申论看图写作范文（精选多篇）

推荐第1篇：看图写作基本知识

看图写作

如何去观察：

看图写话的基础是要学会观察，这是进行看图写话的重要条件。只有经过细致的观察，才能对图的内容有深刻的理解。在仔细观察，认真思考的基础上，才能进行“写话”。

1、对于单幅图的看图写话，要找出图中所表达的几个要素（什么时间，谁，在什么地方，干什么，干得怎么样）分别是什么，其实这就是我们所说的写作的“四素”，（即包括时间、地点、人物、事件）或者说弄清图意及这幅图所要表达的主题是什么。这样从总体上对图画有一个整体上的认识。

2、抓住图的细节进行认真观察。比如：具有特色的环境，图中人物的表情、动作及人物之间的相互关系等，再深入进行观察。

3、观察还要有一定的顺序。要从总体到部分再到总体的观察顺序。先从上到下，从下到上；从远到近，从近到远；从左到右，从右到左，从中间到两边，这样就从不同的角度对图画进行了观察和分析，在头脑中形成总体的印象，再抓住细节观察，最后再回到整体画面。

思考，充分发挥想象：

图上的内容是平面的，静止的，只是描绘出了人物的动作、表情，而与之相关的人物的语言和心理却无法体现出来。（比如会怎么想？怎么说？）只有联系自己的生活经验，展开丰富的想象，才能使图中的事物动起来，使他们有动作、有语言、有思想，才能使画面内容丰富充实。

理顺思维，训练口语表达能力：

从想象到写话，这中间还有一个重要环节，就是口头表达。在说的过程中，具体的要求：要有开头，有结尾，语句要完整，条理要清晰，并能按一定的顺序来说话。

多阅读、读好书

要提高看图写话的质量，还要注意平时在生活中、在阅读中积累好词佳句，经常进行词语、句子、片断的训练，使学生能学以致用，提高表达能力。我们要将自己学到的词语应用于写话实践。要多看课外书，丰富生活和语言积累。

推荐第2篇：看图写作教案

看图写作教案

习作内容：

看图片，展开合理想象，记录自己真情实感。习作要求：

1、明确写作内容，不能脱题。

2、把事情的经过叙述清楚 。

3、一定要把自己的真情实感叙写清楚 。习作重难点：

1、认真看图，发生了什么事？为什么孤独的孩子在哭？

2、展开联想，把看到的和想到的写下来。指导过程：

一、出示战争的图片，感受战争的残酷。

1、播放有关战争的图片。

2、学生谈谈感受 引导预设：假如你生活在那样的时代，你想什么？做什么？有什么企盼？

二、出示图片、指导观察

1、整体感知图中的景和人。说一说：图上讲的是什么？ 先指名个别学生说观察结果，再集体重复观察成功；表扬观察独特的学生。集体说时按“时间——天空——地面——人物”等顺序进行。

2、突出图中重点“孤独的孩子”，引导学生观察孩子的外貌、表情、动作等。

3、展开想象，探究前因后果。

这张照片只是历史瞬间的一个具体场景，但它不是这段历史的全部，不能看出侵略者如何狂轰滥炸，屠杀无辜的全貌。因此，同学们必须敞开心扉，大胆想象，探究前因后果。根据照片所拍摄的人和景，想象与照片相关的故事，要求想象得合情合理：照片中的孩子怎么到了这个地方？他为什么哭？他的家呢？他的父母呢？这个地方怎么没有人？人呢？照片中的房子、天桥、铁路原来是什么样子？这个小孩能活下来吗？他未来的命运怎么样？先想了来，再说出来，然后写下来。

三、点拨习作思路

同学们在写作时要以孩子为重点，可从孩子的视角来写，也可以用我们的视角写，要用凄凉的景物烘托孩子悲惨的处境和命运。习作要按一定的顺序写，可以先写人，再写景；也可以先写照片上的内容，再想象以前可能发生的事；最后想象孩子未来的命运。

四、牛刀小试

废墟上，一个可怜的小男孩坐在废墟上（续写）

五、作业布置 继续完成习作。

六、板书设计 看到的：废墟

孩子

想到的：轰炸前的车站

孩子的父母 你的感受：对侵略者的憎恨

和平的向往

看图写作教后反思

推荐第3篇：看图写作教案

初三英语看图写作训练课教案

宜宾县育才中学

邵志雯

一、教学目标

通过看图写作训练复习和检测词汇及语法的综合运用，加强学生的书面表达能力。运用想象，内省智能，综合图片，培养学生的语言表达能力及综合运用语言的能力。

二、教学设想

重点：

培养学生综合运用语言的能力。 难点：

词汇和语法知识的综合运用。 课型及基本教学思路：

复习课。通过结合图片对学生进行看图会话训练，丰富学生的想象力；运用已学词汇及语法知识，提高学生的创造力和综合运用语言的能力。

充分体现“先学后教，当堂训练”的教学模式。

三、教具学具准备

多媒体课件

四、教学过程

Step 1.

Show the teaching aims .

Step 2.

Lead-in

Show some pictures on the screen .Say , “Look at the screen. Please tell us what’s in the picture.”

Make the students answer .When the students answer , show some words about the picture on the screen .Then ask other questions to let the students answer .Step 3 .

Make the sentences

Ask the students to make the sentences with the given words. Let the students write down the sentences .I’ll walk around them to help .Ask a student to read the sentences . Step 4 . Group work

Show another group of pictures .Make them talk about the pictures in groups .Choose a leader of each group to write .Point out the words and the grammar of

the pictures . Step 5. Read and write

Ask two or three students to read their

2 paage . After that let them discu .“ Which paage is better ?” .Then show the model paage on the screen .Let the students read silently . Step 6 .Practice

According to the pictures and words , make them discu the main point of the pictures .Then according to the main point , ask them to write down the paage .

Step 7 .Tell the story about the pictures

Firstly , make the students tell the story in groups . Then ask one of them to stand in front of the cla to tell the story .

Step 8.

summary: Let the students do the

summary by themselves.

How do you talk about the pictures ? 1. Find out the main point .

2.Make the sentences with the words. Pay attention to the tense and person 3. Describe the pictures with these sentences .

3 1.Check . Homework

推荐第4篇：英语看图写作

第一段：描述图画

1、As is vividly showed in the picture( 如果两个的话用pictures，也可以用drawing，同样的如果两个的话用drawings，如果是图表则用table,两个图表则用 tables) above, 图画的内容。The picture( 如果两个的话用pictures，也可以用drawing，同样的如果两个的话用drawings，如果是图表则用table,两个图表则用 tables) tells ( 注意，如果是前面的图画是复数，则用tell)usthat 这个图片的大致反映的意思。

2、Recent years people in 地名(比如中国、北京、美国等等)have witneed the fact that 描述图片里的现象， And it is very common/usual to see that in recent years.

第二段：解释，说明和分析图片

1、The implied meaning of the picture(注意，同上进行单复数的处理) should be taken into account seriously.First/To begin with, 揭示涵义/原因/结果1，Second/What’s more, 揭示涵义/原因/结果2。 Last but not least/Finally, 揭示涵义/愿意/结果3（如果有的话）。And the social problem(如果是现象的话可以用phenomenon) has arisen the great concern/care of our whole society/world/all the people.

2、There may/might be three(也可以是两个) factors which contribute to/are responsible for/explain/can make clear the 图片解释的现象。 First of all, 原因1。And then the second reason is that 原因2。The last reason，I think, is that原因3。

第三段：给出自己的看法和想法以及解决问题的办法。

1、In my view/point of view (或者说as for me),We should take some measures as follows to deal with the problems followed in the picture.First, we should 具体的措施1.And then we have to /must具体的措施2.Only in these ways,can we solve the problem of 具体的问题。

2、It is true that these unique/social points can/could together remind us that we should take some measures to solve it.采取的措施1和2.Only in this way can we实现的目标！

推荐第5篇：看图写作《助人为乐》

看图写作《助人为乐》

看图写作《助人为乐》 一个风和日丽的日子里，小青蛙在池塘边悠闲地散步。突然吹来了一阵大风，天空中飘来了几朵乌云。接着，下起了绵绵细雨。 小青蛙摘来了一顶大大的、碧绿的荷叶伞，打算避雨。就在这时侯，小乌龟来了：可以让我避一避雨吗？小青蛙大方的说：可以呀！小乌龟就在荷叶伞下避雨了。过了一会儿雨下得更大了，只见小鸭子全身湿湿的，小青蛙赶紧把小鸭子叫进来避雨，生怕它着凉了。小鸭子连声说：谢谢你小青蛙。又过了一会儿，下起了倾盆大雨，雨哗哗地下着，大雨中隐隐约约看见一个瘦小的身躯浑身湿透了，在雨中瑟瑟发抖，仔细一看，原来是小鸡正匆匆忙忙地冒着大雨走回家呢！小青蛙连忙招呼它也来避雨，小鸡进来了，小青蛙关心地说：等雨停了再走吧！小鸡握住小青蛙的手热泪盈眶，激动地说不出话来。不一会儿荷叶伞下又陆陆续续来了许多避雨的小动物。 雨过天晴，天边出现了一道五颜六色的彩虹。小青蛙把小乌龟、小鸭子、小鸡等一一送回了家，小动物的妈妈们非常感激小青蛙都连声道谢。

推荐第6篇：申论写作

写 作 套 路二

申 论”一词的意思是申述、申辩、论述、论证。申论是一种非常严格的录用考试，考试试题的政治导向明确，不容出现偏差。试题的客观性很强，不许随意发挥。文中的观点和内容都有定论，无可非 议。题材的多样性和答题的规范性，使得答题必须有一套完整有效的方法才能从容应对。下面我以某范本进行分题论述。（申论考试一般有三部分，下面分三页显示 --编者）

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

理解题意:

（一）字数限定。150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆盖全文主要内容，但表述要求语句精炼，简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

（三）范围限定:只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，旁征博引或随意发挥。

（四）轻重权衡:反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要圃于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路的走向或观念的变迁。

答题步骤:

（一）在阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括阐述的内容。

（二）将勾划出的句子再进行分 析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

（三）用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。答题方法: 通过对书上所有答案的分析，我认为，一个完整的答案主要应该包括三个部分:总述句+分述句+道理句。

（一）关于总括句的提炼:总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为“这是一篇关于主语+事件1+事件2+事件3的文体。”其中，主语是文章涉及 的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件1是指主语的第 一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。

（二）分述句。就是要把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。这时候，可以根据具体情况采用以下几种方法。（注意:由于《申论》考试的答案一般都是 客观的、有一个基本确定的答案，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都应该是相同的，所谓殊途同归是也，考生一定要明白这一点，不然，就会违背 答题要求）

1、环节分析法。对于那些以纵式结构写的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方 法。如模拟试题(一)的分述句可概括为“（这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。)生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人 开高价药，病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。

2、参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句里，我们可以 就各方的行为进行分述答题。如模拟试题

（六）的分述句可概括为“（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对美方反倾销起诉取得成功的案例。)成本低廉 的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，觅得了诉讼胜利，保护了中方苹果汁生产企业的利 益。”广大考生反映，这种方法最为简便易行。

3、链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关 系，这时就适用链式分析法。如模拟试题(七)的分述句可概括为这是一篇关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的报道。9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关 部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。）

4、类型 分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。如模拟试题(九)的分述句就可概括为:“(这是一篇关于我国玩具市场的调查报 告。)调查表明:我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具。但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白， 到目前为止，还未出现专门生产成人玩具的企业，存在着巨大的商机。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具有新热点。”

5、关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或心理素质差者有较大帮助。

二、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

理解题意:

1、字数限定：350字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、解题对象:针对给定材料，提出解决方案。问题在给定材料之内，一般是近涉关系，很少是远涉关系。

3、适用性。由于招考的公务员，是管理国家事务的人才，因而，所思所想，都必须站在政府的角度，提出的方案要就事论事，可以执行，不能大而空，要切实可行。

答题步骤:

1、根据前边所述的方法，勾划出文中反映的主要问题。这是保证对策是否具有针对性的重要依据。

2、寻找问题发生的环境和条件。这是保证解决问题的方案具有可行性的重要依据。

3、根据环境和条件，从不同角度或层面提出解决方案。

答题方法:

1、分层法:有些问题，可以从观念、制度、具体行为三个层面来提出解决办法。"a、转变观念，改变现有的„„观念，通过„„，树立„„观念。"。b、建立„„制度(体制)，„„" “C、加强„„管理，(实际行动）"。

2、职能分类法:很多模拟试题，都与法律有关。因而答这类题时，方案可以是按 "企业或单位"、"政府"、"法律"、"个人"四方来分。通常情况都是"企业应当做些什么"，"政府应当做些什么"、"法律做些什么的方式"、"个人应当做什么"。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解决方案。需要注意的是，在关于人的解决问

题上，一般都需要从观念和行动两个方面来提出解决方案。如模拟试题(二)中"撞了白撞"的核心元素是 "人、车、路"，那么解决方案就是

(1)提高路人的安全意识，监督路人的行动。(要列举一些具体办法，如加强交通安全教育，设置交通路口安全监督岗等)。

(2) 车主必须尊重路人生命，不能因为法律授权就任意作为，在可能避免的情况下要尽量避免撞人事件发生。

(3) 路的问题主要靠政府解决，政府要多修路，修好路。(也要列举一些具体方法，如拓宽主要街道，在交通要道架设天桥，修地下通道，或封闭一些事故多发路口等) (4) 参与方分析法。就是一个事件的双方或多方，各有什么问题分别解决什么问题。这种题要忌讳各打五十大板的做法，要根据具体情况提出解决办法。这种办法也是考生最易接受的，考生平时可多演练此法。

(5) 焦点问题分析法。找出矛盾斗争的焦点，解决它，就如解开争斗的死结一样。模拟试题(十四)中就是如何很好地解决新闻曝光案件。解决这个问题要从法律的、政府、新闻的实际出发，可以从宏观的、微观的两个方面来思考提出解决方案。

三、就给定资料的反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

理解题意:

1、文体:议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容:给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确。就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实。就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻。就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观 点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党 的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力。这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用国家公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

写作步骤:

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从国家机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布

局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

文章写作:

1、标题。统观书中参考答案，标题主要有两种形式。一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如"关于MBA的思考"，揭示主 旨的如加快"针对医院"的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。 一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。我个人认为，既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为 宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏 篇大论。要贴近材料来。

2、正文的写作一律采用三段式:提出问题－－分析问题－－解决问题。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用 资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容 详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现 各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题 要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。

在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。

无论如何，文章的写作语言都要求不使用华丽的词藻或复杂的修饰语言。毕竟机关工作作风要求稳重，不能表现出轻浮和幼稚来。要使用简明平实的语言，语言服 从于和服务于文章体裁。《申论》要求写作的文章，重在解决实际问题，一定要便于阅读和接受，才能切实担负起管理国家事务的作用来。

公务员应 有全局观念和综合能力，具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力；其次，公务员应能够认识和掌 握客观规律，要有深邃的洞察力。在通过对大量的资料进行科学分析的基础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题，能及时 作出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施； 再次，《申论》考试能测查考生掌握信息的多与少，快与慢，对与错。 另外，《申论》考试形式既严格又灵活，能有效地考察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。

写 作 套 路二

[题目]

1、简明扼要，抓住材料的主旨

2、从小切入，切忌假、大、空

3、长短合适，最好不要加副标题

比较好的题目[例]“处处留意皆民生”、“圆城市低收入家庭安居梦”、治理网吧既要治“吧”也要治“网”、“献礼工程”当休矣、网上扫黄要建立长效机制。

比较差的题目[例]“加快县域经济创新步伐”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”

[正文] 文章第一部分

开头方法：开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义

随着我国经济持续快速发展， „„问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在„„。

目前产生的。。。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定）

文章第二部分

第二段主要叙述问题产生的原因。一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析

“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：

首先，政策体制不完善„„（结合材料）

其次，国家财政投入力度不够„„（结合材料） 再次，法律法规制度不健全„„（结合材料） 最后，社会重视程度不够，。。。（结合材料）

医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构

三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；

贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象

安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租

房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团

生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；

节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；

和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度

资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；

弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实

循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）

文章第三部分

第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点

1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把„„纳入重要议事日程，加快推进。。。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。

2、要做好。。文章，增加财政投入力度，确保。。。机制的平稳运行

3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，有法必依。对。。。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。

4、加大行政执法力度，深入开展。。。专项整治活动，对于。。。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。

5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。。。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。

6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱。新闻媒体要对。。。行为大胆揭露，公开曝光，使。。。无藏身之地，要把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与

三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中， 贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用

安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；

房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控

生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科

学发展观；控制人口增长；提高人口素质

节约型社会： 加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；

和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；

资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局

弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；

循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局

文章第四部分

该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决

写 作 套 路三

第一步，阅读材料

申论一般三个题目，分值比例2:3:5（这里主要是说省考，国考题型比较灵活，间或夹有选择判断等。个别省考也有只出两个题目的。为便于阐述，下文分析均针对“2:3:5结构”），答题应通盘考虑。

先通读所有材料，重点字句勾画出来。其中往往涵盖了材料反映的问题及各方的反应和解决的措施。所谓“申论解题在题中”，全面耙梳材料是很重要的。全面耙梳就 是你要把材料每一段的核心词句都勾出来。然后初步浓缩。几句话的，压到一句话；一句话的，压到一个词或词组。然后竖列排好并编号。这样做好处有两个，一是 你一眼看去就能对材料有个整体把握，多看两眼之后，整个材料就在你脑子里了，做题的时候就不用在卷子上翻来覆去的找寻，又耽搁时间又容易迷糊，效率效果双 低；二是你立马对材料中反映的问题和材料中给出的对策就有一个直观的大体上的条理性把握，问题有六个，对策十条„„诸如此类。事实上这步完成后，三个题怎 么做，你心里已经有个框架脉络了。

概括起来，这一步要依序完成如下几步：“通读材料、勾画重点句段、初步浓缩、排列编号”。

第一题

第一题一般是概括材料的主要内容或反映的主要问题，要求全面，准确，简洁，有条理（行文一定要简洁，这是基础性的要求。口水话是申论大忌）。返看刚编好号的 竖列，拎出问题部分，扩充成句。但，倘若就这样一条一条写上卷子，哪怕你总结得很全面，语言很简洁很准确，顶多及格分（我不是阅卷老师，这只是我的看法 哈。下同）。因为“有条理”没体现出来。比如勾画出来十二条，经比较，有几条重合，于是成九条；二次归纳，九条可以归为三到四条；三到四条要写上卷子了， 又有个顺序，分清主次，问题的严重性依次，问题由内而外依次，这体现逻辑性。“全面”和“条理”都有了，内在的逻辑顺序也理清排好了，就是表达的简洁准 确，这就要考文字功夫了。平时扎实的文字训练很重要。由于第一

题字数限制较少，所以可以不分段。段中行文体现出层次也是可以的。这是第一题。

举个例子，我们看2006年国考第一题： 题目：如果你是新录用的国家公务员，请你用简练的语言概括丁部长的谈话，呈领导阅。字数控制在500字以内（原题材料请自行搜索）。

作答A：

2005年9月20日，D部长做客新华访谈，其谈话内容如下：

一、公共事件随着社会的推进和人数的增加，其概念也在发生变化，但它不是一般事件。目前社会矛盾引发的公共突发事件增加，我国正处于突发公共事件高发期。

二、建立国家总体应急预案是必要的，目前全国应急预案的框架体系已初步形成。

三、应急预案本身就是一个工作原则、组织分工、任务分工以及协调机制，需要国家投入和社会机制结合。

四、应对突发公共事件主要是政府责任，突发事件后可以鼓励自愿团体或非政府组织机构参与。

五、应对突发事件，应以大局为重，注重协调各方利益。

六、要引导公众关心我国的社会主义市场经济制度建设，提高社会各界的危机意识。

七、国家要有一定的富裕财力，包括物质准备。

八、国家应通过公示的方式告知老百姓怎样应对这些事件。

评析：该回答语言简洁准确，列述全面，单条文字概括力强，但最致命的在于没有“二次归纳”，没有注意层次性、逻辑性和条理性，中上分怕是奢望了。

作答B：

D部长的讲话内容涉及的问题较多。就关系到经济社会稳定、安全、健康发展的突发公共事件问题，D部长有深刻而独到的见解，概括来说，主要有以下几个方面：

第一，突发公共事件，原因及应对的必要性。突发公共事件并不是一般事件，如果应对及时，一般性事故就不会变成突发事件，其诱因有社会领域存在的各种矛盾，如 失业、社会保障和福利问题没有很好解决；社会各阶层利益冲突及政府各部门没有明确有效的协调机制等等。此类事件导致巨大的人员伤亡和财产损失，积极应对十 分必要。

第二，如何应对突发公共事件。首先政府要有应对突发事件预案，能及时调动社会各部门应对；二是要有足够的物质储备来应对突发事件；三是提高社会各界的危机意识，加大科技预防力度。

第三，政府是应对突发公共事件的主导。政府应注重协调社会各方的利益关系，减少诱因，积极行使政府公共服务职能，同时注意经济手段不能直接用于突发公共事件中，并不是政府所有公共服务职能都可以市场化。

我国现处于社会突发公共事件的高峰期，虽然我国快速反应机制先进，但相关体制问题仍需要改进。

评析：此回答很好体现了“全面、准确、简洁、有条理”的要求，体现了考生良好的综合归纳能力和逻辑思维能力，是上佳作答。

比较一下作答A、B，作答A中第一点可以单列，第

二、

七、八点可以归为一点，第

三、

四、

五、六点又可归为一点，分别对应作答B中

一、

二、三点，然后加上开头结尾，答卷档次立马提升。

第二题

第二题和第三题跟第一题都有关联，而两题内部之间的关联更紧。所以强调三题通盘考虑。第二题一般是提对策，第三题自选角度自拟标题写议论文，实际上往往是对 第二部分提出对策的加强。第二题提对策纲要，第三题详加论述，要考虑到这点，第二题没必要也不应浓墨重彩。第二题字数一般限300到400，要开门见山， 套话少写或根本就不写。也不

需要总结喊口号。这些留在第三题。

对策怎么提？有两个“往回看”：一是往回看材料，在前面勾画的句子里找出措施对策部 分，这里面一般有专家学者和政府官员的看法，也有普通民众的观点。都找出来。重新编号。数一下，八条。再浓缩一下，同类的归类，四条。二是往回看第一题。 有什么样的问题就应有什么样的解决措施。一条问题对着一条措施。这样还可能发现一二条措施（这是完全可能的，材料中往往不能找到问题和对策的百分百对应。 特别是难度相对较大的国考，材料多未经整理疏通）。加起来就是五六条了。有时候资料中给出的对策并不多并不全面，这就需要从大脑库存里搬救兵。而且，即便 有的材料给出的措施已经足够你整五六条出来，脑子里有妙点子还是可以拿出来，七八条再一综合，压缩的压缩，扩充的扩充，第二题就解决了。提对策是申论考试 的主要部分，决定申论成败，一定要条理分明，逻辑性强，主次有序，一条一条的列述下来。一般来说至少要答四到五条（我一般习惯答六到七条）。三两条是很不 好看的。个人经验总结：构建法规体系，加大执行力度，形成监督机制，加强宣传教育，这几条一般来说都要有，根据具体问题具体套用。

还要注意到有些 考试要求第二题甚至第一题都要写标题，或最好是写上标题。这就不能忽略。有些朋友提到格式问题，其实申论写作主要是考查考生提出对策并用一般性文体加以论 述的能力，对应用性公文格式的考查并不是重点，除了明确要求写一份向某上级部门汇报工作的报告之类，格式不需要特别关注。

有时候第二题和第三题的 对策并不完全一致，条数上也有出入，我个人觉得这是正常的，因为短短两个把钟头里，不可能算无遗策，事先把什么都设计好。人的认识是一个不断深化的过程， 一二题答完，笔头不断推进，感觉逐渐出来，更深刻的想法的涌现是完全可能的。我07年贵州省考，第二题提的八条对策，第三题写文章浓缩到六条，其中有两条 还作了加工，个人认为确是文章结构的优化。有的朋友“透露”说阅卷是一人负责阅一题，那么这就更不必担心因答题前后不一致而可能导致的丢分。

下面进入重点，第三题。

审题、拟题目

申论第一题一般是“归纳材料反映的问题”，第二题一般是“提出你的对策措施”，要求都说得很明确了，第三题则是“根据材料反映的主要问题，自选角度，自拟题 目，写一篇文章”，具有一定灵活性，因此审题要注意。大多数情况下，也是我认为最便当最稳妥最常规的做法是，以第二题提出的对策为框架，对第二题提出的条 条详加论述，敷衍成文。但有的出题者为考察考生审题能力，会在出题语言中加入干扰因素，你不注意的话就绕进去了。比如07湖北省考食品安全问题，第三题“ 请你就材料中‘为什么各类食品安全问题总是在曝光之后才得到重视’出发写一篇文章”（大意），很多考生留意到了“曝光”二字，纷纷从加强对食品安全的新闻 监督立笔，我个人感觉怕是不大符合出题者的本意。个人觉得，出题者的意思还是在问你，怎样综合解决食品安全问题，特别是加强源头治理，审查关口前移，别总 是等到问题出来了，媒体曝光了，大家才一窝蜂的重视重视再重视。因为我们揣摩申论出题者本意，还是要考察应考者对于材料反映的问题的一个综合处理能力，否 则人出了那么几大页材料，不考这，难道单单只为考你一新闻监督？若这样的话，那这出题者就太没水平了不是，考生一定要知道，党政机关来的都是堂堂之阵，忌 讳的就是剑走偏锋，人问问题不会斜着问，考你也不会斜着考，自然，你回答也不应给人回一偏锋剑。也就是说，任何考试，揣摩出题者的意思都很重要，就像我们 大学里过英语四六级做阅读一样，你要揣摩考你那人究竟想考你哪一点，这个找准了，你就别管那些似是而非的跟你绕的圈子，直接给出他最想要的回答，就成了。

还 有就是“自选角度”，照很多申论辅导书的说法，有什么提措施，讲意义，从反面

看，从侧面论述，抓其一点不及其余，以小见大„„个人感觉很多说法华而不实， 因为你写申论不是写高考作文，技巧什么的文采什么的独辟蹊径什么的这些统统不管用，有害无益，不是人家的评分点。像我上文说的，人最想考你的是你对于材料 反映的主要问题的综合分析和处理能力，是对策，申论是申而论之，这个之是什么，就是策，对策，申论就是策论，核心一点，怎么解决问题。所以第三题尽管让你 自选角度，其实就像面试时候尽管对于你的着装没有硬性规定，但你的选择其实还是只有一项：男士西装女士套裙。就是这个道理。而且第三题在第二题的基础上充 实、发展和延伸，本身也省事儿，因为有个现成的基础打好在那儿了，弃之不用反要另寻他途，岂非太傻？

所以以上讲的是审题和拟题目，自选角度到底选 什么角度，核心就是要洞悉申论的本质，揣摩出题者的本意。至于拟题技巧方面，同样遵循这个原则，摒弃高考作文拟题目时一定要做到标新立异夺人眼球这个惯常 思维，申论评分中没有文采这一条。什么疑问句，比拟句，引用古典诗词名人名言最好都不要，适得其反（这点正文行文也要注意）。看看《人民日报》上“理论” 版各地大员们的文章标题：《加快结构调整，推进节能减排》，《创新组织设置模式，加强农村基层党建》„„这种陈述语气、机关表述，不但对于标题，对于正 文、对于开头结尾，也都是必须遵循的范则。

另，像《浅谈„„》、《„„之我见》、《刍议„„》之类标题，个人以为也是比较好的。 那么，有朋友自然会问到，摒弃文学色彩，变化的句式，引用名人诗词„„，我拿什么来抓人眼球呢？我拿什么来与众不同、拿什么来得高分呢？

下面我就详细回答你的问题。申论抓人眼球有它独有的一套，从骨架到血肉，从开头到结尾，表述上的粗与细，以及如何在惯常性的论述中显出耀目的特色„„

开头

开门见山，开宗明义。这个是典型的八股。有时由中央最新精神引出，有时引用原文引出，视情况而定。有那么一两句即可，不要罗罗嗦嗦，引文过长切题太慢。

行文：表述上的由粗到细 根据以上论述，大家知道第三题的框架结构我已经布下了，那就是在第二题的对策基础上的充实、发展和延伸。那么对于正文行文部分，我要讲的就是如何充实、发展 和延伸。其实一句话说来，就是一个表述上由第二题的粗到第三题的细的一个过程，怎样把骨架加上血肉。我们讲论述要有力，这个有力不是空洞的喊口号，要有切 实可行落到实处的具体措施。比如讲加强立法，健全完善法律体系，这个话都会讲，但是怎么个完善，这个法律体系具体有哪些内容？这就不见得人人都会讲。而 这，恰恰就是你这篇文章的“核心竞争力”。因为第二题你可以“加强立法，健全完善法律体系”一句话点到即可，第三题你就这么干巴巴的一句就不行啊，你到不 了1000字啊。所以必须充实、延伸，必须由粗到细。比如，节能减排，假若谈到立法这条，第二题我们可以这么谈：“加快完善节能减排法律法规体系，提高处 罚标准，切实解决‘违法成本低、守法成本高’的问题。”第三题你就这么那就不够。当然，就这么写，也不能算错，但是千人一面，只要是个参加申论考试的考 生，他都会想到健全法规体系这一条，阅卷考官看多了难免审美疲劳，你要想抓人眼球就得比别人深一步。比如可以接这么一句，“积极推动节约能源法、循环经济 法、水污染防治法、大气污染防治法等法律法规的制定及修订工作，不断健全完善相关细则，构建节能减排法律法规综合体系。”那么有了这么一句，阅卷考官就有 理由认定你的论述确实是有力的，你的论述就不是清一律的空洞和粗线条，该细的地方你是细了的。你是又有骨头又有肉的。

再比如，谈到运用经济政策比 如税收政策，很多人都会说“对鼓励发展的行业和领域，实施优惠税率；对限制发展的行业和领域，实施高税率。”就只是这样一个表述的话，对第二题可以的；对 第三题就不行，第三题就需要跟这么一句（还是举节能减排的例子），“对超标排污的企业，应按其排污量，实施累进税率的排污费征收政策，使企业形成‘超标排 污

不如自己治污合算’的心理预期。”

当然，表述上注重延伸、注重“细”也要注意限度，不能鸡毛蒜皮零杂狗碎的什么都往上写，让考官觉得你这人婆婆 妈妈，抓不住重点，没有公务员要求的归纳综合能力和简洁表述能力。比如07下重庆公考节约型机关，有考生在论坛上“复盘”，谈到“要加强日常用能管理”， 下面洋洋洒洒列举措施，“每个办公室安一个电表，每个办公室安一个水表，每个办公室定量供应打印纸”„„私以为这样的表述确实失之过细，写到申论答卷上也 显得不够庄重。

结尾

写申论一定要有结尾。若最后时间紧张，在监考老师的怒目之下也要摁住卷子把这句补上：以上七条是我对于解决某某问题的拙见。任何事情都要有始有终，结构的完整首先是形式的完整。

结尾的技巧：归纳呀总结呀喊口号呀这些常规的这里就不多说了，我的要求就是一定要体现特色，把阅卷者的眼球最后再抓他一把。怎么体现特色？

首 先从时政着眼。比如写医改，眼下刚刚开过十七大，那么一定要联系“病有所医”四个字，这是扣住“医”字；扣住“改”字就要大谈改革，要加进“改革开放是决 定当代中国命运的关键抉择”，“新时期最鲜明的特点是改革开放”这些十七大最新权威表述；如果考试是在十七大之前，那么一定要加入625讲话中“坚定不移 地坚持改革开放”的权威表述，强调深化改革对于当下中国的重要性；最后，所有这些要熔铸成你自己的句子，“深化医疗卫生体制改革，是深入贯彻落实十七大精 神（或625讲话中“坚定不移地坚持改革开放”）的重要举措，是推进科学发展、促进社会和谐的必然要求„„”这样的结尾，就不是空喊口号，而是把口号喊到 了实处。

（正文中能体现特色也要尽量体现，比如还是对于医改，可以这么加：要按照十七大关于“继续深化改革，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐”的要求，深化医疗卫生体制改革，保证十七大报告提出的“人人享有基本医疗卫生服务”）。 其次可从地域特色着手体现特色。比如你是参加四川或重庆省考，恰好考到新农村建设之类，最后你就可以这样结尾（假定四川省考）：

前 不久，重庆市和我省成都市被中央划为国家首批统筹城乡综合配套改革实验区，我省各市要抓住地近成渝经济增长极的区位优势，更加迅捷地吸收新特区改革实践的 经验，结合各地实际，因地制宜研究制定相关政策措施，统筹城乡经济社会全面协调可持续发展，以发展现代农业为契机和抓手，加快推进社会主义新农村建设！

这样的结尾，鲜明地体现出考生不但关注全国时政大事，对于报考省的省情，更有重点关注，虽尚未履职而已是以该省党政机关工作人员的思维在思考该省发展的具体问题。这样的考生正是新时代机关欢迎的新青年。

其 他还有一些比较灵活的点子，没有范式，“运用之妙，存乎一心”。比如07下重庆省考，考节约型机关问题，笔试当天正是无车日最后一天，重庆市长王鸿举带头 示范坐公车上班（上午考完行测后买份当地报纸看看），倡导行政机关人员上下班坐公交车而非单位小车，考生灵机一动完全可以把这个写进申论（还可联系纽约市 长挤地铁上班，拍拍王市长的马屁，进而拍拍重庆地方官员的马屁），既利于环境友好，又利于节约资源，是限制公车消费、建设节约型机关的一项有力措施。—— 考官阅卷时一准喜笑颜开：嘿，敲这位，多会说话呀！

语言表述

一篇申论的成功，除了骨架的强壮，还需要血肉的充实。有力的论证是通过一砖一瓦的词句来体现的。下面详细讲讲申论表述上应注意的东西：

首 先要注意表述的准确。中国文字是很微妙和神奇的一个东东，方寸之间走马盘弓，稍不注意你就摔跤了。一个人对于时政关注的敏感度，对中央最新精神领会的深 度，以及这个人性格的粗细程度，办事会慎重还是孟浪，都可以通过表述上的一个句子甚至一个词体现出来。比如老早不提“阶级”了，现在提“阶层”；还有现在 流行“规划”而“计划”这个词最好慎用。比如现在你还在写“全面贯彻落实科学发展观”而不是“深入贯彻落实科学发展观”，还在写“建设有中国特色社会主义 ”或“建设中国特色社会主义”而不是“发展中国特色社会主义”，阅卷考官难免不会大皱其眉。阅卷者大小都是点领导，平日里也经常写材料读材料，留心你这些 表述已经成为生理性的膝跳反射，都不需要过脑子。做到表述准确除了时常关注中央政策这种基础性工夫，准备申论的时候最好上网看看“625讲话最新表述 ”，“十七大报告最新权威表述”等帖子，网上还是挺多的。

然后是表述的技巧。这个要靠平时随时随地的搜集，积少成多，做个有心人。

比如同样一个意思，你这样说，“各个部门要加强联系和交流，加大对黑恶势力的打击力度”，我换个说法，“各个部门要加强联动，形成对黑恶势力的强大打击合力”，前者是一般的机关行文，虽没错但也没啥味道，后者明显高个档次，行文上的漂亮阅卷考官肯定看得出来。

再 就结束语，一般都要喊口号。众多口号中有没你欣赏的觉得最经典的？肯定有，把它背下来，关键时候一准派上用场。比如我以前很欣赏这句“形成万众一心共创伟 业的生动局面！”，现在看了十七大报告，又特别欣赏这句，“奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景！”，涵盖了“发展中国特色社会主义”这个重要思 想，表述上简洁健朗，干净有力，很棒！关键时刻一准用出去！

我搜集的部分经典表述

模范遵守

以科学发展观为指导，确立正确的政绩观

诚信是市场经济的基石，是现代社会经济契约关系的基础

把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势

将庞大的人力资源优势转化为人力资本优势

促成科技优势向经济优势的转化

以市场配置资源取代权力配置资源

努力把领导班子配备改革后形成的体制优势转化为工作优势

努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面

把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作，又抓紧解决存在的突出问题。

对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理。

提升经济增长的科技含量

完善审批制 完善登记备案制 利用好后发优势 遏制扩张冲动

大力发展„„产业，努力催生新的经济形态，形成„„型的产业格局。

要把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来

形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的„„产业格局。

制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任，坚持不懈地抓紧抓好。

强化试点的示范作用，强化规划的指导作用，强化政策的支撑作用。

形成„„的整体合力（或制度合力）

主动承接产业梯度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享、优势互补、联动发展”的良好格局。

当前很多问题的原因都可归结为“道德失范，监督乏力，制度缺位”

努力构建政府主导、市场运作、企业主体、社会参与的合作交流工作机制

创新和完善各种公共服务平台

加快产业联动

更大范围、更宽领域、更深层次

巩固和扩大劳务合作规模

巩固和提高工作交流平台

形成新老城区良性联动的发展格局

发挥新城区龙头带动作用，提升中心城区载体功能，统筹区县城乡联动发展。

公共财政向三农倾斜，公共服务向三农覆盖，公共设施向三农延伸。

把„„努力建设成可持续发展的战略支撑区，人与自然和谐相处的宜居区，城乡一体化发展的示范区。

把„„作为调整经济结构和转变经济发展方式的重要抓手（注意一定是“转变经济发展方式”而不是“转变经济增长方式”，这是十七大的最新表述）。

为„„提供坚实有力的科技支撑

强化各级政府的„„职责，开展„„全民行动

理顺和拓宽„„投入渠道，提高规范化建设水平

搭建有助于建立„„补偿机制的政府管理平台

山区在地形上是隆起区，在经济上却是低谷区

不能在建成经济高地的同时成为了文化洼地

真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

形成„„之间的良性互动

培育新的经济增长点，实现经济发展与扩大就业的良性互动

以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风做好各项工作。

医改的：实现“农村医疗救助制度”和“农村合作医疗制度”的有效衔接。

当 前流动性过剩的深层次原因在于消费需求不足，应对流动性过剩的治本之策是，切实扩大消费需求，探索建立消费主导的良性经济发展模式，确保消费持续较快增长 （十七大相关表述：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。请注意消费是放在最前面的）。

“非遗”方面（07贵州省考）：

建立优秀传承人与优秀传承团体名录体系，实施传承人津贴制度。

非物质文化遗产在公众中呈现出旺盛的生命状态，是保护的最高境界。

“非遗”所依存的农耕文明的土壤正在逐渐削弱与消失。

“非遗”保护为守护人们的精神家园、为新的文化创造提供了不竭的源泉。

节能减排方面：

优化增量是加快产业结构调整、推进节能减排的关键所在。

抓住关键，以增量优化带动存量调整。

坚持增量优化与存量调整并举。

突破难点，末位淘汰，坚决淘汰落后产能。

不断提高我国的国际谈判能力和定价影响能力。

强化法律责任，提高处罚标准，加大执法力度，切实解决“违法成本低，守法成本高”的问题。

相关职能部门要加强联动，形成合力，切实把好土地和信贷两个“闸门”（亦可用于遏制房地产投资冲动）

大段经典表述

有的很管用的表述不只是一句两句，而可能是一整段，几乎是个万金油，抹啥都灵。比如我们看技术创新这块。“十一五”规划把技术创新提高到国家战略的高度，那么技术创新怎么来表述呢？如果平时总结了这么一段：

加 快XX技术研发和创新。优化XX技术创新与转化的政策环境，加强XX高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的XX技术创 新与成果转化体系。同时，广泛开展XX国际科技合作，与相关国际组织和国家建立XX合作机制，积极引进国外先进XX技术和管理经验，不断拓宽XX国际合作 的领域和范围。

那么把这个标准表述记熟了，遇到适合的往里套就行了，诸如电子啊、通信啊、数码啊、医药啊，都可以往里套。例如一篇申论写发展生物医药产业的举措，前面一点谈了提供金融优惠，接下来一点若谈技术创新，完全可以套用上面这个表述：

加 快生物医药技术研发和创新。优化生物医药技术创新与转化的政策环境，加强生物医药高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合 的生物医药技术创新与成果转化体系。同时，广泛开展生物医药国际科技合作，与相关国际组织和国家建立生物医药技术创新合作机制，积极引进国外先进生物医药 技术和行业管理经验，不断拓宽生物医药产业国际合作的领域和范围。

甚至当前的第一热点节能减排都照套不误：

加快节能减排技术研发和推广。 优化节能减排技术创新与转化的政策环境，加强节能减排高技术领域创新团队和研发基地建设，推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转 化体系。同时，广泛开展节能减排国际科技合作，与相关国际组织和国家建立节能减排合作机制，积极引进国外先进节能减排技术和管理经验，不断拓宽节能减排国 际合作的领域和范围。

——神奇吧？它只要跟科技沾边，就必然要创新，都可以这么套。

像这种大段的经典表述，平时要多总结，考试的时候脑子 要活，一旦有套用机会绝不放过。因为你那一段可能是你花了个把小时几个小时汇集各方精华熔铸而成的，漂亮无比，而别人现场才来编，他要用个把小时都要写一 篇文章了，何况这一段，哪能有你表述得这么精彩？除非他不是人是神了。

时间安排

这个各人习惯不同。我仅仅提出我的经验，供朋友们参考：

首 先是阅读、整理这个基础性工作，按照我前面所说这一步要做到的“通读材料、勾画重点句段、全面钯梳、初步归纳浓缩、排列编号、二次归纳”，时间需要较长， 看个人的反应能力，具体长短没有硬限度。考生要明白的就是，这步花较长的时间是正常的，也是绝对必要的，因为后面的一二三题都孕育在这一步之中。按会计术 语，这叫长期投资，当期摊销的时间费用实际并没这么多。

具体落笔，首先是一二题，要快。因为你在做第一步工作的时候，已经把一二题的脉络勾勒清楚 了，而一二题回答时又不需要过多的阐释，只需要简洁准确，一句话一点，点到即止（这不是牺牲一二题保第三题，而是一二题本身真的无须耗费过多时间，只要思 考到位语言准确简洁就能收获高分）。所以你会发现刚刚好像花了很多时间考虑，题目全都还没做，忽然之间，风和日丽，只剩最后一个题了：）

第三题是 写文章，分值最重，是考生展示才华、与别人拉开差距的关键所在（也是鄙人这篇申论心得重点论述的部分），必须留下充足时间谋划。我个人经验，至少要留足 70分钟，前面做的快的话留80分钟最好，把文章打点得漂漂亮亮的，在行文上有充裕的时间

不时驻笔想想能不能换个更经典的表述。若时间紧张，再怎么也得留 够60分钟；若只剩50来分钟或更短时间，那就是真危险了。

字迹、卷面

卷面整洁不是硬性评分点，但考官也是人，看到一笔烂字心情肯定好不起来。所以字写得差像小学生，或惯写草书如毛体，平时都要有意识的练一下。一笔四平八稳、规规矩矩装在框子里的字，使阅卷考官有理由相信，这个人性格稳重，思想正统不出格，是机关能够放心录用的人。

关 于练字，我觉得最好从毛笔入手，毛笔字写好了，硬笔字只有个笔划架子，那些轻重缓急的讲究还都没有了，自然而然也写好了。楷体字四大范本欧颜柳赵任取一家 临习即可。我个人推荐赵体（不是因为我姓赵哈^_^），赵体楷书刚健妍美，俊逸流丽，从容舒卷，且在四大家里最带行书意，学赵体，硬笔字最不显板滞（如果 考生本身具有一定书法功底，我建议用一支好钢笔而不是中性笔签字笔之类，钢笔字更能体现你下笔的转折撇捺提钩的刀锋，写出来更加赏心悦目）。

还有的朋友写字有涂抹的习惯（汗，我就有，大学笔记上鬼画桃符~~），这个貌似比字写得差但没有涂改还难于让人接受。这要尽量改，考试时关键的在于动笔的慎重，下笔之前先想想整句话，想好了再写。

平时有针对性的准备

有 一个很有用的法子，也是交流后发现很多朋友都在用的：针对当前热点问题，选十来个，预先做成答卷，然后经常熟悉，看考试的时候能否遇到。应该说，这还是有 一定效果的。因为申论热点不会太多，刨去大热点，比如当前的节能减排，再刨去以前国考涉及过的，比如三农，公共危机，剩下的“次热点”不会太多，准备下来 也就十来个二十多个。要多关注各省的申论真题，尽量多研究，有些省贪便利，直接将兄弟省以前考过的东西拿过来了，比如网友们指出来的06下重庆和07湖 北，还有好像是04年山西和07年四川。因为国考题目都广泛公布，所以倒不大会重复到国考上面去（但行测要多做国考真题，很多省也很懒，往往国考真题标点 都不换一个直接就移花接木挪过来了）。具体到对于一篇文章的准备我想谈谈的就是，不要将专家给出来的或是论坛上花了诚信度下载下来的那些东西原封不动的抄 下来完事，考试的时候你只有一个小时，而现在你有无数个小时，没有任何理由不把它打理得漂漂亮亮的。要集思广益。比如说还举节能减排（虽然这个考的可能性 不大）的例子，那么我们到网上搜，网上关于节能减排的“标准表述”（当然多是自命的）多得很，多搜索一些下来；平时间多浏览人民日报地方党报，上面各级政 府提出的节能减排的措施步骤也是多得很，不需要特别留意就能找得到，这些是最标准最权威的——那么你就要二次加工了，如何能在1000字到1200字这个 范围内，给出一篇综合各家之长、独成一家之大的优秀篇章？基本上还是按照我前面阐述的要注意的那些方面去谋篇布局行文定调，比如怎样体现特色：如果这次考 试恰逢才开了十七大，怎么在你的文中尽量体现十七大的新精神新表述？如果你考的是四川省，你怎样在文中体现出你考的是四川省而不是山东省？这些你都有充裕 的时间去准备，而且也不是说就要二十四小时耗在这上面其他啥事都不做，拿个两三天时间准备一篇够宽松了吧。要记住，你不是一个人在写申论，你是一群人在 写，你是伟大的全中国人民的智慧在你身上灵魂附体：）

平时准备申论应该看什么资料

我个人感觉申论辅导书用处不大。申论的基本方法 就那么几条，一两页纸都写不满，用不着写本书翻来覆去的说。里面的所谓优秀范文，据我拙见，大多很一般，没多大学习价值。这些文章不大可能是考生的优选之 作，倒极可能是所谓专家学者的操刀。本来以他们的专家水平，小试牛刀应该就很上档次，不知这些编书的人是没用心咋的，我真的看不出来好在哪里。引文过长， 学生腔，口语化，未慎用感叹句和问句，文学味较多„„毛病不一而足。

半月评论我觉得也不宜模仿。它主要面向文化程度不大高那部分老百姓，通俗易懂，但政府行文有自己的一套风格。

人民日报的社论之类大多是宏观的理论的，用以指导申论则过大过高过虚。

真正应该看什么？

党报是最好的读物。

比 如人民日报，所在省的党报。如我就常看四川日报。党报上有最新的政策动态，熟悉之能保证申论写作时随时联系热点并自在阐述、发挥。人民日报上有一版“理论 ”最好，上面文章都是各地党政大员结合当地实际，对中央大政方针在当地的贯彻落实提出的标准策论。拟题目、文章结构、具体的对策措施、句式和表述„„这些 文章都是最标准的学习范本。特别需要仔细揣摩深入学习悉心领会。具体的就不多说了，反正请本文读者记住，这类东西是当代第一流的申论策论，所谓熟读唐诗三 百首，不会写诗也会吟，你在这上面要下准备申论的最多的功夫。不要因为我这里写得短你就忽视哈（因为此点确实没有多少要详说的哈）。

南方周末

读南周有助于考生“拓展视野，训练思维”，在考试中“体现亮点，夺取高分”。

比 如说“医改”，这一社会热点的申论样板网上早已是不计其数，假设某省“顶风作案”，不考“次热点”，就是要考“大热点”，就考医改，我们如何体现亮点？千 篇1律的考卷难免令考官审美疲劳，要想脱颖而出必须依靠平时间对相关问题较为广泛的涉猎和相对深入的思考。关于医改，《南方周末》曾接连两期分别刊载学术 界“市场派”和“政府派”的代表人物的观点，直面当下医改的主要矛盾和各界看法的诸多误区，对我认识医改大有帮助。学者们有这个观点：将医改取向简单划为 “市场主导”或是“政府主导”都是片面的，单方面大幅度增加对公立医疗卫生机构的投入已被实践证明难以解决问题。国人往往过于关注宏观政策表述（简单的“ 市场”或“政府”），殊不知在当前经济社会一体化不断加深的情势下，任何大的改革问题都不是 “市场手段”或是“政府作为”所能单方面解决的；我们更需要做的，应是科学合理地划定政府和市场的边界，以及在此基础上对相关制度设计的细节部位的充实完 善。——根据这些观点，我们完全可以提出这样一个策论作为总纲：必须坚定不移地推进医疗卫生体制综合改革，一方面采取补贴患者或购买服务的方式来提供公共 卫生服务和基本医疗保障，一方面通过医疗卫生服务机构的市场化竞争来提高其运行效率、降低其服务价格。其下再分三大点：“补需方”的措施，“补供方”的措 施，政府和市场的边界与衔接。每一大点再分设小点详述。这样的文章，真正当得上“高屋建瓴”四个字，再配以文字上的准确简洁、结构上的条例井然、论述上的 充实有力，想不得高分都难。

需要注意是：南周比较先锋（当然出于众所周知的原因，现在大不如前），我们在借鉴其观点和具体表述的时候，要把握好“ 度”，这个度就是中央大政方针的界限，具体行文时要依赖于长期阅读党报党刊形成的感觉（举个最简单的例子，南周行文可以用“执政党”，你写申论就不能，你 就必须写“我们党”）。我们写出来的东西应是体制内框架内的党政机关工作人员的策论，而不是政情观察家或公共知识分子的旁观者说。这一点一定要注意。文体 搞错了，给阅卷者“感觉”不对（他们都是在位者，对于非执政党语系的言辞可说有异乎寻常的敏感性），任你逻辑再清晰，对策再切实，得高分都是妄想，运气不 好及格都成问题。

改版后的南周，“评论”有四版，尤值得细读。另，与南周相类的还有网上的关天茶舍、世纪沙龙等思想性论坛。《关天网刊》是集关天茶舍精品评论的电子期刊，在此极力推荐。

如何提高自身的申论素养

如 何提高自身的申论素养？功夫还是在平时。不妨将自己放到一方领导的角度（适当YY一哈不为过哈），经常想想，要是我在那位置上的话，如何来治理这个国家， 如何来发展一个地方，如何面对当前的一些重大改革问题，医疗啊住房啊行政性垄断啊。涉猎要广，中央大政方面如十七大、公共治理方面、社会学经济学法学金融 学（比如金融学，你的文章能在需要的时候出现点诸如“流动性过剩、次级抵押贷款危机、盈利约束”等名词，会增色不少）等方面有时间的话都应该看看（不夸张 的说，国家的前途很大程度上决定于我们这批现在的公务员、几十年后大大小小的在位者。我们不见得每个人都能考进去，考进去了都能上去，但几十年后，上去的 人必得是从我们当中产生）。有条件的话还可涉猎一下中央著名智囊的书著，了解一下俞可平的增量民主，王沪宁的以党内民主促进人民民主等观点，他们的文章与 观点对中央决策是有一定影响力的，往往适度超前官方公开发布的言论，“先锋”得很有分寸。这些东西你要写进申论里，是很上档次的。甚至某些时候，没有条件 创造条件也要写进去——很多东西都是可以套的嘛。

行文将终，我想强调一点，任何考试说浅了是考技巧，说深了是考能力，最深处其实还是在考 人，考人心。申论是为国家机关选拔工作人员，它一切的考试设计都是围绕机关工作人员怎样有效处理党政事务这点来的，作为应考者，只有内心深处深爱我们这个 国家和人民，“发自内心”地经常性关注国家大事民生民意并时常作一些有一定深度的思考，而非单一的“为考而考”，才能在申论考试上取得理想的高分，走上你 心仪的公务员岗位。

万能堪称八股

一、吃透材料，阅读之前要有问题意识，要把乱七八糟的东西看成是一个整体。不论考试题目有什么要求，总是离不开三个问题，原因，现状，对策。

分析材料的时候要问自己五个问题： 1.材料反映的主要问题是什么， 2.材料与材料之间的逻辑关系如何 3.问题的表现是什么， 4.问题的根源是什么， 5.对策是什么。

二、阅读的基本套路：一勾二概三分类。三遍四步法，用30－40分钟。 第一步：对段落标号，勾画关键词或者关键句， 1．首尾句原则 2．关联词原则

3。常见词原则：根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。

第二步：概括段落大意。

一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。特别要注意的是典型现象，事例

和图表。

第三步：分门别类，梳理材料之间的关系。

横向原则：并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。

纵向原则：提出问题，分析问题，解决问题的结构。

多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。

第四步：概括主要内容

首先要注意给自己设定的身份。

主旨突出，应用万能模式。八股模式。

三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。

三、提出对策的基本套路 第一步：利用矛盾的特殊性。找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。

因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。

1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。

2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3．多角度分析：政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。

SWOT分析：优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。 第二步：利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。（内外因分析和多角度分析的写照） l．领导重视，提高认识 2．加强宣传，营造氛围 3．教育培训，提高素质

4．健全政策法规，完善制度。 5．组织协调，形成机制。 6．增加投入，依靠科技。 7．加强监督，全面落实。 8．总结反思，借鉴经验。 具体措施和万能句式 1.领导重视，提高认识 实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把。。。。。纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清。。。。问题的来龙去脉。 增强。。。。的意识 倡导。。。。的理念

2.加强宣传，营造氛围

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。。。。提高广大人民群众对。。。的认识。 舆论关注

实行典型示范 社会示范

在全社会营造关于。。。。良好的文化氛围 3.教育培训，提高素质 通过。。。。教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。。。素质 4.健全政策法规，完善制度。 建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。。。进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。

激励制度 利益相关制度 分工制度 规则制度 惩罚制度

决策制度：包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。

5.组织协调，形成机制。

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制 组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等 建立完善各种监督机制 形成信息反馈机制 组织专家制定。。。领域的实施细则。 6.增加投入，依靠科技。 在。。方面，大力增加财政投入 增加对。。。的财政和贷款支持 依靠。。技术，解决。。问题 7.加强监督，全面落实。 加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） 媒体监督，或舆论监督 领导或上级监督

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系 加大整顿力度

违法必究，执法必严，：严厉查处和惩处责任人

发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权） 对于一切忽视。。。违反。。。的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。。。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

十六大提出：要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益

8.总结反思，借鉴经验。总结。。。。的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验。

必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有

万能八条示万万不能的。能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

第三步评估对策的科学性和有效性

1． 当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。

2． 对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。

3． 对策要符合政府部门的职能。要合法。

四、论证写作的基本套路

三大要素：论点，论据，论证。 论点：

整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见

突出论点的方法有：将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。

论据：真实，典型，全面，新鲜。包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。

论证

可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。。。就。。。），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。

三种结构，三段式是总的思路

1．提出问题：引用资料，开门见山。

2．分析问题：紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。

3．解决问题：由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。

五个得分突破点

提纲：标题 开头 每一段的开头和结尾 结尾

标题：必须是中心论点，或者反映中心论点，P42万能标题

开头：交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。有叙述式，引言式和设问式P44，模板。

结尾：概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”的话语体系。万能句式P45。

过渡：

过渡段：在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

过渡句：可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。

过渡词：转折词，连词。

万能八条口诀：

1.领导重视、提高认识 2.加强宣传、营造氛围 3.教育培训、提高素质 4.健全政策法规、完善制度 5.组织协调、形成机制 6.增加投入、依靠科技 7.加强监管、全面落实 8.总结反思、借鉴经验

推荐第7篇：申论写作

申论文章论述题占据着卷面40%甚至更多的分值，称之为申论的“半壁江山”一点也不为过。然而文章写作是多数考生的短板，其实只要掌握一定的方法，形成自己的写作思路，申论文章并不难，下面专家为考生介绍申论文章的写作原则和评分标准，相信大家按照这些方法多加练习，一定能够提高写作水平。

一、申论文章的一般性

申论文章具有议论文的一般特征，必须具备论点、论据和论证三要素。

（一）论点

论点是文章所要议论或阐释的观点，是作者所要表达的核心主张，要求正确、鲜明、有针对性。无论是阐释分析问题还是提出具体措施，文章都要紧紧围绕论点进行论述。

论点分为总论点和分论点。其中，总论点是文章的核心和灵魂，是一篇文章的中心思想所在，一篇文章只能有一个总论点；分论点是对总论点的支撑和证明，多个分论点可以在一篇文章中同时存在。

（二）论据

论据是立论的根据，是作者用来证明论点的理由。论据必须真实、典型、精当、新颖。

论据根据性质的不同，可分为事实论据和道理论据。事实论据是对客观事物的真实描述和概括，是证明论点的最有说服力的论据。理论论据是指来源于实践，并且已被长期实践证明为正确的观点。

（三）论证

论证是运用论据证明论点的方法和过程，基本要求是有效、充分、适当。议论文的论点要解决“证明什么”的问题，论据要解决“用什么来证明”的问题，而论证则是要解决“如何证明”的问题。申论文章写作常用的论证方法有例证法、对比论证法、引证法、喻证法和反证法。论证方法不必新颖出奇，能有效证明观点就是完成任务；不要倚多为胜，足够反映问题、说明观点即可；不求惊人，把论证所需的各项要素安排妥帖，在稳妥的基础上求创新和突破。

二、申论文章的特殊性

申论中的文章论述题，除了具有议论文的一般特征外，其在内容性质上还具有一定特殊性。申论文章是一种特殊的议论文——政论文，政论文是政治性论文的简称，它是从政治角度阐述和评论当前重大事件和社会问题的议论文。申论文章具有两个独有特征：源于材料、高于材料和政府角度。

（一）源于材料、高于材料

源于材料、高于材料，这是申论文章的最主要原则。申论文章，要求针对给定材料进行申发论述，其实质就是划定了写作范围的应试作文。

1.源于材料

申论文章的论点、分论点等，必须符合材料的主旨，忠于材料原意，不能有偏差，更不能另起炉灶，表达与材料信息相反的观点。

2.高于材料

申论文章的论点、论据都不能完全照抄材料，对材料要灵活运用，找准材料的弦外之音。

（二）政府角度

政府角度，也是申论文章的一个重要原则。申论考试是录用政府工作人员、模拟政府具体工作的考试，因此专家认为，写申论文章时观点必须符合主流，把落脚点放在解决问题上。

1.观点符合主流

观点符合政府意志，并同中央政策精神保持一致。“主流价值观”是维护社会正常秩序的基础，观点符合社会主流价值观也是对公务员的基本要求。一般情况下，可以引用“时代最强音”，即党和政府近几年发布的主要文件中的重点语句，以及当前党和国家主要领导人讲话内容中的经典语句，佐证文章论点。

2.落脚在解决问题

要把解决给定材料所反映的问题作为文章的归宿。在政府工作中，最终目的是要解决问题，不存在发现和分析问题却不解决问题的情况。2010年的国考主题“海洋的开发与保护”、2009年的国考主题“粮食安全”、2008年的国考主题“人与自然”，无论何种题目、任何主题，分析清晰都不是最终目的，能够真正解决问题才是文章的最终要求。

推荐第8篇：申论写作

《公务员申论万能模板》

一、阅读概括的基本套路

注意是让概括“材料的主要内容”还是“材料反映的主要问题”。

“三遍四步法”:读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。

强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？

（一）对段落标号，勾画关键词或关键句。

1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。

2.关联词原则：比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。“因为„„所以，虽然„„但是，不但„„而且，然而、同时、于是、其实、还”

3.常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。

经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

（二）总结段落大意。

这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。

（三）分门别类

这一步很重要，千万不敢小觑。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。

纵向：问题的表现；原因；措施

横向：问题的表现：积极方面和消极方面；正面和负面

问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

措施：成绩和问题

（四）概括主要内容。

这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。

1.材料反映了„„问题／反映的主要问题是„„／说明了一个重要现象：

2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：

3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)

4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。

如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。

二、提出对策的基本套路

（一）因果分析——查找问题根源的基本办法

在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。具体包括两个方面：

一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。

二是要坚持两点论，进行多项求异分析。我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因，还要分析历史原因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。

2005年申论考试的解题秘诀就是运用内外因的辩证关系原理来提出解决三农问题的两种思路，而不是简单的从经济和政治两个方面来考虑。换句话说，只要能够想到内外因关系原理，问题也就迎刃而解了。通过分析我们可以得出解决三农问题的第一种思路是“输血式”——即以国家扶持为主。具体的说就是要增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。“输血式”的思路是要完善制度，为农民增收创造良好的制度环境；第二种思路是“造血式”——即以发挥农村农民自主性为主要途径。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。

这里需要强调的是，找到了两种思路并不代表就万事大吉了。题目还要求以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。那么这篇文章怎么写呢？有的考生按照这种思路展开：分为两部分，一是评价国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；二是评价发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。

这样的做答，虽然没有实质性错误，但是违反了辩证思维的根本法则，强调了内因和外因的对立性，忽视了内外因的统一性，因此，不可能得高分。正确的思路如下：

第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。

第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题(农民的各项权利和政治地位)，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。

第三部分：根据内外因相互作用原理，指出应把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来，切实解决我国农村农民问题。

再例如，关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

（二）利用矛盾普遍性 借鉴“万能八条”

1.“万能八条”详解 （1）领导重视、提高认识

实行一把手负责制

建立健全领导问责制度 增强„„的意识 倡导„„的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注„„问题。

（2）加强宣传，营造氛围

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传„„，提高广大人民群众对„„的认识

实行典型示范

社会示范

在全社会营造关于„„良好的文化氛围

（3）教育培训、提高素质

通过„„教育培训，提高广大领导干部的„„素质

通过„„教育培训，提高广大工作人员的„„素质

通过„„教育培训，提高广大人民群众的„„素质

（4）健全政策法规、完善制度

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依

激励制度、惩罚制度、利益相关制度、分工制度、规则制度

决策制度：包括社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决策的论证制和责任制

（5）组织协调、形成机制

形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制 预防应急机制(编制应急预案，增加人力、物力、财力储备)和保障机制 组织机制、协调机制：包括派工作组／成立专门机构／增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制

（6）增加投入、依靠技术

在„„方面，大力增加财政投入

增加对„„的财政和贷款支持

依靠„„技术，解决„„问题

（7）加强监管、全面落实

加强社会监督(群众监督)，设立举报热线(举报信箱) 媒体监督(舆论监督) 领导(上级)监管

建立完善系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。 有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权)”

（8）总结反思、借鉴经验

总结„„的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

2.“万能八条”的经典案例

2006年6月29日，李毅中在《谈谈我国的安全生产问题》一文中指出，加强安全生产工作必须采取七项措施，这七项措施就是对万能八条应用的经典案例。

一、把安全发展的科学理念纳入社会主义现代化建设的总体战略，纳入“十一五”经济社会发展规划中。(高度重视，提高认识的的经典应用)

二、贯彻党的安全生产方针，必须坚持标本兼治，重在治本。在采取断然措施遏制重特大事故的同时，探寻和采取治本之策。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，建立安全生产长效机制。(加健全政策法规、完善体制的经典应用)

三、加强安全法制建设，实施依法治安，建立规范完善的法治秩序。必须严刑厉法，重典治乱。在人大常委会法工委等部门推动下，《刑法》和《矿山安全法》、《煤炭法》等相关法律的修改以及司法解释工作正在推进。必须在法律的贯彻执行上动真从严。继续下决心解决“执法不严、工作不实”问题。纠正和惩处非法违法行为，维护人民的利益、法律的尊严和政府的权威。不仅要严惩事故直接责任者，查处失职渎职行为，还要严肃查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败行为。中纪委、高检、高法等部门将联合对近两年事故的查处落实情况进行督查。必须建立党委和政府统一领导、政府职能部门和公检法、纪检监察机关等共同参与的联合执法机制，有效打击非法违法行为。必须健全安全生产法律法规体系。把建立健全完善安全技术标准，作为安全生产法制建设的重要一环来抓。(健全政策法规、完善体制加强监管、全面落实，和组织协调、形成机制的经典应用)

四、落实两个主体、两个责任制，纳入政绩、业绩考核。政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。党对安全生产工作的领导，主要体现在大政方针、法制建设、工作格局、运行机制、舆论导向、政治保证等方面。明确支持两个责任制的落实，纳入政绩业绩，作为评价使用干部的重要依据。(加强监管、全面落实的经典应用)

五、实施科技兴安战略，用科技创新引领和支撑安全发展。(依靠科技的经典应用)

六、增加安全投入，建立多元化的安全生产投入机制。除了落实好国家扶持资金外，主要依靠企业增加投入，提足用好安全费、维简费、折旧费；地方政府也应投入相应配套资金。(增加投入的经典应用)

七、加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。实施“全民安全素质工程”。宣传普及安全法律和安全知识。提高全民安全意识，动员全党、全社会更加重视和支持安全生产工作。强制性进行安全培训和教育。特别要加强对农民工就业技能培训。加强对安全生产的舆论监督和社会监督。充分发挥工会等群众团体的作用，保障劳动者安全健康权益。 (加强宣传，营造氛围；教育培训，提高素质和加强监管，全面落实的经典应用)

3.关于“万能八条”需要强调的一个问题

在提出对策时，思维要发散，可以参照“万能八条”，但千万不能照搬照抄，更不能被其束缚住我们的思维，要根据实际问题的具体情况提具体分析，针对不同的社会问题灵活地提出解决问题的各种策略。“万能八条”能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。

（三）解决问题的方法手段 1.法律手段

依法治国、依法行政、依法办事，真正做到有法可依

用有关法律、法规、规章来检验有关行为的正确与错误，衡量其是否合法

依据有关法律、法规来处理有关问题

通过有关法律程序（例如民事、刑事、行政诉讼、调解）来解决有关矛盾、争端

严格依法办事，做到执法主体、依据、程序合法

处理好“法治”与“人治”的关系

处理好法、理、情的关系

采取有效措施，保护有关方面和群众的合法权益

加快有关方面的立法步伐

加大普法教育力度，树立全民法治意识

深化司法制度改革

2.行政手段

制定机关政策、贯彻执行政策

实施职能管理，例如城市管理、规划管理、市场管理、人事管理、文化管理

改革行政审批运行机制，切实转变职能

推进行政民主化进程，实行透明管理

转变工作作风，改进工作方法

坚持实事求是的思想路线、群众路线

树立服务意识，提高办事效率

加强督办、查办，强调落实，提高执行力

加强信息工作，加速推进电子政务

重视调查研究，充分体察民意

重视可行性研究，重大决策出台前举行听证会，

营造良好的投资环境、社会环境

推荐第9篇：申论写作

公务员考试辅导：申论写作套路万能模

板

http://www.daodoc.com 2009年03月20日 16:42 新浪教育

本文选自《呼啸两声》的博客

第一节 阅读概括的基本套路

“三遍四步法”

读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。

强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？

第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。

关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。那么什么是关键呢？有几个技巧：

1。首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。(时间允许可以举2006年国家真题的例子)

2。关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。

“因为„„所以，虽然„„但是，不但„„而且，然而、同时、于是、其实、还”

3。常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。

根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等

经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。

第二步：总结段落大意。

这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。

第三步：分门别类

这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。

分类原则

横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因

纵向：问题的表现／原因／措施：

多层次的分门别类

第四步：概括主要内容。

这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。

1。材料反映了„„问题／反映的主要问题是„„／说明了一个重要现象：

2。这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现：

3。造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用)

4。党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

如果能够从这个思路出发，这一部分就不会失分太多。要按照这个模式，尽可能的把关键词写进概括当中，即使逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验，能找到6-7个要点已经是很不错了。因此，一定要在有限的字数内多写关键词，而不是在组织文字上浪费时间。

第二节 提出对策的基本套路

针对特定问题提出对策和解决问题的能力是现代申论考试考察的重点。申论考试不但要考察考生阅读理解、综合分析、提出问题、文字表达、文体运用的能力，更重视考察考生运用马克思主义理论、政治学、经济学、管理学等理论知识解决实际问题的能力，而后者主要在提出对策的环节中体现出来。

提出对策的过程就是决策的过程。要想提出正确的对策，决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说，决策程序包括以下内容：

第一步，诊断问题所在，确定决策目标；

第二步，收集尽可能完备的资料与信息，为制定决策提供充分的信息保障；

第三步，依据尽可能完备与可靠的信息，对发展的趋势变化做出准确的预测；

第四步，拟定各种可行的备选方案；

第五步，对各种备选方案进行可行性与不可行性评价；

第六步，从各种备选方案中选出最优方案。

第一步 根据矛盾特殊性 找出问题根源

依据矛盾的特殊性原理，通过分析特定事实的现状，主要是分析其存在的负面问题，在此基础上找出这些问题产生的原因，这是提出正确对策的前提和关键。更清楚地说，这里面实际上分为两个步骤：

首先，要根据材料找到特定社会现象表现出来的消极负面影响。这部分工作实际上在前面阅读材料和概括主要内容时已经完成。

其次，根据对这种消极负面影响的分析，找到其产生的原因。

(一)因果分析——查找问题根源的基本办法

追根溯源的因果分析法是查找问题原因的根本方法。运用辩证思维找到问题产生的各种原因，深层挖掘问题产生的根源，这是能够对症下药的提出解决问题的对策的前提和关键。

在寻找原因的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在认识问题和分析问题时，从客观实际出发，而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物，而不是简单孤立地看事物。具体包括两个方面：

一是要坚持重点论，即要抓住事物的主要矛盾，抓住问题产生的根源。

二是要坚持两点论，进行多项求异分析。在寻找问题根源时不但要抓住事物的主要矛盾，也要看到事物的非主要矛盾；不但要看到内部性矛盾(内因)，还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的原因往往是多方面的，多角度的，有政治原因、经济原因、文化原因和社会原因等等。因此，要全面地、多方位地进行原因分析。根据历年公务员申论考试的情况和对未来考试的分析预测，我们认为常用的因果分析方法主要有以下三种：

1。内外因分析

内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种方法。我们知道，内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件，外因通过内因其作用。内因和外因相互依存，在一定条件下相互转化。熟练掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。

2005年国家公务员申论考试的解题秘诀就是运用内外因的辩证关系原理来提出解决三农问题的两种思路，而不是简单的从经济和政治两个方面来考虑。换句话说，只要能够想到内外因关系原理，问题也就迎刃而解了。通过分析我们可以得出解决三农问题的第一种思路是“输血式”——即以国家扶持为主。具体的说就是要增加财政支农资金和贷款，转变政府职能，改善贫困地区的基本生产生活条件，推进农村市场经济体制的建立和完善。“输血式”的思路是要完善制度，为农民增收创造良好的制度环境；第二种思路是“造血式”——即以发挥农村农民自主性为主要途径。在市场经济条件下，扩大农民的生产自主权，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工社会保障体系，切实保障农民工的各项权利，统筹城乡经济发展。

这里需要强调的是，找到了两种思路并不代表就万事大吉了。题目还要求以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800～1000字的文章。那么这篇文章怎么写呢？有的考生按照这种思路展开：分为两部分，一是评价国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；二是评价发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。

这样的做答，虽然没有实质性错误，但是违反了辩证思维的根本法则，强调了内因和外因的对立性，忽视了内外因的统一性，因此，不可能得高分。正确的思路如下：

第一部分：解决“三农问题”取得的成绩，存在的问题。

第二部分：国家扶持思路的优势和不足，指出国家扶持是解决农村农民问题的外因；发挥农村农民自主性思路的重要性和存在的问题(农民的各项权利和政治地位)，指出充分发挥农村农民自主性是解决农村农民问题的内因。

第三部分：根据内外因相互作用原理，指出应把国家扶持和充分发挥农村农民的主动性结合起来，切实解决我国农村农民问题。

再例如，关于“标本兼治”的提法实际上也是对内外因辩证关系原理的运用。

2。利益分析，即主体分析

利益分析方法是马克思主义最主要的方法论之一。马克思主义认为对利益，尤其是物质利益的追求，是一切社会矛盾运动和发展的最终动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的方法论，这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的根本方法。人的需要经过社会关系的过滤和渗透，就表现为人的利益。需求产生利益，利益引发动机，动机支配行为，行为导向利益目标。当行为主体的某个特定利益目标实现以后，则会产生新的需要，派生新的利益要求，引发新的动机并支配新的行为，导向新的利益目标，如此循环往复，这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。

利益分析法尤其适用于社会中利益矛盾问题的解决。例如，当前构建社会主义和谐社会的根本措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。

使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。

3。多角度分析

辩证唯物主义认为，矛盾是多样的，产生某个社会问题的原因往往是多方面的，多层次的。因此，我们在分析问题时，应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的原因展开分析。其中要涉及到政治原因、经济原因、文化原因和社会原因；要分析现实原因，还要分析历史原因；要分析内在原因，还要分析外在原因等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的原因。需要补充的是，我们这里所说的多维度的原因分析，并不是指一对矛盾中必须涉及到上述的所有方面，而是提醒各位考生对问题的分析应尽可能的全面到位。

(二)SWOT分析——一种极有可能考到的分析方法

SWOT分析方法是现代管理学中的一个基本方法。主要是通过分析和评估企业的实际情况，提出企业的发展战略。即根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在。其中，S代表strength(优势)，W代表weakne(弱势)，O代表opportunity(机会)，T代表threat(威胁)，其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”(即组织的强项和弱项)和“可能做的”(即环境的机会和威胁)之间的有机组合。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的、辩证的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制定更加科学，更加全面。

目前为止，SWOT分析方法在历年的公务员考试中并没有考过，但是不等于将来也不会考。在我看来，随着对公务员在公共管理方面能力的提高，SWOT分析方法在未来几年的申论考试中有可能会涉及，可能考察考生作为公务员策划推销政府资源，设计政府发展战略的能力。

例如：

W 政府发展艺术产业园的SWOT分析

优势(S)

1、北京在全国艺术产业中的重要地位；

2、望京西路及其周边地区良好的交通条件和明显的区位优势；

3、中央美院位于望京西路东侧，并且大批艺术家聚集于望京；

4、国际雕塑公园和中国最大最现代的美术馆即将在望京西路东侧兴建；

5、望京地区居民收入水平、消费水平和文化素质较高

劣势(W)

1、望京西路为交通主干道，影响人流的聚集；

2、目前望京地区没有成规模的以艺术产业为主要业务的文化企业；

3、巨大的前期投入带来的压力；

4、房地产商的规划已经制定，改变其招商计划存在难度

机会(O)

1、我国艺术产业，尤其是艺术品拍卖业和会展业快速发展；

2、艺术产业处于寻找价值实现形式的成形期；

3、目前北京还没有一个具有重大影响和具有标志性意义的艺术产业园

威胁(T)

1、市场发育水平的限制；

2、市民经济收入水平、文化消费观念和艺术欣赏水平和审美需求的限制；

3、艺术产业的发展形式没有现成的模式，艺术产业处于成形期 精彩相关：

推荐第10篇：申论写作

2013申论写作——如何让开篇更出彩

2011年以来，申论写作的主流形式是话题或主题作文（广东等个别地方除外），要求围绕一件事或一段话，“结合自身体会，联系社会实际”来写。华图公务员考试研究中心经研究发现，能否从新颖的角度入手，在充分驾驭、摘抄和整合好材料内容的基础上，凸显出自身知识文化积淀，使文章更加深厚、丰满就成了高分范文的标志。开篇是展现自我的最佳地方。

申论文章的精彩开篇要起到两个效果：

1、吸引阅卷人；

2、突出中心主旨，让阅卷者瞬间明白你整篇文章要写什么。 根据与部分高分学员，以及阅卷老师的交流，华图公务员考试研究中心总结出以下几种开篇的经典方法。

一、点题式开篇

点题式开头是申论写作最保险、最好用的开篇方法，一般有两种手法。

1、以经典名言、名句，或领导人的经典论述点题，提出自己的中心论点，展现出自己深厚的政治文化底蕴；

2、从近期社会热点新闻中提炼出自己的中心论点，以小加大，从具体到抽象，展现自己的社会见闻，以及独到的分析判断能力。在实际考试中，可以根据自身情况，选用或混合使用这两种手法。

例一：2012安徽真题A卷 问题：近期《××日报》拟开辟“进一步密切联系群众，着力提高党的凝聚力、战斗力”专版，为此，该报邀请部分党员干部撰写文章，并附参考资料（题本中的给定资料）。根据领导要求，请你结合参考资料，以“权为民所用”为主题，写一份800—1000字的议论文。

要求：

1、题目自拟；

2、观点正确，理论和实践相结合，论述深刻，有说服力；

3、层次清晰、结构紧凑、语言流畅；

4、不能写成对策性议论文。 开篇范例：

扎根沃土

承接地气

人民日报 宣言

源浚者流长，根深者叶茂。毛泽东同志曾经形象地把共产党人比作种子，把人民比作土地，强调我们党只有同人民结合起来，才能在人民中间生根、开花。这种扎根沃土、承接地气、始终同人民群众保持紧密联系的优良传统和作风，让我们党赢得了人民群众的热情支持和信任，也是我们在新形势下做好各项工作的有力法宝。春节期间广泛开展的“走基层、送欢乐”活动，是新闻文艺工作者坚持群众路线，贯彻“三贴近”要求的成功实践，充分证明只有扎根沃土、承接地气，才能与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能把工作做到群众的心坎上。

„„

评析：范文开篇改用了《荀子·劝学篇》中的经典名言，接着引用毛泽东同志的经典论述，再接着概述材料中心话题，结合当前时政热点，得出中心论点“只有扎根沃土、承接地气，才能与人民群众同呼吸、共命运、心连心，才能把工作做到群众的心坎上”。很好的展现了作者的政治文化积淀和时政知识背景，很好的点明文章的中心论点。

需要指出的是，作为应试文章，本文开头太长，显得臃肿冗余，其中毛泽东同志的论述可以适当简化。开篇字数控制在150字以内为宜。

例二：2012国考地市级卷

问题：4.“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性：(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；(3)语言流畅；(4)总字数800—1000字。 开篇范例：

灾难——福兮祸兮

华图教育 韩敏

灾难，总是不期而遇；灾难，总是如影随形。汶川地震、印尼海啸、日本核爆炸、甬温铁路出轨、上海 高层大火„„多少人命丧其中，多少家庭分崩于旦夕。面对自然、人为的诸多灾害，我们惊恐、无措、无奈、哀嚎，仿佛这一切都不应该发生，因为我们对于灾难的防备还远远不够。

„„

评析：范文紧扣题目要求的申论主题，开篇简明扼要的列举了一年来的系列相关事件，抒发了自己的感同身受（惊恐、无措、无奈、哀嚎），并由此提炼出了文章的中心论点：我们对于灾难的防备还远远不够。

二、追问式开篇

追问式的开头，主要适用于具有批判色彩的申论文章。华图公务员考试研究中心经研究发现一般以申论题目和材料反映的问题为中心，对一系列类似热点问题或现象进行追问，提炼出文章的中心论点。这样的写法既能反映出作者对时政热点的熟悉，又能展现自己的感情倾向，以及独到的分析判断能力。这种开篇也主要有两种手法。

1、只问不答：带有强烈的批判性，引人深思，激起阅卷者的兴趣，并以激烈的反问句确立中心论点；

2、自问自答：设置疑问，引起阅卷者的注意，激发兴趣，引导思路，给出答案（中心论点）。

需要提醒的是，追问式中的追问应该是正义的、客观公正的、朝向公共利益的追问。

例一：2012安徽真题A卷 问题：近期《××日报》拟开辟“进一步密切联系群众，着力提高党的凝聚力、战斗力”专版，为此，该报邀请部分党员干部撰写文章，并附参考资料（题本中的给定资料）。根据领导要求，请你结合参考资料，以“权为民所用”为主题，写一份800—1000字的议论文。

要求：

1、题目自拟；

2、观点正确，理论和实践相结合，论述深刻，有说服力；

3、层次清晰、结构紧凑、语言流畅；

4、不能写成对策性议论文。

开篇范例：

把根扎深

半月谈 苏北

翻开报章，重庆的“三进三同”全面推进，湖北的“三万活动”进村八户，云南的“新农村指导员”实事实干„„一时间，干部下基层热浪阵阵，扑面而来。来自人民，植根人民，服务人民，这是我们须炙不可忘却的根本；官僚主义，形式主义，本本主义．这是我们须臾不可忽略的危险。如何去培固根本，抵御危险？如何把干部下基层的传统激活创新，把下基层的路子走得更加坚实更加宽广？

„„

评析：

1、开篇立足题目主题，概述了一系列近期较有影响的干部下基层活动，很好的展现了作者的时政素养。

2、使用了反问句，既能引导读者思路，激起阅读兴趣，又点明了文章中心论题。

3、语言简洁流畅，很好的表达忧政忧民的情怀。

例二：2012联考卷

问题：结合“给定资料”，自拟题目写一篇文章，谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。

要求：1.自选角度，立意明确，有独立见解；2.可联系自己的经验或感受；3.语言流畅；4.总字数800—1000字。

开篇范例：

人与动物

——论正确对待动物的基本态度

华图教育 张小龙

在对待动物的态度上，人类的行为是如此矛盾：既有虐猫、活取熊胆的残忍，也有拦截

运猫车、救助流浪狗的义举。动物与人之间到底是什么关系？利用与被利用？保护与被保护？差等还是平等？

在我看来，对待动物的态度总结起来三句话：合理利用，保护尊重，适当学习。

„„

评析：

1、紧扣申论主题，把材料反映的事件和相反的新闻事件做对比，既保证了申论文章不偏题，更显示了作者对此类话题的关注和熟悉；

2、从鲜明的对比中发出疑问，紧接着给出答案（中心论点）；

3、这样的行文既能显示出作者的知识背景，又能彰显缜密独到的分析推理能力。

三、递进式开篇

递进式开头，比较常用的有：

1、由表及里：“直观来看„„，实质上„„”；

2、由此及彼：“不仅仅„„，更是„„”。这种开篇很有纵深感，能很好地展现出作者渊博的知识背景，以及严密的分析推理能力，具有很强的说服力。

例一：2012年湖南选调

问题：给定材料9划线部分写道：“农村公路，是全心全意为民之路，是和谐社会建设之路，是人民群众幸福之路。”请结合你对这句话的理解，联系自己的经验和感受，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（50分）

要求：（1）观点明确，有思想高度；（2）内容充实，结构完整，语言生动流畅；（3）字数在1000字以上。

开篇范例：

论农村公路建设的双重价值

华图教育 罗成兴 农村公路建设，最直接的价值是方便农民安全出行，促进城乡经济和社会流动，这对我国城乡一体化进程极为重要。此外，更为重要的是，建设农村公路，是党和政府履行职责、全心为民的体现，是通往政通人和、社会和谐的道路。

„„

评析：本文开篇采用了递进式开篇，从直接价值（方便村民出行、促进城乡一体化）上升到执政为民、促进和谐的高度。

例二：2012江苏卷

问题：通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感触。要求：紧扣“给定资料”，结合个人体会；观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨；请你以“守望家园”为题，写一篇文章。（40分） 总字数800—1000字。 开篇范例：

用制度关爱纾解“空心化”之痛

人民时评 詹勇

一些农村地区，空巢老人“老无所依”，留守儿童“幼无所靠”，已经不仅仅是个体的生活困扰，更是社会面临的严峻挑战。

„„

评析：

1、把标题换为“守望家园”，本文的开篇即可用来作答以上真题；

2、本文开篇递进结构从小到大，由近及远，由“个体的生活困扰”上升到“社会挑战”。

华图教育 罗成兴

第11篇：申论写作

申论写作模板：适合初学者

申论是一种很奇妙的文体，无论什么样的问题，它都可以用一板一眼的固定格式写出来，这也就有了所谓的申论写作万能模板。

这个申论写作万能模板总结起来，共有八条，因为被大家称为万能八条：

一、申论写作万能模板之“领导重视，提高认识”

实行一把手负责制;建立健全领导问责制度;把……纳入议事日程;加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉。

公务员考试中的申论文章，是模仿公务员日常工作时所使用的公文，既然是公文，自然要有大量的政府语气在其中，多加点“领导”进去，会让你的文章向真正的“公文”更贴近一些。

二、申论写作万能模板之“加强宣传，营造氛围”

电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传……提高广大人民群众对……的认识;在全社会营造关于……良好的文化氛围。

三、申论写作万能模板之“教育培训，提高素质”

通过……教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的……素质。

四、申论写作万能模板之“健全政策法规，完善制度”

建立健全各项制度(法律)，做到有法可依，对……进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任;激励制度;利益相关制度;分工制度;规则制度 ;惩罚制度 。

五、申论写作万能模板之“组织协调，形成机制”

形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制 ;预防应急机智(编制应急预案，增加人力，物力，财力储备)和保障机制 ;组织机制，协调机制：包括派工作组，成立专门机构，增加人员等 ;建立完善各种监督机制 ;形成信息反馈机制 。

六、申论写作万能模板之“增加投入，依靠科技”

在……方面，大力增加财政投入; 增加对……的财政和贷款支持;依靠……技术，解决……问题。

七、申论写作万能模板之“加强监督，全面落实”

建立完善系统严格的评价，考核的指标体系;加大整顿力度;发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息;有权必有责，用权受监督，违法要追究(强调制权);对于一切忽视……违反……的行为，要大胆揭露，公开曝光，把……工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。

八、申论写作万能模板之“总结反思，借鉴经验”

总结……的经验教训;借鉴国内外的各种先进经验。

但要注意的是，所谓的万能八条只是一种经验的总结，灵活运用可以为申论文章增添不少的亮色，但这说到底，也只是一些小的技巧。在真正写作申论文章的时候，万万不要把所有希望都寄托其上，而舍本逐末。能用则用，如果不合适，也没有必要强求。

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申论写作

何为申论写作

什么是申论？公务员招录中申论又是什么？公务员招录中申论的实质又是什么？申：申述、申辩、说清楚；论：就是论据、进行论证。申论就是把事情说清楚，加于论证。公务员招录中申论就是针对当前存在的社会热点和难度问题，进行分析、论证，提出对策。公务员招录中申论的实质--------公务员的思维方式！申论写作就是申论考试中最后一道文章写作。 申论写作要点

当今社会，公务员考试越来越成为许多大学生的选择之一。公务员考试中的申论写作也就成了越来越多的人关注的焦点话题。作为应用写作的重要研究内容，申论写作有如下一些要点值得广大考生注意把握，如能在申论考试活学活用，相信对提高申论成绩会有一定的帮助。

一,公务员语素

简单点讲，要有全面，加强，高举，贯彻，强化，严格，必须，狠抓，重视等动词。有三个代表，和谐社会，新农村建设，科学发展观等关键词。要层次分明，有思想法律法规，行政措施制度机制等分条列项。

要学得这个办法，背诵不失为一计。

二,公文形式

提出这一条，是针对目前一些应试者有学生腔，有话题作文的情形。这在申论考试中是力图避免的。要有总分总的基本格式，对于总的部分，要合乎国家法律法规，要同目前主流民意相同。

多写几篇，模仿即可。

三,言之有物

要对问题要针对性和符合实际的措施，不能给阅卷老师留下空谈口号大谈理论的嫌疑。例如，新农村建设我们有20字方针，从这几个角度就能概括层次了，但是具体措施呢? 村庄规划，乡财县管培养新型农民循环农业，加快转移农村劳动力，劳动力培训等都是具体措施，可以进行分别论述，不求面面俱到，但求有体会有见解。

四,形似神似

这个是总的要求，所谓申论有人总结了万能模版，有人总结为引议联结，其实质都在于探询常见公文之神形。在备考中努力在这方面下工夫是正道所在。 申论写作技巧

一、请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。

【理解题意】

1、字数限定：150字。弹性限度只能在10%以内。过高或过低原则上都要扣分。

2、表述方式：要求答案覆盖全文主要内孤但表述要求语句精轧简明扼要，不冗长，不罗嗦。一般不直接引用具体事例或数字。

3、范围限定：只能在给定材料中概括，不能跳出材料圈定的内容，而去旁征博引或随意发挥。

4、轻重权衡：反映的主要问题，也即表述的主要事实或观念。答题时不要囿于细枝末节，要统观全局，高瞻远瞩，从宏观的范围来把握主要问题。可以认为，主要问题是在文中带有倾向性的问题，它在文中决定或支配着思路走向或观念的变迁。

【答题步骤】

1、阅读的过程中勾划出文中的主要词句。主要词句一般不包括具体事例或数字，也不包括直接阐述内容的语句。

2、将勾划出的句子再进行分析，去除限定性的语句，只留下其主干成分。

3、用通顺的语言把留下的语句组织起来，就是全文所反映的主要问题。

【答题方法】

一个完整的答案主要应该包括三个部分：总括句+分述句+道理句。

1、总括句的提炼：总括句一句话，高度概括全文主要问题。句式模型为：这是一篇关于主体+事件1+事件2+事件3的文体。其中，主体是文章涉及的主要 人物姓名或主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话，案例等。多数时候是案例。事件1是指主体的第一个动作，也可理解为事件的第一阶段。对于个别文章只有一件核心事件，就只需要事件1就够了。如：“这是一篇关于纯净水广告论战的报道。”

2、分述句：就是把总括句里涉及的内容，分条列项地表达出来。可以根据具体情况采以下几种方法（注意：由于《申论》考试的答案一般都是客观的、基本确定的，因而以下各种方法只是切入角度不同，但最终答案都不得应该是相同的，此所谓殊途同归。）

（1）环节分析法。对于那些纵式结构的给定材料，也就是以时间阶段性为序或逻辑上的逐层深入为序的文章，可以使用这种方法。如模拟试题

（一）的分述句可概括为：“（这是一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。）生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。”这是按医药流通的四个环节来分析的。

（2）参与方分析法。一件事情可能有几方参与。在分述句乳我们可以就各方的行为进行分述答题。如模拟题

（六）的分述句可概括九“（这是一篇关于中国的10家苹果汁生产企业应对方反倾销起诉取得成功的案例。）成本低廉的中国的苹果汁进入美国市场，引起美方不满，美方提出反倾销调查起诉。中方积极应诉，充分发挥有利因素，赢得了诉讼胜利保护了中方苹果汁生产企业的利益。”这种方法最为简便易行。

（3）链式分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用链式分析法。如模拟试题

（七）的分述句可概括为：“（这是一篇关于我国玩具市场的调查报道。）9家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费基金者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一最终导致彩电限价失败。”

（4）类型分析法。对一则材料所涉及的是不同类别的人或事物，则可进行分类表述。如模拟试题

（九）的分述句就可概括为：“这是一篇关于我国玩具市场的调查报告。调查表明，我国的玩具消费拥有难以估量的发展潜力。家长望子成龙心切，愿意为孩子买更多的玩具，但调查还表明，我国的成人玩具市场基本是一片空白，存在着巨大的商机。到目前为止，还未出现专门生产成入玩具的企业。玩具的开发和销售面向成人，是世界玩具的新热点。”

（5）关键词分析法。对于给定的材料，如果一时感到无处下笔进行概括，则可以将文中出现频率的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这对于初学者或应试心理素质较差者有较大帮助。我个人估计，《申论》的评分如果要客观公正，它一定要有一个客观的评判标准。所以其答案的客观性应当是比较强。我们首先选点。保证选点正确，可以尽量少丢分。如模拟试题

（八），先概括总述句：这是一篇关于农夫山泉与国内其他纯净水厂家打水战的报道。”分述句的概括，你如果感到有困难，可先列出主要词语，（农夫山泉、科学试验、来自全国各地的纯净水场、反击、炒作、不正当竞争法、查处起诉标准纯净水、天然、，反不正当竞争法、虚假广告、科学性。）这样，再通读全文，加以分析思考后，就能提炼出分述句：“农夫山泉宣布不再生产纯净水，给纯净水使了个绊，引起全国各大纯净水生产厂家的反击。这些纯净水生产厂家对农夫山泉的科学试验提出质疑，认为农夫山泉进行炒作，属于不正当竞争行为。要求国家主管门过问查处此事。引发了各界对此问题的关注和讨论。”

（6）主动方分析法。给定资料，一般来说都是内部蕴含着矛盾的事件或观念。这时，为了保证我们分析的切入，可首先确定谁是事件的主动方，从主动方的角度去表述问题。但这时需要考生站在客观公正的立场表述事件过程，在表述中不随便使用定性词句，以免丧失客观公正的立场。

3、道理句。道理句基本句型结构为：“它告诉（或揭示、反映）了„道理（或规律、性质）。”综观参考答案，有的答案有道理句，有的答案无道理句。我认为，作为一名考生，为确保万无一失，应当用简洁的语言表述事件对人们的认识或启示作用，道理句要求考生对给定资料有较强的归纳分析能力，能从中引申出一定的道理来。当然，少数时候，文中也有现成语句，这需要考生认真分析和辨别。 参考文章

申论写作常见错误分析

《申论》作为一种全新的考查方式，出现在我国各级公务员录用考试中，只有短短的两、三年时间。应试者大多对《申论》比较陌生，写作中出现的问题不少。本文试就申论写作中常见错误结合实例加以分析，以期对应试者有所帮助。

一、阅读资料不仔细，分析资料不深入，盲目求快，匆忙下笔

申论写作，在短短的150分钟内要根据给定资料完成三项有严格要求的写作任务，难度大，时间紧。因此，不少考生草草浏览一遍给定资料，还没有理出头绪、弄清资料所反映的问题，就马上动笔。这样，第一项写作任务即出现偏差——概括的并非主要内容。例如2000年中央、国家机关公务员录用《申论》考试(以下简称2000年申论考试，试卷曾刊载于《应用写作》2002年第5期)，一考生这样概括主要问题——“

一、法院是否可以因为印刷公司的利益就不开庭审理此案或者判令H败诉？

二、环境保护和经济利益哪个重要？

三、在执法中，是讲求严格执法还是要适当考虑社会影响，二者发生冲突时，如何办？”这位考生从资料中概括出三个问题，哪一个是主要问题？不得其详。从上述胡子眉毛一把抓的概括推测，他自己大概也没有搞清楚。中央、国家机关招考公务员，应试者均有大学以上文化水平。按理，要从给定资料中归纳出主要问题并不困难。其所以出现概括不得要领的状况，显然是因为没有仔细阅读并研究资料。申论资料往往涉及面广，内容复杂。要从中理出头绪并抓住问题的症结，必须吃透材料，而匆匆浏览一遍是无法达此目的的。古人论写作有一句名言：“袖手于前，方能疾书于后。”申论写作“袖手于前”的功夫要下在阅读、理解、分析材料上。一定要舍得下这番功夫！从2000年开始，连续三年，中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷中的“注意事项”都写上“作答参考时限：阅读40分钟，作答110分钟”。这样的特别提示在各种类型的考试中应属绝无仅有。按笔者理解，提示是因为申论写作还不为大多数考生所熟悉。申论写作强调分析驾驭材料的能力与语言文字表达能力并重，所以对限定材料的驾驭贯穿于整个写作的始终，而其基础在阅读。试卷说明中提示阅读时间占总时间的1/4强，也是强调阅读在申论写作中的重要地位，以防止考生因忽视这一点而影响水平的正常发挥。命题者用心良苦，考生不可不察！申论写作发挥较好的考生，无一例外都充分重视了阅读这一基础环节。这从答卷中即可看出。2000年申论考试，一位考生对主要问题的概括是“该资料反映的主要是在城市发展过程中，企业因正常生产产生的噪音严重干扰了周围居民的正常生活，引起民事纠纷，国家行政机关、国家审判机关应该如何既合法又合理地处理这些纠纷的问题，即怎样在既保护市民的合法权益(不让超标噪音影响生活)又保护企业正当生产秩序与利益上做到二者兼顾，让双方满意”。切中要害的概括证明考生读通读懂了材料。在阅读资料(包括试卷的其他文字说明)时，还应对材料中的关键词句作一些摘记，以助理解分析和写作构思。例如2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷(以下简称2001申论试卷)给定的材料中，最后的点睛之笔——“避免药品的不良反应的重复发生，减少药害事件，提高用药的安全性”就应摘记。

另外，还有不少考生答卷时往往先松后紧。前两部分尤其是在“方案对策”上花费太多时间，结果最后的论证阐述只能草草收场，甚至无法完成。而最后论述部分恰恰分值最高(概括内容20%，提出方案30%，阐述理由50%)，是决定考试成败的关键因素。所以，考生还要注意合理分配时间。一般应该是阅读资料40分钟左右，概括内容20分钟左右，阐述论证不少于50分钟。

二、对申论写作的特殊要求不甚了解，不能严格按要求进行写作

申论写作区别于一般作文的一个显著特点，是它写作的多层次和综合性。其多层次表现在整个申论由要求不同的三篇文章组成。其综合性是指这三篇文章构成衔接紧密的写作链和逻辑严谨的整体。不少考生对这一特殊之处不甚了解，写作中自然难免出现偏差。比较常见的有以下几种情况：

(一)忽视申论写作三部分之间互相贯通的密切关系

将申论的三部分写成互不相关的三篇独立文章，忽略了它们之间的密切联系是考生常犯的错误。以2001年申论试卷为例，试卷给定的材料是“PPA在全球引起的**”。一位考生概括主要问题为“含PPA的药品受到全球性围剿，人们避之如瘟疫”，对策部分的要点是“政府应责成职能部门迅速查禁一切含PPA的药品”，阐述议论部分的观点是“含PPA的药品在美国被禁的第二天即有不含PPA的新药上市，足以说明敏锐眼光、超前意识的重要”。这份答卷，三部分内容之间互相割裂、毫无关联的毛病十分明显。而这是申论写作的大忌。考生在整个写作过程中一定要把三个部分看成一个整体。不仅写作时要前后衔接、互相呼应，而且写作前的构思即应一以贯之。因为，概括的过程既是熟悉资料的过程，也是分析判断的过程；提出方案的过程既是解决问题的过程，也是理性思考的过程。成功的申论写作，三个部分应协调一致、相互配合并彼此贯通，即对资料反映的主要问题的概括→针对主要问题的对策→由主要问题而引出的阐发议论。

(二)忽略了申论各部分写作的不同文体、语体要求

申论写作中，考生忽视三个部分各自的文体、语体要求也是经常出现的问题，尤其是具有较多理工科知识的考生往往容易产生此类问题。申论的三个部分共同构成“申而论之”的整体，密不可分。但同时它们作为独立的写作单元，又各有不同的要求。首先，它们的文体不同：概括部分属记叙文，方案部分属说明文，论证部分是议论文。其次，它们运用的主要表达方式不同：概括主要运用叙述，解决方案用说明，分析论证则以议论为主辅以叙述和说明。第三，它们的语体风格不同：概括部分的文字应质朴准确，方案部分的文字应简明扼要，议论部分的文字要有逻辑性和说服力。不少考生不考虑上述各部分的区别，答卷中文体、语体运用不当的情况屡见不鲜。例如，2001年申论考试，一考生用这样的文字概括主要问题：“全球告急！世界震惊！PPA这一恶魔搅得美国人、英国人、中国人、日本人„„，白种人、黄种人、黑种人寝食不安！研究结果触目惊心：服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风！PPA遗害无穷！美国联邦食品和药物管理局封杀PPA！英国卫生部门封杀PPA！日本厚生省封杀PPA！中国药品监督管理局封杀PPA！„„PPA成了过街老鼠，全球喊打。„„”就文字而言，表达基本顺畅，语言水平并不差。但按申论作文概括主要内容部分的要求论，则问题太多，其中比较突出的是文体、语体不当。

(三)字数掌握不合理

申论写作还有一个合理掌握字数的问题。考生经常出现的问题是不注意对字数的相关要求。申论写作对三个部分的字数要求是不同的。概括问题和提出对策，规定的是字数的上限：“请用不超过×××字的篇幅。”论证部分的字数规定则允许有一定上下活动余地：“用×××字左右的篇幅。”答卷时，前两部分字数一般不得少于规定上限的10%，否则要扣分。有些考生在完成这两部分写作时，喜欢将字数压缩到最少，误以为这样可以节省时间。殊不知字数太少不仅要扣分，而且会因此大大增加写作的难度，难免遗漏一些重要内容。例如2000年申论考试，一考生概括主要内容为“该文以红星新村5号楼居民H状告××印刷公司一事反映的主要是在经济发展过程中，如何处理企业生产与人民生活之间的矛盾问题。正如文中所述公民拿起法律武器维护自身的利益，却由于种种原因，迟迟未能开庭审理。”这段概括不足百字，比规定的150字的上限少了1/3。简虽简了，概括的却并非主旨。如果增加1/3的篇幅，也就能够包容进一些主要内容。论证部分字数掌握相对宽松些，但也有一个如何把握“度”的问题。不少考生写作时往往超出规定字数很多。一个典型的例子是2001年申论考试，议论部分规定的字数是1000字左右，一考生竟写了1800字。应该说这是很不容易的，反映了这位考生思维敏捷，文字表达充实。但以应试技巧论，这样做并不可取。因为篇幅超过规定近一倍，所花费的时间和精力(包括构思和写作)自然要多得多。而申论考试总时间有限，每一分钟都十分宝贵。议论占用太多时间，必然影响前两部分的写作质量，极易失分。而议论部分并不因为字数多而加分，这样岂不有失无得？更何况文章长并不等于内容好；相反，写得精粹则往往是好文章。一般情况下，议论部分以不超过规定字数100字为宜。

三、提出的对策缺乏针对性和可行性

提出对策缺乏针对性和可行性也是申论写作中经常出现的问题。对策的针对性是指解决问题的方案紧扣概括的主要问题。前面概括了什么样的问题，后面就要给出什么样的解决办法。概括的主要问题包括几个方面或几个层次，给出的对策也就必须有几个方面或几个层次。对策的可行性则是指解决方案切实可行而不是脱离实际的空谈。这里的实际既包括国情、民情以及国家法律、政策，也包括问题产生的具体环境背景、社会状况等诸多方面。可行性也包含方案要有可操作性。因为从根本上说，制定方案是为了解决问题，如果无法操作则毫无价值。因此，可操作性是方案的生命力所在。应该说，拟定方案是没有标准答案的。这部分得分高低取决于两大方面：一是文字表达水平的高低；二是评卷人对你提出的方案可行性的评估。评估一般要考虑这几项要素：一是能否保证正确解决提出的问题；二是解决问题的成本是否尽可能小；三是承担的风险是否较小；四是产生的副作用是否最小；五是获得的效益(经济效益和社会效益)是否最大。

考生提出对策缺乏针对性和可行性，分析其原因，主要有两个方面：一是概括问题的失误。没有对给定材料所反映问题的正确分析理解、概括综合，抓不住主要问题，提出对策则无从谈起，遑论针对性与可行性。以2001年申论考试为例，如果考生不能从给定资料中正确概括出“由于药品不良反应重复发生，因而减少药害事件，提高用药的安全性，已成为各国政府、社会各界、普通民众密切关注并积极行动的全球性问题”这样的主旨，则根本无法提出对症下药的解决方案。要避免这样的情况发生，还必须在阅读资料上下功夫。二是不少考生因缺乏实际工作经验，尤其是处理复杂事件的经验，导致方案理想化、简单化而无法实施。例如2000年申论考试，一考生拟定的方案是“某市红星村住户H状告××印刷公司处理方案：1.建议某市人大介入此案，督促市中级人民法院限期审结该上诉案件，依法保护公民的合法权益。2.建议某市环保局对××印刷公司予以罚款处罚，并再次给该公司下达限期整改通知。到时予以验收，验收不合格则责令其停产整改。停产整改后仍不合格或其消极对抗，则由某市工商行政管理局吊销其营业执照。3.建议××公司上级主管部门与某市有关方面协调后提出该公司的搬迁论证，并正式向有关部门提出搬迁申请。4.建议该市城市规划部门多方论证，制定出科学的城市规划方案，列入该市建设计划以减少并防止该类事情的发生。”这种“连下十二道金牌”式的方案是典型的理想化、简单化的书生意气式内容。要避免这样的情况，必须深入实际，勤干多思，增加阅历，努力提高处理实际事务的能力，除此别无他径。 如何写好申论作文

申论文章写作高分技巧之申论的备考

一、复习的初始阶段——研读教材，知识储备 在这一阶段，需要全面了解申论考试，打好申论考试的全面基础。这个阶段考生要做的是掌握备考方法，做好复习计划，全面系统研读公务员考试申论科目专项教材，把基础打牢。

二、夯实基础阶段——研读社会热点，积累考试素材“巧妇难为无米之炊”，研读社会热点，积累考试素材，是应对申论的取本之道。建议大家认真熟读、精读30余篇申论范文。“熟读唐诗三百首，不会做诗也会吟。”关注社会热点，掌握基本的理论知识。关注这些问题的同时，不但要关注其理论背景，而且最重要的是关注这些问题的发展现状以及针对其问题的具体的解决思路和对策，对社会热点进行分类，总结，这些积累在考试中发挥巨大的作用。

三、动手演练阶段——演练历年真题，展开实战较量“读书破万卷，下笔如有神。”要想答好“阅读与写作一体化”的申论考试，多写是个硬道理。在这一阶段，考生一定要真正动笔去写，这样才能得到锻炼和提高。标准表述，强化语言规范，记住评分标准，在演练中形成自己的作答思路和写作风格。对我们的范文进行分类，总结，灵活运用，做到触类旁通。

申论文章写作高分技巧之文章引论

申论文章的一种典型结构----七段论 引论→分析问题→论述解决问题→结尾

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引论是指文章的开头，开头部分应该怎样写，这里首先要强调的是，申论文章讲求时效性，讲求开门见山，一般用一两个自然段引出主题。申论文章要有开门见山直入主题的开头，同时开头要力争做到语不惊人死不休。

三种申论文章开头的常见写法

第一，引用名言开头 这里强调的是：申论文章中的引用部分要尽可能是“时代最强音”，因为时代的最强音是党和国家的领导人高瞻远瞩、统领全局、深入总结实践经验、反复调查研究的智慧的结晶，是我们时代的主旋律。当然是我们工作的指导思想，也是我们申论文章有力的论据。

第二，举例开头 举实例作为文章的开头是申论文章中常用的一种方法，这种例子可以是给定材料中的，也可以是世人皆知的材料以外的内容，但一定强调事例本身的说服性、典型性。这里再强调一点，开头所举事例要尽可能做到语言生动、内容精练、举例典型、直入主题。

第三，直接分析论述开头 在一些情况下，直接对问题进行深入论述，同样也是一个很好的开头办法。 申论文章讲求时效性，直接深入论述也不失是一种很好的真正“开门见山”的开头方式。 强调一点，直接将分析论述开头，就更要强调分析的深入性。

申论文章写作高分技巧之文章主题

深入分析问题是申论文章的重要组成部分。申论文章写作时，一般情况下，要将所述观点上升到科学发展观、群众基本利益和社会稳定和谐的高度，体现时代主旋律和我国基本政策思路。 比如科学发展观强调的“统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益。”统筹兼顾的思想是一切工作的根本方法，可以说任何申论文章都应该上升到这一高度分析问题。

申论文章的分析部分一般可以就主题的以下5个方面中的一个或几个进行分析：

申论文章可能需要分析的5个方面

①解决问题的重大意义；

②问题的严重性、迫切性；

③问题的复杂性、艰巨性；

④问题原因的分析；

⑤问题的出在哪些方面；

分析主题，要准确把握重点，同时要上升到一定的高度。 一般来讲，凡是作为申论文章的主题，应该是比较重大的社会现象、社会问题。既然是比较重大的社会现象、社会问题，往往就需要上升到一定的思想高度去分析。 将问题的关键实质准确把握住，并且将问题准确、合理地上升到科学发展观、构建和谐社会、全面奔小康的思想政策高度，或者上升到关系到社会稳定、民族未来等高度是申论文章分析问题的重要技巧和要求。 但也不能牵强地上升到科学发展观或者是社会主义和谐社会等思想高度。而是要有理、有力，有充分的论证作为前提。

申论文章写作高分技巧之文章对策

在申论文章中不能仅仅提出对策、罗列对策的条目。申论文章终究也是一篇文章，不能如答政治题那样仅是条目的罗列。这样就不能称作是一篇文章了，更不可能是一篇好文章。一般情况，申论文章要对其涉及到的对策进行深入的分析。 这里要强调一点，就是对策的论述决不能是空洞的语言，诸如：“领导重视”、“提高认识”、“加强宣传”、“营造气氛”等等。也不能仅写“进一步加强相关机制的建设”“采取有效措施”、“积极应对”等等。这样空洞的语言肯定不可能获得较好的成绩。

下面将就可以以什么样的形式进行对策分析进行详细讲解。

一、不仅要论述“要做到什么”，很多情况还要适当分析“怎样做到”。

申论主题都是我们工作中的重点、难点，已经一帆风顺的事情不会作为申论主题。提出对策要就对策应该如何实施进行一定分析。

二、有些情况，可以对具体措施的意义进行分析。

有一些情况，我们可以对对策的具体意义进行一定的分析。这样更利于统一思想、发挥对策的作用。或者直接地说，更能够反映出考生对对策的深入认识。 对于对策意义的分析，篇幅不能过长，因为它本身不是对文章主体内容的分析，而仅是对某一具体对策的意义分析。所以既要深入、准确，又要精辟、简练。

三、重要问题可以举例说明。

有一些对策，特别是我们重点谈论的对策，为了能将如何实施对策或者是实施对策的意义说得更加深入、准确、明了，也可以采用联系实际举例的方法进行阐述。这里值得注意的是：

（一）举例一定要针对性强。例子应该非常直接、有力地说明问题。

（二）实例可以从给定材料中找，也可以采用“众所周知”的具体实例。

（三）实例的论述要简明扼要，不能占太大篇幅。

四、对于涉及到的问题可以用列举法来进行说明 。

对策论述中可能有很多情况要涉及到我们在哪些方面去做，或者针对哪些方面采取哪些对策。遇到这样的问题我们提倡使用列举的方法予以说明，因为使用列举的方法可以把问题涉及到的方方面面尽可能全面的阐述出来。这当然是考生认识问题比较全面的一种表现。而实际上阐述全面的文章，其价值就更高了。

五、可以对对策的实施难度、难点、重点或者是可能出现的问题进行论述。

对策的论述当然也要有详有略、详略得当。针对对策的实施过程中有可能遇到的难点或者可能出现的问题进行进一步的论述，当然是对策论述过程中所提倡的。

申论文章写作高分技巧之结尾

平时经常用“凤头猪肚豹尾”六个字来谈写作。意思是开头要精彩亮丽，中间要充实丰富，结尾要响亮有力。这句话当然也适合申论文章的写作。 申论文章尤其强调结尾部分不能拖泥带水，要响亮有力。同时要言简意赅，要有一个响亮有力“豹尾”。

这里重点强调一点：与其它文章不同的是，申论文章在结尾不提倡引人深思、发人思考、留有引起思考的问题。申论文章不强调其可读性，当然不需要像一些艺术性的文章在结尾留有悬念。有些小说，甚至结尾又重新制造的悬念，给人感觉结尾又是一个新的开始。申论文章也不提倡像新闻稿件、新闻综述、杂文、普通议论文那样，结尾给人以引人深思、发人深省的感觉。申论文章要求将该论述的问题论述清楚、透彻。所以建议考生结尾以概括、总结、点题为主。

申论文章写作高分技巧之题目

申论考试很多是命题作文。如果题目中已经给定了文章题目，那么当然就不用考虑文章题目的问题了。 这里再提醒一下大家，申论考试“以××××为主题”和“以××××为题”是不同的。“以××××为主题”当然是说要围绕这个主题进行写作，而“以××××为题”就可以将它等同于“以××××为题目”。也就是说“以××××为题”已经是命题作文了。

下面为大家推荐一些常用的申论文章标题方法

第一个类型，最普遍的写法

谈××××× 浅谈××××× 试论××××× 浅论×××××这些当然可以，比如《浅谈高等教育改革》、《浅谈农民工问题》、《试论反腐倡廉工作》等等。这样的题目也完全可以。考场之上，情急之下，一时没有比较好的创意，完全可以使用这样的题目。这样的题目至少比由于追求标新立异而造成了有跑题之嫌、有思想认识上的不准确之处的题目要好得多。

第二个类型，“做法+意义”型

比较典型的是《积极采取有效措施，维护国家生态安全》、《做好知识产权保护工作，为建设创新型国家保驾护航》、《弘扬民族文化，阴翳千秋后代》、《维护生态安全，确保经济命脉》等等。“做法+意义”这种形式的标题也是可以在考场上运用的标题形式，也比较容易在考场上进行创意，是考场上可以采用的。

第三个类型，名人名言型

这里所说的名人名言，最好是时代的最强音。例如：《教育是民族的基石》、《就业是民生之本》、《诚者，天之道也》等等。这样以名言警句作为文章的题目当然是可以的。

第四个类型，直接型

直接型的标题在申论考场上当然也可以使用。比如：《打造创新经济》、《坚决严厉打击经济犯罪》、《切实解决群众看病难、看病贵问题》等等都是直接型的申论文章题目。

第五个类型，修辞型

例如：《让权力在阳光下运行》、《生命的源泉》等等。 这样的标题相对来讲更有文采，但是创意难度较大，不提倡考生在考试中将过多的精力放在创意文章的题目上，因为创意不慎容易起副作用。一个阅卷老师在阅卷过程中会判阅上千份考卷，对绝大多数类似的创意会反复见到，会有审美疲劳，没有什么新鲜感。对印象分数没有太大的影响。

第13篇：申论写作

机关日常工作中，四种事务性公文是经常写的：一是工作总结（工作报告），二是专题报告（汇报），三是会议纪要，四是工作简报（含谈话和会议简报）。此四类公文涉及的内容可能不同，但文体的基本要求是相同的，比如主题要鲜明，材料要扎实，结构要严谨，语言要规范等。

四种公文的写作方法是有一番讲究的。所谓讲究不是说有什么深不可测的奥妙，而是说各有一定的要领和要求，还有些惯用的“模块”。这些套路、模块如用得恰到好处，就会使文章阅读起来顺口，理解起来顺畅，记忆起来容易。

工作总结（工作报告）的写法

工作总结和工作报告是大文章，写作难度大一些，大体可按以下方法来写：先用一段导语讲报告的缘由和主旨，然后归纳分类讲工作内容、成果、经验和建议，最后是结束语。

工作总结不好写，时间跨度大的总结更难一些。我认为，一是把一年或几年的工作梳理清楚，抓住重点，不求面面俱到；二是对工作成果有一个实事求是的评价；三是尽可能把成功的做法和基本经验归纳出几条，多则多写，少则少写。工作年复一年总会有一些新的内容、新的进展、新的特点，因此在表述上力求有新词，有新意；四是要有一些前瞻性思考，提出中肯的建议和明确的要求。

例如，吴邦国委员长在2007年3月人代会上所作的全国人大常委会工作报告，开篇有一段该报告的主旨，接着讲过去一年的主要工作，归纳为四点，即立法工作又有新进展、监督工作取得新成效、代表工作迈上新台阶、对外交往开创新局面，用几个“新”字作了总结和概括。用具体事实说明常委会的工作体现了宪法精神，体现了党的主张和人民意志的统一。关于2007年的工作，报告提出146字的总体要求，并列述了几项工作要点，即加强社会领域立法，确保实现立法目标；贯彻实施监督法，增强监督工作实效；提高代表工作质量，充分发挥代表作用等。特别是，在立法工作方面，提出四个“坚持”，强调要着重解决现实生活中迫切需要规范的问题，妥善处理法律的稳定性和变动性、前瞻性和可操作性的关系，充分发挥法律在构建社会主义和谐社会中的规范、引导和保障作用；在监督工作方面，强调一要坚持党的领导，二要处理好人大与“一府两院”的关系，三要围绕中心、突出重点、讲求实效。

温家宝总理在2007年3月人代会上所作的政府工作报告的结构、层次是这样的：第一部分讲2006年工作回顾，包括5点成就、7项工作；第二部分讲2007年的工作总体部署，第三部分专门讲经济，第四部分讲和谐社会建设，第五部分讲深化改革和扩大开放，第六部分讲政府自身建设。接着用了三个自然段分别简要讲军队建设、港澳台问题、外交工作。最后用一小段号召语结束。

两个报告好就好在重点突出、条理清楚、层次分明、结构紧凑。

专题报告的写法

顾名思义，专题报告是就某一特定事件而写的报告，写法比较灵活，根据内容设计结构、安排层次，以说清楚问题为目标。

如，2007年5月吴仪副总理赴美与美财长保尔森共同主持第二次中美战略经济对话，活动多、内容丰富。这个报告怎么写才能既不显得庞杂，又不空洞无物？最后的成文把一个头绪较多、且交流和交锋比较激烈的谈判交代得比较清楚。

这个报告的结构是这样设计的：开头有几行字的引言：“5月22至23日，吴仪副总理与保尔森财长分别作为胡锦涛主席和布什总统的特别代表，在华盛顿共同主持第二次中美战略经济对话，对话取得了成功并达到了预期目的”。下面分五个部分来写：一是对话基本情况（人员、议题、气氛、总的评价）。二是对话开幕式（基辛格、吴仪、保尔森先后致词，为会议定调）。三是对话具体内容（共6项，双方陈述意见，有互动和交流）。四是对话成果（对照我方工作方案作出分析和评价，看哪些达到预期目的，哪些没有达到，共识是什么，尚存的分歧是什么）。五是几点体会（双方重视，密切沟通和配合；我方统一步调，协调立场；此次对话成功有利于中美经贸关系平稳发展；相互尊重、平等对话是取得成功的前提；我方应重视存在的问题和挑战；充分发挥机制的作用）。

会议纪要的写法

会议纪要有纪实性、提要性和约束性三个特点。一般写法是先有一段导言，交代会议名称、目的、时间、地点、规模、参加人员，用几句话交代主要过程。接下来是纪要的主体部分，写会议情况和主要观点，包括对工作的评价、对问题的分析等，可一条一条写，也可综合写，还可摘要写。主体部分的内容讲求扎实。

主体部分的写法很多，但有一些常用的套路：

会议的基本情况通常以“据汇报”开始写一段，即使是不同的部门汇报不同方面的工作，一般情况下也写在一个自然段中。

会议的主要观点通常以“会议认为”开始，用一个自然段来写，基本上是按照会议主持人在听完汇报后的结论性讲话来措辞。如果是听取部门工作汇报，通常首先对该部门开展有关工作的成绩进行评价，然后指出做好工作要坚持什么原则、处理好什么关系、下一步主要抓好哪几个方面的工作等。有时候也用二到三个自然段来写，分别以“会议指出”、“会议认为”、“会议强调”、“会议明确”作为每自然段的开始。如果是研究部署工作，通常首先对该项工作的重要性作出评价，如上级领导有指示和批示，还要先写上一两句表态的话，再讲一讲学习、传达、贯彻落实领导指示，然后指出做好工作主要抓好哪几个方面的工作等，必要时也用二到三个自然段来写。

会议议定意见的通常格式是：以“会议经过讨论（研究），议定以下意见”开头，并分别标出“一”、“二”、“三”等等。内容一般包括：会议是否原则通过该文件，是否需要有关部门根据会议提出的意见进行修改后报批、下发，下一步要具体做好什么工作、怎么做好工作。

会议的议定意见与主要观点一般都是分开写，两者既要紧密联系，表述上又要避免重复。议定意见比较具体，主要写属于操作层面的问题。会议的主要观点比较原则，主要写指导思想等方面的问题。但是，也有一些会议纪要在写完汇报的主要情况之后，直接写会议议定意见，议定意见中先写比较原则的意见，后写比较具体的意见。

简报的写法

简报是交流看法和经验、沟通信息、反映情况、报道动态的公文。在外交场合，会谈和会见简报是记载双方交换意见、交涉问题或协调立场的文件。

简报讲究时效性、简明性，在一定程度上具有新闻的特色。简报的内容有些是机密的，应注意标明密级，限定阅读范围。写外事活动简报通常是先确定一个一目了然的题目，文内应先有个对事由的简单交代，然后写活动和谈话内容。比如：

×××与×××就中美关系等问题交换意见

×月×日，×××应约与×××工作午餐，双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题交换意见。×××、×××等在座。

正文根据谈话实际情况写若干部分，都加小标题。在一个议题下一般是谁先谈就先写谁，便于前后呼应，逻辑上比较顺。

另一写法是不列小标题。谈话虽涉及议题比较多，但不是全面铺开讲,加了小标题反而觉得体例不平衡。写时不分“

一、

二、三”，而是按谈话的顺序写，并把每件事的呼应写清楚。为避免多个议题一口气写完显得庞杂，也可视情分几小段写，眉目清楚。

简报讲究“简”和“要”，内容要做到忠于原意、语言不繁、要点不漏。

上述四种公文写作中常见的毛病往往出在逻辑、结构、内容、语言、语法上。国务院于2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》第二十五条之

（二）要求，草拟公文应当做到“情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短”。对照这些要求，可发现不少问题。

许多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在标准不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是逻辑推理上出了问题，没有根据逻辑规律来认真推敲自己写出的东西。

我们运用一个概念、使用一个字和词，都要首先明确它究竟是指什么、应该指什么，别人是否明白。如不明白，我们是否要加以说明，如何说明才能使人明白。要考虑先说哪些、后说哪些。如同毛主席所说的，“每件事都要交代六个‘什么’，即什么事、什么人、什么时候、什么地方、什么样子、什么缘故”。要考虑在说明情况之后能作出什么判断，判断是否有牢固的根据。在提出措施建议时，要考虑哪些是主要措施，说明其必要性、可能性，应如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界发展飞速变化”的话，“发展”和“变化”是两个概念，这样用很不合适。

此外，写作易犯的毛病还有因果关系失当、情况不明、一文多事、用词不严谨、错用易混词等，这都是应该注意避免的。

会议的主要观点通常以“会议认为”开始，用一个自然段来写，基本上是按照会议主持人在听完汇报后的结论性讲话来措辞。如果是听取部门工作汇报，通常首先对该部门开展有关工作的成绩进行评价，然后指出做好工作要坚持什么原则、处理好什么关系、下一步主要抓好哪几个方面的工作等。有时候也用二到三个自然段来写，分别以“会议指出”、“会议认为”、“会议强调”、“会议明确”作为每自然段的开始。如果是研究部署工作，通常首先对该项工作的重要性作出评价，如上级领导有指示和批示，还要先写上一两句表态的话，再讲一讲学习、传达、贯彻落实领导指示，然后指出做好工作主要抓好哪几个方面的工作等，必要时也用二到三个自然段来写。

会议议定意见的通常格式是：以“会议经过讨论（研究），议定以下意见”开头，并分别标出“一”、“二”、“三”等等。内容一般包括：会议是否原则通过该文件，是否需要有关部门根据会议提出的意见进行修改后报批、下发，下一步要具体做好什么工作、怎么做好工作。

会议的议定意见与主要观点一般都是分开写，两者既要紧密联系，表述上又要避免重复。议定意见比较具体，主要写属于操作层面的问题。会议的主要观点比较原则，主要写指导思想等方面的问题。但是，也有一些会议纪要在写完汇报的主要情况之后，直接写会议议定意见，议定意见中先写比较原则的意见，后写比较具体的意见。

简报的写法

简报是交流看法和经验、沟通信息、反映情况、报道动态的公文。在外交场合，会谈和会见简报是记载双方交换意见、交涉问题或协调立场的文件。

简报讲究时效性、简明性，在一定程度上具有新闻的特色。简报的内容有些是机密的，应注意标明密级，限定阅读范围。写外事活动简报通常是先确定一个一目了然的题目，文内应先有个对事由的简单交代，然后写活动和谈话内容。比如：

×××与×××就中美关系等问题交换意见

×月×日，×××应约与×××工作午餐，双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题交换意见。×××、×××等在座。

正文根据谈话实际情况写若干部分，都加小标题。在一个议题下一般是谁先谈就先写谁，便于前后呼应，逻辑上比较顺。

另一写法是不列小标题。谈话虽涉及议题比较多，但不是全面铺开讲,加了小标题反而觉得体例不平衡。写时不分“

一、

二、三”，而是按谈话的顺序写，并把每件事的呼应写清楚。为避免多个议题一口气写完显得庞杂，也可视情分几小段写，眉目清楚。

简报讲究“简”和“要”，内容要做到忠于原意、语言不繁、要点不漏。

上述四种公文写作中常见的毛病往往出在逻辑、结构、内容、语言、语法上。国务院于2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》第二十五条之

（二）要求，草拟公文应当做到“情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短”。对照这些要求，可发现不少问题。

许多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在标准不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是逻辑推理上出了问题，没有根据逻辑规律来认真推敲自己写出的东西。

我们运用一个概念、使用一个字和词，都要首先明确它究竟是指什么、应该指什么，别人是否明白。如不明白，我们是否要加以说明，如何说明才能使人明白。要考虑先说哪些、后说哪些。如同毛主席所说的，“每件事都要交代六个‘什么’，即什么事、什么人、什么时候、什么地方、什么样子、什么缘故”。要考虑在说明情况之后能作出什么判断，判断是否有牢固的根据。在提出措施建议时，要考虑哪些是主要措施，说明其必要性、可能性，应如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界发展飞速变化”的话，“发展”和“变化”是两个概念，这样用很不合适。

此外，写作易犯的毛病还有因果关系失当、情况不明、一文多事、用词不严谨、错用易混词等，这都是应该注意避免的。

会议的主要观点通常以“会议认为”开始，用一个自然段来写，基本上是按照会议主持人在听完汇报后的结论性讲话来措辞。如果是听取部门工作汇报，通常首先对该部门开展有关工作的成绩进行评价，然后指出做好工作要坚持什么原则、处理好什么关系、下一步主要抓好哪几个方面的工作等。有时候也用二到三个自然段来写，分别以“会议指出”、“会议认为”、“会议强调”、“会议明确”作为每自然段的开始。如果是研究部署工作，通常首先对该项工作的重要性作出评价，如上级领导有指示和批示，还要先写上一两句表态的话，再讲一讲学习、传达、贯彻落实领导指示，然后指出做好工作主要抓好哪几个方面的工作等，必要时也用二到三个自然段来写。

会议议定意见的通常格式是：以“会议经过讨论（研究），议定以下意见”开头，并分别标出“一”、“二”、“三”等等。内容一般包括：会议是否原则通过该文件，是否需要有关部门根据会议提出的意见进行修改后报批、下发，下一步要具体做好什么工作、怎么做好工作。

会议的议定意见与主要观点一般都是分开写，两者既要紧密联系，表述上又要避免重复。议定意见比较具体，主要写属于操作层面的问题。会议的主要观点比较原则，主要写指导思想等方面的问题。但是，也有一些会议纪要在写完汇报的主要情况之后，直接写会议议定意见，议定意见中先写比较原则的意见，后写比较具体的意见。

简报的写法

简报是交流看法和经验、沟通信息、反映情况、报道动态的公文。在外交场合，会谈和会见简报是记载双方交换意见、交涉问题或协调立场的文件。

简报讲究时效性、简明性，在一定程度上具有新闻的特色。简报的内容有些是机密的，应注意标明密级，限定阅读范围。写外事活动简报通常是先确定一个一目了然的题目，文内应先有个对事由的简单交代，然后写活动和谈话内容。比如：

×××与×××就中美关系等问题交换意见

×月×日，×××应约与×××工作午餐，双方就中美关系和共同关心的国际与地区问题交换意见。×××、×××等在座。

正文根据谈话实际情况写若干部分，都加小标题。在一个议题下一般是谁先谈就先写谁，便于前后呼应，逻辑上比较顺。

另一写法是不列小标题。谈话虽涉及议题比较多，但不是全面铺开讲,加了小标题反而觉得体例不平衡。写时不分“

一、

二、三”，而是按谈话的顺序写，并把每件事的呼应写清楚。为避免多个议题一口气写完显得庞杂，也可视情分几小段写，眉目清楚。

简报讲究“简”和“要”，内容要做到忠于原意、语言不繁、要点不漏。

上述四种公文写作中常见的毛病往往出在逻辑、结构、内容、语言、语法上。国务院于2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》第二十五条之

（二）要求，草拟公文应当做到“情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短”。对照这些要求，可发现不少问题。

许多文章出毛病，一是出在事理不通，二是出在标准不一，三是出在前后矛盾。究其原因，主要是逻辑推理上出了问题，没有根据逻辑规律来认真推敲自己写出的东西。

我们运用一个概念、使用一个字和词，都要首先明确它究竟是指什么、应该指什么，别人是否明白。如不明白，我们是否要加以说明，如何说明才能使人明白。要考虑先说哪些、后说哪些。如同毛主席所说的，“每件事都要交代六个‘什么’，即什么事、什么人、什么时候、什么地方、什么样子、什么缘故”。要考虑在说明情况之后能作出什么判断，判断是否有牢固的根据。在提出措施建议时，要考虑哪些是主要措施，说明其必要性、可能性，应如何操作。

有些公文常犯概念不清的毛病。比如有一句 “世界发展飞速变化”的话，“发展”和“变化”是两个概念，这样用很不合适。

此外，写作易犯的毛病还有因果关系失当、情况不明、一文多事、用词不严谨、错用易混词等，这都是应该注意避免的。

第14篇：中考看图写作指导

阅读近两三年的中考英语试题，虽渐趋多样化，但看图作文还是占主导地位，它能考查考生的英语素质和逻辑思维能力，故有一定的难度。本文就此结合中考实际题例，来谈一谈它的写作方法。

看图作文所提供的材料是一幅或几幅图，所写内容要求有日记、故事、简介等，有的还提供一定的参考词汇，因此有一定的发挥空间，但它并不是允许考生随意发挥，这是看图作文的特点，考生要有所了解。

“一审”即审题。主要是看清楚题目要求，读懂画面内容和所表达的含义，抓住要点，注意文体是什么，准备写作的人称和时态，如果是日记和故事，宜采用过去时态；如是简介之类的，宜采用现在时态。

“二写”即逐图列纲。主要是就每幅图的内容列个提纲，考虑所要选用的单词、词组、句型，要能根据自己的英语水平，尽量扬长避短，避难就易。遇到想不起的词、句时，就用同（近）义词或同义句代替，不要使用没有把握的词句，并且要综合考虑所涉及到的情景、场合，语言要地道。

“三连”即连句成文。主要是把第二步所写的句子，在规定的范围内稍加发挥，运用适当的连词把它们串联起来组成一篇短文。但要注意句式的灵活运用，长、短句，简单句，复合句要搭配运用，不要“I”到底，逗号完文。

“四改”即修改润色全文。主要是看全文符不符合题目要求和图画含义，行文是否流畅，有没有遗漏要点；语法是不是正确，包括单词的拼写、大小写、标点符号、时态、语态、单复数、主谓一致、冠词等。确定无误之后，再抄写到考卷上。

下面请看2001年安徽省中考英语试题第六大题（20分）：

根据图示，写一篇80个词左右的短文。要求故事完整，句子通顺，内容与图片相符。

参考词汇：newspaper（报纸），bird（鸟）， nature（自然）

第一步：从题目要求“故事完整”判断应以一般过去时态为主，辅以过去进行时和过去将来

时。从人称来看，没有限制，可以采用第三人称或第一人称。

第二步：仔细观察每一幅画，确定内容要点，并用

一、二句话概括出来。图1：看报图2：到山上放鸟图3：提笼回家图4：鸟又飞回

图1：One day my uncle was reading a newspaper．Birds are our friends．He looked at his bird in the cage．

图2：He took the cage with the bird in it and went to a little hill by bike．He opened the door of the cage and the bird flew away．

中考英语“看图写作”技巧 “看图写作”是近几年来各地中考试题中出现频率较高的试题形式之一，是对学生的观察能力、分析能力、思维能力、表达能力的综合考查，而且分值均在10--15分左右，因此答好此类题对考试成绩十分重要。那么同学们在做此类写作试题时要注意什么呢？从我多年的教学经验总结出：书面表达六步法即：

（一）审、

（二）抓、

（三）扩、

（四）连、

（五）改、

（六）抄。

正文

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中考英语“看图写作”技巧

“看图写作”是近几年来各地中考试题中出现频率较高的试题形式之一，是对学生的观察能力、分析能力、思维能力、表达能力的综合考查，而且分值均在10--15分左右，因此答好此类题对考试成绩十分重要。那么同学们在做此类写作试题时要注意什么呢？从我多年

的教学经验总结出：书面表达六步法即：

（一）审、

（二）抓、

（三）扩、

（四）连、

（五）

改、

（六）抄。

一审：确定基本要素（5W1H）何时、何地、何人、为何、如何、做了何事大凡看图，题目往往提示图画内容或意旨，它是打开图画主题的钥匙，因此必须细细咀嚼，且与画面联系

起来进行深入思考，找出行文中的基本要素，即：五个“W”一个“H”

二抓：即抓要点，确定主要行为-——What happened？

要读准图的内容。也就是说不仅要认真观察图画，弄懂每一个细节，全面透彻、准确地了解图画内容，切实的、准确无误地确定图中所表达的主要行为并且确定每幅图中所表达的

动词短语或句型。

三扩：即扩展句子——形成基本语义单位

在确定基本要素和每幅图中所表达的动词短语或句型之后，然后再仔细观察所涉及到的时态，连词或句型成句，形成句子。再用简洁的话语将图画的含义清晰地表达出来。四连：连句成文——时间、空间、细节的连贯与呼应。要联系自己的实际生活，将时间和内容有机结合，对图画内容要加以分析、综合、归纳，形成观点。在此要注意行文逻辑，在对内容要点把握准确的基础上，选词要恰到好处，标点用得准确无误，使文章通顺连贯、逻辑严密，另外，切记不要反复使用非常简单的几个词语，同样意思，应尽量使用不同词语，例如英语连词不要局限and，but，so几个词语，实际上，其他常用的过渡性词语还很

多。例如：

（1）表示列举和顺序用first，second，last，then,next，such as，for example，aft

er that等。

（2）表示意义增补和引申用also，besides，what\'s more等。

最后还得正确使用一些主要的引导状语从句的连词，如：so that，so„that„，because„，

等等。

特别注意的是：提醒学生在写作时尽可能的使用简单句，而不使用复合句。

五改：查错改错——要尽量剔除错误。

俗话说：“文章不怕千遍改。”外语写作一般没有一次成功的，一定要进行反复修改，哪

怕写一封短信或启事，也要进行修改。修改是写好作文的前提。

教师要求学生的基本修改有四项：

一是检查体裁，看文章的格式布局、开头和结尾用语是否正确；二是检查要点是否齐全，字数是否符合要求；三是检查语法是否有错误，可建议学生写作时参考教科书或一些有关语法资料，或者向他人求教；四是检查拼写、大小写、标点符号及词形变化是否正确，行文是否流畅，语言是否丰富，对于文章的评判来说也是十分重要的。另外要写好两头。在写文章的开头和结尾时，要在修辞造句方面反复推敲，刻意追求，务必使文章的首句和末句达到结构正确、言简意赅。因为\"好的开头等于成功的一半\"（Well begun is half done），而好的结尾又可强化阅卷对文章的一开始产生的好感，并且能收到\"结尾好，一切都好\"（All is well that ends well）的效果，起到\"抓两头带中间\"的作用。所以，写好文章的两

头至关重要。那么怎样写好两头的句子呢？忌用复杂句，最好用自己熟悉的句式。

六抄：卷面工整，书写规范

规范三写。就是要使单词或字母的大小写、拼写和书写达到规范化。应特别注意英语文章标题中大小写的写法。写作中，值得注意的是单词移行，不懂移行规则随意移行，造成拼写错误岂能不丢分？既然书面表达题属主观性试题，考生就应该通过规范的\"三写\"体现自己的语言基本功，就应该用整洁美观的答卷打动阅卷者，从而提高阅卷者的\"感情分\"。试

想谁不厌恶那些书写潦草杂乱、拼写错误百出、大小写含混不清的试卷呢？

上面就初中英语写作教学提出了一些看法和建议，在教学实践中，各种方法和措施并不是孤立的，而是相互渗透、相互配合的，把握好这点，才能更有效地培养初中学生用英语谋篇布局、用词造句、自我检查、自我修改的能力，从而全面提高写作水平。这种做法还能使学生学得更深、更广，而且更活。此外，还可以培养学生的编辑、审校能力和组织、归

纳总结能力。

图3：He went home with the empty cage．图4：He sat in a chair and had a rest．A moment later，to his surprise，he found the bird back in the cage

该文章转载自无忧考网：http://

英语是一种语言，从语言学角度来看，学生在掌握一定数量的词汇与语法知识后，就要用来表达自己的思想、见解，这些落实到纸面上就是书面表达。针对初中生的实际能力，书面表达为初中英语教学的一大难题，其常见形式多为看图作文。结合自己教学与写作的经验，对看图作文谈几点体会。

看图作文的写作从整体上可分为两个过程：一，感性认识过程，即通过画面直接获得信息的过程（究竟画面展示了一个什么情景）；二，理性认识过程，即针对画面让学生发挥想象力，挖掘画面间的内在联系融入自己的思想与见解（画面的内涵是什么）。在实际教学过程中我将这两个过程具体渗透到五个环节（一“抓”，二“列”，三“变”，四“连”，五“检”）中去。

一“抓”为抓主题。首先，根据图片内容确定好题材与体裁 — 是写人还是写景，是说理还是叙事，是书信还是日记或其他应用文体。这一环节可采用 a, 求同法，即寻找画面中相同的人物、地点或时间等，来帮助学生确定主线，不致于跑题； b ，求异法，即启发学生观察几幅图的不同之处，挖掘出它们之间的内在联系从而确定体裁。

二“列”为列要点。由于书面表达是以一定的情景为基础，考查具有一定的针对性，因此要点要全面，无遗漏。要点主要是结合图片中的情景用自己熟悉的结构与词汇列出，忌用生疏的结构与词汇按汉语思维盲目罗列，原则“不求难，不求异，唯求准”。

三“变”为变要点为句子。将第二个环节中所罗列的要点，先按一定的时间、空间及逻辑顺序排列；然后选定恰当的主语与人称，再根据动作发生的时间与主谓关系拓词成句。结合初中生的实际，要求用他们熟悉、简单的结构来表达，避免因用长句和大量的复合句而出现过多的语法错误。如果遇到必须用长句表达时，可仿照、套用课本或各种阅读材料中出现的句型，切勿用汉语思维生造句子。

四“连”为连句成篇。这一环节是最关键的一环。首先，要根据题目所要求及画面展示确定好题材与体裁。其次，要确定好行文的人称与时态的基调。再次，要在句与句以及段与

段之间加一些表转折、递进和因果等关系的关联词与过渡句，使文章前后照应，行文流畅。最后结合题目要求字数适当加入一些表达自己思想、见解的内容，使文章丰满显得有血有肉。五“检”为文章检查。文章写成之后错误在所难免，检查这一环节不能省。检查可从如下几方面入手： 1 ，文章的体裁格式是否正确。 2 ，要点有无遗漏。 3 ，句子（人称、时态、语态、主谓一致、结构、词语搭配等）。 4 ，词汇（意义、拼写、时态语态，形容词与动词的形式，名词单复数）。 5 ，标点符号是否有遗漏与错误。

在经过以上几个环节之后，一篇符合要求的看图作文就算完成了。在这里还要提到的是，英语做为一门语言基本功的训练不可忽视，书面表达中书写尤为重要。此外，还应不断加强基础词汇与语法的积累与锤炼，只有这样书面表达才能有真正的提高。

第15篇：看图作文写作要点

怎样写好看图作文

———瞬间写出全过程，让画面动起来

一、看仔细观察是写作的基础

1、先观察整体静止画面，从整体了解图画大意。

看图作文，图画就是作文的依据，所以，首先要把图画的内容看清楚。画面上画的什么人、什么时间、什么地点、人物之间的关系怎样，都要弄清楚，不能漏掉一个细节。

2、再仔细观察画面，确定重点。

再细看画面，了解事情发生的环境、地点，从景物和人物的衣着，还可以分析出事情发生的时间；细看人物的穿戴和身材，想一想人物的身份，年龄和职业；细看人物的动作，想一想他们在干什么，是怎样干的；细看人物的表情，想一想人物的思想感情。然后想一想整幅图画说明一个什么问题，作者画这幅画的目的是什么。看画审题以后，接着应该根据画的寓意，确定思考的着眼点。选点要准确，不能离开画意，最好只选一个点，面面俱到有时反而会影响写作。

3、揣摩图画要表达的意思，确定中心，分清主次。

揣度画面的中心思想，应从三个方面入手：一是从图画的标题去看，有的标题就是图画的主题；二是从图画的文字说明去看；三是从画面所描述的人和事及其关系中去分析。只有抓住中心，写出的文章才能符合看图作文的要求。

二、合理想象是成功的关键

1、想象事件的基本要素：时间、地点、人物、事情的发展过程。

想象是看图作文的核心，而且这种想象应该是紧紧围绕画意的。我们要动脑筋，展开合理的想象，使图上那些静止的人物、景象“活”起来

2、想象图中人物的发生了什么事？（外貌、年龄、表情等）

我们可以根据生活实情和自己的经验，使画面上的人物不仅有外貌、神态，还有动作、语言、心理活动，使画面上的景物有色彩，有声音，还可以根据需要，给人物安排适当的姓名，增强文章的生动性。

3、联系现实，把它想象成一个完整的故事，表达自己的真实想法。

第16篇：一年级看图写作教案

看图写话教案

教学目标：

1、能够看懂图意，知道图所表达的意思。

2、能够合理展开想象，有条理、通顺、连贯地讲述图画的内容，培养学生说完整话的能力。

3、能够把看到的内容写下来，格式正确，标点符号使用正确。

教学重点：

1、能够看懂图意，知道图所表达的意思。

2、能够合理展开想象，有条理、通顺、连贯地讲述图画的内容，培养学生说完整话的能力。

教学难点：能够把看到的内容写下来，格式正确，标点符号使用正确。 教学准备：板书、看图写作资料。

教学过程：

（一）出示图片，引导学生观察

1、每人发一张图片，要求学生先看图

如果要是图片是挂在黑板上的，一定要大一些，这样后面的人才能看清楚

建议：尽量能在黑板上和学生手中都有图片，这样可以方便学生看图和老师教学。

2、提出问题，解决问题

（1）你在图中看到了什么？图中的景物

板书：把一些重要的东西写在黑板上，一些细小的东西带过就好

注：尽量让学生自己去发现，老师只是起到引导和提醒的作用

（2）图的人（动）物在做什么？

这一环节可以充分发挥学生的想象力，构思不一样的故事情节

3、图中最美的地方在哪里？

引导学生去发现美，这样可以培养学生的审美观。

（二）写作

注：因为是低年级的学生，所以他们还是有很多的字不会写，但是尽量不要让他们用拼音，老师可以把字写在黑板上，学生写过的多少都会有印象的。

在这一环节，特别是一年级的学生，喜欢写一句问一句，这样会影响到其他人，老师应尽量控制住。

（三）点评

看图写句（段）相对比较简单，时间也会比较充足，可以把学生写的一起读出来，大家一起点评。

看图作文

（一） 看图审题

引导学生看图，仔细看图，因为所写的文章要符合图画的基本内容，包括图中的人物、物品，以及它们的形态、位置等，要认真看清，不要有遗漏。

学生对感兴趣的人物会有自己的感受和想法，也就是要求学生要结合画面内容进行合理的想象。想的深入一点，才可以深刻地理解图意，抓住画面要表达的中心。

（二） 写作

把看到的和想到的内容按一定的顺序写下来，写之前可以让学生先列一个简单的提纲。

提纲：包括写作的顺序，每一段的安排和内容，写的角度，不论怎么写，都要符合图画的意思，内容具体，条理要清楚。

注：因为写作的时间相对比较长，所以对于学生的作文可以课后批改，下一节课再做点评。

第17篇：看图作文写作要诀

看图作文是学生经常见到的比较喜欢的一种作文形式。图画鲜明的形象、丰富的内涵往往是对生活中某些现象的反映，能够唤起学生对相似情景的回忆，容易激起学生的写作兴趣，解决他们作文没东西可写的难题。作家秦牧曾说：绘画可以说是用线条和颜色来表现的文学，文学也可以说是用文字来表现的绘画。可见看图作文就是让学生把用线条和颜色所表现的生活，用文字描述出来。

一.看图作文的步骤

看图作文，顾名思义得先看后作。如何看呢？第一步，先看整体，看懂图的故事情节，大体了解图画的主要内容。第二步，分局部细看，由近及远，由上到下，由大到小，由人到物等。第三步，再回到整体，弄清图上的时间、人物、环境和情节等，然后联系起来想一想。在看图时，要指导学生一边看一边想。想什么呢？

第一，要想图中画的情景，要把静的想成动的。供看图作文的画，大致可以分为景物画和人物画两大类。景物和人物在画面上是静止的，要通过想像，使画面上的东西动起来。如画的是景物，可以想像一阵风吹过，或者一场雨打来，它们会发生什么变化。还可以把它们想像成会讲话的“人”，想像它们会说些什么。如果是人物，那么可以让学生想像人物在做图上画的事时会说些什么，心里可能怎样想，表情会有什么变化。如《伏尔加河上的纤夫》中的桅杆之所以会产生动感，就是因为通过想像，读者似乎看到了画面上的纤夫一个一个在动，一步一步在走，感受到了纤绳上的拉力。第二，要想像图中未画的情景。图是生活中的一个片断，一个瞬间，一个侧面。凭借图，学生作文时可以想像到很多图中未画的情景。可以从空间延伸进行想像，也可以从时间上进行延伸，想像画中出现的场面以前会有什么事发生，以后会有什么变化。这样写作，内容就更丰富了。如看着《伏尔加河上的纤夫》，不妨引导学生想像：他们当纤夫前可能是干什么的？怎么会选择当纤夫这样一条充满血泪的生活之路呢？他们这样走下去，等待着他们的将是什么样的命运？第三，要把图中的人和事想像成自己或自己的。看图时，自己要进入图中，设想在这样的情景下，自己会怎么做，怎么想，有什么感受。这样，在写作时，才会把自己的感情表达出来，使读者也有身临其境的感受。

看图之后再指导说图、写图。说时要提醒学生抓住图上的主要内容，突出重点。同时要准确地理解画面内容，确定文章的中心思想。要把看到的内容有条理地说清楚。要说得有头有尾，顺序清楚，内容完整。写时最好先编拟一个段落提纲，然后再把说的内容写下来。

二.看图作文的形式

看图作文的形式是多种多样的，概括起来有以下几种：

（一）单幅图。单幅图会给学生留有更多的分析、想像的余地。这就需要学生作文时对图上的人物、事物、时间、地点和环境等进行认真观察，周详地了解画面内容，充分发挥观察、分析、想像和表达的能力。比如图上的人物和事物都有什么特点，他们之间有什么关系，等等。通过整体观察，对画面上人物和事物的特点及其关系，事情发展的顺序，有正确的、全面的了解之后，才能动笔行文，进行表达。如《给老师发奖》（图一），反映的是一件事情的结果。在作文时要根据图意合理想像为什么给老师发奖，怎样发奖等。

（二）多幅图。连续的几幅图一般是描述一件事的发展过程。看图时，先要对第一幅图详细观察，在看以后几幅图时要着重观察第一幅图中没有出现的事物（如背景有什么变化，出现了什么新的人物，地点是否改变了等），并注意分辩画面的细微变化（如太阳升起来了，树叶长出来了等），从而想像事件的发展变化，逐图看完后，再连起来重看一遍，以便对全部内容有一个完整的印象。如《小事见精神》（图二），从图中可以看出：一位老农坐在长椅上候车，来了一个戴鸭舌帽的青年人。故事始终没有离开那张椅子。老农让座，青年人不让座，在鲜明的对比中展开了故事情节。

（三）调整图序。这实际上是多幅图的变换形式。有的时候，给了几幅图画，但顺序是颠倒的，这就要学生根据要求，先把图的顺序排好，然后再看图作文。如《是谁的错？》（图三），把几幅图连起来看一看，小朋友们便会明白后两幅图顺序是颠倒的。根据图意就可以把图整理好，再作文。学生从一年级就开始接触看图作文了，那时只不过是看图说话。到了中高年级，难度与要求也就相应地提高了。这个阶段的看图作文已不再是初步训练的一种简单手段，而形成了独立于其他记叙文、应用文的特有的作文体例了。在一些省市县区的小学毕业考试中，甚至高等院校的招生考试中，也出现了这种命题形式。可见看图作文的应用是很广泛的。

附练习题：

1.仔细观察下面的一幅图，以《登山》为题写一篇记叙文。要有具体的内容，有中心，有条理，想像合理，语句通顺，书写工整。2.看下图，以《请原谅》为题写一篇记叙文。要求按一定的顺序仔细观察，考虑周到，展开想像。语句要通顺，不写错别字，写完后要认真修改。3.将有关省（直辖市）、市、河流的代号填在下边地图的适当位置上。（1）京杭运河北、南两端的城市：A北京、B天津、C南京、D杭州、E苏州。（2）京杭运河流经的省和直辖市：F北京、G天津、H山东、I河南、J河北、K安徽、L浙江、M上海、N江苏、O福建。（3）京杭运河连接的大河：p辽河、Q黄河、R长江、S珠江、T海河、U金沙江、V汉江、W钱塘江、X淮河。结合填图，写一篇关于京杭运河的短文。要求写出运河开凿的时间、流经的省市、连接的大河，运河的历史作用和意义，运河环境的保护等。京杭运河示意图

4.看下图，想一想它们的顺序该怎样排列。把代号按顺序写在图下的括号内。然后根据图上意思编一则500字左右的童话故事。题目自拟。看图作文写作要诀看图作文写作要诀责任编辑：飞雪

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第18篇：看图写作训练教案设计

《看图习作》教案设计

教学目标

1、学会观察，拓展想象

2、练习说话、写话；

3、激发习作兴趣。教学重难点

1、事情过程能否交代清楚；

2、语句是否通顺、标点及格式是否正确。教学课时：一课时 教学过程：

一：玩一玩——正事反做游戏 学生根据老师的要求做相反的动作。

二、学一学——初始概念

1、看图写作概念

2、看图写作的方法

仔细观察-理解图意-弄清联系-展开想象

3、看图写作类型

单图作文——连图作文(注意看图顺序)

4、看图作文一般为记叙文

记叙文的六要素：时间、地点、人物、起因、经过、结果

三、练一练——看图写作

1、带问题，仔细看图 ① 请仔细观察图片，图画里描述的是怎样的一幅场景？在哪里？有哪些人物呢？它们之间发生了一件什么事？结果怎样？自拟题目写一篇300字左右的文章

② 看图思考问题，引导学生理清六要素 说话：谁在那里干什么？ ③ 理解图意

④ 弄请联系，交流反馈 ⑤ 展开想象

想一想：老师会怎么处理这个事情呢？ 学生展开想象，引导多角度想象，发散思维。

2、教师总结写法

四、想一想——写一写。

（请同学们把刚才大家说的想一想，快速的写下来。看谁写的棒！我们呆会儿欣赏一下！给他发“喜报”。）

师巡视，指导。

1、列提纲

• 题目：生病的那天

• 主要内容：文章主要讲了兰兰在校生病了，老师发现后带她去看医生。表达了老师对学生的关系心。 • 结构安排：（共三大段） ①、交代发生了什么事。

②、老师是怎么处理这个事情的。（详写） ③、兰兰的感谢。

2、学生练写

五、自我展示——评一评。分组互读，小组内评出优秀者一名。 优秀者逐一读文，师逐一评价。 评出三名最好的，发“喜报”鼓励。

（他们写的确实很棒，如果·····会更好！相信没被选的同学也有写的精彩的地方，加油就会成功！请·····同学到讲台上领喜报。）

七、结语。（约1分钟）

（同学们，今天我们学了看图写文，大家学的很用心，写的也特棒！真让老师高兴！看图写话就这么简单，把看到的在脑中想一想，理清时间、地点、人物、过程，再用笔写下来，那些地方不太好就再修改一下.。）

八、作业。

自己找一幅图练一练笔，读给妈妈听。老师也要读读，比比谁写的好。

看图写作

单图写作 连图写作 仔细观察-理解图意-弄清联系-展开想象 时间、地点、人物、起因、经过、结果

第19篇：申论写作指导

申论写作指导：申论经典开头 Tag: 申论指导 2010-12-21来源：广东公务员考试网 字号：

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古人作文，把好的开头比作“凤头”。那么，怎样巧饰“凤头”，以博得阅卷教师的青睐，让阅卷教师眼睛发亮，迅速发现你的才情、个性呢？文章是由语言构成的，积词成句，缀句成段，组段成章。构成文章，确定了观点、选择了材料之后，确实要为其穿上语言的外衣，才能呈现于读者面前。任何人做文章都是依据对现实生活的观察认识而提炼出中心观点，以确定文章的主脑；其次是依据表达中心观点的需要，从生活素材中选取必要的典型的题材，以铸造文章的血肉；最后是选择相应的表达形式，形着于文字。由此可见，文章要素的观点是对写作规律的科学概括和总结。文章是由开头、主体和结尾三个要素构成的，文章三要素缺一不可。没有来头，材料便失去了灵魂，没有主体，不但观点失去了成立的基础，连形式也失去了存在的依据，没有结尾，观点和材料皆失去变为现实的载体，文章三要素按着一定思维方式的组合结合体。文章的开头是总的方向。一篇好文章，注定要有个好的开头。别开生面、新颖别致的开头，才有震撼力、吸引力，让人产生一种欲读之而后快之感。所谓“凤头”，亦是这个道理。然而，申论文章开篇的方法众多，本站特归纳如下几类经典开头，仅供参考。

申论文章开头之引用型

引用经典，彰显底蕴。开头引用警句、名言、诗句或俗语、谚语等来提高语言表达效果，能增强开端的气势，使人感到峥嵘、高远，达到吸引读者、突出中心的效果。

经典开头一：

参考例文《关于北京市城市摊贩管理的思考》

马路摊点一直是北京市城市管理工作的一个重点和难点，每次治理的结果都是“野火烧不尽，春风吹又生”。路边摆摊的小商贩，他们以低廉的成本、微薄的利润经营，不但解决了自身生存的问题，而且满足着城市中低收入者的生活需求。但是，一些马路摊点的存在，也确实给北京市的市容市貌以及百姓的生活环境带来了不利的影响。

过去，我们对城市摊贩管理，大都采取没收、罚款甚至取缔的政策，但是这些政策的实施，并没有从根本上解决城市摊贩问题，反而加剧了城市执法人员和马路摊贩之间的矛盾对立，成为影响社会稳定的不和谐音符。

经典开头二：

参考例文《人与自然》

近些年，我国经济社会快速发展的同时，绿树掩映、清水环绕的村庄和小山村明亮的月亮却渐行渐远。曾几何时，“细雨鱼儿出，微风燕子斜”，“稻花香里说丰年，听取蛙声一片”在很多地方已经成为人们的记忆。时至今日，大自然馈赠给我们的宝藏————怒江，又面临水电开发的争论。开发还是不开发？社会呼吁在经济发展的过程中妥善保护生态环境，促进人与自然和谐，建设生态文明。点评：文章的开头采用了“引言式”，文章的开头一般要求就是要引人注目。引起评卷人员兴趣，

给人以耳目一新的感觉，本文的开头引用唐朝诗人杜甫《水槛遣心》和宋朝诗人辛弃疾《西江月·夜行黄沙道中》里的诗句，引用诗句增加文章的可读性，丰富了文章的内涵。例文二中引用了大家都烂熟于心的诗句这种开头法不仅使你的文章表达显得通俗易懂而且言简意丰，而且能集中地表达文章的主旨，起到画龙点睛的作用，使文章增色不少。

申论文章开头之铺开型

文章的开头采用铺开型必须根据题意要求和对议论事物的感受，有自己精辟的卓见，并形成判断，已提炼出了文章的论点。也就是说，下笔前已经成竹在胸，心中有底。第一段文字，作者对论述的中心已经十分明确。一点一点铺陈开来。此所谓“开门见山，落笔扣题”。

经典开头三：

参考例文《我国听证会制度的出路--从我国听证会制度的发展说开去》

听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明园防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。

经典开头四：

参考例文《命脉》

土地是农民主要的生产资料，是农民生存的保障。但是，近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，而被征地农民的利益未得到有效的保护，严重影响了社会的稳定和发展。土地是农民的命脉，土地征用问题能否妥善解决，不但直接影响到农民的切身利益，也关系到整个社会经济能否稳定持续健康发展。可以说，解决好土地征用问题，既是建设小康社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。为此，我们必须采取措施切实有效保护农民利益，大力做好土地征用工作。

点评：铺开式的文章就是为了让读者和阅卷人刚开始接触第一段就知道你在写什么开头第一句话用叙述语言，进而用议论语言，即是用表示明确的肯定或否定意思的判断句，直接把政策性的内容放在文章的开头，然后在逐一打开“议论”的口子,所以,如果要用铺开式的方法写文章,必须开头要开的好，展开议论只要有三种方法：正面议论、反面议论和正反对比论。正面论证即平铺直叙、正面建立论点的方法，一般遵循“提出问题--分析问题--解决问题”的常用套路。

申论写作指导：申论经典开头

Tag: 申论指导申论写作 2010-12-22来源：广东公务员考试网 字号：

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古人作文，把好的开头比作“凤头”。那么，怎样巧饰“凤头”，以博得阅卷教师的青睐，让阅卷教师眼睛发亮？文章要素的观点是对写作规律的科学概括和总结。文章是由开头、主体和结尾三个要素构成的，文章三要素缺一不可。没有来头，材料便失去了灵魂，没有主体，不但观点失去了成立的基础，连形式也失去了存在的依据，没有结尾，观点和材料皆失去变为现实的载体，文章三要素按着一定思维方式的组合结合体。文章的开头是总的方向。一篇好文章，注定要有个好的开头。别开生面、新颖别致的开头，才有震撼力、吸引力，让人产生一种欲读之而后快之感。所谓“凤头”，亦是这个道理。然而，申论文章开篇的方法众多，本文结合广东公务员考试中有关申论考试写作特归纳如下几类经典开头，仅供参考。

申论文章开头之对比型

对比是一种修辞手法。它通常把好和坏、善和恶、美和丑这样的对立揭示出来,鲜明地显示两种矛盾对立事物的差别,让人们在比较中得以鉴别。而新闻报道具有明确的导向功能,因此,在新闻报道中常常用到这一修辞手法。若使用得当,有时会出现意想不到的效果。

经典开头一：

参考例文《完善传统文化遗产的管理措施》

我国世界遗产内容丰富，历史悠久，但传统文化的保护问题形势非常严峻。一方面这些文化遗产给我们的经济发展提供了一定的拉力。另一方面，在带动经济发展的同时我们忽略了一些本质的问题。韩国抢注了“端午祭”，《无极》剧组破坏了天池、圆明园的两处世界文化遗产的生态，节日日渐被忽视，文化古迹遭到严重破坏，古长城遗址被破坏等等事件为我们敲响了警钟，保护传统文化，急不可待！面对传统文化遗产被忽视、被遗弃，甚至被破坏，人们大多会责备当事人的道德文化修养，但是，我认为传统文化保护不力，更多是政府的责任。完善传统文化遗产的管理措施是解决传统文化保护不力问题的根本保证。保护传统文化，政府部门要关注传统文化的保护，从观念上给予重视，从物质上给以支持，给传统文化形式以展示的舞台。

经典开头二：

参考例文《大力发展网络绿色游戏》

作为一柄双刃剑，网络游戏一方面以其独特的魅力吸引着越来越多的用户，并且已成为一个新的经济增长点；另一方面，由于网络游戏市场缺乏规范引导，网络游戏在取得令人瞩目的成绩的同时，也存在许多不容忽视的问题。主要表现为：一是网络游戏产品中存在淫秽、色情、赌博、暴力、迷信、非法交易敛财以及危害国家安全等违法和不健康内容。二是经营模式雷同，产品类型单调，以打斗和练级为主的游戏产品占据了较大的市场份额。三是诱发一系列社会问题，影响缺乏自制能力的未成年人的身心健康。这些问题的存在严重损害了我国网络游戏市场的健康发展。网络游戏被许多家长指责为“电子罂粟”。网络游戏产业的发展关系到很多层面，净化网络游戏单凭某个部门或是某个环节是无法做到的。网络游戏制作商、网络游戏运营商、相关监管部门、玩家、教育部门等应从各个环节共同努力，促进网络游戏的健康发展，为青少年提供一个健康的网络文化环境。

点评：例文的开头都是对同一事物、现象的两面性进行对比，这样给文章开头，是读者和阅卷人看了，显得非常的客观，先对比，然后在进行议论，哪个更好，哪个更坏。这样使观点更加鲜明，立意更加深刻！

申论文章开头之比喻型

文章的开头运用“比喻”，这样的开头会使得语言表达的精确贴切，拿人们熟知的事物作比，具体形象地告诉读者，使人消除晦涩之感，说理浅显易懂，使人容易接受，这类比喻,大多着重于主、客体内部性质上的联系，能化抽象为具体，使事物更加清楚明白，概括的抽象原理形象化，给人深刻的印象。

经典开头三：

参考例文《创新是发展的源泉》

创新是民族进步的源泉，企业发展的关键。在国际竞争日益激烈的今天，只有加快自主创新，我们才能跟上时代前进的步伐，经济社会发展才能获得源源不断的动力，实现新的超越。实践已经证明没有创新就没有发展。

经典开头四：

参考例文《如何打造“奥运经济”的可持续性发展》

奥运会无疑是棵巨大的摇钱树，将给东道主的经济发展带来巨大的促进。与此同时，一定要充分考虑“奥运经济”的可持续性发展，防止“奥运泡沫”的出现。奥运志愿者活动是奥运会的重要组成部分，它不仅关系到奥运会的成败，而且对改变中国传统的志愿者组织机制和社会观念的意义更为重大。从现在开始，有关志愿者的宣传、招募、培训、组织工作也要立即实施。

点评：申论中的比喻说明和文学作品中的比喻有所不同。这一点一定要注意，例文中的“奥运会”比作“摇钱树”，“创新”比作“源泉”，这两个比喻它毕竟不是文学作品中的描写，它要求准确，但是不得夸张，虽然在文学作品中允许“燕山雪花大如席”这样的比喻夸张，在申论文章中运用比喻的目的是为了形象说明事物形态特征，夸张了，就不能确切地表现事物。

申论文章开头之设问型

设问就是为了引起别人注意，故意先提出问题，自问自答，设问除了能引起注意外，还能启发读者思考。如果你想引起阅卷老师的注意，激发阅卷老师的阅读兴趣，你可在文章开头设置疑问，留下悬念，引人遐想，启人深思，，设问之后马上给出答案，很快的使阅卷老师跟随你的思路，进入文章。经典开头五：

参考例文：《政府如何促进社会公平》

政府应该如何促进社会公平？改革开放以来，以经济建设为中心的发展战略已初现成效。我国GDP总量目前位居世界前列，经济增长迅速。但随之也产生了许多社会问题，因贫富分化引发的自愿及财富分配不均、资源享用机会不公平等等矛盾日益突出，这些“不公平”的问题应如何解决？社会

呼吁一个公平、和谐的社会。社会的不公比不富更能破坏人们的幸福。不公，人心就不稳，人心不稳则易乱，能否妥善解决社会的“不公平”问题，直接关系着每个人的切身利益。政府作为公共权力的管理者，完善并实施促进社会公平方面的政府行为是非常重要的。

经典开头六：

参考例文《蓝图》

浙江在新的起点上，怎样发展、如何谋求更高水平的发展？答案就在党的十七大报告中。它提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，科学解答了新世纪、新时期“如何谋求发展”的课题，是我们今后一个时期必须遵循的发展蓝图，浙江要进一步发展，在新的形势下的国内、国际竞争中保持已经取得的先进地位，就要按照十七大蓝图中关于全面建设小康社会“四位一体”的要求，贯彻落实科学发展观，全面、协调推进经济、政治、文化、社会建设，实现可持续发展，实现富强、民主、文明、和谐的目标。

第20篇：申论写作指导

申论作为考查应试者处理国家事务基本能力的一门考试科目，应试者必须具备熟练运用公务文书的基础能力。公文文书简称公文，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。

公文通常分为两大种：一是法定公文中有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要；二是日常行政事务文书中可以再分为三小类：(1)计划类文书：建议、规划、计划、工作要点、内容要点、实施方案、提纲(2)总结类文书：总结、简报、调查报告、工作情况综述(3)宣传类文书：讲话稿、宣传纲要、宣传材料、发言提纲、典型事迹材料、新闻发布稿、公开信、倡议书、开幕词、闭幕词(4)法规类：条例、规定、办法、细则、规则、公约等。

一般情况下，如果在作答要求的设问中明确提出要求写以上的公文，应试者必须按照特定的公文格式去写作，可是在一些设问中虽然没有提出以上的公文文种名称，但由于其中隐含着公文格式的条件及内容，应试者也必须要按照相应的公文格式进行写作。

例如：假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。(20分)要求： 1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水；

2.简明、通俗，利于老百姓理解；3.不超过400字。这道题虽然没有明确提出要求写公文格式，但在设问要求中已经隐含了特定的公文格式。第三题要求考生“假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点”，行政执法类试卷第三题，“A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要”，报告的内容要点，其实就是一篇具体而微之的报告，只是每部分的内容要点不必展开罢了；后一篇宣传纲要，除了背景、事由和事项外，应当加上一个号召性的结尾才符合宣传类公文写作的要求。而可惜的是，许多考生误将这类题当成是单纯的写作题。

隐含的公文格式有以下特征：

1、有虚拟的特定、明确身份设定。这些身份通常情况下是某国家行政部门、职能部门、事业单位等行使相关权力的机构，有职责与能力解决材料中的特定问题，如上述设问中“某街道办事处工作人员”。

2、有针对的特定对象及其特定目的。在规定特定对象的前提下，做工作如果要具有一定权威性与普泛性，那必须要使用规定的公文格式才能体现出，所以在这种情况下一定是具有了公文的要求，如上述设问中“为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料”，特定对象是当地居民，特定目的是要宣传节水，要做到“体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水”并还要“利于老百姓理解”，那就只有使用公文格式。

下面，结合申论考试的要求，谈几个方面的区别：第一，公文写作的标题是规范化的。除考试已经给出标题外，如果让考生自拟标题，一般情况下，标题的拟制要符合公文写作的一般要求，即按照“发文机关+事由+文种”方法拟制。第二，公文写作正文的前面，有的要加主送机关（俗称 “抬头”），有的要加称谓，如公开信。第三，公文写作的结尾模式化，通常称为结语，如“报告”中的“特此报告”，批复中的“此复”等。而这种结语在申论考试中一般是不作要求的。只是倡议书、公开信和宣传纲要这种宣传类的文书才会对结语有要求，这些文书通常需要有一个号召性的结尾。。

2011年国家公务员考试行政执法类试卷中的“公开信”写作，2011年江苏等省联考试卷中有“意见”写作，也是要遵循这样的一个基本写作思路。而对于未来申论中的公文写作，我们的考生也应当以此为鉴。

只要具备了以上两个特征那就意味着具有了相关的公文格式要求，所以这道题最好按照公文格式进行写作，可以写成公开信或倡议书等日常行政事务文书中的宣传类文书。

《申论看图写作范文.doc》

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