县农业局绩效管理工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：局绩效管理工作汇报

某县交通局绩效管理工作汇报

考评组各位领导、同志们：

我代表县交通局全体干部职工欢迎你们前来考评指导工作，衷心感谢诸位对我局的关心、指导和大力支持。

绩效管理是一个系统工程，我局在深化机关效能建设的基础上，按照“重激励、硬约束、严考核”和“奖优、治庸、罚劣”的总体要求，紧抓思想队伍建设和制度落实，机关作风有了质的转变，交通基础设施建设不断推进，行业服务水平不断提高，各项工作取得明显成效。

今年来我局的绩效管理工作在县委县政府的领导下，在全局干部职工的努力下，安全生产管理工作2009-2010年度获得市政府安全生产工作先进单位，全县考核连续三年获得第一名；权力运行规范，行政执法无行政复议案件，实现零投诉；政风行风评议评议工作得到市交通局的充分肯定；精神文明建设在县级文明单位的基础上获得第九届市级文明单位称号；“优质服务流动红旗”常驻行政中心交通窗口；植树绿化工作成绩突出；招商引资任务超额完成；向上争取资金全县排名第一；打假及综治维稳工作富有成效；“民生工程”大力投入，安保工程保障有力，绩效考核在去年获得政府工作部门第一名的基础上，戒骄戒躁，力争再创佳绩。以下是今年来我局绩效管理工作汇报：

一、工程建设方面

（一）协助做好海西高速公路网某某县联络线某某段3公里建设项目、某某铁路某某段、某某县港区建设以及某某陆岛码头500吨泊位的各项前期准备工作。

（二）农村公路建设养护方面今年已完成县道某某线后

1续9.7公里改造工程，投入资金1266万元；县道某某线东厦路段5公里改造工程于4月份完工，投资510万元；完成54公里农村公路项目建设任务，总投资4320万元。

农村公路养护采用多元化养护管理模式，得到市交通局的肯定。今年5月份全市农村公路养护工作现场会在我县召开。

（三）撤渡建桥及危桥改造方面今年投资2700万元完成撤渡建桥项目2个（即某某大桥、某某中桥），危桥改造项目三个（即某某中桥、某某中桥、某某桥）。

（四）某某沿海大通道某某段工程建设方面，一期工程

4.12公里建设项目已完成年度投资6000万元，计划明年上半年完成。

（五）积极实施农村公路安保工程和植树绿化

今年以来，共投入安保资金212万元在县乡道路、农村学校路口以及旅游景点公路建设配套安全设施。植树绿化工作投入资金346.5万元，完成县乡道植树235公里，绿化景观8500平方米，实现植树绿化率100%成活率100%。

（六）开展地质灾害点边坡防护治理工作

投入资金350万元，对县道某某线某某乡某某村路段进行优化治理，保障通行安全。

二、行业管理方面

（一）强化行业监管和行政执法工作，公路、水路无“三乱”的成果继续巩固。保持对非法营运的高压打击态势，今年以来，我县共查获黑车23辆，查获违章车1100辆次。开展规范权力运行工作，健全落实《规范权力运行制度》以及《自由裁量权基准制度》等执法制度，树立了高效、文明、廉洁的行政执法形象。规范权力运行工作以来，我局无行政

复议案件，实现零投诉，群众比较满意。

（二）构建完善的农村客运网络。建成4个农村客运站，新增4条公交客运班线，农村客运首次实现了100%村村通班车的网络化目标，方便了群众的出行。

（三）安全生产工作迈向新台阶。积极开展隐患排查治理“百日行动”等10项专项整治活动，强化“一岗双责”，落实主体责任。加大资金投入县乡公路安保工程，确保消除交通运输安全隐患。加强宣传教育，加大力度打击运输市场违法行为，取缔2艘不合格客渡船，狠抓法定节假日及汛期的安全工作，今年无发生安全责任事故。安全工作在多次的检查和评比中，受到上级领导和部门的重视和肯定，全县考核连续三年获得第一名；在全省安全生产征文比赛中，我局撰写的论文还被省安监局评为优秀奖。

三、建立综治信访维稳机制。协助搬运公司职工解决个人社保、医保问题，基本解决职工上访问题；对全县49部农村客运班车、63部出租汽车和6艘内河渡船发放燃油补贴共463万元，维护了公路、水路客运市场稳定。积极参与“平安社区”、“平安家园”活动。认真协助挂钩村开展计生、打假、家园清洁等综治工作，拨付20.52万元给予资金支持。另外今年干部职工还捐出4.34万元用于扶贫助学。挂钩村计生工作摘除黄牌位列前7名，市农办确定该村为全市家园整洁现场示范村，我局派驻挂钩村第一书记某某同志被某某市委授予“优秀共产党员”荣誉称号。

四、党建、精神文明、机关效能及作风建设方面

（一）深入开展争先创优活动。一是加强思想政治理论教育。开展《廉洁从政若干准则》、《正确认识反腐倡廉形势 切实筑牢拒腐防变防线》以及《职业道德修养》专题讲座，进行

全体人员的党风廉政、文明服务教育。二是树立典型，大力弘扬交通运输行业核心价值体系和宣传许振超等交通系统先进人物。交通总支在建党九十年之际表彰10名优秀党员和3名优秀工作者，一名“优纪检干部”、二名“优秀共产党员”获得县委的表彰。省直机关党工委在28期刊登《某某县交通系统扎实开展争先创优活动》，某某县争先创优信息72期全文刊登优秀共产党员方堂受的事迹《风雨路上显真情》。三是加强党风廉政建设，完善丰富“某某县交通局廉政文化教育园地”内容，加强对交通系统干部职工的理想信念、权力观、反腐形势和反腐警示教育。继续开展工程建设领域专项治理工作，坚决推行工程招投标制、廉政“双合同”制、执法监察制，将纪检监察工作融入整个交通建设的全过程，至今年10月份累计节约建设资金395.7万元，保障交通事业健康有序发展。

（二）积极开展创建“省级文明县城”、“省级文明行业”和“市级文明单位”活动。省级文明行业创建获得县文明办充分肯定，在县级文明行业排名靠前，争创“市级文明单位”工作也得到市文明办好评并顺利通过验收。通过文明创建活动，有效地促进交通全面工作又好又快地发展，干部职工工作积极性空前高涨，精神面貌得到较大的提高，文明创建深入人心。

（三）机关效率与作风纪律。一机关效能建设方面认真抓好基础性制度建设，健全落实学习、考勤、会议、考评、安全管理等管理制度，以《省政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》等一系列机关效能管理措施严格干部职工的考勤、请销假和公车管理，加强对机关慵懒散行为的内部效能督查，大大地提高了机关办事效率，机关作风有了质的提

升。二深入开展民主评议政风行风活动，坚持将政风行风建设列为工作的重中之重，做好民评工作的自评，在市局专项检查中，获得了充分肯定。三行政服务中心交通窗口转变工作作风，提高办事效率，提升服务水平，办理交件1676件，办结率100%，实现零投诉。

五、超额完成年度招商引资、招工任务。今年县委县政府下达的招商指标是引进1个300万元光电企业，我局共引进三家光电企业，即福建某某科技有限公司、某某科技有限公司和某某有限公司，合计投资1508万元。招工任务14个，实际完成15个。

六、向上争取资金成效显著。在上级领导及有关部门的大力支持下，今年我局在农村公路建设和养护、危桥改造、安保工程及绿化等方面共向上争取资金4000多万元，全县排名第一，获得县委县政府的充分肯定。

一年来，我局的绩效管理工作硕果累累，我们主要做到：

一、领导重视。成立“绩效管理考核领导小组”，对各项工作进行统筹安排和具体落实。

二、健全制度。制定《绩效考核制度》、《岗位目标责任制分解方案》。各项工作实行“三制”，即“责任挂钩机制”、“ 分工考核机制”、“ 层层负责机制”，形成鼓励先进、鞭策后进、奖优罚劣、争创一流的良好局面，确保工作任务的贯彻落实。

三、队伍建设。加强干部职工教育培训，丰富干部职工文化生活，增强全局人员的团结协作精神和集体荣誉感，提高全体人员的工作积极性。

某某县交通局2011.12.20

推荐第2篇：县政府绩效管理工作汇报

*****县政府绩效管理工作汇报

2012年，****县认真贯彻落实区、州政府绩效管理工作会议和文件精神，紧紧围绕区、州、县党代会提出的目标任务，按照“*****”的工作要求，及时调整思路，转变观念，明确目标，狠抓落实，全力推进政府绩效管理工作扎实开展。

一、明确目标，突出重点

我县按照区、州《绩效管理实施方案》的要求，认真部署绩效管理和效能监察工作。成立了****县政府绩效管理领导小组和办公室，具体负责组织、协调、安排、指导绩效管理考评工作。结合我县实际，研究拟定了《****县政府绩效管理工作实施方案》和《****县绩效管理监察工作要点》，已上报县委、政府审批，通过后将予以下发。进一步明确了各乡镇人民政府，县政府各委、办、局，直属事业单位为我县2012年绩效管理的主要考评单位。突出了我县绩效管理和效能监察工作将围绕重大项目、民生项目、援疆项目建设开展，有序推进；将围绕建设服务型政府，优化内部运作和管理，简化办事程序，压缩办事时限，切实提高政府绩效管理工作的效率和质量。聘请了****名效能监察员，对政府绩效管理工作进行全程监督。

二、强化监察，狠抓落实

我县围绕今年确定的重大项目、重点民生工程和援疆项目，特别是2012年工作任务的推进和落实，进一步加大了绩效管理察访核验力度。2月底、3月初会同县督查室对我县今年确定的9大重点民生工程进行了专项督查，及时将督查结果反馈给了县领导。组织相关人员对《十个严禁》、《四项制度》工作制度执行情况进行了专项督查，并对各行政单

位工作人员工作纪律执行情况进行了暗访。制作了违反会风会纪专题片，在重要会议上播放，对各级干部起到了很大的触动作用，进一步严肃了会风会纪。加大对政务服务中心和信访调解中心各单位窗口服务的问效力度，对“两个中心”事务的办结情况进行了跟踪回访，群众的满意度达到****%以上，进一步树立了政府的良好形象。***月底，我县将计划对各单位负责效能建设和效能监察的工作人员进行业务培训，在各单位设立效能监察办公室，强化对效能建设的督查。同时，进一步发挥*****名效能监察员的作用，继续组织效能监察员开展明查暗访，定期通报相关情况。成立了绩效管理督查领导小组，针对不同行业和部门制定了效能监察方案和工作制度，使效能监察常态化、规范化。

三、健全制度，强化责任

相继出台了《*****县政府绩效管理考评细则》、《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《****县机关工作人员“十个严禁”行为准则》、《****县效能监察员评议制度》等相关制度。各乡镇场站、各单位、各部门也相继建立和完善了绩效管理相关制度，使绩效管理工作保障机制得到进一步完善，实现了由“领导管”向“制度管”的转变，保证了各项工作的科学化、规范化运行。

四、认真受理，完善问责

我县充分发挥效能投诉中心的作用，认真受理群众来访、来电、来函投诉件，截止目前已受理、转办效能投诉件件，做到了“有受必理，有理必果、有果必复”。完善了行政问责制度，按照《****县党政领导问责暂行办法》和《****县机关工作人员效能告诫暂行办法》的规定，加强对投诉案件的转办和查处问责、问效力度。在全县范围内通报了201

1年政府各部门机关效能建设考评排名情况，县分管领导对各排名靠后的单位行政领导进行了效能谈话，起到了震慑作用。

五、加强宣传，营造氛围

我县积极采取多种措施，多层次、多形式地宣传政府绩效管理工作。组织了政府各行政事业单位主要领导****余名，通过电视台向全县人民公开作出效能承诺，公布单位效能投诉电话，接受社会各界的监督。在*****县党风廉政网设立了政府绩效管理专栏，及时公布、更新绩效管理的工作动向。建立了信息专报，积极登载各单位绩效管理好的经验和做法。加大了绩效管理的外宣力度，与新闻电台及时沟通，播放各单位绩效管理的工作动态。通过多种形式的宣传，营造了良好的氛围，进一步增进了社会各界对政府绩效管理工作的理解和认识。

下一步的打算：

1、加强对重大项目、重点民生工程和援疆项目的监督监察，加大问效力度，确保工作任务的圆满完成。

2、着重抓好重点评议单位的效能建设，以点带面。

3、抓好牵头单位的工作落实，特别是督促关键领域和重点环节的牵头单位做好绩效管理考评工作。

4、加强各单位绩效管理的监督检查，强化行政问效。

5、认真开展好公众满意度测评、公众评议、察访核验工作。

推荐第3篇：农业局团县委工作汇报

农业局团委工作情况汇报

一、团委概况介绍

我是2006年担任局团委书记的，目前我们局的团员人数是22人。都是二三十岁的年轻人，大家思想比较活跃，相互交流比较多，共同提出了我们团委的口号：“提升青年素质，弘扬志愿精神，激发队伍活力，焕发工作激情”。围绕这个目标，我局的团委工作开展得比较有声有色的，呈现出“三多”、“一精”的特点，“三多”就是创新多、活动多、获奖多，“一精”就是开展的活动内容精炼，紧紧围绕思想、作风建设和素质提升展开。在局领导的关心支持下，经过几年来的努力，团组织工作能力和水平得到不断的、逐步的提高，同时，也赢得了团县委的认可和表彰，获得了一系列荣誉，为我局树立了“奉献、先进”的团员形象：去年我们获得了团县委颁发的先进集体荣誉；09年，10年***、***先后被团县委评为先进个人；2009年我局团委在开展“保护母亲河志愿者行动”中表现突出，获得优秀奖；今年4月份，***还加入了县志愿者服务团队。

二、工作开展情况

丰富多彩的活动是开展工作的有效载体，是对青年团员进行潜移默化的思想教育的最好形式，也是调动全体团员青年的积极性，增强团的凝聚力的最好时机。为此，我们召开团员会议，结合团县委工作要求和我们农业工作的特点，想点子，搞创新来开 1

展活动。

（一）配合上级部门工作，积极参与富有青年特色的主题活动

1、积极响应团县委“青年志愿者活动”的号召，参与到城市保洁、文明礼仪、绿地认养、文明（街道）社区创建、敬老助残等行动中，有效地服务了文明城市创建工作。参加关爱外来民工子女、留守儿童”志愿服务活动，共赴10个乡镇，组织送教、送文化活动10次。参与为贫困残疾青年“送健康、送荣誉、送温暖、送技术、送岗位”等助残活动，为他们送上党和政府的关怀与温暖，鼓励他们自强、自力，做生活的勇者。

2、围绕县委、县政府提出的“清洁家园，和谐乡村”专项行动，积极参与开展“保护生态文明，青年志愿者绿色长征”、“保护母亲河，爱水节水”、“植绿护绿，美化环境”、“节能减排，践行低碳生活”、“清理垃圾，共建清洁家园”等生态环保实践活动，积极宣传并践行低碳生活知识和绿色生活理念。累计参与开展清洁家园志愿服务活动10余次。

（二）结合自身特长，创新开展富有农业部门特色的送服务活动 今年4月底，我们到亭旁开展了“科技服务下乡”活动，邀请局里畜牧、农机、农技、农业执法等方面的专业人士参加，向农民群众分发优质长毛兔獭兔高效饲养、奶牛饲养与疾病防治、生猪无公害饲养、蛋鸭高产饲养等宣传资料400余本，水稻病虫防治图册、台州特色农业技术培训丛书等200余份，农业执法宣传资料200余份，群众反响很好。

（三）以节日和重大活动为契机，开展各项有意义的活动

去年，在全省号召“珍爱生命，礼让斑马线”行动之际，我局团员也积极采取行动，充当交通协管员的角色，轮流协助交警在各个十字路口监督行人车辆，维护交通规则。今年3月，在大湖塘历史名人雕塑公园参与举行了“颂党恩，学党史，跟党走”启动仪式。今年4月初，组织去亭旁革命老区参观亭旁起义纪念馆，亭旁起义纪念碑，缅怀革命先烈。

（四）组织外出学习考察活动，强化团员交流凝聚力

为迎接中国共产党成立90周年，落实团县委关于学党史、知党情、跟党走主题教育，增强团员爱国、爱党热情，今年五四青年节的时候，我们组织全体团员到嘉兴南湖开展“红色之旅”主题教育，在党的诞生地接受了一次深刻的党史知识和革命传统教育。

三、今后打算

（一）确立一个目标。以争创“青年文明号”为目标，引导团员干部尽职敬业、积极奉献、热情服务。通过“创建”活动的开展，使我局团员青年职工形成一股比学习，比技术，比贡献的良好风气，从而更好地推动我局各项工作的开展，形成“健康、积极、活跃”的青年文化氛围。

（二）投身三项实践活动。一是投身社会文明建设新实践。我县的创建省级示范文明城市工作已进入攻坚阶段，我们将响应团县委号召，为推动文明城市创建工作出一份。二是投身宜居家园、

生态环保建设新实践。积极投身生态实践，继续深化“保护母亲河行动”、“清洁家园，青年先行”活动，参与开展“美丽乡村，多彩青春”系列行动，为共建绿色优美的人居环境出一份力。三是投身先进文化建设新实践。配合团县委要求，参与乡村、企业、社区、校园等青年文化品牌建设，培育积极向上的青年时尚文化，引领健康文明的生活方式。

（三）加速两项创新。一是在活动形式上继承创新。我们将以主题活动为重心，多开展一些特色活动，多进行形式创新，多加强与其他单位团委的联系，在交流中共享资源，共同提高。二是在服务理念上继承创新。我们将对青年团员加强服务意识的培养，树立共青团服务品牌的形象，增强团员青年的使命感，提高团员青年为他人为社会的服务能力。

2011年8月23日

推荐第4篇：农业局财务工作汇报

积极发展现代农业财务管理

市农业 在局领导下以调整农业产业结构，确保市农业局资金安全，提高农民收入作为突破口，加强领导，强化措施，突出重点，积极发展现代农业，加速推进农业产业化进程，全面提高农业综合生产能力，全市农业和农村经济保持了稳步增长的发展态势。实现了时间过半，任务过半的目标,我站与农业局参与实施了以下具体项目.一．1-5月份，全市30家重点调度企业实现销售收入 亿元，同比增长 %。实现利税 亿元，同比增长 %，实现入库税金 亿元，同比增长 %。

二．是28个重点建设项目多数进展顺利。今年确定的28个重点建设项目，计划年内竣工投产的17个，新开工建设5个，续建6个。目前，22个重点建设项目进展顺利，已经有4个项目已进入生产调试阶段。1-5月份共完成投资11亿元，超额完成投资计划。

三．是主要农产品出口有增有减。1-5月份，全市农产品、木草柳编和家具出口总计34782万美元。农产品出口16616万美元。其中蔬菜出口6646.36万吨，出口金额4913万美元。鲜水果出口4847.10万吨，出口金额5024万美元，同期增加9.50%。木草柳编制品出口金额11948万美元，同期增加11.64%；家俱

出口6218万美元，同期增加40.87%。全市农产品、木草柳编和家俱企业中，出口金额1000万美元以上的企业有三家，同期增加1家。

四．是合作社快速发展。通过加强人员培训和规范化建设指导，在全市范围内开展明星示范社评选和合作社现场观摩，有力地推动了农民合作社快速发展和规范化建设。截至目前，合作社发展到3135家。比去年底增加237家。带动参与农户近25万户，全市约有16%的农户参与了合作社的建设和发展。

五．惠农政策得到较好落实。一是土地承包经营权证书换发补发进度加快。截止到5月底，打印证书30.48万份，占自愿换发补发农户1/4以上。二是积极引导农村土地流转。目前全市农村共流转土地 58万余亩，涉及农户13 余万户，签订流转合同9.8余万份，合同流转面积38万余亩，有13个乡镇建立了农村土地承包经营权流转有形市场，50个乡镇将土地流转服务纳入综合服务大厅服务内容。三是抓好各项惠农政策落实。共发放小麦补贴资金11.52亿元。新增政策性农业保险县4个，全市共有八县区参加了政策性农业保险。四是加强农村“三资”管理。起草并与市纪委、市财政局联合印发了《工作方案》，举办培训班20余期，近3000人参加培训，对乡镇经管人员和村会计讲解了业务知识和清产核资中应注意的问题，为顺利进行清产核资打下良好基础。

下半年工作打算继续抓好农村政策的落实。重点抓好小麦、

玉米、棉花、水稻良种补贴政策的落实工作，落实好补贴面积，按照国家补贴标准，及时足额把补贴资金发放到农户。做好土地承包管理工作，继续调度农村土地承包经营权证书信息微机录入进度，加快录入进度；进一步推进村级会计委托代理制，做好迎接“农村集体资产与财务管理规范化建设检查调研工作”的准备；加强农民负担监管，坚持农民负担“一票否决”，从制度上有效防止农民负担反弹；严格按照村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳工作程序，把农民急需办并能直接受益的事办实办好。总结政策性农业保险工作中的经验，进一步做好下一步工作。

二〇一二年七月十一日

推荐第5篇：区农业局工作汇报

区农业局工作汇报

20xx年是我区全面推进现代化的启动之年，也是宏观形势更加严峻、发展困难明显增多的一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，全区农口条线广大干部职工坚持科学发展主题，紧扣农业现代化主线，立志争先领先率先，强化创业创新创优，以超前的理念谋划工作，以务实的举措破解难题，全年实现农业总产值23.3亿元，同比增长15.2％；农民人均纯收入达1.7万元以上，同比增长14.6％，各项工作发展势头良好，在率先基本实现农业现代化的征程上迈出了坚实的步伐。

（一）坚持群策群力，农业现代化建设稳步推进

按照全区率先基本实现现代化总体部署，全力推进农业现代化建设。通过召开专题会议、下发文件，将全区农业现代化指标逐项、逐年分解落实到各镇、各职能部门，并成立区、镇两级领导小组加强工作推进；通过全面对标，摸清实情、分出难易，对于按时序进度能顺利完成的指标科学制定年度工作计划予以有力推进，对于完成有难度的指标制定专项工作计划予以重点突破；通过加强与统计、工商等部门的沟通衔接，加大对指标监测的跟踪督查和指导力度，将我区被低估的实际数据全面客观反映到农业现代化指标的监测体系中去，有效扭转了上级认定数据滞后于实际情况的不利局面。

预计至2012年底，我区农业基本现代化综合得分能达到75分以上，在全省耕地面积20万亩以上的涉农县市区中的排位可前移15位以上，21项指标中有4项能提前实现目标值，分别是：第7项（乡镇或区域性农业公共服务体系健全率97％）、第9项（农户参加农民专业合作经济组织比重80％）、第14项（高标准农田比重60％）、第16项（认定的无公害绿色有机食品基地占耕地、水面90％）。

（二）狠抓推进落实，五大目标任务圆满完成

1、万顷良田工程基本建成。全面完成沟渠路林桥涵闸等基础设施工程，孟河镇、西夏墅镇建成安置房51.7万平方米，工程区拆迁农户安置基本结束，目前已做好了迎接省国土厅对万顷良田工程全面验收准备工作。

2、2011年度中央财政小农水重点县工程初步发挥效益。通过组织开展“百日大会战”，克服时间紧、任务重等困难，顺利完成小型泵站更新改造21座，新建防渗渠道126公里，渠系配套建筑物1895座，高效节水低压管道17.25公里，排水沟整治48.3公里，平整土地2300亩，共涉及薛家、罗溪、西夏墅、春江等4个镇16个村委共3.6万亩灌溉面积，并在当年的夏收夏种中初步发挥了应有的经济效益和社会效益。

3、现代农业产业园区建设工程成果丰硕。着力提高园区管理水平，积极开发、建设、完善园区农产品质量监管平台，对入园企业种植布局、产品产量及产品质量和生产过程实行数字化监管。依托我区优质农业资源开展农业企业招商引资，全年共组织16家次农业企业参加各类农产品展示展销活动，同时帮助农业企业开展网络营销，拓宽销售渠道。扎实推进镇、村创建市、区级现代农业产业园区，全年新建XX区西夏墅现代草坪产业园、XX区罗溪彩叶树农业产业园等2家市级农业产业园区和孟河现代园艺产业园区、春江现代农业（蔬菜）产业园区、罗溪休闲观光农业示范园区等3家区级农业产业园区。

4、村庄环境整治工程惠民效益凸显。积极配合相关部门开展新一轮村庄环境整治，全年共完成968个自然村的村庄环境整治，其中二星级“康居乡村”257个、三星级“康居乡村”18个，春江镇长江村被评为省级先进村。不断建立健全村庄环境整治长效管理机制。进一步规范村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，2012年全区共有52个项目通过市级立项，投资总额2187万元。

5、农村改革富民工程推向纵深。一是农村合作经济组织发展量质并举。全年农户工商登记入社率达80%以上，新增农地股份合作社10家，完成人均耕地0.1亩以下的村组集体经济股份制改革95个，股权证发放、股东静态管理机制、内部管理制度等股改工作基本到位。二是适度规模经营步伐明显加快。通过发挥区镇两级农地流转有形市场功能，对农业产业化流转面积进行政策倾斜，全年新增规模经营面积近3.5万亩。稳步推进新龙生态林农户承包地、农村住宅“双退出”补偿机制试点工作。三是高效设施农业保险快速推进。高效农业保险项目范围拓展到果林、大棚、畜禽等产业，通过建立健全以村会计为骨干的农险队伍推广体系，全区农业企业基本做到应保尽保，高效设施农业投保覆盖率达21%，保费收入865万元。

（三）强化开拓进取，十项重点工作取得显著成绩

1、粮食单产再创新高。据统计部门数据：全年粮食种植面积31.6万亩、单产465公斤/亩，分别比去年减1.26万亩、增24公斤/亩，其中：水稻种植面积14.6万亩、单产642.5公斤/亩，分别比去年减0.1万亩、增23.5公斤/亩；小麦面积14.88万亩、单产323.73公斤/亩，分别比去年减0.4万亩、增22.53公斤/亩。区农业局被评为全市粮食生产先进单位。全年共计发放各类惠农补贴资金2399.81万元，做到“一喷三防”中央补助物资全区全覆盖。建立小麦万亩丰产片1个，百亩丰产方2个；建立水稻整建制推进镇2个（薛家、孟河），万亩丰产片4个，百亩丰产方4个。建立5亩以上商品化育供秧基地15个，全区实现机插面积8.64万亩，机械化水平大大提高。

2、农业结构调整步伐加快。全年新增高效农业面积2.7万亩，其中设施农业面积2.2万亩，有力地推动了设施蔬菜、草坪、花卉苗木等特色产业集聚发展，促进农业转型升级。全年共组织申报了各类农业综合开发项目92个，成功获得项目补助资金2484万元。扶持农业龙头企业发展，推进农业产业化经营，2012年我区有4家农业企业被市政府认定为市级农业龙头企业，其中常州新区怡泰食品有限公司被认定为省级重点农业龙头企业。大力开展招商引资工作，全年三资投入农业7亿元，进一步提升了农业发展后劲。

3、农产品质量迈上新台阶。完善“区有监管处、镇有监管站、村有协管员”的三级网络监管体系，实现农产品质量公共服务网络全覆盖。在全区8家规模种植基地推广应用农产品质量安全信息可追溯系统，加强农产品质量安全信息监管。组织各镇积极做好农业快速检测站建设和完善，提升农产品质量检测能力。全年共申报无公害农产品24个，无公害水产品产地4个，复查换证无公害农产品及产地21个，新增“三品”基地面积16.493万亩，占耕地面积66.6%，新增“三品”养殖面积1.16万亩，占水面面积66.3%。“瘦肉精”检测合格率达100%。

4、农业科技进步成效显著。推进乡镇“五有”农技站建设，全区共修缮业务用房2789平方米，购买仪器设备和办公设备238套（台），各镇农技推广服务效能明显提升。抓好职业农民培训，通过举办专家讲座等形式，全年共培训职业农民6673人次。持续开展科技入户工程，对全区50个村1000户农业科技示范户进行技术指导，并辐射带动周边农户，大大提高了关键技术到位率。

5、农业生态环境大幅改善。以常泰通道绿化、录安洲湿地建设、万顷良田农田林网绿化等项目为载体，全年完成造林面积1.5万亩，超额完成年度目标计划。通过推广秸秆固化、工业原料化、基料化、秸秆气化等多种利用模式，2012年全区秸秆多种形式利用4.75万吨、占29%，顺利完成现代化指标任务。全年申报并建设规模禽畜场沼气治理工程6处，申报并建设太湖水五期循环农业项目5个，争取省级财政补助资金410万元，有效减少了农业面源污染。在春江、罗溪、西夏墅、孟河等四镇种植绿肥5000亩，发放以奖代补资金30万元，并推广应用商品有机肥3000吨，抓好耕地质量建设。

6、农田水利现代化程度明显提高。立足顶层设计引导，对照省水利现代化指标，结合我区水利发展现状，科学编制了XX区水利现代化规划，对全区农田水利基础设施的建设与完善作了专项谋划。全年投入4242.42万元，顺利完成2011年度中央财政小农水重点县项目和薛家高标准农田水利设施建设工程，共计改善项目区灌溉面积约3.73万亩，预计灌溉水利用系数可提高至0.63，每年的节水、节电效益为120万元，每年可减少清淤及整修土方约3万立方米，增加粮食产量56万公斤，产生经济效益350万元，为项目区发展现代农业提供了物质保障，开辟了农田水利现代化工作的新局面。

7、防汛能力进一步提升。认真组织全区各防汛单位集中力量进行汛前检查，对存在安全隐患的部位进行坚决整改，同时出资100多万元，新购多批防汛物资和器材。录安洲洲头左侧治理工程、新北工业园区沿江防洪除涝工程、三井大湾河拓浚工程、农村河道疏浚等防汛工程相继投入使用并发挥效益，2012年汛期我区连续克服包括台风“苏拉”、“达维”、“海葵”等三次大的强风暴雨袭击，将灾害损失降至最低，实现安全度汛。

8、水环境面貌根本改观。我区成立河道长效管理区级专门督查组，加大全天候巡查力度，做到河道管理分段、定人、定责、定标、定奖惩，从3月份开始，河道长效管理工作连续10个月在市级考评中未扣一分、位居第一，为实现全区城市长效管理“保二争一”目标打下了良好的基础。

9、节水型城市创建和水资源管理工作卓有成效。全面开展节水型企业、医院、学校、宾馆、社区等创建活动，目前，新日化学、新东化工、新港热电等三家百万吨以上用水企业通过了市节水办进行的水量平衡测试验收，7家节水技改企业已通过市节水办验收。加强水政执法力度，继续开展水资源专项执法活动，全年共查处8起水事违法案件，进一步巩固了专项整治的成果。历时近2年的全区水利普查工作圆满结束，普查成果顺利通过国家、省、市水普办的审核验收，取得了大量详实的第一手数据，为科学开展水利工作提供了实质性资料依据。

10、村级集体经济持续快速发展。以农村三资管理制度化、规范化、民主化为保障，努力推动村级集体经济走上良性可持续的发展道路。全区17个列入市级扶持的经济薄弱村共投资2.2亿元，发展物业及村级农业增收项目，实现村集体收入稳定回报。37个村级经济年收入在50万以下的村与政府机关开展结对挂钩帮扶工作，村均增收15万元，并且每村落实稳定收入来源项目。市、区两级增设400万专项扶持资金，开展帮扶脱贫工作，帮助建立镇级物业扶持项目，所得收益归经济薄弱村支配，进一步增强了村级经济造血功能。

（四）立足为农服务，作风效能建设扎实有效。一是认真开展结对帮扶贫困村工作。以领导干部下基层开展“三解三促”活动为载体，深入一线帮助贫困村查找“病根”，开出“药方”，做到有详尽可行的实施方案，有明确具体的扶持对象，有切实有效的帮扶举措，真正把强村富农的实效摆在帮扶工作的首要位置。二是持续推进基层站所创建省市级文明先进单位活动。结合“争做农民满意的优秀农业干部、争创群众满意的窗口服务单位”活动，切实加强基层干部职工队伍建设，搞好思想教育，大力培养和树立先进典型，弘扬新风正气，着力建设一支作风过硬、素质优良、业务精湛、勤政为民、业绩突出的基层农口干部队伍。孟河镇农业综合服务站被评为2012年度江苏省农技推广服务先进集体，罗溪镇水利农机站被评为2012年度XX市农机化技术推广先进集体。三是积极开展“勤廉双优”岗位教育活动。在区纪委指导下，全区农口系统各级各部门认真组织推进“勤廉双优”岗位教育活动，强化宣传引导，注重高效整改，坚持高标准严要求，形成了具有农口特色的岗位勤廉标准，为广大农口干部职工更好地履行职责提供了科学依据和行为准则，有力地提升了队伍整体素质和工作绩效。

推荐第6篇：农业局上半年工作汇报

县考核办：

今年上半年，在县委、县政府的坚强领导和市农业局的大力支持下，认真贯彻落实党的十八大精神、中央一号文件、省市县农业农村工作会议精神，以科学发展观为指导，围绕年初下达的责任目标，转变作风，强化服务，狠抓落实，积极推进各项工作开展，现将上半年目标责任完成情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

1.粮食生

产。据统计：上半年夏粮播种面积11.92万亩，较上年增长1.22%，夏粮总产1.61万吨，较上年增长8.28%；油料播种面积16.24万亩，较上年减少5.87%，总产2.21万吨，较上年增长1.49%；完成优质水稻插秧13.2万亩，地膜玉米1.75万亩；马铃薯总面积6.42万亩，总产8619吨，较上年增长12.2%；玉米播种14.4万亩，秋粮播种总面积35.8万亩，完成市上下达任务，全县粮油生产保持正常发展。

2.畜牧业发展。据统计，截止6月中旬，生猪存栏48.58万头，较上年增长1.2%；出栏38万头，较上年增长0.5%；牛出栏 0.47万头；羊出栏1.86万只；家禽出栏33.83万只；肉类产量 2.7万吨。巩固养猪大户800户，新发展规模养殖场3个。

3.农机事业发展。今年下达我县农机购置补贴资金260万任务，截止6月21日累计补贴购置农业机械347台，完成农机购置补贴60.365万元，占任务数的23.2%。狠抓农机检验工作，截止6月中旬共检验合格拖拉机66台，联合收割机10台。签订安全责任书76份，为驾驶员办理拖拉机交强险66台，参保率100%。开展农机安全宣传教育3场次，安全检查5次，查处违章作业26起，确保了农机安全生产。

4.沼气项目建设顺利进行。截止6月中旬已完成350口，占1000口任务的35％，举办沼气户用安全管理及综合利用技术培训会8场次，培训人数920人次，发放宣传资料1000余份。

5.蔬菜、果树产业发展。新建设施大棚（食用菌）700亩，蔬菜复种面积达4.32万亩，产量4.51万吨。新建果园400余亩，其中大樱桃园150亩，桃、枇杷、甜柿等250亩。

6.“一村一品”建设取得显著成效。已申报省级休闲农业示范点1个，巩固一乡一业镇6个，累计发展一村一品示范村49个；新发展农民专业合作社组织23个，目前已培育全国示范社1家，省级示范社3家，市级示范社4家，县级示范社16家。

7.加强农产品质量安全监管。一是认真宣传贯彻执行《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规；二是加强动物及产品检疫工作，上半年产地检疫生猪29474头，牛48头，羊51头，禽1409羽，确保了上市肉品安全；三是开展兽药市场整治，累计抽检猪尿样1050头份，牛尿样9头份，饲料样12份，未发现非法添加“瘦肉精”现象；四是加强农药、鼠药安全市场检查，对城内12家农资经营户销售门市进行了农药市场检查。开展了蔬菜农药残留速测，确保群众吃上放心菜。

8.开展科技宣传培训。积极参加“四下乡”及“科技之春”宣传月活动。围绕建设生猪生产大县目标和各项农牧业任务，抽调农业专业技术人员下乡开展技术培训152场次，培训农民1.7万人次，印发技术资料5.2万份，通过宣传培训，增强了农民群众的科技意识，提高了农民的科学务农水平。

二、特色工作完成情况

今年全县下达食用菌基地建设任务1000亩，局领导高度重视此项工作，抽调专业技术人员深入基层指导帮助镇、村、企业解决实际困难，有力的推进了食用菌产业发展。截止目前全县已流转土地1198亩，其中：堰口镇405亩，桑园镇180亩，白勉峡镇90亩，五里坝镇35亩，私渡镇115亩，沙河镇70亩，城关镇105亩，白龙镇120亩，大河镇45亩，茶镇33亩。已建成容积250m3冷库1座，在建冷库3座，食用菌深加工工厂正在选址筹建。

三、重点项目建设

1.xxxx永康生态现代循环农业示范园项目。项目占地面积352亩，是集生猪繁育、有机蔬菜种植、饲料加工与销售为一体的现代化养殖企业。xxxx年计划投资7000万元，截止6月底到位资金3300万元，完成投资3600万。目前园区土地平整全部完工，绿化面积60%，水、电、路基础配套设施已建成到位；种植区10个温棚基本建成并投产，温室大棚有机蔬菜有机质量认证正在 申报认证阶段；4座种猪繁育场标准化圈舍主体完工，原种猪引种协议已签订，办公、观光、蔬菜包装加工区规划设计即将完成，整个项目建设正顺利有序推进。

2.食用菌产业化项目。截止6月底，已审批立项并开工建设的年产规模50万袋、面积50亩以上的食用菌生产企业（包括合作社）17家，规划建设面积3410亩，总投资达3.27亿元。已流转土地1198亩，全县生产栽培袋料香菇、木耳共计836.7万袋，其中企业635万袋，大户201.7万

推荐第7篇：农业局依法行政工作汇报

农业局依法行政工作汇报

农业局依法行政工作汇报

一、强化领导机构

根据《2008年度全县依法行政工作百分考核办法》文件的要求，我局切实落实行政执法责任制，成立了依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对本局推进依法行政工作负总责，发管局长为直接责任人，各有关股、室负责人为成员，下设办公室，由分管局长任办公室主任。制定了本年度依法行政工作计划，并建立了行政执法评议考核机制。同时设立了法治创建办，配备专人负责法制工作。

二、落实学法制度

我局建立领导干部和职工普遍学习，执法人员强化学法，采取集中与分散相结合，中心学习组与各单位层层学的学法制度。局领导带头学习《农业法》、《种子法》和《农业行政处罚程序规定》等法律法规，积极参加县普法办组织的“五五”普法学习和考试。通过学习，普遍提高了大家的法治观念，增加了法律知识，收到了良好的效果。

三、规范行政执法行为

我局农业执法部门严格按照《行政许可法》和《农业行政处罚程序规定》的规定，做到主动执法、公正执法、公平执法、廉洁执法。进一步完善执法档案的治理，对行政处罚、行政许可征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档；严格实施行政执执法人员资格谁和持证执法制度。

四、加大普法宣传力度，提高法制意识

采取灵活多样的形式，大力开展普法教育。一是组织执法人员深入各乡镇村，开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。二是通过县广播电视向农民宣传法律法规。我局今年3月份在县广播电台进行了一档“政风热线”栏目，就农民普遍关心的种子、农药、肥料等问题进行了回答。三是多次组织农业执法人员、专家开展现场咨询活动，从农资识假辨假，选购、使用常识和农资监管法律法规等方面进行面对面讲解，提高了广大农民对假劣农资识别能力和农业法律法规意识。

五、加大市场监管力度，维护农民合法权益

今年上半年，我局农业执法大队出动农业执法人员46人次，深入开展农资市场检查，查处违规农资7938公斤，价值20.32万元，挽回直接经济损失66.5万元。查处举报种子案件共2起，并按照程序进行了处理。

六、完善行政监督制度

为保证行政执法工作的公正、透明，我局制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。并按照上级要求，通过县人民政府网站平台，认真做好政府信息公开工作，以便群众更全面地了解我局依法行政工作的开展情况。

我局依法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还有许多实际困难和问题，我们将在今后工作中加以克服和解决。风景区管委会依法行政工作汇报

2011年，黄山风景区管委会依法行政工作在市委、市政府的领导下，在市法制办的指导下，坚持深入贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《XX市依法行政和法治政府建设第十二个五年规划》，按照《XX市人民政府2011年度依法行政工作考核方案》要求，依法履行职责，规范行政行为，取得了一定的成绩，现将2011年有关工作情况作汇报如下。

一、2011年依法行政工作开展情况

2011年，黄山风景区以科学发展观为统缆，围绕打造国际精品旅游景区、建设世界一流旅游目的地的目标，以景区保护管理系统化、数字化、精细化、人性化建设为重点，结合“解放思想当先锋、跨越发展做标兵”主题实践活动，大力推进依法行政工作，进一步规范景区保护管理行为，1-11月，共待游客267.76万人，同比增长8.99%，超额完成全年任务3个百分点。其中，境外游客26.42万人，同比增长8.35%。集团公司实现经营收入17.35亿元，同比增长5.10%，完成年计划的96.39％；实现税前利润4.07亿元，同比增长3.43%，完成年计划的116.3％；上缴税收2.11亿元，同比增长7.03%，完成年计划的95.91％。实现了旅游经营和依法治山的双赢，依法行政各项工作取得了显著成绩，为景区经济建设和社会发展营造了良好的法制环境。

（一）加强组织领导，推进依法行政

管委会始终将依法行政工作作为事关社会稳定、经济发展的重点工作来抓。针对景区人事变动，及时对依法行政领导组进行调整，成立了一名管委会副主任为组长，各主要职能部门负责人为成员的依法行政领导组，加强对全山依法行政工作的统一领导。领导组下设办公室，加强对全山依法行政工作监督指导和检查。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓的齐抓共管的工作格局。同时管委会将依法行政工作列入对各单位年终目标责任考核，确保了景区依法行政工作有组织、有计划、有步骤、有目标地推进。

（二）加强法制学习，强化队伍建设

管委会不断加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习，认真总结“五五”普法工作经验，采取多种形式，组织开展了“法律进机关”、“法律进企业”、“法律进景点”等系列活动。全年，管委会举办了《XX省生产安全事故报告和调查处理办法》知识培训、廉政风险防控管理理论基础与实施方略知识培训、景区机关办公室工作业务培训班等。年终还组织各部门负责同志进行依法行政知识考试，各处室局也结合各自工作特点开展各类培训活动。通过组织干部职工深入学习宣传民主法制理论和建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律、法规，建立健全学法用法制度，把法制学习教育与思想道德教育结合起来，着重提高执法人员和领导干部的法律理论水平和思想道德水平，提高了依法决策、依法行政和依法管理的能力。

（三）加强制度建设，提高管理水平

一是完善了制度。如：进一步完善了政务公开与政府信息公开13项相关工作制度及《黄山风景区森林植物检疫检查管理办法》，修订了《黄山风景区毗邻地区检疫检查站及林业站松材线虫病防控考核暂行办法》，制定了《黄山风景区稽查队员管理办法》等，坚持用制度管人管事，规范行政管理。二是规范了文件。管委会进一步加强了规范性文件报送备案工作，提高规范性文件报备率、及时率和规范率。景区规范性文件出台前，法制办都参与审核把关。同时，出台了《黄山风景区生态建设与环境保护“一票否决”实施办法》、《黄山风景区用电管理暂行办法》、《黄山风景区重大事项社会稳定风险评估工作操作规程》和《黄山风景区个体承包经营户文明诚信经营管理暂行办法》（试行）等文件。三是加强了调研。通过调研，今年景区向住房和城乡建设部提出了关于风景名胜区法律层次提升的建议。开展了《黄山风景名胜区管理条例》修订调研，提出了《黄山风景名胜区管理条例》修改建议。四是制定了方案。如制定了《黄山风景区继续深化“安全生产年”活动实施方案》、《黄山风景区突发性地质灾害应急预案》等。

（四）加强队伍建设，提高人员素质

管委会始终把加强行政执法队伍建设作为一项基础性工作来抓。一是强化机构。为了适应景区管理需要，在市政府的关心重视和省、市法制办的大力支持下，我们抓住今年机关事业单位机构改革的契机，将计财处改为了经济发展局、将综合治理办公室调整设置为综合执法局，目前正在就执法人员、执法范围、执法权限等事宜，向上级作汇报，争取早日得到批复，进行实质性的运作。二是强化培训。一年来，全山各有关单位102名行政执法人员参加培训。2011年度全山行政执法人员的年审及执法证件网上办理工作圆满完成，同时按照省市主管部门的部署和要求，积极组织人员参加了省市举办的《行政强制法》培训，建设法制培训、旅游行政执法资格认证培训和水资源行政执法证件的培训考试等。三是强化管理。各执法单位进一步加强了行政执法队伍的培训和管理，严格行政执法队伍的资格管理，要求行政执法人员持证上岗、亮证执法，提高执法人员素质，推进队伍规范化建设。

（五）严格行政执法，提高服务水平

2011年景区法制办完成代理诉讼2起，各部门、各单位也不断规范行政执法，提高执法效率及服务水平。如：政治处加大食品卫生检查力度，加强计划生育管理；园林局依法强化森林植物检疫，狠抓松材线虫防治和防火工作；规划土地处以景区重点项目为中心，开展监管工作，认真落实景区总体规划，做好详规编制；综合执法局加强旅游执法，尤其是加强对驴友的管理；经济发展局在价格执法中采取“专项执法检查和联合执法检查并用、横向联合执法与纵向联合执法并存”的执法模式；景区公安局审核行政处罚案件50起，涉及取保候审强制措施的刑事案件14起，保持了多年来没有发生行政案件复议被变更、撤销和行政诉讼败诉情况，为黄山旅游健康发展营造了稳定的社会治安环境；交通局转变行业监管模式，开展货运源头治超工作，加强运输市场整治力度，全年处罚违法违规行为16起，办理行政许可2起；工商局共办理一般程序案件44件，核审率100%，并按照XX省政府皖政〔1997〕66号文的规定认真履行行政处罚告知和听证制度。全年无一起行政复议和诉讼案件。

(六）加强行政监督，规范行政行为

管委会继续加强对执法证件的管理和使用，坚持持证上岗和亮证执法。通过对规范性文件备案审查，从制度上规范了抽象行政行为，从源头上减少了违法行政行为的发生。聘请7名特邀行政执法监督员，加强行政执法活动监督工作。自觉接受人大政协监督与新闻媒体监督，全年共接受政协提案6件，全部办结，见面率、满意率均100%。2011年，景区执法人员在执法过程中，切实做到依法办事、严格执法，凡涉及行政许可、行政处罚的都有合法依据，作出的具体行政行为均符合法律规范和程序。全年，景区的执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法和超时限执法的现象。

6月份，省法制办党组成员、巡视员程利民率省法制办调研组一行来山景区的综合执法工作进行调研，对景区综合执法工作取得的成绩给予了高度肯定；7月份市委常委、副市长李忠率市政府法制办调研组来景区调研督查依法行政工作。在听取管委会及管委办、公安局、交通局、工商局等有关部门的汇报和座谈讨论后，李忠副市长对黄山风景区管委会依法行政工作给予了表扬。2011年景区依法行政工作自查满分。 2011年，景区在推行依法行政工作方面取得了一些成绩，但与市委、市政府的要求、广大职工和游客的期望相比还有一定差距，主要表现在：管委会管理机制还不能完全适应新形势下全面推行依法行政的要求；推进依法行政在全山不同行业、不同部门进展不平衡；景区法制队伍建设需进一步加强；景区部分行政执法主体缺失，综合执法有待于进一步探索和研究等等。

推荐第8篇：农业局党风廉政建设工作汇报

今年来,我局在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕农业局的中心工作和“抓管理、带队伍、强素质、树形象、上台阶”的工作目标，坚持一手抓“三农”的发展和工作任务的完成，一手抓党风廉政建设和反腐败工作的落实，全局的整体建设步入快车道，广大干部职工党风

廉政建设责任制的意识进一步增强，各项工作任务实现了年初的预定目标。现将情况汇报如下：

一、加强组织领导 明确目标责任

年初来，局党委始终把党风廉政建设和反腐败责任制的落实摆在重要位置，纳入领导班子和领导干部的目标管理。同各项工作任务一并部署、一并检查，一并落实。一是及时调整领导小组，完善责任机制。为切实抓好党风廉政建设工作，使反腐败责任制落到每位领导干部的肩上。3月份，因局机关人员调整，因此也相应的调整了党风廉政建设领导小组。组长：相咸忠；副组长：李梅娟；成员：黄建国 何礼帮 郭兆飞 王云川 於林丽。对原来的党风廉政建设和反腐败责任制一并作了明确，做到了工作有人管，责任有人担，一级抓一级，层层抓落实，严格实行“一岗双职”。二是主动配合工作，积极搞好协调。党委书记、局长负全面责任，分管领导负直接领导责任，职能科室负直接责任。今年以来，各科室紧密结合工作任务，从提高工作作风和办事效率入手，正确行使职权，认真履行职责，转变机关作风，热情提供优质服务。三是狠抓学习教育，增强党员干部的拒腐防变能力。抓好党风廉政建设和反腐败工作的前提是教育，教育是基础，德教为先，修身为本。四是召开民主生活会，汲取各人的意见和建议，进一步改善局领导班子的工作作风。近年来，我们把开展经常性教育和专题教育紧密结合起来。规定每周五下午为自学时间，有可能的就组织集中学习，重点组织领导干部和广大党员学习党章、法规制度，开展理想信念、优良传统和党纪党规教育。特别是五月份，我们根据县纪委的统一部署，专题开展了改进作风，提升效能的学习教育活动，制定了实施方案和详细的教育计划，全局学习了有关规定篇目，结合实际，结合工作组织开展了讨论。通过学习教育，增强了干部党员特别是领导干部的宗旨意识和抵制各种腐朽落后思想的自觉性，为坚定理想信念、树立正确的荣辱观、筑牢思想道德和党纪国法的防线打下了坚实的基础。

二、突出重点环节 狠抓规章制度建设

我局自成立以来，就十分注重各项规章制度的建设，今年经局党委、局务会研究修订了精神文明建设、政治建设、组织建设、作风建设，特别是党风廉政建设方面一系列的规章制度，使组织生活和单位建设向着规范化、制度化的方向健康发展，加强制度建设和创新，确保反腐败工作落到实处。为全局各项工作的顺利有效的开展奠定了坚实的基础。今年来，着重抓好两方面制度：

1、坚持人事等重大问题集体研究制度，坚持党要管党，从严治党和党管干部的方针，积极搞好局领导班子考察工作，加强对干部任免的监督。

2、建立健全各种行政规费收费和财务管理制度。实行政务、财务公开，大额的经费开支要经局党委集体研究。坚持反对和防止截留、挪用政策性资金行为，尤其加强项目资金的管理规范。绝大多数干部职工都能做到遵纪守法、严于律已，在行动上服从局党委和局务会的决定，维护局领导班子的威信，没有出现“有令不行，有禁不止”，没有“搞上有政策、下有对策”。重大问题实行集体研究，认真执行“集体领导，民主集中，个别酝酿会议决定”的工作原则，没有出现独断专行，拒绝组织调遣和监督，把个人凌驾于组织之上的现象，以及拉帮结派搞团伙等现象。我局一直坚持以人为本，构筑“和谐集体”为出发点，努力建设一个团结、文明的农业局为基本工作思路，对干部职工中出现的一些对本局一些政策措施暂时不理解或提出一些不合理要求的问题，都能做一些深入细致的思想工作，耐心引导和帮助没有出现简单生硬、欺压的做法，对待来访我们始终做到一张位子让座，一杯热茶相待，认真做好记录，尽量解答和回复解决；在财务管理上，严格遵守财经纪律，按章办事，实行财务公开，民主理财。

三、坚持依法行政 做廉洁自律的表率

今年来，我们在抓党风廉政建设和反腐败工作

推荐第9篇：市农业局上半年工作汇报

**市农业局二〇〇八年上半年工作汇报

（二○○八年七月三日）

今年年初，我市遭遇了历史罕见的低温天气冰冻灾害，给我市的农业生产造成了重大损失。在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导和大力支持下，市农业局以社会主义新农村建设为主线，围绕\"123456\"工作思路,以农业发展、农民

增收和农村稳定为重心，以开展思想解放大讨论活动为契机，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻落实中央一号文件及各级农业和农村工作会议精神，为实现我市灾年\"目标不变、任务不减\"的目标，不断调整优化农业产业结构，狠抓农业先进实用技术推广，狠抓水稻\"两迁\"害虫防治工作，有效地推动全市农业和农村经济的持续稳定发展。据农经部门统计，上半年全市农村经济总收入67.67亿元，同比增长13.89%(其中种植业收入占39.38%，为26.65亿元)；上半年农民人均纯收入1223.2元，同比人均增收175.2元，增长16.7%；预计全年农民人均纯收入2771元，同比人均增收421元，增长13.2%。

一、立足实际，树立农业稳定发展的自信心

上半年,以实施\"五个百万工程\"为重点工作,充分发挥部门职能作用，强服务、壮产业、调结构、创品牌、增投入、夯基础，扎实推进了全市农业稳定、快速、健康发展。

（一）常规工作上新台阶

1、灾后重建及恢复生产工作成效显著。市农业部门组织技术人员，分赴12个县（区）指导农作物抗霜冻工作和防寒防冻技术培训，帮助受灾群众积极开展生产自救。市各级农业部门派出技术指导员16239人次，累计投入抗灾机具15027台，清沟排水32.76万亩，已采取覆膜、盖秸秆等保温措施面积82.65万亩，抢收甘蔗36.37万亩，抢收蔬菜25.17万亩。全市补改种各种农作物91.25万亩，占因灾绝收面积（50.43万亩）的181%，其中，灾后补种玉米46.96万亩、补种甘蔗18.89万亩、补种蔬菜16.47万亩，补种西瓜1.02万亩，补种桑苗1.20万亩，补种果树1.96万亩，移栽烟苗1.68万亩，补育烟苗3300亩，补育茶苗20亩，补改种其他作物5.84万亩等。多渠道筹集灾后重建及生产恢复资金1602万元，所筹集资金全部下拨各受灾县。出版灾后重建及恢复生产工作简报5期。

2、农业种植业稳定发展。上半年农业种植业稳定发展，部分优势产业发展迅猛。据农业部门统计，全市农作物播种面积完成万亩，同比增万亩。其中：粮食作物完成种植182.54万亩，占计划任务99.31％,同比增21.2万亩，预计粮食总产47.013万吨，同比增4.64万吨。经济作物。园地作物完成271.19万亩，同比增10.61万亩。其中水果221.23万亩，比上年减2.30%；桑园20.5万亩，新种面积2.7万亩、发放蚕种2.85万张、产鲜茧量1.81万担同比分别增15.1%、42.5%和27.4%;茶园29.46万亩，新种3.58万亩。

3、农业产业结构不断调整优化。种植业内部，经济作物和园地作物占农作物种植面积的比重由上年同期的73.65%上升到%，粮食种植面积稳定的同时比例逐年减少，产业结构进一步调整优化。农业良种覆盖率稳步提高，早稻杂交稻分别占总面积85.32%，比去年减0.18%。杂交玉米种植分别占早玉米种植面积的87.3%，比去年增6.3%。

4、农民技术技能培训工作继续加强。一是抓农村劳动力转移培训\"阳光工程\"工作，全市七个项目县共完成阳光工程培训442人、转移380人；全市农业系统参与的农村劳动力转移培训完成31100人、转移17220人。二是抓农民科技培训，上半年全市实施农民实用技术培训12.579万人次，绿证培训完成150人。

5、先进实用技术推广进程加快。大力推广良种及农业先进适用技术，进一步节省生产成本，节本增收效果显著。上半年，全市早稻杂交稻良种推广面积43.32万亩，占早稻种植面积85.32%，杂交玉米良种推广面积72.12万亩，占春玉米种植面积87.3%，同比增1.83万亩；节本轻型免耕栽培技术推广面积51万亩、水稻编织袋隔层育秧移栽大田2万亩、测土配方施肥118万亩、沃土工程52万亩、节水农业9万亩、病虫综合防治面积75万亩。目前，全市粮食作物特别是玉米长势普遍比去年好，为夺取全年粮食增产丰收打下了良好基础。

6、农业产业化进程加快。

7、大力开展种子市场综合治理工作。今年上半年，我市结合放心农资下乡活动，大力开展种子市场综合治理工作，取得明显实效。1-6月全市出动执法人员1299人次，出动执法车辆344辆次，印发相关资料39476份，媒体报导34次，开展种子专项整顿212次，检查企业1441个，案件查处29起，受理群众举报投诉案件13起，立

案查处18起，查处结案17起，罚没款80721元，查获违法种子8078.75公斤,挽回经济损失469052元，维护了广大农民群众的合法权益，全市农资市场秩序进一步好转。

8、党在农村的政策得到进一步落实。继续保持农业政策稳定性和连续性，支持农业综合生产能力建设和农民持续增收。2008年上半年全市财政支农资金支出万元，比上

年同期增长%,其中：农业支出完成万元；农业综合开发项目投资就完成万元。开展农村基层党风廉政自查，通过自查自纠，有效预防涉及农民负担案（事）件的发生，切实防止农民负担反弹，促进支农惠农政策的落实：目前全市共预拨补贴资金17811.13万元，其中水稻良种补贴1493万元、农机具购置补贴15.7万元、农资综合补贴16302.43万元；农村中小学\"两免一补\"，免征学杂费万元，财政实际转移支付万元。

（二）创新工作创新佳绩

1、以水稻\"两迁\"害虫防治取得成效。自5月下旬以来，水稻稻飞虱、稻纵卷叶螟（简称\"两迁\"害虫）陆续迁入我市为害。此次\"两迁\"害虫比去年\"两迁\"害虫迁入迟，主害代为第三代，整体发生比较平稳，但局部仍特大发生，尤其是稻纵卷叶螟发生面积之广、虫口密度之高为历史罕见。近段以来，由于我市各级各有关部门加大防治工作力度，进行了统防统治，稻飞虱等害虫虫量大幅度下降，早稻\"两迁\"害虫严重发生的势头已经得到有效控制，原所受害造成\"落窝\"的稻田，除极个别田块外，绝大部分田块防治后追加施肥，其禾苗已返青转绿，恢复正常生长。并未造成严重的危害损失。据最近防效调查统计和评估，全市在这次水稻\"两迁\"害虫防治战役中，据统计，全市早稻两迁害虫发生面积为97万亩次，防治面积108万亩次，挽回损失6.3万吨，有效地控制了早稻\"两迁\"害虫等重大病虫的发生危害，基本保证上半年农业生产安全。

2、农业标准化生产得到新发展。上半年，全市无公害蔬菜基地万亩，无公害茶叶面积达12.59万亩，比上年同期增加1.59万亩，有机茶面积1.16万亩。农产品质量安全检验检测工作得到加强，也促进了农业标准化生产的发展，蔬菜抽检平均合格率为98.03%，蔬菜样品色谱法定量检测合格率为98%，均高于（低于）上年同期水平。

3、测土配方施肥项目效益显著。经努力，上级下达给**市的测土配方施肥推广任务为475万亩，其中国家级任务440万亩，区市任务35万亩。1-6月份实施面积302.1万亩，占全年任务的63.6%，比去年同期增加120万亩，其中粮食实施面积118万亩，甘蔗95万亩，蔬菜40万亩，烤烟8万亩，水果41万亩，桑园10万亩，其它10万亩。经济总量预计增加13663万元。项目在中、低产区增产幅度大，施肥水平偏高的区域降本增效明显：预计水稻亩增产22公斤，玉米亩增产25公斤，甘蔗亩增产0.2吨；项目实施改变了农民盲目施用和过量施用化肥的习惯，一般粮食作物减少农药施用次；而且项目区有机肥资源特别是秸秆大量还田、专用绿肥压青特别丰富，既有效控制了野外焚烧造成的大气污染，又培肥了土壤，提高了土壤综合生产能力。

4、新农村产业发展指导工作稳步推进。

5、强化灾后科技服务。为科学指导灾后重建及恢复生产工作，我市共发放技术资料约22万份，还在《右江日报》上刊登灾后生产自救技术知识，在**电视台滚动播出灾后重建及恢复生产实用技术，将灾后恢复生产制成光碟免费送到每一个村屯，提高灾后重建及恢复生产的科学性。

6、人才惠农行动计划\"工作。2008年\"全区农村中等专业实用技术人才培养\"招生工作，自治区下达给我市的招生任务为400人，今年春季我市已经完成招生535人（右江48人、田阳70人、平果39人、德保67人、靖西80人、那坡48人、田林98人、西林85人），完成全年招生任务的133.8%。

（三）思想解放大讨论活动有新特色

1、思想解放大讨论活动扎实开展。按照《**市农业局思想解放大讨论活动实施方案》，市农业局周密部署，广泛动员，集中学习，成立了思想解放大讨论活动领导小组，精心组织集中学习。第一阶段学习动员阶段，制定好活动方案，抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。第二阶段讨论调研阶段，通过调研为第三阶段工作打好基础。进一步解决不想、不愿干的思想认识问题，推动全局党员干部广泛深入地开展解放思想活动，寻找差距,解决好工作标准问题和价值观问题。进一步强化发展意识、竞争意识、创新意识，弘扬敢闯敢干的精神。大力提升干部队伍整体素质,提高全局干部解决实际问题的能力。

2、以协助市委、市政府承办好全区第六届农民运动会检验解放思想大讨论活动成效。本届农运会与往届相比，是参与人数最多、规模最大、时间最长的一届农运会。在市委、市政府领导下，在人手紧张、工作量大的情况下，除抽出专人连续几个月在农运会组委会办公室上班外，还临时安排干部到农运会组委会办公室帮忙。全局上下无私奉献，发挥农业人吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，全力支持农运会。本届农运会是最成功的一届农运会，自治区人民政府陈章良副主席也给予了充分肯定。

二、上半年制约农民增收的不利因素

1、自然灾害和农作物病虫害对农业增产构成较大威胁。一是去冬今春，我市遭受了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害天气影响了主要粮食生产，造成冬、春粮食作物受灾面积达19.92万亩，因灾减收0.89万吨。二是农作物病虫害防治形势严峻。5月下旬以来，稻飞虱为中等偏重局部特大发生，稻纵卷叶螟为大发生局部特大发生，发生面积均超过85%，对早稻生产造成极大的威胁。三是全市上半年各种作物病虫鼠害发生面积达618.75万亩次，比去年同期多10.1万亩次，约占作物种植面积的103.66%，属中等偏重局部特大发生年份。四是今年入汛以来，尤其是5月下旬至6月中旬，我市局部地区受到洪涝灾害，农作物受灾面积36.5万亩，成灾面积26.05万亩，绝收面积7.56万亩，因灾粮食减产19586吨；倒塌房屋202间，公路中断33条，损坏公路15.10公里，损坏水库7座，损坏灌溉设施636处，造成农业直接经济损失15584.69万元（其中种植业直接经济损失10979.18万元）。

2、农业生产成本增加，农业效益增长减缓，农民增收难度加大。一是生产资料价格居高不下。上半年我市农产品价格有所上升的同时，农业生产资料同时上涨，农民的生产成本增加，影响了农民增收。二是劳动力价格普遍提高。技能熟练的青壮年农村劳动力大量外出，造成农村局部出现民工短缺现象，农忙季节尤为明显，导致劳动力价格上涨。三是粮食和饲料价格同时上涨。

3、农民工资性增收的涨幅不够快。由于我市农产品加工业、农村工业发展缓慢，农村第

二、第三产业不发达，农民就地转移，从工资性收入获得大幅度增收愈发困难。

4、农村劳动力素质普遍不高，获得高收入工作的难度增大。在经济发达地区，随着产业升级、技术进步、结构调整步伐的加快，许多新的就业岗位都要求劳动力必须具备一定的技能素质，有的甚至要求是高技能人才。目前我市农村劳动力普遍存在文化较低、技能较差的问题，一定程度上制约了劳动力获得高收入工作的增长，从而影响我市劳务经济的快速发展，也直接影响了农民收入的快速增长。

三、下半年工作重点

在坚定实施全年\"123456\"工作思路基础上：紧紧围绕一抓好以建设右江河谷果蔬生态农业长廊这个轴体。打造两个经济长廊：南部山区烟桑富边长廊和北部山区茶果桑生态经济长廊。主攻三大特色农业产业带：右江河谷果蔬生态农业、南部山区烟桑富边农业、北部山区茶果桑生态农业。研究三条发展路子：走依靠规模特色种养产业、农村劳动力转移和农副产品加工致富的三条发展路子；提升四业并举：发展特色农业、基地农业、科技农业和开放农业；建设\"五个百万工程\"：即深入建设百万亩优质高产粮食基地、百万亩无公害标准化蔬菜基地、百万亩优质水果基地、百万亩高产高糖糖料蔗基地、百万亩新兴优势产业（桑、烟、茶、中药材）基地等。培育六个龙头：基地、企业、市场、协会、大户和品牌六个产业化发展龙头。针对上半年农民增收出现的新问题，下半年工作增加如下重点：

（一）加大政策扶持。认真落实各项支农政策，千方百计增加农民收入。不折不扣落实粮食直接补贴、良种补贴等政策，提高粮食生产综合能力。加强推动农产品流通组织优质服务工作。进一步完善我市农产品质量安全体系建设，加强农业投入品的管理和监控，加大农产品质量安全检测力度，大幅度降低农残率，建立从地上到餐桌的农产品安全体系。继续植物检疫安全工作，切实抓好重大检疫性有害生物的检疫、疫情普查及防控工作，防止植物重大疫情的传入危害。深化农村改革，建立切实减轻农民负担的长效机制，为农民减负增收提供体制保障。

（二）进一步加强农资市场的监管力度。充分发挥职能作用，严厉打击农资经营中囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈和销售假冒伪劣农资商品等坑农害农行为，稳定市场秩序，保护农民利益。采取有效措施，平抑农业生产资料价格，降低农业生产投入成本，增加农民收入。

（三）进一步加强\"三农\"服务工作。一是加大农业科技的引进、示范和推广力度，加强新技术的培训，扩大新品种的应用。二是建立健全农业服务保障体系，提高社会化服务水平。健全基层农技队伍，加强农业信息发布工作；三是加快对农民的职业技术技能培训，提高农民素质，加快农村劳动力转移；四是健全农业生产抗灾防灾体系，加大对农业基础设施的投入，不断改善农民生产环境，增强农民抗自然灾害能力，稳定农业生产，保护农民收益。

（四）继续抓好农业结构调整，推动农业产业化助民增收。努力培植产业化龙头企业，带动农业产业化大发展。进一步优化作物布局和产品结构，培植特色产业，计划完成秋冬种万亩。大力推进科技兴农，积极引导和发展农民专业合作组织，增强农民适应市场的能力。

（五）积极引导农民向

二、三产业转移，多途径增加农民的非农收入。一是通过推进农业产业化，支持和发展农产品加工企业和劳动密集型企业，促进农民就地转移，增加务工收入；二是继续抓好农村劳务输出，促进农村劳动力转移，增加工资性收入；三是推进以农家旅游、商业、运输等服务业的第三产业发展，提高农民家庭经营性收入中非种养业收入比重，多途径、多渠道地增加农民收入。

推荐第10篇：铅山县农业局老年工作汇报

2011年铅山县农业局老年工作汇报

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在县老干局的指导和县农业局的重视、支持下，铅山县农业局老干部工作取得了较好的成绩。现就一年来工作汇报如下:

一、领导重视，尽心尽力支持老年工作

县农业局领导班子对老年工作十分重视，并把老年工作作为稳定干部队伍、促进我局改革与发展的重要内容列入局党委的工作议程，经常听取老年工作汇报，帮助解决老同志实际困难，做到了真困难真帮助，特殊困难特殊帮助。在经费紧张的情况下，县农业局将老年工作经费作为优先考虑对象，充分保障老年活动经费，做到按时足额到位。今年为庆祝中国共产党成立九十周年，县农业局老年支部组织老党员、老干部到横峰葛源接受红色教育，并且组织参加全县红歌比赛，县农业局一次划拨四千元经费，保证了活动的顺利进行。在工作任务繁重的情况下，曾广恒局长、周雷声主席依然抽出时间参加今年的重阳节老干部座谈会，并在会上作了热情洋溢的讲话，我局广大老干部深受鼓舞，并且县农业局划拨经费八千元作为重阳节活动经费。春节期间，局领导分别带队走访慰问生活困难老党员、老干部并送上慰问金，给广大老党员、老干部带来了党和政府的温暖。在历次的老农技专家下乡服务活动中，局分管领导周雷声同志都会为活动联系好地点并安排落实交通工具。

关心青少年的健康成长就是关注祖国的未来，县农业局十分关注

青少年的健康成长。今年6月，局关工委按照县关工委要求，在中国共产党成立九十周年之际，选派了一名青年参加了铅山县“党在我心中，永远跟党走”演讲比赛，“七一”前夕，组织了十名青年党员到横峰葛源老革命根据地参观，接受红色教育，通过参观学习，广大青年党员认识到了今天的幸福生活来之不易，大家一致表示，今后要好好工作，好好做人，当好社会主义现代化建设事业的接班人。今年春节一过，局关工委副主任周雷声同志带领老农技干部深入到武夷山镇、石塘镇、紫溪乡和稼轩乡为广大青年农民授课，送技术上门，提升了广大青年农民的生产时实践技能，深受广大农民群众的欢迎。

二、积极引导老干部发挥作用

（1）送科技下乡活动。2011年，按照县农业局的统一部署，县老科协农业专家委员会有计划、有目标的开展送科技下乡活动，先后组织畜牧、能源、农技、农机等会员10余人次，来到武夷山镇、河口镇、汪二镇、湖坊镇、虹桥乡、石塘镇等乡镇开展“铅山县农业局春季科技下乡活动”，先后发放科普宣传资料1500余份，培训种养大户300余人次，受到广大农民欢迎。

（2）“阳光工程”培训活动。根据县农业局安排，专委会组织畜牧、农技等会员10余人次，参加县农业局在全县各乡镇组织的“阳光工程”培训活动。培训对象主要为畜禽养殖员、食用菌栽培员、农机维修员、蔬菜栽培员等，参加授课的会员不顾年老体弱，冒着酷暑，在连电扇都没有的教室中为农民兄弟传授农技知识，保证了“阳光工程”培训的圆满完成。

（3）空中咨询活动。通过手机、电话为种植、养殖户提供技术咨询服务，解答生产过程中的问题，2011年，农业专委会以这种形式与种植、养殖户密切联系，解答疑难问题360余条，热情为农民兄弟服务。

三、深入开展丰富多彩的文体活动，活跃老年队伍

县农业局班子重视老干部的晚年文化生活，针对老年人不同的爱好和特点，积极开展多层次、全方位的文化娱乐活动。2011年先后组织离退休老干部参加市县各项联赛运动，有台球、门球、太极拳、地掷球、扑克拖拉机等比赛活动，其中，门球队在庆祝建党九十周年比赛中获甲级组第一名，吕翘英同志获全县太极拳比赛第三名，游丽子、吕翘英同志获全县扑克拖拉机比赛第一名，邓立品同志获上饶市台球比赛第四名等。组织老同志参加全县庆祝建党九十周年红歌会，重阳节郊游活动等。举办养生健身讲座，印发“科学健身、科学养身”文摘，通过轻松愉快地学习，使广大老同志掌握了许多防治老年疾病、延缓衰老以及营养食疗、科学养生等综合知识，做到了无病能预防、小病能治疗。这些活动的开展，不仅使老同志在健身娱乐中充实了自己、丰富了自己的晚年生活，而且激发了生活热情，净化了心灵，陶冶了情操，为我局的精神文明建设做出了应有的贡献。

以上是铅山县农业局对2011年老年工作的总结，县农业局将继续坚持在县老干局的指导下，认真做好2012年的老年工作，使2012年的老年工作再上一个台阶。

第11篇：县农业局党风廉政建设工作汇报

**年以来，农牧局全面贯彻县委、政府、纪委关于党风廉政建设工作的部署，按照“**年**县党风廉政建设和反腐败目标责任书”要求，围绕党风廉政建设和反腐败开展了一系列扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将工作简要汇报如下：

一、加强组织领导，全面落实责任制

调整充实了农牧系统党风廉政建设领导小组，农口总支及农牧局党政一把手

亲自抓，负总责，领导班子其它成员对分管范围负责。在抓好局机关党风廉政建设的同时，农口党总支制定了“农口系统**年党风廉政建设责任书”，与下属单位本文转载自本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料签订责任状，为确保责任制落到实处，同时制定了党风廉政责任制实施方案，还结合实际，把党风廉政建设和反腐败工作与经济工作、稳定工作和业务工作有机地结合起来，一起安排，一起落实，一起检查，一起考核。

二、注重宣传教育，努力提高抗腐防变能力

我局始终遵循把政治思想教育作为党风廉政建设的主要内容来抓好落实好。按照县委政府的统一安排，每周三晚上专门抽出两个半小时作为政治学习时间，并根据实际情况，同时在周五组织党员、干部学习毛泽东、邓小平、江泽民关于党风廉政建设的理论以及党纪条规，并组织干部职工学习先进事迹，号召向模范学习，确保每个党员干部每月获到5-7次政治思想学习教育，保证充足的学习时间，并按照县统一安排开展了“第四个党风廉政教育月”活动，又一次重点学习了关于党风廉政建设和反腐败工作的重点篇目和学习内容，抓好党员干部党性党风党纪和廉政教育，切实提高广大党员干部拒腐抗腐防变的意识和能力。在广泛开展学习的同时，利用座谈会、演讲比赛、写心得、谈体会等方式来巩固学习效果，使党员干部做到“自重、自省、自警、自励”。**年以来，共开展学习教育活动52次，参加人员720余人次，写心得体会105篇，召开座谈会4次，举办知识竞赛1次，演讲比赛1次，办板报4期。

三、进一步建立健全了各项规章制度

进一步建立健全了学习制度、财务制度、车辆管理制度、公务承诺制度、公务接待制度、政务公开制度、行风评议制度等。从制度上对公务、政务、财务进行了进一步规范和调整。定期或不定期对机关各项应公开事务进行全面、透明公开，从内外两个渠道充分发挥党员干部和社会的监督作用。对干部职工和群众反映突出的问题，及时进行整治。

四、严格执行廉政准则

农牧局把严格执行《廉政准则》作为党风廉政建设的突破口，进一步落实和深化党员干部廉洁自律工作。一是落实领导干部“六不准”，管好自己，树立党员干部应有的人格形象；二是管好配偶子女、亲属、朋友和身边工作人员；三是认真执行县制定的有关配置交通工具、通信工具、住房、承包土地、公务接待、礼品登记、财产申报等方面规定。切实做到立党为公，执政为民，勤政廉洁，公而无私。**年以来，全局没有发生一起违规违纪事件。

五、开好民主生活会，开展批评与自我批评

民主生活会是党内监督的重要形式。为了开好民主生活会，会前散发了党总支和行政班子征求意见表，广泛听取机关干部职工和其它部门及社会群众的意见，将意见反馈给有关领导干部，并督促在民主生活会上逐条做出说明，认真对照检查，勇于开展批评与自我批评，并采取详细有效的措施及时加以整改。

六、加强督促检查，确保系统党风廉政建设整体推进

为切实加强系统党风廉政建设和反腐败工作的领导，农口总支和农牧局除年初制定责任书，与各单位签订责任状外，还把党风廉政建设和反腐败工作纳入考核目标中，采取季度、半年和年终三级考核的办法，对下属单位和领导班子成员贯彻执行《廉政准则》和党风廉政建设有关规定及民主集中制情况等进行检查监督，针对存在的问题及时进行纠正和教育，确保农口系统党风廉政建设和反腐败工作整体稳步推进。

七、大力纠正部门和行业不正之风

在纠正部门和行业不正之风我们突出重点，重点抓好了三方面工作：一是抓好农村政策的落实。进一步落实农民生产经营自主权；切实抓好农民减负工作，发放负担卡率100％，确保农民负担不超过5％；大力推行村务公开和政务公开，公开率达100％；全面落实土地承包政策、果园承包、畜牧养殖和蚕桑养殖等优惠政策。二是加强农牧业生产资料市场、农产品市场执法，做好农贸市场、农资集散地监督检查，防止假冒伪劣产品和疫病、检疫害虫进入，维护正常经济秩序，保护农民合法权益。截止目前，已查处植物检疫案件5起、伪劣农资案件9起、种子案件3起，动物防疫230起，草原执法12起，查处非法农资、兽药等物资10余吨，挽回经济损失约50万元。三是坚持一切从实际出发，做好项目的申报、实施工作，保证主管农业基本建设项目程序化、规范化管理。

回顾**年以来党风廉政建设和反腐败工作，我们取得了一定的成绩，但是还存在一些问题，主要是没有很好地解决工作与学

第12篇：信阳市农业局党风廉政建设工作汇报

信阳市农业局2011年度党风廉政建设工作汇报

市纪委：

一年来，市农业局党风廉政建设工作在市纪委、监察局的正确领导下，坚持以党的十七届六中全会精神为指导，通过落实党风廉政建设责任制、开展行风评议、加强效能建设、推行政务公开等活动，进一步改进机关作风、增强服务意识、提高队伍整体素质，有力地推动了全局各项事业的发展。现将工作情况汇报如下：

一、狠抓党风廉政建设责任制的落实

一是继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、干部职工积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与农业各项工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。二是市农业局领导成员严格按照《党风廉政建设责任制》的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为，在重大项目分配、项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。全年市农业局未发生重大党风廉政建设责任制追究案件和局领导干部廉洁自律案件。三是市农业局领导班子自觉遵守“民主集中制”的有关规定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、

相互配合、相互支持、相互监督的作用。四是坚持财务审批的“会签”制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，采取定点接待，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。

二、不断提高干部队伍整体素质

一是认真组织传达学习中央纪委六次全会和省纪委六次全会、市纪委六次全会会议精神。重点系统地组织学习了胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上的重要讲话，卢展工书记在八届省纪委六次全会上的重要讲话精神及王铁书记在三届市纪委六次全会上的讲话精神。强化了干部职工的党性观念和纪律意识，增强了清政廉洁，遵纪守法的自觉性。二是认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育活动中，市农业局组结合《廉政准则》学教活动，积极组织党员干部学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》和八禁止52个不准。组织局系统科级干部学习《廉政准则》52级系列情景短剧、《抵制诱惑警示录》和《被中止的疯狂》等反腐教育片，使广大干部职工增强了忧患意识，进一步树立了居安思危，为党和人民事业长期艰苦奋斗的思想。三是扎实有效地开展了落实中共信阳市委《关于进一步加强干部作风建设的决定》和市委、市政府《关于进一步优化经济发

展环境的若干规定》（试行）的学习教育活动，提高了干部队伍素质，增强了干部职工的责任感和使命感，把严格执行“十不准”和“五禁止”变成干部职工的自觉行动。认真执行结合市农业局实际制定的《信阳市农业局关于进一步加强干部作风建设，优化经济发展环境的实施意见》。从目前看，局属各单位遵照执行《实施意见》的效果很好。

三、切实加强政风行风建设

一是坚持为企业服务、为基层服务、为群众服务，以服务促发展，以服务促管理，以服务树形象，坚决避免了重管理轻服务、重处罚轻指导、死搬教条、态度生硬、甚至故意刁难、吃拿卡要等现象。二是增强职业道德观念，爱岗敬业，忠于职守，按照职责要求完成好各项任务。未发生失职、渎职，不作为或乱作为而误事、坏事，给国家和人民群众造成损害的行为。三是严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和中央、省委、市委关于领导干部廉洁自律的各项规定，坚决制止奢侈浪费行为。四是在全面开展民主评议行风工作的基础上，扩大行评范围，以种子管理站和植保植检站作为农业局民主评议行风政风工作的重点科室开展行风建设和行评工作。五是积极参加市纠风办和信阳电视台合作开办的《行风热线》栏目；市纠风办和信阳广播电台合作开办的《政风行风面对面》节目。

四、加大对农业执法队伍的管理力度。

按照“标本兼治、堵疏结合”的方针，坚持把农资市场治理整顿的工作重点放在清理执法人员队伍、健全社会监督体系、加大农资执法检查队伍建设和农资投诉的处理等方面。组织农业行政执法骨干参加省农业厅及市法制办主办的农业行政执法骨干培训，与时俱进大力提高我市农业行政执法队伍素质。同时做好农业部防伪农业行政执法证换证登记工作，纯洁农业行政执法队伍，确保农业行政执法队伍合法、素质过硬、工作高效，努力把农资市场整治工作纳入制度化、规范化管理的轨道。

五、开展党务政务公开源头防治腐败

一是农业局根据实际制订了的《信阳市农业局关于政务公开工作的实施意见》，把全局系统的政务公开工作任务做了详细分解。完善了《信阳市农业局政府信息公开保密审查制度》、《信阳市农业局政府信息依申请公开制度》、《信阳市农业局政府信息公开新闻发布会管理制度》、《信阳市农业局政府信息公开责任追究制度》、《信阳市农业局政府信息公开考核评议制度》等五项制度，严格按照政务信息公开的有关要求，为转变工作作风、改善服务质量、优化发展环境、严格依法行政、提高行政效能、促进全市农业又快又好发展，打下了良好的基础。二是农业局公开办紧紧围绕政务公开工作的总体要求，做到了年初有计划、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的政务公开工作制度，局

机关科室及局属事业单位分工明确、各司其职、相互配合，严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《农业法》等法律法规，认真清理规范行政执法职能和办事程序。并通过制作政务公开专栏、门户网站信息平台、召开发布会、发放宣传单、简报等多种形式，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等向社会广泛公开，不断加大政务公开宣传力度，在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。三是进入行政审批大厅集中办理的行政许可、审批等项目，其办事程序、依据、收费标准等同时在审批大厅、农业信息网和市政府信息公开网上向社会公布，极大地方便了服务对象来我局办理行政审批手续，提高了农业局服务意识和服务质量。四是整合各种资源，采取有效措施，认真公开并落实各项支农惠农政策。五是按照市委、市政府的文件精神，做好了党务公开的各项工作，成立组织、建立机构，明确职责，确保工作顺利开展。明确了党务公开的内容，包括党务运行基本情况、思想政治建设情况、组织建设情况、干部选拔任用情况、党风廉政建设情况等。规范了党务公开的类型、程序、形式和时间。

六、切实维护群众权益不受损害

一是坚持和完善农民负担监督卡和专项审计制度。按照省里的统一要求，市里下发了《关于做好2011年农民负担监督卡发放工作的通知》，明确了任务、要求和检查及考评

手段，下发农监卡168万份，入户率达到了95%以上。通过监督卡制度的实行，有效地遏制了农村乱收费现象的发生。同时，各县区在8月20日前，对156个乡镇的1793个行政村的有关专项审计内容和一事一议资金进行了审计，审计资金总额为27230万元，对发现的问题进行了纠正，给予三名责任人纪律处分。二是完善涉农价格和收费公示，加强政策宣传，强化培训，提高农村基层干部依法行政能力。全市今年共举办各类培训班74期，参训4250多人（次）。三是加强对农民负担问题突出的乡镇和县直部门进行重点监控。对今年减负惠农政策措施落实较差，群众反映强烈，农民负担问题多发易发的4个乡镇和1个县直涉农部门实施了重点监控，并加强跟踪检查，及时处理农民反映的问题。四是加强农民负担监督检查和明察暗访。除按要求全年组织两次农民负担检查外，市农监办针对农民负担阶段性易出现的问题，在不同的关键时期，采取明察暗访形式，加强日常监管，及时发现和纠正某些倾向性问题，并编发信息简报，报送有关领导和相关部门，充分发挥了预防警示作用，有效防止了问题的蔓延。今年以来，全市共组织开展农民负担监督检查90余次，涉及179个乡镇、1215个村，走访农户8000余户，对发现的问题及时进行了纠正和整改。五是认真做好信访接待和群众反映问题的督查督办工作。全市共接到农民群众电话咨询14000余次，信访146起，人访687人次，立案查处

35起，结案35起，对46人进行了党政纪处理，办案中减轻农民负担164万元，基本做到了群众反映的问题件件有结果，事事有回音，使矛盾和问题解决在基层，化解在萌芽状态，避免了群体性事件发生。

七、积极落实市纪委交办案件的查办工作

2010年12月市纪委监察局交农业局，对信阳市农村能源环保站以信阳市沼气协会名义对2009年全市大中型沼气项目出具虚假招标代理有关手续问题调查处理。市农业局高度重视，安排驻农业局纪检组监察室，顶住压力坚决查办违纪案件。经过几个月调查取证，2011年5月16日给予原能源站站长、现农经站站长崔某和现能源站站长胡某行政警告处分。给两个正科级单位法人代表纪律处分，震慑了全局干部职工，维护纪律的严肃性。

农业局党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的认识还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够；二是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。

2012年工作初步计划

（一）通过严格规范管理，加强监督检查，作到关口前移、防范未然，起到爱护干部、保护干部的作用。

（二）继续做好“减负”工作，严格执行国家、省、市有关减轻农民负担的规定。

（三）落实党风廉政建设责任制，完善考评制度。

（四）进一步督促推行党务政务公开工作，使党务政务公开制度化、规范化，成为农业局一项基本工作制度，力求党务政务公开内容、方式有新的突破。

市农业局

2012年2月25日

第13篇：农业局双拥工作汇报（材料）

2007 -2009年双拥工作汇报

（二〇一〇年八月五日）

左权县农业委员会

在县委、县政府的领导下和县双拥办的指导下，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，牢固树立落实科学发展观，深入开展了争创双拥活动工作，提高了全体党员干部职工的双拥意识，增强了国防观念，营造了军政民团结、国防巩固、社会发展稳定的双拥氛围，双拥工作得到有效开展。现将近三年工作总结汇报如下：

一、主要作法和成绩

（一）加强领导，完善制度，强化学习，营造浓厚的双拥氛围

一是始终高度重视双拥工作，切实把双拥工作作为事关全局，涉及长远利益的大事来抓，由主要领导亲自挂帅，成立双拥工作领导小组，安排了双拥工作联络员，组成完善的工作机构，确保双拥工作双拥工作落到实处。

二是进一步完善了双拥工作制度，落实经费、人员，以积极、饱满的热情开展双拥创模工作。

三是按照县委、政府的安排部署，全体职工高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，坚持团结、稳定、鼓劲的方针，紧紧围绕创建“双拥模 1

范县”的总目标，定期学习双拥政策、法规，引导全体职工

充分认识双拥创模的重大意义，进一步增强“爱国拥军，固

我长城”的国防意识和“双拥工作，人人有责”的观念，统

一思想认识，制定双拥工作计划、目标和任务，把双拥工作

纳入了日常工作议程，与全局工作同安排、同考核、同奖惩，

极大地促进了双拥和国防宣传教育，为争创“双拥模范县”

营造了良好的氛围。

（二）开展形式多样的活动与培训，落实优惠政策，促

进双拥工作有序开展

一是采取多种形式，广泛开展双拥活动。利用春节、“

七、

一”建党节、“

八、一”建军节等重大节日进行走访慰问，

召开座谈会、进行演讲、歌咏等比赛，广泛开展国防教育，

巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局

面，全面提升双拥工作水平，

二是积极配合，搞好农村退伍军人的技术培训。我们以

以农技推广中心为阵地，结合“阳光工程”等培训课程，积

极配合区县人武部门，为农村中的退伍转业军人和基干民兵

骨干办专业培训班，利用他们在部队的优良传统和掌握的信

息，有计划地组织劳务开发培训和实用技术培训，组织劳务

输出，发挥他们的长处，增加农民收入。

三是落实优惠政策，促进双拥工作顺利开展。对农村中

的基层民兵和复员退伍军人及其亲属和子女，政治上关心他们，政策上给予引导、技术上给予重点帮扶，在农业委员会的实用技术培训、劳务开发培训上对他们给予优惠，帮助他们学一技之长，积极帮助他们解决就地就业和转移就业，发挥他们在新农村建设中的重要作用。

（三）坚持经常化、制度化，推进双拥工作上水平。为使双拥工作更好地适应新形势、新任务的要求，我局把双拥工作做到经常化、制度化，创新双拥工作方法，强化工作责任，扎实开展各项创建工作，努力开创我县农业系统双拥工作的新局面。

二、存在不足和今后努力方向

三年来我们开展了有计划的“双拥”活动，取得了较好的成绩，但是我们的双拥工作还与新时期社会发展需求不符合，还有一定差距，在今后的工作中重点要从以下几方面着手努力提高：一是思想上要坚持与时俱进，不断开创双拥工作新局面。二是工作上要坚持改革创新，不断拓宽双拥工作新领域。三是行动上要坚持按章办事，不断健全双拥工作新机制。

总之，虽然在双拥工作中我们取得了一定成效，双拥整体水平有了新的提高。但我们也清醒地认识到，我们的双拥工作还存在一些不足之处。在今后的工作中，我们将以先进

单位为榜样，继续在县委、县政府和县双拥办的关心指导下，按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求，坚持标准，强化措施，开拓创新，不断完善双拥各项工作，推进双拥工作上新的台阶、再创辉煌。

第14篇：农业局环境创优工作汇报

洛阳市农业局“环境创优年”

政务环境创优工作汇报

全市“环境创优年”政务环境创优工作开展以来，农业局党组高度重视，坚持把边学边改贯穿在活动的始终，注重结合工作实际，突出主题，围绕重点，做到规定动作到位，自选动作创新，有力的推动了农业系统政务环境创优工作，取得了一定的成效。现将有关情况汇报如下：

一、主要做法

按照市环境创优活动领导小组的要求，采用边学、边整、边改的原则，认真抓好理论学习和查找问题两个环节，同时注重整改，认真制定整改措施，扎实做好环境创优各项工作，主要做法如下：

（一）贯彻创优方案，学先进定措施

1月6日，我局召开党组专题会议，学习传达洛阳市环境创优工作实施方案、双“十佳”评选方案和刘应安书记的讲话精神，并组织认真讨论。7日组织局机关全体人员及二级机构班子成员进行了学习，局长王须才同志要求各单位要按照市创优办的要求，在全国地市级同行业中查找行政审批事项标杆单位，学习先进，查找不足，制定措施，争创全国先进、全省一流单位。元月17日市农业局召开党组专题会议，听取了监察室、法规科、办公室落实进展情况汇报，在全国范围内重点查找了经济社会发展相对较快、农业和渔业工作相对领先的同级别城

市(辽宁海城、山东济南、福建永安、海南三亚)业务办理情况，并树立为标杆单位。承诺业务办理平均时间在原7天的基础上，压缩至5天。并制定以下服务承诺措施：一是下放部分农业审批权限；二是加强农业窗口建设；三是提高项目办理时效；四是深化政务公开；五是建立工作沟通服务机制。

（二）加强活动领导，成立组织机构

按照市环境创优活动领导小组的统一部署和要求，为使这次环境创优活动取得实效，局党组高度重视，全市动员大会后，立即召开党组会议，传达了全市动员大会精神，学习了有关文件，根据局系统的工作实际，研究制定学习方案、计划，安排部署学习实践活动。为切实加强对环境创优活动的领导， 2月10日，专门成立了以局党组书记、局长王须才为组长的领导小组，下设作风纪律督察组、重大任务督导组、宣传教育组、信访安全组、行风评议组、责任追究组等6个工作小组。领导小组办公室设在局监察室，监察室主任冯建笃同志为办公室主任，法制科长王永好同志为办公室副主任。负责政务环境创优工作日常事务，组织领导小组成员学习上级的有关文件规定，协调政务环境创优事宜，通报局系统政务环境创优活动开展情况，召开领导小组会议，研究解决局系统政务环境创优工作有关问题等。

（三）制定工作方案，召开动员大会

2月13日，市农业局召开党组会议，研究农业局环境创优工作实施方案。局长王须才同志要求制定创优方案必须体现

“三性”，即：严肃性、可操作性、与上级保持一致性。创优方案从加强学习宣传、加强作风建设、提高服务效能、加强窗口建设、推进依法行政、落实重点工作、确保安全稳定、深化党务（政务）公开、开展效能评议、落实廉洁规定十个方面明确农业局环境创优工作任务，严格对照市政务环境创优工作的四个阶段，扎扎实实进行落实，通过强化组织领导、强化舆论宣传、强化暗访督查、强化案件查处、强化奖励措施、强化责任追究等措施进行有力保障。2月15日，市农业局召开环境创优工作动员大会，纪检组长李靖华对局系统环境创优工作进行了安排布臵，局长王须才同志在会上作了动员报告，要求全局干部职工大力倡导“服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风”等四种优良风气，树立“大局、和谐、创优、服务、学习、纪律、价值、廉洁”八种意识，严格落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”等三项制度，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”等三难现象的发生，切实提高服务水平和行政效能，以更实的作风抓好工作落实，用更硬的措施推进工作进展，坚决打好“环境创优年”攻坚战，不断取得新成绩，圆满完成全年目标任务。对顶风违纪，无视规定，我行我素，甚至给全局造成重大影响和损失的要出现一起、查处一起，毫不姑息，顶格处理，并进行责任追究。

（四）拓展学习形式，创新学习方法

为提高学习效果，我们采取了多种学习方式。一是强化自学。局里给机关干部每人都发放了学习资料和学习笔记，要求学习不少于20个学时，学习笔记和心得体会文章不少于10篇；

二是集中培训。对毛书记、郭市长的讲话，何平、洛平的重点评论组织集中学习；三是专题辅导。结合环境创优活动，选择了一些主题进行专题辅导，由局领导、业务专家进行授课。四是集体研讨。召开专题研讨会，结合农业工作中遇到的新情况、新问题，以及以往工作中与环境创优不相适应的问题，选择涉及面广的议题进行集体研讨；五是中心组学习。坚持每周四下午政治学习制度，同时根据学习实践活动进展，组织干部职工利用下班后和周六周日进行中心组学习，保障学习任务的完成。六是党员领导干部宣讲、上党课。根据党员领导干部的工作内容选定专题，结合学习实践科学发展观活动进行深入调研后，用上党课的形式，对干部职工进行教育；七是正反两方面案例分析。通过学习“全国公安机关爱民模范”李虹同志先进事迹，使广大干部职工结合自身工作实际，找差距、学英模、勤修身；通过对湖南省洞庭湖水利工程局原局长曾涛狱中忏悔书——《水利局长“溺水”记》的通报，让大家对曾涛蜕变犯罪吞苦果的事情引以为戒，做到勤政廉政，警钟长鸣。八是网上点播。为方便干部职工利用空闲时间学习，我们开播了农业局内部网络视频点播系统，设臵了环境创优学习资料、工作部署、经验交流、宣传资料等点播内容，供大家随时点播。

（五）坚持边学边改，完善整改措施

按照市环境创优活动督察组的要求，我们把查找问题并及时整改贯穿在整个活动的始终，活动伊始，我局就紧紧围绕农业工作存在的突出问题，边学边改、同步整改。按照局党组要

求，结合今年农业重点工作、结合当前农业面临的形势和困难、结合农业局系统党员、干部、职工的思想实际，随着第一阶段学习提高阶段的推进，我们面向人大、政协，面向政府各职能部门，面向局系统干部职工，面向各县（市、区）农业部门和农民群众，面向涉农龙头企业和农资经营户，采取个别谈话、座谈、征求意见、征求意见函、12316“三农”热线、农业信息网和电子信箱等多种手段，进行了广泛地查摆问题和征求意见建议，针对问题，局党组反复讨论研究，及时整改提高。同时，为确保环境创优工作落到实处，局长王须才同志要求局系统干部职工要做到“六个清楚”：全局工作目标任务要清楚；工作重点要清楚；工作难点要清楚；工作进度要清楚；主要措施要清楚；有关信息要清楚。

（六）加强督促检查，落实各项措施

为确保活动效果，局环境创优工作领导小组下设的6个工作小组采取暗访的形式进行不定期检查，目前已进行了9次，主要检查局系统环境创优工作开展情况，局重点工作落实情况，党员干部学习情况，人员在位和工作纪律情况，每次暗访结束后，及时将存在的问题进行通报，有力地促进了环境创优活动的开展。

（七）加强舆论宣传，营造良好氛围

为活跃学习气氛，把环境创优活动搞得有声有色，我局在局办公楼大厅电子屏上滚动宣传学习活动，同时在《洛阳农业信息网》上开辟了宣传网页，制作了环境创优活动宣传版面13

块。加强信息上报，及时征询市环境创优工作督导组的意见，通报环境创优活动进展情况，共上报简报16期。

二、学习实践活动以来取得的成效

通过环境创优工作的深入开展，我局干部职工精神面貌焕然一新，争先创优意识明显增强，各项业务工作进展顺利。

（一）抗旱保麦，确保今年粮食生产丰收

在全市粮食生产连续7年丰收的前景下，今年我市遭遇特大春旱，灾情严重，为积极落实环境创优攻坚克难作风，打一场抗旱保麦硬仗，从2月15日开始，我局牵头组织616名市、县、乡农业科技人员分包全市2980个行政村。市局抽调50名农业专家，组成10个粮食生产田间管理技术指导小组，在局领导的带领下，奔赴各县（市）、区进行技术指导，通过开展抗旱浇麦，小麦统防统治、加大配方施肥力度，实施良种良法配套，全面开展粮食生产科技服务。切实加强了春季麦田管理各项工作，旱情得到了遏制，加之后期雨水充足，夏粮丰收在望。

（二）强化农资市场监管，确保农民用上放心农资 按照环境创优工作要求，针对当前正处于春耕备播时节，部分地区出现的以高价兜售或诱骗销售农资的各类“致富骗术”，我局对农资市场出重拳，实行农资监管关口前移。3月18日，政策法规科、农安办、市植保站、市农技站、市农广校、市园艺站、市渔政站等单位的执法人员和部分科技人员在宜阳县启动全市“放心农资下乡进村宣传周”活动，迅速掀起春季农资打假强大声势。此项活动一方面是扎实开展农资打假专项

整治行动，坚决打击制售“假种子、假农药、假肥料”的坑农害农行为；另一方面是推动放心农资下乡进村，支持有诚信的农资企业开展连锁经营和直营配送，让农民用得上“放心种、放心药、放心肥”。据统计，当天共出动执法人员120余人，现场解答群众投诉、咨询2100余起，发放宣传资料、音像制品约8万余份，受到群众的一致好评。

（三）关注民生，蔬菜基地建设准备充分，培训任务基本落实

按照市政府的承诺，为解决市民“菜篮子”问题，2011年市财政投入2000万元用于发展蔬菜基地建设，其中新建蔬菜种植面积4万亩，改造市供蔬菜基地5000亩，同时新建10个蔬菜生产基地检测室，严把蔬菜安全关。通过项目带动，全市通过农业结构调整和土地流转，集中连片土地，建设各类蔬菜温棚，引导。目前已经将任务分解到县（市）、区，完成了对各县（市）、区专业技术人员和乡镇蔬菜专干的培训工作，下一步即将开始对菜农的培训。

三、存在问题和下步打算

（一）存在问题

我局政务环境创优工作虽然取得了一定的成效，但也存在着一些问题和不足。主要表现在：

1、做好、做大、做强农业的思想不够解放。主要表现在：一是农业结构不够合理，旱地粮食作物的比例偏大，个别地区仍有对抗性种植的现象，农业比较效益偏低；二是招商引资力度不

够大，在项目建设上习惯于落实政策，主动争取项目资金的力度有待进一步提高；三是农业产业化龙头企业的带动作用弱；、四是土地流转数量少，机制不够健全；五是培育的“亮点”、“盆景”不突出，如万亩示范方的水平不够高。

2、理论学习氛围不够浓厚。一是学习日坚持不经常，形式单一。二是部分职工业务学习抓得不紧，自学的自觉性不高，笔记少、读书少，工作只求过得去，不求过得硬。

3、党务、政务公开不够及时。个别需要公开的事项，不催、不要很少主动去公开，例如职称评议、工资调整、“三公消费”、重大事项研究都存在公开不及时的现象。

4、工作落实力度不够。对待上级的决策，党组的决议、决定、工作部署，习惯用文件套工作、凭经验办事情，因循守旧、墨守成规，问题能解决的就解决，不能解决的就应付了事。部分单位和个人再抓工作落实上深入一线调研、指导、服务不够。

（二）下步打算

下一步，我们将按照活动要求，着重抓好以下几方面的工作：

1、针对查摆出的问题制定具体的整改措施，限时整改到位。（1）领导班子要率先垂范

大力推行“一线工作法”，强化领导班子率先垂范的服务意识。围绕全局工作，讲实话、干实事、出实招、求实效。 （2）解放思想，扎实抓好各项农业重点工作

一是强化招商引资工作。二是加大农业结构调整力度。三

是提高农业产业化经营水平。四是加快推进土地流转。五是大力发展生态观光农业。

（3）理论学习，统一思想认识

认真学习市委经济工作会议、环境创优会议、一季度工作会议精神，深刻领会“三讲”精神实质，认真组织讨论，人人剖析问题，深入查摆思想僵化、固守教条、因循守旧、墨守陈规的各种具体表现，把思想认识统一到环境创优的要求上来。 （4）强化作风效能监督，强力推进政务公开工作和党员公开承诺制度

认真解决公开不全面、不及时、不真实问题，切实关注群众反映公开工作中热点、难点问题，并及时进行反馈。并加大暗访监督力度。每个季度末对各单位的公开情况进行一次全面检查。对于公开不及时、不全面连续两次排名落后的单位负责人进行诫勉谈话。

2、做好各项农业重点工作。

（1）扎实抓好麦田管理。切实抓好小麦病虫害的测报防治工作，努力把病虫害损失降低到最低限度。抓住小麦病虫害防治关键时期，尽快组建80个植保社会化服务机防队，搞好技术培训，使其能够在小麦病虫害防治中发挥作用。

（2）积极推进农村沼气建设。进一步动员全市迅速掀起农村沼气建设高潮，积极实施好“农村沼气技术服务市外行”活动，有计划的组织沼气施工队到外市、外省进行沼气施工，打造我市农村沼气服务品牌。

（3）稳步推进近郊蔬菜基地建设。及时督促各相关县（市、区）将今年近郊蔬菜基地建设任务分解落实到乡、村，并尽快制定具体实施方案，稳步推进蔬菜基地建设工作进展。

（4）扎实抓好农民科技培训。结合“万名科技人员包万村活动”，全面开展农民科技培训工作，加快培训进度，提高培训质量。加大阳光工程的培训宣传力度，引导广大农民工积极参加技能培训，增加培训数量，扩大培训范围，提高培训质量。

二〇一一年六月十四日

第15篇：新安县农业局党风廉政建设工作汇报

新安县农业局党风廉政建设

工作汇报

今年，我局党风廉政建设工作以科学发展观为基本要求，按照县委、县政府关于党风廉政建设和反腐败工作总体部署，结合本单位工作实际，坚持标本兼治、综合治理的方针，强化源头治理，加大治本力度,着重在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，加强教育，积极防范,完善制度，创新机制，落实责任，强化监督，狠抓党风廉政建设责任制和各项工作措施落实，努力推进我局党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为农业事业健康快速发展提供坚强保证，现将该工作汇报如下：

一、领导重视，健全机构

我局领导班子高度重视，把党风廉政建设工作当作全系统的一件大事来抓，年初便召开局长工作会议，研究部署全县农业系统党风廉政建设工作。为确保全县农业系统党风廉政建设工作顺利开展，我局成立了以局长李智伟为组长、班子成员任副组长、各股站室负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。把各项工作指标分解到各科室、站、具体人，做到有监督机构、有实施措施，形成班子成员各负其责，齐抓共管，各科室协作配合，全面落实，广大职工干部广泛参与的党风廉政建设工作机制，确实把廉政建设工作和服务经济建设，服务“三农”工作融为一体，把廉政建设活动的目标任务同局中心工作紧密结合在一起，确保廉政建设工作扎实有效、健康有序的开展。

二、拟订方案，明确目标

１ 为了保证廉政建设工作扎实有效地开展，我局结合本局工作实际和上级要求，制定了《新安县农业局2007年党风廉政建设工作实施方案》，对全县农业系统的党风廉政建设工作进行了统一安排和部署。工作方案着力突出行业特色,与当前工作实际相结合,从“细、实、准、深、诚、干”六个方面抓好党风廉政建设工作，即：领导重视，机构健全，责任落实，方案具体，工作计划有进度、有目标控制，抓好一个“细”字；广泛开展学习动员，加大宣传，各单位深入生产一线，边学边议边改，提高服务“三农”质量，突出一个“实”字；发扬民主，自查自纠，办法得当，把握一个“准”字；上下联动，整体推进，机关带头，站所响应，不搞形式，注重一个“深”字；树立形象，认真听取意见，以党风廉政建设工作为契机，诚心诚意解决群众难题，体现一个“诚”字；立足本职，注重实效，转变作风，积极探索有效的服务方法，按照县委、县政府的部署，着力推进新农村建设，落实一个“干”字。

三、增强廉政意识，牢固树立拒腐防变的思想防线。年初以来，我局认真学习了党风建设责任制和廉洁自律的有关规定，对支部和党员中存在的问题进行了认真查摆，通过深入细致地学习，使党组成员以及全体党员进一步认识到加强党风廉政建设和反腐败斗争是中央采取的一项重大举措，是一项具有全局性、基础性和根本性的制度，是每一位领导干部必须严格遵守，认真履行的职责。只有牢固树立廉政意识、勤政意识、创新意识，才能真正实践好、落实好、发展好“三个代表”重要思想，实践好科学发展观，作为党员领导干部，要把党和人民的利益放在前，个人利益放在后，通过学习，党组成员增强了公仆意识、责任意识、党性意识、２ 自律意识、监督意识，进一步巩固了农业局党组拒腐防变的思想防线。

四、做好思想发动，提高反腐倡廉工作认识

年初，我局召开了农业系统党风廉政建设工作动员大会，在局系统内开展党风廉政建设活动。坚持把党风廉政建设与工作绩效和考评相结合，做到实事做优。同时建立健全各项规章制度，使党风廉政建设工作有章可循，有据可依。使农业系统由管理型机关转变为服务型机关，为加快农村经济发展步伐，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村统揽农业工作全局，全面提升农业标准化生产、产业化经营、信息化服务水平，确保农业增效、农民增收、推动社会主义新农村建设，努力做好各项工作。

一是科学安排学习，提高自身素质。我局规定从每个月的第一个星期四下午为学习时间，举办政治理论、农业专业技术和办公自动化等实用知识讲座，切实全面提高全体机关干部服务“三农”的理论和业务水平，加强机关作风建设，着力创建学习型机关。

二是建立完善规范的工作机制。做到安排工作有案可查，落实过程有人跟踪，落实情况及时反馈，落实受阻及时协调，落实不了及时报告，落实不力从严问责，确保所有工作能够迅速、高效地落实到实处。

三是落实办事公开制度。采取设立政务公开栏，公开农业系统各单位的职责范围，公开办事的依据、程序、时限、要求、纪律等内容。接受群众监督，提高办事效率和服务质量。

四是落实优质服务工作制度。要求全体干部职工在办理公务、３ 接听电话、接待来访时，笑脸相迎，亲切问候，言行规范，文明礼貌、态度热情，耐心周到。做到“三主动、三有声”：主动打招呼，主动文明行为，主动倒茶让座；来有迎声，问有答声，走有送声。严禁态度恶劣、语气冷漠、行为粗鲁。来访人员接送到“三口”：上级领导来访送到行政大厅门口；同级人员来访送到电梯门口；一般群众来访送到办公室门口。

五是强化接办事宜限时制度。坚持急事急办、特事特办，简化办事手续，加快工作节奏，提高办事效率，保证服务事项在各环节以最短时间、最快速度办结。按照“当日受理，当日办结”的要求，对基层单位送交的申请报告和外来人员需办理的事项，能当场办的立即就办，能当天完成的当天完成。因故确属不能办的要说明理由，解释到位。做到不推诿搪塞，不拖延误事，不对客人说“不能办”。

六是坚持财务审批制度。严格执行财务制度，同时成立民主理财工作领导小组，在重要经费支出时，局党组集中研究、集体决定，防止多头审批；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和公款吃喝，杜绝奢侈浪费的现象发生。

七是有访必接，有函必复。局党组高度重视信访工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，认真做好信访接待工作。及时办理上级转办事件和各类信访件，切实做好转办、督办工作，对有明确联系方式的署实名信函必须查清，做到件件有回复。

五、反腐倡廉工作取得实效，各项工作成果突出

通过强抓廉政建设工作，使全局上下形成了团结奋进、干事创业的良好氛围，主要体现在：一是领导班子凝聚力、战斗力得到提 ４ 高；二是干部职工的政治思想觉悟,文明程度明显提高；三是机关作风得到明显转变，整体形象发生了根本变化；四是各项业务工作成效显著。

（一）粮食生产稳定发展

今年全年粮食作物总面积达到74.6万亩次，总产21599.3万公斤，较去年增产4.58%。

1、全力做好病虫害监测预报及防治工作。全年印发《病虫情报》16期3800余份，发布电视病虫预报及防治宣传12次。编印防治技术资料4.6万份，举办培训班130余期，培训群众5.3万人次。全年病虫害累计发生面积147.28万亩次，防治144.278万亩次，挽回损失1750.55万公斤，及时控制了各种病虫害的危害，把损失降到了最低，为我县的农业生产和农村经济发展提供了安全保障。

2、创建高产示范方，以点带面，提高粮食生产水平。一是在磁涧镇的八陡山村、侯沟村等和城关镇的安乐村、刘村等12个行政村建立小麦示范方一个，示范面积10380亩，平均亩产407公斤，较全县平均亩产287公斤增产41.8%。二是在城关镇安乐、磁涧镇侯沟和游沟创建夏玉米千亩示范方一个，平均单产为750公斤，与习惯种植田相比，平均增产120公斤，增产率达到19%。在磁涧镇杨镇村、八徒山村创建百亩夏玉米高产示范方两个，平均单产880公斤，与习惯种植田相比，亩均增产252公斤。

（二）农村户用沼气建设成绩突出

我们严格按照市政府“五统一”(统一技术培训、统一规划设计、统一物料采购、统一施工安装、统一质量监管)施工模式的要求精心组织，科学施工，确保沼气建设进度和质量。沼气建设需要的主要 ５ 原料和配件由县里统一采购和供应，以降低农户投资成本。按照分区、分批原则将施工队进行了岗前培训及扩编调整，使施工队总数增加到72个，常年施工人员总数稳定在500个人左右，由县沼气建设领导小组办公室统一安排，实行标准化、专业化施工。

截止目前，今年全县已新建户用沼气池6510座，按照“十有”标准建设“全托”服务点65 个，有力地促进了我县沼气产业健康稳定持续发展，圆满完成了全年的目标任务。

（三）大力推进产业结构调整，特色产业不断壮大

一是朝天椒种植面积达到3.9万亩，面积比去年增加0.2万亩，增加5.4%；平均亩产干椒196公斤，总产764.4万公斤。今年朝天椒市场价格高涨，当前市场价17元∕公斤，比去年同期6.4元∕公斤高10.6元∕公斤，亩产值达3332元，总产值达12994.8万元。现在，我县以杨树洼、陈村、仙桃三个村为重点的销售市场体系已经基本形成，成了以新安为中心，内联县内朝天椒产区，外联义马、渑池、宜阳的朝天椒集散地，现有外来购销商户30多家，销售市场红红火火，形势喜人。

二是中药材种植优势明显，面积达到6.6万亩，总产775.9万公斤。金银花亩经济效益3000元以上，丹参亩经济效益2500—3000元（两年生），菊花亩经济效益1600元左右。

三是新发展大粒樱桃0.3216万亩，总面积达到2.3216万亩。其中五头镇北沟、王府庄、二郎庙、寨前、马头五个村连片种植1360亩，磁涧镇梨园、杨镇、礼河、奎门四个行政村1200亩，仓头乡黄洼等村连片种植656亩。完成良种苗繁基地建设60亩，其中五头25亩，磁涧25亩，仓头10亩。

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（四）农村劳动力转移培训工作进展顺利

截止目前共组织培训农村劳动力32273人，其中引导性培训22028人，技能性培训10245人（“阳光工程”培训2208人）。培训结业后经考核90％的学员都能取得专业技能等级证书和特殊工种上岗作业许可证，培训转移率达到90％。带技能转移的农民工年薪都在9000－17000元之间，比体能型普通农民工工资高40％左右，且都有较强的适应性和稳定性。

（五）大力加强农产品质量安全整治及监督管理管工作。出动执法人员1867人次，共检查生产经营企业、门店、种植基地、养殖场等859个次，其中种植业产品专项整治检查351个次，水产品专项整治检查36个次，无公害、绿色、有机等“三品”专项整治检查21个次，农资打假专项整治检查455个次，查处问题34起，涉及金额3.570万元，责令整改15起，立案查处19起，从而从源头、生产、流通等环节全程加强监管检查和执法整治。

（六）农民种粮补贴落实到位。

今年，我县享受粮食直接补贴农户数10.2万户，亩均补贴76.82元（其中，直接补贴10.1元/亩，综合补贴66.72元/亩），补助金额2910.67万元，已经全部发放到位。

（七）测土配方施肥工作进展顺利

1、样品采集及化验完成情况：2009年度采集完成了613个土壤样品、90个植株样品，已化验植株样品50个200项次。

2、试验示范完成情况：目前已完成了小麦氮肥用量试验5个、丰缺指标试验5个、校正试验（三区示范）10个；13个玉米试验、示范的室内考种工作已经结束，正在对试验数据进行汇总分析，撰 ７ 写每个试验点的试验报告。2009-2010年度16个小麦试验、示范试验播种、基本苗调查已结束。

3、测土配方施肥应用效果：今年我县在小麦、玉米、朝天椒、烟叶等作物上实施测土配方施肥技术推广面积74.2万亩，配方肥施用总量13170吨，施用面积37.5万亩。据调查，新安县小麦施配方肥与习惯施肥相比，每亩增产19.5公斤，节本增效34.30元，全县总增产节支1481.76万元。玉米测土配方施肥推广区比习惯施肥区亩均增产77公斤，亩增收节支133.5元。

（八）加强渔业安全管理，实现文明执法

在执法过程中，我们以“安全、文明”为主体，贯穿执法活动的始终，坚持定期巡查，大力度排查安全隐患和渔事违法案件，维护良好的渔业秩序，为水产业的快速发展保驾护航。截止目前，累计出动执法车辆和渔船350余次，先后发放宣传材料4000余份，组织渔船登记、检验、发证162只，发放渔船柴油补贴173户，共计2875.3马力，补贴金额8.79万元。征收渔业资源保护费11.1万元，查处渔事违法案件78期。通过禁渔期的执法工作，加强了小浪底水库的水上安全，维护了正常的渔业秩序，为我县渔业的生产打下了坚实的基础，逐渐形成了生产、捕捞、销售的有机统一，促进了渔业资源的合理开发和利用。

六、下步工作打算

1.进一步提高认识，从贯彻落实科学发展观的高度，开展好党风廉政建设工作。

2.加强机关作风建设，树立农业良好形象。一是继续加强理论学习，推进思想作风建设。以科学发展观为指导，坚持把机关思想 ８ 政治建设放在首位，从加强理论学习，提高职业道德和业务水平入手，积极发挥机关工作作风在全县农业系统党风廉政建设中的推动作用。从增强服务意识和群众观念，改进工作作风入手，努力为人民群众多办实事，把维护人民群众的根本利益落到实处，达到提高机关思想作风建设和工作效率。二是完善内部管理制度。要进一步完善各项管理制度，严格岗位职责，狠抓工作纪律，依法行政，提高机关服务水平。三是加强廉政、勤政建设，在思想上让广大党员干部牢固树立“廉洁从政、勤政为民”的意识，形成良好的学风、政风。

3.加强业务学习培训，提高全体农业队伍服务“三农”能力和素质水平。

4.进一步加强调查研究，搞好服务工作，突出重点解决一些热、难点问题。

二00九年十二月二十三日

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第16篇：绩效管理

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一、二十世纪七八十年代以来西方国家公共部门绩效管理的背景是？

西方国家研究公共门绩效评估始 于第二次世界大战期间，20世纪70年代， 政府绩效评估形成并逐渐开展。20世纪部 80年代，政府绩效评估在西方国家全面 推行。进入90年代，公共部门绩效评估 在西方各国达到鼎盛时期。

西方国家的绩效管理是在政府管理改革 （新公共管理改革运动）的背景下得以 产生并全面发展的。

20世纪 70 年代出现和兴起了政策 20 科学和公共政策分析，并成为公共行政的主流学派。以普雷斯曼(Jeffrey L.Preman)和韦达 夫斯基(Aaron Wildavsky)为主要代表，谋求政策科学、政策分析与公共行政相结合，使政策 科学与政策分析转而重点研究政策执行和公共项目， 而不再重点研究机构。 这种转移对公共 管理发展的重要意义， 正如凯特尔(Donald F.Ketel)所说， 政策执行研究将问题的焦点由组织， 1 特别是由结构与过程转移到公共项目及其所产生的结果上。 这样， 就使绩效管理问题成为了 公共行政中人们所关注的焦点问题。 以跨学科为基础的执行研究和各学科之间相互交叉、相互渗透的明显趋势导致了多元的 [2] 综合研究方式的出现。 这种方式强调运用各学科理论与方法来解决政府管理中实际存在的 问题， 为公共管理的研究与发展提供了新的方法。 例如， 戴维·奥斯本(DavidOsborne)、特德·盖 布勒(TedGaebler)主张把企业或私营部门经营的一些成功的管理方法移植到政府公共部门中 来，主张政府应像企业那样引入竞争机制、树立顾客意识、视服务对象为上帝，[3]从而形成 了企业家政府理论。胡德(Hood)从现代经济学和私营管理理论与方法中吸取要素，提出了政 府管理应以市场或顾客为导向、实行绩效管理、提高服务质量和有效性，以及界定政府绩效 目标、测量与评估政府绩效。[4]从而形成了新公共管理理论。这种多元的综合研究方式使公 共管理研究由研究行政环境的变化对政府管理的影响到研究环境变化后的管理结果， 包括公 共服务的网络结构、高绩效体系和顾客服务， 绩效管理成为公共管理各理论派别的共同主张。 西方国家社会发展和政府管理改革的实践导致了政府绩效管理措施的普遍运用。

2、西方国家公共部门绩效管理的主要时间及其对我们的启示，对他们的实践做一简要评价。（1）英国的公共部门绩效管理实践(答案一） 1979年，雷纳评审，关注政府的产出 和结果，初步树立起政府绩效和成本意 识。 1982年，财政部颁布的财务管理新方案 明确提出各部门、各层级的负责人要 “明确自己的目标和测定产出和绩效的 标准和方法。” 标志着公共部门绩效 评估的正式推行。 1988年，英国政府又进一步推行了下 一步行动方案，该方案促使组织绩效 评估在政府各部门中获得了广泛地运用。 发展的两个阶段：（1）效率优位阶段：20世纪70年代末 ） ——80年代中后期。侧重点是经济和 效率，追求的是投入产出比率的最大化。 （2）质量优位阶段：20世纪80年代末 ）开始，随着效益和质量被重视，侧重 点转向了效益和顾客满意，质量逐 渐被提到了重要的地位。 （1）效率优位阶段： ）自20世纪70年代末以来，在“效率战略” 的指导下，撒切尔政府推行了雷纳评审、部长管理信息系统、财务管理新方案等 改革措施。其中，雷纳评审的重点是经 济和效率，其目的是通过评审来终止和 避免那些不理想的东西（包括过时的、不合时宜的工作任务，无效率的工作程 序和方法等），从而降低政府部门的开 支和运营成

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本。 （2）质量优位阶段： ） 20世纪80年代后期，撒切尔夫人推行的 “下一步行动方案”、“公民宪章”运 动、“竞争求质量”运动扭转了80年代 以来的“效率战略”改革方向，开创了 质量和顾客满意的新方向。

英国政府绩效管理的实践（答案二）。 在早期，英国公共部门的绩效管理还只是个初步的、不成熟的、作为促进公共部门机构改 革的配套措施，它只是被用来描述公共部门执行功能方面的情况。但是自撒切尔上台之后， 英国公共部门绩效管理逐渐实现了系统化、规范化和经常化。 这一阶段根据其绩效评估的侧 重点不同可分为两个阶段。 从 1979 年到 1985 年， 英国绩效管理追求的是投入产出比的最大化， 即政府公共部门行政 的最低成本开支。 这一时期英国政府主要通过采取一系列的改革、评估方案来对公共部门进 行绩效管理，以提高各公共部门的行政绩效。 1979 年撒切尔一上台执政，就立即任命雷纳爵士为首的效率顾问，并在内阁办公厅设立 了一个效率小组， 负责行政改革的调研和推行工作， 对中央政府各部门的运作情况进行全面 的调查、研究、审视和评价活动， 拟定提高部门组织经济和行政效率水平的具体方案和措施。 这就是英国著名的“雷纳评审”。 这一评审在英国的行政改革和公共部门绩效管理中具有重要 的地位，持续了数年之久。 1980 年，英国环境大臣赫素尔廷在环境部率先建立了“部长信息管理系统”。 1982 年 5 月，英国财政部颁布了“财务管理新方案”，它虽称为财务管理，但其内容并不 仅限于公共部门的财务管理方面， 而是涉及到公共管理的诸多方面， 在管理体制、机构设置、资源分配等方面提出了一些新原则、新观念、新措施，被认为是 80 年代前期和中期英国政 府部门管理改革的总蓝图。 从 1986 年开始，公共部门绩效管理经历了侧重点的转移。 3 “效率优位”被“质量优位”所取代， 所以这一时期绩效管理的侧重点是公共服务的质量和效 益，其过程也更加规范化、系统化。这主要表现在以下几个方面： 首先，绩效管理的应用更具普遍性。到了 80 年代中期，鉴于绩效管理取得的成就以及绩 效管理本身的不断完善， 撒切尔政府要求中央各部都建立适当的绩效管理机制， 并指定财政 部负起督促和监督责任。 其次，绩效管理过程更具规范化。为了使绩效管理更具规范性，英国财政部做出一系列的 努力。比如，对各个部门的绩效管理专业人士进行培训等等。1989 年，财政部发行了“中央 政府产出与绩效评估技术指南”，从一定程度上规范了绩效管理过程中使用的术语涵义、绩 效评估内容的侧重点等。

对英国政府绩效评估的分析： ① ② ③ 评估的侧重点从经济、效率到效益、质量 评估主体从公共组织扩展到社会公众 评估被纳入绩效管理体系

（2）美国的公共部门绩效管理实践 1.价以及提高生产力的重要10年， 公共 部门绩效评估得到了重视。1973年， 尼克松政府颁布了“联邦政府生产力 测定方案”(The Federal Government Productivity Measurement Program)， 制定出的绩效指标达3000多个，力图 促使公共组织绩效评估系统化、规范 化、经常化。1974年， 福特总统要求 成立一个专门机构，对所有公共机构 的主要工作进行成本——效益分析。 20世纪 年代是美国进行测量、评 世纪70年代 世纪 2.20世纪 年代公共部门的绩效评估 世纪80年代 世纪 获得了推广。里根政府曾任命彼得?格 瑞斯领导了著名的格瑞斯委员会对私 营部门的成本控制进行调查，以吸取 经验使政府内部的浪费和滥用现象最 小化，并审查政府如何最佳履行职能 以提高公共物品和服务供给的有效性。 这一时期联邦政府的规章条例的增长 率降低了25%以上， 政府规定的文牍 工作时间每年减少3亿小时以上。 3.20

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世纪 年代是美国公共部门绩效 世纪90年代 世纪 评估活动的高潮。1993年，美国国会 通过了《政府绩效与结果法案》 《政府绩效与结果法案》 （Government Performance and Results Act of 1993）。这个法案要求 将绩效评估制度在联邦政府层级制度 化，并要求各联邦机构制定战略规划， 明确各自的工作目标和对象，制订围 绕这些目标和对象的工作措施，提供 可衡量的检验部门工作的绩效标准。 《政府绩效与结果法案》的改 革步骤： 1.2.3.4.各部门提交5年期限的战略规划，内容 包括部门的职能、5年期内需要实现的 目标、实现目标的步骤和措施、实现 这些目标所需要的资源、总体目标与 年度目标之间的关系、影响目标实现 的外部和其本身无法控制的因素以及 如何评估目标的实现程度等; 提交年度绩效计划和可行措施; 对照年度绩效计划向总统和国会提交 年度绩效报告; 实现财政预算与绩效挂钩。 续成立了由副总统戈尔亲自领导的“国 家绩效评估委员会” 家绩效评估委员会”。 报告《从繁文缛节到以结果为本——创 造一个工作更好并且花费更少的政府》 （《戈尔报告》）。 戈尔报告》 《戈尔报告》的改革设想： 戈尔报告》的改革设想： 1.2.3.4.铲除繁文缛节 树立顾客第一的理念 政府雇员要对结果负责 回到基点——创造一个工作更好而花 费更少的政府 续国家绩效评论报告发表以后，联邦政府 的 38 个部门也相继发表了各自的附加 报告，共同构成了国家绩效评论报告体 系。这些报告共提出了1250条建议和行 动措施，预期在 5 年内达到裁减联邦雇 员252000名、废除一半的规制条例、节 约1080亿美元的开支的目的，并制定各 种必要的顾客服务标准等。 到 1993 年底，克林顿总统还签署了 16 个行政命令，推动这些建议的执行。 续绩效评估在美国地方政府中的应用更为 普遍，到20世纪90年代中期，已有29个 州开展了政府部门的绩效测评活动。

3、我国公共部门绩效管理存在的问题及对策分析

存在的问题：

1、相关的理论研究和实践不足

2、缺乏绩效管理的制度基础

3、绩效指标设定过程中分析不够

4、缺乏评估基础和评估能力 对策：

1、制度基础的巩固和社会环境的优化，其一调整政府组织机构，其二相应的立法确认，其三公众参与方式的完善，其四，绩效管理的实践是需要理论研究作为基础的，我国学界对绩效管理的研究成果甚多增长速度极快，只有将政府实践与学术研究相结合，才能保证绩效管理实施过程的科学性和严谨性，提升公共部门绩效管理的水平。

2、绩效评估体系的完善。

3、评估主体多元化，采用360度多元主体评估的机制。

4、重视绩效反馈环节在纪晓芙案例中得重要作用，首先通过奖惩机制来督促部门领导和工作人员重视本部门绩效，并和每一位工作人员一起为极限改进而努力，切实负起自己应承担的责任，其次绩效管理的根本目的是改进组织的绩效。

5、全面提高公共部门领导者及工作人员的素质。

4、试简述我国公共部门绩效指标体系的建立主要存在的问题及建议。

从目前看，我国公共部门绩效指标体系的建立主要存在以下问题。

第一，公共部门绩效指标的客观、量化程度还不够。这里主要有两方面原因，一是公共部门的服务对象和工作内容与企业不同，企业具有一定的工作流程、工作内容和工作结果，而公共部门的很多工作内容与服务有关，其工作结果也不是可以用简单的数据来表达的。如某街道办事处的工作

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人员某天在某个社区协调关系，调节矛盾。这个协调过程可能需要一个小时或者半天时间。这样，我们就很难拿什么标准去衡量这个工作环节，对于这项工作的结果也很难表述。公共部门的大部分工作内容可能还是需要类似“评语法”之类的评估法进行主观评价；二是公共部门人员对量化的绩效指标可能存在抵触心理。在企业也是如此。虽然一定程度上考核指标的细化，有助于考核的具体化、详细化、简单化，在一定程度上能做到相对的公平。但太多太细的考核指标易让人员产生紧张感，时间久了会产生厌倦感，最后导致懈怠，甚至蔑视规章制度的存在，直接影响工作的积极性和工作效率；同时，太多太细的考核指标易使工作程序僵化，限制了人员的创造性，人的能力发展会因此走向片面性与畸形，这与我们人力资源开发的思想相违背。因此，公共部门绩效指标的客观、量化程度存在内部的一个逻辑矛盾。

第二，绩效指标体系制定过程中很容易受到领导因素的影响。这是一个客观存在的问题。从理论上讲，绩效指标制定有三个来源，一是来源于工作分析对岗位的具体要求；二是公共部门组织目标的体现；三是人员个人意愿和期望的体现。公共部门人力资源管理部门长期以来缺乏工作分析，没有形成所谓的“职务说明书”等正规制度。同时，公共部门官僚文化的存在使基层人员很难准确地表达自己的工作意愿和期望，而公共部门的组织目标也是缺乏相互沟通的，往往由领导安排了算。在这种情况之下，制定出来的绩效指标就无法准确反映绩效管理的要求，可能仅仅是领导意志的反映。如在确立绩效指标的权重问题上，大部分公共部门忽视了公共部门工作实际的需求及专家的专业意见，可能就凭领导的主观意见加以划分。

第三，把绩效指标体系设计仅仅看成是公共部门人力资源管理部门的职责。人力资源管理部门承担绩效管理主体有一定合理性和便利性，但绩效管理并不是人力资源管理，人力资源管理只是绩效管理的一部分内容。由人力资源管理部门来承担绩效管理和绩效指标体系设计的主体存在某种片面性，使绩效管理失去了从组织整体考虑组织未来发展的战略性质，从而使绩效管理无法发挥其战略作用。如果由人力资源管理部门来组织设计绩效指标体系，就容易陷入人力资源管理的误区，将绩效管理等同于人力资源管理。而实际上，我们都知道，绩效管理是组织的战略管理，需要从高层到低层的全面协作和沟通。绩效指标体系设计也是如此，不能将这个任务看成仅仅是公共部门人力资源管理部门的职责，而是需要主管领导的支持和全体公务人员的参与，共同来制定这套绩效指标体系。

第四，绩效指标体系不统一。一方面，不同部门之间的绩效指标体系还没有形成一致性。这里有各个公共部门工作内容不同的问题。在西方国家，全体公共部门建立统一的绩效信息系统也存在技术、资金等方面的障碍。我国现阶段还不具备这些条件，因此在这个问题上并不多加以论述；而另一方面，即使在同一部门内部也没有形成统一的绩效指标体系。在绩效指标体系设计过程中，不是按照岗位确定绩效指标，而是依据职位级别确立不同的绩效指标。如领导职位，其绩效指标一般就相对简单，没有大量客观、量化的数据。这种做法就造成了个人绩效等级与其对部门绩效贡献率的不对应。以前面美国丹尼斯市的绩效考核为例，就仅仅区分了管理人员和职工两类的绩效考评（见图4－4和图4－5）。领导和一般人员只是存在工作内容差异，这并不是说可以缩减领导绩效指标，而是要求不同的绩效指标。领导比基层工作人员承担着更多的责任，从这个角度看，其绩效指标应该更为复杂和具体，以便真实地衡量绩效。在人员绩效考核中,由于各种因素的作用,致使考

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核结果不能真实反映被考核者对组织的贡献率是比较普遍的现象。成绩显著的公务员在绩效考核结果中得不到有力的体现,这种状况很容易挫伤公务员的工作积极性。

针对以上这些问题，要建立、健全我国公共部门绩效指标体系就需要从多方面加以改进。在此，笔者提出了自己的一些看法。

（1）承认公共部门人力资源管理部门在绩效管理过程中的作用。通过人力资源管理部门大力开展岗位分析工作。绩效指标的第一来源就是工作分析，工作分析是人力资源管理部门的职责。做好了岗位分析工作，能够奠定绩效指标设计的基础，也能够在一定程度上排除体制、领导意志的干扰，从而形成相对客观、公正的绩效指标。

（2）适当依靠一些中介组织或者专家，对公共部门绩效指标设计提出较为中立的意见。这种做法有助于形成客观、公正、量化的绩效指标，使绩效指标体系排除领导等人为因素的影响，也更容易让领导层和基层公务员接受。

（3）公开制定绩效指标体系。如果条件允许，可以通过问卷调查、座谈、个别访谈的形式进行绩效指标设计之前的初步调查。需要明确的是绩效管理是组织的战略管理，每个部门和每位人员都要求相互沟通和参与，以此来保证绩效指标体系的公正、客观。

（4）向社会公开征集绩效指标体系设计的意见。绩效管理是以顾客导向为基础的管理，尤其在绩效考核过程中，社会公众的意见将成为评议的重要内容。因此，所设计出来的绩效指标要是能够简单易懂的，并能够让社会公众迅速理解作出判断的。这就需要公共部门通过一定的途径向社会公开征集绩效指标体系设计的意见。这种做法还可以了解社会公众的意愿和需求，进而反映到绩效指标体系设计中。

我国公共部门绩效指标体系还有待继续完善，是一个长期完善发展的过程。这里有体制方面的原因，也有观念上的原因。以上只是简略地谈了一些改进建议，具体的方法和措施涉及绩效管理整个流程，而不仅仅是绩效指标体系设计这个问题。

五、福利制度面临的问题及如何完善？

（1）面临的问题：1．福利项目设置不合理，制度老化。我国现行的公务员福利制度是在计划经济体制下建立起来的，福利项目的设置都带有“供给制”的色彩，社会属性体现较多，劳动属性和分配属性则体现较少。

2．福利待遇差距大，标准悬殊。在英美澳等发达国家，公务员的福利待遇水平基本统一，在工资津贴之外，公务员享受何种福利，福利标准及程序都是比较明确和统一的，如通过社会保险获得医疗、失业福利保障，通过统一的福利补贴制度获得生活或消费的满足等。但在我国，由于地区、单位、行业不同，公务员 福利待遇差距十分悬殊。

3．福利形式过于社会化。目前我国的公务员福利除住房补贴和公费医疗制度外，其他都是由各个单位根据自身的经济状况提供的，而这些福利如食堂、幼儿园、图书馆等大有“机关办社会”之嫌，容易出现重复建设，使用效率低等问题。另一方面，公务员生活中所面临的许多实际问题，却没有

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通过福利制度得到很好的解决。

4．福利资金提取和使用混乱，“小金库”盛行，滥发补贴和实物的现象突出，缺乏有效监督。在我国，各个部门是公务员福利资金的主要提供者，各个单位和部门的经济收入状况就直接影响到公务员所享受的福利水平，所以，各单位各部门是“八仙过海、各显神通”，“巧立名目”来增加各自收入，又“巧立名目”发放福利。除此之外，一些单位或部门把无法入账的开支都列入福利费用，四射“小金库”，滥发补贴和实物，干扰了国家的经济建设，过多福利发放也拉开公务员间收入差距，导致税收流失，社会风气败坏。 （2）如何完善我国公务员的福利制度？

（答案一）

1、简化各项补贴项目，实现福利的货币化，显现化。将大部分得货币纳入工资中，实现货币化和显现化，公务员福利补贴的货币可以有效控制福利形式过于社会化，公务员通过货币收入直接从市场上获得生活，文化设施服务，既避免了机关办社会之嫌，又突出了工资收入的主导地位。

2、建立驻地财务中心制度，加大预算外自己进监管力度。所谓驻地财务中心制度，就是取消行政机关内设的财务人员和财务账簿，实行行政机关财务驻地管理，统一规定福利补助，严禁部门内设小金库和私发福利补贴，另外，全面实行“收支两条线”和“票款分离”制度，使政府应收的前都按时足额入库，通过建立会计核算中心，集中发放公务员各项津补贴，为统一和规范公务员薪酬待遇创造有利的载体。

3、福利费的增减应与国民收入相协调，按一个合适的比例范围上下浮动，福利费是国家为解决公务员中员工的生活困难问题而建立的一种专项费用，要对福利费的具体补助项目做明确规定，例如赡养直系属补助，生活困难补助，子女教育补助等，这些补助可以通过现金形式发放，但福利费开支必须与国民经济增长相适应，在一个合理范围之内。

4、通过全国统一平衡和调节，逐步缩小发达地区与不发达地区之间的差距，国家对有关的公务员福利待遇，要做出统一的规定，通过正常杠杆防治地区间差距扩大，与此同时，与社会保障制度改革，财税体制改革，认识改革等配套，搞好各方面改革，使之不断完善。

（答案二）工资结构的不合理已严重制约我国公务员薪酬制度的整体发展和完善，因此公务员工资制度的改革必须首先以工资结构改革为突破口和切入点。 1．采用复合型工资结构取代传统的结构型工资结构。 2．适应公务员分类管理需要，实行分类管理的工资制度。

六、我国公共部门工资制度面临的问题

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1、公务员工资结构不够合理。我国的工资结构基本上采用的是结构型的工资，无论是1993年以来实行的以职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资来体现公务员的职务贡献、能力资历和年度绩效贡献，还是根据公务员法规定的职级工资制，都属于结构型工资制度的范畴，其共同面临的难题是如何公平、合理、有效地确定工资各个成分的标准。职务工资标准和级别工资标准该如何确定则须依赖制度创新，而建立公务员绩效评估机制，将公务员的工作任务按照职能、责任、工作量等因素进行细化分解和量化处理，并与社会经济指标一起构建测算模型，是一个比较理想的解决方法。但是将公务员的工作进行量化是一个庞大和复杂的工程，短时间内是无法完成的。

2、公务员工资总体水平偏低，难以体现公平原则。我国现阶段的公务员工资水平在公平性上存在以下问题：（1）公务员工资收入水平低。保证公务员薪酬的外部公平性，就是要使公务员的薪酬水平与国有企业同类（级）人员大致相当，但实际上差距较大，同等职务相比，“企业干部工资要比国家干部高20~40%”。在市场经济条件下，其他行业基本上采用了市场机制进行个人收入分配，而公务员的工资分配仍保留了计划经济的分配形式，导致公务员工资水平与其他行业相当人员的工资水平明显不一致。（2）工资标准的级差较小，平均主义盛行。从内部公平性看，由于受传统的职务等级工资制影响，既不考察工作价值与贡献以及专业人员资本收益，也不考虑公务员的社会身份与地位，因而造成现阶段我国公务员队伍内部不同职务、不同级别的公务员工资水平差距较小，平均主义盛行。从全国范围来说，我们公务员的工资标准的级差主要通过两个方面来体现：一是职务工资差别，同一档次的不同职务工资差不超过250元，一般在70—80元左右。二是级别工资的级差，按2001年10月的标准计算，最高为1166元，最低为115元，最高最低差距10倍，平均每级级差在50元，即仅为4％左右。

3、工资调整不及时、增长机制不完善。我国工资调整和增长机制方面存在两方面的问题。一方面是定期晋薪机制不完善，工资增长速度过慢。据统计，1979年至2001年，我国经济年平均增长9.8％，而公务员调整工资6次，年均才增长6.8％。而且由于历史原因，我国公务员的工资基数比较低，经过6次调整后的工资水平仍不能准确反映公务员的能力与贡献。公务员的工资水平长时期处于低水平，远低于社会平均工资，并滞后于公务员物质生活水平提高的需要，已在一定程度上影响了公务员的工作积极性和公务员队伍的稳定性。长此以往不仅会影响政府的行政效率的提高，还可能导致某些公务员利用权力向百姓寻租，滥用职权谋求灰色收入，败坏政府在公众中的形象。另一方面，通过档次工资和级别工资的提升获得工资增长的激励机制也存在速度慢、标准低的问题。从表面上看，我国公务员的工资增长也是通过档次工资和级别工资的晋升来实现的。然而，通过这种方式实现工资增长的时间过长，需要连续两年考核称职才提升一级职务工资档次，连续五年考核称职才提升一档级别工资。而且提升所获得的物质报酬（奖励）极少，提升一档职务工资和一个级别工资收入分别只增加约50到60元，按现行的物价水平，只能购买10到15公斤大米，对于提高公务员的生活水平没有实质性的意义，更不用说发挥激励作用了。

4、津贴制度不完善，补充功能难发挥作用。津贴是根据不同公务员的不同情况给予的补贴。它的作用主要是用来调节公务员工资分配收入中的特殊矛盾，是公务员工资的一种补充形式。虽然《中华人民共和国公务员法》就公务员津贴的种类做出明确的规定，但是由于津贴制度本身并不完善，虽

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就津贴的种类做了规范，仍无法从根本上解决其存在的主要弊端。（1）由于财政限制等种种原因，国家并未就“津补贴”出台统一政策。在此背景下，由于经济水平和物价水平不一，各地相继自行出台了各自的“津补贴”政策，名目大多为“生活补贴”、“职务津贴”、“岗位补贴”等等。但是，由于财力不一，各省实行情况差距很大，有的省三项补贴总共才两三百元，有的省仅一项补贴就达到这个数额。而在同一个省的不同地市差距也很大，如安徽省规定的一项补贴是200元，但是黄山市仅能执行100元。（2）津贴收入与工资收在薪酬结构中所占的比例本末倒置，缺乏制度化的保证与监督。公务员的薪酬结构应以工资收入为主体，而以津贴为补充。由于缺乏全国统一的比例规定，造成各地、各部门自行发放的各项津补贴成为公务员的主要收入来源，工资收入占公务员个人总体收入的比例严重偏低。明显的低工资与捉摸不透的补贴、津贴使社会公众难以了解和监督公务员真实的收入水平，这也造就了一个低工资、多补贴、泛福利且缺乏透明度的公务员薪酬制度。

第17篇：绩效管理

企业如何做好绩效考核

绩效考核是企业为了实现生产经营目的,运用特定的标准和指标,采取科学的方法,对员工一段时间内的工作及绩效目标的实现情况进行测评,也就是对前一段工作的总结。绩效考核在企业的应用中是一个复杂的过程,要想用好绩效考核,首先了解绩效考核的步骤、明确绩效考核的目标、通过目标制定出工作计划和任务,从而确定具体的、可衡量的、时效的考核指标和标准。考核指标制定的成功与否直接影响绩效考核工作是否能顺利实施。其次,绩效考核的过程要公平、公正、公开、真实、结果及时反馈。再次,绩效考核结果还要与员工利益相挂钩,否则就会流于形式。另外,在企业实施绩效考核过程中,要采取各种方法尽可能的把人为因素降到最低,以保障绩效考核的顺利实施,实现企业生产经营发展。

绩效考核是企业为了实现生产经营目标，运用特定的目标和指标，采取科学的方法，对企业员工一段时间内的工作及绩效目标的实现情况进行测评，也就是对前一段工作的总结。绩效考核的结果为相关人事决策(晋升、解雇、加薪、奖金)、绩效管理体

企业人力资源绩效管理制度分析 随着世界经济全球化的飞速发展以及知识化和信息化的日益加快.我国承受着越来越大的外部国际竞争压力和内部构建和谐社会的巨大发展压力.企业在人力资源开发过程,人力资源的不断开发、提升,能促进整个社会的不断发展进步,是相互制约,相互促进,互为条件的。

人力资源在人类社会经济生活中的这种核心地位,决定了企业与企业之间的竞争,将更主要地体现在智力资本与知识管理的竞争上,说到底是人才的竞争。而绩效管理作为现代人力资源管理的核心内容之一,其意义远不止于淘汰或晋升被考核者,更有激励与引导的作用。如何发现企业人

【摘要】 在市场经济条件下，大公司、大集团的作用日益重要，已经成为现代工商企业的标志和民营产业实力的象征，可以毫不夸张的说，当今国与国之间的经济实力竞争，突出表现在大公司、大集团之间的竞争。尤其是在加入WTO之后，中国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，建立与发展大型企业集团是经济发展与改革深化的必然选择。 应当看到，虽然自改革开放以来，我国实施大公司、大集团战略取得了显著的成绩，但与世界先进的企业集团相比，我国的企业集团还缺乏相应的竞争能力。因此，如何提高我国企业集团的管理水平，提升其国际竞争力，使其与国外大型企业集团相抗衡，成为摆在理论与实践工作者面前急待解决的课题。 大型企业集团的管理是纷繁复杂、千头万绪的，笔者认为应以全面预算管理作为突破口来全面提升企业集团的管理水平。全面预算管理是财务管理的重要内容，在西方企业中已得到广泛的应用。由于全面预算管理通过系统化、战略化、人本化为一体的管理模式，有效地聚合企业集团内部各项资源，以内部高度的有序化来对付外部茫然无序的市场环境，对大型企业集团的作用尤为明显。它可以使企业集团形成一种强大的、秩序性的聚合力，凸现企业集团的竞争优势，构建企业集团的核心竞争力。从微观上看，

它有助于企业管理效率及效益的提高；从宏观上看，它更是利用市场背景优化社会资源配置的重要手段。因此笔者选择了“企业集团全面预算管理试行”这一选题。 为更好的研究企业集团的全面预算管理，本文在结构上分为五章。在第一章导论中，从历史发展、经济体制和治理结构三个角度全面分析了全面预算管理的背景。文章首先阐明企业集团的产生与发展及其重要的经济意义。然后指出，不同经济体制——计划与市场的相互融合与补充是全面预算管理的逻辑起点。最后阐述了企业集团治理结构的完善是实施全面预算管理的内在要求。 文章的第二部分主要讨论关于全面预算管理的基本理论。在第一节全面预算管理的理论基础中，本文提出了新的见解，即全面预算管理以战略管理为起点，以目标管理为导向，以预测规划为核心。战略管理、目标管理和预测规划相互渗透、相互结合、三位一体，共同构成了全面预算管理的理论基础。这一见解贯穿于本文关于构建企业集团全面预算管理模式的研究分析和对中国企业集团全面预算管理的实践分析之中。在第二节中阐述了全面预算管理的概念和职能，明确指出全面预算管理是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称；然后在总结各种观点的基础上提出全面预算管理具有规划、整合、控制、考评四种职能。紧接着文章在第三节更深一层的探讨了全面预算管理的本质与作用。本文认为，从本质上讲，全面预算管理作为财务管理的重要内容，体现为一种系统管理，并蕴涵着“权力共享前提下的分权”的哲学思想。同时，阐述了全面预算管理在企业经营管理中的五项作用。

最后本章的第四节主要探讨了全面预算管理的全面预算体系的内容及相互关系。 在前两章的基础上，第三章本文构建了企业集团全面预算管理的模式。文章从企业集团全面预算管理的组织模式、全面预算的编制程序、目标规划及全面预算管理的控制过程几个方面分别阐述，采用图文结合的方式，在结合主流观点的基础上，融合笔者自己的见解，构建了一个较为完整的企业集团全面预算管理模式。由于资本预算在企业集团全面预算管理中特殊的地位和作用，文章在第五节中专门探讨了资本预算管理问题，并把真实期权的思想引入到企业集团资本预算的决策中。这也是当今财务管理研究的新内容。 本文的

第四章是对全面预算管理模式在中国企业集团中的实践进行分析。首先回顾了中国企业集团全面预算管理应用与发展的历程。然后通过点面结合的方法对当前中国企业集团全面预算管理的现状特点做出分析。所谓点面结合是指将案例分析与统计调查相结合，力求对当前我国企业集团全面预算管理的现状做出较为全面的分析和评价。在以上分析的基础上，结合第三章所构建的全面预算管理模式，指出当前我国企业集团全面预算管理存在的问题并对相应的对策进行了探讨。这些问题表现在对全面预算管理概念的认识、全面预算管理组织机构的设置、预算编制技术和编制程序、预算的执行力度、预算的激励作用等五个方面。相应提出了建立以市场为导向的思想观念、完善企业集团治理结构、大力推广和吸收先进的预算管理技术、对员工素质的培养和对员工的激励等对策。 文章最后一部分阐述了知识经济时代企业集团全面预算管理的新变化，对如何适应新变化、提高全面预算管

理的实施效果提出了自己的见解。该章分别讨论了全面预算管理的信息化、人本主义、战略柔性以及利用全面预算管理强化内部会计控制与规避财务风险四个方面。在全面预算管理的信息化一节中，阐述了全面预算管理如何与突飞猛进的计算机技术相结合，以符合知识经济时代信息化浪潮的要求。在全面预算管理的人本主义一节中，指出以人为本是现代管理的大势所 更多还原

锰银矿中提取化学二氧化锰和白银

●项目简介 本项目所开发的从锰银矿中提取化学二氧化锰和白银工艺是利用还原剂在硫酸介质中浸锰含锰母液再经净化、碳化、重质化、氧化、精制步骤得到纯度大于90的γ-型二氧化锰产品视比重1.7g/cm3以上放电性能好锰的浸出率大于96回收率94浸锰渣用碳浸-电积法得到白银产品浸出率92回收率90。该项目已通过省级鉴定。

● 应用范围 我国湖南、广西、云南、山西、河北、福建等省储存大量的 含银低品位的锰银矿锰的品位低于28银含量在200克/吨以上有的每吨矿石高达数千克。但是锰银分离十分困难回收率低。本项目就是解决这一难题从锰银矿中生产出科技含量高和高附加值的化学二氧化锰和白银产品以提高矿山开采利用率延长服务年限保护环境提高企业的经济效益。 本项目所得的化学二氧化锰为高品质、高活性的化学二氧化锰它是适应电池工业和电子工业发展而进行深加工的产品是制作电池及磁性材料的原料可用于生产高质量的锌锰碱性电池。此外它是玻璃工业的脱色剂炼钢工业用作锰铁合金的原料浇铸

工业的增热剂可作CO的吸收剂化学工业的氧化剂、催化剂、干燥剂还可用作陶瓷工业的釉药及医药、肥料及织物印染等方面。该项目还可产出中间产品硫酸锰、碳酸锰可作为锰盐工业的基础产品广泛应用于工农业生产用途十分广泛销售应用市场广阔。

●经济效益及市场分析 利用本项目工艺技术建设年处理原矿3.5万吨的加工厂总投资1800万元按原矿含锰18含银150g/t概算年产化学二氧化锰5859吨白银4.46吨年可实现销售收入4636万元实现利润1272万元税金1334万元经济和社会效益显著。

第18篇：绩效管理

绩效管理

四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分) 2.如何进行绩效改进的指导？ ( ) 答案：(1)准备 ①明确需要绩效改进的指导对象；②考虑绩效改进的有关指导问题；

③通过多种途径，收集员工绩效的有关数据

(2)行动 ①绩效改进讨论；②适时积极地表扬员工。 3.简述绩效管理体系的实施准备与实施流程。 ( ) 答案：(1)准备 ①绩效管理实施的时间安排；②绩效管理所需的信息支持和文案准备；

③组织绩效管理的动员和培训。

(2)流程 ①绩效计划；②绩效促进与辅导；③绩效评估与反馈；④绩效评估结果的应用；

⑤绩效管理的评估与监督。

4.绩效评估中常见的主观偏差的矫正方法有哪些？ ( ) 答案：(1)加强评估者绩效管理和评估的培训：培训评估者对绩效管理体系的了解和认识； (2)针对评估者容易产生的主观偏差，培训如何克服这些主观偏差； (3)针对员工绩效的复杂性进行培训；

(4)加强绩效管理制度对评估者行为的约束：将量表评价法与关键事件法结合。 5.有效的绩效改进反馈具有哪些特征？ ( ) 答案： (1)及时而不拖延；(2)抓住关键；(3)始终双向的沟通； (4)描述而不是评判员工的行为； (5)反馈的是具体的行为和事件，不是泛泛而谈； (6)关注问题的解决与未来绩效的提高； (7)帮助和发展导向；(8)平衡。 简答题

绩效管理有几个主要特点：1，系统性；2，目标性；3，强调沟通和指导；4，重视过程。

在大中型企业，绩效管理主要发挥两个作用：一是提高整体绩效水平，通过建设性的绩效评估，不断提高个人的业绩能力，二是对员工进行甄选与区分，保证优秀人才脱颖面出，同时淘汰不适合的人员。在小型企业，绩效管理的主要目的在于系统地保障业绩目标的实现。

3、绩效目标的意义；1，为衡量和讨论绩效提供可理解和接受的基本依据；2，有利于员工明确自己工作对组织的贡献；3，有利于员工自我管理和自我发展。

6、绩效管理系统设计的一般思路：绩效管理系的设计是在企业经营战略和目标指导下，在一定的组织制度和模式的基础上进行；同时，绩效管理系统本身又是组织制度和模式的一部分。明确企业经营战略与目标是设计绩效管理系统的基本前提，也是绩效管理的中心目标。绩效管理系统是需要在一定的组织制度中运行，组织制度和模式影响绩效管理系统设计。分析和识别组织文化和价值利益相关者的构成、管理制度和政策等是设计绩效管理系统的前提工作。在一定的组织背景下设计绩效管理系。绩效管理系统由系列事件和实践活动，即由绩效管理过程、内容、行为和方法等构成。

7、绩效评估的目的主要包括几个方面：1，应用于员工薪酬管理，2，应用于员工晋升、调动和辞退的决策制定；3应用于奖惩的有效实施4应用于员工的培训开发；5，应用于帮助和促进员工成长与发展；6，服务于管理者与员工之间工作关系的改进。

8、,设计绩效管理流程：1，明确绩效管理目标；2，绩效计划；3，绩效促进与辅导；4，绩效评估与反馈。

9、绩效管理系统目标主要包括三个方面：战略性目标、行政管理性目标、开发性目标。

11.目标管理法的不足：首先，它只考虑结果不考虑过程，其次，忽视过程，只评估工作结果，还会纵容为达到目标不择手段的行为，损害企业利益或者消费者利益；第三，为不同部门或岗位设置目标的难易程度难以掌握；第四，企业设置的目标，一般都是年度或者季度目标，属于短期目标。就企业长期目标与员工沟通，引导下属完成短期目标，同时兼顾长期目标，则是需要解决的一个难题；第五，修订一个目标体系要花费大量精力，结果可能迫使主管人员不得不中途停止目标管理的过程。

12.强制（迫）分配法的优点：1，等级清析，操作简便；2，刺激性强3，强制区分。不足：第一，团队合力问题，第二，分数的分正性问题。第三，结果的运用问题，

14.关键绩效指标KPI建立的原则：一般原则是SMART（Specific,指特定的；Measurable指可量度的；Attainable指可实现的；Relevent指现实相关的；Tim-bound指有时限的）具体表现为：1，目标导向；2，注重工作质量；3，可操作性；4，强调输入和输出过程的控制；5，三个层次责任明确。

15.设计关键绩效指标KPI体系的程序，可采用以下步骤：1详细描述部门和岗位的工作职责；2，提取工作要项；3，建立关键绩效指标，关键绩效指标必须符合数量化和行为化的标准，关键绩效指标的基本类型为数量、质量、成本和时限四种；4，确定不同指标权重；5，确定绩效标准。 17.简述关键绩效指标KPI法的实施步骤。

答案要点：(1)确定工作产出：明确组织目标，自上而下逐步确认增值产品，绘制客户关系图，为岗位各项工作产出设置权重(2)建立关键绩效考核指标：针对不同的工作产出确定使用的指标類型，利用SMART 原则设计考核指标，为各项考核指标划分权重 (3)设立考核标准：确定由谁來进行考核，明确如何对各项标准进行考核(4)审核关键绩效指标：审核指标和标准的客观性；指标和标准的全面性；指标和标准的可操作性，提供回馈及修正信息。

18.简述关键绩效指标法KPI的优缺点。答案要点：(1)优点为：1)目标明确2)提出了苦湖价值理念3)有利于组织利益和个人利益达成一致(2)局限性在于：绩效考核经常遇到一个实际的问题就是，绩效指标很难保证客观和可量化。

19.绩效评估，一般是在绩效管理周期结束后的一定期限内完成，绩效评估是评估员工在绩效管周期内的绩效目标达成情况及员工在达成绩效目过程中的能力和行为表现，并就员工绩效评估结果与员工进行绩效面谈反馈。包括几个步骤：1，准备员工绩效评估资料和计划面谈；2，主管与上司沟通下属的绩效和考评等级的人数分配比例；3，与员工工作绩效评估面谈，讨论员工的绩效表现；4，确定绩效考评结果和考评等级，各考评等级及其相应描述

20.绩效排名与末位淘汰的积极作用主要表现为几点：1，有效激励员工，提高个人和整体绩效，避免人浮于事；2，在机构臃肿、冗员过多的企业中，有利于精简机构、分流人员；3，有利于企业将外部竞争压力内化给员工，使其认识到企业所处的竞争环境，促使其树立积极进取的态度和竞争意识；4，有利于企业管理队伍的建设，淘汰管理能力弱的人员，组建能力强、水平高、素质好的管理队伍；5，改善企业形象推动企业发展。

21.绩效排名与末位淘汰的消极作用表现为：1，在绩效排名与末位淘汰的压力下，容易造成员工之间的相互猜疑，减少相互合作，造成企业内部人际关系紧张；2，会加大员工的心理压力，工作带来的过大心理压力会影响员工的心理健康，造成心理障碍，影响其工作绩效和其未来职业生涯的发展；3，会破坏员工对企业的忠诚感，没有了职业上的稳定，员工往往重视眼前利益而忽视长远利益，不愿意忠诚于企业，为企业做贡献；4，绩效排名与末位淘汰如果处理不好，则容易造成劳动纠纷。

五、方案设计题(本大题10分) 案例中体现了考评制度设计的哪些内容？ (10分) 答案：(1)考评主体：规定了考评者和被考评者。

(2)考评方法：采用了多角度评价的考评方法，涉及上级、本人、人事部、下级等方面。 (3)考评指标：包括业绩、态度、能力三个方面。

(4)考评时间和期限：规定了月末为考评时间，月度为考评期限。

(5)考评流程：规定了员工与部门经理考评，人事部汇总等考评执行流程。

16.

四、论述题20=2*10 17.

1、“360度绩效评估制度”是指由员工自己、上司、直接部属、同仁同事甚至顾客等全方位的各个角度来了解个人的绩效。通过这种理想的绩效评估，被评估者不仅可以从自己、上司、部属、同事甚至顾客处获得多种角度的反馈，也可从这些不同的反馈清楚地知道自己的不足、长处与发展需求，使以后的职业发展更为顺畅。

18.（1）自我评价（本人评价）是指：让经理人针对自己在工作期间的绩效表现，或根据绩效表现评估其能力和并据此设定未来的目标。

优点：

1、如果员工理解他们所期望取得的目标以及将来评价他们所采用的标准，则他们会比较客观的对自己的工作业绩进行评价，并采取必要的措施进行改进。

2、自我评价的员工会在自我工作技能开发等方面变得更加积极和主动。（当员工对自己做评估时，通常会降低自我防卫意识，从而了解自己的不足，进而愿意加强、补充自己尚待开发或不足之处。）

缺点：一般来说，员工自我评估的结果通常会与上级主管的评价有出入。与上级主管或同事的评价相比较，员工常会给予自己较高的分数。因此，使用自我评估时应该特别小心。

注意事项：

1、上级在要求部属自我评估时，应知道其评估和员工的自我评价可能会有差异，而且可能形成双方立场的僵化，这也是使用自评时应特别注意的事项。

2、员工自评的结果作为员工培训和发展的依据。(2分) （2）同事评价（同级评价），是指由同事互评绩效的方式，来达到绩效评估的目的。

优点：对一些工作而言，有时上级与下属相处的时间与沟通机会，反而没有下属彼此之间多。在这种上级与下属接触的时间不多，彼此之间的沟通也非常少的情况下，上级要对部属做绩效评估也就非常困难。但相反地，下属彼此间工作在一起的时间很长，所以他们相互间的了解反而会比上级与部属更多。此时，他们之间的互评，反而能比较客观。而且，部属之间的互评，可以让彼此知道自己在人际沟通这方面的能力。

缺点：

1、当绩效评价的结果与薪酬和晋升等激励机制结合得十分密切时，同级之间会产生某种利益上的冲突。这将限制同事评分的可行程度。

2、同级之间的个人关系会影响绩效评价的可信程度。19.注意事项：同级评价比较适用于大学、医院、科研单位或企业中专业性很强的部门。(2分) （3）下属评价：是制由下级对上级做出的评价。这种绩效评估的方式对上级主管发展潜能上的开发，特别有价值。管理者可以通过下属的反馈，清楚地知道自己的管理能力有什么地方需要加强？若自己对自己的了解与部属的评价之间有太大的落差，则主管亦可针对这个落差，深入了解其中的原因。

优点：下级评价的结果可以使组织的高层管理人员更多地了解中、基层管理者的管理风格，找出组织中潜在的管理问题，通过对评价指标的控制影响组织的整体管理风格。

缺点：下级出于保护自己的需要，怕上级“给小鞋”，可能在评价的时候会做出与事实不符的评价。 注意事项：要使用下级评价必须创造出一种和谐的氛围，形成一种自由评价的气氛和制度保证。(2分) （4）客户与供应商评价：是为了能够了解那些只有特定外部成员能够感知的绩效情况，或通过设定特殊的评价主题引导被评价者的行为。客户的评价对从事服务业、销售业的人员特别重要。因为唯有客户最清楚员工在客户服务关系、行销技巧等方面的表现与态度如何。

优点：多主体评价的方式通过多渠道的评价信息增加了评价的客观性程度。

缺点：这种评价所占用的时间比较多，而且费用可能也比较贵，并且要和其他考评方式结合起来使用。(2分) （5）上级评价：是绩效评估中我们最常见的方式，即绩效评估的工作是由主管来执行。优点：

1、主管熟悉评估方法，并善用绩效评估的结果做为指导部属，发展部属潜能。

2、上级评价可以实现一定的管理目的和开发目的。有利于加强他们对下属的控制力。(2分)

五、案例分析题30=2*15 1.案例1：

一家企业的绩效考核制度中包括以下三条：

(1)对于部门主管以上的領导干部，年终由主管領导召集其下属员工开会，共同听取其述职报告，再由员工及上级領导根据其一年來的表现填写“年度領导干部考核评议表＂。该表汇总后将分數按“領导.同级.下属＂(2：3：5 的权重)加权平均得出总分。

(2)全体员工共分四组排序：普通员工.主管级干部.部门经理.高层領导。每组按考核结果分五个等级，每一等级各占一定比例：等级 A B C D E比例 10% 30% 54% 5% 1% (3)考核结果运用：A 等级范围的人有机会获得晋升，而E 等级的将被淘汰(或降级) 问题1.请指出前兩条规定使用了什么绩效考核办法？ 问题2.这一制度应如何进一步完善，请提出具体建议？

3.案例3： 答案要点：

(1) 这里所谓的积极意义是指在绩效考核结果中没有将员工负面的消息回馈给员工本人，只是让员工看到好的方面，肯定员工，调动员工积极性.主动性和创造性，从而让员工更加努力工作，促进组织绩效水平的提高。

(2) 本案例所說的评价与规范的绩效考核常意义上进行的评价是有矛盾冲突的。进行绩效考核时，必须保证绩效考核的客观性.公正性和准确性，还必须进行绩效考核结果的回馈，开展与员工的面谈，把真实的考评结果回馈给员工本人，让员工知道自己在过去的工作中取得了何种进步，看到哪些方面存在不足，在今后的工作中加以改进提高。

(3) 在实际工作中，暂时的隐瞒员工的负面消息，或许可以让员工努力工作，但长此以往，则对员工绩效水平的改进与提高是不利的。

6.答案要点：

1.该学校产生绩效考核方面问题的主要原因是什么？ 答：绩效考核标准模糊，很容易引起主观歧义。

(1)绩效考核与薪酬相聯系，绩效考核的目的是多样的(薪酬预算紧张可以通过有效的绩效管理与考核工作來提高员工的绩效；精神奖勵等方式也可以满足员工的多样需求)。 (2)绩效考核表格一成不变，没有及时地根据有效的绩效回馈进行改进。

(3)绩效考核系统不健全。绩效回馈、绩效面谈、绩效改进计划等没有得到体现。 (4)招聘的时候没有考虑到员工的个性特征与学校秘书职位(有兩个假期.收入不 高等特点)匹配。

2.为什么专家建议使用排序法？

答：各种考核方法优缺点的比较与权衡。如，从行为观察法、关键事件法、行为锚定等级评价法成本相对较高等方面入手。

3.学校每年的工资晋升该怎样进行？

分析：该案例中，学校在工资晋升方面从一开始就犯了错误，将考核结果与工资晋升直接挂钩，导致最终工资封顶，学校成本过高。

针对学校每年的工资晋升，可以考虑采取以下措施：

1) 将秘书等辅助人员的工资与勞动力市场价位挂钩，力求实现该類员工工资实 现外部公平性。2) 将薪酬水平与职务晋升挂钩。3) 采取基于能力的工资制度。

1、谈谈你对绩效的理解？

绩效指的是那些经过评价的工作行为、方式及其结果。绩效是一个组织或个人在一定时期内的投入产出情况，投入指的是人力、物力、时间等物质资源，产出指的是工作任务在数量、质量及效率方面的完成情况。

绩效的性质：（1）多因性——指员工的绩效高低受多方面因素影响，主要有四方面：技能（技能是指个人的天赋、智力、教育水平等个人特点）、激励（员工工作的积极性，员工的需要结构、感知、价值观等）、机会（承担某种工作任务的机会）、环境（工作环境，包括文化环境、客观环境等）。（2）多维性——是指需要从多个不同的方面和维度对员工的绩效进行考评分析。不仅考虑工作行为还要考虑工作结果，如在实际中我们不仅要考虑员工完成产量指标的完成情况，还有考虑其出勤、服从合作态度、与其他岗位的沟通协调等等方面，综合性地得到最终评价。（3）动态性——绩效是多因性的，并且这些因素处于不断变化中，因此绩效也会不断发生变化。

影响绩效的主要因素：（1）技能——指员工的工作技巧及能力水平。一般来说，影响员工技能的因素有

天赋、智力、经历、教育、培训等。（2）激励——作为影响员工工作绩效的因素，是通过改变员工的工作积极性来发挥作用的。（3）环境——影响工作绩效的环境因素可以分为组织内部的环境因素和组织外部的环境因素。（4）机会——指的是一种偶然性。在特定的情况下，员工如果能够得到机会去完成特定的工作任务，则可能达到在原岗位上无法实现的工作绩效。机会是一种偶然性，但是这种偶然性是相对的，一个好的管理者应该善于为员工创造这样的机会。从这个意义上说，所谓的机会实际上是可以把握的。

2、SMART原则

（1）明确具体的（specific）。所谓明确具体指的是绩效目标应该在绩效标准的基础上更加地明细化、具体化。只有将管理者对每一位员工的绩效要求具体地表达出来，才能更好地激发员工实现这一目标，并引导员工全面地实现管理者对他的绩效期望。

（2）可衡量的(measurable)。就是可以将员工实际的绩效表现与绩效目标相比较。这是绩效目标应该体现出一种可供比较的标准。

（3）有行为导向的（action-oriented）。绩效目标应该能够引导员工的行为。这实际上是要求绩效目标不应该仅仅是一个能够衡量的最终结果，还应该包含对员工在实现该绩效结果的过程中应有的行为约束。

（4）切实可行的（realistic）。所谓目标切实可行并不仅仅强调不应该制定过高的不切实际的目标，还强调应该根据员工的工作潜力制定出具有一定的挑战性，但是的确可以实现的目标。

（5）受时间和资源限制的（time and resource constrained）。这种时间和资源限制实际上是对目标实现方式的一种引导。但时间和资源的限制在任何情况下都是必不可少的。

2.简述绩效管理和绩效考核的关系。

答案要点：(1)兩者的聯系是：绩效考核是绩效管理的一个不可或缺的组成部分。通过绩效考核为组织绩效管理的改善提供依据，帮助组织不断提高绩效管理的水准和有效性，使绩效管理真正帮助管理者改善管理水平，帮助员工提高绩效能力，帮助组织获得理想的绩效水平。

(2)兩者区别是：绩效管理是一个完整的管理过程，绩效考核是管理过程中的一个环节或手段；绩效管理是结果与过程并重，绩效考核是阶段性总结；绩效管理是组织与个人双赢，绩效考核是排序.确定优劣；绩效管理是规划性.前瞻性，绩效考核是回顾过去；绩效管理是完善的计划.监督.控制手段，绩效考核是只有考核一个手段；绩效管理注重能力的培养，绩效考核是注重成绩的大小；绩效管理是事先的信息沟通和承諾，绩效考核是判断和评估，强调事后评估。

4.简述衡量一个绩效管理系统是否有效的标准。

答案要点：(1)信度 是绩效考核系统一致性程度，即考核结果反映绩效狀况的准许确性程度。信度要求主要体现在再测信度和评估者信度上。

(2)效度 是衡量系统对于与绩效有关的所有相关方面进行评价的程度，即是否能侧量出自已所要测量的工作绩效的所有方面。这一效度常常被称为内容效度。

(3)可接受度 反映组织员工(包括考核者和被考核者)对绩效考核系统的认可程度 和按受度。

7.简述绩效计划中绩效标准与绩效目标的区别。

答案要点：绩效目标与绩效标准不同：(1)标准是针对特定的岗位工作制定的，是要求员工在工作中应达到的各种基本要求，而目标则是考虑到组织的发展战略和发展计划针对部门和个人设定的。(2)绩效目标是在绩效标准的基础上，考虑各部门和员工现有的绩效水平，体现了管理者对部门和员工的具体要求，目标的典型特征是必须具有挑战性。对同一類工作，应该只制定一套工作标准，但对每个员工则可能制定出不同的目标，该项目目标依据每位员工的个人经验.技术和过去的表现而有所不同。

15.企业应该按照哪些步骤进行员工绩效考核？

答案要点：考核是一项非常细致的工作,必须按照以下的步骤进行: (1)要确定工作要项和确定绩效标准.工作要项是指工作结果对组织有重大影响的活动或大量的重复性活动,抓住了工作要项就等于抓住了关键环节,也就能够有效地组织考评;绩效标准是考评评判的基础,必须客观化,定量化,具体做法是将考评是项逐一分解,形成考评的证判标准。

(2)评价实施.具体做法是将工作的实际情况与考评标准逐一对照,证判绩效的等级。

(3)绩效面谈.面谈是绩效管理极为重要的环节,通过面谈可以使员工纠正错误,以积极的态度对待工作。 (4)制定绩效改进计划.绩效改进计划是绩效管理的最终落脚点;计划应当切实可行,由易到难,要有明确的时间性,计划要具体,要得到上下级的认同

(5)改进绩效的指导.上下有主管应经常对下属工作绩效的改进作出正确的指导,并在精神上,物质上予以必要的支持.

二、论述题

1、述绩效管理设计与工作分析、职位评估和薪酬福利的关系。

针对绩效管理，工作分析主要收集三个方面的信息：职位资格，职位责任，职位标准。职位资格中，能力是关键考核点；职位责任中流程控制点与职责履行的成果形式是关键考核点；职位标准恰恰是指对该职位履行职责应达到的关键评价水平。针对绩效管理，职位评估主要从三大要素评价职位等级：职位责任大小、责任范围、责任程度。对所有的职位进行评价，区分等级，有助于确认绩效目标的等级难度。针对绩效管理，着重在广义固定收入、浮动收入、福利体系（福利收益与工作体验）三大模块上，兑现员工对绩效目标贡献的奖励，这是进行绩效循环的基本保障。

第19篇：绩效管理

让考核从模糊走向清晰

2014-2-18 来源：商振保 作者：商振保

绩效考核的最佳实践

——向朋友们推荐新疆博乐市税务局绩效考核的成功案例

推荐者：张国祥

绩效考核难度大、失败率高，不说是世界性难题，至少也可以讲是世纪性难题。从天外伺郎的《绩效主义毁了索尼》，到王石的《绩效主义是脓包》，无不在向人们传达这样的信息：绩效考核稍有不慎，就会搞得单位民怨沸腾。在公务员系统搞绩效考核难度之大更是可想而知！然而，新疆博乐市税务局却实实在在把绩效考核引进了公务员系统，并且大获成功！这不能不说是一个奇迹。公务员系统都可以把绩效考核搞好搞成功，反过来是不是可以给企业管理者更多启迪、更多帮助？

新疆博乐市税务局的领导们吸取中外绩效管理之所长、克服他人失败之所短，大(续致信网上一页内容)胆创新、博采众长、锐意改革，以部门对成员考核为突破口，把绩效考核工作具体化、标准化，系统化、工具化，用事实说话，极大地调动起全局上百各族干部的工作积极性和主动性，让全局面貌焕然一新。目前已成功运行了52个月。

新疆博乐市税务局绩效考核的成功也给中国中小企业管理创新提供了极为有益的借鉴和启示：立足本单位实际、广泛发动全员参与，形成上下认同的考核标准，让员工成为考核的主体，考核操作简单明了，任何单位或企业都可以谱写管理创新篇章。

商振保先生的文章《让绩效考核从模糊走向清晰》即将在《中国税务》上发表，笔者在祝贺之余，也希望分享给企业朋友，在征得商先生同意之后，笔者转发此文，以飨读者。

让考核从模糊走向清晰

——新疆博乐市国税局如何让绩效考核在组织中起效

【内容摘要】为何政府口头上注重实效，却奖励了那些专会做表面文章之人？为何政府强调考核要以绩为主，却往往凭主观印象评价成员？为何政府掀起“效能风暴”,“风暴”之后，一些人“出勤不出工、出工不出力、出力不出效”低效依然？答案是政府缺失一副管理的透镜——恰当的考核。博乐市国税局2009年大胆尝试绩效考核，特别是在以部门对成员的考核为突破口，将考核理论上的复杂,转化为系统化、流程化、标准化、简单化和工具化的可执行操作,找到了恰当的考核，那就是对被考核者来说的：看清真实面目，给出客观评价，实现多劳多得；成功的让机关效能发生了可喜的变化。好人不一定有好报，但好报一定造就好人，建立绩效考核机制，就是创造产生好人的土壤，从这个意义上来说，创新来自于最具体验感的基层草根，而不是高高在上的管理者。

【关键词】绩效考核；问题；研发；收获；建议。

为何政府口头上注重实效，却奖励了那些专会做表面文章之人？为何政府强调考核要以绩为主，却往往凭主观印象评价成员？为何政府掀起“效能风暴”,“风暴”之后，一些人“出勤不出工、出工不出力、出力不出效”低效依然？答案是政府缺失一副管理的透镜——恰当的考核。美国当代绩效考评专家迪恩·斯彼德在《绩效考评革命》中指出：恰当的考核，小的变化都清晰可见。那么，对一个组织来说，什么才是恰当的考核？博乐市国税局以部门对成员考核为突破口，通过的实践与实战得出：看清真实面目，给出客观评价，实现多劳多得。

一、考核存在的问题

尽管国税系统的考核历经二十多年，无效考核、模糊考核，甚至负效应考核时有发生。比如：不干的分高，干的分低；多干多错，少干少错，不干不错。主要表现形式如下：

（一）考核扣分，方向“跑偏”。各级政府部门考核其实就扣分，如新疆国税所有被考核者以1000分为基本分，不达目标要求就相应扣分。这种以完美假设为前提的考核，直接导致三个结果：不干一定得分，干了可能扣分；干的越多扣的越多，干的越少扣的越少；把抓“坏蛋”当成考核目的，差错决定结果，差错决定成绩，差错决定排名。

（二）考核成员，成为盲点。考核分三级，即上级对本级考核，本级对部门考核，部门对成员考核。一般来说，针对不同对象，考核的方式、方法和指标也会有很大差别。然而，现实中对成员一般照搬照抄对组织的考核，甚至不考。

（三）考核方向，本末倒置。《公务员法》规定对公务员要全面考核“德能勤绩廉”，重点考核工作实绩。“德能勤廉”是因，“绩”是果；“德能勤廉”做的是与否，主要通过“绩”来检验；由于“德能勤廉”难以量化,绩又不好把握,于是测评虚的当主考,扣点实的做副考。

（四）考核虽有，徒有其表。不考不行，考了无果，考核只是为了安抚上级，这样的结果，如果再与评先、评优、奖励等直接挂钩，必然出现负效应。于是应付考核、被动考核、消极考核、机械考核，甚至放弃考核，最后权力干预成了不得不用的手段。

综上所述，当前绩效考核似乎的问题是扣分，是打钩打叉，是重点不在实绩，特别是不针对成员。其实质是理念上走错了方向，技术上拿错了工具，操作上拾错了“宝贝”。因此，对绩效认知上的错误，导致在错误的地方永远找不到正确的答案。

二、考核研发的“七步”

博乐市国税局07年开始对绩效考核进行研究，09年10月对成员实行“加分为主，减分为辅”考核，对部门实行的KPI百分比考核，终在该局“七步”成诗！

第一步，解决“干什么”的问题——确定考核指标。对成员来说干什么就考什么，对部门来说重视什么就考什么。09年１月份开始，将各部门岗位和岗位下的工作事项逐一梳理，共列出工作岗位42个，列明工作事项1163个，明确了各岗位职责下具体都有哪些“活”，确定了对各部门考核的关键指标。

第二步，解决“怎么干”的问题——《工作标准说明书》。企业管理实战专家张国祥说：“流程到位，傻瓜都会，流程是能将说变成做的唯一途径。”对所有考核指标弄清流程、确认时限、划分类型、固定分值，从而确立了上下认同的考核标准。用时达5个多月，书写完成43万余字的县市局《工作标准说明书》。

第三步，解决“干得怎么样”的问题——《考核指标分值确定办法》。分值按考核指标的重要程度、耗时程度、风险程度、难易程度、辛苦程度、频繁程度和稀缺程度七个原则，结合十个工作类型设定了分值区域，确定了考核指标分值，从而完成考核指标最关键的量化。

第四步，解决“干了什么”的问题——《考核申报表》。次月3日前被考核者根据《工作标准说明书》，只要在EXCEL《绩效考核申报表》填报上月指标完成量，绩效也就自动生成完。由于操作方便简单，让成员成为考核的主体,为考核注入了强大的活力。

第五步，解决“出了错怎么办”的问题——《考核扣分办法》。把过错定性为过作为、慢作为、不作为、伪作为和乱作为五大类，统一扣分表格,统一扣分性质,统一扣分口径，统一扣分标准。对过作为从轻；对慢作为略重；对不作为、伪作为和乱作为从重；划分了过错的直接责任人、主管科长和科长不同扣分额度。

第六步，解决绩效“如何实现”的问题——考核流程。部门主管根据个人申报，结合实际，审核成员申报的真实性与准确性；部门内勤对成员汇总排队，分配人均300元绩效奖，人事科审核后并在网页阳光公布。

第七步,解决“质疑声”的问题——绩效答疑。考核必然涉及成员利益，他们的各类问题，管理者定期回答，这是管理者的义务，也是对成员的尊重。公开质疑、网上回答、有效沟通和达成共识。目前已完成《绩效答疑》30期，解答问题181条。

三、考核的收获

由于“工作有记录、过程可监控，结果可核查，绩效可考核”，规则面前人人平等，干多干少和干好干坏，在绩效考核的透镜下一目了然、水落石出。

（一）自我管理的能力强了。由于考核实行的是自我申报，自我收集资料，自我记录日志，自我填报绩效报表。月月排名、月月兑现、月月公开；主动反映工作实绩成了一种必须行为，我的业绩，我做主；要“挣分”，靠本领，有本领，靠学习。

（二）主动“找事”的人多了。“加分”体现的是从无到有，从有到优，干什么得什么，干的多可能扣得也多，但得的也多，不干则一分没有。只有多干、干好，才能多得分，才能使自己的排名靠前。于是主动工作、主动下户，主动向纳税人打招呼的人多了。

（三）管理者有权威了。不积极、不主动和不负责曾是一些成员的自画像，过去“不想干”、“不愿干”变成了现在“争着干”、“抢着干”，甚至觉得上司给自己安排工作就是对自己的信任和照顾，于是心怀感激,油然而生；工作交办顺了，成员借口少了，科长有权威了。

（四）团队的面貌变了。考核由神秘变得透明，过去考核的主体是领导，现在考核的主体是自己，人人会算，个个都懂。大家误会少了，理解多了；懈怠少了，主动多了；冷漠少了，微笑多了；整体的精神面貌变了。

（五）积极的价值观形成了。通过考核这个公开平台，成员之间既是合作的同事关系，也是正常的竞争对手，一时的干好不算什么，只有持久的干好才会凸显出来，能干能挣不是出风头，能干、想干、多干成了多数成员的主流价值观。

（六）评先评优有“标尺”了。过去“表现怎么样，领导说了算”；现在“表现怎么样，自己说了算”。考核结果成了干部选拔、评先评优、人才培养的重要依据。如成员评先评优，绩效排名要在本科成员中上，方能进入候选人资格。

（七）廉政自律强化了。纪检监察人员通过对《工作标准说明书》学习，基本掌握了易出执法风险点的流程和操作，如税额核定、纳税评估、行政处罚、公务采购和资产拍卖等风险点，从而在这些关键环节会监督、能监督、愿监督和敢监督了。

（八）政令执行畅通了。通过对过作为、慢作为、不作为、伪作为和乱作为的精准定位，恶性过错大幅减少。正如杰克·韦尔奇所说“成员不会做你要求的事，但一定会做你检查和考核的事。”

(九)人员配备更合理了。哪个科室忙？哪个科室闲？过去如同雾里看花，没人说的清楚。有了自行申报，就有了量化的比较，根据工作发生的频率,就能做出谁忙谁闲的判断。

管理的起点是考核，以考管人、以人干事，以事看德、以德论人。因此，考核是关键，但要想成功，必须在“三关”上有所突破：理念上理清思路、找对方向；技术上方法得当、看清真相；操作上直接了当、简单明了。

四、考核推进的建议

2009年10月10日记者胡军采访了北大纵横资深管理专家胡学谦说：绩效考核素有“世界级的管理难题”之称，调查表明，外资企业90%有绩效考核，其中70%感觉有效；而被调查的内资企业只有70%有绩效考核，但其中却90%都感觉基本无效。

（一）推进之前要学习。绩效考核必须是在岗位规范、流程清晰、目标明确的前提下才能推行。而考核指标要一一设计，能量化的必须量化，不能量化的也要精细化。它是一门科学，需要知识、经验、悟性与现实的融会贯通。向有实战经验的专家学习，向已经成功的企业学习，在实战中学习，理论联系实际。没有理论，就上升不到高度；没有实战，就挖掘不出成果。

（二）成员考核要强化。无论组织战略多么宏大，部门指标多么完备，成员都是最终的决定因素。如果不激活组织中最底层、最细小、最原始的细胞——成员考核，即使考核设制再完美、再精致，这样的考核其实也就是披着考核外衣的伪考核。

（三）部分薪酬要绩效。“排队”与“分赃”是职业经理人管理至胜的两大法宝，“排队”就是绩效管理，“分赃”就是薪酬管理。新优道的姚绍龙一针见血的指出：“只讲文化，不讲薪酬就是耍流氓。”绩效与薪酬越粘合，对工作推动就越有力。奖励指向哪，行为重点就在哪。

（四）试点成果要软件。尽管该局用EXCEL表格就能将绩效考核上下贯通、运行流畅。但是在这个大数据时代，传统耗时费力的事在网上实时就能搞定,特别是通过软件，能将好的理念、思路、方式、方法和制度形成长效的固化机制，形成真正意义上的实践成果和理论成果。

真正的考核不仅是减法，还有加减乘除；不仅是避短，还要扬长；不仅是扣钱，更是发钱；不仅针对团队，更要针对成员；不仅要有压力，更要有动力；不仅是抓“坏蛋”，更要树榜样！不仅是单赢，更要是共赢；不是少数得利，多数人吃亏，反而是多数人得利，少数人吃亏！

德鲁克说：“一切管理都是绩效管理，管理者最终管的是绩效。”好人不一定有好报，但好报一定造就好人，建立绩效考核机制，就是创造产生好人的土壤。再好的想法，如果操作执行繁重复杂,就难以落地生根。博乐市国税局通过实战和实践的尝试，将考核的复杂,变为系统化、流程化、标准化、简单化和工具化的可执行的操作,找到了恰当的考核，并将考核清晰起来，实现了从理论到实践，从企业到政府的华丽转身。正如冯仑所说“创新来自于最有体验感的基层草根，而不是高高在上的管理者。”

参考文献：美国绩效考评专家迪恩·斯彼德《绩效考评革命》；张国祥《用流程解放管理者》、《企业规范化管理技术之绩效考核技术》；姚绍龙的《绩效解码》；德鲁克《卓有成效管理者》。

绩效管理为何力不从心？

2014-4-4 来源：《才富》 作者：若海

绩效管理是人力资源中的重要一环，在人力资源领域已经成为了明星词汇，也在潜移默化中成为企业等级的一个重要标志。绩效，阐释了一个企业生存的来源——有绩效、有产出、有盈利，所以绩效管理是企业更好生存的关键点。但各企业是否真的能Hold住绩效管理，发挥绩效推手作用，带动公司战略发展的神奇效果呢？让我们用案例来说明。

案例：绩效管理为何力不从心？

中部某大型企业随着规模扩大、业务增长，为了激励员工而从外部引进绩效管理，通过公司高层和人力资源管理部的全力助推，在集团内部成立绩效管理小组，搭建绩效考核机制。考核过程如下：月初由员工做该月的工作计划，并得到上级确认，月末首先进行自评，然后由上级进行评分，最后汇总到人力资源部，由绩效管理小组制定各等级的评定标准，根据自评与上级评进行等级划分，共包括“A、B、C、D”四个等级，A级员工将获得工资的10%作为奖金，B级、C级员工不奖不罚，D级员工将扣除工资的5%作为惩罚。通过几年的推行，绩效考核机制在公司已经固化，这种考核形式也已经成了惯性，刚开始各部门的员工对绩效考核的结果很在乎，人人争当A级员工，员工工作的积极性越来越高，工作也更加高质高效地完成。

但是一年后，这种考核方式暴露出一些弊端。员工在月初做绩效考核时将各自的表单写得满满的，希望领导看到自己没有功劳也有“苦劳”，能打个高分。这样一来，考核过程中免不了人情分。而绩效管理小组由于繁重的工作量，不再那么严格地执行绩效评定标准，出现拍脑袋执行的情况。

诊断：究竟哪个环节出了问题？

该公司的绩效管理体系能坚持两年实属不易，虽然也发挥了不少作用，但不得不说该企业绩效考核管理制度还有很大的改善空间。具体分析该企业绩效管理主要存在以下病根：

1、考核内容没有突出重点

大家都知道绩效考核需要指标，而且是KPI指标，但是该企业绩效文化使员工将考核内容堆砌，一一罗列，而不是根据公司目标层层分解下达的指标和重点工作计划来执行。绩效考核只是考核关键指标和重点工作，其他的日常工作只是辅助关键指标和重点工作目标达成的过程，不应该列入考核表中。

2、考核过程中没有重视沟通

如果用一句话来定义绩效管理，非常简单，绩效管理是“上下级之间持续进行的对话过程”。下级与上级在制定绩效计划时需要沟通，以达成一致的考核内容与评价标准；在计划实施过程中需要沟通，以关注绩效计划的进度与员工的想法，帮助员工成长，建立工作默契；在绩效考核时需要沟通，双方对该月绩效达成情况进行检视，保证双方评价客观公正。

3、员工的绩效由“局外人”来定论，实施不当

员工绩效考核结果由人力资源部来定夺，而来自各部门成员的绩效考核小组为了给每位员工公平公正地评级，需对每位员工的绩效考核数据进行复查，并计算最后成绩。但是由于跨部门的不了解，或有些工作内容无法量化评估，或缺乏可参考的数据„„这时候就只能是考核小组根据员工的自评与上级评分来判断，带有很大的主观性和偏差。实际上，HR在这个过程中应该充当第三方协助的角色，而不是拍案定论的法官。

(续致信网上一页内容)

4、绩效管理小组定位错误

该企业人力资源部和其他部门的角色存在冲突，该企业认为绩效管理是人力资源部门的事情，各部门只需期初填写考核表格，期末填写完成情况，剩下的工作都是人力资源部门的事情，人力资源则需闭门孤军奋战，完成其余所有事情。事实上，人力资源管理者是企业人才战略开发与实施的推进者，是各部门的合作伙伴，不是人才战略机制的执行者。

5、忽略绩效文化建设的重要性

由于企业人力资源管理水平有限，大部分时间花在琐碎的事务性工作上，没有精力也没有能力进行员工培训、绩效管理、薪酬设计这些增值业务上。绩效考核的结果也只是为了“奖优罚差”，“赶着”员工把工作做好。至此，绩效考核只是一个空壳，没有发挥实质性的作用。

方法：搭建与战略管理、组织管理、员工成长结合的绩效管理体系

那么，到底怎么样做绩效才是既让公司满意，又让员工乐意接受的呢？

拒绝空降和泛滥、指标来源需有据可寻

据以上情况分析，该企业绩效考核的内容太过随意，真正的绩效管理体系的搭建通常需要以下几个环节：

第一环节，组织梳理，为绩效考核奠定框架基础。在实施绩效管理之前，企业首先要对公司的组织结构、部门职责、岗位设置和岗位职责进行梳理。组织中的“职责空白、管理汇报关系混乱”等现象是制约绩效管理的关键。该企业让HR作为考核人，既忽略了其他各职能部门的管理者，又容易出现员工间工作重叠或职责空白。若只是为了“管”员工而考核，就不能使组织效能更优。

第二环节，战略梳理，层层分解，让员工明确个人对公司战略目标达成的贡献点。企业未来1-3年要往哪个方向发展？要达成什么目标？要在哪几个方面做到差异化？在哪些方面形成独具特色的竞争力？这是企业的战略规划，也是指导绩效管理工作、制定考核指标的指南针。该企业考核的是员工日常的工作项，没有融入到企业战略和运营体系当中，也没有和员工职业发展结合起来。最终，员工不明确个人努力的价值，没有与公司荣辱与共的融合感，也无法促进战略目标的实现。

第三个环节，绩效考核指标梳理。所谓关键绩效指标，一定是与战略落地、企业运营和员工成长紧密结合的，要做到关注重点，不能像该企业一样，眉毛胡子一把抓。通过提取关键绩效考核指标，形成考核表，员工在工作中则更有目标性。甚至员工在填写考核表时，还可标记出1~2项否决性指标，作为后续考核评优的必要条件，这样更能保证关键绩效指标的有效达成。

动态过程，效果更佳

前面三步仅解决了考核指标来自哪里，考核指标是什么等问题，后续大量工作需要绩效互动来完成。绩效互动是绩效执行的核心环节，是指上级和下属针对如何完成绩效考核指标所进行的持续沟通，目的是帮助下属进一步理解考核指标的内涵，理解考核指标与公司战略目标的关系，理解考核指标与工作职责履行的关系，帮助员工梳理工作思路、形成工作计划、提供工作方法和工具、协调资源、提供支持，帮助员工把思想和行为逐渐调整到绩效考核的导向上来。

绩效互动不仅是体现在绩效执行的过程中，在考核周期末，管理者还要与员工进行绩效面谈。绩效面谈是双方一次正式的面谈机会，在绩效面谈会上，双方对员工过去一个周期的绩效进行充分的沟通，对员工的优点、不足和改进措施达成共识。

绩效面谈的关键在于双方的投入程度、开诚布公的心态以及上级关心下属的态度。

对于该企业，绩效面谈是一个新的环节，刚开始，可通过人力资源管理者在旁协助，告知绩效面谈的关键点与面谈内容，逐步养成各部门主动开展绩效面谈的习惯。

规范标准，放手执行，更能皆大欢喜

对绩效的考核环节，人力资源管理者需要制定清晰的绩效考核标准，制定评价维度，每个等级有明确的说明，这样不管是人力资源管理者来考评还是各部门管理者来考评，都能更加客观公正。此外，对于考核评优，也应设置不同的等级，针对不同员工工作内容的多少、难易程度，其评优的定位是不一样的，应有所区分。

此外，对考核人的鉴定，应该是最了解员工工作的人去考核，毋庸置疑应该是各位员工的直属领导，这样为员工与上级的绩效互动创造机会。人力资源管理者保证各部门管理者的考核权力，管理者才更愿意配合执行绩效考核，人力资源管理者在汇总考核数据时进行数据审核，为考核的公平公正性增添一层保障，员工更能接受考核结果，这样不仅各部门的工作量减少，且皆大欢喜，何乐而不为呢？

结果应用需创新，激励才能更到位

目标和激励一定是关联的，有什么样的目标就要有什么样的激励。而绩效的激励形式不仅仅体现在赤裸裸的薪资上，货币奖金或惩罚是具有“胡萝卜+大棒”的效果，但是并不具有持久性，获得正激励的会很开心，获得负激励的不仅仅是不开心，很可能带来工作的负面影响。此外，有奖金后，员工会希望有更大的奖励。否则奖金的吸引力会慢慢减弱，因此，绩效考核的激励形式需要创新。

该企业可以通过创新评优的奖励，如公费旅游、公司特色的产品、深造学习的机会、晋升调薪、评奖评优等来激励优秀员工。对获得差评的员工，重点不是在惩罚上，而是帮助其提高。对这部分员工，先进行限期提升：通过制定针对性的发展计划、开发培训为员工创造提升的机会。后期若无提高，可实行末位淘汰的机制。

总之，绩效管理是战略、组织、人的完美结合，不和战略管理、组织管理、员工成长结合的绩效管理没有价值，为了“管”人而设置的绩效考核会大失民心，最终会被企业高层抛弃，回到起点从头做起。虽然，目前还很难找到一个放之四海而皆准的绩效管理体系，但以上四个方面作为绩效管理体系的主线，只有遵循以上的原则，企业才能轻松做绩效，让组织和员工一起成长。

第20篇：绩效管理

绩效管理（10个单元） 第一节 绩效考评指标和标准设计

第一单元 绩效考评指标体系设计

一、绩效考评指标体系的内容

1、适用不同对象范围的考评体系

1） 组织绩效考评指标体系：按工作性质的不同分为：生产性组织的绩效考评、技术性组织的绩效考评、管理性组织的绩效考评、服务性组织的绩效考评。    对于生产性组织对它的考评一般以最终的工作成果为主要考评指标（如生产数量质量等），还要考评其工作方式和组织气氛等指标。

管理性组织和服务性组织主要考评其整体素质、工作效率、出勤率、工作方式、组织气氛等指标。 科技性组织的考评要 兼顾 工作过程与工作成果两个方面。

2） 个人绩效考评指标体系（企业更多更常见的考评。）:一般情况下，根据企业岗位分类分级的结果分别对各类各级人员制定出相应的绩效考评指标体系。其粗细程度视企业规模、被考评者人数、考评目的等确定，一般的企业主要根据被考评者的工作性质（即岗位横向分类的结果）来确定

3） 岗位分类的方法或标准：

   按岗位实际承担者的性质和特点，对岗位进行横向区分。

按岗位在企业生产过程中的地位和作用可划分为四类：生产岗位、技术岗位、管理岗位、服务岗位。

用于奖励的考评应侧重于工作成果，用于培训的考评侧重于考评工作过程。在明确岗位工作类别性质和特点的情况下，应从人员品质特征要求、工作行为表现、产出结果三个方面建立起员工个体的绩效考评指标体系。

2、适用不同性质的绩效考评指标体系：分为三类：品质特征型、行为过程型、工作结果型的绩效考评指标体系。

品质特征型用于招聘面试、人团甄选、职务晋升等。

二、绩效考评指标的作用：三个作用：1）绩效考评指标有助于战略的达成和落实2）有效的绩效指标有助于改善组织的内部管理。3）有效的绩效指标有助于指引员工的行为朝组织正确的方向上来。

三、绩效考评指标的来源：明确绩效指标的来源是指标设计的前提和基础

1）组织战略与经营规划2）部门职能与岗位职责 3）绩效短板与不足。

四、绩效考评指标体系的设计原则：针对性原则、关键性原则、科学性原则、明确性原则、完整性原则、独立性原则、可测性原则。

五、绩效考评指标体系的设计方法：要素图示法、问卷调查法、个案研究法、面谈法、经验总结法、头脑风暴法。

1、要素图示法：就是把某类人员的绩效特征用图表描绘出来，然后加以分析研究，确定需要考评的绩效要素。（将绩效要素先分档，然后按少而精的原则选取。可分成三档、五档，三档为：绝对需要考评、较为需要考评、需要考评。五档分为需要考评的程度高、很高、一般、低、几乎不需要考评。）。工作岗位分析是绩效考评要素选择的前提和基础。

2、问卷调查法的步骤：1）采集相关数据和资料2）列出影响和制约绩效的要素及具体的指标，并初步筛选3）对每个相关要素概念的内涵和外延作出界定。4）根据具体情况，确定调查问卷的形式，调查对象和范围以及具体实施步骤和方法。5）设计调查问卷6）发放调查问卷7）回收调查问卷。

3、面谈法：分为个别面谈法和座谈讨论法（5-8人）。

4、头脑风暴法：亚历克.奥斯本是头脑风暴法之父。头脑风暴法的四个基本原则：1）任何时候都不批评别人的想法2）思想愈激进愈开放愈好3）强调产生想法的数量4）鼓励别人改进想法。特殊岗位人员的绩效考评指标的确定常用此法。

六、绩效考评指标体系的设计程序：

1、工作分析 ：根据考评的目的，对被考评对象的工作内容、性质等进行分析研究，初步确定绩效考评指标。

2、理论验证 ：根据绩效考评的原理和原则，对指标进行验证，使其具有科学性。

3、进行指标调查 ，确定指标体系：根据初步确定的指标，运用绩效考评指标体系设计方法进行指标调查，最后确定绩效考评指标体系。

4、进行必要的修改：修改和调整分为两种：考评前修改调整和考评后修改调整。

第二单元 绩效考评标准的设计

一、绩效考评标准的类型：

1、绩效考评标准的内涵：绩效考评标准主要是由标志和标度构成，绩效考评的结果通常表现为将某种行为、结果、或特征划分到若干个级别之一。标志是指考评指标中用于区分各个级别的特征规定，通常用数字或字母表示，没有独立的意久，赋予意义的除外。而标度用于对标志所规定的各个级别包含的范围做出规定，它可以是测量尺度、数量化的单位、非数量化的标号，也可以是现代数学的模糊集合、尺度。

2、分类：1）量词式考评标准：较好 好 一般 差

较差。

2）等级式的考评标准：优良中差

甲乙丙丁

1234

3）数量式的考评标准：是具有量化意义的数字表示不同的等级水来。包括离散型和连续型两种。

4）定义式的考评尺度：考评尺度中规定了定义式的标度。广泛应用的一种。

二、绩效考评标准的设计原则

1、定量准确的原则：考评指标能量化的应可能用数量表示和计量。标准的定量必须准确，又包括三个方面:1）标准的起止水平应是合理确定的2）各标准含义、相互间的差距应当是明确合理的。评分尽可能采用等距式量表3）选择的等级档次数量要合理，控制在3-9级为宜。

2、先进合理的原则：所谓先进指不仅要反应生产技术和管理水平，还应具有一定的超前性。所谓合理指标准是少部分人可超过，大部分努力能达到，极少数人达不到的水来，一般以70%-80%员工能达到的作为评定标准。

3、突出特点的原则：要准确突出各类工作岗位的性质和特点。

4、简明扼要的原则：使用大众化语言和词汇，表达力求简明扼要

三、绩效考评标准量表的分类：名称量表（类别量表）、等级量表（位次量表）、等距量表、比率量表

1、名称量表：又称类别量表，是量表最低的形式，数字或标志仅是符号或称呼，没有任何数量大小的含义。

2、等级量表：又称位次量表，等级量表和类别量表是在一个分类基础上或是在一个变量上对事物进行分类。但根拓事物的特性和分类原则，这时量表上每一个类别只具有序列性。

3、等距量表：除了有类别和等级量表的性质外，他要求一定数量差距在整个量表的阶梯上都是相同的，即单位相等，没有绝对零点。只做加减，不好做乘除运算。在绩效考评中所采用等距量表。心理学家重视等距量表的两个原因：1）每一个观测值可以加减或乘除一个常数而不破坏这些数值的关系。2）它能广泛的应统计方法，如计算均数、变差。

4、比率量表：水平最高、较为理想的量表，除有类别、等级、等距量表的特征外，还有一个只有实际意义的绝对零点、。能进行加减乘除的四则运算，还可以使用几何平均数和相对差异量等统计方法。测量结果是0，那么说明这个事物并不具有这种被测量的属性或特征。

四、考评指标标准的评分方法：分为自然数法和系数法，系数法又称相乘法，采用以上计分方法时，可以直接计分或间接计分

1、自然数法：自然数法分为一个自然数或多个自然数，多个自然数法可以是百分制，也可以是非百分制

2、系数法：系数法分为函数法和常数法，函数法是借用模糊数学中的隶属度函数的概念，按考评标准进行计分，常数法是在考评要素分值之前设定常数，将其作为评定结果。

3、系数计分与自然数计分的根本区别在于自然数法是一次性获得测评的绝对数值 ，而系数法获得的只是相对数值，还需要同指派给该要素的分值相乘，才能得到绝对数值 。

第三单元

关键绩效指标的设计与应用

一、关键绩效指标的定义：关键绩效指标简称KPI，是一种考评新方法，或是一种绩效管理的新模式，关键绩效指标不仅特指那些居于核心或中心地位的考评指标，而且也代表了一种新的管理模式和管理方法，因为可以将其定议为关键绩效指标法。关键绩效指标法的核心是从众多的绩效考评指标体系中提取重要性和关键性指标。

1、建立战略导向KPI的意义：1）不仅是激励约束员工行为的新型机制，同时还发挥了KPI体系战略导向的牵引作用。2）通过战略目标的层层分解，将员工的个人行为与部门的目标相结合，使KPI体系有效的诠释和传播企业的总体发展战略，成为实施企业战略规划的重要工具3）彻底转变传统以控制为中心的管理理念。战略导向的KPI更加强调对员工行为的激励，最在限度地激发员工的斗志，调动全员的积极性主动性和创造性。

2、战略导向的PKI体系与一般绩效考评体系的主要区别

1） 从绩效考评的目的来看：战略导向的KPI以战略为中心，一般绩效考评以控制为中心。

2） 从考评指标产生的过程来看：战略导向的KPI是组织自上而下对战略目标的层层分解。一般绩效考评是自下而上根据个人以往绩效与目标产生。

3） 从考评指标的构成上来看：战略导向的KPI是通过财务与非财务指标相结合，体现关注短期效益，兼顾长期发展的原则。一般绩效考评体系是是财务指标为主，非财务指标为辅，注重对过去绩效的考评。且指导绩效改的出发点是过去绩效存在的问题，绩效改进行动与战略需要脱钩。

4） 从指标的来源来看：战略导向的KPI来源于组织的战略目标与竞争需要，一般绩效考评指标来源特定程序，即对过去行为与绩效的修正，与个人绩效的好坏密切相关。

二、设定关键绩效指标的目的：

1、绩效考评实施为什么十分困难？1）绩效管理的参与者对绩效考评的结果并不是很清楚。2）即使知道从什么方面进行考评也不知道该如何衡量。3）考评对象和范围的多样性，也增加了考评指标选择的难度。

2、为什么特别强调要提取和设定关键绩效指标？1）从绩效管理的全过程来看，不提取并设定就无从提高组织或个人的绩效。2）对于管理者来说，提取并设定关键绩效指标对组织或个人的绩效进行考评，能够把握全局，明确目标，突出重点，简化程序，满足企业绩效管理的各种需要。3）对于被考评者来说，提取并设定有利于被考评者有明确的努力方向和清晰的目标地位。

3、完整的关键绩效指标和标准体系的几个基本特点：1）能够集中体现团队与员工个人的工作产出，即所创造的价值 2）采用关键绩效指标和标准突出员工的贡献率3）明确界定关键性工作产出即增值指标的权重。4）能够跟踪检查团队与员工个人的实际表现，以便在实际表现与关键绩效指标标准之间进行对比分析。

三、选择关键绩效指标的原则：整体性、增值性、可测性、可控性、关联性。

四、提取关键绩效指标的方法：目标分解法、关键分析法、标杆基准法（三种方法）

1、目标分解法：采用的是平衡计分卡设定目标的方法。通过建立综合指标体系对企业的绩效水平进行监控。

1）确定战略的总目标和分目标2）进行业务价值树的决策分析3）各项业务关键驱动因素分析，一方面进行关键驱动因素的敏感性分析，找出对企业整体价值有影响的几个财务指标。二方面将滞后的财务价值驱动因素与先行的非财务价值驱动因素连接起来。

2、关键分析法：通过多方面的信息采集和处理，寻求一个企业成功的关键点，弄清到底什么原因导致企业克敌致胜，并对企业成功的关键点进行跟踪和监控。

3、标杆基准法：将自身的绩效行为与行业中领先的、最有影响力或竞争力企业的关键绩效行为作为基准，进行深入比较研究，在此基础上建立企业可持续发展的关键绩效标准，并提出改进员工绩效的具体程序、步骤和方法。可参考的企业有三种：1）本行业领先的最佳企业2）居于国内领先地位的最优企业3）居于世界领先地位的顶尖企业

五、提取关键绩效指路标的程序和步骤：

1、利用客户关系图分析工作产出：客户关系分析图法的应用范围很广，可以分析企业下属各职能和业务部门以及各部门内部的各工作岗位 ，可用于团队的工作产出评估，也可用于员工个人的工作产出分析。

2、提取和设定绩效考评的指标

3、根据提取的关键指标设定考评标准

4、审核关键绩效指标和标准：审核关键绩效指标的要点有如下几点：

1） 工作产出是否为最终产品

2） 多个考评者对同一个绩效指标和标准进行评价，其结果是否具有可靠性和准确性 3） 关键绩效考评指标的总和是否可以解释被考评者80%以上的工作目标 4） 关键绩效指标和考评标准是否具有可操作性。

5） 关键绩效指标的考评标准是否预留出可以超越的空间。

5、修改和完善关键绩效指导标和标准。

六、其它

1.SMART原则：S-具体的 M-可衡量的A-可实现的 R-相关性的 T-时间限制 2.关键绩效指标可以分为：数量指标、质量指标、成本指标、时限指标。

3.对于数量化的绩效指标，设定的考评标准通常是一个范围，对于非量化的指标，往往从客户的角度出发，需要对客户期望被考评者做到什么程度做出正确的回答，

4.KPI标准水平分为三种：1）先进的标准水平：包括本行业、国内同类企业、国际同类企业的先进水平

2）平均的标准水平：本行业、国内同类企业、国际同类企业的平均水平。

3）基本的标准水平：它是指期望被考评者达到的水平，是经一定程度努力能达到的水平

5.基本标准的作用：用于判断被考评者的绩效是否能够满足企业基本的要求，采用这类标准所获得的考评结果，主要用于决定一些非激励性的工资待遇，如基本工资的支付等。

七、设定KPI的常见问题及解决方法

1、工作产出项目多过—删除与工作目标不符合的产出项目；比较产出结果对组织的贡献率合并同类项，将增值贡献率的产出归到一个更高的类别

2、绩效指标不够全面—设定针对性强的更合面、更深入的绩效考评指标

3、对绩效指标的跟踪和监控耗时过多—跟踪正确率比较困难，但可以跟踪错误率

4、绩效标准缺乏超越的空间—如果100%正确的绩效标准确实必须达到，那么就将其保留，如果不是必须达到的，就修改绩效标准，以预留出超越标准的空间。

第二节 绩效监控和沟通

第一单元 绩效监控与辅导

一、绩效监控的内涵

1、内涵：是管理者始终关注下属的各项活动，以保证它们按计划进行，并纠正各种重要偏差的过程

2、绩效监控承担的任务：1）通过持续不断的沟通对员工的工作给予支持，并修正工作任务实际完成情况与目标之间的偏差2)记录员工工作过程中的关键事件或绩效数据，为绩效考评提供信息。

二、绩效监控的目的和内容

1、绩效监控的目的：绩效监控始终关注员工工作绩效，旨在通过提高个体绩效水平来改进部门和组织的绩效。

2、绩效监控的内容：绩效监控的内容和目的具有高度的一致性。绩效监控的内容一般是在确定的绩效周期内员工对绩效计划的实施和完成情况，以及这一过程中的态度和行为。

三、绩效辅导的作用

1、优秀的管理者应在以下三个层次上发挥作用：1）与员工建立一对一的密切联系，向他们提供反馈，帮助员工制定能拓展他们目标的任务，并在他们遇到困难时提供支持。2）营造一种鼓励员工承担风险、勇于创新的氛围，使他们能够从过去的经验中学习。3）为员工提供学习机会，使他们有机会与不同的人一起工作。

四、绩效监控的关键点：1）管理者领导风格的选择和绩效辅导水平2）管理者与下属之间绩效沟通的有效性3）绩效考评信息的有效性

五、绩效辅导的时机与方式

1、辅导时机：1）当员工需要征求你的意见时2）当员工希望你解决某个问题时3）当你发现了一个可以改进绩效的机会时3）当员工通过培训掌握了新技能时，如果你希望他能够将新技能运用于工作中，就可以辅导他使用这种技能。

2、辅导的方式：

1） 指示型辅导：知识技能缺乏的员工

2） 方向型辅导：知识技能基本掌握的员工，但有时遇到特殊情况无法处理。 3） 鼓励型辅导：具有完善的知识技能的专业人员。

第二单元 绩效沟通

一、绩效沟通的内涵：绩效沟通是绩效管理的核心 ，是指考核者与被考核者就绩效考评与反映出的问题以及考核机制本身存在的问题展开实质性的面谈，并着力寻求应对之策。

二、绩效沟通的内容：绩效计划沟通、绩效辅导沟通、绩效反馈沟通、绩效改进沟通：

1、绩效计划沟通：包括目标制定的沟通和目标实施的沟通

三、绩效沟通的重要性

1、通过沟通，才能设定共同认可的绩效目标

2、通过沟通，才能在履行目标职责过程中不断勘误，提高效率

3、通过沟通，才能使绩效目标考核思想深入人心，考核结果令人信服。

四、绩效沟通的方式：可以分为正式沟通和非正式的绩效沟通两种，正式的分为书面报告和管理者与员工之间的定期会面，定期会面又会为一对一会面和管理者参加的员工团队会谈。

1、正式书面报告的优点：简单易行、能够提供文字记录，避免额外的文字工作。但缺点是员工会将此视为额外的负担。

2、定期会面：是信息交流的最佳机会，也有助于建立亲近感，对于培育团队精神、鼓励团队合作也非常重要。

3、定期会面的两个注意事项：1）不论是一对一还是团队式的面谈，会谈形式的最大问题就是容易造成事件的无谓耗费，因此要求管理者要掌握一定的沟通技巧2）沟通频率是管理者需要考虑的一个重要问题，应根据不同的员工，安排绩效沟通的频率，对于团队会谈，要充分考虑所有团队成员的或参会人员的工作安排 。

4、非正式绩效沟通的优点在于它的及时性。

五、不同绩效管理阶段沟通的目的和侧重点

1、绩效计划阶段——目的和侧重点是管理者就绩效目标和工作标准与员工讨论后达成一致，管理者要当好辅导员和教练员，帮助和指导下属制订好工作计划。

2、绩效执行阶段——目的：1）员工汇报工作进展和遇到的问题求助2）主管人员对员工的工作与目标计划之间出再的偏差进行纠正。

3、绩效考评和反馈阶段——目的：为了对员工在考核期内的工作进行合理公正和全面的评介，同时，还应就出现的问题进行分析，并共同确认下一阶段的改进重点

4、考评后的绩效改进和在职辅导阶段：跟踪了解整改措施的落实情况，并提供相关支持。

六、绩效沟通的技巧

1、沟通时态度坦诚，给员工以信任和安全感，不可使用威胁性词语，以这询问的方式进行

2、沟通时尽量获取与员工绩效相关的具体信息

3、沟通时鼓励多于批评，不仅看到问题，也要看到员工的成绩

4、沟通应及时

5、沟通应具有建设性，管理者应提出建设性的意见帮助员工更好的调整自己。

第三节 绩效考评方法的应用

第一单元 绩效考评方法的比较与误差控制

一、绩效考评的效标：效标即指评价员工绩效的指标及标准。效标可以分为以下几种：

1、特征性效标：即考量员工是怎样一个人，侧重点是员工的个人特征。它是最常用来考评绩效的特征，容易设置，但是并不是非常有效的绩效衡量指标。

2、行为性效标：考量员工如何执行上级指令。这类效标对人际接触和交往频繁的工作岗位尤其重要。

3、结果性效标：考量员工完成哪些工作任务或生产了哪些产品，结果性效标最常见的问题是若干质化指标较为量化。

二、绩效考评方法的种类：

1、行为导向型 主观 考评方法：排列法、选择排列法、成对比较法、强制分配法、结构式叙述法。

2、行为导向型 客观 考评方法：关键事件法、强迫选择法、行为定位法、行为观察法、加权选择量表法。

3、结果导向型 考评方法：目标管理法、绩效标准法、短文法、直接指标法、成绩记录法、劳动定额法

4、综合型的绩效考评方法：图解式评价量表法、合成考评法。

三、绩效考评方法的比较

1.品质主导型：优点：操作简单，能够激励员工提高技能或培养职业需要的个人素养。缺点：主观性强，标准设定和描述比较困难，技能好未必会带来良好的工作业绩。适用范围：变化大，需要大量知识能力作为业绩支持的行业，如IT业

2.行为导向型：优点：开发成本小，反馈功能好，具有较强的连贯性。缺点：受主观影响较大，需要经常关注员工的行为 适用范围：管理人员、行政人员、流水线工人等单个个体难以量化或在团队中完成工作的人。

3.结果主导型：优点：实施成本低廉。缺点：短期效应比较强。适用范围：销售人员等容易单独量化计算的职位。

四、绩效考评误差的识别

1、分布误差：1）宽厚误差（负偏态分布，即大多数员工被评为优秀）2）苛严误差（又称严格、偏紧误差，结果呈正偏态分布，即多数员工被评为不合格或勉强合格）3)集中趋势和中间倾向（又称剧中趋势，即评定结果相近。）——克服分布误差的最佳方法是强迫分布法。

2、晕轮误差：又称晕轮效应、晕圈错误、光环效应。指因某个人格上的特征掩盖了其他人格上的特征。

 这种误差的表现：1）带着成见或凭最初或最近的印象来评定员工的绩效2）缺乏明确的评价标准3）考评者没按标准进行评定。  解决办法：1）建立严谨的工作记录制度2）评价标准制定的要详细具体明确3）对考评者进行适当培训。

3、个人偏见

4、优先和近期效应：优先效应指考评者根据下属最初的绩效信息来做出总体评价，容易出现以偏概全的偏差。近期效应指考评者根据下属最近的绩效信息来做出总体评价，可能出现以近代远的考评偏差。-----------解决的办法就是撑握全面的数据资料后再考评

5、自我中心效应：这种误差表现为考评者按照自己理解标准或按自己觉得恰当的标准进行评价。具体表现分为两种，1）对比偏差（甲员工被认为表现差，那么如果乙表现一般，也容易被评为较好。） 2）相似偏差（这个人与榜样下属相似能得高分，与极差的员工相似容易得低分。）——解决的方法与晕轮误差相同。

6、后继效应：又称记录效应，上一次考评结果对这一次产生影响 。原因：考评者不能认真地按照评价标准且不受上期影响，对每个员工独立进行每一次的评价。解决办法：训练考评者一次只评价全体员工的某一方面。然后再评价另外一方面，最后将结果汇总。

7、评价标准对考评结果的影响

五、避免考评误差的方法：1)以工作岗位分析和岗位实际调查为基础，以准确的数据资料和历史数据为前提，制定出科学合理切实可行的评价要素指标和标准 体系。2）根据企业的实际情况，选择恰当的考评工具和方法，并不断总结成功经验，汲取失败教训3）绩效考评的侧重点应放在绩效行为和产出结果上，尽可能建立以行为和成果为导向的考评体系。4）为了避免个人偏见等错误，采用360度考评方式，由多个考评者一起来参与。5）必须重视对考评者的培养训练，定期总结考评的经验并进行专门的系统性培训 。6）重视纯净考评过种中各个环节的管理。

六、考评者的培训——员工的上级管理者是最常见的考评者。

1、考评者培训的目的：1）使考评者认识到绩效在人力资源管理中的地位和作用，认识到自身在绩效考评过程中的作用。2）统一各个考评者对考评指标和标准的理解。3）使考评者理解具体的考评方法，熟悉考评中使用的各种表格、程序4）使考评者了解消除误差与偏差的方法，避免考评者误区的产生。5）帮助管理者学习如何进行绩效反馈和绩效指导。

2、考评者培训的内容：1）考评者误区培训2）关于绩效信息收集方法的培训3）纯净考评指标培训 4）关于如何确定绩效标准的培训 5）考评方法的培训 6）绩效反馈的培训

3、考评者培训的时间：1）管理者刚到任的时候——与各类管理技巧一起培训。考评者培训是重头戏 2）进行绩效考评之前——实际范例作为教材，有针对性的短时间讲授。3）修改绩效考评办法之后4）进行日常管理技能培训的同时。

4、考评者培训的具体形式：分两种：

1）与日常的管理技能培训同时进行----这类管理技能培训时间不超过一周，一般按排一天讲有关绩效考评的内容。直接授课，外加5小时的实战现场培训，或不加也可。

2）以独立课程的形式举办。——对象是接受过一般性基础管理技能培训的人员，安排2-3天时间，内容包括绩效考评的实战培训、绩效反馈面谈的实战培训和培训总结三个方面。

第二单元 360度考评方法

一、360度考评方法的产生与发展:360度考评方法产生于20世纪40年代，开始用于英国军方，50年代工商企业用于工作岗位分析以及管理人员的能力评价、筛选与安置，80年代成为跨国公司人力资源管理与开发的重要工具之一。

1、360度考评方法的概念：360度考评方法又称为全视角考评方法，指由被考评者上级、下级、同级、自己及客户担任考评者，从多个解雇对被考评者进行360度全方位评价，再通过反馈程序，达到必变行为，提高绩效等目的的考评方法。

二、360度考评方法的优缺点：

1、优点：1）具有全方位、多角度的特点。考评信息全面，得到的考评结果较客观、科学，误差较小。2）不仅考虑工作产出，还考虑深层次的胜任特征，得出的结果更全面，深刻。3）有助于强化企业的核心价值观，增加企业的竞争优势，建立更和谐的工作关系，一方面能帮助管理者发现问题，另一方面能够防止被考评者的短期行为。4）采用匿名的考评方式，消除考评者的顾虑，使其能够客观地进行评价，保证了结果的有效性。5）加强了管理者与组织员工的双向交流，提高了组织成员的参与性6）充分尊重组织成员的意见，有助于创造更好的工作气氛，激发成员的创新性。7）促进员工个人发展。

2、缺点：1）侧重于综合评价，定性评价比重大，定量业绩评价较少。常与KPI相结合才能使评价更全面。2）信息来源渠道广，但是从不同渠道得来的信息并非总是一致的，同时也增加了收集和数据处理的成本。3）在实施360度考评过程中，如果处理不当，可能会造成组织气氛紧张，影响成员的积极性，甚至带来企业文化的震荡、组织成员的忠诚度下降等现象。

三、360度考评的实施程序

1、考评项目设计：1）进行需求分析和可行性分析，决定是否采用360度考评方法。2）编制基于岗位胜任特征模型的考评问卷。

2、培训考评者：组建360度考评者队伍（考评者选择和上级指定两种方法）并对考评者进行培训。

3、实施360度考评：1）实施考评2）统计考评信息并报告结果3）对被考评人员进行如何接受他人的考评信息的培训4）企业管理部门应针对考评的结果所反映出的问题，制定改善绩效的行动计划。

4、反馈面谈：1）确定面谈的成员和对象2）有效进行反馈面谈，及时反馈考评的结果，帮助被考评者改进自己的工作。

5、效果评价：1）确认执行过程的安全性。2）评价应用效果3）总结考评过程中的经验和不足。

四、实施360度考评需要注意的问题。

1、确定并培训从事360度考评的管理人员

2、选择最佳时机进行360度考评，面临士气问题、处于过渡期或走下坡路进，不宜采用。

3、上级主管应与每位考评者沟通，要求考评者对意见承担责任，确保考评者的意见真实可靠。

4、防止考评过种中出现作弊、合谋等违规行为。

5、准确识别和估计偏见、偏好等对业绩评价结果的影响

6、对考评者的个别意见保密

7、不同的考评目的决定考评内容的不同，所应注意的事项也有所不同。

第三单元 基于信息化的绩效考评——大型企业常用手段

一、基于信息化的绩效考评：依托于企业内部网的安全可靠的站点，负责为员工提供与绩效管理有关的信息、表格及服务支持。有利于采取易于使用的程序使员工方便快捷地通过电子方式提交各种绩效评价报告，并访问有关绩效管理的内部站点，及时获取组织绩效管理政策，更重要的是，提高了人力资源部门的工作效率。

二、基于信息化绩效考评的优势与不足

1、优势 ：1）克服地域性差异给绩效考评带来的问题2)信息化系统可简化考评管理工作，降低考评过程的复杂性3）保持了整个考评过程的适时性和动态性。4）降低了考评成本5）增加了绩效考评的保密性。

2、不足：受公司信息化程度影响大，存在信息安全隐患。

三、基于信息化的绩效考评系统的构成

1、绩效考评后台系统 ：是基础平台，主要功能如下：1）要搭建组织架构2）要构建考评体系3）明确考评权限4）设这运算方法5）管理考评结果。

2、绩效考评实施系统：主要功能：支持绩效数据的录入，帮助考评者对考评对象进行打分，以及计算绩效考评分数。

3、绩效结果分析系统

四、基于信息化绩效考评的实施流程——

1、绩效考评体系的构建：重点工作主要是将绩效指标体系、标准、权重以及权限等设置清楚，通过高度确保绩效管理系统能顺利运行。

2、实施绩效考评：登陆帐号，可以看到自己的绩效考评指标体系，明确自身的任务，还可以看到自己所要评价的对象和指标。

3、考评结果分析：这种分数是上级、同级、下级对自己的打分情况。对下属员工绩效的比较包括：不同员工总体绩效的比较，不同员工单项指标的比较，个体员工绩效数据的历史比较。

第四单元 考评结果的反馈与应用

一、绩效面谈的类型:单身劝导式面谈、双向倾听式面谈、解决问题式面谈、综合式绩效面谈

1、单向劝导式面谈：又称单身指导型面谈，对改进员工行为和表现有效，特别是对参与意识不强的下属有效，但这种面谈容易堵塞上下级的沟通言路，下属难申诉，使沟通渠道受阻。这种方式要求主管具有劝服员工改变自我的能力。

2、双向倾听式面谈：没有严格的程序和格式，先下属回结自己工作，后主管根据下属的自评报告和其它的考评意见，提出自己的看法，并作总体评估。采用这种方法可以在员工受到挫折时，减少或消除员工的不良情绪，这种形式的主要缺点是难以向被考评者立即提出下一步工作改进的具体目标，虽然员工对考评结果感到满意，但其工作的改进程度不会太大。

3、解决问题式面谈：为解决上述两种方式的问题而产生的。具有一定的难度 。

4、综合式绩效面谈：将上述方式综合使用。为了实现绩效面谈的多重目标，该方式十分有效。单身劝导式适用于评估绩效计划目标的实现程度，而解决问题式面谈更适用于促进员工潜能开发和全面发展。

二、绩效考评结果的应用范围：绩效考评是人力资源管理的环节，它的结果可以为招募和甄选、培训与开发、职业变动和解雇退休、薪酬福利做依据。具体为：1）用于招募和甄选2)用于人员调配3）用于人员培训与开发决策4）用于确定和调整员工薪酬。

三、绩效考评结果的效标作用：

1、用于计算人员选拔的预测效度：人员选拔的效果决定了人力资源的初始质量，是最困难和最重要的决策之一。

2、用于进行培训评估：运用效益差额法。B=T*N(xt-x0)-NC。在相关情况没变时，收益能通过培训前后绩效评价结果的差异表示出来。

四、绩效考评结果反馈体系设计

1、绩效反馈面谈的八步骤：1）为双营造一个和谐的面谈气氛2）说明面谈的目的、步骤和时间3）讨论每项工作目标考评结果4）分析成功和失败的原因5）与被考评者讨论考评结果6）与被考评者围绕培训开发的专题进行讨论，提出培训开发需求，共同设定下一阶段培训开发的目标。7）对被考评者提出需要支持的问题进行讨论，提出建议。8）双方达成一致，在绩效考评表上签字。

2、绩效反馈面谈的技巧：1）被考评者一定要摆好自己的位置，双方应当具有共同目标，具有同向关系，是完全平等的交流者。2）通过正面鼓励或反馈，关注和肯定被考评者的长处。3）要提前向被考评者提供考评结果。4）应当鼓励被考评者参与讨论，发表自己的见解等。5）针对考评结果，与被考评者协商，提出未来计划期内的工作目标与发展计划。

五、绩效考评结果的具体应用（很多，只介绍最主要的两种）

1、基于绩效考评的培训开发：个人培训需求=理想工作绩效-实际工作绩效

2、基于绩效考评的薪酬调整：主要表现在薪酬等级的变动和奖金额度的确定两方面。

第五单元 绩效管理体系总体评估

一、绩效管理系统总体评估的内容：

1、对管理制度的评估：如哪些制度得到落实，哪了些难以贯彻，哪些需要修改。

2、对绩效管理体系的评估：如体系在运行中有什么问题？子系统健全程度和相互配合情况。

3、对绩效考评指标体系的评估

4、对考评全面全过程的评估

5、对绩效管理系统与人力资源管理其他系统的衔接的评估：主要观察其与培训、薪酬、年度先进评选、人事变动的衔接是否得当。

二、绩效管理评估的指标：

1、被评估的人数

2、绩效等级的分布：体现绩效考评质量的一个指标是全部或多数人的绩效结果分数是否过高过低或趋中。绩效等级分布可以按照业务单元划分或监控。

3、信息质量：绩效评估问卷中开放式问题中所收集信息的质量。

4、绩效面谈的质量：通过匿名调查了解。

5、绩效管理制度满意度：通问卷调查的形式了解，常见的调查内容 有制度的公平性、满意度、准确性等。

6、总体成本/收益比

7、单元 层次和组织层次 的绩效。具体的指标有顾客满意度、单元或组织层次的财务指标。一般来说，绩效管理的实施应该有助于单元和组织绩效的提升。

三、绩效管理系统的评估方法:为了检查和评估企业绩效管理系统的有效性，通常可以采用以下四种方法？

1、座谈法：召开座谈会的方式

2、问卷调查法：节约时间，减少员工之间的干扰

3、查看工作记录法：检验的是适用性和可行性。

4、总体评价法：聘请专家成立评价小组，对企业绩效管理系统进行总体评价，评价中应从以下内容入手调查分析

 总体的功能分析，检查系统在人事决策与员工开发方面的作用。

 总体的结构分析，检查本系统从准备到实施、考评、总结、应用开发等的实际运行情况。  总体的方法分析，检查各种考评方法的准确性、有效性、适用性和可行性。  总体的信息分析，检查信息的传递手段、方法和渠道等  总体的结果分析, 检查所涉及的活动和结果的有效性。

四、绩效管理评估问卷的设计：评估问卷是最常用也最有效的工具。一般绩效管理评估问卷的内容包括：基本信息、问卷说明、主体部分以及意见征询。

《县农业局绩效管理工作汇报.doc》

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