烟草工作会议代表交流发言（精选多篇）

推荐第1篇：纪委工作会议交流发言

田坝乡2011年上半年纪检监察工作总结

及下半年工作计划

2011年上半年田坝乡纪检监察工作，在乡党委的直接领导下，在县纪委、县监察局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻县委工作会议、全县经济工作会议和县纪委十一届三次全会精神，按照市、县党风廉政建设和反腐败工作总体部署，以开展“创先争优”活动为载体，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，着力加强作风建设，深入推进反腐倡廉制度建设，以党员干部为重点，以完善制度为抓手，以强化监督为保证，明确反腐倡廉责任，推进廉政文化建设，正确处理好反腐败斗争同改革、发展、稳定的关系，为打造特色经济强乡、构建和谐田坝提供坚强的政治保证。

上半年工作情况

一、强化措施，认真落实党风廉政建设责任制 2011年4月25日乡党委召开专题会议，对全乡党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署，根据全县2011年党风廉政建设工作要点，结合全乡实际，确定了全乡

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导干部、基层党组织和站所负责人学习《廉政准则》，切实加强对领导机关、领导干部特别是各村、站所领导班子主要负责人的监督。加强对财政资金运行和国有资产、金融的监管，规范资金分配行为。2011年我乡党风廉政建设工作真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。切实形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。通过狠抓党风廉政建设工作，全乡广大党员干部的廉洁自律意识和宗旨意识明显得到加强，党风和社会风气明显好转。

二、认真履职，为促进田坝经济社会稳步发展提供坚强的政治和纪律保证

（一）健全制度，抓督促检查

加强制度建设，是标本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途径，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立“不能为”的防范机制。根据“党内两个条例”以及省、市、县有关规定，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督。通过历年来开展各种形势的教

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查处有机结合起来，以教育为主，把加强监督作为保护干部的重要措施，本着对人民群众负责、对干部负责、惩前毖后、治病救人的思想，教育广大党员干部加强世界观、人生观、价值观的改造，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，提高思想道德素质，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的自觉性。

（三）充分发挥职能作用，认真做好本质工作 上半年来，认真履行纪委工作职能。坚决维护好《中国共产党章程》和其他党内法律法规的贯彻执行，检查好党的路线、方针、政策和决议的执行情况在田坝的贯彻落实，做好全乡党风廉政建设组织协调工作，处理好组织和党员的违纪违法行为，受理党员的申诉和控告。

1、精心组织，扎实开展好廉政文化“六进入”活动。根据县委的统一安排布署，在县委、县纪委的指导下，围绕树良好作风为重点，以切实解决突出问题为目标，以解决作风问题为突破口，有计划、按步骤扎实认真开展了廉政文化“六进入”教育活动，在全乡营造了一个全民倡廉的良好氛围。年初联合妇联与班子成员签订了《廉政公约》11份，与班子成员家属签订《家庭助廉承诺书》11份。张贴廉政文化宣传标语60余条，结合开展

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土地出证、医药购销和物资开发利用四方面进行检查，检查广大干部认识是否到位，是否有治理商业贿赂错误观念，是否存在“走过场”，行业、部门和重点环节制度是否健全等问题。对“小金库”治理情况进行了回头看，进行1次各政府、站所“小金库”清理检查并公示，没有发现存在有“小金库”。印发了关于严格禁止搞“小刺激”进行变相赌博的通告至各机关站所和各村委会，并与机关站所和各村委会，督促机关站所和各村委会与干部职工管理。与派出所、单位负责人、村治保委员会形成联防联治，设立了举报电话；在各种会议上讲，引导党员、干部、工作人员养成良好的生活情趣，营造清风正气、团结干事的良好氛围。

4、加强农村“三资”管理工作。农村集体资金、资产、资源管理情况已成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。上半年来，乡纪委认真贯彻《财政部农业部关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》，进一步加强对农村“三资”管理情况的监督检查。一是对乡、村两级财务进行1次检查，督促乡、村定期实行政务和财务公开上墙1期，重点公开群众最关心、最敏感的内容。二是加强对村级

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款大吃大喝和高消费娱乐行为；领导班子成员能够管好家属、子女和身边工作人员，没有发生利用领导干部的影响获取非法利益的现象发生。

6、认真受理信访举报，加大案件的查办力度。上半年来，乡纪委对信访工作极为重视，认真做好信访接待工作。并结合“领导干部大接访、大下访”工作的开展，积极下村入户调查了解各种不安定因素，对调查了解上来的问题建立了信访台帐，积极向党委汇报，研究解决办法。上半年来，共受理群众来信4件，其中县纪委转来2件，接待群众来访12人次，完成县纪委交办信访初核2件，对4名在工作、生活中出现一些问题或群众反映强烈，但又构不成违纪的干部进行了诫勉谈话。

三、加强纪检监察干部队伍建设，不断提高政治、业务素质

乡第八届纪律检查委员会，于3月16日与乡党委同时换届，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织工作暂行条例》和县委的人事安排批复，按照程序选举产生了田坝乡第八届纪律检查委员会委员5 名，其中书记1名。委员中最年龄小的31岁，最大的34岁，平均年龄32岁；其中研究生学历1人，本科学历3人，专

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气象、民族团结与民族宗教、电力、等工作，各项工作均取得了一定的成绩。

上半年，在全乡党员干部职工中没有出现重大违纪违法案件，广大党员干部职工遵纪守法的自觉性明显提高，工作积极性、主动性和服务意识得到加强，勤政廉政、为民办实事的风气逐步形成，党风廉政建设和反腐败工作逐步走上制度化、规范化。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到还存在一些不容忽视的困难和问题：一是学习力度不够，对纪检监察工作业务不精，创新力弱，对在新形势下解决问题、开展工作方法单一。二是部分机构上划和人员变动，导致对一些环节和面上的监督不到位，开展工作难度大。三是一些干部工作作风仍然不实、为民服务的责任意识不强，“三种歪风”依然存在。四是党风廉政建设和反腐败工作离县委和上级纪委的要求以及人民群众的愿望仍然还有很大的差距。

下半年工作计划

一是进一步全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，认真贯彻《廉政准则》有关规定，严格检查落实《党风廉政建设责任书》，建立起一套符合我乡实际，切实可行的重教育、重监督、堵

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推荐第2篇：经济工作会议交流发言材料

坚定信心求真务实

努力争创全县税收事业的新辉煌

各位领导、同志们：

大家好！ 2009年，***国税局在县委、政府的坚强领导下，紧紧围绕服务经济建设和社会发展大局，按照“聚财为国、执法为民”的宗旨，深入落实科学发展观，使税收工作在应对困难和挑战危机中砥砺奋进，经受了金融危机的严峻考验，取得新的成绩：加强税收征管保收入，组织县级收入**亿元，达到预期目标；落实结构性减税保发展，落实减免税*万元，取得显著成效；接收社保费征管职能为民生，征收社保费*万元，完成新任务,全局干部以实际行动书写了县域税收事业的新篇章。

乘风破浪正当时，百尺竿头刚起步。2010年，我们将认真按照县委、政府对税收工作的整体要求，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，依法治税、从严治队，无条件挑重担、超负荷干工作、舍小我做贡献，抓热点，努力推动县域经济发展方式转变；攻难点，着力应对金融危机对税收发展的后续冲击；出亮点，充分发挥税务部门服务经济的职能作用。

一是坚持收入原则，服务经济发展。我们将严格组织收入原则，加大组织收入力度，以铁的纪律、铁的意志、铁的精神和铁的手段，采取超常思维、超常办法和超常措施，确保全年总收入突破*亿元，县级收入实现**亿元以上，为地方经济跨越式发展提供充足的财力保障。

二是加强税收管理，规范税收秩序。认真开展税收经济分析，强化税源摸底调研，加强重点税源的监控指导，扩大重点税源企业的主量优势。密切关注县域已开工项目的监管力度，对房屋出租、房地产和大型超市等行业开展专项检查，严厉打击各类涉税违法犯罪行为，堵塞税收漏洞，整顿和规范税收秩序，为地方经济的发展营造公平有序的税收法制氛围。

三是优化纳税服务，确保政策落实。利用各种途径、方式，加强政策宣传辅导，使国家“扩内需、保增长”等各项税收政策在我县得到不折不扣的落实，在政策允许的范围内，尽可能的让企业得实惠，帮助企业发展壮大，提高县域经济实体的市场竞争力，有力地支持我县企业发展和招商引资。

四是强化沟通联动，构建综合治税格局。积极加强与地方党委、政府和县各部门的联系沟通，强化信息交流，实现信息共享，形成综合治税合力，齐心构建“政府牵头部署、部门共同支持、社会广泛参与”的综合治税体系。

各位领导，同志们。新的一年里，我们将以新的精神、新的思路、新的举措投入到经济工作中，以时不我待的朝气，攻坚克难的锐气，承担起组织财政收入的重任，以优异的成绩回报老区人民的期盼和县委、政府的重托，为盐池县域经济又好又快的跨越式发展再立新功、再创佳绩。

推荐第3篇：安全生产工作会议代表发言

在全县安全生产工作会议上的表态发言

华阳镇2012年9月20日

各位领导、同志们：

今年1-8月，我镇安全生产工作在县委县政府及县安委会的领导下，围绕深化\"安全生产年\"工作目标要求，坚持\"安全第

一、预防为主、综合治理\"的方针，严格落实两个主体责任，认真开展安全督察检查，狠抓隐患整改，我镇安全生产形势稳步好转，安全生产工作会议代表发言。为进一步落实好安全生产扩大会议精神，确保我镇\"两节\"期间、十八大期间生产安全，现就下一步安全生产工作做以下表态：

1、加强组织领导。

为确保安全生产工作组织到位，我镇将安全生产工作摆上重中之重工作来抓，做到每周一汇报一调度，主要领导、分管领导上前沿到一线抓安全，严格落实领导干部联系企业制度，安全监管分片负责，做到安全生产监督管理机构、人员、经费、职能\"四落实\"。

二、突出重点，加强综合监管。

华阳镇作为一个多种行业集中的区域，涉及面广，企业多，内容复杂，涉及非煤矿山、烟花爆竹、建筑、交通、危爆物品等多种高危行业，在下一步安全监管中，以安监站\"牵头拿总\"其他职能相互配合，进行监督检查、指导协调，集中精力抓好安全生产责任制的落实，重大危险源和重大隐患的整改与监控。突出抓好涉危企业现场监管，依法行政，及时纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的不安全行为；组织拉网式的安全督查检查，重点是非法生产现象，特别要紧紧盯住那些安全基础薄弱、事故多发、安全没有把握的重点区域、重点企业关键部位，切实加大安全执法力度，严格依法行政，把各种事故的苗头消灭在萌芽状态，发言稿《安全生产工作会议代表发言》。对查出的隐患整改不力的及时报告，请求依法停产整改或关闭。

三、加强安全宣传教育，有效提高干部、职工、群众安全意识。一是加大安全培训教育力度，督促生产企业严格履行安全培训程序，认真完成从业人员岗位培训。积极发挥\"华阳学堂\"作用，展开课堂培训教育，加强镇、社区村、企业管理人员的水平。二是安全生产宣传力度加大，充分利用新闻媒体、图板、标语、先锋网、安全专栏进行宣传，形成良好的舆论导向和氛围。三是召开专门会议进行部署\"两节\"、十八大期间的安全生产工作，大力提倡以人为本的安全理念，树立全民\"关爱生命，(www.daodoc.com)安全发展\"意识，强化各级干部和全体社会成员的安全意识。

四、加强安全生产基础和基层工作。一是夯实基础。建立健全镇、社区、村安全生产责任制，社区、村成立安全管理组织，配齐安全生产管理人员，完善安全生产管理制度，配合检查各企事业单位的安全生产状况，实施动态管理。二围绕\"平安社区\"创建工作、消防安全网格化管理试点工作的开展，进一步加强安全生产网络体系建设。三是开展安全质量标准化活动。按照上级有关规定，加强企业安全生产管理制度化、规范化、标准化建设，以点带面，推动全镇安全质量标准化迈上新台阶。

安全生产责任重于泰山。在今后的工作中，特别是\"两节\"十八大召开期间，我镇安全生产工作，将以李县长的重要讲话精神为指导，切实加强领导，全面落实深化\"安全生产年\"的各项工作，进一步创新工作方法，提高工作成效，确保安全生产形势良好发展，为\"喜迎十八大\"营造一个良好的安全生产环境。 《安全生产工作会议代表发言》

推荐第4篇：安全生产工作会议代表发言

在全县安全生产工作会议上的表态发言

华阳镇2012年9月20日

各位领导、同志们：

今年1-8月，我镇安全生产工作在县委县政府及县安委会的领导下，围绕深化\"安全生产年\"工作目标要求，坚持\"安全第

一、预防为主、综合治理\"的方针，严格落实两个主体责任，认真开展安全督察检查，狠抓隐患整改，我镇安全生产形势稳步好转。为进一步落实好安全生产扩大会议精神，确保我镇\"两节\"期间、十八大期间生产安全，现就下一步安全生产工作做以下表态：

1、加强组织领导。

为确保安全生产工作组织到位，我镇将安全生产工作摆上重中之重工作来抓，做到每周一汇报一调度，主要领导、分管领导上前沿到一线抓安全，严格落实领导干部联系企业制度，安全监管分片负责，做到安全生产监督管理机构、人员、经费、职能\"四落实\"。

二、突出重点，加强综合监管。

华阳镇作为一个多种行业集中的区域，涉及面广，企业多，内容复杂，涉及非煤矿山、烟花爆竹、建筑、交通、危爆物品等多种高危行业，在下一步安全监管中，以安监站\"牵头拿总\"其他职能相互配合，进行监督检查、指导协调，集中精力抓好安全生产责任制的落实，重大危险源和重大隐患的整改与监控。突出抓好涉危企业现场监管，依法行政，及时纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的不安全行为；组织拉网式的安全督查检查，重点是非法生产现象，特别要紧紧盯住那些安全基础薄弱、事故多发、安全没有把握的重点区域、重点企业和关键部位，切实加大安全执法力度，严格依法行政，把各种事故的苗头消灭在萌芽状态。对查出的隐患整改不力的及时报告，请求依法停产整改或关闭。

三、加强安全宣传教育，有效提高干部、职工、群众安全意识。一是加大安全培训教育力度，督促生产企业严格履行安全培训程序，认真完成从业人员岗位培训。积极发挥\"华阳学堂\"作用，展开课堂培训教育，加强镇、社区村、企业管理人员的水平。二是安全生产宣传力度加大，充分利用新闻媒体、图板、标语、先锋网、安全专栏进行宣传，形成良好的舆论导向和氛围。三是召开专门会议进行部署\"两节\"、十八大期间的安全生产工作，大力提倡以人为本的安全理念，树立全民\"关爱生命，安全发展\"意识，强化各级干部和全体社会成员的安全意识。

四、加强安全生产基础和基层工作。一是夯实基础。建立健全镇、社区、村安全生产责任制，社区、村成立安全管理组织，配齐安全生产管理人员，完善安全生产管理制度，配合检查各企事业单位的安全生产状况，实施动态管理。二围绕\"平安社区\"创建工作、消防安全网格化管理试点工作的开展，进一步加强安全生产网络体系建设。三是开展安全质量标准化活动。按照上级有关规定，加强企业安全生产管理制度化、规范化、标准化建设，以点带面，推动全镇安全质量标准化迈上新台阶。

安全生产责任重于泰山。在今后的工作中，特别是\"两节\"十八大召开期间，我镇安全生产工作，将以李县长的重要讲话精神为指导，切实加强领导，全面落实深化\"安全生产年\"的各项工作，进一步创新工作方法，提高工作成效，确保安全生产形势良好发展，为\"喜迎十八大\"营造一个良好的安全生产环境。

推荐第5篇：金融工作会议企业代表发言

2017金融工作会议企业代表发言

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各位领导、同志们：

根据会议安排，我就如何突破融资瓶颈，加快园区建设，作如下发言。

一、XX年融资工作打算

为认真贯彻区委区政府要求和指示，切实加快园区建设步伐，加大投融资力度，我公司积极主动与农业发展银行、农业银行**支行、农商行**支行以及等对接，申请贷款资金。

去年以来，已经在农业银行**支行贷款2.4亿元，用于横一路道路建设；已经向农发行申报河道整治贷款2.9亿元（包括污水处理厂）；正在做向农行的申报材料6.24亿元，包括东区基础设施建设项目和安置还房项目；正在做向农商行的申报材料2.1亿元，建设标准化厂房；2400亩土地整治贷款5亿元也将在下一步推出。

二、工作措施

为完成以上融资任务，我公司将从以下几个方面入手：

一是加强与银行的全面接触。不但要与农发行等政策性银行，也要与国有商业银行，股份制银行，以及信托投资公司等全面接触。 二是充分研究信贷政策，趋利避害。根据工业园区项目的特点，两条腿走路，能做政府融资项目的，就做政府融资项目；能做经营性项目，就做经营性项目贷款。

三是充分发挥园区自身优势。我公司将尽量把融资工作与招商引资工作相结合，把入园企业的金融服务与融资结合起来，既为入园企业服好务，也为银行机构带来综合回报。积极为入园企业贷款服务，并加强与担保公司等机构的合作，争取为企业落实贷款担保。

四是大力降低信贷风险。把园区土地资源优势、交通区位等优势最大限度发挥出来，不但要大力建设基础设施、大力推进工业发展，创造产值利税回报，也要创造良好环境，把综合用地的优势发挥出来，提高综合还款能力。

五是争取市国资委、发改委、经委等的支持，大力争取市级支持资金。谢谢大家！ 相关文章:在“我看执行力”演讲会上的致词团支部总结汇报会上的讲话志愿者创卫活动表态发言入党积极分子党支部表决大会发言家长交流会发言稿社区表态发言2017六一儿童节老队员发言稿郑大校庆发言稿

推荐第6篇：金融工作会议企业代表发言

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就如何突破融资瓶颈，加快园区建设，作如下发言。

一、2011年融资工作打算

为认真贯彻区委区政府要求和指示，切实加快园区建设步伐，加大投融资力度，我公司积极主动与农业发展银行、农业银行**支行、农商行**支行以及等对接，申请贷款资金。

去年以来，已经在农业银行**支行贷款2.4亿元，用于横一路道路建设；已经向农发行申报河道整治贷款2.9亿元（包括污水处理厂）；正在做向农行的申报材料6.24亿元，包括东区基础设施建设项目和安置还房项目；正在做向农商行的申报材料2.1亿元，建设标准化厂房；2400亩土地整治贷款5亿元也将在下一步推出。

二、工作措施

为完成以上融资任务，我公司将从以下几个方面入手：

一是加强与银行的全面接触。不但要与农发行等政策性银行，也要与国有商业银行，股份制银行，以及信托投资公司等全面接触。

二是充分研究信贷政策，趋利避害。根据工业园区项目的特点，两条腿走路，能做政府融资项目的，就做政府融资项目；能做经营性项目，就做经营性项目贷款。

三是充分发挥园区自身优势。我公司将尽量把融资工作与招商引资工作相结合，把入园企业的金融服务与融资结合起来，既为入园企业服好务，也为银行机构带来综合回报。积极为入园企业贷款服务，并加强与担保公司等机构的合作，争取为企业落实贷款担保。

四是大力降低信贷风险。把园区土地资源优势、交通区位等优势最大限度发挥出来，不但要大力建设基础设施、大力推进工业发展，创造产值利税回报，也要创造良好环境，把综合用地的优势发挥出来，提高综合还款能力。

五是争取市国资委、发改委、经委等的支持，大力争取市级支持资金。

谢谢大家！

推荐第7篇：支教交流教师代表发言材料

尊敬的各位领导、老师们：

大家好！今天，让我作为交流的教师代表发言，我感到非常的荣幸！一年前我们带着一份憧憬，带着一份喜悦，带着一份期待，有幸参加城乡教师交流活动,从西航港小学交流到煎茶小学。

当然，我们也知道，到农村去支教会面临着许多实际困难：离开了自己熟悉的工作环境；离开了熟悉的同事和学生；离开了自己温馨的家庭；再没有时间照顾父母；再没有时间接送年幼的孩子……但是，我们深深的理解县委、县政府、县教育局对农村教育的高度重视，我们也明白作为一名人民教师的神圣职责，我们更加清楚地看到：农村小学，也是一片广阔的天地。那里有许多尽心尽职的好老师，用他们平凡的身躯，书写着不平凡的教育人生，他们的坚定、执着和智慧，值得我们用心去体会。每当清晨踏进教室，几只小手摸索几下从抽屉里递出被捏熟的水果或鲜花，此时的我仿佛深深吸入了一口新鲜的空气，沁人心脾。那里充满着纯真质朴、热情和好学。孩子们对知识的渴望，对理想的追求，让我们深感肩头那沉甸甸的分量。乡村学校，远离城市的喧嚣，宁静而美丽；在那里，我们可以好好地净化思想，领悟人生。对我们来说，这是一次十分重要的人生经历！这也是耐人回味的、幸福的、终身受益的宝贵财富。

在此，我们也没辜负学校领导的重托和广大家长的希望，在支教交流工作中，我们做到了以下几点：

一、立足本职，勤奋工作。学习当地教师吃苦耐劳的崇高精神和扎实高效的工作作风。团结同志，听从领导，服从分配，勇挑重担，竭尽全力地为当地教育的发展做出自己的贡献。

二、常修师德，为人师表。自觉加强师德修养，模范遵守职业道德规范，不断进取，爱岗敬业，厚德爱生，以自己的一腔热诚投入到工作中去，把自己的一片爱心奉献给学生，踏踏实实地做好学生成长的服务者。

三、立足课改，提高质量。树立科学育人观，以先进教育理念为指导，积极参与教研教改，善学习，勤钻研，多交流，勇创新，充分发挥城乡优势，力促教育教学质量的全面提高。

四 、善于学习，促进交流。城乡学校各自拥有许多成功的经验。我们把农村学校的优良传统、先进经验带回原校，把乡镇学校多年来在教育教学管理上的一些有效的做法、成功的经验，毫无保留的介绍给支教学校，使两校在教育教学，学校管理等方面互为补充，共同发展。

领导们，老师们，在过去的一年中，我和肖佩老师没给西航港小学丢脸，并且都取得了优异的成绩。我们还将在后来的交流工作中，不断充实自己，完善自己，提高自己。以优良的素质、过硬的作风、出色的成绩、保质保量地完成支教交流任务，也为关心、支持我们的学校领导交上一份满意的答卷

推荐第8篇：全省招商引资工作会议交流发言材料

全省招商引资工作会议交流发言材料汇编

成都市发言材料

按照会议安排，现将成都市招商引资工作情况分5个方面作概要汇报。

一、坚持“一区一主业”招商

一是明确园区产业定位，按照“西部第

一、全国一流”目标，规划了天府新城、汽车、新能源、新材料、金融总部等13个市级战略功能区，确立了21个工业集中发展区“一区一主业”定位，推动产业合理分工、错位发展。二是做好招商项目引导，结合战略功能区和工业集中发展区产业定位，制定新引进项目土地供给、能源保障、技改贴息等优惠政策，鼓励符合产业定位的优势企业入园发展。三是强化重大项目统筹，严格按照园区产业定位招商引资，由市投促委牵头统筹仲裁全市新引进重大产业化项目选址情况，建立重大项目选址、流转和要素资源配置等协调机制，规范重大项目评估、备案、选址、流转等管理工作流程，完善异地招商利益分享机制，形成“统筹协调、良性竞争、共同发展”的投资促进工作格局，有效避免招商引资恶性竞争。

二、突出龙头企业招商

一是围绕品牌企业招商，千方百计引进世界500强、国内100强和具有较高知名度的品牌企业以及品牌制造企业，推动产业加快发展、跨越发展。我市“5·12”地震后引进了德国大众、沃尔沃等世界和国内品牌整车制造项目，汽车产业实现跨越发展，迅速成为西部重要的整车生产基地。二是围绕核心企业招商，大力引进掌握核心技术、拥有较强自我创新能力的龙头企业，着力提升产业核心竞争力。我市先后引进半导体领域世界排名前两位的英特尔和德州仪器，能提供全球50%电脑所用CPU，牢牢占据全球电子信息产业链的上游。三是围绕终端企业招商，结合现代产业发展趋势，加快引进投资见效快、产业带动广、综合效益高的终端产品制造龙头代工企业，着力壮大产业整体实力。我市先后引进戴尔、联想电脑生产基地项目和富士康、仁宝、纬创等世界级代工企业，达产后年产平板电脑和笔记本电脑1.2亿台，电子信息产业迅速成长为千亿产业集群，成为全球规模最大的生产基地之一。

三、强化产业链招商

一是着力配全产业链招商，瞄准产业链缺失环节，加强关键核心配套企业招商，占领产业“微笑曲线”两端。我市在大力引进整车制造项目基础上，先后引进一汽大众发动机、汽车产业研究院等核心配套项目，基本形成集汽车研发、制造、贸易、博览、娱乐于一体的完整产业链，初步建成成都国际汽车城。二是着力配强产业链招商，瞄准产业链薄弱环节引进重大项目，做大做强产业链条和产业集群。我市针对多晶硅生产研发能力较强，但光电光伏产品制造能力薄弱的实际，大力引进天威新能源、汉能光伏等光电光伏重大项目，进一步做强新能源产业集群，产业规模从无到有跃居西部第一，成为国家级新能源产业基地。三是着力配套产业链招商，加快引进总部经济、金融、电子商务、现代物流、服务外包等生产性服务重大项目，为现代产业发展提供有力支撑。2010年以来我市先后引进马士基、思科、摩根大通、联邦快递等一批现代服务业知名企业，累计签约现代服务业重大项目340个，能够为在蓉跨国企业提供各类优质配套服务。

四、实施有的放矢招商 一是及时捕捉信息，充分发挥投资促进专业机构、驻外办事处、各区（市）县驻外招商联络点等招商主渠道作用，加强与中介组织、行业协会和行业龙头企业交流沟通，有效利用展会、论坛、网络等途径敏锐捕捉投资项目信息，准确甄别项目真伪，及时了解企业的投资需求。二是认真研判精算，认真做好精算和方案比选，切实加强项目市场前景、资源需求、环境影响等方面的准确研判，精心测算项目在产业集聚、税收贡献、就业促进等方面的直接效益和间接效益，确保项目投资可靠并具有较好的前景及成长性。三是快速主动出击，采取组织小分队、举办推介会等多种形式，准备好个性化招商方案和专业化招商引资报告，第一时间赴目标企业上门招商，紧盯项目不放松，确保项目成功签约落地。

五、营造优质环境招商

一是做好开工前服务，认真落实重大项目全程代办服务制度，积极配合已签约重大项目做好审批注册、规划设计、环境评价、报建等前期准备工作，推动项目尽快开工建设。二是加强跟踪协调，全面落实集中服务、定期协调和限期办理等服务制度，坚持每季度召开外商投资企业座谈会，定期组织开展“政企沙龙”，及时了解并积极帮助企业解决项目建设和生产经营中的困难和问题。三是积极兑现承诺，切实提高政府公信力，努力在广大企业中树立良好的口碑和形象，营造诚信的投资环境，同时严格斗硬资金到位、建设工期、时间安排等合同条款，督促企业按合同履约，为加快形成全市以商招商、以企招企的投资促进格局奠定了坚实基础。 虽然近年来我市招商引资工作取得了一定成效，但与省委、省政府要求和兄弟市州相比还存在一定差距。下一步我市将深入贯彻落实本次会议精神，借鉴兄弟市州先进经验，不断推进招商引资工作取得新突破、再上新台阶，为全省建设内陆开放型经济战略高地、推动经济社会又好又快发展作出更大贡献。

遂宁市发言材料

近年来遂宁市按照省委、省政府的总体部署，举全市之力招大引强，实现了历史性突破。“十一五”期间共引进投资亿元以上项目347个，近3年引进世界500强企业9家、国内100强企业6家、上市公司20家，今年引进投资10亿元以上项目16个。下面就我市开展招商引资工作的情况作一简要汇报。

一、以发展壮大新兴产业为目标，牢牢把握招大引强的方向 从产业经济学的视角看，产业路径选择是区域经济发展的决定性因素。我们始终把招大引强作为优化产业结构、转变发展方式的关键，4年间“无中生有”培育了电子信息、现代物流两大新兴产业，从根本上改变了建市26年来“农业独大”的经济结构。一是做强电子信息产业。连续3年制定每年引进电子企业100家的目标，美国普思电子、深圳大雁科技、台湾昶辉集团等130个亿元电子项目成功落户，初步建成西部电子元器件、新光源和电路板“三大制造中心”。二是壮大现代物流业。规划建设西部现代物流基地，引进香港健坤、九州通、北大荒、湖北天润、美福地、金红叶集团等重大项目35个，与全国近5000家物流企业、15个园区建立了友好合作联系，实现了专业物流与工业经济互动共融发展。三是改造传统优势产业。引进重庆海特汽车、西班牙恩比贝克、土耳其佐鲁银华、天津昆仑控股、华润集团等大型企业，推动了机械配套、高档家纺及服装、油气盐化工、绿色食品等传统产业改造升级。“十二五”期间我们力争与200家以上的国际国内大型企业实施战略合作，培育产业合作示范园区5个，引进一批全球500强企业，打造电子信息、新能源等产业集群。

二、以提升区位环境实力为重点，做优做实招大引强的基础 产业转移区位理论指出，获取区位优势和降低要素成本是影响投资的核心要素。我们始终坚持“环境立市”战略，充分发挥地处成渝两大都市交通节点的优势，夯实产业配套基础，承接产业转移的吸引力不断提升。一是打造交通实力。“十一五”累计完成交通投资162.9亿元，年均增长53.5%。遂渝、遂绵、绕城高速公路和达成铁路复线建成通车，已形成“一环四线”的高速公路网络和“三向七线”的铁路网络格局。二是提升城市魅力。建成五彩缤纷路湿地公园、联盟河观音文化园等城市公园、生态湿地50多个、20多平方公里，文化、体育、会展、传媒和金融中心加快建设，遂宁已形成“近者悦、远者来”的现代生态田园城市雏形。三是挖掘要素潜力。创新理念破解资金难题，在全省率先探索建立会员制担保机构，25家担保机构累计担保额近60亿元。中小企业信用体系建设被人民银行称为“遂宁模式”并在全国推广。积极推进与深交所、四川证监局的“三方合作”，高金食品、天齐锂业成功上市，将柏狮光电、大雁科技等新引进企业纳入上市培育计划。四是创优服务能力。坚持重大项目绿色通道制度，做到解决或回应企业的问题不过夜。推行量身个性化服务，投资20亿元以上的重大产业项目由市委、市政府主要领导挂帅，成立专门班子协调服务。近3年财政累计投入500余万元，为企业订单培训、输送员工近万人。“十二五”期间我们将基本形成“一环九线”高速公路、“七向二十一线”铁路交通网络主骨架，争取设立遂宁海关、出口监管仓库和保税仓库，全面提升城市竞争力和环境承载能力。

三、以创新招商引资机制为关键，全力确保招大引强的实效 按照企业迁移行为理论，企业扩张的内因、政策以及市场等要素的吸引是其动力机制所在。我们始终坚持“利益共享”法则，探索出了富有成效的招商模式和工作机制。一是向以商招商要大项目。坚持“政府搭台、企业唱戏”，动员在遂客商主动牵线上下游合作伙伴、商界朋友前来投资，取得了事半功倍的招商成效。近年来以厦门尚明达董事长陈子明为代表的企业老总先后300余人次率队或随队赴沿海招商，陆续引进了上下游配套电子企业31家，推动了我市电子产业迅速崛起。二是向技术创新要大项目。努力改变传统产业创新能力不强、产品层次不高的状况，市政府先后与四川大学等12所高校建立市校合作关系，建设国家微电子检测中心，近年来共引进培育国家高新技术企业25家、国家和省级创新型企业46家。目前威纳尔电子的镀钯铜线技术国际领先，大雁科技的功率MOSFET封装测试技术和超薄MOSFET封装测试技术与国际同步，天齐锂业的矿石提锂技术、产品规模和主导产品电池级碳酸锂产量居世界第一。三是向政策扶持要大项目。我们出台了招大引强梯度优惠、异地分成等政策措施，对引进世界500强企业来遂投资亿元以上的，由企业所在地政府奖励引资者50万元，对引进国内500强知名企业来遂投资5000万元以上，由企业所在地政府奖励引资者10万元。推进政府招商角色转换，在“招商服务局”基础上优化设置“投资促进委”，实施招商引资队伍建设“百人计划”，设立“招商引资突出贡献企业家”奖项，形成了全员大招商的生动局面。下一步我们将继续创新理念和机制，继续围绕电子、物流等新兴产业招商引资，实现“十二五”到位资金1300亿元，形成多层次、全方位的对外开放格局。

以大项目、好项目强力助推未来发展，是我们矢志不渝的目标和追求。与兄弟市州相比，我们深知差距和压力很大。我们将认真贯彻此次会议精神，继续深化“招大引强年”活动，提高项目落地率和投产率，推动遂宁在成渝经济区发展进程中实现节点崛起。

省招商引资局发言材料

今年以来在省委、省政府的高度重视和领导下，各级党委、政府领导亲历亲为、大力推动，省直有关部门主动担当、积极促进，企业和中介机构广泛参与、协同促进，全省招商引资氛围和意识更加浓厚，招商引资工作成效显著，对经济社会发展的贡献日益增强。具体成效为：

一是引资规模快速增长。1—7月全省引进到位国内省外资金4309.5亿元，同比增长30.5%；到位外商投资46.7亿美元，同比增长61.7%。二是招大引强成效明显。新引进境外世界500强企业6家，在川落户的世界500强企业已达214家，其中境外企业166家；新引进投资额10亿以上的国内省外重大项目60个，投资总额1435亿元。三是招商成果迅速转化。富士康在川项目加快推进，戴尔、联想、仁宝、纬创、一汽大众等重大项目开工建设。第十一届西博会签约项目履约率94.9%，开工率86.4%，资金到位率32.7%。四是重点产业加快集聚。围绕已引进的电子信息重大项目，按照“相对集中、就近配套”的布局原则，相关市县、园区至7月末共签约电子配套企业124家，年内有望超过150家。

当前全省招商引资工作既面临着引领产业升级、力促加快发展的双重任务，又面临着高位求进、科学发展的紧迫要求。灾后重建投资高峰结束，招商引资对强化投资拉动的作用更加突出；区域间招商引资竞争白热化，遵循招商规律、完善推动机制、统筹政策和资源要素配置的要求更加迫切。因此全省招商系统将坚定不移地围绕科学发展主题，坚持转变发展方式主线，认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》，大力开展科学招商。

一、科学研判产业，发动指导全省招商

立足经济和产业发展前沿，深入分析市场和产业变化，前瞻研判产业转移规律和发展趋势。围绕“7+3”重点产业，理清产业脉络、支持政策和准入门槛，深化产业链、产品链研究分析，选准招商引资突破口，优化招商引资工作流程，广泛发动全省各种力量共同招商，指导协调市州和园区创新方式、科学招商。

二、科学对接需求，锁定促进重大项目

在全省产业发展规划指导下，着眼满足全省产业发展需求，突出电子信息、汽车制造、油气化工以及装备制造、生物产业、新能源新材料、节能环保等“3+4”重点产业，围绕产业链关键环节和着力突破的龙头产品，锁定龙头企业和重大项目，集中精力招大引强。建立和完善投资需求双向对接机制，一方面了解市、县承接地产业发展和布局需求、结构调整和链条延伸需求，另一方面及时发现目标企业的市场拓展、项目投资和配套条件需求，针对性地对接和满足投资促进供需双方需求，科学编制投资促进路线图，着力引进一批具有引领性、关键性、突破性、带动性的重大项目。

三、科学调配资源，有序承接重点突破

与省直相关部门共同建立重大招商引资项目统筹推进机制，把有限的要素资源和支持政策向重大项目倾斜，实现重点突破。加强招商项目预审，严把产业准入门槛，杜绝承接淘汰产能，防止污染转移，提高资源集约利用水平，推动招商引资向招商选资转变。探索建立省内区域间利益协商及分享机制、招商引资项目流转机制，避免“过度竞争”、“相互杀价”和无序引进。加强跟踪服务，协调要素保障，推动重大项目尽快落地实施，形成新的发展优势。

四、科学搭建平台，切实提高招商实效

积极用好活动平台，全力办好第十二届西博会投资促进活动，力争项目签约总额达到8000亿元，其中我省达到5500亿元；充分利用“9+2”、成渝经济区等区域经济合作平台，完善互利共赢的合作机制，强化产业对接和项目合作；针对目标区域和目标企业，务实开展产业特色突出的对日招商、央企入川、外资促进、民企促进等专题活动，定向促进、集群承接。积极创建信息平台，加快招商网、政务网、办公网及数据库“三网一库”建设，搭建省、市、县、园区四级共享，政府、企业、中介多方互通的全省招商引资信息平台，实现投资需求和投资信息的动态实时对接。

五、科学组织力量，增强招商引资合力

充分利用省直相关部门资源、信息、渠道优势，密切沟通协作，共享信息、共建平台，联动促进重大产业发展项目。整合省、市、园区、企业、中介和政府驻外办事处力量，联动招商、以商招商，实现项目促进主体、承接主体和服务主体的无缝对接。集合省内各区域特色优势，按产业带跨区联动、整体推介、集合招商。加强招商队伍素质培训，提升专业化招商水平和能力。充分利用第三方力量加强宣传，合力塑造四川作为外来企业“投资西部首选地”的品牌形象。 我们将认真贯彻落实省委、省政府关于加强招商引资的决策部署特别是这次会议精神，不迟疑、不懈怠，开拓创新、攻坚克难，在省委、省政府的领导、市州和省直部门的积极参与、全省招商系统的共同努力下，确保全面完成全年招商引资目标任务，努力实现招商引资规模与质量的双提升，为加快建设西部经济发展高地和内陆开放高地作出新的更大贡献。

商务厅发言材料

近年来，全省上下大力实施充分开放合作战略，利用外资捷报频传。“十一五”期间，外商投资实际到位年均增长47%，在全国的比重由1.4%提高到5.8%，按商务部统计去年我省已跻身全国前9位。今年1—7月，全省实际利用外资52.9亿美元，其中外商投资实际到位46.7亿美元，同比增长61.7%。概括起来，我省利用外资工作呈现出以下4个可喜变化。

一是招大引强取得新突破。全省总投资1000万美元以上的外资大项目已达57个，来川落户的境外世界500强企业累计达到166家，大企业大集团项目的引进，对带动产业发展和关联投资发挥了重要作用。 二是外资结构有了新变化。新批外资制造业占比达到26.8%，同比提高近10个百分点。服务业到位外资同比增长37.7%，占全省总额的62.2%。以现代物流、金融、信息服务、商务服务等为重点的现代服务业项目明显增多。服务贸易、服务外包发展势头良好。

三是二级城市引资崭露新格局。全省57个投资上千万美元的项目中，除成都以外的二级城市占19个。广安、遂宁、南充、内江、达州等市到位外资实现较快增长，环渝城市承接产业转移呈现出良好态势。

四是开放型经济发展实现新提升。1—7月，全省实现进出口241.8亿美元，同比增长31.8%，其中出口增长33.7%，高出全国平均水平10多个百分点。外商投资企业成为全省外贸发展的主力，进出口占比提高到46.4%，加工贸易出口增长1.1倍。在外资促进外贸外经发展的同时，外贸对外资的引领作用、“走出去”对“请进来”的推动作用也得到较好体现。国家级经开区、高新区、海关特殊监管区对内陆开放型经济的贡献逐步发力。四川“三外”联动、内外并举的发展举措和发展业绩，引起兄弟省份的广泛关注。

我省外资工作取得可喜成就，是各级党委政府高度重视、各有关部门通力协作、各类园区和各类企业努力拼搏的结果。省委、省政府明确，在“十二五”末，初步建成内陆开放高地，力争开放型经济主要指标增速高于“十一五”水平，在西部地区的占比和在全国的位次高于“十一五”末的水平。今年实际利用外资力争达到120亿美元，进出口总额力争达到500亿美元。站在新的起点，适应新的形势和新的要求，外资工作要与时俱进、开拓创新，在认真抓好各项工作的同时，立足部门渠道和职能优势，着力增强商务部门招商引资工作的针对性和实效性，不断提升利用外资工作的质量和水平。

一、重点促进三类项目

一是重大产业化项目。主动配合新型工业化要求，坚持招大引强、集群承接、沿链引进，每年确定10个重大产业化外资项目加以跟踪促进，大力提升制造业特别是先进制造业利用外资比重。二是现代服务业项目。围绕西部“三中心”建设，与重点市州、重点园区联合搭建现代服务业合作对接平台，推动外商设立采购中心、物流配送中心、营运中心、研发中心和地区总部，大力引进服务外包龙头企业和文化创意产业项目。三是外商增资项目。在全省利用外资总量构成中，外商增资项目占1/3左右。要深化与在川世界500强企业的战略合作，狠抓外商投资企业服务，完善以天然气、新能源等9大产业、42家企业、76个重点项目为目标的增资促进路线图，着力稳定和提高外商增资扩股的比重。

二、推动建设三个载体 一是国家级经开区。支持成都、德阳、广安国家级经开区坚持“三为主、两致力、一促进”的发展方针，通过引进外资、发展现代制造业和扩大出口，促进开放型产业集中集聚集约发展。积极创造条件，支持一批省级园区转型升级。二是产业转移承接示范区。组合推动成德绵国家级加工贸易梯度转移重点承接地建设，强化连片示范效应，打造我国中西部地区承接加工贸易产业转移示范区。推进成渝经济区规划实施，以沿长江、渝广达、成南（遂）渝、成内渝等主要发展带为重点，推动建设一批省级产业转移示范区。三是海关特殊监管区。依托成都高新综合保税区、绵阳出口加工区等特殊开放平台，大力承接外向型产业项目和协作配套项目。优化口岸建设布局，推动新增一批海关特殊监管区域。

三、努力构建三大机制

一是协同推进机制。建立商务部门与重点市州、重点园区、各开放部门之间的新型合作机制，发挥各方优势，整合各方资源，形成推进开放合作的强大合力。二是“三外”联动机制。探索设立境外商务代表，发挥驻外机构、境外营销网点、外经企业作用，把投资与贸易、“引进来”与“走出去”、国际区域合作与国内区域合作更好地结合起来。三是评价激励机制。实施外经贸支持政策与外资促进政策的互通互享，进一步放大开放政策促进效应。按照省委、省政府要求，加强开放型经济目标的任务分解、督促检查和绩效考核。今年确定的外贸、外资任务十分艰巨，面临的不确定因素很多，各级商务主管部门要在当地党委、政府的统一指挥下，加强协调、搞好服务，上下贯通、齐心协力，为建设内陆开放高地再创佳绩、再立新功！

南充市高坪区发言材料

近年来，南充市高坪区坚定不移地实施项目推动战略，主动承接产业转移，强力招商引资，大抓项目，抓大项目，取得了一定成效。近4年来，全区签约投资1000万元以上项目154 个，协议资金总额 221.9 亿元，到位资金115.4 亿元，其中亿元以上项目61个，取得了平均每月签订1亿元以上项目的业绩。我们的主要举措是：

一、坚持愚公移山精神，园区平台建设全面推进

园区是产业集聚发展的重要平台，我区依托水、陆、空交通条件便利的优势，统筹发展现代制造业和生产性物流业，着力推进新型工业化，建设航空港工业园区和川东北物流园区。物流园区拟占地7平方公里，招商引资、基础设施建设等工作正快速推进。航空港工业园区规划面积20平方公里，4年时间，从零起步、由小到大，削平山头上百座，开挖土石方达1500万方，平整工业用地5平方公里，拆除房屋10多万平方米，累计完成投资51亿元，实现水、电、气、讯、路“五通”，医院、学校、银行、邮政、公交、商业、农贸市场等服务设施及网点全面达标，1座生态型、专业化、现代化工业园区框架已经形成，并成功实现由场平扩张向产业填充、效益初显的“转段升级”，园区企业总产值已达100亿元，先后被评为四川省中小企业创业园区、四川省重点推进园区前20强。

二、坚持有所为有所不为，产业特色初显端倪

突出抓好产业链招商，坚持围绕机械电子、家居建材、丝纺服装三大主导产业，选择符合产业需求的项目进行敲门招商，以优聚优、集优发展。我区先后拒绝了食品加工、医药化工等20余个项目的投资，工业园区已经聚集了以三环电子、中原油田为龙头的机械电子企业29户，以富安娜、四川国栋为龙头的家居建材企业15户，以广东名瑞、嘉美印染为龙头的丝纺服装企业21户，产业集聚效应初步显现。对优势项目，我们“不怕磨破嘴，不怕跑断腿，不怕丢面子，不怕压担子”，为促成世界500强企业中石化来高坪建基地，区委主要领导带队，1个月内5次“登门”，中石化迅速决定投资2.6亿元在高坪建设中原油田石油工程基地。这一项目的成功落户，先后引来上下游企业10多个。

三、坚持把最好的资源配置给最优的项目，招大引强取得实效 招商引资是环境的竞争，更是开放度的博弈。我区响亮提出“解放思想算大账，舍得让利招大商”的口号，坚持把最优质的资源配置给最优质的项目，真正变“招商引资”为“择商选资”。为节约集约用地，对建设多层厂房的企业给予150元/平方米的奖励；对未按时投产、未达投资强度和税收约定的企业进行清理，先后有14户企业被“请”出园区，为优势项目腾出了宝贵的土地资源和发展空间。坚持招大引强，我区已实现了与深圳招商局物流集团、中国储运集团、红旗连锁集团等大型物流企业的对接，成功引进国家行业标准制定企业、全球行业冠军企业、境内外上市企业以及填补行业空白的高技术成长企业等22户。潮州三环电子是1家全球电阻陶瓷行业龙头企业。项目签约后，需要占用园区道路。当时这条道路的基础已经完成，正准备硬化，如果给三环让路，会损失前期基础投入，加之还要再推掉1座山，两项相加，政府投入会增加1000万元。但是我们没有犹豫，先后4次修改工业园区产业布局方案，并为该企业架设电力专线，打造周边环境，先后投入资金3000余万元。三环集团也迅速作出回应：在投资1.5亿元的基础上追加投资5000万元，再将两条生产线放在高坪。去年三环集团又投资3亿元，将最新研发的光纤插芯项目放在高坪，我们为该企业二期建设供地1000亩。全面投产后，三环集团在高坪的投资将达8亿元以上，年产值15亿元以上，上交税金1.5亿元以上，就业人数1万人以上。

四、坚持创新招商机制，招商引资渐入佳境

坚持把招商引资作为培养干部的主战场，以引进大项目论英雄、以建成大项目看业绩，在全区形成了“人人都是投资环境、人人都要服务企业”的良好氛围。同时全面推行“并联审批”、“告知承诺”和“项目秘书”、“企业保姆”等做法，以“人性化”的服务开辟对接产业转移的“强磁场”。在招引国栋林产时，从帮助办理各种证照，到租房、购置办公设备，招商专员全程跟踪服务。国栋公司员工刚到高坪时，不熟悉生活环境，他们去理发，我们也派人引路。广东华宝玻璃进场前，我们协调规划、工商、发改等部门为其办理完一切证照，正是这种人性化服务，感动了客商，华宝玻璃将生产线由2条增加到6条，年内将全面建成投产。为让企业放心经营，积极搭建融资、劳务、信息“三大平台”，我区3年时间协助企业实现融资13.8亿元，解决企业用工1万余人次。

虽然我们的工作取得了一点成绩，但与省委、省政府的要求和高坪区实际发展的需要还有较大距离。我们将以本次会议为契机，全面贯彻落实省委、省政府的决策部署，认真学习其他地方的先进经验，进一步强化“以项目支撑经济，靠投入拉动发展”的意识，找差距，添措施，推进招商引资工作再创新业绩、再上新台阶。

绵阳高新区管委会发言材料

近年来绵阳高新区认真贯彻落实省委、省政府招商引资的指导思想和工作要求，克服“5·12”地震、全球金融风暴等不利因素影响，在招商引资对外开放上取得了显著成效，确保了经济持续高速增长，2010年规上企业完成工业总产值530.88亿元，迈进了全省500亿园区行列。现将绵阳高新区招商引资工作简要汇报如下。

一、打好“三张牌”，强力推进招商引资工作

（一）打好“灾情牌”，抢抓灾后重建机遇，以真情吸引企业来区发展。“5·12”特大地震造成区内600多家企业受损严重，累计经济损失49亿元。我区迅速从灾难中奋起，充分利用灾后重建的政策机遇，掀起了产业重建高潮。对本已不打算落户我区的美国艾默生公司，在国家有关部委、省、市领导的关心支持下，美国艾默生总裁亲自来区考察，被灾区干部谋发展的执着和真情打动，最终决定落户高新区；中国重汽在改装车项目建成投产后，再次增资20亿元建设汽车总装项目；华晨汽车在一期投资完成后，迅速追加投资建设二期工程。

（二）打好“科技牌”，发挥科技城和军民融合优势，延伸产业链发展。我区高度重视利用科技城建设和军转民特色优势促进产业升级。深入挖掘长虹、九洲等老牌军转民成功企业的新产品和新项目，推进与惠普、友达、通用、飞利浦等企业的合作；深化与中物院、西南磁学应用研究所的合作，推动“一院所、一园区、一产业”发展，催生了利尔化学、九九瑞迪、恒泰环保等一批具有一定规模、具备较强核心竞争力的科技型军转民企业。

（三）打好“产业牌”，大力推进以企招商，拓展产业链条。我区坚持沿链招商、以企招商，充分利用区内重点企业带动作用，围绕企业挖掘信息、拓展渠道、延伸产业链。围绕艾默生跟踪雅达电子等项目；围绕建诚电子建立OEM产业园，跟踪华为、华赛等项目；通过经纬达引进了斐成国际、永驰电子、利庆科技等项目；通过中国重汽、华晨汽车对接了延峰江森、亚藤汽车、南京武秀、亿利达车业等汽车零部件项目；围绕稀土产业紧密跟踪天通、宝磁、德国VAC、瑞萨电子等一批企业。

二、采取“三项措施”，为招商引资工作提供有力保障

（一）创新机制，加强力量，为招商引资工作提供体制保障。我区组建了招商引资指挥部，按照产业分设招商部门，实行专业招商；阵地前移搭建起上海、深圳招商引资工作平台，加强了对长、珠三角地区的信息收集和项目跟踪力度。进一步完善考核激励机制，在人员、经费、办公条件等多方面大力倾斜，提拔重用招商工作成绩突出人员，初步形成了有效运转的工作机制和集中力量抓招商的工作格局。

（二）打造载体，增强承载能力，为招商引资工作提供平台保障。我区强化产业布局规划，完善功能分区，努力加快基础设施建设工作，创造良好的投资环境。打造和引进了华正OEM产业园、岷山机电工业园、艾默生配套工业园、九洲工业园、隆盛工业园等一批工业地产项目，为我区承接产业发展提供良好的平台，极大增强发展承载能力。

（三）提升水平，优化软环境，为招商引资工作提供服务保障。严格落实三项制度，形成了高效便民的行政服务体系；对项目坚持“招得进来、落得下去、建得起来，发展得好”，创新性地建立了项目推进机制，加强项目落地建设无缝对接服务，实行全程一站式服务。实行招商引资项目全程代理服务和重大项目领导联系等制度，设立了工业和现代服务业发展基金，出台招商引资、科技创新奖励政策，并列入年度财政预算。

三、取得“三项成效”，高新区发展呈现新面貌

（一）产业优势更加凸显。按照集中集聚集约集群发展的要求，迅速形成了长虹集团、艾默生、普思等为代表的电子信息产业集群，2010年实现产值350亿元；形成了以中国重汽、华晨汽车、新晨动力等为代表的汽车及零部件产业集群，2010年实现产值50亿元；形成了以东方特塑、长鑫新材料、西磁科技等为代表的新材料产业集群，2010年实现产值20亿元。

（二）经济总量迅速壮大。3年来绵阳高新区招商引资工作取得了显著成效，有力的促进了经济社会的持续快速发展，GDP、工业总产值、工业增加值、固定资产投资、财政收入增速分别达到了20%、30%、40%、50%、60%。其中，GDP、工业总产值、工业增加值、财政收入均实现了翻番。

（三）“两化”联动成效显著。通过卓有成效的招商引资工作，有力的促进了我区工业化城镇化水平的提升。2010年绵阳高新区人均GDP为83722元、非农就业比重为82.4%、城镇化率为60.8%、工业化率为87.5%，各项指标均高于省市平均水平。

四、突出“四个重点”，扎实做好下阶段招商引资工作

我区近年来招商引资工作的实践和探索给我们以下几点启示：坚持解放思想对外开放，创新招商理念，以情招商言行责实，兑现政策承诺，是抓好招商引资工作的前提和动力；坚持产业引领项目带动，科学合理规划，以企招商院所招商，延伸拓展产业链，是抓好招商引资工作的核心和关键；坚持整体联动全程服务，形成工作合力，提升服务水平，优化发展环境，是抓好招商引资工作的支撑和保障。我们将以这次会议为契机，解放思想，开拓创新，努力实现招商引资的大突破，到2013年实现产值过千亿，“十二五”末产值达到1500亿，为四川构建西部经济发展高地作出新的更大贡献。为此，我们将突出抓好以下工作：

（一）突出重点项目，在招大引强上实现新突破。结合高新区产业发展实际，细化产业招商工作定位，瞄准世界500强和国内百强企业和大型央企、大型民企，以重大项目的引进带动产业集聚，努力实现产业承接的链条化集群化集约化。

（二）突出重点地域，在承接产业转移上实现新突破。聚焦珠三角、长三角、江浙等发达地区加大与企业的各种中介组织的沟通合作力度，及时承接转出的产业和项目。

（三）突出产业优势，在促进产业集聚上实现新突破。围绕电子信息、汽车及零部件、新材料等主导产业开展主题鲜明的招商活动，不断增强产业配套能力和集聚能力。

（四）突出团队建设，在招商引资专业化水平上实现新突破。加强机构、队伍建设，有针对性开展业务培训，努力建设一支业务素质过硬的专业队伍，灵活运用各种方式，切实提高项目引进的实效性。

省发展改革委发言材料

今年以来省发展改革委深入实施省委、省政府充分开放合作战略，切实有效地推动全省利用外资和招商引资工作，会同商务厅、省招商局编制了《四川省十二五开放型经济发展规划》，组织制定了《关于加快承接产业转移的实施意见》，组织开展了《西部地区新增鼓励类产业目录》、《中西部外商投资优势产业目录》的修订工作；进一步简化项目审批程序，加强重大产业发展项目引进和推动实施，全力做好对富士康、一汽大众、现代汽车等重大外商投资项目的跟踪促进和服务，大力推进利用外资灾后恢复重建项目和国外贷款项目加快实施。上半年全省实际利用外资达47.68亿美元，同比增长63.1%，其中使用国外贷款和港澳援助资金6.18亿美元，增长70.2%。

下面就贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强招商引资工作的意见》和这次全省招商引资工作会议精神，结合发展改革部门的职能讲6点意见。

一、加强规划和政策导向，提高利用外资和招商引资工作水平抓紧出台《四川省“十二五”开放型经济发展规划》，尽快报省政府审定发布。深入推进《成渝经济区区域规划》的贯彻实施，研究提出“深化内陆开放试验区”的先行先试政策，提高利用外资水平，促进全省利用外资和招商引资持续健康发展。积极争取国家采纳我省对《西部地区新增鼓励类产业目录》、《中西部地区外商投资优势产业目录》的意见，使我省“十二五”期间重点发展产业和重大招商引资项目更多地列入国家目录，享受更多的优惠政策，为我省进一步扩大招商引资规模和发展开放型经济提供更好的政策保障。

二、突出重点领域，积极争取国家布局重大产业项目 积极贯彻落实《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步加强重大产业发展项目引进和推动实施工作的通知》精神，认真对接《中共四川省委、四川省人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》确定的电子信息、汽车装备、油气化工、新能源新材料、生物、现代服务业等重点产业，积极跟踪国内外知名企业，充分做好市场变化、产业转移趋势分析和重大产业化发展项目的需求对接。加强与各部门、各市州的沟通联系，整合优势，形成合力，积极向国家部委汇报，全力争取国家布局重大产业项目落户我省。

三、加强指导和服务，积极做好项目的审批转报

对重大招商引资项目，加强国家产业政策和产业发展规划的指导和把关，在项目审批上积极推进，在要素保障上重点协调。对符合条件的重大招商引资项目，纳入全省重点项目年度计划统一管理，明确任务，落实责任，加强协调，加快项目实施推进。在重大项目审批工作中，主动对接，提前介入，作好指导，帮助项目单位完善项目审批的要件，进一步优化审批流程，尽快完成项目的核准备案工作。属于国家核准权限的项目，在资料齐全的前提下及时转报，加强跟踪促进，做好专题汇报，争取尽早获得国家批准。同时积极做好招商引资项目享受进口设备免税等优惠政策的确认工作，最大限度地享受国家优惠政策。

四、加强平台建设，着力提升开发区承载能力

坚持把各级、各类开发区作为利用外资和招商引资工作的重要窗口和平台，作为联动推进新型工业化、新型城镇化的重要抓手，加大基础设施建设力度，增强综合配套能力，提升开发区的承载能力。把握国家支持开发区扩区调位升级的有利时机，做大做强开发区，积极争取新设一批省级开发区，支持符合条件的省级开发区扩区调位，支持一批省级开发区升级为国家级开发区。用好开发区发展引导资金，引导招商引资项目向园区集聚，打造一批主导产业突出、特色项目的产业园区。

五、加强管理和协调，全力推进利用外资灾后恢复重建项目 会同省级有关部门和相关市州加强国外优惠紧急贷款和港澳援助灾后恢复重建项目管理，建立部门协作机制，加强与贷款方和援助方的沟通联系，积极协调项目实施中出现的问题，加强项目监督管理，加快提款报账进度，全力推进项目实施。及时做好贷款项目调整和余款使用工作，用足用好国家统借统还的优惠紧急贷款和香港、澳门特区的援助资金，确保顺利完成灾后重建任务。适时总结利用外资灾后恢复重建工作经验和国际上先进的防灾减灾和项目管理理念，更好地服务于全省经济社会建设。初步预计，全年利用外资灾后恢复重建项目实际使用外资13亿美元，其中国外优惠紧急贷款提款报帐5亿美元，实际使用港澳援助资金8亿美元。

六、加快前期工作，积极有效借用国外贷款

加快推进世行贷款城市环境治理项目、亚行贷款雅西高速、达陕高速、日元贷款长江上游管网项目、北欧投资银行贷款省广电中心等重大国外贷款项目，及时跟踪项目建设进度，及时掌握和协调解决项目建设中存在的问题，确保项目顺利实施。加快世行贷款四川小城镇发展项目、武引二期灌区项目和一批使用外国政府贷款的医疗、职业教育等民生项目的前期工作，促进项目尽早谈判、签约和实施。根据我省发展需要和有关贷款条件，积极争取更多的国外优惠贷款用于我省的城镇基础设施、节能减排、低碳经济和医疗卫生等公共服务领域，支持广安川渝合作示范区基础设施项目列入国家亚行贷款备选项目规划。支持有条件的企业使用国际商业贷款，积极推荐符合国家产业政策、引进国外先进技术的项目到国际金融市场融资，提高企业国际化经营能力。初步预计，全年国外优惠贷款提款报账2亿美元。

当前我省面临国家深入实施新一轮西部大开发战略、加大内陆地区对外开放的政策支持力度、鼓励中西部地区积极承接产业转移以及把成渝经济区建设成为西部地区重要的经济中心等重大机遇，全省上下掀起了新一轮招商引资热潮，我委将在省委、省政府的领导下进一步提高认识，充分调动各方面工作积极性，强化责任意识，加大工作力度，提高工作质量，确保全年全省实际使用国外优惠贷款和港澳援助资金15亿美元，确保全年利用外资目标任务顺利完成，为我省建设内陆开放高地作出积极贡献。

省经济和信息化委发言材料

近年来，随着我省承接产业转移工作力度的加大，外来投资已经成为推动我省工业经济加快发展的重要力量，外来重大项目已经成为我省工业向产业高端和高端产业方向发展的重要推动力，成为我省工业产业加速集聚的重要推手。省经信委作为负责全省工业和信息化领域建设的综合性管理部门，将按照省委、省政府的部署，与各部门密切配合，为我省承接产业转移和招商引资工作做好服务，加速推进我省新型工业化进程。

一、强化规划布局

我们正在加紧完善《四川省“十二五”工业和信息化规划》，着力优化成都经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西地区、川西北民族地区这五大经济区的产业承接发展布局。同时按照工信部的要求，抓好《工业通信业布局和产业转移指导目录》编制工作，确定“十二五”期间工业承接产业转移的重点产业和主要行业，引导有序承接。“十二五”期间，我们将以“7＋3”产业、战略性新兴产业为突破口，大力组织实施“5785”战略发展计划，即：着重打造成德绵广遂电子信息产业带、成德绵自内资装备制造产业带、成德资眉内宜泸饮料食品产业带、成眉乐自泸宜遂南达化工及新材料产业带、攀西和三江流域特色资源产业带这5条万亿产业带；重点推动装备制造、能源电力、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁、电子信息、汽车制造7个工业增加值超过千亿元的优势产业；努力建设8个产值达千亿的产业园区；积极培育50家以上的百亿企业。

二、狠抓园区建设 把产业园区作为我省承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要载体，积极采取措施推进产业园区发展。加强园区规划指导，坚持“一园一主业、园区有特色”的指导思想，按照关联、成链、集聚、集约、合作“五向发展”要求，指导各地围绕园区主导产业，推进区域内产业、企业、项目分区布局、分层优化、错位协作发展。提高园区承载能力，继续深入推进园区“1525”工程，大力实施“521”发展战略，即力争到2015年建成销售收入超过1000亿元的产业园区5个，超过2000亿元的产业园区2个，超过3000亿元的产业园区1个。发挥产业园区引导资金作用，加强园区基础设施、公共服务平台建设，特别是支持园区物流设施、孵化中心、融资平台、担保中心等公共项目的建设，提高园区对产业发展的服务、支持力度，降低入园企业发展成本，支持园区做大做强。创新园区建设机制，抓好对口合作园区建设，承接对口帮扶省市的产业转移，提高合作园区建设实效。探索东西部共建产业园区的新路子，以共建共享的形式推动“飞地经济”发展。

三、加强要素保障

今后一个时期，我省加快工业发展面临诸多因素制约，特别是生产要素从紧将是一个长期面临的问题。我们将充分利用四川水电资源优势，为承接产业转移项目提供稳定、安全的电力保障，在枯水期拉闸限电时序的安排上给予倾斜。积极协调中石油西南油气田分公司、中石化西南油气分公司增加向川天然气供应，配合有关部门帮助承接项目争取用气指标，做好日常供气运行协调调度。加强交通运力调度，对承接项目运输需求予以优先保障。对纳入优势产业发展规划类的签约项目，支持发行企业债券、短期融资券等债务融资工具；协调国有及国有控股银行和其他商业银行向符合银行借贷条约的签约项目发放流动资金贷款。

四、抓好重大项目

根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步加强重大产业发展项目引进和推动实施工作的通知》（川委厅[2011]12号）精神，将重大产业发展项目引进和推动工作作为今年乃至今后一个时期的重点工作之一，分片区召开经信委系统引进重大产业发展项目情况分析会，进一步确定“十二五”期间引进重大产业发展项目的目标行业、目标领域；建立重大产业发展项目信息数据库，不断充实客商及项目信息，做到洽谈一批、跟踪一批、储备一批，实现动态更新、分类管理、分批推进。调动技术改造专项资金、技术创新专项资金、新兴产业发展专项资金等各类专项资金，对投资规模大、带动作用强、辐射范围广、科技含量高、具有方向性和引领作用的重大项目给予积极支持，促进项目落地、建设、达产；对利于推动我省产业结构调整和优化升级的重大项目，符合国家投资方向的，积极向国家部委申报，争取中央专项项目资金支持；对引进实施兼并重组的企业，符合条件的，根据实际情况分别纳入大企业大集团名单和 “小巨人计划”，给予重点培育支持。积极落实好西部大开发政策等国家鼓励类产业享受税收优惠政策。

五、主动对接招商 进一步促进国内区域合作，共建成渝经济区，融入珠三角，对接长三角，同时加强与中部省市和港澳台的合作；广泛参与国际区域合作，扩大与东盟和南亚国家的经贸联系，强化对日韩等东亚以及欧美市场的开拓，大力开发中亚、俄罗斯等新兴市场。广泛组织企业参加西博会、泛珠三角区域经贸合作洽谈会等区域性展会以及境外涉及工业产业的专业类优质展会，拓宽承接渠道，扩大项目对接。调动发挥商会、协会以及其他中介机构的桥梁纽带作用，开展委托招商，引导社会中介机构参与工业承接产业转移活动，探索和建立“企业为主体、政府抓服务、中介机构广泛参与”的承接产业转移新格局。引导重点产业、骨干企业发挥行业带动作用，吸引产业链整体转移和关联产业协同转移。

成都海关发言材料

按照会议安排，现就成都海关服务全省招商引资工作、助推全省外贸经济发展的情况作以下发言。

一、1-7月全省进出口情况

据海关统计，2011年1-7月四川省实现对外贸易进出口总额241.7亿美元（位列全国第11位），同比增长31.8%（同期全国整体进出口增长25.1%）。其中出口总值为138.9亿美元，同比增长33.7%（同期全国整体出口增长23.4%）；进口总值为102.8亿美元，同比增长29.3%（同期全国整体进口增长26.9%）。7月当月四川实现外贸进出口47.3亿美元，月度外贸规模继上月突破40亿美元大关后，再创历史新高，同比增长66.8%。其中出口31.3亿美元，系四川外贸月度出口额首次突破30亿美元，同比激增1倍，环比亦增长25.6%。

1-7月四川外贸进出口主要有以下4个特点：

一是加工贸易出口倍增，一般贸易出口快速增长，综保区聚集效应日益明显。1-7月四川以一般贸易方式出口70.3亿美元，增长35.3%（同期全国一般贸易出口增长29.7%），占全省整体外贸出口的半壁江山，拉动全省整体出口增长17.6个百分点；以加工贸易方式出口51.9亿美元，增长1.1倍，远高于同期全国16.7%的平均增速，拉动全省整体出口增长25.7个百分点。特别是成都高新综保区1-7月出口38亿美元，同比增长1.6倍，占全省整体出口增量的66.1%，是推动四川外贸发展的主力军。

二是进口保持稳定增长，海关特殊监管区域进口设备激增。1-7月四川以加工贸易方式进口46.3亿美元，增长24.7%，高于同期全国15%的增速，占全省整体外贸进口的45%，拉动全省整体进口增长11.5个百分点；以一般贸易方式进口43.9亿美元，增长21.7%，低于同期全国32.5%的增速，占比为42.7%，拉动全省整体进口增长9.8个百分点。其中成都高新综保区进口47.5亿美元，同比增长31.9%，特别是区内企业进口设备9.3亿美元，激增3.2倍，反映出区内新增项目处于投资的高速增长期。 三是机电产品出口增速高于全国平均水平，出口商品结构优化明显。1-7月四川初级产品出口5.3亿美元，增长29.8%；工业半制品出口23.6亿美元，增长12%；工业制成品出口110亿美元，增长39.8%。三者比重为3.9：17：79.1，相较于去年同期4：20.2：75.8的该比例关系，工业制成品比重上升，结构优化明显。在工业制成品出口中，机电产品出口74.3亿美元，增长50.5%，远高于同期全国机电产品18.9%的出口平均增速，占整体出口总值的53.4%，拉动全省整体外贸出口增长24个百分点。其主力产品中，便携式电脑出口25.6亿美元，去年同期仅有2.6万美元，拉动全省整体外贸出口增长24.7个百分点；以太阳能电池为代表的半导体器件出口4.3亿美元，增长58.7%；而传统主力产品则多呈下降态势，其中集成电路出口10.5亿美元，下降18.4%，此外，石油天然气钻机、电视机出口降幅均超过两成。

四是外商投资企业不断扩大，成为推动出口增长的主要力量。1-7月四川私营企业出口55.4亿美元，增长5.1%，占全省整体出口的39.9%，是四川最大的出口主体；外商投资企业出口50.2亿美元，增长1倍，占比为36.1%，拉动全省整体出口增长24.4个百分点；国有企业出口26.6亿美元，增长9.7%。在有出口实绩的2306家企业中，出口上百万美元的企业有939家，增加65家；出口上千万美元的企业有228家，减少7家，其中富士康以26.5亿美元高居出口额榜首，英特尔以9亿美元，东方电气以3.7亿美元的出口额分列

2、3位。

二、成都海关支持四川发展的工作措施 年初我们预计今年四川进出口总值将达到500亿美元，再上一个新台阶。从1-7月外贸情况看，实现这个目标困难与希望并存，但希望更大。信心来自于6月以来的高速增长态势，来自于富士康项目的即将全面投产，来自于双流园区仁宝、纬创等项目的积极推进。支持四川开放型经济加快发展、超常发展，海关责无旁贷。为此成都海关将按照海关总署党组“把好国门、做好服务、防好风险、带好队伍”的总体要求，按照四川“十二五”发展规划和省委、省政府加快推进“两化”互动的部署，以积极落实《成都海关支持成渝经济区和天府新区十项措施》为抓手，以支持“一号工程”为重点，在法律政策框架内给企业提供最大的便利，努力为企业营造最好的外部环境，争取最优的服务效果。下半年我们将重点做好3项工作：

（一）重点做好对综保区的服务。成都高新综保区是四川外贸的主要增长点。今年以来我们积极推动综保区验收和封关运行工作，并在综保区采取了9项特殊支持措施，全力为区内企业高效通关、便捷通关服好务。1-7月综保区进出口总值85.5亿美元，同比增长68.4%，占全省对外贸易总值的35.4%。下一步我们将进一步集中力量优化对综保区的监管与服务：一是积极开展综保区海关筹备工作，为综保区提供更专注的管理与服务，并继续为综保区海关机构调配增加人员，目前海关在综保区的人员已经从5月份的26人增至39人，我们还将从全国各海关选调业务骨干充实综保区，尽力满足快速增长的业务需要。二是大力推动改革创新，积极推进通关“无纸化”进程和“分类通关”改革；积极推进海关特殊监管区域与口岸监管现场以及特殊监管区域之间的“直通式”通关改革；进一步优化内部作业流程，根据富士康等电子产业项目发展情况，适时研究设立机场查验中心，简化综保区查验手续，提高通关效率。三是做好对重点项目的重点支持工作。积极支持富士康的发展，实行“一对一”的服务，及时解决富士康进出口的问题；大力支持英特尔分拨中心在成都落户；积极推动综保区双流园区审批工作，争取尽快获批，在此之前，对相关企业进口设备采取特事特办，给予特殊支持。

（二）重点做好对四川进出口重点行业和重点企业的支持服务工作。对已经签订MOU的82家企业合作情况进行评估，进一步落实合作备忘录相关措施，强化关企合作，建立双方合作伙伴关系。积极宣传税收优惠政策和海关的具体操作规定，切实帮助地方政府、企业、大专院校、科研院所全面熟悉、正确理解、充分用好国家进出口税收优惠政策，增强自主创新转型升级动力。积极推行税收“网上支付”和“先货后税”模式，进一步为企业提供便利。巩固和拓展区域通关，畅通转关渠道，努力确保四川企业在全国各口岸顺利通关。健全畅通“12360”海关服务热线、海关门户网站、微博等多种政务公开和实时沟通渠道。

（三）重点做好关政合作推进和谐国门、和谐口岸建设。加强与设关地政府的合作，签署合作备忘录。积极参与省、市政府招商引资工作，提前介入，提供政策咨询和相关通关配套服务。对进出口总值下降的地区进行重点调研，分析原因，提出对策建议，促进发展；对进出口贸易增长偏低的地区进行分析评估，提出新的措施，促进增长，进一步发挥统计预警监测在省市政府决策中的参谋作用。认真落实与商务厅、四川进出口检验检疫局的合作备忘录，与四川博览局、成都铁路局等单位签署备忘录，加强口岸协作。积极推进德阳海关、遂宁海关设立。根据成渝经济区及天府新区发展需要，调整关区内出口监管仓和保税仓布局规划，促进区域内各地开放型经济协调发展。

四川出入境检验检疫局发言材料

按照会议安排，我代表四川出入境检验检疫局就如何贯彻落实这次全省招商引资工作会议精神，服务招大引强，推动四川外贸再上新台阶，向各位领导作一简要汇报。

一、深化认识，在服务承接产业转移中再添举措

近年来，我局抓住四川承接国内外重大产业转移的历史性机遇，强化领导，提前介入，主动参与物流测试，协调测试路线各节点检验检疫机构，确保了测试物资快速通关放行。我们着眼长远，早作准备，针对四川出口电子产品结构变化，积极争取总局支持，申请筹建国家新型光电显示终端能效及安全检测等重点实验室，为富士康、仁宝、戴尔、纬创、德州仪器等电子信息产业转移企业提供了强有力的技术支撑。作为服务地方开放型经济发展的涉外部门，我们将按照省委、省政府的部署，主动融入，积极作为，把支持承接国内外重大产业转移、推动四川开放型经济跨越式发展作为当前检验检疫工作的主要任务，进一步在服务的前瞻性、主动性、及时性和有效性上狠下功夫，为产业转移企业提供“一企一策”的个性化服务。一是针对综保区双流园区内仁宝、纬创等项目建设所需进口的成套设备等，提前服务，指导企业做好进口旧机电设备备案审批及“3C”入境验证申请，加快企业投产进度。二是针对富士康进口原材料和出口产品快速验放的需要，在成都高新综合保税区和双流机场增加人员，添置设备，增设夜班，对企业进出口产品随到随报，快检快放。三是帮助富士康等投产企业建立健全质量管理体系，提升自检自控能力，尽可能减少抽检比例，缩短验放周期。四是进一步用好用足加工贸易检验检疫费减免政策，减少出口企业经营成本，指导企业充分利用优惠原产地签证，尽最大可能享受进口国关税减免，提升出口产品国际竞争力。

二、创新方式，在促进通关便利化上再下功夫

近年来，四川检验检疫局针对四川外贸物流周期长、成本高这一制约开放型经济发展的主要瓶颈，积极致力于检验检疫通关模式的改革创新，优化检验检疫业务流程，推行绿色通道、直通放行制度，积极参与电子口岸建设，着力探索口岸内地检验检疫协作机制，努力营造“环节少、速度快、服务优、监管有效”的通关环境。今年，我局进一步创新工作方式，打破常规，同意富士康集团综保区外的4家原辅料生产企业就近在综保区检验检疫机构办理检验检疫业务，使其不再往返于四川检验检疫局本部和综保区之间，缩短了富士康集团原辅料供应时间。同时，针对富士康公司等重大产业转移项目进口产品入境验证频次高、数量多，常规审批与验证方式难以进一步提高入境通关效率的实际，开通“快速验证通道”，采取优化流程、一次审批、一月有效、多次放行等措施，满足了富士康对物流速度的高要求。下一步，我局将进一步在促进通关便利化上下功夫。一是加强与省商务厅、成都海关等相关部门的工作联动，促进协同服务。二是推进川渝沪大通关协作。在落实上半年与上海签署的促进通关便利化合作备忘录的基础上，与重庆检验检疫局签署合作备忘录，共同促进成渝经济区对外开放，探索建立区域通关模式。三是将富士康等企业纳入进出口绿色通道和直通放行范围，简化企业口岸通关环节。四是进一步加快电子检验检疫建设，推进检验检疫业务全过程电子化管理，提高工作效率，努力营造亲商、安商、富商的营商环境。

三、优化环境，在促进产业集聚发展上再强基础

近年来，为了完善综合保税区、出口加工区、集装箱物流园区等区内检验检疫设施，优化服务功能，我们提前介入综保区、物流园区的建设，实现了检验检疫服务设施与园区整体建设同规划、同设计、同建设，做到了检验检疫机构、人员、设备、服务“四到位”。同时，我们积极争取省政府和国家质检总局支持，向中央编办申请在成都高新综合保税区设立检验检疫机构，已获中编办批准同意。我局将以此为契机，进一步优化服务软环境，促进产业集聚发展。一是针对综保区日益增长的业务需求，加快综保区检验检疫监管信息化平台和视频监管系统建设，实现远程监控并快速放行。二是积极争取总局的支持，力争在承接加工贸易产业转移中得到国家更多的优惠政策。三是积极支持综保区双流园区建设，优化区内检验检疫设施，为转移企业提供“一站式”的便捷服务。四是根据园区内产业转移企业产品特性，在风险分析的基础上，探索实施区域化管理模式，提升管理水平，减少对单个企业的监管频次。

四、完善机制，在保障口岸卫生安全上再聚合力

近年来，我局加强与省、市卫生部门和口岸联检部门合作，共同建立常态下机场口岸传染病疫情联防联控机制，制定了《成都双流国际机场出入境口岸传染病疫情联防联控工作方案》，明确了职责分工和应急处置流程，建立三项制度和三项保障措施。同时，与卫生、海关、疾控、边防、医院等9个部门联合进行口岸疫情应急处置演练，提高口岸应对突发疫情的应急处理能力，取得了良好成效。下一步，我局将进一步在提升口岸核心能力上再聚合力，再下功夫。一是突出防范在前，加强风险分析研判和风险预警，做到早发现、早预警、早处置，提升安全监管能力，守住安全底线。二是进一步完善常态下口岸疫病疫情联防联控长效机制，大力实施口岸安全保障工程。三是主动与口岸联检部门加强协调配合，形成监管合力，确保口岸卫生安全。四是加强入境人员、货物、集装箱、运输工具检疫查验，杜绝疫情疫病从四川口岸传入。

五、优化方案，在服务投资促进平台建设上再作贡献

西博会等重大国际会展活动是四川开放合作的重要平台。去年，我局积极争取总局支持，创新服务举措，制定工作方案和应急预案，加大装备投入，重新改造口岸入境通道，添置红外线体温探测仪，生化、核辐射检测仪等设备，确保了第十一届西博会出入境人员、展品安全、快速通关。今年10月，第十二届西博会将在成都举办，我局将在认真总结经验的基础上，按照“一展一策”的方针，进一步优化方案，创新服务。一是成立以局主要领导为组长，各分管副局长为副组长，各有关部门主要负责人为成员的第十二届西博会检验检疫工作领导小组，组建口岸通关协调、展场服务等专项工作组。二是积极争取国家质检总局授权，确保入境参展“3C”验证产品、农产品等免于办理审批手续。三是在机场入境参展人员和展品专用通道，实行快速通关服务，保障西博会的顺利举办。四是设立展会现场工作点，做好现场卫生除害、政策宣传和展后物资退运、销售等所涉及的报检、签证工作，以更加优质高效的检验检疫服务为第十二届西博会的成功举办做出应有的贡献。

内江市发言材料

近年来内江市在省委、省政府的领导下，在省级有关部门的大力支持下，坚持把招商引资作为经济发展的生命线，坚持把开放合作作为加快发展的强大推动力，解放思想，抢抓机遇，力克时艰，开拓奋进，取得了可喜成绩。

一是产业承接取得突破。自2007年以来，全市招商引资工作“一年一大步，年年上台阶”，4年协议投资总额1069.87 亿元，到位资金803.30 亿元，相当于同期新增银行贷款余额的7.4倍，相当于全社会固定资产投资总额的88.6%。西南再生资源产业园区焕发新的生机，成为全国首批、西部唯一的“城市矿产”示范基地。新能源（电动）汽车产业园、德摩叉车落户，促进了我市汽车零部件产业由“零”向“整”跨越，成功创建“中国汽车（摩托车）零部件制造基地”。引进旺旺食品、南京雨润等生产线，成为我市荣获“成渝经济区绿色食品基地”称号的重要支撑。这些大企业大集团的落户，对内江产业结构优化升级，新兴产业培育，基础设施建设，以及民生改善等起到了极大推动作用。

二是利用外资成效显著。4年来累计批设外商投资企业34 户，到位外资3.3亿美元。尤其是2010 年新签外资项目14 个，协议引进资金247.48 亿元。抢抓电子信息产业西进先机，成功引进巨腾国际投资3.6亿美元建设内江基地，并同步引进柏腾光电等配套企业落户，另外还有9个投资约4亿美元的电子信息类项目已签约或正在洽谈中，实现了“引进一头牛，带动一群羊”的群聚效应。川威集团引进香港合创国际投资1.91亿美元增资扩股，并成功收购1家新加坡上市公司，其控股的中国钒钛于2009年在香港上市。2010年川威集团在成都设立了四川第二家外商投资性公司——四川省凌御投资有限公司，构筑了国际资本快速进入国内的大通道，开创了我市利用外资的新模式。在对外贸易方面，全市现有进出口经营资格企业265 户，出口国家及地区达85个；上半年全市进出口1.18亿美元，同比增长58.2%。 三是对外合作深入开展。近年来我市切实加大招商引资力度，设立了8 个驻外招商分局，并赋予驻京联络处和驻蓉办事处招商引资职能，与各分局驻地商会、协会和省政府驻外办事处建立了长效沟通机制。与美国夏威夷檀香山市、西班牙马拉加市、上海徐汇区、浙江台州市、广西柳州市、内蒙古乌海市缔结为友好城市，与青岛黄岛开发区、大连经济开发区结为友好园区。当前的内江，已初步形成了全方位、多领域开放格局。

虽然我市招商引资和外经外贸工作取得一定成绩，但也存在招商引资到位资金总量小，项目挖掘包装深度不够以及要素保障能力、园区承载能力不足等问题。下一步我们将认真按照省委、省政府的部署，抢抓外资西进内资西移加快、新一轮西部大开发、成渝经济区和天府新区建设等重大历史机遇，充分发挥内江区位交通、产业配套等优势，在对外开放上先人一步，在招商引资上快人一拍，努力把内江建设成为开放合作的先行区。

一、实施充分开放合作，在思路与重点上再明确

坚持“融入成渝、甘当配角、错位发展、彰显特色”的总体思路，加强对成渝经济区、长三角、泛珠三角以及台湾、日韩、欧美和东南亚等重点区域产业转移与我市产业的相关性分析，以新材料、机械汽配、电子信息、食品饮料、生物制药、节能环保、煤化工等产业为重点，着力引进世界500强和国内500强等大企业、大集团参与我市传统产业改造升级和新兴产业培育，加快建设中国钒钛资源综合利用基地、中国汽车（摩托车）零部件制造基地、中国城市矿产示范基地、中国循环流化床电站节能环保示范基地、成渝经济区电子信息产业配套基地、成渝经济区绿色食品基地。

二、积极承接产业转移，在方式与领域上再拓展

加大“走出去”招商力度，展开猛烈的“秋冬攻势”，每月赴日韩、欧美或东南沿海等国家和地区开展一次大型专题招商活动，扩大内江对外知名度和影响力。充分发挥驻外招商机构职能作用，坚持驻点招商和小分队招商相结合，积极推行乡情引商、委托招商和网络招商新模式，紧紧盯住富士康、仁宝的配套企业，主动上门洽谈，力争引进一批竞争能力强、带动能力强的大集团、大企业到内江设立生产基地、研发中心、采购中心和地区总部。加大“请进来”洽谈力度，筹备办好首届成渝经济区高峰会企业家论坛暨经贸洽谈会，积极邀请国内外大企业、大协会、大商会、大机构来我市考察和洽谈，增进了解，促成投资。积极参与西博会、厦洽会等展会，突出自身特色，精心组织参展，发挥优势，推介一批大项目好项目，力争签约一批、落地一批。推进跨区域合作，加大与泛珠三角、长三角、环渤海地区、海峡两岸和中部地区的合作，广泛缔结友好城市、友好园区，探索创办承接产业转移示范园区和“飞地经济”，确保全年到位市外资金400亿元。

三、强化项目跟踪服务，在落地与建设上再攻坚

更加注重项目跟踪推进工作，牢固树立“项目一天不落地，工作一刻不放松”的专注意识，力促项目早日落地见效。进一步完善服务协调机制和外资促进机制，简化外资审批程序、提高行政效能，建立利用外资的“绿色通道”，力促项目早开工、早达产、早见效。更加注重抓好要素保障，做大做强融资平台，尽快发行10亿元的企业债券，建立多元化投入机制，着力突破资金瓶颈制约。千方百计抓好供地和用地监管，盘活土地存量，确保项目用地需求。积极争取城西工业园升格为国家级园区，严陵工业园升格为省级园区，搭建良好的产业承接平台。

四、做大外贸出口总量，在扶持与培育上再加力

围绕完成全年进出口2亿美元的目标，深刻分析、全面把握全年外贸走势，扎实抓好保增长、调结构、拓市场、建基地、重政策、强服务的各项工作。扭住重点企业重点商品不放松，对威玻集团、凤凰集团等重点企业开展定期走访，在政策、资金、信息等方面给予最大支持。扭住出口潜力企业不放松，帮助内江峨柴、坤鑫纺织等出口量小的企业扩大出口规模，督促企业多抓订单，多促成交，不断扩大出口增量，使其尽快成长为我市出口创汇生力军。扭住培育新企业、新产品、新市场不放松，进一步加大在企业培育、产品开发、市场开拓等方面的力度，及时跟进了解巨腾国际、伊莱维克、德摩叉车等公司的经营建设情况，积极为企业办理外贸出口环节中的有关手续服好务。通过优质服务、政策激励等措施，引导通过异地外贸企业代理出口的内江产品实现本地自营出口或本地代理出口，做大我市外贸出口基数。

总之我们将在省委、省政府的坚强领导下，在省级部门的大力支持下，按照这次会议的安排部署，振奋精神，抢抓机遇，扎实工作，努力实现招商引资和开放合作的新突破，推动内江在成渝经济区快速崛起。

德阳市发言材料

今年以来，德阳市委、市政府按照省委、省政府的要求，紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发战略和成渝经济区建设的机遇，积极推进德阳“一三五八”战略，站在新的起点上高位求进，狠抓外向型经济的发展，取得了明显成效。

一、外贸发展方面

（一）外贸进出口额再创历史新高。今年1-6月，德阳市自营进出口总额完成132395万美元，完成年目标254400万美元的52.04%，占全省20个地级市完成进出口总额425166万美元的31.14%，位居第一；同比增长31.8%，高于全省增幅的6.4个百分点。其中：出口额54910万美元，完成年目标的57.8%，同比增长50.8%，高于全省增幅的29个百分点；进口额为77485万美元，完成年目标的48.6%，同比增长22.3%，低于全省增幅的7.8个百分点。

（二）县域外贸结构更加优化。德阳市所辖的广汉市和绵竹市不断优化出口产品，促使外贸结构发生了质的变化，量价齐升。今年1—6月，广汉市完成出口1.86亿美元，其机电产品出口占80%以上；进出口总额超过5亿美元，全年有望突破11亿美元。绵竹市完成出口1.28亿美元，其高附加、高科技含量的钛白粉出口占57%以上，仅此一个产品全年将达到2亿美元。

（三）外贸企业超常发展。截至今年6月，德阳市累计有进出口经营权的企业561家，上半年新增27家，新增进出口额4600万美元。全市50户重点出口企业，出口超过5000万美元的3家，1000万美元以上企业9家。30户重点进口企业，进口额超过2亿美元的2家，1000—5000万美元的企业10家。特别是金广集团四川大洋贸易有限责任公司上半年进出口总额突破了3亿美元，全年将突破7亿美元。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到德阳外向型经济发展程度不高，离省委、省政府对德阳的要求还有很大差距。为此，我们将按照省委、省政府的部署特别是这次全省招商引资工作会议精神，采取更加有力的措施，科学推进德阳外向型经济发展。

一是自我加压，高位发展。市委、市政府已确立了全市外贸发展的奋斗目标，今年力争进出口总额达到30亿美元，出口突破10亿美元；到2015年进出口总额到达100亿美元，出口突破30亿美元。市政府将出台鼓励外向经济发展的政策，加快筹建德阳海关、商检的步伐，推进德阳铁路口岸建设，为发展外向型经济创造条件，确保既定目标圆满实现。

二是强化考核，提升发展。市政府不仅对各县（市、区）政府下达外贸目标考核任务，还逐步细化考核指标；引导各县（市、区）政府转变外贸增长方式，优化外贸结构，引领企业放弃“两高一资”产品，加快发展自主品牌、自主知识产权和专有技术产品。

三是“三外”联动，互动发展。把发展服务贸易与发展现代服务业和“三外”联动结合起来。德阳市正在全力打造四川现代服务业基地，着力发展现代物流、科技信息服务业、金融、会展、文化、旅游等，这为德阳服务贸易走向世界奠定了基础；同时，充分发挥德阳重大装备制造等产业优势，用好德阳“国家科技兴贸创新基地”、“国家加工贸易产业梯度转移重点承接地”和国家级德阳经济技术开发区三张国家级名片，强力推动外贸外资外经“三外”融合，结合产业，招大引强，沿链引进，集群承接。培养高素质的人才，运用成熟的技术，闲置的设备到境外去投资办厂，承包工程，提供技术服务；力争服务贸易的发展速度高于货物贸易的发展速度，到“十二五”末全市服务贸易额达到5亿美元。

二、利用外资方面

今年以来德阳市利用外资迎难而上，取得突破，1-6月到位外资9334万美元，占年目标51.9%。我们坚持以园区为载体、以项目为核心、以服务为抓手、充分发挥德阳比较优势，全力确保全年完成利用外资1.8亿美元，努力再上新台阶。

一是按照德阳市委“一三五八”发展战略“对外开放要有新突破”的总体要求，充分利用高层搭建的各类投资促进平台，积极准备、务实参与。

二是依托厅市合作协议，多渠道邀请潜在投资者到德阳参观访问，现场考察，洽谈合作。今年已有多批次重要客商通过考察，确定了到德阳的投资意向。

三是针对特定投资群体，定向打造工业园区，逐渐形成了产业聚集度高的重大技术装备产业园、台商电子聚集区、石油采输装备产业区、战略新型材料产业园等。今年我市针对日资企业投资中国西部的强烈愿望，积极规划日本产业园区。

四是着重抓好原有企业的增资扩产。抓好外商投资企业的增资扩产，是我市利用外资的重要经验。德阳现有的130余家外商投资企业，多数增加了投资。四川利森建材三期投资、得阳特种新材料三期投资、东方阿海珐三期投资等产业化重大项目为我市利用外资再上新台阶垫定了基础。

五是坚持利用外资同外贸发展、外经发展相结合，坚持省、市、县联动，坚持工业产业化项目和民生服务业项目并重，不断改善发展环境、强化服务手段，保障信息的准确。

我们有信心在“十二五”的开局之年，实现德阳外向型经济的新跨越。

推荐第9篇：扬州水利工作会议交流发言材料

抢抓机遇 务实工作

奋力开创仪征水利现代化建设新局面

仪征市水利局

（2013年2月日）

2012年以来，在扬州市局的关心支持和仪征市委、市政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指引，认真贯彻落实省、扬州市水利工作会议精神，立足本职、突出重点，精心组织、克难求进，圆满地完成了各项目标任务，仪征水利事业发展取得了新突破。一是防汛防旱工作富有成效。全面落实防汛防旱责任制，靠实制定防汛抗台工作方案和各项应急预案，严格督促落实，扎实推进防洪减灾工程建设，圆满实现了防汛防旱的各项预定目标任务。二是工程体系建设序时推进。围绕大众项目落户，加快推进汽车园区给水管道工程。实施供水管网更新改造工程，进一步提升了区域供水基础设施保障能力。实施水利重点县、河塘轮浚以及月塘水库后扶项目，提高了全市灌溉水利用系数和农田水利现代化水平，改善了农业生产条件。三是水资源保障有序有力。围绕“三条红线”，认真落实最严格的水资源管理制度，取水许可、水资源论证以及入河排污口设置论证等制度得到进一步完善，水资源信息化、节水创建等工作有序推进。四是水利工程管理扎实有效。在建设管理上，积极推行规

划许可制、资金保障制等制度，着力构建水利建设市场诚信体系。在工程管理上，不断加大水管单位规范化建设，去年11月初，月塘水库创成省一级水利管理单位。在依法管理上，从严从紧查处各类水事案件。

2013年，是水利建设又一高峰年，更是推进水利现代化建设的关键之年，做好今年的水利工作责任重大，意义深远。我们将深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，围绕水利现代化建设这一主线，全力推进“三大体系”建设，切实加强和改进党建工作，奋力开创仪征水利事业发展新局面。我们将重点抓好以下几方面工作。

1、继续抓好防汛防旱工作。以确保人民生命财产安全为底线，以保障经济社会继续健康发展为准绳，严格落实防汛防旱工作责任制，立足于“防大汛、抗大旱、救大灾”，及早组织开展汛前大检查，靠实修订各类防汛防台预案，细化应急响应制度，加快防汛防旱指挥系统建设，加强防汛抢险专业队伍建设，进一步提升旱涝、台风等突发性自然灾害的应急处理能力，努力把灾害损失降低到最低程度。

2、大力推进水利工程建设。继续抢抓新一轮水利大建设、大发展的重要机遇，大力推进城乡防洪减灾、水资源保障、农田水利基础设施“三大体系”建设。一是推进重点工程建设，倒排工期，狠抓质量，加快实施胥浦河整治工程建设，确保水下主体工程汛前完

工并发挥效益。二是抓紧验收泗源沟一期整治、小水库、四中排水沟二期等工程。三是加快推进农田水利工程建设，抓紧实施2012年度农田水利重点县工程。四是抓紧开工建设自来水厂二期，确保今年投入运行，进一步提升城乡供水保障能力。五是抓紧跟进月塘灌区节水配套改造、千亿斤粮食、沿山河整治、仪征套闸消险等工程审批工作，力争年内开工建设。

3、着力加强工程管理工作。一是严格工程质量管理，牢固树立质量就是工程生命的意识，切实加强施工监理责任制和责任追究制，全面落实重大水利工程质量终身责任制度，确保质量第一的原则真正落到实处。二是严格工程安全管理，建立健全工程施工安全管理责任制度，完善各项工程建设项目的基础资料，严把工程质量关，吸取黑龙江、新疆等三座水库垮坝事故的经验教训，加强水库日常运行管理，杜绝各类安全事故的发生。三是严格工程变更管理，加强督查考核，成立水利系统工程变更领导小组，严格工程变更程序，坚决杜绝随意变更，无理由变更。四是进一步加大水管单位创建力度，以月塘水库成功创建“省一级水管单位”为蓝本，今年力争打造8至10座小水库规范管理单位。五是创新长效管护工作机制，重点加强保洁员队伍建设以及日常督查巡查工作，探索建立更加高效的督查考核机制。六是依法管理和规范各项涉水项目建设等行为，进一步加强规费征收管理工

作。

4、切实加强党建工作。一是加强思想政治建设。深入学习贯彻党的十八大精神，深刻理解、准确把握十八大赋予水利现代化建设的新内涵，坚定的理想信念，不断加强思想政治建设，努力提升自身理论素养，提高运用科学理论分析和解决水利难题的能力。二是加强专业队伍建设。制定完善的培训考核计划，邀请多名专家学者开堂授课，通过强化纪律、严格考核，努力提升干部职工业务能力、创新能力，加快打造作风严、素质高、能力强的优秀水利干部职工团队，努力提高服务水利事业发展能力。三是加强机关作风建设。正确当好“三种角色”，即“奋发有为，当好称职的公职人员；创新作为，当好优秀的服务人员；守正修为，当好普通的群众一员”，锤炼一流作风，以最佳的状态、最好的服务来展示水利行业新形象、创造新业绩。

总之，我们将以今天的会议为契机，进一步解放思想，务实工作，努力推动仪征水利事业跨越发展，为仪征“建设汽车名城、率先基本实现现代化” 作出新的更大的贡献！

推荐第10篇：市妇女儿童工作会议交流发言材料

市妇女儿童工作会议交流发言材料

围绕目标

强化职能

努力推动我市妇儿事业再上新台阶

宿迁市教育局 （2012年2月29日）

在市委、市政府和市妇儿工委的正确领导下，教育系统妇儿工作坚持全面、协调、可持续的科学发展观，以促进妇女儿童发展为主题，提高妇女儿童素质为重点，以保障妇女儿童的合法权益为根本，圆满完成市妇女儿童发展两个规划的各项目标任务，如期完成了农村初中留守学童食宿条件改善工程和合格幼儿园建设工程任务。

目前，我市3-5周岁幼儿入园率达到95.3%，全市省、市优质园占总数的54%。全市小学适龄儿童入学率达100%，巩固率达99.99%。全市初中适龄儿童毛入学率达100%，巩固率达99.52%，其中女童巩固达99.50%。全市特殊教育学校5所，在校适龄三类残疾儿童993人，其中女生363人，全部实行免费义务教育。全市高中阶段入学率达98.31%，其中女生入学率达98.18%。全市共有中小学家长学校288所，乡镇中心校及初中以上学校全部建立家长学校。深入推进“阳光体育运动”，中小学生体质健康合格率达78%。全市中、小学开设了法制教育课、卫生保健和环境教育课，少年儿童的法制意识、卫生意识、环境意识不断增强。我们的主要做法是：

一、加强领导，全力推进两个规划和两项实事顺利实施 市教育局成立了妇儿工作领导小组，一把手局长任组长，分管局长任副组长，各处室负责人为成员。对照规划的目标任务，领导小组进行了明确具体的分工。两项工程涉及面广，市政府成立了分管副市长任组长，市教育局、市财政局负责同志任副组长的农村教育两项工程建设领导小组。教育局成立了合格学校建设办公室及县区工作联系小组，负责做好服务、监督和业务指导工作。我们将两个规划的主要指标和两项工程任务纳入年度工作目标考核，层层签定目标责任状。通过印发文件、多次召开会议，统一了思想，提高了认识，切实做到主动工作，勇挑重担，推进了两个规划和两项工程的顺利实施。

二、强化职能，着力提升我市妇女儿童受教育水平1.加快发展学前教育。一是完善学前教育办学和管理体制。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，建立县级统筹、县乡（镇、街道）共建的管理机制；二是加大学前教育投入力度。将学前教育经费列入同级财政预算，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中占合理比例并逐步提高。加大对民办幼儿园以奖代投力度；三是大力发展农村学前教育。每个乡镇至少建有一所公办中心幼儿园，充分发挥乡镇中心园的示范辐射作用。大力开展创建工作，不断扩大优质学前教育资源。

2.推进义务教育优质均衡发展。一是办学条件明显改善。我市义务教育阶段预算内教育经费支出和公用经费由2006年的9.94亿元增加到目前的35.93亿元。大力实施农村中小学 “六有工程”“装备四配套工程”“校安工程”以及“农村教育两项工程”，全市中小学校舍建筑总面积达到730万平方米；计算机拥有量6.2万台，仪器设备总价值7.8亿元。目前校安工程全市累计筹措资金22亿元，新建和抗震加固校舍170万平方米，竣工量全省领先；二是教师素质进一步提高。投入专项经费，实施教师队伍建设“12511工程”。几年来市级培训2.8万人次，省级培训1.7万人次，大多数教师得到了一次轮训。大力实施城乡对口帮扶活动，累计有2128名城区学校教师到农村学校任教和送教，有540名农村学校教师到城区学校跟岗学习，促进了农村学校管理水平和教育质量的提高；三是保障困难学生接受教育。全面落实“两免一补”政策，大力开展“希望工程”和“春蕾计划”，确保不让一个学生因家庭困难而上不起学。2007年以来，全市义务教育阶段累计免收学杂费6.2亿元，发放免费教科书674.6万套，为9.6万名家庭经济困难寄宿生补助生活费5924万元，共扶助贫困生45万人次。四是全力做好流生控制工作。建立了双轨控流体系，即“市→县（区）→乡（镇）→村→组→户”的政府防控体系，“市教育局→县（区）教育局→学校→班级→教师”的教育系统防控体系。县级教育主管部门、乡镇政府、小学和初中实行“四方”无缝对接，确保学生100%入学。

3.重视开展体艺教育。中小学音、体、美课程开设达到了规定课时数，全面推行大课间活动。每年组织全市中小学生幼儿艺术展演活动，已连续举办了七届。健全学生体质健康评价机制，将学生的体育成绩、体质状况列入学生综合素质评价体系。建立了定期组织学生体育运动会制度，全面实施体育考试制度。全市农村中小学音体美活动器材已基本配齐，全市有112所学校建设了塑胶运动场，占乡镇中心校以上学校总数的40 %。

三、立足民生，圆满完成农村教育两项工程任务

1.积极争取项目。农村初中留守学童食宿条件改善工程和合格幼儿园建设工程是提高农村中小学、幼儿园办学条件的民心工程，对改善民生、推进教育均衡发展、办好人民满意教育的具有重要意义。为多争取省里的经费补助，我们多次向省提出多设项目学校的请求。最终省批准对我市所有县区均给予项目，共有76所农村中学、135所幼儿园实施农村教育两项工程。工程建设惠及全市10万多名农村中小学留守学童及8万多名农村幼儿。

2.足额投入配套经费。经费投入是两项工程顺利实施的关键。我市农村教育两项工程总投入达2.8亿元，其中省拨留守儿童食宿改善工程经费和幼儿园器材总价值约1.8亿元，地方配套经费约1亿元。市政府专门下发文件，明确规范了地方经费配套的比例、资金渠道，以及专户、专帐、专款专用管理办法。

3.严密组织工程实施。我们在深入县区、学校开展调研的基础上制定了全市总体规划，指导各县区按照实事求是原则制订具体实施方案。明确了工程整体规划和年度计划，经费测算到每一所学校、每个建设项目的具体细节。所有工程都严格实行招投标制、项目监理制、法人责任制和工程建设合同制等“四项制度”，严格执行国家建设工程抗震设防等级强制性标准。经艰苦努力，我们高标准、高质量、高效率地完成了工程任务，得到省、市领导的肯定和群众的认可。

第11篇：全省水土保持工作会议先进典型交流发言

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在全省水土保持工作会议上的讲话

尊敬的*厅长，各位领导、同志们：

根据会议安排，我简要汇报一下*县水土保持工作。

*县共有3座大型水库，214座小型水库，1600多座塘坝，长度10公里以上的河流25条。多年来，我们将水土保持工作作为生态文明建设的重要组成部分，全力构建政府

主导、水保规划、部门配合、社会参与的工作推进机制，不断加大组织和投入力度，高标准规划、高水平治理、高效能监管，先后治理小流域38条，累计治理水土流失面积1176平方公里，使全县生态环境有了明显改善，水土资源支撑经济社会发展的能力得到显著增强。

一、坚持以规划为引领，明确水土保持治理工作目标和方向

我们始终坚持规划优先，用科学的规划引导发展、强化治理。在规划工作中，围绕我县“鲁南生态田园城市”的发展定位，坚持因地制宜、科学规划，按照山水林田路村景综合治理方针，规划治理遵循以小流域治理为单元、连续连片、平行推进的原则，推行了两大立体治理模式，即在东南部低山区实行以治水为重点，工程措施和生物措施相结合，自上而下采取“山顶松槐山腰果、山脚梯田山沟坝、路边河边林网化”的治理模式，在北部丘陵区实行以坡改梯为重点，耕作措施与生物措施结合的“上部松柏槐戴帽、中部经济林缠腰、下部高产稳产田、沟坡地堰草条花、沟底闸坝拦水沙”的治理模式；突出了生态清洁型和生态经济型两个主攻方向，探索实施了小流域治理与水系生态建设、生态文明乡村建设、群众增收致富相结合的规划建设思路。基于此思路，我们自2008年起先后规划实施了桑园镇芦家河和安庄镇马峪小流域生态清洁型综合治理工程，规划编制完成了《*县“十二五”水土保持规划》、《全国水土保持重点工程袁公河项目区规划》和《**山区莒县水土保持规划》，明确了今后水土保持治理工作目标。

二、坚持以“双轮驱动”为动力，为水土保持治理提供资金支持

在强化政府主导的同时，我们坚持小流域综合治理与市场机制相结合，促进民营资本参与治理，形成“双轮驱动”的投入格局，加快了我县生态建设步伐。

（一）政府主导抓资金整合。充分发挥“财政支农资金整合试点县”的优势，按照“用途不变、渠道不乱、各计其功、捆绑使用”的原则，进一步强化大水保观念，采取水利、农业、烟草、林业、国土等部门联动方式，积极整合小农水、小型水库除险加固、后期移民扶持、国土整治、烟叶生产扶持等项目资金向项目区倾斜，自2008年以来，全县共整合资金5200多万元。

（二）鼓励吸引民间资本投入。为鼓励全社会参与水土保持综合治理，县政府出台了《全县 “四荒”开发治理的实施意见》，按照“民建、民管、民受益”的原则，鼓励民间资本以多种形式参与水土保持治理。据统计，近年来，全县共吸引2.6亿元民间资本参与水土保持治理，治理水土流失面积22平方公里，建设各类水利工程86项，发展节水灌溉面积9000亩，坡改梯1860亩，增加粮食产量18.6万吨，受益人口8.5万，人均增收410元，吸收剩余劳动力3300人。全县治理面积100亩以上民营大户达66家，其中，由**制造有限公司投资建设的**镇凤凰山旅游度假区，是一处集休闲度假和林果生产于一体生态经济型园区，涉及7个村、治理面积1万余亩，仅前期土地流转费用就达2000多万元。

三、坚持以综合治理为抓手，确保水土保持工作成效

一方面，抓流域治理。突出生态清洁型治理，坚持一手抓治理，一手抓提升，切实提高治理的水平。近年来，我们先后对**河、***小流域进行了生态清洁型治理，在此基础上，又分别对**、***2条小流域进行了生态清洁型治理提升。特别是在**河小流域，通过综合治理，呈现出山更清、水更绿、村更美、民变富的喜人局面。目前，流域内的**河村正在规划建设集生活污水处理和景观观赏于一体的三级梯次生态湿地，通过湿地内三级水生植物净化，实行生活污水达标排放，同时加大对周边绿化美化及相关景观小品打造，进一步拓展了生态清洁型小流域治理的内涵，推进了水系生态建设。

另一方面，抓环境治理。依托生态文明乡村建设，大力开展了以“三清”、“四改”、“五化”（清理垃圾堆、柴草堆、粪堆，改水、改厕、改圈、改灶，美化、绿化、亮化、净化、文化）为重点的环境综合整治，城乡面貌得到改观；实行了城乡环卫一体化垃圾处理，全县建成生活垃圾无害化处理场1处，建成农村生活垃圾压缩中转站16座，逐步建立起 “户集、村收、镇运、县处理”的处理体系，较大程度地减轻了生活生产垃圾对生态环境的污染。

四、坚持以预防监督为保障，切实维护好水土保持秩序

在加快水土保持建设的同时，我县坚持“防治并重，预防为主”的方针，认真落实“三同时”制度，特别是通过全国第一批水土监督管理能力试点县建设后，持续加大监

督管理工作力度，不断巩固建设成果。

（一）加强管理制度建设。新水保法实施后，我们修订完善了《*县人民政府关于实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》、《*县生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法》和《*县水土保持设施验收管理办法》等相关制度，为依法监督提供了保障。

（二）严把行政审批关口。县政府将水土保持方案审批职

能整体进驻县行政服务大厅，把方案审批纳入审批前置，提高了方案的申报审批率，2013年共审批方案58件，有效落实了生产建设单位的防治责任，遏制了人为水土流失现象的发生。

（三）加大行政执法力度。针对畜禽养殖业对环境污染特别是对水土资源的面源污染，县政府下发了《关于进一步规划畜禽养殖防止环境污染的公告》，印发了《全县畜禽养殖业综合整治实施方案》，2013年底组织环保、水利等相关部门展开了集中整治，目前，全县已拆除养殖场18家，规范养殖场354家，全县畜禽养殖业得到了进一步规范，减少了对水土资源的污染。同时，今年我们还重点对矿山进行了监督管理，截至目前已检查企业65家，查处水土保持案件5起。

五、坚持以扩大效益为核心，做好水土保持治理与和谐发展结合文章

我们坚持以水土保持综合治理为支点，注重做好与新农村建设、水系生态建设、群众增收致富的结合文章，最大限度地放大水土保持综合治理的生态效益、经济效益和社会效益。

（一）与生态文明乡村建设相结合。在治理过程中，围绕生态文明乡村建设的要求，我们把水土保持治理与生态文明乡村有机结合、互动发展，为群众打造了生态优美、宜居舒适的生活环境。**镇**河流域内的村庄均实现了通自来水、硬化路、有线电视、宽带网络，村民搬进了风格统

一、标准一致的住房。**河村还加强了公共服务设施建设，建成了莲生湖公园、九鼎文化广场、文化大院，以及集购物、医疗、便民服务为一体的社区服务中心。

（二）与水系生态建设相结合。通过疏、挖、截、引等措施，突出沟河护岸、蓄水拦砂、水利水保、坡改梯、山坡绿化等工程建设，最大限度地涵养水源、扩大水面，较大程度地优化水系生态环境。**镇芦家河小流域建立了雨水、污水收集排放分离系统，生活污水经二级过滤沉淀处理后排放，雨水则集中排放到蓄水工程，大大减轻了对水环境的污染，形成水面50公顷，新增蓄水能力160万立方，调蓄水量达425万立方，为区域内生产生活及生态用水提供了可靠保障，实现了生态效益与经济效益的双赢。

（三）与群众增收致富相结合。找准水土保持治理与当地的产业特色契合点，我们积极推进了坡改梯和小型水利水保工程建设，打破了制约特色农业发展的瓶颈，激发了农民发展特色农业的活力，实现了治理一方水土，建设一条产业带，致富一方百姓的目标。**镇苑庄小流域**山水土保持片区，随着坡改梯的实施和水利水保工程配套完善，片区内逐渐发展起以烤烟为主导的产业，每年烤烟面积保持在1000亩以上，年可实现产值300多万元，促进了农民增收致富。

各位领导，我县水土保持工作虽然取得了一点成绩，但与兄弟区县相比，仍有很大差距。我们决心以这次会议为契机，认真贯彻会议精神，虚心学习，取长补短，着力提升水土保持工作的能力和水平，为全县经济发展提供良好的水土资源支撑。

谢谢大家！

第12篇：全国高校思想政治工作会议交流发言摘编

以思政课建设为引擎，加强马克思主义理论学习研究宣传

北京市

党的十八大以来，北京市认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和批示精神，着眼于巩固马克思主义在高校的指导地位、办好中国特色社会主义大学，全面加强北京高校马克思主义理论学习研究宣传，取得了积极进展。

坚持首善标准，以高度的政治使命感谋划推动工作

北京高校具有重视马克思主义理论学习研究宣传的良好传统与工作基础。在新的形势下，市委、市政府始终坚持首善标准，以高度的政治使命感进一步构建工作的大格局。一是抓顶层设计。制定《关于全面加强北京高校马克思主义理论学习研究宣传的实施意见》，就马克思主义学院及学科建设、思政课改革和专职教师激励等制定有力政策。加强宏观指导，大力推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。二是抓关键少数。组织60所北京高校的党委书记、校长进行为期两周的脱产培训，专题学习贯彻习近平总书记重要批示精神，进一步统一思想，强化高校主要领导的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。三是抓投入保障。市级财政每年投入2.5亿元，全面支持马克思主义理论学习研究宣传工作。

坚持问题导向，以开放的视野深化思政课教育教学改革

要办好思政课，必须以全面深化改革为突破。我们聚焦教学说服力感染力、针对性实效性还不够强这一突出问题，以开放的视野和创新的思路加强建设、推进改革，让课堂真正“实”起来、“活”起来、“动”起来。一是凝练教学内容。建立定期教学研讨、教学难点问题联合研究、理论与实践交互深化等日常性、基础性机制，帮助教师讲深讲透重点问题。二是破解难点问题。建设20个教学改革示范点，支持高校围绕内容体系、教学模式等关键问题探索创新，创造可学习、可借鉴、可复制的有益经验。三是集聚优质资源。开展“名家领读经典”活动，邀请名师大家为大学生共上一门思政课。

坚持党管人才，以有力的举措打造高层次教师队伍

思政课教师是党的理论队伍中一支重要力量，党必须要建好、用好这支队伍。一是注重全员培养，运用“互联网+”思维，建设“开放研修平台”，提高学习培训的覆盖面和实效性。二是注重名师引领，建设15个思政课名师工作室。三是注重激励保障。2016年起按照人均每月2000元的标准为全体一线专职思政课教师发放补贴，实施青年教师“扬帆资助计划”、骨干教师“择优资助计划”，为各层次教师成长发展提供支持。

坚持主动引领，以强烈的责任担当开展理论创新

在推进中国特色社会主义理论体系创新过程中，高校哲学社会科学教师肩负着重要任务。北京市注重整合资源和力量，积极做好引领工作。一是强化协同创新。二是强化正面发声。三是强化成果培育。 强化思想引领，创新方式方法，落实立德树人根本任务

浙江省

党的十八大以来，浙江省委紧紧围绕立德树人根本任务，以问题为导向，强化组织领导，创新方式方法，以社会主义核心价值观引领校园思想政治建设，努力为大学生健康成长营造良好的环境。

突出政治意识，切实加强高校思想政治工作领导

历届浙江省委高度重视高校思想政治工作，省委主要领导一任接着一任亲自抓。2005年，在时任省委书记习近平的主持下，浙江省委建立了省领导联系高校和定期为师生作形势政策报告制度。

一是抓方向，明责任。2015年，省委高规格召开全省高校思想政治工作会议，省级四套班子领导参加。省领导带头通过上讲台对话、进入课堂听课、深入公寓交流，掌握一手信息，见微知著，查找问题，点睛明题。在省委的示范带动下，地方党委高度重视，建立完善了高校思想政治工作制度，积极创新载体，改进作风；高校党委落实主体责任，真正明确思想政治工作在立校办学中的重要地位，狠抓落实，提高实效。

二是抓细节，重实践。2012年，省委主要领导提出要从抓好学生公寓环境做起，全面加强大学生的教育引导和管理服务工作。4年间，全省高校累计投入10多亿元改善学生公寓。

三是抓短板，促改革。制定了《浙江省高校思政理论课改革实施方案》，推出了以改进课堂教学、提高教师素质、推进实践育人机制建设为重点的“双十”举措，出台了领导干部讲课听课等制度，并将思政理论课改革列入省委2014年度22项重点突破改革项目之一。通过一系列改革，学生对思政理论课的满意度从2013年的68.8%逐年上升到2016年的82.6%。

着眼实际实效，创新思想政治工作方式方法

中国特色社会主义在浙江的生动实践，本身就是一部鲜活教材。我们探索实施了一系列具有浙江特色的思想政治工作新举措，取得了较好的成效。一是建设思想政治教育辅助教材体系。编写了《中国特色社会主义在浙江的实践》《浙江精神与浙江发展》等地方思想政治教育教材，初步形成了根植于浙江大地、立足于浙江人民实践、具有浙江特色的思想政治教育辅助教材体系。二是创新实践育人工作机制。实施“百校联百镇”“双百双进”工程，遴选100个乡镇（街道、社区）作为高校思政理论课教学定点实践基地，校地长期合作育人。建立以既有理论水平又有实践经验的厅局级干部为主的特聘导师师资库，充实大学生思想政治教育工作队伍。三是开展文化校园创建活动。广泛开展传承校训、传唱校歌活动，推动建好校史馆、博物馆，创建校园文化标志符号。做到师生对校园文化“看得见、摸得着、感受得到”。目前，我省文化校园建设正在12家试点高校的基础上，向全省高校全面铺开。

落实主体责任，传承红色基因，加强大学生思想政治教育

陕西省

陕西省委、省政府不断创新大学生思想政治教育工作，引导青年学生弘扬延安精神，传承红色基因，收到良好成效。

强化党的领导，加强队伍建设

一是构建大思政工作机制。省委常委会定期听取大学生思想政治教育工作汇报，专题研究解决突出问题。省委制定了省领导联系高校制度和领导干部上讲台制度，要求省级领导每年至少到高校作一次报告。二是加强党对大学生思想政治教育的组织领导。陕西省委决定单设高教工委，加强对大学生思想政治教育工作的领导。创造性地开展高校巡视诊断工作，逐校把脉问诊，一校一策开药方，落实思想政治教育主体责任。三是足额选好配强大学生思想政治教育队伍。按照1∶200标准，核定增配高校专职辅导员编制1763名，并努力缓解高校思政课教师紧缺问题。高校辅导员职称评聘“单列指标、单设标准、单独评审”，提升辅导员队伍专业化、职业化水平。

弘扬延安精神，传承红色基因

延安精神是陕西突出的政治优势和宝贵的教育资源。我们以家国情怀、社会关爱和人格修养教育为重点，广泛开展延安精神进校园活动。一是推动延安精神进校园、进课堂。把延安精神教育作为大学生思想政治教育重要内容，大力加强革命传统教育和党的光辉历史教育，用民族文化、革命传统和现代精神哺育青年学子，教育大学生坚定正确政治方向。二是开辟社会实践第二课堂。组织大学生到延安、照金、马栏等革命旧址体悟革命传统，在今昔对比中增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三是在校园文化创建中凸显红色基因。各高校深入挖掘红色资源新内涵，精心打造红色校园文化精品项目。

创新教育方法，增强思想政治教育实效

一是发挥延安大学辐射源作用。在我党创办的第一所综合性大学——延安大学建立延安精神教育基地，利用寒暑假组织大学生到枣园、杨家岭、南泥湾等红色教育景点开展现场教学，重温党的历史。二是精心培育典型，彰显延安精神的时代特色。先后推出了全国重大宣传典型西北大学理论物理学家侯伯宇教授、优秀党员专家杨凌职业技术学院小麦育种专家赵瑜研究员、航天教育奠基人西北工业大学航空航天专家陈士橹院士、见义勇为大学生西安建筑科技大学吴树强等一大批先进典型，用师生身边的榜样激励大学生自觉传承红色基因，积极践行社会主义核心价值观。三是坚持实事求是，回应学生关切。充分发扬延安精神，坚持解放思想实事求是，把思想问题和实际问题紧密结合、同步解决。针对大学生就业问题、针对家庭经济困难学生、针对大学生心理健康问题等都有具体举措。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，打造又红又专的引路人

清华大学

清华大学党委一贯高度重视教师思想政治工作，引导教师中的先进分子树立共产主义理想信念，团结带领广大师生又红又专、爱国奉献，形成了独具特色的优秀传统和精神文化，确保始终坚持正确办学方向，把党的教育方针切实贯彻到位。

打造思想政治工作的坚强堡垒

学校注重占领思想政治工作制高点，拓展宣传教育的覆盖面，将思想政治工作深入到校园生活的各个方面。

一是推动教师提升思想政治认识高度。党政班子按照社会主义政治家教育家的要求，带头学、领头做，打造“不漏气发动机”，为抓好全校思想政治工作打下坚实基础。二是延展思想政治工作的频谱广度。成立党委书记、校长任双组长的人才工作领导小组，将政治立场、立德树人表现作为教师聘用考核先置要求。建立价值塑造、能力培养、知识传授“三位一体”的培养模式，要求教师把社会主义核心价值观作为对学生价值引导的核心内容。三是拓展思想政治工作的文化深度。坚持用“清华师德”教育全体教师，将弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化写入学校文化建设“十三五”规划。以教师为主力组建网络引导队伍，在热点事件中积极发声，旗帜鲜明地批驳错误言论。

以党建为龙头引领教师思想政治工作

清华全校199个教师党支部全面覆盖教学科研一线，教师党员达2179人，党员比例占63.3%。

一是筑牢党支部战斗堡垒。明确规定教师党支部的设置组成、职责要求及组织生活的次数、内容、形式。选齐配强党支部书记，九成以上支部书记由具有高级职称的教师担任。二是激励教师党员当先锋、作表率。选树身边的优秀典型，向优秀共产党员学习。在“两学一做”学习教育中按照“四讲四有”标准，深入开展新时期清华大学共产党员行为规范大讨论。三是“不断线”地做好党员发展工作。始终将对优秀教师的政治引领和政治吸纳作为党委工作重点。党委班子成员直接联系重点教师发展对象，党支部选择学术带头人担任学术骨干中入党积极分子的联系人和介绍人，发挥“学术导师”和“政治导师”的引导作用。

重点抓好青年教师思想政治工作

注重思想引导。通过成立青年教师理论学习研究会，设立专项党建研究基金，组织青年教师社会实践，实施“青年马克思主义者培养工程”，支持思政课教师赴境外研修交流等，不断深化青年教师对党的理论、国情社情和学校传统的认知认同。

完善涵育机制。完善党务部门和院系党委的沟通机制，定期通报研判青年教师思想政治状况，有针对性地加强培训引导。统筹整合“清华思客”“青椒乐享会”等渠道，帮助青年教师学习理论、感受文化、提高认识。

强化发展支持。在科研启动经费、研究生名额、周转房等方面制定措施向青年教师倾斜，为优秀人才脱颖而出创造良好条件。

抓责任落实、方法创新、示范引领，做好高校基层党建

哈尔滨工业大学

哈尔滨工业大学党委坚持重心下移、关口前移，抓责任落实、抓方法创新、抓示范引领，让学院党组织强起来、党支部活起来、党员动起来，层层落实全面从严治党主体责任。

坚持严守规格、下足功夫，完善学校党委主导、学院党委主体、党支部主心骨、党员主人翁的基层党建工作责任体系

学校党委构建了“学校党委把方向出政策、发挥主导作用，学院党委强化保证监督、发挥主体作用，党支部主动发力、发挥主心骨作用，党员把自己摆进去、发挥主人翁作用”的责任体系。

学校党委始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上；不断强化院（系）级党组织抓党建工作的主业主责意识；切实保障党支部发挥主心骨作用；不断激发党员爱党、忧党、兴党、护党的主人翁意识。

坚持创新方法、围绕师生榜样和重大任务建支部，锤炼特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献的支部作风

学校党委大力弘扬载人航天精神，促进党建与中心工作深度融合，确保中心任务到哪里、党的建设就跟进到哪里、思想政治工作就渗透到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现到哪里。

施行“大师+支部”模式，围绕党员专家建支部；施行“项目+支部”模式，围绕重大项目建支部；施行“教师+学生”模式，在教研室、研究所设置师生联合党支部；施行“榜样+支部”模式，围绕先进典型建支部。

坚持精神引领、品牌带动、典型示范，推动全校形成了牢记总书记嘱托、成就国家和民族希望的浓厚氛围和自觉行动

学校在基层党委全面推行精神引领、品牌带动、典型示范的有效做法，把党建优势转化为发展优势。

一是坚持精神引领。认真组织习近平总书记系列重要讲话精神“四进四信”教育教学，持续开展航天精神、铁人精神、马祖光精神等行业、地域和校本特色精神育人活动，面向新生上好入党启蒙第一课，使社会主义核心价值观的影响像空气一样充满校园。学校每年有2000余名毕业生投身航天国防。

二是坚持品牌带动。实施基层党建品牌战略，每年开展品牌立项200余项，产生了航天魂、学雷锋小组、学风督导队等一批党建与思想政治工作品牌，提升了基层党建工作的传承性系统性、吸引力感染力。

三是坚持典型示范。完善了在重大攻关、急难险重、爱岗敬业等关键任务和日常考验中选树典型机制，创新设置了校、院（系）、支部三级榜样库，始终坚持先进事迹报告会制度，每年在重大时间节点评比表彰2000余人次，每年精选300多名师生进入榜样库，并从中按需遴选组合出各类先进事迹报告团，每年推出先进事迹报告会20余场。

统筹育人资源，充分发挥思政课程价值引领核心作用

上海大学

上海大学把思政课作为人才培养核心课程，纳入“双一流”建设的重点任务，从课程内容、师资队伍、教学方法等多方面深化改革，将思政课建设成深受学生欢迎的热门课程。

深化课程内容建设，发挥哲学社会科学育人功能

学校以思政课综合改革创新为重要突破口，挖掘整合各学科的思想政治教育资源，积极拆除“学校和社会之墙，各学院、各专业、各部门之墙，教学与科研之墙，教与学之墙”，逐步构建全课程育人格局。

一方面深入研究教材，发挥中央马工程统编教材优势，组织教师深入系统研究思政课统编教材，鼓励教师在吃透教材的基础上，将教材语言转换为教学语言，不断增强理论说服力。另一方面开展集体备课，校领导全程参与，哲学社会科学其他专业教师共同讨论，“备理论”“备学生”“备热点”“备教学方法运用”，遵循教学规律，贴近学生特点，将党的创新理论有计划、分专题地进入课堂，根植于大学生思想深处。

加强师资建设，打造一支让学生满意的教师队伍

学校注重思政课教师队伍培养，引导专业课教师参与思想政治教育，构建让教师想教好、能教好的工作机制。

聚焦思政课教师能力提升，构建“立交桥”式培养体系。我们一方面邀请全国知名专家来校讲学，一方面每年选派思政课教师交流访学。这些教师既传播了中国声音，也将世界视野引入思政课堂。

首创“项链模式”，实现多学科师资协同育人。坚持探索在思政课堂引入名师大家、党政领导、企业高管等各条战线优秀人才，建立了思政课特聘教授资源库，将教师单兵作战变为团队作战。

依托同城平台，实现资源共享。2014年起，上海市在我校试点“高校马克思主义理论学科同城平台计划”，我校专门设立招生名额，邀请全市高校知名专家学者担任兼职博导、硕导，组建联合导师团队，提升马克思主义理论学科研究生培养水平。

加强教学方法改革，用问题导向增强教学有效性

学校强调思政课教学的问题意识，逐步构建形成从案例导入到理论分析、从实践探索到问题解读的“四板块”知行统一教学模式。

开展“问题解析式”教学方法改革，在实践中收集整理学生原始问题近10万个，建立了多角度、多层面的课程教学问题库，编撰出版《思考与解读》《释疑与解惑》《教学与实证》等系列教学研究成果。注重话语体系转化，贴近学生思想特点。帮助教师树立“把理论融入故事，用故事讲清道理，以道理赢得认同”的教学理念。注重运用信息技术，贴近学生接受习惯。建立思政课“微课程”视频库，形成一种既发挥教师主导作用、又满足学生自学需要的新型网络教学模式。

抢占互联网阵地，探索大学生思政教育新路径

华南师范大学

华南师范大学积极抢占网络新阵地，按照“知行合

一、自主发展、为人师表”的育人理念，探索出一条“互联网+大学生思想政治教育”的新路径。

借助网络大数据，把握学生思想新动态

学校利用网络调查问卷、网络行为数据等技术手段，持续多年对全校学生政治观点、思想动态、心理健康、学习状况、关注热点、生活需求等方面数据进行系统采集、动态观测与综合分析。依托教育部高校辅导员培训基地，建立广东高校大学生思想政治状况滚动调查数据库，与共青团广东省委共建“广东青年大数据与云计算实验室”，对广东147所高校近200万名大学生的思想、学习与生活状况进行追踪分析。

打造校园云媒体，拓展思想政治教育新空间

学校深入实施“互联网+创新人才培养”行动计划，构建集资源、教学、学习、实践于一体的思政课网络教育教学平台。打造“晚安华师”“紫荆青年”等“校媒群”，引导培育优秀教师和学生开通微博、微信等“自媒体”，牵头组建广东高校新媒体联盟，搭建杰出校友与在校生网络交流平台，通过这一系列举措，学校构建起了课内与课外、校内和校外、入学前到毕业后的立体化、跨时空、零距离的网络思政教育互动空间。

嵌入生活微时间，开发网络思想政治教育新资源

学校针对大学生日常生活中大量“碎片化”时间和网络实时传播、无缝衔接的特点，大力推进“互联网+教学资源”建设，围绕思政课、党的创新理论成果和实践要求，持续开发和建设了一大批精品课程、专业教学案例和基于学习、实习、实践的再生性学习资源。整合学校历史故事、各类仪式典礼、文化艺术活动、优秀师生案例等传统思想政治教育资源，转换开发为网络视频、卡通动漫等网络文化产品。通过图片、文字、声音和视频等有形载体，组织师生开发诸如社会主义核心价值观吉祥物“萌小兔”、各类表情包、主题漫画、微视频等阳光文化产品，及时传递党中央治国理政新理念新思想新战略。打造出一个学生喜闻乐见、时时处处受教育的网上精神家园。

突出师生双主体，构建网络思想引领新机制

针对网络社交平等、互动的特点，学校构建起“教师引导、朋辈引领、知行合一”的网络思想政治教育工作新机制。一方面，充分发挥教师的主体作用，组建以辅导员、思政课教师和学生工作干部为主体的网络思政工作队伍，主动触网、善于用网、借网育人，通过网络空间研判学生思想动态，借助网络平台主动发声发言，发挥专业优势进行释疑解惑。另一方面，充分发掘大学生自我教育的主体作用，组织学生团队开展大学生思想政治状况调研，指导学生参与正能量的网络互动，形成学生在实践中提高认识、砥砺品格、朋辈相携、为人师表的新型育人机制。

创新党建联动机制，拓展立德树人渠道

四川交通职业技术学院

四川交通职业技术学院认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入开展“两学一做”学习教育，扎实推进基层党建和思想政治工作。

注重抓关键，发挥好学校党委的领导核心作用

完善党建工作机制，把党建工作分解为五大类22项，细化为56个指标，建立学校党委“三重一大”决策等内控管理标准化流程31个，明确任务要求、质量目标和评价标准，落实党委主体责任和纪委监督责任，构建起党建工作全程跟踪、全程记录、全程检查、全程考核的质量管理体系，并贯穿到学校工作的各个方面。坚持党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制原则，学校主要领导自觉遵守末位发言的议事规则。

注重抓基础，发挥好党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

坚持把党支部建在学生社团、公寓、实践基地，建在科研平台、实验中心和课题项目组，充分发挥党组织在专业建设、素质教育、技能训练中的战斗堡垒作用。加强师德师风建设，积极开展把优秀教职工培养发展成党员、把党员培养成教学科研和管理服务能手的“双向培养工程”。组建了以教师党员和学生入党积极分子为骨干的6支网络媒体团队，搭建起“三网、两微、两台、一报、一屏”九大宣传平台，挖掘身边典型。组织师生党员突击队，参与抗震救灾交通“生命线”抢通、重建等重大任务。组织师生党员深入贫困地区开展农村公路勘测、渡口调查和桥隧检测。学校各系党总支结合专业优势，为贫困地区免费开展学历教育、职业技能和新技术推广应用培训，260余名适龄学生和帮扶对象受益。

加强主渠道建设，发挥好课堂育人功能

学校改革考评办法，从主观努力度、行为实践度、知识掌握度等方面对学生进行综合考核，培养学生知行合

一、崇德尚能的思想道德素质。制定专业课的教学、育人“双大纲”，建立“学业导师+辅导员”制度，在专业教学和班级管理过程中，切实做到既授业又树德。实行素质教育学分制，把思想道德、职场素质、就业创业、基础能力、健康与安全细化为42个指标进行量化考核，促进学生全面发展、健康成长。

加强主阵地建设，发挥好校园文化育人作用

开展大学生艺术节、宿舍文化节、校园读书节和创新创业大赛、技术技能大赛、百科知识竞赛等“三节三赛”校园文化品牌活动，端正“先修身、后修路”的职业态度，激发“蜀道天堑变通途”的职业信念。组织学生深入开展勤工助学、“三下乡”志愿服务等活动，在实践中培育和践行社会主义核心价值观。坚持“人性化管理、亲情化服务”理念，把学生宿舍建成“思想教育、文化交流、行为养成”的素质提升基地。充分发挥“易班”综合互动社区的作用，建成“党旗飘飘”微信群、网上团校等网络教育平台，定期开展网络知识竞赛，及时学习贯彻党的路线方针政策。

第13篇：客车经营户代表交通工作会议发言

文章标题：客车经营户代表2008年度交通工作会议发言

全市交通工作会议材料

严格要求尽责任 优质服务为客人

各位领导、同志们：

大家好！

我是一名普通的客车经营户，非常感谢领导和同志们给予我这么高的评价，这是对我一年来工作的肯定,也是对我今后工作的激xiexiebang.com励与鞭策。

作为一名道路旅客运输行业的从业者，在工作中我做到了严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《汽车旅客运输规则》和客运站内的各项规章制度。自觉交纳各项费用,严格按规定二级维护和对保险及时更换。做到车容整洁卫生，服务设施齐全有效。在车厢内悬挂了统一的营运线路标志牌，设有旅客意见簿、票价牌，张贴宣传标语。认真履行岗位职责，服从站务人员的指挥和检查。车辆进站待命时，自觉按指定的停车位待命，按时报班上站，按指定车位停靠待客，配有专门的乘务员门前迎接旅客有序上车，并指点旅客对号入座。及时清点上车人数、行包，指导旅客看清车票上标明的车号和发车时间，防止了误班、漏乘现象发生。绝不借故提前发车或压点，不脱班，不晚点。运行中严格执行运价政策规定，不随意抬高、压低票价。自觉遵守交通法规，维护交通秩序，不违章行车，不乱停、乱放、乱掉头。自觉遵守站务安全管理规定，认真履行自己职责，确保安全运营。作到了不酒后上岗，不开带病车载客，不随意改变行车路线，严格查堵旅客携带危险品上车。冬季保证了防滑链、灭火器的配备。上下旅客时作到关门起步，停稳车开门，决不在行进中上下旅客。不在站内外随意承揽旅客或包租，不相互争抢旅客、不巡回转圈拉客、站外劝客。自觉遵守车辆日检制度，做到了每日一检。

现正直一年一度的春运工作全面展开,这是全市交通行业的一件大事，也是我们道路客运经营者的一件大事。“春运”工作对我来说既是艰巨的任务，又是对我经营能力的检验，也是我义不容辞的责任。在工作中我一定要严格按照各级领导对春运工作的安排与部署执行，并贯穿于春运服务工作的始终。

与其它行业比较,我的工作既平凡、又普通，没有轰轰烈烈的感人事迹，没有惊天动地的壮烈行动，但我有微笑、勤快、真诚和热情的服务。时时刻刻以我就是投资环境，我就是交通形象这句话严格要求自己。记得有一次正值国庆节日客流高峰，乘客拥挤，有几个旅客插队闹事，刚巧我从检票口路过,我用“同志，对不起！请您遵守秩序，到后面排队好吗？”这一句文明用语帮助检票员维持良好的秩序。2008年7月12日下午3点多，我收车后清扫车厢时，发现后排座位上有一个皮包，我立刻意识到旅客把钱包丢在车上了。我迅速将钱包交与值班的X站长寻找失主，经检查钱包内有现金268元，存有巨款（事后得知）的银行卡2张，身份证2张。车站连续广播并逐车问询，但无人认领。值班站长XXX根据失主的身份证地址，与派出所和“114”台联系，几经周折找到了失主。事后失主将一面写有“拾金不昧，高尚品德”的锦旗送到站长手中，并一再订咛说：“站长同志，你可要好好表扬那位拾到钱包的同志，他们的素质可真好，现在是好人越来越多了”。还有很多次，遇到老弱病残的旅客，我都会主动迎上前，热情招呼旅客，帮助他们解决困难。

一年来，我在客运总站的领导下，在为旅客的服务当中做了自己应做的工作，自己深知与优质服务相比还有许多差距，我决心在今后的工作中，更加努力、积极参加创优服务活动，争当文明标兵车，当好文明驾驶员，为创建和谐XX、和谐交通做出新的贡献。请各位领导和同志们进行监督，多提宝贵意见。

谢谢大家！

《客车经营户代表2008年度交通工作会议发言》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读客车经营户代表2008年度交通工作会议发言。

第14篇：烟草工作会议讲话

2012年烟草工作会议讲话

2012年2月9日

同志们：

今天，*烟草专卖局召开2012年工作会议，我很高兴前来参加。

过去的一年，是“十二五”开局之年，全*实现地区生产总值252亿元，同比增长15.2%；完成财政总收入34.7亿元，一般预算收入17.3亿元，同比分别增长35.5%、38.6%；25项全面小康指标中，实现目标值预计达20项。经济社会建设取得了显著的成绩和丰硕成果。

过去的一年，也是*烟草专卖局全体职工团结奋进、锐意进取，烟草工作取得突出成绩的一年，2011年*烟草专卖局紧紧围绕“六大提升工程”总体工作思路，全面推进**烟草“上水平，争一流”，**烟草工作取得稳定健康发展的态势。可以概括为以下几点：一是卷烟销售再创新业绩。全年累计实现卷烟销售量21701箱，同比上升2%；实现销售额3.04亿元，同比上升16.8%；实现税利7172万元，同比增长17.59％；实现利润5702万元，同比增长19.82％；销售量和经济效益均创新高。二是专卖管理再上新台阶。围绕提升专卖管理质量，对经营户进行分类监管，**场净化率一直保持在98%以上。配合公安部门查办了一批有影响的案件，严厉打击了涉烟违法犯罪行为，有效遏止了违法犯罪活动，维护了国家和消费者的利益。三是品牌创建取得新成效。按

1照“合理调控、科学管理、服务客户、培育品牌、规范经营”的目标，扎实开展知名品牌培育和品牌宣传促销活动，开发应用标准店数据信息管理平台，为标准店规范管理，提供了信息化支撑，并在全**得以推广应用。通过打造明码标价示范户、示范街、示范区活动，狠抓标准店建设，*烟草专卖局成功创建省级价格诚信单位。四是队伍建设取得新发展。烟草行政执法工作被**政府授予“**级依法行政示范点”称号，荣获省安康杯优胜企业，涌现出了一批先进工作者。

这些成绩的取得，是*烟草专卖局领导班子团结协作谋发展、科学决策善管理的结晶，是全体干部职工勤奋努力、无私奉献的结果。在此，我谨代表*人民政府，向为振兴**烟草、支持地方发展的烟草局的干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，也是**提前一年实现全面小康的关键攻坚之年。*委、*政府提出“实施六项提速提升提效行动计划，加快建设殷实**、美丽**、和谐**，力争通过三年苦干，提前一年达小康”的宏伟目标，*烟草专卖局全体干部职工要深刻认识、准确把握全*面上的阶段性任务，全面贯彻*委、*政府的决策部署。希望*烟草专卖局全体干部职工，要继续把企业发展与*委、*政府的各项决策部署有机结台起来，保持与时俱进、奋发有为的精神状态，发扬脚踏实地、求真务实的工作作风，坚持走科学发展、和谐发展之路，促进烟草工作再上新台阶。为进一步做好201

2年的烟草工作，下面我讲五点意见，供大家参考。

一要加强专卖管理，促进卷烟销售平稳增长。烟草行业是国民经济的重要组成部分，在维护消费者利益的同时，也肩负着为国家和地方经济建设作贡献的重任。*烟草专卖局要认真落实国家和省**会议精神，履行好专卖管理这个职责，继续抓好**场的整顿规范，建立和维护良好的烟草**场秩序。要逐步建立横向到边、纵向到底、上下互动、城乡联动的专卖管理网络， 通过提升专卖网络建设水平，充分发挥专卖管理“两个监管”职能，规范卷烟经营秩序，引导卷烟零售户诚信经营、守法经营、自律经营、规范经营，提高卷烟**场控制能力；要按照“总量控制、稍紧平衡”的要求，加强对**场需求的预测、研究，关注重点区域、重要节日、重点商户的不同需求，合理调度供应卷烟，实现全年卷烟销售平稳增长。

二要提升服务能力，培育烟草服务品牌。要按照统一订单采集、统一卷烟配送、统一结算方式、统一业务平台的要求，继续强化销售网络建设；要采用电子信息等先进手段提高网络运行效率，不断推进电话销访、电子结算、连锁经营、网络配送等多元化的营销新模式，实现由传统商业向现代流通的转变，不断增强企业的服务能力；要重点做好全**新价格标签的换发工作，统一商户的卷烟陈列，实现卷烟零售明码标价和明码实价；继续打造一批卷烟零售标准店、形象店、明码标价示范店，以点代面，以点促面，从而提升零售终端

整体形象；**烟草的服务理念是“与客户共创成功”，**烟草的服务品牌是“金石同心”，*烟草专卖局的干部职工也要思考我*烟草销售的品牌，认真谋划一些具有特色的品牌培育思路，加大培育力度，打造出**烟草的名片。

三要强化**场监管，保持打假高压态势。要进一步保持卷烟打假的力度，完善卷烟零售**场日常监管体系，对全*辖区零售户进行梳理，排出重点户、暗流户名单，建立台账，及时更新；加大力度清理无证户、取缔回收店、打击外流卷烟；鼓励群众举报，注重发挥举报电话的作用，拓展信息来源；高度重视利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪行为，对这些隐蔽性强、社会影响大的新型犯罪行为进行严厉打击，确保**场日常监管工作高效有力。继续深入开展“打假破网”专项行动，发动群众举报，全面排查线索；继续加强与公、检、法等部门的联合打假行动，切实增强多部门联合打假合力；集中力量加大对重大案件和网络案件的查办力度，力争破获一起案件，带出一个团伙，摧毁一个网络。

四要完善内部管理体系，构建现代企业制度。*烟草专卖局要切实更新管理观念，以财务管理为中心，以规范经营为重点，加强基础管理，强化过程管理，逐步建立现代企业管理制度，确保企业内部管理水平得到明显提升。同时，要时刻绷紧“安全生产”这根弦。尤其是在物流配送等重要环节，要做到车辆、卷烟、人员等安全工作。

五要弘扬落实文化，打造高素质烟草专卖队伍。全*上下

正在开展“发扬杨树精神，弘扬落实文化”主题教育，以此增强干部职工抓落实本领，锤炼落实作风，开展这样的活动很有必要，也很具有实际意义。我认为烟草专卖局也要在全体干部职工中深入开展此项学习活动，使干部职工做到紧盯目标抓落实、针对问题抓落实、扣住节点抓落实、扑下身子抓落实。另外，烟草专卖局要通过各种形式的培训、教育，提高科学管理、民主管理、依法管理、人本管理和协同管理的水平，全面推行目标管理、绩效考核等现代管理方法；规范专卖行政执法行为，加强党风廉政建设，切实增强领导干部的廉政自律意识，建设一支适应时代发展要求的高素质专卖队伍。

同志们，烟草行业作为国家财税的重要来源，*委、*政府将一如既往地关心和支持*烟草专卖局的各项工作。希望大家进一步增强工作的紧迫感、责任感，进一步振奋精神，以创新的理念和思路，以充沛的干劲和热情，以扎实的作风和举措，抓好各项工作的落实，开创**烟草工作的新局面，为建设殷实**、美丽**、和谐**作出新的更大的贡献。

第15篇：烟草工作会议解读

烟草在线专稿

老烟斗：烟卷啊，这几天还在分拣线上啊，有空记得学习下全国烟草工作会议上的领导讲话哦。

小烟卷儿：每天忙的都不知道窗外事了，2012年全国烟草工作会议召开了吗？

老烟斗：行业媒体报道，1月11日，2012年全国烟草工作会议在北京召开。会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实全国工业和信息化工作会议精神，紧密联系烟草行业实际，认真总结2011年工作，安排部署2012年工作，努力保持行业持续健康发展。工业和信息化部党组书记、部长苗圩出席会议并作重要讲话，国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康作了题为《全面推进“卷烟上水平”，努力促进行业持续、协调、共同发展》的工作报告。

小烟卷儿：看来，2012年全国烟草工作会的主题就是突出“三个发展”了。

老烟斗：是的，姜局长强调，要把推动行业持续发展、协调发展、共同发展作为当前重要任务，努力增强行业发展后劲和活力。一是突出品牌发展核心，努力促进持续发展。二是注重全面提升水平，努力保持协调发展。三是始终坚持统筹兼顾，努力实现共同发展。小烟卷儿：记得2010年全国烟草行业实现工商税利6045.52亿元，同比增加876.39亿元，增长16.95%；上缴国家财政（含国有资本收益）4988.5亿元，同比增加872.5亿元，增长21.2%。2011年全行业实现税利7529.56亿元，同比增加1382.89亿元，增长22.5%。上缴国家财政6001.18亿元，同比增长22.82%。十二五的开局之年非常给力啊。

老烟斗：不是给力，是相当的给力啊。放眼全国，再也没有一个行业发展像烟草行业这么持续、快速、平稳了。你想想，“532”、“461”目标才提出一年，“461”目标就已经基本实现了，“532”目标更是指日可待啊。

小烟卷儿：在行业快速平稳持续发展的当下，我经常在想，行业这样年均15%以上的发展速度还能保持多久，咱们烟草行业还有多少可挖掘的空间。特别是社会控烟形势这么严峻的情况下，咱们烟草行业如何继续为国家财政增收，地方经济发展做自己的贡献。

老烟斗：所以国家局审时度势，提出行业要做到持续发展、协调发展、共同发展，这可是有深远意义的。

小烟卷儿：2012年经济形势咱们去年就分析过了，中央是提出“稳中求进”，国际国内的经济形势都非常严峻，咱们烟草行业肯定要做到持续发展，税利增长继续保持20%左右的发展的速度，为国家经济挑大梁，做贡献。

老烟斗：是啊，在姜局长讲话中谈到行业面临形势提出，咱们烟草行业面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争等方面压力不断增大，行业发展新的阶段又面临新的矛盾和问题。主要体现在：一是品牌发展与优质原料供给矛盾更为突出。二是品牌发展与技术支撑能力矛盾日益显现。三是品牌发展与完善体制机制矛盾需要继续下功夫着力解决。四是品牌发展与外部环境不确定因素增多矛盾应引起高度重视。

小烟卷儿：是啊，就拿烟叶来说吧，目前是烟叶结构调整的速度跟不上重点品牌的发展速度。一方面烟叶种植是实行专卖制度，烟农按计划种植的烟叶100%要收购，而烟叶的生长又受许多不可抗力的影响，如干旱水灾冰雹等。而另一方面，芙蓉王、玉溪等重点品牌产销都过百万大箱了，对优质烟叶的需求越来越大了，总不能放着国内烟叶都不用，全部去用津巴布韦烟叶吧。

老烟斗：如果都用津巴布韦烟叶，那国内烟农可都要喝西北风去了。2012年烟叶工作的头号重点就是维护烟农利益，保障烟农种烟积极性。除咱们以前就说过的提高烟叶收购价格外，今年工作会专门谈到了减工降本增效的问题。工作会提出，把减工降本增效作为保持烟叶生产长期稳定发展战略措施认真抓好。通过改善生产条件、推进科技进步、提高机械化作业水平等措施，把烟叶生产总体亩均用工逐步减少到15个以内。

小烟卷儿：我一直在想，其实优化烟叶结构和维护烟农利益是相辅相成的。如果烟农种植的烟叶结构好，收购价格肯定也高啊。

老烟斗：所以国家局提出今年烟叶要试行订单生产，严格控制收购总量，努力实现完全按照品牌发展和工业需求组织生产收购。

小烟卷儿：如果按照工业需求组织生产，那么工业企业就要介入烟叶生产的各个环节。如果发现不合格的就可以直接提出处理要求。

老烟斗：烟叶是基础，品牌更是重点。2011年是行业重点品牌发展迅猛的一年，有12个品牌销量超过100万箱，其中“红塔山”、“白沙”、“双喜”超过300万箱，“云烟”、“红河”超过200万箱，“532”品牌发展目标正在加快推进；有9个品牌商业批发销售收入超过400亿元，其中“中华”超过1000亿元。

小烟卷儿：特别是2011年底广东“双喜”和上海“红双喜”的合作生产，给其他重点品牌很大的“刺激”，2012年各大品牌发展将更加激烈。

老烟斗：是啊，现在想想，广东“双喜”和上海“红双喜”这种合作生产方式，开辟了行业“合作生产”的新境界。以往的“合作生产”往往是以一个大品牌为主要输出方，而“双喜”模式开辟了两个品牌共同发展的新模式。

小烟卷儿：在现在计划指标几乎不可能增加的今天，不靠合作生产，“532”目标根本不可能实现。从另一个方面来说，这也算行业一种新形式的“共同发展”。

老烟斗：说到共同发展，以前我总认为主要指行业支持不发达地区经济发展，加大对老少边穷贫困地区的支持投入。看了姜局长报告，我才明白，行业的共同发展，除了帮助落后不发达地区经济共同发展，还包括与烟农、零售户共同发展，工业企业和商业企业共同发展，工业企业与工业企业之间共同发展。

小烟卷儿：昨天看了下新闻，从2012年云南省烟草座谈会上传来消息，2011年，云南省烟叶总量达2050万担，烟叶生产在行业的战略位置更加凸显，云南省局（公司）实现税利216亿元，同比增加36亿元，增长20.1%。云南烟草工商各项效益均创历史最好水平，迈出了由大到强的坚实步伐。云南中烟（含省外全资、控股企业）生产卷烟925万箱，省内卷烟企业实现税利843亿元，同比净增153亿元，增长22.23%，圆满完成卷烟市场规模1000万箱以上、利润100亿元以上、单箱税利1万元以上“3个1”的目标。云南工业商业企业两家税利才1000亿元，只相当于上海烟草集团“中华”品牌的税利指标。

老烟斗：从这里看，说明行业还有很大的潜力可挖，2012年行业五项重点工作的“重基础、调结构、严管理、促规范、强素质”，重基础是指高度重视烟叶发展这个基础，调结构主要是指调整品牌发展结构了。

小烟卷儿：听你说了这么多工作会内容，再来说说行业外的新鲜事吧，日前，人民网、新华网等六家网站评出“2011全国公安机关十大‘给力’行动”，对公安机关“打四黑除四害”、“清网行动”、“亮剑”行动、“扫黑除恶”以及中老缅泰湄公河联合巡逻执法等工作给予充分肯定。对此，公安部发言人办公室有关负责人表示，衷心感谢社会各界和广大网友对公安工作的关心支持，网友们的肯定和好评，既是鼓励，更是鞭策，全国公安机关和全体公安民警将进一步振奋精神，拼搏奉献，以人民期盼为念，为人民利益而战，在新的一年里继续“给力”。

老烟斗：2011年公安部门精心组织开展扫黑除恶、治爆缉枪、打击拐卖妇女儿童犯罪、打击电信诈骗犯罪和“亮剑”、“清网”、“打四黑除四害”等一系列专项打击整治行动，这些行动都是专门打击老百姓最痛恨的违法活动，既集中力量办大事、破大案，又积极主动地侦破小案件、化解小矛盾，以一件件小事的办理、一起起个案的解决，赢得老百姓的赞赏。小烟卷儿：公安部门提出，2012年，全国各级公安机关将更加注重顺应人民意愿、回应群众呼声、满足百姓期待，坚持把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准，以人民期盼为念、为人民利益而战，进一步增强公安工作的主动性、创造性，进一步提升公安队伍的亲和力、战斗力，进一步增强人民群众的安全感和满意度，更加有效地保护人民、惩治犯罪、服务群众，忠实履行保平安、保稳定、保民生的重大责任。

老烟斗：把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准这三个第一和咱们烟草行业的“三个始终”可有点异曲同工之妙啊。

小烟卷儿：从公安部门的给力行动中我们可以看出，对老百姓来说，与其说维护利益说在嘴巴上，不如切切实实的帮助老百姓解决1-2个实际问题。过去的一年，咱们烟草行业就是抓住了提高烟农收入，提高零售户毛利率这个有利的抓手，有力的提高了烟农和零售户对烟草的满意度，树立了行业的良好形象。

老烟斗：全行业50万职工，500万户零售户，一个职工一个月帮零售户解决一个问题或办一件好事，一年可以解决12个问题或办12件好事。一年累积下来，效果好的不得了啊！小烟卷儿：公道自在民心，老百姓心里都有杆秤。

第16篇：全国烟草工作会议

2016年全国烟草工作会议即将开幕。东方烟草网、东方烟草报新闻客户端、东方烟草报微信公众号将进行图文实时报道，敬请关注！[2016-01-15 8:09] [东方烟草网]

今天上午8点30分，2016年全国烟草工作会议在京召开。工业和信息化部党组书记、部长苗圩，国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理凌成兴出席会议。[2016-01-15 8:35] [东方烟草网]

国家局党组成员、副局长赵洪顺，国家局党组成员、驻国家局纪检组组长高林，国家局党组成员、副局长徐

、段铁力出席会议。

国家局、总公司机关各部门各单位主要负责人，行业各直属单位主要负责人及办公室主任共150人参加会议。[ 2016-01-15 8:37] [东方烟草网]

凌成兴传达国务院领导的重要批示。[2016-01-15 8:47] [东方烟草网]

苗圩讲话。[2016-01-15 9：17]

[东方烟草网]

会议现场。 本报记者 李航摄

[东方烟草网]

凌成兴作题为《贯彻发展新理念 再上卷烟新水平努力实现烟草行业“十三五”良好开局》的工作报告。[2016-01-15 9:28] [东方烟草网] 同志们：

这次全国烟草工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真传达贯彻中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神，总结2015年工作，谋划“十三五”规划，部署2016年任务。刚才，传达了国务院领导同志的重要批示，听取了苗圩部长的重要讲话，我们要认真抓好贯彻落实。[2016-01-15 9:33] [东方烟草网]

一、认真总结2015年和“十二五”期间全国烟草工作

2015年，烟草行业认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，在工信部的直接领导下，以“三严三实”专题教育为动力，积极应对经济下行的巨大压力、积极应对卷烟提税顺价的巨大压力、积极

应对控烟过激的巨大压力，行业经济运行稳中有进、稳中有好，呈现出“两增长、三下降”的主要特点。[2016-01-15 9:40] [东方烟草网]

两增长：一是税利总额增长。全年实现税利总额11436亿元，同比增加919亿元，增长8.73%；二是上缴财政总额增长。全年上缴税收和利润10950亿元，同比增加1840亿元，增长20.2%。[2016-01-15 9:42] [东方烟草网]

三下降：一是卷烟销量下降。全年销售卷烟4979万箱，同比减少120.1万箱，下降2.36%，好于下降2.73%的调控指标；二是卷烟产量下降。全年生产卷烟5124.3万箱，同比减少45.7万箱，下降0.88%，好于下降4.25%的调控指标；三是工商企业利润下降。全年实现利润3032亿元，同比减少82亿元，下降2.63%。[2016-01-15 9:44] [东方烟草网]

我们主要狠抓了“三个精心调控”，保持了“五个持续向好”。

三个精心调控：

一是精心调控提税顺价。全行业认真执行经国务院批准的卷烟提税顺价重大决策，按照兼顾财政增收和烟农脱贫致富、兼顾控烟履约、兼顾行业承受能力和可持续发展的原则，科学制定实施方案，及时调整考核指标，在营销管理、专卖管理、价格管理、自律管理上精准发

力，通过减缓生产进度，均衡商业批发，减少社会库存，做到了卷烟提税和顺价无缝衔接，保持了市场价格总体平稳、访销配送总体平稳、批零走势总体平稳、工商调拨总体平稳、社会反响总体平稳。

全年卷烟产销下降幅度均在预期调控范围内，单箱卷烟批发均价2.86万元，增加1900元/箱，增长7.2%；全国卷烟批发销售额14223.1亿元，增加632.7亿元，增长4.7%；卷烟零售毛利率总体保持在10%左右。[2016-01-15 9:46] [东方烟草网]

二是精心调控烟叶生产。烟叶产区紧紧围绕国家局2013年作出的“三年调控”战略部署，牢固树立大局意识、责任意识，坚持以合同管理为主线，抓住落实面积这个根本措施，加强生产过程控制，加大执纪问责力度，守住总量规模红线，烟叶调控成效显著。全年烤烟移栽面积1609.9万亩，烤烟收购总量4400万担左右。同时，提升基础设施综合配套水平，推进水源工程援建工作，创新烟叶生产组织形式，提高专业化服务水平和机械化作业率，推广先进适用技术，精准实施产业扶贫，千方百计增加烟农收入和促进烟区经济社会发展，做到了减量不减收、减量不减税。

全年烤烟收购均价27.0元/公斤，提高1.48元/公斤；烟农总收入685亿元，增加6亿元；烟农户均收入4.49万元，增加0.41万元；种烟亩均收入4124元，增加429元；烟叶税130亿元，增加4亿元。[2016-01-15 9:48]

[东方烟草网]

三是精心调控财税任务。全行业紧扣税利总额核心指标，精准安排生产，加大工业调拨，增加商业备货，严控成本费用，强化考核奖惩，确保各月税利增幅处于合理区间，全年税利目标圆满实现。尤其是对卷烟提税后新增加的消费税和国家新下达的上缴任务，全行业顾全大局、勇于担当，不讲条件、不打折扣，在缴纳各项税收之外，上缴国有资本收益477亿元，上缴专项税后利润855亿元，补缴消费税政策调整增收目标缺口580亿元，在国家财政需要行业作特殊贡献的关键时期，烟草行业讲政治、顾大局，保任务、不偷懒。[2016-01-15 9:50] [东方烟草网]

与会代表认真记录。本报记者 李航摄

[东方烟草网]

五个持续向好：

第一，重点品牌发展持续向好。

全行业坚持以品牌为核心，促进资源优化配置，在计划指标、优质原料、营销渠道、合作生产、考核导向等方面，全力支持重点品牌“做大做强”。

全国在产卷烟品牌89个，其中29个重点品牌销量占比83.7%，商业销售额占比93.9%，同比都有所提高。商业销售额名列前茅的品

牌是：“中华”1674.1亿元，增长10.2%；“云烟”1143.8亿元，增长6.8%；“芙蓉王”1105.3亿元，增长8.2%；“利群”1098.2亿元，增长12.5%，还有“双喜?红双喜”941亿元、“黄鹤楼”890亿元、“玉溪”819亿元、“南京”605亿元。

在重点品牌中，主导规格呈现“强者趋强”良好发展态势，销量最大的30个规格市场占比47.2%，提高1.65个百分点；销售额最大的30个规格市场占比55.8%，提高1.3个百分点。此外，雪茄烟发展也持续向好，全国雪茄烟产量10.0亿支，增长9.5%；销量9.7亿支，增长43.3%；商业销售额9.5亿元，增长27.4%。[2016-01-15 9:53] [东方烟草网]

第二，细支卷烟发展持续向好。

全行业坚持把细支卷烟作为减耗降本、减害提质和产品升级的战略重点，改善技术装备，推进产品研发，加强市场培育，有效促进细支卷烟加快发展。

全国在销细支卷烟规格67个，产量77.1万箱，增长148.6%；销量70.9万箱，增长153.6%；商业销售额290.0亿元，增长147.0%；单箱批发均价4.09万元，高于全国平均水平1.23万元。

销量前5名的细支卷烟中，“南京”32.1万箱，增长132.0%；“黄鹤楼”11.7万箱，增长49.9%；“红金龙”6.0万箱，增长447.0%；

“黄金叶”4.6万箱，增长826.4%；“长白山”新上市，销量达4.5万箱。

分地区销量看，山东11.5万箱，增长74.6%；辽宁10.0万箱，增长161.5%；黑龙江7.3万箱，增长168.7%；吉林6.9万箱，增长123.4%；内蒙古5.0万箱，增长143.3%。大连、吉林、辽宁、黑龙江细支卷烟占比分别为7.47%、7.05%、6.87%和6.49%，大大高于全国平均水平。[2016-01-15 9:55] [东方烟草网]

第三，卷烟打假打私持续向好。

充分发挥烟草与公安、海关、工商等部门联合打假打私工作机制作用，保持高压态势，强化综合治理，部署开展专项整治“百日行动”，坚决遏制假烟和走私烟反弹势头。

全年查处案值5万元以上案件2966起，破获国标网络案件992起，收缴制假烟机293台，查获烟丝烟叶1.42万吨、假烟15.72万件、走私烟7.62万件，依法拘留7486人、追究刑事责任4187人。切实加强卷烟零售市场监管特别是互联网涉烟监管工作，组织开展有针对性的零售市场专项清理行动，有效遏制利用互联网进行涉烟违法犯罪行为逐步蔓延的势头。[2016-01-15 9:57] [东方烟草网]

第四，控烟履约进展持续向好。

全行业严格执行烟草专卖法律法规，认真履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务，坚决执行中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，稳步实施《中国烟草控制规划（2012—2015年）》，在法治轨道上和职责范围内有序推进控烟履约各项工作。

特别是认真执行卷烟提税顺价重大决策，对控烟履约产生了积极影响；坚决支持公共场所禁烟；加强对新修订广告法的宣传培训和贯彻落实，同工商部门密切配合、依法行政；强化卷烟包装警示，对6个卷烟规格实行扩大警语占用面积、加大警语字体、增强颜色对比度并印制“请勿在禁烟场所吸烟”警示标识；稳步推进降焦减害工作，卷烟焦油加权平均值和卷烟危害性指数持续降低。[2016-01-15 9:58] [东方烟草网]

第五，干部作风建设持续向好。

组织行业处级以上领导干部深入开展“三严三实”专题教育，深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，全面加强党性修养，切实改进工作作风。贯彻全面从严治党要求，强化“两个责任”落实，深入开展行业执行中央八项规定情况专项检查，实现国家局、总公司机关和55家行业直属单位全覆盖，对检查发现的办公用房、公务用车、公务接待等方面存在问题在

全行业通报，督促抓好整改落实，全行业会议费、业务招待费分别下降34.44%和49.95%。

加大干部选拔交流力度，行业12名直属单位正职领导、6名纪检组长、9名副职领导异地交流任职。重视机关党建工作，“爱整洁、守纪律、办实事”成效明显。落实领导干部个人有关事项报告、因私出国（境）审批，严格执行领导干部到龄离（退）休制度。加强专业技术资格评定、岗位评聘和高层次科技人才培养使用工作，全年通过高级专业技术资格评审484人，卷烟高级调香师等关键技术领域创新人才不断涌现。加大简政放权力度，规范行政审批行为，内部管理事项减少至99项，国家局设立政务服务大厅，可公开的12项许可事项均实现“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”，并在行业开展行政审批改革试点工作。[2016-01-15 9:59] [东方烟草网]

在实现行业持续健康发展过程中，卷烟营销市场化取向改革深入推进，工商零共同面向市场的营销体系进一步确立；物流非法人实体化建设稳步推进，卷烟包装箱循环利用和托盘联运工作超额完成年度目标任务；国产超高速卷接包设备运行效率稳定提高，细支卷烟高速生产设备成功研发并投入使用；公开招标工作和保障机制建设取得新进展，行业规范管理水平进一步提升；多元化企业管理监督有效加强，存量资产整合工作有序推进；新一代信息技术与烟草产业融合发展持续深化，行业数字化、信息化、智能化水平稳步提高；“六五”普法

顺利推进，行业法律风险防控体系初步形成；董事会工作、新闻宣传、安全维稳、双维转型、丝束生产、教育培训、经济研究、学术交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新的成绩。[2016-01-15 10:02] [东方烟草网]

2015年，云南、上海、湖南3个省（市）工商税利超过1000亿元，“中华”品牌工商税利超过1000亿元；广东、浙江商业卷烟销售额超过1000亿元，“中华”、“云烟”、“芙蓉王”、“利群”4个品牌销售额超过1000亿元；广东、重庆、贵州、云南、河南、福建、湖北、浙江、广西、青海、海南、深圳、宁夏等28家省级公司卷烟销量超额完成任务，浙江、广东、湖北、云南、湖南、江苏、上海、江西等8家工业公司税利增长超额完成任务，为圆满完成行业年度目标作出了重要贡献。[2016-01-15 10:04] [东方烟草网]

取得上述成绩，确实来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，这是工信部直接领导的结果，这是有关部委和地方各级党委、政府大力支持的结果，这是全行业干部职工奋发进取、攻坚克难的结果。借此机会，我代表国家局、总公司，向全行业干部职工和所有关心支持烟草改革发展稳定的同志们表示衷心的感谢！[2016-01-15 10:05] [东方烟草网]

会议现场。 本报记者 李航摄

[东方烟草网]

2015年是“十二五”规划收官之年。“十二五”期间，全行业紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，实践“三大课题”、提升“五个形象”，坚持“一个制度”、狠抓“三件大事”，“卷烟上水平”主要目标顺利实现。

五年累计实现工商税利47680亿元，年均增加1078.4亿元，年均增长13.6%；累计上缴国家财政41323亿元，年均增加1212.2亿元，年均增长17.5%。中式卷烟知名品牌稳健成长，全国卷烟品牌由133个减少到89个，商业销售额超过400亿元的品牌由6个增加到13个，“461”品牌发展目标全面超额完成，“532”品牌培育取得重大进展。烟叶生产规模调控得力，由2012年5488万担调减到2015年4400万担。

同时，现代烟草农业建设、创新型烟草行业建设、现代卷烟营销和物流配送体系建设、“走出去”发展和企业基础管理工作等都出色完成规划目标。总结这些发展成就，可以概括为“三个重要标志、六条宝贵经验”。[2016-01-15 10:06] [东方烟草网]

三个重要标志是：2014年税利总额跨越一万亿元的重要标志，2015年单箱卷烟批发均价比2010年增加一万元的重要标志，2015年

上缴财政总额超过一万亿元的重要标志，中国烟草整体竞争实力迈上了一个大台阶。[2016-01-15 10:07] [东方烟草网]

六条宝贵经验是：

品牌培育的宝贵经验，坚持中式卷烟发展方向，推动重点品牌规模扩张、质量提高和价值提升，促进产品结构优化升级；

合作生产的宝贵经验，发挥重点品牌带动作用，提高要素资源配置效率，支持老少边穷地区烟草产业共同发展；

稍紧平衡的宝贵经验，加强和改善宏观调控，严格控制总量，精准安排产销，保持卷烟市场供求平衡、价格稳定；

烟叶调控的宝贵经验，落实严控面积根本措施，加强合同管理，守住规模红线，执行超产抵扣、欠产递补的政策，坚决把库存调整到合理水平；

科技减害的宝贵经验，加强科技攻关，改进配方工艺，有效降低卷烟焦油量、有效降低其他有害成份含量、有效减少烟草吸入量；

打假摘帽的宝贵经验，聚焦制假重灾区，强化源头治理，防止扩散转移，全国非法卷烟占国内市场的比重控制在4%以内，保持全球领先水平。

这六条经验弥足珍贵，全行业在“十三五”期间要继续传承、继续创新、继续发扬！[2016-01-15 10:09]

[东方烟草网]

二、精心谋划“十三五”期间行业发展理念和基本定位

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。根据党的十八届五中全会精神，国家局党组围绕贯彻发展新理念、再上卷烟新水平的主题，研究提出了《烟草行业“十三五”规划（征求意见稿）》，提请会议讨论和征求意见。谋划好、制定好、实施好“十三五”规划，对引领烟草行业持续健康发展具有十分重要的意义。这里，我就学习贯彻五中全会精神讲点意见。[2016-01-15 10:10] [东方烟草网]

（一）认清行业发展形势。

党的十八届五中全会指出，“十三五”期间我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。作为国民经济的一个组成部分，烟草行业在“十三五”期间既有难得发展机遇和有利条件，又面临严峻挑战和巨大压力。[2016-01-15 10:11] [东方烟草网]

从烟草消费需求看，在经济发展新常态下，我国经济长期向好的基本面没有改变，到2020年全面建成小康社会和“两个翻番”计划，国民经济将保持中高速增长，城乡居民收入将稳步增加。因此，全社会烟草消费支出还有持续扩大的潜力、卷烟消费结构还有持续提升的潜力。对照浙江省的单箱结构水平、对照嘉兴市的单箱结构水平，全

国烟草行业未来五年、十年甚至更长时间仍将处于可以有所作为的平稳发展期。[2016-01-15 10:12] [东方烟草网]

从行业外部环境看，烟草税利对财政收入贡献的重要地位没有改变，烟草行业对老少边穷地区脱贫致富的重要作用没有改变，广大消费群体对卷烟工业民族品牌的高度认同没有改变。

从行业自身能力看，国家实行烟草专卖制度，通过长期努力构建的完整产业体系、现代技术装备、知名卷烟品牌、优秀员工队伍，将为行业持续健康发展提供可靠的体制保障和坚实的物质支撑、技术支撑、人才支撑。[2016-01-15 10:13] [东方烟草网]

同时，也要清醒地看到，“十三五”时期，烟草行业面临控烟履约的艰巨任务和“片面化、绝对化、扩大化”的过激倾向，潜在的市场风险、法律风险、政策风险不断增多。在增长速度回落、工商库存增加、结构空间变窄、需求拐点逼近“四大难题”不断凸显基础上，当前，突出面临卷烟销量下滑的严峻形势、突出面临生产成本上升的严峻形势、突出面临商业利润透支的严峻形势。2015年，全国卷烟销量比上年减少120万箱，这是自2000年以来全国卷烟销量首次出现下降；在销量下滑的同时，主要受烟叶成本上升的推动，全国卷烟单箱成本增加289.3元。面对压力和挑战，全行业必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，坚持问题导向，用改革的办法、创新的思路、

务实的举措，提振精气神、挖掘新潜力、培育增长点。[2016-01-15 10:15] [东方烟草网]

代表们认真聆听凌局长作工作报告。本报记者 李航摄 [东方烟草网]

（二）贯彻“五大发展理念”。

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是制定和实施“十三五”规划的主线和灵魂。我们要紧密结合烟草行业实际，学习五大理念、树立五大理念、贯彻五大理念。[2016-01-15 10:16] [东方烟草网]

贯彻创新发展的理念，我们要进一步把科技创新、科技减害、科技增效具体到重大课题、重大专项、重大工程上来，加快形成创新驱动发展的新模式、新机制。

贯彻协调发展的理念，我们要进一步处理好“两烟”大省同老少边穷地区烟草协调发展的关系，处理好全国性知名品牌同区域性优势品牌、创新型特色品牌协调发展的关系，处理好行业品牌竞争同地产品牌培育协调发展的关系，处理好烟叶生产同卷烟生产协调发展的关系，全面增强行业发展的协调性。[2016-01-15 10:18]

[东方烟草网]

贯彻绿色发展的理念，我们要进一步抓好降焦减害、节能减排、循环利用、烟田轮作、生物防控、土壤保育、烟基工程和水源工程等工作，坚决遏制卷烟产品过度包装、项目建设贪大求洋等现象，努力建设资源节约型、环境友好型行业。[2016-01-15 10:19] [东方烟草网]

贯彻开放发展的理念，我们要进一步抓住国家实施“一带一路”重大战略的机遇，树立“三个雄心壮志”，在烟叶生产实体化运作、卷烟出口基地化运作、并购重组资本化运作、烟机制造引智创新国产化运作、原辅材料自主化运作上有新的突破和跨越，推动“走出去”发展不断迈出新步伐。

贯彻共享发展的理念，我们要进一步改善职工生产条件，提高职工收入水平，维护职工合法权益，支持和服务老少边穷地区“两烟”生产，落实对口帮扶工作任务，争做“六个精准”的典范，全面树立和谐烟草、责任烟草良好形象。[2016-01-15 10:21] [东方烟草网]

（三）明确“一个发展目标”。

“十三五”期间，全行业要明确和坚定“两个略高于”的发展目标，即：努力保持行业税利总额增长速度略高于全国国内生产总值增长速度、略高于全国财政收入增长速度。确定这一发展目标，这是我

们履行法定职责、保证财政收入的根本任务，这是我们坚持专卖制度、提升行业形象的重要标志，这是我们增进职工福祉、实现成果共享的内在动力。

要以税利总额这一核心指标为牵引，实现三个总体稳定、三个持续增长、三个不断降低，即：保持卷烟销量总体稳定、卷烟产量总体稳定、烟叶生产总体稳定，实现国有资产持续增长、单箱税利持续增长、职工收入持续增长，推动卷烟成本不断降低、烟叶成本不断降低、卷烟焦油和其他有害成份含量不断降低，全面促进品牌建设、烟叶生产、技术创新、市场营销、基础管理再上新水平。[2016-01-15 10:23] [东方烟草网]

“十三五”期间主要预期指标是：全国烟叶生产稳定在4300万担左右，现代烟草农业建设水平全面提升；卷烟销量按照“前两年抓恢复、后三年抓增长”的要求，力争到2020年细支卷烟比重超过8%；中式卷烟品牌发展再上新台阶，到2020年全国单箱卷烟批发均价达到3.8万元，单箱税利（工商合计）超过3万元，培育形成5个工商税利达到400亿元、3个工商税利达到600亿元、6个工商税利达到1000亿元乃至超过2000亿元的知名品牌，争创2个工商税利超过2000亿元、4个工商税利超过1000亿元的“两烟”大省；中式雪茄烟和雪茄型卷烟加快发展，贡献度大幅提升；“走出去”发展步伐加快；成本控制、资源节约、金融合作取得显著成效。[2016-01-15 10:26]

[东方烟草网]

（四）把握“五个基本定位”。

第一，开拓市场稳定销路是根本。

保持卷烟销量的总体稳定和适度增长，是烟草行业持续健康发展的前提条件。“十三五”期间，要坚持向创新产品要销量，适应个性化、多样化消费发展趋势，积极开拓细支卷烟、异型卷烟、低焦油卷烟、雪茄烟和其他新型烟草制品市场；坚持向农村市场要销量，抓住农村消费的梯度追赶趋势，提升中低档卷烟品质品味，增加适销对路货源供应，积极拓展农村市场发展空间；坚持向国际市场要销量，统筹国内国际两个大局，加大境外市场拓展力度；坚持向强化专卖要销量，保持卷烟打假打私高压态势，提升烟草系统市场控制力和占有率，力争“十三五”期间全国卷烟市场净化率提高1—2个百分点，最大限度地夺回被非法卷烟挤占的市场空间。[2016-01-15 10:33] [东方烟草网]

第二，创新驱动提升结构是核心。

创新驱动是引领行业发展的第一动力，提升结构是实现行业税利增长的第一源泉。必须紧紧围绕创新驱动提升结构这一核心，努力推动卷烟单箱均价、单箱税利不断增加，确保

一、二类卷烟和高价、高端卷烟市场规模稳步扩展、市场份额稳步提高。强化技术创新，深入实施重大专项带动战略，积极研发和培育一批技术含量高、风格特色鲜明、受消费者欢迎的创新型特色产品，引领卷烟产品持续升级；强

化品牌创新，持续提升品牌形象，不断增加品牌附加价值、提高品牌溢价能力；强化工业创新，推进设施装备智能化改造，推动生产方式向数字化、精细化、柔性化转变，推动消费结构优化升级；强化营销创新，精准实施“一地一策”、“一店一品”战略，提高客户对行业的依赖度和忠诚度。[2016-01-15 10:34] [东方烟草网]

第三，精益管理降本增效是内功。

依靠管理进步推动节约发展，是提高行业发展质量和效益的必由之路。必须苦练内功，扎实推进“精益管理做除法”，积极运用现代管理手段和工具，把精益管理的要求落实到每个岗位、每个环节、每个员工。坚持抓好源头管控，注重从产能布局、项目设计、工程投资抓起，防止重复建设、产能过剩和成本虚高等问题；坚持以价值链为基础，推动烟草产业链关键业务流程持续优化，整合内部生产经营要素和相关资源，最大限度地降低成本费用，最大限度地提高产出效率；坚持节约优先，推动低碳循环发展，在研发、采购、生产、流通、仓储各环节精打细算、杜绝浪费，提高资源循环利用水平，减少单位产出物质消耗；坚持盘活存量与做优增量并举，提高物质资产配置使用效率，提高货币资金保值增值能力。[2016-01-15 10:36] [东方烟草网]

第四，降焦减害提高品质是责任。

统筹烟草控制与行业发展的关系，必须坚持以维护消费者利益为着力点，认真履行好降焦减害提高品质的行业责任。坚持以降低焦油和其他有害成份含量、减少烟草吸入量为主攻方向，加强科技创新，强化源头和过程控制，着力提升卷烟设计水平，提升卷烟工艺水平，提升烟叶和原辅材料质量水平；坚持以满足和适应消费者对卷烟品质品味的需求为发展导向，把握“稳定上限标准、形成梯次结构、扩大中档比重、实现总体降焦”的原则，着力提升卷烟工业控焦、稳焦、降焦水平，在不断推进低焦油和低有害成份释放量的同时，培育高品质、保持满足感；坚持以履行《烟草控制框架公约》关于加强烟草制品成份管制和披露的规定为工作指向，全面落实新修订的卷烟包装标识规定，强化烟草制品质量监督，提高对添加剂、原辅材料和烟草制品内在成份、燃烧释放物的检测检验能力，切实防范潜在的市场风险和法律风险。[2016-01-15 10:37] [东方烟草网]

第五，敢于担当强化责任是关键。

烟草行业是倍受社会关注的特殊行业，保持行业稳定发展，回应各种社会关切，关键在于坚持烟草专卖制度，强化责任担当，规范内部管理，实现自律自强。强化社会责任，找准行业在全面建成小康社会中的定位点、贡献点和结合点，始终坚持“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观，切实关爱烟农、关爱卷烟零售户，积极支持社会公益事业和新农村建设，认真落实“回报社会、扶贫济困”的行

业使命，利用行业媒体大力宣传好声音、弘扬正能量；强化主体责任，坚决把全面从严治党的主体责任担起来、压下去，建立健全行业各级党组织党风廉政建设责任分解、责任落实、责任追究机制，形成压力层层传导、责任层层落实的工作格局，加大问责力度，真正让失责必问成为常态；强化监督责任，切实增强纪检监察和巡视的监督作用，健全完善审计监督体系，扎实推进内部规范管理各项工作，锲而不舍落实中央八项规定精神，充分体现监督的严肃性、权威性、时效性，努力建设烟草行业干事创业、风清气正、廉洁从政的政治生态。[2016-01-15 10:38] [东方烟草网]

会议现场。 本报记者 张磊摄

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三、认真落实2016年烟草工作主要任务和关键举措

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年烟草工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持烟草专卖制度，贯彻发展新理念，再上卷烟新水平，围绕“一个发展目标”、“五个基本定位”，继续实践“三大课题”，提升“五个形象”，落实“加减乘

除”四则运算，突出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的重点任务，努力实现“十三五”时期烟草行业持续健康发展的良好开局。[2016-01-15 10:40] [东方烟草网]

主要预期指标是：烤烟种植面积1611万亩，收购4300万担；卷烟保持产销平衡；工商税利增幅高于7%，实现税利总额12230亿元、增收800亿元。为此，要提振“三个信心”，强化“五项举措”。[2016-01-15 10:41] [东方烟草网]

（一）提振“三个信心”。

一是坚持市场化取向改革，提振稳定卷烟销量的信心。

全行业要牢牢牵住卷烟销量这个“牛鼻子”。更加注重增加有效货源供应，继续深化卷烟营销市场化取向改革，以应用省级卷烟营销平台为抓手，突出精准发力，突出关键节点，突出自律管理，用好“行业监管平台”，强化监管机制、纠错机制、问责机制，坚决杜绝捆绑销售、做单改单、卖大户、货源倾斜等问题，保持良好市场状态，努力提高卷烟供给的适应性、针对性、有效性，下决心把零售价格卖到位；更加注重加强和改善宏观调控，坚持“总量控制、产销协调、稍紧平衡”的调控方针，对生产计划基数和年度实际产量分开管理，保留基数，减少产量，全年压缩工商库存100万箱，为减少社会库存创造条件；[2016-01-15 10:47]

[东方烟草网]

更加注重提升营销网络建设水平，把网建工作重点从行业内部向零售环节、消费环节延伸，加快建立以自营终端为标杆、现代终端为支撑、普通终端为基础的金字塔型卷烟零售终端体系，充分发挥零售终端对卷烟销量的拉动作用；更加注重细支卷烟和异型卷烟生产自动化、包装自动化、分拣自动化，成为开拓市场的增长点、降低成本的增长点、提高效率的增长点；更加注重县级局（营销部）建设，俗话说“基础不牢、地动山摇”，县级局（营销部）是专卖管理的基础、市场营销的基础、烟叶生产的基础，要改善条件、发挥作用，进一步拓展农村卷烟市场，改善农村配送服务，提升农村营销水平。

同时，要鼓励自有品牌弱小的工商企业密切合作，精心培育专销品牌，落实责任、走出困境。[2016-01-15 10:50] [东方烟草网]

二是坚持创新驱动，提振优化产品结构的信心。

从注重量的满足向追求质的提升、从注重有形物质产品向追求无形品牌价值、从模仿型排浪式消费向个性化多样化消费转变，这是当前我国居民消费结构加快升级的大趋势，也是企业提升产品结构的好时机。

全行业要主动顺应时代潮流，认真落实《中国制造2025》，积极应用“互联网+”、大数据、云计算等现代技术和管理手段，不断

提高信息化水平，努力通过创新供给满足消费需求、创造消费热点，推动卷烟产品供给侧结构性改革。坚持以品牌建设引领结构升级，按照“合作生产为主、计划置换为辅、个别有偿调剂”的思路，加大奖惩力度，推进资源整合，稳定合作生产。[2016-01-15 10:56] [东方烟草网]

持续提高重点品牌集中度，持续提高主导规格集中度，力争行业“双十五”品牌产销比重超过70%，每个品牌前3位主导规格销量和销售收入所占比重超过75%；坚持以技术创新支撑产品创新，有效应用新技术、新材料、新方法，更好适应、满足、激发消费需求，系统优化配方、调香、工艺、辅料、包装的整体设计，注重叶组配方的创新、注重醋纤嘴棒的创新、注重“爆珠添加”的创新，促进卷烟产品升级换代；坚持以细支卷烟拉升产品结构，坚持“高品质、高技术、高结构、低成本、低危害”发展导向，提高细支卷烟研发、设计、生产、营销水平，规范和促进细支卷烟健康发展，不断丰富卷烟品类结构，拉动卷烟价位稳步上移。[2016-01-15 11:00] [东方烟草网]

三是坚持精益管理，提振企业降本增效的信心。

精益管理是座不竭的金矿，是行业税利增长的重要来源。近年来烟草工商企业在精益管理上取得了显著成效，但仍有很大潜力。帮助企业降成本，是中央经济工作会议确定的五项重点任务之一，具体有七条措施。全行业要抓住这一难得机遇，牢固树立“管理就是生产力、

节约就是竞争力”的理念，继续深化全员、全过程、全方位的精益管理，抓好源头管控，力争通过精益管理、降本增效，为今年行业税利增长贡献一个百分点、力争总量上百亿。[2016-01-15 11:05] [东方烟草网]

紧盯降低制度性交易成本和内部运行成本，着力优化业务流程，理顺管理链条，减少管理层级，提高管理效率，坚决防止重点费用反弹；紧盯降低烟叶成本，着力优化烟叶资源配置方式，加大模块加工力度，拓宽原料使用范围，确保卷烟单箱烟叶成本稳中有降；紧盯降低包装成本，着力加强采购管理，治理过度包装，减少损失浪费，确保

一、二类卷烟包装成本不高于生产成本的35%；紧盯降低物流成本，着力加强卷烟吨公里运价管理，建立阶梯运价及油价运价联动机制，力争实现工业卷烟运输费用下降5%；紧盯降低财务成本，着力提高资金调度的科学性、准确性、流动性，优化存量资产结构，推动工商企业之间、主业之间的委托贷款，积极参与金融企业战略投资，不断提高资金收益率。[2016-01-15 11:07] [东方烟草网]

同时，继续关心云南中烟“两统

一、两整合”工作，认真总结评估、加紧完善提高，增强“两红集团”的内生动力；继续推进资源节约和循环利用，今年全行业卷烟包装箱循环利用任务1350万箱，卷烟托盘联运任务1000万箱；继续搞好节能减排，不断淘汰落后工艺，持续降低物耗能耗。[2016-01-15 11:10]

[东方烟草网]

忙碌的现场媒体团队。本报记者 李航摄

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（二）强化“五项举措”。

第一，强化专卖管理的关键举措，在卷烟打假打私中要市场、要销量、要效益。

始终把卷烟打假打私放在突出重要的位置，加强领导，加大力度，精心组织，精准打击，提高打假打私工作科学化、法治化、常态化水平，力争今年全国卷烟市场净化率提高0.5个百分点，努力夺回20—30万箱卷烟销量。[2016-01-15 11:12] [东方烟草网]

切实加大重点地区源头治理力度，一手抓严厉打击，一手抓综合治理，坚决遏制重点地区制假反弹；高度重视沿海走私、边境走私问题，完善与海关、公安联合协作机制，突破一批大案要案；高度重视出口回流问题，对回流品牌的代理商加大约谈力度，对问题比较严重的代理商坚决采取减量、停供直至取消代理资格等措施；制定免税市场经营卷烟、雪茄烟管理办法，加大对免税卷烟、雪茄烟经营企业的监管；联合有关执法部门，对物流货运场（站）进行集中整治，密切关注互联网涉烟违法犯罪新动态，组织开展专项行动，打击利用微信、QQ等自媒体售假售私行为；加大规范卷烟经营的力度，坚决守住专

卖管理的底线，对主观故意、组织参与、内外勾结的真烟非法流通案件，以最坚决的态度、最严厉的措施，发现一起，处理一起，对负有直接责任的营销负责人和负有监督责任的内管负责人严肃问责，直至追究主要领导责任，绝不姑息，确保卷烟生产经营秩序根本性好转。[2016-01-15 11:13] [东方烟草网]

第二，强化烟叶调控的关键举措，在烟叶减量压库中强基础、提质量、增收入。

按照“稳定规模、优化结构、降本增效、完善体系”的总体要求，促进烟叶生产平稳发展，进一步打牢烟草行业持续健康发展的根基。坚守烟叶收购红线不动摇，在过程管理上下功夫。下决心守住4300万担收购红线，严格合同管理，抓好执纪问责，保护好烟区党政领导、广大烟农和行业干部职工的积极性，坚决实现“三年调控”目标。[2016-01-15 11:14] [东方烟草网]

稳定烟叶价格和补贴政策，在提质增效上下功夫。今年烟叶价格总水平基本不变，按照烟叶供求关系，适度调整小等级价格；烟叶生产投入补贴政策保持稳定，适当调整补贴项目，将50元/亩的下部烟叶优化结构补贴纳入收购价格，增加50元/亩的烟用地膜回收专项补贴，增加25元/担的专业化烘烤专项补贴；国家局预算安排烟田基础

设施建设资金50亿元，水源工程援建资金50亿元。[2016-01-15 11:15] [东方烟草网]

在价格和补贴保持稳定的同时，坚持把“节约一个工、增收一百元”作为家喻户晓的动员令和着力点，继续深入推进现代烟草农业建设，减轻烟农劳动强度，降低种烟技术难度，提高种烟比较效益。完善烟叶生产组织形式，在夯实基础上下功夫。持续加强烟农合作社建设，扎实做好现场管理、技术管理、收购管理、加工管理、基地单元管理、队伍管理等工作，加强和巩固烟叶生产持续稳定发展的基础。[2016-01-15 11:16] [东方烟草网]

第三，强化“走出去”发展的关键举措，在境外市场拓展中出实招、谋实绩、求实效。

抓住国家实施“一带一路”重大战略给中国烟草“走出去”发展带来的新机遇，坚定“树立三个雄心壮志”，着力补好境外市场发展短板。扎实推进境外烟叶生产实体化运作，以提升水平、提升形象、提升实力为重点，努力将境外烟叶企业打造成集合同种植、收购、加工、科研、销售为一体的国际化实体公司；扎实推进卷烟出口基地化运作，以提高市场占有率、提高品牌竞争力为重点，积极探索“三保一激励”（保销量、保利润、保增长，年薪激励）营销包干体制，整合烟草资源、发挥侨领优势，巩固完善东南亚、东北亚、中东、中南

美洲、欧洲基地市场布局，积极推动建设新的卷烟出口基地；扎实推进并购重组资本化运作，搭建资本运作平台，打通国际融资渠道，努力实现并购资金多元化、运行机制市场化、治理结构规范化；扎实推进烟机制造引智创新国产化运作，积极推动技术合作，继续坚持“拜师学艺、以我为主”的技术发展路径，大力开展自主创新，重点抓好“日产三班200箱”和“日产三班300箱”卷接包成线产品，重点抓好超高速卷接包设备的升级定型、价格优惠和推广应用，重点抓好细支卷烟高速卷接包生产线的研制生产，着力补齐国产烟机产品线；扎实推进原辅材料自主化运作，探索国产醋纤丝束“区域化、基地化”供应模式，实现醋纤丝束与卷烟生产有效对接、协调发展，同时，严控重复投资、严控规模扩张、严控进口总量。[2016-01-15 11:19] [东方烟草网]

第四，强化对口帮扶的关键举措，在助力扶贫攻坚中尽责任、当典范、树形象。

打赢脱贫攻坚战，是党中央发出的动员令，烟草行业要责无旁贷地贯彻落实。要按照“六个精准”、“五个一批”的总体要求，继续用好计划资源，为老少边穷地区经济发展尽责出力；继续用好烟叶政策，为老少边穷地区烟农脱贫致富尽责出力；继续用好捐赠资金，为对口支援地区增强内生动力尽责出力。[2016-01-15 11:23] [东方烟草网]

在对口帮扶上，要紧紧围绕“一个依托，四个带动”，即依托烟草产业扶贫，带动异地扶贫搬迁建设、带动新农村建设、带动小城镇建设、带动公益项目建设，打造烟草行业扶贫工作新亮点。

加大对湖北省十堰市竹溪县、竹山县的对口扶贫力度，继续做好“支持赣南原中央苏区振兴发展”、“恩施烟区综合扶贫开发工程”、“湘西州异地办厂和烟基工程”等扶贫开发项目，支持云南烟草做好保山市布朗族聚居区、德宏州阿昌族聚居区整乡推进、整族帮扶工作，增加宁夏吴忠市红寺堡区对口扶贫任务。开好行业对口援藏工作会议，继续采取特殊扶持政策，帮助西藏烟草、帮助西藏经济、帮助西藏人民。加大对新疆和田地区扶贫搬迁工程的支持力度。[2016-01-15 11:25] [东方烟草网]

第五，强化领导班子建设的关键举措，在带领干事创业中正风气、强本领、勇担当。

建设坚强有力的领导班子和高素质干部队伍，是推动烟草行业改革发展稳定的根本保证。着力巩固“三严三实”教育成果，各级党员领导干部要向中央看齐，向中央学习，做政治上的明白人、做落实的带头人，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上、体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上，做到时时铭记、事事坚持、处处上心，用“四

个铁一般”的要求，增强攻坚克难、履职尽责的信心和决心；[2016-01-15 11:27] [东方烟草网]

着力把党的纪律和规矩挺在前面，坚决落实中央八项规定精神，认真学习贯彻新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例，把党纪党规刻印在自己心上，全面落实“两个责任”，牢记“四大规矩”，坚持“五个必须”，防止“七个有之”，强化“一岗双责”，带好班子、带好队伍，确保自己干净、家属子女干净、身边工作人员干净；

着力推进法治烟草建设，落实简政放权、放管结合、优化服务的举措，以政务服务大厅为平台，以12项行政许可和99项内部管理为内容，规范和改进行政审批和内部管理工作，进一步减少环节、优化流程、提高效率、防止腐败；

着力落实“三个全覆盖”，不断强化巡视、审计、规范管理三项监督，保持威慑常在、警钟常鸣，认真执行行业《应招尽招实施指南》等“三个保障机制”文件，强化约束、节约投资、保护干部；[2016-01-15 11:28] [东方烟草网]

着力选好配强各级领导班子，加大干部交流轮岗力度，重视培养选拔年轻干部，关心重视女干部、民族地区和艰苦地区工作的干部、高科技人才，关心重视党校工作，关心重视老干部工作，树立和落实

“能者上、庸者让、劣者汰”的用人导向，加大对不胜任干部的调整力度；

着力完善经营业绩考评体系，继续加大稳定销量、优化结构、降低成本、增加税利的导向作用，完善商业卷烟营销、工业税利增幅的奖惩措施，形成考核结果既与省级公司负责人薪酬挂钩、又与各单位工资总额浮动比例挂钩的收入分配机制，层层传导压力、人人分担责任，充分调动行业干部职工的积极性、主动性和创造性。[2016-01-15 11:35] [东方烟草网]

烟草行业上缴财政总额已经跨越了一万亿元大台阶，我们站在一个新的发展平台上，任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、振奋精神、敢于担当、务求实效，努力实现全年税利总额增速高于7%的良好开局，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！[2016-01-15 11:38]

第17篇：交流发言

尊敬的各位领导、老师：

大家下午好！今天能够作为辅导员代表在此发言,我感到非常荣幸与自豪，感谢学校领导给了我们这样一个总结、交流、学习的机会。一年的学生工作，酸甜苦辣，一言难尽，如果说要和大家分享的话，请允许我从以下几点进行归纳：

第一、保持良好的心态，尽职尽责，起到良好的表率作用

辅导员工作是一个良心工作。我们的一片真心一份真爱甚至一句不经意的话，都可能对学生的人生产生广泛而深远的影响，所以我们必须始终保持良好的心态，做好自己分内的事。辅导员工作具有复杂性、事务性、繁杂性的特点，我们每天在学校都是一早到晚的连轴转，总有忙不完的事情要处理，我的身体是很疲惫的，心理的压力也是很大的，心情难免经常郁闷、烦躁。也正因为如此，我们要始终如一地认真履行自己的职责并不是一件容易的事，但要自己的工作顺利开展，就必须让自己的人格魅力感染学生，使学生从内心深处尊敬我们、信服我们，从而支持配合我们的工作。所以，即使工作再苦再累，我从不在学生面前展现半点不悦。相反，面对学生，我总是一脸的微笑，和善地、耐心地倾听他们的诉说，帮助他们解决各种问题。并且告诉他们无论遇到什么，都要以一种乐观豁达的精神状态去面对，要拥有一个平和的心态，要树立积极向上的人生态度。我有一种教育理想，也许只是个简单的目标，即我希望我带出来的女学生内外兼秀、富有内涵，男学生阳刚坚强、成熟稳重。实现理想，首先要通过我的言传身教潜移默化地影响他们，我欣慰我已经收到了润物细无声的良好效果。

第二、培养优秀的学生干部，建立并完善各种制度，加强团队合作精神 从哲学上讲，每个人都有他的界限，每个人都有他到不了的地方，做不到的事情。而一个辅导员要兼管200多个学生，任务之重工作之繁也是可想而知。受时间和精力的限制，在学生工作之中，我们不可能把所有同学都完完全全直接照顾到，但我们可以间接做到这一点：我们影响周围的人，让周围的人影响更多的人。而这时，学生干部就是首选，是我工作中要抓好的重点。如果学生干部能变得优秀，他们就能影响更多的人变得优秀，所以我必须培养一批优秀的出众的学生干部。事实证明，优秀的学生干部，确实是我的得力助手，有效地减轻了我的工作量，在学生当中也起到了很好的模范带头作用。

第三、坚持以学生为本的思想政治教育，重视对学生的心理辅导 思想是行动的先导，因此我把对学生的思想教育工作放在了第一位。为了使这项工作更好地落到实处，我非常重视了解学生的内心需要和兴趣爱好，本着“先疏后导”的原则对学生进行思想教育。尤其注重挖掘每个人身上的优点，以鼓励教育为主，尽量发现每个人身上的闪光点，肯定他们的优点，发挥他们的长处。针对学生特点，我通过分班召开主题班会、走访宿舍、找学生谈心、短信交流以及网上聊天等方式加强彼此的沟通和了解。这些工作不但消除了我们之间的距离，而且使我了解到了大部分学生的思想动态，为工作顺利开展打下了良好的基础。对于部分思想上比较松懈、有问题的学生，我先摸清他们的思想动态，了解其兴趣爱好，想其所想，然后给予一定的引导，取得了比较好的效果。

在对学生进行思想教育的同时，针对现在大学生心理素质丰富性、多样性和复杂性的特点，就把对学生的心理健康工作纳入到了我的重要工作内容。

首先，我深入学生，及时关注和发现需要重点关注的学生。我坚守“不放弃、不抛弃”的原则，把家庭贫困的、性格孤僻的、离异家庭的、痴迷网络的、违规违纪的学生做为我的关注重点。我一共带8个班，每个班级我都列了一些需要重点关注的学生名单，经常和他们谈心，了解他们的生活、学习情况，和他们坦诚交流，走入他们的内心，为我工作的顺利开展及时扫清障碍。

其次，建立“发现、预防、咨询与治疗”体系，健全心理健康普查工作。青春期的大学生，正处于各种心理矛盾最普遍、最突出、最激烈、最难把握的时期，是一个人一生中心态情绪最不稳定、最容易冲动的时期。从接手班级开始，我就效仿天津大学的经验在每个班级都设立“朋辈”心理委员，主要负责在班级宣传和普及心理健康知识，提高心理健康保健知识，加强心理自助和互助能力。并要求他们重点关注学生的心理、思想等情况，发现问题及时报告老师，老师再有针对性地进行相关的咨询与治疗。这样，从下至上建立了一个比较完整的“发现、预防、咨询与治疗”体系。

第四、及时妥当地处理学生突发事件，不断地进行安全教育 生活在大集体里，难免发生一些意外，比如钱物丢失，打架，意外伤害，交通事故等，无论是出现了什么突发情况，每次在得知消息后，无论是深更半夜还是放假休息我都要出现在学生身边，给予他们无微不至的精神和物质上的帮助。最主要的是，我防患于未然，在平时的工作中一直把安全教育摆在首位，无论大会小会我都和学生强调安全意识，让安全意识深入人心。

第五、做好党团建设工作，积极践行创先争优活动。

在做好本职工作的同时，作为外国语学院团总支书记、学生党支部书记我肩负着外国语学院学生会、团总支的监督指导工作。一年来我们共发展党员8人，培养积极分子30人，递交入党申请书110人。开展了多次丰富多彩的学生活动，在开展活动的时候，我们都是有目的，有针对性的开展，主题鲜明，绝非为搞活动而搞活动。让大多数人能够参与其中，从中受益。例如，4月份我们举办天狮学院首届外语节活动，组组织比赛10余场，参与人数达上千人次，效果良好，在武清区金锅福乐养老开拓党员服务基地，成立党员服务对等，均得到师生好评。

在取得成绩的同时,我对学生工作也有了更深层次的认识:学生工作是事业,事业的真谛在于奉献.辅导员要对学生工作有感情,有激情，有热情,要用高度的责任心去对待自己的职业,要用一颗爱心和真心对待每一位学生.复旦大学辅导员包涵在《辅导员周记包涵心雨》中谈到:虽然我做得还远远不够,但我深知只有把爱与智慧交融起来,才有可能成为一名好的辅导员,一位好老师.作为一名学生辅导员,就是要在深入细致的工作中诠释对学生的爱与奉献,用实际行动诠释对这份事业的热爱! 学生工作是科学,科学的价值在于务实.我们一线的辅导员要具有较强的政治敏感性和坚定的政治立场,在工作中要立足实际,密切关注社会环境与学生心理,价值取向的发展和变化,用学生工作的指导方针凝聚学生的思想和行动,并深入到学生中间了解学生的真实想法和动态,及时调整学生工作方法，工作内容和工作态度，力求将学生工作开展的卓有成效。

学生工作也是艺术，艺术的内涵在于创新。在学生工作中，“创新是灵魂”，每一名辅导员都应秉承“干一行，爱一行，钻一行，精一行”的原则，主动吸取学生工作中优秀理论成果和先进工作经验，放宽思路，在学习中不断创新，在创新中锐意进取，形成自己特有的工作方式和方法，开拓学生工作新局面。

对辅导员这项事业，我心存崇敬；对于在工作中所取得的成绩，我心存珍惜；对于理解、指导以及支持我的各位领导、老师和同学，我心存感激！我们工作的意义，不在于毕业的时候有多少学生能够拿到高薪优筹，而是要让学生知道人生的目标在什么地方，在十年、二十年以后真正成为社会的中流砥柱。每一个辅导员都需要崇高的职业精神和宽广的事业情怀，用“爱”和“智慧”来对待我们的工作，用实际行动来诠释我们对这份事业的热爱。

成绩的取得已然成为过去，在此我谨代表全体辅导员郑重承诺：我们决不辜负领导、老师的厚望，也决不辜负各位同学的信任，我们将会继续本着“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”的态度，“将个人凝成大家，在集体中发扬个性”，虚心向学生工作的专家、前辈学习，以如火的热情、高度的责任心和使命感，积极主动地去开展学生工作，真正成为学生的良师益友，做一名让领导放心，让学生满意的辅导员！

最后一句话与各位辅导员共勉：今天的成绩不能令人自满，遗憾和失误会使人明天更聪明；苦恼总是短暂的，只有付出艰辛和努力才能创造出更加辉煌的业绩。

我的发言完毕，谢谢大家。

第18篇：交流发言

坚持党建引领 助推精准扶贫

双泉镇林家屲村党支部 （2018年8月13日）

各位领导、同志们：

大家早上好！

今年来，村党支部紧紧围绕县委提出的“争做合格党员、筑牢战斗堡垒、推进精准扶贫”这一主题，按照“建强班子、谋划发展，党员示范、产业富民”的工作思路，充分发挥党组织和党员在产业发展中的规划、组织、引领和示范、带动、帮扶作用，着力推进基层党建与脱贫攻坚深度融合。我们的工作离党委政府的要求还有一定的差距，在以后的工作中，更加团结带领村班子锐意进取，扎实工作，为打赢脱贫攻坚这一硬仗奉献自己的微薄之力。

下面我就我村党支部在脱贫攻坚中的作法做从以下四个方面做一介绍，有不当之处，请大家批评指正。

第一、突出一个“实”字

做好新形势下的精准扶贫工作，我们一定要带着责任把精准扶贫的各项部署落实到位，早日让群众过上好日子，要用真心实意换得群众的安心满足，要为群众办实事聚民心，以群众呼声为信号，以群众的利益为导向，以群众需要为目标，下大力气解决好为民服务的问题，切实解决群众反映的民生问题，使群众感到党和政府的温暖。 脱贫攻坚时间紧、任务重，事关方方面面，要稳步实现如期脱贫，我们必须将基层党建工作与“精准扶贫”紧密结合起来，每月按时组织党员参加“党员固定日活动”，这是我们党员参与党内组织生活的有效手段，大家一起学习交流，重温入党誓词，谈问题、谈经验、谈打算，切实感受到自己是党的一份子，意识到必须牢记党员使命，发挥带头作用，时时处处走在前面。结合“三会一课”制度、“新时代农民脱贫攻坚讲习所”，组织党员干部集中学习8场次、深入田间地头实地指导学习5场次，通过网络观看学习4场次，邀请致富能人，有种植、养殖经验的人给贫困户讲脱贫攻坚政策，讲种植、养殖技术6场次，使基层党建工作成为“精准扶贫”的助推器。

第二、突出一个“勤”字

帮扶干部勤入户，在结对帮扶过程中，帮扶干部能详细询问群众的身体怎样？家里的收入来源主要是什么？一年的收入大概有多少？现在家里的困难有哪些？下一步有些什么想法和打算？面对面与群众拉家常，了解近期生产生活情况、面临的实际困难，向群众宣讲扶贫政策，为群众出点子想办法。让群众坚定脱贫信心，鼓励群众尽早脱贫致富。党员干部要克服困难，发挥主观能动性，开动脑筋，充分发挥先锋党员的带头作用，引导、扶持村民创业致富，村委会干部要多学习、多研究，不断完善发展思路，循序渐进，要大胆开展工作，驻村干部勤入户，能实地深入贫困户家中认真开展走访调查，摸清每家每户真实情况，查找致贫原因，做到底数清、情况明、全覆盖。

第三、突出一个“敢”字

当今扶贫工作任务重、压力大、时间紧，让群众脱贫是当前的主要责任，村委会成员看在眼里，急在心里。帮扶干部敢说真话、说实话，才能获得更多群众的拥护。特别是精准扶贫中自强感恩教育要跟上，干部多到群众中去，了解民情民意，针对贫困户存在的短板能及时查摆深层次的原因，因势利导，教育群众立志气、立信心，只有真正为群众着想，多跟群众交心，干部要敢做敢当，和群众融合在一起，才能啃下扶贫攻坚“硬骨头”，打赢脱贫攻坚战。

第四、突出一个“严”字

在精准扶贫建档立卡工作中，认真做好入户调查工作，确保应进则进、该退则退，做到村不漏户，户不漏人、不错一户。严格执行农民人均纯收入标准，统筹考虑“两不愁三保障”因素，即不愁吃，不愁穿，保障义务教育，保障基本医疗，保障住房安全。走访入户时细心严密，能清楚的掌握每个扶贫户就医情况、子女就学情况、务工情况、日常支出、医疗支出等各项情况，能够精准掌握扶贫户的详细信息。帮扶干部和驻村干部能够认真学习扶贫政策，严格按照政策要求，确保吃透政策内容，严格按照“精准扶贫”有关程序执行，切实承担起“精准扶贫”的责任担当。

总之，我们要认真履行职责和义务，真正实现精准扶贫、精准脱贫，确保各项工作经得起群众检验，保证脱贫攻坚工作稳定有序进行。

谢谢大家！

第19篇：交流发言

学习弘扬焦裕禄精神立足本职岗位做贡献

-----在观看电影《焦裕禄》学习交流会上的发言

二〇一四年四月二十五日

根据会议安排，下面我就观看电影《焦裕禄》，结合工作实际，谈谈个人感受和认识。

今天，我们再次重温焦裕禄同志的光辉事迹，我的心灵再次受到了强烈地震撼，焦裕禄同志带领兰考人民战天斗地，奋力改变贫困面貌的光辉形象，深深地印在了我的心中。焦裕禄同志以自己的实际行动，铸就了一个优秀共产党员亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的光辉形象，为我们竖起了学习的榜样。

一、学深\\学透焦裕禄精神，努力向焦裕禄同志看齐

习近平总书记要求我们，大力学习弘扬焦裕禄同志艰苦朴素、清正廉洁、无私奉献的精神,作为宣传文化战线的干部，我要带头学习先进典型，领会精神实质。焦裕禄同志在条件艰苦、生产落后、物质贫乏的年代，没有被困难吓倒，而是义无反顾的迎难而上，带领兰考人民走上改善环境脱贫致富的道路，逝世后，人们在日记本上看到了这样一段话：“我想作为一个革命战士就要象松柏一样，无论在烈日炎炎夏天，还在冰天雪飘严冬，永不凋谢，永不变色；还要象杨柳一样栽在哪里，活在哪里，根深叶茂，茁壮旺盛；要象泡桐那样抓紧时间，迅速成长，尽快地为人民贡献出自己力量。”这一切都是他为民务实清廉人生的真实写照。

在新的历史条件下，广大党员干部身处的环境不再一穷二白，却

更为错综复杂；深化改革的重任，也比焦裕禄当年治理沙丘、战天斗地更加曲折和艰巨。此刻，我们尤为需要属于这个时代的强大精神气质来强壮自己、引领行动。当前，第二批党的群众路线教育实践活动正深入开展，我们要真正按照习近平总书记的要求，把焦裕禄精神作为一面镜子，深入查摆思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，切实把焦裕禄精神“当标杆”，按照“三严三实”的要求，深学、细照、笃行，立行立查，立查立改。理想是明灯，信念是清泉，只有永葆内心的力量，永远保持艰苦朴素、廉洁奉公的本色，让高尚的道德情操成为一种自觉和自信，才能如焦裕禄同志那样，不为利所缚、不为欲所惑，勇往直前，不被任何力量击倒。

二、大力弘扬焦裕禄精神，着力将培育和践行社会主义核心价值观引向深入

焦裕禄同志和普普通通的人一样，是一个平凡的人，但他却在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩,他身上集中体现了社会主义核心价值观。大力弘扬焦裕禄精神，对于培育和践行社会主义核心价值观至关重要。

今天，我们国家在创造了发展奇迹的同时，部分党员干部中却出现了道德失守、趣味低俗、感情疏离的危险倾向，有人贪图享乐、不讲奉献，甚至走上邪路、滑入深渊。群众中间也出现了道德滑坡、信仰缺失、金钱至上等不良思潮。这些隐忧与当前培育和践行社会主义核心价值观是背道而驰，严重威胁着我党的执政基础，也制约着经济社会发展。

见贤思齐，见不贤而内自省。电影《焦裕禄》生动再现了焦裕禄同志的光辉形象，集中反映了一名人民公仆“心中装着全体人民、唯独没有他自己”优秀品质，是我们开展学习教育的好典型、好素材。我们要在自身学深、学透的基础上，动员广大宣传思想文化战线上的干部，以灵活多变、喜闻乐见的方式开展宣传教育，实现焦裕禄精神和社会主义核心价值观“接地气”，不断将培育和践行社会主义核心价值观引向深入，真正凝聚起实现高台幸福家园梦的正能量。

习近平总书记在兰考讲话中指出，虽然焦裕禄同志已离开我们而去，但他的崇高精神却跨越时空、历久弥新，无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人们心中一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们艰苦奋斗、执政为民的强大思想动力，永远是激励我们求真务实、开拓进取的宝贵精神财富。我们要将这笔精神财富内化于心，外化于行，始终坚持群众路线，扎扎实实地做好服务群众的工作，用实际行动推动工作取得新成绩。

第20篇：交流发言

徐灵：

习近平总书记指出，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。要组织党员、干部把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

听了习总书记的讲话，我想作为党员要做到：

一是要坚定理想信念，始终保持对马克思主义的信仰，始终不渝地走中国特色社会主义道路，任何时候都决不犹疑、决不含糊、决不动摇。

二是要坚定宗旨意识，始终与群众心相连、情相依，同呼吸、共命运，做群众的贴心人，做群众的主心骨。

三是要坚定发展方向，坚持以科学发展观为统领，把干事创业热情与科学求实精神结合起来，把开拓进取与尊重规律结合起来，把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来。

在工作中我们将以焦裕禄为榜样，认真学习他的工作态度，，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。

周春艳：

习近平总书记在参观焦裕禄纪念馆时说：虽然焦裕禄离开我们50年了，但焦裕禄精神是永恒的。焦裕禄精神和井冈山精神、延安精神一样，体现了共产党人精神和党的宗旨，要大力弘扬。只要我们搞中国特色社会主义，只要我们还是共产党，这种精神就要传递下去。党中央号召全党继续学习焦裕禄精神。我们要看焦裕禄是怎么做的，对照自己，见贤思齐。我们要深入思考一个问题：焦裕禄在兰考工作时间并不长，但给我们留下这么多精神财富，我们应该给后人留下什么样的精神财富？

这些话让我陷入沉思当中，我们到底应该如何学习焦裕禄的精神，如何给后人留下什么样的精神财富？我认为作为党员学习焦裕禄，要做三个结合：一是与保持共产党员先进性结合起来。要通过学习焦裕禄精神，全面提高自己的政治素质、业务素质、道德素养、思想觉悟。二是与学习身边的先进典型结合起来。我校是一个规模大师生多的中学，身边有很多值得我们学习的好人好事，这些好人好事可能不像焦裕禄和他的事迹那样高大、完美，但却看得见摸得着，学习起来也方便容易，更切合自身实际。可以用焦裕禄的精神激励自己，用身边的典型指导自己，学习那些优秀党员的做法，提高自己的业务水平。三是与实际工作结合起来。要对照焦裕禄同志，联系思想和工作实际，找差距、定措施、选定努力方向。努力提高自己的工作水平，以实际行动、具体成绩来证明自己的学习效果，做人民满意的好党员。

汪浩：

习近平强调指出，焦裕禄同志虽然已经离开我们很久了，但他的崇高精神将永远鼓舞着我们，激励着我们，无论过去、现在还是将来，都永远是亿万人民心中的一座永不磨灭的丰碑，永远是鼓舞我们的思想源泉。古人说“见贤思齐”。作为一名党员，要吃苦在前，享受在后。要以焦裕禄精神知道我们的思想和行为。 焦裕禄精神中国共产党和中华民族的宝贵财富。我们是教育工作者，肩负着提高民族文化和道德素质的重任，更应该学习焦裕、弘扬焦裕禄精神，忠诚人民教育事业，关心爱护学生，树立科学工作态度。敬业、实干、无私奉献，为提高我国的教育水平，提高国民素质尽最大努力。

今天，通过学习，我们不光是缅怀焦裕禄同志，更应该学习焦裕禄同志精神，努力干好本职工作，以实际行动践行入党誓词。要学习焦裕禄精神，我觉得，关键是要学习以下几点：

一是学习他热爱本职工作的思想。焦裕禄同志，无论是在厂矿企业工作，还是在党政机关工作，他都能做到干一行、爱一行、专一行、精一行，勤勤恳恳，兢兢业业，表现出了一个共产党员的优秀品质。

二是学习他甘于吃苦、甘于奉献的精神。当组织上安排焦裕禄同志到环境、条件较差的兰考县任县委书记时，他没有任何抱怨，没有任何要求条件，而是积极主动地投入了工作，很快与当地群众打成一片。我们也要像焦裕禄那样，无论组织上安排到哪里工作应该积极主动地投入工作中去。

三是学习他全心全意为群众谋利益的崇高精神。作为一名共产党员，焦裕禄同志对人民群众怀有非常深厚的感情，他心里时刻装着老百姓，在工作中认真履行职责，想群众之所想，急群众之所急，以自己的实际行动，努力为群众办实事、办好事。我觉得这个细节非常感人。作为一名工会干部，就要像焦裕禄同志那样，牢记党的宗旨，立足本职岗位，扎扎扎实实工作，为职工搞好服务。

《烟草工作会议代表交流发言.doc》

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