推荐第1篇：中国的政党制度
20110630急诊科学习资料
——组织者：郭小平
正确认识中国的政党制度
——不搞多党轮流执政就不民主吗？
中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。
不搞多党轮流执政就不民主吗？
有人认为，西方多党轮流执政的制度最民主，各国都应当照搬这种制度，中国政治体制改革也应当朝这个方向发展。这一看法值得商榷。
第一，世界政党制度具有多样性，没有统一模式。任何政党制度都是本国政治发展的结果。它既体现人类政治文明的进步，又符合本国国情。否则它就无法在本国生存发展。因此世界各国政党及其发展趋势具有多样性。即使同一社会制度的国家，其政党制度也不完全一样。美、英、法、德和日本都各有其特点。尽管多党自由竞争、轮流执政是其共同之处，但是日本自民党也曾在二战后几十年中一党单独执政。中国和苏联都是社会主义国家，但是中国的政党制度就和苏联有所差别。
第二，西方多党轮流执政的民主模式具有局限性，并不适合所有国家。每个政党只代表一部分人的利益，并依靠这些人的支持上台执政。这样赢得选举、上台执政的党，必然维护乃至偏袒其支持者利益，另一部分人的利益就难以得到有效的保障和维护。由于利益攸关，各党及其利益集团都不惜血本进行竞选，结果必然造成竞争过度。政党因长期争斗而势不两立，社会因支持不同政党而分裂对立。这种民主模式在西方已有数百年历史，是西方社会的产物。但如果将其照搬到历史、政治传统和国情完全不同的发展中国家和地区，必然导致政党纷争、社会动荡和分裂。苏东剧变后一些非洲国家照搬这种模式，并没有带来民主，反而是混乱。
第三，中国的政党制度体现了中国特色社会主义民主。中国的政党制度是历史发展的产物。这种政党制度得到了全国人民的拥护和各民族党派的支持，符合中国的国情。中国实行人民代表大会制度。全国人民代表大会是国家的最高权力机关和立法机关。共产党推荐自己的一部分成员经过民主选举担任人大代表，同时，共产党广泛集中民意，包括听取各民主党派的意见，向全国人大推荐国家主席和政府、最高法院、检察院领导人员的候选人，以便全国人大选举产生国家和政府的领导人。各级政府也依据同样原则选举产生。每届人大和政府都有民主党派的代表人物担任领导职务。这充分体现了中国特色社会主义民主原则。共产党作为执政党坚持民主执政，依法执政，广泛听取群众意见和建议，认真接受人民群众的监督。共产党高度重视党内民主建设，不断完善各项民主制度。进一步改革和完善党的代表大会制度，一些地方试行县党代会的常任制和各级党代表的任期制，使其能够更好地履行职责，发挥作用。近年来，积极推行基层干部公推直选，改进候选人提名方式和介绍方式，加大了党内民主选举改革的力度。同时，加强了各级领导班子的集体领导和民主决策制度建设。总之，不搞多党轮流执政，中国的政党制度依然体现了民主。这个民主不是西方式的民主，而是中国特色社会主义民主。
推荐第2篇：正确认识中国的政党制度
正确认识中国的政党制度
中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。有少数别有用心的人认为，中国共产党长期一党执政，缺乏民主，是腐败的根源，中国应当实行西方式的多党轮流执政的制度。对此，需要有一个正确的认识。
一、不搞多党轮流执政就不民主吗？
有人认为，西方多党轮流执政的制度最民主，各国都应当照搬这种制度，中国政治体制改革也应当朝这个方向发展。这一看法值得商榷。
第一，世界政党制度具有多样性，没有统一模式。任何政党制度都是本国政治发展的结果。它既体现人类政治文明的进步，又符合本国国情。否则它就无法在本国生存发展。因此世界各国政党及其发展趋势具有多样性。即使同一社会制度的国家，其政党制度也不完全一样。美、英、法、德和日本都各有其特点。尽管多党自由竞争、轮流执政是其共同之处，但是日本自民党也曾在二战后几十年中一党单独执政。中国和苏联都是社会主义国家，但是中国的政党制度就和苏联有所差别。
第二，西方多党轮流执政的民主模式具有局限性，并不适合所有国家。每个政党只代表一部分人的利益，并依靠这些人的支持上台执政。这样赢得选举、上台执政的党，必然维护乃至偏袒其支持者利益，另一部分人的利益就难以得到有效的保障和维护。由于利益攸关，各党及其利益集团都不惜血本进行竞选，结果必然造成竞争过度。政党因长期争斗而势不两立，社会因支持不同政党而分裂对立。这种民主模式在西方已有数百年历史，是西方社会的产物。但如果将其照搬到历史、政治传统和国情完全不同的发展中国家和地区，必然导致政党纷争、社会动荡和分裂。苏东剧变后一些非洲国家照搬这种模式，并没有带来民主，反而是混乱。
第三，中国的政党制度体现了中国特色社会主义民主。中国的政党制度是历史发展的产物。这种政党制度得到了全国人民的拥护和各民族党派的支持，符合中国的国情。中国实行人民代表大会制度。全国人民代表大会是国家的最高权力机关和立法机关。共产党推荐自己的一部分成员经过民主选举担任人大代表，同时，共产党广泛集中民意，包括听取各民主党派的意见，向全国人大推荐国家主席和政府、最高法院、检察院领导人员的候选人，以便全国人大选举产生国家和政府的领导人。各级政府也依据同样原则选举产生。每届人大和政府都有民主党派的代表人物担任领导职务。这充分体现了中国特色社会主义民主原则。
共产党作为执政党坚持民主执政，依法执政，广泛听取群众意见和建议，认真接受人民群众的监督。共产党高度重视党内民主建设，不断完善各项民主制度。进一步改革和完善党的代表大会制度，一些地方试行县党代会的常任制和各级党代表的任期制，使其能够更好地履行职责，发挥作用。近年来，积极推行基层干部公推直选，改进候选人提名方式和介绍方式，加大了党内民主选举改革的力度。同时，加强了各级领导班子的集体领导和民主决策制度建设。总之，不搞多党轮流执政，中国的政党制度依然体现了民主。这个民主不是西方式的民主，而是中国特色社会主义民主。
二、一党长期执政必然产生腐败吗？
有人认为一党长期执政必然产生腐败，中国出现腐败现象就是因为共产党长期一党执政。如何看待这个问题？
第一，不能把贪污腐败的原因简单归结为政党制度。古今中外，历朝历代都存在腐败现象，只不过不同历史条件、不同国情，腐败有不同的表现形式。腐败产生的原因十分复杂，不能简单归结为政党制度，更不能认为中国的政党制度必然产生腐败。事实上，多党轮流执政的体制下，也存在很严重的腐败现象。例如西方国家流行的政治献金、金权交易、贪污公款、违法违规操作等等，不少政治家都与此有关联，有的甚至因此而身败名裂。既然如此，为什么没有人把贪污腐败的原因简单归结为多党轮流执政的民主制度，而否定这种制度？即便多党轮流执政的制度不断出现丑闻，有些人依然将其奉若神明，到处推广，强加于人。与此相反，他们却把中国腐败的原因简单归结为共产党一党执政。这是明显的意识形态偏见。西方敌对势力一直利用其占优势地位的软实力，美化、神化多党轮流执政的模式，而丑化、妖魔化中国的政党制度。对此，我们要有清醒的认识和正确的态度。
第二，腐败产生的原因比较复杂。战争时期的革命根据地，五六十年代新中国，都是共产党一党执政，腐败问题为什么不突出。其原因在于，各级各类干部都经过艰苦环境的考验，思想觉悟和政治素质比较高，自我约束比较严，抵御腐败的能力比较强。同时，在计划经济体制和相对封闭的环境下，物资匮乏，生活必需品实行计划供应，贪污腐败的诱导因素相对比较弱。改革开放以来，随着经济的快速发展，多种经济成分并存和社会主义市场经济的发展，国家、集体和个人的财富不断增加，中央各部门和地方政府的财源不断扩展、支配公共资源的权力越来越大。个人主义、享乐主义和极端拜金主义有所滋长，金钱、财富、奢华的生活开始驱动一些干部追求财富，以权谋私，进行权钱交易。与此同时，相关的制约机制建设还没完全跟上，有些体制机制性问题还没有完全解决。我国是发展中国家，又处于社会主义初级阶段，经验不足，一些具体制度还有待于进一步完善。这些因素难免影响防治腐败工作。一些腐败现象，发展中国家都存在，并不是中国特有的，更不是中国的政党制度必然造成的。
第三，共产党防治腐败决心大，措施严厉。众所周知，中国共产党一直高度重视防治腐败工作，严厉查处各类腐败案件。不管案件有多大、涉案人员职位有多高，一经查实，一律依法处理。相关的制度、体制、法律和监督检查措施逐步完善。对此，西方敌对势力却视而不见。令人奇怪的是，它们一方面宣扬中国的政党制度必然造成腐败，指责中国防治腐败不力，另一方面却以保护人权、维护民主原则为借口，千方百计地保护中国的外逃贪官，拒绝将其遣返回中国接受审判。这充分暴露其人权、民主宣传的虚伪性。当前，中国防治腐败工作将一如既往地、坚定不移地进行下去。但无疑只有加强和改进党的领导才能有效地推进这一工作。
三、中国政党制度的优势在哪里？
尽管国内外都有人质疑中国的政党制度，但不可否认，正是在中国共产党的领导下，中国实现了国家独立，取得了社会主义建设和改革开放事业的辉煌成就；共产党得到全国人民的拥护，其党员从其创建时的几十人一直发展到现在的近八千万人。因此，就连一些西方学者也不得不抛弃意识形态偏见，承认并认真研究中国政党制度的优势。中国政党制度的优势可以概括为以下几个方面。
第一，具有广泛的代表性。西方的政党都具有鲜明的烙印，只代表一个特定的阶层、群体和利益集团，为其利益服务。而多党竞争、轮流执政实质上就是这些特定阶层、群体、利益集团的政治代表之间的博弈。中国共产党代表最广大人民群众的根本利益，没有自己特殊的利益。在革命战争、社会主义改造和社会主义建设时期，我们强调共产党主要是代表广大工人、农民的利益，是工人阶级的先锋队。改革开放以来，随着多种经济成分的并存和发展，社会阶级、阶层结构的变化，尤其是新兴阶层的发展，中国共产党相应调整了自己的方针政策。强调共产党不仅是工人阶级的先锋队，而且是中华民族的先锋队，注意扩大和巩固其社会基础。相关的法律制度和政策把私营企业家和个体工商户确定为社会主义的劳动者，积极吸收他们中间符合党员条件的人加入共产党组织。从历史上看，各民主党派都代表特定的阶级、阶层和群体。改革开放以来，他们原来所依托的阶级、阶层和群体发生了很大的变化。新兴社会阶层，新的社会群体发展很快，人数不断增加，社会影响力不断扩大。在这种情况下，各民主党派在共产党的支持和引导下，相应调整了各自的依托对象，进一步明确了各民主党派和工商联的群众基础，以及壮大组织、发展成员的目标范围。这就使中国的政党制度在新的历史条件下，具有更加广泛的代表性。
第二，坚持协商一致原则。协商一致是中国政党制度的优良传统，也是其优势所在。共产党作为执政党，代表全国人民的共同利益，而各民主党派作为参政党，既代表各自所联系的阶层和群体的利益，同时也从一个侧面反映全国人民的共同利益。这就使各党派的协商一致具有了可靠的社会基础。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度。各级政协和各民主党派，在广泛调研的基础上，及时反映各自所联系的群众的呼声和利益，提出各自的意见和建议。这些意见和建议既可以提交给执政党、政府各部门，也可以在各级政协会上集中表达。国家的发展规划，包括五年和中长期发展规划、方针政策、预算结算，都要通过政协的民主讨论。党和政府要认真听取他们的意见，并相应对规划和方针政策进行必要的调整。除了政协之外，执政党还定期或不定期地就党和国家的人事安排、政府工作报告、国家发展规划等重要问题，直接征询各民主党派和无党派代表人士的意见，主动接受各民主党派的监督。因此，从一定意义上说，我国任何制度的建设和改革，任何重大方针政策的出台，都是共产党与各民主党派协商一致的结晶，执政党和参政党都为此进行了努力，做出了应有的贡献。
第三，形成坚强的领导核心。中国的政党制度既坚持多党合作、政治协商，又坚持共产党的领导，从而使中国的政党制度形成坚强的领导核心。有了中国共产党的坚强领导，中国的政党制度才能健康发展。共产党是执政党也是领导党，始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。各民主党派是参政党，在共产党的统一领导下参政议政，积极发挥自己的功能和作用。各民主党派紧紧团结在共产党的周围，长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共，共同为社会主义建设和改革开放事业的发展，为中华民族的伟大复兴，努力奋斗。执政党和参政党之间及其各政党内部都努力发扬民主，允许不同意见的讨论和争论，但不允许派别斗争。派别斗争影响和破坏各政党的团结和协商一致，危害中国政党制度的健康发展，要高度警惕和坚决反对。
第四，实现领导班子制度化交接。中国社会主义政治制度和政治发展的一个重要特点，就是实现了中国共产党长期稳定领导和新老领导班子制度化交接的有机结合。正是这种有机结合，保障了政治制度的民主性和稳定性，使政治体制的运行充满活力而又平稳有序。共产党长期执政，有利于保持政治和社会的稳定以及政策的连贯性，但也容易产生领导班子老化乃至最
高领导人实行终身制的问题。改革开放以来，我们总结了历史的经验教训，废除了领导干部的终身制，实行干部的任期制，这无疑是社会主义民主建设的一大进步。随着我们党对这个问题的认识的不断深化，以及相关制度的建立健全，党的最高领导人和中央高层领导班子的新老交替，实现了制度化。各级领导班子和领导干部的任期都通过党章和其他制度加以严格规范。同时，建立在民主集中制基础上的干部选拔和任用制度进一步完善。这就保障了党内领导力量的正常新陈代谢，党内优秀人才能够被推荐、选拔、选举到领导岗位。与西方多党竞争、轮流执政相比，这种领导的制度化交接更能保持社会和政治的稳定，可以有效地防止因过度竞争带来的政治派别之间相互争斗、势不两立、分化分裂等各种消极后果。这也使政治体制的运作实现低成本、高效率，避免了西方多党竞争、轮流执政过程中巨大的金钱和资源的投入与浪费。这无疑更符合中国的具体国情。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度已经过几十年的发展和各种风浪的考验，是符合中国国情，体现中国特色社会主义民主的政党制度。但这一政党制度仍然需要通过改革进一步发展完善。例如，如何进一步完善民主选举制度，如何进一步加强各民主党派对执政党的监督制约，如何进一步有效的防治腐败现象的滋生蔓延，都是亟待解决的问题。
（李景治作者系中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师，中央马克思主义理论研究和建设工程《当代国际政治》教材编写课题组首席专家）
推荐第3篇：中国的政党制度学习心得
中国的政党制度学习心得
敬爱的党支部：
5月12日上午在党课学习班聆听了袁德水老师做的关于《中国的政党制度》报告，获益匪浅。政党制度是现代民主政治的重要组成部分。一个国家实行什么样的政党制度，由该国国情、国家性质和社会发展状况所决定。各国政党制度的不同体现了人类文明发展的多样性。
一、中国的政党制度科学内涵
中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（以下简称中国多党合作制度），它既不同于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。这一制度在中国长期的革命、建设、改革实践中形成和发展起来，是适合中国国情的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度，是中国社会主义民主政治的重要组成部分。
《中华人民共和国宪法》明确规定：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。在中国，中国共产党和各民主党派都必须以宪法为根本活动准则，维护宪法尊严，保证宪法实施。
中国多党合作制度中包括中国共产党和八个民主党派。八个民主党派是中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。中国人民政治协商会议（以下简称人民政协）是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中国共产党与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。中国多党合作制度在中国的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力，发挥了不可替代的重大作用。
二、多党合作的正确选择
中国近现代政治发展的历史和实践证明：中国的民主政治建设，必须从中国的基本国情出发，盲目照搬别国政治制度和政党制度模式，是不可能成功的；实行专制独裁统治，违背历史发展规律和人民意志，也必然要归于失败。中国多党合作制度的形成和发展，是中国近现代历史发展的必然选择，是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各民主党派智慧的结晶，符合中国国情和中国革命、建设、改革的实际，符合社会主义民主政治的本质要求，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。这项制度，既合乎时代发展潮流，又体现了中国社会发展的内在要求。
三、坚持和完善多党合作制度
中国共产党领导的多党合作制度是近代中国历史发展的必然产物，是当今中国政治文明的重要组成部分，在半个多世纪风雨历程中，它已经显现了自己所特有的功效 新世纪新阶段随着国际国内形势的发展变化，这一制度目前面临的形势更趋复杂，需应对的挑战更为严峻，必须完善我国现行的政党制度 我国的政党制度从基本架构 宏观层面讲，是适合国情具有优势的 正是在这个意义上要强调坚持 但是制度是分层次的，我们的政党制度在中观微观层面上还存在着某些不够成熟 不够严密 不够完备之处 正是在这个意义上，还必须强调要继续完善坚持和完善这一制度，首先要坚持执政党的自主性推动，同时也需要集思广益，一方面应当具有世界性眼光，注意借鉴与吸取国外已经相对成熟的制度经验有些国家在政党的运行机制 监督机制决策机制 选才任人机制等方面，在处理政党与政权的关系政党之间的关系 党内关系 党与民众的关系等方面，确实有着长期的积累 另一方面要注意吸纳来自各方面的意见，特别是来自参政党的真知灼见其次，要以中国国情为基础，采取渐进式推进 完善我国政党制度，具有一定的紧迫性，但决非是应急性的措施，这是一个综观全局有步骤分阶段的历史过程， 由于西方的政治体制和政党制度的制约，西方执政党执政的好坏，只在有限的时间和范围内造成正面或负面的影响，随着该党的下台，情况就会改变，一般不会出现经济崩溃 社会大动荡 国家分裂和制度动摇 因此，西方执政党所肩负的历史责任是有限的执政好了，可以连任；执政出现重大失误，失去选民的支持，就由其他的政党来接替，其失误可以由新的执政党纠正，由失误引起的消极影响乃至严重后果亦可能及时消除 而中国共产党同广大人民群众的命运 国家的前途和制度的安危密切联系在一起，其执政的好坏将对人民 国家 制度产生最直接最全面最深刻的影响，一旦出现重大失误，就会危及人民的福祉 社会的稳定 国家的统一与兴旺和社会主义制度的安全，任何改革都意味着对既有利益或权力格局的调整，这种调整很可能会激起不同程度的反弹，从而干扰预设的进程，甚至会影响政治与社会的稳定 因此，既要防止怕影响稳定而不敢迈步，又要避免只强调力度 速度而全然不顾承受程度 第三，要以制度创新，进一步加强执政党的建设，开发参政党的政党性功能 应注意参政党也是政党，突出其 政党 特征 参政党不同于一般的经济组织与文化单位，应当着重开发其 政党性 功能，即通常所说的字：政治协商 民主监督 参政议政 只有通过制度创新，进一步求得实效，才能使中国共产党领导的多党合作制度得以更好地实施。随着中国政治体制改革的不断推进和社会主义民主政治的日益发展，中国多党合作制度也将不断发展。坚持和完善这项基本政治制度，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，同时要积极借鉴人类政治文明发展的有益成果，但绝不能照搬照抄别国政党制度模式。在建设中国特色社会主义事业的伟大进程中，中国共产党和各民主党派一道创建和发展的中国多党合作制度，将不断巩固完善并发挥越来越重要的作用。
推荐第4篇：中国政党制度教学设计
共产党领导的多党合作和政治协商制度
教学设计
辽宁省朝阳市第一高级中学政治组
郭荣华
一、教学目标
(一)知识目标
1、识记民主党派的性质；我国各民主党派的名称；中国共产党和各民主党 派的友党关系
2、明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的政党制度，也是我国的一项基本政治制度。
3、了解我国的政党关系和多党合作的政治基础、基本方针、根本活动准则和重要机构。
4、理解我国政党制度对推动社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设，对推进祖国统一大业的实现所显示的优越性。
（二）能力目标
（1）学会知识迁移，自主探索、分析，并构建本节内容的宏观知识结构。
（2）培养学生理论联系实际，合作学习、探究学习的能力。
（三）情感、态度、价值观目标
通过了解我国政党制度的特点和优势，使学生拥护这一制度，增强维护、巩固这一制度的责任感、使命感，能够旗帜鲜明地抵制和反对歪曲、破坏这一制度的言论和行为。
二、教学重点、难点：中国特色的政党制度的基本内容
三、教学方法：情景设置、课件演示法、问题法等。
四、教学设计
导入新课 ： 播放视频：今年的全国政协十二届五次会议于2017年3月3日下午在北京召开，参加会议的人员有中共中央总书记习近平等党和国家领导人，政协主席俞正声做工作报告，总结了2016年工作的主要业绩，2017年工作作出重要部署。（激发学生兴趣，调动学生对时事的关心。）
[板书]
一、执政参政
特色鲜明
师：在我国有哪些民主党派？国民党是民主党派之一吗？是不是任何人都可以加入民主党派呢？
生：略
教师针对学生的回答，对容易混淆的党派加以特别强调，同时强调指出民主党派的性质，
[板书]
二、我国的政党制度的基本内容
[板书]
1、我国的政党制度
国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的政党制度，也是我国的一项基本政治制度。请同学们阅读课本概况我国的政党制度的特点和优点。
板书
2、我国政党制度的基本内容：
中国共产党是执政党、各民主党派是参政党，他们是通力合作的友党关系，而非共同执政。
师：中国共产党怎样领导各民主党派。
生：略
师：[板书]强调中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针的领导。但组织上相互独立，不是领导与被领导的关系，在法律上一律平等；多党合作的政治基础是坚持中国共产党的领导、坚持四项基本原则。
[板书]多党合作的“十六字”基本方针“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”； 根本活动准则：遵守宪法和法律。
教师引导学生阅读教材P70，理解“十六字”方针和根本活动准则。
[板书] 多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议（重要机构）
1 师：设置易混易错观点：同人大一样，都是国家的权力机关，履行国家职能。
生：略
师：人民政协是多党合作的重要机构，也是中国共产党领导的具有广泛代表 性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。这是政协的性质。
政协的主要职能：政治协商、民主监督、参政议政。同时强调政府职能，二者不能混淆。 知识拓展：社会主义协商民主：性质和渠道
[板书]
三、适合国情
优势显著
师：在我国只有共产党是执政党，所以我国的政党制度就是一党制。
生：略
澄清模糊认识，分清我国政党制度与西方的一党制的区别所在。如果时间允许可写成副板书。同时归纳出我国政党制度的优越性P71。
小结：本节课主要了解我国新阶段的八大民主党派的基本情况和性质，重点了解我国政党制度的特点和主要内容，并集合实际分析了我国政党制的优越性。
五、板书设计
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、执政参政 特色鲜明
我国的民主党派（概况、性质）
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国共产党领导的多党合作 和政治协商制度
我国政党制度的基本内容 共产党和民主党派的关系 多党合作首要前提和根本保证 多党合作基本方针 多党合作根本活动准则 多党合作重要机构）
二、适合国情
优势显著
我国政党制的优越性（4点）
六、教学反思
1．本节学习我国政党的有关知识,学生可能存在一些错误的模糊认识，因此我搜集整理具有说服力的材料，引导学生思考和理解，树立正确的观点。
2．要引导学生积极参与、体验、辨析、对比，让学生自己一些误区中走出来，教师切忌满堂灌地说教。 还要使教学贴近学生生活，让学生产生学习的兴趣，对于学生的回答要给予肯定，适时表扬，培养学生的自信心。
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推荐第5篇：中国政党制度的意义
中国政党制度的意义
政党自从诞生起就在政治生活中扮演者重要角色，它们在政治舞台上极为活跃，以不同的方式和不同的政治理念参与国家政治、经济和社会生活，对国家和社会的发展产生了深刻的影响。在日常政治生活中，人们通常依据一个国家政党制度的利弊得失和成败优劣去评价这一国家的社会政治经济状况。因此，全面地考察世界各国优秀的政党制度，客观而又科学地总结归纳出一个较为普遍的衡量政党制度的标准，是研究当代中国政治和政党的一个重要课题。这对于推进社会主义现代化民主政治建设和构建政治和谐化社会有着十分重要意义。 世界各国政党林林总总，政党制度也是千差万别，没有一个国家的政党制度和另一国家完全相同。为什么造成这种情况？一国的政党制度由其发展历史、社会经济基础和文化传统等具体情况所决定。即使相同类型的政党，但是它们的模式也有天壤之别。由本国民主革命历史发展而来的政党制度，因其适合本国国情，它们是本国民主革命在历史时期形成和发展的结果，在形成和发展中有着本国民主革命的烙印，符合本国实际国情和经济文化情况，具有不可替代的特殊性。 实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合我国的历史发展趋势。民主党派是中国政治文明发展到一定阶段的历史产物、中国有两千多年的封建统治的历史，曾出现过“朋党”的现象，但这与近现代意义上的政党和政党现象在实质上相去甚远。1905年，孙中山创建“同盟会”，成为我国第一个现代意义上的政党，开始了我国政党制度艰难曲折的探索和实践历程。辛亥革命推翻了满清王朝的 - 1 -
统治，结束了中国几千年的封建专制，中国人迈出了探索近代政治发展的步伐。中国近代第一个政党“同盟会”也诞生了，孙中山等人力图在半殖民地、半封建的中国实行“三民主义”、“五权宪法”、“以党治国”，但这些理念、制度最终因水土不服而夭折。随着蒋介石发动四一二政变，国民党逐渐在全国建立起***的统治。由于这种一党制实行卖国、内战、独裁、专制的反动统治, 代表和维护一小撮大地主、大买办、大官僚的利益和特权, 违背了中国人民要求民主、和平、团结、进步的愿望, 不能反映并实现中国社会各阶级、各阶层的利益和政洽参与要求。直到马克思主义在中国广泛传播，才有了中国特色政治文明的发展。先进的知识分子成立了中国共产党，并与蒋介石国民党反动派的专制统治进行了坚决的斗争。实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度符合我国的国情。当日本帝国主义入侵、国共合作的又一次失败，国内阶级力量走向“两个极端化”的时候，一些小资产阶级民主人士为了争取“和平、民主”，抗日救国，在国共两党之外成立“第三党”，并逐步形成民主党派。这就为中国共产党领导的多党合作政治制度的形成提出了现实需求。同时，各民主党派、无党派人士作为中国共产党的同盟者、合作者，在反帝反封建和争取民族独立、国家富强、政治民主等方面与中国共产党有着共同的奋斗目标，他们的政治主张与中共民主革命时期的政治纲领基本吻合，他们在成立初期就有向工农寻求支持与合作的强烈的政治愿望，并在以后长期的政治斗争中，经过比较、自觉地选择了中国共产党的领导，并成为了与中共通力合作的亲密友党，他们以更加自觉的
态度同中国共产党真诚合作、和衷共济，共同致力于中国革命、建设和改革事业，为中国民主政治的发展汇聚了强大合力，为中国共产党领导的多党合作政治制度的形成奠定了历史基础，从而最终确立了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的多党合作和政治协商制度。
实践是检验理论的标准。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有凝聚力量的显著功能，能够为科学发展提供强大动力。发展是人民的根本利益所在。评判任何一种社会制度和政治制度的好坏优劣，最终都要看其能否促进生产力发展、推动社会进步。在我国多党合作和政治协商制度中，中国共产党的核心地位和坚强领导，保证了对经济社会发展的统一规划和总体部署；各民主党派、无党派人士紧紧围绕中心任务，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，就关系国计民生的重大问题深入考察调研，积极献计出力。这样的制度设计，实现了目标方向一致性和组织形式多样性的统
一、集中领导与广泛民主的统
一、富有效率与充满活力的统一。这一制度，能够把全社会的智慧和力量充分调动起来、凝聚起来，最大限度地形成统一意志，最大限度地集中社会资源，形成推动科学发展的强大合力。中共十六大以来，各民主党派和无党派人士围绕一系列具有全局性、战略性、前瞻性的重大问题，深入考察调研，向中共中央、国务院及有关方面提出许多重大意见建议，产生了显著的经济和社会效益。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，经过新中国成立以来60年的发展，特别是改革开放以来的发展完善，已经成为比较成
熟的政治制度。但也必须看到，同我国社会主义民主政治发展的要求相比，仍然存在不相适应、需要完善的方面。比如，如何建立健全政治协商、民主监督、参政议政的机制？如何进一步发挥各民主党派、无党派人士在民主监督方面的作用？怎样充分发挥人民政协在我国社会主义民主政治建设、发展社会主义政治文明中的重要作用？如何进一步拓展政治协商的范围和领域？如何进一步创新政协工作的方式方法？等等，这都需要我们在实践中不断探索，不断加以改进。
坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，必须始终坚持中国共产党的领导，使党的领导在团结合作和民主协商中得到加强，确保多党合作的正确政治方向。必须始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，充分调动各民主党派、无党派人士的积极性、主动性和创造性，更好地发挥各参政党作用。充分发挥各民主党派的自身优势和重要作用，广泛联系各界群众，及时反映社情民意，拓宽民主监督渠道，完善民主监督机制。充分发挥人民政协在多党合作、政治协商中的重要作用，围绕团结和民主两大主题，不断探索多党合作的新方式新机制。要支持民主党派加强自身建设，不断提高政治把握能力，更好地履行参政党职能，推进我国多党合作事业发展。
同舟共济创伟业，薪火相传向未来。只要我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国共产党的领导，不断推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化，不断促进执政党建设和参政党建设，中国特色的政党制度就一定会不断得到巩固和发展。
推荐第6篇：政党制度
第六章
制宪国民大会是中国为了完成制定《中华民国宪法》而召开的会议，会议举行时间地点为1946年的南京国民大会堂。该会议代表由民选和遴选方式产生，其主要参与政党为中国国民党，青年党和民社党。因中国共产党和民盟(除民社党外)拒绝参加制宪国大，并拒绝承认其制定的中华民国宪法，使得这次大会的地位和对这次大会的评价在后来的政治格局下争议较大。
制宪国民大会是影响中国近现代史发展的重大历史事件。因该国大直接涉及到仍在台澎金马地区适用的中华民国宪法以及由此引发的两个宪法和两个中国问题，故至今仍是有争议性的历史事件。
为什么要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度而不能搞西方的多党制
历史的必然性和现实的优越性
一、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有历史的必然性
政党制度是国家政治制度的重要组成部分。一个国家采取什么样的政党制度，是由该国的经济、政治、社会、历史发展等多种因素所决定的。各国政党制度的不同体现了人类社会历史发展的多样性。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这项制度是在党领导人民争取民族独立和阶级解放的长期武装斗争历程中逐步形成的，是在我们党领导全国人民进行社会主义建设和改革开放的伟大实践中不断完善发展的。它既不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些国家实行的一党制。邓小平指出:“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点。”
1840年鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。为改变中国，资产阶级曾经尝试走资本主义道路，实行议会民主制和多党政治，但却没有成功。1905年，孙中山创建中国同盟会，政党开始登上中国政治舞台。辛亥革命后，1911—1913年中国出现300多个政党政团。以孙中山领导的国民党为代表的资产阶级党派同主张君主立宪及代表封建势力的党派进行了激烈竞争，国民党在议会中得到392席，超过其他几个大党的总和。但1913年3月宋教仁准备北上组阁时,在上海车站被袁世凯派人暗杀。随后，袁世凯又胁迫议员选举他为大总统，不久竟复辟帝制，议会民主制和多党政治的尝试以失败而告终。
中国共产党成立以后，国民党和共产党曾进行过两次合作，但最终都没有走上议会民主制和多党政治的道路。第二次国共合作中，我们党为贯彻抗日民族统一战线政策，团结各阶层和各党派共同抗日，在各根据地建立了“三三制”政权，即共产党、非党的左派进步分子、中间派各占1/3，这实质上是工人阶级领导、以工农联盟为基础、包括各民主党派在内的统一战线政权形式，为我们党后来领导的多党合作和政治协商制度积累了宝贵经验。各民主党派也为团结抗日奔走呼号，希望抗战胜利后实行多党制，有的还提出走“第三条道路”。1945年日本投降后，国共签订“双十协定”，但国民党为维护一党独裁专制，竟然撕毁协定，挑起全面内战。还暗杀李公仆、闻一多等爱国民主人士，宣布“民主同盟”等党派为非法组织。一党专制使“第三条道路”的幻想破灭，使中国共产党被迫走上了通过武装斗争夺取政权的道路。在中国革命胜利前夕，1948年4月30日中国共产党发布“五一口号”，提出“迅速召开政治协商会议,成立民主联合政府”的政治主张，各民主党派积极响应。1949年9月，各民主党派以及无党派人士同我们党一道举行了政治协商会议，制定了在一个时期内起着临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》,共同筹建了新中国。在新政协筹备和召开的过程中，我们党与各民主党派亲密合作，充分协商，体现了共产党领导、多党合作的民主精神，中国特色政党制度初步形成。
新中国成立后，我们党进一步加强同各民主党派的团结合作。许多民主党派、无党派人士在立法、行政、司法机关以及政协中担任了重要职务，发挥了重要的参政议政作用。1956年社会主义改造基本完成后，我们党提出“长期共存、互相监督”的方针，基本确立起中国特色政党制度。后来虽然经历了1957年的反右扩大化和“文化大革命”两次大挫折，但风雨同舟、患难与共的多党合作仍然坚持了下来。
党的十一届三中全会后，各民主党派在中国特色社会主义建设事业中进一步发挥了重要作用。改革开放以来，各民主党派已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，成为接受共产党领导、同共产党通力合作的亲密友党，成为进步性与广泛性相统
一、致力于中国特色社会主义事业的参政党。
在长期的革命和建设历程中，全国人民和各民主党派逐步认识到只有社会主义才能救中国，没有共产党就没有新中国，历史地选择了共产党的领导，在总结历史经验、立足中国国情的基础上形成了共产党领导的多党合作政治格局。革命、建设和改革实践证明，实行共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党与民主党派及全国人民共同作出的完全正确的历史抉择。
二、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有现实的优越性
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是在共产党执政的前提下，各民主党派政治协商、民主监督、参政议政的政党制度。它有着鲜明的中国特色和现实优势，有利于加强全国人民的团结和发展广泛的爱国统一战线，有利于正确处理社会各阶层的矛盾，更好地维护社会稳定和调动一切积极因素为社会主义现代化建设事业服务。既避免了多党竞争、互相倾轧造成的政治动荡,又避免了一党专制、缺少监督导致的种种弊端。
一是体现了社会主义民主政治的本质要求。我国多党合作制度的显著特征就是“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”，这充分体现了社会主义民主政治的本质要求。这一制度，体现在政党与政党的关系方面，是共产党处于领导地位。这种领导地位是中国人民和各民主党派在长期革命、建设和改革实践中的正确选择。中国特色社会主义事业需要中国共产党的领导，在当代中国，没有任何一个政党能够取代共产党成为13亿人民的领导核心。各民主党派都清醒地认识到接受中国共产党领导的重要性、必要性和现实意义，真诚欢迎和接受共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和政治路线的领导。中共中央加强同各民主党派的协商，内容不断充实，程序更加规范。1990年至2006年底，中共中央、国务院及委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达230多次，其中中共中央总书记主持召开74次。共产党在制定重大方针政策前都与民主党派通过各种方式协商讨论，认真听取和吸收它们的意见，继而经法定程序上升为国家意志。民主党派以不同方式积极参与国家大政方针的制定，积极参与国家和社会事务管理。
在政党与国家政权的关系方面，共产党是执政党，各民主党派是参政党，是与共产党通力合作的亲密友党。共产党的执政地位是历史形成的，是宪法明确规定的。民主党派的参政党地位是根据其在历史上和当代中国政治生活中的有益作用确立的。民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，在共产党领导下参加国家政权、参与社会事务管理，是人民民主的重要体现。这与西方多党制或两党制以及前苏东国家实行的一党制均不同。我国是多党合作制，民主党派作为参政党，在分享国家政权、共同向人民负责的基础上同共产党实行广泛与密切的合作。各民主党派和无党派人士在各级权力机关中均占有一定比例，各级人大、政府、法院、检察院中都有民主党派成员、无党派人士担任领导职务。2003年第十届全国人大召开至2006年底,民主党派成员、无党派人士共有7人担任全国人大常委会副委员长，41人担任省级人大常委会副主任，24人担任副省长等省级行政副职。2007年，民主党派成员、无党派人士2人分别担任国家科技部、卫生部部长职务。（引自《中国的政党制度》白皮书，2007年11月）
在政党与社会的关系方面，各民主党派同共产党团结合作，共同担负起社会管理职能。在当代中国，随着社会主义市场经济的深入发展，社会结构分化重组，出现了许多新兴社会阶层和群体。民主党派与许多新兴社会阶层有着历史的、天然的密切联系，这样就形成了共产党代表最广大人民群众，民主党派和无党派人士代表各自所联系的一部分社会阶层和群体，共同致力于社会主义建设事业的局面。多党合作和政治协商制度有利于发挥民主党派广泛联系不同社会阶层和群体的政治优势，协同执政党做好领导社会管理的工作。
二是有利于国家政治生活民主化。多党合作和政治协商制度是实现人民当家作主的重要形式。这一制度丰富了民主的形式，使各民主党派、无党派人士广泛参加国家和社会管理，促进决策的民主化和科学化，为发扬社会主义民主、实现国家政治生活民主化提供了重要保障。民主的形式不仅包括人们就重大问题进行民主投票，还包括人们就关心的重大问题进行民主协商。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是民主协商的重要实践。改革开放以来，从中央到地方均设立了政治协商会议机构，形成了每年与人民代表大会一同开会的制度。各民主党派以参政党身份参加对国家大政方针的政治协商和对国家事务的民主监督，在各个领域与共产党合作共事，可以更好地实现人民当家作主，推进国家政治生活民主化。一方面，各民主党派通过固定渠道，利用自己的组织体系和独立的政党活动来表达自己对国家大政方针的意见、建议，帮助执政党形成正确决策;另一方面，通过推荐成员到国家机关担任领导职务，参与国家大政方针的决策与实施，发挥了民主党派政治协商、民主监督、参政议政的作用，促进了国家政治生活的民主化。
多党合作具有维护社会稳定的功能。一方面，一个十几亿人口的大国进行现代化建设需要共产党这个强有力的领导核心；另一方面，社会转型、利益多元化要求更加有效的民主参与。多党合作有助于形成多元利益表达渠道，动员广泛的社会政治资源，解决各种利益矛盾，化解利益冲突，促进社会稳定，把民主党派、无党派人士所联系的那部分群众的积极性、创造性充分调动起来，充分发挥其聪明才智，妥善处理人民内部矛盾和协调各种利益关系。
三是有利于加强和改善党的领导。通过互相监督，尤其是对共产党的监督，能够使执政党随时听到不同的意见和批评，更好地了解人民群众的愿望和诉求，纠正官僚主义等现象。民主党派的监督职能是有效防止执政党腐败的重要机制。我国各民主党派作为共产党的亲密友党，其批评监督能够促进共产党加强和改善领导。中国共产党与民主党派的相互监督，是在四项基本原则的基础上，通过提出批评、意见、建议，通过调研和磋商等方式进行的政治监督，目的是更好地致力于共同事业，实现共同目标，而不是为了把对方搞垮。这种相互监督是积极的、善意的、良性的，同西方政党之间相互倾轧、尔虞我诈那一套根本不同。
四是有利于避免西方政党制度的弊端。西方政党之间的关系主要是竞争和争斗的关系。西方多党制不可避免地带来争斗内耗、社会动荡、政府频频更迭、政局不稳等弊端。如法兰西第四共和国在1946—1958年间政府更迭20多次，平均每届执政不足6个月，最长只有1年多，最短只有2天。多党制的意大利从1946年7月首届政府成立到1983年7月间内阁更迭44次，平均每届政府寿命为10个月，最长的2年零3个月,最短的仅9天。日本在最近十年换了九任首相。政府频繁更迭,对国家的稳定和健康发展显然十分不利。
一些发展中国家不顾本国国情和发展阶段，盲目照抄照搬西方的多党制或两党制，导致政党争斗不断，政局动荡，经济社会发展严重倒退，其教训深刻。例如20世纪后期，非洲许多国家宣布实行多党制，政党林立、竞争激烈，结果引起政局混乱、冲突不断，几乎半数的国家因此发生了严重的社会动荡。国外一些学者搜集的资料表明，发展中国家实行多党制比实行一党制，其政局不稳定的百分比要高出许多，发生政变的百分比也要高出许多。美国政治学者亨廷顿据此认为：“在发展中国家，多党制是软弱的政党制度。”我国的共产党领导的多党合作和政治协商制度既防止了一党制大权独揽、缺乏监督、易生腐败的弊端，又避免了多党制互相攻讦、彼此倾轧的现象，充分发挥了社会政治资源的有益作用。
三、西方多党制不符合中国国情，我国必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
在西方国家，两大政党（通常它们又联合其他小党）交替上台，轮流执政,表面看非常民主，实质上都是这些国家资产阶级内部矛盾斗争、力量对比变化的结果；无论谁在台上，都不会根本改变这些国家资产阶级专政的本质。
西方国家资产阶级内部各大集团矛盾重重，利益冲突严重，单一政党无法充分代表各个集团的利益。当各个集团利益发生冲突时，就会各自组织政党，去争夺或分享国家政权，使国家采取对本集团有利的政策，从而形成两党制或多党制。实行两党制或多党制并没有危及资产阶级的国家政权，如果某个政党的主张危及资产阶级的国家政权,不是被取缔，就是被排斥在政党政治之外。二战后，美国共产党一度有所发展，但资产阶级并没有允许其坐大。1954年，美国国会通过《共产党管制法》，规定“共产党不得享有根据美国法律成立的合法团体所应享有的任何权力、特权和豁免权”；后又通过《麦卡锡法》和《蒙特法》，限制共产党的发展。正如美国学者伦德·伯格所说:“美国实际上只有一个单独的党，即财主党”。邓小平更是一针见血地指出了西方政党制度的实质:“资本主义国家的多党制有什么好处?那种多党制是资产阶级互相倾轧的竞争状态所决定的，它们谁也不代表广大劳动人民的利益。”
资产阶级总是极力掩盖政党制度的阶级性，宣扬政党的超阶级性。西方多党制有两种类型:一种是多党制体系中的几个政党都是资产阶级政党，这是最主要的类型。另一种是将无产阶级政党引入多党政治体系，但这并不改变其政党制度维持资产阶级统治的本质。1982年法国执政联盟允许共产党参加共同执政，但要求参加政府就必须支持政府政策，这就限制了法共领导下的工会组织罢工。西方政党制度的目的是巩固资产阶级的国家政权，虽然在特殊情况下会暂时允许无产阶级政党参政，但无产阶级政党却不可能真的成为执政党
政党制度是由一个国家一定的经济基础所决定并为其服务的。多党制的经济基础是统治阶级内部利益的集团化、多元化，西方政党制度正是适应了这种利益集团化、多元化的要求。我国的国情、社会制度、社会状况与西方国家大不相同。我国经济基础中社会主义公有制、主要是国有制经济一直占主体和主导地位，工人阶级和全体人民对国有生产资料的共同占有具有不可分割性，这就决定了代表工人阶级和中国最广大人民群众根本利益的政党只能有一个、并且只能是一个统一的工人阶级政党，决定了在作为领导阶级工人阶级的内部、在作为中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队的中国共产党内部不准存在私利集团和非法派别活动，这是我国不搞西方那种政党制度的根本原因。当然，在我国还存在着个体经济、私有经济，但这些都是社会主义公有制经济的必要补充。在我国社会变革中出现的个体户、私营企业主、民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者，他们虽然有着不同的利益需求，对国家某些方面的具体方针政策可能有不同见解，但这种差距不是政治方向、政治原则的差距，而是人民内部矛盾，没有根本利益上的背离，可以通过民主协商、统筹兼顾等方法解决。
推荐第7篇：政党功能
一、政党的基本功能 1.利益综合和表达
政党接受个人和集团在社会生活中形成的, 并向政治系统表达各种利益、要求、意见和欲望, 把它们归纳成为在决策时便于处理的几套可供选择的方案。“在多元社会中把社会上所发生的种种利益予以呈明, 使之显现于政策过程管道上的, 便属于政党的重要任务。”[1]为此, 政党必须建立信息网, 准确接收公民和集团发出的信号。然后, 政党对本党的党员或者所联系的公民的利益要求、意见进行分析、综合和过滤, 进而通过各种方式和渠道向政府表达。
政党的利益综合和表达是具有选择性的, 并且也具有自利性。政党作为特定的评价系统和具备固有的决策机构的小型政治系统, 对社会不断表达出的利益进行取舍, 加以选择, 并排出优先顺序。在利益综合的过程中, 支持该政党的主要集团利益理所当然地被放在优先位置。 2.精英形成和录用
政党向政治系统内的各种职务和机构( 例如内阁、议会、法院以及国有企业的领导职位等) 输送精英, 使之获取政治职位。如果没有在选举中动员众多的选民和把自己推举到领导职位的组织, 就等于没有成功的可能性。从这个意义上说, 政党是权力渴望者不可忽视的通往权力的运载工具。政党的这个功能, 是存在于世界政治中的各种政党所具有的共同功能。伯恩斯等人指出, 政党可以物色政治领导人。对许多美国人来说,地方政党不仅是进身之阶, 而且是活动的基地。由于政党是在全国范围内组织起来的, 地方社团便有助于在地方社区与全国政府之间建立个人的和政治的联系。政党通过掌握授与职位的权力, 一直起着一种职业介绍所的作用, 在地方一级尤其如此。[2] 3.政治决策和协调
现代政治的显著特征, 是随着社会问题的复杂化,政治也不断扩大化、精密化和专业化。“为了有效地处理远远超过每个决策者理解力的复杂的政治课题, 如果没有保持议员之间的统一和秩序、集中专业知识和信息以及谋求充实审议内容的组织, 作为最高决策机构的议会则不仅难以实现迅速的运转, 而且会完全流于形式。议会把信息的收集和公开活动、政治调查活动、审议讨论活动以及立法活动的命运委之于政党。”
政党发挥着润滑剂作用, 促进行政部门和立法部门的关系协调。在英国的议会内阁制下, 由议会选举中获取多数席位的政党组阁, 行政部门与立法部门以政党为媒介, 在人员[3]和政策上都紧密配合。在总统制下,政党也有利于行政部门与立法部门的协调和配合。当议会内多数派政党与总统是同一政党时, 那么以总统为首的行政部门与议会就很容易保持良好的协调关系。然而, 在总统制下往往会出现总统所在的政党在议会中处于少数派的情况。但即使在这种情况下, 总统想获得议会的支持和协调, 通常也是能通过政党来实现。因此, 政党既是决策机构的操作者和促进者, 又是润滑剂。“政党帮助组织政府机构, 并影响它们扶持起来担任官职的男女。总统充当政党领袖; 国会按政党的界线组成; 甚至官僚们也应该听从新的政党领导。这样, 政党在一定程度上成为沟通权力分立的桥梁, 不让宪法上的制约和平衡把政府弄得支离破碎。”[4]“政党还有一种重大的职能: 就是把立法部门中同党的议员团结起来, 使党建研究党政干部论坛 他们一致主张一种政策, 务求达到一种目的。”[5] 4.政治教育和动员
各个国家的政党通常都对本党成员和公民进行政治教育, 从而强化党员和公民对本党的政治认同。“有的国家在中央机构中设置专门的政治教育或政治宣传机构, 开办专门的政治教育学校, 开设各种政治教育的课程, 以训练政党成员和干部。”[6]除了对本党成员进行政治教育外, 政党还通过选举、政治辩论、集会、游行等政治活动把公民组织起来, 直接进入政治领域, 获得政治知识,习得政治技巧, 启发政治智慧。“政党把公民引入政治领域。也就是说, 让公民特别是新进入政治场所的人学习关于政治领域的一般见解、知识和意见。以往公民直接接触政党和议员的机会,除了政治组织化发达的国家以外, 一般是极受限制的。而在今天, 有宣传媒介为政党和公民提供接触机会。通过选举宣传活动、日常宣传活动、议会内审议活动和议会外调整活动, 政党已成为公民的政治信息源、党派精神的培育者和行动指南的提供者, 作为政治信息发射基地的政党, 向公民发出信息, 本来只不过是宣传本党的党派思想、政治态度和意见。”[7]
政党的政治动员功能在社会主义政党以及发展中国家的政党中比较突出。社会主义政党往往通过自己的附属组织( 如工会、青年团) 来动员工人阶级投身于革命和现代化建设中去。发展中国的政党则通过动员和组织自己的党员和支持者推翻现有政权, 或者把他们动员起来投身于国家建设中去。新兴国家执政党乃是领导国家的中坚, 改造社会以达到革命或建国理想的组织, 它汇集社会的精英, 以动员社会的人力、物力来支援政府行政部门为职责, 从事现代化的建设工作。[8]在美国, 政党的动员功能则仅仅限于选举活动,其政治动员行为是间歇性的。与发展中国家和社会主义国家的政党相比, 美国政党的政治动员功能要弱的多。 5.控制和监督政府
政党与利益集团最大的不同就是政党具有独特的终极目的: 获得、行使和维持政权。利益集团和政党一样也会参与政治, 影响政治过程。但是, 利益集团的目的只是在于影响政府的个别决策, 维护和实现本集团的共同利益。掌握政权并不是利益集团的目的所在。而政党的存在则是为了组成政府和掌握立法过程的主导权。具体主要表现在, “完成组阁、控制行政省厅、分配职位( 议会内、政府内、行政机关以及同政府有关的机关内的职位)、准备和提出包括预算案在内的各种法案、以及分配补助金等行政权管辖范围内的各种业务, 并控制实际立法过程( 根据自己的评价系统)。”[9]当然, 在不同的政体、不同的政党制度之下, 政党控制政府的程序和方式是有所不同的。
除了控制政府和掌握政权之外, 政党还负有监督政府的政治功能。在两党制和多党制的国家, 反对党的主要功能就是批评政府的缺失、暴露政府的弱点。就是在威权一党制的国家, 政府的领导人员虽然都是党的领袖, 但党与政府形成的双元体系, 也发挥互相牵制的作用。[10]在两党制和多党制的国家里, 反对党对执政党政府的监督主要通过两种方式实现。一是体制内政党组织的监督。反对党通过议会、行政、司法机构中的党组织, 对执政党在政府中的政治决策过程施加影响。二是体制外政党组织的监督。政党作为一个社会组织, 批评、揭露政府决策的过失和错误。政党成为个体公民实现民主监督的武器。
二、政党的派生功能 1.政治发展功能
亨廷顿为面向政治发展的政治理论做出了突出贡献, 他认为政党的许多功能推进了第三世界的政治发展。首先, 政党的政治动员功能有利于政治参与的扩大。其次, 政党的秩序供给功能有利于政治现代化过程中的政治稳定。通过使领导权更替和吸收新集团进入政治体系的程序规范化, 政党就为稳定和有秩序的变革打下基础, 使动荡无由发生。[11]再次, 政党的权威替代功能有利于政治权威化, 为政治发展提供新的政治认同。最后, 政党的政制创设功能有利于现代政治体制的建立。正如他所言, “许多不同类型的集团--宗教的、民族主义的、阶级的--都能把新的参与者带入政治, 但是只有共产党人才一贯表现出有能力去组织和规划这种参与, 并由此而创立一套新的政治制度。[12] 2.政治稳定功能
首先, 政党是一定阶级或阶层的利益代表者, 可以把所属集团的公民利益综合并且向政府表达。政党在利益综合和利益表达的过程中, 可以有利于公民的不满情绪、冲突和矛盾有序地正常释放。政党的利益综合和表达, 是要受到政党的组织纪律制约的, 它是有序地组织化表达。相对于原子化的公民表达而言, 它更加有利于整个政治秩序的稳定。其次, 政党对自身集团利益综合的过程也是调和这个集团的分散化的公民之间不同利益要求的过程。政党通过对集团公民的利益调和, 可以过滤掉一部分公民的利益要求、不满情绪等, 这样可以减轻社会对政府形成的要求压力, 从而有利于社会的稳定。再次, 在两党制或多党制国家, 可以政党轮替来修复和调整政府政策, 避免政府因为政策过于极端而导致的政治动荡。 当然, 政党的政治稳定功能是有条件限制的, 是有限度的。在西方国家, 宪政民主发展的相当完善, 法治程度很高, 公民文化也相当成熟, 为竞争性政党制度提供了良好的政治土壤。在宪法和法律框架的制约下, 政党竞争可以有序地进行, 为社会带来政治稳定。但是在一些发展中国家, 宪政民主往往还没有建立起来, 法治程度很低, 臣民文化盛行。在这么一个几乎没有政治宽容的社会里, 那么竞争性政党制度往往会放大政治冲突和矛盾, 政党斗争也非常残酷。 3.政治斗争功能
西方早期政党是内力形成的, 是议会内政治斗争的结果。在英国资产阶级革命期间, 议会内代表不同利益的政治派别围绕是否剥夺国王查理二世的弟弟、天主教徒詹姆士的王位继承权问题而互相展开斗争。以莎夫茨伯里为首的政府反对派议员, 要求剥夺詹姆士的王位继承权。这一派就是“辉格党”的雏形。以丹比为首的政府派议员则支持詹姆士继承王位。他们就构成了“托利党”。美国早期的联邦党和反联邦党, 是围绕1787 年宪法制定问题展开斗争的过程中形成的。以汉密尔顿为首的联邦党人主张建立一个强有力的联邦政府, 主张批准联邦宪法。以杰斐逊为首的民主派则反对中央集权, 主张在联邦宪法草案中写上保障人民权利的“人权法案”条款。从 1791 年至 1792 年, 杰斐逊和麦迪逊初步建立了民主共和党。法国早期政党来源于法国大革命期间的各种政治派别对于法国政体的争论。1789 年法国大革命爆发后, 与王室和特权阶级有密切联系的斐扬派主张君主立宪。而雅各宾俱乐部的吉伦特派和山岳党人则主张废除君主制, 实行共和国。 欧洲的社会主义政党以及发展中国国家一些政党也是服务于政治斗争而产生的, 如德国社会民主党、中国共产党和国民党等。这些政党最初都属于体制外政党, 相对于体制内政党来讲他们掌握的政治、经济、文化资源要少得多。“他们所能依赖的最多的就是他们自己。在与政府党竞争中, 加强组织, 通常是它能够有效而持续动员政党的支持者从而战胜自身弱点的唯一可行的道路。”由此可见, 建立起强有力的政党组织是政府反对派进行政治斗争最有力的武器。正如米歇尔斯所言, “组织能够使其成员的付出最小化, 最节省精力,它是弱者对抗强者的武器。”
4.政治联结功能
政党是处于公民与政府之间的政治组织, 它在公民与政府之间构成一座桥梁。“几乎所有政党似乎都表现为两种功能的结合, 即: 一方面政党向社会作出反应; 另一方面由政党对社会施以控制。”[13]政党的很多具体功能, 都可以看作是政党联结功能的范畴。萨托利认为, 政党履行三个功能: 表达、引导和沟通。[14]其实,这三个功能是政党的政治中介功能的不同表现方式。据 Kay Lawson 的研究, 政党的政治联结功能主要有三种: 参与联结: 政党充当公民参与政府的机构; 政策-反馈联结: 政党作为确保政府官员对不同投票者的意见作出反馈的机构; 酬劳联结: 政党主要是充当选票换取支持的通道; 直接联结: 政党被政府用于帮助其维持对一些目标的强制性控制。
政党不仅仅构成了公民与政府之间的政治联结,而且它也是公民与其他社会组织之间的中介。政党组织中的个体公民可以通过政党与其他社会组织发生联系。政党的政治联结功能是现代国家尤其是现代民主国家所必需的。在现代国家里, 政党的政治联结功能可以有效地防止个体公民的原子化和碎片化, 可以把个体公民有序地整合起来。在现代民主国家里, 政党的联结功能是议会政治的重要补充。在议会政治中, 民主的实现公民的意志和利益表达是通过议会实现的。而议员又存在着一定的任期, 故在其任期里有可能会出现议员不反映民意的危险。政党的联结则不存在议员任期的限制, 它可以随时对政府的政策产生影响, 左右政府的决策, 从而实现公民对政府的控制。 [参考文献] [1][8][10]彭怀恩: 《台湾政党政治》, 风云论坛出版社 1994 年版, 第 4～6 页。 [2] [4][美]伯恩斯等: 《美国式民主》, 中国社会科学出版社 1993 年版, 第 352～355 页。
[3][7][9]冈泽宪芙:《政党》,经济日报出版社, 第
6、8 页。
[5][英] 詹姆斯?布赖斯:《现代民治政体》(上卷),吉林人民出版社2001年版, 第114～116 页。
[6] 施雪华:《政党政治》,三联书店 1993 年版, 第178 页。
[11][12][美]塞缪尔?P?亨廷顿:《变化社会中的政治秩序》,三联书店 1989 年版, 第 37
4、307 页。
[13]《布莱克维尔政治学百科全书》,中国政法大学出版社 1992 年版,第 520～522 页。
[14][意]萨托利:《最新政党与政党制度》,韦伯文化国际出版有限公司 2003 年版, 第 65 页。
(作者系武汉大学政治与公共管理学院博士生)
推荐第8篇：学习型政党
2010.11.29 国际商务2班 李斌
党的十七届五中全会提出党建的六大战略任务，其中居于首位的是建设马克思主义学习型政党，这是对历史契机的准确把握和对时代挑战的及时回应。面对日新月异的科技进步、复杂多变的国际形势和不断深化的社会变革，每一名共产党员都应把学习当成一种工作职责和生活习惯。
（一）为什么把建设马克思主义学习型政党放在党建任务的首位？
1、时代发展的趋势。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。和平与发展仍然是主题，国际形势
总体上趋于缓和，但局部冲突此起彼伏，各国的发展机遇并不均等，全球性问题如环境与生态问题、新生病种问题等越来越突出。政治多极化趋势虽然不可逆转，但与此同时美国称霸世界的野心并没有减弱，不公正不合理的国际政治经济旧秩序仍然存在。经济全球化使得各国各地区间的经济技术交流与合作不断深入，但各国间综合国力竞争更加激烈。日新月异的科学技术正以前所未有的速度推动各领域向前迈进。知识、信息呈爆炸式膨胀，与此同时，知识老化的速度也急剧上升。知识史无前例地在经济社会发展中显示出它的突出重要作用，并无可替代地成为国家财富增长和人民生活改善的利器。因此，学习力将成为未来社会最重要的个人能力和国家实力，光有学历还远远不够，而是要在长期的工作和生活中比别人学得更快更多更好，才会有长久的竞争力。信息时代和科技时代要求人们象蓄电池一样不断地充电，补充能量，把握先机，抢占优势。因此，不断学习是个人和国家迅速获取知识、更新知识的需要，是创造力和竞争力的源泉，是顺应时代发展潮流的必然选择。
尤其是各国都正在经历国际金融危机，世界经济格局发生新变化，国际力量特
别是大国间的力量对比出现新态势，在这种情况下，我们更该经受住这场严峻考验，趋利避害，迎接新的机遇和挑战；更是要求我们首先把党的队伍建设好，最重要的就是把学习摆在党的建设的首要位置，培养党员干部的世界眼光和全球思维，提高应对国际国内形势复杂变化的能力，提高在全球化条件下领导政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的能力。
2、国家发展的需要。
进入２１世纪，我国的经济实力显著增强，已经从全球第四大经济体上升至第
三位（仅次于美国和日本）。可是随着市场经济与改革开放的深入，许多深层次的矛盾和问题凸显出来。比如收入分配差距问题、就业问题、就医问题等等都客观存在着。解决这些问题需要大量拥有较强思想文化素质和多方面综合能力、政治过硬的党员领导干部。这就要求我们的党员和领导干部必须刻苦学习，努力读书，才能丰富知识，增长才干，提高能力，才能牢固掌握和灵活运用一切科学的新思想、新知识、新经验，适应新形势、新环境、新任务，始终走在时代前列引领中国的发展
进步，更好地带领人民群众共同实现奋斗目标。
３、党内进步的要求。
中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年。作为社会主义事业
的坚强领导核心，党的执政能力和党员队伍建设从总体上来说是适应时代发展要求的，但是执政多年使得党内一些惰性的、消极的、甚至一些腐朽的东西逐渐滋长起来。特别是西方敌对势力加紧利用各种手段对我们进行意识形态渗透，一些官员的理想信念开始动摇，法治意识、纪律观念淡薄，腐败案件呈现多发趋势，严重影响党员干部的良好形象；一些领导干部忙于应酬，对学习不重视、不上心，用在学习上的时间少，直接导致领导经济建设的能力、应对突发事件的能力、处理各种群众内部矛盾的能力下降。因此，在这个关键时刻，我们必须要有危机感和紧迫感，不失时机地进行学习深造，建设一支高素质的马克思主义学习型政党，提高政党的创造力、凝聚力、战斗力，加强党同人民群众的血肉联系以及在群众中的威信度，从根子上解决党内存在的突出问题，以强大的号召力引领人民走向新的跨越。
（二）怎样建设学习型政党？
1、树立终身学习的理念。
在知识经济时代，科技信息更新速度之快让人喘不过气来，因此，学习力将成
为党员的一个重要能力加以掌握和提高。每个党员必须居安思危，有高度的忧患意识，把学习作为一种政治责任，把对学习重要性的认识由感性上升到理性，真正树立终身学习的理念。把学习培养成一种兴趣爱好和精神追求，在工作中学习，在学习中工作，通过学习促进工作、通过工作推动学习，在学习中提升人生境界、实现自我超越。全体党员要象羝羊一样时刻保持警醒，面对在学识、眼界、能力等方面的不适应及时作出努力，紧跟时代步伐。学习的深度往往决定一个人工作能力的强弱，要把学习转变成一种乐趣和习惯，变“要我学”为“我要学”，象海绵吸水一样腾出更多的时间和精力在学习上，学得更深一点，更广一点，不断提高自己的综合素质水平，优化知识结构，使工作更得心应手，更有优越感和可比性，而不至于
被社会淘汰。
2、全面学习各方面内容。
１）马克思主义。
马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,无论任何时候都不能放松对它的
学习。当然，对于马克思主义的学习不是枯燥无味的教条的学习，而必须是推进马克思主义中国化、时代化、大众化。必须紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新，在实践中检验真理，发展真理。运用马克思主义立场、观点、方法准确把握当今世界发展大势及社会主义初级阶段基本国情和发展实际，才能引领人民大众建设社会主义。
２)中国特色社会主义理论体系。
中国特色社会主义理论体系是马克思主义理论中国化的最新成果。通过系统地
学习中国特色社会主义理论体系，贯彻落实科学发展观,掌握党的各项路线方针政策，提高自己的理论功底和政治素养，不断提高运用科学理论分析解决实际问题的能力。在思考问题的过程中，才会变感性思维为理性思维，工作更具有系统性、逻辑性、全局性和前瞻性，更高效、科学地引领中国的发展。
３)社会主义核心价值体系。
广大党员干部只有认真学习践行社会主义核心价值体系，才能不断坚定实现社
会主义的理想信念，克服党内存在的官僚主义、形式主义、拜金主义等等腐朽思想，激发党员的政治热情和强烈的爱国热情，引导党员增强大局意识和责任意识，始终以“为人民服务”为宗旨，真正做到为党分忧，为国尽责，为民奉献。
４)专业技能和知识。
投身社会主义现代化建设最基础的工作是做好本职工作，因此学习内容中最基
本和最重要的是要掌握过硬的专业技能和知识。下大力气广泛学习现代化建设所需
要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，不断优化知识结构，开阔视野，扩大知识面。认真掌握与工作岗位职责相关的新知识、新技能，并运用所学知识不断突破、创新，努力成为本领域本行业的“状元”、行家。
５)心理健康教育。
当前，虽然在党员干部队伍中，积极的健康的向上的心理状态占据主导地位，
但也有部分党员干部存在一定的心理障碍，心理素质存在一定问题。如自负心理、自满心理、自卑守旧心理、懒惰依赖心理、求稳心理、投机心理等，这些心理上的障碍将越来越明显地成为国家科学发展的毒瘤。因此，大规模地进行心理教育培训和心理咨询是绝对必要的。通过心理健康教育，使广大党员以更积极、阳光的心态投入国家建设中。
3、开展形式多样的学习。
要把学习变成一种责任和习惯，首先要让广大党员对学习感兴趣，把学习当作
一种乐趣，这就要拒绝形式单一化，走多样化道路，开展形式多样的学习。既可以以集体为单位，通过邀请专家学者进行培训、讲座、一对一指导等、或在单位设立固定学习场所和规定固定学习时间，集体讨论，大家共同交流，增强团队合作精神和集体的融洽度、凝聚力；一定时间派遣表现突出、有一定专长的党员外出深造；也可以以个人为单位，通过书报、网络、电视等媒体自学，然后在游园、运动会、演讲会、家庭会等活动中通过竞赛、表演等方式，在领导、其它党员干部及家人面
前展示党员的专长和本领，在玩乐中学习，又在学习中玩乐，最大限度激发个人荣誉感和工作热情，往往起到事半功倍的效果。
4、号召全员参与学习。
建设马克思主义学习型政党是为了完善我们的政党，为了让我们的政党更好地
服务于民众，带领民众走科学发展的道路，因此这是全体党员义不容辞的责任和义务，必须是全员参与其中。不是个别领导人的事，更不是个别党员的事，每一个党员都必须充分重视这项事业，发挥最大的热情，投入最充足的精力创造性地参与学习。
5、领导起表率作用。
领导在建设学习型政党过程中显得尤为重要，任务尤其艰巨。各级领导干部都
应该成为学习的表率，既要有深厚的政治理论功底，又要有驾驭于他人之上的专业知识，成为行业专家，还要有让人钦佩的品德修养。通过学习切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力和解决实际问题的能力。要善于学习，刻苦学习。一个领导的学习深度往往决定他的思想深度，决定他的施政力度，也决定他的群众威信度。只有系统、深刻的学习才能做到博采众长、厚积薄发，才能把感性认识上升为理性认识，把零散经验综合为系统经验，把书本知识转化为实践知识，不断形成改进工作、创新工作的新思路、新办法。从而带动整个领导班子和全体党员干部提高学习积极性和主动性，营造浓厚的崇尚学习和热爱学习的氛围以及不学习就有生存压力的紧迫感，提高整个政党的学习能力，为建设马克思主义学习型政党首先订下基调，打好基础。
6、完善各项学习制度。
建设学习型政党必须要有完善、健全、细化的制度作保障。必须要有一个三至
五年的前景规划和切合实际情况的具体学习计划，明确有针对性的学习内容，甚至可以规定一些必读篇目，规定具体要求完成时间、数量和需要达到的预期效果。设立专门机构对学习过程进行监督和管理，建立党员学习档案，对学习出勤情况、学习进度、学习成绩、学习效果、对工作的促进作用等进行全程、有序的跟踪记录。完善激励机制，专门开辟一处板报作为学习园地，及时通报表扬通过有针对性学习
有效推进工作创新的同志；进行阶段性和年终考核，把学习成果与年终业绩挂钩，与物资奖励挂钩。通过规范化管理使党员干部的学习形成长效机制。而且要把考核结果纳入领导干部综合评价体系，作为考核领导班子和选拔任用领导干部的重要依据。
7、学习与实践结合。
学习是为了更好地指导实践，而卓有成效的实践又能够更有效地推进学习的进
一步深入。单纯为了学习而学习没有任何意义。因此，学习必须与实践紧密结合，学习要有针对性，要带着问题学，创造性地学习，努力提高学习效果。在吸收他人经验的同时有效地转化为自己的知识财富和工作工具。无论是在学习前还是在学习中都必须联系党和国家事业的发展要求，联系自身职业特点和个人性格特征，学得活，学得巧，学得快，学得好。通过学习突破性地找到工作的新思路和解决工作问题的新路径，真正把学习当作达到高效工作的有效途径和工作的一部分内容。
国际教育学院国际商务
10级（2）班李斌
2010年11月29日
推荐第9篇：政党制度
政党制度
政党是指在某种政治体系中，通过控制或影响政府决策，以期取得和行使政治权力的社会政治组织。
政党主要包括两方面内容：一方面是在现实中的政党政治格局及其运行情况；另一方面是指经由法律规定或实际政治运作形成的，有关政党的社会政治地位、作用，尤其是执政的方式、方法与程序等方面的制度性规范体系。
政党组织主要通过三个途径对行政系统施加影响：
第一，通过自身的利益表达与利益综合功能，为行政系统的决策提供有关社会民众的政治要求等方面较为专业、系统的信息，为行政系统的决策与管理活动提供依据。
第二，运用自身所具有的政治社会化功能，在政府与社会之间建立起一座重要的桥梁，及时地把行政系统的有关政策信息反馈给政策制订与政策对象双方。
第三，政党的执政功能。通过成为执政党，从而能够直接运用行政权力来实现自身政治主张。
政党与行政系统之间是一种互动的关系。一方面，政党要对行政系统及其运行过程产生各种影响。另一方面，政党也要依靠行政系统来实现自身的政治纲领与政治目标。
推荐第10篇：美国政党
特征
美国政党制度的最大特点是稳固的两党制。美国是个非常多元化的社会，存在着很多利益相对冲突的群体或组织，这些群体或组织都需要有一个能代表他们利益的政党，因此，从这个意义上说，美国似乎应该形成多党制。但实际上，却形成了长期稳固的两党制。为什么会出现这种局面呢?笔者认为，美国总统职位的设置和选举总统的方式是建立和维持两党制的最大动力。美国总统职位的巨大权威，强烈吸引着野心勃勃的政治家，使之成为众人争夺的独一无二的公共职位，成为全美政治生活的焦点和热点。而夺取总统宝座的最成功策略就是组成一个支持某一候选人的大联盟。经过分化组合，最终形成两大联盟。所以，从这个角度说，与其说美国有两大政党，倒不如说美国有两大以争夺总统宝座为目的的政治联盟。另外，两党制有利于维护美国的共和政体。当一个政党执政时，另一个政党就担负起监督批评政府的职能，这有利于整合各种差异很大的利益关系，团结各种势力，缓和利益冲突;有利于抵制各种极端主义，因为不管是极左，还是极右，要想掌权，都得折衷，以取得大多数普通选民的支持;此外，高度的民族纯一性也为两党制提供了客观可能性，虽说美国是个文化多元的移民国家，但主流的盎格鲁-萨克逊白人文化的同化力很强，由此保证了统一的政治文化;再有，滥觞于盎格鲁-萨克逊传统的单一代表选区制和“胜者通吃”的选举规则，又从制度上保证了两党制的长期稳定。
中美政党制度的比较
马克思认为政党都是有阶级性的，不同的阶级有不同的政党，资产阶级有资产阶级政党，无产阶级有无产阶级的政党，封建阶级有封建阶级的政党，而国家政权只有一个。
那么不同阶级的政党该如何掌握国家政权呢？
首先说一下以美国为特征的多党制，他们好像有两个党轮流执政，可是不管谁上台，都实行资本主义，可见他们是一路货，都是资产阶级的政党。名义上是两个党，实际上却是同一阶级的政党，推行的是同一种意识形态，就是私有制。甚至连宪法都写明“私有财产神圣不可侵犯”。
所以，西方的所谓多党制、多党轮流执政，都是幌子，无论谁上台都只能实行资本主义。他们的本质是一样的，相当于一党执政下，内部不同的派系斗争而已。无产阶级政党想推行公有制，根本就没有空间。
其次说一下以中国为特征的多党合作制，中国共产党是无产阶级政党，民主党派却是资产阶段政党，形成了以无产阶级政党为主导，吸收资产阶级优秀分子意见这样的政党模式，能够更好的包容各方意见和利益，共同发展。
这种模式没有美国模式那种令人眼花缭乱的感觉，却是真正的能够在不同阶级之间获得平衡的，听取不同阶级意见的民主形式。
如果一个党是资产阶级，另一个党是无产阶级，分别上台就推行不同的意识形态，实行不同的社会制度，你说可以吗？前四年搞资本主义，后四年搞共产主义，然后又重新搞资本主义„„。你看可以吗？
所以，我认为社会主义的多党制就必须走以无产阶级为主导，不同阶级政党合作的模式。
所谓政党制度，是指由国家法律规定或政治生活形成的政党领导、参与国家政权或干预政治的制度。我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。美国的政党制度是资本主义的两党制。由于中美两国的政治经济发展状况、历史传统、政治性结构、文化传统以及所处地域等情况不同，因此中美两国政党制度存
在着许多区别，各自形成了自己的政党制度。中美两国政党制度的区别主要表现在以下几个方面。
一、两国政党的执政方式不同
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，在新的历史时期，建设中国特色社会主义成为共同的奋斗目标。中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则，负有维护宪法尊严、保护宪法实施的职责，并享有宪法规定的权利和义务范围内的政治自由、组织独立和法律地位平等。 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是植根于中国土壤上的一个全新的政治制度。这一制度，既有利于发扬民主，充分调动我国人民建设社会主义的积极性，又有利于加强和改善共产党的领导，避免西方多党制或两党制轮流执政带来的弊端，实现广泛民主和集中领导的统一，充满活力和富有效率的统一。
美国自内战后，就形成了两大党的对立状态，两党长期轮流执政，没有第三党在两大党之间横插一杠、与之匹敌。在美国，虽然在不同时期也有不同的党成立，但是这些党要么力量微弱，要么昙花一现，其原因是多方面的。其中主要原因恐怕就是美国政府不鼓励第三党乃至第四党的出现；即使第三党、第四党出现，美国政府要么进行拉拢，要么对之进行镇压# 尤其是对工人阶级政党$ 。内战后，共和党和民主党都是代表资产阶级利益的，无论哪一党上台执政都不会损害另一党的根本利益，因此美国政府总是千方百计采取种种措施维护两 党和防止、限制第三党的出现或扩大。
二、指导思想不同
中国共产党有自己的明确的指导思想，就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南。而美国政党没有统一的指导思想，在指导思想上实行多元化。
三、奋斗目标不同
中国共产党党章明确规定，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。共产主义是人类历史上最美好、最进步、最合理的社会制度。中国共产党把实现这样的社会制度作为自己的奋斗目标，不仅代表了中国工人阶级和广大劳动人民的最高利益，而且表明了共产党人所从事的事业是人类历史上最伟大、最壮丽的事业，说明共产党人的理想是最崇高的理想，是最值得为之奋斗和引以为自豪的理想。
美国两党都是为竞选而组织的，两党的最高目标就是赢得总统竞选的胜利，其次是赢得国会议员和州长等竞选的胜利。全国代表大会为每% 年的总统竞选而召开，它的首要职责是提名总统候选人，制定竞选纲领。两党的日常工作围绕竞选而展开，总统竞选完成，其任务随之完结。州和地方党组织的任务也是围绕竞选而展开。两大党为选举而存在。
四、两国政党组织形式不同
中国共产党是根据自己的纲领和章程，按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。必须是年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作，执行党的决议和按期交纳党费的才可以申请加入中国共产党。申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察才能成为正式党员。中国共产党有严格的纪律作为党的各级组织和全体党员的行为规则，用以维护党的团结统一，完成党的任务的保证。要求各级党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
美国两大党各级组织松散，没有一个全国性的权威。两大党的各级组织彼此独立、各自为政，上级党组织对下级党组织几乎没有干涉权力。全国委员会和全国代表大会既不是全党的领导机构，又不是决策机构，也控制不了州和地方党组织。民主党和共和党党员游移不定。公民要想成为共和党或民主党党员很容易，既不需要履行申请入党的手续，又不需要交党费，只是在选民登记时声明一下自己愿加入哪一个党就行了。一个人今天是民主党，明天也可能是共和党。这样就无所谓党纪，更不用说纪律处分了。
五、两国政党代表的利益不同
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
美国两大政党被垄断财团所操纵。在竞选总统时，有的财团同时支持两大党，因为不管哪一政党执政，都能获得巨大好处。美国的政党不会也不可能代表社会上广大民众的根本利益。
六、两国政党的经济基础不同
美国的政党制度是建立在生产资料资本主义私有制基础上并为其服务的，是资产阶级内部不同集团调整他们之间利益矛盾的产物。其本质是维护资本主义私有制，维护“私有财产神圣不可侵犯”的权利。
我国政党制度的经济基础是生产资料社会主义公有制，它决定了广大人民的根本利益的一致性，不存在各阶层、各集团的根本利益冲突，不需要通过各党轮流执政、权力转移等方式来调整利益关系。我国经济制度的基础决定我国必须坚持共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度。
七、两国政党的国家性质不同
美国是资本主义国家，其政党制度是资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。从19世纪50年代起，美国的民主党和共和党就开始轮流执政，至今已有150多年。美国是两党制的典型国家，美国两党制是指资本主义国家中的两个主要资产阶级政党(民主党、共和党)，操纵总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。由在总统竞选中获胜的政党上台组织政府，代表资产阶级利益行使国家权力，这个党叫执政党，也叫在朝党。在总统选举中失败的党，可以监督政府或牵制政府的活动，这个党叫反对党，也叫在野党。
我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的政党制度是工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。
八、两国政党的作用不同
美国实行的两党制，两党轮流执政，可以防止出现个别集团或个别人物的独裁，这较封建专制统治具有历史进步性。但是，它绝不像资产阶级所竭力宣扬的是最民主的制度，它是维护资产阶级统治的政治工具，其作用主要是：
首先，维护资产阶级的根本利益和政治统治。轮流执政是资产阶级进行政治统治的形式，用全民民主的假象，掩盖其资产阶级专政的本质。无论民主党也好，还是共和党也好，都是资产阶级政党执政，轮流执政是为了维护资产阶级的根本利益，为了巩固资产阶级的长期统治。 其次，排斥和压制工人阶级政党掌握政权。
再次，调节资产阶级内部矛盾。资本主义国家的两党制可使政府不只是为某一个集团服务，而要兼顾其他资本家集团的利益，保持资产阶级内部的利益平衡与政治稳定。
最后，欺骗和麻痹劳动人民。资产阶级用两个政党轮流执政的办法，使人们把注意力放在选择哪个资产阶级政党身上，从而麻痹人民的斗志。特别是在资产阶级统治出现危机的时候，用变换执政党的办法，可以缓和人民的不满情绪。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是适合我国国情、具有中国特色的政党制度，
是我国一项基本政治制度，具有显著的优越性。
第一，有利于推进社会主义民主政治建设。共产党领导的多党合作和政治协商制度，便于党和政府集思广益，有利于党和国家决策的科学化、民主化。各民主党派在人大、政协、政府、人民团体、各企事业单位与共产党合作共事，切实地实现了当家作主，推进了国家政治生活的民主化。在中国共产党领导下，各民主党派行使民主权利的自觉性、参政议政的意识和能力不断提高，有力地推动了民主政治生活的健康发展。
第二，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。我国民主党派目前共有)% 多万名成员，他们的显著特点是具有较高的科学文化水平，广泛的社会联系和报效祖国的热忱。因此，民主党派是我国社会主义物质文明、精神文明建设的一支重要力量，他们在两个文明建 设中做出了重要贡献。
第三，有利于推动祖国和平统一大业的实现。在实现祖国和平统一的过程中，民主党派发挥着特殊作用。他们和港澳台同胞有密切的社会联系，就和平统一进程提出的意见和建议具体而切合实际。他们利用自身的有利条件，促进祖国大陆和港澳台的经贸发展和科学文化交流，增强了中华民族的整体意识和对祖国的向心力，推进了祖国的和平统一进程。
总之，正如江泽民同志所说，衡量中国的政治制度和政党制度，最根本的是要从中国的国情出发，从中国革命、建设和改革实践的效果着眼，一是看能否促进社会生产力的持续发展和社会全面进步；二是看能否实现和发展人民民主，增强党和国家的活力，保持和发挥社会主义制度的特点与优势；三是看能否保持国家政局的稳定和社会安定团结；四是看能否实现和维护最广大人民的根本利益。
这四条标准是依据实事求是的思想路线、实践标准、生产力标准提出的，对于进一步坚持和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，对于建构我国政党制度理论体系，对于自觉抵制西方两党制、多党制的影响，都具有重大的理论意义和现实意义。
第11篇：政党制度
政党制度
1.政党制度的内涵
政党制度就是指一个国家或由法律规定或通过长期的政治角逐，或是在两者的共同作用下，实在地表现在政治生活当中的各个政党权利和地位划分的制度性规定和运作模式。国家法律规定或实际生活形成的政党的社会地位和作用，特别是政党执掌、参与或影响国家政权的具体体制和运行机制。包括与其他政党的相互关系制度。是现代国家政治制度的重要组成部分。 一个国家的政党制度是由该国家特定的社会历史条件和现实条件决定的。再次，各国的选举制度对政党制度起着促成和巩固作用。由于国家的性质不同，政党制度也有不同的类型，主要有两大基本类型，即资本主义国家的政党制度和社会主义国家的政党制度。
2.资本主义国家的政党制度
资本主义国家的政党制度，就是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家主权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。资本主义国家政党制度的基本点是经过几年一度的竞选，由某个或某些资产阶级政党执掌或参与国家政权，其代表人物担任政府首脑，或者参加内阁，在议会中占取多数或一定地位。执政党按照竞选纲领统治国家与社会，旨在维护资本主义私有制度，巩固资产阶级专政。在野的资产阶级政党与执政的资产阶级政党虽然在权利斗争中相互对立，力图取而代之，但是它们的基本价值观和基本社会目标却是一致的，都是维护资本主义制度并巩固资产阶级专政。资本主义国家的政党制度按照不同标准可以划分为几种具体类型：传统的分类是根据一国实际执掌政权的政党的数量，把政党制度分为两党制、多党制和一党制。
3.社会主义国家的政党制度
社会主义国家的政党制度，是指工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国家政权和国家政治生活的政治制度。社会主义国家的政党制度基本上可以分为社会主义国家的共产党一党制、共产党领导下的多党合作制两种类型。无论是共产党一党制，还是共产党领导下的多党合作制，共产党的领导的都是社会主义政治制度的核心。社会主义国家政党制度的主要内容，就是代表无产阶级和广大劳动人民根本利益的共产党通过政治、思想、组织三种途径对国家和社会进行领导。
4.中共领导的多党合作制度
中国共产党领导的多党合作的政治制度是当代中国的政治制度。它是在马克思主义基本原理指导下，中国共产党和各民主党派在中国革命和建设实践中长期合作的基础上，逐步形成和发展起来的一项基本政治制度。我国实行的多党合作制度是以中国共产党的领导为核心的，中国共产党是执政党。在多党合作中，必须坚持中国共产党的领导，党的领导是多党合作的根本前提和根本保证。中国共产党的领导地位是在长期的革命斗争中逐步确立的，历史的选择、人民的选择，是任何力量都是不能更改的。同时共产党又需要各民主党派的合作与监督。各民主党派代表广大劳动者和爱国者的利益，反映他们的要求与意愿。没有尽量广泛的政党联盟，没有尽力发挥各民主党派的作用，就无法充分调动广大人民群众的积极性，无法避免决策的失误。
第12篇：《中国共产党与中国政党制度》测试题与答案
一．是否题
1.政协是中国共产党领导的多党合作。对
2.共产党领导是民主的一个环节。对
3.人民政协是我国的国家机构。错
4.统治阶级政党最重要的功能是参加选举。错
5.加强党的建设应把组织建设摆在首位。错
6.政党领导国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。错
7.中国的政治制度、政党制度都具有两面性。对
8.中国共产党和各民主党派是互相监督、领导和被领导的关系。错
9.中国共产党长期执政，保障了中国政权的稳定性和政策的延续性。对
10.中国共产党和各民主党派都以宪法为根本活动准则，肩负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。对
11.多党并立，各政党可以依法单独或联合其它政党竞选和执政的政党制度被称为多党合作制。错
二．单选(填空）题
1.依法治国的本质是（维护人民当家作主的地位 ）。
2.民主最基本的含义是（ 政治制度）。
3.近代中国的历史主题是（ 争取民族独立和人民解放）。
4.保持党的性质的决定性因素是(坚持党的指导思想 )。
5.中国共产党坚持执政为民表明（ 全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨）。
6.实现无产阶级政党领导的核心是（政治领导 ）。
7.发展社会主义民主政治，最根本的是（ 把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来）。
8.改善和完善党的领导和执政方式，就是（ 改革和完善党对国家和社会的政治领导、思想领导和组织领导）。
9.邓小平同志讲社会主义民主最大的优越性是（ 调动积极性）。
10.中国共产党在党的建设问题上放在首位的是（党的作风建设 ）。
11.一个国家采取什么样的政党制度，是由这个国家的（ 政治制度）决定的。
12.治国必先治党，治党必须从严。“治国必先治党”是因为（中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心 ）。
13.在中国特色的社会主义政党制度中，中国共产党是国家政权的（ 执政党）。
14.党的十六届四中全会公报指出，加强党的执政能力建设，必须坚持的重点是（ 改革和完善党的领导体制和工作机制）。
15.在我国，选民对人民代表可以投赞成票，也可以投反对票，可以另选选民，也可以弃权，这说明（ 我国公民可以充分行使选举权）。
16.我国各民主党派都接受中国共产党的领导，中国共产党对民主党派的领导主要是指中国共产党( 在政治上对民主党派的领导)。
17.提案中，有关经济建设方面的提案1847件；教科文卫体方面的提案1132件；政法、统战和其他方面的提案1137件。这说明（ 人民政协通过参政议政为社会主义现代化建设出力献策）。
18.坚持中国共产党在国家政治生活中的领导地位，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，根本原因在于(我国的国情和中国共产党性质 )。
19.对人民民主专政、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度的关系，下面理解正确的是（ 三者都是有中国特色政治的主要内容）。
20.十六届三中全会召开前夕，中央在中南海听取各民主党派中央、全国工商联的领导人和无党派人士的意见和建议，表明了( 各民主党派作为参政党，与中国共产党是亲密的友党关系)。
三．多选题
1.政党的主要特征有（ ）。
2.多党合作的方式有（ AC）。
3.政治协商的基本职能是（AC ）。
4.西方政党的两种形式是（ AC）。
5.共产党执政的具体内容是（ABD ）。
6.中国共产党的先进性包括 （ ABCD）。
7.人民在参与中有两个效应是（ AB）。
8.我国不能实行西方的多党制，是因为（ ）。
9.衡量一个政治制度是不是民主，关键要看（ ACD）。
10.人民群众依法行使自己的民主权利的原则是（BCD ）。
11.党提出建设社会主义政治文明的目标，表明（ ）。
12.中国共产党领导的多党合作制在实践中采用的形式有( )。
13.下列关于我国国家政权和政党的相互关系，认识正确地是（ ）。
14.邓小平在中共八大会议上提出的中国共产党应该接受来自( ABCD)。
15.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成和产生所受到的制约因素是（ ABC）。
第13篇：浅谈政党意识形态
浅谈政党意识形态
内容摘要：意识形态是一定利益集团、阶级或阶层的思想体系，是该阶级、集团对现存世界及其秩序的“整体性”反映与判断。意识形态的本质与构成决定了它具有强烈的政治功能。政党意识形态作为一种客观存在的“政治现象”，是政党世界观、价值观、政治理念等的集中反映。政党存在和发展，既要坚持一定的意识形态，更要根据时代发展要求加强意识形态建设，化意识形态的消极功能为积极功能。
关键词：意识形态
政党意识形态
基本特点
基本功能
一、政党意识形态的含义
（一）意识形态
意识形态可以被理解为一种具有理解性的想像、一种观看事物的方法（比如世界观），存在于共识与一些哲学趋势中，或者是指由社会中的统治阶级对所有社会成员提出的一组观念（这是马克思主义定义下的意识形态）。意识形态是与一定社会的经济和政治直接相联系的观念、观点、概念的总和，包括政治法律思想、道德、文学艺术、宗教、哲学和其他社会科学等意识形式。意识形态的内容，是社会的经济基础和政治制度和人与人的经济关系和政治关系的反映。
（二）政党意识形态
政党意识形态，则是一个政党所代表的一个阶级的意识形态的集中反映，就是一个政党所持的“主义”，是一个政党的世界观、价值观、政治理念、理想信念、政治情感等的集中反映，是政党的行动指南，其中核心的是政党的政治立场与价值观。
二、政党与意识形态的的关系
列宁曾经指出，“在以阶级划分为基础的社会中，敌对阶级之间的斗争在一定的发展阶段上势必变成政治斗争。各阶级政治斗争的最完整、最完全和最明显的表现就是政党的斗争。” 揭示了政党的阶级性本质。从这个角度来看，所有的政党都与意识形态有着天然的联系。当今世界的执政党，从本质属性上来区分，可分为无产阶级执政党和资产阶级执政党。在这里主要谈一下无产阶级执政党即共产党与其意识形态的关系。
（一）离开了无产阶级的意识形态——马克思主义，无产阶级的阶级自觉性和完整性、先进性以及改造世界的能力就受到极大的损害。
马克思认为，“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。”卢卡奇也认为，“对无产阶级来说，‘意识形态’既不是随从于斗争的旗帜，也不是对它自己目的的一个掩饰物，它本身就是无产阶级的目的和武器。由于无产阶级的阶级意识被迫变成了资产阶级意识的从属的、受束缚的角色，而不是无产阶级意识的能动的角色，从而也就剥夺了无产阶级最强有力的力量。”
（二）无产阶级阶级意识、阶级先进性无时无刻不面临着资产阶级价值观消解的危险。
无产阶级和其他阶级区别在于，它超越了历史的偶然性，完全没有被这种偶然性所推动，而且它本身是这种偶然性的动力，并且在根本上推动着社会变化的进程。当庸俗的马克思主义者自己脱离了这个根本观点时，也就是脱离了产生无产阶级阶级意识的这个观点时，从而他们就把自己置于资产阶级意识的水平上
了” 。因此，加强意识形态，“积极地对工人阶级进行政治教育，发展工人阶级的政治意识” 是无产阶级政党的重要历史任务。 “一个政党合法性危机的起点是党员对本党的纲领和章程所确立的世界观和价值观发生动摇和转移，这是对执政党合法性提出的最严峻的挑战。” 对于在处于社会主义初级阶段的国家执政的共产党，尤其需要处理好利益与意识形态的关系。意识形态的坚持、发展与创新，已经成为必须加以解决的带有根本性的问题。
（三）一些社会主义国家在意识形态上的失误，已经带来了严重的后果，这是共产党不得不认真思考的历史教训。
苏联垮台是苏联领导人从丧失共产主义信念开始，到丧失统治意志为止的过程。俄罗斯学者在总结苏联的教训时沉痛地说：“现实社会主义的变形总是同马克思主义的教条化或对马克思主义的背弃一起开始的。这两种情况都是苏联现实社会主义所特有的。今天，普通人和理论家们身处俄罗斯社会野蛮的资本主义化的条件下已经开始明白，所有这些议论无非是一种遮掩新资产阶级政权掠夺和剥削劳动人民过程的意识形态装饰而已。” 教条主义损害着党的意识形态，对马克思主义否定则背叛了无产阶级的整体利益。
三、政党意识形态的基本特点
根据意识形态和政党意识形态的概念和内涵，我认为，政党意识形态具有以下基本特点：
（一）阶级性
作为一种思想体系，政党意识形态虽然常常由某一时代、某一阶级的思想家们所创立，甚至以个人的名义命名，但反映的却是与特定阶级、阶层的政治经济地位相适应的思想意识、政治观念与道德情感，往往也是集体智慧的结晶、大众意志的升华。正如马克思所说“统治阶级的思想在每一个时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”统治阶级的意识形态、执政党的意识形态可以以国家意识形态的身份、以全社会普遍思想意识的形式，通过各种合法制度、法律等来表现，而成为“制度化的思想体系”。
（二）理论性和实践性
意识形态的理论性说明，政党意识形态不是支离破碎的想法和观念，而是特定阶级意识、阶层意识、政治集团意识的升华与系统化。政党意识形态的理论化目的在于指导本阶级、本政党的政治实践；引导本阶级、本政党的行动。一个政党的意识形态是该阶级、阶层的政治纲领、行为准则、价值取向、社会理想的理论依据，也是本阶级、本政党进行政治控制的有力工具。
（三）调整性与继承性
作为思想的上层建筑，一个政党的意识形态从根本上说是与其经济基础、政治地位相适应，并具有时代性特点。当一定阶级、一个政党的经济基础与政治地位发生变化或时代环境与国际环境发生变化后，其意识形态也会随之发生变化。与时代性、调适性相比较，政党意识形态还表现出明显的历史继承性，每一种政党意识形态都有其历史渊源。这种历史渊源是政党的历史合法性所在。而且，新旧意识形态之间也存在着历史借鉴，不同执政党之间的意识形态也可以相互借鉴、甚至表现出惊人的相似性，这也许是执政党规律使然。
（四）主观性与信仰性
不少人认为意识形态具有虚假性、欺骗性，实际上，主观性不一定等于虚假性、欺骗性，在一定时空条件下，人不可能同时站在不同的方位、不同视点看问
题。某个政党意识形态的真实性的多少，取决于一个阶级、一个政党能不能考虑、代表绝大多数人的利益。意识形态属于政治哲学的一个基本范畴，它所关心的是公平、正义、自由、平等、民主、世界观与价值观等抽象的问题；政治哲学的这种学科特征决定了意识形态的判断标准是价值标准，是公平、正义、自由、平等、民主等尺度。总之，政党意识形态具有主观性、价值性、信仰性，这是意识形态的重要特点，能否代表最大多数人的意志与利益、能否代表时代发展的进步要求，是对政党意识形态进行价值判断的主要标准。
四、政党意识形态的基本功能
政党意识形态是把“双刃剑”， 对一个政党而言，意识形态作用发挥的好，就能起到积极作用；否则，就会产生消极的作用，容易禁锢思维、走向僵化、阻碍自身发展与社会进步。具体说，政党意识形态主要具有以下政治功能：
（一）辩护功能与批判功能。
政党意识形态的辩护功能与批判功能是统一的，辩护功能主要是为了维护本政党、本阶级的意识形态，而批判功能主要是反驳对立意识形态的指责、挑战、反抗；其目的是为了牢固树立本阶级、本政党的意识形态，主张与维护本阶级、本政党的利益。当一个政党的意识形态受到其他政党或阶级的批评、批判时，政党意识形态的批判作用就会得到明显表现。对执政党而言，意识形态的这种功能体现证明执政或统治的合法性与合理性，捍卫既得统治地位与既得利益，批评敌对的意识形态，以实现长期执政、和平统治的目的。而对反对党而言，这种功能体现为主张自身价值，伸张本政党、本阶级利益，以此来赢得支持、改善本政党的政治地位、实现其利益要求。
（二）凝聚功能与整合功能。
政党意识形态作为一个阶级或阶层共同的思想信仰体系，是本阶级、本政党共同的思想准则，有助于其成员达成一致共识、统一思想、凝聚人心、增强向心力，减少与克服离心力，实现内部的团结和稳定。作为行动的准则与价值标准，政党意识形态是一种黏合剂，可以使本阶级、本政党作为一个统一体来行动，增强合力、影响力与战斗力。
（三）激励功能与动员功能
激励功能与动员功能可以说是政党意识形态先天具有的政治功能，这是因为，政党意识形态虽然是一种思想体系，但它更是一种理想信仰体系，反映了一个阶级、阶层的理想信念，勾画出本阶级理想的社会蓝图，指明本阶级的奋斗目标，而且把阶级的理想与个人的理想紧密联系在一起，具有很强的思想导向、价值导向、行为导向、心理导向的作用，因而具有强烈的激励功能与动员功能。该功能主要表现在两个方面，一是有效地激发垒体成员的激情、热情、信心，激发其为集体目标而努力的决心、毅力与斗志；二是使政党的政治目标更具吸引力、说服力，激发成员的集体主义与忘我精神，以获得全体成员衷心的支持和拥护。
（四）引导功能与建设功能。
政党意识形态作为一定阶级的世界观、价值观与行为准则，既对其成员具有思想与行为的约束作用，也具有引导、指导作用。对大多数普通成员而言，由于文化水平、实践经验、政治敏感度等方面的原因，他们很难形成系统的思想意识，只能自发地形成朴素的阶级意识与阶级情感，阶级的政党的思想意识只能从外面灌输、影响与熏陶、然后经过内化而形成。这样一来，政党意识形态本身就具有了教育引导功能，通过教育引导，可以使广大成员与支持者认清形势、明确前进的目标与方向。政党意识形态的这种引导作用发挥的好，可以起到积极意义与进
步意义，促进自身的成长与发展；如果运用的不好，可以起到消极的作用。同样，在一个国家之内，执政党的意识形态如果能有效地发挥整合作用与导向作用，就能有效地发挥意识形态的建设性作用；否则，就容易产生消极作用、甚至是破坏作用。
五、小结
在新的历史时期，任何一个政党，要想争取或保持其执政地位，就必须适应时代发展的潮流，推进其意识形态的创新。我们党的意识形态不仅在于指导我国经济社会的全面发展，还要满足人民群众理想信仰和精神文化的需要。正是着眼于此，我们党提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义核心价值体系等科学理论，实现了党的指导理论的创新。这些重大的理论创新，为党的意识形态建设注入了强大活力，为开创中国特色社会主义事业新局面提供了科学指南，成为凝聚全体中国人民在新的历史起点上开拓前进的价值目标。
第14篇：建设学习型政党
对建设学习型政党的几点思考
摘要：建设学习型政党是时代发展的必然要求，是新时期党的建设的重大课题。要深刻把握建设学习型政党的战略意义，并根据根据学习型政党的科学含义，实现学习观念、学习方式、学习内容三个方面的革新。
关键词：学习型政党、学习观念、学习方式、学习内容。
一、建设学习型政党的战略意义
（一）建设学习型政党是加强党的先进性建设的重要前提。学习是政党进步的前提，是永葆党的先进性和生机活力的源泉。马克思主义政党之所以具有其他政党所无法比拟的先进性，首先就在于它能够深刻揭示社会发展的客观规律，并以科学理论指导党的建设、以理论武装体现党的先进性。在知识经济时代和学习型社会到来之际，党的先进性在很大程度上体现为中国共产党比其他组织具有更科学的学习理念，更强的学习能力，体现在把我们党建设成为用科学理论武装的学习型政党，在创建学习型社会中发挥推动和带头作用。
（二）建设学习型政党是提高党的执政能力的内在基础。
学习是获取知识的重要途径，知识是提升能力的基础。党的执政能力与党的学习理念和能力具有内在逻辑关系。从本质上讲，党的执政能力就是按照客观规律和执政规律治国理政的能力。只有善于学习和认识规律，才能提高执政能力。执政党对客观规律的认识和把握是一个与时俱进的过程。只有在时代发展的历史进程中通过不断学习，
逐步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，才能把握社会发展的趋势和走向，有效提高党的执政能力，完成党所肩负的历史使命。
（三）建设学习型政党是以改革创新精神加强党的建设的内在动力。
学习是推动改革创新的动力。时代是不断发展变化的，中国共产党要适应这种发展变化了的环境和形势，就必须始终保持与时俱进的精神状态，以改革的精神加强和改进党的建设，使党的全部理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断开拓执政党建设的新境界。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世情、国情、党情正在发生广泛而深刻的变化，时代发展对党的建设提出了一系列新课题。建设学习型政党，就是要以变革党内的学习、教育、管理体制机制为切入点，改革的精神研究和解决党的建设面临的新矛盾、新问题。
二、学习型政党的科学含义
建设学习型政党，必须首先全面、深刻地理解学习型政党的科学含义。学习型政党的提出，是以学习型社会，特别是学习型组织的相关理论为理论渊源的。一般认为，学习型社会是由众多学习型组织组成的，学习型政党是学习型组织的一种特殊类型。随着研究的发展，学习型组织已经成为一种先进的学习、教育、管理和发展的理念。彼得〃圣吉是从管理学角度研究学习型组织的，他指出，学习型组织是一种不断创新、进步的组织，真正的学习不等同于吸收知识或者是获得信息，学习更深层次的意义包括心灵的根本转变或运作。透过学习，
我们重新创造自我 ，我们能够做到从未能做到的事情 ，重新认知这个世界及我们跟它的关系，以及扩展创造未来的能量。组织为适应与生存学习，同时必须与开创性的学习结合起来，这是学习型组织的真谛。也就是说，学习型组织中的学习本质上是一种心灵的根本转变，是一种创造性学习、自我超越的过程，而全员学习、不断(终身)学习，实际上是学习型组织显著的表面特征。
学习型政党是一种特殊类型的学习型组织，是通过激励、团结、促进和保障其成员不断进行创造性学习来完成政党使命的组织形态。具体来说，我们要建设的学习型政党主要包含以下三个方面的含义：一是，该政党组织要高度重视知识和人才在党生存发展中的作用，要全员学习、终身学习、创造性学习；二是，该政党组织必须以共同愿景为引导，并拥有一套能够激励、团结、促进和保障党员不断学习的指导理念和制度安排；三是，通过学习不断提高党的整体执政能力，增强党的先进性，更好地推进 中国特色社会主义建设。
三、推进学习型政党建设的几点思考
（一）建设学习型政党就是学习观念的颠覆
在学习型政党理念提出之初，一些学者不屑一顾，他们认为，不就是学习吗，还什么学习型，搞这样的花样干什么？种种错误认识喧嚣尘起。中国社会的学习经历过两次转型和三个阶段。第一个阶段是50年代初，当时国人多数是文盲，刚刚取得政权的党领导了一次全国的扫盲运动，大见成效。第二个阶段的学习是70年代末80年代初，以学习科技知识为主，提高素质为目标。第三阶段是进入20世纪末、
21世纪初开始的，学习的背景是信息化、全球化和中国大力发展社会主义市场经济。经过多年的学习，我们中国人的素质已经基本具备了，但是我们面对的世界、社会每天都在飞速变化和发展，几乎每天都会遇到许多新的问题，不断对我们提出挑战，所以也要求我们的学习要转型升级。新阶段学习转型升级有几个特点：
以书本为中心转向以问题为中心的学习。
以提高素质为目的转向以提高能力为目的的学习。
从人生阶段性的学习转向人的终生学习。
从一部分人的学习转向组织和社会成员的全员学习。
从过去个体学习转化为组织化共享式、互动式学习。
所以我们说第三个阶段的学习，实际上是一场学习的巨大革命。传统的自我“修炼式”的学习在自然经济和大工业时代，缺陷并不明显，但是到了信息时代，以提高能力为目的的时代，我们的传统学习方式的缺陷体现出来了，就是为了学习而学习，学习的目的不明确，不知道学习了有什么用。没有调动学习者本身的积极性和兴趣。
（二）建设学习型政党就是是学习形式的革命
建设学习型组织，只能从问题开始。找问题的方式在西方的优秀企业中很常见，美国通用电器公司让员工组成研讨团找出企业问题，列出问题清单，让企业老总来回答。IBM公司让员工通过电子邮件提出问题，每年都采取这样的方式。有效的学习方式是“链式学习”，从问题开始的学习至少要经过这样六个环节：找问题——小组研讨——知识学习——知识共享——深入研讨——创新。一个环节紧扣一个
环节的链条，不断递进，这种带着问题学习的学习方式，叫“链式学习”。学习并不是一个简单的事情，但是中国人把它变简单了，六个环节变成了一个环节，并且把这一个环节也简单的理解为学文件、看书。这样的简单化是省事了，但是学习本身也被异化了，离开了学习的本质。
（三）建设学习型政党就是学习内容的优化
建设学习型政党，首先从建设学习型党组织开始，具体要分解到党员干部个人，要实现学习的最优化，必须在学习内容的选择上体现优化。而长期以来我们在党员培训和领导干部教育中比较忽视人文修养的培养，导致党员干部群体普遍比较缺乏人文修养，而实践表明人文修养恰恰是党员领导干部不可或缺的“软实力”。首先，人文修养的培养是做好群众工作的钥匙。当前我国处在社会转型期和矛盾凸显期，群众生存压力大，特别需要精神上的关怀和帮助，如果我们的党员领导干部的人文修养不够，没有能力提供这样的关怀和帮助，想做好群众工作事倍功半，象如今群体性过激情绪引发的群体事件频频发生，就是一个重要原因。其次，人文修养的培养是增强心理素质的手段。如今，党员领导干部在工作和生活上承担的压力是越来越大，这对领导干部的心理素质提出了更高的要求，有很多现实的例子，因压力精神失常，甚至走上绝路。再有，人文修养的培养是提高综合能力的帮手。知识经济时代，领导干部工作中的知识含量和科技含量越来越高，这就要求领导干部不断增强自己的综合能力，而人文修养是构成人综合能力的一个重要的方面。
因此，着力培养党员干部的人文修养，是优化能力素质体系和调整知识结构的必由之路，是建设学习型政党的内在需要，在学习中注重提升“四大修养”，即：道德修养、知识修养、情感修养、审美修养，改善知识结构、充实知识储备，使学习效果最优化，这是每个党员领导干部的长期性任务。
第15篇：学习型政党建设
学习型政党建设
苏惠岚学号：＃＃＃专业：英语
当前我们所处的时代，是一个信息不断爆炸、知识快速更新的知识经济时代。自20世纪90年代以来，“学习型组织”的理论研究和实践探索一直受到各界的广泛重视。
在很多公司、企业中已经运用的非常广泛。然而，我们的国家最主要的机构就是我们的政府和我们的党，作为国家的核心部分，我们的政党更应该做好学习型组织的建设工作，真正落实好与时俱进的要求。 为了完成这篇文章，我做了一回学习型个人，认真的学习了 “学习型组织建设”的相关内容。
在学校过程中我了解到了：建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程，具有重大而深远的意义，具有很强的现实针对性和紧迫性，概括地讲就是“三个迫切需要”。
一是顺应时代发展的迫切需要。我们所处的时代是一个大发展大变革的时代，知识创新、知识更新速度大大加快，各级党组织和广大党员如果不加强学习，就会落后于时代，就无法在这个时代立足。
二是推进事业发展的迫切需要。当前我国已进入新的发展阶段，改革发展稳定的任务艰巨繁重，新情况、新问题、新矛盾不断涌现，只有进一步加强学习，才能增强推动科学发展、促进社会和谐的本领，在新的历史起点上开创事业发展的新局面。
三是加强党的建设的迫切需要。近九十年来，我们党通过不断学习推动了执政能力的提高和先进性的发展，面对执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验，必须通过新的学习不断提高自己，使我们党经受住各种考验，不断巩固执政地位。
中央对推进学习型党组织建设工作高度重视。胡锦涛总书记在十七届四中全会上就落实全会精神、推进学习型党组织建设进行了深刻阐述，强调“建设马克思主义学习型政党的战略任务必须落实到基层，每一个党组织都要认真履行组织党员学习的职责。”为推动把这项工作落到实处，成立
了由中宣部、中组部等中央十个部门负责同志组成的建设学习型党组织工作协调小组，以切实加强对这项工作的协调、指导和服务。
为了更好的了解学习型组织，我特意在平时的学习生活中有所运用，也取得
了一定的进展，在此想拿来与大家一起交流学习，希望得到大家的指正。
在自我学习后，我认为我们的政党急需进行学习型政党建设。
我认为要做好以下方面：
一、领导要重视，以身作则是根本。
我认为：就学习型组织而言，能否让员工全身心的投入，并且有持续的学习
动力、学习毅力和学习能力，能否使员工更快乐的学习、更聪明的工作，领导以身作则是至关重要的。我们作为班组的领导，我们要学会自我学习、知我提高。
二、把文化与学习型政党建设相结合，使成员更好的服务于社会。
“为人民服务”是我们党和政府一直强调的宗旨，也是我们党的文化。因此，在学习型组织的建设中，我们一定要与“为人民服务”的文化相结合，从而更好的做的服务于社会、服务于人民。
三、
四、将制度建设作为创建的基础性工作抓实。没有规矩不成方圆，制度是各项活动的标准和保障，因此在我们的学习
型政党的建设中，要做到时刻牢记将制度建设作为创建的基础性工作抓实。
五、舍得投入抓基础建设。有舍才有得，在建设的过程中，我们要加大投入，
做好基础建设，只有基础建设做到位了，未来的更多更重要的工作才能得到更好的发展。
六、做好培训工作，将培训工作作为创建学习型政党的主题内容。强调团队
学习和组织学习。安排专门的班组学习时间与交流时间，并做好激励工作。做到让大家乐于学习，爱上学习。
培训工作为的就是统一思想、把更多的知识向更多的人扩散，以达到更大规模的学习型组织建设。
在培训过程中，我们要注重：
学习马克思主义
学习实践科学发展观
学习践行社会主义核心价值体系
学习掌握现代化建设所必需的各方面知识
七、
八、对员工灌输终身学习，形成终身学习的良好氛围。做好几个制度的建设：班组工作制度建设、班组学习制度和动力机制建
设、班组激励机制建设、班组技能培训制度建设。
对组织学习过程具有影响力的是组织的制度因素。按照学习型组织理论，学习型组织的最高境界就是“无为而治”， 但在建设学习型组织的初期，在学习型组织的机制尚未建立起来的时候，制度因素——如，个人自学制度、定期集中学习制度、学习计划制度、学习培训制度、学习辅导制度、学习交流制度、工作调研制度、学习档案制度等等，是决不可忽视的。
对组织学习起关键作用的是建立有效的机制。制度是规范和引导人们行为的一种重要手段，但这种手段离开机制无法发挥作用，对于学习型组织的建设来讲更是如此。
一是内动力机制。它通过树立共同愿景和自我发展方向，增强组织和个人学习的使命感，变“被动学”为“主动学”、变“急功近利式学”为“持续发展式学”、变“机械式学”为“激情式学”。
二是外动力机制。它主要是通过激励和竞争，增强组织和个人学习的动力。其中，建立激励学习的机制，通过物质和精神奖励，使学习者和恰当的学习方式、学习内容、优秀的学习效果不断得到奖励和认可，使学习成为一种持久的行为和普遍的风气。
三是服务保障机制。建设学习型组织，离不开服务保障机制。例如，管理、协调机制——领导者设计组织结构和组织政策、策略以及组织发展的基本理念，通过组织、指导和协调，形成自主管理，使组织成员能边工作边学习并使工作和学习紧密结合起来；信息流通机制——创造信息化条件，建立多种信息交流平台，保障信息的充分、快速、有序流通；投入机制——加大投入的力度，保证经费，为学习者创造良好的学习条件和环境，等等。
通过以上正反馈机制，形成一种良性循环，推动学习型组织建设向纵深发展。
九、作为班组的领导，我们要注重：班组管理能力的培养、生产技能的培养、
创新能力的培养、培训工作能力的培养。
十、坚持实效性原则，把学习转化为创造力
建设学习型组织，不是提倡大家躲进小楼、回到书斋，脱离实际地死读书、
读死书，而是要联系实际，避免形式主义，防止和克服“泛化”、“虚化”的倾向，注重把理论知识转化为实际工作能力，着力在解决现实问题上见成效，形成学习与工作相互促进的局面。
十一、健全学习网络
以全面提高党员综合素质为重点，以构建和谐社会为目标，鼓励、支持党员参加
学历教育、互联网教育、自学考试、函授教育和在职自学，有组织地推行岗位培训，努力形成多形式、多层次、全方位的终身学习教育体系，以适应各层面党员的学习需求，为创建学习型党组织提供健全的学习网络。同时，坚持把向书本学习、向实践学习、向典型学习有机结合，系统学习党的政策、国家法律、本职业务和历史地理人文等方面的知识。
创新是进步的灵魂，是发展的动力。建设学习型组织，最重要的是通过学习改善我们的思维方式，把学习转化为创造力。学习型组织的真谛，也在于创造性地学习。彼得。圣吉曾经说过：“如果让我用两个字表述学习型组织，是创新；如果用四个字，是持续创新。”彼得。圣吉所谓五项修炼，都与创新密切相连，自我超越和建立共同愿景是要形成向上的创造性张力；改善心智模式要求突破常规；团队学习则是创新的途径和方法；系统思考更是整体性创新。学习型组织的“组织整体学习”，提供一种管理思想，营造整体的创造氛围，形成良性的组织心态，集思广益，取得最大成效。
当前我们在建设学习型组织中，还存在许多问题。
第一，
第二， 学习是单向的、自上而下的灌输，说教性的内容占据主体。 存在“泛化”和“虚化”的倾向，学习没有目标和方向，“工作学习化”、
“学习工作化”的理念没有真正树立起来。
第三， 把学习当成是个人行为，没有组织学习、团队学习的概念，当然更谈不上组
织、团队的学习力，“团队学习”、“研究式学习”、“反思式学习”等理念极
度缺乏，等等。以上的这些问题，都严重制约了学习向纵深发展，也严重制约了学习力向创造力的转化，是我们建设创新型城市、创新型组织的一大障碍。
第16篇：政党和政党制度
政党和政党制度
据1994年统计，世界上有政党并在国家政治生活中居于领导地位的近200个国家，占世界220多个国家的91% 。只有大约20多个国家没有政党。没有政党的国家，情况比较复杂。有的是从历史到现在从未有过政党，如：马尔代夫、阿拉伯联合酋长国、科威特、卡塔尔、阿曼等。有的是由军人直接掌权，禁止政党活动，如，非洲的加纳共和国、利比里亚、利比亚等。尽管有如上国家不存在政党，但是，世界上大多数国家有政党存在，政党是当代世界普遍存在的社会政治现象。那什么是政党？政党是怎样产生的？这就是我们今天要讲的第一个内容。
一、政党 1.什么是政党？
大家基于一致同意的某些特殊原则，通过共同奋斗来促进国家利益而团结起来的人民团体。
也有人认为政党是：政党是一种权力组织；
政党是人们谋求公职的工具；表达民意的组织；持共同政见的一部分人的团体；政党是社会与政府之间的中间媒介和仲裁人的组织；人们表达政治利益，利益聚合和传递的组织或集团；代表一部分人利益的政治组织；通过选举获得执政地位的政治集团等。
马克思主义认为，一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权或影响政府而合起来采取共同行动的政治组织。
也就是说，政党是一个历史范畴，有自己的组织纲领和政治纲领，以取得和维护政权为目的。
政党既不是虽人类社会的产生而产生，也不是随阶级和国家的产生而产生。而是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物。政党与阶级是分不开的。
政党与其他社会团体的区别在哪里?”比如说：共青团、工会、妇联等 2.政党的特征？ A.具有鲜明的阶级性 B.具有明确的政治纲领
主要关于政党获得政权的方法和途径，以及获得政权后的执政目标。例如英国工党的纲领之一就是建立高水平的社会保障和福利制度。
1922年中国共产党第二次代表大会制定：中国共产党的最低纲领是：消除内乱，打倒军阀，建立国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族的完全独立；统一中国为真正的民主共和国。党的最高纲领：建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到共产主义社会。
B.具有明确的政治目标
主要是为了夺取和维持政权。具体表现为：控制选举、控制议会和控制政府。例如：中国共产党成立之时，推翻中国的三座大山：帝国主义、封建主义和官僚资本主义。
台湾的国民党、民进党之争是为了政权、美国的民主党和共和党也是为了政权。 C具有健全的组织系统和领导机构
一般政党均具有较为健全的组织机构和领导机构。 全国性的大党均设有全国代表大会、中央执行委员会、主席等。例如中国共产党：
D.政党有一定的组织纪律
E.政党必然拥有一定的数量的党员。中国共产党成立之初有50多名党员，到今天发展到8512.7多万。
政党最主要的特征就是阶级性、与政权相连、具有组织纪律性。那么政党是怎样产生的呢？
3.政党是怎样产生的？
政党最早产生于英国，1679年议会就詹姆斯公爵（后来的詹姆斯二世 )王位继承权问题展开激烈争论，反对詹姆斯公爵有王位继承权的议员们被政敌斥为辉格（Whig，苏格兰强盗），赞成詹姆斯公爵有王位继承权的议员们则被对方骂作托利(Tory,爱尔兰信仰天主教的歹徒)。以后两派逐渐以此自称,形成两个政治派别。辉格党代表新兴资产阶级和新贵族的利益，主张限制主权,提高议会权力；托利党代表地主贵族利益,维护君主特权。1688年两党由于一致反对詹姆斯二世而走向合作，共同以政变方式发动“光荣革命”。
1685年詹姆斯二世全然不顾国内外的普遍反对，违背以前政府制定的关于禁止天主教徒担任公职的“宣誓条例”，委任天主教徒到军队里任职。此后进而任命更多的天主教徒到政府部门、教会、大学去担任重要职务。1687年4月和1688年4月先后发布两个“宽容宣言”，给予包括天主教徒在内的所有非国教教徒以信教自由，并命令英国国教会的主教在各主教区的教坛上宣读，引起英国国教会主教们的普遍反对。同时詹姆斯二世残酷迫害清教徒。还向英国工商业主要竞争者——法国靠拢，严重危害了资产阶级和新贵族的利益。
1688年6月20日，詹姆士得子。其信仰英国国教的女儿玛丽没有希望继承王位。为防止天主教徒承袭王位，资产阶级和新贵族决定推翻詹姆斯二世的统治。由辉格党和托利党的7位名人出面邀请詹姆斯二世的女婿、荷兰执政奥兰治亲王威廉来英国，保护英国的宗教、自由和财产。信奉新教的威廉接受邀请，并于9月30日发布宣言，要求恢复他的妻子玛丽，即詹姆斯二世第一个妻子所生的长女的继承权。1688年11月1日威廉率领1.5万人在托尔湾登陆。消息传到伦敦，詹姆斯二世出逃德意志，途中被截获送回伦敦。后经威廉同意，詹姆斯二世逃亡法国。1688年12月威廉兵不血刃进入伦敦。1689年1月在伦敦召开的议会全体会议上，宣布詹姆斯二世逊位，由威廉和玛丽共同统治英国，称威廉三世和玛丽二世。同时议会向威廉提出一个《权利宣言》。宣言谴责詹姆斯二世破坏法律的行为；指出以后国王未经议会同意不能停止任何法律效力；不经议会同意不能征收赋税；天主教徒不能担任国王，国王不能与天主教徒结婚等。威廉接受宣言中提出的要求。宣言于当年10月经议会正式批准定为法律，即《权利法案》。
这次政变实质上是资产阶级新贵族和部分大土地所有者之间所达成的政治妥协。政变之后，英国逐渐建立起君主立宪制。
辉格党在政变中起了主要作用，政变后成为执政党。随着英国资本主义的发展，托利党人成分逐步发生变化，辉格党内的部分土地贵族、银行家、军火商和官僚政客加入托利党，使该党实力增强，而辉格党因其分裂逐步丧失了在国家政治生活中的统治地位。1783～1830年托利党执政。辉格党和托利党轮流组阁时期，党派活动只限于议会内部。19世纪30年代,英国工业革命基本完成,英国社会阶级结构发生重大变化，形成了两大对立的阶级──工业资产阶级和工业无产阶级。同时，英国统治阶级内部也发生变化，形成了代表土地贵族、金融贵族和大商人利益的保守势力与代表工业资产阶级利益的改革势力。前者以土地贵族为核心，在原托利党的基础上组成保守党；后者以热心于自由贸易的工厂主为核心，在原辉格党的基础上组成自由党。1832年选举改革以后，扩大了普选权。为争夺选民，获取议会多数，两党竞相发展自己的议会外组织，建立选区协会，作为竞选机构。随着议会和两党制的确立及发展，两党在19世纪中叶都成为有严密的中央和地方组织的全国性政党，19世纪末、20世纪初，自由资本主义被垄断资本主义代替后，保守党逐步由土地贵族的党变为垄断资产阶级的党。与此同时，自由党逐步衰落，该党主张的自由贸易政策使英国丧失了“世界工厂”的垄断地位，大批工业资本家转向保守党。20世纪初随着工业革命的发展和工人队伍的不断壮大，工党崛起。从1924年开始，工党取代自由党，与保守党轮流执政。到80年代末，英国除保守党和工党两大政党外，还有社会自由民主党、社会民主党、英国共产党、合作党、威尔士民族党、苏格兰民族党、民族阵线以及英国革命共产主义同盟等。
美国政党的产生是18世纪末的事情。当美利坚合众国的缔造者在1776年起草《独立宣言》和1787年起草《宪法》的时候，他们并没有看到政党在政府制度中所起的作用。的确，他们通过各种宪法上的安排，诸如分权、约束和平衡、选举团间接选举总统等，使得新的合众国远离政党和小党派的影响。当时华盛顿就有过一个天真的想法，他认为这个新兴的国家没有政党一样也能存在，他曾说，“如果党派存在，我们得使它们合而为一。”但是，随着1789年华盛顿就任第一届美国总统开始，围绕着是建立一个强大的中央政府，还是反对建立这种强大的中央政府，统治精英中出现了分歧。以当时的财政部长汉密尔顿为代表的一批人，赞成建立强大的中央政府，被人们称为联邦主义者；而反对这种强大的中央政府的人叫反联邦主义者。当时的国务卿托马斯·杰斐逊由于反对不把人权法案列入宪法中，并且反对总统可以毫无限制地连选连任，因而不是一个联邦主义者。但他也不是一个反联邦主义者，因为反联邦主义者过分相信州的权力和州的主权，他们要求的是一个软弱无力的联邦制度，中央政府只负责外交之类的事务，与公民并没有真正的联系，也不能直接管辖他们。事实上，在关于民主和集权、对待法国大革命、以及政府的性质等一系列重要问题上，汉密尔顿和杰斐逊的观点都是完全相反的。汉密尔顿派以“制宪运动”的功臣自居，自称“联邦党人”，把反对他们的人统统称为“反联邦党人”。虽然这种划分是没有根据的，但一个松散的组织“联邦党”在美国的历史上出现了。
华盛顿作为无党派人士当了8年总统，接下来的第二任总统约翰·亚当斯是个联邦党人。但在这12年中，政府中真正掌权的是汉密尔顿。所以，托马斯·杰斐逊在华盛顿手下当了4年有名无实的国务卿之后，于1793年辞去了国务卿的职务。也就是从这个时候开始，以及以后的4年里，托马斯·杰斐逊建立了自己的政党——“民主共和党”，它是美国现在民主党的前身。由此，当时北部的自由工商业者，依靠国内市场的小手工业者，如铁器、农具、金属纽扣制造商，和南部生产烟草、蔗糖、痛恨商人贵族*买贵卖的小种植园主以及自由职业者站到了民主共和党的一边。而所有因汉密尔顿的财政政策发了财的投机家，依靠英国提供资金或倾销英货的新英格兰商人，以及持有英国证券的投资者，南部的大地主和保守的英格兰牧师，都积极参加或拥护汉密尔顿的联邦党。在18世纪的90年代的大部分时间里，联邦党和民主共和党之间在政治、经济、外交等方面的斗争贯穿始终。美国的两党制在建国初期，就已初步形成，不过还没有成为巩固的政党形式。后来形成民主党和共和党。
以英国和美国为例，西方国家政党产生于议会内部。是不是都是这样呢？不是的。对那些没有议会和民主而言的发展中国家，政党的产生则是依靠民族解放和独立斗争实现的。
比如世界上的第一个无产阶级政党---共产主义者同盟在三大工人运动（法国里昂、）德国西里西亚纺织工人运动、英国宪章运动的影响下，与马克思主义相结合建立起来的。1847年成立的共产主义者同盟，是第一个国际性的马克思主义政党。1869年成立的德国社会民主工党，是最早在一个国家内建立起来的马克思主义政党。1903年俄国创立了新型的马克思主义政党——俄国社会民主工党（布）。
中国共产党是中国早期的知识分子接受马克思主义思想，与中国早期的工人运动相结合（五四运动）而产生的。所以，政党产生的形式有两种。一是产生于议会内部（西方国家），一是产生于议会外部（发展中国家）发展中国家的政党一般产生于议会外部，特别是产生于民族解放和独立斗争过程。
政党是人类社会发展到一定既然段必然形成的具有阶级性的政治组织。是各个阶级政治发展和他们政治斗争的产物。将会随阶级的消灭而消亡。
政党产生需要条件。经济条件、政治条件、思想条件 4.政党的类型 见课件 5.政党的作用
1.政府与公众的联系纽带；2.大众利益聚合、利益表达的工具；3.政治社会化的重要手段；4.进行政治动员的主要工具；5.组织政府的基本力量；6.进行政治录用的重要途径；7.进行政治监督的重要机制。
二、政党制度 1.含义
政党制度是政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。
政党制度是政党产生之后，统治阶级实现统治的方式。政党制度既可以是成文法明文规定的，比如我国1993年宪法明文规定的。也可以是认可的。比如刚才讲到的英国的保守党和自由党。
2.政党制度的类型
按性质可以划分为资本主义政党和社会主义政党制度。按一国内执政政党的数量可以划分为：一党制、两党制、多党制和共产党领导的多党合作制等。
3.资本主义政党制度
资本主义政党制度，是指资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权，控制国家政治生活，实行资产阶级统治的一种政治制度。主要由两党制和多党制。两党制的代表国家主要有英国、美国、加拿大、新西兰、澳大利亚。多党制的代表国家主要有法国、意大利、日本、丹麦。 （1）两党制是资本主义国家中两个主要资产阶级政党，操纵议会选举和总统选举，轮流执政，互相对峙的一种政党制度。
资产阶级政党最早产生于英国，它也是资本主义两党制的起源国家和典型国家。19世纪30年代，保守党和自由党分别为英国资产阶级中不同阶层利益的代表，两党开始轮流执政，两党制在英国正式确立。20世纪20年代，自由党分裂被工党所代替，从那时至今，英国一直是工党和保守党轮流执政。英国两党制已有160多年的历史。
工党：执政党，1900年成立，原名劳工代表委员会，1906年改用现名，领袖托尼.布莱尔。曾于1945年-1951年，1964年-1970年，1974年-1979年上台执政，1997年大选获胜执政至2010年，现有党员38.8万名，是英国第一大党，近年来更多倾向于中产阶级的利益，与工会关系有所疏远
保守党：主要反对党，前身为1679年成立的托利党，1833年改为现名，领袖威廉.黑格。该党从1979年-1997年连续4次执政、成为20世纪在英国占主导地位的政党，是执政时间最长，大选得胜次数最多的政党，1997年大选残败至今。2010年，年仅43岁的戴维·卡梅伦当选。
两党制的另一个典型是美国，美国的民主党成立于1828年，共和党成立于1854年，从此，两党共存，轮流执政至今 已有140多年。2000年7月美国共和党的小布什当选为美国总统，入主白宫。2008年11月5日美国民主党的奥巴马当选为美国总统，入主白宫。
两党制的特点：根本利益是一致的，为了各自集团的利益相互拆台、相互攻击，轮流执政，是执政党和反对党，在朝党与在野党的关系
A基本上保持了轮流执政的格局，执政时间大体相当。B两党始终处于竞争对立的状态。 C两党都享有管理国家的平等权力。 D两党都打着全民政党的旗号。
两党制可以使一个国家保持政治稳定、相互制约，兼具民主政治特征，但代表性较低，两党共识程度较低。
（2）多党制
在一个资本主义国家中，多党并立，各政党都可以依法单独或联合其他政党竞选和执政的政党制度
多党制原因：一是政治上的原因，往往是由于多党势均力敌，谁的力量都不足以战胜对方，因此只能选择观点差不多的党派联合。经济上的原因是因为市场经济条件下，市场经济条件下利益主体多元化。
典型代表是法国、德国。 多党制的特点：党派众多，关系复杂。（印度有200多个政党）党派结合，结盟之争。倒阁频繁，政局不稳。例：日本政府更迭
资本主义政党制度的作用
第一，资本主义政党制度的历史进步性。防止独裁，起到监督作用。 第二，资本主义政党制度是维护资产阶级的政治工具。 维护资产阶级的根本利益和政治统治
排斥和压制无产阶级政党掌握政权（尼泊尔大选） 调节其内部矛盾（水门事件）
欺骗和麻痹劳动人民 （金钱、钞票和选票）
4.我国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制
为什么必须坚持共产党的领导？长期革命斗争中形成的、历史的选择、人民的选择、党的性质决定的。
为什么必须多党合作？中国自己的特点，战争年代敌人强大。和平年代，地域大、民族多、人口多。也是有民族党派的性质决定的，他们不是单纯的资产阶级性质的政党，而是带有民族统一战线性质的政党，和共产党的主张不是对立的。
这种政党制度：① 不同于一党专制的模式，一党制不允许其他党派的存在，更不允许反对派存在。中国的政党制度的多党合作是在中共法定执政党地位之下，其他法定党派参与政治协商和执行过程但不可取代中共的领导地位。
② 也不同于一党独大的政党政治模式（不平等竞争型的政党制度） ③ 不同于两党制或多党制（平等竞争型的政党制度）。
在中国各党派不存在竞争，不存在竞选、民主党派的主要功能是参与政府过程，进行利益表达和利益综合，影响政策制定。
特点：见课件
多党合作的机构：人民政协
优越性：有利于更好地团结全国人民，调动一切因素为社会主义现代化建设服务。 有利于加强社会主义民主政治建设，健全社会主义法治，巩固和发展安定团结的政治局面。
有利于促进祖国和平统一大业的早日实现完成。
有利于加强和改善共产党的领导以及民主党派的自身建设。 我国不能实行多党制的原因： （1）是由我国的性质和基本的经济制度决定的
（2）历史证明多党制不符合我国国情在我国行不通1911-1913年曾经试过，当时有300多个政党，但实力都较小，1912年8月25日，以同盟会为核心、联合国民公党、国民共进会、共和实进派等党派，组成国民党，召开成立大会。孙中山选为理事长，宋教仁以仅次于孙中山和黄兴的票数当选为理事，年底，国会议员选举拉开序幕；至次年3月，国民党获压倒多数席位。民国2年（1913年）3月20日，宋教仁自上海动身赴北京。这时全国各省正式的参众两院议员已选出，纷纷北上，宋以国民党代理党魁身份，选举后变成了国会中多数党的领袖，再赴北京途中遇刺，袁世凯恢复帝制，当了皇帝。多党联合执政，走民主共和之路行不同。
（3）在我国实行多党制的实质和危害：
不仅不能解决腐败，而且会引起*。2008年，全球最腐败的十四个国家中，9个是实行多党制或两党制的国家。
第17篇：政党制度”说课稿
“政党制度”说课稿
第一部分：说教材
1、说教材的地位和作用
“政党制度”简介了一般的政党制度和资本主义政党制度，为讲我国的政党制度奠定了理论基础，也为深入理解中国不能实行西方多党制打下了基础。
2、说教学目标
根据教材的地位和作用、学生的年龄特征，以及当前国际形势，教学目标应对每个知识点、能力觉悟点所要达到的程度和所掌握的思维方法，进行科学分析、弹性操作。
（ 1 ）知识目标
①识记政党制度的类型；②理解政党制度的含义；③理解资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。
（ 2 ）能力目标
①通过分析资本主义政党制度是维护资产阶级统治的工具，培养学生具有善于将理论与实际结合起来，观察和说明问题的能力；②对资本主义政党制度，要讲清它的阶级本质及其极限性，同时，也要使学生认识它的历史进步性，逐步培养学生全面的分析问题，培养他们具有历史的、辨证的分析问题的能力。
3、说教学重、难点
资本主义政党制度的作用既是重点又是难点。
（ 1 ）重点成因：此知识点是三个知识点中最高层次的能力要求，知识要求同时又是本框的觉悟要求。
（ 2 ）难点成因：此知识点理解起来存在较大的难度。
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第18篇：政治政党关系
政治关系之我见
政治文明是人们改造社会所获得的政治成果的总和，其形成和发展受社会政治环境、历史传统、民族性格等诸多因素的影响，具有鲜明的阶级性。政治文明包括政治理念文 明、政治制度文明、政治行为文明、法治文明等内容，其中政治制度文明具有核心地位 。在现代社会，政党制度作为政治制度最重要的方面，与政治文明关系十分密切。本文 试图就中国政治文明与中国共产党领导的多党合作制的相互关系作相应的理论探讨。
一、中国传统政治文明在近代的转型孕育了中国近代政党的诞生
中国传统政治文明是华夏先民在农业文明的基础上改造社会所获得的政治成果的总和 ，是适应于传统社会结构和社会生活的一种文明形态。中国传统政治文明在近代受到来自三个方面的冲击使之发 生了转型。一是强调儒家政治取向的经世思潮得到发展,二是现代化历程的被动开启严重挑战了传统秩序,三是以契约论和民主理念作为合法性理念和政治价值理念并与天命理念和民本理念基本对立或格格不入的西方政治文明的引入和传播。20世纪初知识分子的迅速发展，为政党的建立扩展了群众基础和领导骨干。1905年成 立的中国同盟会，提出了较为完整的革命纲领，标志着民族资产阶级的中下层已经建立 起统一的政党。改良派和立宪派也加快建党步伐，积极谋求政党地位的合法化。流亡海 外的康有为、梁启超等人也积极筹划建立正式的政党组织。1906年9月清廷宣布预备立 宪，促进了国内外立宪分子的建党活动，先后建立了帝国宪政会、政闻社、预备立宪公 会等，并组织发动了数次请愿运动，要求开放党禁、速开国会、成立责任内阁。然而19 11年4月首届责任内阁成立，立宪派大为失望，遂成立宪友会与钦选议员在资政院中展 开斗争。随后，清政府颁发了所谓《实行宪政谕》和《准革命党人按照法律改组政党谕 》，从而取消了对政党的限制。虽然政党的合法化过于迟缓，但毕竟突破了传统政治文 明对政党的敌视，树立起一种全新的观念，推动了政党的发展，对中国的政治发展和政 党制度的选择产生了直接的影响。
二、中国特色的政党制度是中国政治文明转型过程中的历史选择
中华民国时期上承传统封建君主专制，下启新民主主义和社会主义民主政治，是政党 组建、分化剧烈，活动异常频繁的时期，实践过多种政党制度形态。中华民国确立共和政体，初年出现了政党林立的局面，当时党人一致认为政治竞争的 理想模式是两党竞争，并开展了组建两大政党的活动，但未能如愿，最后有多党参加了国会竞选。
二次革命失败后，孙中山决心重新建立一个革命的党来重建民国。他倾向于用一党制 的新思路代替多党竞争，但并不排斥进步党派。后来他接受了苏俄和中共的帮助，改组了国民党，实现了第一次国共合作，使中国革命取得了巨大进展。孙中山逝世后，国民党右派叛变革命，第一次国共合作破裂，蒋介石等以实行“训政”为名，强化一党专制，确立起国民党一党独裁统治。“七·七”事变后，蒋介石国民党虽然被迫在党禁方面有所松动，设立了国民参政会，推行所谓战时体制，但这些变化实际上包含着国民党“以党渗政”、为实行宪政后继
续维持事实上的一党制作准备。抗日战争结束后，蒋介石 国民党一党独裁的反动面目迅速暴露，其法西斯统治，遭到中国共产党和绝大多数中间党派坚决反对，最终丧失了在大陆的政权。这表明排斥其它党派的一党制，在中国也缺乏合适的土壤，同样不适合中国国情。与上述情况完全不同，面对严重的民族危机，中国共产党号召建立抗日民族统一战线，促成西安事变和平解决，与国民党开展第二次合作，取得了抗日战争的伟大胜利；中国共产党在抗日根据地中普遍建立起“三三制”政权，与其他党派开展合作,创造出以共产党为核心的多党合作制的雏形。在随之而来的反对国民党反动派的斗争中，中国共产党与各民主党派紧密合作，为推翻国民党的反动统治、建立新中国发挥了直接的作用。这说明一党领导、多党合作的政党制度模式具有深刻的历史合理性，适合中国的国情。
在近代中国政治发展过程中，政党承担了艰巨的任务，建立民族国家政权的过程与革 命的过程同社会淘汰性选择政党和政党制度的过程在很大程度上合而为一。中国共产党领导的多党合作制经过革命的洗礼而形成，它显示出不同于别国政党制度的自身特色，具有非常重大的意义：一是有助于避免多党竞争政权造成的无序状态和资源浪费，减少政治成本；二是有助于多个党派群策群力，共同进步；三是验证并强化了统一战线的思想和政策，体现了中国特色社会主义民主政治的本质。
三、中国共产党领导的多党合作制的基本框架是在确立社会主义民主政治制度的基础上建构起来的
中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国政党制度的初步形成，而中 国共产党领导的多党合作制的基本框架得以建构起来，则是以社会主义民主政治制度的 确立为基础的，经历了较长一段时间的实践和探索。
在探索社会主义初级阶段理论的过程中，中国发展形成了比较成熟的多党合作的体制 和运作机制。目前民主党派、无党派人士在17位全国人大副委员长中有9位；在29位全 国政协副主席中有14位；还有14位担任国务院部委或直属局的副部长、副局长。全国各 级政府和司法机关担任县(处)以上的党外领导干部达9000多人。中国共产党领导的多党 合作，其运作主要包括政治协商、合作共事、互相监督等多种形式，而且这些形式已经 相当制度化。其中，政治协商不仅包括政协全国委员会的全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会和各专门委员会会议等，而且包括中共中央主要领导人 邀请各民主党派主要领导人和无党派的代表人士举行民主协商会、座谈会、谈心活动等；合作共事不仅体现为中国共产党吸收各民主党派的部分成员到国家权力机关、行政机关和司法机关中担任领导职务，而且包括中央和地方各级政府召开全体会议和有关会议讨论工作时可视需要邀请有关民主党派人士列席、政府有关部门可就专业性问题同民主党派对口协商等多种形式；互相监督也体现了执政党与参政党之间的合作关系，民主党派可通过政协各种会议提出建议、向政协会议提出议案、政协委员视察或举报等形式，对中国共产党进行监督。尤为值得指出的是，全国政协与全国人大同时召开会议(新闻媒体一般称为“两会”)，已经成为全国政治生活中的一件大事。
1989年12月30日，中共中央提出了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党 合作制和政治协商制度的意见》，第一次以中共中央文件的形式，明确规定了中国共产 党与八个民主党派在国家政治生活中的地位和作用，提出了民主党派参政的基本内容和
发挥民主党派监督作用的
总原则，规定了共产党与各民主党派进行政治协商和合作共事 的各种形式和具体安排。可以认为，这个《意见》包含了对十六字党际关系准则的确定、民主党派政治价值的肯定和多党合作运作机制的制度性规定，标志着中国共产党领导 的多党合作制的基本框架已经确立。1993年3月29日，第八届全国人民代表大会第一次 会议通过了宪法修正案，其中第四条宪法修正案增加了“中国共产党领导的多党合作和 政治协商制度将长期存在和发展”的内容，将政党制度纳入了宪法的框架体系。
四、坚持和完善中国共产党领导的多党合作制是推进中国特色社会主义政治 文明建设的重要基础和有效途径
江泽民同志在党的十六大上的报告中指出：“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，强调要“坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派的合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势”。建设社会主义政治文明，不但直接增强我国的政治实力，而且影响到经济实力、外交实力、民族凝聚力等方面的提高和发展。我国在改革开放初期提出了建设社会主义物质文明和精神文明的任务，现在又明确提出建设社会主义政治文明的任务，这显然是对社会主义本质和特征，对社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化，必将对社会主义的全面发展产生重要而深远的影响。
中国共产党领导的多党合作制包括两方面的价值理念：一是在政治领域中表现为保证 和体现人民当家作主，二是在社会领域中表现为为中华民族在社会主义基础上实现伟大复兴创造政治条件。
在多党间形成核心与合作模式而非竞争模式是中国政党制度的特点，长期坚持中国共 产党的领导则是当代中国社会主义政治文明的突出特色。无论是根据发展有中国特色社会主义政治文明的要求来完善政党制度，还是通过完善政党制度来推进中国特色社会主义政治文明的建设，都必须从加强和改善执政党、参政党及其党际关系三个方面来进行努力。首先，要按照“三个代表”的要求，全面提高党的领导能力和执政水平。第二，要更充分地发挥民主党派的参政功能。这主要应从两个方面来作出努力：一是民主党派自身要加强思想建设和组织建设，要在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，对成员进行政治思想教育和基本国情教育，增强党派成员的政党意识和参政意识，加强与所代表阶层的实际联系，提高利益代表、聚合和参与社会政治生活的能力，并从加强领导班子建设和机关建设、做好组织发展工作、积极发挥基层组织作用等方面着手，健全组织体系，提升参政议政的实力和水平；二是充分利用保障民主党派有效参与国家政治生活的制度规定，通过发挥民主党派成员在人民代表大会中的作用、加强民主党派成员在政协中的协商与监督功能、保证民主党派成员在各级政府及司法机关中有职有权、完善中国共产党所邀集的各种协商活动等，拓展民主 党派参政的空间，增强民主党派对政治和社会的影响力。第三，要进一步优化党际关系模式。中国共产党领导的多党合作制既强调共产党的领 导，同时又充分肯定各民主党派的参政议政和民主监督作用，这种党际关系既是中国政 党制度的特色，也
是中国政党制度的优势。
众所周知，任何国家，任何政党之间的关系如何，最终要从这些党的奋斗目标来分析。中国共产党“十六大”提出的全面建设小康社会的目标，为中国各民主党派所高度认同并作为共同的目标，这就从根本上保证了党际关系在新世纪新阶段的进一步优化。因此，要充分利用这些条件，采取切实措施，在新的历史条件下进一步发展和完善中国共产党领导的多党合 作制，这必将有效地推进政治体制改革的深入，发展社会主义民主政治，为社会主义政 治文明的建设作出积极贡献。
【参考文献】
[1]王邦佐等编著：《中国政党制度的社会生态分析》，上海人民出版社2000年版。[2]茅家琦著：《晚清史论》，河南人民出版社1989年版。[3]《论戊戌维新运动及康梁》，广东人民出版社1985年版。[4]宋春主编：《中国的政党》，人民出版社1988年版。[5]杨幼炯著：《中国政党史》，上海书店1984年版。[6]张允侯等编：《五四时期的社团》，一至四册，三联书店1979年版。[7]邱钱牧主编：《中国政党史》，山西人民出版社1991年版。[8]窦爱芝编著：《中国民主党派史》，南开大学出版社1992年版。[9]国防大学党史党建政工教研室编：《中国革命与民主党派》，国防大学出版社1989 年版。[10]殷啸虎著：《中国宪政史》，上海人民出版社1997年版。[11]王永祥著：《中国现代宪政运动史》，人民出版社1996年版。[12]徐矛著：《中华民国政治制度史》，上海人民出版社1992年版。[13]朱汉国著：《中国政党制度史》，安徽人民出版社1995年版。[14]宋春 刘志超主编：《民主党派与中共合作史》，辽宁大学出版社1991年版。[15]萧超然主编：《中国政治发展与多党合作制度》，北京大学出版社1989年版。[16]王邦佐主编：《中国共产党统一战线史》，上海人民出版社1991年版。[17]《多党合作纪实》，中国文史出版社1993年版。
学院：化生学院专业：08化学姓名：林温琪
学号：0810010052010年12月23日
第19篇：政党制度试题
第六课
我国的政党制度测试卷
一、选择题（28小题，每题2分，共56分）
1．2015年10月18日，中共中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。作为全面从严治党的重要制度创新，一经发布便受到社会的广泛关注。从严治党意在
①确立党的领导地位和执政地位
②发展中国特色社会主义理论体系 ③发挥共产党员的先锋模范作用
④努力实现最广大人民的根本利益 A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
2．2015年，我国H市党委出台“十个从严、十个严禁”，全面严管党员干部、严治歪风，“严”出了清风和民心。全面“严”能“严”出清风和民心，是因为“严”能够 (
) ①丰富和发展党的指导思想
②密切党与人民群众的血肉联系 ③改进党的作风纯洁党的队伍
④凸显人民主体地位和首创精神 A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
3．习近平总书记指出：批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。在党内大兴批评与自我批评之风，推进党内民主，党才能真正和人民群众紧密联系，才能制定出更结合实际和更受民众欢迎的改革路径。批评和自我批评 (
) ①体现党的性质宗旨，践行党的执政理念 ②是党履行管理职能，完善党的执政方式的要求 ③能够更好发挥党的领导作用，巩固党的执政地位 ④赋予党的执政资格，提升党的执政能力 A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
4．鼠标一点，民情尽显。近年来，某县探索创定“民心党建信息管理系统”，驻村的党员干部只需一台电脑，
登录一个系统，便可为上级党委掌握民情、服务民生等工作提供科学决策依据。这一做法
①实现了现代科技与党建工作的有机结合 ②便于准确获取信息，提高党科学执政的能力 ③表明基层党组织己成为村民自治的基础 ④能更有效地履行党组织农村经济建设的职能
A．③④
B．②③
C．①②
D．①④
5．漫画《同行》告诉我们，实现工程建设与廉政建设同行，对党员干部来说，必须 (
)
①牢记全心全意为人民服务的宗旨
②始终践行以人为本，执政为民的理念 ③坚持依法行政，自觉接受群众监督
④建立健全党的制约和监督机制 A．①② B．②③
C．①④
D．②④
6．近年来，广州在全国创新性地建立公众咨询委员会制度，由专家、民众、利益相关方等组成公咨委。从同德围整治，到广州大桥拓宽工程，公咨委在城市的具体公共事务上发出声音，求取民意的最大公约数。公众咨询委员会制度这种模式 (
) A．是社会主义协商民主的体现 B．创新了民主监督的形式
C．是发展社会主义民主政治的基础性工程 D．是公民参与管理国家和社会的基础
7．按照法定程序，制定第十三个五年规划时，首先应该由中共中央提出“十三五”规划的建议，然后由国务院根据建议编制“十三五”规划(草案)，再经全国人大审议通过，最后由国务院负责实施。对此理解正确的是 (
) A．中共中央是国家最高领导机关，全国人大是最高立法机关，国务院是最高行政机关 B．在中共中央领导下，全国人大行使最高决定权，国务院履行政府职能 C．全国人大是最高国家权力机关，领导中共中央和国务院的工作 D．全国人大、中共中央、国务院各自行使自己的权力，并相互制衡
8．当下，媒介发展一日千里，如何认识媒体、对待媒体，已成为执政者执政素养不可或缺的部分。如果在一个“人人都有喇叭”的时代，还以“大喇叭年代”的思维来应对的话，会使得摩擦增多、矛盾加剧。在这个“人人有喇叭”的时代，党和政府 (
) ①应该善待媒体，不应应付媒体
②应该依赖媒体，不应摆脱媒体 ③应该弱化媒体，不应夸大媒体
④应该尊重媒体，不应强制媒体 A．①③
B．②③
C．②④
D．①④
9．每年全国人大与政协会议的核心，都集中在《政府工作报告》上，这是最重要的中国经济决策报告，其出台及执行经历是一个典型的公共决策民主化、科学化、制度化的过程。以下选项能正确反映这一过程的是 (
) ①国务院起草《政府工作报告》并广泛征求各方意见 ②国务院各部门落实各项任务并接受全国人大的监督 ③全国人大代表、政协委员审议讨论报告并提出意见 ④中共中央召开经济工作会议并做出相关的重要决策 A．②→①→③→④ C．④→①→③→② B．③→①→②→④ D．④→③→①→②
由国务院各部门落实各项任务并接受全国人大的监督，故C入选。其他选项与上述分析不符，故排除。
10．修订后的《中国共产党巡视工作条例》紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法，以党内法规的形式固定下来，充分发挥巡 视利剑作用。发挥党内巡视利剑作用，可以 (
) ①赋予中国共产党执政资格和提高党行政管理水平②预防和惩治腐败，发挥共产党员的先锋模范作用 ③严肃党风党纪，保持党的先进性和纯洁性
④保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用 A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
11．2015年10月19日，全国政协在京举行2015年三季度宏观经济形势分析座谈会，与会委员和专家学者就稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进经济持续健康发展向国家发改委等有关部门建言献策。这表明政协 (
) ①是我国发扬社会主义民主的重要形式 ②履行参政议政职能，积极发挥智囊作用 ③是与中国共产党通力合作的政治联盟 ④参与国家方针、政策的决定和执行 A．①②
B．①③
C．③④
D．②④
12．十八届五中全会强调，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。下列对材料理解正确的是 (
) ①体现了党的性质和宗旨. ②体现了以人为本的执政理念
③全会所提内容是党在新时期的指导思想
④体现了科学发展观的基本要求 A．①②
B．③④
C．①④
D．②③ 13．为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体措施等，共同开展调研，党外专家直接提出意见和建议。建这一机制
①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证 ②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现
③意在搭建合作平台，提高民主监督水平
④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
14.党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，该文件广泛听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的意见和建议。今年两会上，代表和委员拿到的“十二五”规划纲要草案，就是在该文件的指导下制定的。这说明
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心 ②我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度
③人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使决定权 ④人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能 A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
15.2015年底,我国基本完成地方党政机关公务用车制度改革,这一改革从根本上杜绝了公车私用。机关公务人员用私车或乘坐公共交通工具参加公务活动,为群众办理各种事务。公车改革有利于
①促进党风廉政建设
②密切党和群众的关系
③提高党依法执政能力
④体现我国民主的真实性
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
16.人民政协根植于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色。对人民政协理解正确的是 A.围绕民主与团结主题开展活动
B.社会主义事业的领导核心 C.服从中央人民政府的统一领导
D.受人大委托，向人大负责
17.在全面从严治党的新常态下，党风政风为之一新，一些地方出现了“为官不为”现象。因为怕工作失误冒风险，部分干部宁肯不干事，也不要出事，纠正这一现象，应采取的措施是 ①建立健全决策问责和纠错制度
②强化对权力滥用的制约和监管 ③法定职责必须为，问责“为官不为”者
④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育 A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
18.党的十八大以来，中央以作风建设为切入点和突破口，直击腐败积弊、扶正祛邪，保持惩治腐败的高压态势，彰显我党以“零容忍”立场将反腐败进行到底的决心和信心。这充分表明：中国共产党坚持( ) A.从严治党，保持先进性和纯洁性
B．以人为本，发展成果由人民共享 C．民主执政，加强执政能力建设
D．群众路线，全心全意为人民服务
19.为切实推进社会主义协商民主广泛多层次制度化发展，我国从政权机关、党派团体、基层组织、社会组织等方面拓宽协商民主渠道。我国政权机关的协调渠道主要包括(
) A.政党协商、政协协商
B.政党协商、政府协商 C.人大协商、政府协商
D.人大协商、政协协商
20.根据党中央关于加强新形势下党员队伍建设的新部署，中国人民解放军政治部颁布了新修订《军队党组织发展党员工作规定》，为加强军兴军提供重要保证。这体现了党加强军队的(
) A.军事领导
B.思想领导
C.组织领导
D.政治领导
21.习近平在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出“坚决查处腐败案件，坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”。党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，形成了对腐败分子的高压态势，得到了广大干部群众的积极评价。惩治腐败（
）
①是坚持和发展中国特色社会主义的中心任务 ②是坚持党要管党、从严治党原则的体现 ③改进和完善了党的领导方式和执政方式
④是保持党同人民群众血肉联系的内在要求 A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
22.规范党内生活，到铁面问责严格执纪；从亮短揭丑的民主生活会，到重拳破除各种潜规则。党的十八大以来，守底线、讲原则、重法治成为新常态，这有利于广大党员（
） A.牢记党的宗旨，发挥先锋模范作用
B.强化执政意识，履行国家管理职能 C.遵守党纪国法，扩大党的群众基础
D.遵循客观规律，提高依法行政能力 23.2015年中央“一号文件”再次聚焦“三农”问题，要求深入推进新农村建设，在抓好农村基础设施建设的同时，还要加强乡村文化建设，把农村精神文明提升至新的高度。这说明中国共产党
①具有与时俱进的执政能力
②履行组织社会主义文化建设的职能 ③始终以为人民服务为宗旨
④把精神文明建设作为农村工作中心 A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
24.2014年8月，66名高中生参加了“首届全国青少年模拟政协比赛”，经过调研和论证，撰写并提交了11份“提案”。其中，《关于完善中小公共安全教育体系的提案》和《关于完善网络个人信息安全立法的提案》与2015年3月由政协委员正式提交给全国政协十二届三次会议。下列表述正确的是：
A.撰写“提案”反映了中生积极旅行公民的政治性义务 B.上述过程能增进中生对我国协商民主的认识和理解 C.有政协委员提交正式提案表明其代替公民行使建议权 D.向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权
25.中央全面深化改革领导小组审议通过《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，为领导干部干预司法划出“红线”，从而为司法机关依法独立公正行使职权提供制度保障。这说明 ①中国共产党是一个具有自身特殊利益的政党 ②中国共产党具有与时俱进的执政能力 ③在我国党的领导和依法治国是统一的 ④在我国中国共产党具有立法权但没有司法权 A.①②
B.③④
C.①④
D.②③
26.全国政协十二届常委会二次会议围绕“大力推进生态文明建设”议题建言献策，与会人员结合6个专题深入研讨，提交大会发言120份，从不同角度提出意见和建议。在上述事例中，政协的作用表现为
①战略决策
②政策谋划
③组织实施
④开展监督 ①②
B.①③
C.②④
D.③④
27.近期,暴力伤医事件接连发生。2014 年 3 月,在全国政协十二届二次会议召开期间,90 位政协委员联名向大会递交“紧急提案”,建议将医疗机构列为公共场所进行安保,并由国务院法制办牵头,尽快制定《医疗机构治安管理条例》。 这表明政协 A.积极履行参政议政的职能
B.可以指导国务院制定行政法规 C.积极履行公共服务的职能
D.代表人民行使管理国家的权力
28.2014 年 3 月,习近平同志在兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时指出,标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。教育实践活动要确立一个较高标准,并严格按标准抓部署、抓落实、抓检查。 这说明
①中国共产党重视自身的先进性建设
②民主执政是中国共产党执政的基本方式 ③党的建设是我国当前最大的政治问题 ④群众路线是党的根本领导方法和工作方法 ①③
B.①④
C.②③
D.②④
二、非选择题（5小题，共44分）
29.根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。
结合材料，简要说明H市的扶贫工作如何提现中国共产党的宗旨。（8分）
30．十八届五中全会通过了《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》，《公报》中提出，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，是“十三五”时期我国发展指导思想的一个要点。适应新常态、把握新常态、引领新常态，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升，是全面建成小康社会的关键锁钥，是实现第一个百年奋斗目标的必经之路。
材料一：今年上半年，在经济增速放缓、出口不畅的形势下，内需对经济增长的贡献率达60%，消费成为拉动经济增长的“稳定器”。下半年我国继续采取多种措施让老百姓“有钱花”，“敢花钱”，推进消费扩大和升级，不断释放消费潜力。为了激发国内经济发展活力，国家还大力实施“大众创业、万众创新”活动，使创新创业成为经济发展新常态。 材料二：十八届五中全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于对令计划等同志严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划等同志开除党籍的处分。从“新”、“严”、“实”、“廉”、“ 清”五方面可以概括党内生活“新常态”的特点，制度更加严格、行动更加务实、作风更加廉洁、干部更敢担当，正逐步成为党内生活的新常态。严肃党内生活，绝非权宜之计，而是治本之策。如何改作风？这需要落实一个“严”字，狠抓一个“实”字，突出一个“廉”字，崇尚一个“清”字，倡导一个“敢”字，牢记一个“党”字。 （1） 结合材料一和所政治生活知识，要使创新创业成为经济发展新常态，请为我国政府更好促进大众创业、万众创新，提三条合理化建议。（4分）
（2）运用政治生活关于中国共产党的相关知识，结合材料二说明营造党内生活“新常态”的意义。（8分）
31．我党一直高度重视运用文化引领前进方向，不断加强和改进党对文化工作的领导，党的十七届六中全会重点研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题，这是我们党对文化发展方向的科学把握。中共中央同时决定成立党的文件起草组，充分发扬民主，广泛听取民主党派和人民群众的意见，对《决定》作出325处修改。党的十八大报告要求，“让一切文化创造源泉充分涌流，让全民族文化创造力持续迸发”。在十八届三中全会《决定》中，特别强调“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，培育和践行社会主义核心价值观„„”。
结合材料，运用“政治生活”知识，谈谈我党坚持上述做法的依据。（8分）
32．2014年是人民政协成立65周年，也是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立65周年，65年来，多党合作和人民政协事业与新中国一路同行、成就卓著。如今全国政协已经发展成为涵盖8个民主党派和无党派人士、各主要人民团体、56个民族、5大宗教、34个界别以及2 000多名政协委员的政治组织。展望未来，多党合作事业重任在肩、前景远大。开展好坚持中国特色社会主义政党制度为主要内容的学习实践活动，开展好自觉接受中国共产党领导为主要内容的学习实践活动，继承和弘扬优良传统，促进与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
我国政党制度的基本内容是什么？材料体现了我国政党制度的哪些内容？（8分） 33．阅读材料，完成下列要求。
材料: 社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，人民政协的协商民主作为党和政府科学民主决策的重要环节发挥着重要作用，人民政协作为多党合作的重要机构，牢牢把握团结与民主两大主题，围绕经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题进行广泛协商。从每年政府工作报告的起草到五年发展规划的制定，从重要政策出台到重大工程在建，从加快经济结构调整到促进城乡发展一体化，一次次深入基层的调研考察、一场场富有成果的协商对话、一份份深思熟虑的提案建议、社情民意调查报告，充分体现了人民政协协商民主的独特优势和显著作用。
结合材料和政治生活的知识，说明人民政协在党和政府决策中是如何发挥作用的。（8分）
第20篇：比较政党制度
水门事件地点水门事件（Watergate scandal，或译水门丑闻）是美国历史上最不光彩的政治丑闻之一，其对美国本国历史以及整个国际新闻界都有着长远的影响，在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（James W.McCord, Jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。由于此事，尼克松于1974年8月8日宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。有相关影视作品与此相关。
事件经过在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科德（James W.McCord, Jr.）为首的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时，当场被捕。民主党全国总部当时所在地水门大厦
事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱，但在随后对这一案件的继续调查中，尼克松政府里
的许多人被陆续揭发出来，并直接涉及到尼克松本人，从而引发了严重的宪法危机。1973年10月特别检察官考克斯对总统尼克松的调查进入关键时刻，前者要求尼克松交出与水门事件有关的证据。20日，周六，晚。尼克松下令，要求司法部长理查德森罢免考克斯的职务。但理查德森拒绝了总统的要求。随即辞职。司法部副部长拉克尔·肖斯接任司法部长后，也因拒绝罢免特别检察官而辞职。最后司法部的三号人物博克成为司法部代理部长，才答应罢免特别检察官。尼克松更动员FBI封锁特别检察官及司法长官、次长的办公室，宣布废除特别联邦检察局，把此案的调查权移回司法部。面对尼克松滥用行政权力来维护自己，招来国民严重指责。10月31日，美国众议院决定由该院司法委员会负责调查、搜集尼克松的罪证，为弹劾尼克松作准备。1974年6月25日，司法委员会决定公布与弹劾尼克松有关的全部证据。7月底，司法委员会陆续通过了三项弹劾尼克松的条款。尼克松于8月8日11点35分致信国务卿基辛格宣布将于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。[1]编辑本段导致辞职鲍勃·伍德沃德和卡尔·伯恩斯坦
从1972年6月17日詹姆斯·麦科德等5人闯入位于水门大厦的民主党全国总部开始，一直到1974年8月9日尼克松总统辞职，《华盛顿邮报》的两位记者鲍勃·伍德沃德（Bob Woodward）和卡尔·伯恩斯坦（Carl Bernstein）对整个事件进行了一系列的跟踪报道，正是由于他们报道的内幕消息揭露了白宫与水门事件之间的联系，从而最终促使了尼克松的辞职。[1]在水门事件的大部分案情被揭露之后，鲍勃·伍德沃德和卡尔·伯恩斯坦于1974年和1976年先后出版了两本关于水门事件内幕的书《总统班底》（All the President\'s Men，又译《惊天大阴谋》）和《最后的日子》（The Final Days），两位记者在书中详细记录了采访、报道以及挖掘整个事件的全部过程。[1]编辑本段详细介绍起因
因结束越战有功而连任的尼克松因此事垮台
1972年6月17日晚上，美国民主党总部的一位工作人员离开水门大厦后，偶然回头看了看自己的办公室，他惊异地发现，已经熄了灯的办公室里有几条光柱在晃动。不对呀，同事们都已经走了，谁又进了办公室，不开灯，却打着手电筒到处乱照。他马上回到水门大厦，把疑点告诉了保安人员。保安人员立即搜查了有关的房间，抓到五个戴着医用外科手套、形迹可疑的男子，其中一人名字叫詹姆斯·麦科德，自称是前中央情报局雇员。其实，他是尼克松总统竞选连任委员会负责安全工作的头头，奉命到水门大厦民主党总部安装窃听设备。第二天，《华盛顿邮报》在头版显著位置报道了这一事件。正在佛罗里达州比斯坎岛度假的尼克松总统闻讯后，心里不由咯
水门公寓(3张)噔一下：如果民主党抓住水门事件追查下去，他不但连任无望，而且马上就会名声扫地，有可能立即下台。[1]他哪里还有心情度假，第二天就返回了华盛顿。白 1
宫，总统办公室。已经是深夜了，尼克松还在与几个最亲密的助手们紧急商讨应对措施。经过长时间的讨论，大家都沉默了下来，有的猛抽着雪茄，有的端着咖啡杯却久久不送到嘴边，目光都集中到尼克松身上。尼克松思考再三，终于发话了：“不是有三个古巴人吗，麦科德以前也参与过‘猪湾事件’，那么就把水门事件解释成古巴人为了自己的民族利益而进行的窃听活动。霍尔德曼，你去见一见中央情报局局长，叫他出面，以国家安全为理由，不要让联邦调查局插手。叫那几个被抓的人不要开口，多花一点钱没关系。还有，白宫里的人在大陪审团那里不要再胡言乱语了，这事由迪安负责。” [1]尼克松的竞选对手乔治·麦戈文
助手们分头行动，尼克松自己也赤膊上阵，在第一次竞选连任的记者招待会上，信誓旦旦地向美国公众表示：“白宫班子和本届政府中，没有一个现在受雇用的人卷入这一荒唐事件。”他还故作镇定地表示，“令人痛心的不在于发生了这类事，因为在竞选中一些过于热心的人总会做些错事。如果你企图把这类事掩盖起来，那才是令人痛心的。” [1]一系列的活动，特别是总统的表演，暂时欺骗了公众。大选结果，尼克松以少有的压倒性优势击败了民主党候选人乔治·麦戈文，获得连任。正当尼克松和助手们弹冠相庆、得意忘形的时候，一封又一封匿名信寄到法院，密告水门事件还有隐情。 [1]民主党占优势的国会，决定成立一个特别调查委员会，对总统竞选活动进行彻底调查。果然，1973年3月23日，麦科
德在法庭上将白宫法律顾问迪安暴露了出来。尼克松决定弃车保帅，让迪安当替罪羊。迪安可不是任人宰割的角色，他不甘心束手就擒。在得知他的罪行可判四十年徒刑时，他主动向检察官做了三小时的交待和揭露，想将功赎罪，换取赦免。[1]
发展
为了挽回局面，尼克松再次发表声明，表示事先不知道水门事件，事后也没有任何阻挠调查的行为，并为窃听活动辩护，说这些都是为了国家安全，是合法的、必要的，从罗斯福
总统时开始，每一个总统都这么干。他企图再次利用美国人民对他的信任来蒙混过关。[1]水门丑闻曝光后的尼克松接受采访
不幸的是，一枚更大的定时炸弹爆炸了。水门事件委员会掌握了一个新的情况：尼克松从1971年年初起，为了记录与手下的谈话和电话内容，下令在白宫办公室里安装窃听系统。委员会要求尼克松交出有关的录音带和文件资料。尼克松以行政特权为理由拒绝交出，并将事情闹到上诉法院。不料，在经过三星期的考虑后，多数法官认为总统也要受法律的约束，必须交出录音带和文件资料。[1]尼克松恼羞成怒，下令免去调查水门事件的特别检察官考克斯的职务。这一下可捅了马蜂窝，美国各电视网立即中断正常节目，向美国公众报告这一爆炸性新闻。公众的反应就像火山开始喷发，抗议电报像雪片一样铺天盖地，舆论将尼克松与希特勒相提并论。连宗教界和原先支持尼克松的出版物，都愤怒地指责尼克松。血气方刚的大学生则组织了大规模的示威游行。整个美国像开了锅一样，群情激愤。在民意的推动下，众议院决定对总统进行弹劾。 尼克松决心顽抗到底，他一面销毁录音带上对他不利的内容，一面继续强调行政特权，表示“将遵循从华盛顿到约翰逊历届总统所遵循与捍卫的先例，决不做任何削弱美国总统职位的事情”。他交出的电话记录千疮百孔，大量重要的内容被诸如听不见、无情报价值等字眼代替。尼克松的行为进一步激怒了公众，最高法院首席大法官裁决尼克松必须交出有关的录音带。[1]
真相
美国华盛顿水门公寓
新任命的特别检察官在白宫被迫交出的录音带中找到了新证据，有一盘录音带上清楚地记录着水门事件发生后六天，尼克松指示他的助手，让中央情报局阻挠联邦调查局调查水门事件，这是尼克松掩盖事实真相的铁证。整个白宫被惊得目瞪口呆，他们一直相信总统的清白，一直超出自己的职权范围来保护总统，而总统却从一开始就掩盖真相，并欺骗他的顾问、公众、
国会甚至自己的家庭达两年之久，每个人都感到被出卖了，就连共和党的一批参议员、众议员也建议他辞职，尼克松终于到了众叛亲离的地步。[1]编辑本段事件结果1974年8月8日晚上，尼克松不得不向全国发表电视演说，宣布辞去总统职务，成为美国历史上第一位，也是迄今唯一一位因丑闻而中途下台的总统。[1]编辑本段社会影响水门事件之后，每当国家领导人遭遇执政危机或执政丑闻，便通常会被国际新闻界冠之以“门”（gate）的名称，如“[2]”、“拉链门”、“虐囚门”等。编辑本段监督特征监督指向
横向监督[3]
特点
一、这种监督模式是双向的、互相的监督，监督者与被监督者之间存在一种相互制衡的监督关系，权力监督关系的各个主体之间的地位是平行并列的。形象地说，这种权力监督机制是横向左右式的，其基本要领是“职能分工，互相制衡”。在西方历史中，没有中国古代那种“高高在上”的御史监察系统，但其司法系统发达，政权也早已有所分化，近代以来更有立法、行政、司法三大职能的划分。在这样的权力结构中，不同职能的权力主体相互监督制约，普通民众也能对官员以及政府甚至国王提起司法诉讼。[3]
二、在监督的范围方面，监督者与被监督者的职权有明确的划分，监督者不能代行、更不能取消被监督者的职权，也即监督者与被监督者的职能是不同质的，彼此不能互相代替。由此决定了这种监督模式是一种程序性监督，在具体的监督手段上，主要是运用特定的程序对被监督者的行为进行纠察，并不从实体上代替监督对象的职能。因而，在这种监督模式下，人们特别重视监督程序的设计。[3]
三、由于是相互的监督和制衡，因此不需要更多高层级的监督者来行使层层递进的监督权，也不会产生一个不受任何监督的“终极权力”。这种监督模式侧重于权力的横向分工，而不是纵向的级别划分，政权的纵向组织相对简单。同时，任何一级权力都是分立的，所以不会有一个不受监督的终极权力。[3]
利弊趋向
横向监督模式虽然在权威性和效率方面有所欠缺，但它的权力运行系统是正义的，不太容易出现专制，对普通民众来说它是安全的。所以，这种模式的最大优势在于它的目的正当性，它能最大限度地保护公民的基本权利不受公共利益的代表——政府的侵犯。这是近代宪政制度的“终极价值”。“宪政体制可以理解为一种宁可多支出一些时间与资源成本（等于牺牲一些效率），也要尽可能维护法律的客观性与公平性，并保障人民基本权利的制度。”这种模式之下，公民的权利受到某一政府部门的侵犯，更容易获得其他部门的救济。[3]普遍地看，横向模式下的各级官员，比纵向模式下的同聊具有更强的独立性，唯上是从、阿谀奉承、拉帮结派等官场恶习可以减少到最低程度。这都是制度使然，而非其人道德特别高尚。因为政务官员的进退升降取决于多种因素、多个机构，而不只是其直接上司，因此下属官员可以表现出较强的独立性。经过多种因素的长期博奕，人们逐渐倾向于遵循一种公正的理性，而不是某种长官意志或强势重压。长期的熏陶与感染，使人们养成“以理服人”的理性政治思维，而不是“以势压人”的威权政治规则。[3]
事件解读
上述的为官理念在“美国诉尼克松”案中，有非常生动的体现。在“水门事件”最紧张的时候，尼克松总统命令其司法部长理查森解雇“不识大体”的特别检察官考克斯（隶属于司法部），理查森不愿从命并请求辞职，副部长洛克肖斯同样不肯干。尼克松只好请司法部第三号人物鲍克解雇考克斯，鲍克犹豫再三勉强答应。于是一夜之间，白宫宣布解除理查森和洛克肖斯的职务，任命鲍克出任代理司法部长。鲍克随即签署命令，解雇特别检察官考克斯，并查封特别检察官办公室，扣押全部调查文件。这一事件被新闻媒体称为“星期六之夜大屠杀”，引发了严重的宪政危机，是最终导致尼克松下台的直接原因。[3]那么，在这场辞职**中，司法部长理查森为什么宁肯丢官去职，也不肯解雇特别检察官呢？或者说，
美国政府中的官员为什么会有如此坚强的原则性和良好的法治观念？理查森的所作所为与美国宪政体制中的制衡和监督机制有直接关系。美国政府行政部门的重要官员，虽由总统提名，但必须经过参议院批准。在审批过程中，参议院可以要求被提名的官员作出某种承诺，作为批准任命的条件。这样一来，国会在相当程度上控制了行政官员的人事任命权，政府高官若想官运亨通，不仅要听命于总统，同时也要顾及国会的态度。原来，理查森也是在“水门事件”中被任命为司法部长的。在国会举行的任命听证会上，参议院司法委员会特意要求理查森承诺不非法干涉特别检察官的决定和行动。如果理查森言而无信，随意撤换特别检察官，将对他的个人信誉和未来的政治前途造成极为恶劣的影响。实际上，理查森的行为后来得到了回报。水门案后，福特总统于1975年重新启用理查森，他先后出任商务部长和驻英大使等要职，得到了极高的声望。相形之下，1987年里根总统提名时任联邦上诉法院法官的鲍克出任联邦最高法院大法官时，遭到了参议院的无情否决，其中原因之一就是他在“水门事件”中的不光彩表现。[3]道德上要求官员坚持原则固然非常重要，“但只有制度性的监督和保障，使耿直守法之士善终，令趋炎附势之徒失意，才能真正在各级官吏中形成坚持原则、奉公守法的操守和风气。” 横向的权力监督模式，正是这样的制度安排。[3]词条图册更多图册水门公寓(3张)
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事件
白宫启动政府关门应急计划
美国白宫官员7日说，由于政府临时预算到期日将至、两党谈判尚无结果，白宫方面当天启动应对联邦政府关门的应急计划。
白宫下属行政管理和预算局副局长杰弗里·津茨当天在白宫例行记者会上说，行政管理和预算局当天下午开始向政府各部门发出通知，告知一旦预算到期、联邦政府在8日后被迫关门的话，必须采取哪些措施，又有哪些行为应避免。联邦公务员也开始陆续收到“放大假”的通知。
美国总统奥巴马7日中午在白宫召见隶属共和党的众议院议长约翰·博纳和参议院多数党（民主党）领导人哈里·里德，但没有达成协议。根据白宫方面提供的消息，如果政府关门，大约80万公务员将“放大假”，受影响的包括白宫、各部委、国会和联邦法院，美军军饷也将停发。
奥巴马政府向国会提交的2011财年（始于去年10月）预算案一直没有获批，联邦政府一直在临时预算案下运行。共和和民主两党已就此多次谈判，但迄今未能达成共识。
美国政府关门为哪般
为什么会关门？政府把预算花光了
美国政府关门是有法可依的。《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外，不得从国库中
提出任何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布”。
针对宪法的该款规定，美国1870年通过了《反预算过度法》（ADA），明确了政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱，任何联邦公务员违反ADA将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元，当政府提出的预算得不到国会批准时，政府应当关门（紧要部门除外）。
说白了，政府关门就是因为“差钱”，把预算花光了，没钱支付公务员工资，只有关门大吉。
美国总统是联邦政府的大老板，政府“差钱”，按照通常的理解就是总统“没本事”向国会要钱。
美国总统到外地考察，地方政府官员没有陪同的义务，甚至连见都不见，根本不给总统什么面子。
美国任何级别的公务员哪怕是总统，都没有财政拨款权，即使花费一美元，也要到国会去申请。
政府如何关门？紧急部门依法运转
政府关门并非所有部门都关门。根据法律，在政府关门期间，“在紧急情况下，如果某个部门不履行职责，会造成对人民生命和财产的直接危害”，这些部门要保持运转。政府关门期间，以下部门和人员不受影响：
负责国家安全及与国家安全或人民生命财产有关的外交部门公务员；对一些预算没用完的政府合同；医院负责治疗、护理、门诊及公共健康的医护人员；维护空中管制和其他交通安全、保护交通设施的人员；边境警卫和海岸巡逻，保护联邦政府的土地、建筑、河流等财产的安全人员；狱警和其他被监禁人员的看守；维护社会治安和犯罪侦查人员；急救和救援人员；发电站和供电部门；联邦政府的货币储备系统、税收和财政部门；政府科研机构的安全警卫人员。
政府关门期间放假回家的公务员是没有工资的，但公务员的健康保险在关门期间继续有效，联邦政府支付政府应付的保险费，公务员自己支付自己应付的保险费，或者在政府关门期间暂时欠着保险费，当复工时从工资里扣除。
关门有哪些后果？很多公共服务被暂停
政府关门虽然“教训”了政府，让政府“长了记性”，时刻提醒政府花钱时一定要精打细算，避免浪费，但社会也要为政府关门担负一些成本。
2004年9月20日，美国国会调研局就政府关门的影响向国会提交了一份报告，该报告对1995年12月16日～1996年1月5日政府关门造成的影响进行了评估。
健康卫生。一些政府财政支持的医疗机构不接收新病人，疾病预防控制部门也停止了检测。
公共安全。酒类、烟草、武器和爆炸物品的申请程序延缓或停止，对犯罪儿童的救助及矫正工作暂停。
公园、博物馆、纪念馆。关闭了368个国家公园的景点，每天损失1420万美元旅游收入，关闭的博物馆和纪念馆也损失了200万参观者。
签证、护照。每天有2万～3万个签证无法处理，20万份护照申请延误。
公民服务。40万名新加入老年医保体系的人因政府关门推迟登记，36万次诊所就医被延误，80万次免费电话医疗咨询没有应答。
