推荐第1篇：乡镇规划发展思路和举措
（一）发展思路
深入贯彻落实科学发展观，紧抓“皖江城市带承接产业转移示范区”建设的发展机遇，以扩权强镇为动力，以推进跨越式和赶超发展为主题，进一步解放思想，确立“以新型工业为核心、以现代农业为基础、以现代商贸物流为支撑，集文化旅游为一体的现代化小城市”发展目标，大力实施“新型工业化、农业产业化、城镇现代化和经济外向
化”战略，强势推进“项目大突破、园区大发展、环境大变化”，提升中心镇集聚辐射能力，加快产业集聚，增强产业扩张力和城镇经济实力，促进xxxx又好又快发展。
（二）发展原则
1坚持改革开放，创新发展原则。
2坚持跨越式发展，重点突破原则
3坚持错位发展、配套协作原则
4坚持绿色增长，可持续发展原则
（三）战略定位
1全省“扩权强镇”示范镇
2皖江城市带连接中部地区重要经济节点
3中部地区区域性化工产业配套基地
4皖江城市带西南部重要港口物流基地
5皖西南佛教文化旅游基地
6宿松县域经济副中心
（四）发展目标
经过六年努力，力争到2015年，把xxxx镇建设成为具有较强辐射带动作用的现代化“工贸型”小城市，成为皖江沿线一流强镇和拉动县域经济发展的副中心。
1综合经济实力显著增强
2特色园区建设取得明显成效
3镇域规模不断扩大
4招商引资取得明显成效
5民生工程得到加强
6人民生活水平和幸福感显著提高
（五）产业发展重点和方向
化工业、新型建材业、商贸物流业、机械（船舶）制造业、农副产品加工业和旅游业
（六）发展举措
1、先行先试，做好扩权强镇示范工作
深入贯彻落实扩权强镇政策紧抓四项中心任务为全国小城镇改革积累示范经验
2、发挥比较优势，做大做强临江产业园
①高起点建设临江产业园
②加快形成产业集聚态势
③积极申报省级开发区
3、扩展镇区规模，打造县域经济增长的新载体
①扩展构建新的城镇框架
②发展壮大镇区经济
③引导农村人口向城镇有序转移
4、加大开放和招商引资力度，高水平承接产业转移
①加大招商引资力度
②高水平承接产业转移
③积极打造对外开放市场
5、扶持龙头企业，培育产业集群
①大力扶持龙头企业
②积极发展配套服务型企业
③加快培育产业集群
6、大力发展现代农业，加快新农村建设
①大力推进农业结构调整
②加快农业产业化步伐
③打造安全食品生产基地
④千方百计提高农民收入
⑤全面推进新农村建设
7、大力实施民生工程 全面发展社会事业
①进一步贯彻落实民生工程
②稳定推进人口与计生工作
③不断推进科教文卫体事业
8、营造良好发展环境，提升综合配套服务水平
①营造良好的政务环境
②积极鼓励创业
③着力降低集聚区综合商务成本
增强产业配套服务水平
9、倡导绿色发展，增强可持续发展能力
①倡导节约生产
②积极推行清洁生产
③推进循环经济试点
推荐第2篇：浅谈乡镇民生发展思路1
浅谈抓好我乡民生建设思路
徐庄乡党委书记：陈庆锋
胡锦涛总书记强调：社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置，使经济发展成果更多体现到改善民生上。这一重要讲话精神，是党的宗旨在新形势下的生动体现。我们必须从坚持中国特色社会主义发展方向和落实科学发展观本质要求的高度，把改善民生作为一个系统工程切实抓紧抓好，用实际行动推动社会主义和谐社会建设。近年来，我乡的经济社会发展取得明显成效，为构建和谐社会创造了许多有利条件，构建和谐，关键是要调整好各种利益关系，维护群众的公平正义，重点是要解决好群众面临的现实困难，努力化解各种社会中的矛盾，方法是要不断倾听群众的呼声，加强调查研究，实事求是地解决民生突出问题。针对经济社会发展中的深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节日益凸显。我们从解决民生问题入手，强调在共建中共享，在共享中共建，把经济社会发展与改善民生有机结合起来。
当前困扰广大人民群众的突出问题：就业难、升学难、看病难（贵）、环境差等等，为此，我们广泛征求群众意见，把群众关心、最紧迫的困难和问题列出单子，逐件落实责任，督办解决，并形成严格的制度，先后解决了群众反映强烈的一些问题。
一、加强党的建设就是保民生的基础
要干成事情，关键在党，关键在人。积极健全完善党建工作机制，一级抓一级，层层抓落实，始终把党的建设作为基础性根本性的工作来抓，牢固树立起抓党建就是抓稳定、保民生、促发展的观念。
（一）增强乡党政班子的凝聚力、战斗力。党委从思想教育入手，整顿作风，严明纪律，工作中坚持以人为本，做到一切为了人民，一切服务人民，出发点和落脚点归集在群众利益上。工作中要坚持执行民主集中制，发扬民主，集思广益，不搞“一言堂”，从而增强了党政班子的凝聚力，战斗力，提高了党政班子成员推动经济快速发展的干劲。围绕注重社会事业投入，使老百姓享受到发展成果的目标，统一思想，增强认识，提高了党政班子成员协调社会事业进步的能力。围绕做好新时期农村、农民思想工作的目标，改变工作方式，积极化解矛盾，提高了党委班子成员促进农村和谐稳定的能力。 1
围绕以人为本，为人民服务，做百姓公仆的目标，结合实际，调查研究，提高了为民办实事、办好事、办成事的能力。目前，班子建设得到全面加强，形成了一个良好的领导集体，受到了广大群众的拥护。
（二）坚持贯彻落实科学发展观和“继续提升年”活动为总抓手。以加强村级班子建设为牛鼻子，促进农村经济社会各项工作有提升。紧紧围绕县委提出的“促和谐、建强村”活动，抓强村建设。扎实开展抓两头,带中间，以强促弱。通过扶持强村，整改后进村，带动中间村，以点带面，树立典型，示范带动，鼓舞强村支部的开拓性，带动中间村支部的积极性，激发后进村支部班子的进取性，使全乡的村级班子向心力及干部的干劲得到迅速提升，随之村经济也得到发展，群众受益，民生稳定。针对这次村“两委”换届，对班子成员要迅速组织乡纪委、组织办、计生办、司法等部门牵头对新当选村“两委”干部进行涉农工作培训，提高农村干部的执政能力、化解矛盾纠纷能力。
（三）抓落实，提高执行力。天地之间有杆秤，秤砣就是老百姓。我们是不是真心为老百姓服务，群众自有公论，我们没有什么高高在上的骄傲理由。能否完成我们既定的目标和任务，说到底还得靠抓落实。我们要围绕提前实现全面建设小康社会这个目标，研究制定抓落实的具体措施，想方设法克服困难，确保目标任务圆满完成。乡党政班子领导对分管的工作、服务的企业、包挂的项目、接手的任务，要亲历亲为，亲自抓协调、抓督查、抓落实。做到雷厉风行、说干就干、埋头苦干，对定下来的事情，要攻坚克难抓落实，只为干事想办法，不为落后找理由。实行严格的奖惩机制，始终坚持责任明确到位，压力传递到位，奖惩兑现到位，严抓不落实的事，严查不落实的人，确保每一项重点工作、重点任务一直抓到底。要深入开展“横向争一流、纵向争第一”的\"双争\"活动和“比服务”“比成效”的“双比”活动，解决一些干部作风漂浮、工作不实、办事推诿、效率低下等问题，增强群众公信度。
二、顺应人民群众的新期待，扎实推进民生工程，造福一方百姓。发展经济是根本着力点
进一步提升富民水平。突出富民的鲜明导向，大力营造全民创业的浓厚氛围，以全民创业带动更多的社会就业。重点做好创业、就业，扶贫帮扶和农民增收文章，不断增加群众工资性、经营性、资产性收入。把推动全民创
业作为一项重要战略来抓，努力营造“政府营造环境、群众创造财富”的良好氛围，以培育创业主体、完善创业服务、提高创业成功率为目标，加快建立百姓收入增长的长效机制。结合推进农村改革，大力发展农村合作组织，引导农民走“土地股份+专业合作”之路，提高农民群众的经营性收入。进一步抓好结对帮扶工作，强化扶贫帮困，最大限度地改善弱势群众生活，尽力减少低收入人群的比重。
党委、政府抢抓发展机遇，解放思想，积极承接产业梯度转移，种养结合推进农业产业化，农民科技化进程，真正实现农民富裕。根据乡域发展情况，我乡紧紧围绕，南部发展食用菌，北部种植蔬菜，养鸡遍布全乡的发展格局，引导群众巩固农村经济发展空间。依托食用菌和肉鸡养殖两大支柱产业，发展饲料加工、鸡苗孵化、肉鸡分割冷冻、食用菌加工等行业，慢慢实现农民工人化，改善和提高人民生活。以合作社为中心建立了育种、种植、养殖、管理和营销体系，提高农民增收，为农户提供了高效便捷的服务，解决了农户的后顾之忧。通过公司+合作社+农户的生产方式，极大提高了种养业的组织化和市场化水平。从而百姓忙啦！兜里有钱啦，农民富啦，政府笑啦！乡党委、政府要在品牌效应上大做文章，着力推进农业现代化，全力打造双饱菇之乡和肉鸡养殖第一乡”的农村工作思路，积极调整支柱产业结构，全面推进新农村建设，大力发展现代农业，使徐庄乡农村经济蓬勃发展，农村变化翻天覆地。
目前，省道、县乡公路纵横交错。为使我乡民营经济发展提速上档，我们在324省道和德商高速路出口处规划建设了1200亩工园聚集区。目前，进区企业9个，总投资6亿多元，解决农民工2000余人。本着公司与农民同发展的思路，走公司化经营之路。公司试行土地流转给占地群众实行盈利分红，运用土地流转把劳动力从土地上解放出来，以土地和劳动力为纽带，成功地解决了“人往哪里去，钱从哪里来”这两大难题。六和金鸡集团、华盛食品、恒隆食品、旭日橡胶和九佳生物科技生物公司、江北鸡苗交易大市场、福润达车身有限公司，本着企农共发展的目的。土地年分红达80余万元。正逐步走向农民工人化的道路。
三、改善民生是社会进步的着力点
如今徐庄乡田野，如潮如汐的绿色铺向无际，散发着勃勃生机。走进徐庄乡农村，看到的是如诗如画的田园风光和整洁的路面、干净的院落，闻到
的是清新的空气，感受到的是和谐的气氛。新农村建设，使徐庄乡农村焕发出巨大的活力。
（一）按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以加快发展为主线，实施新农村建设，推动和谐发展，稳妥推进千户社区亮点建设，改善百姓的人居环境。谢集村新型社区建设深刻把握新农村建设的实质，坚持“拆旧建新”，谢集村成为全县第一个实行“旧村改建”的村庄。采取拆旧房，建新楼，整体旧村改建，边拆迁，边安置，边建设，科学规划，分步实施，滚动推进。谢集新型社区建设分两步进行：一期建设的两栋五层住宅楼（80户），做好收工工作，让农户今年入住；二期计划建设三栋五层住宅楼（120户），今年5月份开工建设。并针对回汉同居村庄情况专建一栋回民住宅楼；乡驻地千户社区，各项手续已办理，正在施工建设，年底前1号楼、2号楼、3号楼（总容纳120户）主体建筑竣工。
（二）针对当前农村现状，党委、政府从抓作风树形象做起，大力开展阳光政务活动，抓民生促和谐。100%的村庄每月5日村会计到乡下账，28日，推行村务公开，接受社会监督，既取得了群众的信任也拉近了干群之间的距离。党委始终坚持以人为本，把关心群众生活、解决涉及群众切身利益的问题放到首要位置来抓，切实为群众办实事、谋利益。一是加强了农田水利建设，今年全乡共新打机井15眼，清理淤积沟渠5000米，为农业增产打下了坚实的基础。二是不断加大教育建设投入。在财政极端困难的情况下，乡党委、政府争取资金200万元，自筹资金80多万元，先后为中小学及谢集千户社区各新建了一座教学楼，极大地改善了办学条件。三是实施村村通自来水工程。我乡积极向上级争取扶持政策，大力开展了村村通自来水工程。全乡村村吃上自来水。四是投建了高标准的政府办公楼、计生服务站、卫生院、并已经启动使用，投资30万元建设了徐庄乡综合服务大厅，配齐了设施、设备，将一体化、一站式办公，直接面对方便群众。
（三）加强勤政廉政建设工作，用“廉”字规范自我，管理乡村干部队伍。带头廉洁自律，从我做起，清廉从政，财务账目每月按时公开，接受全乡监督。充分利用“民主评议行风”活动，开展“群众评廉政”活动和定期开展“廉政月”活动，利用发放问卷制作图版的形式做好宣传工作。提高廉政建设机制的科学性和有效性，并促进廉政建设工作的顺利开展。
（四）坚持狠抓文明创建，把提高人的文明素质作为根本目标，把教育人贯穿到各项活动中去。坚持抓好以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德风尚建设，树立良好的村风。在党政机关、各部门和窗口行业中，积极推进行业规范化服务，开展创建文明行业活动，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的职业道德；在人民群众中深入开展“从我做起，共建“诚信家庭”、“创建文明户”主题系列活动。
（五）进一步健全保障体系。新农合。社会保障体系是社会的稳定器。我们将紧紧围绕“人人有保障”的目标，为全乡群众建立了健康档案，对55周岁以上老人进行登记造册，推行养老保险制度建设，坚持把新增财力更多地投向民生保障，巩固和扩大社保成果。认真落实低保制度，不断提高保障标准，努力实现应保尽保。加大对被征地农民、低保困难人员和下岗失业人员的就业帮扶，动态消除零就业家庭。同时，结合我乡实际，加快发展社会慈善事业，广泛开展社会福利、社会救济和社会救助，积极推进社会化养老保障，切实关爱弱势群体。通过扎实有效的措施，从根本上解决好全乡人民群众老有所养、劳有所保、病有所医、困有所济的问题。
当前，全乡干部群众团结一致，同心同德，为徐庄的各项建设作出了积极的贡献，取得了可喜的成绩。现正以饱满的热情，昂扬向上的精神，与各级党委保持高度一致，正沿着建设小康社会的道路奋勇向前，将努力实现农业增效、农民增收、财政增收、社会稳定、和谐发展五个目标，狠抓工作的落实，努力实现全乡经济超常规、跨越式和谐发展。
我乡民生建设取得了阶段性成果。但相比先进地区，我们的差距还比较大，少数特困群众生活困难问题还比较突出，关系广大群众切身利益的社会保障、社会治安、食品安全、文化娱乐需求等问题也亟待更好地解决。因此，我们必须用发展的眼光来审视民生问题，不断寻找差距和不足，努力研究如何建设一个更高水平、群众得实惠的全面小康，让人民群众的生活随着经济社会的更好更快发展得到持续的改善和提高。
二0一一年五月二十三日
推荐第3篇：发展思路
汇川区高桥街道党工委 汇川区高桥街道办事处
这里涌动着青春，张扬着绿色；这里充满着生机，散发 着活力；这里蕴涵着幸福，孕育着文明。这里就是投资热土、兴商宝地、创业家园——汇川区高桥街道办事处。高桥街道办位于遵义市城区西北部，属汇川区中心城区，东接长征镇，南邻南关镇，西接巷口镇，北抵董公寺镇。全街道辖10个社区，92个社区居民小组，面积35平方公里，常住人口84588人。这里交通便利：崇遵高速公路横跨境内，南京路、上海 路、大连路、宁波路、人民路、温州路、沈阳北路、汕头路、南宁路等10多条主次干道，共同形成了纵横交错、布局合 理的现代化道路交通网络。这里商业繁荣：“外高桥工业园区”已先后吸引了遵义市节庆机械厂、遵义市长征公司长征园、海立水泵、瑞星塑业、华坤变压器厂、“老村长”集团等企业入驻园区，为解决农村劳动力的就业问题，带动高桥街道建筑、饮食、服务等行业的发展，促进企业发展壮大发挥了积极的作用，进一步增强了辖区经济发展活力。这里的精神文明建设和民主法制建设取得了丰硕成
果，目前已创建市级平安村寨（小区）27个、区级平安村寨 （小区）44个，“平安家庭”
7023户，“平安学校”5所。 教育质量不断提高，“两基”成果得到巩固发展，小学入学 率达到100%，初中入学率达到95%以上。
扶贫济困工作有序
开展，确保生活困难者都能够感受到党和政府的关怀。农村 合作医疗基本实现全覆盖。
服务型党组织服务网络全面建
成、服务体系日臻完善、服务机制逐步规范，为群众办事提 供了最大的便利，大大增强了基层党组织的凝聚力和战斗 力，提高了群众对党和政府工作的满意度。
2016年街道完成社会生产总值173097万元，同比增长 18.2%。其中：四下企业完成总产值31083万元，同比增长 2.3%，税金及附加995.28万元，同比持平，营业利润完成 4659.32，同比增长5.94%。实现利税总额5654.6万元，同 比增长5.03%；第三产业完成总产值22558万元，同比增长 21%。规模工业企业完成总产值127178万元，同比持平；规 模工业企业预计实现营业收入
120000万元，同比增长
14.2%；农业产值完成12278万元，同比增长12.9%。2016 年农民人均可支配收入为15897元，同比增速为10.95%。城 镇居民可支配收入为26508元，同比增长9%。
----一年来，街道办齐心协力破难点，城市建设迈出 新步伐 “项目建设”实现了大干快干。 顺利完成奥特莱斯海洋
馆、遵义市游客集散中心、市机关幼儿园（分园）、黔渝铁 路、新五中、九汇立交等重大项目的征拆工作并建成使用。 “经济商圈”已经初步形成。
2016年随着奥特莱斯海洋
馆的顺利建成投产，辐射兴洲坝社区、高桥社区、泥桥社区， 温州路商圈初步形成。围绕新高桥客运站的建设，引导泥桥 社区、黄泥村发展运输集散区服务业经济，为打造西安路商 圈奠定了基础；利用茅草铺客运站客源优势，助推鱼芽社区 发展小型宾馆、小超市等服务业，推动茅草铺商圈的形成； 以南京路、广州西路、钦州路、人民路为依托，扶持新桥社 区发展餐饮业，全力打造钦州路商圈。
“双清双拆”工作如期完成
。
2016 年，通过“双清双拆” 街道消化老旧危房 2000平方米，消除违法违章建筑存量
30 万平方米，依法拆除违法违章建筑
1.6 万平方米，同时确保 了违法违章建筑
“
零
”
增长。
----一年来，街道办齐心协力抓重点，城市管理迈上新台阶
“小微循环”全部完成。
2016
年，街道顺利完成佛山路
小微循环道路改造工程；顺利的将高石、河溪等村（社区） 的垃圾清运纳入城市管理范围。河溪村、高石村一事一议路 灯安装工程顺利完工并通过验收。 “创文巩卫”全员齐动。
2016年，通过对邻桥市场、汇
宏市场、临街露天停车场和露天洗车场、乱搭乱建、乱摆乱 卖现象的整治，得到了极大改善，提升群众知晓率，确保2016 年度创文工作顺利通过验收。 “通村通组”公路全覆盖。
2016年顺利完成黄泥村、十
字村等4村19条通组公路建设，建设里程达到21.
6公里，
实现了全覆盖，提升城市整体形象。 “撤镇设办”顺利完成
。2016年6月高桥顺利完成“撤
镇设办”工作，正式挂牌运行，各部门和各村（社区）职能 划转平稳。
--- 一年来，街道办齐心协力扫盲点，街道社会管理 全覆盖
“养老医疗”全面覆盖
。
2016 年完成城乡居民养老保险 60 周岁以上发放率
100% ，新增城乡居民养老保险参保
131 人。城居民基本医疗保险参保
2682 人，完成目标任务 472.3% 。
新农合参保
25453 人。
计生目标顺利完成，
一年来，结合全面两孩政策，走访
计生户6３户，发放慰问金3万余元；共计办理生育登记831 例；共处理违法生育案例80件；完成社会抚养费征收70.18 万元；共登记流动人员13120人。 “
精准扶贫
”
顺利推进。
街道党工委全面制定扶贫目标，全
面落实包保责任，精心制作精准扶贫连心卡，明确扶贫时间、帮扶人员、帮扶方式；全面加强基础设施建设，着力推进村 级集体经济发展，确保群众增收致富。 全力保障民生。
一年来，落实了
80 岁以上人员高龄补贴 制度，发放
“
两参
”
人员、老复退军人等优抚对象优抚金、生活补助费共
379640 元；城镇新增就业人数
950
人；扎实做
好安全生产监督工作，实现全年
“
零死亡
”
，食品安全
“
零事 故
”
。
--- 一年来，街道办齐心协力出亮点，街道改革创新敢争先
分级负责，综治维稳工作成效显著。
街道高度重视维稳
信访工作，理顺关系，明确责任，分级负责，在大家的共同 努力下，维稳工作成效显著。今年发生“两抢一盗”案件309 起，比去年同期的343起，下降11%。命案发生0起，下降 100%。全年共调处矛盾纠纷286起，调处率100%，办理信访 件120件。集体上访，越级上访明显减少，呈现出了团结稳 定、和谐的良好局面。 其它工作顺利推进。
一年来，完成了非公人才统计、农
业普查工作；圆满完成基层武装部规范化建设，人大、政协、宣传、统战、共青团、民族宗教、妇联、工会、档案、残联、精神文明建设、交通安全、国土资源保护、武装等工作稳步 推进，得到上级部门充分肯定。
---一年来，街道办齐心协力抓党建，街道干部面貌 焕然一新
树立机关良好形象狠抓制度建设。
一年来，街道办建立
和完善了一系列工作制度，认真开展“三严三实”警示教育 活动、“三看三思”专题教育等活动，通过对制度执行情况 进行检查、通报、督促、整改、落实，机关作风大为好转。
各项工作深入有效推进，狠抓责任制建设。 一年来，按
照“一岗双责”和谁分管谁负责的原则，在各项重点工作中， 根据工作情况成立了相应的领导小组，并明确了各自的职能 职责和工作的目标任务，确保了工作正常有序推进。 打造团结干事队伍，狠抓领导班子建设，
街道坚持每周
一次学习制度，做好教育培训，抓好党性修养，带头学习党 建、党风廉政建设、党组织建设、党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神等。增强拒腐防变能力，班子主要领导 以身作则，率先垂范，用“向我看齐”作为标准，发挥领导 干部正能量。尤其是在两违整治、征地拆迁安置和面对大规 模群众上访等工作中，鼓舞了士气，打造了一支敢打硬仗、能打硬仗的队伍。
营造团结干事氛围，深入贯彻制度建设。
街道在工作中，
严格按照职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题 坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实 责任。有效地杜绝了“一言堂”和“临时决议”，增强了团 结，从而营造了干事创业的良好氛围。 促进干部勤政廉政，深入推进党风廉政建设。
一年来， 建立监督制约机制，通过制度措施、监督体制，强调纪律作 风建设、通报反腐倡廉案例，做到了凡会必讲，凡会必训； 在一些行业和重点工作上，公开举报电话和设立举报箱，全 年共接收到举报电话、信件共20件，均一一核查落实。 在各项工作中，街道办、党工委坚持以高标准、严要求 的工作作风和勇于创新的工作精神，全面完成了区委、区政 府和相关职能部门安排和要求的各项任务，各方面取得显著 成效，实现了科学发展、和谐发展。 2017 年是高桥街道办、党工委深入贯彻落实党的十八届 三中、四中、五中六中全会精神的重要之年，也是全面深化 改革、全面推进依法治办的重要之年。面对经济发展新常态、新形势，高桥街道办、党工委按照＂五位一体＂总体布局和 “四个全面”战略布局，扎实推进“１５６５５”战略行动 计划，下定决心，攻坚克难，紧紧围绕区委、区政府关于三 区（先行区、示范区、实验区）建设的重要要求，以“四个 精、一个从严”，全方位、多层次、宽领域推进全街道经济 社会发展再上新台阶。 2017 年的主要预期目标是：社会生产总值增长
17% 。工
业总产值增长
12% 。农业总产值增长
13% 。公共财政收入增 长
18% 。城镇居民人均可支配收入增长
10% ，农村居民人均 可支配收入增长
21 % 。在完成区下达节能减排年度目标任务
范围内。奋力实现“三翻番”“三突破”“三率先”“四进 位”。
围绕上述目标，在
2017 的工作中，高桥街道办、党工 委主要在
“
四个精、一个从严
”
上下功夫。
一、坚持帮扶要精准，全力建设全面小康。将以
“
精准扶贫 ”
为抓手，一是
全面制定扶贫目标，
到 2017 年末实现现有贫困人口全部脱贫。
二是
全面落实包保制
度，包保到户，落实责任。
三是
以街道为单位，村为单元，
贫困户为对象，明确扶贫时间、帮扶人员、帮扶方式。四是
全面加强基础设施建设，着力推进村级集体经济发展，确保 群众增收致富。
将以“城市社区”为对象，
一是全面清理困
难群众，摸清底数。二是制定城市社区困难群众帮扶政策， 解决居民基本生活问题。三是全面落实包保制度，包保到户， 助推居民顺利脱贫。四是全面制定帮扶目标，
到
2017 年末
实现居民贫困人口
80% 脱贫。
将以“三关爱”为平台， 一是
强化对留守儿童、空巢老人、留守妇女的关心和关爱。二是 扩大范围，把贫困党员、计生贫困户、失地农民等纳入关爱 范畴。三是制定各项关爱措施，节假日不定期对关爱对象进 行慰问。
二、坚持发展要精心，努力夯实社会发展基础 将以“经济商圈”为抓手，促进第三产业发展。一是
紧
紧依托奥特莱斯城市综合体，引导兴洲坝社区、高桥社区、泥桥社区发展产业服务经济，打造温州路商圈；
二是
围绕新
高桥客运站和西安路改造工程建设，引导泥桥社区、黄泥村 发展运输集散区服务业经济，打造西安路商圈；
三是
充分利
用茅草铺客运站客源优势，帮助鱼芽社区居民发展小型宾 馆、小超市等服务业，打造茅草铺商圈；
四是 以钦州路、人
民路为依托，扶持新桥社区发展餐饮业，打造钦州路商圈； 五是
以酒店、卖场、超市为主导，扶持干田社区大力发展第 三产业，推动上海路商圈再上新高。
将以
“
集体经济
”
为抓手，
不断增加农民收入。一是
通过棚户区改造，鼓励村（社区）
以集体发展预留土地合法置换固定资产（办公楼、写字楼、门面、商场），通过联合开发及招商引资，不断壮大村级集 体经济，解决群众就业。
二是 鼓励和引导群众科学使用征地
拆迁补偿经费和积蓄通过合法途径进行投资经营，实现致富 增收。
三是
鼓励集体经济组织依法以集体所有的非农建设用
地使用权和固定资产入股、联营，与其他投资者共同兴办企 业或开展物业经营，以获取更大经济收益。
三、坚持服务要精致，努力夯实社会发展基础 将以“钉钉子”的精神，助推项目建设
，２０１７年将
全面完成高新快线西段、遵龙大道、高桥客运站、天仪厂棚 户区、西安路棚户区、西安路扩建工程等重大项目征拆任务。 切实做好上海路、西安路、重庆路、天仪厂、河溪坝棚户区 改造工程。
将以
“
双服务 ”
为抓手，扩大园区经济总量
。
一是
继续实施以服务工业园区为重点，强化对外高桥工业园区企 业的服务力度。
二是
扩大招商引资，在原有招商平台的基础
上，吸引科技含量高、技术密集、无环境污染的企业入驻， 带动全办工业经济发展，实现招商引资５亿元。
将以民生事
业发展，办好为民实事
。
一是
进一步拓宽和加大民生保障力
度，落实好低保政策，做到应保尽保，多渠道帮助低保边缘 户；建立弱势群体救助工作的长效机制，加大对弱势群体的 帮扶和救助力度。
二是
做好求职和企业用工对接，解决就业
再就业难题。尽可能多地创造就业岗位，引导劳动力的合理 流动，同时为用人单位做好人才引进工作。
三是
充分利用各
类文化活动设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文体、科 普活动，不断完善社区公益性群众文化设施。
将以落实计划
生育政策，确保各项指标任务的完成，一是
全面推行“两孩” 生育政策，
二是
严格执行现行生育政策，强化基层基层管理， 加强人口计生“三按月”绩效管理工作， 三是
健全利益导向
机制，依法维护合法群众合法权益。
四是
加强督办力度，切 实稳定辖区生育水平。
四、坚持管理要精细，逐步提升社会稳控能力 将以全面推动城市精细化管理，一是
以“创文”为契机
。
确保２０１７年“创文”工作顺利通过，农贸市场、背街小 巷以及校园周边环境卫生全面清理，努力治好“城市病”。 二是
以巩固卫生城市为抓手
，
大力实施城市景观提升工程， 整治人行道、清理背街小巷，建立常态巡查长效机制。
三是
以城市管理示范点创建为机遇，全面推行城市社区管理协会 化，使城市管理水平再上一台阶。
将以社会管理精细化工作 为突破口，一是
继续深化
“
双提升
”
工作，坚决打击
“
两抢一 盗
” ，提高群众满意度。
二是
深入开展
“
六五
”
普法教育，扎实推进
“
依法治办
”
工作。
三是
进一步建立健全安全生产各类规
章制度，用制度来规范工作，实现“一岗双责”、“管行业 管安全、管生产经营管安全、管审批必须管安全”全覆盖。 将以内部管理精细化工作为平台，一是
以作风建设为抓手， 充分发扬锲而不舍的精神。
二是
建立干部年度目标综合考核
办法，合理设置年终奖励和奖惩机制。
三是
强化撤镇设街道
的政策宣传，全面实现管理体制转型，人员架构调整，确保 人尽其才和地方经济社会发展大局稳定。
五、全面从严治党管党
全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设， 为高桥街道赶超跨越提供坚强的政治保证。 一是
强化思想建
设，凝聚赶超跨越新合力，全街道办、党工委牢固树立思想 解放的旗帜，冲破思想的“峡谷”，让思想解放更加彻底。 要
深化习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育
，结合
“两学一做”专题教育活动，让理论武装要更加深入。
要
强
化干部理论学习和培训，切实增强党员干部的政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，让思想观念更加先进。
二是
强化组织建设，锻造服务大局向心力，以身作则、以上率下， 切实发挥班子成员在党员干部中的带头作用，要着重加强领 导能力、基层组织、干部队伍建设。
三是 强化作风建设，提
升善作善成战斗力，推动作风、效能、责任发展新跨越。
四 是
强化制度建设，激发管党用权源动力，全面推行制度治党、管权、治吏全覆盖。
五是
强化党风廉政建设，推行从严从实
的约束力，筑牢拒腐防变、反腐倡廉、严惩腐败的防线。
锣鼓阵阵，号角声声。高桥大地一夜春雷，遍野清风， 生态环境日趋和谐，小康进程全面提速，社会事业日益兴旺， 经济发展跨越式前进……
“潮平两岸阔，风正一帆悬”。
高桥，正以前无古人的宏大气概，在新世纪的征程上昂首 阔步。
高桥，这轮冉冉升起的朝阳，在红色名城大地蓄势喷薄， 绽放异彩。
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推荐第4篇：乡镇旅游发展的思路和建议
为了进一步提升采育镇现代化发展水平，促进全镇旅游事业的发展，努力打造“京南旅游文化小镇”，我村参加了由镇党委举办的“特色农业与旅游规划”培训，尽管这次培训班的时间很短，但是，培训的内容丰富，启发很深，受益匪浅。这次培训，我进一步学到我们要抢抓城镇旅游建设机遇，更好更快的建设“京南旅游文化小镇”所需要的基础知识。就这次培训谈谈几点体
会。
一、加强城市的科学的规划。科学的规划就是要求我们根据我们本地的特色因地制宜，借鉴其他著名国际旅游城市的建设和城镇化发展的经验，随时跟上建设“京南旅游文化小镇”的步伐，为我镇度假旅游提供有利的因素，把我们的葡萄文化发扬光大。其中，旧城区的改造、新区的开发与保护、公共服务设施的建设及旅游设施的设置和建设等都需要科学的规划和合理的布局。
二、加强城乡规划法、规划体系的学习。《城乡规划法》及其相关的法律是一套系统的法律法规，要学好落实好、执行好，不是一朝一夕的事情。例如，城乡规划的编制、管理、监督和实施的基本原则与运作程序，在很多方面今后都有待于加强和掌握。
三、挖掘内涵，活用资源。城市的发展都有其特定的人文地理环境和发展过程。学会认识、挖掘和利用所处优势，延续过去，创造城市发展空间。扶持发展，形成特色。
四、做大做强休闲农业与乡村旅游，加快旅游业与现代农业的高度融合。采玉镇被“中国特产之乡推荐暨宣传活动组织委员会”命名为“中国葡萄之乡”对外来游客来说是极好的旅游吸引物。特色农产品本身就是休闲农业、观光农业的旅游产品，规划建成一大批集科技、现代、生态、展示于一体的休闲观光农业基地，依据自己的农业特色旅游资源优势，打造有地域特色的休闲观光农业基地、特色旅游农产品基地。实施绿色品牌战略，出台优惠政策，吸引社会资本投资休闲农业。强化农业生产、加工、销售、休闲、观光等多功能一体化发展，着力推进休闲农业产业化。其次是一体化，推动乡村旅游与新农村建设携手并进。树立“用景观的理念经营农业、用旅游的理念建设农村”的观念，把发展“农家乐” 纳入新农村建设的整体规划，因地制宜突出生态旅游型、田园风光型、文化特色型小城镇特色。
五、特色型等类型的休闲旅游特色村建设。结合乡村旅游，加大力度推进新农村建设，实施“环境整治”、“乡村工程”、“垃圾污水处理工程”，实现村庄绿化、洁化、亮化与美化。加快推进乡村旅游的环境资源、人力资源、基础设施支撑，吸引大批游客和市民前往农村旅游观光、休闲度假。整体推进休闲农业和乡村旅游发展。把休闲农业与乡村旅游纳入我镇旅游发展的整体规划，实行统一规划、规范管理，整体对外营销、人员整体培训，实现农业与旅游业的有机营融合，着力促进休闲农业与乡村旅游、景区旅游的互动发展。编制《农家乐休闲旅游发展规划》，制定专门的管理办法和农家乐的旅游标准，成立农家乐行业协会和乡村旅游联盟等自律组织，开展星级评定，建立卫生、安全、环保、消防等联合监督管理机制。
六、发展新型农村集体经济是中国特色农业现代化道路的题中应有之义,农业现代化不仅指农业生产部门的现代化,还包括农业产业外部社会环境的现代化和农业劳动者的现代化等丰富内涵。中国特色农业现代化道路的“特色”,不仅体现在传统农业向现代农业转变过程的技术手段上,而且还体现在这一过程所包涵的经济组织形式和社会经济内容上。首先,发展新型农村集体经济是建设社会主义新农村的迫切需要。发展农村集体经济对于全面落实科学发展观、统筹城乡协调发展、构建和谐社会具有重要作用;对坚持农村基本经营制度基础上创新农业经营形式,转变农业发展方式,提高农业生产力,推动农村经济向规模化、集约化发展具有重要作用;对新农村建设中完善社会化服务体系,提高农产品商品率和农业综合效益,增加农民收入,改变农村落后面貌,提高农民生活质量,促进城乡一体化发展具有重要作用;同时对提高农民素质、培养和造就新型农民具有重要作用。其次,发展新型农村集体经济是促进农村和谐稳定的重要保障。农村集体经济是社会主义新农村建设的稳定器。随着改革的深入,政府的主要职能转向对经济进行宏观调控,容易造成农民与政府之间存在信息传递和沟通的真空地带。农村集体经济能有效弥补这一缺陷,成为政府与农民之间的重要沟通渠道,在落实党和政府关于农业的法律、法规和政策,反映农民的要求和愿望等方面能够发挥重要作用
总之，这次的培训，对于做好今后的工作是促进。通过这次培训，使我们在理念上有所突破，同时，把学习成果运用到实际的工作中，为建设特色旅游小城镇发展做出自己应有的贡献。
推荐第5篇：乡镇加快农牧业发展思路及措施
乡镇加快农牧业发展思路及措施
乡镇加快农牧业发展思路及措施 抢抓发展机遇夯实基础产业
近年来,随着旅游业的发展,乡群众生产生活面貌有了很大程度的改善，农牧民生活水平大幅度的提高。但由于自然、地理等诸多方面的原因，我乡农牧业生产条件差，生产力水平低，农业基础设施建设滞后，农牧民收入增长缓慢，这是制约我乡农村经济发展的最大问题，面对当前农产品销售不畅，农业受自然与市场的双重约束的影响，如何增加农牧民收入，必须要有新的发展思路和对策措施。
一、基本情况 位于县城南部，距县城公里，全乡幅员面积为平方公里。有个行政村，户，人。
全乡现有耕地亩，人均占有耕地亩,退耕还林面积亩。年末四大牲畜存栏数为头,人均占有粮食斤，人均纯收入元。
总体工作思路：紧紧围绕“坚持科学发展，打造一流乡镇”的主题充分发挥自身优势，树立和强化旅游核心地位，围绕旅游建立合理的产业结构,进一步强化农业基础地位。最终实现经济社会全面发展.
二、农牧民增收的重要性
农业是我乡的传统产业和基础产业，也是支柱产业。目前农业总产值占国民生产总值的％，农村人口占全乡总人口的近％.由于各方面的原因，我乡农牧业发展还相当滞后。农村教育、文化、卫生等社会事业发展缓慢。农牧民人均纯收入虽然突破千元，达元.但各村收入还有较大的差距。并且全乡农牧民的收入和生活水平极不平衡。人均纯收入在贫困线以下的人口还占相当大的比例。因此，农牧民问题的核心是增收问题，农牧民收入上不去，不仅影响农牧民生活水平
的提高，而且影响乡域经济发展、社会稳定。所以，我们必须重视农牧民的增收问题，应把它放在我们工作的重中之重。
三、农牧民增收思路 随着旅游业的蓬勃发展，地处景区沿线的等村经济发展较快，远离旅游沿线的偏远村落经济发展较慢，从而影响了全乡的整体发展。因此，乡党委政府在强化旅游核心地位的同时发挥各村自身优势，统筹规划，建立合理的产业结构。 进一步加大农村经济结构调整，促进农村经济结构合理化。
围绕旅游做好农牧文章.稳定农畜产品总量，优化品质，发挥比较优势，优化区域布局，突出抓好无害化农畜产品生产。在民族、生态、特色上狠下功夫。打好四张牌：突出环境特色，打绿色牌;突出珍稀特色，打珍稀牌；突出气候特色，打时差牌；突出野生持色，打野生牌。按照“十二五”规划，逐步建立一批名牌优质农畜产品生产基地，推进产加
销配套发展，促进产业化经营，切实增加农牧民收入，促进农业可持续发展。 推进农业生产化经营，提高规模化生产效益。
当前乡农业生产主要以家庭为单位的超小规模特性，很大程度上制约了农业机械化、规模化和科技推广应用，阻碍了传统农业向现代农业的顺利迈进，也是乡农村经济长期徘徊的根本原因所在。从内地农业生产实践证明，推进农业产业化经营，是农民增收行之有效的一条捷径。为此，我们应本着“谁投资谁受益’’的原则，筹集资金；集中开发优势资源，兴办一批与生产能力相适应的农产品批发、加工龙头企业，尽可能延长产业链条，增加农业增值渠道，力求经营活动收益最大化。
加大优势资源的保护与开发利用，新兴特色经济产业。
在二十多年的改革发展中，农业和农村工作不断深化，农产品供求关系得到根本性转变，人民的生活水平不断提高，
已由温饱型转变为无污染的保健型、营养型，城乡居民对农畜产品品质、结构有了新的要求，加之我乡旅游业的蓬勃发展，农产品的供给不能满足现代市场需求。因此，通过调整产业结构，立足资源优势，用“优、特、精、绿”品种代替传统大宗农产品，做到“人无我有、人有我新、人新我精、人精我特新”兴特色产业，以优质产品占领、开拓市场。 积极开辟非农经济道路，助农增收。 农业生产经营作为广大农牧民稳定，最主要的收入来源，占去了农牧民收入的绝大多数份额。但是，仅仅依靠发展农业生产来增加农民收入已越来越困难，因此，我们必须跳出农业看农业，跳出农业来发展农业。从沿海发达地区的实践证明，非农经济强有力地支撑着农民收入的快速稳定地增长。所以，增加农牧民收入的根本途径就是发展非农业经济，使大多数农牧民在非农产业中获得稳定职业，从而获得稳定劳务收入。 围绕旅游发展积极引导农村劳动力转
移，发挥“劳务经济”作用。提高农村经济发展，走工业化、城镇化道路，转移乡村劳动力，是提高农业生产水平，解决农民就业和增加收入的共同规律，农村劳动力转移已成现阶段农民增收的一个重要途径。
四、农民增收的主要对策与措施
当前，我国正在实施西部大开发战略，以及富民安康”工程的实施，农村经济面临着许多新的挑战与机遇。我们一定要抓住机遇，立足乡情，充分开发和利用资源优势，以市场为导向，科技为支撑，提高农产品质量和经济效益；强化农业基础设施和生态建设，优化结构，调整布局，搞好绿色食品和无公害特色农畜产品基地建设，加快农村第
二、三产业的发展步伐。
加大农村基础设施，改善农业生产条件。
农业基础设施建设，对直接增加农民收入，改善农村生产生活条件效果明显，我们一定要抓住有利时机，加快对人畜
饮水、农业灌溉、乡村道路、中低产地改造基础设施建设步伐。要广泛动员和引导社会各方面的力量，多渠道、多层次、多形式筹集农业建设资金。按照“谁投资谁所有，谁经营谁受益”的原则，鼓励农户和其他社会力量投资建设，实行业主开发，规模经营，切实保护其合法权益。
加快农业产业结构调整步伐，努力增加农民收入。农业经济结构调整是一项复杂的系统工程，也是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，必须循序渐进。我们在调整农业和农村经济结构时，要在稳定供给总量的基础上，以市场为导向，以经济效益为中心，尊重农牧民群众的生产经营主权，禁止强迫命令。必须服从于、服务于全乡经济建设大局，因地制宜，选准优势，优化品种质量，发挥比较优势，优化区域布局，以先进技术改造传统经营方式，提高劳动生产率和土地产出率。
1、加大农村教育力度，提高劳动者素
质。提高农牧民的整体素质，是转变经济增长方式，促进农民增收的重要措施。提高农村劳动者素质应从几方面入手。一是认真落实普九，不走形式，提高劳动者的文化水平。二是加强和完善职业教育及技能培训，提高劳动者的技术水平，培训资金应纳入县财政预算。培训内容应以传播各种实用技术和生产经营技术为主。三是要加强法制宣传和思想教育，教育青年农牧民要守法经营，勤劳致富。
2、实施品牌战略，争创名牌产品，加快发展绿色和无公害农畜产品。市场竞争就是质量的竞争，也是品牌的竞争。我乡农畜产品品种繁多，品质优良，有良好的自然生态父环境，在生产过程中稍加控制就能达到绿色和无公害食品的要求，有很大的开发潜力，但还未形成开发意识。因此，我们要适应新的形势，改变观念，开发绿色和无公害食品，争创名牌产品，在特色、绿色和无公害上下功夫，树立品牌意识，提高产品质量，
加强促销宣传，推出一批名、特、优农畜产品。
3、积极调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势。结合乡情，因地制宜，充分发挥乡农产品特色、无污染、绿色这一优势，树立品牌、精品意识，以优质的产品抢占市场，满足市场。在调整结构时，重点突出“三个优化”。一是优化品质结构。这是调整结构的切入点。农业方面：要调减淘汰劣质品种，大力发展青稞、小麦、玉米、豆薯类优质高产作物。尤其把发展特种粮食青稞生产作重点，加大栽培种植的更新换代和提纯复壮力度。经济作物注重发展具有地方特色的名、特、优农产品，以绿色和无公害蔬菜生产为重点，建设一批绿色和无公害反季节蔬菜基地，解决好乡内供需矛盾。畜牧业方面：要加大畜禽出栏、出售力度，加强畜禽疫病防治和检疫力度，坚决实施“放心肉”工程，确保畜禽产品质量，净化市场。坚决淘汰老弱畜禽，优化畜禽结构。二是优化产业
结构。农业上：在稳定粮食生产能力的同时，积极优化作物结构，大力发展特种粮食青稞生产和强优势、高效益的经济作物，建立一批优质农产品基地。根据各村气候和地理条件，在等地建立藏香猪和藏鸡饲养基地，在等村建立蔬菜基地，为旅游的健康发展提供保障畜牧业：要本着“稳牛、限马、发展藏猪、藏山羊和藏鸡生产”的思路，在旅游沿线，大力发展经济效益高，收入好的鲜奶生产，在两乡重点抓好藏猪原种保护和生产基地建设，在旅游沿线建立藏猪扩繁基地等。形成规模，创出品牌，加快农畜产品的转化升值、推进专业化、产业化、规模化经营进程。
4、调整农村就业结构，加快农村劳动力转移。一方面要加强对农民就业技能的培训和教育，通过各种有效途径提高农村劳动者的文化素质和劳动技能，使之尽快适应劳动力的市场需求。另一方面，尽力调整农村劳动力就业结构，实现“变农民为市民”。首先，要挖掘农业
内部的就业潜力、积极弓l导劳动力向养殖、林果业等方面转移，向产前、产后环节分流；引导农民不断向农业大户、专业大户集中，使其他农民转变为农业工人，变经营收入为工资性收入。其次，又要开辟农村非农业的就业市场积极发展农村第
二、三产业和农村私营经济，搞好劳务输出。我乡拥有世界闻名的旅游胜地，而与之对应的餐饮娱乐业、旅游工艺品加工业等却相对落后，加之乡镇企业处于创业时期，农村劳动力的转移面临良好机遇。
转变观念，积极推进产业化经营。 农业产业化经营是以市场为导向，以效益为中心，以利益为纽带，立足资源优势，确立主导产业或重点产品，发展生产基地，兴加产品加工龙头企业，拓展产品销售市场，形成生产、加工、销售各个环节有机结合的一体化经营方式，推进农业产业化经营，是促进农业和农村经济发展、增加农民收入的有效途径，重点要抓好以下几方面工作：
1、抓基地建设，应下大力气，统一规划，加快结构调整，确立具有地方特色和比较优势的产业作为支柱产业或重点产品，积极引导农户参与，迅速扩大基地生产规模，提高经济效益。力争用5—时间，建设一批优质特色农畜产品生产基地，为加工企业创造发展的基础。
2、抓龙头企业。龙头企业一边连接农户，一边连接着市场，具有开拓市场、引导生产、深化加工、延长、扩大产品的销售时间和空间，增加农产品附加值，提高农业生产效益等综合功能。要进一步加大力度，培育和扶持一批有带动能力的农畜产品加工龙头企业，实行优惠政策给予扶持，尽可能延长产业链条。
3、抓市场体系建设。按照市场经济规律，以效益为中心，建立健全市场体系。加大我乡农畜产品市场建设，构筑多元化市场体系。培育和扶持中介营销组织、专业协会等，促进市场流通。
4、抓机制。积极引导龙头企业和基地农户通过合同、契约、股份合作、利润
返还、托管租赁经营等多种形式，结为经济利益共同体。
5、抓政策。一切从实际出发，进一步解放思想，打破一切束缚，探索创新，制定出台优惠政策，为龙头企业发展创造良好环境。
6、抓领导。要转变两道方式，增强服务意识，在统筹规划，搞基础建设，加强信息、科技、金融、服务、规范市场秩序、创造良好环境等多方面下功夫。
7、抓生产力、创造社会、创造财富，提高农村社会生产力，劳动者起着重要决定性作用。农民增收也是同样如此。因此，我们要加大党在农村中的各项方针、政策的宣传力度，鼓励和充分调动广大农牧民的生产积极性，加强农牧民的培训力度，提高科技应用水平和能力，进一步转变农牧民生产观念，推动农牧业生产由数量型向质量型和效益型转变，农牧业生产由传统农业向现代农业转变，从而推动农村经济发展。基层各级组织要高度重视农业和农村工作，提
高农业综合生产能力，构建农村发展的长效机制和支撑体系是一项长期复杂的系统工程，不可能一蹴而就，立竿见影，因此，各级基层组织要在思想上高度重视“三农”工作，行动上继续抓各项具体工作的落实，举实招，谋实效。农业科技人员要从大处着眼、小处着手，要从长远打算，从具体做起，一件一件地抓落实，要以“科技入户工程”和“百千万工程”为载体，从抓点、抓示范入手，切实做到“总线面”相结合，同时，重点抓好市场开辟，促进农产品市场流通，切实增加农牧民收入。
大力推进科技进步和科技创新。 科技进步是农牧民增收的重要支撑。要加快《农业科技发展纲要》的组织实施，深化科技体制改革，提高农牧业科技创新能力。一要稳定农牧业科技推广体系，创新推广服务性职能的科技推广服务队伍，逐步形成国家扶持和市场引导相结合，无偿服务与有偿服务相结合的基层农牧业科技推广系。鼓励农业科技人员，
以技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等多种形式，从事科技推广与服务工作。二是加快新品种、新技术的引进推广，提高畜产品及加工产品的质量，努力提高科技成果对农牧业的贡献率。
推荐第6篇：浅谈乡镇卫生院改革发展的思路
浅谈乡镇卫生院改革发展的思路
乡镇卫生院是我国农村卫生工作的基础，是农村“三级卫生网”的中心环节，在为广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗方面发挥着重要的作用。国家卫生体制改革以来，随着我国经济的迅速发展，农村居民的卫生和健康意识不断提高，基本医疗保障体系不断完善，这些都对我们乡镇卫生院的发展提出了更高的要求。我作为冯卯中心卫生院的副院长及一员，主抓业务工作，需要以一个全新的工作思路来思考该院的技术发展情况，同时以清醒的政治头脑、敏锐的嗅觉来执行各方面的政策、方针及条例。从以下几点发表一下自己的想法和思路：
一、科学发展、更新观念，坚持业务技术服务为宗旨，强化人员素质，优化结合。重视医疗卫生技术人才的培养和引进。从历史的角度来看，乡镇卫生院发展的关键不是你有多少钱和其他的什么，而是你是否拥有支撑医院发展的人才，我们要重视人才的培养和引进，把本院的人员送出去培养、深造，让他们不断的更新知识，提高业务素质。同时，注重引进专科人才，开拓新业务，增加新的经济增长点。
二、以病人为中心，以质量为核心，长久坚持“两好
一满意”活动，以医疗安全为总抓手。真抓实干，搞好医疗人员的服务理念。开展“白衣天使微笑服务”和“假如我是一个病人”等活动，开展优质服务，奖优罚劣，提高创建名牌意识意识，真正做到让群众高兴而来、满意而归。
三、坚持以上级领导及院领导的总体思路，共谋医院发展良策。做好优势科室，发扬以小做大的思路，完善设备与人才不足之实际，共同协调。必要时竞争上岗、择优选用，采取请进送出的方针，全面提升本院的凝聚力和形象，同时改善就医环境，使患者感觉到舒心的就医条件。并把规章制度的执行放到首位，从严管理、从严要求。
四、坚持公共卫生服务及新型农村合作医疗所带来的机遇，对于村卫生室采取以公立方式统一管理，共同把本乡镇的防病治疗、妇幼保健、预防保健、依法执业等公共事业办好。同时解决群众看病难。看病贵的现象，及时给予相应的补偿，采取快捷、便捷的服务通道，以优质的服务做到让政府放心，让百姓满意。
总之，乡镇卫生院的发展是涉及党的惠农政策的重要环节，是农村卫生的重要组成部分。我们要按照党和政府的要求，不断深化卫生改革，开拓创新，争创卫生服务名牌。力争在尽可能短的时间内让冯卯中心卫生院的各项工作更上一层楼，取得更好更快的发展。
以上仅是我作为业务副院长的一点想法和看法，作为在
基层工作多年，本人思想可能狭隘，思路赶不上改革发展的步伐，敬请局领导谅解。
推荐第7篇：乡镇卫生院工作要点及发展思路
**医院
2012年工作要点及发展思路
一、指导思想
2012年是实施“十二五规划”的开局年，也是深化医药卫生体制改革的关键年。以科学发展观为指导，深入贯彻落实市第五次党代会、第六届人代会精神，巩固改革成果、建立长效机制、创新卫生管理、改变发展方式、转变服务模式；以“内强素质、外树形象、人才强医、提高质量”为抓手；以深化医改和扩权强镇为契机，实现跨越式、持续、健康、快速发展。
二、工作目标
1、医疗业务收入实现二千万，门诊人次递增15%，住院人次递增10%，人均贡献15万，人均工资上升20%。
2、实现国有资产增值率达8%以上，资产负债率控制在40%内，非生产性支出占业务收入比重在上年的基础上下降五个百分点。
3、抓好公共卫生服务体系建设和一体化管理阵地建设，确保2个村卫生室创省示范，确保新农合、医保管理规范、运行健康，无违法、违规、违纪现象发生。
4、以“医疗质量求生存，医疗安全求效益”规范医、护、药、技、基本药物规范运行。
5、新建住院部六层楼开工、使用，改建老住院部，增设综合内科、ICU病房、门诊急救科室。
6、筹备“六十年”院庆。院容院貌大改观、住院条件大改善、医疗质量大提高、院风院纪大转变。
7、职工高层宿舍楼规划、筹备完成，与胡集副中心城市的发展相适应，让职工安居乐业，住宿舒心、上班安心、工作顺心。
8、严格卫生执法，打击非法行医、打击“两非”行为，实行全行业卫生管理，全年无群体食物中毒、无责任性医疗事故、无计划外生育发生。
9、恢复中心卫生院名称，向上争取项目，逐年化解过去债务和遗留问题。
10、加重党风廉政建设，做好信访维稳，创建平安和谐医院，落实上级各项工作任务。
三、工作措施
1、坚定加快发展的超新理念
回顾我院的发展历程，我们从困境中走到今天，靠的是信念。“逆水行舟，不进则退”，医疗市场竞争激烈的今天，只能自己才能救自己，靠的是只争朝夕的发展观念；超越自我的发展信念；创新管理的发展理念。
2、提升规划水平，夯实综合实力
①加强硬件建设：新修六层住院部一幢，增加住院床位100张、增设综合内科、ICU病房、门诊急救科室、健康体检中心、改建旧病房、增容变压器、将工作区与生活区分开。
②加强重点建设：提升医院规划水平，整改院容院貌，科学定位发展方向，坚持“规划一张图，建设一盘棋”。走出去，请进来，利用现有设备“腹腔镜技术”配套胆道镜，使腹腔镜技术在普外、泌外、妇科方面要有新起点，疼痛科与骨科要开展“腰椎间盘突出病”的微创治疗技术，内科要积极开展糖尿病治疗新技术，专科技术要在胡、双、磷形成本院特点。
③实施“人材强医”战略，招聘本科生筑巢引凤，给予优厚待遇，提供良好环境，有计划安排在岗人员到省市医院学习深造。
3、着力做好“三条腿”走路，真正实现快速发展 ①**区域医疗市场潜力较大，以医疗质量求发展，抓好“八抓一改”实现医疗业务收入突破二千万，“十二五”规划达到三千万。
②**区域城乡居民逐年增多，以村卫生室为网底，抓好公共卫生服务管理，实现国家公卫经费全额到位。
③***区域矿企业居多，以健康档案为诱饵，抓好健康体检和“扩权强镇”的权力下放，实现体检收入达百万。
4、创新医院管理，打造医院活力，发展医院文化 ①解放思想是先导，真抓实干，以时不我待的紧迫感，承担重担的责任感，舍我其谁的使命感，克难奋进。 ②创新人事，绩效工资改革，最大限度的激发医护人员的活力。依法管理、制度管人、科学管理、人性管理，形成权力与责任相匹配，绩效与工资相统一，待遇与任务相挂钩。
③固本强基，持之以恒，常抓不懈，坚持抓好党员干部、中层干部建设，使广大党员、中层干部始终保持奋发向上的朝气、奋勇争先的锐气、奋起直追的正气、克难奋发的勇气，恪尽职守，勇于担当。面对难题敢抓，面对矛盾敢管，面对风险敢闯。不断增强他们的创造力、凝聚力、战斗力、执行力、服务力，真正让善谋事、勤理事、不惹事、干成事的干部职工有干头、有甜头、有盼头。
④求实、务实、落实。坚持把“落实”作为第一院务，加强执行力建设，深入治理“庸、懒、散、奢”，着力培养“闻风而动、雷厉风行、风雨无阴”的工作作风。把心思用在实干上，把措施放在实事上，把精力花在落实上，不为问题找借口，只为落实想办法，在真抓实干中推进跨越发展。
同志们，风正气顺正当扬风破浪，任重道远更须策马扬鞭。当前新的一年“十二五”蓝图已绘，发展思路和发展目标催人奋进。让我们在市卫生局和党委政府的正确指导下，团结带领全院干部职工抢抓机遇、迎接挑战、开拓进取、扎实工作，创造出无愧于党、无愧于职工、无愧于时代的辉煌业绩，作出新的更大贡献！
2012年元月
推荐第8篇：乡镇发展规划思路
乡镇发展规划思路
奋力拼搏创一流 努力实现新跨越
为了认真贯彻落实区委九届八次会议精神，围绕“十一五”期间，我镇的主要经济指标增幅超全区平均水平，“十一五”期末，GDP、财政收入和投入总量在“十五”基础上实现“三个倍增”，率先建成全面小康社会的目标,下一步我镇将着力谋求“四新”：
一、以优化产业结构为
重点，打造经济发展新平台针对“规模体量偏小、产业集聚不高”的现状，我镇将通过优化产业结构，寻求差别发展，提升经济综合竞争力。做精城郊型农业。坚持“基地化、市场化、品牌化、生态化”的发展方向，加快推进农业产业结构调整。一是加大农业基础设施建设的力度，提高农业综合生产能力。积极实施万亩土地整理工程，确保按时间高质量完成土地平整、农田水利、田间道路、农田林网等建设内容，改变丘陵地区土地零碎、基础设施落后，农业生产成本高效益低的现状，为农业现代化夯实基础。二是加大农业结构调整的力度，建设优质、高效农业生产基地。着力打造万亩花卉苗木园、豆制品加工销售、生猪养殖、无公害蔬菜、特种林果加工等农业生产基地，加速推进市场农业建设。三是加大品牌农业建设的力度，提升农业产业化发展水平。实施品种创新、品质创优、品牌创响工程，强化农业项目招商引资，大力培育农业龙头企业和专业经济合作组织，积极培植有规模、上档次、品牌响的农产品，让特色更特，优势更优。做强支柱型产业。以培植规模、科技创新、品牌战略促优势企业扩容增量，促优势产业集聚膨胀。一是培植规模推动。将各类优惠政策、各类生产要素优先向规模大、科技型企业倾斜，力争明年培植产值规模3亿元以上企业2个，亿元以上企业5个，5000万元以上企业15个。二是科技创新推动。围绕旅游用品、玩具服装、机械五金、橡塑化工等4个支柱型产业，以及华联电器、奥力威汽车传感器等科技型企业，把产品创新、技术升级、联合开发作为产业提升的重点，力争“十一五”期末4个支柱型产业规模达60亿元，科技型企业“上水平、上档次”。三是品牌战略推动。通过“创品牌、打品牌”提高企业知名度和市场竞争力，在巩固现有“寒鸟”、“兰特”、“毅力”、“南阳”等市级知名商标的基础上，明年争创2个省级名牌、3个市级名牌。做大服务业份额。扬州城市快速扩张给我镇带来了难得机遇，扬天公路拓宽改造为我镇带来了更多商机。为此，我镇将在对接城市总体发展规划的基础上，着力“培植一个产业、构建一个中心、打造一个景观”，力争到“十一五”期末三产增加值达到6亿元。“培植一个产业”，通过开发建设大官桥区域房地产业聚集人气，加大购物超市、大型市场等商业设施的引进，合理布局不同类型和规模的商业服务网点，繁荣集镇，聚集财气。“构建一个中心”，主动接受“江阳工业园”辐射，充分发挥西北绕城公路的道口优势，规划建设区域性物流中心，力争经过2-3年的努力，建成1-2个规模较大的商贸物流企业。“打造一个景观”，结合汉墓开发和万亩花卉苗木基地建设，规划建设集生态休闲、旅游度假、“汉文化”开发以及农业观光于一体的生态旅游项目，打造扬州旅游产业的新景观。
二、以加快村强民富为抓手，实现城乡统筹新变化按照“村级集体有实力，农民增收有途径，生活环境有改善”的目标和思路，全面推进小康村建设。壮大村级经济实力。一是选准发展路子强村。在“一村一品”的基础上，我镇将继续引导群众主动参与产业结构调整，不断扩大生产规模，提升产业层次。同时，积极帮助经济薄弱村，理清发展思路，发挥资源优势，逐步壮大经济实力。二是配好“双带”班子强村。下一步，结合第三批保持共产党员先进性教育活动，再掀党员干部“双带”活动新高潮，力争在3年内，培养“双带型”村干部30名、“双带型”党员100名。三是狠抓关键着子强村。在盘活闲置集体资产、鼓励农民土地流转的同时，尝试成立村级经济合作组织，通过创办村级服务实体、建设标准厂房等途径，积蓄发展后劲。全力推动自主创业。一是宣传发动促创业。加强舆论宣传、典型引路、考核激励，全力倡导“创业有功、致富光荣”，吸引更多的人投身创业。二是培训技能促创业。“十一五”期间大力实施“153”工程，即实现劳动力职业技能培训1万人，转移劳动力5000人，开发就业岗位3000个。三是政策推动促创业。通过出台政策，鼓励镇村干部、事业单位人员带头离岗、待岗创业；通过“真情感动、亲情带动”，动员在外能人回乡投资兴业；通过提供人员、技术、资金等全方位的服务，激励现有企业扩大生产规模，提升运行质态，努力营造“干部带头创业、农民自主创业、能人回乡创业、企业二次创业”的良好氛围。加快全面小康步伐。认真总结永和村创建小康村的经验，确保明年爱国、姚湾、双塘3个村创建成功，力争在3-4年内，全镇基本建成
全面小康村，让农民群众在创建中得到实惠。一是加大为民办实事力度。调整教育布局，优化配置教育资源；完善疾病预防控制体系，构筑覆盖全镇的社区卫生服务网络；建立健全社区文化中心、农村文化活动室等活动场所，丰富群众的精神文化生活。二是改善群众生产生活条件。按照可持续发展的要求，大力推进“清洁村庄、清洁河道、清洁家园”工程，不断提高农村公共
卫生水平。三是不断提高社会保障水平。明年确保新增养老保险参保人员400多人，努力扩大各类从业人员社会保险的覆盖面。同时，继续扩大农村新型合作医疗的受益面，确保明年覆盖面达95以上。
三、以推进城镇组团为契机，提升载体建设新形象好范文版权所有抢抓城镇组团发展带来的机遇，整合现有资源要素，配套完善城市功能，力争用3年左右的时间，促进工业向园区集中、居住向社区集中、人口向城镇集中，做亮扬州西北大门。高速度建设工业集中区。明年，我镇将规划并启动2-3平方公里的新工业集中区，建成区间道路3公里，建设创业园标准厂房1万平方米。高标准规划农民居住区。在科学论证和规划的基础上，制订农民集中居住方案，加速姚湾社区、甘泉社区、杨寿社区等3个居住区的启动建设。按照规划要求，加大公共设施配套，为居住区的规范化管理创造良好条件。以市场化手段选择物业公司进行规范管理，改善居住区的生活环境，提高居住区的生活品位。高水平管理集镇中心区。按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一个头”的总体目标，建立健全领导班子，加强环卫、绿化、城管队伍建设，上下联动、齐抓共管，形成合力。深入开展“美化集镇、亮化家园”活动，清理集镇沿街的破旧房屋，逐步改造道路景观，做到集镇建设有规划、有管理、有成效。
四、以提高执政能力为基础，开创党建工作新局面紧扣经济建设中心，进一步解放思想，与时俱进，把党的思想、组织、作风建设有机地结合起来，不断提高党建工作水平，为加快发展、实现跨越提供坚强的组织保障。一是提高党员干部执政能力。进一步转变政府职能，强化服务意识，切实改进机关和干部作风。认真开展第三批保持共产党员先进性教育活动，全面推进党的建设新的伟大工程，进一步提高党员干部的执政能力，不断增强贯彻上级政策的自觉性，增强落实科学发展观的主动性，增强维护群众利益的坚定性，增强在困难条件下开展工作的创造性。二是深化干部人事制度改革。加速实施“强基固本”工程，进一步调优配强基层组织，用好的作风选作风好的人，依照法定程序选拔和任用干部，加大干部公推公选力度，切实提高干部在群众中的公认度和工作实践能力。三是大力实施“人才强镇”战略。积极推进素质教育，不断加强对科技、管理、营销人才的引进培养和培训提高，加大对后备干部的培养锻炼和选拔任用。把优秀党员选拔为后备干部，把优秀中青年企业家，创业能手发展成党员，把“双带”型党员干部提拔为领导干部。四是突出抓好党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加强对干部的教育、管理和监督，教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观，时时自重自省，处处自警自励，努力在勤政上比实绩，在廉政上树形象，在团结上赛风格。
推荐第9篇：乡镇经济发展思路
在升入学习贯彻十八大会议重要精神后，以大讨论活动收集的问题和建议及镇领导、干部调研成果的基础上，xx镇的干部群众把握机遇、群策群力，依托优越的交通区位优势、雄厚的工业基础和产业配套能力，xx镇党委政府制定了“五个三”的2013年发展思路，争创xx振兴发展示范镇。
高举“三面旗帜”，党建引领、工业强镇、产业富民。该镇以党建的理念抓经济，狠抓工业不放松，建设好高桥、芫甫两个工业园，做大做强红瓜子、棕榈花卉、西瓜、蔬菜、中草药、葡萄、竹柳等七大农业特色产业，促进农民增收。
实行“三大转变”，从地下到地上、从黑色到绿色、从污染资源型到工贸旅游型。为了尽量减少地下资源枯竭对经济发展的影响，该镇全力开展招商引资和项目建设，大力发展低能耗、低污染、高科技的接续产业，推进经济转型，逐步实现从地下到地上、从黑色到绿色、从污染资源型到工贸旅游型的“三个转变”。
开展“三大整治”，环境整治、圩镇整治、干部作风整治。推进环境综合治理，从源头上遏止环境污染；加大圩镇环境卫生秩序整治力度，打造宜居宜业的镇村环境；继续深入开展“比学习、比作风、比业绩”活动，促进以治庸、治懒、治散为主要内容的干部作风大整顿。
实施“三大工程”，农村危旧土坯房改造工程、和谐秀美乡村建设工程、小城镇建设工程。该镇加快推进长远中心社区、九龙圆东背、寨背老圩、芫甫莲塘面等示范点建设，完成全年510户的农村危旧土坯房改造任务；全力保护自然环境，优化经济结构，在扩大九龙棕榈花卉基地、高桥苗木基地、坝高竹柳基地规模的同时，规划建设圩镇森林公园和花卉苗木交易市场；重点推进中心小学迁建、农民公寓新建、赣南水泥厂生活区改造以及沿江路延伸等重点工程建设，重振“赣南小香港”的繁荣。
实现“三大目标”，依托既有的特色产业和工业基础，努力实现建设全国最大的红瓜子集散区、全省最大的棕榈花卉基地、全市重要的乡镇工业经济板块的目标。
推荐第10篇：乡镇工作计划思路
文章标题：乡镇2007年工作计划思路
2007年，__镇将在县委、县政府的正确领导下，依靠各级党员干部，带领全镇人民，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展。
总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻县“三代”会精神，充分发挥基层干部和共产党员的先
锋模范作用，以抓好安全工作和稳定工作为保证，坚持科学发展，大力发展工业经济，加快推进新农村建设，努力构建和谐__，奋力推进经济和社会事业的新跨越。
主要任务
一是加快工业经济发展步伐；
二是加快推进新农村建设步伐；
三是加大基础设施建设力度；
四是加大和谐社会建设力度。
工业经济发展方面着重抓好以下几个方面的工作：
1、加快对外开放和招商引资步伐，在择优上下功夫，力争年内发展1—2户规模企业；
2、加大技改项目的投入力度，抓好恒安冶金炉料公司6万吨氧化钙技改工程和棕树坪水泥熟料厂技改扩建工程；
3、做好银河公司2万吨无钙焙烧、7万吨红钒钠技改项目以及纸业公司5万吨林纸一体化工程的协调、配合、服务工作；
4、加大矿山企业的综合整治工作，保护和利用好矿产资源。
新农村建设方面着重抓好以下几个方面工作：
1、加大产业结构调整力度，建好400亩魔芋基地和三木药材基地；
2、加大扶贫攻坚力度，巩固扶贫攻坚成果；
3、加大广播电视村通工程力度，加快白河村的农电改造工程步伐；
4、完成东林、教场血防人饮工程；
5、加大旱地改制工作；
6、加大农田水利设施建设力度；
7、加大农村道路建设力度；
8、夯实教场村新农村建设基础；
9、建立农村新型合作医疗保障机制；
10、加强农民工培训，加大劳务输出力度，增加农民收入；
11、加强社会主义精神文明建设，丰富农民的物质文化生活。
基础设施建设方面着重抓好以下几个方面工作：
1、抓好客运车站建设，规范农村客运市场；
2、抓好天然气入户工程建设，提升居民的生活质量；
3、加大道路建设力度，做好雎拱路、雎迎路的改造工作；做好雎秀路和雎太路的改建和维护工作，完成滨河路的改造工作，确保道路畅通，优化发展环境；
4、抓好卫生院、兽医站和小学的基础设施建设；
5、抓好场镇综合整治工作，创建文明卫生城镇。
构建和谐__方面着重抓好以下几个方面工作：
1、做好厂社关系，优化投资环境，为企业发展营造良好氛围；
2、坚持“安全第
一、预防为主、综合整治”的方针，抓好安全工作，确保人民群众生命和财产安全；
3、抓好环境保护工作，加强企业“三废”治理，加大监管力度，保护环境；
4、抓好防疫工作，确保年内无重大疫情发生；
5、抓好计生工作，加大整治力主工，促进人口与计划生育工作健康协调发展；
6、转变工作作风，抓好信访工作，维护社会稳定；
7、抓好社会治安综合治理工作，确保人民群众安居乐业。
(__镇党委)
《乡镇2007年工作计划思路》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读乡镇2007年工作计划思路。
第11篇：乡镇工作计划思路
2008年，是第十一个五年计划的开展之年，XX乡面临新的挑战和机遇，事关建设社会主义新农村和构建和谐社会大局，2008年乡镇工作计划思路。乡党委政府这一年的工作超前谋划，并召开了党政联席会制定本工作要点。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市县委的相关文件精神，按照县委政府建设“四个大县”的目标要求，抓好党的基层组织建设和农村基础设施建设，并立足长远，把握大局，利用徐矿集团在XX开办年产量为120万吨煤矿的契机，以产业结构调整为主线，以农民增收为目的，以服务人民为宗旨，继续抓住一个龙头（以XX煤矿为全乡经济发展的龙头），利用两种载体（“四在农家”和“三级联创”），打造三个基地（在沙溪、丰河打造蔬菜基地，在放牛坪、永胜、先锋打造有机红粮基地，在天龙、兴隆打造畜牧业基地），为实现第十一个五年计划的各项工作目标而努力。
二、目标任务
加强基层党建，继续巩固保持共产党员先进性教育成果，顺利通过省、市、县关于“三级联创”、“四在农家”的飨羁己思觳椋瓿扇缢写寮栋旃サ男藿ǎ瓿闪礁觥八脑谂┘摇贝唇ǖ愕慕锥喂ぷ魅挝瘢患哟蟛到峁沟髡Χ龋蛟焱蚰逗炝干兀龃笞銮渴卟酥种惨担⒃诹铩⑻炝⑿寺±┙ㄐ竽列∏煌瓿赏讯竞焓怼⒚飧笥蟆⒚飧筒说闹种布苹臼迪峙┳魑镌耘唷⒅种病⒐芾淼燃际醯墓娣痘涂蒲Щ患绦皇祷∩枋┙ㄉ琛Ｍ瓿缮程夜返纳ㄎ补ぷ鳎陨撤牛ㄉ诚排Ｆ海┕贰⑻胰荩╔X—容光）公路进行维修改造，完成兴隆、天龙、先锋大坡、龙凤等村级公路的修建和改造；落实沼气池200口；力争动工修建松林—放牛坪的人畜饮水和农用灌溉管道工程；顺利完成“两基”迎国检和省复评验收、社会事务、安全生产、综治维稳、人口计生等各项工作任务、并继续提供优质服务，为徐矿营造良好的投资环境，确保XX煤矿的选址布井和拆迁建房等工作顺利进行。通过一年的努力，力争使全乡GDp上升14个百分点，农民人均纯收入达到1800元。
三、具体工作
（一）抓好基层党建工作。
1、加强班子建设；
2、发扬基层民主，落实党务、政务、村务、校务公开；
3、抓好党员的发展、培训和教育管理；
4、完成党费收缴工作；
5、抓好党的基层组织先进性建设工程工作，深化“五个好”乡党委、村级党组织和“五个有”乡镇站所的创建。
6、继续巩固保持共产党员先进性教育活动成果；
7、抓好“四人”和乡土人才的培训管理；
8、抓好“四村”和“四在农家”的创建（2008年，全乡的“四在农家”创建点暂定在沙溪村青坎组和先锋村大坡组）；
9、抓好远程教育工作，工作计划范文《2008年乡镇工作计划思路》。
10、抓好党风廉政建设和机关效能建设工作。
（二）抓好农业农村工作和产业结构调整。
1、加强种子市场的整顿，确保农民的利益受到合法保护；
2、实现水稻、玉米栽培、种植和管理技术的规范化、科学化，并加强有机红粮生产、蔬菜种植、免耕油菜栽培、管理，农作物病虫害防治等科学技术的培训和推广。
3、抓好农用机具的推广和使用。
4、抓好畜牧小区建设，办好示范点，带动全乡畜牧业的发展。2008年，将利用龙凤村松林组水草丰茂、栽畜量较大的优势，建立养牛和养羊的示范基地，利用沙溪村和丰河村蔬菜种植的优势建立生猪养殖示范基地。
5、抓好定单农业，签订购销合同，发展有机红粮生产8000亩，有机小麦5000亩。
6、在沙溪村发展蔬菜种植200亩，在丰河试点种植蔬菜50亩。
7、发展脱毒洋芋50亩（试点由农业局定）。
8、继续做大做强沙溪豌豆粉产业，使之成为我乡农产品加工的龙头。
9、将天龙村方竹笋进行开发，从管理、生产、加工、销售等环节进行规范管理，使之走向市场，发挥更高效益。
10、抓好2008年的整村推进项目，并在4月份以前全面完成2007年的项目任务。
11、完成农村劳动力转移培训200人（次），使350人实现脱贫目标。
（三）为XX煤矿营造良好的投资环境。
1、做好占地拆迁、水源污染、房屋和苗木损坏等群众协调工作；
2、为XX煤矿提供大量的人力资源；
3、搞好机电维修、运输采买、餐饮供给、休闲娱乐等配套服务。
（四）加强基础设施建设。
1、多方筹措资金，力争在年内动工修建松林—放牛坪的人畜饮水和农用灌溉管道工程。
2、完成沙坝至XX公路、XX至容光公路以及兴隆、先锋大坡等村级公路的改造和修建；
3、立项修建500m2的文化中心。
（五）扎实开展村级班子换届选举工作。工作中坚持党管干部，任人为贤，德才兼备，公开、公平、竞争、择优和民主集中制的原则，采取“两推一选”的方式，努力建设一支“靠得住，有本事、干成事”的精干高效的基层干部队伍，不断提高村级班子的凝聚力、创造力和战斗力。
（六）抓好社会各项事业。
1、抓好人口与计生工作，完成各项指标任务；
2、抓好安全生产工作，确保无重大安全事故发生；
3、抓好综治维稳工作和“平安村寨”的创建巩固；
4、抓好“两基”工作，顺利通过复评验收；
5、抓好其他相关工作
第12篇：乡镇经济发展思路
文章标题：乡镇2006年度经济发展思路
坚定信心振奋精神创新措施再谱＊＊新一轮经济发展新乐章
各位领导：
首先我代表＊＊镇党委、政府欢迎各位莅临我镇调研，下面我就＊＊镇2006年度经济发展目标及主要工作措施汇报如下，如有不妥之处，敬请批评指正。
2006年是实施“十一五”规划的开局年,也是全面夯实基础
，实现经济腾飞的关键阶段，镇党委政府已明确要求全镇上下围绕建设社会主义新农村这一主题，大力实施东向发展和项目兴镇战略，优化“环境”，以推进工业化、城镇化和农业产业化为抓手，整合资源，激发活力，构建大市场，培育大企业，建设大项目，实行大开放，着力把＊＊打造成经济强镇。同时已按照全镇生产总值达到12亿元，增长17；全社会固定资产投资达28000元，增长34；规模以上工业企业实现产值突破亿元；财政收入达到2600万元（国地两税收入分别完成700万元和1300万[xiexiebang.com-http://www.daodoc.com/找文章，到xiexiebang.com]元），增长18.7；引进区外到位资金突破2亿元，完成区政府下达的外资任务；农民人均收入增长8，达到4870元的目标，层层分解任务，责任到人，做到“早安排、早落实，确保实效”。为确保顺利完成上述经济工作目标任务，今年我镇将认真抓好以下四个方面的工作：
一、坚持农业稳镇，建设社会主义新农村，壮大农村经济按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以“农业增效、农民增收、农村稳定”为目标，抓住国家农业综合开发项目实施的机遇，加大农业结构调整力度，大力发展效益农业、特色农业和旅游农业。首先，根据城市总体规划和我镇农业现状，大力建设以＊＊大道两侧为重点的大棚草莓园,以富礼、浯村为核心的优质葡萄园、花卉园三大“农业园区”，发展效益农业和旅游观光农业,为在三年内实现＊＊基本以经济作物为主奠定坚实基础；其次，把握国家宏观政策导向，加大农业基础设施建设投入，2006年计划投资370万元，完成加固维修小(二)型水库1座,当家山塘5座,疏通衬砌排灌渠20条28720米,更新改造机电灌站8座224千瓦，进一步改善农业生产条件，实现可持续发展；三是抓住开展社会主义新农村建设试点工作的契机，全面实施“抓百村、促千村”工程，今年我镇计划投资20万聘请专家完成镇村规划工作，现已将此项工作列为政府为民办实事工程；四是继续把农村劳动力转移培训“阳光工程”作为“三农”工作的核心内容，加强协调、指导和思想教育、技能培训工作，提高农民整体素质，加快农村富余劳动力转移步伐，培养社会主义新型农民。
二、坚持工业兴镇，强化招商引资和项目建设，增强经济发展后劲今年我镇招商引资和项目建设工作的总体部署是：认真落实市委、市政府关于加快东向发展、实现率先崛起的决定，围绕“招商引资年”活动，着力创新招商机制和方式，突出抓好板块招商、大项目建设和环境建设，努力实现“双超、双提高”的奋斗目标。即引进区外到位资金超2.3亿元，向上争资超100万元；努力提高引进项目的质量，努力提高大项目比重。加大招商引资力度，提高利用外资水平。一是针对工业“短腿”，对镇域经济支撑作用不强的问题，按照“工业强区”发展战略，继续推行“无地招商”，“网上招商”“以商招商”和“驻点招商”，争取引进一批上规模、无污染、拉动力强的工业企业入驻区级工业园区，同时积极扶持镇域内规模以上企业进行技术改造，协助他们引进人才，引进技术，提升档次，实现“借助外力引进一批，自我培育壮大一批”。二是推行机关干部招商工作考核制和奖励政策，鼓励全员招商，明确每年用于招商的时间不少于三分之一，争取2006年招商工作有更大的进展，确保完成实际利用外资2.3亿元。三是进一步充实招商引资领导组和项目办力量，以区工业园区为平台，开展工业、农业、服务业和小城镇建设等各个领域的招商活动，力求在招商数量和项目的规模、效益、创税力等方面取得新突破。目前正在与＊＊洽谈在工业园区创办“定时开关”。四是转变职能，为投资者提供项目、政策、信息等一系列服务，实行项目帮助、首问责任、限时办结等制度，以“零距离”服务来赢得外来投资商，使企业在我镇有一个良好的发展空间和环境。着力建设一批大项目，夯实“三大板块”经济。大项目是拉动镇域经济快速发展的最大动力，也是增加财政税收的强大支撑。目前我镇在建的＊＊项目1个，＊＊项目3个，今年我镇将以这四个大项目为突破口，推行党政领导包保责任制，完善项目跟踪、协调一条龙服务机制，确保四个项目完成投资8700万元，确保＊＊项目在一季度交付使用。此外
，我们今年还将在＊＊成功实现＊＊的基础上，用足用活＊＊政策，全力支持＊＊建设，积极谋化好＊＊项目和新建社区集体资产股份制改造的实施工作，解决好失地农民的就业和生活出路问题。
三、坚持旅游活镇，全力打造“观光休闲＊＊”，培育经济增长点旅游活镇是我镇06年发展镇域经济的一项重要举措，我们将紧紧围绕“观光休闲”
的主题，串珠成链，连线成片，建成“旅游休闲度假游”、“＊＊寻根游”、“观光农业生态游”等系列特色休闲精品旅游项目。一是加快新＊＊等旅游服务项目建设和＊＊景区开发进度，力争部分娱乐区年内对外营业。二是根据＊＊发展总体规划，重点做好“＊＊”、＊＊古文化遗址开发的项目编报和文物的挖掘整理工作，对外招商，丰富旅游内涵。三是做好＊＊公路整治和美化、亮化工作，制订相关措施，鼓励、扶持＊＊、＊＊、＊＊等景区周边农民发展“农家乐”、观光农业等旅游项目，丰富旅游内涵，提升旅游发展层次和水平。
四、积极培植新税源，提高财政运行质量。前几年，随着我镇经济结构深层次矛盾的显现，财政收支形势一度十分严峻，去年，经全镇上下共同努力，一些新兴税源得到培育壮大，但收支矛盾突出的问题依然存在，因此，努力增加财政收入，特别是税收收入，提高财政运行质量，仍将是我们今年经济工作的重点和难点。围绕今年财政增收目标，我们将从三个方面入手，一是做好镇域内存量税源的摸排，加强重点税源的监控和征管，以月保季、以季保年，确保财政收入保持序时进度；二是培育新兴税源，壮大持续税源。弘扬全民创业精神，大力培育旅游、市场和非公经济等新兴税源。加强资金、技术和信息等方面的服务，扶持**、**等企业做大做强；三是继续调整优化支出结构，坚持收支两条线管理，增强可用财力。当前项目建设中存在的突出问题
1、资金短缺继续困扰企业。受国家实施紧缩性金融政策的影响，尤其是银行信贷紧缩，企业融资难度加大，部分项目业主出现了资金短缺状况；
2、项目区内的拆迁及安置难度较大，在一定程度上影响了项目推进速度；
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第13篇：乡镇加快农牧业发展思路及措施_0
乡镇加快农牧业发展思路及措施
乡镇加快农牧业发展思路及措施 抢抓发展机遇夯实基础产业
近年来,随着旅游业的发展,乡群众生产生活面貌有了很大程度的改善，农牧民生活水平大幅度的提高。但由于自然、地理等诸多方面的原因，我乡农牧业生产条件差，生产力水平低，农业基础设施建设滞后，农牧民收入增长缓慢，这是制约我乡农村经济发展的最大问题，面对当前农产品销售不畅，农业受自然与市场的双重约束的影响，如何增加农牧民收入，必须要有新的发展思路和对策措施。
一、基本情况 位于县城南部，距县城公里，全乡幅员面积为平方公里。有个行政村，户，人。
全乡现有耕地亩，人均占有耕地亩,退耕还林面积亩。年末四大牲畜存栏数为头,人均占有粮食斤，人均纯收入元。
总体工作思路：紧紧围绕“坚持科学发展，打造一流乡镇”的主题充分发挥自身优势，树立和强化旅游核心地位，围绕旅游建立合理的产业结构,进一步强化农业基础地位。最终实现经济社会全面发展.
二、农牧民增收的重要性
农业是我乡的传统产业和基础产业，也是支柱产业。目前农业总产值占国民生产总值的％，农村人口占全乡总人口的近％.由于各方面的原因，我乡农牧业发展还相当滞后。农村教育、文化、卫生等社会事业发展缓慢。农牧民人均纯收入虽然突破千元，达元.但各村收入还有较大的差距。并且全乡农牧民的收入和生活水平极不平衡。人均纯收入在贫困线以下的人口还占相当大的比例。因此，农牧民问题的核心是增收问题，农牧民收入上不去，不仅影响农牧民生活水平
的提高，而且影响乡域经济发展、社会稳定。所以，我们必须重视农牧民的增收问题，应把它放在我们工作的重中之重。
三、农牧民增收思路 随着旅游业的蓬勃发展，地处景区沿线的等村经济发展较快，远离旅游沿线的偏远村落经济发展较慢，从而影响了全乡的整体发展。因此，乡党委政府在强化旅游核心地位的同时发挥各村自身优势，统筹规划，建立合理的产业结构。 进一步加大农村经济结构调整，促进农村经济结构合理化。
围绕旅游做好农牧文章.稳定农畜产品总量，优化品质，发挥比较优势，优化区域布局，突出抓好无害化农畜产品生产。在民族、生态、特色上狠下功夫。打好四张牌：突出环境特色，打绿色牌;突出珍稀特色，打珍稀牌；突出气候特色，打时差牌；突出野生持色，打野生牌。按照“十二五”规划，逐步建立一批名牌优质农畜产品生产基地，推进产加
销配套发展，促进产业化经营，切实增加农牧民收入，促进农业可持续发展。 推进农业生产化经营，提高规模化生产效益。
当前乡农业生产主要以家庭为单位的超小规模特性，很大程度上制约了农业机械化、规模化和科技推广应用，阻碍了传统农业向现代农业的顺利迈进，也是乡农村经济长期徘徊的根本原因所在。从内地农业生产实践证明，推进农业产业化经营，是农民增收行之有效的一条捷径。为此，我们应本着“谁投资谁受益’’的原则，筹集资金；集中开发优势资源，兴办一批与生产能力相适应的农产品批发、加工龙头企业，尽可能延长产业链条，增加农业增值渠道，力求经营活动收益最大化。
加大优势资源的保护与开发利用，新兴特色经济产业。
在二十多年的改革发展中，农业和农村工作不断深化，农产品供求关系得到根本性转变，人民的生活水平不断提高，
已由温饱型转变为无污染的保健型、营养型，城乡居民对农畜产品品质、结构有了新的要求，加之我乡旅游业的蓬勃发展，农产品的供给不能满足现代市场需求。因此，通过调整产业结构，立足资源优势，用“优、特、精、绿”品种代替传统大宗农产品，做到“人无我有、人有我新、人新我精、人精我特新”兴特色产业，以优质产品占领、开拓市场。 积极开辟非农经济道路，助农增收。 农业生产经营作为广大农牧民稳定，最主要的收入来源，占去了农牧民收入的绝大多数份额。但是，仅仅依靠发展农业生产来增加农民收入已越来越困难，因此，我们必须跳出农业看农业，跳出农业来发展农业。从沿海发达地区的实践证明，非农经济强有力地支撑着农民收入的快速稳定地增长。所以，增加农牧民收入的根本途径就是发展非农业经济，使大多数农牧民在非农产业中获得稳定职业，从而获得稳定劳务收入。 围绕旅游发展积极引导农村劳动力转
移，发挥“劳务经济”作用。提高农村经济发展，走工业化、城镇化道路，转移乡村劳动力，是提高农业生产水平，解决农民就业和增加收入的共同规律，农村劳动力转移已成现阶段农民增收的一个重要途径。
四、农民增收的主要对策与措施
当前，我国正在实施西部大开发战略，以及富民安康”工程的实施，农村经济面临着许多新的挑战与机遇。我们一定要抓住机遇，立足乡情，充分开发和利用资源优势，以市场为导向，科技为支撑，提高农产品质量和经济效益；强化农业基础设施和生态建设，优化结构，调整布局，搞好绿色食品和无公害特色农畜产品基地建设，加快农村第
二、三产业的发展步伐。
加大农村基础设施，改善农业生产条件。
农业基础设施建设，对直接增加农民收入，改善农村生产生活条件效果明显，我们一定要抓住有利时机，加快对人畜
饮水、农业灌溉、乡村道路、中低产地改造基础设施建设步伐。要广泛动员和引导社会各方面的力量，多渠道、多层次、多形式筹集农业建设资金。按照“谁投资谁所有，谁经营谁受益”的原则，鼓励农户和其他社会力量投资建设，实行业主开发，规模经营，切实保护其合法权益。
加快农业产业结构调整步伐，努力增加农民收入。农业经济结构调整是一项复杂的系统工程，也是一个渐进的过程，不可能一蹴而就，必须循序渐进。我们在调整农业和农村经济结构时，要在稳定供给总量的基础上，以市场为导向，以经济效益为中心，尊重农牧民群众的生产经营主权，禁止强迫命令。必须服从于、服务于全乡经济建设大局，因地制宜，选准优势，优化品种质量，发挥比较优势，优化区域布局，以先进技术改造传统经营方式，提高劳动生产率和土地产出率。
1、加大农村教育力度，提高劳动者素
质。提高农牧民的整体素质，是转变经济增长方式，促进农民增收的重要措施。提高农村劳动者素质应从几方面入手。一是认真落实普九，不走形式，提高劳动者的文化水平。二是加强和完善职业教育及技能培训，提高劳动者的技术水平，培训资金应纳入县财政预算。培训内容应以传播各种实用技术和生产经营技术为主。三是要加强法制宣传和思想教育，教育青年农牧民要守法经营，勤劳致富。
2、实施品牌战略，争创名牌产品，加快发展绿色和无公害农畜产品。市场竞争就是质量的竞争，也是品牌的竞争。我乡农畜产品品种繁多，品质优良，有良好的自然生态父环境，在生产过程中稍加控制就能达到绿色和无公害食品的要求，有很大的开发潜力，但还未形成开发意识。因此，我们要适应新的形势，改变观念，开发绿色和无公害食品，争创名牌产品，在特色、绿色和无公害上下功夫，树立品牌意识，提高产品质量，
加强促销宣传，推出一批名、特、优农畜产品。
3、积极调整农业生产布局，充分发挥区域比较优势。结合乡情，因地制宜，充分发挥乡农产品特色、无污染、绿色这一优势，树立品牌、精品意识，以优质的产品抢占市场，满足市场。在调整结构时，重点突出“三个优化”。一是优化品质结构。这是调整结构的切入点。农业方面：要调减淘汰劣质品种，大力发展青稞、小麦、玉米、豆薯类优质高产作物。尤其把发展特种粮食青稞生产作重点，加大栽培种植的更新换代和提纯复壮力度。经济作物注重发展具有地方特色的名、特、优农产品，以绿色和无公害蔬菜生产为重点，建设一批绿色和无公害反季节蔬菜基地，解决好乡内供需矛盾。畜牧业方面：要加大畜禽出栏、出售力度，加强畜禽疫病防治和检疫力度，坚决实施“放心肉”工程，确保畜禽产品质量，净化市场。坚决淘汰老弱畜禽，优化畜禽结构。二是优化产业
结构。农业上：在稳定粮食生产能力的同时，积极优化作物结构，大力发展特种粮食青稞生产和强优势、高效益的经济作物，建立一批优质农产品基地。根据各村气候和地理条件，在等地建立藏香猪和藏鸡饲养基地，在等村建立蔬菜基地，为旅游的健康发展提供保障畜牧业：要本着“稳牛、限马、发展藏猪、藏山羊和藏鸡生产”的思路，在旅游沿线，大力发展经济效益高，收入好的鲜奶生产，在两乡重点抓好藏猪原种保护和生产基地建设，在旅游沿线建立藏猪扩繁基地等。形成规模，创出品牌，加快农畜产品的转化升值、推进专业化、产业化、规模化经营进程。
4、调整农村就业结构，加快农村劳动力转移。一方面要加强对农民就业技能的培训和教育，通过各种有效途径提高农村劳动者的文化素质和劳动技能，使之尽快适应劳动力的市场需求。另一方面，尽力调整农村劳动力就业结构，实现“变农民为市民”。首先，要挖掘农业
内部的就业潜力、积极弓l导劳动力向养殖、林果业等方面转移，向产前、产后环节分流；引导农民不断向农业大户、专业大户集中，使其他农民转变为农业工人，变经营收入为工资性收入。其次，又要开辟农村非农业的就业市场积极发展农村第
二、三产业和农村私营经济，搞好劳务输出。我乡拥有世界闻名的旅游胜地，而与之对应的餐饮娱乐业、旅游工艺品加工业等却相对落后，加之乡镇企业处于创业时期，农村劳动力的转移面临良好机遇。
转变观念，积极推进产业化经营。 农业产业化经营是以市场为导向，以效益为中心，以利益为纽带，立足资源优势，确立主导产业或重点产品，发展生产基地，兴加产品加工龙头企业，拓展产品销售市场，形成生产、加工、销售各个环节有机结合的一体化经营方式，推进农业产业化经营，是促进农业和农村经济发展、增加农民收入的有效途径，重点要抓好以下几方面工作：
1、抓基地建设，应下大力气，统一规划，加快结构调整，确立具有地方特色和比较优势的产业作为支柱产业或重点产品，积极引导农户参与，迅速扩大基地生产规模，提高经济效益。力争用5—时间，建设一批优质特色农畜产品生产基地，为加工企业创造发展的基础。
2、抓龙头企业。龙头企业一边连接农户，一边连接着市场，具有开拓市场、引导生产、深化加工、延长、扩大产品的销售时间和空间，增加农产品附加值，提高农业生产效1 2 下一页
第14篇：探索富裕地区乡镇卫生院的发展思路
随着医疗体制改革的不断深入，医疗服务市场的竞争将会愈演愈烈，富裕地区乡镇卫生院如何在竞争激烈的医疗服务市场站稳脚跟，求得生存、发展和壮大，院的领导者和决策者面前的一个严峻又不能回避的问题。
关键词 富裕地区 乡镇卫生院 发展思路
乡镇卫生院在我国农村卫生服务体系中历来居于“三级网”的中心环节和关键地位，在为广大农村居民提供公共卫生服务和基本医疗服务方面发挥了重要作用。改革开放以来，随着经济的快速发展，富裕地区农村居民的卫生、健康意识不断提高，以及农村基本医疗保险的实施，对乡镇卫生院的医疗卫生技术、服务质量提出了
高的要求。随着医疗体制改革的
是摆在当前每
卫生不断深入，医疗服务市场的竞争将会愈演愈烈，如何在竞争激烈的医疗服务市场站稳脚跟，求得生存、发展和壮大，这是摆在当前每个医院的领导者和决策者面前的一个严峻又不能回避的问题。我院创建于1958年6月，是由平洲地区6间诊所、2间卫生所合并而成，当时仅有医务人员69人，门诊用房400m2，除2张候产床以外，没设住院部。经过40多个春秋的艰苦创业、辛勤耕耘，尤其是改革开放以来，不断引进新技术和人才，不断探索乡镇卫生院的发展思路，使医院旧貌换新颜，取得了令人瞩目的成绩。
医院医疗技术力量雄厚，医疗设备先进，专业分科齐全，服务质量上乘，环境优雅，已达二级甲等医院规模与水平。占地面积近2万m2，建筑面积3万m2，有停车位80个，固定资产总值5600多万元。现有病床370张。年门诊量达140余万人次，年住院量1万余人次，每年中等以上手术近3000人次。2001年业务收入8197万元，2002年业务收入8952万元，2003年业务收入超亿元，达10001万元。由中心医院、5个分院、10个卫生所站和3个工厂医疗室组成一个疾病防治网络。是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复、急诊为一体的综合性一级甲等医院。我院的发展和壮大除了得益于当地的经济发展和政府的大力支持外，最主要做好了以下两个方面工作。
1 内强素质，苦练内功
1.1 认清形势，解放思想 医院管理者要解放思想，研究新问题。富裕地区经济发达，人口众多，医疗市场庞大，但随着医疗市场的开放，医疗市场的竞争日趋激烈。尤其是在新的《医疗事故处理条例》、《执业医师法》等新法律法规颁布实施的今天，更要跟上时代发展步伐，更新知识，转变观念，努力构建适应市场经济运行规律的新型乡镇卫生院。
1.2 强化以人为本的观念 大胆改革人事制度，形成适应医疗市场竞争的用人机制。大力引进人才，医疗市场的竞争说到底就是技术的竞争，而技术的竞争也就是人才的竞争，首先是在对医院现有人才进行全面、系统分析的基础上，配合医院经营策略和发展需要，明确人才引进、培养的类型和层次。筑巢引凤，在硬件建设和软件管理方面下了很大的决心，并一改过去等人上门的做法，在人才引进方面主动出击，组织人员到本省各地和外省医药院校、人才中心招聘急需的医疗技术人才。
1.3 改革现行的分配制度 打破吃大锅饭的传统，专门成立核算组进行成本核算，实行效益和收入挂钩。
1.4 实行全院全员聘任制 对科主任实行年度聘任制，职工进行年度合同制，形成强者上、能者上、弱者下的局面，任期或合同期满考核合格者继续聘任或聘用，考核不合格者采取缓聘、待岗培训、解聘等。
1.5 加大医疗技术人才的培养，建立良好的人才梯队 多年来，建立起一套完整的人才培养计划，采取定期派人外出进修学习，邀请专家来院指导，院内讲大课，科内讲小课等方式，使在职的各级技术人才得到快速成长，并形成了合理的人才梯队，为医院下一步的发展打下了良好的基础。
1.6 加强领导班子的自身建设 发挥领导班子的核心作用和榜样作用。医院的领导班子是医院整个团队的龙头，在整个团队中起着至关重要的作用。多年来，我院的领导班子十分重视自身的建设，不断提高自身的思想政治业务水平和管理能力，经常深入科室了解情况，主动为职工和病人办好事和实事。
2 外树形象，开拓市场
2.1 以医疗质量占领市场 医疗质量是医院生存、竞争、发展的根本，应切实抓好。
2.1.1 强化全员质量意识 通过意识教育，使“质量就是生命”的观念深入人心。
2.1.2 设立医疗服务质量监控机构 成立以分管领导和职能科室为中枢，科室领导为骨干，全院人员自我监控为基础，自上而下的质量管理体系。
2.1.3 制定规范的、切实可行的质量管理方案 保障医疗质量管理的顺利实施。
2.1.4 实施全过程的质量管理 既抓基础质量、终末质量，更注重抓环节质量，变质量控制的事后监督为事前预防，有效地提高全过程的医疗质量。
2.1.5 加强安全医疗教育 切实做到依法行医，确保医疗安全。经常深入临床一线了解情况，对医疗过程中可能存在的安全隐患能做到及时发现、及时纠正，以杜绝一切事故的发生。
2.1.6 从基础医疗质量着手，全面推行诊治规范化 诊治规范化工作是医疗质量管理的基础工作，重点要加强病例、病案的规范管理。从制度入手，建立起良好的管理运行机制、社会监督机制和内部制约机制，坚持强化五大监控组织作用，坚持三级查房制度，健全和完善医疗质量评估组织和考核制度。进一步强化护理责任制，护理责任到人，不断提高护理工作质量，坚持把医疗质量工作作为医院管理的重点工作来抓，使管理日趋科学化、规范化。
2.2 以满足需求适应市场 为满足病人的治病需求我院共设有21 个特色专科。内科有糖尿病专科，神经（脑血管）专科，心血管专科，呼吸专科，肾病专科。儿科有新生儿专科，外科有腰腿痛专科、肛肠专科、泌尿专科、乳腺专科。中医有肝炎专科，中医痹症专科。由经验丰富专家主诊，受到了
的青睐。心血管内科、内分泌内科、神经（脑血管）内科、呼吸内科、颅脑外科、骨外科、泌尿外科、综合ICU及口腔科为医院重点专科科室，对急危重病人的救治起到了关键的作用。
2.3 以专家名医效应吸引市场 要正视乡镇医院技术力量薄弱的事实，采取主动“走出去、请进来”的方式通过与高等院校和技术力量雄厚的医疗单位合作，把技术水平高，经验丰富的专家、教授“借”到医院来，通过开办特色专科、教学查房，讲座、会诊、手术等形式就地培养人才，为此我院已与中山大学附属孙逸仙纪念医院合作成立联合医疗中心。极大地提高了乡镇小医院的竞争力和发展后劲。
2.4 提升医院的核心竞争力赢得市场 医院要顺应社会经济的发展，顺应大众日益增长的健康需求，其核心问题就是竞争力。竞争力表现为一个企业比其他的企业更有效向消费者提供产品和服务，并且获得自身发展的能力或者综合素质。根据市场的需要我院先后成立“臀肌挛缩矫治中心”，“口腔医疗中心”，“泌尿外科碎石、前列腺汽化电切中心”，“防保中心”，“影像中心”（与南方医院合作可开展远程会诊）。前两个“中心”在省内均居技术领先地位，甚至在国内、港澳地区均有一定名气，不少人是慕名而来。“重症臀肌挛缩的诊断标准及手术方法探讨”科研成果通过广东省卫生厅鉴定，达到国内先进水平。“经尿道汽化电切术在高危前列腺增生症的应用”科研成果通过佛山市科技局鉴定，达到国内先进水平。“佛山市第二届口腔医学研讨会”、“2003年佛山放射学年会”在我院召开，我院口腔治疗中心、影像中心均获好评。通过这些“中心”的影响力和知名度，以点带面，在广大群众心中树立起良好的形象。
2.5 走出医院，上门为群众提供多功能医疗服务以拓展市场 乡镇卫生院必须以市场经济规律为导向，按供求规律和竞争规律，实现由卖方市场向买方市场的观念转变，将医院办成一所无墙的医院。因此，我院组织医务人员主动到基层社区，实行社区卫生服务面向全体居民，以“个人为中心，家庭为单位，社区为范畴”，提供全程、连续、综合、安全的预防、保健、治疗、康复、计划生育、健康教育服务，在电脑上免费建立和维护电子化的健康档案，并运用先进的数码科技免费为全体居民连续性地记录和维护每次就诊的诊疗过程数据、体检数据及其它服务数据等。为群众就近提供综合的、连续的健康服务。
2.6 以优质的服务巩固市场 医院坚持以病人为中心，优质服务为宗旨，树立“团结求实、进取求精、严管求效”的风气。把“改进服务态度，提高服务质量”作为提高医院竞争力不可缺少的手段，强化医院“窗口”服务，规范服务。从制度上实行奖罚制，使医院的服务水平提高到了新的高度。曾先后被南海市、佛山市政府评为“文明单位”、“先进集体”、“科技先进单位”，1998年被广东省卫生厅授予“广东省百家文明卫生院”称号。“只有发展才是硬道理”。处在竞争激烈的医疗市场
中，乡镇卫生院要生存与发展，必须依靠科技进步、必须结合自身特点发展自己的特色强项，树立自己的品牌，以优质服务去占领市场，拓展生存、发展的空间。
第15篇：歙县乡镇林业站管理现状与发展思路
歙县乡镇林业站管理现状与发展思路
摘 要：简述了歙县乡镇林业站管理现状、存在问题，并提出乡镇林业站发展思路，主要包括：合理配置林业站人员、加大引进人才力度、保障推广经费和加强林业站自身培训力度等。
关键词：歙县；乡镇林业站；管理现状；发展思路
中图分类号 F326.25 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）11-20-02
乡镇林业站是林业部门最基层的单位，也是林业部门与群众沟通的窗口，肩负着乡镇林业的规划发展，生产管理，组织协调，技术指导重任。乡镇林业站开展的工作属于公益性，其职能有林业技术的引进、试验、示范、推广，林木病虫害的监测、预报、防治和处置，森林资源管理、植树造林、森林防火等技术服务，以及培训林农等。笔者从事林业工作30a，现就歙县乡镇林业站的管理现状与发展思路谈点看法。
1 乡镇林业站管理现状
1.1 乡镇林业站基本情况 歙县地处皖南，是一个典型的山区县。全县林地面积173 751.4hm2，森林覆盖率75.57%。全县现有28个乡镇林业站，接受县林业局和乡镇政府双层领导。乡镇林业站原属差额事业单位，2010年后，县人事局核定乡镇林业站为全额事业单位，127个编制。编制的转变，一定程度上给林业站职工吃了定心丸，鼓舞了士气，也为人员队伍稳定，以及今后工作的有序开展夯实了基础。
1.2 乡镇林业站管理情况 目前乡镇林业站硬件设施基础薄弱，软件上也还需要进一步加强。但全体林业站工作人员在县林业局和乡镇政府双层领导下仍然顶着压力，迎难而上，为建设宜居宜业宜游的文化名城打基础、增后劲，稳步推进林业重点工程建设，强化林业站自身建设，努力完成年度目标管理任务。
1.2.1 林业站承担的重点工作近些年来，歙县实施了退耕还林工程、德援项目、油茶项目、森林抚育试点等重大工程项目以及公益林管理、森林病虫害防治、森林资源管理、森林防火等工作，除国有林场承担小部分任务外，大部分的工作重心都落在乡镇林业站。乡镇林业站尽管任务十分繁重，但无论是在林业重点工程建设上，还是在营林生产、森林资源管理、森林防火、森林病虫害防治等方面工作上，林业站职工始终恪守职业操守，尽职尽责做好工作。
1.2.2 林业站机构队伍建设、学历教育及培训 截至2013年底，已有46人先后参加了业余学历教育培训。有26名林业站站长参加了岗位培训，全体职工都参加了市级或县级的年度继续教育培训。2014年，全体乡镇林业站职工参加了“全国乡镇林业工作站岗位培训在线学习的平台”的网络学习。通过学习，掌握更多新知识、新技术，使队伍整体素质和服务能力得到提升。
1.2.3 林业站管理体系建设 县林业局对全县乡镇林业站实行目标管理，从造林绿化、资源管理、财务管理、林业产业、林权改革、自身建设等6大方面进行考核，细化考核内容，并根据年度计划进行适当调整，确定评分标准，兑现奖惩。
2 乡镇林业站存在的问题
随着建设生态歙县的迫切需求、现代林业的不断发展和集体林权制度改革后续工作的不断推进，乡镇林业站仍然存在一些长期以来没能有效解决的问题，主要表现在：
2.1 办公条件差 由于县财力有限，目前只有三阳、郑村、深渡、许村、桂林等乡镇的站房面积达到工程建设标准。其他乡镇林业站站房陈旧，办公、生活条件简陋、居住条件差。缺少必要的交通工具，林业技术人员下乡工作十分不便。
2.2 人员老化严重，工资待遇偏低 目前，乡镇林业站共113人，其中20世纪50年代出生的27人，60年代出生的34人，70年代出生的48人，80年代出生的4人。全县乡镇林业站人员整体年龄结构不合理，尤其80后、90后人员太少，人才断层现象突出。由于职工年龄偏大、专业水平参差不齐等原因，如遇森林资源清查、重点项目规划设计、GIS运用等重点工作开展，在人员的抽调和搭配上都显得很困难。再加上林业站职工整天与农民、山林打交道，且条件艰苦、待遇低、升职慢，很多大学生不愿报考乡镇林业站岗位。即使考录进来，也未必能长久留住。近3a，乡镇林业站共招考了7名大学生，已有3人辞职另谋职业。这不仅增加了主管单位的招考成本、培养成本，同时还给暂时留下来的大学生带来不安心的影响。
2.3 工作经费少 乡镇林业站工作人员除正常的工资由县局统一支付外，其他一些工作经费如技术推广经费、办公经费以及必要的仪器设备都需林业站自行解决。在现有条件下，林业站能够维持一般性正常运转已属不易，经费的紧张，直接影响林业站职能作用的发挥。乡镇林业站没有多余资金用于建立造林、育苗等示范基地，因没有示范效应，竹林管理、老果园高接换种、复合种植等一些急需的营林技术推广起来速度迟缓、且见效慢。
3 乡镇林业站发展的思路
为调动乡镇林业站人员积极性，提高乡镇林业站人员待遇、改善条件，进一步稳定乡镇林业站技术人员队伍，充分发挥林业站职工在生态建设、林业产业化发展、林农增产增收中的作用，现提出如下发展思路。
3.1 合理配置林业站人员 按照科学合理、集中力量的原则，对乡镇林业站人员进行合理搭配，确保各乡镇林业站日常工作正常开展。在重大项目建设和电脑软件新技术应用上，应做到林业站人员可跨乡镇临时调剂和整合，确保重大项目的实施和新技术应用。
3.2 加大引进技术人才力度 人才是单位的第一资源，有了人才，服务于“三农”的工作才可以轰轰烈烈地开展下去。根据歙县基层林业站编制设定，目前还缺编14人，再加上今后几年50年代出生的27名职工相继退休，到时人员缺编数量更多。如果不及时招录，输入新鲜血液，改变目前人才青黄不接的现状，林业工作将受到影响。林业主管部门应及时主动与县人事部门协调，做好引进人才需求计划和上报工作，及时招录人才充实到乡镇林业站技术岗位上来。
3.3 加强基础设施建设 筑巢才能引凤，单位的硬件设施完善，也是留得住人才的关键所在。根据国家林业局《乡镇林业工作站工程建设标准》，山区县三级站的房屋建设面积不少于230m2，目前仍有7个乡镇林业站没有站房，而是靠租借办公房开展工作。建议省、市、县财政和上级主管部门拨付专项资金用于林业站站房新建和维修，添置必要的仪器设备、交通工具、办公设施等。
3.4 保障林业科技推广经费 根据《中华人民共和国农业技术推广法》第二十八条之规定：“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长。各级人民政府通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定比例的资金的渠道，筹集农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目”。县级财政部门应着手建立长效的财政保障机制，将林业技术推广经费列入财政预算，并按规定使经费逐年提高，确保乡镇林业站工作正常和高效运行。
3.5 提高职工福利待遇 拥有林业科技人才是林业发展的关键，也是事业发展壮大的根本。要想林业有所发展，适时出台一些林业技术人员下基层的保障激励政策很有必要，同时提高基层林业技术人员满8a固定一级工资标准，落实和提高林业站人员福利待遇，让学林的大学生愿意考进来，并且留得住，激发林业站技术人员的工作潜能，为推进林业生态建设做好全方位服务。
3.6 加大林业站自身培训力度 当前，我国的林业科技成果转化率较低，为了提高林业生产的科技含量，乡镇林业站开展林业技术推广和培训工作义不容辞。授人以渔，自身的功夫要过得硬。乡镇林业站要想管理好森林资源、培训好林农，只有勤练内功，充分利用好“全国乡镇林业站岗位培训在线学习的平台”，不断提升自身素质和服务能力，做到理论与实践相结合。同时搭好桥，传真经，使林业新技术、新成果让农民看得见、摸得着，易学易干，得实惠，为我国的现代林业发展做好基础性工作。
（责编：徐焕斗）
第16篇：十二五发展思路
昆明高新技术产业开发区2010年和“十二五”发展思路
从2010年到2015年，昆明高新区的发展思路是:坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，以营造创新创业环境，集聚科技创新资源，提升自主创新能力，培育自主创新产业，辐射带动区域发展为根本宗旨，按照打造新的产业高地，确立新的历史使命，拓展新的发展空间，凝聚新的发展动力，培育新的发展优势，做出新的更大贡献的新要求；围绕“一三五七九”思路(即围绕一个中心，实施三大战略，实现五大目标，建设五大专项，发展七大产业，完成七大任务，构建九大保障体系)，最终实现“提升建成区，全力建新区，实现大跨越”的总体目标。
一个中心——以新城基地开发建设和高新技术产业发展为中心。
三大战略——招商引资引智与项目强区战略；自主创新与城市化战略；环境生态与社会和谐化战略。五大目标——经济发展总体目标；国家工业生态示范园试点目标；新城基地城乡一体化建设目标；城市化发展目标；自主创新目标。
五大专项——昆明国家生物产业基地建设；新城中央商务区建设；城乡一体化建设；新区新型社区建设；专业园区建设。七大产业——新材料产业；生物产业；新能源产业；电力装备产业；电子信息产业；环保产业；现代服务产业。
七大任务——强化招商引资；加快基础设施建设；大力培育产业发展；提高自主创新能力；优化发展环境；发展社会事业；加强生态环境保护。
九大措施——加强领导；解放思想；招商引资；软硬环境建设；创新机制体制；人才引进培训；城市管理；社会化保障；政策支持机制在推进高新区建设进程中发挥基础性作用。
通过上述思路的实施，实现昆明高新区“提升建成区，全力建新区，实现大跨越”的总体目标要求。到2015年，实现总收入1500亿元以上，工业总产值1200亿元以上，工业增加值300亿元以上，税收80亿元以上。五年内完成招商引资到位资金800亿元，其中外资实际到位资金不少于10亿美元。综合实力显著增强，2015年昆明高新区综合实力进入全国前15名、西部前3名。把昆明高新技术产业开发区建成引领云南省和昆明市高新技术产业创新发展、国内外市场竞争力强的创新型园区，为促进昆明市和云南省产业结构调整和经济发展方式的加快转变而做出更大贡献。
天津开发区确定未来五年工业发展基本思路
近日从天津开发区获悉，该区已确定未来五年工业发展的基本思路，在巩固、发展现有支柱产业的基础上，培育新支柱产业，促进产业升级和结构优化，着力构筑高层次的产业结构，加快形成一批具有自主知识产权的品牌和技术，全力打造现代制造业基地和研发转化基地。力争到2010年，全区工业总产值达到5200亿元。
进一步壮大产业规模
不断优化和提升电子通讯产业群，以无线通信为龙头，高端电子元器件、显示器、汽车电子、数字视听器材为支撑，集成电路、芯片制造为新增长点，打造世界级高端电子通讯产品制造基地。以中高档轿车制造为龙头，零部件生产为基础，壮大汽车制造产业群。加快发展装备制造业。以优势制药企业为龙头，迅速做大生物医药产业规模。坚持低污染、低能耗、高附加值的原则，稳步发展精细化工等绿色化工产业群。积极培育新增长点。
推动产业结构升级
紧紧抓住滨海新区大发展和新一轮国际资本转移的重要机遇，努力推动区域产业结构升级，实现从一般制造业向高端现代制造业的转变。一是通过引进和培育电子通讯、汽车等领域的核心部件生产项目，提升产品的附加值，并扩大区域的辐射力和影响力。重点发展第三代移动通讯、核心手机配件、高附加值的汽车电子、核心汽车配件、生物医药、精细化工等项目。二是引进智能先进制造及绿色过程、大型成套设
备、大型科学仪器、医疗设备等技术含量高、附加值率高的设备制造企业，推进风力发电设备、海水淡化设备等产业的快速发展。三是发展环保产业、节能产业、太阳能电池等新能源、纳米与先进材料、光机电一体化等新兴产业。
促进生产要素集中
继续坚持招商引资为主的“注入式”发展模式，通过不断革新招商手段、招商思路和招商体系，不断提高招商质量和水平。招商过程中，高度重视附加值高、技术含量高、低污染、低能耗的项目，高度重视带动力、影响力和辐射力强的项目。在坚持引进外资的同时，加强与国内企业的联系，密切关注国内大型企业集团布局变化和动向。加大对民营企业的服务水平，吸引更多民营企业到区内投资。
加快高新技术的转化
通过完善生产力促进中心、创业服务、科技信息、技术市场、科技成果推广转化、技术经纪、技术咨询等创新平台建设，建设功能齐全、服务手段先进、服务水平高的社会化创新服务体系，推动区域自主创新能力进一步提升。积极推动高新技术产业化，重点鼓励芯片设计、生物芯片及生物医药、电动车及动力电池、纳米技术等先导性强、带动作用大的拥有自主知识产权的产品在产业化。
促进资源高效利用
坚持资源节约型、环境友好型的发展理念，大力发展循环经济，构建循环经济产业链，推进企业清洁生产。以“节能、节地、节水、节材”为中心，促进资源的高效利用，努力实现产业集群化、土地集约化、能源节约化和区域生态化。
赣榆县2010年及“十二五”工业发展计划
为了提前谋划2010年及规划好“十二五”工业经济工作，确保全县工业经济健康快速增长，根据县委、县政府要求，我们对全县工业经济发展情况进行了初步规划。
一、2010年工业发展思路及目标任务
1、基本思路
紧紧围绕新型工业化这条主线，坚定加快发展信心不动摇，落实科学发展观，创新思路，狠抓国家、省关于扩大内需政策和江苏沿海开发战略机遇，积极融入沿海大开发及市“一体两翼”发展格局，狠抓重大项目推进，加大招商引资力度，优化投资结构，提高投资质量，进一步优化四大园区发展机制；加大生产调度力度，重点扶持技术创新型、产业龙头型、规模效益型企业做大做强，培育百亿园区、百亿产业、百亿企业；加大节能减排工作力度，加快产业结构优化升级，努力转变经济发展方式，坚定不移地走新型工业化道路，推动全县科学发展、率先发展、跨越发展、和谐发展。
2、目标任务
完成工业用电量13.5亿度，同比增长30%；实现工业税收6亿元，同比增长30%；完成规模以上现价产值290亿元，同比增长45%；规模以上工业增加值增长27%；规模以上工业销售收入增长45%；规模以上工业利税增长28%；新增规模企业50家，规模以上工业企业总数达到370家。完成全社会工业投入145亿元（暂定）,同比增长20.8%，新开工5000万元以上项目70个。
二、“十二五”工业发展思路及目标任务
1、基本思路
全面融入省沿海开发规划和市“一体两翼”发展格局，打造沿海工业强县，坚定跨越式发展信心不动摇，落实科学发展观，牢牢锁定“工业立县”和“工业强县”战略，坚持新型工业化导向，做到一个中心（即以沿海岸线开发为中心）、三个并举（大项目顶天立地和小项目铺天盖地并举，内育和外引并举，扩张与提质并举）、构筑四大园区（即柘汪临港产业区、海州湾生物科技园区、海洋经济开发区、县经济开发区）和金山镇光伏产业园区，做大做强石油化工、钢铁及深加工、生物化工、光伏材料、机械制造等产业。
2、目标任务
到2015年，实现规模以上工业产值1100亿元，年均增长约40%；工业税收20亿元，年均增长25%；工业用电量50亿千万时，年均增长30%；规模以上工业增加值年均增长45%；规模企业总数达到1000家。打造二百亿以上园区二家，即县经济开发区、柘汪临港产业区，打造一百亿以上园区一家，即海州湾生物化
工园区。打造百亿元产业4个，即石油化工产业、钢铁产业、光伏产业、生物化工产业，分别达到400亿元、300亿元、100亿元、100亿元。完成工业投入360亿元，年均增长约20%。
三、2010年-2015年重点项目及重点产业
初步排出2010年-2015年重点项目12个，计划总投资82.7亿元，如:由新海石化集团投资20亿元建设的与新海石化配套的港口项目、投资23亿元建设的海上风电和海工基地项目等。十二五期间重点发展石油化工产业、钢铁产业、光伏产业、生物化工、机械装备产业等临港产业。
三、2010年-2015年重点工作
1、坚持优化布局规划，在发展重点园区上实现新突破
一是加快北翼柘汪产业区的建设，做大的主导产业。根据江苏沿海发展规划和市“一体两翼”发展规划，加强与岚山港的对接，做大石油化工、钢铁、新能源等临港主导产业。
二是加快经济开发区建设，使之成为全县工业项目的主阵地。经济开发区要探索建立高效开发模式，理顺体制机制关系，坚持中高端制造业方向，重点发展机械制造业、医药、新材料和高新技术作为其主导产业。 三是强化具体规划对接和调整，全面融入沿海开发。根据《规划》的总体要求，抓紧调整全县土地利用规划、综合运输体系规划、产业发展规划、城市建设规划、生态环境保护规划、电力电网布局规划等各项具体规划，努力使规划上下衔接，相互配套，融为一体。
2、坚持调整结构，在产业培育上实现新突破
一是加快石油化工、钢铁、光伏、生物化工、机械装备产业等主导产业的引导和培育。目前这几个产业在我县已经有了一定基础，集中力量加快这些产业的延伸和发展，打造成百亿元产业，把产业做大。除了要做好产业的结构优化布局，同时扩大招商引资规模，更要依托赣榆的优势招引一批关联高、带动力强的重特大项目。
二是加快培育技术创新型和产业结构转型企业。探索在经济开发区建立新材料、新能源等高新技术产业园中园，加快培育技术创新型和产业结构转型项目落户我县。坚持项目带动产业的原则，紧紧围绕风电新能源等新兴产业招引上下游产业链项目，做大做强产业链集群。
3、坚持统筹整合，在培育企业龙头上实现新突破
一是加快优势特色产业培育，做大做强龙头企业。围绕我县具有优势特色的酒精和海藻酸钠及海产品加工等龙头产业，通过财政、金融和向上争取政策等方式扶持重点企业做大做强，在全县筛选50家像新海石化、镔鑫特钢、东成生化、易达酒业、金茂源、佳宇电子、中大海藻、海德益食品等龙头企业集中扶持，促其做大做强。
二是强化重点产业对接和组织，全力打造新型工业化基地。利用江苏沿海地区开发机遇突破和解决一些制约我先发展的重大瓶颈，争取国家层面、省级层面大企业、科研院所等将一些重大项目布局向我县倾斜，大力承接国际国内项目和资本的转移。突出重点园区建设，实行土地指标集中供给、重大项目集中进区、中小企业集中入园举措，举全县之力办好柘汪临港产业区、省级经济开发区、海州湾工业园区和海洋经济开发区，高度重视金山光伏产业的培育壮大，重点发展石化、钢铁、新能源、生物化工等产业以及拓展新兴产业。
4、强化工业投入，在重大项目推进上实现新突破
坚持重大项目带动战略，跟踪国际国内资本和产业转移新动向，盯住大企业、大集团，招引一批既符合国家产业导向，又适合我县摆布，产业关联度大、集约化水平高、带动力强的顶天立地大项目，争取在现有基础上再落户一批投资过10亿元以上的重大项目，确保超常规的投资力度。加大四大园区和各镇产业集聚区绿化、亮化、给排水、消防、供电、通讯等相关配套设施投入，进一步完善园区承载能力。保持强劲的固定资产增长态势，抢占未来经济的制高点。
第17篇：旅游局发展思路
潘集区旅游发展思路
一、指导思想
以邓小平理论和科学发展观为指导，坚持科学发展观，走“政府主导、市场运作”之路，坚持“生态立区，旅游兴区、文化强区”发展战略，建好“五彩淮南，精彩潘集”。抓住机遇，加大旅游产品结构调整力度，合理布局和配置旅游生产力要素。加快旅游基础设施建设，优化旅游环境，加速培育大型骨干旅游企业，促进旅游关联产业全方位、大跨度、跳跃式发展，逐步实现我区旅游产业质的飞跃。
二、总体构想
1、重点打造以泥河后湖生态观光园为代表的生态旅游品牌，发挥生态资源优势，开发以采煤沉陷区综合治理模式为代表的休闲度假游和户外拓展活动区，主要设置八大功能区：综合服务区、垂钓中心、果蔬采摘区、农产品展示区、花卉苗木区、生态公园、水上乐园、儿童乐园。
2、以潘集草原人家生态酒店为中心，主要建设游客服务中心、旅游住宿接待酒店、特色餐饮区、特色休闲购物区、旅游标识体系、沿淮河风光带。
3、地方特色文化旅游区，依托国家级非物质文化遗产被誉为“东方芭蕾”的花鼓灯为平台，以贺疃乡重点，突出地方文化特色，主要开发地方特色文化旅游产品。
4、红色旅游区，主要依托凤台抗日英雄政府纪念园，开发红色和民俗旅游产品，重点建设凤台抗日英雄纪念园展示馆，挖掘整理革命历史资料，走红军路，用红军餐。
5、民俗和宗教旅游，主要依托清风岭庙。结合当地传说、挖掘清风岭起源、
历史、民俗等文化，打造开发出相应的旅游产品。
三、项目建设
1、泥河后湖生态酒店
占地面积8000m2,按照泥河采煤深陷区后湖整体开发规划，主要建设内容有新建宾馆、饮食、娱乐、购物等设施及绿化、亮化、排污等配套设施，项目总投资8000万元。
2、后湖旅游综合开发
项目规划面积5000亩，主要建设儿童乐园、水上公园、体育主体乐园、生态体验区、户外拓展区、公园道路，绿化等附属设施，总投资10000万元。
3、后湖旅游接待服务中心
主要建设游客服务中心，包括导游服务中心、旅游咨询中心、旅游行政管理中心、门票管理中心、生态停车场、旅游厕所、游客购物中心、旅游宾馆、文化广场等功能区。项目占地面积25亩，总投资12000万元。
4、清峰岭佛教圣地
项目规划面积为100亩，主要建设有大殿、钟楼、婆婆庙及相关配套设施。总投资5000万元。
5、潘集游客服务中心
主要以潘集国际大酒店为中心，建设购物中心、休闲娱乐中心、民俗步行街、停车场、农家宴餐饮、五星级旅游宾馆，项目总投资11000万元。
6、中华非物质文化博览园
项目规划用地200亩，总建筑面积2.8万m2，成立二支表演队伍，新建2个地方非物质文化遗产展馆，1个活动表演场馆及配套设施，总投资为5000万元。
7、架河农业综合文化园
项目规划用地800亩，主要建设有传统农业观光园、现代高科技农业观光园、户外拓展区、农家乐餐饮休闲中心，特色农产品展示中心并配建农产品手工作坊，总投资10000万元。
8、凤台抗日英雄政府纪念园
项目主要建设有抗日英雄纪念品陈列馆，广场、停车场，抗日英雄雕塑及重现当时场景雕塑；环境绿化、排水排污、供水供电等配套设施；声光等影像设施。总投资1975万元。
9、祁集--中国第一豆腐文化村
项目主要建设豆腐加工体验区，产品陈列展示馆，农产品交易中心，总投资2000万元。
四、宣传营销
首先强化旅游形象的整体设计，针对不同的客源市场、通过独特的创意，精心策划出鲜明的旅游口号和独具特色的旅游形象，使我区的旅游景点尽快走出淮南，走向全省，叫响全国。其次狠抓旅游促销活动，充分发挥新闻媒体的作用，采用电视、光盘、图书、网络等多种形式，实行潘集总体形象宣传与景区、景点宣传相结合，政府机构宣传和企业促销相结合，传统促销方法与高技术网络促销手段相结合，使潘集旅游业在省内外市场上树立起富有强吸引力的品牌形象。
五、旅游交通与宾馆建设
旅游交通配套建设要以淮潘公路为核心，统筹铁路形成网络畅通好、辐射能力强、往来便捷的区域旅游交通网。公路方面，建设好淮潘公路，合徐高速连接线、孔李大桥形成完善的城市交通网；连线方面，建设淮潘公路——泥河后湖生
态观光园，架河农业综合文化园---潘姬路；设施方面，加快停车场、特色交通工具建设，完善交通标识，以提高旅游设施的服务功能。
住宿接待设施建设将本着“优化结构、合理布局，提高质量”的方针，积极引导旅游饭店由单一住宿酒店向度假、观光、商务、会务等多形式的酒店模式发展。将新建（申报）星级酒店2家左右，其中五星级1家、四星级1家，尤其是要发展一些中低档次的星级饭店，使其总数达到10家左右，床位数达到1000个以上。
六、旅游线路开发
1、“古、红、绿”两日游：清风岭——凤台抗日英雄政府纪念园——泥河后湖生态观光园。
3、生态休闲度假游：架河农业综合文化园——贺疃乡地方特色文化旅游区——祁集--中国第一豆腐文化村。
第18篇：发展总体思路：
发展总体思路：
对我市碧江区六龙山光箨篌竹产业发展总体思路：优化、提升、转变、壮大，即优化光箨篌竹产业链的规划布局，提升光箨篌产业层次，转变竹产业的发展模式，壮大光箨篌竹产业的规模。在可持续利用经营的情况下，如何向我们的青山绿水要财富、要效益，把六龙山真正变成老百姓的“金山银山”，同时把我们铜仁城区打造气净、水净、土净的“三净之地”。着力在四个方面下功夫：一是着力在规划布局、基础设施上下功夫，各级政府和有关部门要想方法为企业创造条件，解决基本的水、电、路、通讯等基础设施，营造良好的营商环境，并鼓励、引导上规模的企业来六龙山经营光箨篌竹，使企业进一步发展壮大；二是着力做宣传、树品牌、引企业、培育龙头企业上下功夫，大力宣传六龙山地理，旅游等优势，各级政府和有关部门要在政策、规费征收和资金支付等方面出台优惠政策，鼓励企业做大做强；三是着力加大产业模式，改变单一的光箨篌竹产业生产链，引导农民发展竹下养殖，林区配套种植，成立专业合作社等；四是着力在技术创新上下功夫，改变产品单一的现状，提升产品附加值，重点在竹笋的食用、药用，竹编、竹板的用材，旅游景观，水土流失保护等下功夫，各级政府和有关部门要在科技投入、产品研发、专业人才培养上大力支持企业，通过技术创新，推进企业转型升级。
第19篇：8337发展思路
内蒙古8337发展思路概要
2013年3月19日，自治区党委书记王君在全区传达贯彻全国两会精神干部大会上，代表自治区党委、政府，就深入学习贯彻党的十八大精神和全国两会精神，扎实做好我区各项工作，提出了“8337”的发展思路。“8337”发展思路，贵在“实”上，亮在“新”上，无论是发展定位、发展路径，还是工作重点、主要任务，既切合实情，又提出实招;既体现了形势任务的新变化，又回应了入民群众的新期待。“8337”发展思路，符合党的十八大精神和全国两会精神，符合中央对内蒙古的—贯要求，符合自治区第九次党代会的总体部署，保持了发展战略的连续性和稳定性;“8337”发展思路，着眼于在我国西部地区率先全面建成小康社会的目标，立足于内蒙古欠发达的基本区情，抓住了内蒙古推动科学发展的突破口和着力点，具有很强的针对性和指导性，是内蒙古当前和今后—个时期发展的目标方向和重要遵循。八个发展定位
把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地
建成全国重要的现代煤化工生产示范基地
建成有色金属生产加工和现代装备制造等新型产业基地
建成绿色农畜产品生产加工输出基地
建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地
建成我国北方重要的生态安全屏障
建成祖国北疆安全稳定屏障
建成我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带
三个着力
着力调整产业结构
着力壮大县域经济
着力发展非公有制经济
三个更加注重
更加注重民生改善和社会管理
更加注重生态建设和环境保护
更加注重改革开放和创新驱动
七项重点工作
推动经济持续健康发展
提高经济增长的质量和效益
做好“三农三牧”工作
推进城镇化和城乡发展—体化
改善民生和社会管理创新
深化改革开放和推动科技进步
提高党的建设科学化水平
第20篇：合作社发展思路
涟水县依乡情农作物种植专业合作社
发展思路与规划
至涟水县农工部：
我们年轻人想创业，但是创业需要适合的环境和机遇。在我们老师的引导下，我们选择了农业。2008年9月份开始，我们对国内多省农业发展进行实地考察、收集数据。我们先后在安徽阜阳，亳州，凤阳、山东济宁，菏泽、河北保定、北京周围、河南项城、商丘、信阳、湖南益阳、岳阳、长沙、广东东莞、江苏灌云、沛县等地区进行蹲点了解考察，对养殖业、种植业进行了认真学习、分析与研究，并亲自参与进去与农户同吃同住，共同劳动。通过渠道对荷兰（郁金香栽培、销售）、泰国（农民大米种植、销售）以及美国（农场）的农业模式及管理进行了解。
我们慢慢摸索适合我们的农业发展思路寻找机遇。
中国农村，人多地少，乡村密集，个体小农经济为主，乡镇农业经济实体缺少现代企业管理理念与现代市场条件下产品竞争。农业生产资料从研发、生产到销售宣传涉及环节多。个体农民观念保守，信息、技术获取渠道单一，产品数量有限，在整个农业经济链条中处于最低层，且没有主动权的地位。农户只有通过横向合作才能有出路。
农村不缺土地，不缺人，缺少的是先进的市场竞争观念。风险不在市场，风险在农村落后的保守观念。农村的保守观念与城市激烈的市场竞争观念之间的巨大落差就是我们年轻人的机遇。
我们结合国内目前的现实状况以农民专业合作社的模式，用我们年轻人的执着与热情来摸索我们的模式。
我们合作社的发展思路是：组织农户、服务农户、民主管理（培育农户观念意识）、人人平等，合作种植，共富共赢。
我们的试点操作原则是：按部就班，精确积极管理（减少试点期间的风险）。 我们的路线是：土地种植互助合作（零散农户独自种植）与土地种植股份合作（土地按要求大面积整合）。
我们的心态是：实干获取信任，交流去除偏见。
一、土地种植互助合作
以身作则，深入农户家里交流沟通，宣传合作精神，培养合作社带头人，引导农户自愿入社，让更多的农作物种植户入社。
农业生产第一个要解决的问题就是购买农业生产资料，如何能购买质优价廉的农业生产资料是每一位农户年年思考的问题，却又无法撼动农资市场销售法则。主要原因是农户多，不团结，没有合作意识。对于农资生产厂家来说，如何让农户直观的、科学使用自己的农资，让农户切实信任自己的农资质量，占有稳定的市场，是每一家农资企业负责人的愿望。当下农业生产资料销售模式，被代理商绑架，利润是中间商的唯一目的。
了解市场，就可以告诉我们应该如何去面对市场。我们首先筛选信誉好，生产工艺技术先进的企业，去洽谈合作。我们所接触的企业，都非常认可我们的发展模式。我们将代理商的角色彻底抛弃，我们做农户与厂家的纽带，通过打造农业生产服务，来服务企业与农户。这样我们就可以为农户提供优质生产资料购买服务；其次我们整合厂家的生产资料使用技术，整合社会农业技术人员为农户提供种植技术指导；最后统一收购农户间种植生产出来的粮食（粮食质量上，统一种植管理完全比个体农户不规范单独种植出来的质量好），卖出好价格，让所有合作成员受益。
与企业合作，直接向农户提供服务。与农户合作，直接面对市场销售。这就是我们合作社最基本的发展思路。农户越多，市场越大，不论是对企业、对农户、还是对我们合作社都是好事，数量的增加可以增加我们进行市场采购的话语权和论价资本。
农资企业保质量、合作社保技术服务，农户种植保产量、保安全。
涟水县原农业局副局长薛辉云老师与河网老农技站长助力我社发展，协助我们做农户思想工作。
二、土地种植股份合作
土地种植股份合作是我社发展的最终目的。现实中，年轻人多数离乡在外工作、学习，丧失农作物种植技能，农村劳动力平均年龄逐年老化。现代农业的快速发展，生产关系已经跟不上生产力的发展变化，已经迫切需要对生产关系进行变革。粮食安全与目前农业生产模式的矛盾已经到了必须变革的阶段。稳定是农村发展的必要前提，求稳本身是中国文化的一部分。求稳怕变，又要面对市场的残酷竞争，合作社必须以其独特的位置来带领老百姓从容面对市场的挑战，在国家经济发展的过程中不落后，不拖后腿。市场是平等的，农村有足够的空间和足够的资源在市场经济中获取自己的位置。不论工业还是服务业，都离不开农业，离不开粮食生产。
市场经济，资源优化配置，让我社清晰的看到了自己的位置，清晰的告诉我们的发展方向。目前我社有众多农户和土地，把土地进行资本作价，农户根据自己土地数量持股，种植成本再进行股权量化，由合作公司出资，这样就形成了 土地+资金 的完整种植模式。合作社作为第三方，着力打造一支专业的农业种植生产队伍：计划一批、执行种植一批、收获交付一批。
由于历史造成的原因，计划经济在农民心中依然根深蒂固，不良商贩在农村欺骗老百姓给商业诚信问题留下阴影。农业文化的求稳心态，完全用市场理念开发农村，特别是土地股份合作，目前环境还不是很理想，个别农户还是瞻前顾后，影响整体农户的积极性。我们通过公平的合作原则，由农户自愿选择分配模式。
第一种分配方法：保底加权法
在现有条件下对农户有个保底承诺，设定一条标准线，在标准线内让农户有一定的安全保障，但是农户必须放弃一部分分配权力，安标准线外，农户可参加二次分配，但是分配比例相应减少。目前的方法是：一年两季作物，年总产1800斤作为标准线。1800斤内，不论收获多少，农户确保得700斤粮食，超过1800斤以上部分，农户得30%。这样就可以解决农户收入增长问题，让农户在合作中逐渐在利益中了解市场。
薛辉云老师在河网花桥大队部向农户讲解水稻病虫防治
第二种分配方法：股权分配法
农户土地按亩计算操作。其中土地占70%股权；种植成本占30%股权。土地与种植成本为共同资产，互不侵占。年收获后，扣除种植成本，土地依然属于农户，净利部分按照股权多少分配。风险共担、利润共享。
薛辉云老师在我社土地种植股份合作试验田查看苗情
我社所有的操作均建立在农民自愿的基础上。我们前期试点阶段没有去找行政干部组织洽谈，完全是以合作社名义到农村深入与农户交流后，达成的协议进行试点的。因为涉及的操作层面多，人员多，所以我们计划通过三年时间来完善这个模式。
农业生产环节中，自然因素制约很大。我们第一批试点中遇到的最大的问题就是水的问题。2014年4月份，我们与河网花桥村达成土地股份试点协议，种植水稻试点。按照计划育苗、种植顺利完成，但是关键时刻农业用水无法满足需求，导致部分地块严重缺水。其主要原因是水利设施落后，灌溉河有水，却无法调水上岸。有水田块，农户满意度达到我们预期目的。通过对比试验，对农户前后观念的变化，我们深信，我社完全可以做到我们预期的任务计划。
目前我社农户已有五百多户，结合农户家庭小青菜自给自足的现实，我社计划组织农家小菜园工程。组织利用农户门前三分菜园，把农户吃不完的蔬菜统一收购往南京输送，整体论证工作已接近尾声。通过建立销售渠道，我社的主产粮与杂粮的销售出路就会多条选择。投入成本小，社会效益可观。
涟水县依乡情农作物种植专业合作社
2014年8月28号
