推荐第1篇：论文的基本思路
论文的基本思路：就是“三段论”，即“是什么？”；“为什么？”；“怎么办？”
1、“是什么？”：就是首先解释你写的论文是什么问题，具体概念是什么？也就是定义以及相关情况（比如来历、起源、历史概念、世界观点等）。
2、“为什么？”：就是论述问题，对你要论述的问题进行展开分析、说明。结构可以并列关系。这是重点，应当说透。
3、“怎么办？”：提出论文的结论。分析了问题以后，就是怎么解决问题。也是具体对策、办法。要给人以启示、启发，看了有所收获。
任何游戏都有自己的规则，只有遵循它的规则，参与的人才能够赢得胜利。为了能够让我校研究生更快的熟悉学位论文与科技学术论文的写作规范，笔者通过各种渠道搜集信息材料整理此篇——写作篇。
一、学术论文写作的谋篇构思 谋篇构思的思路与要求
1、构思要围绕主题展开：若要使论文写得条理清晰、脉络分明，必须要使全文有一条贯穿线，这就是论文的主题。主题是一篇学术论文的精髓，它是体现作者的学术观点学术见解的。
2．构思论文布局，要力求结构完整统一：在对一篇论文构思时，有时按时间顺序编写，有时按地域位置（空间）顺序编写，但更多的还是按逻辑关系编写，即要求符合客观事物的内在联系和规律，符合科学研究和认识事物的逻辑。但不管属于何种情形，都应保持合乎情理、连贯完整。
3．要作读者分析：撰写并发表任何一篇科技文章，其最终目的是让别人读的，因此，构思时要求做“心中装着读者”，多作读者分析。有了清晰的读者对象，才能有效地展开构思，也才能顺利地确定立意、选材以及表达的角度。 提高构思能力
写学术论文之前，先拟定提纲，可以极大地帮助作者锻炼思想，提高构思能力。
1．写作提纲，可以帮助作者勾划出全篇论文的框架，体现自己经过对材料的消化与进行逻辑思维后形成的初步设想，可计划先写什么、后写什么，前后如何表述一致，重点又放在哪里，哪里需要进行一些注释或解说。按此计划写作，可使论文层次清晰，前后照应，内容连贯，表达严密。
2．拟制写作提纲，只需要运用一些简单的句子甚至是词与词组加以提示，把材料单元与相应的论点有机组织编成顺序号，工作量并不大，也容易办到。提纲中用以提示写作的句子，有时即可用来做论文段落的标题。
二、论文写作的常用结构
并列式结构：将所选取的材料加以排列，各材料单元之间并无逻辑制约关系，即使调换材料排列次序，亦不致影响表达效果。
串式结构：将所选取的材料依次排列，各材料单元之间有依次的逻辑关系，不可随意调换。串式结构的最基本的形式是制约型串式结构，其模式示意如下：A1→A2→A3„„→An（即：无A1，便无A2，余类推）。 伞式结构：这种结构是指某一层次的论点由两个或两个以上的论据支撑着的结构，即只有同一层次的两个或两个以上材料单元同时成立时，上一层次的材料单元才能成立。
复式结构：实际上，在撰写论文时，并不一定要拘泥于一种模式。应根据论文内容的内在逻辑联系，构思有关阐析、推理及反驳等论证的实质部分如何穿插安排、展开，才能全面、准确、简明地说明问题，可以灵活运用“复合型结构”。
三、学术论文的标准格式与写作 题名（Title,Topic）
1 论文题目是一篇论文给出的涉及论文范围与水平的第一个重要信息，也是必须考虑到有助于选定关键词和编制题录、索引等二次文献可以提供检索的特定实用信息。对论文题目的要求如下：
1、准确得体：要求论文题目能准确表达论文内容，恰当反映所研究的范围和深度，题目要紧扣论文内容。常见毛病是：过于笼统，题不扣文。
2、简短精炼：力求题目的字数少，用词精选。一般一篇论文题目不要超出20个字，若简短题名不足以显示论文内容或反映出属于系列研究的性质，则可利用正、副标题的方法解决。
3、外延和内涵要恰如其分：外延，是指一个概念所反映的每一个对象；内涵，则是指对每一个概念对象特有属性的反映。命题时，若不考虑逻辑上有关外延和内涵的恰当运用，则有可能出现谬误，至少是不当，必须慎重。
4、醒目：论文题目居于首先映入读者眼帘的醒目位置，但仍然存在题目是否醒目的问题，题目所用字句及其所表现的内容是否醒目，其产生的效果是相距甚远。 作者姓名和单位（Author and department）
署名一是为了表明文责自负，二是记录作用的劳动成果，三是便于读者与作者的联系及文献检索（作者索引）。
摘要（Abstract）
1、摘要内容：从事这一研究的目的和重要性；研究的主要内容，指明完成了哪些工作；获得的基本结论和研究成果，突出论文的新见解；结论或结果的意义。
2、摘要要求：结构严谨，表达简明，语义确切，文字简炼，内容充分概括，其字数一般不超过论文字数的5%。
3、摘要写作的注意事项
（1）摘要中应排除本学科领域已成为常识的内容 （2）切忌把应在引言中出现的内容写入摘要
（3）一般也不要对论文内容作诠释和评论(尤其是自我评价) （4）不得简单重复题名中已有的信息
（5）摘要先写什么，后写什么，要按逻辑顺序来安排。句子之间上下连贯，句型应力求简单，每句话要表意明白，无空泛、笼统、含混之词。摘要不分段。
（6）用第三人称。建议采用“对„„进行了研究”、“进行了„„调查”等记述方法标明一次文献的性质和文献主题，不必使用“本文”、“作者”等作为主语。
（7）要使用规范化的名词术语，不用非公知公用的符号和术语。新术语或尚无合适汉文术语的，可用原文或译出后加括号注明原文。
（8）除了实在无法变通以外，不要用数学公式和化学结构式，不出现插图、表格。 （9）不用引文，除非该文献证实或否定了他人已出版的著作。
（10）缩略语、略称、代号，除了相邻专业的读者也能清楚理解的以外，在首次出现时必须加以说明。 关键词（Key words）
关键词属于主题词中的一类。关键词是标示文献关键主题内容，但未经规范处理的主题词。一篇论文可选取3~8个词作为关键词。关键词选择方法是由作者在完成论文写作后，纵观全文，选出能表示论文主要内容的短语或词汇。 引言（Intorduction）
引言又称前言，属于整篇论文的引论部分。其写作内容包括：研究的理由、目的、背景、前人的工作和知识空白，理论依据和实验基础，预期的结果及其在相关领域里的地位、作用和意义。引言的文字不可
2 冗长，内容选择不必过于分散、琐碎，措词要精炼，要吸引读者读下去。引言的篇幅大小，并无硬性的统一规定，需视整篇论文篇幅的大小及论文内容的需要来确定，长的可达700~800字或1000字左右，短的可不到100字。
正文（Main body）
正文是一篇论文的本论，属于论文的主体，是其核心部分，占据主要篇幅。论文所体现的创造性成果或新的研究结果，都将在这一部分得到充分的反映。
1、正文内容：调查与研究对象，实验和观测方法，仪器设备，材料原料，实验和观测结果，计算方法和编程原理，数据资料，经过加工整理的图表，形成的论点和导出的结论等。当然，其中的结论可以单独设一部分（或一节）展开叙述。
2、段落划分：应视论文性质与内容而定，要把段作为一个相对独立的文章单位来看待，要善于疏通思路，以增强思维的条理性。
3、构段要求：段意要明确，段意要统一 ，段意要完整，段的长度要适中。
4、实验结果和分析：这一部分是论文的关键部分，应当阐述主要的、关键的和非一般常用的内容，凡属通过的、标准的和常见的仪器设备，只需提供型号、规格及主要性能指标。缺少论文写作经验与素养的人，容易将这一部分写成实验报告，将实验过程一一罗列无遗，易使那些必须让人知道的重要内容淹没在一大片令人生大厌的冗长文字中。
5、结果和分析：全文的一切结论由此得出，一切议论由此引发，一切推理由此导出。这部分需要列出实验数据和观察所得，并对实验误差加以分析和讨论。要注意科学地、准确地表达必要的实验结果，扬弃不必要的部分。实验数据或结果，通常用表格、图或照片等予以表达，而且尽量用图，不用表格或少用表格。
6、结果和讨论：对于\"讨论\"（或\"分析\"）这一部分与其它部分相比，则更难以确定所应写的内容，通常也是最难写的一部分。写得好的“讨论”具有以下几个主要特征：①要设法提出\"结果\"一节中证明的原理、相互关系以及归纳性的解释，但只对\"结果\"进行论述，而不应进行重述。②要能指出你的结果和解释与以前发表的著作相一致或不一致的地方。③要论述你的研究工作的理论含义以及实际应用的各种可能性。④要能指出任何的例外情况或相互关系中有问题的地方，并且应明确提出尚未解决的问题及解决的方向。 结论(Conclusion) 论文的结论部分，应反映论文中通过实验、观察研究并经过理论分析后得到的学术见解。结论应是该论文的最终的、总体的结论。
1、结论的写作特点：准确、完整、明确、精练。
2、结论的写作内容：本文研究结果说明了什么问题；对前人有关的看法作了哪些修正、补充、发展、证实或否定。本文研究的不足之处或遗留未予解决的问题，以及对解决这些问题的可能的关键点和方向。
3、结论的写作要求：措词严谨，逻辑严密，文字具体，常象法律条文一样，按顺序
1、
2、3„„列成条文，用语暂钉截铁，且只能作一种解释，不能模棱两可、含糊其词。文字上也不应夸大，对尚不能完全肯定的内容注意留有余地。 致谢（Acknowledgment）
按照GB7713-87的规定，致谢语句放在正文后，体现对下列方面致谢：国家科学基金、合同单位、资助和支持的企业、组织或个人；协助完成研究工作和提供便利条件的组织或个人；在研究工作中提出建议和提供帮助的人；给予转载和引用权的资料、图片、文献、研究思想和设想的所有者；其他应感谢的组织和人。
参考文献（Reference）
在学术论文后一般应列出参考文献，其目的有三：①为了能反映出真实的科学依据；②为了体现严肃的科学态度，分清是自己的观点或成果还是别人的观点或成果；③为了对前人的科学成果表示尊重，同时也是为了指明引用资料出处，便于检索。另外，撰写学术论文过程中，可能引用了很多篇文献，是否需要全部列出？回答是否定的。事实上，只需要将引用的最重要和最关键的那些文献资料列出即可。
推荐第2篇：论文写作的基本思路
论文写作的基本思路
第一步，概括。即对所选文献的研究重点,研究手段及研究结论先进行概括。
第二步，分析评价这些文献研究所作出的贡献、影响、优点与不足。
第三步，整合回顾，提出改进的方向与进一步研究的切入点。
总 结
是对综述正文部分作扼要的总结，作者应对各种观点进行综合评价，提出自己的见解并对进一步的发展方向做出预测。
一般200-300字为宜。
参考文献
是综述的重要组成部分，因为它不仅表示对被引用文献作者的尊重及引用文献的依据，而且也为评审者审查提供查找线索。
参考文献应是文中引用过的，应该也必须是作者直接阅读过的且能反映主题的文献资料。 参考文献的编排应条目清楚，查找方便，内容准确无误。
文献综述注意事项
1.搜集文献应尽量全。
2.注意引用文献的代表性、可靠性和科学性。
3.一定要有作者自己的综合和归纳。
4.文献综述在逻辑上要合理，即做到由远而近，先引用关系较远的文献，最后才是关联最密切的文献。
5.文献综述的结语部分要说清前人工作的不足，衬托出作进一步研究的必要性和理论价值。
6.所有提到的参考文献都应和所研究问题直接相关。
如何写好文献综述
选定题目后，着手搜集与选题有关的文献，搜集的文献越全越好。接着对这些文献进行阅读、归纳、整理，从中选出具有代表性、科学性和可靠性大的单篇研究文献。
阅读和选择的文献的质量高低，将直接影响文献综述的水平。因此在阅读文献时，要写好“读书笔记”、“读书心得”和做好“文献摘录卡片”。用自己的语言写下阅读时得到的启示、体会和想法，将文献的精髓摘录下来，这不仅为撰写综述时提供有用的资料，而且对于训练自己的表达能力，阅读水平都有好处，特别是将文献整理成文献摘录卡片，对撰写综述极为有利。技巧一：瞄准主流
建议从以下几条途径入手：
一是图书馆的中外学术期刊，找到一两篇“经典”的文章后“顺藤摸瓜”，留意它们的参考文献。质量较高的学术文章，通常是不会忽略该领域的主流、经典文献的。
二是利用学校图书馆的“中国期刊网”、“外文期刊数据库检索”、超星数字图书馆和中外文过刊阅览室，能够查到一些较为早期的经典文献。
三是利用其他网络资源。
技巧二：随时整理
在查阅文献过程中随时随地做好文献分类、记录文献信息和藏书地点，必要时做一些读书笔记。
做好文献阅读卡片很有必要，特别是对于那些很重要的文献，不妨做一个读书笔记，摘录其中的重要观点和论述。这样一步一个脚印，到真正开始写论文时就积累了大量\"干货\"，可以随时享用。
技巧三：按照问题来组织文献综述
文献综述就像在文献的丛林中开辟道路，道路的方向就是指向我们要解决的问题。因此，在做文献综述时切忌“竹筒倒豆子”，要时刻保持头脑清醒，记住我要解决什么问题，人家是怎
么说的，说的有没有道理。
如何拟定论文研究思路
一、提出问题（是什么？）包括对问题的概念界定、问题研究的重要性或意义的解释。
二、分析问题（为什么？）概括研究对象或问题的现状，利弊、指明存在哪些问题，并分析其产生的原因与危害性等。
三、解决问题（怎么办？）提出本文论点和解决这些问题的途径、对策与建议等。构建研究思路时应注意的因素
紧扣论题的研究重点进行展开，不要跑题；
论点集中，论据充分，论证有力;
层次清楚，结构合理，逻辑严密;
既要有一定理论基础，又要有参考价值；
推荐第3篇：模具设计基本思路
第一部分模具设计基本思路
1、设计前的准备工作：
在进行模具设计之前，必须要有①经用户确认的塑胶件产品图；②塑胶件的成形材料及收缩率；③所用注塑机的参数；④模具要求：a、取数；b、浇注系统类型；c、塑胶件的脱模方式等等；⑤模具的成本预算；
模具设计人员，首先要务是熟悉须做模具的产品，对产品图进行确认，检查尺寸、公差等是否表达清楚，以及产品图里所要求的技术要求是否合理。
对塑胶件的成形材料的特征有所了解，如流动性如何，结晶性如何，材料的热性如何，将对模温有较大的影响。另材料的收缩率的选取是至关重要的一个环节将直接影响产品的尺寸。
与模具相关的注塑机主要参数：最大注塑量、注塑力、锁模力、行程、最大模具厚度、最小模具厚度、喷嘴球半径等。
产品取数，浇注系统类型，产品的脱模方式是决定模具设计方案的主要因素。
模具设计方案的取舍需由模具成本预算来决定。
2、模具设计基本要领
①设计依据
设计者主要依据两种方式进行：一是依据客户提供的产品图；二是依据客户提供的样品，在样品上提取重要的设计信息；利用前二者依据来制定浇口形式，位置及产品的分型面。
②模具设计总体方案的确定，主要包括：绘制模具设计方案图，确定
分型面的位置，型腔的分布和模胚选定，确定型腔，镶件的软廓尺寸，确定选用零件的材料，规格，列出材料清单等。
③模具详细设计
对模具设计方案进行详细化，对各型腔尺寸进行细化，拆分零件图，完成装配图的设计。
④模具工艺设计
模具工艺设计主要包括：一是模芯在目前加工条件下的可加工性；二是工艺编制，数控编程，电极设计。
第二部分产品分型面的选取
产品分型面通俗的讲是定模型腔板与动模型腔板的结合面，也是产品脱模掉落的地方，产品分型面的选取是最基本和最重要的一个环节。
选取分型面时，一般应遵循下列原则：
①选取产品在模具分开时，不影响侧向凹凸位置。
②选取产品在模具分开时，可粘附在动模侧的位置。
③选取产品分型面不明显且易加工的位置。
④选取产品平面或能贯通加工的分型面形状。
客户有特殊要求的，应根据客户的要求进行选取，选取分型面应尽可能考虑产品的形状、尺寸、产品厚度、产品性能及填充状况，成形效率及成形的可操作性等。
第三部分型腔布局与模胚的选择
1、确定塑胶产品在模具的排布
确定型腔取数，分型面位置及浇口类型后，就需要确定产品在模具中
的分布，但必须要考虑到加工的方便及成本降低等因素。产品在模具中排布须考虑流道的平衡性及各型腔的填充平衡，例：一列4个，双列排布一列2个，双列排布等布局。
2、确定型腔的成型方式
根据产品的具体特点以及现状设备加工的可行性来决定型腔的成型
方式，采用整体式，镶件式或测滑块形式来进行。
3、冷却系统的确立
塑胶料填充满型腔后，须经过冷却系统的冷却后定型，生产出所需的
产品。冷却系统的确立须考虑到产品的整体收缩平衡，如横向排布或纵向排布等。
4、模胚尺寸的选定
经过以上几个步骤的设计，型腔所需的水平投影面积大小，基本确认，
但还须考虑到模板的导柱导孔，螺丝孔位置是否与型腔有干涉；冷却系统与螺孔等是否有干涉；有滑块的须考虑滑块的运动量等因素；从而可估算模胚的尺寸大小，选择与之较接近的标准模胚。标准模胚确定后，接下来需要确定A、B板的厚度，A、B板的厚度一般根据产品的高度大小，其次是模板的面积，冷却系统通过位置等来决定。
第四部分模具制作材料的选用
1、模具材料选用注意事项
注塑模具钢材，基本上应满足下列要求：
①机加工性能优良，易切削，适宜细孔，细缝深孔加工；
②抛光性能良好，表面无砂眼等，内部缺陷具有一定的使用硬度。 ③表面腐蚀性加工良好，具有良好的放电加工性能。
④耐磨损，有韧性，能长期使用并且耐磨损。
⑤热处理性良好，具有良好的渗透性及变形量小。
⑥焊接性能好，具有焊接性，焊接后硬度不发生变化，不开裂、变形等。
⑦热膨胀系数小，热传导效率高，防止变形，提高冷却效果。 ⑧性价比好的材料。
在选择塑胶模具钢材时，要综合考虑一些因素：
如产品复杂，生产周期长，要求精度高，应选用优质模具钢。产品外观要求较严的产品可选用镜面钢材；
2、注塑模具常用模具钢材
由于选用的钢材加工成成品后，直接与塑料接触，因此注塑模具钢材要求具有一定的强度，表面耐磨性好，并且具有一定的耐腐蚀性，热处理性能好，不易变形。目前常用材料如：P20、7
18、NAK80、NAK
55、SKD6
1、SKD
11、SKH
51、H
13、H136等较为常用。
推荐第4篇：统计工作基本思路
2011年统计工作基本思路
坚持以科学发展观统领统计工作全局，按照上级统计部门和区委、区政府的要求，狠抓统计数据质量，完善统计调查方法，加强统计信息化建设，强化统计服务，夯实统计工作基础，根据上级统计部门的工作安排，全力搞好第六次全国人口普查。在完善统计体制机制上取得新突破，在改革统计制度方法上取得新进展，在提高统计数据质量上取得新成绩，在统计队伍业务建设上取得新进步，在强化统计服务上取得新成效，努力开拓统计改革和发展的崭新局面。具体措施：一是进一步解放思想强化统计服务意识。围绕扩大内需、保持增长、调整结构、改善民生等方面深入开展统计分析和监测，及时为党委政府提供准确、及时的统计信息和政策建议。进一步增强主动服务、超前服务、高效服务意识，切实加强统计服务能力建设，全面提升统计服务水平，努力为经济社会科学发展提供优质高效的统计服务。
二是多措并举推进统计法制建设。进一步落实新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》，加大普法力度，丰富普法形式，开展普法宣传月等专项普法活动，力争普法工作取得实效，为依法统计营造良好环境。坚持统计执法制度化管理。根据省市工作指导意见及我区统计工作环境的实际，建立健全并执行好实行统计监审制度。着力通过广泛的普法、公正的执法、严格的纠偏，切实维护《统计法》的威严和执行力，进一步提高统计工作的法制化水平。
三是全面加强统计基层基础工作建设。在已经全面实现统计内部网“五级联网”的基础上，继续加强制度化管理，继续推进基层统计
站规范化建设；进一步加强对乡镇企事业单位统计从业人员的业务培训力度；加大统计网络的信息化建设力度，建立和完善统计业务平台，积极推进统计数据网上直报。
四是强化管理，建设一支高素质的统计队伍。统计人员的素质如何，决定着完成统计工作任务的质量和效率，要加强对各专业统计人员的业务培训，争取人人掌握公文处理、电子表格等应用软件，不断完善统计信息自动化网络，捕捉新情况、反映新问题，切实把统计分析、调查报告、统计信息当成工作中的重点，力争多出精品。主要措施：对每个科室每个人，分解统计分析和统计信息的数量，主要工作及时报送信息，月、季、半年，年后及时撰写国民经济运行情况，找出存在的问题，提出改进工作的对策及建议。通过严格执行考核制度，加强管理，增强干部职工的责任心，使我局各项工作再上一个新台阶。
五是进一步丰富和拓展咨询服务内容,满足各级党政部门、企事业单位和社会公众的需要。结合统计法治宣传月活动，采取各种方式，集中组织开展内容丰富的统计信息咨询服务，提高社会公众对统计工作的认识，满足社会各界对统计资料的需求，做好全国第六次人口普查资料的整理归档、数据成果开发和信息发布等后续工作。
六是认真落实各项规章制度，抓好机关建设。按《东昌府区统计局制度汇编》规定，配齐配强党务干部，制定完善机关党建目标责任制和考核措施，认真抓好各项制度的落实。进一步贯彻落实科学发展观，积极推行政务公开和服务承诺，从工作效率，工作作风，服务方式等方面做出承诺，依法行政，优质服务。
推荐第5篇：民政工作基本思路
民政工作基本思路
2006年民政工作，必须坚持以民为本的原则。要把落实群众的基本生活权益、保障群众的民主权利作为民政事业发展的重要目标和核心内容，充分体现执政为民的理念。必须坚持效能建设的原则。面对新时期民政工作的新情况、新问题、新特点，按照理论创新、体制创新和机制创新的要求，指导民政工作的转型，谋划民政事业的发展，使民文秘
114政工作不断满足人民群众日益增长的物质和精神需要。同时，努力探索并逐步形成与我县社会经济发展水平相适应的社会救助体系、社会福利体系、社会组织管理体系、优抚安置体系和公共事务管理体系，不断推进民政事业现代化进程。
一、社会救助体系
1、建立完善城乡统筹的新型社会救助体系。以城乡最低生活保障制度、农村五保集中供养为基础，建立健全以助医、助房、助学、助困、助就业、助司法等为配套的救助制度体系。进一步健全“政府主导、民政主管、部门联动、社会参与”的救助运行体系。大力开展社会互助和经常性捐助活动，合理整合社会救助资源，统筹社会救助工作，全局将在调研的基础上，不断完善“低保救助、应急救助、边缘救助、医疗救助、重点救助、结对救助、慰问救助、法律救助”等八大新型救助体系。
2、全面落实最低生活保障制度。保障覆盖面达到100，努力做到应保尽保、不留死角，并且做到低保的保障水平与我县经济社会发展水平相适应。按年初《宁波市政府工作报告》的要求，积极探究并运用恩格尔系数法和“市场菜篮法”，测算保障标准，从而提高低保标准，力争全县农村低保标准和实际救助额度分别达到城镇水平的60左右的要求。同时，建立公正、公开的运作机制，实行动态层次管理，增加低保工作透明度，确保保障资金准确、及时、足额发放。
3、健全完善灾害救助管理体制。进一步完善灾害救助预案和救灾工作响应机制。科学运用灾害评估体系，建立健全灾害紧急救援机制。进一步提高救灾工作的快速反应能力，做到灾前减灾意识宣传到位，灾中转移安置灾民迅速安全，灾后查灾核灾准确及时，现代化报灾手段广泛应用，灾害救助信息网络健全完善，最大限度地减少自然灾害造成的各种损失。不断完善救灾资金管理制度，加强对救灾资金管理和监督，确保灾民基本生活和灾区社会稳定。并力求重灾户建档率达100，全面实现计灾到户、救灾到家。
二、社会福利体系
1、加快社会福利社会化进程。建立起与社会主义市场体制相适应的社会福利事业管理体制、发展机制、投资机制和运营机制，形成政府宏观管理、民间组织和社会各界经办运作的社会福利事业发展模式。在县财政安排100万元规划建设石浦等6所中心敬老院的基础上，大力引导社会力量兴办社会福利机构，使社会福利设施基本满足社会需要。力争2006年动建县福利中心和改造现福利院，初步建成以县福利中心为龙头乡镇敬老院为依托的农村老年人服务网络，达到每万人拥有社会福利床位数30张。
2、培育发展公益事业力量。在完善政府社会福利制度的同时，健全公益行为回报机制，进一步推进社会公益事业。抓好福利电脑彩票销售工作，力争设置福利电脑彩票销售网点40家，年度发行福彩突破2000万元，进一步提高福利彩票公益金筹资能力。规范福利企业管理，加快福利企业发展，保障残疾人的合法权益，加大回报社会福利事业的力度。
3、大力发展老龄事业。认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，切实加强老龄工作。完善多种形式的养老和医疗机制，确保老年人有较好的养老和医疗保障。坚持以居家养老为主的养老方式，积极创建居家养老所需的社区服务体系。
三、社会组织管理体系
1、不断加强农村民主政治建设。不断完善“政府领导、民政牵头、部门参与”的村务公开制度及民主管理模式，坚持村务公开四统一（时间、内容、标准、形式），全面落实村民对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权，确保重要村务村民参与率达100。不断加大换届选举后续工作的力度，进一步推进村民自治工作。不断深化“省村民自治模范县”成果，为“十一五”规划打下坚实基础。2006年，全县60以上的村要达到县级村民自治法制先进（模范）村的标准。积极探索创新民主监督的有效载体和形式，充实内涵，不断提高村务公开的层次和水平。
2、进一步加快城镇社区建设。深化社区体制改革，增强社区自治能力，注重培育“志愿与奉献”，“共驻、共理、共建、共享”，“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、网络普及、人际关系和谐的现代社区。重点抓好撤村建（并）居后的社区建设各项配套政策落实，理顺城乡结合部社区建设中各方关系，探索农村社区化管理模式。加强社区干部队伍建设，创建学习型社区，进一步加快社区建设步伐。
3、切实加强民
间组织培育和管理。通过法律手段和有效的政策措施，逐步使我县民间组织结构优化、功能互补、布局合理，充分发挥民间组织在构建和谐社会中的积极作用。加强民间组织管理机构和队伍建设，建立民间组织信息管理数据库，民间组织登记合格率达100。同时建立完善的协同作战快速反应机制，有效查处非法民间组织，打击民间组织的非法行为，维护社会稳定。
四
、优抚安置体系
1、进一步依法落实优抚政策。坚持以财政投入为主渠道，建立健全优抚事业费自然增长机制，完善抚恤、优待、褒扬相结合的多层次社会优待制度。拓宽社会参与优抚保障的途径，维护优抚对象的合法权益，适度提高兵役义务费优待金标准，确保优抚对象生活水平达到或略高于当地人民群众的生活水平。全面准确地掌握优抚对象的思想动态，做好优抚对象的稳控工作，维护社会稳定。
2、深化安置改革。认真做好2005年度复退军人的接收工作，进一步完善自谋职业安置方式，确保退役士兵全部实行自谋职业，重点对象安置率100，义务兵安置金发放率100。采取财政拨款和社会均衡负担等办法，进一步健全以支持退役士兵自谋职业为主的安置保障金制度。军队离退休干部管理实现社会化、社区化，落实好军休干部的政治、生活待遇。
3、大力加强双拥工作。继续深入开展双拥活动，巩固和发展拥军优属服务网络，努力推动双拥工作的社会化、经常化、法制化，有效服务国防和军队现代化建设。进一步搞好海训部队的后勤保障工作，在确保省双拥模范县五连冠基础上，努力争创全国双拥模范县三连冠。完善烈士园、纪念馆、碑、墓和故居的建设管理，充分发挥爱国主义教育基地的作用。
五、公共事务管理体系
1、深化殡葬改革与管理。坚持节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡科学文明节俭办丧事的工作方针，确保遗体火化率达100。加强公墓建设和管理，大力推进公墓环境园林化、葬法多样化、墓地艺术化和管理规范化建设。积极推进生态墓区建设，推行骨灰撒散、寄存、树葬、草坪葬等生态葬法，实现骨灰处理多样化，生态葬法覆盖80％行政村。继续抓好“三沿五区”坟墓整治，实现“三沿五区”无坟化目标。搞好殡仪服务，提高殡葬服务水平和行业形象。
2、认真贯彻《婚姻登记条例》，严格依法登记，登记合格率达100％。进一步加强婚姻登记工作规范化建设，争创全省婚姻登记工作规范化建设窗口单位。
3、进一步做好收养登记管理工作。严格登记标准，规范登记程序，确保登记合格率达100。
4、规范地名管理工作。积极实施地名公共服务工程，导入城市CI（形象识别）系统，树立品牌意识，依法做好地名命名、更名和地名标志设置工作，大力促进地名管理标准化，地名管理达标率达100。
5、规范流浪乞讨人员救助管理。探索部门联动、社会参与的流浪乞讨人员救助管理工作机制，确保符合条件的困难对象得到及时救助。
6、切实做好滩坑水电站库区移民安置工作。贯彻省市移民方针，落实移民帮扶政策，全面完成第二批188名滩坑移民的安置任务，及早启动第三水平年移民工作，保障移民合法权利，使移民尽快融入当地社会，最终实现“安得下，稳得住，逐步能致富”的总体工作目标。
推荐第6篇：开题报告基本思路
开提报告基本思路：
一、分析结合政府信用、公众互信、社会公平、经济发展分析心理契约的立项背景，国
内对心理契约的研究现状，以及我们研究此课题的意义，比较，辩证统一
二、课题任务、重点研究内容、实现途径：将从三个方面综合简练概括课题的任务和内
容
1.心理契约的含义，政府与人们的关系，心理契约在政府和人民之间的价值表现。
2.政府信用，政府威信，公众互信，社会互信之间互相影响，复杂的关系；从社会 心理层面分析互动危机的体现及产生危机的原因。
3.基本策略：政府，公众，企业，从心理契约层面提出合理的，可行的对策措施。
推荐第7篇：0diuyco能源基本思路
、
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① 我们‖打〈败〉了敌人。
②我们‖〔把敌人〕打〈败〉了。
国家发改委网站：我国“十一五”能源发展的基本思路近日，国家发改委有关部门领导就我国十一五能源发展的基本思路回答了媒体记者的提问。
一、近年来，随着中国经济社会的快速发展，能源需求也不断增长，能源问题越来越受到各方面关注。首先，请您简略介绍一下，“十五”期间我国能源发展的基本情况。
“十五”时期，我国能源发展成就显著。2005年，我国一次能源生产总量20.6亿吨标准煤，比2000年增长59.6%，年均增长9.8%，已成为世界第二大能源生产国；能源消费总量达到22.5亿吨标准煤，也居世界第二位。能源的快速发展，保障了国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的需要。
煤炭工业快速发展。2005年，煤炭产量21.9亿吨。大型煤炭基地建设取得明显进展，建成了一批具有国际先进水平的现代化煤矿，一批以煤为主、多元发展的大型企业集团不断发展壮大。煤矿安全生产条件得到改善，百万吨死亡率同比下降53.6%。
电力工业实现跨越式发展。2005年，电力总装机容量5.08亿千瓦，发电量2.47万亿千瓦时。电源结构趋向优化，水电、大容量高参数火电机组比重上升。西电东送等重点工程进展顺利，农网改造基本完
成，全国六大电网实现了互联。
石油天然气工业稳步发展。2005年，原油产量1.8亿吨，天然气产量500亿立方米。西气东输一期工程建成，鄂尔多斯、塔里木、准噶尔等西部油气田开发取得重要进展。
可再生能源和新能源发展加快。2005年，风电装机容量达到126万千瓦，太阳能热水器集热面积8000多万平方米，生物质燃料年生产能力600多万吨。
“十五”能源发展为“十一五”奠定了坚实的基础。面向未来，我国能源发展站在新的起点上，但同时也面临更为严峻的挑战。一是资源约束日益加剧。我国能源资源总量比较丰富，但人均占有量较低，特别是石油、天然气人均资源量就更低。而“十一五”能源消费仍将保持增长趋势，资源约束问题会更加严重。二是结构矛盾比较突出。我国煤炭占一次能源消费的比重，比世界平均水平高42个百分点，以煤为主的能源消费结构和比较粗放的经济增长方式，带来了许多环境和社会问题。三是节能降耗任务艰巨。我国尚处在工业化、城镇化加快发展的历史阶段，高耗能产业在经济增长中占有较大比重，提高能源效率，
减少能源消耗，是一项长期而艰巨的任务。四是科技水平相对落后。与世界先进国家比较，我国在能源高新技术和前沿技术领域，还有相当差距，能源科技自主创新任重道远。五是安全隐患不断增加。我国战略石油储备体系建设刚刚起步，天然气、电力供应不安全因素日趋增多，煤矿安全生产形势不容乐观，维护能源安全任务艰巨。六是农村能源问题突出。农村生活用能商品化程度偏低，西部地区农民用能普遍不足，全国尚有1000多万无电人口。
二、有人预言，能源将是影响未来中国经济发展的重要因素，这里您能否介绍一下“十一五”时期我国能源发展的总体要求和发展目标？
“十一五”时期，我国能源发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想统领能源工作，贯彻落实节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作的能源战略，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持我国经济社会可持续发展。
节约优先，就是把节约能源资源作为基本国策，坚持能源开发与节约并重，把节约放在首位，大力节约和合理开发利用能源资源，不断提高能源效率。
立足国内，就是坚持把主要依靠国内解决能源供给问题，作为维护中国能源安全的基本方略，加快能源工业发展，增强国内能源供给能力。
多元发展，就是坚持以煤炭为主体，以电力为中心，加强石油天然气勘探开发，加快可再生能源和新能源开发，形成合理的能源结构。
保护环境，就是高度重视环境问题，将环境保护作为能源政策的重要组成部分，努力实现能源与环境的协调发展。
加强合作，就是坚持平等互利、合作共赢，从维护全球能源安全的大局出发，充分利用各方资源、经济、技术等方面的互补性，积极开展能源领域的国际合作。
2010年我国一次能源消费总量控制目标为27亿吨标准煤左右，这是基于“十五”时期GDP年均增长
9.5%和当前经济继续较快发展的实际情况，按照“十一五”规划纲要的要求，充分考虑经济结构调整、增长方式转变、节能降耗等因素，运用科学分析方法，做出的总体判断。
三、请问要实现以上目标，在“十一五”时期我国能源建设应重点完成哪些任务？
“十一五”时期，我国能源建设的主要任务概括起来说，就是有序发展煤炭、积极发展电力、加快发展石油天然气、大力发展可再生能源、加强农村能源建设。
第一，有序发展煤炭。一是加强煤炭资源勘探。增加勘探投入，加强规划引导，推广先进技术，合理开发煤炭资源。建立生态环境恢复补偿机制，减少煤炭开采对生态环境的影响。二是加快大型煤炭基地建
设。以神东、陕北、晋北等13个大型煤炭基地为重点，加快建设大型现代化煤矿。鼓励煤炭企业联合重组，打破行业、地域和所有制界限，形成若干个亿吨级产能的大型企业。三是加强煤炭资源综合利用。加快煤层气开发，加强煤炭清洁生产，鼓励煤炭洗选及低热值煤、煤矸石发电等综合利用。
第二，积极发展电力。一是优化发展煤电。建设大型高效环保机组，发展60万千瓦级循环流化床电站，启动整体煤气化-联合循环电站工程。在山西、陕西、内蒙等煤炭主要产地，鼓励发展坑口电站，建设大型煤电基地；在经济发达、能源短缺的东中部地区，重点建设港口、路口、负荷中心和增强输电能力的大型电站；鼓励富煤少水地区建设大型空冷机组；加快淘汰落后的小火电机组，到2010年关停5000万千瓦，今年要关停1000万千瓦。二是有序开发水电。把保护生态和做好移民工作放在首要位置，加强水电基地的连续滚动开发，重点建设金沙江、雅砻江等水电基地和溪洛度、向家坝等大型水电站。加强东部发达地区水电挖潜改造，深度开发当地剩余水能资源。因地制宜地开发小水电，适当建设抽水蓄能电站。三是积极推进核电建设。坚持“以我为主，中外合作”，以市场换技术，依托重点建设项目，加快技术引进消化吸收和再创新，实现先进压水堆核电站工程设计、设备制造、工程建设和运营管理的自主化。四是加强电网建设。加快建设西电东送三大输电通道和跨区域输变电工程，继续推进西电东送、南北互济和全国联网。加强区域、省级电网建设，加强城乡电网建设和改造。
第三，加快发展石油天然气。一是加大资源勘探力度。加强油气资源调查评价，扩大勘探范围，重点开拓海域、主要油气盆地和陆地油气新区，开展煤层气、油页岩等非常规油气资源调查勘探。推进油气勘探开发主体多元化。二是加快油气资源开发。实行油气并举，稳定增加原油产量，提高天然气产量。加强老油田稳产改造，延缓老油田产量递减。加快深海海域以及塔里木、鄂尔多斯、柴达木和四川盆地等地区的油气资源开发。坚持平等合作、互利共赢，扩大境外油气资源合作开发。三是加快油气管网建设。加快油气干线管网和配套设施的规划建设，逐步完善全国油气管线网络。建成西油东送、北油南运成品油管道。四是加强国家石油储备基地建设，逐步建立国家战略石油储备体系。
第四，大力发展可再生能源。一是大力开发风能，建成30个10万千瓦以上的大型风电项目，在内蒙古、河北、江苏、甘肃等地形成百万千瓦风电基地，并网风电装机达到500万千瓦左右。二是加快开发生物质能，支持发展秸秆、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电，建设一批秸秆和林木质电站，扩大生物质固体成型燃料、燃料乙醇和生物柴油生产能力，生物质发电装机达到550万千瓦。三是积极开发利用太阳能，发展地热能和海洋能。四是实行优惠的财税、投资政策和强制性市场份额政策，鼓励生产和消费可再生能源，提高可再生能源在一次能源中的比重。
第五，加强农村能源建设。按照“因地制宜，多元发展”的原则，继续加快小水电和农网建设，大力发展适宜村镇、农户使用的风电、生物质能、太阳能等可再生能源。到2010年，农村小型风机使用量达
到30万台，户用沼气达到4000万户，太阳能热水器保有量达到5000万平方米，太阳灶保有量达到100万台，建成绿色能源示范县50个。逐步解决边远地区无电人口基本生活用电问题。
四、我国国民经济和社会发展“十一五”规划提出，在“十一五”时期，我国单位国内生产总值能源消耗要降低20%、主要污染物排放减少10%，请问这期间能源工作在节能减排方面有什么考虑？
节约能源资源和保护环境，是我国的基本国策，也是我国能源战略和能源政策的重要内容。能源发展“十一五”规划明确提出，2010年万元GDP能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到0.98吨标准煤左右，年均节能4.4%，相应减少排放二氧化硫840万吨。
具体说，在煤炭工业，要逐步淘汰技术落后、效率低、资源浪费和污染严重的小煤矿，采用高效、环保的新工艺、新设备和新材料改造现有煤矿和选煤厂，建设大型现代化煤矿。大力推进煤炭领域资源综合利用，提高煤矸石利用率和煤矿瓦斯利用量。
在电力工业，实行“上大压小”和节能调度，“十一五”期间要关停小火电机组5000万千瓦，积极发展60万千瓦及以上超临界、超超临界机组、大型联合循环机组。采用高效洁净发电技术改造现役火电机组。推进热电联产。采用先进输、变、配电技术和设备，降低电网线损。
在石油天然气工业，大力推广提高采收率技术，严禁在没有伴生气、凝析油回收配套条件下开采油气田。进一步降低油气自用率，基本解决天然气放空问题，做好石油节约和替代工作。
五、经你这一介绍，我们对《能源发展“十一五”规划》已有了一个初步的了解，请问国家将采取哪些措施，确保这一规划的实施呢？
主要有八项：一是建立规划公布制度。各类能源规划，要公开发布实施，接受社会公众监督，并以此引导企业行为，约束政府行为。二是严格核准建设项目。不符合国家能源规划要求的建设项目，发展改革部门不予核准，国土、环保等部门不予办理相关审核、许可手续，金融机构不予贷款。三是强化能源资源节约。要一手抓增加生产、保障供给，一手抓节约资源、能源替代。四是加快科技进步。优先发展先进适用技术，提升能源工业技术水平；加强前沿技术研发，为未来能源发展奠定基础。五是深化体制改革。逐步理顺资源性产品价格关系，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用。六是加快法制建设。尽快建立以《能源法》为基础，《煤炭法》、《电力法》、《石油天然气法》、《节约能源法》和《国家石油储备管理条例》等法律法规为支撑的能源法律法规体系，使能源发展全面步入法制轨道。七是完善能源对外政策。适时修订《外商投资产业指导目录》，引进先进的技术和管理。加强同能源生产国、消费国的合作，共同维护全球能源安全。八是健全应急保障制度。以应对大规模电网事故和石油天然气供应中断为核心，建立完善能源安全预警制度和应急机制。
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民政工作基本思路[工作计划]
民政工作基本思路[工作计划]
文章标题：20xx年民政工作基本思路[工作计划] 20xx年民政工作基本思路
一、社会救助体系
1、建立完善城乡统筹的新型社会救助体系。以城乡最低生活保障制度、农村五保集中供养为基础，建立健全以助医、助房、助学、助困、助就业、助司法等为配套的救助制度体系。进一步健全“政府主导、民政主管、部门联动、社会参与”的救助运行体系。大力开展社会互助和经常性捐助活动，合理整合社会救助资源，统筹社会救助工作，全局将在调研的基础上，不断完善“低保救助、应急救助、边缘救助、医疗救助、重点救助、结对救助、慰问救助、法律救助”等八大新型救助体系。
2、全面落实最低生活保障制度。保障覆盖面达到100，努力做到应保尽保、不留死角，并且做到低保的保障水平与我县经济社会发展水平相适应。按年初《宁波市政府工作报告》的要求，积极探究并运用恩格尔系数法和“市场菜篮法”，测算保障标准，从而提高低保标准，力争全县农村低保标准和实际救助额度分别达到城镇水平的60左右的要求。同时，建立公正、公开的运作机制，实行动态层次管理，增加低保工作透明度，确保保障资金准确、及时、足额发放。
3、健全完善灾害救助管理体制。进一步完善灾害救助预案和救灾工作响应机制。科学运用灾害评估体系，建立健全灾害紧急救援机制。进一步提高救灾工作的快速反应能力，做到灾前减灾意识宣传到位，灾中转移安置灾民迅速安全，灾后查灾核灾准确及时，现代化报灾手段广泛应用，灾害救助信息网络健全完善，最大限度地减少自然灾害造成的各种损失。不断完善救灾资金管理制度，加强对救灾资金管理和监督，确保灾民基本生活和灾区社会稳定。并力求重灾户建档率达100，全面实现计灾到户、救灾到家。
二、社会福利体系
1、加快社会福利社会化进程。建立起与社会主义市场体制相适应的社会福利事业管理体制、发展机制、投资机制和运营机制，形成政府宏观管理、民间组织和社会各界经办运作的社会福利事业发展模式。在县财政安排100万元规划建设石浦等6所中心敬老院的基础上，大力引导社会力量兴办社会福利机构，使社会福利设施基本满足社会需要。力争20xx年动建县福利中心和改造现福利院，初步建成以县福利中心为龙头乡镇敬老院为依托的农村老年人服务网络，达到每万人拥有社会福利床位数30张。
2、培育发展公益事业力量。在完善政府社会福利制度的同时，健全公益行为回报机制，进一步推进社会公益事业。抓好福利电脑彩票销售工作，力争设置福利电脑彩票销售网点40家，年度发行福彩突破20xx万元，进一步提高福利彩票公益金筹资能力。规范福利企业管理，加快福利企业发展，保障残疾人的合法权益，加大回报社会福利事业的力度。
3、大力发展老龄事业。认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，切实加强老龄工作。完善多种形式的养老和医疗机制，确保老年人有较好的养老和医疗保障。坚持以居家养老为主的养老方式，积极创建居家养老所需的社区服务体系。
三、社会组织管理体系
1、不断加强农村民主政治建设。不断完善“政府领导、民政牵头、部门参与”的村务公开制度及民主管理模式，坚持村务公开四统一（时间、内容、标准、形式），全面落实村民对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权，确保重要村务村民参与率达100。不断加大换届选举后续工作的力度，进一步推进村民自治工作。不断深化“省村民自治模范县”成果，为“十一五”规划打下坚实基础。20xx年，全县60以上的村要达到县级村民自治法制先进（模范）村的标准。积极探索创新民主监督的有效载体和形式，充实内涵，不断提高村务公开的层次和水平。
2、进一步加快城镇社区建设。深化社区体制改革，增强社区自治能力，注重培育“志愿与奉献”，“共驻、共理、共建、共享”，“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、网络普及、人际关系和谐的现代社区。重点抓好撤村建（并）居后的社区建设各项配套政策落实，理顺城乡结合部社区建
设中各方关系，探索农村社区化管理模式。加强社区干部队伍建设，创建学习型社区，进一步加快社区建设步伐。
3、切实加强民间组织培育和管理。通过法律手段和有效的政策措施，逐步使我县民间组织结构优化、功能互补、布局合理，充分发挥民间组织在构建和谐社会中的积极作用。加强民间组织管理机构和队伍建设，建立民间组织信息管理数据库，民间组织登记合格率达100。同时建立完善的协同作战快速反应机制，有效查处非法民间组织，打击民间组织的非法行为，维护社会稳定。
四、优抚安置体系
1、进一步依法落实优抚政策。坚持以财政投入为主渠道，建立健全优抚事业费自然增长机制，完善抚恤、优待、褒扬相结合的多层次社会优待制度。拓宽社会参与优抚保障的途径，维护优抚对象的合法权益，适度提高兵役义务费优待金标准，确保优抚对象生活水平达到或略高于当地人民群众的生活水平。全面准确地掌握优抚对象的思想动态，做好优抚对象的稳控工作，维护社会稳定。
2、深化安置改革。认真做好20xx年度复退军人的接收工作，进一步完善自谋职业安置方式，确保退役士兵全部实行自谋职业，重点对象安置率100，义务兵安置金发放率100。采取财政拨款和社会均衡负担等办法，进一步健全以支持退役士兵自谋职业为主的安置保障金制度。军队离退休干部管理实现社会化、社区化，落实好军休干部的政治、生活待遇。
3、大力加强双拥工作。继续深入开展双拥活动，巩固和发展拥军优属服务网络，努力推动双拥工作的社会化、经常化、法制化，有效服务国防和军队现代化建设。进一步搞好海训部队的后勤保障工作，在确保省双拥模范县五连冠基础上，努力争创全国双拥模范县三连冠。完善烈士园、纪念馆、碑、墓和故居的建设管理，充分发挥爱国主义教育基地的作用。
五、公共事务管理体系
1、深化殡葬改革与管理。坚持节约殡葬用地、革除丧葬陋习、提倡科学文明节俭办丧事的工作方针，确保遗体火化率达100。加强公墓建设和管理，大力推进公墓环境园林化、葬法多样化、墓地艺术化和管理规范化建设。积极推进生态墓区建设，推行骨灰撒散、寄存、树葬、草坪葬等生态葬法，实现骨灰处理多样化，生态葬法覆盖80％行政村。继续抓好“三沿五区”坟墓整治，实现“三沿五区”无坟化目标。搞好殡仪服务，提高殡葬服务水平和行业形象。
2、认真贯彻《婚姻登记条例》，严格依法登记，登记合格率达100％。进一步加强婚姻登记工作规范化建设，争创全省婚姻登记工作规范化建设窗口单位。
3、进一步做好收养登记管理工作。严格登记标准，规范登记程序，确保登记合格率达100。
4、规范地名管理工作。积极实施地名公共服务工程，导入城市CI（形象识别）系统，树立品牌意识，依法做好地名命名、更名和地名标志设置工作，大力促进地名管理标准化，地名管理达标率达100。
5、规范流浪乞讨人员救助管理。探索部门联动、社会参与的流浪乞讨人员救助管理工作机制，确保符合条件的困难对象得到及时救助。
6、切实做好滩坑水电站库区移民安置工作。贯彻省市移民方针，落实移民帮扶政策，全面完成第二批188名滩坑移民的安置任务，及早启动第三水平年移民工作，保障移民合法权利，使移民尽快融入当地社会，最终实现“安得下，稳得住，逐步能致富”的总体工作目标。
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推荐第9篇：申论解决问题基本思路
常见的28种解决问题基本思路
（1）加大管理力度：
分工负责实行责任制，奖罚分明；
加大重点整顿的力度，严加惩处违规违章者；
依法管理，避免以罚代管、以罚代法、以禁代法、以检查代管理；
民众参与管理；
管理到位、下沉；
科技管理；
大部制改革，提高效率。
实施问责制。
（2）出台相关的政策：财政政策；市场政策准入制、退出；税收政策；公共政策
及时有效；维护民众利益；重在落实，检查、督促、整改、评比、处理；不断调整；民众参与决策征求民众意见。
（3）制定制度：国家制度；内部制度。 将所有的机构和人员纳入制度管理的范围；
制度制定广泛征求群众的意见；
严格执行制度；
用奖惩推动制度的落实；
领导干部带头遵守各项规章制度。
（4）建立健全法律法规： 抓紧出台相关的法律法规；
宣传教育力度，提高民众自觉性；
严格执法，不留空档，不徇私情；
加大对执法的监督，保证法律公平。
（5）加大监督力度：
发挥人大政协的；切实解决好政府内部的监督问题（审计局、监察局、监查员）
新闻媒体（打击报复、自身）；
推动社会监督（团体、个人——有奖举报，听证会，市长热线，民意代表，接访日，公布手机）；
自觉的接受；
落实制度
（6）宣传教育：
围绕中心工作；
创新形式；
充分发挥宣传平台；
进基层，靠群众；
以身作则。
（7）改革：大部制；公务用车招待；事业单位改革；行政执法，取消收费；
维护民众利益，科学发展，作为改革的标准；
力度大，措施要有力；
配套措施全面；规范改革；
民众参与改革，监督改革，保证改革的正确方向。
（8）思想观念
深入贯彻落实科学发展观，维护民众利益，统筹发展，可持续发展；
将发展观纳入领导干部考核评定体系，作为主要指标，一票否决；
实行问责制，严肃查处；
推动政治民主进程，和政务公开、权力透明的步伐；
加大监督力度，推动民众参与决策；
明明是好事，只要群众不同意，坚决不能做。
（9）个案材料
强制措施；
辅助措施；
治本措施
（10）社会焦点热点问题
调查研究，摸透情况；
平衡利益；
引导，向好的方面发展，控制事态不向恶性方面发展；
解决根源
（11）突发事件方面的问题
类型——常规的：自然灾害；生产安全；食品安全；防疫与卫生医疗安全。社会矛盾激化：群体上访；群体事件；袭警；恐怖
思路——
已经发生的：采取积极措施抢救人财物；控制事态，稳定局面，避免恶性；追究责任，严肃查处；拉网检查，避免类似事情发生；建立预警机制与应急体系；树立科学发展观，高度重视公共安全；坚决实行问责制。
坚决遏制的：加大重点领域的安全监管；完善相关的法律法规；提高民众的防范意识应急能力；建立和完善预警与应急体系；透明的公布制度；科学发展观；实行问责制。
（12）道德领域问题
构建社会主义核心价值体系（结合抗震救灾精神，奥运会成功举办，神七精神，反面，自身的问题）；
以八荣八耻为指导，社会道德、职业道德、家庭美德、企业道德（社会责任法律责任），
自律；
出台相关的法律法规推动道德建设；
领导做表率和典范；
引导作用；
开展全民道德活动，形成道德氛围。
（13）文化建设问题
加大文化设施的投入，特别是加大农村社区；
建立大众文化服务体系；
提供优质的服务产品满足民众精神、文化需求；
加大对监管，重点管好文化市场、建设和管理好网络文化；
弘扬民族文化，抵御文化垃圾（时尚文化、多元化文化加以引导）；
开展基层文化活动，提高民众文化素质。
（14）生态与环境保护问题
树立科学发展观，经济与环保；
纳入政绩考核体系，一票否则。
分类推进：对落后地区，上马绿色、环保、高科技、循环项目，严格控制两高一资；对发达地区，恢复生态；
提高民众的意识；
加大税收力度；
出台完善相关的法律法规。
（15）解决民生问题
解决好国计民生问题：就业，看病，上学，住房，养老；幸福感；压力；涨价；收入；生存环境
重视民生，以人为本
法律形式规定政府义务、责任
加大投入
提供一个安全、发展优良环境
完善保障体系
（16）社会建设问题
加大投入
重点农村和社区建设
解决医疗卫生教育文化和社会保障
管理好社会事务
重视道德领域的建设
（17）执政能力的
加快政府转型，打造服务政府；
提高公务员队伍素质；
依法行政，法律法规；
提高执行力、提高公信力；
维护人民群众利益，妥善处理社会矛盾；
实行并完善问责制。
（18）提高自身素质的
结合实际自身实际工作做起；
强化责任感；
吸取力量；
精神状态的低迷、振奋精神；
不断学习和修养，一切为了人民利益。
树立科学发展观，查找问题。
解放思想，不断创新
（19）预防特重大自然灾害
节能减排，保护生态和环境；
抓紧研究；
高度重视；
宣传教育力度，预防、应对能力；
做好各方面协调工作，发挥预警机制和应急体系；
提升基础设施的抗灾能力
（20）责任与问责制
坚决追究责任，实行问责制
出台相关的实施细则，完善制度。由安全事故领域向日常管理服务工作延伸，由媒体曝光到自觉的按照制度处置，由坚定决心到按制度办事。
加强监督。
贯彻落实科学发展观，以民为本
（21）工作作风与振奋精神
落实科学发展观
人民利益是出发点和落脚点
加深对人民群众的感情，尊重人民群众的诉求，善于做群众工作
对人民负责任，提高工作效率和工作水平
克服畏难发愁情绪，振奋精神，集思广益，开拓创新，开创新局面。
（22）加强学习与修养
讲党性，就要讲理想、讲信念，讲政治、讲纪律，讲服务、讲责任，讲民主、讲原则
重品行，就要重精神追求、重为政之德、重慎独自律
作表率，就要高举旗帜、科学发展，增进团结、合作共事，干净干事、严于律己
向书本学习、他人学习，加强实践 。
加强道德修养。爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。
端正工作作风和生活作风，奋发向上，积极进取 。
自觉强化纪律观念，严格约束，做到个人服从集体，个人意志服从集体的纪律和制度，决不能我行我素，放任自流
（23）抓好队伍建设
高标准严要求，以科学发展观为指导；
依法行政，约束行政行为，规范行为；
严肃查处败类；
纳入考核指标，一票否决；
领导干部做表率。
（24）新生事物
兴利除弊
制度与法规
（25）推动农村发展
1、农村政策落到实处。
2、解决农村发展中的土地流转。
3、农村金融组织的发展
4、农村基础设施投入问题
5、保证粮食生产、农副产品质量，
6、维护农民、奶农、猪农、橘农的利益。
7、千方百计增加农民收入。
（26）金融危机下经济发展的宏观调控
扩大内需：民生与基础工程
选定项目：选好、选准、选实。能拉动经济链条的，解决民生的。经济适用房；农村基础设施建设；重大项目
落实好地方配套资金：地方举债；扩大信贷规模；鼓励社会资金和企业投入
监管资金与项目：纪检、监察、审计、司法全过程跟踪监察，保证实效。
加快项目进度：
加大责任追究。
（27）如何开展学习和落实科学发展观活动
着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念
着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题
着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。
坚持从实际出发，突出重点，按照科学发展观的要求，找准那些影响和制约本地区本部门本单位科学
发展的主要问题，集中精力解决好。
（28）解决就业问题
鼓励城市和沿海发达地区的企业尽可能不解雇或者少解雇农民工；对暂时没有工作的农民工，各级政府要给他们提供更多的职业技能培训机会；凡政府投资的公共设施建设，都要尽可能地多吸纳农民工去就业，对于已经返乡的农民工，政府要采取以工代赈的办法，鼓励他们参加农村的基础设施的建设；帮助农民工回乡以后自己创业；切实保障外出农民工的土地保障权益，回来以后如果确实没有其他的工作可做，家里的承包地还在，还可以保证温饱。
·(一)鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。要大力开发基层管理和服务岗位，对到农村基层和城市社区工作的毕业生,给予薪酬或生活补贴,并按规定参加社会保险。 ·(二)鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。
·(三)鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业。
·(四)鼓励和支持毕业生自主创业。
·(五)强化毕业生就业服务。
·(六)提升毕业生就业能力。所有高校都要确保毕业生在离校前都能参加学习实践活动。
·(七)建立和完善困难毕业生援助制度。
推荐第10篇：新学期工作基本思路
新学期工作基本思路
一、教育教学工作
1、修订好教学工作考核细则。
2、开学初，要求教师认真学习本学年段的课标，重点学习本学期的本学科的教师用书，把握好本学年的所要教授的课程的知识体系及内容和目标，研究每节课的知识讲解。
3、开学一周后，开始公共课堂教学，每位教师都按顺序排好。第一轮为学期初的听课检查，第二轮为本学期的教师课堂教学评价。第三轮可以选一些好的教师做示范课等等。以此促进教师的授课水平，提高教师的业务能力。
4、一学期除参加县里组织的教科研活动外，学校组织一到二次大型的校级教科研活动既可。办具有代表性的活动，如学校的特色------书香校园，课题研究活动课等。
5、语文教师的学生作业要精简，现在是七样作业太多了一点，能合的合，能并的并。留出时间教师用于提高学生成绩，抓学困生上。
6、按排好五年级的把关教师，开学初就制定好五年级的教学目标，本学期不一定加班加点，要求教师做好基础教学工作既可。但目标一定要明确，考好如何奖励，奖励多少一定要明确，如统考怎样（县里排名或学校排名奖），不统考，考六中怎样（进前十名一名学生奖、前二十名学生奖……），让教师心中有数，调动好教师的积极性。
7、继续抓好其它的常规教学工作。
8、每月一考核，月初一公示，年终汇总。
二、大队部工作
1、继续日常的评比检查，代班领导与大队辅导员和值周教师共同完成。开学初修订好各项评比细则，严格按细则评比，一天一公示。
2、可把每天每班早课教师的到校情况加入日常评比之中。把教师到校时间分几段进行加分。
3、每月把班主任组织学生积极参加校内外活动情况加入班主任工作考核之中。把班主任活动情况排名次后分段加分。
4、每月一考核，月初一公示，年终汇总。
三、考勤工作
1、继续执行考勤制度，抓好几个个别人。
2、每周五的例会能否改一改，没有大事就不开会了，周总结可放在升旗后。把时间都放在教科研上，按排教师进行学习、教研、备课等活动。
第11篇：毕业设计指导基本思路
毕业设计指导基本思路：
1、落实实习单位、就业单位，明确就业岗位、就业方向；
2、毕业设计为就业、未来的工作服务，提升岗位能力，因此，选题要紧扣就业岗位和方向；
3、根据岗位和方向，选择一套完整的施工图纸，要求：
（1）优先次序：拟建工程、在建工程、已完工程
（2）土建、装饰要求3000平方以上（别墅除外），安装、市政、园林要求一个完整的标段，有完整的施工图纸
4、题目确定后由指导教师下达任务书，学生根据任务书撰写开题报告
5、完成工程量计算、钢筋计算（手工、软件均可），预算编制。
6、要抓牢至少一位单位师傅，原则上以单位师傅指导为主，校内老师为辅。
7、如果确因暂时无法落实单位，可由指导老师指定毕业设计题目。
第12篇：篝火晚会 基本思路
篝火晚会方式一：以分组的形式开展晚会
1、把所有旅游人员分为五组，每组十人
2、在吃晚饭的时候给每组人员先戴好各自的标签：
五角星闪光棒荧光棒发光棒（3元）、亚克力闪光棒（2元）、笑脸闪光胸章（1.5元）、荧光发夹（1.5元）、发光鼓掌器（1.8元）
3、篝火晚会主要以组与组之间的游戏比赛、节目表演为主线开展。尽量安排每组人员在篝火晚会的时候坐在一起
4、每组都会分别派人参加每个游戏，以依次积分形式来排名，
5、游戏中掺杂着节目表演，节目表演和集体表演不分组。
6、在篝火晚会最后宣布积分名次，一二名有奖，三四五有罚
奖品：
惩罚：
1、模仿秀
输的人，模仿一位自己熟悉的明星、歌星或动物的动作、歌声或说话方式。
2、我是淑女
赢的人将3-5本书放至输的人的头顶，并请他（她）学模特走台步旋转一圈后走回来。如果书掉了，就得重来。
3、掷骰子
准备六张纸条，每张上面写上处罚条例，如：高歌一曲，学猴子走路、交换蹲跳、吻主持人、跑等。请输的人自己抽签，并依“条例”受罚。
4、屁股写字
输的人要用屁股写出赢的人的名字，要大家都能接受才可以停止。
5、我爱你
输的人，面对大树或墙壁、大声地喊三声：“我爱你！”
6、天旋地转
输的人，就地闭眼睛，左转三圈，右转三圈，再睁开眼睛，走回自己的座位。
7、灰头土脸
准备一盘面粉及乒乓球，让输的人用力将面粉盘上的球吹走。
8、神射手
在输的人身上挂数个气球，让赢的人离他3米远，用牙签射向气球，至气球全部破掉为止。
9、哭笑不得
输的人先大笑5秒之后，忽然又大哭5秒钟，反复2-3次。
10、犯人
输的人要接受所有人的质问，不可以不回答问题，要俱实以告，直到大家满意了为止。
篝火晚会方式二：传统晚会模式
篝火晚会游戏预备：
1) 游戏：《快乐传递》 道具：写有词语的纸条、动感的音乐。游戏规则：
1、每队挑出擅长表演者8人上台（最好是4男4女）；
2、主持人讲解游戏规则，先由助手将写有一个词语（如“鸡飞蛋打”）的纸条给第一位选手和全场观众看，第一位选手用肢体语言把这个词语表演给第二位选手看，第二位再表演给第三位看，„„最后是第七位表演给最八位看。
3、主持人先问第八位选手看到的动作寓意是什么，再问第七位、第六位„„
4、注意事项：在助手将纸条给第一位选手看时，其他选手须与第一位选手背向而立；第一位选手表演动作时给第二位看时，其他选手仍须背向而立，直至最后一位。另外，只许用肢体语言和象声词语表演，不能说出词语中的字。
5、游戏目的：看哪一队沟通能力更强。
2) 心心相印,我来比你来猜
道具:游戏题目(可以是具有可表演性的成语或词语) 参加人员:两人一组,可多组参加
游戏规则:游戏开始表演的一组两人先要面对面(一人为表演动策划,一人为猜测者),然后由主持人会把要表演的成语或词语写在一张纸上,让表演动作者做给猜测者看,当表演者表演完,猜测者能猜出表演者所做动作的成语或词语时,就算过关.（注意：动作者可以用语言来解释，但不能说出动作中的字）(左右为难、无孔不入、金鸡独立、狗急跳墙、东张西望、无中生有、眉开眼笑、胸有成竹、鸡飞蛋打、低声下气)。
3) 心有灵犀猜成语
规则：以两人为一组。一个用肢体动作或语言（但不能说出成语中的任何一个字）向同伴提示！（纸片A
4、成语）
4) 一反常态 规则：上场的队员听主持人的号令，作出与号令相反的动作！
5) 真假难辨 规则：四个一样的杯子里只有一个杯子里装有白酒，其余三个装的是水，让参赛的队员猜是谁喝的是酒。
6) 箩卜蹲
将参与者分成四堆以上，每堆人手牵着手围成一圈，给每堆人以颜色或数字命名，任意指定一堆萝卜开始统一下蹲，同时还要念词，再指定别的萝卜堆做同样动作，目标要一致，依此类推但不能马上回指。
以一实例加以说明。有红、白、黄、紫四堆萝卜，白萝卜先蹲，蹲的时候念“白萝卜蹲，白萝卜蹲，白萝卜蹲完红萝卜蹲。”念完后所有白萝卜手指一致指向红萝卜堆。红萝卜们马上要开始蹲且口中一样要念念有词，之后他们可以再指定下一个但不能是白萝卜。
7) 比长短
参加人数：分组，不限人数，至少要二组。每组五人以上；一位主持人
游戏规则：主持人宣布要比的单位前，然后每组派出一位他们认为会赢此单位的人。等被派出的人都出来后，主持再说比什么。计算每次比完的输赢即可。题目必须在看到被派出的人之前想好比如： 比长：比手臂；比上衣；比头发„ 比短：比手指头；比裤子或裙子„ 比高：比声调；比手抬起来的高度„ 比大：比眼睛；比手掌„ 比多：比身上饰物；比穿的衣服；比身上的扣子„
注意：这个游戏的题目就是要想越不会被大家猜中的越有趣！
8) 击鼓传花
道具:鼓或音乐、花
参加人员：集体 游戏规则：参加者先围成一圈，当击鼓者开始击鼓时，花就开始传，当鼓停时，花到谁手，谁就是“幸运者”，就要表演节目。表演后，花就从这个“幸运者”开始传，节目依此进行。
9) 人名、地点、动作
道具：纸条、箱子
参加人员：集体
游戏规则：游戏者各写三张纸条，分别写人名、地点和动作，分别投入三个箱子中。主持人从三个箱子里各拿出一张纸来，当众读出。由于主、状、谓语之间不搭配，就产生了强烈的娱乐效果、如：“李四在厕所里吃饭”、“王五在火车顶上跳舞”等。
10) 你就是靠垫 准备一个靠垫，选十几人围成一圈参加此游戏，每个拿着这靠垫做一个动作，可以打他，摔他，骂他，亲他，拿屁股做他，所有人一一轮流下来，动作不许重复，所以一圈下来后，主持人说每个人将刚才对靠垫 的动作对右边或左边的人重做一次。
11) 抛绣球
道具：小筐（小筐包装的漂亮一点），气球
参加人员：一局六名选手，两人一组，一人背筐，一人投球。
游戏规则：背筐者努力接住来自投手的球，最后以接球的多少决定最后的胜负。
第13篇：读后感的基本思路
读后感的基本思路如下:
(1) 引--围绕感点，引述材料。简述原文有关内容。 读后感重在“感”，而这个“感”是由特定的“读”生发的，“引”是“感”的落脚点，所谓“引”就是围绕感点，有的放矢的引用原文：材料精短的，可全文引述；材料长的，或摘录“引”发“感”的关键词、句，或概述引发“感”的要点。不管采用哪种方式引述，“引”都要简练、准确，有针对性。如所读书，文的篇名，作者，写作年代，以及原书或原文的内容概要。写这部分内容是为了交代感想从何而来，并为后文的议论作好铺垫。这部分一定要突出一个\"简\"字，决不能大段大段地叙述所读书，文的具体内容，而是要简述与感想有直接关系的部分，略去与感想无关的东西。
(2) 议--分析材料，提练感点。亮明基本观点。 在引出“读”的内容后，要对“读”进行一番评析。既可就事论事对所“引”的内容作一番分析；也可以由现象到本质，由个别到一般的作一番挖掘；对寓意深的材料更要作一番分析，然后水到渠成地“亮”出自己的感点。要选择感受最深的一点，用一个简洁的句子明确表述出来。这样的句子可称为\"观点句\"。这个观点句表述的，就是这篇文章的中心论点。\"观点句\"在文中的位置是可以灵活的，可以在篇首，也可以在篇末或篇中。初学写作的同学，最好采用开门见山的方法，把观点写在篇首。
(3) 联--联系实际，纵横拓展。围绕基本观点摆事实讲道理。 写读后感最忌的是就事论事和泛泛而谈。就事论事撒不开，感不能深入，文章就过于肤浅。泛泛而谈，往往使读后感缺乏针对性，不能给人以震撼。联，就是要紧密联系实际，既可以由此及彼地联系现实生活中相类似的现象，也可以由古及今联系现实生活中的相反的种种问题。既可以从大处着眼，也可以从小处入手。通过摆事实讲道理证明观点的正确性，使论点更加突出，更有说服力。这个过程应注意的是，所摆事实，所讲道理都必须紧紧围绕基本观点，为基本观点服务。
(4)结--总结全文，升华感点。围绕基本观点联系实际。一篇好的读后感应当有时代气息，有真情实感。要做到这一点，必须善于联系实际。这\"实际\"可以是个人的思想，言行，经历，也可以是某种社会现象。联系实际时也应当注意紧紧围绕基本观点，为观点服务，而不能盲目联系，前后脱节。结既可以回应前文，强调感点；也可以提出希望，发出号召。不管采用哪种方式结尾，都必须与前文贯通，浑然一体。读后感始终要受“读”的约束，开头要引“读”，中间还要不时地回扣“读”的内容，结尾也要恰当回扣“读”的内容不放松。
第14篇：民政工作基本思路[工作计划]
文章标题：2006年民政工作基本思路[工作计划]
2006年民政工作基本思路
2006年民政工作，必须坚持以民为本的原则。要把落实群众的基本生活权益、保障群众的民主权利作为民政事业发展的重要目标和核心内容，充分体现执政为民的理念。必须坚持效能建设的原则。面对新时期民政工作的新情况、新问题、新特点，按照理论创新、体制创新
和机制创新的要求，指导民政工作的转型，谋划民政事业的发展，使民本文来自xiexiebang.comhttp://www.daodoc.com/政工作不断满足人民群众日益增长的物质和精神需要。同时，努力探索并逐步形成与我县社会经济发展水平相适应的社会救助体系、社会福利体系、社会组织管理体系、优抚安置体系和公共事务管理体系，不断推进民政事业现代化进程。
一、社会救助体系
1、建立完善城乡统筹的新型社会救助体系。以城乡最低生活保障制度、农村五保集中供养为基础，建立健全以助医、助房、助学、助困、助就业、助司法等为配套的救助制度体系。进一步健全“政府主导、民政主管、部门联动、社会参与”的救助运行体系。大力开展社会互助和经常性捐助活动，合理整合社会救助资源，统筹社会救助工作，全局将在调研的基础上，不断完善“低保救助、应急救助、边缘救助、医疗救助、重点救助、结对救助、慰问救助、法律救助”等八大新型救助体系。
2、全面落实最低生活保障制度。保障覆盖面达到100，努力做到应保尽保、不留死角，并且做到低保的保障水平与我县经济社会发展水平相适应。按年初《宁波市政府工作报告》的要求，积极探究并运用恩格尔系数法和“市场菜篮法”，测算保障标准，从而提高低保标准，力争全县农村低保标准和实际救助额度分别达到城镇水平的60左右的要求。同时，建立公正、公开的运作机制，实行动态层次管理，增加低保工作透明度，确保保障资金准确、及时、足额发放。
3、健全完善灾害救助管理体制。进一步完善灾害救助预案和救灾工作响应机制。科学运用灾害评估体系，建立健全灾害紧急救援机制。进一步提高救灾工作的快速反应能力，做到灾前减灾意识宣传到位，灾中转移安置灾民迅速安全，灾后查灾核灾准确及时，现代化报灾手段广泛应用，灾害救助信息网络健全完善，最大限度地减少自然灾害造成的各种损失。不断完善救灾资金管理制度，加强对救灾资金管理和监督，确保灾民基本生活和灾区社会稳定。并力求重灾户建档率达100，全面实现计灾到户、救灾到家。
二、社会福利体系
1、加快社会福利社会化进程。建立起与社会主义市场体制相适应的社会福利事业管理体制、发展机制、投资机制和运营机制，形成政府宏观管理、民间组织和社会各界经办运作的社会福利事业发展模式。在县财政安排100万元规划建设石浦等6所中心敬老院的基础上，大力引导社会力量兴办社会福利机构，使社会福利设施基本满足社会需要。力争2006年动建县福利中心和改造现福利院，初步建成以县福利中心为龙头乡镇敬老院为依托的农村老年人服务网络，达到每万人拥有社会福利床位数30张。
2、培育发展公益事业力量。在完善政府社会福利制度的同时，健全公益行为回报机制，进一步推进社会公益事业。抓好福利电脑彩票销售工作，力争设置福利电脑彩票销售网点40家，年度发行福彩突破2000万元，进一步提高福利彩票公益金筹资能力。规范福利企业管理，加快福利企业发展，保障残疾人的合法权益，加大回报社会福利事业的力度。
3、大力发展老龄事业。认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，切实加强老龄工作。完善多种形式的养老和医疗机制，确保老年人有较好的养老和医疗保障。坚持以居家养老为主的养老方式，积极创建居家养老所需的社区服务体系。
三、社会组织管理体系
1、不断加强农村民主政治建设。不断完善“政府领导、民政牵头、部门参与”的村务公开制度及民主管理模式，坚持村务公开四统一（时间、内容、标准、形式），全面落实村民对村级事务的知情权、决策权、参与权、监督权，确保重要村务村民参与率达100。不断加大换届选举后续工作的力度，进一步推进村民自治工作。不断深化“省村民自治模范县”成果，为“十一五”规划打下坚实基础。2006年，全县60以上的村要达到县级村民自治法制先进（模范）村的标准。积极探索创新民主监督的有效载体和形式，充实内涵，不断提高村务公开的层次和水平。
2、进一步加快城镇社区建设。深化社区体制改革，增强社区自治能力，注重培育“志愿与奉献”，“共驻、共理、共建、共享”，“自我管理、自我教育、自我服务”的社区理念，营造管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、网
第15篇：工作基本思路修改
2016年政策法规工作的主要思路
2016年的政策法规工作思路是紧紧围绕中心工作，推进依法行政，以加强依法行政监督配合平台建设为契机，以制度建设为保障，以法治人社为目标。明确法制权责，规范政务行为，强化执法监督能力。
一、完善制度，全面推进法治人社
（一）严格规范性文件审核管理
按照《滨海新区人社局行政规范性文件管理制度》,加强规范性文件审核、备案工作，规范性文件不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的规定，不得制发带有立法性质的规范性文件。严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。实施规范性文件有效期制度，一般规范性文件有效期为5年，暂行或试行文件的有效期为2年，有效期满的规范性文件自动失效。实施定期清理和动态清理相结合的规范性文件清理制度，及时向社会公布清理结果，统筹做好规范性文件立、改、废工作。
（二）依法公正做好重大处罚备案工作
一是制定出台《区人力社保局重大处罚备案工作制度》。计划参照《行政处罚法》和《天津市行政执法监督规定》等文件规定，明确了重大行政处罚的范围，将对法人或其他组织处以10000元以上的罚款或吊销许可证件等行政处罚定性为重大行政处罚，需要进行审查备案。
二是严格执行审查备案的程序。对当事人放弃听证的重大行政处罚行为做出前，执法部门需将拟做出的行政处罚送局政策法规处进行合法性审查。对主要证据不足、事实不清的，责令重新调查取证，对适用法律错误、超越职权的，不允许做出行政处罚决定，对显失公正的，责令改正。经审查无异议的行政处罚案件，应在做出处罚决定后10个工作日内，报区法制办备案。
（三）组织落实人力社保行政执法程序规定
协助执法处室建立行政执法案件查处分离制度。在行政执法的办理过程中，实行处罚案件调查取证与案件处罚决定的做出相分离，加强对行政执法部门执行执法公开、告知、听证、法律救济、回避等制度的内部监督，使每一个执法办案环节均符合行政执法程序规范。同时为了进一步规范劳动保障监察办案程序，提高办案质量，确保依法行政，计划在我局实施重大行政处罚案件集体研究制度。
（四）建立健全依法决策机制。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为为重大行政决策的法定程序。在重大文件的起草过程中采取座谈会、公开征求意见、听证会、问卷调查、实地走访等方式方法，深入基层、走近群众，广泛征求企业事业单位、职工等利益群体的意见建议。把公众意见作为决策的重要参考，充分采纳合理的意见建议，努力解决合法诉求，对有重大分歧的问题反复研究。据此形成初稿的基础上，由局法律顾问及相关领域的专家进行专家论证。并对决策进行全面的风险评估，排查出风险源、风险点，进行科学预测、综合研判，及时调整。建议由组织人事处牵头，办公室和政策法规处配合进一步研究完善我局的重大行政决策制度，推动行政决策科学化、民主化、法制化。
（五）组织做好行政应诉工作。
一是严格执行出台的《行政应诉管理办法》，通过建立责任明确、程序合理、高效顺畅，以及由法律顾问具体承办、行政负责人出庭、涉诉业务处室人员代理相结合的法律事务应诉的工作机制，保证我局行政应诉工作质量。
二是根据我局2014年、2015年的行政应诉情况，计划在案情较为复杂或者相关业务处室处理经验不足的行政应诉案件，聘请专业律师代理行政应诉工作。
三是为应对案件多发趋势。拟成立法律事务组。成员作为代理人轮流应诉。包括各处室和所属单位具有法律工作理论、经验，本科以上学历的年轻干部。成立法律事务团既可以缓解案多人少的矛盾，又可以发挥年轻干部的业务专长，提供锻炼成长的平台。
（六）建立法律顾问工作机制。
为进一步提高行政决策水平，促进依法行政，规范行政执法行为，同时做好局机关的内部管理及有关法律事务，促进依法行政和科学决策，拟聘请法律事务工作者作为我局的法律顾问。初步计划由法律顾问负责:1.对重大决策提供法律方面的意见和进行法律论证；2.对起草或者拟发布的规范性文件，从法律方面提出修改和补充建议；3.参与处理涉及尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；4.根据我局需要，代理参加诉讼；5.协助审查重大的经济合同、经济项目以及重要的法律文书，配合参加重大合同的谈判；6.就行政管理中的法律问题提出建议；
7、不定期为我局年轻骨干干部做好法律讲座等七大项法律顾问工作。
（七）严格落实行政处罚自由裁量权制度。实施案例指导制度，对人力资源和社会保障系统带有一定普遍性且争议较大的工伤认定、劳动监察、退休审批等方面的案件，经研究论证后统一发布行政执法指导案例，提供执法参考，对当事人适用同样的标准和条件。严格执行行政处罚自由裁量权基准制度，实行行政处罚基准控制、程序控制和监督控制，减小自由裁量权的弹性空间。
二、加强和改进行政执法监督工作
强化行政行为监督，以日常监督为基础、专项监督为重点、外部监督为促进。适时地开展行政执法监督工作。及时了解执法动态，完善依法行政考核方案，将考核内容纳入局内部年终绩效考核，充分发挥考核结果对推进行政执法、法治人社建设工作的激励和促进作用。
（一）日常监督
一是积极开展行政案卷查评工作。按照行政处罚案卷评查标准，对案件立案、调查取证、审查决定、送达和执行、卷宗归档，适用主体是否得当、程序是否合法、主要证据材料是否完备、运用法律是否准确、是否在法定期限内办结、是否准确制作行政执法文书等进行了认真细致的检查。通过案卷的评查工作，促进行政执法的规范。
二是积极做好行政执法监督。以滨海新区执法监督平台为依托，把行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政给付、行政确认、行政裁决、行政补偿、行政奖励等行政执法行为纳入行政执法监督的范围，做到哪里有执法、哪里就有监督，执法到哪里、监督就到哪里，确保行政执法监督工作无盲区、无禁区、无软肋、无死角。要使行政执法监督工作落实到每一个执法行为，实现行政执法监督工作的全覆盖。
三是加强执法人员教育培训管理监督。强化对执法人员的思政政治、职业道德素质、法律法规、综合业务知识的学习教育，努力建设一支政治素质高、执法能力强、机关作风优的人社执法队伍。通过征订报刊杂志、邀请法官授课、举办人社法律法规知识竞赛等形式，进一步提高执法队伍的整体素质，提升执法人员依法决策、依法行政、依法办事水平。严格行政执法资格管理，积极组织执法人员参加上级部门组织的业务培训和换证培训，做到持证上岗。
（二）专项监督
组织做好事中、事后监管工作，一是及时下载转办将区行政审批局审批的项目纳入日常监督管理；二是业务处室应结合专项工作，对审批项目进行监督检查工作；三是执法处室应对群众举报、专项检查发现的问题及时立案查处。
三、加强法制宣传教育工作
（一）注重法制宣传教育。开展领导干部学法、领导带头提高依法管理、依法决策、依法执政能力。建立和落实人力社保系统干部职工分级法制宣传、法制教育培训和政策法规咨询制度，配合组织人事处完善党组理论中心组学法制度，实施中层干部学法用法能力提升培训。
一是按照区司法局要求组织领导干部在6月至10月进行2016年领导干部网上学法工作。
二是督促各处室建立法律法规自学培训工作，每年学习时间不少于40个学时。
三是监督执法处室实行行政执法人员新法即时培训，促进法治学习制度化、常态化，切实增强干部特别是领导干部法治意识，提高依法办事能力。
四是组织全系统干部职工轮流旁听劳动争议仲裁案件庭审，现场接受法制教育；由法律顾问举行专门的行政应诉业务培训讲座，对成立的法律事务团的成员进行政策法规、行政应诉的专题培训。
（二）完善人社法制宣传平台。配合局办公室在人力资源和社会保障局政务网站专栏设立人社法律法规规章政策数据库，将所有公开执行的法律法规规章政策进行分类整理，建立目录索引，并进行动态调整，方便群众查询。配合局办公室，探索建立人社法制宣传微博、微信平台，发挥新兴媒体平台的互动功能，实现普法宣传的高效化、便捷化。配合组织人事处，通过法治人社大家谈、法律知识竞赛、普法宣传品开发等方式，带动广大干部职工参与人社系统法制宣传活动，增强人力社保系统干部学法用法的自觉性。
（三）创新人社普法。根据受众不同，树立分层、分行业普法理念，开展个性化、菜单式的法治宣传教育，增强人社普法的针对性和实用性，扩大劳动法律法规的知晓面和影响力。开展分类普法宣传，针对国有企业、非公企业、民办非企业单位，结合各行业、各单位实际分类开展法律法规咨询、座谈、宣讲，向用人单位赠送人社普法教材，使法律法规宣传覆盖到各行业、各用人单位，引导用人单位自觉遵守人力资源和社会保障法律法规。三是创新普法宣讲平台。利用公共文化平台和就业培训中心等公共就业服务平台，开展人社法律法规公益性宣讲；探索建立人社普法微博、微信平台，发挥新兴媒体平台的互动功能，实现普法宣传的高效化、便捷化。通过各种形式的宣传，增强劳动者法律意识，当个人劳动权益受到侵犯时，能自觉拿起法律的武器维权。突出普法以点带面。普遍建立法治工作和普法宣传联系点，为联系点提供法律政策咨询，对联系点开展法律培训，指导联系点依法调处劳资矛盾，接受联系点对人力资源和社会保障依法行政工作的监督。通过以点带面、典型引路的方式，使人力资源和社会保障法律法规政策得到普遍遵守和有效执行。
第16篇：十三五规划基本思路
单王乡“十三五”规划
目 录
第一章 “十三五”是单王发展的关键时期
一、“十二五”回顾
（一）十二五期间的主要成绩
（二）十二五末存在的突出困难和问题
二、“十三五”的发展机遇
第二章 以生态优先、加快发展统领经济社会建设全局
一、“十三五”规划的指导思想
二、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标 第三章 经济和社会事业发展的主要举措
一、发展生态农业
（一）粮食生产
（二）大棚蔬菜等其他特色种植
（三）养殖业
二、发展生态林业
三、推进美好乡村建设
四、加强基础设施建设
（一）水利建设
（二）交通建设
（三）其他基础设施建设
五、实现社会事业健康快速发展
附：《单王乡“十三五”重点建设项目一览表》
单王乡国民经济和社会发展“十三五”规划
纲 要
（审议稿）
“十三五”期间，将是单王乡全面提高农民收入和生活水平、加快经济结构优化、加快城乡化进程、建设美好单王的关键时期，是实现到2020年全面实现小康社会的重要阶段。第十三个五年规划，是实现跨越式发展，全面建设小康社会进程中的重要规划。制订好十三个五年规划，对于单王经济社会全面发展有着十分重要的意义。
本规划以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，坚持科学发展，立足地方实际、顺应时代、凝聚群众意愿，明确今后五年的发展目标，指导思想和总体部署，是单王乡全乡上下在“十三五”期间的行动纲领。
第一章 “十二五”是单王发展的关键时期
一、“十二五”回顾
（一）“十二五”期间的主要成绩
十二五期间，单王乡坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“转型发展、跨越崛起”这一目标，坚持以整体推进扶贫开发，建设生态家园为主线，负重奋进、开拓创新、扎实工作，实现了轻装减负、跨越发展。
1、区域经济较快发展 人均收入从2010年的3100元预计上升到今年的7598元，财政收入由2010年的175万元上升到今年的490万元。
生态农业提质增效。粮食生产稳中有增。以优质绿色无公害的要求，推行了大棚蔬菜、桃林等特色产业标准化生产工作，生态农业规模进一步扩大。现有大棚蔬菜面积2500亩，五年累计新发展大棚蔬菜2000亩。特色养殖业开始发展，波尔山羊、泥鳅、黄鳝、螃蟹等渐成规模。生猪养殖发展迅速，投资逾亿元的正大养猪场已全面建成并投产，全乡共有百头以上规模养殖场8座，全年出栏生猪35000头。
农业生产合作组织发展迅速。全乡共有农业生产合作社、协会等25个，注册资金总计近500万元，合作社、协会在组织生产、市场开拓和创牌上做了大量工作，促进了特色农业的发展。
生态林业稳步发展。坚持实施千万亩森林增长工程，加大了林业资源的保护力度，通过招商引资，累计流转土地5000亩用于经济林建设。梁泊村苗木基地通过三年发展，完成投资1100万元，建成产业化原材料供给基地，栽插构树500亩，前楼、街道的草坪基地年产值达到1000万元以上。
2、基础设施明显改善
通过成功实施通村道路硬化工程、土地整理、以工代赈、小农水建设、中心村庄道路建设、美好乡村等工程项目，整合资金，致力于乡、村面貌改变和基础设施改善。到2011年完成全乡7个村30公里通村公路硬化，到2014年底，建成28条近50公里乡村道路，砂石路42条、31公里。丁单路、胡鲜路完成改扩建工程，完成鸬鹚洼大桥等桥涵除险加固工程。完成北土岗支渠近20公里的清淤工程，新挖扩挖万亩以上当家塘140口、小型水闸新建加固12个，对8个小水库进行除险加固。
4、美好乡村成效显著
美好乡村建设，先后建设单王街道和张祠两个示范点。单王街道美好乡村点自力更生，多方整合，彻底改变了破旧不堪面貌，现二期建设正在如火如凃的进行。张祠村美好乡村点依托龙坑大塘白墙红瓦，焕然一新。第一批两个美好乡村建设示范点，新建中心村道路1400米、排水沟3000米、供水管道2000米、道路绿化2000米。实施房屋“穿衣戴帽”130户，清理了街道牛皮癣，规范了车辆停放。完成集乡清洁工程建设，新建了垃圾中转站1个，添臵了垃圾临时堆放和清运设施，建成2座休闲广场。
“三线三边”环境卫生整治方面工作方面狠抓了街道、道路两边的日常保洁，全方位加大了村容乡貌的改造力度，创建工作常态化，步入良性发展轨道。
5、社会事业全面发展
民生工程建设方面，按时足额发放各类涉农资金，各培训类项目全部完成。完成近400户危房改造任务，完成4200人口人饮水工程，建成单王供水站。新农合、新农保、政策性农业保险、治安保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善，新建单王乡第二敬老院和东湾敬老院。
计生工作的群众满意度逐步提高，2014年实现了升类进位的目标。教育教学水平明显提高、硬件设施进一步完善，卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。扶贫开发工作，开展贫困人口建档立卡工作，实行精准扶贫，张祠、福和、太平、荣店等村“整村推进”项目有效实施，互助资金管理逐步规范。进一步完善了安全生产、防汛工作责任机制，扎实开展了信访维稳工作，社会稳定。
（二）“十二五”末存在的突出困难和问题
1、经济总量小，产业发展规模小。
二、三产业规模极小，无产业基础。
2、基础设施薄弱，特别是交通依然落后、水利设施老化、乡村面貌依然落后、集镇功能不全、规模小。
3、劳动力素质亟待提高。
4、生态环境建设亟待加强。
5、偏远地区的发展要素制约十分明显，发展与区位劣势的矛盾日益凸显。
“十二五”末存在的困难和问题是我们在“十三五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现“十三五”的发展目标，完成发展任务。
二、“十三五”的发展机遇
（一）区委、区政府大力实施“转型创新、绿色发展”的战略，十分有利于单王优越的生态环境有效开发利用和发展，为我乡战略发展提供了空前的机遇。
（二）扶贫开发的深入推进，有利于我们争取更多的支持，有的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。
（三）随着发达地区工业产业的梯度转移，服装加工、等产业回暖，必将促进我乡个私经济蓬勃发展。
（四）交通设施不断改善，乡村连通公路的立项建设，将改变我乡闭塞落后的区位现状。
（五）美好乡村建设力度加大，必将有效改变我乡群众居住及交通、生产各方面条件。
第二章 以生态优先、加快发展统领经济社会建设全局
一、“十三五”规划的指导思想
“十三五”期间，单王乡的指导思想是，以生态优先、加快发展统揽全局，以“发展现代农业、加强集镇建设”为主体思路，紧抓机遇，围绕建设农业强乡、林业大乡、商贸重乡、等战略，加大美好乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，基本消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。
二、“十三五”时期经济和社会发展的主要目标 围绕建设生态农业强乡的目标，大力推进美好乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；发展优势农、林产业，利用有限资源，加大生态产业建设；结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到“十三五”末，农民年人均纯收入达到15000元，财政收入达到1000万元，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，人口自然增长率控制在千分之五以下，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。
第三章 经济和社会事业发展的主要举措
一、发展生态特色农业
积极引导各类农业经合组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地臵宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。
（一）粮食生产
利用国土部门的高标准农田建设项目计划建设高标准农田5万亩，改造低产田、冷浸田1500亩。积极筹措资金加大农田水利建设，提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，促进粮食增量。
（二）大棚蔬菜等其他特色种植
实现大棚蔬菜年均种植面积4000亩，产值1000万元，建设老品种蔬菜基地500亩。积极推广桑枝木耳栽培技术，引导桑枝木耳基地扩大规模，力争使之成为单王特色品牌产品。在保护生态的前提下，有效利用广阔林地，有计划地进行中药材的培育生产。
（三）养殖业
支持牲猪和家禽养殖，形成养殖规模。结合旅游观光，发展养殖业。新建特色养殖场7座，特色养殖水面100亩。发展以鱼、蟹、黄鳝等为品种的特色养殖业。
二、发展生态林业
以消灭荒岗，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。 林业基地建设方面，通过土地承包、流转等形式，加大林业示范基地建设，到期末，发展桃树等经济林10000亩。建成园林苗圃3个，面积600亩，年产值1000万元。
发展林下种、养业，计划发展林下养殖户300户、林下食用菌栽培户200户。
新建中型木材加工厂1座，提高林业生产附加值。 巩固退耕还林成果，加大公益林建设，实施新造林计划，力争基本消灭境内荒岗。
三、推进美好乡村建设
积极整合资金和项目，按照美好乡村建设规划，以集镇区，县道周边，中心村庄等为重点，组织开展美好乡村建设，提高群众素质、促进乡风文明，改善生产、生活条件。
扩大集镇规模，到2020年，力争镇区人口达到12000人。完善集镇功能，按亮化、绿化、净化的要求，进一步发展单王乡集镇区。争取实施单王中心排涝渠治理工程、等项目工程，彻底改变单王面貌。
四、加强基础设施建设
（一）水利建设
实施好2015年小型农田水利建设项目。争取农业发展项目实施，争取列入水利建设治理重点乡镇。继续组织实施好“八小水利”项目，改造塘、堰、渠，保证农业灌溉，保障人民生命财产安全。争取实施投资近1000万元的新建2个自来水厂，铺设40公里自来水管道，解决25000人口缺水问题，实现全乡农民饮水安全。
（二）交通建设
争取立项建设单王街道至双桠村北部通道，打破制约前楼、梁泊、汤楼、荣店、双桠等村北部交通落后的瓶颈。争取修建乡村通连公路、村村通公路、断头路连接等项目建设，彻底改变我乡落后交通面貌。
（三）其他基础设施建设
开展教师周转房建设，完善教育教学配套设施建设任务。全面完成村级活动场所、为民服务大厅、村级卫生室和村文化活动室、农民书屋建设。通过扩大有线电视传输系统建设和“直播卫星接收设备”发放，实现全乡电视收视的全覆盖。
五、实现社会事业健康快速发展 坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。关爱留守儿童。抓好学前教育。
加强农民素质教育和劳动技能培训，大力开展农民素质培训、劳动力就业培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。
加强农村医疗卫生体系建设，完成农村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。
加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。努力实现五保集中供养率100%。城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强社会福利体系建设。
加强土地管理工作，争取实施城乡建设用地增减挂钩项目。实施新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。进一步加强对地质灾害的防治工作。
不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。
第17篇：乡镇财政管理工作基本思路
2011年乡镇财政管理工作基本思路
一、继续做好财政惠农资金“一卡通”发放工作，确保发放项目和资金发放率两个“百分百”。
二、加强“两基”建设，推进乡镇财政科学化精细化管理。
（一）、指导县（市、区）认真做好乡镇财政管理基层工作。基层财政部门重点做好：
1、建立健全各项基础数据动态采集机制；
2、加强财政所内部管理制度建设；
3、加快信息化建设。
（二）、加强财政所建设步伐，推进乡镇财政所标准化建设。
各县(市、区)遵循统筹安排、分段实施、因地制宜、量力而行、科学规划、务求实效的原则制定建设方案，分阶段、有计划地组织实施、打造“温馨.效率”的乡镇财政新形象。
（三）、强化涉农资金监管。乡镇财政所发挥就地监管、贴近群众的优势，做到事前把关、事中审核，事后检查反馈，全程参与监管，防止财政资金被冒领、挪用、套取现象的发生。
三、加强财政所队伍建设。
（一）、理顺职能，稳定干部队伍。一是理顺体制，真正做到乡镇财政所人员和编制全部上划到县（市、区）级管理。二是充实人员力量，确保每个财政所工作人员达到3人以上。三是加大投入，确保乡镇财政所必需工作经费。
（二）、加大培训力度，提高干部队伍素质。
四、做好农村综合改革工作。
认真总结农村公益事业一事一议财政奖补试点工作开展情况，确保奖补工作全面推行顺利实施。
乡财科
二0一一年元月四日
第18篇：工作的基本思路
2008年水利工作的基本设想
（一）基本思路：
师市水利工作基本思路是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持和落实科学发展观，在师市党委的正确领导下，服从和服务于党委的中心工作，“整合资源、转化机制”，促进水利又好又快发展；以节水灌溉示范基地建设为目标，以加快灌区续建配套与节水改造为抓手，进一步改善职工生产生活条件，夯实屯垦戍边新型团场建设基础；以构建和谐师市为目标，以农牧团场生产费用自理为抓手，进一步深化水利管理体制改革，提高防洪、饮水、生产和生态安全保障；以师市经济社会的可持续发展为目标，以节水型社会建设为抓手，进一步提升执政兴水能力，推进经济发展方式的转变。
（二）具体目标：
――继续实施大型灌区续建配套与节水改造项目，推动奇台灌区、五家渠灌区、芳草湖灌区、新湖灌区和引额灌区的骨干水利设施建设，促进节水灌溉示范基地建设，不断改善广大职工群众生产生活条件。启动奇台总干渠改建、西泉输水干渠、六运湖总干渠，膺湖水库东放水渠；继续实施一0二团八一东干渠、共青团猛东引水干渠、一0五团西干渠、新湖四六七场排水渠建设；完善西沙河水源地。计划完成20万亩的滴灌工程和200公里末级渠系和量水设施建设，使全师滴灌面积达到120万亩。
――继续实施病险水库除险加固和饮水安全工程，保障人民群众的生命财产安全，推动师市和谐社会建设。启动红旗三场槽子水库、土墩子西泉水库及六运湖水库除险加固工程；继续实施膺湖水库、汪家口水库除险加固工程；努力建成师防汛指挥调度系统；围绕芳草湖农场、军户农场等7个农场解决3万人的饮水安全问题。
――继续实施青格达湖综合治理工程，促进青格达湖水生态和水环境的改善。启动五家渠市清洁小流域治理项目，继续完善“清污分流”的排污工程和泄洪工程。
――全年计划完成供水9.1亿立方米，保障180万亩农田灌溉，完成向芳草湖方向调水4000万立方米；在一0五团、一0六团范围内原则上停止新增机电井，逐步恢复地下水。
――启动节水型社会建设试点，提升执政兴水能力，促进经济发展方式转变。在完成初始水权分配方案的基础上，进一步推进团场水管体制改革和水价改革，建立终端水价机制。加强水行政执法，调解处理水事纠纷。
（三）主要措施
第19篇：企业文化建设的基本思路
企业文化建设的基本思路
目前，咱们企业在内部管理环节，特别是企业文化、经营理念、制度建设方面存在薄弱环节。企业管理、绩效考核等管理方案的实施，应该围绕企业文化（发展理念）的基调进行，着重关注以下方面的工作。
1、结合企业经营实际，实行人本管理
a) 增强员工的归属感、成就感……培养员工的向心力。提升员工的幸福指数、清晰员工提拔、晋升的工作标准，做到透明公平；组织系统培训，提升员工能力素质和行为规范；年底大力奖励先进、高额业绩分红，让更多的员工享受企业发展的成果。
b) 提高员工的服务能力（组织营销能力、终端店面培训管理能力、终端营销服务能力、拓展能力）。逐步完善制度体系和生产、经营流程，让员工清楚企业运营的“游戏规则”，并在严格执行中实现员工个人价值。
c) 不断改善提升内部管理工作作风，多表扬少批评，多沟通少命令，每一个管理者每月至少要与3名下属谈心，关注员工需求，发掘员工内在潜力、创造力等。
企业文化建设和改变的优先对象，不是员工全体，而是领导者和管理者本身。
2、什么是企业文化？
指企业的全体员工，经过长期实践所形成并普遍遵守的价值标准，基本信念及行为规范。企业如同家庭，不同的家庭有不同的气氛，不同的企业有不同的文化。
企业文化是如何形成的？在员工心理上，企业文化、企业理念都是空白的。
使命——企业存在的根本理由，员工进去的精神动力。例如，航空军团：航空报国、强军富民。
愿景——企业希望达到的目标，员工向往的美好蓝图。例如，成为国际知名的皮肤病研发治疗中心。
经营理念——企业经营的目的、制度的依据，员工的行为准则。例如，创造和留下每位顾客，把每位员工塑造成有用之才。
例如，某医院的行为规范
医院全体员工必须恪尽职守、爱岗敬业、文明行医、规范行为。 （l）态度上：对待患者满腔热情，文明有礼，平等公正，耐心细致，有问必答。
（2）工作上：实事求是，积极主动，认真负责，真诚奉献。 （3）技术上：刻苦钻研，一丝不苟，精益求精，竭尽全力为患者解除疾苦。
（4）言行上：仪表端庄，语言亲切，举止文明，庄重可信。 （5）作风上：廉洁行医，不接受患者或患者家属的“红包\"、礼品和请吃。
（6）同事间：尊重他人，团结协作，扬长弃短，共同进步。 等等
例如，视觉形象基本内容：中航工业文化要素“六统一” 统一的集团公司战略； 统一的集团公司总之、理念； 统一的集团公司名称、司徽； 统一的集团公司司旗； 统一的集团公司司歌；
统一的集团公司标注字体、标准色。
综上所述，关于企业文化建设方面小结如下：
企业兴旺靠管理，管理关键在文化。企业最大的差异是价值观的差异，即文化差异。
企业文化建设是有规律可循的，但一定要结合本企业的经营实际，自上而下来推进，最后成为全体员工的思维习惯。
各级领导是企业文化建设的先行者、责任者。 文化落地主要体现在“知行合一”。
第20篇：板书设计的基本思路（定稿）
板书设计的基本思路
教学板书是对教学内容的加工和提炼,是教师教学能力的综合体现,也是学生有效学习的必要途径,因此必须精心设计板书。
板书是教师在认真钻研教材、理解作者成文思路及编者意图的基础上,结合学生实际,确定教学目的,再把对教材的分析、归纳、概括,用图表的形式或通过中心词句的组合,有重点且有系统地在黑板上表示出来,形成板书。所以板书的设计是对课文内容的提炼。它反映出教师钻研教材的深度和艺术构思的水平,巧妙处理板书能生动地体现执教者对教材的深刻理解,显示出教者的教学思路和教学风格。
设计板书涉及学科、教材、教学对象、教学方法、教学目的要求、重点难点,及至于教学风格等等方面,因而每则板书的设计都有个从构思到定型的过程。
(一)根据教材特点设计板书
各科教材的板书,首先是对教学内容的“提炼”。板书要能揭示教材的特点,有助于把握重点、突破难点,所以,板书设计应以教科书为本,从教学内容的内部联系中寻找连接点,以引导学生进入教学情境。教学材料的内在逻辑结构一般有时间顺序、空间关系、因果关系、总分关系、对比关系及多种关系等几种组合,板书设计就应该根据教材的不同特点,从教材的内部线索入手,反映教材的知识体系。
(二)根据教法需要设计板书
设计板书,除了从教材出发外,还应该从教法方面考虑,选择相应的形式。板书渗透了教法,体现出教师处理教材的用意,方能有机地融入教学全程。例如语文课的教学,有的采取以段带篇法,有的采取一点切入法,有的采取倒溯分析法,有的采用情境教学法,教法不同,板书设计亦各不相同。
(三)根据课型设计板书
1.新授课的板书设计
语文学科的新授课的主要要求是扫清理解课文的障碍,导入课文,讲读分析,因此,无论是解题、介绍时代背景和作者生平,还是分析课文内容,板书都应围绕上述要求设计。或依据顺序列出重点词语,或展示课文结构,或梳理故事情节、人物性格发展线索,或点化写作方法,乃至综合融会,但都得以使学生读懂课文,掌握语文知识,逐步形成能力为目的来进行设计。
在数学教学中,新授课重点在理解概念,掌握运算步骤和方法,揭示归纳定律或规则等等,板书要突出概念内涵,加深印象;突出新旧联系,优化由旧知到新知的迁移过程,突出教学规律的集纳。对一些难于理解的内容,可通过直观演示的方法,并辅以图解式板书解决。
2.复习课的板书设计
复习课的主要任务是复习巩固学过的知识,加深理解并系统化,通过练习加以
运用。板书设计也要相应体现知识的内在联系,把它们互相串联起来,形成知识网络。
3.自学课的板书设计
自学课是培养学生的自学能力和自学习惯的重要课型,如语文独立阅读课文的自学课。这种课型的板书应列举出自学提纲,并指点“学路”。在自学课上,讨论是一种常用的行之有效的方法,侧重于此,板书的重点则应是讨论的问题和结论,做到既放得开,又收得拢。
4.实验课的板书设计
由于自然学科内容的多样性和采取的直观教学手段的多样性,所以这种课型多见于小学自然课和中学物理、化学、生物等课的教学。板书设计应着重体现学生实验的过程和结果,训练学生实际操作的能力。
(四)遵循学生认识规律，根据年龄特点、年级特点设计板书
板书设计受教学对象的制约。不同年龄、年级段的学生,其知识基础、认识能力、思维特点不同,教学中的板书设计应有针对性。高年级学生在形象思维的基础上已具有一定的逻辑思维能力,可以把分析、归纳、推理、概括、综合、比较等思维方法渗透于板书设计中。
低年级学生抽象思维能力差,形象思维占主导地位,增强板书的形象性和直观性,特别是多设计一些图文并茂的板书,便于学生加深印象,牢固掌握知识。
常常有这样的情况,同一篇课文,不同的教者甚至同一教者在不同班级执教,设计的板书也不一样,原因就在于教学对象不同,教者的教学目的、要求有所不同,导致板书设计有所区别。板书的设计,应视教材特点、教学要求和学生接受水平等具体情况而定。
