推荐第1篇：网络舆情分析报告
网络舆情分析报告
学号：6100114004
姓名：陈文鑫
专业：电子商务
新闻背景： 南昌大学14年9月1日开始全校实行自主保洁，寝室保洁阿姨全部被请辞，学生们要轮流打扫公共卫生，寝室楼道加公厕，然而在短短时间内，引起了在校学生的强烈反弹和社会网络的激烈讨论。
据钱江晚报记者赶赴南昌采访发现：南昌大学宿舍的卫生情况已经有了好转，事情该怎样发展？这是52岁的南昌大学校长周创兵度过的第27个教师节。面庞黝黑、显得有些疲惫的他在自己整洁的办公室里踱步，头也不抬的回绝记者的采访要求说赶着开会。
这位被“上头条”的校长，正与他履新一年的南昌大学共同深陷舆论漩涡——南昌大学“自主保洁”制度，激起校内学生的强烈反弹。
有学生在微博上直言，“我交了学费，不是来掏粪的”.更有学生调侃到，“学校有条韬奋路，我们都是掏粪男孩”，此事迅速成为微博热门话题。还有学生质疑，学校执意推广，破坏了校园民主，相关费用流向也未及时公开。而众多网友则批评，这些90后太娇生惯养，“一屋不扫，何以扫天下”，并声称“招人不招昌大生”、、、、
“自主保洁”为何酿成轩然大波？南昌大学是否存在强行推广？相关费用流向是否公开透明？
学生爆料：目前存在反雇清洁工现象
学校有规定，不分男女，一个学院的学生负责“承包”指定楼栋的卫生，包括厕所》同时，由于同一学院的学生分在不同的宿舍楼居住，以学院为单位组织，学生们可能被分配去打扫非自己居住的宿舍楼卫生。
学生反应，因为高楼层水压太低，秽物冲不下去，感觉恶心，连午饭都吃不下。
多名学生证实，在目前的“自主保洁”中，存在某些班级摊派学生干部，入党积极分子做清洁，以及反雇清洁工和学生工的现象。
校方回应：之前和学生沟通存在误会
舆论的发酵，已然席卷巨大风暴》面对来访的钱江晚报记者，南昌大学单位宣传部部长刘继荣表示，校方感受到巨大的舆论压力：“这几天，学校针对自主保洁开了不少专题会议。
“自主保洁”的提出，源起校长周创兵到南昌大学抚州医学院的一次调研。刘继荣介绍，抚州医学院的保洁改革很成功，“全宿舍楼除了两个保安，其他都是学生自主管理。”这让周创兵很受触动。所以才实行这一制度改革。
刘继荣解释说，之前和学生们国沟通存在误会，其实学校从未强制实行轮流打扫，或者强行摊派清洁任务。他出示一份署名为“学生组织联合会”的倡议书，倡议书里表明，学校决定自9月1日开始在全校推行学生公寓自主保洁服务工作，倡议积极参与班级（楼层）值日，认真完成日常保洁任务，积极争当志愿者，努力完成特殊保洁任务，积极参加大扫除。
一位校方知情人士分析，自主保洁走样，学校上下各级都有责任——从学院一级来说，“自主保洁”只是徒增他们的负担，没有什么实质性好处。
制度去向：不会取消，将推广行政人员“自主保洁”
在短短几天时间里，472名学生联盟上书反对，校方却称这些学生只占到了全校的百分之一。外界质疑，学校省下了保洁人员费用支出，是不是太抠门，省下来的钱哪去了。南昌大学学生宿舍与教室管理中心主任李永坚说：“不是学校抠门，实际上，学校还另外贴了4万余元，用于购买垃圾桶、废纸篓、劳动工具等。”
他介绍说，目前前湖校区实行自主保洁的共有34栋宿舍，涉及4万名左右的学生，按相关标准，这些保洁人员将会产生152万余元的保洁费支出。届时，学校将向4万名学生共返还152万余元，直接打到每位学生的银行卡里。
4名学生给校长寄拖把
如果校长能拿起扫把，我们将集体鼓掌
在社会和网络舆论的压力下，学校拟微调保洁政策，现如今校内学生表示赞同，这种做法的效应让双方都取得了想要的结果，所以说政策的实施成功与否，在于民意如何？学校应时时为学生考虑，布置工作要落到实处，多和学生沟通。
学生陈文鑫编辑
推荐第2篇：网络舆情分析
《网站浏览与分析》
题目：析
期 末 作 业
（2016-2017学年第2学期）
中国留学生毕业演讲事件网络舆情分
学 院
网络传播学院
专 业 传播学（网络传播方向） 班 级 传播学1401班
姓 名 程谏 学 号 5201140104 成 绩
任课教师 张 厚 远 完成日期
2017年 6月 10 日
———— —谏程—名—姓—————— 线104—140——2015—号—学——————— 班—封1—140—学—播—传—级—班————密—— —学—播—传—业—专—中国留学生毕业演讲事件网络舆情分析
一、事件概述
2017年5月22日（美国时间5月21日），中国留学生杨舒平在马里兰大学2017年毕业典礼上发表了演讲，对于台下乃至在美国各地留学的中国学生而言，这本该是一件十分自豪的事情。然而她有关只有在美才能呼吸“又甜又新鲜”的空气、一出机场就感受到自由等说法，让台下的中国同学们尴尬不已，也引爆网上舆论。根据现场视频和出席这场毕业典礼的林同学介绍，来自昆明的杨舒平在演讲中说，她在国内每天出门都要戴口罩，到了那边才呼吸到又甜又新鲜的空气。她称，“在走出机场的那一刻，我感受到了自由。再也没有雾来模糊我的眼镜，再也没有呼吸难受，再也没有任何压迫”，“在学校里面参加戏剧社，感觉到美国这边人人参与政治的热情高涨”。
这番言论一出，立即引发马大其他中国学生及美各地中国留学生不满。在中文社交媒体上，这段毕业演讲被贴上了“辱华”的标签，遭到网民抨击。尽管杨舒平本人之后表示道歉，但质疑和谩骂并未停止，她的个人信息也被网民人肉。相关舆情量在5月22日达到顶峰。面对潮水般的质疑，杨舒平22日就此事道歉，并称“深爱自己的祖国和家乡”。
二、舆情发展经过
由于该起事件中当事人来自于云南昆明，其妄称出门必带口罩、不带会生病的说辞，引发了中国网民尤其是当地网民的不解和讽刺。昆明发布官方微博在第一时间发布帖文并表示：这个黑锅我们昆明不背，并历数昆明空气质量优良比例达百分之百。昆明四季如春，气候宜人。
同在美国留学的大学生们对该杨的言行也表示了极大的愤慨，他们在第一时间制作了自己的视频，表达了对中国的热爱和对故意贬低国家及相关政治言论的不满。
随后有网民发现该杨微博中曾经发表过不少关于中国*的政治谣言，并指出，其微博谣言试图通过抹黑中国共产党和中国人民的历史，来论证她的美国艺术伟大、中国艺术相反（低劣）的结论。
面对无数网友的吐槽和批评声，该女留学生关闭了自己的微博评论，并将微博账号进行更改，在微博中作出道歉来回应此次事件。然而，绝大多数对其微博道歉并不认可。
有网民通过人肉方式搜索到该杨的家庭成员，并试图将其父亲身份认定为昆明某公安机关的领导，一时引发网民热议。昆明警方及相关媒体通过调查在第一时间进行了情况说明：该杨家庭成员与当地公安机关毫无关联，并对人肉方式进行了批评。
从看似简单地一起留学生演讲，从空气质量孰优孰劣引发的争论，到国内一些公知媒体参与洗地，与数量众多的正能量网民进行网上交锋，到人肉结果被有意进行错误指向试图转移焦点，再到最后境外反华势力大本营无意被查出，使得这一场颇有戏剧性的网络交锋持续走热，不断引发更多网民进行讨论。
三、舆情分析
1、媒体报道分析
2017年5月22日至2017年5月23日，媒体关于“中国留学生毕业演讲引争议”的新闻报道约250篇，报道的主要媒体为：澎湃新闻网、人民网、观察者网、环球时报等。 —— 5月22日，“澎湃新闻网”发文《马里兰大学中国留学生演讲涉辱华，竟称美国空气都是甜的》，文称：作为留学生，在毕业典礼上受校长邀请，当着全校师生做毕业演讲，这本是一件十分荣耀的事情，我们应该为优秀的海外学子感到骄傲。然而近日，在美国马里兰大学的毕业典礼上，中国留学生杨舒平的毕业演讲却让台下的中国同学们感到无比尴尬和气愤。演讲中，她表达的言论都是美国人天天在街边小报上看到的中国——充满偏见与傲慢。杨舒平用精湛的演讲技巧，在全校师生面前为这些小报背书，把美国人对中国的偏见再一次放大。
“人民网”发文《留学生美国演讲质疑家乡空气昆明官方：这锅不背》，文称：据云南省昆明党务政务信息公开平台官方微博@昆明发布22日消息，针对广大网友因为视频产生的对昆明空气质量的质疑，昆明发布表示，这个锅我们不背！昆明四季如春，气候宜人，截至5月8日，今年昆明市空气质量优良天数比例达100%。不过昆明的空气倒极有可能“新鲜而香甜”，如果大家行走在昆明的大街小巷，就能感受到昆明“四季鲜花开不败”的自然芬芳！
“观察者网”发文《中国女留学生微博致歉曾称“美国空气都是甜的”》，文称：5月22日晚，杨舒平改掉了自己的微博名，取了一串乱码，并删光之前所有微博，回应此次事件，称“我深爱自己的祖国和家乡，为国家的繁荣发展深感自豪，也希望今后用自己在国外的所学弘扬中国文化，为国家做积极贡献。”虽然杨舒平关闭了自己的微博评论，并表示“完全没有对国家及家乡的否定或贬低之意”，但网友们的打脸却来的异常凶猛。
5月23日，“环球时报”发文《马里兰大学校方：自豪的支持杨舒平的发言》，文称：在美国东部时间下午6点33分，校方的一位名叫Jennifer Burroughs的对外协调人员（Communication Coordinator）对外界表示，对于杨舒平的发言，学校自豪地表示支持，也对她在毕业典礼上发出她的声音表示赞赏。在这份申明中写到：“作为一名顶级的学生，杨舒平被我们学校委员会选中在5月21号的毕业典礼上发表演讲。她表达了对于有机会在美国和马里兰大学学习的感激，并分享了她对这段经历的想法。对于杨舒平分享其观点及独特见解的权利，我们学校自豪地表示支持。我们也对她在这个欢乐的场合发出她的声音表示赞赏。”
2、网民话题分析
2017年5月22日至2017年5月23日，网民关于“中国留学生毕业演讲引争议”的言论约19.62万条，言论主要来自新浪微博。
5月22日，“新浪微博”用户“环球时报”：【中国留学生毕业演讲：美国的空气都是新鲜而甜美的】近日，美国马里兰大学的毕业典礼上，一名中国留学生Yang Shuping受校长邀请在演讲中称，自己来到马里兰大学是为了“新鲜的空气”，刚从飞机上下来就“感到了自由，这儿的空气太新鲜、太甜美”。随后她接着说：“之前在中国历史课上学到的人生、自由、对幸福的追求，对于我而言毫无意义„„人们公开谈论着种族主义、性别歧视和政治话题，我非常震惊，我从来不知道这样的话题可以公开讨论”。这一演讲在留学生中引发吐槽。
“新浪微博”用户“马里兰大学学生学者联合会”：这事件最大的受害者，其实也是那些无辜的马大学子们。我们热爱祖国，对这件事情也保持高度关心。出了这样的事情，我们也感到愤愤不平。然而随着话题逐渐升温，大家对这篇毕业演讲稿的批判渐渐变成了对马大、甚至马大学子的批判，这毫无疑问对这些无辜的马大学子是不公的。在这里再次希望大家千万保持理智，理性看待这次个人言论事件，不要伤及无辜。
3、关注人群地域分析
据舆情监测系统数据显示，云南的网民对话题的关注度最高，其次是上海和北京。云南是涉事留学生的家乡，故网民对该事件关注度最高。上海和北京，两地经济发达，出国留学人员较多，且各层面人群分布丰富，网络普及率较高，网民规模较大，网民的网络交互较为频繁，故上海和北京的关注度也较高。
四、舆情点评与启示
近日，中国留学生杨舒平在马里兰大学的毕业演讲视频刷爆朋友圈。“美国空气香甜奢华”、“自由民主如同清新的空气”的言论一出，瞬间触动了国人敏感的爱国神经。于是乎，口诛笔伐铺天盖地，指责谩骂不绝于耳。杨舒平陷入了舆论泥沼之中，不仅被贴上“辱华”、“跪舔美国”的标签，其本人的信息也被网友深扒。
客观上讲，杨舒平的演讲涉及到中国的言论确有失实之嫌，尤其在其演讲文本刻意的起承转合下，通过隐晦的中美比较，赞扬了美国，无形中也贬低了中国，而这种言论和态度或有迎合国外对中国的刻板印象之嫌。
不论主观上是否故意，杨舒平的演讲效果确实损害了中国的形象，但是，即便其确以贬低祖国迎合外国来为自己牟利，将其行为上升到“辱华”的层面也过于牵强，顶多也就是个人道德品质问题。
事实上，受到舆论指责的杨舒平所遭受的网络暴力更让人揪心。在演讲后的几个小时内，杨舒平的个人信息几乎全被人肉出来，更有网民扒出其父母是公务员的家庭背景，质疑其父母送其留学的经济能力。杨舒平的个人社交平台评论区也充斥着漫天的责骂之声，即便其被迫删掉微博，也无法阻止网民的口诛笔伐。
对于杨舒平的演讲，大部分网民持负面态度，认为她对西方过于谄媚；但也有部分网友认为，该学生有自己的思想，其所说的“the fresh air”只是对“自由”的比喻，国家应该容得下异见与批评。我们无意深究杨舒平言论的失当，作为出门在外的留学生，如何不卑不亢、客观恰当地向外界展示一个真实、复杂、具体的中国，本身就是一件不容易的事。杨舒平没做好，并不代表她就应该承受网络暴力。
推荐第3篇：网络舆情报告社会分析
‚广西杀妻碎尸案凶手因‘立功’改判死缓‛引发舆论抨击
‚翻案风‛成为舆论关注焦点
新闻背景：李昌奎案二审改判死缓后，媒体关注到各地近年掀起‚死缓翻案风‛。网曝云南男子赛锐27刀砍死女友判死缓。而桂林人梁勇杀害自己妻子并肢解水煮其尸，又被改判死缓。‚翻案风‛使受害者和网民愤怒。对传统国人而言，‚杀人偿命‛天经地义，‚少杀慎杀‛匪夷所思。
编者注：随着‚翻案风‛的不断刮起，舆论的作用凸显，网络在一定程度上影响着判决和裁决，网友在广西杀妻碎尸案凶手改判死缓表示了极度的不满，他们认为案件的改判难以服众，恶性杀人碎尸案不判死刑难免以后出现类似更多案件，同时对案件背后的黑箱操作表示愤怒，不公平的现象日益突出，司法机关的公信力受到挑衅。
一、舆论认为将案件罪犯改为死缓难以服众，缺失陪审团的法官不能正在了解民意
法律是为百姓谋福，为了百姓的幸福而起草的，然而法官的判决却不能服众，引起舆论的反感和质疑。‚怎么说呢，如果你有拿的出手的证据，证明确实可以缓刑，其实大家也不会那么激动，可现在是你们找的借口太牵强了，让大家接受不了‛、‚光有法官组成的队伍是不够的，因为你缺少民间陪审团，所以你很可能不是符合民意的。你们关起门来自搞一套，和外面的世界隔开，不懂当前民意，这就是你们犯错误的根本原因！‛、‚杀人偿命，天经地义；杀人不偿命，有违天意!‛、‚此人不杀,天理难容!‛
二、质疑司法背后的‚公正‛是钱权交易，司法机关的公信力受到挑衅
网友对三年后死刑改死缓给予了极大的质疑，强烈建议彻查此事，将案件背后的钱权交易公之于众。‚.让凶手杀了法官的家人，就知道应该怎么判了‛、‚愤怒地问一句：为什么二审死刑后近3年都不枪毙？‛、‚在等什么？贿赂吗？收了贿赂后替死囚找其他案的线索，然后说是死囚提供的，促成死囚的‚被立功‛，为其开脱？？‛、‚并不是公民们都惨忍，而是公众们不相信我们的司法是独立的。更多的公民相信我们的司法机关和犯人有权钱交易‛、‚问题是，死缓也就等于几年有期徒刑，过几年有钱收了，收了就放了‛
三、网友认为不公平现像突出，百姓犯罪被重罚，‚有背景‛的人则轻罚
自古以来，‚朝里有人好做官‛，有‚背景‛的人总是能通过各种途径减轻自己的犯罪罪过，不公平现象突出，引发百姓的声声叹息。‚前段时间有个什么奸杀警花的案子，三个罪犯早给毙了。杀警察一回可以枪毙三个，杀普通公民就可以不判决死刑，这才是法律真正存在的问题‛、‚假如杀的是省长，你说能死缓吗？？‛、‚法律早就成了某些机关敲诈勒索的工具了，民有冤难审，有苦难诉。还有难道法律是由法官来起草的么‛、‚谁来维护法律的尊严！！！法官枉法谁来治？‛
四、笔者点评
民意的表达是必然的，围观到一定程度时，会逐渐地理性起来，这是良性的过程，只有一个不独立的司法体制给了民众以提出翻案、质疑法律裁判的空间，如若希望案件能在最后定夺而不被重审等就得服众，只有堵住了悠悠之口才能风平浪静，随着舆论引导判决，舆论引导裁决的案例不断出现，各部门裸露在日光之下，管理更是重中之重。
相关链接
http://news.163.com/
推荐第4篇：舆情分析报告
大江南舆情分析
一、二季度干部职工关注热点难点问题
1、近期食品添加剂事件火热，如美国大肠杆菌、台湾塑化剂等。
作为餐饮行业食品添加剂问题出现后，包装食品检验严格，不少包装食品已经暂停使用导致新鲜蔬菜水果等原材料成本大幅度上涨，因此原材料上涨成为近期领导最为关心和头疼的问题。
2、6月23日北京惊现大雨，城区数百路段和小区发生积水，有
的地区出现交通、电力中断的情况。下雨给员工上下班出行都带来不便，天气变化成为大家关注的热点。
3、大江南多半为外来打工人员，生活压力以及北京不断增长的
物价，工资报酬是他们最为关注的问题，不少员工提出希望涨工资的要求。
4、早晚高峰公交车堵车严重，每天要长时间浪费在路上，因此
地铁是很多员工上下班首选。而昨日地铁四号线动物园出现1死多伤事故，不少人在问：“什么才是安全便捷的出行方式”？
二、三季度舆情发展趋势预测
1、工资是否能够有所上调。
2、堵车何时才能有所缓解。
北京大江南国际酒店管理有限责任公司
2011-7-6
推荐第5篇：舆情分析报告
靖安县法律援助中心二0一0年度舆情分析报告
2010年是我省实施法律援助民生工程的第二年，截止到11月30日，靖安县司法局法律援助中心共解答法律咨询981人次，办理各类法援案件185件，其中刑事15件，公证15件，民诉22件，行政26件，非诉讼调解案件107件。
一、法律援助情况分析
（一）农民、农民工仍是法律援助的主要对象
从法援咨询和案件办理情况来看，农民、农民工的法律咨询人数686人次，占咨询总数的69.9%，援助人数106人，占援助对象总数的56%。反映的问题主要集中在：①侵害农民、农民工劳动权益。部分企业主不按规定为农民工办理社会保障手续，导致发生工伤事故后农民工不能及时得到赔偿，引发纠纷；一些中小企业，不注重对企业员工的培训，招收农民工时，即招即用，增加工伤事故及其纠纷隐患；由于农民工普遍文化程度不高，依法维权意识差，许多人不与用工企业签订劳动合同，致使工伤事故发生后，维权难度很大。②农村中雇员损害赔偿纠纷增加，此类案件主要发生在农村无建筑施工资质的建筑队，雇主、包工头或者雇工多无安全意识，在工作过程中无保护措施，政府也难以监督管理。③行政申请类案件增长幅度较大，当前处于社会转型时期，由于历史遗留问题及社会生活成本的增加，导致部分群众生活十分困难，为保障基本生活，他们往往向政府提出享受最低生活保障待遇及发放救济金请求。
（二）婚姻家庭纠纷居高不下，引发一系列社会问题
婚姻家庭纠纷位居咨询总数的第二位，占27%。婚姻家庭方面的咨询主要集中在离婚的程序、夫妻共同财产认定与分配、子女抚养权与探视权、无过错方请求损害赔偿、债务分担、家庭暴力等方面；从反映的情况看，婚外恋、夫妻长期分居是造成婚姻家庭破裂的主要因素。其中，未成年子女犯罪现象值得重视。一些父母由于长年分居又忙于生计，对子女疏于教育与管理，导致其子女沾染贪图享乐、好逸恶劳的不良习气并最终走上了犯罪的道路，这点在刑事法律援助案件中表现的尤其明显，15名刑事受援人当中有7人为未成年人。
二、舆情分析及对策建议：
1、农民工群体因数量庞大且流动性较强，文化水平不高，不懂得如何保护自己的合法权益，对此，我们的法律宣传工作应更具针对性，重点放在建筑、制造、服务业领域和私营企业中，要广泛深入宣传《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，增强用人单位及劳动者的法制观念。同时，建立和落实相关职能部门的联动机制，加强劳动监察，对企业用工做到全程跟踪监督，发现问题及时解决，切实维护农民、农民工的合法权益。另外司法部门在发现农民工因讨薪、工伤、交通事故，要求提供法律援助时，应主动介入。人民法院也应及时受理快审快办，对经济困难的当事人，应按照《关于司法救助与法律援助衔接工作中若干问题的规定》，在缴纳诉讼费方面给予一定的减免。
雇员损害赔偿案件的发生原因主要是发生在农村，当事人往往没
有安全意识，对此应让基层司法所加强与村委会的联系，双方共同开展安全教育宣传活动，提高农民工的安全意识，减少类似事故的发生。对于行政申请社会保障类案件，基层法援工作站应充分发挥职能，与村（居）委会、民政所等部门加强联系，为困难群众申请社会保障待遇开辟绿色通道。
2、婚姻家庭纠纷居高不下。主要因为适龄青年外出打工的居多，有些夫妻婚前缺乏了解，结婚后不在一起生活，长期缺乏沟通，导致感情破裂。建议大力宣传婚姻法，倡导传统美德，同时，针对未成年人违法犯罪问题，社会尤其是学校更应负起相应的责任，加强对未成年人的法制教育、道德教育和心理引导，帮助他们建立正确的人生观、价值观和是非观。
推荐第6篇：网络舆情调研报告
做好新形势下网络舆情监管工作的几点思考
随着计算机技术的日益普及，网络越来越成为人们传递信息、交流情感的一种重要途径，被称作报纸、广播和电视之外的第四媒体。人们充分的认识到，作为双刃剑的网络媒体，在给我们带来便捷的同时也带来了舆情危机，正如一网友所说：“每个人都是一羽话语蝴蝶，同频共振即可掀起舆论风暴。而互联网给了每个人一只麦克风，每个人都可以成为记者、作家、新闻发言人，蝴蝶又有了麦克风，更容易形成话语声浪、文化波涛”。所以，在新的历史形势下，如何更为有效地做好网络舆情监管工作成为宣传思想文化战线亟待解决的问题。
网络舆情的形成及网络舆情监管工作的现状：
面对不断发展的网络媒体。一方面，人们可以随时随地利用这种传媒对某一事件、某一问题表达自己的情感，发表自己的看法，甚至煽动某些事件；另一方面，人们获取信息的渠道和方式也日益多样化，一旦有重大事件发生，如果一时不能获得消息或不能及时得到准确的消息，就会通过网络等获取信息。“一边是随心所欲的发布信息，一边是随时随地的获取信息”，发布的是什么样的信息、这些信息的怎样传播，获取信息的人们的怎样反应„„这些都属于网络舆情的范畴，如何及时地发现这些网络舆情，并根据其发展变化采取相应的对策，对其实施有效的监管，成为党委政府维护自身形象、加强执政能力的必要手段。
就目前而言，大多数地区已经意识到网络舆情对一个地方经
济社会发展有着不可忽视的影响，也建立起了最基本的舆情监管体系，可以开展网上舆情的采集、分析、处理等，但只局限于小范围之内的，并没有形成一个行之有效的监管体系。
网络舆情监管存在的问题和不足：
从近年来发生的如贵州瓮安、云南孟连、湖北石首等有较大负面影响的群体性事件来看：事件发生后，尽管在网络中某些言论的观点是客观的、真实的，对事件的发展、问题的解决起到了一定的促进作用，但更多的是情绪化、偏激的，辱骂、攻击性言语，甚至制造谣言，混淆视听，激起网民对政府的不满与愤怒，网络舆情对事态向负面发展起到了推波助澜的作用。对我们来说，突发的网络负面舆情一旦发生，其造成的影响是不可估量的。首先没有一个健全的网络舆情应急处臵机制，不能适时果断地处理危机；其次，没有与网络媒体建立一个完善的关系网络，难以及时有效的在发生舆情时对舆情进行管制；再者，缺乏危机意识以及处臵网络舆情危机技巧的训练，加上过去行之有效的新闻管理办法有的反而束缚了我们自己的手脚，造成处理事件的被动。而现有的网络舆情监控体系中：一方面我们的工作人员对网络舆情知识还不十分熟悉，缺乏网络舆情监控方面的专业人才；其次现在所采用的舆情监控系统刚刚投入试运行，其信息搜集、信息处理、信息研判等功能都有待于更好的完善（包括开发商对功能的改进及我们结合其功能特点行监控范围、研判依据等方面的配臵），使之更贴近于我们实际，这需要一个长期的不断更新的过程；再次，我们在进行信息反馈、信息决策，信息处臵等多个环
节中还存在很多漏洞，很多责任主体单位还存在着不重视、不配合现象，影响了整个舆情处臵工作的正常开展。
造成舆情监管难的原因及对策：
分析来看，造成网络舆情监管难的原因主要有以下几个方面：
1、网络舆情处于匿名性和虚拟性交织的状态，缺乏有效监管和规范，发言者无需考虑承担法律责任的问题，进而显得肆无忌惮；
2、网络信息真实性难以区分，部分网民很少质疑信息的真实性，也没有进行成熟的思辨，仅凭主观臆断对信息发表意见，带有严重的感情色彩，易导致真相的掩盖、言论的失实；
3、网络舆情传播快，范围广，聚集效应强，但可控性较差。对在网络中四处粘贴攻击诋毁类的信息，只能被动采取堵截、删除等方式，防不胜防；
4、对新兴的网络舆情，缺乏有效监管抓手，也缺乏有效的制止或者进行澄清的手段。对不利言论，主要采取删除了事，很少对事实进行澄清。有些问题早已解决，但反映问题的信息一直在网络中传播，仍可能引发新的不良影响；
5、对网络舆情掉以轻心，很多领导认为网络仅仅是发泄情绪的途径，对网络舆情不愿闻也不愿管，怀着自生自灭的心态看待网络舆情，也是造成网络舆情难以实施有效监管的重要原因。
网络是社会环境的组成部分，网络舆情监管是一项系统的工程，他涉及到多个主体，需要社会的共同参与，面对新的历史形式，我们的网络舆情监管更应该按照“管疏结合”，以“疏”为主的原则开展。
1、加大对网站发布单位和网络使用主体的管理力度。公安、文化等执法部门应加大对网站的管理，严格要求开设信息发布平
2、密织社会监控网络。网络被称作浩瀚的海洋，它无时无刻不在进行着信息的传递，单靠网络监控系统只是杯水车薪，需要充分调动各主管部门、网络文化管理机构的积极性，共同参与网上舆情监管工作，建立一种信息共享、高效运作、快速反应的舆情监控体系和机制。
3、建立突发事件预警机制。各部门单位要对自己辖区内的敏感问题、突发事件及时发现及时提报，对可能出现的网上热点问题要充分估计、提前建立预案。要确定一名同志担当前网络舆情预警联络员，及时搜集与本单位有关的负面信息，及时与上级网络管理部门进行沟通。
4、加大正面宣传和舆论引导。对一些新闻网站，加大扶持力度，鼓励做大做强，成为推介政府、宣传政府的主流网站。加大与上级主流网络媒体的沟通，建立友好的合作关系，可成为抵制不良信息的网络正面宣传主阵地。同时完善网络文化管理队伍和网络评论员队伍建设，做好培训，提高网络文化队伍的整体素质，形成一支懂政策、讲方法、富有战斗力的网络文化管理队伍和网络评论员队伍，为有效开展工作打好基础。篇2：舆情调研报告
第一章：概述 1.1建设背景
随着互联网技术带来网络传播的兴起，以往在传统新闻媒体上无法实现的个人表达自由的言论得到空前的发展。由于本身网络的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，更多的人们愿意采用网络这种渠道来表现真实的想法。
中国社科院发布《2008年中国互联网舆情分析报告》指出：2008年中国互联网继续快速发展和普及应用，网民规模跃居世界第一位。网民对网络的运用，已 由初期偏于娱乐与交友发生转向，网络新闻使用率大幅攀升，第23次中国互联网络发展状况统计报告指出：网民对“重大新闻我一般都首先从互联网上看到”的总 体认同度高达62%。网络已成为社会舆论重要发源地。上述报告同样指出：网民对“互联网是我发表意见的主要渠道”的总体认同度高达43%。
网络还 是社会舆论的扩音器，网友关注焦点及公共事务、讨论议题广泛，言论彰显出民众意识；而网络又具有传播速度快、传播面广、不受时间空间限制、参与度高等特 性，网友众说纷纭、言论扑朔迷离，使得地方性、局部性事件在一夜间被成倍放大，演变为全国关注话题，像城管打死人事件、华南虎事件、周久耕天价烟事件，网 络让草根阶层不再处江湖之远，将政府部门推向风口浪尖，矛头直指政
府执政为民。众口铄金、积毁销骨，严重破坏政府形象、降低政府公信力，甚至导致政府信任 危机。
网络舆情是广大民众关于民声、民愿、民意的汇集，党和政府充分认识到网络舆论的重要性。2008年6月20日，胡锦涛总书记在人民日报社考察工作时指出： “互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”、“通过互联网来了解民情、汇聚民智，是 一个重要的渠道”。中央和国务院设有专门机构搜集网络重要信息，以“互联网舆情”形式提供给领导人参考，网络舆论成为一种“公开的内参”。互联网已成为党 和各级政府治国理政的新平台。 第二章：人力资源与社会保障行业舆情特点及意
义
2.1、人力资源和社会保障行业舆情特点
? 网络舆情处臵机制不健全，不能适时果断处理危机
目前，各地人力资源社会保障部门效仿宣传部门组成的网络舆情工作小组，但尚未建议完善的网络舆情工作的机制。一是工作缺乏预见性，部分领导或者工作人员对网络舆情危机的认识不足。二是对于可能出现的危机后果估计不足，工作被动，涉及本部门的舆情被网络炒作后，人力资源和社会保障部门则采取了回避的态度，这样不但不利问题的解决，反而增加对立情绪，造成矛盾进一步激化。
? 指挥缺乏统一性，特别是多头指挥，决策迟缓，有关部门层层汇
报，不能及时果断处理。
? 人社部门及工作人员缺乏处臵网络舆情的技巧
由人社部门的工作职责可以看出，与社会基层人员联系比较紧密，而与社会基层人员进行沟通时，不可避免产生一列矛盾问题。而一条涉及关于人社部门的信息迅速在网络被炒作的危机，工作人员的应对心理、方法、策略和手段有些被动和力不从心，对于媒体的询问和公
众的质疑，往往保持缄默或封锁消息，很少与网民进行良性互动和有效沟通。
网络环境下，涉及人力资源和社会保障部门负面舆情使工作人员及单位形象受损,严重影响社会稳定。
因此,人力资源和社会保障部门应采取各种有效措施做好涉本部门舆情的应对工作。增加信息透明度, 准确、及时地发布权威信息,就能使谣言破灭,从而有效引导舆论。建立权威专业的组织体系、加强互联网人才队伍建设、采取适当的舆情引导与控制手段,是建立 科学有效的舆情应对机制的必需。加强舆情分析与研判工作,区分不同性质的涉及本本门负面舆情,可以为正确的为人力资源和社会保障部门的决策提供参考。善与媒体沟通,借助媒体传达人力资源和社会保障行业的声音,掌握舆论引导主动权。 2.2、应用意义
2.2.1有效的部署工作人员
具体来讲，在实际工作中，脉维网络舆情监测系统的运用，可以有效的进行工作人员部署，运用网络雷达技术替代人工浏览的方式，将会节省大量人力，并将负责分析互联网信息的人员从枯燥的重复性的查看互联网信息的工作中解放出来，把更有效的人力投入到对信息结果的处理和防范等重点上。 2.2.2降低人工对比分析误差
在本项目运用中，通过该系统，以自然语言处理技术与数据挖掘技术为基础，通过信息关联分析与共享、人工经验知识分享与机器自动学习相结合的方式实现对社会公开情报信息的研判与事件综合分析预测，改变以人工操作带来的水便，提高了业务水平和工作效率。 2.2.3提高人社部门的管理效能效能
在该系统中，针对互联网信息的虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，脉维舆情基于自然语言理解的文本挖掘技术，提高了人社部门的对于互联网舆情的应对能力和快速反应能力，加强了对社会面信息的全面动态控制能力。 2.2.4为领导决策依据篇3：关于网络舆情引导的调研
关于网络舆情引导的思考
井陉矿区人民法院 张杰
近年来，随着互联网事业的快速发展，以网络为载体的群体性事件接踵出现，受到各方关注。在网络群体性事件中，各种信息借助网络快速传播，对现实中的事件起到推波助澜作用，增加了处理难度。有些并不严重的事件经网络炒作后常常以讹传讹出现信息失真，人为使得事态复杂化。有些事件还由于网民的大量参与形成网络暴力，侵害了当事人的合法权益。这些频频发生的网络群体性事件给各级政府应对突发事件的能力提出了新的挑战，也给社会稳定和网络管理工作增加了新的难度。
同时我们也可以看到网络舆论是反映社情民意的风向标，网民已经成为一个不可小觑的舆论监督力量。当前大部分与政法机关有关的网络热点事件，往往一个案件的某个细节，经过网络的发酵，演变成为震动各界的社会热点事件，使得各级政法机关或者主动或者被动地卷入网络舆情危机之中。笔者以为，面对愈来愈多的网络群体性事件，应采取以下四个途径措施予以应对: 一是构建舆情监督领导系统，正确全面领导舆论。一是精心构建网络舆情监督组织机构。根据网络舆情监督工作的需要，成立网络舆情领导组、网络舆情监测组、网络舆情调查组、网络舆情反馈组，开展涉检网络舆情的监测、评估、预警和应对工作。二是突出抓好政法网门户网站建设。把政法网站建设成为征求意见、网上受理、在线交流、咨询问答、网上展览等多功能有序整合的统一平台，引导群众正
确认识当前社会矛盾，理性合法表达诉求。三是牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念。全面实施量化目标管理、办案流程管理、内外监督管理，切实树立起政法机关良好形象。
二是及时发布官方消息，做好舆情引导工作。网络群体性事件的主要特点是参与人数多，信息传递量大，消息传播速度快。在所涉及的事件中，绝大多数参与讨论的网民并不是事件亲历者，但对事件表示出了高度关切，他们从不同途径获取信息后，很快通过网络传递出去，使得事件的参与人数滚雪球般增加，信息量快速膨胀，最后形成了网络群体性事件。针对这一特点，在网络群体性事件的形成及化解过程中，有关方面必须及时发布信息。对此有关方面必须建立信息沟通机制，通过开设一些“网上热线”或网络互动活动，利用视频、音频、聊天系统等与网民交流，尽可能早地对网民的意见和诉求作出回应，在双方之间搭建起信息沟通的桥梁。
三是快速应对焦点问题，做好事件处置工作。网络作为一种监督方式，是释放个人正义和社会良知的有效载体。许多网民虽然与议论的事件没有直接利益关系，但他们会毫不吝惜地表达对弱者的支持和对恶行的鞭挞，持续地关注事件的发展，具有不达目的誓不罢休的坚定态度。针对这一特点，有关方面必须在第一时间掌握网民所关注的事件焦点是什么，找准症结，快速、果敢地做好事件处置工作。处置事件要坚持三个原则:一是迅速。必须在第一时间对事件作出处理，对是非分明的事件刀下见菜，使责任者在最短时间内得到处置;二是透明。网络是一个信息高度透明的场所，凡已在网络上热议的群体性
引领网络舆论的有序发展。坚持信息充分公开，提高党政机关行政决策的透明度和公开度。积极培养网络中的“意见领袖”，强化主流舆论，争取中性舆论，孤立反动言论。四要强化队伍培训。注重吸纳、培养高水平的网络理论和管理人才、高素质的一线网络评论人才、掌握尖端网络信息技术的专业人才，通过业务和网络技能的专业培训，使网上舆情引导队伍更加知识化、专业化，成为检察机关驾驭互联网的综合性“通才”。五要尽快实现网络立法。网络立法是净化网络空间，减少网络情绪型负面舆论的有效保障。
推荐第7篇：新形势下政法网络舆情分析
新形势下政法网络舆情分析
作者：孙莉婷
纵观当前国内媒体环境，科技的高速发展促使新兴媒体尤其是网络媒体不断发展繁荣，逐步形成了新的舆论格局。网民对政法机关、政法事件的高度关注使政法机关面临许多关注与挑战，如何在新形势下变消极应付为积极应对，并通过完善相应机制提高政法机关的舆情应对能力，从而不断树立政法机关的正面形象，是应高度重视并亟需解决的问题。本文将从当前媒体环境特征分析、政法机关面临的挑战、政法舆情应对策略等几个方面展开论述。
一、当前媒体环境特征分析
目前，科技的高速发展使信息网络高度发达，各类媒体迅猛发展，信息传播速度极为迅速，展现出如下特征：
第一，网络媒体高速发展，与传统的电视、广播、平面媒体相互交融，形成了更为复杂多变的媒体群；
第二，主流媒体和以都市媒体为代表的非主流媒体在报道内容、报道取向、报道方式、体系管理等方面存在明显差异，导致一旦出现负面舆情，采用传统的封、堵措施根本达不到效果；
第三，也是最显著的特征——网络社区尤其是BBS、SNS、博客、微博等的广泛应用使网络信息的交互性极大增强，即我们已经进入“人人都有麦克风”的 web2.0 时代，一般民众也可通过各种平台随时发表自己的观点、并对社会事件加以评论。
二、政法机关面临的挑战
网络的极大发展、网民积极参与社会事件发表评论，从积极的角度而言可以加强网络监督，便于公民行使言论自由权、参与权及监督权。但另一方面，也潜在或已经引发了一系列问题。具体而言，政法机关面临的挑战有如下几点：
（一）网络飞速发展催生了意见领袖、网络水军、网络暴民、网络推手等新生概念或行业
网络信息传播的匿名性、实时性、交互性等特点，使得“意见领袖”、网络暴民、网络水军（因发帖收入通常为五角钱又俗称“五毛党”）、网络推手等新生概念应运而生。但是当意见领袖的意见偏激化、当网络水军被别有用心的组织或个人（包括案件当事人）雇佣、当网络暴民所针对的是政法机关、当网络推手炒红的是存在错误或瑕疵的法律事件，这些都有可能引领一定范围的舆论走向极端化，给政法机关舆论应对与处置工作带来极大挑战。
（二）网民情绪化表达压倒理性表达，并易引发无直接利益冲突事件
当前我国正处于社会转型期，各类矛盾比较突出，互联网、尤其是网络社区的发展又在短期内激发了民众压抑已久的表达热情，任何社会事件一旦引起公众的注意往往招来不满的声音。而互联网用户，尤其是中国网民往往对负面事件的关注度更高。互联网信息的传播特点决定了一旦某种事件或观点在一定人群中引起共鸣，就会在互联网上迅速扩散，并引起更多的共鸣和认同，即使在最初，仅仅是一个被夸大的事实或较片面的观点。可见，这种非理性的、情绪化的表达威力是非常大的。而这种情绪化表达又极易引发“无直接利益冲突”事件，即众多参与者与事件本身并没有直接的利益诉求，而是因长期积累的不满情绪，或是好奇、简单盲从就借机发泄而参与。如前不久发生的英国伦敦骚乱就是无直接利益冲突的典型案例。“无直接利益冲突”事件一旦发生，则规模较大，给应对工作带来挑战，如处理不当，极易产生负面影响。
（三）政法干警身份的特殊性决定其敏感性
政法系统的工作人员因职业及身份所具有的特殊性，任何不适当的言行都会在社会上引起轩然大波。继去年发生的辽阳市检察院书记员王妍殴打小学生被处以拘留、罚款的事件后，2011年 8 月济南司法系统一女干警因洗车问题与某老年市民产生冲突引起民愤，上千民众围堵该女干警长达数小时，最后当事人下跪、民警疏通才解围，事后该女干警被单位开除。可见只要事件涉及到司法人员的言语或行为失范，即使是非工作时间的非职务行为，也会引发群众的强烈不满，并给司法队伍整体抹黑。
三、结合实践浅谈政法舆情应对策略
面对如此复杂多变的网络环境，笔者认为各级政法机关可从以下几方面入手，提高舆情意识，并逐步积累舆情应对处置的实践经验。
（一）提高全员的危机意识与舆情意识
在当前的网络环境下，网民上网需求打破了以往以娱乐化为主的倾向，呈现出多样化趋势。据中国互联网络信息中心今年 7月发布的《第 28 次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2011 年 6 月底，我国网民总数已达到 4.85 亿。 且《报告》显示，网民上网的娱乐化追求倾向明显降低。包括微博等互动平台在内的网络社区中，网络议题从日常生活琐事转向社会公共事件、政法事件的趋势非常明显。网民对社会公众事件的参与热情高涨，对于涉及政法机关、政法事件的信息高度关注。因此在办理案件过程中，各级政法机关除宣传部门要对网络舆情的发展方向予以注意外，案件承办人亦应关注与所办理案件相关的网络舆情（如案件此前在媒体的公开报道、网民反映等），如有负面舆情，应第一时间向宣传部门反映，并共同研判、应对。
（二）树立“公平正义、公正合理”的办案理念，提高群众工作水平
近几年来，各级政法机关均提出要做好新形势下的群众工作，牢固树立群众观点，不断提高群众工作水平，切实维护群众合法权益。这就需要各级政法机关在办案过程中，综合运用法律、政策、行政等手段和协商、疏导的办法，办理案件力争达到法律效果、政治效果、社会效果的统一，真正做到案结事了。只有这样才能进一步密切与人民群众的关系，不断提升政法机关公信力，创造和谐稳定的政治环境。
（三）通过新闻发布、开通网络互动平台等新形式加大公开力度，增强政法机关公信力
一直以来，政府机关传统的新闻运作模式都是报喜不报忧，即使出了事也习惯于遮遮掩掩、封堵消息或辟谣否认，可纸里包不住火，当真相水落石出之时，无疑将极大地损害政府机关的公信力。央视著名主持人白岩松在《新闻 1+1》中评论甬温铁路重大交通事故铁道部的反应时曾提到了“塔西佗陷阱”，通俗的讲就是“当一个部门失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。 那么如何加强政法机关的公信力建设呢？笔者认为，方法之一就是建立新闻发布制度，尤其是大、要案新闻发布制度。对于社会广泛关注的大案、要案，要适时、适度公布案件进程等相关信息，这样做的好处在于：其一，可以满足公众的知情权和监督权；
其二，可以正确引导舆论走向，防止媒体及公众对事件的猜测和误读。另外值得注意的是掌握好新闻发布的时机。新闻发布理论中最简单、最重要的一条原则即第一时间原则，即新闻发布一定要及时，要先声夺人，掌握舆论主动权，这样可以避免谣言；如消息发布过晚，当社会上已经充斥了各种声音时，官方消息则难以服众。
此外，通过官方微博等形式建立网络互动平台也不失为新形势下的一种大胆尝试。自 2009 年以来，全国各地已有多家政法机关开通微博，北京市公安局开通的“平安北京”微博，通过发布防范提示、便民服务信息、回复留言解决问题等方式创新群众工作，极大地拉近了与百姓的距离，微博开通一年来粉丝已超过170万 ；重庆“丰都县检察院职务犯罪预防科”微博开通后，已通过微博获取的线索成功查处两起案件。笔者认为，通过开通微博等创新司法公开形式，并形成与网民的良性互动，是新形势下政法机关提升公共关系建设的手段之一。
（四）进一步加强渉法涉诉舆情应对与引导机制建设
如前所述，鉴于当前媒体环境的特征，以及涉法、涉诉类事件社会关注度高，网络炒作可能增大等原因，政法机关逐步建立和完善舆情应对机制就显得尤为重要，简单而言就是要分别建立和完善以下四个机制：
1．建立完善涉法、涉诉的舆情风险评估机制。案件承办人在办案中要注意分析案件舆情风险，并留意网络舆论，尤其要关注在案发时，或者侦查环节、审查逮捕环节已报道并引起较大反响的案件。如已产生不良舆论，要及时反馈给领导及宣传部门。除此以外，对于涉官员、名人、明星的案件，因社会关注度高，也应在办案中对舆情动态加以关注。
2．逐步建立完善舆情监测预警机制。政法机关的宣传部门应配备专门的舆情监测人员，通过一定的技术手段监测国内主流网站、知名论坛、SNS 社区、微博等，及时掌握与本单位或有关案件的舆情信息，对于已经掌握的舆情要及时向办案部门预警。同时，当案件承办部门因精力不足、资源有限难以评估舆情风险时，要及时给予帮助和协助。
3．建立和完善渉法、涉诉的舆情研判与应对机制。正确地研判舆情是做出适当应对的必要前提。按照舆情性质、传播范围、影响力的不同，应将舆情进行分级，并采取不同的应对策略。舆情发生后，要采取以下几个步骤：
首先，冷静分析舆情传播的范围和舆情焦点，对于已被主流媒体报道，影响面广、影响力大的负面舆情，还应立即上报上级机关及同级政府宣传部门，共同研究应对策略；其次，在本单位内部召开相关部门参加的协调会，全面掌握引发舆情的案（事）件事实、责任归属，以及对相关责任人的处置措施等；再次，根据舆情性质、影响范围确定舆情应对方式为正面引导、解释说明、澄清责任或道歉表态。
4．建立完善涉法、涉诉的舆情引导机制。负面舆情发生后，
除正确研判、积极应对以外，在适当的时候、以适宜的方式引导舆情发展，有时会起到“四两拨千斤”的积极作用。例如，如负面舆情是因案件引发，但案件办理中并无不当或瑕疵，仅仅是因为公众对法律规定或程序的误读，那么适时召开情况说明会或在相关媒体发表有针对性的法律评论，并用已决的案例进行正面宣传，则可在一定程度上平息不良舆论。又如，负面舆情是因政法工作人员言语、行为失范引发，待事件平息后，择机发布相关机关加强执法理念建设、出台文明执法规定、加强内部监督制约机制建设等信息，则可挽回负面影响，或许还能变不利事件为有利事件，在舆情应对上反败为胜。
参考文献：
[1]徐正主编．传播的博弈：数字媒体环境下的舆论引导研究．浙江大学出版社．2011 年版．
[2]邹建华．如何面对媒体——政府和企业新闻发言人实用手册．复旦大学出版社．2011年版．
推荐第8篇：网络舆情
在层出不穷的突发事件和某些看似“躺着也中枪”的偶然遭遇中，触及了现阶段资源配置、利益分配、廉政、城乡融合、民众政治参与等社会深层问题。能不能较好地协调和处理各种利益冲突，是我国面临的一个重大现实课题和最紧迫的任务。
一 社会各阶层上网喊话
在网络媒体越来越发达的“大众麦克风”时代，公众的话语权实现了空前的普及，社会各阶层都已经习惯于在网络上“喊话”，表达个人观点。一些社会事件一旦上网曝光，网络舆论就成为事件发展得最重要的推手。
现阶段行政监督机制低效，法律做为利益调节的底线保障也时有失灵，传统媒体的舆论监督功能持续弱化，新闻的“异地监督”受到遏制，互联网也就成了弱势群体表达利益诉求的几乎唯一顺畅的通道。一人爆料维权，众人“围观”，互联网成为弱势群体展示伤痕和互相取暖的地方，也经常成为倾泻“仇官”，“仇富”等负面情绪的垃圾箱。
传统的“公共知识分子”在网上频繁发言，关注时事政治，热衷于“观念启蒙”延展其影响力。“公共知识分子”在网上发言时十分自信甚至自负，但对社会额冲击力其实有限。在7·23动车事故成为一个契机，推动中等收入阶层集体登上网络舆论平台。这个阶层过去一般不介入时政议题。而此次事件却伤害到中等收入阶层，不仅因为他们是动车乘客的主体，铁道部处理不当，侵犯到中产阶层为代表的社会主流人群的安全感和尊严。
以演艺明星为代表，中等收入阶层变得激动起来，在“7·23”动车事故中，一些演艺明星的舆论影响力，整体超过传统的学者、作家群。中产阶层对公权的质疑和离心倾向，值得为政者警思。
高收入阶层也在网上十分活跃，如一些房地产商人、投资家等，其粉丝都在百万人以上。他们虽不像“公共知识分子”那样具有完整的政治诉求，却有很多公共议题的热心参与者，以成功人士的身份全是和强调现代化价值观、情感，对年青一代又很强的人格感染力。
一些官方背景人士好机构也找到互联网“发声”，试图推动解决体制内难以处理的问题。
二、政府公信力弱，网上争论就多
在突发事件中，网民渴求真相、全民侦探，与一些政府部门试图掩盖真相的拉锯战，远没有结束。在一些地方，政府信息不公开依然是常态，公开是例外。政府部门陷入“塔西佗陷阱”的尴尬，即“一旦失去公信力，无论是说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。修复和提振政府的公信力，是舆情应对的关键。
如何让政府拥有公信力，是当下舆论探讨最多的话题。但政府应比舆论更关注这一问题。公信力是政权的基石。建国初期，政府拥有极高的公信力，却在10年浩劫中遭到重创。从浩劫之后开始，都应是政府重树公信力的阶段，哪能再被挥霍？官员们必须认识到，政府的公信力，已没有再被透支的资本。
解决当前民生问题的几点建议
1、加大财政对民生工作的投入。要立足“移民大县”实际，在全力争取上级政策支持、项目扶持的基础上，随着经济条件的改善和财政收入的增加，逐年加大对教育、卫生、就业、社会保障、养老、住房、文化等领域的投入力度，在逐步改善城乡基础设施面貌的同时，把更多的资金投入到解决群众生产生活实际困难上，使经济发展成果惠及于民。
2、拓宽就业渠道，增加劳动者收入。一是加强对城乡生活困难群众、灵活就业人员尤其是下岗职工的职业技能培训，保证有就业欲望的人群有一定的就业技能，提高其自我谋生和提高收入的能力。二是全面落实就业优惠政策，政府多渠道、多形式开发就业岗位，创造就业机会，积极帮助零就业家庭成员和“4050”人员实现再就业，从根本上提高困难家庭的生活
水平。三是大力扶持和发展各类经济组织，减少失业下岗人数，增加就业岗位,提高居民家庭收入。四是以农业科技进步为支撑，大力发展现代农业，培育特色支柱产业，努力提高农牧业的集约化和产业化经营水平，不断增加农民收入。
3、加大扶贫助学力度。严格落实九年义务教育各项制度和政策，坚决杜绝教育乱收费现象。疏通各种助学渠道，结合实际，在落实“两免一补”政策的同时，要有重点地对义务教育阶段住校学生给予一定数额生活补助，保证困难家庭的学龄儿童不辍学。畅通扶贫助学、贷款助学的渠道，使生活困难家庭的子女都能获得帮助，以减少家庭的经济压力，确保外出求学的大学生不能因学费问题而退学。
4、健全完善城乡医疗保障救助机制。一是遵循“全民医保”、“病有所医”的原则，将符合参保条件的所有居民都尽可能的纳入到新型农村合作医疗和城市居民医疗保险中来。二是加强对农村困难群众、城镇下岗困难职工的日常医疗救助，扩大医疗救助范围，对于患大病且费用超过一定标准的困难群众，及时给予相应的现金补贴，尽可能减少因病致贫现象发生。三是每年定期组织地开展义诊活动，对困难群众实施医疗帮扶，免费进行身体检查，减免治疗费用，宣传保健知识，提高他们的建康水平。
5、建立健全居民社会养老保险。通过大力宣传，逐步提高全民的社会养老保障意识。采取得力措施，进一步将社会养老保险工作从机关事业单位向民营企业和个体工商户延伸，使更多的务工人员能够老有所养。在落实村干部养老保险制度的基础上，逐步拓展建立覆盖城乡居民的基本养老保险制度。
6、扩大民政低保覆盖面，提高保障标准。加强对最低生活保障政策的管理和探索，努力争取专项配套资金，严格执行“能进能出”的管理原则，提高低保标准，逐步扩大城乡低保的覆盖面，实现城乡最低生活保障“应保尽保”的目标，切实保障好城乡困难群众的基本生产生活。
7、设立扶贫济困基金募捐社会救助资金。动员社会力量设立扶贫济困基金，对生活困难的家庭实行救助，解决他们的基本生活问题。有计划地举行大型慈善宣传和爱心回报社会系列活动，在全社会营造扶贫济困爱心捐助的良好氛围，争取经济效益较好的县内外大型企业进行捐助，增加基金积累，切实提高帮扶水平和层次。
【让关注有温度：政务微博办事厅四川站启动】继江西、重庆、上海、河南四省市联合新浪推出微博办事厅，第五站四川站今日启动！恰逢四川司法政务微博发布厅上线，本期主题为@四川司法 推出的“司法服务如何便民利民为民”，李仲彬厅长在线与网友互动。欢迎猛戳！http://weibo.com/pub/i/zt/sczwwbbst
【人民日报：群众不满意多从干部身上找原因】密切党群、干群关系，干部是主体，必须从干部抓起，时时处处用人民群众满意不满意这面镜子对照自己，坚持亲民、爱民、为民。很多群众不满意问题的产生，应更多地从干部身上找原因。我们党最大的优势在于联系群众，最大的危险是脱离群众。
【网友：计生干部非法关押老人儿童 计生部门：是老人主动要求过夜】网友微博称，福建南安市向阳乡计生办私设黑监狱，关押留守老人和儿童。当地有关部门回应称是“老人家主动要求在这里过夜”，被锁房间内是“工作失误”，因“请来看门的是本地人，回家时不小心把门锁上了
【宁夏林业局原局长王德林被开除党籍公职】新华社消息，宁夏回族自治区林业局原党组书记、局长王德林，利用职务上的便利，为他人谋取利益，收受贿赂并多次捏造多名党员领导干部违纪违法事实进行举报，被给予开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关。
【福建计生干部倒卖4名婴儿 公务员参与买婴】12月18日至24日，在公安部直接部署指挥下，福建、云南、四川、安徽等9省公安机关统一行动，摧毁9个特大拐卖儿童犯罪团伙。令人震惊的是，参与倒买倒卖的还有村干部等，王某在福建安溪县当了9年的妇女主任、计生干部，倒卖了4名婴儿。
【把人当畜牲的干部是什么？】5个孩子生命换来却是冷漠乖诞的“严禁人畜入内，违者责任自负”标语。如属实，这标语显示的就不只是“头痛医头，脚痛剁脚“的简单卸责思维，而是管理者伦理和人性的缺失了。把流浪的人与乱走的牲畜并列，内心要多么寒冷、黑暗才能说出这样的昏话。【毕节垃圾箱警示“严禁人畜入内”】贵州毕节崭新垃圾箱上，喷着红色字体“严禁人畜入内，违者责任自负”。何官屯镇政府办公室工作人员孙浩然认为，换垃圾箱与此前毕节有流浪儿死于垃圾箱无关，而是出于“工作需要”，镇政府需要由此治理环境脏乱。而对垃圾箱上的字并不知情。
就在案发前两天的12月12日，该学校刚刚通过由一名县教体局副科级干部带队的平安建设检查，该校各项指标合格。而这几天，该局分管学生安全的副局长周锋一闭上眼，就会出现血淋淋的凶案场面和痛彻心扉哭叫的孩子。“我们对不起孩子„„”和记者说起他在医院见到的场景，他掉下了眼
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【河南22名学生被砍后当地封锁消息 官方集体失声】河南光山县14日发生的小学生校园被砍伤事件中，22名小学生被砍伤，1名老人命在旦夕。在发出这一消息后，光山县当地封锁消息，官方集体失声，甚至有当地干部在办私事、玩游戏，称“探讨没意义”。
周强在湖南省委经济工作会议上作讲话。
12月25日上午8时20分，参加湖南省委经济工作会议的近千名干部按时进场。
8时30分，会议准点开始。主席台上没有鲜花朴素简洁，省委书记周强正用他温和的语调讲话。9时52分，周强的语调突然升高：“这些年来，我们一直在抓发展环境的改善，取得了一些成效，但目前问题依然突出，各方面反映强烈。”
记者注意到，周强平时和蔼的面容此刻显得异常严肃，他脱开讲话稿，犀利的目光环视
全场：“有的把企业当成„唐僧肉‟，随意向企业伸手，索拿卡要甚至敲诈勒索……我也时常接到有关经济发展环境问题的投诉信。”
讲到这里，周强显得十分激愤，“有些部门、有些干部过去是要有好处才办事，现在就是拿了好处也不办事，喝完了酒，吃完了饭，泡完了脚，屁股一拍就走人，什么事也不办，什么问题也不帮企业解决！”
“还有，企业一年到头，不是迎接这个检查就是应对那项评比，一些部门靠检查评比索拿卡要，这个问题已经很严重甚至十分严重。”
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网络舆情范文：
李克强：良好关系是中美创造更大全球化利益空间所在引关注
国务院总理李克强22日下午在人民大会堂会见出席第六轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表并座谈。李克强表示，一个良好的中美关系对彼此有利，也具有全球影响，是中美创造更大全球化利益的空间所在，引舆论关注。
一是表示中方高度重视中美关系，中美两国有着广泛共同利益，两国合作潜力巨大，前景广阔。中美双方要按照两国元首达成的共识，坚持相互尊重、平等相待，增强互信、深化合作、拓展利益，共同推进中美关系向前发展。网民“小布点”说：李总说的对，与大国间多沟通合作，这才能为中国发展创立好条件。网民“d7317119”说：中国改革开放取得巨大成就，为中美合作创造了广阔的合作空间，两国紧密合作将会互利互惠。网民“混沌世界”说：近年来，两国领导人不断加强交流，增强友谊，全面深化合作。不断推动两国共同发展，为建设公正、民主、和谐的世界秩序提供了正能量。
二是认为中美双方不断在加强理解、信任、合作，共同维护世界的和平与繁荣，两国人民也得到了实实在在的利益。中美关系虽然历经风风雨雨，但总体是向前的，得到了
历史性发展，两国利益深度交融。中美合作不仅造福中美两国人民，而且促进了世界的和平、稳定、繁荣。网民“李斯羽”说：建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界，是世界各国人民的共同心愿，是中国走和平发展道路的崇高目标。网民“此生颠沛”说：中国是发展中的国家，经济水平日益提高，加强两国合作，对两国经济发展都有帮助，让百姓真真切切体会到发展的成果。网民“张洋11”说：争取巩固良好的国际关系，创造和平的发展环境，大力促进两国人民的生活。
三是认为发展中美关系要顺时应势、与时俱进，认为一个良好的中美关系对彼此有利，也具有全球影响。美中是重要而紧密的合作伙伴，进一步扩大合作将使双方获益，也有利于世界经济的增长。网民“SD卡in你12”说中美双方要审时度势，登高望远，相互尊重，增进互信，加强合作，携手推进新型大国关系建设。网民“临前”说：中美双方要审时度势，不为一事一物阻挠，登高望远，相互尊重，增进互信，加强合作，携手推进新型大国关系建设，不为一事一物阻挠。网民“早点上岸啊”说：支持中国与世界各国携手努力，全面深化、积极开拓各领域友好合作，共同谱写中国与世界关系新篇章。
四是表示中美双方“合作则双赢，对抗则两败”，认为中美应该“增信释疑”，以更开放的姿态为两国深化合作创
造更多有利条件。中国的改革开放取得巨大成就，为美中合作开辟了广阔空间。美国工商界将继续致力于扩大两国贸易、投资等合作，推动美中关系取得更多成果。网民“迷妮妮”说：中国对美国是友善的，在经济等各方面愿与美方合作，但不能是中方一厢情愿，构建中美新型大国关系需要双方的实际行动。网民“残韵”说:走和平发展道路，少些狂燥，多些信任，加深合作，实现两国共赢。网民“然首”说：合作双赢，对抗两败，尽力求同，宽容存异。
推荐第10篇：网络舆情
[摘 要] 在突发危机事件中，如何应对复杂多变的网络舆情，将成为各级劳教机关和场所执政能力的一个体现。掌握话语权、占领舆论的制高点，将成为地方政府应对网络舆情的重要措施。本文旨在通过对“网络舆情”概念、形成过程、传播特点的分析，探讨劳教机关和场所如何应对和处置好网络舆情。
快速发展的网络技术、急剧增加的网民规模和不断拓展的网络新闻，使网络舆论成为社会、经济中越来越重要的力量。而网络舆情一旦形成，处理不当，就会激化舆情，招来网民铺天盖地的批评，形成火力甚猛的监督攻势，常常置政府于被动局面。如2008年的“俯卧撑”，2009年的“躲猫猫”，2010年的“咆哮哥”等网络热点事件。
劳教监管场所自身所具有的特殊性和复杂性，历来是社会关注的焦点，在日常执法和应对突发事件时稍有不慎就有可能被国际人权组织和“三股势力”和“民运”等不法分子进行炒作，传播虚假信息，扩大事件本身，用以恶毒攻击我国政治制度、歪曲法律政策、抹煞社会主义法治建设成就，恶意破坏社会秩序，威胁社会稳定。如2009年“广东韶关群殴事件”发生后，被境外三股势力在网上大肆炒作，借机对中国进行攻击，煽动群众上街游行示威，境内敌对势力与其遥相呼应引发了“乌鲁木齐7.5事件”。学习和把握好新形势下的网络舆情发展和应对规律，掌握网上舆论的主导权，努力营造良好的舆论环境，更好地服务于劳教（戒毒）工作的发展，已是摆在了我们劳教场所各级领导面前的一项紧迫而重要的任务与挑战。
一、认清互联网时代下网络舆情发展与变化的复杂性
博客、论坛、社区、微博等Web2.O标志性应用的诞生，使网民不再仅是传统互联网中的信息接收方，也是网络信息编辑、生成、发布的重要主体，网民意志得以更自由的表达，并形成具有普遍影响的网络舆论。网络表达形式的快捷、信息的多元、便于互动交流，使其具备了传统媒体无法比拟的优势，成为了反映社会舆情的主要载体。据中国互联网络信息中心（CNNIC）《第27次中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2010年底，我国网民规模达4.57亿，手机网民3.03亿人，博客用户规模2.95亿人，域名总数866万，网站总数191万。如此庞大的人
群规模，决定了网络舆论主体的复杂化，不同网络舆论主体在不同动机下对待同一事件所表达的网络言论不同，使网络舆论质疑力量也有一定的盲目性， 常常不但不能代表民意，且在不同程度上冲击着正常网络舆论秩序。加之网络舆情在发生机制上的突发性、传播途径上的扩散性、后果控制上的难控性等特点，使网络舆情的发展与变化更加复杂化。
二、深化对网络舆情的认识
1.网络舆情的含义
舆论是民众对于公共事务公开表达的具有影响力的意见,舆情则是民众关于现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和；而网络舆论是民众对于公共事务通过信息网络公开表达的具有影响力的意见,网络舆情就是民众通过互联网对政府管理以及现实社会中各种现象、问题所表达的政治信念、态度、意见和情绪的总和。[1]
2.网络舆情的形成
网络舆情形成的方式有以下几种：第一种，公共事件发生，随后公众在网络论坛、博客或者社交网站等公共平台上对该事件进行描述、议论、揣测、分析。如四川成都“6.5公交车燃烧事件”、浙江杭州“飙车案”、湖北巴东“邓玉娇案”等事件；第二种，针对政府提出的具有争议性的政策进行讨论，如上海市“户籍新政”、北京市房地产“限购令”；第三种：由地方政府官员的不当言行引起的，如河南郑州市副局长“替谁说话”事件和“安徽马鞍山局长打人”事件。
网络舆情的形成离不开以下几种因素：首先，事件本身往往具有突发性与公共性的特点。比如成都公交车燃烧事件，在上下班的高峰期，一辆公交车突然燃烧，现场惨不忍睹，该事件已经超出了社会新闻。其次， 网络传播具有匿名性、去中心化、交互性等特点，尤其在Web2.0时代，网络活动的用户之间的“互动和分享”更加方便和频繁，这些网络传播本身的特点造成了热门话题的高跟帖率、高转载率，从而导致了议题迅速扩展为网络舆情；第三，政府的处理不当，会激化舆情，最典型的是湖北石首市骚乱，警方对于青年厨师涂远高的非正常死亡未能给出令家属和公众信服的答案，在新闻发布会上语焉不详，这样暧昧的态度激怒了网民，从而引爆网络，最后舆情扩大到骚乱这样的群体性事件。
3.网络舆情的特点
具有传播范围广、速度快、影响大的特点。网络传播具有无限性，具有强影响力的公共事件一旦发生，网友就会很快将自己所看到的记录下来，然后通过手机短信、手机上网、论坛发帖，网络聊天等形式传播出去。在网络世界中，传者与受者的身份比较模糊，这种特点就造成了网络传播的传受同时性，这种特点加速了网络传播。在官方消息不确切、语焉不详的情况下，更促使网民传播自己的揣测。
具有易变性和非稳定性的特点。李普曼在《舆论》中指出舆论的形成过程主要经过了“在现实政治世界的基础上，政治家或煽动家的巧妙的符号操作和宣传活动下，大众传媒通过定型的政治印象制造模拟环境，并形成大众定型的心理认知，再形成意志”的几个环节。而舆情作为公共情绪，它既有感情又有思想，具有很大的易变性和非稳定性。面对鱼龙混杂的网络社会，地方政府更应该掌握舆论的“制高点”，起到“灯塔”导航作用。
三、如何科学应对网络舆情的发展
（一）科学分析，掌握舆情发展方向。从传播学角度来看，舆情分析是对事件中各种信息进行有效梳理，将各类大众舆论信源进行有效排查，去伪存真，从中得出事件处理的依据，并迅速做出科学决策的过程。由于劳教场所事件往往具有突发性和隐蔽性的特征，通过舆情分析，把大量零散的网络信息贯穿起来，找出普遍性、倾向性、苗头性的东西，通过判断舆情信息变化的基本特征，分析其态势，预测其走向，揭示问题的实质所在，可以找出这些问题形成的根本原因，提出解决问题、引导舆论的对策建议，为正确的引导舆论打下坚实的基础。
（二）搭建与网民良性互动的网络平台，抢占舆情主动权。目前我区劳教机关的信息化建设取得了很大的成效，按照内外有别的原则，分别建立了各自的内、外网站，但在外网网站的建设上注重于单向的信息发布和宣传，信息内容相对单
一、互动机制还没有建立，使网站对大多数网民的吸引力不够。搭建与网民良性互动的网络平台，一方面要重视自身外部网站的建立和维护，及时利用网站平台发布信息，开设网民诉求通道，回应网民应诉的各种问题，有效化解隔阂和对立情绪，在收集网络舆情上发挥自身平台的作用。另一方面，要积极介入一些重大知名网站和论坛，及时
了解网络舆情动态，收集相关舆情资讯，为平时工作提供参考。此外，我们的各级劳教场所负责人和业务部门还可以采取开放博客、公布电子邮箱等方式，征求网民意见和监督议题，畅通网民访求渠道和网络监督通道，提升公共治理水平。2010年2月起，广东肇庆市公安局率先在微博上建立了全国首个通过实名认证的公安微博，此后广东省21个地级市的公安局及省公安厅的官方微博相继开通，到5月11日，全部完成认证并在网上建立起了微博群，挂上了闪亮的“V”字符号，大受网民追捧。2011年全国“两会”期间，自治区党委书记张春贤同志公开微博与广大网民交流，征集民情，密切了与网民的交流，就引得了社会的广泛赞誉。
（三）加强网络评论员队伍建设，引导网络舆情发展。网络时代的公共治理，要求我们把网络舆论作为了解民情、掌握民意的晴雨表，及时掌握网络舆情动态，同各种网上错误言论作斗争，引导网络舆情健康发展。只要我们多发表正面的言论，正确引导，各种错误思想、错误观点、错误倾向就是失去市场，败下阵来。要认真贯彻中办、国办《关于加强网络文化建设和管理的意见》，努力建设和培养一支政治强、业务精、懂网络的高素质网络评论员队伍，在各种论坛里面针对政各种热点话题，发出主流声音，有效消除公众非理性民主、情绪式民主带来的消极后果。
积极构建“红客” 队伍，主动引导舆论。由于长期以来，公众在传统媒体的宣传报道中很难找到负面信息，所以在遇到突发事件时，信息来源多样化的网络往往成为人们了解事实真相的趋向性选择。但是面对网络上关于新闻事件的海量报道，一般公众往往会无所适从。这时候，他们更需要权威的“舆论领袖”的声音作为自身决策的重要依据。拉扎斯菲尔德“二级传播”理论告诉我们，“舆论领袖”在影响受众的态度方面作用明显。意见领袖往往是网络世界中的舆论主宰和引导者，在网络舆论表达中具有很强的号召力和感染力。关注网上的“舆论领袖”，培养网络红客，发动网络红客来引导网络舆论，是劳教机关应对网络舆情发展的一种行之有效的做法。网络红客们有见地、有代表性的发言被版主用醒目的字号和色彩加以强调，放在网页或论坛的突出位置后，对于强化主流言论，孤立非主流言论，影响舆论走向，倡导积极向上的价值观念具有非常重要的作用。
（四）做好网络舆情应对预案，建立快速应急反应机制，回应网民关切。网络舆论的威力巨大：“炒谁谁死，捧谁谁红。”而互联网上的涉警信息永远是热点和焦点。劳教人民警察“公正执法、程序规范公开”和“形象”等问题往往都成为了负面炒作的主要对象。一旦出现网上涉警负面舆情，必须加以重视。否则，可能成为危机突发事件的加速器和推动力。为此我们必须对一些敏感度和社会关注度较高的事件，如执法过错、脱逃、非正常死亡、所内案件和公共卫生等，更易受到网络舆论的关注和媒体的炒作，因而应当按照其脆弱性和敏感度，详细制定受网络舆论冲击的相应预案，以免事后的被动反应。
要建立和完善新闻发言人制度和新闻发布会制度，牢牢掌控话语权。从不敢说，不会说，到说真话。坚持“先入为主”，第一时间作出反应，给出声音，要成为核心信息源。“宁可说错了，也要自己说。”要让老百姓听到劳教机关和场所发出的声音，哪怕这种声音并不是权威解答。在第一时间发出的声音，至少表明了劳教机关的一种姿态，给公众一个承诺和信心。在已经发生的多起危机事件中，最终导致事件扩大、恶化的主要原因就在于政府、机构没有及时作出反应，任由谣言滋生。如2009年的“躲猫猫”事件。 2月13日，《云南信息报》首先报道了玩游戏撞墙致死的“躲猫猫”事件，经网络转载以后，立刻迅速引起了网民强烈关注，而云南省晋宁县公安局却没有任何回应。2月20日，网友组织开始进入看守所调查“躲猫猫”事件，晋宁县公安局仍然不主动配合，还企图敷衍了事，引发了网民潮涌式的批评。造成“躲猫猫”迅速成为2009年开年网络上最为红火的网络词语，成为俯卧撑、打酱油以后，又一个充满了悲剧色彩的戏谑之词。直至2月27日、28日：云南检方公布“躲猫猫”案结论：“牢头狱霸”殴打致死；相关负责人被免职，至此该事件才慢慢平息。同样是2009年，成都“6.5”公交车燃烧事件在人民网发布的“2009年上半年地方应对网络舆情能力排行榜”中，排名第一。我们来回顾事件的处置过程。事件发生仅2小时，成都市政府就召开了首场新闻发布会，当天连开三场，不断公布伤亡、救治和现场情况，让真相赶在传言前边。6月6日第四场发布会主动回应市民有关疑问，使质疑声音减弱。7日第五场发布会认定“有人带油上
车”，网民转而追查纵火者，民众的思路和情绪与政府逐渐合拍，最终这一突发恶性事件平稳落幕。
（五）细化与媒体沟通协调的科学路径，利用媒体力量应对舆情发展。善待媒体，加强与媒体的协调沟通。劳教场所的特殊性，决定了发生在劳教场所里的新闻，对于媒体来说，往往是吸引眼球的好材料。尤其是舆论热点一旦形成之后，媒体也更加关注和需要劳教场所的权威信息充实报道内容，增加新闻含金量，劳教场所则需要媒体澄清真相，传播主流声音，这时，我们的劳教场所就要充分利用成为媒体关注的焦点的机会，及时推出事实的真相和分析问题的发生根源，可以很好地利用媒体的放大效应和舆论的热点效应，引起上级部门的重视，推动问题的解决。
在处置危机事件过程中，劳教机关和场所的宣传部门要担当起联络员的角色，学会契合媒体、公众的需求。劳教机关和场所缄默不言，或者语言表达上过于偏激，甚至对抗媒体采访，将有可能将媒体逼成一个联盟。信息的供需矛盾始终困扰着突发公共事件的处置。一方面，群众迫切需要了解真相；另一方面，真实信息的供应又跟不上，导致各种“路边社”消息源源不断地“生产”出来，混淆、遮蔽、消解着真相。当媒体无法从劳教机关和场所渠道获取有价值的信息时，只能从社会其他层面搜寻信息。可以设想，一旦遭到媒体联盟群起发难，警方陷入孤立境地，丧失了有限的话语权，后果将不堪设想。
“与媒体打交道，态度决定一切。”要以诚相待，要学会说“感谢”。学会关心与理解，诚恳对待批评意见。要善于倾听，倾听和发言一样重要，它不仅是原则，也是解决问题的手段。在此，劳教机关和场所要学会与媒体对话，加强对话能力的培训，以提升与媒体打交道的能力，能利用有限的话语权来引导舆论导向，从而培养驾驭新闻媒体的能力。
总之，应对与处置危机事件，是一项复杂的工作，绝非一日之功。归根到底还是要转变思想认识，加强培训工作，提升科学管理水平，加强宣传队伍建设，发挥宣传的作用，学会应对新闻媒体。
第11篇：一季度舆情分析报告
2012年一季度舆情分析报告
中共无锡市委宣传部
一季度以来，国内舆论主旋律围绕春节和“两会”两大热点展开，在祝愿祈福中抒发对美好生活的期待，在建言献策中展开对未来发展的争鸣，舆论整体基调积极、热烈喜庆。但在国际经济形势持续萎靡、国内发展压力空前严峻环境下，关于道路、方向和模式的争论反思愈发深刻、逐渐燎原，关于文化、道德和诚信的呼唤期盼凝聚共识、渐成主流。
一、一季度舆情热点
1、政治领域大事频频积极平稳。一季度大事要事喜事不断，舆情重点关注马英九顺利当选台湾地区领导人有助两岸一统，习近平副主席访美深化共识稳定关系，邓小平南巡讲话20周年纪念引发改革思潮，国家科学技术奖励大会隆重召开彰显科技立国理念与人才关怀战略，全国两会胜利召开成为民众政治节日以及围绕南海问题展开的周边外交博弈等众多事件，整体态势积极向上。
2、经济领域挑战连连形势严峻。舆论通过诸多经济事件对形势表示担忧但依然充满信心，欧债危机深化泛化，国际经济形势持续萎靡，国内企业发展与控通胀调结构矛盾凸显、温州高额民间借贷链断裂等苗头性事件促动国务院出台政策扶持微小型企业融资发展获支持，中央一号文件连续9年锁定“三农”问题体现以农为基广受欢迎，国家主动下调
今年GDP指标凸显科学发展理念、体现形势把握和战略调控能力，社保入市、股市改革等热点舆情折射出民众对于金融环境改善的期盼。
3、社会领域困难重重民情涌动。舆论对于民生百态的关注重点落在春运这场举国“大迁徙”上面，关于铁路运力、民族传统、实名购票、网络售票和民工艰辛等春运话题发酵为单独一片舆论场域，道尽当前国内社会诸多弊端、矛盾和冲突，此外西藏稳控压力空前、房价调控、PM2.5、安信毒地板、苏泊尔致癌锅等社会民生热点都激起舆论强烈关注，渴求国家破解社会系统问题的决心和举措。
4、文化领域热点多多氛围活跃。电影产业促进法、电影限价令等政策的纷至沓来，在推动文化产业发展繁荣的同时也引发社会各界广泛争议，“新春走基层”在深接地气、善抓活鱼中成为媒体“走转改”成效的集中展现，受到广大群众欢迎，感动中国举办10周年有效引领社会风尚受好评，学雷锋活动在今年春天被注入新的活力、绽放新的生机成为社会一道靓丽风景，媒体融合发展由理论转为实践改变国人生活彰显着时代特色和历史趋势。
二、一季度舆情主要特点
1、内容多元多变。恰逢全国两会，热点多、问题多、声音多，民众思想多元多样多变趋势进一步体现和加剧，对于事件反映逐步摆脱“二分法”和“简单论”，关照范围更加宏观、观察视角更加多元、思考落点更加深刻、秉持态度更加多变。舆情中的情绪诉求、理性分析和多元解读已经成
为当前社会开放宽容、民主自由的生动写照。
2、力度日渐强烈。舆论在表达情绪、提出要求、进行呼吁、表示抗议的过程中立场更加坚定、态度更加唯我、力度更加强烈。对领土主权引发的国际纷争和经济制裁带来的经贸博弈呈现一边倒的绝对态度，凸显强烈民族感和归属感，很少理性分析研判；而对于国内民生诉求也更为迫切强烈，呼吁公平正义的声音已形成较大声势、凝聚相当力量。值得警惕的是，舆论中积累了一些对过度宣扬爱国主义的逆反情绪。
3、载体融合发展。去年“微博问政”开启元年，今年网络问政波涛汹涌，信息化浪潮推动舆情载体融合发展。通过微博、博客等数字化平台建言问政、针砭时弊、抒发心绪已成为网民常态，更多舆情热点经由网络发酵助推形成热潮，两会期间各省微博轮番登台构建舆论互动平台成为一大亮点。与此同时，移动互联建成潮流，移动媒介舆情不断壮大，用碎片化时间参与舆情讨论或将成为未来趋势。
4、政治关注突出。今年是党的十八大召开之年，也是党中央领导班子换届之年，近期各地党委集中换届和全国两会胜利召开更多将舆论吸引到政治领域，民众对于国家政治的关注度空前高涨。由此带来的关于国家发展方向的争鸣、发展模式的讨论、执政理念的思辨，甚至是党和国家高层的人事布局和动态调整也成为舆论关注焦点，背后凸显出舆论对于党的执政未来和国家发展前景的高度关注。
三、全国两会舆情主要特点
1、民生话题历久不衰。民生领域仍然是舆论关注焦点，民众普遍对“社会保障”、“收入分配”、“教育公平”、“医疗改革”等民生话题倾注较大热情，对于代表提案议案的关注具有选择性地突出民生问题，而通过两会传递民情民意改善现状的期待与历届两会提案议案难以落地的失望交织在一起，让两会民生舆论更像是一场喧哗的口头盛宴和梦想愿景，缺少了贴近基层的踏实和纾难解困的务实。
2、舆论形式泛化深化。民众参与两会讨论的平台由新闻网站、商业门户网站向微博转移，呈现出深度参与的趋势。多数网友仍然热衷通过投票、民意测试等途径表达看法，但因为这种方式容易丧失个人主体性，淹没个人价值，更多人愿意通过直观的方式表达意见，发表看法。由媒体发布数据显示，新浪微博上，“两会”期间网友发表了与“两会”有关的话题微博近320万条，其中，原创微博40多万条。微博提供了意见表达的平台，是“两会”之外普通网民的公共会场。
3、舆论支流值得重视。围绕全国两会的舆论整体关心国计民生、关注国家民族、关怀百姓群众，但也存在一些舆论在某些媒体的引导下，将关注点落在代表委员的民族穿戴、奢侈衣着、伟人后裔身份等娱乐炒作上，从而激发一部分群体对两会形式和内容提出质疑，对两会代表委员权贵身份进行批判，部分舆论意图在内涵上解构、颠覆“两会”这个庄严神圣的符号。
4、议题设置成效积极。媒体报道在一定程度上左右了两会热点话题，媒体和意见领袖在两会舆论引领上起了主要
作用。在本次两会上，人民网所属的“人民网观点频道”微博账号持续发表人大代表、政协委员言论及观点，用独特、直观的视角观察“两会”。而意见领袖也主要围绕普遍性话题，如房价、税赋等发表了一批通俗易懂、深入浅出的观点，具有相当广泛的群众基础，从而能够凝聚共识，更被民众所接纳。
四、舆论引导的建议
1、抓思想认识，认清舆论引导的重要意义。当前，网络技术发展迅猛，论坛、微博等舆论新阵地日益兴起，成为群众的发声器、民意的集散地，应该给予高度重视。各级领导干部和有关部门要切实增强责任感、紧迫感，做到经常上网，认真听取网友意见建议，学会运用互联网了解舆情、推动工作。同时，应客观认识网络舆论引导的多面性，做到兼听则明、集思广益、博采众长。在相对虚拟、隐秘的互联网上，很多现实中不敢说、不方便说的话与事，往往能原汁原味地展现在领导干部面前，这些海量、及时、真实的网络原生态信息，有真实、理性的一面，也有虚假、盲动的一面，必须客观认识、区别对待、妥善应对。
2、抓重点内容，提高舆论引导的工作效能。应重点突出三个方面：一是问民意趋势。绝大多数群众是正直无私的，他们能够判别是非曲直，应通过各种形式广泛征求意见建议，掌握民意变化趋势，并作为决策的着力点。二是求民间观点。有关部门尤其是各级领导干部都要舍得花时间在网上吸取精华，各网络媒体也应尽可能地把精华文字推荐给他
们，做到不徇私、不唯我。三是汲案例教训。近年来，通过各种途径反映的各级政府官员不作为、乱作为的情况越来越多，这些内容充分反映了民众反感什么、厌恶什么，具有很强的警示意义。适时组织学习网络文章、适时正反典型案例警醒干部，应成为舆论引导的又一重要内容。
3、抓机制建设，推进舆论引导的常态运行。应重点抓好三个环节：一要回复网民制度化。应进一步加大对网民有效留言的收集、督促落实和网上回复力度，明确专人，落实责任，规范受理、回复、跟踪等程序，使网络成为群众与党委政府互动的重要平台。二要解决问题常态化。各级领导干部既要“访民意”，更要善于“解民忧”。要采取有效措施把现实中发现的问题转化为现实工作内容加以研究解决，尤其要解决群众反映的最关心、最直接、最现实的问题，真诚回应他们的期盼。三要收集舆情日常化。舆情信息渠道很多，应进一步完善舆情工作机制，切实加强舆情监看、收集、研判、引导、报送、会商、反馈等环节。
4、抓规范管理，助力舆论引导的有序开展。应重点做好三项工作：一要完善网络法治秩序。应进一步加强网络法制建设，增强“网络社区”的道德约束，维护良好和谐的网络秩序。对一些过激的误导公众的言论，采取必要手段进行合理管制。二要畅通民意收集渠道。应建立健全民意收集、分类、交办、督查、反馈的问政链条，做到关口前移、重心下移，保障群众的知情权、话语权，让民意呼声表达得出、反映得上、落实得好。三要深化网络文明创建。应大力倡导文
明上网、文明办网，加强对网络版主、网络编辑等从业人员的教育和引导。积极开展网络安全、网络文化教育进社区、新学校活动，提高上网人员的综合素质。
（根据惠山区委宣传部、市文管中心报送材料整理）
第12篇：中国教育舆情分析报告
书籍概要
《中国教育舆情分析报告（2012年度）》是民科院数据研究中心基于学术视野和科学方法做出的第三方客观深度研究分析报告。本书以中国的教育舆情事件为主要研究对象，以案例分析为切入口，对2012年度中国教育舆情的10个典型案例进行了精细研究，以求为公众及政府提供真实有效的参考依据。书中选案例通过软件跟踪和人工监测分析相结合的方式获得，不仅符合中国教育舆情的主题要求，也是2012年度教育流域的重要话题，在一定程度上客观真实地反映了中国年度教育舆情发展的基本态势。 中文名： 中国教育舆情分析报告（2012年度） 版次： 2013年5月第一版 出版发行：新华社出版
书号：ISBN 978-7-5166-0466-3 请点击链接详细关注：http://www.daodoc.com/html/special/shujizhuanti/?pc_hash=K7vbMC# 作者简介
北京民教信息科学研究院院长，中国民主促进会委员，北京东城青年委员，教育部教育管理信息化委员会副理事长，全国工商联民办教育出资者商会常务理事兼信息宣传部主任。中国传媒大学管理硕士研究生。承担着教育部国家教师基金会“十二五”规划全国重点课题《关于教育公共服务平台及其中介机构的研究》科研任务，著有《大众传媒时代的学校品牌塑造》一书。在《中国管理信息化》、《人民政协报》、《现代教育报》等报刊发表学术论文及评论30余篇。2012年7月，被教育部中国教师发展基金会、国家教师科研基金管理办公室授予“全国科研杰出院长”称号。
写作背景 关于舆情的收集和分析，古来有之。但千百年来，它都一直由官方秘密掌控。伴随着社会的进步和发展，特别是伴随着互联网影响力的日益增强，舆情分析慢慢从官方走向了大众，从秘密走向了公开，从仅政治分析走向了社会分析和科学研究。可以说，以网络技术为推手的舆情分析将公众带入了一个人类历史上从未有过的既可广泛参与又可深入研究的社会调查新领域，有力推动了社会政治民主。如今，各级党政机关、企事业单位和学术机构都越来越重视互联网舆情的监测、研究和引导工作。教育舆情作为公共舆情的重要组成部分，也越来越受到社会各界的重视。教育舆情的监测、分析和正确应对不仅是各级各类教育机构提高自身危机应对能力的必修课程，也是加强对外宣传和提升品牌形象的常规工作。
胡锦涛同志早在2008年6月20日考察人民日报工作时就曾指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力。”2012年9月，教育部办公厅印发了《关于进一步加强和改进教育舆情应对工作的意见》，从指导思想、基本原则、主要任务、组织保障等四个方面，就如何加强和改进教育舆情应对工作提出了明确要求。2013年1月9日，教育部部长袁贵仁在2013年全国教育工作会议上指出，“随着网络、手机、微博等新媒体的迅猛发展，当前的舆论生态发生根本性变化，进入了全球全民全媒时代。面对全新的舆论环境，我们要主动适应、顺势而为、趋利避害，不断提高工作能力和水平。一是主要负责人对新闻宣传和舆情回应要高度重视，把宣传工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是深入解读中央重大教育决策部署，全面反映基层好做法好措施，系统报道师生好典型好经验，多让教师说、多让学生说、多让家长说、多让社会说，增加正能量。三是政策制定时要多听意见，政策出台后要准确解读，政策执行中要重视反映，最终要让人民群众满意。”从上面的政策措施中，我们可以看出，教育舆情的应对工作已日益成为一些学校和社会教育机构日常工作的重要组成部分。由于缺乏科学而有力的预测和指导，一些教育机构在应对突发舆情事件时往往捉襟见肘，因此，如何加强对教育舆情的深入研究与理性分析就显得尤为重要。
书籍介绍
本书对2012年度全国各地应对教育舆情的典型经验和民科院的部分理论成果进行了整理汇编。研究分析报告主要由以下四个部分组成。
第一部分是年度教育舆情综述。数据研究中心通过软件跟踪检测和人工检索相结合的方式于2012年共检测到3051条教育舆情，并从中筛选出了507个典型教育舆情事件，按照时间分布、地点分布、事件类型、情感色彩、舆情来源和教育层次分布等六个层面进行深入分析。
第二部分是年度十大教育舆情事件详解。数据研究中心通过对天涯论坛、凯迪社区、新浪微博等媒体的数据统计，遴选出了“异地高考政策引争议”、“最美女教师张丽莉救人”、“浙江温岭幼儿教师虐童”等十大教育舆情事件，并按照“事件概述”、“舆情进程”、“各方意见”和“独家点评”四个维度对这十大事件进行了一一解读。 第三部分是年度教育机构媒体和公众关注度排行。数据研究中心以“百度指数”提供的“用户关注度均值”和“百度新闻”提供的“媒体报道数量”为参数，对2012年度在中国大陆从事教育教学工作的各级各类教育机构（主要包括各地的学前教育机构、中学、公办高校、民办高校和教育培训机构）进行了科学而客观的排行。
第四部分是教育舆情应对的理论与实践。在这一部分里，我们对上至教育部，中至全国各地教育厅、局，下至各级各类教育机构在教育舆情应对方面的先进经验和做法进行了认真地梳理和总结。
为保证报告数据来源的准确性和科学性，数据研究中心对舆情事件的提取主要经历了以下四个步骤：
（一）实时监测国内主流媒体中关于教育系统中的热点事件线索，综合《人民日报》、《中国教育报》、《中国青年报》、《现代教育报》等纸质媒体的网络版以及新浪、腾讯、搜狐、网易等门户网站教育频道的新闻排行，以日为单位，依据新闻的采写量和转载量、点击量、回帖量，对教育热点舆情事件进行初步筛选。
（二）在以上筛选的基础上，在论坛和微博中进一步确定这些教育舆情热点事件，论坛以天涯社区、凯迪社区、强国论坛、百度贴吧、猫扑网、中华网论坛、西祠胡同为主，微博以新浪、腾讯为主，根据热帖排行、置顶、点击量、回帖（评论）量、转载量等数据进一步确认这些热点事件。
（三）根据上一步的分析结果，综合国内主流搜索引擎的关键词排行榜，如百度、Google、搜搜、有道、搜狗等，以日为筛选单位，对比单位时间内，关键词排序的区位差异，并根据设计某一关键词的网民关注热度及争议热度进行各网站加权评估，从中筛选出该日较受关注的热点事件，并累计为月度热点事件的汇总，形成热点事件数据库。
（四）在教育热点事件数据库的基础上，进行月度和年度数据统计。对整合后的热点事件数据，根据事件整体的关注程度数据，统计网页搜索量+咨询量+论坛量+博客量的信息总量再进行排序，遴选出研究需要的教育舆情事件，最终形成该报告研究的数据支撑。
书籍目录
第一章 中国教育舆情综述
一、时间分布解析
二、地域分布解析
三、事件类型及情感解析
四、舆情来源渠道解析
五、教育层次分布解析
第二章 年度十大教育舆情事件详解
一、异地高考政策引关注
二、黑龙江“最美女教师”张丽莉救人事件
三、浙江温岭幼儿教师虐童事件
四、江西贵溪校车事故
五、贵州毕节5名男孩在垃圾箱内生火取暖致中毒死亡事件
六、湖北高考“吊瓶班”引关注
七、崔永元怒斥湖南省教育厅事件
八、河南光山22名小学生被砍伤事件
九、鹰爸”暴雪中训练儿子
十、北京市叫停奥数事件
第三章 年度教育机构媒体和公众关注度排行
一、年度早教机构用户关注度排行榜
二、年度中学媒体关注度排行榜
三、年度高校用户关注度排行榜
四、年度高校媒体关注度排行榜
五、年度高校微博影响力排行榜(腾讯微博)
六、年度民办高校用户关注度排行榜
七、年度教育培训机构媒体关注度排行榜
第四章 教育舆情应对的理论与实践
一、各地教育舆情应对实践
二、教育舆情应对理论指导
书籍2012年度教育舆情综述
2012年度，数据研究中心共监测到3051条教育舆情事件，经过人工检索和层层遴选，共统计到507个在现实社会和网络系统中影响比较大的典型教育舆情事件，其中全国性事件有69起，地方性事件有438起。总体而言，我国2012年的教育舆情呈现稳中有险、险中有稳的态势。考察这些教育舆情事件的概况，有助于我们系统地理解和把握教育舆情。为此，我们从时间、地点、类型、情感、来源和教育层次六个层面进行分析。 时间分布解析
从2012年度中国教育舆情事件数量季度走势来看，第一季度，伴随着各级各类学校的开学，教育舆情事件的发生数量稳中有升，到3月份的时候，出现了一个舆情小高峰;第二季度，舆情事件数量呈现平稳下降趋势，至6月份，由于学校处于期末复习考试阶段，学子忙于毕业，这一时期的教育舆情事件数量跌至谷底;第三季度，
7、8月份，处于暑期期间，教育舆情起伏较为平稳;9月份，伴随着新学期开学，教育舆情事件的数量陡然升高，飙升至78起，是一年中教育舆情的高发期;第四季度，教育舆情趋于稳定，起伏不大
地域分布解析
2012年中国教育舆情事件频发，北京民教信息科学院数据研究中心共监测到3051余起，其中舆情较为突出的有507起。从地域分布图上可以看出，舆情分布呈现出整体分散、局部集中的特点：其中30多个省、市、自治区以及香港特别行政区均有所涉及。除全国性的舆情事件以外，北京舆情最为突出，湖北、广东紧随其后，这三地形成第一梯队;江苏、山东、浙江、河南四地舆情事件皆在20起以上，居于第二梯队;其他各省市区域的舆情则较为平缓。从区域分布图上可以看出，有56%的舆情集中在东部地区，31%的舆情集中在中部地区，西部地区的舆情远远低于中部和东部地区。这启示我们在今后的舆情监控工作中，必须结合各地区、区域的实际情况，有针对性地开展监测和引导。
事件类型及情感解析
根据教育舆情的具体内容，我们将2012年度的507个典型教育舆情事件分为安全事故、毕业就业、教育管理、考试招生、师德师风、学生表现、政策法规和其他8个一级类型。如图1-9所示，从整体上看，教育管理类的舆情事件最为突出，共发生145起，占到了30%。较为典型的有“崔永元怒斥湖南省教育厅”事件、“湖北高考„吊瓶班‟ ”事件和“湖北麻城小学生自带课桌上学”事件等。 学生表现类和师德师风类紧随其后，分别发生114起和82起，占到22%和16%，较为典型的事件有“女博士吐槽死也不下基层”事件、“浙江温岭幼儿教师虐童”事件和“黑龙江„最美女教师‟张丽莉救人”事件等。政策法规类的教育舆情也较为突出，共发生68起，占到13%，较为典型的案例有“异地高考政策”、“北京市叫停奥数班”等。此外，考试招生、毕业就业和安全事故在总的教育舆情事件中占到的比重并不大，但有一些事件也引起了人们的普遍关注，尤其表现在安全事故方面，如“贵州毕节5名男孩在垃圾箱内生火取暖致中毒死亡”事件、“河南光山22名小学生被砍伤”事件等。
舆情来源渠道解析
教育舆情事件并不是横空出世的，必定有可以追溯的信息源头，所以探寻舆情事件从哪里来，也就是寻找舆情的来源是一个需要引起重视的问题。教育舆情的诉求渠道多种多样，诸如上访、官员调研、代表提案、听证会等。但从当前的舆情环境来看，这些传统的诉求渠道已无法从根本上解决草根阶层所遭遇的教育问题。而报纸、广播、电视、网络等组成的传播媒介成为了讨论教育问题、表达草根阶层教育意愿的最佳阵地。这些舆情表达渠道的门槛更低，空间更为开放且自由，较易形成群体性意见并造成实际的社会轰动。下面，我们就从纸媒、网媒（门户网站、视频网站、论坛）、电视、广播和自媒体（微博）几个层面，来分析2012年度我国教育舆情事件的来源分布情况。需要说明的是，事件来源为社交网站（即SNS网站，如人人网、豆瓣网）的，为了统计方便，也计入论坛一类。 从图1-16中我们看出，以报纸、广播、电视为主导的传统媒体掌握着丰富的资源，在教育舆情的来源中，仍然占据着绝对优势。在507起教育舆情事件中，来源于纸媒的有259起，占到50%。来源于广播和电视的分别有8起，占到2%。传统媒体共占54%。这充分说明，长期以来，传统媒体积累的品牌优势和权威性的媒介形象，是新媒体短期内无法比拟和超越的。
教育层次分布解析
在2012年发生的507个教育舆情事件，分别分布在不同的教育领域内，如图1-19所示。其中，基础教育和高等教育的舆情事件比重较大，分别发生238起和235起，各占全年教育舆情事件的46%。在基础教育领域中，又分为学前教育、义务教育和高中教育三个阶段，学前教育舆情事件28起，占基础教育舆情事件的12%；义务教育（小学和初中部分）舆情事件149起，占到基础教育舆情事件的62%；高中教育舆情事件54起，占到基础教育舆情事件的23%。除了基础教育和高等教育舆情以外，家庭教育和继续教育的舆情事件也时有发生，各发生9起和10起，分别占到全年教育舆情事件的2%。
尽管家庭教育和继续教育在教育舆情事件中的比重并不算大，但舆情事件的影响力并不比其他教育类舆情逊色，诸如家庭教育中的“„鹰爸‟暴雪中训练儿子，4岁裸跑弟视频爆红网络”事件、“14岁女孩当街暴打飞踹亲生父亲，连扇十余耳光”事件、“男童地铁当众大便”事件、“武汉7对父母将孩子带回农村，租房种菜自当老师”事件、“北大毕业生让6岁儿子退学，在家教子”事件等，继续教育舆情中的“广东中山市官员更改儿子公考分数被双开”事件、“全球最大私人英语教育机构英孚教育中枪欺诈门”事件、“王石婚变捧火圈子经济，长江商学院学费65.8万”事件、“日媒讽中国海监无人报考”事件等，这些舆情同样引起公众的广泛热议。
第13篇：网络舆情分析监管人员情况汇报
网络舆情分析监管人员情况汇报
随着计算机技术的日益普及，网络越来越成为人们传递信息、交流情感的一种重要途径，被称作报纸、广播和电视之外的第四媒体。人们充分的认识到，作为双刃剑的网络媒体，在给我们带来便捷的同时也带来了舆情危机，而网络舆情分析监管员正在不断随着网络日益增长积累经验，红星街道作为城乡结合部，不仅要监管城市社区的城镇居民问题还要监管分析乡村农民建设，所以我街道成立网络舆情监管小组，街道办事处主任殷洪涛为组长，副主任范美艳为副组长，于婧为网络监管工作人员。
网络舆情分析监管人员职责，就是上网浏览红星公众号等主流网站的论坛，关注网络舆论，自觉遵守相关法律法规，以单位或个人身份积极参与发贴或跟贴，在线引导网络舆情。积极响应上级网信办下派的工作任务以及约稿，监管本单位舆情信息导向，今年引导排除一篇舆论偏颇的文章积极予以回应事情始末，解除公众误会。截止本月上报网络舆情信息15篇采用6篇，转帖跟帖10余篇。
通过开展网络舆情分析监管工作，进一步规范和完善建设系统与网民互动交流制度，深入了解民意、体察民情、汇聚民智，及时做好网络舆情回复，正确引导社会舆论，结合正在开展的**、作风建设等活动，促进解决民生问题，维护社会和谐稳定。
**街道党工委
2019年10月15日
第14篇：网络舆情分析师职业前景分析
网络舆情分析师“一专多能”成朝阳产业
每天浏览成百上千个网页，对突发公共事件和热门话题如数家珍，熟知网络流行语和热门段子，迅速把握热点，准确分析舆情，预测舆情走势，有效化解危机。这是一个网络舆情分析师的普通一天。
网络舆情监测和分析，在中国还是一项崭新的业务。2007年山西黑砖窑;事件后，不断涌现的网络舆论热点，在改变着中国社会舆论格局的同时，也催生了舆情分析师这一崭新的职业，他们活跃在许多党政机关、企业以及专业学术机构中。
据上海交大专家在《2010中国危机管理年度报告》披露，2010年影响较大的危机舆情事件，网络首发比例67%，33%在事发当 天曝光。不少地方党委宣传部、地方政府应急办和一些大中型企业均建立了舆情研判机制和磋商制度，传统的新闻宣传工作者同时转型为舆情监测和危机管理的专业 人士。
朝阳职业
据了解，国内网络舆情监测与研究机构在2008年开始大量出现，舆情分析 师也开始大规模走进公众的视野，成为朝阳职业。截至2011年5月26日，在百度中输入关键词舆情监测，相关网页高达153万多条。含有舆情分析师的网页 也多达70多万条，舆情分析师招聘网页42万条，由此可见，我国舆情分析市场已经大行其道。
如果说网络舆论是了解社情民意的重要、温度计和晴雨表，那么舆情分析师就是气象员和预报员。人民网舆情监测室秘书长祝华新说。
在这家国内最早从事舆论监测业务、声名鹊起的专业机构，根据具体工作对象或专门领域进行网络舆情的监测、分析和研判，参与策划、撰写舆情报告，是人民网舆情监测室舆情分析师的主要日常工作。
过去，许多政府机关和企业习惯于依靠战役式、被动式的临时工作小组应对舆情危机。现在，越来越多的政府和企业部门开始设立专门的舆情部门或邀请专业舆情分析师加入应对危机团体。
据人民网舆情监测室工作人员介绍，由于舆情业务增长，监测室持续扩大舆情分析师编制。
在祝华新看来，一位资深舆情分析师的养成绝非一朝一夕的事，舆情监测入门虽然容易，但需要把握政府和企业发展的脉搏，了解他们在社会转型期的痛点和痒处，精确研判网络舆论的发生、发酵和消解的拐点，及时提供应对建议，需要丰富的实践经验和足够的判断力。
一边是汹涌的网络舆论大潮，一边是熟悉网络舆情和危机应对专业人才
的缺乏，舆情分析师成为政府和企业争相引进和培养的香饽饽就不难理解了。在人民网舆情监测室，几位舆情分析师正在内网研讨醉驾入刑舆情报告。主任舆情分析师刘鹏飞介绍说，醉驾入刑是近期网络热点，最高法、公安部、全国人大和最高检都先后表态，媒体和网友出现争议，仅新浪微博和腾讯微博就有近18万条帖子，需要多人监测。
监测室里，分析师们分别通过百度等公网搜索工具，以及人民网自行研发的舆情监测平台，反复设置不同的关键词，收集和抽样媒体评论和网友言论，在EXCEL中归类和制作图表，重要言论还收藏在批注和WORD文档中。
舆情分析遵循三结合工作模式，即定性与定量、软件与人工、分析师与专家会商结合。刘鹏飞说，网络言论的挖掘收集、概括剖析、抽样统计、报告写作、走势预测是舆情分析师的五大基础技能。新闻传播学、社会学、统计学、公共管理学知识最常用。
结论必须建立在充分确凿的数据基础上，因此舆情分析师必须熟悉网络舆情抽样、统计、分析工具和模型，对社会心理、刻板印象与网络语言文化有长期观察研究。刘鹏飞展示了《舆情分析师手册》的一些基本要求。
舆 情分析师可以说是一专多能的杂家，反应快，不僵化，点子多。人民网舆情监测室副秘书长单学刚如是总结。而在特定的政府部门和企业工作的舆情分析师，就像一 位量身聘请的私人保健医生。他们针对具体舆情热点望闻问切，根据舆情发展的不同时期，在事件处置和舆论引导两个方面开出处方。如何给舆论漩涡中的政府和企业消炎止痛，如何帮助他们在长效机制上治病除根、强身健体，这时具体问题具体分析的能力就显得格外重要。
在舆情分析师这个新职业群体中，虽然不乏搜索引擎专家、网络调查专家、统计高手、图表专家等高技术人才，不过，分析师们所需要的不仅仅是技术。舆情监测软件和平台提高了效率，但人工分析仍是重点。人民网舆情监测室主任分析师庞胡瑞说：舆情分析是脑力活，更像体力活，加班加点每天浏览成百上千条网页犹如家常便饭。
此外，舆情分析师还是紧跟新媒体发展的观察家和时尚的体验群体。我们通常被要求比一般人更熟悉网络新工具和即时通讯领域，更熟练地 使用各种新媒体平台和软件。庞胡瑞说，只有这样，才能够始终处于信息时代发展的前沿，对舆论发展的格局和走向有更精准的把握和预测。
独立的第三方
互联网日益成为多元价值观的表达空间，各方利益的博弈场。这种情况下，舆情分析师能否提供独立客观的分析报告？
单学刚认为：舆情分析师作为独立的第三方，树立稳定的价值观至关重
要。目前看来，网络舆情监测主要还是通过行业自律来进行规范的。
坚持理性和建设性是基本的职业准则。听不听和用不用是一回事，但说不说和准不准确则是舆情分析师的职责所在。
网络世界鱼龙混杂，这就为舆情分析师的工作带来了更大的挑战。如何对未经验证的网络言论保持清醒的头脑？如何在面对社会强势和弱势 群体之间的冲突时保持平衡？如何排除各种主观因素的干扰？如何避免被某些网民的刻板印象和标签所左右？分析师们必须在实践的基础上谨慎探索、独立判断。据介绍，每到季度末舆情会商的时候，人民网舆情监测室的会议室就成了辩论会现场。舆情分析师们针对地方舆情应对能力排行榜，在辩论 中不断提出新的问题，讨论评估研判结论。不同观点的碰撞已经成为舆情分析师们工作的极大乐趣，坚持独立思考基础上的团队协作已经成为工作惯例。
实际上，第三方身份也为分析师的工作带来了必要的便利。第三方这个身份可以让我们更方便地接触官员、专家、媒体人士和网络意见领 袖、论坛版主等各个群体，这对于了解各方观点进而做出客观平衡的结论很必要。人民网《舆情分析师手册》中这样写道：资深的舆情分析师，基本都是具有广泛而 相对稳定人际关系的网络社会活动家。
一、网络舆情分析师
1.网络舆情分析师是什么。
网络舆情分析师是指专职从事互联网信息监测、舆情态势分析、舆论环境研究、网络危机处置等工作内容，为政府机关、事业单位、国内外企业和个人等各类社会对象提供舆情监测、危机预警、公关咨询等服务的高级职业人才。 网 络舆情分析师务必拥有优秀的职业素养和出色的工作能力，他们需要牢牢掌握多门学科知识，拥有丰富的实践经验，能够熟练使用专业的舆情监测工具和统计分析软 件，在纷繁芜杂的海量网络信息中，去粗取精，去伪存真，甄别整理出有价值的舆情信息，以专业视角对其进行全面、客观的分析和科学的研判。同 时，健康的心理素质和端正的职业态度也是一名合格的网络舆情分析师不可或缺的职业素养。在工作时，网络舆情分析师应当秉持全面、客观、中立的职业态度，摒 除自身情感喜好的影响和外界利益的诱导，始终站在独立第三方的立场，在法律规定和社会道德范畴内，向社会，向服务对象提供真实、可信、有价值的舆情分析和 建议。简而言之，提供“阳光建议”是网络舆情分析师与网络水军、黑公关公司的本质区别。
2.网络舆情分析师的职业背景和意义。
近年来，随着互联网的迅猛发展，我国社会已经走进“大众麦克风”时代。越来越多的民众开始学会通过网络平台传达信息、交流思想、表达诉求，使用论坛、博 客、微博、微信等自媒体工具维护自身利益。在网络上，已经形成了一个由无数网民构成的网络舆论场，网络舆论场的诞生和发展逐渐瓦解、破坏了多年来传统媒体 占主导地位的旧舆论格局。舆论格局的剧烈蜕变给政府机关、企事业单位以及其他社会组织带来了巨大的挑战和机遇。
在新媒体占主导地位的舆论环境下，政府机关、企事业单位等必须学会通过互联网，迅速准确的洞悉民意，体察民情，了解民众的心理走向和期望，以
便及时调整社会管理政策和企业经营模式，提高工作效率和效果。
但 是，因为互联网在中国发展的历史尚短，网络技术又处于日新月异，突飞猛进的发展状态，政府机构和企事业单位等非专业舆情研究机构，在此方面缺乏必要的人才 贮备、知识积累和技术准备。当前，很多党政机关、企事业单位的领导和业务骨干都是上个世纪五六十年代出生的人，年龄较大，思想保守，认识陈旧，网络素养偏 低，很难在变幻莫测的，鱼龙混杂的网络舆论场中，提取有价值的舆情信息。
网络舆情分析师作为受过特定专业训练，熟知网络舆论发展规律的人群，其职责就是运用自身的知识，使用专业的工具，按照特定的要求和标准，帮助政府、企业等社会对象监测舆情信息，分析舆情态势，处置舆论危机，修复破损声誉，提升网络素养。
3.网络舆情分析师的职业发展前景。
目前，网络舆情分析师在我国的就业岗位主要分为以下三个领域：
一 是政府机构的宣传部门、网络管理部门和信息部门。近年来，网络舆论对政府机构的影响越来越大，传统的宣传方式和话语体系功效甚微。政府在社会管理方面的职 能和方法亟待改进和创新，而网络问政则顺理成章地成为社会管理创新的重要举措之一。政府机构目前在互联网管理、官民沟通和网络舆论分析、引导方面缺乏必要 的人才储备和知识积累，急需大量的网络舆情分析师类型的人才。
二是企业的对外宣传、营销推广、品牌管理和媒体关系维护部门。在传 统舆论格局下，企业在宣传推广和品牌管理方面只需做好传统媒体的正面宣传、广告投放和具体活动等即可收获良好的效果。面对舆论危机的时候也只要做好传统媒 体的公关，便能消灾解难。但是，在当前的网络舆论环境下，企业将通过互联网越过媒体层面，直面消费大众。因此，企业里面传统的宣传和公关人才已经不能满足 直面公众的舆论关系需求，大量引进在网络舆论研究方面拥有较深造诣的网络舆情分析师迫在眉睫。
三是专业的舆情研究机构。除了政府 和企业等单位之外，网络舆情分析师最重要的就业方向就是专业的舆情研究机构和开展舆情服务的公关公司。随着网络舆论的迅猛发展，社会各界对舆情分析和服务 的需求越来越大。自给自足的舆情工作队伍仅能满足低层次的工作需求，更专业、更高端的舆情服务还是需要由专业的舆情研究机构来提供。因此，社会对舆情服务 不断增长和扩大的需求与舆情人才供应不足的矛盾就成为舆情研究和分析领域的主要矛盾。目前，舆情研究和服务机构已经呈现遍地开花趋势，除了早期的专业舆情 研究机构之外，众多媒体、高校、公关公司、技术公司等也都纷纷涌入舆情领域，行业的迅猛发展势必会带来大量的人才需求和就业机会。专业、高端的网络舆情分 析师已经成为业界的稀缺资源。
综上所述，在互联网迅猛发展的基础上，在社会强劲需求的依托下，网络舆情分析师已经成为21世纪的朝阳职业。只要互联网存在，网络舆情分析师就会一直成为社会上必不可少的稀缺人才资源。
二、《网络舆情分析师职业培训合格证》
1.《网络舆情分析师职业培训合格证》是什么？
《网络舆情分析师职业培训合格证》是人力资源和社会保障部认证，委托人民网舆情监测室负责能力培训、颁发的网络舆情研究和服务人才职业资质证书。该证
书是我国网络舆情分析师的从业资格标志和工作能力证明。
2.《网络舆情分析师职业培训合格证》有什么价值？
（1）国家最高认证，最权威机构培训
国家法律规定，我国所有行业的职业资格证书必须由人力资源和社会保障部统一印制、管理、颁发。也就是说，只有经过人力资源和社会保障部认证的职业资格证书 才具备国家认证的身份。其他相关机构颁发的所谓的“职业资格证书”，未经人力资源和社会保障部统一认证管理的，不具备职业资格证的性质，不具备国家认证的 身份，不具有权威性和参考性，不能作为从业证明使用。《网络舆情分析师职业培训合格证》则是人力资源和社会保障部认证、颁发的， 网络舆情研究和服务行业从业资格证明。同时，证书的培训和颁发工作由目前业界最权威的舆情研究机构——人民网舆情监测室承担。因此，该证书不管是在国家认 证的身份方面还是在能力培训方面，都属于业界标杆。
（2）业内唯一职业资格证明
目前，舆情行业的快速发 展引起了众多机构的关注和垂涎，很多此前从未涉足舆情研究的机构在没有任何知识积累和从业经验的前提下，纷纷变身为舆情研究机构，开展舆情培训工作，牟取 经济利益。这就导致各类舆情培训遍地开花，培训质量参差不齐，职业资格证书真伪难辨的情况。种种乱象甚至给不法之徒提供了非法获利的机会，也扰乱了正常的 市场秩序，给对舆情行业的声誉造成了巨大损害，也给向往网络舆情分析师职业的人造成了巨大困惑和损失。为了整治行业乱象，规范市场秩序，人力资源和社会保 障部认证，颁发《网络舆情分析师职业培训合格证》，该证书自颁发之日起，将作为网络舆情分析师的唯一职业资格证明。其他任何机构所举办的舆情培训所颁发的 同类名称的证书不具备法律效力，不被国家认可。
（3）网络舆情工作从业必备条件
就业准入制度是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事特定职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得了职业资格证书后，方可就业上岗的制 度。因为网络舆情研究和服务是一个新诞生的行业，迄今为止，我国尚未建立起完善的人才培养制度和体系。不管是在大学还是各类研究机构，长久以来一直没有对 口的教学科目和培训平台。因此，目前从事网络舆情工作的人，都是自发状态，缺乏必要的知识和技能，工作能力参差不齐，服务质量也高低有别。更严重的是，很 多网络水军和其他非法从业人员冒充网络舆情分析师的身份，打着向社会各界提供舆情服务的幌子，牟取非法利益，破坏了行业声誉结合市场秩序。《网络舆情分析师职业培训合格证》出台后，国家将加强舆情研究和服务行业的管理，该证书将成为网络舆 情分析师必备的职业资格证明和工作准入门槛，将作为政府机关、企事业招聘舆情工作人才必不可少的参考条件。
第15篇：监狱应对网络舆情对策分析
监狱应对网络舆情
对策分析
八监区：张静辉
监狱应对网络舆情对策分析
【内容摘要】互联网是一个虚拟的世界，由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络自然成为一些网民发泄情绪的空间，同时网络舆情也开始受到人们的重视并发展起来。相对于传统舆情，网络舆情能使人们更大程度上实现表达与交流的自由，从而更能反映出人们的真实想法。但是，网络舆情的自由发展还会诱发危机的产生。如果不能正确引导和控制监狱涉警舆情，就又可能致使监狱机关和警察形象遭到严重损害。研究网络舆情的内涵，分析网络舆情的主要特点，实现对监所网络舆情的监测，对于推动社会科学发展、维护社会和谐稳定具有重大意义。
【关键字】监狱
网络舆情
分析与应对
一、网络舆情概述
网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动。网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有众多的特点。网络舆情系统是一个自我结构、自我发展、按自己的规律运行的自组织系统。作为社会舆论的一种重要表现形式，网络舆情逐渐增强了对社会进程的影响力。网络舆情作为当今社情民意的代表，以越来越强大的声势引起了社会各界的重视，成为建设和谐社会中不容忽视的力量。
（一）网络舆情概念及内涵
舆情是指在一定的社会空间内，民众受中介性社会事项刺激而产生的社会政治态度。互联网舆情是社情民意中最活
跃、最尖锐的一部分，但网络舆情还不能等同于全民立场。随着互联网的普及，新闻跟帖、论坛、博客的出现，中国网民们有了空前的话语权，可以较为自由地表达自己的观点与感受。但由于网络空间中法律道德的约束较弱，如果网民缺乏自律，就会导致某些不负责任的言论，比如热衷于揭人隐私、谣言惑众，反社会倾向，偏激和非理性，群体盲从与冲动等等。
网络舆情则是舆情的一种特定的表现形式，是通过互联网对政治、经济、文化和生活等各方面的现象自由表达和传播自己的言论或观点。
（二）网络舆情要素构成
1.网民——舆情的主体。网民作为舆情的主体，是影响网络舆情形成的直接原因。
2.公共事务——舆情的源头。公共事务是社会矛盾在现实生活中的反映，这些矛盾在出现、激化、调整和转化等情况下，都可能作为公共事务而刺激民众的舆情产生。
3.互联网——舆情的载体。当大量的刺激性信息产生后，网民往往会通过互联网这一载体将“舆情”传播出去，互联网是网络舆情必不可少的一部分。
4.必要的时间、空间——时空因素。任何舆情都是一定社会空间内的情绪、态度和意见，失去了网络空间和社会空间，也就失去了人与人之间交往以及与外界信息的交换，舆情也就无法形成。
5.情绪、意愿、态度和意见——心理因素。公共事务中的某些信息激发了公众对某一具体议题的情绪、意愿、态度和意见，并包含行为反应倾向。
6.措辞——强度因素。措辞的缓和与激烈将直接反应舆情的强度。
（三）网络舆情特征
互联网传播的特性决定网络舆情呈现出一些区别于社会舆情的特点。网络打破了时间和空间的界限，重大新闻事件在网络上成为关注焦点的同时，也迅速成为舆论热点。在当前，舆论炒作方式主要是先由传统媒体发布，然后在网络上转载，再形成网络舆论，最后反馈回传统媒体。网络可以实时更新的特点，使得网络舆论可以最快的速度传播。
1.存在形式不同。社会舆情主要通过人们的街谈巷议或行为举动等方式存在，而网络舆情在网络中进行传播，人们只要能够接入Internet，便能够随时发表评论。
2.传播速度不同。当某一焦点事件发生时，传统的媒体往往需要一定的反应时间，而网络的反应时间却很短。因此网络舆情具有高速传播的特点。
3.对事件的反映面不同。据资料显示，中国网民的年龄普遍趋于年轻化，这就决定了网络舆情不能等同于社会整体的意见和态度，具有一定的片面性。
二、监狱网络舆情概述及现状
监狱网络舆情是指在一定社会空间内，社会公众围绕监狱执法活动、公务活动、警务活动等，对监狱工作持有的社
会、政治态度。在这里，监狱网络舆情的中心是监狱执法活动，焦点是监狱执法者如何依法行使执法权。如果作为执法主体的监狱工作者在执法原则、执法对象、执法手段、执法流程、执法环节、执法效果等方面存在偏差和瑕疵，出现可能危及监狱机关和人民警察形象的案件，（当中包括因罪犯亲属的不实投诉、恶意渲染或新闻媒体片面、失实的报道），就可能致使监狱机关和警察形象遭到严重损害。
从近年来我国监所在应对网络舆情危机方面的做法，存在着以下几个问题: 第一，对网络舆情突发事件的应急处理不重视。网络信息传播的迅速性、广泛性和不可控性决定监狱系统应该将网络舆情突发事件的应急处理作为公共事件应急体系的一个组成部分，但从近年来我国监狱应对网络舆情的措施来看，往往以堵截、回避为主，而缺乏前瞻性和引导性，这说明我们并未真正重视网络舆情应急处理的重要性。
第二，对监所网络舆情处理机制不健全。监狱在如何应对和处理监所网络舆情危机方面显得相对薄弱，没有形成一系列系统的对策和措施。监狱在处理狱所网络舆情危机工作中缺乏预见性，危机发生时不能及时制定切实可行的处理方案，这样往往会造成工作被动，不但不利于问题的解决，反而会增加民众和媒体的对立情绪，进一步激化矛盾。
第三，处理监所网络舆情危机的技巧和方法欠缺，实践经验不足。具体而言，主要包括如下几个方面：（1）不能及时公开信息。在群体性突发事件发生初期没有及时通过有
效渠道尽快公布有关信息， 而当网上出现种种猜测之后，又没有进行针对性地解疑，这样会使很多群众相信了网络传言，让小道消息占领了市场。（2）监狱系统内部各部门应对网络舆情的联动机制不够完善，反应慢。网络舆情危机发生后，没有在第一时间做出回应，导致事态逐步升级。（3）部分干警甄别舆情信息能力、应变能力不足。在处臵工作开展时失言、立场动摇，被有意者刺激、利用，丧失网上舆论主导权。
第四，舆情处臵系统的建设资金不足。现阶段，虽然各级监狱系统单位都在着手建立网络舆情的处臵机制，投入了大量的人力、物力、财力，并取得了一定成效，但由于国家财政紧张，部分位于中西部地区的监狱机关，在信息化建设方面的资金基本是自筹的，如果要形成覆盖全区的舆情处臵系统，还有一段很长的路要走。这就容易造成必要的舆情处臵机构、人才队伍不足，容易发生舆情的经济欠发达地区没有完善必要的网络监控及处臵系统。
第五，政策法规不够完善。目前，对网络舆情收集、研判、应对缺乏相应的法规制度定没有明确规定，如何确定其造成的后果没有明确指向，面对网络涉警舆情事件，监狱先关部门介入缺乏法规依据。现行的宪法、刑法、集会游行示威法、治安管理处罚法等仅对具体的社会群体性事件有一定的规范作用，但对网络上的群体行为，包括《计算机信息系统安全保护条例》《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等法律法规，均未作明确规定，除危及国家安全、涉及国家
机密或工作秘密，方可用相关法律法规进行规范和处理，因而规范管理难度很大。
“全媒体”作为一种崭新的传播实践活动，它拥有跨媒介的报道体系，集合了报纸、杂志、广播、电视、网络、电信等各种传播工具，使信息超迅捷传输，涵盖了人们接受信息所需要的视觉、听觉、触觉等全部感官，不同阶层和喜好的受众可以选择适合自己的媒介，来接受信息并随时进行反馈，从而达到传播效果最大化。我国政府在这样一个“人人即媒体”的时代环境下，在媒介高度融合的全媒体语境中，如何更好地展示自我形象，同时正确处理舆情危机，是摆在政府面前的一个全新命题。
1、政府形象塑造
政府形象塑造应是一种常态下的沟通与传播管理。通过这种沟通与传播，使政府的执政理念得以流通，让百姓在知情的前提下参与社会事务管理，也使公共管理部门的决策以一种公众易于接受的方式推行开去，更好地树立政府开放、务实的执政形象。通过信息公开以及新闻发言人制度，政府就可以寓宣传于新闻之中，让媒体“为我所用”，通过提供信息来“掌控”信息，通过提供服务来树立自身形象。
2.跟踪分析舆情，建立预警机制。政府不仅要发布信息，还必须随时关注各种社会热点事件、敏感话题，全面追踪、把握公众舆论的脉搏，为科学制定和及时调整公共政策提供可靠依据，，并制定传播策略加以预警防范。
3.主动设臵议程，有效引导舆论。传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性方式，影响人们对周围世界“大事”及其重要性的判断。所以，政府要充分发挥这一资源优势，主动设臵议程，满足公众的信息需求和知情权;进行舆论引导，把公众的注意力和关注点吸引到特定的方向。
4.正确认识媒体，接受公众监督。政府部门要努力提高与媒体打交道的能力，充分发挥媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。，政府部门正确认识媒体的地位、职能和作用，保持良好的媒体关系，是成功塑造政府形象的关键。
三、监狱应对网络舆情策略的探讨
1.摒弃封口思维，直面舆情危机。但面对舆情危机时“只做不说”，主动放弃话语权，信息真空导致舆论一边倒，公众纷纷指责政府漠视打工子弟接受平等教育的权利，给政府形象造成了不小损害。
2.第一时间反应，把握最佳时机。对舆情危机事件的处臵，一定要反应迅捷，先声夺人。如果反应迟缓，一旦某种舆情大势成为主流，在“沉默的螺旋”效应下，再想改变舆论风向就很难了。
3.勇于担当责任，及时弥补过失。2011年6月16日四川凉山自治州会理县政府网站发布了一张县领导检查新修公路的新闻照片，三位领导“飘浮”在公路上面，合成痕迹明显。此事26日被网友曝出并戏称“悬浮视察照”，立刻引发了网上热议。6月27日晚，会理县政府迅速在新浪开设认
证微博，公开承认由于工作人员过错发表了一张经过拼接的照片，当事人也发表致歉信并贴出两张领导考察现场原图，称县领导确实到了现场视察，只是由于原图效果不佳才进行了处理。他们的反应速度和诚恳态度立刻得到了公众的理解，会理县政府的形象不但没有因此受损，相反倒“因祸得福”增加了社会知晓度。
总之，政府形象塑造与舆情危机应对，无论是长期战略规划还是短期公关行为，如果只是依赖各种技巧性策略来把政府工作向好的方面推进，其结果都是表面功夫，治标不治本。政府要想真正树立起执政为民的良好形象，就有赖于各级官员主动接受媒体和公众监督，勇敢担当社会责任，切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
监狱网络舆情关乎到监狱管理者以及监狱机关的形象，关乎国家党政机关的形象，如果处臵不当，会给监狱机关乃至国家党政机关造成舆情危机，监狱机关以及国家党政机关要耗费大量人力甚至是财力去化解舆情危机。积极应对监狱舆情，对于维护监狱管理者、监狱机关、国家党政机关的形象，有着积极的意义。
按照社会政治态度性质不同，可以把网络舆情分为正面网络舆情和负面网络舆情。负面网络舆情会引发群体性事件，弱化政府公信力，造成社会认同危机，影响社会稳定。要想缓解网络舆论对监所造成的巨大冲击，有效管理网络公共空间，正确引导监所网络舆情发展，可以从以下几个方面入手:
（一）牢固树立“舆情就是警情”的意识。
网络舆情是群众通过网络反映自身意愿、表达个人诉求的一种重要手段，是社会民意的风向标。牢固树立“舆情就是警情”的意识，积极回应网络舆情、做好舆情引导工作既是维护社会和谐稳定、提升执政能力的重要举措，也是落实公正执法、文明执法原则的内在要求。因此，必须将舆情引导工作纳入日常工作，牢牢占领网络这个主阵地。监狱各级领导、民警要从思想上重视舆情引导工作，站在维护社会治安、建设和谐警民关系的高度来谋划，认真做好化解疏导工作，及时消除网上各类矛盾和不安定因素，维护良好的网络秩序，实现“虚拟社会”和“现实社会”的全面稳定。
（二）建立健全网络舆情监测体系
1.建立一支专业的网络监管队伍，并有统一严格的规章制度，明确责任。队伍中应有专业的舆情监测员、舆情信息分析员，其中舆情监测员负责监测网络上有关监狱的网络舆情信息，舆情信息分析员负责对网络舆情做整理分析，并将分析结果反馈给相关负责人，由该负责人上报监狱领导。有条件的监狱可以成立网络舆情突发事件指挥中心。这样，可以提高狱所的响应事件，尽快采取有效措施，沉稳应对网络舆情突发事件。.2.改进网络技术方法。面对网络海量的舆情信息，不可能手工操作，必须依赖于先进的网络技术，才能有效提取网络舆情发展信息，从而实现对网络舆情的管理。全面加强互联网上各种不稳定因素的搜索和监控。
（三）积极应对负面网络涉警舆情
监所在应对网络舆情危机时，应重点注意以下几个方面：
1.第一时间介入事件，争取主动，并积极做出回应，切忌采取回避或封堵信息等措施，网络信息的特点决定网络上一旦出现涉警负面舆情，再想用逃避、封堵信息的做法，不仅收效甚微，甚至还有可能产生更严重的后果。监狱负责涉警舆情监控的单位要在第一时间了解、掌握危机的情况，研究应对策略，及时与监狱领导沟通，并通过新闻发言人迅速将与危机相关的内容用统一的口径、统一的声音传达给媒体，满足网民和媒体的知情权，切不可封杀。
2.注意用语，不回避矛盾和问题。监狱舆情危机发生时，也要遵循“统一口径，不说假话”的原则，保证在危机处理中尽量留有回旋的余地，既要做到实事求是， 又要保证不能把不利于监所的情况透漏给媒体。
3.态度诚恳，沉着冷静。在监所网络舆情危机处理中，负责处臵工作的监狱警察要始终保持良好的态度，做到有礼有节，沉着冷静，理性面对，还要做到有人情味、亲和力和影响力。面对媒体时，要懂得“说什么”和“说多少”，说话简单明了，要会适时地转移话题，维护和打造监狱警察受尊重、负责任的良好公众形象。
4.监所领导要以身作则。监狱领导在网络舆情危机处理中，具有不可替代的作用。监狱网络舆情危机发生后，监狱领导要尽可能在第一时间到达第一现场，适时向媒体作出解
释、承诺和道歉，回答社会公众和媒体的问题，努力挽救监狱的声誉，减少网络舆情危机对监狱形象的损害和破坏。
（四）妥善解决监所网络舆情危机善后事宜
涉警网络舆情危机过后，监狱应当认真回顾处理网络舆情危机的整个过程，及时总结经验教训，不断完善相关机制，并从中发现存在的问题，找出监所管理中的薄弱环节，有针对性地开展形象修复工作，以正面舆论向导来宣传监狱形象借机冲淡网络舆情危机影响，包括正面宣传监狱好人好事，监狱新推出的自查自纠措施等，改善公众和媒体对监狱的印象，增强其对监狱的信心，努力塑造监狱的新形象。
1.主动加强与网名的直接交流沟通
监狱可以利用互联网快捷、受众面广的优势，在网络上开设虚拟的监狱长恳谈室、监狱执法微博、警民论坛等等与网名交流互动，主动向广大网民宣传我国的司法制度、法制建设，监狱执法工作、监管改造工作等等。这是一种警民交流互动的新平台，可以显示出监狱具有一种开放与服务的态度，通过与网友良性互动、善意沟通，监狱形象不再神秘、惹人猜测，警民关系更和谐，过去的许多谣言误解将不攻自破。
2.加强与网络媒体的沟通交流。
新闻媒体（包括网络媒体）工作者也被称为“无冕之王”，他们的报道对社会大众有着强有力的阴道作用，因此，主动加强与网络媒体的沟通交流，引导网络媒体对监狱工作报道的正面性和真实性，对塑造监狱及监狱执法者形象有着积极
的促进作用。可以通过邀请网络媒体记者、撰稿人等参加新闻联系会议、联谊会等形式，加强与网络媒体的沟通联系，建立起与网络媒体互信、互助、互动的和谐关系。在不违反保密纪律的前提下，可邀请他们参观监狱、随警执法。
3.积极树立正面、良好的监狱形象
监狱要认认真真地开展各项业务工作、严格加强民警队伍建设、实实在在地做好执法和服务工作，使管理严格、执法公正和队伍素质高、形象好、群众满意，为开展正面宣传创造良好的基础条件，尽量减少和避免可致负面舆情产生的信息源。深入广泛宣传弘扬监狱在维护社会稳定、公正执法、服务群众等方面的平凡而伟大的业绩及民警队伍中涌现出的典型人物可敬可信、真实感人的先进事迹和崇高奉献精神，努力获取公众对监狱工作的理解、认同和支持，创造和谐友好的外部工作环境。
4.制定危机舆情处臵预案
网监部门负责互联网上涉警评论发帖的监控引导，指挥中心负责统一归口收集、汇总、评估、报送危机舆情信息，相关业务警种具体调查涉警危机舆情的事件真相、明确事件性质责任）工作（分析危机舆情产生的深层次根源，追究相；危机舆情结束后的后续处理关责任人的责任，探究工作中存在的疏漏和薄弱环节并采取措施落实整改）。危机舆情处臵预案要根据情势变化适时进行修正、补充、完善。
监所舆情的监管和引导，在当今互联网发达的信息社会中，对避免激化社会矛盾、增加检索工作的透明度、增进民众对监所工作的了解都具有重要的作用和意义。
14八监区：张静辉
2015年6月17日
第16篇：网络舆情分析技术的研究
网络舆情分析研究
舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。网络舆情形成迅速，对社会影响巨大，不仅需要各级党政干部密切关注，也需要社会各界高度重视。随着因特网在全球范围内的飞速发展，网络媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，网络成为反映社会舆情的主要载体之一。网络环境下的舆情信息的主要来源有：新闻评论、BBS、聊天室、博客、聚合新闻(RSS)。
网络舆情表达快捷、信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟的优势。网络的开放性和虚拟性，决定了网络舆情具有以下特点：
1、直接性，通过BBS，新闻点评和博客网站，网民可以立即发表意见，下情直接上达，民意表达更加畅通；
2、突发性，网络舆论的形成往往非常迅速,一个热点事件的存在加上一种情绪化的意见,就可以成为点燃 一片舆论的导火索；
3、偏差性,由于发言者身份隐蔽，并且缺少规则限制和有效监督，网络 自然成为一些网民发泄情绪的空间。在现实生活中遇到挫折,对社会问题片面认识等等，都会利用网络得以宣泄。因此在网络上更容易出现庸俗、灰色的言论。
与国外相比，我国网络舆情还存在以下特殊情况：一是由于历史的原因，我国曾长期处于封闭状态，容易受到外来思想文化的冲击。二是目前我国正处于社会转型期，不可避免地存在诸多矛盾，容易使一些人出现情绪化冲动，以致不能明辨是非。三是少数社会管理者对于舆论习惯于回避或堵塞。 因此，网络这把锋利的“双刃剑”在提供了下情上达的便捷方式的同时，也对我国政治 安全和文化安全构成了严重威胁，具体表现在以下三个方面：一是西方国家利用网络对我国 进行“西化”“分化”，网上思想舆论阵地的争夺战日趋激烈。二是传统的政治斗争手段， 在网上将以更高效的方式实现，利用网络串联、造谣、煽动将比在现实中容易得多，也隐蔽 得多。三是通过网络，西方的观念、生活方式可以便捷地渗透进来。对于网络舆情的这些特点，社会管理者应当了然于心。对现实中出现的各种网络舆论，社会管理者应能做出及时反馈，防微杜渐，防患于未然。因此必须利用现代信息技术对网络舆情予以分析，从而进行控制和引导。由于网上的信息量十分巨大，仅依靠人工的方法难以应对网上海量信息的收集和处理，需要加强相关信息技术的研究，形成一套自动化的网络舆情分析系统，及时应对网络舆情，由被动防堵，化为主动梳理、引导。
这样的系统应该具备以下功能：首先是舆情分析引擎。这是舆情分析系统的核心功能，包括：
1、热点话题、敏感话题识别，可以根据新闻出处权威度、评论数量、发言时间密集程度等参数，识别出给定时间段 内的热门话题。利用关键字布控和语义分析，识别敏感话题。
2、倾向性分析，对于每个话题，对每个发信人发表的文章的观点、倾向性进行分析与统计。
3、主题跟踪，分析新发表文章、贴子的话题是否与已有主题相同。
4、自动摘要，对各类主题，各类倾向能够形成自动摘要。
5、趋势分析，分析某个主题在不同的时间段内，人们所关注的程度。
6、突发事件分析，对突发事件进行跨时间、跨空间综合分析，获知事件发生的全貌并预测事件发展的趋势。
7、报警系统，对突发事件、涉及内容安全的敏感话题及时发现并报警。
8、统计报告， 根据舆情分析引擎处理后的结果库生成报告，用户可通过浏览器浏览，提供信息检索功能， 根据指定条件对热点话题、倾向性进行查询，并浏览信息的具体内容，提供决策支持。其次是自动信息采集功能。现有的信息采集技术主要是通过网络页面之间的链接关系，从网上自动获取页面信息，并且随着链接不断向整个网络扩展。目前，一些搜索引擎使用这项技术对全球范围内的网页进行检索。舆情监控系统应能根据用户信息需求，设定主题目标，使用人工参预和自动信息采集结合的方法完成信息收集任务。第三是数据清理功能。对收集到的信息进行预处理，如格式转换、数据清理，数据统计。对于新闻评论，需要滤除无关信息，保存新闻的标题、出处、发布时间、内容、点击次数、评论人、评论内容、评论数量等。对于论坛 BBS，需要记录帖子的标题、发言人、发布时间、内容、回帖内容、回帖数量等，最后形成格式化信息。条件允许时，可直接针对服务器 的数据库进行操作。舆情分析系统的核心技术在于舆情分析引擎，涉及的最主要的技术包括文本分类、聚类、观点倾向性识别、主题检测与跟踪、自动摘要等计算机文本信息内容识别技术。这些技术一向是国内外信息工作者关注的领域。文本检索会议(TREC)、情报检索专业组会议(SIGIR)、文本检测与跟踪会议(TDT)等都是展示此类技术最新研究成果的最主要的国际会议和论坛。其中基于关键词统计分析方法的技术相对比较成熟，但在其有效性方面还有很大的提高空 间。近年来，专家学者一直在研究更加有效的方法，其中基于语义的内容识别方法是当前研究的重中之重，虽然也取得了较大进展，但仍存在很多问题和困难需要克服。为了增加我国网络信息控制能力，我们必须迎难而上加强相关技术的研究。
一、方正互联网舆情分析平台 （1）方案特点
北京方正电子政务技术有限公司推出的方正智思舆情预警辅助决策支持系统，以整合互联网搜索技术及信息智能处理技术，通过知识管理的方法，对互联网海量信息进行自动抓取、自动分类、自动聚类、主题检测、专题聚焦，实现用户的网络舆情监测和新闻专题追踪等信息需求，形成简报、报告、图表等分析结果，为客户全面掌握群众思想动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。 1信息采集：互联网信息（新闻、论坛等）的实时监测、采集、内容提取及排重。 2信息处理：对抓取的内容进行自动分类聚类、主题检测、专题聚焦等。 3信息服务：将采集并分析整理后的信息直接为用户或为用户辅助编辑提供信息服务，如自动生成舆情信息简报、追踪已发现的舆论焦点并形成趋势分析，用于辅助各级领导的决策支持。 （2）应用特点
方正智思知识管理平台软件是一款中文智能信息挖掘与处理的平台软件，它是以北京方正电子政务技术有限公司多年积累的中文信息处理技术、图形图像处理技术和中文自然语言处理技术为基础，融合了最新的人工智能、信息检索、文本数据挖掘和互联网技术的研究成果，实现了对海量文本、图片、视音频等数字化内容进行智能采集、智能处理、智能检索和智能分析的功能。方正智思舆情预警辅助决策支持系统是以北京方正电子政务技术有限公司自主研发的方正智思为基础，依据市场需求进行针对性的客户需求定制和开发而形成的应用系统，用以辅助用户解决在海量数据环境下所面临的难题，推动各级政府的宣传机构、大众传媒的信息化进程，助力信息传播。
特点一：提高工作效率，扩大监控范围
方正智思舆情预警辅助决策支持系统针对互联网的信息进行收集和分析，以计算机智能处理技术辅助舆情信息汇集整理和分析，不仅有效的提高工作效率，改善人工舆情监测的弊端，而且通过本系统，能增加设置媒体舆情监测的数量，扩大舆情监测对像范围，做到了高品质，大范围的深入分析监测，搞高了监测结论的可信性和准确性，降低了人力成本。
特点二：生成智能舆情报告（包括舆情简板和舆情专报）
方正智思舆情预警辅助决策支持系统凭借北京方正电子政务技术有限公司多年的科研成果，结合内容管理技术、知识管理技术及互联网相关技术，能够对一段时间范围内新出现的社会舆论热点，生成智能舆情报告。舆情简报图文并貌，直观的体现互联网焦点和热点新闻主题。舆情专报对重要的热点新闻信息进行分析和追踪，对于突发事件引起的网络舆情，可以及时掌握舆情爆发点和事态发展趋势。
另外，运用该系统，能够有效的降低人工分析检测误差，通过对网络信息源的采集、整理、监测和分析，不仅有效降低人工分析监测误差，而且利于形成高标准高质量的监测报告，便于相关部门快速掌握社会思想动态，为制定相对应的执行方案提供了可信的分析依据。
特点三：辅助判断网络新闻和评论的正面和负面信息
方正智思舆情预警辅助决策支持系统支持人工判断标注信息属性，例如，紧急度、密级度、观点倾向等等。可按照信息属性排列信息，例如按照时间排列、观点倾向排列等等。通过系统的统计分析功能，对某社会突发事件的网络新闻和评论的正面负面信息做数据分析，用直观的图表反映网络新闻热点的发展趋势分析。
（3）技术特点
自然语言处理技术
据统计，当前数字化的信息中80%的信息以非结构化的形式存在，其中大部分信息以自然语言描述形式的文本。方正智思舆情预警辅助决策支持系统作为一个信息资讯分析应用系统，能够对自然语言描述文本形式进行深入的分析挖掘。
自动分词技术
自动分词技术是中文信息处理与分析的基础。错误的分词将导致完全错误的信息语义。方正智思舆情预警辅助决策支持系统中以词典和规则为基础，综合利用了基于概率分析的语言模型方法，使分词的准确性达到99%，并可根据不同的应用进行适合特定要求的分词。
自动关键词与自动摘要技术
方正智思舆情预警辅助决策支持系统在篇章语义分析的基础上，综合考虑词频、词性、位置信息，实现准确的自动关键词与自动摘要。同时利用指代消解等技术使得摘要更具可读性。
全文检索技术
方正智思舆情预警辅助决策支持系统的全文引擎将传统的全文检索技术与最新的WEB搜索技术相结合，大大提高检索引擎的性能指标。同时融合了多种相关技术，提供丰富的检索手段以及同义词等智能检索方式。
自动分类与自动聚类
分类是通过对训练集的学习，得出每一分类的属性特征的模型，然后使用这一模型对未知分类情况的数据进行分类。典型的应用是系统通过对部分已知分类文档的学习训练后，对文档集进行自动分类。它区别于聚类的关键是它有个学习的过程。
聚类是将数据集合中的数据划分为具有一定意义的子集，使得不同子集中的数据差别（距离）尽可能大，而同一子集中的数据差别（距离）尽可能小。典型的应用例子是，在空间数据库中，根据数据点的空间分布情况，将数据点分成不同的簇。
相似搜索与消重
相似搜索是在对象集合中，找到与指定的查询对象相似的对象实例或对象子集。例如：从WEB中找出与指定内容相似的页面、图片或其他信息。在实际应用中，找出舆情信息内容几乎相同的文章，实现对舆情信息的消重；根据文章主题相似性，形成专题报道，背景分析等等。 （4）市场意义
运用方正智思舆情预警辅助决策支持系统，宣传业务部门可以有效的规范互联网信息，引导健康有益的舆论导向。该系统对于促进加强互联网信息监管，组织力量展开信息整理和深入分析，应对网络突发的公共事件，全面掌握社情民意都有着积极的推动作用
二、中国舆情网PALAS（帕拉斯）网络舆情监控系统
中国舆情网(PubTopic.org)是由复旦大学舆情研究实验室共同主办的国内最大的专业化舆情研究与舆情监测数据平台，它涵盖日常舆情监测、舆情专题、地方舆情、舆情研究频道、舆情报告免费下载、舆情搜索等多个栏目，其首推的中国地方舆情排行榜，是国内唯一按照地方来进行的专业舆情排行榜，在业内形成了广泛的影响力。同时，它提供覆盖全网的舆情监测分析服务，包括：
1、实时舆情监控系统：PALAS（帕拉斯）。它主要面向政府机构和企业，包括政府宣传部门、政府信息中心、网络舆情监督部门、公安机关、网络安全部门，以及上市公司、集团企业、信息咨询公司等，并为它们提供量身定制的网络舆情监控、重点事件追踪以及舆情数据分析。
2、舆情分析报告。它涵盖日报、周报、预警简报（随日报发送）、事件专报（随周报送）及专题研究报告五种。中国舆情网运用帕拉斯（PALAS）舆情监控系统，对平面媒体、广播电视和网络媒体（包括新闻网站、博客、论坛）进行全面监测，按照新闻价值高低和政治敏感度两大标准进行人工筛选，特别是关注突发热点事件、影响社会稳定的风险议题、网民热议的民生话题等，最后选出“关注舆情”，包括“重点舆情”等篇目，再按照媒体分类和新闻议题类别进行人工聚焦检索，分类分析，概括分析，最终形成其旗下的品牌栏目之一《舆情报告》。
三、Web Spider蓝蜘蛛网页抓取工具 本工具可以抓取互联网上的任何网页，包括需要登录后才能访问的页面。对抓取到页面内容进行解析，得到结构化的信息，比如：新闻标题、作者、来源、正文等。支持列表页的自动翻页抓取，支持正文页多页合并，支持图片、文件的抓取，可以抓取静态网页，也可以抓取带参数的动态网页，功能极其强大。用户指定要抓取的网站、抓取的网页类型（固定页面、分页显示的页面等等），并配置如何解析数据项（如新闻标题、作者、来源、正文等），系统可以根据配置信息自动实时抓取数据，启动抓取的时间也可以通过配置设定，真正做到“按需抓取，一次配置，永久抓取”。抓来的数据可以保存到数据库中。支持当前主流数据库，包括：Oracle、SQL Server、MySQL等。本工具完全可以替代传统的编辑手工处理信息的模式，能够实时、准确、一天不间断为企业提供最新资讯和情报，真正能为企业降低成本，提高竞争力。系统功能结构图如下图所示：
抓取工具主要包括5个模块： 1 网页抓取配置模块
页面配置用于对要抓取网站的页面进行分析配置，这是进行抓取配置的第一步，主要功能包括增加页面基本信息配置、修改页面基本信息配置、删除页面基本信息配置、页面定位信息配置、URL配置、URL参数配置、页面解析、页面入库、下级页面配置、设置抓取时间、启动抓取、复制页面配置等功能。 2 页面解析配置模块
页面解析主要功能包括：增加页面解析配置信息，修改页面解析配置信息，删除页面解析配置信息，增加值替换信息，修改值替换信息，删除值替换信息等。 3 页面入库配置模块
页面入库主要功能包括：增加页面入库数据表，修改页面入库数据表，删除页面入库数据表，增加字段对照值，修改字段对照值，删除字段对照值等。 4 页面信息抓取模块 5 其他辅助功能模块
辅助功能主要包括登录、修改管理员信息、系统参数配置、入库数据表配置、抓取统计、查看网页源码、软件注册等。
抓取系统使用流程: 1登录：进入系统
2入库数据表配置：设置本系统将要使用的数据库和数据表信息 3页面配置
页面基本信息配置：要抓取一个网站，首先要配置该网站的基本信息，作为入口 URL配置：配置要抓取页面的URL 定位信息配置：配置要抓取页面内容的具体定位信息
下级页面配置：对于任何页面，都可以根据该页面解析出来的URL，增加子页面，可以深度挖掘想要的信息。 4页面解析
页面解析配置：配置要抓取页面内容的具体解析信息 值替换：对需要替换的页面数据项信息进行替换设置 5页面入库
设定入库数据表：设定该页面要入库的数据表
入库字段对照值：设定该页面数据项和数据表字段的对照关系 6执行页面信息抓取 查看抓取日志
第17篇：MNPOS：军事网络舆情分析系统研究
MNPOS:军事网络舆情分析系统研究
[摘要]军事网络舆情作为一种特殊的公开情报吸引了众多军事网民。比较国内一些典型的网络舆情系统，论述军事网络舆情分析系统(MNPOS)的特点、功能及体系架构；研究一个基于，NET Framework平台和XML交换格式的MNPOS，对军事网络舆情的信息采集与抽取、舆情分类与敏点标注、倾向性分析等技术作研究改进，推进MN―POS理论和方法研究的深化。
[关键词]互联网 军事舆情 信息技术 舆情分析
[分类号]G250
1 引言
在军事情报搜集和处理中，公开情报资料搜集是一个很重要的方面。美国中央情报局80％的情报来源于公开材料，德国新闻情报局每天将搜集和处理后的公开情报资料汇总成《每日新闻简报》呈送，以色列情报机关公开承认其所获情报65％来自报刊、广播、电视和学术研究论文等公开渠道，其他许多国家也设立了专门的公开情报搜集机构。网络舆情作为一种新形式的公开情报资料，由于其开放性、及时性以及便捷性等特点，越来越受到情报工作者的重视，甚至很多情报工作者纷纷将网络舆情作为其公开情报资料搜集的第一来源。
军事网络舆情主要是指国内外互联网络媒体中关于军事事件的评论和观点。军事网络舆情作为一种特殊的网络舆情，除了网络舆情所拥有的特点外，还有其自身特殊性。评论和观点往往都集中在一些敏感和焦点问题上，例如中国军费问题、中国军事威胁等。在进行舆情分析与监控时，军事网络舆情将会是最为重要的部分。同时，由于国外一些媒体往往对其民众进行错误引导，军事网络舆情中的许多看法可能偏向负面，在进行分析和监控时就必须注重对这一部分舆情的判别，这对于做好军事情报分析工作至关重要。本文以开发军事网络舆情分析系统MNPOS(NetworkPublic Opinion System in Militaty)为背景，在分析国内主要舆情系统基础上，研究舆情采集、舆情处理和舆情服务的系统架构及其关键技术的实现方法。
2 网络舆情系统比较及军事网络舆情系统特点
2.1
国内舆情系统的主要功能与应用
网络舆情系统中的关键技术，一方面与信息分析的具体功能和解决方案密切相关；另一方面又随网络舆情内容、范围和传播应用不断推陈出新。这些技术包括各种信息采集、特征抽取、数据挖掘、文本分析、自动分类、自动聚类、自动摘要、智能检索等技术。当前的新形态信息交互模式有网络新闻、论坛、博客、维基等，其信息采集技术从早期的静态页面信息获取发展到动态数据库数据获取，从传统的网络蜘蛛发展到可自主调整的高效搜索，从字符串匹配的检索实现发展到知识环境下的智能检索；相应的信息运用多元统计等方法进行分析，其基础聚类分析方法有概念语义空间与相似度、基于支持向量机与无监督聚类相结合的网页分类等；技术上采用决策树、神经网络、朴素贝叶斯、组合分类器、遗传算法、粗糙集、最近邻技术等多种分类方法。
国内一些较典型的网络舆情系统概述分析如下：
・谷尼国际Eoonie互联网舆情监控系统。该系统通过对互联网海量信息自动获取、自动聚类、主题检测和专题聚焦，实现用户的网络舆情监测和新闻专题追踪，形成简报、分析报告等结果。运用内容抽取识别、相似性去重等技术获取网络中的热点和敏感话题，根据统计等策略分析不同时间内的主题关注程度和预测发展趋势。该系统在国内的用户有待进一步增加。
・中科点击军犬网络舆情监控系统。它使用强大的采集软件对数千网站进行监控，自动获取舆情信息的热度，并生成报表；同时可获取热点主题的浏览量、回复数，并跟踪发帖人，对舆情信息进行管理、标注和分类，并根据重要性对舆情信息进一步筛选和过滤。其采集性能比较好，但分析处理功能有待进一步提高。
・北京拓尔思TRS网络舆情监控系统。该系统采用多种技术，实现对舆情信息的精准和全面采集，同时综合运用大规模文本智能挖掘技术，实现对海量舆情信息的准确、高效分析和管理。其舆情功能从用户角度来看较为全面。
・北大方正智思网络舆情监控分析系统。该系统褴合互联网搜索及信息智能处理等技术，通过对网络信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦等方法，实现网络舆情监控和新闻专题追踪等功能。其开发比较早，应用也较多，但相关的更新功能相对较少。
2.2
军事网络舆情系统的特点和相关研究
相比较当前市场上通用的网络舆情分析系统，军事网络舆情系统MNPOS对军事类突发事件的网络舆情相关研究更为关注，快速的专题聚焦、敏点发现追踪和倾向分析规则都具有新的特点。而目前的网络舆情分析还没有一个完整的解决模型，研究主要是获取网络舆情话题的一般信息和主题信息，注重获取舆情话题的主题内容，例如作者、发表时间、话题类型等，缺乏对话题评论焦点、情感倾向、事件关系等深层舆情信息的发现，忽视从事军事的群体对话题的情感、事件关系及变化趋势的分析。
传统研究方法没有对大规模军事网络数据进行分析，使得网络舆情系统无法适应网络环境下海量军事数据的特点；只利用简单的统计方法给出话题变化趋势直接作为预警信息，缺少基于知识的推理。存军事领域，网络舆情系统不提供完整的军事类突发事件网络舆情传播理论，大都以管理者需求为牵引而采用具体针对性的技术进行解决，造成技术整体上不具有连续性和系统性，很难形成一套完整的军事网络舆情解决方案，势必影响到军事网络舆情应对策略和方法的实用性、先进性和可靠性。因此，无论是社会科学领域还是工程技术领域，对军事网络舆情的基础理论研究都处于起步阶段，大多数研究成果属于方法上的研究范畴，军事网络舆情的监测与预警工作不够全面和系统化，军事网络舆情的应对策略还不够科学和规范。
3 军事网络舆情系统MNPoS功能及其体系架构
在MNPOS军事网络舆情分析系统中，运用军事知识语料对网络信息采集与提取，提高网络舆情监测分析的智能化程度，解决网页的灵活性和复杂性、内容的动态性和多态性、信息的庞杂性和不完整性所给系统提取军事网络舆情信息带来的困难；运用军事类话题发现与跟踪技术识别出给定时间段内上网媒体的热门话题，分析热门军事话题在不同时段内媒体所关注的程度，对突发事件进行跨时间、跨空间综合分析，获知事件发生的全貌并预测事件发展的趋势，对涉及内容安全的敏感话题及时发现并报告，为网络舆论引导提供支持；运用军事知识倾向性分析技术挖掘出网络文本内容蕴含的深层军事观点、态度等信息，对媒体言论倾向进行符合军情的分析；运用多文档自动文摘技术对军事网络论坛等信息进行提炼概要。
本系统采用模块化的软件设计方法，共分为网络舆情采集、网络舆情处理和网络舆情服务三个功能层面，系统体系架构见图1。
3.1
网络舆情采集
网络舆情采集主要是利用网络蜘蛛的原理进行网
页采集，按照预先设定好的军事主题和网址埘网络上的军事数据进行定点、定主题的抓取，例如新闻、论坛、博客等主题网站。最后将抓取的结果以XML文件格式保存在本地。网络舆情采集是舆情分析处理和提供舆情服务的基础，只有高质量和高效率的网络舆情采集才能保证数据的可靠性和及时性。
3.2 网络舆情处理
网络舆情处理是整个系统的核心，它对所有采集到的数据进行相关处理，主要由网页智能抽取、关键词自动提取、主题自动分类、舆情倾向性分析和敏点舆情标注等组成。首先，基于军事主题和分类知识将采集模块抓取到的XML文件中的主题、内容、作者、发布时间、来源等存入网络舆情信息库，通过关键词自动提取和主题自动分类将每条记录的关键词和主题分析出来，进行倾向性分析和敏点舆情标注，最后生成自动文摘。另外，在主题分类过程中，若文档不属于任何预设军事主题则进行主题自动聚类处理，自动分析出新的军事主题。
3.3 网络舆情服务
分析结果进入网络舆情服务，并最终展示，包括舆情报告的生成、热点和敏点军事主题的列表显示、统计图表等，供舆情部门的工作人员和决策部门的领导随时进行军事舆情的监控。
MNPOS系统在设计和实现过程中遵循软件工程原则，使用，NET Framework作为基础类库，在此基础上综合运用VB和c#以及ASP技术进行开发，保证技术上的先进。另外，为保证系统的可靠性和可扩展性，采取数据层、事务层和表现层分离的模块化设计原则，分为舆情采集、舆情处理和舆情服务子系统分别进行实现。
4 MNPOS系统中军事舆情分析关键技术研究
MNPOS军事网络舆情分析是系统核心模块，其质量和效率直接影响到整个系统。
4.1
MNPOS军事主题信息采集
MNPOS主题信息采集由下载器从互联网上读取军事网页并保存到本地，分析器运用军事语料和相关正则表达式提取其中所有超链压人一个URL队列，之后从该队列中顺序读取URL并下载，该过程循环进行直至将指定网站的网页抓取完毕。程序关键在于多线程管理和链接地址的分析，目前C#提供了良好的多线程管理机制和对正则表达式的支持，为开发多线程程序提供了极大的方便。
MNPOS军事网页信息抽取，首先选择相应的抽取规则进行智能抽取，将相应的内容抽取出后进行数据清洗，去除重复记录和信息，合并相同标题不同内容的信息，最后将清洗后的数据存人军事舆情数据库。该处理过程包含在包装器中，对于用户来说是透明的。另外，在规则生成部分采用军事专家模式，即对网页的结构进行分析，然后手工进行规则的提取，因此，所生成的规则比较精确，对于相应军事网页的抽取质量和精确度较高。
4.2 MNPOS军事舆情分类和倾向分析
将处理后的信息分入预先设置好的军事分类，对于网络舆情服务具有至关重要的作用。分类模块主要采用KNN和SVM分类法，其中的特征选择结合了信息增益、互信息和a2统计等方法和军事主题分类概念库，采用目前分类质量较高的一些开源程序进行改造，将其集成到系统中保证分类质量。
MNPOS军事舆情文本分类分为两个过程：①训练过程，决定分类机的质量。首先由军事专家完成训练集的挑选，然后在预处理过程中进行参数选择、训练后进行参数调整等。②根据训练过程所生成的分类机进行分类，其中最重要的是预处理和分类进程，预处理是对待分类文本进行数据清洗和特征表示的过程，本系统的训练和分类进程采用SVMCLS 2.0开源程序。
舆情倾向性分析是根据舆情内容判断该舆情是正面还是负面的一个过程。常用的方法有基于机器学习和基于语义理解等，目前MNPOS系统采用基于机器学习的方法。系统中设计有六个类别(美国对台军售、中国反导试验、中美军事关系、中印关系、中国航天发展、中国武器装备)，以其中的“中美军事关系”举例，可以将该类的文本根据其内容分为正面和负面两类，然后再训练出两个分类器：“中美军事关系正面”和“中美军事关系负面”，六个类别即可生成12个分类器，然后对这些待分类文本进行分类，并且在数据库相应字段内用1和0来分别标注正面和负面信息。这种方法实现起来较为简单，而且准确率较高，不足是在构建训练集时需要大量军事专家进行手工编制，实现中充分利用军事信息管理学科的优势和成果来构建倾向性分类训练集。
4.3 MNPOS军事敏点舆情标注
军事敏点舆情标注主要是根据军用敏点词表对舆情信息进行敏点识别。MNPOS系统主要采用了舆情关键词和敏点词表进行匹配的方法来实现。首先选择敏点词表，然后将数据库中未进行敏点标注的舆情信息逐条读取出来，之后用舆情的关键词和敏点词表中的词汇进行逐条匹配判断，若匹配则将该信息标注为军事敏点信息，若没有一个关键词和敏点词汇匹配，则继续读取下一条舆情信息，直到所有未标注的舆情信息都标注完成。该模块中的关键就是军用敏点词表的构造，MNPOS系统中针对“中国军费”、“中国威胁论”以及“西藏维稳”等问题构造了专题敏点词表，这样就提高了军事敏点舆情标注的准确性；并且将该军用敏点词表和军事舆情动态分类库进行交叉关联，能够对军事敏点舆情进行细分。
军事网络舆情是一种特殊的公开情报，人民网“强国论坛”、新华网“发展论坛”和中国军网“国防论坛”等以其独特的议程设置吸引了众多军事网民的眼球。针对军事网络舆情的特点，本文构建并实现了一个基于，NET Framework平台、以XML为数据交换格式的MNPOS军事网络舆情分析系统，对军事网络舆情的信息采集与抽取、舆情分类与敏点标注、倾向性分析等技术作了研究改进。下一步的工作包括：在话题检测与追踪中研究基于自然语言理解的增量文本聚类，在突发事件网络舆情状态分析中研究文本情感倾向性识别的军用评测语料库及舆情态势知识库，在军事舆情预警中研究舆情分析的多级指标体系及预警等级评估方法。军事网络舆情分析监控系统的开发，必须遵循软件工程的设计规范，实现过程中涉及的工作量大、技术复杂、适用性要求高，只有通过不断的研发实践，才能推进军事网络舆情分析系统理论和方法研究的深化。
第18篇：Goonie网络舆情监控分析系统
Goonie网络舆情监控分析系统
1、既支持指定网站新闻、博客、论坛监测，也支持整个互联网的舆情监控。
2、智能识别非法网络信息，帮助您进行网络扫黄、打非、打假。
3、自动发现负面报道、热点新闻事件、热点论坛贴子。
系统背景
随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，通过这种网络来表达观点、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步。可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。
网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。对相关政府部门来说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。
系统概述
Goonie网络舆情监控分析系统依托自主研发的搜索引擎技术和文本挖掘技术，通过网页内容的自动采集处理、敏感词过滤、智能聚类分类、主题检测、专题聚焦、统计分析，实现各单位对自己相关网络舆情监督管理的需要，最终形成舆情简报、舆情专报、分析报告、移动快报，为决策层全面掌握舆情动态，做出正确舆论引导，提供分析依据。
系统结构
功能特点 ·自定义URL来源及采集频率
Goonie网络舆情监控分析系统用户可以设定采集的栏目、URL、更新时间、扫描间隔等，系统的扫描间隔最小可以设置成1分钟，即每隔一分钟，系统将自动扫描目标信息源，以便及时发现目标信息源的最新变化，并以最快的速度采集到本地。
·支持多种网页格式
Goonie网络舆情监控分析系统可以采集常见的静态网页（HTML/HTM/SHTML）和动态网页（ASP/PHP/JSP），还可以采集网页中包含的图片信息。
·支持多种字符集编码
Goonie网络舆情监控分析系统采集子系统能够自动识别多种字符集编码，包括中文、英文、中文简体、中文繁体等，并可以统一转换为GBK编码格式。
·支持整个互联网采集
Goonie互联网舆情监控系统元搜索模式是以国内知名互联网搜索引擎的结果为基础并利用Goonie采集器直接面向互联网定制内容进行直接采集，用户只需要输入搜索关键词就可以了。
·支持内容抽取识别
Goonie网络舆情监控分析系统可对网页进行内容分析和过滤，自动去除广告、版权、栏目等无用信息，精确获取目标内容主体。
·基于内容相似性去重
Goonie网络舆情监控分析系统通过内容相关识别技术自动判别分类中文章的关系，如果发现描述相同事件的文章自动去除重复部分。
功能描述
1、热点话题、敏感话题识别
网络舆情监控分析系统可以根据新闻出处权威度、发言时间密集程度等参数，识别出给定时间段内的热门话题。利用内容主题词组和回贴数进行综合语义分析，识别敏感话题。
2、舆情主题跟踪
网络舆情监控分析系统分析新发表文章、贴子的话题是否与已有主题相同。
3、自动摘要
Goonie网络舆情监控分析系统对各类主题，各类倾向能够形成自动摘要。
4、舆情趋势分析
Goonie网络舆情监控系统分析某个主题在不同的时间段内，人们所关注的程度。
5、突发事件分析
Goonie网络舆情监控分析系统对突发事件进行跨时间、跨空间综合分析，获知事件发生的全貌并预测事件发展的趋势。
6、舆情报警系统
Goonie网络舆情监控分析系统对突发事件、涉及内容安全的敏感话题及时发现并报警。
7、舆情统计报告
Goonie网络舆情监控分析系统根据舆情分析引擎处理后生成报告，用户可通过浏览器浏览，提供信息检索功能，根据指定条件对热点话题、倾向性进行查询，并浏览信息的具体内容，提供决策支持。
第19篇：网络舆情预案
孟津县公疗医院网络或重大媒体事件
应急预案
为认真贯彻落实市卫生局关于加强网络正面宣传和舆情应对处置工作的有关要求，牢牢掌握网络舆论应对引导和宣传的主动权、主导权和话语权，提升我院公信力、影响力、号召力，增加社会对我院工作的理解和支持，树立良好形象，特制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话精神为指导，把网上舆论信息管理工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，牢牢掌握卫生行业网上舆论的主动权。不断巩固和拓宽网络宣传阵地，加强正面宣传，深入挖掘报道基层的好典型、好故事，树立卫生系统良好形象；不断提高网络舆情研判、预警、处置能力和水平，有效控制负面信息传播扩散。构建职责明确、应对及时、处置稳妥、宣传有力、考核到位的全院网络舆论信息管理工作体系。
二、组织机构及职责
成立我院网络舆论信息管理工作领导小组。
组
长：丁魁轩
副组长: 杨丹凤
赵晓林
汤彪
郭占坡 成 员： 马琳琳
王爱荣 姜干营
盛秋玲 宋 秋
薛治国 郭京苹 魏效臻 姚宏锁
马晓燕
牛新艳
丁志芳 杨延文 苏鲁霞
李永丰
杨文伟
郭煜彪
领导小组办公室设在政工科，办公室主任由宣传部长王爱荣兼任，办公室副主任由信息科科长李林峰担任。监督网络负责人由办公室主任姜干营兼任。舆情发言人由医政科科长许建青、纠纷处理领导小组组长宋秋担任。
各科室要建立网络舆论信息管理工作领导小组，按照“谁涉事谁处置、谁处置谁发布”的原则开展工作。科室确定一名网络舆论信息管理员并报院网络舆论信息管理工作领导小组办公室（政工科）备案，信息管理员主要负责日常舆情监测应对及网络正面宣传工作并适时进行正确地网评及舆情引导。
三、工作内容和工作程序
（一）网络舆情监测、处置和应对。
院各科室要高度重视网络舆情管理工作，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任负责，建立健全相关机构和制度，明确责任、标准和考核。对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。要完善记录，在日常网络舆情监测处置过程中，坚持“落地有声、工作有形、结果有痕”原则，建立完善工作日志、工作记录、处理意见等材料相关档案。
1.舆情监测和研判分级。
1）制定预案。各科室要结合实际，针对各种类型的网络事件，制定比较详尽的判断标准和预警预案，做到有所准备，从容应对。
2）舆情监测。各科室要设网络舆论信息管理员开展网情监测工作，对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。对于重点信息源要每日进行排查、监测，包括：（1）中央新闻单位网络媒介。如：人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、人民网等；（2）省、市级、有较大影响的行业类、都市传统媒体及其网站和重点商业门户网站。如：河南传媒网、河南新闻网、豫西频道网、洛阳新闻网（3）重点论坛、微博、微信。如：新浪、腾讯、搜狐、网易、洛阳信息港、洛阳城市、等论坛或微博、微信平台，官方认证的党政机构、企事业单位、媒体、记者、官员、学者、社会名人微博和影响力大的非认证微博、微信等。如：“孟津发布”、微信平台等。
3）研判分析。一般按照舆情事件的紧急程度、发展速度、可能造成的危害程度、涉事群体规模大小、矛盾冲突激烈程度等，将舆情分为一般、重大两个等级。
一般网络舆情事件：个案性负面信息、河南本地媒体的批评性报道，群众关注度不高，评论和转载量较少的；针对我院工作人员的投诉举报相关网络信息；负面信息在小型论坛、个人微博、个人微信有少量传播和扩散的。
重大网络舆情事件：突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、涉事群体较大波及卫生行业的其他突发事件；负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；传统媒体、网络媒体进行连续性报道或设置专栏的卫生负面信息；我院不实负面信息，有偏激评论，且传播面广的。
2.舆情报送。
各科室网络舆论信息管理员对本单位重大会议、活动、举措及突发事件、医患纠纷、医患冲突等可能引发舆情爆发、造成严重不良影响的，要在第一时间报院领导小组办公室。
各科室监测的一般舆情必须及时上报，供研判分析，交流意见，商讨措施，应对处置。遇重大、突发网络舆情事件要在1小时内向院领导小组办公室汇报情况，由领导小组研究后4小时内向局网信办进行报告。
3.舆情应对处置。
（1）一般网上舆情事件。涉事科室主动监测发出舆情提醒后，涉事科室要及时报告科室主任并密切关注事态发展，开展调查，积极处置。
（2）重大网上舆情事件。由领导小组牵头，召集相关科室主任，会同县卫生局网信办联合召开舆情处置专题会，通报情况，研究对策，根据医疗卫生事件处置的具体办法和程序，审时度势，因势利导，及时、适度调整舆论应对策略，妥善处置。同时，涉事科室要迅速启动应急预案，积极做好情况调查，回应说明和新闻稿件的起草工作，有效开展回应和舆论引导工作。
（3）舆情处置方式。根据事件调查结果、事件的性质、重要程度及舆情发展的态势，分别采取以下信息公开方式：一是召开新闻发布会；二是通过权威主流媒体发布新闻；三是通过官方微博、微信发布调查结果；四是组织相关科室网评员跟帖进行舆论引导。
（二）网络正面宣传工作。
目前，网络宣传已成为宣传工作的一个重要组成部分，尤其是微博、微信等新媒体、自媒体因为其快捷性、草根性、集成性、开放性、互动性等特点，容易取得良好的宣传效应。局直各单位官方网站、微博、微信要利用自身优势，围绕全年卫生工作重点，主动策划，形式多样地做好宣传报道，形成网上的卫生好声音，营造良好医疗卫生舆论氛围。
1.新媒体宣传平台建设。
孟津县公疗医院官方微信、微博已开通。形成呼应联动效应，增强网上宣传的主动性、权威性、时效性，弘扬主旋律，传递孟津卫生正能量。
2.新媒体宣传工作流程。
院领导小组办公室负责医院微信的信息发布工作，每周发布信息不少于1条。
3.新媒体宣传报送要求。
报送信息依据“谁报送、谁负责”原则。切实履行好把关职责，确保信息真实准确、及时有效、导向正确。
（1）内容符合政务微博、微信定位，坚持党性原则，坚持正确的舆论导向，与中央、省、市大政方针保持一致，遵守法律。
（2）语言应简洁平实、突出重点，多用“网络语言”、忌“官腔套话”，要善于将专业信息转化为通俗信息，善于将主动发布与回应互动相结合，增强微博、微信内容的人性化和可信度。
（3）创新报送形式与方法，在文字发布的基础上，灵活运用微直播、微访谈、微调查等方式增强微博活力，通过创设话题、主题分类、转发、评论等技巧，丰富传播方式。
（4）对重大舆情事件，遵循“快报实事、慎报原因、多报举措、重报态度”的原则，统一应对口径，经领导审核后第一时间在医院微信上发布消息，以正视听，遏制谣言，后续根据需要滚动发布信息。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各科室要高度重视网络舆论信息管理工作，科主任为第一责任人要亲自过问、亲自推动，熟悉网上舆情监测处置和新媒体宣传应用。
（二）完善工作机制。各科室要结合本单位实际情况，健全信息收集、审核发布、舆情监测处置等工作机制，注重信息发布的权威性、应急处理的时效性、诉求回应的针对性，确保网上舆论信息管理工作健康、有序运行。
孟津县公疗医院 2015年1月9日
第20篇：网络舆情心得体会
网络舆情心得体会
一、认识了微博问政的重要性。近年来，随着网络信息技术的发展，网络舆情愈演愈烈，给政府工作带来压力和动力，也考验政府的应对能力。特别是在2010年以来，微博作为传递舆情的形式迅速发展，微博问政在我国迅速普及，在反映社情民意、丰富信息服务、进行舆论监督等方面发挥了积极作用。2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上再次提出，要“进一步加强和完善信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平，健全网上舆论引导机制。”可见，微博问政的新兴是对当代领导者的具体要求和崭新挑战。通过学习，我进一步认识了微博问政的意义，对如何在新时代做一名更合格的领导者有更
深刻的理解。
二、初步掌握了应对突发网络事件舆情的工作方法。微博问政于民，重要的是形式也是方式，需要合适的方式方法。传统应对网络事件的模式是错误的，主要是隐瞒真相，导致谣言四起，致使事态升级。网络舆情应对存在的主要问题是封锁、沉默、乱说，实际上网络是封堵不了的。应对网络舆情要坚持“四说”：是否说、说什么、怎么说、谁来说。在此次研讨班中学到的理论知识和案例分析，对如何在这个平台上做到透明化问政、加深与网民互动有了深刻的认识，将会对今后的网络宣传工作起到良好的推动作用。
三、学会正确使用微博，让微博成为互动式执政新平台。2010年被称作“中国微博元年”，微博用户经历爆炸式增长。在中国知名网站新浪网的微博平台上，政府机构微博已超过1500个，官员实名微博也超过1200多个。政府机构与官员开设微博已经成为一种趋势。这次培训，既是一种“充电”，也是对我今后工作和学习的一种促进。作为领导干部，要带头树立活到老、学到老的学习精神。当今世界日新月异，各种传播媒体快速发展，只有勤奋学习，勇于实践和接受新事物，不断提高自己的素质，才能无愧于党和职工的重托。我们每一个人，不论年龄大小，只要有决心有信心加强学习，就能够使自己始终与时代的脉搏同步。
通过此次的培训学习，本人对自己有了一个更深的了解，同时也对今后的工作提出了更高的要求，决心把学到的新理论、新知识、新技巧运用到自己的实际工作中去，努力培养应对各种事务的处理和应变能力。
