保税区工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：青岛保税区

青岛保税港区管委2010年工作报告 http://.cn2010年12月14日18:55半岛网

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市人民及相关部门的大力支持下，青岛保税港区经济及各项事业实现了健康快速发展。1至10月份，每平方公里实现国内生产总值23.7亿元，同比增长12.8%；外贸进出口15.4亿美元，同比增长49%；各项税收13亿元，同比增长32.6%；单位面积产出率位居全国同类园区前列；受保税港区政策驱动，青岛港前10个月完成集装箱吞吐量991万标箱，同比增长16.2%，预计全年突破1200万标箱。

一、抓建设运营，着力放大辐射带动效应

按照市委、市政府部署和要求，全力抓好保税港区建设运营，进一步发挥政策功能的辐射带动效应。一是科学设计通关模式，启用保税港区信息化管理系统，完成海关统一代码切换，11月1日一期区域实现全面运营，保税物流园区仅

8、9两个月份就实现进出口3.8亿美元，同比增长103.5%；加快区港一体化发展，实现一次报关、一次查验、一次放行，企业通关时间由两到三天缩短至一天，物流成本由每个集装箱600至800元降为200元左右，吸引马士基、普洛斯、铁行渣华等一批跨国巨头入驻。二是根据省市领导指示精神，面向全省17地市经信系统及350家重点企业举办“用好保税港区政策、促进全省企业发展”培训班，引导企业利用保税港区功能政策进一步拓展业务、降低成本，仅每个集装箱就可降低350元物流成本。三是调整完善封关运营方案，切实推进监管卡口、查验平台、隔离围网等基础设施建设，争取尽快实现全域封关运营。

二、抓结构调整，着力提升区域发展质量

按照省市关于“转方式、调结构”工作的总体部署，通过“升级现有产业、引进新兴产业”，积极构建高端高质高效产业结构。一是引导传统产业优化升级，引导企业加强产品研发和关键技术创新，研发投入强度提升近1.5个百分点，青岛软控、易邦生物等成立国家级企业技术中心，优先出锐等制造企业投资1000万元进行技术改造。二是把促进服务业发展放到更加突出的位置上，设立小额贷款公司，对创意研发及“中、小、微”等企业进行重点扶持，服务业增加值占生产总值比重调整为66%，形成以服务经济为主导的产业结构。三是实施“品牌兴区”战略，打造一批具有自主知识产权和国际竞争力的知名品牌，青岛软控、易邦生物被评为“山东名牌”，健力源、赛轮等成为“山东省著名商标”，康地恩药业、普什宝枫等进入上市辅导期。四是大力发展第三方、第四方物流，引导怡坤、赛奥卡、尚世通等企业拓展高附加值业务，建成区域性行业分拨中心、配送中心14家，其中怡坤物流获质检总局批准在全国范围内率先开展境外烟叶仓储转运试点。

三、抓市场集群，打造大宗商品交易定价中心

发挥“美元挂牌、保税交易”特色，大力发展高端市场集群，吸引全球6600多家会员入市交易，1至10月份实现交易额568亿元。一是做大做强龙头市场，进一步创新中远期交易模式，橡胶市场完成交易量171万吨、交易额350亿元，其价格指数成为海关一级价格

指导参数，成为世界第三大天然胶交易中心和中国进口胶定价中心。二是加快新兴市场建设，推动尿素、工业品、有色金属等市场快速发展，矿权矿产品市场推出黄金现货交易模式。三是完善市场配套，棉花、轮胎等国家级重点实验室成为全国重要工业品检测中心，其中棉花实验室年检进口棉占全国75％以上。四是拓建市场交流平台，举办“中国橡胶市场发展论坛暨2010世界橡胶高峰论坛”，这是世界橡胶组织成立66年来首次在中国举办高峰论坛，吸引20多个国家的橡胶组织和企业近2000人参加。

四、抓招商选资，着力提高核心竞争力

立足区域实际，狠抓招商选资，努力增强经济发展后劲和核心竞争优势，1至10月份共引进内外资项目投资总额4.5亿美元，同比增长146%。一是扩大政策功能宣传，组织招商分队赴日韩、香港、台湾以及山西、新疆、河南、甘肃、浙江等地进行推介。二是开展定向招商，加强与世界500强和国内产业龙头项目的沟通对接，引进菱华、怡之航等世界500强和企业总部5家、过千万美元项目3个。三是扩大产业链招商，面向现有企业开展二次招商，共引进大型物流、中介服务、商品展示等项目12个。四是加快实施产业置换，通过嫁接、租赁、合作等不同形式，引进一批成长潜力大、技术含量高的内外资项目，引进博胜轮邮轮、美国S.M.C等重点合作项目6个。

五、抓服务环境，建设国家级工业旅游示范区

以推进区域和谐可持续发展为目标，不断加大软硬环境建设力度，积极推进国家级工业旅游示范区建设。一是优化发展空间和发展环境，成为全国文化建设示范单位和全省对外开放先进园区、信息化建设示范区。二是加强服务型机关建设，积极创建全省服务标准化试点，劳动保障服务大厅等6个单位被评为全市基层行风建设示范窗口，综合服务大厅集中20多个“窗口”部门实现一站式管理、一站式服务。三是营造劳资和谐氛围，建成全省首家“打工妹维权保障基金”，成立“劳动仲裁院”和“职工之家”，为务工人员建立起制度完善的保障机制。四是加强《廉政准则》学习教育，切实推进基层党建特别是外企党建工作，成为“青岛市廉政文化建设示范点”，外企党建工作经验被中组部推广示范。

总结今年以来的各项工作，我们取得了一些成绩，也实现了新的突破，但与市委市政府的要求和社会各界的期望相比，还有一定的差距，特别是特殊区域功能政策宣传力度还不够大，区域发展的空间瓶颈制约仍然存在，转方式、调结构的潜力有待进一步挖掘。这些问题和不足，我们将在今后的工作实践中全面予以克服解决。

2011年，青岛保税港区将围绕全市工作总体部署，按照李群书记视察保税港区时关于“世界眼光，国际标准，本土优势，加快建设国际一流自由贸易港区”的指示要求，全力建设好、管理好、发展好保税港区，重点做好三个方面的工作：一是扎实完善保税港区一期管理运营，同步推进二期区域开发建设，为全市开放型经济发展提供强力引擎；二是把握机遇先行先试，积极承接国家开放政策，筹备召开中国保税港区发展高层论坛，为下步率先开展自由贸易港区试点夯实基础；三是大力拓展国际中转、国际采购、保税加工等功能，建设区域性国际航运中心政策功能核心区、国际物流示范基地、大宗商品交易定价中心，为建设山东半岛蓝色经济区核心区和高端产业集聚区做出新的贡献！

[编辑: 郭新举]

青岛统业集团有限公司是一家以房地产开发为主，属下机构涉及教育、贸易物流、电子交易、担保投资等多个行业的综合性、跨行业的企业集团。

青岛统业集团创建于2004年，总注册资本金5000万元，直接控股和参股的公司20余家，员工200余人。在青岛经济技术开发区大型多元化发展的集团企业中具有一定的影响力。经过15年的艰苦创业和不懈努力，统业集团积累了大量的优势资源，为企业的长远发展奠定了坚实基础。

1997年，青岛统业集团投资1.2亿元创办了青岛博益职业专修学院，该学院是一所经青岛市教育局批准，山东省教育厅备案，集高等学历教育、高级技工教育、中等职业教育并存、文理兼容的职业学院，下设高教部、中专部。自1998年以来学院连续多年被青岛市教育局授予规范化学校、先进办学单位、青岛市A级院校，荣获山东省首批民办优秀办学单位、“全国先进民办学校”等荣誉称号。

2004年由青岛统业集团出资兴建的青岛志贤中学是经青岛市教育局批准、面向山东省招生的一所寄宿制普通高级中学。学校拥有标准的教学楼和学生宿舍楼，按山东省规范化学校标准配置实验室、教室、图书室等教学设施，实行封闭式管理。学校拥有一支热爱教育事业，业务精湛，教学经验丰富的教师队伍。被评为青岛开发区民办教育先进集体、开发区十佳诚信优秀民办学校。

2005年10月，统业集团投资4666万元创建了青岛国际橡胶交易市场有限公司，该公司位于青岛保税区，是一家从事天然橡胶和木薯干进出口贸易的专业化公司。公司享有自营进出口经营权及青岛保税区内的各项优惠政策，总注册资本金6666万元。每年进出口贸易额约为30亿元人民币。公司采用国内国际贸易同步发展的战略，主要贸易商品分为天然橡胶、合成橡胶、复合橡胶、木薯干、木材等，合作伙伴遍布泰国、马来西亚、印度尼西亚、越南等35个国家。被工商银行、建设银行、农业银行等多家银行评为“AAA级”企业，2008年、2010年分别被中国橡胶工业协会评为“诚信贸易商”、2008年被评为“全国橡胶销售第六名”称号，在国内外橡胶行业享有较好的知名度和美誉度。

2007年，统业集团参股了青岛国际商品交易所有限公司，该公司位于青岛保税区，是由青岛保税港区管理委员会、中国橡胶工业协会、山东省化肥工业协会联合发起，青岛市人民政府批准并报商务部备案的大宗商品现货交易所。注册资本5000万元。2009年1月荣获2008年度“山东省十大工业品交易市场”第一名。目前，青岛国际商品交易所已经成为世界三大天然橡胶交易机构之一。

统业集团还积极投身于担保投资事业，2009年4月在青岛保税区创建了青岛润邦担保有限公司，是面向全市中小企业专业从事信用担保服务的企业，具有雄厚的实力和良好的信誉，注册资金12000万元。

自创建以来，统业集团一贯主张“诚信待人、超越自我”，为员工提供可持续发展的空间和机会，鼓励员工和公司共同成长，致力于营造能充分发挥员工才干的工作氛围。在成就与责任与日俱增的今天，统业集团不断关注民生，感恩社会。十多年来集团各类慈善捐款超过百万元人民币。相信未来，统业集团在继续营造和谐氛围的同时，创造下一个收获之年。 该信息出自应届生求职网YingJieSheng.COM：http://

推荐第2篇：保税区报关

保税区报关、转关流程

保税区报关、转关流程

一、报关流程

（一） 境外货物进区流程描述１．加工贸易所需进境料件、转口货物、仓储货物适用进境备案手续。２．货物到达港后，收货人或其代理人到预录入点办理进境货物备案清单预录入手续（加工贸易进境料件在加工企业预录入，仓储、转口货物在仓库预录入），预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。３．将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进境货物备案清单４．在备案清单上签署报送员名字，并加盖报关章，随附报送员证、提单（包括小提单）、相关商业单证、运输单证、原产地证书、《进口信用证、托收承兑/付汇情况表》、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关里书面交单申报手续５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在有关单证上加盖放行章或验讫章，将盖单证返还报关员办理提货手续６．货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区内

（二） 区内货物出境流程描述１．保税区运往境外的货物适用出境备案手续２．发货人或其代理人到预录入点办理出境备案清单预录入手续，预录入按“进出境备案清单填制规范”填写。３．将预录入数据向海关发送申报，待收到申报加执后，打印出境货物备案清单４．在备案清单上签署报关员名字，并加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面申报手续。５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的。予以放行，并在关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员办理货物装船出运手续。６．货物须由海关监管车辆从保税区承运至码头（机场等）。

（三） 其它境外货物进区或货物出区流程描述１． 除加工贸易进境料件、转口货物和仓储货物外的从境外运入保税区，或者从保税区运往非保税区，或者从境外通过保税区报关直接运往非保税区的货物适用进口报送手续。２． 收（发）货人或其他代理人到预录入点办理进口报关单预录入手续，按“报关单填制规范”填写; ３． 将预录入数据向海关发送申报，待接到接受申报回执后，打印进口报关单; 4.在报送单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续; ５．海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行，并在相关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员输提货手续;

6.入区货物须由海关监管车辆从码头（机场等）承运至保税区。

（四）货物从非保税区出口到保税区流程描述１、从非保税区运往保税区的货物适用出口报送手续２、货物先运入保税区或直接运入码头后，发货人或其代理人到预录入点办理出口报关单预录入手续，预录入按“报关单填制规范”填写;

3、将预录入数据向海关发送申报，待接到申报回执后，打印出口报关单４、在报关单上签署报关员名字，加盖报关章，随附报关员证、相关商业单证、运输单证、审批单证及其他海关认为必要时需交验的有关单证和资料到海关办理书面交单申报手续５、海关接单后，经审核符合申报条件、手续齐全有效的，予以放行过机，并在相关单证上加盖放行章或验讫章，将盖章单证返还报关员输货物进区手续二．转关流程：保税区货物从宁波关区以外口岸进出口的，按转关运输监管方式办理。

（一）进口转关流程描述直通式进口转关１．直通关代理在口岸海关申报转关２．口岸海关车辆、关锁、货物进监管仓３．保税区海关验核车辆、关锁，货物进监管仓４．直通关代理到保税区海关递交转关申报单，保税区海关转关核销５．转关岗位完成审核，在转关核放单或申报单和车辆载货登记薄上批注签章。将一联转关核放单或转关申报单做海关关封，关封密封口盖章后与监管车辆载货登记薄一并交给报关员带到对方海关６．企业进口报送，报关单后应附相对应的转关申报单。提前申报式进口转关１．企业在保税区海关提前转关报关，按“报关单填制规范”填写，

并填报承运监管车队。车辆备案代码２．企业到口岸海关输转关３．口岸海关车辆施加关锁，转关放行４．保税区海关验核车辆、并锁，货物进监管仓５．企业到保税区海关递交进口报关单６．保税区海关转关核销，实物放行

（二）出口转关作业流程描述１．转关监管货物装车２．转关监管车辆查验加封３．企业现场 递 交报关单和出吕转关申报单４．保税区海关审单放行（报关单和转关申报单）、转关岗位完成审核，在转关核放单或申报单和监管车辆载货登记薄上批注签章。将一联转关核 放单或转关申报单做海关关封，关封密封口盖章后与监管车辆载货登记薄一并交给报关员带到对方海关５．货物在出境地出运，口岸海关出口核销舱单６．保税区海关结关三．进出口（境）查验流程 查验流程描述１、报关员接到海关查难通知书后，安排货物或办理移箱手续等，做好接受查验准备，货物查验必须在海关监管查验场地进行２、报关员接受海关查验关封，提交给查验关员３、查验关员实施查验、查验时进出口货物收发货人或其代理人必须在场 ４、查验关咒填 制查验记录单，并由货主或代理签名确认５、单证做关封由报关员交回醒验通知部门继续办理能关手续

四．应的通关单证

（一）必备单证１．进出口货物报关单、进出境货物备案清单２．提运单（海运提单、空运提单、铁路运单等）、进出仓单、进出厂单３．商业发票４．商业运箱单（码单、明细单）５．合同、订货单、协议６．报关单证证明联签发打印申请表。

（二）其他单证１、报关委托书（代理报关适用）２、进出口转关申请单（进出口转关适用）３．仓储协议（保税仓储货物适用）４．加工贸易登记手册（加工贸易进出口货物适用）、征免税证明或登记手册（免税货物适用）５．进出口许可证件（进出口许可证、自动进口许可证等）６．通关申请单（区内企业加工贸易进出口货物适用）７．出入境通关单（了入境检验检疫目录内商品适用）８．其他海关需要的单证（价格申报单、原产证、知识产权补充申报单等）

五．办理时限１、不需查验和无税费的报送单，１个工作日内办结放行手续２．需查验的报关单，自现场接单起半个工作日内开具查验通知单;已在海关指定查验场地的货物，当天安排查验;查验完毕单货相符的，除需缴纳税费外，半个工作日内办结海关放行手续３．单单相符、单证相符的报关单，自现场接单起半个工作日内签发税费单证４．办结税费核销手续后，１个工作日内办结放行手续５．当天船期、当天中午前现场接单的出口报关单，当天办结放行手续》》》》报关单数据修改/删除须知［业务流程适用范围１．申报数据填写错误２．海关审查发展报关单数据错误３．退关办理时限：１个工作日保证函备案须知业务流程适用范围１．进出口货物报关时不能提供有关商业单证（发票、合同、装箱单、报关委托书等），要求海关先放行，后补交的２．已领取了手册、减免税证明，因帮不能及时提供正本，要求海关先放行，后补交的３．国家限制进出口的货物，已领取了进出口许可证件，因故不能及时提供正本，要求海关先放行，后补办的４．国家限制进出口路人皆知的，又领取了进出口许可证件，需修改，且不改变证件号码，要求海关先放行，后补办的５．已领取其他监管证件，因故无法提供正本，要求海关先放行，后补交的６．将港区内货物担保至指定的保税区内仓库或保税区内相关企业进行查验（海关手续未办结时，未经海关同意，不得擅自动用货物）７．从国内、保税区内运输到国外的修理物品和暂时进出口货物８．其他可以出具保证函的事项申请签发报送单证明联须知业务流程签发范围１、出口退税报关单证联２、进出口收付汇报关单证明联３、区外加工贸易手册核销报关单４、进出境备案清单企业留存联５、保税区加区贸易备案核销报关单证明联６、暂准进出境货物复运核销报关单办理时限１、出口报关单收到清洁舱单后，３个工作日内签发进出口报关单证明联２、进口报关单放行后，３个工作日内签发进出口报关单证明联货物车辆进出保税区卡口须知业务流程应提交单证１、报关货物进区，弟交入区货物载货清单２、报关货物出区，递交出区货物载货清单３、国内非保税货物出区，递交国内货物出区装载清单或保货物出区载货清单４、空集装箱出区，递交空箱出门证５、出区拼箱物，递交出区拼箱审批单６、跨区流转货物，递交出、入区载货清单７、转关运输进区货物，递交海关监管货物载货登记簿８、其它货物进出区，卡口登

记备案办理时限：即时办理

推荐第3篇：保税区基础知识

保税区基础知识

一、保税区概念

（一）狭义定义：海关所设置的或经海关总署批准注册的特定全封闭区域。外国商品在海关监管下，可暂时不交纳进口关税和不需提供进口许可证存入保税区的保税仓库内。如再出口不需交纳出口税，输入国内市场销售，必须交纳进口税。

（二）广义上，有些国家的保税区也有类似自由港、出口加工区的作用。我国为吸引外资，引进先进技术和先进的管理方法，增加就业机会，扩大出口贸易，设置的保税区类似于后者，即为外商和国内企业商品提供保税仓库(储存来料/进料加工复出口的国外原料,如塑胶粒)、分拨和投资加工转口或研究开发方便。保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之

二、常见的保税区物流业务基础知识

（一）根据《保税区海关监管办法》规定，境外货物进入保税区分两种情况申报。

1、经营性货物实行备案制：即区内企业向境外购买的货物进入区内仓储、境外企业委托区内仓储的货物及区内加工企业自用的生产用零配件及原材料等，企业凭《中华人民共和国进境备案清单》向海关办理备案手续即可，不实行进出口配额、许可证管理。如国家有特殊管定的，必须按有关规定办理。此时企业付汇时需要出具的就是备案清单。 如下图

2、自用进口物品实行报关制：区内企业自用的基建物资、办公用品、生产设备等予以免税，按减免税报关手续向海关申报。因此有的保税货物付款时也不一定就有备案清单。

这里还要说明的就是有的企业进口一些零部件的时候为了简化手续并且可以节省一部分成本，他会将货物同其他企业的零部件装在一个集装箱，统一在海关进行备案登记手续，此时也只有一个提单，这样企业付汇时还需要向海关进行单独的报关，让海关出具报关单和付汇证明联。这种关单和付汇证明联样式和区外正常贸易的很类似，但具体内容是不一样的，它的启运国是中国，境内目的地是保税区，如下图：

所以有关单的货物也不一定就是进口核查项下的货物，关单是分很多种的，即使是有备案清单的企业，保税区海关还会为企业出具一份报关单，不同是报关单上会盖有”仓储凭证”的章,也就是保税区企业常说的“仓凭”。并不是真正意义上的报关单。包括下面实务操作中提到的区内企业之间的交易需要企业提供的凭证除了合同发票外可以让企业提供带有保税区仓储凭证章的出口报关单和另外一方的进口报关单。

（二）货物从保税区运往境外

从保税区运往境外的货物，实行备案制。不实行出口配额、许可证管理。但如区内加工企业生产属于被动配额管理的出口产品，应当事先经国家有关主管部门批准。

（三）货物从保税区进入非保税区

从保税区进入非保税区的物资分为两大类：即实行进口报关制的货物和实行登记备案制的临时出区的货物。

1、进口报关货物，从区内出区的进口报关货物，必须由区外有进出口权的企业向保税区海关申报。货物以一般贸易方式从保税区申报进口时，经由区外贸易公司办理进口征税手续，区内贸易公司将境外货物运进区内仓储时作为备案清单上的收货人，同时区内贸易公司将这批货物委托外贸公司代理进口时，也可成为进口报关单上的收货人。

2、实行登记备案制的临时出区的货物。

（1）出区维修：临时出区维修的货物由货物所有人事先向保税区业务监管科申请，查验科凭申请报告批注盖章验放。货物进出区完毕后，货物所有人凭有效单证向保税区业务监管科办理核销手续。

（2）临时出区展示货物：临时出区展示的货物需提供货物税款等值的银行保函进行担保，并经海关批准后在批准期限内出区展示和货物的相关返区手续。

（四）国内货物从非保税区进入保税区

从非保税区进入保税区的货物分两大类：即出口报关货物和实行备案制的进区货物。

1、出口报关货物，必须由区外有进出口经营权的企业向保税区海关申报， 货物以一般贸易方式从非保税区出口至保税区的货物，区外企业（无进出口权的需委托外贸公司）按照出口货物办理出口报关手续，区内企业向保税区海关申办货物进区备案手续。

2、实行备案制的进区货物。

区内企业在国内非保税区采购的自用物资（包括基建物资、办公用品、生产设备）进区时实行备案。

推荐第4篇：保税区工会工作要点

保税区工会2014年工作要点

2014年1月3日

总体思路：认真贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以中国工会十六大精神统领工会工作，进一步调动职工群众积极性和创造性。以扩大工会组建覆盖面、建立活力工会、满意工会，满足职工群众的新期待为中心任务。切实加强组织、凝聚、维权和服务工作，努力建设学习型、服务型、创新型、信息型充满活力的工会组织，为实现经济大区和模范新区两大目标而努力。

总体要求：当今世界正处于大发展大变革大调整时期，我国发展中还存在不平衡不协调不可持续的问题，社会利益矛盾和劳动关系矛盾比较突出，全面深化改革、维护社会和谐稳定的任务艰巨复杂，工会工作面临一系列新情况新问题。实现党的十八大确定的目标任务，让职工群众实现更高质量的就业、获得更加公平合理的收入、享有更加充分的社会保障，享有法律赋予的民主权利，享有丰富的精神文化生活和良好的生态环境，实现体面劳动、全面发展，工会组织和工会干部肩负着重大责任。刚刚召开的我区工作会议明确了今年的工作思路要在转型升级、推进体制机制创新、建设美丽区域上进行新的探索和努力。我们必须牢记党的重托、不辜负群众的期望，紧紧结合区域发展的新要求，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用以及职工利益的代表者

1 和维护者作用，必须始终坚持工会工作正确的政治方向；必须创新新形势下职工群众工作；必须倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动；必须切实维护职工合法权益；必须弘扬社会主义法治精神；必须以改革创新精神推进工会建设。

任务一 激发广大职工创造活力，汇聚实现中国梦的正能量

坚持改革的正确方向，尊重职工群众的首创精神，引导职工群众积极支持改革，主动参与改革，通过职工群众不断释放参与改革的正能量，激发出蕴藏于职工群众中的无穷威力，共同实现中国梦的宏伟目标。

具体举措：

1、技能竞赛：继续把劳动竞赛作为激发职工创造活力的重要载体，围绕提高经济增长质量和效益，不断丰富内容、创新形式、拓展范围、提高职工参与率、受益面。深化职工节能减排活动，加强生态文明宣传教育，选树节能环保之星，推动实现绿色发展、循环发展和低碳发展。着力加强班组为基础单位的技术革新、练兵比武活动，年内成立保税区职工技术协会。

2、全员培训：充分发挥工会“大学校”的作用，做好新职工入职培训和职工技术技能培训，充分利用有关扶植政策，完善职工成长成才机制，年内完成各类人员培训2万人次。加强新形势下职工思想政治工作，注重运用新媒体、拓展新渠道，不断激发蕴藏于职工群众中的无穷威力。

3、典型引路：弘扬劳模精神、扩大扶持创建10个劳模工作室及技术骨干创新工作室，培养骨干人才，不断增强职工文化建设的后劲。做好劳模选树表彰、服务管理工作，用劳模和先进层的优秀品质和先进事迹感召职工、引领社会。

4、人文关怀：抓住职工关心的利益问题，把思想工作与解决实际困难结合起来。强化对职工生存状况的调研，致力于改善民生。加强对职工的人文关怀、心灵关爱和心理疏导，精心培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。推动我区务工人员同城化和公共服务均等化进程，壮大和发展保税区“社会公益志愿者”联盟。

5、面向职工推广先进的企业文化、职工文化，不断满足职工群众的精神文化需求，使之成为职工学校和文化乐园。

任务二 切实维护和发展职工权益，构建职工服务工作新体系，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。

坚持全心全意为职工群众服务的根本宗旨，巩固和发展法律、生活、心理、婚姻援助等“四位一体”的服务模式，忠实地维护和发展职工的各项权益。

具体举措：

6、服务职工生命健康。把职工生命安全放在首位，督促企业健全安全生产责任制、改善劳动安全卫生条件、落实职工休息休假权利，深入开展“安康杯”竞赛活动，建立健全企业和区级工会劳动保护监督员网络和制度建设，努力保障职工群众生命安全和健康权益。

7、服务职工多层次需求。进一步完善服务职工工作体系、加大和完善服务中心建设，继续做实“打包服务”、“职工有困难找工会”各项制度机制，提升服务效能，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。一是在继续做好对一线职工、困难职工、农民工服务的同时，加强对白领职工服务，减轻企业后顾之忧，增强企业核心竞争力。二是在继续为职工群众提供物质服务、生活

3 服务，做大做强送温暖、困难帮扶、金秋助学、医疗互助、女职工关爱行动的同时，要探索为职工提供更多更高水平的精神性、发展性、多样性、经常性服务。

8、服务职工的经济和社会权益。加强源头参与，代表广大职工群众参与就业、分配、社保、安全卫生、住房、教育等立法和政策制定，在参与中充分反映职工群众利益诉求、促进实现社会公平正义，努力使全体职工享受权利公平、机会公平、规则公平。

9、带动更多积极性共同服务。一是把经常性服务与项目式、订单式服务结合起来，充分挖掘工会自身潜力，加大服务外包力度，积极争取、整合和有效运用各种资源服务职工。二是建立联动服务网络，把更多的人力、物力、财力下移到基层使用，通过管理、投入、考核、激励，调动基层工会服务积极性，增强基层工会服务能力。

10、深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层“活动，完善服务职工群众长效机制，围绕职工群众最关心最直接最现实的利益问题和最困难最操心最忧虑的实际问题，建立职工需求调查机制，推动解决职工困难，也为政府顶层设计提供参考。

任务三 着力发展和谐劳动关系，促进企业发展、保持职工队伍稳定。

构建和谐劳动关系是工会参与社会管理、推动社会建设的切入点和着力点。要以促进劳动关系和谐为己任，增强工作的主动性和创造性，促进劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。

具体举措：

11、旗帜鲜明地维护职工群众的经济、政治、文化、社会和

4 生态文明权益。加大劳动争议调解力度、坚持“调裁结合”绿色通道便民作用，创新调解方法、夯实基层调解力量，加大法律援助资金投入力度、建立法律援助队伍，定期进行劳动关系信息汇集分析，健全和完善重大事件预判、预警、预报、调处机制，建立矛盾纠纷排查机制、劳动关系和谐促进各项机制。协助党政妥善处理职工群体性事件。完善基层调解委员会建设，努力把劳动关系矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

12、健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，公开解难题、民主促发展“主题活动，发挥厂务公开民主管理凝心聚力、攻坚克难的独特优势和积极作用。年内，指导推动非公企业建立职代会制度达到95%以上。落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。督促企业严格用工管理、履行合同义务、纠正不规范合同。

13、扩大开展工资集体协商覆盖面，提高协商质量，健全完善企业职工工资协商共决、正常增长、支付保障机制，督促解决欠薪问题，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

14、开展法制宣传教育，引导职工学法遵法守法用法，依法维护自身权益，履行法律义务。主动配合政府监察，督促企业依法用工、规范管理。

15、深化劳动关系和谐企业创建。年内A级劳动关系企业创建率力争达到正常生产经营企业的80%。

任务四 积极加强和改进工会自身建设，夯实建会基础，打造活力工会、职工满意工会。

加强自身建设是工会工作创新发展的内在动力，其重点就是自身的制度建设、阵地建设和队伍建设，推进工会工作群众化、

5 民主化、制度化、法制化、努力建设学习型、服务型、创新型、信息型活力工会组织。

具体举措：

16、强化依法组建力度。探索破解建会难题的新方法新机制，利用一切资源、手段、方法对区内尚未建立工会组织的企业进行克难攻坚，确保年内百人以上企业、百强企业的建会率达到90%，扩大覆盖面，增加凝聚力，增强工会服务的辐射度。

17、强化制度建设。建立自上而下的基层工作考评机制和自下而上的工会服务评价机制。建立工会量化达标考核体系，以职工满不满意、工会作用发挥充分不充分作为标尺，全面审视工会组织体制、运行机制、活动方式、创新意识。

18、强化阵地建设。工会阵地是职工活动的载体，推动政府加大对职工文化体育教育等阵地建设，加大在企业创建职工之家的速度，年内再扶持创建职工书屋5个、5个教育示范点、5个文体示范基地。继续加大对公寓、社区、企业职工之家的投入，在企业中推广会员活动基地建设，使职工有场地、有时间运动，真正活动起来、健康起来，同时感受工会组织的存在和凝聚力。

19、强化队伍建设。积极稳妥培育工会干部、工会积极分子、社会化工会工作者队伍、志愿者队伍建设，通过建立一系列公正、公开、公平的培训机制、考核机制、激励机制、培养一支信念坚定、为民服务、敢于担当的专兼职工会干部队伍。

20、创新基层工会组织管理模式，坚持工会工作重心下移，探索片区式、网络化的分层管理模式，加强对基层工会的分类指导，为基层解决实际问题；探索工会干部联系点制度，使工会服务实现一对

一、一站式、一条龙。想方设法为基层开展工作创造 6 良好条件，激发基层活力。

21、加强女职工工作，努力提升女职工素质，切身维护好女职工特殊权益。利用好“三八节”、“母亲节”开展各种女职工特色活动。巩固每月18日“八分钟约会”，搭建职工交友平台、创新婚恋帮扶方式，为我区未婚青年排忧解难，为企业解决后顾之忧。

22、继续做好工会经费审查审计监督工作。加强工会收、管、用工作，优化经费支出结构，厉行勤俭节约，不断壮大服务职工的实力，提高工会组织的凝聚力。

23、强化工会信息化建设。尝试利用各种新型信息化手段提升两级工会间的沟通效率和服务效能。

推荐第5篇：综合保税区管理

从“管委会+公司”模式起跑

国家批准设立长春兴隆综合保税区，是对吉林省发展外向型经济的重要支持，更是吉林省推进“三动”、“三化”战略和长春市开发长东北的重大战略部署。

面对围网内4.89平方公里和围网外18平方公里的配套区，用怎样的思路科学谋划兴隆综保区的未来？

确定设立兴隆综保区后，经开区管委会各级领导积极走出去，学习、借鉴国内其他综合保税区成功经验，为兴隆综保区探索了一套科学高效的“管委会+公司”运作模式。

从去年年末综保区的成功获批，到今年40项建设项目的按计划推进，再到36个强企陆续落户……综保区日新月异的变化得益于高效的决策机制、有效的执行机制和长效的运行机制，得益于综保区特有的一套细致周详的运作模式。

为落实好省、市、区三级政府建设长春兴隆综合保税区的总体战略部署，综保区多方取经，探求良方，借鉴外地综合保税区的成熟经验，确立了“管委会+公司”的运作模式

2月24日，省长王儒林到长春兴隆综合保税区调研时强调，要建立多元投入机制，推动保税区及早实现良性持续发展。按照“精简、统

一、效能和小机构、大服务”的要求，构建精干、高效的新型管理体制，提高保税区管理水平。着力转变服务模式，增强服务能力，满足进区企业的差异化需求。

大任在肩，大责在心。

经开区管委会主任张焕秋、长春兴隆综保区管委会常务副主任赵旭等主要领导多次带队，赴国内优秀保税区学习，考察经营理念、管理制度以及运作模式等。

目前，国内综保区运营模式主要有三种：第一种是由政府直接投资开发建设。政府除投资基础设施外，还投资运营设施，如建厂房、建仓库等，建成后出租给入区企业使用。从规划建设到运营管理，全部由政府操控；第二种是由政府主导，市场化运作。兴隆综保区管委会组建开发建设公司，公司以国有资本为主，吸引社会资本入股，由政府主导开发建设，建成后政府和企业利润分成；第三种是由政府投入，滚动发展。政府投入完成“七通一平”后，转卖土地给入区企业，或与投资商合作，盖厂房、建仓库卖给企业。

每当考察有新的收获，综保区领导班子立即召开碰头会讨论。在多次讨论交流后，大家逐渐达成共识：第一种政府投入太大，包袱过重；第三种土地或运营设施被卖掉，政府失去了自主操控权，给后期的提档升级带来困难。为避免低端开发，根据深圳沙头角保税区、苏州工业园综合保税区、大连大窑湾保税港区和珲春出口加工区的投资管理经验和教训，结合长春兴隆综合保税区实际，他们最终确立采用第二种“政府主导，市场化运作”模式。 方案确立后，在张焕秋的带领下，他们又结合省情、市情，确立了“管委会+公司”的运作模式，成立了长春兴隆综合保税区开发建设有限公司。

综保区副主任华景斌边回忆边向记者讲述考察学习的情景:“我们当时首先去北京天竺综合保税区考察其运营情况。这个综保区距离飞机场很近，为了方便到保税区学习，我们几个人就住在了离这个区域最近的一家最便宜的旅馆，轰鸣的飞机声使大家一夜无眠。但就是这样，丝毫没有影响我们的日程安排。第二天一大早，我们就到了天竺综合保税区，当天下午又马不停蹄地赶到天津滨海新区保税区，在天津停留一晚之后，又马上赶到上海，参观上海浦东机场综合保税区。最后，我们又去了苏州工业园区综合保税区。虽然，行程满满，一路风尘，但从中我们真正了解到一些关于保税区的运营、管理情况，为我们制定确立„管委会+公司‟的运作模式，奠定了坚实基础。”

兴隆综保区的“管委会+公司”运作模式，就是管委会负责制定发展规划、发展战略和行使行政管理权，投资建设公司承担综合保税区及周边配套服务区的前期土地开发、各项工程设施建设（包括围网、监控、卡口、通关、厂房和仓库等）和后期运营服务等职能。公司作为综合保税区的建设法人，承担综合保税区规划设计、基础设施建设、公用设施以及厂房、仓库等工程建设任务；作为保税区建设的融资平台，承担综合保税区及周边配套服务区共约18平方公里的土地开发、基础设施建设和海关围网、监管设施、综合办公楼及部分厂房的建设融资任务；作为保税区运营管理主体，在完成基础设施建设任务后，可以建设标准厂房、保税仓库等设施，建成后出租给入区企业使用，同时为入区企业提供物业、信息、咨询等全面的服务，保证保税区的正常运营。

“管委会+公司”机制灵活，公司和管委会人员可以交叉使用，工作人员不多但队伍精干，机构不多但功能俱全。

在采访中记者了解到，保税区封关运行后，兴隆综保区管委会准备面向全国招聘专业水平强、具有发展外向型经济能力的“高、精、专”人才。

兴隆综保区规划处处长杨景松接受记者采访时说：“建设好、管理好、服务好综保区，任务繁重，使命光荣。作为全国第19家、我省唯一一家综合保税区，其建设意义之重大不言而喻。按照„年底封关运行‟的目标倒排工期，我们正以„管委会+公司‟这套运作模式，明确责任、协调配合，全力以赴建设好这个区域。”

兴隆综保区管委会发挥行政资源多、影响力大的优势， 从2月21日开始，在省经合局、长春海关等单位的大力支持下，先后在省内外举办了5场颇具规模的推介会：2月21日，长春兴隆综合保税区在长春国际会展中心举行投资说明会；4月17日，由市政府主办，市商务局和长春兴隆综保区管委会承办的长春兴隆综保区委托外埠在长商会招商引资对接会在长春国际会展中心举行；4月27日，长春兴隆综保区管委会在长春国际会展中心举行了长春兴隆综保区——深圳投资考察团项目对接会……这一系列推介会让众多强企认识了综保区，信任了综保区。 日前，为解决中外运集团长春物流项目的用地问题，兴隆综合保税区管委会通过兴隆山镇政府动员，用最短的时间解决了征地拆迁问题。该项目负责人对管委会的办事效率表示钦佩和感谢。

“管委会+公司”的运作模式，使综保区内的大小事能很快“对号入座”，企业的任何需求都能明确找到责任部门解决。

投资者的认同加速了企业的聚集。半年时间里，已有16个项目确定入区，投资强度6300万元/平方米。这些大项目投资强度高，进出口产出大。深圳综合物流、轨道客车、大陆汽车电子、华信光电子等36户企业已签约或意向进入综合保税区，签约和意向性项目共47个，投资总额80.7亿元，预计2~3年可实现年进出口总值18.5亿美元。

作为投资企业，综保区开发建设有限公司的理念是“今天的投入是为了明天更好的运营”。规划、建设、服务的每个环节，都浸透着综保区人的创新奉献和智慧心血

“今天的投入是为了明天更好的运营”——围绕这一理念，综保区人倾情投入到招商引资、基础建设、企业服务、征地拆迁和融资的主战场。

汽车行驶在长春兴隆综合保税区宽敞的马路上，透过车窗，映入记者眼帘的是林立的塔吊、挥舞的挖掘机铁臂、压路机的滚滚车轮和阳光下跃动的安全帽，到处是紧张、高效、有序的工作场景。

今年是兴隆综保区建设规模最大、投入最多、步伐最快的一年。整个综保区建设工程项目达40项，30多家施工单位参与建设，高峰时近万人进场施工，而且工期紧、环节多、工序相互交叉。

为保质保量的完成工作，保税区开发建设有限公司的建设处，组成了“指挥部+监理+施工单位项目负责人+专业班组”的“金字塔型放射式四级管理模式”，并根据职责特性，明确管理体系内的分工，突出侧重点。指挥部人员侧重设计、招投标等前期及征地、拆迁和管委会内外部门之间的协调工作；监理侧重管理施工现场的质量、专业配合穿插及技术处理；施工单位主抓进度和安全生产。这种管理模式，使指挥部具体工作人员的业务素质、协调能力和领导水平都得到大幅度提高，能够有效地直接调度和间接管理项目建设现场。6月末，查验中心工程需要进地伐树，指挥部调度了近百台大型机械和200余人，通过周密部署、落实责任，成功完成任务，为后续工程顺利开展奠定了基础。

除此之外，公司还进一步细化分解落实督办制度。实行例会制度，每周至少召开两次例会，其中周六召开的是项目单位例会，现场为项目单位解决问题，解决不了的问题，由专人形成材料在下周一召开的例会上进行汇报，由综保区管委会解决落实。

7月16日，世界500强企业新兴际华集团投资80亿元在兴隆综保区配套区建设的长春际华国际商贸物流园成功开工。为保证该企业进场施工，投资建设公司的工作人员昼夜加班加点，仅用两周时间就为企业修建了一条长1.6公里、宽10米的施工便道；同时他们又组织上百辆推土机、挖沟机等大型机械平整围圈，解决了车辆进场施工难问题。

在北方，天气对施工进度的影响很大。今年，受不良天气的影响，有效工期与往年相比少了近两个月，给如期完成基建任务带来的压力前所未有；而且今年又是润四月，春季回暖晚，4月底天气依然寒冷，冻土没有化透，工期又被耽误了一个月；再加上今年雨季早，6月雨季来临，对道路和标准厂房基础施工均带来不利影响。为全力推进综保区各项基础公建工程和项目配套工程顺利实施，保税区开发建设有限公司在施工组织上、技术措施上进行了深入研究。在考虑查验中心项目现状地貌和地质情况及雨季因素之后，他们经过充分论证将填夯、CFG桩基础变更为静压管桩基础，此项措施可挽回工期近一个月。

由于特殊原因，联检大楼的屋面没有封顶，这就加大了雨季中内装饰施工的难度，空调通风一些主要设备因雨无法安装。为了抢抓进度，该公司的建设者们提前对联检大楼群楼的屋面防水工程进行施工，让群楼的内装修作业面得以进行，不仅如此，他们还在13层的地面也进行了防水作业，确保12层以下的内装饰和设备工程在有效空间内得以继续施工，尽量减少损失。

作为建设兴隆综保区的主力军，保税区开发建设有限公司正在加班加点，兢兢业业地奋斗在建设一线。

截至目前，兴隆综保区已完成方案论证38项，完成施工图设计42项，完成清单编制29项，完成招标78项，36项工程全部开工，开工率90%。联检大楼已建完14层，外墙保温12层完成；主卡口顶棚铝板和柱子石材基本完成，地秤基坑基础基本完成；次卡口主体已完成；查验中心施工图正在设计，基础已经完成；信息化工程完成设计，部分基础工程已配合土建进行施工；铁路场站建设通过了沈阳铁路局的审批，设计方案已确定。卡口、查验中心、围网等工程计划10月底前全部完工。

综保区工程现场质量优良、安全零事故，联检大楼和次卡口文明施工多次得到省、市建设主管部门好评，联检大楼还获准参评全市质量最高奖项“君子兰杯”工程。

“管委会+公司”的运营模式，其归根结底就是通过经营创收补充建设投入，实现综保区的持续发展。对于综保区封关运营后的经营项目，综保区正在积极谋划。

在抓综保区建设的同时，今年年初以来，保税区开发建设有限公司还积极与省内各大银行接触协调、沟通，这种科学的运作模式得到各金融机构的充分认可和青睐，招商银行、中国进出口银行、国家农发行大力支持综保区建设，为基础设施推进提供了保障。

眼下，按照“一年封关验收，三年具规模”的发展目标，长春兴隆综保区人一刻不曾停息地规划着如何实施好未来的运营。 全力经营好保税区企业，为招商引资做好服务，为围网内的企业做好服务。他们利用保税区外贸服务平台，做好商品服务文章，拟建设 “进口食品交易中心”，打造辐射省内外的进口商品集散地。综合保税区一位负责人告诉记者，作为先期试水，食品交易中心将以进口酒类展示交易为主，接下来，将打造 “进口食品街”，引进国内外有影响力的进口食品经营商，主要经营牛奶（奶粉）、橄榄油、葡萄酒、糖果等进口食品，“进口食品交易中心”的建立，将使得综保区保税功能和物流优势得以更充分发挥，这个区域将定位于聚集全球先进食品产业，打造以全球食品业为代表的全球进口商品业物流聚集地、中转中心与交易中心”。

充分发挥保税区服务外包的职能，为企业进行报关代理或者商检代理。据了解，保税区公司将要成立一个报关报检公司，就是充分利用保税区这个功能，利用海关商检的行政审批职能，做好服务。成立海关报关报检代理公司，在为企业跑手续减少“瓶颈”的同时，按照国家的规定收取费用，为公司经营创收开辟稳定的渠道。

发挥好保税区社会化服务职能，未来在综保区内成立一家物业公司，管委会、海关等机关办公大楼以及公共场所都由他们来管理。同时，还要对整个4.89平方公里区域里、外进行保洁，马路清扫，垃圾清运，园林绿化，维护养护。完成这样的工作量，要很多资金的投入，成立物业公司后，就可以做到了“肥水不流外人田”。

围绕出口加工区域、保税物流园区，综保区将建设标准化厂房、保税物流仓库，为入驻企业提供经营场所，出租孵化器。全力做好资产经营，让保税区的土地保值增值，使资产规模日益扩大。

在位于乙四街以东、空港丙七路以北，山水大道两侧，总用地约2.8平方公里的综合配套区 ，现在正由英国的阿特金斯公司进行整体规划。这个园区重点为综合保税区、国际合作区及长东北开放开发先导区提供完备的居住、休闲、购物、会议、餐饮等生活配套服务。随着综合保税区及五大辅助园区的建设，兴隆新城将被打造成为东北地区生态环境优美、经济极具活力、对外开放程度最高、中外文化融合的既依托长春母城又相对独立的城市新区和吉林省、长春市对外开放的新高地。

科学的谋划既体现了保税区人的襟胸与视野，也昭示出这些大手笔背后蕴藏的善于运筹帷幄、敢打硬仗的深刻底蕴。

“管委会+公司”的运作模式，让行政管理和公司化运营结合在一起，提高了企业办事的效率，提高了行政审批的效果，为企业减轻了更多的负担，为入区企业做到了短、平、快服务。

长风万里鼓征帆。展望未来，前景广阔。兴隆综合保税区正展开领跑者的雄姿，一路披荆斩棘，高歌猛进，去夺取一个又一个的成功。

推荐第6篇：综合保税区讲话稿

大家下午好，非常高兴来到这里和大家交流关于海关特殊监管区的工作情况。在这里，首先引用国务院发展研究中心的《大变局》中的一段描述，过去三十年，我国准确把握经济全球化带来的机遇，制定了正确的对外开放战略，参与国际分工，充分发挥我国的比较优势，发展成为经济全球化中少数几个成功的国家之一。在未来发展的十年，是我国和平发展的关键期，社会全球化处在大调整之中，这要求我们必须准确判定外部经贸环境的变化趋势，调整我们的对外开放战略，确保在未来参与全球分工中实现趋利避害。

我们所讲的海关特殊监管区，从国家的角度来看，备受关注，特别是“十二五”规划提出，加工贸易向高端产业链延伸，向海关自主监管区延伸，“十八大”报告中提出加快加工贸易的转型升级。

第一部分海关的基本概况

内地与海关的接触比较少，所以向大家先介绍一下海关的起源。在西周时期，就有了商品的交换，由此产生了许多陆陆方面的关口，春秋以后，关口的数量增多，到了唐代，随着海上贸易的兴起，丝绸之路逐渐被海运替代了。

广州设立了一个海关的机构较丝帛司，一直沿用到宋、元、明时期，广州开放是最早的，很多侨乡，包括改革的先驱孙中山刘洋海外，这也佐证了广州的开放程度。到了1858年，这个丝帛司被外国人控制住了，改叫总税务司，由外国人赫德控制。中华人民共和国成立后，制定的第一步法律是《婚姻法》，第二部就是《海关法》，因为建国之

后，需要把国家的财权收回来，刘少奇提出，把海关的金钥匙收到自己的手里。

商品的进出口需要缴税，迄今为止征税是海关的一项重要职能。2013年，海关征税1万7千亿左右，成为中央的累计财政收入。像中央四块钱里面就有一元钱是通过海关的口岸收取，用于建高铁、大型的基础性设施、高速公路、抗击非典、给公务员发工资等，这说明了海关的重要性。

海关法对海关的定义是：中华人民共和国海关是进出口关境的监督管理机关。海关在口岸执行的政策，我们关注的是打私、收税、进出境的“查三包”，其实不完全是这样，因为我国的政策很多是由各个部委制定，由海关执行。像十五个部委五十七样千百条件，我们在商务厅发配额（粮食、棉花配额）、环保厅发环保证明、无线电委员会发无线电进出口许可证。这都是国家根据国内需求制定并出台相关政策，要求海关在口岸进行管理，而海关的管理的主要依据是HS商品编码，商品编码是有国务院税收委员会发布的，当进出口企业在口岸向海关申报系统申报时自动显示所提交的每一个商品所需要的条件，便于商品的有效管理。

刚提到关境，关境是关税调整实施的范围，关境与国境不一样。我国有4个关境，台湾、香港、大陆和澳门。这四个关境，都是WTO成员国，也就是说WTO本身不是以国家为代表，是以一个独立关税区为代表。比如中国和东盟谈判，是一对十；对香港叫CEPA,对台湾叫F8。像欧盟，二十五个国家，一个关境，关境大于国境。在关境

的管理中，关境是海关的监管地，国境口岸是货物和人进入的第一战。

第二部分综合保税区是加工贸易演变的运作模式

2013年，在全国的进出口总额中，加工贸易占13%左右，保税加工是加工贸易的运作模式，有其自身运作的特点。从1978年，中国实行改革开放，参与国际分工，加工贸易在中国实现了快速的发展。但改革开放和加工贸易并没有必然的联系，这只是产业链的分工，最早的是1978年的是澳门和珠海纺织品的加工。当时西方对中国实行经济封锁，澳门、香港与西欧实行的零关税配额，只要证明是本地生产的产品，符合原产地规则，产品就可以自由进出。澳门当时看到大陆的劳动力是其劳动力的二十分之一，而大陆加工之后并不改变其实质内容，又出口到澳门，澳门再通过与西方国家的零关税配额出口。当时中国就这样参与到加工贸易产业链中。

紧随来料加工，进料加工也在中国发展起来。进料加工是指国内有外贸经营权的单位购买进口部分或全部原料、材料、辅料、元器件、配套件和包装物料，加工成品，然后成品后再返销出口国。这些企业把机器、厂房设立在中国，用当地的材料，进行加工生产，而不再要所谓的零关税配额，因为在中国有明显的低成本优势。而美国人检查这些出口到其市场的程序很严格，检查生产这套服装的每一个设配，计算出生产一套服装的时间，再制定相应的配额数量。

八十年代初的来料加工的蓬勃发展，到了八十年代末来料加工只占到10%左右，大部分都属于进料加工，现在的进料加工也包括研发设计，针对不同的客服要求生产不同的产品。富士康实行的就是进料

加工，实现不同层次的产品需求。加工贸易发展到现在就具有了很多品牌的效应。因为中国具有劳动力的比较优势，在全国代工的品牌有六百多个，但如何解决品牌和知识产权的问题，成为当今中国所面临的严重挑战。大型的品牌厂商追求利益最大化，其投资带来了国际市场招进大企业，能解决当地的就业和物流，比如新郑的综合保税区的封关运行所带来的经济效应，实现了27万人的就业问题，所以说没有品牌就没有市场。

中国成为第一出口大国，第二大贸易经济体，去年加工贸易顺差三千多亿，一般贸易逆差246个亿。加工贸易企业8万多家，组成世界工产。80年代的东莞加工贸易可与其工业产值相称，后来下降到50%，发展到现在包括研发在内达到了60%，增强了加工贸易的能力。现在有很多大型的加工贸易产业落户贵州，这将有助于贵州的后发赶超。

1996开始设立海关特殊监管区，目前，特殊海关监管区成为了加工贸易管理的重要组成部分，占到了14%。目前有一百一十多个，分布在27个省，预营面积达二百多平方公里，80%集中在沿海区。贵州目前只有一个，所以发展的潜力巨大，贵州应该抓住当前的机遇，大力发展经济，搞好企业的综合配套，早日形成产业集聚。

第三部分海关特殊监管区的功能

在经济全球化进程中，海关特殊监管区日益成为各国促进对外贸易、提高区域竞争力的重要载体，并出现了自由贸易区、自由区、出口加工区、自由港等多种各具特点的表现形式。在我国的特殊监管区

域一共有六个名称：保税区、出口加工区、保税港区、保税物流园区、综合保税区、跨境工业区。

上海开展自由贸易区的试点是因为上海有较强的实际能力。自贸区的发展也有一个政治背景。区内企业免征增值税，成品征税。

保税区的税收政策：海关特殊监管区为企业提供了一个免交税款的环境，区内企业交易免征消费税和增值税，国内货物入区退税13%，从区内出来要缴税17%，这中机制促使企业在园区内消化生产。中国也正在探索一种选择性征税，根据企业的需求，按照WTO的ITA协议，成品零关税。比如手机的原材料不免税，所以富士康愿意在园区生产，先把原材料集中到园区内生产，成品转为内销，将为企业带来巨大的收益。

海关法指出：经国务院批准在中华人民共和国境内设立的保税区等海关特殊监管区域，由海关按照国家有关规定实施监管。2013年，加工贸易的海关税收达到六千三百多个亿，平均每个海关监管区的税收达到三十个亿，属于国家的财政收入，海关必须进行特殊监管。

第四部分海关监管的效益和发展情况

2012年国务院的58号文件提出海关特殊监管区要统筹国际国内两个市场，向保税加工、保税物流保税服务多元化发展。上海自贸区就是一个保税服务的多元化的问题，带动周边经济发展的功能，发挥它的辐射功能，培育区外的产业配套能力，带动有能力的企业进入加工贸易的产业链和供应链，促进区内外生产加工、物流服务的深度融合，形成高端入区，周边配套，辐射带动，集聚发展的格局。

保税区的企业主要连接国际市场，主要销往境外，配套企业主动升级，生产出保税区内加工企业所需要的上游原材料，实现配套企业的间接出口。综保区带动了配套企业的高度发展，会产生巨大的辐射效应。

保税区同时改善了物流配套，对国际、国内货物进行分拆、集拼后，转运至境内外其他目的港。对进口货物进行分拣、分配或进行简单的增值加工后向国内外配送。对国内货物和进口货物进行综合处理和简单的增值加工后向国内外销售。进口货物在区内存储后即转手出口到其他目的国和地区。

保税区带动周边服务业迅速发展，贵安新区设计上超大规模还需考虑，目前有点小巧玲珑，可能服务的质量不能达到最优，娱乐区和加工区应分区域而建，打造真正地大规模功能保税区。实现国际航线的有效利用，走铁路运输的高端化，吸引银行、保险、汽车行业相继入驻，促进服务业蓬勃大发展。

综合保税区要围绕制造中心、销售中心、结算中心、物流中心、维修中心、研发中心及产业链的高端延伸的六个中心建设。打通产品的料件购买和产品的销售，实现生产中心吸引企业的研发中心和高端技术的入驻。实现收入的高速增加，推动离岸金融的货币化，争取金融与物流的同步发展，实现贵州的综合保税区建设和贵州后发赶超的重大举措。

推荐第7篇：保税区 仓储合同

仓储合同

合同编号：RT20121202 甲方: ITOCHU LOGISTICS(HK)LTD

乙方: （香港）越君鞋厂

根据>、>的有关规定，甲、乙二方就乙方的货物在甲方保税区保税仓储存保税货物的有关事宜，经协商一致，签订本合同。

一、存储货物的有关费用按报价计算。

二、双方关系责任:

1、甲方为产品出口物流及报关服务商, 乙方为出口产品制造合作商。

2、乙方按要求委托甲方向海关申请上述货物存入保税仓，乙方出具委托书和提供报关单证，由甲方报关和代办运输等，乙方提供单证货物不相符或货物有其他问题(未经化验的粉状,液体货物，其商品名称不符)，一切法律责任由乙方承担。

3、甲方根据乙方需要，提供通风性能好，有良好防盗、防风、防潮条件的仓库，供乙方保管货物使用。

4、乙方货物进仓必须由甲、乙双方经办人会同运输的司机一起,按照装箱单的名称、数量、规格进行验收，发现短少，双方和司机共同签字为证。

5、乙方货物按甲方的要求完成进仓工作,即视为完成制造产品的交付。

6、乙方对进仓货物如需改换包装、挑拣去杂、分选等级则由甲方向海关提出书面申请，经海关同意后方可进行。

7、货物的出仓应由甲、乙双方人员一起，点数、签字。如不能提供办结海关手续的单据，甲、乙双方均不得出货。

8、甲方在乙方货入保税仓库的保管期内，未按合同规定的储存条件保管货物，造成货物短少、损坏的，甲方应按货物进仓价赔偿乙方的直接经济损失。发生不可抗力的自然灾害如地震、洪水、战争等，甲方不承担赔偿责任。

9、仓租费用由乙方支付。如未能在限期内支付，每逾期一天应另行支付当月租金的1‰的滞纳金。货物出仓前应缴清仓租费，否则甲方可不给予出货。

10、仓储费用等杂费由出口方支付。

11、此合同经双方盖章，租期从货物入仓之日计算。

12、乙方如六个月不交仓租，甲方有权将乙方存仓货物放弃，提交海关变价处理。

13、由于不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影响合同的履行或约定的条件履行时，遇有不可抗力事故的一方，应立即将事故情况通知乙方，并及时提供事故详情及合同不能履行、或部分不能履行、或需要延期履行的理由的有效证明文件。

二、本合同自签章之日起生效，从2012年12月01日至2013 年12月30 日止。协议到期如各方无异议，则视

为自动延长一年。如其中一方不打算延期，应在协议到期之前三个月书面通知对方。

三、合同争议的解决方式：本合同项下发生的争议，由双方协商解决；协商不成的，提交广州仲裁委员会仲裁。

四、本合同一式二份，双方各执一份。

甲方: ITOCHU LOGISTICS(HK)LTD乙方：（香港）越君鞋厂

代表:

地址：代表：

日期:日期：

推荐第8篇：东疆保税区

今天我们要给大家介绍的是我国目前最大的保税港区—天津东疆保税港区，并对其发展现状进行简单分析。

在我们所学的报关实务这本教材中，有对保税区、出口加工区、保税物流园区和保税港区的具体介绍，所以其概念我在这儿也不必赘言。而在教材120页，对保税港区的介绍时拿天津东疆保税港区作为案例，也不难看出该保税港区的代表性及重要地位。 第一部分我们来看一下东疆保税港区的区域情况。 天津东疆保税港区，于2006年8月31日经国务院批准设立。位于渤海湾经济圈的中心位置，欧亚大陆桥的最东端，是连接欧亚大陆、陆海运输的节点，拥有广阔的腹地资源。由此可见，港区拥有极其便利的交通和极其优越的地理位置。

保税港区位于世界第四大港，也是中国北方最大港口，天津港的东疆港区内。东疆港区总面积30平方公里，在天津港的东北部，该区通过围海造陆的形式建成，由图可见，并将区域平均分为码头作业区、物流加工区和港口配套服务区，分工明确，便于管理。其中区内的天津东疆保税港区面积10平方公里，是中国目前最大的保税港区。我们来看一下，我国现有的保税港区有哪些？现有的总共14个，其中前4个上海洋山保税港区、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港区、海南洋浦保税港区是最早批复并建立的保税港区，是我国4大保税港区。

东疆保税港区是迄今为止面积最大、条件最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最宽松的保税港区。并集保税区、出口加工区、保税物流园区功能于一体。国务院对其功能和发展战略是这样定位的，是建设我国北方国际航运中心和物流中心的核心功能区域，并向自由贸易港区发展。

对于起步较早的东疆保税港区来说，也成为了国家政策制度创新试点的先行地， “国函51号” (《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》)下发后，东疆保税港区获得了如下4大方面的创新试点政策的支持，分别是国际船舶登记制度试点、国际航运税收政策试点、航运金融业务试点、租赁业务试点。我们依次来看4大业务的试点对东疆保税港区的发展有何影响。 一直以来，我国实施的是严格船舶登记制度，也就意味着在我国登记的船舶必须在中国船级社入级，并对登记船舶有严格的船龄限制。而我国的税收政策对在国外建造或从国外进口的船舶还要征收高额进口关税和进口环节增值税。这些因素造成自上世纪90年代中期以来，中资船舶大量移籍海外，悬挂方便旗营运，限制了我国船舶运输业的发展。此次国际船舶登记制度的创新，在进口船舶船龄、外籍船员雇用和境内融资等方面均给予船东多项优惠，并与现有政策相配套，有利于吸引更多中资方便旗船舶回归，扩充国有船队实力，在维护国家战略利益、促进我国航运经济发展等方面发挥着积极作用。

第二点、国际航运、仓储物流、国际航运保险企业港内注册免征营业税。这一举措将大大有利于区内航运业、物流运输业和保险企业在区内的落户和发展。汽车转口贸易进区保税，可以为车商节约大量的流动资金，减少资金风险，加大进口汽车贸易量。对于启运港退税，可谓是实际意义上的“境内关外”，因为启运港制度是指国内货物只要确认开始发往该港，即被视同出口并办理退税。有利于让企业减少实际财务成本，促进中转业务的发展。

第三点、允许已经开展离岸业务的商业银行在东疆设立机构，在东疆注册、有离岸业务需求的企业可开离岸账户。[所谓离岸业务是指银行吸收非居民的资金，服务于非居民的金融活动。\"非居民\"是指在中国大陆以外（包括港、澳、台地区）的自然人、法人（包括在境外注册的中国境外企业）、政府机构、国际组织及其他经济组织，以及中资金融机构的海外分支机构，但不包括境内机构的境外代表机构和办事机构。][离岸账户在金融学上指存款人在其居住国家以外开设账户的银行。相反，位于存款人所居住国内的银行则称为在岸银行或境内银行。]这一试点有利于减轻港区内企业赋税压力，简化离岸账户审批流程，进一步推进外汇管理便利化，而离岸业务商业银行的设立能为企业设立银行账号、财务运作及资金融通方面提供便利，有利于推进人民币市场的发展和对外开放，拓宽人民币流入和流出渠道

第四点、租赁业务试点，政策鼓励租赁企业在东疆保税港区开展飞机租赁业务创新，对国内租赁公司或租赁公司设立的项目子公司，经国家有关部门批准从境外购买空载重量在25吨以上并租赁给国内航空公司使用的飞机，减免进口环节增值税。对在天津东疆港区注册的融资租赁企业，或金融租赁公司在东疆保税港区设立的项目子公司满足条件的融资租赁出口货物，实行出口退税政策。对东疆吸附更多的租赁企业落户、拓宽融资租赁业务领域起到重要的推动作用。 最后的国家“境内关外”的政策和天津“不予不取”的地方政策，给予的各种减免税和退税，都将推动区内各行业经济的发展，也正是因为东疆独享这些最优惠政策，从而是其成为中国最大的保税港区。

浅析东疆保税港区发展现状 “保税港”是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能的特殊经济区。享受保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的政策。主要税收政策可概括为：境外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。

保税港兼具保税区、出口加工区、保税物流园区的功能。与保税区相比，保税港区“区港一体”的优势得到充分发挥；与出口加工区相比，保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相比，保税港区允许开展出口加工业务，使其更具临港加工优势。 天津东疆保税港区，位于天津港东北部, 为浅海滩涂人工围海造陆形成的三面环海半岛式港区，总面积约30平方公里。成立于2008年，是经国务院批准成立的迄今为止面积最大、条件最好、政策最优、效率最高、通关最便捷、环境最宽松的保税港区。东疆保税港区集保税区、出口加工区、保税物流园区功能于一体，在拥有开发区、保税区、高新技术产业园区等区域的全部政策的同时，充分享受国家批准的涉及税收、口岸监管、外汇管理等方面的众多优惠政策。进一步推动滨海新区开发开放。交通便利，距滨海国际机场52公里，通过京津塘高速、京津塘高速二线与首都北京相连接，驱车两个半小时可到达北京首都国际机场。周边海滨大道、京津塘高速公路、京津塘高速公路二线、津滨高速公路、津塘公路、京港高速、津晋高速公路、唐津高速公路及外围的高速公路与港区接驳，构成了四通八达的交通网络。

东疆保税港区面积10平方公里。这是继上海洋山保税港区后，中国批准设立的第二个保税港区，也是目前中国面积最大的保税港区。东疆港区分为码头作业区、物流加工区、港口综合配套服务区“三大区域”。码头作业区位于港区西部，纵深约1000米，能够新增7公里深水集装箱码头岸线，可全天候接卸世界上最先进的集装箱船舶。物流加工区位于港区中部，利用临港优势，进行现代化的进出口货物加工、配送、采购、换装、分拨等业务，可为国内外物流企业提供方便快捷的全程物流服务。港区西北部规划有大型现代化海铁换装中心，提供快速、便捷的集装箱海铁联运作业通道。作为天津港的重要组成部分，天津港东疆港区有着独特的区位优势。天津港处于京津城市带和环渤海经济圈的交汇点上，是中国陆域距离欧洲和中西亚最近的港口，是连接东北亚与中西亚的纽带。天津港也是环渤海中与华北、西北等内陆地区距离最短的港口，综合运输成本最低。环渤海地区人口密集、城市集中、交通便利、工商业发达、市场潜力巨大。在以东疆港区为中心的500公里半径范围内，分布着全国约17%的人口和11座100万人以上的大城市。区位环境得天独厚。随着滨海新区的开发开放，北京和天津两个超大型城市的联系和往来会越发密切，京津城市带产业将呈现出蓬勃发展的态势，京津同城效应将更加显著。

优惠政策审批程序

1、申报

凡申请享受税收优惠政策的企业，需向东疆管委会招商部门提出申请，并填写《项目优惠政策审批表》，包括项目投资方、项目简介、申请优惠政策及依据等内容。

2、审批

招商部门对申报企业的资格条件进行初步审查，提出享受优惠政策的初审意见后报管委会办公室，由办公室会同东疆保税港区管理委员会、东疆建设开发公司、天津港（集团）等有关部门在两个工作日内签署意见。

3、兑现

税收优惠政策的兑现资金由东疆保税港区管理委员会直接拨付给申报企业。

有关营业税的政策

1、对注册在东疆保税港区内的航运企业从事海上国际航运业务取得的收入，免征营业税。

2、对注册在东疆保税港区内的仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入免征营业税。

3、对注册在天津的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入，免征营业税。

天津的“不予不取”政策 天津市人民政府将东疆产生的地方税收全部留存东疆，以支持东疆的建设发展。

1、企业营业税的100%全部留存东疆；

2、增值税的25%全部留存东疆；

3、企业所得税40%的地方留成部分全部留存东疆；

4、个人所得税40%的地方留成部分全部留存东疆。

国家的“境内关外”政策

1、国内货物（含区内企业耗用的水、电、气、热）入港区视同出口，实行退税；

2、对境外运入保税港区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物在区内存储货物实行保税；

3、保税港区企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节增值税；

4、港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税；

5、货物在保税港区与境外之间自由进出；不实行配额、许可证管理、仓储时间不受限制；

6、进区货物实行“只检疫，不检验”。

管委会借鉴国际自由贸易港区的通行做法和运作经验，以实现与国际自由贸易港区功能对接为核心，以率先建成中国第一个自由贸易港区为目标，从“货物流通自由、资金流动自由、人员进出自由、企业经营自由”四个方面，确立了24项具体改革内容。 管理体制

按照《天津东疆保税港区管理规定》，管委会负责东疆港区的行政管理，天津港集团负责东疆港区的开发建设和运营，海关、检验检疫、海事、边检按职能分工负责东疆港区的口岸监管。

管委会按照职能相对归并集中、加强一线力量的原则，建立了精简高效的管理架构，设置了办公室、政策研究室、经济发展局、投资促进局、财政局、建设交通和环境市容局 6个部门。

管委会（党组）办公室主要职能：挂纪检组（监察室）、行政审批管理办公室牌子。主要负责辖区的劳动和社会保障、人力资源、外事、信访、民政、行政审批等工作；管委会机关和直属企事业单位党务（包括组织、宣传、纪检、政法、工会、青联、妇联等）、机要、人事、资产管理工作；承办管委会的会议、公关接待、后勤等综合性事务工作；联系、协调东疆公安分局、驻区单位等相关部门。

政策研究室主要职能：主要负责区域发展战略与功能开发创新的研究及辖区综合配套改革研究工作；依法审核辖区的行政许可事项及标准，拟定或审核行政规范性文件与管理制度；负责辖区内行政执法监督、行政复议和行政司法，并受管委会委托，代理参加诉讼活动；为管委会的重大决策提出建议和提供法律依据；起草管委会重要文稿；负责金融与租赁项目招商。

经济发展局主要职能：主要负责辖区经济发展战略规划的制定与实施；负责辖区经济和社会发展的统计、预测和综合分析及物价工作；负责辖区项目准入和运行行政审批、工商登记等经济管理工作；负责辖区公共卫生、安全生产、质量技术监督等公共管理工作；负责科技、文化、教育、体育等社会事业管理工作；负责企业运营服务工作；参与区域招商工作；联系、协调口岸监管单位。

投资促进局主要职能：主要负责辖区内外贸易和对外经济合作；负责辖区招商引资和项目促进工作；负责辖区旅游等工作。

财政局主要职能：主要负责审批和管理预算单位行政经费及区级专项资金的划拨和使用;负责区域行政事业单位行政性收费和罚没收入的各项管理；按照区域产业支持政策，兑现企业相关支持资金；负责监督检查企业财经法规和财会制度的执行，培训企业财务人员，指导企业财务工作；负责辖区政府采购工作；负责区域国有资产经营、资产评估、产权界定管理工作;负责辖区的审计工作；协调金融机构、国税、地税有关部门。

建设交通和环境市容局主要职能：主要负责辖区的规划和国土资源、房屋、环保、建设、交通、市容、人防、水务、地震、园林、市政工程行政许可、监督等管理工作;协调天津港（集团）有限公司规划建设部门和东疆建设开发公司相关部门。

东疆湾景区管理中心主要职能：拟定景区发展规划和管理制度；承担景区的招商、经营秩序和安全管理、景区综合治理及相关协调工作。

天津东疆保税港区是全国唯一试行融资租赁货物出口退税政策的海关特殊监管区域，自2012年以来积极开展飞机、船舶融资租赁业务，但船舶融资租赁出口在全国范围内还是头一单。

港口综合配套服务区位于港区东部，可为东疆港区工作人员和来港游客提供办公、生活、商务、休闲等服务。保税区的设立将有助于吸引更多外资企业到天津滨海新区来投资。具备集装箱码头装卸、集装箱物流加工、商务贸易、生活居住、休闲旅游“五大功能”。 加快建设北方国际航运中心，有利于推动天津经济社会又好又快发展，有利于实现京津冀和环渤海地区经济振兴，有利于促进东中西部地区互动和全国区域协调发展，意义十分重大。依托天津滨海新区开发开放，通过推进东疆保税港区船舶登记、国际航运税收、航运金融和租赁业务试点，深化综合配套改革，加快天津北方国际航运中心建设步伐，促进天津滨海新区调整优化产业结构，转变经济发展方式，增强自主创新能力、国际竞争力和辐射带动力，早日建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、国际物

推荐第9篇：综合保税区工作总结

黑绥保发„2011‟ 号

关于《绥芬河综合保税区2011年工作总结和2012年工作计划》的报告

市政府：

按照通知要求，经管委会领导同意，现将《绥芬河综合保税区2011年工作总结和2012年工作计划》报告如下。

请批示。

二〇一一年十一月二十九日

1 绥芬河综合保税区2011年工作总结

和2012年工作计划

2011年，在市委、市政府的正确领导下，绥芬河综合保税区全体干部职工自我加压，认真贯彻落实“5851”发展战略，坚持以招商引资和基础设施建设为重点，全面推进了绥芬河综合保税区各项工作。

一、2011年的工作总结

1、加快基础设施建设，完善园区功能。综合保税区计划投资7.5亿元，已完成投资3.3亿元。综合保税区从2009年9月开始动工建设，2010年8月31日，一期1.2平方公里正式通过国家十部委的联合验收。

2011年综合保税区重点推进了以下四项工程。一是重点推进了综合保税区二期工程。综合保税区二期工程围网面积0.6平方公里，总投资2360万。主要涉及到区内的围网、主干路、巡关路、电、上下水和海关监管辅助设备的安装等项内容。目前，各项工程全部完成，准备申请国家验收。二是重点推进综合保税区配套区建设。为加快综合保税区发展，我们在永胜一带规划了100万平米的综合保税区配套区，吸引服装、加工和IT企业入驻。目前，100万平方米配套区可研基本通过省发改委评申，明年可进行全面开工建设。三是重点推进了展厅和铁路建设。目前，展厅工程完成外部装修 2 和配套水、电、暖工程，计划于明年8月份完成整体装修，投入使用。四是重点推进了宽标轨入区前期工作。宽标轨入区工程得到铁道部批复，并完成了铁路专用线入区可研报告编制工作，目前正在进行行政许可办理和施工设计。

2、加大招商引资力度，推进园区发展壮大。为加快推进综合保税区建设步伐，我们紧紧围绕国家赋予综合保税区的税收、外汇和外贸三项政策，加大对外招商引资力度，先后组织综合保税区工作人员到香港、俄罗斯、日本和韩国等地，以及中国长三角、珠三角等经济发达地区进行招商活动。

截止到12月初，已有浪潮集团、中国邮政物流集团、德国VGH公司、摩尔多瓦红酒、龙申公司、奥特莱斯、香港泰尔西斯、巴里赞姆酒业、鑫达改性塑料出口加工等59家国内外大型企业在区内注册运营。其中：加工企业13家，物流企业8家，贸易企业37家，投资性企业1家（综合保税区投资运营有限公司）。累计进出口货物4万吨，实现贸易额4000万美元。产业涉及：果蔬加工、LED生产、耐火材料生产、红酒灌装销售、汽车转口、山产品加工等。

目前，维嘉耐火材料项目和天津海堡特LED灯具项目已租用区内厂房批量生产。中摩葡萄酒项目（乌拉●薇尼娜）投资1亿元，征地2万平方米，一期主体工程已竣工。总价值1000万元的28.8万瓶摩尔多瓦红酒已经大连转关入区，已出区销售8万瓶；龙申标准化厂房项目投资1.8亿元，征

3 地33350平方米，建设标准化厂房6.1万平方米，11月末主体竣工；维嘉耐火材料项目投资5000万元，征地1.9万平方米；宝福果菜项目投资2000万元人民币，征地1.5万平方米，建成了4400平方米厂房；亿亨国际物流项目投资3000万元人民币，征地1.5万平方米，现已开工建设。

综合保税区2011年，1—10月份财政收入实现6000万元，其中，土地出让金收入5200万元，契税、耕地占用税、营业税、所得税共计800万元。

3、加强管理服务工作，便捷企业入区通关。综合保税区采取一套班子，两块牌子的形式，组建了管理委员会和投资运营公司，由投资运营公司负责综合保税区的建设和投融资。综合保税区常驻的部门和单位有海关、检验检疫局、国税局、地税局、质监局、工商局和外汇管理局，综合保税区管委会为方便入区部门办公，我们建设完善了一站式办公大厅建设，驻区部门可以一站式为入区部门完成报关、报检以及报税的整个业务过程，大大节约了企业的办事效率。目前，综合保税区海关、检验检疫报关、报检系统已经与哈关和省检验检疫局完成了对接，并且顺利运营，可以实现顺畅报关和报检业务办理。

二、2011年工作打算

在基础设施建设上：一是继续推进续建工程建设。加快展厅建设，力争在最快时间内完成整体装修并投入使用；做

4 好区内绿化、美化和亮化工作，营造亮丽的园区环境。二是做好二期和配套区建设。做好二期的验收准备工作，争取在最快时间内通过验收。同时，做好配套区的基础设施建设的前期准备工作，明年开工建设。积极吸引服装、机电、IT等企业入驻，为综保区的发展提供强有力的配套产业支撑。三是跟踪做好宽标轨入区工作。确定铁路投资主体，做好开工前各项手续的报批工作，争取明年开工建设。

在招商引资上：充分挖掘政策潜力，把绥芬河综合保税区打造成“中俄边境最大的外向型产业集聚区”。一是采取“适度覆盖，重点传播、精准突破”的宣传策略，加大对外宣传提高综保区知名度和影响力。二是重点面向长三角、珠三角及俄、日、韩等国家，有针对性地与企业对接洽谈，把面对俄、日、韩等东北亚市场的生产和加工企业引入综保区。谋划建设俄罗斯产品保税仓储中心、钟表、红酒、医疗器械、精密机床等转口贸易销售中心、中俄体检中心。重点引进机电、信息技术、木制品和服装等产业项目。三是切实做好入区企业服务工作。采取“保姆式”的包办服务，推进入区企业尽快达产达效。同时要加快推进龙宇国际贸易有限公司新材料项目、中、意、乌合资企业瓶盖项目、玛速玛汽车配件、德福奥特莱斯世界名品项目、澳大利亚黎氏兄弟集团绿色食品加工项目，促进早日入区。四是积极探索综合保税区开发建设的新路子。要与具有国际影响的国内外大型企业对接，

5 加快综合保税区仓储、物流、标准化厂房的建设，使综合保税区尽快形成规模。

在管理服务上：一是完善业务办理程序。完善联检厅一站式办公服务，明确各项办理流程和收费标准，做到办事公开透明。二是创造良好的通关环境。尽可能简化手续，让企业在最短的时间内，实现货物通关。三是建立管理服务体系。从企业及货物入区报关、报检、装卸、场地使用、货物堆放、车辆管理等一系列事宜入手，从方便企业办事，提高工作效率出发，以最低的收费，最优的服务，最简便的手续，最快捷的效率为企业提供优质服务。四是加强财源建设。充分利用好省政府赋予综合保税区在财政收支、项目审批等方面的政策优势，增加全市可用财力。

推荐第10篇：天津港保税区工会工作

年度天津港保税区工会工作

光

荣

册

2012 年7月

2011

1

天津市优秀工会集体及个人名单

模范职工之家：

九三集团天津大豆科技有限公司 空中客车（天津）总装有限公司

模范职工小家：

天津马鲁雅斯管路系统有限公司 弯型课 富来精工（天津）有限公司 品控部 天津世一线路板有限公司 检查室

工会工作先进集体：

天津伊利乳业有限责任公司 嘉里粮油（天津）有限公司 天津天海高压容器有限公司

优秀工会工作者：

王文芳 李凤森 张 堃

优秀工会积极分子：

解 炎 陈少玲 何 琨

优秀工会之友：

高 亮 任玉宝

天津市滨海新区优秀工会集体及个人名单

模范职工之家：

空中客车（天津）总装有限公司 天津柳工机械股份有限公司 九三集团天津大豆科技有限公司 禧玛诺（天津）自行车零件有限公司

模范职工小家：

嘉里粮油（天津）有限公司 人事行政部 天津马鲁雅斯管路系统有限公司 弯型课 富来精工（天津）有限公司 品控部 天津世一线路板有限公司 检查室 金威啤酒（天津）有限公司 行政人事部

工会工作先进集体：

天津伊利乳业有限责任公司 爱三（天津）汽车部件有限公司 天津港保税区管委会机关工会 天津天海高压容器有限公司

优秀工会工作者：

邢 东 高亚利 潘夺印 王文芳 刘 郸 邢长清 王 鑫

优秀工会积极分子：

王 丹 刘 畅 陈少玲 孟繁国 张越菊 何 琨 朱艳霞

优秀工会之友：

Alex Tham（谭炳文） 竹下 功 张美祥

2 天津港保税区工会工作先进集体及个人名单

工会工作先进集体：

滨海投资（天津）有限公司 天津凯德实业有限公司 天津劝业家乐福超市有限公司 天津京雄科技发展有限公司 嘉里粮油（天津）有限公司 日昌（天津）精密加工有限公司 中化天津港石化仓储有限公司 天津鑫裕建设发展有限公司 天津贵金属交易所有限公司

模范职工小家：

九三集团天津大豆科技有限公司 质检中心 天津家福商业有限公司南开商场 人事部 中化天津港石化仓储有限公司 生产部丁班 天津市特变电工变压器有限公司 质量检验部 致恒（天津）实业有限公司 线缆车间 爱三（天津）汽车部件有限公司 制造三科 禧玛诺（天津）自行车零件有限公司 财务部 天津市社保基金管理中心保税区分中心 医疗（工伤）科

优秀工会工作者：

李 燕 冯 群 王鹏盛 高迎代 耿 震 公艳翎 马红萍 方云玲 司志远 杨 辈 赵 利 马艳丽 杜 凌 洪 杰 常 军 来 莹 隗丽丽 邓小红 董克勇 张智博 冯爱波

优秀工会积极分子：

胡 雅 汤 卉 李丽纯 毛俊芳 刘 婷 高雅军 李 莹 王咏梅 刘 颖 赵海波 宋 涛 刘静宜 赵玉辰 吕 杨 罗 婵 张淑香 王 宇

优秀工会之友：

张 志 陈文刚 史永革 孙 洁 孙志刚 朱国吏 于 路 郑 奇 时村治纪 赤羽正光 太田恭正

2011年“千百十”活动获奖名单

优秀组织奖：

准讯(天津）电子有限公司 雪佛龙（天津）润滑油有限公司 天津振华国际物流运输有限公司 天津马鲁雅斯管路系统有限公司 凯赫威（天津）精密制造有限公司 天津天海高压容器有限公司 九三集团天津大豆科技有限公司 天津柳工机械股份有限公司 加铝（天津）铝合金产品有限公司 日昌（天津）精密加工有限公司 金威啤酒（天津）有限公司 爱三（天津）汽车部件有限公司 天津世一线路板有限公司 丰田合成（天津）精密制品有限公司 木村进和物流有限公司 滨海投资（天津）有限公司

3 致恒（天津）实业有限公司 天津伊利乳业有限责任公司

阿尔斯通水电设备（中国）有限公司 禧玛诺（天津）自行车零件有限公司 富来精工（天津）有限公司

职工技术创新优秀成果： 一等奖：

成品车间包装线汇集导向设备技术改造项目 —— 九三集团天津大豆科技有限公司 CLG160推土机后桥箱批量制造工艺工装改进项目 —— 天津柳工机械股份有限公司 旋压机主轴油封的改进项目 —— 天津天海高压容器有限公司

二等奖：

推土机铲刀提升装置的改进 —— 天津柳工机械股份有限公司 小包装线装箱机提产改造项目 —— 九三集团天津大豆科技有限公司 制品设备的改进项目 —— 爱三（天津）汽车部件有限公司 CNG钢瓶的对焊项目 —— 天津天海高压容器有限公司 等离子切割平台改进项目 —— 天津柳工机械股份有限公司

三等奖：

Ф219-40L用料减少5mm项目 —— 天津天海高压容器有限公司 CLGB230台车架制造工艺改进项目 —— 天津柳工机械股份有限公司 空压机变频改造项目 —— 禧玛诺（天津）自行车零件有限公司 推土机推杆用轴瓦改进项目 —— 天津柳工机械股份有限公司

降低储运罐蒸汽冷凝水的排水温度节能减排项目 —— 禧玛诺（天津）自行车零件有限公司增加自动换箱机改善项目 —— 富来精工（天津）有限公司 冲压模具改善项目 —— 富来精工（天津）有限公司

职工技术专家：

邓倡凯 （天津凯德实业有限公司）

职工技术能手：

杜金龙 （金威啤酒（天津）有限公司）

段景杰 （禧玛诺（天津）自行车零件有限公司） 刘海涛 （准讯(天津）电子有限公司) 王 琳 （天津劝业家乐福超市有限公司） 张 全 （川崎振华物流（天津）有限公司） 郑 重 （雪佛龙（天津）润滑油有限公司） 高建生 （天津天海高压容器有限公司） 武建立 （加铝（天津）铝合金产品有限公司）

第11篇：保税区的功能

什么是保税区

保税区是什么意思？如果没有接触过保税区的朋友可能会有这样的疑问，以下我们从三个方面来为大家解答一下

一.保税区政策特点：

保税区政策并非是中国的独创发明，但是我们国家却把保税区的功能利用到了极致。下面我们简单说一下中国保税区的政策特点。

保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、经济技术开民区、国家高新技术开发区，经国务院批准设立的开展国际贸易和保税业务的经济性区域。保税区国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，具有进出口加工、国际贸易、保税仓储、商品展示、检测维修等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式。极大地方便了中国加工贸易企业的发展。

二.中国保税区的发展历史：

1990年6月，经国务院批准，在上海创办了中国第一家保税区－上海外高桥保税区，1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区，它们是：天津港保税区、大连保税区、张家港保税区、深圳沙头角保税区、深圳福田保税区、深圳盐田保税区、厦门象屿保税区、福州保税区、广州保税区、青岛保税区、宁波保税区、汕头保税区、珠海保税区以及2000年经国务院批准成立的深圳出口加工区（坪山保税区）。目前15个保税区已全部启动运营，成为中国经济与世界经济发展的新型连接点。保税区政策的实施，是中国走向世界经济发展融合的一个重要标志。

保税区政策属于引进的概念，但是我们国家经过多年的实践和探索，融合了我国的实际情况，明确并完善了保税区的三大主要功能：第一，保税仓储和展示的功能，也就是利用保税区内的仓库进行货物存储和展示或者拆装、分装等商业性简单加工；第二，国际贸易的功能，利用保税区的区域优惠政策和毗邻港口，陆路口岸的交通枢纽优势开展国际贸易：第三，出口加工的功能，利用外资发展外向型经济，充分利用区域特殊的管理政策开展加工贸易，从而实现扩大出口；同时通过保税区的加工贸易也带动相关的国内产品出口，培育和发展了整个加工产业链。用一句话概括，保税区可以说是我国90年代以来经济发展腾飞的火车头。

三.中国保税区发展格局：

进入21世纪，中国保税区发展有了新的特点。随着中国加入WTO，全国保税区形成区域性格局，南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域，中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域，北有以天津、大连，青岛为主的渤海湾区域，三个区域的保税区成为中国与世界进行交流的重要口岸，并形成独特的物流运作模式。

至此，相信大家都知道了保税区是什么意思。保税区是目前中国加工贸易经济的活力源泉，在未来发展中将发挥越来越重要的作用。

第12篇：保税区海关监管办法

【法规分类号】307101199766 【标题】保税区海关监管办法 【时效性】有效

【颁布单位】中华人民共和国海关总署 【颁布日期】1997.08.01 【实施日期】1997.08.01 【失效日期】 【内容分类】综合

【文号】中华人民共和国海关总署令第６５号

【题注】《保税区海关监管办法》已于１９９７年６月１０日经国务院批准，现予发布，自发布之日起施行。１９９０年９月９日我署发布的《中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法》以及根据该办法制定的有关实施细则同时废止。 【正文】

第一章 总 则

第一条 为了加强与完善海关对保税区的监管，促进保税区的健康发展，根据海关法和其他关法律的规定，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内设立保税区，必须经国务院批准。

第三条 保税区是海关监管的特定区域。海关依照本办法对进出保税区的货物、运输工具、个人携带物品实施监管。

保税区与中华人民共和国境内的其他地区（以下简称非保税区）之间，应当设置符合海关监管要求的隔离设施。

第四条 保税区内仅设置保税区行政管理机构和企业。除安全保卫人员外，其他人员不得在保税区内居住。

第五条 在保税区内设立的企业（以下简称区内企业），应当向海关办理注册手续。

区内企业应当依照国家有关法律、行政法规的规定设置帐簿、编制报表，凭合法、有效凭证记帐并进行核算，记录有关进出保税区货物和物品的库存、转让、转移、销售、加工、使用和损耗等情况。

第六条 保税区实行海关稽查制度。

区内企业应当与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换。

第七条 海关对进出保税区的货物、物品、运输工具、人员及区内有关场所，有权依照海关法的规定进行检查、查验。

第八条 国家禁止进出口的货物、物品，不得进出保税区。

第二章 对保税区与境外之间进出货物的监管

第九条 海关对保税区与境外之间进出的货物，实施简便、有效的监管。

第十条 保税区与境外之间进出的货物，由货物的收货人、发货人或其代理人向海关备案。

第十一条 对保税区与境外之间进出的货物，除实行出口被动配额管理的外，不实行进出口配额、许可证管理。

第十二条 从境外进入保税区的货物，其进口关税和进口环节税收，除法律、行政法规另有规定外，按照下列规定办理：

（一）区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和其他基建物资，予以免税；

（二）区内企业自用的生产、管理设备和自用合理数量的办公用品及其所需的维修零配件，生产用燃料，建设生产厂房、仓储设施所需的物资、设备，予以免税；

（三）保税区行政管理机构自用合理数量的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件，予以免税；

（四）区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物件，予以保税。

前款第

（一）项至第

（四）项规定范围以外的货物或者物品从境外进入保税区，应当依法纳税。

转口货物和在保税区内储存的货物按照保税货物管理。

第三章 对保税区与非保税区之间进出货物的监管

第十三条 从保税区进入非保税区的货物，按照进口货物办理手续；从非保税区进入保税区的货物，按照出口货物办理手续，出口退税按照国家有关规定办理。

海关对保税区与非保税区之间进出的货物，按照国家有关进出口管理的规定实施监管。

第十四条 从非保税区进入保税区供区内使用的机器、设备、基建物资和物品，使用单位应当向海关提供上述货物或者物品的清单，经海关查验后放行。

前款货物或者物品，已经缴纳进口关税和进口环节税收的，已纳税款不予退还。

第十五条 保税区的货物需从非保税区口岸进出口或者保税区内的货物运往另一保税区的，应当事先向海关提出书面申请，经海关批准后，按照海关转关运输及有关规定办理。

第四章 对保税区内货物的监管

第十六条 保税区内的货物可以在区内企业之间转让、转移；双方当事人应当就转让、转移事项向海关备案。

第十七条 保税区内的转口货物可以在区内仓库或者区内其他场所进行分级、挑选、刷贴标志、改换包装形式等简单加工。

第十八条 区内企业在保税区内举办境外商品和非保税区商品的展示活动，展示的商品应当接受海关监管。

第五章 对保税区加工贸易货物的管理

第十九条 区内加工企业应当向海关办理所需料、件进出保税区备案手续。

第二十条 区内加工企业生产属于被动配额管理的出口产品，应当事先经国务院有关主管部门批准。

第二十一条

区内加工企业加工的制成品及其在加工过程中产生的边角余料运往境外时，应当按照国家有关规定向海关办理手续；除法律、行政法规另有规定外，免征出口关税。

区内加工企业将区内加工的制成品、副次品或者在加工过程中产生的边角余料运往非保税区时，应当按照国家有关规定向海关办理进口报关手续，并依法纳税。

第二十二条 区内加工企业全部用境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关按照进口制成品征税。

用含有境外运入料、件加工的制成品销往非保税区时，海关对其制成品按照所含境外运入料、件征税；对所含境外运入料、件的品名、数量、价值申报不实的，海关按照进口制成品征税。

第二十三条

区内加工企业委托非保税区企业或者接受非保税区企业委托进行加工业务，应当事先经海关批准，并符合上列条件：

（一）在区内拥有生产场所，并已经正式开展加工业务；

（二）委托非保税区企业的加工业务，主要工序应当在区内进行；

（三）委托非保税区企业加工业务的期限为６个月；有特殊情况需要延长期限的，应当向海关申请展期，展期期限为６个月。在非保税区加工完毕的产品应当运回保税区；需要从非保税区直接出口的，应当向海关办理核销手续；

（四）接受非保税区企业委托加工的，由区内加工企业向海关办理委托加工料、件的备案手续，委托加工的料、件及产品应当与区内企业的料、件及产品分别建立帐册并分别使用。加工完毕的产品应当运回非保税区企业，并由区内加工企业向海关销案。

第二十四条 海关对区内加工企业进料加工、来料加工业务，不实行加工贸易银行保证金台帐制度。

委托非保税区企业进行加工业务的，由非保税区企业向当地海关办理合同登记备案手续，并实行加工贸易银行保证金台帐制度。

第六章 对进出保税区运输工具和个人携带物品的监管

第二十五条 运输工具和人员进出保税区，应当经内海关指定的专用通道，并接受海关检查。

第二十六条 进出保税区的运输工具的负责人，应当持保税区主管机关批准的证件连同运输工具的名称、数量、牌照号码及驾驶员姓名等清单，向海关办理登记备案手续。

第二十七条 未经海关批准，从保税区到非保税区的运输工具和人员不得运输、携带保税区内的免税货物、物品，保税货物，以及用保税料、件生产的产品。

第七章 附 则

第二十八条 违反本办法规定的，由海关依照《中华人民共和国海关法》及《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定处理；情节严重的，海关可以取消区内企业在海关的注册资格。

第二十九条 本办法规定的有关备案的具体办法，由海关总署制定。

第三十条 本办法自发布之日起施行。《中华人民共和国海关对进出上海外高桥保税区货物、运输工具和个人携带物品的管理办法》同时废止。

*** 国家信息中心【国家法规数据库】提供，仅供参考 ***

第13篇：保税区业务运作指南

前 言

保税区的主要功能有国际贸易、保税仓储及物流、保税加工和国际商品展示。随着广州保税区投资环境的不断完善和功能的进一步拓展，各种形态的加工贸易和仓储业务不断展开，为了方便投资者对广州保税区的各种业务运作有一个基本的了解，我们根据目前企业运作的情况整理了《保税区业务运作指南》。但由于国家各部门还在不断地完善保税区的政策和管理模式，随着政策和管理模式的调整，保税区有关业务运作的具体程序也将会发生变化。本指南仅为投资者了解保税区的各种业务运作情况提供一个参考，如在具体操作中出现与指南的介绍不一致时，以有关部门的解释为准。

目 录

保税区加工贸易业务

一、保税区企业开展加工贸易（进料、来料加工）业务。

二、保税区企业开展委外加工业务。

三、保税区企业接受委托加工业务。

四、保税区加工贸易企业与区外加工贸易企业之间保税货物的转移可采取深加工结转的办法办理。

五、保税区内生产性企业生产的产品销往非保税区。

六、保税区内生产性企业在生产过程中使用国产料件。

七、进口设备可办理出区检测维修。

八、转厂出区的产品，因有不良品客户退货需进区维修或更换后再出区。

九、转厂转入的料件中的不良品退回出区。

十、进口料件在生产加工过程中产生的余料，可办理余料退港手续。十

一、进口料件进区后经检验有不良品，需退回供应商维修或更换，可办理不良品退港手续。

保税区仓储物流业务

一、境外货物进入保税区。

二、货物从保税区运住境外。

三、货物从保税区进入非保税区。

四、国内货物从非保税区进入保税区。

五、加工贸易企业产品出口至保税区后复进口至国内非保税区。

六、开展“两头在外”的转口贸易业务。

七、出口拼箱业务。

八、“先放后征”业务。

九、中国超级干线业务。

十、进口分拨业务（汽车及一般货物）。

十一、区内企业向区外企业销售货物，货物不进入保税区而直接在区外报关的业务。

保税区加工贸易业务

一、保税区企业开展加工贸易（进料、来料加工）业务

1、区内企业开展加工贸易业务实行手册管理。（实行EDI报关后将取消手册）

2、区内加工贸易企业在海关办理合同备案之前，报管委会保税业务管理局审批。待取得《加工贸易业务（合同）批准证》后，再向保税区海关保税业务监管科申请办理合同备案登记。

3、海关审核单证，确定对进口料件的监管方式后，核发《加工贸易登记手册》，企业凭登记手册办理料件进区及成品出区的报关手续。

4、已在海关登记备案的合同，如发生变更、延期、撤销等情况，加工企业应填写《加工贸易业务（合同）备案更改表》，到原审批机关保税业务管理局办理变更或撤销手续后到海关办理变更手续。

5、加工贸易合同批准的有效期限为六个月，如有特殊情况需延期，可申请，最长六个月。

6、加工成品后的剩余料件，可申请办理余料退港，也可申请转入其他手册中继续加工出口，如果生产的产品需销往非保税区，应按有关规定补税。（具体参见保税区内生产性企业生产的产品销往非保税区的有关监管办法）

7、加工贸易合同执行完毕后，区内企业在规定的有效期内向保税区海关办理核销手续。

二、保税区企业开展委外加工业务

1、区内加工贸易企业需委托区外企业开展加工业务，必须符合《保税区海关监管办法》第23条的有关规定，即企业在区内拥有生产场所，产品的主要加工工序应当在区内。

2、企业开展委外加工业务时，报管委会保税业务管理局审批，申请获得批准后，再向保税区海关保税业务监管科申办有关备案手续。

3、对区内加工贸易企业出区加工的货物，海关按临时出区货物办理出区登记查验手续，并向委托方（区内企业）收取与出区货物税款等值的风险担保金或由委托方（区内企业）提供与出区货物税款相等值的银行担保证明。

4、对出区加工的货物，区内企业应单独设立帐册进行登记、核算。

5、对于在区外加工过程中产生的边角料、残次品都应随成品退回保税区内核销。

6、对区内加工贸易企业委托非保税区企业加工的期限限定为六个月，如有特殊情况需延期，企业须到原审批机关保税业务管理局办理延期手续，最长一个月。

7、货物加工完毕返区后，区内企业应到保税区海关保税科办理核销手续。

三、保税区企业接受委托加工业务

1、区内企业接受委托加工包括保税货物和非保税货物的加工。

2、区内企业接受委托加工业务时，报管委会保税业务管理局审批，在取得接受委托加工贸易业务批准证后，向保税区海关办理有关备案手续。

3、对接受委托加工的货物，区内企业应设立独立帐册，与其它货物分开存放、分开加工。

4、对区内加工贸易企业接受委托加工的期限限定为六个月，如有特殊情况需延期，须到原审批机关办理延期手续，最长一个月。

5、在货物加工完毕运回区外委托方企业后，区内企业应到保税区海关保税区业务监管科办理核销手续。

四、保税区加工贸易企业与区外加工贸易企业之间保税货物的转移可采取深加工结转的办法办理

（一）根据有关的规定，保税区加工贸易企业与区外加工贸易企业之间的保税货物的转移一律按进出口手续办理，有关具体的手续可按深加工结转的程序办理。

（二）对于保税区企业与黄埔关区内加工贸易企业间转入部分的结转可按如下程序办理：

1、对方转出企业向当地海关申请办理深加工结转，并预申报转出计划。

2、转出地海关审核同意后，由转出企业将深加工结转申请表转交保税区转入企业，转入企业凭申请表和转入方的《登记手册》复印件到保税区海关保税区业务监管科办理备案手续。

3、经保税区海关审核同意后，货物即可按结转计划量分批或一次性运往保税区。货物经保税区验货场进区时，转入企业凭保税业务监管科核准过的《深加工结转申请表》，由查验科批注盖章后，查验放行。

4、在结转计划执行完毕或在规定的有效期限内（一般为3个月），转出、转入企业应到保税区海关办理结转报关手续（即一次性办理区外加工贸易企业产品的出口手续），涉及商检项目需办理通关单。海关签发的进（出）口货物报关单，企业可凭此办理日后手册的核销。

（三）对于保税区企业与黄埔关区内加工贸易企业间转出部分的结转可按如下程序办理：

1、区内企业向保税区海关保税区业务监管科办理深加工结转的审批手续，并预申报转出计划。

2、保税区海关对申请表审核同意后，由区内转出企业将深加工结转申请表交对方转入企业，转入企业凭申请表和转入方的《登记手册》复印件到当地海关办理备案手续。

3、转入地海关审核同意后，在深加工结转申请表上批注同意后，区内企业即可开始办理货物的转出。

4、区内企业根据保税区海关核准的计划量分批出货，货物经保税区验货场出区时，转出企业凭保税科核准的《深加工结转申请表》，由查验科批注盖章后，验货放行。

5、在结转计划执行完毕或规定的有效期限内（一般为3个月），转出、转入企业应到保税区海关办理结转报关手续（即一次性办理区外加工贸易企业产品的进口手续）。海关签发的进（出）口货物报关单，企业可凭以办理日后手册的核销。

（四）对于保税区企业与区外跨关区加工贸易企业间转入部分的结转可参照第二条程序办理。

（五）对于保税区企业与区外跨关区加工贸易企业间转出部分的结转可按如下程序办理：

由区外加工贸易企业到保税区海关办理进口手续。可由区外加工贸易企业凭手册到保税区海关办理进口手续，也可由区外加工贸易企业在当地主管海关办理进口手续后，按转关运输货物的监管办法到保税区海关提货。或经海关批准后，采取申报计划。分批出货，定期报关的办法。

五、保税区内生产性企业生产的产品销往非保税区

《保税区海关监管办法》第二十二条对保税区内生产性企业生产的产品销往非保税区做出了原则的规定。

1、征税的问题：如产品中含有进口原材料，按进口原材料征税；如产品全部用进口料件生产或对产品中所含料件申报不实的，按制成品征税。

2、补税的主体：既可由区内加工企业直接向海关申请补税，也可由区外企业委托外贸公司代理进口征税。

3、征税的时间：企业在生产过程中如需将其生产的产品销往非保税区的，由企业向管委会保税业务管理局提出申请，经批准后向保税区海关办理补税手续，而不需要待合同执行完毕核销时再办理。

六、保税区内生产性企业在生产过程中使用国产料件

区内企业生产的产品使用部分进口料件和部分国产料件，生产的产品全部出口或有一部分销往国内，一部分出口。在保税区海关备案时，国产料件的主料部分登记在手册上，国产料件的附料不进入手册，但附料清单必须附在手册后面。主料进区时，区内企业应事先向保税业务监管科申请进区备案，查验科凭备案报告批注盖章验放。当产品出口时，所含国产料件按一般贸易办理出口手续，当产品销往国内非保税区时，所含国产料件按退区处理。

七、进口设备可办理出区检测维修

企业凭申请、进口报关单复印件及进出区登记表备案后出区，设备回区后到保税区业务监管科核销。

八、转厂出区的产品，因有不良品客户退货需进区维修或更换后再出区

可按以下步骤办理：（1）进区登记：区内企业向海关保税业务监管科备案，经批准后将不良品运回保税区，查验科凭备案报告批注盖章，查验放行；（2）出区放行：不良品进区维修或更换后再出区时，区内企业凭进区时的备案报告，由查验科批注盖章后，查验放行，货物出区。

九、转厂转入的料件中的不良品退回出区

如转入料件中的不良品退回出区，其做法是区内企业向海关保税业务监管科申请出区备案，查验科凭备案报告批注盖章验放，不良品出区。

十、进口料件在生产加工过程中产生的余料，办理余料退港手续 余料退港可以在手册执行过程中随时向海关申报，由海关核销部门下厂核实并签注意见后方可办理。

十一、进口料件进区后经检验有不良品，需退回供应商维修或更换，可办理不良品退港手续

不良品的界定是指因损坏不能使用的料件，以及因规格偏差而不符合使用的料件；在料件进区后经检验有不良品，可向海关申请办理不良品退港。

保税区仓储物流业务

一、境外货物进入保税区

根据《保税区海关监管办法》规定，境外货物进入保税区分两种情况申报。

1、经营性货物实行备案制：即区内企业向境外购买的货物进入区内仓储、境外企业委托区内仓储的货物及区内加工企业自用的生产用零配件及原材料等，向海关办理备案手续即可，不实行进出口配额、许可证管理。如国家有特殊管定的，必须按有关规定办理。

2、自用进口物品实行报关制：区内企业自用的基建物资、办公用品、生产设备等予以免税，按减免税报关手续向海关申报。

二、货物从保税区运往境外

从保税区运往境外的货物，实行备案制。不实行出口配额、许可证管理。但如区内加工企业生产属于被动配额管理的出口产品，应当事先经国家有关主管部门批准。

三、货物从保税区进入非保税区

从保税区进入非保税区的物资分为两大类：即实行进口报关制的货物和实行登记备案制的临时出区的货物。

（一）进口报关货物，从区内出区的进口报关货物，必须由区外有进出口权的企业向保税区海关申报。具体分两种情况：

1、货物以一般贸易方式从保税区进口。

货物以一般贸易方式从保税区申报进口时，经由区外贸易公司办理进口征税手续，区内贸易公司将境外货物运进区内仓储时作为备案清单上的收货人，同时区内贸易公司将这批货物委托外贸公司代理进口时，也可成为进口报关单上的收货人。

2、区外加工贸易企业从保税区进口。

方式一：区外加工贸易企业凭手册向保税区海关办理进口手续。此种方式需区外加工贸易企业凭手册向保税区海关申报。

方式二：区外加工贸易企业在当地主管海关办理进口手续后，按转关运输货物的监管办法到保税区海关提货。此种方式则不需要区外加工贸易企业凭手册到保税区海关申报。

（二）实行登记备案制的临时出区的货物。

1、出区维修：临时出区维修的货物由货物所有人事先向综合业务科备案，监管科凭备案报告批注盖章验放。货物进出区完毕后，货物所有人凭有效单证向综合业务科办理核销手续。

2、临时出区展示货物：临时出区展示的货物需提供有效担保，并经海关批准后在批准期限内出区展示。

四、国内货物从非保税区进入保税区

从非保税区进入保税区的货物分两大类：即出口报关货物和实行备案制的进区货物。

（一）出口报关货物，必须由区外有进出口权的企业向保税区海关申报，具体分两种情况：

1、货物以一般贸易方式从非保税区出口至保税区的货物，区外企业（无进出口权的需委托外贸公司）按照出口货物办理出口报关手续，区内企业向保税区海关申办货物进区备案手续。

2、区外加工贸易企业生产的产品出口至保税区

方式一：区外加工贸易企业向其主管海关办理异地报关备案手续后，凭手册到保税区海关办理出口手续。

方式二：区外加工贸易企业在当地主管海关办理出口手续后，按转关运输货物的监管办法将货物运至保税区。

（二）实行备案制的进区货物。

区内企业在国内非保税区采购的自用物资（包括基建物资、办公用品、生产设备）及其不需办理出口的经营性物资（包括生产性企业采购的国产料件等）进区时实行备案。

五、加工贸易企业产品出口至保税区后复进口至国内非保税区

区外加工贸易企业将产成品出口至保税区，可再按一般贸易将货物进口至国内非保税区，也可由区外加工贸易企业凭手册从保税区进口。按一般贸易方式进口时，外贸公司需在所在地外经部门申领货复进口证明文件，出口至保税区但未离境的货物不可申报出口退税。

六、开展“两头在外”的转口贸易业务

保税区企业可以开展“两头在外”的转口贸易，保税区的企业可以从境外购货后再销往境外，如果货物从境外进区后再运往境外，货物进出境的手续按有关要求办理，如果货物不进区的，在外汇收支方面先收后支办法向外管局申请办理。

七、出口拼箱业务

经保税区海关批准后，区内企业可开展出口拼箱业务。即区内企业可将从国内出口到保税区的货物、区内加工贸易企业生产的成品、区内仓储企业的保税货物，按不同的监管方式向海关申报后，在区内出口专用仓拼箱后申报离境。

八、“先放后征”业务

经海关核定资格后，企业在货物出区前向海关申请预归类、预审价，并提交保证金或银行保函，货物出区后企业在海关规定的期限内到海关办理集中报关手续。

九、中国超级干线业务

经保税区海关与深圳皇岗海关认定的中国超级干线业务可为区内企业提供空运货物进口直转物流服务，即香港空运物资陆运经皇岗口岸直转保税区海关报关进口的特殊物流配送业务。

十、进口分拨业务（汽车及一般货物）

保税区分拨企业是在区内设立了一定面积的自用型保税仓库（自有或相对固定租赁）后，自营货物以集中进货仓储、分拨出库形式，以明确稳定的分拨方向和完整的分拨计划将零部件或产成品分拨至境内外生产厂和销售点的企业。

根据《保税区外汇管理办法》的规定，经管委会和海关批准的区内货物分拔企业，向境外或区外的外汇支付，在自有外汇资金不足以支付的，贸易进口项下可以凭《登记证》开户银行出具的外汇帐户余额证明，进口货物在境内销售的正本进口货物报关单、人民币发票、海关关税专用缴款书，以及正本海关货物进口备案清单、进口合同、进口付汇核销单等有效的单证和凭证向注册地银行申请办理购汇。此外，根据省外汇局发布的《广州保税区汽车分拨企业汽车销售人民币收入购付汇管理暂行办法》，经认定并在外汇局备案的汽车分拨企业进口汽车可采用信用证结算、托收结算、预付货款等方式凭外汇局签发的《售汇核准件》到银行办理购付汇业务。

十一、区内企业向区外企业销售货物，货物不进入保税区而直接在区外报关的业务

根据《保税区外汇管理办法》的规定，区内企业向区外销售货物，货物不进入保税区直接在区外报关进口的，可由区外企业凭区内企业《登记证》复印件和结汇、售汇及收付汇管理规定中规定的有效凭证和商业单据向境外支付或向区内企业支付。区内企业收到区外企业支付的货款后再向境外支付时，可凭《登记证》、区外企业办结进口核销手续的外汇局证明和结、售汇及收付汇管理规定中的其他有效凭证和商业单据办理。

第14篇：综合保税区保安管理制度

综保区保安管理制度

一、总则

1、为加强综保区保安队伍的管理工作，使保安人员值勤及执行任务有所依据，确保公司人员、财产、治安、消防安全，特制定本制度。

2、认真做好保安管理工作，自觉服从上级管理人员的工作安排，主动提供配合，做好交接班记录。

3、保安人员代表本公司执行相关规章制度，公司其它部门员工应配合保安人员工作。

4、公司门卫、巡逻、治安、消防岗位采用三班两倒制，保持24小时不间断执勤，其各班各岗执勤时间，由保安主管进行合理安排。

5、保安人员执勤过程中应时刻提高警觉，遇到突发事件时，更应临危不乱，果断敏捷，作适当之处理，并立即报告上级。

6、保安当值班期间发现可疑情况或发现纠纷事件应及时与相关管理者联系。对纠纷事件，保安员应稳定事态的发展，并对当事人双方进行劝阻，以制止事态的扩大。

7、对于正在发生的刑事案件或可疑情况应及时制止并对可疑人员进行查问，情况严重的可直接与公安机关部门联系。

二、岗位职责

1、责任范围：适用于综保区所辖区域之内。

2、主要职责

（1）贯彻执行公司关于内部安全保卫工作的方针、政策和有关规定，建立健全各项保安工作制度，对职责范围内的保安工作全面负责。 （2）依据制度实施公司人员、财产、治安、消防安全管理工作。

3、岗位责任

1、安全主管职责

（1）负责维护管辖区域内治安秩序，预防和查处安全事故，做好与相关单位的联系联防工作。

（2）制定各类突发事件的处理程序，建立和健全各项安全保卫制度。 （3） 建立正常的巡视制度并明确重点保卫目标，做到点、面结合。 （4）根据所管辖区域的大小和周边社会治安情况，配备相应的保安人员，并对保安人员落实24小时值班制度的情况进行监督和检查。 （5） 密切保持与保安人员的通讯联络，每天不定时巡视管辖区域的安全工作，检查各值班岗位人员的值勤情况并适时进行指导。 （6）完善管辖区域内安全防范措施，检查安全设施、设备、器材的使用情况，保证其能在工作中达到预定的使用效果。

（7）检查管辖区域内有无妨害公共安全和社会治安秩序的行为，有无违反规章制度的行为，并及时进行纠正，提出处理意见，跟进处理结果。

（8）协调本部门和其他部门的工作，提高工作效率。 （9） 接待员工的投诉，协调处理各种纠纷和治安违纪行为。 （10）做好保安人员的出勤统计，业绩考核等管理工作。

（11） 掌握保安人员的思想动态，定期召开队务会议，做好思想沟通工作。

（12）定期对保安人员进行职业安全，思想道德和各类业务技能培训。

（13） 做好保安队各种内外文件、信函、资料的整理归档，各种通知的起草以及各类案例处理的书面报告。

（14） 以身作则，亲力亲为，全面提高安全管理工作的质量。

2、保安员职责

（1）维持公司办公场所内外区域的正常工作秩序。

（2）维护公司内部治安秩序，消除隐患于萌芽状态，防患于未然。 （3）加强对重点部位的治安防范，加强防盗活动，及时发现可疑人和事，并进行妥善处理。

（4）监督员工遵守安全守则，规章制度。

（5）加强防火活动，及进发现火灾隐患苗头并及时消除。

（6）对违反治安条例的行为，查清事实，收集证据向公司或公安机关报告。

（7）配合领导做好下班后值班工作，检查公司办公场所安全状况。 （8）妥善保管配发的安保器械，不得丢失和擅自使用。

（9）做好工作交接，正确记录当班值班日志和案件笔录，及时提出相关工作报告。

3、安保人员行为规范

（1）服从领导，听从指挥，加强组织纪律性，遇事及时请示、报告。 （2）坚守岗位，恪尽职守，不脱离睡串岗，不闲聊，不做与工作无关的事。

（3） 明辨是非，保持警惕，遇到复杂问题，多思多想，对周边情况仔细观察。

（4）遵守制度，坚持原则，机智灵活，注意工作方式方法。 （5）仪态端正，着装整洁，精神饱满，态度和气，言语文明，处事公平合理。

（6） 工作效率高，达到“四快一圆满”，即发现快、反应快、到位快、展开快、完成任务圆满。

三、行为准则

1、个人仪表

（1）值班人员必须穿统一保安服，要求服装整洁大方，佩戴工作卡，上岗前整理好仪容。执勤中应整肃服装仪容，对于应急及防身器具等应经常佩带，或储备齐全，以应不时之需。 （2）站姿正确，坐姿端正。

（3）对讲机及保安器械要按统一要求佩戴。

2、礼貌服务

（1）岗位值班人员回答或询问客户时，需使用文明用语。 （2）热诚对待客户，耐心解释有关要求及规章制度。

（3）执勤中应严守岗位，不得擅离职守或酗酒、闲聊、阅读书报、听收录音机、睡觉等失职事情。

（4）平时应谨言慎行，执行职务时态度和蔼严正，不亢不卑。 （5）当值工作期间不准饮酒。

四、人员车辆出入管理制度

1、适用范围

（1）为加强对进出综保区人员、车辆的管理，维护正常的施工办公秩序，创造安全、有序的施工、办公环境，符合海关对综保区的的特殊监管要求，特制定本制度。

（2）本制度适用于所有进、出综保区的车辆和外来办事人员。 （3）公司安保部负责本制度的具体贯彻实施。

2、人员出入管理制度

（1）对于进入综保区的外来办事人员，门卫为第一接待人。门卫应先请外来人员填写《人员车辆出入登记表》，并询问来访宾客的来访目的和访问人员，然后通过电话联系被访人员确认，在征得被访者或被访部门的同意并登记后允许访客进入；如果被访人员或部门拒绝接待来宾，则保安人员有权阻止其进入综保区。

（2）门卫在接待宾客时，如未按本制度操作，将处以20-200元罚款。

3、车辆出入管理制度

（1）所有参建单位的施工、办公车辆，由工程部制作统一的通行证，悬挂在车辆显著位置，对于此类车辆，门卫予以放行。

（2）对于临时需要进入综保区的客车，各参建单位指定一名专业联络人，经过门卫核实无误后，办理登记手续方可进入，未经登记，一律不得进入园区。客车可以从东卡口及北卡口进出。

（3）对于临时需要进入综保区的货车，必须接受保安人员检查。同时园区门卫电话通知参建单位的指定联络人，核实无误，办理登记手续方可进入，未经登记，一律不得进入园区。货车一律从北卡口进出。 （4）对于无牌、无证车辆一律禁止进入园区，

（5）所有推销，收废品等闲杂人员及车辆，未经上级部门允许，不得进入园区。

（6）普通客车及空载货车出区，门卫在《人员车辆出入登记表》中登记查找入区登记信息，确认无误后方可出区。

（7）货车运送货物出厂，司机应主动出示带有参建单位指定联络人签字和财物盖章的《出门证》，并主动接受公司保安人员检查；保安负责确认“出门证”的签字、盖章是否齐全、有效，货物名称、规格、数量等是否与“出门证”相符，经门卫确认无误后方可出厂。 （8）《人员车辆出入登记表》、《出门证》及相关登记资料必须保存六个月，以便核查。

五、巡查制度

1、白天巡查制度

由安全主管或其指定保安员负责巡查，监督综保区内部治安、消防及生产安全，发现违规行为及时制止并记录上报有关领导按章处罚，最大限度 地避免安全事故隐患，遇到偷盗等违法行为及时制止，情节严重的及时上报公司领导及公安机关，保护综保区内的财产安全，重点巡查区域为综合楼、口岸作业区、海关国检联合查验区仓库，及时做好巡查记录，安全主管每月考核一次。

2、夜间巡查制度

由值班保安员负责巡查，监督综保区内部治安、消防及生产安全，发现违规行为及时制止并记录上报有关领导按章处罚，遇到偷盗等违法行为及时制止，情节严重的及时上报公司领导及公安机关，最大限度地避免安全事故隐患，巡逻保安必须携带好照明设备；值班保安每日巡查安全保卫责任范围至少三次，并做好巡查记录，以确保公司安全。

3、交换班制度

应将执勤所需器械物品，注意事项交接清楚，并将执勤中所见重要事项或事故，以及巡逻时间等登记入《值班记录表》。

4、工作记录制度

每天按照工作内容记录和填写《巡逻记录表》，安全主管每月对所有保安人员考核一次。

六、消防安全管理

1、认真执行消防法规，由安全主管负责安排人员每月定期检查督促各部门防火安全措施的落实，消除火险隐患。

2、由保安队长负责安排人员每月定期进行消防设备的检测、保养、维修，及时排除消防设备故障。

3、检查办公及宿舍用电、用水状况，发现违规行为及时制止并记录上报有关部门按章处罚。

4、应熟记公司内各处之水、电、燃料、开关、门锁及消防器材放置地点，以免临急慌乱，对重要路口电灯、门窗、围墙等有缺损时，应即上报办公室处理。

5、密切注意、熟练操作消防控制器，及时处理火警、故障信号，并做好记录。

6、通过监视器密切监视出入公司人员情况，发现可疑问及时通知附近有关人 员注意和处理，并记录在案。

7、当班人员不得无故私自离岗，针对天气突发情况要关好门窗等。

七、紧急事件处理原则

1、发现窃盗时，以收回失窃物为首要，并应立即呈请处理。

2、保安人员应熟练安全装备的使用，了解配置地点。紧急事发生时应镇静，以最有效方法使灾害减少至最低限度，不可慌张误事，视情况按下列程序处置：

（1）判断情况若尚可解决消除时，速采取行动，并报告上级。 （2）判断事故无法解决，应急速通报有关部门。

（3）日间灾害急报有关负责人，夜间灾害除急报有关负责人外，判断情况报派出所

110、消防单位119或救护单位120。

（4） 夜间或休假日近邻发生灾难时，应将所知及判断是否波及本公司等情形，迅速通报有关负责人。

八、警卫室管理办法

1、警卫室纪律

（1）警卫室是保安工作处所，非保安人员无正当理由不得入内，禁止在警卫室内吸烟、电话闲谈、大声喧哗、看书、看报等现象发生，违者均按相关规定进行处罚。 （2）保持警卫室内的环境卫生，物品放置有序，未经同意，禁止他人物品存放在警卫室。

（3）所有保安人员对室内的物品及办公用品有义务进行保管、交接，并按正常程序对其负责。

（4）警卫室应24小时有保安员值守。

2、保安器械的保管

由安全主管负责安排专人保管保安器械，严格遵照保安器械的领用和交接 制度并做详尽记录。

3、保安器械的领用及交接

保安器械实行专人保管制度，谁领用谁负责，如有人为毁损现象，照价赔偿。如属故意毁损，除照价赔偿外，从重严肃处理。

4、保安器械的使用规定

（1）制备保安器械的使用说明书和使用方法。

（2）任何不当值人员须将器械交回保管人员登记入库，不得私自保留器械。

（3） 依法使用器械，任何人员不得利用保安器械擅自动用私刑。

九、海关监管监控中心管理制度

为保证海关监管监控中心设备与信息的安全，保障监管监控中心有良好的运行环境和工作秩序，特制定本制度。

1、为确保海关监管监控机房的安全，根据岗位职责设立监控中心管理员，负责对机房各类设备、软件系统进行维护和管理。

2、中心管理员应认真履行各项监控机房管理职责，定期按规定对机房内各类设备检查和维护，及时发现、报告、解决硬件系统出现的故障，保障系统的正常运行。

3、中心管理员应及时完成监控数据的归档，确保监控数据完整无误，不得无故中断监控，不得漏存监控资料，未经归档不得无故删除监控资料。

4、中心管理员必须做好防火、防静电、防漏、防尘、防热和防盗工作。中心禁止放置易燃、易爆、腐蚀、强磁性物品，禁止在中心内使用其他用电设备，禁止将监控中心钥匙移交他人保管，确保中心安全。

5、严格遵守保密制度，数据资料必须由中心管理员负责保管，未经允许、不得私自拷贝、下载和外借；严禁任何人在监控室计算机上使用未经检测允许的介质（软件、光盘等），严禁在监控室计算机上做与监控无关的事情。

6、中心内应保持清洁，保证中心的安全和卫生；严禁在机房抽烟、喝水、吃东西、乱扔杂物、大声喧哗等。

7、实行工作人员值班制度。值班人员应按规定做好实时监管工作，并做好书面情况记录，发现问题及时汇报并妥善处理。

8、值班人员应严格执行监控中心管理制度，并与中心管理员做好交接。如需中心管理员进行配合的，中心管理员应予以协助或陪同。

9、除中心管理员和工作人员外，任何无关人员不得进入监控中心。

10、中心管理员要经常督促检查本制度执行情况，做好情况记录，切实履行职责，发现异常情况必须及时汇报。

本保安管理制度为暂行版，待运行后根据实际运行情况再行修改。

第15篇：保税区 仓储合同_范本

仓储合同

甲方：存货方：

（以下简称甲方）

乙方：保管方： X XXX 仓储有限公 XXXXX有限公司司（以下简称乙方）

甲乙双方本着真诚合作、互惠互利、共同发展的原则，经协商达成如下共

识：

一、

二、货物名称：XXX，XXX 等 仓储货物的交付、验收及期限：

1.甲方的货物在交给乙方仓库保管前，应事先将有关仓储货物的到货信息

资料以书面形式及时通知乙方，以便乙方做好安排库位和接货的准备工

作。

2.甲乙双方应配备基本的通讯工具，能保证双方及时联系。

3.乙方根据甲方验收单的内容及时组织入库验收，并在货到三个工作日内

验收完毕，将验收结果填写在验收单上加盖乙方公章及经办人章（或签

字）后转交甲方，以作为甲方的入库验收凭证。乙方对甲方发到仓库的

仓储物资要建立单独的收、发、存台帐。

4.对甲方入库存储的物资，乙方必须一车一位存放、集中摆放整齐、设置

标识、专人保管，并按国家同类物质存放的标准存放。以确保货物在存

放期间的质量。

三，数量及质量异议提出期限：

1.乙方在接受甲方交付的仓储物资入库时，应当按照合同的约定对仓储物

资进行验收，验收中出现与甲方提供的入库验收单不符现象，乙方应在

三个工作日内以书面形式通知甲方，以便甲方核实。

2.验收中出现盈亏、残损及外观质量问题，乙方应在仓储物资到库的三个

工作日内，以书面形式及时通知甲方（按标准允许的公差数除外），并

提供盈亏磅码单或残损单等有关资料，由甲方负责处理。乙方负责处理

异议时的复磅及进库物资的商检等工作。

3.仓库物资在规定的期限内验收完毕后，在以后的储存和出库过程中发生

的残损、少量等问题，由乙方负责。

四，其他约定：

1.甲方对交付给乙方存储的物资拥有所有权。乙方在未经甲方同意的情况

下，不得擅自动用、留置甲方的仓储物资。

2.乙方对甲方的仓储物资负有妥善保管的义务。

3.乙方在仓储物资存储期间，不得擅自将仓储物资转交第三方保管。乙方的

仓库经营权及法定代表人有关权属、人员发生变动时，乙方应及时以书面形式通知甲方，但不得以变动为由变更或解除仓储合同。否则，由此给甲方造成的实际经济损失，由乙方承担。

4.对甲方在乙方仓库内的仓储物资，双方应按月核对库存，并提供月收、

发、存报表。

五，违约责任：

甲乙双方任何一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定，并给双方造成损失的，都应赔偿实际损失。

七、本合同有效期为一年，任何一方如需中途变更或终止合同，

需提前书面通知对方，若无异议，则合同自动顺延。

八、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，经双方签字、加盖

公章后生效。

甲方：乙方：

授权代表：授权代表：

时间：年月日时间：年月日

第16篇：大连保税区预算执行情况

大连保税区2017年预算执行情况 和2018年预算草案报告

大连保税区财政（国资）局

管委会：

按照管委会的工作部署，依据《预算法》和中央、省、市2018年预算编制精神，现将2017年预算执行情况和2018年预算安排情况汇报如下：

一、2017年预算执行情况

2017年，面对复杂的外部环境和艰巨的改革发展任务，在管委会的领导下，积极组织财政收入，合理安排预算支出，推进预算管理制度改革。以提升绩效为核心，全面加强财政管理，强化资金统筹监管，保障重点领域投入，不断提高财政资金使用效益，有力促进了全区经济和社会事业健康协调发展。

（一）一般公共预算执行情况

2017年全年，我区预计完成一般公共预算收入208388万元，增长15%。其中：税收收入183963万元，增长18.6%；非税收入24425万元，下降6%。非税收入占一般公共预算收入比重为12%。

2017年一般公共预算收入预计完成208388万元，加上

1 上级转移支付收入17456万元，上年结转3679万元，调入预算稳定调节基金20507万元（2016年超收部分）,收入总量250032万元。

2017年一般公共预算支出预计完成215926万元，加上上解上级支出12819万元，调入预算稳定调节基金18121万元（2017年超收部分），结转下年支出3176万元，支出总量250032万元。收支总量相等，做到了收支平衡。

2017年主要支出预计如下：

一般公共服务支出15664万元，增长22.7%，主要用于保障监察审计局、办公室、党群部、经发统计局、财政局、市监局、行政服务中心等单位正常运转和履行职能，以及对国地税等驻区机构的经费补助。

公共安全支出3393万元，下降19.5%，主要是用于保障公安、消防等单位依法履职，维护社会稳定，保障公共安全。

教育支出13500余万元,增加9.9%，主要用于人员经费和公用经费支出、校车补助专项、公办幼儿园运行补助、金港学校（含幼儿园）设备购置等。

社会保障和就业支出6500万元，下降26.4%，主要用于补充社保基金缺口、城乡低保等社会救助和低保、社区人员工资及办公经费补助、4050人员社保补助、低保困难群体中重度精神疾病患者实行免费入院治疗。

医疗卫生支出5000万元，下降3.6%，主要用于机关、事业单位医疗保险、新农合等支出。

2 节能环保支出2180万元，增长63.4%，主要用于燃煤锅炉改造、农村环境连片整治等。

城乡社区支出63606万元，增长114.8%，主要用于基本建设支出、城建、规划部门行政事业单位运转、城维费等。

农林水事务支出2154万元，下降24.4%，主要用于森林防火、林业有害生物防治、农村税费改革转移、农村道路亮化工程、为辖区农户和养殖户办理农业保险等。

资源勘探电力信息等事务支出80356万元，增长34.6%，主要是用于扶持企业发展、国有资产管理、安全生产等方面的支出。

（二）政府性基金预算执行情况

2017年政府性基金收入预计完成41407万元，其中：土地出让金收入39962万元，城市基础设施配套费760万元，农业土地开发资金685万元。

2017年政府性基金支出预计完成41286万元主要是征地动迁补偿4345万元，基本建设支出35617万元，另外，上解支出121万元。

（三）落实2017年预算所做的主要工作

按照管委会对2017年预算草案的决议，主要做了以下工作：

1.积极组织收入，保障收入规模

通过“政府主导、税务协调、部门负责、行政监督、信息支撑”的地方税收保障工作体系，全委各相关单位通力合

3 作，采取有效措施，配合征管部门依法加强税费征管，强化收入调控，确保各项收入应收尽收、及时足额入库。各相关部门、产业园区、街道加大招商引资力度，增加了收入规模。

2.加强营商环境建设，推动经济持续较快发展 严格落实中央、省、市收费减免政策，在全区范围内集中开展涉企收费专项清理规范工作，为企业发展营造良好的外部环境。大力支持产业园区完善功能、加快发展。落实产业发展有关政策，加强诚信政府建设。支持招商引资，推动经济持续较快发展。

3.坚持有保有压，切实保障和改善民生

围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，切实保障和改善民生。认真落实厉行节约相关文件，严格执行经费支出的管理办法，压缩了一般性支出。

4.深化预算制度改革，规范预算管理

根据《预算法》及国务院、财政部等部门出台的一系列相关文件要求，继续按规定细化预算编制，预算支出功能分类科目编制到项级，经济分类科目编制到款级，不断提高年初预算到位率，硬化预算约束。

5.落实预算公开制度，推动透明预算制度建设 《大连市人民政府关于深入推进预决算公开工作的通知》（大政发〔2014〕25号）规定,经人大批准的政府预算和决算，应当在批准后二十日内由财政部门向社会公开。经财政部门批复的部门预算决算，应当在批复后二十日内由各部

4 门向社会公开。各部门按规定在政府信息公开网或部门门户网站上公开了2017年预算及2016年决算相关情况，充分保障了公民的知情权和监督权。

一年来，财政部门积极加强财源建设，同时压缩一般性支出，坚持科学理财，为我区的经济、社会发展做出了积极贡献。与此同时,也应清醒看到, 2017年财政预算执行中还存在一些需要关注的问题：一是财政收入持续稳定增长压力较大，财政支出刚性需求不断增加，收支矛盾依然突出；二预算执行中，部门项目支出进度较慢，预算管理有待进一步提高；三是政府债务还本付息压力逐年增大，对政府债务实行预算管理、风险预警和债务监督等方面工作仍需加强和完善。对此我们将高度重视，并在今后的工作中努力加以解决。

二、2018年财政预算草案

2018年预算安排及财政工作的指导思想是：抓住辽宁自贸试验区获批的机遇，以稳中求进为总基调,贯彻落实党的十九大精神，逐步完善公开、透明、规范、完整的预算制度。

（一）一般公共预算

2018年，我区一般公共预算收入安排239646万元，增长15%。其中：税收收入204870万元，增长11.4%；非税收入34777万元，增长42.4%。

一般公共预算收入安排239646万元，加上上级转移支付1.3亿元，调入预算稳定调节基金18121万元（2017年超收部分），2017年结转3167万元，收入总量273934万元。

5 根据收入总量，安排一般公共预算支出250581万元、上解上级支出20017万元（根据目前金普新区测算，划转的部分业务支出为7017万元，我区需将此经费划转至金普新区），结转下年支出3336万元，支出总量273934万元，收支平衡。

2018年主要支出安排如下：

一般公共服务支出19265万元，下降10.0%（以下增幅都是与2017年预算比较），主要是用于安排机关事业单位人员经费、公用经费及项目支出。

公共安全支出4572万元，下降11.2%，主要是用于保障公安、消防等单位依法履职，维护社会稳定，保障公共安全。

教育支出9848万元，下降19.81%。主要用于安排教育局机关及学校人员工资、公用经费。

社会保障与就业支出4578万元,下降54.5%，主要用于安排社管局和人社局人员经费和公用经费、机关事业单位人员养老保险、以及对机关事业单位人员养老保险补助。

医疗卫生支出1886万元，下降72.8%，主要用于安排机关事业单位人员医疗保险。

城乡社区支出84726万元，增长32.3%，主要是用于支付基本建设、规划城建部门人员经费和公用经费、城维费等。

节能环保支出5189万元，下降59.5%，主要是用于环境治理方面支出。重点保障农村环境连片整治建设及运营、燃煤锅炉整治补助。

6 资源勘探电力信息等事务支出69105万元，增长34.3%，主要用于兑现企业优惠政策、支付国有资产管理、安全生产监管等方面的费用。

住房保障支出3896万元，下降10.04%。主要用于缴纳机关事业单位人员住房公积金、落实房产会购房补贴政策、保障不动产登记工作顺利开展。

预备费5000万元，占一般公共预算支出2%，符合《预算法》中预备费按一般公共预算支出的1%至3%设置的规定。

（二）政府性基金预算

政府性基金预算是在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。政府性基金预算根据“以收定支、专款专用、收支平衡”的原则编制。

政府性基金收入41685万元，其中：土地出让金收入40685万元，基础设施配套费收入1000万元。

政府性基金支出41685万元，主要用于收回土地补偿、动迁补偿等。

（三）国有资本经营预算

国有资本经营预算收入26万元，是按8%比例收缴的国有企业利润。

国有资本经营预算支出26万元，主要用于国有企业政策性补贴支出。

（四）社会保险基金预算

7 机关事业养老保险预算收入4303万元，其中：保费收入4177万元，利息收入9万元，转移收入117万元.机关事业养老保险预算支出6803万元，其中：为退休人员发放社会保险支出6756万元，转移支出47万元。

社会保险基金预算当年收支赤字2500万元，通过财政补助解决。

（五）确保完成预算任务的主要措施 1.依法组织收入，确保完成收入目标

定期分析财政收入分析，研究制定完成收入任务的措施，做到财政收入及时入库；依法加强税收收入征管，特别加强对汽车、房地产等重点行业重点税源的监控管理；建立非税收入收缴管理信息系统，全面推行“单位开票、银行代收、财政统管”制度，确保各项收入应收尽收，及时足额入库。大力支出招商引资，培养新税源；积极兑现企业政策，增强企业信心，促进企业健康快速发展，涵养既有税源。

2.强化预算执行，更好地发挥财政资金的效益 健全预算执行动态监控机制，对预算执行进度缓慢的项目，及时调整资金用途，避免资金沉淀。加强财政资金统筹，对地区和部门结余资金及连续两年未用完的结转资金，一律收回预算统筹使用，更好地发挥财政资金的效益。

3.进一步推进预决算公开

按照《预算法》要求，认真做好2017年决算和2018年预算的向社会公开工作，主动接受群众监督。并以此为契机，

8 进一步贯彻党政机关厉行节约、改进工作作风的精神，助力反腐倡廉建设。

4.努力降低行政运行成本，促进节约型政府建设 采取有效措施化解收支矛盾，提高财政资金使用效益。进一步压缩一般性支出，认真落实中央和市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，严格执行机关会议费、因公出国（境）经费、差旅费、接待费、培训费等管理办法。

2018年财政工作艰巨而繁重,我们将在管委会的领导下，抢抓机遇、敢于担当、积极作为，推动财政在分配上更加科学、在执行上更加高效、在监管上更加严谨，努力完成各项目标任务，为推动自贸区建设做出更大的贡献! 以上报告内容请审议。

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第17篇：保税区房屋租赁合同

【 】

和

【 】

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房 屋 租 赁 合 同

【】年【 】月SH13034/18 127557-0001 Page 1 武汉东西湖保税物流中心

房屋预留/预租/租赁合同

本房屋预留/预租/租赁合同（下称“合同”）由以下双方于【2008】年【 】月【 】日签订： 出租人： 通信地址： 电话： 传真：

承租人： 通信地址： 电话： 传真：

就本合同项下“房屋”租赁事宜，出租人和承租人经友好协商达成协议如下：

第一部分 基本商业条款

一、协议 房屋： 总建筑面积为1500平方米，1 号库 2 号隔断和 号库 间标准办公室。如果前述面积与“房屋”的产权证上所标注的面积不一致的，以“房屋”的产权证上所标注的面积为准。 [武汉东西湖保税物流中心] 场地图见附件一。

项目： 场地： 物业管理服标准房屋租赁合同 Page 2 武汉东西湖保税物流中心

务费： 租赁期限： 移交日： 起租日： 到期日： 租金： [期限]，自“起租日”起算，至“到期日”届满。 2009年 月 日 2008年 月 日 2009年 月 日 [期间]

每月每平方米建筑面积人民币[ 10 元/月].

每月每平方米建筑面积人民币[ 元/月] 物业管理[期间] 费： 保证金： 承租人支付给出租人的保证金应于本合同签署日后10日内交付完毕。

承租人支付给出租人的租金应于每月1日前将当月租金预付完毕。 租金：

经纪人：

日、月、季本租赁条款中所指的日、月、季度、年分别为日历日、日历度、年 月、日历季度、日历年。 附录： 附件：

如本合同第一部分－基本商业条款与第二部分－合同一般条款的规定有任何冲突，应以第一部分的规定为准。

在“房屋”交付承租人前，本合同应视为双方之间的“房屋”预留合同；在“房屋”交付承租人后，本合同应自动转为双方之间的“房屋”预租合同；在本合同办理登记备案手续及出租人取得“房屋”的产权证两者间较早的时间，本合同即从“房屋”预租合同自动转为“房屋”租赁合同。

附件一 “房屋”平面图 附件二 准入通知 附件三 “房屋”移交函 附件四 “房屋”标准规格 附件五

标准房屋租赁合同 Page 3 武汉东西湖保税物流中心

本合同经各方签署后即发生法律效力。本合同一式五（5）份，出租人和承租人各两（2）份，剩余的一份用于本合同的租赁登记或备案(如法律有此要求)。每份合同均有相同的法律效力。

二、对本合同第二部分合同一般条款的补充和修改

本部分是对本合同第二部分合同一般条款（下称“一般条款”）的补充和修改，如与一般条款有冲突，以本部分的相关内容为准。

标准房屋租赁合同 Page 4 武汉东西湖保税物流中心

第二部分 合同一般条款

1.租赁

1.1 鉴于承租人根据本合同的规定有支付“租金”的义务以及鉴于本合同的其他条款和条件，出租人同意在“租赁期限”内将“房屋”出租给承租人，且承租人以遵守本合同的条款和条件为前提，从出租人处接受“房屋”以在“租赁期限”内占有和使用“房屋”。 2.“房屋”的接受

1.2 以所有适用的法律、条例、法规、承诺和限制为前提，承租人应接受如“移交日”建设状况的“房屋”，但本合同另有明确约定的除外。承租人应对“房屋”是否适合承租人开展业务进行独立判断，出租人对于“房屋”是否适合承租人开展业务不作任何保证。除非第11条另有规定，出租人在任何情况下对于“房屋”的任何瑕疵或任何使用上的限制不负任何责任。占用“房屋”是承租人接受了“房屋”且“房屋”在被占用时处于良好状况的最终证明，但出租人和承租人书面确认的建设缺陷清单中的任何事项除外。 3.使用

3.1 “房屋”应仅用于接收、仓储、运送和出售（但仅限于批发）仅由承租人或其客户制造和/或由其分销的属于《建筑设计防火规范》（GBJ16－87）规定的储存物品类别丙 (2)类的产品、材料和商品之用途，以及该等用途可能附带的其它合法用途。承租人保证其对“房屋”的使用应遵守且不超越承租人的营业执照所允许的范围。承租人应在所有的时候遵守、保持其营业执照有效。承租人不得在“房屋”内从事任何拍卖、清仓或甩卖活动或发出有关前述活动的通知。承租人将以一种审慎、安全和恰当的方式使用“房屋”，且不能从事任何会对“房屋”和“土地”使用权的价值产生不利影响、使“房屋”的楼面或结构超负荷、或将“房屋”用于可能会损害“房屋”的任何活动。承租人在使用“房屋”时不得发生任何令人反感或令人不愉快的气味、烟、尘、气体、噪音或振动，或从事任何其它会造成妨害的行为。非经出租人的事先书面同意，禁止承租人室外贮存物品，包括但不限于在非停车场区域贮存卡车和其它车辆。承租人对“房屋”的使用和占有应符合适用于“房屋”的所有的适用法律、命令、判决、条例、法规、法典、指令、许可、执照、规定和限制，包括消防条例（合称“法定要求”）。如果由于承租人对“房屋”的占有、使用、业务操作方式、承租人使用或存放货物或其它财产的性质、或由于承租人的要求，根据法定要求（包括承租人使用或占有“房屋”应遵守的消防条例）需要对房屋”内外进行改造或装修，由此产生的费用应由承租人承担。承租人对“房屋”的使用或其使用“房屋”的目的或方式不得导致承租人或出租人的保险无效或增加保险风险且不应允许房屋为前述目的或以前述方式被使用。如果标准房屋租赁合同 Page 5 武汉东西湖保税物流中心

因承租人使用或占有“房屋”或在腾空“房屋”时导致房屋”或“项目”的任何保险费用的任何上浮，则承租人应向出租人支付该等上浮的费用。如果承租人在“起租日”前已开始对“房屋”的任何占有，则承租人应遵守承租人在本合同项下的所有义务。 4.期限

4.1 以遵守本合同的条款为前提，承租人应在自“移交日”始至“到期日”止的“租赁期限”内占有和 使用“房屋”并履行其在本合同项下的义务。 4.2 如承租人在到期日前退租，应当提前1个月告知出租人，取得出租人同意后，方可退租。 5.5.1 租金

承租人应根据基本商业条款中列明的金额支付“租金”。

5.2 承租人应于本合同签署日后十（10）日内支付“保证金”，“保证金额”为“租赁期限”内三个月的“租金”（按基本商业条款所载标准计算，在承租人申请退租，物业并经出租人对物业进行全面检验并验收合格后，出租人将此“保证金”退还给“承租人”）。且承租人保证在“起租日”之后的每个月的第一天的当日或之前，无需任何要求，向出租人预先支付该月“租金” ，并不得作任何扣减或抵销（但本合同明确规定可以或出租人明确同意的扣减或抵销的除外）。在租赁开始时的第一个日历月或租赁终止时的最后一个日历月中，对于承租人使用“房屋”不满一个月的，其“租金”应按比例结算，即用月“租金”减去当季承租人未租赁“房屋”的天数与日“租金”的乘积。 5.3 承租人在本合同项下需向出租人（或出租人可能不时书面确定的其他方）支付的所有款项应电汇至出租人可能不时给承租人书面指定的帐户，但出租人改变帐户的应提前通知承租人。

5.4 承租人在本合同项下向出租人支付房租和其它款项的义务与出租人在本合同项下的义务是相互独立的义务。除非本合同有明确规定，承租人在任何时候均无权撤销、扣减或抵销本合同项下到期的任何“租金”。如果承租人拖欠任何 “租金”、“物业管理服务费”或任何其它款超过5天，本合同自动失效。 6.预付租金

6.1 出租人有权在整个“租赁期限”内先行持有“预付租金”，以确保承租人履行其在本合同项下义务。一俟发生违约事件（定义如下）或承租人未履行其在本合同中或法律规定的任何其它义务或责任，出租人可扣减和使用全部或部分“预付租金”以支付承租人拖欠的本合同项下的到期款项、滞纳金、违约金、该等违约事件或承租人的其它违约行为而应由承租人应承担的责任及其给标准房屋租赁合同 Page 6 武汉东西湖保税物流中心

出租人造成的任何损害、人身伤害、支出或债务。前述对“预付租金”的规定不应影响本合同或由法律规定的出租人的任何其它权利和救济。

6.2 如承租人未按本合同规定支付预付租金，则出租人有权相应顺延移交日，且承租人每迟延一日，应向出租人支付相当于一日租金的违约金。如承租人迟延支付保证金达到三十（30）天，出租人有权终止本合同，且承租人应另向出租人支付相当于本合同项下整个租期的总租金的百分之二十（20％）的违约金。（该条款与上面的5.4的内容存在冲突。）

6.3

在出租人按上述第6.1款对“预付租金金”作扣付后，在出租人要求后，承租人应立即向出租人支付相应差额，以使“预付租金”回复至原有金额。在出租人 持有“预付租金”期间，该 “预付租金”不应计任何利息。在承租人履行完毕其在本合同项下的全部义务和责任后，出租人应将“预付租金”全额或按本合同的规定扣付后的余额支付给承租人。 7.“房屋”管理服务

7.1 承租人应在“移交日”的当日或之前交付自“移交日”至“起租日”期间的“物业管理服务费”（如果“移交日”和“起租日”为不同的日期）并在“租赁期限”内每个季度的“租金”到期的同一天或之前向出租人支付基本商业条款中列载的“物业管理服务费”（若有）。

7.2 如果由于政府和/或公用事业设施提供方的规费的增加或由于承租人或其承包商、被邀请人、代理人的原因而使出租人在任何一年因物业管理服务而发生的实际成本（以每一平方米为基础分配）高于承租人支付的该年的“物业管理服务费”，则承租人应在出租人提出要求后的30天内向出租人支付差额。 7.3 尽管基本商业条款中已列明了金额，如果由于政府和/或公用设施提供方的规费的增加，出租人可每年一次增加承租人应支付的“物业管理服务费”，从而使该等“物业管理服务费”与将承担的成本的增加相一致。 8.公用设施

8.1 承租人应支付与其使用“房屋”或运营有关的所有水、煤气/天燃气、电、热、照明、动力、电信、喷淋服务、垃圾（除办公室垃圾外）收集以及其它类似的公用设施费用、以及由于承租人的原因而由任何政府实体或公用设施提供者收取的任何税款、罚款、附加费和其它费用等。出租人可促使对公用设施提供者提供给承租人的任何公用设施予以单独计量或由公用设施提供者直接向承租人收费（由此引发的费用由承租人承担）。承租人应支付由出租人合理计算的共同计量的公用设施的全部收费中对应承租人消耗量的那部分费用(包括相关的营业税，如有)。公用设施的中断或停止供应不导致本合同的终止或“租金”的减少。承租人同意进水和排水系统的使用应限于厕所的正常用途。 9.税款

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9.1 以遵守9.3款的规定为前提，出租人应支付“移交日”至“到期日”针对“房屋”或“土地”征收或收取的所有税款、摊派税款和政府收费（合称“税费”）。如果任何税款或消费税直接向承租人征收或收取，则承租人应按税务主管部门要求的时间和方式负责支付该等税款或消费税。对承租人放置在“房屋”内的任何个人财产或安置的任何附着物所征收或收取的所有税款，无论该等税款是向出租人还是承租人征收或收取，承租人均应承担并支付。 9.2

如本合同签署后，政府或相关部门新征或提高征收与土地或“房屋”相关的税费，或开始征收与土地或“房屋”有关的、法律已规定但执行中尚未开征或暂停征收的税费，则就出租人因此应多支付的税费，双方同意相应地调整租金。

9.3 承租人应按时支付与承租人财产有关的财产税。如果承租人没有支付该等税款，出租人可支付税款（和任何罚款），但承租人应在收到出租人书面要求后的7天内向出租人偿还该等款项（包括罚款和罚金）。 10.保险

10.1 出租人应保有保险责任范围为“房屋”全部重置成本的财产一切险并在“移交日”起至“到期日”止的期间内维持其持续有效。出租人可以将“房屋”列入其总部的综合保险单的方式办理与“房屋”有关的保险。

10.2 承租人应在“移交日”起至“到期日”止的期间内自费保有以下保险并维持其持续有效：财产一切险(该保险责任范围应包括承租人自费在“房屋”内安装或放置的所有财产、改善设施及货物的全部重置成本）、工伤险（其保险额应不低于法律规定的最低限额的）、以及可在市场中获得的商业责任险（该保险应对“房屋”内或“房屋”周围发生的财产损坏、人员伤亡承保，且其最低的最低承保额应不少于8,000,000元人民币）。出租人可根据承租人的操作方式和业务内容合理要求承租人承保其它额外保险责任范围和/或要求合理提高任何该等最低保险额。商业责任保险单应将出租人列为一名额外的被保险人，以发生保险事故而不是索赔为基础投保。任何保险由可令出租人合理接受的保险公司签发。除非业已提前30天向出租人发出事先书面通知，否则不得取消任何保险单。任何商业责任保险单应包含恶意火灾批单和合同责任批单以及向出租人提供主保险（任何签发给出租人的规定重复或相似的保险责任范围的保险单应视作是承租人保险单外的超额保险）。承租人应在“移交日”开始时以及该等保险每次续展时向出租人交付上述所有保险单或证书。

10.3 由出租人和承租人分别投保的财产一切险应表明保险公司已同意放弃其代位求偿权以及所有基于被保险人的让与而产生的权利（该等权利与投保的损失或损害有关并且是针对出租人或承租人或他们的高级职员、董事、雇员、经理、代理人、受邀请人或承包商的）。任何一方或其高级职员、董事、雇员、经理、代理人、受邀请人或承包商均无须为财产一切险的保险责任范围内的风险所造成的损失或损害向另一方承担责任，且各方均放弃向另一方及其高级职员、董事、雇员、经理、代理人、受邀请人以及承包商就该等损失或损害提起索赔主张的权利。即使一方未按本条的要求投保其应投保的财产一切险并并保标准房屋租赁合同 Page 8 武汉东西湖保税物流中心

持其有效，也不应造成该等弃权无效。出租人及其代理人、雇员以及承包商不应对承租人或任何通过承租人提起索赔主张的人士因在该“房屋”或“项目”中或之上不论何种原因发生的任何事故或事件而导致的业务中断或由于该业务中断而遭受的损失（包括但不限于，由出租人或其代理人、雇员或承包商的疏忽直接或间接，全部或部分造成的损害）负责，且承租人在此放弃所有提起该等索赔的权利。

10.4 如果投保的财产是由第三方（简称“第三方所有权人”）所有而不是本合同项下有义务办理该财产一切险的一方（简称“投保方”）所有，如果损失是有本合同另一方造成的或损失是由任何第三方造成的，在第三方所有权人对本合同另一方提出索赔时，投保方应促使其保险公司直接对第三方所有权人进行直接赔偿，无论第三方所有权人是否对投保方提出索赔。在投保方的保险公司已经对第三方所有权人赔偿后，投保方不得（并促使其保险公司不得）对本合同的另一方主张代位求偿权或由此产生的其他权利。如果本合同另一方已向第三方所有权人先行作出了赔偿，投保方应或促使其保险公司对本合同另一方作出全额补偿（包括法律和律师费用）。 11.出租人的修缮

11.1 出租人应自负费用保持建筑物的房顶、地基以及外墙的结构牢固以及维护良好，并对消防系统进行维修。对在交付日无法发现的隐蔽的建设缺陷，出租人应负责维修。但出租人不对正常损耗以及由承租人及其代理人和承包商所造成的未投保的损失及损害负责。出租人对非由其造成的窗、玻璃或平板玻璃、门或升降门、特殊店面、卸货台的缓冲块、升降板或升降平台、或办公区入口的损坏，出租人不承担修缮义务。若发生任何依照本第11条须由出租人负责的修缮，承租人应及时书面通知出租人，给出租人适当的机会进行修缮。 11.2 出租人应保持停车场以及“房屋”外的其它公共区域（包括但不限于车道、走道、绿化以及“房屋”周围的场地）的修缮及状况良好。 12.承租人的修缮

12.1 取决于出租人在第11条项下的义务以及第10条和第16条的规定，承租人应自负费用修缮、替换和维护“房屋”的所有部分以及所有区域、改善设施和专供“房屋”使用的系统（包括但不限于卸货台、装卸区、仓库门、管道、水管及污水管直至公共连接口的部分，入口，门，天花板，窗，内墙，隔离墙内侧以及供热、通风和空调系统）的状况良好，但由出租人的过错造成的损坏除外。前述修缮和替换所需的费用支出和修理可使其益处延续至“租赁期限”届满之后。供热、通风以及空调系统以及其他供“房屋”使用的机械和建筑系统应由承租人负担费用并按照维护服务合同的规定加以维护，但由出租人的过错造成的损坏除外。该等维护服务合同由承租人签订，或者，出租人可以选择自行签订。该等维护服务合同项下的服务范围以及承包商应由出租人合理批准。若承租人未能履行应由其承担的修缮或替换义务，出租人可自行加以修缮或替换，承租人应在出租人发出偿还该等修缮或者替换费用要求后10日内向出租人进行补偿。取决于第10条及第16条的规定，承租人应对由其或其代理标准房屋租赁合同 Page 9 武汉东西湖保税物流中心

人、承包商或者受邀请人造成的损坏所导致的对“房屋”或场地的任何部分的修缮或者替换以及仅对“房屋”有益的修缮承担全部费用。 13.承租人所作的改建以及商业装置

13.1 承租人或者以承租人名义对“房屋”做出的任何变动、添附或者改良（以下简称“承租人改建”）应经出租人事先书面同意。承租人应自负费用确保所有的“承租人改建”符合保险要求以及“法定要求”，并应自负费用作出法定要求所需的由于任何“承租人改建”而引起的任何变更或改良。所有的“承租人改建”都必须在出租人同意下文明、安全施工，所用建筑材料也必须经出租人确认。所有的重大“承租人改建”或可能影响或涉及房顶、墙、基础、地坪、器械系统、电子系统、电力系统、消防系统、通风系统或其它系统的“承租人改建”的设计图和说明书应呈交出租人以供其批准。出租人可对所有的“承租人改建”的施工进行监督。承租人应补偿出租人因审查设计图和说明书以及监督施工所产生的费用。出租人仅为其自身利益审查设计图和说明书以及监督施工。出租人无义务确保该等设计图和说明书或者施工符合可适用的法律、法典、规则和条例的规定。承租人应在开工前向出租人提供所有承揽施工的承包商或者材料供应商的资质及通信地址，出租人可依照适用的法律在“房屋”上或“房屋”周围张贴免责通知。承租人应提供涵盖工人赔偿及其它风险的保险证明，以保护出租人免于承担施工期间的人身损害赔偿或者财产损失赔偿。该等保险的金额以及保险人均应令出租人满意。一俟所有的“承租人改建”完工，承租人应向出租人交付载有所有承揽承租人所作的变动的承包商及分包商的名称以及所有承包商与分包商最终放弃任何优先受偿权或其它特权的保证书。返还“房屋”时，所有的“承租人改建”以及任何出租人或承租人在”移交日”起至“到期日”止的期间内所作的改良应作为出租人的财产保留在“房屋”中，除非出租人要求承租人自负费用将该等改建或改良移除或者出租人与承租人就出租人对所有的“承租人改建”的认可另行书面约定。承租人应对该等移除所造成的任何损坏加以修复。

13.2 承租人，自负费用并无须出租人事先批准，可在其正常经营过程中设立货架、垃圾箱、机械及商业设施（合称“商业设施”），但是该等设施不得改变“房屋”的基本特性，不使“房屋”超负荷或对其造成损害，并且该等设施可予以移除而不对“房屋”造成损害，并且该等施工、设立和安装符合所有的法律要求以及出租人的前述要求。承租人应移除其商业设施并对移除所造成的任何损坏加以修复。 14.标志

14.1 未经出租人事先书面同意，承租人不得对“房屋”的外部做任何改变，不得安装能在“房屋”外看到的任何户外灯箱、装饰、汽球、旗帜、三角旗、标语或图案、或者设立或安装任何标记、在窗或门上的字母图案、标语牌、装饰或任何形式的广告形式。在返还或腾空“房屋”时，承租人应移除所有标志并且对标志附着的建筑物表面进行修补、油漆和/或替换。承租人应为标记及外部装修获得必要的政府批准和许可。所有可在“房屋”外看到的标志、装饰、标准房屋租赁合同 Page 10 武汉东西湖保税物流中心

广告形式、百叶窗、窗帘以及其它窗饰或栅栏或其它安全设施的安装应征得出租人的同意并在各方面均符合出租人的要求。 15.停车

15.1 承租人有权与“房屋”中的其他承租人一样在非预留车位的区域停车。若出租人认为停车设施已变得拥挤，则出租人可在承租人与“项目”的其他承租人之间分配停车位。出租人不负责针对任何第三方维护承租人的停车权利，除非承租人和出租人另行书面约定。 16.恢复原状

16.1 若“房屋”(或其主要部分)在“移交日”起至“到期日”止的期间内的任何时候因火灾或其它重大事故而遭到损坏导致“房屋”整个或部分完全无法使用，出租人应在该等损坏发生后的60天内告知承租人修复“房屋”合理预计花费的时间。若修复时间预计超过6个月，出租人或承租人可在出租人发出上述告知后30天内选择以书面通知对方的形式终止本合同。若双方均未选择终止本合同或者出租人预计修复将耗时6个月或少于6个月，则，取决于收到充分的保险赔款，出租人应及时修复“房屋”（承租人安装或由出租人安装但由承租人付费的改良物除外）。出租人前述义务的履行可能因保险赔款的收取或不可抗力事件而迟延。

16.2 若“房屋”(或其主要部分)在“移交日”起至“到期日”止的期间内的任何时候因火灾或其它重大事故而遭到损坏，承租人应自负费用立即履行无须出租人承担的修缮或修复的工作并立即再次进入“房屋”并按照本合同的规定开始营业。承租人前述义务的履行可能因保险赔款的收取或不可抗力事件而迟延。

16.3 尽管有上述规定，若“房屋”在“租赁期限”的最后一年损坏并且出租人合理预计修复该等损坏将耗时三个月以上，则任何一方均可决定终止本合同。

16.4 在对“房屋”进行修复期间的“租金”及“物业管理服务费”应按照承租人不能使用的部分占全部“房屋”面积的比例相应减少。减少“租金”的支付是承租人仅有和唯一的救济，除非本合同另有规定，承租人放弃任何因损坏或灾难损失而终止本合同的权利。 17.征用

17.1 若“房屋”或“项目”的任何部分依照政府法律、法令或条例要被收回用于公共或准公共用途，或由于国家征用权的行使（以下简称“收回”），并且该等收回使得承租人无法使用“房屋”或严重影响承租人对“房屋”的使用，或者按照出租人的判断该等收回将严重影响或者损害其所有权或者对“项目”的运营，则一经出租人书面通知本合同即被终止，“租金”为到收回日期为止的相应金额。若部分“房屋”将被收回，且本合同并未按照上述规定终标准房屋租赁合同 Page 11 武汉东西湖保税物流中心

止，本合同项下剩余租赁期间应付的“租金”应减少至在该等情形下公平和合理的程度。若发生任何该等收回，承租人在此不可撤销的授权出租人代表其就其因收回而可能应得的补偿进行谈判，但出租人无义务对承租人的任何补偿作出保证。承租人应有权向征用部门（但不是出租人）提起单独的赔偿主张（但不得因此减少出租人的补偿），该等补偿可单独给予或者（如若单独的赔偿给予承租人）可以弥补承租人移除商业设施的费用和损失。 18.转租和分租

18.1 未经出租人事先书面同意，承租人不得转租“房屋”或者将“房屋”的任何部分分租、抵押、质押，或以其它方式处分其权益或授予在“房屋”内的任何特许权或许可。任何从事前述行为的尝试均属无效。为本条款之目的，转让控制承租人的所有者权益应被视为本合同规定的转租（除非该等所有者权益是在证券交易所公开交易的），对此，承租人应取得出租人对该等转让所有者权益的事先书面同意，但出租人不得不合理地不予同意。尽管有上述规定，承租人可向控制承租人、为承租人所控制或与承租人一起同为他人所控制的实体（以下简称“承租人关联公司”）转租“房屋”或分租 “房屋”的任何部分，而无须出租人的事先书面同意。承租人应补偿出租人与任何转租或分租有关的所有的合理支出。一俟出租人收到承租人希望转租“房屋”或分租 “房屋”的任何部分（不包括向承租人关联公司的转租或分租）的书面通知后，出租人可在收到承租人的通知后的30天内通过向承租人发出书面通知的方式，于承租人发出的通知中列明的拟议转租或分租开始的日期，终止在承租人发出的通知中所述的“房屋”部分的租赁关系。

18.2 不论是否发生任何转租或分租，或即使出租人同意该转租或分租并签署了相关的补充合同或新的合同，承租人以及担保承租人履行其在本合同项下义务的保证人或担保人应始终对“租金”的支付以及承租人在本合同项下其他义务的履行负完全责任（无论是否业已获得出租人对该等转租或分租的批准），除非出租人书面声明不要求承租人、保证人或担保人承担上述责任。承租人不得以转租或分租赢利，其因转租和分租而收取的超过本合同项下“租金”的赢利（或在该等转租或分租项下的应付“租金”加任何奖金或其他对价或偶然所得）应归出租人所有，分承租人转承租人则承租人应有义务在收到任何该等赢利后的10天内将其作为附加“租金”支付给出租人。

18.3 若“房屋”被转租或被分租或承租人的租赁权益被抵押、质押或出质、或授予在“房屋”内的任何特许权或许可或“房屋”部分或全部地被承租人之外的第三人占有，则在承租人发生本合同项下的违约事件时，出租人可向转承租人、分承租人、抵押权人、质权人、特许权获得人或被许可人或者其他（“房屋”）占有人收取“租金”，并且，除非在前款规定的范围内，可将收到的“租金”用作本合同项下应支付的下一期“租金”。出租人有权直接向转承租人、分承租人、抵押权人、质权人、特许权获得人或被许可人或者其他（“房屋”）占有人开具发票。如果承租人在履行其在本合同项下的相关付款义务前已收取该等“租金”，承租人应为出租人的利益代为持有该等“租金”，并应立即转交给出租人。但是，出租人的该等交易、“租金”的收取、标准房屋租赁合同 Page 12 武汉东西湖保税物流中心

开具发票或“租金”的运用不应被视为出租人同意承租人转让本合同、对这些条款或权利的放弃或免除承租人对其在本合同项下的承诺、职责或义务的进一步履行。 19.赔偿

19.1 除非是由于出租人或其代理人、雇员或承包商的疏忽造成，在法律允许的范围内，承租人同意对因第三人就发生在“项目”期间的或与之有关的，因“房屋”的使用和占用而引起的，或因承租人所作的、允许的、或遭受的在“房屋”中或与“房屋”有关的任何其它活动、工作或事情而引起，或由于承租人及其分承租人、转承租人、被邀请人、雇员、承包商和代理人的任何其他作为或不作为所造成的人身损害和财产损坏、失窃、挪用或损失而提起的索赔主张而产生的所有损失、债务、损害赔偿、支出及费用（包括律师费），对出租人及其代理人、雇员和承包商进行赔偿，使其免受损失。提供本合同项下所要求的保险不应被视为限制承租人在本第19条项下之义务。 20.检查与进入

20.1 出租人及其代理人、代表及承包商可在任何合理的时间进入“房屋”，对“房屋”进行检查，进行根据本合同所要求或允许的修缮，亦可为任何其它商业目的在任何合理的时间进入“房屋”。出租人及出租人的代表可在工作时间进入“房屋”，目的是向可能的买家，或是在“租赁期限”的最后一年，向可能的承租人展示“房屋”。出租人可在“房屋”上树立一个适当的标志，表明“房屋”待租或“项目”待售。出租人可在“房屋”上或周围给予地役权，设立公共标志，指定公共区域和设定限制，但前提是该等地役权、标志、指定或限制不会实质性地影响承租人对“房屋”的使用或占有。应出租人的请求，承租人应签署为该等地役权、指定或限制所必需的文件。 21.“房屋”产权转让

21.1 出租人有权将“房屋”的产权转让给第三人，对此，承租人明确表示放弃对转让“房屋”的优先购买权，但对此转让，出租人应通知承租人。“房屋”产权转让后，本合同项下出租人的权利和义务在“房屋”产权转让后自动转让给该第三人。。承租人在本合同项下的权利和义务将不受“房屋”的产权转让的影响。 22.返还

22.1 若本合同期限届满或本合同提前终止，承租人应将“房屋”返还给出租人，将“房屋”打扫干净，“房屋”的状况应与当初接受“房屋”时相同，但第16条及第17条中所涵盖的灾难损坏以及征用除外。承租人按本合同允许或要求未移除的任何商业设施、承租人所作的变动及财产应被视为放弃，并可由出租人保存、移除或处置，费用由承租人负担。承租人放弃就出租人对该等财产的留置和处置所造成的任何损失向出租人进行索赔的任何权利主张。承租人在本合同项下承担的在“租赁期限”终止时尚未完全履行的义务在“租赁期标准房屋租赁合同 Page 13 武汉东西湖保税物流中心

限”终止后仍存续，该等义务包括但不限于，赔偿义务，与“物业管理服务费”有关的付款义务以及有关“房屋”状况和修缮的义务。如相关法律法规规定承租人享有优先承租权的，承租人在此明确放弃优先承租权。 23.延期占有

23.1 除非另行书面约定，如果承租人在“租赁期限”届满或本合同提前终止之后对“房屋”延期占有，出租人可以随时终止该等占有，并且该延期占有期间仍适用本合同的所有其它条款和规定（任何续约、续约选择权或其它类似权利或选择权除外）；但是承租人应按出租人要求向出租人支付按届满日或提前终止日有效的“租金”标准的两倍作为延期占有期间的“租金”，该等延期占有期间以每整季度或部分予以计算。所有其它在本租赁项下的款项承租人都应当继续支付。此外，承租人应当对出租人因该等延期占有而遭受的损失承担责任。除非另行明确约定，否则，承租人的延期占有，无论是否得到出租人的同意，都不应被理解为续展本合同，并且本第23条不应该被解释为对承租人延期占有“房屋”的同意。 24． 违约事件

24.1 下列每一事件均构成承租人在本合同项下的违约事件（以下简称“违约事件”）：

(1) 承租人没有支付本合同要求的任何一期的到期“租金”或任何其它到期款项，并且在该等款项“到期日”起（包括“到期日”在内）的5天内仍然没有支付的；

除非本合同另行允许，未经出租人事前书面同意，承租人将本合同转让或将“房屋”或其任何一部分转租或分租给任何第三方，或将其在本合同中权利和相关利益抵押、出质或另行处置；

承租人或担保人（如有）申请起诉或开始任何程序或其它行动寻求其解散、破产、被接管或清算，或其停止业务经营或其进行主要业务经营所需的任何营业执照、批准、同意或许可被中止或取消，或任何可能影响其法律主体的存在或主要业务经营能力的其它情形（合称“不利情形”）；

任何寻求不利情形的案件、程序或行动被除承租人或担保人（如有）之外的任何其它主体发起或启动，且在其发起或启动后的60日内未被撤销的；

改变了本合同规定的“房屋”用途；

任何根据本合同要求须由承租人保有的保险未被承租人投保、被取消、提前终止、期满未续保、或数额减少、或实质性变更的，但本合同允许的任一情形除外； (2) (3) (4) (5) (6) 标准房屋租赁合同 Page 14 武汉东西湖保税物流中心

(7) 如果承租人违反本租赁的约定而使“房屋”上产生留置权或债务负担，且未在该针对“房屋”的留置权或债务负担设置之后的30天内解除“房屋”上的任何留置权；或

除了在本第24.1款特别述及的条款以外，且除非本合同另行明确规定，承租人没有遵守本合同的任何其它条款或违反任何法律、法规的规定，并且在出租人就前述违约向承租人发出书面纠正通知后超过30天仍处于未予纠正的。 (8)

25.出租人的救济

25.1 一俟发生任何一种违约事件且只要该违约事件仍在继续，出租人可以在此之后任何时间选择：(1) 要求承租人继续并全面履行其在本合同项下的义务；或(2) 暂停承租人使用整个“房屋”或其任何一部分或其任何的设施；或(3)终止本合同或本合同项下“房屋”租赁的任何一部分并且立即收回 “房屋”或其相关部分的占有权；和/或寻求法律上的任何其它救济。

25.2 承租人同意，一俟本合同或者“房屋”的任何一部分根据第25条被出租人终止，出租人有权以其认为适当的任何方式重新占有 “房屋”或其相关部分，迁走承租人以及所有的人员及其财产、并有权将“房屋”中的所有的家具、装置以及设备保持原样并使用，或者将之移走并进行储存、以及要求承租人补偿出租人下列数额：截止该等终止日为止在本合同项下累积到期但未付的所有“租金”以及所有其它应付款；将“房屋”的整体或者部分再次出租所产生的费用（包括但不限于出租人支出的中介费和/或租赁佣金）；移走并且储存承租人以及任何其他占有人的财产的费用；修缮、改型、改建、清洁、或者以其它方式使“房屋”的状况可令新的承租人接受所产生的费用；以及出租人为了寻求其救济所支出的所有合理费用（包括合理的律师费和法院的费用）；并且要求承租人在出租人要求日向出租人支付：出租人和承租人在签订本合同时可以预见的，如果本合同未因此而终止，从终止日起到本合同中列明的“到期日”为止的期间内，承租人在本合同项下本应支付给出租人的“租金”和其它费用折现至终止日的现值。如果出租人在终止日后至本合同规定的“到期日”期间的任何时间段将“房屋”或其任何一部分出租（简称“再行租赁”）， 以承租人按本合同的规定已向出租人支付了全部应付款项为前提，承租人有权要求出租人退还该再行租赁期间所实际收到的租金折现至终止日的现值。如再行租赁收取的租金中包括出租人为再行租赁的租户所要求改造而花费的租金化费用，该租金化部分的费用应在计算现值额之前扣除。尽管有前述规定，如出租人实际收到的再行租赁的当期租金在所前述扣除后（如有）的款额高于本合同项下的同期“租金”的，高于本合同项下的同期“租金”的部分归出租人所有，承租人不得以任何理由主张权利。本款所述现值应当以相当于中国人民银行在终止日颁布的90天期人民币存款利率作为折现率来计算。

标准房屋租赁合同 Page 15 武汉东西湖保税物流中心

25.3 出租人在任何时候没有根据本合同条款主张权利或要求执行本合同的规定不应该被解释为其放弃了该权利或创设了这样一种惯例，即该行为是以一种与本合同的特定条款、规定以及约定相抵触的方式或方法进行，或者该行为改变了上述的本合同的特定条款、规定以及约定。承租人和出租人进一步同意，当出租人暂缓行使或放弃执行其在本合同项下的权利时，这种弃权不能作为出租人对今后（承租人）违约执行某项或多项权利的弃权。当出租人接受“租金”和其他款项时知晓承租人有与此相关的违反任何约定的情形存在的，该种接受不应被视作是对上述违约进行追究的弃权；并且，除非明确以书面形式表示并且由出租人签字，出租人不应视作对本合同的任何条款弃权。在法律允许的最大限度内，承租人放弃要求在出租人重新进入“房屋”之前对其目的进行告知的权利，承租人亦放弃所有在根据判决或者任何法院或法官发出的许可令要求其迁出“房屋”的情形下，要求偿还“租金”的权利。任何再行租赁都必须根据出租人自行斟酌决定的条款和条件（包括但不限于与本剩余“租赁期限”不同的期限，“租金”减让，对“房屋”的改变和修缮，出租少于整个“房屋”的面积给任何承租人和在再行租赁之前出租“项目”的任何或者所有其它部分）。出租人不应由于其没有将“房屋” 再行租赁，或者没有收到该再行租赁的到期“租金”的原因而承担责任；同样，承租人在本合同项下的责任也不得由于上述原因减轻。 26.承租人的救济/责任限制

26.1 除非出租人无法在承租人在书面通知中明确指出其未履行在本合同项下的一项重大义务之后的30天内（除非根据义务的性质，该等履行将需要超过30天的履行期间，则为该等合理必须的期限届满之后）履行该等义务，出租人的行为不应该被视作本合同项下的违约。出租人在本合同项下的所有义务均应被解释为立约保证，而不是条件；并且，除非本合同另行明确规定，承租人不能以出租人违反本合同项下的义务为由终止本合同。出租人受到根据本合同项下的义务的拘束仅以出租人拥有“房屋”的产权的期限为限，而不延续到在此之后。 27.抵押

27.1 承租人同意出租人有权在任何时候和以任何方式抵押“房屋”和/或项目，而无需取得承租人的事前同意或通知承租人。抵押不应影响承租人根据本合同对“房屋”的使用。 28.环境要求

28.1 除了承租人为了正常清洁和办公的目的少量使用的产品中所包含的有害物质，未经出租人事先书面同意，承租人不应允许或使任何一方将任何有害物质带入“房屋”，或在“房屋”内或“房屋”周围运输、储藏、使用、培植、生产或释放任何有害物质。承租人应自行承担费用和支出，使其在“房屋”内的业务经营严格遵守所有的环境要求，并应以出租人满意的方式对任何承租人、其代理人、雇员、承包商、分租人或被邀请人从“项目”中释放出来的任标准房屋租赁合同 Page 16 武汉东西湖保税物流中心

何有害物质进行补救。承租人须应出租人的要求不时完成并证明关于承租人在“房屋”上运输、储藏、使用、培植、生产或释放有毒物质的披露声明。“环境要求”指所有适用的现行的和将来的法律、法规、法令、规则、法典、判决、指令或其它由任何管理或关于健康、安全、该“房屋”的上下或周围的环境条件，或环境的政府机构或机关和所有国家和地方的对应机关相似的制定法，以及所有国家和地方的对应法规，以及任何依照以上法律法规所颁布或发布的法规或政策。“有害物质”系指和包括任何被环境要求列为或定义为有害或有毒的物质、材料、废物、污染物或致污物，石棉和石油，包括原油或其任何部分、天然气液体、液化天然气、或可作为燃料使用的人造气（或天然气和该等人造气的混合物）。如环境要求中所定义的，承租人是且应被视作承租人“设施”的“运营者”和由承租人、其代理人、雇员、承包商或被邀请人带入“房屋”的所有有害物质，及其所培植、产生或制造的废物、副产品或残余物的“所有人”。

28.2 承租人应赔偿、保护并使出租人免于任何和所有可向出租人要求或追偿，或由出租人所承受或遭受的由于按以上规定承租人有义务补救的有害物质的任何释放，或承租人、其代理人、雇员、承包商、分租人、转承租人或被邀请者违反本第28条的要求（不论承租人是否知道该不遵守的情况）所造成的损失（包括但不限于“房屋”或“项目”贬值，和“项目”“租金“收入的损失）、权利主张、要求、仲裁，诉讼，损害赔偿金（包括但不限于惩罚性损害赔偿金）、支出（包括但不限于补救、迁移、修缮、纠正行为、或打扫费用），和费用（包括但不限于实际的律师费用、顾问费用或专家费用，以及包括但不限于移除或管理违反本第28条规定带入“房屋”或弄乱的石棉，不论法律是否要求这种移除和管理）。承租人在本第28条项下的义务在本合同终止后仍存续。

28.3 出租人可进入该“房屋”并有权利检查并测试“房屋”以决定承租人是否遵守环境要求、其在本第28条项下的义务、或该“房屋”的环境条件。一旦出租人预先通知承租人，出租人即应被授予进入“房屋”的权利，出租人在进入“房屋”时，应在当时情况下合理的限度内尽量减少对承租人营业的打扰。该等进行检查和测试的费用应由出租人承担，除非该等检查和测试表明承租人未遵守任一环境要求，在这种情况下承租人应补偿出租人检查和测试的合理费用。出租人收到任何环境评定或对任何环境评定表示满意均不在任何方面表明其放弃任何其拥有的对于承租人的权利。 29.规则和法规

29.1 承租人在“移交日”起至“到期日”止的期间内和续租期间的任何时候都应遵守所有由出租人随时或不时制订的包括使用“房屋”和“项目”的合理规定和规则。如果前述规定和规则与本合同的其它规定有冲突，则以本合同的其它条款和规定为准。出租人对于“项目”其他承租人违反任何规定和规则不负任何义务或责任。 30.保安服务

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30.1 承租人承认并同意，虽然出租人会巡查“项目”，出租人不对“房屋”提供任何保安服务，并且出租人不就任何偷窃损失，或任何其它因未经授权进入“房屋”或任何其它违反“房屋”安全而使承租人所承受或遭受的损害，向承租人负责；且承租人放弃因此针对出租人的任何权利主张。 31.不可抗力

31.1 除本合同项下的支付金钱支付义务外，如果任何一方迟延履行其在本合同下的义务是由罢工、停工、劳资纠纷、自然灾害、（例如洪水、火灾、风暴、闪电、台风）无法获得劳动力或材料或合理替代物、政府限制、政府管制、政府控制、延迟发放许可、敌意或敌视的政府行为、市民暴动、火灾或其它灾祸，和其它在该受影响方合理控制之外的原因（以下简称“不可抗力”）造成的，则该受影响方不对此迟延承担责任。 32.完整协议

32.1 本合同构成出租人和承租人就本合同标的的完整协议。未包含在本合同中的任何由出租人、承租人或任何代表出租人或承租人的人所作出的口头的或书面的陈述、说明、承诺或协议，和任何以前的协议、承诺、协商或陈述均被本合同所替代。除非经本合同双方签署书面法律文件，本合同不可被更改。 33.可分割性

33.1 若本合同的任何条款或规定在现行或将来的法律项下非法、无效或不可执行，本合同双方的意图是本合同的剩余部分不应受到影响。本合同双方的意图还包括为了替代本合同中每一条非法、无效或不可执行条款，添加一条与该非法、无效或不可执行的条款或条文尽可能相似的合法、有效并可执行的条款作为本合同的一部分（若可能）。 34.经纪人

34.1 出租人陈述和保证其未与任何“经纪人”、代理或其他与本交易相关的人交易，并且除了本合同第一部分－基本商业条款所列载的“经纪人”（若有）外，没有“经纪人”、代理或其他人参与本交易。承租人同意赔偿并使出租人免于遭受任何由其他“经纪人”、代理或其他人因就本合同交易与承租人交涉而提起佣金要求或其它补偿方式的权利主张而引发的损失。 35.其他

35.1 若包括在本文本的“承租人”中的人、公司或社团多于一个，每一方均应对承租人的义务负连带责任。

35.2 本合同项下要求或允许给予的所有通知应为书面形式，并应通过挂号信，并要求接收回执，或通过声誉良好的国内一夜快递服务并预付邮资，或经专人递送到相关方在基本商业条款中列明的地址。任何一方均可通过前述方式标准房屋租赁合同 Page 18 武汉东西湖保税物流中心

发出通知来改变其以后所有通知的投递地址。除非另有相反的明确规定，通知一俟交付即视作发出。

35.3 如果承租人未履行其在本合同项下的任何义务，根据出租人的要求，承租人应向出租人提供由承租人或承租人的会计师准备的真实完整的最近的年度和季度财务报表的复印件，以及承租人通常向其出租人或股东所提供的任何其它财务信息或摘要。

35.4 本合同应由出租人在本合同已生效且出租人已取得“房屋”的产权证书后30个工作日内或在出租人取得“房屋”的产权证书之前的早些时候（但前提是本合同已生效且相关的登记机构已向出租人确认在该等时间本合同可以登记或备案）向相关的登记机构进行登记或备案。

35.5 对任何模棱两可的条文都应作出不利于起草方的一般解释规则不适用于解释本合同或解释本合同的任何附件或修改。

35.6 在双方签署本合同之前，出租人交给承租人合同文本不具有任何约束力或效力，不应构成对“房屋”租赁的选择权，亦不应赋予任何一方任何权利或对任何一方施加任何义务。

35.7 除非上下文另有要求，本合同中任一性别的词均应被解释为包括任何其它性别，单数形式的词应包括复数形式。本合同中的标题仅为方便而设，并不在任何方面定义、限制、或另行描述本合同的范围或意图或本合同的其它规定，或在任何方面影响本合同的解释。

35.8 除非本合同另有规定，承租人未依照本合同的条款规定的支付日期支付任何款项，承租人应自该到期日起至起全部付清之日，根据同期银行固定资产贷款逾期还款的利率计算向出租人支付利息。本合同项下的滞纳金和违约金应视为本合同项下的其它到期款项，承租人应予支付。 35.9 本合同的解释适用中国法律，不包括任何冲突法原则。

35.10 就承租人履行本合同项下的义务而言，时间至关重要。

35.11 本合同的所有附件和附录在此并入本合同并成为本合同的一部分。如果这些附件和附录与本合同的条款有冲突，以这些附件和附录为准。

35.12 如果本合同以中、英文两种版本签署，在两种版本有任何冲突时，以英文版本的规定为准。 36.13 (1) 由本合同所引起的或与本合同有关的任何争议或权利主张（以下简称“争议”），包括关于本合同的存在、有效性或终止的任何问题，应首先由双方以通过磋商友善解决为目的进行友好讨论。 若通过磋商未解决争议，则该争议应提交中国国际经济贸易仲裁委员会(简称“委员会”)上海分会仲裁。 (2) 标准房屋租赁合同 Page 19 武汉东西湖保税物流中心

(3) 该仲裁应按申请仲裁当时有效的委员会仲裁规则由委员会在武汉举行。仲裁庭应由三位仲裁员组成，每一方各选择一位仲裁员。首席仲裁员应由双方共同选举，若双方在30天内不能达成协议，首席仲裁员由仲裁庭选举。仲裁语言为中文。仲裁审理的书面记录应予以保存且可供双方查阅。仲裁裁决是终局的且对双方均有约束力。

36.安全责任

承租人应当根据国家安全生产法律法规的要求，严格执行安全生产法律法规和规程标准，建立健全安全管理制度，落实安全生产责任制，采取有效措施，防止事故，实现安全生产。如承租人发生的一切安全事故，应当由承租人负全责，与出租人无关。

（本页以下部分无正文）

标准房屋租赁合同 Page 20 武汉东西湖保税物流中心

（签字页）

兹证，出租人和承租人于文首所书日期签署本合同。

出租人： （章） 授权代表：

签字：____________________

承租人： 授权代表：

签字：____________________

标准房屋租赁合同 （章） Page 21 武汉东西湖保税物流中心

第三部分 合同特定条款

1.不一致性：若本合同特定条款的规定与合同第一部分－基本商业条款与第二部分－合同一般条款的规定，以本合同特定条款的规定为准。 2.(a) 移交程序：

出租人应通过专人递送或快递向承租人发出格式如附件一所载的“准入通知”，告知承租人“房屋”已准备就绪等待移交。

在“移交日”或出租人另行通知的其它合理日期，出租人和承租人应派遣人员在双方均便利的时间参与移交。如果承租人不派遣任何人员在“移交日” 或出租人另行通知的其它合理日期参与移交，承租人应视作已接受了“房屋”的移交。在移交时，出租人和承租人应共同检查“房屋”并签署“房屋移交函”。

不管有没有第2条项下的建设缺陷清单中的任何事项，承租人不得拒绝接受“房屋”的移交或交付，亦不得拒绝签署“房屋”移交函。 (b) (c) (d) 在“退租日”或出租人另行通知的其它合理日期，出租人和承租人应派遣人员在双方均便利的时间参与退租时物业的移交。如果承租人不派遣任何人员在“退租日” 或出租人另行通知的其它合理日期参与移交，出租人有权对承租人租赁期间对物业可能造成的损害进行修缮，相关费用 由承租人承担，并先行从承租人的“保证金”中扣除。

标准房屋租赁合同 Page 22

第18篇：保税区 出入区流程

保税库转出口需要海关周一，三，五，监管装箱贴封志。白卡拖柜进港，关封二次报关。

保税仓库货物的入/出库审批：

一、业务流程

(一)企业先进行入/出库报关单预录入;

(二)企业填写《保税仓库入/出库审批表》，并随附《保税仓库入/出库核准单》等有关单证向主管海关申请办理入/出库核准手续;

(三)主管海关接到企业申请后，对企业递交有关单证的齐全性、真实性、有效性进行审核;

(四)主管海关审核批准后，在《保税仓库入/出库核准单》中签注海关意见，并核发给企业;

(五)企业凭海关核发的《保税仓库入/出库核准单》办理进出口通关手续;

(六)企业办结通关手续，海关查验人员对保税货物进行查验后，保税仓库货物实际入/出库。

二、需要提交的单证：

(一)《入/出库审批表》一份;

(二)《保税仓库入/出库核准单》;

(三)填写齐全、正确的手填《进口报关单》一张(退运、转口贸易货物出库时填写出口报关单);

(四)打印的《进口报关单》一式五份(退运、转口贸易货物出库时填写出口报关单);

(五)入/出库申请书;(六)入/出库货物的合同、发票、提单、装箱单;

(七)货主与保税仓库签订的“仓储协议书”一份(针对公用型保税仓库入库时提);

(八)《加工贸易登记手册》或减免税证明(出库时提供);

(九)变更货主的协议(出库时提供);

(十)入库报关单(出库时提供)。

保税区仓库：

一．入库流程

1货主准备报关文件：（货到码头前一周提供）;

①.签订保税仓储合同、存仓委托书 。加盖境外公司章正本 。 ②.提供货物发票（一式两份）、装箱明细单（一式两份）。加盖境外公司章正本并标明货物品名、商品编码、规格、产地、数量、毛重、净重、包装等。

2、向海关递交保税货入仓申请书。货主通知船公司提单内容要求：

①.目的港：

②.收货人：

③.通知人：由货主指定

④.采用无提单放货方式（即“电放”），由仓库凭公章提货，避免等正本提单误时过长。 货物到港后，由仓库代办换领提单事宜。

仓库填制进口保税报关单、录入海关电脑，递单报关。 海关审批放行后，仓库代办码头交费提货入仓

二．转进口出仓

海关管辖范围内进料/来料加工企业 买货企业（公司）提供资料： ①进料/来料加工合同手册。

(如不是进口企业自用而是卖给第二方，需双方买卖合同) ②报关委托书（经营单位、工厂盖章）、发票和装箱单（卖家提供给买家，并由买家提供给我司）。

进口货物报关单（草稿）

2．货主提供货物出库清单．

3、仓库填制出仓单向海关申报

4．海关审批放行，办理出库提货手续。海关管辖范围外进料来料加工企业

1、由买货企业在其主管海关提前报关，将资料传输给海关。2.仓库办理出仓转关手续。

一般贸易，征税进口。买货企业（公司）提供资料： ①成交确认书（买卖合同）。② ③ 与A相同

④ 如属许可证等监管条件商品，需提供相应的单证。

2.与A中2-3-4相同。

三．复运出口 1．货主通知出货 海运：传真定舱单和出库清单。 陆运：

2.海运：我司负责码头提空柜、装柜、重柜还场。

3．仓库填制货物装船单或司机本/纸。

4．仓库填制保税货货物出仓清单，向海关申报

5．海关审批放行

保税区进出口操作流程 进区：

1.货物到港后，凭正本提货单，白卡及相关报关资料到保税区海关申报进境备案。（申报时经营单位必须是注册在保税区内的企业，如货主非保税区注册企业，必须由保税区企业代理）。

2.保税区海关放行后，凭盖有海关放行章的正本提货单到口岸（海运）或保税区（空运）的检验检疫机关办理申报，放行后即可到口岸办理提货手续，同时，保税区海关会在白卡上予以签注。

3.车辆到港口提取保税进口货物，必须在离开港口海关监管区域前必须到口岸海关指定地点办理海关加封手续。同时承运车辆必须是海关许可的可以承运保税货物的车辆。

4.承运车辆到达保税区卡口，先办理验封、验货核销白卡后，方可将货物运至保税仓库，保税仓库凭加盖保税区海关验讫章的放行单卸货进仓，并在保税区海关系统中输入货物进仓信息，等收到海关确认信息后即可。出口：

1.货物出口时，凭保税仓库签发的提货单、配舱回单、白卡和相关资料到保税区海关办理出口报关手续（整箱需提供箱号），保税区海关受理后会制作关封，并将相关信息输入保税区电脑系统。

2.保税仓库在收到海关出区确认信息后，即可打印保税货物出区凭单。货物出保税区卡口时，凭出区凭单办理加封手续，并仍需海关许可的车辆运输。

3.货物运抵口岸，口岸海关凭保税区海关关封办理验放手续，并在配舱回单上加盖放行章，口岸加盖放行章的配舱回单办理货物装运出口。进口出区：

1.保税货物如在国内销售，凭保税仓库签发的提货单及区外经营单位的报关资料办理进口清关。保税区海关根据贸易方式的不同，按免税、征税的不同方式办理清关。保税区海关放行后，保税仓库在收到海关确认信息后打印出区凭单，作为货物出区凭证。 2.货物出区时，在保税区卡口办理验货手续后即可出区。

进口报关应该分为一般贸易进口和进料加工企业的进口这两种方式。

首先说一下一般贸易进口。一般贸易进口，首先要确定付款方式，是T/T呢，还是L/C呢，如果是L/C，那就要先开证，等开完信用证后，确定进口的船期，等船到以后。开始进行进口的操作。

1.首先是要得到国外客户的提单，发票、箱单，如果是从韩国和日本进口货物的话，还必须要有非木质包装证明。

2.首先要那提单到船公司去换单，也就是拿提单去从船公司换回该批货物的提货单，也就是舱单。上面有你们公司进口货物的详细的船务信息。

3.需要提前做商检的进口货物，还要到商检局做商检，实际上换单和商检应该提前进行。如果进口的货物不需要商检，那就不用了。实际上你进口的货物需要不需要商检你让你们的货代帮你查一下就知道了，也可以自己查，通过商品编码书。

4.等换完单以后，如果需要上见得也进行商检了，那填好进口报关单给货代进行报关，报关所要用的资料是：发票、箱单、从船公司换回的提货单、报关委托书、进口货物报关单、如果需要商检的还有商检证。

5.一般贸易进口货要交进口关税的，所以，为了加快进口通关的力度，最好是开一张口头的支票，(不过这种方式一办企业的财务不会答应的)等海关打出缴款书以后，就要开支票。一般进口货物给海关的关谁都要用支票交的。交关税一般是到中国银行，等交完关税以后，银行会给你在缴款书上面盖银行的章。

6.把交款书交给货代，让后由货代给海关通关放行。这就是一般所说的一次放行。

7.海关收到关税以后会在提货单上盖海关的放行章，拿着这个提货单到船公司所在的码头提货。(这就是一般所说的二次放行)

进料加工贸易的进口，其大体的程序差不多。唯一不同的是要先办手册。关于手册：要先拿正式合同到外经贸主管部门审核，审核通过后发给加工贸易业务批准证，然后到海关办理合同备案：即海关预审----企业将合同内容预录入计算机----海关审核---批准保税---银行开设或不开设保证金台帐---海关核发加工贸易(登记手册)。手册分为进料加工手册和来料加工手册。报关的时候要用加工贸易的手册，再加上一般贸易几口所需的资料进行报关。

再就是缴关税，因为有手册，所以如果你进口的货物是免税的，只缴保证金，有的是需要缴全额的也就是100%的 保证金，有的只缴100元的保证金。这些保证金等你的手册上面的所有进口料件核出口成品都出完了，那就要核销，核销完了你缴的保证金会一分不少的退回给你。和一般贸易所交的关税的操作程序一样。只不过一个是关税，一个是保证金，其他是完全一样的。

第19篇：保税区进口车仓储协议书

仓 储 协 议 书

甲方： 乙方：

第一条：签约事由

1.甲方拥有由中华人民共和国对外经济贸易合作部批准的经营仓储、国际货运代理，物流分拨服务的权力和保税区相关部门允许的国际汽车贸易的仓储及经营权。

2.乙方需要进口保税汽车的报关，报检，提车，集装箱拆箱，仓储，汽车展示等有关服务。或其它物流分拨服务。 第二条：协议内容

甲乙双方经协商一致，甲方同意将位于保税区号的仓库租赁给乙方使用，租赁面积为1700平方米

租赁费用为1.2元/㎡每天

租赁期限为2012年6月16日至乙方收到质押权利人（银行）撤户通知书之日止。 1.服务范围

在本协议的有效期内，甲方可向乙方提供进口汽车的货运代理，装卸，报关，仓储，集装箱拆装箱等货运服务。或其它物流分拨服务。 2.甲方的责任

2.1甲方提供场地，供乙方汽车展示和堆存。并保持场地处于适合使用状态

2.2按保税区内的相关规定和要求，甲方应当适宜的配合乙方妥善地、谨慎地保管、照料乙方的车辆。

2.3在不违反消防和安全的前提下，甲方应对乙方客户看车提供方便。

2.4在责任期间货物发生的灭失或者损坏是由于下列原因之一造成的，甲方不负赔偿责任 1）火灾，但是由于甲方的过失所造成的除外； 2）天灾；

3）战争或者武装冲突；

4）政府或者主管部门的行为、检疫限制或者司法扣押； 5）罢工、停工或者劳动受到限制； 6）乙方、乙方的受雇人、代理人的行为；

7）货物的自然属性或质量问题或整车上零部件的短少；

8）非由于甲方或者甲方的受雇人、代理人的过失造成的其他原因。 9）其他不可抗力造成的货物损毁或灭失。 3.甲方的权利

3.1在甲方向乙方提供所需服务的同时，甲方应该及时得到在本协议中双方约定的费用。3.2乙方应提前半年支付仓储费，在现存货物最后一批将提清前，应将所有费用付清后方可提货。 3.3乙方未按本协议按时付款，欠款超过2个月，甲方有权停止放货，并享有货物留置权。由此产生的费用和损失及相关责任由乙方承担。 4.乙方的责任和权利

4.1乙方保证遵守中国有关法律、法规，否则，由此产生的一切后果自负。

4.2按保税区海关要求，在车辆出入库前，乙方应向甲方提供的车辆的品牌，颜色，规格型号，车架号，及相应的法定手续等相关资料，向甲方代乙方向保税区海关申请出入区手续。4.3乙方存放在展厅和场地的车辆将由乙方自行接收，乙方自行承担相应责任。

车辆的保管处于甲方监管之下。在甲方向海关提前申请并得到海关同意前，乙方不得擅自提车进出库。

4.4在办理进出手续过程中，如乙方未按程序办理并由此给甲方造成损失，乙方承担全部赔偿责任。

4.5乙方应当按照约定向甲方支付费用并不得以任何借口向甲方转嫁其损失或拖欠甲方费用。4.6乙方对甲方，甲方的受雇人所遭受的损失或者损坏，不负赔偿责任；但是，这种损失或者损坏是由于乙方或其受雇人、代理人的过失而造成的除外。譬如，由于乙方原因造成的火灾，并殃及甲方仓库设施以及库内财产的，乙方不得以任何理由拒绝承担赔付责任。 4.7乙方人员必须遵守甲方的规章制度，不得违反，否则乙方承担相应的损失和责任。

5.物权

5.1对存储于甲方库内的货物，其物权属于乙方。

甲方不应对其库内所存储货物提出所有权的要求。

6.乙方应遵守甲方有关安全生产的所有规定。

未经甲方允许，乙方不能将合约规定的场地转租给第三方。

任何更改场地现状的工程必须经过甲方同意。否则甲方有权终止协议，由此产生的一切责任均由乙方承担。

7.费用结算

7.1乙方将自行负担汇款可能发生的银行费用。

7.2乙方自行委托的业务将由乙方直接付款给甲方。如由第三方付款给甲方，乙方应事先通知并提供第三方的书面保证给甲方。乙方承诺在甲方未收到第三方的付款之前承担付款责任。 7.3如果乙方未按协议规定的付款期限之内付款，每迟付一天甲方将向乙方收取未付款的千分之二作为滞付金。

上述仓储费必须提前支付下6个月的费用，其他费用按实际发生费用月结，总合约期满后，乙方享有优先续约权。

在本协议执行过程中，如遇特大通货膨胀或乙方付费 币种出现大幅贬值等特殊情况，甲乙双方应本着友好协商的原则对费率进行适当调整。 9.甲方的银行账户信息

收款人： 1） 人民币

开户行： 账户：

10.争议的解决

10.1如果在协议有效期内双方发生异议时，双方应坦诚相商，寻求最佳的可行性方案。10.2如果双方协议不成，将按照中国有关法律法规解决。

11.其它

11.1本协议自双方签字之日起生效。11.2未尽事宜将在附件中申明，签字后生效。

签字：---------------

日期：

第20篇：天津市保税区检察室工作安排

日前，保税区检察室召开全体会议，认真学习贯彻保税区管委会2010年工作会议精神，安排新年前一阶段工作：

一、系统预防有序开展，体现计划性。拟在建设领域特别是在工程采购、招投标、经费管理等环节建立系统预防机制，避免“工程上马，干部下马”现象的发生，促进区域经济平稳发展；

二、专项预防要深入开展，体现针对性。针对今年保税区两个百万平米建设工程，以案例分析会等形式，建立两个专项预防平台；

三、综合性预防要向全区覆盖向所有区内单位延伸，体现全局性。随着保税区“三个区域五种形态” 联动发展格局的确立和不断强化，参与保税区经济社会活动的主体日益呈现多元化和广泛性，预防工作在加强重点预防的同时，要逐步向全区覆盖和延伸。

四、加强调研工作力度，体现前瞻性。深入区内机关、企事业单位广泛开展调研，了解需求，听取意见，结合检察职能，切实为打好滨海新区开发开放的攻坚战提供司法保障。

五、加强自身队伍建设。一方面加大教育力度，内部防范，一方面聘请特约监督员，实行外部监督。

\"乡镇检察室\"写进最高检报告 海南首创受肯定

在最高人民检察院检察长曹建明3月11日向十一届全国人大四次会议所作的工作报告中，海南首创的“乡镇检察室”做法和经验得到充分肯定。海南代表团审议时认为，乡镇检察室为基层群众提供了一个诉求的好平台，使基层政权得到了有力监督。

法律触角伸向农村 海南首设乡镇检察室

2008年底，4个在广大农民看来“很新鲜”的机构——乡镇检察室，分别在海南澄迈、琼海两地挂牌。时至今日，海南省人民检察院在全省已设立36个派驻乡镇检察室，覆盖全省156个乡镇和59个农场，把法律监督的触角延伸到广大农村。

据海南省人民检察院检察长马勇霞介绍，最高人民检察院曾多次到海南调研设立派驻乡镇检察室的做法，并给予了很大肯定，认为“海南首创”为全国检察机关创新工作方式方法的积极探索做出榜样，提供良好经验。 马勇霞介绍，乡镇检察室设在海南一些人口密集、矛盾纠纷多、经济较发达的中心乡镇，辐射性强，有利于零距离维护基层群众权益，听取诉求和意愿，解决涉法问题，避免引起群众上访等。在近几年查办的案件中，主要集中在乡镇、农村基层干部的贪污受贿，支农惠农资金补贴、社保医疗等资金被截留贪污、私买私卖土地等案件，对避免“口袋大、拳头大、家族大”的人在基层政权换届选举中存在违法违规行为发挥了很大作用。

检务下沉 基层呼唤法律监督

3月12日,海南代表团在审议“两院”工作报告时,对设立乡镇检察室的做法也给予了肯定。全国人大代表，海南省委副书记、省长罗保铭指出，乡镇检察室贴近基层，工作重心下移，对村级换届选举和政权建设发挥了重要监督作用，“基层也呼唤法律监督和公道。”

全国人大代表、东方市市长吉明江说，乡镇检察室体现了“法律触角下伸、检官下访、检力下沉、机构下设”，对维护基层稳定起到很大作用。他以东方为例，去年，在东方村级换届选举中，由于有乡镇检察室的提前介入，接受群众对参选人的举报和反映，东方查办了20名违法违纪村干部，有11名村干部主动投案自首，有力地保障了选举工作顺利开展。 全国人大代表、五指山市副市长陈国诚说：“设立乡镇检察室，做得很漂亮，投入少，产出高。”他说，把民众矛盾化解在基层，做到“大事不出乡镇，矛盾不上交”，对维护基层稳定起到很大作用。

马勇霞说，乡镇检察室在维护群众权益的同时，对影响农村稳定的深层次问题进行调研，转交给当地党委、政府部门，推动和加强了农村基层社会管理。值得一提的是，为了建立村级政权监督的长效机制，省人民检察院以乡镇检察室为依托，还成立了农村干部职务犯罪预防警示教育基地，预防公权力使用的违法违纪问题。(特派记者李晓梅)

派驻检察室的四个角色

“派驻检察室就是要改变检察机关„基层无脚‟的状态，突破检察机关信息不畅、法律监督缺位的发展瓶颈，把做好群众工作作为检察官工作的目标。”近日，广东省江门市检察院检察长向斌告诉记者。据了解，江门市检察机关已在29个中心镇(街)设立了派驻检察室。 “派驻检察室的主要职责包括检务公开，受理举报、控告、自首，收集、发现职务犯罪线索等，可以用四个比喻来阐述这些职责。”向斌说。

法律监督的桥头堡。三江社区是开平市长沙镇人口较为密集的一个区域，从2006年开始，某在建大型楼盘的开发商和施工者，在建设过程中将大量建筑垃圾堆积在社区居民出入的必经通道，造成道路阻塞，卫生环境恶劣。社区居民多次向有关行政部门投诉，问题却迟迟未能解决。2010年10月，他们来到刚挂牌不久的开平市检察院派驻长沙镇检察室。

听了情况介绍，派驻检察人员立即赶到垃圾堆放地点进行实地查看。随后，派驻检察室向当地有关部门发出《检察建议书》，通报情况并提出解决办法。在派驻检察人员的积极协调下，有关管理部门和楼盘负责人承诺会尽快解决问题。目前，困扰社区居民的建筑余泥和生活垃圾已全部清理完毕，因重型车辆频繁出入而损坏的道路得到初步维修，有关部门也在适当地点设立了垃圾站。社区居民对事件处理结果非常满意，特地为检察室送来锦旗和感谢信。

化解矛盾的急先锋。2010年8月，江门市江海区外海镇前进村村民许某来到江海区检察院派驻外海镇检察室反映情况。据他介绍，2009年2月至3月间，他和堂弟共同拥有的100余平方米祖屋，因政府兴建公共工程需要拆迁。负责拆迁补偿工作的外海镇城建办在给付补偿款时，没有认真核实祖屋的权属关系，便将补偿款10万余元全部付给许某的堂弟，使许某与堂弟两家发生矛盾。“听说你们这挂了牌，我立马就来了，希望能得到帮助。”许某说。

送走许某，派驻检察官立即走访了许某所在村和外海镇城建办，查知城建办在为许某祖屋办理拆迁补偿时，并未按有关程序严格审核补偿对象的情况，导致补偿对象缺漏。江海区检察院随即向外海镇城建办发出检察建议，敦促其尽快解决问题。外海镇城建办核实情况后，做通了许某堂弟的工作，使许某得到了应得的补偿款。经检察官居中协调，许某与堂弟和睦如初。

沟通信息的情报站。深入群众开拓案源，派驻检察室真正成为检察机关的前沿“情报站”。2010年底，台山市检察院派驻赤溪镇检察室工作人员接待了来访人甘某。甘某是当地某村村长，他反映自己在2009年底村里进行账目审查时，与村民杨某发生争执，被其用钝器打成轻微伤，杨某至今逍遥法外。鉴于甘某在叙述过程中时常露出慌张神色，回答问题总是吞吞吐吐的情形，接访人员判断他一定有所隐瞒。经过耐心细致的法制教育，甘某终于承认自己受伤后挪用了2万余元集体资金用于疗伤和生活开支。在检察官的敦促下，甘某很快还清了挪用款项。目前，案件已移交反贪部门处理，检察室工作人员正为调解甘某与杨某的纠纷而奔走。

检察工作的宣传员。通过派驻检察室挂牌仪式大力宣传检察工作，是江门市检察机关开展法制宣传的有效形式之一。例如，鹤山市检察院在举行检察室挂牌仪式时，积极联系鹤山市电视台等多家媒体，对挂牌仪式进行详细报道。他们还借各检察室所在地农村基层干部、“阳光检务”联络员参加挂牌仪式的机会，向他们派发《阳光检务手袋书》等宣传材料，收到了良好的宣传效果。 据统计，2010年8月至12月底，江门市检察机关派驻检察室共协助侦查职务犯罪案件15件，敦促在逃犯罪嫌疑人自首3人，成功化解矛盾纠纷45件，走访群众846次，发放宣传资料5133份，工作成效赢得社会各界好评。

在全国推广派驻乡镇检察室

海南设派驻乡镇检察室的创新做法，已取得明显成效。海南团代表邓泽永建议，在全国推广海南检察机关向乡镇派驻检察室的做法。

邓泽永说，海南省检察机关近年来推动基层检察工作重心下移，把法律监督的触角延伸到农村，开创了设派驻乡镇检察室的新体制。目前，已建成的36个派驻乡镇检察室覆盖全省156个乡镇、59个农场、1.41万个自然村，为占全省总人口近60%的500万农民提供法律服务和司法保护，被农民们称为“家门口的检察院”、农民群众的“保护神”。

邓泽永指出，派驻乡镇检察室设立后在畅通群众诉求渠道，化解基层社会矛盾纠纷，健全完善农村监督制约机制，查办和预防涉农职务犯罪，促进公正廉洁执法以及社会治安综合治理等方面，发挥了重要作用。实践证明，检察机关在农村设立乡镇检察室有利于监督农村公权力，有利于从源头上减少或避免涉农职务犯罪的发生，有利于促进农村社会管理创新，值得在全国推广。

《保税区工作汇报.doc》

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