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医院预算管理制度
为加强医院预算管理，规范和加强各科室、只能部门预算行为，科学合理筹集、分配和使用医院预算资金，进一步促进医院事业的发展，根据《医院财务制度》和《医院会计制度》要求，结合医院实际情况，特制订本制度。
第一章 总 则
第1条 预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算管理。预算能够细化医院战略规划和年度运作计划，是对医院整体经营活动一系列量化的计划安排。
预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、分析和考核等管理方式的总称。
第2条 预算管理旨在实现经济业务的有计划开展，体现了经济管理的约束和激励机制，有利于优化医院资源配置。
第3条 医院通过预算管理监控发展目标的实施进度，实现经济业务的可控、有序发展，通过对预算执行情况的分析和评价，实现绩效管理。
第4条 医院需进一步完善预算管理制度，配备相应的预算管理机构和人员，配备相应的硬件与软件，通过在各级部门加强预算管理的业务培训，推动预算管理在医院的发展，构建基于预算的医院经济管理模式。
第二章 预算管理的目标与任务
第5条 预算管理要实行目标管理，预算目标是根据医院战略行动计划和年度目标的要求，配合战略实施和保证日常业务开展所应完成的工作目标。
第6条 医院应根据发展战略目标，确定本年度经营目标，逐层分解到各科室、职能部门，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容。
第7条 医院预算目标分解应自上而下分解并下达，医院发展战略目标为长期目标，长期目标应分解到中期目标，再分解为年度目标，最后分解到每月。
第8条 预算管理的基本任务是根据医院战略目标，确定医院年度经营目标并组织实施；明确医院各科室、职能部门的职责与权限，发挥各级预算部门和预算科室的职能作用；合理配置医院各项资源；对医院经济活动进行管理、控制、分析和监督；为考核评价医院经营财务业绩提供有效依据。
第三章 预算编制及审批
第9条 医院预算编制的期间为自然年度。
第10条 医院预算编制是实施预算管理的关键环节，预算编制质量的高低直接影响预算执行结果。预算编制要在预算管理委员会制定的编制仿真指引下进行。
第11条 医院预算编制遵循的原则：
1.统一领导、分级管理的原则。医院预算编制有预算管理委员会统一领导，由预算管理办公室负责组织实施，由各科室、职能部门具体负责编制。
2.完整性原则。
3.以收定支、收支平衡原则。5.统筹兼顾、保证重点原则。 第12条 预算编制方针应包括： 1.医院年度经营目标； 2.医院经营导向； 3.费用分摊标准； 4.业绩评价标准。 第13条 预算编制要求：
1.预算内容需与各科室、职能部门业务活动性质相一致；2.预算的水平需与各个科室、职能部门业务活动规模相一致，保证责权利对等；
3.预算需明确财务计划目标的实现，相互之间应能协调一致；4.预算的确定需充分发挥各科室、职能部门的积极性，考虑其合理要求。
第14条 医院预算编制内容。
按照预算管理体制确定的收支范围，预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括医疗收入预算、财政补助收入预算、科教项目收入预算和其他收入预算。支出预算包括医疗业务支出预算、财政项目补助支出预算、科教项目支出预算、管理费用支出预算和其他支出预算。 第15条 医院预算编制应按照国家预算编制的有关规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析研究，根据年度事业发展计划以及预算年度收支的增减因素，测算编制收入支出预算。
第16条 医院收入预算编制要根据医院年度事业发展计划以及预算年度影响预算收入各项因素增减变化情况，全面统筹考虑。
第17条 医院指出预算编制要根据业务活动需要和可能，做到“量入为出、量力而行”，实现收支平衡。
第18条 医院预算编制步骤。
预算编制工作分为准备、编制、审批三个阶段。 1.准备阶段
预算管理办公室对以前年度预算执行情况进行全面分析研究，根据上级主管部门和财政部门对预算编报的具体要求和医院下年度事业发展计划，对下一年度预算编制进行调研准备。
2.编制阶段。
预算管理办公室根据预算管理委员会预算编制指导方针，统一组织职能部门和各科室预算编制工作。
3.审批阶段。
医院预算管理委员会对医院总预算草案进行审议，审议通过并经院长办公会审批后报上级主管部门，上级主管部门审批通过后报财政部门，财政部门根据国家宏观经济政策和预算管理的有关要求对医院预算按照规定程序进行审核批复。
医院根据上级主管部门和财政部门批复的预算组织执行。 第19条 预算编制的程序。
1.预算管理委员会根据医院的发展战略和医院经济状况，提出下年度总体预算目标，确定预算编制政策。
2.预算管理办公室结合财政部门、上级卫生行政主管部门的编制规定，提出预算编制要求，通过医院文件或办公网等形式下达各归口职能部门和医院各科室。
3.归口职能部门根据本部门业务特点和上年度预算完成情况、本年度工作安排，编制本部门下年度预算，经分管院领导签署意见后报财务部门。
4.预算管理办公室对归口职能部门申报的预算进行收集、分类、汇总、初步审核后，报分管财务工作的院领导审查后形成预算草案。
5.预算管理办公室向预算管理委员会提交预算草案，预算管理委员会对所申报预算逐项审核、讨论，综合平衡，全盘考虑，提出修改意见，确定预算草案。
6.预算管理办公室将预算草案上报主管部门审批，审批通过后形成医院正式预算。
7.预算管理办公室向各部门下发预算方案。
第四章 预算执行及调整
第20条 预算责任分解。
上级主管部门批复后，医院严格执行，由预算管理办公室组织实施，预算管理办公室要将预算指标层层分解，落实到具体的预算执行部门或个人。医院预算执行遵循以下原则：（1）严格执行预算原则；（2）分级组织实施原则。
第21条 医院应按照国家预算管理的相关规定和省财政部门、上级主管部门的有关要求，定期向上级主管部门报送预算执行和重点项目执行情况。
第22条 预算调整。
经财政部门和主管部门批准的预算一般不予调整。因事业发展计划有较大调整或者根据国家有关政策需要增加或减少支出对预算执行影响较大时，医院应当按照规定程序提出调整预算建议，经主管部门审核后报财政部门按规定程序调整预算。
预算调整需要经过申请、审议和批准三个主要程序。 第23条 收入预算调整后，相应调整支出预算。
第五章 预算分析及考核
第24条 预算管理办公室负责预算执行分析。预算管理办公室须加强预算分析管理，提高预算执行的有效性。
1.由财务部门建立预算管理账户。采用电子版或纸质版形式，对各归口职能部门、各预算执行科室的预算执行情况进行考核分析，做好预算调控工作。
2.预算分析的内容：
（1）对职能部门、各预算执行科室预算管理账户进行统计，分析各部门预算完成情况；
（2）充分考虑影响支出的各种因素，对预算执行数与预算目标数之间的差额进行比较，并分析原因； （3）将当期预算执行数与上年同期预算执行数相比较，并与年初预算、预算批复进行对比分析，找出产生差额的原因。
3.定期检查分析财务预算执行情况并形成书面报告。
第25条 考核主体。预算执行的结果应纳入医院整体绩效考核工作中，由绩效管理部门或财务部门实施考核。
第26条 预算的考核具有两层含义：一是对医院经营业绩进行评价；二是对预算执行者的考核。预算考核是发挥预算约束与激励作用的必要措施，通过预算目标的细化分解与激励措施的付诸实施，达到提升医院经济管理的目的。
第27条 预算考核是对预算执行效果的一个认可过程。预算考核应遵循以下原则：
1.目标原则：以预算目标为基准，按预算完成情况评价预算执行者的业绩。
2.激励原则：预算目标是对预算执行者业绩评价的主要依据，考核必须与激励制度相配合。
3.时效原则：预算考核是动态考核，每期预算执行完毕应立即进行。
4.例外原则：对一些阻碍预算执行的重大要素，考核时应作为特殊情况处理。
5.分级考核原则：预算考核要根据组织架构层次或预算目标的分解层次进行。
第28条 财务部门须将预算执行情况与绩效考核挂钩，提高预算执行的严肃性。
第29条 预算绩效考核包括下列内容： 1.预算管理工作的质量和效率； 2.预算执行情况和执行效率；
3.预算资金的使用效益和效果，预算绩效目标的落实情况。第30条 绩效考核采取定性和定量相结合的方式，考核方法主要采取比较法、因素分析法、成本效益分析法等。
第31条 医院应根据绩效考核结果，及时调整优化以后年度预算支出结构，进一步加强财务管理，提高资金的使用效益。
第32条 预算绩效考核的程序。
1.由预算管理委员会组织进行预算绩效考核，提出考核方案，预算管理办公室具体实施；
2.年末预算管理办公室对职能部门、各科室按不同项目形成预算执行情况报告，向预算管理委员会汇报；
3.职能部门向预算管理委员会汇报本部门预算管理措施及制度建设情况、预算资金使用情况和资金使用效益情况；
4.预算管理委员会根据预算实际执行情况与预算目标相对照、对预算部门进行综合打分；
5.根据考核结果，对预算执行科室实现奖惩；
6.预算管理委员会或财务部门将预算绩效考核结果在一定范围内公布，接受监督；
7.财务部门和职能部门总结分析预算实际执行情况，总结经验，为下年度预算做好准备。
第六章 附 则
第32条 本制度由预算管理委员会制定并监督实施。本规定未作规定或没有明确规定的事项须经预算管理委员会批准，然后执行或办理。
第33条
本制度自XXXX年XX月XX日起实施。
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《预算管理办法》
一、总则
（一）为了强化预算管理，加强医院经济宏观调控能力，规范经济秩序，根据《中华人民共和国预算法》、财政部等部委《关于加强中央部门和单位行政事业性收费等收入“收支两条线”管理的通知》及现行《医院财务制度》的规定，特修订本办法。
（二）本办法所称医院预算，是指医院按国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划，是医院财务活动的基本依据。
（三）医院设立预算管理委员会负责预算方案的审查、执行管理和协调督促等事务。
（四）医院预算由收入预算和支出预算组成。收入预算包括财政补助收入、医疗收入、科教项目收入、其他收入；支出预算包括财政项目补助支出、医疗业务成本、管理费用、科教项目支出、其他支出。
（五）预算年度自公历1月1日起至12月31日至。
二、预算编制
（一）预算编制的原则
1.收入统管原则
医院的各项收入必须纳入医院预算，实行统一核算，统一管理。
2.以收定支原则
指医院支出应当有可靠的收入来源，不得安排无收入来源或超出收入规模的支出。
3.收支平衡的原则
指在一定时期内医院预算收入与预算支出之间应体现对应、平衡关系。
4.统筹兼顾，保证重点原则
对各类资金统筹安排，保证重点，兼顾一般，合理安排各项支出。
（二）预算编制依据 1.相关法律法规。
2.医院或本科室的职责、医疗任务和发展计划。3.医院的各项定员定额标准。
4.医院或本科室上一年度预算执行情况和预算年度收支变化情况。
（三）预算编制及审批流程
医院预算从编制到下发一般按照“两上两下”的程序进行。“一上”，由科室向医院上报年度预算建议数；“一下”指预算管理办公室向科室下达预算控制数。“二上”，科室根据下达的核定数进行调整反馈后再报医院确认、汇总；“二下”，指医院预算方案经医院党政联席会议审议批准后，分解、下达科室年度预算。
预算管理办公室每年10月上旬下发编制下一年预算的通知。各科室应当严格按照通知具体要求和“两上两下”的程序按时完成预算编报工作。
（四）预算的编制
1.收入预算的编制
（1）医疗收入：由门诊收入、住院收入组成。 门诊收入=计划门诊人次*预计门诊人次收费水平住院收入=计划出院人次*预计住院人次收费水平
（2）财政补助是收入：由基本补助收入、项目补助收入组成。
基本补助收入：根据主管科室核定的定额补助和定向补助数编制。
项目补助收入：根据主管科室已经审批通过项目的拨款额确定。
（3）科教项目收入：根据具体收入项目的不同内容和有关业务计划预计填列。
（4）其他收入：根据具体收入项目的不同内容和有关业务计划预计填列。主要有房租收入、进修培训收入、利息收入等。
2.支出预算的编制
（1）财政项目补助支出：按照专项拨款的具体项目支出预算编列。
（2）科教项目支出：根据科教项目支出计划编列。
（3）医疗支出和管理费用支出的预算：科室支出预算的项目包括人员经费、办公费、差旅费、材料费、低值易耗品、洗涤费、维修费、水电费、计提折旧费等。
1）人员经费由工资、奖金、夜班费、临时工工资等组成。
工资=上年年末平均工资水平*12+计划调资增资额
2）办公费包括电话费、邮电费、上网费、办公用品、印刷品费等。
办公费=定额*科室人数
差旅费=定额*人数
3）材料费是指医院向患者提供医疗服务过程中，经一次使用其价值即转化为费用的医用物质以及行政后勤等科室发生的各类材料的费用。
材料费编制参照上年材料占收入的比例计算，并结合预算年度要使用的新材料确定。
4）低值易耗品是指多次使用而不改变其实物形态，其单位价值又低于固定资产起点，或其单位价值虽达到了固定资产标准，但使用年限较短，易于损坏的物品。
低值易耗品费用参照上年低值易耗费用占收入的比例计算，并结合预算年度情况确定。
5）洗涤费参照上年实际发生数及洗涤价格调整情况确定。 6）水电费由总务部根据实际量或根据科室床位数、面积、资产数或住院人次等情况分配计算确定。
7）维修费及房屋改造、修缮费由科室提出申请分别报国有资产管理办公室及总务部，经国有资产管理办公室、总务部论会审后上报医院，医院根据财力和需要进行预算安排。
8）固定资产的折旧费根据当年末固定资产总额与计划年度拟增加的固定资产，采用相应的折旧方法计算编列。
（4）其他支出参照上年度实际开支情况，考虑计划年度内可能发生的相关因素预计填列。
3.专项预算编制
对于专项业务开支采用项目管理的方式进行预算申报和执行。项目支出分为科室项目预算、医院统管项目预算。科室项目预算是本科室独立开展自身业务时需要的经费预算，由科室分别编列；医院统管项目预算是指按照职能管辖原则，行政后勤科室管辖业务所发生的费用，有归口管理科室统一编列。项目预算中应有明确的支出内容，一般不包括日常科目预算内容。职能科室除编制本科室公务预算外，还应编制职能所辖业务预算。
（五）各科室编制预算时应依照要求认真、客观申报；预算管理办公室负责科室预算的审核、汇总、平衡及编制医院总体预算。
三、预算执行与调整
（一）预算执行
每一笔资金的支付，均需有预算资金保障，不得办理超支预算、超计划的支出。各项经费使用，须严格按照审批的内容执行，不得擅自改变支出用途。各项经费开支审批流程须遵从《借款保障通则》。
（二）管理责任
预算管理办公室按照批准的年度预算划拨各科室经费，对执行情况进行客观真实记录、反映，按月向各科室提供预算执行情况报表；并通过加强预算执行分析，发现问题及时向院方或科室提出建议，以利于采取措施，保证预算执行。
各科室遵守物价政策，合规收费；遵守财务制度，保证支出的真实性、合法性，不擅自扩大支出范围、提高支出标准，严格按照预算规定的支出用途使用资金，努力提高资金的使用效益。
（三）预算调整及追加
预算的调整及追加是指经过院党政联席会议审议批准的年预算在执行过程中，与实际情况出现较大的差异时，对预算所做的变更，包括追加、调项目变更等。预算调整原因大致分为两类：一是由于国家相关政策变化或制定预算的依据改变使预算执行发生偏差；二是由于漏报或预算年度出现例外事件、突发事件。
预算调整方案有业务科室提出，应当列明调整的原因、项目、数额、措施及有关说明。预算管理办公室审查后，根据金额大小按照相应的审批权限上报，待批准后执行。
四、预算监督与考核
（一）预算监督
1.审计部门负责对财务预算的执行情况进行审计。
2.预算管理办公室按照院务公开来的要求，通过职代会或以其他方式对年度预算执行情况进行报告。
（二）预算考核
1.考核对象
年度预算，明确年度内医院经济工作目标和管理者的收支管理责任。各科室主任为各科室预算目标任务的责任人。预算考核是医院综合考核的一部分，也可以根据实际情况采用预算指标单独考核。
2.考核原则
（1）可控性原则：列入考核的目标必须是被考核人可控范围内的。
（2）目标一致性原则：以预算执行为基础，确保实现医院目标。
（3）激励性原则：预算考评过程要体现激励性，采取奖励为主，扣罚为辅的原则。
（4）时效原则：预算考核分时间段进行，可采取分月、季度、年度等阶段考核。
（5）例外原则：预算执行过程中出现了事先无法估算的情形，对预算执行影响重大，考核时作为特殊情况处理。
3.考核指标
（1）程序性指标是对预算文件的遵从性出发进行的考核。主要指标包括是否按时申报预算和进行预算反馈，以及预算申报是否合理等。程序性指标可以作为预算考核的单项否决指标。
（2）目标性指标主要是对经济指标、医疗指标的执行结果和预算目标的符合性进行的考核。经济性指标考核根据科室性质分为收入类考核和费用类考核。收入类考核主要适用于医疗医技等有收入的科室，指标包括收入预算完成百分比、人均净结余、收支结余率、成本控制指标、工作效率指标等；费用类考核主要适用于职能科室，指标包括项目实施率、项目绩效达标率、经费节约率等。
4.考核形式
预算考核形式按时间可以分为月、季度和年度考核；指标选取上可以采用单项指标考核，也可采用综合指标考核。预算管理办公室负责对预算考核科室基础资料的收集、分析，最终由党政联席会议审议、确定考核结果。
五、年度决算
（一）年度终末，医院应按照应按照财政部门决算编制要求，真实、完整、准确、及时编制决算。
（二）编制决算前，财政部应下发决算通知书，明确决算工作的各项要求，各科室有责任按照要求提供相关资料，做到当年收入当年入账，真实、全面反映预算年的度财务状况。
（三）医院应加强结余经费的管理。财政结转（余）资金应严格按照财政部有关规定管理和运用。医院自有资金安排的科室预算经费余额，医疗医技科室除差旅费之外，其他项目余额不再结转下年；行政科室的经费余额除办公费（不含追加）、差旅费等按定额编制项目外，其他项目余额不在结转下年。未执行完的项目，其余额由科室结转下年；未执行的项目在下一年还需执行的，视作新增项目需要重新申报预算。
（四）决算草案经总会计师、院长审批后，上报上级主管部门审查和批准。
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医院预算管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强财务管理，强化预算的监督职能，保证预算资金的合理有效使用，促进医院各项事业健康、稳定地发展，根据《中华人民共和国预算法》和财政部、卫生部修订的新《医院财务制度》（财社〔2010〕306号）以及财政厅、卫生厅等有关规定，制定本办法。
第二条 预算是事业计划的货币表现形式，是医院根据事业发展计划和工作任务编制的年度财务收支计划，是经过法定程序批准的年度经费收支总纲，具有指挥和调控全院各种经济活动的严肃性和强制力。预算一经确定，未经规定程序，不得随意更改。
第三条 预算编制应当贯彻收支平衡的原则，符合合法性、真实性、稳妥性、重点性、完整性、透明性、绩效性等要求。
第四条 根据管理层次和需要的不同，预算分为部门预算和医院预算两种文本。部门预算是根据财政部门的统一格式编制的预算文本，是医院上级主管部门预算的组成部分；医院预算则是部门预算的具体细化，是根据医院内部管理需要编制的可执行的预算文本。部门预算和医院预算在其收支口径和总量上应基本保持一致。
第五条 预算每年编制一次。预算年度与会计年度一致，自公历1月1日起，至12月31日止。
第六条 预算收入和预算支出以人民币“元”为计算单位。
第二章 预算管理职权
第七条 院长办公会审查和批准院级预算草案、调整方案以及预算执行情况的报告。院长负责审查和批准年终决算，监督预算的执行，决定院长预备费的动用。
第八条 医院财务部门是预算管理的职能部门，主要职责是：
（一）具体编制部门预算“二上”、“二下”方案；
（二）具体编制院级预算、决算草案；
（三）具体负责预算的下达并组织预算的执行；
（四）具体编制预算的调整方案；
（五）提出院长预备费的动用建议；
（六）定期向院长办公会和主管院长报告预算的执行情况。
第九条 各主管院领导及有关业务职能部门会同医院财务部门，负责提出本部门所掌管的预算经费的二次分配方案。
第三章 预算收支范围
第十条 预算由预算收入和预算支出组成。
第十一条 预算收入是指医院开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。
（一）医疗收入：是医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。
1.门诊收入：指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入，包括：挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。
2.住院收入：指为住院病人提供医疗服务所取得的收入，包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他住院收入等。
（二）财政补助收入：是医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本支出补助收入和项目支出补助收入。
（三）科教项目收入：是医院取得的除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入。
（四）其他收入：是医院开支医疗业务、科教项目之外的活动所取得的收入，包括培训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法支付的应付款项等。
第十二条 预算支出是指医院在开展医疗服务及其他活动过程中发生的资产、资金耗费和损失。
（一）医疗支出：是医院在医疗过程中发生的支出，包括在开展医疗业务活动中的基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、卫生材料费、修缮费、设备购置费和其他费用。
（二）财政项目补助支出：是医院利用财政补助收入安排的项目支出。实际发生额全部计入当期支出。
（三）科教项目支出：是医院利用科教项目收入开展科研、教学活动发生的支出。
（四）管理费用：是医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗和科研、教学业务活动所发生的各项费用。
（五）其他支出：是医院上述项目以外的支出，包括出租固定资产的折旧及维修费、食堂支出、罚没支出、捐赠支出、财产物资盘亏和毁损损失等。基本建设项目支出按国家有关规定执行。
第十三条 在编制支出预算时，应分别编制医院统管经费、部门切块经费和项目经费支出预算。医院统管经费指由医院统一管理、集中支付的人员经费和部分公用经费；部门切块经费指由各相关职能部门负责管理的业务经费；项目经费指为保证事业发展计划和完成特定工作任务而安排下达的专项经费。项目经费具体分为财政专项和医院自筹两大类：财政专项是指由财政专项资金安排的经费，在核算时列入项目支出；医院自筹项目是指由医院自筹经费安排的经费，在核算时列入基本支出。
第四章 预算编制与审批
第十四条 医院财务部门应当按照国家有关政策和医院事业发展计划，参考上一年预算执行情况和本年度收支增减因素，在收入落实、支出打足的前提下编制年度预算。预算编制要坚持事业发展与财力的平衡，做到量入为出、保证重点、综合平衡，原则上不搞超出财力可能的赤字预算。
第十五条 收入预算应当根据合法性、完整性、准确性和谨慎性原则编制，既要积极，又要稳妥。各项预算收入应当统一核算，统一管理，统筹安排使用。
第十六条 支出预算的编制，应当坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。首先保证医院维持正常运转，即保证正常工作所需的基本支出预算和财政拨款安排的行政事业类项目支出预算的完成；再根据财力可能，按轻重缓急适当安排发展性建设类项目支出。为防止赤字，对于暂不能列入正式预算的建设性项目可根据轻重缓急依次排序，列入递补预算项目库，下半年再根据预算的实际执行情况滚动安排。
第十七条 预算应当按照预算支出额的1-2%设置院长预备费，用于当年预算执行过程中不可预见的特殊开支。
第十八条 医院财务部门根据上级主管部门的安排，在院内部署年度预算编制工作。院内有关职能部门根据财务部门的统一要求，及时编制本部门所涉及的事业发展计划及项目支出预算并报财务部门。
第十九条 医院财务部门应当根据院内部门上报的预算申请，汇总编制医院的预算，其中项目支出预算应组织有关专家进行论证评审。
第二十条 医院财务部门应及早将院级预算草案提交医院批准下达。有关职能部门应当在医院预算下达后的一个月内，将所掌管经费的二次分配计划，经医院预算管理委员会审批后执行。
第二十一条 部门预算的编制，按财政部、卫生部有关规定执行。
第五章 预算执行
第二十二条 预算执行由主管财务的院领导负责，医院财务部门组织实施。
第二十三条 预算年度开始后，在医院预算草案批准下达之前，医院财务部门可以按照上一年度同期的预算支出数安排支出。预算批准后按批准的预算执行。
第二十四条 医院要严格执行批复的预算。经批复的医院预算是控制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理性的标准，医院要严格执行，并将预算逐级分解，落实到具体的责任单位或责任人。
第二十五条 医院分配给各单位的切块经费指标，实行“总额包干，结余留用，超支不补”的原则，院内各基层单位应将各种渠道下达的预算切块经费统筹安排使用。对有特定用途的项目经费和专项经费，应做到专款专用。专项经费的管理，按上级有关规定执行。
第二十六条 申请使用院长预备费，必须按照《兰州大学第二医院院长预备费管理办法》的规定程序办理。
第二十七条 医院应建立严格高效的预算执行控制制度。财务部门应按要求定期向各级负责人报告预算执行情况。
第六章 预算调整
第二十八条 预算年度内，原则上不对预算收支进行调整，如遇不可预见开支，应首先从院长预备费中安排解决。如遇国家政策调整、医院工作任务发生重大变化以及各种突发事件等不可预见因素对预算的执行产生较大影响时，医院可以根据实际情况对预算作适当调整。
第二十九条 每年的第四季度，医院在分析当年预算执行情况的基础上，可对年度预算作部分调整。对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案，并且贯彻收支平衡的原则。
第三十条 预算执行过程中，因上级部门增加专项资金拨款而引起的预算收支变化，不属于预算的调整。在预算年度终了后，医院财务部门应将因预算调整和其他各种因素引起的预算收支变化情况，在调整预算文本中全面反映。
第七章 预算监督
第三十一条 院长办公会对院级预算及其执行情况进行全面监督。
第三十二条 医院财务部门应当在每一预算年度内至少向院长办公会汇报一次预算执行情况。
第三十三条 医院审计部门对院级预算和所属各级预算的执行和决算实行审计监督。
第三十四条 医院职工代表大会对医院预算实施民主监督。医院财务部门应在职工代表大会上汇报当年预算安排情况以及上年度预算执行情况。
第八章 决算
第三十五条 医院财务决算由财务部门在每一预算年度终了后按要求编制。编制决算的具体事项，由医院财务部门部署。
第三十六条 编制决算必须符合法律、法规和制度的规定，做到数字准确、内容完整、报送及时。
第九章 预算考核
第三十七条 医院财务部门要加强预算执行结果的分析和考核，并将预算执行结果、成本控制目标实现情况和业务工作效率等一并作为内部业务综合考核的重要内容。逐步建立与年终评比、内部收入分配挂钩机制。
第十章 附则
第三十八条 本办法由医院财务部负责解释。
第三十九条 本办法自印发之日起执行。
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1.目的
为了规范医院财务预算的编制，加强医院财务管理，依法组织收入，努力节约支出，提高资金使用效益，促进事业的发展，根据国家《医院财务预算管理》的有关规定，结合本院的实际，特制定本管理办法。
2.适用范围
本办法适用于医院财务管理。
3.管理职责
3．1财务科
3．1．1负责年度预算数据
的提供。于预算编制前（通常是每年10月份左右）提供本年度各预算科室实际收支数据，供各科室编制下年度预算参考。
3．1．2每月将预算执行情况反馈给各责任科室，季度作详细总结并提出有关改进建议。
3．1．3协助院长对年度预算进行布置，对各预算科室上报的预算进行汇总，上报院长审核。
3．2各科室主任（主管）
3．2．1根据医院年度发展计划，结合本科室业务发展需要，组织编制本科室的预算。
3．2．2对本责任范围内的预算执行进行控制，带领本科室人员努力完成预算指标。
3．2．3对本责任范围之内的预算执行差异进行分析，对不利差异提出整改办法并贯彻执行。
3．3各线分管领导
3．3．1院级各分线管理领导，负责对本分管线各科室的预算进行审核，保证预算按医院总体目标开展。
3．3．2对各分xiexiebang.com-http://www.daodoc.com/管线的科室预算执行中的不利差异进行分析，指导相关科室采取措施加以改进。
3．3．3对因情况变化，需要超预算开支的，负责审核和按规定程序办理报批手续。
3．4院长
3．4．1负责组织医院各科室开展全面预算管理，开源节流，促进医院卫生事业的发展。
3．4．2负责全院汇总预算的审核，确保预算按院务会的要求进行展开。
3．4．3对超年度预算5c以内的开支进行审核，并报董事长审批。
3．5院务会
3．5．1负责对院长提交的汇总预算进行审核，确保医院顺利完成职工会确定的经营目标。
3.．5．2负责对超过年度预算5~15以内的开支进行审批。
3．6职工大会
3．6．1对年度医院经营提出切实可行的方针目标，为全面预算管理工作的开展提供依据。
3．6．2负责医院年度汇总预算的审议和批准。
3．6．3对超过年度预算15以上的开支重新进行审议批准。
1医院预算编制的原则
4．1坚持收支平衡的原则。医院预算，要做到收支平衡，根据预算收入，安排相应支出，保证医院卫生事业计划能够顺利完成。
4．2坚持量入为出的原则。要按照上年度的执行情况，考虑预算年度的可变因素，将收入打足，在安排支出预算时，应分别轻重缓急，将有限的资金安排到最需要的地方。
4．3坚持勤俭办事的原则。要广开财源，增收节支，力争用较少的钱办较多的事。
5医院预算的编制依据
5．1依据国家卫生行政管理部门下达的卫生事业发展计划。
5．2依据以往年度的预算执行情况。
5．3依据本院职工会通过的业务规划及工作目标。
6医院预算的内容
编制医院预算是通过编制预算表来实现的。包括基本数字表；大型购置明细表；固定资产购置明细表；维修费用预算明细表；收入支出预算表以及专项计划开支预算表。这几个表格相互衔接，组成医院预算体系。
7.医院预算的编制方法
7．1基本数字表的编制
7．1．1床位数
预算年度病床数＝年初病床数＋新增病床数×使用月数÷12－减少病床数×减少月数÷1
27．1．2病床使用日数
病床使用日数＝开放病床数×全年病床工作日×年度病床使用率
（上式中，全年病床工作日一般为365天。）
7．1．3门诊人次
门诊人次＝平均每日计划门诊人次×门诊工作日
7．1．4职工人数
职工人数＝年初实有人数＋计划增加人数×月数÷12－计划减少人数×月数÷12
或职工人数＝按定员比例一张病床所需工作人员数×年平均病床数
7.2大型购置预算表的编制
预算年度大型设备的购置，由使用部门根据业务发展需要提出，逐一按设备名称填写在“大型购置预算表”中，形成预算年度的大型购置预算。
7.3其他固定资产购置预算的编制
由各需要部门提出，填写“固定资产购置预算表”。
7．4收入预算表的编制
7．4．1门诊收入
门诊收入预算数＝每人次计划收入标准×计划门诊人次
门诊收入预算中的挂号费、化验费、治疗费等，都可以比照上述公式计算。
7．4．2住院收入
住院收入预算数＝计划每床日收费标准×计划病床使用日
住院收入预算中的住院费、化验费、治疗费等，都可以比照上述公式
计算。
7．4．3制剂收入、其他收入
制剂收入、其他收入预算数可以根据上年实际执行水平，参照预算年度可能发生的变化因素而定。
7．4．4药品收入（分西药收入、中草药收入）测算办法：
门诊药品收入=每人次平均费用×计划门诊人次
住院药品收入=计划每床日平均费用×计划病床使用日
7．5支出预算编制（
另）
7．5．1工资
工资预算根据全年各类人员平均人数和各类人员年平均工资标准计算。公式如下：
工资预算数＝预算年度各类人员年平均工资总额×预算年度平均职工人数
7．5．2补助工资
补助工资包括临时工资、卫生津贴、交通补贴等。应先根据职工人数和每一职工人数平均开支水平，逐一求出补助中的明细支出预算数，然后将这些明细支出预算汇总成补助工资预算数。
7．5．3职工福利费
职工福利费包括福利费、工会经费、独生子女补贴等。其预算数的编制可比照补助工资。
7．5．4公务费
公务费包括办公费、邮电费、差旅费等。其预算一般根据上年实际支出数，考虑本年增减变化因素而定。
7．5．5药品费
药品费可根据药品收入预算数剔出药品进销差价后编制。具体按相关表格填写，西药和中草药分开填列。
7．5．6原材料
原材料预算根据上年原材料占制剂收入的比例，结合本年具体情况而定。按相关表格填写。
7．5．7卫生材料（另）
卫生材料包括血、氧气费、化验材料、敷料等。其预算数可根据上年各类材料占相应收入的比例，适当考虑物价变动因素确定。按相关表格填写。
7．5．8其他材料、低值易耗品
按预计使用数分明细项目填列。其预算一般根据上年实际支出数，考虑本年增减变化因素而定。
7．5．9业务费、其他费用
编制方法参照其他材料低易品的编制方法。
7．5．10修费用预算表的编制
维修项目由各资产管理或使用部门提出，按相关表格填列。属于大型设备更新维护费，财务部门按医院的大型设备原值×国家规定的提取比例计算平衡。
7．5．11行政后勤部门费用预算，根据往月开支情况，结合未来的业务量或工作计划进行测算。
7．5．12专项开支预算(另)由相关部门根据需要提出。
8.财务报表
8．1预计资产负债表（另）
8．2预算收入支出表（另）
8．3资金收支预算表（另）
9.编制时间
年度预算原则上每年10月份开始着手进行，12月份报职工大会通过，次年1月开始执行。
推荐第5篇：医院预算管理
医院预算管理
一、医院预算的原则与依据
医院预算，是国家预算的重要组成部分。编制医院预算，是一件很严肃的工作。因此，要有一定的原则和依据。
（一）医院预算编制的原则 1．坚持收支平衡的原则
医院预算，要做到收支平衡，根据预算收入，安排相应支出，保证国家下达的卫生事业计划能够顺利完成。 2．坚持量入为出的原则
要按照上年度的执行情况，考虑预算年度的可变因素，将收入打足，在安排支出预算时，应分别轻重缓急，将有限的资金安排到最需要的地方。 3．坚持勤俭办事的原则
要广开财源，增收节支，力争用较少的钱办较多的事。
（二）医院预算的编制依据
为了保证医院预算切实可行，在编制预算时，要有充分的依据。①国家卫生行政管理部门下达的卫生事业发展计划。②以往年度的预算执行情况。③本单位的业务规划及工作目标。
二、医院预算的内容和编制方法
（一）医院预算的内容
编制医院预算是通过编制预算表来实现的。包括基本数字表；大型购置明细表；大型修缮明细表；和收入支出预算表。这几个表格相互衔接，组成医院预算体系。
（二）医院预算的编制方法 1．基本数字表的编制 （1）床位数
预算年度病床数＝年初病床数＋新增病床数×使用月数÷12－减少病床数×减少月数÷12 （2）病床使用日数
病床使用日数＝开放病床数×全年病床工作日×年度病床使用率 上式中，全年病床工作日一般为365天。 （3）门诊人次
门诊人次＝平均每日计划门诊人次×门诊工作日 （4）职工人数
职工人数＝按定员比例一张病床所需工作人员数×年平均病床数 或 职工人数＝年初实有人数＋计划增加人数×月数÷12－计划减少人数×月数÷12 2．大型购置预算表的编制 预算年度大型设备的购置，要经过使用部门、设备管理部门、财务部门、医院领导进行充分论证，才能购置。通过论证后确定购置的大型设备，逐一按设备名称填写在“大型购置预算表”中，形成预算年度的大型购置预算。
3．大型修缮预算表的编制 大型修缮项目应由基建部门提出，然后由基建部门、财务部门及医院领导进行可行性论证。经过论证后确定的大型修缮项目，逐一填在“大型修缮预算明细表”中。 4．收支预算表的编制项目 （1）门诊收入
门诊收入预算数＝每人次计划收入标准×计划门诊人次
门诊收入预算中的挂号费、化验费、治疗费等，都可以比照上述公式计算。 （2）住院收入
住院收入预算数＝计划每床日收费标准×计划病床使用日
住院收入预算中的住院费、化验费、治疗费等，都可以比照上述公式计算。
（3）制剂收入、其他收入 制剂收入、其他收入预算数可以根据上年实际执行水平，参照预算年度可能发生的变化因素而定。 （4）药品收入
药品收入分为门诊药品收入、住院药品收入。在门诊、住院药品收入中，又可分为西药收入、中成药收入和中草药收入。其预算的编制方法，可分别比照门诊收入、住院收入预算的编制方法。 （5）预算拨款
预算拨款根据上级主管部门下达的拨款指标而定。 （6）工资
工资预算根据全年平均职工人数和每一职工年平均工资标准计算。公式如下： 工资预算数＝预算年度平均每一职工工资额×预算年度平均职工人数 （7）补助工资
补助工资包括临时工资、卫生津贴、粮煤副补贴、交通补贴等。应先根据职工人数和每一职工人数平均开支水平，逐一求出补助中的明细支出预算数，然后将这些明细支出预算汇总成补助工资预算数。 （8）职工福利费
职工福利费包括福利费、工会经费、独生子女补贴等。其预算数的编制可比照补助工资。 （9）离退休人员费用
离退休人员费用按上年离退休工资费用，加本年新增加离退休人员费用，减本年病故人员离退休费用，求得预算数。 （10）公务费
公务费包括办公费、邮电费、差旅费等。其预算一般根据上年实际支出数，考虑本年增减变化因素而定。 （11）药品费
药品费可根据药品收入预算数剔出药品进销差价后编制。 （12）原材料
原材料预算根据上年原材料占制剂收入的比例，结合本年具体情况而定。 （13）卫生材料
卫生材料包括血、氧气费、化验材料、敷料等。其预算数可根据上年各类材料占相应收入的比例，适当考虑物价变动因素确定。（14）其他材料、低值易耗品、业务费、其他费用 可比照公务费的方法编制。 （15）一般修购费
一般修购费预算按业务收入预算的一定比例计算求得。 （16）大型设备更新维护费
大型设备更新维护费按医院的大型设备原值×国家规定的提取比例计算。 （选自史自强等主编，《医院管理学》，上海远东出版社，1995）
推荐第6篇：医院预算管理制度
医院预算管理制度
为加强医院预算管理，规范和加强各科室、职能部门预算行为，科学合理筹集、
分配和使用医院预算资金，进一步促进医院院事业的发展，根据《医院财务制度》和
《医院会计制度》要求，结合医院实际情况，特制定本制度。
第一章总则
第1条预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度
财务收支计划。医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算
管理。预算能够细化医院战略规划和年度运作计划，是对医院整体经营活动一系列量 化的计划安排。
，预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、分析和考核等管理方式的 总称。
第2条预算管理旨在实现经济业务的有计划开展，体现了经济管理的约束与激
励机制，有利于优化医院资源配置，通过明确医院各级部门经济管理的责权利，充分调动科室管理积极性，推动医院事业可持续健康发展。
第3条医院通过预算管理来监控发展目标的实施进度，实现经济业务的可控、
有序开展，通过对预算执行情况的分析和评价，实现绩效管理。在医院预算目标的引
导下，各科室、职能部门要围绕预算目标开展医疗活动，完成年度经营目标管理考核 规定的任务。
第4条医院需进一步完善预算管理制度，配备相应的预算管理机构和人员，配
备相应的硬件与软件，通过在各级部门加强预算管理的业务培训，推动预算管理在医
院的发展，构建基于预算的医院经济管理模式。 第二章预算管理的目标与任务
第5条预算管理要实行目标管理，预算目标是根据医院战略行动计划和年度目
标的要求，配合战略实施和保证日常业务开展所应完成的工作目标。
第6条医院应根据发展战略目标，确定本年度经营目标，逐层分解到各科室、
职能部门，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容，自始至终将各部门各科室的
经营目标和医院的战略发展目标联系起来，对其分工负责的经营活动全过程进行控制
和管理，实现业绩考核与评价，推动医院事业发展。 第7条医院预算目标分解应自上而下分解并下达，医院发展战略目标为长期目
标．长期目标应分解到中期目标，再分解为年度目标，最后分解到每月。预算目标分
解的过程，也是医院目标到部门、科室目标的过程。
第8条预算管理的基本任务是根据医院战略目标，确定医院年度经营目标并组
织实施；明确医院各科室、职能部门的职责与权限，发挥各级预算部门和预算科室的
职能作用；合理配置医院各项资源；对医院经济活动进行管理、控制、分析和监督；
为考核评价医院经营财务业绩提供有效依据。 第三章预算编制及审批
第9条医院预算编制的期间为自然年度。
第10条 医院预算编制是实施预算管理的关键环节，预算编制质量的高低直接影
响预算执行结果。预算编制要在预算管理委员会制定的编制方针指引下进行。
第ll条医院预算编制遵循的原则：
1．统一领导、分级管理原则。医院预算编制由预算管理委员会统一领导，由预算
管理办公室负责组织实施，由各科室、职能部门具体负责编制。 2．完整性原则。医院实行全面预算，所有经济事项均须纳入预算管理。
3．依法理财原则。预算编制要符合国家法律法规，体现国家有关方针政策和经济社会发展规划，做到收支测算准确完整，预算安排真实合法。
4．以收定支、收支平衡原则。坚持量入为出，勤俭节约，收支平衡。
5．统筹兼顾、保证重点原则。医院要对各类资金统筹调度，合理安排，优先保障
基本支出，根据医院财力组织项目支出。
第12条预算编制方针应包括： 1．医院年度经营目标； 2．医院经营导向； 3．费用分摊标准； 4．业绩评价标准。
第13条预算编制要求。
预算编制要体现约束与激励机制，医院总预算确定后，需分解落实到各职能部门、
各科室。只有将责任目标层层分解到每个部门和每个科室，才有实现的坚实基础，只
有明确各自的责权利，才能调动医院内部各部门的积极性。因此，预算编制需遵循以 下要求：
1．预算内容需与各科室、职能部门业务活动性质相一致； 2．预算的水平需与各科室、职能部门业务活动规模相一致，保证责权利对等；
3．预算需明确财务计划目标的实现，相互之间应能协调一致； 4．预算的确定需充分发挥各科室、职能部门的积极性，考虑其合理要求。
第14条医院预算编制内容。
按照预算管理体制确定的收支范围，预算包括收入预算和支出预算。收入预算包
括医疗收人预算、财政补助收人预算、科教项目收人预算和其他收入预算。支出预算
包括医疗业务支出预算、财政项目补助支出预算、科教项目支出预算、管理费用支出 预算和其他支出预算。
1．收入预算：收入是医院在开展医疗、教学、科研活动中取得的各项收人，包括
医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。
(1)医疗收入是医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。
门诊收入又包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、药事服务费收入、其他门诊收入等。住院收入又包括床位
收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收人、手术收入、护理收入、卫生材料
收入：药品收入、药事服务费收入、其他住院收入等；
(2)财政补助收入是医院按照部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政
补助收入，包括基本支出补助收入和项目支出补助收入；
(3)科教项目收入是医院取得的除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入；
(4)其他收入是医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取得的收入，包括培
训收入、租金收入、食堂收入、投资收益、财产物资盘盈收入、捐赠收入、确实无法 支付的应付款项等。
2．支出预算：支出是医院在开展医疗、教学、科研活动中发生的各项支出，包括
医疗业务成本、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。
(1)医疗业务成本是医院开展医疗服务活动发生的支出。按经济分类包括人员经
费、耗用的药品及卫生材料支出、计提的固定资产折旧、无形资产摊销、提取的医疗
风险基金和其他费用。其中人员经费包括基本工资、绩效工资、社会保障费、住房公
积金等。其他费用包括办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、
差旅费、会议费、培训费等；
(2)财政项目补助支出是使用财政项目补助发生的支出； (3)科教项目支出足使用除财政补助收入以外的科研、教学项日活动所发生的各 项支出；
(4)管理费用是指医院行政及后勤管理部门为组织、管理医疗、科研、教学业务 活动所发生的各项费用；
(5)其他支出是指医院发生的，无法归属到医疗业务成本、财政项目补助支出、
科教项目支出、管理费用巾的支出。包括培训支出、食堂提供服务发生的支出、出租 固定资产的折旧费等。
第15条医院预算编制应按照国家预算编制的有关规定，对以前年度预算执行情
况进行全面分析研究，根据年度事业发展计划以及预算年度收支的增减凶素，测箅编 制收入支出预算。
第16条 医院收入预算编制要根据医院年度事业发展计划以及预算年度影响预算
收入各项因素增减变化情况，全面统筹考虑。
第17条 医院支出预算编制要根据业务活动需要和可能，做到“量人为出、量力
而行”，实现收支平衡。首先要保证人员经费以及日常业务正常运行的公用性支出，然
后本着“先急后缓、先重后轻”的原则，妥善安排项目支出。对于金额较大项目应进
行可行性研究和论证，根据项目的必要性、可行性、合理性以及项目概算等进行评审
并集体决策通过后，方可作为编制预算的依据。
第18条医院预算编制步骤。
预算编制1二作分为准备、编制、审批三个阶段。 1．准备阶段。
预算管理办公室对以前年度预算执行情况进行全面分析研究，根据上级主管部门和财政部门对预算编报的具体要求和医院下年度事业发展计划，对下一年度预算编制
进行调研准备，包括收集整理有关资料、核定基本数据、测算各种影响医院收支的因
素等，形成预算编制指导方针，报预算管理委员会批准。 2．编制阶段。
预算管理办公室根据预算管理委员会预算编制指导方针，统一一组织职能部门和各
科室预算编制工作。根据医院预算归口管理原则，职能部门负责编制分预算，其中人
事部门负责人员经费预算，包括职工信息、职工薪酬等基础信息库的编制；设备采购
部门负责资产采购预算，包括汇总管理各科室医疗设备配置申请、采购可行性分析以
及设备效益分析等；科研部门负责科研项目预算编制，包括科研资金的配备与使用；
总务后勤部门负责总务类资产的采购预算；基建部门负责基建项目预算等，其他项目
由财务部门编制。各项预算草案编制完成后，由预算管理办公室统一审查、汇总、分
析，根据事业发展计划和医院资金状况编制医院总预算草案，报医院预算管理委员会 审批。
3．审批阶段。
医院预算管理委员会对医院总预算草案进行审议，审议通过并经院长办公会审批
后报上级主管部门，上级主管部门审批通过后报财政部门，财政部门根据国家宏观经
济政策和预算管理的有关要求对医院预算按照规定程序进行审核批复。
医院根据上级主管部门和财政部门批复的预算组织执行。
第19条预算编制的程序。
医院预算编制实行“二下二上”的工作程序。预算委员会根据医院运营发展战略
及年度运营目标，确定医院年度预算目标。根据预算目标，预算委员会拟定各部门及
科室预算目标及编制要求，预算管理办公室以文件或办公网形式部署医院预算编制任
务，为“一下”；各部门和科室召开预算会议，讨论本部门及科室的预算编制情况，根
据预算委员会的要求及本部门及科室的上年度的业绩及下年度的发展目标制定本科室
及部门的预算草案，各科室预算编制完成后报归口职能部门，职能部门根据本部门业
务特点组织编制本部门分预算，报预算管理办公室，预算管理办公室对分预算进行收
集、分类、汇总，按照事业发展计划和医院财务状况，拟定总预算，报医院预算管理
委员会审议，为“一上”；预算管理委员会审批完成后下达，预算管理办公室根据预算
管理委员审批后调整意见下达职能部门，为“二下”；职能部门进行分预算调整，分预
算调整完成后，再次报预算管理办公室，预算管理办公室审核通过后报预算管理委员
会审批，为“二上”。预算管理委员会审议通过形成医院年度预算方案，并经院长办公
会批准后下达预算管理办公室，预算管理办公室根据政策要求逐级报上级主管部门和
财政部门审批，上级主管部门和财政部门审批通过后，形成医院下年度正式预算，预算管理办公室将正式预算下达预算执行部门和医院各科室。具体工作程序如下：
1．预算管理委员根据医院的发展战略和医院经济状况，提出下年度总体预算目标， 确定预算编制政策。
2．预算管理办公室结合财政部门、上级卫生行政主管部门的编制规定，提出预算
编制要求，通过医院文件或办公网等形式下达各归口职能部门和医院各科室。
3．归口职能部门根据本部门业务特点和上年度预算完成情况、本年度工作安排，
编制本部门下年度预算，经分管院领导签署意见后报财务部门。超过一定金额的项目
需附可行性分析报告及绩效分析报告。
4．预算管理办公室对归口职能部门申报的预算进行收集、分类、汇总，初步审核
后，报分管财务工作的总会计师／分管院领导审查后形成预算草案。 5．预算管理办公室或总会计师／分管院领导向预算管理委员会提交预算草案，预算
管理委员会对所申报预算逐项审核、讨论，综合平衡，全盘考虑，提出修改意见，确 定预算草案。
6．预算管理办公室将预算草案报上级主管部门审批，审批通过后形成医院正式 预算。
7．预算管理办公室向各部门下发预算方案。 第四章预算执行及调整
第20条预算责任分解。
上级主管部门批复预算后，医院要严格执行，由预算管理办公室组织实施，预算
管理办公室要将预算指标层层分解，落实到具体的预算执行部门或个人。上级主管部
门批复的医院预算具有权威性，是控制医院日常业务、经济活动的依据和衡量其合理 性的标准，医院在预算执行过程中应定期将执行情况与预算进行对比，及时发现偏差、
分析原因，采取必要措施，以保证预算整体目标的顺利完成。 1．医院预算执行遵循以下原则：
(1)严格执行预算原则。年度预算指标下达以后，职能部门、各科室应严格遵守
预算，不准突破预算指标，特殊情况需调整的，需遵照相应的预算程序请示后方可调
整预算，调整预算未经批准，不得执行。
(2)分级组织实施原则。预算管理办公室对医院总预算执行负责，职能部门对本部门
预算执行负责，各科室对本科室预算执行负责。预算执行过程中，本着节约原则有序使用预
算资金，严格执行财务支出审批制度和程序，积极配合预算执行的监督和检查。
2．医院预算执行程序。
南于财务部门为牵头实施预算管理办公室的主要职责，则财务部门是组织医院预算执行的主要部门，其他职能部门是组织本部门预算执行的机构，财务部门应完善预
算执行程序，完善预算执行手段，严肃预算执行过程，严格控制无预算支出。
(1)建立健全预算执行责任制，预算管理委员会和财务部门对医院总预算执行进
行监督，分管院领导对所分管部门预算的执行进行监督，职能部门对本部门预算执行 进行监督。
(2)财务部门为职能部门建立预算执行管理账户，全面核算预算执行情况，采用
电子版或纸制版形式，逐项、逐笔登记职能部门预算项目、预算额度以及预算的实际 执行情况。
(3)财务部门为各科室建立预算执行管理账户，全面跟踪预算实际执行过程，对
报销项目逐项逐笔审核，序时记录。
(4)预算执行过程中，财务部门要完善审批流程。办理收支等经济业务前，由职
能部门和分管院领导根据业务特点审批，财务部门根据医院预算审批，审批通过后方
准执行。各科室收支等经济业务完成后，经职能部门、分管院领导和财务部门审核后 办理报销结算等业务。
(5)加强预算执行情况分析，建立预算定期公告制度，定期召开预算控制例会。
预算执行过程中，财务部门应定期公告预算执行情况，财务部门、各预算执行部门应
定期召开周例会或月例会，对预算执行情况进行分析。
第21条 医院应按照国家预算管理的相关规定和省财政部门、上级主管部门的有
关要求，定期向上级主管部门报送预算执行和重点项目执行情况。
第22条预算调整。
经财政部门和主管部门批准的预算一般不予调整。因事业发展计划有较大调整、
或者根据国家有关政策需要增加或减少支出对预算执行影响较大时，医院应当按照规
定程序提出调整预算建议，经主管部门审核后报财政部门按规定程序调整预算。
预算调整需要经过申请、审议和批准三个主要程序。
1．首先应由各科室、归口职能部门等预算执行部门提出书面预算调整申请，填写
预算调整申请单，说明理由及预算调整方案；
2．预算管理办公室根据预算执行情况提供调整前后的预算指标对比，对提出的预
算调整申请进行审核，并提出审核意见；
3．预算管理办公室将要调整的预算报预算管理委员会审批。预算管理委员会审议
通过后，下发给申请部门遵照执行； 4．财政性支出须报财政部门审批才能调整。 第23条收入预算调整后，相应调整支出预算。 第五章预算分析及考核
第24条预算管理办公室负责预算执行分析。预算管理办公室须加强预算分析管
理，提高预算执行的有效性。
1．由财务部门建立预算管理账户。采用电子版或纸制版形式，对各归口职能部门、
各预算执行科室的预算执行情况进行考核分析，做好预算调控工作。
2．预算分析的内容：
(1)对职能部门、各预算执行科室预算管理账户进行统计，分析各部门预算完成 情况；
(2)充分考虑影响支出的各种因素，对预算执行数与预算目标数之间的差额进行 比较，并分析原因；
(3)将当期预算执行数与上年同期预算执行数相比较，并与年初预算、预算批复
进行对比分析，找出产生差额的原因。
3．定期检查分析财务预算执行情况并形成书面报告。
第25条考核主体。预算执行的结果应纳入医院整体绩效考核_丁作中，由绩效管
理部门或财务部门实施考核。
第26条预算的考核具有两层含义：一是对医院经营业绩进行评价；二是对预算
执行者的考核。预算考核是发挥预算约束与激励作用的必要措施，通过预算目标的细
化分解与激励措施的付诸实施，达到提升医院经济管理的目的。
第27条 预算考核是对预算执行效果的一个认可过程。预算考核应遵循以下 原则：
1．目标原则：以预算目标为基准，按预算完成情况评价预算执行者的业绩。
2．激励原则：预算目标是对预算执行者业绩评价的主要依据，考核必须与激励制 度相配合。
3．时效原则：预算考核是动态考核，每期预算执行完毕应立即进行。
4．例外原则：对一些阻碍预算执行的重大因素，考核时应作为特殊情况处理。
5．分级考核原则：预算考核要根据组织架构层次或预算目标的分解层次进行。
第28条财务部门须将预算执行情况和绩效考核挂钩，提高预算执行的严肃性。
通过预算绩效考核，全面总结评价各部门预算的编制是否准确，执行是否合理、准确、
科学，调整是否合规等内容，以提高资金使用效益。建立完善预算收入支出绩效考核
制度，考核结果作为以后年度预算编制和安排预算的重要参考以及实现科室奖惩的重 要依据。
第29条预算绩效考核包括下列内容： 1．预算管理工作的质量和效率； 2．预算执行情况和执行效率；
3．预算资金的使用效益和效果，预算绩效目标的落实情况。尤其是大型项目的资
金使用，主要包括预期目标完成情况、完成的质量、及时性和项目完成后产生的社会 效益和经济效益等方面。
第30条绩效考核采取定性和定量相结合的方式，考核方法主要采取比较法、因
素分析法、成本效益分析法等。
第31条 医院应根据绩效考核结果，及时调整优化以后年度预算支出结构，进一
步加强财务管理，提高资金的使用效益。 第32条预算绩效考核的程序。
1．由预算管理委员会组织进行预算绩效考核，提出考核方案，预算管理办公室具 体实施；
2．年末预算管理办公室对职能部¨、各科室按不同项目形成预算执行情况报告， 向预算管理委员会汇报；
3．职能部门向预算管理委员会汇报本部门预算管理措施及制度建设情况、预算资
金使用情况和资金使用效益情况；
4．预算管理委员会根据预算实际执行情况与预算目标相对照，对预算部门进行综 合打分；
5．根据考核结果，对预算执行科室实现奖惩；
6．预算管理委员会或财务部门将预算绩效考核结果在一定范围内公布，接受监督；
7．财务部门和职能部门总结分析预算实际执行情况，总结经验，为下年度预算作 好准备。
第六章附则
第33条本制度由预算管理委员会制定并监督实施。本规定未作规定或没有明确 规定的事项须经预算管理委员会批准，然后执行或办理。 第34条本制度自20××年××月××日起实施。
推荐第7篇：医院收入管理制度
医院收入管理制度
收入管理是医院财务管理的重要组成部分，为进一步加强收入管理，根据医院财务管理制度和医院的现实特点，制定以下收入管理制度。
（一），依法正确合理组织收入，严格执行物价政策。不得片面强调收入擅自提高收费标准，扩大收费范围。必须按规定标准收费，做到不多收，不滥收，不少收，收款员要牢牢掌握收费标准。各项收入要统一纳入财务部门管理，任何部分不得随意截留或隐瞒收入，严禁私设小金库。
（二），各门诊收款员要严格按照各医疗项目和物价标准收费，遵守货币资金管理规定，当日账款当日结存，各款项与每日报表核对一致。
（三），各住院处收款员依据医保，物价政策审核和收费，每日下班按时结账，核对医嘱，收费记录，各款项与每日报表核对一致。
（四），门诊收费处，住院结算处要使用财政部门印制的统一发票，由发票管理人员统一保管，复印、购买、验收、领取、使用、交回、复核、核销、保管、归档、销毁时认真履行手续，设登记簿记录，以便卫生、财政、税务等部门的监督检查。
（五），各收入退费要有明确的退费流程，退费发票要有各科室相关人员，与大夫签字，写明退费原因，退费凭证要三联齐全，由发票管理人员统一审核归档管理。
（六）加强对其他收入的管理。对培训收入，救护车收入，废品变价收入，对外投资利息收入等均要列入其他收入进行管理，有关部门必须及时上交财务，不得留存，留用。
（七）对三产和承包部门的各项收入，根据医院制定的经济管理办法进行管理，收入要按照合同约定，定额如期上交，财务部分和质检部门定期对其收入及相关账务进行监督，检查。
（八）所有收入均纳入财务科统一核算，其他科室和个人不得私自收费，采取综合治理，杜绝跑冒滴漏现象发生。
（九）建立健全岗位责任制，从实际出发，切实做到事事有人管，人人有专责，以便分清职责，严明纪律，严格考核，奖惩分明。
推荐第8篇：医院收入管理制度
收入管理制度
医院收入是指医院为开展业务及其它活动依法取得的非偿还性资金，包括：财政补贴收入、科教项目收入、医疗收入、其他收入等。
（一）医疗收入，即医院开展医疗服务活动取得的收入，包括门诊收入和住院收入。
1.门诊收入是指为门诊病人提供医疗服务所取得的收入，包括挂号收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、卫生材料收入、药品收入、其他门诊收入等。
2.住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入，包括床位收入、诊察收入、检查收入、化验收入、治疗收入、手术收入、护理收入、卫生材料收入、药品收入、其他住院收入等。
（二）财政补助收入，即医院按部门预算隶属关系从同级财政部门取得的各类财政补助收入，包括基本支出补助收入和项目支出补助收入。
（三）科教项目收入，即医院取得的除财政补助收入外专门用于科研、教学项目的补助收入。
（四）其他收入，即医院开展医疗业务、科教项目之外的活动所取得的收入。
第一条 医院各项医疗收费要认真执行国家的物价政策，做到“应收则收、应收不漏\"，任何部门和个人不得巧立名目乱
收费。
第二条 医院的一切收入纳入财务科统一管理和核算，医院收费部门主要由门诊和住院收费处组成，负责相应的收费业务，其它各种收费由财务科出纳办理，任何部门和个人都不得向病人或单位直接收取任何费用。
第三条 医院门诊、住院、进修实习等收费必须使用财政部门统一监制的收费票据，并切实加强收费票据的管理。
第四条 住院及门诊收费员应将每日收到的现金及支票于当天缴存银行，同时将收费日报表及附件送交财务科。
第五条 实行收入预算管理。根据单位上年度实际收入水平，结合当年的计划目标及医疗收费标准增减情况来确定收入总额。
第六条 财务部门应加强对医院收入的监督，建立账簿、款项和实物检查制度，每月检查以确保医院的收入得到真实、完整的反映。
第七条 门诊收费管理
一、门诊收费工作由门诊收款处的收费人员来完成。
二、医院财务科要合理设臵门诊收费岗位，并建立相应岗位责任制度。
三、门诊收费应按照物价管理部门制定的收费标准和相关规定执行，做到不漏收、不重收和不多收。
四、门诊收费应严格遵守国家的有关货币资金管理规定，
做到当日清点全部所收款项，当日结账，当日送存银行。
五、门诊收入要实现管理系统内部双重核对，即收费系统内部至少提供两种以不同方式提取数据的报表，实现两种报表之间核对一致。
六、门诊收入实行三级审核控制，即收费员、收款处审核责任人和财务科审核责任人三个层次。
（一）收费员负责准确收取费用，按时结账，并按照收费系统内显示的金额，将收入及时上交银行，收费部门审核责任人依据收费管理系统内显示的金额对银行进账单逐一核对，核对一致后，将POS单、银行进账单及收入日报表及时上交财务科。每十天再将签字确认的门诊收入月报表报送给财务科。
（二）财务科审核责任人负责将POS单、银行进账单、收入日报表等资料与收费系统核对一致后，与门诊收款处报送人员签字确认并及时准确入账确认收入。
（三）财务科负责每月核对门诊收入月报表与当月所有日报表的收入总和是否一致。发现不一致的，需及时查明原因，予以纠正，并报告上级主管人员。
（四）各环节经办人员及审核人员均应签字确认。
（五）建立登记簿，做好交接环节的相关记录。
七、门诊收费员在收费过程中应严格履行岗位职责，收付现金做到唱收唱付，钱款当面点清，并出具收费票据。
八、财务和审计科应对每位门诊收费员进行库存现金检查，
并做好相关检查记录的留存备案工作。
九、财务科要加强对门诊收费印章的统一管理。第八条 住院结算管理
一、住院收入是指为住院病人提供医疗服务所取得的收入，是医院收入的主要组成部分。
二、住院结算工作由住院处的收费人员来完成。
三、医院财务科要合理设臵住院结算岗位，并建立相应岗位责任制度。
四、结算人员依据医院HIS系统中的相关结算程序办理住院费用结算。
五、住院患者账目结清后，原则上不允许撤销结算。如有特殊情况确需撤销结算的，应按医院有关规定处理（因撤销结算而作废的票据应由病区负责人签字并说明理由，财务科负责人签字）。
六、住院收入应实现管理系统内部双重核对，即收款人员与HIS系统内账目核对一致；住院处审核人员将当天所收款项与日报表核对一致。审核人审核后方可确认收入。
七、住院处岗位实行三级审核控制，即收费员、住院处审核责任人和财务科审核责任人三个层次。
（一）收费员负责准确核算费用，按时结账，并出具报表，将现金及有关票据缴存银行，并将日报表及时上交住院处审核责任人审核。
（二） 住院处审核责任人审核POS单、银行进账单、发票、日报表等相关资料核对无误后报送财务科，月底再将签字确认的住院收入月报表报送给财务科。
（三）财务科审核责任人负责将POS单、银行进账单、发票、收入日报表等与收费系统核对一致后，与住院处报送人员签字确认并及时准确入账确认收入。
（四）财务科负责每月核对住院收入月报表与当月所有日报表的收入总和是否一致。发现不一致的，需及时查明原因，予以纠正，并报上级主管人员。
（五）各环节经办人及审核人均应签字确认。
（六）建立登记簿，做好交接环节的相关记录。
八、财务和审计科应对收费人员库存现金进行盘查，防止截留、挪用、侵占，并做好相关记录的留存备案工作。
推荐第9篇：财政工作计划收入预算安排
XX年年财政收入预算安排
国税安排
一、个人利息所得税
XX年底银行储蓄存款余额44亿，比上年同期增长5.8亿，增长率为15%，去年储蓄存款利息税完成1280万，今年按15%增长为1280×115%＝1472万元；存款中活期占17%左右，一年定期占50%左右，其他占33%，个人利息所得税不但取决于储蓄存款的增长规模和速度，也取决于当期消费的活跃程度，主要原因是缴税环节在取款结息时，不是预提制，按活期年利率0.72%，定期一年2.52%，半年2.25%，以及现有存款结构和规模测算，理论上最高值1700万元，按1500万元安排较可靠，县级部分为600万元。
二、新增企业所得税
去年国税在房地产上征收新办企业所得税80万元，今年安排150万元；县级部分60万元。
三、增值税
乡镇：
乡镇去年全额完成5539万元，其中乡镇征收2768万元，商贸公司、外地代开票、外地引进和协调累计2771万元，正常征收部分按25%的增速增长，主要是地税按20%增长，国税无论在征收手段和税源上都好于地税；不稳定部分按10%增长，主要是考虑商贸公司一是业务不稳定；二是政策上打擦边球，随时被省国税局监控就有可能被取消，并且有的已经取消；三是考虑收入质量，不愿把增长过多寄托于这一块；四是考虑任务，不增长大盘无法计划。
按上述原则测算后，取整和个别乡镇略作调整，主要是道口镇全额增长25%，达到1575万元，有河西钢厂作保证；高平去年完成1700万元，但目标为XX万元，今年维持上年目标任务； 老店去年目标为340万元，今年全县倾力扶持华康，维持340万元不动；半坡店商贸公司取消、瓦岗二硫化碳厂关闭、八里营年底外地协调税50万元，XX年已取消的公司入38万元，三乡镇均无像样的新增长，维持上年完成数或略增。
国税三项收入合计安排3215万元，比上年预算增34.8％，比上年决算增21.05％。
地税安排
一、主要项目
阿深高速
全长42.131公里，合同总金额91231.7万元，其中一期58122万元，二期工程33109.7万元，扣除工程监理费522.6万元，三个增值税一般纳税人工程款1914.3万元，工程应税总金额88794.8万元。
全部收足：应征营业税 88794.8×3%=2663.84万元
城建税 2663.84×1%=26.63万元
教育附加 2663.84×3%=79.91万元
从XX年以来，已征：营业税XX年1000万元，XX年277万元，XX年1221.72万元，共计2498.72万元。
XX年年安排营业税： 2663.84—2498.72=165.12万元。相应安排城建税1.65万元，教育附加4.95万元。
济东高速
1、资源税：总土方170万元，应税总金额85万元，XX年已征55万元，XX年年安排30万元。
2、营业税：总长度14.281公里，一期合同总金额19314万元。目前二期招标尚未结束，与阿深相比，由于都是双向六车道，二期估计工程金额11192万元（14.281/42.131×33019=11192万元）。两期应税工程总金额30506万元。应缴营业税总额30506×3%=915.18万元
XX年已征营业税233.98万元，还剩915.18－233.99＝681.19万元，城建、教育附加相应安排。
307线西延工程：（按初步设计测算，最后以招标价格为准），全长43.095公里（对外称48.429公里，主要是为了批收费站），建筑安装工程共计11744万元（对外称13196.9万元）。
其中：一期路基、桥涵、交叉及沿线设施、施工技术装备费，计划利润和税金等3844万元。二期路面工程：7900万元。
安排税收：
1.资源税：设计土方74万方，应征资源税74×0.5=37万元
2.营业税：一期3844万元×3%＝115.32万元，城建、教附随征。
二期工程7900万元×3%=237万元。据公路局预测XX年年5月份各项批文弄齐，然后招商、征地、做前期工作，根据近年可比较的工程的工期估计，最快今年安排税收假设按土方上齐，一期工程完成50%的程度推测。XX年年所安排资源税按30万元（保守安排），一期工程营业税总额115.32万元，按50％的工程建设，为57.66万元。
新区道路
新区8条路，投资总额8262.5万元。应征营业税247.87万元，所得税136.33万元，城建税12.4万元。教育附加8.74万元；难题是所得税，华通路桥（碗国端）工程占工程投资5950万元，其应纳所得税98.2万元。年前初步接触，地税分局调查其有外出施工证明，按规定所得税不在我县缴纳。建议县财政或新区在结算时强力扣缴，如果能够全部交到我县，新区道路税收：营业税247.87+所得税136.33+城建税12.39=396.59万元。扣除：大三路XX年已交43万元，人民南路XX年已交21.6万元，43+21.6=64.6万元。
XX年年可安排营业税247.87—64.6=183.27万元。
滑兴中路
全长1920米，合同价格738.25万元。应征营业税738.25×3%=22.1万元，城建税、教育附加随征。
大寨、桑村四升三工程
全长15公里，投资每公里55万元，共计825万元，其中上级每公里拨25－30万元，其余自筹，应征营业额总额825万元×3%=24.25万元，所得税13.6万元，城建、教育附加随征，为保险起见，对上级资金安排，按每公里30万元，总投资450万元安排税收，根据实际投资额据实征收，测算营业税13.5万元，所得税7.43万元，城建、教育附加随征。
新区建设项目
据排查，新区共有27个项目，理论上测算应征营业税879万元，所得税484万元，城建税44万元，教育附加26万元，共计1433万元。由于一是新区项目多数进展情况不可预测，二是投资多为垫资，三是企业建厂投资方本身投资在建设期资金紧张，四是所得税是否能在我县交纳尚不可确定，诸多因素变数较大，XX年年安排预算时，按营业税实现30％、为263万元，所得税实现20％、为92万元，城建税随营业税征收、为13万元，合计税收安排372万元，县级部分314万元。
城区房地产
县直：财政预计总额应收880万元，税务预计应为570万元，扣除前二年应征的379万元，财政部门认为，遗留还有501万元，按税务部门测算还有190万元，数据差距较大，主要是投资额认定有差距，税种认定有差距，同时我们测算的较足，但不管怎么说，应在190万元以上。
道口镇：道口镇情况于县直一样，财政部门认为还有1000万元以上，地税部门认为只剩168万元，需进一步核对数据和政策。
城关：城关方面总的分歧不大，财政测算认为遗留还有186万元。
二、县乡面上安
排乡镇：
1、综合地税部门统计和财政部门调查的一次性因素，作为乡镇税收中基本可参考的一次性因素，乡镇去年实际完成分成稳定征收和一次性征收两部分，稳定征收部分主要是工商个体户、企业和稳定的行业，下一步重点应该调整税负、加强征管以及正常的经济发展来支撑增长，按20％平均增长速度计算；一次性税源为修路、建桥、建房等小项目税收，很难区分是否属真正的一次性，考虑经济发展、投资扩大、上级加大农村建设力度支持等因素，乡镇所谓的一次性因素还会有，无非是有的项目尚未下达，有的税源尚未排查，有的怕追加任务汇报时有所隐瞒，这部分按10％的速度增长，尽管对个别乡镇考虑不一定十分周全，但作为整个乡镇级来说，应该是完全可以的，两项合计作为XX年年任务。
2、对个别乡镇略作调整，其中城关、小铺、王庄主要是砖瓦窑业的因素，这个行业肯定会有减收，但主要取决上级取缔黏土砖的力度，减收程度不好预计，今年安排比去年略增或持平。
县直：
1、正常税收按20％的速度增长，主要靠房地产和新的项目支撑，县直的压力不轻。
2、金融保险营业税去年完成325万元，其增长主要取决于金融单位放贷规模和速度的增长，很难预料，以目前金融贷款的态势，今年安排350万元，增长8％
3、土地使用税去年全额完成82万元，县乡各半。今年全额安排100万元，县乡各50万元。
地税全额和县级的形成
1、（1）乡镇去年征收企业所得税624万元，个人所得税804万元，合计1428万元，乡镇剔除公路建设因素后完成3172万元，占比例为45％，今年安排乡镇3556万元，按45％的比例，两项所得税应为1600万元，考虑到道口、城关等遗留的所得税占比重大，XX年年按所得税占48％，应为1706万元（3556万元×48%），因此，乡镇正常安排总额为3556万元，县级为2533万元.
（2）安排公路建设和交通货运税收1398万元，县级1393万元。
2、县直去年全额1952万元（不含金融保险），其中所得税369万元，占20％，今年按22％预计，两项所得税为2304万元×22%＝506万元，县直县级部分为2304－506×60%＝XX万元。
3、新区
（1） 新区道路安排全额332万元，县级250万元。
（2） 新区建设项目全额372万元，县级314万元。
地税全额安排8362万元，县级为6890万元，比上年预算增19％，比上年决算增12.95％。用于弥补去年一次性入库1800万元的措施有：一是乡镇公路建设安排989万元；二是老庙交通货运企业安排404万元；三是新区道路安排250万元；四是新区建设项目安排314万元，合计1597万元。
财政部门安排
1、耕地占用税去年预算200万元，决算完成241万元，今年安排300万元。
2、契税去年预算500万元，决算完成648万元，今年安排550万元。
3、罚没收入行政性收费去年预算3600万元，决算完成6332万元，今年安排4000万元。
4、教育费附加去年预算225万元，决算完成261万元，今年安排280万元。
5、排污费收入去年预算150万元，决算完成151万元，今年安排180万元。
按以上安排测算，全县一般预算收入为15415万元，增长比例见附表。国、地两税总额为10105万元，占收入比重为66％，加上财政部门税收850万元后为10995万元，税收占收入比重为71％。
推荐第10篇：财政工作计划收入预算安排
XX年年财政收入预算安排
国税安排
一、个人利息所得税
二、新增企业所得税
去年国税在房地产上征收新办企业所得税80万元，今年安排150万元;县级部分60万元。
三、增值税
乡镇：
按上述原则测算后，取整和个别乡镇略作调整，主要是道口镇全额增长25%，达到1575万元，有河西钢厂作保证;高平去年完成1700万元，但目标为XX万元，今年维持上年目标任务; 老店去年目标为340万元，今年全县倾力扶持华康，维持340万元不动;半坡店商贸公司取消、瓦岗二硫化碳厂关闭、八里营年底外地协调税50万元，XX年已取消的公司入38万元，三乡镇均无像样的新增长，维持上年完成数或略增。
地税安排
一、主要项目
阿深高速
全部收足：应征营业税 88794.8×3%=2663.84万元
教育附加 2663.84×3%=79.91万元
济东高速
1、资源税：总土方170万元，应税总金额85万元，XX年已征55万元，XX年年安排30万元。
307线西延工程：(按初步设计测算，最后以招标价格为准)，全长43.095公里(对外称48.429公里，主要是为了批收费站)，建筑安装工程共计11744万元(对外称13196.9万元)。
其中：一期路基、桥涵、交叉及沿线设施、施工技术装备费，计划利润和税金等3844万元。二期路面工程：7900万元。
安排税收：
1.资源税：设计土方74万方，应征资源税74×0.5=37万元
新区道路
滑兴中路
大寨、桑村四升三工程
新区建设项目
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第11篇：财政工作计划收入预算安排
xx年年财政收入预算安排
国税安排
一、个人利息所得税
二、新增企业所得税
去年国税在房地产上征收新办企业所得税80万元，今年安排150万元；县级部分60万元。
三、增值税
乡镇：
按上述原则测算后，取整和个别乡镇略作调整，主要是道口镇全额增长25%，达到1575万元，有河西钢厂作保证；高平去年完成1700万元，但目标为xx万元，今年维持上年目标任务；
老店去年目标为340万元，今年全县倾力扶持华康，维持340万元不动；半坡店商贸公司取消、瓦岗二硫化碳厂关闭、八里营年底外地协调税50万元，xx年已取消的公司入38万元，三乡镇均无像样的新增长，维持上年完成数或略增。
地税安排
一、主要项目
阿深高速
全部收足：应征营业税
88794.8×3%=2663.84万元
教育附加
2663.84×3%=79.91万元
xx年年安排营业税：
2663.84—2498.72=165.12万元。相应安排城建税1.65万元，教育附加4.95万元。
济东高速
1、资源税：总土方170万元，应税总金额85万元，xx年已征55万元，xx年年安排30万元。
xx年已征营业税233.98万元，还剩915.18－233.99＝681.19万元，城建、教育附加相应安排。
307线西延工程：（按初步设计测算，最后以招标价格为准），全长43.095公里（对外称48.429公里，主要是为了批收费站），建筑安装工程共计11744万元（对外称13196.9万元）。
其中：一期路基、桥涵、交叉及沿线设施、施工技术装备费，计划利润和税金等3844万元。二期路面工程：7900万元。
安排税收：
1.资源税：设计土方74万方，应征资源税74×0.5=37万元
二期工程7900万元×3%=237万元。据公路局预测xx年年5月份各项批文弄齐，然后招商、征地、做前期工作，根据近年可比较的工程的工期估计，最快今年安排税收假设按土方上齐，一期工程完成50%的程度推测。xx年年所安排资源税按30万元（保守安排），一期工程营业税总额115.32万元，按50％的工程建设，为57.66万元。
新区道路
xx年年可安排营业税247.87—64.6=183.27万元。
滑兴中路
大寨、桑村四升三工程
新区建设项目
城区房地产
县直：财政预计总额应收880万元，税务预计应为570万元，扣除前二年应征的379万元，财政部门认为，遗留还有501万元，按税务部门测算还有190万元，数据差距较大，主要是投资额认定有差距，税种认定有差距，同时我们测算的较足，但不管怎么说，应在190万元以上。
道口镇：道口镇情况于县直一样，财政部门认为还有1000万元以上，地税部门认为只剩168万元，需进一步核对数据和政策。
城关：城关方面总的分歧不大，财政测算认为遗留还有186万元。
二、县乡面上安
排
乡镇：
1、综合地税部门统计和财政部门调查的一次性因素，作为乡镇税收中基本可参考的一次性因素，乡镇去年实际完成分成稳定征收和一次性征收两部分，稳定征收部分主要是工商个体户、企业和稳定的行业，下一步重点应该调整税负、加强征管以及正常的经济发展来支撑增长，按20％平均增长速度计算；一次性税源为修路、建桥、建房等小项目税收，很难区分是否属真正的一次性，考虑经济发展、投资扩大、上级加大农村建设力度支持等因素，乡镇所谓的一次性因素还会有，无非是有的项目尚未下达，有的税源尚未排查，有的怕追加任务汇报时有所隐瞒，这部分按10％的速度增长，尽管对个别乡镇考虑不一定十分周全，但作为整个乡镇级来说，应该是完全可以的，两项合计作为xx年年任务。
2、对个别乡镇略作调整，其中城关、小铺、王庄主要是砖瓦窑业的因素，这个行业肯定会有减收，但主要取决上级取缔黏土砖的力度，减收程度不好预计，今年安排比去年略增或持平。
县直：
1、正常税收按20％的速度增长，主要靠房地产和新的项目支撑，县直的压力不轻。
2、金融保险营业税去年完成325万元，其增长主要取决于金融单位放贷规模和速度的增长，很难预料，以目前金融贷款的态势，今年安排350万元，增长8％
3、土地使用税去年全额完成82万元，县乡各半。今年全额安排100万元，县乡各50万元。
地税全额和县级的形成
（2）安排公路建设和交通货运税收1398万元，县级1393万元。
3、新区
（2）
新区建设项目全额372万元，县级314万元。
财政部门安排
1、耕地占用税去年预算200万元，决算完成241万元，今年安排300万元。
2、契税去年预算500万元，决算完成648万元，今年安排550万元。
3、罚没收入行政性收费去年预算3600万元，决算完成6332万元，今年安排4000万元。
5、排污费收入去年预算150万元，决算完成151万元，今年安排180万元。
按以上安排测算，全县一般预算收入为15415万元，增长比例见附表。国、地两税总额为10105万元，占收入比重为66％，加上财政部门税收850万元后为10995万元，税收占收入比重为71％。
第12篇：医院预算管理制度6.6.7.1
****医院预算管理制度
1、医院收支预算管理，是以统一的货币形式编制医院经营的综合性计划，它确定医院在计划期间医疗保健活动所需的资金数额、来源和周转速度，医疗、科研各项工作中所需开支费用及其水平和增收节支数额。
2、医院的经费预算必须根据党的有关方针政策、医院工作规划及 近年的历史资料和医院实际经济情况进行编制。
3、预算安排时应先保证常规运转费用，然后才是发展更新费用
4、年度预算安排原则是：收支平衡、略有结余，专项拨款，专款专用。
5、各科室、部门必须严格按预算办事，不得超预算开支，特殊情况的急需开支，必须办理追加预算。
第13篇：医院预算管理制度0115
五河县中医院预算管理制度（试行）
为加强医院预算管理，规范和加强各科室、职能部门预算行为，科学合理筹集、分配和使用医院预算资金，进一步促进医院事业的发展，根据《医院财务制度》和《医院会计制度》要求，结合医院实际情况，特制订本制度。
第一章 总 则
第1条 预算是指医院按照国家有关规定，根据事业发展计划和目标编制的年度财务收支计划。医院预算由收入预算和支出预算组成。医院所有收支应全部纳入预算管理。预算能够细化医院战略规划和年度运作计划，是对医院整体经营活动一系列量化的计划安排。
预算管理是对预算的编制、审批、执行、控制、调整、分析和考核等管理方式的总称。
第2条 预算管理旨在实现经济业务的有计划开展，体现了经济管理的约束和激励机制，有利于优化医院资源配置。
第3条 医院通过预算管理监控发展目标的实施进度，实现经济业务的可控、有序发展，通过对预算执行情况的分析和评价，实现绩效管理。
第4条 医院需进一步完善预算管理制度，配备相应的预算管理机构和人员，配备相应的硬件与软件，通过在各级部门加强预算管理的业务培训，推动预算管理在医院的发展，构建基于预算的医院经济管理模式。
第二章 预算管理的目标与任务 第5条 预算管理要实行目标管理，预算目标是根据医院战略行动计划和年度目标的要求，配合战略实施和保证日常业务开展所应完成的工作目标。
第6条 医院应根据发展战略目标，确定本年度经营目标，逐层分解到各科室、职能部门，以一系列的预算、控制、协调、考核为内容。
第7条 医院预算目标分解应自上而下分解并下达，医院发展战略目标为长期目标，长期目标应分解到中期目标，再分解为年度目标，最后分解到每月。
第8条 预算管理的基本任务是根据医院战略目标，确定医院年度经营目标并组织实施；明确医院各科室、职能部门的职责与权限，发挥各级预算部门和预算科室的职能作用；合理配置医院各项资源；对医院经济活动进行管理、控制、分析和监督；为考核评价医院经营财务业绩提供有效依据。
第三章 预算编制及审批
第9条 医院预算编制的期间为自然年度。
第10条 医院预算编制是实施预算管理的关键环节，预算编制质量的高低直接影响预算执行结果。预算编制要在预算管理委员会制定的编制仿真指引下进行。
第11条 医院预算编制遵循的原则：
1.统一领导、分级管理的原则。医院预算编制有预算管理委员会统一领导，由预算管理办公室负责组织实施，由各科室、职能部门具体负责编制。
2.完整性原则。
3.以收定支、收支平衡原则。5.统筹兼顾、保证重点原则。 第12条 预算编制方针应包括： 1.医院年度经营目标； 2.医院经营导向； 3.费用分摊标准； 4.业绩评价标准。 第13条 预算编制要求：
1.预算内容需与各科室、职能部门业务活动性质相一致；2.预算的水平需与各个科室、职能部门业务活动规模相一致，保证责权利对等；
3.预算需明确财务计划目标的实现，相互之间应能协调一致；4.预算的确定需充分发挥各科室、职能部门的积极性，考虑其合理要求。
第14条 医院预算编制内容。
按照预算管理体制确定的收支范围，预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括医疗收入预算、财政补助收入预算、科教项目收入预算和其他收入预算。支出预算包括医疗业务支出预算、财政项目补助支出预算、科教项目支出预算、管理费用支出预算和其他支出预算。
第15条 医院预算编制应按照国家预算编制的有关规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析研究，根据年度事业发展计划以及预算年度收支的增减因素，测算编制收入支出预算。
第16条 医院收入预算编制要根据医院年度事业发展计划以及预算年度影响预算收入各项因素增减变化情况，全面统筹考虑。
第17条 医院指出预算编制要根据业务活动需要和可能，做到“量入为出、量力而行”，实现收支平衡。
第18条 医院预算编制步骤。
预算编制工作分为准备、编制、审批三个阶段。 1.准备阶段
预算管理办公室对以前年度预算执行情况进行全面分析研究，根据上级主管部门和财政部门对预算编报的具体要求和医院下年度事业发展计划，对下一年度预算编制进行调研准备。
2.编制阶段。
预算管理办公室根据预算管理委员会预算编制指导方针，统一组织职能部门和各科室预算编制工作。
3.审批阶段。
医院预算管理委员会对医院总预算草案进行审议，审议通过并经院党政联席会议审批后报上级主管部门备案。
第19条 预算编制的程序。
1.预算管理委员会根据医院的发展战略和医院经济状况，提出下年度总体预算目标，确定预算编制政策。
2.预算管理办公室结合财政部门、上级卫生行政主管部门的编制规定，提出预算编制要求，通过医院文件或办公网等形式下达各归口职能部门和医院各科室。
3.归口职能部门根据本部门业务特点和上年度预算完成情况、本年度工作安排，编制本部门下年度预算，经分管院领导签署意见后报财务部门。
4.预算管理办公室对归口职能部门申报的预算进行收集、分类、汇总、初步审核后，报分管财务工作的院领导审查后形成预算草案。
5.预算管理办公室向预算管理委员会提交预算草案，预算管理委员会对所申报预算逐项审核、讨论，综合平衡，全盘考虑，提出修改意见，确定预算草案。
6.预算管理办公室将预算草案上报院党政联席会议审批，审批通过后形成医院正式预算。
7.预算管理办公室向各部门下发预算方案。
第四章 预算执行及调整
第20条 预算责任分解。
上级主管部门批复后，医院严格执行，由预算管理办公室组织实施，预算管理办公室要将预算指标层层分解，落实到具体的预算执行部门或个人。医院预算执行遵循以下原则：（1）严格执行预算原则；（2）分级组织实施原则。
第21条 预算管理办公室应按照预算管理的相关规定向院党政联席会议报送预算执行和重点项目执行情况。
第22条 预算调整。 经批准的预算一般不予调整。因事业发展计划有较大调整时，预算管理办公室应当按照规定程序提出调整预算建议，经预算管理办公室审核后报院党政联席会议调整预算。
预算调整需要经过申请、审议和批准三个主要程序。 第23条 收入预算调整后，相应调整支出预算。
第五章 预算分析及考核
第24条 预算管理办公室负责预算执行分析。预算管理办公室须加强预算分析管理，提高预算执行的有效性。
1.由财务部门建立预算管理账户。采用电子版或纸质版形式，对各归口职能部门、各预算执行科室的预算执行情况进行考核分析，做好预算调控工作。
2.预算分析的内容：
（1）对职能部门、各预算执行科室预算管理账户进行统计，分析各部门预算完成情况；
（2）充分考虑影响支出的各种因素，对预算执行数与预算目标数之间的差额进行比较，并分析原因；
（3）将当期预算执行数与上年同期预算执行数相比较，并与年初预算、预算批复进行对比分析，找出产生差额的原因。
3.定期检查分析财务预算执行情况并形成书面报告。
第25条 考核主体。预算执行的结果应纳入医院整体绩效考核工作中，由绩效管理部门或财务部门实施考核。
第26条 预算的考核具有两层含义：一是对医院经营业绩进行评价；二是对预算执行者的考核。预算考核是发挥预算约束与激励作用的必要措施，通过预算目标的细化分解与激励措施的付诸实施，达到提升医院经济管理的目的。
第27条 预算考核是对预算执行效果的一个认可过程。预算考核应遵循以下原则：
1.目标原则：以预算目标为基准，按预算完成情况评价预算执行者的业绩。
2.激励原则：预算目标是对预算执行者业绩评价的主要依据，考核必须与激励制度相配合。
3.时效原则：预算考核是动态考核，每期预算执行完毕应立即进行。
4.例外原则：对一些阻碍预算执行的重大要素，考核时应作为特殊情况处理。
5.分级考核原则：预算考核要根据组织架构层次或预算目标的分解层次进行。
第28条 财务部门须将预算执行情况与绩效考核挂钩，提高预算执行的严肃性。
第29条 预算绩效考核包括下列内容： 1.预算管理工作的质量和效率； 2.预算执行情况和执行效率；
3.预算资金的使用效益和效果，预算绩效目标的落实情况。第30条 绩效考核采取定性和定量相结合的方式，考核方法主要采取比较法、因素分析法、成本效益分析法等。
第31条 医院应根据绩效考核结果，及时调整优化以后年度预算支出结构，进一步加强财务管理，提高资金的使用效益。
第32条 预算绩效考核的程序。
1.由预算管理委员会组织进行预算绩效考核，提出考核方案，预算管理办公室具体实施；
2.年末预算管理办公室对职能部门、各科室按不同项目形成预算执行情况报告，向预算管理委员会汇报；
3.职能部门向预算管理委员会汇报本部门预算管理措施及制度建设情况、预算资金使用情况和资金使用效益情况；
4.预算管理委员会根据预算实际执行情况与预算目标相对照、对预算部门进行综合打分；
5.根据考核结果，对预算执行科室实现奖惩；
6.预算管理委员会或财务部门将预算绩效考核结果在一定范围内公布，接受监督；
7.财务部门和职能部门总结分析预算实际执行情况，总结经验，为下年度预算做好准备。
第六章 附 则
第33条 本制度由预算管理委员会制定并监督实施。本规定未作规定或没有明确规定的事项须经预算管理委员会批准，然后执行或办理。
第34条 本制度自2018年1月1日起实施。
第14篇：医院预算业务管理制度
医院预算业务管理制度
为贯彻落实《中华人民共和国预算法》和深化医药卫生体制改革相关政策
要求，深入推进公立医院体制机制综合改革，合理控制成本，提高管理水平，增强公立医院公益性，促进公立医院持续健康发展。我院根据《中华人民共和国预算法》及卫计委下发的医疗卫生法律法规的相关规定制定了《武山县中医医院预算业务管理制度暂行办法》旨在通过加强财务和预算问题管理，深化公立医院体制机制改革，解决群众看病就医问题。
一是严格预算管理。医院财务部门负责单位预算编制、执行、决算编制，医院所有收支应当全部纳入部门预算统一管理。医院应成立了预算管理委员会，建立健全预算编制、审批、执行、监控、调整、决算、分析和考核等制度，强化内部预算管理。将预算全过程管理中的各项责任细化并分解到领导班子、部门科室负责人及具体执行人等各个岗位，落实问责制度。预决算数据及报告按规定的时间报送，经卫生计生部门审核通过后报财政部门审核批复。同时，要建立预算执行分析与考核机制，通过对资金支出过程及其效果的分析，建立内部预算绩效管理体系，提升内部各部门工作效率，提高医院经济运营的科学性与合理性。
二是加强支出、结余管理。医院要严格落实《医院会计制度》有关规定，按照《政府收支分类科目》中的支出经济科目进行明细核算。加强人员支出核算，单设科目核算人员基础工资、绩效工资、奖金等发放情况。内部绩效考核分配不得与药品、卫生材料、化验、检查等收入挂钩，核定医院工资总额增量时也不得与上述各项收入挂钩。医院年度收支出现亏损，须在编报部门决算和下一年度部门预算时对出现原因予以详细说明。
三是规范成本核算与控制。2017年底，医院要实现全成本核算，初步形成医院定额标准。医院要成立成本管理工作领导小组，明确成本核算岗位职责，在实行医疗业务成本核算的基础上，逐步实行医院全成本核算，以全面反映医院经济运行状况。并定期开展对成本核算结果的分析，制定有效管理和种植成本的措施，提高医院的经济效益和社会效益。同时，逐步完善医院成本定额和成本费用开支标准，作为下一年度预算和成本管理的依据。
四是建立健全定期财务报告制度。医院要按照预算管理的级次，每半年向同级卫生计生部门报送医院财务制度规定的财务报告，其中下半年的财务报告以年度财务决算形式报送，在条件允许的情况下，可按季报送财务报告。2017年底，医院要实行财务报告制度和注册会计师审计制度。
五是建立财务信息公开制度。医院要按照规定的权限和程序向社会披露相关财务信息，做到公开内容真实，公开程序规范。财务信息公开的内容要以经专业机构审计核实后的财务报告为基础，重点公开医院收支情况、门诊次均医药费用及增幅、住院人均医药费用及增幅、主要病种例均费用等社会公众较为关心的信息，并随着深化医药卫生体制改革的推进逐步增加信息公开内容。
六是规范总会计师及财会人员管理。建立健全总会计师管理制度。医院在有条件的情况下也应设置总会计师岗位。同时明确总会计师进入医院领导班子，参与医院重大问题的决策，直接对医院主要负责人负责。医院上报年度部门预决算及相关财务报表时须经总会计师签字。制定医院财会人员队伍培养方案，方案要明确培养范围、培养年限、培养方法及经费来源，推进财务管理人员培养工作，提高财务管理人员专业素养。
第15篇：非税收入预算知识测试
非税收入预算知识测试
一、判断题
1、非税收入是不可预算的。（ⅹ）
2、非税收入预算是部门综合预算的重要组成部分。（√）
3、非税收入预算与执收成本的测算没有关系。（ⅹ）
4、非税收入预算只需要对收入总额进行估计。（ⅹ）
5、非税收入的预算工作包括收入的预算和直接执收成本的预算。（√）
6、是否与非税收入相关是考虑执收成本的关键依据。（√）
7、非税收入的预算一经确定，一般不得调整。（√）
8、只要与非税收入发生关系的费用都必须计入执收成本。（ⅹ）
9、政策因素的变化是非税收入预算必须考虑的重要因素。（√）
10、应交税金是一种特殊的非税收入执收成本。（√）
二、单选题
1、执收成本测算核定的依据是：A A、相关性原则 B、补偿性原则 C、一致性原则
2、执收成本主要是以下哪个内容：B A、变动成本 B、执法成本 C、公用经费
3、非税收入按项目测定时，主要采取哪种办法？C A、标准计算法 B、项目推理法 C、基数参考法
4、关于预算的说法正确的是:A A、预算是以科学为前提的计划工作。
B、非税收入有很大的不确定性，所以预算没有必要。C、预算是必须无条件执行且不允许调整的。
5、以下表述正确的是：A A、非税收入预算调整主要考虑的是调整的必要性。 B、非税收入预算调整主要考虑的是调整的合理性。 C、非税收入预算调整主要考虑的是调整的科学性。
三、多选题
1、哪些是非税收入预算的必要性？ABCD A、法律规定的要求。 B、政府职能的要求。 C、财政预算的要求。 D、单位预算的要求。
2、非税收入的预算内容有：AB A、非税收入的预算 B、直接执收成本的预算 C、支出的预算 D、成本的预算
3、非税收入的预算主要技术方法：ABC A、基数参考法 B、政策调整法 C、费源变动法 D、比例统计法
4、执收成本测算核定的工作原则是: A、统一性原则 B、相关性原则 C、结构性原则 D、比例性原则
5、执收成本预算编制的具体要求主要是：ABCD A、根据不同的非税收入项目，按成本的构成分项填列。 B、执收成本必须是与非税收入具有正相关关系。 C、成本的结算要有政策或依据，成本的分摊必须合理。 D、部门预算已安排的基本经费支出和专项支出项目，一般不得计入。
第16篇：医院收入控制总论
医院收入控制
一、收入业务的控制范围：
我院收入按其来源分为医疗收入，财政补助收入及其他收入。医疗收入按提供服务地点不同可分为门诊收入和住院收入。 财政补助收入是医院按照部门预算隶属关系，从财政部门或上级主管部门取得的各类财政补助。包括基本支出及项目支出。
其他收入是指除上述以外的其他收入包括食堂收入、租金收入、银行利息收入、财产盘盈收入等。
二、收入环节的关键控制点及控制措施：
收入控制是对收入的全过程的控制，贯穿于整个收入、收款、票据、货币资金及应收医疗款的全过程当中。包括价格、预算、发生、退出、核算、报告、票据、检查、分析与考核等基本环节，这些基本环节都是关键控制点。
收入控制的控制措施。其一，岗位控制：建立收入业务的职责分工制度，使收入业务发生与收款业务职能、收入票据保管与出纳职能、收入退款与审批等不相容职能岗位相分离。其二，授权批准控制：实行收入收款授权控制，医疗机构的所有收入必须统一由财务部门管理，未经授权批准，任何人不得收取款项。其三，会计核算控制：确定收入统一结账时间，正确确认收入。建立收入报告制度，编制收入日报表。其四，预算控制：编制收入预算，确保医疗机构一切收入统一纳入预算管理，不得擅自坐收坐支现金，不得私设“小金库”及账外帐。其五，人员素质控制：办理收入业务的人员应当持有计算机证和会计从业资格证，具备良好的职业道德，忠于职守，对于收入岗位的人员实行定期轮换制度，特别是门诊与住院结算人员定期内部轮岗。其六，安全控制：门诊收费室和住院结算处限制非财务人员的接触，印章妥善保管，加强收入票据管理、审核，建立收入票据登记簿，确保收入票据的安全完整。
三、医疗收入的流程控制：
（一）门诊收入的控制流程
1、收费处人员收入稽核：收费员在当日规定时间内，必须打印带机制编号的收入日报表，一式三份，一份作收入凭证、一份附发票存根联、一份作收入对账单。我院的收费系统将医保病人和自费病人合并，报表分别汇总当日收取现金金额和应收医保金额。每班指定一名收费人员进行日终汇总，生成门诊挂号收费汇总报表（按汇总日期统计）。汇总报表依据收费员收入日报表统计，包含当日每位收费员的收入金额、应交现金金额，并提示当日上班收款未结账人员。该收费员核对个人日报表与汇总报表金额是否相符。从源头第一关实行控制。
2、收费处负责人收入稽核：稽核收入日报上票据起止编号与存根是否一致；有无上班未结账人员；门诊挂号收费汇总报表必须经收费处负责人复核并签名后上报财务科，从源头起实行收入复核制。
3、财务稽核人员收入稽核：打印门诊收费员项目汇总报表，该汇总报表是电脑系统依据时间段（按结账日期0点-24点）统计而成，两种不同的统计口径提供的数据正常情况下应该相等。稽核人员复核该项目汇总报表与门诊挂号收费汇总表金额是否相等。收费处负责人是否对汇总表进行复核并签名。稽核日报表票据起止编号与存根联号码是否相同；所有票据是否联号；作废票据是否作为当日日报表附件；票据金额与报表金额、存入银行缴款单的金额是否一致。稽核药品、医疗服务项目退费手续是否符合规定，票据作废、各种退款证明是否齐全，所有核对无误后签名确认，发现问题立即与收费员联系。
4、票据管理员收入稽核：月末，票据管理员根据每位收费员的收入对账单，再次收入稽核，同时进行票据核销。个人日报表机制编号是否连续。每份日报表之间票据号码是否连续，有无跳号。财务稽核人员是否对日报表签字盖章，收入是否及时入账。抽查作废票据各联是否齐全，收到的票据存根有无缺号。 (二)、住院收入流程控制
1、住院处稽核人员稽核：住院处设了稽核岗，进行出院结算“三单”核对，核对各项检查费、手术费，对医护人员执行医嘱检查、手术项目的收费记录和相关科室的检查报告单，核对各项治疗费是否有漏记、多记情况，一旦发现问题，及时通知相关科室纠正。
2、住院收费人员收入稽核：收费员在当日规定时间内，打印带机制编号的收入日报表，每日指定一名收费人员进行日终汇总，生成住院 病人费用结账汇总日报表，汇总报表包含当日所有收费员当日住院预交款起止号码、预交款收、退金额，结算发票起止号码，该收费员核对个人日报表与汇总报表上金额是否相同。
3、住院处负责人收入稽核：汇总日报表必须经住院处负责人复核并签名。月末，在规定的时点，通知各相关科室的系统操作人员停止记账，打印在院病人费用清单、在院病人费用明细表，两者逐一核对，无误后上报财务科，确保财务总账的应收在院病人医药费余额与系统内的在院病人费用明细账相符。
4、财务稽核人员收入稽核：住院处负责人是否对汇总报表进行审核并签名。稽核个人日报表收费票据起止编号与存根是否一致。预交款核销管理，我院在住院系统之外又开发了一个预交款管理系统，每日根据日报表上预交款起止号码进行入账核对，对出院结算时向病人收回的预交款收据（附在每张结算收据后）进行销账核对。月末未核销的预收医疗款即为电脑系统中在院病人预收医疗款，再与财务总账预收医疗款余额核对，确保账实相符。
5、票据管理员收入稽核：月末，票据管理员根据收费员的收入对账单再次收入稽核，并进行票据核销。
（三）、价格的制定和执行控制
认真落实《辽宁省医疗服务项目价格》的规定，严格执行辽宁省统一规范的医疗服务项目及规定的价格标准，实行电脑系统内的价格库予以锁定，他人无权更改。医院成立价格管理领导小组，设立专职 物价管理员，负责系统价格管理系统的维护、医疗收费项目申报、收费项目套餐的组合等工作；对全院的医疗服务价格实行事前、事中、事后监督。事前：每次新的医疗和药品价格出台前组织临床、医技科室的兼职物价管理员学习领会物价政策精神；事中：每次网络抽查，实时监控，建立医疗服务收费不定期查房制度，现场办公，要求临床的医疗服务收费项目、收费标准完全按规定执行；事后：定期抽取各临床科室出院病人的病案，对照收费明细清单，检查科室医疗服务价格执行情况，及时将检查结果以书面报告的形式反馈到各个科室，做到边自查边整改，实现了医疗收费的全院有序管理，杜绝了人为因素造成的错收和漏收现象。
（四）、收款票据控制
1、购买票据控制
各类收款票据由财务部门严格按照财政要求统一印刷、购买，设立专门的有价票据库房，由票据管理员验收入库，按票据类别设立明细账，登记所入库的数量、起讫号码和购买日期。
2、领用票据控制
只有经授权的财会人员才能领用收款票据，并对领用数量进行控制，根据使用量合理确定领用量。票据管理员按类别设明细账的同时，再根据类别按使用人员设领、销、存分户账，及时记录使用人员所领用收据的种类、数量、号码和领用日期，并由领用人员签名确认，同时 票据管理员按票据的起讫号给予计算机票据同样的流水号维护，保证领用的票据号码与计算机流水号码一致，以便于检查、监督和管理。
3、票据使用控制
是确保医院收入安全性的重要措施之一。根据票据种类分别予以控制。①医疗服务收据经过收费处负责人、财务稽核人员、票据管理员的层层收入稽核，形成票据管理链，达到了环环相扣。②财务部门出纳使用的财政收入票据，指定专人对收入票据进行逐页核对，并登记收入凭证号。
4、核销控制
票据管理员将审核无误的收费票据登记核销，在分户账簿上注明缴销日期和号码，并按分户账的领销存报表与各使用人核对，定期抽查，确保账实相符。
（五）、退费审查的控制
1、门诊退费内控
门诊病员退费需填制退费申请单，经门诊部负责人审批。药品退费由医生开出退药处方，门诊药房收到药品，在处方上签字确认，同时增加系统药品库存；医疗服务项目退费，由检查、手术、治疗科室负责人在原检查单上签署退费意见并签名，收费员根据原始单据（申请单、药方、检查治疗单）、科室核对联、病人报销联方可办理退费手续，由病人或病人家属签收退费金额。
2、住院退费内控
住院病员退费需填制退费申请单，经临床科室负责人审批。药品退费由医生开出退药处方，病区药房收到药品，在处方上签字确认，同时增加系统药品库存，住院处核对并办理退费（出院前电脑自动）；医疗服务项目退费，由检查、手术、治疗科室负责人签署退费意见并签名，住院处核对并办理退费（出院前电脑自动）。
3、上述各种退费，金额较大或情况特殊的，需经财务负责人、分管领导审批后方可办理退款手续。
第17篇：医院预算执行情况分析报告
某医院预算执行情况分析报告
二o一一年二季度
本季度营业收入分析
本季度累计完成收入 万元，其中医疗收入 万元，药品收入万元，其完成情况如下：
（1）医疗收入 万元，完成全年任务数 万元的 %，医疗收入未达到预期。
（2）药品收入 万元，完成全年任务数 万元的 %。药品收入未达到预期。 本季度业务支出分析
本季度累计支出 万元，全年预计支出 万元，控制在预算支出的 %。未超预算。其支出明细如下：
（1）工资福利支出 万元，全年预计支出 万元，占预算支出的 %。。
（2）商品和服务支出 万元，全年预计支出 万元，在预算支出的 %，主要系本季度肾病移植病人增加所致药品销售增加。
（3）对个人和家庭的补助 万元，全年预计支出 万元，控制在预算支出的 %。
其它明细见：
一、2011年预算收入二季度分析表
二、2011年支出预算二季度分析表
2011年7月16日
第18篇：启东市财政一般预算收入增势喜人
启东市财政一般预算收入增势喜人
继今年上半年我市财政收入取得可喜成绩：一般预算收入总量、增幅均位列南通六县市第一之后，8月份，在税收收入与非税收入的双重拉动之下，再传捷报，当月增幅达122.2%，创今年单月新高，财政收入形势喜人。
据统计：8月份，我市完成财政一般预算收入30319万元，增长122.2%，当月增幅再创新高，累计增幅强势回升，达到60.4%，这是继1月份取得80.5%的开门红之后，今年第二次冲上60%之高点。纵观8月份我市财政收入，呈现出几个明显的特点：一是主体税种保持了强劲增长势头，增值税、营业税、企业所得税当月分别增长28.7%、136.1%、256.3%；二是重大项目带动地方经济发展明显，我市通过实施重大项目带动战略拉动地方经济发展，大唐电厂、韩华新能源、林洋电子、船舶工业带等重大项目已成为我市财税增收的强劲助推器；三是重点行业税收增幅稳中有升，房地产业税收8月份当月完成4607万元（一般预算收入部分），增长35%，已连续三个月呈现上升之势，与此同时，制造业税收也继续保持平稳增长态势。
预 算 科
2011年9月7日
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第19篇：18年财政工作计划收入预算安排[推荐]
2018年财政工作计划收入预算安排
xx年年财政收入预算安排
国税安排
一、个人利息所得税
二、新增企业所得税
去年国税在房地产上征收新办企业所得税80万元，今年安排150万元；县级部分60万元。
三、增值税
乡镇： 按上述原则测算后，取整和个别乡镇略作调整，主要是道口镇全额增长25%，达到1575万元，有河西钢厂作保证；高平去年完成1700万元，但目标为xx万元，今年维持上年目标任务； 老店去年目标为340万元，今年全县倾力
扶持华康，维持340万元不动；半坡店商贸公司取消、瓦岗二硫化碳厂关闭、八里营年底外地协调税50万元，xx年已取消的公司入38万元，三乡镇均无像样的新增长，维持上年完成数或略增。 地税安排
一、主要项目
阿深高速 全部收足：应征营业税 ×3%=万元 教育附加 ×3%=万元 xx年年安排营业税： —=万元。相应安排城建税万元，教育附加万元。
济东高速
1、资源税：总土方170万元，应税总金额85万元，xx年已征55万元，xx年年安排30万元。xx年已征营业税万元，还剩－＝万元，城建、教育附加相应安排。
307线西延工程：（按初步设计测算，最后以招标价格为准），全长公里（对外称公里，主要是为了批收费站），建筑安装工程共计11744万元（对外称万元）。
其中：一期路基、桥涵、交叉及沿线设
施、施工技术装备费，计划利润和税金等3844万元。二期路面工程：7900万元。
安排税收：
1.资源税：设计土方74万方，应征资源税74×=37万元 二期工程7900万元×3%=237万元。据公路局预测xx年年5月份各项批文弄齐，然后招商、征地、做前期工作，根据近年可比较的工程的工期估计，最快今年安排税收假设按土方上齐，一期工程完成50%的程度推测。xx年年所安排资源税按30万元（保守安排），一期工程营业税总额万元，按50％的工程建设，为万元。
新区道路 xx年年可安排营业税—=万元。
滑兴中路 大寨、桑村四升三工程 新区建设项目
城区房地产
县直：财政预计总额应收880万元，税务预计应为570万元，扣除前二年应征
的379万元，财政部门认为，遗留还有501万元，按税务部门测算还有190万元，数据差距较大，主要是投资额认定有差距，税种认定有差距，同时我们测算的较足，但不管怎么说，应在190万元以上。
道口镇：道口镇情况于县直一样，财政部门认为还有1000万元以上，地税部门认为只剩168万元，需进一步核对数据和政策。
城关：城关方面总的分歧不大，财政测算认为遗留还有186万元。
二、县乡面上安
排
乡镇：
1、综合地税部门统计和财政部门调查的一次性因素，作为乡镇税收中基本可参考的一次性因素，乡镇去年实际完成分成稳定征收和一次性征收两部分，稳定征收部分主要是工商个体户、企业和稳定的行业，下一步重点应该调整税负、加强征管以及正常的经济发展来支撑增
长，按20％平均增长速度计算；一次性税源为修路、建桥、建房等小项目税收，很难区分是否属真正的一次性，考虑经济发展、投资扩大、上级加大农村建设力度支持等因素，乡镇所谓的一次性因素还会有，无非是有的项目尚未下达，有的税源尚未排查，有的怕追加任务汇报时有所隐瞒，这部分按10％的速度增长，尽管对个别乡镇考虑不一定十分周全，但作为整个乡镇级来说，应该是完全可以的，两项合计作为xx年年任务。
2、对个别乡镇略作调整，其中城关、小铺、王庄主要是砖瓦窑业的因素，这个行业肯定会有减收，但主要取决上级取缔黏土砖的力度，减收程度不好预计，今年安排比去年略增或持平。
县直：
1、正常税收按20％的速度增长，主要靠房地产和新的项目支撑，县直的压力不轻。
2、金融保险营业税去年完成325万元，其增长主要取决于金融单位放贷规模和
速度的增长，很难预料，以目前金融贷款的态势，今年安排350万元，增长8％
3、土地使用税去年全额完成82万元，县乡各半。今年全额安排100万元，县乡各50万元。
地税全额和县级的形成 （2）安排公路建设和交通货运税收1398万元，县级1393万元。
3、新区 （2） 新区建设项目全额372万元，县级314万元。 财政部门安排
1、耕地占用税去年预算200万元，决算完成241万元，今年安排300万元。
2、契税去年预算500万元，决算完成648万元，今年安排550万元。
3、罚没收入行政性收费去年预算3600万元，决算完成6332万元，今年安排4000万元。
5、排污费收入去年预算150万元，决算完成151万元，今年安排180万元。
按以上安排测算，全县一般预算收入为15415万元，增长比例见附表。国、地两税总额为10105万元，占收入比重为
66％，加上财政部门税收850万元后为10995万元，税收占收入比重为71％。
第20篇：乡镇收入和乡镇一般预算财政收入区别
乡镇财政收入=基金收入+地方财政一般预算收入 我发现好多同学没搞清楚他们的关系,两个县比财政的时候,一定要同口径..你不能用一个县的地方财政收入去比另一个县的地方财政一般预算收入..
比出来的结果是,怎么那个县GDP那么高,财政收入才那么点..
其实不是人家不高,你比错了,,
很多县的统计公报,有的写的是地方财政收入,有的写的是地方财政一般预算收入..
乡镇财政收入包括营业税、地方企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税、城镇维护建设税、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、农牧业税、农业特产税、耕地占用税、契税、增值税25%部分， 证券交易税（印花税）的50%部分和除海洋石油资源税以外的其他资源税。
而基金收入的解释是:亦称为专款收入或预算外收入，指具有专门用途或对应的支出科目的财政收入。主要包括：工业交通部门、商贸部门、文教部门、农业部门、其他部门的基金收入和社会保障基金收入、地方财政税费附加收入、基金预算调拨收入等。
通过这样说来的话,那地方财政收入中的房产税、车船
使用税、印花税、屠宰税等等,就属于基金收入..首先要明白基金收入不是税收收入
在基金决算表上一般来说基金收入分为九大类
一、工业交通部门基金收入
二、文教部门基金收入
三、社会保险基金收入
四、农业部门基金收入
五、土地有偿使用收入
六、政府住房基金收入
七、其他部门基金收入
八、地方财政税费附加收入
九、其他
上面9大类中目前很多地方第一收入是土地有偿使用收入
其次是以养路费为大头的工业交通部门基金收入 另外虽然基金决算表上有社会保险基金收入,但是这个收入还是单独的,在基金决算表上可以忽略不记 还有乡镇财政一般预算收入
地方财政一般预算收入分下面27项,这个全国口径一样
下面的税中有些税全部归地方,有些税和国家按比例分.税收性收入占地方财政一般预算收入越高越好,地方财政一般预算收入可以理解为地方可以支配的税收收入.
四川地税局要征收农业5税(农业税,农业特产税,牧业税,耕地占用税,契税)
重庆则由地方财政局直接征收
不管哪个部门征收都最后汇入地方财政一般预算收入中
农业税,农业特产税,牧业税现在可以忽略不记但是,耕地占用税,契税有几十亿的收入
重庆地税部门要代收5大社保费用,而四川地税部门不收这些
一、增值税
二、营业税
三、企业所得税
四、企业所得税退税
五、个人所得税
六、资源税
七、固定资产投资方向调节税
八、城市维护建设税
九、房产税
十、印花税
十一、城镇土地使用税
十二、土地增值税
十三、车船使用和牌照税 十
四、屠宰税
十五、筵席税
十六、农业税
十七、农业特产税
十八、牧业税
十九、耕地占用税
二
十、契税
二十一、国有资产经营收益
二十二、国有企业计划亏损补贴 二十
三、行政性收费收入 二十
四、罚没收入
二十五、海域场地矿区使用费收入 二十
六、专项收入
二十七、其他收入
