工作创新（精选多篇）

推荐第1篇：创新工作

威宁县民政局2011年创新工作总结

2011年，我局各项民政工作在在县委、县人民政府的正确领导下，在上级民政部门的有力指导下，通过全县民政系统干部职工的共同努力，民政工作取得了新的进展。其中，在民政工作创新方面，我局在局长杨学刚、党组书记陈义聪的带领下，坚持与时俱进，切实转变作风，解放思想，围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，不断开拓创新，在民政服务和项目建设上取得了突破。

由于我县民政基础设施建设滞后，服务水平和服务能力都不能满足群众需求，为此，在2011年，我局局党组对全县民政基础设施进行了充分调研，并经会伤讨论，决定我县各项民政基础设施进行集中建设，集救灾物资储备库、社会福利院、儿童福利院、城市流浪乞讨无着落人员救助管理站、精神病院、县敬老院、光荣院等7个民生项目于一体，集中各项民政服务窗口，真正实现便民利民。

目前，该计划已经县人民政府同意，并一次性划拨土地82.3亩用于集中建设用地。通过集中建设，一是避免了民政基础设施建设的零散和重复建设，造成资源浪费。二是进一步实现了民政服务的集中、规范化管理，大大方便了群众，有效提升服务能力和服务水平。三是通过一次性划拨土地，减少了分散建设中的征地、拆迁等工作，大大提升了工作效率。

推荐第2篇：纪检监察工作创新

村监会开展监督工作，经常会遇到得罪人的事，加上被监督对象都是同村的，或是亲戚或是邻友，在开展监督工作时，有时会陷入两难的处境，实事求是去监督，就会得罪亲戚或朋友；睁一只眼，闭一只眼，群众不满意。权力是...同志们：

今天，我们在这里召开部署会，主要目的是对学***先进事迹和乡镇（街道）纪检监察创新工作进行安排部署，扎实推进农村基层党风廉政建设。同志是仙居县官路镇原纪委书记，她的一生虽然短暂，但她用自己的实际行动展示了一名基层纪检干部和乡镇干部的良好形象。她是新时期纪检监察干部的先进典型，她是千千万万基层干部的优秀代表，她是广大党员的学习榜样。我们为纪检监察系统涌现出这样优秀的干部而感到非常骄傲和自豪。和大家一样，这段时间，我也在认真学***的先进事迹。下面，我结合自己的学习体会和乡镇（街道）纪检监察工作创新，谈几点意见。

一、站在高处，把握高度，深刻领会同志先进事迹的精神内涵

（一）站在高处，解决为什么学问题

我们通过下发文件、召开会议，号召党员干部向同志学习，在全市开展“学先进、树形象、作贡献、促发展”主题活动，积极营造学先进、比先进、赶先进的良好氛围。向同志学习就是要把学习活动与创先争优、深化作风建设、加强群众工作、创新纪检监察工作等紧密结合起来，为更好地实现我市“十二五”发展良好开局再创新业绩作出新贡献。因此，结合实际，当前开展向同志学习是基于以下几个方面的需要。

一是贯彻落实市两会精神，深入推进科学发展的需要。前不久，市里“两会”刚刚闭幕，总结了“十一五”期间我市所取得的“五个翻番”等显著成绩，明确了“十二五”期间“六个翻番”等目标任务。作为纪检监察机关和纪检监察干部如何围绕市委市政府的中心工作、服务全市科学发展大局，各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要更加积极主动地融入大局、投入实践，找准纪检监察工作的切入点、结合点，把反腐倡廉建设与推动科学发展紧密结合起来，积极发挥服务和保障作用。而要做到围绕中心、服务大局，这就迫切需要一大批像同志这样的优秀纪检监察干部，把思想统一到市委市政府重大决策部署上，把行动凝聚到推动发展上，把干劲转化到执行力上，敬业干工作，认真履职责，为我市实现“十二五”科学跨越良好开局添一份力、加一份热、作出更大贡献。

二是激发纪检干部工作干劲，不断推进反腐倡廉建设的需要。和在座的各位一样，同志也是基层干部，一名乡镇纪委书记。她的感人事迹和精神能得到宣传和弘扬，我个人认为，这不仅是对她个人的肯定，也是对我们乡镇干部，更是对纪检监察干部的肯定与鼓舞、期望与鞭策。同样是乡镇纪委书记，同志身边的很多事例我们也亲身感受过、亲身经历过。我们要通过学***的先进事迹，认真开展“四对照四查看”，即对照的公仆情怀，查看自身在服务群众方面的问题；对照的实干作风，查看自身在求真务实方面的问题；对照的执政为民，查看自身在秉公执纪方面的问题；对照的人生态度，查看自身在追求名利方面的问题，通过深入查找，深刻剖析，找出工作差距，理清工作思路，明确工作重点，更好地推进反腐倡廉工作。

三是不断深化作风建设活动，切实提高干部执行力的需要。当前，全市上下正深入开展“强化思想教育、提升团队凝聚力，强化督查考核、提升实际执行力，强化监督检查、提升廉政自制力”为主题的深化作风建设活动。作风建设关系到执政能力，关系到干部形象，影响到干群关系。作风建设我们每年讲、常年抓，是一项长期工程，必须一以贯之地坚持下去。纪检监察机关作为专门监督机关，职能和地位特殊，要别人干什么、不干什么，自身必须率先垂范，以身作则。“正人先正己”“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”作为纪检监察干部，只有自身正才能正他人，才能理直气壮地去执纪和监督，这就需要每位纪检监察干部像同志那样始终做到一身正气、刚正不阿，正确对待和运用手中的权力，严格依法办事、不徇私情、秉公执纪、公正严明，认真解决损害群众利益的突出问题。

（二）把握高度，解决学什么问题

同志工作以来一直扎根乡镇基层，恪尽职守，坚持原则，一心为民，埋头苦干，充分展示了一名纪检干部可亲可敬可信和乡镇干部勤政廉政善政的良好形象。今天我们学***，最重要的是要学习她作为一个共产党人和一名纪检干部的先进追求。同志就是一面镜子，让我们对照自己该如何为政、该如何为民、该如何做人。在她的身上，有很多的地方值得我们去学习、去思考。

一是把握践行宗旨的高度，学习的百姓情怀。同志生于农村、长于农村，长期在乡镇基层工作，对群众怀有深厚的感情，时刻把为百姓办实事、为群众排忧解难挂在心头。凡是涉及群众利益的事，她都不辞辛苦、不厌其烦、不遗余力去争取、去做好。病逝后，当地千余名群众自发赶来，送她最后一程。学习就是要学习她的百姓情怀，时刻把群众的利益放在心头，把对群众的满腔热情，化作实实在在为民办实事、办好事的举动，做一名深受群众欢迎的贴心人。

二是把握创先争优的高度，学习的创新精神。为增强农村党员干部预防腐败能力，同志立足实际，大胆探索，创新了“一网三员法”和“一线工作法”，开展“网络化管理、组团式服务”试点，推行早会和民情下村夜会制度，进一步转变农村党员干部作风和提高反腐倡廉工作水平。学习就是要学习她开拓创新、勇争一流的工作劲头，始终保持追求卓越、不懈进取的精神状态，敢为人先，攻坚克难，创造性地推进各项工作，争创一流业绩。

三是把握作风建设的高度，学习的实干作风。同志无论是作为一名统计员，还是一名乡镇领导干部，始终把党的事业和群众利益放在第一位。她主动承担急难险重任务，勇挑攻坚破难重任，为党委和政府分忧，以女干部特有的耐心细致的工作作风和以柔克刚、刚柔相济的工作方法融化坚冰，创出风清气正、干群融洽的良好局面。学习就是要学习她牢记职责，不怕风险，敢于迎着困难上、顶着压力冲，在平凡的工作中作出不平凡的贡献。

四是把握政治品格的高度，学习的求真务实。同志26年来深深扎根乡镇，从不计较个人得失，不向组织提出任何要求，不做任何有损党和政府形象的事，真正做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。她始终把工作放在第一位，直至病重期间仍惦记着分管工作。学习就是要学习她一切以事业为重、大局为重、工作为重，正确处理好个人与集体、小家与大家、失与得、苦与乐的关系，以党的纪律和各项规定来约束自己，把名利看得淡一些，让心灵超脱一些，始终把工作放在首位。

（三）突出高点，解决怎么学问题

全市广大纪检监察干部要以深入开展学***先进事迹为契机，认真思考新时期如何做好服务发展工作，如何完成上级重大决策部署，如何做好群众工作，如何在实践中树立百姓情怀，切实把以人为本、执政为民落实到工作中，以同志为榜样，坚定信念、加强党性，实践宗旨、无私奉献，努力做人民满意的纪检监察干部，不断提高我市党风廉政建设水平。

一是围绕中心，让党满意。紧贴党委中心工作，围绕市委市政府重大决策部署，服务于经济建设大局，努力实现好、发展好和维护好人民群众的根本利益是反腐倡廉工作的根本目标。对于中心工作，每年市委市政府都要作出重大决策部署，如近年来中国幸福乡村建设、新型城市化建设、新型工业化建设、服务业提升等。各级纪检监察组织要强化监督监察职能，以市委市政府重点工作大督查大落实为主抓手，围绕每一项重点工作，建立工作责任、工作督查、结果反馈等制度，盯住不落实的人，查找不落实的因，追究不落实的责，以强有力的督查确保全市中心工作“责任有人担、内容有人抓、执行有人干”，让市委市政府放心。

二是顺应民心，让群众满意。“民心不可违”，这是开展工作的尺度；顺应民心，这是开展工作的标准。惩治腐败分子、纠正不正之风、问责执法不公、整顿奢侈之风、惩治“三乱”问题是民心所向。得民心者得天下。要赢得民心必须体现在真诚的服务上、流畅的程序上、公平的环境上、公正的执法上和公开的办事上，但要做到这些，需要我们从小处着手，大处着眼。要把群众的事情当作自己的事情，凡有条件解决办理的事情高效办理、及时解决，力争在第一时间、第一现场解难题、办成事，让群众忧心而来、称心而归。要通过有力的监督、健全的制度、有效的追责，努力解决工程建设领域突出问题、惠农资金到位问题、行政权力寻租等问题，把公平还原，把正义伸张。要深入基层摸实情，经常问政于民、问计于民、问需于民，避免“讲起来有一套、做起来没门道”的毛病，结合实际出实招，认真解决问题，切实维护群众利益。

三是突出重心，让上级纪检监察机关满意。乡镇（街道）纪检监察组织和纪检监察干部是党和政府在基层第一线组织开展反腐倡廉工作的骨干力量，我们不能丢掉主业、放松事业，必须把立足点定位在抓好本地区、本单位党风廉政建设上，集中主要精力抓紧抓好纪检监察工作。必须围绕党委政府中心工作，认真履职、恪尽职守，通过反腐倡廉工作的实际成效来服务中心工作、保障发展大局。要不断提升工作执行力，确保工作零耽搁、流程零障碍、任务零积压，让党委政府和上级纪检监察机关满意。

四是无愧于心，让自己满意。爱美之心、人皆有之，进取之心、人皆有之。大家都希望事业有进步、待遇有提高、家庭有幸福，这是人之常情、人之真情。但是，党的干部是人民公仆，手中的权力来自人民，为党工作、为民办事是干部的“本分”。作为一名党员干部首先应当想着如何把工作干好、干得更出色。做出了成绩，组织和群众会有公论。优秀共产党员、模范基层干部在乡镇基层工作26年如一日，一直安心基层、扎根农村，从没有向组织提过调到县城工作，作为一个女人、一名党员、一位干部，她立党为公、执政为民，心里想的是群众、装的是百姓、为的是民众。我们每位党员干部要像同志那样，树立正确的价值观、权力观、政绩观和金钱观，进一步增强工作的事业心和责任感，把心思和精力用在干事创业上，脚踏实地、埋头苦干，开阔胸襟、淡泊名利，真正干出一番让自己满意的工作业绩来。

二、突出重点，把握重心，全面开展乡镇（街道）纪检监察工作创新

通过学习，让我们领悟到了一个纪检干部的时代特征，看到了一个纪检干部的精神面貌，体会到了一个纪检干部的思想境界。学习是一种形式，而把学习转化成工作实践、工作提升和工作创新才是内容。学习，要现学活用，怎么用，我觉得重点是要把她的作风、品格、情怀转变为我们的工作激情，以积极探索、勇于创新、克难攻坚、奋发进取，来推进农村基层党风廉政建设向纵深发展，为我市“十二五”规划实施开好局起好步夯实基层基础。近年来，随着形势任务的发展变化，基层党风廉政建设面临着许多新情况新问题，其涉及领域不断扩大，工作内容不断增多，乡镇纪检监察工作难度随之加大，如一些纪检监察干部业务能力与纪检工作要求不符合、不适应，农村“三资”管理监督难、难监督，农村党员干部违纪违法现象逐年增多等等。要解决这些问题，一个重要的手段就是加强工作创新。因此，在工作实践中，基层纪检监察组织和纪检监察干部要鼓足创新的勇气、提高创新的能力、掌握创新的方法、突出创新的实效。重点从以下几个方面进行努力。

（一）明确工作创新目标要求

1、把握创新的含义。何为创新？我的理解，创新就是在落实经常性工作基础上的提升，是解决实际问题方式、方法和对策的改进，是对工作中经验教训的总结，是对不符合当前形势的各种束缚的破除。创新可以是对已经开展的工作再完善、再提高，也可以是对将要开展的工作提出新思路、新方法。

2、把握工作目标。通过创新工作达到三个目标：一是进一步增强全市各级纪检监察组织和广大纪检监察干部创新意识，真正把中央关于“以改革创新精神推进反腐倡廉建设”的要求落到实处；二是力争创建一批具有特色的纪检监察工作品牌；三是以品牌创建和工作创新推动全市反腐倡廉建设整体水平有新的提高。

3、把握具体要求。纪检监察干部开展工作创新，要着力推进“四个转变”：一是增强创新的基础性，实现由思路构建向工作实践转变。首先，要当好实习生，增强实力。要在学习实践中历练，不断更新知识储备，改善知识结构，提高理论水平，使自己的知识能力能更好地适应工作创新的需要。其次，要当好侦查员，掌握实情。要深入调查研究，做到“吃透上情”、“摸清下情”、“借鉴左右”，全面掌握客观情况，把握客观规律，为创新工作提供客观真实的依据支撑。三是，要当好先行者，敢于首创。在创新工作中要先人一步、快人一拍，率先行动，牢牢把握工作主动权，做到“人无我有、人有我优”。二是增强创新的针对性，实现方法单一向突出重点转变。一要抓住热点，解决群众关心的问题。要着眼基层，主动采取村民代表约谈、信访听证等有效形式，畅通进言渠道，广泛听取、及时收集群众反映强烈的热点问题，将其纳入创新工作领域，不断增强创新工作的针对性和实效性，真正做到想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所困。二要抓住焦点，抓好上级关注的工作。要着眼全局，时刻关注上级纪检监察机关和地方党委政府关注的焦点问题，掌握上级部署的最新工作，了解上级提出的最新要求，做到创新有底数、工作有安排、措施有跟进。三要突破难点，积极回应社会关切。要着眼长远，针对农村党员赌博、村干部吃喝风等问题，要转变思路，以创新的视角、改革的办法加以解决。三是增强创新的联动性，实现由点上启动向整体推进转变。一要选好载体，把握联动方向。基层单位开展创新工作，必须牢牢把握“实践是检验真理的唯一标准”、“以群众满意为第一标准”两个原则。只有这样的创新，才能做到方向不偏、群众满意，才能具有很大的“联动”空间，为面上推广提供做法借鉴和经验指导。二要抓好规范，树立联动标准。创新工作不是天马行空，而是必须脚踏实地。必须建立一套详细的标准规范，明确目标任务、职责分工、工作步骤、考评机制，做到创新职责细化可见，创新任务量化可比，创新效果考核可评。三要落实奖惩，激发联动动力。要保护大家的创新热情、鼓励干部的创新实践，宽容创新挫折，完善创新机制，对于敢于创新、善于创新的干部，我们要给予表彰奖励、大力宣传，对于推诿扯皮、敷衍应付的个人和单位，要给予通报批评，并将评比结果与评先评优、党风廉政建设考核相挂钩。各乡镇（街道）也要结合自身实际，制定具体的奖惩考核标准，并抓好落实，激发创新动力，推动创新工作。四是增强创新的实效性，实现由注重形式向解决问题转变。一要紧贴实情，实行“一室一品牌”。委局机关各室要发挥带头示范作用，深入调研，大胆实践，围绕本室工作实施过程中遇到的新情况、新问题，着力打造一项代表本室的重点突出、特色鲜明的工作品牌。二要紧贴民情，实行“一乡一品”。各乡镇（街道）要紧贴当地乡情村情民情，按照“工作特色化、特色品牌化、品牌精细化”的思路，围绕确定的创新课题，集中精力抓好落实，达到“一项特色创新、塑造一项精品，一项精品项目、打造一个品牌”的目标。三要紧贴乡情，实行“一品一考评”。要根据工作实际，科学合理地制定创新项目考评验收标准，做到软指标和硬指标相结合、定性和定量相结合、实效和形式相结合，切实强化考核、督查、评价等工作，确保创新工作取得实效。

（二）明确工作创新重点内容

纪检监察工作涉及领域多、范围广，要把握工作重心：一是在镇村廉政风险防控机制建设上求创新。根据市统一部署，这项工作今年要在市全面推行，市纪委已经草拟了《关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》，将报市委市政府同意后下发。各乡镇（街道）要从实际出发，切实抓好落实，不搞“一刀切”，力求有创新、重实用。二是在深化镇村干部作风建设上求创新。结合市委、市政府在全市开展的深化作风建设活动，围绕“思想教育、作风转变、督查考核和监督检查”等内容，建立镇村干部作风问责机制，探索村干部月度述职评议制，切实转变镇村干部作风。重点在提升干部执行力、重点工作推进、优化投资发展环境等方面有新突破。三是在扩大农村廉政文化宣教面上求创新。要充分发挥清漾廉政文化教育基地的辐射带动作用，实行示范推动，精心培育廉政文化教育基地，有效拓宽农村廉政教育范围，深化廉政教育内容，丰富廉政教育内涵。充分发挥现代媒体覆盖面广、群众关注度高的特点，开辟廉政文化角、村级党风廉政宣教站、廉政网页、廉政专栏等廉政文化宣教阵地，增强反腐倡廉宣教的声势和效果。四是在乡镇（街道）纪检组织规范化建设上求创新。推行农村基层纪检监察工作区域协作机制，在信访、办案、督查方面做到分片协作、合力攻坚，破解乡镇（街道）纪检组织的人手偏少、力量分散问题。探索建立纪委委员定期述职述廉、联片包干责任区等制度，调动纪委委员履职的主动性和积极性，充分发挥其作用。要采取定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终考核验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合的方式，建立健全乡镇（街道）纪检干部绩效考评体系，督促乡镇（街道）纪检组织认真履行职责。五是在推进“两项工作”建设上求创新。开展“一打造两创建”（打造廉洁农村，创建满意村监会和满意便民服务中心）活动，进一步完善“3553”机制，细化监督内容，规范监督流程，健全村务监督委员会管理考核制度，推行管理督导、考核奖惩、引咎辞职、村民约谈、督廉反馈等各项规章制度，促进村务监督委员会规范运行。探索建立市、乡镇（街道）、村（社区）三级服务电脑网络，完善全程代理制、委托服务制等服务制度，优化服务流程，着力打造群众满意的规范化便民服务平台。六是在完善镇村干部权力监督上求创新。要在权力监督上加大力度、谋求新形式，增强监督有效性，通过打造“五个一”工程（一个组织：村监会，一支队伍：党风廉政监督巡察员队伍，一项制度：村级办事承诺制度，一个平台：乡镇招投标中心，一个系统：农村集体资产和财务信息化监管系统），逐步完善村级权力监督机制，重点在深化信访公开听证、村级村务财务党务公开、加强农村集体“三资”管理、镇村工程建设项目全程监管等方面有所创新。

（三）明确工作创新方法步骤：一是项目报送。各乡镇（街道）结合本地实际，在原有工作基础上，对纪检监察工作进行梳理，认真研究、综合考虑，提升内涵、强化特色，提出创新工作项目，报送市纪委。目前，市纪委常委会已对各乡镇（街道）报上来的创新性工作进行了研究讨论，并下发文件予以确定。这21项创新工作，有的是已经在探索实践的、有的是结合实际新提出的、有的是市纪委监察局点题的，都是一些事关农村基层党风廉政建设的重点、难点问题。二是组织实施。各乡镇（街道）要高度重视，加强领导，制定切实可行的具体实施方案，明确责任人、工作计划和完成时限，采取有力措施，扎实推进创新工作。每个乡镇（街道）在制订实施方案时要避免和防止三种现象：方案计划一大堆，说过听过没落实；目标要求常换新，基层群众难适应；工作过程很热闹，实际问题没解决。市纪委要开辟“学先进、创特色”活动专刊，及时报道各地开展工作情况，推介好的做法和经验。三是评比交流。年底要组织开展创新工作经验交流和评选，总结好的做法和经验，评选一批优秀的乡镇（街道）纪检监察创新工作项目，在市纪委全会上通报表彰，并积极向上级纪委推荐报送。通过制作乡镇（街道）纪检监察创新工作专题网页、专题片，举办专题活动图片展，召开座谈会等多种形式，集中展示创新工作成果。

三、吃透精神，把握需求，全力推进乡镇（街道）纪检监察工作创新

今年是全面实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的反腐倡廉工作，意义重大。全市各级纪检监察组织要落实领导责任，强化工作举措，狠抓工作落实，特别是各乡镇（街道）要发挥主动性，突出创造性，注重实效性，扎实推进乡镇（街道）纪检监察工作创新，努力使我市农村基层党风廉政建设再上新台阶。

一要加强领导，落实责任。要在市委、市政府的坚强领导下和重视支持下，坚定信心、齐心协力，争取通过一年或更长时间的努力，力求取得新突破、求得新发展。市纪委要加强对乡镇（街道）纪检监察工作创新的领导，确定责任科室、专人负责。要建立纪委常委挂钩联系制，实行常委包片联系、科室对口指导、干部分工负责，层层落实责任。各乡镇（街道）党（工）委书记要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，坚持两手抓两手都要硬，做到亲自部署，亲自协调，亲自督促，定期研究看记录，经常过问看实施，狠抓落实看成效。要把农村基层党风廉政建设工作作为深化干部队伍建设的有效抓手，作为维护农村社会和谐稳定的重要内容，作为推进基层民主政治的有效手段。对纪检监察创新工作要高度重视，特别是有影响的品牌工作要一抓到底，抓出成效、抓出亮点，努力实现纪检监察创新工作“一乡一品”的创建目标。

二要因地制宜，分类指导。各乡镇（街道）要善于将上级文件具体化、外地经验本地化、本地创造制度化。在研究确定乡镇（街道）纪检监察工作创新时，充分考虑上级要求、乡镇（街道）经济发展和纪检工作实际，制定创新目标要切合实际，避免好高骛远。市纪委联系领导和联系科室要对各乡镇（街道）上报的创新工作实施方案认真进行论证。委局干部要强化服务理念，深入基层，沉下身子，积极主动地到各乡镇（街道）开展业务指导和督促检查。

三要加强督查，推动工作。要采取召开现场会、推进会、实地察看、听取汇报等方式，坚持月报制、汇报点评制、督查报表制三项制度，建立督查倒逼落实制度，加强对各乡镇（街道）纪检监察工作创新的督促检查，及时掌握创新工作进展情况，总结交流经验，研究解决问题，防止流于形式、走过场。各乡镇（街道）要紧密结合自身实际，精心组织，周密部署，把工作创新与党风廉政建设、惩防体系建设相结合，与完成全年目标任务、落实中心工作相结合，与争先创优、庆祝建党91周年等活动相结合，统筹谋划，协调推进，确保农村基层党风廉政建设工作全面开展。

同志们，乡镇（街道）纪检监察工作创新事关全市发展大局，我们要以更强的责任、更实的作风，凝心聚力、狠抓落实，积极推进全市反腐倡廉建设新发展，为我市实现“十二五”科学跨越良好开局而努力奋斗！

推荐第3篇：流动人口工作创新

加快步伐 开拓创新

以“互联网+政务服务”提升服务实效

玉山县流动人口与出租屋服务管理中心

推进“互联网+政务服务”是党中央国务院推进政府职能转变、提升政府服务质量的一项重要举措。党的十九大以来，我单位认真贯彻落实上级领导决策。积极响应建设创新型政府，服务型政府理念。在深入推进创新、优化服务改革过程中，大力依托互联网推进流动人口居住证办理服务优化。实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，有效保障玉山人民的生命财产安全。

一、搭建手机app平台“玉山新市民”，提供高效便捷办事渠道 我单位按照上级领导关于加强创新政府服务建设有关要求。通过搭建手机app平台，推进我单位居住证审批事项在线办理。手机平台的成功搭建及投入运行，完全覆盖：人口信息、房屋信息、企业信息、学校信息四大块。我单位工作人员在日常走访过程中能够利用手机及时输入流动人员的信息，上传系统，有效避免申请人反复送材料、改材料等问题，简化了办事流程，提高了办事效率。“玉山新市民”平台具有在线提交、在线审查功能，不仅能网上预审，及时推送预审结果，还能对需要补正的材料一次性告知，实现了我单位信息采集网络化，高效化。今后，我单位将逐步完成“线下”模式向“线上”模式的转变。

二、构建联动式监管体系，推进流动人口管理与监督网络化

利用互联网海量数据、集成高效的优势，我单位大力探索、积极实践，运用互联网技术，让流动人口监管向网络化转变。一是开设微信公众号服务平台。为玉山流动人口提供信息咨询，利用微信app使用量大，覆盖广的优势，拓宽我单位与流动人口的沟通渠道。二是搭建区域微信群。针对流动人口集中区域，我单位工作人员分小区、分传统居住边界，有目的、有层次、有规划地添加外地居住人员进入对应微信群。全力构建全方位、全过程、实时性的线上线下一体化的综合监管平台。同时深入基层发动群众，让群众参与到流动人口的监管当中，推动警民互动，实现单一监管向为协同监管转变。

下一步，我单位将按上级领导指示积极加快推进“互联网+政务服务”的部署安排和工作要求，加强统筹推进，制定工作方案，以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风，不断提高部门创新，政务服务智慧化水平。

推荐第4篇：创新挂职工作

创新挂职工作 给力“圣地车都”

——挂职锻炼助力干部成长和随州发展同步

随州市贯彻落实全省组织工作会议精神，把干部挂职锻炼作为深化干部人事制度改革、加强干部队伍建设的重要举措，着力创新干部挂职锻炼工作，为给力随州跨越赶超、建设“圣地车都”提供了坚强组织保证。

一、主要做法

坚持把挂职锻炼作为干部锤炼党性的熔炉、成长进步的平台、建功立业的战场，加大挂职力度，改进挂职方式，突出挂职重点，提升干部建设“圣地车都”硬本领。

1、尽力搭台子，确保挂职干部在给力“圣地车都”建设中人尽其才。围绕 “圣地车都”战略部署，增强挂职工作针对性、操作性，将招商项目一线、企业生产一线、信访维稳一线、乡镇发展一线等“四个一线”差异化挂职作为培养锻炼干部的主阵地，根据挂职干部工作经历、专业特长、岗位优势和培养目标，搭建工作平台，安排工作岗位，做到懂什么做什么、缺什么补什么、干什么学什么，确保挂职干部人尽其才、才尽其善。着眼服务主导产业发展，选派40余名市直机关处级、科级干部挂任重大项目、重点企业副总、总经理助理，参与企业管理、项目建设，提升干部综合协调能力。着眼促进县域经济发展，选派5名35岁左右市直处级干部挂任县市区党政班子副职，在经济建设主战场培养锻炼干部，提升驾驭经济工作能力。着眼培养锻炼年轻干部，选派年轻干部成长工程培养对象和优秀后备干部50余名到市直部门和乡镇一线挂职锻炼，促使干部在不同岗位锻炼上成为“多面手”、在复杂环境考验中炼就“真功夫”。

2、多方铺路子，确保挂职干部在给力“圣地车都”建设中空间无限。给能干者铺路子，给干事者拓空间。多方联络、争取到国家工信部和随州双向挂职平台，选派2名经济部门班子成员到工信部挂职，工信部选派4名处级以上干部到随州经济开发区等经济部门挂职。选派6名县市区班子成员到江浙经济发达地区挂职学习，10余名市直单位班子成员、后备干部和优秀选调生到省直重要部门培养学习。协调促成了武汉东湖高新区跟班学习机会，选派招商局、科技局2名业务骨干对口挂职东湖高新区招商局和科技创新局，学习国家级高新区先进管理经验，为随州经济开发区冲刺国家级取经。开辟了随州市委党校随县实践基地，为缺乏基层工作经历党校教师提供挂职实践岗位，建立贴近基层、汲取“地气”的制度保障，选派2个批次共计8名新录用党校教师到实践基地蹲点调研、挂职培养。

3、精心育苗子，确保挂职干部在给力“圣地车都”建设中动力十足。坚持把挂职锻炼作为培养选拔优秀年轻干部的摇篮，严格落实“层层推荐、党委把关、精心培育”的总体要求，精挑细选工作实绩突出、综合素质较高、发展潜力较大的优秀年轻干部作为挂职培养对象，旗帜鲜明树立“挂职就是育苗子”导向，激发挂职干部干事创业激情、创先争优动力。挂职锻炼培养对象80%以上为年轻干部成长工程培养对象和优秀选调生，挂职单位优先安排有编制空缺的重要部门和重要岗位，切实让挂职干部有盼头、干劲足。

4、放心压担子，确保挂职干部在给力“圣地车都”建设中重任在肩。坚持重点培养、同等使用，充分信任、大胆使用挂职干部，放心给挂职干部压担子、加任务，让挂职干部有职、有权、有责开展工作。建立挂职干部定期考察机制，所有挂职干部均由挂职单位和选派单位共同考察，每半年考察一次，确保了挂职干部压力在肩、尽心创业。结合建设“圣地车都”主体战略，采用“对口上挂、专岗实践、领导帮带”等方式将挂职干部推向经济建设主战场和矛盾协调一线，交给挂职干部急难险重任务，安排参与处理突发事件、棘手问题，建立公选干部挂职信访部门常态机制，明确所有公选干部均应在市信访局挂职半年以上，选派28名公选年轻干部、年轻后备干部到信访等应急任务和协调工作量大的综合部门充实力量，帮助挂职干部开阔视野、砥砺品质、提高能力。

5、敢于给位子，确保挂职干部在给力“圣地车都”建设中有为有位。坚持将工作实绩考核作为挂职干部奖惩及提拔使用依据。通过“定岗位、定职责、定目标”强化挂职干部工作监督管理，采取考评、座谈、调研等形式严格平时监控和定期考察“双考核”，以实绩考评了解干部挂职履职情况、检验干部挂职锻炼效果、制定干部合理使用依据。对品质好、能力强、作风正、经过实践锻炼发展潜力大、实绩突出的挂职干部择优储备、合理使用，及时选拔到上级机关和领导岗位。近3年通过挂职锻炼途径，先后为市委办、政协办、宣传部等11家市直单位选拔优秀年轻干部近20人，40余名干部经过多岗位的锻炼成为业务骨干，提拔担任市直部门、乡镇领导班子成员和市直单位科室负责人，实现了挂职干部个人成长和服务经济社会发展同步的良好效果。

二、积极成效

创新干部挂职锻炼工作，坚持在一线锤炼干部、在基层磨砺干部，成为提升干部综合素质、沟通联系基层群众、拓宽选人用人渠道、给力“圣地车都”建设的有效途径。

1、干部挂职锻炼成为增长才干的加油站。挂职干部通过多岗位实践锻炼，进一步加强了党性修养，拓宽了工作视野，开阔了工作思路，增长了业务本领，提升了综合素质，提高了适应各种环境和处理复杂问题的能力，快速成为岗位工作的“业务通”、\"多面手\"。

2、干部挂职锻炼成为上下沟通的新渠道。通过基层上挂外派、机关下挂锻炼“双向挂职”，基层单位与机关部门建立了沟通有序、衔接有效、配合密切的工作协调机制，有力地促进了基层单位各项工作稳步发展。

3、干部挂职锻炼成为贴近群众的连心桥。机关干部挂职基层察民情、访民意、问民计、解民难，丰富了工作阅历，贴近了百姓生活，增强了群众观点，增进了干群感情，架起了服务基层、贴近群众的连心桥。

4、干部挂职锻炼成为拓宽视野的选贤路。严格挂职锻炼干部选派标准，精挑细选挂职锻炼干部，为发现经得起考验、担得起责任、扛得住使命的优秀干部提供了“赛马场”，为实现好中选优、优中选适建立了“后备库”，进一步扩宽了组织部门选贤任能视野。

5、干部挂职锻炼成为跨越赶超的加速器。挂职干部在艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺了品质、锤炼了作风、增长了才干，在经济建设主战场、社会管理主阵地充分发挥才智，为加快“圣地车都”建设提供了不竭动力和人才支撑。

三、经验体会

围绕建设“圣地车都”，围绕培养优秀干部，我们紧扣发展需要、紧扣组织需要，创新干部挂职锻炼工作，实现了服务发展与锻炼干部“双赢”。

体会一：选好切入点，才能增强挂职干部投身“圣地车都”建设的动力。解决挂职干部工作动力问题、避免“身在曹营心在汉”，是保证挂职工作取得实效的前提。我们把“选潜力股、育好苗子”作为创新干部挂职锻炼的切入点，营造“挂职锻炼就是重点培养”浓厚氛围，保证了挂职干部投身“圣地车都”建设挂职挂心、全心全力。

体会二：找准着力点，才能扩展挂职干部投身“圣地车都”建设的张力。没管理没压力，没压力没张力。我们一律安排挂职干部挂实职、负实责、干实事，坚持把“双考核”作为挂职干部管理硬手段，避免了挂职干部“娘家不问、婆家不管”，沦为监管“真空”，促使挂职干部在服务“圣地车都”建设中策马扬鞭、加压奋进。

体会三：扣准结合点，才能挖掘挂职干部投身“圣地车都”建设的潜力。人岗相适、用其所长，方能人尽其才。根据挂职干部工作经历、专业特长、个性爱好和接受单位工作需求，科学合理安排挂职岗位才能有效发挥干部才干，才能充分挖掘干部潜能，才能形成建设“圣地车都”的人才合力。

体会四：筑牢支撑点，才能提升挂职干部投身“圣地车都”建设的能力。推进跨越赶超、建设“圣地车都”，干部能力是支撑、是柱石。坚持在创业一线、基层一线、信访一线等复杂环境中锤炼党性、磨砺锻炼，是提升干部抓经济工作能力、抓社会管理创新能力的夯基之举。

体会五：强化关键点，才能激发挂职干部投身“圣地车都”建设的活力。建设“圣地车都”，关键在干部，关键在激发干部奋勇争先之情、凝聚干部干事创业之力。坚持把挂职干部工作实绩作为使用依据，敢于给能干事、干成事者提供更大舞台、更好岗位，是激发挂职干部投身“圣地车都”建设的活力之源。

推荐第5篇：团工作创新

论企业青年工作的创新与发展

创新是发展的不竭动力，是共青团生机与活力的源泉，是新形势、新任务对共青团提出的紧迫要求。共青团组织要坚持培育创新的勇气，锻造创新的作风，推出创新的举措，营造创新的氛围，在创新中寻求突破；要做到知与行的统一，不仅在口头上、思想上重视创新，而且要努力在工作实践中创新方法和形式，不断取得新经验。当前，企业共青团组织要在工作思路上、工作内容上和工作机制上不断寻求新的突破点和切入点，在拓展团的工作覆盖面和影响力上努力创新，依据团的章程创造性地开展工作，使全团始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力。

一、创新工作思路

思路决定出路，良好的工作思路是搞好共青团工作的基础，只有思路清晰才能使企业共青团工作有一个明确的发展方向。面对当前企业规模扩张与减员增效的矛盾，工程项目建设短平快与团组织工作连续性、稳定性的矛盾等诸多问题。各级团组织要在思想观念上有一个深刻的转变，站在企业发展全局的高度，认真思考团组织工作的切入点，不断拓展团的工作内涵，进一步明确工作思路，把握好当前机遇，努力提升团组织在企业中的影响力。

一是在组织建设上要坚持党建带团建原则，突出观念创新，体现出带的灵活性，构筑组织体系。要根据青工结构和基层团组织所依托对象的变化，大力拓展团建的思路、团建的方法、团建的领域，从而加强团的基层组织建设，焕发出团组织的新活力。拓展团建新思路就是要解放思想，坚持“两个有利于”的原则，多样化地设置团的基层组织，加强团的纽带作用，在服务大局的前提下，正确处理好党政所需，青年所求两项服务的关系，在服务大局和服务社会中实现服务青年的健康成长。拓展团建方法就是要转变工作作风，把共青团工作作为青年的事业去经营，把实事办好，把好事办实，建立起企业满意、青年需求的团建新格局。拓展团建领域，就是要适应形势的新变化，在加强现有团的工作领域的同时，积极探索团建的未知领域，把工作重点向薄弱领域拓展。

二是在活动方式上要突出“青”字号活动的品牌，努力塑造共青团的新形象，构筑活动体系。在工程项目施工中，团员青年是一支不可或缺的生力军和主力军。企业团组织要注重引导好广大团员青年立足岗位做贡献的奉献意识，激发团员青年学习新科技，掌握新技术，提高自身素质的工作积极性，通过“青”字号活动，形成团组织自身的品牌，着力把争创青年文明号、规范青年突击队建设和开展青年创新创效等活动作为企业的一种有效的管理手段，从而提升团组织在企业中的影响力。

三是在吸引青年、教育青年、服务青年上要突出提供具体的、有形的帮助，构筑服务体系。我们企业的团员青年，他们政治上希望得到帮助，工作中希望得到重视，生活里希望得到关心，情感上希望得到理解，最迫切的需求集中体现为学习和成才，通过知识的积累和学历层次的提高来实现自我价值。团组织要抓住服务青年这一主线，在团员青年中广泛开展思想教育和形势任务教育，洞察团员青年的需要与愿望，增强思想教育的针对性，增强团员青年竞争意识、效率意识和创新意识，引导和帮助团员青年转变观念，提高自身素质，做企业改革发展的有力推动者。

二、创新工作内容

企业是经济组织，它的目的就是低投入高产出，获取最大的经济效益。团的工作要紧密围绕企业的中心工作，以经济效益为中心，创新团的工作内容，拓展团的工作内涵，把团的活动融入到施工生产中，这样才能找准切入点。

在争当青年岗位能手活动方面，要坚持整体推进和重点突破相结合，发挥组织优势，鼓励优秀人才脱颖而出。我们必须以战略发展的眼光，站在企业发展创一流的高度，争取领导支持，协调各方力量，进一步拓展青年岗位能手的培训范围，因地制宜，因人而宜，加强青工新知识、新理论、新技术、新技能的培训，搞好各种形式的技术练兵比武，抓好“岗位练兵”和“导师带徒”活动，加大考核管理力度，大力培养复合型、创新型的青年岗位能手，为企业改革发展带好队伍、打好基础、添足后劲。

在青年文明号创新方面，要充分利用青年文明号在管理、技术和青工队伍自身方面的优势，突出培养人才、锻炼人才的目的，让更多的团员青年在这里成长成才。团组织要引导创建集体的团员青年，严格工艺、提高质量、文明操作、降低成本，确保安全生产的稳定和经济效益的增长。同时要针对工作项目建设短平快的特点，加强动态管理和控制，选树一批、宣传一批，带动一批，淘汰一批，形成青年文明号创建活动的良性循环；要形成“号、手”联动机制，以“号”育“手”，以“手”促“号”，力争把“青年文明号”集体建成企业青年人才锻炼的基地和青年岗位能手培养的摇篮。

在创新创效方面，要通过技术比武、导师带徒、QC“五小”攻关等有效形式，引导广大青年积极投身创新实践，并在实践中创造效益。企业团组织要以青年工程队、青年班组为依托，进一步规范、完善班组、岗位等基层管理工作，以管理创新推进企业降本增效；要积极培养广大团员青年的创新意识，提高创新能力，着力追踪施工技术中的前沿课题，提高企业施工的技术含量和科研实力，以技术创新推动“科教兴企”战略的实施；要充分发挥青年科技工作者协会的作用，加大优秀青年科技成果的转化和推广力度，更有效地使团组织的工作渗透到生产经营中去。

在“青年安全生产示范岗”活动方面，要以提高青年员工的安全意识为目的，把“青年安全生产示范岗”活动融入企业生产经营活动中去，通过开展事故反思、案例教育等活动，加强安全生产教育和安全生产技能培训，强化团员青年的安全意识，增强团员青年投身安全生产实践的主动性和紧迫感，提高青年员工安全生产操作技能和处理突发事故的能力，从整体上提高企业的安全防御能力，体现出团组织在安全监督控制方面的组织优势。

三、创新工作机制

近年来，随着企业生产规模的日益扩大以及企业人力资源开发战略的逐步实施，企业中团员青年的比例逐步上升，青年的价值取向、沟通方式、组织模式呈现多元化、网络化、虚拟化的特点，为此，企业的共青团组织要认真研究本单位的发展方向、改革思路和奋斗目标，积极探索新时期企业共青团工作的运行机制，自觉地把团的工作放到党政工作的大局中去思考、去把握、去开展。

一是坚持党建带团建的工作思路，根据施工生产需要和实际情况，以党组织为依托，灵活设置基层团组织，增强团组织的内在活力。

二是针对部分单位有团组织没有团员的实际情况，在部分单位成立青年工作委员会或青年工作领导小组。

三是针对工程项目建设短平快的特点，对评优表彰工作可以实行半年一次，以激发团员青年工作积极性。

四是充分发挥好已转业团干部的作用。多年来，从团的工作岗位上转业的团干部，目前分布在企业的各个领域，他们有着丰富的实践经验，并对团的工作培养经历充满感激之情。我们要充分发挥这一部分人员的作用，不断提高团组织的影响力。

五是完善有效的评价体系。比如青年文明号活动要有企业党政领导的参与支持；安全监督岗的设置要有安质部门参与支持等等，这就要求团组织通过必要的程序，得到企业党政领导及有关部门的理解、帮助和支持，建立起科学有效的评价机制，使各项活动得到企业的认可，使通过活动脱颖而出的青年人才得到公司的重视和重用。

六是顺势应变，寻求新的工作机制。目前，我国基建高潮期和新一轮铁路建设高潮已经到来，团组织要牢牢抓住机遇，找准建立青年生产突击队这一切入点，参于到企业的施工生产中，有条件的甚至可以承揽若干个相对固定的青年工程或项目，使这一亮点充分绽放出来。

总之，面对企业改革和发展的新条件下企业团组织所面临的新情况、新问题、新矛盾，各级团组织和青年工作者要认真分析其客观因素和主观因素，对当前共青团的工作特点进行深入研究，对共青团的传统工作理论和实践进行梳理总结，对企业共青团基层组织建设和工作模式进行不断创新，找准定位，发挥优势，在创新中推进企业共青团和青年工作的新发展。

推荐第6篇：创新工作调研

*****镇

关于开展推进社会管理创新工作调研报告

“十一五”以来，我镇在旗委、政府和镇党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，坚持“夯实农业基础、推进工业发展、提升旅游品位、落实民生工程”的发展新思路，不断创新，开拓进取，扎实工作，全面完成了“十一五”规划主要目标任务，综合经济实力显著增强，社会各项事业明显进步，城乡人民生活水平稳步提高。

一、社会管理创新建设的基本情况

（一）农牧业经济稳步发展。坚持把“三农”工作作为全镇工作的重中之重，强化基础设施建设，大力调整种植结构，着力发展特色优势产业，全面落实强农惠农政策，强势推进农牧业发展。发展以低压管灌和膜下滴灌为主的节水灌溉面积3.2万亩，压减配水面积2万亩，全镇共安装机井智能化计量设备349套；制定并实施了《巴润别立灌区机电井用水管理制度（试行）》，成立了节水站和用水者协会，高效节水作物播种面积占总播面积的52.9%，农作物种植呈现多元化、节水化和高效化。筹化农牧民经济合作组织24个，登记注册6个，实现了农户和市场的有效对接；成功引进北京凯富瑞农业科技有限责任公司，促成沙日霍德和科泊那木格两个嘎查7000土地经营权的流转。

（二）工业经济主导地位增强。工业经济逐步由资源输出向资源加工型转变，产业链得到延伸，优势骨干企业迅速壮大。贺兰山风电场经过几年的建设，已达到18万千瓦装机容量；阿左旗银星风力发电有限责任公司一期5万千瓦建设工程全部并网发电，二期工程已奠基；国电光伏发电项目一期建设工程0.5

1万千瓦，已有0.2万千瓦并网发电；阿左旗松塔水泥年产120万吨水泥生产项目、阿左旗新凌建筑公司年产10万吨工业石灰石项目已建成投产；110千伏变电站项目投入运行；昌繁石英砂、瀛海建材、艾纳维化工、千中元公司等几家投资千万元以上的项目累计完成投资1.6亿元；万利、蒙雪、鑫磊等十余家非煤矿山企业生产规模不断扩大，技术不断提高，工业在全镇经济的主导地位不断增强。

（三）第三产业不断壮大。依托南寺、月亮湖国家4A级旅游景区及我镇沙漠绿洲特色，沿线发展农牧家游，不断提升旅游承接能力和品位，从而带动商饮服务业快速发展。餐饮、旅游等新的消费热点不断涌现，成为拉动农牧民迅速增收的重要因素。

（四）新农村新牧区建设扎实推进。紧紧围绕社会主义新农村新牧区建设，扎实推进农村道路、水利、电力、通讯等农村公共基础设施建设。一是完成了铁木日乌德嘎查、阿拉腾塔拉嘎查集贸市场、塔塔水新村等建设项目。二是共铺设黑色油路74.5公里，实现油路的村村通；完成了近230公里田间砂石路的铺设，积极协调配合建设管理部门完成巴银高速公路的建设。三是固定电话、互联网、中国联通、中国移动业务全线开通，实现了通信的全镇覆盖。四是总投资5000万元110kvA变电站的项目实施从根本上解决了企业用电和灌区电压低、用电难的问题；五是完成了中北部人畜饮水安全工程，解决了7个嘎查6953人以及3.5万头（只）牲畜饮水问题。六是完成600米防洪坝的维修加固工作，保障下游群众生命财产安全。七是配套完善了新镇区各驻镇单位的建设以及新区道路的硬化、绿化及集中供热，使新区小城镇雏形基本形成；八是完成了《巴润别立镇（2010年—2020年）新镇区总体规划》、《巴润别立镇旧区

控制性详规》和《巴润别立镇社会主义新农村新牧区建设规划》。

（五）社会事业长足发展，民生工程深入人心。认真解决人民群众最关心的问题，完成农牧民再就业培训940人次，农牧民科技培训7500人次；引导农牧民劳动转移就业3000人（次）；新农保累计参保4926人，参保率达98%，，60周岁已享受新农保工资待遇851人；城镇医保参保人数达131人，参保率达85%；新农合参保人数达7536人，参保率达87.9%；共计发放救济款46.8万元，救济衣物200件，帮助了500户困难群众度过难关；争取扶贫资金320万元，在6个嘎查实施了整村推进、扶贫到户工程，扶持贫困户375户1413人；完成游牧民定居工程134户，改造农牧区危房54户，改造残疾人危房21户，实施残疾人无电户照明工程5户。

坚持教育优先发展战略，调整优化教育布局，实行九年义务教育，完成了巴润别立镇九年一贯制学校教学大楼、学生宿舍和餐厅的建设，教学条件和育人环境发生了翻天覆地的变化；办公水平和教育质量不断提升，在2010年全旗中考中取得全旗第二的好成绩。认真落实“两免一补”政策，继续巩固教育“两基”成果；帮助贫困家庭解决实际困难，保证困难学生入学，对考入一本、二本的30名学生给予奖励。农牧区基层文化建设取得进展，全镇12个嘎查全部配备草原书屋，建成现代远程教育终端，投资8万元配备文化服务中心办公设备，组织图日根农牧民社火队赴巴彦浩特进行汇报演出、成功举办首届农牧民运动会、“唱红歌、颂清廉、促和谐”文艺汇演、邀请乌兰牧骑演出等活动，丰富群众业余文化生活。新建卫生院综合大楼和3所嘎查卫生室；重点加强传染病预防控制和公共卫生监管，妥善处置手足口病、甲型H1N1流感、布鲁氏菌病等公共卫生事件；强化居民健康档案管理，为全镇8568名的农牧民和居民建立了

电子健康档案。推进优生优育，配合上级部门认真落实农村计划生育家庭奖励政策，做好“一杯奶”活动、计划生育“三查”、出生缺陷一级干预调查等工作，计划生育基层建设不断加强，12个嘎查和1个社区全部配有电脑等办公设备，人口出生率和自然增长率分别控制在6.13‰和4.93‰以内。开展丰富多彩的精神文明建设活动。全面落实安全生产责任，安全形势持续稳定好转。应急救援体系初步建立。“五五”普法工作圆满完成。进一步推行行政执法责任追究，行政效能明显提高。积极开展信访化解和矛盾纠纷排查，帮助解决上访人员生产、生活中的困难，维护社会稳定。民族宗教工作得到加强。拥军优属、拥政爱民活动深入开展。圆满完成了第二次经济普查、第六人口普查和农业污染源普查。工青妇兵等各项工作都取得了新成绩。嘎查基层政权建设和阵地建设有了新变化，第七届嘎查委员会换届选举顺利完成，完成11个嘎查办公室改扩建，硬化活动场地3000余平方米，使嘎查的服务水平进一步提升。

二、社会管理创新工作存在的问题

（一）创新意识不强。创新的观念和意识还没有真正树立起来,习惯于传统的工作方法、工作思维,遵循守旧,不敢于打破常规开拓性地考虑问题,不善于用创新的思维创造性地开展工作。

（二）影响社会稳定的因素还很多，在经济快速发展的过程中也积累了一些矛盾，这些矛盾新旧交织，触点多、燃点低，极易引发群体性事件等影响稳定的问题。

三、今后工作的意见建议

（一）科学划分，细化网格。在认真研究和分析的基础上，按照精而细的原则，借鉴和参照先进地区的成功做法和经验，根据地域分布、居住人口等情况，按照单位型、小区型、出租房屋型、商户网点型、农牧民聚居型等类别，划分网格，将辖

区人、事、物等全部纳入网格中，使网格管理横向到边、纵向到底，实现精细化管理。

（二）落实人员，充实力量。结合实际，强化社会管理“一站式”政务服务管理建设，积极推行基层党组织和群众自治组织、基层综治维稳工作中心等队伍，进一步夯实基层社会管理创新工作人员，从而有效解决社会管理“谁来管”的问题。

（三）加大投入，强化保障。根据经济发展情况和管辖人口增长情况，设立社会管理专项经费，此项经费纳入同级财政预算予以保障，用于制作社会管理工作牌匾、工作台帐、宣传工作栏、工作流程图、管理服务示意图、区域管辖图、工作人员管理服务联系卡、意见收集箱、公示栏等，进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层，努力夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。

（四）进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益。

（五）进一步加强和完善思想道德建设，持之以恒加强社会主义精神文明建设，加强社会主义核心价值体系建设，增强全社会的法制意识，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。

推荐第7篇：班主任工作创新

班主任工作创新培训第二课堂实施方案

巨

顺

龙

终南初级中学

时间： 二零一三年元月

推荐第8篇：办公室工作创新

今年以来，自治区纪委办公厅紧紧围绕反腐倡廉中心工作，突出督查重点，健全督查机制，创新督查方法，提高督查服务质量，有力地发挥了督促检查职能在反腐倡廉建设中的作用，推动了反腐倡廉建设各项工作的深入开展。

一、创新督查工作理念。针对以往对督查工作重视不够，督查职责不明确、督查程序不科学等问题，石生龙书记多次要求全区各级纪检监察机关转变观念，不断强化督查意识，创新监督工作理念，加强执行力建设，狠抓工作任务落实。韦翼群秘书长要求办公厅立足超前思维，主动介入，实现督查方式由机械被动型向积极主动型转变，提高工作的前瞻性和主动性。办公厅成立专门督查机构，配备专职督查人员主抓督查工作，添置了电脑、打印机、文件柜等办公设备，制定《纪检监察机关督促检查工作制度(试行)》、《督查工作通报》等10多项制度，对督查工作的内容、程序、方法、机制、奖惩等进行一一明确，提出具体要求，进一步提高了各级纪检监察干部对督查工作的认识，形成了“上下抓督查、共同促落实”的良好氛围。

二、创新督查工作内容。督查工作头绪多，任务重，办公厅坚持把领导最关心、社会影响最大而又不易落实的事项作为重点，统筹安排，科学谋划，以点带面地抓好落实。一是围绕党委政府中心工作抓督查。根据不同时期自治区党委、政府的中心工作，及时调整工作方案，明确重点任务，加强对中央和自治区党委有关反腐倡廉建设重大决策部署贯彻落实情况的督查。二是围绕自治区纪委常委会和纪委全会决策部署落实抓督查。定期对各地各部门落实自治区纪委全会、自治区纪委常委会、年中纪检监察工作会议精神和自治区纪委监察厅印发的文件贯彻落实情况开展督促检查。每次重大会议召开后，办公厅都及时拟定督办通知，按照“定任务、定责任单位、定责任领导、定工作要求、定落实时限”的“五定”要求，形成明细表，对议定事项进行跟踪督查。督查情况书面报告委厅领导，推动了重大会议或重要文件精神的落实。三是围绕领导批示事项抓督查。坚持从“一个口子进、一个口子出”的原则，实行一事一办一报、现场核查等工作制度，落实专人对领导批示事项的落实情况进行跟踪督办。在督办落实过程中，明确责任领导、主办和协办单位、具体责任人和办结时限，坚持一督到底，确保事事有结果、件件有回音。

三、创新督查工作方法。紧贴反腐倡廉建设实际，重点探索通报督查与现场督查、定期督查与跟踪督查、单一督查与联合督查以及督查工作与目标管理、责任追究相结合的有效途径，保证反腐倡廉各项决策、重点工作的落实。明确规定，对反腐倡廉重大决策部署的贯彻落实情况，采取全面督查、专项督查等不同方式督查；对影响全局的重大事项，主动走出去调查了解，掌握第一手真实材料，集中力量督查；对全年性的工作部署，把工作目标分解立项，分阶段督查；对紧急事项，采取电话督查、书面督查、实地督查、跟踪督查、暗访督查、督查调研等方式方法，及时进行督查；对领导批示件、项目建设等周期长、连贯性强的督办事项，采用图表式督查方法，以更好地体现办理进度。督查工作一般经过立项、交办、催办、反馈、审核、归档六个程序。承办单位要及时反馈督查件的落实情况。督查件没有具体办结时限要求的，一般从收到督查件之日起10日内，上报落实具体意见，2个月内报进展情况，3个月内报结。

四、创新督查工作机制。一是建立工作责任机制。年初，办公厅围绕常委会工作整体思路，将全年反腐倡廉重点工作整合，列出年度重点工作运行督查表，注明重点工作内容、工作进度、具体负责人、分管领导，按照“有主有次、有重有轻、有急有缓”的次序，逐一抓好工作落实。二是完善日常工作机制。进一步健全日常工作记录制度、领导批办件办理制度、领导批办件反馈情况呈阅制度、领导批办件回访制度、决策督查预案制度等制度，实行特事特办、每周督查、每月通报、每季考核机制，使纪检监察督查工作更加规范化、制度化、科学化。三是建立工作联动机制。对涉及部门较多、完成时限较长、推进难度较大的事项，办公厅实行“一件事共同抓、抓出底”的工作运行机制，充分调动各方面的力量，形成合力，一抓到底。四是建立激励约束机制。加强对下级纪检监察机关开展督查工作和督查事项落实情况的检查，对督查工作开展得好的给予表彰；对督查工作开展不力、敷衍塞责、没有完成督查任务的，予以通报批评；对顶着不办、弄虚作假、失职渎职、造成不良影响的，按有关规定，追究相关人员的责任。

编者按：为全面提升新时期办公室工作效率和服务水平，中国高级公务员培训中心通过卫星直播，举办了针对全国各省市及直属单位办公室干部的远程培训。应中国高级公务员培训中心邀请，国家发展改革委办公厅主任师荣耀，就新时期办公室工作创新及业务建设问题，重点从实务操作方面进行了现场讲解，主要结合服务型政府建设的新形势，谈了“工作创新”、“业务建设”、“基础保障”、“当好办公室主任”等四方面问题。师荣耀同志指出，经济社会发展和行政管理体制改革的新形势、新任务要求办公室工作必须走创新之路，为此，必须推进“三项创新”，加强“八项业务建设”。办公室首先要在依法行政，政府信息公开和电子政务建设三个方面加大创新力度，以适应新任务的要求。围绕做好新时期的办公室工作，师荣耀同志从当好参谋助手、加强沟通协调、做好社会服务、推动电子政务、组织重要会议、强化督促检查、抓好保密工作、提高公文处理水平等八个方面深入剖析了办公室业务建设问题。而要做好“三项创新”和“八项业务建设”，就必须有坚强的思想、制度和人才队伍保障。除加强这三方面的基础保障外，由于秘书队伍具有特殊性，师荣耀同志专门从五个方面谈了新时期的秘书队伍建设问题。最后，师荣耀同志从办公室主任必备的四个基本素质和重点抓好的四项重点工作入手，简要阐述了如何当好新时期的办公室主任。现将师荣耀同志的讲话择要刊登如下。

谈新时期办公室工作创新

国家发展改革委办公厅主任 师荣耀

2008年10月17日

中国高级公务员培训中心 北京

各位同仁、朋友们、同志们：

早上好。受中国高级公务员培训中心委托，我今天就新时期办公室建设和业务创新问题向大家作一汇报。我重点从实务操作方面谈点从事办公室的体会和认识，不妥之处，请同志们批评指正。

办公室是整个机关的“枢纽”和“窗口”，它在机关内部发挥着承上启下、顾左联右的作用。办公室工作质量如何，直接影响和体现着机关的运转效率和工作水平。今年是我国改革开放30周年，在我国经济社会发展和行政管理体制改革的新的历史时期，探讨办公室工作创新问题具有很强的现实意义。国家发展改革委是国务院综合经济部门和参谋部门，一方面，办公厅承担的工作量十分繁重。另一方面，近几年来，政府职能转变对我们的工作提出了更高的要求，突出表现在：按照政府职能由管理本位向服务本位转变的要求，办公厅对内服务与对外服务并重，社会服务与社会监督并存；在严峻的保密形势面前，信息保密与政府信息公开并存。职能变化和繁重的工作量都对我们工作创新提出了新的要求。同时，科技发展、办公手段自动化又为业务创新提供了载体，使创新办公手段、提高行政效率具备了可行性和可能性。因此，对国家发展改革委办公厅来说，实施工作创新、加强业务建设已成为办公厅建设的必然选择和迫在眉睫的任务。

近几年来，国家发展改革委办公厅坚持“五好”（建设好的班子，带出好的队伍，形成好的风气，树立好的形象，创造好的业绩）创建活动，坚持把业务建设和创新作为统领各项工作的主线，紧紧围绕委的中心工作，全面推进新时期的办公室建设。在想大事、议大事，努力当好参谋助手方面，在督促检查、综合协调、提高办文办会办事水平方面，在信访办理、建议提案办理和为基层、为社会服务方面，在政务信息报送方面，在推进办公自动化、做好政府信息公开工作方面，都取得了一定的成效。不然，完成上述繁重的工作量和适应工作的新要求是很难想象的。下面，我结合近几年我委办公厅建设的实际，和大家共同探讨在新的形势下，怎样才能做好办公室工作。

办公室工作的特点决定了，只有紧跟经济社会和科学技术发展的步伐，不断理清工作重心、完善工作方式、创新工作手段，才能使办公室不断提高办公质量和效率、提高服务水平，更好地适应新时期、新形势的要求。可以说，我国改革开放和现代化建设的实践证明，一个国家、一个民族的进步和希望在于创新。胡锦涛总书记指出，“一个民族要兴旺发达，要屹立于世界民族之林，就不能没有创新的思维。尤其是当今世界发展变化很快，我们要顺应时代发展的潮流，更要大力推进理论创新、制度创新、科技创新和其他方面的创新”。目前，我国正处在“黄金发展期”和“矛盾凸现期”并存的关键时期，经济社会发展中还存在一些深层次的矛盾和问题，这些问题存在的主要原因在于体制不完善，特别是行政管理体制改革滞后。解决这些问题，必须贯彻落实科学发展观，继续深化改革。其中一个重要环节就是继续深化行政管理体制改革，建设服务型政府。从国际竞争的角度看，当今世界的竞争，不仅仅是生产力的竞争，也是政府行政管理能力的竞争，也就是行政效能的竞争。只有不断深化行政管理体制改革，使政府的行为模式更加规范、更加透明、更加高效，才能真正提高国家的综合竞争力。因此，深化行政管理体制改革，加快转变政府职能成为我国经济社会发展的必然选择。温家宝总理深刻指出，“要按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，加快政府职能转变”，并提出了以“推进政府职能转变为重点”的五方面的具体要求，为我国行政管理体制改革指明了方向。

从实践来看，近几年来，我国行政管理体制改革迈出了较大步伐。服务型政府、法治政府、责任政府的建设取得了明显的进展。各级政府按照建设服务型政府的要求，在多方面出台措施，切实纠正在经济社会发展中的政府职能“越位、错位、缺位”的问题，并以建设服务型政府为目标，努力把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。特别是党的十七大以后，我国政府职能和机构进行了较大的改革和调整，进一步健全了政府职责体系，完善了公共服务体系，探索实行职能有机统一的大部门体制。此次行政管理体制改革，使政府组织更加科学，政府行为更加规范，政府责任更加明晰。

面对经济社会发展和行政管理体制改革的新形势、新任务，各级政府及职能部门办公室应作出怎样的选择？这是我们各位同仁必须思考的问题。办公室工作的宗旨就是搞好服务，为领导服务、为其他部门服务，为企业和社会服务。新时期的办公室工作要适应经济社会发展和行政管理体制改革新形势的要求，必须以科学发展观为指导，坚持“发展要有新思路，改革要有新突破，工作要有新举措”，推动办公室工作思路、工作方法和管理理念创新。从这个意义上说，推动办公室各项工作的创新，就是新形势下办公室工作的灵魂。只有把办公室工作的“规律性”和“时代性”结合起来，把“创造性”和“继承性”结合起来，把“创新精神”和“工作实际”结合起来，大力加强各项业务建设，不断开拓创新，才能使办公室适应新形势的要求，更好地围绕中心、服务大局，为国民经济和社会发展作出更大贡献。

下面，我分四个部分谈一下对新时期办公室工作的认识，不妥之处，请大家批评指正。

一、新时期、新任务要求办公室工作必须走创新之路

办公室是各单位的重要综合部门，具有组织、管理、协调等多种职能。有人把办公室比作机关运转的“心脏”和“发动机”，有人认为办公室是机关工作的“主轴”，是“枢纽”，这都形象地说明了办公室工作的重要性。形势的发展使办公室工作的重心和工作方式都发生了很大变化。具体来讲，新形势新任务要求办公室工作必须在三个方面有所突破。

（一）新时期办公室工作必须坚持依法行政

推进依法行政，建设法治政府，是全面落实依法治国的基本方略，也是我国行政管理体制改革的目标。建设法治政府要求政府机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行。如2004年国务院发布《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对保留的行政审批项目设定行政许可，对政府权力行使设定了明确的界限。《行政许可法》对行政许可办理时限作出明确规定：“行政机关应在自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定”，“行政机关作出准予行政许可的决定，应自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件”。依法行政还要求政府的行政过程，必须遵循公平、公正的原则。依法行政对办公室工作的规范性、合法性提出了更高的要求，新时期的办公室工作应当依法进行，遵守法律规定，履行法定职责，遵守法定时限，简化办事程序。

（二）新时期办公室工作必须符合公开原则

新时期的政府管理和服务更加突出公开透明的原则，除涉及保密的事项外，原则上都应公开，维护居民和企业的知情权。党的十七大报告指出：“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”。党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》指出，“要实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府”。2008年5月，国务院《政府信息公开条例》正式实施，对政府信息公开作出了明确规定。办公室作为推进本地方、本部门信息公开的牵头单位，必须把政府信息公开摆到突出位置，按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，大力推进本地区、本部门政府信息公开，促进行政管理向公开透明的方向转变。

（三）新时期办公室工作必须大力发展电子政务，创新办公手段

随着科学技术的发展，办公自动化水平的高低必将成为机关工作效率的决定因素，为办公室工作方式创新带来了很好的历史机遇。同时，现代科学技术的发展也给办公室工作带来了新的考验。首先是计算机知识普及问题。每个干部根据自身岗位的要求，掌握相应的计算机知识，是实现办公自动化的基础，这就要求一些知识结构相对老化、对现代办公手段不熟悉的同志要重新学习相关专业知识。其次是信息保密问题。用现代化高科技装备起来了办公自动化系统，也给保密工作提出了一些新的课题，无线通信设备、电磁辐射、存储介质、互联网等都是极容易失泄密的渠道。因此，在利用办公自动化的同时，如何防止失泄密就成了一个至关重要的问题。办公室作为本单位电子政务建设的牵头单位和保密主管部门，在这两项工作中都负有不可推卸的责任，面临着前所未有的考验。

二、围绕中心、服务大局，做好新时期的办公室工作

办公室的职责概括起来就是三个方面：参谋助手、运转枢纽和机关窗口。这三项职责主要是通过办文、办会、办事等各项具体工作来体现的。结合国家发展改革委办公厅业务建设的经验和体会，我从八个方面（当好参谋助手、加强沟通协调、做好社会服务、推动电子政务建设、提高公文处理水平、组织好重要会议、强化督促检查、抓好保密工作）讲一下办公室工作创新问题，与大家商榷。

（一）创新服务方式，当好参谋助手

办公室的工作如果仅仅停留在收收发发、跑跑踮踮的水平上，满足于完成繁杂的日常事务，就无法适应科学决策和为领导提供帮助的需要。必须创新工作方式，把工作的重心，转变到既要完成日常的事务性工作，又要兼顾为领导决策参谋服务上来。一方面，办公室是机关运转的中枢，掌握各项业务的进展，了解各方面的信息，有能力、有责任为领导决策提供参谋服务；另一方面，办公室熟悉行政程序和办事规则，领导在议定政策、布置工作时，也需要办公室出谋划策。为了更好地发挥参谋助手作用，办公室应抓住以下几个关键环节：

一是找准定位，谋划全局。办公室干部要创新观念，用科学发展观的战略思想武装头脑，特别要树立围绕中心、服务大局、统筹安排的中心意识。对战略性、全局性、宏观性的关键问题，对部门的中心工作，办公室干部要增强敏感性，主动参与，积极谋划，要紧跟领导思维节奏，紧跟重大决策进程，重点协助领导抓好信息咨询和决策落实。而要找准定位，谋划全局，就必须增强敏感性，一方面要领会领导的决策意图，细心留意领导在想什么、抓什么，想领导之所想，参领导之所需。另一方面，要找准工作关键环节，及时提出相关建议。办公室干部要努力锻炼成既是处理日常事务性工作的高手，又是能够善于出点子的高参。

二是超前筹划。办公室干部要敢于打破传统思维定式，对任何问题都要超前思考，提前介入，考虑问题尽可能“快半拍”。对领导同志关注的问题，尽可能做到提前谋划，充分发挥好补台、提醒、参谋、助手的作用。有些事情，总是等待领导布置了、交待了再考虑、再做，时间上就紧张了。要争取做到有备无患，积极围绕本地区、本部门的中心工作，主动为委领导排忧解难。说句心里话，领导同志整天忙会，忙调研，忙阅文批文等等，有时很难抽出务虚的时间。如果办公室根据需要，适时提出建议，效果肯定好，自然起到了参谋助手的作用。

三是主动服务。服务贵于主动，高质量地完成领导交办事项和每项日常工作固然十分重要，但要当好参谋助手，提高服务层次，就必须做到主动服务。而做好主动服务，重点要抓好两个方面：首先是吃透“两情”。主动服务关键在于吃透两情：领会领导意图——上情、充分掌握下情。这就要求办公室干部一方面要准确把握政策，及时了解领导关心关注的重点，吃透上情；另一方面要加强调研，深入基层搞调查，深入一线摸实情，充分占有一手资料，为领导决策出思路、出良谋，而不能闭门造车，靠“炒剩饭、炒冷饭”作文章。其次是加强预测。搞好预测性研究，善于从纷繁复杂、盘根错节的问题中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于从倾向性、苗头性的问题中发现规律。

四是把握规律。办公室要当好参谋助手，必须讲求一定的方式方法，要谋到点子上，参在要害处。为此，要抓好两个方面：首先要处理好与业务部门的关系。办公室工作既不能替代业务工作，又不能脱离业务工作，要做到既不缺位、又不越位，还要善于补位，需要催办的催办，需要督查的督查，需要协调汇总的协调汇总，总之是只帮忙、不添乱。其次要勤于积累，善于总结。对于有规律、有程序的工作，要及早动手，纳入规范化管理。

（二）创新协调方式，形成机关合力，共同完成任务

所谓协调，就是通过沟通信息、协调关系、兼顾和平衡各方意见，最终调动各方面积极性共同完成任务。机关工作中由于内部业务部门职能有所交叉，或站的角度不同，对同一问题经常存在意见分歧，这是很正常的，从某种意义上说，正是这种分歧和制衡才保证了政策的正确性和公正性。关键是如何协调关系，调动各部门求同存异，形成合力，共同完成好任务。在这个问题上，办公室负有重要责任。在日常工作中，需要办公室协调的具体事项千头万绪，协调的对象涉及上下左右，协调的方式多种多样，协调的问题有难有易，有时还要触及部门或个人的权力行使和根本利益。只有提高协调能力，才能最大限度地发挥机关优势，调动各部门共同促进拟定事项的落实。

新时期、新任务对协调工作提出了更高的要求。随着行政管理体制改革的深入，政府机关更加突出公共服务职能，更加关注关系民生的问题。民生问题敏感性强、涉及面广，牵一发而动身，在制定政策和处理问题时，会涉及很多相关部门的职能。这无疑会增加办公室协调的工作量和协调难度。因此，在新形势下，必须创新工作方式，提高协调能力，切实做到既坚持原则又善于变通，既不回避问题又不激化矛盾，既要把握时机又不急于求成，因时、因地、因事制宜。通过协调，要使纵向上下级单位目标一致，行动同轨；横向同级单位职能互补，行动同步；各个工作阶段之间环环相扣，有序推进。积极稳妥地协调好各类问题，调动各方面积极性、创造性，共同完成好任务。具体来看，办公室要着力加强四个方面的协调：

一是领导班子内部的协调。办公室要围绕决策的形成和落实，使每位领导都了解基本情况，为其有准备地发表意见创造条件。特别是要为主要负责同志提供尽可能多的信息，使其对决策相关的情况心中有数，充分了解决策的必要性、可能性、有利条件和不利因素。办公室要着重分析决策过程中的不同意见，特别是与主要负责同志想法不完全相同的意见，深入分析产生分歧的内在原因，把握分歧的本质，做好事前沟通，保证决策顺利进行。

二是机关内部各单位之间的协调。由于机关一些处室、科室职能存在交叉，处理问题存在不同立场，在具体工作中，经常出现意见分歧。办公室作为综合协调部门，要坚持原则性和灵活性相结合，千方百计从差异中寻找共同点，避开或删去枝节的矛盾点，争取从大处着眼，达成共识。同时，允许各方求同存异，保留不同意见，尽可能创造宽容和谐的氛围，以确保决策能够很好地贯彻执行。比如，2006年在国家发展改革委推进天津滨海新区综合配套改革工作中，由于涉及到全委多个司局职能，认识存在较大分歧，影响了工作进展。办公厅先后多次召集相关部门进行协调，有效化解了分歧，明确了分工，避免了各自为政或推诿扯皮的现象，促进了综合配套改革的开展。

三是上下级之间的协调。在上下级之间的工作联系中，办公室也要当好润滑剂。一方面，下级对上级的请示报告，办公室要把好会签关，充分征求各方面的意见，保证意见的一致性，同时，给上级领导提供充分的背景信息，让领导了解事情的来笼去脉，体现全面性。另一方面，对上级的指示、决定，要协调下级单位贯彻执行。特别是执行中存在不同意见、存在较大困难或部门之间有“苦乐不均”现象时，尤其要加强协调，要在坚持原则，强调同一性的前提下，坚持特殊问题特殊处理，保证决策的顺利实施。

四是办公室内部的协调。办公室工作涉及办文、办会、办事的各个方面，很多业务密切关联。特别在新的时期，文件办理、督办落实、信息报送、政府信息公开、档案管理等多项工作都密切关联，只有了解全局的工作，才有可能做好某一方面的工作，才能保证办公室各项工作的协调同步。反过来，如果办公室内部各部门各自为政，老死不相往来，甚至相互擎肘，就会大大降低工作质量和效率，其直接后果就是不但当不好机关运转的枢纽，还会造成工作上的混乱。因此，加强办公室的内部协调和沟通，是做好办公室工作的基础。而要做到协调同步、配合同步，办公室内部各单位就要做到立足全局、信息共享，统筹兼顾，步调一致。

（三）创新社会服务职能，推动办公室向服务型机关转变

办公室工作的宗旨是服务。但总得来看，原来的服务模式存在不均衡现象，即对内服务强而对外服务弱。无论是办文办会还是办事，主要体现为本机关领导、业务部门服务。而建设服务型政府的新形势，对办公室服务提出了更高的要求。办公室能否创新服务方式，增强直接为社会、企业和居民服务的职能，直接影响到服务型机关的建设。

目前从全国来看，这项工作取得了一定进展。我们于2006年分赴广东、湖南、内蒙等地对各地建设服务型政府的情况进行了考察。考察发现，很多地方建设服务型政府，为企业和居民服务的工作都取得了明显进展。有的地方建设了政务大厅，有的地方开通了网上受理业务，在网上受理企业和居民申请。这些做法都极大的方便了企业、居民办事，缩短了办事周期，简化了办事程序，提高了办事效率，增强了工作透明度。这对办公室工作具有很强的启示意义。在新的历史时期，围绕为社会、居民和企业服务，办公室要内修外治，改进工作作风，重点抓好三方面工作。

一是推进政府信息公开。政府信息公开是社会了解政府政策和决策的重要渠道，也是方便群众对政府监督的重要途径，有利于促进政府提高依法行政能力和执政水平。2007年4月国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，对政府信息公开工作提出了明确要求。办公室作为各单位政务公开的牵头部门，必须加大工作力度，切实推进政府信息公开。

1、加强宣传教育，使各有关单位充分认识贯彻执行《政府信息公开条例》的重要性和紧迫性；

2、健全政府信息公开领导体制和工作机制；

3、编制本单位政府信息公开指南和目录；

4、完善相关制度，结合本地、本部门工作实际，制定相应的公开办法和考核办法，规范政府信息公开行为；

5、加强载体建设，进一步完善政府信息公开形式。

二是提高建议、提案办理水平。各级人大建议、政协提案办理的效率和质量，直接关系到政府为人民服务的水平。据了解，全国各级政府、各个部门绝大部分都把办公室作为建议提案办理的牵头、组织单位，承担着重要职责。因此，办公室要切实把提高建议提案办理水平作为对人民负责，为社会服务的重要工作。要做好建议提案办理，关键是抓好几个重点环节，下大力气完善了办理制度。

1、领导重视、亲自走访。针对一些重点难点问题，部门领导要带队调研，亲自走访代表，推动办理工作更好开展。

2、建立联络员制度。各职能部门指定专门同志担任办理工作联络员，充分发挥联络、督办的纽带作用，以便落实办理责任、形成办理合力、完成办理任务。

3、主动沟通制度。在建议提案办理过程中，要把书面答复与电话沟通、上门走访、出差顺访、邀请代表委员参加专业会议等形式结合起来，做到了办理复文前，与领衔人沟通交流，变“文来文往”为“人来人往”。另外，建议、提案办理要与业务工作紧密结合，确保建议提案办理取得成效，切实解决代表、委员提出的问题。

三是做好信访工作，解决关系群众切身利益的问题。信访工作是发扬民主，维护群众切身利益的重要渠道，做好信访工作，是强化政府公共服务职能，推进服务型政府建设的必然要求。应该看到，新时期的信访工作出现了一些新情况、新变化。

1、随着市场经济体制改革的不断深入，许多原来由政府管理的事务交给了市场或中介组织，导致许多企业和其他市场主体的信访问题无口可归，原来隶属的上级部门现在既负不了责，也办理不好，如何按照市场经济规律的要求引导信访，是目前应该认真研究解决的问题。

2、随着依法治国理念的深入，人民群众的参政意识增强，对信访工作的期望值提高，越来越多的群众把民主要求变成了信访行为，使信访工作的内涵更加丰富，也对信访工作提出了更高的要求。

3、信访人的要求和方式有了很大的变化。改革必然导致利益分配格局的重新调整，大量利益受损的弱势群体心理严重失衡，具有相同利害关系的社会成员易于产生共鸣，从而导致有组织的沟通串连，使群体性信访急剧上升。另外，随着互联网的普及，很多组织和群众通过上网发电子邮件反映意见，这种新的形式也给信访工作提出了新的要求。

因此，要做好信访工作，办公室必须改进工作方法、提高法律素养、强化专业知识。

1、加强制度建设。根据形势的发展，不断补充完善信访制度。并组织全机关同志深入学习贯彻各项法律法规和制度，统一思想，不断提高对做好信访工作的认识和重视程度。

2、积极开展矛盾纠纷排查化解工作。要对各项重大政策和信访反映的突出问题，进行了认真的梳理，找出了在执行过程中出现的问题以及可能发生的潜在问题，研究提出解决问题的措施。

3、注重办理实效。坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，以群众利益无小事的负责态度，坚持“事要解决”的务实精神，积极开展群众信访工作。

4、探索建立信访工作长效机制。完善工作制度，规范工作程序，畅能信访渠道，加强与群众的沟通，加强各职能部门的相互配合，共同做好信访工作。

（四）加强电子政务建设，推动行政手段创新

推进电子政务、实施办公自动化，不仅仅是一个技术问题、设备问题，更是促进工作规范化、决策科学化的重要手段。各级政府、各个部门的办公室都要在确保信息安全的前提下，重点加强办公应用系统的建设和利用，为新时期的机关办公提供强有力的保障。几年来国家发展改革委办公厅对网上办公系统不断调整和完善，并在委内大力推广使用办公自动化系统，极大地提高了我委的无纸化办公水平，提高了办公效率。

从全国来看，目前电子政务发展还存在一些问题。一是 “重建设、轻使用”。设备配齐了，网络建好了，却不能发挥应有的作用。二是缺乏总体规划。业务部门之间缺少衔接，系统封闭运行，资源共享程度低。三是应用系统建设相对滞后。业务系统开发不统一，不能满足实际工作需要。四是信息资源开发薄弱。缺乏统一的信息资源规划和相应的信息资源目录体系，数据库建设中缺乏信息更新的长效机制。五是安全保障有待加强。信息安全管理制度不能满足实际工作需要，对风险的评估、检测与预警工作重视不够。

当然，各地、各部门电子政务建设和应用中存在的问题可能不尽相同，办公室作为牵头单位，要结合实际，加强规划，有针对性地提高电子政务建设和应用水平。

（五）创新会议方式，推广使用视频会议系统

会务工作是机关工作的重要方面。组织好各类工作会议，是办公室的一项重要的经常性的任务。新的形势下，许多会议的透明度大大提高，有的会议还要全程或部分向社会开放。因此，办公室要从细节入手、精益求精，全面提高会务组织水平。一方面，精益求精，严把会议计划编制、会议方案拟定、会议组织召开、决定事项落实等环节，提高会议效率。同时，要大力推广和倡导使用视频会议系统。很多地方和部门都建设了视频会议系统，但普遍存在利用率不高的问题。这一方面造成了大量建设、维护费用的浪费，视频系统资源闲置，另一方面，还每年向财政部门申请追加会议经费。既便有些会议本级机关没增加经费，实际上也转移到了下级单位或地方财政的头上。办公室要把推广使用视频会议系统作为促进委机关节能减排、建设节约型社会的大事来抓，加大宣传，完善制度，提高视频系统的使用率。

（六）创新工作方式、加强督促检查

科学的领导是一个系统，是由目标、方案、论证、决策、任务分解、督促检查和情况反馈等环节有机构成的，并且各个环节相互衔接，相互制约。督促检查是整个领导行为的重要组成部分，督促检查搞不好，整个链条就会断裂。毛泽东同志指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓”，只有加强督促落实，才能把知变为行，把理论变为实践。这也是辩证唯物主义的认识论，辩证唯物主义的知行统一观。

办公室负有重要事项督查之责，必须高度重视督查工作。长期以来，各级政府机关存在的一个薄弱环节就是督促检查力度不够，或布置多、检查少，具体有三种情况：一是“有头无尾”，重视决策，不重视落实；二是“虎头蛇尾”，决策刚出台时比较重视，越往后越放松，劲头减小、热情降低；三是“掐头去尾”，对决策的落实采取实用主义态度，有选择性的落实，对本地区、本部门有利的就积极办，无关的就找借口拖延，有的甚至放在一边不再过问。

针对这些问题，办公室必须进一步加强督促检查工作。重点抓好以下几个方面：一是务求实效。督查工作必须真抓实干，不能用会议落实会议，用文件落实文件。要做大量实际、深入、具体的工作，力戒表面化、肤浅化和抽象化，要以突出实效为目的。二是督办与督查并举。在督查过程中，不能只了解情况，了解工作进展，还应对存在的问题查明原因、分清责任，并责令当事人加强整改，最终要落到促进工作上来。三是调动一切积极因素，形成合力。督促检查工作带有系统性，往往涉及多个部门、多方面工作，很多情况下不是办公室一个部门能够完成的。这就需要办公室调动、组织一切力量，加强配合，共同完成任务。

（七）加强保密工作，应对安全保密新形势

在我国经济体制和行政管理体制改革不断深入发展的新时期，保密工作面临一系列的考验。首先，综合国力的激烈竞争和国际敌对势力对我国的西化、分化，使保密和窃密斗争十分尖锐。其次，市场经济的开放性、竞争性和市场主体的趋利性，大大增加了保密工作的复杂性和艰巨性。再次，现代通讯技术、计算机及其网络技术的应用，使保密或失窃密都带有很强的专业性和技术性，并日益成为国外敌对势力窃取我国机密信息的主渠道，这给保密工作带来了很多困难。从实际工作来看，随着科技手段的发展，也给保密工作带来了新的挑战。当前通过高科技手段的窃密事件层出不穷，有的给国家造成了巨大损失。因此，在新形势下，办公室工作必须加强创新，适应保密形势的需要。我想，新时期的保密工作应重点抓好以下四个方面：

一是狠抓保密制度建设。首先，完善机关保密制度。《保密法》及相关法规，是对国家保密规定的基本制度，办公室要在严格执行《保密法》的前提下，结合本地方、本部门工作的特点，制定有关会议、文件、存储和传输介质、无线通信等保密管理的相关规定。其次，要加强保密检查，使保密检查工作经常化。很多失泄密，特别是通过互联网的失泄密，都是因当事人放松了警惕造成的。办公室要通过经常性的保密检查，做到勤教育、常提醒，使每个同志时刻崩紧安全保密这根弦。再次，建立完善保密责任制。根据新时期保密工作的特点，建立并落实保密责任制度，如领导责任制、工作人员岗位责任制，并把保密责任制与考核制、奖惩制结合起来。

二是加强宣传教育，抓好保密队伍建设。队伍建设是抓好保密工作的关键环节。首先，办公室要建立一支高素质的保密队伍。适应新形势和新任务的需要，选拔一批懂技术、懂法律、善管理的干部充实保密队伍，并抓好学习培训，不断提高业务能力。其次，要加强全机关的保密教育。《保密法》规定：“机关、单位应当对工作人员进行保密教育”，这说明保密教育是机关、单位必须履行的义务，办公室作为保密主管部门，要切实负起保密教育的责任。通过保密教育，除了使每个干部了解保密工作相关的法律规章外，还要掌握现代科学技术知识，如通信、办公自动化及互联网保密等知识，从根本上提高防止失窃密的能力。

三是抓好要害部门、要害部位的保密工作。用现代高科技装备起来的办公自动化系统，对提高工作效率和工作质量发挥了巨大作用，但也给保密工作带来了新的问题。在计算机信息处理中，电磁辐射、存储介质、附加软件、文件传输等，在通信中，将无线电通信设备带入会场等都是失泄密的重要渠道。对此，办公室要采取有针对性的防范措施，对失泄密问题予以重点防范。

四是公文、会议是保密的重点和关键点。做好文件的保密工作，关键是抓好工作规范。要严格按照相关的程序办理。在文件准备阶段，要合理地划分密级，确定适宜的拟稿人选，确认发放范围和份数；在文件运转阶段，要有严格的收发文登记，坚绝避免擅自投递；在文件使用阶段，对绝密文件，要专人传送（严禁复印），按照规定传阅。其中任何一个环节上的失误，都可能导致文件的失控或失泄密。在会议保密中，特别是一些重要涉密会议，办公室人员要严格执行有关保密制度和规定，按照会务组织程序，做好会议的保密工作。在会前确定与会人选、下达会议通知、会议文件管理、会议选址等，都必须考虑保密因素。

（八）保证好公文质量、加快文件运转

公文办理是办公室的一项重要工作。要做好公文办理工作，必须抓好两个方面：保证公文质量，提高运转效率。

首先是把好公文质量关。文稿送领导审示之前的最后一道关口，就是经办公室审核把关。把好文件质量关是办公室工作的基本功和必修课。2007年，国家发展改革委办公厅全年核稿文电7416件，近1000万字。公文质量较高，经常受到中央、国务院领导的表扬。之所以能够高质量地完成这么大的工作量，关键是注重抓住几个关键环节，重点把好文稿的内容关、格式关、文字关。内容把关中要抓住两个重要环节：一要实事求是，对其运用材料是否真实，对材料概括是否准确，对存有的疑问必须弄懂弄准，不唯书、不唯上，只唯实。二要观点正确，推敲文件的观点、政策是否符合宪法和法律，是否和上级特别是中央的基本路线、方针、政策一致，对一些敏感度高、政治性强的文件，更应慎重，必要时可组织专家重新研究审核。格式把关主要看文种是否妥当，密级和紧急程度是否标准恰当，主送和抄送单位、发文时间、发文号是否正确，等等。文字把关主要做到，经办公室审核把关的文稿，要做到观点鲜明，逻辑清楚，文字简练，结构严谨，坚持好的文风，不说空话、废话、套话、假话。

其次，加快文件运转。机关行政效率很大程度上体现在文件办理效率上。提高办文效率，关键要抓好三个方面：制定完善的文件运转制度、全方位调动各方面力量抓运转、加强文件运转督办。近几年，国家发展改革委办公厅下大力气完善文件督办制度，加强督促检查，使我委的文件办理明显加快。我们制定了《国家发展改革委督办工作试行办法》，明确了督办工作的指导思想、工作制度、督办内容及管理措施。在此基础上，制定了《国家发展改革委办公厅文电督办实施细则》，建立了办公厅、各司局、委领导秘书分工负责的三级督办框架，明确了文件办理的程序、运转要求及各个环节的责任，不断完善三级督办的体系框架。通过采取这些措施，目前我委的文件运转明显加快，比如，2007年压文现象明显减少，文件办结率达到88%。

三、要重视抓好办公室的思想、制度和人才队伍建设

办公室工作涉及机关工作的方方面面，是整个机关建设一项最基础性的工作。要把这项工作抓出实效，必须从基础建设抓起，其重点是：思想基础、制度基础和干部队伍基础。

（一）坚持五个到位，加强办公室思想建设

一是认识到位。正确认识办公室工作，是做好办公室工作的前提。怎样看待办公室工作？我想主要应抓住两个方面：首先是充分认识办公室工作的重要性。办公室不从事具体业务，但机关的每一项工作，无论大小，都与办公室工作息息相关，办公室是机关运转的发动机，是机关的“心脏”和“枢纽”。办公室任何一项工作做得不好，都会影响整个机关的正常运转。办公室正常运转了，整个机关就能正常运转，办公室节奏加快了，就能使得整个机关行政效率提高。因此，必须认识办公室工作的重要性。其次是办公室的工作要以服务为宗旨。办公室要为领导服务，为业务部门服务，为企业和人民群众服务，其工作大都是在幕后进行的程序性工作，而不象业务部门，能够轰轰烈烈地抓几件大事，能够辉煌地站到前台进行介绍和总结。办公室工作想“出彩”很不容易，想一点不出错却很难，有时还会受到误解和委屈。所以，办公室干部必须热爱这项工作，为了工作而甘于任劳任怨，甚至任“冤”才行。因此，这就需要牢固树立服务意识、习惯于平淡、甘心于奉献，满足于当“铺路石”，才能做好办公室工作。

二是领导到位。领导班子，特别是办公室主任，是办公室工作的核心。领导班子成员对办公室各项工作分工负责、分兵把关，影响面宽，作用力大，能否做到各在其位、各负其责、各尽其力，相互配合，直接决定着办公室各项任务能否完成。只有建立起科学、高效、顺畅的领导体制，办公室才会减少不必要的内耗，从而引领办公室全体干部做好各项工作。领导到位，还要求领导干部要以身作则、作好表率；要说实话，办实事、求实效，不是只喊口号、说空话；要力戒形式主义，避免把实事做虚；要力戒违法违规办事，好心把事办坏了也不行。因此，领导干部必须事无巨细、扎扎实实地带领大家做好每一项工作。这些年，我一直要求全厅各级干部，特别是领导干部要说真话、交真心、办真事，就是希望领导班子能够率先垂范，在全厅营造一个“树正气、讲协作、求团结”的良好氛围。

三是责任到位。政府机关每天有大量的政策要制订，大量的决策要下达，大量的情况要上报，大量的信息要反馈，大量的具体事项要落实。而每项事务都离不开办公室的直接参与和督促落实，而做好这些工作的一个重要前提，就是增强责任意识。办公室工作无小事，进一步说，办公室工作干好了都是小事，干坏了则都是大事，任何一件事出了纰漏都会影响到全机关运转。办公室必须建立明确的责任落实制度和严格的责任追究制度。一旦工作出了问题，要明确该把板子打在谁的屁股上，不能遇事都有责任，也都没责任。只有把责任落实到人头上，才能层层有压力，人人有动力，确保工作有条不紊地运转。

四是工作到位。办公室工作的特点是求真务实，所有工作都要以注重实效，解决问题、落实工作为实际出发点和前提，而不能只提原则性的意见，或者仅为“作秀”，必须坚持工作到位。要做到这一点，必须重点抓好三个方面：一要实事求是。办公室从事的都是具体实在的工作，要坚持时时、事事、处处注重实际，说实话、办实事、求实效才行。无论是办文、办会还是办事，都要结合实际、依法行政。二要提高效率。目前，政府机关的工作节奏不断加快，面临的新问题、新情况和工作的不确定性明显增加。办公室要应对复杂多变的事务，就必须提高工作效率。可以说，在新形势下，效率是办公室工作的生命线。这就要求办公室干部一方面要提高自身的工作效率，另一方面，要督促带动其他业务部门提高工作效率。关于如何提高工作效率，我想应重点抓好两个方面：

1、总结规律、加强规范。对大量程序性、重复性的工作，要及时发现规律，总结经验，形成规范高效地工作流程，必要时可实施计算机系统管理。

2、树立超前意识。对任何工作、问题都要考虑在前、谋划在前，这样才能取得事半功倍的效果。三要强化社会服务。多年以来，社会上流传着国家机关“门难进、脸难看、事难办”的说法，这与建设服务型机关的要求是背道而驰的。办公室作为机关对外的“窗口”，必须使办公室干部牢记服务宗旨，提高服务质量，坚持服务到位。特别在新的时期，办公室要坚持把树立服务意识和奉献精神，作为干部的基本素质和要求，把贯彻落实科学发展观和以人为本的理念，与提高办公室干部的服务质量密切结合起来，深入细致地把服务工作做细做实，向社会展示政府机关勤政、廉政、为民的良好形象。

五是统筹到位。科学发展观的根本方法在于统筹兼顾。办公室的工作点多面广线长，涉及方方面面，必须坚持统筹兼顾，有序推进，才能使整个机关有效、高效运转。要做到统筹兼顾，办公室首先要做到掌握全局，把握大势。在准确了解掌握中央和上级部门及本单位中心工作的基础上，进行工作部署，把握好本部门的工作热点和关键问题，进行重点推进。其次要分清轻重缓急，要善于以重点带动一般，重点抓好重要文稿起草、重要公文办理、重要会议和重大活动筹办、重要信息报送、重要事项督办，实现点上突破，面上开花，整体推进，防止“眉毛胡子一把抓”，使工作陷入被动。再次要注意“长短腿”问题，办公室各方面的工作不可能是齐头并进、完全平衡的，肯定会存在这样或那样的“短腿”。而决定整体工作水平的往往是“短腿”部分。要始终保持清醒的头脑，善于发现和解决薄弱环节。对工作环节中的“短腿”，要下力气狠抓规范改进；对干部队伍中的“短腿”，要重点培训、努力提高。只有这样才能提高办公室工作的整体水平。

（二）完善管理制度，实现办公室工作的规范化

办公室日常工作很具体，有些甚至很琐碎繁杂，但都是为党组和领导集中精力抓大事、谋全局创造条件，所以对于保障机关日常运转的具体工作必须慎之又慎、细而又细，来不得一丝的马虎。办公室能否优质高效地为上下左右服务，关键在于工作的规范化和与之相适应的制度建设。只有建立健全各项工作制度，做到靠制度管人，靠制度管事，才能使办公室工作和创新走上规范化、科学化的轨道。只有不断总结经验，把重复性、程序性的工作理出其内在规律，并形成制度，才能使每项日常工作都有章可循。还要看到，制度完善是一个动态的过程，形势的发展和工作重心的变化，要求不断修订完善规章制度，包括对已有的规章制度进行认真梳理，查漏补缺。要注意总结工作中好的经验和做法，深入分析其中的原因和经验教训，不断修订完善各项制度，以克服工作的盲目性和随意性，使之更加科学、更加合理、更加严密。

（三）抓好干部队伍，打牢办公室组织建设基础

做好工作关键在人，创新的实践源于人的主观能动性，源于人对社会发展进步的感知力。建设一支积极创新、开拓进取的办公室干部队伍，对于做好新时期的办公室工作至关重要。近几年来，我委办公厅坚持“五好”创建活动，以优化干部队伍知识结构和年龄结构为重点，大力加强干部队伍建设。一是开展“创建学习型办公厅”活动，通过分期分批的专门培训，持续地优化干部队伍的知识结构。二是强化岗位责任制。科学界定各个岗位和人员的工作责任，严格办事程序和工作制度。对可以量化的工作，如文件办理、信息上报、建议提案办理等要逐步量化，对不便于量化的工作，采取群众评议的方法进行考核。三是全面推进竞争上岗和公开竞任，创造人才脱颖而出的氛围，使办公厅成为吸引人才、培育人才和输送人才的蓄水池。结合我们抓队伍建设的体会，我想新形势下的办公室干部队伍建设应重点抓好以下六个方面：

一是提高政治素质。办公室工作的政治性很强，要把思想政治建设作为办公室建设的一条主线。办公室干部要坚持不懈地学习党的基本理论、基本路线、基本经验，自觉贯彻落实科学发展观，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。要增强全局意识，认真负责，坚持原则，实事求是，忠于职守。

二是培养“高层次、复合型人才”。新时期新任务对办公室干部素质提出了更高要求。办公室干部必须做到既能办文办会办事，当战斗员，又能出谋划策做助手，当高参；既能服务于领导，完成领导交办的事项，又能面对群众，服务于社会。因此办公室干部配备中，既要有专才，又要有通才，要注重不同专长、知识和性格的组合，实现优势互补，将办公室队伍建设成为复合型人才库。

三是提高政策水平。办公室干部要认真学习法律法规，学习基础理论，提高政策水平和依法行政能力，提高业务素质。要做到这一点，根本途径在于加强学习。不仅要坚持不懈地学文件、学理论、学政策，还要广泛学习经济、法律、管理、科技等各方面的知识，扩大知识面，全面提高政策水平。

四是提高文字水平。以文辅政是办公室参与政务的重要途径，文字能力是公务员的基本功。提高办公室干部的文字水平，是提高办文质量和效率的重要方面。因此，办公室必须将此作为培养干部、提高能力的侧重点，给予足够的重视。

五是提高创新能力。办公室工作要适应领导需要，必须努力走在形势前面，与时俱进，这就要求办公室所有干部培养创新思维，增强创新意识。反之，如果办公室干部不能超越传统思维方式和既定的习惯做法，就不可能迎接知识经济时代的挑战，使工作陷于被动。因此，办公室干部不仅要掌握本单位基本的工作规律和工作方法，还要敢于探索，勇于突破，力争走在前面，主动性、创造性地做工作。决不能甘于墨守成规，仅仅充当一个“萧规曹随”的守摊式角色。

六是提高应对突发事件的能力。办公室工作有其内在规律，一般是按计划有序运转。而一旦遇上紧急事情，就要急事急办、特事特办。急事、特事都是超常规之事，按常规办法办不好，也办不了，这就要求办公室干部学会审时度势，当“明白人”，用特别的措施、特别的手段来办理应急事项。因此，办公室干部必须提高应对突发事件的能力，能够把原则性与灵活性有机地统一起来。

（四）抓好秘书队伍建设

秘书是干部队伍的重要组成部分，我这里说的是担任领导同志的秘书，不是指从事办公室工作的秘书。国家发展改革委领导同志的秘书有10多位。由于秘书队伍具有特殊性，办公室又负有秘书管理之责，在此，我专门讲一下秘书队伍建设问题。

秘书是一个特殊的岗位。每一个部门都是由一个完整的权力链条构成的，而秘书则处于这个链条中领导与下属部门之间这一重要的环节。也就是说，秘书的工作已深深介入了决策过程，参与了其中的部分。因此，秘书岗位的重要性是不言而喻的。秘书的思想境界、精神风貌、工作质量、服务态度和行为方式等，无一不影响着领导的形象，影响到机关的形象。但同时，秘书也是普通一兵。作为秘书，应该时刻保持清醒头脑，对自己的岗位有一个正确的认识，领导是领导，秘书是秘书。要始终把自己作为普通一兵，居特殊岗位不搞特殊，不越权、不越位、更不能打着领导的旗号做一些违法违规之事。正是因为秘书岗位的双重性，使秘书成为令人关注的矛盾的焦点。我委办公厅十分重视秘书工作，对每位新到岗的秘书，我都代表组织进行谈话。这种做法取得了很好的效果，委领导也给予了高度肯定。我想，抓好新时期的秘书队伍建设，要从以下五个方面入手：

一是要用更高的标准要求秘书。因为秘书的工作特点，对其要求也往往高于对一般干部。这种要求既来自领导，也来自社会的方方面面，秘书所受到的监督也是全方位的。这种要求和监督，既有政治素质方面的，也有业务方面的，更有工作和生活作风方面的。秘书要自觉接受这种严格的要求和监督，努力提高自己全方位的素质。首当其冲的就是要具备高度的政治素质。要树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立全心全意为人民服务的思想。秘书要要勤政，忠于职守，勤奋敬业；要廉政，清正廉洁，严于律己；要优政，讲求创新，优质高效。要善于听取各方面的意见和反映，当好领导的耳目和助手，而不能高高在上，脱离群众；要善于创新，开拓工作，而不能墨守成规，驻足不前；要认真细致，精益求精，而不能粗枝大叶，得过且过；要谦虚谨慎，礼貌待人，而不能盛气凌人，冷淡生硬，等等。

二是秘书尤其要斟酌行使所处岗位的“权力”。秘书工作是有法可依、有章可循的，大量的日常工作应该严格按照既定的程序有条不紊地有序进行。但是，具体情况千变万化，秘书工作事务不可能总用一种模式、一种办法机械地处理，总会有一些例外的情况。在这种情况下，办与不办，急办、缓办或变通办理，均在一念之间。因此，这种所处岗位的处理“权力”也是比较大的，秘书要慎用所处岗位的“权力”。

三是具备持之以恒的学习能力。在经济社会发展新的历史阶段，新情况、新问题层出不穷，我们不熟悉、不了解、不懂的东西很多，必须学习、学习、再学习。

1、学习业务。作为秘书，要在做好日常工作的同时，认真钻研各项相关业务工作，以提高分析问题、解决问题的能力。

2、掌握现代化办公手段，以提高工作质量和效率，更好地适应工作需要。

3、提高文字水平。作为秘书，除了要把好呈阅领导同志材料的文字关之外，还需要为领导同志准备一些会议讲话等相关文字材料，不具备一定的文字表达能力是不能胜任的。

4、具备一定的外语能力。随着经济全球化的发展，对外直接交流越来越多，学好外语，也是秘书素质不可缺少的一个方面。

四是提高综合协调能力。秘书工作联系四面八方，沟通上下左右，要优质高效地完成工作任务，就必须提高综合协调能力，学会妥善处理各方面的复杂关系。秘书们由于接触的层次高，学习实践的机会和环境远远优于一般的工作岗位，这就为秘书们进一步提高协调能力创造了条件。另外，秘书要勤于思考，对自己所走过的路、办过的事、处理过的问题等，要不断总结，形成思之有启、行之有获的规律性认识。这样长此以往，综合协调能力就会逐步提高。

五是提高反腐倡廉的自觉性和主动性。在廉政问题上，秘书要时刻利用正反两方面典型勉励和警示自己，做到警钟长鸣、防患于未然。具体说，每个秘书同志都要坚持做到“八不”：不利用领导名义或工作之便，徇私舞弊、乱拉关系、以权谋私或搞不正当的活动；不违反廉政建设的各项规定；不参加可能对公正执行公务有影响的宴请；不接受地方、企业用公款安排的私人旅游；不参加用公款支付的营业性歌舞厅等娱乐活动；不向下级单位、企业等借车处理私事；不在家里接待有关办事人员；不泄露国家机密，不让领导家属和无关人员接触、阅览秘密文电，不与家属和无关人员谈论秘密事项，不私自翻印、复制、抄录、销毁秘密材料等等。总之，只要秘书能够从思想上、行动上真正做到自重、自省、自警、自励，就能够立于不败之地和不断进步。

四、如何当好办公室主任

最后，我再谈一下如何当好一名办公室主任。主要谈两个方面的问题：培养当好办公室主任的基本素质和必须抓好的重点工作。

（一）当好办公室主任必备四个素质

办公室主任具有双重性的角色，在办公室内部，他是“领头人”，对办公室全面工作负有领导之责，对办公室人员的精神状态、工作水平、工作效能、工作作风起着重要作用；对于领导层，办公室主任是服务人员，也是参谋助手，对领导工作有着比较直接的影响。这种双重身份决定了，要当好一名办公室主任，必须具备四个基本素质：

一是忠于职守。办公室主任要在政治上、思想上、行动上和党中央始终保持一致，时刻保持清醒头脑，善于从政治上把握方向，善于从全局角度观察和处理问题，在大是大非问题上要勇于坚持原则。办公室主任在工作中必须坚持一个核心，即紧紧围绕领导，特别是主要领导和党组织开展工作。密切跟踪领导同志关注的焦点、难点和热点问题，当好参谋助手，忠实贯彻领导意图，对领导同志负责。同时，还要具有较强的保密意识，对机关的重要信息、重要事项等要严格保密。

二是任劳任怨。办公室的工作点多面广、头绪繁多，任务十分繁重，这就要求办公室主任必须具备埋头苦干、任劳任怨的品格，尤其是要能够“任怨”，这是最难得的。办公室主任要与方方面面打交道，始终处于处理各种矛盾的第一线，有时难免会受到些委屈，特别是在为领导服务的过程中，10件事中有9件事办好了，领导没有表扬，但有1件没有办好，可能就要受到批评。因此，作为一名办公室主任，必须具有接受来自各方面批评的胸襟，能够真心实意地听取不同意见。同时，办公室主任的工作大都是在幕后进行的，体现在幕后组织、策划、协调、布置等，工作做了很多，却很少有机会能站到台前，这就要求办公室主任还要有“俯首甘为孺子牛”的精神，甘当“铺路石”，甘作无名英雄。

三是爱岗敬业。办公室主任的职责，就是为上下左右提供服务。只有树立爱岗敬业的精神，发扬优良的工作作风，才能始终保持以一贯之的服务态度，并在岗位上得到锻炼提高。针对来自各个方面的不同意见，办公室主任要能够正面理解指责，保持平和心态，而不能针锋相对。只有这样，才能发挥好机关运转润滑剂的作用，当好“防火强”，也才能有效化解矛盾而不是激化矛盾。这就要求办公室主任必须爱岗敬业，且要有容人、容事之量。

四是讲求方式方法。领导交办任务后，通常是只关心办理结果，没有精力过问办理过程。且在交办的事项中，大多是急事、难事，或是较为啰嗦的事，有些事是没有先例可循的，这就需要办公室主任去协调处理。办公室主任要把动机与效果相结合，并讲求一定的方式方法，调动一切积极因素，化不利条件为有利条件，硬件不足软件补，软件不行硬件凑，主办不行找协办，力量不够找配合。总之是要想尽办法，灵活高效地完成任务。而不能总是遇到困难就找领导反映，靠“告状”和拿“令牌”工作是行不通的。

（二）办公室主任必须抓好重点工作

办公室工作千头万绪，作为一名办公室主任，除安排分兵把关，抓好机关运转的各项日常工作外，最重要的是要抓住工作中的重点，我概括为四个方面：抓好关系全局的大事，盯好领导关注的要事，协调好存在重要分歧的难事，处理好突发的急事。

一是抓好关系全局的大事。不谋全局者，不足谋一域，能否集中精力抓大事、议大事，是衡量办公室主任工作水平高低的重要方面。办公室主任除了围绕中心，当好领导参谋助手外，还要抓好工作计划和年度工作要点的制定。单位的工作计划是一个年度工作的总体部署，具有全局性的指导意义。各业务部门的工作计划和工作布局，必须与总体计划布局相一致。因此，在制定年度部门工作计划、工作要点时，办公室主任必须加强统筹协调，使总体与部分之间，不同部分之间相互衔接、相互配套，形成一个重点突出、兼顾其他方方面面工作的统一整体。

二是盯好领导关注的要事。对党中央、国务院，省委、省政府以及本部门领导部署的重要工作，从开始布置，到中间催办、督办，再到办理结果汇总反馈等，办公室主任要一盯到底、一抓到底。要想方设法，努力创造条件，调动一切积极因素，确保重点工作和主要任务的圆满完成。

三是协调好存在重要分歧的难事。对一些重大问题的分歧和矛盾，或领导同志间的工作意见和分歧，办公室主任要亲自出面，加以协调、衔接汇报，以更好地发挥机关整体优势和合力，推动工作顺利高效地开展。

四是处理好突发的急事。办公室主任要具有应对紧急突发事件的能力。一般来说，对紧急突发事件，用常规方法，严格照章办事处理不好，有时也处理不了，还有可能延误时机。因此，办公室主任要当“明白人”，必须采取急事急办、特事特办，紧急动员包括办公室在内的一切有利资源，灵活高效地应对和处理，最大限度地减少突发事件造成的损失和影响。

同志们，以上是我多年从事办公室工作的一些体会，也是对新形势下办公室建设的一点粗浅认识，供大家参考，不妥之处，欢迎批评指正。总之，新形势新任务对办公室工作提出了更高的要求。希望各位同仁以高度的责任感和使命感,创造性地履行好办公室职能,在我们各自的工作岗位上作出更大的贡献！

推荐第9篇：工作应创新

工作应主动创新

1912年经济学家熊彼特在他的《经济发展理论》中，首次提出了创新的概念。 “创新”就是把生产要素和生产条件的重新组合并引入生产体系，即“建立一种新的生产函数”，其目的是为了获取潜在的利润。

创新是什么？创新是带有氧气的新鲜血液，是企业的生命！创新的内容不仅体现在对科学管理的继承和完善上需要更新岗位设计和工作流程，更体现在对经营观念、管理方法和管理技术及在公司文化整合上进行系统性的调整。可以说，创新涵盖了企业所有的工作和工作的所有方面，可以想象，不创新的企业是无法存在的。工作应主动创新。

众所周知：遵循规范是工作科学化、有序化的必然要求。主动创新是工作的重要内容和组织保证。规范与创新既对立，又统一。从辩证法的角度说，它包括肯定和否定两个方面，从而也就包括肯定之否定与否定之肯定。前者是从认同到批判的暂时过程，而后者是一种自我批判的永恒阶段。从这个角度来说，创新就是一种“怀疑”，是永无止境的。

他们之间是对立统一的关系。从其统一性来看目的是一致的，都是为了提高企业经营管理水平，服务于企业的可持续发展和成长，二者的相互支持。然而，对一个工作遵循规范的企业，这是不进则退的，必将被淹没在历史的长河中，而工作主动创新的企业，有了自觉意识，企业振兴的脚步也必将雄健有力。因此，工作应主动创新。

当然，他们也是对立的，具体表现如下：

一、遵循规范以部门、员工严密的分工协作关系为效率的基础。它的分工和专业化使组织多层化、关系复杂化，进而阻碍革新。而创新则以竞争和综合的知识和技能为效率的基础。

二、遵循规范使各项工作系统化、规范化、要求一切照章办事，把各种变化视为威胁，力求“以不变应万变”。这是一种被动的态度，缺乏灵活性。而创新则需在变化中捕捉机会，以变制变，主动迎接挑战。

三、遵循规范要求组织成员遵章守纪，不越雷池半步，人事及激励政策都按此要求设计，与之对应的企业文化是传统中国文化。而创新所要求的动力结构是鼓励非常规的创新行为，如勇于开拓，不畏权威，与之对应的企业文化主要是现代市场经济文化。

四、遵循规范的组织力求避免内部竞争，要求的组织内的关系是分工协作的关系，创新需要依靠组织内的竞争机制来推动，竞争是创新的动力。其在激发责任感和创新精神，促进新事业的开拓与发展等方面的作用是无与伦比的。

要么创新，要么死亡！创新是企业生存的根本，是发展的动力，是成功的保障。在工作中主动创新，是我们义不容辞的责任，是我们DNA。此时不动，更待何时？！所以工作应主动创新。

推荐第10篇：创新工作管理办法

融捷集团·人力资源管理2012.

4创新工作管理办法

第一章总则

第一条 为提高公司创新能力，激励员工的创新精神，营造公司的创新文化，不断提升公司的竞争力

和管理水平，特制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司及各直管单位员工创新工作的实施及管理。

第二章创新工作定义与内涵

第三条 本办法所指的创新包括：思维创新、理论创新、管理创新和技术创新四个方面。

第四条 思维创新：是指在公司管理思维、观念、理念上的创新，包括新思路、新理念、创意方案、

建设性建议等。

第五条 理论创新：是指在公司管理思想、管理体制、管理过程等方面提供比较系统的、可用于公司

管理实践的理论研究成果。

第六条 管理创新：是指在公司管理过程中，发明或使用新方法、新手段、新措施等，从而提高管理

质量、管理效能的行为。

第七条 技术创新：是指在公司产品（含服务）技术研究与开发方面的创造发明或改进等。

第三章创新项目管理

第八条 立项原则及要求

1． 创新项目要紧密围绕公司经营范畴，以市场或管理为导向，以提高企业经济效益为目的，

大力开展新技术、新产品、新体制、新思维、新方法等研究和开发。

2． 立项要求：结合本单位实际情况，经过可行性论证后由单位确定项目负责人及主要参与

研究人员。要有相应的分析报告，初步确定项目的完成期限，并有具体的实施措施。

第九条 立项程序

1． 创新项目单位在向上级及有关部门申报相关材料时，应同时提供集团人力资源部一份，

如课题可行性论证报告，创新项目申请表和创新项目申请书等。

2． 凡通过批准的创新项目，其承担单位应根据创新项目申请书的内容和要求，应向人力资

源部提供以下几个方面内容的材料：①工作计划；②项目实施方案等。

第十条 项目的实施

- 1 -

1． 创新项目的负责人及执行人员参与创新项目全过程的管理与研究，负责项目的联络与协

调工作。

2． 集团人力资源部对创新项目的进展情况进行跟踪，对取消、延期执行该计划项目或调换

项目负责人等有关变化，应即时做好记录。

第四章创新工作评审管理

第十一条 公司设立创新项目评审小组，由创新项目申报单位的上级及相关部门组成，负责创新项目

项目结题验收的评定和审核。

第十二条 创新项目完成后，其责任单位按规定填写工作《创新成果申报表》，并附上工作创新相应的

资料，报评审小组。

第十三条 评审小组对申报的成果进行核实、评审；评审结果出来后三个工作日内完成评审报告，报

上级审批。

第十四条 通过验收、审批后的创新项目，可视为正式通过结题验收，并通过申报可参与公司创新奖

的评选。

第五章附则

第十五条 本办法由集团公司人力资源部制订和解释，修改时亦同。 第十六条 本规定自颁布之日起执行。附件

1.《创新项目申请表》 2.《创新成果申报表》

创 新 项 目 申 请 书

注：审批意见应从项目创新性、可行性、可操作性和成效性加以评价。

创新成果申报表

第11篇：勤于思考,创新工作

勤于思考，创新工作 不离不弃，关爱学生

------孙媛媛同志先进工作事迹

孙媛媛同志自2003年参加工作从事大学生思想教育工作以来，始终坚持正确的政治方向，有较强的马克思主义理论素养，自觉服从学校改革发展稳定大局，在思想政治教育工作中发挥了骨干作用。

该同志熟悉思想政治教育工作业务，具有强烈的事业心和较强的工作能力，善于做好面对面的思想政治教育工作；坚持科学发展观，恪守社会公德、职业道德和家庭美德，坚持爱心育人，为人师表，在学生中有较高威信； 坚持理论与实际相结合，勤奋学习，善于思考，撰写有观点、有深度、有说服力的思想政治教育工作论文，不断提高做好思想政治教育工作的能力和水平。

该同志注重创新，针对新问题、新情况，能够提出对策和方法，不断探索思想政治教育工作新内容、新手段、新方法、新途径。

从以下四个方面，对该同志的先进事迹予以总结。

一、学习提高素质，展示自身风采

孙媛媛同志自2003年7月以“山东省优秀毕业生”的身份获得了留校从事大学生思想教育工作的机会，她认识到自身学历的不足，同年12月考取了华中科技大学在职硕士研究生学习，利用寒暑假参加学习，于2005年12月已优异的成绩顺利地拿到了管理学硕士学位。

在之后的七年里，她坚持学习教育心理学、大学生德育、职业生涯规划等与自己工作息息相关的知识，2009年参加了“北森TTT”对职业生涯规划师的培训和2010年KAB创业教育（中国）培训，获得职业生涯规划和提高大学生就业创业能力方面的知识和技能，在实践当中加以应用。她撰写的《谈竞赛型学术社团在普通高校大学生创业教育中的研究》一文，获得了2009年山东省辅导员工作论坛一等奖，教授的《职业生涯规划》一课在全校同类课程老师评教中排第二名，体验式的教学方式受到了学生的喜爱。她还以主题班级活动的形式，利用晚上和周末的休息时间在一二年级16个班内展开了职业生涯规划探索活动，帮助学生及早树立目标，规划大学生活。

1 她勤于思考，乐于研究，参与省级社科规划课题“构建和谐社会背景下我省大学生就业心理状况调查与对策研究”和省级课题“大学生心理危机干预与管理研究——关于高校实施生命教育的调查与思考”，校级课题“从美国社区银行的发展看农村金融改革”。先后在《大学生就业》、《山东工商学院学报》等刊物上发表过数篇关于就业以及学生工作的论文，在《光明日报》《山东工商学院报》等刊物发表过数篇关于学生工作的文章，在《经济论坛》、《商场现代化》等学术刊物上发表过经济学论文4篇。

她还注重与校外媒体的联系，指导学生组织的“阳光天使素质拓展”“观看国庆阅兵”“辅读学校献爱心”“学生新媒体”“中国麦田计划”等活动得到了山东教育电视台、烟台电视台、莱山电视台、烟台广播电台、《今晨六点》、胶东在线网站的报道，为学校赢得了较好的社会声誉。

她还代表学校参加了山东省“中华诵·2009经典诵读大赛” 获教师组优秀奖，2007年“驻烟高校学习贯彻十七大精神演讲比赛”获一等奖，展示了我校学生辅导员的风采。

二、差异化辅导，关爱每个学生

一个学生的失败可能不会影响到学校的生存，但一个孩子的失败却会影响一个家庭的幸福。作为556个学生的辅导员，要叫上每个学生的名字都不是件易事，何况要了解每个学生的需求、特点，因材施教。孙媛媛一直把这个目标作为她工作的指南针。 90后学生越来越注重自我心灵的感受，作为他们的辅导员，必然要关注到每一个人的特点。

针对工科专业学习较难的特殊性，专业课程落下一点就很难跟上进度，学习的持续性和主动性的养成就成了学风建设的重点。为此，孙媛媛同志先对学生的情况进行了调研，并坚持每周进宿舍两次，每次谈一个宿舍，每周进课堂，每次谈一个老师，制定了一系列课堂考勤、奖学金、综合测评办法等学风建设方面的制度，发挥学生组织的自我管理作用，有效地避免学生因懒惰出现的旷课现象，对于旷课次数超过5次的学生，她每个学生都要谈心，了解他们旷课的真正原因，她最喜欢和学生促膝交谈，和他们分享大学的点点滴滴，一天下来，她经常是忘了喝一口水，大脑眩晕了还乐此不疲。良好的沟通和及时的跟进督促，帮助

2 了很多对学业失去兴趣的学生重新找到了方向。

她鼓励学生发挥自己的兴趣，不拘一格，提高动手实践能力，先后组成英语、日语、软件学习兴趣小组，以社团的形式影响整个学院学习的风气。2009年山东省齐鲁软件设计及外语大赛中，10个软件组参赛队共获大赛软件组山东省一等奖1项，二等奖1项，三等奖3项，完成作品奖4项；选送的13名英语组参赛选手共获大赛英语组山东省一等奖1项，二等奖3项，三等奖1项，为学校赢得了较好的声誉。2009年11月22日《烟台晚报》以“股市达人姜杰特”为题刊登了我校计算机学院通信081班姜杰特同学投身股市取得成功的经历。

对于学生干部，她一直认为，用合适的方式常抓不懈，可以磨练他们的意志，增长他们的才干，让他们成为校园的领军人物和未来社会的栋梁，为此她提倡的“班头论坛”每月开论一次，让班长和团支书将工作中的困惑拿出来讲，共同剖析问题所在，增进班级之间的沟通和学院文化的认同感；每两周一期的“学生干部训练营”，让更多的学生干部明确了工作的职责，掌握了工作的技巧，保证了师生桥梁的通畅，为学生工作的安全稳定营造了坚实的后防。2009年暑假，她带领三个年级的8名学生干部再一次远赴西部贫困地区---甘肃甘谷县八里湾乡中心小学实践基地，进行了为期10天的青年志愿者社会实践活动，捐赠5000元图书。深入农村、学校和农户进行调查研究，宣传党的方针政策，解答农民群众提出的问题，并与部分特困学生达成帮扶协议，宣传了学校，宣传了山东，给当地群众留下了我院大学生的良好印象，取得了良好的社会效益。《大众日报》和甘肃当地媒体报道了这次社会实践活动，给予了较高的评价。

她注重班级凝聚力建设，不搞大而华丽的学生活动，指导学生会组织了适合大众学生参加的班级活动，如足球联赛、英语词汇王竞赛等，给每一个学生创造锻炼的机会。对于特殊群体，如家庭贫困学生、心理问题学生、单亲和孤儿以及学习退步的学生等，她从细处着手，不抛弃不放弃每一个学生。她的工作笔记上清楚的记着每一个她需要重点关注的学生的信息，隔三差五就会找学生干部了解他们的衣食住行，想着各种可以资助的方式帮助贫困学生。网络091班张玉洁和网络081班解廷

3 飞都得了不同程度的抑郁症，她利用周末休息时间亲自陪去医院诊疗，并与家长积极沟通，现在这两名学生在她的关爱下生活状态变得很积极，心理问题也得到了解决。近三年，她组织的针对新生入学教育系列活动，得到了学校主办方认可，连续获得入学教育先进单位、心理健康活动月优秀组织奖，其本人也获得入学教育先进个人。

在学生的日常管理方面，她一直坚持以人为本，尊重学生，关爱学生，什么事情都要站到学生的角度去考虑，努力拉近和学生的距离，做他们的贴心人。2009年12月的一天下午，计科专业091班班长肖帅向她反映同班同学高凡突感身体麻木，她听到消息后迅速安排人将其送往烟台山医院，经医院诊断该同学得的是恶性脑瘤，病情非常严重。这突如其来的消息让在场的所有人都震惊了，作为辅导员的她在忙乱中理清思路，一方面向学校上级部门汇报了情况，一方面和家长取得联系，并为高凡安排了住院手续，为挽救高凡生命争取了时间。两天内，她又和班级同学一起在校园和社会为高凡筹得爱心善款14000余元，第一时间送到了这个并不富裕的家庭。最终爱心仍然无法挽留这个年轻的生命，2010年1月1日，大雪纷飞的日子里，高凡离开了所有爱他的人。作为辅导员的孙媛媛也为失去一个好学生感到十分悲痛，她又组织班级学生点起白色的蜡烛，共同纪念高凡，遥寄思念，向高凡的家人表示了慰问，高凡的父母在悲痛中表达了对学校老师和同学的万分感激。

三、注重创新，探索工作新思路

孙媛媛同志在日常的工作当中注重创新，不断探索思想政治教育工作新内容、新手段、新方法、新途径。为了建设良好的学习风气，她推出了“千人晨读”和“读书活动月”活动，提倡学生勤奋求学、学习有声外语，磨炼意志、增加底蕴，提高素养和培养主动学习的能力。每天清晨在校园的绿地、湖边、田径场，都可以看到挂的“**班晨读区”牌子，周围是朗朗晨读的学生；每个学生在一个月内读一本自己感兴趣的好书，并提交一篇读后感，优秀的文章集结成册予以表彰，并在班级活动中分享。以上两项活动在学生中引起了较好的反响，得到校园媒体的关注。

在信息科技飞速发展的今天，互联网深入到了人们生活的方方面

4 面。她依据自己的辅导员工作实践，从分析互联网的特点出发，探讨了网络对于高校辅导员工作策略的影响，提出了一些辅导员利用网络工具加强德育工作的具体做法。

她利用电子信箱、QQ、MSN、飞信、校内网，鼓励学生通过网络向自己汇报学习生活的情况，互相交流，由于网络的隐蔽性和匿名性，学生更加容易坦露自己的心声。她在博客上登发学生工作日常的通知公告、规章制度，做到了学生管理进网络；在上边发表自己的人生体验和生活感悟，用自己的经历影响学生；她还把自己对学生工作的一些想法写出来，针对一些热点问题与学生交流讨论，让学生了解学生工作，从本心接受辅导员老师；她利用博客的留言功能，回答学生的提问，做到了让学生说心里话，让学生感觉到老师就在她们身边，有效地消除了由于高校扩招带来的学生工作覆盖面差的弊端。通过这一系列的尝试，在她所带的学生当中已经养成了定期上老师的博客浏览的习惯，通过浏览文章，给老师留言，与老师讨论等形式，形成了师生之间很好的互动，取得了良好的效果。通过网络的超时空性，她做到了教育学生的即时性，大大的扩展了教育的空间，做到了学生放假，思想工作不放假。此外，她还提出了学生个人电脑进公寓申请制度，结合适量的奖惩制度提高学生的自我管理能力，有效地避免了学生因迷恋网络而荒废学业的情况。

四、热爱本职，与母校共发展

1999年，孙媛媛同志从家乡考入中国煤炭经济学院。2003年面临毕业找工作时，母校向她伸出了热情的双手，虽然当时她已经在青岛联系好待遇不错的工作单位，但是想到母校对自己的培养，更重要的是她坚定地认为母校明天会更加美好，于是毅然选择了留校担任辅导员。从99年到现在，她和母校一起经历了本科教学水平评估，一起度过了非典恐惧肆虐的日子，一起见证了学校的更名和20年校庆、申请硕士授予权的盛事。在学校德育评估和校庆期间，她还被借调到评估办公室、校庆办公室，用智慧和能力为母校的重大时刻作出了自己的贡献。看着母校一天天发展壮大，她的心情万分激动，也为她当时选择留校而深感庆幸。

有人认为辅导员是一个无关紧要的岗位，她却把它当成她的事业来

5 追求，用爱心和智慧经营着每一个平凡的日子。她最大的心愿就是看到每一个学生都能找到适合自己的未来，她会她的学生而感到骄傲！

五、个人曾获荣誉

山东省辅导员工作论坛优秀论文一等奖

山东省教育厅“中华诵•2009经典诵读大赛”教师组优秀奖 烟台市“”演讲比赛一等奖

山东工商学院200

7、2008入学教育先进个人 山东工商学院2008年度先进工作者

计算机科学与技术学院

2010年4月12日

第12篇：组织部创新工作

各部室创新工作汇总

组织部创新工作

1、基层工会组织建设

坚持一步到位组建工会法，开展商会和行业性建会，实现普遍建立工会组织目标

2、集体合同工作

在镇乡系统选聘工资集体协商指导员，加大工资协商和集体合同签订工作力度，实现普遍开展工资集体协商目标

维权部创新工作

一、筹建职工服务中心

按照党政所谋、职工所需、工会所能的原则，着力打造工会组织＂围绕中心，服务大局，心系职工，突出特色＂的维权服务“品牌”，重点实施三大工程：

１、组建困难职工服务队。吸收特困职工家属及子女、零就业家庭及下岗失业人员（具有劳动能力），以“热心、诚信＂为服务宗旨，开展保洁、家政、维修等多方面社会服务活动。

２、实施“帮扶特困职工脱贫”工程。核实确定特困职工人数，制定帮扶脱贫规划，分期分批列入扶贫工程计划，根据特困职工情况，按照“一户一策，按需帮扶”原则，在大病救助、子女上学、技能培训、就业援助等方面给予帮扶，增强自身造血的

功能，逐步实现脱贫目标。

３、成立职工劳动争议调控中心。整合工会法律服务功能，将职工信访、劳动争议调解、法律救助、政策法规咨询、劳动仲裁等各项组织机构及职能作用整合起来，建立职工劳动争议调控中心，对涉及职工劳动争议事（案）件，实现事前预防、事中调解、事后服务的目标，维护职工合法权益和具体利益不受侵害。

二、建立职工“暖心驿站”。

工会对职工不但要在经济上扶贫，还要做到精神上扶志，更好地为广大职工服务。为更好地服务广大女职工,计划每季度定期聘请心理咨询师、妇科医生，定期给职工特别是女职工做心理疏导、法律咨询和妇科检查等。 真正解决她们最关心、最直接、最现实的问题,搭建起一个为女职工服务的有效平台。

宣教文体部2011年工作创新

2011年，宣教文体部工作创新理念：把职工满意作为工作出发点和落脚点，变管理指导型为服务职工型，为职工群众做更多好事实事。具体创新项目两个：

1、把“非公企业工会组织如何发挥作用？”作为年内调研课题，对本市非公企业工会在发挥职能职责、开展职工维权以及如何处理好工会与企业、工会与党组织之间的关系情况进行深入调研，总结经验，发现典型，积极宣传。

2、落实河北省总工会关于把职工身心健康作为工会为职工

服务的重要内容和迁安市“健康城市”创建要求，成立“迁安市总工会职工身心健康服务中心”或“迁安市职工健康服务中心”。中心以健康门诊形式设立，申请卫生管理部门合法手续，聘请专业人员坐诊，设中西医门诊、心理咨询、保健康复等服务科目，为职工提供身心健康服务，进一步体现工会为职工群众服务职能。

经济技术保护部创新工作

1、省级职工岗位创新、技术研发转让（海越公司）

2、省级“安康杯”竞赛先进单位（市电力公司）

3、职业病防治先进单位（唐首马矿公司）

办公室创新工作

1、加大信息外宣力度，争创国家级信息外宣先进单位；

2、服务好新建办公楼各项工作，建全国一流办公环境；

3、深入开展争先创优、作风教育整顿活动，评选先进部室和先进个人。

退管办创新工作 老年志愿者服务社会

第13篇：创新党建工作

创新党建工作推动科学发展

为实现公司五年发展规划目标而努力奋斗

——在公司九届五次职代会暨2010年工作会上的讲话

党委书记邱定辉

（2010年2月4日）

各位代表、同志们：

这两天，我们齐聚一堂，在此召开公司九届五次职代会暨2010年工作会，共同回顾总结过去一年公司的发展历程，商议新一年公司的发展大计。至此，已圆满完成了会议确定的各项议程和任务，达到了预期效果。下面，根据会议安排，我讲四个方面的意见。

一、关于对会议和公司2009年工作的基本估价。

在会上，各位代表听取了公司总经理万晓林同志代表公司领导班子所做的《凝心聚力 抢抓机遇 乘势攀高 为超额完成五年规划再上一个新台阶而努力奋斗》的行政工作报告和皮天秀总会计师所作的财务工作报告，以及其他领导和部门负责人的专题发言。报告实事求是地回顾和总结了公司过去一年的工作，取得的主要成就和重要突破，以及存在和暴露出来的各种问题，分析了公司当前面临的形势，并结合公司实际，明确提出了今年的工作思路、任务目标和具体的工作措施，以及未来公司的发展方向。报告主题明确，内容务实，具有很强的指导性，专题发言具有很强的针对性，受到了与会职工代表的充分肯定。会议期间，各位职工代表和参会人员，积极参加审议和讨论，纷纷为公司的发展出谋献策，提出了许多宝贵、中肯的意见和建议。会后，大会秘书组将根据这些意见和建议，进一步修改完善行政工作报告，并以正式文件下发执行。会议审议并通过了行政工作报告，这为我们搞好今年的各项工作奠定了重要的基础。会议提出了在新形势下公司新的发展思路、新的管理理念，体现了广大职工团结奋发的精神面貌。大会统一思想，求真务实，鼓舞士气，振奋精神，是一次凝聚力量、增强信心的大会，是一次团结奋进，求实创新的大会。我代表公司党委向为这次大会成功召开并取得重要成果，做出积极贡献的各位代表和与会同志，向全体工作人员，表示衷心的感谢！

2009年，是新世纪以来我国经济发展最为困难、经济形势最为严峻的一年，国际金融危机的扩散蔓延，导致了世界经济的严重衰退，使我国的经济社会发展遇到了巨大的困难，从而也直接影响到我们赖以生存的建筑领域，行业竞争更加激烈和残酷。面对世界性金融危机严重冲击的重大考验，面对“512”特大地震严重影响带来的一系列问题，面对激烈的市场竞争，在如此困难的大环境下，公司领导集体带领广大员工团结一致、知难而进、艰苦奋斗，在党和国家政策的引导下，在集团公司的正确领导和社会各界的帮助支持下，积极采取各项有效的应对措施，努力克服重重困难和障碍，主要经济技术指标全面超额完成了年度工作目标，在2008年提前两年基本实现第一个五年发展规划主要经济技术指标的基础上，各项主要经济技术指标再创新高，继续保持了平稳快速的发展态势；按照2008年底公司在世界性金融危机冲击时提出的“一不裁员，二不降薪，还要千方百计提高在岗员工收入”的要求，2009年在岗职工收入继续大幅度增加，企业凝聚力进一步增强，社会信誉逐年提高，加快了解决各项历史遗留问题的步伐和力度，为确保公司第一个五年发展规划目标的全面实现奠定了坚实的基础。可以说，在集团公司的领导和各方面的支持帮助下，经过公司全体员工连续四年的艰苦奋斗，我们公司的经济状况已经有了根本好转，企业已经基本摆脱了困境，我们已胜利实现了由一个特困企业到有较好盈利能力和具有较好发展潜力企业的历史性跨越！在此，我代表公司党委，向多年来为公司的发展做出重要贡献和辛勤工作在公司各个岗位上的广大共产党员、干部和职工群众，向关心支持公司工作的老领导、老同志和社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

二、关于2009年和近几年工作的基本经验。

2009年，是我国经济发展比较困难的一年，也是公司工作较为困难的一年。我们之所以能在比较困难的条件下，继续沿着正确的政治方向稳步前进，各项工作有序进行，并取得了显著成绩，总结2009年和近几年来公司的发展，我们认为主要有以下重要经验是应当坚持的：

（一）始终坚持建设一个团结奋进、不畏困难、积极向上、富有激情的领导班子，是保证企业不断发展的关键。近几年来，公司两级领导班子团结一心，在困难面前，始终保持积极进取的精神状态，为了实现共同的企业脱困目标，形成了强大合力。2009年，为了实现公司五年发展规划目标，努力克服各种困难，成功抵御了金融危机的冲击，在公司改革发展稳定中发挥了关键作用。

（二）始终坚持面向市场、拓展市场、抢抓市场机遇、积极扩大市场经营规模，是保证企业持续发展的基本支撑条件。近几年来，公司两级领导班子始终以市场为导向，坚持诚信经营、共谋发展的经营管理方针，经营规模稳定扩大。2009年，公司两级领导班子在危机中抢抓机遇，新签合同金额达26亿元，经营生产总规模超40亿元，为公司的稳定发展提供了基本支撑条件。

（三）始终坚持强化企业管理，积极预控风险，努力化解风险，是保证企业健康发展的重要保障。近几年来，公司两级班子不断加强企业管理，预控风险的意识不断增强，面对发生的风险积极应对，努力化解，从而保证了企业的健康发展。

（四）始终坚持“一心一意为企业谋发展，尽心尽力为职工谋福利”的指导方针，把为职工谋利益作为企业发展的出发点和落脚点，是保证企业稳定和谐发展的根本动力。近年来，公司两级领导班子把发展企业与不断提高职工收入统一起来，统筹兼顾，积极面对、妥善处理各种历史遗留问题，在岗职工收入大幅提高，非在岗职工和离退休职工共享企业发展的成果。职工热爱企业、支持发展企业，成为企业发展的基本动力，从而也保证了企业的稳定、和谐发展。

（五）始终坚持充分发挥党组织的政治核心作用和工会、共青团组织的桥梁纽带作用，贯彻落实科学发展观，把思想政治工作、企业文化建设与企业生产经营工作紧密结合，是企业全面协调发展最重要的思想、政治和组织保证。近几年来，公司两级领导人员带头发扬“团结奋进，求实创新”的企业精神，起好表率作用，两级党组织积极参与企业重大问题决策，积极协助行政抓好企业管理各方面的工作，党支部和工会、共青团组织积极开展各项文化活动，广大共产党员在各个工作岗位充分发挥先锋模范作用，团结职工、凝聚职工，共同为企业的发展努力奋斗，保证了企业的全面协调发展。

以上这些经验，是公司这几年发展实践的重要总结，来之不易，尤为珍贵，我们必须长期坚持。

三、正确认识和准确把握当前形势，抓住机遇，顺势而为；坚持科学发展，紧紧围绕公司提出的“三大任务”、“三大板块”的工作目标开展工作。

当前，公司正处在一个重要的发展阶段，既有实现持续稳定发展的契机和动力，同时又面临新的困难和挑战。2010年，从宏观上看，我国经济将持续企稳回升，但基础还不牢固，各种不确定因素还很多。中央在经济工作会上明确指出将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但强调了提高政策的针对性和灵活性，国家政策调控支持与遏制的指向非常明确。国务院近期出台的“新国四条”和“国十一条”，进一步加强了对房地产的综合调控力度，已经直接影响到市场的变化。综合分析，由于国家宏观政策的调整，今年的市场竞争相对去年会更加激烈，经济工作会更困难一些。对此，我们一定要高度重视，认真研究，顺势而为。一定要着重把握国家政策支持发展的产业结构调整、战略性新兴产业、重点建设项目、城镇化建设、保障性经济适用房和廉租房建设、城市国有工矿区、棚户区改造、西部大开发和灾后重建等重大项目提供的机遇，谨慎对待房地产开发商的项目。从公司内部形势看，经过广大职工四年来的艰苦努力，公司的经济状况已有了根本好转，已基本摆脱困境，企业信誉极大提高，在银行的融资能力已基本恢复，更重要的是，我们有一支热爱企业、事业心强、勇于争先、甘于奉献的企业领导团队，企业具有强大的凝聚力，有这几年发展的良好基础，这是我们进一步继续推进公司稳定发展的有利条件。但我们一定要保持清醒头脑，一定要戒骄戒躁，一定要看到和高度重视我们仍面临的很多困难和问题，比如体制机制距离现代企业制度的要求还有一定差距；公司承担的社会历史责任还十分沉重；经济能力还很脆弱，抗风险能力还不强；产业和专业结构及任务结构不合理；公司的经济运行质量还不高；一些领导人员运用科学发展观的理论指导和解决本单位实际问题的能力还不强；基础管理距离科学管理的要求还有很大差距；风险在某些方面和一些单位还比较大；有的单位基础管理不到位，制度不落实；员工综合素质还有待进一步提高等等。客观上，这些都是制约公司科学发展的现实问题。

因此，公司全体共产党员和广大职工，特别是公司两级班子领导人员，一定要进一步解放思想，迎难而上，努力解决存在的问题。按照集团公司的中长期发展战略目标和推进“三大任务”、打造“六大板块”的要求，公司结合自身实际，提出了推进“三大任务”、打造“三大板块”的目标任务。为了实现集团公司新的战略目标，集团公司提出了在今后的工作中一定要坚持“六个必须”的要求，即：必须推进改革，必须调整结构，必须加强管理，必须扩大规模，必须创新工作，必须共享成果。对此，我们一定要认真贯彻落实。公司各级党政组织一定要按照集团公司的要求和公司今年确定的各项任务目标，创造性地开展工作，做到在改革改制上有新进展，在结构调整上有新突破，在强化管理上有新举措，在提高经济效益上有新成绩，在加强和改进党的建设上有新作为。

一是要继续解放思想、转变观念，坚持实事求是，按照科学发展观的要求，创新发展。要努力做好广大职工的思想政治工作，确保企业内部稳定，保证集团股改工作的顺利进行，推进公司现代企业制度的建立。今年，公司明确提出了要改革创新工程项目管理模式，要向工程总承包和自营管理等风险较小的主体模式转变的要求。这是公司为了进一步提高经济运行质量，提高企业经济效益，更好预防和控制风险，真正做强企业，根据企业新的实际，作出的一项重要决策。各单位领导班子成员和全体管理人员一定要统一认识，转变观念，认真贯彻执行。

二是要树立全局观念、增强大局意识。公司各单位、各部门、全体员工，都要识大体、重大局，特别是各级领导人员和广大党员干部在公司推进改革和结构调整的工作中，一定要有全局观念、长远观念、大局意识、战略意识。要站在集团和公司的高度来认识问题，按照服从全局的要求来统一思想，积极支持公司深化改革和结构调整工作。各级领导干部要增强组织纪律性，要牢固树立集团和公司全局利益、长远利益第一的思想，增强局部服从整体、短期服从长远的观念和意识；要重视本单位的当前发展，更要重视公司的长远发展；要注重本单位的局部利益，更要注重集团和公司的整体利益。

三是要在加强和保证各项基础管理到位的前提下，继续大力拓展市场，稳定扩大经营生产规模。公司两级党政组织要研究和完善有关激励政策，形成有利于进一步推进公司持续稳定发展的激励机制，做到集团公司提出的“有超常规的贡献，就应有超常规的收入；有超常规的收入，就必须有超常规的贡献”。要进一步教育和引导广大职工努力创新工作，积极献计献策，积极为企业发展多做贡献，在企业发展的基础上，共同分享企业发展的成果。同时，要按照公司的要求，积极推进公司相关产业和专业的调整工作，保证公司结构调整的顺利进行。当前，利用公司存量土地资源和国家政策积极开发房产，投资购置公司传统优势专业设备，提升相关专业施工能力，都具有良好的市场前景和机遇。我们要在明确责权利的基础上，紧紧抓住机遇，创新发展模式，下决心积极推进其发展，努力拓展新的市场，使其能够成为公司经济效益新的增长点。

四是要加强对各级管理人员素质提升和能力提高的再教育工作，增强对集团和公司各项管理制度贯彻落实的执行力、监管力、控制力，切实提高管理效力。对集团和公司形成的各项决策、决议、决定和各项规定，要坚决贯彻落实、认真执行，维护集团和公司管理的统一性、权威性、有效性，保证集团和公司强化基础管理工作的顺利进行。同时，又要根据新的实践，不断创新和总结新经验，不断提高管理能力和管理水平。

四、以改革创新精神，全面加强和改进新形势下党的建设

党的十七届四中全会决定，对进一步加强和改进新形势下党的建设，作出了全面部署。全国国有企业党建工作会议明确指出并要求，要牢固确立国有企业党组织的政治核心地位；充分发挥党组织的政治核心作用，是我国国有企业的重大特色和独特优势，是中国特色国有企业制度的鲜明特征和本质要求；要把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党组织的政治核心作用组织化、制度化、具体化；要把党的政治优势转化为企业科学发展的优势。这对国有企业党组织的工作提出了更高的要求。我们要充分认识到，搞好国有企业党的工作，是我们每个党员，特别是每个党员领导人员的重大政治责任。今年，公司提出了企业经营生产规模要保持在40亿元以上，实现企业营业收入要确保18亿元，争取达到20亿元，实现利润总额1000万元以上等工作目标，任务十分艰巨。在新的形势任务面前，要保证推进公司健康稳定的发展，实现我们既定的目标，我们必须高度重视企业的党建工作。按照

党的十七届四中全会决定和全国国有企业党建工作会议的要求，公司两级党组织和党员领导人员要按照公司提出的任务目标，抓好以下工作：

（一）、要切实加强党的组织建设，进一步夯实党建工作的组织基础。

一是要大力推进学习型党组织建设，公司两级党组织要着力抓好党委（党组织）中心组学习，党支部要坚持好“三会一课”制度，在公司上下努力营造崇尚学习的浓厚氛围，广大党员特别是党员领导人员要带头学习，不断提高综合素质，增强创新能力。

二是要积极发展党内民主，坚持民主集中制原则。要坚持党内民主生活会制度，党员领导人员要增强党性观念，要自觉过好双重组织生活，主动接受广大党员的监督，不断提高党内民主政治建设的质量和水平，要进一步完善和实施党支部书记、委员的公推直选工作，以实际行动推动党内民主建设，大力促进企业和谐，为公司的改革发展稳定营造和谐的环境。

三是要增强基层党组织活力，认真落实党建工作责任制。要优化党组织设置，创新党组织活动方式和载体。要结合各单位、各项目部的任务目标，广泛开展争创“五好”党支部、“四强”党组织、“四优”党员等主题活动，为公司推进“三大任务”、打造“三大板块”工作提供坚强的组织保证。今年，公司党委将开展两年一度的党内表彰活动。

四是要进一步健全和完善公司各单位、项目部的党组织，保证基层党组织及党组织工作的全覆盖；要着力培养选拔优秀的党组织领导人员，充实调整各级党组织的领导力量，增强各级党组织的工作能力。

五是要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，搞好出席集团党代会代表的选举工作，迎接集团党代会的召开。

（二）、进一步发挥党组织的政治核心作用。

一是要积极参与企业重大问题决策，完善党内民主决策机制。要严格执行公司党委会（党组织会议）议事规则。党组织要积极参与企业“三重一大”等重大问题决策，提高参与决策的能力和水平；党员行政领导一定要有民主意识，要善于听取各方面的意见，要坚持民主集中制。要健全和规范党委会、党支部委员会向党代表会议或党支部全体党员定期报告工作并接受监督的制度；落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度；健全党内集体领导与个人分工负责相结合的制度，发挥好领导班子的整体功能。

二是要坚持党管干部原则，着力加强领导班子及干部队伍建设。要加强领导班子作风建设，努力提高领导班子政治素质，提高领导班子依法治企能力；逐步提高领导人员综合素质，创新领导人员选拔任用机制，建立健全科学的干部考核评价体系、干部考核激励机制、教育培训机制、交流机制、奖惩机制；逐步建立科学的领导人员正常退出机制；加强后备干部队伍建设。

三是要加强“四支队伍”建设。要建立一支思想解放、作风过硬、务实高效的优秀经营管理者队伍；建立一支思想素质过硬、业务能力过硬、管理水平过硬，符合企业近期发展和长远发展需求的优秀人才队伍；建立一支思想先进、意志坚定，在关键时刻能冲锋陷阵，真正起到模范带头作用的优秀党员队伍；建立一支热爱企业、爱岗敬业、善打硬仗的职工队伍。

（三）、进一步加强宣传思想政治工作，推进企业文化建设，为公司持续稳定发展创造稳定良好的内部环境。

一是加强宣传工作。围绕公司今年的工作主题，坚持正确的舆论导向，充分利用各种载体，大力宣传公司新的发展思路、战略规划、任务目标、规章制度，宣传公司改革改制的新进展、结构调整的新举措、综合管理的新成效；宣传公司先进模范人物的先进事迹，树典型、树正气，营造健康和谐、积极向上的良好氛围。

二是加强思想政治工作。重点围绕公司推进“三大任务”、打造“三大板块”工作的新要求，做好职工的思想政治工作，引导广大职工统一思想、服从大局，服务大局，正确面对和处理个人利益和公司利益的关系，确保维护企业稳定发展；坚持和完善职工代表大会制度、厂务公开制度、平等协商集体合同制度，建立健全规范有序、公正合理、和谐稳定的新型劳动关系；坚持从广大职工群众根本利益出发，在发展企业

的同时，不断提高职工群众生活水平，实现企业与职工互利共赢、共同发展，让全体员工共享企业改革发展成果。

三是继续抓好企业文化建设。公司各级领导人员要带头践行弘扬“团结奋进，求实创新”的企业精神和核心价值观，把企业文化建设与公司改革发展紧密联系起来，实现企业文化建设与企业发展战略规划的有机融合、成功对接，让企业文化更有生命力、更具指导性，成为推动公司持续稳定发展的强大精神动力。 四是加强文明单位建设。要进一步把文明单位创建工作与推进“三大任务”、打造“三大板块”的目标任务紧密结合，创新活动形式，提高活动质量，使文明单位创建拥有更广泛的群众基础，发挥净化企业风气、提高管理水平、促进企业和谐的重要作用。

（四）、加强反腐倡廉建设，为公司持续稳定发展提供政治、纪律保证。

一是进一步落实党风廉洁建设责任制，完善公司党风廉洁建设考核办法，定期对党风廉洁建设工作进行考核，把考核结果与各单位领导班子绩效薪酬挂钩，积极推进惩治和预防腐败体系建设。

二是推进企业廉洁文化建设，大力营造廉洁文化氛围。

三是继续认真贯彻执行党和国家关于反腐倡廉的各项法律法规、公司的管理制度，加强内部监督和督促检查，防止滥用职权、以权谋私，以及为请托人谋取不正当利益等现象的发生，促进企业领导人员廉洁从业。

四是纪检监察组织要严格按照查办案件的原则和程序，加大对违纪案件查处的力度。要严肃查处各种重大违纪违法行为和案件，绝不姑息养奸。

五是积极开展效能监察和专项督查工作。要继续抓好工程项目成本管理制度执行情况的效能监察，以及对重点有影响项目的过程监督；继续抓好已竣工未结算项目的专项清理和督查工作，促进债权回收。

（五）、充分发挥工会共青团的桥梁纽带作用，调动各方面的力量，为公司持续稳定发展作出积极的贡献。在公司发展的新形势下，要坚持以科学发展观统领工会工作，高度重视工会工作在团结职工、维护稳定、促进和谐、推动发展方面的巨大作用。要以改革创新精神不断加强工会组织的自身建设，进一步提升服务企业发展的能力；抓好“工人先锋号”、“安康杯”、“华西杯”、“巾帼建功立业”的创建活动，广泛开展多种形式的劳动竞赛。

要加强对共青团工作的指导和支持，结合共青团组织的优势和特点，开展好青工技能提高、岗位竞赛、科技创新活动，抓好“青年文明号”、“青年突击队”等竞赛活动，为青年员工成长成才、建功立业创造有利条件，为党组织和企业发展发现、培养、输送优秀青年人才。要建立各个层次的后备人才库，为公司的长远发展做好人力资源储备。

要统筹做好保密、信访、离退休、综合治理等各方面的工作，充分调动各方面的积极性，为公司的改革发展稳定作出新的贡献。

各位代表，同志们，今年是公司实施第一个五年发展规划的最后一年，同时，公司也将研究制定第二个五年发展规划。抓好今年的各项工作，对公司全面完成第一个五年发展规划确定的目标任务，为公司顺利启动第二个五年发展规划奠定良好基础，推进公司持续稳定发展具有极为重要的意义。集团公司职代会暨工作会议指出：华西要完成“三大任务”，打造“六大板块”，没有从上到下和贯穿始终的严明纪律不行，没有百折不挠和锲而不舍的坚定意志不行，没有上下齐心和众志成城的共同拼搏不行，没有一大批事业心强和充满工作激情的干部不行，没有促进发展和有利于调动各方面积极性的政策措施不行。公司职代会暨工作会议确定了今年的工作目标，要实现这个工作目标，我们一定要认真贯彻集团公司的以上要求。公司各级领导人员要充分发扬特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律的作风，以公司的持续稳定发展大局为重，坚决执行公司的各项规定。希望各单位要按照会议的要求认真抓好贯彻落实，要将会议精神传达到每个项目、每位员工，落实到各项具体工作当中；要根据会议的要求，结合本单位实际，研究制定本单位的工作目标和措施，扎实抓好今年的各项工作。

同志们，过去的一年，我们风雨同舟，共同奋斗，在十分困难的条件下取得了可喜的成绩；新的一年，我们面临的任务艰巨，前景光明。我们相信，只要我们坚定信心，继续共同努力奋斗，我们就一定能够再次共同分享胜利的喜悦。公司各级党政组织和全体共产党员一定要大力弘扬“团结奋进，求实创新”的企业

精神，在公司领导集体的带领下，团结广大职工齐心协力、奋力拼搏，为全面实现公司2010年的各项任务目标和公司第一个五年发展规划目标而努力奋斗！

春节即将来临，预祝大家新春愉快！合家欢乐！谢谢大家。

第14篇：党建工作创新

上海高校学生党建工作

发布日期：2005-03-23浏览次数：

高校学生党建乃至思想政治工作都面临着新形势、新任务、新要求，如何以学生党员发展工作为重心，加强和改进高校学生党建，从而全面带动学生思想政治工作，一直以来是上海市教育党委和高校党组织积极思考和不懈努力的课题。多年的实践探索，创新了一些初见成效的举措：

1、坚持“三早”：早播种，早选苗，早培养。

“早播种”，就是大学新生一入学，就组织学党章、上党课，开展党建咨询和入党启蒙，把党的“种子”尽早播入大学生的心田。

“早选苗”，一是及时查阅学生档案，了解学生入学前接受党组织培养教育情况：二是在发放《录取通知书》时，同时附发一份《政治情况调查表》，及早了解和掌握新生的思想政治状况；三是通过开展入学教育、个别谈话和军训等活动，同时结合入校后的实际表现，注意在品学兼优的学生中挑选好的苗子。

“早培养”，就是将一批基本素质好、已递交入党申请书、有培养发展前途的青年学生，确定为入党积极分子，列入重点培养视野，及时组织到院系业余党校和学校党校接受入党培训，并通过“压担子”、“交任务”，抓紧培养教育和考察，使之在政治上尽快成熟。

2、经过“三级培训”：党章学习小组、业余党校、学院党校。

“三级培训”因循青年学生思想成长的规律，体现对党的认识的逐渐深化和内化过程。

第一级培训：是由基层党团组织建立的党章学习小组，开展入党启蒙教育。党组织给预备党员任务，开展学习活动，同时接受锻炼和考验；

第二级培训：是由党总支举办的业余党校，组织入党积极分子学习党的基本知识，注重端正入党动机，帮助争取在思想上入党；

第三级培训：是被确定为发展对象后，选送学院党校，强化党的基本理论、基本路线、基本知识和党性教育。

3、实行“三公开”：“入党公示”、“公开评议”、“公开答辩”。

近年来，上海高校在学生党员发展工作过程中，都分别采取不同形式，积极探索和实行 “公开”，取得良好效果。公开发展对象，公开发展程序，公开群众评议，使发展党员工作的主要环节都置于党内外广大群众的民主监督之下，保证了新党员及发展工作的质量，也增强了群众对党员的认同度和满意度，使学生入党积极分子和学生党员增强了党性锻炼的自觉性。

“入党公示”是高校普遍实行的制度；由华东理工大学党组织首创的入党前“公开答辩”的做法，得到上海市教育党委的肯定，在实践中不断完善，在其它高校开始推行，并延伸出对已经入党的预备党员和正式党员实施“述职答辩”的办法；“公开评议”还成为考察和监督预备党员的有力措施。

4、把好“两个关”：学生党员的发展关和转正关。

强调把好“两个关”，总的目的是解决问题“思想入党”的问题。青年大学生入党时，

一般来说，还只是基本上符合党员标准和入党条件。入党后，如果放松了对他们的要求，那么，其有可能会从基本符合条件发展到不符合入党条件。所以，教育党委在全系统发展党员工作专题会议上反复强调：“要像抓好入党积极分子教育那样抓好预备党员教育；要像把好发展关那样把好预备党员转正关”。

严把发展关主要通过“三级预审”。也就是基层党支部、院系党总支（二级党委）和学校党委组织部，在发展党员工作过程中的逐级把关和严格审查。高校各级党组织根据统一要求，逐级落实，有序、严密、规范、有效地完成年度计划，以严格程序体现高标准，保证了新党员的质量。

严把转正关具体通过举办“预备党员培训班”、开展合格共产党员教育、组织社会实践活动等，并逐步使教育内容系列化、考察形式多样化、管理措施制度化、转正程序规范化。此外，还通过开展“三人行”结对互动教育、党员佩戴党徽、校园文明督导、党员承诺制、志愿者服务、党员责任区等活动，加强预备党员教育考察和党性锻炼。有的高校还通过开展预备党员评议、测评或考核，对那些入党后放松自我要求，虽然没犯错误，但表现平平，体现不出党员先锋模范作用的预备党员延长预备期，以此警示教育。

5、强调“两个衔接”：“高中与大学”、“大学与社会”的衔接。

“两个衔接”的思想是从入党积极分子培养的连续性和预备党员教育考察的有效性出发萌发的，同时，鉴于高校学生不断处于流动状态的实际情况，提出了具体的工作要求。

一是“高中与大学”的衔接：要求各中等学校将高中学生的入党申请书和参加业余党校培训等各项材料统一归入高考考务档案，适时转往各高校党组织；同时，要求各高校党组织积极主动地与各有关中学取得联系，通过寄发《政治情况调查表》或《函调提纲》，深入了解学生的思想政治情况，为在大学低年级中做好培养和发展党员工作和新生预备党员的教育、考察、转正打下扎实的基础。研究生新生工作参照实行。

二是“大学与社会”的衔接：要求各高校党组织认真做好毕业生入党积极分子与社会用人单位的衔接，并统一印制并下发《上海高校毕业生入党积极分子登记表》及《上海高校学生入党积极分子培养考察材料（目录）袋》，要求将各项培养考察材料及时归入人事档案，适时转往用人单位党组织。96年以来，各高校党组织累计向有关用人单位传递毕业生入党积极分子培养衔接材料近8万份，据最新统计，今年

6、7月份，各高校共计向用人单位传递毕业生入党积极分子培养衔接材料9050份。在这同时，积极做好毕业生预备党员与社会的衔接，统一要求各高校党组织做好“毕业生预备党员组织鉴定”，并就接转组织关系等内容，组织开展以“加强党的组织观念”为主要内容的党性党纪教育，以此体现教育的针对性和连续性，并充分体现高校对社会的贡献。

总的来说，在校阶段发展入党的毕竟只是一部分，对少数组工干部，各级党组织还教育他们克服 “辛辛苦苦培养了四年，不发展入党既对不起学生，也对不起自己”的思想倾向，多年来，上海市教育党委一直强调树立“发展学生党员是对党的事业贡献，培养并向社会用人单位输送一批素质较高的毕业生入党积极分子同样是对党的事业贡献”的观念，积极有效地防止少数基层党组织毕业前突击发展的倾向。

三是校区之间的衔接。

6、探索学生党建“四进”

推进党的工作进学生生活社区，进学生社团，进课堂，进校园网络的“四进工程”，努力探索充分发挥基层党组织作用的各种有效途径。

1、学生党建工作进社区。

针对学分制、选课制、学生宿舍公寓化管理，学生生活园区功能增强的新情况，要逐步推进党建工作进学生生活社区的力度，探索社区建立党建工作委员会，各楼栋成立党建工作小组，楼层设立党员责任区，推行宿舍党员挂牌制度，生活园区试点建立学生党员活动站或学生党员服务站或学生党员示范岗或党员之家，上海师范大学等积极倡导并逐步推行在社区“树立一面旗帜、唱响一种声音、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一批同学”的大学生党建“五个一工程”，学生党员要树榜样、办实事、解难题、建文明、创新风，主动开展“党员就在我身边”、“有困难找党员”等贴近学生、服务学生、凝聚学生的特色活动，发挥学生党员在社区中的先锋模范作用，探索一条学生自我培养、自主教育、自行管理的学生党建工作新路子。适时建立学生生活社区入党积极分子考察鉴定制度，确保对入党积极分子表现的综合把握。

2、学生党建工作进社团

要适应学生社团发展的新情况，积极探索构筑党员服务学生的平台。每个社团都要落实“四有”，即有专门的指导教师、有挂靠的业务指导部门、有完备的考评体系、有起到核心作用的党团工作，努力实现党建工作在学生社团的有效渗透，发挥党团组织对学生社团政治思想的引领和引导作用，创导积极向上、丰富多彩、具有特色的师大校园文化，造就更多、更好、更具影响力的“师大之星”。

可以探索\"1+n……\"的链式结构，即每名党员联系所在社团里数名积极分子，每名积极分子带动和影响数名学生，使学生以党员为核心团结起来。

要提倡发挥社团党员辅导教师的引导与激励作用，明确学校团委党员教师的组织、协调、指导、服务的作用。建立有效机制，形成学校团委与学院信息相互贯通、培养全面覆盖特长学生、共同激励引导学生全面发展的格局。学校团委，学生社团可以采用定期讨论学生的思想动态，并为每位联系人准备一本联系册，记载被联系人的思想状况和工作实绩，作为入党积极分子的原始材料，定期向各学院反馈。也可定期向各学院党组织推荐社团中的入党积极分子进党校学习，形成争优、育优、推优的机制。

3、学生党建工作进课堂

适应学分制、选课制的发展，推进学生党建进课堂。要充分发挥学生在教学活动中的主体作用，可以试点采取“教师记分册党员明示”、“教室文明值勤岗”等方法，每学期开学初在教师记分册上注明学生党员和入党积极分子名单，督促学生党员和入党积极分子在课堂纪律、考勤、研讨式教学等过程中发挥积极的作用。学生党支部要主动听取任课教师的反馈意见。实现以良好的党风带动良好的学风，形成教学相长、尊师爱生的良好氛围。

4、学生党建工作进网络

大学生党建工作要适应信息化社会的发展趋势，利用网络的渗透作用，增强党建工

作对大学生的吸引力。应加快组织部网页的建设，以此为载体，传播党的理论、路线、方针、政策，唱响党的主旋律，扩大党的工作的覆盖面和影响力。尝试开辟“网上党校”，借助网络视频、网上测试等办法延伸、扩大党校的教育面，提高教育的有效性。各学院党组织也可以探索利用现代网络技术、依托校园网，逐步推行“领航网”、“导航网”等红色网站的建设。同时，学校党校要充分利用学校视频会议系统等网络设施，使教育培训资源在各校区之间得以互动与共享。

第15篇：创新工作机制

创新工作机制加强指导服务

确保玉米免耕技术示范基地建设工作取得显著成效

百色市粮作站

（2005年6月24日）

玉米是百色市的主要粮食作物，全市常年播种面积190万亩左右，占全广西玉米面积的24%左右，是广西玉米主要产区之一。2004年，全市玉米播种面积190.08万亩，占粮食作物总播种面积的39.89%，产量39.76万吨，占粮食总产量的36.69%，平均亩产209.2公斤。今年以来，我们紧紧围绕农业增效、农民增收目标，大力推广农业先进适用技术，进一步加大力度，着重狠抓玉米免耕栽培技术的试验、示范和推广工作，特别是加强玉米免耕技术示范基地建设。据统计，上半年全市推广玉米免耕栽培技术面积12.22万亩，完成上半年计划任务的122.2%，完成自治区下达的全年计划任务的61.1%；全市共建立玉米免耕栽培技术试验示范样板148个片（点），面积3.598万亩，其中在靖西县新圩乡新荣村建立的区、市、县、乡四级联办，连片2000亩的高标准玉米免耕栽培技术示范基地，预期目标为年亩产玉米900公斤以上，每亩节支增收120元以上；该示范基地玉米普遍生长发育正常，目前长势良好，丰收在望，增产增收效果显著，示范效果良好，工作成效很大，发挥了巨大的辐射带动作用，达到了预期目的。在实际工作中，我们主要是抓好以下五个结合：

一、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与开展保持共产党员先进性教育活动相结合

今年以来，全市各级农业部门按照开展保持共产党员先进性教育活动的要求，切实解放思想、更新观念、深化改革，突破传统农业思维定势，进一步创新工作思路，创造性地开展工作。为了全面贯彻落实中央一号文件以及中央、自治区和全市农村工作会议精神，百色市农业局党组研究决定，结合开展保持共产党员先进性教育活动，在全市农业系统中组织开展‚农业项目联创活动‛，提出了‚农业局抓大亮点，联系大项目；各科、站抓小亮点，联系小项目；党员联系农村中心示范户‛的要求，并将其列入各单位年终考核内容，制订相应的实施意见和有关考核奖励办法，这极大地提高了广大农业技术人员参与实施项目的积极性和主动性，促进了机关工作作风的转变，大家纷纷结合业务工作的开展，深入乡、村，以实施项目为载体，积极创建各类农业先进适用新品种、新技术的示范样板。市、县农业局和农技推广部门都把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为开展‚农业项目联创活动‛的重要内容，作为开展保持共产党员先进性教育活动的具体行动切实抓紧抓好。

二、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与调整优化农业产业结构相结合

一是调‚优‛品种。我们按照建设高标准示范基地的要求，坚持以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，采用优质高产、市场适销、高效增收的玉米品种，提高示范基地良种覆盖率。示范基地主要推广近年来深受农民群众喜爱和市场畅销的‚正大619‛优质高产玉米良种，同时还有针对性的引进一些后备品种在示范基地进行试种对比展示，以便进一步筛选出适合当地种植的更优良的品种，促进品种更新换代，使我市的玉米生产强项更强、优势更优、亮点更亮、效益更好、农民持续增收。

二是调‚强‛产业。即以建设高标准玉米免耕技术示范基地来促进优势产业做强做大。实践证明，推广玉米免耕栽培技术，减少了耕地犁耙费用，节本增收效果显著；2004年全市推广面积11.38万亩，平均亩产达358.49公斤，平均每亩节支增收84.17元。可见，大面积推广应用玉米免耕栽培技术是大幅度减少玉米生产投入、降低成本、提高商品市场竞争能力和效益的有效措施。靖西县是‚国家商品粮基地县‛，而玉米又是该县粮食生产的优势主导产业，在农业生产中占有极其重要的地位。靖西县又是百色市玉米生产第一大县，种植面积和产量均居全市首位；2004年全县玉米播种面积41.45万亩，占粮食作物总播种面积的40.0%，产量9.87万吨，占粮食总产量的47.79%，平均亩产238.2公斤。今年，我们始终把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为促进靖西县玉米这一优势产业做强做大的一项重要工作。

三是调‚活‛模式。即调整优化生产模式，为示范基地注入新的活力。我们在原来单一的‚玉米—玉米‛种植模式上创新发展‚玉米—玉米+秋种南瓜‛、‚玉米+鸡‛生态种养等新的生产模式，从而增加复种指数，提高耕地利用率和产出率，延长农业产业链条，增加农产品附加值，提高粮食生产综合效益。

三、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与宣传推广农业先进适用技术相结合

我们始终把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为向农民群众直观宣传农业先进适用新品种、新技术的一个展示平台和窗口，着

重狠抓玉米免耕各项综合配套增产增效增收农业技术的推广应用，扩大了示范效果。一是推广玉米‚正大619‛、密本南瓜等优质高产良种。二是推广玉米秸秆还田技术，改良土壤，培肥地力。三是推广间套种技术。四是选用优质高效‚农泰‛、农民乐747等除草剂灭除杂草。五是适时播种，合理密植。早玉米3月中旬播种，晚玉米7月上旬播种，10月下旬套种南瓜；种植密度玉米‚正大619‛每亩3500株，秋种南瓜每亩600株。六是推广配方施肥技术，重施攻苞肥。施肥N：P2O5：K2O=1：0.5：0.8；在大喇叭口期每亩施攻苞肥碳铵25公斤或尿素15公斤。七是综合防治病虫草害。以农业防治为主，化学防治为辅，推广使用生物农药和高效低毒低残留农药等。

四、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与‚零距离服务‘三农’‛、助农增收相结合

各级农业部门都把建设高标准玉米免耕技术示范基地作为本部门服务‚三农‛、培育农民增收新亮点的重要手段，对示范基地建设工作高度重视，并积极努力为示范基地建设做好各项服务工作。

一是市、县农业局都成立工作领导协调小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，农技站、土肥站、植保站、种子公司等相关单位领导为成员，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门全力抓的良好工作氛围，从人力、物力、财力等方面都给予大力支持、优先安排和倾斜照顾。领导小组负责制定示范基地建设实施方案并组织实施，层层明确目标任务，落实工作责任制，竖立标牌明示，实行领导挂点、单位包村、干部包户的工作责任制；各级

农业部门领导经常到示范基地检查指导，及时帮助解决存在的问题和困难，保证了示范基地建设各项工作的正常顺利开展。

二是广泛宣传，加强技术培训和技术指导工作。各级农技推广部门在充分利用各种宣传媒体、科技下乡活动、科技赶集活动、有线广播电视、科技宣传栏、网上信息发布、技术咨询等多种形式进行广泛宣传的同时，还通过举办培训班、播放技术光碟、技术人员讲课、发放免耕技术资料和组织现场观摩等多种方法培训农户。市粮作站编写了玉米免耕栽培技术要点在百色农业信息网上发布，并打印1500多份分发给各个技术咨询点，农民在购买种子时免费发放，取得了良好的宣传和培训效果，深受广大农民群众欢迎；县农技推广站也从当地实际出发，开展形式多样的技术宣传和培训工作。此外，在建设示范基地整个过程中，市、县农技推广部门组织广大农技推广人员自始至终深入农户和田间地头，与农民加强面对面的技术指导，提高示范基地各项技术的普及率和到位率，确保技术推广的科技含量高，真正达到高标准、高质量。

三是做好社会化服务工作。各级农技推广部门在抓好技术培训和技术指导的同时，积极做好示范基地建设所需的良种、农药、化肥、农地膜、除草剂等配套农用物资的供应工作，确保各项技术措施落实到位。

五、把建设高标准玉米免耕技术示范基地与加强农村基层组织建设相结合

在开展示范基地建设工作中，我们注重发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用。首先重点扶持农村党员中心示范户，在每个村屯精选确定3-5户党员中心示范户，加强帮扶指导使他们成为推广应用

农业先进适用技术的排头兵和领头雁，成为依靠科技致富的先进成功典型，提高他们在群众中的威望和地位，增强基层党组织的凝聚力和号召力；然后通过他们的典型引路和示范辐射作用，促进带动其他农户。

第16篇：党建创新工作

党建创新工作的思考

党的十七大报告指出，深入贯彻落实科学发展观要切实加强和改进党的建设。国有企业党建作为党的建设的重要组成部分，不仅对促进国有企业改革，对加强和完善党的建设有重要作用，而且对构建社会主义和谐社会，推动全面建设小康社会也具有十分重要的影响。因此在改革发展新时期，农村信用合作社应继续坚持深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕企业改革发展中心工作，以开展“创先争优”活动为主线，以推进企业文化建设为重点，不断创新党建工作载体，积极探索党建工作新机制、新途径、新方法，着力推动领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织建设以及党员队伍建设迈出新步伐，推动新形势下农村信用合作社党建工作开创新局面，以优异成绩迎接建党九十周年。

一、加强民主建设，发挥党组领导作用

1、加强民主集中制建设，积极推进“三重一大”决策制度的落实。进一步规范和完善党组织参与企业重大问题决策的内容、形式和参与决策程序，企业发展的重大问题，坚持集体决策，民主决策，增强领导班子贯彻民主集中制的自觉性。

2、深入开展“四好”领导班子创建活动。加强领导班子思想政治建设，充实创建活动的内容，创新活动的方式方法，不断增强领导班子的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、开拓创新能力、

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风险防范能力和驾驭复杂局面能力，努力把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。

二、加强党员干部培训学习力度，

1、进一步加快公司干部人事制度改革的步伐，制定出台《农村信用合作社干部培养选拔办法》，进一步充实完善公司后备干部库，完善干部培养选拔机制，逐步形成富有活力、动态发展的干部培养选拔链。

2、抓好干部在职学习和培训轮训工作，努力提高干部队伍的综合素质。有计划、有步骤地安排干部参加各种形式的思想政治理论培训和业务工作培训，促使干部队伍的思想政治素质和业务素质能够与公司不断发展壮大的要求相适应。

3、重点抓好基层党支部委员的培训工作，通过举办基层党支部委员党务工作专题培训班，提高党支部委员的思想素质和工作能力，促进基层党建工作更扎实、更深入、更有效地开展。

三、深入开展评先创优活动

1、深化细化党员示范岗、党员突击队、党员技术攻关小组管理工作，进一步完善管理办法和考核监督机制，切实发挥示范带动作用。严格按照工作标准，深入开展选优评优活动。

2、深入开展“信用合作社五大服务标兵”评选活动。计划于建党九十周年来临之际进行隆重表彰，并组织开展先进事迹报告会，促进广大共产党员在本职岗位上比技能，比绩效，比奉献，

努力在全公司范围内掀起创先争优热潮。

3、严格按照“三票决三公示”工作程序发展党员，认真做好入党积极分子培养工作，指导各基层党支部做好党员发展和预备党员党员转正工作。

4、继续深入开展党的三项机制建设活动，进一步健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，党内激励、关怀、帮扶机制，党员联系和服务群众工作机制，坚持做到有创新、有措施、有落实。

5、加强基层党员教育培训。结合企业发展实际，制定党员年度教育培训计划，建立完善党员学习档案，加强督促检查。

四、开展红色主题活动庆祝建党90周年

开展为期一个月的“红色七月”之四大红色系列活动，掀起庆祝建党90周年热潮。充分运用互联网，党员手机信息平台等载体和平台，全方位、多角度地传播红色文化，回顾中国共产党90年的光辉历程

1、红色七月之“唱响红色乐章”。举办“永远跟党走”红歌传唱、红诗朗诵大赛，通过组织广大党员、入党积极分子学唱优秀红色经典歌曲，传颂经典名篇，使红歌、红诗传唱传颂走进车间、走进班组，走进广大党员、职工心中，以此回顾党的奋斗历程，歌颂共产党人的光辉事迹。

2、红色七月之“红色影片经典回放”。组织党员、入党积极分子观看《建党伟业》、《建国大业》、《开国大典》、《英雄儿女》

等红色经典电影，进一步强化党员责任意识，坚定党员理想信念。

3、红色七月之“重温红色记忆”。组织举办“党旗在我心中”——庆祝建党90周年红色文艺汇演活动，充分展现农村信用合作社职工朝气蓬勃、奋发向上的精神风貌，再现中国共产党90年的光辉历程。

4、红色七月之“抒发红色情怀”。组织举办“我的红色情怀”主题征文活动，组织广大党员、职工积极开展“红色”主题文学创作，抒发党员、职工爱国、爱党情怀。

五、加强企业文化建设力度

1、深入开展文明行业、文明班组和文明员工的系列创建活动，保持和巩固省级文明单位的创建成果。以创建文明单位活动为契机，不断创新创建工作载体，深入开展各种公益活动，扎实推进文明创建工作深入开展。

2、加强企业和谐文化建设，提高企业的凝聚力和竞争力。通过加强职工企业核心价值观宣传教育和组织开展形象识别系统等企业文化建设活动等进一步的优化内部建设机制，更好的为企业的发展服务。

六、实施人才战略机制

1、编制《农村信用合作社人才队伍建设实施纲要》，重点抓好经营管理人才、科技攻关人才、专业技能人才和思想政治工作人才等四支人才队伍建设，为公司发展壮大提供坚实的人才保证。

2、加强公司管理人员的能力建设。重点加强对管理人员的考核，注重工作业绩，不断提高管理人员的素质。结合企业实际，制定具有针对性和实用性的培训计划，对管理人员进行分层次、多渠道的教育培训，提高公司管理人员的学习能力、管理能力和推动企业发展的创新能力。

3、加大职工队伍文化素质和业务能力的培训力度。结合公司实际，大力开展员工文化素质和业务能力的培训工作，通过技能培训、职业技能鉴定、技术竞赛和岗位练兵等活动，培养一支适应企业发展实际的高水平人才队伍；鼓励职工自学考证，提高专业技能水平，制定奖励体系；加强优秀人才的培养、选拔和考核，激发全体员工勤奋学习，营造出人人都是人才、人人都可以成为人才的氛围和机制。

第17篇：综治创新工作

XXX镇20XX年综治创新工作

——“三抓”工程

多年以来，镇党委、政府从构建和谐社会，维护稳定大局出发，针对个别村治安防范措施不到位，村级工作不规范，村干部工作法律和民主意识淡薄，而诱发的一些涉及土地承包等上访案件，下大力量从源头上进行化解。实施了村级工程抓规范、基层矛盾抓调解、重点村抓整治的“三抓”工程，达到从根本上化解矛盾的目的。

一、强基固本，村级工作抓规范。

为维护农村稳定从抓源头入手，积极推进村级工作规范化建设，对涉及土地承包、村级固定资产处置、村级财务开支、计划生育等方面的重点工作，镇党委、政府制定了规范的工作流程，对每项工作任务、运转程序和方式都进行了明确的规定，规范了民主程序，实现了民主决策、民主管理和民主监督，严格履行“六步决策法”和村务公开。按照“一个问题、一名领导、一套方案、一抓到底”为核心的矛盾纠纷排查调处机制，深化包案负责制，促进问题及时有效解决。

二、整合力量，基层矛盾抓调解。

化解农村矛盾，镇村是关键。以信访为依托，综治、司法、经管、土地、民政等部门相互协调。坚持工作重心下移，关口前移转变作风，深入到基层、深入到群众中，深入到问题突出的地方，面对出现的问题，逐一分析，认真研判，果断调处，切实将矛盾化解在基层；对潜在的稳定隐患，深入摸排，将其消灭在萌芽状态。

三、配套联动，重点村抓整治。开展平安创建活动，维护社会稳定，必须下大力气整治各类治安案件及突出问题。协调动员各方力量，采取集中整治和长效整治相结合的办法，对重点整治村队进行不间断地治理，取得了明显效果。

XXXX镇综治办 2012年2月26日

第18篇：创新工作总结报告

2010年度创新工作总结报告

市委组织部：

2010年，全市防震减灾工作在市委市政府的高度重视和正确领导下，在四川省地震局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在灾后恢复地震监测能力，建立健全工作体系，推进“三大体系”建设，编制防震减灾十二五规划，加强自身建设等方面充分发挥了服务保障人民群众生命财产安全，服务保障经济社会健康发展的作用，工作上有新思路，成效显著。分别荣获中国地震局市、县防震减灾综合评比二等奖；四川省地震系统政务信息一等奖。现将创新工作报告如下：

一、市县召开全市防震减灾工作会议，认真贯彻全国、省防震减灾工作会议精神

今年4月30日，为贯彻全国、省防震减灾工作会议精神，市政府在旌湖宾馆召开全市防震减灾工作会议。市委副书记、市长陈新有；市人大副主任钱书模、市政府副市长肖龙溪、市政协副主席吴忠金出席会议。各县（市、区）政府、德阳高新技术产业园区管委会负责人、市级各部门主要负责人、各县（市、区）防震减灾局、规划和建设局、发改局负责人、有关学校、社区、企事业单位负责人参加了会议。市防震减灾领导小组组长、副市长肖龙溪作了讲话，就下步健全工作机制加强防震减灾工作领导提出了四点意见：1.建立健全防震减灾工作责任机制。要将防震减灾工作纳入政府年度绩效考核体系。2.建立健全应急救援专业队伍和应急志愿者队伍；3.建立部门分工的工作机制；4.建立防震减灾宣传长效机制。市委副书记、市长陈新有就进一步做好防震减灾工作作了重要讲话，他强调：一是防震减灾工作，任重道远，意义重大。二是提高认识，采取措施，扎实推进防震减灾工作。三是顽强拼搏，全面夺取灾后恢复重建伟大胜利。会后各县（市、区）积极组织召开防震减灾工作会议。

二、创新防震减灾宣传教育工作

为纪念第二个防灾减灾日，进一步增强全民防震减灾意识，提高全社会防震减灾能力，2010年4月13日，德阳市人民政府办公室下发了《关于进一步做好防震减灾宣传教育工作的通知》德办函〔2010〕53号文件。通知要求：

一、充分利用有利时段开展防震减灾科普宣传；

二、电视、电台、报刊和网络等主流媒体要加强防震减灾宣传；

三、突出防震减灾科普宣传教育重点；

四、进一步加强中小学防震减灾科普教育；

五、大力开展法制宣传教育；

六、进一步推进防震减灾知识进学校、进社区、进农村；

七、进一步强化对各级领导干部的宣传，把防震减灾宣传纳入各级党政干部培训教学计划，切实提高领导干部的风险决策和应急管理水平；

八、加大对重大工程建设单位及主管部门的宣传力度。

三、编制《德阳市防震减灾“十二五”规划》

我局把编制防震减灾“十二五”规划作为今年工作重点，一是成立了领导小组和规划编写组；二是召开了防震减灾领导小组联席会议；三是并召开全市编制“十二五”规划编制工作会议；四是编写规划试点，指导各县（市、区）搞好规划编制工作。目前《德阳市防震减灾“十二五”规划》进入征求意见阶段。

四、编制《汶川地震灾区防震减灾发展振兴规划》

市防震减灾局按照市政府的统一部署，根据《汶川地震灾区发展振兴规划大纲》提出的编制内容和时序要求，由局长黄声德牵头，各县（市、区）防震减灾局共同参与，在时间紧、任务重的情况下，按时完成了德阳市“地质灾害防治”和“防震减灾”两部分的规划，共计七个大项目，囊括了监测预警、应急系统、灾害治理、避难场所、综合减灾等方面的内容。防震减灾振兴规划的制定，将为我市人民生命财产安全和经济社会可持续发展提供保障。

五、市政府出台《德阳市建设工程抗震设防要求管理规定》，将抗震设防要求纳入基本建设管理程序

为了加强德阳市建设工程抗震设防要求的监督管理，提高建筑工程抵御地震灾害的能力，保护人民生命和财产安全，确保建设工程按照抗震设防要求进行抗震设防。《德阳市建设工程抗震设防要求管理规定》已经市政府六届六十一次常务会议审议通过, 今年6月中旬建设工程抗震设防要求管理进驻市政务中心。将我市建设工程抗震设防要求的监督管理纳入基本建设管理程序；正式成立行政审批科，并进驻人员开展工作。

六、派出专业救援队伍赴玉树地震灾区救援

今年青海玉树地震发生后，为支援抗震救灾工作，德阳市有关部门已派遣德阳市消防应急救援队、矿山应急救援队、东汽应急救援队、德阳市医疗救护队、德阳市旌阳区城南社区地震应急志愿者救援队共110人赶赴玉树地震灾区，以实际行动投入到全国上下同心协力的青海抗震救灾行动中去，携手同胞，战胜天灾，重建家园。

七、德阳市志愿者应急救援队正式建立

5月10日，德阳市政府在市体育馆广场举行了德阳市志愿者应急救援队授旗仪式暨应急救援演练。标志着德阳市志愿者应急救援队正式建立，标志着我市灾后重建项目“德阳市志愿者应急救援队”项目正式启动。该项目由德阳市防震减灾局负责实施，依托旌阳区城南街道办事处12个社区组建，规模200人，分别由社区的退伍军人、保安、民兵预备役、青年志愿者、单位、医院等群众职工组成。该队分为消防、医疗救援、安置等4个分队，投入近40万元为每个分队配置了救援装备。他的建立将为应急救援队伍常态管理奠定坚实基础。

八、德阳市政府下达地震监测台和宏观观测点建设任务

为加强我市地震监测台和宏观点的建设，近日，德阳市人民政府办公室用文件下达了地震监测台和宏观观测点建设任务，在全市已建的9个地震监测台、点和64个宏观点的基础上，新建8个地震监测台和16个宏观观测点。要求各县（市、区）政府要把地震监测台网建设纳入政府防震减灾规划，加强领导，落实台网建设资金。各级防震减灾部门要站在对人民高度负责的高度，做好台网建设的布局工作，当好政府的参谋助手，力争在“十二五”期间，地震监测能力有明显提升。

九、国务院抗震救灾指挥部调研组来德阳调研

10月28日，中国地震局副局长，国务院抗震救灾指挥部调研组一行9人在中国地震局副局长赵和平带领下，来德阳调研贯彻落实全国防震减灾工作会议和《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》情况。民政部救灾司巡视员柳永法、国和院应急办处长李乐平、发展改革委地区司综合处刘利、中国地震局办公室副主任张志波、监测预报司副司长宋宋词彦云、发展与财务司发展规划处长韩志强、中国地震局办公室秘书处副处长延旭东等部委局的领导参加了调研；省政府副秘书长张晋川、省地震局长张宏卫、省政府应急办副主任杨静萍、省民政厅救灾处副处长向军、省地震局副局长王力等领导陪同调研；市委副书记、市长陈新有、副市长肖龙溪、副秘书长冯军和市级相关部门的负责人参加了座谈会。

座谈会上，市委副书记、市长陈新有对调研组一行到德阳调研防震减灾工作代表市委、市政府表示欢迎，对国务院抗震救灾指挥部在汶川地震发生后指导抗震救灾、灾后重建给予的大力支持表示衷心的感谢，并向调研组汇报了灾后重建防震减灾工作取得的成绩。副市长肖龙溪就贯彻落实全国防震减灾工作会议和《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》情况从五个方面作了汇报。中国地震局副局长赵和平对德阳防震减灾工作取得的成绩和贯彻落实全国防震减灾工作会议和《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》的情况给予了高度的评价，特别是对示范学校、示范社区、农村民居地震安全工程所取得的成绩给予充分肯定，对“十二五”期间我市防震减灾工作将为实现“两个提高，一个加快”的任务，实施十大项目投资建设，非常赞赏。 会后，市政府副秘书长冯军、市防震减灾局局长黄声德、市应急办主任胡焕贵陪同调研组参观了绵竹孝德镇灾后恢复重建工作。

十、德阳市政府组建灾害综合应急救援支队，宣告德阳市地震应急救援队成立

今年10月，市政府正式通过了《组建德阳市灾害综合应急救援支队的意见》，这支综合应急救援支队以公安消防为依托，救援队包括矿山救援队、公安消防支队共300人组成，灾害综合应急救援支队挂“德阳市地震应急救援队”牌子。

十一、灾后恢复重建地震监测设施进展顺利

今年是全市恢复重建工作最后一年，在时间紧、任务重和面临各项困难前提下，防震减灾灾后恢复重建取得很大进展。

（一）德阳市地震监测台网项目开工建设。8月30日德阳市地震监测台网项目-监测隧洞在什邡八角镇开工，目前项目进展顺利，市金河地震台监测用房项目待八角政府搬扦后实施修建。

（二）顺利完成了建立德阳市应急救援志愿者队伍建设。

（三）配合省地震局项目取得积极进展。绵竹土门镇川—39井改造项目，于9月3日完工并通过验收；市局白马、八角强震台完成已完成灾后的升级和改造，目前恢复正常运行。全市地震监测用房七个项目，各县市（区）项目相继完成和进入招标程序。

十

二、圆满完成联合国城市搜索救援“第一响应人”教官培训任务

今年3月16日至19日，德阳市政府与德国联邦政府技术减灾署、中国地震应急搜救中心联合举办联合国城市搜索救援“第一响应人”教官培训。全市防震减灾、应急、公安、消防、学校、医院等行业的31名学员参加了培训，来自英国、澳大利亚、德国、中国地震搜救中心的地震应急专家为学员进行授课。此次培训是联合国在全球范围内首次实施的试点项目。通过培训，提高了我市各级应急响应人员的防灾减灾意识和应急救援能力，受到了我市政府高度重视和充分肯定。

十三、开展送防震减灾法律及科普知识下乡活动

5月11日，由市防震减灾局主办，旌阳区防震减灾局、扬嘉镇人民政府承办的“纪念全国第二个防灾减灾日送防震减灾法律及科普知识下乡活动”在扬嘉镇举行。市政协党组副书记、副主席马俊东；市防震减灾领导小组副组长、市防震减灾局局长黄声德；旌阳区区委区政府领导；市、区两级防震减灾局、市级有关单位、扬嘉镇党委、政府等领导出席了这次活动。上午九时三十分准时开始，扬嘉镇党委书记袁敏致辞；区委常委、副区长伍泽亮代表区政府讲了话；市防震减灾领导小组副组长、市防震减灾局局长黄声德对此次活动提出了要求，并强调了防震减灾工作的重要意义；市政协党组副书记、副主席马俊东宣布活动正式开始。整个活动内容有：一是扬嘉镇群众表演的文艺演出节目。二是展出了60余米长防震减灾法律及科普知识宣传展板，并设科普宣传点，用多媒体连续播放公众自救互救常识《应对地震灾害》、北京地震局制作的《笨笨狗PK巨能霸》等防震减灾科教片，观者甚众。三是分别设置了法律知识咨询组、建设工程抗震设防组、地震科普知识宣传组、监测预报咨询组、群测群防咨询组、应急救援咨询点，为群众解惑答疑，并发放宣传资料。四是举办了防震减灾科普知识有奖竞猜活动。此次送防震减灾法律及科普知识下乡活动，共发放防震减灾法律、科普知识宣传单2000份、书籍1000册、环保宣传袋300条、光碟400余份，扬嘉各乡镇群众共计2万余人参加此次活动。 十

四、出台文件做好公共场所地震应急预案建设工作

德阳市人民政府办公室根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》、《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》、省委、省政府《关于全面加强和改进应急管理工作的决定》等文件精神，结合汶川“5.12”地震应急救援工作的启示，专门发出了《关于做好公共场所地震应急预案建设的通知》。《通知》对做好公共场所地震应急救援工作进行了规范，提出了认识预案建设的重要性，明确了预案建设的指导思想和目标要求、制定了细则，要求涉及公共场所的有关单位于2011年6月底前完成地震应急预案的编制工作，按照属地管理的原则，所编制的地震应急预案要及时报当地主管部门和防震减灾局备案。

十五、建立健全防震减灾工作体系

今年，我市六个县（市、区）防震减灾局在机构改革中机构得到了保留，同时人员得到了充实。

二〇一〇年十二月二十四日

第19篇：共青团 工作创新

火红的团旗 火红的事业

——关于在新时期开展县区级共青团工作的思考

改革开放和社会主义市场经济的确立完善，带来了我国社会经济结构的巨大变化，共青团的工作基础、工作环境和工作对象也随之发生了很大的变化，新的形势迫切要求作为党的助手、青年先锋队的共青团，肩负起党和人民赋予的带领青年建设新世纪的历史重任。各级共青团组织，特别是县区级共青团组织要努力继承五四青年运动的光荣传统，坚持党建带团建，努力把团建纳入党建总体规划，解放思想，与时俱进，开拓创新，积极探索与区域经济跨越式发展相适应的青年组织方式和工作方式，扎实推进团的组织建设、队伍建设和作风建设，服务于构建和谐社会工作新格局，不断巩固党执政的青年群众基础。那么作为县区级共青团组织，如何在继承中实现创新发展呢？现实告诉我们，共青团事业要且必须要融入到国家的强盛、党的宏伟目标、青年的进步与时代发展的步伐中，勇敢地站在时代发展的高度，审时度势，放眼未来，才能实现共青团工作创新与发展的突破。

一、共青团工作所面临的历史机遇和挑战需要创新

步入21世纪以来，我国经济社会生活发生了深刻的变化，这对共青团工作也有着巨大的影响，具体表现为：一是发展社会主义市场经济扩大了共青团的组织依托和组织影响。随着社会组织形式的多样化和经济主体的多样化，增加了共青团组织一些新的依托，青年对组织的选择空间和自由度也增大了。二是建设社会主义法治国家，为共青团参与国家政治社会提供了广阔舞台，共青团组织根据党的要求、政府和法律的授权在管理青年事务的各方面将发挥更大的作用。三是新技术革命拓宽了共青团组织的空间，社会生活的变革拓展了共青团工作的领域和内容。四是对外开放增强了青年工作的开放度和组织适应性。对于县区级共青团组织，由于现代信息传媒的逐步充实，城乡距离的逐步拉近，为共青团工作的开展创造了可以任意翱翔的自由空间，县区青年接触新事物的视角空前广阔，同样给共青团工作的开展提出了挑战也给予了机遇，而把握机遇面对挑战的唯一方法就是创新。

江泽民同志曾经指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。团的十四大报告提出了在共青团跨世纪新征途中要完成四大光荣任务，每一个任务都可以说是要创新。故此，共青团工作要抓住机遇，迎接挑战，适应新时期工作的需要，适应时代发展的需要，就必须努力做到不断创新。共青团工作发展到今天，已经有了良好的基础，创新了一些团内外产生重大影响的名牌工程，如果不抓住时代的脉搏，及时调整工作思路和工作方法，现存的优势就会变成劣势，共青团工作就会被抛在时代的后面。因此，无论从形势发展的要求，还是从各县区共青团工作的实际来看，共青团组织必须在继承中大胆创新，建立适应知识经济变革和发展的创新体系，勇于创新，善于创新，也只有不断地创新，才有可能推进共青团工作的新发展。

二、新时期开展共青团工作需要建立创新体系

建立共青团的创新体系，是指共青团的工作思路、工作方式、工作手段、工作效果等都要适应新形势的变化，在改革中求生存，在创新中求发展，并形成一套新的工作体系。

（一）工作思路的创新。良好的工作思路是搞好共青团工作的基础，思路清晰，能促使共青团工作目标有一个明确的方向，并能整合团工作的整个资源，使共青团工作的目标得以实现。因此，对每一项团的活动和每个时期的共青团工作都必须结合各种实际情况，创新工作思路，使团的各项工作任务按照这一思路顺利得以实现。同时，创新工作思路必须按照贯彻党的基本路线的要求在服务大局的前提下开始进行，要正确处理好三服务的关系，既要考虑党政所需，社会所急，更要考虑青年所求，且必须在服务大局和服务社会中实现服务青年的成长成才。事实证明，创新工作思路，是团的工作迎接挑战，克服困难，不断实现新突破，取得新胜利的前提和保障。

（二）工作内容的创新。工作内容和工作主题是共青团工作实现工作职能，产生重大社会影响的根本。创新工作内容就是要在知识不断更新，科技日新月异的新时代，使团的活动和工作主题更加适应时代发展与社会进步，更好地适应青年的需要。因此，共青团工作要努力做到在青年思想教育方向上更加符合知识经济时代青年思想观念、价值取向多元化和信息化以及青年成长成才需求的特点：在建功立业方面要围绕科技进步、科技创新开展活动，注重培养青年的科技素质和创新精神，造就高素质的青年人才。在精神文明建设方面，要认真学习贯彻江泽民总书记关于宣传思想工作和精神建设的重要指示精神，扎实做好精神文明建设工作，把精神文明建设的总要求、总任务加以具体化。总之，创新工作内容，要进一步解放思想，开动脑筋，坚决冲破阻碍改革开放和现代化建设进程的思想禁锢，加强青年精神文明建设，使广大青年在科学理论的指导下和优秀的文化氛围中茁壮成长。

（三）工作手段的创新。从某种意义上来说，工作方式、载体和形式可以丰富内容，更好地突出工作内容。多年来，各级团组织形成了具有自身特色的工作方式，在社会上产生了一定影响，受到了欢迎，需要发扬光大。但在社会经济的转轨过程中，面对新情况、新问题，必须把握新时期共青团工作的主题，不断探索共青团工作方式的创新。创新工作方式必须正视经济发生根本性转变给国家资源的配置方式、政府职能的行使、企业的经营机制、社会的分配和保障制度等方面带来的巨大变化，对广大青年的价值观念、伦理操守、文化心态、行为模式等深刻影响；对共青团组织的思想认识、管理制度，工作机制等提出的现实挑战。还必须对以前的运行方式进行冷静的思考和辩证的分析，继承其合理的部分，克服其不合理的东西，更必须对这场变革所引发的整个社会生活的变化发展趋势进行超前性展望与预测。因此，共青团工作方式通过创新更加开放、灵活、新颖。主要是要改变传统、单一的工作方式，注意整合社会资源和社会力量，运用科技在新的知识领域里设计团工作的新构架。同时要更多地依靠现代科学技术手段，服务和引导青年学习新知识，掌握新技能，不断提高青年迎接时代挑战的能力。

（四）工作机制的创新。工作机制的创新，主要是建立科学的社会化运行机制，重点在工作网络、阵地建设、物质依托、队伍建设等四个方面创新，使团组织在新形势下能够延伸工作手臂，拓宽工作领域，增强工作依托，扩大工作陈地，壮大工作队伍。各级共青团组织要在坚持发展政治功能的前提下，完善和扩大团的社会功能，通过接受政府委托，加大共青团在青少年事务的工作分量，要紧紧围绕党政工作大局，针对社会和群众需要开展工作，努力扩大工作外延，使工作触角延伸到社会各个领域，工作内容更加贴近社会生活，更加适应青年需求。社会化的青年工作运行机制的建立，将为服务大局与服务青年的有机结合中加强团的建设提供一种工作依托，从而更好地吸引青年，凝聚青年，教育青年，为社会主义现代化建设服务。

三、如何以创新精神增强县区级共青团工作的活力

（一）加大对团建重大问题的研究

共青团建设面临一系列重大理论问题，需要在实践中回答。当前县区级共青团工作要努力在创新团的领导方式、组织方式、活动方式，构建以团为核心的多元青年组织体系，贯彻“民主集中制”、扩大团内民主，共青团区域联动、行业牵动的运行机制，改革团的基本组织制度，新时期团员教育、管理方式，“两新”组织团建模式，共青团培养、举荐优秀青年人才，兼职团干部培养、管理制度和共青团承担青少年事务等一系列重大课题上取得突破。同时要在县区级团务工作者中推动形成良好的研究氛围，集中有关领导、专家和广大团干部的智慧，以研讨、课题发布、创新论坛等多种方式催生一大批团建创新的理论成果。

（二）围绕四项中心工作发挥青少年的生力军作用

一是围绕加快转变经济增长方式和调整产业结构，引领青年积极投身区域经济建设，服务经济社会发展。教育青年牢固树立发展意识，通过生动活泼的宣传教育活动让 “十一五”规划深入青年人心，引导各行各业的从业青年努力学习新知识新技能，诚实劳动、安全生产，立足岗位、创效节能，支持企业深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变。二是围绕提高城市建设和管理水平，发挥青年在推进城市基础设施建设和实现区域功能新定位中的积极作用。切实推动青年参与城市建设，通过“青年突击队”、“青年文明号”等活动载体，发挥青年的聪明才智。切实推动青年参与城市管理，特别是鼓励青年专业人才发挥专长，推进城市信息化和市政管理的现代化。三是围绕建设社会主义新农村，促进青年积极主动地参与解决“三农”问题。广泛宣传生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、邻里和谐的郊区社会主义新农村建设要求，在青年农民中树立新风尚。坚持把促进农民增收作为一项突出任务，加强对青年农民的职业教育和技能培训，加大对各类专业协会发展的支持力度，形成促进农民增收的长效机制。加强农村团组织的建设，强化团组织对农村和农村青年的服务。四是围绕建设创新型城市，提高青年的自主创新能力，发挥青年的主动性和创造性。进一步挖掘青年中蕴藏的科技、人力、智力和信息优势，团结凝聚一支强大的青年创新人才大军。重点加强高科技生产领域的青年人才工作，通过职业青年创新创效活动和各类创新人才评选活动，鼓励各种形式的自主创新。努力营造鼓励创新的社会氛围和政策环境，大力宣传青年创新创业的典型，整合资源为创新创业人才提供更加完善的支持和保障。

（三）加强团干部培训构建培训体系

县区级共青团要坚决落实全国团干部教育培训工作会议精神，把团干部培训纳入团干部考核，建立规范的各级团干部培训制度。加强各级团校建设，确保专职团干部的轮训和调训，每年举办困难单位团干部的免费培训班。革新团干部培训方式和内容，重点强化团干部业务能力的训练，增强培训工作的针对性、有效性、可操作性。加强培训师资建设，整合团内各类培训资源，健全基层培训网络，增进各级团组织在培训师资和设施上的资源共享。同时，拓展社会渠道，增加团干部丰富知识和实践锻炼的机会。

（四）大力加强县区级共青团的信息化水平

进一步优化信息化建设的工作环境，健全信息化建设管理体系和工作机制。加强共青团工作网络体系建设，县区级共青团在建立“共青团网站”的同时，加大对基层信息化建设的指导和投入力度。重视信息化培训工作，深化青少年信息化知识普及工作和网络道德建设工作，提高团干部信息化知识水平和工作能力。要把网络建设与组织覆盖有机结合起来，开发和综合应用信息资源，推进团组织联系青年手段和方式的创新。

（五）加大青年人才培养举荐工作

县区级共青团要推进青年人才资源信息库的三级网络建设，加快各类青年人才资源信息的采集。拓宽青年人才资源信息来源渠道，扩大选人视野，积极挖掘优秀青年人才，加大宣传力度做好青年人才“网上自荐”工作。拓宽青年人才资源信息的发布渠道，加强青年人才与社会需求之间的互动。做好青年人才资源信息的统计和研究工作，加大共青团在青年人才资源开发中的市场参与和决策导向力度。 （宣化区委宣传部 程建国）

共青团中央2008年工作要点

2008年共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，筹备和开好团十六大，紧密结合新时期共青团工作面临的新情况新问题，创新工作思路、工作方式和自身建设，全面深化各项重点工作，不断开创共青团事业发展的新局面。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，团结带领广大团员青年为完成党的十七大确定的各项任务发挥生力军作用

组织广大团员青年深入学习党的十七大精神。深入开展“立足新起点，创造新业绩”主题活动，通过组织宣讲团、报告会、座谈会、主题团日、社会实践等形式，深入农村、企业、学校、社区，组织广大团员青年认真学习党的十七大文件和辅导读物，帮助他们全面学习、深刻领会党的十七大精神，让党的十七大精神在青年中入脑入心，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗上来。

组织团员青年积极服务经济建设。围绕建设创新型国家、推动产业结构优化升级、推进社会主义新农村建设、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展、深入开展青年科技创新行动、青春建功新农村行动、保护母亲河行动、大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划、博士服务团等活动，团结带领广大团员青年为促进国民经济又好又快发展作贡献。

组织团员青年积极参与政治建设。引导团员青年充分认识中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极有序地参与民主实践，努力在村民自治、社区建设、企事业管理、学生自我教育和管理等基层民主实践中发挥积极作用。大力开展法制教育，弘扬法治精神，帮助团员青年学法、懂法、守法、用法。充分发挥共青团和青联组织在人大、政协中代表青年的作用，积极反映青年的诉求和愿望。

组织团员青年积极推动文化建设。坚持用社会主义核心价值体系教育团员青年，打牢团结奋斗的共同思想基础。深入开展青年文化行动，着力培育推广青年文化精品，大力培养发现青年文化人才，不断发展青年文化事业和文化产业。引导团员青年积极参与和谐文化创建活动，大力弘扬中华文化，积极运用互联网等新手段，发展富有时代感、健康向上的时尚文化、创意文化，为推动社会主义文化大发展大繁荣贡献力量。

组织团员青年积极投身社会建设。围绕参与社会管理和公共服务、促进社会公平正义、维护社会安定团结，积极协助政府做好青少年事务，推动制定和完善有关青少年的法律和政策，切实代表和维护青少年的合法权益；加强对青年社团的指导和管理，努力把青年社团有效纳入以共青团为核心的青年工作体系；不断深化青年志愿者行动，推动完善社会志愿服务体系，动员广大团员青年积极参与社会服务，大力倡导团结互助的良好社会风尚，为共建共享和谐社会多作贡献。

加强与港澳台青少年交流工作。围绕党和国家关于港澳台工作的要求，积极发挥团组织和青联组织的工作优势，深入实施港澳台青少年交流计划，不断扩大交流规模，丰富交流载体，完善交流机制，拓展合作领域，努力增强港澳青少年的国家观念和民族意识，增进台湾青少年对中华文化的认同感和对祖国的归属感。

深入开展青年国际交流与合作。按照党政外交的总体部署，大力开展青年对外交流活动，进一步巩固和发展与世界各国政府青年机构、政党青年组织和有关社会团体的关系；不断加强与涉及青年发展事务的国际组织的合作，积极参与和承办全球性和区域性多边青年活动，实施内容务实、影响广泛的青年国际合作项目，推动青年国际交流与合作的持续发展。

二、坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年，不断加强青少年思想教育工作

大力推进青年理论武装工作。大力开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。深入开展科学发展观学习实践活动，帮助广大团干部和团员青年深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。以团干部、大学生和各条战线青年骨干为重点，深入实施青年马克思主义者培养工程，使他们努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

广泛开展国情形势教育，深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动。以纪念改革开放30周年为契机，通过举办座谈会、研讨会、国情形势政策报告会、“祖国发展我成长”等活动，引导广大青少年充分认识改革开放的伟大成就和宝贵经验，从而更加自觉地拥护改革、支持改革、参与改革。以北京奥运会为契机，深入开展“志愿中国·人文奥运”主题活动，采取多种形式引导广大团员青年服务和参与奥运，进一步激发广大团员青年的民族自信心和自豪感，进一步增强投身全面建设小康社会伟大实践的责任感和使命感。

扎实推进青少年思想道德建设，不断提高青少年思想道德素质。深入实施未成年人思想道德建设工程，广泛开展道德实践活动，发挥青少年典型对青少年道德养成的示范带动作用，引导广大青少年传承中华民族的传统美德，牢固树立社会主义荣辱观。深入实施青少年网络建设工程，加强团属网站的建设力度，加强网络宣传和网上教育工作，积极提供健康有益的网络服务和产品，进一步掌握网上青少年舆论引导的主动权，为青少年的健康成长创造良好的网络环境。深化青年文明号活动，建设职业文明，弘扬职业道德。开展“全国亿万学生阳光体育运动”，引导广大青少年参加科学、文明、健康的体育健身活动，增强体魄，锻炼意志，健康成长。

三、针对青少年的具体需求和实际困难，切实提供有效服务

服务青少年学习成才。深化青少年新世纪读书计划，引导青年多读书、读好书，动员社会力量为贫困地区青少年读书学习提供实际帮助。扎实推进青工技能振兴计划、进城务工青年发展计划，帮助城市青年提高职业能力。加强农村青年技术培训和技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。广泛开展少先队员“雏鹰争章”、“大中学生素质拓展计划”等实践体验活动，提高在校学生的综合素质。举办大学生“挑战杯”创业计划大赛，培养青少年的创新素质。关注和服务青少年学生心理健康，建设好心理咨询服务室、心理热线和网站，宣传普及心理卫生与精神健康知识。

促进青年就业创业。深入实施青年就业创业行动，切实服务青年就业创业需求。以家庭经济困难大学生为重点，以“中央企业牵手高校毕业生”和“百城万企进校园”活动为牵动，加大服务大学生就业工作力度，广泛开展大学生就业技能培训，深化就业见习计划，开展就业对接、招聘会等活动，为大学生就业提供各种服务。大力推进“成功创业计划”，扩大“青年创业小额贷款”项目实施规模，积极帮扶青年自主创业，对他们进行技能培训和创业辅导，为他们创业搭建项目、人才、资金、技术、市场的桥梁。继续举办海外学人回国创业周活动，帮助青年海外学人回国就业创业。依托中国青年就业创业网，继续定期举办招聘大会。推进“工岗快递”行动，帮助更多的困难青年实现就业。加强城市青年就业创业服务中心建设，为青年就业创业提供阵地支持。大力宣传《就业促进法》，争取政府部门对青年就业创业的政策支持。积极服务进城务工青年的发展，开展各类短期培训班，提高他们的就业技能，建立、完善法律监督员队伍，督促用工单位签订正规劳动用工合同，为他们的就业优化社会环境。

服务农村青年增收致富。广泛开展送科技下乡等科技推广活动，组织动员青年专家和科技人员为农村青年提供技术服务，帮助农村青年科技致富。开展送金融知识下乡活动，为农村青年提供金融服务。深化农村青年转移就业工作，采取城乡互动、区域合作等形式，加强与社会培训、劳务中介机构的合作，促进农村青年转移就业创业。培育、支持农村青年专业合作经济组织，帮助农村青年在产业化经营中实现增收。围绕农村扶贫开发，开展捐赠物资、援建项目、吸纳就业、志愿服务等活动，帮助农村贫困青年脱贫致富。

服务青少年精神文化需求。活跃基层青年文化，大力开展群众性青少年文化活动，积极发展充满活力的校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、网络文化、军营文化。实施青少年群众性体育项目，开展青少年科技体育活动。加强对团属青少年活动阵地的建设和管理，进一步推动青少年社会教育和文化事业发展。

加大对困难青少年群体的帮扶力度。广泛开展“真情助困进万家”活动。深化希望工程及圆梦行动、济困助学、“手拉手”等活动，积极为贫困学生的学习和生活提供帮助。积极开展“爱心助成长”志愿服务计划、“百万青年志愿者助残行动”、“法律援助志愿者服务计划”等活动，帮助农村贫困青少年、残疾青少年等群体解决学习、工作和生活的实际困难。

四、以贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，切实维护青少年合法权益

贯彻落实好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。认真承担好协助政府管理青少年事务的职能，切实发挥未成年人保护委员会办公室和预防青少年犯罪领导小组办公室的作用，进一步完善未成年人保护工作机制，推动各地区各部门制定完善《未成年人保护法》配套法规。加强与有关职能部门的工作协调，建立共青团与人大、政协和政府之间的经常沟通机制以及协助支持青年人大代表、政协委员履行职责的工作机制。广泛开展法制宣传教育活动，营造全社会尊重和保护青少年合法权益的良好环境。抓好青少年法律学校、法制教育示范基地和工作队伍建设，推动形成学校、家庭、社会相结合的法制教育网络。

深入推进青少年维权工程。深化未成年人保护行动，针对重点侵权问题，积极向有关部门反映，并配合开展专项整治，加大维权力度。深化创建青少年维权岗活动，拓展创建领域，提高有关部门和社会公众的参与度，扩大维权岗的覆盖范围。深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，抓好对流浪、闲散和农村留守未成年人以及服刑人员未成年子女等特殊群体的教育和服务，做好对不良行为未成年人的教育、矫治和挽救工作。推动青少年事务社会工作者试点工作。继续开展青少年工读教育、少年司法、禁毒、预防艾滋病等专项工作。

建好用好12355青少年服务台。加强服务台的基础性建设，扩大地市一级的覆盖面。加强服务台的内部运行机制、维权联动机制、激励约束机制建设，加强管理人员、工作人员、专业人员等队伍建设，提高服务台的运行效率。注重通过服务台了解青少年的权益需求和与青少年权益相关的舆情动态。

五、以改革创新的精神加强团的自身建设

坚持党建带团建。紧紧依靠党组织的领导，积极争取党组织在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，学习借鉴党的建设的好经验、好做法，使团的建设紧跟党建工作步伐。努力创新和丰富工作载体，实现基层团建与基层党建在工作层面上的有效衔接，推动基层党建带团建工作的有形化、制度化、规范化。积极争取强化党建带团建的政策和制度保障，推动基层党建带团建工作深入发展。进一步加强“推优入党”工作，不断提高“推优”数量和质量。

整体推进团的建设。大力推进基层团建基础工程，巩固和发展基层团的组织体系，增强基层团组织的活力。在农村，在继续加强县、乡、村团组织建设的基础上强化乡镇团委的作用，依托青年中心、青年经济合作组织等，建立联系、覆盖青年的新型组织纽带，统筹各类资源，探索县域共青团工作和建设的新路子，促进农村共青团建设和工作的整体发展。在城市，在继续抓好国有企业、机关事业单位团建工作的基础上，适应城市管理体制的变革，增强街道团（工）委对辖区内各类团组织的协调能力，切实巩固和发展社区团组织，最大限度地实现对区域内团员青年的组织覆盖和工作覆盖，充分整合区域内各企业、学校、机关事业单位等团组织的资源，实现工作联动、资源共享，优势互补、共同发展。加强学校团建工作力度，切实把学校团建放在基础性战略位置上，系统规划，整体设计，分层实施，巩固和完善学校团的组织体系。加强“两新”组织建团，提高建团率，扩大覆盖面。进一步加强全团带队工作。

进一步完善以共青团为核心的青年工作格局。扩大对新兴领域的组织覆盖，进一步建立健全与社会主义市场经济发展相适应的组织运行机制，不断增强团组织自身的活力。切实加强青联、学联、少先队等组织的建设，拓展工作领域，深化活动内涵，更好地发挥联系广大青少年的作用。充分整合团内、团外各类组织资源，加强对青年社团的引导和管理，高度关注青年自组织的发展，努力把它们纳入团的工作格局。

加强团员队伍和团干部队伍建设。加强对团员的经常性教育，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。以学校和“两新”组织为重点，切实加强团员发展工作。加强流动团员的服务与管理，强化社区团组织的属地化管理职能，积极探索建立流动团支部。认真落实《2006—2010年团干部教育培训规划》，实施团干部“百千万”教育培训工程，切实做好团干部的教育培训工作。

六、认真筹备和开好团的第十六次全国代表大会

以高度的责任感和使命感，扎实做好代表选举、会务筹备等各项准备工作。广泛开展迎接团十六大的主题活动，在团员青年中营造喜迎团十六大的浓厚氛围。动员和组织广大团员青年以优异的成绩迎接团十六大召开，以扎实的举措贯彻落实好团十六大精神。

中国人民解放军和武警部队的青年工作，由解放军总政治部统一部署。

共青团中央2008年工作要点

2008年共青团工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，筹备和开好团十六大，紧密结合新时期共青团工作面临的新情况新问题，创新工作思路、工作方式和自身建设，全面深化各项重点工作，不断开创共青团事业发展的新局面。

一、深入学习贯彻党的十七大精神，团结带领广大团员青年为完成党的十七大确定的各项任务发挥生力军作用

组织广大团员青年深入学习党的十七大精神。深入开展“立足新起点，创造新业绩”主题活动，通过组织宣讲团、报告会、座谈会、主题团日、社会实践等形式，深入农村、企业、学校、社区，组织广大团员青年认真学习党的十七大文件和辅导读物，帮助他们全面学习、深刻领会党的十七大精神，让党的十七大精神在青年中入脑入心，把思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗上来。

组织团员青年积极服务经济建设。围绕建设创新型国家、推动产业结构优化升级、推进社会主义新农村建设、加强能源资源节约和生态环境保护、推动区域协调发展、深入开展青年科技创新行动、青春建功新农村行动、保护母亲河行动、大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划、博士服务团等活动，团结带领广大团员青年为促进国民经济又好又快发展作贡献。

组织团员青年积极参与政治建设。引导团员青年充分认识中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，积极有序地参与民主实践，努力在村民自治、社区建设、企事业管理、学生自我教育和管理等基层民主实践中发挥积极作用。大力开展法制教育，弘扬法治精神，帮助团员青年学法、懂法、守法、用法。充分发挥共青团和青联组织在人大、政协中代表青年的作用，积极反映青年的诉求和愿望。

组织团员青年积极推动文化建设。坚持用社会主义核心价值体系教育团员青年，打牢团结奋斗的共同思想基础。深入开展青年文化行动，着力培育推广青年文化精品，大力培养发现青年文化人才，不断发展青年文化事业和文化产业。引导团员青年积极参与和谐文化创建活动，大力弘扬中华文化，积极运用互联网等新手段，发展富有时代感、健康向上的时尚文化、创意文化，为推动社会主义文化大发展大繁荣贡献力量。

组织团员青年积极投身社会建设。围绕参与社会管理和公共服务、促进社会公平正义、维护社会安定团结，积极协助政府做好青少年事务，推动制定和完善有关青少年的法律和政策，切实代表和维护青少年的合法权益；加强对青年社团的指导和管理，努力把青年社团有效纳入以共青团为核心的青年工作体系；不断深化青年志愿者行动，推动完善社会志愿服务体系，动员广大团员青年积极参与社会服务，大力倡导团结互助的良好社会风尚，为共建共享和谐社会多作贡献。

加强与港澳台青少年交流工作。围绕党和国家关于港澳台工作的要求，积极发挥团组织和青联组织的工作优势，深入实施港澳台青少年交流计划，不断扩大交流规模，丰富交流载体，完善交流机制，拓展合作领域，努力增强港澳青少年的国家观念和民族意识，增进台湾青少年对中华文化的认同感和对祖国的归属感。

深入开展青年国际交流与合作。按照党政外交的总体部署，大力开展青年对外交流活动，进一步巩固和发展与世界各国政府青年机构、政党青年组织和有关社会团体的关系；不断加强与涉及青年发展事务的国际组织的合作，积极参与和承办全球性和区域性多边青年活动，实施内容务实、影响广泛的青年国际合作项目，推动青年国际交流与合作的持续发展。

二、坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年，不断加强青少年思想教育工作

大力推进青年理论武装工作。大力开展中国特色社会主义理论体系宣传教育活动，引导广大团员青年牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。深入开展科学发展观学习实践活动，帮助广大团干部和团员青年深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高运用科学发展观指导实践、推动工作的能力。以团干部、大学生和各条战线青年骨干为重点，深入实施青年马克思主义者培养工程，使他们努力做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

广泛开展国情形势教育，深入推进“我与祖国共奋进”主题教育实践活动。以纪念改革开放30周年为契机，通过举办座谈会、研讨会、国情形势政策报告会、“祖国发展我成长”等活动，引导广大青少年充分认识改革开放的伟大成就和宝贵经验，从而更加自觉地拥护改革、支持改革、参与改革。以北京奥运会为契机，深入开展“志愿中国·人文奥运”主题活动，采取多种形式引导广大团员青年服务和参与奥运，进一步激发广大团员青年的民族自信心和自豪感，进一步增强投身全面建设小康社会伟大实践的责任感和使命感。

扎实推进青少年思想道德建设，不断提高青少年思想道德素质。深入实施未成年人思想道德建设工程，广泛开展道德实践活动，发挥青少年典型对青少年道德养成的示范带动作用，引导广大青少年传承中华民族的传统美德，牢固树立社会主义荣辱观。深入实施青少年网络建设工程，加强团属网站的建设力度，加强网络宣传和网上教育工作，积极提供健康有益的网络服务和产品，进一步掌握网上青少年舆论引导的主动权，为青少年的健康成长创造良好的网络环境。深化青年文明号活动，建设职业文明，弘扬职业道德。开展“全国亿万学生阳光体育运动”，引导广大青少年参加科学、文明、健康的体育健身活动，增强体魄，锻炼意志，健康成长。

三、针对青少年的具体需求和实际困难，切实提供有效服务

服务青少年学习成才。深化青少年新世纪读书计划，引导青年多读书、读好书，动员社会力量为贫困地区青少年读书学习提供实际帮助。扎实推进青工技能振兴计划、进城务工青年发展计划，帮助城市青年提高职业能力。加强农村青年技术培训和技能培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。广泛开展少先队员“雏鹰争章”、“大中学生素质拓展计划”等实践体验活动，提高在校学生的综合素质。举办大学生“挑战杯”创业计划大赛，培养青少年的创新素质。关注和服务青少年学生心理健康，建设好心理咨询服务室、心理热线和网站，宣传普及心理卫生与精神健康知识。

促进青年就业创业。深入实施青年就业创业行动，切实服务青年就业创业需求。以家庭经济困难大学生为重点，以“中央企业牵手高校毕业生”和“百城万企进校园”活动为牵动，加大服务大学生就业工作力度，广泛开展大学生就业技能培训，深化就业见习计划，开展就业对接、招聘会等活动，为大学生就业提供各种服务。大力推进“成功创业计划”，扩大“青年创业小额贷款”项目实施规模，积极帮扶青年自主创业，对他们进行技能培训和创业辅导，为他们创业搭建项目、人才、资金、技术、市场的桥梁。继续举办海外学人回国创业周活动，帮助青年海外学人回国就业创业。依托中国青年就业创业网，继续定期举办招聘大会。推进“工岗快递”行动，帮助更多的困难青年实现就业。加强城市青年就业创业服务中心建设，为青年就业创业提供阵地支持。大力宣传《就业促进法》，争取政府部门对青年就业创业的政策支持。积极服务进城务工青年的发展，开展各类短期培训班，提高他们的就业技能，建立、完善法律监督员队伍，督促用工单位签订正规劳动用工合同，为他们的就业优化社会环境。

服务农村青年增收致富。广泛开展送科技下乡等科技推广活动，组织动员青年专家和科技人员为农村青年提供技术服务，帮助农村青年科技致富。开展送金融知识下乡活动，为农村青年提供金融服务。深化农村青年转移就业工作，采取城乡互动、区域合作等形式，加强与社会培训、劳务中介机构的合作，促进农村青年转移就业创业。培育、支持农村青年专业合作经济组织，帮助农村青年在产业化经营中实现增收。围绕农村扶贫开发，开展捐赠物资、援建项目、吸纳就业、志愿服务等活动，帮助农村贫困青年脱贫致富。

服务青少年精神文化需求。活跃基层青年文化，大力开展群众性青少年文化活动，积极发展充满活力的校园文化、企业文化、乡村文化、社区文化、网络文化、军营文化。实施青少年群众性体育项目，开展青少年科技体育活动。加强对团属青少年活动阵地的建设和管理，进一步推动青少年社会教育和文化事业发展。

加大对困难青少年群体的帮扶力度。广泛开展“真情助困进万家”活动。深化希望工程及圆梦行动、济困助学、“手拉手”等活动，积极为贫困学生的学习和生活提供帮助。积极开展“爱心助成长”志愿服务计划、“百万青年志愿者助残行动”、“法律援助志愿者服务计划”等活动，帮助农村贫困青少年、残疾青少年等群体解决学习、工作和生活的实际困难。

四、以贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为重点，切实维护青少年合法权益

贯彻落实好《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。认真承担好协助政府管理青少年事务的职能，切实发挥未成年人保护委员会办公室和预防青少年犯罪领导小组办公室的作用，进一步完善未成年人保护工作机制，推动各地区各部门制定完善《未成年人保护法》配套法规。加强与有关职能部门的工作协调，建立共青团与人大、政协和政府之间的经常沟通机制以及协助支持青年人大代表、政协委员履行职责的工作机制。广泛开展法制宣传教育活动，营造全社会尊重和保护青少年合法权益的良好环境。抓好青少年法律学校、法制教育示范基地和工作队伍建设，推动形成学校、家庭、社会相结合的法制教育网络。

深入推进青少年维权工程。深化未成年人保护行动，针对重点侵权问题，积极向有关部门反映，并配合开展专项整治，加大维权力度。深化创建青少年维权岗活动，拓展创建领域，提高有关部门和社会公众的参与度，扩大维权岗的覆盖范围。深化“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，抓好对流浪、闲散和农村留守未成年人以及服刑人员未成年子女等特殊群体的教育和服务，做好对不良行为未成年人的教育、矫治和挽救工作。推动青少年事务社会工作者试点工作。继续开展青少年工读教育、少年司法、禁毒、预防艾滋病等专项工作。

建好用好12355青少年服务台。加强服务台的基础性建设，扩大地市一级的覆盖面。加强服务台的内部运行机制、维权联动机制、激励约束机制建设，加强管理人员、工作人员、专业人员等队伍建设，提高服务台的运行效率。注重通过服务台了解青少年的权益需求和与青少年权益相关的舆情动态。

五、以改革创新的精神加强团的自身建设

坚持党建带团建。紧紧依靠党组织的领导，积极争取党组织在组织、队伍和资源等方面的带动和支持，学习借鉴党的建设的好经验、好做法，使团的建设紧跟党建工作步伐。努力创新和丰富工作载体，实现基层团建与基层党建在工作层面上的有效衔接，推动基层党建带团建工作的有形化、制度化、规范化。积极争取强化党建带团建的政策和制度保障，推动基层党建带团建工作深入发展。进一步加强“推优入党”工作，不断提高“推优”数量和质量。

整体推进团的建设。大力推进基层团建基础工程，巩固和发展基层团的组织体系，增强基层团组织的活力。在农村，在继续加强县、乡、村团组织建设的基础上强化乡镇团委的作用，依托青年中心、青年经济合作组织等，建立联系、覆盖青年的新型组织纽带，统筹各类资源，探索县域共青团工作和建设的新路子，促进农村共青团建设和工作的整体发展。在城市，在继续抓好国有企业、机关事业单位团建工作的基础上，适应城市管理体制的变革，增强街道团（工）委对辖区内各类团组织的协调能力，切实巩固和发展社区团组织，最大限度地实现对区域内团员青年的组织覆盖和工作覆盖，充分整合区域内各企业、学校、机关事业单位等团组织的资源，实现工作联动、资源共享，优势互补、共同发展。加强学校团建工作力度，切实把学校团建放在基础性战略位置上，系统规划，整体设计，分层实施，巩固和完善学校团的组织体系。加强“两新”组织建团，提高建团率，扩大覆盖面。进一步加强全团带队工作。

进一步完善以共青团为核心的青年工作格局。扩大对新兴领域的组织覆盖，进一步建立健全与社会主义市场经济发展相适应的组织运行机制，不断增强团组织自身的活力。切实加强青联、学联、少先队等组织的建设，拓展工作领域，深化活动内涵，更好地发挥联系广大青少年的作用。充分整合团内、团外各类组织资源，加强对青年社团的引导和管理，高度关注青年自组织的发展，努力把它们纳入团的工作格局。

加强团员队伍和团干部队伍建设。加强对团员的经常性教育，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。以学校和“两新”组织为重点，切实加强团员发展工作。加强流动团员的服务与管理，强化社区团组织的属地化管理职能，积极探索建立流动团支部。认真落实《2006—2010年团干部教育培训规划》，实施团干部“百千万”教育培训工程，切实做好团干部的教育培训工作。

六、认真筹备和开好团的第十六次全国代表大会

以高度的责任感和使命感，扎实做好代表选举、会务筹备等各项准备工作。广泛开展迎接团十六大的主题活动，在团员青年中营造喜迎团十六大的浓厚氛围。动员和组织广大团员青年以优异的成绩迎接团十六大召开，以扎实的举措贯彻落实好团十六大精神。

中国人民解放军和武警部队的青年工作，由解放军总政治部统一部署。

12月28日至29日，共青团霍山县第十三次代表大会在南岳山庄隆重召开。县领导束学龙、陈俊、孙瑞荣、刘胜、汪基正、杨春辉、江晓明，县直工委、县群团代表以及133名团代表参加会议。团市委书记汪冬，各县区共青团县（区）委书记应邀出席会议。

会议听取和审议了共青团霍山县第十二届委员会工作报告。报告指出，共青团霍山县第十二次代表大会以来，我县各级团组织和广大团员青年在县委的正确领导下，开创了全县共青团工作的新局面。几年来，青少年思想政治工作常抓不懈，“高举团旗跟党走，奉献青春促和谐”已成为越来越多的霍山青年的一致追求；团组织服务大局能力日益增强，“青春创业显身手，青年文明促进步”已成为广大团员青年的自觉行动；推动青少年全面发展落到实处，“维护青少年权益，服务青少年成长”已成为各级团组织的共同认识；团的建设和团的各项工作稳步发展，“坚持党建原则，夯实基层基础”已成为各级团组织的永恒主题。

会议审议了团费收缴、使用和管理情况报告；选举产生了以黄媛媛同志为书记的共青团霍山县第十三届委员会。

县委书记、县人大常委会主任束学龙在会上指出，多年来，全县各级团组织在党的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕大局，发挥优势，创新工作方式，加强自身建设，引导广大青年成长成才，为加快霍山发展步伐做出了积极贡献。同时，他希望广大青年加强修养，努力成为甘于奉献、品德高尚的时代青年；发奋学习，努力成为视野开阔、本领过硬的时代青年；开拓创新，努力成为智力发展、干事创业的时代青年。

县委常委、组织部长刘胜在闭幕式上希望在今后的工作中，各级团组织能够统一思想，提高认识，把学习贯彻党的十七大精神作为首要任务；围绕中心，服务大局，把团结带领团员青年投身“三个文明”建设作为核心工作；与时俱进，不断创新，把推进各级团组织自身建设作为提升全县共青团工作水平的有效保障。

团市委书记汪冬对近年来共青团霍山县委的工作给予充分肯定，他希望团县委能深入学习贯彻科学发展观和党的十七大精神，一如既往地为青年的发展和培养党的优秀助手、后备军服务。

第20篇：创新工作新机制

创新工作机制,真抓实干求实效

我镇2008年春季计划生育技术服务月工作在县委、县政府的正确领导下，在县计生委精心的指导下，始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出践行科学发展观，在工作中，加强领导、转变作风，按照强化综合治理、推进优质服务的计划生育工作新机制，扎扎实实开展“三查四清三落实”活动，取得了显著成效，至4月8日止， 我镇已完成

计划生育四术任务54例，占县下达任务的108%，其中结扎17例，上环33例，人流引产4例。我镇的主要做法是做到“五到位”即：领导重视到位、思想观念转变到位、深入宣传到位、强化优质服务到位、措施执行到位。

一、领导重视到位，明确职责

首先，镇党委政府对开展春季计划生育技术服务月工作十分重视，在县召开人口与计划生育工作会议的第二天就召开了党政联席会进行了专题研究，及时部署了这项工作，并成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长的领导小组。从全镇挑选了综合素质高的干部和计生办人员一起组建了春季计划生育技术服务月工作专业队。

其次制定春季计划生育技术服务月工作目标责任制，明确了党政一把手负总责，分管领导亲自抓，镇计生办、驻村干部、村干部包村分片负责的工作责任制，把工作任务分解到各村各片，形成了全镇全体干部都有任务，都参与计划生育工作的责任机制。

二、思想观念转变到位，改进工作作风

近几年来，广大干部对计划生育工作普遍存在松懈、麻痹的思想，认为现在的计划生育政策束缚了干部手脚，在工作中不敢大胆干，对计划生育工作采取听之任之的态度，另外强调镇政府其他工作多、人员少、力量不足等客观原因，致使我镇的计划生育工作在近几年滑波较大。为了扭转这种被动局面，我镇召开了专门的计划生育工作会议，统一干部思想，改进工作作风。要求计生工作要与时俱进，要根据现在计划生育工作的新形势，创新工作机制，提出了今后的计划生育工作应强队伍、促业务、强化综合治理，推进优质服务的工作新机制。通过思想整顿，使我镇全体镇村干部提高了认识，认清了形势，为做好计划生育工作奠定了思想基础。

三、深入宣传到位，营造氛围

一是通过各种会议、标语、黑板报、宣传栏及各种会议等形式进行广泛宣传，镇政府召开了镇村干部、村小组长，镇属各单位及县挂点单位负责人参加的动员大会，各村分别召开了由村小组长、村民代表、党员、离退体干部及本村的知名人士参加的动员大会。在活动月期间召开各种会20次，书写标语80条，印发宣传单1000份。通过宣传，在群众中营造了人人讲计划生育的良好工作氛围。二是加强计划生育政策的宣传，切实转变群众的思想观念。特别是加强了“一卡通”、二女户保险、农村独生子女及二女户家庭的优惠等各项计划生育奖励政策的落实，使广大群众逐步转变了生育观念，积极参与到计划生育工作中来。

四、强化优质服务到位，以服务带动“四术”措施的落实 在开展春季计划生育技术服务月活动期间，坚持依法行政，以

人为本，强化服务意识，以解决“四术”对象的实际困难为切入点，感化“四术”对象，通过受帮助的对象来宣传计划生育，说服动员其他的对象积极落实“四术”措施。如我镇关东村上黄小组李小梅属二女户结扎对象，因家境贫困，其丈夫黄家良一直在广东打工，黄家良的父亲又有病，生活都难自理，第二个女儿才二个多月，面对李小梅在结扎后无人护理的实际困难，镇计生办工作人员通过多方打听，在附近找到了一位热心帮助的村民，愿意在李小梅结扎后护理李小梅并在术后及时回访。事后李小梅非常满意，逢人就讲：“现在的计划生育政策好，干部的服务也很周到，会切实解决群众的实际困难。”通过李小梅的宣传、说教，附近有二个上环对象，一个结扎对象主动找到镇计生办工作人员，要求落实上环结扎措施。通过计生工作人员的优质服务，大力营造了有利于计划生育工作的社会环境，进一步激发了广大群众自主参与计划生育的积极性，带动了“四术”措施的落实。

五、措施执行到位，强化综合管理

1、制定科学方案，兑现严厉奖惩。一是制定了《关西镇2008年度计划生育工作考评方案》和《关西镇2008年春季计划生育技术服务月工作方案》，把责任、任务明确到每位领导、镇村干部头上，形成计划生育工作网络图，育龄夫妇与干部形成一对一对对接。二是制定社会举报奖励政策，镇政府对举报二女户外逃，计划外怀孕及“两非”线索的人员（线索正确的）给予奖励，其中举报二女户外逃及计划外怀孕的每例奖200元，举报“两非”线索的每例奖1000元。同时对未落实节育措施对象名单打印了200份，张贴于各村组、

社区，向社会公布。社会举报奖励政策的制定，对那些外逃对象及计划外怀孕对象造成了一种高压的态势，营造了一种高压的计划生育工作氛围。

2、加大社会抚养费的征收力度。在开展春季计划生育服务月活动期间，我镇在一手抓“四术”措施落实的同时，一手抓社会抚养养费的征收。首先是进一步完善了社会抚养费的征收台帐和档案，做到“一案一卷”。其次对2002年以来社会抚养费征收不到位的又重新填发征收缴交通知单，通过加大社会抚养费的征收力度，对广大群众起到了一种震撼作用，迫使那些想违反计划生育的对象落实“四术”措施。

3、强化流动人口计划生育的管理和服务。流动人口管理是计划生育工作的难点，尤其是流出人员的“四术”措施难于及时落实。由此，我镇采取了以下措施进行管理和服务。一是收集相关的信息，就是在计生对象办理生育证时，将对象双方、双方父母的手机号码、电话号码、家庭住址、现住址、对象双方的职业、工作地点等信息都一一了解登记造册；二是上门送证、提供服务。对那些住在县城范围内的流动人员实行送生育证上门，搞好服务，在送证的过程中既可以为计生对象搞好上门服务，又掌握了计生对象的家庭住址，便于以后工作的开展；三是在平时工作中注意掌握流动人员的动态，如平时利用收取农村医保费等工作时，与计生对象多勾通了解其住址、工作的地点等情况。通过这三方面的措施，较准确地掌握了外出计划生育对象的住址等情况，为外出计划生育对象及时落实“四术”措施打下了基础。

4、部门的全力配合，促进了计划生育工作的顺利开展。我镇能取得今天计划生育工作的成绩，应到感谢法院、公安、工商、土管、包乡扶村单位等部门的配合。非诉执行法院快立案，快执行； 公严厉打击破坏对抗计划生育工作的人和事，并严把户口登记关； 工商对未落实节育措施顽固的个体工商户采取吊销营业执照，罚款等措施；土管部门对未落实节育措施的建房户坚决不审批；包乡夫村单位大力支持计划生育，派人派车召之即来，来之能战。

我镇在春季计划生育技术服务月工作中虽然取得了一定的成绩，但是离上级的要求差距仍然较大，今后我镇将认真贯彻落实科学发展观，切实抓好计划生育工作，使我镇的计划生育工作水平迈上一个新的台阶。

《工作创新.doc》

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