招标控制价范文（精选多篇）

发布时间：2022-09-05 18:05:59 来源：其他范文收藏本文下载本文手机版

推荐第1篇：招标控制价承诺书

关于昆明广告产业园18号平台公共空间装修改造项

目工程工程量清单及招标控制价编制承诺书五华科技产业园管委会广告园管理办:

我公司受贵单位委托，对工程项目进行工程量清单及招标控制价进行编制。我公司根据贵单位提供经过审核的施工图纸及相关资料，根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《云南省建设工程造价计价规则》（DBJ53/T-58-2013）及配套文件。完成了工程的工程量清单及招标控制价的编制。

我公司在此承诺，我公司所编制工程量清单及招标控制价符合《昆明市建设工程造价管理办法》（昆政办[2011]112号）第二章第十七条及《建设工程造价咨询成果文件质量标准》CECA/GC7-2012之相关规定。如我公司所出具的成果文件，违反《昆明市建设工程造价管理办法》（昆政办[2011]112号）第二章第十七条及《建设工程造价咨询成果文件质量标准》CECA/GC7-2012之相关规定（根据工程实际选择误差，建议：土建装饰、安装、医院、学校、场馆、保障性住房选择（昆政办[2011]112号），其余工程量变化可能存在变化的选择CECA/GC7-2012）我公司愿意承担一切相关责任。

云南双铭工程造价咨询有限公司

2014年 8月 29日

推荐第2篇：招标控制价审核报告

XXXXXXXX

招标控制价审核报告

一、审核报告正文

二、附件

根据XXX审计局（习审委[2015]72号）委托书，XXX成立审计组，于2015年2月6日起，开始对XXX工程进行跟踪审计。本审核报告为XXX招标控制价预算审核的结果报告。建设单位对其提供的工程资料以及其他相关证明性材料的真实性和完整性负责。我公司的职责是按照受托要求，依法实施审计并出具审计报告，并审计结果的合法性的真实性负责。

一、基本情况

XXX工程由XXX号文件立项，XXX工程建设地点位于XXX，总建设规模约2.6万平方米，总计划投资额约5800万元，资金来源于自筹，分为 XXX号楼建设。本次审计XX号楼工程土建和安装工程费。

工程施工图及预算由XXX公司编制，图纸通过审查并认定为合格，施工图预算价款XXX元。

二、审计依据

《审计法》、《审计法实施细则》、《国家审计基本准则》、《贵州省建设工程造价管理办法》、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等现行有效法规关于国有资金项目建设的相关规定，《XXX省建设工程造价管理办法》，法定计量和计价依据，工程施工图、预算书、等工程预算资料。

三、审计结果

XX工程XXX送审预算价款XXX元，审定价款XXX元，审减

2 价款XXX元。审减详细情况如下：

1#楼送审总造价为XX元，其中土建工程送审总造价为XX元，审定总造价XX元，审减XX元；安装工程送审总造价为XX元，审定总造价XX元，审减为XX元。

2#楼送审总造价为XX元，其中土建工程送审总造价为XX元，审定总造价XX元，审减XX元；安装工程送审总造价为XX元，审定总造价XX元，审减为X元。审减的主要原因如下：

1、XX楼挖沟槽土方多计工程量，对多计工程量进行核减。

2、XXX楼弃土方外运工程量重复计算，对该工程量取消。

XXX公司

2015年02月26日

附件：

1、XX移民安置房工程（丰泰锦苑）工程预算审计定案表

2、工程量清单

推荐第3篇：招标控制价系数计算公式

为简化计算方法，招标控制价按以下公式计算：

招标控制价=（标底价－暂列金额－暂估价－甲供材料－安全文明施工措施费－规费－税金）﹡各专业打折系数＋暂列金额＋暂估价＋甲供材料＋安全文明施工措施费＋规费＋税金。

推荐第4篇：104 公路工程招标控制价解析

79.公路工程招标控制价解析 2011-10-29 11:07 阅读(880)

公路工程招标控制价的编制依据

选择合适的编制依据--编制公路工程造价目前统一采用的依据：

1.部颁《公路工程预算定额》JTCT06-02-2007。

2.部颁《工程工程机械台班费用定额》JTC B06-03-2007。

3.部颁《公路基本建设工程概算、预算编制办法》JTC B06-2007。

4.公路工程设计文件及相关资料。

5.招标文件中的工程量清单及技术规范。

6.工程造价管理机械发布的建设工程造价信息。

7.其他的相关资料，如：补遗书、新工艺的补充定额等。

推荐第5篇：招标控制价编制报告格式

***********工程

招标控制价编制报告

******************：

受贵单位的委托，我分行对*********************工程招标控制价进行编制，现将编制结果报告如下。

一、工程概况

（一）工程名称：*********************工程

（二）工程地点：广州市区

（三）建设单位：*********

（四）项目特征：

1.在*****开关房新装1套3间隔全绝缘全密封环网柜(KKK)，新装1套1间隔全绝缘全密封环网柜(D),组成房内5M母线；以及线路改造。

2.拆除******关房G

14、G

15、G

16、G17负荷开关柜，以及线路改造。

3.新建总高压室1间、高压室1间、专变房4间、低压室2间；总高压室内新装中置式高压柜10台、GZDW-40Ah直流屏1台，分高压室内新装中置式高压柜5台、GZDW-20Ah直流屏1台。专变房新装SCB10-1000kVA变压器1台、SCB10-800kVA变压器1台； #

1、#

2、#3专变房分别新装SCB10-800kVA变压器1台。

二、编制范围

本招标控制价编制范围包括：开关房改造；新建总高压室；分高压室、专变房、低压室等。

三、编制依据

（一）建设行政主管部门的有关法规文件。

1.《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013）、《通用安装工程工程量计算规范》（GB50856-2013）、《市

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政工程工程量计算规范》（GB50857-2013）。

2.《广东省建设工程计价通则（2010）》、《广东省安装工程综合定额（2010）》、《广东省市政工程综合定额（2010》及相应的计价办法。

3.人工费执行穗建造价[2015]65号文。

4.材料价执行《2015年第三季度广州地区建设工程常用材料综合价格》，部分材料参照《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》2015年第三季度价格并结合市场报价确定材料单价。

（二）委托方提交的有关资料。

由*******设计院有限公司设计的施工图纸（电子版201**年**月**日）。

四、编制说明

(一) 本招标控制价采用清单计价办法编制，管理费按一类地区计算；

(二) 未考虑工程优质费、文明工地增加费、赶工措施费、夜间施工费；绿色施工措施费；

(三) 安全文明施工费安装工程按分部分项人工费26.57%计列；(四) 暂列金额按分部分项费10%计列； (五) 预算包干费按分部分项费2%计列； (六) 危险作业意外伤害保险费按0.1%计列； (七) 税金按3.477%计列；

五、编制结果

编制招标控制价造价：7,863,369.89元，其中：安全文明施工费: 104,741.12元。详见工程招标控制价报告书。

******公司

2015年11月26日

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推荐第6篇：招标控制价指标分析及设计概算

招标控制价

定义

招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

招标控制价的编制原则

(1)我国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。

(2)国有资金投资的工程进行招标，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。

(3)国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。国有资金中的财政性资金投资的工程在招标时还应符合《中华人民共和国政府采购法》相关条款的规定。如该法第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标„„(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。”所以国有资金投资的工程，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。编制依据

1、建设工程工程量清单计价规范；

2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；

3、建设工程设计文件及相关资料；

4、招标文件中的工程量清单及有关要求；

5、与建设项目相关的标准规范、技术资料；

6、工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；

7、其它相关资料。

按上述依据进行招标控制价编制，应注意以下事项：

(1)使用的计价标准、计价政策应是国家或省级、行业建设主管部门颁布的计价定额和相关政策规定；

(2)采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定；

(3)国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准有规定的，应按规定执行。编制人资格

招标控制价应有具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

招标控制价应由具有编制能力的招标人编制，当招标人不具有编制招标控制价的能力时，可委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价进行编制。

所谓具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人是指根据《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)的规定，依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质许可的范围内接受招标人的委托，编制招标控制价的工程造价咨询企业。即取得甲级工程造价咨询资质的咨询人可承担各类建设项目的招标控制价编制，取得乙级(包括乙级暂定)工程造价咨询资质的咨询人，则只能承担5000万元以下的招标控制价的编制。招标控制价的编制

(1)分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按规定确定综合单价进行计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计人综合单价。

(2)措施项目费应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量，并按规定确定综合单价；以“项”为单位的方式计介的，按规定确定除规费、税金以外的全部费用。措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价：

(3)其他项目费应按下列规定计价。

1)暂列金额。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定。为保证工程施工建设的顺利实施，在编制招标控制价时应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响进行估算，列出一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件(包括地质、水文、气候条件等)进行估算，一般可按分部分项工程费的10%～15%作为参考。

2)暂估价。暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算；

3)计日工。计日工包括计日工人工、材料和施工机械。在编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。

4)总承包服务费。招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求，参照下列标准计算：

①招标人权要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1．5%计算；

②招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算；

③招标入自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。

(4)招标控制价的规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。

招标控制价编制的注意事项

(1) 招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无须保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。

(2)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2008)的规定进行编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。

(2) 招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改。

招标控制价公布时限

招标控制价应在招标文件中注明，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。编辑本段招标控制价的作用

（1）招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。

（2）增强招标过程的透明度，有利于正常评标。

（3）利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。

（4）招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。

（5）可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。

（6）作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。

（7）投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。

（8）减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。

（9）招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，

提高了交易成功的可能性

设计概算

概况

设计概算，是指设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计图样及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预（决）算文件等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。

它是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制基本建设拨款和贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。

设计概算包括：单位工程概算、单项工程综合概算、其他工程的费用概算，建设项目总概算以及编制说明等。是由单个到综合，局部到总体，逐个编制，层层汇总而成。

设计概算应按建设项目的建设规模、隶属关系和审批程序报请审批。总概算按规定的程序经有权机关批准后，就成为国家控制该建设项目总投资额的主要依据，不得任意突破。编辑本段介绍概述

根据初步设计或技术设计编制的工程造价的概略估算，是设计文件的组成部分。在中国，经过批准的设计概算是控制工程建设投资的最高限额。建设单位据以编制投资计划，进行设备订货和委托施工;设计单位作为评价设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据。设计概算文件主要有建设项目（如工厂、学校等）总概算、单项工程(如车间、教室楼等)综合概算、单位工程（如土建工程、机械设备及安装工程）概算、其他工程和费用概算。内容

建设项目总概算以工业建设项目为例，包括：①生产项目、附属生产及服务用工程项目、生活福利设施等项目的单项工程综合概算；②建设单位管理费和生产人员培训费的单项费用概算；③为施工服务的临时性生产和生活福利设施、特殊施工机械购置费用概算等。

单项工程综合概算其内容包括：一般土建、卫生技术、工业管道、电气照明、特殊构筑物、机械设备及安装、电气设备及安装等单位工程概算，以及其他费用概算。

单位工程概算其内容：在建筑工程方面包括直接费、间接费、计划利润；在设备及安装工程方面还包括需要安装和不需要安装的设备和设备备件购置费。

其他工程和费用概算其内容包括：土地征购、坟墓迁移和清除障碍物等项及其费用。

编制方法

设计概算的编制取决于设计深度、资料完备程度和对概算精确程度的要求。当设计资料不足，只能提供建设地点、建设规模、单项工程组成、工艺流程和主要设备选型，以及建筑、结构方案等概略依据时，可以类似工程的预算或决算为基础，经分析、研究和调整系数后进行编制；如无类似工程的资料，则采用概算指标编制；当设计能提供详细设备清单、管道走向线路简图、建筑和结构型式及施工技术要求等资料时，则按概算定额和费用指标进行编制。

招投标流程

第一，是业主发布招标公告，这个可以在网上查到的。

第二，根据招标公告向招标公司报名，购买资格预审文件。第三，根据资格预审文件要求，完成资格预审申请文件的制作，在规定时间内交到招标公司，进行预审。

第四，通过预审后，在招标公司通知，购买招标文件。第五，在规定时间完成招标文件的制作，并在招标当日进行文件开启，进行招标。

第六，招标完成后三日内，招标公司通知或者在网上公布招标结果。

第七，业主跟中标单位联系，鉴定合同。并有招标公司发布中标通知书。

甲方招标主要流程和评价方法

目前在政府采购、企业大项目采购、医药采购等许多领域的采购工作中，为了实现公平竞争，杜绝暗箱操作等腐败现象，有越来越多的采购项目都是通过各种形式的招标来实现的，这和以往领导拍板决定有很大的不同。招标主要有三种形式：内部招标（有的称为议标）、有限招标、公开招标。

1，内部招标：由采购单位自己成立招标工作小组，组织采购招标过程，制定招标需求和评标的标准，组织有关的专家（主要是内部专家，有时也请外部专家）成立评标小组进行评标，有工作小组将整体情况向领导汇报，最终结果由有关领导根据评标工作小组的汇报来决定。这种内部招标的方式，严格来说不能算是招标，除非该采购单位本身具备招标的资质能够从事招标工作。

2，有限招标：按照招标法的规定，招标分为公开招标和有限招标（即邀标），这两种方式的差别在于对投标人的限制不同。公开招标是在公开媒体上发布招标信息，允许任何符合条件的单位参加投标，而邀标则对有限候选人发出招标邀请，只允许选定的候选人参加投标。但这两种方式都需要通过具备招标资质的专业招标公司组织招标程序，必须完全遵守《招标法》的要求，采购单位则被称为业主。在邀标过程中，一般由采购单位选定招标公司，由招标公司组织编写招标文件（其实主要还是依靠业主），向业主制定的候选人发出招标邀请，在评标过程中，由招标公司选择外部专家，并按一定比例邀请业主专家（不超过三分之一），共同组成评标小组，根据评标小组的评标意见，编写评标报告提交给业主，通知业主评标结果。业主根据评标结果与中标人进行商务谈判。整个招标过程都是由招标公司负责组织。 3，公开招标：由业主选定招标公司，通过招标公司发布招标公告，一般要求首先进行资格预审，以保证以后参加正式投标的投标人在基本面（一般是公司实力、产品等方面）上是满足要求的，避免给以后评标工作带来过多的无效工作量。招标公司首先根据各方提交资格预审文件，筛选出符合资格要求的候选人，通知他们可以参加投标。投标人正式中标后，其组织过程就和前面邀标的过程基本相同。公开招标主要流程如后图所示。

无论采用哪种采购的流程，其最终目的都是要从众多的候选人中选择出最能够满足采购单位（业主）需要的一家，招标公司虽然在招标过程中扮演了非常重要的角色，但是也要为满足业主需要这一目标服务，在这一点上，业主单位和招标公司是完全一致的。因此，评标过程中的评价标准，实际主要来自业主单位。在评标过程中，虽然不同的需求会有不同的评标标准，但是有一些主要的考虑因素，是任何业主都不能忽略的。

1，公司综合实力。综合实力其实主要可以分成两类：存续能力和带来附加价值的能力。业主在招标过程中，一定要求最终的中标人具备足够的存续能力，能够支持长期的产品发展，包括产品的不断升级换代和产品的售后服务，至少其产品的生命周期不短于业主使用该产品的生命周期。为此，公司的规模、发展战略、经营管理状况、融资能力等，都会成为考察的内容。在附加价值方面，如果投标人在其他方面具有对业主未来发展非常有帮助的附加价值，那么业主会更愿意与这样的公司建立合作关系。

2，产品持续发展能力。这一点和前面一点有相似之处，主要是要求中标人在具体采购的产品方面的投入力度，是否能够保证该产品的升级换代和提供长期售后服务的能力，产品的生命周期必须不短于用户使用产品的时间。该产品在中标人的发展战略中的地位是关键内容。

3，产品与特定需求的符合性。这是评标过程中最主要的考察内容。评标小组会根据招标文件的要求，设定评标条件，在产品特性方面设定许多非常细致的评比条件。这就需要投标人能够认真阅读招标文件，深入理解用户的需求，想用户所想，充分表达出其产品与需求的符合性。

4，执行合同的能力。在IT集成项目中，这就是项目实施能力。根据不同招标内容，所要求的执行能力也会有差别，例如及时供货能力、技术支持能力、专业技术能力、项目管理能力、长期支持服务能力等。这就需要根据具体标的分析出必须具备的能力，并向业主清晰地阐明如何具备这样的能力。例如在集成项目中，公司的技术力量就是一个重要内容，可以通过提交有关技术骨干的简历来证明具备所具备的能力。

5，行业经验：这一点已经受到广泛的重视，具备行业经验，对于上述产品与特定需求的符合性，对合同执行能力，都是非常有力的佐证。因为在一个行业当中，许多需求具有相似之处，如果中标人具备行业经验，就会在与业主的沟通方面，在理解需求方面，大大降低双方的成本。这在一定程度上也能够说明投标人在该行业当中的发展战略问题。 6，商务条件。最主要的就是价格因素。虽然在所有的招标文件中都会说明价格最低不是中标条件，但无论如何价格因素在评标过程中都会占有很大的比重。这也是在评标过程中最显而易见的硬指标。

以上几点因素在评标过程中会综合考虑，在业主不同项目中各个因素的重要性不尽相同，专家们在评标过程中会根据业主的需求考虑不同因素的重要程度。基于以上原因，建议投标文件的主要框架为：（1）公司介绍

工程施工招标流程及需要准备的资料

工程施工招标流程（公开招标）

一、办理招标登记

1、招标人工作提供招标材料：

△建设工程规划许可证的立案表

原件一份 △提前进入招标程序的申请

原件一份 △审阅投标资格预审文件（施工）

△招标代理服务合同

原件一份

2、招标代理工作 △办理招标入场登记

△向交易中心索取工程招标编号 △编制投标资格预审文件（施工）

二、发布施工招标公告

1、招标人工作提供材料：

△可行性研究报告立项批复

复印件一份 △规划设计项目计划通知书

复印件一份 △委托书（向招标代理经办人授权）

原件二份 △审阅施工招标文件草稿

2、招标代理工作

填写如下表格并报招标人审阅：施工：

△招标公告发布单

△招标人委托招标登记表

△招标方式登记表

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书

△审批流程表

△送审并备案资格预审文件（资审文件封面招标人提前盖章） △持已登记的发布公告通知单到201室发布施工及监理招标公告

△在规定时间内出售资格预审文件（已报名的投标人须填写领取登记表和递交登记表） ☆经办人持已加盖招标人公章的公告单于发布公告的第五个工作日领取施工投标报名表。 △编制施工招标文件草稿送招标人审阅

三、发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料

1、招标代理工作

△向已报名的投标人发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料。 △对收回的资审材料进行初审并整理成书面材料，并将书面材料报送招标人。

四、确定施工、监理入围投标人名单，办理投标资格预审结果登记

1、招标人工作

△评标代表出席评标（如拟派时）

（若施工、监理评标专家不能同时拟派时，则评标时间将顺延）

△准备好评标室租金（200元/半天）；评标专家劳务费（标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币)。（如评审时间较长，则需准备午餐费）盖章：

△投标资格预审评审专家抽取表（加盖招标人公章） △资格预审情况书面报告

△投标资格预审结果登记表（加盖招标人公章）

2、招标代理工作

△持投标资格预审评审专家抽取表到备案负责人处领专家抽取通知。

△按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单，确定评审室号码 △做好评审前的各项准备工作

☆提供表格及材料协助招标人组织资审工作：

△评审专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人（含）以上单数，其中从北京市建委专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从建委专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明、评标经历证明材料。（如需要，请提供单位保险及劳动合同）

△评审代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

△办理《投标资格预审结果登记》备案。

五、办理工程施工招标文件备案

1、招标人工作

△将经招标人认可的招标文件交招标代理人送市招标办审核、备案。 △提供工程量清单

2、招标代理工作

△送审、备案并向入围投标人发放招标文件（投标人须填写招标文件领取登记表） △协助招标人向入围投标人发放施工图纸、清单及收取图纸押金。填写表格：

△《招标文件备案表》（招标人加盖公章）

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书

△审批流程表

六、预约开标时间和开标室

1、招标代理工作

△在交易中心预约开标时间和开标室 △向入围的投标人发出关于开标时间和开标室的书面通知

七、预约评标时间和办理抽取评标专家相关手续

1、招标人工作

△评标专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人（含）以上单数，其中从北京市评标专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明及评标经历证明材料（同资审）。

△评标代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

2、招标代理工作提供服务及表格、材料

△在招标文件审核人处预约评标时间，评标开始时间为本工程开标后的第二天上午9点 △向招标办提交法人委托书原件

△北京市建设工程评标专家抽取申请表（招标人加盖公章） △招标人拟派评标代表资格条件登记表（招标人加盖公章）

九、工程施工开标

（自招标文件备案至开标不得少于20个日历天）

1、招标人工作

△可拟派代表出席开标会并代表招标人在开标会上发言 △开标时提供施工工程招标的标底或开标前提供（密封并盖章）

2、招标代理工作

△协助招标人组织开标并主持开标会表格及材料：

△开标签到簿（一式两份） △

建设工程项目招标程序（招标办流程）

一、招标项目备案登记：

法律依据：《招标投标法》第十二条第三款：“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。” 工作程序：

（一）经办人受理备案登记表；

（二）部门负责人签字备案。工作时限：符合条件，当即办理。责任岗位：经办人、经办部门负责人。相关规定：

（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；

（二）工程资金或者资金来源已经落实；

（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。招标人应当针对上述要求提供相关证明文件。

二、招标文件备案：法律依据：

（一）《招标投标法》第十九条：“招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件・・・・・・”第二十条：“招标文件不的要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”

（二）建设部令第89号第十九条：“依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。” 工作程序：

（一）经办人收到招标人编制的招标文件后，对招标文件的内容进行审查，发现有违反国家相关法律法规的条款时，责成招标人改正。

（二）审查合格后，经办人签字，加盖备案章。工作时限：0.5―2个工作日内完成。责任岗位：经办人。

具体内容：对招标文件所有条款进行检查，发现招标文件有违反法律法规内容的，立即责承招标人改正。

三、对开标、评标过程的旁站监督

法律依据：《建筑法》第二十一条：“建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。” 《招标投标法》第七条：“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

工作程序：监管人员进入现场对开标、评标活动进行旁站监督，发现有违反招标投标法律法规的行为或不可预见的问题，立即制止和处理。工作时限：开标、评标全过程进行。责任岗位：经办人、经办部门负责人、办领导。有关规定：

（一）维护公开、公平、公正的原则；

（二）在开标、评标现场不发表倾向性言论，关闭通讯工具；

（三）站在公正立场，处理开标、评标过程中的问题；

（四）及时制止违法违规行为，情节严重的报相关部门调查处理。

四、招标投标情况的书面报告备案

法律依据:《招标投标法》第四十七条：“依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。” 工作程序：

（一）经办人受理签字；

（二）部门负责人签字；

（三）办分管领导签字备案。工作时限：符合条件，当即办理。

责任岗位：经办人、经办部门负责人、办分管领导。相关规定：

（一）施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等；

（二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告（设有标底的，应当附标底）、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工招标代理委托合同。

五、合同备案管理法律及规章依据：

（一）《招标投标法》第四十六条：“招标人和中标人应当按照招标文件和投标文件订立书面合同。”

（二）建设部令第89号第四十七条：“订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。” 工作程序：合同管理分为备案管理和跟踪回访。

（一）备案管理：招标人和中标人签订工程承发包合同后，送市招标办二科备案；

（二）跟踪回访：合同实施过程中，市招标办对合同执行情况进行回访。工作时限：

（一）备案管理：无违反《合同法》和相关法律法规条款的，当即办理；

（二）跟踪回访：不定期地到施工现场进行回访检查。责任岗位：经办人、部门负责人。具体内容：

（一）审查合同主要条款的合法性和公正性；

（二）发现不公正条款，责令甲乙双方更正。

推荐第7篇：关于开展招标控制价审计的浅淡

关于开展招标控制价审计的浅淡

前置审计室对政府投资进行事前监督干预的重要方法，是增强政府投资科学性、合理性和有效性的重要措施，能够有效地降低政府投资的风险性与盲目性。

一、前置审计的重要意义浅析

第一，开展前置审计有利于理顺审计法律关系，降低审计风险。前置审计在政府投资建设项目进入招标程序之前，亦即在建设单位与中标单位之间民事法律关系成立之前对建设项月的招标控制价实施审计监督，有利于理顺政府投资建设项目中的审计法律关系，从而降低了今后将进行建设项目竣工决算审计的审计风险。

第二，前置审计有利于保证政府投资建设项目承包合同的科学性和经济性，从源头上解决合同价款虚高的问题，进而提高政府投资建设项目的效益性。审计机关通过开展前置审计，确认政府投资建设项目的招标控制价，是保证政府投资建设项目承包合同的科学性和经济性的有效途径，不仅从源头上控制了工程造价，还可提高项目经济效益服务。

二、前置审计中有关内容的探析

工程量清单是投标报价中非常重要的文件，是做好招标价控制的基础，因此，加强对工程量清单的前置审计时，应该对其真实性、合法性作为重点内容。从近年来的实际情况分析，在工程量清单的实际操作过程中，由于推行的时间不长，缺乏可供参考的经验，加上认识方面的缺陷，还存在着不少问题。特别是在政府投资的前置审计中，没有抓住重点问题，突出难点，使得前置审计的实效性没有得到有效地发挥。下面，笔者按照有关规范要求，结合工作经验，从以下几个重要方面进行探讨：

（一）加强对工程量清单的审核，注重审计的完整性和准确性

第一，仔细核查清单中的明细，查对每个分项工程所属的设计范围，重点清查是否存在列项重复或者项目遗漏等问题；第二，提高计算的准确率。对于各个分项工程量清单的相关计算进行仔细复核，应该力求计算的准确。重点核查是否存在由于操作人员不熟悉相关规则，而导致误算问题的出现。在实际操作中，往往容易出现将清单工程量按照定额工程量进行计算的错误行为。应该严格审查是否存在计算性错误，或者是否存在虚增工程量的相关问题。

（二）严格审核工程清单的项目编码，确保其编码的正确性及唯一性

从清单计价相关规范来看，其项目编码是由12位阿拉伯数字进行表示的。其中，对于一至九位的设置，应该严格按照清单计价规范的附录进行，剩下的十至十二位，则是按照工程量清单的相关项目名称进行设置的。特别值得注意的是，在同一招标工程中，其项目编码严禁出现重复的问题。在实际工作中，项目编码往往容易发生重码的问题。有的容易出现项目名称与编码不配套的问题，项目名称相同，其编码却不同，或是项目名称一样，其编码却不一致的情况。这种项目编码重复的问题，对工程清单具有重大的负面影响。投标人如果以此为依据进行投标，就会在工程量清单的掌握上出现分析及理解的错误，甚至引发合同纠纷。故此，在对政府投资进行前置审计时，应该高度重视此类问题，采取有效的措施进行及时地整改，以确保投资判断的准确性，降低投资的风险性。

（三）审计项目特征描述的清晰性，确保设计与实际相吻合

从清单计价规范来看，应该对项目特征的描述进行重点审查，确保其描述与实际情况相符合。在实际操作过程中，比较容易出现此类问题，从而导致清单编制方面出现相应的问题。从部分项目特征描述来看，存在着过于简约化的问题，投标人以此为依据，很难对工程实际内容做到全面深入详细的了解，甚至少数项目特征描述不符合工程实际，在描述与实际情况之间存在着很大的差异。这些问题的存在，往往会致使投标人在了解清单内容、理解和分析清单情况等方面，出现重大的失策，从而给后面的工程结算等带来争议，甚至因此而引发经济问题的纠纷。所以，在进行前置审计时，应该注重对项目特征描述情况的详细审查，确保其与实际相吻合。

（四）加强对措施项目列项的审计，确保措施项目列项的质量

第一，对所列措施项目进行详细审查，将其与实际情况进程对照，

重点审核其与实际情况是否相吻合，如果发现有虚列项目，应该及时指出，并责令其整改；第二，在进行措施项目清单审核时，严防出现项目遗漏的问题。从一般情况来看，因为措施项目清单的项目比较少，不容易出现错误。但是，从实践中来看，往往由于编制人员的业务素质不高，从而就会导致漏项问题的发展。

（五）加强对其他项目清单的审计

一是审核其他项目清单中的项目是否符合拟建项目工程的实际，其工程量计算是否正确，特别应注意将分部分项工程量清单与其他项目清单核对，审核是否有重复列项的问题。二是对照施工图纸，审核是否有既末在分部分项丁程量清单中列示，又未在其他项目清单中列示的项目。

三、结语

总而言之，在政府投资建设项目的审计中，必须加强前置审计。对于容易出现的问题，应该加强对工程量清单的审核，注重审计的完整性和准确性；严格审核工程清单的项目编码，确保其编码的正确性及唯一性；狠抓审计项目特征描述的清晰性，确保设计与实际相吻合

推荐第8篇：工程量清单招标控制价投诉处理暂行办法

四川省房屋建筑及市政工程

工程量清单招标控制价投诉处理暂行办法

第二章投诉

第五条招标控制价出现下列情形之一者，投标人可以依照本办法提出投诉：

（一）有不符合《建设工程工程量清单计价规范》强制性条文规定的；

（二）不按照《建设工程工程量清单计价规范》和《四川省实施办法》规定计价的；

（三）接受委托的工程造价咨询企业无工程造价咨询企业资质或超越资质范围的；

（四）招标控制价中存在有意抬高、压底价格的。

第十七条对招标控制价误差的判定：

（一）原公布的招标控制价≤1000万元的工程，经复查纠正后的招标控制价与其的误差≤±5%；原公布的招标控制价≤5000万元的工程，经复查纠正后的招标控制价与其的误差≤±4%；原公布的招标控制价>5000万元的工程，经复查纠正后的招标控制价与其的误差≤±3%，则原公布的招标控制价为有效价。

第二十条对责任人的处理：

（一）经复查确认被投诉的招标控制价有本办法第五条第

一、二款情形的，按《注册造价工程师管理办法》（建设部令第150号）第三十六条进行处罚；

（二）经复查确认被投诉招标控制价有本办法第五条第三款情形的,按《工程造价咨询企业管理办法》（建设部令第149号）第三十八条进行处罚；

（三）经复查确认被投诉招标控制价有本办法第五条第四款情形的，按《建设工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部第107号令）第二十条进行处罚。

中华人民共和国建设部令

第 107 号

《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》

第二十条工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由发证机关注销工程造价咨询单位资质证书。

推荐第9篇：政府投资项目招标控制价审计操作规程

政府投资项目招标控制价审计操作规程

为规范政府投资项目招标控制价审计，提高审计质量和审计效率，规避审计风险，根据《审计法》和《*县政府投资项目审计监督办法》等有关规定，制定本规程。

一、实施招标控制价审计的范围 (一)政府投资项目；． (二)政府融资项目；

（三）县政府及相关领导要求审计的项目； (四)其他项目。

二、建设单位项目资料的送审

(一)建设单位应送交下列资料：立项批文、初步设计批复、地质勘探报告、施工图、施工图审查报告、图纸答疑、施工图预算(标底)、工程量清单、工程量计算底稿及审计所需的其他纸质或电子资料。

(二)建设单位提供的资料必须完整、清晰、规范，不符合规定的项目资料将不予受理。

(三)建设单位和招标控制价编制单位对所送资料的完整性、真实性负责。

三、审计重点及方式方法 (一)审计重点

1、综合(清单)单价审计。审计综合单价(清单)是否按规范的编制依据确定；消耗量水平、人工工资单价、有关费用标准是否符合规定；材料价格依据是否充分。

2、工程量清单审计。审计工程量清单项目划分是否符合规范要求，是否与描述的工程量清单项目工作内容一致；工程量计算是否符合要求，是否与施工图设计内容一致。

3、预算总价审计。审计分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等合计金额是否与预算总价一致；措施项目费是否考虑目前施工管理水平和拟建工程的施工方案；其他项目费用是否符合计价规范；规费、税金是否按国家或省建设主管部门出台的法律法规计算。

4、工程设计合理性审计。在满足技术要求、保证工程质量的前提下，重点对设计的经济性进行审计。通过对优化设计、施工组织及材料选用等方面提出合理化建议，提高资金使用效率。

5、计价公平性审计。审查招标文件明确的主要材料价格或信息价格是否明显高于本地实际市场价格防止工程预算虚高、加大预算金额；对实际工作中广泛采用包干办法结算的工程，审查时可以按议价项目提出调整预算的建议。

6、其他需要核减的不合法、不合理预算。 (二)审计方式

审计应根据项目的投资规模、单位造价与行业指标的差异、相关领导及建设单位的要求等实际情况确定审计方式。

一是实行抽查审计。对项目预算编制较规范、单位造价与行业指标差异不大的项目实行抽查审计。抽查重点为钢材、水泥等主材用量及对应重点部位工程量、重要设备和材料单价、工程措施费用、工程暂估议价和工程取费优惠等。

二是实行全面审计。对不符合上述抽查审计条件、社会影响大的项目实行全面审计。． (三)审计方法．

1、测试。即在收集、熟悉建设项目拟进行的招标控制价全套资料的基础上，对编制预算的相关资料进行符合性测试，分析预算编制的基本情况。

2、踏勘。即实地查看施工现场，了解勘探勘测情况是否全面准确地反映到设计图纸，是否影响工程计量。

3、复核。即复核综合单价是否合理、预算总价是否正确、工程量计算是否准确无误、定额套用、各项取费是否正确，对可能形成差异的原因进行审核，并作出结论。

4、分析。按照质量、成本、投资相统一的原则，进行经济效益审计综合分析，依法提出调整投资的建议。

四、审计程序

（一）项目审计申报。项目单位应在项目审批后，编制工程预算，在招标前向县审计部门申报招标控制价审计，申报内容包括项目基本情况和工程预算等，便于审计部门统筹安排。 (二)项目资料送交。经申报受理审计的项目，应按审计要求提供相关资料，建立严格的审计资料接交签收制度，建设单位应指定专人负责资料的送交和配合。

(三)项目审计实施。审计部门要严格按招标控制价审计的内容、重点、方式、方法实施审计。

(四)初审结果核对。初审完成后，审计部门应与建设单位和预算编制单位就初审结果交换意见，并形成书面记录。

(五)出具审计结论。初审结果在充分交换意见后形成审计结论，以《审计建议书》的形式出具。

五、审计时间要求

(一)投资额在200万元以下的项目7个工作日内完成；投资额在200万元～500万元的项目10个工作日内完成；投资额在500万元及以上的项目10—15个工作日内完成。

(二)采用固定综合单价招标的项目5个工作日内完成。 (三)特殊情况另定。

六、审计结果

(一)审计结束出具《审计建议书》。《审计建议书》包括工程 4

概况、审计情况、招标控制价建议和相关问题说明等内容，反映项目基本情况和预算存在的问题，并针对性地提出审计建议。 (二)建设单位和代理单位应当根据《审计建议书》内容进行整改落实，并在收到《审计建议书》后5个工作日内将整改结果报县审计部门以及行业监管部门审核备案，方可进招投标。

七、审计人员安排和费用计取

(一)审计人员。招标控制价审计人员由县审计局根据项目审计任务和人员状况合理调配，可以有偿聘请社会中介审计机构和专业人员实施。

（二）审计费用。根据甘肃省住房和城乡建设厅关于转发《甘肃省发展和改革委员会关于甘肃省工程造价咨询服务收费项目和标准的批复》（甘建价〔2012〕476号）的规定记取费用，审计费用按项目资金渠道由财政或项目单位安排列入前期费用。 (三)外聘中介机构或专业人员参与项目的相关问题。参与招标控制价审计的中介机构由县审计局择优选择，专业人员须具备相应的资质和能力水平。审计部门对外聘中介或专业人员参与项目实行合同管理，审计费用以县政府实际支付额或与建设单位协商结果为准。

推荐第10篇：工程量清单及招标控制价编制说明 2

工程量清单及招标控制价编制说明

工程名称：公路改建K0+000~K1+xxx

一、工程概况：

1、项目名称：公路改建K0+000~K1+xxx

2、编制范围：公路改建；

3、公路里程：xxxx公里；

4、工程造价：xxxxx元（大写：xxxxx元整）；

5、经济指标：xxxxx元/公里

二、编制依据：

1、交通部【2007】33号公告发布的《公路基本建设工程概预算编制办法》（JTGB06-03-2007）及《公路工程预算定额》（JTGB-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTGB-03-2007）。

2、河南省交通厅豫交计【2008】38号文“关于执行《公路基本建设工程概算预算编制办法》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程机械台班费用定额》的通知”。

3、工程施工招标文件、施工技术规范标准、施工图设计及相关文件材料。

4、交通部关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告（【2011】第38号）。

三、编制说明：

1、人工费：根据河南省交通厅（豫交规划【2011】118号）文件规定，人工单价按照53.87元/工日进行组价。

2、材料费：基价采用《公路工程预算定额》基价，主、副材料价格参照2012年第1季度河南省交通厅工程定额站材料指导信息价，同时结合实际考察市场价。

3、机械使用费：按照《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）计算，不变费用调整系数为1.0，机械工日单价53.87元/工日，动力燃料按照现行市场价及同期建材价格信息。

4、其他工程费：根据《公路基本建设工程概算预算编制办法》规定，冬、雨季施工增加费、施工辅助费和工地迁移费，均按工程所在区域及相关规定计取，其中工地转移费按工地转移距离20KM计。施工标准化与安全施工措施费、临时设施费根据交通部【2011】第38号公告。

5、间接费：根据《公路基本建设工程概算预算编制办法》及河南省交通厅豫交计【2008】38号文规定，规费费率按人工费的35％执行，其中：养老保险费20％、失业保险费2％、医疗保险费7％、住房公积金5％、工伤保险费1％；计取企业管理费，其中主副食运费综合里程为2KM。

6、税金：按照河南省交通运输厅豫交规划【2011】120号文规定计取。

7、材料价格：主要材料及主材价格按照xx市建材造价信息2013年第一期，同时参照依据河南省交通定额管理站公布《xx市2012年第1季度工程主要材料指导价格》，同时并结合建设单位及相关部门共同考察市场价进行清单组价。

第11篇：工程施工招标文件及招标控制价毕业设计开题报告

毕业设计开题报告

学生姓名：学号：

所在学院：土木工程学院

专业：

设计题目：

\"##楼\"

工程施工招标文件及招标控制价

指导教师： 201# 年 1 月 12 日开题报告填写要求

1．开题报告（含\"文献综述\"）作为毕业设计（论文）答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。此报告应在指导教师指导下，由学生在毕业设计（论文）工作前期内完成，经指导教师签署意见及所在专业审查后生效；

2．开题报告内容必须用黑墨水笔工整书写或按教务处统一设计的电子文档标准格式（可从教务处网页上下载）打印，禁止打印在其它纸上后剪贴，完成后应及时交给指导教师签署意见；

3．\"文献综述\"应按论文的格式成文，并直接书写（或打印）在本开题报告第一栏目内，学生写文献综述的参考文献应不少于15篇（不包括辞典、手册）；

4．有关年月日等日期的填写，应当按照国标GB/T 7408-94《数据元和交换格式、信息交换、日期和时间表示法》规定的要求，一律用阿拉伯数字书写。如\"2004年4月26日\"或\"2004-04-26\"。

毕业设计开题报告

1．结合毕业设计（论文）课题情况，根据所查阅的文献资料，每人撰写 2000字左右的文献综述：文献综述

一、招标的目的与意义

工程建设实施招投标制度是目前国际上广泛使用的分派建设任务的主要交易方式，招投标制度是我国从计划经济过渡到社会主义市场经济的必要产物。招投标工作能鼓励竞争，防止垄断。在招标工作中应坚持依法办事，平等互利，诚实守信的原则，鼓励投标单位以技术水平，管理水平，社会信誉和合理报价等优势开展竞争，不收地区部门限制。工程建设招投标的目的是为了适应社会主义市场经济体制的需要，是建设单位和施工单位进入建设工程市场，进行公平交易、平等竞争，从而达到确保工程质量，控制施工周期，降低工程造价，提高投资效益的目的。招标工作的开展，促进了社会生产力的提高，促进了社会主义市场经济体制在建设市场的建立和完善，促进了生产力的简历和完善，促进了建设者市场的同意和开发，有利于培育和发展建设市场，规范建设市场。建设领域引入招投标制度以来，工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现。所谓招标文件是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求性的书面材料。招标文件不仅规范了完整的招标程序，而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件，规定了拟订的合同的主要内容，是投标人准备投标文件和参加投标的依据，评审委员会评标的依据，也是拟定合同的基础。

招标文件是整个招标活动中的关键性文件，在整个招标活动中起着至关重要的作用。招标单位编制招标文件本着公平、公正的原则，是招标文件严密、周到、细致、易解、规范。编制招标文件应包括以下主要内容：招标公告或投标邀请书，投标人须知，评标办法，合同条款及格式，工程量清单，图纸，技术标准和要求，投标文件格式。

二、招标工作面临的现状及问题

实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量，加快工程进度的最佳办法，但由于机制不完善，法制不健全，致使我国的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。

邓为明指出当前我国招投标市场主要存在的问题有：招标公开报名的随意性较高，准入门槛较低，陪标现象时有发生。投标人编制投标文件质量较低，技术方案近乎标准化，模板化，失去技术方案应有的针对性。评标办法不科学，评标时间短，专家水平有待提高。投标人资格预审的人为因素难以避免。经评审的最低价中标的条件不成熟，很难保证有充分理由肯定某家企业报价是否低于其成本价。他同时给出了相应问题解决的对策建议，如健全公开报名制度，实行招标公告刊登后报备制度，净化代理市场，同时分离政府的管理职能与服务职能。针对招标文件，他认为不得压缩头白哦书编制期限,保证投标文件质量，采用\"二次平均法的定标原则\"，适当延长专家评审时间，提高专家技术能力水平。

孙旭和何小宁在如何提高工程招标工作质量的问题上介绍到，首先应制定科学的方案，合理划分标段、明确是指出超标范围、选择正确的代理公司。其次应准确科学的编制招标文件，注意设置合理的投标人资格，尽可能完善准确的编制招标文件。第三应增强应对招标风险的能力，在招标过程中对风险进行合理的分析，提高应对设计风险、自然环境风险、施工技术风险、政策性变化风险等工程建设风险。

兰君认为由于招标监管难度大，成本高，国家招投标配套制度不完善没政策相对滞后，前瞻性不足，建筑市场诚信体系不健全，市场各方主体诚信意识不强，守信激励和失信惩罚机制尚未形成导致招标人存在以下风险：投资决策风险，融资风险，勘察设计不到位导致的风险，投标人围标串标风险，材料价格波动风险，国家政策调整风险，不可抗力风险等。并提出了风险规避的有效办法，保证建设各方的利益，为工程建设创造一个健康和谐的环境。

何仙珍介绍了在招标实践的过程中，尤其是在编制招标控制价时，会存在许多不利因素，进而对工程建设的成本产生巨大影响。确定招标控制价主要受到以下四方面的影响：投资环境、投标单位的设计深度、编制人员专业才能和素质的影响、原材料价格变动。招标控制价是工程评标的关键，它要求投标控制价的编制人员具有很高的业务技术水平，这不仅是保证工程项目可由招标控制价准确、客观反映的条件，也是评审的重要参考依据。如果招标控制价的评审不严格，或存在作假行为，那么招标控制价就起不到实际作用。招标控制价的编制和运用对工程的运行有巨大影响，它也是工程造价评标的关键。因此，相关单位应重视招标控制价的评审。

在招标文件的编制中，主要存在以下问题：

1、招标公告内容与招标文件存在矛盾

2、投标资格条件描述不清晰、不准确、不可行

3、招标文件对投标书的内容组成要求不一

4、招标文件对投标资格的约束不够

5、招标文件与招标补遗、答疑文件相互矛盾

6、文件内容影响评标标准的权威性和方法的公平公正性

7、工程量清单报价要求不明确

8、招标文件出现其他招标项目名称或内容痕迹

三、克服和避免招标文件缺陷的对策

刘立君和黄静分析了编制招标文件应遵循以下几项原则

1、合法原则

2、公正合理原则

3、招标文件满足招标人使用要求原则

4、不得以不合理条件限制或排斥投标人原则

5、提高经济效益、保护项目质原则

6、内容完整、文字严密、表达准确、

7、逻辑性强原则

周惠指出招标文件编制是招投标活动中一项非常重要的工作，招标文件的编写是否规范、准确、科学、严谨，影响着整个招标工作的水平和结果。唯有不断完善相关制度、提高业务能力，才能持续提高招标文件编制水平和结果，为招标项目顺利进行提供有力保障。因此她认为提高招标文件的编制水平可从以下6个方面入手：前期充分准备；合理选择评标办法和评标标准；设置专家审核机制；提高业务人员素质；使用标准文本；推进知识库建立。

参考文献：

[1]中华人民共和国招标投标法实施条例，2011 [2]建筑工程施工发包与承包计价管理办法，2013 [3]房屋建筑和市政工程标准施工招标文件，2010 [4]建设工程工程量清单计价规范，（GB50500-2013） [5]房屋建筑与装饰工程计量规范，（GB50500-2013） [6]建设工程施工合同（示范文本），（GF-2013-0201）

[7]邓为明.建设工程招标工作的现状及对策[J].中国西部科技, 2009, (14).[8]纪鸣.浅谈工程施工招标工作中的策略和技巧[J].中国工程咨询, 2003, (5).[9]孙旭.何小宁.提高工程招标工作的质量的有效策略[J].河南科技, 2013, (17).[10]刘立君, 黄静.编制招标文件应遵循的几项原则[J].河北水利, 2013, (6).[11]周晓南.建设工程招标文件常见缺陷及改进措施[J].铁路工程造价管理, 2014, (4).[12]武光亮.浅析编制招标文件注意事项[J].中小企业管理与科技, 2014, (7).[13]陶阿芬.招标文件的编制[J].信息系统工程, 1999, (12).[14]杨颖.招标文件的编制[J].中国招标, 2013, (39).[15]吴洋.建设工程招标控制价编制研究[J].河南科技, 2010, (24).[16]兰君.试论新形势下建设工程施工招标投标的风险与规避[J].企业技术开发, 2011, (13).[17]何仙珍.招标过程中应用招标控制价的思考[J].科技与创新, 2014, (18).[18]赵野.影响客户委托招标因素的研究[J].中国招标, 2009, (12).[19]高有景, 常慧.浅析业主对招标代理工作质量进行控制的方法和途经[J].科技信息, 2007, (23).[20]王斌.工程建设招标投标电子信息化的应用探索[J].科技创新与应用, 2014, (28).[21]李薇.当今建设工程招标投标的电子化发展及趋势[J].四川建材, 2011, (4).[22]张靖宇.以招标风险预警系统规避企业招标风险[J].江苏商论, 2013, (17).

毕业设计开题报告

２．本课题要研究或解决的问题和拟采用的研究手段（途径）：

根据生产实习和毕业实习期间收集的资料以及相关知识的整理，根据\"XXX工程施工图纸\"编制某工程施工招标文件及招标控制价。依据中华人民共和国《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010 年版）规定，设计和施工不是由同一承包商承担的工程施工招标文件内容主要包括：招标公告（未进行资格预审）或投标邀请书（适用于邀请招标）或投标邀请书（代资格预审通过通知书）、投标人须知、评标办法（经评审的最低投标价法）或评标办法（综合评估法）、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。

重点研究内容为工程量清单编制部分，即按照现行预算定额为依据，按照统一的计量单位，统一的项目划分，统一的工程量计算规则的原则进行工程量计算，从而制定出一个满足工程实体在人工、材料、机械方面消耗量的清单，以作为投标单位确定投标报价的基础。

本课题拟采用的研究方法

1、首先熟悉设计任务，明确设计内容，根据收集的原始数据和资料，结合设计要求，理清设计思路，明确设计内容。

2、然后收集相关资料，根据工程建设项目设计图纸和相关资料，拟定合适的招标方案。

3、准确计算清单工程量，编制拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费及税金名称和相应数量的明细清单。

4、根据单价合同，总价合同和成本加酬金合同各自的优缺点和适用范围荀泽合同种类

5、根据相关的法律法规要求，招标项目特点拟订评标方法和标准

6、依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）、中华人民共和国《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》（2010 年版）、《房屋建筑与装饰工程计量规范》（GB50500-2013）及工程所在地相关规定，编制所选工程施工招标文件。

7、依据已编制的施工招标文件、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）及工程所在地相关规定，编制所选工程招标控制价。

8、完善整理清单、投标报价等文件等形成一份完整的投标文件，完成毕业设计任务。

具体安排如下表：起讫日期

各阶段工作内容确定毕业设计方向

导师向学生下达毕业设计任务书完成外文翻译、文献综述和开题报告毕业设计初稿，完善初稿毕业设计中期检查修改并定稿

设计及相关资料打印、装订及装袋指导教师批改英文翻译、评阅毕业设计毕业设计答辩

毕业设计（论文）开题报告指导教师意见：

1．对\"文献综述\"的评语：

该生对相关文献进行了综合分析和归纳整理，引用的文献基本覆盖了主要文献，也引用了具有代表性的论文和有影响的主要文献，概括、归纳出本学科、本研究方向发展的总体趋势、规律和待解决的问题达到了学校的文献综述要求。

2．对本课题的深度、广度及工作量的意见和对设计（论文）结果的预测：

深度、广度及工作量符合要求，形成完整的可行性研究报告，研究的方向符合专业发展的方向。

指导教师：

201# 年 1 月 22 日所在专业审查意见：负责人：年月日

第12篇：天津市建设工程招标控制价编制管理规定

天津市建设工程招标控制价编制管理规定

第一条为进一步规范工程建设项目施工招标投标活动，维护公平竞争的市场环境，加强招标投标的监督管理，依据《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《天津市建设工程计价办法》（DBD29-001-2008）、《天津市建设工程招标投标规范》（建筑[2009]31号）的有关规定，结合我市实际制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目招标控制价的编制，非国有资金投资的工程建设项目可参照执行。

第三条本规定所称招标控制价是招标人根据国家或本市建设主管部门颁发的有关计价依据,按设计施工图纸,采用工程量清单计价方式或施工图预算计价方式编制的对招标工程限定的最高工程造价。

第四条招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询人编制。一个工程项目只能编制一个招标控制价。

工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。

第五条招标控制价应根据《天津市建设工程计价办法》、《天津市建设工程各专业计价指引》、《天津市建设工程各专业预算基价》、本市工程造价管理机构发布的工程造价信息和信息参考，结合招标文 1

件中的工程量清单及有关要求、建设工程设计文件及相关资料、施工现场情况、工程特点及施工的常规做法以及与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料编制。

（一）人工、材料、机械台班价格应按照《天津市建设工程计价办法》的规定计算，不得低于市场价格。

（二）安全文明施工措施费、企业管理费、规费、利润、税金应按照各专业预算基价的规定计算。

（三）风险费用应包括招标文件中要求投标人承担的内容及其范围和幅度。

第六条招标控制价应在招标文件中公布，公布的内容包括总价、各专业工程价格、风险费用内容及其范围和幅度的相关计算说明。

第七条招标人应在招标控制价公布的同时，将招标控制价资料报送本市招标监督管理部门。

报送的招标控制价资料应包括工程项目总价，各专业工程价格，各专业分部分项工程单价与合价，各专业措施项目单价与合价等。同时，还应提供相应的电子文档，介质要求为CD-R光盘，格式建议采用《天津市建设工程计价系统Ver2008》软件的文档格式。

第八条招标控制价未按照相关规定编制,造成投标人无法正常投标报价的，投标人应在开标前5天向本市招标监督管理部门提出复核申请。

第九条本市招标监督管理部门会同工程造价管理机构受理投标人的复核申请，经复核确有错误的，责成招标人修改并重新公布。

情节严重的，作为不良信息记入企业及个人信用档案。

第十条本规定自2009年 7月1日实行。

第13篇：建筑安装工程招标控制价文件编制实训总结

建筑安装工程招标控制价文件编制实训总结

专业：工程造价

班级：

姓名：

指导老师：叶老师

实训对于我们来说已经并不陌生，这次实训的周期为两周，主要内容是关于安装工程招标控制价文件的编制，因为关于招标控制价文件的学习内容要大三才学习，所以现在关于这方面的知识还懵懵懂懂的。因此，在实训未开始就很期待这次实训，希望通过这次实训可以全面了解关于招标控制价文件编制的知识，为以后的学习打下基础。一．实训内容：

实训分两周进行，叶老师做了最好的计划安排，分了两个任务，一周一个任务，让我们在两周的时间内，能按照计划表，有序完成实训。

第一周为任务一，主要是做好清单工程算量以及制作各种招标控制价编制所需表格。

第二周为任务二，主要是填写分部分项综合单价分析表和各种招标控制价表格，最后装订成册并写实训总结。二．实训过程：

任务一的实训过程还是很轻松的，把清单工程量重新核算之后就开始制作招标控制价的表格了以及个性封面的制作。叶老师一再强调不能用宏业软件导出表格，必须自己亲手制作，这样我们才能收获更多。因此我们都亲手制作所需要的格，但是做出的表格可能存在字体大小不合适，或者纵距要么太宽要么太窄等问题，在第二周所有内容做完之后，叶老师有耐心给我们指出表格出现的错误，让我们改正后，再去打印。

任务二的实训比起任务一不是那么轻松，量也加大了，我们两个组员就分别安排了任务，一个做任务书给排水的综合单价分析，一个做任务书电气照明的综合单价分析，再把数据各自录入分部分项工程和单价措施项目清单和计价表，之后我们再汇总，一起填写其它招标控制价表格。在星期三下午，我们差不多就完成了所有任务，就拿给叶老师看，指出我们需要改进的地方。在叶老师的耐心指导下，我们知道自己的表格还有很多不足的地方，所以在星期四这天，就把我们的错误改正了，并打印了出来。三．实训收获与总结：

1.通过这次实训，我们两个组员算是初步全面的认识了招标控制价文件的相关内容，不再像以前那么迷茫，不再对招标控制价文件一无所知。我们真正掌握了招标控制价文件的编制方法及程序，进一步学到了关于工程造价构成的更多知识。感谢叶老师安排的这次实训，我们真的是收益匪浅。

2.通过这次实训，我们认为我们收获的多与少还和老师有很大的关系。在我们实训过程中，叶老师都全程陪着我们，没有离开过，在叶老师的“监视”下，我们更加认真完成自己的任务。还记得星期四那天，有教务处的老师来检查，但是我们到教室的人实在是太少，教务处老师一直刁难，还说给的任务太松，我们才这么懒散。其实，事实并非如此，叶老师在实训上做了最好的安排。在与教务处老师交谈达一个多小时后，叶老师总算靠智慧让教务处老师信服了。我们佩服叶老师的坚持，感谢叶老师对我们的照顾。事后，叶老师指出我们的不足，教育我们要勇于承担责任和很多其它做人的道理，就是这样一个可敬的老师，才值得我们的万分感谢。最后，我们也收获了很多，在长达一个月的实训过程中，所有的实训指导老师之中叶老师是最负责任的，因此，我们在这次实训也是收获最多的。

4.通过这次实训，我们都认为团队合作及队友的选择也特别重要。很庆幸，我们两个组员都是实干型，在整个实训过程中，我们都付出了最大努力，齐心协力，互帮互助，让我们实训结果让人满意。任何有团体合作时都离不开团队合作精神，我们算是发挥了最大的团队精神。

5.通过这次实训，我们认为解决问题的能力与发现问题同样重要。在这次实训过程中，我们不断发现自己实训任务中出现的问题，然后在我们自己的努力或者其他同学的帮助下解决了，让我们的实训结果更加完善，更加让人满意。

时间：2015年7月2日

第14篇：标底、招标控制价、拦标价、概算、预算有什么区别？

标底、招标控制价、拦标价、概算、预算有什么区别？

1、标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。它不等于工程（或设备）的概（预）算，也不等于合同价格。标底是招标单位的绝密资料，不能向任何无关人员泄露。我国国内大部分工程在招标评标时，均以标底上下的一个幅度为判断投标是否合格的条件。在建设工程招投标活动中, 标底的编制是工程招标中重要的环节之一, 是评标、定标的重要依据, 且工作时间紧、保密性强, 是一项比较繁重的工作。

2、招标控制价招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

3、拦标价指招标人在招标过程中向投标人公示的工程项目总价格的最高限制标准，是招标人期望的价格，要求投标人投标报价不能超过它，否则为废标。标底价是招标人预计的价格，它的编制依据是地方的消耗量定额、网刊的信息价格和地方规定的取费标准及合理的施工组织设计。

4、概算编制预算以前,通过概略统计得出的不精确的收支数据。

5、预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划。它规定国家财政收入的来源和数量、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。预算（Budget）包含的内容不仅仅是预测，它还涉及到有计划地巧妙处理所有变量，这些变量决定着公司未来努力达到某一有利地位的绩效。

总的来说：

标底是指（业主自己）的一个基本估价，是他来{衡量}招标价的一个依据；招标控制价是（国家）对该项任务的最高估价，{要求}不能超过该价；拦标价是（招标人）设定的期望价，{要求投标人}不能超过的价格..........概算是（预算前）的{不精确}基本计算，

预算是（做这件事之前）的{正规}计算.....

第15篇：某工程量清单及招标控制价审核申请书附资料清单.

关于工程

工程量清单和拦标价审核的申请

鲁甸县审计局: 我单位的工程，委托公司进行工程量清单及招标控制价（拦标价）的编制。编制单位已根据我单位所提供的经过审核的施工图纸及相关资料，完成了工程量清单及招标控制价（拦标价）的编制，编制成果元。

我单位提供的完整、真实向贵局提供如下资料，申请对工程进行工程量清单及招标控制价（拦标价）的审核。

1.建设项目立项批准文件；

2.资金计划文件；

3.初步设计（实施方案）批复文件，初步设计图纸；

4.工程量清单纸质文件（加盖编制单位公章和编制人员执业章）及电子文件（软件版）；

5.招标控制价纸质文件（加盖编制单位公章和编制人员执业章）及电子文件（软件版；

6.招标控制价中主要材料，设备价格来源及确定依据；

7.工程造价经济指标分析表纸质文件及电子文件；

8.造价咨询委托合同；9.其他。建设单位(公章: 签字：二〇年月日

第16篇：浅论工程量清单招标控制价存在的问题及对策

浅论工程量清单招标控制价存在的问题及对策

摘要：为有利于客观、合理的评审投标报价，避免哄抬物价造成国有资产流失，应针对工程量清单招标控制价计价活动中存在的问题，加强监督管理，切实采取有效的措施，以促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康的发展。关键词：招标控制价；存在问题；对策

工程招投标活动，不仅是业主选择一个信誉良好的施工企业的过程，同时也是寻求一个各方均能接受的工程“合理价格”的寻价过程。由于实行工程量清单招标后，标底保密这一法律规定已不能起到有效遏制哄抬标价的作用，有的地区和部门已经发生了在招标项目上所有投标人的报价均高于标底的现象，致使中标人的中标价高于招标人的预算，对招标工程的项目业主带来了困扰。因此，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬物价，招标人应编制招标控制价，作为招标人能够接受的最高交易价格。这在一定程度上起到了遏制投标人投标报价过高及超概算或超预算高价中标的作用，建设项目的成本得到有效控制，得到了市场主体各方的充分肯定。但是在招标控制价的实施过程中，也出现了一些问题。为促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康发展，应强化对招标控制价计价活动的监督管理，采取切实有效的措施，以免造成国有资产流失。

一、工程量清单招标控制价的产生过程

1.在市场经济时代，先进技术层出不穷，施工工艺多种多样，价格相去甚远，为防止哄抬工程价格，指明竞争方向，实现公平竞争，招标人统一工程项目清单，依据常规施工工艺，设置标底，通过招标选择合理低价的中标单位。但设标底招标的弊端有：设标底时易发生泄露标底及暗箱操作的现象，失去招标的公平公正性；现在编制的标底价是预算价，科学合理性差，较难考虑施工方案、技术措施对造价的影响,容易与市场造价水平脱节；标底在评标过程的特殊地位使标底价成为左右工程造价的杠杆。不合理的标底会使合理的投标报价在评标中显得不合理。

2.将标底作为衡量投标人报价的基准，导致投标人尽力地去迎合标底,往往招投标过程反映的不是投标人实力的竞争,而是投标人编制预算文件能力的竞争,或者各种合法或非法的“投标策略”的竞争，致使建筑招投标市场出现不公平竞争。随着其弊端不断显现，部分工程实现无标底招标，但无标底招标的弊端有：容易出现围标串标现象，各投标人哄抬价格，给招标人带来投资失控的风险；容易出现低价中标后偷工减料，不顾工程质量，以此来降低工程成本，或先低价中标，后高额索赔等不良后果；评标时，招标人对投标人的报价没有参考依据和评判标准。

3.为促进工程建设招投标工作更加规范、有序、健康发展，2008《清单计价规范》设立了工程量清单招标控制价。招标控制价不同于通常所说的标底，两者最本质的区别在于根据《中华人民共和国招标投标法》规定标底必须保密，而《清单计价规范》规定招标控制价应在招标时公布；其次，标底是一个预算价，是招标人对招标工程的预计价格；而招标控制价是社会平均先进水平的体现，其编制依据是“清单计价规范”、各种计价定额和计价办法、市场价格、工程造价管理机构发布的工程造价信息等。招标控制价是2008版《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的新增术语，在工程采用招标发包的过程中，由招标人根据国家或省级、行业及建设主管部门发布的有关计价规定，按设计施工图纸计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价。招标控制价的优点有：可有效控制投资，防止恶性哄抬报价带来的投资风险；提高了透明度，避免了暗箱操作、寻租等违法活动的产生；可使各投标人自主报价、公平竞争,符合市场规律，投标人自主报价,不受标底的左右；既设置了控制上限又尽量地减少了业主对评标基准价的影响。但是在招标控制价的实施过程中，也出现了一些问题。

二、实行工程量清单招标控制价出现的问题分析

1.图纸设计质量问题影响工程量清单招标控制价的编制。工程量清单控制价编制的重要依据是工程图纸，因此工程图纸设计的正确性、完整性直接影响到工程量清单控制价编制的准确性。但有时设计单位由于主观或客观的原因，比如设计人员的业务水平问题，导致图纸设计不合理或不全面，甚至出现设计错误，或者由于建设单位急于工程开工，导致设计单位草草设计了之，设计深度不够，根据这种图纸编制出的工程量清单控制价势必出现错误或漏项较多，从而不可避免地影响招标控制价的准确性。

2.工程量清单招标控制价的编制质量问题。工程量清单招标控制价的编制是一项非常重要的基础工作，其质量高低，直接影响到建设项目的投资、投标人的投标报价、施工过程中的管理、资金拨付以及最后的工程结算。工程量清单招标控制价由招标人编制，是《清单规范》赋予招标人的责任，当其不能编制时可委托具有相应资质的工程造价咨询单位编制，工程造价咨询单位不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价的编制。由于诸多方面的原因，不管是招标人还是工程造价咨询单位编制的工程量清单招标控制价质量均不太高。普遍存在清单范围不明确、项目特征描述不清、工程量计算不准、漏项严重以及与《清单规范》的计算规则不相吻合的现象。并且常常出仅公布招标控制价总价，不公布招标控制价各组成部分的详细内容。工程量清单质量问题的存在，客观上给下一步的工作带来非常大的麻烦，相关各方均站在各自的立场对工程量清单予以不同的理解，协调起来非常困难。 3.招标文件中部分工程量清单计价条款存在的问题。根据国家的相关规定，工程量清单招标控制价是招标文件的组成部分，其计价规定及投标报价的编制也应遵循国家相关规定。但招标文件中却有常常有这样的规定:“招标文件所发的招标控制价为本工程的最高限价，所附工程量清单仅供参考，投标人须根据招标人提供的施工图纸和技术规范要求自行核实工程量后进行报价，本工程实行总价包干。”显然这样的规定违反了清单计价规范和有关法规，是有失公平的。这种规避招标人编制工程量清单及招标控制价不准确的责任，将风险转嫁给投标人的现象，给下一步工程项目的合同谈判、质量控制、进度控制、投资控制、协调等等，都会带来一系列问题。建筑产品的形成，是施工企业和业主共同努力、协调配合、互利互惠的结果。整个履约过程中，只顾自己利益，忽视对方利益，势必引起对方的抵触情绪，处理不好，不仅投标人遭受重大损失，招标人同样不可避免地蒙受重大损失，对整个工程的建设来说是非常不利的。

4.招标人公布的工程量清单招标控制价过低或过高问题。清单计价规范明确规定招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，但是有的招标人公布的招标控制价过低，随意下浮，公开的最高限价远远低于市场平均价，没有充分考虑到市场供求状况和合同实施过程中可能发生的风险因素等情况，施工单位的利润空间被大幅度压缩，对工程质量和安全生产都产生了一定影响。还可能出现无人投标情况，因为按此价投标将无利可图，不按此投标又成为无效投标，结果使招标人有时不得不修改招标控制价进行二次招标。还有部分项目招标人公布的招标控制价过高，且最高限价大大高于市场平均价，因为最高限价大大高于市场平均价，就预示着按此价投标，中标后利润很丰厚，而且只要投标不超过最高都是有效投标，这样就可能诱导投标人围绕这个最高限价串标围标。以上情况的出现对招投标工作均产生极为不利的影响。

三、做好工程量清单招标控制价监督管理的对策

针对以上存在的问题，必须从以下方面做好工程量清单招标控制价监督管理工作： 1.工程量清单招标控制价编制依据要科学规范。勘察设计文件是工程建设必须遵循的文件，也是编制工程量清单的关键。必须加强建设工程勘察设计质量的监督与管理，加强图纸会审，提高工程设计质量。使项目工程图纸内的问题在设计阶段得以解决，为编制好工程量清单招标控制价打好基础，减少因图纸的错、漏、缺等现象而产生的计价失误，也避免建设方在开工后不必要的改动以及可能因此而产生的纠纷。招标控制价的编制应遵循客观、公正的原则，按照勘察、设计文件、有关的标准、规范及相关资料，工程量清单计价规范的要求，合理反映拟建工程项目市场价格水平。在编制招标控制价时，消耗量水平、人工工资单价、有关费用标准按国家或省建设行政主管部门颁发的计价依据和计价办法执行，材料价格按工程造价管理机构发布的市场指导价取定，措施项目费用按工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。

2.工程量清单招标控制价应严格进行备案。实行工程量清单计价招标的房屋建筑和市政工程，招标人应在发布招标控制价前将招标控制价有关材料报送工程所在地造价管理机构备案。备案资料主要包括招标文件中有关工程计价条款、工程量清单、招标控制价成果文件等。工程造价管理机构对报送的招标控制价资料主要应从以下几方面进行审查：工程量清单和招标控制价是否由具有编制能力的招标人或受其委托的具有相应资质的工程造价咨询单位编制；工程量清单和招标控制价编制单位公章、造价专业人员签字及印章是否齐全；工程量清单和招标控制价是否符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和工程造价计价的有关规定等。审查机构应将将审定的招标控制价和审查意见回复招标人，招标人应将上述审查情况送工程招标投标监督管理机构。

3.严格使用工程量清单招标控制价不得上调或下浮。招标控制价的性质和作用决定了招标控制价不同于标底，无需保密。为体现招标的公开、公平和公正性，防止招标人有意抬高或压低工程造价，给投标人以错误的信息，招标人编制的招标控制价应在招标文件中载明，不得对编制的招标控制价上调或下浮，更不得随意改动。投标人的投标报价高于招标控制价时，其投标应予以拒绝并作废标处理。招标控制价应由具备编制能力的招标人，或其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业、招标代理机构负责编制，以单独的造价成果文件形式出具，公布的招标控制价应当包括招标控制总价、各分部分项工程的合计费用以及必要的说明，并应由招标人在招标文件中公布等。

4.加强招标控制价监督检查认真处理招标控制价投诉。对已公布的招标控制价投标人经自行复核后，认为其未按国家标准《建设工程工程量清单计价规范》和工程造价计价依据的规定编制的，可在开标前5日内向工程所在地招投标监管机构投诉。招投标监管机构收到投诉材料后，应及时会同工程造价管理机构对投诉进行处理，对招标控制价组织复核，发现确有错误的，应责成招标人修改。复核确认招标控制价误差范围在±3%以内（含±3%）的，原招标控制价有效；误差范围在±3%以外的，招标控制价应以复核确认的为准。各级建设行政主管部门要加强对招标控制价的指导、监督、检查，认真执行有关工程计价和工程量清单招标的相关规定和工作程序，对在招标控制价编制过程中有违规行为的责任人，要依法查处。对查实违规编制招标控制价的中介服务机构和编制人员，应按照有关规定进行处理，并作为不良行为予以记录和公示，并由其承担由此产生的法律和经济责任。

第17篇：预算编制及招标控制价审核单位,结算审核单位的要求唐

关于加强工程造价有关工作要求的通知

各造价咨询单位：

为更规范地管理好我公司工程造价相关工作，提高质量，加快进度，保证咨询报告结论的准确性及公正性。现就预算编制、招标控制价审核、结算审核工作向造价咨询单位提出以下要求：

一、预算编制

1、造价咨询单位接到我单位的《咨询服务委托书》后，应在1个工作日内就咨询项目成立项目组织机构，包括项目负责人和各专业造价工程师，同时将项目组织机构和相关人员联系方式，以加盖公章的书面形式以及电子邮件送至我公司成本管理部。电子邮箱MXHZJZX@163.com。

2、造价咨询单位接到我单位的《咨询服务委托书》以及工程图纸、资料后，应全面查阅、熟悉图纸及证明材料；踏勘现场、了解调查情况。根据预算工作量及预算期限，2个工日内编制切实可行的《工程预算实施方案》上报我司作为咨询合同的附件。主要内容包括：

1）、需我公司补充的材料和文件清单。

2）、项目预算编制进度安排，包括各专业工程量计算完成时间，各专业预算套价完成时间，预算成果完成时间。

3）、提出工程设计、施工方案的优化建议，各方案工程造价的编制与比选。

4）、设计未明确的主要施工措施方案说明及处理措施。

3、预算编制必须采用正版PKPM软件进行编制。

4、工程量清单不得漏项，工程量应计算正确；清单项目特征描述应与设计严格保持一致。如果设计不明确或描述不详细，咨询单位应以书面形式在提交成果文件前5个工作日提出。如不提出则按第5点中“特征描述失误及错误”处理。

5、工程量清单必须执行项目内容、项目编码、计量单位和工程量计算规则“四统一”原则，做到项目齐全、内容完整、项目特征描述清楚、详细、数量计算准确，暂定工程量应与实际数量基本一致，取费必须准确。由于取费或工程量清单的清单漏项、工程量计算错误、特征描述失误及错误每出现5次以内（含5次），不奖不罚；超过5次的，每出现1次的从造价咨询费中扣除200元/次，次数指全部次数。每单项造成重大失误和错误引起造价波动50万元以上（包括50万）和8%以上（包括8%）的，将列入我公司的不良行为记录公司名单，自确认之日起6个月之内不得承担我公司造价咨询服务；引起造价波动100万元以上（包括100万元）和10%以上（包括10%）的，自确认之日起1年之内不得承担我公司造价咨询服务。后果严重的，追溯其法律责任。其余质量要求按合同执行。

6、乙方出具的咨询报告经二审或二审出具的咨询报告经三审，审减（增）率在5%以内者（含5%，主材价格、设计图未体现但工程实体预计可发生的工程量、相关税费的审增或审减除外，以下同），认定为合格项目并依据合同计取咨询服务费；审

减（增）率在5%～8%（含8%）之间者按合格项目的80%计取咨询服务费；审减（增）率在8%～10%（含10%）之间者按合格项目的60%计取咨询服务费；审减（增）率在10%以上者不计取咨询服务费；

审减（增）率按以下公式计算：（审减额与审增额不相互冲抵将分别进行计算）

编制单位审减（增）率=（编制金额-二审审定金额）/编制金额*100% 二审单位审减（增）率=（二审审定金额-三审审定金额）/二审审定金额*100% 三审单位审减（增）率=（三审审定金额-复审审定金额）/三审审定金额*100%

7、对于不常用和特殊的施工措施或者对造价影响较大的施工方案，在编制预算时应与我公司充分沟通，达成一致意见后按补充后的措施设计文件或措施说明进行预算编制。

8、预算价格应严格执行《关于明确政府性投资项目主要价格（试行）的通知》、《2011年先导区管委会政府性投资建设项目招标控制价主要价格定价会议纪要》要求。对于以上文件未涉及的价格，由咨询单位定价的内容。咨询单位应进行充分的市场询价。每项不少于3个单位报价，并将询价单位名称及联系方式及报价作为咨询成果文件附件。

9、咨询报告完成时间要求除合同约定外，均应按以下要求时间内完成。1000万元以下项目要求预算定稿在7日内完成，1000万元以上3000万元以下项目要求预算定稿在10日内完成。3000万元以上项目要求预算定稿在15日内完成。

10、咨询单位须积极配合我公司内审和先导区管委会等审核单位对咨询成果的审核，及时进行对审。对于书面提出的问题应以书面加盖公章的形式对自己的咨询结论做好解释和澄清工作。

11、咨询单位不得指派与被编制及咨询工作项目有利害关系的人员参加咨询工作。甲方要求有关利害关系人回避的应当回避。妥善保管甲方提供的全部文件和咨询成果，要做到安全、保密，不得向外人泄露，并在合同约定期间内退还我公司。

二、招标控制价审核

1、请招标控制价审核单位在接收资料后1个工作日以内将项目负责人，经办人姓名和联系方式以书面形式用电子邮件或传真至我公司成本管理部。电子邮箱MXHZJZX@163.com。

2、招标控制价审核单位应及时审核清单项目编码、计量单位、项目特征、项目内容、工程数量、综合价格等相关工作，并且在我公司发布招标文件前2个工作日前确定核定的招标清单。在开标前18个工作日前与我公司做好对接工作。

3、招标控制价审核过程中，审核单位应与我司及时沟通。形成我公司、预算编制单位，招标控制价审核单位、财审处良好的沟通机制。如有问题不能达成一致时请财审处、我公司协调解

决。

4、审核单位的审核结果和我公司送审材料不一致时，应在审核成果文件中做出书面说明和解释，并在送财审处的同时送我公司，在取得各方一致意见后，方可发布。

5、对于询价内容的价格确定，审核单位应注明价格信息来源单位名称和电话号码，以便我公司查询。

6、各单位应严格按照我公司提供的版本导出招标控制价所需的文件，详见附件1。

7、由于招标控制价审核单位影响我公司招标控制价如期发布或招标控制价发布错误等行为的，每次罚款2000元。并且相关协调工作由审核单位负责，（包括先导区管委会综合管理部和项目建设部的对接工作）；造成未能如期发布上限值造成推迟开标的，每次罚款5000元。以上罚款将在招标控制价审核单位和我公司的下一个委托项目中予以扣除。有以上行为的单位将列入我公司的不良行为记录公司名单，自确认之日起6个月之内不得承担我公司造价咨询服务。后果严重的，追溯其法律责任。

8、招标控制价审核单位应妥善保管我公司提供的全部文件、资料。对招标控制价内容要做到安全、保密，不得向他人泄露。招标控制价成果除向建设单位、先导区综合管理部财审处提供外，严禁向外泄露。

三、结算审核

1、工程造价咨询机构接到工程结算资料 5 个工作日内，应

全面查阅、熟悉图纸及证明材料，根据审计工作量及审计期限，编制切实可行的《工程项目审计实施方案》：包括制定审计程序、采用的审计手段、审计的时间安排、项目主审及人员配备、审计质量的内控措施及审计纪律，并上报我公司作为咨询合同的附件

2、根据实施方案，工程造价咨询机构在熟悉图纸及相关材料的基础上，与我公司有关人员联合查勘现场，听取现场工程师对工程项目概况的介绍，审查送审图纸及资料是否同实体相符。

3、查勘现场后工程造价咨询机构根据审核需要可以随时实施现场测量，我公司提供必要的协助。对重要部位、有争议的项目、标注不明等情况，要实施现场测量确认；对设计变更、施工签证应作重点审查，根据现场情况深入分析研究，明确依据，审查是否真实合理，避免不合理签证。

4、工程结算审计期间，工程造价咨询机构审计人员要向监理工程师及我公司工程管理部门了解当时现场情况。对确有异议的隐蔽工程及部位，由工程造价咨询机构提出我公司组织进行钻探或剥离性检查。

5、对不配合审计的承包方，工程造价咨询机构要实行签到制度和定时发函通知承包方配合审计，防止超过规定的审计期限。

6、对审核期限预计超过规定期限的项目，工程造价咨询机构应提前三天提交书面请求延期报告。报告内需说明目前的审核情况、初步审定金额、争议金额、发现的主要问题、延期的原因

及推迟的期限。

7、工程造价咨询机构在审核过程中发现的问题要及时向我公司进行书面汇报，并提出自己的专业意见。

8、先导区管委会或市审计局在对工程造价咨询机构出具的咨询报告复审时提出的质疑，工程造价咨询机构须积极对审并针对自己出具的咨询结论做好解释和澄清工作。

9、据“长先管发[2010]2号”文规定工程造价咨询机构出具的咨询报告经先导区管委会复审，审减（增）率在5%以内者（含5%），认定为合格项目并依据咨询合同计取审核费用；审减（增）率在5%-8%（含8%）之间者按合格项目的80%计取审核费用；审减（增）率在8%-10%（含10%）之间者按合格项目的60%计取审核费用；审减（增）率在10%以上者不计取审核费用。

10、根据“湖南省人民政府令第192号”文规定工程造价咨询机构应当于收到全部竣工结算文件之日起的下列期限内完成审核：

① 500万元以下（含500万元）的工程项目，20日；

② 500万元以上2000万元以下（含2000万元）的工程项目，30日；③ 2000万元以上5000万元以下（含5000万元）的工程项目，45日；

④ 5000万元以上1亿元以下（含1亿元）的工程项目，60日；

⑤ 1亿元以上的工程项目，90日。

11、因工程造价咨询机构自身原因不能在规定的期限内完成审核的，咨询服务费按合同价七折支付。

附件1 招标控制价上限值刻盘要求包括以下内容

1）、报告、对比表、定案表文件夹内包括报告、对比表、定案表。 2）、评标文件文件夹内包括TPS文件。 3）、网上公示文件夹内包括。

a、PKS-ZB文件（此文件为有量无定额套价的文件）。 b、招标控制价分部分项明细（湖南2010清单规范导出封-2，表02，表03，表04，表04-1，表08，表11，表11-1，表11-2，表11-3，表11-4，不可竞争费表）。

c、评审资源表（按造价大小选择三项，资源的选择不得为暂定价内容，包括量、价、合价）。

d、主要清单项目表（按造价大小选择五项，包括量、价、合价） 4）、PKS文件。

长沙梅溪湖实业有限公司

2012年8月17日

第18篇：关于设计费与勘察费招标控制价的说明（版）

关于设计费与勘察费招标控制价的说明

小店教育园区建设领导组、厅基建处：

根据水利厅对山西水利职业技术学院太原新校区建设项目招标请示的批文，该项目进行国内公开招标。为了控制工程造价，节约建设资金，同时保证勘察设计的质量，本次招标项目拟设招标控制价，初步拟定的招标控制价为：勘察：42万元；设计费:252万元。

一、勘察费招标控制价的依据：

1、按照建设部《工程勘察设计收费标准》2002年修订本计算，建设项目勘察费预算金额为96.6043万元，见附表。

2、为了落实目前太原建筑市场勘察费的收费标准，我们进行了调查摸底，结合

第19篇：工程清单控制价工作总结

***宿舍楼餐厅工程工作总结

******餐厅宿舍楼工程地上共六层，地上一层为餐厅、厨房、包间、公共浴室、宿舍门厅、值班室、电气间；二至五层为宿舍、公共卫生间、活动室；六层为设备机房，建筑面积共5955.74 m2；结构类型为框架结构，工程类别为三类工程，设计使用年限50年，结构安全等级为二级。

本工程由****委托我单位进行清单控制价编制工作，我负责清单控制价水电部分的编制。水电预算我以前都是做的非常简单的预算，作为头一次编制如此复杂的控制价项目真是愁坏了自己，但是领导交给我就是对我的信任，我要努力去完成领导交给的工作。

本工程在编制过程中有很多自己不明白的问题，特别是通风、消防、太阳能部分，对于不懂得我积极去询问***和以前的同事、翻阅资料，得到了很好的学习。作为科技化的时代，工程量的计算现大都是使用广联达计价软件进行计算省事实力还准确，但是我不会广联达，只能用测量工具一点点的手算，下了很多功夫，这需要自己积极去学习广联达软件紧跟时代发展的步伐。水电材料价格也是一个难点，不同的品牌、型号就是不同的价格，有的相同材料价格相差很大，有的设备价格很高，这都需要自己去咨询，有些材料市场价就能解决，但有些不常用的材料就需要自己去了解，有的只能通过网络去查询。

在编制过程中，遇到了很多困难，虽然最终完成了，但是还是有很多不完善的需要自己去学习改进，在以后的工作过程中，我要加强自己的素质、不断学习提高自己的水平，积极学习各项计算规则，提升自己的实践和工作能力，多与同事交流学习，充实自己。