推荐第1篇：国税地税征管范围
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知》(国办发[1996]4号，附后)已于1996年2月6日下发各地。为贯彻国办发[1996]4号文件，现就税收征管范围调整后的若干具体问题通知如下：
一、关于集贸市场和个体税收问题
(一)对采取“定期定额”办法征税的个体工商户，其应当缴纳的税收由国家税务局、地方税务局分别征收管理。凡涉及国家税务局、地方税务局交叉征管的，其缴纳增值税、消费税的应纳税销售额由国家税务局确定；资源税的应纳税额、个人所得税的应纳税所得额由地方税务局确定。为有效实施征收管理，方便纳税人纳税，国家税务局、地方税务局应当加强协调，做好税额的确定工作。
(二)对未取得营业执照的纳税人应缴纳的税收，国家税务局、地方税务局可按这次调整的征管范围进行征收管理。鉴于未取得营业执照的纳税人流动性较大，为了减少税收收入流失，堵塞税收管理漏洞，防止重复征税，降低征收费用，双方税务局应当进行协商，尽可能相互委托代征。
(三)国家税务局、地方税务局相互委托代征税款的，要严格按照收入归属入库。
二、关于涉外税收问题
(一)外商投资企业和外国企业所得税，包括3%的地方所得税，由国家税务局负责征收管理。
(二)海洋石油税收的征收管理问题另行下文。
三、关于税务登记问题
国家税务局、地方税务局对各自负责征收管理的纳税人实施统一代码，分别登记、分别管理。
四、关于发票管理问题
(一)增值税专用发票的管理由国家税务局按照现行有关规定执行。
(二)普通发票的管理按流转税管理归属划分。纳税人缴纳增值税、消费税所需填开的普通发票由国家税务局负责印制、发放、管理；缴纳营业税(中央集中缴库单位缴纳的营业税除外)所需填开的普通发票由地方税务局负责印制、发放、管理。
(三)农产品收购发票，由国家税务局负责印制、发放、管理；交通运输发票(中央集中缴库单位使用的除外)由地方税务局负责印制、发放、管理。
五、关于税务检查问题
(一)国家税务局、地方税务局分别负责各自所管理税种的税务检查工作。必要时国家税务局、地方税务局可以联合组织检查，但对检查结果应当分别做出处理决定。
(二)国家税务局、地方税务局在检查中发现属于对方管辖的税收问题时，应当互相通报，分别查处。
(三)国家税务局、地方税务局采取相互委托代征税收的，其检查工作也要相应委托对方负责。
六、关于征管资料移交问题
国家税务局、地方税务局应当按国务院办公厅国办发[1996]4号文件及本通知的规定，将应当由对方税务局管理的税收有关资料向对方移交，具体移交办法由国家税务局、地方税务局协商确定。
七、关于税收收入计划调整问题
税收征管范围调整以后，各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局1996年工商税收收入计划由国家税务总局调整。
本通知下发后，《国家税务总局关于中央、地方两套税务机构建立后税收征管有关问题处理意见的通知》([1994]国税发第190号)即行废止。个别地区已对征管范围自行调整并与国务院办公厅国办发[1996]4号文件的规定不符的，应当按该文件规定重新进行调整。
抄送：沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市国家税务局、地方税务局。
附件：
国务院办公厅
转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知
1996年1月24日 国办发[1996]4号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围的意见》(以下简称《意见》)已经国务院同意，现转发给你们，请遵照执行。
这次对国家税务局和地方税务局税收征管范围进行的调整，是在总结税务机构分设以来工作实践的基础上进行的，这对于巩固财税体制改革的成果，调动中央和地方两个积极性具有积极意义。
1994年经国务院批准的深圳市关于国家税务局和地方税务局税收征管范围划分的试点，可以继续进行，但不扩大到其他特区。
国家税务总局和各级地方政府要按照《意见》的要求，精心组织协调，做好税收征管范围调整工作，保持全国税务系统稳定，确保各项税收工作任务的圆满完成。
附件：国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管范围意见的通知。
抄送：党中央各部门，各计划单列市人民政府，中央军委办公厅、各总部、各军兵种、各大军区、人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院。各民主党派中央。
附件：
国家税务总局
关于调整国家税务局、地方税务局税收征管理范围的意见
(1996年1月22日)
1994年，全国税务系统按照《国务院办公厅转发国家税务总局关于组建在各地的直属税务机构和地方税务局实施意见的通知》(国办发[1993]87号)的规定，组建了国家税务局和地方税务局两套税务机构，明确划分了两个税务局各自的税收征管范围。机构分设以后，两套税务机构运行基本正常，为保障财税体制改革的顺利进行发挥了重要作用。在总结一年多来工作实践的基础上，拟对国家税务局和地方税务局税收征管范围进行调整，具体意见如下：
一、关于集贸市场和个体工商户税收
个体工商户税收征管范围的划分，按照收入归属原则，由国家税务局和地方税务局分别征收管理。即增值税、消费税由国家税务局负责征收管理，营业税、个人所得税和其他税收由地方税务局负责征收管理。
为加强税收征管，降低税收征收成本，避免工作交叉，方便个体工商户纳税，经国家税务局、地方税务局协商一致，其各自负责征收的税种可以相互委托代征，相互委托代征不收取代征手续费。
集贸市场内的个体工商户按上述规定执行。
二、关于涉外税收
增值税、消费税、外商投资企业和外国企业所得税由国家税务局负责征收管理。营业税、个人所得税及其他地方税种由地方税务局负责征收管理，也可以委托国家税务局代征。
三、关于联营企业、股份制企业所得税
中央与地方所属企、事业单位组成的联营企业、股份制企业的所得税，由国家税务局负责征收管理。
四、关于证券交易税
证券交易税(未开征前对证券交易征收的印花税)由国家税务局负责征收管理。
五、关于教育费附加
教育费附加(铁道、银行总行、保险总公司缴纳的除外)由地方税务局负责征收管理。为简化征收手续，随增值税、消费税附征的教育费附加也可以委托国家税务局代征。
其他工商各税的征收管理范围，仍按国办发[1993]87号文件执行。
为贯彻落实上述税收征管范围调整意见，我局将另行制定有关的具体实施办法。
这次税收征管范围调整以后，税务系统的人员、财产不再调整。少数人员确需调动的，由当地国家税务局和地方税务局协商解决。
税收征管范围的调整自1996年2月1日起执行。
推荐第2篇：国税工作汇报材料
市国税局金秋收获忙
金秋九月，收获时节。 市国税局大力组织税收收入，精心提高税收征管水平，全市国税收入再上新台阶。截至8月末，呼和浩特市国税局累计组织各项 亿元，完成 市政府年初收入指导目标的63%，比上年同期增收 亿元，增幅 %。
紧抓时机，强化管理，实现税收收入协调增长。前八个月，该局在“两税”重点税源企业收入增长放缓的局面下，加强对中小企业的管理，保证了“两税”收入的协调增长。同时紧紧抓住经济发展企业营业能力增强、“首府经济”优势扩大的有力时机，强化企业所得税的管理，使其对收入产生明显的拉升作用。在该局紧抓时机，全面实现精细化管理后，前八个月税收主要呈以下特点：一是税收收入增长明显快于经济增长。上半年我市地区生产总值同比增长10.1%，同期国税税收收入同比增长23.8%，税收弹性达2.35。二是新增税源偏少、重点税源进入成熟期导致增、消“两税”收入放缓 (主要税种：增值税占税收入比重40.4% ，增幅12.3%；企业所得税占27.7%，增幅46.6%；国内消费税占23.4%，增幅31.1%)。三是企业所得税在纳税人盈利能力增加、“首府优势”、加强征管等多种因素作用下，增长迅速。四是出口贸易继续走强。
全力以赴，再创辉煌。“十一五”时期，面对复杂的经济形势和组织收入工作压力，全市国税系统坚持组织收入原则，深入开展税收分析，强化重点税源管理，充分发挥总部经济优势，不断提高收入工作质量，累计组织税收收入413.9亿元，年均增长22.5%，比“十五”
期间增收282.5亿元，增幅234.6%。2010年首次突破100亿元，收入规模继续保持全区第二位，实现了税收与经济协调发展，为我市经济发展和社会进步提供了重要的财力保障。
今年是“十二五”规划第一年，税收收入再创历史新高。截至2011年7月31日，呼市国税局累计组织各项税收78.13亿元，比去年同期增收15.88亿元，增长25.5%。完成自治区国税局下达的税收收入指导目标的61.7%。预计后五个月收入均衡增长，确保完成126亿元全年税收任务。
在做好税收中心工作的基础上， 市国税局在税收征管、纳化服务、信息化建设方面也取了新的进展。
一是夯实征管基础方面，积极推进税收征管改革，不断加强征管基础工作；个体户实行多元化申报批扣，实现了财税库银横向联网；推行了ARM机的自动认证系统；实行了税收管理员制度，完善了税源属地分类管理，如对中山路商业街实行税收分类管理模式等。
二是优化纳税服务工作方面，成立了纳税服务专门机构，建立健全纳税服务制度机制。做好纳税服务工作整体规划，建立健全各项纳税服务制度。大力加强办税服务厅规范化建设，逐步增加服务内容，拓展自助服务的功能。实行了申报纳税“一窗式”管理和涉税事项“一站式”服务。在市政府行政中心实现国、地税局联合办证，也是内蒙古自治区范围内第一家实现国、地税联合办证的单位。纳税申报实现同城通办。建立了纳税服务短信提示平台等。
三是税收信息化建设方面，开发税收监控分析与决策支持系统、
增值税一般纳税人预警监控系统、超标小规模纳税人监控系统、房地产行业监控分析等系统，其中增值税一般纳税人预警监控系统、超标小规模纳税人监控系统得到了总局相关部门的认可，已在全区国税系统推广使用。车辆购臵税办税建立了电子档案扫描系统等。
目前， 市国税局正以构建“和谐国税”为发展目标，全面实施科学化、精细化管理，进一步优化管理机制，着力提高执法服务水平，不断加强队伍建设，大力推进电子政务，全力构建“阳光税务”，继续为构建和谐首府做贡献。
推荐第3篇：国税工作汇报材料
市国家税务局税收工作汇报材料
（2012年2月）
尊敬的市长、各位领导：
首先，我代表市国税局党组感谢 市长在白忙之中抽出时间听取国税工作汇报，同时对多年来市委、市政府给予我们的关怀和支持表示衷心感谢！
下面，我从四个方面做简要汇报：
一、国税局局情简介
市国税局成立于1994年8月，机关内设 个科室， 个社团组织；下设 个直属机构， 个旗县区国家税务局， 个开发区国家税务局。全系统共有在职干部、职工 人。专科以上学历占94%；35岁以下占 %，36岁至46岁占 %，……
截至2011年底全市所管理的户数共计 户。其中，单位纳税人户（其中增值税一般纳税人 户），个体工商业户 户。全年纳税额100--500万元以上的纳税户有 户,500万元以上的纳税户有 户，重点税源企业占我市税收收入已达到 %。
近年来， 市国税局按照全区国税系统税收工作科学发展思路和要求，切实有序开展各项工作，全市国税收入以年均22.5%、增幅逾10个亿的速度持续稳定快速增长，“十一五”时期比“十五” 1
期间增收282.5亿元，增幅234.6%，2010年首次突破百亿元大关，2011年全市国税收入又逾130亿元，实现了税收与经济协调增长。
市国税局机关被授予国家级“巾帼文明岗”，所辖 国税局被命名为“全国文明单位”，全系统获自治区文明单位标兵4个、文明单位7个；获自治区级荣誉12次， 市市委、市政府及有关部门表彰19次，旗县级各类表彰160余次，连续五年被中共呼市市委、市政府评为实绩突出的班子。
二、2011年税收工作情况
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，我们在自治区国税局和市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实各项重大决策部署，全市国税系统依法行政、纳税服务、税收征管、队伍建设及党风廉政建设等各项工作取得了一定成绩，为地方经济发展社会进步做出了贡献。
（一）税收收入持续稳定增长。全年累计组织各项税收入库134.39亿元，同比增收19.11亿元，增长16.6%，完成自治区国税局下达任务的106.2%。按财政口径计算，组织财政收入120亿元，同比增收15.25亿元，增长16.4%。从产业上看，2011年第
二、三产业分别实现税收收入 亿元和 亿元，比2010年分别增长 %和 %；从重点行业上看，2011年 六大行业分别纳税 占当年我局总收入的 %；比2010年增收11.38亿元，增长13.1%；从重点纳税人上看，2011年我局登记开业纳税人4.6万户，其中年纳税超过亿元的纳税人有18户，比2010年增加3户，合计纳税 亿元，占当年 2
我局总收入的57.3%。纳税超过千万元的纳税人有 户，比2010年增加 户，合计实现税收101.2亿元，占当年我局总收入的75.3%。
（二）各项税收政策有效落实。全市159户纳税人享受所得税优惠政策，累计减免 亿元；304户纳税人享受增值税优惠政策，减免退税额 亿元； 万户个体纳税人受惠于提高增值税起征点政策，惠及面 %，减免税额 万元；办理应退（免）税4.66亿元，充分用好、用足各项现行税收政策。
（三）依法治税深入推进。严格落实执法责任制和过错责任追究制，加强执法考核和执法督察，开展全市重点执法督察、目标管理考核和税收规范性文件清理工作。大力整顿和规范税收秩序，全年稽查查补和自查入库各项收入 亿元，检查处理发票违法案件85件，维护良好税收法治环境。
（四）税收征管专业化、信息化水平大幅提升。探索税源专业化管理新模式，开展乳制品行业税收管理调研，对美通市场和润宇建材市场实行税收分类管理。规范行业管理，健全纳税评估长效机制，汇总编制《房地产行业纳税评估指导手册》。开展金银、钻石及饰品零售行业消费税专项评估，补缴入库税款328.6万元，出台《部分贵重首饰增值税消费税征收管理办法》，得到区局首肯并将适时在全区推广。加强跨地区经营汇总纳税企业所得税联动管理，实施大企业和国际税收专业化管理和服务，累计入库非居民企业所得税 万元，同比增长143%。全面推行平推机打发票，试行供热企业等特殊行业专业普通发票，强化发票税控管理成效。研发推广应 3
用“小规模纳税人超标监控管理系统”和“一般纳税人行业预警监测系统”，不断提升信息管税能力。
（五）纳税服务持续优化。完善纳税服务工作制度，构建全市国税系统纳税服务绩效考评体系，建立纳税人需求信息采集机制。推进办税服务厅标准化、规范化建设，开展“服务明星”岗位技能竞赛活动，对基层局办税服务情况进行明查暗访、督促整改。加强税收宣传咨询服务，推出“一机双屏”办税服务，开办纳税人之家、纳税人学校、“税企心连心”绿色服务平台。健全内蒙古自治区注册税务师协会呼和浩特分会机构，对全市现有45家注册税务师事务所进行信息采集建档管理，加大社会协作力度。
（六）干部队伍建设不断加强。加强各级领导班子建设，开展巡视检查和成果运用。组织全员岗位技能自主知识培训考试，大力实施人才兴税战略。构建首府国税文化建设大格局，提炼形成首府国税精神、目标愿景、核心价值观等理念体系，打造国税机关文化。加强机关党建工作，深化创先争优活动，以“读书、评书、荐书”活动和“讲身边故事，育国税精神”讲故事比赛等有益载体，不断强化基层党组织推动发展、促进和谐的作用。
（七）机关行政效能建设落到实处。加强创新服务引导，完善创新评价体系，组织实施66项创新，表彰优秀创新项目19项，继续深入推进国税事业全面创新发展。转变工作作风，强化服务意识，严肃工作纪律，提高行政效能。进一步规范机关政务和事务管理，加强基层建设，做好群众工作，指导推进职工团购住房，提高干部 4
职工待遇，保障群众切身利益。丰富机关文体活动，开展扶贫济困工作和结对共建活动，资助慰问金5600元、医疗救助金8万元、扶贫资金4万元。高度重视并认真做好信访工作，切实维护稳定发展和民族团结的大好局面，全市国税系统队伍稳定、工作有序。
（八）反腐倡廉建设扎实推进。认真落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。加强廉政教育，将武川县大青山抗日游击根据地展馆打造为呼市国税系统爱国主义教育和廉政教育基地，制作《清风正气铸税魂》廉政文化建设专题片，深入开展廉政文化建设。健全完善制度机制，稳步推进内控机制建设，规范“两权”运行，加强政风行风建设，接受纳税人评廉及监督。市局被呼市纪委命名为全市“机关廉政文化建设示范点”和“市直机关廉政文化建设示范单位”，被呼市预防职务犯罪领导小组评为2011年度创建“无职务犯罪单位”活动先进单位，“廉政教育园地”和《国税廉政风》荣获“全市廉政文化阵地建设”优秀奖。
三、2012年的工作思路
2012年是实施“十二五”发展规划承前启后的重要一年，做好今年的各项工作，意义重大。我们研究确定了全市国税工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央、自治区和市委、政府有关经济工作会议和全国、全区税务工作会议精神，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收工作主题，保收入，促和谐，抓管 5
理，出亮点，重服务，树形象，充分发挥税收职能作用，努力实现首府国税事业发展新突破。我们紧密结合实际，按照全区国税事业再上新台阶和建设“繁荣、宜居、和谐、幸福”呼和浩特的总体部署，认清形势、坚定信心、突出重点、落实措施，进一步确立了国税工作的新目标、新要求和六大着力点，即：保收入、促和谐、抓管理、出亮点、重服务、树形象，全面完成各项工作任务。
要立足组织收入工作的中心和主线，采取有效措施确保税收收入随着经济发展平稳较快增长，充分发挥税收在调节经济、调节分配、支持公共服务体系建设中的重要作用，不断提高基层国税部门税收收入征收质量，服务地方经济发展和社会进步。
要立足保障和改善民生的出发点和落脚点，严格执行税收调控措施，用好用足用活税收政策，加强政策辅导、备案管理和监督检查，夯实政策执行基础，形成税收政策效应，促进企业做大做强，做到取之于民、用之于民、造福于民，积极构建和谐税收。
要立足税源专业化管理和推进基层建设的关键环节，不断夯实征管基础，创新征管模式，健全税收专业管理运行机制，深化税源分类管理，促进税源监控、税收分析、纳税评估和税务稽查的良性互动；不断夯实基层工作，坚持重心下移抓基层，研究基层问题，解决基层困难，推广基层经验，打牢国税事业持续健康发展的重心和根基。
要立足改革创新、科学发展的时代任务，突出工作重点，打造工作亮点，把贯彻落实工作部署和税收工作实际相结合，把解决当 6
前工作主要问题与创新突破相结合，关注在基层建设、基础管理上的创新项目，不断增强创新实践对税收发展的驱动力。
要立足纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化建设要求，坚持征纳双方法律地位平等的理念，推进纳税服务体系建设，拓展创新纳税服务方式手段，强化纳税服务绩效考核，上下联动进一步做好基层纳税服务工作，增强纳税服务实际效果。
要立足加强税务文化建设和反腐倡廉建设的战略重点，落实干部队伍建设工作要求，激发活力，创新管理，大力弘扬国税精神和税务职业道德，加强干部学习培训，扎扎实实练好基本功，提高干部队伍总体素质，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，严格考核问责，推进效能建设，提升国税形象。
（一）确保完成组织收入任务，保持经济平稳较快发展。2012年，自治区国税局下达我局的税收任务是 亿元，比上年增长3.6%；全市经济工作会议确定了地区生产总值增长14%，地方财政总收入增长16%，其中安排国税收入任务是144亿元，预期增长20%。
今年组织收入工作面临许多不确定因素，从总体看，除车辆购置税、乳制品行业及烟草制品行业税收收入较为平稳外，其他方面减收明显。
增值税方面，2011年我局增值税收入同比增长7.7%，远低于同期财政收入14.6%的增长，增收贡献率为28.2%，较10年数据下降逾五成，增值税收入增长趋缓，对总收入贡献下降；受增值税转 7
型政策影响，2011年收入仅为4.78亿元，同时有12.57亿元的固定资产进项税金结转至2012年待抵扣。
2012年1月，我局组织收入工作实现“开门红”。组织各项税收入库 亿元，同比增收 亿元，增长 %。按财政口径计算，组织收入 亿元，同比增收 亿元，增长19.7%。
预计2012年2月，我局可组织税收收入 亿元，同比增收1.2亿元，增长 %。累计组织 亿元，同比增收 亿元，增长13.6%。按财政口径计算，预计组织财政收入 亿元，同比增收 亿元，增长4.8%。累计组织18.8亿元，同比增收2.2亿元，增长13%。
面对严峻的收入形势，我们将进一步统一思想，坚决服从服务于保持经济平稳较快发展的大局，依法治税，确保收入质量，加强分析，把握工作主动权，大力组织收入，确保完成全年税收任务，为改革发展稳定提供财力保障。
（二）全面落实各项税收政策，充分发挥税收职能作用。一是搞好政策调研。开展促进扶持文化产业改革发展的政策研究，做好增值税转型等政策调研，关注乳制品、电力、石油化工和资源综合利用等行业税收政策调整落实情况，加强税收政策效应的调查分析和适应我市产业特点的政策调研。
二是落实税收调控和优惠政策。切实做好增值税起征点调整改革、结构性减税等各项税收政策落实工作，贯彻执行新一轮支持西部大开发的税收优惠政策、小型微利企业优惠政策等，落实好出口退税政策，研究增值税扩围试点的工作。
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（三）积极创新税收征管，提高专业化信息化水平。一是推行税源专业化管理。强化征收管理服务，进一步优化理顺征管流程，实行分类分级管理，深化纳税评估与税源监控，加强税收风险管理，健全税源管理体系，把分行业与分规模专业化管理有机结合，积极开展试点税源专业化管理。
二是深化信息管税。做好“金税三期”工程网络建设和项目协调工作，加强数据管理和应用。强化发票管理，加强机具开票电子信息的比对应用，拓宽普通发票真伪查验渠道。建立国地税信息共享平台，加快部门信息沟通，畅通互联网获取外部涉税信息渠道，大力解决税收征管过程中征纳信息不对称问题。
三是加强各税种管理。推广完善《部分贵重首饰增值税消费税企业征收管理办法》、小规模超标预警监控系统，对超标零申报企业、电力企业、供暖行业开展纳税评估，加强连锁企业总分支机构汇总纳税管理，严把农产品实耗抵扣政策落实关，开展好货物劳务税评估核查工作。加强所得税跨地区管理，积极实施大企业和国际税收专业化管理和服务，健全反避税工作机制，为我市“走出去”企业提供税收协定服务。完善出口退税预警管理，加快退免税办理，防范和打击骗取出口退税。
（四）不断推进纳税服务，提高纳税人满意度和税法遵从度。一是加强办税服务厅建设。全面实现办税服务厅 “七个统一”，规范运行管理，设立全职能办税服务窗口，推广“一站式服务管理信息系统”，加快推进自助办税、网上办税、同城通办。
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二是维护纳税人合法权益。充分利用12366纳税服务热线、门户网站等加强税法宣传和咨询解答工作，提供个性化服务。深化国地税合作，在国地税联合办证、联合评定纳税信用等级的基础上，合作建立多元办税服务平台，联合开展纳税服务、税务检查，切实减轻纳税人负担。健全注册税务师行业管理制度。
三是强化纳税服务绩效考核。加快全市国税系统纳税服务评价系统的信息化建设，科学设置全面系统的纳税服务绩效考评指标体系，试点开展纳税服务监督考评。
四是逐步完善纳税信用管理。以引导纳税遵从为目标，继续做好纳税信用等级评定工作，提升纳税信用管理信息化水平，营造依法诚信纳税的社会氛围，增强纳税服务实际效果。
（五）加强干部队伍建设，营造富有活力、和谐稳定的发展氛围。
一是加强各级领导班子建设。加强领导班子的思想建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设，增强班子整体功能。做好干部轮岗交流，调动干部队伍活力。坚持党管干部，更加注重德才兼备、以德为先的选人用人标准，严格领导班子和领导干部的监督管理。
二是加强和改进干部教育培训。继续开展大规模干部教育培训，坚持分级分类培训，突出抓好基层干部岗位技能和专门业务培训，积极推进高层次学历学位教育工作，加快培养税收工作急需紧缺人才，创新培训模式，提高培训质量。建立教育培训工作的长效机制，持续开展业务讲学、岗位练兵、能手竞赛等活动，强化教育 10
培训工作成效。
三是大力推进税务文化建设。积极践行社会主义核心价值体系，切实加强道德和法纪教育，引导广大税务干部做到爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，明确价值取向，提高精神境界，增强综合素质，塑造文化品牌，把干部个人发展与税收事业发展紧密结合，增强组织凝聚力，提升核心竞争力。
四是营造和谐发展环境。继续增强创新活力，尊重基层首创精神，巩固普遍创新成果，推出重点重大创新项目。加强基层党建和群团工作，充分发挥基层党组织推动发展、促进和谐的作用。继续组织开展创先争优活动，强化争名排位意识，深入推进群众性精神文明创建活动。规范有序推进基层建设，努力改善基层工作和生活条件，切实解决基层困难，充分调动广大基层干部的工作积极性。落实信访维稳工作任务，加强涉税舆情监控管理，维护国税机关形象和公信力。保障干部职工切身利益，施行《干部职工优抚办法》，加强人文关怀和心理疏导，增强队伍凝聚力。
（六）深入开展党风廉政建设和反腐败工作，树立国税形象。认真执行党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，强化督促检查，健全完善党风廉政建设责任制考核评价体系和奖惩机制。加强反腐倡廉教育，以领导干部为重点，加强对党员干部和税务人员的岗位廉政教育、执法风险教育和警示教育，扎实开展廉政文化“三进”活动。深入推进内控机制建设，进一步完善惩防体系建设，围绕岗位廉政风险点和防控措施两个关键环节，实行分级管 11
理、分级负责，把重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用、大宗物品采购和税收管理热点问题，作为落实内控机制建设的重点，逐步完善程序严密、有效管用的反腐倡廉制度体系，加大源头预防腐败工作力度。进一步加强监督检查，加强对上级重大决策部署及重要工作安排贯彻落实情况的监督检查，坚持重要问题集体讨论决定制度，完善监督机制，规范权力运行，确保政令畅通。完善政风行风建设长效机制，认真解决纳税人反映的难点和热点问题，深入开展纠风专项治理，严肃查办违纪违法案件，接受社会各界评议和监督，树立国税部门严格执法、严守清廉的良好形象。
四、恳请市政府帮助协调解决的几个问题
（一）关于国税职工团购住房问题。
由于种种原因，全市国税系统干部职工始终没有统一规划的住宅小区，有800多名干部没有住房，或者住房面积没有达到标准，住房问题始终没有得到妥善解决。2009年，我们党组一班人下决心解决职工住房问题，经多方争取、联系协调，在市委、政府和有关部门的大力支持下，市局职工团购住房“税悦佳苑”小区自2009年11月奠基以来，经过一年多的紧张施工，框架已全部封顶；市内四区国税局及部分旗县局职工团购住房“银泰花园”小区将在近日开工建设。目前影响团购住房建设的突出问题是土地问题，恳请市政府协调相关部门办理项目用地手续，进行土地招拍挂，帮助我们能够尽快完善推进团购住房各项工作。
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（二）关于呼和浩特市国税局办公大楼筹建问题。
随着税收事业和时代的发展，办公环境紧张、办公条件较差的问题仍然制约我局税收事业的科学发展。一方面，呼市国税系统人员逐年增加，市局机关2010年初搬迁使用原内蒙古国税局旧楼改造的办公楼，办公场所仍然拥挤，办公条件也不能够适应税务管理信息化要求。另一方面，呼市国税局直属机构、旗县区国税局的办公环境和办公条件急需改善。其中，新城区国税局目前使用办公楼是费改税之后交通厅划拨的原远征酒店，楼内设施功能不符合办公条件。赛罕区国税局自国地分家后一直使用旧办公楼，房屋陈旧，管道破损严重，硬件条件和基础设施均不能适应国家税务总局金税三期税收征管工作需要。呼市国税局车辆购置税征收管理分局自2005年划归国税系统以来，一直没有独立办公楼，借用利丰、紫微汽车经销商的场地办公，每天约为400辆汽车上牌收费，征收大厅拥挤不堪，办公条件恶劣，不能满足办税人需求。
为此，我局在2011年6月上报《关于新建综合业务办公用房的请示》（呼国税发„2011‟121号），拟建造办公大楼，恳请市政府协调研究解决新建办公用房地址及相关事宜。
（三）关于解决干部津补贴经费问题。
2006年，我局中央财政经费实行定员定额标准，中央财政拨款只负担人员经费中的国家政策规定部分，不包含地方政府出台的各项津补贴政策。经过津补贴调查和详细测算，我局在职干部津补贴与地税职工和地方政府干部都存在差距。按照《呼和浩特市人民 13
政府办公厅关于我市税务部门享受地方补贴有关事宜的通知》（呼政办发„2006‟173号），我市各级税务部门的税务人员享受各级政府现行的同等的地方性补贴，所需资金由各级财政按现行财政体制负担，并列入当年预算。经市财政局《关于呼市国税局申请地方津补贴的核实报告》》（呼财办„2010‟320号）核算，核定我局本级全年地方津补贴经费1574万元。为了能够及时足额发放职工地方津补贴，调动广大职工干部工作的积极性，更好的开展各项税收工作，恳请市政府批准拨付2012年津补贴专项经费1574万。
以上汇报请各位领导指正。再次感谢赵市长对国税工作的亲切关怀和悉心指导，我们将在市政府的鞭策、信任和坚强领导下，把握战略机遇，创新工作思路，进一步振奋精神，开拓进取，勇挑重担，加快发展，努力取得更加突出的工作业绩。
推荐第4篇：国税工作汇报材料
国税工作汇报材料
各位领导、同志们：
按照会议安排，我就XX年国税收入完成情况及XX年工作安排作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、重规范、重管理，完善监控，2010年国税收入稳健增长
XX年，我县国税工作经历了全球性经济危机对税收收入形成巨大冲击的考验，排除了节能减排对税收收入负面影响的困难，在复杂多变的环境下，我们科学统筹、精细管理，沉着迎对，建立了“税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”互补互动的立体税源监控体系，组织收入能力得到了极大地锻炼和提升。一是完善制度抓重点。先后出台了《铁矿石税收征收管理指导意见》、《铁选企业铁精粉电耗及炸药消耗预警参考指标》和《小铁选厂增值税评估计税方法》、《铁选企业“尾矿库”折旧企业所得税税前扣除办法》、《铁矿行业“以电控税”管理办法》等五个办法，对县内支柱税源行业规范管理；二是加强监控保收入。对重点税源企业广泛开展普查、典型调查、重点调查，统筹调度，全年召开19次收入调度会，用抓实抓好、抓紧抓快“四抓”理念顺利实现了首季开门红、提前36天实现全年任务过半、超额完成了全年计划任务。三是挖潜增收强管理。以纳税评估为主线，强化对集团企业的管理，延伸管理触角，抓大不放小。全年
通过纳税评估入库补缴税款1124.6万元，调整留抵税额199万元，减少亏损额711万元。历时七个月开展普通发票双向稽核比对，查处开具大头小尾、借用代开等违规行为27起，加处罚款11万余元。四是深入稽查严执法。对房地产及建筑安装业、医药经销行业、电力生产行业、煤炭、铁精粉经销行业等开展专项检查，查补入库税款1349.5万元。五是信息管税有突破。686户纳税人实现网上申报，1700多户纳税人通过财税库银划缴税款。个体纳税人全部实现微机定税，汽车配件销售、家具行业等八大行业彻底消除起征点以下业户。以上五项措施使我局税收收入再上新台阶。全年累计组织入库各项税收收入8.35亿元，占年初计划的104.38%，占调整后年度任务的100%，同比增收0.95亿元，增长13%。为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的财力保障。
成绩取得体现合力，离不开县委、县政府的正确领导，离不开全县各乡镇、各职能部门和社会各界的鼎力支持，更离不开广大纳税人的潜心经营和积极贡献。借此机会，我代表县国税局向各位领导、同志们和广大纳税人表示衷心的感谢！
二、重应用、重需求，完善机制，2011年国税收入力创佳
今年，市局分配给我局的系统收入计划是XX亿元，按目前经济形势预计完成应该不成问题。我县收入目标确定
后，县局将与县委、县政府保持高度一致，采取一切必要和可能的措施，不折不扣地完成地方年度收入计划。总体来说，发展环境总体上略好于去年，经济增长企稳回升，经济与税收形势不断恢复，经济税收运行持续回暖态势，但是XX年的经济税收形势也有忧患。从宏观经济形势看，国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，经济还没有进入稳步增长的良性循环，系统性和结构性风险仍然比较突出。从县域微观形势看，我县产业结构相对单一，铁矿业、钢铁业是我县税源的主要支撑，占税源的，今年大力推进节能减排、铁腕淘汰落后产能等政策，我县企业将会受到影响，人民币升值也会造成生产间接影响，企业抗风险能力有待提高。从重点税源企业和重点行业看，县内集团企业受市场供求关系、价格变动、通胀预期不断加大等因素限制，主要工业产品在后期特别是下半年可能会面对更多不确定因素，从而影响税收的长期均衡增长。从税收政策因素看，结构性减税政策对税收收入的影响持续深入。如一般纳税人购入生产设备类固定资产允许进项税额抵扣的额度会相应增加，这部分税额需要一定时间来消化，对我县税源结构单一的现状来说，税收增长唯有挖掘原有老企业增资扩产、技改提高产能等来实现组织税收收入。由此可见今年的组织收入工作还带有一定的复杂性、曲折性。但从总体形势看，今年以来，随着一系列宏观经济政策的实施，物价涨幅趋稳，资产泡沫化风险降低，
国内经济继续温和复苏，投资增长动力依然强劲，“十二五”规划的实施为经济发展注入新的活力，经济结构调整步伐加快等，这些有利因素会为我县经济发展创造良好的外部环境。综合考虑有利因素和不利因素，2011年我县经济仍具备保持平稳较快发展的基本环境，有利于加快税收增长。
为实现以上承诺我们将重点采取“九点”措施：一是抓重点，增厚税基。稳定重点税源收入；用好用足税收政策，发展骨干税源企业，支持重点税源企业扩大生产，扩大规模，增加税基。二是强基点，培植税源。立足实际搞好中小型企业的管理，建立“百花齐放”的合理税源结构，培植和涵养新的重点后续税源，确保税收收入稳定增长。三是破难点，细化管理。完善管理机制，按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求，理顺机关内部各部门之间的工作关系。优化工作流程，搞好前、后台的业务整合与衔接，强化协调配合，做到分工不分家。推行《全员抓税源管理办法》，实行“三个强化”，强化增值税一般纳税人管理。落实出台的《低税负小型一般纳税人增值税管控办法（试行）》，加强预警监控。强化纳税评估。创新纳税评估组织方法。针对重点税源、重点行业、重点企业和高风险项目，进行交叉评估。创新纳税评估工作方法。按不同风险等级对被评估企业进行分类，综合配套运用纳税辅导、风险提醒、纳税人自我修正、约谈说明等方法，加强纳税评估与日常管理工作的衔接。强化税种
管理。以税收政策、法规为依托，加强零、微税负企业增值税管理，采取事前分析、事中防范、事后监控等行之有效的办法，建立增值税税负率、销售变动率等预警指标，按月进行相关数据分析对比，筛选出异常户开展纳税评估或重点稽查。提高企业所得税管理的针对性。按照“抓大、控中、定小”的原则，全面治理企业所得税税基不实，财务核算不完整，亏损企业多，管理难度大的实际问题。四是攻弱点，堵漏增收。强化个体税收的管理。按照“小税不完善则出大问题”的管理思路，加强个税户籍管理，清理漏征漏管；加大定额调整力度，公平税负；加大个体税收建账管理，实行起征点与建账相结合，堵塞税收漏洞。五是化疑点，掌控税源。依照组织收入工作的实际需要，密切跟踪宏观经济和企业经营情况变化，加强对重点税源、行业和企业的税源监控和经济税收分析，坚持重点税源收入旬报制度，准确核实企业增减收因素，按月、按旬，甚至按周召开内部税收分析调度会，掌握税源增减变化，分析存在问题，按月向政府领导、财政报送国税收入信息快报，按季邀请政府相关部门、重点行业、重点企业负责人、社会各界代表召开座谈会，分析了解经济发展走势，广泛征求对国税工作的意见和建议，运用科学方法，准确预测全年税收收入。六是树强点，优化服务。改进纳税服务手段。完善“一窗通办”征管模式。大力推行多种申报纳税和缴款方式，方便纳税人缴税。推广《增值税纳税
指南》、《企业所得税政策业务指导》，指导企业向财务正规化、纳税正确化方向发展；充分利用信息平台，完善纳税咨询、办税指南、涉税举报、投诉监督等服务功能，搭建企业税收QQ群，让信息平台成为名副其实的“税企之家”。七是重要点，强化稽查。正确处理好稽查面和稽查度的关系，采取有效措施增加选案准确性，使有限的稽查资源发挥最大的效能。同时，要通过对个案的严厉打击加大税务威慑力度，特别是要确保重点，严肃查处长期税负异常户、无证无照户、涉嫌虚开代开发票户，要把长期游离在稽查视野之外的非正常户纳入重点范围，从快、从深、从重查处，对典型税案公开曝光，真正实现以查促管，以查促收。八是集多点，信息共享。树立“数据质量为本”的理念，建立“以数据质量来保证数据分析，以数据分析来发现问题，以问题解析来促进税源管理，以税源管理来提高数据质量”的循环工作模式，加强信息采集，与工商、地税、技术监督、社保等相关部门协调联动，推进电子信息交换，实现由单一的申报信息利用向综合信息利用转变，实现税源的有效监控。九是布防点，减少风险。坚持预防教育与廉政建设相结合，注重完善制度，减少风险发生的机率；注重日常防范，建立内部风险防范常态化机制；注重工作程序，有效降低执法风险。今天我们股级以上干部都参加了会议，希望大家奋发向上，开拓创新，以团结为重，以事业为重，以大局为重，
以发展为重，以创新的精神开拓进取，以务实的精神真抓实干，全面开创国税事业新局面。
推荐第5篇：国税部门上半年征管创新工作总结
2009上半年，征管部门围绕省、市局的总体思路，在县局党组的正确领导下，全力应对金融危机给国税工作带来的影响，结合实际，因地制宜，解放思想，在夯实征管基础、完善征管办法、规范征管流程、明细岗位职责、优化纳税服务、改进征管手段等多方面进行了积极的探索， 创新了工作方法，提高了征管水平，各项工作取得了明显的成效，现汇报如下：
一那一世小说网 http://www.daodoc.com、抓落实、求成效，全面完成各项中心工作。
1、认真做好网站建设。一是按照上级要求认真采集数据，及时录入网站相关模块，二是对外网建设负起牵头职责，及时提醒、督促、帮助其他部门采集录入数据，并做好数据的审批，严防泄密事件的发生。
2、继续做好纳税评估工作的推广与应用工作。一是在年初根据往年情况结合今年的工作任务，重新制定了《纳税评估考核办法》；二是做好纳税评估机构调整的相关工作，有针对性的对新上岗人员进行岗位知识培训。三是做好纳税评估系统的升级和维护工作，及时做好系统初始化设置，组织人员进行新系统的培训；四是严格操作，按计划对纳税评估工作进行考核，严格依照《纳税评估考核办法》进行奖惩。
3、认真做好国税、工商、地税信息交换工作。按照全省工商、国税、地税信息交换的工作要求，保证工商与国税之间登记信息的顺畅交换和有效共享，加强相互协作和配合，地税、国税、工商三家按季召开了信息交换联席会议。对信息交换工作中存在的问题进行了认真的研究和部署，查找出现差异的户数，存在差异的原因，分析问题根源，切实整改，同时加强与国税、工商等部门的协作配合，进一步加大对漏征漏管户的清理力度，积极落实户籍管理制度，确保登记信息的连续性和完整性。目前已完成了第
一、二季度的国税、工商、地税的信息交换工作。
4、组织对部份机砖厂的灾情调查。由于霜冻和暴雨的袭击，导致我县多家机砖厂受灾，为更好地落实行业税收管理，在征管股人少力量弱的情况下，我们先后组织人力对全县10多家机砖厂受灾情况进行调查，对砖坯损失的电耗给予核减，符合减免条件的给予税收减免，使我县砖瓦窑税收的征管规范有序。同时，为了更有效的合理配置人力资源，避免灾情调查中可能的弄虚作假情况的出现，使税收减免优惠依法有据，我们要求今后在砖厂受灾提出减免申请后，税管员要及时将受灾情况进行拍照摄像，并将影象进行留存。
5、强化措施加强发票管理。一是在发票领购资格取消行政审批后，做好对纳税人经营情况的核实，发售给纳税人符合其经营实际所需的发票，减少虚开和浪费。二是加强对发票缴销的审核，要求税管员对发票开具内容和金额进行认真检查核对，对超定额开具发票的及时足额补缴税款，对未按规定开具发票的行为依法几逆行能够处理。三是严格考核，对缴销发票进行二次检查，对发现的问题根据情况对税管员和纳税人分别追究责任。四是按照市、县政府的统一部署，与地税一道联合开展对全县行政、事业单位取得的普通发票进行检查，对金额较大的发票逐一与存根联进行核对，大取得假发票和虚开发票的行为进行查处。
二、强措施、保质量，力促征管质量上台阶
1、进一步加强征管质量的考核。一是结合我局实际，重新制定可行的征管质量考核实施办法；二是各责任单位对照考核要求对每月的征管情况进行自查自纠；三是严格落实考核办法，依托各征管软件，按月进行考核通报，对检查发现的问题不包庇、不隐瞒，如实反映，对相关责任人员进行责任追究。
2、开展漏征漏管户的清理工作，摸清纳税户底数。四月份，我们成立三个户籍清理小组对管理科、农村分局进行交叉式检查。检查中我们注重实效，做到了边检查，边整改，边登记，边上线，使户籍管理工作走上科学化、规范化的轨道。通过自查自纠，共查出新开业37户，检查专班清理出应办理税务登记而未办理的126户。
3、大力推行多元化申报工作。在推行多元化申报方式中，进一步巩固了去年推行多元化申报的成果，以银行网点为重点，逐步降低单一上门申报比重。到目前为止，通过银行网点、电话、两种方式申报的已达了450多户，占固定纳税户的60%以上，其中银行网点已有366多户，电话申报有84多户，
4、认真归集整理征管资料档案。征管资料是检验我们征收管理工作成效的重要内容。资料管理员在资料整理过程中按照新的档案归档办法，认真负责，将堆积如山的资料收集好，分户装盒登记造册，并移送资料库归档保存。
5、加强了对全县耗电大户的检查管理。我们在供电公司的大力协助下，取得了2008年全县用电大户的名单，在供电公司收费人员的帮助下，摸清了这些用电大户的姓名、地址、电话等信息。然后我们把这些名单分发给税管员进行核对，对漏征漏管户移送稽查局进行查处，补缴税款。此举大大震撼了纳税人，促进了纳税人办理纳税登记、依法如实申报税款的主动性。
6、大
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力推行个体工商户计算机定额核定系统，全力提高个体征税面。在推行个体工商户计算机定额核定系统中，我们严把信息采集录入关，要求管理人员双人下户逐户采集，在采集表上不仅要有采集人员的签名还要有纳税人的签名；二是严把定额核定关，要求所有定额均需以系统生成数据为准，不得随意进行调整，对调整幅度超过20%的需要作出说明，并经民主评税会议谈论评那一世小说网 http://www.daodoc.com议才能确定。通过以上措施，我局征税面得到大幅提高，由原来的33%点多增加到现在的41%点多，并有望在下半年达到45%。
存在的问题：
一年来，征收管理股工作虽然取得了一点成绩，但也还存在一些不足之处，主要表现在：一是创新意识不强。创新是超越过去，更好地服务纳税人，填补空白点的必由之路。然而我们的“新注意”、“金点子”、“亮点子”少，创新观念、意识不强；二是服务意识不高。当前纳税服务是税收征管改革的主流，但一些同志解放思想转变观念还不很强，全心全意为纳税人服务还有距离，特别是爱岗、敬业精神还有待提高；三是力量薄弱，难以适应新的征管工作的要求。征管股的工作繁杂，事务繁多，但力量却非常薄弱，面对征管改革日新月异的现状，目前的人力和素质很难适应这一艰巨的工作。四是对工作有所放松，积极性和热情不够，有时对一些工作敷衍了事。
2009年工作打算：
一是针对工作任务重、形势严峻的情况，以负责任的态度直视困难，端正态度，细致工作，化压力为动力，争取保质按量的完成各项工作。
二是做好个体定额调整审批工作，有序推进，力争在三季度使我县个体征税面达到45%。
三是提高税收科技化管理水平，推动人机结合的管理机制，进一步做好个体工商户计算机测算系统的推广与应用工作，使税收征管更科学、公平，杜绝人情税关系税的发生。
四是做好税源普查数据的分析与利用。
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推荐第6篇：全省国税系统“征管能手”先进事迹
**，是一名普通的税务工作者，一名基层的国家公务员。自1994年从省税务学校毕业参加税收工作至今，他以对党的事业的无限忠诚，对税收工作的无比热爱，在本职岗位上苦钻业务，锐意进取，真诚奉献，在短短的几年时间里，取得了非凡的业绩：1995年、1996年连续两年被评为全市国税系统先进工作者；1997年被评为全省国税系统“征管能手
”；1998年被评为全市国税系统“稽查能手”；1999年又被评为“**市国税局税收执法检查先进个人”、“廉政建设标兵”，1997-1999年连续三年被评为优秀公务员，成为**市国税系统征管线上的一面旗帜。
“问渠哪得清如许？唯有源头活水来。”这些荣誉的取得，是他刻苦钻研，勤学苦练的结晶。在实际工作中他及时为自己充好“电”。以坚定的政治立场，不断丰富的理论知识和娴熟的业务技能服务于税收工作。他时刻以一名共产党员的标准来严格要求自己，面对着改革开放和社会主义现代化建设的蓬勃发展，在物欲横流，大是大非面前，始终保持清醒的头脑，时刻不忘认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党在新时期的重要思想，学习党的先进人物和先进事迹，以他们为榜样，不断地充实和修正自己。熟悉他的人都知道，每天晚上7:00-7:30中央电视台新闻联播是他必看的老节目，八年如一日，从不间断。面对着税收征管改革现代化管理的需要，**学习税收业务知识、掌握专业技能的欲望与日俱增。为了提高自己的业务素质，进一步完善自我，他放弃节假日和双休日，自学了税收征管改革和财税专业课程及行政诉讼法等知识，记下了近上万字的学习笔记，对税收业务知识有了全面掌握和深刻的认识。近两年，随着微机在税收征管中作用日益提高，他为了很快地掌握这门技能，便主动到计算机培训中心去学习微机操作知识。在学习中，他甘当小学生，不耻下问。他不仅向书本学习，还向系统内业务骨干学习。他自我加压，学以致用。常常深入企业进行税收政策执行情况检查，以检验学习效果。在工作中，他一方面探索经验，积累知识，研究解决新问题；一方面乐于助人，传授技能，甘当“人梯”。在他担任沙洋县国家税务局第三分局主管业务的副局长期间，他在分局强化业务技能训练，提高全员的整体业务素质，在干部职工中掀起了“比学赶超”的热潮。1998年，在沙洋县国税局组织的业务抽考中，三分局有4人进入了全县局的前五名，在系统内引起轰动。
衣带渐宽终不悔，为“税”消得人憔悴。**同志对税收工作有着火一般的热诚。他任劳任怨，忠于职守，勤奋敬业，从不计较个人得失。他自94年7月进入后港税务所一直到2000年10月，一直坚守在税收工作的最前沿阵地，从事过会计、出纳、发票、征管、稽查、办公室等岗位。在每一个工作岗位上，他都能克尽职守，真诚奉献。以积极的工作热情和出色的工作成绩向党递交了满意的答卷。98年6月，分局机构重组时征管范围扩大。为了尽快地摸清“家底”，收集和整理纳税户的相关资料，身为副局长的他，不顾自己患了重感冒，早晚打针，白天依然坚持上班，连双休日也顾不得休息，与管理股的同志一道，对辖区内各纳税户一一走访，在很短的时间内收集和整理好了辖区四个乡镇所有纳税户的征管资料，为分局顺利实施征管改革打下了坚实的基础。作为一名税收执法者，他秉公执法、无私无畏，捍卫着税收法律的尊严。他每月带领稽查股对辖区内所有纳税户进行税收大检查，总是和同志们战斗在第一线，严厉打击和清理偷税和欠税户，不让国家的税款流失一分一厘。在1998年9月沙洋县国税局开展的粮食企业税收大检查中，**积极主动地协助检查组，以高度负责的精神和精湛的业务技能，排除各种阻力和干扰，对粮食企业的销售情况逐一进行了核实，核增销售收入15万元，为国家增加税款3万多元，赢得了县、市国税局领导的充分肯定。
人们常说：收税难，难收税。这句话在他的税收工作中得到了应验。为了提高征管质量，促进税收任务的完成，他总是和一线征收人员摸爬滚打在一起，“晴天一身灰，雨天一身泥”。特别是在面对刁蛮无理、横行霸道、胡揽蛮缠的纳税户时，他从不畏惧，敢于斗争，总是挺身而出，用真实行动、用法律武器来捍卫税法的尊严。2000年5月份，在清理农村粮食油料市场税收时，一个沙市贩子专门重金聘请了蛟尾镇的两个“土痞子”为其开路。当税收执法人员找到他计税时，两个“土痞子”拿着验粮食质量用的铁锥冲着税务人员威胁说：“别人出钱请我们就是要我们帮助摆平这些事，谁要是想收税，我们就捅死谁。”面对这种情况，**毫不畏惧，正言相告说：“依法收税是我们的职责，谁要是阻挠，谁就在与国家作对，税今天是一定要补的。”沙市贩子看着不对头，只好主动补交了1000元税款。事后，同事们回想起当时的情景都有些后怕，劝他以后不要再冒这种险，但**坚定地说：“为了税收的尊严，流血牺牲我也不在乎。”
**以依法治税为己任，以为国聚财为天职，是个
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征收管理科2011年度工作总结
2011年，征管科在县局党组的正确领导和同志们的大力配合下，紧紧围绕税收工作大局，以加大征管力度，夯实征管基础为重点，大力提升征管数据质量，深入开展税收专项整治工作，征管工作取得了明显成效。现将一年来的征管工作总结如下：
一、深化完善税源专业化管理。
从年初开始，我们就把此项工作提到重要议事日程，本着“分户到人，各事统管，规避风险”的管理目标，制定出了专业化管理的整体框架，报市局批准后，修订完善了《税源专业化管理实施方案》，于5月份被市局正式批准，成为全市第一个被批准实施的方案，7月29日，税源专业化管理工作全部到位，运行状况良好。
二、落实风险管理。
充分利用信息化手段，对申报纳税信息、发票信息、第三方信息等各类涉税信息进行综合分析比对，查找税收风险点，充分发挥信息化对税源管理的支撑作用，同时开展税收风险分析、识别、排序和处置，深化对高风险企业、行业、区域的管理，强化风险管理的任务落实、反馈和评价。今年共接收省市局派单7户，共查补入库税款、滞纳金、罚款29万元。
三、加强普通发票管理。
今年，我们本着提高普通发票使用面和使用量，稳步推广、扩大机打发票使用范围的目标，认真清理旧版发票，落实新的《发票管理办法》，稳步扩大机打发票使用范围，对旧版普通发票缴销做好了扫尾工作，纳税人结存的旧版发票全部缴销，对库存旧版普通发票全部核销完毕，电力、供水、医药、印刷等八个行业全部推行机打发票。
- 1治力度不够强硬，整治效果不够明显，在税源管理工作中，整体管理体系还不够完善等，在今后的征管工作中，应注重调研，全面掌握情况，尽快探索建立健全完善的管理体系，使整体征管质量有大幅度的提高。
2012年工作思路
二0一二年的征管工作主要概括为以下内容：打好一个基础，完善两项工作，突出两个重点，探索一个结合。即做好征管基础建设工作，完善税源专业化管理办法和征管信息化建设工作，突出个体起征点调整和普通发票专项整治，探索国地税联合办税的有效途径。
一、加强征管基础建设。
以提高征管质量和征管效率为切入点，抓好户源管理，重点在清理专业市场上下功夫，确保管理户数稳步增长，同时做好个体大户的税收管理；落实重点指标重点管理的思路，做到统筹安排，突出重点，把个体征税户数、小规模企业低零申报率、一般申报入库率、税收风险管理等指标作为整治重点，并且要把应付指标考核切实转移到打基础、提质量、促增长的的思路上来；强化征管目标考核，完善并严格落实征管目标考核办法，加大考核力度，切实提高征管数据质量。
二、完善税源专业化管理。
结合税源管理分工情况制定岗责管理体系和税源管理考评办法，建立健全适合我县特色的税源管理体系。回顾总结专业化管理的经验和做法，把专业化管理的重点放在完善行业税收管理办法上，根据企业的经营特点、经营规律、可能存在的风险等，制定切实可行的、可操作性强的行业税收管理指南，全面推进税源专业化管理。
- 3
推荐第8篇：征管处工作汇报材料
今年以来，我处在市局党组和省局征管处正确领导下，认真贯彻落实全市国税工作会议和全省征管工作会议精神，围绕“三双”工程和“四项目标”、“九项任务”，以落实《税收责任区管理办法》、《税收管理员制度》为抓手，坚持依法治税、锐意进取，勇于创新，强化管理，优化服务，在征管基础建设、普通发票管理、征管信息化、规范执法、夯实基础、加强部门协调等方面做了一些工作，现将有关情况汇报如下：
（一）狠抓落实，税源管理进一步强化
按照总局、省局要求，结合我市实际，全面落实税收责任区管理办法和税收管理员制度，明确责任区划分原则、依据，完善税收管理员工作职责，规范税收管理员管理行为，提高税源监控能力。通过落实税收责任区管理办法和税收管理员制度，充实基层管理人员，细化工作标准和要求，强化税源监管，初步解决了征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”问题，强化了税源管理，有效地推动了税收管理精细化。至10月底，全市共建立了121个责任区，共有262名税务干部从事税收管理工作。
1、明确职责，完善税收管理员制度。为认真贯彻落实省局《关于进一步深化税务责任区管理强化税源监控的工作意见》，我处及时制定并下发了《关于印发的通知》、《关于印发的通知》，不仅进一步完善责任区管理员工作规程，而且明确要求各地要采取“四项措施”，充实、完善、丰富税收责任区管理员工作内涵。即通过完善责任区层级管理，实行管理员、科长、分局长三级监控，明确各层级工作任务，分解落实管理责任；通过建立健全税源监控指标体系，填写《户籍管理手册》，适时掌握纳税人基本情况、生产经营管理状况、涉税相关指标和税收管理信息；通过健全分类管理办法，根据行业、规模、税种、纳税信用等级等对纳税人进行科学分类，把握主要类型企业生产经营和涉税信息的变动规律，使责任区管理重点突出；强化人机结合，充分依托“一户式”管理系统，提高责任区管理员采集和运用数据的能力；通过建立健全责任区考评监督和奖惩激励机制，通过内部考核、外部评议，加强对责任区管理工作的考核评价。
2、实行税源分类管理。按照属地分类管理原则，根据纳税人规模、性质、行业特点和信用等级等纳税人实际情况以及税源管理的需要，进行科学合理的分类管理。对城区及农村实行按区域划分征管责任区管理；对重点税源企业，实行重点监控；对中小企业和个体市场，实行划片或分段管理等。
3、加强国、地税和部门配合，加大社会综合治税力度。认真落实总局关于进一步加强国家税务局、地方税务局协作的意见，加强协作，密切配合，在共同开展税法宣传、交换征管数据、相互委托代征、联合评定定额、资料报送等各方面做了大量积极有益的探索，取得了明显的成效。加强与工商、银行、技术监督部门、统计、工商联以及其他行业主管部门工作配合，指派专人定期到市工商局采集办证信息，及时提供给有关单位。充分发挥税务代理等社会中介组织作用，加强社会综合治税，提高了税务机关税源管理能力。
（二）建章立制，征管基础工作进一步加强
按照年初全市国税工作会议提出的税收征管工作“六基”目标的要求，以基层建设为载体，更新管理观念，转变工作作风，健全管理制度，强化管理责任，优化管理手段，着力提高基层税务人员思想水平和业务能力，夯实基层征管各项工作的基础，取得了明显成效。上半年先后出台了关于《印发的通知》、《印发的通知的》、《关于印发的通知》、转发《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度（试行）〉的通知》的通知、转发《国家税务总局关于印发〈纳税评估管理办法（试行）〉》的通知等多项文件规定，做了大量的细化落实工作，使全市税收征管制度体系进一步完善，征管基础工作有章可循，基本解决了应该做什么、怎么做，什么时间做和如何做的问题。
（三）简化优化流程，征管效率进一步提高
依据《江苏省国家税务局关于进一步简化优化办税业务流程的通知》文件规定，按照在法律的框架内“有利于纳税人、有利于提高工作效率”原则，将纳税人需要到税务机关办理的各项事务，统一归并到办税服务厅负责；税务机关找纳税人办理的事项，统一由税源管理部门负责；将“一窗式”管理理念应用于各类办税事务，按照征管业务流程，在办税服务厅设立申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口，实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”；普遍实行了“一站式”服务、承诺制服务、限时服务等措施。这些措施从体制上解决了以往纳税人到税务机关办税和税务机关找纳税人“找多头、多头找”的问题，进一步简化了办事程序和手续，优化了服务环境，大大提高了办税效率，获得了纳税人广泛好评。同时，充分应用信息技术和纳税资料“一户式”存储方式，加强了窗口的审核分析职能，建立了办税服务厅各窗口之间业务联系和监督制约机制，实现各个窗口采集数据信息通用共享。
（四）完善措施，征管运行机制进一步顺畅
为确保征收、管理、稽查等机构间密切配合、通力协作、运转顺畅，减少推诿扯皮现象，降低内部协调成本，制定了《关于印发的通知》和《宿迁市国家税务局市局各分局、稽查局联席会议制度》等规
定，通过建立并落实定期业务协调会、征、管、查联席会议等形式，及时排查、研究、解决现有征管体制下跨部门、跨单位的各类问题。针对排查出的各种问题的不同属性，分门别类加以解决，如问题属于新增业务，原有规定未明确的，于进一步明确业务处理程序、时限；对于属于跨机构协调问题，进一步明确各单位职责；通过建立跨越征、管、查机构的协调机制，及时发现并解决了单个机构无法解决的业务问题，促进了各机构之间密切协作，保证基层税收业务工作顺利开展。
（五）明确重点，欠税管理进一步加强
我们在转发总局、省局《关于进一步加强欠税管理工作的通知》、《关于贯彻实施的通知》等文件的基础上，将落实欠税公告为重点，以杜绝新欠，压缩陈欠为目标，努力做好欠税管理工作。一是严格执行总局、省局欠税公告规定。每月上报省局失踪、走逃纳税户及其他查无下落非正常户（以下简称失踪、走逃户）欠税情况，至目前为止，我市上报省局失踪、走逃户共252户，税款138.19万元，各县、区局也均按照总局、省局、市局要求的权限，进行了公告。通过采取欠税公告方式，增强了税法的严肃性，促进了欠税管理工作，公告实施以来，部分欠税户主动与国税机关联系，组织款项，确定清欠计划。泗洪县彩雅特种漆有限公司主动将其全部欠税、滞纳金缴清，共缴纳税款3200元，滞纳金1700元。二是做好欠税底数的动态公布制度。增强欠税管理工作的影响力，提高各地对欠税管理工作的重视程度，我们在市局内网按月分县、区，公布各自欠税情况期初数、本期增减变动数和期末数，不仅增强了欠税管理工作的透明度，而且提高了各地清欠工作针对性。三是做好欠税清理过程中业务指导工作。欠税成因较为复杂，能否顺利清收，也不完全取决于税务机关的工作。因此我们要求各地明确自身定位，理清各自职责，应当采取法定措施的，必须采取，树立行政该作为不作为，就是失职的管理理念。
（六）精心组织，普通发票管理取得新成效
根据国家税务总局《关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》和江苏省国家税务局《关于使用新版普通发票的通知》文件精神，我们对发票换版工作进行了精心安排和周密部署，确保全市换版工作的顺利进行。一是采取多种形式，及时做好社会宣传工作。一方面在各办税服务厅张贴公告，并向纳税人发放相关宣传材料，让纳税人提前做好使用新版发票的思想准备。另一方面要求各地税务机关逐户到纳税人中宣传、讲解，耐心做好解释工作，取得纳税人的理解和支持。二是及时报送省管票印制计划，精心组织新版发票印制、入库、发售，确保新旧发票换版衔接有序。截止到2005年10月31日止，我市共入库各类发票5378.76万份,其中工业类24.91万份,商业类2521.6万份,加工修理业11万份,收购发票254.25万份,其他类1314.57万份。三是以发票换版为契机，全面开展普通发票检查，清理缴销旧版发票。从今年3月1日至4月15日，我们对全市范围内10987用票户的发票领购、使用、保管、缴销情况进行了全面的检查，经过清查共销毁各类手工版发票88503本，卷式票16156卷，电脑票952985份。
（七）多措并举，信息化支撑作用进一步提升
1、征管软件的运用。近年总局、省局各类文件出台较为频繁，使软件修改滞后于税法变化的矛盾日益明显，加之STAIS全面推广应用后也暴露出其软件设计过程中的一些缺陷，为及时准确贯彻各项规章制度，规范执法行为，我们高度重视STAIS软件的全过程管理工作，着力做好STAIS修改完善过程中业务需求提供、业务更新培训和存在问题应急反馈等工作。在收集、整理近期所有发生变化的税收政策，从轻重缓急、可发难度及省局有关精神角度出发，进行梳理，会同信息中心做好技术开发前期的计划准备工作，经会商决定今年自行开发软件目标确定为：修改STAIS中纳税申报表，升级网上申报软件和STAIS中票表稽核系统。在此基础上及时提请有关业务处室及时提供相关政策规定，做好软件开发前的业务需求提供工作。在信息中心的配合下上述开发目标均已实现。另一方面，做好各类软件开发中“缺陷”问题的收集、整理、反馈等应急工作，每月定期上报省局《STAIS软件存在问题台帐》，在争取省局关心、帮助的同时，及时解决基层运行中存在的各种问题。
2、数据质量的管理。为及时解决软件运行中发现的各类问题，我们一方面做好操作规范的贯彻落实工作，下发了《关于转发的通知》等文件，着力杜绝因各类不规范做法，造成软件不能顺畅运行的问题。
（八）完善体系，纳税服务进一步优化
按照“公平、公正、公开”的原则，积极推进纳税服务工作，将依法治税、依法行政融入服务之中，通过提高税收执法程序的透明度，整合原有办税服务厅窗口，设置人工咨询台、计算机自助服务系统、税法公告橱窗、服务人员情况简介等形式，为纳税人提供方便、快捷、全方位的优质报务,使纳税人在服务厅内完成所需办理全部涉税事宜成为可能，税收服务的内涵和外延不断充实提高。
推荐第9篇：深化国税、地税征管体制改革方案题
一、判断题(8题) 1．2015年10月13日，中央全面深化改革领导小组第17次会议审议通过《深化国税、地税征管体制改革方案》。（ ） 答案：对
2．党的十八届三中全会提出完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，并明确提出“完善国税、地税征管体制”的任务要求。（ ） 答案：对
3．《方案》提出要按照加快建设服务型税务机关的要求，围绕最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人，不断提高纳税服务水平，着力解决纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题。（ ） 答案：对
4．《方案》提出转变征收管理方式要落实简政放权、放管结合、优化服务的要求，适应纳税人特别是企业数量不断增加以及企业经营多元化、跨区域、国际化的新趋势，转变税收征管方式，提高税收征管效能。（ ）
答案：错
5．加强税务系统党的领导，税务总局党组要指导地税系统思想政治工作，协同省级党委和政府对省级地方税务局实行垂直领导，加大对地税部门的指导和业务规范力度。（ ） 答案：错
6．国家税务总局提出确保2016年基本完成《方案》重点改革任务，2017年年底前努力把各项改革举措做实。（ ） 答案：对
7、按照精简统一效能原则，优化税务系统编制结构。调整完善与国税、地税征管职责相匹配、与提高税收治理能力相适应的人力资源配置，实现力量向税务稽查倾斜。（） 答案：错
8、完善全国12366纳税服务平台，2016年全面提供能听、能问、能看、能查、能约的“五能”型服务。（ ）能办 答案：错
二、单项选择题（12题）
1．深化国税、地税征管体制改革目标是到( )建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，降低征纳成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度。
A.2017年 B.2018年 C.2020年 D.2025年 答案：C 2．《方案》提出按照便利征管、节约行政资源的原则，将依法保留、适宜由税务部门征收的行政事业性收费、政府性基金等非税收入项目，改由（ ）统一征收。 A．财政部门 B.国税部门 C.地税部门 D.社保部门 答案：C 3．《方案》要求加快推行办税事项同城通办，2016年基本实现省内通办，2017年基本实现（ ）全国通办。
A.跨区域经营企业 B.所有企业 C.所有自然人 D.所有纳税人 答案：A 4．《方案》要求健全纳税服务投诉机制。建立( )对纳税服务质量定期评价反馈的制度。 A．纳税人 B.纳税人以及第三方 C.第三方 D.地方政府 答案：B 5．对纳税人实施分类分级管理，包括对企业纳税人按（ ），对自然人纳税人按收入和资产实行分类管理。
A.规模和行业 B.收入和资产 C.规模和利润 D.税源和行业 答案：A 6.提升税务稽查管理层级，增强税务稽查的独立性，避免执法干扰。（ ）实现国税、地税联合进户稽查，防止多头重复检查。
A.2016年 B.2017年 C.2018年 D.2019年 答案：B 12．实施国税、地税合作规范化管理,采取国税、地税互设窗口、共建办税服务厅、共驻政务服务中心等方式，( )实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的服务模式。
A.2016年 B.2017年 C.2018年 D.2020年 答案：A
三、多项选择题（12题）
1．《方案》提出要不断推进税收征管体制和征管能力现代化，进一步增强税收在国家治理中的（ ）作用。
A.基础性 B.支柱性 C.保障性 D.方向性 答案：ABC 2．《方案》提出深化国税、地税征管体制改革的五个基本原则，分别是（ ）、协同共治、有序推进。
A.依法治税 B.便民办税、C.科学效能 D.合理税负 答案：ABC 3.《方案》从( )、深度参与国际合作、优化税务组织体系、构建税收共治格局等6大方面对深化国税、地税征管体制改革作出了制度性安排，提出了一系列创新性改革举措。 A．理顺征管职责划分 B.创新纳税服务机制 C.转变征收管理方式 D .国税地税适度合并 答案：ABC 4.《方案》提出合理划分国税、地税征管职责，以下表述正确的建立健全税务稽查的随机抽查制度和案源管理制度，合理确定抽查比例，对重点税源企业每（ ）年轮查一遍。 A.2 B.3 C.4 D.5 答案：D 7．加快税收信息系统建设，2018年实现征管数据向（ ）集中，建成自然人征管系统，实现与个人收入和财产信息系统互联互通。 A.县局 B.市局 C.省局 D.税务总局 答案：D 8．《方案》提出要树立大国税务理念，用国际化视野谋划税收工作，加强对国际税收事项的统筹管理，着力解决对（）监管和服务水平不高、国际税收影响力不强等问题。 A.跨国纳税人 B.外国纳税人 C.“走出去”企业 D.境外上市公司 答案：A 9．《方案》提出优化各层级税务机关征管职责。市级税务局要精简机关行政管理职责，强化直接面对纳税人的一线征管和服务职责。市级、县级税务局重点加强税源管理和（）工作，更好地为纳税人服务。 A.风险应对 B.组织收入 C.税收计划 D.纳税服务 答案：A 10．《方案》基本原则之一是科学效能原则，既以（）为导向，依托现代信息技术，转变税收征管方式，优化征管资源配置，加快税收征管科学化、信息化、国际化进程，提高税收征管质量和效率。
A．提高税费收入 B.防范廉政风险 C.合理税费负担 D.防范税收风险 答案：D 11．《方案》要求改革属地稽查方式，有（） A.中央税由国税部门征收。 B.地方税由地税部门征收。 C.共享税的征管职责根据税种属性和方便征管的原则确定。 D.按照有利于降低征收成本和方便纳税的原则，国税、地税部门可互相委托代征有关税收。 答案：ABCD 5.《方案》要求发挥国税、地税各自优势，推动（ ），着力解决现行征管体制中存在的一些突出问题。
A.服务深度融合 B.执法适度整合 C.执法高度整合 D.信息高度聚合 答案：ABD 6．为推进办税便利化改革，《方案》提出的具体举措包括（ ） A.加快推行办税事项同城通办。
B.完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税、财税库银联网缴税、出口退税分类管理等便民服务机制。
C.规范、简并纳税人报表资料，实行纳税人涉税信息国税、地税一次采集、按户存储、共享共用。
D.实行审批事项一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件，全面推行网上审批。 答案：ABCD 7．《方案》要求建设（ ）的电子税务局，2017年基本实现网上办税。 A.融合国税、地税业务 B.标识统一 C.流程统一 D.操作统一 答案：ABCD 8．《方案》提出建立促进诚信纳税机制,对进入税收违法“黑名单”的当事人，严格管理，与相关部门依法联合实施（ ）等惩戒举措。 A.与相关部门依法联合实施禁止高消费 B.限制融资授信 C.禁止参加政府采购
D.限制取得政府供应土地和政府性资金支持、阻止出境 答案：ABCD 9．纳税人实施分类分级管理。2016年，以税务总局和省级税务局为主，集中开展行业风险分析和大企业、高收入高净值纳税人风险分析，运用第三方涉税信息对纳税申报情况进行比对，区分不同风险等级分别采取（ ）等方式进行差别化应对。 A.风险提示、B.约谈评估、C.税务稽查 D.停用发票 答案：ABC 10.《方案》提出要优化各层级税务机关征管职责，主要内容包括（ ）。 A.税务总局重点加强税收制度和管理制度设计、工作标准制定、信息平台建设和数据集中处理应用、税收风险集中分析、大企业和国际税收管理、执法监督等方面职责。 B.省级税务局重点加强数据管理应用、大企业税收管理、国际税收管理及税收风险分析推送等方面职责。
C.市级税务局要精简机关行政管理职责，强化直接面对纳税人的一线征管和服务职责。 D.市级、县级税务局重点加强税源管理和风险应对工作，更好地为纳税人服务。 答案：ABCD 11．《方案》提出建立健全党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与的税收共治格局，以下属于税收共治工作内容的有（ ） A．推进涉税信息共享。 B．拓展跨部门税收合作。 C．健全税收司法保障机制。D．加强税法普及教育。 答案：ABCD 12.国家税务总局强调，落实《方案》要做到“三个一要求”，就是要把贯彻落实《方案》作为与组织税收收入工作同等重要的“（ ）”。 A．一号落实工程 B.一号督查事项、C.一号宣传任务 D.一号考核任务 答案：ABD
推荐第10篇：解读深化国税地税征管体制改革方案
新华网：改革大幕拉开 征税体制将
“质变”
——解读《深化国税、地税征管体制改革方案》
12月24日，中办、国办印发的《深化国税、地税征管体制改革方案》正式向社会公布，我国税收征管体制改革的大幕正式拉开。
这份方案于今年10月中央全面深化改革领导小组第十七次会议审议通过，为今后一段时间我国征税体制改革做出顶层设计。
改革直指“痛点” 征税体制将“质变”
这份改革方案开宗明义，直指目前我国税收征管体制中的“痛点”，包括职责不够清晰、执法不够统
一、办税不够便利等。
在问题导向下，改革方案共提出6大类30多项具体举措，包括“厘清国税与地税、地税与其他部门的税费征管职责划分”“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”等。
“作为全面深化改革的‘先行军’，财税改革已经往纵深迈进，这需要税收征管体制改革支撑，实现质变，二者是相辅相成、互相促进的。”中国财税法学研究会会长刘剑文说。
刘剑文举例，改革方案中称“顺应直接税比重逐步提高、自然人纳税人数量多、管理难的趋势，从法律框架、制度设计、征管方式、技术支撑、资源配置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收管理体系”，这一体系的建立正是个人所得税等直接税改革的基础。
根据方案，2020年建成与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的现代税收征管体制，降低征税成本，提高征管效率，增强税法遵从度和纳税人满意度。
适应分税制财政体制 深化国税地税合作
我国目前的征税体制确立于1994年的分税制改革，实行按税种把收入划分为中央税、地方税以及共享税，并同时设立国税、地税两套税务机构进行征管。
可以说，分税制对调动中央和地方两个积极性、建立和完善社会主义市场经济体制上发挥了重要作用。但经过20多年的时间，税制改革步伐不断加快，一些瓶颈与问题也逐渐暴露。
2012年起，我国开始推行营业税改征增值税，由于营业税是地方税第一税种，改革后增值税由国税征收，虽然收入仍归属地方，但地税的功能就存在重新定位的问题，国税、地税征管体制改革更加迫切。
“营改增以来，的确出现了国税部门征管工作量加大而地税部门减少的现象，但随着环境保护税和个人所得税改革的推进，地税部门征管工作量将会呈明显增加的态势。”国家税务总局局长王军说。
一些专家也指出，营改增是推进税收征管改革的一个契机，国税、地税恰恰在这个过程中加深了合作。
“分税制财政管理体制是国税、地税机构分设的基础，分税制基础没有改变，机构分设也宜继续坚持。”王军说。
逐项细化改革 有路线图有时间表
当然，改革方案内容十分丰富，涉及纳税服务、征税方式、国际税收合作等方方面面，是一项系统化的综合改革，细化了很多具体改革举措。
其中，加强纳税服务、促进诚信纳税是方案的一大重点，提出全国纳税服务将全国统一流程；将全面建立纳税人信用记录，对于被列入“黑名单”的当事人，禁止高消费、限制融资授信、阻止出境等一系列惩戒措施。
方案中还提出多份“时间表”－－2016年，实现所有增值税发票网络化运行；2017年基本实现网上办税，分行业、分国别、分地区、分年度监控跨国企业利润水平变化；2018年将建成自然人征管系统，并实现与其他征管信息系统互联互通等。
一些新举措也十分引人注意，例如研究探索推进在我国驻主要市场经济国家、走出去重点国家使领馆和国际组织派驻税务官员，承担开展涉税争端解决，为企业走出去提供涉税服务等。
“这份改革方案不仅考虑到当前的实际需要，而且着眼于未来，立足于国内，而且放眼于国际，不仅有每一项具体改革的路线图，也有时间表，是一份推进改革的细化指南。”上海财经大学教授胡怡建说。
第11篇：国税和地税征管分工的不同之处
国税部门与地税部门因征管分工不同主要各自负责征收以下税种：
A、国税系统负责征收管理的税种
1、增值税；
2、消费税、
3、进口产品增值税、消费税、直接对台贸易调节税（海关代征）；
4、铁道、各银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、所得税、城市维护建设税；
5、中央企业所得税；6地方银行和外资银行非银行金融企业所得税；
7、海洋石油企业所得税、资源税；
8、证券交易税；
9、境内外商投资企业和外国企业的增值税、消费税、所得税；
10、出口产品退税管理；
11、集贸市场和个体户的增值税、消费税；
12、中央税的滞补罚收入；
13、按中央税、中央地方共享税附征的教育费附加。
B、地税系统负责征收管理的税种
1、营业税、
2、个人所得税、
3、土地增值税；
4、城市维护建设税；
5、车辆使用税；
6、房产税；
7、屠宰税；
8、资源税；
9、城镇土地使用税；
10、固定资产投资方向调节税；
11、地方企业所得税；
12、印花税；
13、筵席税；
14、地方税的滞补罚收入；
15、地方营业税附征的教育费附加。
C、相关补充：
根据《国家税务总局关于所得税收入分享体制改革后税收征管范围的通知》（国税发[2002]8号）规定的精神，对国家税务局、地方税务局的征收管理范围问题明确如下：
一、2001年12月31日前国家税务局、地方税务局征收管理的企业所得税、个人所得税（包括储蓄存款利息所得个人所得税），以及按现行规定征收管理的外商投资企业和外国企业所得税，仍由原征管机关征收管理，不作变动。
二、自2002年1月1日起，按国家工商行政管理总局的有关规定，在各级工商行政管理部门办理设立（开业）登记的企业，其企业所得税由国家税务局负责征收管理。（以下表述请在网站作重点显示）但下列办理设立（开业）登记的企业仍由地方税务局负责征收管理：
（一）两个以上企业合并设立一个新的企业，合并各方解散，但合并各方原均为地方税务局征收管理的；
（二）因分立而新设立的企业，但原企业由地方税务局负责征，收管理的；
（三）原缴纳企业所得税的事业单位改制为企业办理设立登记，但原事业单位由地方税务局负责征收管理的。
在工商行政管理部门办理变更登记的企业，其企业所得税仍由原征收机关负责征收管理。
三、自2002年1月1日起，在其他行政管理部门新登记注册、领取许可证的事业单位、社会团体、律师事务所、医院、学校等缴纳企业所得税的其他组织，其企业所得税由国家税务局负责征收管理。
四、2001年12月31日前已在工商行政管理部门和其他行政、管理部门登记注册，但未进行税务登记的企事业单位及其他组织、在2002年1月1日后进行税务登记的，其企业所得税按原规定的、征管范围，由国家税务局、地方税务局分别征收管理。
五、2001年底前的债转股企业、中央企事业单位参股的股份制企业和联营企业，仍由原征管机关征收管理，不再调整。
六、不实行所得税分享的铁路运输（包括广铁集团）、国家邮政、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行以及海洋石油天然气企业，由国家税务局负责征收管理。
七、除储蓄存款利息所得以外的个人所得税（包括个人独资、合伙企业的个人所得税），仍由地方税务局负责征收管理。
第12篇：临夏国税税收征管锁定五项目标管理
临夏国税2014年税收征管锁定五项目标管理 甘肃新闻网兰州1月10日电 (张玉玺 苏娟) 2014年，临夏国税为了进一步夯实税收征管基础、深化税收征管改革、规范税收征管制度、开创税收征管工作新局面，切实理顺工作思路，强化征管举措，将税收征管工作牢牢锁定在五项目标管理之中。
一是以个体税收征管为目标，实行“跟进式”管理。以省局“个体税收征管专项检查”反馈问题为突破口，以提高税法遵从度为着力点，计划从加强户籍管理、完善申报方式、强化税款征收、加强发票开具、规范定额调整等方面入手，完善征管制度，加大考核力度，使全州个体税收征管工作提水平，上台阶。二是以完善纳税评估为目标，实行“贴近式”管理。要求各县(市)局根据税源行业特点，有针对性的开展行业评估工作，完善和积累纳税评估数据信息，扩大评估分析空间，拓展信息来源渠道，提高纳税评估数据的综合应用程度，形成有效纳税评估模型或典型案例，便于纳税评估工作进一步深入开展。
三是以行业风险监控为目标，实行“专业式”管理。计划重点在税源分类、分级管理、全面实施税收风险管理、规范和强化纳税评估、强化信息管税等方面，稳步推进全州税源专业化管理。初步适应以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以信息化为支撑，以重点税源管理为着力点的现代化税收征管体系。四是以强化征管质效为目标，实行“盯紧式”管理。强化纳税人普通发票管理，进一步规范国税机关代开发票，杜绝违法违规代开发票行为。强化“税源与征管状况分析”的信息运用，对“零负申报”和“逾期申报、逾期缴税”现象多方面防范提醒，实行“盯紧看牢”的征管措施。
五是以落实优惠政策为目标，实行“引导式”管理。继续落实好各项结构性减税政策和税收优惠政策，重点加强对暂免征收部分小微企业增值税和营业税、以及蔬菜、鲜活肉蛋食品流通环节免征增值税等有关政策的落实监督和后续管理，积极引导小微企业和个体工商户健康发展，为税收政策服务地方经济做出贡献。(完)
第13篇：公路规费征管工作汇报材料
公路规费征管工作汇报材料
今年以来，在省局的正确领导下，我们坚持以科学发展观总揽全局，按照 “质量效益年”的要求，围绕“六创”目标，深入扎实开展“征稽杯”竞赛活动，创新工作思路，提升质量效益。截止7月底，上解公路规费11635万元，同比增收万元，增长%，占年度计划的%，实现了增长幅度最高、超收数额最大、征收质量最好的可喜
局面。我们的主要做法是：
一、精心制订方案，扎实开展竞赛活动
为全面提高费收征管质量，年初我们对“征稽杯”竞赛活动进行了精心部署。一是突出一个“早”字，早部署、早
动员、早行动。迅速成立了“征稽杯”竞赛活动领导小组。结合黄冈实际制订切实可行的竞赛活动实施方案。二是落实一个“实”字，层层签订目标责任书。按照“征稽杯”竞赛的内容细化、量化到目标责任书中。完善了与各所的考核办法，确保“征稽杯”竞赛的各项目标在考核中得到落实。三是推行一个“严”字，将竞赛目标责任层层分解，责任到人，实行综合管理百分制考核。设立奖惩项目，将每个人的岗位职责、工作业绩、服务质量、文明执法等方面囊括其中，把考核指标进一步细化、量化。按月考评，考评结果同稽查补助和激励措施挂钩。四是全体动员，全员参与，掀起竞赛活动热潮，年初，在全市征稽工作会上，交通局领导亲自部署和动员反复强调，要把“征稽杯”竞赛作为全年的一条主线，贯穿始终。市处层层召开动员大会、人人展开讨论，撰写心得体会。为扩大影响我们在《黄冈日报》开辟“征稽杯”专栏，每周定期报道“征稽杯”竞赛活动
的信息。营造活动的氛围。引起了黄冈党政领导和社会各界的关注和支持。
二、创新工作方法，努力提高工作效益
在征稽杯竞赛活动中，我们作了如下尝试：一是创新数据舆qq平台。建立以腾讯qq网络硬盘和qq群为基础的网络数据交流平台，作为广域网的补充。通过实践操作，解决了广域网覆盖范围小、容易受时间和地点的限制等问题，扩大了网络的范围，开拓了传输渠道，方便了数据、报表的传输，提高了征费效率。二是创新“车牌通”现场应用。为了更好利用“车牌通”、“掌上宝”、“摄像机”等科技手段，我们自行发明设计“车牌通”摄像头汽车专用支架，使车载摄像扫描镜头更加牢固，角度转向更灵活，实施不停车稽查，不停车获取执法凭证，提高了稽查效率。三是创新执法文书应用。为了在现场执法过程中，快速处理稽查中查扣的违章车辆，同时又不违背执法程序，我们制订了《违规车辆申请
审批表》，经车主确认违规事实，现场处罚，当场放行，把稽查“三分离”制度更加细化，提高了稽查的效果。四是创新交通综合执法。目前交通执法仍然维持着多家执法、多家上路的现状，存在着政出多门、执法力量分散、重复检查的现象。为整合交通资源，规范执法行为，武穴市率先以征稽部门为主体，整合交通系统五家执法单位，成立了交通行政执法局，征稽所长兼执法局长。今年五月正式挂牌，在综合执法上迈出了第一步。
三、提高征管水平，确保费收稳定增长
我市地处鄂东三省交界，经济欠发达，车辆流动性较大。近年来费收计划年均增长在10%以上，为确保完成省局下达的计划任务，主要抓了以下两项工作：
一是严格费收政策，重点把好六关
1、严把车辆异动关。对新入籍车辆实行审核把关制，严格禁止车辆与实
际车型、入籍日期不符的现象发生，做到车辆基础信息全面、准确，确保费源的规范管理。
2、严把票证审核关。通过票证审核手段，查看车辆吨位、计量标准、征费标准和包干率是否符合规定，防止随意减免规费现象发生。
3、严把计量标准关。认真核对车型，防止瞒报、误报，造成费源流失。
4、严把“特情”审批关。严格遵守公路规费减免审批规定，建立健全各种审批档案，做到审批按程序，批件有档案，月月有核对，上报有备案。
5、严把客附费审核关。坚持规费征收标准，做到公平合理。加强内审工作，防止擅自降低标准和减免客附费的现象发生。
6、严把包干计征关。严格控制包干计征比例，整体包干率不得低于上年征收水平。低于上年的，须报市处审批。以保持规费征收的稳定性。
二是抓好源头管理，深入向内挖潜
1、抓好免费车辆审核。每季度对免费车辆进行一次清理，不符合要求的及时转为征费。
2、加强规费清收清欠。充分运用“广域网”的数据优势，通过“电子征费系统”下达“征费处理决定书”。实行上门催缴、路面稽查和法院强制相结合，不仅清收了欠费，还查清了一批“名存实亡”车辆的实际状况。
3、加大对“三无车”和工地车辆的管理。建立征收台帐，纳入微机管理。既增加了费源，又维护了缴费秩序。
4、加强对调驻车辆的管理。对调驻车辆实行跟踪服务，督促按时缴费，同时做好外省同行的协调工作，能12全文查看
第14篇：公路规费征管工作汇报材料
今年以来，在省局的正确领导下，我们坚持以科学发展观总揽全局，按照 “质量效益年”的要求，围绕“六创”目标，深入扎实开展“征稽杯”竞赛活动，创新工作思路，提升质量效益。截止7月底，上解公路规费11635万元，同比增收1821.2万元，增长18.6%，占年度计划的75.1%，实现了增长幅度最高、超收数额最大、征收质量最好的可喜
局面。我们的主要做法是：
一、精心制订方案，扎实开展竞赛活动
为全面提高费收征管质量，年初我们对“征稽杯”竞赛活动进行了精心部署。一是突出一个“早”字，早部署、早动员、早行动。迅速成立了“征稽杯”竞赛活动领导小组。结合黄冈实际制订切实可行的竞赛活动实施方案。二是落实一个“实”字，层层签订目标责任书。按照“征稽杯”竞赛的内容细化、量化到目标责任书中。完善了与各所的考核办法，确保“征稽杯”竞赛的各项目标在考核中得到落实。三是推行一个“严”字，将竞赛目标责任层层分解，责任到人，实行综合管理百分制考核。设立奖惩项目，将每个人的岗位职责、工作业绩、服务质量、文明执法等方面囊括其中，把考核指标进一步细化、量化。按月考评，考评结果同稽查补助和激励措施挂钩。四是全体动员，全员参与，掀起竞赛活动热潮，年初，在全市征稽工作会上，交通局领导亲自部署和动员反复强调，要把“征稽杯”竞赛作为全年的一条主线，贯穿始终。市处层层召开动员大会、人人展开讨论，撰写心得体会。为扩大影响我们在《黄冈日报》开辟“征稽杯”专栏，每周定期报道“征稽杯”竞赛活动的信息。营造活动的氛围。引起了黄冈党政领导和社会各界的关注和支持。
二、创新工作方法，努力提高工作效益
在征稽杯竞赛活动中，我们作了如下尝试：一是创新数据舆qq平台。建立以腾讯qq网络硬盘和qq群为基础的网络数据交流平台，作为广域网的补充。通过实践操作，解决了广域网覆盖范围小、容易受时间和地点的限制等问题，扩大了网络的范围，开拓了传输渠道，方便了数据、报表的传输，提高了征费效率。二是创新“车牌通”现场应用。为了更好利用“车牌通”、“掌上宝”、“摄像机”等科技手段，我们自行发明设计“车牌通”摄像头汽车专用支架，使车载摄像扫描镜头更加牢固，角度转向更灵活，实施不停车稽查，不停车获取执法凭证，提高了稽查效率。三是创新执法文书应用。为了在现场执法过程中，快速处理稽查中查扣的违章车辆，同时又不违背执法程序，我们制订了《违规车辆申请审批表》，经车主确认违规事实，现场处罚，当场放行，把稽查“三分离”制度更加细化，提高了稽查的效果。四是创新交通综合执法。目前交通执法仍然维持着多家执法、多家上路的现状，存在着政出多门、执法力量分散、重复检查的现象。为整合交通资源，规范执法行为，武穴市率先以征稽部门为主体，整合交通系统五家执法单位，成立了交通行政执法局，征稽所长兼执法局长。今年五月正式挂牌，在综合执法上迈出了第一步。
三、提高征管水平，确保费收稳定增长
我市地处鄂东三省交界，经济欠发达，车辆流动性较大。近年来费收计划年均增长在10%以上，为确保完成省局下达的计划任务，主要抓了以下两项工作：
一是严格费收政策，重点把好六关
1、严把车辆异动关。对新入籍车辆实行审核把关制，严格禁止车辆与实际车型、入籍日期不符的现象发生，做到车辆基础信息全面、准确，确保费源的规范管理。
2、严把票证审核关。通过票证审核手段，查看车辆吨位、计量标准、征费标准和包干率是否符合规定，防止随意减免规费现象发生。
3、严把计量标准关。认真核对车型，防止瞒报、误报，造成费源流失。
4、严把“特情”审批关。严格遵守公路规费减免审批规定，建立健全各种审批档案，做到审批按程序，批件有档案，月月有核对，上报有备案。
5、严把客附费审核关。坚持规费征收标准，做到公平合理。加强内审工作，防止擅自降低标准和减免客附费的现象发生。
6、严把包干计征关。严格控制包干计征比例，整体包干率不得低于上年征收水平。低于上年的，须报市处审批。以保持规费征收的稳定性。
二是抓好源头管理，深入向内挖潜
1、抓好免费车辆审核。每季度对免费车辆进行一次清理，不符合要求的及时转为征费。
2、加强规费清收清欠。充分运用“广域网”的数据优势，通过“电子征费系统”下达“征费处理决定书”。实行上门催缴、路面稽查和法院强制相结合，不仅清收了欠费，还查清了一批“名存实亡”车辆的实际状况。
3、加大对“三无车”和工地车辆的管理。建立征收台帐，纳入微机管理。既增加了费源，又维护了缴费秩序。
4、加强对调驻车辆的管理。对调驻车辆实行跟踪服务，督促按时缴费，同时做好外省同行的协调工作，能
第15篇：深化国税、地税征管体制改革之服务篇
深化便民办税春风行动，推出10类34项便民措施；推进51项合作事项，确定7个合作旗县级示范区，国地税合作再升级；实施7大类54大项211项业务“全区通办”；完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务；规范出口退税流程，加快出口退税进度；投入使用214台自助办税机，实现7×24小时自助办税；开通税库银系统，80%税款实现电子缴税；合理简并申报缴税次数， 563户纳税人年减少申报5600次；122个办税厅开展国地税联合办税，实现“进一家门、办两家事”；实施“二维码”一次性告知，170个办税事项扫“码”即知；国地税共建网上办税平台，推进涉税信息公开，方便纳税人查询缴税信息，25万户纳税人享受到网络化纳税服务；对A、B级纳税人取消发票认证，年减少认证发票908万份；15万户纳税人使用增值税发票管理新系统，6314户纳税人使用电子发票；金税三期系统运行平稳顺畅；设立邮政“双代”网点331个，代开发票39.08万份，代征税款
2.01亿元。
六是税收共治“更有力”。落实自治区政府综合治税实施意见，整合金税三期、防伪税控等9个系统数据，建成税收大数据平台；严格执行政府采购各项规定；建立纳税人信用记录，与自治区信用信息平台对接；加强与工商、银监、质监、发改委等部门合作；自治区公安厅、国税局、地税局联合成立“税警联络机制办公室”；推进法治税务示范基地建设，推行税收法律顾问和公职律师制度；在内外网站设立专栏、制作公益宣传片等，加大改革宣传力度，提升改革知晓度和影响力。
深化国税、地税征管体制改革之服务篇
2016-11-04 09:44 来源：白城日报
我有话说
2016-11-04 09:44:19来源：白城日报作者：责任编辑：fs001 党的十八届五中全会强调，要使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。为让纳税人有更多的获得感，白城市国税局、地税局结合白城税收征管体制改革工作实际情况，立足纳税人需求，不断推出一系列创新服务举措，提高纳税人满意度，主要表现在以下五个方面。
一是更规范的服务。通过落实《全国纳税服务规范》和《全国税收征管规范》，共建办税服务厅，互设办税窗口，使纳税人进一家门，找一个人，走一套流程，办两家事宜。在全市范围内实现服务一个标准、征管一个流程，改变以往国地税流程不同、手续不一样、两家差异较大的局面，使纳税人享受到更加规范的服务。
二是更便利的服务。市国税局、地税局推出了办税便利化一系列“组合拳”，例如：落实办税事项同城通办，2016年实现全市通办，方便纳税人异地办理涉税事宜；通过“互联网+税务”计划，使纳税人通过手机扫描二维码，关注国税微信公众号，了解最新税收动态和政策文件；通过预约办税、延时服务、24小时自助办税制度的完善，使纳税人无论工作日还是周末，都可以享受到24小时的便利化办税服务。
三是更高效的服务。市国税局、地税局按照服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合的要求，进一步提速、提质、提效。2016年提升共建办税服务厅标准，扩大共建范围，努力实现“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的高效服务模式；2017年，将在实现国税、地税联合进户稽查的基础上，完善联合稽查规范和程序，提高联合稽查效率，切实解决对纳税人“两头查”的问题。用国税、地税无缝对接的合作，带给纳税人实实在在的高效服务。 四是更放心的服务。严格执行省国税局、地税局联合制订的吉林省制定行政处罚裁量基准，进一步规范了行政执法一把尺子，改变了以往国税、地税执法不
一、标准不同的问题。下一步，将推行税收执法权力清单和责任清单制度，健全纳税服务投诉机制，使纳税人和全社会能够更加便利地监督税务人的权力，以更好地维护自身的合法权益，让纳税人享有更放心的服务。
五是更优质的服务。市国税局、地税局将在构建先进的干部管理体系上加大力度。两家将通过干部互派交流、综合能力培训、岗位大练兵等形式，提高税务干部业务水平，提升干部素质建设，在纳税服务、税源管理、行政执法过程中，使纳税人享受到高素质队伍带来的更加优质的服务，从而获得更大的获得感和满足感
第16篇：清远市国税系统推广应用总局综合征管软件
附件2
清远市国税系统推广应用总局综合征管软件 省级集中工程先进工作者名单 (63人)
一、清远市国家税务局机关: 王为民 清远市国家税务局副局长
莫铁毅 清远市国家税务局征收管理科副科长 江木伙 原清远市国家税务局信息中心科员 潘献锋 原清远市国家税务局信息中心科员 李奕红 清远市国家税务局稽查局科员 曾俊青 清远市国家税务局税政管理科科员 曹蔚红 清远市国家税务局征收管理科科员 杨韶娟 清远市国家税务局征收管理科科员 孔燕萍 清远市国家税务局进出口税收管理科科员 罗永标 清远市国家税务局进出口税收管理科科员 陈 敏 清远市国家税务局计划统计科科员 刘俊宇 清远市国家税务局信息中心科员 张 焱 清远市国家税务局信息中心科员
二、清远市经济开发试验区国家税务局
陈旭东 原清远市经济开发试验区国家税务局科员 邓婉华 原清远市经济开发试验区国家税务局办税服务厅
1 科员
刘红心 原清远市经济开发试验区国家税务局税源一科科员
黄蜀堃 原清远市经济开发试验区国家税务局办公室科员
三、原清城区国家税务局
林荣威 原清城区国家税务局局长
邓洪辉 原清城区国家税务局征收管理股股长 朱国清 原清城区国家税务局信息中心副主任 许和成 原清城区国家税务局税源管理一股股长 李树成 原清城区国家税务局小市税务分局副局长 梁建洪 原清城区国家税务局信息中心主任 郭志通 原清城区国家税务局办税服务厅科员 朱苏裕 原清城区国家税务局小市税务分局科员
四、清新县国家税务局
李杏为 原清新县国家税务局副局长 何俊斌 清新县国家税务局信息中心副主任 曾献国 清新县国家税务局办税服务厅副主任 欧建忠 清新县国家税务局山塘税务分局副局长 林玉海 原清新县国家税务局办税服务厅科员 廖飞燕 清新县国家税务局征收管理股科员
2 李云健 清新县国家税务局浸潭税务分局科员
五、英德市国家税务局
黄任航 原英德市国家税务局副局长 叶伟文 英德市国家税务局税政管理科科长 刘 仁 英德市国家税务局办税服务厅主任 曾淮建 英德市国家税务局税源管理一科副科长 江晓东 英德市国家税务局征收管理科科长 熊健君 英德市国家税务局征收管理科副科长
陈毓强 英德市国家税务局含光税务分局税源管理股股长 邓光胜 英德市国家税务局东华税务分局税源管理股副股长
六、佛冈县国家税务局
何建国 原佛冈县国家税务局副局长 曾国雄 佛冈县国家税务局征收管理股股长 郑国宇 佛冈县国家税务局税源管理股股长 潘锦图 佛冈县国家税务局信息中心主任 文伟强 佛冈县国家税务局办税服务厅副主任
七、阳山县国家税务局
黄志华 阳山县国家税务局局长
3 梁一武 阳山县国家税务局征收管理股股长 黎振东 阳山县国家税务局信息中心主任 陆志文 阳山县国家税务局税源管理股副股长 郑锦欣 原阳山县国家税务局办税服务厅科员
八、连州市国家税务局
贾华强 连州市国家税务局局长
吴显星 连州市国家税务局税源管理一科科长 唐瑞辉 连州市国家税务局信息中心主任 刘震山 连州市国家税务局办税服务厅主任 李旭初 连州市国家税务局征收管理科副科长 欧志娟 连州市国家税务局税政管理科科员
九、连南县国家税务局
曾 吉 原连南县国家税务局副局长 李斤三 连南县国家税务局信息中心主任 谢建鹏 连南县国家税务局税源管理股副股长
唐新军 连南县国家税务局寨岗税务分局税源管理股副股长
十、连山县国家税务局
欧阳坚 连山县国家税务局局长
4 莫乃秋 连山县国家税务局税源管理股股长 黎毅红 连山县国家税务局办税服务厅科员
第17篇：征管一线国税干部思想问题及对策初探
2009年清远市国税系统思想政治工作研讨会交流材料
征管一线国税干部思想问题及对策初探
阳山县国税局第一课题组
内容提要：税务部门的政治思想工作究其实质是“人”的工作，是税收工作的基础和保证。所有的税收工作任务都是靠人去完成的，没有坚强有力的政治思想工作作为造就一支思想好、作风硬、纪律严的税务队伍的保证，是难以完成日益繁重的税收工作任务的。征管一线国税干部作为国税部门对外的直接窗口和最前沿的人员，其思想现状也直接影响着税收工作质量的高低。本文从当前征管一线国税干部思想的实际和现状出发，剖析征管一线国税干部思想存在的问题，提出有针对性的对策措施。
关键词：国税干部思想
政治思想工作是中国共产党的优良传统和政治优势，是我们各项经济工作的生命线，它对税收工作具有十分重要的现实意义。随着我国经济体制改革的不断深化，社会主义市场经济逐步发展，国税系统的机构形式已从十多年前的税务所到现在的税务分局或税源管理部门、办税服务厅，税务分局或办税服务厅、税源管理股已成为名符其实的征管一线的部门。从总体上看，征管一线国税干部的思想还是比较稳定的，主要表现在如下两个方面：一是政治方向比较明确。征管一线的国税干部绝大多数具有一定的理论修养水平和政治敏感性，对当前的政治大局认识比较到位，对党的指导思想、国家根本政治、经济制度、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大问题的理解和认识是比较正确的，政治理论观点基本正确，政治方向比较明确。二是能正确对待本职工作。近几年来，随着社会各界对税收工作的重视和加强，尽管就业竞争越来越激烈，而国税系统收入相对稳定，且比一般的公务员单位的经济待
1遇稍高，特别是山区县国税系统，与当地其他单位同级公务员相比，待遇已较以前有所提高，因此，大多数征管一线国税干部对国税工作的认识比较到位，能正确对待本职工作，工作责任心比较强，比较热爱并珍惜本职工作。
但是，由于种种原因，征管一线的国税干部思想上也存在着这样或那样的问题，直接或间接地影响着国税系统的整体工作。因此，对征管一线国税干部思想现状的研究，是一个摆在我们面前非常重要的现实课题，本文试结合当前国税系统的实际，从存在问题和几点对策两方面谈谈自己粗浅的认识。
一、当前征管一线国税干部思想中存在的问题
征管一线国税干部思想上存在的问题是比较多的，主要表现在以下六方面：
（一）对政治理论的学习热情不高
从平常开展的日常政治思想教育来看，部分征管一线干部对政治理论学习的热情不够，认为加强政治思想教育是领导的事，普通干部职工学与不学问题不大；认为搞好具体税收征收工作才是实的，而政治思想教育是虚的，属于形式的东西，是软指标，看不见摸不着，说起来重要，听起来无关紧要，做起来次要，忙起来甚至可以不要，只要思想上不犯错，行为上不违法，就行了，政治理论学与不学意义不大。因此，学政治理论或蜻蜓点水，或一知半解，或囫囵吞枣，甚至是水过鸭背，左耳入右耳出，对政治理论的理解往往欠具体、不深透。
（二）人生观、价值观不够明确坚定
征管一线的部分国税干部受当前市场经济思想大潮的影响，加上经常与纳税人打交道，有比较，有鉴别，看到一些纳税大户大把大把地赚钱，与自己相对微薄的收入相比，在心理上产生一些不平衡的想法，思想观念发生了明显的变化，革命意志逐渐衰退，人生观、价值观出现扭曲，比阔气、比排场、贪图享乐的思想有所抬头。这种思想在工作中表现出来的是，在给纳税人办理有关税务事宜时，出现向纳税人索要物品或宴请的苗头，出现总想获得一点好处
的想法或做法，个人利益主义有所抬头。
（三）法制意识、纪律观念不强
作为征管一线的执法干部，肩负着依法治税的重任，应该具有较强的法制意识和纪律观念。通过每年的普法教育，征管一线干部职工的整体法制意识有了较大提高，从每年的执法检查来看，已基本杜绝了执法违法、贪赃枉法的情况。但是税务干部执法不严、有法不依、办事不公的情况仍时有发生，个别征管一线的干部在确定纳税人税收额度或罚金时，以及在发票管理问题上，没有严格按照有关法律和规定执行，给一些别有用心的纳税人提供了可乘之机，可见他们的法制意识、纪律观念不够强。
（四）责任意识、公仆意识不强
作为征管一线的国税干部，无论是前台负责征收的工作人员还是直接管辖纳税人的税收管理员，都肩负着为国聚财的重任。但是，在国税系统还普遍存在这样的现象：管企业的不愿管个体，管县城的不愿管乡镇，搞管理的不愿搞征收。由于工作岗位不同、人员安排或工作环境改变，使一些岗位的人员产生失落感，进而缺乏责任意识。办税服务厅的税务干部，工作透明度高，较其他部门的人员在着装、言行举止上的要求高，容易让他们产生不平衡心理，这种现象还表现在同一部门的不同岗位之间，责任意识淡漠。
此外，征管一线的少数干部没有处理好个人利益与全局利益、国家利益的关系，没有充分认识到无论在哪个工作岗位，都是人民的公仆，表现在工作上就是公仆意识不够强，工作被动落后、马虎应付。
（五）缺乏敬业精神和奉献精神
部分征管一线国税干部存在斤斤计较、患得患失的现象，工作上“多一事不如少一事”，“事不关已高高挂起”的现象比较普遍，存在“不求无功，但求无过”想法的人也不在少数，缺乏敬业精神和奉献精神。个别国税干部由于受拜金主义、利已主义的影响，存在过度追求个人利益、个人享乐的思想，对己有利的事抢着干，于己无利的事推给别人；个别国税干部存在着极端个人主义的消极想
法，过分强调自己的付出与回报成正比，对同事之间的工作分工你推我让，担心自己吃亏，对因特殊性、阶段性、时效性强的工作而造成的加班加点不理解，拈轻怕重，责任心不强，工作漂浮，被动应付。
（六）开拓创新和积极进取精神不足
随着征管手段的日益完善和管理的信息化，税收工作对税务人员特别是征管一线人员的素质也提出了新的更高的要求。要适应这种变化，做到与征管手段和管理的相互协调发展，就要求征管一线的国税人员要跟上时代的步伐，及时充电，掌握各种先进的技能。但由于国地税机构分设后，国税系统新进人员较少，造成征管一线的同志年纪偏大，往往思想观念落后，知识更新速度较慢，工作缺乏激情，开拓创新和积极进取精神不足。阳山国税征管一线工作人员平均年龄高达41岁，年龄偏大使征管一线中安于现状的情况比较普遍，队伍欠缺活力，开拓创新和积极进取精神明显不足。
二、加强征管一线国税干部思想工作的对策措施
温家宝指出：“广大税收干部承担着国家税收征管的重要任务。要结合贯彻公务员法和健全管理体制，加强税务系统的思想政治工作和干部队伍建设，使广大税务干部树立聚财为国、执法为民的税务工作宗旨，增强依法征税、规范行政的意识，提高抵制腐败行为的自觉性，在全系统形成爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公的良好风气。”为促进国税系统形成良好风气，针对当前征管一线国税干部思想上存在的问题，笔者认为应采取以下几点对策措施。
（一）领导重视，齐抓共管
各级国税部门领导要从思想上高度重视思想政治教育工作，要摒弃那种税收收入是硬指标，思想政治工作是软指标，只要税收计划完成了，就可以一俊遮百丑，把思想政治工作放在次要位置的思想。切实加强对思想政治工作的领导，把思想政治工作作为一项重要任务列入文明建设的重要议事日程。无论工作多忙、时间多紧、任务多重，都不忘学习思想政治、不挤思想政治教育时间、不放松
思想政治教育工作。同时，形成局党组主要领导亲自抓、分管领导分头抓、职能股室具体抓、工青妇团组织协助抓的齐抓共管的工作格局和工作机制，各部门发挥作用与优势，协调互补，全方位抓思想政治教育工作。
（二）抓住典型，加强引导
加强价值观、人生观的教育，要从典型教育抓起，利用身边的典型事例教育人，可以通过树立先进典型、批评反面典型，引导大家树立“今天工作不努力，明天努力找工作”的理念。在条件允许的情况下，还可以在征管一线干部中多开展“忆、比、惜”主题活动，通过回忆过去的工作和生活，有针对性地进行比较，把自己的现在与过去对比，把现在的自己与身边周围的人对比。同时，还可以结合当前开展的“深入学习和实践科学发展观”、“十百千万干部驻基层下农村活动”等活动的开展，组织征管一线的干部深入到农村贫困家庭，深入到下岗失业人员家庭，开展体验生活和换位思维活动，通过活动的开展，使他们自觉珍惜现在、珍惜今天所拥有的一切。
（三）完善制度，长抓不懈
作为执法部门，国税部门应结合每年开展的普法教育活动，以及本系统开展的税收执法检查工作，自觉地、经常地开展税收执法教育，形成依法征税、规范行政的氛围。
“没有规矩，不成方圆”。健全制度是开展思想政治工作的最基本要求和保证，用制度管人比人管人更有成效。清远市国税局近几年的制度建设成效明显。我们要继续依托市局推行的制度建设，在巩固过去成绩的基础上加以完善，通过坚持不懈地抓行政管理制度和税收征管制度的贯彻落实，实现以制度管人、以制度管事、以制度管权。在此基础上，继续完善税收法制建设，拓宽税收法制建设的范围，把税收法制建设延伸到日常工作中去，逐渐形成以制度建设为纲、以教育引导为本、以监督惩治为保证的一个税收法制管理体系。
（四）人文关怀，活跃队伍
在关系到干部职工切身利益的福利等问题上，要在政策和条件允许的情况下尽量满足干部职工的合理要求；业余时间可仿效中小学教育中的已开展多年的常规做法，多开展谈心家访活动，广泛听取群众的意见，集思广益，增强队伍的凝聚力；在单位制度的出台、重大事项的决策等方面能征询民意的，应该提前征询民意，听取民声，顺应民心，虚心听取来自各方面的意见和建议，做到有则改之，无则加勉，使干部职工的思想疙瘩迎刃而解，促进工作积极性和工作效率的提高。同时，条件允许的地方，可多开展各类型的文娱体育活动，通过户外拓展、联谊活动、各类体育比赛等，紧紧抓住征管一线国税干部的兴奋点，寓教于乐，营造良好的文化氛围，增强征管一线国税干部的凝聚力和战斗力。
（五）搭建平台，激发活力
国税部门应努力为征管一线的国税干部提供良好的工作氛围和成长环境，使个人成长机制更加良好，更加积极，让干部职工从繁杂的事务工作中解脱出来，形成一个独立思考的空间，并且能够充分发挥个人特长和创造性，有目的、有步骤、高效率地执行自己的工作。为此，可以引入良性的竞争机制，制定科学的工作量化考核目标责任制，打破职务晋升中“论资排辈”、“干多干少一个样，干好干坏一个样”的格局，让积极向上、有才华者看到工作中的“曙光”，为国税干部特别是征管一线干部充分发挥工作积极性和创造性提供一个良好的平台，使有才华者脱颖而出，使征管一线的干部乐于工作，善于工作，让积极的个人成长机制成为征管一线干部做好工作的一个主动力。
课题组组长：黄志华
课题组成员：邹志坚、郑伟坚、梁翠群
执笔：梁翠群
第18篇：在全省国税征管工作会议结束时的讲话
同志们：
历时一天半的全省国税征管工作会议就要结束了。这是一次内容丰富，意义深远的会议。会议期间，蒋巨峰副省长到会作了重要讲话，崇明局长代表省局党组作了主题报告和讲话。崇明局长的报告和讲话进一步明确了现代税收征管理念，确定了落实征管新模式、分类构建我省征管格局的目标，阐述了征管质量与效率的定性、定量标准及其关系，提出了今后一个时期税收征管的工作任务。会议还提交了《税收征管业务岗位职责大纲》、《重点税源管理办法》、《纳税评估管理办法》和《纳税约谈管理办法》等讨论文件，印发了37篇征管工作经验，雅安、眉山等10个单位作了大会交流发言。这次会议时间虽短，但内容极其丰富，确定的征管工作任务十分繁重。许多参会代表在讨论中说：这次会议的规格高、规模大、内容多，在全省国税征管史上是空前的。特别是一些县（市、区）局长认为，通过这次会议，进一步统一了思想，提高了认识，明确了任务，增强了信心；同时，也感到压力很大。会期是短暂的，贯彻落实好这次会议精神，开创ＸＸ国税征管工作新局面的任务，光荣而艰巨。下面，我就贯彻落实会议精神等问题讲三点意见。
一、贯彻落实会议精神必须强化执行力
强化执行力是确保会议精神贯彻落实到位的关键。执行力是管理的核心环节，只有强有力的执行，才能确保决策目标实现。执行力是创新的动力，只有执行才有创新的基础和前提。执行力已成为当前影响征管质量效率的关键问题，有章不循，有规不行，有文不办的现象在有的地方较为突出，提高执行力应当引起各级领导高度重视。必须强化执行力，才能保证会议精神的全面贯彻落实。贯彻落实会议精神的重点是认真学习领会好崇明局长的主题报告，也就是要以分类构建征管格局为抓手，全面贯彻落实会议部署的各项工作。要用分类构建征管工作格局的进程和成果检验各单位的执行力。
分类构建征管格局必须强调规范、统一。分类构建征管工作格局试点已取得成功，方向已经明确，必须按照省局的统一规范要求全面实施，大力推进。但是，当前存在两大问题：一是理解不准确。有部分单位和领导把分类构建征管工作格局简单理解为就是规范机构名称或“洗脸工程”，有的把分类构建格局认为仅是撤并机构，有的单位虽然上报了分类构建征管格局的方案，也只是一个机构设置方案。二是一些地方行动不够积极。省局在［2006］04号通知要求：各市、州局应在省局分类构建税收征管工作格局的规划设计框架内，实事求是制定具体实施方案并报经省局批准后执行。个别条件不具备的，可暂缓实施。但仍有部分单位还没有认真研究分类构建征管工作格局问题，有的还在观望等待，有的有畏难情绪。
分类构建征管工作格局要正确认识和处理“因地制宜”和“积极稳妥”的原则。“因地制宜”是要在省局的总体架构下去细化，去充实，去完善，去发展，而不是自行其事，各搞一套；“积极稳妥”是要坚持改革方向，积极推行，但在方法和措施上要“稳妥”。而不能表面赞同，实际上按兵不动。绝不能以“因地制宜”、“积极稳妥”作为不执行上级规定的借口、推卸责任的理由。
为此，希望各单位一定准确把握分类构建征管格局的内容和要求，坚定信心，加快进程，全面实施。还没有实施分类构建征管格局的单位，要组织人力，抓紧时间搞好调查研究，制定上报实施方案。已经实施了分类构建征管格局的单位要按照规范、精细、科学的要求，在建立高效协调的运行机制上下功夫，在巩固、完善上下功夫，并创造更多的经验，为其他全面实施分类构建征管格局提供有益的借鉴。我们一定要按照崇明局长的要求，用三年时间基本完成此项工作。
省局在上半年已出台了一些分类构建征管工作格局的措施和办法，各单位也要富有创造性认真贯彻执行。如省局关于印发《规范办税服务厅“一站式”服务的意见（试行）》和《明确日常检查与税务稽查业务边界的意见（试行）》的通知（川国税发〔2006〕39号），省局关于印发《ＸＸ省国税系统纳税服务标准(试行)》的通知（川国税发〔2006〕55号）。各单位要结合全面实施分类构建征管工作格局，进一步贯彻执行。今后，省局到各地调查研究，首先要检查省局布置的各项工作任务的贯彻执行情况。
二、贯彻会议精神必须坚持开拓创新
创新是执行力的体现，只有创新才能把会议精神真正贯彻落实到位。崇明局长在主题报告中提出要树立创新理念，必须旗帜鲜明地鼓励基层用改革创新的办法解决税收征管工作的一切困难和问题。创新是现代税收征管的特征，也是现代税收征管的动力和活力。第二届全省国税系统优秀创新项目评选和这次大会交流和经验给我们一个重要启示：现代税收征管必须与时俱进，只有与时俱进，税收征管才具有活力，才能跃上新台阶，开创新局面。税收征管要与时俱进，就必须把握规律性、体现时代性、富有创造性，就是要遵循和把握税征管工作的内在规律，建立与客观经济形态相适应征管制度、措施，并在实践中不断创新和发展。
基层是创新的源泉，许多好的征管办法措施都来自基层，来自征管一线，省局机关的一项基本职责是对基层创新的指导、总结与推广。当前基层的征管工作承担的任务繁重，面临的困难很多，我们只有通过改革创新去解决面临的困难与问题，才能推动各项工作的发展。创新不是一句口号，创新要真抓实干，关键在于推进观念、管理、手段、制度的创新。就是要破除自满自足、自我感觉良好的思想，树立差距意识和忧患意识，始终保持谦虚谨慎、奋发有为的精神状态和工作状态；就是要以追求科学、效率的管理为目的，用科学的管理制度、先进的管理手段、规范的工作秩序、严格的监督体系，高素质的干部队伍，去推进税收征管的规范化、精细化、科学化，实现提高征管质量效率的目标。
三、贯彻会议精神需要提醒注意的几个问题
贯彻落实这次会议精神的任务是繁重的，崇明局长归结的六项工作任务，每一项都是一个系统工程，要做的工作很多，各单位要认真按照崇明局长主题报告和讲话中确定工作任务，统筹安排，周密部署，精心组织，以求真务实的精神和真抓实干的作风，一项一项的抓落实，抓出成效。下面，我强调几个需要注意的问题：
（一）要高度重视个体零散税收征管的一些敏感问题
近年来，我们在突破城区税收和重点税源管理方面作了大量而富有成效的探索，取得明显成效。这次会议，也提交了加强重点税源管理的办法，也介绍了一些加强重点税源管理的经验。在此，我结合省局赴各地调研和信访情况，提醒大家一定重视个体零散税收征管中的一些敏感问题。
1、认真做好起征点调整后的税收征管。对不达起征管业户的管理要体现国家调整起征点政策的目的，让经营规模小的个体工商户真正得到实惠。现在的矛盾焦点是对不达起征点的业户的确定和申报管理上。省局重申两点：第一，对实行定期定额管理的个体工商户，要按照“双定管理”的规定程序对不起征点业户进行确认；第二，本着法制、效率的原则，对不达起征点的“双定”业户实行简并征期、简易申报的办法。
2、确保涉农优惠政策落实到位。解决农民的增收问题，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。省局下发了《ＸＸ省国家税务局关于进一步加强贯彻落实涉农税收优惠政策工作的通知》，希望各级国税机关要按照通知要求，切实加强领导，从思想认识、方案措施、政策执行、配合协作等方面狠抓落实，确保税收优惠政策落到实处，执行到位，确保农民群众得到实惠。
3、正确把握个体业户建帐的重点。个体工商业户建账问题，也成为社会关注的焦点，在一些地方引起了强烈反响。要正确、全面、准确地理解新征管法和实施细则对建账工作的规定。在现阶段或今后相当长的一个时期，定期定额管理仍然是个体税收征管的一个主要方式。当前，个体建账工作要抓经营大户，抓重点行业，同时要做好宣传辅导工作。如果简单地把不达起征点的个体“双定”业户和下岗再就业职工纳入个体建账范畴，或者由税务代理机构代为建账，必然增加纳税人的负担，其结果与党和国家出台一系列优惠政策的初衷相悖，必然引起纳税人的不满。这一点务必高度重视。
（二）严格执行委托代征的管理规定
委托代征是当前税收征管的热点问题，这也成为近年来监察、检察、审计查处的重点。为认真贯彻执行新征管法及实施细则，规范委托代征行为，加强委托代征管理，省局在去年下发了《ＸＸ省国家税务局关于进一步加强委托代征税款管理的通知》（川国税发〔2005〕151号），提出了严格委托代征审批权限，严格控制委托代征范围，严格受托单位条件审核，切实加强委托代征工作的管理等要求，尤其是从严限定了委托代征“单位和人员”、“零星分散税收”、“异地缴纳税收”的范围。有的单位以对限定有不同理解为由，不执行省局的规定，对委托代征中存在的问题不认可、不纠正、不查处。希望各单位要从已经发生和问题中吸取教训，从严、从紧规范委托代征工作。我在此强调，执行上级机关的政策性规定，不允许讨价还价。
（三）积极推行纳税人电子档案“一户式”管理
目前，全省国税共有9个单位实现了电子纳税档案的“一户式”。其中6个应用总局综合征管系统（原CTAIS）和3个使用省推征管软件的市、州局。使用总局综合征管软件的单位主要是从总局网站下载有关补丁，于5月21日全部顺利完成 “一户式”管理。为解决适用省推征管软件单位的“一户式”管理，省局针对省推征管软件的主要功能缺陷，本着“因地制宜，事实求是”的原则和“规范、统
一、精简、效率”的要求，选择在遂宁、广安、广元三个单位进行适用省推征管软件的“一户式”管理系统试点。经过试点的共同努力，在税务监控系统现有功能基础上，通过开发新增查询功能模块，实现了“一户式”管理。试点运行情况良好，在全省推广应用的条件已经成熟，省局将于会后在全省适用省推征管软件的单位全面推广应用，希望各单位要做好基础资料和数据的清理和准备，加快纳税电子档案“一户式”管理的步伐。
（四）加速12366纳税服务热线建设
总局把加强和规范“12366”纳税服务热线建设作为今年征管工作的重点。各地也作了积极的探索和努力。由于经济技术等条件的制约和影响，实施方式各异，整体进展不理想。
ＤＸ市在7月1日，开通了12366税收服务热线。该系统可以提供涉税咨询，包括税收法律、行政法规及政策、办税程序、税收热点问题及其他涉税咨询，接受涉税投诉和举报，收集意见建议。该系统采取了人工服务与电脑值班相结合的方式，正常工作时间为人工服务，休息时间转为电脑值班，确保该热线24小时为纳税人服务。目前，该局服务热线设置了5条人工坐席专线，专门组织12366服务人员接听纳税人来电，及时为纳税人答疑解惑，记录纳税人投诉举报事项。对不能即时作答的，接听人员会请纳税人留下联系电话，并明确告知电话回复时限。
ＤＦ市局立足现有条件，开通了“12366”纳税服务热线。该热线采取在电信租用12366语音系统平台，实行由ＤＦ市局按市话计费的方式，纳税人免费拨打热线电话，12366热线提供人工服务和自动接收两种方式，系统平台不设立人工坐席，人工服务方式由语音平台自动循环转移到市局政策法规处、征收管理处统一受理或处理，对能当场答复的在线答复，对不能在线答复的，纳税人只需留下电话号码，由经手人找相关部门或人员答复后及时予以电话回复。
ＤＦ的做法投资不大，技术要求不高，其他市州局可以借鉴。省局要求，各市州局的12366纳税服务热线建设年底要基本到位。
（五）积极推进纳税信用等级评定管理工作
这是今年的重点工作。全省国税的纳税信用等级评定工作起步良好。泸州、广元等地在今年四月的税收宣传月活动中向获得A级纳税信用等级的企业颁发了由省国税、地税共同监制的等级证书，在社会上引起强烈反响。有的地方纳税人向省局要求当地国税机关开展纳税信用等级评定。为此，省局要求各地要严格按照总局的《试行办法》规定的内容和要求，积极开展纳税信用等级评定管理工作。国税局、地税局要联合进行评定管理工作。总局将适时组成督查组赴各地了解和检查工作进展情况。
（六）建立欠税公告制度，加大清欠压欠力度。根据上半年征管质量考核报表统计，今年上半年全省国税系统综合欠税增减率为21.06%，与去年同期相比增加较多，一方面是各地在贯彻落实总局关于开展欠税公告前以往年度欠税的全面清理，欠税统计增加，另一方是全省国税上半年的新增欠税确有部分增长。各单位要在加大控制欠税力度的同时，要建立和实行欠税公告制度。总局正在制定欠税公告管理办法，文件下发后各单位要认真贯彻执行，建立健全纳税人欠税定期公告制度，总局文件未下发之前，各单位也可以进行一些探索。
（七）请大家认真研究几讨论文件，提出修改意见。这次提交会议几个讨论文件和《税收征管工作经验材料汇辑》，引起了与代表的关注，许多与会代表反映，几个讨论文件很重要，是分类构建征管格局，实施精细化、规范化、科学化管理的基础性文件，应当认真研究。也有的代表说，会议印发的经验材料中可圈、可点、可学、可用的很多，值得学习和推广。由于时间原因，这些材料和经验未能得以充分消化和讨论。请大家带回去进一步研究，组织更为深入的讨论，广泛征求意见后，由市州局汇总上报省局。三个管理办法的修改意见请于9月10日前反馈省局，税收征管业务岗位职责大纲有修改意见于9 月30日前反馈省局。省局将充分吸收各地的意见，修改完善后尽快下发执行。
第19篇：广元国税扎实推进征管服务创新转型
广元国税扎实推进征管服务创新转型 广元市国税局结合自身实际，把征管服务创新转型作为后灾后重建期税收工作转型的重中之重，将推进全职能办税服务厅建设、税源专业化管理和“两化”建设作为“十二五”开局之年征管服务创新转型的着力点，全市统筹规划，一体部署，深入推进。
全面夯实征管服务基础。夯实政策基础，准确把握和及时贯彻执行税制改革、税收政策调整及改进税种管理的方法，及时跟踪新政策执行效应，用足用好优惠政策。夯实制度基础，按照“两化”建设要求，补充完善相应规程，分步推进税收征管、纳税服务、税收执法、办税设施、工作人员行为五个规范化标准化建设。夯实管理基础，抓好户籍管理、发票管理、征税面、税负、个性化服务等征管服务短板工作。
推进税源专业化管理。把握分类分级管理、税收风险管理、信息管税几个核心要素要求，做到职责、岗位、人员、机制四个到位。在分类管理上，对企业、个体工商户和专业市场分别实施不同管理策略，对不同行业、不同税种分别确定管理重点。在分级管理上，与优化税收管理员职责相结合，通过上收职责、优化岗位设置，建立立体化和分权制衡的税源管理职责体系。在风险应对工作中，将纳税评估作为重要方法，加快建立覆盖全市重点行业和大企业的纳税评估模型和分类税收风险防控办法。积极探索税种专业化管理的思路和方法，在多税种、多部门、多环节联动上有新突破。
推进纳税服务体系建设。落实研究征管服务“两同步”机制，在落实税收政策时，同步做好税政服务，推进征管服务操作一体化。推进办税服务工作规程、税法宣传工作机制等制度体系建设，加快1236
6、国地税联合办税等服务平台建设，完善纳税人需求收集分析、纳税信用评定工作机制等业务体系建设，推进包括内部服务绩效测算、服务质量回访、外部监督员评价、第三方调查暗访等多种形式组成的绩效考评体系建设。
推进征管服务一体化建设。结合信息管税、专业化管理服务工作要求，巩固完善以市、县局为平台的一体化建设成果，进一步调整、转变工作方式，主动适应省局一体化运行的新格局，实现有机对接。加大统筹重点行业（企业）税
源管理、重大风险应对、重要服务措施的力度，提高统筹能力水平和整体效能，从传统的行政领导机关转变为组织指挥征管服务工作的核心、枢纽和实体。培育专业化人才队伍。积极探索专业化团队管理，改变税收管理员“单兵作战”、画地为牢工作方式。建立以市局领导牵头的重点行业专业化管理服务团队，推进重点税源、纳税评估、数据分析专业化团队管理。继续落实岗位练兵、岗位成才计划，培养专业人才和领军人才，打造征管服务工作的“狙击手”，做到专才专用，防止人力资源浪费。
第20篇：随州开发区国税开创三位一体征管新机制2
适应“工业兴市”战略创新“三位一体”模式
开发区国税局税源管理质量再创新高
开发区国税局今年将“税收分析、纳税评估、税源管理”的“三位一体”税收征管新机制，作为该局管理创新的“精品项目”，积极探索税源管理、促进税收的有效途径，使开发区国税收入再创新高。1—10月己完成税收收入4808万元，同比增长59.79%，增收绝对额1799万元，完成年度征收任务的90.87%，为快速适应“工业兴市”战略夯实了基础。
一、“两个平台”筑牢税源监控网。
开发区国税局充分运用“税收管理员”综合业务系统数据分析模块和每月召开的“良性互动”会议两个分析平台，全程掌握开发区内税源、税负变化情况，建立“黄、红、蓝”三级税源预警管理级别，先后对源丰化工、同星农业、威龙食品、新成集团、汽车销售公司、汽车拆解中心等长期零申报、负申报及税负较低的企业（预警值）进行评估。在此基础上结合开发区实际完善了《纳税评估实施方案》，设立起23项与增值税紧密相关的涉税指标和经济指标，列举了8项预警指标，对总资产周转率、应收账款增减率、存货周转率等重点关注的指标进行分析和预警，为纳税评估工作的开展提供了一个有效的载体。仅今年前三季度就发现问题企业5户，评估补缴税款近300万元。分析制定了《开发区国家税务局废旧物资回收经营业务税收管理办法》，坚决杜绝了此类企业虚开收购、销售发票的违法活动滋生。
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二、“四项措施”夯实税源管理基础。
一是全力抓好企业所得税征管工作。开展了内外学习培训、政策宣传和业务辅导等基础工作，及时做好2009年度的企业所得税汇算清缴，加强对企业税前扣除的成本、费用、损失的真实性审核管理力度，前三季度共组织企业所得税收入118万元，增收112万元，同比增长19.5倍。
二是强化增值税一般纳税人管理，全面落实增值税纳税申报“一窗式”管理；加强了对货物运输发票、农副产品收购发票等的抵扣管理；建立预警机制，强化零负异常申报管理。
三是进行户籍清理，强化对小规模企业税收管理。对辖区纳税户进行地毯式排查登记，对清理前29户非正常户中的17户纳入正常户管理；新办理税务登记证12户。对淅河小酒厂、小砖瓦厂、二手车市场、家电下乡行业建账建制，实行依据开票金额进行纳税，减少了税源管理漏洞，促进了小规模企业税收增长。
四是全面落实税收优惠政策。利用税收优惠政策扶持优势产业进一步做大做强，支持地方经济结构调整。为资源综合利用、废旧物资、农业深加工、化肥化工等经营类型的11户企业和30余户不达起征点的个体经营户办理了减（免）税审批手续，截止9月底，全局实现出口退税 2594万元，同比增长484.23%，上升绝对额2150万元。
三、“三位一体”整合再添新动力。
一是税收管理更加突出。“三位一体”模式的推行,进一步强化了对干部服务质量考核,增强了税务人员的服务意识,节约了办税时间，纳税人的办税效率大大提高。科学化、精细化的管理产生了良好的效益，税收政策落实及时到位，税收调控能力日益显现，税收收入稳定增长。
二是税收执法责任制取得新突破。通过系统整合，实现了考核工作和执法责任追究的配套联动，实现了今年规范税收执法行为、提高征管质量的目标。使该局税政管理工作名列全市系统考核第一位，税收执法系统管理工作连续七个月（2—9月）正确率达到100%，受到通报表扬。
三是构建了和谐的税收外部环境。由于工作中注重了对服务质量的考核，广大干部的服务意识明显增强。今年共举办各类政策辅导班3次，培训纳税人400多人（次），帮助35户企业健全帐务，使区内企业按期申报率和征期入库率都达到了100％。
自该局推行“三位一体”目标管理一年多来，不仅激发了广大干部的活力，提高了税收工作执行力，也使税源管理“便于管理、责任清楚”和“不交叉、不漏户”的原则得到落实，使税源管理“五清”（纳税户数清，基本情况清，生产经营情况清，财务核算清，纳税情况清）目标得以实现，更有力提升了税源管理质量和效率，有力地推动了各项工作的深入开展，产生了实实在在的效果，得到了社会各界和纳税人的一致好评。
