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广州市南沙新区条例
2014-08-12 16:49 【大 中 小】【我要纠错】 发文单位：广东省广州市人大常委会
文
号：广州市第十四届人民代表大会常务委员会公告（第50号）
发布日期：2014-8-1执行日期：2014-9-1 广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2014年6月20日通过的《广州市南沙新区条例》，业经广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年7月31日批准，现予公布，自2014年9月1日起施行。
广州市人民代表大会常务委员会
2014年8月1日
广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市南沙新区条例》的决定
（2014年7月31日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市南沙新区条例》，该条例与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。
广州市南沙新区条例
（2014年6月20日广州市第十四届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2014年7月31日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为保障和促进广州南沙新区科学发展，发挥粤港澳全面合作示范区功能，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于广州南沙新区（以下简称南沙新区）的规划、建设、管理和服务等活动。
南沙新区的范围按照《广州南沙新区发展规划》的规定确定。
第三条 南沙新区的战略定位是建设粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。
第四条 南沙新区应当按照以人为本、高端发展、改革创新的原则进行建设和发展，在经济体制、文化体制、行政体制、社会体制和生态文明体制等方面先行先试，加快形成体制机制优势。
第五条 市人民政府应当加强对南沙新区开发建设工作的领导和统筹协调，推进南沙新区的科学发展。
市人民政府应当定期向市人民代表大会常务委员会报告南沙新区的建设和发展情况。
第六条 市人民政府设立的南沙新区管理机构负责南沙新区的规划、建设、管理和服务等工作，并组织实施本条例。
第七条 市人民政府应当在重大产业项目布局、基础设施建设、生态环境保护、公共服务配套以及相关专项资金投入等方面对南沙新区给予优先安排。
第八条 市人民政府各行政管理部门应当按照各自的职责，推进南沙新区的建设和发展，相关区人民政府应当予以协助。
有关南沙新区建设和发展的事项，依照规定需要由市人民政府行政管理部门向省级以上人民政府行政管理部门报请审批的，市人民政府行政管理部门应当优先报请审批；对由南沙新区管理机构直接向省级以上人民政府行政管理部门报请审批的，市人民政府行政管理部门应当提供便利和支持。
第九条 本市制定的地方性法规不适应南沙新区发展的，市人民政府可以提请市人民代表大会或者其常务委员会就其在南沙新区的适用作出决定或者对有关地方性法规进行修改。
市人民政府和南沙新区管理机构应当通过制定规范性文件等方式，支持、推进南沙新区先行先试。
第二章 行政管理与服务
第十条 南沙新区管理机构在南沙新区行使市人民政府相应的管理权限，依法履行下列职责：
（一）根据南沙新区建设和发展的需要制定相关文件；
（二）根据工作职能需要，按照协调、精简、高效的原则，设置和调整相应的工作机构；
（三）组织编制和实施南沙新区总体规划，审批控制性详细规划；
（四）编制南沙新区土地利用总体规划，对南沙新区的土地利用依法实施管理；
（五）管理南沙新区的发展改革、经贸、科技和信息化、财政、人力资源和社会保障、国土、房管、环保、建设、审计、国有资产监管、规划、统计、工商、教育、卫生、民政、知识产权、旅游、农业、林业和园林、水务等工作；
（六）法律、法规规定的其他职责。
南沙新区管理机构根据国务院及其行政管理部门、省人民政府及其行政管理部门的决定，行使其委托、下放或者以其他方式交由南沙新区管理机构行使的行政管理权。
市人民政府应当在本条例施行之日起一年内制定交由南沙新区管理机构行使的市级审批权限、执法权限目录并明确南沙新区管理机构的其他具体行政管理职责、公共服务的范围以及市人民政府各有关行政管理部门在南沙新区的职责，向社会公布。交由南沙新区管理机构行使的市级审批权限和执法权限原则上不得收回。
第十一条 南沙新区管理机构应当依托辖区人民政府实施行政管理和社会治理，探索和实施适合南沙新区综合发展的治理模式。
第十二条 南沙新区管理机构办理行政审批事项实行一站式受理、集中审批、限时办结、跟踪服务等制度。
南沙新区管理机构应当在本市规定的审批时限的基础上进一步简化审批流程、缩短审批期限，提高管理效率和服务水平，建立廉洁、高效、务实、便民的行政运行机制。
第十三条 南沙新区应当建立南沙新区重大事项决策咨询机制，设立决策咨询委员会。决策咨询委员会的组成、工作程序和工作方式等由南沙新区管理机构制定，并向社会公布。
编制南沙新区的城乡规划、确定重点工程项目、引进大型项目等重大事项以及对南沙新区发展或者生态环境有重大影响的其他事项在决策前，南沙新区管理机构应当组织决策咨询委员会中相关领域的专家进行论证。
第十四条 南沙新区管理机构应当为进驻南沙新区的海关、检验检疫、海事、边防、港务、金融监管等单位履行职责和落实国家支持南沙新区发展的优惠政策，提供便利和协助。
第三章 规划建设与土地利用
第十五条 南沙新区管理机构应当依据本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划，按照《广州南沙新区发展规划》的要求，依法编制南沙新区规划，并对规划进行环境影响评价。
依法批准的规划应当严格执行，未经法定程序不得修改。
第十六条 南沙新区管理机构在编制南沙新区城乡规划时应当借鉴国内外先进的规划理念和建设标准，合理确定开发边界和开发强度，将南沙新区划分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域，对优化开发区域和重点开发区域加强土地的节约集约利用，并在禁止开发区域设立保护标志。
第十七条 本市城乡规划应当统筹协调南沙新区与其周边地区的基础设施，使南沙新区的基础设施与周边地区及港澳地区相衔接。
市人民政府有关行政管理部门、相关区人民政府和南沙新区管理机构应当相互配合，按照城乡规划的要求组织建设南沙新区及其周边地区的基础设施。
鼓励港澳等境内外企业或者个人以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式依法在南沙新区投资建设基础设施项目。
第十八条 市人民政府应当加大对南沙新区轨道交通、快速公路等重大公共基础设施建设的财政扶持力度，按照满足南沙新区发展实际需要的要求，组织建设南沙新区与市中心城区之间的快速直达交通干线，完善南沙新区及其与市中心城区之间的交通网络。
第十九条 南沙新区的土地利用按照下列规定执行：
（一）南沙新区管理机构应当建立土地节约集约利用的动态评估、监测机制，实行与现代产业相适应的差别化供地模式，创新土地利用管理方式，提高土地利用效率；
（二）南沙新区管理机构应当合理安排产业、住宅、公共设施等各类用地，形成合理的土地利用结构和空间布局；
（三）产业用地应当优先保障高新技术产业、先进制造业、战略性新兴产业的研发和产业化项目用地；
（四）土地使用权人不得擅自改变土地用途和建筑物的使用功能。
南沙新区管理机构应当根据土地管理法律、法规和南沙新区城乡规划、南沙新区土地利用总体规划、产业发展需要，制定国有土地使用权出让、转让和租赁的条件、标准和程序，并向社会公布。
第二十条 南沙新区应当建立和完善集体建设用地使用权的流转机制。符合规定条件的集体建设用地使用权可以出让、租赁或者入股。
第二十一条 南沙新区管理机构应当建立产业用地评估制度，对产业生命周期、投入产出效益等进行评估，依据评估结果对不同的产业确定相应的土地使用期限。评估应当委托第三方专业人士和机构进行。
第二十二条 南沙新区管理机构应当建立企业土地使用的退出机制，在国有土地使用权出让合同或者租赁合同中明确约定土地退出条件，当合同约定的情形发生时，南沙新区管理机构可以按照合同约定收回土地。
第二十三条 南沙新区可以依法采用国有土地使用权作价出资或者入股等方式，与进驻南沙新区的重要项目单位进行合作。
第二十四条 南沙新区国有土地使用权出让、租赁的收益全额留存南沙新区，按照国家规定扣除、计提有关税费和政策性资金后，作为南沙新区建设发展资金。
南沙新区管理机构应当每年将南沙新区国有土地使用权出让、租赁收益及其使用情况向社会公布。
第二十五条 南沙新区应当提高海域使用的效率，保证海域有效利用，并与环境保护相协调。
南沙新区可以依法申请使用符合海洋功能区划和土地利用总体规划的海域，并完善用海管理与用地、供地管理的衔接机制。
第四章 区域合作
第二十六条 南沙新区应当在产业发展、社会治理、综合服务、环境保护、人才培养等方面加强与港澳地区的全方位合作，以金融保险、商业服务、休闲旅游、航运物流、科技创新、研发设计、法律服务、文化创意、教育培训等为重点合作领域，提升区域产业核心竞争力。
第二十七条 南沙新区应当创新与港澳及国际合作的机制，营造国际化、法制化的营商环境，逐步实现与港澳服务贸易与投资的自由化。
第二十八条 南沙新区在作出涉及港澳合作重大事项的决策前应当听取港澳地区的专家和社会组织的意见，并为其参与决策提供便利和支持。
第二十九条 南沙新区应当推进与港澳地区的健康医疗服务合作，建立与港澳医疗机构的沟通机制，推进互认检验检查结果，使港澳居民享受更加便利的转诊等医疗服务。
南沙新区应当通过技术合作、学术交流、技能培训等多种方式集聚国内外高端医疗资源，扩大医疗服务市场，引入港澳高水平的医疗机构和先进管理模式。
第三十条 南沙新区可以采取资金资助、场租优惠等措施，支持港澳及国际知名高校与内地高校在南沙新区合作开展人才培养，建设国际教育合作实验区，探索创新国际教育合作模式；鼓励港澳地区职业教育培训机构与内地院校、企业、机构在南沙新区建立职业教育培训学校和实训基地，为产业发展提供人才培养服务。
第三十一条 南沙新区应当推进粤港澳科技合作，加强在科技创新领域的交流和信息资源共享，吸引港澳等境内外知名科研机构和高校科研创新机构进驻南沙，支持港澳等境内外企业在南沙设立研发中心，规划建设粤港澳创新产业基地。
第三十二条 南沙新区应当与周边地区合作开展珠江口海域海洋环境整治，推进区域空气质量监测合作与网络建设，建立和完善环境安全预警机制和区域大气污染联防联控工作机制，保护生态环境，提高生态文明水平。
南沙新区可以采用政策引导、资金资助等方式支持港澳企业在南沙新区开展清洁发展机制项目，加强与港澳企业在清洁生产、清洁能源及可再生能源发展等方面的合作，引导区内企业采用有效的污染物减控措施及清洁生产技术，建设良好的生态环境。
第三十三条 鼓励和支持跨区域的行业组织或者国际标准认证组织依法在南沙新区设立机构从事相关的认证活动。
鼓励港澳地区金融、医疗、保险、律师、会计、物流、咨询管理等服务组织和个人到南沙新区开展相关业务。
港澳地区的建筑、医疗等服务机构和执业人员可以持港澳地区许可（授权）机构颁发的证书，按照内地与港澳关于建立更紧密经贸关系安排的有关规定经备案或者许可后，在南沙新区开展相应业务。
第三十四条 南沙新区应当提升与港澳口岸合作水平，探索与港澳间口岸查验结果互认，简化通关手续，为人员往来和货物通关提供便利条件。
第三十五条 南沙新区内涉港澳、国外合同的当事人，可以依法约定选择处理合同争议所适用的法律，可以依法约定选择与争议有实际联系地点的法院管辖案件，但法律另有规定的除外。
第三十六条 符合担任人民陪审员条件的香港、澳门永久性居民中的中国公民可以经依法任命后，作为人民陪审员参与南沙新区涉港澳民商事案件的审理。
第三十七条 南沙新区内涉港澳、国外合同的当事人可以依法约定选择内地、港澳或者国外的仲裁机构对案件进行仲裁。
鼓励仲裁机构聘任符合条件的港澳人士作为仲裁员，在南沙新区设立的仲裁机构应当为港澳人士参加仲裁提供便利条件。
第五章 生态环境保护
第三十八条 南沙新区管理机构应当按照生态、宜居、可持续的要求制定和完善南沙新区生态环境保护和建设规划，并将其纳入南沙新区总体规划和控制性详细规划。
南沙新区实行环境保护目标责任制和考核评价制度。
第三十九条 南沙新区应当划定本辖区内重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的生态保护红线，向社会公布，并建立配套保护机制。未经规定程序，不得改变生态保护红线内的用地性质、不得缩小生态保护红线的范围。
第四十条 南沙新区围填海项目应当经过科学论证，依法开展环境影响评价工作，保障河口地区泄洪纳潮安全，不得破坏海岸带、海域和海洋生态系统功能，统筹海岛保护、开发与建设。
第四十一条 南沙新区管理机构应当加强对本辖区内湿地的保护，制定湿地保护规划，建立湿地保护区，创新湿地保护机制，对湿地实施有效保护。
南沙新区管理机构应当将湿地保护区的范围向社会公布，并在保护区内设立保护界标。
第四十二条 南沙新区管理机构应当采取财政扶持等措施，推动生态环境保护的科学研究，推广清洁能源和节能减排等环境保护技术的应用，推进清洁生产，发展循环经济，支持企业节能、减排、降耗、增效，推广绿色建筑、绿色交通和生态农业。
南沙新区应当制定和实施严格的环保准入制度。南沙新区内建设项目的工艺、技术、装备、管理水平和环境保护措施应当达到国内清洁生产先进水平。
第四十三条 与南沙新区相邻两千五百米区域内的建设项目可能对南沙新区造成环境污染的，有关部门应当在办理项目选址、环境影响评价手续之前征求南沙新区管理机构的意见，南沙新区管理机构应当在收到征求意见书之日起十五日内答复。
跨区域、过境工程需要占用南沙新区用地或者从其地下穿越的，有关部门应当在办理项目选址、环境影响评价手续之前征求南沙新区管理机构的意见，南沙新区管理机构应当在收到征求意见书之日起十五日内答复。
南沙新区周边非本市的拟建或者在建项目影响南沙新区生态环境的，市人民政府应当向项目所在地的人民政府提出异议，或者提请省人民政府协调解决。
第六章 产业促进
第四十四条 南沙新区应当重点发展金融保险、文化创意、研发设计、航运物流、滨海旅游、重大装备、先进制造业等产业，构建以生产性服务业为主导的现代产业体系。
南沙新区管理机构应当制定南沙新区产业发展规划，并根据产业发展规划、政策以及环境影响、资源节约、技术水平、经济效益等要素，建立项目评价和准入、退出制度，编制产业发展目录，明确鼓励、限制和禁止发展的产业，并向社会公布。对目录中禁止发展的产业，不得引进；对限制发展的产业，限制引进，并明确引进的条件和程序。
第四十五条 南沙新区根据法律、法规的规定和上级人民政府的授权或者委托，对南沙新区产业发展目录中鼓励发展的产业项目落户南沙新区，给予资金扶持、土地供应和物业使用等方面的支持和便利。
南沙新区可以通过风险投资、股权投资、设立创业投资引导基金等方式支持中小企业技术创新和促进创新企业的设立。
第四十六条 南沙新区在国家金融政策的支持下，推进下列金融工作和事项：
（一）拓展跨境贸易的人民币结算业务，开展资本项目可兑换的先行试验。
（二）支持符合条件的港澳和国际大型金融机构在南沙新区设立法人机构、分支机构和开展业务。
（三）鼓励和支持广州地区的企业和金融机构在香港发行人民币债券用于支持南沙新区的开发建设。
（四）鼓励和支持在南沙新区新设金融机构，开办期货交易、信用保险、融资租赁、信托投资等业务；南沙新区可以引进信托机构，发行多币种的产业投资基金，开展多币种的土地信托基金（计划）试点。
（五）符合条件的港澳台机构可以在南沙新区设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司。
（六）符合条件的港澳保险机构可以在南沙新区成立自保公司、相互制保险公司等新型保险公司，发展再保险、航运保险、货运保险和信用保险等业务。
（七）鼓励港澳保险经纪公司在南沙新区设立独资保险代理公司；支持港澳等外资股权投资基金在南沙新区创新发展，探索外资股权投资企业在资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。
（八）南沙新区内的金融机构可以为港澳台机构和居民提供跨境人民币结算金融服务，开发跨境人民币结算创新产品，促进贸易投资便利化；鼓励和支持粤港澳企业跨境直接融资；支持在南沙新区开展人民币计价业务试点。
（九）其他经国家批准开展的金融工作和事项。
第四十七条 南沙新区应当加强对市场主体生产、经营活动的监管，完善市场主体信用制度建设，建立市场主体信息公示制度，对市场主体基本登记信息、备案信息、许可审批和监管信息、银行记载的信用信息进行公示，并建立市场主体信用评级制度。
第四十八条 税务行政管理部门应当落实国家鼓励创新创业和扶持先进生产性服务业发展的税收政策，优化税收征管机制，提高纳税服务水平，创建有利于南沙新区建设和发展的良好税收环境。
南沙新区管理机构应当根据推动产业发展的需要，提请有关行政管理部门对符合规定的产业、行业和人员制定并实施税收优惠政策。
第四十九条 南沙新区在市级行政审批管理权限范围内对企业实行行政审批零收费制度，但资源补偿、环境保护和国际对等类行政事业性收费除外。
第五十条 市人民政府、南沙新区应当根据财力情况逐步加大对南沙新区科技研究与开发的经费投入，用于支持科技研究与开发工作，并创新科技投入的机制，建立和完善科技创新公共服务平台。
第五十一条 南沙新区应当设立产学研专项资金，用于支持企业、高等学校和科研机构建立产学研合作联盟，合作开展产业关键共性技术攻关，实现创新成果产业化。
第五十二条 南沙新区应当采取措施建立和完善科技创新服务体系，支持信用、法律、保险、知识产权、信息咨询、人才服务、资产评估、审计、会计、国际标准认证等服务组织在南沙新区建立机构和开展业务。
第五十三条 南沙新区应当鼓励知识产权创造，采取资助、奖励等多种措施，支持企业拥有和运用自主的知识产权。
南沙新区应当加强对知识产权的保护，采取有效措施防范和打击区域范围内侵犯知识产权的行为，建立和完善知识产权风险预警机制，为企业防范知识产权纠纷和在国际竞争中防范知识产权风险提供帮助。
南沙新区应当设立知识产权专项资金，用于知识产权的创造、运用、保护和管理工作。
第七章 人才保障
第五十四条 南沙新区管理机构应当确立人才优先发展战略，创建人才管理改革试验区，制定南沙新区人才发展规划，制定人才引进、培养、使用、流动、评价和激励的具体措施，鼓励和支持各方面专业人才到南沙新区工作，并为其在南沙新区工作提供便利和权益保障。
第五十五条 南沙新区管理机构应当建立专项资金，支持人才的培养与引进。
南沙新区管理机构应当为在南沙新区工作的人才在企业设立、创新创业、户口迁移、居住证办理、配偶就业、未成年子女教育、住房购买或者租赁、办公用房补贴、医疗保障等方面提供便利和帮助。
南沙新区管理机构应当积极向有关行政管理部门争取在港澳人才往来便利、与港澳职业资格互认、股权税收激励等方面在南沙新区进行先行先试，率先形成具有国际竞争力的人才制度优势。
第五十六条 南沙新区鼓励和支持优秀科学家在南沙新区领衔组建新型科研机构和主持科研项目，并对进驻南沙新区主持研究机构或者研究项目的优秀科学家，给予物质帮助或者资金资助。
南沙新区应当建立高层次人才居住证制度，为高层次人才积聚、发展创造有利的环境。
第五十七条 南沙新区对本区产业发展产生重要推动作用的科研项目，可以给予相关研究机构或者人员奖励。
在南沙新区工作的科研人员，从事科研开发、科研服务和科研成果转让所获得的收入，依照法律、法规和国家政策的规定享受税收方面的优惠。
南沙新区支持本辖区内的高等院校、科研院所和企业按照国家和本市的有关规定，采取职务科技成果入股、科技成果折股、股权奖励、股权出售、股票期权、科技成果收益分成等方式，对作出贡献的科技人员和经营管理人员进行股权和分红激励。
第五十八条 南沙新区鼓励单位和个人在南沙新区设立教育培训机构，培养各类人才；鼓励高等院校、科研院所和其他各类人才培训机构为南沙新区的企业培训、输送技术以及管理人才；支持南沙新区企业通过为在校学生提供科研、实习、见习条件等参与南沙新区人才培养计划。
第五十九条 南沙新区鼓励社会组织、征信机构在南沙新区开展人才信用评价和管理，建立人才信用记录，推广使用人才信用报告等信用产品。
第八章 社会治理
第六十条 南沙新区应当探索建立以人为本、协商民主、多方参与、公平正义的治理机制，形成公开透明、办事高效的社会治理体制。
第六十一条 南沙新区应当推动在本辖区内居住的人员积极融入社区，并为其提供优质的教育、医疗、卫生、文化、体育、公共交通、就业培训、社会保障等公共服务，通过资金投入和政策引导，完善城市服务功能，促进城乡基本公共服务均等化。
第六十二条 南沙新区应当深化农村综合改革和镇街事权管理体制改革，建立有利于本地经济社会发展的基层治理机制。
南沙新区应当创新社会矛盾预防和化解机制，健全劳动关系三方协商机制，建立畅通有序的诉求表达、矛盾调解、权益保障制度，有效协调各方利益诉求，促进社会和谐稳定。
第六十三条 南沙新区应当根据新区建设发展需要，建设适量的公共租赁房屋、廉租住房等，完善普惠公平的住房保障体系，扩大住房保障的覆盖面，为人才引进、企业发展以及社会保障政策的落实提供物质保障。
第六十四条 南沙新区应当支持和引导本辖区内的单位和个人参与南沙新区的社会事务管理，保障其知情权、参与权、表达权和监督权。 南沙新区应当创新社会治理模式，推进城乡基层群众自治，健全基层人民调解机制。
第六十五条 南沙新区应当推动各类社会组织规范、健康、有序的发展，鼓励社会组织在提供公共服务、反映利益诉求、增强社会活力、促进社会发展等方面发挥作用，建立与南沙新区地位和作用相适应的社会组织发展体系，逐步实现社会组织自我管理、自主发展。
第六十六条 南沙新区可以将行业管理、社会事务治理、市场监督等职能依法转移给相关社会组织承接，为社会组织发展拓展空间。
第六十七条 南沙新区应当加大财政扶持社会组织发展的力度，以项目资助为主，推动建立公共财政对非营利性社会组织资助和激励机制，鼓励和支持社会组织从事公益活动和提供基层多元化的社会服务。
第六十八条 南沙新区应当建立社工职业水平评价制度、人才登记服务和保护制度以及考核评估制度，引导社工以及社工组织专业化发展。政府应当通过补助社会组织开发就业岗位，加大政府资助社会团体、民办非企业单位聘用社工力度的方式，支持社工组织的建设。
第六十九条 社会组织可以直接向社会组织登记管理机关申请成立登记，法律、行政法规另有规定的除外。
第九章 法律责任
第七十条 南沙新区管理机构及其工作机构的工作人员有下列行为之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正、通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）违反本条例第十六条规定，未在禁止开发区域设立保护标志的；
（二）违反本条例第二十一条规定，未建立产业用地评估制度的；
（三）违反本条例第二十二条规定，未建立企业土地使用的退出机制的；
（四）违反本条例第三十九条规定，未划定生态保护红线的；
（五）违反本条例第四十一条规定，未制定湿地保护规划或者未在湿地保护区内设立保护界标的；
（六）违反本条例第四十四条第二款规定，未建立项目评价和准入、退出制度，或者未编制产业发展目录，或者未将产业发展目录向社会公布，或者违反条件、程序引进限制发展的产业的；
（七）违反本条例第五十四条规定，未制定人才引进、培养、使用、流动、评价和激励的具体措施的；
（八）其他未依法履行法定职责的行为。
第七十一条 违反本条例第八条第二款规定，市人民政府有关行政管理部门对由其上报的南沙新区建设和发展的事项未优先上报，或者对由南沙新区管理机构上报的有关事项，未提供便利和支持，影响或者延误工作的，由上级行政机关或者有关部门责令改正、通报批评。
第七十二条 违反本条例第四十三条第一款、第二款规定，有关部门在办理项目选址、环境影响评价手续之前未征求南沙新区管理机构意见的，由上级行政机关或者有关部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第七十三条 南沙新区进行的创新活动，未能实现预期效果，但同时符合下列情形的，免于追究有关人员的责任并不作负面评价：
（一）创新方案的制定和实施程序符合有关规定；
（二）个人和所在单位没有牟取私利；
（三）未与其他单位或者个人恶意串通的。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第十章 附 则
第七十四条 市人民政府可以依据本条例制定实施细则。
第七十五条 市人民政府、南沙新区管理机构应当在本条例的实施细则或者其他规范性文件中，对本条例的“鼓励”、“支持”条款明确具体的鼓励、支持措施，并向社会公布。
第七十六条 南沙新区获得的优惠政策适用于南沙新区范围内的经济技术开发区、保税港区和高新技术产业园区。
第七十七条 本条例自2014年9月1日起施行。
【行政级别】
南沙新区建设主体仍为广州市，可享省级管理权限
上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区依托其所属直辖市，行政级别一般都调整至副省级；而舟山群岛新区、兰州新区和南沙新区其依托的主体城市为地级或副省级，若新区的行政级别同于甚至高于所属主体城市，意味着脱离相关城市的管辖。国家级新区，因有国务院批复体现国家级战略和新区发展需要，所在省按要求须下放省级管理权限，其实质均拥有副省级管理自主权，而与新区所处区域行政级别无关。如广州南沙新区，国家定位立足广州、打造粤港澳全面合作示范区，既不可脱离广州，又因港澳社会制度不同，甚至需要省级以上的权力来管理和协调，所以南沙新区是唯一获得由国家发改委牵头的国家级新区。
广州南沙新区将在体制机制改革方面先行先试
2012年10月10日12:57
来源：人民网-时政频道
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人民网北京10月10日电 （记者贾玥） 今天上午，广东省省长朱小丹、广州市市长陈建华、国家发改委地区经济司司长范恒山在国新办发布会上介绍了《广州南沙新区发展规划》（以下简称“《规划》”）的有关情况。
朱小丹表示，《规划》得到国务院批复是推动广东经济社会发展做出的又一重大战略部署，标志着南沙新区发展上升为国家战略。谈到与上海浦东新区、天津滨海新区的政策区别时，范恒山表示，浦东新区和滨海新区都没有从国家层面建立协调机制，但是《规划》明确提出要由国家发改委牵头，会同一些部门和地方来组建协调机制，目的就是为了解决南沙新区建设中可能面临的困难和问题。
国家战略：南沙定位大大提升
今年9月6日，国务院正式批复同意《规划》。这是继《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、《横琴总体发展规划》、《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》之后，国家为推动广东经济社会发展做出的又一重大战略部署，由此标志南沙新区发展上升为国家战略。
南沙新区发展总的战略定位是：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。 1990年，南沙就已经被广东省列为经济开放开发区。朱小丹介绍，这次国务院批复的《规划》为开发南沙描绘了更加宏伟的蓝图，更重要的是，把南沙从国家级经济开发区上升为国家战略层面的涉及粤港澳合作的示范区，整个南沙的定位得以大大提升。
据了解，南沙新区的发展规划期是2012至2025年，发展目标主要分为两个阶段：从现在至2015年，形成粤港澳全面合作示范区基本框架；2016年至2025年，经济社会发展实现重大跨越，在促进港澳地区长期繁荣稳定中发挥更大作用，为全国改革发展提供经验和示范。
“南沙新区地理位置优越，发展空间广阔、生态环境良好、基础设施完善、现代产业体系基础较好，应该说比较优势突出，发展潜力巨大，具备在各个方面与港澳等地区全面合作的综合优势，推进广州南沙新区的建设具有全局意义。”范恒山说。
多项国家一级扶持和优惠政策
今后，港澳地区的建设、医疗等服务机构和执业人员持港澳地区许可（授权）机构颁发的证书，经备案或许可后就可在南沙新区开展相应业务。同时，南沙新区粤港澳直通车指标数量也将增加，便于与港澳密切人员往来便利。朱小丹表示，这一政策非常有利于目前正在全面实施的粤港澳服务贸易自由化。
南沙新区还将在内地金融业逐步扩大对港澳开放过程中先行先试，开展金融业综合经营、外汇管理等金融改革创新试点，并支持新设金融机构，开展期货交易、信用保险、融资租赁等业务。南沙新区还将试点开展离岸数据服务，建设南沙粤港澳数据服务试验区。此外，南沙新区将开展国际教育合作试验，在自主招生、学位授予等方面给予更大的自主权。
“也就是说，南沙主要经济结构将依托珠三角比较发达的制造业技术，尤其是先进性制造业技术大力发展世界服务业。”朱小丹表示，南沙新区将来与港澳的合作可能逐步会从加工贸易转向服务业领域的合作，尤其是生产性服务业和高端服务业的合作。
引人关注的是，国家还赋予了南沙新区开展国家社会管理创新综合试点的政策，借助南沙新区在体制机制改革方面先行先试的示范作用，来探索在社会管理体制方面改革的路子，包括积极借鉴港澳的一些可供参考的经验做法。
在谈到与上海浦东新区、天津滨海新区的政策优惠上的区别时，范恒山表示，浦东新区和滨海新区都没有从国家层面建立协调机制，但是《规划》明确提出要由国家发改委牵头，会同一些部门和地方来组建协调机制，目的就是为了解决南沙新区建设中可能面临的困难和问题。
下一步着力落实操作细节
范恒山认为，建设南沙新区是一项长期而艰巨的任务，应当确保实现既定的目标，取得各方面期许的成效。下一步要在发展规划统领下，抓紧编制相关的专项规划，进一步制定《规划》具体实施意见，细化操作措施，按照既定发展目标和节点要求有序推进广州南沙新区建设。
在细化落实支持政策方面，范恒山指出，要抓紧制定实施细则，推动《规划》已经明确的金融、土地、海洋管理、与港澳往来便利化、社会管理等支持政策尽快落地实施。同时，按照功能定位和产业发展方向，研究制定支持广州南沙新区发展的财税优惠等方面政策。
同时，推进体制机制创新。用好用活先行先试权利，努力在重点领域和关键环节大胆创新，加快形成与国际通行规则相适应的营商环境和法治环境。
“加快南沙营商环境和国际通行规则的对接，这些都涉及到管理体制的改革，包括行政体制、经济管理体制、社会管理体制，在这些方面,也会形成一套配套的政策，支持南沙大胆探索、大胆创新，真正在体制机制的改革创新方面能够走在前面。”朱小丹说，特别是在建设法治化、国际化营商环境上，争取在南沙形成一个新的、具有普遍指导意义的好的典范。
朱小丹还透露，目前已经在着手研究制定广东省扶持南沙新区发展的配套政策，将会拿出一套进一步细化的和国家政策相配套的政策体系，来支持南沙的开发建设。陈建华则表示，将继续做好配套政策的设置及报批工作，争取国家支持南沙新区开发建设的一揽子政策。
推荐第2篇：南沙新区规划方案
\"抓紧提升完善南沙新区城市规划，8月底前要综合提炼出高水平、高标准的规划方案，科学引领南沙开发建设，突出岭南风格、水乡特色，打造岭南水乡之都，建设东方威尼斯\"，南沙新区规划方案。这是广州市委常委会议昨天透露的。汪洋提出三项重点任务今年3月在全国\"两会\"分组讨论时，中共中央政治局委员、省委书记汪洋提出\"以南沙新区开发为突破口，打造一个新广州\"的战略构想。8月8日下午，担负南沙开发规划的相关部门就南沙新区开发工作情况向省委汇报。汪洋在听取汇报后提出正式审定规划、明确近期开发任务、确定开发模式三项重点任务。省委常委、广州市委书记张广宁昨主持召开广州市委常委会议，规划方案《南沙新区规划方案》。 南沙规划工作是昨日常委会议主题。会议强调要进一步整合提炼、深化研究，抓紧修改完善南沙新区各项规划。坚持以人为本，深化研究南沙新区与港澳、广州老城区以及周边城市区域的关系，以开辟经济转型的新平台、城市转型升级的新天地、调整人口布局的新区域和建设生态文明的新示范，让南沙新城的功能与广州中心城区的功能相互促进、相得益彰为根本目标要求，研究确立南沙新区的定位和发展方向。穗四套班子将再赴南沙据悉，广州市四套班子成员在近期将到南沙开展调研，进一步凝聚智慧，共同推动南沙新区开发建设，为省委、省政府召开现场会作准备。各有关部门也将有明确任务分工，抓紧做好土地利用、地质情况的摸查清底和土地规划编制、行政区划调整、基础设施规划建设等工作。市委常委会议要求，全面做好省委、省政府南沙开发现场会筹备工作。围绕汪洋提出的三项重点任务，以及省委、省政府召开现场会的时间节点，确保现场会圆满成功、富有成效。
推荐第3篇：广州市南沙新区发展战略要点分析
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广州市南沙新区发展战略要点分析
1 背景概况
根据国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》，首次提出要规划建设广州南沙新区，作为加强粤港澳合作的重要载体，并将南沙新区作为国家级开发区列入了国家“十二五”战略规划。为推动南沙新区成为新龙头，加快引领大珠三角一体化的进程，重塑南沙新区的定位，优化调整其规划与战略布局，各级政府也正在对南沙新区的发展规划进行战略研究。本次主要提出几点个人观点，为南沙新区的发展战略研究抛砖引玉。2 三个创新定位南沙新区
2.1区域创新
南沙区毗邻港澳、位于大珠三角经济区的地理几何中心，是广佛经济圈和珠三角西翼城市群通向海洋的必由之路，也是联结珠江口两岸城市群的枢纽性节点。以南沙港区为中心半径60公里以内包括了广州、佛山、深圳、珠海、澳门、东莞、中山等14个大中城市，半径100公里内覆盖了整个珠三角的城市经济圈。可以说，南沙区在大珠三角发展的格局中处于一个非常重要的地理位置，在国家级开发区中，只有天津滨海新区的地理区域可与之媲美。因此，在对南沙新区的定位中，要充分发挥其区位优势，突破行政区划的制约，从整个大区域的资源配置来考虑，使其不仅作为大珠三角地区的地理几何中心，同时也成为区域的发展中心。 毕业论文
2.2政策创新
市场经济要求解放思想，为保证南沙新区经济社会生产力的创新发展，就需要赋予南沙新区更多的权利，势必需要在制度、政策方面创新，对其进行调整。目前，上海已有类似的经验，例如上海实行了船舶登记试点，并争取到了相关免税政策。由于开放登记国对船舶的经营管理不予干涉，税收低，在成本上十分有利于船舶所有人，世界上80%市场所用的船舶登记在国外，国内船企的很多船舶登记地也在国外，这带来了税收外流等负面效应。南沙新区应利用区位优势加大与港澳地区的合作，联合港澳向中央共同申请优惠政策，在制度上实现创新，进而提出更高定位。
2.3功能创新
按照新一轮国家的发展战略，南沙整个区域的规划功能布局都要实现全面的优化调整，对其功能定位也要实现创新。从交通功能分析，南沙新区应从过去以南沙港区为中心构建高快速道路和快速轨道，转变为以珠三角区域一体化为目标，打造区域交通中心和综合衔接换乘枢纽；从产业功能分析，应积极引导区域职能发展，大力发展高科技信息产业，利于产业升级和高端化发展，并加强交通枢纽与信息技术的合作，构建快速交通和快速信息化的“双快”网络，进一步强化南沙新区作为珠三角地区中心的地位。
3 八大要素突出发展战略
3.1功能布局战略
功能布局在整个南沙新区的发展中，是所有发展战略的基础。南沙新区的功能应实现“适宜、错位、互补”。“适宜”是指区域的功能布局应与区域区位、经济发展、政策制度等相适应；“错位”是避免与周边城市和地区的发展功能重叠，引起不必要的竞争；“互补”是指南沙新区的功能应能与周边区域的功能实现对接，取长补短，促进协调发展。例如在港口货物运输上，南沙可以实现与香港地区的错位、互补。广州港目前以内贸和散货运输为主，集装箱七成左右是内贸货物，未来，南沙港货源的增长将主要来自内地广阔市场，包括武广高铁等铁路枢纽、水水联运以及广州航空港带来的货源。
3.2交通规划战略
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南沙新区处于广州最南端，由于区域的空间距离与广州中心区较远，如何实现广州中心区乃至整个珠三角地区对南沙的有效辐射，在交通布局的发展战略中应注重“衔接”和“提速”。
“衔接”是指交通基础设施的规划建设和资源的利用管理，通过充分利用南沙的区位优势，加强与周边地区的衔接。从战略上考虑，应将南沙新区打造成珠三角地区的区域综合交通枢纽。因此南沙应积极参与区域交通设施的规划建设，充分利用跨江距离短、通道预留情况理想、土地征拆成本低廉等优势条件，重点推进珠江东西两岸跨江通道、高速公路、国家高速铁路、城际轨道在南沙区内的规划建设，进一步加强与港澳及周边地区的交通对接，并积极争取和协调区域交通设施在南沙区内站点的设置，避免仅为区域交通提供过境通廊的不利情况。同时，通过高快速道路和水路交通网络联合广州白云机场、深圳宝安机场、香港机场、珠海机场、澳门机场，打造集合海陆空交通方式的现代化立体交通网络，构筑以南沙为中心辐射珠三角的区域客运枢纽。
“提速”是指交通运作的效率，通过交通的提速，从而实现南沙新区发展的提速。道路的“提速”，要完善高等级路网的规划布局，加快南沙新区与广州中心区乃至整个珠三角地区的交通联系，实现广州交通总体战略中提出的“构筑广州市域1小时生活圈和珠三角2小时生活圈”的目标。轨道交通的“提速”，以城际铁路对外、城市轨道对内为思路，加快推进中南莞城际、肇顺南城际以及广州地铁15号环线的建设，并加强重要节点的衔接功能，达到轨道提速、换乘提速、疏解提速。
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推荐第4篇：关于穗港合作推进南沙新区发展意向书的报道
在昨日举行的粤港合作联席会议第十四次会议上，广州市政府与香港特别行政区政府正式成立了穗港合作专责小组。经由广东省省长黄华华和香港特别行政区行政长官曾荫权的共同见证，专责小组双方组长：广州市副市长陈明德和香港特区政府政制及内地事务局局长林瑞麟签署了《广州市人民政府香港特别行政区政府关于穗港合作推进南沙新区发展意向书》——这标志着广州市政府与香港特别行政区政府长效合作机制的正式建立。
自中国社科院发布《广州南沙发展定位与战略研究》以来，南沙是否会成为下一个国家级新区，成为政界、学界共同议论的焦点。
就在前天，国务院批复的有关珠海横琴的开发优惠政策已经公诸于众，措施被誉为“比特区更特”；而地处珠三角几何中心的南沙，目前也正在着力打造一个被外界称为“小特区”的CEPA先行先试示范区。在穗港两地政府建立长效合作机制的大背景下，南沙“小特区”近期动作频频，不仅规划面积再度扩大，更提出了“创新高校及学术机构合作模式”的新思路。
穗港合作专责小组将力推CEPA示范区
据笔者昨日了解，穗港合作专责小组日常联络机构分别设在广州市港澳办和香港特别行政区政府政制及内地事务局。今后，穗港两地将在合作专责小组的推动下，加强合作策划和定期磋商，以南沙新区作为深化穗港合作的重要载体和平台，全面深化并提升穗港合作水平。
广州市政府有关官员昨日对笔者表示，穗港合作源远流长。当前，粤港澳合作上升为国家战略，国家“十二五”规划纲要明确将南沙新区定为国家深化粤港澳合作的重点项目之一，确立了要将南沙新区打造成“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”，更是为深化穗港更紧密合作提供了难得的机遇、注入了全新的动力。穗港两地进入了全面拓展合作领域、努力提升合作水平、联合提升国际竞争力的关键时期。建立穗港合作专责小组，推进南沙新区建设，既是穗港两地政府携手落实国家发展战略的重要举措，也是加强区域合作、促进协调发展、实现共同繁荣发展的必然要求。
有关官员还透露，早在今年5月，广州市市长万庆良在会见香港特别行政区政府政制及内地事务局局长林瑞麟时，双方就已经就建立穗港合作长效机制事宜达成共识，明确在粤港合作联席会议框架下成立穗港合作专责小组，以南沙新区等重点区域为载体和平台，全面深化穗港合作。
根据上述共识，穗港两地政府进行多次工作会谈，协商一致，经省政府批准同意，双方正式在此次粤港合作联席会议上成立穗港合作专责小组。广州市有关
官员透露：推动南沙CEPA先行先试综合示范区（以下简称“南沙CEPA示范区”），则将成为双方合作专责小组的重点工作领域。
“小特区”面积已扩大至128平方公里
广州在南沙筹划粤港澳合作的先行区，同样也是由来已久。早在2009年初，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》刚刚颁布实施之际，广州市政府就已提出要探索设立“南沙穗港澳合作特别试验区”。在当年8月的广州市委全会上，时任南沙区区长罗兆慈透露了一个大动作：南沙东南部将划出40—50平方公里，准备作为建设穗港澳合作特别试验区的重点区域。随后，南沙拟建“小特区”的消息不胫而走。
此后，“小特区”的正式名称又有过多次修改，直到2010年6月，南沙获省政府批准设立实施CEPA先行先试综合示范区（以下简称“南沙CEPA示范区”）。根据当时的规划，南沙CEPA示范区总面积约108平方公里，重点在城市规划建设管理、专业服务、科技创新与研发设计、教育培训、休闲旅游与健康服务、航运物流、文化创意与影视制作等领域深化合作。
今年，在南沙新区被列入国家“十二五”规划之后，CEPA示范区的规划总面积再度增加至128平方公里。笔者从最新的规划图看到，在这128平方公里中，其中100平方公里计划以黄阁、南沙岛为核心建设滨海生态新城，以灵山、横沥为核心建设珠三角中央商务区(CBD)；28平方公里则计划建设临港产业配套装务合作区、教育培训基地、科技创新中心和商业服务中心。
“南沙CEPA示范区重点合作领域和项目顺利推进、开局良好。”广州市政府有关官员昨日说，目前，示范区内的南沙资讯科技园已成功吸引一批高水平公共创新服务平台落户；香港科技大学霍英东研究院被国家科技部认定为“国际科技合作基地”；南沙游艇会首期已建成并投入使用；南沙邮轮母港、南沙东部新城、高端医学城、低碳城等重点合作项目正在加快推进。
创新高校合作模式写入穗港政府意向书
另据笔者了解，南沙区目前正在制定新的CEPA示范区规划。南沙区近日已经派出多个高级别代表团分赴香港、澳门介绍新规划，吸引投资与合作。据南沙区常务副区长孙雷介绍，新规划确定了近期穗港澳合作的五大重点合作领域，包括了科技创新和研发设计合作、教育培训合作、专业服务合作、休闲旅游及健康服务合作、文化创意及影视制作合作。其中尤为引人关注的是，南沙有意将面积约20平方公里的三明岛一分为二，引进香港和澳门两地高校的分校，或者引入高端的教育机构。而昨日穗港两地政府签署的《穗港合作推进南沙新区发展意向书》，有望使得这些计划得到更加务实的推进。根据意向书，广州与香港将按照
先行先试、优势互补、互利共赢的原则，围绕投资创业与升级转型、CEPA与先行先试、社会管理与民生福利等方面开展全面合作。“争取创新两地高校及学术机构合作模式”也正式写入了意向书中。
意向书提出了穗港两地今后在南沙合作的六大方向：
其一是支持和鼓励港商在南沙投资、创业，促进港资企业转型升级，并为港人创业发展提供新平台。
其二是推动实施CEPA先行先试综合合作示范区建设，研究落实CEPA先行先试具体政策措施，完善实施细则、落实具体举措；探索发展物流、经贸、旅游、金融、会展、科技创新、文化创意与工业设计、教育培训、医疗服务、民生福利、专业服务等现代服务业，探索给予港人创业发展优惠政策措施。
其三是在优势互补、共创双赢的大前提下,以尊重院校自主为原则,支持粤港两地大专院校以创新的模式在南沙CEPA合作示范区加强合作,包括提供课程、进行学术和研究交流等。
其四是支持和鼓励香港服务提供者在南沙CEPA示范区独立办医。
其五是探索给予在南沙新区投资、创业、居住和工作的香港居民在教育、医疗等公共服务方面与本地居民享受同等待遇。
其六是借鉴香港社会管理服务先进经验，建立穗港社会管理服务交流合作机制，探讨加强穗港民生福利合作。
■专家观点
CEPA示范区可借合作办学聚人气
CEPA示范区的推进，使得南沙越来越成为粤港澳合作的优势平台，但也有早期来南沙工作的香港专家指出，南沙目前存在生活配套不完备、人气不足的严重问题。而要推进余额港澳合作，留住人才是关键。
“霍英东研究院招高级研究员到南沙来很痛苦。”香港科技大学校长助理、霍英东研究院院长倪明选直言不讳地说，很多年轻的科研人员向他抱怨，南沙没有大商场，晚上也没有什么休闲娱乐场所，交朋友、谈恋爱都成问题。对于已经成家的人才，南沙目前也还难以提供令人满意的子女教育环境。倪明选提醒，现在全中国都在招募人才，如果南沙只是提供高一点的薪水，没有好的生活配套设施，很难留住人才。
华南理工大学副校长章熙春则认为，利用CEPA先行先试的政策，在南沙设立粤港澳合作办学机构，是提升南沙人气的好办法。“如果能建立起高水平的大学，那人才的聚集，人气的提升，就都没有问题了。”章熙春说。
广东外语外贸大学党委书记隋广军也建议，南沙应该把握建设CEPA先行先试综合示范区的机遇，在区内设立与港澳合作的不同行业专属服务区，如医学专业者集聚区、港澳专属服务区、教育专属区域等
推荐第5篇：广东将于近期提出设立南沙新区自贸区方案
广东将于近期提出设立南沙新区自贸区方案
本地财讯深圳商报[微博]羊城2013-08-26
国务院近日正式批准设立上海自由贸易试验区。据悉，广东将于近期提出设立南沙新区自贸区方案。专家认为，南沙作为最年轻的国家级新区，有潜力从一众自贸区政策的竞争对手中脱颖而出。
事实上，广东省在申报南沙新区自贸区方面早已有所动作，但历来较为低调。
南沙新区官网显示，5月5日，有关领导调研南沙新区自贸区申报选址工作，选址规划面积为24.52平方公里，包括龙穴岛南部、北部和南沙湾三个区域。随后，国家发改委副主任张晓强于5月底在澳门作专题讲座时，曾透露出对在南沙设立自贸区的信心。他表示，已经向高层汇报，希望提早一两年先在广东实现港澳地区服务贸易自由化。据张晓强介绍，对于南沙新区的建设，国家发改委将积极推动多方面的工作，例如强化规划引领、加快基建、发展高端产业，尤其是加强港澳合作、加快优质生活圈建设、强化基础设施对接等。
广州市政府一位工作人员透露，广东省发改委正在就南沙新区申报自贸区一事做相关方案，力争尽快上报。7月23日，广东省政府官方网站正式下发《实施珠三角规划纲要2013年重点工作任务》的通知，明确提出“启动申报自由贸易区”，这是广东官方公开文件中首次提及此事。
中山大学林江认为：现代服务业是自贸区政策下能迅速发展的重点，人民币自由兑换，开放市场准入，法律体系、会计准则均可自由使用，这将对外资企业带来极大的便利。 （来源：羊城晚报）
(深圳商报)
广州南沙等地冲刺自贸区申报 瞄向宽口径开放
本地财讯南方都市报[微博]辛灵2013-08-20 10:01
继上海后，表示启动自贸区申报的还有广州南沙，天津、厦门、大连等，就像当年申报保税区一样，如今的保税区都想升格成自贸区。C FP供图
继上海自贸区方案通过之后，除天津、厦门、大连外，广东的深圳保税区、广州南沙新区均已启动自贸区申报，7月8日深圳市政府已印发方案，南沙则计划下半年上报国务院；此外，广州白云空港综合保税区也在争取成为自贸区试点。
“大家都想争取更高级别的开放，就像当年一个个申报保税区一样，如今的保税区又都想升格成自贸区。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥接受南都记者采访表示，“长远来看都是要放开的，沿海估计会建一圈自贸区，但也不可能一下子放开很多，关键看条件成熟不成熟。”
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明接受南都记者采访认为，国家未来将宽口径开放，虽然都做自贸区但各地定位可不同。
保税区的升级冲动
据《中国证券报》昨日报道，深圳保税区有望纳入自贸区建设试点。事实上，7月8日，深圳市政府印发了《深圳保税区域转型升级总体方案》和《深圳保税区域转型升级行动方案(2013- 2015年)》，提出“探索向自由贸易园区转型”，推进“深港澳服务贸易自由化”。除此之外，继上海自贸区方案通过之后，明确表达了启动自贸区申报的还有广州南沙新区，天津、厦门、大连等亦不甘落后提交了方案。
深圳市政府表示，将在深圳保税区域完善货物监管模式、优化外汇管理模式、健全出口退税机制、争取启运港退税等政策，在完善产品内销安排、开放人员出入境、推动立法保障等领域，开展自由贸易园区政策和体制创新。
《方案》还显示，将率先推进前海为实现深港澳服务贸易自由化打头阵，大力发展多元化保税服务业，构建国际贸易与供应链管理、高端航运服务、创新金融产业集聚发展区。据悉，深圳保税区域共包括福田、沙田、盐田港、前海等7个园区以及保税仓、出口监管仓，总面积仅10 .48平方公里(实际运作面积仅6.78平方公里)。
此外，据南沙区相关人士向媒体透露，按照广州市的初步计划，南沙新区自贸区将于近期提出方案，下半年上报国务院，力争在年内获批。南沙自由贸易试验区选址规划面积为24 .52平方公里，包括龙穴岛南部、北部和南沙湾三个区域。按照设想，南沙新区自贸区将以“对港澳开放”和“全面合作”为方向，在投资准入政策、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试，率先实现区内货物和服务贸易自由化，探索开放型经济体系。
此外，中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥告诉南都记者，广州白云空港综合保税区也想争取成为自贸区试点。目前，该空港保税区由三个保税区组成，面积7.198平方公里。
条件须逐步完善
自贸区到底是什么香饽饽，人人都在争抢？“大家都想争取更高级别的开放，就像当年一个个申报保税区一样，如今的保税区又都想升格成自贸区。”中山大学港澳珠三角研究中心教授郑天祥接受南都记者采访表示，目前广东各试点试验区要改革开放，与国际接轨，但如果制度上差别很大，始终是个门槛。
“长远来看都是要放开的，沿海估计会建一圈自贸区，但也不可能一下子放开很多，关键看条件成熟不成熟。”郑天祥分析，具体条件包括监管、制度创新、与国际接轨的措施比如人民币可兑换程度、通关及人员进出的便利化程度、以及免税程度等等。“自贸区等于国际上的自由港，总的来说，要求税收降到最少，通关便利化最高，人员进出最方便等，这些只能逐步做到。”
此外，自贸区一般要围网要隔离，这也需要条件。就广东沿海而言，由于港澳还是独立关税区，需避免逃税。多个区域的管理也是问题，郑天祥认为，“假如深圳把七个保税区汇集，监管应该有难度。”
“制度创新，这就是最大的红利。”商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明接受南都记者采访认为，以深圳为例，作为我国开放最早的港口之一，发展到现在，特区的优势并不如以往突出，而建设自贸示范区是一个较大的突破方向。“未来可以肯定的是国家将宽口径开放，比以前有很大的跨越。”白明说，目前在上海自贸区开展“先试”，也是国家为了放宽贸易政策，努力和国际接轨。
虽然都可能做自贸区，但各地定位可以不同。白明认为，深圳可根据自身优势，对内与珠三角产业紧密对接，对外紧密连接港澳等地辐射全世界；对内大范围扩充全国资源优化配置，对外扩大辐射全世界进行整合资源优化配置。未来自贸区可望包含金融、外汇、服务等一体化融合的产业服务功能，形成新的发展动力。
推荐第6篇：作业南沙新区的社会管理服务创新实验区建设
南沙新区的社会管理服务创新实验区建设
1 南沙新区的定位
2011年8月20日下午，中国社会科学院与中共广州市委、广州市政府在北京联合举行“广州南沙新区定位与发展战略研究”课题成果发布及研讨会，提出广州南沙新区的总体战略是，用40年左右时间，将广州南沙建设成国际智慧海滨城市、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽，在经济、社会、环境、国际化等方面达到香港及其他国际先进城市水平。
根据国务院批准的《规划》，南沙新区发展总的战略定位是：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。本文将主要讨论南沙区的社会管理服务创新试验区的建设。
2 构建社会管理服务创新试验区
《广州南沙新区发展规划》指出构建社会管理服务创新试验区就是要学习借鉴港澳和国际先进的社会管理经验，不断拓展与港澳社会管理合作的领域，积极引入港澳社会管理机构和人才，完善公共服务体系，推动社会管理科学化、精细化、人性化，形成法制完善、充满活力、和谐稳定的高效社会管理体制。而社会管理服务创新试验区的构建涵盖了创新社会治理结构、优化社区服务、强化社会管理保障三个部分。本文将主要探讨南沙新区的社区服务优化的进展以及不足。
3优化社区服务
3.1 建设现代化幸福社区
《广州南沙新区发展规划》中指出建设现代化幸福社区就是要创新社区公共服务供给模式，大力推进服务供给多元化。推进公共服务无偿与低偿方式相结合，积极探索社区服务机构收支平衡的运营模式。以社区居民需求为导向，以社会工作专业服务为主体，不断丰富服务内容和形式，形成公共服务、便民服务、志愿服务有机结合的社区服务体系。完善社区基础设施建设，配套教育、医疗、养老及无障碍设施等，营造优质社区生活环境。建设国际高
端健康社区，健全社区卫生保障体系，充分满足社区中外居民的医疗保健需要。促进多元文化融合，鼓励社区内公益性文化、教育、体育等社区组织开展文化体育交流活动。
3.1.1 幸福社区服务建设的成就。⑴社区服务设施建设。南沙区城乡社区服务逐步向均衡化、一体化、普惠化方向发展，初步构建起南沙区社区服务设施体系。95%的城镇社区已建立星光老年之家，100%的村（居）都建有文化阅览室， 90%的村（居）都建有社区小广场、球场等体育休闲设施。社区公共服务站、社区综合服务中心、文化站、卫生服务站、社区服务信息网等公共设施相继建成投入使用，初步实现城乡社区服务全覆盖。全区先后建成用于镇（街）和村（居）两级的综合服务中心，镇（街）家庭综合服务中心和村（居）社区综合服务中心总面积超过10万平方米。区、镇两级财政每年投入资金用于镇（街）家庭综合服务中心和村（居）社区综合服务中心购买专业服务和奖励考核。以“一镇（街）一品牌”为目标，以各镇（街）家庭综合服务中心为平台，按照“统一标准、有所侧重、特色发展”原则，开展社区服务品牌建设系列活动，初步建成东涌镇“新候鸟计划”、珠江街“家长导航”、南沙街 “农村医务社工”、龙穴街“幸福传递工程”等一批社区服务品牌。
⑵ 建设港澳社区服务合作平台。南沙发挥毗邻港澳的优势，充分利用《广州南沙新区发展规划》的特殊政策，开展与香港、澳门社区管理服务跨境合作，推动社区管理服务与港澳的对接与融合，形成港澳特色鲜明的社区管理服务体系。南沙镇（街）家庭综合服务中心建立了由香港、新加坡资深社工介入的合作、管理、督导、评估机制。南沙着眼于城乡居民需求迫切的社区服务，以“青少年、长者、残障人士、新广州人”四个群体为切入点，引进港澳社工机构，共同打造港澳合作创新项目示范点，计划三年完成孵化计划“实践示范与服务标准齐发”的目标。
⑶ 以人为本的社区服务建设。2011年南沙区获得联合国“全球最适宜居住城区奖”金奖，是我国目前获此殊荣的仅有的三个城区之一。近年来，南沙区荣获 “全国和谐社区建设示范社区”1个，“广东省六好平安和谐社区”25个，2012年荣获广东省村务公开民主管理示范区。2012年全区连续12个月“零发案村（居）”15个，“无毒社区”75个。
3.1.2 不足
南沙新区的社会服务取得重大成就的同时，也面临着一系列的待解决的问题。本文将以垃圾处理、体育设施的建设为例解读。
⑴垃圾处理。广州南沙区作为 2005 年新成立的区级政府，随着城市化的不断推进，城
市生活垃圾问题也日益严重，南沙区目前城市生活垃圾处理仍然在停留在单一的填埋阶段。
南沙区城市生活垃圾日产量约 350 吨，由于区内没有垃圾终处理设施，2012年以前，各镇（街）日产垃圾量全部经南沙水牛天临时垃圾转场中转后，运往广州市兴丰垃圾填埋场进行无害化处理；2012 年开始，南沙区推行生活垃圾压缩外运模式，各镇（街）生活垃圾不再送到水牛头垃圾中转站进行中转站，全部运至港区、沙螺湾压缩站，压缩处理后运至白云区兴丰垃圾填埋场进行无害化处理。另一方面，据市城管委预计，广州市兴丰垃圾填埋场将于 2014 年底满容封场。届时，南沙区将面临着垃圾处理出路问题。因此，南沙区迫切需要科学的城市垃圾管理思路、措施。近两年来，政府虽然采取了一些措施，开展了“垃圾分类全民行动日”、“垃圾分类进家庭、进学校、进企业”等活动，一场围绕“垃圾分类”为核心的垃圾分类收集行动正在轰轰烈烈的开展，力图从源头上减少垃圾的产生，但这一措施的效果还不明显。区内城市生活垃圾分类收运体系，处理设施迫切需要极力推进建设。
⑵ 体育设施。社区体育的发展仍然存在着不少问题。南沙社区体育组织以业余性和自发性组织为主，缺乏政府的引导和参与，社区体育锻炼人群的职业、年龄、项目、性别、活动时间、运动强度有显著差别，场地器材比较单一，以室外水泥篮球场和健身路径为主，室内器材设施严重不足，经费来源主要靠政府拨款，其他渠道非常有限，且缺乏监控。社区体育活动的组织者社会体育指导员数量严重不足，质量等级不高，技术水平较低，指导项目有限，开展比较集中的体育项目有：广场舞、健身操、篮球、羽毛球、乒乓球、太极拳、游泳和骑自行车。社区之间体育发展不均衡严重。
3.2优化人口服务管理
科学编制人口规划，围绕产业发展调整人口结构，重点吸引高层次人才在南沙新区定居生活。构建全覆盖的人口服务管理新机制，探索建立人口评估机制，实现公共服务资源配置与人口、产业变动相协调，居住人口规模和就业人口规模相协调。建立健全南沙新区港澳及外籍人士服务和管理体系，完善出入境、旅客通关、居留等服务措施，实现对户籍和非户籍居民的一体化管理和服务。推动在南沙新区居住人员积极融入社区，保障在南沙新区居住的人员享受公共卫生、就业培训、社会保障等基本公共服务。
⑴ 就业保障问题
由于存在路径依赖和制度惯性,南沙新区仍有一些无形的、不成文的\"先本地后外地“的做法。流动人口与本地劳动力就业权益差距主要体现在就业限制和就业歧视中。
从职业进入来看,目前南沙新区流动人口主要从事制造业、建筑业、社会服务业等相对低端行业,本地劳动力则相对集中在金融业和管理技术岗位。南沙新区流动人口之所以主要分布在低技能岗位,主要在于其人力资本和社会资本较低,缺乏一定技能或者是在寻找工作时缺乏就业信息和求职途径。从劳动时间和强度来看,由于南沙新区流动人口主要从事制造业、建筑业、社会服务业等相对低端行业,普遍劳动时间较长且劳动强度较大,他们往往需要通过加班或从事粗重的工作来获得更多的收入。从工资待遇来看,流动人口工资普遍低于本地人口,同一岗位,企业招聘一名外地人的成本要比招聘一名本地人的成本低很多,由此可见流动人口工次水平较低。从福利保障来看,许多流动人口的就业单位正规化不足,因此他们很可能未能享受到养老保险、医疗保险、工伤保险和住房公积金等统筹保险。即使在一些比较正规的单位,其补贴福利、休假福利、退休福利、培训福利和设施福利等,与本地人口也存在一定落差。保险基金收支失衡,重赔付轻预防等问题。
⑵社会保险问题
当前,虽然政府对社会保障的投入不断增加,但总体上,依然存在不少问题,特别是流动人口的社会保险问题依然突出,备受关注。养老保险方面,尽管国家制定了不少政策来推动流动人口参加社会保险,但存在参保率不高、覆盖面较窄、退保现象时有发生等普遍问题。制度上存在的障碍造成了参保率低,而流动性的特质对参保行为影响突出。医疗保险方面,南沙新区流动人口从事脏乱差的工作不在少数,导致疾病侵害和职业病风险性较大,相对而言,更需要医疗保险的保障。但是实际上,流动人口参加医疗保险的总体水平较低。
⑶子女教育问题
流动人口子女教育不仅是能不能上学还包括能不能上好学的问题,能不能到教育资源好的正规学校上学的问题。南沙新区流动人口子女普遍存在“入托入学难,限制多,学费、捐助费高,不能享受义务教育”的困扰。学前教育和高中教育权利缺失。目前我国只实行9年制的义务教育,即只包括小学和初中,没有包括学前教育和高中教育,国家在学前教育和高中教育方面相应的政策支持和经费投入相对不足,公平的学前教育和高中教育机会在流动人口子女中普遍缺乏。即使流动人口子女能在南沙新区接受高中教育,高考时也必须回原籍升学,不能参加广州统一高考。义务教育资源严重不足。作为一种纯公共产品的义务教育,对于在城市生活的流动人口子女来说,理论上他们在义务教育上与城市孩子应该同样享有平等的机会。但现实是南沙新区的大多数流动人口子女仍只能进入民办学校,或者要交大笔的费用才
能进入本地的公办学校,而这往往是经济实力相对较弱的流动人口所难以承担的。
⑷住房保障问题
一方面,鉴于南沙新区流动人口在收入方面大部分处于中低水平,难以进入房地产市场购买商品住房;另一方面,从现有的经济适用房和廉租房政策来看,只有拥有本地户籍的中低收户才能享受经济适用房或廉租房,流动人口是被经济适用房或廉租房政策排除在外的。因此,南沙新区流动人口居住状况主要表现为较多集中居住在城中村或边缘地带,以出租屋、工棚和集体宿舍为主,居住条件简陋拥挤,环境卫生较差等问题。流动人口与本地居民间的居住差异与隔离现象将不利于流动人口的本地融入。目前,南沙新区虽然已逐步将流动人口纳入住房公积金的覆盖范围,但这仅仅是在政策层面上的覆盖,实现起来,则是困难重重。有的用人单位不重视,社会责任意识差;有的是企业经济效益不好;最重要的原因在于没有法律法规的支持,流动人口不属强制性缴存对象,用人单位没有强制性义务为流动人口缴存住房公积金。因此,相当部分流动人口享受不到住房公积金低息的优惠贷款。
⑸医疗服务问题
医疗服务和卫生保健问题不仅影响流动人口自身的健康状况,而且影响南沙新区全体居民的健康水平。因此,医疗卫生服务是流动人口的一个非常重要的市民待遇项目。尽管近年来南沙新区的公共卫生服务体系已经逐步将流动人口纳入其中,但在流动人口大部分“文化程度、收入水平、健康意识”三低和地方政策不完善的情况下,流动人口的医疗服务情况仍不尽如人意。一是孕产妇保健服务不足。由于流动人口流动性强、就业方式非正规化、法律意识淡薄等特点,难以享受到生育保险等待遇;二是儿童保健服务不足。由于流动人口流动性强、家庭收低和家庭保健意识薄弱等,其0~6周岁儿童保健服务时在质和量上都将受到限制;三是健康意识与教育不足。流动人口一般稍感不适或小病不会第一时间到医院检查,而是往往会拖一段时间才治疗,另由于缺乏有效的获取健康手册等宣传资料和健康指导的途径,流动人口对相关的健康知识与服务认知不足;四是经费与医疗救助不足。医疗卫生服务机构、人员、设施和经费投入等大多以本地人口数量为标准,流动人口卫生服务经费缺乏保障,针对贫困人口的医疗救助政策也难以覆盖至流动人口,因而流动人口普遍医疗服务获得水平和获得率均较低,多局限于疾病预防和计划免疫等几个服务项目。
⑹教育培训问题
当前,流动人口的学习需求主要有三类:一是提高技术技能的职业技能类教育培训;二是道德教育、法制教育和文明礼仪教育;三是用于丰富精神文化生活、提高健康素质和生活质量的休闲类教育。南沙新区的流动人口大都以就业为目的,因此他们的社会活动多以寻求工作岗位为主,人们对教育培训的需求大多数都是以提高技术技能的职业技能类教育培训为主。目前,南沙新区针对流动人口的教育培训的组织主体主要有四种:社区、政府机构、用人单位和专业培训机构。通常社区、政府机构和用人单位组织的教育培训是免费的。但由于大部分流动人口居住在非正规社区,或者其用人单位培训意识薄弱等,他们很难获得相关教育培训的信息,即使有强烈的受训意愿,往往会因无法获得相关信息或无法与工作时间协调而错失机会。
“社区”虽然是城市发展中的微观尺度，但是却关系着城市中的“人”的生活质量和水平。城市的发展需要“人”的支持，也是为“人”服务。近些年，南沙新区实现了快速，但是仍面临着一系列值得深思的问题。如何在快速发展中兼顾发展的质量，仍是南沙新区面临的挑战。
推荐第7篇：南沙卫士教案
《南沙卫士》教学设计
教学目的
1、自学本课生字，积累词语，并自行理解。
2、了解南沙守礁官兵的艰苦生活，体会他们艰苦奋斗、热爱生活、无私奉献的精神。教学重点难点
了解南沙守礁官兵的艰苦生活，体会他们艰苦奋斗、热爱生活、无私奉献的精神。 板书设计
南沙卫士
艰苦奋斗
缺水
热爱生活、无私奉献
忠于职守
教学课时：一课时 课前准备：
1、自学生字词。
2、了解南沙群岛的有关知识，自读感悟。教学过程
一、回顾课文内容，提炼自己的感悟，在班级内交流。教师相机引导。
二、个人质疑，提出自己的问题，初步在小组内解决。
三、交流小组解决了的问题，提出没解决的问题。课堂引导点
1、感悟战士们的高尚品质。
2、体会南沙缺淡水的具体体现。
A、条件差
（1）每日只有5公斤淡水
（2）洗衣难，战士干活不穿军装，怕洗衣费水。体会侧面描写的好处。
（3）洗澡难
3、为什么要守护南沙？
4、课堂小结。
四、扩展练习：
1、如果你是南沙的一名守礁战士，你想对祖国的人民说些什么？
2、如果你想给南沙的战士写一封信，你最想说什么？
推荐第8篇：夜游南沙日记
一天，我们一家三口去朱家尖的南沙游玩。
南沙在朱家尖岛的南端，那儿风景优美，是个美丽的地方。那天，天公不作美，下着雨，我们赶到那的时候，天早已经黑了……
一到沙滩，我就脱下鞋子，打着手电筒，奔向海边。踩在软软的沙滩上，远远地就听到“哗——哗”声，是海浪在拍打沙滩；“我来啦”，我大喊着冲向海水，雪白的浪花聚在一起，像一堵墙似的涌向我们，时而抚过脚背，时而又给我一个热烈的拥抱，一不留神儿，我的裤子全湿了。
我们慢慢地沿着海边走，一直走到一群礁石旁。忽然爸爸发现礁石围着的小水潭里“唿“地闪动了一下，像是天上星晃了下，妈妈连忙拿着手电筒一照，哇！原来是几条棕色的小鱼被困在水潭里。鱼儿们惊慌地在水里蹿来蹿去。“咱们来捉鱼吧！”爸爸提议。“好呀！好呀！”我一听就兴奋了，三两下就撸起袖子，双手微微合拢，一把将鱼捂在手里，接着连鱼带沙一起抓了起来。爸爸对我的“抓鱼神功”惊叹不已。
随后我们继续向前走，走到礁石的另一边。发现了一些像观音莲花座一样的海葵。我伸出手指，轻轻点了一下它们，它们立刻把身子缩得紧紧的。爸爸也伸出脚踩了一下，竟然被它“咬”了一口，真是太神奇了！
南沙是个有趣的地方，虽然这次有点小遗憾没能下海游泳，但是我们听了海浪声，踩了沙滩，抓了小鱼，还被海葵“亲”了一口，真是别有一番滋味啊！如果下次再来南沙，一定要找个好天气，玩它个痛快！
推荐第9篇：南沙联欢晚会主持词
凯：尊敬的南沙守备部队官兵们！
佳：广西大学各位领导！老师、同学们！
邢：（迅速衔接）以及现场的观众朋友们！大家....合：晚上好！
梁：今天我们广西大学礼堂高朋满座，因为我们将在这里举行“广西大学南沙军营文化活动军民鱼水情”联欢晚会。
邢：为了深入贯彻党的十七届六中全会精神，挖掘南沙军营优秀文化的内涵，同时结合广西少数民族传统文化特色，推进校园文化的发展和繁荣，举办了广西大学南沙军营文化活动。每次活动都深受全体师生南沙守备部队官兵们的欢迎。
凯：是的，广西大学也因此与南沙守备部队的官兵们结下了深深的情谊，下面向大家介绍今晚莅临现场的部队首长及领导，他们是„„
佳：让我们以热烈的掌声对他们的到来表示热烈的欢迎和忠心的感谢。现在，我宣布：“广西大学第三届南沙军营文化活动军民鱼水情”联欢晚会...
合：正式开始
串词
2邢：刚刚大家欣赏到的两首乐曲，是我们广西大学艺术团管乐队为大家带来的《歌唱祖国》和《长江之歌》
梁：感谢他们的精彩演奏。
邢：一提到兵，大家就会自然联想到铮铮铁骨、气度不凡、孔武有力的士兵形象，但是今天我们的舞台上走来了一队特殊的士兵。
梁：下面请欣赏由广西大学国防教育学院的学生为我们带来电声表演《摇滚战士》
邢：有请！
串词
3佳：十送红军转回来，武陵山巅搭高台，盼望红军打胜仗，盼望亲人早回来。
凯：是啊，红军就像我们的亲人，用他们的生命筑起了一座座钢铁般的长城，保护着自己的国家和人民。下面请欣赏由艺术合唱队带来的合唱《十送红军》
佳：有请
串词
4凯：无论春夏秋冬，每当清晨东校园体育场内响起嘹亮的口号声时，我们知道他们开始训练了
佳：无论什么时候，你从他们身边走过，你都会感觉到他们是最可爱的人，下面有请广西大学国防教育学院学生为我们带来诗朗诵《我们国防生》
凯：有请
串词5 南沙独唱手写
赠书环节
串词6
凯：在美丽村庄里，有三位轻盈美丽少女，她们沐浴在春的怀抱里，尽情的调皮玩耍。
佳：温暖的三月春风、淅淅沥沥的小雨唤醒了傣家的少女邵多丽，伴着鲜花追逐春天的梦。下面请欣赏由马婷、童瑜、杨晋越为我们带来舞蹈《邵多丽》
凯：有请
串词7
梁：国之舞展国之大气，风之韵显风之悠远。有请广西大学艺术学院音乐系学生 董帝文，为我们带来男声独唱《国风》。有请！
串词8
邢：1988年2月，我国政府应联合国教科文组织要求，在南沙永暑礁建立了海洋气象观测站。
梁：同年8月2日，成立了海军南沙守备部队，从此，这支部队担负起保卫和建设南沙群岛的神圣使命。20多年来，一代代南沙官兵忠实履行神圣使命，在捍卫我南沙主权、维护我海洋权益中作出了重要贡献。 邢：醉酒挑灯，舞剑连营，沙场秋点兵。请欣赏由广西大学艺术学院舞蹈系学生表演的舞蹈《秦王点兵》。
梁：有请
串词9
邢：军营里的生活总是那样的美好，军营里的故事总是那么多。
梁：摸爬滚打，集合训练，老兵和新兵是军营里不变的角色，接下来请欣赏广西大学国防教育学院学生许文帅、王玺为大家带来表演 相声《南沙亲人》
邢：有请！
串词10
凯：雨后春山笋吐香，欲凌云态已昂昂。
佳：一场空山新雨洗去尘世的喧嚣，为我们带来欣欣向荣的气息。 凯：下面请欣赏由广西大学艺术学院舞蹈系学生郑祎祺、龙娇、关旭等带来的舞蹈《雨后春山》。
串词11 南沙独唱 手写
佳：南海高温、高湿、高盐，自然环境十分恶劣的环境下，铸就了坚韧不屈，矢志不渝、英雄威猛、爱国奉献的南沙精神。
凯：下面请欣赏由南沙官兵为我们带来歌曲《姑娘我爱你》
串词1
2梁：用形体语言表达抽象的思想感情，历来是舞蹈的追求，也是对舞蹈的考验，那么我们就拭目以待，看御所人形是否能给我们带来新的惊喜。 邢：有请御所人形
串词1
3佳：有一种激情荡漾在心底，有一种旋律萦绕在脑海， 有一种歌声盘桓在耳边
凯：那是青春在燃烧，那是热情在流淌，那是梦想、在翱翔。
佳：接下来，请欣赏由涂欢、刘志阳、秦骞、蒋文杰、施美阳子、卢映妤为大家带来的一组歌曲联唱。
凯：有请
串词14
邢：我记得，去年五月份，由李继兵副书记带队，我们广西大学师生代表赴湛江南沙守备部队慰问演出，艺术学院舞蹈系学生表演的舞蹈《铃鼓》，得到了部队全体官兵雷鸣般的掌声，今天，咱们部队将士们，来到了西大，艺术学院舞蹈系的学生们又为大家准备了一支更为精彩的舞蹈《刀郎·麦西来甫》，掌声有请！
结束语
梁：今宵难忘，难忘今宵，今宵见证军民友谊鱼水情深
邢：明朝再续，再续明朝，明朝续写军地共建魅力诗篇
佳：共同的追求让我们携手并进
凯：共同的目标预示着友谊长存
梁：就让我们一起同舟共济
邢：就让我们一起同心协力
佳：军拥民
凯：民拥军
合：军民携手一家亲
邢：广西大学第三届南沙军营文化活动军民鱼水情联欢晚会到此结束 合：大家晚安
推荐第10篇：广州南沙支行
中国银行广州南沙支行情况简介
广州南沙区位于广州市的东南部、珠江入海口西岸，位于珠江三角洲的地理几何中心，南沙地理位置优越，距香港38海里，距澳门41海里，周边70公里范围内有广州、深圳、珠海、香港、澳门五大国际机场，南沙战略位置突出，具有很强的市场潜力和辐射力，是一个优美的滨海新兴城市。
2008年12月，国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》；2010年4月，广东省与香港特区签订的《粤港合作框架协议》将南沙列为“粤港合作的三大重点区域之一”；2010年6月，广东省政府正式批准设立广州南沙实施CEPA先行先试综合示范区，2011年以来，随着南沙的开发写入国家“十二五”发展纲要，南沙也将成为最新的国家级开发新区，正式成为广州市今后几十年加快发展的“一号“工程，伴随着这一系列重大的政策性优势，南沙的发展将迎来新的重要机遇。
中国银行广州南沙支行于2007年8月升格为广东省分行直属的一级支行，自升格以来，南沙支行各项业务发展迅猛，资产、负债、中间业务均居南沙地区市场前列，随着广州南沙的大力开发建设，南沙支行将随着地方经济的发展不断壮大成长。
自南沙支行升格以来，南沙支行员工队伍不断增长，从升格之初的86人增加到了如今的近200人，员工平均年龄不到30岁，是一支朝气蓬勃、具有较强创新能力的队伍。
南沙支行欢迎各位学子选择本行，本行将为各位学子提供具备一定市场竞争力的薪酬福利待遇和工作生活环境。
我们欢迎广大学子选择南沙支行，我们期待您的加盟！
第11篇：南沙村工作汇报
2011年南沙村工作汇报
各位领导：
我们南沙村在街道党工委、办事处、人大、政协工委的正确领导下，在联村领导的大力帮助下，紧紧围绕街道党工委、办事处提出的全年目标任务，结合村级实际，努力做到量力而行、尽力而为，通过全体党员、村民代表和村级班子的共同努力，村级各项工作进展顺利。下面我根据村党委讨论的集体意见汇报二个方面的内容：
一、今年工作回顾
（一）、抓党建工作
今年是建党九十周年，我们认真围绕街道党工委提出的有关精神，认真组织党员学习、参观、考察，进一步更新党员的思想意识，不断完善和提高党员的理论水平和业务能力，促使每一个党员都能在不同的工作岗位上发挥各自的作用，为经济稳定发展创造良好的条件。为确保每年都有新的血液充入我们的队伍，今年新培养2名同志加入村党组织。同时围绕两访两联两提升活动，走访党员，沟通思想，对群众提出的问题理清思路，着力解决党员提出的实际问题，在两访两联两提升工作中：南沙村通过两轮共走访党员村民代表168人，其中党员为115人。收集意见建议71条，办理落实解决类43条，解答类18条，解释类10条，落实率达
到100%。在建党九十周年之际，村党委班子人员走访了8名卧病在床、年老体弱党员，对他们生活上的困难进行帮助、解决，并进行物资慰问，使他们真正感受到党组织的温暖。
（二）、抓农业工作，确保农业的丰收。
今年，我们以冬修小型农田水利基本建设为主题，抓好杭州市中低产田改造工程965亩，工程已通过招投标工作，全区冬修水利工程已通过设计，预算总投入资金160余万元，近期要进入招投标，确保三月底前完工，同时新组建粮油合作社，为群众搞好新的服务工作，为确保农业丰产丰收打下基础。
（三）、配合重点工程，抓好协调工作
今年我们围绕江东大道建设，抓好南沙安置区块的建设工作，确保安置区块工作顺畅，目前安置房已基本完工，已有不少拆迁户住上新房。同时，积极为天然气管道建设工程做好协调工作。年内还要进一步抓好安置区块二期工程建设，重点是道路建设，该工程已通过招投标，在年内确保道路平整，同时积极抓好江东大道绿化带建设的配套服务工作。
（四）、抓好环境整治工作，确保长效管理
生活环境的好坏，直接影响到百姓的身心健康。因我村范围大、垃圾多、管理难的实情，为确保日积日清，我村投入12万元，用4辆拖拉机清理垃圾，组织8名保洁人员进
行保洁，环境卫生工作有明显改善，村容村貌明显好转，群众的生活质量明显提高，为和谐社会的创建提供了良好的保障。
（五）、继续发挥计生工作的职能。面对育龄妇女多、工作量大、外出外来育龄妇女多的实际问题，进一步健全管理网络，提升服务职能，抓好跟踪服务，加强巡查工作，尤其是外出、外来人口的服务和管理，今年上安徽、江苏等地把计划外怀孕的工作及时处理好，力争把计划生育工作做在孕前型，确保不出现计划外生育。
（六）、抓好精神文明建设，保障民生工程实施。今年我们围绕仁爱之家的建设，为确保农疗站更好的发展，与杭州经韦农业科技有限公司合作，流转土地15亩种植铁皮枫斗等高效农产品，为残疾人提供农疗平台，使每一位残疾人都有一个轻松愉快的康复环境，提高南沙村仁爱之家服务质量，让精神卫生工作得到更健康的发展。
为真正做到老有所养、老有所靠，义蓬街道实施了每季度发放老年人生活补助款。尽管我们南沙村人口多，但我们村级领导班子落实到人，如期发放，及时把党和政府的温暖送到每个老年人的手里。尽管我们村级经济 较为困难，我们继续为60周岁以上老人（全村674人）缴纳好农村新型合作医疗。
（七）、事业建设上，围绕南沙友谊路工程建设，抓好前
期的配套工作。目前路基已基本建设就绪，年底确保道路平整，今年投入15万元，新装路灯176盏，使全村百姓都亨受亮化工程。
（八）、抓好村企共建设，确保村级经济稳定增长。今年我们通过多方努力，已经争取村企共建资金23万元，为进一歨搞好村级事业建设提供保障。
（九）、抓好征兵工作，把优秀青年送到部队去。部队是一所大学校，是所能教育人造就人的学校，今年我村又有二名合格青年到部队锻炼、深造，将为社会做出新的贡献。
（十）、抓好各项工作，确保全村工作正常运转。我们南沙村是一个大村，各方面的工作都较多，尤其是向上面争取项目、资金，使全村面貌能有较大的改变，我们其他各线都能积极参加配合，围绕全年各线的工作目标，抓好各自的工作。今年各项工作都做了大量，取得的成就也较为理想，为村级经济的发展打下了坚实的基础。
但是回顾头来，我们也应清醒的看到，随着形势的发展，作为我们村级班子来讲，压力越来越大，村级工作的好坏，直接影响全村百姓的生活问题，没有经济的保障，民生工程如何能实施，因而我们今后的工作重点还是要抓发展，只有经济发展，才能保障民生工程的实施，才能确保村级各项工程的顺利实施。
总之，通过村级班子的协调，通过全体党员的配合、村
民的理解和支持，村级各项工作进展顺利，群众的满意率有所提高。
二、明年的工作思路
明年我们将根据街道党工委、办事处、人大、政协工委的工作意见，结合本村实际，以党的十七大精神为指针，进一歨解放思想，开拓进取，，以求真务实的工作作风，三委班子将更好团结一致，围绕南沙的发展而努力工作。
具体主要抓好以下二点工作：
（一）、抓好冬修水利小型农田基本建设，把小型农田基本建设的各项工程抓紧抓好，同时抓好粮油功能区块的基础设施建设，确保农业的丰产丰收，抓好牛角湾的砌石护岸和七工段区级河道砌石护岸的清障工作，确保工程项目如期实施。
（二）、事业建设
1、抓好江东大道加油站工程建设，为村级经济的发展奠定基础。
2、抓好道路建设，南沙农疗站与江东大道接轨，为群众解决道路行走难的实际问题。
3、积极争取项目，争取资金，对南沙内的村级道路进行全面修复。
4、抓好安置区块的绿化配套工程。为安置拆迁户营造良好的生活环境。
5、抓好改水工程。
各位领导，摆在我们面前的任务较重，任重而道远，我们这一届班子，一定会通过努力，千方百计，把南沙村的工作做好，只有这样，才能向义蓬街道党工委、办事处和南沙村全体党员和全村百姓交上一份满意的答卷。
南 沙 村 2011年12月29日
第12篇：0822南沙欲并中山四镇 中山官员称与翠亨新区冲突
南沙欲并中山四镇 中山官员称与翠亨新区冲突 阅读：1210次 来源于：南方新闻网
●背景
南沙“扩容”欲把中山四镇纳入
《广州南沙发展定位与战略研究》称，南沙新区的区划范围拓展有三个可选方案，其中第三个方案是，南沙向东部和南部适度拓展，将与南沙隔大珠江虎门水道相望的东部部分区域如虎门镇、长安镇及西南部相邻部分区域，中山的黄圃镇、三角镇、民众镇、南朗镇等纳入，使未来的南沙新区跨大珠江两岸，具备建成世界一流新城的地理基础。源于地缘相近的原因，中山东部尤其是东北部镇区，其部分产业发展受到了南沙的辐射。即便如此，对于将三角、民众、南朗、黄圃镇区合并入南沙新区的可能方案，中山各个阶层在心理上不能认同。
作为国内最小的地级市，黄圃、三角、民众、南朗四个镇都是中山的大镇，四个镇占据全市近一半的面积，“如选择方案3，中山市还有无存在必要”，“以后孙中山是否可以说是南沙人”，类似的疑问成为市民普遍的观点，“被广州化”的心理隔膜显现无遗。22日，正值中山市委十二届八次全体会议召开，一位不愿透露姓名的官员称，目前，中山正在打造翠亨新区，将其作为中山转型升级的载体和平台，随着翠亨新区的开发启动，中山逐渐由沿江城市向海滨城市转变，“这样的规划，和南沙新区的定位肯定会形成某种冲突”。
这位官员表示，此前，由国家发改委开展的《翠亨新区战略规划研究》已初步完成，广东省委、省政府主要领导对翠亨新区的建设工作也予以了支持并作出了一系列重要批示。上月，省政府还组织召开专题会议，19个省直相关部门对涉及翠亨新区建设的有关问题进行研究。
“中山目前的发展，正在由行政区经济向经济区经济转变。”电子科大中山学院教授梁士伦认为，如果将黄圃、南朗等4镇并入南沙，无疑割裂了中山的整体发展规划。此外，还有一点，在割给南沙的4镇中，中山还隔着一个火炬区仍归属中山，“难道，南朗是南沙的飞地？”有网友评论。
他城声音
惠州市委政研室副主任袁清山
龙门：粤港澳的后花园，不是广州私家花园
惠州网友投票显示，超七成反对龙门划入广州，该结果引起惠州高层关注。惠州市委政研室副主任袁清山表示，“不论如何调整，应尊重龙门当地人民的意愿。”他说，在整个《纲要》实施过程中，龙门的定位早就是面向粤港澳地区的“后花园”，而不是广州的“私家花园”。
第13篇：广州南沙新区自贸片区促进金融服务业发展扶持办法
广州南沙新区（自贸片区）促进金融服务
业发展扶持办法
为落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发„2017‟5 号）、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发„2017‟7 号）的有关精神，进一步营造市场化国际化法治化营商环境，打造高水平对外开放门户枢纽，加快建设广州南沙新区城市副中心，加快集聚国内外高端金融要素资源，打造“一带一路”金融服务枢纽和国际化创新型金融中心，制定本办法。
第一条 享受本办法的企业须是工商注册地、税务征管关系及统计关系在我区范围内，具有独立法人资格、有健全的财务制度、实行独立核算的下列金融企业及其一级分支机构:
（一）持牌法人金融机构：经中国人民银行、银监会、证监会、保监会核准牌照的银行、证券、保险、期货、公募基金、信托、金融租赁等法人金融机构及其专业子公司或一级分支机构。
（二）重点发展的金融企业：经认定为我区重点扶持发展的金融企业，包括：财务公司、消费金融公司、汽车金融公司、第三方支付、基金销售、保险经纪、保险代理、保险公估、融资租赁、商业保理、财富管理、资产管理、金融投资控股公司、金融要素交易平台。
（三）股权投资企业：经认定的股权投资基金管理企业、公司制股权投资基金企业、合伙制股权投资基金企业。
第二条 【落户奖】
（一）持牌法人金融机构：
1.持牌法人金融机构，最高给予1800万元的落户奖励。2.持牌法人金融机构的专业子公司，实缴注册资本达到1亿元、5亿元、10亿元且达到一定行业规模，分别最高给予600万元、1000万元、1500万元的落户奖励。
3.持牌法人金融机构一级分支机构，给予300万元的落户奖励。
（二）重点发展的金融企业：实缴注册资本达到1亿元、5亿元、10亿元且达到一定行业规模，分别最高给予600万元、1000万元、1500万元的落户奖励。
对融资租赁企业，按实缴注册资本的1%给予落户奖励，最高奖励800万元。
（三）股权投资企业：
1.以公司制形式设立的股权投资基金企业，实缴注册资本达到3亿、10亿、20亿、30亿元人民币或等值外币，分别根据“奖励金账户管理体系”按照基金投资进度最高给予300万元、800万元、1000万元、1500万元的落户奖励。
2.以合伙制形式设立的股权投资基金企业，实际管理资金规模达到5亿、10亿、30亿、50亿元人民币或等值外币，分别根据“奖励金账户管理体系”按照基金投资进度最高给予受托管理的基金管理企业300万元、600万元、1000万元、1500万元的落户奖励。
第三条 【经营贡献奖】
（一）持牌法人金融机构：对持牌法人金融机构及其专
2 业子公司，自落户当年起，连续5年给予经济贡献奖励，前3年给予企业地方经济贡献100%的奖励，后2年给予企业地方经济贡献最高70%的奖励。
对持牌法人金融机构一级分支机构，自落户当年起，连续5年给予经济贡献奖励，前3年给予企业地方经济贡献95%的奖励，后2年给予企业地方经济贡献最高70%的奖励。
（二）重点发展的金融企业： 自落户当年起，连续5年给予经济贡献奖励，前3年给予企业地方经济贡献95%的奖励，后2年给予企业地方经济贡献最高70%的奖励。
融资租赁企业，5年内根据企业地方经济贡献情况，对实缴注册资本10亿元（含）以上的，给予企业地方经济贡献90%的奖励；实缴注册资本10亿元以下的，给予企业地方经济贡献80%的奖励。
（三）股权投资企业：
1.对新设立、新迁入的股权投资基金管理企业：自落户之日或其获利年度起，前2年给予企业地方经济贡献最高100%的奖励，后3年给予企业地方经济贡献最高60%的奖励。
2.对新设立的股权投资基金企业：自落户之日或其获利年度起，前2年给予企业地方经济贡献最高100%的奖励，后3年给予企业地方经济贡献最高60%的奖励。
3.对新迁入的股权投资基金企业：自其落户之日或其获利年度起，前2年给予企业地方经济贡献最高50%的奖励，后3年给予企业地方经济贡献最高30%的奖励。
4.退出奖励：股权投资基金企业投资于本区的企业或项目，退出时一次性给予企业地方经济贡献10%的奖励，单笔
3 奖励最高不超过1000万元。
第四条 【提升能级奖】注册在南沙的金融企业，首次被评为世界企业500强的，一次性给予2000万元的奖励；被评为世界企业1000强、中国企业500强的，一次性给予1000万元的奖励。
第五条 【人才奖】对年度应纳税工资薪金30万元以上（科研机构年度应纳税工资薪金20万元以上）的骨干人才，按照其个人经济贡献40%比例给予特殊人才奖励。其中，港澳籍人才可选择按照内地与港、澳地区税负差额给予奖励；外籍人才可选择按照超过15%部分税负差额给予奖励。对符合条件的企业高级管理人才（包括董事长、副董事长、总经理、副总经理、监事会主席、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员），除享受特殊人才奖励外，还可在企业经营贡献奖中获得高管人才奖励。两项奖励总额最高为其个人经济贡献的100%。奖励金上不封顶，直接划入个人账户。
对注册在南沙的股权投资有限合伙企业的自然人有限合伙人，其“利息、股息、红利所得”等投资性收益收入及“股权转让所得”收益收入，按照其上年度地方经济贡献的80%给予奖励。
第六条 【办公用房补贴】对新落户及认定的金融企业，在我区租用自用办公用房的（不包括附属和配套用房，下同），按每月每平方米最高50元的标准予以场地补贴，补贴期限为3年，每年最高不超过300万元。在我区购置自用的办公房产，按每平方米1000元的标准给予一次性补贴，补贴金额不超过1000万元。对企业的办公用房补贴不超过企
4 业实际支出。
第七条 【要素平台业务奖励】对于落户在南沙的金融要素交易平台引进并在南沙注册的会员企业，从会员企业地方经济贡献中提取10%奖励交易平台企业。
鼓励社会各类机构建设融资租赁公共服务平台，根据融资租赁产业平台建设情况，每年评选优秀服务平台项目，每个平台奖励金额不超过100万元。
第八条
【融资租赁业务奖励】
（一）对于未享受落户奖及经济贡献奖的融资租赁企业，包括特殊目的公司（SPV公司）等，对相关业务给予扶持：
1.融资租赁企业为区内企业提供融资租赁服务或购入区内企业生产的设备，按不高于合同额的0.5%（含）给予融资租赁企业奖励，单个项目奖励上限不超过500万元。
2.注册在区内开展飞机租赁的单机类项目子公司，通过测算其对南沙经济的贡献程度，按租赁飞机实际交易合同金额给予补贴，其中经营性租赁平均每年按不高于租赁飞机合同金额的1.3%（含1.3%）给予补贴，融资性直租平均每年按不高于租赁飞机合同金额的1%（含1%）给予补贴，售后回租平均每年按不高于租赁飞机合同金额的0.1%（含0.1%）给予补贴，补贴资金按补贴年限确定，补贴年限根据租赁合同期限确定。
3.注册在区内开展船舶租赁的单船类项目子公司，通过测算其对南沙经济的贡献程度，按租赁船舶实际交易合同金额给予补贴，其中经营性租赁平均每年按不高于租赁船舶合
5 同金额的0.5%（含0.5%）给予补贴，融资性直租平均每年按不高于租赁船舶合同金额的0.6%（含0.6%）给予补贴，售后回租平均每年按不高于租赁船舶合同金额的0.1%（含0.1%）给予补贴，补贴资金按补贴年限确定，补贴年限根据租赁合同期限确定。
4.融资租赁企业在区内开展不动产租赁售后回租业务的，按不高于合同额的3%（含）给予奖励。
5.融资租赁企业购买区内企业生产的汽车开展租赁业务，开展新能源汽车、配套充电电池及充电桩租赁，按不高于合同额的1%（含）给予奖励。单个项目奖励不超过500万元。
（二）融资租赁企业开展跨境融资业务，按照为境外主体代扣代缴的企业所得地方经济贡献的50%给予奖励。
第九条 【企业上市奖】对利用资本市场融资发展的企业按以下标准给予奖励：
（一）后备上市企业于国内主板、创业板、中小板或境外上市的，分阶段合计给予500万元奖励。
（二）后备上市企业于全国中小企业股份转让系统挂牌进行股权转让交易给予150万元奖励,成功进入创新层的，额外给予200万元奖励。
（三）后备上市企业于区域股权交易市场挂牌进行股权转让交易给予30万元奖励。
（四）后备上市企业实施股权激励计划的，员工个人因股权激励行权后产生地方经济贡献的，按地方经济贡献额80%奖励。
（五）构建南沙资本市场服务基地，建设新三板高成长企业孵化集聚区,通过搭建信息服务系统、上市路演中心、高端论坛，及对上市企业业务发展、办公用房购买和租赁等提供便利化等措施，集聚上市企业。
第十条 【用地支持】在符合城乡规划和土地利用总体规划的前提下，优先安排金融服务业用地供应。
第十一条 【特别贡献奖】对具有重要带动作用或功能的企业和项目的有关奖励，可根据具体情况研究确定。
第十二条 符合本办法规定的同一项目、同一事项同时符合我区其他扶持政策规定（含上级部门要求区配套或承担资金的政策规定），按照就高不重复的原则予以支持，另有规定的除外。
第十三条 企业应承诺在享受本政策扶持后，10年内不迁出我区、不改变在我区的纳税义务、不减少注册资本；若违反承诺，应退回已获得的扶持资金。
第十四条 本办法自2017年1月1日起施行，有效期5年。本办法有效期内如遇法律、法规或有关政策调整变化的，从其规定。本办法有效期届满，将根据实施情况依法予以评估修订。本办法统一由南沙开发区管委会、南沙区人民政府解释。
第14篇：广州南沙新区明珠湾区市政基础设施建设标准设计方案竞赛公告
广州南沙新区明珠湾区市政基础设施建设标准设计方案竞赛公告
撰写时间：2013-08-15 11:08【浏览字号: 大 中 小】 【页面调色: 】
一、项目名称：广州南沙新区明珠湾区市政基础设施建设标准设计方案竞赛
二、项目概况：
2012年09月，《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》(国函〔2012〕128号)同意广州南沙新区为国家级新区，南沙新区的开发建设上升到国家战略。南沙新区位于广州市的东南部、伶仃洋西岸，面积803平方公里，她的地形就像一片舒展的芭蕉叶，平铺在珠江的出海口，她位于珠江三角洲的地理几何中心，方圆100公里范围内把整个珠江三角洲的城市群都网络其中。南沙水路距香港38海里，距澳门41海里，周边70公里范围内有广州、深圳、珠海、香港、澳门五大国际机场，陆路高速路网发达，广州市新规划有七条地铁线路以未来南沙的中心城区为枢纽。南沙背靠着珠江三角洲4000万人口的广阔市场腹地，又通过穗、深、港、澳等大城市连着海内外市场，战略位置突出，具有很强的市场潜力和辐射力。初步形成了汽车、钢铁、造船、机械装备、精细化工、高新技术、港口物流以及现代服务业等产业基地，对于促进广州城市南拓，提升广州市国家中心城市地位具有重要意义。南沙新区发展规划定位为现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，粤港澳全面合作示范区，南沙规划建设实施“生态优先”战略，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，将依托优美的生态环境和独特的岭南水乡文化，借鉴先进的生态城市设计理念和技术，以国际化、低碳化和智慧化的理念规划建设滨海新城。2013年3月28日广州南沙明珠湾区起步区建设指挥部的挂牌，标志着南沙明珠湾区建设正式启动。
本次方案竞赛主办单位为广州南沙明珠湾区起步区开发建设指挥部、广州南沙城市建设投资有限公司（以下简称“方案竞赛主办单位”），负责组织本次竞赛项目。方案竞赛主办单位委托广州市市政工程监理有限公司（以下简称“竞赛组织代理机构”）负责协助组织本次竞赛活动。
三、竞赛要求：
1、项目位置
明珠湾区位于南沙新区中部，是合作示范区组成部分，规划面积103Km2，规划建设用地面积为54Km2，近期重点开发建设区域的核心湾区起步区包括蕉门河以西地区、灵山岛尖、横沥岛尖以及南沙慧谷地区，总规划面积33Km2。
2、城市设计规划愿景
（1）结合新的城市发展趋势，以“钻石水乡”的理念来指导未来的城市建设。规划中通过单元组团、网络化的城市空间发展模式来构筑整个新区的理想城市形态，打造一个稀有的、精致的、高品质的粤港澳合作核心。
（2）规划通过结合现状的山、水、田园、湿地、港湾等景观特点，融入岭南地域文化，结合现代的工程技术，将智慧、生态、休闲、文化等功能要素融入到城市中，打造一个独一无二的岭南中国水乡之都。
3、建设标准编制目标
为打造新型城市化典范，为实现明珠湾区城市设计的规划目标，结合南沙水乡实际情况，以“安全、可靠、适用、经济、美观” 的指导思想规范明珠湾区市政基础设施的工程建设，统一市政基础设施各组成元素尤其是外观元素的建设标准和设计原则，实现形象美观，体现南沙特色，并与城市总体规划协调，提升城市整体形象。
4、建设标准编制原则
（1）建设标准应符合国家现行相关规范、规程的规定，功能满足要求，体现地方特色，具备实用性和操作性的指导意义。
（2）建设标准应体现丰富的城市文化内涵，展示中西融合、开放包容的高品位国际滨海城市文化，
并具有鲜明的岭南文化气息和水乡特色。
（3） 建设标准应体现节能低碳、智慧城市等新型城市化要求，从细节上落实“以人为本、宜居优先、高端发展、引领未来”的南沙新区发展原则。
（4）建设标准选用的技术标准应合理、先进，技术创新应采用成熟、可靠的技术。
（5）建设标准应重视相关元素对道路景观影响，并与城市总体景观协调，影响重大的关键元素可适度提高美观要求。
5、建设标准编制内容
《广州南沙新区明珠湾区市政基础设施建设标准》包括以下内容：道路设施篇、桥梁设施篇、排水设施篇、路灯设施篇、交通设施篇及绿化景观篇。
具体编制目标、编制要求、编制内容详见《广州南沙新区明珠湾区市政基础设施建设标准》编制任务书（详见附件六）。
同一申请单位只提交一套方案参赛。
6、竞赛中标单位工作内容
竞赛中标单位负责方案竞赛以后建设标准的综合修编、深化工作及后期专题评审工作，最后提交通过后期专题评审的建设标准（纸质版和电子版）。
四、资金来源：企业自筹。
五、组织方式：
1、本次竞赛通过中国采购与招标网(http://.cn)、广州南沙开发区政府网站（http://.cn）、广东省招标投标监管网（网址：）和羊城晚报上发布，公开接受国内外设计单位的报名和投标文件。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广东省招标投标监管网网站上发布的文本为准。
2、由方案竞赛主办单位依法组建的专家评审委员会，对正式参赛单位作品进行评审，并对作品进行评比排名。
六、报名资格条件及方式：
1、资格要求：
（1）投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。
（2）竞赛报名单位必须具有独立法人资格。持有事业单位登记管理部门核发的事业单位法人证书或工商行政管理部门核发的企业法人营业执照。
（3）申请人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或市政行业（道路工程或桥梁工程）专业甲级设计资质或建筑行业（建筑工程）专业甲级设计资质或风景园林工程设计专项甲级资质或规划设计资质甲级以上。鼓励上述单位与文化创意策划单位组成联合体参赛。境外设计机构或文化创意策划单位不限资质，但必须与上述中国内地的甲级设计单位组成联合体参赛。
（4）申请人委派的项目负责人须具备高级工程师资格或以上职称。
（5）申请人按规定的格式及内容要求提交了《竞赛报名单位声明》、《保密承诺书》及《竞赛成果使用承诺书》（见附件
二、
四、五）。
（6）本项目接受联合体报名。联合体主办人应被授权作为联合体各方的代表，承担责任和指令，并负责整个参赛过程中的一切责任。
2、提交报名资料要求：
（1）《竞赛报名单位报名提交资料一览表》，原件盖公章；（详见附件一）
（2）法定代表人证明书、法定代表人授权委托书，原件盖公章；
（3）企业资质证书复印件加盖公章；
（4）企业简介及资信证明、获奖证书等资料，复印件加盖公章；
（5）企业营业执照复印件加盖公章；
（6）委派项目负责人职称证书复印件加盖公章。
（7）企业近三年（自2010年7月起计）业绩证明，需提供相关合同，复印件加盖公章。
（8）本项目各专业技术人员配备和设备配置清单（各专业设计人员简历及资格证书、设备配备清单）；复印件加盖公章。
（9）竞赛报名单位声明，原件。（详见附件二）
（10）联合体协议（如有），原件。（详见附件三）
（11）《保密承诺书》及《竞赛成果使用承诺书》原件。（见附件
四、五）
以上报名资料装订成册，一式二份：一份正本一份副本；若正本与副本有不一致，以正本为准。
报名时竞赛报名单位必须带齐报名相关资料及原件至报名处供竞赛组织代理机构当场验证，验证结果双方在《竞赛报名单位报名提交资料一览表》中共同签名确认。
若投标人提供的报名资料未经加盖单位公章或未提供原件核查的，方案竞赛主办单位或竞赛组织代理机构有权拒绝其报名。
3、提交竞赛报名文件时间及地点、联系人：
报名时间：2013年8月16日～2013年8月26日（上午：10：00——12：00，下午：14：00——15：
30）（节假日除外）
报名地点：广州南沙环岛路滨海花园综合楼F栋曼尼商务中心2楼（广州公共资源交易中心南沙交易部）联系人：徐工
联系电话：020-286674
48、13632291663
4、在规定的报名期间，报名的申请单位不足5名时，方案竞赛主办人（或组织代理机构）有权：
（1）发布公告延长接受报名时间。在延期报名时间内，已报名申请单位的资料仍有效并可自行补充资料，未报名的申请单位可根据公告的约定参与报名。
（2）依法重新组织竞赛。
七、竞赛流程：
1、公告与报名：
本项目的竞赛公告将在上述网站发布。参赛单位按有关要求在公告的报名时间和报名地点报名参赛，以竞赛组织代理机构接收书面报名时间为准，逾期抵达的文件概不受理。
2、确定正式参赛单位和发布方案竞赛征集文件：
确定正式参赛单位、发布方案竞赛征集文件与报名同时进行，由方案竞赛主办单位和竞赛组织代理机构根据上述报名资格条件对报名人进行资格符合性审查，当场通知审查通过的报名人参加方案竞赛活动。正式参赛单位在报名当天需向竞赛组织代理机构购买方案竞赛征集文件（含竞赛主办单位提供的规划资料及评标细则等），购买方案竞赛征集文件每套人民币 200 元（售后不退），由收款机构开具收据。正式参赛单位在接到参赛通知后3个工作日内须做出书面回复（须加盖单位公章），明确是否参加本次方案竞赛活动，如正式参赛单位在3个工作日内未做出书面回复的，方案竞赛主办单位有权取消该单位的参赛资格，在其他竞赛报名单位中择优选择。
3、建设标准方案设计与评比：
建设标准设计方案竞赛文件编制期限为30天。由方案竞赛主办单位组织专家评审，按方案竞赛征集文件的评标细则对正式参赛单位进行评比排名，确定中标人和第二～六名。
4、建设标准设计方案竞赛成果提交：
中标人应在合同签订后14天内完成方案竞赛以后建设标准的综合修编、深化工作，提交建设标准文件初稿，建设标准专题评审后5天内按评审意见完成补充、修改工作。
八、相关费用及支付方式：
1、优胜奖和参赛补偿费：
方案竞赛评比中排名第一的单位获得中标费用奖金为￥100 万元（含税）；排名第二的单位将获得方
案竞赛补偿费￥20万元（含税）；排名第三的单位将获得方案竞赛补偿费￥10万元（含税）；排名第四～六名的单位将各获得方案竞赛补偿费￥5万元（含税）；排名第七及以下的单位不补偿方案竞赛补偿费。
所有正式参赛单位的方案竞赛成果的知识产权归方案竞赛主办单位所有。联合体按一家单位计。
2、正式参赛单位所获竞赛费用均以人民币支付，境外设计单位若无法使用本单位帐户收取人民币，可授权与其联合体投标的境内设计单位代收款项，由正式参赛单位自行支付相关手续费用和税收等费用。
3、方案竞赛第一名将在优胜方案的基础上，按照方案竞赛主办单位的要求对方案进行综合深化和优化，形成正式成果，并提供正式成果展示和采用的全程技术咨询和服务。此费用已包括在优胜奖金中。
九、其他要求：
1、参加本次方案竞赛的所有作品版权归方案竞赛主办单位所有，方案竞赛主办单位可进行展览、印刷、出版、使用等，所有提交的成果均不退还。正式参赛单位在设计过程中使用的方案竞赛主办单位提供的所有文件及资料等不得用于本次方案竞赛工作以外。
2、正式参赛单位参赛报名、领取方案竞赛文件、参加现场踏勘、答疑、提交方案竞赛成果等参赛期间发生的人员交通、食宿、资料编制、成果制作等所有费用均由正式参赛单位自理。
3、本次方案竞赛公告中所提及的时间均为北京时间。
4、设计过程中所采用的规范文件均应以中华人民共和国颁布的规范文件为准。
5、本方案竞赛公告的解释权归方案竞赛主办单位。
方案竞赛主办单位：广州南沙明珠湾区起步区开发建设指挥部
广州南沙城市建设投资有限公司
竞赛组织代理机构：广州市市政工程监理有限公司
二○一三年八月十五日
第15篇：南沙一期实习报告
大学生港口实习报告
简述:刚到南沙一期的时候，一期为我们新员工进行了为期两天的培训，各位老师耐心的向我们介绍了南沙一期的概况，集装箱码头的生产流程，并着重讲了在 一期作业时的安全问题——这一点我在随后的轮岗实习中体会的更深，每一个部门都对安全要求特别严，上岗前都会进行严格的安全培训，在实际操作中，师傅强调 的最多的也是安全问题。
盛夏的广州骄阳似火，七月，我们终于来到了广州港，初出茅庐的我们对一切都是好奇的，既有对校园的不舍，也有对第一份工作的向往。而到现在，不知不觉之间已实习近平三个月了，也颇有感慨。
刚到南沙一期的时候，一期为我们新员工进行了为期两天的培训，各位老师耐心的向我们介绍了南沙一期的概况，集装箱码头的生产流程，并着重讲了在 一期作业时的安全问题——这一点我在随后的轮岗实习中体会的更深，每一个部门都对安全要求特别严，上岗前都会进行严格的安全培训，在实际操作中，师傅强调 的最多的也是安全问题。
随后，根据一期人力资源部的安排，我来到了闸口。闸口的工作相对来说简单并轻松些：主要是负责拖车进出堆场的单证检查和打单工作。来到闸口，组 长先是向我讲了在闸口的一些安全注意事项，随后将一本安全手册给我，进行了半天的安全学习。而且还进行了考试。通过这次安全学习，我了解了在闸口需要特别 注意避让车辆。实习过程中，我了解了闸口在整个一期作业流程中的作用，并学习到了闸口业务一些基础的做法。闸口业务中，对单号特别重要，包括拖车上箱号与 系统中箱号、设备交接单箱号的符合，提单号的符合；另外还有重箱进闸时铅封号的录入，不同箱属公司的铅封号具有不同特征；另外，还了解了不同闸口通道办理 不同的业务且不能混淆。在闸口工作最重要的就是要细心，特别是车比较多的时候，容易产生操作惯性，还有就是上夜班的时候，精神上不容易集中。在我实习过程 中，就有同事因为夜班时精神不集中而放错了箱出去，这也受到了主管的严厉批评。
我的第二个岗位也是现在的岗位是仓管。相对来说，仓管要辛苦一点，因为不仅需要上三班，也需要经常在现场作业。刚到仓库，也是先进行安全培训， 仓库比闸口要危险一些，自然安全教育也更严格一点。安全教育之后，便安排了跟组，组长也指定了一个师傅带我。不久，我便跟着师傅去现场作业了。
在仓管现场作业感触最深的便是安全。我们接触的一般都是收拆箱和出入库业务，作业时一般都会有一至两个叉车，一个七吨叉，一个二十五吨叉；同 时，收发卷钢又比较多，一个在五六吨左右，因此，现场作业十分危险。而我们作为仓管员，必须站在作业第一现场，除了检查作业之外，还需要检查现场其他人员 的安全措施准备状况，如：必须在作业现场旁边放置雪糕筒，提醒其他设备和人员；必须敦促工人、司机、理货、验柜的戴好安全帽，穿好反光衣；同时检查现场人 员的行为，如拖车需要移动时，托架上绝对不可以站人，二十五吨叉作业时必须有指挥手进行指挥，卷钢必须安全堆放。并且，有时候会碰到一起作业的，比如有次 晚上我们作业的时候碰到一个正面吊在不远处放箱，正面吊和二十五吨叉同时作业，整个现场一片机器轰鸣声，而我们又必须待在作业现场，整个过程较平时危险不 少。当然，在作业的时候也避免不了发生一些小插曲：一次作业的时候，在我们身边的二十五吨
叉突然传出一声巨响，我们当时以为是卷钢掉下来了，把我们吓了一 跳，后来检查后，发
现是有两个轮胎爆胎了，虽然没有卷钢掉下来严重，但一个轮胎值一万多，这样就爆掉了两
万多。这个意外让我很受震动：操作必须按规章操 作，如若不然，会给公司造成很大的损
失。
总的来说，实习的这段时间让我受益匪浅，接下来还要去中控和策划，我相信，这一定会让
我有更大的收获。
附表：
1合作经营协议书
甲方：
乙方：
经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作
经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：
一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。
二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。
三、合作经营地点：山西省保德县。
四、出资金额方式：期限垫付。
1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元
（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。
2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元
乙方须在2012年3月31日前全额到位。
3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方
各承担8.5万元。
4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）
五、股份划分：甲方%、乙方%。作为确定盈余分
配和债务承担的基础。
六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。
七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作
事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。
八、甲乙双方的分工、权力与义务：
1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管
理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的
10%。
2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。
3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留
印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、
账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许
甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督
权利。
九、盈余分配与债务承担：
合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。
十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。
本协议未尽事宜，双方协商解决。
本协议一式2份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。
甲方：乙方：
年
月日年日月
第16篇：广州市南沙区大事记
内部资料 注意保存
广州市南沙区大事记
二〇〇六年一月
广州市南沙区档案局
2006年2月10日
4日
黄阁镇召开第三批先进性教育活动形势报告会，区委副书记、常务副区长罗兆慈在会上为农村党员作形势报告，鼓励农村党员认清南沙开发建设的新形势，增强责任意识，积极投身社会主义新农村建设。
－1－ 5日
区委副书记、政法委书记罗思源带领区政法委机关干部到横沥镇七一村、庙南村和庙贝农场调研农村治安综合治理问题。
9日
国家林业局保护司司长卓榕生带领检查组到广州市南沙区滨海湿地公园野生动物疫源疫病监测点指导禽流感监测工作。
△
南沙区防控高致病性禽流感物资储备仓库正式投入使用。
9 -10日
广州市副市长、南沙区委书记陈明德到区检察院、法院、公安分局、武装部调研，要求公、检、法、武装部要进一步强化法律意识、责任意识、服务意识和保障意识，为区经济社会发展服务，为经济建设保驾护航。罗思源、胡志坚、柯珠军、何英富、毕婉玲、袁桂扬等区领导参加了调研活动。
－2－ 11日
广州市委副书记方旋到南沙区调研宣传、教育、科技、文化工作等情况，视察了广州中国科学院工业技术研究院、慧视通讯有限公司、南沙中心小学。马文田、罗兆慈、唐航浩、杨保林、柯珠军、钟华英、刘建伟等区领导参加了调研活动。
12日
南沙区2006年“再就业援助月”专场招聘会在黄阁镇劳动服务中心举行。区内54家企业提供岗位2050个，1300多名应聘者参加招聘会。副区长毕婉玲出席了招聘会。
13日
广州市副市长、南沙区委书记陈明德到万顷沙镇开展第三批先进性教育活动调研。市委先进办指导组张庆，市委第六巡回检查指导组组长杨昌海、副组长田诒承，以及唐航浩、曾昭甜、柯珠军、钟华英、毕婉玲、罗杰
－3－ 明等区领导参加了调研活动。
△
南沙区召开首次政法工作会议。区委副书记、区政法委书记罗思源在会上指出，南沙区2006年政法工作要重点提高基层政法基础建设，正确处理好区内人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。会上，各镇、街（区）、各综治委成员单位负责人向区委递交了2006年度社会治安综合治理责任书。广州市副市长、南沙区委书记陈明德，区委副书记、区长马文田和黄小光、黄丽嫦、杨保林、胡志坚、柯珠军、钟华英等区领导以及各镇、街（区）500多人出席了会议。
－4－ △
南沙区直机关干部职工“送温暖、献爱心”募捐活动在区政府门前广场举行。广州市副市长、南沙区委书记陈明德，区委副书记、区长马文田等领导参加了募捐活动。
△
广州市民政局开展“冬衣暖人心”慰问活动，对南沙珠江管理区205户困难华侨、低保户赠送了慰问金和棉被等慰问品。据区民政局统计，南沙区目前有低保户1369户、3169人。
△
区农林局组织黄阁镇和珠江管理区动物防疫部门对10头感染结核病奶牛实行扑杀处理。
16日
国家海关总署副署长龚正、国家武警总队副司令员刘洪军到番禺海关视察武警南沙驻地，了解南沙驻地的
－5－ 日
－6－有关情况。
△
由华润电力控股有限公司与广州南沙资产经营有限公司共同投资8亿多元组建的广州华润热电公司在南沙黄阁镇奠基动工，该项目占地面积约40公顷。广州市副市长、南沙区委书记陈明德，区委副书记、区长马文田等领导出席了奠基仪式。
广州市委副书记方旋到南沙区横沥镇指导开展第三批先进性教育活动。南沙区委副书记、区长马文田，区委副书记唐航浩，区委常委、组织部部长曾昭甜，区人大副主任田诒承等参加了指导活动。
△
总投资1.68亿美元的广州JFE钢板有限公司南沙40万吨热镀锌板项目竣工试产。省、市领导林树森、张广宁、薛晓峰、陈明德，JFE钢铁株式会社副社长田中久等出席了竣工试产仪式。该项目的投产结束了华南地区无高档热镀锌板生产的历史。 17
18日
中共中央政治局委员、广东省委书记张德江到广州南沙开发区视察，参观了南沙港区、广州JFE钢板有限公司和丰田汽车基地。张德江书记指出，开发南沙对增强广州发展后劲，培育新的经济增长点，提升区域竞争力具有重大战略意义。省委常委、广州市委书记林树森，副省长宋海，广州市市长张广宁，省委副秘书长甘霖，市委常委、秘书长薛晓峰，副市长陈明德和南沙区领导马文田、罗兆慈、柯珠军等参加了视察活动。
△
区军政座谈会在南沙祈福酒店召开，会议对立功退伍军人进行了表彰。马文田、罗兆慈、罗思源、曾昭甜、柯珠军、钟华英、何英富、毕婉玲等区领导出席了座谈会。
－7－ △
副区长毕婉玲带领区食品药监、经贸、工商、质监、卫生、农林、公安、城管等部门组成的联合检查组，对辖区部分肉菜（农贸）市场、超市、商场、仓库、餐饮店档、食品加工生产企业等单位食品安全状况进行现场大检查。
△
南沙区城管大队万顷沙镇中队正式成立并举行揭牌仪式。
△
南沙区召开第三批先进性教育活动情况汇报会。市委先进办组织中央、省、市10家主要媒体对汇报会进行了专题采访。南沙区委常委、组织部部长、区委先进性教育活动领导小组副组长、先进办主任曾昭甜介绍了南沙区开展第三批先进性教育活动的进展情况。南沙区共有农村基层党组织60个、党员2886名参加第三批先进性教育活动。
－8－ 19日
广州市副市长、南沙区委书记陈明德视察南沙区进20日 港大道和金洲农贸市场。区委副书记、政法委书记罗思源，区委常委柯珠军、副区长袁桂扬参加了视察活动。
△
区人大首次组织区人大代表开展集中视察调研活动，重点视察了建设中的大角山滨海公园、南沙第一小学、第二中学和蕉门河整治工程。
△
广州市政法委副书记容小梨检查南沙区人民法院建设情况。南沙区副区长、政法委副书记袁桂扬参加了检查工作。
△
经区委常委会议同意，曾普光任区人民法院执行局局长。
区委副书记、区长马文田带队到万顷沙镇和南沙资
－9－ 产经营有限公司调研，视察了互太纺织印染有限公司、植之元油脂实业有限公司、新垦文化广场、小虎岛石化码头、泰山石化公司、污水处理厂、石化公用管廊。 △
区委统战部召开民主党派迎新春座谈会。区政协主席黄丽嫦，区政协副主席、统战部部长冯达辉，区人大副主任、民建南沙支部主任吴小慧，副区长、民盟南沙支部主委刘建伟出席了座谈会。
△
区委常委柯珠军到万顷沙镇沙尾一村开展调研慰问活动，慰问了困难党员及其家属，并送上了节日慰问金和慰问品。
23日
省委常委、市委书记、市人大常委会主任林树森视察南沙港区、广州JFE钢板有限公司、丰田汽车基地。市委常委、秘书长薛晓峰，副市长林伟宪，市委常委、组织部部长邬毅敏参加了视察活动。
△
区人大常委会主任黄小光到横沥镇太阳升村、大元村开展“新春送温暖”慰问活动，向特困户、特困党员送上慰问金和慰问品。
△
区政协副主席、区委统战部部长、区民族宗教事务局局长冯达辉到珠江管理区探望和慰问困难少数民族同胞陈任妹、张亚土。
△
南沙区在南沙大酒店召开外商（资）企业迎春酒会。区委副书记、区长马文田对驻南沙的外商（资）企业代－10－ 表进行了春节慰问。
△
是日凌晨，南沙区金洲永兴服装店发生火灾，造成2人死亡。
24日
广州市副市长、南沙区委书记陈明德率领市消防、安监等部门组成的检查组到南沙区开展消防安全督查。先后检查了粤海（番禺）石油化工储运开发有限公司、名幸电子（广州南沙）有限公司消防工作。
△
广州广钢气体有限公司第一期工程在南沙区万顷沙镇举行竣工仪式，该项目总占地面积为10万平方米，一期工程投资总额2亿元人民币。马文田、罗兆慈、刘海涛、陈万雄、史勇等区领导出席了竣工仪式。 △
区委副书记、常务副区长罗兆慈到黄阁镇东里村开
－11－ 展先进性教育活动调研并到困难党员家中慰问。 △
区委常委、宣传部部长钟华英到横沥镇新兴村开展调研慰问活动，分别慰问了困难老党员梁金全和省劳动模范郭十五。
△
南沙区财政局正式成立，与区审计局合署办公，加挂区政府国有资产监督管理局牌子。
25 -26日
中共广州市南沙区委召开一届二次全委扩大会议。会议学习贯彻了党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委九届八次全会和市委八届六次全会精神，总结了区委2005 年工作，部署了2006年工作。会议透露，2005年，全区实现地区生产总值123亿元，增长28.9%；工业产值达到248.8亿元，增长34.1%；完成固定资产投资163.7亿元，增长92.1%；实际利用外资4.05亿美元，增长30.8%；外贸出口总值12.73亿美元，增长37.0%；进口总值15.06亿美元，增长23.1%；农业总产值14.38亿元，增长4.4%；农民人均纯收入达7465元，增长4.3%。
报：区领导，市档案局
发：各镇、街、管理区，区直各单位，驻区有关单位 电话：84985703
传真：84985704
邮箱：nsdaj@126.com
责任编辑：何世藻、蔡胜辉
（共印80份）
－12－
第17篇：南沙港实习报告
本科（ 南沙港 ）实习报告
院（系）专业班级学生姓名成绩指导老师提交日期
一、实习目的
本次实习的目的在于通过理论与实际的结合、个人与社会的沟通，进一步培养自己的业务水平、与人相处的技巧、团队协作精神、待人处事的能力等，尤其是观察、分析和解决问题的实际工作能力，以便提高自己的实践能力和综合素质，希望能帮助自己以后更加顺利地融入社会，投入到自己的工作中。
一般来说，学校的生活环境和社会的工作环境存在很大的差距，学校主要专注于培养学生的学习能力和专业技能，社会主要专注于员工的专业知识和业务能力。要适应社会的生存要求，除了要加强课堂上的理论知识外，还必须要亲自接触社会参加工作实践，通过对社会工作的了解指导课堂学习。实际体会一般公司职员的基本素质要求，以培养自己的适应能力、组织能力、协调能力和分析解决实际问题的工作能力。
通过这次实习，可以锻炼自己的动手能力，将学习的理论知识运用于实践当中，反过来还能检验书本上理论的正确性，有利于融会贯通。同时，也能开拓视野，完善自己的知识结构，达到锻炼能力的目的。一切都是为了让实践者对本专业知识形成一个客观，理性的认识，从而不与社会现实相脱节。
二、实习单位概况
广州港南沙港务有限公司是广州港集团有限公司与广州市南沙资产经营公司联合经营的合资企业，于2003年3月17货物装卸、装拆箱、代办仓储、制造、加工、维修等服务。南沙港区位于珠江西岸的广州市南沙区龙穴岛上,南向南海,东望深圳,西靠南(海)、番(禺)、顺(德),地处珠江三角洲地理几何中心,是广州-佛山经济圈通向海洋的必由之路,方圆100公里内覆盖整个珠三角城市群,是连接珠三角两岸城市群的枢纽性节点。港区一期4个5万吨级深水泊位工程于2004年9月28日建成投产，码头岸线长度1400陆域纵深1300米，泊位年设计通过能力140万TEU。
公司拥有一批世界上先进可靠的大型机械设备以及流动机械设备。同时配置了整套先进的计算机码头信息管理系统，其功能涵盖生产经营组织实施全过程，实现码头全方位实时监控管理，为广大客户营造一个安全高效优质的码头服务平台。
广州，逐步由沿江城市向现代化的滨海城市转变，南沙，具有得天独厚的区域优势，在省、市等各级领导的大力支持下，将迎来类似90年代上海浦东的机遇：以发展现代化大港口为中心，突出发展临港大工业、高新技术产业和国际物流产业。可以预见，不久的将来，南沙将成为一个功能齐全、布局合理、面向世界的现代化港口新城区。
三、实习内容（包括岗位状况、岗位内容等）
1、进行公司介绍讲座
为广大师生详细地介绍了广州南沙港物流有限公司，并对此作出总结。面对面与师生交流，分享宝贵的经验。
2、现场提问环节
对一些不懂，不理解的实际操作问题，现场向管理人员提问解决。
3、参观国际船员通道
“国际船员通道”位于港区集中查验中心，里面集检验检疫、海关、边检联
4、参观集装箱的装卸
直接去口岸内部对集装箱的装卸运作参观，了解大型桥吊，龙门吊的工作方式。
四、实习心得体会（报告重点）
在这个学期，我到广州南沙港务有限公司的实习实践，使我增长了知识和见闻，也让我增长了很多实践知识，很有收获，也很有感触。在当天的活动中，我强化了一个观点——发展经济要有长远的目光，要有知识，也要有技术。这次的实习，我也增强了一个信念——要努力学习知识和技能，全面提高个人的综合素质，为将来发展中国经济贡献自己的力量。
在此，要感谢两位老师对我们的悉心照顾和帮助，这些单位的领导和技术人员对我们的支持和关爱，他们教给了我许多知识和课本以外的东西，没有他们的帮助，就没有我的暑期实践活动，没有他们的讲解，我也不会学到那么多的东西，有那么多的收获了。非常感谢他们！
是的，课本上学的知识都是最基本的知识，不管现实情况怎样变化，抓住了最基本的就可以以不变应万变。如今有不少学生实习时都觉得课堂上学的知识用不上，出现挫折感，可我觉得，要是没有书本知识作铺垫，又哪应付瞬息万变的社会呢？经过这次实践，虽然时间很短。可我学到的却是我一个学期在学校难以了解的。就比如何与同事们相处，相信人际关系是现今不少大学生刚踏出社会遇到的一大难题，于是在实习时我便有意观察前辈们是如何和同事以及上级相处的，而自己也尽量虚心求教，不耻下问。
除此之外，还有我感触很深的就是认识到了高校和科研单位的差距，内陆和沿海的差距，认识到了资金和人才的重要性，认识到了企业文化对一个单位的重要性，认识到了科研环境对科研团队的重要性等等。
另一方面，我对我国的物流行业现状有了一定的了解。中国物流业大多是由运输、仓储业转变而来的，各方面的设施设备都还不够完善，管理有的还保留原有的管理模式。很多作业都无法运用到现代技术。课本上知识的现代化在现实中根本无法看到，从而得出，理论与现实还存在很大的差距，也看得出我国的物流还没有发展到完全信息化、自动化。虽然南沙港已经基本达到国际先进水平，但这并不代表中国整体物流水平的状态。因此，物流行业仍有很大的发展空间。通
过实习我也学会了许多书本上学不到的知识，让我明白了实践是检验真理的唯一标准，只有到实际中去，才能真正认识理论其中的意义。同时这次实践也让我更深入的了解到，随着国民经济和社会的持续快速发展，现代物流业正呈现着良好的发展势头，但总体上来说，现代物流业发展的总体水平较低，尚处在起步阶段，物流行业的发展还存在着许多问题和制约因素。
总的来说，心得体会有以下几点。
在工作中首先我学会了做事要有主动性。当遇到不懂的难题时，要积极主动地向有经验的前辈请教。当别人做事遇到困难之时，此时要积极主动尽力帮助别人。我认为主动性在一定程度上也是团队协作精神的动力。因此保持一颗谦虚的请教之心对于我们来说显得尤为重要。
其次在工作态度上，我懂得要做一个有责任感的人。工作质量的好坏取决于做人的态度和责任心投入的程度。我相信自己以后还会做的更好。
另外在工作学习上，我学会多积累，多总结的方法。古人云：“思而不学则殆”。我们工作意识经验的质变就需要以知识积累的量变为基础。
最后在处理人际关系的能力上我也有了很大的提高。我们每天要与各种形形色色的人打交道，这就需要我们摆正位置，正确处理好人与人之间的关系。古人云：“爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之”。人与人之间都是相互的，都需要互相尊重和帮助。我对人际关系的认识就是——你诚心的态度是一副镜面，而别人对你的尊敬与帮助是反射光。你入射光越强，诚心越真挚，那么镜面将会越光滑，反射光也会越强，此时我们的世界将充满阳光！
五、对实习单位改进的意见和建议
通过这段时间的实习，我觉得自己知识增长了不少，视野拓宽了很多。当然，我也意识到该公司存在着一些问题。现在提一些个人意见，当然未必正确或者可以在短时间，低耗费的前提下解决。
1、首先，南沙港公路交通确实在一定程度上发展的已经具有一定规模，相对较发达，但是，铁路却没有开通，如果想最大限度的实现港口的利润，增加通港效率，必须实现港铁联运。尽一切可能尽快修通通往南沙港的铁路。
2、加快发展港口物流业。加快推进南沙港三期工程和疏港铁路、公路和航道建设，拓展国际国内航线，推进江海联运码头、物流园区二期项目建设，加快保税港区建设和招商工作，着力吸引航运经纪、航运咨询、航运金融等航运高端要素在南沙集聚发展，全力打造亚洲枢纽型港口物流中心。积极引进龙头贸易公司在区内设立物流中心和贸易总部，加快建设油品、粮食、冷冻品、塑料、家电等大宗现货交易中心，争取成为广州期货交易所的重要组成部分。
3、正视自己盈利能力低下的现状，尽一切可能尽快扭这一现状。作为一个初期投资就过千亿的大型企业，每年目前只有几千万的赢利，很难让人信服。不
第18篇：南沙新增七个地铁
南沙：将建7条地铁贯全区
2013-01-30 09:16:06南方日报作者：刘怀宇(参与讨论)
提要：国家级新区——南沙未来将成为地铁线网密布的新型滨海新城，新增的7条城区内地铁将连通深圳机场、香港机场及广州南站。
国家级新区——南沙未来将成为地铁线网密布的新型滨海新城，新增的7条城区内地铁将连通深圳机场、香港机场及广州南站。昨日，广州市规划局公布了《广州南沙新区城市总体规划(2011-2030)》纲要中期成果，公开向公众征询意见。规划还提出，南沙将全面开放服务业领域。备受关注的南沙商务机场则被规划在南沙港西侧。
将建成具国际影响力滨海新城区
总规提出，将以深化粤港澳合作为主线，以改革、开放、创新为动力，以高端、智慧、宜居为方向，以新型城市化为路径，将南沙建成为空间布局合理、生态环境优美、基础设施完善、公共服务优质、具有国际影响力的滨海新城区。
总规还描绘了南沙改革和创新的方面，包括创新经济、社会、文化、土地、人口等公共事物管理模式，破除粤港澳经贸往来中的柔性壁垒，和国际营商环境对接，全面开放服务业领域，推进金融、会展、科技、商贸等高端服务领域合作。
南沙港西侧规划建商务机场
总规将南沙的空间结构划分成“一城三区”，南沙区政府所在地的南沙中心区域将扩大，加上南沙街、珠江街、龙穴北等地区，它们共同构成未来南沙的中心城区，主要功能是发展航运服务、科技研发、商务金融、商贸会展、行政会议。
中心城区周边将被整合成三个新组团：北部现有的汽车制造基地将进一步发展成带有职业教育、科技研发、产品测试、公共服务组团；西部现有的大岗造船基地将发展成工程机械、大型机床、精密仪器、海洋装备配套的产业组团；南部龙穴岛造船基地和南沙港将综合发展，加入港口物流、临港制造、服务外包、生态制造等产业，形成南部组团。
上述三个组团还将分别跟周边的东莞、顺德、中山的产业链衔接，形成产业配套。在南沙港西侧，规划了此前曾讨论过的南沙商务机场。
为了支撑上述产业和经济的发展，总规为未来二十年南沙的发展规划了300平方公里的城乡建设用地面积，约占全区面积的38%，相当于9个越秀区大小(33.8平方公里)和3个天河区(96.33平方公里)，这相当于未来二十年南沙区1／3城市景观会因为城市建设而彻底改变。
将设34个地铁站
总规中最大的亮点是几乎为南沙量身订做一整套全新的地铁线网，包括过去规划的和这次新增的总计有7条轨道线路，以未来南沙的中心城区为轨道交通的枢纽向其他方向延伸。其中向东经虎门至深圳机场，与港深机场快线接驳直达香港机场，向西与广珠城际铁路接驳至珠海拱北口岸，向北经庆盛直通广州主城区并直达白云机场，另外还规划了从南沙中心城区直达广州南站的专用联络线。
未来整个南沙将设34个地铁站，其中南沙中心城区将成为一级枢纽，庆盛站、南沙港、蕉门将成为二级枢纽，最终实现快速便捷的内外交通体系。
第19篇：南沙湿地公园公益活动
南沙湿地公园公益徒步活动
一、形势分析：
根据国务院批准的《规划》，南沙新区发展总的战略定位是：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。国务院批准《规划》的规划期是2012至2025年，在整个建设期中《规划》也规定开发建设分为两个阶段进行，而且明确了这两个阶段具体的发展目标。第一阶段是从2011年到2015年，第二个阶段是2016年到2025年。南沙区的发展呈上涨趋势，很多房地产商都在南沙区有投资。但是目前南沙区交通不算发达，从广州市区到南沙区需要一个小时左右的车程，若要吸引人群去南沙区，需要另辟蹊径。和房地产商合作是选择，既可以满足买房者和投资者的购房欲望，又可以满足房地产商的售楼计划，同时也带动公益活动的顺利进行。
二、具体：
通过与南沙当地房地产商合作，组成一些游玩出行旅游团，行程包括徒步公益活动和参观房地产公司所在楼盘，并与房地产公司协商，参加公益活动的人群，即参加出行团的人可在买房的时候获得相应优惠。
三、宣传
1.与房地产公司合作在各大频道投放以公益广告 2.通过公众号发放相关信息，以及报名链接
3.在一些小区发放公益活动的传单，吸引有目标买房或投资目标的人群
四、人员安排（迷醉的设定）： 1.拉赞助的（和房地产公司交流的）
2.搞宣传的（搞公众号的和派传单的） 3.负责组织公益活动的 4.负责带去看房的 5.负责往返行程的
第20篇：《南沙卫士》的教案设计
教学目标：
1.快速阅读课文，抓住文章的主要内容，找出作者围绕缺水描述的几件事情，进一步培养学生快速阅读的能力。
2.认真阅读课文，通过理解重点词语、句子理解文章表达的思想感情，学习南沙卫士热爱祖国、无私奉献、不畏艰难的精神和品质，重新认识和把握英雄的真正含义。
3.有感情地朗读课文。
教学重点：了解南沙卫士的艰苦生活，体会他们艰苦奋斗、热爱生活、无私奉献的精神。
教学难点：弄懂他们这样做的原因。
教学课时：一课时
教学过程：
一、创设情境，导入新课。
同学们看(放映南沙群岛图片)在祖国领土的最南端，有一颗璀璨的明珠，这里烟波浩淼、一片汪洋，有丰富的渔业资源，蕴藏着丰富的石油等矿藏，这片神奇的国土就是祖国的南疆南沙群岛。同学们，你们可曾知道，这里以前没有土壤也没有生命，是日夜守卫的人民解放军在这里创造了奇迹，是他们捍卫国家海洋权益，这节课我们就走进他们的生活，去了解他们的喜怒哀乐。跟老师一起板书课题：南沙卫士。
二、合作交流，自主学习
1.请同学们快速阅读课文，边读边思考：课文是怎样描写南沙群岛缺水的?
海军在驻守中遭受了哪些困难，在战胜困难的过程中，可以体现出战士们具有哪些精神品质，结合课文的内容谈一谈。再有感情的读一读课文，看怎样读才能更好的体现战士们的精神品质。最后在小组内交流学习所得。
2.学生自主读书交流，教师巡视指导，及时发现并表扬表现优秀的小组。
3.小结：大家学得很认真，在文中留下了你们阅读的痕迹，还与同学进行了讨论交流，现在请向全班同学展示你们的学习成果吧!
三、学生汇报。
1.缺淡水
主要从以下几方面汇报：
(1)每日只有5公斤淡水。(体会你勾画的表现缺淡水的句子，有感情的朗读。)
(2)洗衣难，战士干活不穿军装，怕洗衣费水。
(3)洗澡难，战士们用雨水洗澡。(体现战士们盼望洗雨水澡的焦渴心情。南沙桑拿，主要体会南沙桑拿给战士们带来的困难，重点体会烤箱这一词语。何正会的遗体，重点体会长癣、发炎、惟一等词语。)知道了这些，你想怎样赞美战士们吗?请说出来。学生概括并板书。[小精 灵 儿童 网站]
(4)自己蓄水
过渡：南沙群岛地处赤道边缘，高盐、高湿、高温，放在地上的温度计，一两分钟便会晒爆。连以海为生的渔民都视其为生命的禁区。而勇敢的战士们却忍受了常人无法忍受的痛苦，战士们不畏艰难的精神不正诠释了英雄的真谛吗?
2.缺蔬菜
出示：战士们把切得不能再薄的黄瓜片放在嘴里，品味着它的清凉，半天舍不得咽下去。从半天、切得不能再薄、舍不得体会战士们对蔬菜的珍惜，感受作者用词的精当。你有什么话要对他们说?
3.生活单调
出示：训练放哨巡逻侦察，数星望月听涛思乡，海岛的生活是单调和寂寞的。
引导学生结合自己的生活实际谈体会。
四、欣赏录像，激情朗读。
1.播放《南沙掠影》观看战士生活状况。环境恶劣，生活艰难，战士们对祖国亲人却如此慷慨，祖国亲人说齐读妈祖救助渔民怀抱中航行。
2.战士们的付出祖国亲人看在眼里记在心中，六岁小女孩的画中有多少语言无法表达的情感呀!带着对战士的敬佩朗读最后一段。
3.这些战士甘愿吃苦受累为的是什么?读我们甘愿奉献每一滴水，每一滴血。我们渴，我们热，就是为了你们永远幸福!
五、总结延伸。
1.总结：为了祖国人民的幸福。为了捍卫国家海洋权益。这种无私奉献、不知疲倦、永不停息的追求精神铸造了战士们的英雄本色，他们不愧是祖国的英雄，不愧是南沙卫士!
2.作业：时代在发展，社会在进步，南沙卫士的生存条件今非昔比，请同学们课下搜集有关南沙现状的资料与同学分享。
以上就是小编分享的南沙卫士教案设计的全部内容，如果对你有帮助，请继续支持语文网，并提出您的宝贵建议，小编会尽最大的努力给大家收集最好最实用的教学文章!
