推荐第1篇：突发事件报告制度
枣园小学突发事件报告制度
根据各级政府和相关部门的安全管理工作文件及会议精神，我校已建立学校安全事故报告制度，并且完善了学校事故应急处理机制。学校发生一般事故，在事故发生后的1日内，以书面形式将事故发生原因、处理情况报告教育行政主管部门；学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重大、特大安全事故，群体性伤害事故，以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，在半小时内通过电话或其他方式，将简要情况报告教育行政主管部门，并在两小时内报告事故详细情况。以便教育行政主管部门接到报告后立即向当地政府和上级教育行政部门报告。
针对校园安全事故易发、多发环节，学校认真分析具体情况，制定学生上操、放学等时段楼梯安全制度和停电应急预案。并实行校长为首的班子成员的带班、值日、值勤制度，要求必须做到凡是有学生在校，就要有教师管理和保护。做到定期组织检查门卫、值班等方面的内部安全管理工作制度的落实情况，督促学校建立严格的卫生保健制度，严格执行定期健康检查、卫生消毒及卫生保健登记制度。切实加强安全教育工作，是预防校园事故发生的有效手段。学校已将交通、消防、卫生、防雷、防震、防溺水等安全知识纳入专题教育之中，定期有针对性地开展紧急疏散、逃生自救等演练，以提高学生应对突发事件的能力。
推荐第2篇：突发事件报告制度
山庄路社区突发公共事件报告制度
根据《中华人民共和国突发事件应对法》精神，为规范突发公共事件信息报告和处置程序，切实做到早发现、早报告、早处置，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失，特制定本制度。
一、突发公共事件信息报告范围
（一）自然灾害类。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林草原火灾等。
（二）事故灾难类。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。
（三）公共卫生事件类。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（四）社会安全事件类。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。
二、突发公共事件信息报送内容
（一）特别重大、重大、较大、一般突发事件信息和可能引发特别重大、重大、较大、一般突发事件的预警信息。
（二）省、市、区领导作出重要批示或高度关注的事件信息。
（三）事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的事件信息。
（四）各乡镇、各部门贯彻落实省、市、县应急管理工作部署情况，结合实际，总结、探索推进应急管理工作的新方法、新经验和新做法信息。
突发事件信息报告的内容要求简明、准确，应包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、采取的处置措施、下步工作意见、领导到场情况、希望上级及有关部门和单位支持援助的事项等。在报告中，应注明报告单位、报告签发人、具体联系人以及联系方式等。
三、突发公共事件信息报告主体
（一）按照应急管理工作条块结合、属地管理为主的原则，向县政府应急办报告特别重大、重大、较大和一般突发事件信息。
（二）区公安、消防、卫生等设有
110、1
19、120报警电话的部门，负责将收集和掌握的突发事件信息及相关社会动态，及时报告区政府应急办。
四、突发公共事件信息报告方式
（一）突发公共事件信息报告一般采取电话、传真、网络、专送等方式上报（上班时间，报告区政府，其他时间，通过县政府机要室报告）。以电话方式报告的，要及时补报文字材料。
（二）突发事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要及时与县政府应急办保持密切联络，及时、主动、准确报告或通报有关情况。突发事件现场指挥机构也应设专职信息报告人员，具体负责对信息进行收集、汇总、报告等。
（三）经验做法或总结材料的报告方式视情况确定。
（四）涉密信息的报告应遵守相关规定。
五、突发公共事件信息报告时限
（一）突发公共事件发生后，事发地按突发公共事件等级，第一时间内将突发公共事件有关情况如实向县政府应急办报告，报告时限最迟不得超过事发后1小时。
（二）在应急处置过程中，要及时续报事态进展和应急处置情况，直至事件处置完毕。动态信息实行日报，紧急信息随时续报，应急续报一般不再复述事件初始过程，只报告事态发展或处置的进展情况。应急处置结束后一周之内向县政府应急办报送总结报告。
（三）有关法律法规对某类突发事件信息报告另有规定的，从其规定。
六、突发公共事件信息报告程序
（一）一旦发生突发公共事件，必须立即核实。凡属于报告范围内的突发公共事件，报告的内容必须经单位责任人同意后，按上述规定方式、时限向区政府报告。
（二）特殊情况下，对按规定需要向市级以上部门报告的突发公共事件相关信息，必须同步报告区政府，以共同做好突发公共事件信息报告工作。
山庄路社区居委会
推荐第3篇：突发事件信息报告制度
突发事件信息报告制度
一、信息报告主体
按照应急管理工作条块结合、属地管理为主的原则，各部门负责向县局、市处报告特别重大、重大、较大和一般突发事件信息。
各信息报告主体要指定专人为信息报告员，负责应急管理有关信息的收集、整理、汇总、汇报，并建立风险隐患报告激励机制。
二、信息报告内容
突发公共事件信息报告的内容要求简明、准确，应包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事件发展趋势、已经采取的处置措施以及下一步工作建议等。具体分为：
（一）特别重大、重大、较大、一般突发公共事件信息和可能引发特别重大、重大、较大、一般突发公共事件的预警信息;
（二）公路段领导作出重要批示或高度关注的事件信息；
（三）事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间的事件信息；
（四）部门应急管理工作部署情况，结合实际，总结、探索推进应急管理工作的新方法、新经验和新做法信息；
（五）按照县局约稿要求报送的信息。
三、信息报告方式
（一）通过信息报送系统向县局报告突发公共事件信息，有条件的同时报告图像（图片）信息。紧急情况下，可先通过电话口头报告，再书面报告。
（二）突发公共事件处置过程中，现场指挥机构负责人或授权专人要及时与镇应急管理办公室保持密切联络，及时、主动、准确报告或通报有关情况。突发公共事件现场指挥机构也应设专职信息报告人员，具体负责对信息进行收集、汇总、报告等。
（三）经验做法或总结材料的报告方式视情况确定。
（四）涉密信息的报送应遵守有关保密规定。
四、信息报告时限
（一）突发公共事件发生后，要在半小时内如实向镇政府值班室和应急办电话报告，视情况在2小时内书面报告。同时，要将情况及时通报相关部门和可能受事件影响的地区。
（二）有关法律法规对某类突发公共事件信息报告另有规定的，从其规定。
五、责任追究
县局应急办定期或不定期对公路段报告应急管理信息情况进行督查。对迟报、轻报、漏报、谎报、瞒报突发事件信息的，将依法依规追究相关人员责任。
推荐第4篇：突发事件脆弱性分析报告
四、应急管理
1.针对曲靖市医疗工作中主要面临的突发事件脆弱性分析报告发布时间:2012-12-05 针对曲靖市医疗工作中主要面临的突发事件脆弱性分析报告曲靖市第一人民医院医务处曲靖市是云南的第二大城市，面积28904平方公里，人口650万，是云南第二大经济体、重要的工业城市，煤矿、工厂众多。东与贵州、广西毗邻，西与省会昆明接壤，是云南连接内地的重要陆路通道，是云南省除昆明外交通最发达的地区。云南第一条高速公路，第一条铁路，第一条电气化铁路，第一个城际列车都诞生于曲靖。
曲靖市第一人民医院作为我市规模最大的综合性公立医院，曲靖市紧急医疗救援中心、曲靖市传染病医院、曲靖市肿瘤医院均挂靠在我院。我院承担着曲靖市的主要医疗救援工作，多年来的医学救援实践表明，我院主要面对的突发事件对下级医疗机构的医学救援、事故灾难、公共卫生事件、自然灾害、社会安全事件。
分析：突发事件的直接危害严重，间接危害深远；突发事件的突发性、群体性、复杂性、破坏性不仅会造成人民群众生命财产的巨大损失，而且会恶化社会治安形势。突发性事件直接威胁到人们的生命和健康安全，不仅对经济建设和社会的稳定造成极大的影响，还可造成具有持续效应的精神与心理恐惧，破坏经济、社会秩序。
我院作为曲靖市应对突发事件医学救援的一支重要突击力量，针对突发事件的特点和危机管理的脆弱性的研究更显紧迫。对公共安全的重视，加强了对突发事件和灾难危机管理的研究，做好以下方面：危机缓解与预防针对危机做准备对危机的反应危机后恢复，从管理应对、信息、心理等方面确实建立一整套科学有效的应急机制。
当前我国突发事件医学救援机制仍不完善，主要表现在：在应急预案设计和制定上，由于缺乏科学、全面、系统的危害性和脆弱性评估，应急预案针对性差；管理水平普遍偏低，安全教育不到位，安全措施不落实；特种设备不齐全，不能满足实际救援工作的需要；医疗救治后勤保障能力不足；通讯网络不健全，手段单一，满足不了应急救援时的需求。
根据国内外医院较为常用的脆弱性分析方法，突发事件脆弱性风险评估包含以下个方面：分别是发生概率、人员伤害、财产损失、服务影响、应急准备、内部反应、外部支持， 根据我院实际医疗工作中主要面临的突发事件脆弱性进行分析。
按风险评估如下医疗突发事件主要分为以下5类：对下级医疗机构的医学救援、事故灾难（主要为煤矿事故，特别是煤矿瓦斯爆炸）、公共卫生事件、社会安全事件、自然灾害。按分类排序及常见处理如下：（表格，未粘贴下来）
:处理类型
一、对下级医疗机构的医学救援、疑难病例会诊救治；、配合或引导或主导下级医疗机构医疗突发事件医疗抢险。
派出医疗专家组协助；派出医疗分队主持医疗救援。
二、事故灾难：特大交通事故、矿难（主要为煤矿事故，特别是煤矿瓦斯爆炸）、工程建筑事件等。常见突发事件医疗抢险、医院在医院内组织医疗救援进行救治。
三、公共卫生事件（群体性食药物中毒事件、暴发性传染病事件、医院感染暴发等）
少见
派出医疗分队配合或引导或主导下级医疗机构突发事件医疗抢险；医院在医院内组织医疗救援进行救治。在上级政府、组织部门的领导下组织救援。
四、社会安全事件
（群体性外伤事件、治安事件、政府部门需要医疗救助介入的事件）
派出医疗分队配合或引导或主导下级医疗机构医疗突发事件医疗抢险；、医院在医院内组织医疗救援进行救治。、在上级政府、组织部门的领导下组织救援。
五、自然灾害（旱灾、水灾、风灾、地震等引发需要医疗介入的次生灾害）
、医院在医院内组织医疗救援进行救治。 对策：
我院面临的突出问题是，我院承担着曲靖市区内主要的医疗工作，住院病人达日左右，工作繁重，人力资源紧张，要抽调大批医护人员集中进行较长时间的急救救护训练比较困难。为此，医院结合实际，从个方面提高突发事件医学救援能力：一是抓好急救救护训练，训练突出现场的应急救护，包括止血、包扎、固定、搬运、通气、心肺复苏、消毒、止痛、保暖和临时性示例措施，为后续治疗创造条件；二是充分利用平时参加突发事件的医疗救援机会，开展近似于实战的应急救护训练；三是急救中心配备了相对齐全的医疗救护物资如：除颤起搏器、监护仪、常用急救药品、器材以及专用急救车、移动通信设备等急救设备；四是充分利用了院内人才、设备资源，与上级医院抢救组织相结合，形成早期现场医学救援途中监护院内与院外医院专科救治相结合的救治体系，确保遇有紧急卫生救援任务时能准确、及时、高效地完成救治任务。医院成立了应急医学救援分队，并由各专业骨干组成，责任到人，将平时急救与突发事件医学救援相结合，通过积极参与平时突发事件医学救援，提高了医院急救救护水平和应急快速反应能力，达到了实战与演练结合的目的。近年来医院新购置了部分医疗器材，每年分批次选派专业人员外出进修培训，组织医务人员积极参与国家和云南省组织的急救技能比赛和训练培训。购置了多台心肺复苏模拟人系统，通过组织全院医务人员训练学习，进行医、护、技理论和心肺复苏术等实操考核，从实战出发，全面提高了医院急救保障能力。大量突发事件医疗救援实践证明，为了顺利完成各种突发事件的医疗救援任务，必须在医学救援体系上下功夫，不断地建立健全突发事件医学救援机制，具体包括以下几方面。
一、预报预警机制建设
预报预警机制就是加强各种信息的检测、传递、分析、处理、存贮和报送，并及时发布预报。必要时宣布预报区进入临时应急期；进入应急期，加强监视，随时报告突发事件变化，必要时组织疏散；督促检查抢险救灾的准备工作；要求有关部门对生命线和次生灾害源采取紧急防护措施。通过宣传和学习《突发公共卫生事件应急条例》等法律和法规，培养广泛性应急知识和意识，消除人们的恐惧心理。及时澄清谣传或误传，保持社会安定。只有思想上得到重视，工作上才能得到落实。平时保持高度警惕，一旦发生突发事件，就能应对自如，医疗救援工作就会开展得有条不紊。 预先准备机制的建立就是要制定和不断完善救援预案与救援措施。预先制订具有综合性、针对性的医疗应急预案，组建医疗卫生救援应急队伍，确定突发事件中各级医务人员的任务、工作重点，预计发病人数、药品器械消耗，明确力量的抽组方式、人员组成等，做好事前准备。预案的制定参照有关法律、法规，结合本院的实际，充分估计可能出现的各种情况，加大困难预想和设置，有针对性地制定不同情况下的应急处置指挥程序和内容，包括行动要求、人员装备、编组方式、任务区分等。重大传染病、集体中毒事件、自然灾害及重大意外伤害等控制预案，明确诊断标准、预防和治疗措施。
三、救援指挥机制建设建立统一的指挥机构，加强突发公共事件医疗卫生救援工作的组织和队伍建设，成立应急指挥部和办公室，负责突发公共卫生事件的组织领导和协调工作，可以最大限度地发挥作用，调集各方面的积极因素，形成应急处置的合力。有效的指挥是高效快速反应的保证，我院通过发挥自身优势，积极开展医学救援。
四、快速反应机制建设
突发事件突然发生，事先没有任何征兆、防范和预见，一旦发生，波及面宽，危害性大，伤病情复杂，感染和死亡率高。医务人员常常是最先了解并是参与一线抢救的人员，无论是传染性疾病还是不明原因的疾病或中毒事件，医务人员的应急处置能力和应急思想，对控制灾害蔓延，减少灾害损失起到至关重要的作用。突发事件早期处置的好坏，常常关系到整个事件的最后结果。为了提高应急反应能力，一是要落实培训制度，即通过定期进行应急处置的相关知识及能力的培训，提高医务人员的业务技能和快速应急反应能力。培训的内容包括医学救援知识、技术的学习和现代急救仪器使用、操作。包括各种急、危、重症抢救，熟悉通气、止血、包扎、固定、搬运、心肺复苏等训练。此外，结合临床个案，加强流行病学方法在处理突发公共卫生事件中的应用，传染病和常见中毒的防治知识，自然灾害、意外事故状态下救治技术的培训和心理素质培训等。二是要落实演练制度化。即通过开展有针对性的应急演练，把训练纳入年度计划，内容统一筹划和组织，通过模拟各种突发事件的应急处置训练来提高救援队伍的综合应急处置能力，具备快速反应、确定性救治和综合防护能力。五、救援保障机制建设，充实救援物资 应急物资的储备是实施应急预案的基本保证和先决条件。平时卫生机构的药品器械材库存量有限，大规模突发公共卫生事件，将造成大量人员受伤发病，短时间内，医护人员、救护车辆、药材、急救器材、防护设施、生活物品和通信设备等将严重短缺或超负荷运转。因此，第一，必须注重救援物资的储备，建立预先筹购机制，即提前与相关行管部门和采购部门达成协议，确定优先、高质、足量、快速到位。第二，加强平时对药品、器材的调整、维护，根据效期和储存要求及时更换，根据突发事件性质分组并保证质量。只要建立健全救援保障机制，突发事件发生时，就能在短时间内组织、携带针对性较强的药品、器材投入救援。
六、建立健全高效有序的应急联动机制，发挥各级医疗部门及专业之间的整合作用 突发公共卫生事件发生后，往往是由地方政府和卫生行政部门牵头，申请医疗卫生机构支援，充分建立卫生机构之间、各级医疗部门及专业之间的协同机制和协同方法。在统一指挥机制下，明确各部门的工作任务、救治和后送体系、收治范围；确立与应急指挥、疾病监测、疫情控制和医疗救治体系等各方面的协同方案；协同处置突发公共卫生事件的信息交流机制。
七、建立健全突发事件的应激心理干预机制
根据突发事件和躯体疾病及精神疾病间的关系密切预测患病可能性，进而及早进行预防和干预，具有重要的现实意义。突发事件引起的公众反应十分强烈，暴露于事故现场及可波及范围内的民众，将引起恐慌不安心理，特别是原因不明的疾病流行，将严重影响工作和生活，因此，不断地增强救援人员自我保健能力和环境适应能力，加强突发事件时对民众的心理干预尤其重要，心理干预的对象包括受害者和救援者。另一方面，在可控范围内，对涉及事件的群众公开信息，尊重群众对事件的知情权，注意疫情信息的准确度、可信度，及时提出成熟的防治控制方案，建立医患之间的信任和信赖，减轻和消除群众的恐慌情绪，这对预防和控制心理疾病的发生尤其重要。实施心理干预不能完全依赖专业人员，医务人员都应具备基本的心理疏导的技能，对在公共卫生事件中受到过度伤害和刺激的人群进行陪伴、心理疏导、心理抚慰和必要的心理治疗。展望 突发事件应急机制建设是一个长期、系统的工程，强调救援社会化、结构网络化、抢救现场化、知识普及化成为新世纪救援医学发展的原则和趋势。我国突发事件现实与潜在的危险非常严峻，诱发突发事件因素非常多，医疗机构加强突发事件的危机管理研究，通过全面系统的突发事件危机管理的评估，针对当前突发事件应对过程中存在的问题，研究突发事件危机管理的体系和应急对策。建立突发事件的医学救援机制，除研究突发事件本身管理的同时，还要进一步深入研究各种突发事件的原因和影响因素，研究食品安全事件、传染病暴发、暴力事件、社会心理和其他安全事件的特点和规律，为从根本上预防和控制突发事件的发生及开展医学救援提供更充分的科学依据。
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×××2011年度突发事件总结评估报告
根据《×××人民政府办公室关于做好2011年应急管理工作总结和突发事件应对评估工作的通知》精神，现将我镇2011年突发事件应对评估工作报告如下。
一、基本情况
一是健全组织机构，为突发事件应急管理工作提供保障 。 镇政府成立了镇长任组长，分管领导为副组长，相关职能站所长为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调工商系统突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。
二是强化学习培训，为应急管理工作奠定坚实业务基础 。镇政府组织工作人员通过会议学习、自学、网上学、集中培训和座谈交流等形式，认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、全面把握。另外，还组织各站所、镇直单位、村负责人认真学习了《××镇突发事件应急预案》，进一步加深了对应急管理工作的认识和了解，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。
三是积极开展宣传，为应急管理工作开展营造良好氛围。为保证应急管理工作的顺利进行，镇政府加大了宣传教育力度，充分利用各项监管、宣传、3.15纪念日等有利时机，组织工作人员走上街头、入农民家中，通过悬挂条幅、散发宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式，向群众广泛宣传、详细讲解《突发事件应对法》等相关法律法规，切实提高大家对应急管理工作的认识，积极动员人民群众共同做好此项工作。
四是加强防范突发社会安全事件。全年赴京、赴省、赴区上访为。社会治安好，群众满意度明显提高。
二、应对工作总结评估
2011年，我镇高度重视应急管理工作，切实推进应急法制建设，认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，预防和处置突发公共事件的能力进一步提高，应急管理工作有序开展。
（一）应急工作开展情况
一是加强组织领导，健全组织机构。根据上级有关精神并结合我镇实际，成立了xx镇突发公共事件应急管理工作领导小组，由镇党委副书记、镇长主抓应急管理工作，在区应急办的指导下，指定了专人负责应急管理的日常工作。同时，我镇还成立了自然灾害、安全生产事故、突发环境事故、食品药品安全事故、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等六个应急指挥部进行应急工作的专业指导。
二是制定完善预案，强化了预案体系建设。镇党委、政府制定了《××镇突发公共事件总体应急预案》，并根据总体预案制定了《××镇自然灾害应急预案》、《××镇生产安全事故应急预案》、《××镇突发环境事故应急预案》、《××镇食品药品安全事故应急预案》、《××镇突发公共卫生事件应急预案》、《××镇突发社会安全事件应急预案》6个分预案。
三是加强资源整合，增强了应急能力。我镇对现有各类应急资源进行了全面普查和有效整合，统筹规划应急处置所需的物料装备，通信器材、生活用品等资源和紧急避难场所，以及运输能力、通信能力、生产能力和有关技术信息的储备，加强对储备物资的动态管理，保证及时补充和更新，镇党委、政府将应急管理经费纳入了财政预算，给予了经费保障。
四是加强应急队伍建设，开展科普宣教工作。我镇重点抓了骨干队伍建设，发挥了骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用，同时加强专业队伍建设，建立了专业的救援队伍。另外，我镇还全面加强了科普宣教工作，在村和社区全面宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。在学校开展了公共安全知识和应急预防知识的宣传和培训，切实把公共安全教育作为推动素质教育的重要内容来抓，增强了师生的公共安全意识，普及了群众的应急知识和基本常识，提高了自救和互救能力。
五是加强隐患排查，强化监测预警预报工作。2011年，我镇组织各站所、驻镇单位、两村认真开展隐患排查工作，全面掌握本夏秋、本行业和领域各类隐患排查情况，力争把突发公共事件的隐患消除在萌芽状态，重点是抓了暴雨灾害、交通安全运输、地质灾害、重大传染病、高致病性禽流感、医疗保险等突发公共事件的监测、预测、预警预报等工作。
六是加强调查处理，做好应急处置工作。我镇全面加强突发事件应急处置工作，遇有突发事件，动员一切力量，全力做好应急处置工作。
（二）存在的问题和薄弱环节
由于我镇应急管理工作才刚刚起步，还存在许多薄弱环节。一是我镇现有救灾办公室和应急管理办公室许多职能重合，有时应急也是救灾，救灾也是应急，资源力量未能整合；二是由于我镇应急办无独立的办事机构，未配备专职工作人员，造成办事效率不高，协调力不强，跟不上形势的发展变化；三是应急预案进社区、进农村、进企业的差距较大，有的应急预案操作性不强，缺少培训和必要的演练；四是宣传还不深入，方式单一，应急演练活动只在少数部门、地方开展。
三、工作建议
一是应组建专门的应急管理办事机构，整合资源力量，配备专门的工作人员。二是应建立突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。三是应加强突发公共事件专业队伍建设，开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。
2011年，××镇在突发事件应对工作方面作出了一定的努力,有经验、有教训，同时也取得了一定成绩。但还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将在镇党委、镇政府和上级部门的正确领导下，在区应急办的指导下，进一步完善和实施应急预案，坚持预防为主、反应快速、部门联动的原则，充分依靠和发动干部、群众作用，提高突发事件应对工作能力，为全区经济社会更好更快发展作出新的贡献。
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***突发公共卫生事件信息报告制度
1、执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员为突发公共卫生事件的责任报告人。责任报告单位和责任报告人不得隐瞒、谎报、迟报或授意他人隐瞒、谎报、迟报突发公共卫生事件及相关信息。
2、指定专人负责突发公共卫生事件及相关信息的报告管理工作。
3、设置专门的举报热线电话，接受公众对突发公共卫生事件的举报、咨询和监督。对公众举报的突发公共卫生事件，经调查核实确认，按规定程序上报。
4、报告范围：传染病暴发流行、群体性不明原因性疾病、食物中毒、职业中毒、群体性预防接种反应和群体性药物反应、医源性感染事件、重大环境污染事故、核事故和放射事故、有害生物与化学毒品播散，以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众健康的突发公共卫生事件及其相关信息。
5、报告程序：获得突发公共卫生事件信息后，应在2小时以内以电话或传真等方式向县疾病预防控制中心和县卫计委报告。
6、报告内容：首次报告应尽可能说明事件的发生时间、地点、波及范围、受累人数、主要症状和体征、可能的原因、事件性质的初步判定；根据事件的严重程度、发展变化及控制情况及时进行事件的进程报告及结案报告，包括事件的性质、危害程度、流行病学分布、事态评估或存在的隐患、控制措施及效果等内容。
7、定期对突发公共卫生事件的发生情况进行统计汇总和分析，根据需要随时做好辖区内突发公共卫生事件的专题分析；突发公共卫生事件发生期间，要做好事件动态与应急工作进展情况的追踪，及时向县卫计委报告，并向辖区各医疗机构反馈。
8、每年对辖区内突发公共卫生事件信息报告工作进行指导和检查。检查结果上报县卫计委，并向辖区各医疗机构反馈。
9、突发公共卫生事件报告的有关原始记录和表格、调查分析报告、汇总分析总结等文档应定期整理归档，有关电子文档和数据要硬件备份异地保存。
10、未经批准和授权不得泄露和公布突发公共卫生事件的关键信息，以及事件受累者的个人信息。
推荐第7篇：学校突发事件报告制度
南亨中心小学学校突发事件报告制度
为维护学校的安定，确保学校正常的教育教学秩序，使得出现的一些紧急事故能得到及时、妥善地处理。特制订此报告制度。
一、可能出现的紧急事件：
1、学生无故缺课；
2、学生未经允可擅自离校；
3、学生未按规定时间返校的；
4、学生请假离校，但已过请假期限而未返校；
5、学生在校时出现特异状况，如：疾病、受伤、情绪不稳定等；
6、学生出现违纪事件，如：进“不宜”场所、偷窃、敲诈、打架斗殴等；
7、学生损坏公物；
8、有校外人员进校寻衅闹事；
9、学校财物失窃；
10、校舍有安全隐患；
11、发现学生拥挤踩踏、交通、火险、漏电、中毒等事故；
12、上课时间课任教师不在班；
13、教职工有体罚或变相体罚现象。
二、报告形式及采取的措施：
1、发现上述1—2条的，发现者需第一时间向相关班主任（或跟班教师）或当日值周教师报告，并及时组织人员查找该生缺课、不到、离校的原因；情况严重的需立即向教导处报告；如果经3小时，查找仍无线索的，由班主任将事故情况报告校长。
2、发现上述第
3、4条的，发现者需立即报告相关班主任，班主任应立即联系该生家长，了解该生未返校的原因，如原因不明且过12小时仍未返校的，应立即向教导处和校长室报告，并将有关情况进行书面记录。
3、发现上述第5条的，发现者需第一时间报告相关班主任并及时采取必要措施；如果情况严重的，需第一时间报告教导处和校长室，学校立即启动突发事故紧急处置预案。
4、发现上述第6条的，发现者应立即上前制止并报告相关班主任，事态严重的需立即报告教导处。
5、发现上述第7条的，发现者应立即报告总务处，总务处应立即对事件进行处理。
6、发现上述第8条的，发现者应第一时间向教导处报告，事态严重的，应立即向公安机关报告。
7、发现上述第9条的，发现者应立即向总务处报告，并报告校长知晓；失窃严重的，立即向公安机关报告。
8、发现上述第10条的，发现者应立即向总务处报告，总务处应立即对相关校舍进行全面的安全检查，拟定整改措施，尽快落实整改，并将情况以书面形式报告校长。
9、发现上述第11条的，发现者应立即向教务处和总务处报告；如事故重大的，应第一时间向校长报告，并启动突发事故紧急处置预案。
10、发现上述第12条的，发现者应立即向教导处报告，教导处应及时安排人员到班，并将情况记录在案。
11、发现上述第13条的，发现者应立即向校长室报告。
三、附则：
突发事故发生，如因延报或不报而产生严重后果的，将追究有关人员责任。
推荐第8篇：学校突发事件报告制度
凤凰学校突发事件报告制度
学校突发事件领导小组的成员有：校长、分管副校长、各部门负责人。突发事件的报告制度在领导小组的统一领导部署下展开，如遇紧急状态，现场人员可在报警送医的同时向领导小组汇报，以求生命的最大程度的维护和财产的最小程度的损失。
一、学生宿舍事故报告制度：
1．发生一般事故，向宿管人员报告，视情节轻重，向学校领导和120报警，送至医院，联系家长。
2．发生火灾，切断电源，按消防演练逃生预案疏散。
3．学校在2天内以书面形式向德育处报告，重要事故向区教育局汇报。
4．成立事故处理领导小组。
5．第一时间通知保险公司理赔部。
二、校外集体活动事故报告制度：
1．以最快速度送医。
2．学校在2天内以书面形式向德育处报告，重要事故向区教育局汇报。
3．车辆发生意外的，立即报警，根据生命第一的原则，进行救护。
4．驾驶员违规的，会同驾驶员处理。
5．成立事故处理领导小组。
6．第一时间通知保险公司理赔部。
三、学生意外伤害事故报告制度：
1．以最快速度送医。
2．通知家长。
3．第一时间通知保险公司理赔部。
4．成立事故处理领导小组。
5．及时现场调查取证。
四、学校火灾事故报告制度：
1．紧急拨打1
19、
110、120等报警电话，立即关闭电源，报告学校领导。
2．报警同时组织教职工利用就近灭火器材灭火。
3．迅速打开通道，组织学生疏散，稳定学生情绪。
4．领导小组通讯24小时畅通。
5．火灾发生时，必须尽最大可能保证生命的安全，减少财产的损失。
五、学校发生暴力事件的报告制度：
1．立即报警。
2．选派口才好、应变能力强、身体健壮的教师与犯罪分子周旋，进行劝说，拖延时间
3．及时安排学生转移到安全地区，并加以安抚和保卫。
4．若有伤害，以最快速度就医。
5．速报区教育局。
6．配合警方，做好善后工作。
六、师生发生食物中毒报告制度：
1．一小时内报教育局和卫生监督所报告。
2．校医做好食物中毒专项登记工作，积极协助卫生监督所和疾病控制中心做好调查工作，在其指导下做好相关工作。
3．积极做好中毒学生的陪护工作，及时联系家长，取得家长配合和谅解。
4．联系保险公司，做好理赔工作。
七、传染性疾病报告制度：
1．第一时间报区教育局和疾病控制中心。
2．除《传染病防治法》规定外，单个病例由医院处理。
3．公共卫生事件由当地政府和教育局、学校、卫生部门共同调查处置。
4．积极组织染病学生就诊，落实隔离工作和密切关注接触人群以及消毒、饮食、饮水等方面工作。
八、学校体育活动事故报告制度：
1．及时报告在场教师和校医，拨打120。
2．及时通知家长，做好安抚工作。
3．保护现场，做好证据采集工作。
4．报教育局和保险公司理赔部。
5．前往医院探视伤情。
九、实验室事故报告制度：
1．立即送医务室，严重的即送医院救治。
2．通知学生家长，如实告知情况。
3．保护现场。
4．三天内报教育局，先口头，后书面。
5．通知保险公司理赔部。
6．进行善后处理，接待家长，理赔或补偿协商。
推荐第9篇：学校突发事件报告制度
学校突发事件报告制度
为维护学校的安定，确保学校正常的教育教学秩序，使得出现的一些紧急事故能得到及时、妥善地处理。特制订此报告制度。
一、可能出现的紧急事件：
1、学生无故缺课；
2、学生未经允可擅自离校；
3、学生未按规定时间返校的；
4、学生请假离校，但已过请假期限而未返校；
5、学生在校时出现特异状况，如：疾病、受伤、情绪不稳定等
6、学生出现违纪事件，如：进“不宜”场所、偷窃、敲诈、打架斗殴等；
7、学生损坏公物；
8、有校外人员进校寻衅闹事；
9、学校财物失窃；
10、校舍有安全隐患；
11、发现学生拥挤踩踏、交通、火险、漏电、中毒等事故；
12、上课时间课任教师不在班；
13、教职工有体罚或变相体罚现象。
二、报告形式及采取的措施：
1、发现上述1—2条的，发现者需第一时间向相关班主任（或跟班教师） 或年段长报告，并及时组织人员查找该生缺课、不到、离校的原因；情况严重的需立即向政教处报告；如果经3小时，查找仍无线索的，由政教处将事故情况报告校长。
2、发现上述第
3、4条的，发现者需立即报告相关班主任，班主任应立即联系该生家长，了解该生未返校的原因，如原因不明且过12小时仍未返校的，应立即向政教处和校长室报告，并将有关情况进行书面记录。
3、发现上述第5条的，发现者需第一时间报告相关班主任并及时采取必要措施；如果情况严重的，需第一时间报告政教处和分管校领导，学校立即启动突发事故紧急处置预案。
4、发现上述第6条的，发现者应立即上前制止并报告相关班主任，事态严重的需立即报告政教处、保卫科。
5、发现上述第7条的，发现者应立即报告相关学生年段和总务处，相关年段对学生进行教育，总务处应立即对事件进行处理。
6、发现上述第8条的，发现者应第一时间关闭校门，组织人手与之纠缠，并在第一时间内向保卫科报告，事态严重的，应立即向公安机关报告。
7、发现上述第9条的，发现者应立即向总务处、保卫科报告，并报告校长知晓；失窃严重的，由保卫科向公安机关报告。
8、发现上述第10条的，发现者应立即向总务处报告，总务处应立即对相关校舍进行全面的安全检查，拟定整改措施，尽快落实整改，并将情况以书面形式报告校长。
9、发现上述第11条的，发现者应立即向保卫科和总务处报告；如事故重大的，应第一时间向校长报告，并启动突发事故紧急处置预案。
10、发现上述第12条的，发现者应立即向教务处报告，教务处应及时安排人员到班，并将情况记录在案。
11、发现上述第13条的，发现者应立即向校长室报告。
三、附则：
突发事故发生，如因延报或不报而产生严重后果的，将追究有关人员责任。
推荐第10篇：我镇突发事件评估报告
***镇2011年突发事件评估报告
根据区府办《关于上报2011年度突发事件评估报告和平安创建年度自查表的通知》文件要求，我镇对2011年度突发公共事件应对工作进行了认真总结、分析和评估。现将总结评估情况报告如下：
一、突发事件基本情况
1.自然灾害。本年度我镇未发生等级性自然灾害事故。
2.事故灾难。本年度我镇未发生等级性事故灾难，安全生产保持平稳态势。
3.公共卫生事件。本年度我镇未发生等级以上公共卫生事
件；严格采取防控措施和发放宣传材料，切实有效维护了群众生命安全。
4.社会安全事件。我镇今年无年内无群众性越级上访事件，无越级赴省、区上访；我镇认真接待、受理群众来信来访，市长、区长热线办理满意率进一步提高，较好地维护了社会稳定。
二、今年工作总结
今年，我镇镇委、镇政府经常召开会议听取有关部门专题汇报，研究解决在应急管理工作中遇到的困难和问题，部署各项预防和应对措施，确保应急管理工作取得实效。
(一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。
（二）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
（三）加强应急指挥系统建设。初步建成了全镇卫生应急指挥系统，完善了疾病预防控制和信息直报系统，乡镇医疗机构对突发公共卫生事件和传染病疫情的网络直报率达到了100％。农牧部门建立了突发动物疫情速报和快速反应机制，乡镇疫情网络直报率达到了100％。
今年，我镇认真贯彻落实南浔区人民政府关于应急管理工作要求，把应急管理作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的一项重要工作来抓，加强应急体系建设，全面推进应急管理工作，有效防范和处置各类突发公共事件，最大限度地减轻和消除了突发公共事件造成的社会危害和影响，为我镇经济社会发展创造一个良好的环境。但由于我镇财政上存在一定的困难，应急仓库和应急物品的准备与实际需求还有一定的差距。
三、明年工作打算
在下阶段应急管理建设中，我镇进一步抓好几个方面的工作：
（一）充实应急管理机构。督促各部门按照专项应急预案的要求，进一步完善应急管理工作机构，进一步细化应急工作机构的职能，明确相互间的工作关系，把重点放在充实、加强和提高上，努力实现应
急管理职责、机构的科学化、制度化和法制化。
（二）加强危险隐患排查监管。积极开展重大危险源排查工作，全面掌握风险隐患的种类数量和状况。把做好各类突发公共事件的防范工作放在首位，组织力量开展风险隐患排查，全面掌握各类风险隐患情况，落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控。对可能引发突发公共事件的风险隐患，组织力量限期治理，依法采取措施，全力消除隐患，特别是加强对影响社会稳定因素的排查调处，认真做好预警预报和快速处置工作。
（三）加强应急商品物资的储备和管理。主动向上级汇报，积极争取重要商品物资储备费用，推动应急管理工作更加规范，确保应急储备商品真正储的下，拿的出，用的上。
四、典型案例
本镇2011年未发生典型的突发事件案例。
第11篇：学校突发事件报告制度
学校突发事件报告制度
为了及时妥善处理学校发生的各类事故，全力维护学校的安全与稳定，根据《教育部办公厅关于加强学校事故报告工作的通知》，结合我校实际情况，特制订本制度：
一、本制度适用于校内各部门、年级、班级。
二、需要报告的事故包括触电伤害、食物中毒、传染病流行、饮用水污染、安全伤害事故等。
三、事故报告的主要内容：
发生的事（故）件、发生的时间、地点、班级、人数、家长姓名、单位、原因、主要症状、采取的措施和处理结果等。
四、事故报告的程序和要求：
1、班主任、学年组长、任课教师、校医、主任直至校长室，在获悉突发事（故）件后，应详细了解情况，取得第一手资料，在处理过程中及时向校长报告。
2、当事人应积极配合协助有关单位和部门对造成事故的原因进行调查。
3、班主任、任课当事人、保健教师、部门主任应积极主动配合校长室开展工作。
4、事态严重的，校长室应在最短时间向区教育局、镇政府报告发生的事（故）件、发生的时间、地点、班级、人数、家长姓名、单位、原因、主要症状、采取的措施和处理结果等。事态一般的应在一小时内向区教育局、镇政府报告
五、处罚
1、学校应按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任。经调查确定为责任事故的，依照有关规定追究事故责任人的责任。
2、对隐瞒不报、谎报或者缓报的，严格追究有关直接责任人的责任；对造成严重后果的，要依法追究有关人员的法律责任。
第12篇：重大突发事件报告制度
渤海银行太原分行重大突发事件报告制度
（试行）
第一条 为保证分行及时、准确、全面地掌握全行重大突发事件，协调各方面力量迅速妥善地应对和处置，切实防范和化解风险，保证我行金融资产安全，促进全行稳健经营和各项工作正常运转，维护金融和社会稳定，制定本制度。
第二条 本制度所称重大事件是指在经营活动中带有突发性或牵涉面广、性质严重，如不及时反应、妥善处置，可能会对本行人、财、物安全、经营发展和社会稳定造成严重后果或产生重大不良影响的事件。
第三条 分行综合管理部负责重大突发事件报告工作的组织、管理和协调。
第四条 重大突发事件的报送标准：
（一）机构网点发生客户挤提存款事件，影响正常营业或出现支付困难。发生可能危及我行正常经营的区域性金融**或其他重大情况。
（二）5人（含）以上劳动争议集体诉讼事件或集体上访，冲击、围攻机构网点事件，涉及我行工作的请愿、静坐、示威等事件，及其他严重影响稳定的群体性事件。
（三）金融诈骗既遂案件。
（四）抢劫机构网点、金库、运钞车案件和盗窃现金的案件。
（五）利用计算机技术和网络技术破坏我行信息系统，造成业务不能正常运行或银行、客户资金被窃的案件。
（六）违规放贷、拆借、越权承办各项业务等原因可能或已经造成金融风险（损失）的。
－1－
（七）资金、财务、业务中违规操作造成风险（损失）的。
（八）外汇业务中违规操作造成经济损失的。
（九）大额现金差错1000元（含1000元）以上的。
（十）发现大量假钞和伪造票据或被假票据诈骗的。
（十一）现金、存单、有价单证、空白重要凭证、重要业务公章遗失、被盗，密押泄密、失窃等。
（十二）贷款企业法定代表人不明原因失踪，给我行资金造成风险10万元以上的。
（十三）侵害银行安全、造成员工伤亡或重大财产损失的爆炸案件。
（十四）员工被绑架或被非法限制人身自由，五级以上员工出逃、失踪或非正常死亡的事件。
（十五）涉及我行员工的经济案件，或涉及五级以上员工的要案。
（十六）造成我行经济损失、员工伤亡的灾害、事故。（十七）盗窃、出卖、泄漏或丢失涉密资料，可能影响金融稳定，造成经济秩序混乱的事件。
（十八）发生重大信息系统故障，导致我行业务无法正常办理。
（十九）在协助执行或被执行案件中，可能导致司法机关变更我行为被执行人，或可能导致司法机关查封营业机构的事件；上诉到最高人民法院审理的被诉案件；可能严重损害我行信誉的重大涉外业务纠纷。
（二十）境内外新闻媒体对我行进行负面报道，造成严重社会影响的事件。
－2－ （二十一）各种外审内查中发现的重大违规违纪问题、重大案件线索，以及其他可能引发系统风险或严重影响金融和社会稳定的事件，或我行认为事关重大，要求各部门、机构及时报送的事件。
第五条 各部门、机构发生或接报重大突发事件后，应迅速采取相应措施，并及时向分行报告，报告时间不得晚于接报后4小时或事发后12小时。对于情况较为复杂的事件，应在报告基本情况后，继续深入调查，注意事态发展，续报有关情况。
第六条 重大突发事件原则上实行逐级报告，但对于特别紧急重大情况，有关部门、机构在向上级行报告的同时，要直接向总行报告。
第七条 发生重大突发事件要统一以《重大突发事件报告》的形式（见附件），通过传真、电子公文系统等方式报告，并要先电话联系接报人。对特别紧急重大情况，可先电话报告，随后再书面报告。涉密内容要通过保密传真、电子公文系统等方式报告。
第八条 《重大突发事件报告》内容应要素齐全，说明事件的起因、时间、地点、当前的情况、已采取的措施、事态发展预测、造成的影响等情况。有伤亡及财产损失的，应特别说明伤亡人数和损失金额；金融挤兑事件应特别说明参加挤兑的人数、被挤兑机构存取款变化、资产负债、头寸情况及风险蔓延情况；聚众上访、围攻事件应特别说明上访要求、参与的人数、持续的时间、现场秩序情况和造成的影响；重要凭证、保密资料丢失或损毁及系统故障等事件，应特别说明可能引发的后果和拟采取的措施。
第九条 重大突发事件的报送，原则上由各部门、机构主要
－3－ 负责人签发，主要负责人因特殊原因无法签发的，经主要负责人授权，可由其他负责人签发。
第十条 发生上述重大突发事件后，相关部门、机构统一向分行综合管理部报送情况，其中各类案件、信息系统故障情况要同时向分行主管部门报告。
第十一条 分行综合管理部接报后，要立即送综合管理部负责人批办，综合管理部负责人要根据情况向有关部门通报或向主管行领导报告，同时按银监会《重大突发事件报告制度》规定，组织向银监会办公厅报告。
第十二条 重大突发事件的报告实行问责制。对违反本规定迟报、漏报、瞒报、误报重大突发事件造成严重后果的，要按有关规定严肃查处直接责任人，并追究有关领导的责任。分行综合管理部要定期通报重大突发事件报告制度执行情况。
－4－
附件：
重大突发事件报告
[200 ]第××期
报告单位：×× 签发人：××
关于××情况的报告
分行：
年 月 日
抄 送： ××
联系人：×× 联系电话：××
－5－
第13篇：卫生突发事件报告制度
学校突发公共卫生事件报告制度
为贯彻落实国务院《突发公共卫生应急条例》，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障在校学生、幼儿的身体健康和生命安全。一旦发生卫生突发事件，做到早发现、早诊断、早治疗、早隔离，把事态和损失控制在最小范围。特制定本校卫生突发事件报告制度。
一、卫生突发事件的内容
1、食物中毒或食源性疾患：有3人（含3人）以上疑似食物中毒或食源性疾患症状。
2、群体发热：一个教学班内有5人（含5人）以上发热37.5度以上症状。
3、法定传染病：有1人诊断为法定传染病。
4、发生或者发现不明原因的群体性疾病或其他卫生异常事件：
参照上述情况。
二、卫生突发事件上报的时间
凡发生上述卫生突发事件必须在“第一时间”（1小时内）打电话以口头形式上报教育局、卫生局有关部门，然后根据要求写出书面报告。
三、卫生突发事件应同时上报的部门
发生卫生突发事件同时上报的部门有：区教育局体卫科；区卫生局卫生监督所；区疾病预防控制中心。
四、卫生突发事件上报的内容
1、卫生突发事件的人数、症状及第一例发生时间；
2、本单位和相关单位的名称、责任人、地点和联系电话；（如：盒饭供应单位的名称、责任人、地点和联系电话）
3、目前状况和紧急处理措施；
4、报告时间和报告人。
五、卫生突发事件应急处理的管理
1、救治病人：协助卫生机构救治患者、做好登录、通知家长。
2、配合调查：配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
3、控制事态：落实卫生行政部门要求采取的其它措施，把事态控制在最小范围。
4、保护现场：食物中毒或食源性疾患必须停止供餐，保留造成或导致食物中毒或食源性疾患的食品及其原料、工具、设备和现场。
5、必要时报告公安、工商等部门。
六、卫生突发事件的责任
单位或个人如未按规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，视情节追究主要负责人和直接责任人的责任，并给予相应的处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第14篇：重大突发事件报告制度
重大突发事件报告制度
（银监办发〔2005〕54号 2005年3月2日）
第一条 为及时、妥善处置银监会系统、银行业金融机构的重大突发事件，切实防范和化解银行业风险，维护金融和社会稳定，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》和国务院有关规定，制定本制度。
第二条 银监会办公厅负责银监会系统及银行业金融机构重大突发事件报告工作的组织、管理和协调。
第三条 银监局负责所辖银监分局、监管办事处及辖内银行业金融机构重大突发事件的报告工作；银监会直接监管的银行业金融机构总部负责本系统重大突发事件的报告工作。
第四条 重大突发事件的报送标准：
（一）金融挤兑事件；
（二）聚众到银监会系统或银行业金融机构上访、请愿、静坐、示威，甚至冲击、围攻的事件；
（三）抢劫银行业金融机构或运钞车、盗窃银行业金融机构现金30万元以上的案件，诈骗银行业金融机构或其他涉案金额1000万元以上的案件；
（四）银监会系统人员、银行业金融机构董事和高级管理人员1人以上（含1人），银行业金融机构3人以上（含3人）被绑架或被限制人身自由，叛逃、失踪或非正常死亡的事件；
（五）造成银监会系统直接经济损失100万元以上、银行业金融机构直接经济损失1000万元以上的事故、自然灾害；
（六）造成银监会系统及银行业金融机构重要数据、账册、重要空白凭证严重损毁、丢失，造成银行业金融机构支付结算系统在涉及两个或两个以上省（自治区、直辖市）范围内中断3小时以上，在涉及一个省（自治区、直辖市）范围内中断6小时以上，严重影响正常工作开展的事件；
（七）盗窃、出卖、泄漏或丢失涉密资料，可能影响金融稳定，造成经济秩序混乱的事件；
（八）其他可能引发辖内、系统内系统性银行业风险或严重影响金融和社会稳定以及银监会认为事关重大，要求银监局、银监会直接监管的银行业金融机构总部及时报送的事件。
发生在敏感地区、敏感时间，涉及敏感人物的重大突发事件不受上述标准限制。
第五条 重大突发事件由银监局、银监会直接监管的银行业金融机构总部向银监会办公厅报送，原则上不越级报送，不直接向银监会领导及银监会其他部门报送。
第六条 银监局、银监会直接监管的银行业金融机构总部应于接报后4小时内、事发后24小时内将有关情况报银监会，并随时关注事态发展，及时报送后续情况。
第七条 银监局、银监会直接监管的银行业金融机构总部统一以《重大突发事件报告》形式（见附件），通过传真上报重大突发事件，涉密内容可以通过保密传真、电子公文传输系统、中办机要等方式上报。
第八条 《重大突发事件报告》内容应要素齐全，应说明事件的起因、时间、地点、当前的情况、已采取的措施、事态发展预测、造成的影响等情况。有伤亡及财产损失的，应特别说明伤亡人数和损失金额；金融挤兑事件应特别说明参加挤兑的人数、被挤兑机构存取款变化、资产负债、头寸情况及风险蔓延情况；聚众上访、围攻事件应特别说明参与的人数、持续的时间、现场秩序情况和造成的影响；重要凭证、保密资料丢失或损毁及系统故障等事件，应特别说明可能引发的后果和拟采取的措施。
第九条 重大突发事件的报送由主要负责同志签发，主要负责同志因特殊原因无法签发的，经主要负责同志授权，可由其他负责同志签发。
第十条 重大突发事件的报告实行问责制。对违反本规定迟报、漏报、瞒报、误报重大突发事件造成严重后果的直接责任人和相关负责人，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第二十八条、第四十二条、第四十七条规定，对银监会系统工作人员给予行政处分，对银行业金融机构工作人员可责令银行业金融机构给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本制度适用于银监局及银监会直接监管的银行业金融机构总部。
第十二条 本制度自2005年4月1日起实施，原有重大突发事件报告制度与本制度不一致的，以本制度为准。
第十三条 本制度由银监会办公厅负责解释。
重大突发事件报告（略）
发布部门：中国银行业监督管理委员会 发布日期：2005年03月02日 实施日期：2005年04月01日 (中央法规)
第15篇：突发事件应急处置报告
贵州正华矿业有限公司 水城县化乐乡朝阳煤矿
2017年度突发事件应对工作总结评估报告
2017年度 2017年度突发事件应对工作总结评估报告
一、综述
2017年朝阳煤矿坚持以人为本，科学发展的理念，认真贯彻落实水城县委县政府以及化乐安监站关于煤矿安全生产工作的一系列重精神，强化安全管理，严格按照高标准，严肃查处“三违”，在县安全监督管理局和镇委、镇政府的领导下，朝阳煤矿安全生产形势继续保持总体稳定的态势。矿山事故灾难是突发事故灾难的重灾区，而煤矿事故灾难又是矿山事故灾难的重中之重，开展煤矿事故灾害的应对评估工作，对提高煤矿安全生产、减少事故灾难的发生和人员伤亡，具有重大的现实意义，现将2017年度我局应对事故灾难的总体情况报告如下。
第一节、突发事件评估分析
我矿在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等方面均没有出现事故及人员伤亡现象。
（一）基本情况
我矿井下2017年度出现过1次突发事件，无人员伤亡，未造成经济损失，与近期比较无差异。
（二）主要特点
2017年度出现突发事件与往年相比较同期事件上升1起，同比上升100%。
（三）应对工作情况
事件发生后第一时间成立了事件应急处理领导机构，由矿长任组长主持应急机构处理事件，并要求各科室处于随时待命状态，听后调动。 ①组织领导体系 组长：矿长
副组长：总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长
成员：采掘副总、通防副总、地测副总、机电副总及矿下设各职能科室 ②应急准备
建立应急预案及制度，组建救护队，开设应急账户存入专款，位于井下消防硐室配备了止血带、消毒酒精、麻绳、担架、消防管、手镐、铁锨等相关应急物资。 ③预警防范
井下建立了监测监控系统、人员定位系统、视频监控系统、通讯联络系统、压风自救系统、供水施救系统等应急设施，另加强井下隐患排查，把隐患消灭在萌芽状态。 ④应急处置及救援
加强组织管理，落实责任，完善体制；遇到突发事件按照我矿应急救援响应程序执行应急救援行动，积极组织演练加强协调调动联动反应力。防止事故扩大，激化矛盾及时安置受影响群众，加强舆论引导防止群众盲从。 ⑤恢复重建和善后工作
积极组织资金恢复重建，做好善后处理工作。 ⑥培训教育
认真吸取事故教训，加强培训教育，防止此类事故再次发生。
（四）、存在问题和不足
在物质调配方面运作迟缓，善后工作落实不到位。
（五）、有关工作建议 加强应急演练，提高应急反应能力。
（六）、回顾5年来工作
这五年天天停产。 第二节、典型案列分析
目前我矿无典型案列。
第16篇：突发事件应对评估报告
2014年云南罗平锌电股份有限公司 突发事件应对工作总结评估报告
县政府应急办：
根据《罗平县人民政府办公室关于做好2014年度突发事件应对工作总结评估的通知》要求，2014年公司突发事件应对工作在县委、县政府的正确领导下，在县应急办的及时指导下，按照省、市相关要求和《公司综合应急预案》有关规定，不断加强组织领导，健全工作机制，强化工作措施，积极应对各类突发事件，公司将涉及本单位事项的有关情况进行了全面的分析，对2014年度突发事件总结评估如下：
一、基本情况
（一）2014年在县委、政府的正确领导下，在县安监、环保部门的指导帮助下，在公司领导的领导安排下，按照“预防为主、综合治理、持续改进”的工作思路，按“五定原则”的整改落实。公司全年未发生自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件。
（二）事故灾难 2014年公司发生5起安全事故，其中1起较大事故，给公司造成直接经济损失326.20万元，停产整治和因此造成的其它间接损失难以估算。该起事故还对上市公司的社会形象造成极为严重的负面影响，也给上级党委、政府和相关部门带来了诸多麻烦。同去年比上升2起。
二、应对工作总结
1、组织领导能力。调整了安全生产管理委员会、消防安全管理委员会、职业健康管理委员会，成立了危险化学品管理委员会，突发公共事件应急管理委员会，下设管理办公室，负责全公司应急管理的日常工作。并加大对生产单位、相关部门突发事件应对工作指导力度，分别成立了各种领导小组，“一把手”担任组长。
2、预案体系建设。重点围绕公司采选冶水力发电突发事件的特点，进一步完善了各类预案编制、修订工作，提高预案针对性、实用性和可操作性。今年重新修订了公司《综合应急预案》和各生产单位综合应急预案项专项应急预案41个，保证了突发事件能够在第一时间快速、有序应对。
3、应急救援队伍。公司《安全生产应急求援预案》中明确规定了各应急求援队伍的职责和权限。按照预案要求规定成立的应急求援队伍有防汛专业应急队、地质灾害专业应急队、安全生产专业应急队、环境污染专业应急队、特种设备专业应急队、卫生专业应急队等，建立健全了以安全、环保、职业健康为主的综合性应急救援队伍。
4、应急救援装备。建立健全了应急保障投入机制，将应急管理经费纳入了公司财务预算，给予经费保障。按综合性应急救援队伍建设需求，合理编制装备采购计划和经费预算，逐步形成了应急救援装备购置常态保障机制。配置求援物资、器材、个人防护装备、抢险救援装备等，极大地提升了综合应急救援队伍保障能力。
5、应急保障能力。实行公司领导带班、公司机关各部门领导应急值班、专（兼）职人员应急值守，各单位领导配合协作的应急值班
2 制度，负责24小时应急值班和信息报送工作；同时，公司相关领导、单位和职能部门参与应急处置联动响应，以确保应急工作无差错、零失误。经理工作部保卫科办公室作为本公司应急值守总值班室，全天候24小时值班电话：08748256526。应急值守人员由保卫科当班人员和机关各部门抽派具有较强业务素质的兼职人员组成，轮流值守。总值班室建立应急值班台帐、突发性应急事件记录和处置记录；《值班记录》《突发性应急事件记录》和《突发性应急事件处置记录》由应急值守人员负责填写，应急值班、带班领导审核签字。
6、救援实战能力。针对公司锌厂于2014年2月7日凌晨4点所发生的安全生产事故，为防止势态扩大，有效控制和妥善处理本次突发性安全生产事件，保障员工人身财产安全和环境安全，降低危害，减少损失，根据公司《突发事件应急处置预案》规定，公司决定成立突发事件应急处置领导小组；根据《云南罗平锌电股份有限公司综合应急救援预案》相关规定，公司决定成立锌厂砷化氢中毒事件应急处置指挥部，全面负责中毒事件应急处置的组织指挥工作；先后下发了《关于开展安全生产专项大检查》、《关于报送安全事故处置专项工作进展情况》的通知等，采取集中业务培训、轮岗学习、全员岗位练兵、实战实装演习等形式，不断增强综合应急救援实战能力。在安全月活动期间公司各生产单位开展了防火安全、防机械伤害事故、突发性地质灾害事故、炮烟中毒事故、山体滑坡事故、腊庄电厂机组黑启动、锌粉仓库火灾事故、制粉炉爆炸事故、危险化学品事故应、中频炉烫伤事故、电气火灾事故、一氧化碳气体泄漏中毒事故、氢气 3 放炮事故等应急救援演练。
7、监测预警能力。定期对公司重点领域、行业安全生产情况进行安全生产隐患排查，不断地发现隐患、治理隐患、消除隐患，有针对性的落实防范措施，力求做到早发现、早报告、早控制、早处置，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。从纵向看，部门、单位、车间（队）、工段、班组、岗位建立了隐患排查机制，加强了对高危行业的直接监管，加大安全隐患的排查。从横向看，在对突发事件进行密切监测的同时，能及时将分析预测结果通报给上级主管部门。
8、加大宣传力度。通过文件、会议、专题学习等形式，加强应急工作人员应急知识的宣传工作，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。同时利用发放资料、张贴宣传标语、宣传栏和各类会议等多种形式，在公司广泛开展抗灾减灾、安全生产、消防安全等方面的宣传教育活动，有效增强了公司全体员工的安全防范意识和避险自救能力，全公司上下营造了共同关注公共安全、共同承担社会责任、共同参与应急管理的良好氛围。
三、存在的困难和问题
一是所属生产单位行业复杂、有矿山、冶炼、水力发电、危化品生产等；二是生产工艺复杂、点多面宽；三是用工种类多，有正式员工、有合同用工、有临时工、有外包劳务用工；四是应急人员配备和 4 投入还相对薄弱；五是部分应急预案的科学性和操作性还有待加强，联动机制还需完善。六是个别部门、单位应急管理意识还不强。
四、工作建议及下步工作打算
为进一步提高防范处置突发事件能力，推进应急管理工作再上新台阶，我们将加强以下几个方面工作：
一是健全应急管理组织机构体系。理顺公司应急管理工作体制，建议成立公司应急管理办公室机构，落实公司应急办的机构设置、人员编制问题，配强配齐人员，真正做到应急管理工作的组织落实、机构落实、人员落实。
二是全力抓好应急救援队伍建设。开展应急处置的日常演练，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。
三是强化监测预警网络建设。建立健全突发性事件报告制度,完善信息反馈网络，在全公司重点区域、重点行业、重点部位设立安全员、信息员，形成以基层群众为主体的安全信息网络。加强对基层信息员的培训，确保信息报告及时、准确，力争事故早发现，早处置，解决在萌芽状态。
四是建立健全应急管理长效监管机制。坚持重点下移、关口前移，做好重点领域、重点场所的安全大检查，对排查出的安全隐患和问题，及时进行整改，形成实时监测和动态监管机制。
5 五是加大应急救援装备投入力度。加强应急管理资金投入，满足应急平台建设，保障应急救援装备常态购置，着力解决应急救援装备不足的问题，提升应急装备水平。
五、典型事故案例
关于锌厂2·07中毒事故的调查分析报告
该起事故发生后，罗平锌电股份有限公司在举全司之力，全力以赴救治中毒人员，妥善处置事故善后工作，组织开展全公司安全生产大排查、大整治工作，积极配合省、市、县各级严格按照“四不放过”原则开展事故调查处理工作的同时；也按照国家相关法律、法规和各级领导“举一返三”的要求，对公司生产经营管理各个环节进行查缺补漏，努力规范公司治理。在全力消除事故影响，努力恢复公司生产经营活动的过程中，各级管理人员也以“2.07”事故为典型，认真总结公司在安全生产方面存在的问题和不足，深刻反思“2.07”事故给公司带来的惨痛教训。
一、事故经过
2013年12月27日，锌厂厂务会（参会人员：赵德军、刘松林、陈会东、刘晓孟、刘晓林、周立雄、冉菊芬、吴勤芳）讨论决定，净化车间原堆存净化渣用综合车间锌氧粉工段的设备处理，工艺采用β-萘酚除钴、锌粉除镉，同时停止氧化焙砂（脱氟、氯后的锌氧粉）的处理，并于2014年1月1日起实施。2014年2月4日，锌厂综合车间按规定处理完净化渣后，决定综合车间锌氧粉工段恢复氧化焙砂的处理工艺，由调度科落实，并要求车间把所有溶液转走，并将浆化槽积渣清理干净，再恢复氧化焙砂生产。
2014年2月7日零时，锌厂综合车间班长肖中新等11人接班后，浆化槽岗位作业人员钱彦辉违章操作，误将废液（含H2SO4130mg/L）
6 转入未清理净化渣的浆化槽，发生剧烈反应，释放出大量砷化氢（AsH3）气体，导致1#、2#浆化槽冒槽，后又将冒槽液体转入12#浸出槽，又导致12#浸出槽冒槽，致使砷化氢（AsH3）气体无组织排放进一步升级、扩散，而与其他当班人员自行对冒槽溢物进行清理，导致现场作业人员长时间处于存在砷化氢（AsH3）气体的环境中，2月7日3时左右，钱彦辉感到恶心、呕吐，便向当班长肖中新请假回家，回到家中症状加重，在家人的护送下到罗平县医院住院治疗。4时左右，李会萍、李菊珍也感到不适，李会萍打电话给她丈夫到厂里接她和李菊珍一起到罗平县医院住院治疗。至此，班长肖中新感到情况不妙，随即撤离了当班人员，于5时20分左右，向车间主任吴勤芳作了汇报。
2013年12月27日经常务会决定净化车间二段渣（钴渣）不再用脱氟氯回转窑火法处理，安排综合车间锌氧粉工段湿法处理，2014年1月1日志组织实施，由于集中处理，导致系统有机物及铊富集，造成电解锌片返溶。1月29日停止处理净化二段渣（钴渣），钴渣浸出后液于1月29日中班用锌粉置换铊、镉，铊镉渣用洗水浆化转至浸出甩渣系统。2月4日经值班领导研究决定停止处理钴渣，恢复处理锌氧粉，要求车间把处理钴渣的溶液及渣转空清理后再处理锌氧粉。2月6日早班恢复锌氧粉处理，2月7日夜班在二次1#浆化槽进行操作时，因铊、镉渣溶液遗留6立方米左右，车间当班人员就加入废液反应后开始冒槽，岗位操作人员钱彦辉在浆化槽盖上用水冲洗并打扫卫生，地面由底槽人员黄玉菊、秦美娥二人打扫。由于冒槽班长肖中新安排把铊镉渣浆化液返往12#高浸槽时发生冒槽，槽面岗位人员李会萍及压滤人员李菊珍、胡琼翠三人在槽面上打扫卫生。在打扫过程中，李会萍发觉肚子不舒服，钱彦辉感觉头晕说是感冒了，班长肖中新同意钱彦辉回家。刚到松毛山红绿灯旁钱彦辉感觉不对劲，与班长通话后由班长3：30左右把他送往罗平第一人民医院治疗；4： 7 30左右班长打电话告知车间主任吴群芳随后赶到事发现场，立即安排的有人员撤离现场到上风口。吴勤芳认为事态可能较为严重，6：30左右向厂长汇报，厂长7：00左右赶到现场，并安排副厂长陈会东、书记毛家芬、以及安环科李江涛、段俊、刘志佩、办公室主任高树强到医院看望情况、是否转院，随后公司启动应急救援措施对中毒人员进行转院、住院救治，在救治过程中李菊珍、钱彦辉于、李会萍相继死亡。至今其余人员已经治疗康复。
二、事故发生的原因分析
（一）直接原因：违章操作
2月4日值班领导研究决定停止处理钴渣，恢复处理锌氧粉，要求车间把处理钴渣的溶液及渣转空清理后再处理锌氧粉。车间当班人员没有把含有铊、镉渣溶液遗留6立方米左右清空，就加入废液，在酸性条件下和含有砷的渣液中发生剧烈反应砷化氢（AsH3）气体逸出，导致冒槽。由于冒槽班长肖中新安排把铊镉渣浆化液返往12#高浸槽时又发生冒槽，这样在高温高酸的条件下，加剧了砷化氢（AsH3）气体的产生。
（二）间接原因
1、安全生产的意识不强，教育培训不到位，事故发生具有必然性。
一是各级管理人员安全生产和事故风险意识不强，生产组织存在随意性和侥幸心理，生产方案和工艺调整没有履行必须的的安全审查和审批制度，或是审批的层级不够；二是参与工艺流程设计的审查人员专业性和安全意识不强，对更改流程和工艺调整可靠性、安全性没有开展充分的风险评估及危险源辨识，因此也没有针对性地开展相应的员工教育培训工作。三是当班员工的安全意识不强，在“2．07”事故中的表现出来的是发生冒槽时当班员工的无危险意识、不知道工
8 艺更改带来的危险性，仍按一般操作方式处理异常，导致人员长时间处于有毒气体弥漫的环境之中，造成中毒事故。工艺流程调整的安全审查到员工教育培训的不到位，反映出公司各级管理人员和普通员工群众的安全意识都非常差，事故发生不是偶然的。
2、安全管理部门对生产组织方案的安全审查和现场监管缺位 “2．07”事故中反映出，锌厂综合车间用原处理锌氧粉的生产设备处理净化渣，属更改工艺的非正常生产组织形式；工艺流程转换的关键节点，无论厂属安全管理人员还是司属安全监管部门都没有履行现场检查和监管的职责，没有对物料清理是否完毕、现场有无危险物质监测和防护措施等情况进行检查确认，存在严重的监管缺位问题。
3、安全投入不足导致不具备安全生产的条件
“2．07”事故中反映出，一是事故现场没有所必需的固定监视测量设施，对危险情况不能即时发出警示和警报，导致相关人员判定出现危险所依据的条件不够；二是没有对产生有毒有害物质的作业现场配套必要的强制通风设施，从而主动消除危险因素；三是没有对现场作业人员佩齐必要的劳动防护用品，或针对性不强，不能在出现危险时对作业员工形成可靠的被动保护。
4、应急处置和事故报告工作重视不够，延误了相关部门指导和协助公司处理突发应争事件的时机。
“2．07”事故发生后，从中毒人员的送医救治和事故报告工作中，反映出公司在应急处置方面缺乏专业性和对事态判断的不准确，一是现场隔离和疏散工作不严密，没有第一时间进行明显的警示和隔离，二是送医救治没有第一时间将中毒人员送到具有抢救条件的医疗单位；三是没有第一时间向相关部门和上级应急处突组织上报事故情
9 况。导致可能出现二次中毒伤害和延误了中毒人员的救治，同时也让具有专业应急处置经验的有关部门不能及时地提供指导和帮助。
三、事故整改措施
1、针对公司各级管理人员和员工群体存在安全意识不强的问题，一是公司利用锌厂停产期间，以“2.07事”故为典型案例，结合行业特殊性，组织锌厂班组长以上干部开展了湿法炼锌工艺的培训学习、安全生产权威专家授课、反事故演练、安全知识宣传培训、安全月专题活动等，努力提升公司上下各级的安全生产意识，并将形成长期坚持的安全教育培训机制。二是从制度上进一步严肃公司生产、建设、工艺流程设计等工作的安全审查机制，将安全审查作为开展各项工作的首要关心要素，加强和明确公司层面的管理责任和权限，从相对高度提升公司对安全生产的重视程度和监控力度。
2、针对存在的现场监管缺位问题，公司对负有监管责任的各级管理人员根据责任大小将给予严厉的处罚和责任追究；同时，公司也对各个管理岗位的安全监、管责任进行了修订完善，进一步明确了各级管理人员的安全生产职责，把安全指标作为干部考核的重要指标；特别在“2．07”事故调查处理期间，出台了公司中层管理人员对自己管理范围内的所有安全工作负直接责任，如再次发生安全事故，属公司任免的干部立即就地免职的严厉措施。并把保安全作为开展生产活动的底线，进一步明确各项生产作业的操作条件，对监管缺失可能造成危险、损失的生产经营活动，建立了严格的操作与监管联动机制，确保不再有监管缺失导致的安全事故发生。
3、公司已对全司各单位生产作业现场开展了全面的自查和联合检查行动，针对生产经营各个环节确保安全生产需要具备的条件，从
10 警示、监测、控制、预防等各个方面进行了全面的梳理，并及时进行了相关物质条件的装备；对一些短期不能整治完成的问题，也已作出了安排布置，明确了整改时限和责任者。同时，公司还在逐步完善相关设施运行管理和劳动保护用具的维护使用管理制度，从公司质量、环境和职业健康安全三标一体化管理中进一步规范相关管理内容，严格执行和考核力度，提升管理水平。下一步，公司还将根据法律、法规和安全标准化建设的要求从实现安全管理自动化、信息化的高度进一步完善各种安全设施和制度建设，努力提高公司安全管理水平。
4、针对存在的问题，公司开展了湿法炼锌工艺知识的专题培训，对可能出现的职业伤害救治，应急救援措施等进行了集中宣传和学习；并利用六月“安全月”活动期间开展了公司各种应急救援演练活动，让各级管理人员和广大员工在模拟实战环境中熟悉和掌握应急处突能力，提高处理各类突发事件、事故的专业处置水平。同时，公司严格按照县委政府关于加强应急值班的要求，结合公司实际出台了公司应急值班制度，明确了全年各个时段公司领导24小时带班、公司机关部室领导24小时值班、相关人员24小时值守的应急值班机制，并且明确了应在第一时间向公司和上级应急值班部门上报的突发应急事件类别，以严厉的考核措施和法律责任为驱动力，以公司人、财、物等应急处突资源为保障，建立公司处理突发应急事件的工作流程和工作体系。
五、事故处理
严格执行曲靖市安全生产委员会办公室以《曲靖市安全生产委员会关于落实云南罗平锌电股份有限公司“2.07”较大砷化氢中毒事故结案工作有关事项的通知》（曲安办函﹝2014﹞2号）对我公司“2.07”
11 事故相关责任人作出的处理决定和建议。
六、事故的启示
锌厂此次发生的中毒事故给公司造成了巨大的损失，在政府及各级主管部门的支持和公司领导的协调下，锌厂在2014年5月复产，但要从此次事故中吸取惨痛的教训，提高公司的安全管理水平，严格执行国家的法律、法规及标准，有效避免类似事件的再次发生。
云南罗平锌电股份有限公司 二〇一五年一月二十二日
第17篇：突发事件
为及时、高效、妥善处臵我校发生的突发事件，最大限度地减轻突发事件造成的危害，切实保障全校师生员工生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，营造良好育人环境，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《建水县突发公共事件总体应急预案》和县教育局有关规定，结合我校实际，制订本应急处臵办法。
一、组织机构与职责
（一）领导机构
学校成立突发事件应急领导小组，组长由李智好担任，副组长由李智取担任，成员由杨亚国、赖保有、蔡玉莲等负责人组成。
领导小组主要职责：负责统一组织、指挥全校各类突发事件的应急响应行动；及时向乡镇人民政府和主管部门报告事件及处臵情况；协调与其他部门的关系；当突发事件超过学校处臵能力时，请求相关部门支持、配合；依据有关规定，对相关责任人进行责任追究。
(二)工作机构
领导小组下设办公室在学校办公室，负责日常工作。主任由李智好担任，副主任由李智取担任，工作人员由杨亚国、赖保有、蔡玉莲等组成。
主要职责：负责信息报送及工作协调；及时收集、分析和掌握突发事件预警信息；制定应对突发事件的指导意见和应急措施，为领导小组处臵突发事件提供决策依据；督导、协调各处室做好突发事件应急处臵工作；及时总结经验。
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二、适用范围
本办法适用于全校各部门应对各类突发事件的应急处臵工作。本办法所指的突发事件主要包括以下几个方面：
（一）自然灾害。主要包括洪水、冰雹、雷电等气象灾害，破坏性地震，滑坡、泥石流等地质灾害。
（二）事故灾难。主要包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等安全事故，交通事故，校园水面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，环境污染事故等。
（三）公共卫生事件。主要包括造成或可能造成师生健康的重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，重大食物中毒等。
（四）社会安全事件。主要包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
三、突发事件的预防
（一）自然灾害类突发事件
利用各种方式宣传灾害知识，学习预防、避险、避灾、自救、互救等常识，增强师生的防灾减灾意识和自救互救能力。
（二）事故灾难类突发事件
1．加强安全教育，做好避难知识培训，提高师生自我保护能力；
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2．加强化学物品管理，做好消防、建筑物和供水、供电安全监测，完善公共场所疏散标识，及时做好设施设备检修，消除安全隐患。
（三）公共卫生类突发事件
1．利用各种形式宣传、普及传染性疾病防控知识，提高师生自我防护意识和能力，养成良好的卫生行为习惯；
2．建立健全传染性、流行性疾病和各类公共卫生事件防控制度和信息监测报告网络，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗；
3．建立快速反应机制，及时采取有效的预防措施，预防和控制传染性、流行性疾病和各类公共卫生事件在学校的发生和蔓延。
（四）社会安全类突发事件
1．经常性开展法制教育，不断增强师生守法意识； 2．分析影响学校稳定的新情况、新问题，做好矛盾化解工作； 3．事件易发时期，各部门负责人要深入把握师生思想动态，加强教育引导，按早发现、早报告、早控制、早解决的要求，防止矛盾扩大和升级。
四、信息报告及内容
（一）信息报告
突发事件发生后，学校应急领导小组办公室应在事件发生后2小时内报告乡镇人民政府和县教育局，特殊情况下，可以直接向县应急办报告。若因情况复杂，2小时内难以上报的，必须先
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电话报告，待情况核实后，再书面报告；报告突发事件应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报；处臵突发事件过程中，学校应急领导小组办公室应及时续报事件处臵情况及事态变化情况。
（二）信息报告内容
突发事件信息报告内容要简明、准确，应包括以下要素：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、事件类别、基本过程、已造成的后果、影响范围、存在的隐患、事件发展的趋势、处臵情况、请求帮助解决的问题、拟采取的措施以及下一步工作建议等。对突发事件以及处臵的新进展、可能衍生的新情况要及时续报。突发事件处臵结束后，要进行终报。
五、应急处置
（一）自然灾害类突发事件
发生自然灾害突发事件后，应急领导小组和相关部门负责人应在第一时间到达事故现场，疏散人员，组织师生积极做好抢险救灾工作，并及时向主管部门报告灾情和救灾情况。
（二）事故灾难类突发事件 1．火灾事故
发生火灾事故后，学校应急领导小组要在第一时间赶赴现场，组织学生有序撤离，疏散至安全地带，并全力解救受困人员；利用现有灭火器材进行灭火，控制火势，切断火灾现场电源、煤气等危险源；根据灾情及时向消防部门报警，出现人员伤亡时联系
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120急救，在消防、医护人员到场后，主动提供相关信息，积极配合医护、消防人员开展救治和灭火工作；火灭后，指定专人保护现场，等待勘察人员对火灾原因进行勘察，同时做好善后工作。
2．建筑物安全事故
应急领导小组要在第一时间赶赴现场，迅速采取切断现场电源、煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除潜在危险，组织解救被困人员，发生伤亡事件时，要及时与120急救中心联系，积极对伤员进行抢救，立即向上级主管部门报告。
3．楼梯间拥挤踩踏事故
发生拥挤踩踏事故，应急领导小组应立即赶到现场，迅速开展现场疏导工作，发生伤亡事件时，立即与120急救中心联系抢救伤员，及时向乡镇人民政府和主管部门报告。同时，做好师生情绪稳定和善后处理工作。
4．危险化学品污染事故
发生各类危险化学品泄漏后，要迅速组织师生有序离开现场，立即设臵警戒线，组织人员看护，禁止人员和车辆进入，并向上级部门报告，协助专家和技术人员做好善后处理工作。
5．交通事故
发生交通事故，遇有师生伤亡情况，要立即组织抢救，及时向医疗急救部门求助，并及时向主管部门报告并报警。保护好事故现场，积极协助交警部门查明事故原因，做好善后工作。
6．大型群体活动安全事故
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学校组织大型集体活动，提前做好现场疏散路线标识，充分做好安全防范，严格活动纪律。发生安全事故，及时有序疏散人员，控制事态，稳定师生情绪。发生人员伤亡时要立即与120急救中心联系抢救伤员，并报告乡镇人民政府和主管部门，妥善做好善后处理工作。
7．外出实习、参观、考察等活动安全事故
外出实习、参观、考察等活动中发生安全事故，负责人应立即向学校领导报告，积极开展必要的救助和自救工作。学校主要领导应及时向乡镇人民政府和主管部门报告，并立即组织相关人员赶赴事发地开展处臵工作。
（三）公共卫生类突发事件 1．食物中毒处臵措施
发生食物中毒事故后，要迅速向主管部门和卫生部门报告，并在第一时间将中毒人员送往就近医院进行救助，安排学校教师负责陪护，同时通知学生家长，做好思想工作，稳定其情绪。立即停止使用仓库食品和调味品，严防投毒事件发生，封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、设备和现场。落实消毒、防疫措施，控制事态的进一步发展。配合卫生部门对事故原因进行调查。库存原料经取样化验确认安全后方可使用。
2．传染病疫情处臵措施
发生传染病疫情后，学校应立即报告主管部门和卫生部门。协助卫生部门做好病人、疑似病人的医疗救治和隔离工作，必要
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时配合卫生部门做好病人的抢救和转运工作。
（四）社会安全类突发事件
校内出现严重影响正常教育教学秩序或未经批准走出校门进行大规模集会、游行及其他严重影响社会稳定的社会安全类突发事件时，应急领导小组和相关部门负责人要在第一时间赶赴现场，控制事态，并立即报告，在上级有关部门领导或指导下，做好事件处臵工作。
六、后期处置
（一）善后处置
查清学校受损情况（人员伤亡和财产损失），积极采取相应的补救措施，妥善处臵突发事件的善后工作，尽快恢复正常教学秩序。
（二）调查评估
对学校突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。
（三）完善制度
认真总结经验教训，充分利用学校各个宣传栏来普及和宣传相关知识（如：黑板报、校刊、班刊、队刊等），通过各种途径让学生学习突发事件应急处臵办法（如：班会讨论、校会宣传、观看相关教学带等），建立健全相关制度，不断提高应对突发事件的能力。
建水县甸民小学 二○○九年八月二十八日
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第18篇：突发事件
• • • • • 代码1；爆炸事件
代码2：抢劫事件
代码3；电梯故障
代码4；水灾 代码5；火灾
突发事件处理原则：
• 快速到达现场 • 控制事态发展 • 保护人员安全第一 • 及时报告上级领导
• 隔离事发现场，疏散围观人群
一、盗窃、匪警应急处理
执勤中遇有（或接报）公开使用暴力或其他手段（如打、砸、抢、偷等）强行索取商户、顾客财物或威胁他人人身安全的犯罪行为时，要切实履行商管员职责，迅速制止犯罪。
当发生突发案件时，要保持镇静，立即通过通迅设备呼叫求援，通知消控室报警并录像。
消控室值班员接到通知后立即报警并录像，同时向部门领导汇报。 在援助人员未到之前，应先动员周围群众，合力制服犯罪分子。
所有持对讲机的商管员及其他工作人员在听到求援信号后，要立即赶到现场并封锁出事周围通道或出入口。
若犯罪分子逃跑，一时又追捕不上时，要看清人数、衣着、相貌、身体特征，所用交通工具及特征等，并及时报告物业部经理。
有案发现场的（包括偷盗、抢劫现场）要保护现场(采用一米线隔离)，任何人不得擅自移动任何东西，包括罪犯留下的一切手痕、脚印、烟头等，不得让外人进入现场；在公安机关人员未勘查现场或现场勘查完毕前，不能离开。
记录事主所提供的所有情况，记录被抢（盗）物品及价值，询问事主是否有任何线索、怀疑对象等情况。
若是流动过程作案，没固定现场的，对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等，应用钳子或其他工具提取，然后放进塑料袋内妥善保存交公安机关处理，切不可将商管员或其他人员的指纹等痕迹留在物品上。
事主或现场如有人员受伤，要立即报120急救中心。 商管队长做好现场记录，并写出书面报告。
二、打架斗殴的处理程序
执勤中（以及用户投诉）发现用户之间有争吵、斗殴的现象时，要及时制止。 制止原则
劝阻双方住手、住口。
将争吵或斗殴的双方或一方用户劝离现场。
持有器械斗殴则应先制止持械一方。 有伤员则先送伤员去医院救治。 迅速报告营运主管，商管主管、物业部经理，由营运部出面调解，如个人力量单簿，应请求增援。
在制止争吵、斗殴双方时，切记不能动粗，不允许恶言相向。
三、值勤中发现可疑人员处理程序
先观察1—2分钟，然后上前主动礼貌地询问对方，了解情况。 若对方是不熟悉情况，应热情帮助客人，主动为其排忧解难。 若对方是小商贩、推销人员，就应劝阻他们尽快离开。
若对方神色慌张、语无伦次、支支吾吾，应将其带到值班室或其他办公室接受进一步的调查。
若发现对方与公安部门通缉人员的相貌特征相似，且行为诡秘、狡诈，应尽快通知队长协助将其送到公安部门查处。
四 精神病人的处理程序
精神病患者有丑疯子（花疯子），经常裸露身体，追逐异性，伤风败俗；武疯子经常拦截车辆，横冲直撞，甚至行凶打人；还有政治疯子，经常呼喊反动口号，涂写反动标语。在执勤中，发现精神病患者，不同患者采取不同的处理方法：
丑疯子：一旦发现特别是裸露身体的，要想方设法让其穿上衣服；并设法与其家人取得联系或报警处理。
武疯子：特别是正在行凶打人、滋事的，立即报警。在公安人员未到之前，先设法并将其制服。
政治疯子：一旦发现政治疯子乱涂乱画，要立即予以制止，并将所写的胡言乱语抹刷干净，同时报警。
五、醉汉的处理程序
醉汉是酒后失去正常人的理智，处于不能自控的状态，乱发狂言，甚至滋事损毁财物，调戏妇女等，在执勤中发现醉汉，要妥善处理。
对醉酒成性的醉汉，尚未完全失去理智的情况下，可好言相劝，或者约束到适宜的地方（室内），待酒醒。
醉汉不听约束，还手舞足蹈甚至谩骂行人，引来群众围观，妨碍交通和治安秩序，可动员群众协同强行带到室内约束起来，直到其酒醒为止。
醉汉闯入公共场所大发酒疯、打人骂人，毁坏公私财物，甚至调戏妇女，应立即报告当地公安派出所处理。
因酒精中毒严重，面色苍白，口吐泡沫，有可能出现生命危险的，应立即报120抢救。
六、遇急症病人或人员受伤的处理程序
第一时间赶到病人所在现场。
立即通知商管队长、商管主管、营运主管。
将病者或伤者安置在适当地方休息，并设法通知其单位或家属。 妥善保管好伤者或病者的财物。
唯有受过急救训练者，方可急救伤者。
如情况危急，速打急救电话（电话号码120）。 将详细情况记录后，尽快报告物业部经理。
七、触电事故的应急处理程序 发现有人触电应马上通知工程部赶到现场并关闭电源。
在未关闭电源之前切不可用人体接触触电人，以防连自己也触电，应用绝缘的东西（如木棍、PVC管等）把线头或人拉开。
立即进行人工急救，并速报120抢救或送院急救。
八、突发性水浸事故处理
小面积漏水处理步骤：
巡逻商管员立即报告商管队长、工程领班、保洁公司主管，同时利用就近垃圾桶进行接水，防止漫延。 商管队长、主管3分钟内赶到现场。
带领商管员对现场进行有效控制，设置小心地滑等安全警示牌。 与保洁部门工作人员及工程部维修技工相互配合进行处理。 大面积漏水或水管爆裂处理步骤如下：
当班领班应立即通知商管主管、保洁主管、工程领班及物业部经理、工程部经理
带领现场商管员一起做事先处理工作，对现场进行警戒隔离、设置小心地滑等安全警示牌。
用沙袋封堵，疏导水流方向，避免流入其它区域。 配合保洁部门清除积水。
工程部关闭主要水管阀门，对主要爆裂部位进行检修。如漏水区域靠近电梯，应将电梯升至顶层。切断现场有关电源或将区域内所有电器关闭，操作时需有防护用具或干的木棍。
商管主管将收集的情况资料及作出的相关工作布置情况向部门经理汇报，请示下一步工作指示。
部门经理收集有关资料及信息后应做好相关工作安排，对于事态严重造成损失时，应立即与营运部、综合管理部协调有关处理工作，并报告总经理/分管副总经理。
待以上步骤完成后，组织带班领班及现场商管员对现场进行恢复，并做好事主的相关解释。
九、对强行在不准停车的地方停车、在不该堆放垃圾的地方堆放垃圾等，处置方法
纠正违章时，要使用礼貌规范的服务用语，以理服人。
对不听劝阻者，要查清姓名、单位，如实记录并向商管队长、主管汇报。
发生纠纷时，要沉着冷静，注意掌握政策和工作原则，若遇到蛮横无理打骂值班人员的，可上报部门经理，由经理出面妥善处理。 若社会上的人来辖区内故意扰乱，不听劝告，自行其事，情节严重的，报110处理。
十、防爆炸的处理程序
商管员值勤中发现可疑物品和听到异常声音（似钟表声）立即报告当班商管队长，不要试图翻动可疑物品；用对讲机报告时切记不要惊慌，要用代码报告，主管领导应立即报告公司领导。
通知危险区域的客人先撤离，切记不要引起惊慌，劝说围观的人离开。 用隔离带或绳子设警戒线，将该区域隔离。 将附近的消火栓水带打开或准备灭火器。
如需要，工程部的值班人员应安排切断电源，切断空调机和煤气。
公安或消防部门到达后，应把已了解的情况、已采取的措施提供给警方。 全部信息均为机密，除公司领导层外其他人员均无权向外泄露。 物业部负责详细记录事件的过程，并写出报告。 十
一、对偷车者的处理程序
偷车者惯用的方法：
直接进入停车场偷取汽车。
用偷来的汽车驶入停车场内然后再偷另一辆车。 将管理人员扣留恫吓或捆缚，然后偷取车辆。 应采取的行动
通知上级，证实确认后报告警方。 记下被偷车牌，颜色及牌子。
记下偷车人数、相貌、服饰及是否持有凶器，汽车行驶方向。 切勿强行拦截汽车。
等候公安人员到达，并记下主管警官官阶、编号及报案编号，以备日后查考。
十二、电梯故障（困人）应变处理程序
接报后，消控员通过闭路电视观察电梯内活动情况，通过对讲机详细询问被困者有关情况及通知商管队长、主管到电梯门处并保持联系。
立即通知电梯保养公司和工程部人员派人释放被困者及修理该电梯，注意电话联系时须询问对方姓名、预计可到达现场时间及告知故障状况、有人被困。
被困者内如有小孩、老人、孕妇，如发生供氧不足的须特别留意，若有人身体不适须立即离开，而电梯公司人员仍没及时到场，立即与电梯公司说明原因，并立即通知119协助解救。 被困者被救，须询问：
是否有人不适，是否需要帮助等。 姓名、地址、联系电话。
如被困者不合作及自行离开，须记录在案。
须记录事件起止时间、详细情况及维修人员、消防员、警员、医护人员到达和离开时间、联系人、联系电话、车牌号码等。
须记录被困者救出的时间或伤员离开时间及查询伤员送往何处医院。 书写报告，报主管存查，跟进处理。 十
三、失物处理程序
在公用地方，如走道、走廊、楼梯、广场等拾获财物时，应立即向商管队长报告，并交到总服务台，等待失主领回。
总服务台将财物情况详细记录在个人及部门工作记录本上。 总服务台立即广播失物招领。
当物主来领回失物，应要求其说出失物日期、地点详情，情况符合，请其签收，并登记身份证号码。若有可疑处，可报警处理。 若拾物非常名贵或疑为危险品，应报警方处理。 将详细情况记录后，尽快呈报部门主管。 十
四、防人员拥挤应急预案
发生人员拥挤紧急情况时，现场及时上报并对现场秩序进行控制。
节假日期间客流量骤增，引起人员拥挤的地点多为扶梯处和活动现场。措施：出入口大门可提前5-10分钟开启，分流人群；对活动现场用一米线进行隔离，建立人墙，加强围观人群的观察与疏导。
发生情况时，首先稳定顾客的情绪并进行有序疏导。
同时，利用对讲机、电话等工具进行报告及与外部进行沟通。
及时与
110、120保持联系，控制好现场并将损失降低到最低点。
现场处理完毕后，各岗人员及时回到工作岗位，以最快的速度恢复商场正
常营业秩序。
在日常工作中，对人员拥挤多发地点的设施设备进行仔细的检查。在节假日或活动期间，对易发事故地点（如二楼栏杆、各扶梯口）多巡查，若人员聚集过多，应及疏导。
在日常的工作中，加强对人员拥挤应急预案的培训。
及时与
110、120保持联系，控制好现场并将损失降低到最低点。
现场处理完毕后，各岗人员及时回到工作岗位，以最快的速度恢复商场正
常营业秩序。
在日常工作中，对人员拥挤多发地点的设施设备进行仔细的检查。在节假日或活动期间，对易发事故地点（如二楼栏杆、各扶梯口）多巡查，若人员聚集过多，应及疏导。
在日常的工作中，加强对人员拥挤应急预案的培训。
十五、火灾的处理程序
发现火灾的处理
商管员发现火灾后立即通知当班商管队长及消防控制中心，说明火灾的位置、火情等。
如果是消防控制中心收到火灾报警信号，立即通过对讲机发火灾位置信号，由应急行动组的确认组成员及就近管理员赶到现场查看火灾情况并报告消防控制中心。
由物业部经理组织救火小组（确认组、支援组），按照火灾处置的基本原则：沉着、冷静、灵活进行抢救，保护客人的人身及财产安全。
根据火灾情况实施处理
一般性火灾（烟雾较大、无火光、有异味。）：
救火小组赶到现场，查明起火原因，视情况进入室内，打开窗户、关闭煤气及电器开关。
用灭火器或消防枪将火扑灭。 不需疏散或部分疏散。 逐级报告。
较大性火灾（不仅有烟雾、同时看见局部有火光。）：
救火小组赶到现场，查明起火原因，视情况关闭煤气及电器开关，并及时向消防控制中心报告火情。 视情况疏散客人或报警。
戴好防毒面具，运用灭火器及消防枪灭火。
发现伤员及时抢救并通知医务室拨打120急救电话。 报告上级领导。
重大火灾（除有烟雾外、整个区间有火光。）
救火小组赶到现场并通知消防控制中心，说明火灾位置、火情等；拨打火警电话“119”。
通知电工切断电源，控制好电梯。
有序疏导现场客人，将其转移到安全地点。 戴好防毒面具，运用灭火器及消防枪灭火。如消防车已到应积极配合其灭火。 及时发现伤员并予以抢救。
灭火后快速、优质的清理现场，适时送电和开通电梯，保障广场正常营业。 视情况张贴告示。 及时拟写火灾报告。
积极协助警方查找起火原因，做好善后工作
十六、停电事故的处理程序
发生停电时，所有员工都要坚守岗位，保持警惕、镇静，安慰客人并解释原因。
如在夜间停电，应密切注意广场出入口及外围区域，防止犯罪分子乘机作案。 物业部商管主管应派人对库房、金库、水箱、机房、资料库等重要部位加强防范。
商管员应配合工程部检查电梯，电梯内如果有人，应采取措施解救。 监控室员工要严密注意机器的运转情况。 当班商管队长要详细记录事故经过。
十七、车辆被盗事件的处理
非机动车辆或电瓶被盗处理程序： 应及时通知队长到达现场。
如在监控范围内，汇报消防主管调看监控，了解被盗过程。 做好车主的解释工作，或提示车主报警处理。
将事态控制在现场，不可将车主带至办公室找领导闹情绪。 停车场车辆被撬处理程序： 应及时通知队长达到现场。
如在监控范围内，汇报消防主管调看监控，了解被盗过程。 保护好现场证据，等待车主到来，协助车主报警。 协助警察调查取证。
第19篇：突发事件
1 山东省农业管理干部学院，山东济南250100；2 齐鲁师范学院，山东济南250100） 摘要：学生群体性突发事件给高校的学生服务与管理工作带来了很大的压力，也给和谐校园、和谐社会建设带来了一定的影响。研究高校学生突发性事件的特点和成因，构建完善可行的预防与处置体系，维护校园的安全稳定，必然成为高校学生管理与服务工作的首要内容。 关键词：高等院校；学生；突发性事件；预防；处置
??? 党的十六届六中全会通过的《中共中央关于建构社会主义和谐社会若干重大问题的决定》首次把积极预防和妥善处理群体性事件写进党的重要文献。党的十七大又明确提出，要完善社会管理，特别要完善突发事件应急管理机制，以推动建设和谐社会。这些充分表明了党对我国经济生活发展阶段性特征的清醒认识和对当前凸显的群体性突发事件的高度重视。高校作为社会的重要组成部分，学生中的突发性事件影响非常广泛，因此，加强对高校学生突发性事件预防与处置的研究就显得必要而迫切。
???
一、高校学生突发性事件的涵义及特点目前，国内对高校学生突发性事件的具体涵义尚未有统一的定论。我们认为，高校学生突发性事件是指因为某种具体或者综合原因所致，在学生群体中突然发生，并可能迅速演变或者激化为较大规模的，严重影响师生员工人身财产安全、校园正常教学和生活秩序，进而影响社会安全和政治稳定的突发性公共事件。 ??? 虽然关于高校学生突发性事件的定义人们尚未达成共识，但突发事件的特点却普遍被人们所认识，主要表现在四个方面：
??? 1.突发性。高校学生突发性事件虽然存在发生征兆和预的可能，但是如果想准确掌握其发生的时间地点、前因后果、事件过程、持续时间和危害后果等却存在相当大的困难，因此高校学生突发性事件从表象上看最突出的特征就是其突发性。
??? 2.危害性。无论是什么类型的高校学生突发性事件，都必然会对高校和广大师生产生不同程度的危害，有相当一部分的损失是比较严重的。严重的高校学生突发性事件发生以后，扰乱正常的公共秩序，破坏社会稳定，产生不良的影响。 ??? 3.群体性。高校是一个人员密集的场所，现在大多数高校的在校生规模都在2~3 万人，而且大学生思想上还不够成熟，对事物的认识还不够理智，往往容易被煽动，容易产生一呼百应的聚集性效果。所以，个体性事件很容易演变为群体性事件，产生难以估计的危害。 ??? 4.社会影响性。高校作为开放性的文化组织和人员密集的公共场所，与外界存在着千丝万缕的联系，也是社会关注的焦点。所以，一旦发生突发性事件，很快就会在网络等媒体上出现相关的信息，从而引起社会的高度关注。另外，校园突发性事件一旦处理不好，可能会演变成社会危机，对社会产生极大的影响。 ???
二、高校学生突发性事件的成因
??? 1.社会环境因素。随着社会体制的不断变革、社会结构的逐步转型、人们观念的更新以及社会管理方式的更替等，使得社会内部积累多年、此前隐匿较深的深层次矛盾开始逐步彰显，人民生活中不安定因素不断增加，各种学生突发性事件也接二连三地发生。当前的校园已经不再是独立于社会的象牙塔，而是一个社会的缩影。正是由于高校和社会的紧密联系，社会中一些流弊、陋习传入校园，造成部分学生价值取向扭曲、心理失衡、诚信缺乏、信仰缺乏等现象的出现。
??? 2.学校内部因素。近年来高校不断扩招，许多高校过于追求规模的扩张，使得学校在物质上和教育服务上都不能满足学生的需求。高校后勤社会化使得学校内部关系复杂化，利益冲突表面化，校园火灾、食物中毒、安全事故等时常出现，威胁学生的生命财产安全；校园网络管理不当，使得有害信息四处散播，给学校和学生造成极大影响和伤害；学校制定规章制度时考虑不周全，有意或无意间侵犯了学生的切身利益，引发学生的强烈不满等，都是学生突发性事件的诱因。
??? 3.学生自身因素。一是明辨是非能力减弱。大学生是一个思维活跃、精力旺盛的群体，这样一个特殊群体在人生道路上仍然处于学习、思索、选择、成长的阶段，他们涉世不深，人生经验不足，是非判断能力不强，缺乏应有的社会锻炼和考验，看待问题的观点容易片面，情绪容易偏激。二是学生承受压力能力差。我国目前正处于社会飞速发展的时期，社会发展给大学生带来了经济、学习、就业、交往等各方面的压力，这些人生的考验给学生带来巨大的心理压力和思想困惑，甚至会导致焦虑、抑郁、仇恨社会等消极情绪，从而引发群体性突发事件。
???
三、高校学生突发性事件的预防
??? 1.建立健全危机预警机制。凡事预则立，不预则废。危机预警机制的健全与否直接关系到危机预防和应对的效果，及时准确的预警对于控制及解决学生突发性事件有非常大的帮助。因此，高校必须健全危机预警机制。 ??? 首先，要加强制度建设，实施依法治校，规范各种教育管理行为，避免纠纷的产生。其次，建立健全从学校到学院（部）的突发事件预防与处置领导小组，形成各部门相互配合、各负其责、齐抓共管的组织领导机构。第三，要建立突发性事件处置责任制，实行党政一把手负责，实行层层包干、层层落实，做到职责分明、责任到人。第四，加强对突发性事件处置的研究，拟定完善的处置方案，包括整体预案、专项预案、大型活动的特别预案等。第五，建立物质保障机制包括资金支持和物资支持，日常预算要给予保障，特殊情况下要划拨专项经费，确保提供足够的物质支持。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
??? 2.关注特殊学生群体。通过分析近年来高校所发生的学生突发性事件，不难看出，由学习压力、心理压力、经济压力、就业压力等造成行为失常的特殊学生群体，所产生的突发性事件占相当大比重。这部分学生由于思想的偏差和心理的失落，极易因一时的冲动而产生过激的行为。因此，高校必须密切关注并准确掌握这部分特殊学生群体的基本情况及其思想、心理变动，尤其是家庭经济困难、心理障碍、学习困难、就业困难的学生。同时，要建立疏导纠偏工作机制，充分调动专业人员、辅导员和同辈群体的力量，及时发现其思想和行为偏差，及时对其进行疏导与教育，及时采取纠偏矫正措施，从而避免恶性事件的产生。 ??? 3.健全信息沟通系统。在日常工作中充分利用现代科学技术和先进方法，建立信息收集和分析平台，加强有关学生思想状态及其关注问题的舆情信息的搜集和管理，从而及时制定和调整工作计划和思路，提高突发性事件的反应能力。要充分发挥学生党员、学生会、班委等学生干部对突发性事件的信息桥梁作用，充分发挥学生的自我监测、自我管理、自我服务的主动性作用。尤为重要的是，要增强信息沟通的针对性、主动性和实效性，抓住社会重点、热点问题和大学生亟待解决的问题，密切关注学生的思想与心理，因人制宜，避免无的放矢、消极应对、形式主义等弊端。
??? 4.加强开展危机教育。加强对大学生的危机教育是预防高校突发性事件的必要和必然。如今的大学生多是独生子女，生活经验和社会阅历较浅，克服逆境的能力较弱，容易以自我价值判断作为衡量是非的标准，他们往往会因为危机意识的薄弱或缺乏而成为突发性事件的始作俑者。因此，大学生危机意识的培养是当前高校预防学生突发性事件的一个重要环节。高校应当通过思想教育、安全讲座、知识宣传等形式加强对学生危机意识的培养，让他们了解各类突发性事件的特征及危害性，并在日常学习生活中重视对突发性事件的预防。要加强学生危机能力的培养。可以采用实战的形式进行各类突发性事件的演练，让学生切实掌握应对的方法和技能。
???
四、高校学生突发性事件的处置
??? 1.高校学生突发性事件处理的一般原则。一是生命第一位的原则。无论发生什么样的意外情况，学生突发性事件处理的目标都是应该保护和保障学生的生命安全，这既是以人为本的教育观念在事件处理中的体现，也是世界各国处理学校突发性事件的基本理念。 ??? 二是快速反应原则。高校学生突发性事件发生后，相关人员必须迅速做出反应。反应速度将会对危机控制程度、事态发展速度、信息掌握程度产生重要影响。
??? 三是冷静、合理、合法原则。强调快速反应的同时，相关人员必须保持冷静，不能激化矛盾和产生负面作用，同时采用手段必须做到合理、合法。
??? 四是统一领导、分级负责原则。意外事件的局面控制必须强调统一领导的权威性。统一领导有利于人员、资源、信息的统一控制和调配，有利于形成集体合力，较好地控制局面。同时必须强调分级负责，强调每一位相关人员的责任。 ??? 2.高校学生突发性事件处理策略。（1）冷静处理，识别危机。高校学生突发性事件发生以后，学院领导、辅导员等相关人员应当迅速赶赴现场，冷静下来，镇静处理。在第一时间到达现场后，应冷静正确判断情况，分析危机发生性质和危机程度，分析事态发展局势，并向学校相关领导小组汇报情况，要求有关责任人员迅速赶赴现场。与此同时，根据现场情况采取有效的措施，隔离危机，不让事态继续蔓延，进行化解处理。
??? （2）启动预案，果断处理。学生突发性事件发生以后，应果断行动，迅速启动学生突发性事件处理预案。学校突发事件处理领导小组应立即启动应急指挥系统，作为危机事件反应管理的领导核心，全面指挥、协调突发事件的紧急应对处理，充分调动各种力量全力应对事件。各部门要根据工作职责，根据学校统一安排，充分发挥本部门的作用，要相互配合，齐抓共管，主动填补漏洞，杜绝任何扯皮现象，千方百计把突发事件带来的影响和损失降到最低程度。
??? （3）统一思想，稳定情绪。发挥思想政治教育的功能，启动心理疏导机制，稳定师生情绪，避免引起群体性恐慌。学生突发性事件发生伊始，由于人们一时不了解真相，容易以讹传讹，引起心理上的恐慌。这时学校一方面应该及时、透明地予以披露信息，让师生对事件有清晰的认识，另外一方面要启动心理疏导机制，缓解师生心理恐慌。在处理过程中，要充分发挥思想政治教育的动员群众、引导舆论、加强沟通、化解矛盾、鼓舞士气等作用，让思想政治教育始终贯穿在学生突发性事件的全过程。
??? （4）加强沟通，重视宣传。建立有效的信息传播系统，做好事件发生后的宣传沟通工作，对突发事件的处理有着良好的处理促进作用。首先，做好校内沟通，将突发性事件的情况及时、准确地通报给全校师生，让他们对事件有一个清晰的认识。其次，要做好校外沟通。事件发生以后要及时向学校上级主管部门进行口头或书面报告；要立即与相关学生家长进行联系和沟通；要与社会媒体进行沟通，争取媒体支持，争取舆论主导权，避免事件被误解、夸大，造成不良影响。
??? （5）事后重建，经验总结。突发性事件的结束并不意味着处理过程的结束，事后的重建和经验的总结至关重要。
??? 事后重建包括三个方面：第一，物质的恢复，包括学校基础设施、个人财产、身体健康等有形物质的恢复。第二，秩序的恢复，突发事件对学校的正常运转和师生学习、生活秩序都会造成影响，在突发事件结束后应使正常秩序得到尽快恢复。第三，精神的恢复，突发事件给人精神上带来的创伤是不可忽视的，应通过专业心理危机干预、学校关怀、家人关怀等多种方式，为在事件中留下心理创伤的人员提供帮助。
??? 危机总结一般可分为三个步骤：第一，调查。对学生突发性事件发生的原因、相关预防和处理的全部措施进行系统的调查。第二，评价。对学生突发性事件处理工作进行全面的评价，包括对预警系统的组织和工作内容、突发事件应对计划、决策和处理等方面的评价，要详尽地找出事件处理工作中存在的各种问题。第三，整改。对突发事件预警与处置中存在的各种问题综合归类，分别提出整改措施，并逐项落实。
第20篇：突发事件
2012年度专业技术人员继续教育公需科目
《突发事件应急处理》考试试题
姓名单位成绩
一、单项选择题（每题只有一个正确选项，每题1分共15分）
1． 关于《中华人民共和国突发事件应对法》的施行日期，以下四项中哪一项是正确的（）。
A．2007年8月30日B．2007年11月1日；
C．2008年1月1日D．2007年12月31日；
2．国务院（）出台《国家突发公共事件总体应急预案》。
A．2005年B．2006年C．2007年D．2008年；
3．发现刑事、治安案件以及危及公共与人身财产安全，及时报警是每位公民应尽的义务。报警电话是（）。
A、110B、119C、112D、120
4、已经或可能导致10-29人死亡的公共场所和大型活动突发事件，属于（）
A、特别重大突发公共事件B、特大突发公共事件
C、重大突发公共事件D、一般突发公共事件
5．全国统一急救电话号码是（）。
A、110B、120C、112D、114
6、在应急管理过程中，预警的功能体现在三个方面，不包括（）。
A、警示作用B、缓解作用C、防范作用D、监测作用
7．“一案三制”指的是应急预案和应急管理体制、机制、（）。
A、法规B、法制C、体系D、法律
8．危险化学品主要是指具有爆炸性、易燃性、毒性、（）的化学物品。
A、易挥发性B、腐蚀性C、刺鼻性D、不稳定性
9．燃气泄漏时，不要在室内停留，以防窒息、（）。
A、中毒B、晕倒C、昏倒D、呕吐
10．乘坐公共交通工具不准携带易燃、（）等危险品。
A、洗漱用品B、易爆C、手电筒D、电池
11．根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级，即一级、二级、三级和四级，分别是下列何种颜色标示（）。
A．红、橙、黄、蓝B．红、黄、橙、绿
C．红、黄、绿、蓝D．黄、红、橙、蓝
12、下列不属于应急管理中的应急专业人员的是（）。
A、公安B、海上搜救C、地震救援D、新闻媒体从业人员
13、公共场所和大型活动突发事件一旦发生后，公安部门要反应迅速，措施有力，其主要体现不包括（）。
A、情况掌握快B、投入警力快C、科学应对快D、采取措施快
14、我国四大类突发事件每年造成的非正常死亡人数超过20万，其中排第一位的是（）。
A、公共卫生事件B、事故灾害C、自然灾害D、社会安全事件
15、社区应急管理中，应急启动机制的组成部分，不包括（）。
A、预警机制B、先期处理机制C、信息披露机制D、应急联动机制
二、多项选择题：（每小题所给选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分，每题3分，共30分）
1、突发事件发生的最初时期，管理者应同步的采取一系列关键行动是（）。
A、甄别事实B、深度分析C、控制损失D、加强沟通
2、关于《中华人民共和国突发事件应对法》的立法宗旨，以下选项正确的是（）。
A．预防和减少突发事件的发生；
B．控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害；
C．规范突发事件应对活动；
D．保护人民生命财产安全；
3．根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，突发事件的分级标准由谁制定（）。
A．全国人民代表大会B．全国人大常务委员会；
C．国务院D．国务院部门；
4．突发事件信息发布形式主要包括（）等。
A．电视直播B．授权发布、散发新闻稿；
C．组织报道D．举行新闻发布会；
5、突发事件应急指挥部由（）组成。
A、政府主要负责人或负责常务工作的负责人B、相关部门负责人
C、中国人民解放军有关负责人D、中国人民武装警察部队有关负责人
6．洪水到来时，以下做法中正确的有（）。
A．转移时先人后财物，先老幼病残后其他人员；
B．尽量向屋顶、大树、高墙等高处转移；
C．设法发出求救信号；
D．利用船只、木板、木床等漂浮物转移；
7．突发公共事件主要分为（）。
A、自然灾害B、事故灾难C、公共卫生事件D、社会安全事件
8、应急演练，要做到“三要，三不要”，即（）
A、要反应及时，不要拖泥带水B、要突出重点，不要求大求全
C、要注重实效，不要流于形式D、要厉行节约，不要铺张浪费
9、在媒体工作的突发事件应急预案体系建设中，应急报告制度中，要求的第一时间是（）
A、接到群众举报B、接到当地公安机关的通报
C、广电播出或监测部门发现节目异常D、接到610办的通报
10、突发事件所产生的不确定性主要表现为（）
A、状态的不确定性B、影响的不确定性
C、突发事件回应的不确定性D、环境的不确定性
三、判断题（判断对错，正确的打“√”，错误打“X”，每题1分，共10分）
1、突发事件的各个阶段之间的划分很容易确认，从而形成突发事件应急管理的特定的生命周期。（）
2、突发事件预警系统最主要的目标是要对所有危机发生因素进行准确预测和有力回应。（）
3、公安和武警是处置突发公共事件骨干和突击力量。（）
4、县级以上人民政府办公厅（室）作为突发事件应急指挥部的办事机构，承担突发事件应急指挥部的日常工作。（）
5、建立健全应对突发事件的长效机制，关键是不断推进以“一案三制”为核心内容的应急管理制度建设。（）
6、公共场所和大型活动突发事件的突发事件信息应在事件发生后最迟4小时内完成信息报送。（）
7、危害性是突发事件的本质特征。（）
8、核泄漏属于生态危机类的突发事件。（）
9、无论正常状态，还是危机状态，权利集中都是必要的。（）
10、有关国家机关应当坚持公开、公平、公正原则，及时公布突发事件相关信息，包括涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的信息。（）
五、简答题（每题5分，共15分）
1、突发事件通常具有哪几个特点？
2、突发事件应对法的基本原则是什么？
3、突发事件应急管理决策的原则
六、论述题：（本题30分）
结合自己所从事的工作谈谈如何提高自己的突发事件应急处理能力
从以下5各方面谈：
1、学习掌握突发事件应对的公共卫生基础知识。
2、提高专业领域应对专业素质与能力
3、锻炼突发事件预警和识别能力
4、着重提高迅速反应的能力
5、培养锻炼良好心理素质
