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推荐第1篇：攀枝花案例

攀枝花钢城集团：国企厂办大集体的整体改制过程解析

攀枝花钢城集团有限公司（以下称钢城集团或改制企业）的前身是攀钢兴办的厂办大集体——攀钢集团钢城企业总公司（以下称攀企公司或攀钢厂办大集体），2007年11月从攀钢分离，2008年11月完成整体改制。钢城集团下属分子公司四十多家，涉足冶金、钒钛、化工、水泥、贸易、物流、建筑、房地产、环保等产业，2009年实现经营总收入107.21亿元、工业总产值71.61亿元、利税3.95亿元，跻身中国制造业500强、四川工业企业最大规模10强。钢城集团现有资产65.66亿元，在册职工一万六千余人，是攀枝花市经营规模最大、职工人数最多、税收贡献最大的地方企业，是四川省重点培育的大企业大集团。

一、国有企业厂办大集体整体改制的背景

攀钢厂办大集体的历史可溯至20世纪70年代初期，当时在人烟稀少的深山峡谷建设攀钢，缺乏城市依托，为解决职工家属的生活问题，攀钢各二级厂矿先后兴办了23个‚五〃七‛连，开展生产自救。1978年，为解决大批返城知青的就业问题，攀钢各二级厂矿又先后办起了22个知青队。‚五〃七‛连和知青队大大牵扯了各个主办厂矿的精力，影响了钢铁主线的生产管理，攀钢决定对各二级厂矿兴办的‚五七‛连和知青队进行整合，并于1979年10月成立了攀企公司，负责集中统管各二级厂矿的集体企业。攀企公司定位为就业安臵型劳动服务企业，自成立以来累计安臵20534名待业人员、分流转岗4585名攀钢全民职工，为攀钢改革发展、攀枝花市社会稳定做出了重大的贡献。

进入上世纪九十年代中后期，随着社会主义市场经济的发展以及就业安臵任务的终结，攀钢逐步调减对攀企公司的扶持力度，要求攀企公司加快提高竞争力并逐步按照市场规则进入攀钢市场。攀企公司及时作出调整，提出‚立足攀钢、靠实力赢得市场‛新思路，抓住了‚十五‛期间钢铁行业大发展的机遇，加大产业结构调整、不断深化内部改革，基本完成了由劳动服务型企业向工业制造型企业的转变，从主要依靠攀钢‚输血‛的维持型企业转变为具备较强‚造血‛功能的配套协作型企业。2007年11月，根据攀钢改革发展的整体安排，攀企公司整体从攀钢分离。对于分离后的攀企公司，如何确保持续发展成为广大职工必须解决的紧迫问题。

㈠ 改制是攀钢厂办大集体持续发展的必然选择

攀企公司一直非常重视改制问题，早在上世纪九十年代末就曾在内部下属单位开展股份合作制、股份制试点，取得了一定的成效，但试点改制因没有触及产权、用工等深层次问题，难以彻底解决厂办大集体存在的制度缺陷。

首先是产权不清。厂办大集体的资产归属不清晰，找不到出资人，广大职工既不对企业亏损负责、又不能分享发展成果，严重影响了主动性和积极性，造成厂办大集体缺乏持续发展的动力机制。

其次是用工僵化。厂办大集体长期承担就业安臵义务，早期主要解决攀钢职工的家属和子女就业，后来又成为攀钢安臵占地农民、分流全民富余人员的主要渠道。国有企业的‚铁饭碗‛意识在厂办大集体职工思想观念中根深蒂固，即使《劳动法》已实施多年，也并未使厂办大集体的用工制度发生实质性变化，厂办大集体与主办国有企业一样对职工承担着无限责任。

其三是对经营管理者的激励和约束不到位。攀企公司已实行多年的年度资产经营责任制（包括年薪制、超利分成奖励等），基本解决了经营管理者的短期激励问题，但没有建立长效的激励制度；在约束方面，也缺乏有效的制衡机制。

要确保攀钢厂办大集体分离后持续发展，必须解决上述制度缺陷。攀企公司认识到：只有通过改制，才能真正建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，真正成为自负盈亏的市场竞争主体，真正实现经营机制的市场化转变。

㈡ 攀钢厂办大集体具备良好的改制基础

攀钢厂办大集体从最初只为攀钢提供简单的生活后勤服务起步，积极围绕攀钢钢铁主业发展配套业务，逐步发展壮大。2007年，攀企公司实现经营总收入61.52亿元、工业总产值50.08亿元、利税总额2.67亿元，成为攀枝花市仅次于攀钢的第二大企业，在中国制造业企业500强中排名第336位、在四川省百强企业中排名第21位。攀企公司在改制前已经形成比较健全的产业体系，是西南地区最大的球团生产企业、攀西地区最大的建筑用钢材和水泥生产企业、攀钢最重要的配套协作企业，正在建设全国第一条全流程海绵钛生产线。攀企公司的社会统筹工作起步早，是攀枝花市首批参加养老保险社会统筹的单位，其后又逐步参加了失业保险社会统筹、医疗保险社会统筹、工伤保险社会统筹、生育保险社会统筹，无论是职工个人账户还是企业缴费部分，均从无拖欠。

攀企公司领导班子思想解放，事业心强，关心职工利益，在广大职工队伍中享有较高的威信。攀企公司坚持以人为本，提出了‚员工与企业共同成长‛的经营理念，每年均将职工收入增长列为对各下属单位的重要考核指标，改制前五年职工平均收入保持着15%的年均增长率。攀企公司历届领导班子都将改制作为企业发展必须解决的根本问题，在上世纪末就开始在内部开展股份合作制、股份制试点；在国有大中型企业推进主辅分离辅业改制期间，领导班子密切关注其改制进程，深入学习国家改革政策及相关法律法规，超前研究厂办大集体改制的可行性；在国家关于东北厂办大集体改革试点政策出台前后，领导班子在攀枝花市政府和攀钢的大力支持下，主动向国务院国资委汇报改革思路，并申请列入全国首批试点。正是历届班子坚持不懈的努力，厂办大集体改制的思路逐步清晰，准备工作相当充分。

攀企公司有一支理解改革并愿意参与改革的职工队伍。攀企公司在成立以来的很长一段时期内，基于企业定位为就业安臵型，造成人员素质差、经营规模小、产业层次低，基本不具备市场竞争力，基本依靠攀钢扶持。上世纪九十年代中后期，随着攀钢扶持力度减弱，攀企公司为求生存而被迫转换经营机制，加大三项制度改革，初步形成干部能上能下、收入能增能减的机制，广大职工的观念经历了第一次痛苦的转变。其后随着攀钢进一步规范内部交易并启动主辅分离辅业改制，攀企公司的职工认识到：攀钢全民辅业单位要分离改制，作为‚二等公民‛的厂办大集体更是难以避免分离改制的命运，与其坐等、不如积极主动争取对自己更好的出路。2007年11月，攀钢作出分离厂办大集体的决定，虽然有部分全民职工不理解，坚持要求回攀钢，但经过前期周密的思想政治工作，绝大部分职工能够接受分离、对即将来临的改制具有一定的承受能力、对企业的长远发展有信心。

㈢ 攀钢厂办大集体改制得到了各级政府和主办企业的大力支持

在国有大中型企业推进主辅分离辅业改制的同时，党和国家高度重视厂办大集体问题。2005年11月，国务院发布《东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见》，提出‚使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、自负盈亏的法人实体和市场主体，切实减轻主办国有企业负担，为进一步深化国有企业改革创造条件‛。2007年1月，国务院办公厅发布《关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》，中部六省26个城市比照实施振兴东北地区等老工业基地有关政策，进一步扩大了厂办大集体改革的试点范围。由于西部地区尚未纳入厂办大集体改革试点范围，攀枝花市政府和攀钢积极向国家有关部委汇报攀钢厂办大集体分离改制思路，得到了国务院国资委、财政部、人力资源和社会保障部的理解和支持，同意攀钢厂办大集体改制比照执行东北厂办大集体改革试点政策。

攀企公司作为攀枝花市规模最大的地方企业，涉及面广，攀枝花市委、市政府将攀企公司改制列为全市阶段性重中之重的工作，组建专门的工作机构，加强领导、积极推动。攀枝花市委、市政府和攀钢共同成立了‚攀钢集团钢城企业总公司及攀钢部分辅助企业（单位）改制工作协调领导小组‛（以下称改制工作协调领导小组），下设五个工作组，负责资产和债权债务处臵、职工劳动关系处理、社会职能移交、处臵突发事件及维护稳定等事项。为确保信息沟通顺畅，攀枝花市委、市政府牵头建立了三方定期联席会议制度。

攀企公司作为从攀钢分离的厂办大集体，也是攀钢首家分离改制的辅业单位，成败与否直接影响攀钢其他辅业单位的分离改制。攀企公司与攀钢签署《战略合作协议》，建立起战略合作关系。攀钢明确承诺，攀钢将继续在项目、资源、市场、能源、结算、人才等方面大力支持攀企公司发展，积极支持攀企公司整体改制。

㈣ 攀钢厂办大集体改制面临的困难

首先，攀企公司是攀枝花市经营规模最大、职工人数最多的地方企业，直接影响地方经济的发展和社会稳定。从全国范围来看，少有如此规模的厂办大集体整体改制先例，如何平稳推进并确保稳定是头等大事。

其次，攀企公司虽在经营规模上已经跻身大企业大集团行列，但内部存在诸多结构性问题，包括产业多元化、发展水平不

一、总体竞争力还不强等等。改制先于产业结构调整，将使改制企业背负沉重的调整压力。

其三，改制将打破了原有‚大锅饭‛、‚铁饭碗‛，造成部分职工对改制的认知度还有差距。

二、国有企业厂办大集体整体改制的内涵和主要做法

为了彻底解决厂办大集体长期遗留的历史问题，实现企业持续健康快速发展，在攀枝花市委、市政府和攀钢的大力支持下，比照国家关于东北地区厂办大集体改革试点政策，结合企业实际情况，整体改制为以员工持股为主的有限责任公司。在实施中注意全盘筹划，按政策办事，规范操作；坚持以人为本，充分听取职工意见，切实维护职工合法权益，确保过程平稳有序；改制企业发展战略清晰，股权结构合理，法人治理结构健全。

㈠ 明确改制目的，确定整体改制模式

经过认真总结下属单位股份合作制、股份制试点的经验教训，攀企公司认识到：不解决职工身份臵换、集体资产归属等根本问题，试点改制的企业一旦发展不好，职工仍然会回来找攀企公司，改革很有可能走‚回头路‛；只有采取整体改制，才能彻底解决历史遗留问题，更适合改制企业的长远发展。

１、整体改制符合攀企公司的发展战略，有利于企业做大做强、持续发展。攀企公司认识到改制是手段，发展才是根本目的。攀企公司已经发展成为一个产业体系比较健全、主导产业比较突出的多元化企业集团，并确定了大企业大集团的发展目标。如果‚化整为零‛分离改制，不仅会出现相当部分分离改制的中小企业难以为继，而且将损害攀企公司已经形成的整体优势、失去一个大企业大集团的发展机会，甚至引发社会动荡，这是攀企公司和地方政府都不愿意接受的结果。

２、整体改制着眼于通过不断发展来解决历史遗留问题，避免走回头路。攀企公司下属四十多家经营单位，在生产规模、技术力量、市场能力和效益水平等方面极不平衡，相当一部分单位不具备自主生存能力，如果‚化整为零‛分离改制，结果是只有那些效益好的下属单位能够走向市场，而大部分效益差的下属单位可能关闭破产。只有采取整体改制，改制企业继续保持攀企公司良好发展态势，通过不断的发展逐步解决历史遗留问题。

３、整体改制能够公平对待攀企公司各下属单位的职工，有利于赢得职工对改制的支持。攀企公司产业多元化，各产业间的发展参差不齐，如果按照产业或者单位进行局部分离改制，将导致不同单位间的职工苦乐不均，造成人为攀比，进而影响整体稳定。整体改制将对全体职工执行同一改革标准，更加体现改革的公平。

㈡ 全盘筹划、规范操作，平稳实施整体改制

改制是一项系统工程，牵涉到方方面面的利益调整，很多与改制不相关的问题都可能在改制时爆发出来，由此不仅阻碍改革，还可能直接影响到企业正常的生产经营。攀企公司一方面要保证生产经营有序，另一方面要加快平稳推进改制，因此先有全盘筹划，并在操作中注重细节，做到平稳实施。

１、解决历史遗留问题是改制的前提，改制方案出台前必须解决好历史遗留问题。攀企公司改制时在册职工一万八千余人，同时还承担一万多离退休人员的管理责任。对于一个有着近三十年历史的企业，经历了计划经济向市场经济转变的全过程，不同阶段的政策变化导致诸多历史遗留问题。改制工作启动后，攀企公司组织了全面的隐患排查工作，一一做好应对预案。在攀枝花市政府的大力支持下，针对劳动关系、福利待遇等突出问题，本着承认历史、面对现实、实事求是的原则，良好地解决了临时用工、提前退休职工、退出领导岗位的干部等不同群体的利益诉求，为改制实施工作排除了障碍。

２、全程引入律师服务，确保改制工作合法依规。攀企公司聘请北京大成律师事务所作为改制法律顾问。律师为攀企公司提供了国内大量类似企业的改制经验教训，并直接参与攀企公司改制方案设计，确保改制方案既合法依规又具有可操作性。

３、规范开展清产核资、财务审计和资产评估，确保集体资产的真实有效。为保证财务审计、资产评估的公正性，由改制工作协调领导小组采取公开招标方式选择中介机构。中介机构根据执业规则开展工作，出具的相关报告由改制领导小组审核通过。

４、重视宣传引导，为改制营造良好的环境氛围。在从攀钢分离的过程中，针对广大职工存在的担忧、失落等情绪，攀企公司大力宣传分离的必要性、改制后的发展前景，大力提振广大职工对企业未来发展的信心。进入2008年，面临年初冰雪灾害、汶川特大地震和金融危机等重大不利因素的影响，相当多的职工提出‚能不能暂时不改，等危机过了再说‛的想法。对此，攀企公司大力宣传改制的紧迫性，同时果断作出一系列重大决策部署、采取稳定经营加快发展的非常措施，在改制实施前的9个月实现经营总收入70.20亿元、工业总产值52.15亿元、工业增加值18.58亿元、利税总额2.97亿元，均达到历史最好水平，大大增强了广大职工对公司改制后继续发展的信心。

５、高度重视维稳工作，扎实做好思想政治工作。改制进入实施阶段后，攀企公司及时就加强信访工作作出专题安排，并制定了《改制工作纪律要求》和《改制期间维稳工作预案》，并在全公司范围内实行维护稳定工作‚零报告‛制度，改制过程没有出现大规模的群体性上访事件。改制方案公布前，以经营管理者和改制相关工作人员为主要对象，组织专题培训，对相关改制政策、改制方案和工作程序进行全面讲解，配套印发《改制政策汇编》，培养了得力的改制宣讲队伍。改制方案公布后，层层召开改制动员会和改制方案宣讲会。公司领导按分工参加所在片区各单位改制动员会；党政工团各级组织深入做好面对面、点对点的思想工作；相关人员进车间、到班组、入家门，宣传改制目的意义、改制方案、公司前景等，形成了理解改制、支持改制、参与改制的良好氛围。公司先后印发了《历史性根本性重大转变》、《改制方案问答》、《新优势，新目标，新跨越》、《改制方案补充问答》、《‚五险一金‛问答》、《公司发展计划书》等改制宣传资料共15000多册；公司还利用内部报刊开辟众多栏目进行改制宣传，使改制信息传递到每一位员工，做到了公开、透明。改制方案征求职工意见期间，重视职工舆情信息采集，及时解决实施过程中的问题，消除了职工对改制的顾虑和担忧。实行改制思想信息日报告制度，做到当天信息当天汇总、反馈，当天研究处理。对职工普遍关心的事项和共性问题，公司通过编印《改制方案补充解答》发送到职工手中；对职工提出的个性化问题，公司责成相关单位以‚点对点‛的方式予以答复。对于职工反映的合理建议，公司予以采纳并对方案进行修改。

６、严格执行表决和审批程序。按照国家关于企业改制的政策规定，改制实施方案和职工安臵方案均提交职工代表大会审议。为确保职工代表的广泛性和代表性，攀企公司特别增补了内退职工代表、退二线职工代表；为确保职代会审议过程的公正性，攀企公司聘请公证机构、邀请攀枝花市国资委全程监督职代会会议；为确保真实反映职工代表意见，职代会采取无记名投票方式表决方案。职代会到会的613名职工代表，以超过94%的赞成率通过了《改制实施方案》和《职工安臵方案》。《改制实施方案》和《职工安臵方案》经职代会审议通过后，攀企公司及时将《改制实施方案》和《职工安臵方案》及时上报改制工作协调领导小组审批，及时得到了实施批复。

㈢ 承诺全员安臵，切实维护职工合法权益

攀企公司承诺不因改制造成任何一名员工失业，改制企业将承担全员安臵的责任。‚全员安臵‛的承诺来自于两方面考虑：一是攀枝花市的经济发展水平不高，社会就业能力有限，改制分流人员过多会对社会稳定造成重大影响；二是攀企公司一直坚持用发展来解决历史遗留的人员富余问题，广大职工应该分享企业改革发展的成果，切实践行‚员工与企业一起成长‛的经营理念。整体改制对厂办大集体职工安臵做出了妥善的安排，提供了充分的选择：

１、在岗职工愿意到改制企业工作的，改制企业负责安臵。

２、为内部退养人员预留费用并承担正式退休前的相关义务。

３、为不愿到改制企业工作而自谋职业的人员提供过渡期的保障性安排：代缴一年医疗保险费和两年人事档案托管费。

４、结合攀枝花市和企业的实际状况，为离退休人员给予过渡性安排。由于攀枝花市尚未完全解决企业离退休人员的社会化管理问题，攀企公司一直承担着离退休人员的管理责任。厂办大集体离退休人员超过万人，他们不愿纳入社区管理，但改制企业按照市场原则经营运作，不应对厂办大集体离退休人员承担责任。经协商，决定暂时保留攀企公司的法人资格，作为离退休人员的归口主体，具体管理工作委托改制企业办理，这样既满足了离退休人员的诉求，又没有给改制企业增添负担。

５、坚持公平原则，对全民职工和集体职工执行同一经济补偿金标准。攀企公司职工中全民身份约占30%、集体身份约占70%，攀企公司改制打破了全民、集体的身份界限，不以所有制划分补偿标准，不歧视任何一名职工。按职工本人实际工作年限，每满一年发给相当于本人一个月平均工资的经济补偿金。计算经济补偿金的本人月工资收入按照本人改制前12个月月平均工资收入计算，其中：职工本人月平均工资低于企业上年月平均工资的，按企业上年月平均工资计算；职工本人月平均工资高于企业上年月平均工资3倍以上的，按企业上年月平均工资的3倍计算。

㈣ 合理设计股权结构，建立健全法人治理结构

改制企业的股本结构和公司治理，是关乎公司长远发展的制度性安排。考虑到经营规模和抗风险能力，改制企业必须保证资本充足和合理的资产负债率；为利于改制企业的长远发展，不仅需要多元化的股权结构，还特别需要设计好职工持股方式和法人治理结构。

1、改制企业总股本11.3亿元，其中：工会10.8亿元，攀钢4000万元，攀枝花市产业投资公司1000万元。工会所持股权均为内部职工股，由于出资入股的职工多达一万四千多人，为解决《公司法》对公司股东人数的限制问题，全部职工的出资均由工会代持。改制企业引入攀钢和攀枝花市属国有企业参股，既有利于改制企业继续争取攀钢和地方的支持，又有利于健全法人治理结构。

２、改制企业实施全员持股，既是为了确保资本募集成功，也是为了使员工与企业形成真正的利益共同体。攀钢厂办大集体改制将支付超过8亿元的经济补偿金，如果大部分职工选择现金补偿，攀企公司就只有分光解散；只有广大职工积极参与，选择经济补偿金转股，才能保证改制企业资本募集到位。改制总计支付经济补偿金8.21亿元，其中职工经济补偿金转为改制企业股本的比例达到89.3%。在职工出资入股的规定上，坚持公开、平等、透明的原则，任何一名职工都可根据自己的能力决定出资入股数额。为了体现管理和技术干部对企业发展的责任，鼓励他们积极发挥带头作用。职工出资方式包括经济补偿金转股和现金入股，攀企公司和改制企业均不为职工出资垫付款项、提供担保。

３、组建职工持股会，确保职工股东权利行使到位。根据四川省有关法规，出资入股的职工依托工会组建了职工持股会。职工持股会是根据出资职工意愿，为管理职工出资及办理相关事宜而设立的自治性组织，不办理社团法人登记。在职工持股会内部设立了会员代表大会、理事会，凡是改制企业股东会审议事项，均需提前召开职工持股会理事会、会员代表大会讨论。

⑴ 会员代表大会由会员代表组成，是职工持股会的权力机构。会员代表总数不超过300名，在会员中分选区按出资比例选举产生，每届任期三年，任期届满可连选连任。

⑵ 理事会是会员代表大会的常设机构，对会员代表大会负责。理事总数不超过45名。理事须是会员代表，由会员代表大会选举或更换，每届任期三年，任期届满可连选连任。

４、改制企业按照《公司法》要求建立规范的法人治理结构，合理划分股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限，形成分工负责、协调运转、有效制衡的高效运行机制。

⑴ 股东会由职工持股会、攀钢、攀枝花产业投资公司委派的代表组成。职工持股会委派的代表在股东会表决时，必须严格按照会员代表大会或理事会的决定执行。

⑵ 董事会由9名董事组成，其中：职工持股会提名推荐7人，攀钢提名推荐1人，攀枝花市产业投资公司提名推荐1人。

⑶ 监事会由5名监事组成，其中：职工持股会提名推荐3人，职工代表2人。

⑷ 经理层由总经理、副总经理等公司高层管理人员组成。总经理由董事会聘任；副总经理由总经理提名，董事会聘任。

５、改制企业的党群组织按照相关法律法规设立，充分发挥各自的作用。根据中国共产党章程的规定，设立党委，开展党的活动；改制企业的职工依照《中华人民共和国工会法》组织工会，开展工会活动，维护职工合法权益。

㈤ 重视战略规划，积极培育主导产业，增强职工改制信心

改制前，攀企公司已经形成以冶金原辅料、钢铁、化工、建筑建材房地产为主导的产业格局，提出‚大字当头、强在其中，快字当头、好在其中‛的发展思路，全力推进相关多元化战略，力争在2009年经营规模突破百亿元。

１、加快培育主导产业，增强核心实力。重点发展方向包括：大力发展冶金原辅料产业，形成年产380万吨球团的规模；加快推进资源战略，争取用三年左右的时间在铁矿资源上取得实质性进展，同时积极开发表外矿、尚难利用矿；提升钢铁产业的装备水平，实现年产60万吨建筑用钢材；化工产业定位于攀枝花钛产业整体配套，实现年产15万吨离子膜烧碱的能力；高起点发展钛产业，加快建设全国第一条全流程年产5000吨海绵钛生产线；建材产业要形成年产400万吨的水泥产能，成为攀西地域的领先者；建筑、房地产协同发展，培育新的经济增长点；继续大力发展攀钢钢铁主线的岗位协力服务。

２、合理规划地域布局，实现跨地域发展壮大。攀枝花是攀企公司的发展根基和资源基地，同时逐步向西昌、成都发展，从而在更大的范围内配臵资源、开拓市场。攀钢市场是攀企公司生存和发展的基础，坚持市场化原则，不断巩固和深化与攀钢的战略合作关系。

３、加大科研投入，依靠技术进步推动传统产业升级，提升发展品质和市场竞争力。加强与科研院所和优势企业的交流，坚定不移地走合作开发之路，结合产业实际加快提升自身研发实力。瞄准行业先进水平，开展以达产达效为重点的技术攻关，积极推进节能降耗。

４、积极探索并逐步建立与企业发展相适应的管控模式，以体系化建设、制度化建设为重点，加快提升企业管理水平。

５、明确近期发展目标，增强职工对企业改制后持续发展的信心。改制企业提出2009年经营收入突破100亿元，力争2012年达到200亿元，要争取建设成为主导产业突出、产业结构合理、技术装备先进、管理精细高效的大企业大集团。

㈥ 重视企业文化建设，引导全体职工适应改制后的新变化

改制实现了厂办大集体向公司制的转型，这使得攀钢厂办大集体多年来的发展使命、战略目标面临着深刻而全面的变化。改制企业大力发挥企业文化的引领性作用，切实用文化引导全体职工适应新变化，以巩固改制成果。

１、系统组织文化评价。改制企业通过广泛的企业文化问卷调查，理性分析企业文化在普及、理解、认同等共识度及实践满意度方面的现状，并结合定性分析中的观察与体验，对当前企业文化管理中的问题进行追溯，准确把握原有企业文化与新体制新机制要求不一致的关键环节，形成了《钢城集团企业文化调查报告》，并进一步明确了企业文化变革的方向、路径和主要措施。

２、系统推进企业文化变革。确定了‚坚持继承创新，融入改革发展，提升核心价值，凝聚员工客户，构建和谐企业，为打造大企业大集团提供有力的文化保障‛的企业文化战略。明确了‚建设以人为本、特色鲜明、成熟稳定、有影响力的优秀企业文化。使企业文化被员工普遍认知、认同和广泛实践，被股东、客户和社会所普遍认可，达到引领作用良好、激励作用突出、凝聚作用明显、辐射作用强大、与‘大企业大集团’相配称‛的企业文化建设总体目标。形成了与新体制要求相一致的企业文化核心架构：‚西南一流、国内知名、竞争力强的大企业大集团‛的企业愿景；‚员工与企业一起成长，企业与客户共创价值‛的企业价值观；‚艰苦创业，勇于拼搏；团结协作，追求卓越‛的企业精神。

３、全面推进企业文化建设。广泛开展讨论、培训、教育活动，将企业文化纳入员工培训范畴，举办‚企业理念大家谈‛，报刊连续刊载企业理念，将企业理念具体化、形象化，使员工清晰发展方向、发展方式和企业责任。创建学习型组织，通过与着名院校合作、邀请专家授课等方式，先后开办了工程研究生班、工商管理研究生班、高级职业经理人班，培育推进发展的领军人物；实践‚员工与企业一起成长‛，开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武活动和群众性经济技术创新活动，搭建技术平台，积极培养高素质职工队伍。以企业文化为灵魂，以‚优化体系结构，细化管理职能，修订体系文件，规范工作标准‛为措施，健全管理制度体系，逐步实现企业文化和管理制度的有机融合，使企业文化通过管理制度转化为制度文化。推进企业视觉识别系统建设，着力树立了统

一、良好的企业形象。

三、国有企业厂办大集体整体改制的效果

㈠ 改制平稳顺利完成，职工得到妥善安臵

攀企公司改制过程总体平稳，没有出现激烈的矛盾冲突，没有出现大规模的群体性上访，改制期间生产经营正常有序、各项指标创造历史新高。

改制共涉及18，168名在册职工（其中在岗职工15，527人），职工高度认同改制：共有13，803人与厂办大集体解除劳动关系并选择到改制企业工作，占在岗职工88.90%；978人与厂办大集体解除劳动关系后自谋职业；3336人（包括内退、病养、退二线）与厂办大集体保持劳动关系；7人中断劳动关系；40人联系未果；拒绝参加改制的只有4人，不到在册职工的0.3%。厂办大集体的10689离退休人员也得到了妥善安排：1777名全民身份退休人员交回攀钢管理，8912名集体身份退休人员由改制企业履行托管责任。

改制支付给职工的经济补偿金全额到位，其中：88.86%转为改制企业的股权，3.72%转为改制企业的债权，6.92%转为改制企业的债权，因个别职工联系不上的剩余部分挂在账上待办理。为内退职工、退休职工足额提取了预留费用，每年由中介机构对预留费用的实际支付情况进行专项审计，确保支付到位。

㈡ 改制实现了厂办大集体的制度创新，大大解放了生产力

产权制度是改制企业的根本。以往厂办大集体的资产权属不清，缺乏有效的激励和约束机制；经过改制，组建了以员工持股为主、投资主体多元化的有限责任公司，改制企业产权清晰、权责明确。职工合计持有改制企业95%以上的股权，其中既有他们的经济补偿金，还有自己多年的积蓄，由此形成了真正的利益共同体。公司的高级管理人员以往主要对上级主办国有企业负责，现在要对全体股东的出资负责，责任明确、压力巨大。

法人治理结构是改制企业的核心。厂办大集体实行经理负责制，改制企业则按照《公司法》建立起规范的法人治理结构。改制企业重大决策必须按照《公司法》、公司章程的规定程序执行，决策的民主化、公开化得到明显提升。改制企业在注重规范治理的同时，为保持对市场的快速反应，董事会审慎研究后对经理层合理授权，以便及时解决生产经营过程中的应急事项。职工持股会充分发挥了自身作用，成为广大职工股东参与公司治理的有效途径。

在新的体制下，改制企业表现出强大的活力，践行了与职工、股东一起成长的经营理念。改制企业成立之初就面临着严峻的金融危机，领导班子审时度势、勇于担当，带领全体职工迎难而上、共克时艰，为股东交出了一份满意的答卷。2009年实现经营总收入107.21亿元、工业总产值71.61亿元、利税3.95亿元，分别比上年增长18%、7.7%、64.58%，成功实现了‚百亿企业‛的发展目标，成为四川省重点培育的大企业大集团。2010年1～8月实现经营总收入90.88亿元、工业总产值59.38亿元、利税3.77亿元，分别比上年同期增长37.41%、30.94%、19.91%。改制企业高度重视职工利益，在企业发展的同时合理增加职工收入。2009年钢城集团职工的人均年收入达到31061元，较上年增长13%，2010年预计还将增长8%以上。选择出资入股的职工还增加了获得财产性收入的机会。2009年钢城集团每股净资产增长超过30%，股东们得到了高于同期银行存款利息的现金分红。

㈢ 改制企业进一步拉动了地方经济的发展

攀枝花市是一个资源性工业城市，长期形成了以攀钢为主的产业格局。攀企公司分离前也只是攀钢内部的一个辅业单位，分离后通过整体改制，培育出一个新的产业体系比较健全、主导产业比较突出、具有较强抗风险能力的大企业。改制设立的钢城集团，开始逐渐发挥对地方产业的拉动作用，先后与地方民营的钒钛企业、铁矿企业开展各种合作，优势互补、共同发展，进一步优化了地方经济结构。

钢城集团既有海绵钛、离子膜烧碱、球团、新型干法水泥等资本密集型的重化工业项目，还有诸多劳动密集型的配套协作项目，对解决社会就业发挥了重要的贡献。钢城集团在金融危机期间切实履行了‚不裁员、不降薪‚的承诺。自成立以来，不仅没有裁掉一名员工，而且是攀枝花创造就业机会最多的企业，2009～2010年新增就业岗位1988个，2011年预计再新增800个以上的就业岗位。

㈣ 改制真正实现厂办大集体与主办国有企业的彻底分离

攀企公司从攀钢分离后，成为无主办企业的集体所有制企业。如果不改制，攀企公司将来发展不好，职工仍然会回去找攀钢，分离就成为一句空话。厂办大集体改制为产权清晰的公司制企业后，成为了真正的法人主体和市场主体，解除了攀钢对厂办大集体承担的无限责任，真正实现厂办大集体与主办国有企业的彻底分离。

攀企公司改制还在一定程度上促进了攀钢深化改革。在攀企公司改制过程中，攀钢进一步加大辅助业务的剥离力度，钢铁主线上的除尘、水处理、原料输送、吊车等总计七百多个辅助岗位的全民职工也参加到攀企公司改制中，进一步精干了攀钢主体。攀企公司改制在攀钢得到了良好的评价，对辅业单位的分离改制起到了较好的示范效应。

㈤ 改制得到国务院国资委的肯定，对其他厂办大集体改革具有一定的参考价值

虽然国家出台了鼓励厂办大集体改革的支持政策，但由于厂办大集体积累的困难和矛盾非常多，推进过程非常艰难。攀钢厂办大集体分离改制走在了中央企业的前列，得到了国务院国资委的肯定。攀钢厂办大集体采取的整体改制模式，坚持用发展解决历史遗留问题，坚持以人为本、一视同仁的原则，以及全员安臵、全员持股等做法，为其他厂办大集体改革提供了参考。

推荐第2篇：攀枝花廉政建设

攀枝花：扎实推进社区党风廉政建设

近年来，攀枝花市民政局以廉政文化进社区工作为契机，积极尝试和大胆实践社区党风廉政新途径，通过社区党风廉政建设，积极营造社区崇尚廉政文化氛围。全市两个主城区中，东区成功创建为全国和谐社区示范区，东区湖光社区获得全国和谐社区称号，西区成功创建为全省和谐社区。

狠抓基础建设 彰显廉政特色

早在2006年，攀枝花市市委、市政府就出台政策， 明确要求将廉政文化进社区工作纳入社区建设总体规划，由民政局具体组织实施，并与其他工作同部署、同检查、同考核。为加强领导，专门成立了由市政府分管副秘书任组长，市纪委、市委组织部、市民政局领导任副组长，市财政局、市规划和建设局、市审计局等相关部门为成员单位的全市党风廉政建设工作领导小组。在2004年第六届村（居）委会选举时，攀枝花市民政局已将党风廉政建设纳入了社区干部培训内容，按照市委、市政府意见，制定下发《关于推进廉政文化教育的通知》等专项文件，进一步明确了工作思路，紧紧围绕市委、市政府中心工作，始终坚持“五个结合”，即，把社区党风廉政建设同完善社区软硬件设施结合起来，同居务公开、民主管理结合起来，同争创全国、全省和谐社区示范活动结合起来，同学习实践科学发展观、创先争优活动结合起来，同打造学习型社区、文化型社区、教育型社区等结合起来，努力形成“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的社区廉政风尚。

为夯实工作平台，全力推进廉政工作，民政局严格做到四个高标准。高标准配备社区工作人员，确保社区党风廉政建设工作有人抓；高标准建设社区阵地，搭建社区党风廉政建设工作平台；高标准落实社区干部待遇，保障社区工作人员廉洁为民；高标准制定规章制度，规范社区各项工作有序进行。

创新载体，推进廉政建设

加强社区党风廉政建设，是基层党风廉政建设的重要组成部分，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的必然要求。为增强廉洁意识，民政局严格分类施教。针对社区干部，开展以“为民服务”为主题的廉洁奉公教育。每年召开社区干部廉政建设培训会，通过一系列多层次、多角度的宣传教育，牢固树立社区干部讲政治、顾大局，廉洁奉公意识；针对社区党员，开展以“牢记党的宗旨”为

主题的反腐倡廉教育。社区党组织坚持每年围绕一个主题，突出一个重点，在党员中深入开展反腐倡廉教育活动；针对社区居民，开展以“拒腐防变”为主题的家庭廉政教育。充分发挥社区家庭成员在廉政文化建设中的积极作用，建立起廉洁之风互动效应。

深入社区党风廉政建设，要进一步加大创新力度，拓展工作载体，以更加多样的形式引导社区党组织和社区干部不断转变作风，增强社区党组织的创造力、凝聚力、战斗力，发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，以优良的党风促政风带民风，从而促使整个社会风气不断好转。为整合资源，增强社区党风廉政建设的聚合力，攀枝花市民政局积极营造党风廉政宣传教育大格局，会同纪检监察机关和组合、宣传等部门找准工作职能交汇点，形成整体合力，指导社区党风廉政建设。目前，各社区都建立了自己的廉政文化橱窗和宣传栏，充分利用社区的文化阵地资源，发挥宣传的作用，把廉政文化与社区群众性文体活动相结合，采用群众喜闻乐见、易于接受的形式，逐步营造浓郁的社区廉政文化氛围，把廉政文化渗入居民的意识当中。不断加强廉政宣传阵地建设，通过各种形式的宣传站点建设，已建立廉政警示宣传栏、廉政公益广告牌、廉政文化长廊等300余个，廉政阅览室160多间。各社区开展形式多样、丰富多彩的活动，使廉政文化宣传教育更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。逐渐建立起廉政建设进社区、廉洁勤政入人心的快速通道。为加强监管，组织辖区内思想素质高、组织能力强、善于联系群众、热心社区公益事业的居民组成廉政文化义务宣传队，宣传党风廉政建设相关知识；聘请党员代表、居民代表担任党风廉政建设监察员，充分调动所有参与人员的积极性，监察社区党员干部廉政情况。（实习记者 肖维）

推荐第3篇：攀枝花民俗文化

攀枝花民俗文化

一． 语言

广义上的攀枝花方言有攀枝花本地话即盐仁话（使用范围包括仁和区、东区银江镇、西区格里坪镇、盐边县和米易县）和市区外来移民非当地话（使用范围包括东区、西区的１６个街道办事处）之分．移民话以金沙江为界，又可分为北方移民话（东北话、河北话、河南话、天津话等）和南方移民话（四川成都话、南充话、重庆话和湖北话等）．攀枝花本地话即农村县区盐仁话属于四川化的云南口音与云南口音的结合体，有部分平舌与翘舌之别，有边音l与鼻音n之分。攀枝花市区话确实南腔北调，虽然现在处于融合的趋势，但是统一体没有形成。你就走在攀枝花的大街上，最容易听到的口音就包括“类普通话”、“类重庆话”、“类东北话”。 二． 服饰

攀枝花共有42个民族，其中汉族占全市人口的87%，41个少数民族中人口最多的彝族占9%，彝族服饰传统衣料以自织自染的毛麻织品为主，喜用黑、红、黄等色，其工艺习用挑绣、镶滚等多种技法，火镰、羊角、涡形图案是其传统纹样。衣料以着装人的身份、爱好、年龄不同而有差异。基本有美姑式、喜德式和布拖式三种。 三．建筑

根据现状调研以及诸多因素的分析， 遵循城市色彩的功能分区、街道景观、公共环境、标志性的模式，确定了攀枝花市的城市色彩建设以和谐灰色为主题， 突出原生态地域色彩特性，将“红、绿、黄、黑”相调和，以中、高亮度的暖灰色系整体呈现，构成该市的主基调，力求让人们从视觉到心理逐渐形成灿烂阳光下的金色城市的特殊印象。 四．信仰

目前，攀枝花全市范围内共有宗教活动场所33处，其中：佛教寺庙14座，伊斯兰教清真寺8座，天主教堂5座，基督教堂6座。正常开展宗教活动的场所有29处，仁和区的莲花寺（佛教）和盐边县的菩提寺（佛教）、桐子林镇清真寺（伊斯兰教）、新九基督教活动点4处宗教活动场所因暂未建或在建等原因没有开展正常的宗教活动。 五．饮食

有来自金沙江的火锅荤菜“黄拉丁”，有来自雅砻江的“雅江鱼”，还有来自安宁河畔的具有人参功效的“爬沙虫”；除此而外，盐边菜基本上代表了攀枝花本地饮食特色，油炸爬沙虫、油炸蜂蛹、干巴牛肉、坨坨肉、二滩银鱼烘蛋、养生荞麦耙、都是盐边菜中最具代表特色的菜品。推荐酒楼：“大笮风酒楼” “小宋餐馆” “宋艳华餐厅” “得天独厚酒楼”。羊肉米线、鸡棕卷粉和箐河浑浆豆花则是攀枝花的少许小吃中的名品，不可不尝。 六．节庆

中国攀枝花国际长江漂流节，攀枝花市龙舟节，攀西石榴节，攀西生态旅游节，樱桃节、泼水节、桃花节、枇杷节、风筝节

推荐第4篇：攀枝花学院

攀枝花学院

青年志愿者协会2009年度

工 作 总 结

攀枝花学院青年志愿者协会 制

开创新时代，服务新发展

攀枝花学院青年志愿者协会成立于2004年4月，是由志愿从事社会公益事业与社会保障事业的青年大学生组成的全校性公益服务团体，是共青团中央指导下的，由依法成立的中国青年志愿者组织领导，并受学院团委直接管理的协会。本协会奉行“奉献、友爱、互助、进步”的精神，以提高青年学生的整体素质为目的，以志愿服务为形式，通过组织开展社会主义精神文明建设活动，为学校和社会的协调发展和全面进步做出了应有的贡献。

2009年对于我们每一个人而言都是不平凡的一年。在这一年中有流感席卷全国也有亚运会的盛大召开。时光飞逝，转眼间一年时光过去了，攀枝花学院青年志愿者协会在2009年3月改选形成第六届领导组织，在学院团委的指导和全体干部的共同努力之下，协会组织框架明了，各部门分工明确到位，协会的面貌焕然一新，通过防控甲型H1N1流感、美化校园、消防志愿者建设等形式多样的活动，不断围绕我院的党政中心工作，为我院的可持续发展贡献了自己的力量。同时以“爱心奉献他人，全心服务社会”为宗旨，以“青春因奋斗而精彩，人生因奉献而伟大”为口号，以志愿服务为前提，坚持“立足校园，服务社会”的指导方针，通过开展城乡环境综合治理、关爱弱势群体、义务服务等丰富多彩的活动，在构建“和谐攀枝花，魅力攀枝花”中更好的发挥了生力军和突击队的作用，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了新的贡献。为不断总结提高，以更好的状态迎接新一年的工作，现就2009年工作做如下总结：

一、坚持以青年参与为主题, 完善组织内部建设，推动大学生思想道德建设的发展。

（1）以科学发展观为指导，不断强化思想建设。组织内部思想建设一直是攀枝花学院青年志愿者协会的工作重点，尤其是青年干部的思想建设，也受到校领导的高度重视。青年志愿者行动是新形势下学雷锋活动的深化和延续，具有鲜明的时代特征，符合当代青年的特点，更容易激发青年的参与热情。一个以服务社会为主的公益性团体，要取得较好的成绩，首先要做的就是加强思想教育，树立正确的工作思路。协会自2009年3月换届改选以来，一直把思想建设作为工作的一个重点来抓，尤其是在干部队伍中，在我院团委的指导下多次组织学习党的十七大和团的十六大精神，开展科学发展观的学习与实践，强化思想建设。

（2）完善组织机制和志愿服务体制，改善服务质量。本年度针对协会组织涣散等问题，不断完善了组织机构，根据需要在原有秘书处、办公室、组织部、公益服务部、宣传部、外联部、编辑部的基础上增设了文体部、网络部。同时以内部联谊、志愿服务等形式，不断加强各部门的分工与合作，培养协作精神，充分明确各职能部门对发展，注册，策划，宣传，组织等各项工作的分配，协会于今年4月举行了大型联谊活动，增加了协会干部成员的了解和团结；加强对各分会的管理与指导，通过发展基层组织，壮大基层志愿服务队伍；加强与校内外的联系与交流，建立了实时长效的校外合作机制，尤其是和攀枝花市各级政府及媒体的联系；加强组织的硬件设施建设，为志愿服务提供了良好的平台，尤其是本年度为协会争取了固定办公场所及大量办公硬件设施；加强志愿服务的培训工作，使广大志愿者树立了正确的志愿服务理念，培养了良好的服务能力。通过各种活动的开展，我们逐步总结经验,逐步完善活动机制,同时积极借鉴先进的工作经验和管理方法,不断推动我们的工作。

（3）通过开展雷锋月、社区服务月、青年志愿者日、国际志愿者日等系列活动，在广大青年中培养全民志愿服务意识,弘扬志愿服务精神，吸引更多的学生参与到其中来，同时在活动中锻炼青年学生,增强青年学生的社会责任意识和奉献意识, 帮助青年学生树立了正确的人生观和价值观，有力的推动了社会公民思想道德建设的发展。

（4）志愿服务精神深入人心，志愿队伍不断壮大。青年志愿者协会以爱心公益和弘扬志愿者精神为依托，吸引广大青年的参与，不断扩大协会影响；以志愿培训和志愿服务活动为手段，加深广大青年的认同感、归属感；以星级志愿者表彰为动力，吸引和激励广大青年学生的参与。目前，协会共有分会12个，消防志愿者、“母亲河”志愿者、文明劝导队等专项服务队伍6个。本年度吸纳新会员共1049名，平均每三名新生中有一名志愿者，创历史之最；本年度累计参加志愿服务人次达6800余人次，开展志愿服务活动近2万小时，几乎每个班级都有志愿者和自己的志愿服务活动。协会拥有较完善的组织结构及广泛的社会联系，志愿者行动的内容涉及到文明助残、环境保护、爱心家教、义务服务、扶住夕阳、无偿献血、赛会服务等十几个领域，并与攀枝花市总工会、攀枝花市残联、攀枝花市城市管理局、团市委、市内主要社区等多家单位有长期共建关系或进行过多次合作，活动领域还在不断的拓展之中。

二、坚持以以志愿服务为手段,通过青年志愿者为他人、为社会提供服务和帮助,服务于我院的发展，服务于地方经济建设。

（1）开展“美化城乡环境，志愿者在行动”灾后重建志愿公益项目百万资助计划项目活动。为搭建志愿服务项目实施平台，推进志愿服务事业发展，由共青团四川省委等联合发起灾后重建志愿公益项目百万资助计划，旨在以志愿服务为形式，以服务社会，服务他人为目的，推动志愿服务事业快速发展。攀枝花学院青年志愿者协会申报成功“美化城乡环境，志愿者在行动”项目，活动共包括环境美化、文明劝导、环保调查、形象大使选拔等9大项活动。形象大使选拔，为项目活动增加人气，增添色彩；美化校园，全校志愿者大行动，共创文明和谐的学习生活环境；文明劝导，劝导广大市民爱护卫生保护环境，共同建设环境友好型社会；保护金沙江，清理部分金沙江边的垃圾，发放金沙江环境保护宣传资料，以最平凡的事迹践行最伟大的环保宣言；环保调查，以第一线的真实数据反映市民对环保知识的了解和对城市环境的认识。自项目启动以来，共开展15次大型活动，多次小型分支活动，参与活动人数达1500余人次，取得了良好的社会效应，活动受到学院及社会的广泛肯定与赞扬。

（2）积极开展消防志愿者组建培训工作。攀枝花属于亚热带气候，气候干燥，消防安全灾害时常发生，消防安全隐患众多。在我院团委的统一指导之下，我协会广泛宣传消防安全知识，并在今年5月，积极组建学院消防志愿者队伍，聘请消防教官进行消防安全知识讲座和消防技能实战演练培训等工作，初步建立了有80名志愿者的学院第一支消防志愿者队伍。

（3）开展“争做志愿者，共建新家园”系列活动。为认真贯彻落实省委、市委及学院党委、团委关于进一步开展城乡环境综合治理的相关精神，青年志愿者协会一方面严格落实工作任务，明确工作责任，另一面积极组织探索新形式、寻求新方法开展活动，在2009年中共参与团市委志愿服务活动12次，自行组织活动5次，参与人数500余次，志愿服务小时近1400小时，受到学院的高度肯定。

（4）以传统宣传形式为基础，积极探索新形式，大力宣传志愿精神。青年志愿者协会在广泛组织志愿服务活动的同时，大力宣传“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神。协会以展板、横幅为传统宣传基础，大力加强网络宣传，在今年8月重新改版更新协会网站，努力打造学院第一网站，通过协会网站、国内大型公益网站广泛宣传协会事迹；以雷锋月、中国志愿者日、国际志愿者日等节日为契机，大力组织志愿服务、内部联谊等活动，广泛宣传志愿者精神协会于12月6日举行大型的交流会，即增加了协会成员的了解团结，又扩大弘扬了志愿者精神。

（5）服务校园，共创和谐校园。张贴栏是同学们了解各类信的平台，但是校内张贴栏信息杂乱，无人清理。本年度协会组织了4次大型清理张贴栏活动，校内反映积极，为同学们带去健康舒适的生活环境。今年4月，医学分会在校内开展了“关注健康，珍爱生命”大型健康普查活动，为广大师生进行常规性医学检查，受到广大师生的热烈欢迎，校内反映强烈。

（6）迎接新同学，服务新生军训。2009年9月，攀枝花学院迎来了它新一批莘莘学子，他们带着对大学生活的美好憧憬来到金沙江畔的第一学府。在学院团委的统一指导下，协会积极组织，认真实施，全面贯彻学院党委、团委对迎新工作的安排，组织了近120名志愿者参与到迎接新同学的行动中去，服务人次达200余次。在以后新生军训中，广大志愿者顶着烈日，为参加军训的同学服务、助威。

（7）凝聚全校爱心，广泛开展捐赠活动。“大地之爱，母亲水窖”工程是由中国妇联等政府组织主办的世纪爱心大型公益活动，旨在帮助西部贫困干旱地区妇女和群众解决饮水困难。青年志愿者协会积极响应学院号召，通过在校内收集矿泉水瓶变卖捐款的形式，向西部奉献我们的爱心。在校内共组织进行了4次活动，募集矿泉水瓶6000余个，变卖善款300余元，向西部献出我们的爱心，贡献我们微薄的力量。

2009年“暖冬行动”启动后，青年志愿者协会积极响应团市委、校团委号召，在校内组织进行了大型军训服装捐赠活动，共募捐军训服装560余套，其他服装近1360件，总额近11500元人名币，全部服装捐献给攀枝花市西区格里坪镇烂坝村的村民，为推动和谐社会建设贡献我们的力量。

（8）深入开展社区志愿服务。在过去的几年里，青年志愿者的主体是大学生，青年志愿者协会的活动舞台是大学，而现在，我们和市区主要社区、政府单位的交流合作逐渐加强，志愿者们定期到社区参加志愿服务，为广大市民带去温馨和帮助，受到广大市民热烈欢迎和高度表扬。今年3月工程技术学院分会组织60名志愿者深入西海岸社区，清洁卫生、调研活动开展方式方向，为进一步开展社区服务探索新的方向和形式。我们还专门成立了西海岸社区、红星社区等校外服务基地，丰富了活动内容，服务了广大市民。

（9）开展大型赛会志愿服务。在团市委的统一安排下和我院团委的具体部署下，我们广泛参与大型赛会和活动节日的志愿者服务，参加了攀枝花市首届“金沙江”国际风筝节、攀枝花市“攀钢杯”大型运动会、索玛花节等志愿服务，通过参加大型赛会志愿服务，大大提高了志愿者的服务水平，同时，我院青年志愿者的认真、负责的态度和高水准的服务受到大赛组委会和社会各界人士的高度赞扬，更加坚定了我们志愿者的服务信念。

（10）开展“蓝丝带”青年志愿者城管文明劝导活动。自2007年开始，攀枝花学院青年志愿者协会在攀枝花市城市管理局的支持下成立了“蓝丝带”文明劝导队，对违反城市管理规定，不符合城乡环境综合治理工作要求的违章和不文明行为进行宣传、教育和文明劝导。活动至今，共开展大型文明劝导活动18次，2009年更是达到9次，参加人次达到600人次，散发资料18000多份，为攀枝花的城乡环境综合治理工作做出了积极的贡献，受到了攀枝花市民的广泛赞扬，同时带动了一大批环保志愿者的积极参与。 （11）广泛关注弱势群体，弘扬中华传统美德。我协会在学院团委的关心指导和政府单位的大力支持下，积极组织青年志愿者参与关爱弱势群体，弘扬传统道德的志愿队伍中，市福利院、特殊教育学校、各主要社区的孤寡老人、残疾儿童、贫困学生等成为我协会校外特定常规服务关注对象。志愿者们固定每周末到各服务对象，与老人聊天解闷、打扫卫生、代买生活必需品，为儿童补习功课和引导正确的心理发展等。12月4日，工程技术学院分会志愿者在团市委和仁和区政府的协助下，在攀枝花市仁和区中坝中心小学进行“执幼之手，共享蓝天”关爱贫困学生大型公益活动，为那里70名贫困儿童送去了铅笔、乒乓球等学习体育用品，为他们带去了知识和欢乐；12月5日，协会在中心广场和团市委等单位联合开展“关注儿童，关注未来”大型公益活动，并帮助协会定期服务4年之久的张扬成功举行了个人画展拍卖会。关爱弱势群体活动受到了学校和社会的高度的肯定，对创建和谐攀枝花，建设社会主义和谐社会贡献了自己的力量。

三、坚持以志愿服务工作为引导，团结一切力量开展防控甲型H1N1流感工作。

2009年全球相继发生甲型H1N1流感之后，我国也遭受了罕见的甲型H1N1流感。10月，我校遭受甲型H1N1流感的疯狂侵袭，全校一度封校防控，顿时全校师生积极投身到防控甲型H1N1流感的工作中，为更好的响应上级号召，更好地体现志愿者精神，为广大师生带来切实有效的帮助，青年志愿者协会在校领导的关心和我院团委的领导下，第一时间组织青年志愿者投身到防控甲型H1N1流感的一线工作中，累计参与360人次，服务1500余小时。

我校爆发甲型H1N1流感后，我院志愿者在学院党委、行政和学院团委的统一安排下，组织了一支全校性的志愿者队伍，每天负责全校被隔离同学的饮食、饮水、饮药等日常生活需要，负责全校甲型H1N1流感的相关数据的统计、报送工作，负责全校学生寝室的卫生检查工作，负责全校学生心理调查、辅导工作，负责协助保卫处、医政处的工作。志愿者的身影遍满防控甲型H1N1流感工作的每一个角落，志愿者的脚印深深的印在防控甲型H1N1流感工作最前线，在防控甲型H1N1流感的工作中，志愿者的行动受到学校领导的高度肯定和广大师生的广泛赞扬。

通过参与防控甲型H1N1流感活动，志愿者们充分认识到了自己的重要性，也更增加了各个有志青年参加到志愿者队伍中的决心，为学校的稳定和发展做出了我们自己的努力。

四、存在的不足

总结2009年的青年志愿者工作，在取得了以上各方面成绩的同时，也面临一下几个方面的问题需要继续解决：

1、如何建立和完善青年志愿者协会和其他学生组织的有效工作机制。面对学院各种专业性组织和学生社团的建立，青年志愿者协会固有的功能如何发挥和体现，怎样在制度方面建立起青年志愿者协会与这些学生组织的长效合作机制，是需要认真研究和解决的新课题。

2、如何加强总会与分会的联系，充分调动各二级学院分会的积极性，提高青年志愿者协会系统工作的综合能力，是需要解决的另一重要课题。

3、学生干部自身综合素质有待于提高。学生干部的选拔、任用、培训、管理机制还有待于进一步健全；部分学生干部难以处理好学习与工作的关系，出色的工作能力和优异的学习成绩两者之间还不协调。

4、志愿服务工作深层次、多元化发展不够，志愿者团队文化建设和品牌影响力有待于进一步提升。

五、工作展望

新的一年将面对新的历史形式、任务和问题，青年志愿者协会将坚持在学校党政的正确领导下，在学院团委的直接指导下，高举邓小平理论、“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，以服务他人，服务社会为目标，以弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神为主线，围绕学校中心工作，团结奋进，锐意进取，研究新情况，解决新问题，探索新形式，不断完善协会内部建设，提升协会整体实力；不断完成学院政治工作任务，履行工作职责；不断完善消防志愿者队伍体系建设，加强青年学生消防意识；不断深入开展社区服务工作，开创志愿服务新形式；不断关注社会弱势群体，弘扬中华传统美德；不断开展城乡环境综合治理工作，共建美好和谐家。

经过一年的艰辛探索与磨砺，协会又积累了大量宝贵的经验教训。21世纪的祖国更加繁荣昌盛，我们面临的任务，既光荣又艰巨。我们坚信：在学院党委、团委的正确领导下，在协会全体干部、成员的共同努力下，我们将不辜负领导和老师的厚望，努力做好青年志愿者工作，为学校的发展建设做出更大的贡献，把志愿者精神发扬到每一个角落，谱写青年志愿者协会更加辉煌灿烂的新篇章。

攀枝花学院青年志愿者协会秘书处

2009年12月20日

推荐第5篇：攀枝花新闻稿

攀枝花尚默

13年1月15号，由法籍华裔设计师主导的女装品牌尚默sunmore在金瓯广场名品街二楼60号的隆重开业了。

SUNMORE（尚默）源自于法国的新锐设计师品牌，代表信念，代表希望!代表对一切美好事务的向往! 以欧洲文化为背景、以童年文化为主题创造出新贵法式风格！用全新视觉及触觉带着追求完美又童心未泯的大女孩们在天马行空的创新、创意里给予无限的惊喜和乐趣！尚默的设计风格优雅、个性、简约大气、简洁而不简单、时尚、有设计，凸显设计师品牌优势。

尚默的吉祥物是天鹅，代表着尚默拥有坚毅、勇敢的天鹅精神，个性、优雅的天鹅气质。 尚默拥有着自己的卡通形象代言人——尚默Girl，代表着生活中每个不平凡的自己，每个女孩都可以从丑小鸭蜕变成美丽的天鹅。

尚默属于28-45岁的大女孩。女孩们带着美好梦想步入了人生最精彩、丰富的年代，在各个领域中她们脱颖而出，无论工作、事业还是家庭她们都能获得充分的自信和满足，他们热爱生活、热爱时尚，但又不遵循固有思维，有着自己敏锐的而又独特的审美判断。

在着装上他们忠于自己的个性，关注材质运用、外轮廓的变化、服装的细节设计！她们喜欢考究的剪裁、优良的品质！她们注重自我和不拘一格的着装方式！她们拒绝喧嚣的惊艳而追求个人风格的低调绽放！在他们的品位语言里演绎着时尚，优雅中又略带率性，不羁的新贵族气息。

2012年尚默的秋冬主题为——给生活上妆。

童年时的我们喜欢用彩笔在雪白的画纸上随意涂抹自己的梦想，一笔一笔，一张一张，都是那么的轻松和美好，那时候无论是红色，黄色，还是红黄相混的橙色，都是我的最爱！仿佛是正在用这彩色的画笔描绘自己的美好的未来，把未来妆扮的犹如童话般的色彩缤纷……尚默女装2012秋冬将带您再次回到那段清澈昂扬的时光中，伴随房间里撒满的阳光，一起用时尚彩色的画笔给自己的生活抹上一抹亮彩，释怀的一段浪漫情……演绎2012秋冬的三大色系：黑白红色系、米橙色系、黄绿色系，为您的生活上妆。

2013.1.15与您相约在金瓯广场名品街二楼60号，尚默与您不见不散，欢迎您的光临，从此做不平凡的自己。

推荐第6篇：攀枝花学院简介

攀枝花学院简介

攀枝花学院是国家教育部批准建立的一所以工科为主的综合性普通本科院校。学校座落于我国西部最大的钢铁工业基地、世界“钒钛之都”——攀枝花市，是四川省命名的“文明单位”、“优秀文明校园”、“思想政治工作先进单位”、“先进园林式学校”、“卫生先进单位”和“人才开发先进单位”。

学校占地1260亩，校舍面积35.5万平方米, 教学仪器设备总值7187万元，馆藏图书83.06万册。学校现有专任教师672人，其中教授26人，副教授184人，硕士以上学位教师204人（其中博士18人、硕士186人）。学校拥有多媒体教学中心、实验实习中心、分析测试中心、网络管理中心、语言教学中心等配套完善的专业教学设施；建有校内外基础实验室70余个、专业技术实验室7个、就业实习基地近100个，形成了完善的实践教学保障体系；田径运动场、多功能球类运动场、网球运动中心、学生会堂等文体活动场馆一应俱全；校园网双向链入中国教育科研网（CERNET）和国际互联网（INTERNET），网络覆盖教室、实验室、办公室、学生公寓和教师住宅，实现了教学手段现代化和教学管理与行政办公自动化。学校设有机电工程学院、计算机学院、电气信息工程学院、土木工程学院、经济与管理学院、人文社科学院、外国语学院、艺术学院、工程技术学院、医学系、生物与化学工程系、材料工程系等12个教学院（系），数理、思想政治教育、体育等3个教学部，29个本科专业，33个专科专业，专业设置涵盖理、工、文、法、经、管、医等7个学科门类，其中国家级教改试点专业2个，省级教改试点专业3个, 省级重点建设课程3个、省级教改项目20个。在校学生总规模1.6万人，其中全日制普通本专科学生12000人，成人教育学生4000人，生源覆盖全国27个省（市、区），已基本形成以工为主、多学科兼容，普通高等教育、高等职业教育、成人高等教育协调发展的办学格局。

自20世纪80年代以来，学校坚持正确的办学方向，加快基础建设，完善办学条件，不断深化内部管理体制改革，全面推进素质教育，保持了良好的发展势头，学校综合办学实力跃居全国同类院校先进行列。为适应本科建设和发展的需要,学校深化教育教学改革，狠抓教学管理与监督，强化质量意识，着力提高办学水平；按照本科应用型人才培养的要求，构建本科各专业的课程设置体系、课程内容体系、实践教学体系和科学的学生学业测评系统；开设人文素质课和辅修专业，推行多证书制度，开展大学生职业技能培训及鉴定，加强学生动手能力和实践能力的锻炼，培养学生的创新精神和创业能力，不断提高学生的就业竞争能力。建校20多年来,学校已为社会培养了近3万名优秀本专科毕业生，我校毕业生综合素质较高，适应社会能力较强，深受社会和用人单位的好评，毕业生就业率几年来均保持90%以上，学校在200

4、2005年连续被评为四川省“普通高校毕业生就业工作先进单位”。

学校高度重视对外交流与合作，广泛开展国际间学术交流与合作，先后与加拿大卡布特学院、意大利佩鲁贾大学、澳大利亚伍伦贡大学、瑞典哈姆斯塔大学等院校建立了良好的校际关系，在教学、科研、互派教师、互派留学生、实验室建设等方面建立了稳定的交流与合作关系。

“十一五”期间，学校将树立“育人为本，质量第一；经营学校，适应市场”的办学理念，坚持“办特色大学，育创业人才”的办学思想，坚持科学发展观，全面贯彻“巩固、深化、提高、发展”的方针，坚持规模、结构、质量、效益的协调统一；深化教育改革、稳步扩大规模，全面提高人才培养质量、科技创新能力和社会服务水平；坚持以人为本，创新办学模式和人才培养模式，努力培养德、智、体、美全面发展的应用型人才，为地方经济建设和社会发展服务。

这里是全国唯一以花命名的全国优秀旅游城市，这里是大香格里拉旅游环线上的璀璨明珠，这是一所年轻却早以声名远播的高等学府。

推荐第7篇：攀枝花特殊教育学校

关于攀枝花市特殊教育学校课间操改革方案拟定的初步计划

成都大学学前教育学院特殊教育创新科研小组

根据系主任安排的基本要求，创新科研小组根据之前的实践了解，对课间操改革方案、课间操创编进行了一系列讨论，现进行以下陈述：

一、课间操的作用：

课间操是学校生活制度的一项合理规定，课间操是全校学生参加的最稳定、最有保证的一项体育活动，是根据学生健康和学习的需要而安排的，是全面锻炼学生身体的各个部位，培养正确身体姿态的一种易行的教材。课间操的整体质量是学校教育教学以及综合水平的体现。它表现出自觉、经常以及群体性的基本特征，具有教育、导向、规范约束以及辐射的功能。

针对特殊教育学校学生的特殊性，对于听障学生无法感知韵律节奏、获取信息主要通过视觉感知的特点，更应特别注意眼部的保健作用，双人合作互动模式能为课间操带来更多兴趣，在一二节课后，合理的运动负荷能使运动中枢神经细胞兴奋，能迫使原来在上课时思维中枢神经细胞得到抑制，更好地休息。

二、课间操改革的原则：

教育性原则：课间操应从促德、辅智、健体、审美等方面挖掘教育因素，促进学生身心全面发展。

科学性原则：要遵循各类特殊儿童身心发展的规律，要注意活动部位的全面性，特别是眼球、手指、大肌群、小肌群、上肢、下肢的全面活动；要注意非对称性运动，左侧肢体运动，以利于开发智力；还要注意运动负荷控制，以不影响

三、四节课教学为主。

目的性原则：既要关照课间操的卫生目的，还要根据学校体育的目的来选择和编排课间操，做到有的放矢。

针对性原则：针对特殊教育学校学生的年龄、性别、健康状况、体育基础、场地器材、季节气候等实际情况选择、编排内容，做到因校、因地、因人制宜。

创新和特色性原则：本着特校需求，对课间操内容与形式进行创新，并且结合自身实际逐渐形成具有特色的课间活动模式。

三、调查问卷模式：

改革课间操，除了遵循科学原则外，一定要了解学校的需求，教师的意见，学生的想法，现拟定基本的调查问卷，通过对学生进行简单调查，从而了解学生怎样看待课间操改革，对课间操改革有怎样的想法。（调查对象至少30人以上，包含各个年级）

问卷内容如下：

1，你参与课间操锻炼的动机

A，锻炼身体（ ） B， 放松自己（ ）C，应付学校检查（ ）D，消除疲劳（ ）

2，你对做课间操的兴趣调查

A，非常感兴趣（ ） B，感兴趣（ ） C， 一般 （ ） D，不感兴趣（ ） 3，你对以下课间操的选择

A武术操型（ ） B广播操型（ ） C健美操型（ ） D，各类结合型（ ） 4，你不喜欢课间操的原因

A，缺少场地没有适宜项目（ ） B，不喜欢广播操的动作和节奏（ ） C，学习太紧张了没有时间（ ） D， 对天天做操感到厌烦（ ） 5，你觉得现在学校要求做的课间操适合自己吗？

非常适合（）B，适合（）C，不适合（）D，无所谓（） 6，对学校进行课间操改革，你有什么好的建议或者意见？

四、改革方案、创编的初步设想

在还没有得到实际调查问卷进行分析之前，我们拟定了以下基本设想方案： 1， 时间：8分钟以内

2， 类型：各类结合型：健美操（搏击操）、太极拳、特别增加护眼保健环节，双人合

作完成模式；

3，模式：预备节 原地踏步（8拍×2）

第一节 上肢运动（8拍×4）第二节 颈部运动（8拍×4）第三节 扩胸运动（8拍×4）第四节 体转运动（8拍×4）第五节 下肢运动（8拍×4）第六节 全身运动（8拍×4）第七节 跑跳运动（8拍×4）第八节 整理运动（8拍×4）第九节 眼部保健（8拍×4）

4，音乐：多种音乐结合，有抑有扬。(waving the flag等等)

五、专家意见：

创新内容丰富，结合特校特殊学生实际，但过于前卫，应注意根据学校需求，相对保守地进行课间操创编。

六、任务：

1，了解领导、教师、学生需求； 2，了解场地环境、设施设备； 3， 拍摄学生课间操现状；

4， 了解课程设置，学习强度，学生体质情况； 5， 了解气候因素，体育课开展情况。备注：

健美操之一的搏击操，是一种有氧操，是Aerobics的又一创新，它结合了拳击、泰拳、跆拳道、散手、太极的基本动作，遵循健美操最新编排方法，在强有力的音乐节拍下完成的一种身体锻炼方式。有氧搏击操英文名为kickboxing，最早是由欧洲的搏击选手与职业健身操运动员推出的，其具体形式是将拳击、空手道、跆拳道功夫，甚至一些舞蹈动作混合在一起，并配合强劲的音乐，成为一类风格独特的健身操。

太极拳，是一种武术项目，也是体育运动和健身项目，中国传统武术中，每一个动作圆柔连贯，每一式都是绵绵不断，犹如太极图的拳术。在中国有着悠久的历史。起源于古代骑兵的枪法、长柄大刀法。其基本用法是：开、合、发。踩着高跷来使用长枪、长柄大刀。太极始于无极，分两仪。由两仪分三才，由三才显四象，演变八卦。依据“易经”阴阳之理、中医经络学、道家导引、吐纳综合地创造一套有阴阳性质、符合人体结构、大自然运转规律的一种拳术

1.课间操锻炼能够消除神经系统疲劳，提高学习效率

经过第

一、二节文化课的学习，学生神经高度集中，大脑处于紧张状态，中枢神经系统必然产生疲劳。课间操锻炼可以加速血液循环，向大脑输送更多的氧气，使大脑得到积极性休息，从而消除神经系统的疲劳，提高学生的学习效率。2.课间操锻炼有卫生保健的作用

经过两节课的教学活动，教室空气中的二氧化碳浓度会加大，而课间操活动能够使学生呼吸到新鲜的空气，并享受到日光的照射。上课时，坐姿比较单一，如静坐、伏案写字等容易使学生产生身体的局部疲劳，课间操锻炼能加快新陈代谢，迅速消除疲劳。进行课间操活动时，人的活动空间扩大，可以调节用眼方式（如视距、视野、角度、色彩变化等），对眼睛具有保健作用。

3.课间操锻炼能够提高心理调节功能，塑造良好的心理品质

课间操锻炼属于团队活动，有集体活动的氛围，不少同学在此环境下能够提高肢体语言的表达能力，并能提高人与人、个人与群体交流沟通的能力，从而达到举止得体，形成良好的心理品质，进而提高社会适应性。营造良好的课间操气氛，充分利用学校的广播、板报、墙报、壁画、电视等宣传体育知识和课间操的意义，并向学生提供适合课间操特点的小型体育娱乐器材，能使学生受到良好的熏陶。

特殊教育创新科研小组

由专业老师指导，学生组织形成，专门对特殊教育教学实践做一些相应的事情，譬如：调查形成报告、学术论文撰写、感觉统合器材制作、幼儿操、课间操等创编事宜；为提升学生创新科研能力、多为特教事业出一份力的态度，所成立起来的创新科研小组。之前有为幼儿园等机构创编了幼儿操、对成都市特教机构现状、聋生恋爱状况进行了调查，为撰写论文提供了有力支持。

针对攀枝花市特殊教育学校专门成立了一个创新创编小组， 指导老师：特教系主任：张丹丹

音乐、体育创编老师方学红教授

小组成员：由成都大学学前教育学院特殊教育专业、学前教育专业艺术类学生、医护学院、艺术学院、体育学院共三个学院的15名学生组成，为攀枝花特殊教育学校的课间操改革创编进行积极讨论分析，对选取音乐、制作音乐、创编动作、分析科学性····等各项环节进行相应创编，

具体安排：特殊教育：6名；学前艺术：5名；医护学院：2名；体育学院：2名；

攀枝花特殊教育学校课间操创编（领导、教师意见）

关键词：特色、特殊、影响力

参会人员：罗校长、王校长、严主任、姜主任、艺体张老师、肖老师、姚望

1、现状：攀枝花特殊教育学校现有盲、聋、实验班（多重障碍）三类学生1~9年级，现采

用的是国家普及的广播体操《七彩阳光》

2、教师意见：⑴多套（受场地状况和学生能力影响，建议用同一音乐，创编多套，以便适

合三类特殊学生需求）； ⑵安全；

⑶趣味性（学生因觉得之前的课间操乏味而导致积极性不高，且质量较差）； ⑷分区域、分类别（在进行课间操编排时，最好采用分区域、分类别，在最大限度地利用学校场地资源的同时，将学生分开，做到相对统一美观）。 ⑸气候环境（因攀枝花天气状况特殊，如遇夏天暴晒、雷雨天气，课间操环节的开展应有合适的调整方案）。

3、学生意见：详见调查问卷

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攀枝花市特殊教育学校课间操改革调查问卷（学生卷）

性别：男（）女（）学段：小学（）初中（）

1、你觉得做课间操怎么样？

A可以锻炼身体（ ） B可以放松自己（ ） C为了应付学校检查（ ） D消除疲劳（ ）

2、你喜欢做课间操吗？

A非常喜欢（ ） B喜欢（ ） C一般（ ） D不喜欢（ ）

3、如果你不喜欢课间操，你的原因是？

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4、如果你喜欢课间操，你比较喜欢哪种类型？

A武术操型（ ） B广播操型（ ） C球类操型（ ） D，各类结合型（ ）

5、你平常喜欢做什么体育运动？

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推荐第8篇：攀枝花学院校徽

说明：

1.本校徽已按比例缩放，请点击图片在新窗口中查看清晰原图。

2.www.daodoc.com整理的系列中国大学校徽，旨在为您制作简历时提供方便。

3.“攀枝花学院校徽”的版权归属原设计者、学校所有。

推荐第9篇：攀枝花旅游局情况汇报

攀枝花市文化局关于2008年度密码电报管理工作情况的自查报告

根据《中共攀枝花市委办公室关于对密码电报使用和管理情况进行自查的通知》（攀委办„2009‟22号）和《攀枝花市密码电报管理暂行办法》（攀委厅„2001‟156号）的规定，我局对一年来密码电报的管理使用工作进行了认真检查，现将自查情况报告如下：

一、领导重视。我局领导历来十分重视密码电报的管理工作，此项工作纳入了重要议事日程，成立了以局党委书记、局长为组长，分管副局长为副组长的密码电报管理工作领导小组，同时，按照上级的要求，相关工作由政治上可靠、纪律性强的文秘人员担任。

二、实行专车负责取送。我局取送密码电报时，特指派专车专人取送，我局工作人员从不携带密码电报到无保密措施的公共场所，取回文件后按规定程序首先送局领导阅批，并及时催办、督办，做好文件的登记、办理和清退等工作。

三、完善规章制度。密码电报管理工作是一项政治和保密性很强的技术工作，为了做到有章可循，我局制定完善了《密码电报收文登记簿》、《密码电报工作制度》、《密秘文件管理规范》和《涉密载体销毁工作制度》等。并与具体承办人员签订了《密码电报目标责任书》。

四、狠抓落实，不断提高保密工作质量。为了确保密码电报工作的安全，我局对取回来的密码电报，逐件逐份检查和核实，一是检查来文时间和发送范围，凡涉及到部门和人员催促在第一时间内办理完毕。二是要求归档回收率达到100%。三是我局的密码电报的销毁工作经主管领导核实，工作人员登记造册，实行两人以上督销。

五、成效显著。2008年适逢西藏“3.14”事件和北京奥运会召开，为了确保奥运会成功举办，我局牢固树立了“奥运期间无小事，涉奥问题无小事”的思想，切实加强了密码电报的监管。由于攀枝花市“扫黄打非”办公室设在我局，相应“扫黄打非”密码电报数量比以往明显增多，但我局坚持严格按制度办事，设密人员坚守工作岗位，严守保密纪律，较好地完成了全年工作任务。

总之，2008年我局的密码电报工作按照上级的要求，确保了密码电报工作的安全，全年未发生一起秘密电报丢失的现象，数量准确。今后我局将继续发扬成绩，加强管理，完善制度，确保党和国家机密的绝对安全。

攀枝花市文化局 二○○九年三月三日

推荐第10篇：四川省攀枝花市委书记讲话

四川省攀枝花市委书记讲话汇编

李建勤同志在全市传达学习党的十九大精神大会上的

讲话

（2017 年10 月 29 日）

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会提出了许多新理念、新论断，确定了许多新任务、新举措，是一次举旗定向、引领复兴的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会。学习宣传贯彻党的十九大精神是全市—当前和今后一个时期的首要政治任务，要迅速掀起学习热潮，紧扣省第十一次党代会作出的‚建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地‛定位，充分发挥比较优势，着力做好‚钒钛、阳光‛两篇文章，抓实钒钛‚五个一工程‛，发展好五个‚康养+‛产业，大力推进‚四个加快建设‛，加快打造四川新的经济增长点，奋力实现在全省高水平率先全面建成小康社会。下面，我讲三点意见。

一、深刻领会党的十九大精神，切实增强‚四个意识‛全面准确把握党的十九大精神，重点要做到‚十个深刻学习领会‛：

一要深刻学习领会十九大报告的主题。 十九大报告开宗明义指出了大会的主题：‚不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗臶，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗‛，深刻回答了新时代事关国家前途、民族命运和人民幸福的方向性、根本性问题，根植党情国情、顺应时代时势、符合党心民心。我们要准确把握党的初心和使命、旗臶和方向、目标和任务，做到融会贯通，把报告主题贯穿到推动全市改革发展事业各方面全过程。

二要深刻学习领会五年来党和国家事业发展的历史性成就和历史性变革。 十九大报告从十个方面系统总结了十八大以来党和国家事业取得的历史性成就，深刻阐述了五年来发生的历史性变革。这五年，我们党和国家取得的成就是‚全方位的、开创性的‛，发生的变革是‚深层次的、根本性的‛，充分体现了以习近平同志为核心的党中央迎难而上、开拓进取、励精图治的巨大政治勇气和强烈责任担当。我们要通过对过去砥砺奋进的五年的深刻认识，进一步增强‚四个自信‛，满怀激情，奋力谱写中国梦攀枝花篇章。

三要深刻学习领会中国特色社会主义进入了新时代的新论断。 中国特色社会主义进入新时代，是在对我们过去取得的历史性变革认真总结的基础上，得出的科学论断，为党和国家事业发展指明了新的方向。这在中华人民共和国发

展史、中华民族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史‚四条历史轴线‛上都具有重大意义。我们要进一步完善工作思路和工作举措，在新时代展现新气象、新作为，不断开创攀枝花改革发展新局面。

四要深刻学习领会新时代中国共产党人的新使命。 党的十九大再次坚定地宣示了实现中华民族伟大复兴这一伟大梦想的历史使命，并第一次将伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作为一个有机整体进行系统概括、精准阐释。 ‚四个伟大‛是不可分割的整体，共同形成紧密联系、相互贯通、相互作用的闭环系统，有利于全党凝心聚力、团结一致，为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗。我们要准确把握‚四个伟大‛的内在联系，始终干在实处、走在前列。

五要深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。 十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为‚人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾‛。其显著特点是从‚物质文化需要‛到‚美好生活需要‛、从‚落后的社会生产‛到‚不平衡不充分的发展‛的变化，关注的范围变大了，问题聚焦变得更加精准了。这既是对 40 年来社会变迁的把握，也是对人民向往的回应。我们要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，瞄准目标、埋头苦干，保持专注发展和转型发展定力，以产业结构更加优化、生态

环境更加优美、人民生活更加幸福‚三个更加‛的良好发展成效、生动地方实践，彰显中国特色社会主义的优越性。

六要深刻学习领会引领新时代中国特色社会主义的新思想。 这次大会提出了‚习近平新时代中国特色社会主义思想‛，从理论和实践结合上回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，为我们走好新的长征路、实现伟大梦想提供了强大思想武器。我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想融入全市各项工作，用以指导做好‚钒钛、阳光‛两篇文章等工作实践，加快推进产业结构调整、城市转型发展。

七要深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标。 这次大会描绘了全面建成小康社会之后向第二个百年奋斗目标进军的宏伟蓝图，作出了从 2020 年到 2035 年基本实现社会主义现代化、从 2035 年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的‚两步走‛工作安排，对建设现代化经济体系、发展社会主义民主政治等九个方面进行了理论分析和政策指导。我们要紧盯新目标，贯彻新发展理念，坚持雷厉风行和久久为功相结合，统筹推进‚五位一体‛总体布局，协调推进‚四个全面‛战略布局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

八要深刻学习领会党的建设的新要求。 十九大报告明确了新时代党的建设的总要求，作出了‚把党的政治建设摆在首位‛等八个方面的战略部署。这是我们党面对新时代、新矛盾，提出的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的新要求。这些要求，从根本上说就是要激发全党的生命力和战斗力，做到永远与人民同呼吸、共命运、心连心。我们要继续落实好‚全面‛‚从严‛要求，把管党治党的螺丝拧得更紧，毫不动摇坚持和加强党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

九要深刻学习领会中央纪委工作报告主要精神。 中央纪委工作报告充分反映了党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面从严治党取得的历史性成就、探索的规律性认识和积累的创新性经验，提出了具有很强战略指导性和现实针对性的工作建议，明确了下一步全面从严治党的着力重点，有利于为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利提供坚强保证。我们要坚决贯彻报告精神，把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

十要深刻学习领会党章修订的重大意义和重要内容。 大会通过的《中国共产党章程（修正案）》，吸纳了十八大以来党的最新实践成果、理论成果和思想成果，特别是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，集

中反映了全党共同意志、共同心愿、共同智慧，必将对坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党产生重大而深远的指导意义。我们要更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做合格党员、当干事先锋。

二、以党的十九大精神为统揽，做实做细做好各项工作全市上下要自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实十九大提出的目标任务上来，把学习十九大精神转化为推动各项工作的动力，做实做细做好各项工作，不断开创攀枝花改革发展新局面。

（一） 聚焦‚贯彻新发展理念， 建设现代化经济体系‛，着力做好‚钒钛、阳光‛两篇文章。 做好‚钒钛、阳光‛两篇文章，是我市贯彻新发展理念，按照省委定位，立足比较优势作出的重大决策，完全符合党的十九大精神，必须坚定不移抓实抓好。一方面， 要以建实国家战略资源创新开发试验区为抓手，抓实钒钛‚五个一工程‛，着力在财税、供地用地、直供电、资源配臵管理、生态补偿五大领域进行政策探索、先行先试，管好用好钒钛资源开发投资基金，努力建成世界级钒钛产业基地。另一方面， 要以建成全国阳光康养旅游目的地为抓手，发展好五个‚康养+‛产业，管好用好康养产业投资基金，加快创建中国阳光康养产业发展示范区。要做好‚钒钛、阳光‛两篇文章，必须坚持把改革

推动、开放带动、创新驱动作为重要引擎，不断激发内生源动力、引入外部生产力、增强核心竞争力。

一要推进全面深化改革。以完善产权制度和要素市场化配臵为重点，深入推进全面创新改革试验和供给侧结构性改革，抓好农业农村、国资国企等重点改革任务和改革试点示范，激发全社会创造力和发展活力。

二要坚持创新驱动发展。 加快推进钒钛国家重点实验室等载体建设，及时启动创建国家创新型城市试点、全国钒钛标准化技术委员会等工作，大力开展重大技术攻关，强化军民融合发展，推动初级产品向终端延伸、产业向高端发展。

三要深化对外开放合作。 坚持‚走出去‛与‚引进来‛相结合，近学成都、远学苏锡常，组织党政代表团赴苏锡常考察学习，选派 26 名干部赴中央国家机关、省级机关、发达地区、中央企业挂职锻炼，组织 44 个乡镇的党委书记到江阴考察学习培训，不断深化与北京、上海、成都、苏锡常等先进发达地区的互惠合作，积极融入‚一带一路‛、长江经济带、四川自贸区等国家战略，面向东盟、欧盟、俄罗斯等引智引技、交流合作，不断聚集各方资源为我所用。

（二） 聚焦‚健全人民当家作主制度体系， 发展社会主义民主政治‛，全面推进依法治市。 社会主义民主政治是体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力的重要制度保障，必须长期坚持、不断发展。

一要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 既要进一步加强党的集中统一领导，不断改进党的领导方式和执政方式，又要大力支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，保证人民依法享有广泛权利和自由。

二要提高人大和政协工作水平。 支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好地发挥人大代表作用，提升人大监督实效，促进决策科学化民主化法治化。坚持‚有事好商量，众人的事情由众人商量‛，支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，加强协商民主制度建设，发挥协商民主在推动全市经济发展、环境保护、民生改善等方面的重要作用。

三要深入推进法治建设。 统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在彰显法律权威、提升法治素养、提高治理水平上取得更大实效，推动治理体系和治理能力再上新台阶，为做好‚钒钛、阳光‛两篇文章提供坚实的法治保障。

（三） 聚焦‚坚定文化自信， 推动社会主义文化繁荣兴盛‛，加快建设区域文化高地。 坚持高度的文化自信，激发全市文化创新创造活力，不断推动全市文化大发展大繁荣。一要牢牢掌握意识形态工作领导权。 加强理想信念教育和政治理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思

想深入群众、深入人心。加强哲学社会科学建设，着力打造攀枝花大讲堂、攀枝花智库等文化品牌。坚持社会主义方向，完善网络综合治理体系，营造清朗干净的网络空间，推进传播手段创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。二要着力培育和践行社会主义核心价值观。 以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，坚持全民行动、干部带头，从家庭做起，从娃娃抓起，将‚123456‛市情、三线建设精神、攀枝花精神等地方元素融入核心价值观，通过学校教育、社会宣传、榜样示范等形式，用身边事教育身边人，用小故事阐释大道理，教育引导广大市民热爱攀枝花、建设攀枝花。下力气推进文明城市创建工作，提升城市文明程度。三要深入实施文化惠民工程。 推进文化精品战略，引导鼓励文艺工作者推出一批反映新时代特点、富有攀枝花特色的文艺作品，建好基层文化阵地，提升博物馆、图书馆等文化资源利用率，深入开展‚好书推荐‛‚书香花城‛等系列活动。

（四） 聚焦‚提高保障和改善民生水平， 加强和创新社会治理‛，不断提升民生福祉。 增进民生福祉是发展的根本目的。要紧扣人民对美好生活的向往，既解决好现实民生问题，又筑牢社会事业基础，不断增强群众的获得感、幸福感、自豪感和归属感。一要坚定不移啃下脱贫攻坚‚硬骨头‛。锁定‚两不愁、三保障‛和‚四个好‛目标，以‚绣

花‛功夫全力攻坚，持续抓好基础设施、产业发展、教育文化、医疗卫生、社会保障、生态扶贫‚六大重点扶贫工程‛，动态开展‚回头看‛‚回头帮‛，确保 2018 年全面完成脱贫任务。狠抓产业发展、人才培养、基础设施建设等工作，积极帮助木里藏区脱贫攻坚、同步奔康。二要统筹兼顾办好民生实事。 持续加大民生投入，深入实施重大民生工程，不断提升公共服务质量和水平。坚持教育优先发展，推动各级各类教育均衡、优质、公平、健康发展。深入实施健康促进等‚八大工程‛，建设妇幼保健等‚六大中心‛，不断提升医疗卫生水平。千方百计促进就业，缩小收入分配差距。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续原则，不断健全社会保障体系。健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，深入推进危旧房棚户区改造和背街小巷整治，让老百姓住有所居、住有宜居。全面打响交通建设‚五年大会战‛，加快现有机场整治和新机场选址，积极争取增加航班航线和大理—攀枝花—昭通高铁项目落地、攀枝花—盐源高速公路开工建设，加快成昆铁路复线攀枝花段和攀枝花—大理、攀枝花—宜宾高速公路建设步伐，进一步畅通群众出行。三要维护安全稳定。 深化社会治安综合治理，抓好信访积案和矛盾纠纷化解，做好舆情信息管控，守好社会稳定底线。加强对矿山、工地、道路、消防等重点领域的检查整治，守好安全生产底线。以严谨的标准、严格的监管、严厉的处罚、

严肃的问责，加强食品药品监管，守好食品药品安全底线。四要创新社会治理。 完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，实现从政府的单向管理走向多元主体的协同治理。依法打击惩治黄赌毒黑拐骗违法犯罪和各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，坚决维护人民利益和国家安全。

（五） 聚焦‚加快生态文明体制改革， 建设美丽中国‛，推进绿色发展转型发展。 绿水青山、蓝天白云、阳光花城是攀枝花最宝贵的财富，也是最大的发展优势。要坚持‚绿水青山就是金山银山‛的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把攀枝花建设成为一座闻者向往、来者依恋、居者自豪的美丽之城、幸福之城。一要坚决打赢环保‚三大战役‛。坚持全民共治、源头防治，继续抓好环境突出问题整改，深入推进大气、土壤、水污染防治，全面落实河长制，努力实现天更蓝、地更绿、水更清，进一步筑牢长江上游生态屏障。二要统筹推进城乡建设。 深入贯彻落实美丽中国、乡村振兴、可持续发展战略，加快花城新区建设，加强生态花城、宜居县城、园林县城建设，抓好特色小镇和幸福美丽新村建设。加强生活污水处理及配套管网建设，推进生活垃圾焚烧发电项目建设，强化饮用水水源地保护和规范化建设，加快海绵城市建设。三要大力实施绿化美化净化亮化工程。 开展大规模绿化攀枝花行动，精心打造花街、花道、

花园、花海，创建一批花园单位、花园社区、花园家庭，厚植城市生态本底。深化城市创建活动，在成功创建国家园林城市、国家森林城市基础上，加快向国家环保模范城市、全国文明城市等目标迈进。

（六） 聚焦‚坚定不移全面从严治党， 不断提高党的执政能力和领导水平‛，持续巩固发展良好政治生态。 要深刻把握新时代党的建设总要求，深入推进全面从严治党。一要强化政治引领。 把党的政治建设摆在首位，贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，常态化制度化推进‚两学一做‛学习教育，扎实开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，引导广大党员干部不断增强‚四个意识‛‚四个自信‛。二要加强干部队伍建设。 鲜明选人用人导向，突出政治标准，严格执行选人用人制度规定，注重向基层一线和急难险重岗位倾斜，真正选好人、用好人。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，促进干部转变观念、转变作风、提升能力。三是要加强基层党组织建设。 严格执行民主集中制、‚三会一课‛、党务公开等制度，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进党建示范片建设，整顿软弱涣散党组织，推进‚两新‛组织党建创新发展。四要加强党风廉政建设。 压紧压实‚两个责任‛，贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神，持之以恒纠正‚四风‛，把党

内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，深入开展市县巡察，积极实践运用‚四种形态‛，无禁区、全覆盖、零容忍惩治贪污腐败，着力强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，切实巩固风清气正的良好政治生态。

三、学懂弄通做实，推动学习宣传贯彻党的十九大精神落地落实见效

习近平总书记在中共中央政治局第一次集体学习时强调，贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习。全市上下要坚决贯彻落实中央和省委的部署，精心组织、有序推进，在学懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做实上下功夫，把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入，取得扎扎实实的成效。

（一） 抓好示范引领。各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的十九大精神纳入理论学习中心组、‚三会一课‛等工作中去，认真组织学习交流，采取集中学与自学相结合、学习与交流相结合等方式，把每一点都领会深、领会透，学思践悟，知行合一。各位市领导要带头学、带头讲、带头干，各部门（单位）、各县（区）主要领导要把自己摆进去，先学一步、深学一层，并围绕‚怎么看、怎么干‛ 撰写学习心得，用新思想、新论断武装头脑、指导实践、推动工作。

（二） 抓好教育培训。要面向全体党员干部，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，举办学习贯彻‚十九大精神‛培训班，对全市县级领导干部进行全覆盖培训。邀请国内知名专家学者来攀作十九大报告专题讲座，对各级党委理论中心组成员及县级领导干部进行专题辅导，促进各级领导干部联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神。采用讨论座谈、‚干部夜校‛‚党员学习日‛和‚网上学习‛‚网上测试‛等方式方法推动学习向深度和广度拓展。

（三） 抓好宣传宣讲。牢牢把握正确导向，充分发挥报刊、广播、电视、网络和‚两微一端‛等新闻媒体作用和工青妇等人民团体群众优势，积极组织宣讲团、报告会、知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等活动， 从不同角度、不同层次，以新颖的形式、通俗的语言，全面加强对党的十九大精神的宣传。注重推动十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，做到家喻户晓、深入人心。

（四） 抓好学以致用。大力弘扬理论联系实际的优良学风，不搞形式主义、实用主义，防止以会议落实会议、以文件落实文件、空喊口号、流于形式，深入基层开展调查研究，开展‚我为攀枝花献一策‛活动，引导把学习宣传贯彻党的十九大精神与推动本职工作相结合，把党的十九大精神

转化为促进市委工作思路、工作抓手、工作方法和工作措施落地落实的本领，转化为说实话、谋实事、出实招、求实效的思想自觉和行动自觉，转化为做实做细做好各项工作的具体举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。

最后，我就做好当前工作强调几点：

一要全力以赴完成全年目标任务。 今年以来，全市经济运行稳中有进、稳中向好，积极因素持续积累，但还存在投资支撑乏力、工业回升较慢等问题，一些经济指标尚欠进度。全年还剩下两个月时间，各项工作已进入冲刺和收口的关键阶段，要咬定目标、提振信心，加强调度，逐月分解任务，在抓项目、抓政策、抓资金上持续发力，一个问题一个问题解决，一步一步往前赶，将各项工作落实到位，确保完成全年目标任务。

二要坚决做好安全稳定和环保工作。 进入年末岁尾，各种矛盾、风险易发多发。全市上下要始终绷紧安全稳定这根弦，强化底线思维、强化责任落实、强化问题整改、强化督查问责，坚持关口前移、重心下移、群策群防，做到源头严防、过程严管、风险严控；要坚持任务不变、标准不降、力度不减，深入排查、持续整改环境突出问题，牢牢守住社会稳定、安全生产、食品药品安全和生态环境保护‚四条底线‛。

三要全力办好重大会议、活动。 11 月，第 24 届全球华人羽毛球锦标赛、攀西战略资源创新开发试验区第四次部省联席会议、第三届中国康养产业发展论坛将相继在我市举办。这些会议、活动层次高、规模大、影响面广，对推动我市产业结构调整、城市转型发展具有重要意义。各级各部门要增强大局意识、责任意识和协同意识，认真做好各项筹备工作，努力实现亮点纷呈、成果丰硕、意义非凡的目标。

四要及早谋划明年各项工作。 认真研究、及时掌握十九大后中央、省政策动向，仔细盘点、深入分析今年工作成效与不足，把近期工作和长远考虑结合起来，预研政策措施，储备重点项目，谋划向上对接争取事宜，切实下好先手棋、打好主动仗。

同志们，新时代要有新气象、新作为、新局面，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，真抓实干，埋头苦干，开创攀枝花工作新局面，谱写好建设美丽繁荣和谐四川的攀枝花篇章！

李建勤同志在全市首批大规模选派干部赴上级机关和发达地区挂职行前动员会上的讲话

（2017 年 10 月 26 日）

刚才，晓东部长就赴外挂职工作的基本情况向大家作了介绍； 2 名挂职干部代表作了表态发言，讲得都很好。会后， 26 名干部就将奔赴各自的岗位开展挂职锻炼了，临行前，我强调三点意见。

一、统一思想，充分认识赴外挂职锻炼的重要意义 过去，我市选派干部赴外挂职，主要依靠省上统筹，规模不大、范围不广。此次，市委统筹联系了上级机关和发达地区的 26 个挂职岗位，规模之大、涵盖范围之广均创攀枝花历史之最。之所以组织开展这样的赴外挂职锻炼，主要基于以下三个方面的考虑：

一是中央、省委有要求。我们党历来高度重视选贤任能，注重在实践中发现、锻炼和选拔干部。习近平总书记强调： ‚要强化干部实践锻炼，积极为干部锻炼成长搭建平台‛‚对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼‛。省委高度重视挂职工作，把在实践中培养锻炼年轻干部，作为建设高素质执政骨干队伍的重要抓手。此次市委大规模选派干部赴外挂职锻炼，就是贯彻落实中央、省委要求的具体体现。

二是干部成长有必要。抓好全市经济社会发展，要有一支会谋事、能干事、干成事、善共事、不出事的干部队伍，一批善于抓项目、抓政策、抓资金的有为干部。但目前，我

们不少同志在观念、作风、能力三个方面还存在短板，一些干部思想僵化、视野狭窄，创新意识和开放观念不强；求稳怕乱、怕担风险，干事创业的责任感和主动性不够；不少该抓住的机遇没有抓住，很多重大项目因干部能力不足、办法不多而影响了落地。因此，有必要组织大家走出去学习，到新岗位新实践中接受历练，进一步拓宽视野、更新理念，切实提升谋发展、抓落实的能力。

三是地方有需求。当前，我市正处于产业结构调整、城市转型发展的关键时期。受区域位臵、发展水平等影响，我市对外开放、科技创新、信息推介等方面的优势相对不明显，高层次人才还比较匮乏，对外宣传还需进一步提升。比如 9 月我们去北京、上海举办芒果品牌推介会时，提起攀枝花，很多人只知道有个攀钢。选派干部赴外挂职，就是搭建一个向上级机关和发达地区学习、交流的平台，通过干部走出去宣传攀枝花，走出去抓项目、抓政策、抓资金，切实促进区域合作、强化招商引资，为做好我市‚钒钛、阳光‛两篇文章寻求办法、争取支持、汇聚力量。

二、珍惜机会，确保赴外挂职锻炼取得实效

即将赴外挂职的 26 名同志，都是经过综合比选推荐出来的比较优秀的干部，是推动全市各项事业发展的一支中坚力量。大家要深刻理解市委选派你们赴外挂职锻炼的良苦用心， 充分认识肩负的重要使命，珍惜机遇、主动作为，突

出‚学、干、抓、宣‛四个字，圆满完成挂职锻炼各项工作任务。

一要突出‚学‛字，进一步开拓视野。 重点做好三个‚习‛。 首先，要提前‚预习‛。 赴外挂职前，大家一定要搞清楚‚攀枝花有什么‛‚攀枝花需要什么‛，全面了解全市经济发展形势和产业结构布局，认真分析我们的‚钒钛‛‚阳光‛优势‚优‛在哪里，准确把握攀枝花的发展定位、路径、方法、愿景，为下一步有的放矢开展工作做足功课、打好基础。 其次，要认真‚学习‛。 要向挂职单位的领导、同事、服务对象学，向当地人学，向内行学。要学他们干工作的思维、理念，做工作的方法、技巧，特别要学习他们在引进项目、用好用活用足政策、争取资金支持等方面的经验做法，切实开阔眼界、提升能力和水平。 最后，要做好‚复习‛。 要经常总结反思，重点对外地先进经验和成功做法进行总结，对挂职实践中遇到的困难问题进行反思，做到知其然更知其所以然。别人干得好的，我们要从中找出规律性的东西加以借鉴；别人走过的弯路，我们再遇到时就要学会另辟蹊径绕开。

二要突出‚干‛字，在实践中增长才干。 一是找准定位。要克服‚做客‛思想、临时思想，快速转变角色、淡化身份差异，迅速融入到新集体新环境中，用实际行动赢得挂职单位的信任和支持。 二是对标补差。 要对比分析与上级

机关、发达地区在思想观念、工作方式等方面的差异，找准自身的差距和不足，用发展的眼光来了解他人、审视自己，取人之长、补己之短。 三是精准发力。 要准确把握市情和挂职单位情况，找准切入点和突破点，有针对性地制定挂职工作计划，增强工作实效。比如，到中船重工挂职，就要从发挥我市钒钛资源优势入手，努力借助军工企业的力量，开拓高端市场，将钒钛材料推广应用到飞机、航母、军舰等军工产品零部件上，提升钒钛产品附加值。

三要突出‚抓‛字，全力抓项目、抓政策、抓资金。 大家在挂职期间，要抓住机会为全市经济社会发展服务，最重要的抓手就是抓项目、抓政策、抓资金。 ‚三抓‛要有实效，必须突出三个方面： 一是要用好用活用足政策。 首先要熟悉中央、省里出台的政策，然后分析哪些政策我市还有争取的空间，及时向市里汇报，积极研究对策，协同相关部门尽最大努力争取。要特别紧盯财税金融、供地用地、直供电、资源配臵管理、生态补偿等五大领域的先行先试政策，全力争取突破。 二是要收集反馈信息。 广泛收集整理项目、政策、资金等方面的信息，积极探寻这些信息与我市经济社会发展的‚合作点‛‚互补点‛‚共振点‛，并及时反馈给相关市级部门和县（区），确保信息互联互通。 三是要推动落地落实。 对于资金和项目，不能老是停留在达成意向性、框架性协议上，要通过‚链条式‛的务实工作、‚保

姆式‛的主动服务，主动牵线搭桥、跟踪对接，促成客商来攀考察投资，推动项目在攀开工、投资在攀落地。

（四）突出‚宣‛字，宣传推介好攀枝花。挂职期间，大家与上级机关、发达地区的干部群众直接交流，是宣传推介攀枝花的有利契机和重要渠道。大家要抓住机遇，当好宣传员。 一方面，要广发‚名片‛。 讲好‚攀枝花故事‛， 特别是用‚123456‛介绍我市的基本情况、地方文化、产业特色、风土人情等，宣传攀枝花做好‚钒钛、阳光‛两篇文章的比较优势，提升攀枝花的知名度。 另一方面，要发好‚请柬‛。 积极向上级机关宣传市委发展战略， 广泛宣传钒钛‚五个一工程‛和五个‚康养+‛产业，努力争取支持。向发达地区大力宣传我市的发展机遇、投资政策、投资环境，全力吸引外来投资。

三、严以律己，守住底线，自觉维护攀枝花的形象 大家赴外挂职锻炼，一言一行都代表着攀枝花形象，要时刻谨记身上的担子、责任和 123 万攀枝花人民的殷切期望，做到既锻炼本事也锤炼作风，既满载而归更留下口碑。 一要坚守政治底线。 增强政治意识，说话办事都要先从政治上考量，任何工作都必须以符合中央精神为前提，坚决落实好中央和省、市委决策部署。 二要坚守法纪底线。增强纪律观念，牢记党纪国法，搞清楚哪些事能做、哪些事不能做，时刻心存敬畏、手握戒尺，强化自我约束，做到依法行

政、依法决策、依法办事。 三要坚守廉政底线。大家赴外挂职，远离原单位和家人，多了一些寂寞，少了一些约束。越是这样，越要慎独慎微、知畏知止，保持清醒、警惕警觉，增强辨别是非和抗拒诱惑的能力，做到一身正气、一尘不染。

最后，强调一下挂职干部的管理与服务。 一方面，相关部门要加强服务。 组织部门要跟踪了解挂职干部，及时掌握挂职干部的工作、生活、学习和思想状况，定期收集挂职干部的表现情况，积极解决挂职过程中的困难问题；要加强与挂职单位组织人事部门的对接联系，强化沟通交流，为建立长期挂职合作奠定良好基础。 投促部门要加强招商引资工作的业务指导。 财政部门要做好必要的经费保障。 另一方面，派出单位要关心挂职干部。 要在思想上高度重视选派工作，在实际行动中积极支持选派工作。作为挂职干部的‚娘家‛，要主动帮助协调解决挂职干部工作、生活和家庭困难，为挂职干部解除后顾之忧。

同志们，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。挂职是你们人生的一个新起点，希望你们倍加珍惜这一难得的机遇，倍加珍惜组织的信任和关怀，以高度的自觉、饱满的热情、坚定的决心投入到挂职锻炼中，真正做到挂有所学、挂有所成，期待着你们满载而归。

李建勤同志在政协第九届攀枝花市委员会首次“委员

活动日”活动上的讲话

（2017年9月18日 根据录音整理）

今天，很高兴来参加市政协举办的第一次‚委员活动日‛活动。市委对这次活动高度重视，市委常委会专门对活动方案进行了研究，目的是通过这样一个平台，让各位委员加强沟通交流，增进感情，增进友谊；让大家相互学习，提升参政议政的能力和水平；让大家知情出力，更好地对市委、市政府的工作建言献策。下面，我围绕三个方面的内容，跟大家作一个交流。

一、市委、市政府的工作思路、工作抓手和工作方法

（一）工作思路

围绕省第十一次党代会对攀枝花提出的‚建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地‛两个定

位，市委、市政府提出了‚充分发挥比较优势，着力做好‘钒钛、阳光’两篇文章‛的工作思路。这个思路充分考虑了攀枝花地下的钒钛、天上的阳光这两大比较优势，为我们实现特色化、差异化发展指明了方向。

1、做好钒钛文章。重点是推进‚五个一工程‛，组建和用好一支基金，建实攀西国家战略资源创新开发试验区。

一是建强一个部省市共建的国家钒钛重点实验室。攀枝花是一座因资源而兴、因矿业而兴、因科技而兴的城市。经过50多年的开发建设，我们在一片不毛之地上创造了百里钢城的奇迹，但也面临着一些越来越突出的困难和问题。造成这些问题的原因很多，其中非常重要的一点就是科技没有取得大的突破。如果我们的科学技术能有新的突破，冶炼技术、新材料技术能够往前跨出一大步，沉睡地下的钒钛磁铁矿就能得到更好的开发，特别是马家田堆放的一亿多吨尾矿就能变废为宝。因此，我们要采取部省市共建的办法，积极争取和努力推动国土资源部、科技部、省、市、攀钢以及中船重工等军工企业共同打造一个包括工程中心、技术中心等在内的国家钒钛重点实验室，促进技术创新突破，实现行业技术引领。

二是建成一个具有标准主导权的国家钒钛质检中心。我们的钒钛质检中心已经建起来，但还没有太多的话语权。因此，当前最重要的工作，就是加快制定钒钛制品的质量标准，

牢牢掌握钒钛制品领域的话语权、主导权，抢占产业发展的制高点。

三是建设一个聚集全国钒钛交易资源的国家钒钛交易所。众所周知，当前我国的股票信息都是由深圳证券交易所和上海证券交易所发布的。攀枝花拥有丰富的钒钛资源，是全国最大的钒制品生产基地、最大的钛原料基地和唯一的全流程钛产业基地，但我们在钒钛制品价格上还没有话语权。因此，要加快建成国家钒钛交易所，取得钒钛产品的定价权、话语权、控制权，引领全国钒钛产业发展。

四是建实一个‚高‛‚新‛特色鲜明的国家钒钛高新区。通过创新管理体制，探索开发新模式，构建‚一区多园‛的空间布局，加快攀钢高炉渣提钛产业化项目进程，提高钒钛产品的附加值。

五是建好一批有实力的钒钛企业。当前，我市钒钛产业领域呈现攀钢一企独大的局面，说明我们在培育有实力的钒钛企业方面还有差距。未来，要围绕钒钛资源综合开发利用，努力培育一批具备相当实力的钒钛大企业。

六是组建和用好一支基金，即总规模100亿元的钒钛资源开发投资基金。该基金由四川发展公司、攀钢集团、市国投集团共同发起设立，将主要投向钒钛及新能源、新材料产业，以资本为加速器，打造新兴产业集群，助推全市产业结构调整。

2、做好阳光文章。重点是深度开发阳光资源，做实阳光康养产业，重点发展五个‚康养+‛产业，组建和用好一支基金，努力建成全国阳光康养旅游目的地。

一是发展‚康养+农业‛。依托独特的光热气候资源，大力发展观光农业、体验农业，推动田园变公园、产区变景区、产品变商品，实现一二三产业融合发展。例如，我们通过芒果品牌打造，把原来只是田间地头的一般农产品，变成了能够卖出好价钱的高档商品。又如，我们借鉴北京郊区发展体验农业的成功经验，让消费者走进芒果园，认领芒果树，体验采摘芒果的辛苦与快乐，有效提升了芒果产业的附加值。

二是发展‚康养+工业‛。依托雄厚的钒钛钢铁工业基础，大力发展康养制造，加快开发系列康复器具，推动康养与工业深度融合。目前，西区正着力打造康复康养器具产业园。

三是发展‚康养+医疗‛。以区域医疗高地建设为载体，抓住成为全国首批医养结合试点城市的契机，培育壮大集医疗、康复、保健、养生、养老等于一体的康养医疗产业。目前，我们正在台湾敏盛长辈照护中心、普达阳光国际康养度假区等机构搞医养结合试点，但还主要集中在养老方面。下一步，要逐步把发展重心从养老向‚老年人养老，中年人养心，青年人养身‛的‚三养‛上转变。

四是发展‚康养+旅游‛。攀枝花没有乐山大佛、都江堰、九寨沟那样全国著名的风景名胜，也没有大熊猫等珍稀动物资源，不具备发展旅游业的先天优势。在攀枝花发展旅游，必须在阳光上做文章。当前，我市旅游发展还存在缺产品、缺服务的问题，‚吃完早饭晒太阳，晒完太阳吃午饭，吃了午饭晒太阳，晒完太阳吃晚饭‛的现象很普遍。针对这个问题，我们将从四个方面着手解决：①在太阳上做文章，打造一个‚东方太阳谷‛。大家都知道，希腊雅典有太阳神、太阳庙，中国哈尔滨有太阳岛，日照被称为‚中国太阳城‛，三亚被称为‚东方夏威夷‛，昆明被称为‚春城‛，这些名称来历都与太阳紧密相关，攀枝花的光热资源条件更为优越，更应该围绕太阳好好做文章。②引进复星集团，并通过复星集团把美国的马戏团引到攀枝花来，进一步吸引昆明、成都、重庆等地的游客。③充分利用好二滩库区资源，学习千岛湖经验，大力发展游艇经济。④打造金沙江攀枝花段沿江景观。银江电站建成以后，将坝址建成一个旅游景点，形成‚高峡出平湖‛的美景，让游客可以坐在游轮上看夜景。

五是发展‚康养+运动‛。依托得天独厚的气候、海拔高度优势，大力发展‚康养+运动‛产业，加快完善运动基地，积极引进和努力办好国际国内高水平赛事，弘扬体育精神，推动全民健身，打造阳光运动品牌，彰显阳光健康的花

城气质。年底，我们要集中力量办好全球华人羽毛球锦标赛，并通过办好赛事，更好地推介攀枝花、宣传攀枝花。

六是组建和用好一支基金，即总规模50亿元的康养产业投资基金。该基金由中国海外控股集团、北京琨山资本、市金海实业公司、市国投集团、市金实股权投资基金共同发起设立，将主要投向基础设施改造提升、康养企业引入和项目落地，为重点企业和优质项目提供强有力的股权投资和资本运营服务，加快推动我市阳光康养产业做大做强。

（二）工作抓手

市委、市政府的工作抓手就是抓项目、抓政策、抓资金。一是抓项目。项目是经济发展的基础和支撑。要在严格准入条件的基础上，充分利用资源优势、现有产业优势引进一批大企业和优质项目。二是抓政策。我们作为西部地区，政策的红利依然存在。必须深入研究政策、了解政策，积极争取政策，用好用足用活政策，特别是紧盯财税金融、供地用地、直供电、资源配臵管理、生态补偿等五大领域政策先行先试。这方面，我们已有成功的例子。比如：工矿企业用地问题，通过向国土资源部争取，得到了很好的解决，极大地降低了企业负担；今年，在国土资源部的大力支持下，省国土资源厅专门出台了支持攀枝花矿业城市转型发展的12条措施。在棚户区改造上，通过向国家开发银行争取，他们将为我们加快推进棚户区改造提供大力支持；通过向住建部争取，我

市有望进入全国老旧小区绿色改造试点城市，这将为统筹解决江北老旧小区改造问题带来重大利好。王宁常务副省长来攀，提出给予攀枝花钒钛产业发展特殊政策，连续三年每年给我们的钒钛资源开发投资基金注入一个亿。三是抓资金。市委、市政府要求各县（区）、市级各部门都要积极到成都、到北京去争取资金支持，每月通报一次工作情况。

（三）工作方法

市委、市政府的工作方法就是坚持目标导向和问题导向。一是坚持目标导向。‚哀莫大于心死‛，一个人要是没有了生活的目标，看不到希望，没有前行的动力，心也就死了，就成为了一具行尸走肉。工作同样也是如此，所有的工作都要围绕目标来推进。二是坚持问题导向。要针对问题做减法、补短板，特别是要用市场理念和市场机制解决问题，用法治思维和法治方式解决问题。我们的餐饮水平不够高，其中一个原因就是没有竞争。

二、全市经济社会发展情况

今年以来，市委、市政府围绕目标任务，着重抓了以下几个方面的工作。

一是着力抓好经济社会发展。按照市委、市政府确立的工作思路，在抓项目、抓政策、抓资金上狠下功夫，添措施、解难题、强招商，推动经济呈现稳中有进、稳中向好的态势。1-8月，全市规上工业增加值增长6.2%；完成固定资产投资

473.72个亿元，增长3.8%；实现地方一般公共预算收入36.4亿元，增长8%；全社会用电量增长10.7%，工业用电量增长12.4%。特别是2016年全市地方一般公共预算收入56.76亿元，今年到8月就已经完成了36.4亿元，增长8%，比年度4%的增长目标高出不少，按照这个进度，今年地方一般公共预算收入有望超额完成。

二是全面打响环境保护战役。这次中央环保督察组驻川督察，很多人认为攀枝花市是百里钢城，曾一度被列为污染城市，督察组肯定要到攀枝花来开展督察。最后，无论是下沉督察、专项督察还是暗访，督察组都没有到攀枝花。同时，中央环保督察组进驻四川期间，向我市交办群众信访举报件123件，仅占全省总量的1.4%，排名倒数第5。能够取得这样的成绩，与我们狠下决心、真抓实干、强力攻坚是分不开的。

第一阶段，打响‚攻坚战‛。我们牢固树立‚绿水青山就是金山银山‛‚长江上游共抓大保护，不搞大开发‛的理念，从有利于解决环境突出问题，有利于提高全社会环保共识、加强环保工作，有利于推进产业结构调整和城市转型发展‚三个有利于‛来认识环境保护工作，在非常之时，用非常之举，行非常之策。市委、市政府领导班子成员对16个重大突出问题包案挂牌攻坚，人大、政协领导带领6个工作组开展专项督导，层层传导压力，层层压实责任，以铁的决

心、铁的纪律、铁的措施，举全市之力，全面再排查，全力抓整改。省挂牌督办的东区13家和盐边县76家小洗选企业分别提前17个月、5个月完成整改。组织党员干部用双脚丈量130余公里的金沙江（攀枝花段）河道，全面排查沿江取水口、垃圾场、弃土场、养殖场等问题，将相关信息标注在一张流域遥感图上，倒排工期、挂图作战、销号整改，迅速将绝大部分问题整改到位。

第二阶段，打响‚大会战‛。深入开展学习贯彻、问题整改、保障准备、排查梳理、档案资料‚五个回头看‛。特别是在中央环保督察组开展下沉督察后，我们坚持整改工作任务不变、标准不降、力度不减，更加注重问题导向、协调配合、敢于担当，积极推行‚市级领导+环保+纪检+公安‛督导、‚行政执法+刑事司法‛联合办案等机制，将环境问题整改纳入‚微腐败‛治理重要内容，严肃追责问责，倒逼整改取得实效。

第三阶段，打响‚攻坚战‛。一是在‚早发现‛上狠下功夫，加强环境保护和生态文明建设宣传教育，增强群众环保意识；出台环境违法行为有奖举报管理办法，鼓励群众对环境违法行为进行举报，激发群众参与热情；建立网格化全覆盖巡查、在线实时监控等制度，第一时间发现违法行为，以严密监管促使企业不敢乱排。例如，在一次暗访中，我发现有的餐馆油烟不按规定排放，有的地方食客乱扔垃圾，都

是在全面排查中没有发现的问题，于是当即开展现场办公，安排相关单位督促立马整改。二是在‚早制止‛上狠下功夫，对群众举报和现场巡查发现的问题，第一时间交办、第一时间制止、第一时间教育、第一时间警示，特别是对中央环保督察组反馈的群众信访举报案件，第一重视程度、第一时间响应、第一速度办理，以迅速行动促使企业不能乱排。今天路过钒钛园区，我看到之前关停的企业又在排污，立即安排相关单位按规定作了紧急处臵。所以，面对问题，一定要坚定信心、下定决心，坚信‚只要思想不滑坡，办法总比困难多‛。三是在‚早查处‛上狠下功夫，推行监测与执法‚测管协同‛、行政与司法联合办案、法院与检察院提前介入，及时组织对事对人查处，以强大威慑促使企业不想乱排，以良好整改成效赢得群众‚点赞‛。

第四阶段，打响‚持久战‛。着力构建长效机制，推动环境保护工作规范化制度化科学化。严格设臵准入门槛，特别是对引进的企业，严格环评审核。严格落实‚党政同责、一岗双责‛‚属地管理、分级负责‛和‚管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保‛责任机制，严格加强日常监管。始终保持惩处高压态势，对环境违法违规案件，坚持零容忍态度，发现一起、惩处一起，坚决守护好绿水青山、蓝天白云、阳光花城这一攀枝花最宝贵的财富和最大的优势。

三是扎实做好地灾防治和防汛救灾工作。经过去年的‚9.19‛暴雨洪灾考验后，我们建立健全了一整套防治与应急救援机制，确保了在今年遭遇的多次暴雨灾害中，都能有力有序地开展应急处臵和抢险救灾。一方面，行动迅速。‚6?28‛暴雨灾害发生后，我们于当晚迅即提出‚避险至上、防胜于救‛的要求，及时研究部署应急处臵工作，并连夜赶赴灾害现场，坚持‚宁听骂声，不听哭声‛，及时有序组织群众转移、恢复灾区生产生活。米易县撒莲镇湾崃村小板厂出现地质滑坡灾害后，我们第一时间反应、第一时间行动，迅速转移安臵群众，实现了零伤亡地灾避险。另一方面，加强研判。始终把人民群众生命安全放在第一位，以对党、对事业、对人民高度负责的态度，积极行动，加强监测预报预警能力建设，整合移动、电信、联通等系统应急通讯设备，及时发布预警信息，组织力量做好雨前排查、雨中巡查、雨后核查，发现问题立即实施整治。

四是深化农业供给侧结构性改革。按照省委部署要求，大力推动特色农业‚建基地、创品牌、搞加工‛。一是狠抓芒果品牌打造。9月12日和15日，我们先后在北京、成都举办了攀枝花芒果品牌发布暨‚康养+‛产业项目推介会，隆重推介‚阳光的味道‛——攀枝花芒果品牌。‚纬度最北、海拔最高、成熟最晚‛的优质芒果正走出攀枝花、走向全国、走向世界，越来越多的人通过认识芒果认识了攀枝花。这几

天，攀枝花芒果的知名度扩大了，价格也上涨了。21日，我们还将在上海举办一场这样的推介会。二是狠抓基地建设。加大工矿废弃地整治力度，进一步扩大芒果种植面积。三是狠抓农业加工。充分发挥芒果品牌效益，着力引进一批优质企业，大力发展特色农业加工业。

三、对政协工作的几点希望

一要坚持围绕中心服务大局。人民政协作为最广泛的统一战线组织，要坚决维护中央权威和集中统一领导，紧紧围绕市委、市政府中心工作开展工作。

二要精心组织调研，摸实情查问题。调研是政协摸清情况、找准问题、提出合理建议的基础性工作。调研在精不在多，每年要紧紧围绕攀枝花的焦点、热点、难点问题，选择若干个课题进行深入研究，向市委、市政府提出有针对性、可操作性，能转化为现实制度、政策的建议。

三要抓好民主协商工作。民主协商更多地表现在政治生活中，比如政府工作报告、重大安排、人事变动等都要征求政协的意见，大家要敢于说真话。

四要知情出力。知情是出力的基础。通过今天这样的方式，向政协委员通报攀枝花的工作思路、工作安排、经济形势，就是让委员们知情。正如我们对外宣传攀枝花所用的了解、认识、理解、支持四部曲一样，委员只有了解、认识、理解了工作，才能更好地出力支持工作、参政议政。

五要加强学习，转变观念、转变作风、提升能力。市委正在策划‚转变观念，转变作风，提升能力‛活动，以此为抓手，深入贯彻落实党的十九大精神，推动全市各级干部转变观念、转变作风、提升能力，希望政协积极参与进来。

六要严格要求政协委员。严是爱，宽是害。近年来，全国有不少政协委员因为腐败问题被免职、追责。大家要引以为戒，把纪律规矩挺在前面，坚决守住底线，确保干事不出事。

李建勤同志在市全面创新改革试验工作领导小组

2017 年第一次会议上的讲话

（2017 年 8 月 9 日 根据录音整理）

今天，我们在这里召开市全面创新改革试验工作领导小组 2017 年第一次会议，总结我市系统推进全面创新改革试验工作成效、存在的问题和不足，研究解决的办法和措施，推动各项工作取得新进展、迈上新台阶。刚才，市全面创新改革试验工作领导小组办公室（以下简称市全创办）汇报了全市工作推进情况。总的来看，我市全面创新改革试验工作有序有力推进，取得了一些阶段性成果，但也存在一些问题：

一是整体工作推进还不够有力；二是‚9 张清单‛涉及的部门工作推进不够平衡； 三是创新改革试验成果不够突出。针对这些问题，下一步要强化措施、狠抓落实、加快解决。下面，我强调四点意见。

一、深化认识，提高站位

系统推进全面创新改革试验是中央、省委赋予我们的重大改革任务，我们要从三个方面来认识它的重大意义。第一，推进全面创新改革试验，是落实中央、省委重大部署的具体实践。 中央成立了全面深化改革领导小组，习近平总书记亲自挂帅，出台了《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》，提出了明确的工作要求；省委把全面创新改革试验作为全省‚一号工程‛，东明书记多次主持会议进行研究部署，出台了一系列方案措施，充分显示了对这项工作的重视。 第二，推进全面创新改革试验，是攀枝花实现转型发展的现实需要。 全面创新改革试验，是‚中央、省委有要求，我们地方有需求‛的重大事业。攀枝花是一座因国家三线建设而兴起的重工业城市，当前正处于产业结构调整、转型发展的关键时期，迫切需要加快全面创新改革。我们过去发展攀钢、搞三线建设，一方面是因为这里有丰富的矿产资源，另一方面是因为实现了冶炼技术的创新突破。三线建设博物馆现在还保存着‚108 将‛在**城楼的合影，他们是当时从全国各地抽调来的 108个钢铁专业人才，

作出的最重要的贡献就是推进了钢铁冶炼的科技创新，如果没有他们的科技创新，钒钛磁铁矿就是一座座‚呆矿‛。近年来，我们在创新改革方面不断取得一些成果，但鲜有革命性的创新突破成果。如果攀钢等企业能够在钒钛提炼技术创新方面取得革命性突破，多达 1亿吨的马家田尾矿库就会变成一个‚聚宝盆‛。 第三，推进全面创新改革试验，是建设攀西国家战略资源创新开发试验区的必然要求。近年来，省里多次对攀西国家战略资源创新开发试验区建设提出明确要求，并将其纳入全省全面创新改革试验范畴，省第十一次党代会又对攀枝花提出了‚建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地‛两个定位，这些都表明省委对攀枝花推进全面创新改革试验寄予厚望。当前，攀西战略资源创新开发试验区已经获得国家发展改革委批准，但我们在五大政策先行先试方面还没有迈出实质性步伐，还没有探索形成可复制可推广的经验。必须深化认识，提高政治站位，充分认识全面创新改革试验的重大意义，努力把这个‚一号工程‛抓实抓好抓具体。

二、突出重点，着力推进

中央选择在全国 8 个区域开展先行先试工作，四川把全面创新改革试验确立为 ‚一号工程‛，都体现了突出重点的原则。就攀枝花而言，正如刚才有同志提到的，一定要围绕我们的特点和优势来推进全面创新改革试验，重点就是

要着力做好‚钒钛、阳光‛两篇文章。 围绕做好钒钛文章，要在推进钒钛‚五个一工程‛和促进军民融合发展中进行创新改革，全力建好国家战略资源创新开发试验区。 围绕做好阳光文章， 要以创建中国阳光康养产业发展示范区为抓手，在大力发展五个‚康养+‛产业中进行创新改革，推动一二三产业深度融合发展，全力建好全国阳光康养旅游目的地。要在立足实际将比较优势做得更优的基础上，学习借鉴外地先进做法和成功经验，善用‚拿来主义‛，实现取长补短。要牢牢抓住攀钢等本地大企业，加强沟通合作，通过政企双方共同努力，既将‚9 张清单‛等全省规定动作做到位，又努力在科技、机制上实现创新突破，做好自选动作。

三、创新机制，形成亮点

当前，我市全面创新改革试验工作已进入攻坚期，必须大胆探索、勇于突破，不断在创新完善体制机制上下功夫。 一要创新资源型城市转型发展机制。 重点要在财税政策、供地用地政策、用电政策、资源配臵政策、生态补偿政策等五方面进行机制创新，把钒钛‚五个一工程‛打造好，走出一条独具特色的资源型城市转型发展之路。 二要创新军民融合发展机制。军民融合全国都在搞，尤其是成德绵地区，军工企业很多。攀枝花推进军民融合发展，要坚持‚引进来‛，着力引入一些大型军工企业，借助军方高端技术和产品需求，充分发挥我市钒钛资源优势，打通军民融合通道，实现

军地共建统一领导、需求对接、资源共享。比如，主要制造航母、军舰、潜艇、坦克等军工产品的中船重工集团，多次派小分队来攀考察，相关部门要抓住机遇，加强对接，尽快签订战略合作协议。像中船重工这样的大型军工企业，如果能引到攀枝花，今后就会有越来越多的军工产品零部件使用攀枝花产的轻型钒钛合金，我们军民融合发展的目标就实现了。 三要完善以企业为主体、政企院校合作的科技创新机制。 由于距离成都、北京、上海等发达地区较远，攀枝花高层次人才比较匮乏，在科技创新方面优势不明显，为此必须重点把握好两个方面： 一是借势借力， 善于借助部、省、院校、企业的力量。‚部‛，包括国家发改委、科技部、国家科协、国土资源部、国资委等相关部委； ‚省‛，包括省里的一些部门、机构； ‚院校‛，包括清华大学、北京大学、北京科技大学等国内著名高校；‚企业‛，包括攀钢等大型企业。我们要学会联营合作，借助各方力量，形成推动攀枝花科技创新的强大合力。 二是‚借船出海‛， 按照‚互惠互利，共同发展‛的思路，加强对外合作，实现开放化、高端化发展。比如，攀枝花的芒果品质非常好，但果农没有卖出好价钱，倒是让一些中间商挣了钱，如果创新建立芒果大数据平台，加强与外界的信息交流和产业合作，将芒果卖到上海、北京等大城市，就能够获得更好的经济效益。攀枝花的钒钛制品，不能仅仅局限于制造水杯、烧水壶等低

端生活产品，要加强与军工企业的合作，借助军工企业的力量，推进创新应用，满足高端需求，将钒钛材料推广应用到飞机、航母、军舰等军工产品零部件上，让钒钛资源实现高附加值。

四、加强领导，形成合力

全面创新改革试验是一项系统工程，必须加大统筹力度，协同推进。今天，我们对全面创新改革试验工作领导小组进行了调整，由我和王波市长担任双组长，由市委副书记、常务副市长、分管科技的副市长担任领导小组成员，阵容很强大。下一步关键是要把领导责任担负起来，定期召开会议研究创新改革重要问题。市全创办设在市发改委，要加强人员力量建设，充分发挥统筹协调职能，一个季度召开一次调度会，及时了解情况、沟通协调。推进全面创新改革试验，单打独斗不行，必须形成合力，这既包括政企合力，也包括与军方的合力。政企合力方面，要争取企业支持，政府、企业共同打造一些项目，首要的就是加强与攀钢的合作。推进钒钛‚五个一工程‛，首先是要建强一个部省市共建的国家钒钛重点实验室，我已经跟省领导和省级有关部门汇报过了，现在关键是要加快工作进度，尽快把工程实验室的方案拿出来、报上去，力争先把工程实验室拿下来。与军方的合力方面，市军分区要积极发挥优势，加强与省军区、西部战

区等的对接联系，多为攀枝花呼吁，多了解军方需求，促成我们与军工企业在更多领域开展合作。

最后，我再强调几项具体工作： 一是会后市全创办要认真梳理当前工作中存在的问题和大家提出的意见建议，列表分解到各个部门，落实到具体单位。 二是从现在起到年底四个多月的时间，要以表格的方式，把‚9 张清单‛规定动作、攀枝花自选动作等工作重点列出来，确定阶段性目标，一项一项抓好落实。 三是突出特色和亮点，按照‚基层探索发现、部门归纳总结、专家提炼概括、省级厅委确认‛的要求，选择具有重要推广价值的经验进行总结提炼，挖掘更多有影响、有分量的制度经验成果。 四是加快推进中船重工、国家重点实验室、中国热带农业科学院攀枝花分院、清华启迪之星孵化器、清华万博创客教育基地等重点项目，强化服务保障，确保全面创新改革试验不断取得实际成效。

李建勤同志在全面落实金沙江（攀枝花段）河长制工作暨推进环保突出问题整改会上的讲话

（2017 年 8 月 11 日 根据录音整理）

今天，我们在这里召开全面落实金沙江（攀枝花段）河长制暨推进环保突出问题整改会议，主要有三项内容：一是

贯彻落实中央、省委对河长制工作和环保督察工作的部署要求； 二是通报前一阶段河长制工作和环保突出问题整改情况，分析存在的问题； 三是研究部署下一阶段工作，重点是环保突出问题整改，要通过环保突出问题整改来推进河长制工作落实。

刚才，联络员单位市委农工委通报了近期金沙江（攀枝花段）河长制工作情况，市河长制办公室、市环保局及有关县（区）、乡（镇）的同志作了发言。从总体上看，当前我市全面落实河长制、环保突出问题整改的各项工作正有序有力推进，取得了一定成效，但也还存在一些问题：一是重视程度还不够； 二是排查工作还存在死角，一些问题没有发现； 三是整改落实还不够到位； 四是有的工作做得还不够细，甚至存在潦草现象。会后，请联络员单位和河长制办公室对这次会议提出的问题进行认真梳理，列表分解，落实到具体单位。各县（区）提出来的环保标准、弃土场处臵、土地复垦等问题，联络员单位和河长制办公室要加强沟通协调，抓紧研究，特别是市国土资源局、环境保护局要尽快拿出意见来。下面，我强调三点意见。

一、提高政治站位，切实增强落实河长制工作和推动环保突出问题整改的紧迫感与责任感

全面落实河长制工作和抓好环保突出问题整改，是深入贯彻落实习近平总书记提出的 ‚绿水青山就是金山银山‛

‚长江上游不搞大开发，要搞大保护‛‚推动绿色发展，建设生态文明‛等讲话精神的重大举措, 事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。河长制工作，习近平总书记亲自部署、亲自抓，省、市、县（区）、乡（镇）各级党委主要负责人挂帅，这种工作方式、工作力度在全国性的工作中是很少见的。环保突出问题整改，中央已经派出了环保督察组，省委书记、省长亲自抓，省委暗访组周密访查，特别是不久前印发的《省级领导同志带队赴联系指导市（州）开展环境保护等专项工作方案》，东明书记、尹力省长带队对相关市（州）进行督导。从这一系列的举措可以看出，中央、省委推进河长制工作和抓好环保突出问题整改的决心是空前的。

金沙江是四川省境内的一条重要河流，是我市第一大江，在国家流域安全、我市生态安全格局中占据着非常重要的地位，从仁和区太平乡进入攀枝花，流经西区格里坪镇、东区银江镇、盐边县桐子林镇等 11 个乡（镇），最后在仁和区平地镇师庄出市境，市域河段全长 130.5 公里。近年来，由于沿岸工矿企业污水乱排、城镇生活污水直排散排、乱采乱挖等原因，金沙江流域生态环境遭到一定程度的破坏，影响了流域的生态屏障与水源涵养功能，并危及下游用水安全和我市经济社会持续健康发展。各级各部门要进一步坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位，保持高度警醒，深刻认识和把握这两项工作的重要性，

以高度的思想自觉和行动自觉，认真落实好金沙江（攀枝花段）河长制，扎实做好流域管理、治理和保护各项工作，推动水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作取得明显成效。

二、构建机制，推动河长制和环保突出问题整改工作有力开展

（一）构建落实党政同责、部门协同、上下联动的工作机制。要强化党政同责， 坚持谁分管谁负责、谁排查谁负责，各级党委政府主要负责人是河（段）长，各级党委常委、政府副职也是河（段）长，要严格履行职责，千方百计把本河段管好、护好，对出现问题的河段要严厉追究河（段）长责任。 要加强部门协同， 环保、水务、城管、国土等部门要加强协作配合，针对各县（区）提出的具体问题，要系统研究，尽快拿出意见方案，指导各县（区）更好地抓好落实。 要加强上下联动， 河长制办公室和各联络员单位要切实发挥好统筹协调作用。

（二）健全工作制度。各县（区）要高度重视，在建立县（区）和乡（镇、街道）推进河长制工作机构的基础上，进一步充实工作人员、落实工作经费、明确工作目标，全面抓好工作落实。要把每一项工作规范化、制度化，每一个问题的整改要有阶段性工作计划、阶段目标任务、具体责任人、具体工作范围和明晰的工作标准。要完善信息报送制度，突

出准确、全面、及时。联络员单位要加强和各县（区）的沟通，集中时间、集中精力，抓好河长制落实和环保突出问题整改。

（三）强化监督考核。要加强对河长制工作的督导检查，特别是要加强社会监督和舆论监督。 要将河流管理保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，将河长制工作纳入各级党委、政府目标绩效考核，注重考核结果运用，对造成生态环境严重损害的，严格按照有关规定追究责任，对成绩突出的进行表扬奖励，推动职能落到单位、落到人头、落到实处。

三、突出重点，把工作抓实抓细抓具体

紧盯环保突出问题整改，全面开展‚回头看‛，重点看习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的指示、党中央和省委的决策部署以及环境保护‚主体责任、一岗双责、党政同责‛要求是否在攀枝花落地落实，看环境问题排查是否全覆盖，看环境问题整改是否到位，看资料准备是否齐全，看保障准备是否充分。

（一）全面再排查。市委农工委要根据市委安排部署，组织人员对金沙江沿岸环保问题再排查，加大排查密度，严防新问题的出现。 各县（区） 要加强与市委农工委的协调配合，切实把责任扛在肩上，把工作抓在手上，全覆盖、无死角地搞好本区域河段问题排查。 河长制办公室要扎实做

好资料准备工作，及时对会上和汇报稿里提出的问题进行梳理，重点加强对水源地、排污口、弃土场等沿岸相关情况的调查摸底，对检查单位、基本情况、存在问题、整改进度等信息一一列表，做到如数家珍。

（二）全力抓整改。分层分类加快推进整改，近期能整改到位的，坚决整改到位；短期不能整改到位的，以及正在整改中的，要把整改方案做实做具体，拿出切实可行的措施，明确路线图、时间表、责任单位、责任人，强力推进整改。例如取水口问题，短期不能整改完成，但是要拿出方案，确保取水口在撤之前的安全。特别是要积极主动解决周边污染问题，不能任由污染问题存在，不能坐等观音岩引水工程完工。

（三）全力防反弹。经过前期的梳理，我们发现有些前面整改完成的问题，又出现了反弹。例如垃圾场、堆土场问题，原本已经整改完了，但是过了一个晚上又有几车垃圾倒上。再如排污口问题，因为雨污不分离的现象很普遍，上午还好好的，下午一场大雨来就发现排污口在排污水了。各级各部门要高度重视，树立打持久战的思想，紧盯问题不放，不要一时解决了，等中央督察组来的时候因懈怠、放松又出现问题，那就前功尽弃了。

（四）扎实抓好防汛减灾工作。今年雨水多且集中，目前全市降雨量累计已达 698 毫米，较历史平均值偏高

40%，较上年高 24%。各级各部门务必高度警惕，以抓实河长制工作为统揽，把维护人民群众生命财产安全放在第一位，严格执行雨前排查、雨中巡查、雨后核查‚三排查‛机制，加强对金沙江流域隐患点的预警监测，做好对沿岸水利水电工程特别是重点项目施工作业点等的安全监管，认真落实‚三避让‛措施，全面做好防汛减灾工作，全力确保一方平安。

同志们， ‚绿水青山就是金山银山‛。我们要在思想上高度重视，行动上高度自觉，落实、落实、再落实，进一步细化河长制工作职责，及时解决工作中存在的困难问题，用铁的决心、铁的措施、铁的纪律抓好金沙江（攀枝花段）环保突出问题整改，加快实现金沙江流域河畅、水清、岸绿、景美。

李建勤同志在全面落实金沙江（攀枝花段）河长制工作暨推进环保突出问题整改会上的讲话

（2017 年 8 月 11 日 根据录音整理）

今天，我们在这里召开全面落实金沙江（攀枝花段）河长制暨推进环保突出问题整改会议，主要有三项内容：一是贯彻落实中央、省委对河长制工作和环保督察工作的部署要

求； 二是通报前一阶段河长制工作和环保突出问题整改情况，分析存在的问题； 三是研究部署下一阶段工作，重点是环保突出问题整改，要通过环保突出问题整改来推进河长制工作落实。

刚才，联络员单位市委农工委通报了近期金沙江（攀枝花段）河长制工作情况，市河长制办公室、市环保局及有关县（区）、乡（镇）的同志作了发言。从总体上看，当前我市全面落实河长制、环保突出问题整改的各项工作正有序有力推进，取得了一定成效，但也还存在一些问题：一是重视程度还不够； 二是排查工作还存在死角，一些问题没有发现； 三是整改落实还不够到位； 四是有的工作做得还不够细，甚至存在潦草现象。会后，请联络员单位和河长制办公室对这次会议提出的问题进行认真梳理，列表分解，落实到具体单位。各县（区）提出来的环保标准、弃土场处臵、土地复垦等问题，联络员单位和河长制办公室要加强沟通协调，抓紧研究，特别是市国土资源局、环境保护局要尽快拿出意见来。下面，我强调三点意见。

一、提高政治站位，切实增强落实河长制工作和推动环保突出问题整改的紧迫感与责任感

全面落实河长制工作和抓好环保突出问题整改，是深入贯彻落实习近平总书记提出的 ‚绿水青山就是金山银山‛‚长江上游不搞大开发，要搞大保护‛‚推动绿色发展，建

设生态文明‛等讲话精神的重大举措, 事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。河长制工作，习近平总书记亲自部署、亲自抓，省、市、县（区）、乡（镇）各级党委主要负责人挂帅，这种工作方式、工作力度在全国性的工作中是很少见的。环保突出问题整改，中央已经派出了环保督察组，省委书记、省长亲自抓，省委暗访组周密访查，特别是不久前印发的《省级领导同志带队赴联系指导市（州）开展环境保护等专项工作方案》，东明书记、尹力省长带队对相关市（州）进行督导。从这一系列的举措可以看出，中央、省委推进河长制工作和抓好环保突出问题整改的决心是空前的。

金沙江是四川省境内的一条重要河流，是我市第一大江，在国家流域安全、我市生态安全格局中占据着非常重要的地位，从仁和区太平乡进入攀枝花，流经西区格里坪镇、东区银江镇、盐边县桐子林镇等 11 个乡（镇），最后在仁和区平地镇师庄出市境，市域河段全长 130.5 公里。近年来，由于沿岸工矿企业污水乱排、城镇生活污水直排散排、乱采乱挖等原因，金沙江流域生态环境遭到一定程度的破坏，影响了流域的生态屏障与水源涵养功能，并危及下游用水安全和我市经济社会持续健康发展。各级各部门要进一步坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治站位，保持高度警醒，深刻认识和把握这两项工作的重要性，以高度的思想自觉和行动自觉，认真落实好金沙江（攀枝花

段）河长制，扎实做好流域管理、治理和保护各项工作，推动水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作取得明显成效。

二、构建机制，推动河长制和环保突出问题整改工作有力开展

（一）构建落实党政同责、部门协同、上下联动的工作机制。要强化党政同责， 坚持谁分管谁负责、谁排查谁负责，各级党委政府主要负责人是河（段）长，各级党委常委、政府副职也是河（段）长，要严格履行职责，千方百计把本河段管好、护好，对出现问题的河段要严厉追究河（段）长责任。 要加强部门协同， 环保、水务、城管、国土等部门要加强协作配合，针对各县（区）提出的具体问题，要系统研究，尽快拿出意见方案，指导各县（区）更好地抓好落实。 要加强上下联动， 河长制办公室和各联络员单位要切实发挥好统筹协调作用。

（二）健全工作制度。各县（区）要高度重视，在建立县（区）和乡（镇、街道）推进河长制工作机构的基础上，进一步充实工作人员、落实工作经费、明确工作目标，全面抓好工作落实。要把每一项工作规范化、制度化，每一个问题的整改要有阶段性工作计划、阶段目标任务、具体责任人、具体工作范围和明晰的工作标准。要完善信息报送制度，突出准确、全面、及时。联络员单位要加强和各县（区）的沟

第11篇：攀枝花学院学生会规则

攀枝花学院学生会规章制度

攀枝花学院学生会管理制度

第一章 总则

第一条 为了更好管理学生会各项事务，树立学生会的良好形象，特制定《攀枝花学院学生会管理制度》。 第二条 学生会全体成员必须遵守并贯彻此制度。

第二章 工作流程制度

第三条 各部门在依职责开拓工作空间、主旨校园文化活动时，应提前向主席团提出书面请示，从而将部门的思路融入整个学生会发展大局。活动书面策划经主席团审批后，在活动之前，必须根据活动需要制定活动分工职责进度表。

第四条 在活动完毕后，各部门及时向主席团总结，汇报工作，并将活动有关资料在部内保存的基础上一式二份交主席团和办公室存档。

第五条 活动完毕后，各部门应及时召开部门会议，总结工作，交流思想。

第六条 各部门应及时完善部门工作制度，切实执行，并建立有效的内部监督制度，以保证正常运行工作高效规范开展。

第三章 值班制度

第七条 学生会办公室值班时间为周一至周五上班时间。值班干部、部员每天必须按值班时间准时到达学生会办公室值班，不迟到早退。

第八条 值班时间内不得离开岗位，如有急事，必须至办公室请假， 得到批准方可离开。

第九条 值班干部、部员必须及时登记值班时间及本部门所处理的事务，并记下时间。 第十条 值日人员在工作时必须佩戴工作证。

第十一条 办公室值班人员要注意仪表端庄，办公室内不允许吸烟和进行娱乐性活动。 第十二条 热情接待因公来访的同学，妥善安排，认真、耐心处理学生会工作事宜。

第十三条 一天值班结束前，必须在值班登记本上填写值班总结。并且打理好办公室卫生。 第十四条 学生会各部如需借用办公室物品，应向办公室提出书面申请，说明用途、借用目的及归还日期，并确保按时完好归还，双方签字方可有效，办公室值班人员应对此全程负责。团委、学生会所有成员未经主席团允许不得将办公室物品私自外借或挪为己用，如经发现，将严肃处理。

第十五条 团委、学生会工作人员要注意节约用电，务必做到人走灯熄，关窗锁门，并应对办公室的防火、防盗等因素做出一定的防范措施。

第十六条 值班时，应在《值班登记表》签到，作为考评时参加值班的依据之一。 第十七条 如没有认真完成好值班工作，被发现者将根据《攀枝花学院学生会考核制度》扣分。

第四章 卫生保洁制度

第十八条 当周值日必须每天清扫办公室，保持地面整洁无污垢。 第十九条 保持墙壁的整洁，无乱画乱贴现象，无蜘蛛网。

第二十条 定期清洁窗户和清洗窗帘，保持玻璃的明亮和窗台的整洁。 第二十一条 定期清洁日光灯，保持其无蜘蛛网、无积灰。

第二十二条 定期对室内盆栽进行养护，做好环境美化绿化工作。

第二十三条 禁止在办公室内吸烟、随意吐痰、乱扔瓜果皮核和纸屑等杂物。遇此情况，学生会任何成员都有责任有义务进行制止。

第二十四条 禁止在办公室内存放垃圾，值日人员应及时把垃圾倒入通道。 第二十五条 保持垃圾箱周围整洁、无蝇。

第二十六条 室内桌椅要摆放整齐，无灰尘，无杂物堆放。

第二十七条 工作资料，办公用品要摆放整齐。重要文件要妥善保管，谨防丢失。 第二十八条 做好电脑、电话机的清洁和保养维护工作。 第二十九条 每学期开学、放假前都要进行一次大扫除。

第三十条 各部门如因工作所需借用办公室，必须提前与办公室负责老师协商并登记，使用后务必打扫干净，将桌椅及其他物件摆放整齐。

第三十一条必须建立卫生轮流值日制度，办公室老师负责每周检查和评比一次卫生。 评分方式：按10分计，分五方面进行检查评分。 1.地面3分，有灰尘、烟头、纸团等杂物扣1-2分； 2.墙壁2分，有蜘蛛网、乱贴乱画现象扣1分； 3.办公用品1分，摆放不整齐不清洁酌情扣0.5-1分； 4.门窗玻璃2分，不清洁酌情扣0.5-1分；

5.桌椅灯扇2分，有灰尘、污垢酌情扣0.5-1分。第三十二条 对于没有做好值日工作的进行补扫一周的处罚

第五章 文档打印制度

第三十三条 各部门因工作需要打印文档，不超过20份的，可在办公室打印。20份以上文档打印，必须填写文档打印申请，报主席团和团委审批后，到指定地点打印。

第三十四条 学生会所有成员不得借工作之便，利用打印机打印私人文档。一经发现，将予以批评处分，考评成绩降一等级。若屡教不改者，则考评成绩记为不合格，并予以解聘处分。 第三十五条 主席团定期对打印记录本和打印申请存根进行整理，部长为部门文档打印第一责任人。

第六章 物资管理制度

第三十六条 由办公室负责学生会办公物资的添置、分配、登记和维护工作，对于贵重物资做到专人专管。若发现物资有破损情况，应及时报修工作。

第三十七条 各部门成员应该爱护公共财务，并有责任妥善保管好各自部内的物品（包括办公文件夹、磁盘、照片、文具用品等）；如发现有遗失现象，应及时向部长报告。 第三十八条 每学期初和期末阶段，办公室须对各部门的物资使用状况进行登记、统计工作并上报主席团。

第七章 文档管理制度

第三十九条 由办公室负责学生会各类文档的管理工作，力争实现“优化配置和有效利用文档资源相结合”的方针。

第四十条 各部门平时应重视部内文档材料的整理和保管工作，确保部门文档材料的完整性，以备指导老师和主席团的检查、调用。部门文档材料包括： A：部门日常工作情况： ①学期工作计划、小结； ②部门工作制度； ③内部建设方案

B：大型活动相关材料： ①活动策划书 ②经费预算表（或经费清单） ③过程记录、结果评价 ④其他文字、图片资料

第四十一条 各部门的文档材料应统一规格：

1、一式二份（一份交办公室归档、一份留部门保存），均为A4纸打印稿，正文字体为宋体小四（标题不限）。

2、盖章的文件须加盖印章后方才生效。

3、照片等其他资料应相应注明内容、时间、地点和主要参加人物等。第四十二条 归档要求：

1、各部门应于每学期初和期末阶段将工作计划、小结交至办公室归档；

2、大型活动的文档，应于活动结束后7天内交办公室归档。

第八章 电话管理制度

第四十三条 学生会电话只用于联系工作，任何人不得以任何借口私用（如遇紧急情况除外）； 第四十四条 在值班期间，由办公室值班人员负责接听来电，作好电话记录，并在记录上签字，如遇问题直接找签字人员；

第四十五条 电话内容应及时报知有关各部；

第四十六条 电话记录应做到内容详细、条理清晰，电话记录须妥善保管，随时备查； 第四十七条 电话旁放一份学生会人员联系名单，值班人员及时把会员的联系方法告知来电方；

第九章 电脑管理制度

第四十八条 办公室电脑用于处理学生会专项工作事宜，任何人不得以任何借口私用。 第四十九条 严禁用办公室电脑上网（查办公资料除外）、聊天及玩游戏，一经查实报主席团严肃处理。

第五十条 使用电脑处理学生会相关事宜时，应提高工作效率。

第五十一条 爱护电脑，小心使用，避免不必要的损失。使用电脑时，应做到文档或文件夹存放有序，最后统一到部门的文件夹中。若因为随意乱放而导致文档丢失的，后果自负。 第五十二条 不得在办公室电脑上擅自下载或私装其他软件，若因此而导致系统瘫痪、影响团委、学生会正常工作的成员，一经查实报主席团严肃处理。

第五十三条 使用外置存储设备前必须先杀毒，以保证学生会电脑的正常运行。 第五十四条 协调好部门间电脑的使用次序，原则上要保证紧急事务的及时处理。 第十章 钥匙管理制度

第五十五条 校学生会办公室、会议室门钥匙由办公室统一管理，交由主席团、办公室、各部部长掌握使用。各部门档案柜、抽屉钥匙由办公室掌管，采用个人负责制。

第五十六条 办公室须做好新任干部钥匙的配发、离任干部钥匙的上缴， 以及钥匙的使用、丢失和补发情况的登记工作。

第五十七条 未经办公室同意，任何部门、个人不得将钥匙私自转借。如有发现将严肃处理。 第五十八条 未经主席团同意，任何部门、个人不得私配钥匙，一经发现，由办公室收回原钥匙及私配钥匙，并报主席团严肃处理

第五十九条 不慎丢失钥匙者请速报办公室，查明属实后由办公室负责重新配发，费用由丢失者承担。

攀枝花学院学生会人事制度

第一章 总则

第一条 本制度根据《攀枝花学院学生会章程》中的有关原则和规定，对攀枝花学院学生会每学年的新、老部员调整工作进行制度化、规范化的指导、管理与监督。

第二条 攀枝花学院学生会各部门在每学年的新、老部员调整工作中，应自觉贯彻和实行相关原则和规定，使学生会建立起良好的梯形队伍，以促进其工作整体高效性的发展。

第三条 攀枝花学院学生会新部员招募工作，原则上由主席团进行统筹和指导，各部门自主进行面试与考核。

第四条 为了加强团委、学生会干部、部员的管理，提高学生会干部、部员整体素质，真正做到奖罚分明，由办公室根据考核标准对新、老部员进行考核，优胜劣汰。

第五条 攀枝花学院学生会将对整个新、老部员招募工作，秉持公平、公正、公开的原则。

第二章 报名制度

第六条 攀枝花学院全日制的注册在校学历大学生（自考生除外）。 第七条 招募以能保证自我学业为前提，对学生会工作有热情、有责任心、有务实精神、热于奉献、勇于创新者，有特长者或有学生会等工作经验者作优先考虑。 第八条 新学年开学后，凡志愿加入学生会者须在规定时间内领取报名表（详情见校园 宣传海报）。

第九条 志愿加入学生会者在领取报名表后，须根据自身特点填妥兴趣特长、工作经历、工作设想、所报部门等各项内容，于规定时间内交于指定地点，过期作自动弃权处理。 第十条 非大一新生须另附学院介绍信一封，以介绍其在大学期间的表现和个人的特点。 第十一条 报名表中对所报部门，只设立为一个志愿项及是否愿意调剂项，每位报名者应根据自身特点作出选择，多报者无效。

第十二条 每位报名者只能上交一份报名表，多交者无效。

第三章 选拔制度

第十三条 各部门根据所在部门的实际情况，须事先拟定新部员的招募计划（包括新部员的招募人数、新老部员的比例、新招部员要求等）、面试计划（包括提问内容、面试项目等），并于组织新部员面试前1~2周内交于主席团审批。

第十四条 在报名截止后，学生会将以海报等形式通知报名者，并组织面试。

第十五条 如有特殊情况无法参加面试者，应事先向学生会主席团说明情况，可择日再进行面试。否则做自动弃权处理，不再进行补试。

第十六条 面试者原则上应按照报名表上所填志愿的顺序，逐一参加各部门的面试。

第十七条 面试结束后，将由主席团、各部门部长讨论后，圈定入选名单，并在一周内进行公示。

第十八条 在名单公示的一周内，有任何异议和疑问可向主席团反映和咨询，攀枝花学院学生会将秉持公平、公正、公开的原则接受大家的意见和监督。

第四章 培训制度

第十九条 经面试入选者，将组织攀枝花学院学生会新部员的培训。培训内容为《攀枝花学院学生会章程》中有关部门介绍、权利义务、工作流程、值班制度、会议制度、考评制度、试用期制度等内容。 第二十条 凡通过培训，愿意自觉遵守和履行《攀枝花学院学生会章程》中各项制度的入选者，可在相应部门见习一个月。

第五章 试用期制度

第二十一条 见习部员在试用期内享有《攀枝花学院学生会章程》内的各项权利和义务，同时对各项规章制度也须一并履行。

第二十二条 在试用期内，见习部员若想离职，须提前三天以书面的形式向所在部门的部长申请。

第二十三条 在试用期（30天）结束后的一周内，主席团和各部门部长将根据考评表对见习部员的表现进行考评。

第二十四条 在试用期结束的一周内，将对通过试用期考核的见习部员名单进行公示。主席团并于公示后的一周内接受大家的意见和监督。

第二十五条 对于通过试用期考核的见习部员。学生会将颁发学生会统一的工作证，同时其将转为学生会的正式一员。

第二十六条 对于未通过试用期考核的见习部员，校学生会愿意向各所在学院学生会进行推荐，并提供书面介绍与证明。

第六章 干部、部员考核制度

第二十七条 主席团组织进行全体学生会部长干部工作考评，期末进行学期综合测评。考评结果将存入学生会成员档案库，并反馈到各学院分团委处，记入个人档案。

第二十八条 考评采用“自评和他评”相结合的形式，分为五个星级，最后结果将作为决定续聘和解聘的依据。 第二十九条 考核办法：

1． 本考核制度实行积分量化，每人每学期的基础分为100分，对没有按要求完成或做到的规定按规定扣分。

2． 考核对象：学生会全体干部和部员 3． 具体考核办法：各部正、副部长的各项考核由人力资源部执行，主席团协助，老师参与。各部部员的各项考核由各部的正、副部长按照人力资源部给出的考核办法严格执行。主席团派专人负责检查、记录、考核、统计

4． 本考核结果将作为对学生会干部的任免、奖罚的重要依据。一学期考核成绩在90分以上的为优秀学生会干部部员，75分以上的为合格，60-75分的将做为降级使用。60分以下的将免去其职务。

第三十条 考核内容和积分量化标准

一、有以下情况者给予扣分：

5． 每学期初学生会干部根据学校工作重点和学生处、团委工作要求，制定出各部学期工作计划和月计划，重要内容突出，期末递交部门工作总结和个人总结： 6． 未写标准计划或工作总结的每缺一份 扣4分 7． 目标计划或工作总结不够认真的 扣1-2分 8． 目标计划或工作总结迟交的 扣1-2分

9． 认真参加团委、学生会召开组织的会议或活动，不迟到，不早退，不无故缺席。积极发表意见和建议，主动交流工作经验和体会。做好会议记录，认真贯彻好会议精神无故缺席一次扣3分

10． 会议精神未传到位或未组织落实的每次 扣2分 11． 迟到、早退一次 扣1分 12． 团委、学生会干部、部员出现有损于团委、学生会形象的情况，视情节轻重 扣5-15分

13． 学生会各部开展大型活动或重大决定时未与主席团人员汇报的扣2分

14． 学生会办公室值班有缺勤或值班敷衍了事、态度不好或进行娱乐性活动的扣1-2分 15． 开展工作搞自由主义、个人主义或不服从上一级工作安排的 扣3-5分

16． 各部每学期结束前夕未整理好本部有关文件（包括计划、总结、制度、部员名单等）并未存档扣2分

17． 查阅文件资料时，在上面乱添乱画的，未按照原先安排好的顺序整理后放入档案本的扣2分

18． 学生会办公室值勤人员（包括扫、拖地，擦桌子、倒垃圾）未做到的或各部在学生会会议室开会结束后未做到清理工作的 扣2分

19． 未经主席团允许将办公室物品私自外借或挪为己用的扣3-5分 20． 未经主席团允许私自配置团委、学生会钥匙的扣3分 21． 在办公室内吸烟的每次扣1分

22． 团委、学生会工作人员借办事之名无故缺课的每次扣2分 23． 不安心本职工作或长期工作成绩不明显的扣2-3分 24． 违反《电话管理制度》者每次扣2分 25． 违反《电脑管理制度》者每次扣2分 26． 违反《财务管理制度》者每次扣2分 27． 违反《文档管理制度》者每次扣2分

二、有以下情况者给予加分：

28． 团委、学生会开会全勤（不迟到、不早退） 加5分

29． 团委、学生会开展各项大小型活动，保质保量完成，主动参与布置整理会场的加1-3分，

30． 向上级提合理意见和建议并且被采纳的每次加1分 31． 做出突出贡献或为学校赢得荣誉者每次加5-8分 校学生会干部考核条例

三、考核细则：

干部

本考核实行百分制，由自评和互评两部分组成。自评占总评分的20%,互评中人力资源部评分占总分的 30%, 上级评分占总评分的50%。（部长为三级，主席团为二级，指导老师为一级）

1．为促进学生会成员综合素质的提高，考核内容及记分比例如下：日常会议占15%，劳动参加占10%,常规工作开展占30%，开拓创新占15%,学习成绩占20%,综合素质打分占10%。

2．日常例会共计15分

（记为A）

1）按时参加例会，可提出有效建议（13-15分）

2）按时参加例会，并认真与会，不扰乱会议秩序（10-13分）

3）按时参加例会，但不甚认真仔细（6-10分）

4）迟到一次扣除2分

5）无故不参加例会扣除4分

3．劳动参加共计10分 (记为Ｂ)

1）积极参加学生会办公室大扫除和各部门活动会会议场地布置（8-10分）

2）偶尔参加学生会办公室扫除和活动或会议场地布置（5-8分）

3）基本不参加学生会办公室扫除和活动或会议场地布置（3分）

4）被上级要求参加学生会办公室打扫或其他场地布置，而迟到者扣除3分，无故不参加者扣除5分。

4．常规工作开展共计30分

（记为Ｃ）

1）成功组织一项活动，或拉的一笔赞助并得到很好反响或起到较大影响（25-35分）

2）组织一项活动，或拉得一笔赞助，得到较好的反响或起到一定影响（18-25分）

3）积极参与各部门组织的各项活动，并起到协助促进作用 (11-18分)

4）基本参加各部门组织的活动(6-11分)

5）被上级要求参加或组织某项活动，失职者每次扣除8分。

6）其他部门组织的活动需要配合没配合者，每次扣5分。

7）未按时按质按要求上交（包括工作计划、工作总结、活动策划、活动总结等），每次扣5分。

5．开拓创新共计15分

（记为Ｄ）

1）提出活动创意并得以实施，起到预期效果（13-15分）

2）提出活动创意并得以实施，基本得到预期效果（11-13分）

3）提出活动创意得以实施，但未得到预期效果（8-10分）

4）提出活动创意，但未能得以实施（6-8分）

6．学习成绩共计20分

（记为Ｅ）

1）平均成绩90以上

（20分）

2）平均成绩80-90

(15分)

3）平均成绩70-80

(13分)

4）平均成绩60-70 （10分）

5）有不及格者

(8分)

注：校学生会各干部必须做到：①外语、计算机达到学校有关要求。

②每学期平均绩点不能低于2.0。

③每学年度必须享有校级以上荣誉称号。 ④工作中必须用普通话。

7．综合素质分数共计10分

（记为Ｆ）

1）是否以高标准严格要求自己，充分发挥表率作用

2）是否可以按质按量完成自己的工作

3）是否有独立思考的能力和好的表达能力

4）学习是否认真刻苦

5）是否严格遵守校纪校规

6）是否因公徇私

8．本条例分数计算公式：

个人所得分数Ｓ＝Ａ+B+C+D+E+F 9．本考核中自评的方式为期末时参加评选的人员写一份自我评定的材料，其它的以表格的形式进行。

10．最终考核分数：

Ｓ总＝Ｓ自评*20％＋Ｓ人力资源部*30％＋Ｓ上级*50％

部员

本考核实行百分制，由自评和互评两部分组成。自评占总评分的20%,人力资源部评分占30%，所属部长和副部长评分占50%。

1．为促进学生会成员综合素质的提高，考核内容及记分比例如下：日常会议占15%，劳动参加占10%,常规工作开展占30%，开拓创新占15%,学习成绩占20%,综合素质打分占10%。

2．日常例会共计15分

（记为A）

1）按时参加例会，可提出有效建议（13-15分）

2）按时参加例会，并认真与会，不扰乱会议秩序（10-13分）

3）按时参加例会，但不甚认真仔细（6-10分）

4）迟到一次扣除2分

5）无故不参加例会扣除4分

3．劳动参加共计10分 (记为Ｂ)

1）积极参加学生会办公室大扫除和各部门活动会会议场地布置（8-10分）

2）偶尔参加学生会办公室扫除和活动或会议场地布置（5-8分）

3）基本不参加学生会办公室扫除和活动或会议场地布置（3分）

4）被上级要求参加学生会办公室打扫或其他场地布置，而迟到者扣除3分，无故不参加者扣除5分。

4．常规工作开展共计30分

（记为Ｃ）

1）成功组织一项活动，或拉的一笔赞助并得到很好反响或起到较大影响（25-35分）

2）组织一项活动，或拉得一笔赞助，得到较好的反响或起到一定影响（18-25分）

3）积极参与各部门组织的各项活动，并起到协助促进作用 (11-18分)

4）基本参加各部门组织的活动(6-11分)

5）被上级要求参加或组织某项活动，失职者每次扣除8分。

6）其他部门组织的活动需要配合没配合者，每次扣5分。

7）未按时按质按要求上交（包括工作计划、工作总结、活动策划、活动总结等），每次扣5分。

5．开拓创新共计15分

（记为Ｄ）

1）提出活动创意并得以实施，起到预期效果（13-15分）

2）提出活动创意并得以实施，基本得到预期效果（11-13分）

3）提出活动创意得以实施，但未得到预期效果（8-10分）

4．提出活动创意，但未能得以实施（6-8分）

6．学习成绩共计20分

（记为Ｅ）

1）平均成绩90以上

（20分）

2）平均成绩80-90

(15分)

3）平均成绩70-80

(13分)

4）平均成绩60-70 （10分）

5）有不及格者

(8分)

注：两科不及格者取消评选资格

7．综合素质分数共计10分

（记为Ｆ）

1）否以高标准严格要求自己，充分发挥表率作用

2）是否可以按质按量完成自己的工作

3）是否有独立思考的能力和好的表达能力

4）学习是否认真刻苦

5）是否严格遵守校纪校规

6）是否因公徇私

8．本条例分数计算公式：

个人所得分数Ｓ＝Ａ+B+C+D+E+F 9．本考核中自评的方式为期末时参加评选的人员写一份自我评定的材料，其它的以表格的形式进行。

10．最终考核分数：

Ｓ总＝Ｓ自评*20％＋Ｓ人力资源部*30％＋Ｓ部长*50％

攀枝花学院学生会财务制度

第一章 总则

第一条 财务管理基本原则：坚持我校勤俭办学的方针；正确处理学生会工作发展需要和资金供给关系，调整学校、集体和个人三者利益的关系。

第二条 财务管理主要任务：依法积极筹集分配各部活动资金并合理编制财政预算；对预算执行过程进行有效控制和管理；科学配置资源，努力提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务制度，规范学生会内经济秩序；如实反映财务状况；对学生会经济活动的合法性、合理性进行监督。

第三条 财务管理主要方式：学生会财务工作实行共青团攀枝花学院委员会领导，主席团负责，办公室管理的分工制度。

第四条 为加强攀枝花学院学生会的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效率，促进学生会工作发展，根据有关法规，结合攀枝花学院学生会工作特点，制定本制度。

第二章 预算管理

第五条 根据相关规定和学校要求，学生会必须加强预算管理。预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的原则。收入预算坚持积极稳妥原则；支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约原则。

第六条 各部门若要申请经费举办活动，需先填妥预算申请表，上交办公室，经主席团审批后，提前领取活动款额。待活动结束后，补上发票，并根据实际用款情况，多退少补。 第七条 预算在执行过程中一般不予调整，如遇部门活动计划有较大调整且对收支影响较大时，应根据相应文件，以书面形式呈报办公室，由主席团商议决策，并积极协调。

第三章 收入管理

第八条 收入管理是攀枝花学院学生会财务管理活动的重要内容。因此各项收费必须严格执行学校规定的收费范围和标准，并使用国家规定的合法票据；各项收入必须由办公室统一收缴列入学生会预算，统一管理，统一核算。学生会行政事业收费权在办公室除主席团批准且办公室授权以外，其他部门无权收费。

第九条 各部门因代办票务、代作商业宣传和办理证件等所得收入情况必须如实以相应文件形式上报主席团，并上缴共青团攀枝花学院委员会。若出现私自留存、动用等情况，违者一经查实，即按《攀枝花学院学生会规章制度》严肃处分。

第四章 支出管理

第十条 支出管理是攀枝花学院财务管理的重要任务。学生会的支出应严格执行学校及学生会有关财务规章制度所规定的开支范围以及标准。各项支出按实际发生数列支，不得虚列虚报。各部门包干核定的经费，要本着勤俭节约的原则，科学合理的使用。

第十一条 各项费用应严格按学校及学生会的有关规定，在月度预算指定的用途、范围、标准内列支，对违反财务制度和超出预算的开支，办公室有权拒付。

第十二条 各部门活动所用经费每月可至办公室办理财务报销一次，时间为后月的第一周部长例会时，逾期不候。

第十三条 各部门应填妥攀枝花学院学生会经费明细表，并用回行针附上商业单位开具的发票前往报销。可报销的发票必须具备以下两个条件：⑴用户名为攀枝花学院，有税务局印章、商业单位发票专用章和经办人签名；⑵发票背面应有报销验收人的签名； 第十四条 任何形式的收据无效，不得报销。

第十五条 各部门原则上不能报销出租车票；特殊情况经办公室批准可以出租车票代替其他发票前来报销。

第五章 资产管理

第十六条 资产是指攀枝花学院学生会占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。办公室应配合部门，加强对资产的管理，定期与各部门核对固定资产帐目，做到帐、卡、物相符。年终前对办公室材料进行盘点，做出盘点表与材料帐核对，保证帐实相符。

第十七条 一般常用办公物品由学生会办公室统一购买、保管、分配，各部所需此类物品应由本部部长到办公室填妥《攀枝花学院学生会办公用品申请表》，经办公室批准，领取物品。一般申请时间为每学期的第一周部长例会。逾期将由各部门自行解决。

第十八条 学生会办公室负责监督各部物品使用情况，若发现有滥用、浪费，需立即上报主席团进行处理。

第十九条 各部组织活动所需另购的物品，应到学生会办公室领取并认真填写活动预算表，上交办公室，经主席团批准后，方可购买，并需将用后物品妥善保存。第六章 财务监督 第二十条 财务人员自觉遵守财务制度和财经纪律，坚持审批制度和有关手续。不经请示批准，违反财务管理制度的任何开支，财务人员有权拒绝报销。财务人员不遵守财务制度，随意报销，将按《攀枝花学院学生会规章制度》被追究责任。

第二十一条 学生会账目由办公室统一保管，每月收入支出情况在下月部长例会上公布。

第二十二条 广大同学对于学生会财务状况持有异议可随时提出质询。

第二十三条 学生会部长以上级干部，亦可就有关问题随时向主席团申请查对账目。

第12篇：攀枝花食品药品监督管理局

攀枝花食品药品监督管理局

民主评议政风行风整改工作小结

为进一步加强全市食品药品监管系统的政风行风建设，规范行政行为，进一步提高行政效能、工作效率、执法水平和服务质量，按照省局印发的《省食品药品监管系统深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》（川食药监察〔2009〕7号）、市政府纠风办《攀枝花市2009—2010年民主评议政风行风工作方案》（攀纠办〔2009〕12号）要求，我局结合本单位工作实际，认真组织开展了民主评议政风行风工作。现将有关情况汇报如下：

一、制定评议方案

为加强对评议工作的领导，我局成立了民主评议政风行风工作领导小组，具体负责此次民主评议行风工作：组长：组长：张爱民，副组长：粟毅、向四海、李继彬，成员：张帆、黄庆全、赵敏、张桂武、蒋天伟、陈华林、孙有强、曹荣光、魏海、宋顺康、王克林、马渔茂、欧庆华、任继珍、刘义春。聘请评议代表，并发放聘书，明确了评议工作的指导思想、评议对象、评议内容、评议步骤，并要求相关科室和人员要提高认识、严肃纪律；以评议为契机，加强作风建设，结合工作实际，深入研究解决本局存在问题的有效办法，要着眼于执法评议人员队伍素质的提高，着眼于建章立制，规范工作人员执法行为，提高职业道德水准，真正把机关建设成为一个办事高效、运转协调、行为规范、作风严谨，充满生机与活力的机关。

二、宣传动员

召开动员大会，认真组织职工学习了省局印发的《省食品药品监管系统深入开展民主评议政风行风工作的实施方案》（川食药监察〔2009〕7号）、市政府纠风办《攀枝花市2009—2010年民主评议政风行风工作方案》（攀纠办〔2009〕12号）文，提高了认识，明确了方向。

三、开展评查

本局认真对照评议内容和要求逐项进行自查外评工作，按“边查边评边改”的原则，发现什么问题就解决什么问题。深入开展调查摸底，扎实做好自查外评阶段的各项工作。

1.做好宣传发动，营造浓厚的自查外评环境。根据《攀枝花食品药品监管系统开展民主评议政风行风工作的实施方案》对政风行风评议自查外评阶段工作进行细致的安排，采取多种形式，宣传政风行风评议的重要性，增强了对民主评议政风行风自查外评工作的认识。同时，重点开展了法律法规、职业道德、警示等教育，增强了干部依法行政的意识，筑牢思想道德防线，形成民主评议政风行风工作的良好氛围。

2.畅通信访渠道，广泛征求意见。为广泛征求市委、市政府、人大、政协、社区、服务对象对本局评议政风行风工作的意见建议，本局在报上、网站上公布举报电话，设置了意见箱，为评议工作做好了充分准备。

四、分析查找问题

开展自查外评是民主评议政风行风的重要环节，在民主评议政风行风工作中，我们切实加强组织领导，采取有力措施，确保自查外评阶段的工作落到实处。

明确责任，认真开展自查外评。认真对照本局民主评议政风行风工作《实施方案》的要求，结合本局实际，按照“谁主管、谁负责”的原则，把工作任务分工到人，把责任明确到位，认真开展自查外评工作。聘请评议员，认真开展批评与自我批评。通过召开座谈会、组织评议员开展明查暗访工作，发放问卷调查表，广泛收集对本局政风行风工作意见和建议。重点做到“五查五看”：

一是履职，围绕中心工作依法履行职责，公正执法或依法行政及落实政策措施的情况。

二是服务，端正服务态度，为经济发展服务、为基层服务、为群众服务，以文明行业创建活动提升服务质量，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的情况。

三是效率，加强机关效能建设，努力提高办事效率，解决官僚主义、形式主义和办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风。

四是公开，坚持公开是原则、不公开是例外，推进政务公开、拓展公开渠道、提高公开层次、增加公开内容，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的情况。

五是廉政，加强党风政风廉政建设，开展职业道德和廉洁从政从业教育，树立机关和党员干部（职工）清正廉洁良好形象的情况。找准存在的问题，为整改阶段打下基础。收集意见6条，建议9条，对本局政风行风工作的总体评价比较满意。

五、整改措施

针对问题，抓好整改。召开党组扩大会，在会上通报了民主评议政风行风自查外评的结果，党组成员、总支书记（主要负责人）张爱民就本局在政风行风中存在的问题，认真进行了梳理和分析，对今后的工作提出了具体的要求：

一是会后每位党组成员都要按照职责分工履职尽责，针对存在的问题抓好整改落实工作，坚持实事求是原则，认真剖析，找原因、查苗头，边查边纠边改，纠建并举，进一步完善和落实各项规章制度，规范服务和强化内部管理。

二是加强宣传教育的力度，不断提高党员干部（职工）的政策理论水平，不断提高为民务实的思想。

三是加强对执法人员的监督，严格执行“一岗双责”的责任制，认真落实各项规章制度，做到用制度管权，用制度办事。

四是要重视群众的来信来访，加强信访举报和违纪违法案件查处力度，认真解决群众最直接、最关心、最现实问题。

五是围绕中心工作依法履行职责，公正执法、依法行政、认真落实各项政策措施。

六是抓好食品药品的监管，确保公众饮食用药安全。

七是抓好党风廉政建设责任制和反腐败工作的落实，认真执行《廉政准则》和稽查人员《廉政十条》等规定。

六、落实情况

按照市纪委纠风室反馈的意见和今年3月完成的自查外评工作中发现的问题，本局结合单位实际，坚持有则改之无则加冕的原则，认真地进行了整改。通过整改，我局能够深刻理解认识邓小平理论，认真落实“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，以“正确履行职能，努力为群众办实事办好事”主题实践活动做支撑，自觉改进工作作风，勤政廉洁，不断提高服务质量和办事效率：

（一）转变作风方面：能够不断加强干部职工队伍的思想政治理解和业务理论学习，在工作中切实转变工作作风，增强为机关工作人员切实服务意识，始终把强化服务意识，树立药监卫士新形象作为全局每个干部职工的行为准则，热情为民服务，积极解决群众最关心的热点难点问题，以干部群众的满意程度为标准，努力实现全市公众饮食用药的安全这一工作目标。

（二）办事效率方面：所有行政许可事项中，即办件做到了即时办结，承诺件平均承诺时限比法定时限提速31.82%，实际提速率一年来达到81.96%，办事群众对服务评价的满意度为100%。

（三）服务质量方面：能够认真贯彻《食品安全法》、《药品管理法》；牢固树立为民、务实、清廉的思想。工作中不存在有法不依、执法不严、随意执法、以权代法和以罚代管等问题，更不存在越权和违反法定程序办理案件。

（四）执法水平方面：能够加强廉政建设，严格遵守财经纪律，不存在乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派的现象。

通过评议，我们也发现自身在工作中存在的一些不足：一是抓学习还不够，在思想上干部职工的服务意识还应该继续加强，业务素质还不能完全适应新形势下对执法队伍人员的要求。二是在加强办事效率上力度还不够，三是对执法结果，执法行为人的检查，定期不定期地组织民主评议员开展明查暗访工作不够。以上问题，我局将在下步工作中，针对问题，认真加以整改，争取在短期内有新的起色。

二○一○年六月二十三日

第13篇：攀枝花4月份财政预算收支

攀枝花市2018年1-4月份财政预算收支

执行情况分析

一、收入预算执行情况 (一)一般公共预算收入大幅增长

1-4月，全市一般公共预算收入累计完成220,781万元，同口径增长13.87%。完成年度预算的36.19%。超时间进度2.86个百分点。其中：市级收入101,642万元，同口径增长21.62%，完成年度预算的39.86%；县区级收入119,139万元，同口径增长7.99%，完成年度预算的33.56%。全市一般公共预算收入增幅较大，完成进度良好。

（二）政府性基金预算收入大幅增长

1-4月，全市政府性基金预算收入完成44,121万元，同口径增收37,774万元，增长595.15%。政府基金收入大幅增长主要是受楼市库存下降，价格上升带动全市土地市场升温，从而拉动基金收入大幅增长。

（三）社会保险基金预算收入执行良好

1-4月，全市社会保险基金预算收入完成99,067万元，增长55.72%，完成年度预算的39.91%。其中：城镇居民基本医疗保险基金收入执行进度较慢，完成预算的28.98%，欠进度4.35个百分点。

二、支出预算执行情况

1-4月，全市各级财政部门积极采取各种措施加快财政支出执行进度。全市一般公共预算累计支出410,768万元，占预算的36.72%，增支42,266万元，增长11.47%；其中：市级累计支出211,853万元，增长27.71%，占年度预算的36.81%；县区级累计支出198,915万元，下降1.83%，占年度预算的36.63%。

全市政府性基金预算1-4月累计支出54,380万元，增长51.37%。其中：市级支出11,301万元，增长89.68%。

全市社会保险基金预算1-4月累计支出76,310万元，增支24,342万元，增长46.84%。占全年预算的32.51%。社会保险基金支出进度略为滞后。

下一步，全市各级财政部门要加强收入征管。寻找创新征管手段和方法，加强税源监测分析，加大税收稽查和非税收入专项检查力度。严格支出安排，强化支出预算保障序列，硬化预算约束。加快分配下达，对上级下达的转移支付资金和本级安排的项目资金，严格在规定时间内分配下达到下级政府和本级主管部门，并加快资金拨付进度，特别是加快与稳增长相关的重大项目的资金拨付，确保支出执行进度达到预期目标。

第14篇：攀枝花医政工作总结

攀枝花市卫生局2007年医政工作总结

2007年攀枝花市卫生局医政工作根据市政府及市卫生局的工作安排，按照卫生部 国家中医药管理局进一步深化医院管理年活动、卫生部和省卫生厅关于打击非法行医专项活动方案、和省卫生厅“为民健康，从我做起”构建和谐医患关系2007年集中行动方案的要求，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，努力实践“三个代表”的重要思想，全面树立和落实科学发展观，切实转变服务理念，依法行政，按照医政与科研处的工作职责，在加强医院监督管理、提高医疗服务质量、血液安全、医疗科研等方面开展大量工作，现总结如下：

一、加强医政管理工作，深化医院管理年活动

1、医院管理年活动：

今年是卫生部、国家中医药管理局开展“以病人为中心，以提高医疗质量为主题”的医院管理年活动第三年，根据“以病人为中心，以提高医疗服务质量为核心”的管理年活动第三阶段的要求，联系本地实际，制定了攀枝花市医院管理年活动工作计划。要求各医疗机构要认真总结管理年活动以来的经验，建立健全规范医院管理的长效机制，使管理年活动的各项要求常态化。

在全市医政工作会议上部署医政工作时，要求医疗机构

1 从依法执业、落实岗位责任、加强“三基、三严”培训和防范医疗风险、合理收费与取信于民、优化就医环境与方便病人就医、加强医院文化建设、依法行医和保障医疗安全、质量管理等方面查找差距，确保做到“四合理”，深化医院管理年活动。

组织召开了全市医政科长、护理部主任座谈会，鼓励大家总结医院管理年活动的体会，交流在医院管理中的各种经验和教训。为全市医政管理人员增进了解、共同提高业务水平积极搭建平台。

2、药事管理：

根据《四川省整顿和规范药品市场秩序加强药品使用环节管理专项工作方案》，制定了我市的实施意见，组织全市医疗机构开展了规范药品使用的专项整顿工作。要求各医疗机构建立健全药事管理组织和工作、管理、考核制度，对本院用药情况进行合理性分析，加强药品的不良反应监测和报告，保证临床用药的合理性和安全性。

根据麻醉药品和精神药品管理的相关规定，印发《攀枝花市卫生局关于加强医疗机构麻醉和精神药品管理的意见》。要求各医疗机构充分认识加强麻醉药品和精神药品管理工作的重要性，按法律法规要求切实加强本医疗机构麻醉和精神药品的管理，做好相关专业技术人员的培训。

组织全市各级各类医疗机构学习《处方管理办法》，统一

2 规范了全市处方的格式，要求各医疗机构加强处方的管理。

督促全市8家二级甲等以上医疗机构开展了临床用药咨询，设立了药品咨询窗口。

3、按照卫生部、省卫生厅的要求，积极推行医疗机构院务公开。明确提出院务公开的内容和完成院务公开的时间，要求各医疗机构要充分认识院务公开的意义，

4、组织全市二级甲等以上综合医疗机构对《人体器官移植条例》、《心血管介入治疗规范》等进行学习，要求各医疗机构按照规定开展相关诊疗活动，不符合开展条件的，一律立即停止相关诊疗技术服务。

5、根据《医师定期考核管理办法》的规定，制定我市实施意见，并组织各县区卫生部门和二级以上医疗机构依法开展对医务人员的定期考核。

6、为了切实加强医院感染管理，提高医疗质量，确保医疗安全，根据《医院感染管理办法》和四川省卫生厅制定的“医院感染管理检查评分表”对全市14家二级以上医疗机构的医院感染管理进行了检查。并针对存在的问题向所有被检查机构逐一发函要求整改。

7、针对卫生部对深圳市人民医院违反规定乱收费问题和省卫生厅对新津县花源镇卫生“转买”病人及违规开单提成等问题的通报，印发了《攀枝花市卫生局关于加强医院管理、规范执业和收费等行为的通知》。要求各医疗机构要牢固树

3 立“以病人为中心”的服务理念，坚决依法行医，严格执行国家价格政策，全面实行医院院务公开制度，加强医务人员职业道德教育。

8、为了加强医疗机构临床实验室的监督管理，保证实验数据的准确、科学，做好医疗机构临床实验室的室间质评和室内质控工作，组织市医学会检验医学专委会相关专家对全市二级以下医疗机构检验室负责人进行了医疗机构实验室的质控工作的培训。

9、正在组织对全市二级以上医院医学影像的情况进行技术考核，制定医疗机构医学影像结果互认的条件，下一步准备在全市部分大医疗机构推行影像结果的互认，以降低老百姓看病的费用，节约医疗资源。

二、加强医德医风建设，构建和谐医患关系

为了加强卫生行业作风建设，强化医德医风教育，维护患者利益，促进医疗事业健康发展，把医德医风建设作为医疗服务质量的重要考核项目之一。结合“为民健康，从我做起”构建和谐医患关系2007年集中行动，要求各医疗机构行动充分认识构建和谐医患关系的重要性，通过精心组织、周密安排和全面宣传，结合医院管理年活动，全面推行院务公开和平安医院的创建工作，以病人为中心，增强服务意识、改善服务态度，提高服务质量，确保医疗安全。积极营造和谐的医患关系，对确保人民群众的身体健康，为市民提供安

4 全、放心的就医环境，建立规范、有序的医疗市场起到了积极的推动作用。

三、严格准入制度，加强医疗机构及医务人员的注册管理

依法对医疗机构进行行政审批，并对相关医师、护士进行注册。完成了7家医疗机构的年度较验和变更；对2006年执业医师资格考试合格人员和考取了护士职称资格的人员进行了注册；及时为转换了执业地点的的医务人员进行变更注册。

按照《中华人民共和国执业医师法》的规定，完成了1000余名考生报名及医师实践技能考试的组织工作；对综合笔试前发生的突发事件，及时启动应急预案，有效应对，确保考试的正常进行。目前，正按卫生部的通知组织临床和口腔类别执业医师的综合笔试。

四、打击非法行医，整顿医疗广告

根据卫生部和卫生厅的要求，制定《攀枝花市2007年打击非法行医专项行动实施方案》，重点对无证行医、医疗机构聘用非卫生技术人员、非法从事医疗美容、违规发布医疗广告等行为进行打击。结合省里统一组织的“打非一号”、“打非二号”、“打非三号”三次集中行动，有效地对集贸市场黑诊所进行了遏制，规范了民营医疗机构的执业行为和各医疗机构的临床用血。将打击非法行医、集中整治与对各级种类

5 医疗卫生机构的日常监督工作有机结合，并设立了专门的举报电话，将打击非法行医与处理群众投诉相结合，对群众关于非法行医的投诉做到了件件有落实，事事有回音。

依靠违法医疗广告为线索，查处了医疗机构超范围执业等非法行医的事实，并按规定进行了行政处罚和移送工商局查处。

截止今年9月，在打击非法行医专项行动中，我市共出动各类执法人员1395人次，车辆403台次，检查各级各类医疗机构（含计划生育机构）共计494户次，依法取缔无证行医51户。

五、积极组织卫生支农，全面开展科普宣传活动

1、组织了由市中心医院、攀钢职工总医院和攀枝花市中西医结合医院专家组成的医疗队支持凉山州越西县和甘洛县人民医院的“万名医师下乡”工程。

2、印发了《攀枝花市医疗卫生机构对口支援社区卫生服务机构工作的实施意见》，要求各二级以上医疗机构必须承担对社区卫生服务站的对口支援任务，并建立考评制度，将工作情况纳入年度考核和职称晋升考评内容。

3、利用科技活动周，组织各家医疗机构开展形式多样的科普宣传活动，并组织医务人员深入到米易县撒莲乡和盐边县新久乡，开展义诊活动和科普宣传。

4、积极组织我市各级医疗机构参与科普宣传。利用科普

6 宣传月、爱眼日、禁毒日、世界献血日、世界精神卫生日、爱耳日等时间大力宣传相关医学科普知识。

六、加强血液监督管理，继续推行无偿自愿献血工作

1、大力宣传志愿无偿献血工作。今年配合我市创建“国家卫生城市”工作，加大了志愿无偿献血宣传工作。在1月送卫生科技下乡和3月科技活动宣传月中，组织血站工作人员深入农村集镇进行无偿献血宣传；在“6.14世界献血日”，组织血站与攀枝花西区卫生局、西区红十字会开展无偿献血活动；还定期在新闻媒体进行无偿献血宣传。今年到9月，全市自愿无偿献血率达100%，无偿献血人数达到6382人次，献血量达到313.7万余ml，成分输血率达96.18%。

2、规范医疗机构临床用血。3月组织全市医疗机构院长、输血科主任和血站工作人员参加的血液工作会，制定了《攀枝花市血液管理实施意见》，规范了血液的发放、使用、储血点条件、职责、收费等；5月19日对全市用血机构人员进行了培训，进行了“成分输血及其临床应用”、“加强输血质量控制保障输血安全”和“临床用血管理”三个专题讲座。

3、为了进一步规范临床用血安全，保障人民群众身体健康和生命安全，我市开展了医疗机构临床用血安全专项整治工作。检查了包括22家取得临床用血许可的医疗机构在内的55家医疗机构，从临床用血审批，血液来源，用血前检测，血液的运输、入库、储存、发放，经血污染医疗废物的

7 处理等方面进行了检查。对检查中发现的问题下达了卫生监督意见书，责令限期整改。

七、认真接待群众来信来访工作，积极处理医疗纠纷 根据《医疗事故处理条例》等法律、法规的规定，积极处理各类医疗纠纷，根据纠纷情况分别予以解释、协调或转交医学会作医疗事故鉴定。截止10月，委托市医学会医疗事故技术鉴定6起，省医学会医疗事故技术鉴定2起，中华医学会医疗事故技术鉴定1起，联系进行尸体解剖11例；接待群众来访125人次，来信27件。

八、科研工作

积极组织各医疗机构开展科研工作，全市卫生系统完成科研课题成果鉴定11项，被评位市级科技进步二等奖2项，三等奖2项。

积极配合市科技局完成医疗机构的科学技术综合统计年报表及科普工作统计年报表的统计工作。

对省厅下发的“十年百项”科研成果推广项目在全市二级以上医疗机构进行了推广。积极组织我市医务人员参加省卫生厅科技成果推广办组织的实用新技术新项目的培训。

九、负责全市重大活动医疗保障的组织协调工作 完成了“春节”、“五一”、“国庆”期间和国际石榴节、市第五届运动会等大型活动的医疗救护工作。为确保考生健康、高考顺利进行，制定了周密细致、切实可行的保考预案，

8 并协调各县（区）卫生局、卫生监督局等，将各项措施落到实处，保证了高考顺利进行，完成了今年我市中考、自考的保考工作。

十、学会工作

积极协助市医学会工作，开展了四川省医学会口腔学会第九次会议，市医学会检验专委会、口腔专委会年会及妇产科、骨科、检验科等多个学科的学术会议和讲座。

十一、惠民医疗服务工作：

1、继续按照市委、市政府指示，在4家医院开展惠民医疗服务，实行“十免、十减、两优惠、一方便”的惠民措施。今年截止9月，累积惠民服务达到6222人次，费用总计25万余元。

2、会同市民政局、劳动和社会保障局、财政局制定了《攀枝花市城市医疗救助试行办法》，明确了部门职责、增加了救助方式。

3、正会同食品药品监督管理局、市劳动局等部门积极筹建我市惠民药房。

4、根据四川省卫生厅要求，积极组织医疗机构免费为贫困白内障患者实施白内障复明手术和为先天性视力残疾和唇腭裂患儿施行治疗。

十二、其他工作

1、积极开展征兵体检工作，目前征兵体检工作正有条不

9 紊的进行。到去年为止，我市已连续保持37年无体检原因退兵，市卫生局再次获得“征兵先进单位”的称号。

2、积极组织、协调各医疗机构对“7.13事故”和苦荞矿难的伤员进行医疗救护，圆满完成市委、政府下达的救治任务。

3、根据省卫生厅指示，要求全市医疗机构立即停止使用广东佰易药业有限公司静注免疫球蛋白、上海华联甲氨碟呤、天蚕镇痛片等，对医疗机构购用上述药物情况进行调查清理；并按“零报制”向省卫生厅报告“甲氨碟呤”不良反应。

第15篇：攀枝花旅游开发之我见

攀枝花旅游开发之我见

周强国 文/图一

1966年6月，强国先生一腔热血，怀揣梦想不远千里来到攀枝花，一晃，就快半个世纪了。在此，强国先生虽不敢说是攀枝花的开拓者，但敢实实在在地标榜：攀枝花的建设者。我们用青春、热血和汗水，自己设计，自己施工，在中国的版图上浇铸起了一座崭新的钢铁基地——攀钢，在那个特殊的年代。这是中国建设者的骄傲，亦是中国建设者的自豪，更是中国建设者向世界诠释的最好注脚。二

攀枝花市，一个全国唯一一座以花命名的城市。为不辱“花”名，攀枝花人一直在为之而努力奋斗。格萨拉、欧方营地、滨江大道、沿岸景观、红格温泉、二滩大坝„„的倾力打造，对攀枝花城市形象的提升、旅游业的发展无疑是重中之重的重头戏，也实实在在地带来了一定的社会效益和经济效益。

然而，依强国先生的一孔之见，除上面那些景观的打造外，更多

的应该在“花”上做好文章做足文章。比如说我们城市的街道、小区„„可不可以全部以“花”命名，这样单从名字上看，就是一种震撼。我敢说这在全国乃至全世界都是独一无二的，无疑给了人们一种新鲜感和好奇感，无声地刺激着、诱惑着、兴奋着人们那条想去一探究竟的神经。当然，光玩文字那是绝对站不住脚的，一定要名副其实。

三

根据攀枝花的气候特点，不但适宜诸多草本花卉的生长，亦更适

宜颇具特色的木本乔木花卉的生长。比如说攀枝花，这在中国九百六十万平方公里广袤的土地上，能够生长并开出花来的地方少之又少。攀枝花人可不可以利用这一独特的资源优势，大栽特栽，成为全国乃至全世界最大最壮观最震撼的攀枝花花海，入选吉尼斯世界纪录。

比如说，以渡口桥南山体为界，一直延伸到攀枝花公园山头，漫

山遍野栽满攀枝花，开花时节的那个壮观，强国先生敢说来攀赏花的游客至少曾加七到八层还不止。特别是那些从千里冰封，万里雪飘来的北方游客。不远万里来到这名符其实的阳光花城，怎么也要多呆几天，欧方营地、米易龙潭溶洞、红格温泉、象牙微雕攀钢、世纪丰碑二滩水电站、与熊猫齐名的攀枝花苏铁„„玩他个尽兴。当然，这一切都要归功于漫山遍野开放的攀枝花。她是一个靓点更是刺激游客的兴奋点。有了这“两点”，何愁带动不了一方旅游业的春天。

四攀枝花，是强国先生见过一年四季都颇有观赏价值的树。

冬春交替时节，攀枝花还来不及吐出叶芽，碗口般大的花朵就满

树满树风风火火地吐出了芳华，花期长达两月有余，。黄的灿如金，红的艳如血，怒放枝头，直指蓝天白云，连天上的彩虹也不得不退避三舍。

夏天，葱翠的叶片顺着形似伞状的枝丫一层一层又一层地铺展开去，如刀的烈日也无力穿透，密密的细雨，也难打湿浓荫匝地。举目望去：一层一层又一层的“伞”，上小下大，恰似一座座葱葱郁郁的树塔。盛暑，乒乓球大小的雪花——攀枝花花谢之前花朵上长出的棉花类絮状物，从“塔”中洋洋洒洒飘出，翻飞在空中，形成了一道“夏日飞雪”的独特奇观。那花絮做成枕头、鞋垫、围脖垫等旅游产品，无不让人厚爱，馈赠亲朋好友也是不错的选择。习惯失眠的人，睡在攀枝花絮的枕头上，强国先生敢说：想睡不着那都很难。攀枝花花蕊也是享誉美食界的纯天然绿色食才，或蒸或煮或炒或炖或凉拌都是不错的美味佳肴。

秋天，叶子黄了，漂亮得如一座座金山。金灿灿的，那片片金灿灿的树叶，就像一个个调皮的赤身裸体的金娃娃，倒挂在枝丫上，微风拂过，晃过去晃过来，就像在打秋千。不。不。不。是风吹响了一树风铃。你听，你听，你静静地听，“莎莎莎呜呜呜，窸窸窸窣窣窣„„” 几多顽皮，几多纯真，如交响诗更如交响乐。

冬天，秋风扫落“金叶”铺满山坡，那满树满树突兀的树枝，赤条条岿然不动英雄般地矗立于风霜雨雪中，那一层层酷似伞的骨架的枝丫如钢似铁地伸向空中，那力拔山兮气盖世的肢体语言，欲与天公试比高。从“伞骨架”上垂下来的小枝丫，如龙似蛇地蜷曲于空中，

柔和的阳光从“龙网”上面漏下，撒满斑斑驳驳的一地。如果把前者比作“阳刚”之美，那后者便是不可多得的“柔和”之美，刚与柔的结合，不就是一种完美吗？！不就是一幅横空出世醉人心魄的立体画卷吗？！

五

我只知道西域胡杨生下来一千年不死，死了一千年不倒，倒下去一千年不朽。我却不知道裂谷精灵攀枝花从生到死，从死到倒，从倒到朽的全过程，尽管我在攀枝花也虚度了半个世纪。

读攀枝花的人不少。翻遍古今文献，大多花前月下，卿卿我我，很难找到一篇让人耳目一新的诗文。也许正应了那句“不被人知的伟大才是真正的伟大”的老话。

攀枝花树，因其花美——鲜艳硕大；因其干壮——通直挺拔；因其枝雅——伞形向上；因其叶翠——掌状复生，深得人们的厚爱。

有人将攀枝花树请到了房前，有人将攀枝花树请到了屋后，更有甚者将攀枝花树嫁接矮化盆栽后，请进了客厅、书房、卧室。形态各异的攀枝花盆景，无不展示着主人的气质与高雅。

攀枝花树是攀西大裂谷的名树，也是攀西旅游一道独特的风景。 攀枝花市是全国惟一以花命名的城市。攀枝花树也因此成了攀枝花市的市树，攀枝花也因此成了攀枝花的市花，攀枝花人也因此对攀枝花树情有独钟，大种特种攀枝花既合情又合理，让其成为攀枝花一道靓丽的风景，一个带动、刺激攀枝花旅游的热点、兴奋点。

六

让攀枝花成片、成林、成山、成海，说起来是奇谈，听起来也荒诞，其实，操作起来并不难。比如我们要打造大渡口到攀枝花公园这一大片，可以化整为零承包到企事业单位乃至个体户，政府适当给予一些支持，自主经营，谁承包谁受益，待成气候后，展示其形象，经营其土特产，开茶馆、餐饮、娱乐等，无不是一件幸事。

据了解，今年“五一”小长假，云南永仁人工种植了一片花，去的游客络绎不绝，小小的县城车满、人满、爆满，这一现象难道不值得让人深思吗？

七

攀枝花种花大有优势。有山有水更有得天独厚的气候，乔木花卉凤凰树，花美、叶美、形美，花期正好与攀枝花错开。上世纪因生虫而砍伐，近十多年来也未曾发现虫害，让他成林成山成行道树，那风景也独特。攀枝花特有的珍奇木本花卉蓝花楹。花期春末至秋初，盛花期满树紫蓝色花朵，雅丽清秀。在酷暑难耐的夏季，扑入眼帘的冷色调花卉，无不给人丝丝凉意。成林成山成行道树，也是不错的选择。一年四季风风火火盛开的三角梅，让他成林成山成行道树，那景色美得怎不令人心颤。

总而言之，攀枝花的旅游开发，攀枝花的城市美景，其终极目的就要名符其实地“花是一座城，城是一朵花”，一花带动，一城繁荣的终极目的，展现在世人面前，不枉背全国唯一以花命名的这个城市——攀枝花。

第16篇：攀枝花十二五规划支撑

规划

新区的建设包含炳三区、炳四区、干巴唐片区等，面积有40多平方公里，其中核心区面积有20平方公里。”

“到‘十二五’末，攀枝花将形成‘一心两轴四片’的城镇空间布局和科学合理的‘五级’城镇体系。”

新区建设 核心区有20平方公里

“攀枝花目前拥有城镇人口近70万人，流动人口20万左右。”攀枝花市委书记、市人大常委会主任赵爱明表示，攀枝花是一个典型的工业型城市，在打造百万人口特大城市的步伐上，有着得天独厚的工业基础条件。“除了将攀枝花打造成为区域性中心城市、世界级钒钛产业城市，还将把攀枝花打造成为一个学习型城市。”

“攀枝花是一个工业城市，有着周边城市所不能比拟的优势，新城建设将打造一个特色职业教育产业园。”赵爱明说，工业的发展，需要大量的、各种技术型的人才，但目前攀枝花市内教育输送的职业人才已经满足不了自身发展的需求。

“新区的建设包含炳三区、炳四区、干巴唐片区等，面积有40多平方公里，其中核心区面积有20平方公里。”赵爱明说，攀枝花城市的建设平地少，山地多，受河谷、山地等因素的影响，城市的建设规划尤为重要。

城镇布局 将形成“一心两轴四片”

“攀枝花城市建成区面积有67平方公里。”攀枝花市住房和城乡规划建设局局长杨林介绍，目前按照《城市总体规划》（2007-2025），正在组织编制城市新区规划，城市面积将拓展20～30平方公里，新区是以行政办公集中、高端服务业集聚、生态优美宜居为一体的现代化新型城区。

“按照建设百万人口大城市和川西南、滇西北区域性中心城市的要求，遵循山地城市建设的一般规律和攀枝花城市发展特点，推动城市建设从比较分散的小组团布局方式向相对集中的片区布局方式转变。”杨林说，以将攀枝花建设成川西南、滇西北区域性中心城市为目标，优化城市布局。

“到‘十二五’末，攀枝花将形成‘一心两轴四片’的城镇空间布局和科学合理的‘五级’城镇体系。”杨林说，以机场为核心的城市绿核；以沿金沙江和东西向轴线和沿仁和沟的南北向轴线为发展轴线；由炳草岗-仁和的江南片区、弄弄坪-瓜子坪的江北片区、格里坪-清香坪的城西片区、金江-团山-马店河-迤资的城东片区组成的组团式城市空间。

支撑

加快从钢铁经济走向钒钛钢铁经济，从基础原材料基地走向新兴制造业基地，推动太阳能、生物产业突破发展。

“十二五”期间，将集中力量推进丽江-攀枝花、攀枝花-宜宾沿江高速公路，成昆铁路新线和丽江-攀枝花-遵义铁路建设。

走向钒钛钢铁 走向新兴制造业

“十二五期间，工业方面，着力构建‘6+2’产业发展新格局，做大做强优势产业，形成一批以钢铁和钒钛为主导的产业集群。”攀枝花市发改委副主任罗启武说，“6+2”产业发展规划，加快从钢铁经济走向钒钛钢铁经济，从基础原材料基地走向新兴制造业基地，在促进钒钛、钢铁、能源、矿业、化工、机械制造产业持续发展的基础上，推动太阳能、生物产业突破发展。

罗启武说，坚持以产业园区集聚优势资源和优势企业，着力把钒钛产业园区发展成为以钒钛新材料为主的战略性新兴产业集聚区，成为在攀枝花市具有重要引领和带动作用的产业园区；把格里坪工业园区发展成为以煤及煤化工、二次资源综合利用为主的产业集聚区；把白马工业园区发展成为以钒钛磁铁矿综合利用、特色石材为主的产业集聚区；把南山循环经济发展区发展成为以含钒钛锻铸件、机械加工制造为主的产业集聚区。

交通思路 扩展南北打通东西

罗启武介绍，“十二五”期间，按照“扩展南北，打通东西”的思路，将集中力量推进丽江-攀枝花、攀枝花-宜宾沿江高速公路，成昆铁路新线和丽江-攀枝花-遵义铁路建设，加速破解对外交通瓶颈。集中力量推进“畅通城市”工程，尽快形成“环网相连、节点畅通、结构合理、高效便捷”的城市路网。“市域内建成半小时城市经济圈和一小时县域经济圈，与周边县域形成两小时经济合作圈，与邻近大城市形成三小时经济协作圈。”罗启武说，最终构建起以攀枝花为中心，连接西昌、昆明、宜宾、大理、丽江、香格里拉等城市的放射状高速公路网。“届时，成都、重庆、贵阳等地都属于三小时经济协作圈。”

罗启武说，旅游方面，着力构建以“阳光花城”主城区为旅游集散服务核心区，以“百里生态长廊”为旅游观光轴线，以红格运动休闲、米易城南亲水娱乐等休闲度假区为旅游承载平台的旅游产业发展新格局。

第17篇：攀枝花学院志19982001

1998年

2月15日四川省政协主席聂荣贵视察攀大，市委副书记、代市长吴登昌、市政协副主席张有为陪同视察。

2月19日攀枝花卫生学校并入攀大论证会召开，副市长聂泽洪，市计委副主任凌宗渝等到会。论证会就卫校并入后，攀大医学专业学生规模、经费投入、土地划拨等问题达成共识。 3月30日市委副书记、代市长吴登昌和市人大常委会副主任刘养仲到校调研。

4月1日澳大利亚伍伦贡市市长大卫·坎贝尔率政府代表团，在副市长刘石陪同下参观访问攀大。

4月21日加拿大劳伦丁大学国际部主任温迪女士到校参观访问。

5月31日——6月2日教育部高教司专家组一行4人到校，对土木系房屋建筑施工管理、机械系机械设备维护与管理、电气系自动化仪器设备应用与维护3个教改试点专业进行实地考察，评审通过房屋建筑施工管理的教改试点方案，建议确定为全国高等工程专科教育教学改革试点专业。

6月25——27日省高等学校档案工作协会副会长、国家级评审员、副厅级巡视员纪穑缘率省教委高校档案工作评估组一行8人到校检查评估，学校档案工作获得总成绩105分的全省最高分。

7月10日总面积10385平方米的攀大新教学大楼落成。该教学楼1996年12月20日招标由攀枝花钢铁公司第一冶金建筑公司承建，1997年1月22日开工。

7月29日省人大常委会副主任。民盟四川省委主任委员张国辉率民盟四川省委赴攀考察组到校考察，党委书记、校长刘国钦和党委副书记李锡庆介绍了学校二期建设及发展情况。 7月30日市政府下发《关于将攀枝花卫校迁入攀枝花大学有关问题的通知》，确定攀大医学教育学生规模800人，卫校编制直接划入攀大，同意攀大在南苑规划线附近征地13.3公顷。

9月10日市委书记秦万祥和市委常委、市委秘书长高芳芹，在市教委副主任刘俊龙陪同下，到学校慰问全体教职工。

10月18日、19日教育部高教司专家组到校实地考察，评审并通过学校机械设备维护与管理专业教改方案，建议确定为全国高等工程专科教育教学改革试点专业。

11月20日教育部下发确定《关于确定高等工程专科产学结合教学改革第二批试点单位的通知》，批准攀大房屋建筑施工管理、机械设备维护与管理为全国高等工程专科教育教学改革试点专业。

12月7日市文明委、东区文明委一行8人到校考评验收攀大市级文明单位标兵创建工作。 12月8——12日省高校基建学会成都分会第二届七次理事会暨1998年年会在攀大召开，省建委重点办、四川联合大学、电子科技大学等20个单位参加会议。

1999年

1月21日攀枝花大学与成都理工大学签署1999年秋季开始招生联办本科协议。 1月21日市文明委审议通过攀大为市级文明单位标兵的命名决定。

1月25日市委决定：龚明生任攀枝花大学副校长兼卫校校长。

1月26日《攀枝花大学学报》被评为全国地方大学优秀学报。

3月12日攀枝花卫校被省教委授予“省级校风示范学校”称号。

3月16日攀大被授予“省级园林式单位称号”。

3月19日学校举行“卫校迁入攀枝花大学暨攀枝花大学医学系成立庆祝大会”，市委副书记华铁平、副市长聂泽洪及市级相关单位负责人到会庆祝。

3月21日校工会获市总工会“先进职工之家”和市教育公会“模范职工之家”称号。 4月2——4日省普通高校美术专业联合招生考试在攀大举行。

4月15日——16日攀大召开第四次党员大会，选举产生新一届党委委员11人，纪委委员7人。刘国钦当选党委书记，李锡庆当选党委副书记、纪委书记。

5月4日《攀枝花大学学报》被评为省高校优秀学报，副主编秦玉明被评为省高校学报优秀编辑、出版工作者。

5月6——7日以电子科技大学骆正祥教授为组长的省教委专家组到攀大对基础课教学实验室进行检查评估。学校的理化实验室、电子电工基础实验室、计算机室及土木系、电气系、化工系、机械系的专业基础实验室全部通过检查。

6月4日攀枝花大学教学督导委员会成立。

6月4日省卫生厅批准在攀大设立全科医师培训基地。

6月25日以省公安厅常务副厅长徐学元为团长的省第三届“三优一学”创建文明城市竞赛总评第三分团到攀大检查指导工作。

8月13日学校“高工专物理”和“应用写作”被省教委批准为省级重点建设课程。 9月学校首次招收与成都理工学院联办本科学生109名。

9月14日成都理工学院党委书记、副校长俞晓一行到校参加两校首届联办本科班开学典礼。

10月13日学校对获四川省普通高校优秀基础课实验室的土木系专业基础实验室、荣获四川省高校实验室先进工作者称号的万继宏、罗正生和获四川省普通高校优秀教学管理人员荣誉称号的赵万江、石元印进行通报表彰。

10月20——22日以四川大学教授张迪明为组长的四川省教委专家巡视组到校巡视“两课”（马克思主义理论课、思想道德修养课）建设情况。

10月25——30日全国地方高校学报研究会1999年年会在攀大召开。会议探讨了21世纪学报面临的问题和对策，评选出优秀学报19家，优秀论文11篇。《攀枝花大学学报》被评为全国地方大学优秀学报。

11月初至12月底学校开展建校以来规模最大的教学大检查。

11月5——9日四川省高校学生工作委员会1999年年会在攀枝花大学召开。

11月15日与成都理工学院达成协议，从

二、三年级学生中选拔8%—10%的优秀学生升入成都理工学院本科（含两校联办本科）学习。

11月18日四川省文明委创建处处长周黎明一在市文明办有关人员陪同下到校检查省级文明单位创建工作。

11月25日攀枝花大学成人教育教学督导委员会成立。

11月25日攀大电气系、数理系、机械系学生组成的3人参加1999年第四届全国大学生电子设计竞赛，获四川省赛区三等奖。

11月26——28日以省教委后勤处处长李福金为组长的省教委高校校园文明建设评估验收检查小组到校检查校园文明建设工作。

12月1日学校召开第三次科研成果奖励大会，对“细鳞片膨胀石墨制备技术”等21个获奖项目进行了表彰。

12月3日四川省高校学生宿舍管理研讨会在攀大召开。四川大学等20余所高校的代表与会，攀枝花大学等10余所高校被评为“学生宿舍管理先进单位”。

12月7日省人大代表、省教委副主任徐宗钰在副市长聂泽洪、市教委主任杨唐武等陪同下到校视察调研。

12月8日投资197万元由成都洋洲电脑和西南网管中心共同承建的攀大校园网一期工程开工。

12月9——12日校田径队第一次参加攀枝花市大中专田径运动会，取得金牌数、奖牌数、破市纪录数和团体总分第一的好成绩。

12月16日学校成立本科建设工作领导小组，全面启动申办本科迎检的各项准备工作。 12月18日攀大“三期”建设场平工程开工，市委副书记华铁平、副市长聂泽洪及市级各有关单位负责人参加开工典礼。

12月攀大人文社科系党支部被评为1996~1999年度四川省高等学校党的建设和思想政治工作先进基层党组织，党支部书记彭健伯被评为先进个人。

2000年

2月24日攀枝花市委、市政府下达《关于成立攀枝花大学升建普通本科领导小组的通知》，决定成立攀枝花大学升建本科领导小组。攀枝花市攀枝花大学升建普通本科工作全面启动。 3月15日下午常务副市长聂泽洪主持召开攀枝花大学申建本科领导小组第一次全体会议。会议研究了攀大的办学管理体制、校名、校董事会、校企协作委员会、资金、三期场平工程等问题。

4月12——13日以省教育工委委员周光富为组长、省教委政教处处长钱仁芳为副组长的四川省教委“两课”评估组一行11人到攀大验收“两课”建设工作。

4月14日教育部副部长张保庆在攀枝花市常务副市长聂泽洪、四川省教委副主任周旺云陪同下到校视察。

5月10日中国科学院自然科学史研究所副所长、博士生导师王渝生研究员应邀到校作题为《科学发展与二十一世纪科技发展展望》学术报告，陪同到校的有四川省科协副主席、党组副书记聂秀香，市科协副主席刘庆华等。

5月18日为期两个月的学校校级领导班子和副县级以上领导干部“三讲”教育启动。 5月23日下午市商业银行与攀枝花大学合作签字仪式在攀大举行。

6月2日下午“美中友好志愿者”领队富培德到校考察，校长刘国钦，副校长黄双华、王正仁会见富先生，双方就派遣美中友好志愿者到攀枝花大学任教的有关事宜进行了磋商。 6月9日2名中美友好志愿者到攀枝花大学任教，成为攀枝花大学首批外籍教师。

6月11日云南省楚雄州党政代表团到攀大参观考察，常务副市长聂泽洪、市委秘书长高芳芹、市政府秘书长邓可兴陪同。

6月17日四川省老领导杨超、韩邦彦到校与师生座谈攀大的改革发展。

7月18日攀大召开“三讲”教育总结大会。

7月26日学校与市电信局签订协议，由电信局投资为全校学生宿舍安装201程控电话。 8月4日攀枝花大学升本领导小组第二次全体会议暨攀枝花大学董事会和校企协作委员会成立大会在学校举行。

9月4日学校决定实行校长接待日制度，每周星期一下午3:00—5:30为校长接待师生来访时间。

11月1日由省教育厅副厅长唐朝纪率领的四川省高校设置评议委员会专家组到校考察评估升本工作，认为攀大多数指标基本达到本科要求，同意向教育部申报。

12月6日市委书记秦万祥到校调研，市委秘书长高芳芹、市政府副秘书长杨礼文、市教委副主任刘俊龙陪同。秦万祥强调要以历史的眼光来看待升本，要以跨世纪的要求来建设攀枝花大学。

2001年

1月9日昆明理工大学党委书记杨思忠、校长于天淳一行18人到攀大参观访问，两校签订了全面合作协议。

2月14日中共四川省委副书记席义方到校视察，市委副书记华铁平，市委常委、常务副市长聂泽洪陪同。席义方要求学校依托企业优势，办出自己的特色。

2月25——26日以清华大学原党委书记方惠坚教授为组长的全国高校设置评议委员会专家组到攀大实地考察评估攀枝花大学升本事宜。

3月15日四川省教育厅厅长杨泉明到校视察，常务副市长聂泽洪、市教委主任杨唐武陪同。

4月4日市委宣传部副部长漆贵全，新华社摄影记者团一行50人到校参观采访。 4月7——11日四川省高校审计工作第五次片区会议在攀大举行。

5月11日教育部向四川省人民政府下达《关于同意建立攀枝花学院的通知》，同意在原攀枝花大学的基础上建立以实施本科教育为主的攀枝花学院，同时撤销攀枝花大学建制。 5月25日省长助理王怀臣到攀大视察。

5月31日市委、市政府在成都锦江大礼堂举行建立攀枝花学院新闻发布会。市委副书记、市长张成明，市委常委、常务副市长聂泽洪，省政府副秘书长蒋民正，省教育厅党组副书记、副厅长周国良和校长刘国钦、副校长黄双华出席会议。省政府新闻办公室常务副主任赵英主持发布会，中央驻川主要记者站、成都主要媒体和18家在蓉新闻机构共25名记者应邀参加发布会。

6月1日美国环球因特网公司总裁、计算机专家吴国发博士到校作题为“信息时代与信息产业”的学术报告，并接受攀枝花大学客座教授聘书。

6月14日市计委主持召开攀枝花大学“十五”发展计划论证会。会议就攀枝花大学“十五”期间普教在校学生5000人、成教学生3000人的规模及投资总额，资金来源等形成共识。 7月10日四川东泰新材料科技有限公司董事长甘国工与攀枝花大学签署合作协议，副市长赵辉等出席签字仪式。

9月12日2001级新生报到。攀枝花学院2001年招收第一届本科学生730人（含与成都理工大学联办的3个专业120人）。

11月11日驻川部队省政协委员到校视察国防教育开展情况。

11月21日副省长柯尊平到校视察，省教育厅常务副厅长唐朝纪、市常务副市长聂泽洪陪同。

12月20 日四川省人民政府下发《关于建立攀枝花学院的通知》，决定撤销攀枝花大学建制，在原攀枝花大学基础上建立攀枝花学院，实行省市共建共管、以市为主的办学管理体制。

第18篇：广州到攀枝花货运公司

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第19篇：攀枝花行政事业性收费标准

“攀枝花市规划和建设局”网

建设项目基金行政事业性收费

录入日期:2010-6-24

一、法定依据

《攀枝花市人民政府令》（第77号）、《关于印发〈攀枝花市建设项目基金行政事业性收费“一站式”征收管理暂行规定〉的通知》（攀规建发[2005]341号）、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）

二、申请条件

凡在攀枝花市城市规划区域内进行建设的单位和个人，均应缴纳城市基础设施配套费，《攀枝花市人民政府令》（第77号）另有规定的除外。

三、申报材料

1.《建筑施工图》原件

2.《四川省建设施工图设计文件审查合格书》 《施工图审查意见汇总表》原件及复印件

3.政策性减免相关手续、批文

4.攀枝花市散装水泥办公室《攀枝花市新型墙材、散装水泥审定单》

5.攀枝花市城市建设管理局《异地绿化费核定单》

6.攀枝花市建设工程造价管理站《工程定额测定费缴款单》

7.攀枝花市人民防空办公室《人防易地建设收费通知单》或《结合民用建筑修建防空地下室审批表》原件

四、办理程序

1、受理；

2、资料审核；

3、缴费；

4、出据《攀枝花市城市建设资金管理办公室收费汇总表》

五、办理时限

承诺时限：3个工作日

有减免事项的5个工作日

六、收费依据、收费标准:

1.城市基础设施配套费 （按片区、分标准，以建筑面积计征 炳草岗、渡仁片区65元/平方米，金江、格里坪片区55元/平方米，弄弄坪、攀密片区45元/平方米）川价费〔2001〕157号、攀价费〔2001〕229号

2.工程定额测定费（按建安工作量的1.4‰）

3.新型墙体材料专项基金（以建筑面积计征7元/平方米）攀规建发[2005]341号、川财综[2003]44号、攀财综[2003]42号、攀财综[2003]1号、川财投[2002]119号

4.散装水泥专项资金（以建筑面积计征1元/平方米）攀规建发[2005]341号、川财综[2003]44号、攀财综[2003]42号、攀财综[2003]1号、川财投[2002]119号

5.人防工程易地建设费（以建筑面积计征20元/平方米）

6.异地绿化建设费（以建筑面积计征5元/平方米）

七、投诉、联系方式

1、中心窗口联系电话：3378080

2、投诉电话：

中心投诉受理电话：（0812）3332596

市效能投诉中心电话：（0812）3356160

3、网上联系：

中心网站：http:///

部门网站：http//

第20篇：攀枝花银行应聘自荐信

尊敬的攀枝花市商业银行：

您好！我是河南财经政法大学会计学院会计学专业的一名即将毕业的08届应届本科生。我于近日获悉贵行正在进行的2012校园招聘，很荣幸能参加这次的招聘。

攀枝花市商业银行是中国知名的城市商业银行，凭借服务、创新、发展、和谐的企业价值观赢得了良好的声誉。一直以来，我很欣赏贵行重视人、尊重人、理解人、关心人、培养人的人本理念，观并认为我适合贵单位的工作及相关素质要求。下面我将向您做一个简单的自我介绍。

我于2008年9月进入河南财经政法大学会计学院学习会计学专业，并获得良好的专业技能成绩。会计学院是本校第一大学院，会计学专业是国家级特色专业建设点，纳入河南省高考一本招生。

在大学期间，我曾担任会计学院生活部部长，有较强的沟通组织协调能力，良好的团队意识曾参与组织“第十届中国经济年会”会场管理及票务工作，并多次参与负责校庆演出、迎新晚会、元旦晚会、校运动会等大型活动调度保障工作并多次受到表扬和奖励。

我曾多次参加各种社会实践工作。我曾就职于郑州市大船科技贸易公司，从事笔记本电脑等电子产品硬件的市场销售工作，并多次取得月销售第一名的优秀业绩。于洛阳市永安财产保险股份有限公司实习财会方面的相关工作，并积累了一定的经验。

我具备较强的计算机操作能力，能够熟练使用多种办公软件及财务软件。曾任系刊《会计风》编辑、校新闻中心记者的经历也使我具备了较强的文笔写作能力。我善于与人沟通交流，有较强演讲口才能力和英语口语水平。同时我热爱运动，拥有健康的身体。

再次感谢您拨冗阅读我的自荐材料，我希望以我的专业技能和实践经验，秉承谦逊、踏实、进取的精神，通过不断的努力，早日成为攀枝花市商业银行大家庭中的一员。

此致

敬礼！

XXX

《攀枝花大学.doc》

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