推荐第1篇：乡镇免疫规划工作计划
乐民乡(镇)2012年免疫规划工作计划
按照《省人民政府办公厅关于进一步加强国家免疫规划工作的通知》（黔府办发〔2006〕90号）、《贵州省卫生厅关于实施免疫规划工作黄牌警告制度的通知》（黔卫发〔2007〕72号）、《贵州省卫生厅关于开展免疫规划规范管理活动的通知》（黔卫发〔2008〕30号）和贵州省卫生厅关于印发《贵州省2008年扩大国家免疫规划实施方案》的通知（黔卫发〔2008〕20号）等文件精神和要求，根据市、县卫生局、疾病预防控制中心制定的工作计划，结合我乡实际情况，特制定2012年免疫规划工作计划。
一、免疫规划工作的管理及指标要求
1、常规免疫：全年安排12 次接种，每月1日为关坪片接种日。2日为金竹片接日；3日为威箐片接种日；4日为乐民片接种日； 各接种点疫苗由防保组人用冷藏箱当日运送到接种点。村医必须做好每次冷链运转《常规免疫完成情况记录表》，以便进行通知接种。
2、乙肝项目的管理：做好乙肝查漏补种工作，保证补种率≥95%以上；要求各村加强孕产妇摸底，掌握在家出生的新生儿动向，24小时内及时给新生儿接种乙肝疫苗，保证在项目结束后在家分娩的新生儿乙肝首针及时率≥90%以上，同时，结合新农合政策，动员孕妇住院分娩，提高新生儿乙肝首针及时率达95%以上。
3、冷链管理：做好冰相、冰柜、冷藏包的维护，建立冷藏包领发登记。
4、卡证管理：6岁以下儿童建卡率≥ 95%，（本地户口儿童出生
后1月内；居住满 3个月以上的流动儿童完成建卡建证，卡证吻合率95%，逐月依次填写登记，卡面保持清晰，项目填写完整，正卡由防保组统一保管，副卡由各行政村卫生站登记保存，各村副卡、接种证必须与正卡吻合；接种证的发放作好发放登记。各行政村卫生站防疫员要在月末上交本月本村儿童出生名单，及时上报月龄报表，并及时从正卡转录本村本月儿童接种信息到副卡上。
5、加强流动人口儿童、超生儿童的登记管理、上报和接种。6
岁以下流动儿童建卡率≥ 95%，五苗单苗接种率≥95%，各村卫生室每年开展2次流动儿童调查及查漏补种活动，开展一次流动人口集聚地儿童接种抽样调查，做好外来流动人口、超生儿童的登记管理、上报和接种工作。
6、定点接种：
（1）继续抓好和完善定点接种，对一年来定点接种质量、接种
率进行认真评估，对定点接种点的设置是否合理进行分析；
（2）对定点接种点设施的投入，配置好相应物资；
（3）加强对定点接种人员的培训，接种要严格按照《计划免疫
接种技术管理规程》进行操作；
（4）进一步搞好定点接种点的建设，按定点接种点实施规范的
要求建立的合格预防接种门诊，各延伸接种点逐步按预防接种门诊的要求达到定点实施规范的要求
（5）按定点接种的要求进行规范操作，按时上报接种成果报表。
7、计免资料管理：
对上级印发的文件、计划、通知及各种资料做好收发登记。
掌握如下资料：（1）以村为单位的总人口数、性别构成、0－6
岁儿童数；（2）行政区划及托幼资料；（3）镇村防保网络人员分布；
（4）接种器材帐目登记；（5）各种生物制品的领发登记；（6）每次冷链运转的接种成果报表；（7）疫情疫点调查处理，计免针对疾病的个案登记资料；（8）计免工作计划、文件、通知、总结、检查记录等资料；（9）计免保偿资料；（10）重点生物制品接种资料；（11）指导完成村级卫生室资料。搞好三种图表（ 人口构成情况统计表、免疫规划针对性传染病发病情况、常规免疫接种情况统计汇总表）上墙，继续完成消灭脊灰和各项资料并归档。
8、计免工作的具体指标要求：
（1）建卡率、建证率、卡证符合率95 %；
（2）2011九年出生儿童1月内上卡率达100%；
（3）“五苗”十二月龄接种率 95 %以上， 1.5～2岁组加强、
3、
4、6岁组“三苗”复种率 90 %以上；
（4）乙肝疫苗接种率达95%以上，其中首针及时接种率达90%
以上；
（5）疫苗运转过程中必须使用冰排，定点接种延伸点必须在
1天内完成接种。
（6）资料上报：各接种点在接种完成后在当天内将接种成果报
表上报卫生院，5日内上报县疾控中心；每次冷链运转结束后上报下一轮疫苗需求计划、疫苗冷链运转报表；每月
5、
15、25日前上报
AFP旬报表和免疫规划疫苗针对性传染病监测旬报表；每月5前上报新增目标儿童表；每月上报一次新生儿乙肝首针及时接种统计表。免疫规划工作计划在年初上报，工作总结、免疫规划资料、计免档案于次年1月10日上报。
二、培训、宣传
1、免疫规划培训：在每次运转前以会代训的方式培训村级卫生
人员6次以上，平时安排专题培训2次以上并作好运转例会记录。
2免疫规划宣传：利用各种宣传工具广泛开展计免宣传，重点进行计免宣传乙肝疫苗接种，挂横幅、写固定宣传标语、发放宣传画，计免宣传日（4月25日）在街宣传咨询、下发宣传资料。
三、免疫规划督导
1、按照分级督导的原则，防保组对各村免疫规划工作全年督导
4次以上，并作好相应的工作计划，督导后作好督导记录和总结。
2、卫生院在每次运转结束后对各村进行督导，并随机抽查1/
3村接种情况，写好督导总结；半年和年终对辖区内免疫规划工作进行考核，根据考核情况发放接种经费。
四、监测
（一）、温度监测：做好冰箱、冰柜温度监测，每日监测2次（上
午9时、下午5时），冰箱冷冻室和冷藏室温度分开监测记录。对停电等情况做好相应登记。
（二）、免疫规划相关疾病的监测：
1、AFP：全镇卫生人员必须及时报告AFP病例，并协助县疾
控中心采集合格标本，收集病例资料。
2、麻疹、流脑、乙脑：（1）进一步加强卫生院传染病的报告和管理，防止传染病漏报、迟报或不报。对发现的疑似病例，24小时内向县疾控中心报告。（2）主动监测：每旬1次对卫生院开展主动监测，同时深入辖区进行主动搜索。
3、传染病疫情暴发：加强对学校、工厂等人群聚居地的传染病监测和主动搜索，防止传染病暴发流行。对暴发的传染病疫情进行核实，及时上报县疾控中心，配合疾控中心做好流行病学调查和处置。
五、重点生物制品的接种
具体任务按上级工作计划而定。
乐民镇中心卫生院防保组
2012年
推荐第2篇：乡镇工作计划及“十二五”规划
**镇2010年工作计划及“十二五”工作规划
序言
为深入贯彻落实科学发展观，抢抓江苏沿海开发规划上升为国家战略的重要机遇，加快实现“三年跻身百强县、五年跨入江苏沿海县中间行列、十年基本实现现代化”的总体奋斗目标，本着全面、协调、可持续发展理念，结合我镇实际，紧紧围绕“工业强镇、现代农业大镇、财政富镇、
文化强镇、苏鲁边界重镇”发展目标，制定**镇2010年及“十二五”规划。
1、概况
1．地理位置
**镇位于赣榆县北部，东临石桥镇，西接厉庄镇，南赣马镇相邻，北与山东省莒南县壮岗镇接壤。地理坐标：北纬34°50′，东经119°7′。总面积65．86平方公里。**属海洋性季风气候，四季分明，年均降雨量880．6mm，日照2630小时，无霜期213天，年均风力2～4级。境内地形北高南低，高山、丘陵、平原层次分明，南部平原占全镇总面积的一半以上。全镇耕地总面积5．1万亩，共有5条河流，3座山头。
2．自然环境概况
**镇地处鲁东南低山丘陵与苏北黄淮平原交接地带，地势由西北向东南降低，高低起伏不大，地貌类型以平原为主，山区、丘陵为辅。
**镇境内有龙王河、神泉河两条主干河流，水质清澈，水域面积宽广。另有大小水库6座，八条路水库是全县第二大水库，年蓄水量1400万立方米。
农田土壤植被以农作物和人工林为主要类型，农作物有小麦、水稻、玉米、花生等，另有蚕桑、茶叶、杨树等经济林木。
3．社会经济环境概况
**镇地处苏鲁交界处，总面积66.43平方公里，耕地面积2952公顷，全镇辖21个行政村，总人口4.76万。
，全镇完成地区生产总值4.5亿元，增长37%；地方财政一般预算收入2273万元，增长46%；全社会固定资产投入5.9亿元，增长43%；工业投入4.4亿元，增长9%；农民人均纯收入6962元，增长14%；工业用电量2350万千瓦时，增长42%。
二、总体目标
经济总量进一步扩大。初步计算，全镇地区生产总值51750万元。地区生产总值至2010年，达到59500万元;至“十二五”末期达到15亿元,年均增长17%。人均地区生产总值达3万元。
产业结构进一步优化。至2010年，全镇非农产业比例达到87%；至“十二五”末期非农比例要达到92％以上。
综合实力大幅度提升。到2015年，产业层次进一步提升，小康社会整体上全面建成；社会主义新农村建设步伐进一步加快，城镇化水平稳步提高；人民生活水平和质量有很大提高，农民人均纯收入达到14450元；环境质量不断改善，可持续发展能力显著增强。
第一章总则
一、规划背景
“十一五”期间，全镇人民在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，解放思想，艰苦创业，克服困难，锐意进取，经济和社会各项事业取得了新的发展和进步，**站在了一个新的更高的起点上，为“十二五”发展打下了良好基础。
**镇拥有良好的内外部发展环境，经济社会发展将迎来一个快速发展的新时期。一是具备快速发展的基础。近年来，我镇基础设施建设逐步完善，企业已经完成原始资本积累，开始进入结构优化和发展壮大时期，市场供求关系和体制环境发生了重大变化，经济综合实力和人民生活水平都上了一个大的台阶，全镇上下投资创业愿望十分强烈，干部群众的发展意识、创新意识、市场意识都已大大增强，为“十二五”经济社会快速发展奠定了良好基础。二是具备快速发展的机遇。我镇人均生产总值突破1500美元，已经跨过经济发展的重要关口。“十一五”期间大规模的投资建设开始进入集中回报期，“十二五”期间将产生效益并能保持经济的高速增长。环保治理和科学发展观的落实将促使我镇企业向更高更强的档次寻求机遇和进一步发展。连云港市“一体两翼”发展战略将在“十二五”期间有实质性进展，将对**镇孕含一定的合作和发展机遇。三是具备快速发展的动力。我镇经济发展已进入全县领先位置，但与先进地区相比还有较大差距，差距形成对比，差距引发动力。目前各兄弟镇竞相发展的态势咄咄逼人，你追我赶、加快发展的局面已经形成，发展慢了就要落后，只有以更快的速度、更高的质量发展，才能实现更高的目标。
当然，我镇也面临一些困难和问题，经济和社会发展受到一些瓶颈因素的制约。主要是：结构性矛盾比较突出，较易受到宏观调控政策的冲击；传统产业层次低，高新技术企业数量少，经济发展的创新性和主动性差；投资总量小，缺乏支撑全镇经济发展的大企业、大项目；人才、资金、土地成为制约我镇经济持续快速健康发展的瓶颈因素，服务业发展滞后，社会综合保障能力差，经济和社
会发展不够协调等。对此要在“十二五”期间加以解决。
二、规划依据
1、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》
2、《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展，农民增收的若干意见》
3、《关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》。
4、
《江苏沿海地区发展规划》
5、《赣榆县**镇镇区总体规划（-2020）》
6、《赣榆县**光伏产业发展规划（2010-2020）》
三、规划期限：
（一）规划期限：2011年-2015年
(二)实施阶段：
1.全面启动阶段：2011年；
2.重点建设阶段：2012年；
3.全面铺开阶段：2013年；
4.整体推进阶段：2014年；
5.全面提升和基本实现阶段：2015年。
四、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，以既快又好发展为主题，以结构调整为主线，以工业经济和项目建设为重点，坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展循环经济，积极建设节约型社会，全面推进和谐社会建设。实现由传统工业向现代工业、内向型经济向外向型经济、粗放型增长方式向集约型增长方式的根本转变，再创**新品牌，再树**新形象，全力打造富裕文明、平安和谐、开放效率、生态活力的新**。
五、基本原则
（一）坚持把既快又好发展作为主题。发展是硬道理，是解决我镇所有问题的关键。要进一步认清经济发展形势，增强紧迫感和忧患意识，坚持以经济建设为中心不动摇，用发展的办法解决前进中的各类问题。在提高经济增长质量和效益、促进各个方面协调发展的基础上抓住机遇，加快发展。转变无制约增长、不计代价增长等片面追求经济增长速度的观念，让发展的成果惠及全镇人民。
（二）坚持把结构调整作为主线。要以提高经济效益为中心，以提高国民经济整体素质和竞争力，实现可持续发展为目标，从战略上全方位地调整产业结构、产品结构、企业组织结构、需求结构，落实以线串点、以点带面的区域发展方针，坚持在发展中调整经济结构，在经济结构调整中实现快速发展，尽快形成能支撑长期发展的经济结构。
（三）坚持把转变经济增长方式作为重要任务。转变经济增长方式重点是推动四个转变：一是从过于依赖投资带动，转向投资、消费、出口多轮驱动；二是从过于依赖工业推动，转向工业、服务业、农业共同推动；三是从过于依赖自然资源和资金投入，转向更多地依靠人力资本投入和技术进步；四是从资源——产品——废弃物的单向线性过程，转向资源——产品——再生资源的封闭反馈式循环过程。
（四）坚持把提高人民生活水平作为根本出发点。把增加农民收入放在经济工作的突出位置，千方百计促进农民收入较快增长，逐步建立农业增收的长效机制，以有效扩大就业为突破口，以健全社会保障制度为基本方式，不断提高全镇人民的物质和文化生活水平，落实以人为本，构建和谐社会。
（五）坚持经济和社会全面协调发展。把物质文明建设、精神文明建设和政治文明建设作为统一的奋斗目标，大力加强民主法制建设，统筹区域、城乡、经济社会、人与自然的和谐发展，高度重视人口资源、生态环境等问题，大力发展循环经济，贯彻可持续发展战略，努力构建和谐**。
六、战略目标
根据党的十七大确定的奋斗目标和镇党委、政府的战略部署，“十二五”期间的总体目标是：综合指标翻一番、人均总值过3万、全市排名进十强。即：“十二五”期间，经济总量在的基础上比全县提前一年翻一番，到2015年，人均生产总值超过3万元，达到31000元，总量达到15亿元，进入全市前十强。“十二五”期间主要发展目标为：
（一）经济总量。到2015年，生产总值达到15亿元，年均增长17%，人均生产总值超过3万元，达到31000元。三大产业结构比重为8：70：22。财政总收入达到1亿元，年均增长16%。全社会固定资产投资年均增长20%，进出口总额年均增长35%，社会消费品零售总额年均增长19%。
（二）社会发展。科研开发经费占gdp比重达到1.5%，大学以上文化职工占总职工比重达到6%，平均每千人拥有医生3人，社会综合参保率达到95%以上，人口自然增长率控制在7‰以内，全镇总人口控制在5万人以内。
（三）人民生活。全镇农村居民人均纯收入达到14450元，年均增长11%。人均居住面积40平方米。
（四）生态环境。万元生产总值综合能耗每年降低5%，工业用水重复利用率达到90%，森林覆盖率达到35%，镇区绿化覆盖率达到40%。
第2章工业规划
1工业发展现状
**镇目前共有企业74家，其中规模以上企业23家，企业运转情况良好，经济效益明显，共实现工业总产值157884万元，实现利税15153万元，其中税收3030万元。
经过多年的发展，**镇工业初步形成了光伏新能源产业、农副产品加工业、玩具礼品加工业、新型建材制造业、海藻加工业、医药及精细化工等6大支柱产业板块：一是以佳宇科技、晶能硅业、金方科技为龙头的光伏新能源产业板块；二是以金五食品、金韩食品、金新粮油、金江丝绸、全顺食品、徐福茶叶等龙头企业形成了农副产品加工产业板块；三是以连云港高发礼品、富利泰玩具、**高华玩具为龙头的玩具礼品加工企业板块；四是以金卫建材、金玉制杆、金园杆管为龙头的新型建材制造企业板块；五是以丰泰海藻、达柯拉海藻、德方海洋化工、隆源海藻为龙头的海藻酸钠加工业板块；六是以金康医药科技、泰鼎生物为龙头的医药及轻化工企业板块。
3工业发展目标
以建设工业强镇为目标，坚持走新型工业化道路，坚持调整结构与膨胀规模并举，大力发展高新技术产业，努力壮大园区经济，再造工业新优势，再创**新辉煌。2010年，全镇工业投入10亿元，完成工业入库税金5000万元,内联到位资金3亿元,注册外资实际到帐700万美元，新增规模企业3家。到2015年规模以上企业达到40家，其中销售收入过50亿元企业一家，过10亿元企业3家，过亿元企业5家，技改投入争取达到2亿元。
（一）全面发展制造业。根据已经形成的产业优势，重点培植壮大光伏产业、农产品加工、医药化工、玩具加工、新型建材、海藻酸钠加工等六大主导行业。
光伏产业。全力打造赣榆县光伏产业园，将光伏产业园打造为赣榆县新能源产业基地，通过对国内外光伏产业现状的分析及前景的预测，结合赣榆县现有的工业结构特点，确定赣榆县光伏产业园定位分为四部分。即高纯度硅生产、硅切片辅料生产、太阳能电池组件的生产和组装、太阳能电池与机电产业、建筑材料的结合利用等。
近期内致力形成以硅为基础的“多晶硅--单晶硅--单晶硅片--电池片--电池组”太阳能电池产业链；发展光伏应用系统；重点引进新型太阳能路灯，太阳能发电系统；2012年打造全国最大的太阳能硅切片辅料生产回收基地，基本实现多晶硅、切片及组件规模生产，初步形成完备的产业链，产值过百亿，并将连云港佳宇电子材料科技有限公司打造为境外上市公司。
到“十二五”末，通过整合现有企业资源，组建产业联盟，优化产业结构，大力引进境外先进管理和生产技术，进一步巩固和发展辅料生产回收基地，光伏产业实现产值要达到100亿元，利税达到10亿元。到2020年形成产业链完整、产业结构合理、具有较强综合竞争力的光伏产业基地，在国内拥有一流的生产规模、一流的工艺技术、一流的劳动效率、一流的骨干企业，将**镇打造成全省乃至全国有影响的光伏产业生产基地。
医药化工工业。以金康医药科技、泰鼎生物为龙头，加快新产品的开发。到2010年，吉西他滨产量达到5吨，莫西沙星项目正式投产。“十二五”期间组建金康医药成品药生产车间，到“十二五”末，争取医药化工行业的产值达到10亿元，利税突破1亿元，并推动金康医药科技在创业板上市。
农产品加工业。以金五食品、金韩食品、全顺食品为龙头，大力发展甘薯制品、分割肉、鹌鹑制品、精炼油等传统产品，在此基础上开发引进新产品，提高产品的附加值，2010年农产品加工业要实现产值4亿元，实现利税3000万元。到2015年，要创省级名牌产品2个，农产品加工行业产值达到15亿元，利税突破1亿元。
海藻酸钠加工业。重点以丰泰海藻、隆源海藻、达柯拉海藻、德方海洋化工等企业为依托，巩固海藻加工业在全县的龙头地位，整合现有资源，组建行业联盟，形成规模效应，提高抗风险能力。同时加强对现有设备和技术的改造，降低能源消耗，减少污染排放。2010年，海藻加工业要实现产值3亿元，利税3000万元。“十二五”期间以现有企业为基础，按市场化模式组建海藻酸钠企业集团。2015年，海藻加工业要实现产值4亿元，实现利税5000万元。
玩具行业。从“贴牌生产”或“来料加工”向“自主设计加工”、“自主品牌生产”转变，增强自我研发、自主创新能力，注重新品研发，增加产品的技术含量，并从单一的毛绒玩具加工，向益智玩具、电子玩具、模型玩具、塑胶玩具等多种产品综合开发转变，提高产品的综合竞争能力和抵御市场风险能力。2010年，玩具加工行业要实现产值1亿元，实现利税1500万元。2015年，要实现产值2亿元，实现利税3000万元。
新型建材业。建材工业是国民经济发展不可缺少的基础性工业。建材产品即有生产资料，又有生活资料，关系国计民生，涉及千家万户，在国民经济建设和改善人民生活方面，都发挥着极为重要的作用。我镇的新型建材行业发展要以国家产业政策为导向，以现有资源条件为依托，以新建大项目为重点，紧紧围绕建筑市场的需求和发展趋势这个中心，按照项目业主制的原则，推进全镇建材行业发展，在资金、技术、人才等多种要素上下功夫，以此带动建材工业健康有序发展。大力发展新型墙体材料，以粉煤灰为资源，发展各种节能、保温复合墙体材料和承重墙体材料。当前重点发展粉煤灰烧结多孔砖和非烧结承重制品，满足“禁实”需要。2010年，建材行业要实现产值5000万元，实现利税1000万元。2015年，要实现产值1亿元，实现利税万元。
（二）大力发展高新技术产业。以企业为主体，以项目为依托，以“特色做大、优势做强”为核心任务，围绕培植新兴高新技术产业和改造提升传统产业，坚持市场导向与政府推动、整体发展与重点突破、自主创新与引进吸收相结合，不断完善区域科技创新体系，推进产业技术升级和产业层次提高，全面提升区域经济竞争力。重点发展新材料、清洁能源、生物制药、食品加工等四大工程基地。到2015年，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重达到40%以上。
（三）发展壮大园区经济。本着科学规划、合理布局、突出特色的原则，重点搞好**产业集聚区和光伏产业园的建设。做好**产业集聚区发展有限公司的整合包装，争取注册资金达到5000-10000万元，推动集聚区内产业链项目的优化升级，努力建成产业关联度高、投资强度大、区域辐射力强的一流园区，加大硬件建设，坚持有所为有所不为，形成地方特色，实现产业集群，打造经济板块。产业集聚区要在优化提升上下工夫，2010年，投入资金1000万元，加快推进产业集聚区软环境建设；污水处理厂二期工程尽快投入运营；加快产业集聚区服务中心建设；实施园区南扩工程，完成园路南路硬化，进一步拓展园区承载项目的能力。光伏产业园突出抓好园区南扩工程。“十二五”期间，全面实施2平方公里的光伏产业园开发建设，完成水、电、路、讯和绿化、美化、亮化等基础设施的配套建设，增强聚集资本要素的能力，提升对外吸引力，建成光伏产业基地，全面打造政策最优、体制最顺、服务最好、设施最全的发展环境。到2015年，争取光伏产业园入园大型项目达到5个，园区工业总产值达到100亿元。
第三章农业规划
一、**镇现代农业态势分析
1、**镇农业产业结构分析
，**镇农业总产值2.3亿元，其中，畜禽业产值0.89亿元，林业产值0.35亿元，种植业产值1.06亿元。
2、**镇农业规模分析
2、1种植业
2.1.1粮食生产
**镇是赣榆县重要的粮食产区，主作物是稻麦、花生、玉米，种植面积7.5万亩，其中无公害生产基地3.2万亩，全镇21个行政村都有种植，生产技术水平较高。
2.1.2鲜切花生产
**镇鲜切花生产是近两年来新发展的产业，且发展势头迅猛，目前已发展保护地鲜切花面积600余亩。
2.1.3蔬菜（食用菌）生产
**镇是赣榆县蔬菜生产基地，蔬菜种植历史较长，1986年钢架大棚种植蔬菜，1992年日光温室种植蔬菜，生产技术、设施条件、产量、效益较高。全镇蔬菜生产面3000亩，其中设施栽培食用菌面积多达200余亩。
2.2畜禽养殖业
**镇畜禽业主要是生猪养殖和鹌鹑养殖。生猪年出栏量在4万头，鹌鹑年饲养量达6000余万羽。是全国最大的鹌鹑养殖基地。
2.3林业
**镇林业是用材林和经济林齐头并进，用材林杨树，主要用于防护农田，目前已纳入沿海防护林管理，生态效益高于经济效益。经济林以茶叶和蚕桑为主，全镇茶叶面积6000余亩，蚕桑4000余亩，是连云港市茶叶之乡。
2.4农产品加工业
**镇农产品加工起步早，已初具规模，现有省级农业产业化龙头企业2家，市级级农业产业化龙头企业2家，县级农业产业化龙头企业2家，主要产品有金五牌淀粉、粉丝，金玉牌淀粉、粉丝，金韩牌生猪分割肉，金新牌面粉，徐福村牌鹌鹑肉，鹌鹑蛋，徐福牌绿茶等20余个产品。
目前我镇基本形成了“千棚菌蔬千棚花，万亩蚕桑万亩茶，十万生猪一亿鹑”的产业格局。
二、**镇现代农业的发展条件
1、地理位置优越
**镇位于江苏省赣榆县最北部，是连接山东临沂和日照的省际重镇，交通十分便利，、镇区处于242省道和同三公路交汇处，到县城20公里，到连云港机场40公里，到连云港港口60公里，到日照港60公里，具有极强的聚集和辐射效应，利于现代农业发展。
2、自然资源丰富
镇域属暖温带湿润大陆海洋气候过渡区，光照充足，年平均日照时间2596小时，无霜期215天，年平均气温13.5℃，活动积温为4663.8℃，≥10℃的连续天数为211.1天，雨量充沛，年平均降水量为950mm，温、光、水资源丰富。地势平坦，土壤肥沃，土质属粘壤土，土壤有机质含量1.5%，ph值在6.5左右，纵有龙王河、董沟河、横有塔山灌区七斗、八斗、九斗、十斗及龙北灌区管理处，境内有库容1400万立方米的八条路水库，排灌方便。无工业“三废”污染，空气清新。经省农林厅环境监测，土壤、空气、水质符合现代农业发展要求。
3、基础设施较好
3.1西有242省道，东有沿海高速公路，境内农村道路纵横，实现村村通公路；
3.2全镇有电灌站78座，机井2500口，110kv变电站1座；
3.3全镇有设施蔬菜1000亩，设施花卉600亩，设施蚕桑300亩；
4.具有现代农业雏形
4.1具有较高的劳动生产率，每人管理2亩日光温室；
4.2具有较高的资金利用率；
4.3具有较高的商品率，商品率高达95%以上；
4.4具有较高的发展水平，成果贡献率达80%；
4.5具有较完善的组织，有茶叶协会，蚕桑协会，鹌鹑协会引领，农机、生猪、合作社等带动；
4.6社会化服务体系健全，镇农业技术服务中心是全国农业技术推广先进单位。
4.7省级台湾农业示范区核心区位于**镇。
三、“十二五”农业发展总体思路和发展目标。
（一）总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，适度规模经营，提升产业层次，打造协会实力，充分发挥协会作用，开拓国际、国内两个市场，延伸农业产业链，大力发展现代农业，努力做大特色农业，做强品牌农业，做优生态旅游农业，推动三产协调发展，推进农业现代化、工业化，加快社会主义新农村建设。
（二）、发展目标
到2015年，年粮食播种面积5万亩，总产22.5万吨；蔬菜播种面积5000亩，其中设施食用菌面积达3000亩，保护地鲜切花面积达到5000亩；新建茶园2座，茶叶种植面积13000亩，产值1亿元；蚕桑面积15000亩，产值1.1亿元；养殖业产值5.5亿元、加工业产值8.5亿元；鹌鹑年饲养量1亿羽，生猪年饲养量10万头；农机总动力6万千瓦，推广节水灌溉设施面积4.5万亩。
主要产业年度新发展规划表
单位：亩、万头、万羽
项目
基数
2010
201
1201
2201
3201
4201
5合计
鲜切花
600
1000
1000
1000
500
500
400
5000
食用菌
200
500
800
500
500
300
200
3000
茶叶
6000
1000
1000
1000
1000
1000
13000
蚕桑
4000
1000
15000
生猪
411
1
1
1
1
10
鹌鹑
6000
500
1000
1000
500
500
500
100000
（三）、“十二五”农业发展的重点领域和方向
“十二五”农业发展的重点领域是生态农业、设施农业、精品农业，适当兼顾观光休闲农业。在高效生态农业中重点发展鲜切花、食用菌和有机、绿色、无公害的茶叶、蚕桑、鹌鹑、生猪六大特色产业，及这些产业的大棚、微喷滴灌等设施化生产，生产出高质量的精品鲜切花、盆栽花、食用菌、茶叶、蚕茧、鹌鹑、生猪等产品，满足高端市场需求。农业发展方向是农业产业化经营和优质特色农业，重点是农产品加工业和营销业，尤其是茶叶、蚕茧、盆栽花、鹌鹑、生猪等农产品的初加工和精加工业，提高农产品的附加值。
四、实现“十二五”农业发展规划目标的措施
（一）继续以结构调整为主线，形成完善的生态高效农业格局
1、搞好品种调整和种养结构调整，优化提升农业传统产业。随着农业差异化竞争的发展，农业的区域化将更为明显，优势产业将进一步向优势产区集聚，形成具有地域鲜明特色、品质优良、规模大且市场竞争力强的农业产业。在农业产业结构调整中，要充分利用当地的自然及区位优势，按农业优势产业区域化布局规划要求，大力发展具有本地优势的产业，调优种养结构。同时好要注重品种结构的调整，大力推广应用优良品种，调优品种。通过调优粮食、鲜切花、食用菌、茶叶、蚕桑、畜牧等产业结构和品质结构，提高农业效益。
2、依托资源和区域优势，培育区域特色主导产业区：
2015年前，全镇建成六大产业区。①以我镇北部地区（龟山、怀仁山、平山地区）为主的有机茶产业区面积为13000万亩；②以我镇南部地区（东片、南片）为主的蚕桑产业区，种植面积15000亩；③以我镇东部地区发展鲜切花5000亩；④我镇西南部发展食用菌面积3000亩；⑤中部地区（中片）为主的鹌鹑养殖产业区，年饲养鹌鹑1亿羽；集聚全镇33个养殖小区加大生猪养殖量；在上述五大产业区建设特色农产品种养基地面积5万亩；⑥以朱汪村为中心，面积100亩的盆栽花基地。
3、发挥主导产业优势，延长产业链条，加快推进产加销结构调整步伐，努力形成“立体式”的战略调整格局。要积极调整和发展农产品加工业，争取农产品加工率达到60%以上，加工产值占农业总产值的70%以上。要积极调整农产品市场结构，加强调整和加大鲜活农产品的促销力度，加快组建农产品配送中心，拓展城市高端市场和国外市场。
（二）以生态农业建设为重点，全面提升农业产业档次
1、努力实施生态农业项目，提高生态农业整体水平。以创建国家级生态农业示范镇项目建设为抓手，在创建国家级生态示范区项目建设的基地上，统一规划，发展农业循环经济，全面实施可持续发展战略。开展土壤质量全程监控，实施测土配方施肥工程，广泛应用农作物配方施肥技术，减少农业面源污染。实施规模畜禽养殖污染综合治理工作，利用畜禽粪便生产有机肥，利用沼气工程治理规模养猪场污水，实现减量化排放、无害化处理、资源化利用的效果。“十二五”期间累计建设沼气池5000户，规模养殖场户畜禽粪便利用率达到100%。开展农作物秸秆综合利用和农用薄膜的回收再利用工作。
2、加强对生态农业的监管，强化农业面源污染整治，优化农业生态环境。严格农业投入品的监控，加强农作物重大病虫预警体系建设，强化病虫预测预报工作，大力推广高效低毒农药和生物农药，杜绝两高农药和违禁兽药的使用。严禁农作物秸秆焚烧。
3、加强无公害、绿色和有机农产品基地建设，力争到2015年，建成无公害农产品基地3.5万亩，绿色农产品基地5000万亩，有机农产品基地1万亩，生产更多的高质量农产品，提升农业产业档次。
（三）以科技兴农为着力点，构筑生态效益农业支撑体系
1、加快推进科技进步，建立健全高效生态农业科技创新体系。突出种子种苗工程建设，强化种子种苗种畜工程建设实施力度，进一步加大新品种、新技术引进、试验、示范推广力度，每年种子种苗种畜工程项目立项新品种引进至少5个，新品种示范3个。组织实施农业重大科技攻关，解决农作物连作障碍、重大病虫防治、重大动物疫病防控等技术难题。全面推进农业机械化推广力度，结合优势农产品区域布局，推动农机服务向生产、加工、流通、信息、管理等领域渗透，向产前、产中、产后的全过程延伸，使农机化发展进入快车道。要因地制宜，稳步推进粮食生产全程机械化进程，重点提高主导产业生产机械化水平，加快发展设施农业、生态农业、效益农业机械化。
2、强化基层农技推广体制改革，创建多元化、社会化农技推广服务体系。强化乡镇村公益性农技推广机构体系，建立健全镇动物防疫体系，搞活经营性农技推广事业。
3、构建农技教育培训体系，培育高素质的农业劳动者和专业技术队伍。加强农民实用技术培训，加快绿色证书培训，提高农业从业人员的文化和科技素质。
4、建立健全农产品安全体系。健全农产品质量标准体系，大力推广农产品标准化生产技术；建立和完善农产品质量检测体系，强化农产品农药残留和兽药残留的检测工作；加强农产品质量安全监管，强化农业投入品的管理、有机、绿色、无公害农产品基地建设及产品标志使用的监管。
（四）以产业化为载体，创新农业经营机制
1、注重龙头企业与龙头大户建设。以茶叶、蚕桑、鲜切花、盆栽花、食用菌、鹌鹑、生猪七大主导产业、特色产业为重点，培育一批农产品生产、营销、加工企业，通过工业反哺农业政策、税收优惠减免政策等扶持一批带动能力强、发展潜力大的农业龙头企业。同时积极鼓励专业户、科技示范户向龙头企业方向发展，使之成为带动当地农业生产发展的农业龙头。
2、注重农村专业合作经济组织。首先要继续积极兴办各种形式的农村专业合作经济组织，逐步形成“合作社十农户”、“产业协会十合作社十加农户”、“龙头企业十农户”等多种形式的经营模式。其次是要加强对农村专业合作经济组织的指导，规范合作组织的运行机制，充分发挥他们的作用，满足广大农民对技术、信息的需求。
3、注重抓好农产品流通体系建设。首先是加强信息网络建设，以农业信息网为依托，进一步加强镇农业信息网站、点建设，并将其延伸到龙头企业、合作经济组织、批发市场、销售大户，形成纵横交错的市场信息网络。其次是完善农产品运销“绿色通道”，积极培育农产品返销大户和经纪人队伍，确保农产品运销畅通。加快重要农产品产地批发市场的建设。
4、注重农产品品牌建设。引导大户和农业企业实行农产品品牌化销售，鼓励农业企业注册农产品商标，加强农产品品牌宣传，提高**农产品市场知名度，争取涌现出更多的国家级、省级和市级名牌产品和著名商标。
（五）以项目建设为抓手，着力改造农业生产条件
切实有效制订农业项目扶持政策，加大财政对农业投入力度，引导工商资本投资农业。充分抓住“十二五”期间，农业发展的机遇期，积极争取国家、省、市农业项目。积极实施好鲜切花、食用菌、蚕桑、茶叶、鹌鹑、蚕桑六大主导产业提升工程、耕地测土配方施肥工程、新型农业机械及设施农业推广等农业项目。通过招商引资实施好农产品加工项目，延长鲜切花、食用菌、茶叶、蚕桑、鹌鹑、茶叶六大产业链，增加附加值。
（六）加强对农业资源的开发，保护和利用、推进节约型循环农业建设
严格基本农田保护制度，控制农用地转为非农用地，积极开发农业后备资源。千方百计杜绝抛荒，提高资源利用率。积极探索农业发展新方式，走循环农业经济的路子，确保农业可持续发展。
（七）加强农业行政执法，为农业发展保驾护航
大力宣传贯彻农业法律法规，全面提高广大群众的农业法律知识水平，全力营造“知法、懂法、守法”的农业法制环境。进一步加强执法队伍建设，努力规范行政行为、提高执法的水平。加大农业行政监督管理力度，一是加强农业投入品的监督检查工作，打击假冒伪劣农业投入品经营行为，维护农资生产经营秩序；二是加强动植物检疫和疫病、植物有害生物的普查、防控工作，确保农业生产和农业生态安全；三是加强“两高”农药和禁用兽药监督检查工作，确保食用农产品的安全；四是加强有机食品、绿色食品、无公害农产品生产基地监督检查工作以及标志的使用监督，确保农产品的质量和安全。五是加强转基因农产品的管理工作，确保农业生产安全。加大农业行政执法管理、监督工作的创新力度，抓好农资信用体系建设、植物有害生物防控机制建设、以及动物疫病防控体系建设。六是加强农机安全生产工作，确保农机生产无重大事故发生。
第四章城镇建设规划
一、规划指导思想
1、充分发挥**镇交通较便利的优势，扩大镇区规模，完善镇区功能，强化镇区的中心作用，加快城镇化进程。
2、坚持以经济建设为中心，以深化改革为动力，以科技进步为依托，立足**镇情和特点，统筹兼顾，全面规划，进一步增强规划的宏观调控作用，促进全镇经济高效、持续、快速、健康发展。
3、实施可持续发展战略，优化资源配置，实现人口、资源、环境与社会经济协调发展。
4、规划充分体现科学性、合理性和可操作性，合理确定镇村规模，妥善处理镇区建设时序与规划空间合理发展的协调关系，使规划既具有相对稳定性，又具有一定的弹性，并保证镇区发展的持续性；技术指标力求先进，确保规划对镇区长远发展的有效引导和控制。
5、要按照统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济、社会、生态环境效益相统一，物质文明与精神文明同步，走规模化、集约化、现代化、内涵与外延相结合的发展道路。
二、2010年重点工程
1、园区南扩工程，投资500万元，包括硬化、绿化、亮化、给排水、通讯、电力等配套工程。
2、职工公寓楼建设工程，一期投资3000万元，容纳1000名职工住宿、饮食、超市、休闲娱乐、健身为一体的多功能小区。
3、市民广场占地70亩，一期投资2600万元，建设农民公园和2座商住楼，投资400万元新建步行街。
4、投资1500万元，启动**产业集聚区发展有限公司业务楼建设，建筑面积9000余平方米。
5、投资1600万元开发桃李园6层商住楼工程。
6、投资1000万元建设后石堰农民公寓6号楼，投资100万元完善农民公寓小区配套设施。
7、投资100万元，完善**大道前石堰段路南房、非机动车道硬化、绿化、排水等工程建设。
9、农村交通基础设施建设。截止，我镇共建成四级农村公路100余公里，其中乡道48公里，2010年计划建设乡道6公里，村道9公里，总投资280万元。
三、“十二五”规划工程项目
1、投资15000万元，启动龙王河流域综合整治工程，疏浚清淤河道12公里，石砌两岸河道护坡24公里，修建拦水坝氧化塘26座，两岸绿化24公里。
2、投资800万元，建设长360米，宽10米的龙王河后石堰高架桥。
3、投资2亿元建设龙王河北岸农民居住集中区，建成容纳1000户居住的商住楼建设。
4、园区南扩工程，“十二五”打造占地2平方公里，总投资50亿的**光伏产业园。
5、职工公寓建设工程，投资8000万元，占地50亩容纳5000职工生活区。
6、前石堰村东6层农民商住楼建设工程，总投资600万元，一期开发3栋。
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7、镇区扩容工程。将镇区北扩至龙王河北，黄泥埃村南，南扩至丁庄村北，镇区人口达到3万人。
第五章旅游业发展规划
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面建设小康社会和构建和谐社会的要求，贯彻落实科学发展观，高度重视旅游业发展，进一步做大做强景区旅游品牌，扩大园区规模，打造**旅游强镇。继续推进文化旅游、生态旅游的发展战略，以打造苏北鲁南地区旅游度假胜地为目标，坚持以市场需求为导向，创建精品旅游项目，重点打造规划面积达2.36平方公里的10个旅游功能区，分别是：山林景观区，民俗体验区，野趣探险区，果林种植体验区，度假别墅区，湿地文化体验区，农耕文化体验区，康体养生区，综合服务区，茶文化体验区。努力将连云港徐福泊船山（徐福生态园）景区打造成集休闲、度假、加工、销售、保健、教育、文化、观光为一体的生态旅游观光胜地。
二、“十二五”规划工程项目
（一）完善景区山林绿化建设。
计划投资500万元新扩种1000亩茶园，并配套相应喷灌设施。景区内自然条件优越，山体、缓坡、水库相结合，植被丰富，山、水、林、果、茶成为园区景观特色的基本构成要素。将景区的自然绿化资源进行建设完善，一方面可以丰富自然植被种类种植，另一方面扩大茶园种植面积，可以产生积极的经济效益。
（二）健全景区基础设施建设。
1、度假别墅区。计划投资1000万元，建设占地面积为4000平方米的小型度假别墅10座，用于解决当前度假设施缺少与顾客需求之间的矛盾，方便不同游客旅游度假疗养等的需求。
2、康体养生区。计划投资600万元，建设矿泉水洗浴保健中心。景区内有天然矿泉水资源，用以建设洗浴保健中心，便于发挥自身资源优势。
（三）强化精品特色旅游建设。
1、打造特色农家乐。计划投资1000万元，新打造8个类型的农家乐。主要建设内容为不同水果类的自由采摘区，各占地面积30亩，做到四季有果，四季有花，四季有绿，四季有香。
2、培育茶文化中心。计划投资200万元，新建日光温室茶叶大棚100亩和一个自由炒制车间。茶文化体验一直是**的特色旅游项目，新建一个茶文化中心，可以做到游客四季有茶自由采摘和亲手炒制，强化旅游精品建设。
3、恢复重建兴会寺。计划投资5000余万元，恢复重建兴会寺。**镇是秦朝东渡日本著名方士徐福的故里，历史上人们为缅怀徐福，建立兴会寺，为扩大景区知名度，增进景区自身建设发展,准备恢复重建兴会寺。
4、有机林果基地。计划投资100万元，建设山楂、大樱桃、苹果、水晶梨、蜜桃生产基地。
第六章社会事业发展规划
一、人口与计划生育工作
（一）指导思想和目标任务
坚持以党的十七大和《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育统筹解决人口问题的决定》精神为指导，坚持从严、从紧，强势推进的工作方针，狠抓基层基础管理工作，稳定低生育水平，深化人口和计划生育政策，优化队伍结构，推进依法治育，为全镇经济社会协调发展创造良好的人口环境，主要指标：人口出生控制在6.3‰以内，计生率在90%以上，出生性别在100：107以内，期内综合避孕率在90%以上，合格村创建灰60%以上。
（二）工作措施
1.抓基础，构全镇计划生育管理新格局。一是加大对基层管理，夯实村级基础，按照“县聘.镇管.村用”的要求，建立健全村级计生专干队伍，扎实有效开展计划生育的新型管理模式。二是依法治育，加大查处责任追究和社会抚养费征、管、用力度，解决“村梗阻”、“组断层”问题。三是加大治假力度，对特殊人群缴的现象建档跟踪管理，把好妇检质量关，坚持谁妇检、谁签字，出了问题谁负责，从源头抓起。四是加大对流入人口的计划生育工作的管理。五是加大对流出人口的流向、婚姻孕情、孕检、生育、节育等情况的管理力度，把好验证关，搞好违法生育专项清理和整治工作。
2.搞好服务体系，提高服务水平。一是完成计生服务站大楼建设，确保2010年搬入新大楼办公。二是完善服务体系，按人口与计生局要求，2010年完成集宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放和人员培训“五位一体”世代服务向社会推开。三是加强对系统内部人员的管理，在系统内部继续提倡自觉性工作为主，制定规章制度，规范约束大家言与行，调控调动大家积极性，加强教育全面提升系统内部整体水平和素质。
3.加大考核，完善和健全计生工作机制。一是健全计生利益导向机制，重点落实好独生子女父母奖励金、农村育龄群众技术服务等两项法定政策。搞好独生子女父母奖励金兑现工作。并对独生子女困难户政策扶持。二是完善目标考核体系，加大考核力度。三是面上重点工作实行“抓两头促中间”，一抓合格村创建，二抓后进转化，促中间水平提升，达到整体推进全面提高全镇计划生育水平为目标而开展好各项工作的落实。
二、教育工作
1.指导思想和目标任务
以科学发展观统揽全镇教育工作，全面落实教育优先发展战略。主要目标是：规范发展学前教育，巩固提升义务教育，确保九年义务教育入学率、巩固率100%，加大控辍，提升升学率为目的的贯穿全年教育工作始终。
2.工作措施
（1）加强领导，坚持两手齐抓。合力打造平安和谐校园，坚持教育主管部门与镇合抓共管。一是落实镇村教育责任，保证义务教育与引导相结合，学校与家庭相配合，社会教育与科学教育相渗透，从行为养成抓起，从细节抓起，不断提高学生的综合素质。进一步规范学校食品卫生及交通安全、治安安全等各项制度，强化学校内部管理和周边环境整治。二是加大对教育的投入。2010年完成总投入8000万的职高实训楼建设，总投入万的中小学宿舍楼建设，总投入万元的职高宿舍楼建设。重点打造容纳5000人的江苏**中等专业学校。
（2）.全面深化教育政策，激发教育发展内动力。进一步巩固提升教育改革成果，在完善各项措施的基础上，最大限度放权于校长、放权于教师，激发管理潜能、激发教师的的工作积极性，重点实施教职工全员考核制、全员聘用制、绩效工作制，重点培训和末位淘汰制等改革举措，使我镇教育教学质量逐年提升，稳步发展为目的的指导全镇教育工作。
三、卫生工作
1.指导思想和目标任务
进一步深化医疗卫生管理体制改革，突出抓好全镇村基本医疗卫生、行业规范监管与指导等工作为重点，构建符合我镇实际、群众认可的农村卫生体系、基本医疗服务体系、医疗保障体系、主要任务是：完成社区卫生服务站的建设，推开惠民医疗服务站、新型农村合作为医疗参合率达100%，完成改厕任务。
2.工作措施
(1)突出加快发展，推动全镇卫生医疗又好又快发展，强化服务意识，重点加强计划免疫、妇幼保健、健康和公共卫生教育管理与服务，进一步完善镇、村两级卫生人员考评考核，指导与监管工作及医德教育，建好卫技人员医德档案。并落实改制的职工保险等问题，维护卫生稳定工作。
（2）突出惠民利民，全力推进重点实事工程
一是推进新型农村合作医疗制度，扩大补偿范围，提高补偿率，健全规范各项管理制度的落实，使我镇新农合工作平稳健康运行。二是加快推进农村改厕工作，教育和引导全民讲卫生和保护环境整洁的良好习惯，对项目村改厕任务目标做到早谋划、早落实，按照全区对改厕工作要求，确保完成改厕任务，并顺利通过验收。三是发挥镇红十字会的作用，做好困难群众的访贫问苦工作。
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乡镇规划办重点建设工作计划
2015年我们将深入联系群众、深化作风建设提高执行力，结合我镇规划村镇建设实际，制订以下工作计划。
一、深入联系群众、深化作风建设，提高执行力，加强劳动纪律教育。2015年，我们将深入联系群众、深化作风建设提高执行力及劳动纪律教育作为我们的重点来抓，只有抓好这项工作，才能保证各项工作的顺利进行，主要作法有：
（一）每个星期三下午到村委深入联系群众尽力解决村民的问题。加强对村建工作人员的纪律教育，转变工作作风，对我所少数工作人员经常迟到、早退、甚至无故脱岗、工作责任心不强的，将报镇领导及镇纪委进行处理教育大家，让我所工作人员认识到转变机关工作作风的重要性和必要性。
（二）组织我所工作人员认真学习《建筑法》和《规划法》，不断提高业务水平和执法的能力，积极参加市、县规划部门组织的业务知识培训，更新观念，制订出超前又符合本地的规划，更好地建设麻陂。
二、加强我镇、村规划建设。
（一）认真组织编制好麻陂镇控制性详细规划；
（二）依据麻陂镇总体规划协调镇各村委会组织编制集范围所在地修建性详细规划、自然村建设性规划；
（三）镇范围内建设项目的修建性详细规划审查、建设项目的建筑工程设计方案审查（单体建筑方案）、建筑施工图备案及批后跟踪监督管理；违法建设工程的认定；
（四）负责各村范围内、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设的项目审查；各村国土员要管理好本村村民建房工作，发现违建违法行为立即予以口头制止，并向上报镇规划办如实汇报，并做好记录。否则追究村国土员的责任。
三、镇、村重点项目的规划
今年我们将重点做好通物流园的征地、规划；红女水库（五经）项目征地；山泉水厂与祥浩实业等的征地、规划；XX市大康房地产开发有限公司配套用地的征地等等，确保项目顺利实施，使我镇有更多的亮点。
四、“两违”专项整治工作
为全面完成“两违”专项整治工作目标，结合我镇、村（居）实际，制定“两违”专项整治工作计划。
（一）建立“两违”整治工作领导小组
组织建立各村以村书记为组长的“两违”专项整治工作领导小组，召开领导小组会议，牢固树立大局意识和服务意识，切实全面加强“两违”整治工作的组织领导，认真履行整治监管职责。领导及全体成员具有较强的责任感和紧迫感，从实际出发，将整治监管工作抓紧抓好。
（二）制定“两违”整治工作主要措施
1、实行工作责任划分，由各领导小组成员负责，落实到人，加强监督管理，让整治工作顺利开展，杜绝“你推我让”现象发生。
2、切实做好宣传教育工作。利用、等进行宣传利用村宣传栏、标语、电视等一系列宣传工具对“两违”整治政策和城乡规划、土地管理等法律法规进行定期宣传，广播站制作一些有关法律法规、“两违”整治等资料做宣传，让其意识自己的违法行为，并自行拆除违章建筑，避免自己出现违法行为；利用党员干部定期开展学习交流，提升党员干部的法律知识水平，让党员群众在群众中发挥其先进性作用，带动村民主动学习，提高村民的法律意识和认知水平。
3、根据各村实际制定专项整治实施细则和整治方案，突出重点推进自纠整改工作，对于“两违”对象进行教育规劝，让其自行整改。
4、积极配合上级主管部门开展定期或不定期巡查工作，发现违法行为立即予以口头制止，并向上级部门如实汇报，并做好记录。
今年我们将抓好圩镇村的统一规划，结合新农村建设，突出各村的特点、优势，集中审批，从镇到村安排专人进行跟踪管理，避免走场，应付式的作风，不断规范我镇建筑市场，认真执行《规划法》的相关规定，落实“一书三证”报建手续，建立好台帐，将建筑资料和报建资料整理归档，避免出现批东建西，批少建多的现象。对建筑施工队进行清理、整顿，无资质的建筑施工队，今后不允许再在我镇从事建筑工程施工。施工人员进入工地必须佩戴安全帽。施工队须挂靠一些有资质的建筑施工队，让有资质的监理工程公司进行监理，建房业主也要带有设计资质的图纸来报建，只有这样建房安全、房屋质量才能有保障。对于我镇乱搭乱建的违章建筑物，今年我们将分批进行清理，全面推进拆除违章建筑物的工作，做到有法可依，违章必究。相信，我们在镇党委、政府的正确领导下，有县等相关职能部门的大力支持下，只要我们将这些工作长抓不懈，我镇的规划工作一定会取得更好的成绩的。
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2010—2015年工作规划
2010—2015年我院工作在金堂县卫生局、土桥镇党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，以实现全面建设小康社会的奋斗目标为动力，坚决贯彻党的十七届会议精神和上级卫生会议精神，开创我院两个文明建设新局面。结合医院实际，制定医院2010—2015年远景规划：
一、目标（指标）、要求。
1、2015年业务总收入力争达到1500万元；门诊人次力争达到13万人次；住院人次力争达到9千人次；
2、医院管理达到规范化、制度化；
3、职工思想政治和业务素质达到专业素质。
4、人才结构进一步优化，职工的两个素质明显提高；
5、医疗质量进一步提高，优质服务工作进一步加强；
6、医疗软件、硬件设备设施进一步改善；
7、争创全国中医工作先进单位；
8、党建工作、精神文明建设和工会、群团、老龄工作再上一个新的台阶；
11、争创金堂县第二中医院，使医院综合实力进一步增强。
12、继续抓好各种传染性疾病的防治工作。
13、推进城乡一体化进程。1
二、主要任务。⒈实施人才开发战略，加快人才队伍建设。
建立医院科技培养机制和竞争激励机制，实行专业技术职务评聘分开的职称管理制度，使专业技术职务真正成为反映专业技术人员学术水平、专业技能水平的标志。重视继续教育，营造积极向上的学习氛围，建设有活力的学习型医院。制定专业技术人才培养计划，加大科研经费的投入，鼓励医务人员结合自己本专业特点进行科学研究。
⒉加快重点学科和专科建设。
根据医院规模、人才结构、综合实力及战备目标，支持高技术、高效益的原则，制定较为完善的重点学科建设规划和激励机制，努力培育有特色的重点学科和特色专科。
⒊引进高精尖医疗设备及技术。
根据医院医疗技术发展需要，按照投资回报、综合效应的原则，购置CT机、DR、全自动生化仪、麻醉剂、碎石机、中药煎药机、彩超等设备。
⒋深化医疗生产经营管理工作。
按照现代企业的经营管理模式进行运营，积极探索新的经营模式，转换经营机制，全面推行全成本核算，完善管理目标责任制。认真执行各项财务制度实行计划及预算管理工作，进行财务预测、控制，为医院进行总体决策提供科学依据。
⒌推进后勤服务社会化改革。
转变思想，合理配置后勤服务资源，走后勤社会化的路子，建立
2 一支结构合理、技术雄厚、功能齐全、保障有力的后勤保障队伍，实现“优质、高效、低耗、便捷”的目标。
⒍加强医院文化建设，创建“绿色医院”。
创建“绿色医院”是医院实施可持续发展战略的重要举措，其核心是高新科技加人文关怀。创建以人为本的服务模式，实现医患关系零距离；创建以人为本的管理机制，实现服务保障零障碍；创建以人为本的医院文化，实现人际关系零隔阂。五年内，力争通过创建“绿色医院”实现“环境园林化、条件合适化、设备现代化、病房家庭化、服务人性化”目标。
三、发展思路。
㈠坚持一个中心。 医院始终要坚持以病人为中心,牢固树立全心全意为病人服务的思想，努力改善服务态度、提高服务质量，满足广大患者的医疗需求。
㈡构建高素质的人才队伍。人才问题是医院竞争的核心问题，医院既要培养一支医德高尚、技术精湛、善于合作的专业技术人才队伍，又要培养一支会经营、善管理的人才队伍，实现人才管理的科学化、制度化和目标责任制化。
㈢完善管理体系。完善院科两级目标责任制管理体系，搞活用人机制，通过目标责任书，加强对科室的管理，以达到激励科室、促进医院发展的目标；完善医疗质量管理体系，以医疗质量为核心，以病案质量管理为中心强化质量意识，加强工作责任心，完善二级质控组织和质量评价体系，实施全员全程全面质量管理；完善成本核算体系，
3 强化经营理念、市场意识，坚持质中取胜、量中增收的原则。推行全成本核算，进行成本量化管理，切实降低医疗成本。加强医保、合作医疗费用管理，积极推行单病种费用控制办法，做到合理检查、合理用药、合理收费，降低病人费用，减轻病人负担。
㈣推进创新机制。进行院体制改革，深化人事、分配制度改革，创新人事、分配、人才激励机制；进行技术创新，通过各种激励机制鼓励和支持各科开展科研、新技术、新项目；进行管理创新，坚持“以人为本”原则，创造和优化一个宽松和谐、安全稳定的内外部环境，实现医院人、财、物及各种资源科学全理有效整合配置，使其发挥最大效益。
四、实施措施。
㈠以“三个代表”和“科学发展观”做为我们的行动的指南。深入学习、领会和实践“三个代表”重要思想和“科学发展观”，坚持以病人利益为最高准则，以医疗、安全、高效为目标，把为病人提供“价格合理、优质服务”的医疗服务作为医院的出发点和落脚点。
㈡坚持发展是“第一要务”。解放思想，抓住机遇，坚持“三个有利于”标准，坚持发展做为兴院的第一要务，树立全面、协调、可持续的发展观，正确处理积累和消费、长期利益和短期利益之间的关系，正确处理改革、发展和稳定之间的关系，一切以发展和稳定为大局，合理调整收入结构，保持医院持续健康快速的发展。
㈢坚持以法治院、以德治院，加强制度建设。坚持以法治院与以德治院，二者相辅相成、相互促进。建立符合客观规律和医院发展要
4 求的规章制度，并在实践中严格遵守，要克服有章不循、有令不止的做法，防止工作中的盲目性和随意性。
㈣加快人才培养步伐，积极开展技术协作交流。医院的竞争，关键是人才、技术的竞争，因此医院要采取各种形式，加快人才的培养和引进，并积极与上级医院开展技术协作交流，提高医院医疗技术，增强医院竞争力。
㈤坚持以医疗质量为核心。医疗质量是医院立院之本，是医院的生命线。要不断强化质量意识，建立以医疗质量为核心的管理体系，建立正规的医疗秩序，培养科学严谨的医疗作风，认真落实医疗规章制度，严格按照医疗诊疗常规和操作规范从事医疗活动，减少医疗纠纷，杜绝医疗事故的发生，确保医疗安全。
㈥加强党风廉政建设，确保规划顺利实施。在实施医院规划过程中，医院投资大，项目多，必须切实做好党风廉政建设，以确保规划顺利实施。
㈦坚持艰苦奋斗、勤俭办院的方针。加强医院财务管理，堵塞各种漏洞，减少各种浪费，严格控制非业务性开支，积累资金，集中财力搞好医疗经营。
㈧优化医院内、外部环境，稳定职工队伍建设。在发展医院的同时，应努力协调好方方面面的关系，营造稳定和谐的工作生活环境，关心职工生活，改善职工的福利待遇，在新建医院附近由职工出资修建住宿解决职工后顾之忧，从而稳定职工队伍。
（九）加快乡村医生队伍建设。在发展医院的同时，加强对我镇
5 的乡村医生的业务技术进行培训，完善各个行政村的软、硬件设施。为方便广大人民群众就医和村卫生室的管理，争取在每个行政村设置一个综合村卫生室，行政村辖区内的乡村医生都在综合卫生室共同办公。改善乡村医生的福利待遇，稳定乡村医生队伍。
实施《2010--2015年远景规划》符合医院长期和短期利益，对保持医院持续、健康、快速发展有重要作用。《五年规划》目标具体、任务艰巨、使命光荣。全院职工要精诚团结，艰苦奋斗，战胜困难，一定会实现医院规模扩大，综合实力提高、基础设施完善、人才队伍结构合理、医疗技术水平提高、医院环境优美、管理科学规范的奋斗目标。为建设“城郊型经济强县”的发展战略目标和我院“三至五年一大变”的发展目标不懈努力。
二Ｏ一Ｏ年五月
推荐第5篇：乡镇环境保护规划
乡镇环境保护规划
一、仙女镇区域背景
（一）地理位置
仙女镇东与问安镇接壤，南与马家店街道办事处、董市镇交界，西与安福寺镇相连，北与当阳市毗邻，总面积170.67平方千米。
（二）气候条件
仙女镇具有四季分明、雨热同季、降雨充沛、光照充足、无霜期长等特点，主要气候指标如下：
气温：年平均气温15-16℃，月平均最高气温28-30℃，月平均最低气温2-6℃。
降水量：年降雨量1025毫米，降水主要集中在5-8月，占全年降水量的71%左右。
无霜期：无霜期270天以上。
（三）区位优势
全镇区位独特，交通便捷。沪蓉高速公路、汉宜高速铁路、枝当公路纵贯仙女全境，沪蓉高速公路与京珠高速公路互通，枝江道口在仙女镇境内，汉宜高速铁路枝江火车站设在仙女镇。距焦柳铁路枝江火车站、三峡国际机场、枝江港码头均不足20分钟车程，距武汉天河机场240公里，构成了水、陆、空、铁“四位一体”的交通网络，交通条件极为便利。
（四）社会经济发展状况 2011年，全镇完成农业总产值63500万元，同比增长18.03%；实现规模工业总产值148300万元，增长96.77%；实现财政总收入2702.69万元，增长20.17%；实现地方一般预算收入1436.46万元，增长59.57%；实现农民人均纯收入8480元，增长10.68%。
近年来，仙女镇始终坚持以人为本，着力改善民生，各项社会事业迅速发展。镇内共有中小学6所，教师182人，在校学生1771人。投资120万元新建的卫生院门诊大楼、投资近200万元的综合文化站已先后投入使用，新型农村合作医疗和城镇居民医保参保率均超过98%，群众满意率超过95%，群众群体文化体育活动广泛开展。
（五）条件分析
纵观仙女镇的生态乡镇创建形势，有利条件和不利条件并存，只要全镇共同努力，我镇的创建目标一定能够得以实现。
1、有利条件
（1）国家政策导向的优势。近年来，国家政策不断向农业倾斜，各种惠农政策和补贴相继出台。作为枝江市重要的农（畜）产品生产基地，即将赢来现代农业发展的机遇期。
（2）旅游资源潜力较大。枝江步步升、仙女农家乐构成了独特的风景，具有非常大的开发潜力。
（3）市委、市政府和镇委、镇政府高度重视仙女镇环境保护工作。 （4）人们的环境保护意识逐步提高。
（5）仙女镇工业发展实行“一镇两区”规划布局，主要工业基本全部放在仙女工业园区，园内基本无工业污染。
2、不利条件：
（1）农业产业化、现代化发展水平不够，现代化、大规模种植没有形成燎原之势，缺乏支柱产业和拳头产品。
（2）资源条件相对缺乏，特别是矿产资源匮乏，较大程度地限制了乡镇企业发展的门类。
二、规划目标与指标
（一）仙女镇的功能定位
仙女的功能定位：休闲旅游、宜居生态
（二）规划目标
总体目标：湖北省重要的生态休闲旅游名镇
具体目标：按照高速公路以南激活“一方热土”，建“工业新区”；高速公路以北保持“一方净土”，建“生态新区”的思路，大力推进生态休闲旅游名镇建设。
（三）规划指标
1、经济社会发展
2011年，全镇实现农业总产值10.20亿元，财政总收入1450万元，农民人均纯收入8451元，城镇居民人均可支配收入达到16000元；农村基础设施不断加强，全镇通村公路通达率、硬化率达到95%以上；农田排灌沟渠硬化率达到70%以上，灌溉保证率达到90%以上；加大投入解决安全饮水问题，农村生活饮用水卫生合格率达到100%。
2、城镇环境目标
力争到2012年，城镇绿化覆盖率达到40%，人均公共绿地面积25平方米以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%，生活污水处理率达到95%，城镇空气质量达到一级标准。
3、乡镇生态环境
按照社会主义新农村的建设标准要求，逐步改善农村的人居环境，生态环境，努力实现创建宜昌市市级生态乡镇。
三、生态环境保护规划
（一）水环境保护规划
1、规划目标
通过《中华人民共和国水资源保护法》、《中华人民共和国环境保护法》的宣传来提高人民保护水资源的意识，大力开展依法检查来促进水资源保护，来实现水资源无污染的保护目标。
2、水资源保护措施
（1）增强水污染保护的宣传工作力度，提高人们保护水资源的自觉性。 （2）严把有污染水资源项目关。
（3）加强村民自觉参加到保护水资源的活动中来，做到不往河内倒脏水、垃圾、农药瓶、化纤衣服等污染性东西。 （4）不往河内排污。 （5）农村饮用水源划标立界。
3、水污染防治措施 （1）加大依法宣传的力度，人人都做防治水污染的宣传员、监督员。 （2）对有水污染的企业生产项目实行整改。 （3）对水资源周围实行围堰保护，建设天然屏障。 （4）开展依法检查，制止破坏水资源的污染行为。 （5）改善周边生态环境，栽种风景林。 （6）防治不法分子的破坏，保证水资源及安全。
（二）大气环境保护规划
1、规划目标
力争到2012年全镇空气质量达到一级标准。
2、大气污染防治措施
（1）不引进带有空气污染排放气体的项目。 （2）使用节能环保锅炉，确保烟尘达标排放。 （3）植树造林，改善生态环境。 （4）实行循环再利用
（5）推广“四位一体”沼气池，使用清洁能源。
（三）噪声及固体废物控制规划
1、噪声控制 （1）目标：
通过对环境的综合治理，切实改善生态环境，防治噪声污染，创造最佳的人居环境，达到国家一级标准。 （2）控制措施 限制噪音污染项目的引进，对现有的企业有噪音污染的进行综合治理，通过植树、修高围墙、更换和革新改造设备减少噪音污染，禁止使用大功率的有噪声污染的音响设备。
2、固体废物控制
主要固体废物有：生活垃圾、人畜粪便、煤矸石、秸秆及其它工厂边角余料。 （1）规划目标
实现垃圾处理无害化综合利用，发展循环经济，工厂边角余料回收厂制造新的工业原材料，达到无害化目标。 （2）控制措施
一是建设垃圾处理厂，对垃圾实行分类存放、处理，暂时采用填埋式，2012年时采用无害化处理。
二是人畜粪便再利用，作为沼气池的原料，生产沼气和优质有机肥。三是将秸秆用于制作秸秆饲料或秸秆还田作有机肥。
（四）生态建设规划
以《全国生态环境保护纲要》和《小城镇建设规划编制规划》为依据，从治理环境脏、乱、差入手，按照“一镇两区”的发展思路，采取切实可行的措施，实现环境保护、生态环境改善、经济发展和社会进步四赢目标，把仙女镇打造成生态休闲旅游乡镇。具体有三个方面：一是抓好生态旅游产业园区建设。二是抓好集镇美化、绿化、亮化工程。三是抓好环境保护工作。
1、生态旅游旅游名镇
积极支持步步升文化村建设全国旅游名村；支持武汉归元寺恢复重建枝江弥陀寺，打造枝江佛教圣地；科学规划，丰富植被，提高品位，把晒金山林场打造为城市森林公园；支持建设东湖湖畔休闲观光度假区，支持新引进的中山日威食品公司建设中国最大的月饼博物馆，集游、食、购和亲身体验为一体，探索发展工业旅游。加快推进仙周公路沿线花卉苗木产业带建设，尽快形成绿树成荫、鸟语花香的生态绿化长廊。倾力打造以步步升－日威食品－晒金山林场-弥陀寺-东湖为主要景点的生态休闲旅游区。。
（1）制定生态旅游休闲名镇总体规划。 （2）种花种草种树，增加绿色覆盖面。 （3）发展“农家乐”，丰富旅游项目。 （4）镇内的所有项目必须符合环保要求。 （5）加大环保基础设施的投入。
2、生态农业区
（1）编制生态农业总体规划。 （2）发展有机无公害无污染绿色农业。
（3）重点扶持农业专业合作社，扩大有机蔬菜、水果大棚种植面积。 （4）重点发展有机蔬菜和水果，重塑百里洲品牌。
（5）按绿色农产品标准化、技术化操作规范生产流程，不过度施用化肥，引进多种生物防治虫害等技术。
（五）乡镇建设总体规划
1、建立1个中心集镇、22个村、6个居民点
2、建设一个垃圾处理厂
3、建设一个污水处理厂
（六）生态文明村镇建设规划
1、清洁能源的使用
施用煤气、沼气等清洁能源，力争到2012年，75%的农户使用清洁能源。2020年，现实90%的农户用上清洁能源。
2、生活环境的整洁
对村内闲置宅基地和违章建筑全部清理；家禽、家畜集中圈养，人畜分离；村内有专用公共厕所；垃圾废弃物集中处理，保洁制度健全。
3、排水排污系统的完善
对污水、污气和固体垃圾处理，实现各项质量指标符合环境保护和环境卫生标准，污水处理率达到98%以上。
4、实施绿化工程
每村建设1-4米的绿化带，栽种行道树1.5万棵。
5、村庄亮化工程
对汉宜沿线的农房进行外墙面改造，使村环境整洁优美。
四、环境保护工程
（一）安全饮水工程
1、拟新建镇区自来水厂一座，增加安全饮水日供给量。
2、扩建污水处理厂，对水源进行安全处理，保证饮用水的卫生合格率。
3、切实做好开源节流，加强《水法》宣传教育，动员全镇一起加入到节约用水、水土保持的行列中来。
（二）污染控制工程
1、实施小流域综合治理工程。
2、坚持不上有污染的项目。
3、加大污水处理的资金投入。
（三）生态环境保护工程
1、集镇内绿化工程。
2、沼气能源推广工程。
3、农业生态环境综合整治工程。
五、规划实施与保障
（一）组织保障
为加强对此项工作的领导，保证工作落到实处，成立领导小组，由镇长任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，确保规划的贯彻落实。
（二）政策保障
贯彻执行《环境保护法》、《水法》、《全国生态环境保护纲要》，加大执法力度，保护我们的环境。
（三）经济保障
镇财政每年拿出一定的财政收入用于生态环境建设，保障环保基础设施的投入。
（四）社会保障
广泛宣传教育，动员全民参加到环境保护工作中来，形成良好的环保氛围。开展好植树造林活动，组织广大党团员青少年义务植树。
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规划乡镇简介
土坪镇概况
概况
土坪镇在正安县正南，辖区面积217.6平方公里，辖12个行政村、1个居民委员会、118个村民组，现有人口46853人、11750户，是一个地域较大、人口众多、经济发展缓慢、贫困人口比例较大及社会、经济、文化较为落后的边远乡镇。
近年来，贫穷落后的面貌有了一定程度的改观，逐渐形成了以烤烟生产为支柱产业，走畜牧产业化道路，大力发展以猕猴桃为主的绿色产业、现代种养业的经济发展道路，使土坪的经济有了一定的发展与提高。但仍存在发展缓慢、制度不健全、分布不均衡等不足。
需要帮扶项目类别分类
1、教育
土坪镇虽然是正安的交通要道，但教育的发展却相对滞后。辖区内教学楼普遍是破旧房屋、安全隐患突出，软硬件的投入、师资培训、劳动力转移培训受条件及资金的限制严重滞后，失学救助更因地方人均年收入普遍低下而救助不力。
2、医疗卫生
受地域面积大，人口相对分散的制约，资金投入不足，导致卫生所的建设滞后，给群众就医、治疗造成障碍，造成治疗不及时，常常耽误病情。计生优质服务的宣传不能及时做到到边到底，医护人员不能常常交流、培训、提升业务水平。
3、村级基础设施建设
目前，土坪镇还存在过半的行政村公路建设投入不力，造成群众只能靠肩挑背扛来进行生产和生活必备物质的运输，给群众生产、生活、致富奔小康造成了严重阻碍，还有近60％的群众未能喝上清洁卫生的自来水。
4、畜牧养殖
由于科技人才匮乏，给良种选配、科学喂养、病害疫情防治等不及时，仍靠传统的养殖饲养方式进行饲养，发展缓慢，效益不高，一定程度上打击了群众的积极性。
5、农林种植
农村产业结构调整伊始，深入探索、思考不足，未能寻求到一条行之有效、走可持续发展的道路，还有待于在今后的工作中努力挖掘，探索出一条切合农村实际的产业化发展道路。
和溪镇概况及需帮扶项目
简介
和溪镇新建于1992年，位于正安县城南面，距县城17公里，地处东经107。17′--107。30′，北纬28。24′--28。38′。东连格林镇，北邻瑞溪镇，西接小雅镇，南靠土坪镇和流渡镇。总面积148.6平方公里，镇政府驻地河麻溪，海拔625米。全镇管辖桑坝、楠木、凤山、杉木坪、大坎、青龙、和溪、马鞍、米粮、艳山10个村，116个村民组，8315户，共37401人。耕地面积26786亩，其中田15040亩，土11746亩，是正安县产粮区之一，2003年粮食产量达17507.2吨，油菜产量2283吨，2003年争取资金11.51万元完成了96口农村沼气池及35个配套改厕工程建设。
帮扶项目简介
积贫积弱的和溪，在经济改革的浪潮下，虽一直努力紧随时代步伐大力发展基础设施建设，且在有限时间内使全镇经济取得质的飞跃，但应看到，由于资金匮乏、技术短缺等方面的原因，该镇的许多工作仍存在瓶颈殛待解决：
一、教育状况
现有教学校（点）28个，其中独立初中1间，镇完小1间，村完小5间，一般完小7间，教学点14个，在校生4369人，毛入学率111.4%；由于正值人口高峰，学生人数普遍增多，与此对应的则是师资力量的匮乏与教师年龄的老化，及配套设施的短缺。现存问题主要有：
1、师资水平：教师225人，其中初中81人，大专以上学历67人，合格率82.7%，小学教师144人，中师以上学历130人，不合格14人，合格率90.3%。目前该镇教师缺编86人，师资力量较为薄弱。究其原因，一方面因为教师工资过低、有经验的教师不愿留校；另一方面则因为教师年龄过高，知识老化，对新形势下的课程传授缺乏领悟力。
2、学校配套的实验器材、设备等有待补充和完备。新课改实施对学生素质提出新要求，实践能力在新课改中占据更大比例，为培育适应新形势、新要求的合格学生，学校急需配备大量实验资料、设备。
二、医疗卫生事业
为缓解群众就医难的问题，镇党委、政府认真实施“卫Ⅷ”项目，重新选址新建镇卫生院，扩大医疗规模，充分完善部分医疗功能，基本满足群众要求。但由于资金来源的渠道狭窄及群众有病不愿医治的心理，致使卫生院器械、药品补充不力，限制了服务领域的拓宽。 与此同时，卫生院医师素质水平有待提高，但因进修门路过窄，致使相关医学人员知识很难得以更新。
三、畜牧养殖
近年来，该镇已投入小额扶贫信贷资金800万元，新建畜牧品改点6个；引进外二元杂交良种繁仔猪300头；发展养殖大户450户；新改建畜禽圈舍508间；发展1136亩优质畜草。但由于自身条件限制，仍未形成规模养殖，产业化效应未曾凸显。
四、农田水利建设和基础设施建设
2003年，镇党委、政府争取资金30万元实施了川心、青龙、艳山、兴龙、回龙、张飞、楠木等地的公路改造维修，累计近50公里，争取12.5万元实施龙台人饮工程，启动艳山、青龙、楠木、凤山四个村办公楼修建，筹集15万元修建杉木坪村办公楼，同时维修水堰15公里，还争取义教工程项目200多万元投资镇中学建设教学楼、实验楼，现均已完工，新建镇畜牧站、村建所办公楼。交通和办公条件得到有效改善。但同时尚有部分村组公路仍需进一步扩建、农田水利等基础设施需维修兴建，囿于经济原因，这些问题一直未曾得到完美解决。
谢坝仡佬族苗族乡
概况谢坝仡佬族苗族乡始建于1987年10月，1992年“建并撒”时，合并原来的谢坝、上关、马南三个乡为现在的民族乡，是遵义市的8个少数民族乡之一。位于县城东南面，距县城76公里，地处东经107°30′—107°38′北纬28°9′—28°20′。东接凤岗，南邻湄潭，西靠绥阳，北连流渡、市坪，总面积96.7平方公里，湄汶公路从北到南横贯谢坝，是正安、湄潭、凤岗三县的经济连结点。乡政府所在地东礼村阁上组，海拔900米，是谢坝土特产交易的集散地，经济、社会发展的中心地带。现辖6个村（原3个管理区、16个行政村、123个村民组）、39个村民组、3270户、14260人，其中少数民族9839人。谢坝河从北至南横贯谢坝，是洪渡河的发源地，水质特异，特产“娃娃鱼”、“冈鳅”；山林覆盖面积居全县前列，林中大脚菇、金针菇等野生菌类俯拾皆是；特异的喀斯特地形和高山深谷是何首乌、金银花、五蓓子等野生药材滋生的好地方。特色的少数民族乡情和地域特色注定了谢坝乡是农业乡，群众要想富，必须走农业产业化发展道路。而谢坝高山、半高山气候正是发展烤烟的好地方；土地肥沃，盛产洋芋（亩产4000斤，个大淀粉含量高，办有东礼村淀粉加工厂）；草坡草地面积广，是畜牧业发展的理想牧场；从未受现代化工业大发展侵蚀的处女地，是发展无公害、绿色食品的沃土。少、边、穷的乡情，百业待兴。扶贫项目信息
1、无农业农村经济建设的平台。农村基础设施建设薄弱，无法承载经济的快速发展。交通的不便捷，是经济发展的桎梏瓶颈；局限于沿湄汶公路两侧交易农产品，致使农村集贸市场的不规范，使地方特产流通仅局限于本乡，无法和相邻县、乡市场接轨，老区和农产品中心集散地的优势未能较好的发挥；农田水利设施建设差，抗拒洪涝干旱能力低，除沿河两岸旱涝保收外，高山半高山地区基本上是十年种来九年不得收，属靠天吃饭的原始种植方式；农民对病虫害，洪涝灾害，冰雹袭击等突发性的灾害，无法及时预知并采取相应措施，致使每次受灾均相当严重。同时，受灾后不知道该采取怎样的措施将损失降到最小，自救能力低，基本上靠救济生活。
2、对外信息封闭，是乡域经济滞后的病根。畜牧业发展方面：谢坝的畜牧业发展正以迅猛的势头赶超邻县乡镇，但却在良种选配、购进仔猪上找不到市场，致使农民有钱没处使，有圈没猪养；乡村级畜牧兽医技术偏低，兽用药品的缺乏，致使猪病无良医，生猪病难防；在科学养殖上找不到方法，致使今年喂猪明年卖，无法当年见效益。交通的不发达，致使猪好难卖好价钱。烤烟发展方面：近两年乡党委、政府采取相应措施，通过烤烟调优，烟农由普遍发展型向能手型调整。但烟农的整体文化素质仍偏低，仍属经验种植型，离科学技术种植型烟农尚有较大差距，导致抗拒烟叶病虫害能力低，每年有10%左右的烟叶遭受病虫害，严重挫伤烟农烤烟生产积极性。边远落后，信息闭塞，烟叶辅导员无法及时、准确的掌握烤烟生产新技术，一些新技术新种植方法无法及时的传播到烟农手上，使生产技术无明显性提高，技术含量低，中上等烟所占比例低，和云南等优质烤烟生产省市有较大差距，仍处于烤烟发达地区初级生产阶段。产业化结构调整方面：当前谢坝乡农业农村种植模式仍沿袭传统的粮油生产，种粮只为解决一年一家人的口粮，种油菜只为解决一年的食盐钱，无意识结合市场需求调整产业，无意识对生产产值差进行预算，按今年的粮油烟价格算，好田年产粮油600元至800元，年产烤烟1000元至1500元。对本乡本土的土壤土质、气候认识不深，无法结合市场发展野生菌（例如沿海地区对野生菌类供不应求），野生中药材，该项尚属空白。农村剩余劳动力方面：少数民族地区计划生育的优惠政策（少数民族地区一对夫妇准许生育两个孩子），导致农村人口快速膨胀，西部退耕还林政策的推行，农村大量剩余劳动力潜伏危机，无法及时的输出劳动力，给全乡的经济发展，社会稳定、安定带来隐患。为了提高农民收入，可以将农村中
富余劳动力转移出去，这就需要向农民提供就业创业的相关服务信息，加大对农民的技术培训教育，全面提高农民劳动者的综合素质，要开展有针对性的知识、技术、法律方面的培训，提高他们的劳动素质和市场竞争能力，同时还要为其提供相关法律常识，增强其法律意识和自我保护意识。
3、文教卫生事业的落后。文化教育方面：正值“两基”攻坚关键年，各项基础设施，教育教学质量的恶补，仍无法弥补长时期以来文化教育落后带来的弊病，最少有3代人仍处于知识贫乏边沿，无法掌握现代化的农业生产科学技术（仅靠扫盲和农教培训带来的效果胜微）。教师文化素质偏低，教育教学质量不高，导致学生文化成绩低，考入大专院校的少（各大专院校大学生西部志愿者支边计划不失为一种解决的好方法）。医疗卫生方面：乡、村级卫生所医疗设施陈旧，医疗器械不健全，医药物品不齐备，无法为群众提供健康保障。致使伤风感冒湄潭跑，大病小病上遵义的舟车劳顿。村民居住环境差，人畜同住，人畜同厕，导致乙肝、肺结核等传染性疾病肆虐（沼气池建设在部分地方的兴起，是切实解决这一问题的最好方法）。
和溪镇
简介 和溪镇新建于1992年，位于正安县城南面，距县城17公里，地处东经107。17′--107。30′，北纬28。24′--28。38′。东连格林镇，北邻瑞溪镇，西接小雅镇，南靠土坪镇和流渡镇。总面积148.6平方公里，镇政府驻地河麻溪，海拔625米。全镇管辖桑坝、楠木、凤山、杉木坪、大坎、青龙、和溪、马鞍、米粮、艳山10个村，116个村民组，8315户，共37401人。耕地面积26786亩，其中田15040亩，土11746亩，是正安县产粮区之一，2003年粮食产量达17507.2吨，油菜产量2283吨，2003年争取资金11.51万元完成了96口农村沼气池及35个配套改厕工程建设。 帮扶项目简介 积贫积弱的和溪，在经济改革的浪潮下，虽一直努力紧随时代步伐大力发展基础设施建设，且在有限时间内使全镇经济取得质的飞跃，但应看到，由于资金匮乏、技术短缺等方面的原因，该镇的许多工作仍存在瓶颈殛待解决：
一、教育状况现有教学校（点）28个，其中独立初中1间，镇完小1间，村完小5间，一般完小7间，教学点14个，在校生4369人，毛入学率111.4%；由于正值人口高峰，学生人数普遍增多，与此对应的则是师资力量的匮乏与教师年龄的老化，及配套设施的短缺。现存问题主要有：
1、师资水平：教师225人，其中初中81人，大专以上学历67人，合格率82.7%，小学教师144人，中师以上学历130人，不合格14人，合格率90.3%。目前该镇教师缺编86人，师资力量较为薄弱。究其原因，一方面因为教师工资过低、有经验的教师不愿留校；另一方面则因为教师年龄过高，知识老化，对新形势下的课程传授缺乏领悟力。
2、学校配套的实验器材、设备等有待补充和完备。新课改实施对学生素质提出新要求，实践能力在新课改中占据更大比例，为培育适应新形势、新要求的合格学生，学校急需配备大量实验资料、设备。
二、医疗卫生事业为缓解群众就医难的问题，镇党委、政府认真实施“卫Ⅷ”项目，重新选址新建镇卫生院，扩大医疗规模，充分完善部分医疗功能，基本满足群众要求。但由于资金来源的渠道狭窄及群众有病不愿医治的心理，致使卫生院器械、药品补充不力，限制了服务领域的拓宽。与此同时，卫生院医师素质水平有待提高，但因进修门路过窄，致使相关医学人员知识很难得以更新。
三、畜牧养殖近年来，该镇已投入小额扶贫信贷资金800万元，新建畜牧品改点6个；引进外二元杂交良种繁仔猪300头；发展养殖大户450户；新改建畜禽圈舍508间；发展1136亩优质畜草。但由于自身条件限制，仍未形成规模养殖，产业化效应未曾凸
显。
四、农田水利建设和基础设施建设 2003年，镇党委、政府争取资金30万元实施了川心、青龙、艳山、兴龙、回龙、张飞、楠木等地的公路改造维修，累计近50公里，争取12.5万元实施龙台人饮工程，启动艳山、青龙、楠木、凤山四个村办公楼修建，筹集15万元修建杉木坪村办公楼，同时维修水堰15公里，还争取义教工程项目200多万元投资镇中学建设教学楼、实验楼，现均已完工，新建镇畜牧站、村建所办公楼。交通和办公条件得到有效改善。但同时尚有部分村组公路仍需进一步扩建、农田水利等基础设施需维修兴建，囿于经济原因，这些问题一直未曾得到完美解决。
市坪仡佬族苗族乡
简介 市坪苗族仡佬族乡新建于1992年，地处黔北高原正安县南部，距县城88公里。东毗凤冈县土溪镇和新建乡，南接本县谢坝乡，西临流渡镇，北靠中观镇和务川县黄都镇。幅员110.5平方公里，平均海拔1200米，境内多丘陵小平坝，属典型漏斗式喀斯特岩溶地貌，有耕地12062亩。全乡辖4个行政村58个村民组，有4528户20512人，87.2％为苗族、仡佬族等少数民族。长期以来，市坪乡经济以传统农业为主，盛产马铃署、茶叶、辣椒、大蒜。山本药材有天麻、银花、桔梗、白芍、黄柏、杜仲等。随着改革开放的深入、西部大开发战略时代号角的吹响，市坪乡加大农业产业结构调整力度，农业产业经营逐步走向市场化。大力发展山本药材，年发展天麻200亩，银花300余亩，在大量栽培经营和有效管护吐香坝、和姆溪2000余亩茶园的同时，于2002－2003年新发展苦丁茶3500多亩。此外，还充分运用科学管理的方法，发展烤烟高效农业。2002年实现均价445元/担，2003年实现均价461元/担，居全县前列。由于水资源贫乏，防洪排涝功能差，天干成灾、洪涝为害，市坪乡农业生产抵御自然灾害能力十分低下。2000年，在省直扶贫工作队支持下，市坪乡争取资金３万元对凉风洞排洪渠道进行治理；2001－2002年，争取市县水利部门投资171万元对刀塘坝水库坝体和杨家湾等山塘进行除险加固；争取市县有关部门投资200万元对石观音、格思坝、韩家湾等水毁河道进行有效治理，恢复历年水毁良田2300余亩。恢复杨家湾、大路槽、大窝沟、何家寨等地防渗干渠10.78米，增强集水灌溉能力。近年来，共实施坡改梯4700余亩、国土整治1120余亩，实现耕地占补平衡且有所增加。近三年来，共建沼气池500余口，实施退耕还林（草）5921.6亩、荒山造林15700亩，全面实施封山育林，生态环境得到有效保护。 需帮扶项目简介
一、教育状况市坪乡现有民族中学1所，在校学生1178人，毛入学率101.59％；小学9所，在校学生3727人，入学率9
8.99％，其中女童入学率98.31％。由于正值人口高峰，学生人数普遍增多，与此对应的则是师资力量的匮乏与教师年龄的老化，及配套设施的短缺。现存问题主要有：
1、师资极为匮乏，且教师年龄老化严重。以民族中学为例，在校学生1178人，配套教师仅51人，且3人为今年刚刚分配的西部计划志愿者，管理与知识传授甚为不便。究其根由，一方面因为教师工资过低、有经验的教师不愿留校；另一方面则因为教师年龄过大、知识老化，对新形势下的课程传授缺乏领悟力。
2、学校配套的实验器材、设施、药品等有待补充和完备。新课改实施对学生素质提出新要求，实践能力在新课改中占据更大比例，为培育适应新形
势、新要求的合格学生，学校急需配备大量实验资料、设备。
二、医疗卫生事业由于资金来源的渠道狭窄及群众有病不愿医治的心理，致使卫生院器械、药品补充不力，限制了服务领域的拓宽。与此同时，卫生院医师素质水平有待提高，但因进修门路过窄，致使相关医学人员知识很难得以更新。
三、畜牧养殖近年来，市坪乡已投入小额扶贫信贷资金50万元，新建畜牧品改点6个；引进外二元杂交良种繁仔猪120头；发展养殖大户110户；新改建畜禽圈舍96间；发展500余亩优质畜草。但由于自身条件限制，仍未形成规模养殖，产业化效应未曾凸显。
四、道路交通等基础设施建设目前尚有部分村组公路仍需进一步扩建，农田水利等基础设施需维修兴建，囿于经济原因，这些问题一直未曾得到完美解决。
十、土坪镇
概况 土坪镇在正安县正南，辖区面积217.6平方公里，辖12个行政村、1个居民委员会、118个村民组，现有人口46853人、11750户，是一个地域较大、人口众多、经济发展缓慢、贫困人口比例较大及社会、经济、文化较为落后的边远乡镇。近年来，贫穷落后的面貌有了一定程度的改观，逐渐形成了以烤烟生产为支柱产业，走畜牧产业化道路，大力发展以猕猴桃为主的绿色产业、现代种养业的经济发展道路，使土坪的经济有了一定的发展与提高。但仍存在发展缓慢、制度不健全、分布不均衡等不足。 需要帮扶项目类别分类
1、教育土坪镇虽然是正安的交通要道，但教育的发展却相对滞后。辖区内教学楼普遍是破旧房屋、安全隐患突出，软硬件的投入、师资培训、劳动力转移培训受条件及资金的限制严重滞后，失学救助更因地方人均年收入普遍低下而救助不力。
2、医疗卫生受地域面积大，人口相对分散的制约，资金投入不足，导致卫生所的建设滞后，给群众就医、治疗造成障碍，造成治疗不及时，常常耽误病情。计生优质服务的宣传不能及时做到到边到底，医护人员不能常常交流、培训、提升业务水平。
3、村级基础设施建设目前，土坪镇还存在过半的行政村公路建设投入不力，造成群众只能靠肩挑背扛来进行生产和生活必备物质的运输，给群众生产、生活、致富奔小康造成了严重阻碍，还有近60％的群众未能喝上清洁卫生的自来水。
4、畜牧养殖由于科技人才匮乏，给良种选配、科学喂养、病害疫情防治等不及时，仍靠传统的养殖饲养方式进行饲养，发展缓慢，效益不高，一定程度上打击了群众的积极性。
5、农林种植农村产业结构调整伊始，深入探索、思考不足，未能寻求到一条行之有效、走可持续发展的道路，还有待于在今后的工作中努力挖掘，探索出一条切合农村实际的产业化发展道路。
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乡镇 规划工作总结
2008年，在市委、市政府正确领导下，xx镇党委、政府以科学发展观统揽全局，紧密联系实际，带领广大干部群众，牢固树立务实高效的工作作风，创新工作理念，以把xx建设为xx西南经贸重镇、构建和-谐xx为目标，坚持科学发展，突出争先进位，以新农村建设和提高农民收入作为工作中心和工作重点，大力实施招商引资和项目建设，全面协调发展各项社会事业，全镇各项工作取得了可喜的成绩，乡镇 规划工作总结。
一、2008年工作总结
1、招商引资成效明显，项目建设进展顺利
为保持我镇经济健康快速发展的良好势头，大力培植新的经济增长点，促进财政收入和农民人均收入水平大幅提升，我们将招商引资作为加快发展的第一要务，调整招商策略，整合招商资源，千方百计、想方设法，确保全年目标任务的顺利完成。截止目前，已新签招商项目2个，协议资金总额达1000万元，分别是xx市xx木业和xx制衣，xx木业协议资金500万元，到位资金500万元;xx制衣协议资金500万元，到位资金100万元。从而，全镇民营工业达到111家，其中市级规模企业5家，规模以下企业12家，个体企业93家，元至11月完成工业总产值11500万元，实现国地两税154万元(其中国税127万元，地税27万元)比同期100万元增长54%，工商收入35万元，提前完成全年的税收任务，工作总结《乡镇 规划工作总结》。完成固定资产投资3500万元。新增规模企业2家，即xx木业和鑫月圣纯净水公司。
在建项目进展顺利。xx村等九个村的土地治理项目，总投资3000多万元，截止目前已基本完成整治任务。完成了xx、xx、xx、xx等四个村9.4公里的通村公路建设,共投资200多万元。完成了xx、xx、xx、xx等村三改一建工作任务，建沼气池400口等。完成有线电视村村通800户。
2、落实惠农政策，农业增效显著，农民增收明显
始终坚持结构调整富民的思路不动摇，突出农业“三大板块”，以基地为龙头，以协会和专业合作组织为纽带，带动农民大力发展高效农业、生态农业等优势产业，实现农业增效，农民增收。2008年油菜种植面积突破32000亩，中稻播种面积稳定在28000亩，棉花种植面积达8121亩，百分之百地实行了粮棉油种植优质化。意杨、水产、畜禽等产业发展较快，新增成片林645亩，沟渠林1505亩，造林折合面积达2150亩，超额完成市政府下达900亩植树造林任务的220%;全镇水产品产量达2505吨，比上年增长93吨，同比增长3.8%;全镇新增存栏50头生猪养殖大户6户，建150模式标准养殖场3个。全镇出栏8500多头，存栏7800多头，家禽出笼12万只，存笼27.8万只，禽蛋产量1100吨。xx岗养殖小区，依托养殖协会和专业合作组织，今年出笼2.66万只，存笼9.55万只，鸡蛋产量达250多吨。全年人平纯收入可达4680元，比上年人平增收478元。
把惠农政策的落实，作为一项重点工作来抓，通过落实政策让农民真正的得到实惠。一是落实“三资”补贴257.7万元，8月底通过“一卡-通”一次性全部发放到户。二是落实油菜种植补贴31.5万元。三是做好母猪保险工作。据统计，63户共220头存栏母猪办理了保险业务。四是收缴水稻保险保费10.4万元，落实中稻渍灾理赔资金4.1万元。
2008年度在全市率先完成水利建设工程任务，并顺利通过验收，被市委、市政府授予“全市2008年度水利建设先进单位”。去冬今春，全面掀起了大型渠道(红旗渠、中心渠)疏洗工程、通村公路建设工程、“一村一渠”及小
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推荐第8篇：乡镇规划管理办法
乡镇规划管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强乡镇及村庄规划管理，统筹城乡同步发展，改善人居环境。根据《中华人民共和国城乡规划法》及《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本县行政区域内（县城规划区范围除外）制定和实施乡镇规划、在规划区内进行建设活动及其监督管理，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称乡镇规划，是指宁乡县行政区域内（县城规划区范围除外）的镇规划、乡规划和村庄规划。
第四条 县城乡规划局负责本行政区域内的城乡规划管理。各乡镇人民政府（不含玉潭镇）依法承担乡镇规划管理职责，应当将乡镇规划编制和管理经费纳入财政预算，并确定相关机构或者人员负责具体工作。
第五条 经依法批准的乡镇规划，是镇、乡、村庄建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。规划区内的各项建设应当符合经依法批准的乡镇规划。
县发改、国土资源、建设、房产、环保、水利、交通等部门应当履行各自职责，做好乡镇规划管理的相关工作。
第二章 规划制定
1 第六条 县城乡规划局负责乡镇规划业务指导,组织规划技术审查。乡镇人民政府要积极引导当地村（居）民由散户居住向集中居住转化。
第七条 镇总体规划制定：镇人民政府向县城乡规划局提出编制镇总体规划的申请，经县城乡规划局报县人民政府批准后，由镇人民政府牵头组织编制，报县人民政府审批。
第八条 镇详细规划制定：镇总体规划确定的建设用地范围，应当由镇人民政府组织编制控制性详细规划。镇人民政府向县城乡规划局提出编制镇控制性详细规划的申请，经县城乡规划局报县人民政府批准后，由镇人民政府牵头组织编制，报县人民政府审批。
镇重要地块的修建性详细规划，由镇人民政府组织编制；需要建设单位编制修建性详细规划的，由建设单位依据控制性详细规划编制，报县城乡规划局审批。
第九条 乡、村庄规划制定：乡镇人民政府向县城乡规划局提出编制乡、村庄规划的申请，经县城乡规划局报县人民政府批准后，由乡镇人民政府牵头组织编制，报县人民政府审批。
第十条 风景旅游区规划制定：风景旅游区域规划要与县域村镇体系规划和乡镇总体规划相衔接，经批准后的旅游规划，在其区域内进行建设项目的必须遵守旅游区域规划。
第十一条 具有城市规划丙级资质以上的设计单位才能承担乡镇总体规划和村庄规划的具体编制工作。
2 第十二条 乡镇规划报送审批前，乡镇人民政府应当依法将乡镇规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。
乡镇人民政府应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
第十三条 镇总体规划、乡规划在草案公告及修改完善后,报送审批前，应当先经镇、乡人民代表大会审议。镇、乡人民政府应当对代表的审议意见进行研究处理。
村庄规划在草案公告及修改完善后,报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。
第十四条 镇总体规划批准前，审批机关应当组织专家和有关部门进行审查。
第十五条 经县人民政府批准后的乡镇总体规划及村庄规划由相关乡镇人民政府及时向社会公示。
第三章 规划实施
第十六条 镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。
乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。
3 第十七条 乡镇人民政府要把乡镇总体规划与土地利用总体规划相衔接，结合乡镇发展的实际情况，确定近期规划建设目标，科学安排基础设施、公共服务设施、公共安全设施的建设。
第十八条 城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。
第十九条 在镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在报送相关部门批准或者核准前，应当取得县城乡规划局核发的选址意见书。
选址意见书按下列规定核发：
（一）建设单位持选址申请表、地形图、选址论证报告等资料，向县城乡规划局提交申请书；
（二）县城乡规划局受理申请后，应在2个工作日内通知相关乡镇人民政府进行选址初审；
（三）乡镇人民政府应在接到县规划局的通知之日起2个工作日内完成选址初审工作，并将初审意见报告县城乡规划局，同时明确告知建设单位；
（四）乡镇人民政府初审后，应当征求有关部门的书面意见。有关部门应当自收到意见征求申请之日起2个工作日内反馈书面意见。
（五）县城乡规划局自受理申请之日起15个工作日内作出决定，对符合规划要求的，核发选址意见书；对不符合规划要求的，书面告知建设单位并说明理由。
第十九条 在镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位在申请进行划拨用地建设前，应当取得县城乡规划局核发的建设用地规划许可证。
建设用地规划许可证按下列规定核发：
（一）申请人持项目批准(核准、备案)文件、选址意见书、建设工程总平面图等材料，向县城乡规划局提交申请书；
（二）县城乡规划局自受理之日起10个工作日内作出决定，对符合规划条件的，核发建设用地规划许可证；对不符合规划条件的，书面告知申请人并说明理由。
第二十条 在镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，应当取得县城乡规划局核发的建设用地规划许可证。
建设用地规划许可证按下列规定核发：
（一）县城乡规划局自受理土地储备机构的书面申请之日起5个工作日内提出建设用地规划条件；
（二）国土资源部门依据建设用地规划条件进行出让；
（三）受让建设用地单位或者个人持项目批准(核准、备案)文件、国土资源部门土地出让合同、建设工程总平面图等资料向县城乡规划局提交申请书，由县规划局核发建设用地许可证。
5 第二十一条 建设用地规划条件应当依据控制性详细规划确定，并具有下列内容：
(一)用地位置、面积、界限；
(二)用地性质和容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等土地开发强度指标；
(三)周边建设和环境、安全要求；
(四)配套设施要求及其具体建设时序；
(五)法律法规规定的其他内容。
第二十二条 规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。
第二十三条 在镇规划区以内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的单位或者个人，应当取得县城乡规划局核发的建设工程规划许可证。
建设工程规划许可证按下列规定核发：
（一）申请人持项目批准(核准、备案)文件和使用土地的有关证明文件、建设用地规划审批手续等材料（单位建设项目还应提供修建性详细规划方案与建筑单体设计方案），向县城乡规划局提交申请书；
（二）应当征求有关部门的书面意见。有关部门应当自收到意见征求申请之日起2个工作日内反馈书面意见；
（三）县城乡规划局自受理之日起10个工作日内核定建设工程规划条件、审查建设工程规划设计方案并作出决定。对符合条件的，核发建设工程规划许可证；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。
（四）县城乡规划局负责在单位建设工程动工前，组织定位、放线，乡镇人民政府负责配合协调。县城乡规划局应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程规划设计方案的总平面图予以公布；申请人应当在施工现场公示建设工程规划许可内容和建设工程规划设计方案。个人私宅建设放线、定桩由乡镇人民政府负责。
未取得建设工程规划许可证的，建设主管部门不得办理施工审批手续，房产部门不得办理产权证等相关手续。
第二十四条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设的单位或个人，在办理用地审批手续前，应当取得县城乡规划局核发的乡村建设规划许可证。
乡村建设规划许可证按下列规定核发：
（一）申请人持项目批准(核准、备案)文件、建设工程规划设计方案和有关资料，向所在地乡镇人民政府提交申请书；
（二）乡镇人民政府自受理申请之日起5个工作日内提出初审意见，报县城乡规划局审查；
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（三）县城乡规划局收到初审意见之日起10个工作日内作出审查决定。对符合条件的，核发乡村建设规划许可证；对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。
第二十五条 在乡、村庄规划区内进行农村村民住宅建设的，申请人持村民委员会证明、户口薄原件和身份证等资料，向乡镇人民政府提交申请书，按下列规定程序取得乡村建设规划许可证：
（一）确需占用农用地的，申请人在办理农用地转用审批手续后，乡镇人民政府自受理申请之日起5个工作日内提出初审意见，报县城乡规划局审查。县城乡规划局自收到初审意见之日起10个工作日内作出审查决定。对符合规划要求的，核发乡村建设规划许可证；对不符合规划要求的，书面告知申请人并说明理由；
（二）不占用农用地和使用原有宅基地的，乡镇人民政府自受理申请之日起5个工作日内作出审查决定。对符合规划要求的，核发乡村建设规划许可证；对不符合规划要求的，书面告知申请人并说明理由。
第二十六条 镇规划建设用地内集体土地和乡、村庄规划区内国有土地上的建设项目，应当按照镇规划建设用地内国有土地上建设项目规划审批的规定办理规划审批手续。
第二十七条 建设单位或者个人的建设项目，自取得选址意见书之日起一年内未申请办理建设用地规划许可证，或者取得建设用地规划许可证(乡村建设规划许可证)之日起六个月内未申请办理土地使用手续的，应当重新申请办理规划审批手续。
8 第二十八条 县城乡规划局应当对建设工程是否符合规划许可要求和规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合的，建设单位不得组织竣工验收，不得交付使用；房产部门不得办理产权登记手续。
第二十九 房屋权属证件记载的用途应当符合建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证确定的使用性质；有关行政主管部门核发的与房屋用途相关的行政许可证件应当与房屋权属证件记载的用途一致。
第三十条 县城乡规划局或者乡镇人民政府核发的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证依据的建设项目批准文件被撤销、撤回、吊销或者土地使用权被收回的，县城乡规划局或者乡镇人民政府应当注销相应的规划许可证。 第四章 规划修改
第三十一条 乡镇人民政府应每五年一次组织有关部门和专家对镇总体规划、乡规划实施情况进行评估，并将评估结果报县人民政府和县城乡规划局备案。
规划实施情况评估应当从以下方面进行：
(一)公共服务设施、社会公益设施等基础设施和住房保障的实施情况；
(二)自然资源、生态环境和历史文化遗产保护规划的实施情况；
(三)绿化、交通、环境卫生、公共安全的规划实施情况；
(四)其他需要评估的内容。
第三十二条 镇总体规划和乡规划有下列情形之一的，乡镇人民政府可以依法组织进行修改：
（一）县人民政府制定的城乡规划或县域村镇体系规划发生变更，提出修改规划要求的；
（二）行政区划调整确需修改规划的；
（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；
（四）经评估确需修改规划的；
（五）县人民政府认为应当修改规划的其他情形。第三十三条 镇总体规划和乡规划修改前，乡镇人民政府应当向县人民政府报告规划的实施情况，并提出修改的报告（涉及修改规划强制性内容的，应当向县人民政府提出专题报告），经县人民政府同意后方可编制修改方案。同时，报县城乡规划局备案。规划修改后，按照原规划审批程序报批。
第三十四条 村庄规划的修改，乡镇人民政府应当组织论证，经村民会议或者村民代表会议讨论通过，报县人民政府审查同意。
第三十五条 控制性详细规划有下列情形之一的，乡镇人民政府可以依法组织修改：
(一)总体规划修改后需要修改的；
(二)重大建设项目选址影响规划用地布局的；
10 (三)规划的主要内容在实施中发现明显不适当的。 规划修改前，乡镇人民政府应当组织论证，采取听证会、座谈会等方式征求规划地段内利害关系人的意见，并向社会公示，报县人民政府审查同意后方可组织修改。涉及修改总体规划强制性内容的，应当按照法定程序先修改总体规划。规划修改后，按照原规划审批程序报批。
第三十六条 修建性详细规划修改应符合乡镇总体规划、控制性详细规划，方便村（居）民生产、生活需求。
（一） 修建性详细规划的修改由建设单位或个人负责。
（二）经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图不得随意修改；确需修改的，应符合下列程序：
1、乡镇人民政府负责组织相关利害关系人召开听证会；
2、征得相关利害关系人同意后，建设单位或个人书面向县城乡规划局提出修改申请；
3、县城乡规划局接到申请后，废止原建设用地规划许可证、乡村建设规划许可证、建设工程规划许可证，收回所发证件、规划图纸、规划条件等相关文件资料；
4、建设单位或个人应委托具备相应资质的部门对该建设项目重新设计；
5、大型公建项目、开发项目修建性详细规划的修改方案，应及时向社会进行公告，公告时间不少于10天；
11 因修改修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图给利害关系人的合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。
第五章 监督检查
第三十七条 乡镇人民政府应当每年向同级人民代表大会和县人民政府报告镇总体规划、乡、村庄规划以及重要地块的修建性详细规划的实施情况。
乡镇人民代表大会对规划的实施情况进行审议，审议意见交由本级人民政府研究处理。
第三十八条 乡镇人民政府应当加强镇规划、乡规划和村庄规划实施的监督。监督检查时，可以采取如下措施：
（一）要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料，并进行复制；
（二）要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘测；
（三）责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划的法律、法规的行为。
第三十九条 居民委员会、村民委员会、物业服务企业发现本区域内违法建设行为的，应当予以劝阻，并及时向县城乡规划局、有关执法部门或者乡镇人民政府报告。
第四十条 乡镇人民政府应当公布举报方式，对接到有关违法建设的举报，应当及时、完整地进行记录并妥善保存。举报事 12 项属于职责范围的，应当及时受理并依法进行核实、处理、答复；不属于职责范围的，应当转交有权处理的部门，并告知举报人。
第四十一条 乡镇人民政府违反本规定核发乡村建设规划许可证的，县城乡规划局或者本乡镇人民政府可以责令其撤销或者直接撤销其规划许可。因撤销规划许可给当事人合法权益造成损失的，依法予以赔偿，并追究相关人员的责任。
第六章 法律责任
第四十二条 乡镇人民政府有下列行为之一的，由县人民政府责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)未依法组织编制或者未按照法定程序编制、审批、修改城乡规划的；
(二)超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
(三)对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
(四)未依法对经审定的城乡规划予以公布的； (五)修改城乡规划未采取法定形式听取利害关系人意见的；
13 (六)对未依法取得规划许可或者违反规划许可进行建设的行为，不依法处理的；
第四十三条 县人民政府有关部门有下列行为之一的，由县人民政府责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
(一)审批(核准、备案)以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，未征求县城乡规划局书面意见的；
(二)对未依法取得选址意见书的建设项目核发建设项目批准文件的；
(三)未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；
(四)对未依法取得建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证的建设单位或者个人办理用地批准手续的；
(五)对未取得建设工程规划许可证的建设项目办理施工审批手续的；
(六)对未经核实或者经核实不符合规划许可要求和规划条件的建设项目，办理产权登记手续的；
(七)未按照建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证确定的使用性质颁发房屋权属证件或者未按照房屋权属证件记载的用途核发其他行政许可证件的。
第四十四条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可的规定进行建设的，由县城乡规划局责令停止建设，
14 当事人应当自接到停止建设通知之日起立即停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第四十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第四十六条 城乡规划局作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不立即停止建设或者逾期不拆除的，县人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
推荐第9篇：乡镇十三五规划
********镇国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
“十三五”时期（2016-2020）是********镇经济转型，经济社会发展进入新常态，全面建设小康社会的关键时期，科学制定“十三五”国民经济和社会发展规则，理清全镇经济社会发展思路，明确指导思想，工作原则，主攻方向，奋斗目标和工作任务，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，动员组织全镇人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，全面实现********镇经济社会持续、稳定、健康发展，建设美丽、和谐、富裕、文明********镇具有十分重大的意义。
一、指导思想和预期目标
（一） 指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导， 坚持科学发展，紧紧围绕“富民、强镇”两大主题，扭住工业经济这个核心，重点突出小城镇建设，强化基础设施、产业化、旅游文化产业、物流园区四项建设，加快推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程，着力保障和改善民生，大力发展社会各项事业，实现农民收入、财政收入双提高。 同时，抢抓经济和社会转型的战略机遇期，全力推进经济转型换挡进位升级，在“十三五”内要调优经济结构，改变发展
- 1的总体思路，以农业结构战略性调整的主线，以现代建设为核心，以增加农民收入为重点，以农牧业产业化经营为切入，加大“三农”扶持力度，更新农业基础设施，加快土地流转，大力推进农业规模化、集约化、标准化生产，确保农业、转型、增效、降低成本、粮食增产、人民增收。
1、实现种植品种区域化
立足********镇土地、水源条件和农民经营习惯，在 来****村、****村打造万亩优质玉米种植基地，同时大力发展*********等经济作物种植，在******村打造万亩杂粮杂豆种植基地，同时大力发展草业，经济林种植，充分开发利用好荒山、荒坡，实现山区生态效益和经济效益并举。
2、优化种植业结构
在大结构调整的框架内，立足实际，围绕市场需求，以 培育绿色有机农产品为主攻方向，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，打造绿色有机农产品品牌。按照现代农业的发展需求，建设新型农业创新体系，完善农业技术推广体系和农产品科技培训体系，引进农业技术人才，充分发挥农业站的职能作用，加大农业科技培训投入力度，提高农业技术培训条件，打造培训新型农业的有效平台，以人为本，推动现代农业发展，提高科技对农业的贡献率，强力推进**********村以节水灌溉为重点的高效农业，以***********村为重点的旱作农业为基础的杂粮产业，充分
- 3准化水平，打造绿色有机、安全、环保畜牧业，到“十三五”期末，各类标准化养殖业村（自然村）达到 个，标准化养殖示范大户 户，家畜存栏 万头只，其中肉羊标准 万只，出栏 万只，肉羊存栏 万头，出栏 万头，生猪存栏达到 万口，存栏 万只，肉鸡出栏 万只，建标准化棚圈 万平米，畜牧业产值占第一产业产值比重达 %以上。
4、加强服务体系建设
一是加快农牧业科技推广应用，建立一支过硬的农牧业科技人才队伍，建立完善科技人员直接到户，良种良法直接到田，科技要领直接到人地科技推广应用新机制，是通过联系大中院校、上级科研站所，引进新技术，应用新成果，到“十三五”末，农牧业实用技术覆盖达到98%以上，农作物良种普及率达98%以上，家畜改良率达80%以上，懂技术会管理的新型农民占农民总数的50%以上。
二是按照“民办、民管、民受益”的原则，积极鼓励支持农民专业合作组织和经济人队伍建设，充分发挥其引领辐射带动作用，搞活农村市场和家畜产品流通，提高农民进入市场的组织化程度，实现农民与市场的有效衔接，增加抵御市场风险能力，力争做到40%以上的农户统一种子、统一化肥、统一机械作业、统一组织销售。到“十三五”期末，新发展的农村经济合作组织，50%以上的农民加入到各类合作
- 5移，加快资源转换，着力发展矿产、农畜产业加工，商贸物流三大产业，以工业园区建设为发展平台，打造铁矿，农畜产品加工、商贸流通三大工业产业支柱，到“十三五”期末，第二产业产值达到80亿元。
冶金工业：充分利用资源优势，进一步巩固完成以铁资源为主的冶金工业集中区，扶优************************等大企业。到“十三五”期末，建成以冶金、化工、机械制造等为主导产业的工业园区，实现各大工业企业并驾齐驱，健康发展。
农产品加工业：在*******建设的基础上，扶强淘劣，扶持潜力较大的产能较强的企业，淘汰整合停业的企业，引进一批新型的具有较高现代化水平科技含量较高的企业，园区的主攻目标，要以绿色、有机农产品收储加工销售为重点，引进优质杂粮杂豆精深加工龙头企业，发展杂粮加工业，培育知名品牌，创名优产品，引进玉米深加工企业，使之转化增值，扩大清洁燃料和玉米芯加工的规模，打造一处综合农产品加工园区，既做到农产品转化增值，又实现剩余劳动力就地转移。到“十三五”期末，实现年加工杂粮40万吨，加工玉米秸秆 万吨，实现销售产值2亿元。
（三） 第三产业
实施“商贸活镇”改造传统产业与发展新兴产业并举， 充分利用********镇区位优势，推动第三产业扩大总量，优
- 7出达到13000人次以上，劳务收入达到1亿元以上。
（四） 重点项目
按照全面规划分步实施，重点建设的思路，“十三五” 期间要积极争取一批重点建设项目，并圆满完成建设内容。
（一） 做好*******************工程建设项目，力促其早日达产达效。
（二） 积极争取坡改梯项目，在********村、*******************村、*******************村完成坡改梯一万亩，总投资1200万元。
（三） 积极争取节水增粮项目，五年内在*******************村、********村完成3万亩膜下滴灌项目。
（四） 投资400万元完成**************公园建设。
（五） 投资200万元完成 公园建设。
（六） 投资650万元完成垃圾转运站、垃圾填埋厂建设。
（七） 投资1000万元完成********农贸市场建设。
（八） 投资1300万元完成镇内污水处理厂建设。
（九） 投资1400万元完成热力改造升级和排水管网的建设。
（十） 完成********镇物流园区建设。
（十一） 以“十个全覆盖”建设为契机，全面完成各
- 9林面积达到 万亩，森林覆盖率达到 %。
坚持“建设与保护并重，突出经济效益”的原则，强化保护，倡导生态文明，严惩乱砍滥伐，毁林毁草，乱批乱占行为。对矿山企业所占林草地严格审批程序，有序进行植被恢复，杜绝为眼前利益而肆意毁林毁草，狠抓森林裁员防火，强化责任，加强队伍建设和防火基础设施建设，杜绝火灾事故发生，完善林草有害生物防控体系建设，加强畜牧舍饲，确保生态效益。
（二）环境保护。认真宣传贯彻新《环境法》，坚持“保护优先、预防为主、综合治理、损害担责”的原则，增强人民的环保意识，争取低碳、节俭的生活方式，在生产经营中体现科学环保意识，不乱施化肥，不乱用农药，合理处置秸秆、垃圾、粪便等。全面实现改水改厕，保持环境卫生，巩固环境卫生专项整治成果，营造“优美、洁净、舒适”的人民环境。强化对工业企业的监管，禁止一切乱排污和对环境水源由影响的生产经营行为，减少污水排放，实行循环用水、节约用水。严格控制废渣、废气、污水对环境的影响。“十三五”期内，要把公共卫生作为一件大事来抓，要加大投入力度，该建垃圾点必须建，该建公厕必须建。要合理规划，垃圾要有专人清理，卫生环境保护要建立长效机制。
（三）水利基础建设。要把水资源保护有效利用纳入重要日程，做到保护到位、利用科学、配置合理。充分利用地
- 11管理，完善城镇功能，增加承载能力，改善人民环境。
1、加强框架内合理布局。随着新政府办公机关的变 迁，*******************将成为全镇政治，经济，文化，科技和信息中心，按照“*******************”的战略，“十三五”期间河西将是开发建设的重点，大力开发建设新镇区，努力构建“*******************”的城镇化建设新格局，重点吸纳名英企业，打造好镇中农畜产品交易市场和镇北物流园区，通过两大园区的打造，吸纳人口，增加人口密度，支持城镇化建设，逐步将科技，教育，文化，商贸，餐饮，运输，金融，信息等服务向新区聚集，形成城镇经济和产业支持体系，同时对河东老区加大改造升级力度，在“十三五”期间内，力争打造成升级版商贸中心。
2、加强城镇基础设施建设。完善老镇区的基础建设，目前，老镇区的基础设施：给水，供暖，弱电，排污功能已齐全，主要是加强运行顺畅，后期管理，绿化，美化，亮化工程正在实施，“十三五”期间重点是完善管理。 开发建设新镇区的工程，“十三五”期间将扩张，热力，自来水，排污等方面的功能全面完成，镇区主街道的亮化，美化，绿化，硬化，净化工程多突出文化气息，到“十三五”期间，街道两侧的硬化率达到百分之百，绿化覆盖率百分之三十以上。
3、强化城镇管理。城镇管理是城镇建设一个重要组成部分。通过组建一个过硬的管理队伍，不断提高街道环境卫
- 13教师的责任心和使命感，净化教师心灵，使之真正成为人类灵魂的工程师；四是增加教育基础设施建设投入，全面改善办学条件，到“十三五”期末，将镇中心幼儿园建设成为全镇第一流的高标准幼儿园，合理幼儿教育布局,使学前三年儿童受教育率达到98%以上，办学阶段适龄儿童入学率达到100%，初中阶段入学率达99%以上。
（三）卫生事业。重点提高********基层卫生院的医疗条件和就诊水平。全面抓好村级卫生室的规范化建设，村级卫生室要达到基础实施齐全，诊治条件优越，各村医生水平提升，通过镇村两级院室的建设，建立起覆盖乡村功能完备的疾病防控体系，医疗救治服务体系和卫生监督体系，是爱国卫生运动常态化，不断提高疾病预防和 监督能力，提高公共卫生服务水平，提高处置突发公共卫生事件的应急能力，认真执行新型农村合作医疗制度，提高参合率，扩大覆盖面，巩固发展农村新型合作医疗成果，解决农民群众看病难、看病贵的问题，让广大农民群众享受到与经济社会发展水平相适应的基本医疗卫生保障，到“十三五”期末，卫生院的病床总数要达到100张，各村卫生室拥有病床总数达到10张，做到小病不出村，大病不出镇。
（四）文化体育事业。实施文体惠民工程，完善公共文体服务体系建设，开展好人民群众喜闻乐见、健康向上的文体活动，抓好送文化下乡活动，积极推进信息资源共享、农村书屋、镇综合文化站、村文化室和文化大院建设，积极开
- 1516地制度改革：一是完成农村土地经营权确权登记颁证工作。进一步完善自认土地承包关系，减少土地纠纷，保证农民土地经营顺畅。二是、按照依法自愿原则扎实推进土地承包经营权流转，全力推进集约规模经营，提高集约化和机械化水平。通过流转，集中经营实现土地利用，产出效益最大化。向现代农业迈进。要坚持最严格的耕地保护制度，无论任何条件，绝对不允许非法占用耕地采取任何经营活动。特别对矿山企业用地要严格控制，严肃程序，严守规矩。要严厉打击违法违规占用耕地和林草地行为。
2、转变政府职能。以建设服务型、创新型、法制型、廉洁型政府为目标，加快行政管理体制改革，发挥政府履行经济调节的和市场监督职能，增加社会管理和公共服务能力，是政府的事，一管到底，不是政府的事，合理分流，让群众树立一种意识，政府可以当家做主，但政府决不能包罗万象，特别是涉法涉诉的事，政府决不包揽，政府由“管理型”向“服务型”二轻局变，推行重大事项集体决策制度，要做到事前公示，事中调研，风险评估，规范决策程序，行政审批事项要得体，要可行。政府的决策要体现科学、民主、透明，决策有问题，允许群众监督、问责、追究。政府做到依法行政，依法执政。政府工作人员，从上到下，必须坚定一个信念，既要廉政，又要勤政。
（二）扩大开放。
- 18力同提高公民的思想意识和科学文化素质结合起来，用正能量占领人的思想领地，要崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，打造平台，争取各种形式创建精神文明，特别要通过典型的树立弘扬正风，用实现中华民族伟大复兴的“中国梦”凝聚力量，鼓舞斗志。树立正确的耻辱观，把精神文明建设纳入重要日程，让全社会文明程度提升到一个新的层次。
（二）民主与法制建设
“十三五”期间民主与法制建设是一项特别关注的工作，因为现在我国正处于社会转型时期，多年长期在人们思想中沉积的意识根深蒂固，不按法律办事，不按程序决策，随意行政和干部大有人在，非法行为的群众大有人在，这些因素干扰了正常的经济秩序，影响力社会的稳定，因此加强民主和法治建设工作在“十三五”期间显得尤为重要，要把依法治国大政方针扎实贯彻落实到位。机关单位、党政干部要强化制度建设，用制度管人，制度建设实现常态化，党员干部要做到规范行为，依法行政，同时对各级干部，广大群众要普及法律知识，形成“学法、知法、懂法、用法”的氛围。
要加强基础民主建设，推进真正的政务公开、村务公开，健全民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，保证群众的
- 2021 -
推荐第10篇：乡镇工作计划
乡镇2013年工作计划
2013年，乡镇将继续认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“工业强镇、招商兴镇、农业富镇、和谐建镇”四大发展战略，迎难而上，奋力爬坡，努力取得各项工作新进展。
2013年工作目标是：工农业总产值达到亿元，同比增长％以上；财政收入达到万元，同比增长以上；招商引资完成亿元以上；固定资产投资突破6亿元；农民人均纯收入突破元；城镇建设投资超过亿元；人口出生率控制在以内，性别比数据不断优化；逐步扩大镇区面积，进一步完善基础设施，优化自然生态环境。
围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：
1、突出发展重点，取得招工园经济新进展
立足特色，发挥优势，以某某园区为依托全力打造板材加工集聚区、积极引导工业企业走规模化发展道路，实现产业集群式发展，加强园区基础设施建设，为落户企业做好基础服务工作。稳步推进板材加工业、电动车生产、服装玩具业、食品加工业、建筑建材业等六大支柱产业，重点开展板材加工招商引资，全力加速工业化进程。。
2、创新征税模式，取得财政税收新进展
认真总结上半年税收征缴经验，进一步培养新税源，巩固壮大原有税源，加强零散税收社会化管理，力保全年税收增长以上。
3、统筹城乡发展，取得镇村建设新进展
积极稳妥推进城镇化建设，继续实施某某路、某某路、某某路和农贸市场、农资市场、百货市场、家电市场等镇中村建设改造项目，进一步完善镇区基础设施建设。深入开展土地整治、村庄治理工作，扎实推进新农村建设。落实城乡清洁工程，整治环境卫生，不断改善镇容村貌。
4、提升现代农业，取得三农工作新进展
突出抓好特色农业，积极发展现代农业，大力培育水果种植、木耳栽培、山药种植、银杏育林、畜禽养殖、粉丝加工六大产业。科学规划农田水利，增强抵御自然灾害能力。鼓励农民发展专业合作社，成立新兴经济组织。扶持农民工返乡就业创业，不断激发农村经济活力。
5、完善监督机制，取得民生工程新进展
加强组织领导，落实“一把手”负责制，逐层明确责任，完善党委领导、政府负责、部门协调、公众参与的上下联动机制。强化制度建设，规范项目实施，大力推行工程类项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制等“六制”管理。严格资金管理，保障资金安全，优化支出结构，切实保障和改善民生，确保惠民工
程赢得民心。
6、统筹社会发展，取得社会和谐新进展
认真落实计生奖扶政策，真诚服务已婚育龄妇女。做好孕检补检工作，力争参检率达100％。加大四术欠账落实力度，认真实施长效节育措施。加强社会抚养费征收，力争首次征收比例达％。严厉打击“两非”案件，综合治理人口出生性别比。完善社会保障体系，兑现各项惠民政策。加强和创新社会管理，确保信访形式稳定，不发生去省去京上访案件，健全社会治安防控体系，落实矛盾纠纷排查调处机制。狠抓安全生产管理，确保全镇社会大局稳定。
2013年我们将继续振奋精神，鼓足斗志，扎实工作，努力推动乡镇经济社会又好又快发展,全面完成县委县政府下达的各项工作任务。
第11篇：乡镇工作计划
**乡2012年工作计划
2012年，**乡党委政府将继续贯彻落实科学发展观，不断创新工作思路，开辟农民增收新空间。深入推进农业产业化，推动农业提质增效；认真落实强农惠农政策，大力发展农村社会事业，全面加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。进一步加大项目推进和争取力度，扩大招商引资成果。继续做好改善民生工作，精心安排困难群众的生活。全力抓好安全生产、计划生育和综治维稳工作。
一、2012年目标任务
社会总产值增长10％，农业总产值增长12％；财政收年增12％，农民人均纯收入年增10%。
二、主要任务和措施
１、以促进农业增效、农民增收为目标，加强设施建设，加快发展现代农业。
（1）加快以水利为重点的农田基本建设。
大力发展高标准农田建设，2012年，我乡依托土地综合治理项目，积极做好农田沟渠建设，构筑“田成方，树成行、沟相通、路相连”，“旱能浇、涝能排” 的农田基本建设格局，力争建成高标准农田面积要达到2000 亩以上。
（2）以市场为导向，调整种、养结构。
①推动蔬菜的发展。大力发展有机、绿色、无公害蔬菜种
植，引进名、特、优、新菜种，提高科技含量，增加产品附加值。②稳定生猪生产。依托猪场项目大力发展牛、猪、鸭等家畜、家禽的养殖，引进优良品种，增加科技含量，提高农畜产品质量，扩大养殖规模，走公司加农户，产、供、销一体化的好路子，满足市场需求。
③继续加大油菜、油茶的推广种植力度。
④继续加大酒用高粱的推广种植力度。
2、以招商引资和项目建设为重点，奋力推进工业突破。要进一步解放思想，抢抓机遇，在招商方式上更加灵活多样、务实创新。坚持以企业招商为主体，全社会协调配合，充分利用本地的产业资源和人才资源及交通优势，大力引进项目、资金、人才、技术，增强企业的对外开放能力，实现全乡经济又好又快的发展。
3、以科学规划依托，加快村乡建设步伐。
（1）建立现代化的乡村体系格局。对乡里规划进行调整，以政府机关为中心点，扩大城建面积,逐步形成以新农村建设为依托的乡村多元化发展的格局。
（2）加快公共设施建设：抓好道路的建设，形成纵横交错、功能完善，宽敞优质的道路交通体系；加强电力配套建设；搞好绿化、亮化。
（3）以民生工程为依托，推进社会事业全面发展。2012年,我乡将进一步搞好各项民生工程建设,确保各项民生工程落实到位,进一步改善我镇的医疗卫生、教育文化、
环境卫生等各方面生产生活条件，提高人民的居住环境，保障人民群众的医疗卫生和教育文化需求，丰富群众的文化生活。进一步落实信访责任制和社会治安责任制，确保社会和谐稳定。
第12篇：乡镇工作计划
2011年是我镇实施“十二五”规划的起步之年，也是在更高的起点上实现新跨越的重要一年，因此，做好明年的工作尤为重要。当前，要在完善各项工作的基础上，以十七届五中全会精神为引领，及早谋划好明年的工作，为“十二五”规划的顺利实施开好局、起好步。
一、突出抓好结构调整，加快转变发展方式。坚持结构调整、技术创新和管理创新多措并举，在做大做强主导产业的基础上，加快发展新兴产业。围绕延伸光伏产业链条，培育壮大产业集群，加快发展拉晶、切片、组件等产业，力争在电池板项目上取得突破，同时，要在土地指标、电力供应、银行贷款等方面重点支持百盛半导体、合众光伏、英发新能源等企业的建设，争取早日能够投产达效。大力发展低碳循环经济，引导和鼓励企业加快发展led照明、显示等产业，重点支持言信科技led显示屏、兴龙电子无极灯等项目，推进光电产业迅速做大做强。加快发展汽车、摩托车零部件和电动自行车等产业，提升产品质量和档次，不断提高整机配套率。充分发挥秦栏的产业配套优势，抢抓沿海地区产业加速转移的机遇，努力引进一批技术含量高、高附加值的项目。加快发展金融、物流、信息、中介等生产型服务业，促进秦栏产业结构优化升级。
二、突出抓好园区升级，加快构筑产业平台。大力提升园区基础设施配套水平，加快做好开发区新征地区域主干道路网、开发区供水管网以及绿化、亮化、电力、通信等工程，在此基础上，继续做好征地、拆迁和安置工作，确保园区规模每年新增1平方公里以上。高标准地做好中小企业孵化园建设，加快各项建设进度，不断增强园区的项目承载能力。启动开发区管委会办公楼建设，做好开发区服务中心的组建[快文网 http://fastww.cn提示您根据实际修改]，进一步提升开发区管理和服务水平。加快做好开发区安置区、商业设施建设，提升开发区配套设施水平。要实现招商方式的转变，加快以企招商和产业招商的步伐，要突出招大引强，重点围绕光伏、光电和汽车零部件等产业进行招商，着力引进一批产业层次高、投资规模大、带动能力强的大项目。
三、突出抓好集镇建设，加快提升城镇保障水平。推进新一轮城镇基础设施建设，重点做好住宅园区的道路、电力、通讯、供排水等工程的建设，为全面推进住宅园区开发建设打好基础；尽早启动东华大道两侧商铺楼、孝文化广场一期、天成商业广场二期、三星级大酒店等工程建设，切实提高综合服务设施配套水平。加快寿昌东路农民安置小区、金庄农民安置小区建设进度，完善相关基础设施建设。配合做好天秦一级公路改扩建工程秦栏段工程，认真做好沿路居民的拆迁、安置的工作，同时，谋划好沿线街道改造建设。加大集镇建设管理的力度，继续推进各种形式的文明创建活动，建立和完善长效管理机制，不断提升城镇建设管理水平。
四、突出抓好现代农业，加快推进新农村建设。继续做好新农村规划点基础设施建设，提升基础设施配套水平，加快推进农户到新农村规划点建设新居。全面推进农村清洁工程，按照组保洁、村集中、镇运转、市处理的垃圾处理模式，实现公共卫生管理向村、组的全覆盖。用足用好财政奖补项目政策，加快农村小型水利设施、道路、饮水等公益事业建设，不断提高农业生产和生活条件。加大土地置换工作力度，切实为城镇建设和园区建设提供土地资源支撑。大力推进土地流转步伐，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农民采取转包、出租、互换、股份合作等形式流转土地承包经营权。加快发展现代农业，培育壮大农业产业化龙头企业，规范发展农民专业合作社，鼓励发展农事服务组织，推进农业产业化进程。
五、突出抓好民生建设，加快构建和谐社会。把解决民生问题摆在更加突出的位置，继续实施好各项民生工程。强化“村为主”工作机制，巩固计生工作的良好局面。加快实施“校安工程”建设，不断提升教育管理水平。以秦栏卫生院的投运为契机，加快构筑以中心卫生院为主体、社区卫生服务中心为支撑、村标准化卫生室为补充的一体化卫生服
务体系。推进“平安校园”建设为载体，进一步加强中小学、幼儿园安全防范工作，建立健全维护校园安全长效工作机制。深入开展“平安秦栏”创建活动，高度重视信访接待工作，建立社会矛盾纠纷大调解体系，强化领导包案制度、信访接待日制度和责任追究制度，采取有效措施努力化解在征地、拆迁等方面群众反映强烈的热点和难点问题。深化安全生产专项治理，建立健全安全生产管理网络；加大对重点领域、重点部位、重点环节、重点企业的安全生产监督，坚决防范和杜绝各类重特大安全事故的发生。继续狠抓节能减排措施的落实，有效遏制偷排乱倒等环境违法行为的发生。
六、突出抓好政府建设，加快提升执政能力。深入推进学习实践科学发展观活动，进一步增强科学发展意识，提高科学发展能力，把思想统一到落实科学发展观上来，把行动统一到加快秦栏发展、构建和谐社会上来。要以开展创先争优活动为契机，大力推进思想解放，大力推进工作创新。要大兴调查研究之风，深化镇情认识，把中央和省、市的战略部署与我镇的具体实际结合起来，创造性开展工作，不断提高驾驭市场经济的能力、统筹城乡发展的能力、应对实践变化的能力。要创新管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层广大群众服务，切实解决群众的实际困难。要大力学习和弘扬沈浩精神，增强宗旨意识，树立真抓实干、务求实效的工作作风，调动一切积极因素，形成加快发展的活力。
第13篇：乡镇工作计划
乡镇2013年工作计划 2013年是全面贯彻落实党中央“xx大”会议精神的开局之年，同时也是建设社会主义新农村构建和谐社会的关键一年，各项工作头绪繁多、任务艰巨，做好2013年工作意义重大，影响深远。
一、指导思想以“xxxx”重要思想为指导，以社会主义新农村建设统揽全局，以抓好项目建设和招商引资为重点，强抓机遇，加快发展，以建设全省一流的经济强镇、全国一流的文明乡镇为目标，全面落实科学发展观，实现经济社会的全面协调可持续发展。
二、2013年经济和社会发展的主要目标国内生产总值计划完成****万元，同比增长10%；地方财政一般预算收入计划完成***万元，同比增长10%；规模以上工业增加值达到****万元，同比增长10%；固定资产投资计划完成***万元，同比增长10%；农民人均纯收入计划达到****元，同比增长10%；招商引资计划实现****万元，同比增长10%，引进项目8个；民营企业入库税金达到****万元，同比增长10%；出口创汇****万美元；人口自然增长率控制在上级下达的指标以内。
三、2013年拟建重点工业项目和重点工程
1、****蓄电池有限公司项目。由浙江客商张***先生投资，占地30亩，建筑面积3500m2，总投资1500万元，主要生产摩托车蓄电池，目前发改委已登记备案，环评准建手续已审批，营业执照已办理，部分主要设备已到位。
2、高档玻璃器皿加工项目。由香港****国际有限公司投资，占地30亩，建筑面积4000m2，总投资1200万元，主要对前期玻璃制品进行深加工及包装，目前已达成意向。
3、鞋业集聚区项目。位于**村、***村原砖厂，占地320亩，一期基础建设计划投资XX万元，目前正在制订鞋业集聚区优惠政策及对外招商工作。
4、投资3000万元的温州建材市场，计划在**村租赁46亩土地，目前，协议已经签约；
5、投资XX万元的六氟化硫化工项目，由**客商投资，项目正在洽谈；
6、投资XX万元的汽车配件项目，占地50亩，由江苏客商投资；
7、投资2亿元的福建****房地产开发建设工程；
8、投资1亿元的***园房地产开发建设工程；
9、投资1000万元的**一中新校区二号楼等后续建设工程；
10、**路东延扩宽工程，明年计划延伸至偃登渠；
11、车站街扩宽工程；
12、***国际酒店建设项目；
13、配合市政府完成**南路——洛河大堤南延打通工程及北环路东延扩宽工程。
四、主要工作思路和措施为完成上述目标任务，我们将全力抓好以下几个方面工作：
（一）、继续强化项目建设，着力做大做好工业化文章工业经济在我镇经济总量中占主导地位，做大、做新、做好工业化这篇文章，是2013年全镇经济工作的重点。一是狠抓工业项目，增强发展实力。按照“签约项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓投产”的要求，确保工业项目投资完成2亿元以上，确保每季度都能开工一批新上项目。二是狠抓民营经济，增强发展活力。完善和落实相关政策，进一步提高服务水平，重点扶持和做强建材、化工、摩托车制造三大民营产业支柱，通过强力扶持，使这些企业产品质量处于全国领先地位，产值超亿元，利税超百万元。三是狠抓自主创新，增强发展动力。做强建园模具、洛环集团等多个个
行业研发中心，提高企业自主创新能力，争创行业知名品牌，省级以上知名品牌要达到8个。
（二）、继续强化招商引资，加速全镇经济跨越式发展坚持创新方式，多途径开展招商引资。继续发挥我镇特色产业、基础设施、闲置资产的载体作用，集中力量进行招商，继续开展驻点招商活动，形成强大的招商网络，力争实现招商引资新突破。坚持深化服务，提高招商引资成效。大力开展“亲商、安商、富商”活动，对重点项目意向，要完善落实责任制，坚持每月召开一次民营企业、外资企业负责人座谈会，广泛征求意见，认真解决企业生产发展中遇到的问题。完善落实招商引资奖励政策，充分调动全镇上下招商引资的积极性和主动性。
（三）、强力推进基础设施建设，加快城市化步伐进一步加快城市化步伐。积极配合我市创建工作，使我镇小城镇建设成为全市的典范。继续搞好小城镇经营和管理，落实吸引农民和企业进入城镇的各项政策措施，引导农村人口向城镇有序流动。完善各类基础设施。认真抓好鞋业集聚区、***度假村、**西路升级改造工程、乡村道路建设工程、***住宅项目建设、北环路东段延伸建设工程和文化南路、**南路、迎宾**延伸工程，改善人居环境。
（四）、继续强化“三农”工作，着力推进社会主义新农村建设一是加强对农业龙头企业的扶持。发展壮大洛阳**公司、等农业龙头企业，提高市场竞争力，力争使3家农业公司成为全省知名品牌。同时，鼓励和引导农业龙头公司和农户建立新型利益分配机制，大力发展各种新型的专业合作组织和农民经纪人队伍，组建各类农产品行业协会，提高农民进入市场的组织化程度。二是多渠道增加农民收入。组织实施北坡岭地小流域治理工程，集中抓好农田水利基本建设，改善农业生产条件。落实免征农业税和对粮农直补政策，切实增加农民收入。继续加快农村富裕劳动力培训转移步伐，提高劳务输出成效。三是加强社会主义新农村建设。一是大力推广农村沼气建设，力争实现农村生活垃圾资源化利用，推进生态家园建设。二是搞好农村养殖小区建设，各村要合理规划，尽快把养殖专业户搬迁出来，远离居民区，减少环境污染。三是认真解决农村垃圾堆放处理问题，合理安排垃圾堆放点，规范污水排放。
（五）、加强政治文明、精神文明建设，促进社会全面进步深化社会主义荣辱观教育活动，全面推进基层组织建设。不断深化“xxxx”教育活动，提高党员素质，建设一支政治强、业务精、素质高、作风硬的镇村干部队伍，为建设社会主义新农村提供强有力的组织保证，打造文明诚信和谐魅力新城关。积极实施“科教兴镇”战略。加大科技经费投入，提高科技创新能力，加强与高等科研院所的交流与合作，高度重视人才引进，为务工人员提供良好的就业环境，重奖做出突出贡献的各类人才，拓宽渠道吸引各类人才到我镇工作。
（六）、加强民主法制建设，确保社会大局稳定加强财源建设和两会清欠工作。严格依法治税，严厉打击偷、抗、骗税行为，杜绝跑冒漏滴现象。同时，进一步加大基金会、商会清欠力度，保障股民利益，实现如期兑付。继续做好社会治安综合治理和信访稳定工作。严
格落实新信访条例，坚持实行领导信访接待日和领导包案责任制，充分发挥综治、信访、司法等职能部门的作用，及时排查和化解各类社会矛盾，把问题和矛盾化解在源头和萌芽状态，确保全镇社会大局稳定。同时，要继续做好计划生育、民政、武装、社会保障以及兵青妇等群团工作，坚持以人为本，协调推进，促进各项社会事业和谐发展。总之，2013年工作中，我们将在市委、市政府正确领导下，按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，把全镇干群的思想和行动统一到全面建设小康社会的宏伟目标上来，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，与时俱进，扎实工作，为实现**经济的跨越式发展，为我市冲刺全国百强县（市）做出应有的贡献
第14篇：乡镇工作计划
乡镇2018年度工作计划
乡镇2018年度工作计划一
“十三五”及2018年，我们将紧紧围绕区委、区政府的中心工作，按照既定的工作目标，进一步完善工作机制，创新工作方法，加大工作力度，力促全区环保工作再上新台阶。重点抓好以下九个方面工作：
(一)扎实推进污染减排，全面实现年度目标。一是以市、区政府减排工程项目为龙头，积极谋划实施一批重点减排项目，加大减排任务落实力度，确保完成年度减排任务。二是强化重点企业污染防治，认真落实好国控、市控企业的减排任务。三是抓好建设项目总量核定、排污许可证发放等措施的落实，推行环境标准化建设和环境信用评价等级评定，抓好清洁生产审核，淘汰落后产能。四是重点加强已建成减排设施的运行监管，提高水泥、铁合金等重点行业脱硫脱硝设施的运行效率和城市生活污水收集率。
(二)强化污染全防全控，持续改善环境质量。一是进一步加强饮用水源地环境管理，开展好集中式饮用水水源环境状况评估及乡镇集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案编制工作，确保城乡居民饮水安全。二是持续抓好水污染治理，以化工、农副产品加工企业为重点开展污染治理，提高工业用水重复利用率;完善城镇污水收集管网，加大污水处理厂运行监督管理，促进黑河、山丹河及其支流水环境质量持续改善。三是聚焦抓好全区大气污染防治。重点围绕扬尘污染、燃煤污染、露天烧烤、垃圾和秸秆焚烧整治等方面，从调整产业结构、严格环境准入、加快设施建设、加大与相关部门的协调联动入手，坚决打好大气污染防治攻坚战。
(三)强化环保把关引导，力促产业结构调整。严格环境准入，禁止“两高”行业新增产能，加快建设项目“未批先建”、“未验先投”问题整改;加大对建设单位的督促力度，做好与环评单位的沟通协调，推动符合准入要求、可以受理的项目加快编制环评文件;对重大项目坚持提前介入，以防范环境污染和风险为重点，以服务经济为核心，在环境影响评价审批、环境监测等环节实行全程超前服务。
(四)狠抓环保执法，解决环境突出问题。严格执法，以重拳铁腕打击环境违法行为。一是认真开展环境保护大检查。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，通过彻底自查、检查和督查，列出问题清单，制定整改措施，靠实工作责任，限期完成整改。重点抓好后督察工作，确保行政处罚到位、整改落实到位、责任追究到位。二是强化环境执法。深入推进环境监管信息公开，用好行政处罚裁量辅助决策系统，采取分类施策、因企施策的监管方式加强监管。健全案件移交和联合办案机制，积极与公、检、法等部门衔接，提升执法水平。对典型环境违法案件，坚决挂牌督办一批、严厉处罚一批、媒体曝光一批。对恶意排污、干扰执法、暴力抗法，从严、从重、从快查处，坚决做到重拳出击、绝不手软，不达目的决不收兵，切实达到“查处一个、震摄一方”的效果。三是加强环境应急及核与辐射安全监管。督促重点风险源企业完成突发环境事件应急预案的编制、修订和备案，加强部门联动开展环境应急演练，妥善处置突发环境事件。开展辐射环境安全检查，落实各项管理制度，确保辐射安全许可证持证率达到100%。
(五)统筹城乡环境保护，积极建设生态文明。认真抓好甘州区黑河湿地周边农村生活污水、生活垃圾综合整治工程的实施;积极推进国家级、省级生态乡镇、生态村的创建工作，逐步完善农村环保工作长效机制，采取集中整治、长期保洁等切实可行的措施，抓好农村环境综合整治;尝试开展农村面源污染治理，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治，推进畜禽养殖业废弃物无害化、减量化、资源化处理。推动农村环境保护工作深入开展，力促农村生态环境的持续改善。
(六)加强协调沟通，积极争取项目。积极加强与上级环保部门及各企业之间的沟通联系，加大招商力度。千方百计做好环保方面的政策、项目、资金对接工作;进一步加大环保专项资金项目争跑力度，积极为企业发展提供更好的发展空间，努力解决企业治理资金不足的“瓶颈”问题。
(七)加强环境保护宣传教育，完善公共参与机制。以深化新《环保法》的学习宣传为核心，推动新法进学校、进机关、进企业、进社区、进家庭，利用多种方式加强对企业负责人及环保执法人员的培训，做到知法、敬法、守法、用法。组织开展好“六五”世界环境日为主题的系列环保宣传活动，进一步引导全社会树立正确的绿色价值观，引导各类企业自觉承担社会责任和环保义务，加大环保设施投入，切实增强环境保护的责任感和紧迫感。
(八)加强公园建设，提升公园品味。进一步加大甘泉公园和南池公园建设力度，不断创新管理模式，重点提升公园品味和景观档次，丰富游园内容，增加游乐项目，提高服务水平，充分发挥“城中园”优势，不断提高公园的经济效益和社会效益。
(九)落实党风廉政责任，抓好环保队伍建设。紧紧抓住廉政教育这个重点，着力增强党员干部廉洁自律、拒腐防变和风险防范意识，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，使之心有所畏、言有所戒、行有所止。引导广大干部职工，密切关注环保领域热点问题，坚守主阵地、弘扬主旋律，叫响好声音、传递正能量，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。不断提高环保队伍整体素质，努力打造一支政治过硬、业务精良、创新务实、清正廉洁的环保队伍，为全区经济社会可持续发展提供良好的环境保障。
乡镇2018年度工作计划二
为认真贯彻落实县委、县政府关于创建生态文明示范镇有关指示精神，以科学发展观为指导，以新农村建设为切入口，以全面提升创建水平为主线，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“加快发展、改善民生、转变作风”的工作总体思路，加强领导，发动群众广泛参与，不断创新奋力开拓，使我镇生态文明创建工作有序开展。对我镇2018年生态文明示范镇创建工作做如下安排：
(一)实施生态创建工程
大力推进生态经济体系、生态功能体系。一是抓管护巩固成果，做好已栽植70万株银杏苗木除草、涮干等日常管护;二是贫困村核桃产业全覆盖。户均栽植核桃5亩以上，新增核桃栽植960亩;三是大力开展“核桃管护提质增”活动，精细化管护跃进、团结核桃示范园360亩，并对过去栽植的老核桃树及去年学房、跃进、团结、胜利四村栽植的实生苗进行嫁接改良，完成高接换优2750亩;四是以科技推广为突破口，大力推广银杏、核桃、果树下套种经济作物，全年实施林下套种魔芋800亩、中药材800亩、紫薯500亩。各村(社区)加大植树造林力度，全面实施荒山绿化、水系绿化、道路绿化、公共设施绿化等绿化工程，全镇完成生态林补植15万株;要按照森林发展规划，有效保护公益林，严禁砍伐公益林，要按照林权制度改革和林业保护的综合要求来经营商品林，农户砍伐必须提前申报。力争5年内、全镇实现森林覆盖率达到73%以上。
(二)实施文化创建工程
大力发展公益性文化事业，积极开发经营性文化产业，不断满足广大群众文化需求。深入发掘民俗文化、生态文化、感恩文化、特色文化等文化资源，充分发挥主流文化对社会发展的引领和导向作用。开展人文景观工程和文化繁荣工程建设，丰富生态文化内涵，积极开展体现凉水镇自然山水、风土人情、生态资源特色的音像、文艺作品。构建浓厚的生态文化氛围，农村书屋等文体设施达到国家省级标准。通过五年努力，把凉水镇建成文化强镇。
(三)实施文明创建工程
大力推进生态文化体系建设，全面营造健康向上的文化环境。各村(社区)要在文明细胞建设上下足功夫，扎实开展好文明户、文明村、文明单位、文明窗口等“文明细胞”创建活动，各窗口部门要搞好文明示范窗口创建活动，提高窗口服务水平。要在提高全民科学文化素质上下足功夫，要开展好讲政策、讲法制、讲道德、讲恩情、讲诚信的“五讲”活动，增强群众的法制意识、责任意识、诚信意识。各村要积极挖掘乡土人才，调动民间艺人积极性，利用农闲或节假日时节，组织群众开展自娱自乐的表演活动;进一步繁荣农村文化，通过开展明礼诚信、感恩奋进、敬业奉献的文明创建活动，消除不文明现象发生。
(四)实施低碳创建工程
大力发展低碳经济，促进低碳发展，加快产业结构调整，加强低碳生活方式，低碳公共管理工作，降低碳排强度。大力发展新型再生能源，全面开展“节能减排家庭社区行动”，倡导使用沼气、太阳能、风能、天然气、电能等清洁能源，提高能源使用效率。深入推进全民植树，进一步提高森林覆盖率，增加林木蓄积量。大力倡导全民低碳生活，推广使用新型节能环保建筑装饰材料，实施“太阳能屋顶”计划，发展绿色建筑，着力打造低碳机关、低碳社区、低碳乡村和低碳家庭，加快发展森林、湿地等生态旅游，倡导低碳出行，引领绿色消费。
(五)实施平安创建工程
打造廉洁型政府，健全领导干部学习考核制度，强化干部执政能力、综合素质提升，建立科学民主决策机制，推行“一战式”政务优质服务，建设廉洁型班子、廉洁型队伍和廉洁型干部。建设诚信社会，努力营造“政府带头讲诚信、企业自觉讲诚信、社会人人讲诚信”的氛围。政府诚信建设有序推进，行政权力运行规范，公开、公平、公正行使社会管理职能，政府在经济社会活动中遵守法律法规，严守契约，社会公信力高;商务诚信建设落实到位，市场监管有力，保护知识产权，维护公平竞争和企业合法权益，行业风气满意度高。社会诚信建设效果显著，公民道德观念和法制意识强，人民群众生产生活有序井然。加强法制宣传教育，公民权益得到有效维护，依法保护老人、妇女、未成年人和残疾人合法权益;加强基层党团组织建设，健全社区事务民主决策制度，扩大基层民主;加强社会治安综合治理，公共安全保障坚强有力，重大刑事犯罪案件得到有效控制，政府预防和处置突发公共事件能力强，群众安全感和幸福指数稳步上升。
(六)实施优美创建工程
大力推进农村基础建设实施，着力夯实发展硬环境。各村(社区)要在美化环境上下足功夫，在农村要全民推行“一池三改”，推行清杂去乱建庭院，房前屋后建果园，提升农村环境;场镇要做到一尘不染、一屑不见、一户不乱，保持场镇干净整洁;要以城乡环境综合治理为载体，积极开展清洁城乡活动，全民总动员，花大力气彻底改变农村环境卫生面貌，营造整洁、优美的人居环境。
(一)加强组织领导。成立创建生态文明示范镇工作领导小组。领导小组要加强统筹协调，定期召开专题会议，研究制定相关政策解决创建中的重大问题。各村(社区)也要成立相应的领导机构，确保此项工作有人抓、有人管、有人落实，要丰富创建内容，不断总结、推行创建经验，确保按期完成创建目标。
(二)强化宣传发动。各村(社区)、镇属各单位要综合运用各种宣传渠道，采取形式多样的宣传手段，大力宣传创建生态文明示范镇的重大意义、目标任务、政策措施，及时报道创建生态文明示范镇工作的进展情况和好经验、好做法，反映社会各界对生态文明建设的意见和呼声，不断提高广大干部群众的生态文明意识，引导全社会关心、参与、支持生态文明示范镇建设，形成全民共建的强大合力。
(三)明确目标任务。各单位要制定切实可行的实施方案，细化工作目标，落实工作责任，加强督查考核，确保各项创建工作有力有序有效推进。各村(社区)、镇属各单位要及时向镇创建办报送工作开展情况、工作总结和相关资料。
(四)强化目标考核。镇党委、政府明确将把“创建生态文明示范镇”工作纳入对村干部和驻村干部的短期目标和年终考核，并与本人经济利益挂钩。镇督导组要加大对此项工程开展情况的督查督导，对工作不力、进展迟缓的单位及责任人将严肃责问。
第15篇：乡镇工作计划
推动农村低保政策与脱贫攻坚工作有效衔接,落实最低生活保障、特困供养、专项救助、临时救助等兜底政策，下面是2018年乡镇工作计划范文，为大家提供参考。
2018年乡镇工作计划
(一)坚决打好精准脱贫攻坚战
将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，统揽经济社会发展全局。大力实施精准脱贫“十项工程”，因地、因户、因人施策，切实做到精准帮扶，特别是抓好发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、教育培训脱贫和保基本兜底工作。一是加快发展特色产业，帮助贫困群众“改穷业”。坚持因地制宜原则发展现代农业，在通板、木里、建塘、岩板井、黄沙坪、新桃、长潭岗沿线、国道沿线，依托现有资源优势，鼓励采取“公司+建档立卡户”、“合作社+建档立卡户”等产业开发模式，加快建设5个2千亩以上产业园，年内建成5个500亩以上产业示范园。引导贫困户依法采取出租、参股等形式流转土地，年内土地流转2千亩。
加大农技服务，所有贫困村的产业园必须确保有一名技术人员联系指导，提高贫困群众的种养水平。鼓励创建本地农产品知名品牌，支持成熟农村专业合作社建设仓储物流，支持“互联网+农产品”扶贫模式，为本地农副产品打开市场。探索旅游扶贫，引导贫困群众以旅游资源、扶贫资金等入股参与旅游开发，支持贫困户联合建设乡村客栈、农家乐等旅游接待服务设施，优先安排贫困人口参与旅游服务就业，提高贫困群众在发展乡村旅游中的参与度与受益度，让更多贫困人口共享旅游开发成果。
二是扎实推进易地搬迁和危房改造，帮助贫困群众“挪穷窝”
抓好易地扶贫搬迁和危房改造政策宣传，不能让贫困户因为不了解政策而错过时机。按照群众自愿的原则，有针对性对“一方水土养不活一方人”、地质灾害点等区域的贫困群众进行搬迁，用足国家易地扶贫搬迁和危房改造补助政策，决不让建档立卡贫困户因搬迁和危房改造而更加贫困，2018年10月前贫困户全面完成，危房改造该兜底的部分政府坚决兜底。抓好集中安置点建设。
三是高度重视教育培训，帮助贫困群众“拔穷根”
加快推进千工坪学校、木里学校、幼儿园等学校建设，加大公办幼儿园等学前教育发展力度，让全镇学生享有公平均等教育条件。2018年底全面完成乡镇公办幼儿园建设。实施能力素质提升工程，加快人力资源开发，加强职业教育与劳动力转移就业培训。从今年起，帮助每个建档立卡贫困家庭至少免费培训1名有专业技能的青壮年劳动力，让“两后生”均能接受适应就业需求的技能培训，不断增强贫困群众脱贫致富能力。年内实现新增城镇就业2700人;新增农村劳动力转移就业3000 人。
四是切实加强社会保障，编织民生保障“兜底网”
围绕“病有所医、学有所助、住有所居、老有所养”，提高政府托底保障民生水平。加快乡村医疗卫生服务网络。对建档立卡贫困人口实行大病保险报销制度和先诊疗后付费工作机制，确保国家规定可报销范围的住院费报销比例达80%。关怀计划生育特殊困难家庭，强化计划生育常态化管理。全面落实助学体系全覆盖，从今年秋季新学年起，对建档立卡贫困家庭和低保户就读子女帮扶，决不让一个贫困户子女因交不起学费而失学，阻断贫困代际传递。抓好住房保障，年内完成农村危房改造200多户以上，确保城乡贫困家庭有安全房居住。抓好养老保障，城乡居民社会养老保险覆盖率达100%;进一步完善敬老院设施，提升社会集中供养能力;提高五保户分散供养标准，确保老有所依、老有所养。
五是严格精准脱贫“十项工程”实施要求
扎实推进基础设施、特色产业、旅游扶贫、转移就业、生态补偿、发展教育、医疗救助、社会兜底、公共服务等“十项工程”。认真抓紧精准识别“回头看”，对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，确保彻底弄清真正的贫困底子，把贫困程度、致贫原因摸清楚，并实行数字化动态管理，做到应退尽退、应进则进、应扶必扶。严格做到情况要摸清、目的要明确、任务要具体、责任要落实、资金要保障、人员要精干、措施要有力、考核要严格。加强过程随机抽查，实行季度预安销号，严格扶贫资金管理，强化督查督办和考核问责，真正践行以人民为中心的发展思想，确保2018年全部脱贫，坚决杜绝“数字脱贫”。
(二)强力推进美丽千工坪建设
按照城镇化建设要求，统筹城市扩容与产业发展，把千工坪镇建设凤凰的后花园。
一是着力推进镇区集聚发展，年内完成镇政府自来水厂改造和政府老宿舍维修建设，逐步实施排水、街道硬化亮化工程，推进农村人口向中心乡镇集聚。
二实着力推进乡镇公路建设，加快推进环城路绕城线、千云公路等农村骨干公路建设，实现通村公路硬化全覆盖，打造通达通畅的乡村路网。
三是着力推进农村水利建设，年内完成19个村人饮安全工程，建设农田水利设施，抓好病险水库除险加固，完成水库灌区配套工程。
四是着力推进农村电力建设，2018年底前全面完成农网安全隐患排查，年底完成4个扶贫村电网线路排查隐患升级改造工程。
五是抓好生态改善。完成乡镇自然生态保护系统建设，实施石漠化综合治理工程、退耕还林工程、农村环境综合治理、千里生态建设工程，示范推进黄沙坪等10个村环境绿化、山体绿化，打造绿色生态乡村。
六是抓好农村社会治理。完成村级区划调整改革工作，抓好合并村村委会班子建设和后续服务工作，确保边远村撤并后不被边缘化。认真抓好查非纠违、同建同治、安全生产、信访维稳等重要工作，依法打击乱占乱建、乱砍乱伐、污染环境等违法违规行为。进一步完善农村网格化治理体系，严格落实村干部轮流坐班制度，并逐步提高误工补贴，建设一支懂政策、懂农村、懂群众的乡村管理服务人才队伍，引领农村加快发展、协调发展。
(三)着力抓好项目建设要素大保障
2018年全镇项目建设任务十分艰巨，必须强化要素保障，确保各项工作部署落实落地。一是强化规划保障。加快与规划局对接，年内完成千工坪镇“多规合一”规划编制，为全镇经济社会发展奠定坚实的基础。抓好香炉山传统村落保护发展规划编制。加快长河潭岗沿河的旅游产业规划。积极与交通部门对接，力争把直升机场项目落在千工坪。二是强化资金保障。
用好用活优惠政策，抓好上项争资，年内争取上级各种专项资金。争取易地搬迁脱贫、棚户区改造，牢固树立合作共赢的理念，鼓励支持社会资本以独资、合资等多种方式进行投资建设。三是强化人才保障。进一步完善人才和智力引进管理模式，大胆引进智库、专业院校和研究机构，做大做强政府“外脑”;要引进专业团队、专项合作公司，探索职业化管理模式，来发展千工坪;注重引进和培养本土人才，高度重视人才本土化，培育壮大一批“土专家”、本地能人;建立干部干事创业激励机制，在机制上杜绝干与不干一个样、干好干坏一个样等现象。
(四)全面加强政府自身建设
坚持党的领导，贯彻以人民为中心的发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全力抓好“环境创优年”活动，努力建设千工坪镇人民信得过、靠得住的满意政府。
一是坚持法治为本，规范政府行为。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，把依法行政贯穿于政府决策、执行和监督的全过程，坚持集体决策，对涉及经济社会发展大局和群众切身利益的重大事项，决策前充分酝酿，征求人大、政协及广大群众意见，推进行政决策科学化、民主化。加强行政执法监督，严厉查处行政执法中的不作为、乱作为问题。
二是坚持实干为先，提升政府效能。深入贯彻落实十八届六中全会和习****记系列讲话精神，努力营造保护干部成长的良好环境，建立健全“容错纠错”机制：“要把在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故错的违法违纪区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违法违纪行为区分开来;把为推动发展的无意过失，同谋取私利的违法违纪行为区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。”绝不让工作上的“领头羊”因失误变成犯错的“替罪羊”，绝不让工作上冲锋陷阵的“勇士”，成为部分居心叵测的人“开黑枪”“放冷箭”的“靶子”，一定要让敢抓敢闯、能抓能闯的干部抓工作挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子，在改革发展路上披荆斩棘、一路向前。
三是坚持担当为首，强化政府作为。习****记教育我们要“担当起该担当的责任”。凡是有利于经济发展、促进社会和谐、彰显公平正义的事，顶着压力也要干到底、干成功，决不回避矛盾、躲避危险。在社会治理上，大力整治“黄赌毒”，严厉打击涉黑涉恶涉枪和“两抢一盗”等违法犯罪行为，确保社会大局稳定。在“查非纠违”上，严格落实“查非纠违”乡镇目标管理绩效考核制度，促进土地巡查常态化，强化建房申报审批意识，管住千工坪每一寸土地。在安全生产上，着力抓好森林防火、道路交通、建筑施工、地质灾害、危险化学品、烟花爆竹、食品药品、校园周边场所、人员密集场所等重点行业、重点领域的安全隐患排查整治，深入开展“打非治违”，坚决取缔黑店、黑车等无证经营行为，严防各类安全事故发生，保护人民群众生命财产安全和家庭幸福。四是坚持廉洁为重，改善政府形象。
严格践行中央“三严三实”要求，突出抓好“两学一做”教育活动，着力调动党员干部干事创业激情，大力提倡勤政为民、廉洁干事的良好作风，把全部心思放在干事业、谋发展上，把全部精力用在办实事、求实效上。强化勤俭节约工作，严肃财经纪律，规范津补贴发放，严禁设立“小金库”，严格控制行政经费等一般性支出，精简、规范节会和各类表彰活动，坚决刹住铺张浪费之风。推进反腐倡廉重心下移，突出解决发生在群众身边的“雁过拔毛”、“小官大贪”、优亲厚友、宗族黑恶势力横行霸道等违纪违法问题，集中整治和查处挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费惠民资金等职务犯罪问题，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
第16篇：乡镇工作计划
2011年乡镇工作计划
一、指导思想
2011年全镇工作要以***理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，以经济建设为中心，以结构调整为主线，以改革创新显动力，以农民增收为目标，以农村农业现代化建设规划为标准，以强化党的执政能力建设为保证，树立全面、协调、可持续的科学发展观，培养经济增长新亮点，拓展农民增收新渠道，加快全面建设小康社会步伐，乡镇工作计划。
二、工作目标
2011年预计全镇农村经济总收入亿元，农民人均纯收入元，粮食总产量万斤，蔬菜总产量万斤。建设社会主义新农村推进村个，宽裕型小康村个，为全***农民办实事件。
三、工作措施
1、抓调产、创特色、树品牌，夯实农业基础，工作计划《乡镇工作计划》。
2011年，我镇农业和农村工作在紧紧围绕现代农业建设，按照县总体规划要求，完善思路，落实项目，突出特色，体现优势，继续调整优化种植业结构。要在稳定粮田面积的基础上，保持和扩大蔬菜种植面积，提高乡蔬菜生产基地的影响力和辐射力。此外，我们要积极做好无公害蔬菜的认证工作，以促进农民增产增收。
2、上项目、办实事、促***，改善农民生活。
2011年，我镇将继续以“农业增效、农村稳定、农民增收”为工作出发点和最终落脚点，认真针对全镇广大农民迫切需要解决的生产、生活难题，重点做好如下几件实事：
——扎实推进新农村建设工程。
——实施好沼气生态富民工程。明年计划新建沼气池180个
——实施好9个村的人畜饮水工程。
——实施林业工程。重点抓好三项工程：
——实施农村道路工程。
——继续巩固和完善新农村绿化、亮化、美化、制度化工程。
——鼓励和扶持农民改变种植方式、种植结构和科技文化培训工程。
3、抓三产、拓渠道、壮规模，加快增收步伐。
乡镇企业、民营经济是我镇经济建设的重要组成部分。
第17篇：乡镇工作计划
乡镇2014年工作计划
根据县委、县政府的统一部署，结合我乡实际，今年乡政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以持续开展“一创双优”活动为动力，紧紧围绕“工业支撑、农业增效、城镇提升、民生改善”这条主线，全力招商强工业，稳步发展促农业，完善基础活商贸，关注民生促和谐，切实做好事关全乡大局的大事实事，努力完成各项工作目标任务，努力推进全乡经济社会和谐发展、快速发展。
今年重点抓好牵动全乡经济发展大局和群众生产生活息息相关的10件大事实事：
1、加大招商力度，争取一个超5亿元的工业项目落地。
2、做好龙马公司年产10万吨铜杆、源泰高科技年产3200吨炭包芯、荔惠新材料有限公司年产3000吨聚氨酯胶粘剂和密封胶三个企业的扩建项目。
3、积极引导濮阳莉欣袜业、伟林塑料、瑞祥纺织提产增效。
4、调整农业产业结构，完成土地流转10000亩，新建蔬菜大棚500亩。
5、完成投资1.3亿元的李盘石养牛场的建设达到存栏奶牛500头。
6、田堌堆、东张庄小龙虾、螃蟹养殖基地达到500亩规模，打造产业品牌。
7、开工建设富康佳园社区，完成社区道路、水网等基础设施建设。
8、完成全乡道路33公里建设目标。
9、完成投资390万元的社区幼儿园建设。
10、争取六合锦园社区群众入住700户。
实现上述目标，完成大事实事，重点要抓好以下四个方
1面的工作：
（一）围绕“工”字做文章，用项目建设拉动经济发展。2014年的工作中我们将加大招商引资力度，全力以赴上项目。一是加大招商引资工作力度。牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，多渠道收集招商信息，确保2014年新上一个超高5亿元的项目落地。二是做好现有项目的该扩建工程。明确专门人员对 龙马铜业有限公司年产10万吨铜杆项目、源泰高科技年产3200吨炭包芯项目、荔惠新材料有限公司年产3000吨聚氨酯胶粘剂和密封胶项目等重点项目进行跟踪服务，及时协调处理在项目建设中出现的情况和问题，确保正式达产。三是强化帮扶指导，提高现有企业提产能、增效益，积极引导濮阳莉欣袜业、伟林塑料、瑞祥纺织等现有企业改进产品质量，增加企业效益，提高纳税能力。
（二）围绕“农”字做文章，用工业化的理念谋划农业。紧紧围绕生态发展理念，牢牢把握农业富民发展方向，大力发展水产种植、水产养殖和特色高效种植，不断提高现代农业发展水平，逐步树立xx乡特色农业经济品牌。一是继续加大土地流转力度，争取达到土地流转10000亩以上；二是大力发展张斗环设施农业种植基地，在现有基础上今冬明春再完成土地流转260亩达到总面积500亩，大力发展反季节蔬菜、西瓜、葡萄等特色产业。三是完成前刘楼土地流转200亩，大力发展大棚食用菌种植。四是做好奶牛场的存栏饲养，计划3月份进牛300头。五是大力发展田堌堆、东
张庄小龙虾、螃蟹养殖基地。在现有200亩坑塘的基础上，明年计划再投资50万元，治理流转废弃坑塘300亩，面积达到500亩，使之成为滩区治理废弃坑塘的亮点和示范点。六是扎扎实实做好农业农村五项重点工作，力夺全县农业农村五项重点工作一等奖。高标准完成沟渠清淤、堤顶整修等农田冬修任务，确保农田冬修工程出精品、出亮点。高标准抓好农田林网、苗木花卉基地、经济林等重点造林项目建设，确保全乡植树造林任务圆满完成。充分发挥社会管理员作用，深入开展清洁家园行动，保持村容村貌整洁。
（三）围绕“升”字做文章，做好社区建设，打造大商贸、大流通格局。
一是以滩区移民搬迁为契机，启动富康家园社区建设；二是继续完善六合锦园社区绿化美化，投资70余万元对乡政府院内、乡政府北花池及村台至大堤800米道路两侧绿化；投资万元进行社区道路建设、路边石、花砖铺设。三是完成六合锦园社区强弱电架设；四是积极完善社区设施，提高社区入住率。2014年争取社区入住群众700户。五是做好现有商贸市场工作。积极营造规范有序的市场环境，开展打击偷税漏税、欺行霸市、“三强四霸”等专项整治活动，大力整顿和规范了市场经济秩序。进一步扩大了xx、石王野两个集贸市场经营规模。六是积极推进鑫源大市场建设，争取新开工项目达到间（或者多少平方米）。
（四）围绕“民”字做文章，切实改善民生。把改善民生作为一项重要工作来抓，解决好群众最关心、最直接、最
现实的问题。认真落实好省、市、县的各项惠农政策，保证种粮直补、退耕还林等各项惠农资金及时足额发放到户；加大对教育的投入力度，落实好“两免一补”政策，逐步改善我乡教育环境，提高教学质量和升学率；切实抓好新型农村合作医疗制度的巩固推广，进一步扩大参合范围，提高参保率，争取更多的群众能得到救助和实惠；抓好乡敬老院配套设施建设，进一步提高五保老人入住率。做好农村低保工作，认真落实低保政策，争取让更多的低收入家庭得到补助，生活更加有保障；扎实开展计划生育服务活动，全面提高计生工作档次与水平；实行“四议两公开”工作法，确保实行党务、政务、村务公开；加强社会治安综合治理，建立打更巡逻长效机制，全力保障群众安居乐业；抓好安全生产和信访稳定排查，防范和减少各类安全事故发生，确保社会大局稳定。同时，做好科技、环保、卫生、统计、统战、武装、土地等工作，推动社会和谐发展。
第18篇：乡镇工作计划
乡镇工作计划
xxxx年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是我镇抢抓机遇、迎难而上，实现新一轮跨越式发展的攻坚之年，我们将继续按照“稳增长、调结构、抓改革、惠民生”的总体要求，紧紧抓住全市实施的“城乡建设品质提升年”活动、xxxx生态文化旅游区建设、古乍公路通车等重大机遇，充分发挥区位、产业、资源、文化、生态等方面的优势，主动接受宁波大都市辐射，加快转变经济发展方式，促进社会科学发展。
今年政府工作的指导思想是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，真抓实干，加快转变经济发展方式和结构优化，加快改革创新步伐，推动社会管理体制机制创新，提升政府服务效能，加快推进美丽、和谐、幸福xxxx建设，努力把xxxx打造成承接宁波--余姚的桥头堡和宁波大都市后花园。
根据这一总体思路，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现全社会总产值77.43亿元，增长7.15%，工业总产值70亿元，增长6.4%；农业总产值5亿元，增长14.4％；第三产业产值2.43亿元，增长15.7%；财政一般预算收入2.33亿元，增长15.3%；其中国税收入1.43亿元、地税收入9000万元，分别增长15.32%和15.38%，全社会固定资产投资2.6亿元，增长20.93%，农民人均纯收入17000元，增长10.38%。
根据上述总体目标和面临的发展环境，做好今年政府工作必须着力抓好八个方面：
（一）全力推进产业结构调整
加快编制产业发展规划，全面实施重点产业转型升级行动，特别是推进不锈钢产业整合提升，引导重点龙头不锈钢企业实施产业转移，积极拓展不锈钢产业链，促进块状经济健康持续发展。进一步壮大pE塑料管、旅游制品等传统优势产业，改造提升块状特色产业向区域集群发展，加大发展新兴产业培育力度。深入实施“品牌与标准”战略，着力推进产品创新、品牌创新，提升培育一批知名品牌和企业，专利申请数继续保持高位增长，力争超过100个，申报市级新产品超过10个。改革创新产学研合作模式，推进镇、校、企合作的深度和广度，鼓励高校院所以智力投入、技术转让、团队输出等多种形式与企业开展合作。坚持质量优先、品牌拓展战略，大力发展规模农业、效益农业、特色农业，扶持发展农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户等新型农业生产经营模式，持续提升农业产业化水平。推进5000亩茭白专业示范区建设，选育优质高产高效茭白品种。实施茭白田、稻田、猕猴桃套养技术为重点的立体种养产业扩面工程，鼓励茭白、甲鱼进超市，做好铁皮石斛等新项目培育。抓好xxxx稻作文化研究示范基地、优质高产高效稻米示范方和有机米示范基地建设。提升名优茶产业，扩大白茶、黄金茶培育面积。加快实施退二进三，加大
二、三产联动，以新集镇建设为契机，积极引进大中型商业综合体项目，着力培育现代物流、服务外包等生产性服务业。鼓励民间资本投资商贸服务业，提升农村连锁超市和放心店档次，繁荣镇域商贸产业。以xxxx遗址“4A”级景区创建工作为载体，以农业特色产业、南部山林资源及xxxx稻作文化等为主要内容，抓好农家乐及旅游开发工作，重点培育“鲞架山农庄”、“梅苑生态”等休闲观光农业，实现xxxx商贸旅游产业新突破。
（二）奋力推进平台项目搭建
加快经济发展平台建设，扎实做好工业功能区整合提升拓展，集聚创新资源，培育创新集群，重点抓好罗江工业功能区高新技术产业园的项目平台建设，打造成我镇高新技术产业新的增长极。大力创建工程技术中心等技术创新平台，力争新增宁波市工程技术中心2家。进一步强化招商引资工作，制定高标准的招商引资方案，完善招商引资政策，创新招商引资激励机制，确保xxxx年引进项目早落地、早开工、早投产。继续推进重点项目会战攻坚，健全项目保障和服务机制，努力缩短项目引进、落地、建设、投产周期。积极推进新大公司等重大投资项目建设。着力优化项目要素配置，做到向上争取和内部挖潜相结合，继续做好闲置土地和存量土地盘活，充分利用不锈钢转型升级后的厂房、设备、电力等资源优势，建立存量土地和闲置厂房动态管理数据库，加大“零土地”招商力度，全力保障重大项目的用地需求。加大江中区块征地力度，加快新集镇中心区建设，着力推进一批既能满足本镇居民日常需求，又能促进区域经济快速发展的商业、商住等三产商贸项目。
（三）强力推进基础设施完善
根据新一轮镇域总体规划要求，加快完成控制性详细规划编制和集镇中心区城市设计方案，全面推进约0.8平方公里的新集镇中心区建设。根据新集镇区域功能区块划分，完善集城道路、供电、供水、供气、通讯等公共基础设施网络，切实增强集镇综合承载力和辐射带动力。加快推进车厩大桥北引道至古乍公路连接线工程、xxxx遗址至古乍公路北接线工程等镇域主要道路建设，实施集镇区块纬三路、纬四路工程项目建设，抓紧实施并完成寺慈线江中段等道路维修工程。加快启动镇中心小学、镇文化中心、公立幼儿园等公共基础设施项目建设。实施并完成集镇中心区1000米污水网管铺设及罗江段污水泵站建设工程项目。配合做好古乍公路（罗江段）加油站建设、古乍公路（新集镇）区块公交车站建设、110KV变电所建设等工程项目的前期工作。进一步拓展集镇发展空间，延伸集镇中心服务功能及周边乡镇的衔接功能，加快构筑区域互动、镇村联动的新型城镇体系。加大农业基础设施投入力度，重点抓好大岙、小岭岙山塘水库和小泾浦、叶泾浦浦塘除险加固、后大泾等4座排涝泵站更新改造、小流域治理等农田水利基础设施建设。继续完善基层防汛防台体系长效管理机制和地质山洪灾害等治理工程，积极争取车厩大溪整治项目列入市重点工程项目。
（四）着力推进美丽乡村建设
加快推进城乡生态建设一体化，建立镇村生态建设保护机制。落实“建管并重、管理优先”的理念，扎实推进农村环境大提升，全面落实主要道路、河道长效保洁机制，积极开展农村水环境整治、农民饮用水保障等工程建设，完成重点河道疏浚70公里。健全完善城管队伍考核机制，全面落实依法管理、规范管理和长效管理的工作机制，进一步提高城镇管理水平和能力。加大土地执法监管力度，做到职责明确、疏堵有方、防惩有力、监管有效。继续开展农村土地综合整治，因地制宜推进农房“两改”，加快推进各村集中多层住宅小区建设，年底前完成翁方、东澄等村的农民多层公寓建设。不断完善美丽乡村建设的基础设施，抓紧实施农村联网公路建设。优化增强村级集体经济的政策导向，充分利用南部山林资源，搭建农民致富新平台，不断壮大发展村级集体经济，启动4个村的经济扶持项目开发。强化农村“三资”管理，盘活存量资产，积极探索发展物业经济，努力形成村级集体经济稳固增收机制。按照“宜居、宜业、宜游”的要求推进中心村、小康村、美丽乡村建设，更加注重量入为出，更加注重受惠百姓，推进公共基础设施向村庄延伸覆盖。努力争创宁波市级标准化农村集体“三资”代理服务中心。扎实推进节能减排工作，建立健全农产品质量安全监管等长效管理机制。
（五）努力推进社会事业发展
继续深化城乡居民“乐业增收”计划，落实促进就业、再就业的各项政策措施，加大就业、创业扶持力度，加强对失业人员的再就业援助，积极开展“订单”式、“菜单”式劳动力就业培训，实施社会保障全民覆盖工程，以城镇五大保险和城乡居民社会养老保险应保对象为重点，推进社会保障应保尽保，并逐步提高社会整体保障水平。关注社会弱势群体，健全新型社会救助体系，推进社会福利和慈善事业发展，积极引入社会参与新模式，拓宽社会帮困和社会救助渠道，有效提升社会成员间互助、救助水平，切实提升困难群众的生活质量。完善残疾人康复、优抚服务体系。积极开展劳动关系和谐企业创建活动，强化劳动用工管理、保障监察和争议仲裁，严肃查处拖欠工资和保险费等违法行为，及时化解劳资纠纷。完善优秀教师、骨干教师培养、激励机制，全面推广农村社区教育，不断提高中小学教育质量和水平。进一步加强学校安保、校车安全工作，加大校园周边环境整治力度。整合社区医疗、卫生、计生服务等资源，深化“613860”平台建设，完善公共服务网络，切实加强疾病预防应急能力。继续推进社区卫生服务站示范化和村级社区卫生服务网络建设，进一步完善基本药物制度，深入实施“农民健康工程”，着力提升医疗服务水平。切实抓好流动人口计生管理服务工作，全面提升出生人口素质。
（六）致力推进社会管理创新
完善重大事项社会稳定风险评估，引导群众依法理性表达利益诉求，建立民防、城管、交协警、派出所、外口办等“五合一”社会管理创新模式，完善矛盾纠纷“大调解”工作机制和重点工程、重点工作信访预警机制，妥善处理群众信访问题，积极预防各类群体性事件。高度重视防范经济问题引发的社会稳定问题，加强联企工作，完善服务举措，积极破解中小企业融资难、转贷难问题，有效防范企业破产、欠薪逃匿等可能引发的群体性事件，确保社会和谐稳定。加大社会治安薄弱环节、重点地区整治力度，严密防范、依法打击各类违法犯罪活动。深化“新余姚人”服务和管理，积极推进出租房“村企结对”新模式，提升外口服务与管理工作。继续加大对特殊人员的服务与管理，建立健全帮扶助困机制。严格落实安全生产责任制，重视对重点工程实施安全分析评估，积极探索防止各类安全事故发生的长效机制，狠抓各类事故隐患的排查和整改，坚决防止重特大安全事故发生。继续加强产品质量和食品药品安全整治，建立健全公共突发事件和灾害应急机制，加强应急队伍建设，切实提高应对各种灾害和突发事件能力，确保人民群众生命财产安全。深入推进“法治xxxx”建设，深化“民主法治村”、“民主法治镇”创建活动，扎实推进“六五”普法活动，努力提高全民法律素质和维权水平。
（七）大力推进文化事业繁荣
大力实施文化引领工程，加强中国特色社会主义核心价值体系教育，深入推进“做文明崇德余姚人”活动，扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等公民道德建设，全面提升城镇文明程度和群众文明素养，增强思想文化凝聚力。大力实施文化保护工程，加大对非物质文化遗产的传承和保护。大力实施文化惠民工程，加快镇文化中心建设，加大村级文化设施提标升级，打造更为便捷的“15分钟文化圈”。加强镇村文化阵地建设，推进村落文化、企业文化和校园文化建设。全面推行阳光文化行动计划，坚持送文化与种文化两手抓，挖掘培育基层文艺团队和民间文化艺人，加强文化管理队伍建设，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放。大力实施文化品牌工程，提升“书香xxxx”全民读书活动、“古韵xxxx”乡土文化节两大文化品牌档次，配合做好第三届国际xxxx文化节相关工作，丰富xxxx镇文化研究会活动。创新文化事业发展机制，调动社会力量办文化的积极性，努力为文化的大发展、大繁荣注入生机与活力。
（八）尽力推进政府效能提升
新形势和新任务对政府工作提出了新的更高的要求。我们要牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚持为民、务实、清廉，切实加强政府自身建设，不断提高管理社会、促进发展、服务人民的能力和水平。着力提高综合学习能力，不断学习新知识、接受新规范、掌握新方法，努力建设学习型政府。着力提高执政为民能力，增强居安思危的忧患意识、转型发展的责任意识和攻坚克难的使命意识，把实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益，作为一切工作的出发点和落脚点，努力使政府工作赢得广大人民群众的信任、拥护和支持。着力提高决策执行能力，努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风，切实转变工作作风，狠抓各项工作落实。同时强化对重大决策和部署执行情况的督促检查，严格落实工作责任制和责任追究制，杜绝办事拖拉、敷衍塞责现象，促进各项工作提速增效。坚持勤俭办事，反对铺张浪费，切实降低行政成本。着力提高拒腐防变能力，加大监察审计和问责力度，贯彻执行廉洁自律的各项规定，以高标准，严要求来建设一支素质高、能力强、作风正的机关干部队伍。
第19篇：乡镇工作计划
乡镇2012年工作计划：镇继续以实施《规划纲要》为动力，按照“三四五”的战略部署，结合平多公路、吉增公路改造工程和我镇劳力、土地、电力、矿产等资源优势，进一步拓宽“工业兴镇、农业稳镇、文化立镇”发展思路，不断强化措施，调整优化经济结构，加快项目建设和产业优
化升级，推进全镇经济社会平稳较快发展，努力实现“五年迈上新台阶”的目标。
1、进一步抓好招商引资工作，提高镇域经济水平。一是利用工业园区引进3－5宗项目落户；二是做好松坑铁矿整治复产和诺贝林创业园跟踪服务工作；三是抓好中和集团厂房扩建工作。四是抓好华强钢铁厂整治复产工作。
2、进一步发展现代农业，实现农业现代化。按照县委县政府把我镇作为绿色食品供应基地的目标定位，积极推广“集中农户土地、引进公司种植”的三胜村土地流转模式，全力抓好蔬菜、草莓、黄花菜、香蕉等5个500亩以上、投资200万元以上的现代农业基地建设，力争全镇经济作物种植面积达到16万亩以上。继续扶持8家农业龙头企业和23家农民经济合作社做强做大。
3、进一步做好“双转移”工作，加快统筹城乡发展。一是抓好工业园区基地建设，积极承接产业转移。在完成首期1500亩建设用地的基础上，进一步加大投入，不断完善产业转移基地规划和基础设施建设。二是进一步健全和完善镇劳动力转移服务中心和村级劳动力转移服务站，努力实现劳动力就地就近就业，增加农民收入。
4、进一步加强扶贫开发工作，提高脱贫致富能力。按照“七个一”（即：一户一劳动力输出，一户一种养合同，一户一基本信息表，一户一记录卡，一户一帮扶措施，一村一帮扶计划，一村有一产业）要求，扎实推进“规划到户、责任到人”工作，努力实现“村村有项目、户户有就业、年年有收入”的目标，确保如期完成脱贫达标任务。
5、进一步夯实基础设施，积聚社会发展后劲。一是抓紧做好中心镇的规划修编工作，争取由县牵头统筹规划《镇城镇总体规划修编》。二是抓好市政设施建设。如中学教学楼、新车站、鸿亿宾馆至中学新街道、金宝路硬底化建设等项目。三是继续抓好三条路建设，即：平多公路、吉增公路和西渠路改造，打破制约我镇发展的交通瓶颈，提升我镇城镇化发展水平。四是在完成全镇300多公里村道硬底化改造的基础上，继续加大中心村道改造力度，力争全年完成50公里以上，着力改善农村交通条件。
6、进一步改善民生，促进社会和谐稳定。以改善民生为重点，贯彻落实县十个方面惠民措施，大力发展社会各项事业，推动和谐社会建设。一是创建教育强镇，加强校园建设，大力推进基础教育发展。二是加快污水处理厂工作进程，切实解决人民生活污水后顾之忧。三是积极推进清洁能源的使用，目前全镇已建立65个沼气池，力争在原来的基础上有更大的突破。四是完善保障体系，保障人民生活。同时，抓好就业再就业和社会保障工作，进一步推进文化下乡、社会救助慈善事业、计划生育等民生工作。
7、进一步抓好文化建设，努力打造“古色文化牌”。充分挖掘以皇思扬、田坑古城为代表的“古色文化”，结合我镇诺贝林创业园等新兴文化旅游产业，加大资金投入，全力推进文化建设，努力增强“文化惠东，惠东文化”底蕴。
8、进一步加强和改进党的建设，提升机关执政能力。一是加强领导班子队伍建设，提高班子成员执行力；二是加强基层组织建设，重点抓好镇村两级换届工作；三是加强机关作风建设，以优良作风促政风带民风；四是加强党风廉政建设，筑牢党员干部服务群众、廉洁自律的思想基础。
第20篇：乡镇工作计划
乡镇2012年工作计划
2012年，我镇党委、政府将在县委、县政府的坚强领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持实施可持续发展战略，紧紧围绕科学发展、率先发展、和谐发展这一主题，不断增强为民服务的意识，不断提高引领发展的能力，锐意进取，扎实苦干，主动作为，奋力争先，努力推动乡镇经济社会实现又好又快发展。
2012年主要预期目标：加快调整经济结构，推进产业升级，实现规模以上工业增加值亿元，新增规模企业家；优化发展环境，狠抓项目建设，新增固定资产投资亿元，招商引资突破亿元；大力推进城乡统筹发展，农民人均纯收入达到元。
围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作：
一、加大招商引资力度，实现工业扩张新突破
（一）全力抓好产业招商，做大做强板材加工产业。立足我镇板材产业优势，大力发展芯板、面板深加工。加快培育龙头骨干企业，重点解决我镇板材加工企业规模较小、档次较低、抵御市场风险能力较差的问题，通过引导企业整合资源，促进设备的大型化、生产的科技化、管理的现代化， 1
延长产业链条，提升产品质量和附加值。积极实施走出去、引进来战略，力争引进个亿元项目。
（二）全力抓好民营企业和规模企业大上项目、上大项目。鼓励党员干部带头创业、务工人员返乡创业、支持农户经商办实体。加大对我镇现有企业的支持力度，扩大企业规模，使之成为我镇的骨干企业。力争全年新上亿元项目个，5000万元以上项目个，千万元以上项目个，入园千万元企业不少于家。
（三）继续创新招商引资方式和提高招商引资成效。一是继续夯实招商引资基础性工作，抓好招商引资信息网络建设；二是利用各种媒介，做好宣传、推介工作，尤其要注重以商招商，通过服务好现有企业，吸引外地客商、知名人士慕名而来；三是积极开展领导干部外出带队招商、小分队招商和委托招商；四是紧盯签约项目、意向项目不放松，加速项目落地、投产。
二、提升现代农业发展，实现农民增收新突破
（一）优化传统农业产业结构，加大新品种引进力度，大力发展优质粮、棉、油和蔬菜、水果等高效农业经济作物。重点扶持村油桃黄桃、村芦笋、村牛蒡、村大棚油桃及优质富士、村银杏及食用菌等生产种植基地。
（二）积极发展畜牧业，以我镇现有村万头生猪养殖场为推广平台，扶持村、村规模养殖，全力抓好畜牧业生产，
力争新增村养殖场、合作社各个。
（三）有效拓宽增收渠道。做好农民进城务工的服务工作，引导农民拓宽出路、拓展致富空间。
（四）坚定不移地贯彻落实党在农村的各项方针政策，保护农民生产积极性。采取有力措施，大力发展村级集体经济，化解农村不良债务。按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则，完善土地流转机制，实行适度规模经营。
三、实施城镇扩容战略，实现城镇建设新突破
（一）全面实施乡镇建设总体规划，全力抓好商业街项目建设。
（二）全力抓好集镇水泥路面改造和集贸市场、小商品市场、街内绿化及亮化工程建设。
（三）进一步完善工业品市场、木材交易市场的基础设施建设，扩大建设规模，提升规划水平。
（四）鼓励更多农民进入小城镇从事服务业等第三产业，扩大城镇人口规模。
四、统筹发展社会事业，实现和谐社会新突破
（一）推进教育社会化。全面贯彻党的教育方针，坚持依法治校，建立健全校内竞争机制。加大教育投入，完善基础设施，改善办学条件，提高办学效益。不断提高教师素质，不断提升教学质量。
（二）大力发展卫生事业，巩固新型农村合作医疗成果，
确保新型农村合作医疗参合率达到以上，农民健康指标达到全省平均水平。
（三）发展人口和计划生育事业，强化公共服务体系建设，稳定低生育水平，出生人口性别比控制在以内，年人口自然增长率控制在以内。
（四）完善社会保障体系，实施积极的就业政策，以工业反哺农业为主要抓手，吸引外出务工优秀人才回乡设企办厂，吸纳农村剩余劳动力就业。
（五）抓好社会治安综合治理，打造和谐社会。完善“信访大调解、大接访”制度建设，规范信访程序，广泛宣传只有规范严明的法制环境才有持续、健康的经济发展，只有和谐稳定的社会环境才有农民收入的普遍增加。
五、创新税收征管模式，实现税收征管新突破
（一）进一步完善板皮、芯板加工户工商注册登记制度，从源头上堵塞税收漏洞，确保小额税收应征尽征。
（二）继续实施板材深加工企业有限公司组建工程，确保按一般纳税人的原则完税。
六、强化政府服务功能，实现环境优化新突破
（一）继续解放思想，营造良好的发展氛围，重点抓好软环境建设，强化治理措施落实到位。
（二）积极推进诚信政府建设，加大“两风”建设工作力度，进一步转变机关作风和部门行风。
（三）深入开展“四企”活动，帮助企业解决发展中遇到的实际困难，增强企业二次投资创业信心。有效落实项目帮办、跟踪服务等承诺，扎实推进服务型政府建设。
2012年，我镇党委、政府将进一步树立求真务实、埋头苦干的工作作风，营造开拓创新、奋发有为的干事氛围，加大基层组织建设力度，完善工作考核奖惩机制，明确职责、严格问责、强化执行，着力打造良好的政治环境，为我镇经济社会各项事业平稳、健康、快速发展提供坚实的政治和组织保障。
