浅谈抓好我乡民生建设思路
徐庄乡党委书记：陈庆锋
胡锦涛总书记强调：社会建设与广大人民群众的切身利益紧密相连，必须摆在更加突出的位置，使经济发展成果更多体现到改善民生上。这一重要讲话精神，是党的宗旨在新形势下的生动体现。我们必须从坚持中国特色社会主义发展方向和落实科学发展观本质要求的高度，把改善民生作为一个系统工程切实抓紧抓好，用实际行动推动社会主义和谐社会建设。近年来，我乡的经济社会发展取得明显成效，为构建和谐社会创造了许多有利条件，构建和谐，关键是要调整好各种利益关系，维护群众的公平正义，重点是要解决好群众面临的现实困难，努力化解各种社会中的矛盾，方法是要不断倾听群众的呼声，加强调查研究，实事求是地解决民生突出问题。针对经济社会发展中的深层次矛盾和问题，在一些重要领域和关键环节日益凸显。我们从解决民生问题入手，强调在共建中共享，在共享中共建，把经济社会发展与改善民生有机结合起来。
当前困扰广大人民群众的突出问题：就业难、升学难、看病难（贵）、环境差等等，为此，我们广泛征求群众意见，把群众关心、最紧迫的困难和问题列出单子，逐件落实责任，督办解决，并形成严格的制度，先后解决了群众反映强烈的一些问题。
一、加强党的建设就是保民生的基础
要干成事情，关键在党，关键在人。积极健全完善党建工作机制，一级抓一级，层层抓落实，始终把党的建设作为基础性根本性的工作来抓，牢固树立起抓党建就是抓稳定、保民生、促发展的观念。
（一）增强乡党政班子的凝聚力、战斗力。党委从思想教育入手，整顿作风，严明纪律，工作中坚持以人为本，做到一切为了人民，一切服务人民，出发点和落脚点归集在群众利益上。工作中要坚持执行民主集中制，发扬民主，集思广益，不搞“一言堂”，从而增强了党政班子的凝聚力，战斗力，提高了党政班子成员推动经济快速发展的干劲。围绕注重社会事业投入，使老百姓享受到发展成果的目标，统一思想，增强认识，提高了党政班子成员协调社会事业进步的能力。围绕做好新时期农村、农民思想工作的目标，改变工作方式，积极化解矛盾，提高了党委班子成员促进农村和谐稳定的能力。 1
围绕以人为本，为人民服务，做百姓公仆的目标，结合实际，调查研究，提高了为民办实事、办好事、办成事的能力。目前，班子建设得到全面加强，形成了一个良好的领导集体，受到了广大群众的拥护。
（二）坚持贯彻落实科学发展观和“继续提升年”活动为总抓手。以加强村级班子建设为牛鼻子，促进农村经济社会各项工作有提升。紧紧围绕县委提出的“促和谐、建强村”活动，抓强村建设。扎实开展抓两头,带中间，以强促弱。通过扶持强村，整改后进村，带动中间村，以点带面，树立典型，示范带动，鼓舞强村支部的开拓性，带动中间村支部的积极性，激发后进村支部班子的进取性，使全乡的村级班子向心力及干部的干劲得到迅速提升，随之村经济也得到发展，群众受益，民生稳定。针对这次村“两委”换届，对班子成员要迅速组织乡纪委、组织办、计生办、司法等部门牵头对新当选村“两委”干部进行涉农工作培训，提高农村干部的执政能力、化解矛盾纠纷能力。
（三）抓落实，提高执行力。天地之间有杆秤，秤砣就是老百姓。我们是不是真心为老百姓服务，群众自有公论，我们没有什么高高在上的骄傲理由。能否完成我们既定的目标和任务，说到底还得靠抓落实。我们要围绕提前实现全面建设小康社会这个目标，研究制定抓落实的具体措施，想方设法克服困难，确保目标任务圆满完成。乡党政班子领导对分管的工作、服务的企业、包挂的项目、接手的任务，要亲历亲为，亲自抓协调、抓督查、抓落实。做到雷厉风行、说干就干、埋头苦干，对定下来的事情，要攻坚克难抓落实，只为干事想办法，不为落后找理由。实行严格的奖惩机制，始终坚持责任明确到位，压力传递到位，奖惩兑现到位，严抓不落实的事，严查不落实的人，确保每一项重点工作、重点任务一直抓到底。要深入开展“横向争一流、纵向争第一”的\"双争\"活动和“比服务”“比成效”的“双比”活动，解决一些干部作风漂浮、工作不实、办事推诿、效率低下等问题，增强群众公信度。
二、顺应人民群众的新期待，扎实推进民生工程，造福一方百姓。发展经济是根本着力点
进一步提升富民水平。突出富民的鲜明导向，大力营造全民创业的浓厚氛围，以全民创业带动更多的社会就业。重点做好创业、就业，扶贫帮扶和农民增收文章，不断增加群众工资性、经营性、资产性收入。把推动全民创
业作为一项重要战略来抓，努力营造“政府营造环境、群众创造财富”的良好氛围，以培育创业主体、完善创业服务、提高创业成功率为目标，加快建立百姓收入增长的长效机制。结合推进农村改革，大力发展农村合作组织，引导农民走“土地股份+专业合作”之路，提高农民群众的经营性收入。进一步抓好结对帮扶工作，强化扶贫帮困，最大限度地改善弱势群众生活，尽力减少低收入人群的比重。
党委、政府抢抓发展机遇，解放思想，积极承接产业梯度转移，种养结合推进农业产业化，农民科技化进程，真正实现农民富裕。根据乡域发展情况，我乡紧紧围绕，南部发展食用菌，北部种植蔬菜，养鸡遍布全乡的发展格局，引导群众巩固农村经济发展空间。依托食用菌和肉鸡养殖两大支柱产业，发展饲料加工、鸡苗孵化、肉鸡分割冷冻、食用菌加工等行业，慢慢实现农民工人化，改善和提高人民生活。以合作社为中心建立了育种、种植、养殖、管理和营销体系，提高农民增收，为农户提供了高效便捷的服务，解决了农户的后顾之忧。通过公司+合作社+农户的生产方式，极大提高了种养业的组织化和市场化水平。从而百姓忙啦！兜里有钱啦，农民富啦，政府笑啦！乡党委、政府要在品牌效应上大做文章，着力推进农业现代化，全力打造双饱菇之乡和肉鸡养殖第一乡”的农村工作思路，积极调整支柱产业结构，全面推进新农村建设，大力发展现代农业，使徐庄乡农村经济蓬勃发展，农村变化翻天覆地。
目前，省道、县乡公路纵横交错。为使我乡民营经济发展提速上档，我们在324省道和德商高速路出口处规划建设了1200亩工园聚集区。目前，进区企业9个，总投资6亿多元，解决农民工2000余人。本着公司与农民同发展的思路，走公司化经营之路。公司试行土地流转给占地群众实行盈利分红，运用土地流转把劳动力从土地上解放出来，以土地和劳动力为纽带，成功地解决了“人往哪里去，钱从哪里来”这两大难题。六和金鸡集团、华盛食品、恒隆食品、旭日橡胶和九佳生物科技生物公司、江北鸡苗交易大市场、福润达车身有限公司，本着企农共发展的目的。土地年分红达80余万元。正逐步走向农民工人化的道路。
三、改善民生是社会进步的着力点
如今徐庄乡田野，如潮如汐的绿色铺向无际，散发着勃勃生机。走进徐庄乡农村，看到的是如诗如画的田园风光和整洁的路面、干净的院落，闻到
的是清新的空气，感受到的是和谐的气氛。新农村建设，使徐庄乡农村焕发出巨大的活力。
（一）按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以加快发展为主线，实施新农村建设，推动和谐发展，稳妥推进千户社区亮点建设，改善百姓的人居环境。谢集村新型社区建设深刻把握新农村建设的实质，坚持“拆旧建新”，谢集村成为全县第一个实行“旧村改建”的村庄。采取拆旧房，建新楼，整体旧村改建，边拆迁，边安置，边建设，科学规划，分步实施，滚动推进。谢集新型社区建设分两步进行：一期建设的两栋五层住宅楼（80户），做好收工工作，让农户今年入住；二期计划建设三栋五层住宅楼（120户），今年5月份开工建设。并针对回汉同居村庄情况专建一栋回民住宅楼；乡驻地千户社区，各项手续已办理，正在施工建设，年底前1号楼、2号楼、3号楼（总容纳120户）主体建筑竣工。
（二）针对当前农村现状，党委、政府从抓作风树形象做起，大力开展阳光政务活动，抓民生促和谐。100%的村庄每月5日村会计到乡下账，28日，推行村务公开，接受社会监督，既取得了群众的信任也拉近了干群之间的距离。党委始终坚持以人为本，把关心群众生活、解决涉及群众切身利益的问题放到首要位置来抓，切实为群众办实事、谋利益。一是加强了农田水利建设，今年全乡共新打机井15眼，清理淤积沟渠5000米，为农业增产打下了坚实的基础。二是不断加大教育建设投入。在财政极端困难的情况下，乡党委、政府争取资金200万元，自筹资金80多万元，先后为中小学及谢集千户社区各新建了一座教学楼，极大地改善了办学条件。三是实施村村通自来水工程。我乡积极向上级争取扶持政策，大力开展了村村通自来水工程。全乡村村吃上自来水。四是投建了高标准的政府办公楼、计生服务站、卫生院、并已经启动使用，投资30万元建设了徐庄乡综合服务大厅，配齐了设施、设备，将一体化、一站式办公，直接面对方便群众。
（三）加强勤政廉政建设工作，用“廉”字规范自我，管理乡村干部队伍。带头廉洁自律，从我做起，清廉从政，财务账目每月按时公开，接受全乡监督。充分利用“民主评议行风”活动，开展“群众评廉政”活动和定期开展“廉政月”活动，利用发放问卷制作图版的形式做好宣传工作。提高廉政建设机制的科学性和有效性，并促进廉政建设工作的顺利开展。
（四）坚持狠抓文明创建，把提高人的文明素质作为根本目标，把教育人贯穿到各项活动中去。坚持抓好以社会公德、职业道德、家庭美德为重点的道德风尚建设，树立良好的村风。在党政机关、各部门和窗口行业中，积极推进行业规范化服务，开展创建文明行业活动，倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的职业道德；在人民群众中深入开展“从我做起，共建“诚信家庭”、“创建文明户”主题系列活动。
（五）进一步健全保障体系。新农合。社会保障体系是社会的稳定器。我们将紧紧围绕“人人有保障”的目标，为全乡群众建立了健康档案，对55周岁以上老人进行登记造册，推行养老保险制度建设，坚持把新增财力更多地投向民生保障，巩固和扩大社保成果。认真落实低保制度，不断提高保障标准，努力实现应保尽保。加大对被征地农民、低保困难人员和下岗失业人员的就业帮扶，动态消除零就业家庭。同时，结合我乡实际，加快发展社会慈善事业，广泛开展社会福利、社会救济和社会救助，积极推进社会化养老保障，切实关爱弱势群体。通过扎实有效的措施，从根本上解决好全乡人民群众老有所养、劳有所保、病有所医、困有所济的问题。
当前，全乡干部群众团结一致，同心同德，为徐庄的各项建设作出了积极的贡献，取得了可喜的成绩。现正以饱满的热情，昂扬向上的精神，与各级党委保持高度一致，正沿着建设小康社会的道路奋勇向前，将努力实现农业增效、农民增收、财政增收、社会稳定、和谐发展五个目标，狠抓工作的落实，努力实现全乡经济超常规、跨越式和谐发展。
我乡民生建设取得了阶段性成果。但相比先进地区，我们的差距还比较大，少数特困群众生活困难问题还比较突出，关系广大群众切身利益的社会保障、社会治安、食品安全、文化娱乐需求等问题也亟待更好地解决。因此，我们必须用发展的眼光来审视民生问题，不断寻找差距和不足，努力研究如何建设一个更高水平、群众得实惠的全面小康，让人民群众的生活随着经济社会的更好更快发展得到持续的改善和提高。
二0一一年五月二十三日
