推荐第1篇：审计局审计项目工作计划
2010年审计局审计项目工作计划
2010年的审计工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，坚持科学发展观，紧密围绕我县经济建设的中心，认真履行审计监督职责，坚持“全面审计，突出重点”的原则，按照“各项工作
要有新举措”的要求，不断改进审计工作方式方法，进一步提高审计的监督服务作用。以促进发展为宗旨，开拓审计业务工作新局面。
一、2010年全县审计工作的总体目标
2010年我县审计工作总体目标是从××经济和社会发展的大局出发，紧紧围绕县委和县人民政府的中心工作。充分发挥审计工作在规范财经秩序，推动深化改革，加强宏观调控，维护公平正义，监督权力运行，强化廉政建设等方面的作用。一是注重关注关系人民群众切身利益的重大事项和大对社会保障、教育、医疗及“三农”等专项资金的监督力度；二是深化领导干部经济责任审计及财政预算执行审计；三是加大审计决定的执行和整改力度；四是加强干部队伍建设和重点投资项目的审计。
二、2010年审计项目计划
根据××市审计局关于转发《××省审计厅办公室关于征集2010年度全省统一组织审计项目计划安排建议的通知》的通知要求，结合我县实际，2010年我县审计项目计划为17项，其中：财政预算执行审计4项（县本级财政预算执行情况审计1项、税收征管收支情况审计1项、部门预算执行审计2项）；专项资金审计6项（扶贫、中央扩大内需资金、农业综合开发资金、新型农村合作医疗资金、民政救灾救济资金及安全饮水项目资金审计）；经济责任审计2项；固定资产投资审计4项；财政财务收支1项。各项目审计的重点和要求如下：
（一） 做好财政收支审计
1、审计财政部门具体组织2009年度本级预算执行情况。
围绕规范预算管理和建立健全公共财政体制，审查财政部门预算收入的完成情况和预算支出的真实性、合法性和效益性。在关注一般预算、基金预算的基础上，对政府负债及各种专项资金(基金)组成的政府性资金的管理使用情况进行审计。重点审查财政编制和执行预算是否规范，批复预算、专项补助和上下级结算过程中是否存在不及时、随意性大、透明度不高等问题;财政转移支付资金分配是否合理，政策依据是否充分;加大支出结构分析，重点对预算超收、支出、分配的合理性进行审计;以促进规范管理，提高资金使用效益;加强对非税收入管理情况的审计，分析非税收入管理中存在的问题，提出加强非税收入管理的建议。
2、审计税收征收管理情况。
以规范税收征收管理为目标，重点检查揭露人为调节税收收入，超越权限、违反国家统一规定自行制定税收优惠政策，以及超越规定的提退范围、用办理退库的方式调节收入等严重违规行为;加强对税收优惠政策的清理和检查，加强对退税资金后续使用的跟踪问效;检查税收发票的管理使用情况，重点检查税务部门代开的发票;审查税务部门代收、代征各项基金的情况。
3、审计本级部门预算执行情况。
以促进依法规范管理和提高资金使用效益为目标，以财政收支真实性为基础，以资金、资产为主线，以抓大、求深、提高、创新为基本要求，把审查预算政策执行和预算管理情况作为审计的重要内容，重点揭示政策执行不到位，预算管理不规范等问题，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，促进各部门建立具有“严格的预算、合理的收支、规范的操作、严密的监督\"为特征的财政管理体系，提升公共产品和服务的质量，促进公共财政制度的建立和完善。
（二）加大财政专项资金跟踪审计力度
重点对扩大内需、中小学校舍安全工程、农业综合开发、新型农村合作医疗等专项资金、基金的收支、拨付、管理情况进行监督。对项目资金拨付及项目实施情况进行审查剖析，一查有无滞留;二查有无挤占挪用;三查有无随意变更项目，是否确保专款专用等。确保专项资金的安全完整。
（三）拓宽固定资产投资审计范围
积极探索审计机关审计引进社会中介机构参与审计等多种审计实施操作模式。着力提高固定资产投资审计的覆盖面，把工作重点放在关系本地区经济社会发展全局的重大建设项目上，同时注重审计的深度，积极开展投资效益评价，注意总结资源整合方面的成功经验。
（四）做实经济责任审计
根据县经济责任审计工作联席会议决定，根据县委组织部委托，结合预算执行审计、财政决算审计和固定资产投资竣工决算审计进行。按照\"积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险\"的工作方针，贯彻落实\"做优经济责任审计\"的要求，不断深化审计内容，进一步规范审计评价，提高审计质量水平，加强对权力运行的制约和监督。
（五）围绕县委、政府和市局的中心工作，努力完成各项工作任务。
推荐第2篇：10年审计局审计项目工作计划
2010年审计局审计项目工作计划
2010年审计局审计项目工作计划
2010年的审计工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，坚持科学发展观，紧密围绕我县经济建设的中心，认真履行审计监督职责，坚持“全面审计，突出重点”的原则，按照“各项工作
要有新举措”的要求，不断改进审计工作方式方法，进一步提高审计的监督服务作用。以促进发展为宗旨，开拓审计业务工作新局面。
一、2010年全县审计工作的总体目标
2010年我县审计工作总体目标是从××经济和社会发展的大局出发，紧紧围绕县委和县人民政府的中心工作。充分发挥审计工作在规范财经秩序，推动深化改革，加强宏观调控，维护公平正义，监督权力运行，强化廉政建设等方面的作用。一是注重关注关系人民群众切身利益的重大事项和大对社会保障、教育、医疗及“三农”等专项资金的监督力度；二是深化领导干部经济责任审计及财政预算执行审计；三是加大审计决定的执行和整改力度；四是加强干部队伍建设和重点投资项目的审计。
二、2010年审计项目计划
根据××市审计局关于转发《××省审计厅办公室关于征集2010年度全省统一组织审计项目计划安排建议的通知》的通知要求，结合我县实际，2010年我县审计项目计划为17项，其中：财政预算执行审计4项（县本级财政预算执行情况审计1项、税收征管收 支情况审计1项、部门预算执行审计2项）；专项资
金审计6项（扶贫、中央扩大内需资金、农业综合开发资金、新型农村合作医疗资金、民政救灾救济资金及安全饮水项目资金审计）；经济责任审计2项；固定资产投资审计4项；财政财务收支1项。各项目审计的重点和要求如下：
（一） 做好财政收支审计
1、审计财政部门具体组织2009年度本级预算执行情况。
围绕规范预算管理和建立健全公共财政体制，审查财政部门预算收入的完成情况和预算支出的真实性、合法性和效益性。在关注一般预算、基金预算的基础上，对政府负债及各种专项资金(基金)组成的政府性资金的管理使用情况进行审计。重点审查财政编制和执行预算是否规范，批复预算、专项补助和上下级结算过程中是否存在不及时、随意性大、透明度不高等问题;财政转移支付资金分配是否合理，政策依据是否充分;加大支出结构分析，重点对预算超收、支出、分配的合理性进行审计;以促进规
范管理，提高资金使用效益;加强对非税收入管理情况的审计，分析非税收入管理中存在的问题，提出加强非税收入管理的建议。
2、审计税收征收管理情况。
以规范税收征收管理为目标，重点检查揭露人为调节税收收入，超越权限、违反国家统一规定自行制定税收优惠政策，以及超越规定的提退范围、用办理退库的方式调节收入等严重违规行为;加强对税收优惠政策的清理和检查，加强对退税资金后续使用的跟踪问效;检查税收发票的管理使用情况，重点检查税务部门代开的发票;审查税务部门代收、代征各项基金的情况。
3、审计本级部门预算执行情况。
以促进依法规范管理和提高资金使用效益为目标，以财政收支真实性为基础，以资金、资产为主线，以抓大、求深、提高、创新为基本要求，把审查预算政策执行和预算管理情况作为审计的重要内容，重点揭示政策执行不到位，
预算管理不规范等问题，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，促进各部门建立具有“严格的预算、合理的收支、规范的操作、严密的监督”为特征的财政管理体系，提升公共产品和服务的质量，促进公共财政制度的建立和完善。
（二）加大财政专项资金跟踪审计力度
重点对扩大内需、中小学校舍安全工程、农业综合开发、新型农村合作医疗等专项资金、基金的收支、拨付、管理情况进行监督。对项目资金拨付及项目实施情况进行审查剖析，一查有无滞留;二查有无挤占挪用;三查有无随意变更项目，是否确保专款专用等。确保专项资金的安全完整。
（三）拓宽固定资产投资审计范围
积极探索审计机关审计引进社会中介机构参与审计等多种审计实施操作模式。着力提高固定资产投资审计的覆盖面，把工作重点放在关系本地区经济
社会发展全局的重大建设项目上，同时注重审计的深度，积极开展投资效益评价，注意总结资源整合方面的成功经验。
（四）做实经济责任审计
根据县经济责任审计工作联席会议决定，根据县委组织部委托，结合预算执行审计、财政决算审计和固定资产投资竣工决算审计进行。按照”积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作方针，贯彻落实”做优经济责任审计”的要求，不断深化审计内容，进一步规范审计评价，提高审计质量水平，加强对权力运行的制约和监督。
（五）围绕县委、政府和市局的中心工作，努力完成各项工作任务。
推荐第3篇：审计项目
审计项目：2015年度预算执行及其他财政收支情况审计
根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定，六安市审计局组成审计组，自2016年3月8日至4月20日，对六安市招投标监督管理局2015年度预算执行及其他财政收支情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。六安市招投标监督管理局对其提供的财务会计资料及其他资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。六安市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、基本情况
（一）机构、人员情况
市招投标监督管理局是依据《关于设立六安市招投标监督管理局问题的批复》（六编[2006]61号）于2006年12月成立的正县级财政全额拨款事业单位。2014年6月依据《关于调整理顺市招投标监管服务机构的批复》（六编[2014]30号）市招投标监督管理局与市招投标中心合署办公，统一管理。调整后的市招投标监督管理局内设7个科室：办公室、信息科、业务科、法规科、建设项目招投标科、国土与产权科、政府采购科。
单位核定编制28个。2015年底实有人员35名（招投标中心22人，招投标监督管理局13人）,其中行政编制人员6名，事业编制人员23名，编外聘用6人；退休人员2人。
（二）2015年度预算执行情况
2015年度市招投标监督管理局批复预算收入合计508.28万元，其中：财政预算内拨款收入161.55万元，财政预算内拨补办案补助收入166万元，行政事业性收费收入180.73万元；预算支出合计508.28万元，其中：基本支出232.28万元，项目支出276万元。 市招投标监督管理局2015年度实际收入合计760.82万元，其中：财政拨款收入479.78万元(预算安排398.28万元、预算指标追加110.61万元、预算指标调减29.11万元）,其他资金收入 281.04万元；实际支出合计770.10万元，其中：财政拨款支出566.85万元（基本支出276.58万元，项目支出290.28万元），其他资金支出203.25万元；上年结转结余110.89万元，2015年年末结转结余101.61万元。
（三）“三公”经费支出情况
市招投标监督管理局2015年度“三公”经费预算为14.5万元（公务接待费2.5万元、公务用车运行费12万元）。实际“三公”经费支出合计 13.26万元，其中：公务接待费1.57万元，较上年下降18.48%；公务用车运行费11.69万元，较上年上升11.34%。
二、审计评价意见
审计结果表明，2015年度市招投标监督管理局编制了较为完整的一般收支预算、项目收支预算和政府采购预算，提供的会计资料也较真实地反映了预算拨款情况和预算资金的使用情况，基本能执行国库集中支付制度和政府采购制度。但审计中发现非税收入管理不规范、违规发放津补贴、项目支出管理不规范、超范围乱收费、会计核算不规范等问题，需要加以改正。
三、审计发现的主要问题及处理（处罚）意见
（一）部门组织收入预算编制不规范
市招投标监督管理局2015年度组织收入预算编制425万元，其中罚没收入215万元，行政事业性收费收入210万元。实际罚没收入80万元，仅完成预算37%；经营性服务收费（建设工程交易服务费）280万元。年初编制预算时，将经营性服务收费误归类为行政事业性收费收入，预算编制科目错误。
上述行为违反了《六安市本级预算管理办法》（六政办〔2014〕26号）第六条“„„非税收入预算由各执收部门、各单位根据上年收入执行情况和预算年度非税收入项目变化、政策调整等增减变化因素，认真测算,合理编制。”以及《中华人民共和国预算法》第三十二条 “各部门、各单位应当按照国务院财政部门制定的政府收支分类科目、预算支出标准和要求，以及绩效目标管理等预算编制规定，根据其依法履行职能和事业发展的需要以及存量资产情况，编制本部门、本单位预算草案。”的规定，市招投标监督管理局应完善预算编制工作，按照规定的政府收支分类科目，合理编制部门收入预算，加大收入组织力度，做到应收尽收。
（二）经营性服务收费不规范
1、服务价格登记证未按规定变更。2014年6月市招投标中心由市政务服务中心划出，与市招投标监督管理局合署办公，其业务主管部门已发生变动，但市招投标中心未按规定办理服务价格登记证变更事宜。
上述行为违反了《安徽省收费管理条例》第二十一条“行政性、事业性收费单位分立、合并、撤销、改变名称或者变动收费项目和调整收费标准的，必须自批准之日起三十日内到原发证机关办理《安徽省收费许可证》的变更或注销手续”的规定，责令市招投标中心按规定及时办理服务价格登记证变更事项。
2、无依据扩大建设工程交易服务收费范围。2015年市招投标中心收取场地使用费、会场服务费收入7,600元，政府采购中标服务费285,322.98元，上述收费项目不属于建设工程交易服务收费许可范围，市招投标中心未提供任何收费依据。 上述行为根据《安徽省收费管理条例》第二十九条“下列行为属乱收费行为:„„(四)不按《安徽省收费许可证》的规定，擅自增加收费项目或提高收费标准的 ”的规定界定为乱收费行为，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于转发财政部〈关于治理乱收费的规定〉的通知》（中办发[1993]18号）第五条“乱收费的非法收入除按规定退还被收单位和个人外，其余全部没收上缴财政”的规定，责令市招投标中心停止乱收费行为，并将上述乱收费292,922.98元全额收缴市财政。
（三）预算收入管理不规范
1、滞留应上缴财政收入973,750.30元。市招投标监督管理局2015年应缴财政款4,585,880.30元，已缴财政专户款3,612,130.00元，截至年末应缴未缴财政款973,750.30元。
上述行为违反《事业单位财务规则》（财政部令第68号）第十七条“事业单位对按照规定上缴国库或者财政专户的资金，应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。”的规定，审计期间该问题已做整改。
2、违规开设预算收入过渡性账户。市招投标中心建设工程交易服务费为经营性收入，其汇缴账户为徽商银行1761801021000002385账户，该账户是招投标中心为收费方便未经批准自行开设的一般存款账户。
上述行为违反了《中华人民共和国预算法实施条例》第三十五条“„„未经财政部批准，不得将预算收入存入在国库外设立的过渡性账户”的规定，审计期间，该账户已取消，账户内余额174,529.87元已全部上缴国库。
（四）项目支出管理不规范
1、未按预算批复对项目支出进行核算。2015年度预算批复项目支出为招投标信息维护和招投标业务成本、电子招投标交易平台建设、办案查案经费等项目。实际项目支出是以支出内容分类核算，如办案项目、招投标网络维护建设项目、水电及房租、宣传教育项目、扶贫帮建项目、政府采购评标费等。
上述行为违反了《事业单位财务规则》（财政部令第68号）第二十三条“事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途的专项资金，应当专款专用、单独核算”的规定，市招投标监督管理局应调整项目支出辅助科目，严格按照预算批复项目分类进行会计核算。
2、挤占挪用项目资金
（1）项目资金用于基本支出。2015年财政拨款项目支出2,902,786.46元，其中用于基本经费支出合计85,464元，包括水电及房租费40,332元、宣传教育费39,028元、物业管理费6,104元。
（2）项目资金相互挤占挪用。市财政下达办案查案专项经费120,000元，市招投标监督管理局将其中20,000元用于新办公室电路修改及排水管费用（该工程为电子招投标交易平台建设项目配套工程）、22,600元用于招投标业务专家评审费。
上述行为违反了《中华人民共和国预算法实施条例》第三十八条“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准；严格按照预算规定的支出用途使用资金；„„”的规定以及第六十二条“各部门、各单位的预算支出，必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行，不得挪用„„”的规定，根据《财政违法行为处罚处分条例》第六条“国家机关及其工作人员有下列违反规定使用、骗取财政资金的行为之一的，责令改正，调整有关会计科目，追回有关财政资金„„
（二）截留、挪用财政资金；„„
（四）违反规定扩大范围，提高开支标准”的规定，责令市招投标监督管理局调整有关会计科目，归还原资金渠道，今后严格按预算规定支出用途使用专项资金，杜绝类似行为发生。
（五）违规发放津贴补贴123,533元
1、2015年度发放元旦、春节值班费每人半天600元，合计41,280元。
上述行为违反了《中华人民共和国预算法实施条例》第三十八条“各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出单位、提高开支标准。”的规定。根据国家监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署《违规发放津贴补贴行为处分规定》（第31号令）第十三条“对违规发放的津贴补贴，应当按有关规定责令整改，并清退收回”的规定，责令市招投标监督管理局将违规发放的津补贴予以清退，收缴市财政，今后杜绝类似行为发生。
2、超标准发放2014年独生子女费1,800元。
上述行为违反了《〈安徽省人口与计划生育条例〉执行过程中若干具体问题的解释》（皖人口发〔2012〕14号）第二十五条“夫妻双方均为国家机关、事业单位或者国有企业职工的，独保费由双方单位各发一半”的规定，责令市招投标监督管理局今后按标准发放独生子女费。
3、单位替个人缴纳应由个人承担的住房公积金80,453元。 根据《关于认真做好2015年度住房公积金年审工作的通知》（六市金管〔2015〕6号）“
4、缴存比例。单位缴存住房公积金比例不低于月工资总额的5%（单位和个人各5%），有条件的单位不高于20%(单位和个人各20%)”的规定，2015年度单位和个人均应缴纳相等份额的住房公积金361,419.1元。经审计，除补交2014年度7月至12月住房公积金外，单位2015年缴纳住房公积金合计441,872.13元，个人扣缴住房公积金合计280,966.07元，单位替个人多承担了住房公积金80,453元。根据国家监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署《违规发放津贴补贴行为处分规定》第十三条“对违规发放的津贴补贴，应当按有关规定责令整改，并清退收回”的规定，责令市招投标监督管理局将替个人承担的应由个人缴纳的公积金80,453元予以清退，并全额收缴市财政。
(六）借用协会收取网络会员费并在协会账中列支费用
2008年市招投标监督管理局建设“六安市招投标监督管理服务系统”（含建设项目、国有土地招拍挂、政府采购、产权交易等四大类招投标监督服务系统和评标专家语音通知系统），由市招投标协会按不同标准收取投标单位网络会员费，2015年7月后停止收取网络会员费。2013年至2015年收取网络会员费310.15万元，市招投标监督管理局在协会账内列支各项费用66.44万元（主要有公务用车运行维护费4.6万元、因公出国（境）费4万元，业务接待费5.3万元、培训费4.26万元，其他12.17万元、职工补助10.31万元、网络使用费25.8万元）。
上述行为违反了《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）第四条“事业单位国有资产管理活动„„应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则”和第八条“事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理”的规定，根据《财政违法行为处罚处分条例》第八条“国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定„„限期退还违法所得”、第十五条“事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行”的规定，建议市招投标监督管理局加强协会管理，规范协会收支，将市招投标协会账户余额缴入市财政专户统一管理,真实准确反映市招投标监督管理局财务收支状况。
（七）现金账实不符，公款私存
审计组于2016年3月31日对市招投标监督管理局进行现金盘点，盘点结果：盘点日现金账面余额21,952.89元，实际该局出纳人员未经局领导批准，擅自将单位库存现金存储于个人银行卡中，且与个人现金混用，盘点日出纳人员提供徽商银行6228790917000214353账户对账单（余额6,600.91元），导致盘点日库存现金账实不符。
上述行为违反了《中华人民共和国商业银行法》第四十八条“任何单位和个人不得将单位的资金以个人名义开立账户存储。”的规定，根据《财政违法行为处罚处分条例》第十七条“单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分”的规定，责令市招投标监督管理局出纳人员退还单位公款和利息，并根据上述规定对市招投标监督管理局处3000元罚款，并责令市招投标监督管理局对出纳人员处2000元罚款一并收缴市财政，今后杜绝类似行为发生。
（八）会议费支出原始附件不全
2015年度会议费支出合计10445元，报销附件不全，均未见会议通知等报销要件。 上述行为违反了《六安市市直机关会议培训活动经费管理办法》（财行〔2014〕254号）第十九条“„„会议费报销时须附会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据等凭证”的规定，责令市招投标监督管理局补充相关原始凭据，今后规范各类费用报销手续。
（九）政府投资项目履约保证金银行保函比例过高
审计抽查发现：（1）六安市淠河景观带延伸段（橡胶坝—寿春路桥）景观工程中标单位中徽园林建设有限公司，中标价4576.93万元，收取履约保证金457.69万元（投标保证金转入80万元；银行保函377.69万元，占比83%）；（2）S351六安至舒城段改建绿化景观工程（K0+650-K3+320段）1标段中标单位安徽水利开发股份有限公司，中标价629.22万元，收取履约保证金63万元（投标保证金转入12万元；银行保函51万元，占比81%）；（3）六安市友谊西苑居住小区工程施工1标段中标单位安徽华景建设有限公司，中标价15618.38万元，收履约保证金1561.84万元（投标保证金转入80万元；银行保函1481.84万元，占比95%）。
上述行为违反了《六安市政府投资建设工程履约保证金及低价风险差额保证金管理暂行办法》（六招管委[2011]3号）第二条“中标人履约保证金和低价风险差额保证金的缴纳方式，可以是现金、转账、网银支付、银行出具的汇票、支票、保函等。保函的比例原则上不超过总额的50%”的规定，建议市招投标监督管理局尽快完善出台政府投资建设工程履约保证金管理办法，切实加强履约保障金监管。
四、审计建议
（一）强化预算意识。市招投标监督管理局应认真贯彻《中华人民共和国预算法》，强化预算编制的科学性，杜绝预算管理中的随意性，确保预算执行的严肃性，增强预算监督的有效性。将部门全部收支纳入预算管理。加强对罚没收入和经营性服务收费的监督管理，严禁截留预算收入。
（二）加强项目管理。市招投标监督管理局应规范项目支出核算，严格执行项目资金批准的使用计划，不得随意挪用、挤占；强化项目经费专款专用意识，合理安排支出，确保专项经费经济效益和社会效益的发挥。
（三）规范会计核算。市招投标监督管理局应规范费用支出的报批手续；定期进行账务督查，规范会计核算行为；加大财务培训力度，提升财务管理水平；严格遵守中央八项规定精神，杜绝违规发放津贴补贴现象。
（四）强化职责履行。市招投标监督管理局应依法加强对招标、采购、交易活动当事人投标保证金、履约保证金缴存情况等监督管理，认真履行单位职责。
对本次审计发现的问题，请市招投标监督管理局自收到本报告之日起30日内，将整改情况书面报告市审计局。
本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。
推荐第4篇：“政府审计项目计划”政府工作计划[材料]
编者按：本文主要从财政收支审计项目；财务收支审计项目；重点建设项目及固定资产投资审计项目；经济责任审计项目；专项资金审计及调查项目；市委、市政府交办或临时追加的审计项目进行讲述。其中包括：本级预算执行情况审计、乡（镇）财政决算审计、被审计单位、完成时间、重点跟踪审计项目、决算审计和专项审计项目、被审计单位及人员、完成时间、地方政府债务情况审计调查、安全工程、农村劳动力、教育投入政策执行情况、新农保资金使用情况等，具体材料详见：
20**年度审计项目计划已经市政府批准，现通知如下：一、财政收支审计项目（21个）
（一）本级预算执行情况审计（17个）
被审计单位：财政局、地税局延伸审计单位：建设局、发改委、人口计生委、科技局、行政服务中心、煤炭局、中小企业局、城镇化促进局、陆管局、档案局、移民局、农机局、体育局、供销社、市委党校完成时间：20**年5月（二）乡（镇）财政决算审计（4个）
被审计单位：城关镇、庞村镇、**镇、**镇完成时间：20**年**月二、财务收支审计项目（14个）
被审计单位：人事劳动和社会保障局、教育局、国土资源局、规划局、公用事业局、总工会、卫生局、畜牧局、公安交警大队、第二实验小学、自来水公司、妇幼保健院、第一面粉厂、**实业公司完成时间：20**年**月三、重点建设项目及固定资产投资审计项目（16个）
（一）重点跟踪审计项目（5个）
1.北环路改扩建项目2.**高速公路**连接线改扩建项目3.**市区段综合治理项目4.**故里扩建项目5.中医院病房楼建设项目完成时间：20**年**月（二）决算审计和专项审计项目（11个）
1.20**年农村安全饮水工程专项资金审计2.**路、**路、**路竣工决算审计3.20**年度市财政支持现代农业生产发展基金项目决算审计4.市廉租住房惠民小区一期工程竣工决算审计5.**五库、**台水库除险加固工程竣工决算审计6.**、**、**等乡（镇）卫生院改造项目竣工决算审计7.**、**等乡（镇）垃圾中转站建设项目竣工决算审计8.城关、**等乡（镇）计生服务站建设项目竣工决算审计9.**、**、**等乡（镇）综合文化站建设项目竣工决算审计**.**、**、**、**、**等乡（镇）敬老院建设项目竣工决算审计11.新区**南路、**南路竣工决算审计完成时间：20**年**月四、经济责任审计项目（41个单位、46人）
被审计单位及人员：（一）原**乡党委书记、乡长
（二）原**乡党委书记、乡长
（三）原**乡党委书记、乡长
（四）原**镇党委书记、镇长 （五）原工业区管委会党委书记、主任
（六）原**镇镇长
（七）原**镇党委书记
（八）原**镇镇长
（九）原**镇镇长
（十）原**镇镇长
（十一）原盐业局局长
（十二）原党史办主任
（十三）原中小企业局局长
（十四）原团市委书记
（十五）原科协主席
（十六）原行政服务中心主任（十七）原残联主席（十八）原妇联主席（十九）原市委党校党委书记、常务副校长（二十）原水利局局长（二十一）原发改委主任（二十二）原农机局局长（二十三）原人口计生委主任（二十四）原民政局局长（二十五）原建设局局长（二十六）原市场中心主（二十七）原科技局局长王振民（二十八）原煤炭局局长（二十九）原安全生产监督管理局局长（三十）原二轻局局长（三十一）原**高中校长（三十二）原驻京办主任（三十三）原供销社主任（三十四）原粮食局副局长（三十五）原统计局副局长（三十六）原广播电视局副局长（三十七）原政法委副书记（三十八）原房管局副局长（三十九）原市委宣传部副部长、文明办主任（四十）原水泵厂厂长新晨范文网（四十一）原**公司经理完成时间：20**年6月五、专项资金审计及调查项目（**个）
（一）地方政府债务情况审计调查（系国家审计署统一组织项目，20**年4—6月完成）
（二）全省中小学校舍安全工程资金跟踪审计（系省审计厅统一组织项目，20**年3—12月完成）
（三）农村劳动力“阳光雨露”培训资金审计（系省审计厅统一组织项目，20**年3—5月完成）
（四）全省城镇职工和居民医疗保险基金审计（系省审计厅统一组织项目，20**年3—5月完成）
（五）质量技术监督系统20**年度财政预算执行审计（系省审计厅统一组织项目，20**年9—11月完成）
（六）农村广播电视村村通工程建设资金专项审计调查（系省审计厅统一组织项目，20**年3—5月完成）
（七）乡（镇）综合文化站建设资金审计调查（系省审计厅统一组织项目，20**年3—5月完成）
（八）进一步加大教育投入政策执行情况审计调查（系省审计厅统一组织项目，20**年3—**月完成）
（九）家电、摩托车下乡实施情况和效果审计调查（系省审计厅统一组织项目，20**年3—5月完成）
（十）新农保资金使用情况审计（系市定项目，20**年3—5月完成）
六、市委、市政府交办或临时追加的审计项目
推荐第5篇：××项目审计工作方案
××项目竣工审计工作方案
一、审计项目名称
××项目竣工经济责任审计
二、审计依据
《中央企业经济责任审计管理暂行办法》、《中国中煤能源集团公司经济责任审计管理办法》、《中煤第五建设公司内部审计工作规定》。
三、审计目的
通过审计，对该项目的资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性进行监督和评价；对项目运营期间重大经营决策等有关经营活动进行监督和评价；对执行国家有关法律法规和公司内部管理制度情况进行监督和评价，促进项目单位不断总结经验，加强管理，为新项目的建设和管理提供有益的参考。
四、审计范围
审计核实该项目自20××年××月至20××年××月实行独立核算期间全过程的经济活动、内部承包指标的完成情况、核算范围内的资产、负债真实性，资产状况、债权债务的清理情况及承包人（项目经理）的经济责任进行审计监督，并据此对项目经济运行中存在的问题及工作业绩进行披露和客观评价。
五、审计内容和重点
1.项目部与公司签订内部承包指标完成情况及其真实性。即项目运营期间的经营成果、工程结算收入及有关经营活动和重大经营决
策情况。
2.项目部内部控制制度执行情况。主要包括项目部的采购管理、存货管理、固定资产管理、货币资金管理、工资管理、成本费用管理是否按照公司内部管理制度有效执行。
3.工程价款收入确认的真实性。对已完工程是否及时验收、取得签证、办理工程结算并及时入账；工程的设计变更及隐蔽工程是否及时做好取证、签证等工作。
4.工程成本费用支出的真实性、合规性、准确性。重点关注间接费用的发生情况及其他需要重点关注的费用。
5.竣工后剩余的材料、周转材料、施工设备是否按公司有关规定处置。
6.有工程竣工后是否及时编制工程竣工决算和进行财务结算，有无漏项，是否存在遗留问题；
7.审计需要重点关注的其他事项。
六、审计人员及分工
审计组长：***
主审：***
成员：*** ***
***：审计组长，负责审计项目组织协调，审计报告的复核审定。 ***：项目主审，审计底稿的复核审定；
具体负责**项目部基本情况及内部管理制度、文件、会议纪要的查阅，财务核算流程、资金收支流程以及相关账务处理。
负责对经营成果审计。包括审查所签订的各项经济业务合同以及各种收入确认计量情况的审计
负责审计报告的起草。具体负责成本费用类科目的审计以及对财务收支的合理、合规、合法性审计。
***：负责对资产类科目审计，包括对现金、银行存款、应收票据进行盘点核查以及存货（自营、租赁经营者）、固定资产的盘点。
负责对负债类和权益类科目审计。包括历年职工收入及职工住房公积金和各项社会保险费用的缴纳情况。
***：负责库存商品盘存，实地盘点周转材料、库存商品、低值易耗品的情况。
负责固定资产的盘查工作，设备有无盘盈、盘亏、毁损、报废等情况。
七、时间安排
（一）准备阶段（3.1—3.3）
开展审前调查，制定审计方案，下发审计通知书，进行审前公示。
（二）实施阶段（3.1—3.3）
审计小组进入被审计单位实施现场审计。
（一）报告阶段（3.1—3.3）
4月20日完成审计报告征求意见稿，与被审计单位进行沟通，5月1日完成审计报告并向公司领导递交报告，同时下达审计意见。
八、审计档案整理责任人：***。
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附件2：
中国农业银行审计项目管理办法
（目 录）
第一章
总则 第二章
审计立项 第三章
审计准备 第四章
审计实施 第五章
审计报告 第六章
审计处理 第七章
审计后续与跟踪 第八章
项目质量控制 第九章
附则
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第二章
审计立项
第六条 审计立项是指审计机构从提出审计项目需求到确定审计项目，并对实施审计项目作出计划和安排的全过程。审计立项主要包括：明确审计立项依据、编制审计立项需求、履行审计立项审批等环节。
第七条 明确审计立项依据。审计机构应依据国家宏观政策与监管要求、董事会战略目标与全行中心工作、上级审计机构工作安排，以及被审计单位主要风险等进行审计项目立项。
第八条 编制审计立项需求。审计机构根据对审计事项的风险排序，结合可支配审计资源提出审计立项需求，并对审计项目定位、项目实施安排，以及审计目标、审计规模和审计资源等进行明确。
第九条 履行审计立项审批。审计项目的确定应履行立项审批手续，经有权审批人批准后实施。全行性审计项目由审计局立项并报董事会及其审计委员会审批；审计分局立项辖区审计项目应报审计局审批。
第三章
审计准备
第十条 审计准备是指审计机构为开展审计项目所做各项准备工作的全过程。审计准备主要包括：组建审计项目团队、开展审前调查、制定审计方案、评审审计方案、开展审前培训、送达审计通知书和审计问卷等环节。
第十一条 组建审计项目团队。审计机构应按照项目管理一体化原则，确定审计项目主办部门，并根据项目规模和难易程度，统筹配置审计资源，组建审计项目工作组和审计组，确定人员分工，明确工作职责。
（一）项目工作组。主要负责审计项目的组织推动，具体承担
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第四章
审计实施
第十七条 审计实施是指审计组按照审计方案对被审计单位实施审计的全过程。审计实施主要包括：召集进场见面、确定审计抽样、组织审计测试、开展审计访谈、收集审计证据、编写审计记录、编制审计底稿、会审疑难发现、汇总审计结果、沟通审计情况等环节。
第十八条 召集进场见面。审计组应根据审计项目需要，召集进场见面会，主要与被审计单位沟通审计目的、审计范围、审计安排和工作要求等，了解与被审计事项相关的基本情况。
第十九条 确定审计抽样。审计组应按照审计需要，根据重要性原则和风险评估情况，合理选取审计样本，严格控制样本误差，确保审计抽样具有较高的置信度，降低抽样风险。
第二十条 组织审计测试。审计组应按照审计方案要求，运用适当的审计方法和工具开展审计测试，并进行审计取证。审计测试的重点集中于风险评估时确定的高风险领域、重点审计事项和关键控制环节等内容。
第二十一条 开展审计访谈。审计组应根据现场审计需要，对审计事项所涉及的相关人员开展访谈，发现审计线索和取得审计证据，并对潜在审计发现进行确认。审计访谈可贯穿于审计实施的全过程。
第二十二条 收集审计证据。审计人员在审计实施过程中应注重收集和分析各类审计证据，确保审计证据充分、相关、可靠，与审计目标相一致，并足以支持审计结论。
第二十三条 编写审计记录。审计人员应将实施审计的全过程撰写编写成审计工作记录，重点记录审计实施的步骤和方法、审计查阅的资料和数量、审计发现的事项和结果等。
-6 审计报告等环节。
第三十条 审计项目报告是审计机构在对被审计单位实施审计后，就审计结果和存在问题出具的书面文件。审计项目报告应客观公正、清晰准确、内容完整、重点突出。
第三十一条 分析审计发现。审计项目报告应对审计发现事项进行分析、总结和提炼，重点揭示被审计单位在风险、管理、效益和发展等方面存在的问题。
第三十二条 提出审计建议。审计项目报告应在分析和确认审计发现的基础上，有针对性地提出审计建议。审计建议应注重在公司治理、内部控制、风险管理、机制流程以及提高经营效益等方面。
第三十三条 编制审计报告。审计组在对所有审计事项实施必要的审计程序后，应在汇总审计结果、分析审计发现和提出审计建议的基础上，编制审计项目报告。
第三十四条 征求被审计单位意见。审计项目报告应征求被审计单位意见，被审计单位应在规定时间内书面反馈意见，未及时反馈意见视同同意审计报告。
审计组在对被审计单位意见及证据进行研究后，提出是否采纳的意见；如未采纳，应将被审计单位的意见、证据及撰写的审计项目报告一并报送审计机构。
第三十五条 审议审计报告。审计机构应充分考虑被审计单位意见和相关证据，按照规定程序对审计组的审计项目报告进行审议，提出审计机构的审计项目报告。审议的重点为：审计目标的实现程度、审计发现的重要性和准确性、审计建议的价值性和可行性，以及审计报告的规范性等。
第三十六条 汇总审计报告。对由多个审计组实施的审计项目，项目工作组应对各审计组的审计项目报告进行分析汇总，形成审计
-8 第四十四条 实施审计移送。审计机构对被审计单位或个人违反有关制度规定应给予处理处罚的违规违纪事项，应及时编制审计移送书，移交相关部门处理。
第四十五条 进行审计通报。审计机构可根据工作需要，将审计项目实施情况、审计结果及整改情况在一定范围内进行通报。审计通报应遵守相关保密规定。
第四十六条 受理审计复议。被审计单位和个人对审计意见书存在异议的，可在收到审计意见书后15个工作日内向审计机构申请复议。审计机构应在收到复议申请30个工作日内组成专家组进行复议并回复结果。审计复议期间，原审计意见书照常执行。
第七章
审计后续与跟踪
第四十七条 审计后续与跟踪是指审计项目在履行完审计报告和审计处理等程序后，对审计发现问题进行后续整改跟踪以及项目质量评估的全过程。审计后续与跟踪主要包括：开展项目质量评估、跟踪审计结果、实施后续审计和建立审计档案等环节。
第四十八条 开展项目质量评估。审计项目完工后，审计机构应对审计项目进行质量评估，评价审计项目实施质量、审计流程控制效率和审计人员履职情况，总结研究审计技术、方法和程序，并及时采取措施加以改进。
第四十九条 跟踪审计整改。审计项目结束后，审计机构应按审计意见规定时限及时督促被审计单位落实整改，持续跟踪审计发现问题的改进，关注审计发现事项的完善。被审计单位应在规定时间内向审计机构报告整改情况。
第五十条 实施后续审计。审计机构应在规定的时间内对审计项目的整改情况进行后续审计，督促被审计单位及时落实审计意见。
-10 及时地提供与审计事项有关的资料，并积极配合审计工作。
第五十六条 审计组进驻被审计单位后，可根据审计事项、审计内容及审计实际情况，公布审计组的举报电话和举报邮箱。审计组应认真核查与审计事项有关的举报信息。
第五十七条 审计项目团队在审计项目实施过程中，应充分运用计算机审计查证系统和审计管理系统，推进信息科技手段在审计项目质量控制中的应用。
第五十八条 审计项目在实施过程中应建立内部复核制度。审计组组长和主审应对审计项目实施的各个环节进行复核，项目工作组应对审计事实、审计依据和审计结论等进行复核。
第五十九条 重大审计项目在实施过程中，项目工作组可根据需要设置专职或兼职的项目质量控制岗，在授权范围内开展审计项目实施过程的质量控制。
第六十条 项目工作组对审计组在审计实施过程中遇到重大疑难审计发现，以及重要或敏感的审计评价等，应及时进行直接督导，并采取适当的措施，减少审计人员的专业判断风险。
第六十一条 审计机构在组建审计项目团队、安排审计人员执行审计任务时，应严格执行审计回避制度，确保审计人员的独立、客观和公正。
第六十二条 审计项目在实施过程中，审计项目团队可根据特殊审计事项的需要，报经审计机构批准后，聘请相关审计骨干或其他专业人员，组成审计项目专家支持组，负责重要审计事项的业务咨询，提供相关知识经验和专业技术支持等。
第六十三条 建立审计责任追究制度。项目工作组、审计组，以及审计组组长、主审和审计人员在执行审计项目过程中，违反国家审计法律法规、本行有关规章制度和本办法规定的，应按照相关
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Xxxx年审计项目计划书
计划项目名称：
项目单位：
审计时间：
项目实行必要性：
领导审签：
时间：
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施工项目审计管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，规范和加强施工项目的审计工作，确保企业效益真实，提高盈利水平，特制定本办法。
第二条 本办法依据《中华人民共和国审计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《施工企业会计制度》、北京市有关规定及《北京建工集团有限责任公司施工项目管理指导意见》制定。
第三条 本办法适用于集团公司各事业部及其项目经理部的施工项目审计工作。
第二章 职责与权限
第四条 集团公司纪检审计部
一、负责组织、实施效能监察和党风廉政建设工作。
二、负责“阳光工程”活动的组织协调和经验总结工作。
三、负责检查、监督事业部的施工项目审计工作。
四、负责集团公司重点工程和特大型工程的审计工作。第五条 事业部纪检审计部门
一、落实党风廉政建设、效能监察和开展“阳光工程”活动的各项工作。
二、负责施工项目审计工作，项目完工后，及时出具审计报告。
三、对施工项目的日常成本进行监控，及时提出审计建议，落实整改措施。
第三章 施工项目审计的基本程序
第六条 审计的基本程序
一、确定施工项目审计的目标和审计范围，签订审计业务约定书。
二、拟定审计工作计划;落实施工项目审计的各项基础工作。
三、明确施工项目管理人员的经济责任。
117
四、采用事前、事中、事后的审计方法，对施工项目的相关合同、收入、成本利润和施工项目最终的经济效益实施审计。
五、编写施工项目审计报告。
六、提出管理建议书。
第七条 施工项目审计的目标和范围
一、施工项目审计的目标
1、通过审查和评价施工项目的相关收入和各项成本支出和利润的真实性和公允性、合法性和合规性、合理性和效益性，揭示差错和弊端，维护财经法纪。
2、通过对施工项目的审计工作，促进被审单位改善经营管理、提高经济效益。
3、审计范围是施工项目的相关的文件、凭证、帐簿和报表。
二、审计业务约定书的基本内容
1、被审单位的名称。
2、审计的目的。
3、审计的范围。
4、双方的权利和义务。
5、其他有关事项。第八条 编写审计计划
一、审计计划的基本内容
1、被审单位的概况。
2、进行施工项目审计的目的和要求。
3、参加审计组的人员。
4、审计的时间预算。
第九条 落实施工项目审计的各项基础工作具体包括：
一、了解施工项目核算组织的人员配备情况。
二、调查施工项目内部控制制度的建立和实施情况。
三、收集审计工作所需的相关文件、凭证和报表。第十条
明确各相关部门和人员的经济责任
118
一、项目经理的经济责任
1、项目经理对公司核定的经济指标负全面责任，负责建立项目经理部成本核算组织，领导项目经理部的各项经济工作。
2、针对在经济管理工作中存在的薄弱环节和主要问题，及时采取有效措施，堵塞漏洞，降低成本，增加效益。
3、负责组织工程款的回收工作，保证正常生产经营资金的需要。
二、专业工长的经济责任
1、严格按照生产计划组织施工生产活动，确保劳动生产率的逐步提高。
2、严格按照技术标准和施工规范进行施工生产，保证工程质量，减少返工损失。
3、在保证产品质量的前提下，严格控制生产过程中的材料和人工投入，为降低工程成本创造条件。
三、预算员的经济责任
1、及时办理工程洽商和增减账的签认工作，满足工程预决算的需要。
2、结合施工方案和技术措施及时做出工料分析，满足成本管理和核算的需要。
3、及时提供成本核算所需文件资料，包括：工程预算、增减帐记录、工料分析等。
4、工程竣工后，及时做好竣工决算工作。
四、计划员、统计员的经济责任
1、落实施工生产计划，为编制降低成本计划提供依据。
2、合理安排施工生产进度，减少窝工停工损失。
3、建立健全单位工程统计台帐，正确反映分部分项工程实际完成的工程量。
4、结合工程预算的增减变化，及时反映工程量的调整情况，按统计规则计算未完施工工程量，为正确计算报告期成本支出提
119 供依据。
5、及时提供成本核算所需文件资料，包括：月度施工计划、月度统计报表、月度完成分部分项工程量表。
五、劳资部门的经济责任
1、选择各项管理机制健全的外施队伍，按照施工生产计划。按月做出用工计划，合理配置劳动力资源。
2、负责职工劳动报酬的计算，劳务承包、结算工作。
3、严格控制非生产用工和无产值用工，努力降低人工成本。
4、及时提供成本核算所需文件资料，包括：外施队劳务分包合同、补充合同，外包工资结算表等。
5、负责人工费成本控制目标的落实。
六、材料部门的经济责任
1、正确反映材料库存情况，保证帐实相符。
2、保持材料合理储备量，既能满足施工生产的需要，又要减少资金占压，实现资源的合理配置。
3、认真执行验收、领退、盘点、报废制度。
4、实行限额领料制度，严格控制材料消耗。
5、及时提供成本核算所需文件资料，包括：材料采购合同、补充合同，付款情况表，月度工程耗用材料明细表。
6、负责材料费成本降低目标的落实。
七、机械管理部门的经济责任
1、对施工生产所需施工机械进行全面管理、合理调度，保证机械设备的完好率，提高使用效率。
2、及时提供成本核算所需文件资料，包括：大型机械租赁合同、中小型机械租赁合同、租赁结算单等。
3、负责机械费成本降低目标的落实。
八、技术质量部门的经济责任
1、贯彻技术规范，制定各项技术节约措施。
2、及时做好质量检验，减少返工损失。
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3、正确处理质量和效益的相互关系，负责控制工程质量成本的支出。
4、负责竣工资料的归集和保管工作。
九、成本员的经济责任
1、协助项目经理建立施工项目成本核算组，抓好施工项目成本核算工作，收集相关业务部门提供的成本数据，真实反映施工项目成本收支情况。
2、及时登记成本核算的相关帐簿和成本台帐，正确计算工程成本，做到数字真实、准确、完整、及时。
3、做好施工项目成本的预测预控工作，定期编制降低成本计划，努力降低工程成本。
4、定期进行成本分析和成本考核。
5、及时反馈成本信息，确定未来成本管理工作的重点和努力方向。
6、积累成本数据，为投标工程提供历史成本数据。第十一条 审查核对各项原始记录
项目经理部的原始记录是对施工生产经营活动的最初的直接记载，它提供了生产经营活动的原始资料，是进行统计分析的依据。施工中的材料、人工、机械、费用开支以及工程分包支出都必须做好及时、完整、准确的记录，便于传递和计算机管理，以便及时准确地反映施工活动，加强管理。（原始记录台帐主要包括：概算及工程中标资料、收入、分包完成、人工、机械、主要材料、现场经费、模板及脚手架木、跨年度工程成本台账、未完施工报表及分析）
第四章 施工项目的事前审计
第十二条 施工项目的事前审计
一、在施工项目开始施工生产经营活动之前，对施工项目相关文件的真实性、合法性、效益性进行审查核实。
二、审计对象是施工项目的相关经济合同，包括施工项目承
121 包合同、分包合同、采购租赁和劳务分包合同。
三、审计目的是通过审计工作，对施工项目的未来经济发展趋势进行初步评价，对施工项目内部控制制度的建立和执行情况进行审查落实。
第十三条 工程承包合同的审计
一、工程承包合同是约束业主和施工企业的经济行为、明确双方权利和义务的依据，承包合同管理工作的水平，直接影响到企业自身的合法权益和施工项目最终的盈亏结果。
二、工程承包合同审计的目标
1、确定合同文本是否规范。
2、确定合同条款是否明确。
3、确定合同价格水平高低。
4、确定合同双方责权利关系是否平衡。
5、确定没有苛刻的、单方面的约束性条款。
6、确定相关让利或承诺对施工项目未来效益的影响。第十四条 分包合同审计
一、分包合同审计的目标
1、审查施工项目分包的主要理由 （1）是否属于工程技术上的需要。
（2）是否属于经济上的需要，以追求效益最大化。 （3）是否为达到转嫁或减少风险。 （4）是否属于业主的要求。
（5）审查分包合同管理过程中内部控制制度的建立和执行情况。
2、分包合同签订的审计要点
（1） 分包合同的签订，应由项目经理牵头，技术部门、预算部门、财务部门共同确认后与分包单位签订分包合同。 （2） 在合同中需明确双方的权利和义务、完成工作的内容、质量要求和工作期限、付款方式、违约责任。
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3、分包合同执行过程的审计要点
（1）采用按月结算方式的分包施工项目，技术部门、统计部门应按月进行实物量和质量情况统计，编制统计表交预算部门审核。
（2）预算部门对统计完成情况进行审核，计算付款金额，交项目经理审批。
（3）财务部门依据分包合同、统计表和付款金额扣除总包服务费和应由总包方代扣代缴的税金后将差额部分支付分包单位。
第十五条 对材料采购合同、机械租赁合同、劳务分包合同进行审查落实。
一、材料采购合同的审计要点
1、生产部门、计划部门制定材料采购计划，包括拟采购材料的品种、数量、规格，交预算部门审核。
2、预算部门审核材料采购计划，并根据工程预算和市场价格确定采购最高限价，交项目经理审批。
3、材料采购合同由项目经理、预算部门、财务部门、材料部门4方会签。
4、材料部门负责到场材料的验收、保管和限额发放。
5、材料付款由项目经理、材料部门、预算部门会签后由财务部门依据采购合同、验收单、付款会签单支付材料款。
二、机械租赁合同的审计要点
1、生产部门、计划部门根据施工生产安排编制机械设备使用计划，包括：种类、数量、使用时间。
2、机械租赁合同由项目经理、预算部门、财务部门共同会签。
3、生产部门提供当月施工机械的使用台班，编制结算单交预算部门进行审核。
4、预算部门审核结算单后交项目经理审批。
5、财务部门依据机械租赁合同和结算单支付设备租赁款。
三、劳务分包合同的审计要点
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1、劳资部门根据施工生产计划编制用工计划，包括：人数、工种、工日单价和结算金额，交预算部门审核。
2、预算部门根据生产计划完成工作量中所含定额工日和平均单价对用工计划进行审核。
3、劳务分包合同由项目经理、劳资部门、预算部门、财务部门共同会签。
4、月末，劳资部门依据当月实际完成工作量编制劳务工资结算单，交生产部门、预算部门审核。
5、生产部门、预算部门根据当月生产中实际使用的劳动力情况对结算单进行审核，并交项目经理批准。
6、财务部门根据劳务分包合同、经审核批准的结算单安排资金付款。
第五章 施工项目的事中审计
第十六条 施工项目的事中审计
一、施工项目的事中审计是对施工项目在施工生产过程中的的经济活动进行审查核实。
二、施工项目的事中审计的对象是施工项目的收入、成本、利润、未完施工和内部控制制度。
第十七条 施工项目的收入审计
一、施工项目的收入是企业在施工生产过程中发生的生产耗费的价值补偿，是施工生产经营活动得以继续进行的必要条件。
施工项目收入=直接费+企业管理费+利润+税金
二、施工项目收入的审计目标
1、确定本期已入账的收入是否确实发生。
2、确定本期已实现的收入是否全部入账。
3、确定本期收入的会计处理是否正确。
三、施工项目收入的审计要点
1、施工项目收入确认必须符合权责发生制原则。
124
2、施工项目的收入确认必须严格遵循会计制度的相关规定。
3、施工项目收入确认的依据是与施工生产进度同步的统计报量。
四、在对施工项目收入的审计中应注意以下问题
1、施工项目收入确认的及时性。凡符合施工项目收入确认原则的经济利益流入，必须在报告期及时确认为收入，使成本支出得到相应配比，从而保证施工项目效益的真实性。
2、施工项目收入确认的谨慎性。对于没有得到业主代表或现场监理工程师书面确认的增减洽商，凡统计作为已完工作量的，审计时应建议作为会统差异处理。
第十八条 施工项目的成本审计
一、施工项目的成本审计是对施工项目在施工生产过程中所发生的对象化生产耗费所进行的审核落实，并对成本支出的真实性、合法性和效益性进行判断评价。
二、施工项目成本审计的目标
1、确定成本核算对象的设置是否正确。
2、确定各项支出是否符合成本开支范围。
3、确定各项成本支出是否在相应的成本项目得到真实反映。
4、确定各项成本支出是否得到有效的控制。
5、确定期末未完施工的留存是否真实合理。
6、确定成本支出的内部控制制度是否健全有效。
三、施工项目成本开支范围审计 应遵循的基本原则：
1、对施工项目发生的各项支出按照成本开支范围进行界定，确保成本支出的真实性。
2、严格划分收益性支出和资本性支出的界限，确保成本支出的真实性。
四、成本支出合规性审计
1、成本支出合规性审计的意义
125 （1）对报告期发生的各项成本支出按成本项目进行归集，计算收支和降低额，通过对计算结果的判断评价，总结管理经验和查找管理过程中存在的问题。
（2）明确未来阶段的管理重点，堵塞管理漏洞，提高盈利水平。
2、施工项目成本支出合规性审计
依据2001年预算定额和现行成本项目的设置，施工项目成本支出的内容如下：
（1）人工费
①本单位人员工资的归集与分配: 企业要对生产工人的工资、辅助工资、工资性质津贴、交通补助和劳动保护费、养老保险、医疗保险支出、工资附加费的原始凭证进行审核、汇总，将生产工人的基本工资、辅助工资、工资性质津贴、交通补助和劳动保护费,以及养老保险、医疗保险、工资附加费在月度分配计入成本核算对象。
自有劳务人员工资:配合施工项目施工的自有劳务人员的基本工资、辅助工资、工资性质津贴、交通补助和劳动保护费, 以及养老保险、医疗保险、工资附加费。
自有劳务人员工资的归集与分配:自有劳务人员对项目经理部提供劳务，项目经理部应按实际结算的人工部分计入成本核算对象。
②外包工工资包括：
A、施工生产使用的外包工工资。 B、暂估外包工工资。
C、暂估外包工工资结算后据实调整工程成本。 ③其它人工工资包括: A、高层建筑超高费中的人工费(综合了施工降效、通讯联络、加压水泵等相应费用)。
B、材料二次搬运和冬雨季施工期间所增加的人工费(包括防
126 雨、保温、保证工程质量等措施费用以及冬雨季施工的人工降效)。
C、脚手架中的人工费 (搭拆脚手架、斜道、安全网、上下翻板子、拆除后材料堆放) 。
④人工费的归集与分配中应注意将不属于人工费成本施工项目的工资、奖金、福利费等各项支出加以区分，按规定计入应计的施工项目。
⑵材料费
①材料费是指在施工过程中所耗用的构成工程实体或有助于工程形成的各种材料支出。
②下列支出计入材料费： A、工程耗用材料：
a、黑色及有色金属，包括:钢筋、钢材、焊管、型钢等。 b、钢筋加工成型发生的人工、机械、运费。
c、地材包括:水泥、砖、瓦、灰、砂、石、石料制品、砼管、缸瓦管及零件。
d、木材。
e、五金辅料，包括: 五金制品、焊接材料、煤炭及石油制品、油漆及化工材料、玻璃、橡胶及制品、塑料制品、石棉制品、耐火材料、保温制品。
B、商品混凝土。 C、电器材料及水暖材料。
D、设备：指纳入工程合同需购的工程设备。 E、结构件：包括金属构件、混凝土构件和木制品。 F、其它材料：包括燃料和各种辅助材料。
G、现场零星材料加工、修旧利废、钢模清刷、改制发生的费用。
H、就地取材发生的费用。
I、零星材料、材料二次搬运和冬雨季施工期间所增加的材
127 料费。
J、脚手架租赁费、运输费(钢管脚手、脚手板、杉槁、吊栏、门式、桥式架安全网)。
K、材料人员的基本工资、辅助工资、工资性质津贴、交通补助和劳动保护费、以及养老保险、医疗保险、工资附加费等。
L、周转材料的摊销和租赁费：
a、周转材料包括：模板(大钢模、滑模、小钢模、木模板和专用异型模板)及其它周转材料(钢支柱、卡具等)。 b、租入的周转材料，按当月租赁费列入材料费。
c、周转材料:木模板回收价值按不同规格，依据预算材料价格确定： 4m以上，原值的70％ ； 3--4m，原值的60％；2--3m，原值的50％；1--2m，原值的20％；1m以下，原值的10％。
d、安全网、密目网列入周转材料管理，领用后一次性进行摊销。
e、周转材料在工程中使用结束，应盘点数量、核实残值，据实调整成本。
③材料费的归集与分配
A、对于直接用于工程实体或有助于工程形成的各种材料，应依据成本核算对象编制“工程耗料表”，分别计入成本核算对象。
B、由几个成本核算对象共同使用的材料，按工程量分配计入各成本核算对象。
C、为保证工程实际成本的真实性，月度材料消耗量应与工程部位保持一致。
D、周转材料的租赁费、摊销费需由几个成本核算对象共同负担的，应确定适当的方法合理进行分配。
E、暂估耗料应在付款后据实调整成本。
F、工程竣工后的剩余材料，应当办理退料手续，对于已作耗料的应冲减材料费成本。
128 ⑶机械使用费
①机械使用费是指在施工过程中因使用施工机械而发生的一切费用开支。
②下列支出计入机械使用费
A、工程所租用的大型垂直运输机械的租赁费。
B、中小型机械使用费、生产工具使用费、冬雨季施工期间所增加的机械费及仪器仪表使用费。
C、生产工具进场应办理工具入库手续，验收入帐。
注:生产工具摊销
a、单价在200元(含200元)以下的易耗品,一次性进行摊销。 b、单价在200元-800元(含800元)低值工具,一次性进行摊销。
c、单价在800元-2000元(含2000元)为大型工具,实行五五摊销法。
注:仪器仪表使用费的折旧费列入机械费。
D、余土外运、回填购土所发生的运输费。
E、远郊施工发生的材料、工具、设备等运输增加费及大型机械进退场增加费。
F、高层建筑超高费中的机械费(综合了施工降效、通讯联络、加压水泵等相应费用)。
③机械使用费的归集与分配
A、租赁的施工机械，其租赁费按成本核算对象直接计入机械使用费；由几个单位工程共同使用的施工机械，能划清每工程台班的按台班记录直接计入；不能划清的按实物工程量或产值分配计入。
B、对于支付的大型机械进出场费，应先通过“待摊费用”科目归集，随预算收入同步转入机械使用费。
⑷其他直接费：
①工程支付的水电费，包括施工现场所消耗的水电费〔含工
129 程用水排污费〕、夜间施工和施工场地照明所消耗的电费。
②其他直接费的归集与分配按工程对象支付的水电费直接计入成本核算对象。 ⑸间接费用
包括现场经费和临时设施费。 ①现场经费
现场经费是指项目经理部在组织施工过程中所发生的费用。 A、工作人员工资：包括从事政治、行政、经济、技术、试验、警卫、消防、炊事和服务人员(不含材料人员)的工资、奖金、养老保险、医疗保险、各种津贴、及施工现场人员的工资附加费。
B、办公费：包括办公用的文具、纸张、帐表、印刷、通讯、邮资、书报、水电(用水排污费)及办公、现场烧水、办公用房及宿舍取暖用煤等费用。
C、差旅交通费：包括工作人员因公出差的差旅费、住勤补贴费、误餐补助和工地转移等费用。
D、低值易耗品摊销费：包括行政使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具(非机动车)和检验试验、测绘、消防用具的摊销和维修等费用。
E、劳动保护费：包括按国家有关部门规定标准发放给工作人员的劳动保护用品购置费、修理费、保健和防暑降温费用。
F、检验试验费：对建筑材料、构件、建筑物进行鉴定、检查所发生的全部费用。
G、工程定位复测点交及竣工清理费：工程进行测量定位、复测、交工前现场和室内的清理以及施工中渣土外运的费用。
H、其他费用：业务招待费、外包工管理费、民兵训练、临时工管理、诉讼、咨询、门前三包、财产保险以及执行社会义务等的费用。
注：业务招待费是指施工过程中为保证工程工期、质量和经济等会议需要支付的合理业务招待费用(按财务制度规定比例考
130 核)。
②临时设施费: 临时设施费是指施工企业为进行建筑、安装、市政工程施工所必须的生活和生产用临时设施费。
A、购入各种周转使用的活动房,应办理验收手续,纳入临时设施管理,扣除4%残值、按月在五年内摊销完。
B、临时设施搭建工料费以及租赁、摊销、维护、拆除等费用和按规定缴纳的临时用地费，列入临时设施成本支出。
C、现场临时设施的摊销应按工程进度配比列支。 D、塔式起重机基础、围档、小型临时设施以及规定范围内的现场施工道路、水、电管线,为保证文明施工现场安全和环境保护所采取的必要措施的支出。
E、配电箱、配电柜、氧气瓶、乙炔气瓶按低值易耗品管理,摊销计入临时设施费支出 。
F、暂设电工的工资等列入临时设施支出。
G、在工程使用结束后，应进行盘点、核实残值，据实调整成本。
注：不包括施工用地面积小于首层建筑面积三倍时，由建设单位负责申办租用临时用地的租金。
3、间接费用的归集与分配
（1）各施工现场发生的现场经费和临时设施费，通过 “间接费用”科目进行归集、核算。
（2）项目经理部同时进行几个单位工程施工时，应在报告期末将实际发生的现场管理费采用一定的方法分配计入各成本核算对象。
注：凡执行96年概算定额的施工项目，其成本项目支出的口径和内容参照集团公司颁发的《成本、费用管理及核算办法》的相关规定。
第十九条 分包工程成本审计
131
一、分包工程成本是指建筑安装工程按预算施工项目内容划分给协作单位施工的部分工作量。
二、分包工程成本的审计要点是
1、分包单位应缴纳的营业税、城建税、教育费附加按工程合同约定缴纳。
2、总包方向分包方收取的服务费，冲减制造费用。
3、在分包工程的成本审计中应注意以下问题
（1）随着建筑市场的发展和企业内部经营机制的转变，项目经理部与内、外部市场的分包方、分供方发生的经济业务要严格以经济合同为结算依据。
（2）正确计算反映这些经济合同的签定、履行和结算情况，是市场运行机制下的施工项目成本核算的重要内容。
（3）不论是劳务分包还是工程分包，在合同的履行到结算过程，项目经理部的相应分成本应按照权责发生制原则，与对应的已结收入相配比，在货币资金支付不到位的情况下，应按合同完成量暂估计入成本。
第二十条 劳务分包费用的审计
一、劳务分包一般是通过与自有劳务队和整建制的外包劳务队签订劳务分包合同，按实物量包干或按建筑面积包干的形式结算劳务费。
二、为了控制材料消耗又采取限额领料，工具、中小型机械、架木、模板承包的形式。劳务分包合同的内涵不仅是包清工列人工费的核算，还有相当一部分劳务分包价款应随其内容列入材料费。
三、分项工程包工包料审计
分项工程包工包料一般是指工程成本收入范围内的分包，如铝合金门窗、卷帘门、防火门、轻钢龙骨石膏板、防水、内隔墙板、外墙内保温板、通风道等。相当一大部分原来材料采购的范围扩大到供货带安装。这种包工包料的分包价款应随其内容按预
132 算定额口径分别列入材料费和人工费。
第二十一条 甲方供料审计
一、甲方供料是指由业主指定供货厂家，施工方以发票与业主进行结算。
二、收到甲方供料时在“库存材料”和“预收帐款”科目分别列示。
三、对于甲方供料，统计自行完成工作量时计算在内，但不计取税金和其它费用。
第二十二条 成本控制有效性审计
施工项目成本控制是指在施工项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人工、材料、机械和费用开支进行监督、调节和限制，及时纠正偏差，把各项生产费用，控制在计划成本的范围内，以保证成本目标的实现。
二、成本控制有效性的审计目标
1、成本控制对象的确定是否准确合理。
2、成本控制制度是否健全完善。
3、成本控制的原则是否贯彻落实。
4、成本控制的方法是否切实可行。
三、施工项目成本控制的审计要点
1、施工项目成本控制的对象是各成本施工项目对应的各项成本支出。控制的依据是分包合同金额或预算收入金额。
2、施工项目成本控制的原则：目标明确、标准合理、责任到人、奖罚分明。
3、施工项目成本控制的方法，一般常用以施工预算控制生产费用消耗。施工项目开工前，应根据设计图纸计算工程量，并按照施工预算定额编制整个施工项目的施工预算，作为成本控制的依据，如果是边设计边施工的施工项目，则编制分部分项的施工预算。
在施工中，如遇工程变更或改变施工方法，应对施工预算作
133 调整和补充。施工预算对分部分项工程的划分，应与施工工序相吻合，以便与生产任务安排取得一致。
4、在暂不具备编制施工预算的情况下，可按工程中标价，实行以收定支，控制成本支出。
第二十三条 施工项目未完施工审计
一、施工项目未完施工审计的目标
1、确定当期未完施工留存的准确性。
2、确定当期工程结算成本结转的真实性。
3、确定当期经营成果的真实性。
二、施工项目未完施工审计的要点
1、比较同期未完施工的增减变动情况。
2、依据未完施工统计表确定不同类型未完施工的分布构成。
3、落实期末留存的未完施工并未折算成等额的统计报量。
4、落实留存未完施工的分项工程的进度部位。
5、落实未完施工留存的成本项目。
三、项目经理部对期末留存的未完施工应向审计人员提供下列资料：
1、由项目经理、预算部门、生产部门、统计部门、材料部门、劳资部门、财务部门共同会签的未完施工盘点表。
2、预算部门应依据工程标书和预算定额提供由项目经理、预算部门、生产部门、统计部门、材料部门、劳资部门、财务部门共同会签的留存未完施工的分项工程施工项目五项成本的预算收入。
3、统计部门应提供由项目经理、生产部门、预算部门、财务部门会签的留存未完施工的分项施工项目的实物量及金额。
4、材料部门应提供由项目经理、生产部门、预算部门、财务部门会签的留存未完施工分项工程施工项目的领料单。
5、劳资部门应提供由项目经理、预算部门、生产部门、财务部门、劳资部门会签的留存未完施工分项工程施工项目的施工
134 任务书。
6、财务部门应提供由项目经理、预算部门、生产部门、统计部门、劳资部门会签的未完施工计算表。
第二十四条 施工项目利润审计
一、施工项目利润是企业利润的主要来源，是施工项目施工生产经营活动的经营成果。
二、施工项目利润=工程结算利润-管理费用+利润
三、施工项目利润审计的目标
1、确定施工项目利润的真实性。
2、确定施工项目利润的合理性。
3、评价施工项目整体管理水平。
四、施工项目利润真实性的审计要点
1、正确计算工程结算收入，确保收入计算的准确性。
2、核实成本计算和未完施工留存的真实性、准确性，检查预提费用是否按规定的标准计提，收益性支出和资本性支出是否划分正确。
3、核对账簿记录，保证账账相符、账证相符、账实相符。
4、检查是否按规定结转收入、成本和利润。
五、施工项目利润合理性的审计要点
1、核实施工项目让利和承诺情况。
2、核实施工项目承包利润的完成情况。
3、核实施工项目是否已达到最大盈利水平。
4、成本亏损施工项目的形成原因及对施工项目利润的影响。
5、核实施工项目质量成本支出占当期成本支出的比例和对工程利润的影响。
六、施工项目整体管理水平的审计要点
1、索赔收入占工程结算收入的百分比。
2、索赔工作流程运转的有序性。
3、索赔计算方法的准确性。
135
4、索赔施工项目记录的书面性、准确性，报送的及时性。
第六章 施工项目的事后审计
第二十五条 施工项目事后审计
一、主要是针对竣工工程收入、成本和利润情况所进行的审计核实。
二、施工项目事后审计的目标
1、确定竣工施工项目的收入、成本和利润。
2、确定此类工程各成本施工项目和主要材料实物量的收支对比和施工项目的单方造价，为今后的工程承包和投标报价提供依据。
3、为经营者的承包兑现提供依据。
三、施工项目事后审计要点
1、工程收入总量是否落实，增减洽商是否已得到监理工程师的书面确认。
2、全部成本支出是否得到完整反映，包括未完施工、未列入应付账款的未支付债务、周转材料是否按规定的方法和比例摊销等。
3、工程款是否及时收回。
4、对施工项目是否有完整的成本分析和主要材料数量的收支对比分析。
5、在项目管理的全过程中反映出的主要问题和解决措施。
第七章 施工项目审计报告
第二十六条 施工项目审计报告的基本结构
一、标题。
二、委托人名称。
三、审计的内容、期间。
四、审计依据。
五、审计意见。
六、审计人员的姓名。
136
七、审计报告日期。
八、附件及其他说明事项。
第八章 管理建议书
第二十七条 管理建议书是审计人员完成审计工作后，就被审单位在日常核算和管理过程中存在的问题和内部控制过程中存在的薄弱环节和管理缺陷，以书面形式提出的改进意见。
第二十八条 基本结构
一、被审单位在审计过程中发现的主要问题。
二、产生问题的主要原因分析。
三、解决问题的建议。
第九章 附 则
第二十九条 本办法由集团公司纪检审计部负责解释。 第三十条 本办法自发布之日起施行。
137
推荐第9篇：审计项目封面
郑州中学第二附属小学校园文化项目
编制单位：河南正泰建设工程咨询有限公司编制日期：
工
程
结
算
审
核
报
告
2014年7月8日
目 录
一、审核报告…………………………………………………共6页
二、工程结算会签表…………………………………………共1页
三、工程结算审核对比表……………………………………共2页
四、施工方报审结算清单……………………………………共2页
五、工程验收申请书…………………………………………共1页
六、施工合同…………………………………………………共5页
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国投项目：究竟谁在“玩水”——政府投资工程审计问题透视 2009-5-25工程审计作为确保工程质量、控制工程进度、降低工程成本、提高投资效益的重要手段和方式，对有效确保工程建设的资金安全起着重要作用。但令人忧虑的是，现实生活中，由于一些具体从事工程审计的人员不尽职守、招标机构循私舞弊、投标单位弄虚作假、施工单位不讲诚信、贿赂经营兴风作浪，不少工程项目应当遵循的原则、规范和制度办法被人为弱化、淡化和虚化，以致造成有的工程项目特别是其中的一些国家投资项目(又称政府投资项目)资金被人为侵占或虚增。在此，仅以审计机关近年来在有关工程项目审计中发现的问题为例，便可见其中的一些“猫腻”。
人们为何看好国投项目
一些多年从事国家投资项目审计的资深人士告诉笔者，这类项目之所以会成为建筑业看好的市场，其原因相对而言主要有六个方面。
一是国家投资项目都是有计划的，前期可行性论证充分，具体工程看得见摸得着，没有“皮包工程”等坑人的“陷阱”；二是这类工程项目资金来源相对比较可靠，工程保证金缴存和工程款拖欠风险相对小一些；三是这类工程项目招投标程序的竞争条件、合同条款、计价取费相对比较公正、合理；四是这类工程项目水文地质资料详实、设计图纸完备、推进计划合理；五是这类工程项目通常任务规模大、资质等级要求高、施工队伍选择严、社会各界影响大，受政府重视的程度较高；六是这类工程项目大多能锻练队伍、创造效益和展示企业在市场竞争中的形象，没有企业会主动放弃这块诱人的“蛋糕”。
也许正是基于上述种种“好处”的存在，在有些监管力度欠缺的地区，这些项目才会被一些视为非法获利的“摇钱树”，以致于近年来一些领导干部会不断地重蹈“工程上马、自己倒下”和“前腐后继”的“败廉”覆辙。
工程概算，高报冒估为哪般
工程概算作为国家投资项目所需费用的框架预测，是政府及其有关主管部门进行投资决策的重要依据。可令人费解的是，近年来，国家审计机关和一些地方审计部门在对有关国家投资项目进行审计时发现，个别地方政府和部门单位为谋取小集团利益，不仅在具体工程中有责不尽，而且竟然运用捏造虚假项目，编造图纸招标、施工、验收、结算等手段从中骗套财政资金。比如，据国家审计署近年来的“审计工作报告”披露：国家某部委原信息研究所曾以建设一小楼改造附属工程为名编造虚假项目预算，并与某工程处签订虚假工程合同，将135万元预算资金拨付该工程处，然后分批收回，主要用于发放职工补贴。2007年，仍有53个中央部门存在问题资金293亿余元。尤其令人称奇的是，个别无中生有的虚假工程竟被评为优良工程。
诸如此类的高报冒领和虚假捏造为何会频频得手？业内人士分析认为，其原因主要有三：一是利益驱使。如主管部门想从中截留资金为部门谋利；招标单位想通过肢解工程从中渔利；概算
审计人员为捞取好处或为了到决算审计时从审减额中分得利益而放弃把关。二是权力使然。由于受一些位高权重领导干部不洁身自好的影响，部分经办人员在人情条子、关系电话、官官相护的作用下，显得无能为力或者明知故犯。三是社会影响。如分配不公形成的贫富差距，诱发了一些国家工作人员“堤内不足堤外补”的想法。
签证验收，各捞所需咋回事
国家投资项目关系国计民生，工程变更牵涉资金，签证尤需谨慎，这应该是个简单道理。但从一些具体项目的审监过程——诸如建筑工程施工过程中的合同条款执行、补充协议签订、设计变更审批、隐蔽工程计量、工程竣工计量、代表监理签证、工程竣工验收等项目终结费用结算依据的形成看，事实并非全然。其程序并不正规、手续并不完备、过程并不“干净”。
据国家审计署披露：某特派办在审计一跨海铁路项目时发现，项目建设单位在材料采购时不进行招投标，安排下属物资公司作为供应单位，材料采购以概算价而非实际采购价计入建设成本，由下属公司取得概算价格与实际价格之间的利差，通过建设单位串通设计单位调高材料概算单价，致使国家资金近2000万元被非法套取。某市审计局在对一工程进行跟踪审计时发现，施工队竟然把工程验收所用的钢尺2米处改为起点，将钢尺16米到20米之间的部分截去，在测量高程时用力把尺子往下插，由此把实有挖淤泥量以及工程量分别扩大了3.19和2.45倍。
施工单位如此挖空心思虚增工程量的行为，为何会顺利通过业主和监理的认可？知情人士直言相告，这实际上都事出有因：有的是业主单位经验不足、监理人员多头应付而无法尽责把关；有的是施工单位系转包分包，建设资金经层层“剥皮”后不得不在增量省钱上乱动手脚；有的是计划经济遗留的机关办事业或企业单位、实体现象尚未彻底根除，企业和实体与原来挂靠的机关明脱暗不脱。
对策思考，没有理由不重视
我国的工程审计已走过25年的改革发展历程。25年来，工程审计已经初步走上一条适合我国国情的特色审计之路。但究竟怎样才能切实当好国家投资项目的“经济卫士”，进而为国家科学发展、和谐发展和全面实现小康社会作出应有的贡献呢？
笔者认为，一是要按照科学发展、和谐发展的要求，坚持以人为本，着力解决好审计人员的数量和质量，为从工程立项概算入手把好项目投资源头关创造条件。二是要按照党风廉政建设的总体部署和要求，坚持联动互动，着力解决好审计工作的合力和效率，为综合治理违规操作等腐败行为搭建平台。三是要按照进一步解放思想的要求，坚持学习借鉴，着力解决好体制机制和工作方法的创新，为与时俱进地搞好国家投资项目的真实合法和效益审计提供保证。也唯有如此，审计工作的地位和作用才能巩固发展，项目投资才会减少“跑冒漏滴”，诸如立项弄虚作假、投资高估冒算、监理不尽职守、签证不负责任、结算胡编乱造、审计唯利是图等致使国有资产流失的“玩水”现象才会得到有效遏制。
双方未签字的工程审价报告有效吗？ 2010-3-2耿爽
问：我公司是一家房地产开发企业，所开发的广州某房地产项目现已竣工，目前正处于工程竣工结算阶段。我们委托了一家社会审价机构对工程造价进行审价，审价单位出具的初审报告表明，我公司支付的工程进度款已超过了工程总造价。为了拖延与我公司进行工程竣工决算的时间，施工单位一直不肯在审价初审报告上签字。请问审价单位能否出具审价报告，以及出具的审价报告在法律上的效力，而且一旦涉及诉讼，法院是否会重新进行司法审价？
答：在建筑工程竣工之前，实践中常见做法是业主累计支付的工程进度款以及其他相关建筑工程款项的总和，一般不会超过业主应当支付的工程总价款，因为大部分情况下会出现工程量增加的情形，所以您提出的问题在建筑市场中不大常见，但也有可能由于工程预算、合同约定等等原因导致超付了工程款。广州市有关建设行政主管部门对于建设工程竣工审价的程序、时效，以及参与审价的各方对于审价拖延的责任和归责原则有明确规定。而且建设部颁布的建设工程承包合同范本对于审价、结算的程序和时间也有所规定，并允许承发包双方在签定合同的时候自行协商约定有关条款。据此，在建筑工程竣工后，建设单位、业主以及审价部门应当及时对工程进行审价，任何一方拖延审价时间应当承担相应的法律责任。
审价单位在作出初审报告后，会召集业主和建筑单位对审价报告进行确认，确认的原则是“统一多少，执行多少”。如任何一方对初审报告存在异议，可提出修改意见或要求复审，或者双方协商解决，对双方无法协商解决的问题可提交有关行政部门进行处理。审价单位会对召集双方开会的内容做出《会议纪要》，不管当事人对审价结论是否同意，均在《会议纪要》作相应记载。如果其中一方拒不对审计工作提供任何配合，如既不对审价报告提出具体意见，又拒绝在审价报告上签字，审价单位会根据多次的会商纪要作出审计报告。该审价报告的效力，要视双方承包合同的具体规定而定，并非全都有效或者全都无效。
在审判实践中，法院根据民事诉讼法有关证据的规定，如果当事人对审价报告存在不同意见，法院可以采取调解的原则，双方协商解决，如果协商无法解决，由双方共同指定一家审价单位进行审价，不能共同指定的，由法院指定一家审价单位进行司法审价。如果业主向法院讲明《审价报告》中哪些是双方已经同意的部分，哪些是存在争议的部分，哪些是由于对方当事人的原因导致的审价延误，法院可在社会审价报告的基础上进行复审、补充审价等。反之，如果业主不能证明审价拖延的责任、或者不能证明有关审价合法有据的证据，法院一般会进行司法审价，来确定工程相关款项的数额，并以此数额作为双方工程结算的依据。
问题探讨-结算失真能否推翻重来？ 2010-4-8 李文华
结算完成后，未能如约取得工程款的原因除了资金压力或故意拖欠外，有一种原因是当事人对于结算提出了事后异议。如发包人会认为工程量被错误多计，套用定额错误，一些签证单水分过大未被发现。相应的，在承包人一方看来工程量被错误少计，一些重要签证遗漏计算，甚至加减错误等等情形。
笔者在此将所有诸如不当签证、工程量计算误差、套用定额错误、适用材料价格错误、简单的加减乘除的错误等等原因所致的结算与已完工程事实不符或与合同约定不符的结算统称为结算失真，在结算失真的情形下，虽然结算完成但施工方仍然可能拿不到钱，这种情况下，一方起诉并要求重新结算的，能否得到法律的支持，这是一个常有可能发生的问题。
对这一问题，有一种观点认为，既然结算已经完成，除非结算存在重大误解，结果显失公平，一方被欺诈、胁迫、乘人之危等情形导致一方违背了真实意愿等情形，该方可以请求法院撤销结算外，否则结算生效，不能推翻重来。这种观点相当普遍流行，但是笔者认为这一观点值得商榷。上一观点所以普遍，其理由之一是结算应被视为合同行为，合同一经生效，不能擅自变更，所以除非一方按照合同法规定行使撤销权外，结算就不能推翻重来。理由之二是采取固定总价的施工合同中，由于投标人投标时核对工程量错误导致的价款偏低，不能打开重新据实计算，漏报就算漏报了，所以结算即便失真，也不应重来。理由之三是《最高院关于建设工程施工合同纠纷适用法律问题的司法解释》通过第二十
二、二十三条传达了法院审判应尽量减少避免造价司法鉴定的精神，所以推翻原结算的行为不应被允许。我们来逐一分析这三个理由。
关于第一个理由，结算能否视为合同行为呢？笔者认为答案是否定的，所谓合同是各方意思表示一致的合意，如一方同意以多少价格卖出，一方同意以多少价格买进，就构成一个买卖合同。然而结算是承发包双方根据工程合同约定对工程款项(预付款、进度款、竣工价款)的对账行为，结算的本质在于根据既有合同约定，施工方完成了施工义务后对于应计取多少报酬的对账，本质系对账行为而非合同行为，对账与合同的关键区别在于合同是各方有相互交会的意思表示，而对账没有意思表示，只是核对账目。
举一个例子，A公司向B公司分批供应某种商品，年终结算时，双方财务人员对账得出总计供应商品数量为X，单价为Y，得出总货款计为X×Y的结论，并盖章，那么，这一对账行为属于合同行为吗？显然不是的，如果事后查明对账错误，数量并非X，单价并非Y，那么总货款应当调整吗？笔者认为显然是可以且应当调整的，不调整反而违反了买卖合同的计价约定，除非双方对账时书面记载：本次对账如与实际数量单价不符，其结果均予认可，这样的条款使得对账行为具有对原合同计价条款进行变更的性质，而非单纯的结算。
关于第二个理由，固定总价合同结算时投标人发现漏报的不能打开重算，那是固定总价合同的应有之义，投标时漏报工程量是投标失误行为，不是结算失真，对于投标失误的结果当事人只要签订固定总价合同就意味着接受投标风险，当然不能打开重算，因此对固定总价合同不打开重算与结算失真推翻重算实际上是两回事情。
关于第三个理由，司法解释确实传达了法院审判工程案件应尽量减少避免造价鉴定的精神，然而司法解释第二十二条指的是固定价款合同不能重新鉴定，第二十三条指的是无争议的部分不予鉴定，均不是排除对于非固定价合同且有争议部分的造价进行鉴定，避免鉴定的精神不是不要鉴定、知错不改，所以，以司法解释强调减少鉴定的精神来作为理由也是没有依据的。
综上，笔者认为，将结算行为视为一种合同行为是没有依据的，结算的本质在于依据合同进行的对账行为，一旦出现与已完工程事实不符或与合同约定不符的失真结算，除非结算时当事人明确表达如有错误当事人也予认可，否则，结算完成不能视为当事人对于结算予以无条件接受，当事人具有对于失真结算享有主张更正的权利。
审计机关的审计意见不能作为确定工程款的直接依据2010-3-24
工程款的确是一个敏感而复杂的问题，对此及相关问题的认识，在目前的实践中还存在不少争议。中国人民大学法学院副院长、著名民法专家王利明在评析个案的同时，对这个问题的许多环节、许多方面提出了许多非常值得关注的观点。我们认为，应该引起有关部门和建设各方的高度重视。
二百万还是一百五十万？1999年11月初，该市审计局作出的审计结论是：该市兴隆大酒店装修工程没有发现违反财经纪律的问题，但工程款按市价计算过高。据此，被告（即酒店）提出应当根据审计机关的意见降低工程款50万元。
客观地讲，被告应当按照双方最终签订的价款协议书规定，向原告支付200万元工程款，其提出的应当根据审计意见来确定工程款的观点不能成立的。
由于被告兴隆大酒店是国有，因此审计机关按照审计法的规定对其进行审计是合法的，被告也应当接受审计机关的监督。问题在于，审计机关主要应当审计什么？其审计的意见是否可以作为定案的依据？
根据我国审计法，审计监督主要是对国有资产是否造成损失，国家机关和国有企事业单位是否违反了财经纪律等问题进行监督。对于违反财政收支规定的行为，审计机关有权予以处罚、制止、责令改正，如果发现交易双方恶意串通损害国家利益的，审计机关也有权予以处罚。但严格的说，审计监督在性质上只是一种行政监督，作为行政机关的审计机关一般不能对工程款的计算、确定作出决定。因为有关工程款问题涉及到当事人双方的合意，应当由当事人按照协议来解决。即使在工程款发生争议以后，需要对工程进行鉴定的，也应当由专门的鉴定机构以及建设管理部门来确定，而不能由审计机关来解决工程款问题，否则，明显不符合审计机关的职责。
另一方面，审计机关代表国家对国有企业进行监督，但对于国有企业与另一方当事人所发生的民事关系，审计机关不能直接干预。如果审计机关有权确定工程款并应当以其确定的意见代替当事人之间的合同规定，显然是不妥的。因为这种干预实际上是依审计机关确定的价格来代替当事人的定价，这不仅超越了审计机关的职权，而且和市场经济的要求是背道而驰的。而且，即使双方诉至法院，有关工程款的争议仍应当由法院来最终确定，审计意见可以作为一种证据使用，成为法院定案的参考，但不能将该意见作为定案的主要依据。
第11篇：审计工作计划
审计一般分为运行审计、履行审计和财务报表审计，今天小编给大家带来审计工作计划四篇，希望可以帮助到大家。
内部审计工作计划
一、指导思想
牢固树立“以审计促进公司治理”的审计理念，坚持“服务大局、围绕中心、突出重点”的工作方针，寓服务于监督，寓帮助于促进，充分发挥内部审计对经济安全、健康运行的“免疫”功能，促进集团经济的平稳、高效发展。
二、工作目标
紧紧围绕集团党委、董事局提出的集团20XX年经济工作目标，认真履行集团董事局赋予的职责，全面监督财务收支的真实、合法和效益，突出重点领域、重点项目、重点资金和重点环节，更新观念，创新机制，加大力度，在审查重大违法违规问题的同时，更加注重将内部审计的工作重心从事后查处转向过程控制，“以监督促进过程”，从治理、机制和制度层面揭示问题，提出建议，改善企业经营管理，提高企业可持续发展能力。
三、工作措施
(一)深化监督，进一步强化审计评价职能，揭示资源配置和使用的合规性和效益性。
审计的根本使命在于协同保证各企业的业务战略与集团的总体战略保持一致性，并能够按照集团发展战略的要求制订规划和分配资源，以保证在集团战略框架下的资源的化配置。在其中，审计应充分发挥监督职能，并在监督的深度和广度上下功夫，有效评价企业战略制订的一致性和资源利用的合规性和效益性，以发现是否存在游离于集团战略之外的经营行为，是否存在不合规的占用资源，是否存在资源的闲置、浪费等，诸如此类，均应该通过合法的审计监督予以揭示，促进集团资源的更优化分配。
(二)突出重点，进一步加大专项审计力度。
20XX年，集团审计部将在常规审计工作开展的基础上，有针对性的、有重点的开展以下几方面的专项审计工作，并希望达到两方面目标：一是通过审计发现问题、分析问题、解决问题，提高企业管理水平，促进企业的自我完善;二是总结实践，以便有效推广利用。
1、管理流程审计。管理流程的合理、科学、健全和规范，决定了一个企业的运作是否顺畅和有效率，也能在很大程度上得以规避企业的各种风险。比如，完善的财务操作管理流程能够规避一定的金融风险，完善的投资决策流程能够规避一定的投资失误风险，完善的生产管理流程得以规避一定的产品质量风险。对管理流程进行审计，重点是要检查各企业管理流程是否健全规范，特别是要检查各项重大决策是否经过了必要的讨论和审批程序。走程序，就是守规则，只有守规则，才能限度地控制风险的发生。
2、投资效益审计。投资扩张是企业发展的普遍模式，也是集团目前快速发展的重要途径。但同时，投资失误也有可能给企业带来*性危机，因而也是企业经营管理中的风险所在。对投资效益进行审计，就是要对投资活动进行全方位的事后跟踪，从投资并购项目的发现和选择，到评估论证，审批决策、建设投产、或者重组整合，以及产出效益与预期效益的比较差异，差异发生的原因等等。投资效益审计的着眼点不仅在于发现投资管理中的问题，还要重视总结和推广实践，使集团投资管理的丰富实践可以成为共享的无形资产。
3、采购供应链审计。采购供应链管理既是企业价值创造的重要环节，也是企业成本控制的重要环节，还是企业利益攸关的重要环节。采购供应链管理水平高低，会直接影响企业经营的成本效益。而采购管理的缺失，则会给企业带来重大损失，甚至导致企业发生重大经营风险。因此，重视和加强采购供应链的管理，
是企业内部控制的关键节点。对采购供应链管理进行审计，目的在于推动企业完善采购供应链的管理制度，规范采购人员的行为准则，健全采购供应活动的文档记录，使采购供应管理更加有效率和效益性。
(三)更新思维，进一步加强审计咨询和服务职能，寓帮助于监督，切实提高企业运营效率和效益。
集团审计部要求每个审计人员在开展审计过程中，应摒弃传统审计理念，要与时俱进，加强审计理论研究和审计方法创新，推进内部审计职能从单纯监督向监督、服务并重转变，把服务企业、提高企业管理水平作为一个重要工作内容。一是通过审计发现和审计评价，帮助各企业增强风险意识，及时识别潜在风险，有效防范风险发生，建立健全风险控制机制;二是通过审计测试，帮助各企业增强流程再造意识，及时发现流程制定过程中的冗长和效率低下的问题，提高流程运行效益;三是通过审计总结实践，帮助各企业在项目运作方面少走弯路，减少机会成本的投入。
(四)建章立制，进一步强化审计工作规范性，提高审计工作质量。
随着一系列审计制度的出台，集团审计工作已逐步走向“制度化、规范化”的发展道路，通过制度的建立明确预防机制、监督机制和纠错机制，一是通过制度指导审计执业，提高审计效率，保证审计质量;二是以制度管理审计行为和结果，明确责任，惩前毖后，保证审计结果的落实和审计成果的有效转化。20XX年，集团审计部将进一步梳理审计业务流程，以控制和风险为导向，在监督环节下力气，在预防环节下功夫，不断完善审计在新领域的执行规则，以提高审计效果。
医院内部审计工作计划
一、提高审计质量，发挥审计监督作用
1、全面履行审计职责，提高审计监督能力。在工作中要自觉遵守、严格执行审计工作要求和审计程序，克服审计过程中的随意性。
2、坚持“全面审计、突出重点”的审计思路。医院由于经营规模的扩大，经营业务的日趋复杂，使得内审对象及内审面逐步扩展。因此，医院内审工作要从医院的经济工作中心出发，重点着眼于对加强各类资金管理能力、提高经济效益与社会效益等事项。
3、改进审计计划管理，使审计年度计划要和我院的经济工作计划在时间上错位半年，使审计计划能确实落到实处，建立健全规章制度，提高财务管理水平。
4、提高审计人员素质。不断更新审计人员整体知识结构、提高综合素质，做好审计人员的教育培训。只有审计人员综合素质提高了，审计质量才能得到保证。
二、更新审计理念，提高审计工作层次
内部审计对所审查的活动向院领导提供分析、评价、建议和咨询，帮助他们更有效地管理医院。内部审计查出问题的过程，是解决问题的过程。审计工作不能停留在揭露问题上，要站在医院发展的前沿，立足于纵观全局的基点上，扣紧为医院经济决策、经济管理服务、促进医院经济健康，树立起服务第一理念，采取参与式的审计策略。尽可能地对被审计的科室面临的困难和对策提供咨询意见:主动请求被审计科室对自己的工作方式、服务态度和服务质量提出建议;为医院加强管理、完善决策机制发挥参谋助手作用，更好地为医院的和谐发挥重要作用。
三、以成本管理审计为重点，强化审计经济监督在市场经济条件下，医院被推向市场，医院的生存不再取决于上级主管部门的意志，而是取决于市场对医院的接纳程度，取决于医院能否为患者提供优质、价廉的医疗服务，市场决定着医院的生存和发展。医院要开展正常的经营活动，向广大患者提供医疗服务，必然会消耗一定的人力、财力和物力，因此医院的经营过程也就是资源耗费的过程，同时也是成本的形成过程。医院之所以必须注意成本是因为每增加一元的成本不仅会增加病人的经济负担，而且会减少医院的收益，影响医院的长期发展;成本问题解决不好，医院的效益就没有保障，竞争力也会变得低下。因此，内部审计要把医疗服务成本作为基本审计，及时发现成本管理中存在的主要问题、重大问题，找到损失浪费的主要表现、症结所在，做好综合分析，针对存在的问题及其原因提出有效的解决办法和建议，促进医院有效节约与合璎利用资源，降低成本，从而提高经济效益与社会效益。
四、运用计算机审计，提高审计效率
随着医院管理信息化程度的逐渐提高，我院计算机信息系统要联网，使医院内部审计从传统的、以纸质账簿为载体的财务审计转向以业务、管理、绩效审计为主。通过借助计算机审计技术，能及时地获得相关信息资料，缩短审计时间，节约审计成本,从而提高审计效率。
我们科室要把握时代的脉搏，坚持以科学发展观为指导，立足自身,立足内部，充分发挥应有的作用，就一定能够为促进医院的和谐发展作出新的贡献。
银行内部审计工作计划
一、指导思想：
认真贯彻落实xx大精神，以科学发展观为统领，继续坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，牢固树立“审计为发展服务”的科学理念，切实履行监督职责，发挥审计工作推进教育发展、推进依法行政、推进制度创新的作用。
二、工作重点
(一)继续深化经济责任审计。认真执行《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，做到凡“离”必审。同时加强任期内经济责任审计，使审计关口前移，变审计发现型为预防型。进一步规范经济责任审计行为，尝试实行经济责任审计预告制、工作联系制、情况报告制、跟踪落实制、结果公告制等。
(二)继续深入开展财务收支审计。以自主创新为动力，在经济责任审计的基础上实施财务收支的真实、合法、效益的审计，努力深化审计内容，不断改进审计方法。积极开展食堂、房屋出租等情况的审计，逐步规范核算行为，提高资金使用效益。
(三)进一步完善相关的内部审计制度和操作规程，搞好内审人员后续教育工作。
(四)认真抓好跟踪审计。以审计意见、建议的落实和审计成果的运用为重点，实行跟踪审计回访制度。督促检查单位自觉执行审计意见和建议，促进单位财务管理工作进一步规范化、制度化、法制化。
三、主要措施
1.坚持以人为本，以法治审的原则。加强审计队伍建设，提高审计人员的素质，努力学习《审计法》、《会计法》、《内部审计具体准则》等法律、法规和审计业务知识，继续发扬“依法、求真、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
2.贯彻“全面审计、突出重点”的方针，做到认识到位;强化管理、夯实基础、质量到位;突出重点、落实责任，成果到位。开展文明审计树立公开、公正、文明、廉洁的审计形象。
3.坚持求真务实，讲求实效的要求，坚持一切从实际出发，实事求是，以科学发展观来正确对待改革发展中出现的新问题，做到原则性和灵活性的和谐统一。
4.发扬“严谨细致、一丝不苟”的作风，把它贯穿到审计业务的全过程，力求做到从审计计划、审计方案、审计取证、审计报告的撰写到审计成果利用，都严谨细致，以避免审计风险的产生。
行政审计工作计划
一、财政收支审计
根据省审计厅要求，我县今年安排12个财政收支审计项目，包括：
1、本级预算执行审计7个，即对县财政局、民政局、人口和计划生育局、法院、检察院、经贸局、信访局进行预算执行审计。
2、地税系统审计1个，并延伸审计啤酒有限公司、石材有限公司、液压机械有限公司、山水房地产有限公司、旅游开发有限公司、县网通公司、创业集团公司、纺织有限公司、县烟草公司、县信用合作联社、县房地产开发有限公司、县第六建筑公司12户纳税企业。
3、乡镇财政决算审计4个，即对镇、乡、镇进行财政决算审计。
二、经济责任审计
经与县委组织部商定，今年将结合其他专业审计，加大任中审计力度，共安排任中经济责任审计项目11个，即对县交通局、科技局、统计局、招商局、畜牧局、文体局、财办、扶贫开发办、工会、第二实验小学、职教中心的单位主要负责人进行任中经济责任审计。离任经济责任审计根据县委组织部安排随时进行。
三、财务收支审计
全年共安排7个行政、事业单位财务收支审计项目。
1、市局项目2个，对县物价局、水利局进行财务收支审计。
3、县局项目5个，对经济开发区管委会、县供销合作联社、民营办、实验中学、中心卫生医院的XX年度财务收支情况进行审计。
四、资产、负债、损益审计
全年安排资产负债损益审计项目2个，即对县农村信用合作联社、自来水公司进行资产负债损益审计。
五、投资审计
市局全年安排投资审计项目6个，即对三中搬迁跟踪审计、经济适用房决算审计、房地产开发企业行政性收费基金缴纳情况审计、镇中小学标准化建设项目决算审计、农村公路建设及管理养护收支审计和审计调查、已建成污水处理项目效益审计调查。
第12篇：审计工作计划
审计工作计划
根据学校本年度工作安排， 2011 年审计工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以《内部审计准则》和《教育系统内部审计工作规定》为指南， 以创造一流审计机构为目标， 围绕学校中心工作， 进一步转变观念，创新审计工作思路， 充分发挥审计监督和服务的职能，更好地为防范学校经济风险服务，为提高学校资金使用效益服务，为解决改革和发展中出现的突出矛盾服务，审计工作计划。
一、2011 年计划完成的主要审计工作
（一）学校财务预决算审计
做好 2011 年度学校预算执行情况和财务决算的审计工作。 主要是对学校预算的编制、调整和执行情况进行审查，对学校年度财务状况、收支结果进行确认和评价。 达到加强财务管理，合理有效分配资金，控制支出，提高资金使用效益的目的。
（二）经济责任审计
按时保质 完成组织部提请的领导干部经济责任审计任务 。通过审计，审查和评价被审计人任职期间经济责任履行情况及单位财务管理、财务收支情况。今年预计完成经济责任审计项目约 12 项。
（三）专项资金审计
加强对学校“ 985 ”、“ 211 ”等重大专项资金审计，以经费使用合规性、效益性为审计重点，确保资金合理有效地使用。今年根据学校重大资金管理需要 ，分别对学校“ 211 ”三期工程和“ 985 ”三期工程建设的子项目经费使用情况进行专项抽查审计 3 项；
此外，按照国家对“ 863 ”、“ 973 ” 等重大科研项目终结验收的要求，对约 30 个即将结题验收的项目进行财务审计。
（四）新建及维修改造工程审计
及时完成 1 万元以上基建、修缮工程项目内审任务，全年预计完成 200 余项。
认真做好大型基建工程竣工结算的委托审计工作，在进一步调研的基础上强化中介机构数据库管理，不断完善工程委托审计程序。预计 2011 年完成外文楼等约 9 个项目的结算审计工作。
（ 五 ）建设工程全过程跟踪审计
根据《西安交通大学建设工程全过程审计办法》 （西交审
第13篇：审计工作计划
二O一一年内部审计工作计划
一、指导思想：
认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，继续坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，牢固树立“审计为发展服务”的科学理念，切实履行内部审计的监督、评价、控制和服务职能，发挥审计工作推进教育教学发展、推进依法行政、推进制度创新的作用。
二、工作目标
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是学院创建省级示范性高职学院和党建工作优秀高校的关键之年。我们将紧紧围绕学院的中心工作，认真履行学院党委赋予的职责，全面监督学院财务收支的真实性、合法性和效益性，突出重点领域、重点资金和重点环节，更新观念、创新机制，加大力度，更加注重将内部审计的重心由事后查处转向过程控制，以监督促进过程管理，从治理、机制和制度层面揭示问题，提出建议，改善管理水平，达到学院目标。
三、主要措施
强化审计职能，积极拓展内部审计工作覆盖面。
1、按照学院进一步强化预算管理工作的需要，在认真调研的基础上，积极探索有效途径和方法对预算执行和决算情况、与财务收支相关的经济活动、财务管理内控制度执行情况等进行内部审计监督，为预算执行审计常态化作好制度、技术准备。
2、围绕学校创建省示范、积极推进内涵建设的中心任务，通过与业务活动、财务活动审查相结合，继续开展内控制度审计工作，以促进相关职能部门经济管理工作的制度化，规范化建设。
3、继续推行合同审计：对学院工程建设合同、大宗物资如设备、图书、教材等采购合同实行审查制，并不定期检查，对存在的问题和违规违章情况进行内部审计监督。
4、继续加强对专项资金的审计，重点审查真实性、合法性和效益性，确保专项资金专款专用，提高资金使用效益。
5、加强干部任期经济责任审计，对离任干部任职期间岗位职责履行情况、目标完成情况进行评价、鉴证，明确岗位交接双方的责任；加强任期内经济责任审计，使审计关口前移，变审计发现型为预防型。促进规范权力运行，为组织部门考察、使用和管理干部提供参考依据。
6、继续对新校区建设项目进行过程跟踪审计，及时反馈审计结果，提出工作建议，进一步促进和提高建设资金管理。
7、加强对学院小型基建、修缮工程决算审计工作，实现事后审计向事前、事中审计转变，真正做到降低成本出效益。
8、继续开展教育收费审计，规范教育收费行为。认真贯彻落实省市治理教育乱收费工作会议精神，重点审计学院收费工作是否严格按照国家有关政策和规定执行，收费的项目、标准和范围是否合法并报经有关部门批准；收费资金的运用是否合规合法等。重点查处擅自设立收费项目、扩大收费范围和提高收费标准行为。对学生反映收费中的突出问题会同有关部门进行监督检查或审计调查，维护学生和家长的合法权益，推动学院教育事业的健康发展。
9、认真抓好跟踪审计。以审计意见、建议的落实和审计成果的运用为重点，实行跟踪审计回访制度。督促检查单位自觉执行审计意见和建议，促进单位管理工作进一步规范化、制度化、法制化。
10、完善内部审计制度的建设。为了规范学院内部审计工作，明确内部审计机构和人员的职和权限，保证审计质量，明确审计责任，促进经营管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《教育系统内部审计工作规定》、《内部审计指南第4号——高校内部审计》等相关法律、法规、规范性文的规定，结合学院实际情况，制定内部审计制度。
11、认真完成上级内部审计机构和学院交办的其他审计工作任务。
四、坚持政治理论和业务学习、加强审计队伍建设
1、按照学校党委的统一部署和本部门实际，认真组织好审计干部的政治理论学习活动，不断提高党性修养，增强责任意识和大局意识，提升执行能力。
2、合理安排好审计人员继续教育培训。提高审计人员业务水平。
3、发扬“严谨细致、一丝不苟”的作风，把它贯穿到审计业务的全过程，力求做到从审计计划、审计方案、审计取证、审计报告的撰写到审计成果利用，
都严谨细致，以避免审计风险的产生。
纪检监察审计室
2011年3月9日
第14篇：审计工作计划
2011年审计工作计划
铜峡市审计局结合十七大精神的学习贯彻落实，对20**年度的审计工作早计划、早安排，审计工作计划。
一、明确思路
以学习贯彻十七大精神为重点、以科学发展观为统领、以强化效能建设为契机、以创建区级文明单位为立足点，紧紧围绕市委、政府经济工作中心，加强对重点领域、重点部门和“民生”资金的审计监督，加大效益审计和审计调查的力度。力求在审计方法和手段上有新进展，在审计成果的转化上有新突破，在审计质量的提高上有新亮点，工作计划《审计工作计划》。
二、锁定目标
以财政预算执行审计为重点；以经济责任审计为主线；以固定资产投资审计为突破口，有效开展效益审计；加大对社保专项资金的审计和分析评价力度。
三、制定措施
一是加大对AO审计软件的应用力度，对凡具备审计条件的单位，应用完善的审计项目均给予一定的物质鼓励。
二是对一些业务单纯，资金量小的单位实行送达审计，以达到节能降本的目的。
三是对涉及民生资金、基金的单位开展效益审计，并在审计条件具备和成熟的情况下，选择重点审计项目进行审计公示公告。
四是积极探索经济责任审计评价体系，逐步将经济责任审计成果转化为干部管理的有效机制。
五是设立干部去向牌，增加对干部管理的透明度。
第15篇：审计工作计划
我局的审计工作，要以科学发展观为指导，全面贯彻落实审计署提出的“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”及自治区审计厅提出的“改进方法、加大力度、保证质量、提高效率、文明审计”双二十字工作方针,围绕我县经济社会发展大局和县委、政府的中心工作，服务全县经济社会又好又快发展，不断强化对重点领域、重点资金、重点部门的审计，依法履行审计监督职责。积极探索、发挥审计“免疫”功能，进一步提高审计质量和工作水平，为我县的科学发展和社会和谐做出更大贡献。根据上级审计机关的部署和县委政府的安排，结合我县审计工作的实际对*年审计工作做如下安排。
（一）进一步深化财政审计工作
财政审计是国家审计机关的基本职责和永恒主题，做为政府的职能部门，我们要充分发挥审计职能作用。当前的财政审计目标是以财政收支的真实性、合法性为基础，以支出审计为重点，审计财政资金支出和使用的效果、效率，进一步完善财政权力的监督制约机制，促进各部门依法履行职责，规范预算管理，提高财政资金使用效益，不断完善公共财政体制的建立。加强对财政预算执行的监督，扩大审计覆盖面，坚持本级财政预算审计与延伸审计相
结合，凡是有财政收入上缴任务和使用财政资金的单位都要纳入审计范围，确保财政审计的深度与广度。要加强部门预算、政府采购、“收支两条线”、政府非税收入、转移支付等财政改革措施执行情况的审计。要通过不断深化财政审计，特别是对地税、土地、农电等几个有较大财政上缴任务的单位和对部分使用财政资金数额较大单位的跟踪、延伸审计，更进一步查找和发现问题，强化审计执法威力，加大对重大违纪违规问题和经济案件的查处力度，注重审计执法效果，加强跟踪监督，促进整改和纠正，加强部门协作并引入各种监督力量和手段，加强审计情况的深层次分析与研究，为县委政府宏观决策提供服务。
（二）加强政府投资建设项目审计
随着我国国民经济的快速发展，国家财政对公共领域的固定资产投资规模日益扩大，政府投资建设项目的经济性、效率性和效益性成为全社会普遍关注的问题。政府投资建设项目的审计对规范建设资金使用，加强建设项目管理，促进整顿建设筑市场秩序，提高投资效益起到了积极作用。我们积极探索政府投资项目审计的新路子，不断完善以国家审计机关为主，社会审计，内部审计参与的工作格局，发挥国家审计的职能优势，社会审计的专业优势和内部审计的知情
优势，加大审计力量，提高工作效率，重点审计工程招投标程序、工程量不实和高估冒算工程造价等问题，有力地保障政府投资效益的最大化，最大限度的为国家和地方政府节约资金。全年要完成农业综合大楼、古郡博物馆、县医院门诊大楼等×××个投资审计项目。
（三）稳步推进经济责任审计
经济责任审计工作对于加强干部监督管理，从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设，保障经济社会健康发展，具有十分重要的作用。*年我局将坚持以科学发展观为指导，创新思路， 改进方法，积极推进经济责任审计工作向更高层次、更高水平度发展。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，要把对经济决策权、政策执行权、经济管理权、资金分配权的监督，放在经济责任审计的突出位置。要通过对被审计责任人在任期内单位的财政财务收支、固定资产增减、债权债务的增减以及重大经济活动的审计分析，重点分清被审计领导应负有的主管责任和直接责任。努力推进经济责任审计结果的利用，更加科学地评价领导干部的经济责任。不断丰富和完善经济责任审计的形式，继续开展任中和离任审计，探索开展任前审计，将三种审计形式有机结合。要通过稳步推进经济责任审
计，加强对权力的制约和监督，促进领导干部廉洁自律，更好地促进社会和谐发展。今年我们将根据县任期经济责任领导小组的计划和县委组织部门的委托对套海镇、司法局、发改局、交通局等×××个单位的主要领导进行经济责任审计。
2010年，我局在市委、市政府的正确领导下，在广大干部职工的共同努力下，较好地组织实施了各项工作任务，取得了明显的工作效果，**年城市建设工作要承担的任务更加繁重，面临的形势更加严峻，对此我们必须要有清醒的认识和做好充分的思想准备：城市建设资金所面临的压力和困难将进一步加大，建筑业
发展必须进一步规范，机关管理、职工业务水平都要按新形势要求加快培育提高等等，现实要求我们必须紧紧围绕市委、市政府的目标要求，在改革中创新发展模式，在挑战中抢抓发展机遇，以开创性的思维方式和工作方式，实现城市建设又好又快地发展，为圆满完成全年各项工作任务，着重抓好以下几方面的工作：
一、加快城乡统筹发展，服务全市经济发展。
1、加快建设进度，确保工程质量。优化设计方案，优选施工、监理等建设队伍，严格按照基本建设程序，落实各项施工制度，抓好现场管理和质量、工期、安全、资金等四大控制，同时要切实抓好各方面工作的沟通协调，为工程建设顺利完成创造良好的环境氛围，**年完成市政工程投资**亿元，重点实施平陵中路改造等10项工程，计划投资500**万元，完成“川气东输”接轨工程。同时加强养护维修工作，力争彻底解决城区几处排水不畅问题
，确保人民利益和正常工作生活。
2、加大资金筹集力度，运作好城建资金。努力争取金融部门的支持，加快落实贷款计划，促进资金到位；增强城市经营理念，进一步整合资源，构建融资平台，采取**等多种形式进行融资，通过市场运作，激活民间资本，为城市发展筹集更多的资金；切实加强工程资金的管理，实行工程资金事前、事中、事后全方位跟踪审计。
3、努力提升新农村建设水平。要进一步加强对村镇建设的指导和管理，研究建立新的小城镇建设综合指导管理模式；切实做好村庄建设整治工作，全面完成**个村的“三清一绿”和**个村的“五化三有”工作，积极做好“省级环境综合整治试点村”等创建工作，做好各乡镇生活污水管网建设和农村生活污水处理项目工程的组织协调；进一步加强与规划、交通、水利、卫生及上级有关部门的配合，争取加大新农村建设资金的投入。
二、深化建筑业改革，提高建筑业水平。
全年建筑业完成施工产值170亿元，劳务收入**7亿元，建筑施工面积**万㎡，工程竣工合格率**，安全事故控制在**‰之内。
1、充分认识建筑业的突出位置。建筑业是我市的优势产业、支柱产业和富民产业，关联度高、带动力强，对建设高水平小康
**的战略目标具有举足轻重的影响，我们必须增强发展壮大建筑业的责任感和紧迫感，充分发挥其支柱产业优势和富民强市作用，大力弘扬**建筑业品牌，走有特色的建筑业之路。
2、加强激励扶持。建筑业的发展有其自身规律，但政府部门的大力扶持和培育将起到助推器的作用，我们在将企业推向市场的同时，要充分运用行政手段，强化规划调控、组织协调管理服务功能，专题研究，出台关于建筑业人事、税务、信贷等方面的优惠政策，建立并落实考核奖惩机制，努力创造条件建立担保机制，为企业开拓市场、融通资金提供有力的支持和帮助。
3、深化体制改革。鼓励支持企业优化重组，整合建安资质、资产等要素，推进集团化发展，进一步完善法人治理结构，真正建立起“三会一层”各负其责、互相独立、有效制衡的运作体系，同时建立现代企业的运营机制，由总部直接管理项目部，减少管理层次，提高决策效率，要研究制订增强企业核心竞争力的发展战略，逐步构筑主业突出、结构合理的母子公司体系。
第16篇：审计工作计划
一、指导思想：
认真贯彻落实十七大精神，以科学发展观为统领，继续坚持“围绕中心、服务大局”的指导思想，牢固树立“审计为发展服务”的科学理念，切实履行监督职责，发挥审计工作推进教育发展、推进依法行政、推进制度创新的作用。
二、工作重点
（一）继续深化经济责任审计。认真执行《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，做到凡“离”必审。同时加强任期内经济责任审计，使审计关口前移，变审计发现型为预防型。进一步规范经济责任审计行为，尝试实行经济责任审计预告制、工作联系制、情况报告制、跟踪落实制、结果公告制等。
（二）继续深入开展财务收支审计。以自主创新为动力，在经济责任审计的基础上实施财务收支的真实、合法、效益的审计，努力深化审计内容，不断改进审计方法。积极开展食堂、房屋出租等情况的审计，逐步规范核算行为，提高资金使用效益。
（三）进一步完善相关的内部审计制度和操作规程，搞好内审人员后续教育工作。
（四）认真抓好跟踪审计。以审计意见、建议的落实和审计成果的运用为重点，实行跟踪审计回访制度。督促检查单位自觉执行审计意见和建议，促进单位财务管理工作进一步规范化、制度化、法制化。
三、主要措施
1．坚持以人为本，以法治审的原则。加强审计队伍建设，提高审计人员的素质，努力学习《审计法》、《会计法》、《内部审计具体准则》等法律、法规和审计业务知识，继续发扬“依法、求真、严谨、奋进、奉献”的审计精神。
2．贯彻“全面审计、突出重点”的方针，做到认识到位；强化管理、夯实基础、质量到位；突出重点、落实责任，成果到位。开展文明审计树立公开、公正、文明、廉洁的审计形象。
3．坚持求真务实，讲求实效的要求，坚持一切从实际出发，实事求是，以科学发展观来正确对待改革发展中出现的新问题，做到原则性和灵活性的和谐统一。
4．发扬“严谨细致、一丝不苟”的作风，把它贯穿到审计业务的全过程，力求做到从审计计划、审计方案、审计取证、审计报告的撰写到审计成果利用，都严谨细致，以避免审计风险的产生。
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第17篇：审计工作计划
审计工作计划
县人民政府
关于下达二ＯＯ*年审计工作任务的
通知
各乡镇人民政府、县直各部门：好范文版权所有!
根据省市有关文件规定，结合我县实际情况，现将××年审计工作任务及要求通知如下：
一、财政审计
对我县财政预算执行情况进行审计。要抓住财政、税务两个“源
头”，在总体把握财政收支管理的基础上，突出对掌管财政资金分配权和管理使用财政资金较多的重点部门、重点单位进行审计监督，揭露由于管理不善和决策失误造成的损失浪费和国有资产流失问题。通过审计，规范预算管理，提高预算编制的科学性，提高财政管理水平和财政资金使用效益。今年的预算执行审计要延伸卫生局、土地局、教育局三个单位。
乡级财政决算审计按照三年审一遍的原则，今年安排对乡、乡、乡、乡、村乡××年度财政决算进行审计。
二、行政事业审计
⒈对我县法院系统财务收支情况进行审计。主要审查是否存在“小金库”账外账问题，执行“收支两条线”情况及“三乱”问题。
⒉省厅统一组织对食品药品监督管理局××年度财务收支进行行业审计。重点审计上划过程中人员经费、公用经费、专项经费开支情况，审查是否存在挤占挪用问题，同时查找行政性收费、罚没收入、事业收入收缴管理中存在的问题，并分析问题产生的原因，提出改进意见及建议，促进依法行政。
对我县公安局、建设局、经贸局、民政局、水务局、计生局、畜牧局、环保局、司法局××年度财务收支情况进行审计。
⒋对我县第中学、城关中心、中心、中心、中心、职教中心及其下属××年度财务收支情况进行审计。
三、农业审计
⒈对农业专项补贴资金进行审计与审计调查。对优良品种
补贴资金、农民种粮直补资金、农机具购置补贴资金等专项补贴资金进行审计和审计调查，重点揭露挤占、挪用及贪污浪费等违纪违规问题。
⒉对退耕还林（草）工程绩效进行审计与审计调查。目的是保证资金的合理合法使用，防止挤占挪用及浪费国家资金的现象发生，促进提高资金使用效益，为改善我县的生态环境发挥作用。
⒊对我县农林局××年财务收支情况进行审计。
四、企业审计
⒈市局对我县交通局及养路工区××年度的财务收支情况进行审计。
⒉对我县粮食局、县社××年度财务收支情况进行审计，同时对两系统安置费发放使用情况进行审计。
五、社保审计
１、对我县人事劳动和社会保障局××年度财务收支情况进行审计。
２、对我县失业保险基金、养老保险专项资金××年度征收、管理使用情况进行审计。
⒊对我县政府社会保险资金进行审计。
六、经济责任审计
根据组织安排，对我县科级领导干部任中和离任情况进行经济责任审计。
七、固定资产投资审计
１、对我县基本建设项目竣工决算情况进行审计。
２、对我县农网二期、县城电网改造项目进行审计，并对县供电有限责任公司××年度财务收支情况进行审计。
３、对我县小区东区经济适用住房竣工决算及财务收支情况进行审计。
⒋对我县疾病预防控制中心竣工决算情况进行审计。好范文版权所有!
八、外资审计
对我县××年度疾病预防项目、结核病控制二期项目使用世行贷款情况进行审计。
九、审计调查
对我县实验一小、二街小学、小学收费项目和标准进行审计调查。调查内容主要为农村中小学收费项目和标准，重点为农村中小学收费是否存在“三乱”行为，农民教育支出负担比例是否过重。同时对教育系统负债情况进行审计调查。
上述任务由审计局负责实施。为保证各项审计任务目标的圆满完成，望各被审乡镇、县直各单位要高度重视，并给予审计人员大力支持与配合。对以上工作的进展情况要及时向县政府汇报。
二ＯＯ*年三月日
第18篇：审计工作计划
2012年公司内部审计工作计划
随着公司董事会从战略的高度提出“二次创业”的概念，以及公司管理创新工作的启动，注定2012年将成为公司改革和发展过程中的里程碑式的一年。公司审计部将围绕集团发展和改革的大局，“保稳定、促发展”，依法履行审计监督、评价、控制和服务职能，促进各有关方面不断提升内部控制和风险管理水平，为实现公司经济目标有效地发挥增值的作用。
一、指导思想
牢固树立“以审计促进公司治理”的审计理念，坚持“服务大局、围绕中心、突出重点”的工作方针，寓服务于监督，寓帮助于促进，充分发挥内部审计对经济安全、健康运行的“免疫”功能，促进公司经济的平稳、高效发展。
二、工作目标
紧紧围绕公司董事会提出的集团2012年经济工作目标，认真履行公司董事会赋予的职责，全面监督财务收支的真实、合法和效益，突出重点领域、重点项目、重点资金和重点环节，更新观念，创新机制，加大力度，在审查重大违法违规问题的同时，更加注重将内部审计的工作重心从事后查处转向过程控制，“以监督促进过程”，从治理、机制和制度层面揭示问题，提出建议，改善企业经营管理，提高企业可持续发展的能力。
三、工作措施
（一）深化监督，进一步强化审计评价职能，揭示资源配置和使用的合规性和效益性。审计的根本使命在于协同保证各企业的业务战略与集团的总体战略保持一致性，并能够按照集团发展战略的要求制订规划和分配资源，以保证在集团战略框架下的资源的最优化配置。在其中，审计应充分发挥监督职能，并在监督的深度和广度上下功夫，有效评价企业战略制订的一致性和资源利用的合规性和效益性，以发现是否存在游离于集团战略之外的经营行为，是否存在不合规的占用资源，是否存在资源的闲置、浪费等，诸如此类，均应该通过合法的审计监督予以揭示，促进公司资源的更优化分配。
（二）突出重点，进一步加大专项审计力度。
2012年，公司审计部将在常规审计工作开展的基础上，有针对性的、有重点的开展以下几个方面的专项审计工作，并希望达到两方面的目标：一是通过审计发现问题、分析问题、解决问题，提高企业管理水平，促进企业的自我完善；二是总结最佳实践，以便有效推广利用。
1、管理流程审计。管理流程的合理、科学、健全和规范，决定了一个企业的运作是否顺畅和有效率，也能在很大程度上得以规避企业的各种风险。比如，完善的生产管理流程能够规避一定的金融风险，完善的投资决策流程能够规避一定的投资失误风险，完善的生产管理流程得以规避一定的产品质量风险。对管理流程进行审计，重点是要检查各企业管理流程是否健全规范，特别是要检查各项重大决策是否经过了必要的讨论和审批程序。走程序，就是守规则，只有守规则，才能最大限度地控制风险的发生。
2、投资效益审计。投资扩张是企业发展的普遍模式，也是公司目前快速发展的重要途径。但同时，投资失误也有可能给企业带来颠覆性危机，因而也是企业经营管理中最大的风险所在。对投资效益进行审计，就是要对投资活动进行全方位的事后跟踪，从投资并购项目的发现和选择，到评估论证，审批决策、建设投产、或者重组整合，以及产出效益与预期效益的比较差异，差异发生的原因等等。投资效益审计的着眼点，不仅在于发现投资管理中的问题，还要重视总结和推广最佳实践，使公司投资管理的丰富实践可以成为共享的无形资产。
3、采购供应链审计。采购供应链管理既是企业价值创造的重要环节，也是企业成本控制的重要环节，还是企业利益攸关的重要环节。采购供应链管理水平高低，会直接影响企业经营的成本效益。而采购管理的缺失，则会给企业带来重大损失，甚至导致企业发生重大经营风险。因此，重视和加强采购供应链的管理，是企业内部控制的关键节点。对采购供应链管理进行审计，目的在于推动企业完善采购供应链的管理制度，规范采购人员的行为准则，健全采购供应活动的文档记录，使采购供应管理更加有效率和效益性。
（三）更新思维，进一步加强审计咨询和服务职能，寓帮助于监督，切实提高企业运营效率和效益。
公司审计部要求每个审计人员在开展审计过程中，应摒弃传统审计理念，要与时俱进，加强审计理论研究和审计方法创新，推进内部审计职能从单纯监督向监督、服务并重转变，把服务企业、提高企业管理水平作为一个重要工作内容。一是通过审计发现和审计评价，帮助各企业增强风险意识，及时识别潜在风险，有效防范风险发生，建立健全风险控制机制；二是通过审计测试，帮助各企业增强流程再造意识，及时发现流程制定过程中的冗长和效率低下的问题，提高流程运行效益；三是通过审计总结最佳实践，帮助各企业在项目运作方面少走弯路，减少机会成本的投入。
（四）建章立制，进一步强化审计工作规范性，提高审计工作质量。
随着一系列审计制度的出台，公司审计工作已逐步走向“制度化、规范化”的发展道路，通过制度的建立明确预防机制、监督机制和纠错机制，一是通过制度指导审计执业，提高审计效率，保证审计质量；二是以制度管理审计行为和结果，明确责任，惩前毖后，保证审计结果的落实和审计成果的有效转化。2012年，公司审计部将进一步梳理审计业务流程，以控制和风险为导向，在监督环节下力气，在预防环节下功夫，不断完善审计在新领域的执行规则，以提高审计效果。
青岛海洋热电化工设备有限公司财务部
2012年4月27日
第19篇：审计工作计划
采油厂2011年审计工作计划
根据油田审计处的统一部署，结合采油厂实际，经采油厂研究，2011年度审计工作计划安排如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以“大审计、免疫系统、审计增加价值、审计监督与服务并重”四大审计理念为导向，以服务为宗旨，以监督为己任，紧紧围绕采油厂2011年生产经营管理重点，充分发挥内部审计在采油厂经济运行中的服务和监督职能。不断加强审计创新，切实提高审计项目质量和审计管理水平，为采油厂持续有效健康发展保驾护航。
二、审计项目安排
2011年度计划安排审计项目6项，其中：常规性必审项目4项，自定项目2项（具体项目安排见附表）。各项目说明如下：
（一）经济责任审计。以落实经济责任、促进和提高管理水平为重点，进一步深化和规范领导干部任期经济责任审计。
一是通过对领导干部经营管理的效益性、重大决策流程的规范性、内部控制的健全性进行综合考评，促进提高领导干部责任意识、效益意识、依法行政意识和经营管理水平。二是以科学发展观为指导，探索建立行政领导干部经济
责任审计量化评价办法和评价体系，使评价行政领导干部履职更为全面，便于领导和有关部门掌握和利用审计结果，为组织部门选拨、评价干部提供参考和依据。
（二）财务收支审计。以促进生产经营管理进一步规范为重点，继续深入开展采油厂所属三级单位承包经营审计。
一是检查各单位责任指标、复合考核指标、控制指标的实际完成情况,核实真实性。
二是在核实各单位承包经营指标完成情况真实性的基础上，分析和落实各项成本指标和实际发生数的差异及原因，对管理不善、内控有漏洞、效益不佳的方面开展调查和综合分析，提出合理的审计建议，达到完善单位内部管理体制和提高生产经营管理水平的目的。
（三）内部控制独立审计评价。以揭示本单位内部控制执行中存在的问题，评价生产经营中存在的风险为重点，抽取3个业务流程开展内控独立评审。
通过对业务流程和控制点的设计、执行情况，相关管理制度的建立、健全和执行情况进行检查评审，发现内控执行中存在的问题，评价生产经营中存在的风险,提出整改意见和建议，完善内部控制评价标准，逐步提高内部控制审计的质量和水平。
（四）10万元以下维修工程审计。以降本增效、提高工程效益为目的，继续加大10万元以下维修工程项目审计力
度。
通过核定实物工作量和取费依据及标准，审定维修工程结算价格，并在工程设计、招标、合同审签、合同执行、变更、竣工结算等各个环节严格审核把关，堵塞漏洞，控制工程造价，节约成本，进一步提高建设资金的使用效益。
（五）专项管理效益审计。加强对管理局专项投资项目的资金管理和使用情况的审计。
从2011年的管理局专项投资项目中，选取重点投资项目，通过对项目资金下达、使用的经济性、效果性等进行评价，发现管理、使用过程中存在的薄弱环节和问题，分析问题产生的原因和影响，有针对性提出审计建议，确保专项投资项目的资金合理有效使用并实现预期效益，为单位经济效益提高发挥建设性作用。
（六）整体管理效益审计
2011年度采油厂整体管理效益审计,以促进规范预算管理、提高资金使用效益为目标，重点领域是青苗赔偿费使用管理。
从监督青苗赔偿内控点入手，在掌握青苗赔偿费资金总量的基础上，重点对管理规章制度、污染现场管理、资金运行流程进行跟踪审计和综合分析，提出合理的审计建议，及时纠正管理不善、效益不佳的问题，让青赔资金在采油厂生产建设中尽可能地发挥最大效用。
三、审计管理工作计划
（一）审计制度建设
建立和完善与新审计理念相适应内部审计制度体系，实现采油厂内部审计工作的科学化、制度化、规范化。继续完善《采油厂内部审计实施细则》，为将来全面构建符合现代内部审计发展要求的内部审计管理制度体系奠定基础。
（二）审计队伍建设
一是继续提高审计队伍的思想政治水平。以作风建设为保证，坚持客观公正、实事求是的工作原则和敬业、廉洁、严谨、开拓的工作作风，树立审计人员的良好形象。努力营造一种积极向上、团结敬业、追求卓越的团队精神。
二是继续提高审计人员的业务素质。以业务建设为重点，参加油田审计处组织的各项业务培训，订阅审计及相关专业报刊、杂志，不断学习总结先进的审计技术与方法，全面提高审计人员熟练掌握和运用法规、政策去分析、判断和处理问题的能力,为科学实施审计提供技术支持与方法保证。
四、对审计处审计工作计划编制的意见和建议
建议审计处进一步加强对二级单位审计工作的监督与指导。
在要求二级单位编制一年一度的审计工作计划的基础上，进一步加强对二级单位审计工作的监督，定期或不定期的检查指导审计项目完成情况和审计管理工作开展情况，建
立完善的监督约束机制，以更好地发挥二级单位审计部门的审计职能。
采油厂
二○一○年十一月
第20篇：审计工作计划
2014年审计工作要以科学发展观为统领，坚持全面审计，突出重点，大力加强审计机关队伍建设，切实发挥审计“免疫系统”功能，为促进项目建设、规范财经秩序、推进社会事业科学发展做出积极贡献。总的思路及措施是：
一、围绕一个中心。即：紧紧围绕县域经济发展这个中心，强化审计监督服务。作为县政府综合经济监督的审计机关，要围绕县委县政府确定的工作目标，研究审计环境，部署审计项目，确定审计重点，真正为县域经济发展保驾护航。
二、抓住两个关键。审计质量和队伍建设是审计工作的生命线，是树立审计形象和权威的关键。审计工作要想得到社会认可，这两项工作必须常抓不懈。一是审计质量。一方面是审计项目业务质量。要以提高规范化水平为基础，以提高先进审计方法运用水平和审计成果利用水平为突破口，以促进审计宏观作用发挥为目标，严格落实审计署
5、6号令，从规范审计作业行为入手，继续深入开展审计项目精品创建活动。此外，严格落实审计组主审负责制、审计质量一票否决制、审计责任追究制等一系列措施，确保审计事实清楚、证据可靠充分、定性恰当合法、结果客观公正。
另一方面是审计结果利用质量。对于审计中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要高站位，从有利于县域经济发展、维护社会稳定的高度，发现问题、思考问题、分析问题，从宏观上提出解决问题的意见和建议，为领导决策提供可靠的依据和参考，增强服务的超前性和时效性。二是队伍建设。队伍建设的根本是人的素质的提升。首先，组织审计人员参加政治理论、法律知识和业务技能的培训，增强大局意识，提高贯彻落实科学发展观和执行党的路线方针政策的自觉性。其次，继续完善落实各项行之有效的制度，使审计工作每个环节都有章可循，都置于严格的监督之下。廉政建设的好坏事关审计队伍形象，要切实加强廉政建设，做到守土有责、为审清廉，力求把审计机关的良好形象树立好、维护好。
三、强化三项工作。
一是以预算执行审计为基础，全面提高财政审计宏观效果。围绕推进财政部门依法理财，规范预算管理，提高预算透明度和约束力，以促进财政资金使用效益为目标，以财政资金真实性、合法性、效益性为重点，切实加大预算执行审计力度。在审计过程中做到审点和审面相结合，既要审计财政、地税等财政收入组织部门和预算安排部门，又要延伸审计重点到财政支出比重大、预算外收入多、具有一定资金分配权的部门以及各类专项资金较多的部门。通过审计，实现全面掌握资金运行规律和资金管理松紧程度，促进增收节支，提高依法理财水平，规范财务收支行为。
二是以重大建设项目审计为切入点，进一步深化固定资产投资审计。围绕全县重大基本建设项目，认真把好财政资金使用关，查纠各种违纪违规行为，维护建设市场秩序，提高项目投资效益。通过重大建设项目全过程审计，严肃查处高估冒算等骗取财政资金行为以及建设单位不进行可行性研究、不搞开工前预算审计、不进行规范性招投标而导致财政资金浪费问题，促进建设项目资金合理、有效使用，推动我县固定资产投资领域逐步走上规范化轨道。
三是以专项资金审计为重点，全面提高专项资金使用效益。围绕全县经济发展规划及社会热点问题，将社会保障资金、农业、救济救灾等专项资金作为重点，从立项、拨付管理和使用等各环节进行检查，揭露严重损失浪费，查处弄虚作假、挤占挪用等行为，促进有关部门规范资金管理，提高使用效益。通过审计，规范各类专项资金项目的立项、分配、管理和使用，全面提高专项资金的经济效益和社会效益。
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