推荐第1篇：农村电网改造申请书
农村电网改造申请书
致各级政府！
诸位尊敬的领导：
我是云南省xx市x县xx镇xx村的农民xx！我代表原xx乡向上级申请农村电网改造。
在原xx乡的六个村中，住着上万居民。人均用电量在每天0.4度左右。现在除了xx村享受到政府的关心和国家的爱民政策外，其余五个村仍然有上万村民用电困难！如果申请书可以用夸张手法的话，我会说，有时候我们村民甚至会在打开电灯后，仍然需要用手电筒去找灯泡。电流电量多数情况下在190伏左右，有时甚至低于170伏。给农村的居民带来了生活困难，高额的用电费用甚至让村民筹鸡蛋卖了来付。我听说国家现在提倡加强农村生产建设，和使村村通公路等等好政策，我代表xx乡全体农民感谢政府的关爱，感谢国家的体恤。但我也知道政府工作繁忙，有很多比我们农村电网改造还重要的事儿要做。所以我通过网络的形式告诉政府，希望政府予以关注。我所说的情况完全属实还希望能各位远在他乡或者在家务农的村民予以证实。
申请人：
XX年4月12日
推荐第2篇：农村电网改造申请报告
农 网 改 造 申 请 报 告
吉州区郊电公司：
长塘镇路口村委会下辖的黄泥塘和滑江自然村位于吉安北大道两侧，黄泥塘村现有120余户，滑江村现有30余户。因两自然村背靠吉安监狱和城北”4S”店等用电大户且夏季用电高峰已来临，原有农村电网已远远不能满足如今农村的生活、生产需要，特别是近一年来现有的农村电网已给村民的生产、生活带来了极大的不便，现特向贵公司申请对黄泥塘和滑江两自然村农村电网进行升级改造。两村电网运行情况如下：
1、电力太弱。农村生产和节日用电高峰期连正常得照明需求都满足不了。平时生活中连电风扇、电动车充电这些低负荷的电器都不能带动。
2、频繁断电。因变压器容量较小，线路老化。特别是雷雨天气时，经常出现断电现象，多次报修亦治标不治本。
鉴于黄泥塘、滑江农村电网现状，为了消除严重的电力安全隐患，发展农业生产，惠及民生。特申请两村农网改造项目！
妥否，望批复。
长塘镇路口村委会
2015年7月7日
推荐第3篇：农村电网改造申请报告
小店小学电网改造申请报告
兴义市电力有限责任公司：
兴义市坪东街道办小店小学位于324国道小店村路段，学校现有师生342人。学校因为多媒体教室的使用等原因且冬、夏季用电高峰已来临，原有电网已远远不能满足如今学校的教学、生活需要，特别是近一年来现有的电网已给学校的工作、师生生活带来了极大的不便，现特向贵公司申请对小店小学电网进行升级改造。学校电网现运行情况如下：
由于线路老化频繁断电。特别是雷雨天气时，经常出现断电现象，多次报修亦治标不治本。
鉴于小店小学电网现状，为了消除严重的电力安全隐患，正常开展教育教学工作，惠及师生学习和生活。特申请小店小学电网改造项目！
妥否，望批复。
坪东街道办事处小店小学
2018年01月05日
推荐第4篇：农村电网改造后
农村电网改造后，县级电业部门对农村低压电网的管理延伸到家用电能表，其面临的安全问题，主要是农村人身触电伤亡与家用电器烧坏事故。如何把农村安全用电水平提高到一个新的高度，是目前急需研究的重要课题。
1农村触电事故的规律性和特点
从多年的运行经验得知，触电事故的规律主要表现在以下几个方面：
1.1农村触电事故多于城市
我国用电安全水平虽在逐年提高，可触电死亡事故率仍远高于世界上经济发达国家。触电事故主要发生在农村，农村触电事故是城市的6倍之多。其主要原因是：农村用电条件差，电气设备简陋且安装不太合理，技术水平低，管理不严格，农民缺乏电气安全知识等。
1.2低压触电事故多于高压触电事故
高压电网人们不容易接触；低压电网覆盖面大，电气设备多，因此人触及的机会也多；加之设备简陋，管理不严，人们思想麻痹、缺乏电气安全知识的人员接触机会就更多。
1.3触电事故季节性强
每年的6～9月是触电事故的高发季节，主要原因是夏、秋季多雨潮湿，电气设备绝缘性能下降；天气炎热，人们多不爱穿戴工作服和使用绝缘护具，且人体多汗，皮肤电阻下降。此外，正值农忙季节，农村用电量增加，人们接触和操作电气设备的机会明显增多，各种条件的不利，加上主观上的麻痹大意，便成了触电事故高度集中的季节。
1.4触电事故点多发部位
单相触电事故多于两相（指相对相）触电事故，且事故点多发生在分支线、接户线、地爬线、接头、灯头、插头插座、开关电器、控制电器、熔断器等处。这些是人们容易接触的部位，又容易发生短路、接地和漏电。
1.5农村触电事故的原因
1.5.1设备不合格
低压架空线过低，对地高度、与建筑物的距离不符合规程要求；低压电杆拉线固定部位不合理，工艺不良，又无隔离绝缘子；用废铝线或铁丝作电线；接头不合格；电气设备金属外壳未接地或接地不良；用绝缘层破损或老化的电线作进户线或电器引线；广播线与电力线安装距离不符合要求造成相互搭连；螺口灯头与灯泡不符合标准要求，且零线、相线接错，使灯泡金属螺口带电外露；单向开关误接在零线上，使灯头长期带电等。
1.5.2设备失修
接户线、引出线绝缘老化或破损；电杆拉线锈蚀，导线断股及接头老化，造成断线倒杆；电器受潮、绝缘老化；外壳的保护接地或接零线断开；橡胶绝缘线护套、软电缆护套和绝缘层破裂，软电缆接头绝缘包扎物选用不当或松散脱落；开启式负荷开关（胶盖闸）、灯头及插座的绝缘护罩、护盖失落或破碎等。
1.5.3违章作业
带电搭接电源线或修理电气设备；未切断电源，带电移动有漏电故障的电气设备；在架空线下面建房或起吊器材又无安全措施；趁供电停电之机，擅自在停电设备上工作；违反安规，进行约时停送电等。
1.5.4私拉乱接，违章用电
装接一线一地照明；直接用导线挂、钩架空线用电；私设电网电鱼、电鼠；用破旧导线拖拉地爬线、拦腰线等。
1.5.5缺乏安全用电知识
赤手拨拉断落的带电导线，赤手拖拉触电者；将三孔或四孔插头、插座的保护极误接在相线上，造成电器设备外壳带电；爬登电杆或变压器；任意将刀开关放在地上运行；用非绝缘物包裹导线接头或破损处；将插头用导线直接接在电源线上；潮湿场所用电未采用安全电压；随意操作带电设备。
1.5.6不装漏电保安器或选用劣质的漏电保安器
农改前家用保安器安装率很低，漏电流较大的农网电路选用一般电流型总保安器误动作太多，且漏电流动作整定值过大，无法保护人身安全。农改后虽家用保安器安装率提高，可许多假冒、伪劣产品涌入农网，农村触电伤亡事故仍不断发生。
1.6农村架空线、接户线、临时用电线路触电事故多
据统计资料分析，在农村架空线、接户线、临时用电线路上发生的触电事故竟达70%以上。在构成触电事故的诸多因素中，仅有一个因素引起的触电事故不足10%，有
90%以上的触电事故是由两个或两个以上的因素引起的。因此，加强用电安全管理和用电安全知识的教育是非常重要的。
应当指出，在农网整改的前后，触电事故的规律可能随之变化。我们应在实践中不断分析总结其规律，为制定和完善安全措施、搞好安全用电提供可靠的依据。
2漏电保护器的配置和选用
我们应该结合我国农村低压电网的现状，既要做好安全用电防护工作，减少触电事故，又要提高电网供电的可靠性，这是对漏电切断保护提出的全面要求。事实已经证明：采用漏电保护器分级保护方式是实现上述要求的根本途径，也是我国漏电保护发展的必然趋势。根据我国低压电网的供电方式、经济条件和漏电保护器的生产等情况，在低压电网中采用两极漏电保护方式是可行的，也是最有效的。
首先应加大末级漏电保护器的安装率和投运率，末级保护以防止直接接触触电为主要目标，各自保护面小，不干扰其他用户。城乡家庭进户线处和人们广泛接触使用的移动式电气设备、电动工具等都应选用额定漏电动作电流不大于30mA的高灵敏度、快速型漏电保护器。对单相用电户选用的漏电保护器还应具备过电压保护功能，用于防止当出现三相四线制总零线发生断线和接户线错接成380V线电压时，产生的异常过电压损坏家用电器。最好选用带漏电、过压、过载短路保护功能的保护器，这样，单相用电户的所有异常情况都能受到保护。对发生触电后会产生二次性伤害的场所，如高空作业或河岸边使用的电气设备等，可装设漏电动作电流为10mA的快速型漏电保护器。
第二级保护为系统总保护或分支保护。这一级保护器可装设于配电变压器低压出线处或各分支线的首端，其保护范围为低压电网的主干线（或分支线）、下户线和进户线，同时也作为末级漏电保护器的后备保护。其额定漏电动作电流应根据被保护线路和设备实际漏电流来确定。
这两级触漏电保护器构成了一个漏电分级保护网，第一级保护器对一些条件恶劣而触电危险性较高的场合提供了直接接触的保护；第二级保护器扩大了漏电保护覆盖面，提高了整个低压电网的安全水平。两级保护之间应合理配合，其漏电动作电流和动作时间应有级差。建议考虑上级漏电保护器的额定漏电电流为下一级额定漏电电流的2.5～3.0倍，上一级漏电保护器的动作时间较下一级动作时间增加一个动作级差，约为0.1～0.2s左右。
3漏电保护器的质量跟踪
漏电保护器作为国家强制性实施安全认证的电工产品，其质量优劣将直接关系到使用者的生命和财产的安全，为此漏电保护器的质量状况一直是使用者关注的问题。特别是农网“两改一同价”工作开展以来，漏电保护器的需求量激增，许多质量稳定、性能好、功能完善的漏电保护器被用户广泛选用，但也有不少质量低劣的产品进入农网。因此必须加强和开展对漏电保护器质量的监督，实行动态管理，提高生产经营者的质量意识，防止不合格和假冒伪劣产品进入低压电网。现就如何加强和规范地开展对漏电保护器的质量监管提出几点建议：
(1) 坚持对漏电保护器实施安全合格认证、进行强制性监督管理是保证其质量的前提和基础。从对已取得安全合格认证证书的产品进行的几年质量跟踪情况看，其产品质量的稳定性明显优于未进行认证的产品，这说明开展安全合格认证对产品今后的质量状况具有重要的作用。
(2) 开展漏电保护器质量跟踪监督是促进和保证产品质量的有效措施。开展漏电保护器质量跟踪监督就是为了对其质量实行动态监管，从而评判其质量状况，因此，对漏电保护器的质量跟踪监督是开展对漏电保护器质量监管的主要环节。对漏电保护器质量跟踪主要应做好以下几方面工作：
1) 保证质量跟踪监督机构抽检测试和技术评定的权威性。质量跟踪监督机构的检定测试能力及其可靠性评审是否合格，将直接影响到其对跟踪产品质量评定的准确度，因此，保证质量监督的权威性是开展质量跟踪监督的关键。
2)进一步加大对认证产品的质量跟踪监督工作的力度，质量跟踪监督工作应坚持“三公”(公平、公正、公开)、“三统一”(统一监督标准、统一监督方式、统一检测项目) 原则，保证质量跟踪监督工作的严肃性。开展质量跟踪监督必须有严格和规范的工作程序，并明确参加质量跟踪产品的条件和企业应提供的相关资料，公开漏电保护器质量跟踪测试的项目和采用的标准及技术评定的原则，公布抽样的办法和数量。如浙江省对漏电保护器的质量跟踪测试已开展多年；河南省从1999年开始，先有基层县局用户根据使用情况推荐到省局，省局审查资质后委托检测机构测试。两省目前开展质量跟踪测试都是按国家标准进行的，选择的项目突出了漏电保护器的主要特性。
3) 及时公布产品质量的检测情况，对检测的产品提出质量改进意见是质量跟踪监督工作的重要组成部分。
4) 对检测中存在质量缺陷的产品，在进行质量改进后进行定期复检是质量跟踪监督工作的又一个重要部分。它是促进产品有质量缺陷的厂家提高产品质量的有效措施，同时也可以反映生产企业的生产、技术和质量管理水平。如浙江省对检测中存在质量缺陷的产品，在提出质量改进意见的3～6个月后进行随机抽样复检，并公布复检的质量情况。
(3) 增强法制观念，坚持运用法律开展质量监管，也是保证漏电保护器质量的重要方法。
增强和提高质量监管部门和生产经营者的法律意识是开展法制化、规范化质量监督的基础和首要条件，它直接关系到质量监管能否依法进行，能否运用法律手段保护合格产品的声誉和使用者权益，因此，坚持依靠法律进行质量监管对促进产品质量提高具有十分有效的作用。质量监督部门提醒和告诫使用者优先选用合格品牌的产品，以保护合格产品的生产企业，同时防止和打击假冒伪劣产品。此外，将漏电保护器的质量与应承担的法律责任相联系，如浙江省即将出台的地方法规《浙江省人身触电赔偿处理办法》中，已明确对危害人身安全的电器产品的生产经营者将追究法律责任，漏电保护器就是其中之一，建议国家也应出台相应的法规。
(4) 及时加强质量信息反馈，加大科技投入是提高和保证产品质量的重要手段。
质量监管部门和使用管理部门要加强对已投运的漏电保护器质量状况的监控和企业售后服务调查，并进行信息反馈，及时将漏电保护器的运行和质量情况反馈给生产企业。积极支持和鼓励生产企业和科研机构对新产品的开发，不断完善漏电保护器的功能。
(5) 建议成立全国漏电保护器行业协会，并指定有测试条件的单位对进入农网的漏电保护器生产厂的产品每年进行抽样测试，并公布推荐的生产厂和产品型号，对产品质量、价格、售后服务等进行全面监督，既要防止假冒、伪劣产品流入农网，又要制止低价格、低质量的不正当竞争。
4漏电保护器的运行管理
要使安装的漏电保护器发挥应有的保护作用，就必须加强对电网的运行管理，各级电力部门应重视这项工作。尤其在农网整改期间和以后，县电业部门维护管理到农户的家用电表，有关的安全问题促使他们必须大力加强管理。省以下各级电力部门，包括乡（镇）供电所，都应配备专（兼）职人员对电网安全和漏电保护器进行管理。使用单位在选用某一产品时，应对产品的功能和性能指标进行使用前的测试，只有经过功能性能测试合格的产品方可允许安装到现场。各县级电力部门应配备必要的测试设备和合格的专职人员，以保证这一措施的实施。同时应单独设立或分片设立漏电保护器维修点，以确保对损坏的漏电保护器能及时进行维修。县、乡电力部门应定期抽检漏电保护器的运行情况。末级漏电保护器属用户资产，电力部门有责任宣传、指导、检查，监督其安装使用和加速普及，为保证质量，方便管理，有条件的可统一采购、统一安装，以户建档。漏电总保护器是电力部门的资产，应选用投运率高，同末级保护能合理配合的漏电总（分支）保护器。每台漏电总保护器的安装投运，都应明确运行责任人，配备试跳运行记录，正确记录投运试验情况、定期试跳情况、运行中跳闸情况、恢复送电时间、故障原因及异常情况等。县级电力部门还应给乡级供电所配备漏电保护性能指标的现场测试仪器，组织对农村电工培训。乡供电所每年组织对配电台区实际漏电电流和漏电总保护器性能进行一次现场测试，做好记录、评价，以确保漏电总保护器处于完好状态。
对漏电保护器的安装、运行，各县级电力部门应对所辖乡级供电所和用户作出如下规定：
(1) 要求各用电农户和单位按规定装设漏电保护器，否则不予供电。
(2) 凡新安装的漏电保护器必须符合国家标准，有国家认证标志，其技术参数能与被保护设备配套。不得购置安装不合格的产品。
(3) 漏电保护器动作跳闸重合不成功，必须查明原因消除故障后方可送电，不准强行送电，不得在无保护状态下通电。
(4) 任何人不得以任何借口擅自将漏电保护器拆除或退出运行，否则不予供电，一切后果由拆除者负责。
(5) 对于违反规定造成人身伤亡、设备损坏事故者，视其情节轻重，分别给予批评教育、惩罚直至追究刑事责任。
对漏电保护器的安装、运行资料宜按如下要求进行收集、汇总，保存和上报：
(1) 乡级供电所应建立漏电总保护器台账，末级漏电保护器统计表，并确保与现场相符。半年或一年进行一次汇总，汇总科目应包括：各台区配变台数，低压出线条数，漏电保护器安装投运台数、型号、生产厂家、出厂日期，全乡漏电总保护器安装率，损坏更换台数，新增台数，末级漏电保护器台数及安装率等。汇总表一份报县级电力部门，一份留档长期保存。
(2) 乡级供电所每月应对漏电总保护器试跳运行并记录进行汇总。汇总科目应包括：各种型号漏电总保护器台数及其永久故障跳闸次数、故障原因分类，每年将十二个月的汇总记录进行年汇总，年汇总一份报县级电力部门，一份留档长期保存。
(3) 乡级供电所每年应对漏电总保护器性能测试记录进行一次汇总，汇总科目应包括：各种型号漏电总保护器额定漏电不动作电流不合格台数、动作电流超标台数、额定漏电动作电流下的动作时间超标台数，鉴相鉴幅型的应增加额定触电不动作电流不合格台数、
额定触电动作电流下的动作时间超标台数、闭锁功能不合格台数等。现场记录一般保存三年，以利前后比较。年汇总一份报县级电力部门，一份留档长期保存。
(4) 县级电力部门在收到乡级报表后也应汇总上报市级电力部门，市级电力部门在收到县级报表时应汇总上报省局，省、市、县都应长期保存下级报来的报表及汇总表。这样，能全面掌握各级电力部门漏电保护器现状、运行情况分析和存在的问题，为上级部门的决策提供可靠的依据。
另外，当漏电保护器保护范围内发生了人身伤亡事故时，事故调查前应保护好现场，不得拆动漏电保护器。电力部门应检查漏电保护器性能情况和管理规定执行情况，如漏电保护器功能、性能正常，不能忽略漏电保护器存在的死区，如相零间或相与相间受电击的可能。为了提高漏电保护器对人身触电保护的安全性，同时保证供电的可靠性，除对漏电保护器本身强化管理外，还需加强对低压电力网的管理，这样才能使改造后的农网设备水平和安全水平有一个质的飞跃。
推荐第5篇：农村电网改造申请书
文 章
来源莲山
课件 w ww.5 y kj.Co m来源
农村电网改造申请书
致各级政府！
诸位尊敬的领导：
我是云南省xx市x县xx镇xx村的农民xx！我代表原xx乡向上级申请农村电网改造。
在原xx乡的六个村中，住着上万居民。人均用电量在每天0.4度左右。现在除了xx村享受到政府的关心和国家的爱民政策外，其余五个村仍然有上万村民用电困难！如果申请书可以用夸张手法的话，我会说，有时候我们村民甚至会在打开电灯后，仍然需要用手电筒去找灯泡。电流电量多数情况下在190伏左右，有时甚至低于170伏。给农村的居民带来了生活困难，高额的用电费用甚至让村民筹鸡蛋卖了来付。我听说国家现在提倡加强农村生产建设，和使村村通公路等等好政策，我代表xx乡全体农民感谢政府的关爱，感谢国家的体恤。但我也知道政府工作繁忙，有很多比我们农村电网改造还重要的事儿要做。所以我通过网络的形式告诉政府，希望政府予以关注。我所说的情况完全属实还希望能各位远在他乡或者在家务农的村民予以证实。
申请人：
2013年4月12日
文 章来源莲山
课件 w ww.5 y kj.Co m来源
推荐第6篇：农村电网升级改造
农村电网升级改造：
1.工作重点：1）对未来改造地区农场、林场 按2013年编制 供电部门要求
2）对已进行的改造，提高供电安全可靠性。目的：用电质量提高
3）满足供电需要
4）减轻农村用电负担
推荐第7篇：农村电网改造升级工程
第二部分 项目
第一节 项目基本情况
自贡市同鑫电力结构有限公司成立于2009年8月14日，主要经营范围：制造、加工、销售：电力设备、电力器材、金属制品；销售：电机产品、化工产品；五金交电、消防设备、环保产品、文化用品；废旧物资销售、回收。公司注册资金50万元整人民币，法定代表：赖小兵。随着国内节能减排工作将进入正常轨道，国内用电量增速将进入合理区间，保持相对稳定，2010年用电量增速为14%，2011年用电量增速为“前低后高”，全年用电量增速为13.5左右，用电量增速趋于稳定。装机增速平稳，利用小时小幅增长。预计2011全国装机容量增长率为10%左右，维持平稳增长；2011年全国发电机组利用小时为4800小时左右，同比增长约2%。
发改委合同煤该限价措施的有效性有待观察，合同煤的兑现率是关键要素。综合来看，预计发电企业的综合煤炭价格将小幅上涨；另外，合同煤限价将使火电企业经营继续恶化程度得以缓解，电价上调的迫切性降低，国内面临通胀压力，店家上调压力较大。煤价将小幅上涨，电价改革还待时日。
短期内由于煤价上涨、煤电联动推迟、机组利用率下降，整个行业利润增长面临较大压力。尽管如此，由于巨大的需求增长和资产注入效应，主要上市公司全年业绩仍能保持较大增幅。中长期来年，相信煤电联动终将实施，机组利用率会逐步回升。推荐具有“政策优势、区域优势、重组优势”的公司，能够起到攻守兼备的效果。 政策优势：节能优化高度胡利于水电和平均装机容量大的火电企业。
密切关注节能高度的进展和影响。节能高度被发改委能源局称为“天字号工程”，十月开始试点，08年全面实施，对水电和优势火电企业有利。
煤电联动推迟，但必将执行。煤电联动是电价市场化之前解决电、煤矛盾的主要手段，通过适度提高价格实现资源节约是“十一五”既定政策，CPI涨幅过大的压力只会推迟执行实现，不会改变大方向。
2011年业绩展望：火电难实质改观，水电相对稳定。火电企业业绩增长仍受制于煤炭价格的涨幅，通过煤炭价格、利用小时对火电上市公司业绩影响的敏感性分析，若在火电利用小时增长2%，综合煤炭价格涨幅若超过2%，整体毛利率将出现下降；根据历年水电业绩情况，预计水电业绩将保持稳定，毛利率为45%左右。
区域优势：南方区域电网中的发电企业机会更多。
用电高速增长的趋势仍将持续。电力在终端能源消费中的比重不断上升，全社会用电强度增加。预计2010年以前电力弹性系数仍将大于1。投产规模仍会较大，但总装机容量增速放缓。预计07年将投产装机容量仍在1亿千瓦左右，但是考虑基数增加和关停小火电的影响，增速低于去年，预计08年增速会继续下降。
利用率下降低于预期，08年有望开始回升。目前判断全年发电利用小时将在5000小时以上，08年呈现先降后升的走势，可能迎峰度夏期间出现反转。 南方电网仍有缺口，其他区域基本平衡。南方电网用电相对紧张，广东省存在用电缺口。华北、西北、南方三大区域用电增速较快，华北、华东用电负荷已经突破1亿千瓦。
第二节 农村电网改造升级项目管理办法
一、总则
为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。
本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。
本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。
农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、
农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。
农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。
农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。
二、规划和计划
农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。农网改造升级项目在规划的指导下分年度实施。
第九条 各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：
农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；
农村电力市场需求预测；
农网改造升级的目标和主要任务；
农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；
投资规模、资金来源及电价测算。
项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。 规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。
省级发展改革委要根据年度国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级年度计划。未列入规划的项目不得列入年度计划。
项目法人应按要求制定年度计划，年度计划应明确年度农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。
三、投资计划申报与下达
省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对年度计划中的项目进行可行性研究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。
开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。
国家发展改革委负责确定中央预算内投资年度支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：
上年度投资计划执行情况； 本年度计划实施的必要性；
本年度计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等； 本年度计划总投资（包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等），并分电压等级列明所需投资；
本年度计划建设规模，分电压等级列明；
项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；
本年度计划完成时间和进度安排。
投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。
国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。
符合中央投资的使用方向；
符合中央投资的安排原则；
提交的相关文件齐备、有效；
项目的主要建设条件落实；
上一年度投资计划执行情况；
符合国家发展改革委要求的其他条件。
国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。
投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。 项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。
项目法人按照投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。
四、项目实施
投资计划分解下达后，项目法人应及时组织开展初步设计。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制初步设计报告，报省级发展改革委备案。
农网改造升级资金要专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行，严禁挤占、挪用、截留和滞留资金。资金使用和管理应符合国家有关规定。
农网改造升级项目要执行招投标法及相关规定。为提高工作效率，加快工程进度，10KV及以下项目的设计和施工可由项目法人通过竞争性谈判选择熟悉当地情况、具备相应资质的单位承担，并严格按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》收费。
农网改造升级项目要执行工程监理制。10KV及以下单项工程监理单位的确定可采取打捆招标的方式选择，如执行工程监理制度确有困难的地方，项目法人须切实负起责任，制定并落实相应的施工质量保证措施和监督措施。
表箱和电能表改造投资纳入投资计划，表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造。项目法人以及其他任何单位和组织不得违反规定向农户收费，严禁强制农户出资。 项目法人应建立省、市、县三级农网改造升级项目档案，从项目设计到竣工验收等各环节的文件、资料等都应按照有关规定收集、整理、归档、保管等。
农网改造升级投资计划和项目实施应按计划完成。实施过程中进展缓慢，以及出现影响工程实施重大情况的，项目法人应及时向省级发展改革委报告情况，说明原因，提出改进措施。
农网改造升级工程项目完工后，省级发展改革委应及时组织对本省级区域内农网改造升级项目进行总体竣工验收，验收报告应报国家发展改革委备案。项目法人负责单项工程的验收，验收报告报省级发展改革委备案。
农网改造升级项目竣工后，国家发展改革委适时进行检查总结，并组织进行后评价。
项目法人应做好农网改造升级后的运行管理工作，降低运行维护费用，提高运行管理水平，为农村经济社会发展提供优质可靠的供电服务。
五、项目调整变更
国家下达农网改造升级投资计划后，不得随意变更项目。项目确需调整变更的，不得变更投资计划下达的本省级地区投资规模，原则上不得减少建设规模。
35KV及以上项目确需变更的，需重新履行审批手续。由项目法人向省级发展改革委提出调整请示，并提交新的项目可行性研究报告。省级发展改革委审查同意后进行批复，并报国家发展改革委备案。 10KV以下项目以县为单位，投资规模变更的，或者建设规模变更超过±5％的，需重新履行审批手续；建设规模变更不超过±5％的，由项目法人负责调整，并向省级发展改革委备案。
六、监督检查和法律责任
国家发展改革委应加强农网改造升级项目管理和投资管理，加强对农网改造计划执行和项目实施的监管，加强对农网改造升级资金和还贷资金使用管理情况的监督，确保发挥效益。
国家发展改革委按照有关规定对农网改造升级项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。各级发展改革委应督促项目法人执行好投资计划，做好项目实施。
项目法人应积极配合中央和地方有关部门做好农网改造升级项目的稽察、检查和审计。加强对农网改造升级项目的信息公开，接受社会监督。
农网改造升级项目实施定期报告制度。项目法人应于年中和年终向省级发展改革委报告计划执行和项目实施情况。
投资计划执行完毕后，省级发展改革委应及时对计划执行和项目实施情况进行总结，包括完成目标、实际工作量等，形成详细的报告上报国家发展改革委。
项目法人应对其提供的数据和材料的真实性负责任。省级发展改革委应对项目法人提供的数据和材料进行必要的审查、检查和核查，对其真实性承担相应责任。
项目法人有下列行为之一的，国家发展改革委可根据情节轻重作出责令限期整改，通报批评，暂停项目建设，核减、收回或停止中央投资，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任单位和责任人的行政或法律责任：
提供虚假资料和情况，骗取中央投资的；
违反程序未按要求完成项目前期工作的；
挪用、截留或滞留中央投资的，以及农网改造升级资金未专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行的；
擅自调整变更投资计划和项目的，以及调整变更比较大的； 无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；
其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
项目法人对工程建设疏于管理，或不执行相关法律法规规定的，设计、施工、监理单位和咨询机构等未依法依规履行职责的，按照国家有关法律法规追究有关单位和责任人的行政或法律责任。
七、附则
省级发展改革委可根据本办法制定本省（区、市）农网改造升级项目管理办法，并报国家发展改革委备案。
本办法由国家发展改革委负责解释。
本办法自发布之日起施行。
第三节 关于实施新一轮农村电网改造升级
工程的意见
农村电网是农村重要的基础设施，关系农民生活、农业生产和农村繁荣。自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革、城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显增强，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。但是，受历史、地理、体制等因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些已改造过的农村电网与快速增长的用电需求不相适应，又出现了新的线路“卡脖子”和设备“过负荷”问题。必须抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，进一步提升农村电网供电可靠性和供电能力，满足农民生活、农业生产用电需要。现就新一轮农村电网改造升级工作提出以下意见。
一、总体思路和主要目标
1.总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，适应农村用电快速增长需要，按照统一规划、分步实施，因地制宜、突出重点，经济合理、先进适用，深化改革、加强管理的原则，加快农村电网建设和改造，深化农村电力体制改革，实现城乡用电同网同价目标，构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系，促进农村经济社会持续健康发展。
2.主要目标：“十二五”期间，全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，县级供电企业“代管体制”全面取消，城乡用电同网同价目标全面实现，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。
二、工作重点
1.对未改造地区的农村电网（包括农场、林场及其他独立管理地区的电网），按照新的建设标准和要求进行全面改造，彻底解决遗留的农村电网未改造问题。
2.对已进行改造，但因电力需求快速增长出现供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，按照新的建设标准和要求实施升级改造，提高电网供电能力和电能质量。
3.根据各地区农业生产特点和农村实际情况，因地制宜，对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。
4.按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。
三、配套政策措施
1.加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排，东部地区农村电网改造升级工程项目资本金由项目法人自筹解决。鼓励项目法人加大资金筹措力度，加快农村电网改造升级步伐。
2.完善农网还贷资金管理。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的农网还贷资金政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。有关部门要加强监管，指导督促电网企业严格按照国家有关规定征收、使用农网还贷资金，同时，要积极研究农网还贷资金统筹使用机制，加强对中西部地区的扶持，建立对农村电网建设改造、运营维护持续投入的长效机制。
3.深化农村电力体制改革。全面取消县级电网企业“代管体制”，按照建立现代企业制度要求和公平自愿原则，通过无偿划转、股份制改造等多种形式，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。地方管理的电网企业也要深化改革，鼓励与大电网企业通过各种形式的合作或融合，提高供电能力和服务水平。
四、工作要求
1.编制改造升级规划。各省（区、市）人民政府要根据本地区农村经济社会发展需要，按照因地制宜、实事求是、量力而行的原则，编制农村电网改造升级“十二五”规划，明确发展目标、工作任务、建设重点、建设方案和投资需求，对本地区农村电网改造升级工作作出周密部署。
2.加强工程质量管理。发展改革委要制定农村电网改造升级项目管理办法和技术规范，加强项目监管和质量抽查，确保工程质量。国家电网公司、中国南方电网有限责任公司及有关地方电网企业要加强项目前期工作，严格执行基本建设程序和相关管理制度，努力把农村电网改造升级建成精品工程。
第四节 农网改造升级工程实施重点
中国政府网16日发布的发展改革委《关于实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》，“十二五”期间，全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，县级供电企业“代管体制”全面取消，城乡用电同网同价目标全面实现，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。
一是对未改造地区全部改造到位，特别是西部偏远地区和少数民族地区；
二是对已改造过的、因电力需求增长又出现供电能力不足的电网实施升级改造，更好地满足农村需要；
三是基本解决机家田灌溉、农业大棚、烟草和茶叶加工等农业生产用电突出问题；
四是理顺农村电力管理体制，取消代管制；
五是习快实现城乡各类用电同价目标，进一步减轻农民负担，为农村经济发展创造良好的条件。
农网改造升级三年规划目标和建设重点还包括，对已改造的农村电网实施改造升级；解决农业生产用电突出问题，解决粮食主产区急需的农田灌溉设施及带动作用强的农业生产设施（如大棚）用电问题；理顺农村电力管理体制，取消县级供电企业“代管”体制，解决“厂网不分”、“交叉供电”等问题。并在改造农村电网、理顺农电管理体制的基础上，以省为单位逐步实现城乡各类用电同网同价。
推荐第8篇：农村电网改造方案汇总
农村配电网改造方案
1 概述
配电网的线损率是表征供电企业经济效益和管理水平的综合性技术经济指标，降低配网线损直接提高企业的经济效益，是增收创利最直接有效的途径。随着农网“两改一同价”的实施以及陕西地方电力系统公司化运营机制的进一步推进和完善，一方面改善了农村配网网架结构和设备，有利于降损，但另一方面，撤站(供电站、电管站两级考核)设所(以乡镇为单元设立一个供电所作为管理机构)，如果变电站布点不能随之增加，仅以增加变电站出线以供电所为单元进行考核，配网线损率可能出现不降反升的情况。以我公司供电区二郎坝乡和禅家岩乡及自供区为例，整个供电片区共有10村组，以山区为主，配网负荷分散。负荷中心建设有一座35kV变10KV的变电站。原变电站根据区域划分分别设立二郎坝乡、禅家岩和自供区三条出线，放射式结构供电。网改后变电站为每乡镇设一出线间隔，多条馈路前端处于空载状态，负荷集中于线路末端。造成了2个供电所线损难以下降的局面。在目前企业对线损率的要求越来越严格的形势下，加强农村配网线损管理工作将尤为重要。本文从技术线损、管理线损等配网线损构成因素和考核管理等方面，分析配电网线损影响因素及相应对策。
2 农村配电网现状
现存的二郎坝公司供电区始建于2001年末开始，由于当时我公司投产运营初期，加之政府以扶贫项目投资在资金不足的情况下，如一期农网平均一个行政乡(一般5个到10数个自然村，约千户左右农产规模)只有30万元的建设资金，且接户线及以下装置由农户出资，费用标准由物价部门从紧核定，因此强调因陋就简，修旧利废，节约资金，使得当时的配网建设标准普遍偏低。
主要表现在以下六个方面：
2.1 配变容量配置小，无裕度
配变容量大多在30kVA以下，经济发达的村组更是远远达不到标准。变压器大多处在过负荷状态。
2.2 导线截面较细
由于资金原因和当时社会用电的实际情况，低压主干线往往以35平方毫米钢芯铝绞线为主，一些支线甚至采用拆旧的
16、25平方铝线。
2.3 低压配电装置隐患缺陷多
由于资金原因，许多农村老旧配电房未得到改造或改造标准不高，开关、刀闸、接触器陈旧，元器件老化。新上的JP4型农网配电箱，也由于当时工程集中，时间紧迫，许多厂家一哄而上，良莠不齐，质量不高，造成投运后各类故障频频发生。
2.4 接户线装置问题较多
当时农户接户线90%以上采用铝芯线，截面普遍较小，以4平方毫米为主，且各地自行组织采购，安装工艺标准不统一，有采用户内型户套线、普通塑料线的，有接户线超过25米的，有的进表线不穿管的……，由此造成许多农户接户线过载、接头氧化接触不良、绝缘老化破损等；表箱更是从材质、规格不统一；有钢板的，有铁皮的，有塑料的，也有不锈钢的，造成现在许多农村表箱破损严重.2.5 农网改造初期的电能表容量小，以机械表为主
一期农网许多电能表为5(10)A或2.5(10)A的机械表，甚至还有许多农民自行购置的3(61)A表计。由于农户表安装在室外，再加上表箱破损严重，风吹日晒，运行条件恶劣，已很难保证计量的准确性。
2.6 施工工艺水平粗糙、安装质量不高
由于农网工程施工分散、面广量大，工期紧，大部分低压施工任务均由当时未经严格训练的当地农电工自行组织施工，使得相当一部分低压电网施工艺粗
糙，安装质量不高。
由于以上种种原因，造成现在的农村配网线损较高，严重影响了单位的经济效益。
3 农村配电网线损现状
3.1 线损普遍偏高
10kV线损从现状分析普遍指标偏高，基本在12％左右，仔细分析原因，主要反映在以下几个方面：
1.农村配电变压器分布不尽合理，没有完全实现小容量，密布点，短半径的布局方式。
2.由于农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，原来布局的农村配电变压器已经不能够满足快速发展的农村经济和你们生活水平提高的需要。
3.农村用电负荷受季节性影响变化大、且用电负荷集中不易调配，造成部分农村配变过负荷运行，抽水季节尤为突出：但其他季节又容易造成配电变压器负荷不高率缺的点。存在小马拉大车或者大马拉小车现象。
4.目前农村电网中，基本未采取无功补偿装置进行无功补偿，无功电流太大，导致线损增加。
5.一二期农网改造中，重点考虑了农村生活用电的需要，而忽略了农村工副业，农村其他经济用电和农业排灌用电的需求，农村工副业，农村其他经济用电和农业排灌用电的需求加大了现有农电网络的负担。
3.2 存在问题较多
通过调查，两乡镇目前的农村10kV和低压网络还共同存在如下一些问题： 1.部分低压线路还存在用电高峰时末端电压过低不合格的情况，主要表现在低压半径大于1000m和末端负荷较重的区域。
2.农网改造时，强调了农村照明用电线路的改造，致使部分低压电网三相负荷分配不均，负荷不平衡度大。
3.农电线路多处潮湿山区，剩余电流受天气的影响变化较大。
4.农村电网电压监测工作开展得不好，供电局、供电所不能有效地运用相关电压监测数据，做好线损分析。
5.总表抄表时间与个户小表的抄表时间存在时间差，同时部分农户电能表计量不准。
6.供电局、供电所对分线、分压、分台区线损管理缺乏针对性管理，造成线损分析不细致、不具体、采取的措施缺乏针对性。
4 影响农村配电网线损的主要原因
农网改造后，加强农村用电管理，降低农网线损是供电企业的重点工作。随着“两改一同价”的不断深入，农电管理体制和经营方式发生了根本的转变，农村用电结构也随之发生了新的变化，使农电管理面临许多新情况、新问题，线损管理成为网改后用电管理中必须攻克的一道难题。影响线损的因素主要有两个方面，一是技术线损，二是管理线损。其中管理线损贯穿在营销的过程中，因此加强营销管理，堵塞各种漏洞，对减少线损具有重要意义。
4.1 管理力度不强造成管理人员的责任心不强
由于农村电网具有山大人稀、点多线长等特点，管理力度不够致使少数供电所管理人员的责任心不强，导致农村用电管理严重失控，造成线损增高。主要表现在少数供电所负责人对所管辖的农村用电情况未进行过一次全面的用电普查，对用电设备的运行情况不认真掌握，个别所负责人甚至对所管台区数量都不清楚，以致出现当月甚至几个月不收电费，线路出现了故障无人过问，对供电线路卡口问题处理不及时，用户随意从线路上挂火接电无人问津。通过对供电营业情况调查，管理人员的责任心不强、管理失控是造成线损偏高的重要原因之一。
4.2 资金不足网改不彻底造成农网设备存在缺陷
由于农网鞭长莫及、农民居民居住分散，致使少数台区的布局不合理，变压器容量选择不合理、低压供电半径过长；线路改造不彻底，线径过细，甚至废旧的破股线、高能耗配变等仍在农网中运行；用户电表、表箱的安装不符合规定，电表裸装，部分用户使用淘汰型或劣质电表，不首检以及超过检定周期致使计量不准确，部分供电线路的电压、功率因数低，电能质量差，导致线损偏高。
4.3 农电工素质不高不能适应农电管理发展的需要
突出表现在少数农电工，用户明白卡填写不规范、错抄表、估抄表、漏抄表、错算倍率、错装电表互感器接线；另有少数农电工监守自盗，对临时用电私自装计量、私自收费落腰包；有的用电户不填用户明白卡、收费不开票或不上用户手册；有的农电工请人抄表收费，请人维护低压供电网络；有的变着花样窃电，用电类别执行不严格，关系电、权力电、人情电现象仍然不同程度的存在。
4.4 管理措施不到位造成考核机制不健全
主要是对各供电所的考核机制不健全，部分基层供电所的工作积极性没有充分调动起来，形成了多干少干一个样，干好干坏一个样，导致对线损的控制执行力度不强，对加强线损管理缺乏应有的认识，缺乏超前管理的意识，抄表不同步，增容业扩报装管理不到位，供电线损的原因分析不开展，线损指标的考核不进行，对高、低线路维护和通道砍伐不及时，存在严重的安全隐患，究其原因是考核机制不到位，线损高低与所长及管片电工无任何利益关系，线损居高不下。
5 线损管理的因素
5.1 计量及线损“四分”管理
加强计量管理，建立完备的线损“四分”管理体系，是线损管理工作的基础。重点要抓好以下四个方面的工作： 1．计量基础管理
要健全各项计量管理制度，重点是建立完善各项计量基础资料，严格按标准开展各级计量标准的量值传递工作，按规程开展各类电能表的设计、安装、调试、周期检定、抽检和轮换，加强计量封钳、封印的管理，开展计量回路PT二次压降测试，防止各类计量差错发生。
2．关口表的管理
要加强对计量关口表的管理，做到安装规范，接线正确，精度足够，误差合格，配置合理，定期检验，及时更换。 3．母线电量不平衡的统计与分析。
开展母线电量不平衡率的统计和分析，是检验线损计量系统是否准确的重要手段。35kV电压等级母线电量不平衡率应不大于±1%； 10kV及以下电压等级母线电量不平衡率应不大于±2%。 4．用户计量装置的管理
要确保用户使用经检定合格的计量装置，计量范围正确，容量及CT变比配置合理，接线正确并加封，及时进行周期检定和故障更换。
5.2 配电网及运行管理
合理规划和建设电网，开展电网经济运行是降低技术线损的主要措施。重点要抓好以下三个方面的工作：
1．设备配置及电网改造
要科学制订电网规划，合理配置输变电设备，经过技术经济比较优选设计方案，确保电网建设施工质量。合理选择变压器及输电线路，禁止淘汰型高耗能输变电设备进入电网，加强电网和用户无功补偿设备的配置，城乡公用变压器宜按照靠近负荷中心、小容量、密布点、短半径的要求进行设置。
分步实施电网改造，对低压台区及用户进户线的改造，要尽量减轻三相负荷不平衡的影响，并与营销部门的营销信息系统基础信息清理配合进行。
2．电网经济运行
加强电网经济调度，根据电网潮流变化及时调整运行方式，在确保系统安全稳定的前提下，作好变压器投退、电压调整和无功设备投切等工作。
3．自用电管理
加强电力企业自用电管理，正常生产用电以外的电量要严格装表计量和收费。
5.3 营销管理
加强营销管理，是降低管理线损的主要措施。重点要抓好以下六个方面的工作：
1．抄表管理
要按台区编制抄表本，按照月末抄见电量比重在75%以上的要求编排抄表日程，认真执行抄表本领用登记制度，严格按照抄表日程抄表，加强对关口表抄表的管理。要实行跟踪抄表，定期轮换抄表员等制度监督抄表质量，对IC卡用户要按规定抄表到位，防止估抄、错抄、缺抄的发生。
2．报装管理
要合理确定供电方案，认真审查用户的变压器容量、台数、电压等级、电源、计量方式，按规程配置计量变比和计量精度，督促用户使用节能型用电设备，按规定做好用户无功电力的管理。
3．业务变更管理
严格按管理权限和工作流程开展业务变更工作，认真执行业务工作单登记制度，执行业务工作单有装接人员和用户共同签章的制度。
4．核算和稽查
严格执行抄表、核算、收费岗位相互独立、监督制约的制度，加强营销分析和营销稽查工作，做到对指标动态及时响应，对业务变更强化稽核。
5．基础信息清理
扎实作好营销信息系统用户基础信息清理工作，一并做好线损统计基础资料的清理，切实做到客户用电现场、营销信息系统、客户档案、供用电合同以及抄表卡片信息的“五统一”。
6．用电检查
要建立完善反窃电长效机制，加大防窃电改造及反窃电技术、资金和人员的投入，加强依法打击窃电的力度，从重查处内外勾结窃电行为，完善举报奖励措施，切实保障用电检查人员的人身安全，不断提高供电企业的反窃电能力。
5.4 指标管理的统计和分析
做好线损指标管理的统计和分析，是线损管理决策的重要依据。重点要抓好以下三个方面的工作：
1．线损指标的制订和下达
要认真开展理论线损计算，采用“增收效益法”综合考虑线损及售电均价的相互作用，合理制订和下达线损计划指标。
2．线损指标统计和分析
要深入开展综合线损指标和线损考核小指标的统计和动态分析，及时纠正和从严查处线损统计中的造假行为。
3．现代化管理手段的应用
要注重应用先进管理方法和现代化管理手段提高线损管理工作水平，减轻广大线损管理人员的工作强度，提高线损管理工作的针对性和效果。
5.5 线损管理制度
严格执行线损管理制度是线损管理取得成效的根本保证。重点要抓好以下几方面的工作：一是要建立完善线损管理的组织机构，二是要明确相关工作人员的岗位职责。
6 降低农村配电网线损的主要措施
6.1 加强分析，找准原因，从技术上降低线损
1．合理安装配电变压器，尽量消除网改缺陷，使农网布局逐步趋向合理。针对农村电网存在的设备缺陷，在安排计划和费用时要重点进行整改，对低压缺陷整改重点放在供电半径过长、线径过细和破股线上，对台区布局不合理的进行整改，尽量达到“小容量、密布点、短半径”，按用户分布情况适当增加一些小容量的台区，使台区分布渐趋合理，减少“大马拉小车”现象 ，缩短供电半径，降低线损。
2．实施功率因数提高与无功补偿减少线损。及时调整配电线路的功率因数，实现电容自动补偿与随器、随机、分散就地补偿相结合，提高功率因数和改变电压质量，提高配变供电能力和设备出力，降低电能损失，从而达到降低线损的目的。提高设备和负载的自然功率因数，对于大用户公用变的设备和负载，按配变容量30%装设电容自动投切补偿装置，减少无功损耗。无功补偿装置应选择适当位置，经过实际测算和运行中发现的问题对比分析，真正起到补偿效果，达到预期目标。选择无功补偿装置时，要首先考虑科技含量高、自动投切及时，反应灵敏的尖端产品。
3．合理利用“三相就地平衡”法降低线损。三相四线制低压供电时，当三相电压在用户末端呈现电压降，由于各相用户负荷分配不均匀，造成三相电流不平衡，影响配电变压器供电能力，造成电能损失。平衡三相电流时，首先要从用户末端进行测量，根据测得的电流数据，再依次调配400V分支末端的各相用户，力求达到负荷均衡。其次，要根据配电变压器共有几路出线，分别测量各路出线的线电流，依据测量数据，平衡各路出线负荷，达到配电变压器低压出线端各路
负荷与分支末端用户负荷的平衡效果，解决因三相电流不平衡造成的电能损失。测算表明，当各相电流分配误差达到25% 以上时，配电变压器的电路线损率将超过9%，可见三相电流不平衡的线损率高。
4．强化计量装置管理，广泛采用新型节能型计量装置。电能表的选择应尽量统一标准，严格精确等级，杜绝不合格产品进入电网。
一是加强计量装置的配置管理，根据客户的设备容量、负荷性质和变化情况，科学地配置计量装置，使计量装置在较高的负载率下运行，提高计量准确性。对客户电能表要实行统一管理，建立台账，统一按周期修、校、轮换，提高表计计量的准确性。
二是推广应用新型电能表或长寿命电能表，并可适当采用集中抄表系统，坚决淘汰老型号电能表。
三是供电所应设立专(兼)职计量管理员，负责计量装置的日常管理工作。四是对农村居民生活用电的计量，应采用户外集中计量的方式，把若干户的电能表集中在计量箱内，这样便于管理又防止窃电。
五是加强对计量装置的常规管理，对变压器的低压接线柱加装防盗性计量装置，避免了农电工监守自盗问题；对台区低压计量装置进行双重计量，解决了计量装置不准确的问题；搞好用户表计的定期校验，特别是加强故障表计的更换和铅封的管理，建立健全用户表卡管理档案，对用电黑户坚决予以取缔。
6.2 加强管理，采取措施，从管理上降低线损
1．建立农电管理工作质量和工作绩效目标管理、考核激励机制。根据农村用电营业和线损管理中存在的问题，首先要健全线损管理工作机制，成立线损管理领导小组，从公司各个职能部门抽调人员成立线损管理专（兼）职员，把降损作为公司长期的工作重点来抓，形成良好的工作氛围。二是将各供电所的线损管理同供电量、售电量、售电均价、电费回收、安全生产、精神文明等指标进行挂钩，参照经营指标进行百分制量化，签订合同书，实行目标管理，对各项指标按月考核、按季抽查、半年进行一次考核兑现。三是建立了激励机制，对线损管理较好的乡镇供电所负责人，公司出台了一系列的奖励政策，按照降损的比例给予数额的奖励。
2．加强用电检查、加大营业普查的力度。用电检查的主要任务就是防止窃电和保证正确计量。一是定期组织营业普查和供用电合同清理。对用户档案及专用配变的容量、倍率、计量装置接线与运行状况进行核查，规范用电秩序，堵塞
漏洞，防止窃电。二是加大农村用电营业跟踪管理、现场管理工作力度，对各供电所的用电情况进行月度分析，建立 “台区——农户”的详细线损分析工作制度，充分利用营销系统数据做好分析，对突增突减用户有针对性地进行检查，及时发现异常问题及时处理。三是实施用电检查人员轮流排班夜查制，以经常查、时时查、跟踪查为主，做到点面结合。营业普查工作是检查用电营业性质，核实配变台区的营业效益，以及配变台区如何采取措施控制线损，如何保证线路可靠运行的有利措施。根据月度、季度线损指标，检测计量装置、用户表计、互感器的实际比率，落实用电可靠性，电压质量，从而发现存在的问题，找出存在的弊端。
3．加强抄核收管理、堵住线损漏洞。一是坚持同步抄表制度，消除时间线损，减少线损误差率。建立同步抄表制度，按规定的抄表日期抄表到位，不得擅自更改抄表日期和提前或延后抄表，减少因抄表时间差造成的线损波动，保证线损率核算的准确度。抄表到户工作很繁重，也很复杂，需要投入大量的人力和精力，只有保证了抄表的同步性准确性，才能精确核算线损率，根据核算的线损率，来分析在管理方面存在的漏洞。规定日期一般为照明、非工业、普通工业、商业服务业、农业等小客户，于每月15日前抄表；大宗工业客户及用电量较大的其他客户，于每月20日抄表；每月用电量在1万千瓦以上的电力客户，于每月的每旬进行一次抄表。二是严格考核力度，抄表要到位，杜绝代抄、估抄、错抄、漏抄表计。抄表时应了解客户生产经营状况、产品销路及近期的发展趋势。要积极推广应用计算机远程集中抄表、无线电集中抄表等先进的抄表手段和方法，提高抄表效率和质量，真正实现同期同步自动化抄表，使抄表时间差和表码误差降到最低限度。三是加强电量、电价、电费、线损的核算管理。积极推广计算机核算工作，减少核算差错，确保电量、电价、电费、线损正确无误。实施抄收分离，确保营销抄、核、收三个环节既相互独立又相互约束，实现抄表不核算、核算不收费，彻底杜绝内部工作人员的徇私舞弊现象，确保线损的真实性。
4．加强线路巡视和通道清障砍伐工作，降低线损。供电线路和设备巡视工作，也是控制线损的重要措施。当线路和设备在运行中出现异常现象时(速断、接地等),就应该及时安排特殊巡视，以便于查找隐患，制定防范措施，并开展跟踪检查、分析原因，及时排除故障和隐患。夜间巡视工作，应选择阴雨天气进行，巡视线路和设备的运行状况，能直观的发现因污闪、个别部位螺栓和线夹松动造
成的放电现象，并根据发现的部位，做好检修工作，防止电能损失。当需要对重要线路在大风天气情况下进行巡视的，也应做好相应安排，目的明确，措施得力，才能发现问题加以排除，收到效果。线路通道不畅，树障多线路接地等故障点多，线损就会增加，及时砍伐竹子树木，清理通道，检查线路绝缘，处理线路隐患，可以大大降低线路损耗。
5．用法律手段，加强反窃电工作。随着科学技术的不断进步，不断采用新型的防窃电技术、防窃电设备。如采用防窃电多功能电能表，防窃电计量箱，配电柜等。通过每月的线损分析，找出是否存在窃电现象，根据分析对可能存在窃电情况的，及时检测，杜绝窃电给企业带来不应有的损失。加大力度宣传依法用电、依法治电，不给窃电者有可乘之机。加大农村用电市场秩序的整顿和对违纪、违规、违法行为的查处工作力度，发现违纪、违规行为对责任人和当事人进行严肃处理，对违法犯罪的移交司法机关处理。
7 结论与展望
农村配网线损管理是一个庞大的系统工程，对线损的影响因素进行深入研究和分析，从技术上和管理上有针对性地采取降损措施，严格考核制度，加强管理，降低配网线损率是有很大潜力的。
低压线损的管理涉及到企业的方方面面，要做好这项工作，必须规范管理，制定和完善相应的配套制度，逐步形成“条块结合、分级负责、指标落实、分工明确”的常态管理机制，依靠一整套完整机制的约束，方能使低压线损的管理更加科学、严谨，成为企业增加效益的一个主要渠道。
8 致
谢
夏建生教授在论文的写作过程中给了我很大的帮助与鼓励，在文章初稿完成之后，夏老师不厌其烦地给我的文章进行反复修改，以达到规范与完善。从中我感觉到了夏老师的治学严谨，尤其是一些我认为不重要的细节问题，夏老师也一一指出，要求我改正。因此，我每一步的收获，都离不开夏老师的启发与帮助。 由于时间紧迫，加之学识水平有限，内容的论述仍欠缺理论深度，有待进一步研究， 最后，我再次衷心感夏建生教授的帮助。
[1] 廖学琪 .2008-7.[2] 翟世隆 .[3] 王 柳 .社,1998-2010
9 参考文献
农网线损计算分析与降损措施 .北京：中国水利水电出版社，线损与节电技术问答 .北京：中国电力出版社,2005-6.电网降损方法及管理技术 .北京：中国水利水电出版
推荐第9篇：电网改造
关于要求对区国有农场道路建设、电网改造纳入我区新农村建设统筹范围的议案
近几年来，我区新农村建设取得了巨大成效，通村连网道路建设，生活污水治理，农村电网改造等项目的实施，使得农村的环境面貌得到巨大改善。但作为和周边农村相邻的国有农场，目前的他们的基础设施远远落后于周边农村地区。国有农场曾经有过一段辉煌的历程，为发展余杭农业作出了一定的贡献；同时也安置了大批杭州及本区的知青及其家属的就业，从而确保了社会稳定。随着改革开放的不断深入，农场由于市场和体制等因素，经济效益直线下降，发展十分缓慢。并且农场多年的经营亏损，以及过重的社会负担，使农场的基础设施建设欠账较多，导致农场基础设施建设落后于周边农村地区。 农场是我们社会主义新农村建设不可或缺的重要组成部分，是现代农业发展的有生力量，为此，我们希望区财政在资金、项目以及享受地方惠农政策等方面能给予一定的倾斜和支持。
1、我们要求区交通局把农场道路建设纳入政府实施的通村连网道路建设范围。
2、要求供电部门把农场电网改造纳入农村电网改造范围。
尊敬的覃永萍代表，您好！您在人大十三届二次全会上所提的《关于要求对区国有农场道路建设、电网改造纳入我区新农村建设等范围的议案》交由我局办理。因经营体制的转换，近期国有农场环境面貌和公共基础设施的改造和完善确实受到了影响，改善和变化没有周边农村快。经与区交通局、供电局和农林集团公司共同协商讨论，现根据您议案中所提的内容答复如下：为更好地发展农场经济，区农林集团根据农场实际，编制了《余杭区国有农林场总体规划》，对国有农林资产资源优化配置，科学规划，为农场的发展指明了正确方向，也为下一步改善农场居民居住环境，提高生活质量做出了长远保证。目前，农林集团正努力推进一批市区级重点项目建设，资金筹措压力大，短时间内无力单独投入大量资金用于部分农场的道路建设、电网改造等基础设施建设。关于道路建设问题。今年是我区实施通村联网工程实施的最后一年，目前还有185公里建设任务，现已明确计划并通过文件下达至各镇乡（街道），于年内前全部完成规划期内的421公里通村联网建设任务。由于农场的道路前期没有上报计划，因此无法将农场道路改造列入该计划，也就无法在原通村联网公路计划内解决这个问题，需等待下一个农村道路改造计划的实施。关于农村电网改造问题。农场供电方式是专变供电，根据《浙江省电力供电营业规则补充规定》，供电局与专变用户的产权分界点是进线开关，进线开关下面的进线电缆、变压器、低压出线等资产属用户资产。谁的资产应由谁负责，根据《电力供应与使用条例》和《供电营业规则》规定“供电设施的运行维护管理范围，按产权归属确定”。供电局负责进线开关以上电网改造，进线以下部分电网和设备改造需要产权单位负责，但可以与供电局帮助提供有偿服务。国有农场内道路、电网改造等等建设关系到全体农场系统干部职工的生活切身利益问题，当然也是我区社会主义新农村建设的一个重要组成部分，虽然涉及投入的资金数额较大，但必须妥善解决。农林集团作为主管部门，对整个农场系统应有一个统一发展规划和建设方案，拿出一个国有农场相关道路和电网的改造计划，尽快解决相关问题，并且避免应开发而造成的重复投资和不必要投资浪费。鉴于农林集团刚成立不久和实际经济状况，建议农林集团尽快提出一个整体改造方案上报，由区政府作一次专题研究，讨论商定后责成相关职能部门落实资金共同合力，尽快解决。相信在区委、区政府的高度重视下，您所提到的农场道路和电网问题必能得到妥善解决，农场必将展示出全面小康的社会主义新风貌。最后，希望您今后一如既往的关心和支持我区的社会主义新农村建设工作。
推荐第10篇：《农村电网改造升级项目管理办法》
国务院决定实施新一轮农村电网改造升级工程
中广网北京1月5日消息 国务院总理温家宝5日主持召开国务院常务会议，决定实施新一轮农村电网改造升级工程。
会议指出，自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革和城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显改善，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。但受多种因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些改造过的农村电网也与快速增长的用电需求不相适应。必须实施新一轮农村电网改造升级工程。
会议提出，在“十二五”期间，使全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。为此，
一要按照新的建设标准和要求对未改造地区的农村电网进行全面改造。
二要对已进行改造但仍存在供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，实施升级改造。
三要因地制宜地对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。
四要按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。
五要深化农村电力体制改革，全面取消县级电网企业“代管体制”，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。
六要加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。
会议要求，各地区、各有关部门、单位要高度重视，强化组织领导，科学编制规划，加强工程质量管理，确保农村电网改造升级工程顺利实施。
会议还研究了其他事项。
发改委印发《农村电网改造升级项目管理办法》
1
各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司：
为做好农村电网改造升级工作，加强项目管理，明确管理程序和要求，提高中央预算内资金使用效益，我委组织制定了《农村电网改造升级项目管理办法》。现印送你们，请遵照执行。
附件：农村电网改造升级项目管理办法
国家发展改革委办公厅
二〇一〇年十月十六日
附：
农村电网改造升级项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。
第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。
本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。
第四条 农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。
第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。
第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。
农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。
第二章 规划和计划
第八条 农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。农网改造升级项目在规划的指导下分年度实施。
第九条 各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：
（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；
（二）农村电力市场需求预测；
（三）农网改造升级的目标和主要任务；
（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；
（五）投资规模、资金来源及电价测算。
第十条 项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。
第十一条 规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。
第十二条 省级发展改革委要根据年度国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级年度计划。未列入规划的项目不得列入年度计划。
第十三条 项目法人应按要求制定年度计划，年度计划应明确年度农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。
第三章 投资计划申报与下达
第十四条 省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对年度计划中的项目进行可行性研
究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。
第十五条 开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。
第十六条 国家发展改革委负责确定中央预算内投资年度支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：
（一）上年度投资计划执行情况；
（二）本年度计划实施的必要性；
（三）本年度计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等；
（四）本年度计划总投资（包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等），并分电压等级列明所需投资；
（五）本年度计划建设规模，分电压等级列明；
（六）项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；
（七）本年度计划完成时间和进度安排。
投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。
第十七条国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。
（一）符合中央投资的使用方向；
（二）符合中央投资的安排原则；
（三）提交的相关文件齐备、有效；
（四）项目的主要建设条件落实；
（五）上一年度投资计划执行情况；
（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。
第十八条 国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。
第十九条 投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。
第二十条 项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。
第二十一条 项目法人按照投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。 第四章 项目实施
第二十二条 投资计划分解下达后，项目法人应及时组织开展初步设计。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制初步设计报告，报省级发展改革委备案。
第二十三条 农网改造升级资金要专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行，严禁挤占、挪用、截留和滞留资金。资金使用和管理应符合国家有关规定。
第二十四条 农网改造升级项目要执行招投标法及相关规定。为提高工作效率，加快工程进度，10KV及以下项目的设计和施工可由项目法人通过竞争性谈判选择熟悉当地情况、具备相应资质的单位承担，并严格按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》收费。
农网改造升级项目要执行工程监理制。10KV及以下单项工程监理单位的确定可采取打捆招标的方式选择，如执行工程监理制度确有困难的地方，项目法人须切实负起责任，制定并落实相应的施工质量保证措施和监督措施。
第二十五条 表箱和电能表改造投资纳入投资计划，表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造。项目法人以及其他任何单位和组织不得违反规定向农户收费，严禁强制农户出资。
第二十六条项目法人应建立省、市、县三级农网改造升级项目档案，从项目设计到竣工验收等各环节的文件、资料等都应按照有关规定收集、整理、归档、保管等。
第二十七条 农网改造升级投资计划和项目实施应按计划完成。实施过程中进展缓慢，以及出现影响工程实施重大情况的，项目法人应及时向省级发展改革委报告情况，说明原因，提出改进措施。
第二十八条 农网改造升级工程项目完工后，省级发展改革委应及时组织对本省级区域内农网改造升级项目进行总体竣工验收，验收报告应报国家发展改革委备案。项目法人负责单项工程的验收，验收报告报省级发展改革委备案。
第二十九条 农网改造升级项目竣工后，国家发展改革委适时进行检查总结，并组织进行后评价。
第三十条 项目法人应做好农网改造升级后的运行管理工作，降低运行维护费用，提高运行管理水平，为农村经济社会发展提供优质可靠的供电服务。
第五章 项目调整变更
第三十一条国家下达农网改造升级投资计划后，不得随意变更项目。项目确需调整变更的，不得变更投资计划下达的本省级地区投资规模，原则上不得减少建设规模。
第三十二条 35KV及以上项目确需变更的，需重新履行审批手续。由项目法人向省级发展改革委提出调整请示，
并提交新的项目可行性研究报告。省级发展改革委审查同意后进行批复，并报国家发展改革委备案。
第三十三条 10KV以下项目以县为单位，投资规模变更的，或者建设规模变更超过±5％的，需重新履行审批手续；建设规模变更不超过±5％的，由项目法人负责调整，并向省级发展改革委备案。
第六章 监督检查和法律责任
第三十四条 国家发展改革委应加强农网改造升级项目管理和投资管理，加强对农网改造计划执行和项目实施的监管，加强对农网改造升级资金和还贷资金使用管理情况的监督，确保发挥效益。
第三十五条 国家发展改革委按照有关规定对农网改造升级项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。各级发展改革委应督促项目法人执行好投资计划，做好项目实施。
第三十六条 项目法人应积极配合中央和地方有关部门做好农网改造升级项目的稽察、检查和审计。加强对农网改造升级项目的信息公开，接受社会监督。
第三十七条 农网改造升级项目实施定期报告制度。项目法人应于年中和年终向省级发展改革委报告计划执行和项目实施情况。
投资计划执行完毕后，省级发展改革委应及时对计划执行和项目实施情况进行总结，包括完成目标、实际工作量等，形成详细的报告上报国家发展改革委。
项目法人应对其提供的数据和材料的真实性负责任。省级发展改革委应对项目法人提供的数据和材料进行必要的审查、检查和核查，对其真实性承担相应责任。
第三十八条 项目法人有下列行为之一的，国家发展改革委可根据情节轻重作出责令限期整改，通报批评，暂停项目建设，核减、收回或停止中央投资，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任单位和责任人的行政或法律责任：
（一）提供虚假资料和情况，骗取中央投资的；
（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；
（三）挪用、截留或滞留中央投资的，以及农网改造升级资金未专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行的；
（四）擅自调整变更投资计划和项目的，以及调整变更比较大的；
（五）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；
（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
第三十九条 项目法人对工程建设疏于管理，或不执行相关法律法规规定的，设计、施工、监理单位和咨询机构等未依法依规履行职责的，按照国家有关法律法规追究有关单位和责任人的行政或法律责任。
第七章 附 则
第四十条省级发展改革委可根据本办法制定本省（区、市）农网改造升级项目管理办法，并报国家发展改革委备案。
第四十一条本办法由国家发展改革委负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
我国将用三年时间完成农村电网改造升级
国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝12日表示，我国将启动新一轮农村电网改造升级建设，用3年时间基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。
张国宝在全国农村电网改造升级工作会议上指出，要通过新一轮农网改造升级工程建设，对没有改造过的农村电网进行全面改造；对已改造过的，因电力需求增长又出现供电能力不足的电网实施升级改造，更好地满足农村需求；基本解决农田灌溉、农业大棚、烟草和茶叶加工等农业生产用电问题。
此外，新一轮农网改造升级工程建设，还将全面取消县级供电企业“代管体制”，理顺农村电力管理体制，并以省为单位实现城乡各类用电同价目标，进一步减轻农民负担，为农村经济发展创造良好条件。
据悉，新一轮农村电网改造升级建设将拉动社会投资2000亿元。按照新安排，计入电费中的2分钱农网还贷资金，将单列出来专项用于农网建设贷款的还贷，近年来，各地用电量增长很快，按发电量估算，目前该项资金规模应在每年500亿元以上。
据了解，今年国家将安排120亿元财政资金用于农网改造，今后3年每年对农网的投入将不低于上年度。
发改委发布开展农村电网改造升级工程规划要求
中新网9月30日电 据国家发改委网站消息，国家发改委今日发布了开展农村电网改造升级工程规划的有关要求的通知。
开展农村电网改造升级工程规划的有关要求通知如下：
一、编制农网改造升级总体规划。各省(区、市)发展改革委、能源局，新疆生产建设兵团发展改革委，以及国家电网公司、南方电网公司，要全面总结1998年以来农村电网建设与改造以及农网完善的成效和经验，认真分析目前存在的突出问题以及面临的新形势、新任务，结合本地区、本系统的实际，研究提出新一轮农网改造升级(包括农网改造和升级、农电体制改革和城乡用电同价)的工作思路，包括指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、工作重点以及投资需求和资金来源等，提出相关政策建议，制定新一轮农网改造升级总体规划。
二、制定农网改造升级三年(2010-2012年)规划。根据新一轮农网改造升级的工作思路和总体要求，按照“统筹协调、因地制宜、突出重点、经济合理”的原则，结合各地实际，明确三年(2010-1012年)农网改造升级工作目标(包括农网改造与升级、农电管理体制和同网同价具体目标)、工作任务、建设重点、建设方案以及投资需求，制定农网改造升级工程三年规划和分年度建设方案。2010-2012年农网改造升级工程的目标和建设重点为：
(一)对未改造的农村电网全部进行改造。在理顺管理体制的基础上，对尚未改造地区(包括农场、林场及其他体制不顺的地区)的农村电网全部进行改造。
(二)适应“家电下乡”和农村经济快速发展引起的农村用电需求快速增长的要求，对已改造的农村电网实施改造升级，满足农民生活用电需要。
(三)解决农业生产用电突出问题，解决粮食主产区急需的农田灌溉设施及带动作用强的农业生产设施(如大棚)用电问题。
(四)理顺农村电力管理体制，取消县级供电企业“代管”体制，解决“厂网不分”、“交叉供电”等问题。
(五)在改造农村电网、理顺农电管理体制的基础上，以省为单位逐步实现城乡各类用电同网同价。
三、有关政策。中西部农网改造升级工程继续执行中西部农网完善工程国家资本金和还贷资金等有关政策，为增加建设规模，加快解决农村电力发展面临的突出问题，项目法人可自筹资金作为项目资本金，开展农村电网改造升级，并享受相同的还贷政策。东部地区农网改造升级工程的资本金由项目法人自筹解决，享受相同的还贷政策。各省要加强对2分钱农网还贷资金的管理，确保专款专用于农网还贷。
请各省(区、市)按照上述要求，提出近年来农网改造升级规划和投资需求，其中，中西部地区要按照资本金全部由国家安排，以及国家安排不超过2009年(含2008年四季度)安排的数额、其余由各项目法人自筹两种情况，东部地区按照全部资本金均由项目法人自筹，提出筹资方案及相应还贷政策，特别是在充分考虑现有2分钱农网还贷资金的基础上，对电价的影响及有关政策建议。
为确保新一轮农网改造升级工程尽快启动和顺利实施，请各有关单位按照上述要求，抓紧开展各项工作，并于10月底前上报本地区或本系统农网改造升级三年(2010-2012年)规划。
十二五期间广西电网将投资90亿升级改造农村电网
本报讯 记者周骁骏、通讯员向建军报道：“十二五”期间，广西电网公司将投资90亿元升级改造农村电网，着力解决农网“卡脖子”问题。
近年来，随着“家电下乡”以及农村经济的发展，广西农村电网建设显得相对滞后，供电矛盾突出：一是农村电网构架薄弱，110千伏主网架配置不够，部分县域110千伏及以下变电站已经超负荷运行，供电可靠性低；二是农网前期建设与改造标准较低，大部分设施经过10年运行已显陈旧，安全性差，难以继续支撑县域经济的发展需要。
据了解，“十二五”期间，广西电网计划投资481.2亿元重点实施农村电网改造升级、城市电网建设改造、重大项目及电源配套电网工程等建设，其中农村电网升级改造工程将达到90亿元。该工程将完善农村配网架构，对农村不同程度出现的供电设施老化，供电半径长、线径细、电压低等问题，通过更换变压器、导线、新式表箱等方式解决；同时，加快解决线损大、安全隐患多、供电可靠性低的用电难题，提高农村电网供电能力。
天津市投65亿筑新农村电网
本报讯 记者昨日从市电力公司获悉，“十一五”期间，该公司共投入65亿元资金用于农村电网建设。经过大规模建设和改造，本市农村电网发生了根本性变化，供电可靠率、合格率、综合线损率等各项指标有了大幅度提升，累计完成了4个电气化县，57个电气化乡镇、1188个电气化村的建设，有力促进了农业产业升级和农民增收。为推动本市城乡一体化进程和重大项目向区县转移打下了坚实的基础。
经过5年建设，本市县域主电网显著增强，目前农村供电可靠率已达到了99.886%，较2005年底提高0.281个百分点；农村综合电压合格率达到99.213%，提高1.713个百分点，农网综合线损率达到3.28%，降低了1.63个百分点。“十一五”期间，本市新建智能温室、普通温室、钢骨架塑料大棚和普通塑料大棚共35万亩，总产值60亿元，为农民创效益36亿元，带动16万人就业。可靠的电力供应对县区工业发展的支持更为突出，国内外投资商纷至沓来，31个区县工业园区作为市级示范工业园区已初具规模，累计签约项目793个，计划总投资2459亿元。在此期间，本市农村用电量和居民用电量年增长均保持在18%以上，农村居民家用电器普及率大幅上升，有力助推了“家电下乡”政策的落实。 农村电网改造 变压器生产企业率先受益
三变科技（002112）董秘李雪会表示：公司将拿出百倍努力分享这块诱人蛋糕
近日，国家能源局召开全国农村电网改造升级工作会议，将启动为期三年的新一轮农网升级改造。使没有改造过的农村电网基本改造到位，并解决新的农村电网供电能力不足问题，使农村居民生活用电得到较好保障，农业生产设施用电问题得到基本解决。国家能源局局长张国宝透露，今年国家将投入120 亿元资本金，未来两年国家资本金的投入将不低于该数目。此次会议把农村电网改革又一次推上了快车道。
其实，针对全国农村电网改造的具体实施早在几年前就开始了，只是国家支持的力度没有现在这么大。1998 年以来农网改造的投资比例80%来自贷款，按照20%来自国家资本金投入计算，预计今年农网改造升级将至少带动600亿元投入，三年投资规模将超过2000 亿元。如此大规模的资金投入到农村电网改造中，因此，生产电缆和变压器及配电等与电力相关的企业将是这次改革中最先受益的公司。
智能电网、输配电公司受益
受利好政策影响的公司主要有智能电网、输配电等电力板块近段时间逆市上扬，成为几大板块中表现最为活跃的板块。而受益的公司有中元华电（300018）(300018)涨停,思源电气（002028）(002028)、东北电气（000585）(000585)、科陆电子（002121）(002121)、长城电工（600192）(600192)、许继电气（000400）(000400)、威尔泰（002058）(002058)、赣能股份（000899）（000899）、天威保变（600550）（600550）、三变科技（002112）、东源电器（002074）(002074)、正泰电器（601877）(601877)、鑫龙电器（002298）(002298)、森源电气（002358）(002358)、科陆电子(002121)、北京科锐（002350）(002350)、置信电气（600517）(600517)、安泰科技（000969）(000969)等。其中，中元华电和三变科技在能源局召开会议期间涨停。
据了解，中元华电的主营业务是电力系统智能化记录分析和时间同步相关产品的研发、制造、销售和服务。中元华电是今年1月份在创业板上市的，其股价在二级市场上的表现一直很强，从开盘的45.03元涨到历史高点 72.40元，公司除权后，其股价在大盘疲软的情况下，也保持了良好的走势。
而作为国内生产变压器的企业三变科技（002112），在7月12日会议当天走出一个涨停板后，已经连续几天都是处在上涨态势。三变科技主营业务是从事电力变压器产品的研制、生产和销售。经营范围变压器，电机，电抗器，低压成套电器设备等输变电设备及辅助设备、零部件的制作与销售和化工产品（除危险品）制造；工程安装，相关技术、产品的开发与销售，技术咨询；自营本企业自产的输变电设备的出口业务和本企业生产、科研所需的原辅材料、机械设备、仪器、仪表及零配件进口业务；自有房产租赁业务。
公司业绩影响甚微
三变科技的董秘李雪会在接受《证券日报》记者采访时表示，国家加大农村电网改造的力度，三变科技的产品也是主要面向农村，国家电网的改造，农村变压器的需求增多，对公司的影响有一定的利好影响。至于有多大的好处，现在还不能肯定，毕竟国内这个行业的竞争很激烈。
据了解，国内做变压器的企业有上千家，国家加大力度改造农村电网，企业要想分的这块市场中分得一杯羹，难度是有的。李雪会表示，因为这个行业中竞争比较激烈，有上千家企业都在盯着这块蛋糕，三变科技会用百倍的努力去争取，做出更好的产品来给用户，另外，这种招投标是在省及省以上的单位招投标，因此，三变科技会积极的去争取招投标，争取拿到订单，增加公司产品在市场中的份额。
另外，去年国家为了应对国际金融危机，拉动内需，曾经把家电下乡作为劳动内需的一项重要事情来做。而我国农村的电网存在着很大的不足，农村的电力设施较为落后或老化，随着农村用电量的增加，以前的电网设施束缚了农村用电量。为此，李雪会表示：“国家大力度的针对农网改造，与国家家电下乡政策是有关联的，农村用电量的大幅增长，农网改造是势在必行，国家此时召开对农网改造的会议，是非常及时的。”
至于12日公司股价的涨停，李雪会表示，公司涨停也是与利好消息有一定的关系，但是，公司的股价走势保持良好，主要也是与公司业绩有关的，公司业绩也是稳步上升的。
另外，三变科技曾经在今年1季报中曾发不过半年业绩的预期，预期公司盈利在30%之内。而按照规定，如果公司利润达不到一起的预期，公司将在7月15日这天出公告的，记者查阅三变科技的公告，没有发现公司出任何公告，李雪会告诉记者，公司业绩增长是符合一季度预期的。
最后，李雪会还表示，像三变科技这样的企业是随着中国的经济在发展的。中国的经济在稳步发展中，输变电这个行业也会随着国家的经济增长而增长，但是竞争也会更加激烈。三变科技会勇于应对竞争，采取更多的政策或措施，做好研发，做出更好的产品来给消费者，争取把企业做大做强。
券商：九家公司受益农村电网改造
近日，国家能源局颁布了《农村电网改造升级技术原则》，明确了农村电网未来升级改造的基本原则和方向。如何看待农村电网改造对相关行业和上市公司的影响？证券时报网采访了爱建证券新能源行业研究员穆运周。
穆运周表示，在《原则》中，明确地鼓励了未来改造过程中将优先采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，重点开展新能源分散接入、配电自动化、智能配电台区、农村用电信息采集等试点建设，电气设备厂商将多方面受益。其中，高压配电网中明确规定新建变电站应按无人值守方式建设，现有变电站应逐步改造为无人值守变电站，数字化变电站生产厂商将受益，相关上市公司有国电南瑞（600406）、国电南自（600268）及思源电气（002028）；中压配电网中规定，新装及更换配电变压器应选用S11型及以上节能配电变压器或非晶合金铁芯配电变压器，相关受益上市公司有特变电工（600089）、置信电气（600517）、中国西电（601179）；在用电信息采集建设上，明确规定有条件的地区可安装集中抄表装置，可逐步开展智能化电表应用，相关受益上市公司有科陆电子（002121）、浩宁达（002356）；另外，《原则》也对无功优化补偿建设做出详细解释，明确变电站一般按
11 主变容量的10－30％配置，100kVA及以上配电变压器无功补偿装置宜采用具有综合控制功能的自动装置等，相关上市公司主要是荣信股份（002123）。
农村电网改造受益股一览
农村电网改造受益股一览：
东方电子（000682）（000682） 电力自动化
东源电器（002074）（
永鼎股份（600105）（
宝胜股份（600973）（
许继电气（000400）（
科陆电子（002121）（
长城开发（000021）（
国电南自（600268）（
002074）600105）600973）000400）002121）000021）600268）智能元件 超导电缆 超导电缆 电力自动化 智能电表 智能电表 电力自动化
第11篇：农村电网改造升级技术实施细则
某省地方电力（集团）有限公司农村电网改造升级技术实施细则
第一章
总
则
1.1 为确保农村电网改造升级（以下简称农网改造升级）工作达到安全可靠、节能环保、技术先进的目的，满足农村经济社会发展和人民生活用电需求。根据国家农网改造升级三年规划要求和《国家能源局农村电网改造升级技术原则》，结合集团公司农网改造升级会议要求及系统电网实际，特制定本实施细则。
1.2 农网改造升级应遵循“统一规划、分步实施，因地制宜、突出重点，经济合理、适度超前”的原则，变电站的布局及高、中、低压配电网主干线路的建设，应满足县域经济中长期发展要求，避免重复建设。重点对县城、主要城镇电网进行改造建设，支持和配合城镇化、工业园区建设，为实现电网现代化打下坚实基础。
1.3 农网改造升级应按照“安全可靠、技术适用、减少维护，节能环保”的原则，采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，禁止使用国家明令淘汰及不合格的产品。
1.4 农网改造升级工作应严格执行国家和行业有关设计、施工、验收等技术规程和规范。
第二章
农网改造升级总体要求
2.1 对未改造的农村行政村电网全部改造到位，改造面达到100％。“太阳—太阳”独立光伏发电系统已解决供电的区域，不再纳入本次改造升级范围。
2.2 对目前自发自供区的农网改造，由当地政府协调，按自愿无偿划转（不接收人员）的原则，接收后，要结合当地用电负荷特点、自然条件、经济社会发展条件和周边电源点情况，合理安排电网建设与改造工程。
2.3 对城镇化发展引起的农村空壳化和属于移民搬迁范畴的地域不改造，避免投资浪费。列入《陕南地区移民搬迁安置总体规划（2011—2020年）》、《白于山区扶贫移民搬迁规划（2011—2015年）》范围内的地区，不纳入本次改造升级范围，但要做好移民搬迁后新建居住地的配套电网建设与改造。
2.4 对已改造电网实施升级，满足电力增长需求。解决现有电网供电能力不足问题，满足人均用电水平发展需求。使农村居民生活用电得到较好保障，使农业生产设施用电得到解决，使省政府确定的工业园区、重点城镇对电力的需求得到满足。
2.5 解决现代农业和“一村一品” 等用电问题，解决粮食主产区农田灌溉、农业生产设施（如大棚）、农副产品粗加工等用电问题。满足三相入户工程，使全省三相电覆盖面达到70%以上（即：380V到用户房屋附近，具备入户条件）。
2.6 农网改造升级应充分考虑城镇、乡村、工业园区等不同类别区域的负荷特点、供电可靠性要求和区域发展规划，合理优化网架结构，进一步减少迂回及卡脖子供电线路。
2.7 农网改造升级要积极采用成熟先进的新技术、新设备、新材料、新工艺，采用“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺），统一建设标准，规范工程管理，确保工程质量。要尽可能采用公司《35—110kV变电站典型设计》和《10kV及以下电网典型设计》、来做好工程设建设管理工作。
2.8 农网改造升级应适度推进电网智能化建设，开展配电自动化、智能化配电台区、智能计量系统、智能调度和农村用电信息采集等试点建设。
2.9 中低压线路供电半径应根据负荷密度来确定，一般中压线路供电半径：城镇不宜超过4km，乡村不宜超过15km；低压线路供电半径：城镇不宜超过250m，乡村不宜超过500m。用户特别分散的区域供电半径可适当延长。应对不符合供电半径要求，也不具备新安排35—110kV布点的区域，可采用分段调压、电容补偿等措施，抬高10kV末端电压，满足用户终端电压质量要求。
2.10 农网改造升级后，县域供电能力、供电质量、供电可靠性、节能减排等指标均要实现相应的目标，升级后的电网要与县域GDP总量水平、人均用电量、户均用电容量的指标需求相适应。
——供电能力：满足县域人均GDP水平（≥1.5万元）、人均用电量（≥800kWh）、户均用电容量（≥4kW）的指标需求；
——供电质量：综合电压合格率达到98%；
——供电可靠性：中压用户供电可靠率（RS3）达到99.75%以上；
2.11 未经供电企业同意，架空线路杆塔上禁止搭挂与电力通信无关的广播、电话、有线电视等其他弱电线路。
2.13 各市、县分公司要统一规划，统一标准，明确目标，利用五年时间，分步实施，确保农网改造升级任务圆满完成。
第三章
高压配电网
3.1. 县域电网应加强与上一级电网联络。
3.2 高压配电网宜采用双电源接线、互为备用或环网接线、开、闭环运行的方式，满足供电安全N—1准则，负荷较小的地区，根据实地情况也可采用单辐射接线方式。高压电网的容载比宜控制在1.5～2.1之间，负荷增长较快地区宜取高值。
3.3 高压线路宜采用架空线路，没有架空走廊或有特殊要求的地段，可采用电缆线路。 3.4 高压线路应尽量避免跨越主干铁路、高等级公路、重要输电线路等重要设施，尽量避开微气象区域（风口、垭口、多雷区等）。
3.5 线路导线截面选择应满足负荷中长期发展要求，根据规划区域内饱和负荷值，按经济电流密度一次选定。110kV架空线路导线截面不宜小于185mm2， 35kV不宜小于120 mm2。
3.6 线路在满足设计要求前提下优先选用钢筋混凝土电杆。 3.7 新建变电站应按远期无人值守方式建设。
3.8 变电站站址选择应符合城乡规划、电网规划的要求，靠近负荷中心地区。 3.9 变电站宜采用半户外布置，选址困难的城镇及污染严重地区可采用户内型变电站或选用组合电器装置（GIS、HGIS）。
3.10 变电站主变台数宜按不少于两台设计，主变应采用有载调压、Sll及以上节能型变压器，35kV及以上高压配电装置选用SF6断路器或真空断路器，10kV配电装置宜采用户内布置，选用中置式手车真空开关柜。 3.11 变电站建筑物应与环境协调，符合“安全、经济、美观、节约占地”的原则，宜按照最终规模一次建成。
第四章
中压配电网
4.1中压配电网应合理布局，接线方式灵活、简洁。对农村电网宜采用树枝型放射状结构，县城、工业集中区和重点乡镇根据变电站布局在条件许可的前提下，应采用环网“手拉手”供电；在条件不具备时，也可根据配电网结构采用馈路之间的“手拉手”供电。公用线路应分区分片供电，供电范围不应交叉重叠。
4.1对于采取环网“手拉手”供电的区域，要根据电源点位置、负荷密度和运行管理需要，合理确定供电区域和环网联络容量，原则上环网长度不超过3km。
4.2城镇中压配电网宜采用多分段适度联络接线方式，导线 及设备应满足转供重要负荷的要求。乡村中压配电网宜采用放射式接线方式，有条件的大负荷用电乡（镇）村也可采用双电源分段联络接线方式。
4.3中压配电网线路主干线应根据线路长度和负荷分布情况进行分段并装设分段开关，主干线分段宜分为2～3段。分支线宜装设分支开关。
4.4 负荷密度较大的县城和工业集中区10kV线路宜采用同杆双回或多回架设。 4.5 地级市所在地以及附中心城市和发展较快的县城导线截面：主干线宜采用绝缘240mm2；分支线宜采用绝缘185mm
2、120mm2。
4.6一般县城、重要乡镇以及现代农业开发区导线截面：主干线宜分别不小于150mm
2、95mm2，分支线宜分别不小于95mm
2、70mm2，特别偏远地区可选用50mm
2、35mm2。
4.7 中压配电网线路杆塔在城镇宜选用12m及以上杆塔，乡村一般选用10m及以上杆塔。
4.8 县城、主要城镇线路档距不宜超过50m，乡村线路档距不宜超过70m。 4.9 对雷害多发地区及架空绝缘线路应加强防雷击断线的措施。
4.10 中压配电线路宜采用架空方式，县城、主要城镇、林区、人群密集区域可采用架空绝缘导线。下列情况可采用电缆线路：
（1）走廊狭窄，因架空线路难以通过而不能满足供电需求的地区； （2）电网结构或安全运行的特殊需要。
（4）县城和工业园区的重点区域由政府解决了电缆管沟建设问题的。 4.11绝缘线路的干线应根据线路走向及负荷分布合理设置接地挂环和避雷器。 4.12 电缆线路路径应按照地区建设规划统一安排，结合道路建设同步进行，重要道路两侧均应预留电缆通道，通道的宽度、深度及电缆容量应考虑远期发展的要求。主要道路路口应预留电缆横穿过街管道。
4.13当变电站10kV出线数量不足或线路走廊条件受限制时，可建设开闭所。开闭所接线应力求简化，宜采用单母线分段接线方式。开闭所应按无人值守建设，具备遥测、遥信、遥控等功能，并配置备用电源自动投切装置，再分配容量不宜超过10000kVA。
4.14 配电变压器应按照“小容量、密布点、短半径”的原则建设与改造。变压器应布置（3）经过效益分析与对比，工程新增效益在3年内可偿还投资的项目；
在负荷中心，一般采用柱上安装方式，变压器底部距地面高度不应低于2.5m。对人口密集、安全性要求高的地区可采用箱式变压器。
4.15 新装及更换配电变压器应选用S11型及以上节能配电变压器或非晶合金铁芯配电变压器。安装在高层建筑、地下室及有特殊防火要求的配电变压器应采用干式变压器。
4.16 配电变压器容量宜按近期规划负荷选择，适当考虑负荷发展。柱上配电变压器容量应不超过400kVA，单台箱式变压器容量宜小于630kVA，单台干式变压器容量宜小于1250kVA。配电站可配置双路电源，宜装设2—4台变压器，单台容量不宜超过800kVA。
4.17 以居民生活用电为主，且供电分散的地区可采用单、三相混合供电方式。单相变压器容量不宜超过20kVA。
4.18 配电变压器的进出线应采用绝缘导线或电力电缆，进线应采用JKLYJ型绝缘导线，出线应采用YJLV型低压电缆。配电变压器的高低压接线端应安装绝缘护套。
4.19 配电变压器的高压侧应采用熔断器或开关保护，低压侧应装设刀熔开关或自动开关保护。
4.20 315kVA及以下配电变压器的低压配电装置新建、改造时，一般宜采用户外配电柜。
4.21 配电变压器的低压配电装置应具有防雷、过流保护、无功补偿、剩余电流动作保护、计量、测量等功能，壳体宜采用不锈钢或新型坚固复合塑料材质。
4.22 配电变压器低压配电装置内宜预留安装智能配变终端的位置。有条件的可开展具有状态参数监测、剩余电流保护监测管理、谐波监测、三相不平衡监测、电量抄录、远程通信、变压器防盗等功能的智能配变台区建设。
4.23 箱式变（配）电站壳体应采用不锈钢或新型坚固复合塑料材质。配电站开关设备应采用免维护的全密封、全绝缘负荷开关，开关设备应具备“五防功能”（防止误分、误合断路器，防止带负荷拉、合隔离开关，防止带电挂（合）接地线（地刀），防止带接地线（地刀）合断路器（隔离开关），防止误入带电间隔）。
4.24 地处偏远地区的变压器等设施应采取必要的防盗措施。
4.25 线路上安装的柱上开关，应采用真空开关，原则上在本次农网改造升级期间淘汰油开关。
4.26 线路柱上开关，应装设防雷装置，开路运行的柱上开关两侧，均应装设防雷装置。当柱上开关作为联络开关时（两侧有电源），两侧都应装设隔离刀闸，断路器作为分路开关时（一侧为电源侧，另一侧确认无电源时），在电源侧加装隔离刀闸。柱上开关金属外壳必须直接接地。
4.27 避雷器应靠近变压器安装，安装时不得用铁横代替避雷器接地线，每个避雷器分别与接地线相连接，不得串接。
4.28 配电线路拉线安装应紧靠横担下悬挂，穿越导线的拉线、装设在柱上开关和高压丝具杆上的拉线，应加装拉线绝缘子。在遇大档距和95mm2以上导线型号时可用悬式绝缘子代替拉线绝缘子。拉线绝缘子的安装位置必须在可能带电部位以下，距离地面不得小于2.5米。
4.29 配电线路建成时，必须按规定配置线路杆塔标识牌、安全警示牌、相序牌等。
第五章
低压配电网
5.1 低压配电网坚持分区供电原则，低压线路应有明确的供电范围。低压配电网应结构简单、安全可靠，一般采用单电源辐射接线和单电源环网接线。
5.2 低压主干线路导线截面应参考供电区域饱和负荷值，按经济电流密度选取。县城、主要城镇低压主干线路导线截面不宜小于70mm2，乡村低压主干线路导线截面不宜小于50mm2；
5.3 县城、主要城镇和人口密集地区、穿越林区低压架空线路应采用绝缘导线。排灌低压线路可采用地埋线。
5.4 县城、主要城镇和人口密集地区的低压架空线路宜采用10m及以上混凝土杆，其他地区宜采用8m及以上混凝土杆，稍径不小于150mm。
5.5 低压线路可与同一电源10kV配电线路同杆架设。当10kV配电线路有分段时，同杆架设的低压线路不应跨越分段区。
5.6 电缆线路一般采用聚乙烯绝缘电缆；在有可能遭受损伤的地段，应采用有外护层的铠装电缆；在有可能发生位移的土壤中（沼泽地、流沙、回填土等）敷设电缆时，应采用钢丝铠装电缆。
第六章
低压户表
6.1 居民用户用电容量设计城市每户容量不小于8kW，县城每户容量不小于6kW，一般每户容量不小于4kW，经济欠发达地区每户容量不小于2kW。
6.2 低压接户线应使用绝缘导线。导线截面应根据用户负荷确定，铝芯绝缘导线截面不小于10mm2，铜芯绝缘导线截面不小于4mm2。进户后应加装控制刀闸、熔丝和漏电保护器。
6.3 居民户应采用“一户一表”的计量方式。
6.4 电能表应安装在计量表箱内，不宜采用杆上安装方式。室外计量表箱宜选用防腐非金属计量表箱。金属计量表箱应可靠接地。计量表箱要统一编号，箱底对地面距离不低于2m。
6.5 电能表应采用电子表或智能电表，电能表容量应按居民户用电负荷合理配置，县城和主要城镇按5－20A或10－40A选定，经济欠发达地区按2.5－10A选定。三相电能表按照实际需求容量确定。
6.6 农村边远的分散农户，可安装预付费电能表。人口密集区可安装集中抄表系统或逐步开展智能化计量系统应用。对安装集抄或智能化计量系统的单位由人力资源部重新核定定员。
6.7 接户线第一支持点与计量表箱进出孔之间应敷设PVC管，进出线孔应装绝缘护圈。 6.8 电能表应安装牢固，接线端子、电能表、漏电断路器之间连接线采用不小于4mm2铜芯绝缘导线。
6.9 低压配电网应分级装设剩余电流动作保护装置。剩余电流总保护和中级保护应能够及时切除低压配电网主干线和分支线路上因断线接地等产生较大剩余电流的故障。
第七章
自动化及及通信 7.1 新建或改造自动化系统应统筹多种自动化系统的需求，统一规划设计数据采集平台。
7.2 具有15个以上变电站的县供电企业，新建或改造调度和配网自动化系统，可统一规划、分步建设；其余县供电企业，宜优先选用调配一体化系统。
7.3新建或改造调度自动化系统应遵循有关国家及行业标准，具备基本功能及遥控安全约束、运行设备在线状态监测等功能。
7.4配网自动化系统应在配电网规划的基础上，统筹规划、分步实施，以配电网监视与控制（SCADA）、馈线自动化（PA）基本功能为主，具备扩展配变监测功能、配电设备管理（DMS）、地理信息系统（GIS）接口能力。
7.5农村电网通信系统应按照集团公司《电网调度通讯自动化规划（2009—2013年）》和智能电网规划执行。
7.6有条件的地区可试点建设基于载波、无线通信方式或GPRS/3G/CDMA无线数据传输的用户用电信息采集系统。
7.7自动化及通信系统的安全性应能满足国家有关规定。
7.8在自动化及通信建设的基础上，按照集团公司智能电网的统一规划，有条件的地区可试点建设智能电网。
第八章 无功优化补偿
8.1 农网无功补偿应坚持“全面规划、合理布局、全网优化、分级补偿、就地平衡”的原则。按照集中补偿与分散补偿相结合，高压补偿与低压补偿相结合，调压与降损相结合的补偿策略，确定最佳补偿方案。
8.2农网无功优化补偿建设应从电压无功信息采集、无功优化计算、装置配置、控制与管理等方面开展。积极应用信息和自动化技术，实现电压无功综合治理和优化控制。
8.3中压线路补偿点以一处为宜，一般不超过两处，补偿容量依据局部电网配电变压器空载损耗和无功基荷两部分来确定。以电缆为主的中压线路，其所接变电站母线电容电流较大或消弧线圈处于欠补偿状态时，应尽量避免采用线路补偿方式。
8.4变电站及中压配电变压器无功优化补偿容量一般按变压器基本负荷所需的无功配置。变电站一般按主变容量的10－30％配置；
8.5 100kVA及以上配电变压器无功补偿装置宜采用具有电压、无功功率、功率因数等综合控制功能的自动装置，容量按配电变压器的10－30％确定；50－100kVA配电变压器低压侧按配电变压器容量的10％加装固定无功补偿装置。
8.6谐波污染较为严重的变电站和配电台区，宜选用无功补偿与滤波相结合的无功补偿装置。
8.7低压电动机或车间电动机群的无功补偿容量宜按补偿电动机的空载无功功率或将功率因数提高到0.9以上来确定。
8.8用户侧电机功率大于4kW时，应加装电机无功补偿装置。
第12篇：农村电网建设与改造工程
一、农村电网建设与改造工程投资管理规定
（１９９９年４月２０日 国家计委）
第一章 总则
第一条 为加强对农村电网建设与改造（以下简称农网改造）工程建设投资的管理，充分发挥农网改造资金的作用，进一步做好农网改造工作，特制定本规定。
第二条 农网改造资金必须专户存储，专款专用，所有投资必须全部用于农网建设与改造工程，任何单位和个人不得挪用或挤占。
第三条 各省（区、市）计委（计经委）、国家电力公司要严格执行国家计委下达的农网改造资金计划，积极协调财政专项资金和农行贷款的及时到位，监督和检查资金的使用。
第四条 农网改造工程项目法人必须加强对农网改造投资的管理，严格控制工程造价。
第二章 投资管理
第五条 各省（区、市）农网改造工程投资规模必须控制在国家计委已经批复的总投资规模之内，投资规模的变化必须由项目法人提出，经各省计委（计经委）会同有关部门审查同意后报国家计委批准。
第六条 农网改造工程投资的２０％由财政债券安排解决，作为农网改造工程的资本金，其余８０％投资由农网改造工程项目法人向银行申请贷款解决。
第七条 各省（区、市）必须合理安排农网改造内容，重点放在中低压农网改造上，各地改造投资的６０％以上要用于１０千伏及以下中低压电网。
第八条 国家计委根据农网工程进展情况下达各省（区、市）投资计划，各省（区、市）计委要据此及时分解下达各县（市、区）及单项工程投资计划。
农网改造工程项目法人要根据国家下达的年度投资计划向财政和银行办理借贷款手续，签订借贷合同；根据各省（区、市）计委（计经委）分解下达的投资计划，编制资金配置计划，并根据工程进度适时拨付资金，严禁截留和滞留金。
第九条 农网改造资金不得与生产、经营等其它资金混存混用，各项目法人要严格按照财务准则的要求对农网项目设置统一的会计科目进行核算。
第十条 低压电网和供电台区的改造要建立专门的台账，对工程建设内容、资金来源及数额等要有明细账。
第十一条 农网改造项目法人必须建立农网改造财务分析制度，按季编制农网资金拨付和支付情况表。３５千伏及以上工程要按项目概算进行分析；１０千伏及以下工程以县为单位进行分析。
第三章 概算管理
第十二条 农网改造工程投资概算由农网改造工程项目法人负责组织编制，由省计委会同有关部门和项目法人共同审定。
第十三条 农网改造工程的工程管理费等行政性费用应由项目法人自行承担，不得计入农网改造工程投资概算。
第十四条 农网改造工程投资概算编制中的各项取费标准都要在现有取费标准的基础上适当降低，具体降低比例由省计委会同有关部门根据其实际情况确定。
第十五条 凡１９９８年６月底之前竣工的农网工程项目，不论其资金来源如何，均不得列入农网改造工程总投资规模，不得用农网改造资金冲抵１９９８年６月前农网工程的投资和债务，挤占农网改造资金规模。
第四章 收费管理
第十六条 农网改造工程的投资，除电表以下农户进户线和部分改造投资不足地区电表费用可由农户承担外，任何单位和任何人不得再向农民收取农网改造工程供电贴费（增容费）、材料费、施工费等其它费用。
第十七条 农户进户线和电表等各种农户用电设施所收费用仅限于购置设备和材料费本身，不得收取管理费、施工费等其它任何费用。具体收费标准由省级物价管理部门制定。
第十八条 农网改造工程的设备和材料的招标采购是设备和材料的最终购买价格，任何单位和个人不得以任何名义加价收费。
第十九条 １０千伏及以下工程原则上不支付土地占用费和青苗补偿费等有关补偿费用。３５千伏及以上工程占地和青苗补偿按国家重点工程建设有关规定办理。
第二十条 项目法人委托有关中介机构（如财务公司、招标公司等）进行应由项目法人承担的工作的费用由项目法人的自有资金支付，不得计入农网改造工程投资。
第二十一条 任何参与农网改造工作的政府管理部门，均不得以任何借口从农网改造投资中提取管理费、办公费等费用。
第五章 监督与检查
第二十二条 各省（区、市）计委要加强对农网改造资金的监督，要会同物价、财政、银行等部门进行统一检查，及时纠正和处理违规行为。
第二十三条 各项目法人要按照上述要求加强对农网改造资金的管理，严禁挤占、挪用农网改造资金，严禁以农网改造名义乱收费和乱摊派。对违反上述规定的单位和个人的责任人，各省（区、市）计委（计经委）要严肃处理；对造成重大损失的要追究当事人责任，情节严重、触犯刑律的要追究刑事责任。
第二十四条 农网改造投资必须用于国家计划批准的工程内容，不得超越范围、超过标准使用。
第六章 附则
第二十五条
第二十六条 各省（区、市）计委（计经委）要根据本办法制定实施细则。 本办法由国家发展计划委员会负责解释，并自发布之日起实行。
发布部门：国家发展和改革委员会（含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会） 发布日期：1999年04月20日 实施日期：1999年04月20日 (中央法规)
第13篇：农村电网改造升级项目管理办法
农村电网改造升级项目管理办法
国家发展改革委办公厅关于
印发《农村电网改造升级项目管理办法》的通知
发改办能源〔2010〕2520号
各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司：
为做好农村电网改造升级工作，加强项目管理，明确管理程序和要求，提高中央预算内资金使用效益，我委组织制定了《农村电网改造升级项目管理办法》。现印送你们，请遵照执行。
附件：农村电网改造升级项目管理办法
国家发展改革委办公厅 二〇一〇年十月十六日
附：
农村电网改造升级项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。
第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。
本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。
第四条 农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。
第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。
第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。 农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。
第二章 规划和计划
第八条 农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。农网改造升级项目在规划的指导下分年度实施。
第九条 各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：
（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；
（二）农村电力市场需求预测；
（三）农网改造升级的目标和主要任务；
（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；
（五）投资规模、资金来源及电价测算。
第十条 项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。
第十一条 规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。
第十二条 省级发展改革委要根据年度国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级年度计划。未列入规划的项目不得列入年度计划。
第十三条 项目法人应按要求制定年度计划，年度计划应明确年度农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。
第三章 投资计划申报与下达
第十四条 省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对年度计划中的项目进行可行性研究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。
第十五条 开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。
第十六条 国家发展改革委负责确定中央预算内投资年度支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：
（一）上年度投资计划执行情况；
（二）本年度计划实施的必要性；
（三）本年度计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等；
（四）本年度计划总投资（包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等），并分电压等级列明所需投资；
（五）本年度计划建设规模，分电压等级列明；
（六）项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；
（七）本年度计划完成时间和进度安排。
投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。
第十七条国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。
（一）符合中央投资的使用方向；
（二）符合中央投资的安排原则；
（三）提交的相关文件齐备、有效；
（四）项目的主要建设条件落实；
（五）上一年度投资计划执行情况；
（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。
第十八条 国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。
第十九条 投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。
第二十条 项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。
第二十一条 项目法人按照投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。
第四章 项目实施
第二十二条 投资计划分解下达后，项目法人应及时组织开展初步设计。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制初步设计报告，报省级发展改革委备案。
第二十三条 农网改造升级资金要专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行，严禁挤占、挪用、截留和滞留资金。资金使用和管理应符合国家有关规定。
第二十四条 农网改造升级项目要执行招投标法及相关规定。为提高工作效率，加快工程进度，10KV及以下项目的设计和施工可由项目法人通过竞争性谈判选择熟悉当地情况、具备相应资质的单位承担，并严格按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》收费。
农网改造升级项目要执行工程监理制。10KV及以下单项工程监理单位的确定可采取打捆招标的方式选择，如执行工程监理制度确有困难的地方，项目法人须切实负起责任，制定并落实相应的施工质量保证措施和监督措施。
第二十五条 表箱和电能表改造投资纳入投资计划，表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造。项目法人以及其他任何单位和组织不得违反规定向农户收费，严禁强制农户出资。 第二十六条 项目法人应建立省、市、县三级农网改造升级项目档案，从项目设计到竣工验收等各环节的文件、资料等都应按照有关规定收集、整理、归档、保管等。
第二十七条 农网改造升级投资计划和项目实施应按计划完成。实施过程中进展缓慢，以及出现影响工程实施重大情况的，项目法人应及时向省级发展改革委报告情况，说明原因，提出改进措施。
第二十八条 农网改造升级工程项目完工后，省级发展改革委应及时组织对本省级区域内农网改造升级项目进行总体竣工验收，验收报告应报国家发展改革委备案。项目法人负责单项工程的验收，验收报告报省级发展改革委备案。
第二十九条 农网改造升级项目竣工后，国家发展改革委适时进行检查总结，并组织进行后评价。 第三十条 项目法人应做好农网改造升级后的运行管理工作，降低运行维护费用，提高运行管理水平，为农村经济社会发展提供优质可靠的供电服务。
第五章 项目调整变更
第三十一条国家下达农网改造升级投资计划后，不得随意变更项目。项目确需调整变更的，不得变更投资计划下达的本省级地区投资规模，原则上不得减少建设规模。
第三十二条 35KV及以上项目确需变更的，需重新履行审批手续。由项目法人向省级发展改革委提出调整请示，并提交新的项目可行性研究报告。省级发展改革委审查同意后进行批复，并报国家发展改革委备案。
第三十三条 10KV以下项目以县为单位，投资规模变更的，或者建设规模变更超过±5％的，需重新履行审批手续；建设规模变更不超过±5％的，由项目法人负责调整，并向省级发展改革委备案。
第六章 监督检查和法律责任
第三十四条 国家发展改革委应加强农网改造升级项目管理和投资管理，加强对农网改造计划执行和项目实施的监管，加强对农网改造升级资金和还贷资金使用管理情况的监督，确保发挥效益。
第三十五条 国家发展改革委按照有关规定对农网改造升级项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。各级发展改革委应督促项目法人执行好投资计划，做好项目实施。
第三十六条 项目法人应积极配合中央和地方有关部门做好农网改造升级项目的稽察、检查和审计。加强对农网改造升级项目的信息公开，接受社会监督。
第三十七条 农网改造升级项目实施定期报告制度。项目法人应于年中和年终向省级发展改革委报告计划执行和项目实施情况。
投资计划执行完毕后，省级发展改革委应及时对计划执行和项目实施情况进行总结，包括完成目标、实际工作量等，形成详细的报告上报国家发展改革委。
项目法人应对其提供的数据和材料的真实性负责任。省级发展改革委应对项目法人提供的数据和材料进行必要的审查、检查和核查，对其真实性承担相应责任。
第三十八条 项目法人有下列行为之一的，国家发展改革委可根据情节轻重作出责令限期整改，通报批评，暂停项目建设，核减、收回或停止中央投资，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任单位和责任人的行政或法律责任：
（一）提供虚假资料和情况，骗取中央投资的；
（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；
（三）挪用、截留或滞留中央投资的，以及农网改造升级资金未专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行的；
（四）擅自调整变更投资计划和项目的，以及调整变更比较大的；
（五）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；
（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
第三十九条 项目法人对工程建设疏于管理，或不执行相关法律法规规定的，设计、施工、监理单位和咨询机构等未依法依规履行职责的，按照国家有关法律法规追究有关单位和责任人的行政或法律责任。
第七章 附 则
第四十条省级发展改革委可根据本办法制定本省（区、市）农网改造升级项目管理办法，并报国家发展改革委备案。
第四十一条本办法由国家发展改革委负责解释。 第四十二条 本办法自发布之日起施行。
第14篇：农村电网改造工程的实施
农村电网改造工程的实施，农村10kV配电线路采用中性点不接地\"三相三线\"供电方式，提高了供电可*性，减少了线路损耗，增强了配电线路的绝缘水平，降低了跳闸率。但采用\"三相三线\"供电方式的农村10kV配电线路在实际运行中，经常发生单相接地故障，严重影响了变电设备和配电网的安全、经济运行。 1 单相接地故障的原因
农村10kV配电线路在实际运行中，发生单相接地故障的主要原因有导线在绝缘子上绑扎或固定不牢，脱落到横担或地上；导线断线落地或搭在横担上；配电变压器高压引下线断线；导线风偏过大，与建筑物距离过近；配电变压器高压绕组单相绝缘击穿或接地；配电变压器台上的避雷器或熔断器绝缘击穿；同杆架设导线上层横担的拉线一端脱落，搭在下排导线上；导线上的分支熔断器绝缘击穿；绝缘子击穿；线路落雷；树木短接等。以上多种原因中，导线断线、绝缘子击穿和树木短接是配电线路发生单相接地故障最主要的原因。
2 单相接地故障的危害和影响
(1)对变电设备的危害。10kV配电线路发生单相接地故障后，电压互感器铁心饱和，励磁电流增加，如果长时间运行，将烧毁电压互感器。单相接地故障发生后，也可能产生几倍于正常电压的谐振过电压，危及变电设备的绝缘，严重者使变电设备绝缘击穿，造成更大事故。
(2)对配电设备的危害。单相接地故障发生后，间歇性弧光接地产生几倍于正常电压的过电压，使线路上的绝缘子绝缘击穿，造成严重的短路事故。同时可能烧毁配电变压器，使线路上的避雷器、熔断器绝缘击穿、烧毁，严重时可能发生电气火灾。
(3)对配电网的危害。严重的单相接地故障，可能破坏区域电网系统稳定，造成更大事故。
(4)对供电可*性的影响。发生单相接地故障后，一方面要进行人工选线，对未发生单相接地故障的配电线路要进行停电，影响供电可*性。另一方面发生单相接地的配电线路将停运，在查找故障点和消除故障中，将造成长时间、大面积停电，对供电可*性产生较大影响。
(5)对人身的危害。对于导线落地这一类单相接地故障，如果接地配电线路未停运，对于行人和线路巡视人员，可能发生人为触电伤亡事故。
(6)对线损的影响。发生单相接地故障时，由于配电线路接地直接或间接对大地放电，将造成较大的电能损耗，如果按规程规定运行一段时间(不超过2h)，将造成更大的电能损耗。 3 预防和处理方法
(1)预防办法。对于配电线路单相接地故障，可以采取以下几种方法进行预防，以减少单相接地故障发生： ①对配电线路定期进行巡视，主要是看导线与树木、建筑物距离，导线与绝缘子的绑扎和固定是否牢固，绝缘子固定螺栓是否松脱，横担、拉线螺栓是否松脱，拉线是否断裂或破股，导线弧垂是否过大或过小等。 ②在农村配电线路分支上加装熔断器，可以缩小故障范围、减少停电面积和停电时间，有利于快速查找故障点。
③对配电变压器定期进行试验，对不合格的配电变压器进行维修或更换。
④对配电线路上的绝缘子、分支熔断器、避雷器等设备进行绝缘测试，不合格的及时更换。
(2)发生单相接地故障后的处理办法。当配电线路发生单相接地后，运行维护单位应立即组织人员巡视线路，查找故障点，在查找过程中采取分片、分段、分设备的\"排除法\"，并与绝缘摇测、蹬杆检查等办法相结合，尽快找到故障点并消除故障。如果上述办法未查找到故障点，可请求上级调度对故障线路试送电一次，如成功，则可能是其它不明偶然原因造成；不成功，则用\"排除法\"继续查找，直到查找到并消除故障为止。 农村10kV配电线路单相接地故障对变电设备和配电网的安全、经济运行有较大影响，应在实践中总结经验，预防单相接地故障发生，从而保证电网的安全、经济和稳定运行。
近年来，随着军队现代化建设的飞速发展，营区内电力的建设规模越来越大，采用电力电缆作为供电线路，其优越性愈来愈显著，但在电缆线路的运行中，常常会产生各种类型的故障，这些故障有的一目了然，有的很难查找。下面提供一些测试技术供大家参考，以期促进实际工作的查寻效率，从而节省人力物力，缩短处理电缆事故的时间，创造较大的经济效益和社会效益。
1 故障的类型 电力电缆由于机械损伤、绝缘老化、施工质量低、过电压、绝缘油流失等都会发生故障。根据故障性质可分为低电阻接地或短路故障、高电阻接地或短路故障、断线故障、断线并接地故障和闪络性故障。 2 故障的判断方法
确定电缆故障类型的方法是用兆欧表在线路一端测量各相的绝缘电阻。一般根据以下情况确定故障类型： (1)当摇测电缆一芯或几芯对地绝缘电阻，或芯与芯之间绝缘电阻低于100Ω时，为低电阻接地或短路故障。 (2)当摇测电缆一芯或几芯对地绝缘电阻，或芯与芯之间绝缘电阻低于正常值很多，但高于100Ω时，为高电阻接地故障。
(3)当摇测电缆一芯或几芯对地绝缘电阻较高或正常，应进行导体连续性试验，检查是否有断线，若有即为断线故障。
(4)当摇测电缆有一芯或几芯导体不连续，且经电阻接地时，为断线并接地故障。
(5)闪络性故障多发生于预防性耐压试验，发生部位大多在电缆终端和中间接头。闪络有时会连续多次发生，每次间隔几秒至几分钟。 3 故障的测试方法
过去使用的仪器设备有QF1-A型电缆探测仪、DLG-1型闪测仪，电缆路径仪及故障定点仪等。在20世纪70年代以前，广泛使用的电缆故障测试方法是电桥法，包括电阻电桥法、电容电桥法、高压电桥法。这种测试方法误差较大，对某些类型的故障无法测量，所以目前最为流行测试方法是闪测法，它包括冲闪和直闪，最常用的是冲闪法。冲闪测试精度较高，操作简单，对人的身体安全可*。其设备主要由两部分组成，即高压发生装置和电流脉冲仪。高压发生装置是用来产生直流高压或冲击高压，施加于故障电缆上，迫使故障点放电而产生反射信号。电流脉冲仪是用来拾取反射信号测量故障距离或直接用低压脉冲测量开路、短路或低阻故障。下面以故障点电阻为依据简述一下测试方法：
(1)当故障点电阻等于无穷大时，用低压脉冲法测量容易找到断路故障，一般来说，纯粹性断路故障不常见到，通常断路故障为相对地或相间高阻故障或者相对地或相间低阻故障并存。
(2)当故障点电阻等于零时，用低压脉冲法测量短路故障容易找到，但实际工作中遇到这种故障很少。 (3)当故障点电阻大于零小于100Ω时，用低压脉冲法测量容易找到低阻故障。
(4)闪络故障可用直闪法测量，这种故障一般存在于接头内部，故障点电阻大于100Ω，但数值变化较大，每次测量不确定。
(5)高阻故障可用冲闪法测量，故障点电阻大于100Ω且数值确定。一般当测试电流大于15mA，测试波形具有重复性以及可以相重叠，同时一个波形有一个发射、三个反射且脉冲幅度逐渐减弱时，所测的距离为故障点到电缆测试端的距离；否则为故障点到电缆测试对端的距离。 10KV配电线路接地故障简单查找方法
10KV配电线路是由农电人员管理的。在实际运行中经常有接地故障的发生，接地故障反应到变电站的保护上只能是母线接地。通过接地选线仪才能确定是哪一条线路的故障。当拉出故障线路后，查找线路的故障点又是一件比较麻烦的事。在这里介绍一种比较简单实用的方法。 线路接地后，接地相的对地电阻为零。这种方法的原理就是利用的这一点。
方法：线路停电后，将线路上的各支线开关断开。在每一段线路上找一处方便的地方，用兆欧表摇测线路的对地电阻，如不为零，则说明该段线路没有接地故障。否则，则说明该段线路存在接地故障。然后将该段线路的配电变压器逐台拉开，再进行测试。如拉开某台配变时，测量显示接地故障消失，则说明故障出在该台配变。消除后就可送电。如配变全部拉完后还没有消失，则说明故障出现在该段线路。可对该段线路再进行巡视。
采用此方法可以大大减轻巡线的工作量。并且非常准确。在实际使用中非常方便。 说明：本方法适用于10KV线路中性点不接地的运行方式。
另：摇测点可选择在线路的任何一台配电变压器上，变压器的二次侧中性点要接地。可直接测量变变压器的高低压之间的绝缘电阻。 一般用500V摇表即可。 不是很完善，请各位指点批评。
1、架空导线的故障及防止措施
(1)在配电线路中，由于线路水平排列，而且线间距离较小，如果同一档距内的导线弧垂不相同，刮大风时各导线的摆动也不相同，导致导线相互碰撞造成相间短路，所以在施工中必须严格把关，注意导线的张力，使三相导线的驰度相等，并且在规定的标准范围内。线路巡视时，发现上述问题，应及时安排处理。 (2)大风刮断树枝掉落在线路上，或向导线上抛掷金属物体，也会引起导线的相间短路，甚至断线。此外，超高的汽车通过线路下方或吊车在线路下面作业时，也可能会引起线路短路或断线事故。因此在交*、跨越的线路上应留有一定的间隔距离。
(3)导线由于长期受水分、大气及有害气体的侵蚀，氧化而损坏，钢导线和避雷线最容易锈蚀，在巡视中发现导线严重腐蚀时，应予以及时更换。
2、绝缘子的故障及防止措施
(1)线路上的瓷质绝缘子由于受到空气中有害成分的影响，使瓷质部分污秽，遇到潮湿天气，污秽层吸收水分，使导电性能增强，既增加了电能损耗，又容易造成闪络事故。
(2)线路上误装不合格的瓷绝缘子或因绝缘子老化，在工频电压作用下发生闪络击穿。对此在巡视时发现有闪络痕迹的瓷绝缘子应予以及时地更换，而且更换的新瓷绝缘子必须经过耐压试验。
(3)瓷绝缘部分受外力破坏，发生裂纹或破损，打掉了大块瓷裙或是从边缘到顶部均有裂纹时，应予以更换，否则将会引起绝缘降低而发生闪络事故。
3、电杆及金具的故障及防止措施
(1)由于土质及水分的影响，使木杆腐朽，往往造成倒杆事故，因此如采用木杆时，木杆根应有防腐措施，如涂沥青或加绑桩等。
(2)水泥杆遭受外力碰撞发生倒杆事故，如汽车或拖拉机碰撞等。 (3)导线受力不均，使得杆塔倾斜，此时应紧固电杆的拉线或调整线路。
(4)在导线振动的地方，金具螺丝易因受振动而自行脱落发生事故，因此在巡视与清扫时应仔细检查金具各部件的接触是否良好。 1 线路常见故障原因分析
(1)绝缘子闪络放电。10kV配电线路上的绝缘子(针式、悬式)、避雷器、跌落熔断器的瓷体，常年暴露在室外空气中，表面和瓷裙内积污秽，或者是制造质量不良，瓷体产生裂纹，因而降低了绝缘子的绝缘强度。当阴雨受潮后，即产生闪络放电，严重时绝缘子被击穿或闪络放电烧断导线，造成接地故障。由于我市10kV线路路径普遍较长，分支线较多，在这方面出现的问题也较多。故在线路建设(改造)中必须选用合格的P-15T型绝缘子，并在安装前进行耐压试验，保证安装质量。
(2)跌落式熔断器故障。我市的配电变压器都是采用跌落式熔断器做保护，有时由于负荷电流大或接触不良，而烧毁触头；也有制造质量的问题，操作人员拉合不当用力过猛而造成跌落式熔断器瓷体折断；或由于拉合操作不按操作顺序而造成相间弧光短路。从杆塔上引下到熔断器接线头的这部分导线没有固定点，在这方面可采取在装设跌落式熔断器的横担上，每相加装一个10kV针式绝缘子，以固定跌落式熔断器头的导线，防止导线被烧断时，由于风吹而造成相间短路；以及在跌落式熔断器两头与导线接触部分，装设铜铝线耳或铜铝线夹使其接触良好。
(3)树害。我市地处亚热带地区，林区较多，很多配电线路要穿越山林和竹林。树木和竹子生长超过了与导线的安全距离，由于不及时砍伐而使树枝或竹子触碰导线，造成线路接地故障，或者树枝断落在导线上，造成线路短路跳闸。在这方面早以引起电力部门领导及各级供电所的重视，电力部门每年都派出维修班巡线，并对主干线中心10m以内的竹木进行砍伐，从而减少了对线路运行的危害。
(4)柱上油断路器故障。现在我市配电网的分段、分支断路器基本上都是采用户外式油断路器，油断路器分合闸时，有时会由于操作机械或动、静触头故障合不上闸或分不开闸，造成拒合、拒分；或由于油断路器漏油而发生爆炸、喷油事故，其故障率高，检修周期短，对运行不利。在新建或改造的配电线路中的分段、分支断路器可采用绝缘和灭弧性能好，检修周期长，高寿命无油化的真空断路器，以减少线路断路器的故障。
(5)雷击。我市地处亚热带多雷地区，年平均雷电日在95日/年以上，由于架空配电网供电半径大，线路长，因雷击杆塔而造成大面积停电的事故时有发生。对此可采取在变电所10kV出线端装设金属氧化物避雷器、在线路较长易受雷击的线路上装设金属氧化物避雷器或防雷间隙，以及在变压器高低压侧装设相应电压等级的金属氧化物避雷器。 2 变电常见故障原因分析
(1)配电变压器常见故障主要有铁芯局部短路而发热致使绝缘损坏；线圈匝间或层间短路、断线，对地击穿；分接开关触头接触不良灼伤或放电；套管对地击穿或放电，也会造成短路停电，所以平时应多巡视，如发现变压器油位低、有冒烟、发热、凸肚等现象应及时处理。
(2)我市现有的变电所10kV配电装置大都是采用户内10kV少油断路器，其故障主要有开断、关合类故障，如不能可*分断、关合及三相不同期等；绝缘性能差，在耐受最高工作电压及短时过电压时发生闪络或击穿；载流能力差，通过负荷电流及短时故障电流发热，机械性能差，如分合闸失灵，或拒分、拒合等。这需要值班运行人员经常细心检查，发现问题(如发热、油色变黑、漏油、过负荷、操作不灵活等)及时处理。 (3)10kV母线上的鼠害。由于我市现有的变电所10kV出线都是采用户内式布置，母线都是在配电柜上面采用铝排平行排列，线间距离比较近，又没有包上绝缘层，当有老鼠等小动物爬上去的话很容易造成相间短路。我市就曾经发生过几次这样的事故。现在变电所都采取了防鼠措施(门窗加装铁丝网、电缆沟的孔洞和控制保护屏的孔洞，采用防火材料堵塞)，收到了很好的效果。 (4)电压互感器故障有铁磁谐振、受潮短路、绝缘劣化局部放电或击穿。
(5)电流互感器故障有二次开路，如引线接头松动、接线端子坏等；受潮使绝缘下降而击穿；绝缘老化、腐蚀而造成电晕放电或局部放电。
根据事故统计表明，要提高供电的可*性，除了在高度自动化方面开展相应的改造工作外，还应加装配电线路的故障判断功能和提高排除故障的能力，将故障区域缩小到最小的范围，从而使非故障线路能正常供电，维修人员才可以及时有目的地进行故障的处理，减少对故障点查寻的劳动强度。
经过几年大规模的农网改造，农村配电线路已焕然一新，配网故障率大大降低，但由于诸多原因，农村10kV配网故障率在电网故障中仍占有相当的比例。根据目前《建设一流县级供电企业标准及考核细则》中的有关规定，农村配电系统供电可*率要求达到99.4%，因此，要提高农村供电企业配网现代化建设的水平，除了积极预防配网故障发生外，重点还要在10kV农村配网发生故障时，争分夺秒的完成故障抢修工作，才能完成供电可*性指标。所以高效圆满的完成配网故障抢修工作，不仅对提高配网供电可*性起着举足轻重的作用，而且在很大程度上也反映出企业的优质服务水平。那么，如何才能提高农村10kV配网故障抢修效率呢？
1 完成抢修工作的首要前提
目前农村10kV配网绝大部分仍采用辐射型网络，相对双电源、多电源及环网供电线路而言，比较容易给故障性质及范围进行定位，因此抢修效率的提高，存在很大的潜能可以挖掘。
(1)根据用户的报修电话直接给故障点定位。在接到用户报修电话时，应向用户问明故障点的大致情况，以便于抢修人员携带相应的抢修工具及材料。另外，最好能够留下用户的电话号码，便于现场抢修时遇有不明情况能够及时同用户取得联系。
(2)根据断电保护装置的动作类型及特点，对故障性质及范围进行大致定位，以便提前给抢修工作\"对症下药\"提供依据：
①差动保护、瓦斯保护动作。差动、瓦斯保护动作等一般属于变电所内部故障原因造成，具体情况应视变电所高压侧断路器及其保护装置动作情况而定。
②电流速断保护动作跳闸。电流速断保护范围，在系统最大运行方式下发生短路时，保护范围最大，占线路全长的50%左右。而当线路处于最小运行方式时，保护范围最小，约占线路全长的15%～20%。因此，若发生电流速断保护装置动作跳闸，则说明故障点一般大多位于线路前段(*近变电所侧)。
③过流保护装置动作跳闸。过流保护装置的保护范围为被保护线路的100%。但通常过流保护装置同时设有延时继电器，在与速断保护装置配合使用时，一般在线路后段发生故障才动作跳闸。
④电流速断保护与过流保护同时动作跳闸。此种情况一般说明故障点位于速断保护与过流保护的公共范围，故障点大多位于线路中段。
⑤距离保护装置动作跳闸。距离保护装置动作跳闸一般为线路相间短路造成。其中一段保护范围为本线路全长(由电源点计算)的80%～85%。而二段保护则除了保护本段线路的末端和下一段线路外，还兼顾为一段保护的后备保护。
⑥线路绝缘监视发生接地信号(中性点不直接接地配网)。线路绝缘监视发生接地信号一般说明该线路有单相接地，线路绝缘监测范围为本段线路的全长。
(3)给各配电线路T接点支路上装设线路接地短路指示器，用以辅助故障范围及性质的指示。接地短路指示器，一般优先安装在车辆容易到达的T接点支路上，次之安装在步行容易到达的T接点支线上，最后视具体情况对其它T接点进行安装。这样当线路出现故障时，可尽量使用车辆提高故障查巡效率。孝昌供电局自2001年以来，陆续给辖区10kV农村配网的247个T接点装设了线路接地短路指示器，通过近两年的运行实践表明，故障范围指示比较准确，为抢修工作的顺利完成赢得了宝贵的时间。
(4)有条件的地方可利用变电所内设置的故障录波仪对故障性质及范围进行比较精确的定位。
在实际工作中，对于上述继电保护动作、接地短路指示器动作等还应视具体情况根据线路布局进行综合考虑，才能使故障危险点容易寻找。同时要求分析尽量做到准确无误，竭力避免因误判断而造成抢修车辆及人员的南辕北辙。 2 安装自动化设备
在分支线路故障频率较高的T接点分支线路上安装馈线自动化断路器或柱上断路器及隔离刀闸，使线路发生故障时，能够尽快将故障分支线路切断投入事故抢修，最大限度地确保健康设备线路继续安全运行，提高供电可*性。 3 完善事故应急预案
制定并完善事故应急预案，开展经常性的事故演习活动，是出色完成事故抢修工作的重要保证。 (1)针对故障情况携带充足的抢修工具、器材及仪表，避免在抢修工作中出现\"等米下锅\"的情况影响抢修效率。
(2)对抢修现场人员分工及操作程序进行统筹安排，使抢修工作一环套一环，环环相扣。这需要平时在事故应急预案和事故演习中进行周密的考虑和熟练的演练。 4 事故抢修工作的效益
认真贯彻和落实\"安全第
一、预防为主\"八字方针，是事故抢修工作最大的效益。
(1)经常对线路、设备进行巡视。特别是负荷高峰到来前期，要及时掌握配电线路及设备健康水平，对处于二类障碍的设备及线路进行登记，及时安排计划检修进行消缺。同时也可以为在没有来得及消缺而该线路发生故障时，为线路故障危险点分析提供一定的依据。
(2)在配网落雷率较高地段装设线路避雷器，提高配电线路耐雷水平和供电可*性。
(3)动员具备条件的重要线路用户建设备用电源，这样不仅减轻配网事故抢修压力，同时在高故障率状态下能让抢修人员将抢修力量用到\"刀刃上\"。
(4)在负荷高峰期到来之际，要做好负荷预测工作，同时积极配合调度部门对变电所部分相关继电保护装置动作值进行重新整定，防止在负荷高峰期造成继电保护装置误动作使线路跳闸。
(5)当事故抢修工作的速度与安全工作发生冲突时，应毫不犹豫地选择\"安全第一\"，因为安全才是最大的效益。
通过上述措施，孝昌供电局2002年农村10kV配网故障恢复时间一直控制在2h以内(一般地区)，其中边远山区控制在6h以内，农网供电可*性达到99.52%，为孝昌县一次通过湖北省电力公司\"一流县级供电企业\"验收，奠定了坚实的基础，取得了良好的社会效益和经济效益。
目前，我国绝大多数的中小型城市都以10kV架空线路为主分布在城郊两区，而10kV架空线又多为金属裸线，受到外界或一些客观存在的条件的影响，在日常的运行中发生故障是不可避免的。为了减少线路故障的发生或将事故隐患及线路缺陷清除于萌芽阶段，作为运行人员就应该掌握线路事故发生的规律性，并采取有针对性的措施来预防或消除，尽量缩小停电面积，减短停电时间，保证10kV配网能安全可*的供电、运行。 1 常见故障 (1) 季节性故障
①春季同大，一是容易造成10kV架空线路(非绝缘导线)之间短路放电或绝缘子闪烙将导线烧断；二是大风可将农民种植蔬菜用的塑料大棚刮起，搭到10kV线路或是电压等级更高的线路上，引起线路事故掉闸；三是易将临近线路的一些设立在建筑物楼顶的基础焊接不够牢固的大型广告牌或烟囱(非灰浆建筑型)刮到，压断或倒压在线路上，造成变电站10kV开关过流保护动作，引发线路事故停电。
②夏季雨水多，一是由于农网电杆杆基多为土埋，如有大量雨水(汛期可能有洪水)冲刷和浸泡(如立在山坡的电杆易受泥水冲刷；低洼沼泽地带杆基被泥水软化、腐蚀)，易形成电杆倾斜或倒塌事故；二是大雨易引起导线与金具或其它金具之间短路放电；
③雷雨季节，雷电较多，线路易受雷击，造成绝缘闪络、导线或金具被烧，引起线路故障。
④冬季冰雪多，导线弛度会增大(尤其是档距较大的线路)，当覆冰脱落睦可能会引起导线跳跃，引起线路故障。
(2) 外力破坏：
①鸟害与放风筝或一些人为的向空中乱抛杂物落在导线上，造成10kV架空线路短路或接地，引起变电站10kV开关保护动作掉闸。
②由于夏季雨水多，树林生长的快，茂盛的树木与架空导线(非绝缘导线)之间安全距离不够，一遇刮风下雨极易造成导线对树木放电或数枝断落后搭在线上，风雨较大时，甚至会发生整棵树倒在线路上，压迫或压断导线，引发线路事故。
③一些机动车辆违章驾驶，将10kV配电线路电杆碰撞倾斜或撞断，引起线路故障。 (3) 线路施工质量与技术方面存在不足：
①一些运行中的杆塔基础不够夯实，应装设的拉线电杆没有拉线或是拉线松弛不起作用，受外界影响后导致杆基下沉、土壤松软(经雨水冲刷或浸泡)，最终电杆倾斜很容易引起线路故障。
②线路施工中存在有引线、线夹、刀闸连接处不够牢固，运行一段时间后，将会烧损引发线路故障。 ③10kV配电台区避雷器、高压跌落式保险质量较低或运行时间较长未能及时进行校验或更换，易被击穿后形成线路停电事故。
④10kV配电线路中加装的带有保护性能的柱上油开关存在保护调试与实际负荷不符，造成油开关保护误动，线路频繁停电。
(4) 运行维护经验不足，巡视检查不能到位：
①员工业务技术水平不足，运行经验不够丰富，在日常的巡视和维护当中抓不住主要环节，查不出线路缺陷和事故隐患。
②由于运行中的配电线路存在有高压引线、线夹、刀闸的连接处不牢，受外界环境影响(风、雨、雷、雪及氧化等)后，易发热、发红，如不能及时发现处理，最终烧损或烧断引发线路故障。 2 预防措施
(1) 做好六防工作，即风、汛、雷、树、寒、暑：
①对个别档距较大的线路，在风季来临前，应及时检查线路驰度及风偏。
②掌握大风规律，平日积累易受风灾地区有关风力，方向季节性资料，采取一定的有效防风措施。 ③对受外界环境影响造成一些杆塔的基础下沉或土壤松弛的状况，应及时填土夯实，对一些在10kV线路中起主要作用的杆塔(尤其农网)，如果是地势较低，容易积水或易受洪水冲刷的，有必要在杆基处筑防护提。 ④在雷季来临之前，要认真检查台区的避雷装置，及时校验和更换不符合运行要求的避雷器，必要时可适当降低接地电阻。
⑤有关部门应提早做好安排，及时修剪与线路安全距离不够的树木，但要做好安全措施，防止发生人身伤亡和设备事故。 ⑥受气温变化影响，金属导线会热胀冷缩。如夏季气温较高，导线驰度增大，会缩小对周围事物的安全距离，冬季气温较低时，导线驰度会缩减(如气温很低，线路弧垂调的较小，)极易将导线拉断形成线路故障。 (2) 合理安排检修计划，加强电力设施保护力度：
①运行主管部门应做好检修计划，如期进行线路检修，及早将影响线路安全运行的重大缺隐和事故隐患处理掉，争取做到防患于未然。
②大电力法和电力设施保护条例的宣传力度，发动群从进行群众护线，并与公安部门紧密配合依*法律，严厉打击犯罪分子盗窃电力设施的犯罪行为。
第15篇：农村电网现状及改造运行报告
农村电网现状及改造运行报告
农村电网现状及改造运行报告
年 月份以来，结合农电配网工程建设，新沂市供电公司高流供电所对辖区内的400v及以下的农村低压电网也同时进行了改造，改造的重点是低压线路和接户线及以下的配电设施。
一、农村低压电网改造和接户线改造对改善农村用电环境所起到的积极作用
年以来，新沂市供电公司高流供电所积极贯彻落实江苏省电力公司农村电网建设计划、规划会议精神，努力为地方“新农村”建设事业提供电力保障，通过努力，该所共完成了79个新农网单项工程的改造和6580余户的农村低压接户线的改造工作。
1.供电质量的提高
在实施低压电网改造后的高流镇高程村，笔者看到：崭新、整齐的塑料计量箱换去了昔日锈蚀、破损的铁皮计量箱，过去，缠绕在低压接户线和套户线上的广播线、有线电视线、电话线等不见了，映入眼帘的是规划整齐的低压线路。该村党支部书记徐佃松告诉笔者说：通过供电所的线路设备的改造，供电质量都得到了提高，如今，我村的1400余户用电家庭，70%以上的家庭都用上了电炊具或安装了空调等，电力的发展给我们农民带来的不仅是经济的发展，同时也给我们带来了生活水平的提高。
2.低压线路损耗率明显降低
笔者对高流供电所实施农网改造后的部分低压台变的线损率进行了调查，改造后的台变的低压线损率比改造前有了明显下降，以下是部分改造的台变改造前、后的低压线损率对照表：
通过以上部分台变改造前、后的低压线损率的比较，改造后的低压线损率
明显低于改造前的低压线损率。
3.电压合格率有明显的提高
笔者通过调查、统计了解到：通过低压电网和接户线改造，电压合格率有了明显的提高，例如大街北变的电压合格率，改造前10月份的电压合格率为：%，通过户表改造， 年 月份的电压合格率为%，改造后比改造前提高了个百分点。http://
通过对低压电网和接户线的改造，其台变的电压合格率、线路及设备的安全等都得到了保证，用户的安全用电有了保障，用户从低压电网和接户线的改造中得到了实惠，满意度有了很大的提高。
二、农村低压配电系统运行的现状
在对农村低压线路和低压接户线及以下的配电设施的改造中，目前，大多采用的是“一户一表”改造法，改变了以往的计量集装模式。通过一年多时间的实际运行，笔者发现：农村低压线路和低压接户线及以下的配电设施改造
后，对电网安全运行、改善用户的电压质量和居民用户的用电安全等起到了显著的促进作用，但其对农村低压配电系统的正常运行也同时带来了一定的影响，致使低压电网的供电可靠性下降。
现阶段，农村低压配电系统的接地方式一般采用tt系统，即：10kv配电变压器低压侧中性点直接接地。电气装置的外露可导电部分接到电气上和电力系统中接地点无关的独立的接地极上。tt系统的故障特点是故障回路电流小，在自动切断供电前，局部故障不会扩大，不会转化为“死”故障，在短接地存在较大的接地电阻。tt系统的防护措施主要是采用漏电电流动作保护器和过电流动作保护器。
以往的电能计量集装模式的保护方式是：配电变压器低压出线处安装初级漏电电流动作保护器，电能计量集装箱处装设二级漏电电流动作保护器，用户进线开关处装设末级漏电电流动作保护器。
在采用电能计量集装模式下，当属于用户的线路发生接地故障时，首先是装设在用户进线开关处的末级漏电电流动作保护器动作，进而是二级漏电电流动作保护器动作，最后是安装在配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器动作，上述的运行方式，在用户发生故障时，由此而引起的停电范围相对较小，故障点容易查找，维修方便。
据笔者现场实际调查、走访发现，当前农村居民用电的状况是：用户的末级漏电电流动作保护器安装率低，已经安装的，有的损坏退出运行，有的因为用户家中线路老化，引发末级漏电电流动作保护器频繁动作，用户自行、人为的将其退出运行，目前，农村居民用户的末级漏电电流动作保护器实际安装运行率仅在10%-30%之间，有的地方甚至更低。
三、“一户一表”安装模式对当前低压电网运行的影响
在采用“一户一表”安装模式下，取
消了原有的二级漏电电流动作保护器，当属于用户资产的用户室内线路发生接地故障时，由于末级漏电电流动作保护器安装运行率低，且无中间环节的二级漏电电流动作保护器，往往引起配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器直接动作跳闸，由此而引起的停电范围扩大，故障点查找难度增加。笔者遇到的一个事例是：某台变的一个用户家庭用的潜水泵电机接地漏电，引起配电变压器低压出线处的初级漏电电流动作保护器动作跳闸，造成该条400v线路的180余用户断电，用户故障报修、投诉电话不断，而维修人员只好一根根杆塔、一处处t接点、一个个用户排查，花费3个多小时，才查找到故障点，恢复了送电。真的是既增加了维修时间和维修
四、“一户一表”安装模式对当前低压电网运行影响应采取的应对措施
依据gb13955-《剩余电流动作保护装置安装和运行》、dl/t499-《农村低压电力技术规程》第5部分“剩余电流保
护”、dl/t493-《农村安全用电规程》等的相关规程规定：农村tt系统台区必须安装剩余电流总保护，对于供电范围较大或有重要用户的农村低压电网可增设剩余电流中级保护；
农村供电所要加强农村安全用电知识的宣传普及，指导和帮助农村客户正确安装使用剩余电流末级保护装置，发现客户内部漏电故障要及时督促整改，对拒不整改导致上级剩余电流保护装置频繁动作或无法重合，影响其他客户正常用电的，将该客户有关电力设施退出电网，直至故障排除。
因此，笔者呼吁：在现行的配电系统运行模式下，尽快贯彻、落实江苏省电力公司《关于进一步加强农村剩余电流保护装置管理的通知》文件精神。提高用户的末级漏电电流动作保护器安装运行率，降低故障影响的范围，提高供电可靠率。同时加大电力设施保护和安全用电知识的宣传力度，进一步提高用户的安全用电意识：安全用电，从我做
起，从现在做起。
第16篇：市农村电网改造情况调查报告
根据**市人大常委会选任联工委段广慧同志的提议，我局组织力量对全市农村电网改造入户等方面的情况进行了调查分析，现将有关情况报告如下：
一、农网改造工作成效显著
[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.daodoc.com/)一
站在手，写作无忧!]
我市农网改造工作，自1998年下半年启动以来，有计划有步骤地实施了两期工程，由于市委、市政府的高度重视，各级各部门的团结协作和共同努力，各项工作目标与任务基本完成，取得了显著成效。
1、两期工程投资近10亿元。我市农网改造
一、二期工程计划总投资达92964.55万元，实际完成投资91727.5万元，为计划的98.7。其中：一期农网改造投资计划60404.55万元，实际完成投资58535.02万元，为计划的96.9；二期农网改造投资计划32560万元，实际完成投资33192.48万元，为计划的101.9。
2、实体工程发挥功能。经过5年多时间的农网改造工作，全市新建110KV变电站16座、线路126.79公里，新建35KV变电站11座、线路191.65公里，新建和改造10KV及以下低压线路18958.24公里，更换高耗能配电变压器4528个，台区改造4911个，完成台区村网改造3338个。以上各项工程绝大部分投入运行，为农村居民生产、生活用电发挥了功能作用。
3、农网覆盖面大。在全市现有的2957个行政村中，已改造入网的村有2256个，占76.3。全市现有农村户99.37万户，已改造入网的有61.1万户，占61.5，其中：超出全市平均水平的有北湖、苏仙、桂东、安仁、宜章和桂阳等县、区。
4、电价降低，农民负担减轻。据测算，地方电力7县（市、区）农村用电均价由原来的平均0.9元/千瓦时降到0.61元/千瓦时，平均降低电价0.29元/千瓦时。**电业局五个代管县农村用电价平均降低0.7元/千瓦时。按此计算，全市农民年减负约14344万元，入网的农户平均每户年受益235元。
二、存在的主要问题
1、农村居民与电力部门之间的利益矛盾突出。首先从农户看：国家实施农网改造政策后，农民确实受益非浅，主要是经济上受益，过去全市农村平均电价达1元/千瓦时以上，如桂阳县新塘村改造前电价高达3.6元/千瓦时，改造入网后，全市农村用电基本上实行同价，平均电价在0.60元/千瓦时左右，平均每户每年可少支付电费200多元；其次是入网后电力供用有保障了，停电少了，电压稳定了，农户更高兴了。因此，农村用户对入网改造积极性很高，日夜盼望入网，还有不少的村多次申请入网改造，并将农户入网进户的有关费用都已收交到村里，但就是不能如愿。再从电力部门看：根据国家有关政策规定，电力部门不仅是实施农网改造工程的承担者，而且还是负责经营的独立承担者，此项工程乃民心工程，入网户越多，电力部门让利越大，并且工程所需的贷款越多，利息支付越多，经营成本增加，经营压力增大，特别是收费压力和安全压力增大，同价后，供电所人员的工资、设备维护资金均没有着落，导致相当一部分供电所出现亏损。因此，电力部门对农网改造积极性不高，入网户与电力部门之间的利益矛盾日益突出。
2、农网改造工作发展不平衡，改造到户率相差悬殊。全市
一、二期农网改造工程任务基本完成，户入网率为61.5。从11个县（市、区）看，发展很不平衡，入户率最高的北湖、苏仙两区为98，最低的永兴县只有28，究其原因是多方面的，但主要原因有二：一是农网改造资金严重不足和户均投入资金量不均衡，造成改造入户率的高低现象。如北湖、苏仙两区现有农村户10.78万户，两期共投入改造资金26280万元，户平投入2438万元；而永兴县现有农户11.98万户，共投资7803万元，户平投入651元；二是各县（市、区）所选择改造的村落人口集聚密度不一样，同样造成入户率的高低现象。如永兴县农网改造的台区，大部分是东、西部的边远地区，这些边远地区住户分散，供电半径大、供电质量差，改造投入资金大，户均投入资金达2322元。安仁县地形相对平坦，农户居住相对集中，因此，改造入户效果就不一样。如永兴、安仁两县农村户数不相上下，永兴为11.98万户，安仁为11.27万户，所投入的农网改造资金两县分别为7803万元和6547.5万元，而改造到户就大不一样，两县分别为3.36万户和8.07万户，到户率分别为28和71.6。
3、有关部门办事不公，农户意见很大。农网改造工作是一项政策性很强的工作，它直接关系到每个农户的利益，因此，办事不公，就会造成不良后果，影响政府形象和部门形象。在这次调查中发现永兴县在农网改造中还存在不少问题，主要体现在
农网改造规划缺乏客观性、公正性、科学性和合理性，领导干预太多。如碧塘乡的锦里村共322户，虽然列入了第二期农网改造计划，并于2003年8月6日动工，今年7月2日通过竣工验收，但是计划从碧塘乡铁炉村架设10km的10kv线路到该村的愿望落空，因为铁炉村未进行农网改造，村民不允许锦里村搭火。由于决策失误，造成两村的农户意见很大，锦里村
的农民花了钱不能入网，铁炉村的农民处于优势地位，不能优先安排改造。
4、同地不同价，同网不同价现象严重。目前全市的同网同价工作还未完成实施，11个县（市、区）还5个县没有同价，有的虽然同价，但也是按
1、
2、3个价区内的同价，1价区与3价区之间每千瓦时还存在0.07元之差。据调查了解有一部分乡供电所在收取电费时，没有按物价部门限定收费价格标准进行操作，如永兴县最高收费标准3价区的电价只有0.59元/千瓦时，但供电所实际收取却按0.65元/千瓦时。这种同地不同价，同网不同价的现象，不仅给各电力部门带来不公平，而给没有同价的老百姓同样不公平，同样的农网改造，不一样的同价政策，也是给老百姓带来不满意的根源。
三、几点建议
1、要加强对各级供电所的规范管理，确保“两改一同价”工作进一步深入，严防农村电价出现反弹。
2、要加强对电网安全运行的管理，保障农村用电的供给与安全。
3、有关部门要对
一、二期农网改造工作中的遗留问题，想办法进行解决，尽可能使老百姓满意。
第17篇：农村电网改造受益股一览
农村电网改造受益股一览
农村电网改造受益股一览：
宝胜股份：低端产品竞争加剧,布局高端特种电缆
2010 年1-6 月份,公司实现营业收入24.75 亿元,同比增长51.88%;实现营业利润5160 万元,同比减少16.82%;实现归属于母公司所有者净利润4780.6 万元,同比减少7.88%;实现摊薄每股收益0.31 元。
营业收入增加,铜价是主因。公司收入主要来源于电力电缆、电气装备用电缆、裸导体以及通信电缆四大业务。报告期内公司营业收入同比增长主要有两点原因：
一、公司产品的定价以铜价为基础,根据上海金属网现货行情的数据统计,报告期内铜均价达到57,201 元/吨,同比增加了39%,销售价格的上升带动了营业收入的增加;
二、扬州宝胜铜业有限公司表现出色,对外铜杆销售收入增加,1-6 月份外销铜杆收入为6.15 亿元,比上年同期上升142.40%。
毛利率降低、资产减值损失增加导致利润减少。虽然营业收入同比增长,但营业利润及净利润均同比减少,主要有两点原因：
一、公司报告期综合毛利率为8.7%,去年同期为13.2%,毛利率下滑幅度较大,主要是由于铜价上升导致成本上升,同时从行业层面来看,行业产能过剩已成事实,普通电线电缆的残酷竞争挤压企业利润。
二、由于当期应收款项增加,导致报告期内相应的资产减值损失增加至1520.1 万元,而去年同期为-27.57 万元。
全面布局特种电缆,调整产品结构。目前电缆行业低端普通产品为完全竞争的市场格局,盈利水平较低。同时之前的4万亿投资计划使电缆企业纷纷扩产,而目前固定资产投资放缓使行业产能过剩不可避免,竞争进一步加剧。公司计划通过非公开增资扩股募集8.5 亿资金,全面布局技术壁垒较高的特种电缆产品,拟投入以下项目：风电、核电与太阳能用特种电缆;海洋工程、船舰及变频器用特种电缆;铁路及轨道交通机车车辆用特种电缆。该布局顺应国家节能环保,调整经济发展结构的大方向,同时相关特种电缆产品准入较高,下游客户对产品性能要求严格,公司盈利能力将会得到提升,项目建设期均为1 年,项目建成后将年新增营业收入26 亿元,净利润1.98 亿元,为09 年净利润的1.61 倍。
盈利预测与评级：预计2010年-2012年公司全面摊薄每股收益分别为0.60、1.01元、1.56元,以8月12日收盘价16.86元计算,对应的动态市盈率分别为28倍、17倍、11倍,维持公司“增持”的投资评级。(天相投资)
许继电气：中标“两度”工程,再续直流辉煌
看好许继、平高“旧貌换新颜”的前景。国网以许继集团、平高集团以及旗下多家电力装备公司共同设立中国电力技术装备有限公司,意在打造中国的ABB、西门子。尽管入主平高、许继曾遇到了不小的反对声音,但我们认为此事最终得到国资委首肯的深层次原因是：以国家电网公司为首的中国电网公司和装备制造企业已经迈开了拓展海外业务的步伐,未来面对的将是ABB、西门子等海外电气巨头的直接竞争;国网揽入平高、许继将拉开其整合国内输变电装备业、打造中国的世界级输变电设备企业的序幕,为国网进入周边国家及其他友好国家的输变电建设、电网运营等领域打下更为坚实的基础,对于海外市场的拓展具有重要意义。我们认为未来国内的输变电设备制造商将在国家电网公司的引领下,以中国输变电装备航母的整体形象参与分享海外电网改造升级这个巨大市场,凭借中国制造的成本优势,利用多年来国内电网建设尤其是特高压/直流工程积累下的宝贵技术经验,结合国网公司海外运营的战略部署,中国“ABB”的出现并不遥远。我们认为同处于中电装备集团旗下的许继、平高将会逐步理顺资产/业务关系,国网也会加强对两家公司的扶持力度和管理监督,看好2011年两家公司”旧日貌换新颜”的前景。
长期来看,许继将有望成为“十二五”特高压直流快速建设的最受益者,而国网入主许继将给公司带来大跨越发展的良机,一如既往地看好公司未来的增长潜力。我们期待国网会在明年逐步明确许继的战略地位,增加投资者对公司发展前景的信心。维持目标价50元和“买入”评级。(中信证券)
国电南瑞：加快发展智能电网、轨道交通、新能源业务
轨道交通业务快速发展,拉动公司收入增长：未来5年,我国轨道交通建设进入快速发展阶段,至2015年,北京、上海、广州等22个城市将建设79条轨道交通线路,总长2259.84公里,总投资8820亿元。国电南瑞的轨道交通业务包括综合监控系统、环境设备监控系统和轨道电力监控系统。今年以来公司先后中标了北京地铁9号线、西安地铁1号线、2号线等项目,新增订单预计超过4亿元。公司目前在地铁综合监控系统市场的占有率约为50%。
我们预计公司未来2年轨道交通业务收入的增速将保持在50%以上。
积极开发智能电网产品,争取新的市场突破：公司是我国电网调度领域的垄断企业,省调系统市场占有率约70%,地调系统市场占有率约40%。随着智能电网的发展,电网调度自动化将进一步向标准化、网络化、信息化发展。
公司在巩固调度自动化、农电自动化领域龙头地位的同时,将加大对配网自动化系统的市场开发。2010年国网公司在杭州、厦门、北京、银川等市进行第一批配网自动化试点,国电南瑞将成为主要的投标企业之一。
新能源领域产品开发进入成熟期,成为新的利润增长点：2010年公司投资约1.7亿元,先后研制成功风电变流器和风场综合监控系统,并实现并网运行。
从2011年起公司将加快上述产品的市场开拓,实现在新能源发电控制领域的快速发展。在电动汽车充电站的研制方面,公司也处于市场领先地位。2010年国网公司计划新建75个充电站和6029个充电桩,在唐山、石家庄、大连、成都、扬州等市开展试点。国电南瑞将积极参与国网公司的充电站招标。
维持“审慎推荐-A”投资评级：我们预计非公开增发摊薄后2010至2012年公司每股收益为0.73元、0.99元和1.19元,对应2011年市盈率为60倍,维持“审慎推荐-A”的投资评级。(招商证券)
国电南自：再估值,上调评级至强烈推荐
电网自动化业务板块的估值,我们参照最新上市的四方股份,两家公司在继电保护及自动化、变电站自动化方面具有较好的可比性,都是市场强有力的参与者,并且在技术路线上有一定的同源性;财务方面,两家公司近期都有融资,业务发展没有资金压力,也具备很好的可比性。具体估值来看,我们采取2011年PS和2012年PE法,再取平均,四方股份刚上市,二级市场价格可能出在扭曲,我们采用其发行价23元做参考,得出国电南自电网自动化板块估值为45个亿。
电厂自动化业务板块我们参考上市公司科远股份的估值,两家公司同处南京,科远股份业务实力上稍逊一筹,目前主要产品是热工自动化,产品线较国电南自还有差距,拿单能力方面,国电南自有大股东的业务支持,可谓占尽了先机。公司之前的融资项目之一是智能电厂自动化系统,后续盈利前景值得看好。财务方面,两家公司也很具有可比性,都在2010年有过融资,业务发展没有资金压力。具体估值来看,我们采取2011PS和2012PE相结合的方法,得到公司电厂自动化业务估值大约在45.9亿。
变频器业务的估值我们参考合康变频,两者在业务规模方面还有一定的差距,但是国电南自有股东方的支持,业务扩展更具便利。两家公司在2010年12月还签署了战略合作框架协议,拟在技术、产品、市场等方面合作,形成包括合资公司在内的合作方式。财务方面,两这也很具有可比性,双方均在2010年完成过融资,业务拓展没有资金压力。具体估值来看,我们同样采取2011年PS和2012年PE相结合的方法,暂时以股权转让后60%的权益来计算,得出公司变频器业务板块估值大约在7个亿。
其他业务板块包括工业自动化、智能一次设备已经最新进入的武汉天和技术、海装风电等,分别参照A股最具可比性的纯粹业务上市公司给予相对估值或者进行合理市盈率估值,暂不包含公司办公地址南京市新模范马路38号房地产开发带来的经济效益,我们认为公司合理估值在123亿,合理股价在38元,上调公司投资评级至“强烈推荐”。
风险提示：公司战略的执行出现问题、募投项目盈利低于预期。(长城证券)
思源电气：新型产品技术领先,有望高成长
业务涵盖一次和二次设备：公司是国内知名的输配电设备生产企业,主要产品包括电力自动化保护设备、高压开关、互感器、在线监测仪、SVG、数字化变电站等等,是国内为数不多的涵盖一次设备和二次设备的电力设备生产商。
传统产品竞争激烈,业绩不容乐观：公司传统产品包括电力自动化保护设备(消弧线圈)、高压开关、互感器、电力电容器等,由于市场竞争激烈且国网采取集中招标方式,公司产品的毛利率及销售收入受到较大影响,预计今年公司该部分营业收入将会有所下滑,毛利率也将下降。
新型产品技术领先,有望高成长：公司新兴产品包括SVG、在线监测仪、数字化变电站等,相关产品已通过认证,且处于试运行阶段,在市场中竞争优势明显,具有良好的发展前景,有望随着智能电网的推进而获得快速成长,成为公司主要的利润来源。
现金流充裕,静待投资机遇：据我们测算,公司持有现金约15亿元,这一方面有利于公司抵御风险,安全度过当前的行业低谷期,另一方面公司也可以选择适当时机,领先同行进入新的领域,建立自己的竞争优势。
盈利预测：我们预计公司2010/2011/2012年扣除非经常性损益的EPS分别为0.75/0.73/0.80元,对应当前市盈率分别35倍、36倍、33倍。
考虑到智能电网即将进入全面建设期,公司产品市场前景良好以及公司较强的市场竞争能力,我们给予公司“推荐”评级。(南京证券)
特变电工：受益特高压建设的一次设备巨头
独到见解
在国家电网特高压建设的步伐逐渐走近的时候,特高压建设无疑是公司未来最大超预期的可能。但公司除了特高压智能电网建设所带来的利好,另外最重要的两大看点：一是海外市场的持续成功,大大弥补了今年电网投资下降的不利影响;二是被列为西部大开发重点项目的储量丰富的煤矿,而公司市值仅仅反映的是公司传统变压器业务,市值严重被低估。随着2011年煤矿的逐渐开采,公司市值将会回归。
投资要点
一、特高压建设为公司未来带来靓丽的前景：“十二五”期间国家智能电网将进入全面建设期,其中特高压建设是投资重点,目前规划的七条特高压交流线路和十二条特高压直流线路将为市场带来接近五千亿元的投资,而公司未来五年年受益金额也将高达56亿元。
二、海外市场是公司未来增长的主要动力：目前新兴市场国家对于电网建设有着旺盛的需求,公司看准了这块潜在的大市场,积极拓展海外业务,2010年中报海外收入已经占到收入21.9%,年增长率接近20%。
三、煤炭业务促使公司市值回归：公司现在拥有南露天煤矿10个区域的勘察权,储量高130亿元,而目前公司仅仅反应其传统业务,随着2011年公司煤矿取得采矿权证并且贡献收入,公司煤矿业务市值有望回归。同时,公司煤矿业务在给公司带来收益的同时对降低公司新能源业务成本贡献巨大。
四、新能源业务提升空间广阔：随着煤矿的开采,公司的多晶硅成本有望进一步下降,由此可有效提高多晶硅业务毛利率,新能源业务成长空间巨大。
五、盈利预测与投资建议：我们预测公司20
10、20
11、2012年EPS分别为0.8
9、1.
17、1.46元,对应PE为
22、
16、13倍,公司估值远低于同类型上市公司,具有很大安全边际,给予公司“推荐”评级。(华创证券)
置信电气：非晶变压器龙头地位稳固,长期发展值得期待
龙头地位依然稳固
公司自收购日港置信以来,主营业务包括非晶合金配电变压器及其核心部件非晶铁芯的生产和销售。作为国内最早、规模最大的非晶变压器生产企业,公司自1998年以来一直是市场的创造和开拓者。目前公司产品在非晶变压器行业的市场占有率仍然维持在80%左右的高位,行业龙头地位依然稳固。
竞争优势明显
在技术工艺层面上,由于公司在12年的研发、生产过程中积累了丰富的实践经验,工艺成熟,其产品性能稳定,并且克服了非晶产品噪声高的缺陷,将噪声水平降至45dB以下,符合国家一类标准,拓展了非晶合金变压器的应用领域。在生产成本方面,由于公司的规模效益,其毛利率始终保持在33%-40%的高水平,与同类公司相比优势明显。此外,公司已经建立起以上海、江苏、山东、福建、山西、河南为核心的营销网络,成为打破配电设备市场地域分割的先行者。
盈利预测
在不考虑两网公司可能的非晶合金变压器推广政策的情况下,我们预计公司将保持20%-30%的自然增长率。预计公司2010-2012年的EPS分别为0.
53、0.65和0.83元。根据目前股价,对应PE分别为35.8、29.3和22.8倍。
风险提示
公司核心人员流失风险;行业竞争加剧,毛利下降,增速低于预期的风险。(广发证券)
中国西电：电气设备龙头-关注电力电子和出口
事项：
近日我们拜访了中国西电的高管,了解公司变压器、开关、电力电子等板块业务和海外销售的情况。
评论：
中国电气百强之首、具有一次设备成套制造能力
行业情况：电网投资放缓,预计2011年下半年恢复增长
主营业务面临挑战
积极推进国外销售,应对国内市场的萎缩
进军二次设备,剑指一二次设备融合
壮大电力电子,备战智能电网
结论
由于电网投资的放缓和激烈的竞争,公司毛利率和收入增长都面临较大的压力。我们预计2011年上半年电网投资会回暖, 而实现利润大约还需要半年的时间,这对公司业绩带来负面影响。为了应对国内市场的萎缩,公司积极开拓海外市场。公司2010年目标实现是海外新增订单40亿元,并计划2015年以前将海外销售收入比重提高到30%左右。为了实现这一目标,公司与华能集团签订战略合作协议,共同开拓海外市场。另一方面,公司积极备战智能电网。公司通过与国电南自成立“西电南自”,进军二次设备市场,剑指一二次设备融合。公司还以西电西整为基础,成立了“西电电力系统公司”, 通过加强科技研发壮大电力电子业务。我们预计公司将受益于智能电网的全面建设,2011年下半年开始业绩将会有较大改善。(国信证券)
科陆电子：多元布局新兴产业,奏响十年高增长“三步曲”
高效的产品研发能力和灵活的市场布局策略是使公司长期保持市场领先、维持高速增长的核心优势。公司敏锐的市场嗅觉使公司能够提前布局进行技术储备,取得产品先发优势;同时,公司高效的研发平台和集合攻关的研发模式是市场跟随策略得以有效实施的核心基础,使公司能够快速研发出满足市场需求的产品。
利用高效研发平台及灵活市场策略,公司新兴产业技术储备丰富,可充分满足未来十年新兴市场需求。智能电表等产品充分受益智能电网用户侧高速建设周期,充分保障公司近三年业绩;变频器等产品受益十二五节能降耗规划,助力公司中段业绩高增长;光伏逆变器等产品是各国新能源长期重点投资领域,成就公司未来十年持续成长。
融资解决资金瓶颈将使公司得以迅速扩张。由于目前公司主要客户是电网公司,回款普遍集中在年底,因此公司应收账款(09年为主营收入的66%)和存货(09年为主营成本的90%)比例较高。未来公司各项业务发展很快,通畅融资渠道将使公司得以迅速扩张。
预计公司10~12年EPS分别为0.51元、0.98元和1.44元,复合增速接近70%。未来三年智能电网用户侧高速建设充分保障公司业绩,同时节能降耗、新能源是全球长期重点投资对象,公司新产品比重将快速提升。参考同类上市公司估值水平,U给予公司未来一年目标价45元,对应11年、12年PE分别为46倍和31倍,维持“强烈推荐”评级。(兴业证券)
浩宁达：电表毛利率将回升,短距无线自组网打开市场
公司在2010 年国网智能电表招标中已获得订单1.24 亿元：根据7 月6 日公司公告,浩宁达中标2010 年国网公司智能电能表第一批项目11 个包,总中标金额为12,394.22 万元。其中单相智能电能表中标数量681,600 只,中标金额11,785.4 万元,三相智能电能表中标数量16,420 只,中标金额608.82 万元。此次中标金额相当于公司2009 年营业总收入的39.41%。
国网公司智能电表招标工作将再次启动,浩宁达有望继续获得大额订单：在2010 年前两次国网智能电表招标中,共招标单相智能电表1279 万只,三相智能电表86 万只。浩宁达在其中的中标量占比为5.3%和1.9%。中标企业中宁波三星、威胜集团、科陆电子、浩宁达、许继集团五家企业组成了智能电表行业的第一梯队。2010 年7 月,国网公司将再次启动智能电表招标工作,预计招标总量为1300 万只电表。浩宁达有望在招标中继续获得大额订单。
国网招标的价格评分原则改为二次平均价中标,电表毛利率将回升10-15 个百分点：在2010 年前两次招标中,由于采取最低价中标的原则,导致中标价格大幅下降,同时也使得大批量的电表质量无法得到保证。为此,从下一次招标开始,国网公司将评标原则改为二次平均价中标,据业内测算,行业毛利率将因此回升10-15 个百分点,达到30%左右的毛利率水平。
短距无线自组网智能电表有望进入国网公司招标范围：公司拥有自主知识产权的短距无线自组网智能电表已经送交国网公司检测,有望在年内纳入国网招标范围。南网公司也在广东省进行试点工作。预计2011 年全国短距无线自组网电表的新增用户将达到200 万户,浩宁达有望占据10%的市场份额。
投资评级：预计2010-2012 年公司每股收益为1.01,1.39 和1.62 元,按2010年35 倍市盈率估值,目标价格35.4-38.9 元,维持“强烈推荐-B”投资评级。(招商证券)
永鼎股份：主业高景气延续多元化前景广阔
永鼎股份目前主要从事光缆、电缆产品的生产和销售,同时公司房地产开发和销售、医疗服务、宽带接入与配套工程和实业投资等业务渐入佳境。公司已形成一业为主,多业开花的多元化格局。
公司传统主业光缆、电缆业务在经历了过去三年的持续下滑周期后09年因为电信投资的持续高增长和电网改造的加速而出现转折,预计这种转折导致的主业高景气仍将维持2-3年,因此,在可预见的未来,公司主业依然保持稳中有升的发展态势。
公司的房地产业务进入快速发展期,收入持续快速增长,而利润则已成为公司的最大来源;医疗业务也增长迅速,公司控股的综合性医院也已经步入盈利轨道,未来极有可能成为公司另一重要利润增长点;此外,数码网络宽带接入服务业务也出现快速增长。
另外,公司占50%股权的联营公司-上海东昌发展有限公司所取得利润在会计上归属于投资收益,而实际上因长期投资而具有经营性资产的性质。该项将收益具有持续性,所以我们认为上海东昌的资产堪比经营性资产。
综合公司的各项业务,我们预计公司未来两年的业绩复合增长将保持40%左右,10年和11年的EPS将分别达到0.66元和0.82元,以当前的价格计算,其PE估值仅为16.76倍和13.45倍。价值严重低估,我们给予首次“买入”的投资评级。(德邦证券)
智能电网个股
代码
名称 000021 长城开发 000400 许继电气 000507 珠海港 000585 东北电气 000682 东方电子 002028 思源电气 002058 威 尔 泰 002074 东源电器 002090 金智科技 002112 三变科技 002121 科陆电子 002123 荣信股份 002169 智光电气 002178 延华智能 002180 万 力 达 002184 海得控制 002339 积成电子 300001 特锐德 300014 亿纬锂能 300018 中元华电 600112 长征电气 600192 长城电工 600268 国电南自 600312平高电气 600406 国电南瑞 600560 金自天正 600590 泰豪科技 600850 华东电脑 600986 科达股份
第18篇：农村电网改造升级项目管理办法
农村电网改造升级项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。
第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。
本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。
第四条 农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。
第五条农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。
第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。
农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。
第二章 规划和计划
第八条 农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。农网改造升级项目在规划的指导下分年度实施。
第九条 各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：
（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；
（二）农村电力市场需求预测；
（三）农网改造升级的目标和主要任务；
（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；
（五）投资规模、资金来源及电价测算。
第十条 项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。
第十一条 规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。
第十二条 省级发展改革委要根据年度国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级年度计划。未列入规划的项目不得列入年度计划。
第十三条 项目法人应按要求制定年度计划，年度计划应明确年度农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。
第三章 投资计划申报与下达
第十四条 省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对年度计划中的项目进行可行性研
究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。
第十五条 开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。
第十六条 国家发展改革委负责确定中央预算内投资年度支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：
（一）上年度投资计划执行情况；
（二）本年度计划实施的必要性；
（三）本年度计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等；
（四）本年度计划总投资（包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等），并分电压等级列明所需投资；
（五）本年度计划建设规模，分电压等级列明；
（六）项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；
（七）本年度计划完成时间和进度安排。
投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。
第十七条国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。
（一）符合中央投资的使用方向；
（二）符合中央投资的安排原则；
（三）提交的相关文件齐备、有效；
（四）项目的主要建设条件落实；
（五）上一年度投资计划执行情况；
（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。
第十八条 国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。
第十九条 投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。
第二十条 项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。
第二十一条 项目法人按照投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。
第19篇：电网改造文件
国务院办公厅转发发展改革委关于实施 新一轮农村电网改造升级工程意见的通知
国办发〔2011〕23号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
发展改革委《关于实施新一轮农村电网改造升级工程的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
实施新一轮农村电网改造升级工程，是贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）要求，加强农村电力基础设施建设，加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距的重要举措，各有关部门和地方各级人民政府要高度重视，加强组织领导，完善工作机制，落实责任，周密安排，扎实工作，切实完成好农村电网改造升级各项任务。
国务院办公厅
二○一一年五月十日
关于实施新一轮农村电网 改造升级工程的意见
发展改革委
农村电网是农村重要的基础设施，关系农民生活、农业生产和农村繁荣。自1998年实施农村电网改造、农村电力管理体制改革、城乡用电同网同价以来，我国农村电网结构明显增强，供电可靠性显著提高，农村居民用电价格大幅降低，为农村经济社会发展创造了良好条件。但是，受历史、地理、体制等因素制约，目前我国农村电网建设仍存在许多矛盾和问题。中西部偏远地区农村电网改造面低，农业生产供电设施以及独立管理的农场、林场、小水电自供区等电网大部分没有改造，部分地区还没有实现城乡用电同网同价，一些已改造过的农村电网与快速增长的用电需求不相适应，又出现了新的线路“卡脖子”和设备“过负荷”问题。必须抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程，进一步提升农村电网供电可靠性和供电能力，满足农民生活、农业生产用电需要。现就新一轮农村电网改造升级工作提出以下意见。
一、总体思路和主要目标
（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，适应农村用电快速增长需要，按照统一规划、分步实施，因地制宜、突出重点，经济合理、先进适用，深化改革、加强管理的原则，加快农村电网建设和改造，深化农村电力体制改革，实现城乡用电同网同价目标，构筑经济、优质、安全的新型农村供电体系，促进农村经济社会持续健康发展。
（二）主要目标。“十二五”期间，全国农村电网普遍得到改造，农村居民生活用电得到较好保障，农业生产用电问题基本解决，县级供电企业“代管体制”全面取消，城乡用电同网同价目标全面实现，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。
二、工作重点
（一）对未改造地区的农村电网（包括农场、林场及其他独立管理地区的电网），按照新的建设标准和要求进行全面改造，彻底解决遗留的农村电网未改造问题。
（二）对已进行改造，但因电力需求快速增长出现供电能力不足、供电可靠性较低问题的农村电网，按照新的建设标准和要求实施升级改造，提高电网供电能力和电能质量。
（三）根据各地区农业生产特点和农村实际情况，因地制宜，对粮食主产区农田灌溉、农村经济作物和农副产品加工、畜禽水产养殖等供电设施进行改造，满足农业生产用电需要。
（四）按照统筹城乡发展要求，在实现城乡居民用电同网同价基础上，实现城乡各类用电同网同价，进一步减轻农村用电负担。
三、配套政策措施
（一）加大资金支持力度。中西部地区农村电网改造升级工程项目资本金主要由中央安排，东部地区农村电网改造升级工程项目资本金由项目法人自筹解决。鼓励项目法人加大资金筹措力度，加快农村电网改造升级步伐。
（二）完善农网还贷资金管理。继续执行每千瓦时电量加收2分钱的农网还贷资金政策，专项用于农村电网建设与改造升级工程贷款的还本付息。有关部门要加强监管，指导督促电网企业严格按照国家有关规定征收、使用农网还贷资金，同时，要积极研究农网还贷资金统筹使用机制，加强对中西部地区的扶持，建立对农村电网建设改造、运营维护持续投入的长效机制。
（三）深化农村电力体制改革。全面取消县级电网企业“代管体制”，按照建立现代企业制度要求和公平自愿原则，通过无偿划转、股份制改造等多种形式，建立有利于促进农村电力健康发展的体制机制。地方管理的电网企业也要深化改革，鼓励与大电网企业通过各种形式的合作或融合，提高供电能力和服务水平。
四、工作要求
（一）编制改造升级规划。各省（区、市）人民政府要根据本地区农村经济社会发展需要，按照因地制宜、实事求是、量力而行的原则，编制农村电网改造升级“十二五”规划，明确发展目标、工作任务、建设重点、建设方案和投资需求，对本地区农村电网改造升级工作作出周密部署。
（二）加强工程质量管理。发展改革委要制定农村电网改造升级项目管理办法和技术规范，加强项目监管和质量抽查，确保工程质量。国家电网公司、中国南方电网有限责任公司及有关地方电网企业要加强项目前期工作，严格执行基本建设程序和相关管理制度，努力把农村电网改造升级建成精品工程。 国家发展改革委办公厅关于
印发《农村电网改造升级项目管理办法》的通知
各省（区、市）及新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家电网公司、南方电网公司：
为做好农村电网改造升级工作，加强项目管理，明确管理程序和要求，提高中央预算内资金使用效益，我委组织制定了《农村电网改造升级项目管理办法》。现印送你们，请遵照执行。
国家发展改革委办公厅 二〇一〇年十月十六日
农村电网改造升级项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强农网改造升级项目管理，规范建设秩序，提高中央预算内资金使用效益，促进农村电力持续健康发展，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等，制定本办法。 第二条 本办法所称农村电网是指县级行政区域内，为农村生产生活提供电力服务的110KV及以下电网设施（含用户电表）。
本办法所称农村电网改造升级是指变电站、线路（原则上不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。
第三条 本办法适用于享受中央预算内投资支持（国家资本金）和国家农网改造贷款投资偿还政策的农网改造升级项目。
第四条 农网改造升级项目管理按照“统一管理、分级负责、强化监管、提高效益”的原则，实行各级政府主管部门指导、监督，省级电网经营企业作为项目法人全面负责的管理体制。
第五条 农网改造升级项目建设资金按照“企业为主、政府支持”的原则多渠道筹集。中西部地区项目资本金原则上由国家安排，东部地区项目资本金由项目法人自筹。银行贷款由省级项目法人统贷统还，贷款偿还按现行政策执行。
第六条 农网改造升级项目实施要严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
第七条 农网改造升级实施重点是农村中低压配电网，兼顾农村电网各电压等级协调发展。
农网改造升级项目35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位统计项目个数。
第二章 规划和计划
第八条 农网改造升级按照“统一规划、分步实施、统筹协调、突出重点”的原则，统筹城乡发展，以满足农村经济社会发展和新农村建设需求为目标，制定农网改造升级规划（规划期3-5年）。农网改造升级项目在规划的指导下分年度实施。
第九条 各省（区、市）农网改造升级规划由省级发展改革委负责组织编制，报国家发展改革委审批。省级规划是申报投资计划和项目安排的依据，应包括以下内容：
（一）农网现状（包括历次改造的投资、已形成的工作量等）及存在问题；
（二）农村电力市场需求预测；
（三）农网改造升级的目标和主要任务；
（四）农网改造升级项目布局（落实到县域内）和建设时序；
（五）投资规模、资金来源及电价测算。
第十条 项目法人要根据农网改造升级规划要求，结合地方实际，在组织制定县级规划的基础上编制本企业规划，报省级发展改革委审查。县级规划报省级发展改革委备案。
第十一条 规划实施过程中，根据实际情况变化，省级发展改革委应及时组织调整修订，并在每年底前将调整修订情况报国家发展改革委备案。县级规划调整修订应及时报省级发展改革委备案。
第十二条 省级发展改革委要根据年度国家农网改造升级投资重点及规划任务，组织编制农网改造升级年度计划。未列入规划的项目不得列入年度计划。
第十三条 项目法人应按要求制定年度计划，年度计划应明确年度农网改造升级目标、重点、项目和投资需求，项目要落实到县域内，明确建设内容。
第三章 投资计划申报与下达
第十四条省级发展改革委负责组织申报本地区投资计划。申报前项目法人应对年度计划中的项目进行可行性研究。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制可行性研究报告，由省级发展改革委审批并出具批准文件。
第十五条开展可行性研究应遵循国家法律法规和行业相关规程规范，对项目建设条件进行调查和必要勘测，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，提出可行性研究报告。
第十六条国家发展改革委负责确定中央预算内投资年度支持重点，省级发展改革委根据要求，上报投资计划申请报告。投资计划应包括以下内容：
（一）上年度投资计划执行情况；
（二）本年度计划实施的必要性；
（三）本年度计划实施目标，包括改造面、供电能力和可靠性等；
（四）本年度计划总投资（包括中央预算内投资、项目法人自有投资、银行贷款等），并分电压等级列明所需投资；
（五）本年度计划建设规模，分电压等级列明；
（六）项目明细表，明确项目个数、涉及的县级行政区个数，以及每个项目的投资、主要建设内容等，35KV以上项目应明确到建设地址，35KV及以下项目应明确到县域内；
（七）本年度计划完成时间和进度安排。
投资计划申请报告应附银行贷款承诺函和可行性研究报告批准文件。
第十七条 国家发展改革委主要从以下几个方面对各省（区、市）上报的投资计划进行审查。
（一）符合中央投资的使用方向；
（二）符合中央投资的安排原则；
（三）提交的相关文件齐备、有效；
（四）项目的主要建设条件落实；
（五）上一年度投资计划执行情况；
（六）符合国家发展改革委要求的其他条件。
第十八条 国家发展改革委审查同意后，下达农网改造升级投资计划，明确各省（区、市）及各项目法人的建设规模、投资、项目和完成时间等。
第十九条 投资计划下达后，省级发展改革委应及时分解下达给项目法人。分解计划应明确建设规模、投资和具体项目等，与投资计划一致。
第二十条 项目法人应根据计划编制项目实施方案，报省级发展改革委备案。
第二十一条 项目法人按照投资计划组织项目实施，不得变更。确有必要调整变更的，须符合相关规定，并履行相应变更程序。
第四章 项目实施 第二十二条投资计划分解下达后，项目法人应及时组织开展初步设计。35KV以上以单个项目、35KV及以下以县为单位编制初步设计报告，报省级发展改革委备案。
第二十三条农网改造升级资金要专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行，严禁挤占、挪用、截留和滞留资金。资金使用和管理应符合国家有关规定。
第二十四条农网改造升级项目要执行招投标法及相关规定。为提高工作效率，加快工程进度，10KV及以下项目的设计和施工可由项目法人通过竞争性谈判选择熟悉当地情况、具备相应资质的单位承担，并严格按照《20KV及以下配电网工程建设预算编制与计算标准》收费。
农网改造升级项目要执行工程监理制。10KV及以下单项工程监理单位的确定可采取打捆招标的方式选择，如执行工程监理制度确有困难的地方，项目法人须切实负起责任，制定并落实相应的施工质量保证措施和监督措施。
第二十五条表箱和电能表改造投资纳入投资计划，表后线及设施由农户提供合格产品或出资改造。项目法人以及其他任何单位和组织不得违反规定向农户收费，严禁强制农户出资。
第二十六条 项目法人应建立省、市、县三级农网改造升级项目档案，从项目设计到竣工验收等各环节的文件、资料等都应按照有关规定收集、整理、归档、保管等。
第二十七条 农网改造升级投资计划和项目实施应按计划完成。实施过程中进展缓慢，以及出现影响工程实施重大情况的，项目法人应及时向省级发展改革委报告情况，说明原因，提出改进措施。
第二十八条 农网改造升级工程项目完工后，省级发展改革委应及时组织对本省级区域内农网改造升级项目进行总体竣工验收，验收报告应报国家发展改革委备案。项目法人负责单项工程的验收，验收报告报省级发展改革委备案。
第二十九条 农网改造升级项目竣工后，国家发展改革委适时进行检查总结，并组织进行后评价。
第三十条 项目法人应做好农网改造升级后的运行管理工作，降低运行维护费用，提高运行管理水平，为农村经济社会发展提供优质可靠的供电服务。
第五章 项目调整变更
第三十一条国家下达农网改造升级投资计划后，不得随意变更项目。项目确需调整变更的，不得变更投资计划下达的本省级地区投资规模，原则上不得减少建设规模。
第三十二条 35KV及以上项目确需变更的，需重新履行审批手续。由项目法人向省级发展改革委提出调整请示，并提交新的项目可行性研究报告。省级发展改革委审查同意后进行批复，并报国家发展改革委备案。
第三十三条 10KV以下项目以县为单位，投资规模变更的，或者建设规模变更超过±5％的，需重新履行审批手续；建设规模变更不超过±5％的，由项目法人负责调整，并向省级发展改革委备案。
第六章 监督检查和法律责任
第三十四条国家发展改革委应加强农网改造升级项目管理和投资管理，加强对农网改造计划执行和项目实施的监管，加强对农网改造升级资金和还贷资金使用管理情况的监督，确保发挥效益。
第三十五条国家发展改革委按照有关规定对农网改造升级项目进行稽察。财政、审计、监察等部门依据职能分工进行监督检查。各级发展改革委应督促项目法人执行好投资计划，做好项目实施。
第三十六条项目法人应积极配合中央和地方有关部门做好农网改造升级项目的稽察、检查和审计。加强对农网改造升级项目的信息公开，接受社会监督。
第三十七条农网改造升级项目实施定期报告制度。项目法人应于年中和年终向省级发展改革委报告计划执行和项目实施情况。
投资计划执行完毕后，省级发展改革委应及时对计划执行和项目实施情况进行总结，包括完成目标、实际工作量等，形成详细的报告上报国家发展改革委。
项目法人应对其提供的数据和材料的真实性负责任。省级发展改革委应对项目法人提供的数据和材料进行必要的审查、检查和核查，对其真实性承担相应责任。
第三十八条 项目法人有下列行为之一的，国家发展改革委可根据情节轻重作出责令限期整改，通报批评，暂停项目建设，核减、收回或停止中央投资，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任单位和责任人的行政或法律责任：
（一）提供虚假资料和情况，骗取中央投资的；
（二）违反程序未按要求完成项目前期工作的；
（三）挪用、截留或滞留中央投资的，以及农网改造升级资金未专项存储、专款专用、专项核算、封闭运行的；
（四）擅自调整变更投资计划和项目的，以及调整变更比较大的；
（五）无正当理由未及时建设实施或竣工完成的；
（六）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。
第三十九条 项目法人对工程建设疏于管理，或不执行相关法律法规规定的，设计、施工、监理单位和咨询机构等未依法依规履行职责的，按照国家有关法律法规追究有关单位和责任人的行政或法律责任。
第七章 附 则
第四十条省级发展改革委可根据本办法制定本省（区、市）农网改造升级项目管理办法，并报国家发展改革委备案。
第四十一条本办法由国家发展改革委负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
第20篇：电网改造自查报告
巴结镇2011年电网建设与改造工程目标责任状
自查报告
根据国家、省、州有关农村电网改造文件和中国南方
电网有限责任公司南方电网计„2011‟22号《关于下达2011年固定资产投资计划的通知》精神，根据市政府与我镇签订的目标责任状情况，我镇积极开展电网建设与改造工程工作，以确保完成责任目标，现自查如下：
一、责任目标完成
2011年内完成基建投资万元，10kv线路公
里，400v线路公里、220v线路公里，配电变压器
台，配变容量kVA，户表改造户。于开工建设，2011年月日全面完成。
二、责任实施
1.制定实施方案，成立领导小组，明确专人负责，将
责任落实到人，印发了《巴结镇人民政府关于进一步做好2011年农村电网改造工程建设工作的通知》（巴府通„2011‟12号）
2.2011年农村电网改造工作要严格按照国家农村电
网改造有关规定执行，配合电力部门搞好我镇电网建设与改造工程。
3.要求各办事处、村民委及镇属各单位切实做好宣
传发动和解释工作，妥善解决好施工过程中出现的各种矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化。对建设过程中涉及到人民群众切身利益的用地、青苗补偿等问题，严格按照国家发展和计划委员会计基础[1999]2178号文件关于“10千伏及
以下工程原则上不支付土地占用费和青苗补偿等有关补偿费用；35千伏及以上工程占地和青苗补偿按国家重点工程建设有关规定办理”的规定执行。
在农村电网改造建设过程中，除国家规定应收取的费用外，任何单位和个人不得以农网改造名义向农户乱摊派、收取任何费用。
三、检查与考核
1.加强检查督促，确保完成任务。要求各办事处、村民委加强对本辖区农村电网改造工程建设的督促检查力度，及时与施工单位对接联系，发现问题要及时加以研究，及时解决。
2.各单位配合办事处、村民委妥善处理好工程建设涉及的各种问题，确保完成2011年度电网改造任务。
