金桂飘香造句（精选多篇）

推荐第1篇：夏金桂

夏金桂，薛蟠之妻，外号“河东狮”。出身富贵皇商家庭，生得颇有姿色，也颇识几个字。“金桂”的名字是因为她家有“几十倾地种着桂

夏金桂

花”。她家又称为“桂花夏家”，非常富贵，其馀田地不用说，单长安“城里城外桂花局，俱是他家的，连宫里一应陈设盆景，亦是他家供奉”。

因父亲早逝，又是独女，寡母对夏金桂娇养溺爱，百依百顺，遂养成横行的性情，自己尊若菩萨，他人秽如粪土。因她小名叫金桂，就不许别人口中带出“金”“桂”二字来，凡有不小心误说出一字者，她便定要苦打重罚才罢。她着实是一泼妇，就连薛蟠那呆霸王她都治得住。薛蟠打死人命被下在牢里，她又耐不住寂寞，勾引薛蝌。她极端嫉妒香菱，不时地折磨她，香菱备受夏金桂的折磨，不仅名字被改为秋菱（求怜），还遭谋害——夏金桂想用砒霜毒死她，但香菱侥幸躲过，夏金桂倒把自己毒死了。 2人物个性

北影版《红楼梦》夏金桂梳妆

夏金桂，薛蟠之妻。出身在经营桂花的豪商之家，因寡母独守此女，娇惯太过，爱自己尊若菩萨，窥他人秽如粪土。

夏金桂

夏金桂嫁到薛家后，见薛蟠气质刚硬，身旁又有香菱这样一个才貌俱全的爱妾，顿起狠毒之意。薛蟠被她压服后，她又开始百般折磨香菱，并蛮横地将香菱的名字改为秋菱。为了摆布香菱，她让薛蟠收纳了自己的丫头宝蟾，再调唆薛蟠处治香菱，薛姨妈来解劝，她就隔窗叫喊拌嘴，将薛家搅得无一日安宁。

夏金桂是前八十回中最晚出场的一个较重要人物，作者称她为“河东狮”，在一个半回的篇幅中，成功地塑造了一个悍妇妒妇的形象。

续作者在八十回后继续写她的跋扈骄悍，薛蟠也被她逼得躲出家门，之后，她又百般勾引薛蝌，终被拒绝，遂迁怒于香菱，要将香菱毒死，不料鬼使神差，夏金桂自己饮毒身亡。第五回香菱的判词有“自从两地生孤木，致使香魂返故乡”句，“两地生孤木”寓桂字，此句意为香菱的结局应该是被夏金桂虐待致死，而续书却写夏金桂害人反害己，与原作意图不符。 3形象意义 概说

泼辣、善妒、狠毒的夏金桂是个有违红楼中其他女子性格的形象，是个红楼异端。对这样一个特殊人物的描写给我们带来了许多新的阅读体验。本文着重介绍和分析了这个有悖常理的角色的设置所带来的意义。同时我们也认识到夏金桂也是“薄命司”中的一员，也是个值得我们同情和嗟伤的女子。

曹雪芹在他的《红楼梦》第一回就开宗明义，这是一部为“闺阁昭传”的书，他要纪念的是那些“行止见识，皆出于我之上”的闺阁裙钗。所以在《红楼梦》中作者创作了一干得“天地灵毓之气”、“山川日月之精秀”（第二十回）的女儿。作为污秽、肮脏、荒唐的须眉浊物世界的对立面，“众女儿个个柔情似水，或妩媚、或温婉、或风雅、或清高，人人皆才” [1]真正是一群“其为质则金玉不足喻其贵，其为性则冰雪不足喻其洁，其为神则星日不足喻其精，其为貌则花月不足喻其色”（第七十八回）的奇女子。但是在《红楼梦》的第七十九回却出现了一个“爱自己尊若菩萨，窥他人秽如粪土；外具花柳之姿，内秉风雷之性”，有“盗跖性气”的既泼悍又善妒且滥淫的女性形象，她就是呆霸王薛蟠的妻子“河东狮”夏金桂。“河东狮”一典出自宋代洪迈的《容斋三笔·陈季常》，文中这样写到：“陈慥字季常，公弼之子，居于黄州之歧亭，自称‘龙丘先生’，又曰‘方山子’。好宾客，喜畜声妓，然其妻柳氏绝凶妒，故东坡有诗云：‘龙丘居士亦可怜，谈空说有夜不眠。忽闻河东师子吼，拄杖落手心茫然。’”[2]河东是柳姓的郡望，暗指其妻柳氏；师（狮）子吼，佛家以喻威严，陈慥好谈佛，故东坡以佛家语戏之。后来人们便把“河东狮吼”作

北影版《红楼梦》施毒计金桂自焚身

为妒妻悍妇的代称。曹雪芹这里运用这个典故，用意是很明显的。

曹雪芹是个具有女儿崇拜倾向的作家，他的女儿崇拜意识不仅体现在他创设了一个明显带有女儿气质的主人公贾宝玉，还体现在宝玉对男女两性的地位、价值的颠覆上。他彻底摒弃传统的男尊女卑的观念，转而崇女贬男、厌男赞女，认为天地间的精华灵秀独钟于女儿。按照这样的认识，按理作者是不会创设夏金桂

这一人物形象的。那么作者为什么在七十九回了还迟迟安排这样一个有悖他最初认识的人物出场？这个人物形象的设置到底有什么意义呢？本文将从三个方面来对这些问题进行探讨和分析。 红楼异端

在《红楼梦》中第一次出现夏金桂这一人物形象是在第七十九回香菱与宝玉的对话中。在香菱的介绍中我们得知了夏金桂的出身、家庭背景及与薛蟠的交往过程。夏家与薛家“同在户部挂名行商，也是数一数二的大户”，非常富贵，有几十顷地的桂花树，“长安城里城外的桂花局俱是他家的，连宫里一应陈设盆景亦是他家贡奉”有“桂花夏家”的浑号。足见夏家当年的富贵、显赫。可美中不足的是夏家无子，只有夏金桂这样一个独女。金桂父亲早亡，“寡母独守此女，娇养溺爱，不啻珍宝，凡女儿一举一动，彼母皆百依百随，因此未免娇养太过，竟养成盗跖的性气。”从这里我们可以看到，夏金桂从小就没有得到正确的、良好的教育。她既没有像李纨幼年那样读些“《女四书》、《列女传》、《贤媛集》” （第四回）等教导女子做个名媛淑女的书，也没有像王熙凤那样“自幼假充男儿教养”，（第三回）“从小儿顽笑着就有杀伐决断”。（第十三回）夏金桂幼时的不良教育导致她成年之后，独断专行、骄横无礼、凶狠残忍，养成既泼辣又凶悍的性格，妇德、妇工、妇言没有一项达标，本来她也是“具花柳之姿”的青春女子，应该说“妇容”还是不错的，可一想到她又哭、又骂、又打，撒泼闹事，聚众斗牌作乐，啃着骨头喝酒的样子，即使她长得再美，也实在难以对她喜欢起来了。夏金桂其人“不见吟诗操琴（比香菱黛玉辈差之远矣），不见治事理家（比宝钗探春辈差之远矣），不见针绩女工（比湘云袭人辈差之远矣），更不见敬奉茶汤（比阿凤李纨辈差之远矣）；言不脏不吐，行不恶不为”，[3](P291）真真是一个“大观园的反叛”。 对其他人物的补足

夏金桂这一人物形象的描写对《红楼梦》其他人物具有很大的补足作用，通过与金桂的对比阅读，我们感受到宝钗的温婉、娴雅及高超的交际手腕；而凤姐、金桂这两个有着相似思想和行为的人物的比较，让我们能全面地了解凤姐其人。凤姐是个善与恶的综合体，她有别于金桂的恶的化身。另外从香菱的判词我们知道，塑造金桂这个人物也有对香菱形象反衬的需要，因为后文会涉及，留待一并阐释！运用比较阅读的方法，让我们一目了然地发现金桂与其他红楼女性的巨大差异。

1、与薛宝钗形象的对比

薛、夏两家都是“皇商”，同在“户部挂名”，且两家日趋衰落的命运也相似。相像的家庭背景使得薛宝钗和夏金桂性格中都体现出精明、会算计的特点。但较之金桂，宝钗因为受过良好的家庭教育、得到礼教的熏陶而显得更加知书达礼、平和娴雅。

⑴、宝钗是个“品格端方，容貌丰美”、“行为豁达，随份从时” 的大家闺秀形象，文中说她“大得下人之心”，“那些小丫头子们，亦多喜与宝钗去顽”。（第五回）从宝钗得心应手、游刃有余地处理好与众姐妹的关系，后来居上地夺过黛玉在贾母处所受到的宠爱，①我们不得不为她高超的交际手段和超群的情商所折服。王昆仑先生称“宝钗是《红楼梦》所有人物中第一个生活技术家。”[4]但是夏金桂呢，未出阁时就“和丫鬟们使性赌气、轻骂重打的”；（第七十九回）婚后连自己的陪嫁丫鬟宝蟾都容不下，夫妻关系、婆媳关系、与丈夫的妾的关系都是一团糟。在为人处事方面两人水平的高低显见。

⑵、宝钗“罕言寡语„„安分随时„„”，（第八回）个人涵养十分了得。面对金桂的无理吵闹，总是尽量忍让，避免正面交锋。在“闹闺阃薛宝钗吞声” 这一回中夏金桂对薛宝钗已经放弃了前面改名试探和“曲意俯就”（第七十九回）时的策略，采取了正面攻击的方法。“好姑娘，好姑娘，你是个大贤大德的。你日后必定有个好人家，好女婿，绝不像我这样守活寡，举眼无亲，叫人家骑上头来欺负的”，“我们屋里老婆汉子大女人小女人的事，姑娘也管不得”金桂这些话无礼、无赖甚至无耻，宝钗听了只能“又是羞，又是气，见他母亲这样光景，又是疼不过”。（第八十三回）金桂那句“天下有几个都是贵妃的命，行点好儿罢！别修的象我嫁个糊涂行子守活寡，那就是活活儿的现了眼了”（第八十三回）更好比是一把尖刀刺在了宝钗的心头。进京选秀“无疾而终”一事本来就是宝钗心口永远的痛，在第三十回“宝钗借扇机带双敲”部分，宝玉无心说出“他们拿姐姐比杨妃”触动宝钗心事，平时涵养极好的她也“不由的大怒”？而别“象我嫁个糊涂行子守活寡”更是一语成谶言中宝钗的不幸后半生，想宝钗听到这话心惊胆颤应不亚

于黛玉的惊兆之感。但是面对金桂的恶意挑衅，宝钗选择一一隐忍。因为她觉得没必要也不值得与金桂撕破脸面，若真闹开反而自己失礼且又失了身份。在这一回我们显而易见的感受到两人心思城府、个人修养上的差距。两位“皇商”之女，从小耳濡目染的全是“交易”，使得两人都是十分精明、善于伺机而动。但是薛宝钗能坚守闺阁礼教，也懂得韬光养晦，所以给人感觉是贞静娴淑、平和典雅；金桂“毫无闺阁理法”，任性妄为，给人的感觉则是粗俗、霸道。

2、对王熙凤形象的补充

作者在介绍金桂时这样写道，“若论胸中丘壑经纬，颇步熙凤后尘”。（第七十九回）曹雪芹善于塑造对比性形象，脂砚斋在第八回“比通灵金莺微露意探宝钗黛玉半含酸”的评语中，就这样说过“晴有林风，袭乃钗副”，说的是：晴雯有黛玉的风范，袭人具有宝钗的风格。虽然我们没有十足的证据说明作者是把夏金桂作为王熙凤的另一面来写的，但是从读者的阅读体验来说，我们会发现夏金桂与王熙凤身上真的有太多的相似点，所以金桂亦可视为凤姐的对比性形象，她具有许多与凤姐相似的性格和行为，对她的解读能帮助我们更全面的理解凤姐这个人物，也能从一个侧面了解到作者对凤姐、金桂这类女子一些没有明说的看法和评价。

⑴、王熙凤、夏金桂都是泼悍奇妒的女子。二人都曾机关算尽地用极其残忍的手段虐杀过自己丈夫的侍妾。凤姐的善妒早已名声在外，仆人兴儿曾这样描述她：“人家是醋罐，他是醋缸、醋瓮”。（第六十五回）在听到贾琏在外面偷娶尤二姐后，她将二姐赚入贾府，经过她一番精心设计，尤二姐最后失爱于周遭被逼得自杀身亡。而夏金桂“不只是一个凶悍的泼妇，并且是一个心怀醋意的妒妇”，她一进薛家就盘算着一下子制服丈夫薛蟠，“自竖旗帜”。在看到“有香菱这等一个才貌俱全的爱妾在室，越发添了‘宋太祖灭南唐’之意，‘卧榻之侧岂容他人酣睡’之心”，（第七十九回）天天计划着除掉香菱才安心。用薛姨妈的话来说，为了“拔去肉中刺，眼中钉” ，（第八十回）王熙凤和夏金桂可谓是步步为营、费尽心机。虽然具体步骤、方法不尽相同，但她俩都用了三十六计中的“借刀杀人”这一计。王熙凤利用了贾琏的另一个小妾秋桐，达到除去尤二姐的目的；夏金桂同样利用丫鬟宝蟾，使薛蟠忌恨，甚至暴打香菱，让香菱失去了妾的地位，沦为丫鬟，这样还不甘心，企图“施毒计”害死香菱。

⑵、王熙凤、夏金桂的个人作风都有待指摘。夏金桂不顾伦理道德，闺阁理法勾引小叔子，这时的夏金桂已经是一个被情欲燃烧尽了理智，顾不得廉耻的淫妇形象了。从“纵淫心宝蟾工设计”、“破好事香菱结深恨”这两回的正面描写及金桂死后宝蟾回忆金桂生前“天天抱怨说：‘我这样人，为什么碰着这个瞎眼的娘，不配给二爷，偏给了这么个混帐糊涂行子。要是能够同二爷过一天，死了也是愿意的’”，（第一〇三回）我们可以看到金桂的种种丑态。不知道作者在创设这一人物时是否有原型，但较之红楼其他女儿的写意、虚幻，金桂是作为现实世界中真实存在的人物来塑造的，是作者直观现实世界的产物。金桂的丑与恶，作者是毫不加掩饰的、赤裸裸的展现在读者面前的。

王熙凤与小叔子及子侄辈的关系，由于作者为尊者讳或其他原因而采用了闪烁其辞的叙述，也使其成为一个众说纷纭的话题。①对于贾瑞的淫心王熙凤为什么不直接当面加以指责、甚至怒斥，使他断了邪念，而要费尽心机的设计了一个相思局，害得贾天祥命丧黄泉；刘姥姥第一次进荣国府时，在王熙凤房里，真好赶上贾蓉来借玻璃炕屏，王熙凤与贾蓉之间那场类似打情骂俏的对话，给人留下了深刻的印象，而欲言又止的让贾蓉晚饭后再来更是一直牵动着研究者的神经。（第六回）

夏金桂在性格和行为上有很多与王熙凤相似，但作者对金桂的描写更直接，爱憎表达更明显，所以从夏金桂身上我们可以感受到许多作者不忍加在王熙凤身上的评价。可是两百多年来为什么同情、喜爱王熙凤的大有人在，而欣赏夏金桂的人却几乎没有呢？我们再来对照阅读一下这两个人物，会发现她们在性格上还是存在很多的差异。王熙凤虽称“凤辣子”，“明里一盆火，暗里一把刀”，（第六十五回）但她依然受礼法制约。处处寻她不是的婆婆邢夫人当众给她没脸（第七十一回），也只能含羞忍愧，背后发泄。而金桂却和薛姨妈当面顶嘴，气得婆婆“声战气咽”；（第八十回）凤姐不管出于何种目的，还能对小叔小姑处处关照，尤其是怜惜邢岫烟“家贫命苦，比别的姊妹们多疼她些，（第四十九回）更是发自内心的真情流露，表现出她灵魂中善的一面。而金桂刚到薛家，就盘算着自竖旗帜，先整倒薛蟠，然后折磨香菱，挟制薛姨妈；凤姐尚能容下平儿，金桂连宝蟾也不放过；而且凤姐最让人叹服的是她出众的才华，治理荣国府，协理宁国府，颇有巾帼不让须眉之势。她的琳琅的笑语，机智的幽默，精明的才干都能激发起读者的审美愉悦。夏金桂虽“颇步熙凤后尘”，但她只在设计害香菱，用心制服丈夫、婆婆，勾引小叔子上显示

自己的心计，其他何时看到她一展才能？如果王熙凤是善恶美丑兼备的合体，金桂则是恶的化身，我们只能在河东狮吼的震颤中感受她的泼悍、狠毒。[6](P55）所以野鹤的《读红楼箚记》中有这样的叙述“金桂行径颇似熙凤，然刻露无余，终是小器。若仿张为《主客图》例，王当是主，夏则副之”。 冲击宝玉理想女儿观

贾宝玉具有很明显的女儿崇拜意识，他的理想女儿观主要包括以下几点：

1、“女清男浊论”。他说：“女儿是水作的骨肉，男人是泥作的骨肉。我见了女儿，我便清爽；见了男子，便觉浊臭逼人！”（第二回）“宝玉以‘水’和‘泥’作比，把女儿的‘清’和男人的‘浊’对立起来：从人性论的角度做出了女儿的本质优于男人的规定，以夸张的手法表达了对女儿的赞美之情。”[8](P206）可我们发现这些赞美并不适合夏金桂，她的“妒狠阴损之质与骄悍泼赖之态，实实叫人不寒而栗、‘望风披靡’矣！若要研判其究系何等‘特殊材料’所构成，恐非‘醋泥’二字不能喻其酸浊也！”[3](P285）从贺信民先生的判断中我们可以看到，他是把金桂归入污浊的 “泥”类，而且还是“醋泥”，这与宝玉原本的“女儿是水，让人清爽”的论调是大相径庭的。

2、以真善美理想为底蕴的女儿之情。“贾宝玉是一个理想主义者，他一生追求真善美，从严格意义上讲，他所追求的真善美的内容即是才貌兼备（美）、心灵‘清爽’（善），个性自由（真）的人。贾宝玉把大观园中的女儿们看作真善美的化身，当作人生理想和理想人格加以追求。”[8](P209～210）其实在贾宝玉眼里所有的青春女子都是“真善美的化身”，“女孩儿未出嫁是颗无价之宝珠”，（第五十九回）“沾染了男人的气味，才混账起来”。（第七十九回）但是夏金桂的泼辣凶悍的性格，是做女儿时就形成的，并非后来嫁了薛蟠沾了“男人的气味”，才如此的。

这样一来就严重冲击到了宝玉的女儿观，“举止形容也不怪厉，一般是鲜花嫩柳，与众姐妹不差上下的人，焉得这等样情性，可为奇之至极”。（第八十回）以宝玉的阅历是难以想象这个世界上还有这样性情的女子的，所以他不想放弃，找到江湖术士王一贴询问如何治女人的妒病，王一贴胡诌了一个妒妇方，并不无寓意地说：“吃过一百岁，人横竖是要死的，死了还妒什么！那时就见效了。”（第八十回）世界上没有什么疗妒的方子，恶女真实的存在，作者深刻的认识到这一点，他虽然也以极大的热情赞颂女子的纯情美，但他却是清醒、冷静的。宝玉沉溺于虚幻的、理想的女儿国中，无法认清这个世界。[6](P55）宝玉与作者还是有一段差距的，夏金桂这个人物的存在惊醒了宝玉，也警醒了世人。 传统观照

夏金桂与薛蟠的结合过程颠覆了传统的才子佳人爱情模式，体现了作者现实、

夏金桂

理性的爱情观；而通过对金桂婚后生活的描述，让我们更全面地认识和了解薛蟠、香菱和薛姨妈等人，也反映出作者对当时社会的婚姻现状给予了一定的观照。

一颠覆才子佳人爱情模式

夏金桂跟薛蟠的结合颠覆了传统才子佳人小说的叙述模式。曹雪芹在书中曾两次抨击才子佳人小说，第一回借石头之口说：“至若佳人才子等书，则又千部共出一套，且其中终不能不涉于淫滥，以致满纸潘安子建、西子文君。”在五十四回又借贾母之口进一步批驳说：“这些书都是一个套子，左不过是些佳人才子，最没趣儿。„„开口都是书香门第，父亲不是尚书就是宰相，生一个小姐必是爱如珍宝。这小姐必是通文知礼，无所不晓，竟是个绝代佳人。只一见了一个清俊的男人，不管是亲是友，便想起终身大事来。”作者对当时社会十分流行的才子佳人小说不但借书中人物（石头、贾母）之口进行了批评和抨击，还创设了薛蟠和夏金桂两人的婚姻来对这个才子、佳人的爱情模式进行了否定和颠覆。

1、两人身份。薛蟠不是个才子，能把“唐寅”读成“庚黄”，（第二十六回）能唱出“一个蚊子哼哼哼，两个苍蝇嗡嗡嗡”（第二十八回）这样的曲子的“呆霸王”注定了他的庸俗不堪，也注定了他与才子称号的无缘；而金桂虽“颇有姿色，亦颇识得几个字”但“内秉风雷之性”，且“娇养太过”，“酿成盗跖性气”，未出阁时就“时常与丫鬟们使性弄气，轻骂重打”，（第七十九回）可见也与才子佳人小说中“才貌双绝、知书达理、无所不知”的绝世佳人形象不符。就这样两个完全不符才子佳人形象的人物结合后也注定他们不具备才子与佳人之间那种琴瑟相谐、伉俪情深的夫妻生活。

2、结合过程。再来看他俩的结合过程，虽然是通家之好，两人从小就一处厮混过，（第七十九回）成年后的重逢，薛蟠是 “一心看准了”金桂，但从后面宝蟾转述金桂的抱怨“我这样人，为什么碰着这个瞎眼的娘，不配给二爷，偏给了这么个混账糊涂行子”，（第一〇三回）我们可以发现金桂嫁给薛蟠是出于母亲的要求，而非自己的感情。才子佳人小说中才子与佳人的结合前提几乎都是“怜才爱色”之心，而不是“父母之命，媒妁之言”。虽然薛蟠一眼看上了金桂的姿色，但从文中我们不见有一字是写金桂爱上薛蟠的才华的。

3、悲剧结局。传统的才子佳人小说的结局一般都是经过种种磨难，才子考上状元，皇上赐婚，然后迎娶佳人，凑成大团圆的结局。虽然其中某些篇目在人物、情节中包含了一定的悲剧因子，但同样算不上是真正的悲剧，因为它们是“始于悲者终于欢，始于离者终于合，始于困者终于亨”[9]的作品。相比较而言，薛、夏的结局就是真正意义上的一个悲剧了。薛、夏的婚姻彻底颠覆了传统才子佳人小说的爱情模式，给沉溺于创作这种已经形成固定、僵化的叙述套路的并且违背生活、悖于情理的小说的作者以当头一棒，告诉他们现实生活中的爱情远没理想中那么美好，它有时是丑的甚至是恶的。 二对传统婚姻模式的观照

1、夫妻关系

在前八十回中抢英莲、打冯渊， “为了秦钟，闹个天翻地覆”，（第三十回宝钗语）为琪官（蒋玉函）招惹事端，后来竟打起了柳湘莲的主意，被暴打了一顿。这样一个“天不怕，地不怕，心里有什么，口里说什么”（第三十五回宝钗语）的“呆霸王”，在面对他“河东狮”一样的妻子时，只能沦落到唉声叹气。第八十回“美香菱屈受贪夫棒”中，夏金桂诬陷香菱用镇魇法想害死她，不分青红皂白的“呆霸王”抓起门闩就劈头劈面得暴打香菱，薛姨妈看不过去，出来劝说，金桂当面顶嘴，气得婆婆“声战气咽”，急得薛蟠只是跺脚。薛蟠也“曾仗着酒胆挺撞过两三次，持棍欲打，那金桂便递与他身子随意叫打；这里持刀欲杀时，便伸与他脖项。薛蟠也实不能下手，只是乱闹了一阵罢了。”就这样，习惯成了自然，“金桂越发长了威风，薛蟠越发软了气骨。”金桂就这样把个“天不怕，地不怕”的“呆霸王”给彻底制服了。 金桂与薛蟠的夫妻关系是不正常的、有违常理的。父权制的社会要求女人“未嫁从父，既嫁从夫，夫死从子”，出了嫁的女子就应该礼从夫君，与丈夫一同持家执业、孝敬长辈、教育幼小。可是我们看到的金桂却不是这样的，她一嫁入薛家就盘算着“趁热灶一气”把丈夫“炮制熟烂”，以便“自竖旗帜”。（第七十九回）这种违背常规的婚姻使得丈夫只能出走，而不安分的薛蟠又惹祸遭流放，加速了薛家的败落。在甲戌本《石头记》第一回脂评有这样一句话：“生不逢时，遇又非偶”，说的是香菱，其实也适用于金桂。遇到薛蟠这样的丈夫，也注定了金桂最后的悲剧结局。

2、妻妾关系

金桂与香菱是薛蟠的妻和妾，这两个人物形象本身是互相对立的，（金桂泼辣、凶悍；香菱温柔、和顺）但她们又在丈夫薛蟠身上得到了统一。夏金桂的到来，使香菱这样一个富有才情的诗国女子最终逃不出命运的恶意摆布，走上了死亡之路。在香菱的判词里有这样两句“自从两地生孤木，致使香魂返故乡”，“两

地孤木”者“桂”也，自从夏金桂出现，香菱的命运就是黄泉路将近。从初时的改名进行试探，到利用宝蟾离间与薛蟠的关系，到最后企图下毒害死香菱。夏金桂对香菱的逼迫是一步紧似一步也是一步毒似一步的。虽然最后她毒死香菱的奸计没有得逞，但本来就“血分中有病”，又“气怒伤感，内外折挫不堪”已“酿成干血之症”（第八十回）的香菱估计也命不久矣！

一夫一妻多妾的婚姻制度使得妻与妾为了争夺丈夫而发生的战争如火如荼地进行。由于社会的承认、法律的允许等原因，女人必须在理论和事实上接受自己同其他女人分享自己的丈夫这一现实。但是，爱情的排他性及得到丈夫的宠幸就意味着得到财富、地位、权利等，使女性自然而然对丈夫其他女人产生仇恨之情，不过“这种怨恨没有施发到造成这种不平等现象的男性身上，却施发到同是受害者的女性身上。妻凭借其正统地位，怨恨妾这个地位卑下的女人，对妻的怨恨，妾只能化为沉默，在默默忍受的情况下，妾以自己独特的方式进一步博得丈夫的宠爱，以情与妻平衡”。[11]金桂正是以其正妻的身份对香菱进行残酷的打压和迫害的。

薛蟠号称“呆霸王”，他的身上有“呆”，即憨直的一面，“这种憨直的具体表现形态，就是不狡不诈，诚实爽直；不矫不饰，表里如一”；也有作为一个纨绔子弟“粗暴地践踏别人的肉体，凶残的蹂躏别人的人格，野蛮的亵渎别人的灵魂”，充满恶霸之气的一面。而这正好对应了香菱和金桂两个女子，从“慕雅女雅集苦吟诗”、“呆香菱情解石榴裙”这两回我们看到了香菱这样一个天真无邪，还具有几分孩子气的女子；在金桂身上我们又感受到与薛蟠相似的凶悍和霸气。当然香菱的“呆”与薛蟠的“呆”，金桂的“霸”与薛蟠的“霸”不尽相同，但却也有些共通的地方。所以窃认为香菱和金桂分别是薛蟠性格中的一个侧面，她俩的互补才构成了一个完整的“呆霸王”。

3、婆媳关系

金桂与薛姨妈的婆媳关系是不正常的，金桂不是传统意义上的好媳妇，而薛家的环境又是一个使她做不得“好媳妇”的原因。中国古代休妻有七条标准，称作七出或七去，是指在中国古代的法律、礼制和习俗中，规定夫妻离婚时所要具备的七种条件，当妻子符合其中一项时，丈夫及其家族便可以要求休妻（即离婚）。七出中的第一条就是“不顺父母”，即妻子不孝顺丈夫的父母。《大戴礼记》中所说的理由是“逆德”，在传统中国，女性出嫁之后，丈夫的父母的重要性更胜过自身父母，因此违背孝顺的道德被认为是很严重的事。

可是在夏金桂身上我们根本看不到她作为一个媳妇对薛姨妈有任何孝顺的举动。还欺“婆婆良善”，“渐渐持戈试马”起来，“倚娇作媚”，“将及薛姨妈”。（第七十九回）可是如果金桂真如封建礼教要求的那样以善德立身，做一个千依百顺的媳妇，在薛家这样的人家她就真的能得到保全吗？薛家母女处处以柔克刚、以静制动，看似温柔、平和，最好相处，但是其胸中韬晦又岂是夏金桂所能看透。宝钗“暗以言语弹压其志”，（第七十九回）薛姨妈更是直接指桑骂槐，借薛蟠来教训金桂，生活在这样的环境下，夏金桂是孤独的，也是无助的。“尽管外在的形迹刚强的泼辣几乎近乎颠狂，但是，她内心的苦闷孤寂，灵魂的孤弱无助，有谁能知？”[13](P142) 薛家衰落

夏金桂的嫁入加速了薛家这个“有百万之富”，“领着内帑钱粮，采办杂料”（第四回）的“皇商”之家衰落的进程。金桂姓夏而她的夫家正好姓薛，“薛”者谐雪也，“雪”、“薛”同音，指薛蟠或薛家。这在《红楼梦》中曾多次出现。第一回中癞头和尚就曾对香菱讲过四句类似谶语一样的话“惯养娇生笑你痴，菱花空对雪澌澌。好防佳节元宵后，便是烟消火灭时。”这里的“菱花”指香菱，“雪”即薛蟠；第四回“葫芦僧乱判葫芦案”中那张“护官符”里那句“丰年好大雪，珍珠如土金如铁”，这里的“雪”指代薛家。雪喻薛家，而薛家正好娶进一个夏姓女子，薛遇夏则势必不久矣。第七十九回薛文龙娶了河东狮后，脂评中有这样的话：“夏日何得有桂，又桂花时节焉得又有雪（薛）？三事原系风马牛，全若强凑合，故终不相符。败运之事大都如此，当事者自不解耳。”自从娶了夏金桂这个“搅家星”，薛家就没有太平日子可以过了。夏金桂吵得整个薛家沸反盈天、鸡犬不宁，进而弃伦理道德、闺阁理法于不顾，和丫鬟勾结一起勾引小叔子薛蝌，没得手之后又与娘家的过继兄弟私下来往，甚至偷偷把薛家的东西偷渡回娘家，她

的母亲还教导她要“闹得他家（薛家）家破人亡，那时将东西卷包儿一走，再配一个好姑爷。”（第一〇三回）夏金桂好像是为惩治、折磨薛家而生，她的存在对薛家人来说是一个噩梦。

央视版红楼梦的夏金桂 搅家星

夏金桂对于香菱是个灾星，对于薛家是个“搅家星”，她甚至还是 “贾、薛、王等血脉相连的世家大族的克星”。张乘健先生在他的论文《夏金桂与卡杰琳娜——借〈大雷雨〉看〈红楼梦〉》中提出作者在第七十九回回目“薛文龙悔娶河东狮 贾迎春误嫁中山狼”中把“河东狮”夏金桂与“中山狼”孙绍祖并提意在指明“两人都是促使贾府败落的罪责者”。因为《红楼梦》一书的不完整，导致夏金桂这一人物的结局并非出于原作者本意。接着张先生对夏金桂的结局作了这样的探佚，个人还是基本同意他的看法的。“后来金桂是有外遇。夏金桂和薛家闹翻，出于一时之忿，不自觉地揭出薛蟠及薛家隐蔽的丑行劣迹，这些罪行劣迹连及贾家，被欲置贾府、薛府于死地的仇家找到把柄，薛蟠被充军流放，夏金桂成了守活寡的妇人。第七十九回已经提示：夏金桂将桂花改名为‘嫦娥花’，而她带来的丫鬟又叫‘宝蟾’，都预示了这一结局。夏金桂害了自己更害了薛宝钗的娘家。所谓‘金桂’者，精怪也。夏金桂不过是大家末世的一个‘精怪’而已。”张先生的观点虽只是一家之言，但笔者还是认可他的说法。同在“薄命司”下挂名，可以想见金桂的命运一定也是十分悲惨的，如果她的结局真的只如续书那样印证了因果报应的不爽，那么它的悲剧性将会大大的降低。

推荐第2篇：金桂苑农家乐

金桂苑农家乐

500元/桌

凉菜： 凉拌鸡片凉拌三丝五香板鸭

热菜：白灼虾东坡肘子老汤全鸭三色虾饺土豆排骨花椒鸡时蔬一道

小吃一道 酸辣兔丁酸辣木耳 香辣羊肉 清蒸鱼 泡椒牛蛙 金沙玉米蟹甜烧 水晶南瓜 韭黄肉丝 汤菜

推荐第3篇：利川市“川桂飘香”川剧专场演出主持词

利川市“川桂飘香”川剧专场演出

主 持 词

尊敬的各位领导、亲爱的观众朋们：

大家好！

生旦净末丑，川韵鼓点奏； 昔日余音在，今朝绕梁悠。

川剧自清末传入利川以来，经过历代文化艺人的创新改造，已形成了具有独特风格的利川川剧，逐步演绎成为了湖北省地方剧种中的一朵奇葩。

在上个世纪五十年代至八十年代，利川川剧走过了辉煌的历程。五十年代，利川川剧团创作、演出的节目在省内外多次获奖；八十年代，以历史人物为题材创作的川剧《巴蔓子》再度将利川川剧创作推向了巅峰。

昔日的荣耀已随时间流逝而淡泊，随着现代多元文化的冲击，利川川剧这个传统民族戏曲艺术逐渐淡出了人们的生活，传承与弘扬民族艺术已迫在眉睫。

五十年的梦想总是不能忘却，五十年的追求总是孜孜不倦。今天，中共利川市委宣传部在这里组织举办利川市“川

-1- 桂飘香”川剧专场演出，邀约了一批本土戏曲艺术家云集一堂，再现昔日利川川剧的魅力，重展利川川剧往日风姿。

今天，来到演出现场的有州委宣传部、州文体局、州广电局的领导，同时，市四大家在家领导也来到现场观看演出。让我们以热烈的掌声欢迎他们的到来。

参加这次演出的承办单位有市老干局、市文体局、市广电局，协办单位有利川市民族艺术团、利川市兴隆煤矿、利川市洁卓电脑职业学校，演出单位：利川市老干部艺术团。

生活中常有人喜欢变脸，形如七月云层，一时乌云遮月，一时彩霞满天。而在川剧艺术中也有一种变脸，生旦净末丑，说变就变，无穷的情趣就在这一“变”之中，美的享受便在这“变”的情趣里。下面请欣赏老干部艺术团李元植表演川剧：变脸。

近年来，市委、市政府提出了打造“三力”利川，建设文化大市的战略决策，高度重视传统民族文化艺术工作，多次专题调研川剧的相关问题，明确了古为今用，推陈出新的思路，民族戏曲艺术的春天来了。下面请市委常委、市委宣

-2- 传部部长周峥嵘同志讲话。

利川文化事业的发展离不开利川广大文艺工作者的辛勤耕耘，更离不开上级部门的关心和支持。长期以来，利川民族文化工作得到了州文体局等上级单位的大力扶持，使我们的民族文化走出了山门，走向了全国。今天，州文体局局长徐开芳同志也来到了演出现场，现在有请徐局长讲话。

川剧是由昆、高、胡、弹、灯五大声腔组合形成。“穆桂英打雁”属川剧弹戏声腔。

本剧场面宏大，刀光剑影，队列变化多样。下面由老干部艺术团刀马旦演员陈梦菊表演“穆桂英打雁”，请欣赏。

“5.12”、汶川，这两个词语一时间成为了全国人民乃至全世界人民揪心的痛。汶川地震发生后，在党中央领导下，全国人民众志成诚，抗震救灾，取得了一个又一个胜利。

共和国不会忘记，历史不会忘记，是我们英雄的人民，是我们英雄的人民解放军，铁肩担道义，扛起抗震救灾、恢复生产的脊梁，无数的英雄在这里写下了壮丽的乐章。请欣赏李元道同志自编自演的川剧清唱：咱中国人。

-3- 拷红是西厢记里的一折戏，属川剧戏，声腔美妙动听，舞蹈轻盈，表现了红娘天真活泼的舞台形象。

下面请欣赏花旦演员黄继清等表演的川剧：红娘。

有那么一种行为叫感动，有那么一种行动叫追求，有那么一种精神叫高尚，利川市兴隆煤矿老板冉军为举办此次川剧专场演出，慷慨解囊，捐资2万元用于演出。他的行为诠释了一个新时期富裕了的个体经营者感恩社会、回报社会、投身社会公益事业的崇高精神。下面有请冉军先生上台。

在一场风雪灾难中，秀才王有道舍己救村姑，冬生帮老师，邻居患难相助，川剧《秀才过年》展现了一个乡邻和睦相处的和谐小山村，表现了中华民族一方有难，八方相助的传统美德。这也正是我们现今建设社会主义新农村、构建和谐社会应倡导的风范。

本剧由李元植同志编导，李启林、陈中光、罗妮娅、陈立州、郭利红、胡小清等同志合力出演。请欣赏新编川剧：秀才过年。

-4- 川剧高腔优美动听，舞蹈新颖飘逸。川剧小生、小旦的特色表演融为一体，妙不可言。

剧在飘邈间，情在生活中。这是一折爱情戏，剧中展现了花仙与陈生的一段感人的爱情故事。下面请欣赏由万良忠、黄继清表演的神话剧“芙蓉花仙”片段。

“狸猫换太子”是根据武侠小说《三侠五义》章回改变的大型历史剧，“妆盒盘宫”便是其中的一场戏。它表述了太监陈林、宫娥寇珠为保宋室江山舍身救太子的一幕惊心动魄的故事。下面请欣赏万良忠、陈梦菊领衔主演，陈中光、李启林、胡安良等联合演出的——妆盒盘宫。

八月剥枣，桂花飘香，这是一个收获的季节。一个民族的本源文化，是人民在生产生活过程中，创造出来的民族精神的精粹，它积淀深厚，生命力坚挺，与人民的生活息息相关，相濡以沫。

只有民族自身的文化才是真正的文化，只有民族文化与外来文化相互交融渗透的文化才是先进的文化。我们应在现代多元文化发展的空间里，在传承历史传统民族文化的基础

-5- 上，推陈出新，古为今用，洋为中用，继往开来，才能创造出我们新时代更加灿烂的新文化。

感谢各位来宾，感谢老干部艺术团的老艺术家们的演出，感谢关心支持利川川剧事业发展的社会各界人士。今晚演出到此结束！

朋友们，再见！

-6-

推荐第4篇：桂金诺公司简介.12.24（材料）

广西钦州桂金诺磷化工有限公司

简介

广西钦州桂金诺磷化工有限公司成立于2006年7月，是一家以磷化工产业为发展核心的专业化企业，其产品主要包括磷酸、磷酸盐系列等。公司坐落于广西钦州市钦南区沙埠镇大田工业园，生产基地分布在钦州港和防城港，现有员工队伍400多人。

公司占地面积29万多平方米，目前已具备30万吨磷酸，10万吨磷酸一铵和3万吨磷酸氢钙的产能。除钦州基地外，公司还积极在防城港拓展生产基地，计划将辖下的广西利达磷化工有限公司建设为产能达10万吨85%磷酸、20万吨肥料磷酸的企业，并将于2011年投产。

目前公司生产始终保持满负荷。公司不仅具备专业化的管理体系和完备的质量保证体系，更是建立了完善的市场营销体系，通过为客户提供高品质的产品和良好的售后服务，已将产品销至国内外80多个国家和地区，销售量逐年攀升。

公司始终坚持“以人为本，科学发展，坚持诚信，持续创新”的经营理念，秉承“团结合作、开拓进取、求实高效”的企业精神，不断完善产、供、销一体化的管理和服务，积极地与社会各界及同行开展广泛交流合作，建立互信、互利、长期、友好的合作关系，共创美好蓝图。

Brief Introduction of Guangxi Qinzhou Guijinnuo

phosph-chemicals co., ltd

Guangxi Qinzhou Guijinnuo phosph-chemicals co., ltd, as one of the key enterprises subordinated to Guangxi Mingli Group Co., Ltd, mainly product and sell a series of phosphoric acid and phosphate.The company which is located at the Datian Industrial Park in Shabu town, Qinzhou, Guangxi province, was established in July 2006 with the registered Capital of 16.5 million Yuan and more than 400 employees.

Guijinnuo covers an area of more than 290,000 square meters, where took a two-stage investment on production line of the phosphorus chemical project, the initial covers about 60,000 square meters lands and the next about 230,000 in succeion.Now the plants has an annual output of 25,000 tons phosphoric acid (new production line with an annual output of 200,000 tons of phosphoric acid will be put into production recently), 100,000 tons MAP and 30,000 tons DCP.The company has the right to export independently and produces in accordance with national and enterprise standard strictly, so Guijinnuo is taking the lead in line with the excellent production technology.It pays great attention on new product development and completes a series of advanced products.Even keeping in full capacity producing, the company also enjoys a 100% percent of pa.

The company established a perfect marketing system domestic and

abroad providing the customers with high quality products and good after-sales service.Therefore, products are exported to more than 50 regions and countries domestic and abroad while annual sales are increasing consecutively.Guijinnuo wins the \"big taxpayer\" title year after year since its establishment.

The company adheres to the idea of people-oriented, advocates the operation principle of prestige first, quality first, is obedience to the enterprise spirit of to be united and cooperative, to explore and develop, to be practical and efficient, consistently perfects the combination of production, supplying, selling towards management and service, and actively carries on extensive exchanges and cooperation with the community and colleagues.We sincerely welcome friends domestic and abroad to visit us, call and write about the busine that establishing mutual trust, mutual benefit, long-term and friendly partnership.Let’s creating beauty blueprint together.

推荐第5篇：金桂与银桂的区别

金桂与银桂的区别

桂花(Osmanthus fragrans (Thunb.)Lour)，为常绿灌木或小乔木，又称岩桂、木犀、九里香等；被子植物门，双子叶植物纲，捩花目,木犀科，木犀属，桂花种。

桂花树经过长时间的自然生长和人工培育的干扰，现在已经演化出很多的桂花树品种，经过我国植物学家的广泛调查与研究，大致将桂花树分为四个品种，即丹桂(O.fragans f.anrantiacus(Makino)P.S.Green)、金桂（Q.frasrans var.thunbergii Makino）、银桂(Q.folifragrans var.latius Makino)和四季桂(O.fragrans var.semperflorens Hort)。其中丹桂、金桂和银桂都是秋季开花又可以统称为八月桂。金桂与银桂是比较常见的两个品种，且比较难区分，现将它们的差异总结如下所示，仅供参考。

1.花色与花香：

金桂(Var thunbergii.Mak) ：花色为浅黄色、金黄色至深黄色；香气甜润馥郁，较丹桂浓；花朵易脱落，便于采收。

银桂(Var.Latifolius Mak) ：花色为白色、绿白色、淡黄白色、乳黄色和黄白色等，都多少含有“绿、白”的色质；花朵茂密，香气清幽淡雅。

2.叶片：

金桂(Var thunbergii.Mak)：

①新叶：金桂发出的新叶为单叶，对生新叶先后萌发； ②叶形：一般较细长，长椭圆状广披针形，两头尖； ③叶色：深绿； ④叶片厚度：叶片较厚 银桂(Var.Latifolius.Mak) ：

①新叶：对生的两片新叶同时萌发；

②叶形：叶较金桂叶稍宽大，椭圆形，先端短尖，叶表光滑； ③叶色：较金桂叶色淡；

④叶片厚度：叶片比其他桂树较薄

2.品种分类: 金桂(Var thunbergii.Mak)可分为球桂，金球桂，狭叶金桂，柳叶苏桂和金秋早桂等45个品种。

银桂(Var.Latifolius.Mak)分为玉玲珑，柳叶银桂，长叶早银桂，籽银桂，白洁，早银桂，晚银桂和九龙桂等57个品种。

以下是图片差异：

推荐第6篇：即墨市金桂职业培训学校章程

即墨市金桂职业培训学校章程

第一章总则

第一条为全面贯彻党和国家的教育方针，依法自主办学，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及有关法律法规制定本章程。

第二条学校名称：即墨市金桂职业培训学校。

第三条学校地址：即墨市鳌山卫镇鳌角石村。

学校性质：社会力量办学，专业从事教育业、非盈利性社会服务活动的民办非企业法人单位。

第五条办学宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育、教学质量，遵守社会道德风尚，学校设立的目的等。

第六条学校经即墨市教育体育局批准，到民政局申请登记为民办非企业法人组织。

第二章办学范围

第七条学校业务范围

1.专业范围：印刷工 保健按摩师

2.办学层次：非学历教育

3.办学形式：业余

4.招生区域：即墨市

第三章管理体制

第八条学校实行校务委员会领导下的校长负责制。

第九条学校校务委员会由举办者推选。每届任期一年，届满可连选连任。

第十条校务委员会行使下列职权：

1.聘任或解聘校长及部机构负责人

2.制定学校铁发展规划、业务活动计划

3.制定经费筹措及年度开办资金的方案

4.制定增加或减少开办资金的方案

5.决定学校的合并、分立、变更、终止

6.制定和修改内部管理制度

7.决定学校内部机构设置

8.制定和修改学校章程

9.决定教职式的编制额和工资标准

10.决定出资人是否取得合理回报

第十一条校务委员会第年召开两次会议，校委会必须三分之一以上的委员提议召开会议。 第十二条校务委员会设立主任一名，副主任一名，委员一名。

第十三条副主任协助主任工作，主任不能履行职权时，由主任指定副主任代其行使职权。 第十四条校务委员会实行一人一票制和按出度会议委员人数，少数服从多数原则，当赞成票和反对票数相等时，主任有权最后决定。

第十五条召开校务委员会会议，主任应于会议召开2日前将会议时间、地点、内容等通知全体委员。委员因故不能出席会议，可书面委托其委员代为出席，委托书须载明委托权限。 第十六条召开校务委员会，就有校务委员会全体人员的二分之一以上人员出席。校务委员会决议必须超过参加人数二分之一时方可有效。

第十七条学校校务委员会讨论下列重大事项，应当经参加会议的委员三分之二以上人员同意方可通过：

1.聘任、解聘校长

2.修改学校章程

3.制定学校发展规划

4.审核学校预算、决算

5.决定学校的分立、合并、终止

6.学校章程规定的其他重大事项。

第十八条出席会议的委员在会议记录上签字，并对校务委员会的决议承担责任。会议记录由专人存档保管。

第十九条学校校长由校务委员会提出，校长负责学校教育教学和行政管理工作，行使下列职权：

1.执行学校校务委员会的决定

2.实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学校规章制度

3.聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩

4.组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量

5.负责学校日常管理工作

第四章教育教学管理

第二十条向全体学生，因材施教，全面推进素质教育，促进学生德、智、体、美、劳等诸方面和谐发展，且学有所长，使学生在道德情操，品行意志，体魄心理，举趣特长等方面都达到一个较高的水平。

第二十一条坚持以教学为中心，不断更新教育观念，大力开展教学研究，积极改进教学方法，探索考试改革办法，运用现代化教学手段，提高教学质量。

1.鼓励和支持教师加强教育理论、教学业务和现代教育技术

2.加强教改研究工作，积极引进教改成果，大力推广本校

第二十二条按照国家法律法规组织教育教学活动，进行教育教学管理，在执行国家课程方案的前提下，学校有教材选用、课程设置自主权。

第二十三条加强教学管理，认真组织教学质量评估活动，认真抓好备课、上课、课外辅导和考试等各个环节的管理。

第五章资产与财务管理

第二十四条学校注册资金为40万元，其中开办费10万元。

学校经费来源：

1.企业出资

2.学费

第二十五条出资人不要求取得合理回报。

第二十六条学校存续期间，资产必须用于章程规定的宗旨业务范围，任何个人和组织不得侵占、私分或挪用。

第二十七条学校接收的资助或捐赠，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及与资助人或捐赠人的约定执行。

第二十八条学校依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿，进行会计核算、编制财务会计报告，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十九条学校校务委员会换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十条学校的资产管理，接受业务主管部门及有关部门的监督和自身监督。

第六章规章制度

第三十一条学校基本制度有：

1.学校人事管理制度

2.学校教学管理制度

3.教师管理制度

4.学生管理制度

5.财务管理制度

第七章终止

第三十二条学校自行终止的事由：

1.连续两年未招生

2.因资不抵债无法继续办学

3.根据章程规定停止办学

第三十三条学校终止前，须按章程规定成立清算组织，清理债仅债务，处理善后事宜。清算期间，不得开展清算以外的活动。

第三十四条学校经审批机关审查同意后方可终止，并将办学许可证和印章交回教育体育局予以销毁，同时输注销登记。

章程的修改程序与终止程序

第三十五条学校章程的修改，须由学校校务委员会决议通过，报审批机关备案。

第三十六条学校完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要停办的，由校务委员会决议通过，报审批机关备案。

第八章附则

第三十七条本章程须经学校的校务委员会决议通过，报审批机关备案。

第三十八条本章程的解释权属学校校务委员会。

第三十九条本章程如有与国家的法律法规和上级政策相抵触时，以国家的法律、法规和上级政策为准。

第四十条本章程自审批机关备案之日起生效。

二00七年九月五日

推荐第7篇：师徒结对总结 金桂霞

师徒结对徒弟总结

转眼间一个学期即将过去。这一学期，我很荣幸能成为余萍老师的徒弟，她在职业道德、教学方法、管理学生等方面都毫不保留地给了我许多的指导和帮助，真正发挥了“传、帮、带”的作用，使我在各方面有了较大的提高，成为了师徒结对活动的一名受益者。

下面我就从徒弟这个角度谈谈我这一学年的收获：

首先在教学上，余老师在数学教学上有着自己独特的风格，她的课最大的特点就是条理性强、思路清晰、重难点突出、能够很好的把握关键点，同时又能很好地调动学生的积极性、主动性、创造性。所以和师傅之间的互相听课、评课成为了我向她学习的最直接也最常用的方式，在这个过程中，我有以下几点感想：

第

一、如何备课？

所有的老师上课前都要备课，年轻老师更要备好课。备好课是上好课的前提，备课时要特别注意以终为始，也就是特别注意围绕授课目标安排教学活动，而不是为了讲内容而讲课，从而使自己的备课水平有了提高。备课过程中的教学目标、教学方法、重点、难点、关键点、教学过程、结课方法等各个方面余老师都给予我很多的指导，并且师傅在她的课中有什么好的举措，有什么难点或容易引起学生歧义的关键点，也都会及时地讲给我，使我在课堂上能够避免一些问题，让我少走了不少弯路。

第

二、正确对待听课。

只有多交流，多听取意见才能进步，很多年轻老师都惧怕被听课，怕出丑，所以端正态度是第一位的。听课可以使我发现一些自己难以注意到的问题并能及时改正。比如我上课的时候特别容易说的口头禅，有时形体语言过于频繁，这些问题都是我自己平时无法注意到的，在师傅的帮助下，我渐渐有了改善。听课后要能够把每一位老师反馈的意见和建议真正转化为自己的上课时的方法还需要一个不断努力的过程，要多思考，多总结，才能真正的掌握教学的技巧。

第三、善于利用评课机会查找不足，(个人总结 )做一个有心者。师傅给我评课时，会反馈出很多我自己没有意识到的优点和缺点。比如：在某个教学环节问题上，我可能从教师的角度觉得没有任何问题，而我的师傅在听课时则从听者的角度看出许多不足之处，这样的时候，余老师会在评课时及时地反馈给我，让我以后可以有意识地进行调整。师傅在评课时对我的指导不仅在理论层面，更是体现在具体的每一个环节中，甚至对学

生的每一句评价语言都仔细斟酌，使我明白课堂上应充分体现学生的主体地位。

第

四、利用一切机会学习。

作为一名青年教师，只有不断学习，才能使自己跟上课改的步伐，才能以全新的思想、观点指导自己的教育实践。因此，在余老师的要求、指导下，我坚持课课写教学反思，平时及时充电，不断更新自己的教育观念。每天都生活在紧张与充实之中，通过这样长期地认真实践、及时总结，我的教学水平不断地进步。在平时的教学中，我能做到认真备课，钻研教材，遇到教学中的难点、重点、疑点，主动向师傅请教，与师傅共同钻研教材和备课；主动让师傅检查教案，虚心接受师傅的建议，修改不足，更好的吃透教材。

第五、多向师傅取经。

我听师傅的课收获颇丰，余老师上课不仅思路清晰，有条不紊，而且很重视鼓励学生，真正的做到了让学生在思考的氛围中学习知识。我们时常一起交流上课后的体会，在多次听师傅课的过程中，我慢慢体味到她的教学风格，并且渐渐地能把握住他每一节课的闪光之处，这使我受益匪浅。

这一学期以来，余老师的为人处事，经验心得，她的热情、负责、真诚与自信，常常让我在感动之余，获得了更多的学习、工作动力，使自己能更好的投入到这份事业中去。在余老师的悉心指导下，在她认真踏实的工作作风的感染下，良好人格品质的熏陶下，我各方面都有了一定的提高。作为青年教师的我，更深知自己的责任重大，要让学生有一碗水，老师就一定要成为一条奔流不止的小溪，因而，只有虚心的向师傅学习，才能不断地提高自身的素质，我也将不断学习，不断提高，向更高的目标迈进，争取早日成长为一名合格且优秀的高中数学教师。

会元学校

金桂霞 2013-1-15

推荐第8篇：红楼梦 夏金桂 人物形象分析

夏金桂形象之我见

——读《红楼梦》有感

读《红楼梦》，最吸引人的就是宝黛爱情及其大家族的兴盛衰亡，这种百科全书式的著作值得后人去鉴赏和结构，那么除了宝玉、黛玉、王熙凤等重要人物形象值得我们去分析外，一些出场不多但同样有分析价值的配角也不少，而夏金桂就是其中一个。可以说，夏金桂是这个大观园女孩里的一个异类，在她的身上有着超越那个时代局限的叛逆。因此，撇开贾府这个大的背景不谈，围绕薛蟠、夏金桂、香菱、宝蟾、薛蝌这五人的感情纠葛来分析夏金桂的形象。

一：河东吼——乖戾的悍妇

在《红楼梦》第七十九回的章回题目上就取名为“薛文龙悔娶河东吼，贾迎春误嫁中山狼”，见此题目我们就可以知道好色纨绔的薛蟠娶了一个顶顶厉害的女人——夏金桂，在描写夏金桂为数不多的几回，就让我们见识到夏金桂的厉害，刚过门没多久就降丈夫、顶嘴婆婆、大骂下人、陷害香菱，将薛府上下闹得人仰马翻、鸡犬不宁。书中形容夏金桂是“外具花柳之姿，内秉风流之性”，早年丧父，又无同胞兄弟，得寡母娇养溺爱，因而“自己尊若菩萨，他人秽如粪土”可见夏金桂是个清高自傲之人，给香菱取名为秋菱既是想打压薛蟠这个才貌双全的爱妾，内心的嫉妒作祟，也是因为鄙薄他人的才学，显示自己的胜人一筹，可见夏金桂嫉妒心、好胜心之强。

有人分析夏金桂是“颇步熙凤之后尘”且“青出于蓝而胜于蓝”。但她们的性格又显示出明显的差异。王熙凤虽然也是做事雷厉风行，将下人管制的服服帖帖，可以说是贾家的女强人，但在骨子里她还是一个传统的女人，她依然受礼法、妇道的制约，处处寻她不是的婆婆邢夫人当众给她没脸，她也能含羞忍愧，而不是像夏金桂这般，婆婆训斥一句，要么顶嘴，要么哭闹耍疯，指桑骂槐，以至于薛姨妈也不得不“声战气咽”。可以说在自古以来就讲究“夫为妻纲”的中国，夏金桂是一个特例，夫道、孝道全然不顾，只顾自己开心快乐，，在她的身上完全看不到三从四德的影子，正如她刚进入薛家就想着“自为要做当家的奶奶， 比不得作女儿时腼腆温柔，须要拿出威风来，才能压得住人”因而层层逼近，以至于让薛蟠“旗纛渐倒”。又见美妾香菱才貌双全，遂有了“宋太祖灭南唐”之意，“卧榻之侧岂容他人酣睡之心”因而才有了第八十回金桂设计使香菱屈受棒打。结合第五回宝玉梦游太虚幻境，在“薄命司”中副册香菱的册页上 ，“上面画着一枝桂花 ，下面有一池沼，其中水涸泥干，莲枯藕败。 ”后面的题词曰“根并荷花一茎香，平生遭际实堪伤，自从两地生孤木，致使芳魂返故乡。”后人分析认为隐喻着夏金桂是致使香菱惨死的罪魁祸首。将这几回结合来看确实是如此，如脂砚斋的批语“金桂坏极”曹雪芹将夏金桂塑造成一个悍妇，是对贾宝玉所认为的女孩都是水做的这一说法的反驳，于千姿百态的花园中，夏金桂可谓是独出一支。

二：无羞耻之心的荡妇

夏金桂不仅为人泼辣，不守礼法。而且还是一个毫无羞耻之心、耐不住寂寞的荡妇。在薛蟠惹上官司，全家人都在为薛蟠的性命而担心时，夏金桂却看上了自己的小叔子——薛蝌，对他动了邪念，与丫头宝蟾合谋，处处勾引，在不能如愿，最后竟饥不择食，与蠢笨的娘家过继兄弟———夏三勾搭，只是“尚未入港”，夏金桂为人的不堪由此可知。在夏金桂身上完全看不到何谓男女之防，若是在现代，我们还能说夏金桂是在勇于追求自己的爱情，是女性自我解放的体现，在放在那个时代，在那个恪守礼法的薛家，夏金桂的行为完全就是不守妇道的体现，这与曹雪芹所塑造的那些美丽、善良、隐忍的好女孩形成一个鲜明地对比，所以说夏金桂是众多女孩中的异类。

就是与王熙凤对比也是有过之而无不及。贾瑞对王熙凤产生欲念，王熙凤将其迫害致死，与侄子贾蓉暧昧不清，当着刘姥姥的面打情骂俏，虽说有其不当之处，但并无真正的越轨之事，王熙凤虽然男女关系有些混乱，但夏金桂却是完全追求肉体上的欲望享受，因而即使夏金桂的结局不好，害了自身，但可怜之人必有可恨之处，这种品行不端之人必定为社会所不容。

三：对夏金桂形象的反思

除去夏金桂不谈，曹雪芹笔下的众多女孩都是美好的，值得宝玉喜欢的，要么是有才情，如黛玉宝钗之人，要么是办事能力强，如王熙凤等人，但夏金桂空有一些美貌和一点才华，却无任何传统妇人所应有的品质，这与她的生长环境有着莫大的关系。夏金桂早年丧父，母亲溺爱，无父权压制下养成桀骜不驯的性格。又因自家颇有些钱财，加上自身的美貌，自然觉得自己高人一等，不是常人所能比的，长此以往，其性格发生扭曲以致变态。如稍不如意就打骂下人，喜欢啃骨头不吃肉以及自命是嫦娥花等都可以看出她并非是个心理健康的人，与宝玉口中那些美好女孩相差太远。

曹雪芹创造的每一个情节故事，每一个人物，都不是信手拈来的，都有他自己的主观创作意图。 夏金桂也是一样，作为集众恶于一身的恶女形象，她的出现和存在，既对四大家族的衰落起到败运作用，又对贾宝玉从“情不情”的“情极”思想最终渐悟情空有重要的启迪作用。第七十九回回目作《薛文龙悔娶河东狮 贾迎春误嫁中山狼》，作者将夏金桂与那个孙绍祖并提，“悔娶”与“误嫁”并列，实际上说明作者认为这两人都是促使贾府败落的罪责者，因此，夏金桂不仅是薛府的克星，还是贾、薛、王等血脉相连的世家大族的克星。再者，作者在安排夏金桂出场时别有深意。 夏金桂出场时正是贾府刚刚经历了抄捡大观园，晴雯夭亡，司棋被逐，迎春误嫁中山狼等一系列变故，贾府由盛转衰之时，夏金桂大闹薛家，成为搅家星，正是为了发挥她的败运作用。探春就曾说过“必须先从家里自杀自灭起来，才能一败涂地。”夏金桂这一形象的塑造就说明诸如夏金桂这样败坏家族风气之人才使一个家族走向步步衰落。可以说第七十九章是极其重要的过度篇章，在这之后无论是薛家还是贾家都不再拥有往日的繁华。

推荐第9篇：仿写造句专题 郭立桂

仿写

1．毕业晚会上，王雨把下面的话说了一半，便哽咽了。请你仿照他的话续写一句。要求句式一致，语意连贯。(2分)

分别在即，老师，我如何才能报答您?当我靠近你的时候，我原想收获一缕春风，您却给了我整个春天；我原想，。

．如：捧起一簇浪花，您却给了我整个海洋；撷取一片红叶，您却给了我整个枫林。

2．根据上下文，将语段补写完整。

没有阳光，就没有日子的温暖；没有雨露，就没有五谷的丰登；没有，就没有。所以，面对世界万物，我们心里要常怀感激。

．示例：没有水源，就没有江河的流长；没有父母，就没有生命的滋长„„

3．在下面一句话的横线上，仿照前两个分句，续写一个分句。（3分）

例句：如果你能使一朵花儿快乐，不用自己的手随意折毁它，那么鲜花也会使你快乐，在你苦闷烦恼时为你送上一束醉人的温馨；如果你能使一条小溪快乐，不把生活的污秽抛向它，那么小溪也会使你 快乐，在你口干舌燥时为你送来一捧甜蜜的甘露

，，。

．续写要求：①与前面两个分句句式基本相同，②修辞手法运用恰当，③内容贴切，语言流畅。（3分。每点各1分。）

例1：如果你能使一棵小草快乐不用自己的脚随意践踏它那么小草也会使你快乐在你满目枯黄时为你送上一抹耀眼的新绿

例2：如果你能使一方泥土快乐不随意地占用糟践它们那么泥土也会使你快乐在你饥肠辘辘时为你捧上一缕稻麦的清香

4、阅读下面的语段，从你的积累中也选择一个妙用量词的例子加以揣摩分析，将语段补充完整。（3分） 汉语中的一些量词形象生动，极富韵味。比如一“刀”纸。刚刚制成的纸，张张铺设整齐，未曾经过剪裁，未染些墨汁，手起刀落，厚实的一摞纸坯子旋即被劈开，毛边都不飞，利落的声线犹在耳畔。还有一“眼”井。是呀，那水汪汪的井可不就是大地的明眸吗？再比如。量词，一个字用下去，就把事物的形态神韵描摹传达出来了，这实在是中国人的智慧。

.示例：⑴一“缕”轻风。就这么一“缕”，那本来无形无影的轻风就变得如紫般纤柔，如纱般轻灵了。⑵一“抹”晚霞。夕阳西下，那渐渐褪去的晚霞，仿佛是哪位仙人拿着画笔，只那么轻轻一“抹”，就给天边涂上了美丽的色彩。（共3分。能写出一个妙用量词的例子，给1分；能结合该例进行分析，且语言准确、流畅，给2分）

5、依照给定的语境和句式仿写。

母亲的一切言行都赋予了孩子一事实上的精神与灵性，在无形中定格了孩子一定的品质与价值。母亲的微笑和亲吻是抚慰孩子心灵的最好的良药；母亲的拥抱和鼓励是

；。

示例：（母亲的拥抱和鼓励是）激励孩子前进最恒久的动力；母亲的取舍和好恶是孩子认识世界最原始的标尺。

6、我们身上有很多美好的品质，如诚实、朴素、善良、勇敢、无私、正直等，要善于发掘和自我肯定。请从中找出一点加以阐发(至少运用一种修辞手法)。(3分)

示例：诚实是一束馨香的花朵，让他人快乐，更使自己陶醉。

3分示例：坚强是宁折不弯的云杉，它铸造了铮铮的铁骨，塑造了伟岸的形象。(内容阐述合理1分，修辞恰当1分，文从字顺1分)

7.仿照例句，再续写两个句子。(4分)

春天的雨，细腻而轻柔，给山野披上美丽的衣裳；

夏天的雷，迅疾而猛烈，为生命敲响热烈的战鼓；

秋天的风，，；

冬天的雪，，。

.符合题意，语句通畅，运用了拟人修辞手法即可。（如：秋天的风，凉爽而惬意，为落叶送去温馨的

问候；冬天的雪，慈祥而温厚，为庄稼带来多情的呵护。）（4分）

8、结合你所阅读的课外文学作品，就书名、内容、读后感等方面依照例句仿写，要求句子结构基本一致。有人说，读一本好书就像和一位哲人交谈，它能刘我们明白许多做人的道理；有人说，

。读《假如给我三天光明》，我们能感悟到人生的真谛，了解生命的意义；读《》

如：读一本好书就好像在心中点燃一盏明灯。它能为我们照亮人生前行的道路。《寄小读者》，我们能感受到作者的拳拳深情，领会作者的殷殷厚望。

9．根据下面画波浪线句子的句式、修辞和境界仿造句子，使上下文连贯合理。(2分)

也许你无法拥有深邃的蓝天，但是你可以做飘逸的白云；_________________，______________________________。只要你满怀信心，善于发现，你就会感受到生命的意义。．也许你无法拥有浩瀚的大海，但是你可以做清幽的小溪(也许你无法拥有辽阔的草原， 但是你可以做执着的绿洲)(2分。只要符合题意即可。)

10．在下面语段的横线上填入适当的语句，要求语意连贯，句式一致。

给我一次困难，让我懂得克服；，让我经受磨练：给我一次失败，;给我一次耻辱，让我学会振作；我感谢每一次带我走向成功的经历。

．给我一次挫败 让我学会反省（各1分，其他合理答案均给分）

11.仿照下面的例句造句。(3分)

例句：人们都爱秋天，爱她的天高气爽，爱她的香飘四野。

仿句：人们都爱________，_______________________，______________________。

【参考: 绿色的草坪, 爱它的平静自然, 爱它的勃勃生机】(句式正确占1分,语言表述形象、贴切、

通顺占2分)

12．根据提供的语境，在下面句子的横线上填上恰当的内容。(4分)

人生如同山中的树，生于南坡，阳光充足，，可谓顺境；生于，，土壤贫瘠，可谓。人们无法选择自己的家庭背景，但可以选择生活态度。．参考示例： 土壤肥沃 北坡 风雪交加 逆境 (每空1分)

13.仿写句子（要求句式相同，句意连贯）（2分）

体谅是友谊中清风一缕，微笑是交往中礼物一份。

仿写：________________________，_________________________。

8包容是友谊中旭日三刻，谦让是交往中玫瑰一朵

14．仿照画线的句子，在空白处填写两个句子，使之构成排比句。(4分)

爱读书，是一种美德。世界上有大成就的人，对人类有特殊贡献的人，几乎都是爱读书的人。读书，

使人思维活跃，聪颖智慧；；；；；读书，使入思想插上翅膀，感情绽开花蕾。

．读书，使人胸襟开阔，豁达晓畅；读书，使人目光远大，志存高远

15．仿照画线句，写出你对“青春”的感悟。（2分）

世界上，还有什么字眼比“青春”两个字更动人，更富有魅力？

青春，是一轮喷薄而出的朝阳，瑰丽的光芒映照着我们灿烂的面庞；

青春，，；

．要求运用比喻的修辞手法描述出青春的某些特点，句式与例句相似。如：青春是余韵不绝的歌曲，跳跃的音符拨动着我们年轻的心弦（本题2分）

16．理解句式特点，在具体的语境中完成下面的句子。

希望是如此的神奇，能让一个人在黑暗中看到光用，在，在„„只要我们自己不放弃，就没有力量能够摧毁我们心中的希望。

．（如“寒冬里看到春光痛苦中看到幸福”）（2分，根据答题实况评改。注意：句式要整齐，用词要相对；可分别给2分或1分；完全不合句式要求的，不给分）

17．阅读下列语段，按要求答题。（4分）

真诚是什么？真诚是那轮悬在苍穹的太阳，一在天迸发出灿烂的希望。A。真诚是什么？真诚

是戈壁滩上一棵白杨树，一寸寸谱烈军属着生的伟岸与执著。我爱真诚，爱它如驿外断桥边竹篱般B；爱它如小桥流水般C；爱它如梅兰竹菊般D；爱它如兰亭集序般率真；爱它如高山流水般E；爱它如飞檐回廊般玲珑„„

⑴模仿前后的句子，在文中A处的横线上补写出相似的语句。（2分）

补写：

．⑴示例：真诚是什么？真诚是那百花园中娇艳的花儿一朵朵散发着春的生机与绿意。（2分，运用了设问、比喻的修辞手法，句式完整、表意清楚即可。）

18．下面几行文字优美生动，你读一读，然后完成(1)一(4)题。(7分)

生命是盛开的花朵，绚丽多姿，灿烂芬芳；

生命是隽永的诗篇，清新流畅，意蕴深长；

生命是优美的乐曲，音律和协，婉转悠扬；

，汹涌澎湃，浩浩荡荡。

(1)第一行中，加点字“绚”的读音为：

(2)第二行中，加点词“隽永”的意思是：

(3)第三行中，有一个错别字，它是：，应改为

(4)仿照前三行的句式，把第四行句子补写完整

(7分)

(1)Xuàn(1分)(2)(言论、文章)意味深长(2分)(3)协、谐（各1分）

(4)示例：①生命是奔腾的江河②生命是辽阔的大海(2分)

(答案不限于此。切合“生命”话题、语意与后面文字连贯、句式与前三句相同，即可得分)

19．按照所给句式，仿写两个句子。（2分）

握手和拥抱容易，感受对方的内心世界很难；享受生活容易，活得真正有价值很

难；，；，。

．示例：对朋友说他爱听的话容易，但总是对他讲真话很难；展示成绩容易，找出自己的缺点和不足很难。（开放型题目，没有固定答案，只要句式对，内容健康，符合逻辑即可。）

20．请你按照示例仿写句子，要求格式和运用的修辞方法与例句相同。（2分）

示例：如果说自然的智慧是大海，那么，人类的智慧就只是大海中的一个小水滴。

仿句：

．答案示例：如果说国家的利益是泰山，那么，个人的利益就只是泰山上的一颗小石子。（共2分。格式相同，修辞运用恰当，语言通顺，意思明确，即可得相应的分）

21．仿写。（2分）

我们赞美大海的浩瀚，是否会想到江河奔流中的坎坷与执着？我们赞美，是否会想

到？我们赞美，是否会想到？

．示例：高山的雄伟，土石积淀中的漫长与沉默； 景色的秀美， 万物生长中的艰辛与蓬勃（只写分句前半部分不给分）

22、请仿照下面句子，在写出两种幸福的情景来。（3分）

例句：在开满鲜花的小道上，一群群活蹦乱跳的少年追逐嬉戏是幸福的；在铺满黄叶的公园里，一对对银发夫妇相携漫步也是幸福的。

仿句：；

。

、答：在宽敞明亮的教室里，一个个天真可爱的学生刻苦学习是幸福的；在宽广肥沃的田野上，一群群勤劳朴实的农民辛勤劳作也是幸福的。

评分标准：能摹仿例句结构和内容写出幸福情景，语言通顺的给满分，否则，酌情扣分。

23、仿照例句写一个句子，内容自定。（ 2分）

例句：人们都爱春天，爱她的万物复苏，爱她的春意盎然，爱她的生机勃勃。

仿写：。

、示例：人们都爱生活，爱她的如花岁月，爱她的色彩斑斓，爱她的万千变化。（2分）

24.仿照画线的句子，写两句话，要求内容相关，句式整齐。(4分)

初中三年，光阴荏苒。忆同学少年，良多趣味。我们曾谈曹操青梅煮酒，纵论天下英雄；我们曾诵李白举头望明月，细诉思乡情怀； ， ；

， „„如今，这些都如片片枫叶，珍藏在你我青春的诗集。

.示倒：我们曾学毛泽东指点江山，歌颂风流人物；我们曾吟周敦颐爱莲篇章，立下君子之志。（共4分，每句2分，以名著、名作为内容，要有作家或作品人物）

25．根据语境，在横线上填写恰当的句子。(4分)

成熟的麦穗低垂着头，那是在教我们谦虚；，

；温柔的水珠能滴穿岩石，那是在教我们坚韧。

如：①忙碌的蜜蜂在花丛中穿梭，那是在教我们勤劳。②娇媚的昙花选择在夜间

开放，那是在教我们不要张扬。③绽放的腊梅傲立在冰天雪地中，那是在教我们顽强。

第5题4分，句式基本相似2分，内容合理2分。第6题2分，言之成理即可。

26．模仿例句的写法，续写一个句子，表达你对厦门这座美丽的海湾型城市的深情。（2分）

假如我是个作曲家，我就要用音符来传达厦门不息的浪涛； ， 。

．（2分）答题要点：体现例句的基本句式，内容上与例句衔接。 句式1分，内容1分。

例一：假如我是个画家，我就要用画笔描绘厦门迷人的景色。

例二：假如我是个诗人，我就要用诗句表达我对厦门的无限深情。

27．在下面一句话中的横线上，仿照前两个分句，续写一个分句。（3分）

如果你能使一朵花儿快乐，不用自己的手随意折毁它，那么鲜花也会使你快乐，在你苦闷烦恼时为

你送上一束醉人的温馨；如果你能使一条小溪快乐，不把生活的污秽随意抛向它们，那么小溪也会使你

快乐，在你口干舌燥时为你送来一捧甜蜜的甘露；，，，

。

．例1：如果你能使一棵小草快乐不用自己的脚随意践踏它那么小草也会使你快乐在你满目枯．．黄时为你送上一抹耀眼的新绿

例2：如果你能使一方泥土快乐不随意地占用糟践它们那么泥土也会使你快乐在你饥肠辘辘时为你捧上一缕稻麦的清香

（其他续写，符合要求即可）要求：①与前面两个分句句式基本相同，②修辞手法运用恰当，③内容贴切，语言流畅。（每点各1分，计3分）

28。根据画浪线句子进行仿写。 （4分）

学会宽容，宽容是容纳大树小草的田野，是接受阳光暴雨的天空，是；宽容是吹开闭锁保守的清风，是选涤狭隘自私的雨水，是。

。要注意前句和后句的区别。⑴中心词有别。前一处所填内容的中心词应与田野、天空等相类的，如大海（海洋）、沙漠、草原、高山等，后一处所填内容的中心词应与清风、雨水等相类，如雪、雾、露、宿、冰雹等。⑵修饰语有别。前一处应与“容纳大树小萆”、“接受阳光暴雨”等相类，后一处应与“吹开闭锁保守”、“洗涤狭隘自私”等相类。

29、请根据你对“微笑”的理解，仿照下面画线的句子，再写两句，要求句式相同，语意连贯。（4分） 朋友，你会微笑吗？微笑是一杯浓浓的咖啡，，， 微笑是一曲动人的音乐。微笑让我们的生活充满了温馨。

、例：微笑是一片遮阳的绿荫，微笑是一句温暖的问候。（4分，每句2分，修辞手法不作要求，其他符合要求即可。）

30．根据语境，续写两个分句，使之构成一个语意相关的排比句。（2分）

美是游荡在蓝天上的几缕白云，美是偎依在山冈上的惦几点残雪，，。

6如：美是回荡在密林中的几声鸟鸣，美是跳跃在海面上的一抹斜阳。

推荐第10篇：徐金桂行政法考前重点法条

公务员法：

58、

59、6

8、6

9、8

1、8

3、8

4、90

公务员处分条例：

8、

10、

13、

36、

38、

46、52

国务院编管条例：

7、

8、

12、

13、

14、

17、

18、

19、20

地方政府编管条例：

9、

10、

11、

13、

16、

18、29

行政法规：

4、

7、

10、

25、

29、

31、

32、33

规章：

8、

15、

33、34

信息公开条例：

3、

10、

11、

12、

14、20、

21、

22、

23、

24、

25、

26、27 许可：

8、1

2（二）、

14、

15、

16、

21、

23、

24、

25、

26、

29、

32、40、50、

53、

57、6

4、6

9、70、7

8、7

9、82

处罚：

11、

12、

13、

16、

17、

18、

19、

24、

28、

29、

33、

34、

37、

38、40、

41、

42、

47、

48、

49、50

治安：

16、

22、8

1、8

3、8

7、8

8、8

9、9

1、9

7、9

8、9

9、、10

6、10

7、10

8、10

9、

110、118

强制：

2、

9、

10、

12、

13、

17、

18、

19、20、

23、

24、

29、

31、

32、

35、

39、

41、

42、

43、

45、

46、50、

51、

52、、

57、

58、

59、60、69

复议：

7、

10、

12、

13、

14、

15、

19、

26、

29、复议法实施条例：

6、

7、

8、

9、

10、

12、、

16、、

26、

29、30、

31、

32、

33、

37、

38、40、

41、58

诉讼法：

12、

14、

17、

18、

19、20、33

42、

43、

48、

54、55

诉讼法解释：

1、

6、

7、

9、

10、、1

418、

19、20、

21、

22、

23、

24、

25、

26、

28、

31、

37、

38、

46、

48、

49、50、

52、

53、

54、

55、

56、

57、、7180、8

4、94

证据规定：

4、

10、1520、、

29、30、

33、

36、

41、

52、60、6

1、6

2、6

3、66

管辖规定：

1、2

撤诉规定：

2、

5、

4、

8、

10、、

15、16

1、

4、

7、

9、11

5、、、

13、

14、

15、

16、

19、

21、

23、

24、

25、

28、

29、30、、41

第11篇：考前冲刺班行政法徐金桂讲义

2013年徐金桂行政法特训班88题

（新浪微博：@行政法徐金桂）

1．下列关于行政法基本原则表述正确的有：

A.合理行政原则的要求包括公平公正、回避和比例原则 B.法律优先是形式行政法治，比例原则是实质行政法治

C.《行政许可法》规定的“许可需要行政机关内设的多个机构共同办理，该行政机关应当确定一个机构统一办理”的规定，体现了行政法中的高效便民原则 D.权责统一原则是合法行政原则的延伸和扩展

尊老爱老是中华民族的传统美德。《老年人权益保障法》第36条规定：“地方各级人民政府根据当地条件，可以在参观、游览、乘坐公共交通工具方面，对老年人给予优待和照顾。”吉林省人大常委会制定的《吉林省实施若干规定》第18条第1款规定：“七十周岁以上的老年人凭有效证件免费乘坐市内公共交通工具、进入公园以及享受当地人民政府规定的其他特殊优待。”长春市政府制定的地方政府规章规定，“70岁以上的持有优待证的老人可以免费乘坐市内公交车辆，但专线车除外。”长春市74岁老人李某持证乘坐长春市专线车运营公司的专线车被拒后，向市交通委申请查处，在市交通委不予受理后，向省交通厅申请行政复议。省交通厅就该行为举行听证会，但是在听证会上并未出示证人杜某的证言，也未听取运营公司的陈述申辩；听证会后省交通厅对该司作出了责令纠正违法行为、罚款10万元的处罚决定。

2．下列表述正确的有：

A.长春市政府制定的规章符合上位法的规定，有效

B.长春市政府制定的规章缩小了上位法规定的范围，无效 C.长春市政府制定的规章违反了法律保留原则的要求 D.长春市政府制定的规章违反了法律优先原则的要求

3．下列表述正确的有：

A.李某既可以向省交通厅，也可以向市政府申请行政复议 B.省交通厅有权就长春市政府规章进行合法性审查 C.省交通厅的复议行为违反了程序正当原则 D.省交通厅的复议决定不成立，当事人有权拒绝

4.下列关于国务院行政机构的设置和编制管理正确的是：

A．国务院设立环境保护部是由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后集体决定 B．国务院食品安全委员会属于国务院议事协调机构，其设立是由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定

C．国务院行政机构编制的增加和减少，由国务院机构编制管理机关批准

D．商务部设立司级内设机构由国务院机构编制管理机关审核方案，报国务院批准

E．国务院行政机构应当每年向国务院机构编制管理机关提供其机构设置和编制管理情况的报告

5．下列违反公务员回避制度的有：

A.夏雨是市公安局局长，夏雨的弟弟夏雷担任市财政局局长

B.满族人朱某是辽宁省新宾满族自治县公民，其担任该自治县的县长 C.张某是公安局局长，其侄任公安局财务处科员

D.县房管局局长杨某被开除后1年后到当地一家房地产公司任高管

E．因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门决定

6．关于公务员法，下列说法正确的是：

A．县劳动局科长王某在定期考核中被定为不称职，其可以在知道该结果之日起30日内向县劳动局提出复核申请，并在接到复核决定之日起15日内向上级公务员主管部门提出申诉

B．县公安局聘任一名任期为5年的公务员，聘任合同中应当约定试用期，试用期为1至6个月 C．市财政局副处长谭某受到撤职处分，应当同时降低其级别和工资待遇

D．公务员华某因公外出，无正当理由逾期不归连续超过10天而被辞退 E．公务员职务与级别的对应关系，由国务院规定 F．对公务员的定期考核采取年度考核的方式

7．关于公务员处分，下列说法正确的有：

A．县公安局科长夏某受到撤职处分，执行6个月后经申诉撤销了该处分，则应当恢复其级别、工资档次，调整其职务，并在适当范围内为其恢复名誉，对于其工资福利受到损失的，应当予以补偿。

B．市司法局原副局长刘某退休后被查出有违纪行为将受到撤职处分，主管机关并没有对其做出处分决定，但降低了其待遇

C．县劳动局副局长陈某因工作玩忽职守被记大过一次，执行8个月后，被审查出违反计划生育政策，又受到记大过处分，则陈某新的处分期为28个月

D．区工商局科长孙某有一违纪行为将受到警告处分，其主动交代自己的违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，则应当免于处分

E．被处分公务员检举他人违法违纪行为情况属实的，应当从轻处分

8.关于行政法规和规章，下列说法正确的是：

A．商务部经国务院授权可以就行政法规条文本身问题进行解释并予以公布

B．国务院部门的内设机构认为需要制定部门规章时，应当拟订本部门年规章制定工作计划，报本部门批准后执行

C．行政法规送审稿报送国务院审查时，应当一并报送送审稿的说明和有关材料

D．行政法规应由国务院起草、讨论和通过，国务院部门不能成为行政法规的起草单位 E．行政法规解释与行政法规具有同等效力

F．人民银行制定规章举行听证会的，应当在举行听证会的20日前公布听证会的时间、地点和内容

9．关于行政立法下列说法正确的是：

A．天津市地方性法规与财政部规章之间就同一事项规定不一致的，由国务院提出意见，认为应当适用天津市地方性法规的，即可适用之

B．国务院根据授权制定的法规错误的，全国人大常委会有权撤销，必要时撤销授权

C．昆明市政府制定的规章应当同时报国务院、云南省人大常委会、云南省政府和昆明市人大常委会备案 D．审议规章草案时，应当由法制机构作说明

10．公安局给予甲100元的治安管理处罚，下列说法体现具体行政行为的拘束力的有： A.当处罚行为生效后，甲必须予以履行

B.当处罚行为生效后，公安机关不得任意改变或者撤销该行为

C.当处罚行为生效后，其他行政机关不得以相同的事实和理由再次受理和处理同一案件

D.当处罚行为生效后，若甲不予履行该义务，则公安机关可以使用国家强制力迫使当事人缴纳罚款 E．当行政处罚行为经过复议和诉讼程序后，其即具有不可变更力和不可争议性

11．马某申请设立烟草专卖零售企业，其查阅《中华人民共和国烟草专卖法》得知，经营烟草制品零售业务的企业或个人，由县级政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政管理部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。下列说法正确的是：

A．行政许可的授权实施和委托实施的对象都是行政机关 B．马某不服该行政许可，应当以烟草专卖局为被告 C．烟草专卖局应当就委托事项予以公告

D．工商局根据需要，可以再委托其他行政机关作出该行政许可

12．经张某申请并交纳相关费用，县工商局对其作出成立一家烟花炮竹生产企业的行政许可，两年后，法定发证机关市安全生产监督管理局在行政许可监督检查中认定张某不具备成立烟花炮竹生产企业的资质，便作出决定撤销了该行政许可，张某不服，向法院提起行政诉讼，下列说法不正确的是： A．市安全生产监督管理局有权撤销该行政许可 B．市工商局有权撤销该行政许可

C．如果县工商局工作人员在作出许可中存在违法行为，则县工商局应当就撤销行政许可对张某进行赔偿 D．如果张某采取欺诈手段获得该行政许可，则1年内不得再次申请该行政许可

13．关于行政许可，下列说法不正确的是：

A．江苏省地方性法规设定的行政许可在适用范围上没有地域限制

B．李某向环保局提出行政许可申请，环保局作出不受理的决定，也必须出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证

C．县工商局设定行政许可过程中需要进行专家鉴定，则专家鉴定的时间不计入该行政许可期限之内 D．赵某获得的采矿许可证有效期届满后没有申请延续，许可机关应该将该许可注销

14．公民甲欲开办一鲜花店，在申请营业执照过程中，工商部门提出的合法要求有哪些？ A.甲必须本人到工商局来申请

B.甲可以采用工商局提供的申请书格式文本，但要交6元工本费 C.甲不能通过邮寄或电子邮件方式提出申请

D.甲要如实提供有关材料并对申请材料实质内容的真实性负责

15．下列哪些情形，违背了《行政处罚法》规定的“一事不再罚”原则？

A．某县卫生局对范某开的副食品商店检查时，发现柜台下有10多瓶超过保质期的饮料，于是罚款20元，责令范某在2日内销毁变质饮料。第二天，卫生局又会同工商局人员再次来到食品店，对变质饮料罚款100元

B．某税务所工作人员胡某在某市场收取税款时，摊主贺某拒不缴纳，经说服教育，贺某仍不缴纳，胡某根据规定暂扣贺某的杆秤，贺某遂用秤砣猛击胡某头部致其受伤。之后，税务所对贺某的抗税行为进行罚款，公安机关对其拘留10日

C．甲乙二人斗殴，公安机关对甲乙各罚款50元，之后，公安机关又认为二人斗殴影响非常恶劣，处罚过轻，故撤销了先前的罚款，重新对二人各行政拘留10日

D．甲县村民黄某到乙县办事，发现街上正在哄抢西瓜，也加入进去抢了几个，事后，甲县某派出所对黄某罚款50元，不久，乙县某派出所也对黄某罚款50元

16．某市卫生局张某在对其辖区内的餐饮企业“湘味酒楼”进行例行检查时发现，该饭店厨房内有多处卫生死角，且厨师在操作时未带卫生帽，冷菜在未按规定放入冰柜。遂当场对该饭店处于500元罚款。下列表述正确的是：

A.张某无权当场作出500元罚款，必须向其所在的卫生局汇报后，由卫生局负责人作出处罚决定 B.张某一人进行卫生检查并一人作出处罚决定是违法的

C.张某可以当场收缴罚款，但必须出具由省级财政部门制作的收据 D.张某不能口头作出处罚决定，应当向该饭店出示处罚决定书

17．张某于2008年3月至6月间多次在计算机信息网络系统中发布淫秽内容的照片和视频，当地公安机关遂对其处于15日拘留的行政处罚，下列选项中表述正确的是： A.若张某申请听证，公安机关应为其组织听证 B若对张某执行行政拘留，应将其送达拘留所执行

C.若张某不满18岁，此前只是曾因为违反治安管理被警告过，则公安机关应不执行行政拘留处罚

D.若公安机关2010年1月发现张某的该违法行为，因并未过2年的处罚时效，公安机关仍可以对其进行行政处罚

18．赵某驾驶一辆大型货车途经某市，该市道路交通管理局工作人员钱某以本市8：00至20：00点期间严禁大型货车通过为由，当场对赵某予以罚款1000元，并扣押了赵某驾驶的货车，赵某不服提起诉讼，下列表述正确的是：

A.赵某必须先申请复议，对复议决定不服再提起行政诉讼 B.钱某如果当场作出处罚决定的，必须报市交管局备案 C.钱某有权对赵某当场作出处罚决定，但无权当场收缴罚款

D.赵某应当自收到处罚决定书之日起15日内，到指定的银行缴纳罚款

19．根据《治安管理处罚法》，下列说法正确的是？

A．市公安局决定给予林某行政拘留处罚15天，但在处罚前已经对其采取强制措施限制人身自由2天时间，则应当执行拘留13天

B．在一起治安处罚案件中，县公安局长林某符合回避情形，其回避由市公安局决定

C．区公安分局传唤董某，询问查证的时间不得超过8小时，最多不得超过24小时

D．由于确有必要立即进行检查的，警察萧某经出示工作证件，对张某的住所进行了当场检查 E．张某违反了《治安管理处罚法》应当被行政拘留，但由于其今年已经72岁

20．关于行政法中的听证制度，下列说法正确的有：

A．行政许可、行政复议和行政处罚中的听证都既可依申请又可依职权举行

B．重大、复杂的行政复议案件中，申请人提出听证要求的，行政复议机关应当举行听证 C．规章草案直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，起草单位应当举行听证会 D．行政处罚决定参照听证笔录作出，行政许可决定根据听证笔录作出

21.下列关于行政强制执行的说法，不正确的是：

A．某企业未按期缴纳税款，经市税务局责令限期缴纳后仍逾期未缴纳，市税务局可以申请法院强制执行 B．环保部门对某违法排污的化工厂作出罚款的处罚，化工厂到期未缴纳罚款，环保部门对其每日按罚款数额的千分之三加处罚款，这属于执行罚

C．某运输公司运输强烈腐蚀性化学试剂的罐装车在甲市市区道路上发生遗洒，甲市消防局、环保局和安监局可以不经催告直接代为清理，此为立即实施代履行 D．某海关对某进出口企业作出罚款的处罚，该企业逾期不履行海关的处罚决定，也不申请复议或提起诉讼，海关有权将该企业被扣留的货物和运输工具变价抵缴

案情：A县公安局接到举报，修远公司涉嫌违法生产管制刀具，于是决定对该公司展开调查。县公安局派人查封了公司的厂房和仓库，扣留了公司法定代表人李某48小时，扣押了公司的两台机器设备，取走了公司营销部的销售报表和原材料进货单，通知银行冻结了公司存款账户。最终查明，该公司确实存在违法生产行为，应该予以处罚，于是作出罚款10万元，没收生产设备和制成品的行政处罚决定。修远公司逾期没有履行义务，也未申请复议或者提起诉讼。县公安局通知银行从公司账户中划拨了10万元抵缴罚款。请根据上述案情完成下列题目：

22．关于本案中的行政强制措施和行政强制执行的设定，下列说法正确的是： A．查封、扣押既可由行政法规设定，也可以由地方性法规或者地方性规章设定 B．扣留李某的行政强制措施可以由法律设定，也可以由行政法规设定 C．冻结只能由法律设定，其他立法文件不得设定 D．行政强制执行只能由法律设定

23.关于本案中的查封、扣押实施程序，下列说法正确的是：

A．县公安局执法人员实施查封、扣押等强制措施之前，应当向机关负责人报批 B．实施查封、扣押等强制措施时应当通知修远公司派员到场，并告知其相关权利 C．如果修远公司无正当理由拒绝到场的，应当邀请见证人到场见证

D．应当制作现场笔录，笔录应当由执法人员、当事人或见证人签字，当事人拒绝当场或者拒绝签字的，应当在笔录中说明

E．如果发现情况紧急的，执法人员可以实施即时强制，但是应当在事后48小时报告并补办报批手续 F．应当制作并当场交付查封、扣押决定书和清单，其中清单一式三份，由当事人、行政机关和见证人分别保存

24.关于本案中的查封、扣押，下列说法不正确的是：

A．因为本案情况复杂，经公安局负责人批准，查封、扣押期限可以延长至90天，法律、法规另有规定的除外

B．需要检验、检测、检疫或鉴定的，费用由当事人承担，但是此类期限不包括在查封扣押的期间之内 C．对于查封的场所、设施，县公安局既可以自行保管，也可以委托第三人保管，费用由当事人承担

D．经查修远公司并不存在违法行为，则应当解除查封扣押并立即返还财物，如果不易保管的财物已被变卖的，应当退还所得款项并支付赔偿金

25．关于本案中的限制人身自由实施程序，下列说法错误的是： A．县公安局有权对公司法定代表人李某实施扣留

B．扣留时既可以当场，也可以事后立即通知当事人家属

C．紧急情况下立即实施的，返回后应当在24小时内补办报批手续 D．经查李某与本案没有直接关系，行政机关应当立即解除扣留

26.关于冻结的实施程序，下列说法正确的是： A．冻结权只能由法律授权的行政主体实施

B．县公安局可以委托其他行政机关或者组织实施冻结

C．行政机关应当在作出冻结决定的3日内向当事人交付冻结决定书 D．《中国人民银行金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定》规定冻结单位或者个人存款的期限最长为6个月，该规定继续有效

27．关于本案的行政强制执行程序，下列说法正确的是：

A．所有行政强制执行之前都应当以书面形式向当事人进行履行催告

B．县公安局在对扣押的设备进行变卖的过程中，如果第三人对该设备主张权利的，则执行程序终止 C．如果执行程序需要中止，而中止执行满3年未恢复执行的，县公安局应当不再执行

D．在执行过程中，县公安局可以与修远公司达成执行协议，约定分阶段履行，并可以减免加处的罚款或者滞纳金

E．县公安局可以对修远公司采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使其履行行政处罚决定 F．县公安局可以申请法院强制执行该行政处罚决定

28.关于代履行，下列说法正确的是：

A．代履行只能适用于非人身性或金钱给付类义务

B．代履行既可以由行政机关执行实施，也可以由行政机关委托的无利害关系第三人实施 C．在实施代履行3日前，行政机关应当再次催告当事人履行义务

D．委托第三人代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督第三人履行义务 E．代履行的费用由当事人承担 F．立即实施代履行中没有催告程序

案情：某化工厂违法向河流排放工业污水，县环保局查封扣押了化工厂的厂房和机器设备后，依法展开调查，并作出责令停业整改，罚款5万元的处罚决定。化工厂不复议或诉讼，经催告不履行义务。请根据上述案情，完成下列题目：

29．下列说法正确的是：

A．环保局应当在化工厂起诉期届满之日起180日内申请法院强制执行

B．环保局应当在申请之前书面催告化工厂履行义务，催告书送达10后化工厂仍不履行义务的，环保局才可以向法院申请强制执行

C．环保局应当提交的材料包括：行政决定书及其依据、执行标的情况、当事人意见 D．环保局应当到化工厂所在地的有管辖权的法院申请强制执行 E．环保局也可以将查封扣押的财物拍卖以抵交罚款

30.下列说法错误的是：

A．县法院应当在5日之内作出是否受理的裁定，如果裁定不予受理的，环保局可以在15日内向市中级法院申请复议

B．县法院对申请文件进行审查后，认为没有问题的，应当在7日内作出是否执行的裁定

C．县法院在审查中认为申请执行的行为明显违法的，可以听取化工厂和环保局的意见，并应当在30日内作出是否执行的裁定

D．县法院如果裁定不予执行的，应当说明理由并于7日内将裁定送达环保局，环保局有权向市中级法院申请复议

E．环保局申请县法院执行该行政处罚不缴纳申请费，强制执行的费用由化工厂承担

31.关于行政许可、行政处罚和行政强制的设定权，下列说法不正确的是：

A．省政府规章可以设定1年以内的行政许可，所有规章都不得设定行政强制执行和行政强制措施 B．行政法规可以设定除了限制人身自由之外其他种类的行政处罚和行政强制措施

C．地方性法规可以设定除了限制人身自由和吊销企业营业执照之外其他种类的行政处罚和行政强制措施

D．法律、行政法规可以设定行政强制执行，地方性法规和规章则无权设定

32.关于行政许可、行政处罚和行政强制的实施，下列说法错误的是：

A．法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以实施行政许可、行政处罚和行政强制措施

B．行政许可可以委托其他行政机关实施，行政处罚和行政强制措施可以委托管理公共事务的事业组织实施 C．行政强制措施和行政强制执行可以申请法院实施，行政许可和行政处罚不得申请法院实施 D．行政许可、行政处罚和行政强制都可以实行一并审批或联合办理

33．下列关于政府信息公开表述正确的是：

A.行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应当报有关主管部门或者上级保密工作部门确定

B．涉及商业秘密和个人隐私的政府信息公开前，应征得权利人同意，权利人不同意公开的，行政机关不能公开

C．公民申请政府信息公开应以书面的方式提出，如果以书面形式申请确有困难的，也可以适用口头形式 D．行政机关依公民申请提供政府信息，不得收取任何费用

E．重大建设项目的批准和实施情况属于县级以上政府重点公开信息

F．行政机关对于能够区分处理的信息，应当向申请人提供可以公开的信息内容

34．王某就其医疗卫生方面的信息向县卫生局要求公开查阅，下列做法正确的是： A．政府部门可以要求王某说明申请信息的用途

B．政府部门应当在15个工作日予以答复，需要延长的，延长答复的期限最长不得超过15个工作日 C．政府部门应当按照王某要求的形式提供政府信息,且不得收费 D．王某应当提供本人的身份证件

35．夏某认为市政府为邻居林某颁发的山林所有权证与自己已经依法取得的山林地有部分重合，向省政府申请行政复议，但省政府在法定期限内没有作出复议决定，则下列说法正确的是：

A．针对市政府的颁证行为，夏某应当先申请行政复议，对复议决定不服的，才可以向人民法院提起行政诉讼

B．夏某既可以市政府为被告，也可以省政府为被告

C．夏某可以针对省政府未按期作出复议决定，向国务院申请最终裁决 D．夏某可以对省政府不按期作出复议决定的行为，向省政府再次申请复议

36．张某因在娱乐场所吸食和注射毒品而被区公安分局处以15日拘留，张某认为处罚过重，遂向市公安局申请行政复议，在复议期间，张某与公安机关达成和解，区公安分局将拘留15日的处罚变更为罚款2000元，张某撤回复议申请，下列表述正确的是： A.本案只能和解不能调解

B.如果张某和公安机关达成和解，必须向复议机构出具书面的和解协议，且必须获得复议机构准许 C.张某如果要起诉，应当以市公安局为被告

D.张某撤回复议申请后，再以同一事实和理由申请复议的，只要仍在复议期限内，复议机关就应当受理

37．某县交通运输局依据省交通运输厅发布的文件，对车主甲驾车收取新建大桥过桥费，车主甲对该征收行为不服而提起行政复议，下列说法正确的是：

A．如果甲在复议机关受理复议申请后才发现省交通运输厅发布的文件违法，则有权在复议决定作出之前提出附带审查该文件的申请

B．本案中复议机关有权依职权或者依申请审查省交通运输厅文件 C．复议机关应当在7日内将该文件转送有权处理机关审查

D．对该文件进行审查期间，复议机关应当中止对收费行为的审查

38．以下为部分行政复议机关对某些行政复议案件的处理决定，其中正确的有：

A．行政复议机关市工商局发现申请人徐某提交的申请材料不全，5日内书面通知其补交材料，徐某无正当理由逾期不补，行政复议机关视为其放弃复议申请

B．行政复议机关县政府因案情重大复杂，报市政府进行备案

C．行政复议机关市政府依职权在一件重大案件审理中采取了听证程序

D．行政复议机关丁认为原罚款1000元的处罚较轻，在申请人请求范围内，将其变更为罚款1500元

39．张某、王某、高某等6人是某合伙企业的合伙人，张某为企业负责人，执行合伙事务。该企业购买了一商用房屋，但是高某伪造相关文件到市建设委员会办理了房屋所有权证，产权人为高某。张某、王某欲申请行政复议，撤销建委的具体行政行为。下列说法正确的是？

A．以合伙企业作为申请人，由合伙人共同推选复议代表人代表企业参加行政复议 B．其他5名合伙人作为申请人，高某可以作为第三人 C．复议机关应当通知高某参加复议程序

D．合伙企业和高某都可以委托1至2名代理人参加行政复议

40．依据行政复议法和诉讼法的有关规定，下列行为中不属于最终裁决，属于人民法院的受案范围的是: A．上海市政府和商务部作出的行政复议决定

B．对成都市青羊区政府依据国务院行政区划决定而确认集体土地使用权不服提起的行政复议 C．由国务院对发改委所作复议决定作出的裁决

D．云南省政府根据本机关征用土地的决定作出的确认土地权属的行政复议决定

41．某县工商局认为该辖区的某企业没有申请营业执照，于是将该店查封，致使其停业2个月。该企业不服，决定向提起行政复议，要求撤销该查封决定，但没有申请赔偿。下列说法不正确的是？ A．本案的复议机关是县政府或市工商局

B．由于该店没有申请赔偿，复议机关不得在撤销该查封决定的同时作出赔偿决定 C．本案中申请人可以委托2名代理人参加行政复议，但必须书面委托 D．复议决定书一经送达，即发生法律效力

42.根据发改委的规定，对于实行政府定价的药品，在产品有效性和安全性明显优于其他企业同类产品，或与之相比治疗周期和治疗费用明显低的，实行政府单独定价。2007年11月，发改委发出《关于印发30种抗感染类药品单独定价方案（暂行）通知》，在该通知中，苏氏药业生产的100mg/片的氧氟沙星片最高零售价被核定为8元/10片、15.5元/20片，苏氏药业认为这一单纯定价行为不公平，欲寻求法律救济。下列说法不正确的有：

A．苏氏对于发改委这一单独定价行为可以向国务院申请行政复议 B．苏氏对于发改委就其药品进行单独定价的行为可以提起行政诉讼

C．苏氏在申请行政复议时，可以要求行政复议机关一并审查发改委的规定是否违法 D．发改委的单独定价行为属于抽象行政行为，不可诉

43．萧某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤,厂方提供了介绍信、营业执照副本。萧某收购后未向税务机关纳税。县国税局知悉后即作出决定,萧某需缴纳增值税3000余元。萧某不服,认为自己是接受某厂的指派,与该厂是委托关系,其税款应当由厂方缴纳,县国税局未采纳萧某的意见,坚持要求萧某缴纳。则下列说法中正确的是：

A．萧某可以直接向法院提起行政诉讼

B．萧某必须先经过复议,不经复议不得起诉

C．若萧某申请行政复议,则复议机关是县政府或市国税局

D．若复议机关将原纳税决定改为由茶厂缴纳税款,则茶厂可作为原告提起行政诉讼

44．关于行政复议的和解和调解，下列说法正确的是：

A．当事人就自由裁量性行为或对行政赔偿决定不服申请行政复议，可以进行和解和调解

B．和解协议和调解书都应当载明行政复议请求、事实、理由和处理结果，并加盖行政复议机关印章 C．和解和调解达成协议的，应当由申请人申请撤回复议申请

D．和解是由申请人与被申请人自主协商进行，调解由行政复议机关主持进行

45．关于行政复议机关的表述，正确的是：

A．对清华大学作出的不予颁发学位证书决定不服的，教育部是行政复议机关

B．对贵州省毕节地区行政公署管辖的大方县政府的具体行政行为不服的，贵州省政府是行政复议机关 C．梁某对县地税局A地税所作出的500元罚款决定不服的，县地税局和县政府都可以是行政复议机关 D．对街道办事处作出的具体行政行为不服的，区政府是行政复议机关

46．2010年12月，葛某向市政府申请集体土地建设用地使用权证，市政府经省政府批准后于2011年5月以自己名义向葛某颁发了集体土地建设用地使用权证，葛某邻居杨某认为与自己已经依法取得的集体土地部分重合，准备获得救济，则下列说法正确的是： A．杨某若提起诉讼，应当以市政府为被告

B．杨某起诉后，法院既不立案，又不作出裁定，杨某向上一级法院申诉，上一级法院认为符合受理条件的，应当直接受理

C．若杨某申请行政复议，复议机关是省政府

D．本案应该由集体土地所在地的中级人民法院管辖

E．本案中，杨某既可以申请行政复议，也可以直接提起行政诉讼

47．南京大学经过市规划局的批准建设30层综合教学楼并已投入使用，周边居民以相邻权受到侵害为由以市规划局为被申请人提起行政复议申请。复议机关经审理认为规划局违法，则应作何种复议决定？ A．行政赔偿决定

B．确认市规划局行为违法决定 C．责令被申请人采取补救措施 D．维持决定

48．下列情形属于行政诉讼受案范围的是？

A．2011年8月初，超强台风“梅花”将登陆，上海市气象部门发布红色警报，相关部门指示渔民收船回港，但是后因线路改变，“梅花”并没有经过上海，某渔业公司因为连续7日没有出海作业损失20万元，准备就政府的气象预报提起行政诉讼

B．省政府发出通知，要求5年之内，所有进入本地市场销售的方便面都必须接受本地质检部门的检验，合格者方可销售。某一方便面品牌就该通知提起行政诉讼

C．甲经市环保局批准设立一化工厂，附近居民申请市环保局公开许可决定而遭到拒绝，居民就该拒绝行为提起行政诉讼

D．深圳市政府决定在大运会期间，由城建局临时行使交通局的部分职能

49．下列行为属于行政诉讼受案范围的是：

A．李某向县政府申请宅基地使用权，县政府在审查中认为李某申请材料不合格，但是并未在5日内一次性告知李某补正材料，并由此导致该行政许可程序终止，李某认为县政府告知行为违法，欲提起诉讼

B．县工商局批准王某建一化工厂，张某不服该行政许可，向县工商局提出申诉，请求撤销许可，工商局回复张某“行政许可合法有效，不予撤销”，张某就该回复起诉

C．张某因为邻里纠纷将李某打成轻微伤，公安局进行行政调解，张某赔偿李某500元，李某不服该行政调解，准备起诉公安局

D． 甲乙二人驾车相撞后报警，交警丙及时赶到出具交通事故认定书，甲对该交通事故认定书不服，准备起诉交警大队

50．关于行政诉讼的级别管辖，下列说法正确的是：

A．上海证券交易所为某一行政诉讼案件的第三人，该案应当由中院管辖

B．甲公司不服沈阳市和平区政府作出的建筑物物权登记行为，既可以向区法院起诉，也可以向市中院起诉 C．乙公司就一起反倾销案件起诉，应当向高院起诉，高院可以自己审理，也可以指定某中院审理

D．丙公司以海关为被告的案件，向海事法院提起诉讼，海事法院拒绝受理，理由是专门法院和人民法庭不审理行政案件，也不执行具体行政行为

51．关于行政诉讼的地域管辖，下列说法不正确的是：

A．县公安局对李某作出罚款5000元的处罚，李某申请行政复议，复议机关市公安局作出复议决定改变了主要事实材料，但是对案件的定性和结果都没有任何变更，李某不服欲起诉，既可以向县公安局所在地法院起诉，也可以向市公安局所在地法院起诉

B．济南市槐荫区居民孙某拥有的位于历下区的房屋被城建局认定为违章建筑，对孙某作出罚款10万元的行政处罚，孙某不服，则其应当向历下区法院起诉

C．北京市朝阳区居民窦某在东城区经营大排档，与海淀区杨某互殴被东城区城管局罚款1000元，并被行政拘留5天，杨某不服，既可以向海淀区法院起诉，也可以向东城区法院起诉

D．工商局执法人员夏某到甲公司的厂房中检查，发现该司存在违法生产行为，工商局由此作出吊销营业执照决定，甲公司不服，应当向厂房所在地的法院起诉

52．岳某因涉嫌走私被郑州海关处以巨额罚款，他遂申请复议，经复议减轻了原处罚，但岳某仍不服，向人民法院提起诉讼，关于此案说法正确的是：

A．如果岳某申请行政复议，复议机关是河南省政府和海关总署 B．如果岳某提起行政诉讼，则郑州中院对本案有管辖权

C．如果岳某提起行政诉讼，则海关总署所在地的中院对本案有管辖权

D．如果法院判决撤销复议决定，则应当同时责令复议机关重新作出复议决定

53．A市政府向高尔夫公司颁发了山场林地的土地使用权证，甲村30名村民认为该块林地与自己已有的土地相重合，该行为侵犯了自己的合法权益，便向省政府申请行政复议，省政府作出撤销市政府颁发给高尔夫公司的土地使用权证。下列说法正确的是：

A.在行政复议中，省政府应当通知高尔夫公司参加复议程序

B.如果高尔夫公司对省政府的复议决定不服，有权以省政府为被告提起行政诉讼

C.如果高尔夫公司提起行政诉讼，本案应当由省政府所在地或市政府所在地的中级法院管辖 D.如果甲村村民选择起诉A市政府，必须先经过复议程序，对复议决定不服才能提起行政诉讼 E．在行政复议中，甲村村民应当推选1至5名复议代表人

F．在行政复议中，甲村村民和A市政府都可以委托1至2名代理人

54．下列叙述中的当事人可以自己的名义提起诉讼的是：

A.张某被城管局执法人员殴打致死，张某的儿子小张起诉城管局以获得赔偿

B.企业A是中外合作企业中的外资方，政府的某一具体行政行为侵犯了该合作企业的权益 C.雷某的土地经营承包权被乡政府的具体行政行为侵犯

D.某股份制企业的董事会认为具体行政行为侵犯了企业的经营自主权 E．律师事务所主任认为律师事务所经营权被工商局具体行政行为侵害

55．关于行政诉讼的原告和被告，下列说法正确的：

A．某合伙企业起诉县工商局，法院认为被告是市工商局，要求变更，原告不同意，则法院应当驳回原告诉讼请求

B．张某认为市公安局和卫生局的联合执法行为侵害自己的合法权益，以市公安局为被告提起诉讼，法院通知张某追加市卫生局为共同被告遭拒，则法院应当将市卫生局转列为第三人

C．甲乙二人互殴，县公安局对二人各罚2000元，甲不服起诉，法院应当通知乙参加诉讼，如果乙拒绝，则法院应当将乙追加为共同原告

D．张某因为殴打他人，被县公安局罚款5000元，张某认为处罚过重向县法院起诉。在诉讼程序中，县公安局经调查发现张某还存在聚众赌博行为也应当受到处罚，遂作出行政拘留5日的处罚决定，张某仍不服而起诉，则县法院可以将两个案件合并审理

56．关于行政诉讼的原告和被告，下列说法正确的是： A．区政府下发一个文件，成立区馒头办，并赋予其管理和处罚的职权，面食店老板罗某因为违反文件规定，区馒头办以自己名义对罗某作出罚款200元的决定，罗某不服欲起诉，应当以馒头办为被告

B．乡政府因为马某违反计划生育政策对其作出罚款300元的决定，马某不服，向县政府申请行政复议，县政府不予答复，马某仍不服，可以起诉县政府

C．瑞都公司与武夷公司签订一份烟酒买卖合同，卖方瑞都公司在送货途中被工商局查处，工商局以瑞都公司生产假烟假酒为由，没收了这批烟酒，买方武夷公司认为工商局的处罚行为侵犯了自己的合法权益，向法院起诉工商局，法院应当受理

D．袁某在小汤山旅游景点开一家饭店，当地工商部门接受张某申请，批准张某在该景点开另外一家饭店，袁某认为行政机关的许可行为侵犯了自己的合法权益，向法院起诉，法院应当受理

57．关于行政法中第三人，下列说法正确的是：

A．行政复议和行政诉讼中的第三人都有权委托1至2名代理人

B．行政复议中的第三人对复议决定不服的，有权就该决定申请行政复议

C．张某等10人群殴，县公安局对该10人分别作出行政拘留10日的处罚，张某起诉，其他9人未起诉，

法院应当通知该9人作为第三人参加诉讼

D．甲乙二人申请建一家化工厂，工商局准予甲，拒绝乙，乙不服起诉，甲为第三人

58．关于行政诉讼的被告，下列说法正确的是：

A．陈某向县政府申请集体土地使用权，县政府依法报市政府批准后作出许可决定，陈某对两级政府的行为都不服，可以县政府和市政府为共同被告提起行政诉讼

B．百乐公司在甲市投资，市政府确定由市工商局统一受理申请并转告卫生、消防、税务、环保等部门，其中市环保局和卫生局作出拒绝百乐公司申请的决定，百乐公司以牵头的工商局为被告提起诉讼

C．区政府作出通知，损坏城区绿地的，由区绿化管理办公室作出罚款处罚，张某开车损坏了一片绿地，绿化办以自己名义对张某处以罚款500元，张某不服，以绿化办为被告提起诉讼

D．萧某向县矿务局申请采矿许可证，按照法律规定，县矿务局应当在20天内审核萧某申请材料并及时报市矿务局审批，而县矿务局一直不予审核，萧某以县矿务局为被告提起诉讼

59．关于行政复议机关和行政诉讼的被告，下列说法正确的是？ A．工商所作出吊销营业执照处分决定的，被告是设立该工商所的工商局 B．街道办事处向居民摊派管理费的，行政复议机关是设立街道办的区政府

C．国税所未经区国税局局长批准拍卖扣押的货物抵缴税款的，行政复议机关是市税务局或者区人民政府 D．市政府打假办公室以自己的名义对企业给予没收企业营业执照处罚的，行政复议机关是市政府

60．关于行政诉讼的程序，下列说法正确的是：

A．镇政府以违反计划生育政策为由，对高某处以罚款20000元，高某申请行政复议，县政府调查取证后，变更为罚款25000元，高某不服，则高某应当自接到复议决定之日起3个月内提起行政诉讼

B．北京市西城区交通局对杜某某10个月内连续违章驾车左转弯的行为作出了105次罚款决定，但没有依法通知杜某某，则杜某某可以在知道或应当知道该处罚行为内容之日起3个月内起诉，但是不得超过该行为作出之日起20年

C．王某由于未预交诉讼费被视为申请撤诉，后积极筹钱向法院申请补交诉讼费，并再次就同一事实和理由提起诉讼，法院应当准许

D．2010年5月11日张某起诉县政府强制拆迁，同月20日法院将起诉状副本送交被告县政府，张某于同月23日想起遗漏了一项诉讼请求，申请增加，法院应当拒绝

61.关于行政法中的程序，下列说法正确的是：

A．一个事实清楚、案情简单的行政诉讼，可以由一名法官独任审判

B．行政复议机构审理事实清楚、案情简单的行政复议案件，也必须派两名以上工作人员参加 C．行政复议程序中需要调查取证的，必须两名以上工作人员进行 D．行政处罚行为中的调查工作，必须两名以上工作人员进行

E．治安管理中警察检查物品或场所的，必须两名以上工作人员进行

沈阳市工商局对台商企业阿里山公司做出罚款5万元的处罚，阿里山公司不服提起诉讼，市工商局担心败诉，迅速联系阿里山公司，准备做通该公司的工作劝其撤诉，请依据案情完成第62——63题？

62．下列工商局所作的哪些工作，属于改变原行为： A．改变了罚款的法律依据，并维持了原行为 B．补充了主要证据，并维持了原行为 C．采取了相应的补救、补偿措施 D．改变了处理结果

63．如果工商局将原行为改为罚款5000元，则下列说法正确的是：

A．如果原告对罚款5000元仍然不服也起诉，同时并不撤诉，则法院两个行为都必须审理 B．如果原告不撤诉，法院审理认为罚款5万元合法，则应当作出维持判决

C．如果原告不撤诉，法院审理认为罚款5万元违法，则应当作出确认违法判决

D．工商局改变原行为，应当书面告知法院，原告申请撤诉，法院发现工商局不能即时履行的，可以裁定中止审理案件

64．甲公司因漏缴税款被区国税局处以罚款，不服提起行政诉讼。甲公司在起诉后提出，自己未交税款是由于本司产品属于省政府扶持的高科技项目，有省政府会议纪要可资证明，但由于会议纪要由省政府保存，自己无法拿到。但区国税局认为，甲公司在接受处罚时并未提出这一理由，对此表示怀疑。则围绕这一事实，应当如何证明？

A．甲公司可以在举证期限届满前申请法院为其调取省政府的会议纪要 B．甲公司应当对其提出的这一事实承担证明责任

C．如法院没有及时调取该会议纪要而维持了国税局的处罚，在甲公司上诉后，二审法院仍可调取 D．如法院调取了这一会议纪要，则国税局也可申请法院准许其对该事实补充新的证据

65．关于行政诉讼的撤诉和缺席判决，下列说法正确的是：

A．王某起诉县土地局，在法院受理之后，作出裁判之前，原告有权申请申请撤诉，法院应当准许

B．刘某申请撤诉，法院审查后作出准予撤诉的裁定，如果准予撤诉的裁定确有错误，刘某可以就该裁定申请再审，法院应当撤销原准予撤诉的裁定，重新对案件进行审理。

C．宋某诉区政府，审理中申请撤诉未被准许，后经法院合法传唤，宋某无正当理由拒不到庭，则视为申请撤诉

D．原告申请撤诉后，再次起诉的，法院应当不予受理

66．陈某在与江某的殴打过程中将其打成轻微伤，甲市A区虹桥派出所对陈某作出的拘留10天的行政处罚，陈某不服，向甲市公安局申请行政复议，市公安局补充了黄某亲眼看见陈某殴打江某的证人证言，改变了主要事实后维持了原处罚决定，陈某遂提起行政诉讼，在诉讼中，陈某补充提出了自己未满16周岁且是初次违法，不应执行行政拘留决定，一审法院遂要求被告补充收集相关证据，下列选项表述正确的是： A.陈某对虹桥派出所的行政拘留处罚决定不服，除可向甲市公安局申请复议外，还可向A区人民政府申请复议

B.法院要求被告补充收集证据的做法不符合法律规定 C.本案的被告是A区公安分局

D.黄某的证言只能作为证明复议机关复议决定合法的依据,不得证明原行为合法

67．关于行政诉讼下列案件中说法正确的是：

A．甲乙两村就一块林地发生争议，经省林业局裁决归乙村所有，甲村不服起诉到法院，法院判决撤销省林业局裁决，甲乙两村要求法院一并解决该块林地的归属，法院依法可以一并审理

B．市环保局许可建一化工厂，化工厂违法排污污染环境损害了周边居民，居民以环保局为被告提起行政诉讼，请求法院判决撤销环保局作出的行政许可，同时请求一并解决化工厂承担环境侵权的民事赔偿问题，法院可以合并处理

C．张某不服县公安局的处罚决定向县法院起诉，县法院7日内未立案也未作出裁定，张某向是中院起诉，市中院可以要求有管辖权的基层人民法院依法处理，也可以指定本辖区其他基层人民法院管辖或者决定自己审理

D．被告市文化局经法院合法传唤无正当理由拒不到庭，法院缺席判决时其提供的所有证据不能作为定案的依据

68．甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。乙村不服，提起行政诉讼，甲村作为第三人参加了诉讼。在行政诉讼过程中，市政府改变原裁决，认为争议土地属于乙村所有。乙村遂申请撤诉。下列哪些说法是正确的？ A．人民法院应当审查乙村申请撤诉是否是其真实意思表示

B．人民法院应当审查市政府改变原裁决是否违反法律、法规的规定 C．市政府重新作出裁决后，应当书面告知人民法院

D．如果甲村对被告改变原裁决有异议，人民法院不得准许乙村撤诉

69．关于法院对行政案件的处理，下列说法正确的是？

A.对于因一方当事人的行为或者其他原因，可能使具体行政行为或者生效裁判不能或者难以执行的案件，法院可以根据对方当事人的申请或在必要时作出财产保全的裁定 B.法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，主要事实或者主要理由有改变或改为合法程序的除外

C.原告要求行政机关依法发放抚恤金、社会保险金、最低生活保障费的案件，法院可以可以根据原告的申请，依法书面裁定先予执行

D.复议决定维持原行为，法院判决撤销原行为的，复议决定自然无效

70．某造纸厂排放的污水给当地的居民生活带来了很大的不利，当地居民纷纷向市环保局投诉要求拆除该造纸厂。市环保局遂以造纸厂排污超过国家标准为由作出罚款2万元的处罚。造纸厂认为处罚过重而向法院提起行政诉讼。诉讼期间，市环保局改变了原处罚决定，将其变更为征收2倍的排污费，原告向法院申请撤诉，下列表述正确的是：

A.本案中被告市环保局未经法院准许即变更原处罚决定，该变更决定无效，法院应继续审查原行为

B.本案中被告改变具体行政行为，原告申请撤诉，必须获得法院准许，因为原告被告可能侵害第三人利益 C.如果当地居民对环保局改变后的行为不服提起诉讼，法院应予受理

D.如果法院准许原告撤诉，原告撤诉后再起诉的，只要在起诉期限内，法院就应当受理

71．某市建委颁发建设规划许可证给万科房地产公司，许可其开发一商业楼盘，105名业主认为该建筑与其楼间距过近而侵害了他们的相邻权，105名业主以市建委为被告向法院提起行政诉讼法院经审理认为建委行为违法，则下列说法正确的是：

A．法院应当为105名业主指定1至5名诉讼代表人参加诉讼 B．法院应当判决撤销市建委的行政许可

C．法院应当判决确认市建委的行政许可违法，并责令其采取补救措施 D．法院应当判决被告承担赔偿责任

72．张某不服区国税局的行政行为向区法院提起行政诉讼，区法院受理后认定该行为属于抽象行政行为，不属行政诉讼的受案范围，裁定驳回张某的起诉，张某不服上诉于市中级法院，市中院审理认为该行为是具体行政行为，请问二审法院应作为何种裁判？ A．维持原判 ，驳回上诉

B．裁定撤销原裁定，指令区人民法院立案受理 C．裁定撤销原裁定，发回区人民法院重审 D．裁定撤销原裁定，指令区人民法院继续审理

73．某水泥厂为节省开支，将防污设施闲置。县环保局发现后，对其处以罚款5万元的行政处罚，并责令其限期治理。之后该厂既不申请复议，也不提起诉讼，而是仍照常开工，于是县环保局向法院申请强制执行。下列关于本案的说法正确的是：

A．即使该厂向法院提起行政诉讼，法院经审查认为如果不执行处罚决定将会给环境造成不可弥补损失的，也可以决定执行

B．市环保局也可以自己执行

C．市环保局应当向化工厂所在地的基层法院申请执行

D．受理法院应当由行政执行庭组成合议庭在30日内作出是否执行的裁定

74．关于行政再审案件下列说法正确的是：

A．原审合议庭成员郝某与案件有利害关系，应当回避而并未回避的，应当发回重审 B．在启动再审程序之前，应当裁定中止执行原生效判决

C．原生效裁判为二审裁判的，发回重审时应当另行组成合议庭以二审程序重新审理，作出的裁判不得上诉 D．原生效裁判为一审裁判的，重新审理时如果上级法院决定提审的，应当以二审程序审理，作出的裁判不得上诉

75．县公安局对甲作出行政拘留10天罚款5000元处罚决定后随即执行。甲申请复议，上级公安局作出维持原处罚的复议决定。甲向法院提起诉讼，第一审法院判决维持拘留决定，甲不服提起上诉，并在上诉中提出行政赔偿请求。第二审人民法院经审理，认定公安局对甲的拘留违法，应如何处理此案? A．本案的管辖法院为甲所在地和县公安局所在地法院

B．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将全案发回重审

C．撤销第一审判决，并确认拘留决定违法，就赔偿问题进行调解，调解不成应将行政赔偿部分发回重审 D．撤销第一审判决，并撤销拘留决定，并就赔偿问题进行调解，调解不成的，告知甲就赔偿问题另行起诉

76．甲乙两村相邻，甲村认为乙村侵犯了本村已经依法取得的集体土地使用权，遂请求市土地管理局裁决，市土地管理局裁定该土地使用权归甲村所有，乙村不服，下列说法正确的是： A．如果乙村提起诉讼，应当由该土地所在地的法院管辖

B．如果乙村提起诉讼，在诉讼中与甲村达成了和解协议，则视为被告改变原行为

C．如果乙村不复议、不起诉，也不腾让土地给甲村，市土地管理局申请法院执行时应当提交的材料包括：申请执行书、据以执行的行政法律文书、证明该具体行政行为合法的材料

D．如果乙村不复议、不起诉，也不腾让土地给甲村，则甲村有权在乙村起诉期限届满后的180天内申请法院强制执行

案情：某化工厂违法向河流排放工业污水，造成了环境污染，化工厂周边村子上的居民遂申请县环保局公开对化工厂排污监督检查记录。县环保局经审查认为，监督检查记录涉及化工厂排污的专利技术和相关商业秘密。请根据上述案情，完成下列题目：

77．下列说法正确的是：

A．对于县环保局拒绝公开监督检查记录的行为，居民提起行政诉讼的，法院应当受理

B．如果县环保局对监督检查记录予以公开，但是没有按照居民要求的方式提供，居民提起诉讼的，法院应当受理

C．如果县环保局对监督检查记录予以公开，化工厂认为公开行为侵害其商业秘密而起诉的，法院应当受理 D．如果化工厂认为县环保局对其排污的监督检查记录存在错误，要求县环保局予以改正被拒绝而提起诉讼的，法院应当受理

E．居民对于环保局在信息公开过程中的告知行为不服而起诉的，法院应当受理

F．居民要求县环保局提供刊登化工厂排污数据的报纸，对此类信息进行汇总、分析、加工被拒绝而提起诉讼的，法院应当受理

G．居民对于县环保局不履行主动公开义务的行为直接向法院起诉的，法院应当受理

78．下列说法正确的是：

A．在依申请公开案件中，作出答复的机关为被告；逾期不答复的，受理的机关为被告

B．如果县环保局对于化工厂的排污信息需要经过市保护局批准后再以自己的名义予以公开，则居民应当以县环保局为被告

C．如果县环保局拒绝公开的，则其应当对拒绝的根据以及履行法定告知义务的情况承担举证责任 D．如果县环保局能够证明该信息涉及国家秘密，请求在诉讼中不予提交的，法院应当准许

79．关于行政法中的工作日，下列说法正确的是：

A．行政机关受理申请之日起20日内作出行政许可决定，此处20日为自然日 B．行政复议机关收到复议申请后，应当5日内审查，此处5日为工作日

C．行政机关收到政府信息公开申请不能当场答复的，应当自收到申请之日起15日内予以答复，此处15日为自然日

D．催告书送达10日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向法院申请强制执行，此处10日为自然日

80．关于行政法中的代理人，下列说法正确的是：

A．复议申请人、被申请人、诉讼原告、被告和第三人都可以委托代理人 B．当事人委托代理人必须提交书面的授权委托书 C．当事人可以委托代理人参加行政处罚听证会

D．司法赔偿请求人和赔偿义务机关都可以委托律师参加案件审理

81．关于行政法中的收费制度，下列说法正确的是： A．行政许可不得收费

B．所有听证会不得向当事人收费

C．行政法中需要检测、鉴定或者保管的，不得向当事人收费 D．行政复议、行政诉讼、国家赔偿不得收费

82．关于行政法中的调解制度，下列说法正确的是：

A．因为民间纠纷引起的打架斗殴或毁损财物行为，公安机关有权调解处理

B．对于自由裁量行政争议、赔偿、补偿案件，复议机关有权进行调解 C．行政赔偿诉讼可以调解结案

D．国家赔偿案件中，赔偿义务机关和赔偿请求人之间可以就赔偿的方式、数额和项目进行协商

83．下列情形中符合《国家赔偿法》规定的有：

A．县法院对王某作出有罪判决，王某上诉，市中院作出维持判决并已生效，需要国家赔偿的，由县法院赔偿

B．刘某涉嫌盗窃犯罪，先后被公安局拘留，检察院逮捕，县法院判决有期徒刑2年缓刑3年执行，刘某上诉至市中院，审理认定刘某不满16周岁改判不负刑事责任，刘某就拘留和逮捕可以获得国家赔偿，就缓刑判决无权获得国家赔偿

C．县公安局在侦查一起抢劫案中依据刑事诉讼法的规定对夏某实施刑事拘留，经审讯查明夏某不是犯罪嫌疑人，将其释放。夏某就拘留请求国家赔偿，县公安局以拘留未超时为由拒绝

D．江苏省人民检察院发现南京市中院赔偿委员会的决定违法，应当向南京市中院赔偿委员会提出意见，南京市中院赔偿委员会应当在两个月内重新审查并依法作出决定

84．县工商局以李某经营的餐馆售卖的食品违反卫生规定为由，对其予以责令停产停业2个月，罚款500元的行政处罚，李某不服申请行政复议，复议机关维持责令停产停业决定，将罚款改为600元，李某不服提起行政诉讼，法院认为该处罚违法而予以撤销，李某遂要求国家赔偿，下列说法正确的有： A.因为属于复议改变，本案的被告和赔偿义务机关为市工商局

B.李某既可以在诉讼中一并提出赔偿请求，也可以自知道权利被侵害之日起2年之内单独向工商局提出 C.赔偿义务机关在作出赔偿决定时并未告知李某行政赔偿诉讼的权利和起诉期限，则李某应当自知道诉权之日起3个月内起诉，但是不得超过知道或应当知道赔偿决定之日起2年 D.李某停产停业期间支付的租金应当获得赔偿

E.赔偿义务机关对李某赔偿之后，应当对执行该行政处罚行为的公务员进行追偿

85．林某家的羊吃了朱某家的玉米，县公安局甲乡派出所以林某违反乡规民约为由，将其行政拘留3天。林某出来后不服，要求获得救济。下列说法正确的是： A．本案的被告是甲乡派出所

B．赔偿义务机关派出所作出赔偿决定，应当充分听取林某的意见，并可以与林某就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额进行协商。

C．林某提交的申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在5日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容

D．如果该案发生在2010年11月10日，但是林某于2011年1月1日提出国家赔偿请求，则本案应当适用新的国家赔偿法

86．区卫生局以违法生产为由查封了A公司的厂房。查封时，执法人员将厂房的门窗、设备损坏。A企业向法院起诉，法院撤销了工商部门的查封决定。A企业要求行政赔偿。下列哪些损失属于区卫生局应予赔偿的费用：

A．A企业被损坏门窗及设备所需修复费用 B．A企业被查封期间损失的业务利润

C．A企业被查封期间的必要的经常性费用支出 D．A企业被查封期间名誉损失

87．案情：

2001年卫南县湖林乡政府将两块山林的所有权确认为甲村所有。该村村小组遂将这两块林地承包给村民种植林木。2007年5月2日该村村民发现，某高尔夫球场经营公司正组织人员机械推倒山林的林木，在双方争执过程中，该村村民了解到，卫南县政府为拉动地方经济，已于2006年10月1日将位于该县管辖区内的约2000亩土地的使用权授予该高尔夫球场经营公司，而原属甲村所有的这两块山林恰恰也在这2000亩土地内。甲村村民认为县政府在未经本村同意的情形下，将本村的林地使用权又授予高尔夫球场经营公司的行为违法，遂向县法院提起行政诉讼，要求县法院撤销县政府颁发给高尔夫球场经营公司的土地使用权证，县法院以该案必须首先申请行政复议为由拒绝受理。

甲村村民又向市政府申请复议。市政府认为湖林乡政府颁发给甲村林地所有权在先，且该林地所有权证一直有效，卫南县政府在未告知甲村的情形下擅自将甲村所有的林地的使用权授予高尔夫球场经营公司的行为违法，遂撤销了卫南县政府颁发的土地使用权证。

高尔夫球场经营公司对此复议决定不服，认为自己在获得该片土地的使用权时，并不知道其中包含存有争议的土地，且为筹建高尔夫球场，该公司已投入千万资金，市政府的复议决定使其遭受巨额损失，遂提起行政诉讼。

（1）本案中县法院以该案须复议前置为由，拒绝受理是否正确？为什么？

（2）甲村村民申请复议是否能以自己的名义起诉，还是必须以该村村小组的名义起诉？为什么？

（3）高尔夫球场经营公司是否有权提起行政诉讼，为什么？若高尔夫球场提起诉讼，甲村村民的诉讼地位如何？

（4）如果高尔夫球场经营公司起诉，被告和管辖法院应如何确定？为什么？

（5）甲村村民申请复议，以及高尔夫球场经营公司提起诉讼的期限分别如何计算？ （6）法院最终将如何判决？为什么？

88．案情：

据新华网2010年5月13日报道《人行道竟成“拍卖品”》：江西省弋阳县城管大队在城区人行道和市政道路划出100多个摊位，组织占道经营的摊贩竞价拍租，价高者得，得者发证算合法经营。摊位底价视地段、摊点类别而定，有的700元，有的1100元，最高拍得价达到1.6万元。此次拍租之后，城管部门收取了69家摊点的139390元。

城管部门声称，他们依据的是《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》第10条，拍租是为了体现公开、公平、公正，是为了照顾弱势群体。而《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》已经实施十余年之久。

摊贩和附近居民叫苦连天，“只负责收钱，谁来管理呢？”专家则认为，政府不应该把最基本的城市公共设施转化为商品赚钱。

请根据法学基本原理对这一案件进行评论。 答题要求：

（1）运用所掌握的行政法学知识和相关的社会知识阐述你的观点和理由； （2）说理充分，逻辑严密，语言流畅，表述准确； （3）字数不少于500字。

第12篇：《徐金桂讲行政》修订提示

P240-244 3机关相应的工作人员出庭。

（1）本条属于宣示性的原则条款，具有倡导意义：首先，倒逼行政机关依法行政，规范自身的行政执法行为。其次，要求行政机关负责人注意培养依法应诉的能力，能够在法庭上直面作为原告的人民群众。最后，最重要的是，通过真枪实弹的庭审活动，实现对行政官员的普法教育和法制宣传，培育其敬畏法律尊重私权的法律意识。诚如《易经》中所言“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下”。在当下中国，行政诉讼的一项重要功能就是通过庭审中法院的专业审判活动来感化行政官员，用司法权监督和影响行政权，逐渐将其召唤到依法行政的道路上来。从而，实现行政机关的依法行政，建设法治政府，充分保护公民的合法权益。

（2）实施办法：根据最高院2015年4月20日通过的《关于适用若干问题的解释》第5条之规定，“行政诉讼法第3条第3款规定的“行政机关负责人”，包括行政机关的正职和副职负责人。行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人。”可见，a)行政机关负责人出庭应诉是其法定义务，原则上应当出庭参加庭审。b)“行政机关负责人”包括行政机关的正职负责人即行政机关的法定代表人，也包括行政机关分管该行政职能的副职负责人。c)在行政机关负责人不能出庭的情况下，应当委托相应的工作人员出庭。因为被告行政机关才有权委托诉讼代理人，行政机关负责人不是行政诉讼的当事人，无权委托诉讼代理人，所以，此处的“委托”应当等同于委派。d)根据十八届四中全会决定的精神，各级政府应当健全政府法律顾问制度。据此，行政机关负责人出庭应诉的，可以另行委托一至二名诉讼代理人。

（四）特有目的

二、行政附带民事诉讼

（一）相关立法

新《行政诉讼法》第61条规定：“在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。在行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需要以民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。”本条就是关于行民交叉案件一并审理即行政附带民事诉讼的规定。

最高院《关于适用若干问题的解释》 第17条第1款规定：“公民、法人或者其他组织请求一并审理行政诉讼法第61条规定的相关民事争议，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。”

第18条规定：“人民法院在行政诉讼中一并审理相关民事争议的，民事争议应当单独立案，由同一审判组织审理。审理行政机关对民事争议所作裁决的案件，一并审理民事争议的，不另行立案。”

第19条：“人民法院一并审理相关民事争议，适用民事法律规范的相关规定，法律另有规定的除外。当事人在调解中对民事权益的处分，不能作为审查被诉行政行为合法性的根据。行政争议和民事争议应当分别裁判。当事人仅对行政裁判或者民事裁判提出上诉的，未上诉的裁判在上诉期满后即发生法律效力。第一审人民法院应当将全部案卷一并移送第二审人民法院，由行政审判庭审理。第二审人民法院发现未上诉的生效裁判确有错误的，应当按照审判监督程序再审。”

（二）法理分析 1纠纷的行政争议。 例1前者比如行政相对人李某对因为驾车闯红灯的违法行为被公安机关罚款200元而不服提起行政诉讼，此案只涉及行政机关公安局与行政相对人李某之间的行政争议，并无其他关系人或法律关系的存在。

例2后者比如行政相对人甲公司经过市规划局的行政许可，取得建设工程规划许可证，建设了一幢十层楼房，该楼房遮挡了周边一个四合院的采光，而四合院的房主刘某对规划局的行政许可行为不服，提起行政诉讼。此案中并列存在着行政争议和民事争议，行政争议是刘某作为行政相关人对规划局的行政许可行为不服，民事争议是刘某对甲公司侵犯其相邻权的行为不服。对于这类伴随着民事纠纷的行政争议，按照传统处理办法，应当将两类争议依照《行政诉讼法》和《民事诉讼法》分别立案、分别审理，浪费了司法资源不说，还可能导致循环诉讼，影响司法效率，不利于保护当事人的合法权益。为了实质性解决行政争议、减轻当事人讼累、节约司法资源，有必要依当事人的选择，将相关民事权利义务关系的争议纳入一并审理的范围。

（1）行政诉讼附带民事诉讼实质是两种不同性质诉讼的合并。行政诉讼解决的是行政争议，民事诉讼解决的是民事纠纷，争议性质的不同决定了两种诉讼制度的区别，也决定了两种诉讼通常应分别进行。行政诉讼附带民事诉讼存在的合理性在于，在两种分属不同诉讼系列的诉讼请求具有内在关联的情况下，将两种诉讼合并审理，这将有助于节省诉讼成本，提高审判效率。

（2）附带民事诉讼的原告可以是行政诉讼的原告，但附带民事诉讼的被告不能是行政诉讼的被告。

（3）行政附带民事诉讼案件，应在法院行政审判庭审理，而不能在民事审判庭审理。也就是说，只能行政附带民事，不得民事附带行政。理由在于行政审判庭具有对行政案件的专属管辖权。

（4）行政附带民事诉讼案件，民事部分应当适用民事诉讼规则，行政部分应当适用行政诉讼规则。

（三）主要种类和适用条件

法律规定，在涉及行政许可、登记、征收、征用和行政机关对民事争议所作的裁决的行政诉讼中都可能出现行民交叉一并审理。以行政裁决和行政许可为例，分析如下：

1求法院一并解决相关民事争议的，法院可以一并审理。

行政裁决案件附带解决民事争议的条件：

（1）行政机关作出的是行政裁决行为。行政裁决的对象为民事争议，所以存在附带民事诉讼解决民事争议的前提。

（2）行政裁决行为违法。如果行政裁决行为合法，也就不需要法院去解决作为行政裁决对象的民事争议。

（3）民事争议当事人在行政诉讼中一并提出了解决民事争议的诉讼请求。如果当事人没有提出解决民事争议的诉讼请求，即使行政裁决行为违法，法院也只能作出撤销并责令重作的判决。例甲乙两村相邻，就同一块林地权属发生争议，协商不成，双方将争议提交主管机关省林业局申请裁决，省林业局裁决该地归甲村所有，而乙村不服提起行政诉讼。

［辨析］本案中存在两个法律关系，一是省林业局建立的行政裁决法律关系，甲村是行政相对人，乙村是行政相关人。二是甲乙两村之间就林地权属的民事法律关系。乙村以省林业局为被告提起行政诉讼，甲村是本案的第三人。如果法院审理认定该行政裁决违法，而甲乙两村主动申请法院就该块林地的权属进行审理判决，则法院可以一并审理。2诉讼中附带解决民事赔偿问题。在行政许可案件中，行政相对人实施行政机关已经许可的某种行为时，行政相关人认为侵犯了自己的民事权益，行政相关人在已经进行的行政许可案件中，请求一并解决行政相对人对其的民事赔偿问题的，法院可以合并审理。

行政许可诉讼中附带解决民事赔偿的条件包括：

（1）必须是行政许可诉讼案件。行政相对人实施行政机关已经许可的某种行为时，行政相关人认为侵犯了自己的民事权益。

（2）案件中存在民事赔偿问题。 （3）当事人主动提出一并解决民事赔偿问题的请求。例 市工商局许可某化工厂建厂投产，该厂是重污染企业，生产过程中对工厂周边环境造成严重污染。附近的居民以相邻环境权人的身份对市工商局的行政许可行为提起行政诉讼。

［辨析］本案中存在两个法律关系，一是市工商局建立的行政许可法律关系，相对人是化工厂，附近居民是相关人，如果法院判被告败诉，则市工商局应当承担对原告行政赔偿责任。二是化工厂与附近居民之间的环境侵权的民事法律关系，化工厂应当承担对居民的民事赔偿责任。在行政诉讼过程中，原告居民如果请求法院一并解决化工厂的民事赔偿责任，法院可以将行政诉讼与民事诉讼一并审理。

三、先民后行

在行政诉讼中，法院认为该行政案件审理需要以相关民事诉讼的裁判为依据的，可以裁定中止行政诉讼。例当事人以作为行政行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对行政行为提起行政诉讼的，法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；行政案件已经受理的，法院应当裁定中止诉讼。中止事由消失后，恢复案件审理。

（四）审理程序

1 请求的提出期限

当事人请求法院一并审理民事争议的，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。

2 立案与审理

（1）法院在涉及许可、登记、征收、征用等行政诉讼中一并审理相关民事争议的，民事争议应当单独立案，由同一审判组织审理。

（2）法院在审理行政机关对民事争议所作裁决的案件中，一并审理民事争议的，则不需要另行立案。

3 法律适用

法院一并审理相关民事争议，适用民事法律规范的相关规定，法律另有规定的除外。 4 当事人在调解中对民事权益的处分，不能作为审查被诉行政行为合法性的根据。 5 裁判和二审程序

（1）行政争议和民事争议应当分别裁判。

（2）当事人仅对行政裁判或者民事裁判提出上诉的，未上诉的裁判在上诉期满后即发生法律效力。第一审人民法院应当将全部案卷一并移送第二审人民法院，由行政审判庭审理。第二审人民法院发现未上诉的生效裁判确有错误的，应当按照审判监督程序再审。

P248-250

一、概括式

新《行政诉讼法》第2条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”

1所以，作为行政诉讼的原告，必须是与行政行为存在利害关系的公民、法人或者其他组织。当然，如果行政机关在行政管理中没有行使自己的行政职权，而是处于被管理的行政相对人地位，则也有权提起行政诉讼。作为行政诉讼的被告，只能是在行政管理法律关系中处于行政主体地位的行政机关以及法律、法规、规章授权的组织。其中法律、法规、规章授权组织，是指依据法律、法规、规章授权而行使特定公共行政职能的非国家机关组织。例被授权组织的范围一般包括：社会团体（如工会、妇联、残联、律师协会），事业与企业组织（如高校、科研机构、国有银行、水电气企业），基层群众性自治组织（如村委会、居委会）。此类组织在被授权范围内是准行政机关，以自己的名义作出行政行为，并独立承担法律责任，即为行政复议的被申请人和行政诉讼的被告。

2体行政行为，行政机关的部分抽象行政行为也可以附带审查。旧法中用具体行政行为概念，目的是与抽象行政行为相区别，当时的主要考虑是限定行政诉讼的受案范围。由于具体行政行为是一个相对概念，不科学、不准确，实践中有的地方法院不愿受理行政案件，对具体行政行为作过窄解释，对应当受理的行政案件不受理，客观上造成立案难。实际上，对哪些具体行政行为可诉，哪些具体行政行为不可诉，法律作了明确列举，没有必要再从概念上加以限制。因此，新法用“行政行为”取代“具体行政行为”，与“规范性文件”相对应，解决行政行为概念存在的模糊空间，实际上扩大了受案范围。

关于对行政机关规范性文件的附带审查问题，新《行政诉讼法》第53条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。前款规定的规范性文件不含规章。”该条创设了在行政诉讼中对规范性文件进行附带审查的制度。

抽象行政行为的附带审查，需要注意以下几点：

（1）部分。行政行为所依据的必须是规章以下的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件，不包括行政法规、行政规章和国务院决定。

（2）附带。当事人必须是在对行政行为提起诉讼时，一并请求对该规范性文件进行审查，不得直接就规范性文件提起诉讼。例刘某对县工商局依据省工商局的通知向其作出的罚款2000元行为不服，只能在对县局的罚款这一行政行为提起诉讼的前提下，一并请求对省局的通知这一规范性文件进行审查，不得在没有对罚款起诉的情况下，直接就通知提起诉讼。

（3）期限：当事人请求法院附带审查抽象行政行为的，应当在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。

（4）审理标准：法院应当对规范性文件的合法性进行审查。经过审查，法院认为被诉行政行为依据的规范性文件合法、有效、合理、适当的，在认定行政行为合法性时应当承认其效力，并且在裁判文书中引用。

（5）处理：法院经审查认为规范性文件不合法的，应当如何处理？新《行政诉讼法》第64条规定：“人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第53条规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。”最高院《关于适用若干问题的解释》第21条规定：“规范性文件不合法的，人民法院不作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的人民法院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。” 可见，法院如果认为规范性文件不合法，不得直接在判决和裁定中予以撤销或者宣告无效，而是不将其作为认定行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。同时还应当向制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级人民政府或者上一级行政机关。需要注意的是，法院认定规范性文件不合法，可以依法对行政行为作出判决，不需要中止案件的审理。

3侵犯其合法权益。按照新《行政诉讼法》的规定，我国目前不存在公益的行政诉讼制度。

特别提示 1益。

二、列举式

（一）肯定式列举

法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼： 1法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的。

2行政强制执行不服的。在我国《行政强制法》中，行政强制是上位概念，其包括行政强制措施和行政强制执行两类行为。按照新法的规定，此两类行政强制行为都属于行政诉讼的受案范围。

3行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的。行政许可行为主要包括两类：一是行政机关对申请人作出的是否准予许可的决定；二是就行政许可的变更、延续、撤回、注销、撤销等事项作出的行政行为。

4林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

5其补偿制度是由2004年《宪法修正案》所确定的，《宪法》第13条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”在法律上，征收和征用的内涵和效果都不同。征收是指为了公共利益的需要，国家将私人所有的财产强制地征归国有，影响的是公民对财产的所有权；征用是为了公共利益的需要，国家强制性使用公民的私有财产，影响的是公民对财产的使用权。同时，实行征收、征用，需要遵守三个原则：一是公共利益需要；二是依照法定程序；三是依法给予补偿。

6机关拒绝履行或者不予答复的。从要件上分析，此种情形胜诉需要满足以下几个条件：第一，原告所要求行政机关保护的是其合法权益。第二，行政机关具有保护此合法权益的法定职责。第三，原告向有权行政机关提出了保护申请。第四，行政机关拒绝履行或者不予答复。

7农村土地承包经营权、农村土地经营权的。

8此类行为一般表现为行政机关实行地方保护主义，滥用行政权力干预和破坏市场交易秩序，主要包括：

（1）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格； （2）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；

（3）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场； （4）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出； （5）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。 9 10保险待遇的。

11根据最高院《关于适用若干问题的规定》之规定，所谓行政协议，是指行政机关为实现公共利益或者行政管理目标，在法定职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。当事人认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的。行政协议是指行政机关以实施行政管理为目的，与行政相对人就有关事项经协商一致而成立的一种双方行为。因为合同的一方主体恒定为行政机关，具有鲜明的行政性，在合同的履行过程中应当遵循公益优先等原则，所以，行政协议具有与民事合同不同的属性。在实践中大量存在的政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等行政协议，双方在合同订立、履行、变更和解除过程中发生争议属于行政争议，提起诉讼的，法院可以依法受理。例此类行政协议主要包括：城市供水（节能减排、污水处理）特许经营合同、国有土地使用权出让合同、国有土地上房屋征收和补偿合同、委托培养合同、探矿权出让合同、行政强制执行合同等。其实，《最高法院关于规范行政案件案由的通知》已经将行政协议作为行政诉讼案由之一，在司法实践中行政协议争议也可以通过提起行政诉讼或者申请行政复议来得以解决，本次修法在总结经验的基础上将其上升为法律条文。

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（五）其他法律规定由中级法院管辖的案件 我国司法改革正在展开，管辖制度改革是司法体制改革的重要组成部分。十八届三中全会提出了探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题”。为了给实践预留改革的空间，避免阻碍改革，新法作出了这一规定。从而，只要其他法律规定相关行政案件由中院管辖的，在级别管辖方面就应当属于中院管辖。当然，此处的“法律”应当是狭义的由全国人大及其常委会制定的法律。

〔Ⅰ〕关于行政诉讼的级别管辖，下列说法不正确的是：D A也可以向市中级法院起诉

B行政诉讼案件的第三人，该案应当由中院管辖 C某中院审理

D

［破题要领］①甲公司不服区政府作出的建筑物物权登记行为，既可以向区法院起诉，也可以向中院起诉，故A正确，不当选。②深圳证券交易所为行政诉讼被告或第三人的案件，应当由深圳证券交易所所在地的深圳市中院管辖，故B正确，不当选。③反倾销和反补贴案件，原告应当向高院起诉，高院可以决定由自己审理，也可以指定下级某中院审理，故C正确，不当选。④专门法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其行政行为的案件。以海关为被告的案件，只能由中级普通法院管辖，不可以由海事法院管辖，故D错误，当选。

〔Ⅱ〕县计生委认定孙某违法生育第二胎，决定对孙某征收社会抚养费40000元。孙某向县政府申请复议，要求撤销该决定。县政府维持该决定，并在征收总额中补充列入遗漏的3000元未婚生育社会抚养费。孙某不服，向法院起诉。下列哪些选项是正确的？（2010年试卷二第86题）BC A B C D

［破题要领］①经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。县政府在征收总额中补充列入遗漏的3000元未婚生育社会抚养费，属于对原行政行为的改变，此案应以复议机关即县政府为被告，故A错误。②被告为县级以上政府的案件由中级法院管辖，但以县级政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外，故此案应由中级法院管辖，B正确。③行政复议机关在申请人的行政复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。县政府在征收总额中补充列入遗漏的费用，作出了对申请人更为不利的行政复议决定，故该复议决定违法，C正确。④法院应当在立案之日起5日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起15日内向法院提交作出行政行为的有关材料，并提出答辩状。法院应当在收到答辩状之日起5日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响法院的审理。故D错误。

三、关于复议维持案件管辖法院的确定

最高院《关于适用若干问题的规定》

第8条作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告的，以作出原行政行为的行政机关确定案件的级别管辖。

复议维持案件，虽然是由原机关和复议机关作为共同被告，但是，应当由原机关确定案件的级别管辖。理由在于：

（1）复议机关经过审理作出复议维持决定，当事人不服而起诉的，依法应当以原机关和复议机关为共同被告。因为案件中存在着双方是上下级关系的两个被告，此时就需要处理级别管辖问题。由于复议机关较原机关高，而且很多情况下都是县级政府，如果以复议机关来确定级别管辖法院，可能会导致中级法院案件负担过重。

（2）复议维持案件，虽然是由原机关和复议机关作为共同被告，但是，法院应当主要审查原行政行为，案件的诉讼标的和法律关系与原机关的联系更为紧密，所以，由原机关确定级别管辖，符合实际情况，有利于实现司法便利。

P266

（2）经复议的案件。 经过复议的案件，既可以由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖。可见，只要是经过行政复议的案件，不论复议机关是否作出复议决定，作出的是维持还是改变决定，都是原机关所在地和复议机关所在地法院皆有管辖权。理由在于：为了便利原告起诉，更充分地保护当事人合法权益，应当允许原告根据自身情况选择是到原机关所在地法院，还是到复议机关所在地法院起诉。所以，法律在此处规定也可以由复议机关所在地法院管辖。

某药厂以本厂过期药品作为主原料，更改生产日期和批号生产出售。甲市乙县药监局以该厂违反《药品管理法》第49条第1款关于违法生产药品规定，决定没收药品并处罚款20万元。药厂不服向县政府申请复议，县政府依《药品管理法》第49条第3款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚决定。药厂起诉。

关于本案的被告和管辖，下列说法正确的有：（2012年试卷二第97题）无 A局，由乙县法院管辖 B C D ［破题要领］①本案的陷阱在于当事人起诉经过复议的行为，应当以原机关还是复议机关为被告？结论在于复议维持的，原机关和复议机关为共同被告；复议改变的，单独告复议机关；复议不作为的，可以选择告。何为复议机关改变原行为？依据最高院《关于适用若干问题的解释》规定，即改变或撤销原行政行为处理结果。一些考生被题目中改变法律依据所迷惑，认为属于复议改变而作出错误选择。②回答本题的关键在于判断本案中是复议维持还是复议改变。由于县药监局以该厂违反《药品管理法》第49条第1款关于违法生产药品规定为由作出没收决定，而复议机关县政府依《药品管理法》第49条第3款关于生产劣药行为的规定，决定维持处罚决定。可见经过对法律依据的改变，对违法行为的定性产生了直接影响，即从违法生产药品变更为生产劣药行为，但是结果被维持了，虽然定性发生改变，也不属于复议改变。本案共同被告为原机关县药监局和复议机关县政府。故A、B选项错误。③关于管辖，从级别管辖的角度看，本案共同被告是县药监局和县政府，应当以原机关县药监局确定级别管辖，所以应当由县法院管辖。从地域管辖的角度看，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地法院管辖。结合级别管辖本案最终的管辖法院应当确定为县法院。故C选项错误，D选项也错误。

（3）因不动产提起的诉讼，由不动产所在地的法院管辖。但是如果不动产所在地跨连两个以上法院，这些法院对案件都有管辖权，就产生共同管辖的问题。

P283

（一）行政复议案件被告的确认

经过复议的案件，根据复议结果的不同，可以分以下三种情况来确定被告： 1理由在于：

（1）旧法中规定如果复议机关作出维持决定的，则原机关当被告。实践中复议机关为了不当被告，维持原行政行为的现象比较普遍，使得行政复议成了“维持会”，导致行政复议制度未能很好地发挥作用，复议虚化，程序空转问题严重，而这一问题是立法制度性的，因此有必要对原有制度作出针对性的改革，堵上法律漏洞。

（2）复议机关作出维持原行为决定的，维持行为和原行为同时存在并发生法律效力，法院在司法审查中对两者进行一并审理有利于一揽子解决问题。

（3）按照新法规定，复议机关无论作出维持决定还是改变决定，只要当事人提起行政诉讼，其都要当被告，所以，这将倒逼复议机关负起责任，依法作出经得起司法审查和诉讼检验的复议决定。

（4）关于何为“复议维持”，最高院《关于适用若干问题的解释》第6条第1款规定，“行政诉讼法第26条第2款规定的“复议机关决定维持原行政行为”，包括复议机关驳回复议申请或者复议请求的情形，但以复议申请不符合受理条件为由驳回的除外”可见，复议维持，不仅包括复议机关通过复议决定对原行政行为的处理结果予以肯定和支持，还包括复议机关在受理了当事人的复议申请之后，经过审理认为该复议申请或者复议请求不应当获得支持，于是作出驳回当事人复议申请或者复议请求的情形。但是，需要注意的是，如果复议机关受理申请之后，认为复议申请不符合受理条件而驳回申请，此属于行政复议受案范围的认定，不是对原行政行为的效力维持和肯定，故不属于“复议维持”。此时的驳回是行政复议机关自身的行为，当事人应当单独以复议机关为被告提起诉讼。

（5）原告选择起诉的处理：在复议机关维持原行政行为时，原告起诉时并没有将原机关和复议机关列为共同被告，而是只起诉作出原机关或者复议机关的，法院应当告知原告追加被告。原告不同意追加的，法院应当将另一机关列为共同被告。

（1）如果复议机关作出了复议改变决定，则原行为就不复存在了，现在对原告生效，侵犯其合法权益的是复议决定，而复议决定是复议机关作出的，所以，应当以复议机关作为行政诉讼的被告。

（2）关于何为“复议改变”，最高院《关于适用若干问题的解释》第6条第2款规定，“行政诉讼法第26条第2款规定的“复议机关改变原行政行为”，是指复议机关改变原行政行为的处理结果。”可见，此处的 “复议改变”为狭义上的改变，仅指改变原行政行为的处理结果。如果复议机关的复议决定改变了原行政行为所依据的主要事实证据，但是没有改变法条依据，也没有改变处理结果，则不属于“复议改变”。同时，如果复议机关的复议决定改变了原行政行为作出的法律依据，并对行为的定性产生了影响，但因为没有改变处理结果，也不属于“复议改变”。

3诉讼的，应当以作出原行政行为的行政机关为被告。当事人对复议机关复议不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。理由在于，复议机关不受理或者不作出复议决定时，原行为和复议机关的不作为同时对原告生效，侵犯其合法权益，所以此时原告有两种选择：既可以以原决定机关为被告，也可以以复议机关为被告。以原决定机关为被告，其诉讼对象是原行政行为；以复议机关为被告，其诉讼对象是复议机关的不作为。

P287

三、被告的追加和变更 1才能追加被告。如果原告不同意追加被告，法院根据需要也可以依职权追加其作为第三人参加诉讼。

2如果原告不同意变更的，则其起诉就不能成立，法院应当及时作出裁定，驳回原告的起诉。

即“漏加转，错辩驳”。

〔Ⅰ〕甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部，认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑，指令乙镇政府具体负责强制拆除。10户居民对此决定不服起诉。下列说法正确的是：（2011年试卷二第100题）BC A B C10户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的，法院可以依职权指定 D10户居民对此决定申请复议，复议机关为甲县政府 ［破题要领］①本案中基础设施建设指挥部是县政府的临时机构，不具有行政主体资格，其作出的行为视为县政府所作。指挥部委托镇政府强制拆除，相当于县政府委托镇政府实施该行为。故应当由委托机关县政府当被告，故A错误。②因为被告为县政府，本案又不是以县级政府名义作出的不动产物权登记行为，所以应当由中级法院管辖，故B正确。③原告多于5人的，应当推选诉讼代表人，在法院指定的期限内推选不出代表人的，由法院依职权指定，故C正确。④如果当事人申请行政复议，本案的被申请人是县政府，复议机关应当是市政府，故D错误。

〔Ⅱ〕某县工商局认定王某经营加油站系无照经营，予以取缔。王某不服，向市工商局申请复议，在该局作出维持决定后向法院提起诉讼，要求撤销取缔决定。关于此案，下列哪些说法是正确的？（2010年试卷二第85题）AC A B C D

［破题要领］①行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加，故A正确。②经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告，本案中复议机关决定维持原行政行为，应以作出原行政行为的机关即县工商局和复议机关即市工商局为共同被告，故B错误。③经过复议的案件，既可由原机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖。本案市工商局为复议机关，其所在地法院对案件有管辖权。故，C项正确。④依据最高法《关于适用若干问题的解释》第10条规定“人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。人民法院判决撤销原行政行为和复议决定的，可以判决作出原行政行为的行政机关重新作出行政行为。人民法院判决作出原行政行为的行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当同时判决撤销复议决定。”复议决定维持原行政行为的，法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。故，如法院认定取缔决定违法予以撤销，则应当同时判决撤销复议决定。而不是市工商局的复议决定自然无效。故D错误。

P304

（二）举证责任分配 1

（1）被告对作出的行政行为的合法性负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告对作出的行政行为负举证责任并不等于被告在行政诉讼中对一切事实都承担举证责任。

（2）“卷宗主义”原则。即行政机关作出所有的行政行为，必须“先取证，后裁决”，奉行“证据在先”原则。当行为作出形成案件卷宗，如果该行政行为被起诉到法院，被告只能依据行为之前调查收集完成的案件卷宗中的所有证据，来证明自己所作的行政行为合法。被告在行政诉讼过程中不得自行收集证据。当然，被告的代理人也同样不得在行政诉讼中收集证据。简言之，被告或其代理人在作出行政行为以后自行收集到的证据，法院一律不予采信。

（3）被告怠不举证的补救。在行政案件中，被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，原则上应当视为没有证据，其将依法承担举证不能的不利后果。但是，如果被诉行政行为涉及第三人合法权益的，与被诉行政行为有利害关系的第三人可以向法院提供；第三人对无法提供的证据，可以申请法院调取；法院在当事人无争议，但涉及国家利益、公共利益或者他人合法权益的情况下，也可以依职权调取证据。如果第三人提供或者法院调取的证据能够证明行政行为合法的，法院应当判决驳回原告的诉讼请求。例县工商局许可在城郊建一家代工厂，甲、乙二人同时申请，县工商局许可甲拒绝了乙。乙不服起诉，请求法院判决撤销县工商局向甲发放的许可，诉讼过程中，被告县工商局无正当理由怠于举证。则甲作为被许可的行政相对人，可以以第三人的身份向法院提供证据，证明自己获得的许可合法。其也可以申请法院调取证据，如果能够证明许可合法，则法院应当判决驳回原告乙的诉讼请求。

（3）行政复议维持案件的举证责任。复议维持案件中，原机关和复议机关为共同被告。关于举证责任的分配，因为原行为是原机关作出并经过复议机关维持的，所以原机关和复议机关共同都应当就原行为的合法性承担举证责任，但可以由一个机关实施举证行为；复议机关还就复议程序合法性承担举证责任。

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二、行政诉讼法律适用的规则

（一）法律、行政法规与地方性法规是行政审判的依据 1裁判时，必须依据法律、行政法规、地方性法规。所谓依据，也就是审理案件的法院无权审查它们的合宪性和合法性。按照《立法法》的规定，法院如果怀疑它们违宪或者违法，应向全国人大常委会提出违宪或者违法审查请求。

2治地方的自治条例和单行条例进行审判活动。

3 法院适用民事法律规范审理下列案件：（1）行政协议案件：法院审查行政机关是否依法或按约履行协议或者单方变更、解除协议是否合法，在适用行政法律规范的同时，可以适用相关民事法律规范。（2）行政附带民事案件：法院在审理行政争议的同时，一并审理相关民事争议的，适用民事法律规范的规定，法律另有规定的除外。

（二）规章的参照适用

“参照”是指法院审理行政案件，对规章进行参酌和鉴定后，对符合法律、行政法规、地方性法规规定的规章予以适用，参照规章进行审理，并将规章作为审查行政行为合法性的根据；对不符合或不完全符合法律、行政法规、地方性法规原则精神的规章，法院有灵活处理的余地，可以不予以适用，但是，法院无权在判决书的主文部分予以撤销。

法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用规章的相关条款，但应当注明“参照”。

三、行政诉讼法的新旧衔接

新的《行政诉讼法》于2015年5月1日生效实施，这将出现新旧法律规定的适用衔接问题。根据最高院的司法解释规定，新旧法衔接，应当适用以下规则：

第一，2015年5月1日前起诉期限尚未届满的，适用新法关于起诉期限的规定。旧法的起诉期限是3个月，新法的起诉期限是6个月，如果当事人在2015年5月1日前3个月的起诉期限尚未届满的，则到5月1日起，其起诉期限自然过渡为6个月。

第二，2015年5月1日前尚未审结案件的审理期限，适用旧法关于审理期限的规定。依照旧法已经完成的程序事项，仍然有效。

第三，当事人对2015年5月1日前发生法律效力的判决、裁定或者行政赔偿调解书不服申请再审，或者法院依照审判监督程序再审的，程序性规定适用新法的规定。

三、行政诉讼法律冲突的适用规则

P323 1

行政诉讼的起诉期限可分为一般期限和特别期限两类。

（1）一般期限。是指由《行政诉讼法》明确规定，适用于一般行政案件的起诉期限。 第一，直接起诉的起诉期限。当事人直接向法院提起行政诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起6个月内提出。

第二，经过复议程序不服复议决定的起诉期限。

①公民、法人或者其他组织不服行政复议而起诉的一般期限为15日，即在收到复议决定书之日起15日内向法院提起诉讼。

②若复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向法院提起诉讼。另外，复议机关逾期不作决定的，申请人既可以选择起诉原行政行为，也可以针对复议机关的复议不作为行为提起诉讼。究竟选择哪个行为作为起诉对象，当事人有权根据实际情况在权衡利弊后作出决定。当然，无论起诉哪个行为，都应当符合起诉期限的规定。

（2）特别期限。是指为《行政诉讼法》所认可，由其他单行法律所规定的起诉期限。 第一，直接起诉的特别起诉期限。《行政诉讼法》第46条在规定了直接起诉期限之后，明确了“法律另有规定的除外”。这里的“法律”应狭义地理解为由全国人民代表大会及其常委会依照立法程序制定的规范性文件。如果其他法律另行规定了诉讼时效，按照这些法律规定的诉讼时效为准。例主要的例外规定有：①30日。如《海关法》《渔业法》等。②15日。如《邮政法》《统计法》的规定。

第二，经过复议程序的特殊起诉期限。《行政诉讼法》第45条规定了不服复议决定的一般起诉期限之后，也明确了“法律另有规定的除外”。如果法律对不服行政复议决定或者不作为行为的起诉期另有规定，依其规定，如果是法律以下的规范性文件规定的期限的，法院不予适用。例《税收征收管理暂行条例》（已失效）中规定，申请人对复议机关的答复不服的，可以在接到答复之日起30日内向法院起诉。此处行政法规规定的起诉期限与《行政诉讼法》规定相冲突，不得适用。2

第三，行政协议诉讼的起诉期限。最高院《关于适用若干问题的解释》第12条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定。行政协议是一个矛盾的结合体，其中既有合同的双方性，存在着平等协商意思表示一致达成合意的民事法院关系，也有行政机关作为管理者，行使管理职权，可以单方面决定变更、解除行政协议的强制性内容。所以，行政协议诉讼也包含着民事和行政两个方面的审理内容。如果当事人对行政机关履行或不履行协议行为不服提起诉讼的，参照民事诉讼时效的规定。如果当事人对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，适用行政起诉期限的规定。

行政诉讼的起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道行政机关作出行政行为之日起计算。公民、法人或者其他组织“知道”，原则上以行政机关明确告知其诉权和起诉期限为标准。

P329

（二）起诉审查 法院在收到公民、法人或者其他组织的起诉状后，应当予以审查， 对起诉进行审查后，应根据具体情形分别作如下处理：

1对当事人依法提起的诉讼，法院应当根据行政诉讼法第51条的规定，一律接收起诉状。法院在接到起诉状时对符合《行政诉讼法》规定的起诉条件的，应当登记立案。

所谓法律规定的起诉条件，主要包括：

（1）起诉具有适格的原告、被告、诉讼请求和事实根据、符合法院的受案范围和管辖规定。

（2）符合起诉期限的规定。 （3）不属于重复起诉。

所谓立案登记，是指法院就原告起诉于当场主动进行登记，而且登记方式应当规范，登记册要留存待查。

2 立案登记制度并不意味着没有条件的有案必立，对于不符合法律规定的起诉条件的案件，法院要及时作出不予立案的裁定，裁定应当载明不予立案的理由原告对不予立案裁定不服的，有权提起上诉。

3收到日期的书面凭证，并在7日内决定是否立案。这里“7日”的期限，从受诉法院收到起诉状或者口头起诉之日起计算；因起诉状内容欠缺而责令原告补正的，从法院收到补正材料之日计算。

4 7日内对是否符合起诉条件仍不能作出判断的，法院应当先予立案。 5要补正的内容、补充的材料及期限。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。

（三）起诉人的救济途径 1一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。注意，此处规定的是当事人可以向上级法院投诉。（1）不一定是向“上一级法院”，法律并未禁止越级投诉。（2）不是申诉、起诉，而是“投诉”，是认为下级法院及立案庭工作人员的工作损害其起诉权利，向上级法院反映，主张自己的合法权益。

27日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级法院起诉，上一级法院认为符合起诉条件的，应当立案、审理，也可以指定其他下级法院立案审理。

注意：（1）此处是“上一级”法院，而不是“上级”法院。（2）上一级法院经审查认为符合起诉条件的，处理方式是：可以自己立案、审理；可以指定辖区内其他下级法院立案、审理；不得责令原下级法院立案、审理。这样规定的主要原因是避免原法院对原告进行刁难报复。

（四）裁定驳回起诉 1 适用情形

对于已经立案的案件，如果存在以下情形之一的，法院应当裁定驳回起诉： （1）不符合行政诉讼法第49条规定的； （2）超过法定起诉期限且无正当理由的； （3）错列被告且拒绝变更的；

（4）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的； （5）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的； （6）重复起诉的；

（7）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；

（8）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的； （9）诉讼标的已为生效裁判所羁束的； （10）不符合其他法定起诉条件的。 2 裁定方式

法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。 〖MZ（1〗第二节行政诉讼的一审程序〖MZ）〗行政诉讼一审程序是相对于二审程序、审判监督程序而言的，是法院审理行政案件通常适用的最基本程序，完整地反映了行政诉讼程序的基本结构。

P333

一、再审程序的提起

根据启动方式不同，可将再审划分为三类：当事人申请启动的再审；法院依职权启动的再审；检察院抗诉启动的再审。

（一）依申请再审 1

申请再审是指当事人对已经发生法律效力的判决、裁定不服，在判决、裁定发生法律效力6个月内，向上一级法院提出再次审理以保护其合法权益的请求。

再审申请的提出，并不能导致判决裁定的停止执行。当事人申请再审的前提是对已经发生法律效力的判决和裁定不服，认为调解书的内容和调解原则违法的，不得申请再审。

有下列情形之一的，当事人自知道或者应当知道之日起6个月内提出再审申请：（1）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（2）原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的；（3）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（4）审判人员审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

法院基于抗诉或者检察建议作出再审判决、裁定后，当事人申请再审的，法院不予立案。

（二）依职权再审 1

本院院长对已经发生法律效力的判决、裁定，发现案件存在再审事由之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法，认为需要再审的，应当提交审判委员会讨论决定。

最高院对地方各级法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级法院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有再审事由之一，或者发现调解违反自愿原则或者调解书内容违法的，有权提审或者指令下级法院再审。

（三）检察监督 1

检察监督是指检察院依法对行政诉讼进行的法律监督。检察院对行政案件的监督权来源于《宪法》的授权。《宪法》第129条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”同时，《人民检察院组织法》第18条第1款规定：“最高人民检察院对于各级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对于下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，应当按照审判监督程序提出抗诉。”检察院对行政案件开展监督活动，有利于保障法院依法行使审判权，有利于促进行政机关依法行使行政权，有利于当事人保护当事人的合法权益。与当事人申请再审和法院内部监督主要是“事后监督”不同的是，检察监督是对行政案件从受理到审理，从裁判到执行，贯穿行政诉讼“事前、事中、事后”的全程监督。

（1）抗诉。我国实行的是“上级抗”模式，也就是“上抗下”模式，即上级人民检察院对于下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有需要再审情形的，或者发现调解书损害国家或社会公共利益的，应当提出抗诉。例外情形是最高检对最高院可以进行“同级抗”。抗诉包括两种情形：

一是应当抗诉情形。即最高检对各级法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级检察院对下级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有需要再审情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，应当提出抗诉。法院开庭审理抗诉案件时，应当通知检察院派员出庭。

二是下级检察院提请上级检察院提出抗诉的情形。即地方各级检察院对同级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有需要再审情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以提请上级检察院向同级法院提出抗诉。需要注意的是，这里有两个“同级法院”，其级别并不相同。前一个“同级法院”指的是与下级检察院同级的法院，后一个“同级法院”指的是与上级检察院同级的法院。例南京市人民检察院对南京市中院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有需要再审情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以提请江苏省人民检察院提出抗诉。江苏省人民检察院只能向与自己同级的江苏省高院提出抗诉，而不得向与南京市人民检察院同级的南京市中院提出抗诉。（2）检察建议。上级检察院提出的是抗诉，同级检察院向法院提出的是检察建议。检察建议包括两种情形：一是启动再审的检察建议。地方各级检察院对同级法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有需要再审情形之一，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可以向同级法院提出检察建议，并报上级检察院备案。此处提出再审检察建议的检察院是地方各级检察院，而不包括最高人民检察院。二是对审判人员行为进行处理的检察建议。各级检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级法院提出检察建议。此处的检察院是指包括最高人民检察院在内的各级检察院。

特别提示抗诉与检察建议的区别在于：第一，主体不一样。抗诉是“上抗下”，检察建议是“同级提”。第二，效力不一样。抗诉的效力是，法院对检察院提出抗诉的案件，应当进行再审，并由同级检察院派员参加。检察建议在性质上属于检察院与法院两个司法机关之间对改进工作的建议，不属于诉讼程序。所以检察建议并不是一定会引起再审。当然，法院接受检察建议后，应当进行研究处理，并将处理结果回复检察院。

三是当事人向检察院申请抗诉或者检察建议。

有以下情形之一的，当事人可以向检察院申请抗诉或者检察建议：（1）人民法院驳回再审申请的；（2）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；（3）再审判决、裁定有明显错误的。

P337 （2）视为申请撤诉的条件。

第一，原告或上诉人经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，可以按撤诉处理。

第二，原告或上诉人未经法庭许可中途退庭，可以按撤诉处理。注意：第三人经传唤无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，不影响案件的审理。

第三，原告或上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。注意，在此情况下，在按撤诉处理后，原告或者上诉人在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，法院应予受理。

注意：关于诉讼费的交纳标准，行政协议诉讼案件中，当事人对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，诉讼费用准用民事案件交纳标准；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，诉讼费用适用行政案件交纳标准。

（三）撤诉的法律后果

1P353 特别提示

适用撤销判决时，应注意以下几点： 1利益或他人利益造成损失的，或者不作出撤销判决而作出确认违法判决，或者法院在判决撤销的同时，分别采取以下方式处理：

（1）判决被告重新作出行政行为；

（2）责令被诉行政机关采取相应的补救措施； （3）向被告及有关机关提出司法建议；

（4）发现违法犯罪行为的，建议有权机关进行处理。 2

（1）复议决定维持原行为的，原告应当以原机关和复议机关为共同被告，法院应当对原行政行为和复议维持一并审理并作出判决。

（2）复议决定改变原行为的，原告起诉的是复议决定，法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定，对原行为进行重新评价。

（2）履行判决。

《行政诉讼法》

第72条人民法院经过审理，查明被告不履行法定职责的，判决被告在一定期限内履行。 最高院《关于适用若干问题的解释》

第22条原告请求被告履行法定职责的理由成立，被告违法拒绝履行或者无正当理由逾期不予答复的，人民法院可以根据行政诉讼法第72条的规定，判决被告在一定期限内依法履行原告请求的法定职责；尚需被告调查或者裁量的，应当判决被告针对原告的请求重新作出处理。

履行判决，是指法院经过审理认定被告无正当理由而拒不履行法定职责的，责令被告限期履行法定职责的判决。

第一，履行判决的适用条件：①被告负有履行某项义务的法定职责。②被告没有履行该法定职责。对于依申请行政行为，要求原告已经依法向被告提出了申请，要求行政机关作出一定行政行为；对于行政机关应当依职权主动履行的行政行为，则不需要原告提出申请条件。③被告没有履行法定职责无正当理由；④判决被告限期履行法定职责仍具有意义。如果具备前三个条件，但责令被告履行法定职责已无意义，则法院应作出确认违法的判决，公民、法人或者其他组织对因被告不履行法定职责所造成的损失可请求行政机关赔偿。

第二，履行期限。法院判决被告履行法定职责，应当指定履行的期限，但因情况特殊难以确定期限的除外。

第三，行政许可案件中的履行判决。原告申请行政许可，被告经过审查后明确作出了不予许可决定。法院经过审理认为原告请求准予许可的理由成立，在此情况下如果直接作出履行判决，则因未对不予许可的决定作出处理，纠纷的解决仍不彻底。因此，在此情况下，法院应当判决撤销不予许可决定，责令被告重新作出决定。

第四，法院经审理认为尚需被告调查或者裁量的，应当判决被告针对原告的请求重新作出处理。

（3）给付判决。

《行政诉讼法》

第73条人民法院经过审理，查明被告依法负有给付义务的，判决被告履行给付义务。 最高院《关于适用若干问题的解释》

第23条原告申请被告依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务的理由成立，被告依法负有给付义务而拒绝或者拖延履行义务且无正当理由的，人民法院可以根据行政诉讼法第73条的规定，判决被告在一定期限内履行相应的给付义务。

所谓给付判决，是指具有公法上请求权的当事人对行政机关不履行给付义务的行为不服提起行政诉讼，法院经审理判令行政机关依法承担给付义务的判决。

给付诉讼最重要的起诉条件是行政相对人拥有合法的给付请求权，此请求权主要因为两种情形而产生：

一是行政相对人基于某一行为或某种特殊的法律身份、地位而拥有公法上的给付请求权。例1前一种情形如，某进出口企业向国外出口一批产品，据此而拥有出口退税的请求权。

例2后一种情形如，作为失业工人而要求国家提供一定数额的生活补贴，作为军人遗属而要求国家发放抚恤金等。 二是行政相对人由于行政机关所实施的某种行为导致其合法权益被侵害而拥有公法上的请求权。例行政赔偿诉讼和行政补偿诉讼都是基于给付请求权而产生。

P360 （8）行政协议履行及补偿判决。

《行政诉讼法》

第78条被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第12条第1款第

（十一）项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。

被告变更、解除本法第12条第1款第

（十一）项规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民法院判决给予补偿。

最高院《关于适用若干问题的解释》第15条原告主张被告不依法履行、未按照约定履行协议或者单方变更、解除协议违法，理由成立的，人民法院可以根据原告的诉讼请求判决确认协议有效、判决被告继续履行协议，并明确继续履行的具体内容；被告无法继续履行或者继续履行已无实际意义的，判决被告采取相应的补救措施；给原告造成损失的，判决被告予以赔偿。

原告请求解除协议或者确认协议无效，理由成立的，判决解除协议或者确认协议无效，并根据合同法等相关法律规定作出处理。

被告因公共利益需要或者其他法定理由单方变更、解除协议，给原告造成损失的，判决被告予以补偿。

新《行政诉讼法》第12条第1款第

（十一）项“法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：„„

（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的„„”这一规定，使得行政协议案件终于以法律规定的方式纳入到行政诉讼受案范围之中。那么，法院经过审理，对此类案件应当如何进行裁判呢？

在实践中，行政机关在履行包括政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议在内的行政协议过程中的违法情形主要包括：①不依法履行行政协议；②未按照约定履行行政协议；③违法变更或者违法解除行政协议。故法院的判决类型包括：

第一，被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除行政协议的，法院可以根据原告的诉讼请求判决确认协议有效、判决被告继续履行协议，并明确继续履行的具体内容；被告无法继续履行或者继续履行已无实际意义的，判决被告采取相应的补救措施；给原告造成损失的，判决被告予以赔偿。

第二，原告请求解除协议或者确认协议无效，理由成立的，判决解除协议或者确认协议无效，并根据合同法等相关法律规定作出处理。

第三，被告变更、解除行政协议合法，但未依法给予补偿的，法院判决给予补偿。行政管理实践中，经常出现行政机关与当事人之间的行政协议因法律依据的修改、废止或者客观情势发生重大变化，为了社会公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者解除行政协议，此为合法行为。但是，当事人基于对行政机关及行政协议约定的信赖，为此产生的合法权益因为行政协议的变更或者解除而遭受损失，此为信赖利益损失，基于行政法上的诚实信用原则，行政机关应当就当事人的信赖利益损失依法给予补偿。如果被告未依法给予补偿的，法院可以判决给予补偿。

（9）复议决定和原行政行为一并裁判。

《行政诉讼法》

第79条复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。

最高院《关于适用若干问题的解释》 第9条第1款复议机关决定维持原行政行为的，人民法院应当在审查原行政行为合法性的同时，一并审查复议程序的合法性。

第10条人民法院对原行政行为作出判决的同时，应当对复议决定一并作出相应判决。 人民法院判决撤销原行政行为和复议决定的，可以判决作出原行政行为的行政机关重新作出行政行为。

人民法院判决作出原行政行为的行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当同时判决撤销复议决定。

原行政行为合法、复议决定违反法定程序的，应当判决确认复议决定违法，同时判决驳回原告针对原行政行为的诉讼请求。

原行政行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应当由作出原行政行为的行政机关承担赔偿责任；因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。

经复议的案件，如果复议机关作出维持原行政行为的复议决定，当事人不服提起诉讼的，则作出原行政行为的行政机关和复议机关为共同被告。此时，原行政行为和复议决定紧密地联系在一起，法院应当对这两个行为一并进行审理，既要审理原行政行为的合法性，也要审理复议程序的合法性。同时，法院还应当对两个行为一并作出判决。因为复议维持案件中存在着两个法律效力，一是原行政行为自身的法律效力，另一个是经过复议决定，由复议维持所增加的法律效力。如果法院仅对原行政行为作出裁判，那么复议维持决定的效力仍然存在。如果法院仅对复议维持决定作出裁判，则原行政行为的效力仍然存在。

判决类型：

a)两行为都违法：法院判决撤销原行政行为和复议决定的，可以判决作出原机关重新作出行政行为。

b)原机关不作为违法：法院判决作出原机关履行法定职责或者给付义务的，应当同时判决撤销复议决定

c)原行为合法、复议决定违反法定程序：法院应当判决确认复议决定违法，同时判决驳回原告针对原行为的诉讼请求

赔偿责任：采“谁侵权，谁赔偿”原则。

原行为被撤销、确认违法或者无效，给原告造成损失的，应当由作出原机关承担赔偿责任；因复议程序违法给原告造成损失的，由复议机关承担赔偿责任。

（10）行政诉讼一审判决类型与被诉行政行为法律效力之间的联系。

行政诉讼的判决是法院根据原告的诉讼请求依法对被诉行政行为进行审理并作出合法性和一定条件下的合理性判断。所以，法院所作出的判决类型与被诉行政行为自身的合法性和合理性情况是高度关联的，在学习判决类型的过程中，有必要结合行为的法律效力状况，探究不同的行为效力对行政诉讼最终的判决会产生何种程度的影响。下面按照行政行为的法律效力类型逐一展开分析。

第13篇：徐金桂考前行政法主观题讲义

第一部分：案例分析题

一、总体认识：

案例分析题就是主观化的客观题

二、答题技巧：

（一）三步走

1.找主体；2.找行为；3.找当事人

（二）顺藤摸瓜

（三）重视判断，更要重视说理

三、主要考点及答题思路

（一）受案范围

思路：具体行政行为：1.法律性；2.特定性；3.外部性；4.职权性

（二）复议申请人、原告、第三人

思路：法律上直接利害关系：因为具体行政行为建立、变更或消灭当事人权利义务关系，所以当事人为本案的行政相对人或行政相关人，与本案行为之间存在着法律上直接的利害关系，依法具有原告资格。

（三）被申请人、复议机关、被告

思路：本案中主体作出的是具体行政行为，被当事人提起行政诉讼（申请行政复议），其为适格的行政主体，具有被告资格，故为本案被告（被申请人）

（四）管辖法院

思路：首先，从级别管辖的角度来看，本案应当由？（级别）法院管辖；其次，从地域管辖的角度来看，本案应当由？（地域）法院管辖。所以，本案的管辖法院是：

（五）裁判类型

思路：复议决定和诉讼判决的类型取决于具体行政行为的效力状态。 1.行为既合法又合理：（1）作为：复议诉讼皆维持。（2）不作为：复议驳回复议申请；诉讼驳回诉讼请求。

2.合法一般不合理：（1）复议：改变。（2）诉讼：驳回诉讼请求。 3.合法严重不合理：（1）复议：改变。（2）诉讼：行政处罚的可变更判决。 4.一般违法：复议诉讼同。（1）作为：可撤就撤销并责令重做，不能撤的确认违法并补救赔偿。（2）不作为：能履行的就履行，不能履行的就确认违法并补救赔偿。

5.严重违法或不成立：确认无效。

四、试题 1．案情：

2010年6月山西省某市政府召开的一次协调会议决定，在杏花区投放一批三轮车营运牌照，一是以拍卖的形式投放新车，二是对原来只允许在夜间营运的\"夜市车\"改发白天也可以营业的\"白证\"，这两种车被车主们称为\"新车\"。2010年7月12日，山西省某市公安局和该市杏花区政府依据该市政府有关《协调会议纪要》精神对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖，拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等，拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。而有100辆“夜市车”车主在交纳了1万元上牌费、45元牌证费、50元缝布费、10元喷漆打印费、7元工本费、20元每月的管理费后，也终于实现了自己可以在太阳下蹬车赚钱的愿望。2010年11月7日，某市公安局和杏花区政府联合发布了《关于收回杏花区辖区的拍卖、原夜市客运人力三轮车的营运牌照的使用权的通告》，决定收回杏花区的所有新车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。通告的内容是：“收回于2010年7月12日拍卖的为期四年的90辆客运人力三轮车和原夜市客运人力三轮车的营运牌照、行驶证、所有权证以及车辆，限车主于2010年12月1日17时之前将上述牌证及车辆送至交警大队非机动车辆管理所三轮车回收办公室。逾期不交的，所有牌证作废，并一律按照无牌人力三轮车取缔。”

问题：

（1）市公安局和区政府收回新车牌证及车辆的行为可否提起行政诉讼？为什么？

可以，理由如下：本案中市公安局和区政府收回新车牌证及车辆的行为严重损害了相关三轮车主的经营权和财产权，是典型的具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围。

（2）被收回新车牌照的人力三轮车车主能否为原告？为什么？

能够成为原告。理由如下：本案中市公安局和区政府先是以拍卖的形式对相关三轮车主进行了客运三轮车营运的行政许可，后又联合收回新车牌证及车辆，该行为严重损害了相关三轮车主的经营权和财产权，三轮车主与该行为之间存在着法律上的利害关系，具有原告资格，有权提起行政诉讼。

（3）人力三轮车车主应以谁为被告提起行政诉讼？为什么？

应当以市公安局和区政府为共同被告提起行政诉讼。理由如下：依据法律规定，两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。本案中，市公安局和区政府联合发布通知，收回仅仅拍卖4个月的有效期为4年的客运三轮车营运牌证和三轮车，严重侵犯了三轮车主的合法权益，此两个合格的行政主体应为本案的共同被告。

（4）如果人力三轮车车主申请行政复议，复议机关如何确定？为什么？ 复议机关是市政府。理由在于：两个以上行政机关共同做出具体行政行为，当事人不服申请行政复议的，应当以它们的共同上一级行政机关为复议机关。

（5）市政府的《协调会议纪要》可否设定行政许可？为什么？

不可以，理由在于：依据法律规定，只有法律、行政法规、地方性法规和省级政府的地方政府规章才有权设定行政许可。本案中，市政府的《协调会议纪要》不属于可以设定行政许可的立法文件。

（6）市公安局和区政府是否可以采用拍卖的方式作出行政许可决定？为什么？

可以，理由在于：依据法律规定，实施有限资源的开发利用、公共资源的配置以及特定行业的市场准入的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。本案中，客运三轮车营运属于特定行业的市场准入，采用拍卖的方式作出决定符合法律规定。

2．案情：

2001年卫南县湖林乡政府将两块山林的所有权确认为甲村所有。该村村小组遂将这两块林地承包给村民种植林木。2007年5月2日该村村民发现，某高尔夫球场经营公司正组织人员机械推倒山林的林木，在双方争执过程中，该村村民了解到，卫南县政府为拉动地方经济，已于2006年10月1日将位于该县管辖区内的约2000亩土地的使用权授予该高尔夫球场经营公司，而原属甲村所有的这两块山林恰恰也在这2000亩土地内。甲村村民认为县政府在未经本村同意的情形下，将本村的林地使用权又授予高尔夫球场经营公司的行为违法，遂向县法院提起行政诉讼，要求县法院撤销县政府颁发给高尔夫球场经营公司的土地使用权证，县法院以该案必须首先申请行政复议为由拒绝受理。甲村村民又向市政府申请复议。市政府认为湖林乡政府颁发给甲村林地所有权在先，且该林地所有权证一直有效，卫南县政府在未告知甲村的情形下擅自将甲村所有的林地的使用权授予高尔夫球场经营公司的行为违法，遂撤销了卫南县政府颁发的土地使用权证。高尔夫球场经营公司对此复议决定不服，认为自己在获得该片土地的使用权时，并不知道其中包含存有争议的土地，且为筹建高尔夫球场，该公司已投入千万资金，市政府的复议决定使其遭受巨额损失，遂提起行政诉讼。

（1）本案中县法院以该案须复议前置为由，拒绝受理是否正确？为什么？ 县法院以该案须复议前置为由拒绝受理正确。因为此案属于“行政机关的具体行政行为侵犯公民已经取得的自然资源的所有权和使用权案件”，按照《复议法》第30条的规定须复议前置。

（2）甲村村民是否能以自己的名义起诉，还是必须以该村村小组的名义起诉？为什么？

甲村村民虽不是林地所有权人，但是林地使用权人，行政机关的具体行政行为侵犯农村土地承包权人的土地使用权的，土地承包权人可以自己的名义提起诉讼。因此甲村村民对卫南县政府的行为完全可以自己的名义提起诉讼，此外，也可以林地所有权人村小组的名义提起诉讼。

（3）高尔夫球场经营公司是否有权提起行政诉讼，为什么？若高尔夫球场提起诉讼，甲村村民的诉讼地位如何？

高尔夫球场经营公司有权提起行政诉讼，因为复议机关的复议决定改变了原行为，高尔夫球场的权利因此受到影响，高尔夫球场经营公司是与复议机关的复议决定有利害关系的人。若高尔夫球场起诉，则甲村村民是案件的第三人。

（4）如果高尔夫球场经营公司起诉，被告和管辖法院应如何确定？为什么？ 因复议机关市政府改变了原机关县政府的处理决定，因此，高尔夫球场经营公司起诉，应以市政府为被告；从地域管辖看，本案属于不动产案件，所以土地所在地的法院有权管辖，但从级别管辖看，因被告是市政府，案件只能由中院管辖，所以本案的管辖法院应是土地所在地的中级人民法院。

（5）甲村村民申请复议，以及高尔夫球场经营公司提起诉讼的期限分别如何计算？

因卫南县政府将土地使用权转授给高尔夫球场经营公司时，甲村村民并不知情，因此甲村村民申请复议的时间从其知道具体行政行为内容之日起，即2007年5月2日起60天的时间，且2007年5月2日相比该行政行为的做出时间2006年10月1日也并未超过法律规定的20年的最长保护期，而高尔夫球场经营公司提起诉讼的时间是自收到市政府的复议决定之日起15日。

（6）法院最终将如何判决？为什么？

本案卫南县政府在湖林乡政府颁发的林地所有权仍旧有效的情形下，将甲村所有的林地使用权授予高尔夫球场经营公司，属于违法行为，复议机关的复议决定正确，因此法院应判决维持复议机关的复议决定。

第二部分：论述题

一、总体认识

考点突出（基本原则）、有章可循、形式与内容同样重要

二、答题技巧

（一）提出问题、分析问题、解决问题

（二）五段论

1.总结案情、亮明观点。2.阐述原则、法言法语。 3.基本论证、就事论事。 4.提高层次、依法治国。 5.总结陈词、提出建议。

三、主要考点与知识储备

（一）合法行政原则

1．含义。行政机关的职权和行使职权中产生的权利义务必须以法律规定为依据，行政机关的法律能力和行政职权应当来自于法律的授权。合法行政原则对行政机关的行政立法和行政执法活动都有两个要求：

（1）法律优先。 第一，在行政立法方面，行政立法不得超越法律之上，不得与法律相抵触。这意味着行政立法可以就法律未规定的事项进行规定，但是一旦有法律规定，必须与法律一致。

第二，在行政执法方面，行政机关必须积极行使法定职权，履行自己的法定义务，不得违反法律规定。

（2）法律保留。行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。

第一，在行政立法方面，立法机关保留对某些事项的立法权限，行政立法不能以消极地不抵触法律为满足，还需法律的明确授权。依法只能由法律规定的事项，行政机关除非获得授权，否则不得作出任何规定和决定。

第二，在行政执法方面，如果没有立法文件进行规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益的行为。

2．性质和地位。

（1）合法行政是行政法的首要准则，其他基本原则都是合法行政的延伸和扩展。

（2）实行合法行政原则是行政活动与民事活动的主要区别。

（3）合法行政原则的根据是行政机关在政治制度上对立法机关的从属性。 （4）合法行政属于形式行政法治的范畴。

（二）合理行政原则

1．含义。合理行政是指行政机关行使行政权力应当客观、适度、符合理性。至于理性的含义，指的是最低限度的理性，即行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。合理行政原则的要求包括：

（1）公平公正对待。行政机关面对同等情况应当同等对待，不同情况应当区别对待，不得恣意地实差别待遇。

（2）考虑相关因素。行政机关在作出行政决定和进行行政裁量时，只能考虑符合立法授权目的的相关因素，不得考虑不相关因素。

（3）比例原则，又称“禁止过分”原则。行政权的行使虽为达成行政目的所必需，但给公民造成的不利影响，不能超过目的所要求的价值和范围，必须在侵害人民权利最小的范围内行使。包括：①合目的性，是指行政机关行使裁量权所采取的具体措施必须符合法律目的。②适当性，是指行政机关所选择的具体措施和手段应当为法律所必需，结果和手段之间存在着正当性。③损害最小，是指行政机关在可以采用多种方式实现某一行政目的的情况下，应当采用对当事人权益损害最小的方式。

2．性质。与合法行政注重形式正义不同，合理行政追求公正、权利、平等、正义，属于实质行政范畴。

（三）程序正当原则

1．行政公开。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。

2．公众参与。行政机关作出重要规定和决定，尤其是作出对公民不利的决定时，应当听取公民的意见，公民的参与主要包括：（1）获得通知权；（2）陈述权；（3）抗辩权；（4）申请权。

3．回避。行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避。

（四）诚实守信原则

诚实信用原则主要是指信赖利益保护原则。

1．诚实。即行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。 2．信用。

（1）非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；

（2）因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政相对人因此受到的财产损失依法予以补偿。

（3）行政机关违反法定程序或非因法定事由违法撤销已经生效的行政决定，对行政相对人因此受到的财产损失应依法予以赔偿。

（五）高效便民原则

1．行政效率。行政机关应当积极履行法定职责，禁止不作为或不完全作为。遵守法定时限，禁止不合理延迟。

2．便利当事人。行政机关在行政活动中增加当事人的程序负担的，是行政侵权行为。

（六）权责统一原则

1．行政效能。是指行政机关依法履行管理职责，要有法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效。

2．行政责任。是指违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。

四、试题

（一）案情：

据新华网2010年5月13日报道《人行道竟成“拍卖品”》：江西省弋阳县城管大队在城区人行道和市政道路划出100多个摊位，组织占道经营的摊贩竞价拍租，价高者得，得者发证算合法经营。摊位底价视地段、摊点类别而定，有的700元，有的1100元，最高拍得价达到1.6万元。此次拍租之后，城管部门收取了69家摊点的139390元。

城管部门声称，他们依据的是《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》第10条，拍租是为了体现公开、公平、公正，是为了照顾弱势群体。而《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》已经实施十余年之久。

摊贩和附近居民叫苦连天，“只负责收钱，谁来管理呢？”专家则认为，政府不应该把最基本的城市公共设施转化为商品赚钱。

请根据法学基本原理对这一案件进行评论。 答题要求：

（1）运用所掌握的行政法学知识和相关的社会知识阐述你的观点和理由； （2）说理充分，逻辑严密，语言流畅，表述准确； （3）字数不少于500字。

本案中，城管大队为了追求不正当商业利益，在未经任何法律、法规和规章的授权的情况下，擅自将人行道当做商品拍卖，严重侵犯了全体市民依法享有的城市基础设施使用权。该行为明显违反了行政法中的合法行政基本原则。

合法行政是指行政机关的所有行政立法和执法行为必须符合法律的规定。合法行政包括法律优先和法律保留两个子原则。首先，法律优先是指“法已规定不可违”，即法律规范的规定必须得到遵守和执行，行政机关的所有行政管理行为不得违反生效法律的具体规定。其次，法律保留是指“法无规定不可为”，即行政机关的所有行为都必须以立法予以授权为前提，行政机关不得作出任何未经立法授权的行为。

从法律优先的角度来看，依据相关法律规定，本案中城管大队应当履行职责管理好和维护好包括人行道在内的城市基础公共设施，为全体市民提供卫生、安全、和谐和畅通的出行条件。但是我们遗憾地发现，城管大队为了获得不当的商业利益，将人行道当作商品拍卖，严重侵害了全体市民依法享有的对城市基础公共设施的使用权，该行为属于违反法律优先原则。从法律保留的角度来看，城管大队在没有任何法律规范授权的情形下拍卖人行道，属于违反法律保留原则的行为。可见，在大力宣传和践行社会主义法治理念的当下中国，此类做法实属应当立即纠正和坚决摒弃的违法行政。

从坚持依法治国道路和构建和谐社会的角度分析，本案中城管大队的违法行为是对社会主义法治理念的严重背离。首先，依法行政是依法治国的题中应有之意，城管大队违法行政拍卖人行道的行径与依法治国基本道路是背道而驶的。其次，和谐社会中最为重要的关系应当是和谐的行政管理关系，城管大队的违法行为粗野地破坏了来之不易的政府与行政相对人之间的和谐关系。

综上所述，城管大队的违法行为带给了我们很多启示和思考。为了坚持依法治国道路，更好地践行社会主义法治理念，笔者认为，我们应当从以下三个方面作出努力：首先，在立法方面，我们应该积极创造条件，尽早完善相关法律规范。其次，在执法方面，我们应当提高执法人员的素质，加强行政执法的监督，同时建立健全违法行政责任追究机制。最后，在司法方面，我们应当为合法权益受到侵害的当事人提供公正和及时的司法救济程序，为每位公民提供自由幸福生活的法治环境。

我们应当坚信，进过持续不断地努力，依法治国的目标必将能够早日实现！ (二)案情：诚实信用

2010年6月山西省某市政府召开的一次协调会议决定，在杏花区投放一批三轮车营运牌照，一是以拍卖的形式投放新车，二是对原来只允许在夜间营运的\"夜市车\"改发白天也可以营业的\"白证\"，这两种车被车主们称为\"新车\"。2010年7月12日，山西省某市公安局和该市杏花区政府依据该市政府有关《协调会议纪要》精神对90辆人力三轮车以拍卖营运牌照的形式进行拍卖，拍卖成交价格分别从2万元至3万元不等，拍卖成交确认书注明拍卖的营运牌照有效期限4年。而有100辆\"夜市车\"车主在交纳了1万元上牌费、45元牌证费、50元缝布费、10元喷漆打印费、7元工本费、20元每月的管理费后，也终于实现了自己可以在太阳下蹬车赚钱的愿望。2010年11月7日，某市公安局和杏花区政府联合发布了《关于收回杏花区辖区的拍卖、原夜市客运人力三轮车的营运牌照的使用权的通告》，决定收回杏花区的所有新车营运牌照、行驶证、所有权证及车辆的通告。通告的内容是：\"收回于2010年7月12日拍卖的为期四年的90辆客运人力三轮车和原夜市客运人力三轮车的营运牌照、行驶证、所有权证以及车辆，限车主于2010年12月1日17时之前将上述牌证及车辆送至交警大队非机动车辆管理所三轮车回收办公室。逾期不交的，所有牌证作废，并一律按照无牌人力三轮车取缔。\"

问题：请结合所学的行政法原理谈谈你对该案的看法。

要求：

1、运用掌握的法学知识阐述你认为正确的观点和理由；

2、说明充分，逻辑严谨，语言流畅，表述准确；

3、答题文体不限，不得少于800字。

（三）案情： 程序正当-行政公开

（1）陕西省安监局局长杨达才因在“8·26”延安特大车祸现场面带微笑，被网友“人肉”出在不同场合佩戴多块名表，因此被网友称为“表哥”。杨达才对此回应称，5块名表均为个人合法收入购买。为此，刘艳峰向陕西省财政厅申请公开杨达才2011年度工资。陕西省财政厅的复函称，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，刘艳峰申请公开陕西省安监局局长杨达才个人工资收入事项，不属于陕西省财政厅政府信息公开范围。

（2）2013年3月上旬起，上海市饮用水源地黄浦江上游陆续打捞出约1万头死猪，引发公众广泛关注。3月中旬起，3位上海居民分别向上海市松江区环保局、上海市水务局递交政府信息公开申请，要求公开水源地水质信息、水源地保护措施等。近日，这三位市民获得政府部门有限回复。 3月13日，上海律师李珺向上海市松江区环保局寄送政府信息公开申请表，申请公开黄浦江上游水域漂浮死猪事件中政府监管的相关信息。

3月28日，李珺收到了松江区环保局一份编号为“2013-01”的《非政府信息公开申请告知书》。松江区环保局称，李珺递交的申请材料不符合《上海市政府信息公开规定》第二十一条的要求，因此不适用政府信息公开的相关规定。不过，松江区环保局指出，李珺申请的事项属于“咨询类”，并于3月19日电话邀请李珺前往松江环保局“面谈”。

据李珺的政府信息公开申请书，她申请公开的信息包括：松江区环保局在该水域有哪些保护水源地的日常措施，在过去三年内采取哪些措施应对常年出现的死猪漂浮情况，以及松江区环保局在3月5日发现大规模死猪漂浮至3月9日派出打捞队打捞死猪期间与其他部门联动的情况。

李珺对媒体表示，松江区环保局做出的如是回复令其“难以接受”，日后将考虑申请行政复议或行政诉讼。

问题：

请你运用行政法的相关原则对上述材料中行政机关的行为进行评价。 答题要求：

1．运用所掌握的行政法学知识阐述你的观点和理由； 2．说理充分，逻辑严密，语言流畅，表述准确； 3．字数不少于600字。

（四）案情：合理行政-比例原则

某市规划局为华达公司颁发建设工程规划许可证，同意华达公司将其临沿江大道的二层楼房改建为三层楼房。其后华达公司又申请增建两层，但未获批准。一年后，华达公司建成五层楼房一栋，命名为华达商厦。规划局察知，即向华达公司作出了行政处罚决定。其中认定：华达公司超出批准范围建成华达商厦，属违法建设；商厦所在沿江大道是历史名街，该市城市总体规划对沿江大道景观之保护规定要求“从整体环境出发，使新旧建筑互相协调，保证完美的风貌”，而商厦第4 -5层遮挡了沿江大道的典型景观武陵阁，严重影响了沿江大道的完美风貌。根据《城市规划法》第40条规定，限华达商厦60日内整体拆除商厦的第4-5层。华达公司复议请求减少拆除面积，遭到拒绝后，遂诉至法院。 法院经现场勘查确认：华达商厦第4-5层只有一小部分遮挡了武陵阁。基于上述事实，法院认为：华达商厦第4-5屋确属违法建设，市规划局有权责令华达公司采取补救措施，但由于华达商厦第4-5层只有一小部分遮挡了武陵阁，故市规划局要求华达公司整体拆除第4-5层明显超出了必要限度，从而可能给华达公司造成不应有的损失，是不合理的，所以处罚决定显失公正，依法应予变更。根据《行政诉讼法》第54条（4）项、《城市规划法》第40条的规定，法院判决将处罚决定变更为：拆除华达商厦4-5层的遮挡武陵阁的部分，对违法建设的其余部分处以罚款若干。宣判后，双方均服。

问题：

请你运用行政法的相关原则对上述材料中行政机关的行为进行评价。 答题要求：

1．运用所掌握的行政法学知识阐述你的观点和理由； 2．说理充分，逻辑严密，语言流畅，表述准确； 3．字数不少于600字。

（五）案情：合法行政-法律保留；合理行政-比例原则

2013年3月上海私车牌照拍卖成交价格一下突破了9万元大关。这块被称为“最贵的铁皮”，真够上黄金价格了。

自去年6月以来，上海私车车牌拍卖价至今已连续“九连涨”，今年1月突破7万元大关已令人咋舌，2月又狂飙至8.3万多元，本月上海私车牌照最低中标价90800元，比上月大涨了7500元；本月平均中标价91898元，比上月上涨了8327元。

上海市政府发布声明称牌照拍卖是“过渡性”安排，在条件具备的情况下将予以废止。广大市民认为拍卖损害了自己的合法权益，阻碍了自己早日拥有私家车的愿望。部分市民认为政府不应该让市民为缓解交通拥堵买单，而自己从中获得利益，政府应该大力发展公共交通，采取合法合理的措施应对交通拥堵。

上海市现行的私车牌照拍卖制度的法律依据，是2001年上海市人大修改的《上海市道路交通管理条例》，其中第十三条规定“本市对车辆号牌的发放实行总量调控”。这个条例显然是一部地方性法规，其具备在上海市范围内有效的所有法律要素，所以，在《道路交通安全法》及《行政许可法》实施之前，上海市的私车牌照拍卖行为并不违法。但是，自2004年5月1日《道路交通安全法》及2004年7月1日《行政许可法》实施后，再继续执行这样的拍卖制度就违背上位法了。

《道路交通安全法》第九条规定：“申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证：

（一）机动车所有人的身份证明；

（二）机动车来历证明；

（三）机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证；

（四）车辆购置税的完税证明或者免税凭证；

（五）法律、行政法规规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证。” 按照《行政许可法》第十六条的规定：“„„地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定„„法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。” 第五十八条规定：“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。„„”

问题：

请你运用行政法的相关原则对上述材料中行政机关的行为进行评价。 答题要求：

1．运用所掌握的行政法学知识阐述你的观点和理由； 2．说理充分，逻辑严密，语言流畅，表述准确； 3．字数不少于600字。

（六）案情：程序正当-公众参与

投资108亿元、将为厦门带来巨大经济效益的厦门PX项目本来进行得一帆风顺（所谓PX是一种化工产品，别名叫二甲苯）。2004年2月国务院批准立项，2005年7月国家环保总局审查通过了该项目的《环境影响评价报告》，国家发改委将其纳入“十一五”PX产业规划7个大型PX项目中，并于2006年7月核准通过项目申请报告。投资方的资金也已到位，按计划2007年夏天就应该开工了。

2007年“两会”期间，赵玉芬联合了另外104名政协委员，向政府提交了一项提案，建议暂缓PX项目建设，重新选址勘查论证。此提案一经媒体披露，立刻引来厦门人的关注，尤其是在厦门海沧“未来海岸”买了房子的业主，更是坐不住了。那段时间，关于PX的帖子总会成为热门，有人说，国际组织规定这类项目必须建在距离城市100公里以外的地方。不久，这些帖子内容变成了手机短信，迅速在厦门市民中流传。短信号召市民们去市政府“散步”，公开表达对PX项目的不满。

厦门政府很快做出了反应。2007年5月28日，厦门市环保局局长用答记者问的形式在《厦门日报》上解答了关于PX项目的环保问题。次日，负责PX项目的腾龙芳烃（厦门）有限公司总经理林英宗博士同样以答记者问的形式在《厦门晚报》发表长文，解释了PX工厂的一些科学问题。

6月5日，厦门市科协印刷了数万份宣传册，随《厦门日报》散发给市民。这份名为《PX知多少》的小册子图文并茂，用通俗的语言解释了PX到底是怎么回事。按照这个小册子的说法，PX毒性并不大，虽然直接接触会对人眼和上呼吸道有刺激，但它没有致癌性。从理论上讲，PX项目基本可以做到不排放“三苯”（苯、甲苯、二甲苯）污染物，对环境影响不大。

但政府并没有说服民众，民众的反对意见仍很大。2007年12月11日，厦门市通过民众报名、电视台现场直播摇号产生了一百多名参与在12月13日、14日举行的“厦门环评座谈会”的民众代表。在这次由市政府、21名专家及百余名民众代表三方参加的会议上，有近90％的市民代表发表了反对在厦门投产PX项目的意见。

厦门市市政府副秘书长朱子鹭承认，厦门这次环评座谈会，无论是从信息的透明（场内3台摄像机向场外直播），还是程序的公正上，在国内没有先例可循，“一切都是摸着石头过河”。

面对国内媒体事后对座谈会的高度评价，朱子鹭认为，“其实这是一个民主政府言论自由的应有之义。只要不违反法律法规，就应该保障对方充分发言的权利。”

问题：

请你运用行政法的相关原则对上述材料中行政机关的行为进行评价。 答题要求：

1．运用所掌握的行政法学知识阐述你的观点和理由； 2．说理充分，逻辑严密，语言流畅，表述准确； 3．字数不少于600字。

第14篇：花瓣飘香

花瓣飘香

我不是个感性的人，但第一次看到这四个字，心里就暖暖的，说不出的温馨与愉快，就好像沐浴着和煦的阳光，置身于一片花海，心潮涌动。我迫不及待地打开语文课本，一览为快！

《花瓣飘香》语言朴实，笔触细腻，文质清雅，流淌着浓浓的亲情与诗意，如那红艳艳、像绒布一样的花瓣，飘溢着淡淡的清香，沁人心脾；又似严冬里的

暖阳，温暖了我的心田；更像回音绕梁的音乐，富有极强的感染力！

这淡淡的花香，是小女孩爱花的心香。红月季象征着纯洁真挚的爱，它或许是妈妈的最爱，给妈妈一瓣月季即是对妈妈最真挚的祝福。它真的是小女孩的最爱，她“舍不得把整朵花都摘了”“小心地摘一片带露水的花瓣”“双手捧着”将它献给妈妈。

这那淡淡的清香，更是小女孩孝顺的心香。为了生病的母亲，她在清晨的时候来摘“我”家门前月季花的花瓣，因为“妈妈会高兴的”。“舍不得把整朵花都摘了”的她做这些之前曾经历多久的思想斗争？她牢牢记住了爸爸的话，不惹妈妈生气，所以“眼眶里闪动着泪花。” 这“真是个懂事的好孩子。”

这那淡淡的清香，还是“我”包容的心香。第一次看到小女孩摘花瓣我没有叫住她，第二次才叫住了她。“我”没有喝斥她，而是“轻轻地问”，面对一个“摧花之人”，“我”是多么的大度？面对一个“犯了错误的孩子”，“我”是多么的宽容？正是这种对孩子的爱和包容，才有了“两盆带着露水的月季花。”于是，那淡淡的清香就沁入了我们的心脾。

书本淡淡的墨香，使我陷入沉思：这不是思品课，如何把中华民族传统的“孝”文化（淡淡的清香）植根于孩子幼小的心灵，营造“随风潜入夜,润心细无声”的教学境界？

一、咬文嚼字，感悟亲情

学习“摘花瓣”这一段时，我放送时间让学生潜心会文，学习抓住重点字词理解感悟。孩子们在读悟中，不知不觉走进了小女孩的情感空间，与主人公进行了一次零距离的心灵沟通，生命的对话。有人说：“从‘俯在花前’、‘小心的摘’这两个词语中，我感悟到小女孩生怕把整朵花弄坏了。”（师补充：这是爱花惜花之情）；有人说：“从‘双手捧着’一词中，我感悟到小女孩对花的珍爱之情”；有人说：“从‘穿过田野’‘飞快的跑’一词中，我想到小女孩迫不及待地想让妈妈看到花的心情”；“我也感受到小女孩期盼妈妈快点好起来的急切心情。”……接着引导学生带着理解反复品读，感悟字里行间流露出来的真情，触摸到小女孩那金子般的心灵。同时也实践着《语文课程标准》在教学建议中提出的：阅读是学生个性化行为，应该让学生在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，有所感悟和思考，受到情感的熏陶，获得智慧的启迪，享受审美的乐趣。

二、填补留白，渲染亲情

巧妙的利用文本中的艺术空白资源，给学生创设足够的想象空间，激发学生对文本进行艺术的补白和再创造，不但有利于激发学生创造的潜能，更好的去体验文本中蕴涵的思想感情，促进学生可持续发展的能力，还可以更好的充实文本，拓展文本，升华文本。《花瓣飘香》一文给读者留下了丰富的想象空间。如“她低着头，不好意思的说：‘我舍不得把整朵花都摘了……’”围绕省略号这一艺术空白，我启发学生：“小女孩面对花的主人的询问，还会说些什么呢？”在片刻的想象之后，有学生说：“我舍不得把整朵花都摘了，妈妈说花儿也是有生命的，那样花儿会更疼的。”另一位学生说：“我舍不得把整朵花都摘了，是想让更多的人都能观赏到月季花的美丽。”孩子的创造性的补白，不但挖掘出潜藏于空白中的一片真情，同时也再现了小女孩人性美的内涵。

再如，当小女孩把花瓣送到妈妈的病榻前时，这是一幅多么感人的情景啊！面对小女孩的一片孝心，此时此刻，妈妈会有那些表现呢？我鼓励学生大胆想象。 “妈妈可能会说：‘我的乖女儿，你真懂事！’”；“妈妈会把小女孩一把楼在怀里，兴奋的说：‘你真是妈妈的小棉袄！’”；“妈妈可能会望着小女孩，又看了看花瓣，脸上露出幸福的微笑。”……在美丽的想象中，“情”与“情”的牵引下，孩子们渲染出一片母子情深的绿色家园。

三、移情体验，升华亲情

教学的艺术，是移情的艺术。在《花瓣飘香》的教学中，我充分调动学生原有的生活积淀，关注他们的情感体验，对文本进行适时的亲情嫁接，把孩子们的主观情感移入到文本中，设身处地，将心比心，与小女孩再一次产生情感共鸣。如课文中写“爸爸在南沙当解放军，他常常来信叫我听妈妈的话，不要惹妈妈生气。”我设计了这样一道移情体验的练习。“现在妈妈生病了，如果你是文中的小女孩，还会为妈妈做哪些事呢？”孩子们随机被带进了自己的生活空间，步入了自己的情感世界。“我会陪伴在妈妈的病床前，和妈妈聊天”；“我会讲笑话给妈妈听，逗妈妈开心”；“我会给妈妈倒茶、捶背；“在妈妈生病期间，我会做力所能及的事”……在移情体验中，孩子们茅塞顿开，百感交集，实现了心灵的共鸣

第15篇：花瓣飘香

1.同学们，看，老师给你们带来了什么？这是清晨老师特意从花木市场买来的，仔细观察一下，说说月季花怎么样？【你想说，你觉得它的颜色很鲜艳】闻一闻【啊，真香啊】红艳艳的花朵在绿叶的衬托下显得更美，还不时散发出淡淡的清香。老师和同学们一样喜欢。由一位小女孩，她也很喜欢。

2.、今天我们要学习一篇新的课文《花瓣飘香》，让我们举起手来写好这个课题《花瓣飘香》，花瓣的瓣，中间是个瓜，写得时候要紧凑些。【板书】谁来读好课题？【发音准确】你也想读，【声音清脆】，我们一起来。

2.读了这个课题，你的脑海中产生了哪些疑问呢？ 【你想问课文主要讲了一件什么事呀，你真会思考】 【你想问这是一个怎样的小女孩，你的问题很有价值】

你们很会提出问题，学贵有疑，让我们带着问题来进行接下来的学习。 二初读

请同学们轻轻地打开书本，看看老师对你们的读书要求：

1、自读课文，读准字音2读通读顺句子，难读的地方多读几遍。

3、不懂的地方做好记号。

【这位同学的坐姿真端正，读书习惯真好呀，大家可要向她学习哦】 我来考考大家，这些生字新词，谁能读的既准确又响亮，你来？ （1）字正腔圆，声音响亮。谁再来读好？ （2）你的平翘舌音读的很到位，第二行，谁来？ （3）惶是个后鼻音，你读的真标准，还有谁想试试看？ （4）你的声音如百灵鸟一样动听。第三行 （5）你读的真好，声情并茂。谁再来朗读一下？ （6）你注意到了词语和词语之间的停顿。

下面，让我们小火车开起来吧。火车这边开。【同学们字音标准。让我们一起来】 这里的摘、捧是今天要学的生字，一起读一读。瞧，摘这个字是什么结构？【是的，左右结构】要想把字写好，要注意什么呀【你真会观察，摘里面是古代的古，而不是山谷的谷】让我们一起写。 “捧”是什么结构的字呀？还有谁想来当当小老师？【你想说，是左右结构，左窄右宽】写的时候要注意什么呀？【你的眼睛真是雪亮，右边是两横，不要多写】跟老师一起写好

词语会读了，老师可要增加难度罗，同学们准备好了吗？ 这句话比较长，谁能读好呢？ （1） 你来， 读的真流利。

（2） 这里的“惶恐”小朋友们能不能找到一个近义词来向大家解释一下。你知道，你来？ 你找到了它的好朋友“恐惧”，解释的很到位。看来，寻找近义词来理解词语是一个好办法呢。谁能读好这个词语？

【语调间流露出那一丝害怕】你也想读？【你读出了你的理解】

（3） 把词语放到句子中，谁愿意读一读？【你的停顿把握的非常好，拿着、有些后面需要停顿一下，划一下斜线。谁再来试试看？】

（4） 嗯，你的节奏感很强。男生一起来读一读。。 我们继续来挑战下一个句子，永攀知识的高峰。

（1） 你的小手举得真高，请你读。【你真是一个小小朗读家】

（2） 同学们，你能举个生活中的例子来向大家介绍一下什么叫清香吗？你知道，你来 【哦，校园里桂花开了，散发出淡淡的香味，这就叫清香，老师也有相同的想法，看来，生活中处处有学问，只要留心观察，也能将词语理解到位呢】谁能把这个词语读好呢？ 【声音响亮】你也要读？【读的真准确】 （3） 让词语回归句子，小朋友们还会读吗？

【你的朗读是真情流露】你也试试？【你的声音真有魅力】女生一起来读好这几句。

句子会读了，更大的挑战再等着同学们呢？好闻不厌百回读，请同学小组分角色朗读课文，请朗读好的学生上台分角色朗读。

（1） 谁想来表现一下。你来，你想演，文中的“我”。那谁来演“小女孩”。来，你们来到讲台上，其他同学读旁白。旁白很重要，它提醒着你们应该以什么语气来读，所以大家一定要认认真真的读好。

俗话说，好书不言百回读，请同学们默读课文，思考每一自然段写了什么内容？ 你的小脑筋动的真快。你来说

（1） 是啊，第一自然段写“我”家门前开满了红艳艳的月季花。【开满月季】

（2） 嗯，你也想说。第2自然段写“我”看到了一个小女孩在花丛中摘了一片花瓣，飞快地跑远了。【摘花瓣】

（3） 继续来交流，第3到11自然段写“我”通过与小女孩对话，得知她摘花瓣是为了送给生病的妈妈【送母亲】

（4） 最后一个自然段，写“我”买来两盆月季花，一盆送给小女孩，一盆放在自己母亲的阳台上。【受启发】

那你们连起来想一想，这篇课文的主要内容是什么？谁来学着概括一下。

对啊，课文主要写了一个小女孩给生病的妈妈送花瓣的事。通过概括各段的内容，来整体概括课文内容，这可是一个好办法，我们要牢牢记住哦。

让我们带着自己的理解把这篇课文读好。听着你们的朗读，故事的情景仿佛就在眼前。 今天的作业就是将课文正确流利的朗读出来，将习字册描红。 现在拿出习子册，开始写好。

第16篇：飘香阅读

飘香阅读

原国家教委主任柳斌说过：“一个不重视阅读的学生，是一个没有发展的学生；一个不重视阅读的家庭，是一个平庸的家庭；一个不重视阅读的学校，是一个乏味应试的学校；一个不重视阅读的民族，是一个没有希望的民族。”书籍，是人类宝贵的精神财富，是经验教训的结晶，是走向未来的基石；读书，是人们重要的学习方式，是人生奋斗的航灯，是文化传承的通道，是人类进步的阶梯。基于此，四年级将围绕学校安排开展相关读书活动，大力推广课外阅读，号召全体师生走进经典；大力开展各项阅读活动，全面提升学生的语文素养和道德情操。

一、目标：

引导学生与好书交朋友，进一步激发学生读书的热情，养成博览群书的好习惯。过引导学生与美德同行，进一步活跃陶冶学生的情操，，养成读好书，会读书的好习惯。为营造良好的读书氛围，创建书香校园奠定基础

二、主题：

与好书为友，与美德同行

三、口号：

让书香浸润校园，让阅读陪我成长

我读书、我快乐、我成长

四、学期安排：

1．天天飘香——养成每天读课外书30分钟，每天读《古今诗文阅读》、背诗歌的习惯。 本学期推荐书目：《柳林风声》、《小鹿斑比》、《西顿的动物故事》、《希利尔讲世界史》、《鼹鼠原野的伙伴们》

本学期必背书目：《古今诗文诵读》《日有所诵》

①每天早上学生到校后让所有的学生静坐于座位，看自己喜欢的书，让学生明白早读课是专门用做朗读和持续默读的时间。

②中午辅导教师先朗读约为五分钟的短文，余下时间学生自由、持续地默读。

③每周一次的课堂上诵读，是师生共有的体验和财富。

④每天在家作本上记录自己所读书的书名、时间、页数（或大约字数），和背诵内容，并请家长根据学生的读书情况（例如遇到不懂的词语是否查字典，读书是否做到边读边思考，是否做到不动笔墨不读书等）写上评语（优、良、差三个等级），保证每天三十分钟的读书时间。

2．周周飘香——上好每周一节阅读课

为了让学生在每周阅读课上确有收效，本学期将采取以下措施：

（1）诵读经典名篇，开展读书交流。

（2）采摘优美语句，进行积累背诵。

（3）交流中成长。

3．月月飘香——读好每月推荐书目。

根据每月推荐书目指导学生学习。形式多样，或交流或辩论、或指导精读。指导学生完成“班级共读”阅读评比检测表。

九月：《亲近母语》诵读交流

十月：《小狐狸阿权》故事会

十一月：《绿野仙踪》读后感展

十二月：《蓝鲸的眼睛》读书交流

3．家庭飘香——开展“我和父母共读书”活动

为了让家长懂得重视环境的作用，既要为孩子营造良好的物质和生活环境，同时也要为孩子营造良好的人文环境，使孩子在耳濡目染中，熏陶、体验，不断规范和调整自己的行为，从而让儿童在成长中逐渐养成良好的读书习惯。让书香浸染每个家庭。本学期建议家长和孩子共读《绿野仙踪》，并举行读后感展。

4．学期飘香——认真组织读书活动

重点围绕必读书目《绿野仙踪》和必背书目《古今诗文阅读》展开丰富的读书活动，力

求做到人人参与。

四年级推荐阅读书目：

1．新美南吉，日本著名童话作家。日本儿童文学研究者石井桃子曾经说过一句名言：“北有宫泽贤治，南有新美南吉。”代表作有《小狐狸买手套》《小狐狸阿权》《去年的树》《花木村和盗贼们》等

2．冰波，著名童话作家，著有童话集《蓝鲸的眼睛》、《窗下的树皮小屋》、《蛤蟆小姐减肥》、《冰波童话》等。

三、名著阅读

1．《假如给我三天光明》，世界文学史上无与伦比的杰作，影响历史、改变人生的励志经典荣获国家五个一工程奖的成长励志经典读物一本让千百万人重获信心与希望的书，国家教育部推荐书目，新课标同步课外阅读。

2．《青鸟》，我们每一个人都寻找自己的幸福，其实幸福并不难得到，如果我们经常怀着无私、良好的意愿，那幸福就近在咫尺之间。我们给人以幸福，自己才更接近幸福。诺贝尔文学奖得主莫里斯·梅特林克著。

3．《鲁滨逊漂流记》是英国作家丹尼尔·笛福59岁时发表的第一部小说，享有英国第一部现实主义长篇小说的美誉。

文学名著永远是全世界人民的无价之宝，是值得全世界人民，特别是青少年朋友继承和发扬光大的精神财富。愿孩子们阅读，可以丰富他们课余生活的同时提高文学功底、锻炼文字驾驭能力。同时，让他们陶冶情操，加强修养，使其成长道路上充满阳光与滋润他们心灵的雨露。

第17篇：诗韵飘香

诗韵飘香——中华古诗词诵读

唱： 五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮，歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强，歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强。越过高山,越过平原，跨过奔腾的黄河长江，宽广美丽的土地,是我们亲爱的家乡，英雄的人民站起来了，我们团结友爱坚强如钢。

主持：当国歌奏响时，我们心潮澎湃；当五星红旗升起时，我们思绪万千；祖国啊！我们为你骄傲，为你自豪。在中华民族历尽风霜的苍茫大地上，燃烧着5千年来传承不息的文明之火。今天，我们将走进古诗的海洋，感受祖国大好河山之美。请听我们五（5）班的《诗韵飘香》古诗唱诵表演。

《望天门山》 唐 李白

领读：天门中断楚江开，碧水东流至此回。两岸青山相对出，孤帆一片日边来。 齐唱：

《饮湖上初晴后雨》 宋 苏轼

领读：水光潋滟晴方好， 山色空蒙雨亦奇。 欲把西湖比西子， 浓妆淡抹总相宜。 齐唱：

《望庐山瀑布》 唐 李白

领读：日照香炉生紫烟，遥看瀑布挂前川。飞流直下三千尺，疑是银河落九天。 齐唱：

第18篇：丹桂飘香

丹桂飘香，金风送爽，9月3日上午，农垦中学 2011级新生军训汇报表演在学校操场隆重举行。学校的中层领导干部应邀出席并担任评委，军训汇报表演由学生科科长刘显兵主持。

学校王校长在部队甄连长的陪同下检阅了受训方队。阅兵完毕，各方阵分列式上演。二十一个班级在激昂的军乐声中正步走过主席台，接受部队首长和学校领导的检阅。同学们整齐标准的行进动作、蓬勃饱满的精神状态、坚定的目光和笔直的腰杆给在场师生留下深刻的印象。

这次汇报表演是新生们七天来辛苦军训的成果展示。每个班级在训练过程中都卯足了劲，抛洒青春汗水，力求在汇报表演中脱颖而出。

汇报表演结束后，王校长、应主任先后发表了热情洋溢的讲话，充分肯定了同学们在军训中表现出来的昂扬地精神面貌和严明的纪律作风。校领导们为在军训中表现优异的班级以及优秀教官颁发了奖状。

2011级新生军训落下了帷幕，但军训的经历将会成为一笔财富。同学们学会了勇敢面对考验，在考验中品味担当；懂得了精诚参与协作，在协作中迸发力量。同学们将继续发扬军训期间所养成的优良作风，迈进一个全新的人生殿堂。

附：2011年新生军训评比结果：

初中组第一名: 初一（3）班

第二名：初一 (5)班

初一 （8）班

高中组第一名：高一（7）班

第二名：高一（6）班

高一（8）班

高一（12）班

第19篇：花瓣飘香

花瓣飘香（第二课时）

陈海平

教学目标：

1、精读2—11自然段，凭借“我”与小女孩的三次对话，抓住重点词细细品味，体会小女孩的内心世界，培养学生从小具有敬爱父母的思想品质，陶冶高尚情操。

2、在读中感悟，读中想象，培养学生敏锐的语感。

3、能正确流利、有感情地朗读课文，练习分角色朗读课文，积淀语感。教学重难点：

1、重点：抓住小女孩的3次答话，体会人物内心世界：既爱花，更爱妈妈。

2、难点：体会文中所蕴含的深意，即花瓣飘香的象征意义。教具学具：贺卡、卡纸 教学过程：

一、导入

同学们，上节课我们初步读通了《花瓣飘香》这篇课文，但仅仅做到这一点是不够的。老师在平时读书的时候，就有这样的体会，任何一篇文章只有反复地读，细细地品味，才能真正读懂、读好。所以这节课老师想和大家一起继续学习这篇课文，希望同学们能真正读懂并且读好。

二、学习第二自然段。

1、请同学们打开课本，自由轻声读第二自然段，一边读一边想，你觉得哪些词要特别注意？可以在下面加上着重点。

2、学生读书，教师巡视。

3、交流：你在读这一段的时候，特别注意了哪些词？（学生谈想法）你为什么特别注意这些词？

（评价：你读书真有办法。抓住了重点词，这样理解起来就容易多了。）

4、通过抓住重点词，我们体会到小女孩很珍爱这一片带露水的花瓣，你能把这一段读好吗？指名读，齐读。

三、学习3—10自然段。

1、小女孩既然这么爱花，但为什么要摘花瓣呢？这使我们都感到很奇怪，请大家用比较快的速度读读下文，看看谁先把这个问题弄明白。

2、生速读，交流原因。

3、这位同学找得真准，抓住小女孩说的话找到了她为什么摘花瓣的原因。

4、小女孩没有经过作者的同意就摘了他家门前的花，按理说这是不对的，但是作者却夸她是个懂事的孩子，请大家再细细地读读课文的3—10自然段，这次要特别注意一下人物的语言，若你以为必要，还可以画一画。

5、交流：从哪些地方可以看出小女孩懂事？

⑴做错事知道错，（从“惶恐不安、不知所措”可以看出）

⑵还有什么地方看出小女孩是个懂事的孩子？生若找出第7自然段

你能抓住人物语言来理解，把刚才学的方法用上了，你真了不起，你能把自己当作小女孩读读这段话吗？

你能读出小女孩对妈妈的关心，谁还能再读好一些（指名读）你还读出了对妈妈的爱。

⑶小女孩的懂事还体现在哪儿？

你注意到小女孩说这段话时的表情了吗？（出示）质疑：（小女孩为什么眼眶里闪动着泪花。）

（因为爸爸在南沙当解放军，小女孩想起了爸爸很难过。）

那你来谈一下（评价：你谈得真好，谈出了小女孩对爸爸的思念。）

除了思念，还包含着什么感情？

（引导：小女孩没经过作者的同意就来摘花瓣，本以为作者要责怪她，还这样关心她——小女孩很感激“我”）

那你来读读看呢？

几句很朴实的话，却蕴含着对爸爸的思念，对妈妈病情的担心，对“我”的感激，这都是我们反复读，细细品味才体会到的。

6、同桌有感情地分角色朗读，再次体会一下。

7、你们看，小女孩这么懂事，这么可爱，你们想对她说点什么吗？（生说）

四、学习第11自然段。

1、小女孩摘花瓣送给生病的妈妈，这件事不但深深地感动了我们，也深深地打动了作者，从文中什么地方看出来？

2、齐读第11自然段。

3、小女孩的爱心深深地打动了“我”，从开始的不解到买花、送花都是被爱心打动的具体表现。

4、作者第二天早晨便从集市上买了一盆花送到小女孩的家门口，为了不打扰小女孩，想在花盆底下留张纸条，该怎么写呢？

5、当作者把一盆带有露水的月季花放在母亲的阳台上，他母亲会问些什么？“我”又会怎样回答？

生说。

6、作者送花给母亲，也是为了让妈妈高兴。

五、总结课文。

1、今天，我们通过学课文，认识了一个懂事的小女孩，透过那飘着淡淡香味的花瓣，我们仿佛看到了小女孩金子一般的心灵。同学们，我们每个人都有一个深爱着自己的妈妈，我们是妈妈心中的小太阳，妈妈为了我们可以不惜自己的一切。

2、出示贺卡：这是一个女孩在三八妇女节的时候送给我的礼物----一张贺卡。你们猜猜是谁送的吗？它虽然很简单，有些地方甚至做得特别粗糙。但是我很喜欢，也很感动。不是因为它的样子，也不是因为她的颜色。你们知道为什么吗？（学生交流）

3、你也是爸爸妈妈的孩子，那你会做些什么呢？

4、学到这，我们再来读读课题，这时，你又有什么体会呢？ （花瓣飘香）（关心妈妈的小女孩就像那花瓣飘着淡淡的清香）

六、拓展与作业。

伴着月季花的清香，三八节我也想给自己的妈妈送去一片花瓣，还在上面写下了一首小诗：

妈妈是绿叶，

我是花瓣。

是您给我美丽、清香，

是您使我快乐、成长。

让轻风捎去我的心声，

妈妈，我爱您！

你是不是想乘着三八妇女节的到来给你的妈妈送上一片花瓣？

请同学利用老师课前发的纸自己设计一片花瓣，在花瓣上写对母亲问候的话或小诗，并送给你的母亲，祝她们节日快乐！

板书：

6、花瓣飘香

小女孩：摘花瓣→送给妈妈

让妈妈高兴

“我”：不解→买花→送花

第20篇：诗韵飘香

诗韵飘香——中华古诗词诵读

唱： 五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮，歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强，歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强。越过高山,越过平原，跨过奔腾的黄河长江，宽广美丽的土地,是我们亲爱的家乡，英雄的人民站起来了，我们团结友爱坚强如钢。

主持：当国歌奏响时，我们心潮澎湃；当五星红旗升起时，我们思绪万千；祖国啊！我们为你骄傲，为你自豪。在中华民族历尽风霜的苍茫大地上，燃烧着5千年来传承不息的文明之火。今天，我们将走进古诗的海洋，感受祖国大好河山之美。请听我们五（5）班的《诗韵飘香》古诗唱诵表演。

《望天门山》 唐 李白

领读：天门中断楚江开，碧水东流至此回。两岸青山相对出，孤帆一片日边来。 齐唱：

《饮湖上初晴后雨》 宋 苏轼

领读：水光潋滟晴方好， 山色空蒙雨亦奇。 欲把西湖比西子， 浓妆淡抹总相宜。 齐唱：

《望庐山瀑布》 唐 李白

领读：日照香炉生紫烟，遥看瀑布挂前川。飞流直下三千尺，疑是银河落九天。 齐唱：

《金桂飘香造句.doc》

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