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区文体局依法行政工作汇报(精选多篇)

发布时间:2020-04-05 06:46:41 来源:工作汇报 收藏本文 下载本文 手机版

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区依法行政工作汇报

区依法行政工作汇报

一、2012年度依法行政工作回顾

(一)强化组织制度保障、深入推进依法行政工作

1、健全依法行政组织领导体系。完善组织领导体系是深入推进依法行政工作的重要保障。为切实加强对依法行政工作的组织领导,我区成立了由区长任组长,常务副区长及各位副区长任副组长的区依法行政领导小组,统一领导全区依法行政工作。各镇人民政府(街道办事处、管理区、城南开发区)和区直各部门形成了主要领导全面负责、分管领导具体负责、法制科室具体落实、各科室协同共建的工作格局。在我区,一级抓一级、层层抓落实、分工明确、团结协作的依法行政工作机制逐渐完备。

2、完善依法行政考核考评机制。依法行政考核考评机制是推进依法行政的重要措施。在2009年,我区已将依法行政考评工作纳入区委、区政府绩效考核评价体系(荆区办发〔2009〕22号),设置依法行政专项指标,单独签订依法行政责任状。今年,依法行政绩效考核工作并入到我区机关干部绩效考核系统,逐步加大依法行政的考核力度。12月,由区政府法制办公室牵头,联合区人大内务司法工作委员会、区监察局、区政务服务中心、区政府督办室、区政府信息中心组成依法行政考评组,集中一个月的时间,深入开展了2013年度依法行政考评工作,结合我区工作实际分别从全面推进依法行政、单位法制建设、行政行为规范化建设、行政执法监督检查、行政复议应诉工作规范化建设、部门法制工作特色创新等六个方面对各部门各单位依法行政工作一一进行深入检查和考评。通过强化部门依法行政考核考评,有力推进了我区依法行政工作的深入开展。

3、高度重视依法行政学习宣传。学习和宣传依法行政的精神与理念是推进依法行政的文化支撑。一是在年初的政府工作报告中对推进依法行政、建设法治型政府进行了专门规划,强调依法行政学习与宣传的重要性。二是充分利用政府常务会议学法制度、领导干部专题法制讲座制度、行政执法人员集中培训等制度,强调领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的重要意义。今年,区政府常务会议集中学习了《中华人民共和国行政强制法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《XX省优化经济发展环境条例》等法律法规,先后两次邀请市政府法制办主任邓世英为全区领导干部和政法干部进行依法行政专题培训,还特邀中共XX市委党校副校长,教授魏家勋为区“年轻干部成长工程”培训班全体学员作了两场依法行政专题培训。通过法制教育培训,极大地提升干部队伍的法律意识和素养。12月3日,我区在御河广场举办了“12·4”全国法制宣传日暨社区法治文化大比赛活动,当天,共有35家单位设立法制宣传咨询点,共悬挂宣传横幅40余条,制作宣传展板40余块,发放各类宣传资料2万多份,现场观看、咨询的市民达2000余人次。同时,各部门结合自身实际广泛开展了“送法进企业”、“送法进社区”、“送法进农村”等活动,为此,各单位积极印发相应宣传册,并发放到各类社会群体,加大法律法规的宣传力度。如,区林业局印发《林业法律法规及政策100问》,区残疾人联合会印发《残疾人事业政策法规汇编》,区文物宗教旅游局印发《文物保护法律法规宣传册》等。

(二)切实转变政府职能、践行为人民服务的宗旨

1、认真办理十件实事,努力建设服务型政府。政府十件实事关系民生,是保障和改善民生的重要措施,是服务型政府建设的重要承诺。今年,我区集中人力、财力认真办好十件关系群众切实利益的实事:

1、投资3160万元完善了50.3公里的农村交通路网。

2、投资2192万元,解决八岭、纪南、郢城3个镇17个村共计2.7万人农村安全饮水问题。

3、投资1.6亿元,完成川店、马山、八岭山、弥市等4个镇14个村农田土地整治,其中完成国家投资土地整治8.7万亩。

4、新增各类农业机械1000余台(套),实现主要农作物耕种收综合机械化水平达到65%。

5、在城中、城南、城北建设3个街面警务工作站,整合城区专职治安巡逻队员。

6、筹资500万元为参合农民大病患者提供救助,为3000对怀孕对象实行免费孕前优生健康检查。

7、为275名(户)残疾人提供救助。

8、筹资1000万元,资助5万名(次)贫困学生。

9、投资2500万元,整治外环北路,改造2个集贸市场和800户农村危房。

10、办理困难群众法律援助案件200件,法律援助事项2000件。

2、深化行政审批改革,打造最优政务环境。深化行政审批制度改革,加快政府管理方式创新步伐,打造全市最优的政务服务环境,是我区的重点工作之一。一是建立了集中审批管理制度,把具有审批权限和服务职能的部门统一进驻行政服务中心,采取集中受理和办理,实行“一站式办公、一窗式受理、一条龙服务”的模式,极大地方便人民群众。二是实行重点项目跟踪服务制和绿色通道服务模式,为企业家提供优质、便捷的服务。三是打造电子审批平台,实现区、镇信息共享,实现网上联审联批,提高行政审批效率。2013年,我区投入300多万元,新建2400平方米的政务服务中心,设立23个办事窗口,将35个职能部门共涉及205项行政审批事项进驻政务服务中心,极大地方便群众办事,优化了地方经济社会发展环境。

(三)推进权力公开透明、实现依法科学民主决策

行政决策是政府工作的核心,决策正确与否、合理与否,直接关系到地方经济社会发展全局。为推进行政权力公开透明运行,我区历来都高度重视行政决策的科学化、民主化、法治化。

1、注重行政决策程序建设。我区修订了《政府议事规则》,完善《政府工作制度》,将科学、民主、依法决策作为行政决策的基本准则,建立和完善了重大决策听证和公示制度、专家咨询和评估制度、重大事项调研论证和集体决策制度,并建立和完善了政府法律顾问团等一系列程序性保障制度。今年,在华中精密铸锻、人福医药、钟厦水泥、长天动力、百洋水产、湘商食品、竹叶山商贸城、百盟华中产业城、红星美凯龙、四机雅苑、华宇纺织、关公文化产业园等项目引进入驻,客运枢纽中心、鑫和欣家居建材大市场(二期)、中百仓储物流园、c区还建小区房屋、荆州医院等项目土地征收,华中农高区、海子湖生态文化旅游区、荆北新区、城北片区、临港工业新城、本昌集团城市综合体、火车站站前片区、华体集团棚户区等项目改造等一大批重大事项决策过程中,区政府多次组织人大代表、政协委员、政府法制办工作人员、政府法律顾问、工程技术专家、群众代表召开政府常务会议或政府专题会议,就项目建设中的重大问题进行讨论、评议和论证,以确保全区重大项目决策科学、民主、合法,促进全区项目建设顺利推进。

2、注重行政决策风险评估。我区修订完善了重大决策风险评估制度,凡是事关全区经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估,重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。今年,我区不断强化公众对重大决策参与度,拓宽公众参与政府决策的渠道,增强决策的民主性、科学性和透明度。在作出重大决策之前,我区充分利用区政府门户网、报刊等载体向全社会公布,广泛征集意见,有效集中群众智慧,防范决策风险。我区在推进事业单位分类登记、李埠镇新垸村还建、万达广场、绿地集团项目征迁、楚天凤凰城旅游产业总体规划(草案)、海子湖生态旅游区临时过度房、荒山造林项目、开展义务教育均衡发展等民生决策时,都进行了风险评估和意见征询,取得了良好的效果。

3、注重重大决策反馈追责。为保证行政决策执行有效,我区进一步完善了行政决策跟踪反馈与责任追究制度。重大行政决策实施后,我区通过民意调查、效果跟踪等方式,对决策执行效果监测,以及时发现并纠正决策中存在的问题,降低决策风险。同时,按照“谁决策、谁负责”的原则,进一步完善了重大行政决策责任追究制度,对于违规决策,决策执行不到位的,严格按照相关规定实行责任追究,确保行政决策权责统一。今年4月,我区召开第一次治庸问责质询会,对典型违法建设进行通报批评,对控违拆违工作不力干部进行质询并要求限期整改。9月,召开第二次治庸问责质询会,主要针对部门进驻区行政服务中心不力的问题进行整改,区房管分局、区规划分局、区民政局3家单位被质询并要求限期整改。通过公开质询问责,极大地优化了我区经济社会发展环境。

4、强化政府信息公开力度。按照《政府信息公开条例》的要求,区政府不断加大信息公开力度,推进行政权力的公开透明运行,在区政府门户网上重点推进财政专项资金、财政预算、招标投标、政府采购、价格和收费等领域的政府信息公开。同时,我区还完善了政府信息主动公开和依申请公开制度,自觉接受社会监督。对信息公开不及时的部门,应行政复议申请人的申请,我区及时启动行政复议程序予以坚决纠正,对于应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,及时主动向社会公开。对于只涉及部分人和事的事项,按照规定程序,向申请人公开。

(四)加强政府法制监督,严格规范公正文明执法 政府法制监督作为行政监督体系的重要组成部分,是各级政府行使行政权的重要形式和途径。做好政府法制监督工作,对于维护法律权威、确保政令畅通意义重大。2013年,我区在加强政府法制监督、规范行政执法方面重点抓了以下工作:

1、认真开展规范行政执法专项工作。2013年,根据省监察厅、省政府法制办,市监察局、市政府法制办的要求,切实做好行政执法工作,推动行政执法系统提高依法行政水平,优化经济社会发展环境,我区印发了《关于开展规范行政执法工作实施方案的通知》(荆区政办发〔2013〕32号)。通过为期4个月的规范行政执法工作,使我区行政执法机关和执法人员牢固树立依法办事、服务群众、公开透明、廉洁高效的执法理念,努力做到执法事项规范、执法自由裁量权规范、执法程序规范、执法信息公开规范、执法行为规范。使行政执法机关和执法人员执法理念有明显提升、执法作风有明显转变、执法水平有明显提高,公民、法人和其他组织对行政执法的满意度有明显上升,切实做到严格规范公正文明执法。

2、深入开展“三评”专项活动。开展“社会评站所、企业评科长、群众评窗口评”是转变作风建设、强化效能建设有效手段,为此,我区深入开展了“三评”专项活动。区商务局结合“三评”,开展了接受服务对象、基层群众的监督评议专项行动,有效提升商务形象。区住建系统则开展了“控三公刹三风治三乱抓三评”作风建设专项整治活动。区财政局结合“三评”活动,组织干部职工观看警示教育片。区卫生局主动将“三评”对象在门户网上公示,接受社会的监督。通过“三评”专项活动,我区行政效能明显提升,机关作风明显改善,进一步优化地方经济社会发展环境。

3、认真开展执法案卷专项评查工作。为不断强化行政内部监督,改进行政执法工作方式,我区组织开展了行政执法案卷评查工作。本次行政处罚案卷评选共抽查了10个单位30宗案卷,从评查结果来看,此次案卷总体质量整体较往年有了进一步的提升,合格率达100%。通过案卷评查,全面了解和准确评价各行政执法单位的行政执法工作,进一步规范了行政处罚行为,全面提升了我区各行政执法单位依法行政能力。

4、扎实抓好规范性文件管理备案工作。今年,我区继续加大规范性文件的管理力度,确保规范性文件合法。一是严把规范性文件制定关,不断完善规范性文件草案征求意见制度,充分利用政府门户网、召开论证会等途径广泛听取社会各界意见,使规范性文件的制定真正体现人民群众意志,符合社会经济发展需要。二是严格执行规范性文件的备案规定,加强备案审查工作,做到有件必备、有错必纠,切实维护法制统一和政令畅通。重点是加强对违法增设公民、法人和其他组织义务或者影响其合法权益的规范性文件备案审查工作。今年,我区共审查文件32件,作为非规范性文件处理的30件,出台了《XX区“九小行业”管理办法(试行)》、《XX区政府投资项目审计监督管理办法》等2件规范性文件,均按要求报区人大和市政府备案。

5、认真做好政府涉法涉诉涉访事务办理。行政复议、行政诉讼是行政利益诉求救济的重要途径,也是对具体行政行为进行强有力监督的重要方式,更是加强政府法制监督、规范行政执法行为的有力保障。2013年,我们继续完善了行政复议案件的受理登记、集体研究、权利告知、统计报备、案卷评审等相关制度,促进行政复议工作规范高效推进。今年,我区工收到行政复议申请8件,立案审理6件,撤销1件,维持3件,调解2件,行政诉讼应诉2件,均胜诉。今年,我区组织联合执法一次,对八岭山松凯石料厂危及落帽台(全国重点文物保护单位)安全,依法进行关停,确保文物安全。同时,我区依法有效的处理御龙小区违法建设,整顿关闭金属矿山,淘汰落后产能,弥市大桥改造重建,御景花园一期项目建设,农村公益性公墓价格管理,荆西还建房,五里桥还建房,荆安还建房,五台还建房,东城派出所警务用房等166件涉法事务,无一起引发上访或提起诉讼。全年我区共办理信访复查事务12件,处理好川店镇林志春建房,八岭山镇刘军反映火葬场扩建等一批影响较大的信访事宜,有效的维护了社会稳定。

二、依法行政工作取得的成绩

2013年,我区深入贯彻落实依法治国基本方略,以建设法治政府为目标,依法行政工作取得较大进步。一是全区行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力进一步增强;二是政府各类工作制度建设更加完备;三是行政决策更加科学、民主、合法;四是行政执法更加严格规范公正文明;五是政府信息公开力度不断加大;六是行政问责与监督更加有力。法制工作获得一系列荣誉表彰,今年,我区被省政府法制办授予“全省政府法制宣传工作先进单位”荣誉称号;被市政府授予“全市依法行政先进单位”荣誉称号;被市政府法制办授予“行政处罚案卷评查优秀组织奖”,区地方税务局、区审计局、区交通运输局、区烟草专卖局四家单位获得“XX市首批创建优秀法治单位先进集体”的荣誉。

三、依法行政工作存在的问题

依法行政工作是一项复杂的系统工程,是一项长期性的工作。当前我区依法行政工作仍然存在着一些亟待解决的问题,主要表现为:一是部门、单位之间推进依法行政工作不平衡,制约了法治政府的建设进程。少数部门领导干部对依法行政工作的重视和支持程度仍然不够高,执法队伍法律意识不够强,以致所在部门依法行政工作推进节奏缓慢。二是政府法制机构建设和部分基层法制机构建设现状与法治政府建设要求相差较远。表现为法制队伍力量薄弱、办案经费不足、装备投入不够的矛盾依然突出。

四、2014年依法行政工作的安排

2014年,我区将根据国务院《依法行政实施纲要》和省委、省政府《法制政府建设指标体系(试行)》的要求,继续以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省第十次党代会精神为重点,认真做好行政复议审理、行政诉讼应诉、政务公开、行政监督问责及优化经济发展环境工作,为全面推进依法行政,建设法治政府作出更大贡献。

(一)进一步提高依法行政的能力和水平。一是坚持和完善领导干部学法制度,通过形式多样的学法形式,让领导干部熟悉法学基本理论知识,掌握国家基本法律以及与自己本职工作密切相关的法律法规。不断强化领导干部对依法行政工作重要性的认识,使领导干部切实担负起推进本部门、本单位依法行政的职责。二是定期开展依法行政教育培训,有针对性地对执法队伍进行轮训,加大执法协管人员的培训力度,切实提高队伍的法律素养,增强法律意识。

(二)进一步健全行政决策机制。促进依法、科学、民主决策。一是继续规范行政决策程序;二是完善行政决策风险评估机制;三是加强重大决策跟踪反馈和责任追究;四是加大政府信息公开力度。

(三)进一步完善行政执法保障措施。一是加强行政执法主体资格管理,把好行政执法人员准入关;二是严格约束行政自由裁量权,规范行政权力运行;三是落实年度依法行政检查、行政执法案卷评查等制度,促进行政机关合法、合理行政;四是强化行政执法责任追究,切实开展好执法违法和错案责任追究工作。

(四)进一步加大对行政行为的监督力度。一是充分发挥党委、人大、政协和新闻媒体等监督力量的作用,积极主动地听取来自各方面的批评和建议,切实改进政府依法行政工作;二是努力提高规范性文件质量,切实把好抽象行政行为合法关;三是畅通行政复议、行政调解、行政诉讼等救济渠道。健全治庸问责的长效机制,切实保障行政相对人合法权益,督促行政机关依法行政;四是创新政务公开方式,加大政务公开力度,增强行政工作的透明度和公开性。财政局依法行政工作汇报

一、加强领导,落实责任

按照《关于分解下达2009年度全县贯彻国务院和全面推进依法行政工作专项目标的通知》(蒲委目标办〔2009〕50号)文件精神,我局高度重视,将依法行政工作纳入“五五”普法内容,列入财政的一项重要工作来抓,层层落实目标责任制,将依法行政工作专项目标分解到各科室,并纳入年度工作目标考核。成立了以局长为组长的推进依法行政工作领导小组,实行行政首长为第一责任人,对推进依法行政工作负总责,分管局领导具体抓落实,加强协调、指导和督促,形成一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。

二、树立法治理念,提高依法行政能力

认真做好《全面推进依法行政实施纲要》的宣传工作,及时提供信息,通过多种形式反映全局推进依法行政、建设法治政府的工作情况,积极营造与建设法制政府相适应的良好社会氛围。积极组织广大财政干部深入广泛学习宣传宪法等有关法律法规,结合财政改革与发展和财政部门的工作特点,工作性质,重点学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚款》、《行政复议法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《保密法》、《国家赔偿法》和《新会计准则》。同时,还积极参加市法制办和市财政局组织的普法学习和举办的培训班。通过学习,使广大财政干部对宪法和相关的法律法规有了更深层次的理解,树立起了法治的理念,以法为尺,以法为绳,以法为衡,自觉规范自己的行为;通过学习,进一步提高了其依法行政的自觉性和执法能力,在财政实际工作中,坚持依法办事、秉公办事,有力地促进了规范化服务型政府建设。

三、建立健全机制,规范执法程序

为认真落实《实施纲要》要求,把以人为本,依法行政,规范管理,提高效率,服务蒲江经济和社会发展,促进党风廉政建设作为目标,进一步完善财政各项管理制度。一是完善部门预算编制制度。建立健全标准预算程序,在财政部门与各有关职能部门及各预算单位之间建立规范的工作程序。二是完善财政国库集中支会制度。财政支出通过国库单一账户体系支付到商品或劳务供应者或用款单位,减少中间环节,保障财政资金安全、规范、有效运行,提高财政资金运行效益。三是依法清理和规范政府非税收入。进一步清理行政事业性收费和政府性基金,将行政事业性收费等政府非税收入纳入预算和预算外专户管理;建立健全行政事业性收费、政府性基金审批的听证、公示、评价和监管制度,规范行政事业性收费、政府性基金的征收行为,做到依法征收;四是加强会计监督,认真贯彻执行《会计法》,推行会计工作规范化、标准化、电算化管理,全面提高会计信息质量和会计诚信建设。五是完善财政监督职能,规范财政监督程序和监督手段,依法强化对财政资金运行的事前、事中、事后及绩效评价的监督。

四、依法行政,取得实效 一是对单位行政权力进行清理。保留行政许可2项,行政处罚项目94项。二是按照中共XX市纪委、XX市监察局、XX市财政局、XX市审计局《关于在全市党政机关和事业单位开展“小金库”自查自纠工作的通知》(成纪发〔2009〕15号)文件精神,我县于6月12日召开了“XX县治理‘小金库’工作领导小组会议”,研究部署了我县今年党政机关和事业单位开展“小金库”自查自纠工作,由中共XX县纪委、XX县监察局、XX县财政局、XX县审计局联合转发了《关于转发中共XX市纪委、XX市监察局、XX市财政局、XX市审计局〈关于在全市党政机关和事业单位开展“小金库”自查自纠工作的通知〉的通知》(蒲纪发〔2009〕32号),扎实开展“小金库”治理工作。截止2009年8月31日,我县已全面完成“小金库”的自查自纠和重点检查工作,此次“小金库”自查自纠共发出自查表131份,收回131份。各单位未发现“小金库”。三是对全县乡镇政府债务进行进一步清理核实,摸清了各乡镇挤占、挪用、借用村社资金情况。四是对政府投资项目实行委托中介机构评审项目预算控制价,通过财政评审后的预算控制价作为工程招(投)标的最高控制价,招标或比选结果超过最高控制价则作为废标。截止11月30日,我县共委托中介机构评审项目84个,送审预算金额39373万元,通过中介评审后,项目工程预算投资控制价为35571万元,共审减资金3802元,审减率达9.7%。通过财政评审,进一步加强了财政预算管理,强化了财政专项资金监督有效使用,堵塞了有限财政资金的跑、冒、漏,保证了政府投资项目的顺利推进,推进了财政资金管理的精细化、科学化。

在依法行政,加强财政执法、维护财经秩序的过程中,广大财政干部职工虚心听取财政服务、检查对象单位的意见,认真执行上级机关的有关决定、决议,及时办理人大代表和政协委员的提案及建议,人大代表、政协委员的提案及建议均在限期内圆满完成。通过强化监督,完善制度,明确责任,依法行政,取得实效,一年来未发生一起复议、应诉案件。

推荐第2篇:文体局依法行政工作计划

某区文体局2011年推进依法行政工作计划

为全面落实2011年局工作目标,规范文体局依法行政行为,促进文体工作的科学化、民主化、法制化建设,提高文体部门依法行政的水平和能力,结合全区文化体育工作实际,特制定本计划。

一、成立领导小组

组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室,负责组织开展全局推进依法行政工作的调查研究,制定推行依法行政工作的总体方案和年度实施意见,协调、督促全局推进依法行政的各项工作。

二、主要工作目标

增强依法行政观念,进一步推进依法行政,完善《全面推进依法行政实施纲要》规定的主要制度制定工作。进一步完善工作程序,规范文化执法与体育市场工作。进一步完善文体法制建设,确保各项工作有法可依。进一步完善监督机制,确保违法行政行为能够得到及时纠正,行政责任追究制度得到落实,行政监督效能有所提高。保证文化体育市场、文物法律法规的正确实施,为切实转变职能,转变作风,促进文体管理工作的科学化、民主化、法制化建设,推动全区文体事

业的快速发展奠定良好基础。

三、主要工作内容

一是成立机构,明确责任。成立局领导小组,明确职责,建立和完善了一系列规章制度,将行政执法责任层层分解,责任到人。

二是专题研究,扎实推进。组织全局人员认真学习了有关文件,研究解决实际问题,并结合区文体局工作实际制定了行政法与行政诉讼法学习方案,明确了指导思想和工作目标、执法依据和执法内容,以及执法责任等事项,扎实推进依法行政、政务公开工作深入开展。

三是创新形式,把法制宣传教育与各种业务培训结合起来。与依法行政责任制工作结合起来。充分利用机关学习阵地,采取自学、集中学习、举办专题讲座等多种形式开展法制宣传和普及,充分发挥网络报刊的传媒作用,结合政务公开的要求,开辟宣传专栏,及时发布文体系统政策法规,为广大市民提供方便快捷的法律服务。

四是强化考核,抓好落实。把依法行政和政务公开列入了重要议事日程,并纳入部门目标管理,严格考核,兑现奖惩,着力提高全局人员的依法行政能力,确保依法行政工作落到实处。健全行政机关工作人员学法制度。进一步加大行政机关工作人员法律知识培训考核力度,采取自学与集中培训相结合的方式,组织行政机关工作人员学习新颁布的法律、法规和规章。

四、实施步骤

某区文体局

2011年12月15日

推荐第3篇:区司法局依法行政工作汇报

区司法局依法行政工作汇报

根据《XX市人民政府20xx年度法治政府建设考评方案》、区委区政府《关于印发的通知》以及《XX市XX区人民政府2013年度法治政府建设考评方案》等文件的精神,区司法局认真贯彻落实省、市、区有关依法治区工作部署,根据法治政府建设要求,以坚持依法行政为宗旨,以法治单位创建活动为抓手,扎实开展依法行政工作,取得了良好的成效,现将主要工作汇报如下:

一、围绕法治机关创建开展司法行政工作情况

(一)重视组织领导,落实工作责任。我局高度重视机关创建工作,几年来,召开了局机关、下属单位和各街道司法所参加的法治机关创建工作会议,审议通过《XX区司法局20xx—20xx年法治机关创建工作规划》、《XX区司法局法治机关创建实施方案》、《XX区依法治区工作要点》(20xx—20xx)等一系列规范性文件,对全局的法治机关创建工作了全面的部署和安排。不断加强创建工作的规划、协调、调研、检查和指导工作,督促各单位各街道司法所制定年度工作要点,完成年度工作任务,建立健为法治机关创建工作的整体推进打下了坚实的基础。

(二)加大制度建设,塑造法治机关。按照省市法治创建文件的要求,20xx年我局从制度上规范、从权力上限制、从监管上着力,建立健全防范腐败的制度、机制,从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤,为塑造法治机关营造良好的法治环境。一是建立健全制度、机制。20xx年,通过建章立制,整理并完善各类规章制度十多项,包括《XX区司法局公务车辆管理规定》、《XX区司法局财务管理制度》、《XX区司法局重大事项议事规则》等等,把制度的触角延伸到全体干部职工的学习、工作、考评、奖惩等各个领域,理顺了内部管理,形成了全面规范的“制度链”。二是规范我局行政处罚自由裁量权。根据《XX市规范行政处罚裁量权若干规定》的要求,制定《XX区司法局行政处罚裁量权实施标准》,做好我局行政处罚裁量权的定量、定额标准工作,做到权力制约,处罚明确。三是深入推进廉政风险防控工作。按照市、区纪委文件的相关要求,我局组织成立廉政风险防控工作领导小组,制定《XX区司法局推进廉政风险防控工作方案》,按照我局“三定”方案的要求,以我局领导班子、内设机构和下设单位为责任主体,全面梳理我局相关职权,对清理确认的职权,编制《职权目录》,明确相关责任主体、职权内容和法律依据,同时按照分权制约和效率的原则,逐项绘制《工作流程图》,规范和优化权利运行程序。建立我局信息公开制度,制定并完善《XX区司法局信息报送制度》,及时将政务、党务信息在网上进行公开。四是围绕队伍建设,狠抓敏感岗位作风整顿。下发《XX区司法局纪律教育月活动方案》、《XX区司法局开展党的群众路线教育实践“先学、先查、先改”活动》等文件,组织干部职工到区看守所开展廉洁教育,开展一把手讲党课,坚持常态化开展学习教育,不断筑牢干部职工“四条底线”;成立党廉及作风建设督查组,向社会公布监督电话,加大对窗口岗位明查暗访力度,切实提升窗口单位的服务态度和办事效率。今年以来,公证、法律援助窗口工作作风得到进一步提升,有效应对了“国五条”颁布后房产过户高峰及新刑诉法实施后法律援助申请业务急剧上升的压力,以高效、优质服务得到办事群众的好评。

(三)落实工作部署,推进司法公信建设。按照区委、区纪委建设廉洁城区和诚信建设工作的部署和要求,2012年初,我局制定了《XX区司法局2012年诚信建设试点工作方案》、《XX区司法局建设廉洁单位工作方案》、《XX区司法局关于进一步推进廉洁城区诚信建设活动的通知》等一系列文件、方案,推动各项工作全面开展。全面推进律师行业诚信制度建设,树立律师行业诚信建设示范点。2012年华振强副区长主持召开全区律师工作会议,全面部署律师队伍诚信建设工作,我局出台多项措施大力推进律师队伍诚信建设。通过加强诚信教育,建立案件委托代理利益冲突审查制度、案件服务质量跟踪反馈制度、律师诚信档案制度以及律师诚信监督制度;区属的所有律师事务所和律师就XX区律师行业诚信自律事项达成共识,一致通过了《XX区律师行业诚信自律公约》,并签署诚信服务承诺书;2012年8月底,广东生龙律师事务所作为律师行业诚信建设示范点,先后接受了区纪委,区人大、区政协委员组成的检查组,省、市、区其他单位组成的考核组的指导和检查,我区律师队伍诚信建设工作取得了初步的成绩。今年,我局出台《XX区律师事务所诚信等级评定暂行办法》,完成11家较大规模律师事务所诚信建设;安排律师130人次参加法援义务值班、进社区等工作,为社区干部、居民讲授职务犯罪预防及公司法律风险防范课程;协助朗迪、绿建、宏泰等3家律师事务所向区“两新”工委申报联合成立党支部。

(四)重视“大法援”网络,提速民生服务工程。我们不断完善“多点布局,站点辐射”的“大法援”网络建设。组织成立了全省第一家“外来劳动者法律援助中心”,关注弱势群体的合法权益;通过在各街道与总工会、妇联、残联、社保局、人武部等相关单位设立法律援助工作站。目前我区已经建立完善了区、街道、社区三级法律援助网络,全区所有社区都设立了法律援助联络点,覆盖率达到100%;为农民工劳资纠纷和工伤事故案件以及重大突发群体性事件开辟“绿色通道”,有效地维护了弱势群体的合法权益,发挥了法律援助在维稳工作中的职能作用。今年以来,共接待来访群众9665人次,“148”法律热线接听咨询电话9607人次,办理援助案件4069宗,为群众挽回经济损失2800余万元,在2012年,XX区法律援助处荣获“全国第四届法律援助工作先进集体”。

(五)重视“大调解”构建,创新社会管理工作。我们通过实践不断创新人民调解运行机制,积极推动人民调解与行政调解、司法调解的有机衔接,重点加强和发挥人民调解与治安调解、司法调解的联动和综合作用,不断推进人民调解进交警、法院、医院、派出所的工作,全面构建了大调解机制。在横向上以人民调解、司法调解、行政调解为主线,重点拓展社团调解、行业调解、中介调解。目前,全区共有调委会539个,包含企业人民调解委员会、物业人民调解委员、行业人民调解委员会。形成了以社区人民调解为依托,企业、行业人民调解为补充的全方位、立体化的人民调解网络。今年以来,各级人民调解组织成功调处各类纠纷10551宗,成功率达93.51%;公安派出所人民调解室调解纠纷4984宗,成功率达98.58%。交警中队人民调解工作室调解纠纷863宗,成功率达99.2%;在运输、汽配、燃气和鞋业等行业及成立调解委员会调解组织1654个,调解劳资纠纷779宗,成功率达100%;截至10月中,全区累计接收社区矫正人员326人,累计解除151人,全区在册的175名社区矫正人员,无一出现失控漏管。充分发挥了维护社会稳定,巩固基层政权的第一道防线的作用。

二、法治机关创建中的工作亮点

(一)推动法治龙岗创建专项课题调研。2012年,为了进一步了解法治龙岗创建工作和依法治区工作的情况,为XX区依法治区工作决策服务。区司法局(区依法治区办)依托现有资源组建《XX市XX区法治建设现状研究与对策》课题组,开展了依法治区和法治城区创建相关课题的调研,共发放问卷1140份,回收1100份,其中有效问卷1100份。通过采用频数分析、描述统计分析及综合分析方法,掌握了XX区法治现状,提出了因应对策,为进一步提升法治城区创建工作水平提供了镜鉴。

(二)推广系列法治惠民实事项目。2012年,区司法局(依法治区办)在全区协调推出法治交通、法律援助、检校共建等八大惠民实事项目,推动了社会建设,为全区的社会管理营造了良好的法治环境,服务了全区经济社会建设。全区已经建立完善了区、街道、社区三级法律援助网络,全区106个社区都设立了法律援助联络点,覆盖率达到100%;为农民工劳资纠纷和工伤事故案件以及重大突发群体性事件开辟“绿色通道”。调查显示95%的受援群众对区法律援助服务非常满意,有效地维护了弱势群体的合法权益,发挥了法律援助在社会管理工作中的职能作用。构建了大调解机制。重点拓展社团调解、行业调解、中介调解。形成了以社区人民调解为依托,企业、行业人民调解为补充的全方位、立体化的人民调解网络,起到了巩固基层政权的第一道防线的作用。

(三)推介法治文化品牌。2010-2013年上半年,我区通过科学规划,进一步建立完善了全区法治文化示范基地。秉承开拓创新的工作思路,不断地打造法治文化建设的载体,把法治文化的宣传教育的触角延伸到社会生活各个层面。XX区青少年法制教育馆于2010年12月正式落成并开馆使用,截止到2013年6月30日,累计已有10万名学生到馆学习,为XX区的青少年法制教育发挥了重要作用,被授予“XX市法治文化示范基地”、“广东省法治文化示范点”。XX区南联学校积极开展独具特色的法治文化教育,取得了教学与法治文化宣传两促进的显著成效,荣获XX区首批法治学校称号,并在2012年被授予“XX市法治文化示范点”,有力地拓展了我区法治文化品牌效应。

(四)推出法治宣传新载体。2013年,为了进一步加大法治龙岗创建的工作力度,XX区依法治区办、区司法局成功策划并举办了“龙岗法治大讲堂”的系列公益法治宣讲活动,大讲堂的《投资者权利与法律保护》和《党的十八法治精神与实践展望》、《法治中国与龙岗的路径选择》等讲座,受到了我区市民欢迎和好评,大讲堂活动还受到到了人民网、新浪网、凤凰网、南方日报、羊城晚报、深圳法治、南方网、金羊网等媒体上大力宣传,宣传了我区的法治龙岗工作,扩大了我区依法治区工作的影响力。2013年8月初,我区还打造了法治龙岗网站,内容包括法治视点、法治创建、普法宣传、法律超市、法律服务、公正司法、法治政府等多个子栏目,这将是我区法治建设与宣传工作的又一重要的新平台,将为贯彻落实《规划》和《实施意见》提供新的宣传阵地。

三、取得的成效

(一)社会建设取得显著成效。2013年3月,根据深圳大学独立问卷调查显示,龙岗86%的社区居民认为社区解决基层群众的纠纷很有效果;96%的居民认为区政府各部门能够或基本能够严格按照法定程序执法;社区对政府在解决群众关心的热点、难点方面所作的努力满意或基本满意度为95%。截止到2013年6月底,龙岗全区接报刑事警情环比降幅全市第一,八类暴力案件、多发性侵财警情环比均大幅下降。无重大政治事件、暴力恐怖事件和治安灾害事故,社会治安迈上良性循环轨道;全区通过依法决策,有效解决影响区域社会管理中的突出矛盾和问题。如整治违法建筑、旧城改造等工作进展顺利,促进了社会建设环境趋良性发展,为全面推进我区社会建设奠定了基础。

(二)法治环境进一步优化。通过问卷调查和对XX区5家国有、私营(外资)企业40名管理人员走访,结果显示:通过法治龙岗创建,全区市民群众法律普及率达95%,市民群众学法、知法、用法的参与率为96%;87%的市民群众对我区政府部门依法行政满意;93%的市民对区政府解决群众关心的热点、难点问题方面所作努力的满意;91%的市民对XX区治安状况感到满意;文明、和谐、民主法治社区不断涌现,市民群众的平安感、幸福感指数不断提高,各项事业日新月异,法治环境进一步优化,为建设龙岗现代城化、国际化城区做出了积极贡献。

四、下一步工作思路

(一)牢固树立执政为民的法治理念。要广泛运用法治机关创建契机和龙岗法治大讲堂等法治教育新载体,加大执政为民的社会主义法治理念的宣传教育,教育我局和全系统领导干部和公职人员牢固树立执政为民的理念,祛除残旧的特权思想,严格依法办事,努力塑造“服务型政府”。领导干部或公职人员要能够以身作则,身体力行地起到遵纪守法的表率作用,严格按照法律规则办事。

(二)落实工作责任制。在法治创建工作中要明晰思路,创新工作机制。建立健全区、部门、街道三个层级,条块结合,上下联运,左右协调的工作运作机制。主要是落实责任到岗,建立工作分解机制。建议出台《XX区法治建设工作考评办法》及实施细则。将法治建设的内容主要分成党的依法执政、建设法治政府、推进公正司法、基层民主法治、法治精神教育与宣传、法治组织保障六大类,像中央、省、市的政府白皮书那样公布于众,对每项工作内容、目标、任务都提出具体工作要求,并有具体的责任部门及责任人,各街道、各部门也将创建任务进行有效分解,确保整个法治建设工作有序推进。

(三)推动公民法律素质提升。开展多种形式的普法教育。着眼基层和谐稳定,大力推进社区居民法制教育。维护基层社会和谐稳定是法制教育的必然要求。通过组建XX区法制讲师团送法进社区、进工厂、进学校、进机关、进企业等形式开展普法教育;坚持普法宣传和人民调解两手抓、两促进,积极预防化解各类矛盾纠纷。突出诚信建设,引导企业经营管理者依法经营,定期组织企业中层以上管理人员、外资企业中方负责人和企业业务骨干开展各类法律知识培训。海关、税务、劳动、社保以及经济管理部门定期到企业宣传经营管理相关法律知识,促进企业依法经营、依法管理、依法纳税、依法维权,并通过开展人民调解知识宣传,指导企业正确处理劳资关系,同时要针对性抓好外来劳务工普法教育,减少企业纠纷,促进社会和谐稳定。要在“六五”普法期间(2011年-2015年),使我区社区居民、青少年学生、外来务工人员和企业经管人员的普法率分别达到95%、100%、90%、91.2%。为创建平安龙岗、法治龙岗奠定坚实的基础。

(四)创建法治文化发展的新载体。要秉承开拓创新的工作思路,不断地打造法治文化建设的载体,把法治文化的宣传教育的触角延伸到社会生活各个层面。要在立足现有条件下,把XX区青少年法制教育馆、南联学校等单位打造成一批省级法治文化示范的基地。要把“龙岗法治大讲堂”等活动塑造成我区的法治文化建设的新载体、新品牌 党的十八大以来,党的依法治国基本方略得到进一步强化,这对我们在新时期贯彻落实法治机关创建工作具有特别重要的指导意义。展望未来,在上级党委政府的正确领导和区委区政府的高度重视下,我们有信心以创新、开放的意识和扎实的作风,把法治创建的各项工作做深、做细、做扎实,为服务我区“高端集聚、高端引领、创新驱动、创新发展”等中心工作,建设现代化、国际化城区做出积极的贡献。

推荐第4篇:区审计局依法行政工作汇报

区审计局依法行政工作汇报

区审计局依法行政工作汇报

一、依法行政基本情况

我局以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为基础,以构建审计执法责任制体系为目标,把依法行政与“学习实践活动”结合起来,把法治创建与创建文明单位结合起来,把依法审计与提高审计成果转化结合起来,把推行审计行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度结合起来,切实推进依法行政工作。实现了执法主体合法,执法程序严密,执法行为规范,执法制度完善,执法责任落实的科学法治审计新格局。

今年以来(截止9月底),我局组织完成了27个审计项目,查出主要问题金额35109万元,上报审计报告和信息46篇,向纪检部门移送案件线索1件。审计执法中,我局审计人员均持证上岗、依照法定程序审计,未发现有不作为、乱作为的行为;制定了《XX区政府投资工程审计监督办法(试行)》规范性文件以及《区审计局规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《区审计局推行说理式行政执法文书实施方案》;重新修订下发了《区审计局行政执法评议考核制度》、《区审计局行政处罚自由裁量权制度》、《区审计局审计项目质量责任追究制度》等24项制度;所有审计项目都按照审计署《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》规定实施,对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见,履行法定告知程序;无行政复议诉讼事项发生。

二、依法行政主要做法

(一)把依法行政与学习实践活动结合起来

根据区委学习实践活动领导小组的统一部署和要求,我局广大党员干部积极、扎实地开展学习实践活动,并把“学习实践活动”与牢固树立科学审计理念,依法审计、文明审计,充分发挥审计“免疫系统”功能有机结合起来。通过树立“寓服务于监督之中”、“宏观着眼,微观着手”和“审计及时跟进,监督关口适时前移”的审计理念,全面推进绩效审计,发挥审计建设性作用,扩大审计影响力。同时,强化了审计机关队伍建设、法制建设、作风建设和廉政建设,提高审计机关自身“免疫”能力。

(二)把法治创建与创建文明单位结合起来

今年我局开展了争创市级文明单位活动,并被授予市级文明单位称号。在文明单位创建中,我们坚持把文明创建与法治创建结合起来,以创建市级文明单位活动为载体,围绕区委、区政府提出的“打基础、争先进”法制创建工作要求,从加强组织领导、提升依法审计能力、审计成果转化、服务经济社会等方面着手,扎实推进我局法治创建工作。 1.加强领导,明确创建责任。为进一步加强法治创建的组织

领导工作,我局及时调整局依法行政领导小组,充实领导小组成员,进一步明确审计管理科负责依法行政日常工作,各科室(中心)主要负责人为依法行政第一责任人。

2.组织学习,提高创建水平。召开专题会议,认真学习《XX区2009年法治海陵建设工作实施方案》,研究部署局法治创建工作,明确创建任务。同时,定期组织全体审计人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及国家已颁布的行政执法法律法规,全面提升审计人员依法审计、依法办事的能力和水平。 3.突出重点,转化创建成果。围绕我区“实施三大战略,推进三大工程,三年再造一个新海陵”战略目标,要求审计人员以创建活动为载体,切实履行审计监督职责,组织实施了年初确定的我区2008年度农村环境整治工程、教育培训工程、文化建设工程、健康工程、道路通达工程等“法治惠民工程”的专项资金审计,提出了五大类17个问题的审计建议。同时,重点突出涉及民生的重大事项审计,强化固定资产投资项目审计,推进经济责任审计,继续注重查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,全面推进效益审计和专项审计调查,充分发挥审计监督的建设性作用,提高创建成果转化。

(三)把依法行政与规范审计管理、完善质量控制体系结合起来 为严格依法行政,规范审计管理工作,提升审计项目质量,我们从审计计划管理、审计项目质量和制度建设入手,适应“审计跟进”的要求,不断完善各项规章制度。一是加强了审计计划管理。在统筹规划、科学制定年度审计项目计划的基础上,积极探索审计计划管理与审计实施、审计项目审理既相分离又相制约的业务管理体系,增强了“审计跟进”的科学性。二是建立和完善审计项目质量控制制度。进一步加强审计现场管理,狠抓了审前调查、方案制订、现场审计、撰写审计报告和审计复核等关键环节,提高审计工作质量。三是进一步完善了审计质量考评办法和审计质量责任追究制度。为增强审计人员的质量意识、责任意识和风险意识,切实保证审计质量,我局今年重新修订并印发了《审计执法过错责任追究办法》、《审计质量检查制度》、《审计执法公示制度》等24项制度,形成了比较完整的以依法行政、行政决策、审计复核、审计考核考评和审计责任追究为主体的审计行政执法和审计质量控制体系。

(四)把依法审计与严格执法行为、提升审计工作质量结合起来 一是严格实施“审计业务审定会”制度,开展“审计报告大家审”活动。要求每个项目从审计实施方案开始,到审计报告最终形成,必须召开由领导班子成员和审计组成员组成的业务会议,经过审计业务会议审定完善后,方可付诸实施或形成最终报告。同时,积极开展审计报告在各科室间的交流活动,形成了人人谈质量、个个提建议的氛围,为提高审计工作和报告质量提供了动力。二是定期召开审计项目质量情况通报会。对审计项目质量进行全面点评,明确规范审计程序,狠抓审前调查环节、审计取证环节、审计文书环节、审计复核环节和审计报告环节工作要求。三是加强培训,提升审计业务水平。围绕开展学习实践科学发展观活动,坚持政治理论学习与业务培训相结合,开展了绩效审计、审计项目质量控制、计算机ao审计与信息化等内容的学习与培训;组织全体审计业务人员参加市局和本局组织的ao认证考试培训;组织固定资产投资审计中心、经济责任审计中心等相关科室审计人员去兄弟局学习取经;选送审计业务骨干参加审计署计算机中级培训,提高计算机ao审计水平,5人通过了审计署计算机中级考试。

(五)把依法行政与政务公开结合起来

进一步加大政务公开推进力度,今年,我们共梳理出包括行政处罚、行政强制以及其它类行政权力37项,按要求上网公开透明运行;明确审计执法公开的主要内容、途径及形式、原则和程序;在审计进点前进行执法公示,明确告知被审计单位的权利、义务及审计部门的职权范围、审计程序;审计实施过程中公开审计纪律和举报电话;审计结束后进行跟踪回访,主动接受外部监督;围绕社会关注的重点和热点,通过政府网站,及时向社会公布审计结果,扩大了审计的社会影响。 总之,在全局上下的共同努力下,我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效。下一步我们将认真总结经验,查找不足,进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度,为构建法治审计、和谐海陵提供有力的法制保障。

推荐第5篇:关于区教文体局重点工作汇报

关于区教文体局重点工作汇报

一、教育项目建设。

1、截至目前,建筑面积5700平方米的北环路小学、建筑面积5000平方米的建兴小学于9月投入使用。

2、建筑面积8300平方米的中宇小学,正在进行管道铺设及厨房装修,同期警卫室主体已建完,围墙马上展开建设,取暖锅炉已到位,预计本月底交付使用。

3、百合世嘉幼儿园1号园主体已经完工,等待验收。2号园,内装修已完成,外墙正在刷涂料。

4、实验小学项目教学楼址区域正在拆迁中,开发商与市体育局置换部分已初步达成一致意见,预计2013年竣工。

新世纪之星幼儿园项目选址市规委会已通过,正在做建筑方案设计,同时办理土地报审组卷工作。

十六中项目规划建筑方案已审批,正在完善前期手续。 第二实验小学综合楼项目正在谋划实施阶段。

下一步,我局将进一步协调相关部门,加快工作进度,力争在建教育项目建设再有一个新突破。

(二)“三校一园”装备情况:

1、学生课桌椅1305套,校长、教师办公桌椅127套全部制作完成,建兴小学、北环路小学开学前安装到位。

2、建兴小学、北环路小学、中宇小学会议桌3套正在生产中,会议室椅子130套已经制作完成,等待发货。多功能厅桌椅736套,供货厂家已基本制作完成,15日开始发货。

3、校长室沙发、书橱,正在制作中,20日左右完工并发货。图书室书架,仪器橱,阅览室桌凳,微机室、电子备课室桌椅,多功能厅主席台桌椅,已与厂家确定供货样式,准备生产。现在微机室、电子备课室桌椅100套已投入生产。

4、计算机250台,将按照微机室桌椅生产完成情况,及时定制采购(目前尚未采购)。

5、建兴小学空调已安装完毕,北环路小学空调正在安装。

6、图书,供货商今明两天开始发货,直接到学校。

7、探究实验室,25—28日到货,并开始安装。

8、教学仪器,25日开始陆续到货,月底全部结束。

(二)中宇幼儿园装备情况

目前已与采购中心协商,相关教学设备正在采购中。

下一步,我局将进一步与采购中心加大工作力度,在保障质量的前提下,督促供货厂家加快生产进度,确保按期交付使用。

(三)迎检工作全面铺开。

1、迎接省政府教育督导评估工作:

截至目前,需要粉刷、维修的学校工作已经基本完成。在政府采购范围内的教学设施、图书、仪器等,招标、签订合同和采购工作已全面展开,预计11月中旬,各项迎检工作全部到位。 下一步,我局与相关部门沟通,将进一步加快工作进度,力争教学设备尽快到位。同时,对各学校软件工作再次进行自评,确保顺利通过省政府评估验收。

2、迎接省教育厅“普三”复检工作:

11月初,省教育厅将对我区“普及学前三年教育”工作进行复查验收。目前,实验幼儿园校园及楼内设施已整修完毕,中宇幼儿园按照市教育局提出的改造方案正在完善,中心校其他7所幼儿园内部环境创设正在添置所需硬件设施。

存在问题:乡属幼儿园目前每班1位教师,达不到每班“两教一保”标准。 下一步,我们将在乡属各学校及区属学校,对所缺教师进行调剂。

(四)文化体育工作

1-10份出动文化执法人员300余人次,行政处罚违规经营书店3家、清理地摊16个,收缴各类盗版图书600余册。

组织举办了30余场(次)文艺演出活动。协助各社区组织开展门球、台球、象棋等比赛,丰富了辖区群众的文体生活。

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区人社局依法行政工作汇报

区人社局依法行政工作汇报

2012年,XX区人力资源和社会保障局在区委、区府的领导下,深入贯彻科学发展观,认真落实依法治国基本方略,全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和XX市人力资源和社会保障局《关于进一步推进本市人力资源和社会保障依法行政工作的指导意见》,为本区经济发展和社会和谐稳定发挥了较好的作用。现将本局2012年度依法行政工作的主要情况报告如下(以下数据均截止到2012年11月底):

一、基本情况

(一)健全组织机构

成立了监察室,进一步加强了对行政执法和行政效能的监察;设立了信访室,配备了专职信访工作负责人,加强了维稳工作力度,实现受理来访规范化;充实了法制机构工作力量,为法制科配备了2名既有一定的法律理论基础又有较强的实际工作能力的工作人员,确保局依法行政各项工作的有序开展。

(二)强化法制宣传

为辖区内用工单位举办了“小微企业如何加强劳动合同管理”系列讲座和“创建和谐劳动关系”、“推进电子政务”、“综保与城保衔接处理”专题课程,举办了“企事业人事干部咨询会”,增强了企业经营管理人员依法经营、依法管理、依法参与市场竞争、依法维护自身合法权益的法律意识。 为深入探索新形势下工作的新思路、新机制,助力新兴商贸科技普陀建设活动,开展了“走三百创五零”活动,开展组团式服务,职能部门与企业面对面交流,解答用工单位在日常工作中遇到的困难和问题。就业促进中心职业所所长许鸿蕨受到上海电视台新闻中心《新闻透视》节目的邀请接受专访,就XX区网上招聘信息的发布、求职者如何查询招聘信息以及如何辨别网上招聘信息的真伪等进行了详细的介绍,为我局宣传法制教育开辟了新模式。

(三)加强日常依法行政监督

一是加强规范性文件管理。根据普府办(2012)76号文件的工作要求,我局通过业务科室内部自查和法制科档案核查相结合的方式对制定的规范性文件开展全面的自查清理工作。提高了干部职工对规范性文件制定和备案工作重要性的认识,进一步加强了制度建设和执行力度,促进行政机关依法行政。

二是平稳开展各项执法工作,加大行政执法力度。今年我局适时开展了多项劳动保障专项检查,有效地对企业劳动用工进行监督,保护劳动者的合法权益。加强了防范骗取医疗保险的监督检查,依法查实违规人员,追回违规费用;较好地完成工伤认定和审批企业实行其他工作时间制度工作。

三是加强对行政执法证管理。为进一步规范行政执法行为,我局制定了《XX区人社局行政执法证管理办法》,对行政执法证的申领、使用、管理作出了明确规定,有效保障依法行使行政管理职权。 四是提升矛盾化解的能力。依法妥善处理劳动人事争议案件2443件;有效建立和完善劳动关系群体性突发性事件的“三方”联合处置机制,增强突发事件处理水平;持续关注信访稳控,做好历史遗留问题化解息访,今年的来信来访均已全部办结;做好新疆回沪人员的维稳工作,切实解决新疆支青的生活困难;妥善做好企业军转干部服务工作和完成未办理“复改转”人员补贴发放工作。

(四)加强与各部门的沟通

主动加强与各职能部门的沟通,自觉接受各方监督,合法、规范地履行行政执法职能。2012年收到行政诉讼案件5件,其中判决维持4件,被撤销1件;收到复议申请11件,结案10件,其中维持决定7件,被撤销1件,撤回申请1件,驳回申请1件。认真办理、及时答复人大代表书面建议1件、政协提案8件。通过对建议、提案的办理,督促我局更加努力履行人力资源和社会保障的管理职能,严格依法行政。 今年,XX区人力资源和社会保障局依法行政工作虽然取得了一定的成效,但还存在一些不足,主要反映在以下几个方面:一是规范性文件的制定、备案还不规范,不能适应新的形势要求;二是行政程序规则已经建立但还缺乏监督;三是部分工作人员依法行政的观念还比较淡薄,依法行政的能力和水平有待进一步提高。

二、明年打算

针对依法行政工作存在的问题,结合工作实际,今后将做好以下几个方面的工作: 一是进一步加强教育宣传,树立依法行政的观念。结合“六五”普法规划的贯彻实施,加大宣传力度,切实增强行政机关工作人员,特别是执法人员依法行政的理念和能力,培养全体干部职工学法、守法和依法办事的意识和习惯;

二是强化行政执法培训,提高行政执法能力。把本职工作需要的法律、法规作为学习重点,对行政执法人员开展针对性、经常性、多渠道的法律知识学习培训,全面提高行政机关工作人员和执法人员的法律知识水平和依法行政能力。

三是完善制度建设,落实责任追究制。要建立和完善部门执法责任制,规范行政执法行为,严格落实责任追究,坚持失责必问,有错必究。 一年来,XX区人力资源和社会保障局担负着服务区域发展、保障和改善民生的重要责任,依法行政工作取得了积极成效,在今后的工作中将继续着力于解决依法行政中存在的突出问题,不断提高政府依法行政的能力和水平。 市民委依法行政工作汇报

一、加强组织领导

认真贯彻落实《XX市民族宗教系统依法行政五年规划实施方案》和《XX市民族宗教系统六五普法工作计划》,制定了《XX市民委(宗教局)2013年依法行政工作计划》。将依法行政工作列入机关工作及考核重点,作为机关工作人员年度考核的重要内容,并藉由必要的经费保障。召开主任(局长)办公会议,专题讨论依法行政相关工作。年初,结合单位工作实际,制定明确工作任务和目标,分解到各职能科室;年中,开展工作督查,研究解决依法行政工作中的突出问题和困难;年底,认真总结全年依法行政工作,谋划下一年依法行政工作安排。按照《XX市开展创建依法行政示范单位活动实施方案》,大力开展依法行政示范单位创建活动,制定创建活动方案,积极争创省级、市级示范单位。进一步强化委(局)法治机构建设,由政策法规科(行政许可科)负责落实依法行政各项工作,具体承担行政审批、民族宗教政策法规宣传及贯彻执行情况的监督检查等任务。

二、加强制度建设

结合民族宗教工作实际,建立和完善了规范性文件监督管理制度、行政执法案卷评查制度、行政执法人员资格制度、行政执法责任追究制度、行政执法争议协调制度、依法行政年度报告制度、重大行政处罚备案制度和政务信息公开制度等八项行政执法相关配套制度,并建立了考评激励机制。认真执行上级依法行政工作的指示,开展规范性文件的清理工作,按规定及时报告行政执法工作情况。

三、坚持依法科学民主决策

委(局)领导高度重视决策前的调查研究工作,认真开展“四深入”活动,加强调查研究,班子成员带头,针对民族宗教年度工作、群众关注的热点难点问题,带着课题,集中时间精力深入民族村场和宗教活动场所进行走访调研,了解基层实情,听取群众意见,形成共识,做出科学民主决策。全年机关人员共撰写了各类调研材料20余篇,其中报送省民族宗教课题研究的调研报告5篇,1篇在国家宗教工作通讯第三期刊载。切实贯彻执行民主集中制原则,健全和完善领导班子议事制度。凡涉及权力、资金、利益等事项一律由领导班子集体研究决定。对一些重大问题的决策,注重听取机关全体干部职工和民族宗教界的意见,确保情况准确,决策有据。

四、规范行政执法行为

加强行政执法程序制度建设,推进行政执法权力公开透明运行。继续深化行政审批制度改革,强力推行“两集中、两到位”工作。按照市委、市政府提出的“三最”目标,完成市民委(宗教局)市级行政审批项目的清理上报和行政审批服务项目第五轮“流程再造”工作。

加强行政执法队伍建设,严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度。8月份积极组织市、县民族宗教工作干部13人参加省法制办和省民委(宗教局)举办的民族宗教行政执法资格培训班,配合市法制办做好行政执法证件年审工作。全市民族宗教行政执法队伍的依法行政、依法管理水平进一步提高,全年未发生一起违法或不当行政执法事件。 严格遵守《XX市行政执法行为规范(试行)(宜府法〔2011〕13号)》,依法管理宗教事务。一是巩固“两个专项”工作成果,完成佛教第二批199名教职人员认定备案,对场所财务监督管理工作进行量化考核,实现教职人员认定和场所财务监督管理工作常态化。二是完善宗教工作基础信息采集。完成153处百年寺观教堂和24个宗教团体信息采集工作,调整完善435处宗教活动场所、863名宗教教职人员相关信息,对宗教活动场所重新进行两类场所区分,对批准登记场所重新进行编号,使宗教工作基础信息更加全面翔实。三是深入开展“和谐寺观教堂”创建活动,全面完成宗教活动场所95%达标或基本达标的任务,对XX市谷林寺等50处宗教活动场所授予“市级和谐寺观教堂”称号。四是全力维护民族宗教领域和谐稳定。加强与政法、统战、公安、国家安全、外事、教育等部门密切合作,坚决抵境外宗教敌对势力渗透。争取市政府出台《XX市人民政府关于妥善处理宗教活动场所收留弃婴弃儿问题的工作意见》,继续抓好“两个专项”治理,坚决制止佛教乱建寺庙和基督教私设聚会点活动。协助市公安局查扣藏民贩卖管制刀具、弓驽、仿真枪及处置藏民上访事件。协助市政法委防邪办做好反邪教相关工作。重新修订XX市处理涉及民族、宗教方面突发事件应急预案,建立完善民族宗教工作领域预警排查处置工作机制,确保了全市民族宗教领域和谐稳定。五是切实做好行政许可项目的审批工作。一年来,机关各职能科室坚持“规范、便民、高效”的原则,认真履行职责,优化服务质量,积极热情地为少数民族和信教群众服务,全年受理民族成份更改41人,出具民族成份证明189份,批准宗教团体举办宗教教职人员培训班2期,批准筹备设立宗教活动固定处所5处。

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陇西县财政局

依法行政工作情况汇报

(2011年12月15日)

我局依法行政工作在县政府法制办的正确领导下,在上级财政部门的精心指导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以推进依法行政、建设法治机关为目标,以深入推进国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《行政许可法》、《行政复议法》为重点,着力提高财政干部队伍的学法、用法水平,努力完善各项工作制度,把财政管理工作纳入法制化的轨道。坚持把法制教育和依法行政实践相结合,加强执法监督,落实执法责任,努力建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政体系,在转变政府职能、建立科学民主决策机制、提高制度建设质量等方面取得新突破。采取切实有效措施,全力推进依法管理和依法行政,进一步做好财政依法行政工作,经过不懈努力,全局财政干部法律素质不断提高,财政改革不断深入,财政管理不断规范,使我局各项工作不断迈向新台阶,为全县经济社会发展提供了强有力的后勤保障。

一、加强组织领导,依法行政工作得到有效落实

按照县委、县政府的要求,我局高度重视,将依法行政工作纳入“六五”普法内容,列入到财政的一项重要工作来抓。为了确保我局依法行政工作的顺利开展,我局结合主要领导工作岗位调整的实际,成立了由党支部书记石进武任组长,许顺武局长任副组长,班子其他领导为成员的陇西县财政局依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,确定专人具体负责单位依法行政各项工作的开展。进一步明确了领导小组成员工作任务,按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”、“谁分管,谁负责”的原则,层层落实目标责任制,形成了一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。同时,将依法行政工作目标分解到各股室,并纳入了股室年度工作目标考核。领导小组办公室加强对依法行政工作协调、指导和督促, 进一步推动了我局依法行政工作的顺利开展。

二、树立法治理念,法制观念有了明显提升 认真做好《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的宣传工作,及时提供信息,通过多种形式反映全局推进依法行政、建设法治政府的工作情况,积极营造与建设法制政府相适应的良好社会氛围。积极组织全体干部职工深入广泛学习宣传了《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《保密法》、《国家赔偿法》等有关法律法规,

结合财政部门实际,重点学习了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《新会计准则》,同时,组织全体干部职工参加了全县干部职工法律知识考试和上级财政部门组织的财政系统普法知识竞赛。通过学习,使广大财政干部对宪法和相关的法律法规有了更深层次的理解,树立起了法治理念,以法为尺,以法为绳,以法为衡,自觉规范自己的行为;通过学习,进一步提高了依法行政的自觉性和执法能力,在财政实际工作中,坚持依法办事、秉公办事,有力地促进了规范化服务型财政建设。坚持形式多样的警示教育,不断增强法制观念,筑牢思想防线,形成了以守法为荣、以违法为耻的良好风气。

三、强化制度建设,工作效率有了显著提高 我们始终把推行部门执法责任制作为依法行政、依法理财的重要手段,以完善各项管理制度,规范执法程序,推行部门职责为突破口,积极建立和完善各项制度,有效的推动了财政各项工作的顺利开展。一是加强制度建设。在单位原有的制度基础上,结合工作实际,对原有的相关规章制度进行了修订和完善,进一步规范化了靠制度管人、靠制度管事的工作新局面。二是明确股室职责。根据《陇西县财政局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》,对局机关各领导、各股室的工作职责进行了进一步的细化,并按照政务公开的相关要求,将领导工作职责和

股室工作职责全部装框上墙,确保了财政权力安全规范运行。三是细化工作程序。研究制定了陇西县财政局依法行政工作程序、行政处罚程序、执法过错责任追究追偿制度、依法行政责任制考核办法和依法行政责任制评议考核办法,进一步明确了执法程序,加快了依法行政工作进程。四是在全局推行了“服务承诺制”和“首问负责制”等,自觉接受群众监督,促进了工作效率的提高。

四、规范执法行为,依法行政得到有力推进 为了强化机关作风建设,提高办事效率,规范行政行为,方便人民群众,结合财政管理工作实际,我局进一步加强对干部职工的宗旨教育、法制教育和职业道德教育,教育干部职工要从“立党为公,执政为民”的高度,充分认识全面推进依法行政、建设法治政府的重要意义,按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范执法行为。一是规范行政审批程序,全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作,通过对行政许可项目,行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定,进一步推进了我局行政审批制度的改革,促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高。二是严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度,保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。今年以来,由我局主持制定的《陇西县人民政府关于进一步加强和规范财政资金管理的意见》等规范性文件,按照规范

性文件的制定程序和备案制度,及时上报了县政府法制办公室进行备案。三是严格证件管理,做到“持证上岗、亮证执法”。 按照县法制办的相关要求,我局积极组织19名行政工作人员参加了县上举办的依法行政培训班,均取得了依法行政资格,同时,局机关对在岗的依法行政人员从严肃纪律、严格管理、强化监督等方面入手,继续加强对执法证件的管理和使用,对执法证件按时报送县法制办公室进行年审,在执法过程中,始终坚持持证上岗、亮证执法和文明执法。

五、积极大胆探索,政务公开有序推进

为了进一步加强机关作风建设,提高办事效率,按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的有关要求,结合财政工作实际,我局从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,确定工作重点,建立了政务公开工作的长效机制。一是建立了政务公开工作的长效机制。局机关对单位需要公开的政务工作疏理划定,编制了《陇西县财政局政务公开目录》进行了公布。同时,专门设置了依法行政公示栏,对财政局依法行政的法律法规、机构设置、办事依据、执法程序、监督投诉电话进行全面公开,各股室执法责任、执法人员照片上墙,并实行依法行政人员桌牌公示制,增加了工作透明度。二是为了方便办事群众,局机关在办公楼一楼设立了陇西县财政局政务公开大

厅,将涉外的股室全部安排在政务公开大厅办公,所有办事的外单位工作人员和群众在政务公开大厅均享受一站式服务,大大方便了办事群众,提高了办事效率。三是主动接受群众监督,畅通监督渠道,我局还专门设立了举报箱和监督电话,实行24小时值守,自觉接受群众监督。

六、狠抓监督管理,理财行为更加规范

立足于提高财政资金分配使用的规范性、安全性、有效性和公开性,完善监督手段,强化监督力度,提高监督成效。一是进一步完善财政监督机制。大力推行依法监督,促进依法行政、依法理财,建立和完善事前审核、事中监控和事后检查稽查机制,完善财政监督方式,通过建立全主位、多层次的财政监督体系,把财政监督贯穿于财政管理的全过程。二是积极开展党政机关公务用车专项治理。开展党政机关公务用车问题专项治理,是党中央、国务院为加强和改进党政机关作风建设,促进领导干部廉洁自律作出的重要部署。5月19日,省委、省政府召开专题会议对全省开展党政机关公务用车问题专项治理提出了明确要求。随后,我县召开开展党政机关公务用车问题专项治理工作会议,就开展党政机关公务用车问题专项治理工作进行了安排部署,要求全县各单位要按照《甘肃省机关事业单位公务用车配备管理办法》,就解决超编制配备使用公务用车,超标准配备使用公务用车,违反规定换车、借车,摊派款项购车,豪华装饰公务用车、公车私用等六个

方面突出问题进行自查,截止目前,全县共登记133个单位公务用车252辆。三是加大对各项强农惠农政策的监督检查。继续加大社保、粮食直补、两免一补、农资综合补贴、退耕还林等各项资金落实情况进行跟踪检查,确保了各项惠农政策全面落实;积极开展全县非税收入监督检查,确保了非税收入及时足额缴入非税收入专户;加强对政府采购物资到位情况的检查,重点对医疗卫生机构常用药品的配送进行了专项检查,确保了采购物资质量,维护了政府采购的严肃性。四是继续加强对“小金库”工作的清理力度。5月12日,市委、市政府召开了全市纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议召开后,为了贯彻市上会议精神,推动我县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作,5月18日,县委、县政府及时召开了全县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议,对全县的纠风、财政监督特别是“小金库”治理工作进行了再安排再部署,各单位在5月25日前在本单位开展了“小金库”治理工作承诺和内部公示。经过全面复查,截止目前,全县共有四个单位申报“小金库”金额57.9万元。五是认真开展党务公开示范点建设。深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,不断推进党内民主,强化党内监督,全面提高依法执政、民主执政、科学执政水平,促进和保证各项财政工作的全面开展,按照《中共陇西县委办公室关于全面推进党务公开工作的意见》(陇办发[2010]197号文件)和《中共陇西县委办公室关于印发〈陇西县党务

公开工作方案〉的通知》(陇办发[2011]53号文件)精神,我们按照促进发展、保证发展,实事求是、突出重点,依法依纪、有序推进,因地制宜、积极稳妥和真实公正、注重实效的原则,就全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面内容在局机关政务公开大厅设置了公开栏,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,合理设置,注重实效,自觉接受党员干部群众监督。

今年以来,由于领导重视、组织得力,我局的依法行政工作起步良好、进展顺利、成效显著,《预算法》、《会计法》等主要法律法规得以全面贯彻执行,全局干部队伍的法律素质和执法水平有了明显的提高,财政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理财、严格按规章制度和程序办事深深根植于财政管理的全过程,保证了财政工作高效、规范、正常运转的良好局面,树立了规范理财、廉洁理财的公仆形象,多年来无行政复议、行政诉讼案件发生。

推荐第8篇:依法行政工作汇报

2011年度依法行政工作总结

依法行政是依法治国的核心和关键,是经济发展和社会进步的需要。近年来,我单位依法行政工作在上级的正确领导下,按照市、区依法行政工作总体要求,立足区域经济社会发展大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,依法行政水平得到进一步提升,公信度和执行力度得到不断增强,经济社会呈现良好发展态势,社会和谐稳定。

一、加强组织领导,不断完善依法行政工作机制

单位高度重视依法行政工作,根据人事调整,按照市、区依法行政工作要求,及时调整了由单位法人代表任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位主要负责人任成员的依法行政工作领导小组。由领导小组具体负责单位推进依法行政的相关工作,做到机构、人员、责任三落实,形成上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进单位依法行政工作提供了较好的组织保障。以加强制度建设和规范性文件监管为重点,围绕提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)目标,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,完善考核和监督机制,较好的实现了依法行政管理的规范化和日常化。

二、加强学习培训,努力营造依法行政良好氛围

按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。 一是增强领导学法意识。每年年初制定了单位理 1

论学习中心组专题学习计划,学习计划中明确要有2个以上关于依法行政方面的专题学习。近年来,单位中心组成员重点学习了《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容以及相关的法律法规。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了不断提高。二是强化执法人员培训。根据区法制办的要求,认真组织单位执法人员参加市、区各类依法行政培训学习。同时,单位也采取集中学习和专题培训等多种形式举办了依法行政知识培训学习,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高了行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料、摆放宣传展板、举办法律咨询以及召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土管理部门、综治办等相关部门开展法律法规宣传。2011年累计发放宣传资料 18000 余份,悬挂横幅100余条,召开法制讲座5场次。通过大力开展各种宣传活动,使广大群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。

三、加强监督管理,不断提高依法行政水平

完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并举,不断提高依法行政的水平和质量。一是主动接受人大监督。有计划的主动向单位人大工委通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议。特别是对单位重大规划、开发建设和惠民实

事等方面的工作,单位多次组织人大代表、政协委员以及各部门有关人员召开座谈会,积极听取意见,广泛征求意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。二是加强对惠民措施实施的监管。对制定涉及老百姓切身利益的文件和会议纪要,能做到召开专题会议,广泛征求相关部门的意见和建议,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字再定稿实施。三是强化对网络平台信访的监督。对市、区公众监督平台和信访电话平台所有的咨询、求助、案件投诉和举报,我们都能依法在第一时间内做好回复和处置,对不能及时处置的问题,我们能妥善做好相关解释工作,从而进一步增强政府的公信力。

四、加强主动服务,保障各项工作有序开展

近年来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大主动服务力度。对于单位区域内的重大项目和实事工程,单位专门安排经济服务部门、司法部门和城市建设部门,对每一个项目建设依法提供全方位的政策扶持、法律咨询和城市管理等方面的服务,使得各重大项目得到有序推进。坚持一手抓发展,一手抓稳定,全面开展不稳定因素排查活动,依法调处和妥善处置各类矛盾纠纷,有效维护了社会稳定。

推荐第9篇:依法行政工作汇报

城关镇2010年依法行政工作情况汇报

尊敬的各位领导,同志们:

首先,我代表城关镇党委、政府对各位领导在百忙之中亲临我镇检查指导依法行政工作表示热烈欢迎!下面,我就我镇依法行政工作汇报如下:

我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,按照市、县依法行政工作总体要求,坚持做到“五抓”不放松,强力推进依法行政,着力服务镇域经济发展大局,依法执政、科学执政、民主执政,政府的公信度和执行力度显著增强,经济社会实现又好又快发展,全镇呈现出了结构不断优化、综合实力显著增强、社会大局和谐稳定的良好局面。

一、抓基础,不断完善依法行政工作机制

一是加强组织领导。镇政府高度重视依法行政工作,将其列入党委、政府的重要议事日程,与经济发展同研究,镇政府成立了镇依法行政工作领导小组。由镇长任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位负责人为成员。领导小组负责研究制定全镇推进依法行政方案、计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查、督促全镇依法行政工作。镇属各单位、各办公室调整充实了相应的工作机构,做到了机构、人员、责任三落实,形成了上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。

二是明确工作任务。在县依法行政工作会议召开之后,镇

党委、政府召开党委会专题研究了我镇今年依法行政工作,确立了以贯彻实施《纲要》为主线,以加强制度建设和规范性文件监管为重点,以提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)为目标的工作思路。镇政府召开依法行政工作会议,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,为全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基础。

三是完善考核机制。为了加强依法行政考核,制定和完善了《2010年城关镇依法行政工作目标考核办法》,对依法行政的各项任务进行了量化,将日常考核与年终考核、单位自查与定期抽查有机结合起来,实现了依法行政管理的规范化和日常化。

二、抓学习,努力营造依法行政良好氛围

按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。

一是增强领导学法意识。修订完善了镇党委中心学习组和镇政府会议学法制度、专题法制讲座制度及科级领导干部任前法律知识考试制度。全镇利用各种会议组织全镇各级领导干部进行集中学习,重点学习了《建设学习型政党》、《纲要》、《城关镇政府依法行政的决定》等知识。同时,还为科级领导、镇属单位负责人、管理区书记主任、村(居)主要负责人印制了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《领导干部问责暂行办法》小册子各400余份,并利用周日晚例会和党委理论中心组学习的机会,组织开展法律法规学习。通过学习,

使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了显著提高。二是强化执法人员培训。按照人民调解工作“五有、四落实、六统一的标准”,及时完善规范村(居)各项调解工作制度,配齐了全镇46个村(居)司法调解员,并对他们进行了法律培训。镇属各单位也采取多种形式举办依法行政知识培训,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。

三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料,摆放宣传展板,解答群众的法律咨询、召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土资源所、综治办等相关部门开展法律法规宣传。今年累计发放宣传资料10000余份,书写标语500余条,召开法制讲座120场次,通过宣传使人民群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。

三、抓制度,切实规范依法行政行为

今年以来,我们把制度建设作为依法行政工作的重点,用制度规范执法行为,完善工作程序。

一是坚持政务公开制度。镇机关各办公室、镇属各单位按照镇上的安排始终做到政务公开日常化,每季度至少公开一次,重大事项及时公开。各村(居)充分发挥监委会作用,对群众关心的热点、焦点、难点问题,比如宅基地指标、计划生育指标、财务收支、城乡低保以及中央惠农政策等做到及时公开公

布,自觉接受广大群众监督。在办理宅基地、城乡低保、计生指标时,坚决按照个人申请、村(居)先公示、报镇上调查核实、上党委会研究、镇纪委备案、再公示、再上报审批的程序进行,做到公开、公正、透明。在村(居)土地征用、拆迁补偿问题上,坚决按照村(居)自治和一事一议的要求,召开群众大会议定,杜绝干部虚报冒领、贪污挪用。对党务、村(居)务在监委会的监督下做到公开公正,接受群众监督。同时利用政府网站,实行党务、政务公开栏等渠道,公开政务信息,增加政府工作透明度,从而使老百姓的知情权得到保障。

二是建立健全科学民主决策制度。建立健全规章制度,坚持用制度管人、管事,规范、约束班子成员和各级干部依法从政行为。结合城关实际,制定了《城关镇党委议事规则》、《城关镇政府议事规则》、《城关镇班子会议议事规则》、《城关镇干部失误追究制度》、《城关镇各级干部八不准规定》、《情况通报制度》、《督查督办制度》、《检查考核制度》等,做到重大行政决定,坚持公众参与专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,增加政府决策的透明度,并先后修订完善了《镇政府重大事项科学民主决策制度》、《城关镇依法行政考核奖惩制度》等。

三是健全执法责任制度。对镇政府负责执行的法律、法规和规章进行汇集、归类、分解、整理。镇属各单位建立了以行政执法责任制为核心的各项工作制度,将单位执法主体、执法依据、工作职责、法律责任落实到具体岗位、具体人员,并随

着新法律的颁布不断修订完善。

四、抓监督,不断提高依法行政水平

完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并取,不断提高依法行政的水平和质量,在外部主动接受人大依法监督,经常主动向人大通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议,在外部注重做好以下五方面的监督。

一是加强督促与检查。结合创建群众基层满意站所活动,全年分两次对镇属单位依法行政工作情况进行检查。经过检查全镇各单位都能够按照镇政府2010年依法行政工作总体要求,结合各自实际,采取有效措施,加大落实力度,做到执法行为合格标准、执法案卷规范有序、制度建设成效显著,有效地促进了依法行政。

二是加强规范性文件监管。按照镇上制定的《城关镇公文起草和传阅制度》,对镇政府规范性文件的制定原则、备案审查、监督管理等进行了规范。严把规范性文件立项关、论证关、审查关和备案关等五个关口;对涉权、涉法和涉及老百姓切身利益的规范性文件由党政办审查,召开座谈会,广泛征求意见,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字定稿。

三是强化行政机关层级监督。今年以来,凡重大决策、重要干部任免、重大项目建设和大额度资金使用等重要问题,坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持民主集中制,由党委会集体研究决定;在实际工作中,支持

镇人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。镇人大认真履行宪法和法律赋予的职权,坚持对镇属各站所和各村(居)执法守法和行风情况开展评议,分两次组织市、县、镇人大代表深入基层,走访群众,了解实情,有的放矢地发表意见和建议,并将评议结果向被评议单位及时反馈,限期整改,较好地发挥了监督作用,收到较好的社会效果。 46个村(居)建立了村(居)民监督委员会,填补了对村两委会实施监督的空缺,进一步健全完善了村级组织;完善村务公开制度,坚持每季度进行一次村务政务公开,重大事项做到及时公开,公开内容真实、准确,真正使村务公开成为约束干部行为、避免干部出现违法违纪行为的重要载体;加强村组干部警示教育,时刻做到警钟长鸣,对2名违纪干部给予了党内严重警告处分,13名干部进行了警示训诫谈话教育,进一步增强了农村各级干部的依法行政意识和廉洁从政意识。

五、抓服务,保障政府工作有序开展

今年以来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大服务力度。镇政府安排司法所工作人员对每一个项目建设提供全方位法律服务,依法引导项目法人运用法律手段解决项目建设中出现的问题,有效控制市场风险。镇信访办、司法所积极参与并协调解决上访案件的调查与处理,积极从中寻找解决问题的法律法规依据,为各类矛盾纠

纷顺利解决提供法律意见,有效维护了社会稳定。今年以来,共排查各类矛盾纠纷287件,成功调处269件;接待来访群众830人次,解答群众法律咨询420余人,控制化解群体性上访27批次、32余人,通过一系列有效排解措施,确保全镇和谐稳定。

总之,我镇的依法行政工作经过全镇各级干部的共同努力,取得了一定的成绩,但与上级和人民群众的要求还有一些差距,加之我镇特殊的地理位置,依法行政工作在我镇尤为重要,因此,在今后的工作中,我们要再接再厉,严格按照依法行政的各项要求,完善制度,严管干部,加强监督,严格考核,努力使我镇的依法行政工作让上级满意、让人民群众满意,为我镇各项工作顺利开展奠定良好基础。

推荐第10篇:依法行政工作汇报

2009年上半年乌山镇依法行政工作汇报

2009年上半年,我镇认真学习贯彻>,严格按照县委、县政府关于法治建设工作的一系列文件精神及要求,高标准定位、高强度推进、高要求实施,经过全镇上下的不懈努力,全镇依法行政工作跃上了一个新台阶,保障了全镇各项工作的顺利推进。现将半年来工作情况汇报如下

一、加强组织领导,科学谋划政府依法行政工作。

今年以来,为加强对依法行政工作的领导,镇政府成立了依法行政工作领导小组,由镇长苏敏芳任组长和第一责任人,分管领导陈清良任常务副组长和具体责任人,负责全镇各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,并坚持常抓不懈。镇政府紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了年初确定的各项依法行政重点工作。

二、提高依法行政水平,强化法制政府建设

1、加强政务服务中心建设,提高依法行政效率。继续深化政务服务中心建设,把民政、计生、医保等多行政许可和服务项目集中在政务服务中心办理,实行“一窗对外、一站办理”。对受理的许可项目,实行首问负责制、一次性告知制、限时办理制、服务承诺制和责任追究制。同时,各村(居)也都分别建立了便民服务室。全镇两级联动便民服务机制的建立,提高了办事效率,方便了办事群众。

2、提高行政决策程序的科学性,防范决策性失误。凡涉及经济社会发展的重大决策,,进行集体研究、民主决策。健全了公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。目前,镇政府已经在工业、农业和城镇规划、重点项目建设等方面建立了专家咨询制度。对经济社会发展及专业性较强的重大决策,事先组织专家进行可行性论证;对涉及法律问题的重要决策,事先进行法律咨询,并长年聘用了星城律师事务所刘云峰律师任法律顾问。对涉及面广、与广大人民群众利益相关的决策事项,向社会公示,广泛听取意见。半年来,我镇政府所发规范性文件31份,未发生与法律、法规相抵触或经上级部门审查被撤销的情况。

3、规范行政执法行为。贯彻行政执法人员资格制度。全镇公安、城管、动物检疫、水利、国士、计生等行政执法人员全部经过培训、考试,领取了省政府统一制发的行政执法证件,实行持证执法。全面推行行政执法责任制。贯彻执行《行政执法责任制实施意见》。

4、拓宽政务公开渠,完善政务信息公开制度。首先,通过政务公开栏及时公布镇政府的重要规范性文件和重要决策;另外,今年政府耗资近两万元积极办好政府网站,及时介绍情况,公布信息,并实现了办公业务网上流转。把群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为重点内容通过设立政务公开栏进行公开。

三、强化公正执法,执法规范建设工作取得新进展

1、对执法人员加强法治理念教育,打牢思想基础。全镇各执法单位继续深入开展社会主义法治理念教育。将社会主义法治理念教育与构建法治和谐社会、部门业务工作、执法规范化建设有

机结合起来,不断激发学习的积极性。进一步增强了全镇执法人员的廉洁从政意识、依法办事意识、公平公正意识、服务大局意识和坚强的党性意识,打牢了执法为民的思想基础。

2、健全各项规章制度,规范执法行为。全镇执法各部门着眼于规范、着眼于长效机制建设,从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起,从看得见、摸得着的事情做起,健全完善了各项规章制度,确保每个执法环节和每一项执法行为都有章可循。

3、强化执法监督,促进执法公正。建立健全监督机制,重点加强对各项规章制度有效执行情况的监督。同时,坚持执法工作公开制度,将执法机关职权范围、执法依据、执法过程和执法结果向社会公开,保障了群众知情权,提高了执法透明度。5月份,组织人大代表、驻镇政协委员对镇派出所、卫生院等到单位进行了视察与评议,收到合理化建议10条,全部落实有关部门进行了整改。

四、强化普法教育,营造好依法行政环境

1、突出普法教育重点。我镇按照《开展法制宣传教育的第五个五年规划》的部署,继续深入开展了“五五”普法工作。在普法内容上,明确了重点加强宪法,经济社会发展相关法律法规,公共权力运行、公民权利保护相关法律法规,维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规,社会主义诉讼法律基本知识等五个方面的普法教育工作。在普法对象上,明确了以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为教育重点。

2、创新普法教育载体。首先将农民作为普法教育的重点对象,整合资源,配强力量,积极探索农民普法的新路子,充分发挥普

法志愿者的潜在力量、“学法中心户”的积极作用、创新普法教育载体,满足基层农民的法制需求。

3、扩大普法教育效果。进一步完善了领导干部和公职人员学法制度,落实了青少年法制宣传教育制度,开展了企业管理人员、个体工商户、务工人员学法活动,加强了农村法制教育基地建设,把普法教育与创建“民主法治村(社区)”、调解民事纠纷、加强青少年法制教育相结合,扩大了普法教育的覆盖面。今年来,全镇共举办法制培训班(法制讲座)4期(次),培训各类人员300人次,发放各类宣传资料2000份,受教育群众近万人次。通过形式多样、扎实有效的法制宣传教育,增强了公民知法守法、企业依法经营、各方依法办事的意识。

总之,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督下,我镇在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成绩,有力地推动了我镇创业富民园、京珠西线等重点工程的建设,更极大地保护了广大群众的利益。在以后的工作中,我镇将进一步加强执法队伍建设,严肃执法纪律,为推进依法行政工作,构建和谐乌山做出新的成绩。

二○○九年六月十六日

第11篇:依法行政工作汇报

2012年度依法行政工作情况的报告

2012年,我局在市委、市政府和省某局的正确领导下,以科学发展观为指导,全面贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全力打造法治某,取得了较好的成绩。现将主要工作报告如下:

一、强化领导抓责任,构建依法行政工作平台 随着“依法治国”方略的实施,我们深切地认识到,体系建设是依法行政工作的命脉,我们必须构建良好工作平台,才能推进依法行政工作更上新台阶。

(一)优化组织体系,加强依法行政组织领导 为切实加强对依法行政工作的组织领导,我局在市局、各直属局(分局)、基层某所(分局)均成立了由一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组,形成了三级依法行政工作网络,层层签订了《依法行政责任书》,明确各单位、各部门执法责任,形成了主管人员尽心抓,分管人员共同抓,上下齐抓共管的良好局面。

(二)优化计划体系,保障依法行政有序推进 根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》的总体要求,以及市委、市政府和省某局依法行政工作指示精神,我局结合工作实际,及时制定了《江海某局2012年依法行政工作

1 要点》,从指导思想、工作目标、重点内容、主要措施等方面进行了明确,并经党组集体讨论后下发。

(三)优化资源体系,提供依法行政人员保障 为进一步优化执法队伍,培养复合型人才,提高全体人员的综合素质,近年来,我局创新多岗锻炼机制,实行人员定期轮岗交流,对新录用具有法学专业本科、研究生文凭的人员均充实到基层或法制工作队伍,强化了法制工作建设,为整体提升依法行政水平提供了保障。

(四)优化责任体系,落实依法行政目标责任 为了认真落实行政执法责任制度,提高具体行政行为质量,促进监管职责履行到位,确保某行政执法的合法性、科学性、有效性,我局细化依法行政工作目标责任制考评,从行政诉讼、行政复议、信访、执法监督等方面,对市局机关各部门及各直属局(分局)依法行政工作进行评价,确保行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访无错案、执法监督不被确认违法。

二、统筹安排抓教育,打牢依法行政工作根基 为不断提升行政行为的层次,最终实现的目标价值,今年江海某局切实抓好了素质工程教育和普法宣传工作,营造了良好的学法氛围。

(一)以培训基地为平台,常抓法律素质教育 今年,江海某局坚持把提高全系统干部职工的法律素质

2 作为普法着力点,将普法学法、提升业务技能纳入依法行政工作重要议事日程。

一是坚持面向基层抓全员。江海某局充分发挥海门培训基地作用,在基层培训工作上努力实现“三化”目标。培训全员化:使基地培训覆盖到每个基层干部,让每个基层干部都有机会到基地来学习,丰富知识,拓宽眼界、增长才干,从而促进基层队伍整体素质的全面提升;培训全面化:加强政治理论培训,加强政策法规和业务知识学习,加强党的优良传统和反腐倡廉教育,促进基层干部的全面发展,建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的干部队伍;培训常态化:切实加强培训基地的组织保障、经费保障和制度保障,推动基层培训工作正常有序开展,充分用好基地资源,发挥基地作用。

二是坚持紧贴需求抓培训。以需求为导向,以能力为核心,努力从某事业发展、岗位工作需要、个人成长需要等不同角度出发,准确定位培训目标,合理编制培训计划,科学设置培训课程,使每名干部都能找到学习切入点,增强教育培训的吸引力和实效性。同时,根据岗位特点,努力做到干什么学什么,缺什么补什么,坚持理论联系实际和学以致用的原则,着力提升干部履行岗位职责、解决实际问题、处理突出事件的能力。

三是坚持高点定位抓提升。注重对制度建设、运行管理、

3 质量评估等问题的研究,注意对教育培训内在规律性的把握,努力探索和建立符合某干部教育培训、可持续发展的体制机制。目前已举行执法办案、履职监管、案件核审等各类培训班11期,培训基层执法人员500多名,提高了执法人员的依法行政水平。

(二)以技能比武为抓手,夯实执法业务技能 为进一步提升全员学法水平,检验全员学法质量和学以致用的能力,我局今年开展了某业务的大练兵、大比武等活动。

一是以食品快速检测练监管水平。为适应新形势下食品安全监管工作的需要,进一步提高某干部食品快速检测技能水平。我局利用一个月的时间在全系统范围内组织开展了流通环节食品快速检测培训暨岗位技能大练兵活动,练兵对象为基层一线从事食品安全监管的某干部,练兵结束后,我局还结合《消费者权益保护类题库》、《食品安全监管类题库》、《12315软件应知应会题库》和应学习掌握的文件目录等相关内容组织开展了食品安全和消保维权知识竞赛活动,通过培训竞赛,强化了食品监管人员素质,推动了全系统食品安全监管工作向制度化、规范化、程序化方向发展。

二是以行政处罚案件练核审技能。为进一步提高全系统的依法行政能力和水平,规范执法行为,加强执法监督,强化法制服务,着力提升基层法制员履行岗位职责的能力,我

4 局组织举办了全市系统基层法制员案件核审技能竞赛。案件核审技能竞赛采取闭卷形式,所用的模拟案卷结合了新版行政处罚文书、说理式行政执法文书、《某机关行政处罚程序规定》(28号令)以及省局最新的案件评查标准等要求,注重理论和实践相结合,具有较强的实战性,提高了基层法制员的法律素养和业务水平。

三是以注册登记档案练审查能力。为进一步提高全市外资登记管理工作水平和外资干部队伍素质,营造外资干部人人学法、精通业务的良好氛围。我局组织开展了外商投资企业登记业务及技能竞赛活动,此次竞赛的内容主要是外资登记常用的法律法规和部门规章,竞赛形式分为理论知识测验和登记材料审查两个部分。通过竞赛活动,进一步激发了全市外资登记人员学习法律法规钻研本职业务的主动性和积极性,提升了全市外资登记业务水平,更好地服务于地方外向型经济。

四是以财务收支练记账水平。为进一步规范收支记账,提升资金使用效率,做好良好经费保障工作,我局在组织财务人员认真学习各项财经法规规章等规定的基础上,组织开展了财务知识技能竞赛活动,在全省某系统财会知识竞赛中取得团体第二名的好成绩。通过培训竞赛,在全系统财务条线形成比学赶超的良好局面,为严格执行“收支两条线”等规定奠定了基础,规范了财务核算,强化了财务管理,推动

5 全系统财务管理工作跃上新的台阶。

(三)以普法宣传为依托,营造良好法治氛围 按照“五五”普法工作规划,我局将法制宣传教育与整顿和规范市场经济、创建“诚信江海”、“法治江海”紧密结合起来,充分发挥某部门的职能作用,面向社会,面向企业,面向个私业主,面向农村,广泛开展了某法律法规的宣传普及活动。

一是开展窗口普法。我们利用行政审批服务中心、分局(某所)的注册窗口及便民法律服务咨询台,在受理登记、颁发证照的同时,对前来办事的经营者口头宣传某法规、发放“经营者必读”手册、指导查阅某法规网络系统,增强他们守法经营和诚实守信的意识。

二是组织校园送法。组织某执法人员进校园,普法对象从单一的个私业主转向个私业主与学生并重的多方对象,向学生免费赠送《消费知识必读》等普法书籍,增强学生自我保护的法律意识。

三是举办社会培训。我局今年以新设立登记的企业法定代表人和因违法经营曾被某部门处罚的企业、个人为普法重点,聘请相关专家、学者讲课,坚持法制宣传教育与引导规范相结合,有效增强广大经营者法律素质,切实提高经营者依法经营水平。

四是开展专题宣传。我局结合“3.15消费者权益保护日”

6 之机,进行了假冒伪劣、商标侵权、合同欺诈等真伪辨别知识的讲解,让人民群众从中获益,提高警惕,强化防范意识。同时,还开展了以《食品安全法》为主题的图片摄影作品展活动,其中,有一幅图片在江海市法制宣传教育协调指导办公室举办的“五五”普法优秀摄影作品评选活动中获得了二等奖。

三、突出监督抓规范,落实依法行政责任体系 依法行政贯穿于全局法制建设工作始终,它要求我们在组织和管理的各个方面、各个环节都必须做到依法进行。要实现这一目标,必须注重完善机制,坚持长抓不懈,将各项依法行政工作落到实处。

(一)健全行政决策机制,促进科学民主决策。为规范行政决策行为,强化决策责任,减少决策失误,保证决策质量,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规规定,我局党组认真贯彻执行制定的《江苏省江海某局重大行政决策制度》,对重大行政决策的事项按照集体决策的原则、程序和方法,从决策起草前的调研、听证会的程序、法制审核把关、重大决策议题的审定、落实重大决策的督办等方面市局党组均认真审核,严格把关。

(二)完善执法证管理制度,规范执法人员行为 我局严格按照《行政处罚法》和《行政许可法》等法律规定要求,严格执法证管理,所有执法人员必须持证上岗,

7 按规定着装,杜绝未取得执法资格的人员从事行政执法工作。及时组织行政执法人员进行资格考试,做好资格认定、发证、换证等工作。实施行政处罚时,根据相对人的违法事实、情节轻重,性质危害,准确的适用简易程序、一般程序和听证程序,同时告知相对人处罚的事实、理由、依据、处罚幅度及享有的权利。实施行政许可时,准确地要求行政许可申请人按照法律、行政法规的规定提交申请材料,遵守一次性告知制度、时限制度、一站式服务制度。另外,市局定期组织行政处罚案件和注册登记档案评查活动,确保具体行政行为公平、公开、公正、合法有效。

(三)深化自由裁量制度,正确行使自由裁量权 为进一步规范行政处罚自由裁量权的行使,切实维护行政处罚相对人的合法权益,防止行政权力的滥用,我局要求全系统严格执行《行政处罚法》、《国家某总局关于正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》(某法字[2008]31号)、《江苏省某局关于行政处罚自由裁量若干问题的规定》、《江苏省江海某机关行政处罚自由裁量权适用规则(试行)》及省局“五严十宽”等规定,规范行政处罚自由裁量权。

(四)加强规范性文件管理,完善备案审查工作 建立健全了规范性文件监督管理制度,规定规范性文件一律必须经法制部门进行合法性审查后才能提交办公室进行文字审查,确保了规范性文件合法。涉及公民、法人或者

8 其他组织合法权益的规范性文件及时向社会公布,定期对规范性文件进行清理,今年专题组织举办了规范性文件制定与审查人员培训班。我局规范性文件报备率达到100%。

四、改进方法抓创新,完善依法行政制度体系 抓好依法行政工作,人的素质是前提,落实制度是基础,考评监督是保证,改革创新是优化,我们牢牢地抓住这四个重点,扎实推进行政工作。

(一)建立法制考核评价机制,提升基层法制工作效能 为切实加强全市系统法制建设,强化执法监督,促进依法行政,提高法制服务的质量和水平,根据《某机关执法监督规定》等要求,制定了《江海某系统法制机构工作考核评价暂行办法》,进一步明确了考核对象、考核评价项目、考核内容、分值设置、考核标准、考核地点等内容,强化了法制员履职尽责的岗位目标意识,提升了基层法制工作质量和工作效能,进一步促进依法行政工作。

(二)制定《行政处罚文书格式及案卷装订规范》,完善行政处罚文书管理

为进一步促进依法行政,推进行政执法程序化、制度化、规范化、法治化建设,保证全市某系统行政处罚文书制作、使用及案卷装订的规范性和统一性,按照国家某总局、省某局相关工作要求,以及《某机关行政处罚程序规定》(28号令)、《国家行政机关公文格式》及档案管理等有关规定,结合工

9 作实际,制定了《行政处罚文书格式及案卷装订规范》,并组织了专题培训,从今年2月1日起全市系统的行政处罚文书全面按照此规范执行,做到了形式一致,格式统一。

(三)出台问责暂行办法,健全责任追究机制 为进一步加强全市系统干部职工的责任意识,防止和减少依法行政工作中的失误和过错,建立勤政廉洁、纪律严明、作风过硬、务实高效的某队伍,年初出台了《江海某局问责暂行办法》,规定了需要进行问责的36种情形,并对问责对象、原则、范围、启动程序以及问责方式等都作了明确,使得问责机制更加系统、更加透明、更加规范。《问责暂行办法》是对我局各项责任追究办法的有机整合,是我们强化责任追究的有力举措,也是加强对干部职工监督管理的有效途径。

(四)完善基层依法行政评价细则,树立依法行政示范标兵

年初,我局在江海某系统某所(分局)依法行政考核评价体系运行基础上,根据今年工作任务和目标要求的变化,及时组织对《考核细则》进行了修订完善,12月份将依据该《考核细则》进行基层某所(分局)“依法行政示范点”的评选,以此促进依法行政工作的开展。

五、突出重点抓提升,健全依法行政考评体系 在建设法制某工作中,我局注重建立健全维稳工作机

10 制,注重把预防化解社会矛盾工作列入依法行政工作重点,坚持行政权力网上公开透明运行,发挥行政复议等化解行政争议作用,有效化解行政争议。

(一)构建行政权力网上公开透明运行机制

严格按照《政府信息公开条例》的有关规定,主动办理申请公开的政府信息,在去年行政权力进行全面清理的基础上,进一步规范和优化行政权力运行,形成标准化的业务流程,并通过电子信息系统予以固化,通过办公自动化建设,实现对权力运行相关数据的统一管理,实行全程电子化运行。

(二)认真落实行政复议法及其实施条例

认真贯彻执行《行政复议法》和《行政复议法实施条例》,畅通行政复议解决行政争议的渠道,依法受理行政复议案件,严格按照复议工作规程,坚持做到承办行政复议案件的行政复议人员为2人以上,公正、高效地解决行政争议。在行政复议工作中,没有该受理不受理、该撤销、变更、确认违法或者责令履行法定职责而不进行处理的现象。今年,全市某系统做出的具体行政行为行政复议没有被撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的想象。

(三)积极推行行政首长出庭应诉制

为切实做好行政诉讼应诉工作,我局法制机构定期主动与法院交流、沟通,主动接受行政应诉工作指导,自觉接受

11 司法监督,发生行政诉讼案件后,按要求认真准备应诉材料,全系统各单位行政首长出庭应诉率达100%。今年,江海某系统做出的具体行政行为行政诉讼没有被撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责的想象。

(四)不断完善信访处理机制

为加强信访工作,明确工作职责,规范办理程序,提高依法办理各类信访的水平,根据《信访条例》要求,制定了《江海某局信访工作规范》。江海某系统各单位办公室统一扎口管理处理信访件,且负责督促信访件承办单位及时正确地处理信访件,确保了信访事事有着落,件件有答复,确保了信访事项处理程序合法,手续完备。同时,为认真贯彻执行好《信访条例》,上半年专题组织举办了信访工作培训班,强化了信访人员责任意识,从而为完成好信访件处理工作提供了保障。认真办理人大代表建议和政协委员提案,答复率和满意率均为100%。

(五)认真做好行政争议案件考核评价工作

为稳步推进全市某系统“法治某”建设进程,根据省、市行政争议案件考核评价制度,并结合本局制定依法行政工作目标责任制要求,认真开展行政争议案件的考核评价工作,下发了《江海某系统2012考核年度行政争议案件考核结果情况的通报》。

第12篇:依法行政工作汇报

高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象,依法行政工作汇报。现将我局几年来执法情况汇报如下:

一、认真执行《劳动法》,建设劳动行政执法形象工程

(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。

(二)建设劳动行政执法形象工程1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须 2 人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。

(三)建设劳动行政执法工作质量工程1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议 300 余条;二是调查工作必须 2 人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间,工作汇报《依法行政工作汇报》。 例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。

(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料 5000 份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动 5 次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导 34 家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续 900 余份,帮助 23 家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。

二、加强人才引进和培训,严格人事执法1、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才 92 人。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例, 2001 年度我区优岗比例为 13 %,按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习,按照我们制定了人事教育培训计划,举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目包装与策划培训,开展了 18 期计算机中级知识培训,培训人数达 400 多人,有力地提高了公务员的市场观念和动作能力,提升了干部综合素质。 2002 年,我区组队参加全市公务员依法行政知识竞赛获得冠军。2、成立了区人事领导小组,制定了人事领导小组议事规程。领导小组主要负责全区机关事业单位中一般干部和工人(工勤人员)的人事管理以及国家政策性安置、机关工作人员招考、录(聘)用、年度考核等重大人事管理事项的研究,建立健全了人事管理制度,实现了依法管理。制定了《劳动人事局重要事项办理程序及责任追究制度》和人事工作重大问题集体研究制度,对于本局不能解决的问题及时上报区人事领导小组研究解决。为适应入世要求,提高行政效能,优化新区经济发展环境,制定了重大事项效能监察、过时责任追究制度,建立了劳动人事局工作效能督查制度,加大自我监督力度,督促各项工作全面完成。

三、严格执行保险条例,做好社会保险工作社会保险工作是一项政策性非常强的工作,我们认真贯彻落实《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》,坚持持证上岗,依法办事。1、加强学习,多做宣传。认真学习国家、省、市各级相关政策文件,深入企业进行多种形式的宣传,将各类文件资料和相关条例印制宣传手册,并邀请各单位进行座谈,收到可喜成绩。 2001 年 4 月至 2003 年 9 月,新增扩面 84 家, 1658 人。2、用好管好社保基金。社保基金是人民群众的养命钱,我们严格“收支两条线”的管理模式,征收基金与区财政相互监督,杜绝基金挪用、挤占等违法现象。每月按照足额发放企业、机关事业单位离退休费,社会化发放率 100 %。每年 5 月,按时打印“个人帐户卡”与职工见面,并负责安全、完整保存。按照政策进行基金储蓄,保证了基金的保值增值。3、加大监督检查力度。按照征缴条例,我们对缴费单位实行定期抽查审计,对有瞒报、漏报的单位进行说服,行为严重地责令其改正。三年来,共收回历年欠缴 145.3 万元。同时,加强离退休人员管理,每年开展生存认证调查,查处冒领养老保险费的现象 2 例,有力地维护了社会保险政策的严肃性和基金的安全。

第13篇:依法行政工作汇报

高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象。现将我局几年来执法情况汇报如下:

一、认真执行《劳动法》,建

设劳动行政执法形象工程

(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质

1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。

2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。

(二)建设劳动行政执法形象工程

1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须2人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。

(三)建设劳动行政执法工作质量工程

1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。

2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。

3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议300余条;二是调查工作必须2人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。

(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料5000份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动5次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导34家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续900余份,帮助23家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。

二、加强人才引进和培训,严格人事执法

1、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才92人。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例,2001年度我区优岗比例为13%,按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习,按照我们制定了人事教育培训计划,举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目

第14篇:依法行政工作汇报

2010年依法行政工作汇报

市商务局

(2010年12月9日)

2010年,在商务局党委的正确领导和市法制办的精心指导下,商务法制工作致力于加强法制学习宣传与队伍建设,积极推进商务综合行政执法,建立健全行政执法相关制度,着力规范具体行政行为,不断完善执法监督机制,努力进取、开拓创新,促进了我局依法行政工作迈上新的台阶,有力地推动了商务经济又好又快发展。

一、坚持多管齐下,加强依法行政工作保障

我局党委对依法行政工作非常重视,采取多种有力措施

落实普法保障。一是有领导体制保障。成立了由局党委书记、局长任组长、分管领导为副组长、班子其他领导为成员的局依法行政工作领导小组,形成分管牵头、班子成员齐抓共管、责任科室具体抓落实的工作领导体制,确保了依法行政工作持续深入开展。二是有规划方案保障。根据上级有关精神,我局年初召开专题会议研究依法行政工作,制定并印发了《湘潭市商务局2010年依法行政工作要点》,明确了今年依法行政工作主要工作任务和要求,对重要的安排和任务在每月局大办公会议进行检查点评,做到了年初有具体安排,年中有进度检查,年终有总结表彰,有力推动了工作的开展。9月的党委会议专门听取了关于法规工作的汇报,提出规范机关依法行政,提高工作水平是全局系统非常重要的一项工作。会议还明确了进一步加强依法行政组织领导、明确工作制度和增加人员力量等措施。三有工作经费有保障。无论是教育培训,还是学习考察,做到了凡是依法行政工作上需要的开支应付尽付,满足了依法行政工作上的资金需要。四是决策机制保障。我局作为一个涵盖出口、投资、消费三驾马车的重要经济部门,部门职能涉及到的法律法规、规章制度上百部,其中涉及到执法职能的就有17部73项。依法行政、依法决策显得尤为重要。我局历来高度重视此项工作,在重要决策中和重要文件发布中都充分考虑了法规部门的意见,通过建立规范性文件备案审查制度和发文审核把关制度,确保了合法性。同时建立了重要行政决策听证、专家论证、征求意见等制度。同时作为全市四家行政处罚自由裁量权规范工作试点单位之一,我局从酒类行政处罚自由裁量权着手,由点到面,于9月底正式行文发布《湘潭市商务局行政处罚裁量权基准》。我局所有行政处罚项目全部完成了裁量权基准的规范工作。

二、加强法制学习,大力提高干部法律素养

我局坚持把法制知识学习作为加强依法行政工作的一项重要基础性工作来抓。

一是通过机关学习提高干部法律知识水平。结合“五五”普法我们制定了《湘潭市商务系统第五个五年法制宣传教育工作方案》,确定了指导思想、主要目标、工作要求。每年组织全局领导班子成员和各行办副处级以上的干部参加普法学习。2006年以来共组织全局系统共200多人次县级干部参加全市年度学法考试,并近300人次科级以下干部参加全市年度普法抽考,合格率场达100%。在局机关的周五岗位学法活动中,累计组织了60多场次,共有2400余人次参加。今年3月开始到5月,邀请省厅专家、市法制办领导对《湖南省规范行政裁量权办法》和涉及商务行政执法的17部法律法规对局机关科室人员进行辅导讲座,集中授课六次。今年9月1日在省商务厅举办的商务综合行政执法培训班上,法规科还代表我局主讲了一个商务酒类执法案例,得到了与会人员的一致好评。通过各种方式方法,商务系统干部职工的法律知识水平和法律素养得到不断提高。

二是通过专业培训强化提高了执法人员的业务水平。商务执法支队组建以来,我们把执法人员的法律法规知识培训放在首要的位置。将现行法律、法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章等赋予市州商务主管部门的执法职能,逐项分解,明确职责,并整编成册,作为教材,执法人员人手一本。将每周五定为商务执法支队的学习日,组织专家进行授课。11月组织执法人员对行政处罚网上运行操作和行政执法文书的规范填制进行培训。同时积极参加上级部门组织的执法知识培训。通过各种方式,使执法人员法律、业务素质明显提高,确保了严格执法、公正执法、文明执法,为建设一支素质强、效率高、文明执法的商务综合队伍奠定了坚实的基础。

三是通过法制宣传向公众普及商务法律法规知识。组织相关科室到公共场所开设法制宣传点,重点宣传商务系统职能和商务法律法规,并开展法律咨询。一年多来,《湘潭日报》、湘潭电视台等市级以上主流媒体对12312工作进行宣传报道45次。今年9月我局与湘潭电视台法制频道合作开办了专栏——《12312商务新动向》,每周五晚在法制频道《天天法制》栏目中播出。通过《12312商务新动向》系列新闻专题的播出,广泛宣传推介12312商务服务新体系,及时反映我市商务战线以人为本、诚信兴商,塑造了商务系统的良好形象。 继去年成功举办3.12商务主题活动日活动后,今年我局举办了多次大型的12312集中宣传活动,开展了假冒伪劣酒品和病害猪肉销毁行动,有力地打击了违法行为,宣传了12312服务体系。一是3月12日我局举办了主题为“关注民生、净化市场”的第二个商务12312活动日。活动日当天在湘潭市商务执法支队会议室举行了12312活动日说明会和答记者问,主要介绍12312的使用、目的和意义以及商务执法查处成果等。并集中销毁假冒伪劣酒和病死病害肉品。湘潭日报、当代商报、湘潭电视台等数十家媒体对活动进行了全程宣传和报导,收到了良好的宣传效果。9月12日我局再次举办了集中销毁活动,共销毁387瓶假冒伪劣酒,肉品400公斤。今年11月份,为配合《12312商务新动向》电视专题的播出,增加宣传效果,我局在建鑫广场、建设路口商圈、一大桥桥头堡、基建营等5处地方设立户外大型广告,宣传《12312商务新动向》节目的播出,营造多层次全方位的宣传氛围。12月4日我局举行了全国12.4法制宣传日的活动,围绕市民关注的放心肉、放心酒等问题,在白石广场摆设宣传展台、发放宣传资料、现场解答市民提问,反响热烈。

三、强化制度建设,着力加强机关依法行政。

依法行政是新时期政府工作的一个明显特征与基本要求。完善的制度是推进依法行政的保障。

一是加强了规范性文件三统一制度建设。局法规科07年起草出台了《湘潭市商务局规范性文件备案审查制度》,承担起了对全局所有规范性文件的合法性审查职责,从制定主体、权限、程序、内容和形式等方面对送审的规范性文件依法严格审查把关,确保了全局各类文件的合法性。今年我局在规范性文件制发管理上,根据规范性文件管理的要求,对规范性文件从起草环节严把合法关,1-11月法规科共审核93件局机关发文,确保局发文的合法性。在文件签发后,严格按要求报请市法制办进行统一登记、统一编号、统一公布。已经办理3件规范性文件“三统一”工作。今年我局制发的规范性文件没有出现违法情形。同时我局今年还对局06年以来由我局起草或牵头实施的市人民政府规范性文件进行清理,共清理规范性文件14件,其中继续有效执行的7件,宣布失效的7件,均为有效期未满但所规定事项已执行完毕的文件。二是开展了商务系统行政自由裁量权的规范工作。作为全市四家规范行政处罚裁量权试点单位之一,我局将73项以商务局名义行使的行政执法权条款进行清理,制定行政处罚自由裁量权细化基准,并向社会公布。通过市效能办统一组织开发行政处罚软件,将行政处罚事项、依据、标准全部进入数据库,实行网上办理,并与市电子监察系统对接,实行全程电子监察。从源头上进一步规范行政处罚,建立健全公平、公正、公开的处运行机制,保护行政相对人的合法权益。这将成为商务行政执法工作的一个亮点。

二是加强了执法制度建设。我局对酒类批发许可证的审批程序作出试行规范,出台了《湘潭市商务局行政处罚程序规定》和《湘潭市商务局行政处罚过错责任追究制度》,启动了局行政处罚案件及行政许可(备案、审批)事项试行内部统计制度,并进入了全市行政审批、处罚网上运行电子监察单位。支队成立后,由局法规科牵头,完成了执法支队20项规章制度的起草、修订工作。特别是对行政执法文书格式进行了统一规范为34种,并进行了统一印刷,极大地提高了行政执法效率,增强了执法工作的严肃性和规范性。此举成为我市商务综合试点工作的一个亮点,走在全国前列。并成为全国各地学习的典范。今年以来各地来我市学习商务综合执法试点经验的单位都充分肯定了这一点。

三是加强了执法监督。根据《商务部关于加强行政执法工作的意见》、《商务部办公厅关于加强商务综合行政执法试点工作的通知》等文件要求,我们不断加强了执法监督。今年8月份,根据局党委的工作安排,由局党委委员、副局长李中带队,局法规科牵头,组织局办公室、纪检监察室有关同志对商务执法支队的行为开展了一次全面的监督检查。重点对2009年9月至2010年8月我局实施的行政执法案卷及相关资料,以及执法支队各大队现场执法情况进行督查,并结合下半年将开展的优秀文书评比活动,对文书情况进行一次摸底。通过本次执法督查,认真分析了执法过程中存在的问题,进一步规范了行政行为,加强了执法培训,提高了执法水平。

四是提升了执法效能。今年我局商务综合行政执法取得阶段性成功为今年依法行政工作实现了重要突破,积累了重要工作经验。2009年5月我局获批为全国第一批商务综合行政执法试点单位。经严格考核,今年5月我局分别顺利通过省、部验收,在6月底在云南昆明举行的全国商务行政执法和放心肉体系建设工作会议上,我局经部审定考核评估最后结果为优秀档次,得到全国通报表扬。执法试点工作取得阶段性成果。在11月24日的全国12312商务举报投诉服务中心功能拓展现场会福州会议上,湘潭、福州等五市作了经验交流发言。局党委书记、局长黄韧从三个方面向大会介绍了我市开展12312工作的成功经验。 以商务综合执法试点工作为契机,我局整合了执法力量,加大了对市场特别是肉类酒类市场检查监督力度。1-10月我局已检查单位3732多家,立案118起,结案118起,行政罚款17.94万元。查获假五粮液、茅台、国窖157

3、水井坊、剑南春、山西汾酒等查处收缴假酒共859瓶,没收假冒伪劣酒案值约77万元,病害猪肉、白板肉2754公斤。没有一起行政执法违法案件发生。通过综合执法探索拓展执法查处领域,从目前的肉类、酒类两大主要执法领域拓展到成品油管理、再生资源、典当、拍卖等领域,进一步净化了流通市场。

同时我局今年1-10月共办理了22起酒类批发证许可、71起酒类零售备案登记、外资企业设立、变更审批51起、成品油零售资格初审56起,再生资源企业备案6家,对外贸易经营者备案31家,加工贸易业务审批合同121个。今年我局的行政执法、行政许可审批等行政行为未产生一起行政复议案件。

虽然我局的依法行政工作取得了一定成绩,但还有很大的提升和拓展空间。下一步,我们将在市法制部门的指导下,不断总结经验,开拓创新,努力拼搏,开创我局依法行政工作新局面。

汪桥镇2010年度依法行政自查报告 2010年,在县委、县政府的正确领导下,汪桥镇人民政府切实加强基层政权建设,依法行政,建立法治化政府,有力地促进了全镇经济社会持续、快速、健康发展,为全镇经济社会可持续发展创造了稳定和谐的法制环境。

一、我镇推进依法行政的情况行政机关能否依法行政,将从总体上决定我国能否依法治国,建立社会主义法治国家。镇人民政府全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,始终把推进依法行政,建设法治政府作为一项根本性任务来抓,积极开展“五五”普法和“三五”依法治镇工作,懂法、用法、守法已经取得初步成效,基本达到了依法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。

(一)树立和维护政府的良好形象有困难,找政府。在广大农民群众眼中,镇人民政府就是我国行政机关的代表。推进依法行政,从一方面来看是有效地保证了行政行为的合法性、合理性;从另一方面来看,它使行政机关的管理、服务职能进一步健全,使行政机关对公共事务的管理行为有条可据,有理可循,充分做到公平、公正。2010年,按照统一安排,我镇对行政执法依据进行了进一步梳理,明确行政执法责任人,强化依法行政,树立了政府的良好形象。

(二)有效保障人民群众的合法权益健全科学的决策机制、严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道,有效地保护了人民群众的正当权益。诸如乱罚款、乱收费、乱摊派等违法行政行为已基本被杜绝。行政复议、行政讼诉程序的有序运行,更为人民群众提供了与政府对话的有效窗口,保证其充分发挥对政府与行政执法的监督效果,并间接地减少了稳定工作的压力,形成了政府依法行政,群众依法监督的良性循环。

(三)执法人员素质大幅提高行政行为的执行者是人,提高人的素质是推进依法行政的重要环节。全镇广大干部、行政执法人员不断加强学习,改善自身知识结构,特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向,牢固树立为人民服务的信念,加强社会主义法制理念教育,法制观念和自律意识都得到了显著的提高,对依法行政的性质、要求、目的有了充分的认识。素质的提高反映到执法行为上,就表现为依法行政的自觉性越来越强,在执法中严格遵守相关法律法规,为民解忧,秉公执法,打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。

(四)提高机关效能,改善机关作风镇政府以开放透明的办公形式,快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,带动和促进了全镇经济社会发展。同时关心人民群众切身利益,沟通了民意,凝聚了人心,提升了人气,化解了部分社会矛盾,维护了社会稳定,密切了政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效政府奠定了基础。

二、镇政府依法行政存在的困难

(一)职权有限《行政许可法》施行之后,赋予基层政府的职权屈指可数。然而基层工作又有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如农村选举、拆除违章建筑、计生执法、土地审批等方面,镇政府因职权所困陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。比如,在拆除违章建筑执法中,镇政府没有直接权力,更没有强制拆除权,程序复杂,需要规划,土地部门和人民法院的相互配合和支持,职权有限,工作开展艰难。

(二)沟通不畅镇政府无权处理的一些领域,其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时,镇政府无法满足,与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道,配合、支持难度加大。在这种情况下,往往对群众的合理要求“爱莫能助”,只能将“皮球”踢给上级职能部门,间接引起了部分越级上访、群访事件的发生。

(三)法律体系有欠完善我们的社会主义民主法治建设已取得了令人瞩目的成就,但是整个法律体系还不能说无懈可击,尚存一些疏漏和盲区。近年来,随着人民群众法律意识明显增强,部分别有用心之人利用法律漏洞谋取私利,甚至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣,并以此与政府的执法行为抗衡。由于法律本身的缺失,这种情况下,镇政府的各项工作变得很被动,甚至束手无策。比如计划生育执法,主张以人为本,人性化执法,有些对象户明明超生,不履行相关法律义务,反而与镇政府相对抗,镇政府却无能为力,工作十分被动。

三、下一步依法行政工作打算

(一)摒弃人治思想,树立法治观念依法治国,建设社会主义政治国家,是我国的基本治国方略。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治,在人们的思想上打下了深刻的烙印,影响极深。在实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还很严重。所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。因此必须转变观念,充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观,树立依法治理社会,依法管理政治、经济、文化、教育、科技等依法行政和依法治国的观念,依法管理好本部门的工作。一要树立法律支配权力的观念,纠正权力支配法律的错误思想;二要革除法律治民不治官的错误思想,树立法律面前人人平等,依法行政重在依法“治官”的观念。三要革除单纯的法律工具主义观念,树立法律工具主义与法律目标主义同时并重的意识。在将法律视作既管老百姓又管政府、管干部的同时,把重心转移到保障人民群众的合法权益和实现政府管理目标上来,促进社会文明进步。

(二)加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平强化法律意识,这是依法治国、依法行政的必备条件之一,只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律,只有提高全体行政执法工作人员的法律意识,才能做到依法行政。因此,必须加强法制宣传教育,积极开展“五五”普法和“三五”依法治理工作,加强执法队伍建设。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政执法工作人员的违法行政要加以批评、抵制,通过法律手段维护自己的合法权益,纠正违法行政。对各级领导干部来说,知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识,才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略。

(三)理顺体制,切实规范行政行为按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。镇直各单位要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩;行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入,完善和规范行政运行机制,建立民主、公正、法治与服务的公共行政,实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。

(四)深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质依法行政,说到底是要靠人“依”,靠人“行”,亦即要靠各级各类行政机关及其公务员去“依”、去“行”。因此,提高行政执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。首先,要加强对行政执法队伍的思想政治建设,全面深入开展社会主义法制理念教育,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉地贯彻依法治国方略,自觉地推行依法行政;第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,定期、不定期地进行考核,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力。

(五)强化监督,努力形成有效的行政监督机制一是要确立人大监督的核心地位,发挥人大主席团的作用,使监督内容、程度及后果明确清晰,便于操作,有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用,对行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督,在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力,全面促进法治化政府建设再上新台阶。

寿安镇人民政府2009年依法行政工作总结

今年以来,我镇认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《蒲江县2009年度依法行政工作计划》,认真落实有关文件精神,我镇加强了依法行政的组织领导和监督,不断加大工作力度,采取各种有效措施,使全镇各部门的行政行为更加规范,广大群众权益更有保障,社会各项工作得以平稳发展。 现将2009 年工作总结如下。

一、加强组织领导,强化依法行政工作职责

以依法行政工作领导小组为核心,不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际,认真总结2008年工作取得的成效以及存在的问题,客观分析形势,制定了2009年度工作计划。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各部门、村(社区)的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对部门、村(社区)依法行政工作的协调指导工作力度,镇政府司法所、综治办始终保持与各部门、各村(社区)的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。

二、完善便民服务体系,推进政府职能转变

一是抓好镇便民服务中心建设。完善设施建设,设立“咨询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村(社区)便民服务室规范化建设的意见》,加强村(社区)便民服务代办点规范化建设。在村(社区)实行“一承诺两代理”, 确定了“两代理”接待员(村干部),并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、便民代理服务相关制度,并上墙进行了公开;严格实行接待员(村干部)每天坐班制度,做到了上班时间有人接待,下班时间电话联系,真正达到了便民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制,优化组织机构,理顺职责分工,解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合政府资源,加强部门与部门、部门与村(社区)之间的协调配合,形成推进工作的整体合力。

三、加强宣传教育,提高法制意识

加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,加强法制教育,提高法制意识。

加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座10期,参加由镇里组织的其它专题集中学习、会议学习30场次。

以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“五五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全镇公民的法律素质不断提高。

结合法律“六进”活动,利用支部书记、村长每月例会学习有关法律法规,利用群众会以会代训,学习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合月月创平安活动,实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培训支部书记、村长40余次,利用群众会宣讲10余次,组织送法下乡活动3次,发放宣传资料1万余份,张贴宣传标语500多条,出动宣传车50余次,老年大学法制文艺演出10场。通过各种形式的普法宣传,使全镇公民受教育面达到90%。

四、加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水平

以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序,涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。

坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。

五、全面贯彻《政府信息公开条例》,深化政务公开

一是根据《政府信息分类规范》,清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统,通过政府门户网站向社会公开;完善镇政府信息公开服务中心,加强寿安公众信息网站和村社现代综合服务系统的维护管理工作。2009年通过门户网站、公开栏、新闻媒体及其他宣传资料共计公开信息720余条。二是进一步完善镇政务公开栏,公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是按蒲办发[2009]23号文件要求全面清理规范性文件,无需修订、废止或者宣布失效的文件。

六、积极推进行政执法体制改革

一是严格落实行政执法责任制,根据此前梳理的执法依据,将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解了行政执法责任,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为,有效防止了权力的滥用。镇政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容,严格了行政执法程序,明确了违法责任,约束了行政自由裁量权的运用,加大了行政违法的预期成本,减少了行政执法的随意性,提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来,灵活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促进了社会各项事业的和谐发展。

七、强化行政效能,促进机关规范化建设

一是镇党委、政府成立机关效能建设领导小组,镇党委书记为组长,党委副书记为副组长,各办公室负责人为领导小组成员,办公室设在党政办,具体负责机关效能建设的日常工作。

二是建立行政效能投诉举报中心(设在党政办),向社会公开效能建设投诉举报电话(88678598),直接受理社会各界对机关效能问题的投诉,全年受理投诉60余件,涉及信访、政策相关、干部问题等方面。

三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导,成员办公室各负其责的原则,值班考勤、佩戴工作证由办公室负责,采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法,考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一,作为干部考评的重要内容。

八、以全面推进任务落实为目的,认真开展跟踪检查 一是采取定期检查的办法,对各部门、各村(社区)依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法,对各部门、各村(社区)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息,尤其是依法行政工作中存在的问题信息,有的放矢,进行了有针对性的监督检查,对检查中发现的问题,及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容,对镇政府依法行政工作进行了全面自查,对各项指标完成情况进行了客观的评估,为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。

九、构建和谐社会,积极开展矛盾纠纷调处化解

一是大力加强人民调解组织建设,充实调解人员,培训调解骨干,落实调解场所,建立和完善调解制度,构建了镇、村、社三级调解网络。目前全镇共有人民调解委员会29个,有调解小组301个,共有调解人员503名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的信访工作运行机制,构建了触角广泛深入的“大信访”格局,启动实施了镇政府领导信访接待日制度,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素周排查周报制、“三〃三”制、领导包案制,重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。2009年1—10月全镇调处各类矛盾纠纷101件,调解率达100%,结案率达100%。三是切实转变了工作作风。改“坐门等访”为“公开接访”,变“群众上访”为“干部下访”,易“事后弥补”为“事前预防”,镇信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里,了解群众疾苦,倾听群众意见,成功化解了一批热点难点问题,赢得了群众的信任和支持。

我镇依法行政工作正按规定步入规范化和制度化,但存在制度不够健全,有关工作需不断完善等问题,需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,实现全面推进依法行政的目标。

第15篇:依法行政工作汇报

依法行政工作汇报

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根据文件精神,市政府组织考评组,对各县市区和市直有关部门XX年度推进依法行政工作情况进行了考评。现通报如下:

一、主要成绩

(一)组织领导机制更加健全,推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组,强化行政首长作为第一责任人的责任,制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系,做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。

(二)行政决策更加科学民主,决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设,建立健全重大行政决策制度,特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项,均采取召开听证会、专家论证会等方式,听取专家及群众意见,重大行政决策均送法制机构进行合法性审查,保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度;市安监局成立安全生产专家库,建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制,为科学决策提供了智力支持。

(三)规范性文件监管力度进一步加大,文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理,严格规范性文件制定程序,积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度;市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划;市地税局采取“四堂会审”的方法,对规范性文件进行修改完善和废止,取得了较好效果。

(四)行政执法行为进一步规范,服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”,方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个,有效提高了服务水平;市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图;市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度,切实做到依法履职;市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗,自觉接受群众监督。

(五)行政执法监督措施更加得力,效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查,不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位,案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式,畅通行政复议渠道,受理行政复议案件,不断提高办案质量和办案效果,提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中,积极探索,有力推进了本地区行政复议工作的开展。

(六)法制学习培训力度进一步加大,依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动,行政机关工作人员依法行政的意识不断增强,能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作,组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试;市房产局机关倡导“四个一”活动;市统计局将法律知识学习制度化,有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%;市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训,每年组织1次全员大轮训;洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。

二、存在的主要问题

(一)依法行政工作推进不平衡。主要表现在一些单位没有把依法行政工作纳入绩效考核评价体系,依法行政讲起来重要,干起来次要,忙起来不要的现象还在一定范围内存在。少数部门对推进依法行政工作的各项要求,没有落实到具体工作中。

(二)推进依法行政的长效机制有待进一步完善。全面推进依法行政的长效机制不够健全,依法行政第一责任人制度、学法制度、依法行政定期报告制度、科学民主决策制度、行政决策实施后评价制度、行政执法违法责任追究制度等有待进一步完善。

(三)规范性文件的制定程序有待进一步规范。各地各部门虽加强了对规范性文件制定工作的管理,但规范性文件制定程序不严谨、质量不高、发布形式不统

一、透明度不高、可操作性不强等问题仍然存在。少数地方年初没有制定规范性文件立项计划,随意出台规范性文件,对于一些重大事项,没有经过认真深入、充分细致的调查研究,制定的规范性文件质量不高。

(四)行政执法案卷质量依然不高。少数行政执法机关的执法案卷质量不高,案件事实不清、证据不足、适用法律依据错误、程序违法、调查笔录不规范、具体行政行为明显不当。有的单位行政处罚决定书过于简单,没有对自由裁量权的行使做合理说明,自由裁量权行使随意性过大、滥用问题依然存在。

(五)法制机构力量薄弱。少数地方和部门法制机构人员配备、办公条件与其承担的工作任务不相适应,法制机构负责人长期空缺,人少事多的矛盾比较突出。

三、整改要求

(一)认真贯彻落实国务院有关依法行政文件精神。要充分认识推进依法行政工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和紧迫感,把加强依法行政作为一项基础性、全局性工作,摆在更加突出的位置,作为当前和今后一个时期的重点任务来抓。对于XX年度依法行政考评中发现的问题,各地各有关部门要制定整改措施,并认真抓好落实。

(二)建立和完善依法行政有关制度。要建立健全领导干部学法、依法科学民主决策、规范行政执法行为等依法行政的各项配套制度。对已制定出台的各项制度要不断完善,加大落实力度。

(三)加强行政执法队伍建设。把提高行政执法人员素质作为基础性工作抓好抓实。要根据本地、本部门实际情况,有组织、有计划、分层次地对行政执法人员进行法律知识和专业知识培训,并将培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的重要依据之一。要健全对执法队伍的纪律约束机制,加强行政执法人员思想建设和作风建设,确保严格执法、公正执法、文明执法。

(四)完善依法行政考核体系。各地各部门要加强对所属单位依法行政工作的考评,将依法行政工作情况纳入单位目标考核、绩效考核评价体系,并将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容,与奖惩、干部任免挂钩。

(五)加强法制机构和队伍建设。要配齐配强专职人员,明确责任,建立一支作风硬、业务精的政府法制队伍。各地各部门要为法制机构创造必要工作条件,保障必要工作经费。要加大对法制干部的培养、使用和交流力度,重视提拔政治素质高、法律素养好、工作能力强的法制干部。政府法制机构工作人员要努力提高新形势下做好法制工作的能力和水平,当好政府或部门领导在依法行政方面的参谋、助手和顾问。

XX市安监局作为安全生产综合监督管理部门,承担着维护全市安全生产稳定大局的重任,对依法行政工作历来重视,20xx年、20xx年连续被XX市政府授予依法行政先进单位,20xx年被XX市政府授予行政执法先进集体。20xx年,在省安全监管局和市委、市政府的正确领导下,在各位领导的关心支持下,XX市安全监管局始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实各项安全生产法律法规,积极开展各项安全生产监督检查活动。在不断强化安全监管的同时,坚持把依法行政作为规范安全监管工作和提升安全生产监管水平的重要手段,依法办事,严格执法,圆满完成了各项目标任务。现将我局20xx度依法行政工作汇报如下:

一、规范安全生产执法行为,严格依法办案

1、强化行政执法责任制。切实加强对行政执法工作的组织领导,根据有关方面的规定,依法界定了执法职责,科学设定了执法岗位,建立了公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制度,严格规范行政执法行为。

2、强化行政执法监督机制。为防止有法不依、执法不严、违法不究、执法犯法现象的发生,我局建立了内外机制。在内部监督上设立了法规科和纪检室,对执法工作采取多种方式进行全过程监督。对社会公布了安全生产监管监察“十项承诺”,设立举报中心,专门安装了两部举报电话,24小时接受举报。在外部监督上,我局聘请了安全生产行风监督员,每年开展安监人员作风评议活动,不定期召开各有关人士座谈会,广泛听取、征求社会各界人士及群众对我行政执法的意见和建议。

3、严格办案程序和案件审查。我局所有行政处罚案件,实行“三审”制度。一是“自审”,对立案查处的案件由承办科(队)进行内部自行审查;二是“初审”,由承办科(队)将自审后的材料送法规科初审,由法规科审核并签署审核意见;三是经过法规科审核后的案件,须经局长审批后(重大行政处罚案件经集体讨论),方能做出处罚决定。

4、严格规范行政处罚自由裁量权

为努力做到依法执法、公正执法,确保处罚额度与违法行为相当,按照国务院、省和XX市关于规范行政处罚裁量权工作的各项规定,我局成立了以局长为组长的规范行政处罚裁量权工作领导小组,印发了《XX市安全生产监督管理局关于行政处罚自由裁量制度适用问题的通知》,并转发了省安监局制定的《XX省安全生产行政处罚裁量标准适用规则》、《XX省安全生产行政处罚案件主办人制度》、《XX省安全生产行政处罚案例指导制度》和《XX省安全生产行政处罚预先法律审核制度》,组织全体执法人员认真学习并严格遵照执行。在行政执法过程中,结合说理式文书,根据规范处罚裁量权的相关规定及《XX省安全生产行政处罚裁量标准》(试行)的规定,在行政政执法文书中明确注明处罚的事实、理由、法律依据和违法行为等次,通过规范行政处罚自由裁量权使行政处罚权得到了有效约束和规范,克服了行政处罚中的随意性和盲目性。

二、结合安全汝州创建,加大安全生产宣传教育,提高广大群众安全生产意识

1、通过电视、广播、报纸等媒体和《汝州安全生产》、《安全汝州创建动态》简报等多种宣传形式和宣传渠道,大力学习宣传和贯彻落实安全生产法律法规,增强安全监管监察工作实效。

2、认真组织6月份“安全生产月”、“

12、4”法制宣传日和《行政强制法》等宣传活动。今年我局以强化安全意识,提高安全素质为着力点,开展大规模的集中宣传教育。组织策划了一系列内容丰富、形式多样、针对性强的活动,取得了良好的效果。共设立宣传咨询台587个次,摆放宣传版面1400多块,悬挂宣传横幅1420多条,发放各种宣传资料125000多份,组织职工群众在汝州剧院观看安全生产宣传教育影片12场。通过形式多样的宣传活动,进一步增强了广大干部职工的安全意识和安全素质,为我市继续保持安全稳定大局做出了应有的贡献。今年我局还被省安全生产月活动领导小组评为“20xx年安全生产月活动先进单位”。

三、加强安全监管,深化重点领域安全专项整治

1、加大安全生产专项整治工作力度。以安全专项整治为抓手,分行业、分领域、分时段分别组织开展了危险化学品、金属非金属矿山和商贸行业安全专项整治活动。通过开展安全生产专项整治活动,有力地打击了企业的“非法违法”行为,摸清了生产经营单位的底子,为全面实施企业安全分级管理打下良好的基础。

2、积极参与煤矿兼并重组工作。一是及时传达贯彻上级精神,坚决落实有关煤矿停工停产整顿和煤矿企业兼并重组的要求和决定。二是积极参与对全市煤管站的监督考核工作。今年以来共督查煤矿企业189矿次,编发督察通报16期,查出煤管站管理及煤矿方面问题共176条,及时督促有关煤管站和煤矿积极进行整改。三是积极参与市政府煤矿关闭工作,做好关闭煤矿的验收和安全监管移交工作。四是做好煤矿安全许可工作,确保证照变更工作的及时快捷,坚决遏制煤矿重特大事故。

3、加大非煤矿山安全监管力度。一是结合节后复工验收和季节性安全大检查,开展日常的安全监管监察工作。共检查矿山企业513矿次,查出隐患1620条,下发整改指令191份,消除整改大量安全隐患和问题。二是督促矿山企业及相关企业办理安全生产许可证,对6家基建批准有效期届满的企业进行了审查验收,对11家不具备安全条件的企业停供火工用品。对于已取得安全生产许可证的企业采取分类指导、分级管理。三是认真落实金属非金属矿山企业安全生产标准化建设工作要求,督促天瑞集团纸房石灰石矿、龙马采石场、五福采石场和XX市鑫瑞砂石有限公司等矿山企业达到三级以上标准,达标率达到30%。

4、严格危险化学品安全监管。一是印发了《XX市20xx年危险化学品企业安全执法监察计划》,对全市危险化学品生产经营单位进行分级监管。按照分级管理办法,对d级企业要加大检查力度,每年12次,直至督促其整改到位或关闭。二是按照省局下发的危险化学品安全生产标准化文件要求,制定方案,加大督导力度,保障天瑞集团铸造有限公司安全生产标准化建设工作达到三级标准。三是认真开展季节性安全大检查和危险化品行业专项整治工作,共检查危险化学品生产经营单位877个次,发现安全隐患1845条,整改率达98%,危化行业专项整治工作成效明显,有力地打击了非法违法生产经营行为。

5、强化烟花爆竹及民爆安全监管。一是认真做好20xx年烟花爆竹经营许可工作,严格证件审核发放工作,规范烟花爆竹经营秩序。二是认真开展严厉打击烟花爆竹“三非”专项行动,加大冬春旺季烟花爆竹安全检查力度,坚决杜绝烟花爆竹爆炸事故的发生。全年共检查生产经营单位768个次,消除整改安全隐患2185条,取缔无证经营11家,查收非法烟花爆竹211余万响。三是配合上级部门对2家批发公司仓库和民爆公司炸药库进行了检查,确保了全市烟花爆竹及民爆物品的安全运行。四是积极开展烟花爆竹经营企业安全生产标准化建设工作,确保我市两家烟花爆竹(批发)企业达到安全生产标准化二级标准水平。

6、认真做好一般行业安全监管工作。一是继续强化为企业服务意识,借助季节性安全大检查的有利时机,认真做好对全市机械、纺织、贸易、冶金、电力、通信、建材等行业安全监督检查工作,共检查地面重点企业297个次,查出安全隐患和问题696条,确保了相关行业的安全。二是按照省市推行企业安全生产标准化建设方案要求,督促指导天瑞水泥、天瑞铸造、XX香江佛光等企业达到安全生产标准化三级标准,达标率达到20%。

7、深化职业卫生监管工作。加大职业健康专项监督检查活动,成立6个专项监督检查组,共检查生产经营单位140多家,下发责令整改指令书112份,督促企业为职工进行了健康体检,对作业场所进行了检测评价,指导企业建立职工健康档案和企业职业安全档案。市政府安委会对8家存在严重职业危害问题的企业进行挂牌督办。关闭职业危害因素严重的天瑞焦化23万吨焦化生产线,投入职业危害防治资金万元,新增安全设备23台,维修安全设备200台,建立职工健康档案2158人,并对完成整改任务的企业发布公告予以消号。并服务和督促110家企业进行了网上申报和纸质申报。

六、加强执法队伍建设,塑造安监队伍良好执法形象

一是组织全局执法人员举行了执法证颁发和执法人员集体宣誓仪式,并分别邀请市政府法制办、市纪委领导和法律专家到我局作报告,强化依法行政和廉政教育。二是完善培训机制,按照培养“学习型、知识型、专家型”队伍的要求,利用集中培训、网络教学、业务考试等形式,强化业务培训。局法规科制定全年培训计划,组织多次执法业务考试,成绩张榜公布。三是在安全生产监督检查工作中,努力塑造安监队伍秉公执法的社会形象,树立“理直气壮抓安全,硬起手腕抓安全,铁下心来抓好安全”的执法理念。通过多种措施,打造一支思想正、作风硬、业务精的安监执法队伍,不断提高履职能力和执法水平

第16篇:依法行政工作汇报

篇1:2014年度依法行政工作报告 2014年度依法行政工作报告

一年来,我县以建设法治政府为目标,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求,按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路,不断强化工作措施,严格工作考评,狠抓工作落实,促进了政府依法行政工作再上新台阶,为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。

一、强化组织领导,立足一个“实”字健全工作机制

一是落实工作责任。制定《2014年全县依法行政重点工作及责任分解》,把依法行政重点工作细化为8大项27个子项,明确牵头单位和责任单位。先后召开全县推进依法行政工作和依法行政示范单位创建大会,就深化行政审批改革、政务服务标准化、涉企行政收费清理、政府权力清单和责任清单等多次召开专题会进行部署。同时,重视县政府法制办人员配备,保障业务经费,不断夯实依法行政工作基础。二是落实指导监督。县政府常务会议开展会前学法成为常态,两次专题听取法治工作情况汇报,研究依法行政工作。新修订的《县政府工作规则》明确各单位主要负责人为推进依法行政工作第一责任人,建立依法行政领导小组办公室及各成员单位分工协作工作机制,加强指导监督,推进工作落实。三是落实典型带动。深入开展依法行政示范单位评选,按照“确保质量,严格控制总量”的原则,县直部门每年评选不

超过5个、乡镇政府不超过3个。出台《xx县依法行政示范单位考核验收办法》,列出县直部门9大类47项和乡镇政府9大类37项百分值考核标准,明确创建方向,解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系,结合群众路线教育实践活动和政风行风评议活动,对县直部门和乡镇政府依法行政工作进行考核,重视结果运用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。

二、强化科学决策,着眼一个“公”字提高决策水平

严格执行省政府《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》(皖政[2014]72号),坚持把依法科学决策作为依法行政的重中之重,完善决策机制,规范决策程序。一是决策规则公正化。修订《县政府工作规则》,建立并实施了县政府行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度、责任追究制度等,并面向社会公开,确保政府各项决策行为规范化。凡提交政府会议决定决策的事项,之前全部由法制部门进行合法性审查。有效降低了政府决策的法律风险。二是决策过程公平化。决策中坚持公众参与,推行听证制度,充分听取各方意见,及时公示反馈情况。如拟定《xx方案》时,除张贴征求意见稿外,工作组进村入户调查走访,选出群众代表座谈,方案几易其稿,使政府决策真正吸纳群众意见。同时,坚持决策前风险评估,决策后跟踪问效。重大决策一律由相关单位开展合法性、合理性、可行性、可控性评估,形成书面评估结果交由法制办和维稳办审核,提交政府集体讨论。如12月份发

生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂,准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件,县政府在第一时间实施决策风险评估,决定以“非宗教方法解决宗教问题”,迅速拿出预案,两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见,正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度,县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设,同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问,对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度,切实提高决策参谋的专业化水平。

三、强化体制创新,围绕一个“改”字规范行政行为

把简政放权作为政府工作的应有之义,把体制创新作为政府工作的自我革命,积极深化行政体制改革。一是改定位。印发了《2014年全县政务公开政务服务工作要点》、《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》等文件,扎实开展县级行政审批项目再清理和政务服务标准化工作,最大限度减少预审和前置审批环节。清理后保留县级行政审批项目目录108项、取消34项、合并64项、冻结18项、转变为备案制或日常监管的88项,比2013年清理保留的审批项目减少60%、转变管理方式项目增加33%。主动承接省市下放的行政审批项目30项。县物价局、法制办组织对全县涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费和政府性保证金进行清理,清理成果印发《xx县县级涉企收费 清单》,各类收费(含政府性基金、保证金、抵押金)项目总体上由245项减少到92项,精简了62%。其中涉企行政事业性收费33项,比市55项减少22项,精简39.3%;政府性基金8项,比市19项减少22项,精简57.9%;行政审批前置服务收费47项,比市65项减少18项,精简27.7%;政府保障金(抵押金)4项,比市8项减少4项,精简50%。清单中公布的各项收费标准均按照省、市制定的最低收费标准执行。经估算,我县对企业实行的取消、缓征、降低标准等优惠政策,每年可为企业减负近xx万元。二是改流程。强化以县政务服务中心窗口为主导的审批运行模式,推进行政审批标准化建设。按照流程最优、程序最简、时限最短、效率最高的要求,对保留的行政审批事项进行流程再造。继续打造“六零服务法”xx名片,推广重大项目、规模企业直通车服务、绿色通道、全程代办等审批方式,全面提升行政效率。如为解决住宅小区验收乱象,在全市率先开展住宅小区综合查验。县政府出台《xx县住宅小区综合检查验收办法》,在各类小区交付使用前,由政办牵头,组织住建、规划等10个部门和工程质量监督、园林、供排水、污水、供气、供电、通讯等7个职能单位,对住宅小区各项建设指标完成情况进行核查,规范了11项与小区业主权益密切相关、之前又反映比较强烈的问题。三是改重心。结合基层执法工作实际,以“精简、效率”为目标,继续推进综合行政执法工作,建立县农委派驻乡镇的农业综合执法机构和安监局驻乡镇及经济开发区的劳动保障监察中队,将综合执法重心向乡镇、向基层下移,综合执法快速反应 能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》,按照法治政府和服务型政府建设要求,围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理,抽调专人,倒排进度,力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时,绘制权力运行流程图,查找权力行使风险点,编制责任清单,接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上,按照转变政府职能和简政放权的要求,对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核,严格监督检查,落实行政问责,确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。

四、强化制度建设,突出一个“细”字加强权力约束

一是制定计划细。坚持少而精的原则,科学拟定2014年度规范性文件制定计划。首先,围绕发展中的重点、难点问题制定和完善制度,如立项起草《xx县生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《xx县保障性住房建设和管理实施细则》等;其次,围绕群众反映强烈的问题制定和完善制度,如立项起草《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》等;再次,围绕政府自身运行的突出问题制定和完善制度,如立项修订《县人民政府工作规则》、起草《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》等。凡未列入年度制定计划的规范性文件草案,原则上不予审查。二是出台程序细。严格遵守《xx县行政机关 篇2:依法行政工作情况汇报 xx县人民政府

依法行政工作情况汇报 尊敬的yy调研组各位领导:

你们好!

首先,我代表xx县政府对各位领导来我县调研指导工作表示热烈的欢迎。下面,就我县的依法行政工作情况向各位领导做一汇报!

2012年以来,我县的依法行政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《纲要》、《决定》)的要求,紧紧围绕构建法治xx的目标,扎实推进依法行政各项工作,经全县上下共同努力,依法行政工作体制不断健全,执法队伍不断加强,行政执法行为进一步规范,全民法制意识普遍增强,依法行政工作取得了新成绩。现将主要工作汇报如下:

一、加强组织领导,认真落实依法行政工作

加强组织领导,积极推进依法行政。2004年以来我县高度重视依法行政工作,印发了《xx县全面推进依法行政五年规划》,成立了以县长为组长、常务副县长为副组长,政府各部门主要负责同志为成员的依法行政工作领导小组,领导小组经常听取依法行政工作汇报,研究工作中存在的问题,

对相关工作进行指导,并帮助解决实际困难。各乡镇、各部门也相应成立了依法行政工作领导小组,形成了政府统一领导,部门各司其职,有关方面协调配合,社会各界广泛参与的依法行政工作新局面。每年年初,县政府召开常务会议,专题研究依法行政工作,同时印发xx县人民政府推进依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各乡镇和政府各部门着力从认真学习贯彻《纲要》、《决定》精神、切实增强推进依法行政的紧迫感、责任感,提高行政机关工作人员依法行政能力和水平等方面切实将依法行政工作落到实处。

加大法制宣传培训力度,强化干部群众学法用法意识。为切实增强行政执法人员对依法行政工作重要性的认识,提高行政机关工作人员依法行政的能力,县政府制定出台了《xx县行政执法人员培训制度》,为法制培训提供了制度保障。2004年以来,县政府按照《纲要》要求,每年举办2期依法行政培训班,邀请有关专家、学者对我县执法人员进行培训。培训的主要内容是:国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》和《行政强制法》等。通过培训,行政执法人员执法能力得到进一步加强,执法水平明显提高,领导干部进一步增强了法律观念,提高了法律素养和专业素质,依法决策、依法行政和依法管理的水平。

二、建立科学民主决策机制,完善行政决策程序

1、建立科学民主决策机制。我县制定了《xx县重大行政决策听取意见制度》、《xx县重大行政决策听证制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《xx县重大行政决策集体决定制度》、《xx县重大行政决策实施情况后评价制度》、《xx县行政决策责任追究制度》等规范性文件,实行依法决策、科学决策与民主决策,积极开展公众参与、专家论证、重大事项集体决策和听证活动,特别是对涉及群众切身利益的行政决策,通过座谈会、听证会、论证会、政府网站等形式广泛征求社会各界意见,确保重大行政决策的适当性、民主性、科学性和可操作性。

2、健全决策跟踪反馈和责任追究制度。坚持按照“谁决策、谁负责”的原则,实行决策权和决策责任相统一,健全了决策跟踪反馈和责任追究制度,对县人民政府各种会议作出的决策和决定进行跟踪督查,限期向县人民政府报告。对工作不力、作风不实、纪律不严及其他违反党纪政纪的,严格实行责任追究,由县纪委、监察、组织、人事等部门依据有关规定,予以通报批评、并记入年终考评档案。

三、深化行政执法体制改革,规范行政执法行为

1、积极探索相对集中行政许可权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权 不到位”问题。

2、为了深化行政管理体制改革,切实解决城市管理领域长期存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题,提高行政执法效率和城市管理水平,降低行政执法成本,改善市容市貌,提高城市品位,坚持依法行政,我县于2001年在全市率先成立了城市管理行政执法局。该局以“实施六项重点计划,提升城市形象”为目标,以“科学管理,严格执法”为手段,以“强化执法队伍建设”为根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”为重点,进一步加大城市管理执法力度,提高城市综合管理工作,为创建整洁有序、和谐文明的城市环境做了大量工作。同时为在更多、更广泛的领域实施相对集中行政处罚工作进行了探索,积累了经验。

3、深入推行行政执法责任制工作。我县各行政执法机关对行政执法责任进行了层层分解,做到了岗位到人,责任到人,认真落实了行政执法责任制、行政执法检查制度、行政执法责任追究制度、行政执法投诉制度、行政复议和行政应诉等相关制度,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,行政执法人员的执法水平有了明显提高,执法效果有了较大改善。

4、认真做好案卷评查工作。认真组织开展行政执法案卷评查工作,每年县政府都组织案卷评查小组,对全县行政

执法部门的行政处罚及行政许可案卷进行了评查,从执法主体、执法依据、执法程序、执法时限、文书制作等方面进行了评查。评查工作结束后,还专题召开情况通报会,各评查小组分别对评查情况进行了通报。通过开展执法案卷评查工作,进一步掌握了我县的行政执法基本情况,及时发现了执法工作中存在的不足,为进一步提高行政执法水平奠定了基础。

四、坚持政务公开制度、努力化解社会矛盾

我县坚持把推进政府信息公开工作列入部门、单位年度工作考核的一项重要内容,以政府网站为依托,开设了政务公开专栏、部门信箱栏目等。对不按政府信息公开制度办事,暗箱操作,或只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为坚决追究责任,切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。

做好调解、信访、诉讼、复议、执法监督的衔接配合工作。认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。畅通行政复议渠道,依法受理行政复议案件并及时公正作出决定,在办理案件过程中,坚持协调在先,注重用协商、调解等手段化解矛盾。 篇3:依法行政工作汇报12.12 xxx2012年依法行政工作汇报 xxxxx人民政府 2012年12月 日

省政府依法行政目标责任考核组各位领导来我区检查指导,这是对我区依法行政工作的关心和支持,我代表区委、区政府表示热烈欢迎和衷心感谢。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情况向考核组做一汇报。

2012年,我区依法行政工作以《国务院全面推进依

法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导,以加快和创新社会管理、深化行政审批制度改革,落实依法科学民主决策机制,依法防范和化解社会矛盾为重点,推动法律法规正确实施,推进政府工作法制化、制度化、规范化、程序化的进程。总结起来,主要做了以下几个方面的工作。

一、精心部署,全面安排依法行政工作 一是区政府把依法行政工作纳入重要议事日程,在政府常务会议、依法行政领导小组会议上,多次研究解决全区依法行政工作中存在的困难和问题;区政府主要领导定期听取依法行政工作汇报,对发现的问题及时纠正或责令限时整改。二是严格落实政府常务会议学法制

度,领导干部学法制度,领导干部任职前法律知识测试制度,后备干部入库法律知识测试制度,专题举办依法行政研讨班和法制讲座,对全区行政执法人员进行法律法规的培训。三是按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市2012年依法行政工作重点,区依法行政工作领导小组印发了《xxxxxx2012年依法行政工作要点》和贯彻落实全市依法行政工作会议精神的实施意见,明确了全区依法行政工作指导思想,目标任务,方法步骤,具体要求和工作进度。四是完善了以行政机关主要负责人为第一责任人的行政执法责任制制度,明确了承办人、审核人、批准人责任,使依法行政工作有人管有人抓。

二、注重培训,大力宣传《行政强制法》

《行政强制法》颁布以来,我区高度重视,今年1月份起,在区电视台滚动播出《行政强制法》相关条文。3月份进行了《行政强制法》实施主体、强制事项的清理工作,经清理具有行政强制实施主体19个,强制事项127个。5月份开展了为期一个月集中宣传活动,印发宣传材料4000余份,悬挂《行政强制法》宣传条幅6副,解答咨询100多次,接受宣传人数达4000余人次。全区行政机关将《行政强制法》纳入周学习的重要内容,逐条逐款进行学习。区政府法制办向政府常务会议组成人员及列席人员讲解了《行政强制法》。结合“联村联户,为民富民”行动,开展了以《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《土地法》、《民法通则》等法律法规为主要内容的法制宣传教育活动和矛盾纠纷排查活动。2012年11月20至24日,举办了2012年度领导干部法制讲座和依法行政的培训班,邀请市法制办领导对全区各执法机关的350多名执法人员进行了集中系统的培训。

三、完善制度,确保规范性文件的质量

为进一步加强规范性文件的管理,我区及时制定了《xxxxxx规范性文件制定程序规定》。从规范性文件的审查、决定、发布、解释、备案等几个方面作了详细规定。坚持“两审一签发”制度,未经广泛征求意见的不审查,未经法制办合法性审查的不上会,未经制定机关集体讨论决定的不制发,一经制发必须报上级政府和同级人大备案,报备率达100%,未出现报备规范性文件被撤销或责令改正情况。自2009年起,全面执行了规范性文件两年清理制度和五年的有效期制度,防止了过去规范性文件“有生无死”和“家底不清”的现象,为规范性文件的立、改、废提供了方便。

四、健全机制,不断提高行政决策水平

根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和市政府《重大行政决策听证办法》的规定,我区制定出台了《xxx重大行政决策制度》。规定凡区政府作出涉及有关本地区经济社会发展全局,社会涉及面广,专业性强,与人民群众的利益密切相关的重大事项时,严守 该项制度。如对有关公共投资,公益性建设,城市规划,采煤塌陷区治理,棚户区改造,廉租房建设分配等关系国计民生

热点难点问题进行决策时均邀请社会各界人士参与讨论。

为了把实事办好,办实,把重大行政决策落到实处,区政府始终坚持每一项重大行政决策完成后都要对其产生的效益、负面的影响和存在的不足作出评价。重大决策的执行机关在具体的执行过程中,要及时向决策制定机关反馈执行意见,对决策执行不力造成严重后果的都要依照《xxx重大行政决策制度》追究责任,对违反决策规定,出现重大失误、造成损失的,按照“谁决策,谁负责”的原则,严肃追究责任。

为了保证政府决策的合法有效,政府常务会议、区长办公会都要求法制办负责人参加。提交会议讨论的重大决策、规范性文件,都必须先提交政府法制机构审查。未经法制机构审查或经法制机构审查未通过的一律不准提交会议审议。同时,区政府高度重视政府法制机构的建设工作。在区法制办原有行政编制3人的基础上,新增行政编制2人;在财政拨付正常业务经费的基础上,为政府法制机构专门预算了行政复议经费,并要求逐年增长,使依法行政工作经费有了保障。

五、明确依据,进一步规范行政执法行为

为了更好地贯彻落实好区委关于《开展2012年效能风暴行动实施方案》的精神,区政府根据我区依法行政 的现状和要求,及时制定下发了《xxxxxx开展效能风暴行动实施方案,进一步规范执法行为》的通知,要求全区各执法机关在行政执法活动中,必须做到主体合法,依据法定,事项明白,制度完善,人员合格。

一是对行政执法主体、行政执法人员进行了重新登记清理。对各执法机关行使的行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认等八个方面的执法依据进行了系统梳理。通过认真梳理符合法定条件的行政执法主体69个,行政处罚2011项,行政许可176项,行政强制127项,行政征收36项,行政确认41项,行政裁决7项,行政给付8项,其他具体行政行为183项,持有行政执法证件的人员432名。

二是为了制止和避免“人情罚”、“态度罚”现象出现,全区69个行政执法机关对本部门实施的行政处罚权进行了量化、细化工作,累计量化、细化行政处罚自由裁量权1254项,约占行政处罚权的6

2、3%。

三是依据区政府与市政府签订的2012年依法行政工作目标责任制度,使行政执法责任制落实到具体的岗位,具体人员。各行政执法机关在完善本部门行政执法相关制度的基础上,报区政府法制办备案的各类规章制度410个。为方便各执法主体和社会公众查阅使用,方便社会公众获取各执法主体现行的执法依据的信息,方便社会公众的监督,我区将上述三项内容归纳整理编印成册,下发各执法机关。

第17篇:区教文体局工作思路

文章标题:区教文体局2007年工作思路

区教文体局2007年工作思路

一、指导思想:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神和婺城区委四届十一次全体(扩大)会议的工作部署,用科学发展观统领全局,结合实际,以实现教育、文化、体育各项事业的持续、健康、协调发

展为目标,以改革和创新为动力,求真务实,突出重点,深化改革,创建特色,实施教育文化体育事业“三八”工程,巩固教育强区创建成果,加快文化大区建设,积极争创体育强区,努力加快各项事业全面发展。

二、目标任务:

(一)教育工作总体目标:努力构建“和谐发展、均衡优质”的现代教育体系,加大农村学前教育发展力度,强化标准化学校建设,进一步完善学校布局调整规划,不断完善新一轮农村中小学布局;切实加强学校管理和教育人才队伍建设,努力提高教育教学质量;扩大优质教育资源覆盖面,积极探索促进城乡教育均衡发展的新路子,全面提高办学规范化程度,努力巩固教育强区创强成果,力争在构建和谐教育,推进城乡均衡,打造人文婺城方面取得新成效。

八项事业目标:

1、学前教育:学前三年入园率达98以上。

2、义务教育:小学入学率、巩固率为100,初中入学率达99.9

9、巩固率达99.99,三残儿童入学率均达99.20。

3、成人教育:大力开展劳动力转移培训工程和后备劳动力培训工程,完成劳动力培训2000名,完成后备劳动力培训400名。

4、专任教师学历合格率:力争幼儿园达82%,小学达99.98,初中达99.95%。

5、农村义务教育学校“四项工程”:

(1)家庭经济困难学生资助扩面工程:进一步扩大资助范围,将二类、三类家庭经济贫困学生的课本费、作业本费、住宿费列入资助项目,做到应保尽保,确保每个学龄儿童都能接受教育。同时,继续做好义务教育免费入学工作,对符合免费入学的学龄儿童全部给予免费。

(2)食宿改造工程:力争完成2006学年度24个农村中小学的食宿改造项目,改造面积19701平方米,总投资1379万元;基本完成2007学年度农村中小学食宿改造项目2个,改造面积1800平方米,总投资126万元。

(3)爱心营养餐工程:加强营养餐管理,确保营养餐卫生、安全、质优、量足。

(4)农村教师素质提升工程:全员培训教师900名。

6、职业教育:继续保持中等职业教育与普通高中教育的招生比例达到1:1以上,招生人数达5000人。稳步实施职业教育六大行动计划:实施职业教育助学、奖学行动计划,确保5的品学兼优的职业学校在校生享受奖学金、10职高学生享受免收学费待遇;实施职业学校教育实训基地建设行动计划,建成省级示范性专业2—4个,市级示范性专业5—6个;实施中等职业学校师资队伍建设行动计划,争取在烹饪、电子电工、机电、数控、幼师、汽修等专业,培养出市、区级学科、专业带头人若干名,双师型教师达30以上,70的教师达到中级工以上;实施区级骨干职业学校建设行动计划;实施职业学校校企合作行动计划,实验中学、九峰职校等学校与5——6家企业建立校企合作关系;实施提升农村预备劳动力培训计划,使全区16——18周岁在家待业的农村青年接受6个月至一年的职业技能培训。

7、创建工作:做好省课外文体活动工程的试点与推广、国家语言文字二类城市的创建、特色学校的申报与评审、省市级“绿色学校”的创建、争创省市级示范学校等五项工作。

8、学校建设工作:高标准建设婺城小学,形成婺城小学36个班办学规模。

(二)文化工作总体目标:积极探索新形势下文化工作的新方法,立足创新,深化改革,促进文化与经济社会的融合发展,逐步形成与我区经济社会发展相适应、与人民群众日益增长的文化需求相协调的公共文化服务体系、文化市场体系和文化发展环境,为构建和谐社会营造良好的文化氛围。文化建设主要指标有明显突破。

八项事业目标:

1、制订好文化馆、图书馆和乡镇街道文化站发展规划,争取文化馆、图书馆建设项目立项。

2、做好创建工作,争创市级东海明珠工程2个,并鼓励有条件的乡镇街道积极争创省级东海明珠工程。同时,积极指导文化示范村(社区)创建工作,全年创建市级文化示范村(社区)5个以上。

3、积极探索文化体制改革,在文化图书馆等直属事业单位引入竞争、激励和约束机制,力求有所突破。重组婺城实验艺术团,争取建立婺城青年合唱团,并逐步发展成为有影响的文艺品牌团队。

4、以迎接金华市第五届文化艺术节为契机,创作文艺作品10件以上。舞蹈、曲艺、书法、美术、摄影等争取获得市级以上的奖项,并冲击省级奖项,获等级以上奖励不少于3个。

5、

筹办一次婺城区非物质文化遗产展示活动,打造2-3个我区民间艺术品牌。完成《金华斗牛》专题调研,并着手按照市场化模式进行包装运作。组织“濲水之春”等其他区级大型文化活动不少于4场次。

6、加大文化专业人才引进和培养力度,引进人才10人以上。举办2期以上乡镇街道文化站干部培训,全面提高基层文化干部素质。

7、认真组织文化下

乡活动。同时,结合节假日或纪念日,积极举办群众喜闻乐见的文化活动,全年不少于10次。

8、加强文化市场管理和服务,年内举办一次“浙中2007年包装印刷机械展销会”。

(三)体育工作总体目标:树立大体育观念,逐步建立起群众体育普及、竞技体育领先、体育市场繁荣、体育设施先进、管理机制科学的体育事业发展新格局,进一步发挥婺城体育在全市的“领跑”、“示范”作用,体育建设主要指标力争居全市各县(市、区)前列,为创建体育强区奠定坚实基础。

八项事业目标:

1、群众体育进一步普及,全民健身服务体系初具规模。全区每个乡镇和街道都建成1个全民健身苑,每个社区居委会和行政村建成1个全民健身点。多渠道落实、投入资金,全年新增社区(行政村)健身路径10条,健身器材80套。

2、继续保持在全市竞技体育的领先位置,完成市体育局组队、参赛任务,并完成下达的金牌、总分目标,力争有更多的婺城籍运动员在全市、全省和全国比赛等重大赛事中获得好成绩。同时,组织开展区级青少年体育竞赛活动5次以上。

3、基本形成以体育健身娱乐、体育技能培训、体育竞赛表演、体育彩票销售和体育用品制造开发为主要内容的、项目较为齐全、结构较为合理、管理较为规范、初具规模的体育产业市场。

4、积极加快体育体制改革,探索建立区级体育竞训中心,鼓励发展并不断完善各级体育俱乐部建设。同时,积极开展青少年网球等项目广场展演活动,走出一条以学校为主体、企业赞助、全社会参与的体育发展路子。

5、组织开展好第二届婺城区全民运动会。

6、力争在年内创1个省级体育强乡镇,2个省级体育先进街道,2-3个市级体育强乡镇和2-3个市级体育先进街道。

7、投入培训经费,推进科学选拔运动苗子工程。建立“优秀苗子”人才库,并争取向省市优秀运动队或集训队输送2名以上队员。同时,积极创造条件,努力争创国家奥林匹克人才基地。

8、树立“人人运动”的健身理念,引导市民实现“六个一”的健身目标。

三、工作举措

(一)抓实八项工作,提升婺城教育的内涵质量

1、加强事业发展和布局调整规划

继续认真实施婺城教育发展“十一五”规划,进一步完善学校布局调整规划,不断完善新一轮的农村中小学布局调整。重点抓好学校配套项目建设,使农村中心小学、初中学校的校舍逐步达到标准化建设要求。同时按照学校布局调整规划,有计划、有步骤地撤并有关完小村小,科学合理地处置布局调整后的闲置校舍。加大城乡教育对口支援力度,积极探索边远山区、农村学校提升办学品位、提高教育教学质量的新路子。做大做强农村中心小学,整体改善提高农村学校的办学条件,促进区域教育均衡发展。积极推进农村教育体制改革,加强农村义务教育经费保障机制,依法做到“三个增长”和“两个提高”,足额发放教师工资,确保预算内生均公用经费有所增长。

2、抓实“四项工程”建设

在2006年“两改”的基础上,抓好农村学校的“食宿改造工程”。进一步重视弱势群体的受教育权,关注并解决好流动人口子女、贫困家庭子女的入学问题。同时,着力做好进城务工创业人员子女的就学工作,积极探索和优化经济困难家庭学生的“资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”的科学化操作程序,加大教育扶贫力度,努力做到不让一个适龄儿童少年因贫而失学。抓住契机重点落实好“教师素质提升工程”特别是校本培训。针对目前农村教师编制偏紧,教师培训“工学”矛盾比较突出的现实,认真分析,精心组织,确保不让一个教师漏训。同时,充分发挥教育城域网远程教育的优势,通过组建“教育博客”、建立分布式教育资源库、构建婺城区立体式的“名师资源库”等平台,并结合城乡教师支教活动,在区域内部广泛而又持久地实施“教师素质提升工程”。

3、抓实校园创建工作

校园创建工作,是促进学校规范化办学,特色化竞争的有力抓手。在继续开展“平安校园”创建的基础上,通过开展“共建和谐家园”读书教育活动,切实加强校园文化建设和廉政文化进校园工作。并围绕“和谐婺城”建设,结合农村村庄整治建设等一系列工作,全面推进“生态校园”、“文明校园”、“书香校园”和“数字校园”建设,构建环境与人和谐发展的校园氛围。

4、抓实新课程改革

用科学发展观指导新课改,促进广大教师对课程改革的认识更全面,实践更到位。围绕中考“改革”,明确初中毕业生学业考试的地位及作用,从而进一步构建与之相适应的评价体系,引导学校建立起科学的“质量观”。着重加强各学科如何提升初中毕业生学业方面整体性水平的研究。结合实际,认真研讨学业考试的内容、表现形式及目标指向。落实面向全体学生的教育目标,切实降低低分率。同时,在认真做好三年课程改革总结的基础上,注重把广大教师的真实体验提练成理性认识,形成包容性较强的共识。

5、抓实人才队伍建设

切实加强校长队伍和后备干部队建设。进一步完善校长管理机制,通过强化校长队伍教育教学的本位意识,努力打造一支学者型的校长队伍。拓宽选人用人视野,办好后备干部培训班,发现和选拔优秀人才进入领导岗位。加强骨干教师队伍建设,继续做好婺城区中小学名师评选工作,以评优、评先、评名为龙头,进一步促进教师队伍整体素质的提高。抓好党员队伍建设,巩固保持共产党员先进性教育活动成果,充分发挥党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用。切实加强师德师风建设,深入开展师德群体创优活动。全区各中小学校要把社会主义荣辱观引入校本教材,引入课堂,继续深化社会主义荣辱观教育。推进教育人事制度改革,推进内部分配制度改革,提高教师尤其是农村教师待遇,稳定师资队伍。进一步完善中小学教师职务任职资格评审制度,使评审条件评审程序更加合理、科学。

6、抓实学校安全工作

牢固树立“生命第

一、安全第一”意识,全面加强学校安全工作。着重加强学校安全工作制度的管理和防范体系的建设,研究制定出新形势、新环境下的安全工作应对体系,建立定期与不定期相结合的安全监督长效机制。重视和加强学校安全员队伍的建设,实施安全工作一票否决制。细化安全工作考核标准,加大安全工作监督力度。

7、抓实教育督导工作

严格依法加强教育督导工作,健全和完善教育督导制度,强化区政府的教育督导职能,充实教育督导队伍,按照“监督、检查、评估、指导”的要求,巩固教育强区创建成果,提高教育督导水平。积极发挥教育督导在推进我区教育现代化进程中的作用,努力推动我区教育事业全面、协调、持续发展。

8、抓实教育施政能力建设

加强机关党建工作,探索建立保持党的先进性的长效机制。扎实做好党风廉政建设和反腐败工作,进一步落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定,规范领导干部从政行为。以规范收费行为为重点,坚决整治违规收费,各校设立收费公示牌,对收费项目、标准、依据及时公开,并随时进行抽查;以规范管理为宗旨,切实做好职称评定、教师资格认定、师范类毕业生考核录用、校级领导班子的考察考核等工作,完善大宗物品分级采购制度,规范大宗物品的采购行为,使党风廉政建设全面深入地铺开。强化教育宏观管理和服务,深化教育行政审批制度改革,积极推进政务公开和政务信息化。进一步加强民主集中制,健全科学民主决策机制,增强宏观决策和宏观调控能力。全面推进依法行政,加强机关效能建设,进一步推进学习型机关建设,进一步转变职能和作风,提高工作效率和水平。重视发挥教育系统工会、共青团、妇委会等团体机构和民主党派的作用。切实做好档案、保密及离退休干部等工作。

(二)围绕文化大区目标,打造高品位的人文婺城

1、创新文化理念、体制机制和工作方法

一是创新文化理念。树立大文化观念,确立文化发展在全区经济社会发展中的重要战略地位,在婺城市民素质培育、城市形象定位及文化品牌打造上突出婺城特色。当前,要特别重视和提倡城市精神的创新。我区的城市精神应全面反映婺城重文尚教、温文尔雅的文化理念和秉性细腻、民风柔和的文化品格,剔除恋乡重土、封闭自敛、排斥他人、保守中庸、精明不足、小富即安的缺陷,吸纳和衷共济、开放大气、攀高比强、创新创造的精气神。通过城市精神的打造和文化品位的提升,更好地发挥对经济社会发展的先导功能、对城市形象的塑造功能、对市民素质的教化功能、对人民群众的凝聚功能,以一流的文化品位托起魅力独具的新婺城。

二是创新文化管理体制和运行机制。加快职能转变,把工作重点放在制定文化发展规划、发展策略、管理文化事务上。结合我区“十一五”规划,研究拟定全区文化发展规划并组织实施,重点制订好文化馆、图书馆和乡镇街道文化站的发展规划。进一步规范对乡镇街道文化工作的考核,制订完善考核指标体系,通过指导、检查和考核,调动基层文化站和文化工作者的积极性。要加快文化事业单位改革。文化图书馆等纯公益性事业单位,要在争取政府加大投入,保证经费的基础上,以全员聘用制为突破口,全面推进劳动、人事、分配三项制度改革,建立竞争、激励和约束机制。所有人员按照国家人事部刚出台的《事业单位岗位设置管理试行办法》,实行竞争上岗、择优聘用,并签订聘用合同。富余人员实行内部退养或待岗培训。在内部管理中实行严格的岗位管理,明确岗位职责、工作任务和完成指标,推行业务工作与绩效考核挂钩的考核制度,实行业务工作专人负责制。同时,要对文化系统现有资源进行总体整合,通过探索实践,逐步打造好四大中心,即文化中心、体育中心、文博中心、文化市场管理中心,把目前文化系统所属事业单位资源向这四大中心集聚,由四大中心来承担公益性文化活动。要改革和调整乡镇文化管理模式,在原有文化站基础上,争取增挂体育指导站牌子,扩大乡镇文化机构职能。建成融宣传、科技、文化、教育、广电、咨询、服务、实用技术培训、职业介绍等为一体的农村宣传文化活动中心,通过举办科技讲座、科普展览、田头恳谈、文艺进村、道德论坛、读书交流会、实用技术培训、职业介绍等多种新颖有效的形式,牢牢地把农民吸引住,帮助和带领农民探索致富的途径。

三是创新工作方法。要进一步确立“运用经济手段加快文化事业发展”的理念,积极搭建平台,设好载体,做好服务,扩大文化本身的社会影响力,广泛吸纳社会资金投资文化事业。要把政府招标采购机制引入文化事业,按照“政府主导、社会联动、企业参与、市场运作”模式,对公益性文化活动项目进行采购,对各种文化活动实行公开招标,由政府职能部门搭建平台,让企业和社会来办文化。

2、加快三项文化基础建设

一是加快推进文化设施建设。要充分利用“十一五”期间省财政对文化实行补助政策的大好机遇,认真做好区文化馆、图书馆新馆建设,争取2007年项目立项和启动建设,2008年正式投入使用。各乡镇街道要把文化站建设列入社会发展规划,加快推进省、市级“东海明珠”建设,扎实开展文化示范村(社区)创建活动。同时,要联合建设部门,利用城区公园绿地,建立一系列各具特色的文化主题公园,为城市增添亮丽的文化风景线。二是加快文化信息化建设。按照区委、区政府“以信息化带动工业化,推动现代化”的决策,加紧建设婺城文化网、婺城图书馆网,着力将其打造成为婺城面向基层、面向群众的文化普及平台、文化精品展示平台、文化产品交流平台和对外宣传平台。三是加强文化队伍建设。注重改善文化从业人员的专业知识结构和年龄结构,引进一批素质高、能力强的专业人才。明年着重考虑招收艺术院校毕业生到基层文化站工作。对文化系统原有的群文、文物、图书等专业人员,采取重点培养、在职进修等方式,进一步提高其理论基础和文化创新能力。做好乡镇(街道)业余文艺骨干队伍的组织与培训工作,重点组织好书画、舞蹈、摄影等业余文艺骨干培训。在此基础上,争取组建婺城青年合唱团。同时,要坚持出作品和出人才相结合,通过组织音乐、舞蹈、戏曲、美术、书法、摄影各线创作人员有计划地深入基层,创作一批能体现婺城地方特色,具有较高思想性、艺术性、观赏性的优秀作品,并举办婺城风貌摄影精品展、美术书法精品展和少儿、中老年舞蹈大赛。要加大对文艺精品表彰、奖励力度,积极组织作品参加省市级展览和比赛,力争取得好成绩。

3、抓好五项具体工作

一是加强文化市场管理。建立健全行政执法、行业自律、社会参与相结合的市场监管体系,进一步完善长效管理机制,运用项目审批、检查监督等手段,持之以恒地净化和规范文化市场,正确引导市民文化消费,努力创造文明、高雅的城市文化环境。充分发挥行业协会作用,引导文化市场经营单位守法经营。开展“扫黄打非”和印刷复制业专项整治,加强对全区印刷业的动态管理。二是加大历史文化遗产保护力度。高度重视文物工作,进一步加大文物保护的工作力度,建立健全文物行政监察队伍,依法实施对全区文物的监管工作,打击文物犯罪行为;继续做好陶寺忠烈祠的异地搬迁工作(附属工程),着手古方洞山塔、黄绍竑别墅等文保单位及其他文保点的维修工作、完成上境刘氏宗祠等10处文保单位的“四有工作”、做好文保单位及部分文保点的白蚁防治与防雷设施的安装工作;配合金华环城高速公路建设、九峰水库建设进行考古调查工作;配合汤溪文化研究,进行古建筑集中搬迁工作;同时,努力探索文物利用与旅游相结合的新举措。三是推动文化产业发展。要将文化产业的发展作为繁荣我区文化建设的一项重要内容来抓,认真制订好文化产业发展规划,争取出台《关于扶持文化产业发展的实施细则》等政策,营造文化产业发展良好的政策环境。要加大文化产业项目招商引资力度,积极培育具有较强实力的文化产业主体,加大对文化艺术服务业、文化旅游业、影视传媒及信息业、印刷包装业、体育健身业、艺术培训业、文化用品制造业、艺术品经营业的扶持力度,努力培育一批文化产业的龙头企业。组织区印刷协会会员单位外出参观学习和考察,年内举办一次“浙中2007年包装印刷机械展销会”。四是逐步建立科学有效的非物质文化遗产传承保护机制。争取区政府在经费等方面应给予相应支持。鼓励代表作传承人(团体)进行传习活动,使非物质文化遗产代表作的传承后继有人。继续做好以金华道情、金华斗牛等为重点的非物质文化遗产发掘整理和开发利用工作,打造2-3个我区民间艺术品牌。年内筹办一次婺城区非物质文化遗产展示活动。五是大力开展多姿多彩的社区文化、企业文化、校园文化和家庭文化,使市民得到优美文化的熏陶。拓展文化交流渠道,积极参与国内外重大文化交流和合作项目。

(三)争创体育强区,促进婺城体育事业全面发展

1、以备战省第八届县级田径运动会为契机,实现竞技体育新突破

一是要整合体育资源,优化项目布局。坚持“有所为有所不为”的发展方针,突出特色,强化重点,缩短战线,打造精品,巩固发展传统优势项目,大力挖掘潜优势项目,完善项目布局,优化资源配置,提升竞技实力。根据体育资源状况,体质特点,训练条件和教练水平,合理布局运动项目,科学确定重点项目,巩固现有优势项目,发展潜力优势项目,重点发展田径、游泳、网球、乒乓球、羽毛球、摔跤、跆拳道等项目,其中田径、游泳、网球三大项为重中之重项目。二是要理顺管理体制,形成联动合力。实行“体教结合、体企结合、区乡结合”的管理模式。搞好体教结合,建立部分学校作为后备人才培训基地;搞好体企结合,鼓励企事业单位或个人兴办或资助体育训练,逐步使出征省市比赛的队伍有企业冠名资助;搞好区乡结合,实现区乡整体联动。要完善以体育部门为主导、各级学校为支撑、社会力量为补充的多层次、多形式的业余训练举办模式,形成以中小学校为基础,以体育传统项目学校、青少年体育俱乐部为主干,以业余体校训练点为重点的业余训练格局。要加强与有关单位的沟通,努力在解决优秀运动员升学问题上有所突破。加强与省、市体院(校)联姻,暑假期间选送优秀运动员进行集训。继续办好婺城区体育俱乐部和站前青少年体育俱乐部,开展多形式、多层次的青少年体育竞赛活动,积极备战,组队参加省第八届县级田径运动会等各项赛事,力争取得好成绩。同时,努力争创国家奥林匹克人才基地,为培养优秀体育后备人才创造条件。根据创建国家奥林匹克人才基地的硬性指标,我区是金华市唯一一个有资格申报国家奥林匹克人才基地的县(市、区)。计划依托一所体育设施完善、体育竞技成绩拔尖的学校,通过各方努力,早日建设成为国家奥林匹克人才基地。三是要强化理论指导,实施科学训练。要运用训练理论指导训练实践,在科学训练方法上下功夫,提高竞技项目整体水平。重视加强教练员队伍建设,加大对教练员的培养力度,采用走出去,请进来的方式,努力提高教练的业务素质。充分利用省体育学院的资源优势,选送部分优秀教练员上挂学习。在条件许可情况下,积极引进区外高水平教练员。

2、以举办区第二届全民运动会为抓手,推动全民健身工作向纵深发展

积极筹划并举办好区第二届全民运动会,在项目设置上更加注重融竞技性与群众性于一体,在参赛人员资格设置上扩大到婺城藉与符合条件的在婺城工作的外来人员都可以参与,更注重突出全民参与性,把区全民运动会打造成为婺城区体育品牌,并通过区第二届全民运动会的举办,推动全民健身活动的全面深入开展。一是树立健身新理念。要树立“人人运动”的健身理念,引导市民实现“六个一”的健身目标,即参加一个体育组织;学会一项基本的运动锻炼项目;每星期有一次以上体育锻炼;每年参与一次比赛;每年观看一次体育比赛;每年接受一次健康测试。二是促进争创体育强镇工作。力争在3年内全区乡镇街道、村(社区)健身苑、点达到全覆盖,真正使广大群众教育有课堂,活动有去处。力争在年内创1个省级体育强乡镇,2个省级体育先进街道,2-3个市级体育强乡镇和2-3个市级体育先进街道。三是加快体育骨干队伍建设,建立健全社会体育指导员培训制度,力争年内新增三级社会体育指导员50名,使之成为各晨晚练点和各类健身队伍的骨干。四是加快群众体育组织建设,进一步健全各单项体育协会组织,发展新的单项体育协会,以评比表彰的方式,鼓励协会开展活动。五是做好体质监测工作。对1-2个乡镇、街道的农民和职工体质进行抽样监测,并汇总监测数据,分析农民和职工体质状况,为他们提供有针对性的科学锻炼的运动处方。

3、以体育设施建设为龙头,加快体育产业发展

一是加快体育设施建设。积极争取规划建设符合国际国内赛事标准、与文化旅游、园林绿化相结合,具有多种功能的体育场馆和体育标志性建筑。以区域体育发展为重点,协调推进体育中心、体育公园的建设,积极加强与有关单位的联系,争取把青春公园建设成为体育主题公园。以实现资源共享为目标,加快学校体育场馆设施建设。以社区和乡镇服务为落脚点,大力推进全民健身设施建设。一方面要发挥政府在公共设施建设上的主体作用,加大主渠道投入。另一方面要解放思想,盘活现有社会体育资源。加快制定各类体育场地对群众开放的政策和措施,最大限度发挥其效益。在完成2006年农民体育健身工程(30个)的基础上,2007年计划再投资建一批体育健身设施,按照区财政补一点,乡镇街道拨一点,行政村(社区)筹一点的办法筹集资金,新建10条以上全民健身路径,30个篮球场,30个乒乓球场。乡镇所在地建有一个灯光篮球场。二是积极鼓励社会力量兴办体育产业,逐步培育社会、个人多层次多渠道投资体育的市场机制,鼓励企业涉足体育俱乐部、体育健身、体育娱乐、体育服装器材、体育旅游和出资办体育比赛等体育市场的经营和开发。加大无形资产开发力度,促进体育无形资产与市场相结合,与企业联姻,推行体育冠名、广告、社会赞助等商业运作,力争在区第二届运动会上有所收获。从明年元旦开始,参照体育“嘉年华”的形式,在市区举办短式网球推广比赛,争取办成一个群众喜闻乐见的常规文化体育节目。积极探索有益的体育旅游(郊游)、体育夏令营、休闲体育尝试营等紧密结合市场规律和社会需求的项目运作方式和项目开发渠道。协助市体育局继续做好体育彩票的发行工作,努力争取体育彩票公益金逐年提高。

《区教文体局2007年工作思路》来源于xiexiebang.com,欢迎阅读区教文体局2007年工作思路。

第18篇:区文体局年终工作总结

区文体局2013年工作总结

文体部门认真落实区委、区政府年初部署,坚持文体惠民,践行文化强区,圆满完成年度任务。

一、文化惠民传导正能量

一是文化服务体系完善。深化区、镇、村三级公共文化服务体系建设,助力苏州圆满完成示范区创建任务。开放2家文体教育服务中心和5家图书分馆。区图书馆顺利通过国家一级馆复检。改扩

建村(社区)文化活动室和公共电子阅览室并添置设备。建成文化信息资源共享工程支中心、区图书馆和文化馆网站。

二是文化惠民品牌凸显。围绕打造文化品牌,加强“活力广场大舞台”阵地化制度化建设,活动40场次,惠及百姓25000人次。成功举办“进百送万”文化志愿活动、“三下乡”文艺演出、元宵灯谜活动、七夕民俗旅游活动、“安全生产月”专题文艺演出等。全年送戏216场,送电影1528场,书场演出4993场。

三是群众文艺创作繁荣。培育好279支业余文化志愿者队伍。举办区群众文艺节目调演,参加苏州市群众文艺大会演,获4金4银1铜。评弹组唱《黄埭四季游》、锡剧《嫁媳·自叹》和少儿锡剧《跌雪》分别在上海国际艺术节、“江苏戏剧奖·红梅奖”大赛和省少儿戏曲大赛中获铜奖。成功举办与吴中、金坛、吴江的书法、美术作品联展及区摄影艺术展。

二、体育惠民推进现代化

全面推进城乡一体“10分钟体育健身圈”建设。区、镇(街道、区)、社区(行政村)、居民小区(自然村)四级全民健身设施网络基本形成,实现城乡公共体育设施均等化。全区58个社区、77个村健身路径器材全覆盖、商品房小区覆盖率达50%,更新和新增健身路径器材69套、新增篮球场20片。人均占有体育场地面积2.5平方米以上。区体育总会网站正式建成使用,成为全市首个拥有官网的区级体育总会。全面启动“全民健身系列大课堂”活动,传授气功、腰鼓、太极拳等健身技能,受益群众200多人。开展全民健身“三进工程”,深入辖区机关、企事业单位、社区开展健身知识讲座和健身项目培训班各10次,国民体质测试2400人。评选90支优秀体育健身团队,发放扶持资金18万元,在苏州大市范围内开创了扶持先例。年底前,计划发放30万元扶持第二批150支优秀体育健身团队。竞技体育成果喜人,荣获全国赛事 3金1银6铜,市级赛事2金。体育市场健康发展,苏州君地上郡5000平方米游泳健身综合馆新开项目成功获得省级体育产业发展引导资金50万。

三、产业发展集约促提升

组织13家文化企业参加中国·苏州文化创意设计产业交易博览会。相城展馆以其独特的设计风格和“典型江南、非常新城”的巧妙构思赢得参观者青睐。晨佰网络公司与马来西亚CIB公司成功签约,金额达110万美金。完成2013年企业软件正版化推进项目、重大版权推广运用项目、版权示范单位申报,获扶持资金36万元。婚纱城通过市“正版正货”示范街区创建专家组验收。完成各级文化产业扶持资金申报,3个项目确定为市文化产业重点项目,2个产业园入选市文化产业示范基地。巧生炉博物馆、非遗博物馆落户元和文创园。大摄汇摄影基地日趋成熟,做靓“苏州小外滩”,成功举办婚纱婚庆文化节,婚庆主题文化产业做大做强。

四、市场监管互动显成效

全区689家文化经营单位经营有序。办事窗口牢记“便民服务”的宗旨,坚持“四清”,“五个一样”和“十个一点”,切实优化服务。推行政行互动特色工作机制,组织经营业主参加行业协会例会,法规培训327人次。日常出动1238人次检查场所519家次。开展安全生产专项大检查,出动473人次检查场所181家。开展“扫黄打非”统一检查行动以及深化查堵反制香港反动出版活动专项治理“清源”行动,出动3341人次检查场所2307家次,取缔无证出版物店档摊点14家,收缴非法出版物1377件、非法音像制品12469件。以农家书屋法治文化建设提升年活动为契机,与校外教育辅导站协同共建,优化农家书屋管理。

五、遗产保护打造软实力

完成御窑、南桥、宋泾桥等文保单位的维修。目前区内共有私立博物馆2个、公立博物馆4个。御窑金砖博物馆建设中,太湖博物馆和抗日战争纪念馆筹建中。积极申报省历史文化名镇,全面调查黄埭、太平、陆慕、湘城老街。启动可移动文物普查,已完成国有单位收藏文物统计工作。3人被评为第四批省级非遗传承人,4项列入第六批市级非遗代表作名录,公布区级第四批非遗名录5项和第三批传承人8名。国家级非遗项目苏州御窑金砖制作技艺中长期保护规划通过省、市级验收,御窑砖瓦厂被评为省级非遗生产性保护示范基地。组团赴巴西、墨西哥开展苏州御窑金砖文化展览交流活动,组织缂丝传人参加中菲传统文化节。金砖制品在深圳文博会上获金奖。蟋蟀盆在中国(开封)清明文化节暨首届民间工艺美术展及首届海峡两岸(苏州)文化艺术节上获金奖。阳澄湖女子舞龙队荣获省舞龙舞狮比赛铜奖。

第19篇:区文体局半年工作总结

梁子湖区文体局2009年上半年工作总结

2009年上半年,在区委、区政府的正确领导下,在市文体局的指和帮助下,区文体局积极工作,开拓进取,围绕责任目标,狠抓各项工作的落实积极参与社会主义新农村建设,以活跃全区文化体育事业为抓手,全面开展文化体育活动,立足于梁子湖区实现又好有快发展目标,坚持解放思想、实事求是,坚持贴近实际、贴近生活、贴近生活、贴近群众,坚持创新内容、创新形式、创新手段,以建设先进文化为主线,繁荣农村文化活动氛围,以丰富群众生活为出发点,建设一批文化活动阵地,各项工作取得了一定进展。

一、整顿和规范文化市场工作取得成效

今年上半年,我局从群众反映强烈的网吧管理入手,对全区无文化经营许可证的网吧进行检查和整顿,于此同时在暑期间,配合市文体局稽查大队对全区16家网吧进行全面整顿,查处未成年人上网的问题,有效地遏制未成年人上网问题,全区16家网吧都安装了视频监控,有效地监视网吧业主接纳未成年人上网。在文化市场管理工作中,要做到有证经营,保持良好的文化市场环境。

二、坚持先进文化的前进方向,积极创建文化活动陈地今年我区在文化创建工作和全民健身工作中都取得了可喜

的成绩,在农民健身工程方面,通过宣传发动,做工作,与市局沟通联系,采取群众自愿、上面给政策的做法,今年上半年全区86个村全面完成农民健身工程。在我局积极向上争取政策,改造镇级文化站建设工作,我局的大力争取上今年涂家垴镇文化站列入省级文化站改造项目中,目前涂家垴镇文化站正在紧锣密鼓地抓创建工作,通过市级和省级的验收。使全区广大农民活动有了场所,运动有了基地,为全面提高人民身体素质尊定了基础。

三、做好项目申报工作,全面摸清全区文化蕰藏量

打造非物质文化遗产品牌,做好文化整理和管理工作。我区虽然离市城区偏远,交通不十分方面,经济相对落后,为了挖掘我区文化工作,今年上半年我局配合市群艺馆对全区非物质文化遗产进行了普查和申报,在他们的支持下,我区流传于民间排子锣、玉莲环二个非物质文化遗产保护申报工作在市群艺馆的大力支持下,最后评定为省级非物质文化遗产保护项目。今年5月份还对我区的沼山镇桐柚村的龙舟文化挖掘和申报,准备在今年年底申报为市级非物质文化保护,在明年争取申报为省级非物资文化报护项目。显然在挖掘、申报工作中做了大量的工作,但离我区挖掘工作还有相当的差距,在下半年的工作中还要进一步做好挖掘申报非物质文化的保护工作。

四、积极搞好群众体育、文化活动

积极解决群众看电影难,看书难问题,在全区实行每月每村放映电影一场,我区4支放映队活跃在全区每个村。有效地解决

了农民看电影难问题,得到了群众的好评。在解决农民群众看书难的方面,今上半年我局向市局上报了农家书屋,全区以完成19家农村书屋,农家书屋建成后解决了农民看书难问题。积极组织好娱乐活动的开展,文化活动的开展是繁荣农村文积极组织好娱乐活动的开展,文化活动的开展是繁荣农村文化生活的桥梁和细节。我们以“贴近”为原则,准备把握农民文化需求特点和文化欣赏习惯、把先进性与广泛性、多样性与主动性、教育性与娱乐性、知识性与趣味性、专业性与广泛性有机结合起来。

梁子湖区文体局

二00九年六月二十四日

第20篇:市文体局语言文字工作汇报

哈密市文体局语言文字工作汇报

在市委、政府的正确领导下,根据市语言文字古籍办公室的安排部署,市文体局按照《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《新疆维吾尔自治区语言文字工作条例》等法律法规,依法切实加强语言文字管理工作。现将工作开展情况汇报如下:

一、高度重视,加强领导

市文体局高度重视语言文字工作,始终坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻执行党和国家关于语言文字工作的方针、政策、法律、法规;始终坚持“三个离不开”思想,高举民族团结旗帜,积极开展各民族干部互相学习语言文字活动,积极推进民族语言文字规范化、标准化进程。局领导班子深刻认识到语言文字工作关系到国家的统

一、民族的团结和社会的进步,为切实加强领导,及时成立了以局党组书记为组长的语言文字领导小组,下设办公室,安排专人负责,形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、专人负责落实的工作格局,保证了语言文字各项工作正常有序开展。同时,将语言文字工作纳入精神文明创建活动和重要工作日程,每年对语言文字工作进行一次总结和安排部署,不断提高干部职工推广使用普通话、规范语言文字使用的意识和水平。1

二、学习教育,深化认识

市文体局坚持以高度的政治责任感和历史使命感,认真做好语言文字各项工作。一是加强学习,统一思想。通过专题讲座、办板报等形式,使干部职工深刻认识到做好语言文字工作是促进各民族共同繁荣发展的需要,有利于提高各族人民群众的科学文化水平和综合素质,有利于增强各族人民群众对中华文化的认同感,有利于维护国家统一和民族团结。二是加强教育,深化认识。结合民族团结教育工作和维稳工作,通过学习教育,使干部职工深刻认识到以语言文字为基础的文化领域。是意识形态范畴的重要阵地,也是敌我双方争夺的重要领域,因此,要从维护少数民族眼前利益、长远利益和根本利益出发,从不断增强我国各民族对中华文化的认同着眼,大力推进“双语”学习,切实加强民汉干部互学语言文字工作,为维护民族团结、维护祖国统

一、反对民族分裂做出积极努力。

三、突出重点,力求实效

1、认真做好语言文字的规范化工作。一是凡涉及民族语言文字的工作或文件,特别是在制作红头文件、红头签、信笺、公章、门牌等公务用品时,都会严格按照相关规定交由市语言办进行审查,保证语言文字使用规范。二是制作各类横幅、标语、板报、牌匾等对外宣传品时,严格执行语言文字使用规范,坚决杜绝出现繁体字、异体字、错别字、语法混乱等各类不规范用字现象。

2、大力推进“双语”学习,提高各民族文化素质。文体局十分注重加强少数民族干部汉语和普通话的学习,通过业务培训等各种方式不断强化汉语学习教育,不断提高使用汉语交流、处理汉语文件的能力。同时,进一步加强汉族干部学习少数民族语言工作。

3、加强规范语言文字的宣传。一是开展各类群众性文化体育活动或竞赛时,坚持使用标准普通话和规范的语言文字,坚持维文翻译规范、正确。在喜闻乐见的群众性文化体育活动中,强化了各族干部群众对规范语言文字的认同,更强化了各族干部群众对中华文化的认同。二是在加强基层文化体育设施建设时,特别注重将民族优惠政策落到实处,同时借助乡(镇)文化站、村级文化室、农家书屋等基层阵地,宣传普及普通话、宣传使用规范的语言文字。三是在开展非遗保护工作时,特别注重挖掘、整理和保护、传承民族传统文化,坚持用规范的语言文字记载和传承这些民族传统文化,一方面使传统文化更加符合时代要求和科学发展的理念;一方面使传统文化得以更好的传承和发扬,进一步巩固和壮大了主流意识形态在基层的凝聚力和向心力。

总之,做好语言文字工作责任重大、使命光荣。市文体局将继续以科学发展观为指导,在市委、政府的正确领导下,在市语言办的业务指导下,继续坚持把加强语言文字工作作为推动精神文明创建不断深入的一项重要举措,摆在重要位置,加大工作力度,为推动语言文字工作取得新成效做出不懈努力!

哈密市文体局

二〇一〇年五月十二日

区文体局依法行政工作汇报
《区文体局依法行政工作汇报.doc》
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