推荐第1篇：乡镇农村公路管养实施方案
各乡（镇）农村公路管理养护实施方案
近几年，市委市政府大力推进农村公路建设，不断加大农村公路建设的投资力度，使农村公路的通车里程逐年增加。但同时农村公路出现了管养不到位，部分路段失养现象。如何管好、养好农村公路，充分发挥农村公路在推动社会主义新农村建设中的重要作用，实现建管并进是我们面临的一个新课题。根据省、市有关文件精神，结合乡（镇）实际，就我市各乡（镇）农村公路管理养护制定以下实施方案。通过不断摸索，及时调整，尽早建立符合我市各乡（镇）实际的农村公路管理养护体制和运行机制，保障我市各乡（镇）农村公路的日常养护和正常使用，实现各乡（镇）农村公路管理养护的正常化和规范化。
第一步 建立健全组织机构
（一）乡（镇）人民政府建立农村公路管理养护领导小组，由乡（镇）长任组长，分管领导任副组长，乡（镇）直各单位负责人为成员组成领导小组，负责协调全乡（镇）农村公路管理养护工作，及时上报相关数据，做好管养资料的收集整理归档等工作。农村公路管理养护领导小组下设办公室在乡（镇）养护所，由乡（镇）养护所所长兼任办公室主任，负责实施好全乡范围内农村公路管理养护的日常工作。乡（镇）人民政府和上级交通部门是农村公路管护的领导监督主体，负责编制本乡（镇）范围内乡道、村道管理养护实施计划和对全乡（镇）范围内农村公路管护的日常管理和考核。
（二）各村委会是村公路及辖区涉及乡（镇）公路的责任主体，各村 —1—
要建立农村公路管养协会，由村主任任会长，多位群众代表为成员，必须明确公路管养资金的管理和使用方式，负责组织实施本村范围内的公路养护管理工作（包括养护资金管理使用和公示），负责将省、地、县有关公路养护的文件精神传达到每位村民，从根本上改变“养路是交通局的事情”这种观念，让“谁受益、谁出工”的理念深入人心，群众才会积极主动爱路、养路。各村按公路建筑控制距离的标准监督实施公路两侧建设规划；及时安排清理辖区内乡道、村道路面，公路用地及公路桥梁的堆积物、垃圾、非交通标志、摆摊设点、打谷晒场及路肩边坡种植物，遇有灾害性天气，及时组织人员上路清除路障，保障辖区内所有路段安全畅通，确保农村公路安全。
第二步拟定农村公路养护管理的标准、方式和考核办法
农村公路养护贯彻“预防为主、防治结合”的方针，实施积极养护，农村公路养护工作要做到“三有三无三到位”，即：有机构、有责任、有资金、路面无堆积物、路肩无种植物、路边无违法建筑物，路肩保护到位、交通标志到位、绿化栽植到位。
主要标准为：路面养护要达到路面清洁和路面完整。路基养护要达到足够的整体稳定性、强度和水稳性，路基横断面形式和尺寸符合原设计标准，两侧路肩宽度达到标准。桥涵养护要按规定进行定期检查和特殊检查，及时发现并处置。沿线设施和交通标志养护要使之完整并处于良好状态。公路绿化养护要达到绿化植物生长良好，无病害。
（一）.养护范围：2009年，我市政府也出台了《迁安市农村公路养护管理暂行办法》，明确了农村公路养护主体，职责以及资金的筹措使用。根据“分级负责”的原则，各乡（镇）现有一段县级公路，由县养路段负
责养护。不在县级养护范围内的农村公路，按照现在“谁损毁，谁赔付，谁受益，谁出工”的原则，由受益村组织力量按村规民约解决管护问题。
（二）.资金筹集和养护方式：除了上级财政和交通部门按照各乡镇农村公路公里数匹配的管养资金外，村民委员会通过“一事一议” 筹集或投工投劳、向当地受益企业和个人寻求捐助，向上级有关部门寻求地灾和水毁等临时专项资金等方式多方筹集。所筹集的资金交由各村公路管养协会按照公路养护计划，专项用于村道的小修保养并每季度进行一次公示。各村公路管养协会可根据车流量、路面类型、地形特点等实际情况，采取个人承包养护、群众集中进行季节性养护、专业养护等方式进行。
（三）.监督管理：乡（镇）政府农村公路管理养护领导小组负责对全乡（镇）农村公路管理养护实施进行全面领导督查考核，实行目标管理。采取随机抽查、现场检查、季度考核、半年（年）终考评等四种方式进行考核督查，并将考核结果纳入乡人民政府对各村的年度目标考核。
所有养护路段各村必须签订养护质量责任书，建立健全质量责任人档案，完善管理养护记录，并发动群众对农村公路养护管理质量和管养资金的使用情况进行监督。
（四）.管理考核内容及办法
1.每一季度考核一次。
2.做到路面完好清洁平整、路肩整洁，横坡适度，行车舒适，路基、边坡稳定，排水畅通，桥涵等构造物完好；保证沿线设施完善，绿化协调美观，消灭差等路，构成“通、平、绿、美、安”的公路交通环境。
3.辖区范围内的受养护公路年终考核优良里程达90%。农村公路管养
工作要做到“有路必养，养必良好”，改变过去重建轻养的现象。
第三步 按要求加强路政管理，及时处理路政安全问题
（一）公路及公路用地内无堆积物、垃圾、摆摊设点，公路桥梁上下无堆积物和临时搭建。
（二）公路路面无打谷晒场，确保车辆及行人的安全。
（三）加强公路两侧建（构）筑物管理，杜绝出现违法建筑（构）物。村道公路两侧建筑物和地面构筑物的控制标准按乡道标准执行，其建筑设施边缘与公路边沟（坡脚、坡顶）外缘间距不少于5米，各村可通过村规民约方式进行规定，在村民建房时由村、乡政府和国土部门现场选址确认，并依法按程序审批执行，否则按非法占地查处。集中规划村庄应选在公路一侧进行，其建筑设施边缘与乡道、村道公路边沟外缘应保持不少于10米的距离，国家政策另行规定除外。
（四）加强公路道口的管理、加大治超力度。村道公路根据实际情况由村级实行限高限宽强制保护措施。各运输车辆必须无条件服从超限超载治理的相关规定，不得以任何理由超限超载。
（五）未经许可，不得在公路用地及公路建筑控制区内架（埋）设杆（管）线，不得穿（跨）越公路。
（六）未经许可，不得挖掘公路和公路用地。
（七）农村公路发生侵犯路权的案件，由村级农村公路管理养护领导小组现场劝阻、制止、力求消灭在萌芽状态。
（八）对路政案件，村级确实无法制止和消除违法行为的，报乡交管站，协调派出所、县路政大队、国土等部门联合查处。
（九）各村必须加强公路巡查管理力度，对无法制止和消除违法状态
的，要做好法律法规和相关规定的宣传，及时下达整改通知，并做好管理相对人违法证据的收集。
农村公路路政管理要达到“十无”标准，即：公路两侧无影响公路环境的棚披和新增违法建筑；公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物；公路路面、公路用地及公路桥下无非公路使用的堆积物；公路和公路用地无“马路市场”及摆摊设点；集乡段无摊外摊、店外店；公路路肩和边坡无种植物；公路沿线无未经许可的各式广告牌和搭接公路的道口；公路两侧无未经审批的架埋杆线；无公路打谷晒场、焚烧秸秆和损毁绿化；以及无其他损坏路产、侵犯路权等影响公路安全畅通的现象
第四步 对照农村公路管养相关要求改进和推动本乡农村公路管养工作
（一）各村要积极抓农村公路管理养护工作，成立村级公路管养协会时，公路沿线群众代表应占协会成员的绝对多数，确保公路管理养护到位。要把乡村公路养护管理同产业发展、移民搬迁、新农村建设等惠民补助政策、冬春农田水利建设结合起来，整合项目、资源增加公路养护经费投入，使农村公路养护管理资金基本得以保障。
（二）各村要严格纪律，资金由村级公路管养协会负责实行专款专用，乡交管站要对资金使用情况进行严格监督审查。
（三）公路坍方以及大面积的维修由各村采取一事一议进行处理解决。
（四）各村对重载车辆、占道、堆积物等路政管理问题要尽快拿出方案，报乡交管站和乡农村公路管理养护领导小组备案。
（五） 始终牢固树立“安全生产”无小事的理念，充分认识到养护安全工作的紧迫性、必要性，艰巨性、严峻性和不可预见性。及时加强隐患
排查和抢修。不能处理的及时上报乡交管站。
（六）群策群力，集思广益，民主决策，不断创新，养好群众自己的致富路、小康路。
二〇一一年十一月五日
推荐第2篇：农村公路管养工作总结9月
2013年农村公路管养工作总结
一、突出重点，狠抓落实
１、制定方案。为确保农村公路管理养护年活动真正取得实效，我段召开了由段领导班子、站长参加的“农村公路管理养护年”座谈会，重点研究讨论我段养护工作存在的差距、不足及发展战略，并根据养护工作实际，制定了一套可操作性强、切实可行的实施方案，同时确定了胡林同志为组长、马维霞同志为副组长，其他站长为组员的活动领导小组，以加强领导、督促落实，全段人员对此项活动非常重视，要求全段职工把此项工作放在近期全年工作的首要位置抓紧、抓好，紧紧围绕全市经济发展和公路养护这个中心，抓基层、强基础、凝全力、聚人心，从自身的思想知识入手，着力解决影响公路养护事业发展问题，形成人人都关心养护发展，人人都参与养护发展的良好局面。通过开展管理养护年活动，建立健全我市农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系，确保“五个到位”（即管养责任落实到位，机构人员配备到位，制度制订执行到位，资金筹措管理到位，监督检查考核到位），实现“四个提高”（即提高管养能力，提高路况水平，提高服务质量，提高群众满意度），从而圆满完成农村公路管理养护年活动的各项任务。
２、加强日常养护。一是加大预防性养护，坚持“以精细化公路整容、规范化路面修补、及时性处置公路病害”的三个阶段养护方针，变被动养护为主动养护，变矫正性养护为预防性养护。 1
在公路出现轻微损坏时，采取科学合理的预防性养护措施，将病害消除在萌芽状态，既延缓了公路病害恶化速度，延长了使用寿命，又达到提高公路经济效益，节约养护成本的目的。二是针对沥青路面龟裂、不规则裂缝、松散、车辙、泛油等常见病害，发现一处、处治一处，将损失控制在最小范围。三是针对公路基础差、抗灾能力弱、危桥、险道路段多的实际情况，着力在改善路容路貌，提高路况质量上狠下功夫，保证了公路的完好和畅通。
３、公路绿化美化。一是开展“管理养护年活动”文明示范路，抓住春季植树黄金季节，组织全段职工全力投入到公路绿化工作中，今年分别在梧干渠路、中韩路、新杜路等9条路，补植刺槐、新疆杨计26590株，累计投入资金58.3万元，。二是根据墒情及时对苗木进行浇水、施肥和病虫防治，同时根据不同季节定期对苗木进行高标准修剪、锄草，提高了沿线绿化的规格和档次。三是及时对边坡、边沟进行修整，使其保持平顺、坚实；对树木和路缘石进行刷白，使公路达到标准化的基本要求。
４、提高防汛应急。一是成立防汛工作领导小组，制定汛期保通工作预案，组建抢险队伍，落实工作责任，做好机械、设备、物资储备工作，并开通24小时应急预案值班电话，做到“路烂有人修，路断有人管”。二是按照“安全第一，以防为主，全力抢险”的方针，对重点路段，桥涵进行了跟踪巡查，并做好记录和信息上报。今年，水毁抢修累计清理塌方、淤积144 m3，路基土方7616m3，路面20m2。
５、突出重大活动。按照市人民政府的安排部署，目前圆满 2
地完成了在重大会议和大型活动期间滨河大道、下白公路、滨河大道至电厂、保税区、高速公路出口至西平路、灵湖路、307国道等路面保畅、保通、保洁工作。针对每次任务我段均制订周密的工作方案和得力措施，有效保证了接待活动期间没有意外事件发生，受到了市人民政府和有关部门的好评。截止目前，共接待各项活动40余次。
６、开展公路环境大整治。为了进一步提高农村公路环境卫生整治工作，做到与市委、政府认识上统一，思想上同心，行动上同步，我段积极组织相关人员对全市农村公路环境卫生整治工作进行全面调研，制定详细可行的实施方案，强化领导，落实责任，做到整治工作有计划、有部署、有督促、有检查。工作中，坚持一个“高”字，高质量、高标准完成各项整治任务；恪守一个“细”字，对整治任务的每一个环节全部落实到位、落实到人；秉承一个“严”字，全力做到严格标准，严格要求，严格检查；把握一个“实”字，对整治的任务要求，按时间、标准和质量抓好抓实，确保打一场漂亮的农村公路环境集中综合整治攻坚战。共清理垃圾56吨，硬化路面5400平方米，投资60万元。
７、推进滨河大道管养。一是成立了应急工作领导小组，制定《滨河大道应急工作预案》，组建了60人的抢险队伍，明确工作职责，划分工作路线，做好资金、机械、设备、物资储备工作。今年共储备应急专项资金10万元，草袋5000个，防滑盐15吨，砂石料8000立方米，沥青40吨。二是按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，对重点路段、桥涵进行跟踪 3
巡查，做好记录和信息上报，并开通了24小时应急值班电话。三是完成路面灌缝3110 m2，坑槽148m2，在K6+000-K10+000段路右进行路基防护，共撒草籽9公斤，清扫路面632.48万m2,清理路障230 m3 /48处，整修边坡4200m2,整修路肩14.7Km2。公路优良率达到100%。
８、完成养护工程。今年，一是投资140万元完成1.5cm沥青撒铺罩面14公里；二是投资31万元，完成农村公路水毁抢修工程；三是投资35万元，在古石公路Ｋ5+300米处新建一座板涵。在施工中，我段严把质量关，做到工作程序和养护作业规范，养护材料合格，合格率达到100%。
9、处治公路病害。为了进一步提高乡村道路的优良路率，特别是针对一些损坏严重的道路，我段根据实际情况，区别对待，制定维修方案，按照先急后缓，突出重点的原则实施养护。今年共投资300万元对全市乡村道路病害进行了全面的维修，计292.631公里，处治坑槽18796 m2 ，沉陷5463m2 ，啃边2356m2 ，龟、网裂84745m2 ，翻浆3075m2 ，松散3748m2。
10、加大管养力度。截止目前，处治松散4100m2，裂缝2084m2，坑槽8799m2，沉陷15937m2，龟裂27444m2，整修路肩128Km2，整修边坡53400m2,清理沙阻960m3，疏通边沟44340m3，清理路障1950 m3/885处，清扫路面743.01万m2，清理桥涵淤塞68m3/50处，清理摆摊设点15处，古石路K41-K72.4处共撒草籽25公斤。县道优良路率66.9%，超计划2.9%，乡道优良率50.1%，超计划4.01%，村道优良率40.8%， 4
超计划0.55%。
二、创新工作，探索体制
1、重视培训，提高业务水平。今年，我段为养护技术员、统计员、管理人员举办了《公路技术状况评定标准》培训班。通过培训，使每一名参学人员都能够理解和掌握各种养护技术原理及报表的填写方法，并能正确应用到实际工作中。同时，组织职工参加养护技能培训，提高了干部职工的业务水平和工作能力。
2、规范建设，实行定额承包。我段对农村公路实行定额承包管养机制，进一步提升了我市农村公路管养水平，保障公路完好畅通。一是实行竞聘上岗。召开了灵武市农村公路管养定额承包动员大会，会上宣读了《灵武市公路管理段农村公路管养定额承包实施方案》及《灵武市公路管理段农村公路管养定额承包工作方案》。本着“公开、公平、公正、民主”的原则，通过民主测评、组织考评等环节，在报名竞聘的11人中最终推选出了9名站长，然后根据每个公路站新辖养公路的情况及里程确定出每个站的成员人数，由站长和站员进行双向选择自由组合。通过竞聘上岗，打破职工安于现状、旱涝保收、不思上进的传统观念，进一步增强了职工的紧迫感和危机感。通过改制，彻底改变职工忧患意识淡薄、业务知识欠缺、科学创新不够的工作局面。二是理顺工作体制。我段对全市农村公路管养工作实行“统一领导，分级管理，定额承包”的原则，结合目前我市农村公路养护现状，全面推行农村公路管养定额承包责任制，主要通过完善公路管养 “六定”管理办法,即定线路、定人员、定生产指标、定质量标准、5
定经费、定责任；并依据全市农村公路分布密度将公路划分为若干片区，养护管理按照重点养护、一般养护的工作内容，结合公路等级、交通量等核定管养经费，对各公路站实行定额承包养护，将资金管理权限下放给各公路站站长。段养护室、规划室对所辖农村公路按照《公路技术状况评定标准》每月进行养护质量检查考核，做好公路养护质量技术等级评定工作并保存好原始检查记录备查，对在月检中发现的问题，按照《灵武市公路管理段农村公路管养检查考核办法》进行处罚；年终进行一次养护综合质量评比，兑现奖惩。三是完善规章制度。修改和完善了《灵武市公路管理段农村公路管养检查考核办法》、《农村公路日常养护工作内容及要求》、《农村公路养护管理目标任务考核细则》。主要从人事、用工、分配管理、检查验收及奖惩方面制定了严格的考评制度和工资分配制度，实行工资与工作实绩挂勾，达到“任务分化、指标量化、考核细化、奖惩硬化”的工作目标。四是实行对外承包。将较为偏远、暂时又没有条件建设公路站房的东任公路34公里、东黎公路25公里，按照1年/公里700元的标准对外承包给个人进行养护管理。
三、安全生产，加强整治
结合开展农村公路养护年活动、农村公路环境卫生综合整治活动及农村公路道路安全等一系列活动，有效预防和杜绝了农村公路交通事故的发生。一是加强领导，明确职责。专门召开了农村公路安全隐患整治工作会议，按照各公路站所辖养里程进行系统、详细的划分，做到时间、人员、责任、制度“四落实”，确保 6
了农村公路安全隐患排查工作的全面性和准确性，为切实做好我段农村公路安全隐患排查工作打下了良好的基础保障。二是广泛宣传，营造氛围。对沿线农户开展形式多样、内容丰富的农村公路安全整治宣传工作，发放宣传材料2000余份，制作展板2副，警示标语15条。通过宣传，提高了沿线村民的守法、护路、爱路意识，形成了人人守规矩、讲安全的良好氛围。三是认真排查，狠抓治理。按照全面部署、重点突破、整体推进、分步实施的原则，我段组织人员根据实际情况，对辖区内的农村公路及桥涵进行了一次安全隐患大排查，对能及时整改的做到认真整改到位；对较大隐患一时无法治理的，上报市交通运输局，提出治理建议及措施。今年，对急弯陡坡、沿河、叉路口、事故多发路段、学校、幼儿园门口等重点路段的标志、标牌、标线进行了系统统计，投资40万元，安装标志标牌210块。投资2万元购买安全标志服70套。 四是根据市委、政府文件精神要求，组织人员对道路交通安全隐患路段进行拉网式排查清理，查找隐患点，并根据隐患危险程度，治理难易程度，确定对古石公路、鸳冯公路、鸦马公路、西三村公路、枣华公路、下白公路等重点公路安装标志标牌297块，里程碑724块，百米桩1987块，标线14902m2，总投资100万元。此项工作正在实施当中。
灵武市公路管理段
2013年9月13日
推荐第3篇：靖江市农村公路管养调研材料
靖江市农村公路管养调研情况汇报
近几年来，我市始终坚持以关注民生、改善民生为出发点，，不断完善农村公路管养工作体制，全面提升农村公路管养工作水平，保证了全市农村公路管理养护工作的圆满完成。“十一五”期间来我市新建、改建农村公路网739.71公里，改造农村公路危桥160座，总投资共4.68亿元，2007年我市投入2000万元对全市农村公路环境进行集中整治，农村公路管养工作全面开展，自2008年起，我市每年投入管养经费500余万元，对全市农村公路进行全面管护。至2010年底，我市农村公路总里程达到1212公里，其中：县道245公里、乡道405公里、村道432公里，基本实现市通镇公路二级化、镇通镇公路三级化、镇通行政村四级化目标，为我市城乡公交一体化运行提供了强有力的保障。
一、农村公路管理养护现状
我市农村公路管理养护县道由市农管办负责管理，乡、村道管理养护由“四位一体”办公室负责管理。市农村公路管理领导小组在市交通运输局下设农村公路管理养护办公室，设主任1名，副主任1名，办事员10名。各所在镇成立农村公路管理养护办公室，设主任1名、副主任1名，办事员3名。
我市于2008年底由市政府出台了《靖江市农村公路养护检查考核与管养资金管理办法》，对农村公路管理养护采用日常考
1 核与专项考核相结合专项考核模式，日常考核由市“四位一体”办公室实施，专项考核由市交通运输局实施，专项考核每季度考核一次，每半年进行综合考评。我市农村公路管养配套资金与省补管养资金1：1配套，县道管养配套资金由市交通运输局筹集、管理，乡、村道管养配套资金由各所在镇负责筹集、管理。
我市成立市路政大队1个，下设县道路政中队1个，乡、村道路政中队6个，县道路政中队负责对我市县道进行日常路政管理，各乡、村道路政中队对所属农村公路乡、村道进行日常路政管理。路政大队及各路政中队职责明确，各施其责，对辖区内农村公路开展日常路政巡查。
2007年下半年，根据市委、市政府的统一部署，利用两个月的时间集中开展了农村公路环境达标整治活动。对这次集中整治活动，市委、市政府高度重视，主要领导亲自部署。市政府严格按省补1：1配套农村公路管养资金，每年拨付400万元用于农村公路管理养护，并列入年度财政预算。各镇按乡、村道2000元/公里的标准筹集管养资金，由市财政代扣划入专有账户。同时，鼓励企业或个人等社会捐助，路域资源开发权、绿化权等市场化运作方式，筹集农村公路管养资金，充实资金来源。另外，市政府还拨付400余万元，专门用于农村公路安保设施建设。且每年农村公路竣工验收前，均要求对农村公路综合环境进行全面整治和同步验收。所有农村公路全部做到“清障、护坡、绿化、
2 安保”四到位和“管养队伍、机制、经费、奖惩”四落实。
三、存在问题
我们将突出抓好农村公路大中修和路政管理，对部分乡镇病害相当严重，必须大修或改造的道路，根据镇财力情况，制定治理实施方案和改造计划。对于农村公路和桥梁屡遭超载车辆破坏的行为，我们将进一步加大路政管理力度，完善联系网络，建立农村公路路政管理联系村制度，加强路政中队与村级联络员、乡镇协管员的沟通与协作，完善农村公路路政管理体系，建立“统一领导、分级管理、以县为主、乡村配合、专业与协管结合”的农村公路管理路政体制，切实保护农村公路路产路权。同时，增强农村公路路政管理人员和车辆配备，加大流动检测和查处力度，提高治超工作效果。我们还将以斜桥镇、季市镇打造全省农村公路管养示范镇为契机，提高道路绿化标准，完成县道路灯亮化工程，达到“畅、洁、绿、美、安、亮”要求，全面提升农村公路管护品位。
我市农村公路建、管、养工作虽取得了一定成效，但是对照省厅的要求，对照新农村建设的形势和任务，还有不小差距。我局将以此次检查为契机，进一步加大工作力度，坚持质量为首，努力建成一批精品工程、优良工程、廉政工程，并不断健全长效管护机制，切实维护广大农民群众利益，为圆满实现我市“十一五”规划目标、构建综合交通运输体系作出我们应有的贡献！
推荐第4篇：某镇农村公路管养示范乡镇、示范路创建
xx镇2013年农村公路管养示范乡镇、示范路创建实
施 方 案
根据xx农路《关于下达2013年度xx县农村公路管养示范乡镇、示范路创建计划的通知》（xx农路〔2013〕13号）文件要求，为切实有效推进我镇农村公路管养水平，结合镇实际情况，制定xx镇2013年农村公路管养示范乡镇、示范路创建实施方案，相关安排如下：
一、成立组织
为确保我镇农村公路管养示范乡镇、示范路创建实施方案的落实到位，成立创建领导小组，成员如下：
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xx、xx、相关村委会主任
领导组下设办公室，具体负责相关日常工作。
二、创建计划
1、示范乡镇创建：我镇属xx县2013年度农村公路管养示范乡镇。
2、示范路创建：创建条路xx条，创建里程数为xxx公里（详见附表）。
三、创建内容
1、十六条农村公路的路肩培护达标，宽xxx米，高与
现有路面持平。
2、交通安全标志：里程碑、养护牌、地名牌、路名牌、指路牌、宣传牌、安全行道牌、警示桩等全部制作和安装到位。
四、资金投入
1、严格按照示范路验收标准，经初步预算总投资xxx万元。其中里程碑32块，计4000元；养护牌18块，计6300元；地名牌31块，计10850元；路名牌17块，计5390元；指路牌20块，计7000元；宣传牌18块，计6300；安全行道牌19块，计13300元；警示桩336根，计15120元；路肩培护25.3公里，计73150元；不可预见费用2000元。
2、县级资金补助，示范乡镇创建补助xx万元，示范路创建补助xxxx元/公里，预计县补资金合计xxxxx元。
3、镇缺口资金预计xxxx元。
五、时间安排
启动时间2013年7月25日，预计完成时间2013年9月25日，工期60天。
六、实施目的
降事故，保安全，保畅通。
七、实施原则
安全、经济、适用。
八、其他相关工作
1、加强组织领导，科学安排创建工作，加大创建力度，确保资金投入到位。
2、路肩培护要组织专业施工队，签订合同，统一施工，确保工程质量达标。
3、为确保创建工作如期顺利完成，及时请县局验收。
4、不定期开展创建工程质量监督检查，确保整个创建工程验收合格。
5、每月月底将阶段创建工作进度和资金投入情况向县交通运输局县乡公路管理所总结上报。
6、为了确保农村公路创建工作的开展，要认真做好相关材料的整理归档工作。
附件：《2013年xx县xx镇农村公路管养示范路创建一览表》
xx县xx镇农村公路管养示范路创建办公室
二○一三年四月二十二日
推荐第5篇：做好农村公路的管养工作
做好农村公路的管养工作
[现状]我县农村公路总里程已达1200公里，随着国家对农村公路建设大规模投资，农村公路总规模将会迅速扩张。但目前在农村公路管养方面存在一些不容忽视的问题。“重建设、轻管养”是农村公路发展过程中普遍存在的共性问题。同时，主体不尽责，资金不配套，养护不平衡，设施不齐全，执法不落实，兑现不及时等问题直接制约着农村公路管养的健康开展。
[建议]加强政策宣传，增强管养意识。理顺管理体制，明确管养责任。多方筹措资金，加大管养投入。完善安保设施，确保道路畅通。强化组织领导，加强督办检查。
村级公路养护管理问题亟待解决。近年来，农村公路建设高潮不断，大量农村公路建设没完工便投入使用，公路养护方面问题日益暴露出来。建议：
1、明确管养主体。村级公路的所在乡镇是直接受益者，必须负担起管养责任。
2、加快村级公路的硬化建设，提高村级公路的质量等级。
3、村级公路养护管理列入县乡两级财政预算，使村级公路管养资金得到政策保障。
4、各级政府尽快制定符合实际情况的村级公路管护办法，逐步建立村级公路养护体制，提高管养水平，加强公路管护人员的技术培训。
推荐第6篇：破解农村公路管养难题4
丰润区交通运输局献计献策活动调研
关于加强我区农村公路养护管理工作
的调查与思考
丰润区交通运输局赵国安
近年来，区委、区政府对农村公路建设高度重视，特别是国家实施村村通油路(水泥路)工程和新农村建设以来，我区乡村公路建设实现了超常规、跨越式发展，极大地改善了农民群众的出行条件，促进了农村经济的发展。但从目前情况看，由于乡村道路的养护管理缺失，绝大多数乡村道路因失于养护而破损严重，有些地方甚至出现了新的行路难问题。如何加强乡村道路养护管理机制建设，保护好乡村公路建设成果，是当前我区农村公路发展中迫切需要解决的一个重要问题。
一、我区乡村公路现状
我们所说的乡村公路，是指农村公路中县道以外的乡道和村道。其中，乡道是指不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡(镇)与外部联系的公路；村道是指列入交通运输行政部门地方公路统计里程的，不属于乡道以上公路的行政村与行政村之间及行政村与外部联系的公路。
“十一五”前后，是我区交通运输事业发展的关键时期，也是我区公路建设，特别是农村公路建设的喷发期。这一时期，国家在不断加大国省干线公路改造提升的同时，出台了一系列政策鼓励支持农村公路建设。区委区政府抓住国家政策机遇，团结带
领全区人民积极开展了通乡公路建设、村村通油路(水泥路)工程建设和文明生态村建设，掀起了全区农村公路建设新高潮。全区上下齐心协力，千方百计筹措建设资金，打响了乡村公路建设攻坚战。这一时期，乡村公路建设之巨、建设里程之长、效果之显著，成为丰润交通建设史上的一座丰碑。据统计，近十年来，我区农村公路建设总投资达18.35亿之多。在2003至2006年间的“村村通”建设高峰时期，我区就新建、改造乡村公路596.2公里，使全区587个行政村全部实现了“村村通”油(水泥)路。在完成“村村通”工程后，我区进一步加大乡村公路路网改造提升力度，2007年以来，累计完成改造道路369公里。全区基本形成了与干线公路相连接，辐射各镇(乡)、村，四通八达的乡村公路网络。
截止2010年底，我区乡村公路总里程达1240.312公里，其中乡道433.686公里、村道806.626公里。拥有一级公路49.402公里、二级公路17.838公里、三级公路10.695公里、四级公路1162.377公里，铺装路面公路里程合计995.114公里，占乡村公路总里程的80%。
二、乡村公路养护管理存在的问题及原因
乡村公路网的建设和提升，极大地改善了农民群众的出行条件，极大地促进了农村经济社会的发展，为农民群众翻番致富奔小康提供了强有力的支持和保障。我区的地方公路建设特别是乡村公路建设取得的巨大成绩，为人民群众带来了实实在在的好处，是党和政府为民造福的实事工程，也是一项德政工程。但由于种种原因，目前我区的乡村公路通行能力明显降低，难以适应农村
经济社会的发展和农民群众日益提高的出行需要。一是大部分乡村道路附属设施不健全，抵御自然灾害的能力弱。二是失于养护，垃圾堆积、污水浸漫、安全通行能力弱。三是重载车辆多，路面损毁严重，道路使用寿命短。造成上述情况的主要原因有：
一是建设标准低，大部分乡村道路先天不足。囿于当时土地调整困难、建设资金短缺的现实，我区乡村公路建设标准比较低。大部分道路是在原有旧路基础上改造而成，建设标准不太高，许多乡村道路没有经过专业设计，线型设计不尽合理；建筑材料标准要求低，施工单位专业性不强；边坡边沟、道路标志等附属设施不健全等问题，给后期的使用和管理带来隐患。据调查，目前我区所有乡、村级公路中，按要求配备边坡边沟等附属设施的道路不到10%。
二是存在重建轻养思想，乡村公路养护机制缺失。在国家政策的引导和区委区政府的推动下，镇、乡政府和村委会积极开展公路工程建设，但公路建成之日，也成为完成任务之时，许多地方都没有把公路养护工作提上重要议事日程，对公路养护缺乏应有的重视，普遍存在着“重建轻养”思想。2005年是我区实施“村村通”工程的关键年，为确保新建的乡、村公路得到及时有效的养护，区政府制定出台了《唐山市丰润区人民政府关于乡村公路养护管理工作的意见》(丰政函［2005］47号)，对乡村公路的养护管理范围及权限、组织领导、养护质量标准、养护形式及人员招聘与管理、资金筹措、检查验收等做出了具体要求。但终因地方财力难以保障、养护管理经费不能落实，地方政府积极性不高等原因，没能得到真正实施。目前，我区各乡镇人民政府还没有
实质性的乡村公路养护管理机构，没有专门的负责人，没有固定的养护资金筹措机制和渠道，全区的农村公路基本处于失养状态。由于失于养护，乡村公路沿线私搭乱建、路面乱堆乱放、乱扔垃圾废墟等现象十分严重，公路病害普遍。据调查，2003至2006年新建、改造的596.2公里乡村公路中，目前有20%处于基本不能通行状态，如王官营至臻子镇、沙白线至陈赵庄、左家坞至银子山等线路；有50%以上破损严重，有80%以上存在路面病害。如再不进行养护，预计两年之内大部分水泥路面将被损毁。2007年以后新改建的乡村公路，也因为养护不力而出现了不同程度的破损。而翻修这些损坏的道路，需要投入的资金比新建时还要多，有的甚至要超出一倍以上。
（三）养护资金没有来源，日常管护难以落实。农村公路养护缺失，根本原因是资金短缺。没有稳定的养护资金保障，奢谈养护管理，只能是竹篮打水、画饼充饥。按照最近颁布实行的《河北省农村公路养护管理办法》要求，根据目前劳动力市场价格测算，每个外雇养护工每年雇佣费约12000元左右。按每个工人管养4公里，每年每公里道路需养护人工经费3000元左右计算，仅人工费一项，我区乡村公路每年的日常养护经费至少需372万元。如果按照各镇乡乡村公路里程分摊，最多的丰润镇(109.5公里)每年需要约32.9万元，最少的小张各庄镇(17公里)也需要约5.1万元。对于大部分镇乡政府和村委会来说，修建道路已负债累累，没有能力再搞养护。缺少资金来源是乡村道路养护工作无法推进的主要原因。
此外，养路费费改税后，我区县级公路养护管理也失去固定
的资金来源，养护管理工作只能靠交通运输部门垫付资金进行维持，由于资金严重不足，目前我区县道路况也普遍较差，只能保证基本的通行，养护水平无法提高。
（四）爱路护路意识不强，侵占道路现象严重。由于农村公路管理法律法规不健全，宣传不到位，部分群众的爱路护路意识不强，侵占公路、随意倾倒垃圾、堆放农作物秸杆、挖沟引水、私搭乱建问题时有发生，使乡村公路出现了许多早期病害。特别是近年来，农村运输重载车辆急剧增多，重载车辆超负荷辗压，造成公路严重损毁。据调查，我区乡级公路的年平均交通量增长率为10%，村级公路的年平均增长率为5%。大型重载车辆和超载运输车辆的增加，使我区乡村道路超负荷运营现象严重，大大缩短了道路的使用寿命。仅以我区乡级公路沙白线为例。该路于2008年底改造完成，全长8.5公里，设计标准为四级公路，正常使用年限为7至10年。由于附近钢厂等企业众多，大型超载车辆任意通行，改建仅两年时间，该路已经严重破损，如要恢复，又需要投入大量的改建资金。
三、对搞好我区农村公路养护管理的几点建议
改善地方公路通行状况，满足农民群众出行需求，关键在搞好公路建设，重点在加强养护管理，难点在落实资金保障。2011年10月10日，《河北省农村公路养护管理办法》正式施行。该《办法》从管理职责、资金筹措与管理、公路养护、路政管理、检查考核等方面对农村公路养护管理都做出了明确规定，为我区乡村公路养护管理工作提供了法规政策依据。按照《办法》的有关要求，结合我区农村公路建设发展实际，就如何搞好乡村公路养护
管理，充分发挥好农村公路的作用，服务农民群众和农村发展，我们应努力做好以下几项工作。
（一）建立和完善农村公路养护管理体系
《河北省农村公路养护管理办法》第三条明确“农村公路养护管理遵循统一领导、分级负责、保障投入、有路必养的原则，逐步建立责权明确、管养分离的养护管理体制”，并且第五条明确了“县级人民政府是农村公路养护管理的责任主体，应将农村公路养护管理工作纳入政府年度工作考核目标，逐步加大财政资金投入，组织协调有关部门做好农村公路养护管理工作”。为切实搞好我区乡村公路养护管理工作，首先应建立和完善乡村公路养护管理体系。
一是成立由区政府领导任组长，交通运输、财政、发改、审计、公安、农业、林业、城建及各镇乡政府主要负责同志为成员的乡村公路养护管理工作领导小组，全面负责全区乡村公路养护管理工作的组织领导和综合协调，领导小组下设办公室，设在区交通运输局，具体负责对全区农村公路养护管理工作的规划、指导、监督、检查、考核。包括编制县乡村公路养护工程项目计划、安排县乡村公路养护线路、明确管养任务和目标、进行日常督导检查和年终考核。
二是按照《办法》第十八条“乡级人民政府应当明确农村公路养护管理机构，并落实具体管理人员，做好本区域内乡道、村道的养护管理”的规定。各乡镇也要完善和建立乡村公路养护管理机构。明确分管领导，落实养护人员，并结合本地情况负责编制和按时上报养护工作计划，按照相关要求和标准，及时组织辖
区内乡村公路的养护管理。并按照《办法》第六条“村民委员会在当地人民政府指导下，组织村民做好农村公路的养护管理工作”的规定，指导所辖村委会成立相应的组织，明确专人负责本村道路的养护管理工作，确定切合实际的养护模式，组织广大村民认真做好道路管养工作。
三是按照《办法》第五条“县级人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内农村公路的养护管理工作，具体工作由其所属的农村公路管理机构承担”的规定。区交通运输局地方道路管理站做为区乡村公路养护管理机构，要进一步充实人员、强化职能，加强技术指导和人员培训，在搞好县级公路和重点乡道养护管理的同时，做好全区乡村公路养护管理的培训和监督，具体负责根据《河北省农村公路养护管理办法》制定我区落实办法，制定和调整全区养护工作计划，切实履行乡村公路养护管理的监督、指导和考核管理职责。
四是对乡村公路养护管理工作实行目标管理责任制，将养护工作纳入乡镇政府年度目标考核体系，落实相关奖惩措施。
（二）落实农村公路养护管理资金
按照《河北省农村公路养护管理办法》第八条“农村公路养护资金的筹集，以县级人民政府投入为主，省、设区市人民政府补助为辅，社会各界自愿捐助”和第九条“农村公路日常养护资金由县级人民政府筹措，纳入本级财政预算。标准不低于：县道每年每公里3000元，乡道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元；大桥每年每座2000元，中桥每年每座1000元，小桥每年每座500元。”和第十二条“乡级人民政府应当积极筹措乡道、
村道的养护资金。鼓励单位和个人采取捐资等方式投资农村公路养护”等规定，结合我区实际，应建立以区财政投入为主、多渠道筹集养护资金的保障机制。
一是加大区政府农村公路养护资金投入。按照国家规定标准，结合我区县、乡、村公路建设养护需要，每年由交通部门负责制定农村公路养护管理资金使用计划(含日常养护和养护工程)，经政府审批后纳入区财政预算，以保障农村公路日常养护和养护工程的基本资金需要。
二是由区交通运输、财政、发改、城建、水利等部门按照年度养护工程计划和养护管理实际，积极向上级部门争取养护工程定额补助资金和“以奖代补”资金等其它可用于农村公路建设养护的专项资金，用于乡村公路养护工作。
三是根据各乡镇的财力状况，有条件的乡镇政府安排一部分资金用于提高本地乡村公路养护水平。
四是积极鼓励有条件的村和热心公益事业的企业和个人采取集体经济补助、一事一议、捐款等方式筹集养护资金，支持道路养护。
在搞好多渠道筹资的同时，要切实加强养护资金的管理。对养护资金要按国家规定实行专账管理，专款专用。由财政、交通等有关部门制定专门的资金管理使用办法，制定有效的监管和奖惩措施，并定期审计，认真考核 ，严格管理，确保养护资金充分有效利用。
（三）加强农村公路路政管理工作
加强路政管理，维护路产路权，是依法管理公路、保障公路畅通、延长公路使用寿命的有效措施。按照《办法》第二十二条“县级公路管理机构负责县道、乡道的路政管理，依法查处违法行为”、第二十三条“乡级人民政府、村民委员会以及农村公路沿线单位、个人，应当支持配合公路管理机构做好农村公路路政管理工作”的规定要求。
一是由区交通运输局路政管理部门进一步加大对县、乡道路的路政管理力度，特别对重要的乡级公路及重点部位依法实施路政管理。加大日常巡查力度，严厉打击超载、超限行为，及时查处侵占、破坏等损害路产路权的行为。
二是沿线镇乡乡村公路养护管理机构和村委会以及相关养护管理组织和人员要加强对辖管道路的巡查管理，及时发现和劝阻私搭乱建、乱堆乱放、乱扔垃圾等损害公路现象。对不听劝阻的损害公路行为及时向交通管理部门举报，协助和配合交通部门依法依规进行查处。
三是对一些超载现象比较严重、管理难度大的乡村道路，在不影响消防和卫生急救等应急通行需要的前提下，由乡镇政府设臵必要的限高、限宽设施，以保护乡村道路，保障群众通行。
四是加强农村公路管理政策法规的宣传工作。交通部门和镇乡政府要通过广播、有线电视、横幅、标语、召开有关会议等形式，广泛宣传国家和省、市有关农村公路管理的政策和法律法规，宣传我区乡村公路管养的相关要求，加大对各种严重侵害路产路权行为的曝光力度，提升全社会对公路管养重要性的认识。提高广大群众爱路、护路、养路意识，努力营造加强乡村公路管养的
良好舆论氛围，使广大人民群众自觉协助和配合政府等有关部门做好乡村道路的养护管理工作。
（四）推行多样化公路管养模式
农村公路数量多、线路长，实际情况比较复杂。按照《办法》第十六条 “农村公路采取专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合的方式，逐步实现养护市场化”的规定，要结合我区乡村公路实际，积极探索灵活多样的管养模式。
一是对辖区内的县道和重要的乡级公路，区交通运输局负责成立专门的养护道班，由专业人员进行养护。
二是对其它乡村公路的日常养护可根据地区、经济和路况等情况，因地制宜，因路制宜地搞好养护。如公路里程长、经济实力强的乡镇，可成立农村公路养护站，组建专门的养护队伍，搞好日常养护，也可面向社会公开招标，由专业公路养护队伍进行养护。对一些养护里程短或路线比较偏的乡村公路，在签定相关协议、明确责任义务的前提下，可承包给个人或家庭进行养护。对车流量小、养护任务轻、所在村经济条件差的通村路，可通过农村义务工、热心公益人员义务养护，适当根据农业生产特点，实行弹性养护制，忙时干农活，闲时养村道，不拘形式养好路。
三是对乡村公路大中修工程，为确保工程质量，必须按国家有关规定，通过招投标方式，选择有资质的养护施工单位进行维修改造。而日常小修保养可由镇、村配备必要的养护工县，由日常养护队伍和人员具体负责养护。
二〇一一年十二月十日
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今年是“十二五”的开局之年，交通运输部部长李盛霖在全国农村公路工作会议上指出，“十二五”农村公路要由过去以“量”的增长为主，向以“质”的提高为主、“量”“质”并重转变；由过去以建设为主向“巩固、提高、完善”方向转变；由提供基本出行条件向保障安全便捷出行、提升整体服务能力转变；由“树状”路网向“网络型”路网转变。
所以“十二五”对于农村公路来说，是个新起点、新形势、新转变。 新的交通发展方式下，农村公路建设的主要内容应该放在巩固建设成果、提高建设质量、完善基础设施上。当初农村道路改造时，为了节省成本，一般在原来的路上修缮硬化，由于地形限制，改造时一般是随弯就弯，随坡就坡，特别是南部山区，扩建、改造农村公路时，破坏了地质稳定性，又未采取有效的防护措施，极易造成山区水土流失，这都为日后养护、管理带来了很大的弊端，靖志路、大闫路、蔡水路、贾大路、青畔路每到雨季大小塌方接踵而至，给养护带来很大困难，而且以往建设公路时基础设施不完善，修好的道路没有增设明显的标牌等警示标志，危险路段缺少防护，陡坡、拐弯处、交叉路口成了农村交通安全事故的多发地段，对群众的生命和财产安全造成了极大的威胁。这些都是农村公路向“质”的提高中需要解决的问题。在今后很长一段时间，建设依然是农村公路发展的重点，我县已实现了乡镇和建制村通沥青（水泥）路的目标，以后建设重点要逐步向县乡道改造、连通工程建设等方面转移。在县乡道改造上，应该对以往建设等级低，存在安全隐患，基础设施不配对的道路优先改造，以
确保群众的安全便捷出行；农村公路发展到现在已不是简单的为农村地区“通车”，连通工程建设是新时期统筹城乡发展的重要内容，以后农村公路要覆盖更多的人群，要与城市道路相衔接，为城乡人员往来和物资流通创造安全、便捷的条件。
养护滞后是农村公路养护存在的最大问题，季节性养护、突击性养护是当下农村公路养护的突出现象，这种养护观念无疑是“先污染后治理”的翻版，所以推进农村公路管理养护正常化、规范化是农村公路养护发展的方向。最近，我县出现连续强降雨，对县域农村公路造成很大危害，多数路段出现不同程度的水毁，蔡水路、卧大路、贾大路水毁较为严重，青畔路有淤泥，部分路段存在积水，造成水毁的原因一部分是建设中质量等因素造成的，更大的原因应该是养护滞后问题吧！许多比较严重的水毁都是养护不到位造成的，路肩水毁——小水毁——大水毁，这样的转变过程能说明很多问题，我们的养护在哪里，我们的监管在哪里，难道非要让一个小水毁变成一个大水毁、大塌方才能引起我们的重视吗？这样的“先污染后治理”我们没吃过亏吗？虽然我们制定了“村负责、乡管理、县考核、市监督”的管理养护机制，但收效并不大，不是我们制定的思路不合适，而是我们的执行力不够，一个没有执行力的体系就没有“战斗力”，势必会出现缺养、失养现象。要解决这种问题，就要在正确的机制下提高执行力问题，要解决执行力问题，就要执行严格的责任制和问责制，提高了执行力，才能在“村负责、乡管理、县考核、市监督”的管理养护机制下，真正的养好路。
现在农村公路建设好了，每个县少则上百公里，多则几千公里，以我县为例，截至目前农村公路总里程为1552KM，而且点多、线长、面广，加之群众爱路护路意识还相当薄弱，导致路政管理存在相当大的困难。农村公路的“通”与“畅”直接关系到广大人民群众的根本利益，也是巩固建设成果的客观要求。
农村公路路面宽度相对很窄，沿线许多群众经常在公路两侧或者路面上打场晒粮、堆放建筑材料，使车辆会车难、行车难，甚至群众的生命安全也很难保证，特别是南部受地理条件限制，山高沟深，弯多道险，一旦出现意外很难避让，加之群众法律意识淡薄，造成这一隐患一直无法消除，这也是路政管理的难点之一，对于这个难点，一方面要耐心的向沿线群众宣传相关法律、法规和严重后果，使其增强自觉遵守法律法规的意识；另一方面，我们应该规范农村公路交通标志、标牌，而这方面正是我们最薄弱的环节，眼下，在县域诸多线路中只有张巴路和大闫路标志标牌相对较为完整、规范，其他线路标志标牌缺失、错误较为严重。
超限运输是扰乱道路运输秩序的顽症，被称为头号“公路杀手”和“事故之凶”，不仅对县乡公路造成严重危害，引发道路交通事故，严重危害了县乡公路的通行能力，而且已成为影响“三农”问题全面协调和可持续发展的实质问题，因此治理县乡公路超限运输一直是我县农村公路管理工作的重中之重。我县在近几年的治超工作中不断总结经验，在治超工作上取得了长足进展，尽管这样，许多不法经营者还是以身试法，在设置路障S墩处开设便道或绕行农村公路进行超限运输，由于我县农村公路线长、面
广，管理起来确实有难度，而沿线群众爱路、护路意识薄弱，有的甚至为贪图小利主动为超限车辆开设便道，这种情况第一要加强宣传，提高群众爱护护路的自觉性；第二设立举报制度，对举报属实的群众进行奖励，充分发挥群众的作用来治理超限运输；第三对一经查处的超限车辆进行严管重罚，使其无利可图，又可起到以儆效尤的作用。
近年来，我县大力发展经济建设，不断招商引资，延长石油，长庆采油厂，采气厂，西蓝公司等纷纷落户我县，一方面这些企业带动了我县经济发展，而另一方面也给农村公路路政管理工作带来了难度。怎样管理好企业在农村公路开设平交道口、管线穿（跨）越，重型运输车队通行农村公路，是新形势下路政管理工作遇到的挑战，面对挑战，应该转变方式，从以下几点着手：
1.近年来，国家颁布了许多关于农村公路的法律法规，法律机制的不断健全使得路政人员在保护路产路权时有法可依，但现在许多路政人员业务水平低，对相关法律法规不熟，满足不了路政管理需要，所以农村公路路政执法人员要加强业务学习和进行技能培训，使公路路政人员最大限度的了解和掌握公路管理知识，从根本上解决路政管理问题。
2.以前农村公路建设等级较低，超限车辆和重型车辆行驶农村公路造成的危害很大，而县域农村公路又是招商引资企业重型运输车辆的必经之路，对于这个问题，我们可以通过收取公路占用费和协商来筹措资金，加快农村公路改造升等的步伐，供企业主要使用的公路，可以交付具体企业来负责养护管理。
3.由于以前路政管理工作的空白，遗留下许多问题，如未经申请审批开设平交道口、管线穿（跨）越，违章建筑等，这些都会给以后的公路改扩建带来麻烦，所以路政管理遗留下的问题应该要求补办手续，规范管理。
以往各方的工作重心都在重视建设，随着“村村通” 公路建设的蓬勃发展，农村公路网络已逐渐形成，我们也应从注重建设转变为建、管、养并重，建设是基础，管理养护是保障，公路建设是发展，公路养护也是发展。随着法律体系的不断完善，我们在建设、养护、管理上有法可依，但相比高速公路、国道、省道，农村公路建养管机制还很不完善，我们不仅要在建立常规养护制度的同时，逐步实现市场经济体制下的养护管理体制，而且更要建立“精简、效能、廉洁”的公路管理机构，以确保高效的执行力，才能促进农村公路的大发展。
推荐第8篇：农村公路管养小组工作职责
农村公路管养小组工作职责
1、负责本村道路养护管理工作，根据本村公路质量状况、人员、资金情况落实年度养护计划，配合监督本村公路建设。
2、加强日常巡逻，做好村内公路管护工作。
3、做好本村农户的法律法规的宣传工作，提高群众的护理爱路意识。
4、做好存到养护管理的统计、资料整理、建档工作。
5、经常保持路面平整完好、清洁无杂物、路拱适度、路肩整洁。
6、及时修复公路损坏部分，逐步改善公路技术状况，提高存到使用质量和抗灾质量。
7、及时组织人员修复水损，即使抢险排险，确保道路畅通。
推荐第9篇：勃利县农村公路管养工作经验材料
总结经验创新思路
切实抓好农村公路的管养工作
勃利县农村公路管养工作经验体会
（2011年9月）
几年来，在省、市业务部门的精心指导和大力支持下，我县认真细致地制定了养护管理方案，明确目标，落实责任，强化措施，按照计划开展各项养护管理工作，使全县866.158公里农村公路的养护管理工作收到了明显效果,连续多年保持“全省农村公路养护管理先进县”荣誉。
现就勃利县农村公路管养所取得的成绩，谈谈我们的体会。
一、做好农村公路工作，各级领导重视是关键
农村公路工作的性质，决定了农村公路工作不单单是交通公路部门一家的事，它离不开上级业务主管部门的帮助支持，也离不开县委、县政府的高度重视。今年，我县的农村公路建设与管养工作是在各方面的高度重视和大力支持下进行的。省公路局对我们的工作十分关心，经常过问我们工作的进展情况，并在资金、业务上给予了极大的帮助，使我们的工作得以顺利进行。2005年，县委、县政府把全县乡级公路，由原来的各乡镇分散养护改为由交通局统一养护以来，县财政在财力十分紧张的情况下，每年都及时足额拨付养护管理资金，确保我县农村公路上档次、上水平，应该说，这为我们农村公路养护和管理创造了有利条件。与此同时，县委书记、县长经常过问养护工作，主管县长经常深入修路一线，解决具体困难，交通局长现场办公，需要机械，租赁；需要资金，投入；需要人力、组织。正是各级领导高度重视，才是做好农村公路工作的关键所在。
二、做好农村公路工作，加大资金投入是根本
勃利县一个典型的农业大县，虽然经济实力比较薄弱，但是县委、县政府高瞻远瞩，决定无论财政多么紧张，也要保证农村公路管养资金所需，确保农村公路日常管养所需，资金保障有力，是我县实现农村公路工作始终先进的根本所在。几年来，我县出
1台了农村公路养护资金筹措和使用办法，在上级养护补助投资的基础上，我县又多渠道筹集公路养护资金。首先明确财政转移支付专项资金，足额用于农村公路养护，同时在县财政极度紧张的情况下，把农村公路日常养护资金列入县财政年度预算管理，去年县财政已纳入预算用于拨付农村公路日常养护资金240万元，修桥150万元，购买机械设备63万元，清雪阻、治水毁工程资金80万元，合计533万元。今年，这一政策仍然不变，并随着农村公路的不断增多，有增无减。在此基础上，对于农村公路的大中修工程和水毁恢复工程，根据工程量大小，财政追加投资。今年修建桥梁5座，县财政投资300多万元，购置机械设备80多万元，计划外拨付自然灾害处治工程款50万元，原小拖办人头费120万元，全年县财政累计拨付790万元。仅桥梁一项，近四年改建16座，总投资近800万元，使我县农村公路的养护管理资金有了保障，同时确保了公路安全畅通。其次是充分发挥我县公路路政部门的管理职能，从治理超载车辆中收取一部分资金用在农村公路养护上。因此，勃利县的养护投入在省、市补助的情况下，基本上维持了农村公路日常养护需求。
三、做好农村公路工作，完善管理措施是保障
1、创新管理手段。公路管理工作，尤其是农村公路管理工作，非常之难。难就难在农村公路分散到各乡镇村庄，而且公路分布广、战线长、过境路段多，情况复杂，侵占损害路产路权行为时有发生。为解决这个问题，我们实行了“统一领导、分级负责、行业指导、科学养管、统分结合、包养到人、依法治路、保障畅通”的办法。为了养护好农村公路，县委、县政府把全县农村公路交给勃利县公路管理站专业养护，专门成立了农村公路养护队，配备大型养护机械设备。在养护管理方面，砂石路面采取集中养护为主，成立专业养护道班，由站里配备小型养护机械，由道班长统一调配管理。一般路段承包当地有实际经验、有机械设备并从事过公路养护作业人员进行养护管理。黑白色路面，采取定路段，定人员，定责任，长期养护管理，平均每15公里配备一名班长。县公路管理站每月15日对所有农村公路进行一次定期检查，平时做不定期抽查。在具体养护中，为了保质保量地处理蒿草树
枝，我县配备了三台割灌机。养护砂料采备，实行道班机车自运与集中雇运相结合，由县公路管理站生产股统一调动，并由3人以上检尺验收，每公里备料数量按全年生产计划执行。在安全管理方面，县公路管理站从上至下层层落实安全生产责任制，减少事故发生。
2.落实管理机制。资金基本解决了，机构人员设立了，如何
来具体操作、确保农村公路养护管理目标的实现呢？我县的具体做法是日常养护包养到人，路面养护专业施工，养护质量全面考核，优良次差分等兑现。为确保养护质量，我县采取权力上交的办法评定优劣。也就是县级公路养护的质量，以市交通局全面检查和省公路局抽查结果为准；乡村路养护质量以县交通局全面检查和市交通局抽查结果为准；养护合同款的兑现，以实际检查考评结果为准。为落实鼓励机制，全县30多个道班开展流动红旗竞赛活动，以此促进全县农村公路养护质量达标创优。
3、健全规章制度。确保农村公路养护工作健康运行，必须加
强对农村公路养管队伍的约束和管理，使之职责清晰，责任明确。为此，我县根据国家有关法律法规和省公路局的养护要求，制定和出台了一系列规章制度，将我县公路养护工作纳入制度化、规范化轨道。我县出台了《勃利县农村公路养护资金使用管理办法》，对养护资金的筹措和使用作了明确的规定，确保公路养护资金真正能够用好、用活，用在刀刃上，充分发挥养护投资的效益。制定了《勃利县农村公路养护工程招投标暂行规定》，全面推行了农村公路养护招投标制。制定了《勃利县农村公路质量检查评定办法》，对公路养护管理的机构与职责，养护任务与标准，养护质量检查评定时间与办法做了明确规定，使我县农村公路的养护有了一个比较完善的检查评定标准。市交通局充分发挥行业主管作用，制定了《勃利县农村公路养护管理实施细则》，同时印发了《勃利县农村公路养护管理工作手册》。把农村公路的职责、任务、工作要求、考核办法都明确地规定了出来，做到了行业管理人员工作有制度，任务有指标，消耗有定额，上班有考勤，岗位有责任，检查有标准。为了确保养护质量，规定农村公路管理人员和养护员工必须通过培训，考试合格才能上岗，全面提高管
理人员素质和养路员工技能。先后对道班和公路养护承包人分期分批进行职业道德教育和公路养护知识培训。为了调动养路员工的工作积极性，我县还确定每年进行一次农村公路养护技能大赛，结合平时工作考核成绩和大赛中取得的成绩，对成绩突出的养路员工给予精神和物质奖励，使他们成为全县农村公路养管生力军。
以上几点对我县农村公路管养工作起到了一定的促进作用，
但我们的任务还十分艰巨，我们还应扎扎实实地做好我县的农村公路管养工作，为百姓都能走上安全畅通的公路继续努力。
推荐第10篇：浅述张家港市农村公路管养体制改革
浅述张家港市农村公路管养体制改革
【摘要】计划经济条件下的“统一领导、分级管理”的管养体制呈现出诸多的弊端，越来越不适应现有的农村公路社会效益的发挥，建立适应市场经济规律的农村公路管养体制势在必行。张家港市农村公路管养体制改革中的完善的机构设置与制度措施、监督有力的约束机制、稳定的管养资金渠道能够保障管养体制改革的顺利进行，从而使农村公路在农村经济发展中的重要性得以实现，达到社会效益的最大化。
【关键词】农村公路 改革 制度 完善措施 社会效益
农村公路事业发展直接关系到人民群众切身利益，也直接关系到张家港实现争当全省“第二个率先”排头兵工作的推进。农村公路的建设方便了农村居民的出行，也促进了农村经济文化的发展，为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件，也是建设小康社会的必然要求。但目前农村公路的使用有不完善之处，基层管养机构设置的不完善，管养技术水平较低。如何巩固农村公路建设成果，确保农村公路“畅、洁、绿、美、安”，发挥农村公路应有的用途，对现有的农村公路的管理养护方式进行改革显得尤为重要。
一、张家港市农村公路管养体制改革的背景。
二00五年九月，国务院办公厅下发了《农村公路管理养护体制改革方案》，该方案指出了农村公路管理养护存在的诸多问题，明确了管养体制改革的目标，确立了建立健全以县（县级市）为主的农村
1 公路管理养护体制。着重实行管养分离，推进公路养护的市场化，并确保稳定的管理养护资金渠道。
为贯彻落实国务院办公厅《农村公路管理养护体制改革方案》和交通部、国家发改委和财政部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》，根据省政府办公厅文件、《苏州市公路条例》和《苏州市农村公路管理养护实施意见》的相关规定，张家港市交通局和张家港市公路管理处在大量的调查研究、论证和实践的基础上拟定了《张家港市农村公路管理养护体制改革实施方案》，并报市政府通过予以贯彻执行。
二、张家港市农村公路目前状况及存在的问题。
近几年来，农村公路作为全市路网结构中的重要组成部分，正发挥着越来越重要的作用。农村公路持续、快速、健康发展，总里程已达1236公里，占全市公路里程数的92%。但也存在一定的问题，诸如
（一）对农村公路管理养护重要性认识还不够深化。各级政府普遍存在重建轻管现象，一些农村公路建成后，沿路随意建房、设市场、打场晒粮、建筑材料乱堆乱放等；
（二）农村公路内涵虽有确定，但管理实施难度较大。《苏州市公路条例》对农村公路有明确的定义、建筑控制区的标准以及建设等级都有明确，但在现有的以及正在建设的农村公路基本上都达不到这一规定，带来了管理上的难度；
（三）部分农村公路缺乏必要的安全防护和交通标志标线设施，安全隐患较大；
（四）农村公路等级提高，路况变好，超限运输车辆绕道农村公路现象严重，而且，执法环境的恶化带来了治理的难度越来越大。
三、张家港市农村公路管养体制改革措施。
要想改变陈旧、落后，缺乏技术含量，不符合现行发展需要的农村公路管理养护模式，必须进行管养体制的改革。按照《苏州市公路条例》第三条第2款的规定“镇人民政府负责乡道、村道的建设和养护工作，县级市（区）公路管理机构负责乡道、村道的路政管理。”把农村公路的管养纳入各级政府的职责，合理的划分各级管理部门的权限和职责，建立合适的农村公路管养机构。纵观《张家港市农村公路管理养护体制改革实施方案》和实施的一段时间来看，主要有以下几项措施：
（一）完善机构设置，明确目标
管理养护好农村公路，巩固好建设成果，不让投巨资建设的农村公路因“管养缺位”而受损，发挥好农村公路在社会、经济、民生建设中的独特作用，已成为我们面临的重要任务。早在2004年我们就提出“管理养护全覆盖”的管养理念，并迅速付诸实践。实行“建养并重”。根据方案，确立“一级管理，两级财政，三级分类”的管理模式，要求做到“有路必养，养必到位”的目标。成立农村公路管理养路体制改革领导小组，在公路处设置“农村公路体制改革办公室”，具体负责行业管理工作。2008年4月正式挂牌设立“张家港市农村公路管理办公室”， 在各镇（管理区）设置农村公路管理办公室，明确1名分管领导，办公室设在各镇交管所，落实其管理养护职能。确保到2008年底，全市基本建立农村公路管理养护组织体系，确保管养覆盖率达100%，好路率达85 %。实现农村公路“畅、洁、绿、
3 美、安”的目标。
（二）强化制度建设，确保管养体制改革实效
根据方案的相关要求，陆续制定出台《张家港市国、省、县道日常养护考核办法》、《张家港市农村公路养护考核实施细则》、《张家港市农村公路路政管理实施方案》等近10项规章制度，并会同财政、人事等部门制定详细的经费管理使用、机构管理等办法。规范了养护日志、管理巡查日记等十余种台帐、报表资料。一系列的规章制度、台帐报表规范了对农村公路的管理养护，确保了管理养护取得了一定的成效。
（三）探索市场化的农村公路养护模式
“统一领导、分级管理”的原则是适应计划经济要求建立起来的公路管理养护体制模式。一定时期，在公路的规划、建设、养护、管理上发挥了重要的作用，但是在市场经济体制改革越来越深入的今天已经凸显其弊端，对公路事业的发展也带来了不利的影响。这就需要改革，把养护推向市场，按照市场经济规律对公路进行养护，这也是和《农村公路改造工程管理办法》的要求想适应的。市场化的养护模式可以改变养护单位过于分散，效率低下的状况，利于养护单位走规模化、专业化、机械化之路，提高养护质量和养护资金利用率。目前，在张家港的养护市场上培育了几家有养护资质的养护公司，在农村公路的养护中实行招投标制度，既提高了养护质量，又节约了养护成本，做到了两全其美。
（四）以“文明样板路”创建为着手，全面启动农村公路管养体
4 制改革
在国省干线公路全面建成文明样板路的基础上，张家港市公路管理处和张家港市农村公路管理办公室在全省首先提出创建“农村公路文明样板路”创建工程。港丰公路和港城大道的创建目前在如火如荼的进行，各项技术指标和硬件指标均达到了相关要求。农村公路文明样板路的创建既是对农村公路管养体制改革的刚性要求，又会对农村公路管养体制改革起推动作用。
（五）重点实施农村公路的安保工程，完善交通标志标线 农村公路的安全保障工程建设是确保安全畅通的前提，在农村公路管养体制全面启动下，市农村公路管理办公室联合了路政、安全、养护以及局工程科统一组织、规划、实施。重点对市域公路网中的主干线、镇与镇交界地段的农村公路的安全设施进行普查、统计、更新、完善。同时，农村公路的安全设施建设完全按照国家和有关技术规范标准，使标志标线达到规范、齐全、醒目。同时按照“安全、经济、合理、适用”的原则，对于国省道更换下来的安全设施，符合要求的充分利用与农村公路的安保工程建设。
（六）稳定管养资金来源，规范管养资金使用
管养资金的来源按照“市镇自筹，省市补助，多元筹集”的原则筹集，建立由财政投入、汽车养路费和“五小车辆”养路费提取、个人捐助等多元化管养资金的筹措机制，设立市、镇两级农村公路管理养护专项资金帐户。在资金使用方面，市、镇（管理区）农村公路管理和养护办公室的办公经费以及市公路管理处（公路路政大队）、各
5 镇交管所（公路路政中队）用于县道、乡道、村道路政管理工作的经费分别由市、镇农村公路养护专项资金帐户支出，按月支付，由财政部门按照综合财政预算统一核拨。
近期，在建设“协调张家港”，将张家港建设成全省“第二个率先”排头兵实践中，将“交通是民生之要”作为改善民生福祉的八大重点要素之一充分显示了交通在国民经济中的重要地位，张家港市农村公路管养体制改革的全面推进也是交通这一行业重要性的体现。改革之路任重道远，相信精干的机构设置、完善的制度措施、监督有力的约束机制、稳定的资金渠道能确保农村公路管养体制改革越走越好，实现农村公路社会效益的最大化。
第11篇：公路管理所农村公路管养工作经验体会
公路管理所农村公路管养工作经验体会
总结经验 创新思路 切实抓好农村公路的管养工作
市公路管理所担负着全市31条线路404.08公里县乡公路的管养任务，其中县道113.82公里，乡道290.26公里，另外还协助各有关乡镇管理72条线路612.5公里的通村公路。所有这些线路路面硬化率极低，只有约150公里左右的沥青路，绝大部分都是砂土路。农村公路面对广大的农村群众，而..市地处南..雨地区，因此农村公路受人为、雨水等影响较明显，面对农村公路养护的重重困难，..市地方公路管理所的养护工作人员从没有退缩，而是坚定信心，迎难而上，克服重重困难，扎扎实实开展工作，切实抓好全市农村公路管养工作，使..的地方公路特别是砂土路的养护工作多年来维持在较好的路况上，得到了上级部门的肯定。现就..市地方公路管养所取得的成绩，谈谈我们的体会。
一、领导重视，经费保障
面对如此繁重的农村公路管养任务，所领导高度重视，精心组织，周密部署，扎实工作，从没有半点的马虎。因为每一个养护管理工作人员都深刻的认识到，如果领导没有足够的重视，稍有松懈，就会影响到养护工人的积极性，在雨水多车流量日渐增多的情况下，砂土路就极容易损坏而坑洼不平。同时砂土路的管养是一个长期投入的过程，只有在养 护经费上有保障，才能确保砂土路的长期安全畅通。因此我所在每年年初便做好的养护经费计划，并落实计划经费，按计划步步实施，保障养护工作的扎实推进。
二、总结经验，贯彻经验
通过多年来的砂土路养护工作，对比各个养护站工人的生产实践，我们在总结和探索中认为：砂土路的养护首先抓好路料的选用，因为路料的好坏，决定着路面的使用寿命，因此应选择骨料较多的山砂料或拌和料作为路料，特别是每年安排的砂土路面大中修，我们都宁愿加大对路料选购的投入，也要确保路料的质量，看似加大了经费的投入，但实际上延长了路面的使用寿命，减少了后期养护的投入，反而节约了经费；其次是备好路料后，应在最佳含水量下充分发酵路料，使路料摊铺后易于压实结板；三是抓好铺装工艺，特别要求养护工人应先将路底坑槽洒水并扫起泥浆层后才开始摊铺，使新铺装的路料与旧路面晚于粘结，减少搓板现象的发生；四是注意铺装后的整平跟踪，确保平整度和保证路拱横坡。在总结经验的同时，我们还十分注意把这些养成护工作经验推广到全市各个养护站中去，使经验在全市的农村公路养护工作中发挥效用。
三、与水抗争，疏堵结合
由于我市属南方多雨地区，而水正是砂土路除行车以外引起病害的最大根源，特别是每年的雨季，我市多有农村公 路因雨灾而断通的现象发生，因此我们十分注意对水的疏堵。如在砂土路面的摊铺中，我们适当加大路面的路拱横坡，特别是对不易排水的纵坡平缓路段，路拱一般都要求在3%以上，确保路面的积水尽快排到路面以外。在一年的养护工作安排中根据雨季的分布灵活安排工作，如上半年为多雨季节，在养护工作中我们就着重抓好公路的排水系统的处理，做好排水沟的清理工作，确保排水顺畅。对能在堵截在路基以外的水流则采用堵截的方法，减少外部水流对路基路面的影响。同时雨季过后尽快抓好水毁公路的修复工作，消除水毁公路病害的进一步扩展。
四、路政服务养护，维护法定路权
由于农村公路面对的都是方大的农村群众，在农村公路上或公路用地范围内乱堆乱放，随意建房搭屋车辆超限运输等问题突出，这些问题都直接或间接地损坏路况，影响着养护工作的开展。路政的管理难度可想面知，面对困难，我们不断加强路政队伍建设和路政案件的查处力度，拿出专门的经费，采用出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等方式，加强《公路法》等相关法律法规的宣传，使沿线群众及有关车主增强自觉维护公路产权的积极性。同时加强上路巡查力度，采用收取赔补偿费、恢复、教育等多种手段，使路面堆积物、堵塞的水沟等情况得到了及时清理、恢复，确保公路排水的畅通，减少路面的损害情况。
五、分散与集中相结合，创新体制
由于养护工作收入相对较低，物色到一定数量的养护工人十分困难，而我市农村公路管养线多面广，因此养护工人配备明显不足，针对这一情况，我们采取了养护工人分散与集中相结合的办法，灵活开展养护工作，即在平时的养护工作中养护工人都在其生活当地就近开展养护工作，在雨季过后的大中修或每年底开展的大中修工作时，再将附近的几个养护站工人集中起来开展工作，提高养护工效。同时我们还采用养护承包的方式，即在确定养经费的情况下，由养护工人按我所提出的路况要求进行承包，按每月的路况达标情况进行经费支付。采用分散与集中相结合、养护承包制等方式方法，有效地调动了养护工人的工作积极性，提高了养护成效。
六、引入竞争，提高工效
每年低我所都以养护站为单位，进行全市农村公路管养评比工作，通过评比，发现差距，查找原因，并拿出一定的经费，对开展养护工作较好的养护站给予适当的奖励，从而提高养护工人的工作积极性促进了养护工作成效。
对我市农村公路线长面广的特点，通过对多年来对养护工作的摸索和总结，以上几点对我市地方公路管养工作起到了一些促进作用，但我们的任务还十分艰巨，我们还应扎扎实实地做好我市的农村公路管养工作，为农村群众都能走上 安全畅通的公路继续努力。
第12篇：公路管理所农村公路管养工作经验体会
文章标题：公路管理所农村公路管养工作经验体会
总结经验创新思路切实抓好农村公路的管养工作
市公路管理所担负着全市31条线路404.08公里县乡公路的管养任务，其中县道113.82公里，乡道290.26公里，另外还协助各有关乡镇管理72条线路612.5公里的通村公路。所有这些线路路面硬化率极低，只有约150公里左右
的沥青（砼）路，绝大部分都是砂土路。农村公路面对广大的农村群众，而..市地处南..雨地区，因此农村公路受人为、雨水等影响较明显，面对农村公路养护的重重困难，..市地方公路管理所的养护工作人员从没有退缩，而是坚定信心，迎难而上，克服重重困难，扎扎实实开展工作，切实抓好全市农村公路管养工作，使..的地方公路特别是砂土路的养护工作多年来维持在较好的路况上，得到了上级部门的肯定。现就..市地方公路管养所取得的成绩，谈谈我们的体会。
一、领导重视，经费保障
面对如此繁重的农村公路管养任务，所领导高度重视，精心组织，周密部署，扎实工作，从没有半点的马虎。因为每一个养护管理工作人员都深刻的认识到，如果领导没有足够的重视，稍有松懈，就会影响到养护工人的积极性，在雨水多车流量日渐增多的情况下，砂土路就极容易损坏而坑洼不平。同时砂土路的管养是一个长期投入的过程，只有在养护经费上有保障，才能确保砂土路的长期安全畅通。因此我所在每年年初便做好的养护经费计划，并落实计划经费，按计划步步实施，保障养护工作的扎实推进。
二、总结经验，贯彻经验
通过多年来的砂土路养护工作，对比各个养护站工人的生产实践，我们在总结和探索中认为：砂土路的养护首先抓好路料的选用，因为路料的好坏，决定着路面的使用寿命，因此应选择骨料较多的山砂料或拌和料作为路料，特别是每年安排的砂土路面大中修，我们都宁愿加大对路料选购的投入，也要确保路料的质量，看似加大了经费的投入，但实际上延长了路面的使用寿命，减少了后期养护的投入，反而节约了经费；其次是备好路料后，应在最佳含水量下充分发酵路料，使路料摊铺后易于压实结板；三是抓好铺装工艺，特别要求养护工人应先将路底坑槽洒水并扫起泥浆层后才开始摊铺，使新铺装的路料与旧路面晚于粘结，减少搓板现象的发生；四是注意铺装后的整平跟踪，确保平整度和保证路拱横坡。在总结经验的同时，我们还十分注意把这些养成护工作经验推广到全市各个养护站中去，使经验在全市的农村公路养护工作中发挥效用。
三、与水抗争，疏堵结合
由于我市属南方多雨地区，而水正是砂土路除行车以外引起病害的最大根源，特别是每年的雨季，我市多有农村公路因雨灾而断通的现象发生，因此我们十分注意对水的疏堵。如在砂土路面的摊铺中，我们适当加大路面的路拱横坡，特别是对不易排水的纵坡平缓路段，路拱一般都要求在3以上，确保路面的积水尽快排到路面以外。在一年的养护工作安排中根据雨季的分布灵活安排工作，如上半年为多雨季节，在养护工作中我们就着重抓好公路的排水系统的处理，做好排水沟的清理工作，确保排水顺畅。对能在堵截在路基以外的水流则采用堵截的方法，减少外部水流对路基路面的影响。同时雨季过后尽快抓好水毁公路的修复工作，消除水毁公路病害的进一步扩展。
四、路政服务养护，维护法定路权
由于农村公路面对的都是方大的农村群众，在农村公路上或公路用地范围内乱堆乱放，随意建房搭屋车辆超限运输等问题突出，这些问题都直接或间接地损坏路况，影响着养护工作的开展。路政的管理难度可想面知，面对困难，我们不断加强路政队伍建设和路政案件的查处力度，拿出专门的经费，采用出动宣传车、张贴标语、悬挂横幅等方式，加强《公路法》等相关法律法规的宣传，使沿线群众及有关车主增强自觉维护公路产权的积极性。同时加强上路巡查力度，采用收取赔补偿费、恢复、教育等多种手段，使路面堆积物、堵塞的水沟等情况得到了及时清理、恢复，确保公路排水的畅通，减少路面的损害情况。
五、分散与集中相结合，创新体制
由于养护工作收入相对较低，物色到一定数量的养护工人十分困难，而我市农村公路管养线多面广，因此养护工人配备明显不足，针对这一情况，我们采取了养护工人分散与集中相结合的办法，灵活开展养护工作，即在平时的养护工作中养护工人都在其生活当地就近开展养护工作，在雨季过后的大中修或每年底开展的大中修工作时，再将附近的几个养护站工人集中起来开展工作，提高养护工效。同时我们还采用养护承包的方式，即在确定养经费的情况下，由养护工人按我所提出的路况要求进行承包，按每月的路况达标情况进行经费支付。采用分散与集中相结合、养护承包制等方式方法，有效地调动了养护工人的工作积极性，提高了养护成效。
六、引入竞争，提高工效
每年低我所都以养护站为单位，进行全市农
第13篇：关于农村公路管养的几点建议
关于农村公路管养的几点建议
按照王市长和张局长对我市农村公路养护工作提出的具体要求，针对我市农村公路管养工作存在乡村道路养护工作职责不分，重建轻养，甚至只建不养等突出问题，结合我市农村公路实际情况，就农村公路管养工作提出如下建议：
一、政府主导，明确职责
市政府的高度重视和统筹部署是加强和提高农村公路管养工作的重要前提。建议市政府组织召开由组织部、各乡镇书记、镇长、财政局、交通局等相关部门参加的农村公路养护管理工作大会，成立“农村公路养护考核领导小组”，按照《xx市农村公路养护管理办法》中“县道县管，乡道乡管，村道村管”的原则，做到县道管养由市政府负责，交通部门具体实施，乡镇政府是乡村公路的养护责任主体，下设农村公路管理所，负责组织实施辖区内乡村公路的日常养护工作。明确各单位职责，量化任务，严格考核。
二、严格考核，强化奖惩
农村公路建养工作纳入市政府对乡镇政府年度目标考核，并作为乡镇业绩考核，评先奖优的重要依据。具体考核内容主要有一下几个方面：
一是是否建立了乡镇公路管理所且已挂牌，办公条件是 否满足工作要求，是否配备了相应数量的管理人员并相对稳定，是否有完善细致的工作台账和工作记录并真实可查；是否有专业的日常养护队伍，真正做到了责任到人，确保每条道路有人管，有人养。
二是在新改建和养护工程实施过程中是否做到“责任落实到位，问题协调到位，资金及时到位，管理细致到位”，新改建项目是否按照“田路分家”标准同步实施，列养项目是否按进度要求完成“田路分家”工作。
三是日常养护的数量和质量是否完成我市全年养护计划并达到了《XX市农村公路养护管理办法》中规定的质量标准要求，是否完成全年绿化任务，达到了要求的绿化率。
考核由“农村公路管养考核领导小组”牵头组织，各相关单位尤其是各乡镇互查打分的形式进行，可分为优良、达标、较差三个等级，对达到优良的单位和个人以“以奖代补”的形式给予资金奖励，对较差的单位和个人给予通报批评，限期整改的处罚。同时，我局也以考核结果作为下年度建设补助计划和养护计划倾斜或核减甚至不予申报的重要依据。
三、养护市场化运作
由于我市具有养护资质的队伍稀缺，目前只能以劳务外包的形式将县级道路的日常养护外包给当地劳务队伍，实行日常养护承包制。在此条件下，建议各乡镇也以此形式，以市场化运作方式组织养护作业队，以人定段，以段定责，以 责定酬，由地道站负责定期进行业务督导。
通过以上措施的实行，逐步建立起“政府主导，财政支持，职责明确，分级负责，齐抓共管，确权承包，有效考核”的管养工作新机制，新模式，形成政府推动，奖惩驱动，乡镇联动的管养工作新局面。
第14篇：农村公路管养情况的调研报告
关于农村公路管养情况的
调研报告
农村公路建设是农村基础设施建设的重点，是发展农村经济，提升农村公共服务水平的先决条件。党中央、国务院高度重视农村公路建设，“十一五”以来把农村公路建设作为社会主义新农村建设的重大举措，掀起了历史上最大规模的农村公路建设高潮。我县农村公路建设进展情况如何，还存在哪些问题，如何进行科学部署，进一步推动农村公路建管养持续快速协调发展。现将调研情况汇报如下。
一、主要工作及成效
近几年来,县委、县政府紧紧抓住国家对农村基础设施加大投入的契机，在省市交通主管部门的支持帮助下，县乡村通力合作，较好地解决了农民出行难和影响农民增收问题。截止目前，全县新建农村公路1655公里， 13个乡（镇）基本实现村村通油路。同时，完成乡镇客运站点建设10个，设臵农村简易招呼站133个，开通城乡公交、农客线路11条，极大地保证了人民群众的安全、便捷出行。今年，又通过向省、市相关部门积极争取，公路建设向撤并乡镇延伸。其主要做法是：
（一）各级领导认识到位、步调一致。县乡（镇）村三级，把实施农村公路改造工程当作一次重要发展机遇来抓，成立了组织领导机构和工作机构，作为“一把手工程”，每年列入政府大事实事之一，纳入年度目标考核，强力推进。通过向上争取项目资金扶持、县财政配套补助农村公路建设、各乡镇自筹资金、积极倡导社会各界募集资金，保证了 1
乡村公路建设进程。实行党政机关、企事业单位包乡镇、包村社、包项目的办法，结对帮扶。使农村公路改造工作始终保持了良好的发展势头。
（二）交通部门真抓实干、务实进取。县交通局将农村公路改造列为交通工作的重点，成立了农村公路建设指挥部，切实加强了组织领导和技术指导。积极跑上协调资金，跑下落实项目，为施工单位积极协调土场、存料场，为施工车辆办理通行证，使之定陶境内通行无阻。交通部门自我加压，迅速行动，抓质量、保安全、促进度，推动了通村公路改造工作的健康稳定发展。
（三）人民群众衷心拥护、全力支持。随着硬化公路里程的延伸，不仅让群众亲眼看到了党委、政府把好事办好的坚强决心，看到了镇村干部想干事、愿干事的积极态度，而且也切身体会到了公路硬化后所带来的好处，群众修路架桥的机遇意识和自觉性大大增强，积极性空前高涨。特别是在施工中，一些村社还自发地组织老党员、老干部和村民代表到工地义务监理，轮流值班，监督施工单位施工。工程竣工时，许多群众自发地燃放鞭炮、载歌载舞，庆祝通车。
（四）正确处理建养关系、管护起步。自十一五以来，随着通村硬化路建设里程的逐年增加，县委、县政府及相关部门就开始关注和谋划管护问题。
1、是各级政府高度重视农村公路养护工作。县交通部门认真贯彻实施《中华人民共和国公路法》及《山东省农村公路条例》，并结合全县农村公路建设养护现状，认真起草农村公路管理养护办法，各乡镇也相应制定了农村公路管理 2
养护的相关规定，从管理养护机制上、责任上逐步完善。创造了农村公路管理养护经验。
2、是管护方式灵活多样。县交通局在近年来，对全县农村公路实行目标责任考核试点管护，目前的运行效果良好。从调查的情况来看，全县大部分农村通乡公路都进行了管护，在管护方式上采取了常年监护、季节性管护与临时性管护相结合，在管护的方法上有的乡镇采取了整体承包、分段承包、义务管护相结合。如村道公路实行了村社党员干部分段挂牌义务养护，效果较好。
3、是人民群众共同参与管护的意识增强。自愿筹资投劳参与养护，勇当义务监督员，有效遏制破坏公路设施的行为，部分企业也慷慨解囊、资助公路养护，在一定程度上保证了农村公路的畅通。
给农村发展带来了可喜变化，不仅极大地改善了农村交通条件，提高了路网通达深度，优化了路网结构和布局，增强了交通对经济和社会发展的支撑保障能力，而且有力地促进了农村“三个文明”建设，取得了显著的经济社会效益。主要体现在：一带动了农民增收。修路期间，农民群众通过当地建材供应、劳动力投入，直接增加了收入。村村通硬化路后，农村各种机动车数量剧增，农民群众出行难、运输难问题得到有效解决，农业生产资料运输成本降低，农副产品价格上扬，农民收入也随之增加。二是推动了农业产业结构调整。伴随着村村通硬化路，农民群众的市场经济意识增强，绿色特色农业在全县快速发展。同时，拉动了相关产业发展，为相关产业发展拓展了市场。三是促进了区域经济发展和城乡一体化步伐。实施农村公路改造，改善了乡村发展环境，
为区域经济发展和招商引资搭建了良好平台，影响和带动了本地民营经济发展，中心城镇的辐射带动功能进一步增强，促进了城镇化建设和城乡一体化进程。四是推动了农村政治文明和精神文明建设。特别是“村村通”工程的实施，使全县90多万农民告别了“晴天一身土，雨天两脚泥”的土路，被百姓称之为民心路、致富路、德政路，农民对党和政府更加信任，党群干群关系进一步密切。农村公路建设也使广大农民群众开阔了视野，增长了见识，拓宽了信息渠道，带动了村容村貌和干部群众精神面貌的改变，激发了广大农民群众致富奔小康的积极性。
二、存在的主要问题
从这次调查情况看，特别是在通村公路管养护面还存在着六方面亟待解决的问题：
（一）主体意识弱，有效管护难到位。按照《公路法》、《山东省农村公路建设和养护管理办法》及国家计委、交通部制定的《县际及农村公路改造工程管理办法》等法律法规的规定，村级公路的养护主体为村民委员会，从实际调查的情况看，还有一部分村存在着管护意识差、重建轻养的问题，认为农村通公路面硬化后，地方政府和沿线群众认为行路难问题解决了，可以高枕无忧了，无需浪费人力财力去养护，没有把管护工作真正摆上位臵，抓在手上，导致在困难面前束手无策；路政、公路管理部门及个别乡镇政府，还存在着指导不及时、督促不到位的问题，督办检查的职能作用还有待于进一步加强。
（二）经费无保障，管养资金难筹措。这是影响全县通村路建设及管护的最大瓶颈。一方面，随着道路里程的延伸，
投入的资金越来越多，相应的县财政的匹配额度越来越大，受县级财力限制，实际资金到位严重不足。另一方面，通村硬化路建完后，经有关部门验收合格，直接交付村级投入使用。国家政策法规要求农村公路村建村养，加之目前县、乡（镇）两级财政对村道公路养护管理未列入资金预算安排，加上相当部分村级经济状况较差，在化解乡村债务，减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下，使得公路养护管理资金筹集变得更加困难，各级政府财力又有限，农村公路养护管理资金得不到保障。所以在建设中已经倾其所有，村级“一事一议”政策难落实，出现“事难议、议难成、成难行”的局面，很难筹到常年用于通村路管护的专项资金。
（三）建设标准低，遗留隐患难处理。一是建设标准低，损毁快。建设的农村公路，由于上级补助标准低，自筹资金困难，加上部分工程赶工冒进，导致工程质量难以保证，附属设施差，使用寿命短，基础比较薄弱，增加了养护压力。二是超限超载难治理，损毁快。目前，全省只是在国、省道上设立专业检测站进行治超，且须经省政府批准，对于农村公路县、乡道的治超，现在无法实施。对于超限的车辆，全县目前只是在收费站处设臵了超限超载监测站，但不能解决根本问题。作为政府职能部门，县交通局已多次向上级交通主管部门反映，但这种现象在全省甚至全国都普遍存在，目前无法解决。
（四）主体不明确，管养体制难理顺。由于认识不够，界定不清，资金筹集难等因素的制约，地方政府及职能部门对农村公路管养问题常采取回避态度，致使农村公路养护管理体制不顺畅。说不管，大家都管得着，真要管，谁都不真
正管。讲权利分效益时，大家都说有份，都要分享；讲责任摊任务时，大家都说不属自己管辖，没有责任和义务，互相推诿。大多数地方呈现无养护机构，无固定养护人员、无养护经费，无养护机具的“四无”状态。
三、工作建议
公路建设三分建、七分养。目前看，绝大多数路面保存尚好，但随着时间的推移，农村公路管养的形势越来越紧迫，任务越来越艰巨。如果不及时采取措施，势必严重影响农村路的使用寿命，因此，就下步工作提出如下建议：
（一）加强宣传，营造氛围。一方面，要加强主体意识教育，增强乡村干部的责任感和主动性。要加强对广大乡村干部的主体意识教育，使其牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的理念，正确处理建设与管护的关系，克服重建轻养的思想倾向，做到建设与管护两手抓，两手都要硬。另一方面，要加强相关法律法规的宣传，增强群众的管护意识。要加强对《公路法》、《山东省农村公路养护实施意见》、《山东省公路条例》等相关法律法规的宣传，采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式宣传到村、到户、到人，增强广大群众爱公路、管公路、护公路的意识。同时，公安、路政等部门要加大执法执罚力度，严厉打击损毁、超载等不法行为，起到警示震慑作用。
（二）筹措资金，保障有力。资金匮乏是农村公路养护的主要问题和根本制约因素。一是要加大政策倾斜力度，保持政策的连续性。一方面，在建设资金上，建议上级应加大资金扶持力度，减缓县级财政匹配压力。从此次调查的情况看，县乡村一致反映，应加大县财政对农村公路建设的补助
政策，以保持政策的连续性和稳定性。另一方面，在农村公路的管护上，由于县乡财政状况不佳和农民增收乏力，单纯依靠农民自筹资金难以保证管护资金需求。二是广辟融资渠道，加大资金筹集力度。借鉴外地成功经验，村级公路的管护资金可按照“群众‘一事一议’筹一点、有识之士和受益车辆捐一点、乡镇挤一点、县上补一点、向上争一点”“五个一点”的方式进行筹集。可以允许不愿出资的群众以劳折资，县乡财政负担的比例可根据财政状况酌情而定，从而形成一种长期稳定的筹资途径。三是要强化资金管理，确保资金使用效果。设立农村公路养护基金，实行专户管理，建立资金专项审计制度，坚持每年对养护资金进行一次专项审计，每年监察、审计、交通等部门联合进行一次专项检查，保障专项资金使用安全，确保不被挪作他用。如建立自然灾害修复储备资金,实行专户专管,专款捆绑使用,确保灾后修复,延长通乡村公路的使用年限。
（三）力求“三化”，确保安全。为使农村公路养护管理工作实现信息化、规范化、档案化，应该协调各乡镇对全县镇村公路进行界线划分，进一步明确管理职责，哪条路属于谁管理一目了然。还应注重通村水泥路安全文明设施建设，在新建公路完善标志、标线，满足公路使用功能，在陡坡、急转弯等路段，完善相应的安全配套设施；在公路沿线醒目位臵设臵公路宣传教育牌。在此基础上，对所有农村公路实行档案化管理，包括对每一条农村公路的起止点、道路结构、两侧绿化、管线埋设、边坡结构、隶属关系和管理人员的详细情况说明及养护检查考核记录一一存档。
（五）完善机制，规范管理。一是要制定和完善管理办法。县政府要尽快制定出台《定陶县农村公路管护办法》以指导全县农村公路管理和养护工作，进一步明确管护主体、机构设臵、人员配备、养护方式、内容及标准、资金筹集渠道、考核奖惩办法等内容，并严格按照规定执行，使村级公路管护逐步走上规范化、制度化轨道。二是要制定工作推进机制。要结合实际逐步建立一整套乡村公路养护考核机制，做到养护效果与养护经费挂钩，与安排下年度建设项目挂钩，与管护人员的工资挂钩，奖罚分明，培养树立公路养护典型，通过优胜劣汰，努力打造一支责任心强的乡村公路养护管理队伍。三是要建立培训机制，提高管护水平。要加大对农村公路管护人员的政治业务培训，政治、政策培训以乡镇为主，业务、安全培训由交通部门负责实施，不断提高农村管护人员素质。
2012年06月06日
第15篇：公路管养年工作汇报
2012年公路管养工作汇报
为全面提升农六师奇台垦区公路管理养护水平，提高公路路况质量和路网服务功能，实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标，服务全场经济社会发展，根据《兵团农村公路管理养护年活动实施方案》及年初鉴定的《奇台垦区公路管理责任书》，2012年度，我站积极贯彻落实兵团、师交通部门有关农村公路管理养护指示精神，采取有效措施，统一领导，分级责任，把农村公路管理养护工作放到团场工作重要位置来抓，通过全场上线共同努力，较好的完成了我场农村公路管理养护任务。现将2012年年度农村公路管理工作汇报如下：
一、基本情况，根据2007年师市编委通知规定我站应为事业单位，编制三人，由奇台垦区交通管理站和奇台垦区公路养护站构成，内设路政稽查中队和公路养护中队。我站现有人员十二人，内设主任和副主任各一职，其中干部三人，职工九人，临聘下夜一人，党员五人，团员七人。文化程度：本科一人，大专三人，退伍军人六人，高中二人，持执法证三名。办公地点在场青山路南端，占地5360平方米，办公场地120平方米，办公设施简陋，拥有抢险施工、管理车辆八台，各类公路养护设备十二台（架），蔬菜大棚二座，负责养护管理辖区内公路593公里，其中主干道266公里，通营道174公里，通连道153公里，城镇道路27.5公里，路林765公里，目前正在筹建占地面积40亩地左右的奇台垦区公路养护站建设工程。
二、“十二五”以来，我场农村公路建设紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇，发挥地缘优势争取到了多条二级油路改造和一批通连公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标，长远规划和战略步骤的研究，大力建设团场公路主干道，延伸通营，连公路。使我场的交通建设得到长足发展，公路通车里程不断延伸，经济干线、路面等级逐步提高，营连公路油路化步伐在加快，通达能力逐渐改善，客货运流量大幅度增长。
三、加强领导，建立机构，为基本建立符合我场农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化，成立了由场主管交通副场长任组长，交通管理站站长任副组长，其他相关部门为成员的农村公路管理养护领导机构，负责全场农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，负责全场农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，为农村公路养护管理工作的开展，奠定了坚实的基础。
四、建立长效养护机制，为切实加强我场农村公路的养护管理，实现农村公路养护管理规范化，根据《奇台中心团场农村公路管理养护办法》及场与各社区、场直各单位签订的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神，我站组织人员定期、不定期对全场公路进行检查和抽查，对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。通过检查考核，各社区能按照《责任书》的要求逐一落实，群众对农村公路养护积极日益提高，养护质量较2011年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养，养好公路为人民”的思想，我场公路管理水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施，从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题，确保我场593公里的公路有人管，有人养。
五、组织业务培训，提高管养质量，管养好农村公路，提高路况质量，为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件，是管理养护者的主要职责。为进一步提高我站农村公路养护管理质量，我站于2012年10月18日至10月20日参加了兵团公路养护站组织的学习班，通过学习，增强了我站工作人员的业务知识，为指导农村公路养护工作打下了基础。
六、加强宣传教育，使活动开展扎实有效。本次宣传活动旨在让社会群众提高对农村公路管理养护工作的认识，深入了解开展农村公路管理养护年活动的目的和意义，增强爱路护路意识，并倡导大家为农村公路的安全畅通出一份力，尽一份责。促进全场农村公路管理养护工作实现常态化、规范化。在活动开展过程中，逐步实现“提高管养水平、提高服务能力、提高养护优良率、提高群众满意度”；实现“管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位”。同时我站印发宣传单600份，出动宣传车50台次，制作宣传板报5块。场电视广播站滚动播出宣传标语，起到了一定的效果。
七、在兵师公路养护年活动中，今年春季我场动员职工群众整理路肩、边坡、林带520公里，冬季清雪1860公里人次。为了更好的保障奇台垦区公路安全畅通，我场决定奇台垦区公路由我站负责施工养护，于4月初对全场公路病害情况进行排查登记，又对全体工作人员进行了养护技术知识培训，在5月12日正式开始公路修补工作，共计动用养护车辆6辆，设备5台（架），投入公路养护人员17人，其中干部职工11人，雇佣临时工6人。我站对全体施工人员进行了明确分工，车辆设备责任到人，购置了一批施工安全警示标志，并指定专人负责施工安全，到目前为止已完成主干道油面修补86公里，坑补面积7707.35平方米，灌缝7135米，无发生任何安全事故，筹措公路维修投资120万元，已于8月底完成所有修补任务，为了更好的保障公路畅通，对个别路段的坑裂现象于十月份又进行了洒补处理，修补468平方米。
八、为了确保通行安全，今年我站组织在各要害道口处及场区道路上新增设置道路交通安全标识牌5块，维修太阳能安全警示灯2部，全体同志昼夜坚持公路巡查，根据《公路法》、《超限管理规定》、《公路损坏赔偿收费标准》，对违章车辆驾驶人员及时发放超载、超限治理宣传单400余份，检查大型货车680台次（其中一一零社区四连治超点313台次）。加大对超限运输的治理力度，针对我场煤化工运输超限车辆众多，我站坚持公路巡查实行定点与流动检测，依法做好公路保护宣传工作，针对常年途径我辖区公路运输车辆实行“通行证”管理，即：定车型，定载质量，定行驶路线，对于违章者予以坚决处罚，确保辖区路产不受损失，截止＋月共计收取公路赔偿费46万余元，使我场路产得到有效的补偿与保护。
针对工作中存在的问题及下步工作计划，我站认真按照上级交通主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神，查缺补漏，规范完善，大胆创新，一步步的把农村公路管理养护工作推向深入，使全场农村公路管理养护工作步入“统一领导、统一规划、统一管理、统一考核、统一拨付”的良性轨道。尽管我场的农村公路管理养护工作取得了一些成绩，但与兵师交通领导的要求和全场经济快速发展的需求相比，还有较大差距：一是各社区对道路的保护认识不一。部分没有升级改造的道路路况较差，群众迫切希望尽快升级改造，达到出行畅通，服务经济需要。二是由于山区公路地形复杂，等级低，每年夏天都有大量塌方、水毁等工程保通难度大，资金缺口大，资金难以筹措。下一步，我们将从三个方面重点努力：一是继续加强领导，进一步完善责任链。落实各级各方面在农村公路管理养护中的责任，特别是发挥好营、连两级在农村公路管理养护中的作用。二是选好重点，以点带面；选择一个管养农村公路较为重视的社区进行试点，培养管养示范及亮点路，再组织其他社区参观学习，起到以点带面，激励先进，鼓励后进的作用，以便农村公路取得实质性的发展，扎实有效的推进农村公路养护年的实施。
第16篇：公路管养年工作汇报
2012年公路管养工作汇报
为全面提升农六师奇台垦区公路管理养护水平，提高公路路况质量和路网服务功能，实现“通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护目标，服务全场经济社会发展，根据《兵团农村公路管理养护年活动实施方案》及年初鉴定的《奇台垦区公路管理责任书》，2012年度，我站积极贯彻落实兵团、师交通部门有关农村公路管理养护指示精神，采取有效措施，统一领导，分级责任，把农村公路管理养护工作放到团场工作重要位置来抓，通过全场上线共同努力，较好的完成了我场农村公路管理养护任务。现将2012年年度农村公路管理工作汇报如下：
一、基本情况，根据2007年师市编委通知规定我站应为事业单位，编制三人，由奇台垦区交通管理站和奇台垦区公路养护站构成，内设路政稽查中队和公路养护中队。我站现有人员十二人，内设主任和副主任各一职，其中干部三人，职工九人，临聘下夜一人，党员五人，团员七人。文化程度：本科一人，大专三人，退伍军人六人，高中二人，持执法证三名。办公地点在场青山路南端，占地5360平方米，办公场地120平方米，办公设施简陋，拥有抢险施工、管理车辆八台，各类公路养护设备十二台（架），蔬菜大棚二座，负责养护管理辖区内公路593公里，其中主干道266公里，通
营道174公里，通连道153公里，城镇道路27.5公里，路林765公里，目前正在筹建占地面积40亩地左右的奇台垦区公路养护站建设工程。
二、“十二五”以来，我场农村公路建设紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇，发挥地缘优势争取到了多条二级油路改造和一批通连公路建设新项目。着力加强交通发展总体目标，长远规划和战略步骤的研究，大力建设团场公路主干道，延伸通营，连公路。使我场的交通建设得到长足发展，公路通车里程不断延伸，经济干线、路面等级逐步提高，营连公路油路化步伐在加快，通达能力逐渐改善，客货运流量大幅度增长。
三、加强领导，建立机构，为基本建立符合我场农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范化，成立了由场主管交通副场长任组长，交通管理站站长任副组长，其他相关部门为成员的农村公路管理养护领导机构，负责全场农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，负责全场农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构，为农村公路养护管理工作的开展，奠定了坚实的基础。
四、建立长效养护机制，为切实加强我场农村公路的养护管理，实现农村公路养护管理规范化，根据《奇台中心团
场农村公路管理养护办法》及场与各社区、场直各单位签订的《农村公路养护管理责任书》等有关文件精神，我站组织人员定期、不定期对全场公路进行检查和抽查，对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。通过检查考核，各社区能按照《责任书》的要求逐一落实，群众对农村公路养护积极日益提高，养护质量较2011年度有明显改善。基本树立了“人民公路人民养，养好公路为人民”的思想，我场公路管理水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施，从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题，确保我场593公里的公路有人管，有人养。
五、组织业务培训，提高管养质量，管养好农村公路，提高路况质量，为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件，是管理养护者的主要职责。为进一步提高我站农村公路养护管理质量，我站于2012年10月18日至10月20日参加了兵团公路养护站组织的学习班，通过学习，增强了我站工作人员的业务知识，为指导农村公路养护工作打下了基础。
六、加强宣传教育，使活动开展扎实有效。本次宣传活动旨在让社会群众提高对农村公路管理养护工作的认识，深入了解开展农村公路管理养护年活动的目的和意义，增强爱路护路意识，并倡导大家为农村公路的安全畅通出一份力，尽一份责。促进全场农村公路管理养护工作实现常态化、规
范化。在活动开展过程中，逐步实现“提高管养水平、提高服务能力、提高养护优良率、提高群众满意度”；实现“管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位”。同时我站印发宣传单600份，出动宣传车50台次，制作宣传板报5块。场电视广播站滚动播出宣传标语，起到了一定的效果。
七、在兵师公路养护年活动中，今年春季我场动员职工群众整理路肩、边坡、林带520公里，冬季清雪1860公里人次。为了更好的保障奇台垦区公路安全畅通，我场决定奇台垦区公路由我站负责施工养护，于4月初对全场公路病害情况进行排查登记，又对全体工作人员进行了养护技术知识培训，在5月12日正式开始公路修补工作，共计动用养护车辆6辆，设备5台（架），投入公路养护人员17人，其中干部职工11人，雇佣临时工6人。我站对全体施工人员进行了明确分工，车辆设备责任到人，购置了一批施工安全警示标志，并指定专人负责施工安全，到目前为止已完成主干道油面修补86公里，坑补面积7707.35平方米，灌缝7135米，无发生任何安全事故，筹措公路维修投资120万元，已于8月底完成所有修补任务，为了更好的保障公路畅通，对个别路段的坑裂现象于十月份又进行了洒补处理，修补468平方米。
八、为了确保通行安全，今年我站组织在各要害道口处
及场区道路上新增设置道路交通安全标识牌5块，维修太阳能安全警示灯2部，全体同志昼夜坚持公路巡查，根据《公路法》、《超限管理规定》、《公路损坏赔偿收费标准》，对违章车辆驾驶人员及时发放超载、超限治理宣传单400余份，检查大型货车680台次（其中一一零社区四连治超点313台次）。加大对超限运输的治理力度，针对我场煤化工运输超限车辆众多，我站坚持公路巡查实行定点与流动检测，依法做好公路保护宣传工作，针对常年途径我辖区公路运输车辆实行“通行证”管理，即：定车型，定载质量，定行驶路线，对于违章者予以坚决处罚，确保辖区路产不受损失，截止＋月共计收取公路赔偿费46万余元，使我场路产得到有效的补偿与保护。
针对工作中存在的问题及下步工作计划，我站认真按照上级交通主管部门关于农村公路管理养护工作的指示精神，查缺补漏，规范完善，大胆创新，一步步的把农村公路管理养护工作推向深入，使全场农村公路管理养护工作步入“统一领导、统一规划、统一管理、统一考核、统一拨付”的良性轨道。尽管我场的农村公路管理养护工作取得了一些成绩，但与兵师交通领导的要求和全场经济快速发展的需求相比，还有较大差距：一是各社区对道路的保护认识不一。部分没有升级改造的道路路况较差，群众迫切希望尽快升级改造，达到出行畅通，服务经济需要。二是由于山区公路地
形复杂，等级低，每年夏天都有大量塌方、水毁等工程保通难度大，资金缺口大，资金难以筹措。下一步，我们将从三个方面重点努力：一是继续加强领导，进一步完善责任链。落实各级各方面在农村公路管理养护中的责任，特别是发挥好营、连两级在农村公路管理养护中的作用。二是选好重点，以点带面；选择一个管养农村公路较为重视的社区进行试点，培养管养示范及亮点路，再组织其他社区参观学习，起到以点带面，激励先进，鼓励后进的作用，以便农村公路取得实质性的发展，扎实有效的推进农村公路养护年的实施。
第17篇：农村公路第一季度养管检查工作整改措施的报告
关于上报农村公路第一季度养管工作整改措施的报告
***交通运输局：
我段根据你局2015年*月*日下发的《2015年农村公路第 一季度养管工作检查通报》文件精神，对照通报中所提出的问题，我段组织召开段行政会议，认真对存在的问题进行分析，查找问题存在原因，积极落实整改，现将整改措施及结果汇报如下：
一、日常养护工作方面整改措施：
1、针对部分养护人员存在迟到、早退、缺岗及工作心不在岗现象，段生产室将规定夏、冬季养护作息时间，并不定时穿叉巡查，每周最少抽出2天时间去各片区检查养护人员出勤、出工情况，做好考勤记录，及时将养护人员考情情况通报承包人，并按照段、站制定的考核细则进行考核，做到奖勤罚懒，奖优罚劣，将养护人员工资与工作质量挂钩、片区承包经费与片区养护工作成绩挂钩，真正触及部分养护人员及承包人经济利益。同时对段生产技术室月度巡查中迟到、早退、缺岗次数累计超过5次及不能完成责任路段养护保洁工作的人员要求承包片区进行辞退。
2、针对养护人员上路不规范作业的问题，定期组织养护人员开展关于规范作业的培训，提升养护作业能力，提高规范化养护作业意识，保证作业安全，提升工作效益。
3、针对部分涉路建设项目对主干农村公路养护工作干扰的问题，在施工旺期，建议路政所加强在公路用地范围内实施沟渠开挖砌护、土地整理、供水、供电、输气等临时占用、挖掘、污染农村公路工程项目的审批监管力度，且加大日常巡查力度，督促施工单位落实安全文明施工措施，规范设置施工安全标志、围挡，及时清理施工现场建筑垃圾和路面渣土、障碍物，减少涉路工程施工对道路运输和群众出行的影响。
4、针对桥涵养护工作中存在的问题，公路段将会加强桥涵巡查，做好巡查记录，及时掌握桥涵动态，在月度养管工作检查中，将桥涵养护工作作为日常养护工作的重点进行检查，使承包人和养护人员重视桥涵养护工作。同时加强各养护片区对养护人员业务知识的学习，逐步规范养护人员日常养护作业行为，扭转养路不养桥的倾向。
5、针对农村公路沿线环境卫生整治工作中存在的一些问题，一是加强自身管理，从清扫保洁作业时段、范围、标准和要求对各片区进行明确，加大平时巡查，及时督导养护人员对责任路段存在问题进行整改。二是积极与各乡镇、洁净办联系，及时解决因垃圾清运不及时、缺少垃圾箱垃圾无处转送、沿线村民乱丢乱放现象严重等影响我段农村公路沿线环境卫生清扫保洁工作开展的原因，双方实现共管共治，共同促进农村环境卫生整治工作。
6、针对沿线设施维护不到位的问题：段部安排各养护片区统计员认真调查统计，并限期承包人与养护中心积极协调对该片
区缺失、倾斜、设置不规范的沿线设施进行调整、修复，安排养护人员定期对行道树的数木进行修剪，避免发生行道树遮挡标志而影响行车安全。
7、针对养护内页资料和基层公路站存在的问题，一是从养护内页资料填报的规范性、准确性、完整性和时效性方面入手开展专项检查。二是组织统计员定期参加内页培训，增加统计员的专业知识，使内页资料的填写更加规范。三是加强公路站规范化管理，做好公路站站荣站貌整治和公路站院落环境绿化美化工作，定期参加各公路站组织召开的站务会议，从爱岗敬业、安全教育等方面提高养护人员自身素质。
二、路政管理工作方面整改措施：
1、加强队伍建设，注重着装和形象，积极构建农村公路治超网络，充分发挥养护片区、养护人员及沿线群众对超限超载车辆的监督作用，形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制。
2、做好治超站点建设工作，按照建设工程招投标的有关要求，加快站点主体工程及相应配套设施的建设工作；进一步完善流动检测点硬件设施，增设安全设施和安全标识，保证工作安全开展
3、依照法律法规及其规定程序的要求，加强许可事项的监督管理工作。
4、由交通部门会同林业、土地、交警、城管等部门联合整
治公路两侧乱搭乱建、乱堆乱放、乱开乱挖等侵害路权和私设道口、超载超限运输等破坏路产行为，依法严惩各种违法行为，切实解决侵害路权、破坏路产问题。
5、积极协调各乡镇做好农村公路庄点巷道硬化、美化工作期间的公路沿线设施的恢复和维护工作。
6、突出日常预防性管理，加强巡查，及时查处涉路违法行为，及时协调各乡镇和养护片区对占用公路堆放的建筑材料进行联合清理，保障交通安全畅通。
段各科室及基层站所要针对存在的问题，积极行动起来，认真贯彻落实整改建议，逐项逐条落实到人，做到指导到位、督办到位，把各项工作精细化，使农村公路养护生产管理工作再上升一个台阶。
2015年5月13日
第18篇：如何改进农村公路养管工作的论述
如何改进农村公路养管工作的论述
【摘 要】农村公路是公路网的重要组成部分，是保障农村公路社会经济发展最重要的基础设施之一。在新世纪市场经济条件下，如何改进农村公路养护和管理工作，已成为各级交通管理部门思考和研究的重大课题。通过对我县工作情况的调查了解并结合实际，对目前建成的农村公路在养护与管理中存在的问题，谈谈个人的浅见。
【关键词】农村公路；养护与创新
Discues how to improve rural roads raising pipe work
Feng Ke-sheng
(Haiyuan County Highway Management Section Haiyuan Ningxia 755200)
【Abstract】Rural roads are an important part of the road network is one of the most important social and economic infrastructure development in rural areas to protect the road.In a market economy in the new century, how to improve the conservation and management of rural roads, traffic management department has become a major topic of thinking and research at all levels.Through the work of the county\'s investigation and the actual, built on the current rural road in the conservation and management problems in my personal humble opinion.
【Key words】Conservation and innovation;Rural roads
1.农村公路养管工作的重要性
（1）农村公路有着线路多，里程长，分布广，密度大的特点，单纯依靠国家补贴和地方自筹都面临着养护资金、养护机制等新的矛盾。因此，如果不及时探索和研究农村公路的养护和管理问题，不从根本上解决农村公路的养管机制问题，就严重地影响了养管工作的实施力度和整体路网的通行能力。
（2）农村公路属公益事业，决定着地方经济的快速发展，是各级政府及职能部门大抓特抓的事情，这是关系到党和政府以及人民群众的共同利益的大事，非抓紧抓好不可。利用新模式，新方法，新措施，制定对公路养护原则、养护管理机构和养管费用筹措以及养管人员队伍建设等方面的规定，出台一系列办法和实施细则，并在养护机制、资金、人员等方面予以认真落实。层层签订农村公路养管目标责任制，层层分解目标，做到责任明确，任务明确，奖惩明确，使养护和管理工作真正落到实处。
2.农村公路养管中存在弊端
（1）农村公路养护经费短缺。一是农村公路养鸡护经费。二是水毁经费无着落。三是道路安全预防措施经费。四是突发道路安全公共事件经费。
（2）农村公路技术等级低、超期服役、抗灾能力差。受到建设资金投入等条件的限制，建成的农村公路普遍性地存在技术等级偏低、抗灾能力薄弱的缺陷。在自然灾害来临时，极易发生路基水毁、塌方、挡墙倒塌等险情，给公路安全和行车安全埋下了隐患。
（3）农村公路实行有效管理难。根据公路管理部门现有的实际情况来看，因为农村公路点多、面广、线长，过于分散，增加了巡查和管理的里程和难度。同时，随着农村公路里程的延伸，侵占、损坏公路的行为也会随之增加，因此，以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量，根本不可能对农村公路实行有效管理。
3.农村公路管养模式的创新
解决农村公路的养护管理问题，必须改革现行的农村公路管理体制，把农村公路管理纳入各级政府的职责，纳入各级交通主管部门的行业管理，合理划分农村公路的管理层次和管理权限，建立适宜的农村公路管理机构。
3.1 农村公路养管模式改革。我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求，以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的，但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入，这种计划经济体制下形成的公路管理体制，愈来愈不适应社会主义市场经济的要求，已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。因此，必须加快培育和发展公路养护工程市场，建立适应市场规律的运行机制，撤消现有的公路养护道班，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司，参与公路养护工程项目竞争，逐步转为具有一事实上规模的养护企业，推向市场。改变目前公路养护生产单位过于分散、效率低下的状况，实现规模化、专业化、机械化，以提高养护质量和投资效益，也有利于公路管理机构从生产型向管理的转变。对公路改善、大中修、绿化、水毁专项修复等适宜于市场竞争的养护工程，要逐步推向市场，实行招标，以促进养护工程市场的发育，降低工程造价，提高资金使用效益。
3.2 建立农村公路养护管理新机构。成立办事高效、人员精干，面向社会的新型农村公路管理机构，对列养的农村公路进行调查，负责监督并调控的农村公路的养护工作。
4.加强农村公路养管对策
4.1 加强组织、明确责任。要对农村公路实行长期有效的管理，必须根据《公路法》规定和交通部颁布并实施的《农村公路建设管理办法》，加强组织、明确责任。
（1）在农村公路养护管理中让农民成为农村公路的主体。
（2）建议在乡镇设置一名专职的交通协管员，负责辖区内农村公路规划和建、养、管工作。
（3）公路管理部门应做好行业管理工作，充当农村公路养护管理的监护人，着重做好养护质量的考核工作，做好交通协管员、养护管理人员的业务技术指导培训及协调管理工作，做好养护资金专款专用的审核工作。
4.2 拓宽渠道，筹集资金。要对农村公路实行长期有效的管理，养护资金保障是关键。从目前情况来看，农村公路建成通车后的养护资金是一个十分突出的问题，由固定的、充足的资金投入农村公路的养护管理不现实的，虽然上级公路主管部门正在研究对策。因此，厅解决农村公路养护管理资金问题，必须拓宽辞行资渠道，扩大融资方式。
4.3 加强管理，措施到位。要对农村公路实行长期有效的管理，还必须完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确农村公路养护质量评定标准，要有与之配套的奖励机制民，逐级签订养护责任合同，其中明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等，乡镇交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖励机制予以兑现，使得在实际工作中有章可循，措施到位。
4.4 组建队伍，保障畅通。
（1）要对农村公路实行长期有效的管理，还必须建立一支强有力的农民养护工队伍。公路养护是一项长期性、连续性的工作，所以它要求养护队伍要保持相对稳定，同时，农村公路又具有点多、面广、线长、管理难的特点，在养护作业上又是“单兵作战”，因此，在选择养护队伍时要具有较强的事业心和责任心、能独挡一面的养护能手。
（2）建设社会主义新农村赋予了农村公路建设新的历史使命。对农村公路实行长期有效管理，是我们当前面临的新问题，要解决好这个问题还需大家的共同努力，笔者认为只有相关职能部门充分引起重视，同心协力，切实履行职责，落实好有关措施，做到建养并重、有路必养，就一定能更好地巩固农村公路的建设成果，推动笔管理工作上轨道，促进农村公路枯叶持续发展，发挥农村公路应有的作用。交通部门要适应新变化，继续深入实际调查研究，切实做到从本地发，因地制宜，分类指导，落实新要求，完成新任务，开创新阶段，丰富新内涵，广大农民切身感受到农村公路建设带来的实惠，切实感受到建设社会主义新农村带来的新变化。道路的使用只有同科学的管理与及时、专业的养护相结合，才能获得良好的效果。按社会主义市场经济的要求，建立高效、科学的公路管理及养护体制已经成为一项重要任务。
第19篇：武坚镇农村公路管养各项制度
武坚镇农村公路管理养护办公室
计划统计员职责
一、掌握全乡镇养护经费的收支情况，会同主任、养护技术人员、乡镇财政所做好养护经费的核算工作。
二、负责对管理养护工作进行考核、检查，按照规程、标准要求对路况质量进行检查评定。
三、按照本地区乡村公路管理养护考核办法，做好日常养护与维修经费的核算工作。
四、认真、及时、准确上报公路养护统计报表，作出半年一次的养护质量统计分析。
五、认真制作管理养护基础台帐、挂图和内业资料，每年对资料及时更新。
六、负责乡镇农村公路管理养护办公室文件的管理，协助有关部门建立健全并落实农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施和建筑控制区的管理制度。
七、负责辖区内农村公路路产及农村公路建筑控制区的非公路设施的调查、登记、建档工作。
八、完成领导交办的其他工作任务。
桥涵检查制度
一、桥梁检查分为经常检查、定期检查、和特殊检查。
二、乡村公路正常要做好经常检查。经常性检查主要指对桥面的设施、上部结构、下部结构以及附属构造物的技术状况进行检查。
三、经常检查采用自测方法，也可以配置简单工具进行测量，当场填写《桥梁经常检查记录表》，现场要登记所检查项目缺损类型，估计缺损范围及养护工作量，提出相应的小修保养措施，为编制桥梁养护计划提供依据。
四、经常检查内容包括翼墙、锥坡、护坡、调治构造物、基础、墩台、桥面铺装、桥头有无跳车、排水设施、伸缩缝、人行道、缘石、栏杆、扶手等设施、桥头堆积物、支座、标志、标线以及桥梁其他设施是否完好。
五、桥梁经常检查频率要求，正常桥梁一般要求每季进行一次，危桥每周检查一次，并同时做好检查记录，汛期应增加检查频率。涵洞经常检查每年不少于一次。
六、桥梁定期检查要求每三年一次，乡村公路桥梁定期检查由市农路处委托具有相应资质和能力的专业单位承担，镇农路办应予协助。市级交通局或公路站应及时实施督查。在经常检查中发现重要部（构）件的缺损明显达到
三、
四、五类的，应立即安排一次定期检查。
养护工职责
镇农村公路管理养护办公室按照管理权限和市场市场化运作方式，将乡村公路的养护工作承包给养护人员。其养护人员职责是：
一、严格执行《江苏省乡村公路养护巡查细则》，及时解决管养工作中的问题，保持公路完好畅通。
二、按养护合同规定的内容，制定详细的养护作业计划，并确保及时完成。
三、保持路面整洁、无堆积物、无杂物、雨后路面无积水，雪后及时组织扫雪铺设防滑材料，及时修补路面坑塘。
四、保持路基边缘轮廓清晰、顺直，路肩整齐、整洁、无高草、无堆积物、无种植，边坡稳定、无缺口、无种植，路边沟排水畅通。
五、保持桥涵构造物完好，桥面清洁，桥下无堆积，伸缩缝无杂物，泄水孔通畅、涵洞无阻塞，排水顺畅。加强
四、五类桥涵特别是监控桥梁的管护力度，桥梁受损后及时上报并采取交通安全措施。
六、保持绿化美观协调，防止行道树、草坪无故被损，及时根据任务组织绿化补植或治虫。及时组织修剪影响交通标志的树木枝条。
七、在日常巡查和养护作业中，要保持标志、标牌完整、清洁，发现违章建筑、挖掘公路及设立非交通标志等侵占公路路权的行为，给予及时制止，或汇报有关部门处理。
八、养护人员上路作业时须穿戴好安全标志服，严格执行安全技术操作规程。
九、按应急预案要求，养护人员要及时参加抢险、清除障碍，确保农村公路交通安全。
农路办主任职责
一、认真贯彻执行国家、省、市关于农村公路管理养护工作的方针、政策和行业标准，组织全室人员学习政治、业务知识，不断提高业务水平，结合实际制定镇乡村公路管理养护考核办法，全面组织领导本镇农村公路管理养护工作。
二、根据《江苏省农村公路管理办法》和《江苏省乡村公路小修保养操作规程》等法律法规和技术规范，实施科学化养护和规范化管理。坚持“预防为主，防治结合”的养护工作方针，保证公路经常处于良好的技术状态和路容路貌。
三、组织编制上报全乡镇年度公路管理养护计划，负责批准计划的完成，做好养护经费考核支付及核算工作。
四、具体领导和组织乡村公路的日常保养、路政协管以及公路大中修实施。在上级领导下负责公路特情处理的实施。
五、按照《江苏省乡村公路养护巡查细则》和《江都市农村公路路政管理办法》的要求，组织对乡村公路管理养护巡查；依据本镇乡村公路管理养护考核办法，组织对乡村公路管理养护进行月度检查、考核、评比工作，负责路况统计资料的上报工作。
六、组织人员定期对辖区内公路桥涵进行经常性检查和技术状况评定，加强对险桥段的交通安全监控。
七、负责农村公路管养所涉及相关部门的沟通协调，适时组织公路环境的联合整治。
档案管理制度
一、内业人员要按照办公程序建立收发文薄，对收到的名类公文、函电分类登记后，及时送主任阅示。
二、认真做好归档立卷工作，内业人员要每季度对各种文件进行整理、归档、并登记造册。
三、归档文件要完整齐全、分类清楚、系统条理、装订整齐。
四、凡需要查阅卷宗的，可在内业人员的监督下，摘抄复印所需内容，但不提将卷宗擅自带出。
财务管理制度
一、加强财务管理，严格执行和遵守财会制度与财经纪律，对不合法、不真实的原始凭证有权拒绝报销。
二、加强各项资金收入入账监督和管理，严禁设置帐外和收款不入账。
三、加强现金的管理，对现金库存限额最高为100元，超过库存限额的现金应及时存入开户银行；现金支持，从本单位库存现金限额中支付或者从银行提取，不得坐支现金；建立健全现金盘点，确保账账相符、账实相符。
四、严格按照国家有关规定，加强银行账户的管理，严格按照规定开立账户、办理存款、取款和结算。要定期检查、清理银行账户的使用及开立情况，发现问题及时处理。
五、严格遵守银行结算纪律，不得签发空头支票；不得签发、取得和转让没有真实交易和债券债务的票据及套取银行和他人资金；不得无礼拒绝付款，任意占用他人资金。
六、定期核对银行帐，如银行帐与银行对账单不符，要编制银行存款余额调节表，如调节后仍不符，应查明原因，及时处理。
路政中队职责
一、负责辖区内乡路政管理、安全管理、协助镇开展村道路政管理工作。
二、配合上级管理部门积极开展公路管理相关法律、法规的宣传，不断提高各级干部群众爱路护路意识，保障公路的安全畅通。
三、及时处理和制止公路违法违章行为，实施行政处罚，重大路政案件报局处理。
四、实施乡道行政许可及路政行政许可后的监管。
五、负责使用者占用挖掘公路的调查取证和有关赔偿补偿催缴工作。
六、协助负责辖区内乡村公路清障组织工作，协调负责乡公路交通安全设施的管理和维护。
七、管理好乡村公路路产路权，实施乡村公路建筑控制区的管理。
八、负责乡村公路养护施工及其他作业的现场安全管理。
九、对乡、村公路建设、养护资金实施跟踪监管。
十、完成上级交办的其他涉及乡村 公路路政管理的职责。
农村公路管理养护办公室养护技术人员职责
一、认真学习贯彻执行上级部门颁发的标准、规范、规程等技术文件，执行有关养护管理制度，负责道路、桥梁养护技术工作，督促养护人员按技术文件要求进行施工和养护。
二、做好道路、桥梁养护管理工作，认真执行乡村公路养护巡查制度，对桥涵实行经常性检查，及时掌握辖区内道路、桥梁技术状况，及时调查、鉴定公路各种病害，确定并上报重点监控的桥梁，提出有效、合理化的维修方案。
三、经常深入管理养护一线，随时检查并指出管理养护中存在的问题，提出整改意见，对工程质量和养护质量进行监督和检查。
四、认真抓好道路、桥梁水毁抢修工程，确保公路安全畅通。
五、协助主任做好养护管理核算工作。
六、每年做好并及时更新辖区内道路、桥梁基本情况登记表。
七、认真做好农村公路巡查和公路法律、法规、规章的宣传工作，协助有关部门及时发现、制止和纠正各种违法利用、侵占、污染、损坏农村公路、农村公路用地和农村公路附属设施的行为，依法保护农村公路路产路权。
八、协助有关部门管理控制农村公路用地和建筑控制区，及时发现、制止和纠正乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、盗窃及毁坏公路设施、违法开设道口等行为。
九、完成领导交办的其他任务。
农路办职责
一、具体负责辖区内乡村公路的养护管理配合路政中队管理，以及乡村道路的设施安全管理工作。
二、编制乡村公路管理养护建议计划，按照批准的计划组织实施，负责安全生产。
三、负责筹措、解缴本乡镇乡村公路养护管理配套资金，申领乡村公路养护补助资金。
四、实行乡村公路管养日常检查和养护承包人的监督考核制度，按规定对乡村公路养护质量进行评定及上报，执行桥梁养护工程师工作制度，按规定对乡村公路桥梁进行经常性检查。
五、负责乡村公路的清障组织以及交通安全设施的维护、补充、协助路政中队对村道路政管理一般案件的处理和赔补偿费用的收取解缴。
六、负责上报可利用村公路小修保养完成工程量，及时掌握经费使用情况及目标任务完成情况，科学合理使用养护经费。
七、负责乡村公路大中修工程计划的编制及计划实施、交竣工验收等管理工作。
八、负责乡村公路养护突发性事件处置预案的编制和实施工作，对养护突发性事件的处置情况及时上报。
日常巡查制度
一、镇乡村公路管理办对本辖区内的乡村公路应该坚持日常管养巡查。巡视检查的形式是单一巡视检查，由镇农路办主任进行，也可以结合路段养护人员巡查进行。
二、专职管理员对乡道每周不少于一次，村道每周不少于一次全路线巡查，并做好巡查记录。养护工每天进行日常养护巡查一次，发现一半问题及时处理，重要问题及时向上报告。
三、专职管理员主要巡查内容包括：
⑴、养护人员穿戴标志服（帽）及出勤情况。
⑵、路基：路肩培土修整、割草、杂物和堆积物清楚情况；边坡培土修整、割草情况；边沟清理、疏通。开挖情况；道路挡墙、浆砌块石修理砌筑情况；搭接道口情况。
⑶、路面:路面桥面清扫保洁和堆积物清除；路面、桥面冬季扫雪；沥青路面、水泥混凝土路面病害情况。
⑷、桥涵构造物：桥下堆积物的清理；伸缩缝、泄水孔清理、涵洞疏通；桨砌块石护坡修理砌筑、坡面勾缝情况。
⑸、沿线安全设施：里程碑、百米桩、警示桩、公路标志牌以及防撞护栏等的保洁、扶正、油漆、补反光漆或反光膜、更换情况。
⑹、绿化、乔木、灌木整枝、抹芽、修剪、扶正、病虫害处治情况。
四、对巡查中发现的问题按照《扬州市公路小修保养实施细则》中的要求及时进行修复，对市交通局、公路管理站通报的巡查存在问题，按照要求及时进行整改，并将结果上报。
武坚镇农村公路管养安全工作制度
为避免因农村公路管养工作不到位，引发责任事故，特制定本制度。
一、层层签订安全责任书，明确安全工作职责。
二、开展安全教育和必要的安全活动，提高安全员的安全意识和自我防范能力。
三、加强施工路段和危桥险段的巡查和监管，及时采取必要的防护措施。
四、制定灾害性天气和突发事件应急预案。
五、及时设置交通安全标志标线，并做好维护工作，确保完好规范。
六、及时清除路面障碍和桥下堆积，消除影响公路畅通和路桥安全的各类隐患。
七、配备必要的安全劳保用品，加强职工安全保护。
八、养护工程作业必须遵守《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）和各种机械设备的安全操作规程，不得违章作业和违章指挥。
九、做好安全检查和点评，发现隐患及时整改。
十、实行安全、综治一票否决制，对发生安全责任事故和治安案件的单位或个人，取消当年评先评优资格。
武坚镇公路管理养护工作人员
考核细则及考勤制度
为了全面提高我镇公路和基础设施的服务水平，保障行车安全，“坚持以人为本，树立安全至上”的理念，实施“消除隐患，珍视生命为主”为主题的“公路安全保障”工程，贯彻落实交通部《公路安全保障实施方案》和江苏省交通厅《江苏省“公路安全保障工程”实施意见》，针对我镇农村公路建设的特点和公路项目的定位，进行公路长期有效管理和养护工程，现对武坚镇农村道路专业管护人员，针对道路检查内容，特制定考核标准进行百分考核：
一、路面保洁：道路管护人员要注意道路路面的保洁工作，确保管理养护路段无脏污物、无抛洒物，有一处扣1分。20分
二、路肩整洁、堆积物：管护人员要注意平时的管理服务工作，确保管理养护路段无建筑材料堆积、打谷晒场、垃圾或草垛、废品、涵管、毛竹、鸡粪等，路面有一处扣2分，在公路用地扣1分/处；确保管理养护路段，无一处焚烧废弃物，无一处种植物，有一处扣2分；确保管理养护路段中的桥下管理工作，做到桥一无堆积物，临时搭建未清理到位每处扣2分，发生烧损桥梁全扣；公路与公路肩要确保排水畅通，雨后无集水，路旁土要做到随缺随补，有一处扣1分。30分
三、沿线设施：公路安全设备：公路标示标线、桥护杆、防撞防栏、道口柱等缺损，未及时发现或发现后未及时报告处理的扣2分/处；有无违法建（构）筑物：有无侵占公路用地做违法建筑，棚坡或构筑物未及时查处并拆除扣3分/处，出现遮挡视线的建（构）筑物扣6分/处。12分；公路及公路用地内出现未经许可设置的非标，设置高炮或龙六架广告扣4分/处或活动非标每处扣1分。对未经路政部门批准，擅自挖掘占用公路、公路用地架（埋）设标（管）线，未及时制止并督促办理路政许口的每处扣2分。20分
四、绿化管理：绿化美观协调、补植到位；养护到位。 20分
五、养护工管理到位：养护工出勤、负责是否到位，每处扣分1分。10分
考勤附则：通过工程公路按养护费5元/公里计算，镇公路管理养护站组织专项活动时，由镇公路管理养护办公室对一线养护人员进行考勤，所有养护人员平时必须到所在村签到，由镇公路管理养护办公室负责汇总，每年从管护人员工资中安排300元进行该项目的考核。
第20篇：武坚镇农村公路管养各项制度
武坚镇农村公路管理养护办公室
计划统计员职责
一、掌握全乡镇养护经费的收支情况，会同主任、养护技术人员、乡镇财政所做好养护经费的核算工作。
二、负责对管理养护工作进行考核、检查，按照规程、标准要求对路况质量进行检查评定。
三、按照本地区乡村公路管理养护考核办法，做好日常养护与维修经费的核算工作。
四、认真、及时、准确上报公路养护统计报表，作出半年一次的养护质量统计分析。
五、认真制作管理养护基础台帐、挂图和内业资料，每年对资料及时更新。
六、负责乡镇农村公路管理养护办公室文件的管理，协助有关部门建立健全并落实农村公路、农村公路用地、农村公路附属设施和建筑控制区的管理制度。
七、负责辖区内农村公路路产及农村公路建筑控制区的非公路设施的调查、登记、建档工作。
八、完成领导交办的其他工作任务。
桥涵检查制度
一、桥梁检查分为经常检查、定期检查、和特殊检查。
二、乡村公路正常要做好经常检查。经常性检查主要指对桥面的设施、上部结构、下部结构以及附属构造物的技术状况进行检查。
三、经常检查采用自测方法，也可以配置简单工具进行测量，当场填写《桥梁经常检查记录表》，现场要登记所检查项目缺损类型，估计缺损范围及养护工作量，提出相应的小修保养措施，为编制桥梁养护计划提供依据。
四、经常检查内容包括翼墙、锥坡、护坡、调治构造物、基础、墩台、桥面铺装、桥头有无跳车、排水设施、伸缩缝、人行道、缘石、栏杆、扶手等设施、桥头堆积物、支座、标志、标线以及桥梁其他设施是否完好。
五、桥梁经常检查频率要求，正常桥梁一般要求每季进行一次，危桥每周检查一次，并同时做好检查记录，汛期应增加检查频率。涵洞经常检查每年不少于一次。
六、桥梁定期检查要求每三年一次，乡村公路桥梁定期检查由市农路处委托具有相应资质和能力的专业单位承担，镇农路办应予协助。市级交通局或公路站应及时实施督查。在经常检查中发现重要部（构）件的缺损明显达到
三、
四、五类的，应立即安排一次定期检查。
养护工职责
镇农村公路管理养护办公室按照管理权限和市场市场化运作方式，将乡村公路的养护工作承包给养护人员。其养护人员职责是：
一、严格执行《江苏省乡村公路养护巡查细则》，及时解决管养工作中的问题，保持公路完好畅通。
二、按养护合同规定的内容，制定详细的养护作业计划，并确保及时完成。
三、保持路面整洁、无堆积物、无杂物、雨后路面无积水，雪后及时组织扫雪铺设防滑材料，及时修补路面坑塘。
四、保持路基边缘轮廓清晰、顺直，路肩整齐、整洁、无高草、无堆积物、无种植，边坡稳定、无缺口、无种植，路边沟排水畅通。
五、保持桥涵构造物完好，桥面清洁，桥下无堆积，伸缩缝无杂物，泄水孔通畅、涵洞无阻塞，排水顺畅。加强
四、五类桥涵特别是监控桥梁的管护力度，桥梁受损后及时上报并采取交通安全措施。
六、保持绿化美观协调，防止行道树、草坪无故被损，及时根据任务组织绿化补植或治虫。及时组织修剪影响交通标志的树木枝条。
七、在日常巡查和养护作业中，要保持标志、标牌完整、清洁，发现违章建筑、挖掘公路及设立非交通标志等侵占公路路权的行为，给予及时制止，或汇报有关部门处理。
八、养护人员上路作业时须穿戴好安全标志服，严格执行安全技术操作规程。
九、按应急预案要求，养护人员要及时参加抢险、清除障碍，确保农村公路交通安全。
农路办主任职责
一、认真贯彻执行国家、省、市关于农村公路管理养护工作的方针、政策和行业标准，组织全室人员学习政治、业务知识，不断提高业务水平，结合实际制定镇乡村公路管理养护考核办法，全面组织领导本镇农村公路管理养护工作。
二、根据《江苏省农村公路管理办法》和《江苏省乡村公路小修保养操作规程》等法律法规和技术规范，实施科学化养护和规范化管理。坚持“预防为主，防治结合”的养护工作方针，保证公路经常处于良好的技术状态和路容路貌。
三、组织编制上报全乡镇年度公路管理养护计划，负责批准计划的完成，做好养护经费考核支付及核算工作。
四、具体领导和组织乡村公路的日常保养、路政协管以及公路大中修实施。在上级领导下负责公路特情处理的实施。
五、按照《江苏省乡村公路养护巡查细则》和《江都市农村公路路政管理办法》的要求，组织对乡村公路管理养护巡查；依据本镇乡村公路管理养护考核办法，组织对乡村公路管理养护进行月度检查、考核、评比工作，负责路况统计资料的上报工作。
六、组织人员定期对辖区内公路桥涵进行经常性检查和技术状况评定，加强对险桥段的交通安全监控。
七、负责农村公路管养所涉及相关部门的沟通协调，适时组织公路环境的联合整治。
档案管理制度
一、内业人员要按照办公程序建立收发文薄，对收到的名类公文、函电分类登记后，及时送主任阅示。
二、认真做好归档立卷工作，内业人员要每季度对各种文件进行整理、归档、并登记造册。
三、归档文件要完整齐全、分类清楚、系统条理、装订整齐。
四、凡需要查阅卷宗的，可在内业人员的监督下，摘抄复印所需内容，但不提将卷宗擅自带出。
财务管理制度
一、加强财务管理，严格执行和遵守财会制度与财经纪律，对不合法、不真实的原始凭证有权拒绝报销。
二、加强各项资金收入入账监督和管理，严禁设置帐外和收款不入账。
三、加强现金的管理，对现金库存限额最高为100元，超过库存限额的现金应及时存入开户银行；现金支持，从本单位库存现金限额中支付或者从银行提取，不得坐支现金；建立健全现金盘点，确保账账相符、账实相符。
四、严格按照国家有关规定，加强银行账户的管理，严格按照规定开立账户、办理存款、取款和结算。要定期检查、清理银行账户的使用及开立情况，发现问题及时处理。
五、严格遵守银行结算纪律，不得签发空头支票；不得签发、取得和转让没有真实交易和债券债务的票据及套取银行和他人资金；不得无礼拒绝付款，任意占用他人资金。
六、定期核对银行帐，如银行帐与银行对账单不符，要编制银行存款余额调节表，如调节后仍不符，应查明原因，及时处理。
路政中队职责
一、负责辖区内乡路政管理、安全管理、协助镇开展村道路政管理工作。
二、配合上级管理部门积极开展公路管理相关法律、法规的宣传，不断提高各级干部群众爱路护路意识，保障公路的安全畅通。
三、及时处理和制止公路违法违章行为，实施行政处罚，重大路政案件报局处理。
四、实施乡道行政许可及路政行政许可后的监管。
五、负责使用者占用挖掘公路的调查取证和有关赔偿补偿催缴工作。
六、协助负责辖区内乡村公路清障组织工作，协调负责乡公路交通安全设施的管理和维护。
七、管理好乡村公路路产路权，实施乡村公路建筑控制区的管理。
八、负责乡村公路养护施工及其他作业的现场安全管理。
九、对乡、村公路建设、养护资金实施跟踪监管。
十、完成上级交办的其他涉及乡村 公路路政管理的职责。
农村公路管理养护办公室养护技术人员职责
一、认真学习贯彻执行上级部门颁发的标准、规范、规程等技术文件，执行有关养护管理制度，负责道路、桥梁养护技术工作，督促养护人员按技术文件要求进行施工和养护。
二、做好道路、桥梁养护管理工作，认真执行乡村公路养护巡查制度，对桥涵实行经常性检查，及时掌握辖区内道路、桥梁技术状况，及时调查、鉴定公路各种病害，确定并上报重点监控的桥梁，提出有效、合理化的维修方案。
三、经常深入管理养护一线，随时检查并指出管理养护中存在的问题，提出整改意见，对工程质量和养护质量进行监督和检查。
四、认真抓好道路、桥梁水毁抢修工程，确保公路安全畅通。
五、协助主任做好养护管理核算工作。
六、每年做好并及时更新辖区内道路、桥梁基本情况登记表。
七、认真做好农村公路巡查和公路法律、法规、规章的宣传工作，协助有关部门及时发现、制止和纠正各种违法利用、侵占、污染、损坏农村公路、农村公路用地和农村公路附属设施的行为，依法保护农村公路路产路权。
八、协助有关部门管理控制农村公路用地和建筑控制区，及时发现、制止和纠正乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营、盗窃及毁坏公路设施、违法开设道口等行为。
九、完成领导交办的其他任务。
农路办职责
一、具体负责辖区内乡村公路的养护管理配合路政中队管理，以及乡村道路的设施安全管理工作。
二、编制乡村公路管理养护建议计划，按照批准的计划组织实施，负责安全生产。
三、负责筹措、解缴本乡镇乡村公路养护管理配套资金，申领乡村公路养护补助资金。
四、实行乡村公路管养日常检查和养护承包人的监督考核制度，按规定对乡村公路养护质量进行评定及上报，执行桥梁养护工程师工作制度，按规定对乡村公路桥梁进行经常性检查。
五、负责乡村公路的清障组织以及交通安全设施的维护、补充、协助路政中队对村道路政管理一般案件的处理和赔补偿费用的收取解缴。
六、负责上报可利用村公路小修保养完成工程量，及时掌握经费使用情况及目标任务完成情况，科学合理使用养护经费。
七、负责乡村公路大中修工程计划的编制及计划实施、交竣工验收等管理工作。
八、负责乡村公路养护突发性事件处置预案的编制和实施工作，对养护突发性事件的处置情况及时上报。
日常巡查制度
一、镇乡村公路管理办对本辖区内的乡村公路应该坚持日常管养巡查。巡视检查的形式是单一巡视检查，由镇农路办主任进行，也可以结合路段养护人员巡查进行。
二、专职管理员对乡道每周不少于一次，村道每周不少于一次全路线巡查，并做好巡查记录。养护工每天进行日常养护巡查一次，发现一半问题及时处理，重要问题及时向上报告。
三、专职管理员主要巡查内容包括：
⑴、养护人员穿戴标志服（帽）及出勤情况。
⑵、路基：路肩培土修整、割草、杂物和堆积物清楚情况；边坡培土修整、割草情况；边沟清理、疏通。开挖情况；道路挡墙、浆砌块石修理砌筑情况；搭接道口情况。
⑶、路面:路面桥面清扫保洁和堆积物清除；路面、桥面冬季扫雪；沥青路面、水泥混凝土路面病害情况。
⑷、桥涵构造物：桥下堆积物的清理；伸缩缝、泄水孔清理、涵洞疏通；桨砌块石护坡修理砌筑、坡面勾缝情况。
⑸、沿线安全设施：里程碑、百米桩、警示桩、公路标志牌以及防撞护栏等的保洁、扶正、油漆、补反光漆或反光膜、更换情况。
⑹、绿化、乔木、灌木整枝、抹芽、修剪、扶正、病虫害处治情况。
四、对巡查中发现的问题按照《扬州市公路小修保养实施细则》中的要求及时进行修复，对市交通局、公路管理站通报的巡查存在问题，按照要求及时进行整改，并将结果上报。
武坚镇农村公路管养安全工作制度
为避免因农村公路管养工作不到位，引发责任事故，特制定本制度。
一、层层签订安全责任书，明确安全工作职责。
二、开展安全教育和必要的安全活动，提高安全员的安全意识和自我防范能力。
三、加强施工路段和危桥险段的巡查和监管，及时采取必要的防护措施。
四、制定灾害性天气和突发事件应急预案。
五、及时设置交通安全标志标线，并做好维护工作，确保完好规范。
六、及时清除路面障碍和桥下堆积，消除影响公路畅通和路桥安全的各类隐患。
七、配备必要的安全劳保用品，加强职工安全保护。
八、养护工程作业必须遵守《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）和各种机械设备的安全操作规程，不得违章作业和违章指挥。
九、做好安全检查和点评，发现隐患及时整改。
十、实行安全、综治一票否决制，对发生安全责任事故和治安案件的单位或个人，取消当年评先评优资格。
武坚镇公路管理养护工作人员
考核细则及考勤制度
为了全面提高我镇公路和基础设施的服务水平，保障行车安全，“坚持以人为本，树立安全至上”的理念，实施“消除隐患，珍视生命为主”为主题的“公路安全保障”工程，贯彻落实交通部《公路安全保障实施方案》和江苏省交通厅《江苏省“公路安全保障工程”实施意见》，针对我镇农村公路建设的特点和公路项目的定位，进行公路长期有效管理和养护工程，现对武坚镇农村道路专业管护人员，针对道路检查内容，特制定考核标准进行百分考核：
一、路面保洁：道路管护人员要注意道路路面的保洁工作，确保管理养护路段无脏污物、无抛洒物，有一处扣1分。20分
二、路肩整洁、堆积物：管护人员要注意平时的管理服务工作，确保管理养护路段无建筑材料堆积、打谷晒场、垃圾或草垛、废品、涵管、毛竹、鸡粪等，路面有一处扣2分，在公路用地扣1分/处；确保管理养护路段，无一处焚烧废弃物，无一处种植物，有一处扣2分；确保管理养护路段中的桥下管理工作，做到桥一无堆积物，临时搭建未清理到位每处扣2分，发生烧损桥梁全扣；公路与公路肩要确保排水畅通，雨后无集水，路旁土要做到随缺随补，有一处扣1分。30分
三、沿线设施：公路安全设备：公路标示标线、桥护杆、防撞防栏、道口柱等缺损，未及时发现或发现后未及时报告处理的扣2分/处；有无违法建（构）筑物：有无侵占公路用地做违法建筑，棚坡或构筑物未及时查处并拆除扣3分/处，出现遮挡视线的建（构）筑物扣6分/处。12分；公路及公路用地内出现未经许可设置的非标，设置高炮或龙六架广告扣4分/处或活动非标每处扣1分。对未经路政部门批准，擅自挖掘占用公路、公路用地架（埋）设标（管）线，未及时制止并督促办理路政许口的每处扣2分。20分
四、绿化管理：绿化美观协调、补植到位；养护到位。 20分
五、养护工管理到位：养护工出勤、负责是否到位，每处扣分1分。10分
考勤附则：通过工程公路按养护费5元/公里计算，镇公路管理养护站组织专项活动时，由镇公路管理养护办公室对一线养护人员进行考勤，所有养护人员平时必须到所在村签到，由镇公路管理养护办公室负责汇总，每年从管护人员工资中安排300元进行该项目的考核。
