推荐第1篇：两型社会
关于武汉城市圈两型社会建设的思考与建议
08金融 叶璐 200801102139
武汉城市圈位于湖北中东部地区，是以武汉为中心，由武汉及周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等9个城市组成，,面积达6万平方公里,是湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群。
“两型社会”是通过对资源的循环利用、合理配置和有效保护，使经济社会发展与资源环境承载能力相适应，塑造人与自然和谐发展的社会。建设“两型社会”就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境占用，获得最大的经济效益和社会效益。“两型社会”的核心是资源有效配置、高效和循环利用，体现了人类发展的现代理念，是未来社会的重要特征。建设“两型社会”是一项长期的系统工程，需要在管理、技术、体制和机制等方面做出创新。
１ 武汉城市经济圈两型社会建设的现状分析
１．１ 经济发展不平衡
武汉城市圈内经济发展水平与发展速度存在差异，其开放开发的步伐参差不齐，其中武汉是湖北省内经济基础好、经济发展水平较高的城市，原因在于武汉处于国内大陆腹地中心“九省通衢”之地，也是我国经济发展中的两大“金三角”（武汉—香港—上海，武汉—北京—上海）的关键交汇点和重要经济支点，是湖北省政治、经济、文化中心；黄石是湖北省发展基础较好的老工业基地。天门、仙桃、潜江、鄂州四市处于中游水平，孝感处于一般水平，咸宁、黄冈由于山区、老区多，处于相对落后水平。
二是三次产业发展不均衡。
在武汉城市圈中，武汉市处于工业化中后期加速发展阶段，黄石、鄂州、仙桃、潜江处于工业化中期起飞阶段，孝感、咸宁、黄冈、天门处于工业化初期阶段。由于区域范围较大，特别是包括了相当一部分经济较落后的山区，明显地存在第一产业比重较高，第二产业比重偏低，城乡二元结构矛盾较为突出等问题。作为第二产业主体的工业，仍以传统制造业为主，且轻重工业比例失调，工业对农业的支持与带动作用不强；第三产业仍以传统产业占主导地位，其发展受工业和城市化滞后的瓶颈制约。
三是经济发展与生态环境质量改善的问题。武汉市及周边部分城市属于老工业
基地，产业结构偏重型化，经济增长方式较粗放，能耗较高，排污压力较大，节能减排的任务很重
关于武汉城市圈两型社会建设现提出如下建议：
1、落实科学发展观，促进社会和谐发展
建设资源节约型、环境友好型社会，其实质就是要全面贯彻和落实科学发展观。针对武汉城市圈“两型”社会建设发展现状的不足，既要从区域整体的角度解决社会、经济、资源环境问题，又要根据城市圈地域差异显著，区域自然生态环境条件、社会经济发展水平和面临的生态环境问题各不相同的特点，因地制宜地采取相应对策和措施，实现区域的协调发展。
当前，我国社会建设中还存在许多不足：人民群众在就业、教育、医疗、社保、住房等方面的条件有待改善；城乡卫生状况较差，人居环境不优；社会矛盾较多，人们的安全感有待提高等等。促进社会和谐，就要努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，进一步提升城乡居民的生活水平，更好地满足人民群众求富裕、求安康、求和谐的美好愿望。
2、大力发展循环经济，加强生态环境保护
武汉城市圈“两型”社会建设要针对重工业比重较大、耗能相对较高的特点，以发展循环经济为核心，调整优化产业结构，改变高投入、高消耗、高污染的经济发展方式，建立可持续的发展模式，逐步实现发展经济与防治污染、保护环境两者的“双赢”。一方面要推进矿产资源、水资源、废弃物以及再生资源的循环利用，深化循环经济试点，扩大循环经济规模。另一方面要坚持技术进步与淘汰落后相结合，积极采用先进的清洁生产工艺、设备和技术，以节能降耗和减排为突破口，加快冶金、石化、电力、建材等重点行业的技术改造与升级。
3、加大科技创新力度，促进发展方式转变
武汉城市圈各城市的科技创新活动在投入强度上总体不足，企业自主研发能力整体较弱，人才激励机制不健全，科技转化能力不足。因此，各级政府要进一步加大财政对科技创新的投入力度，为企业、高校、科研院所的科研活动提供更多的平台，提高劳动生产率和资本产出效率，提高高新技术产业比重，推动各城市经济科学、快速、可持续发展。
为实现产业结构的优化升级和经济发展方式的转变，要求企业尤其是那些高耗能、重污染企业要进一步拓宽视野，转变经营理念，将自身的发展和国家经济发展的大局联系起来，努力走节约型、环保型发展道路，摒弃以牺牲资源环境为代价来谋求发展的旧思维。倡导采用节能、节水、节材新工艺、新技术，大力削
减污染物排放。对高消耗、高污染企业，进行传统技术改造和升级，实现产业结构的优化升级和转型，从而达到建设的推进速度和质量的和谐统一。
4、增强武汉辐射力，带动圈内经济全面发展
尽管武汉城市圈近年来经济进入快速发展期，综合实力显著增强，但由于圈内各市基础条件不一，综合实力差别较大，发展很不平衡，特别是武汉一市独大情况比较突出。要实现圈内社会经济全面可持续发展，必须充分发挥武汉市的龙头作用和辐射力。武汉市在继续扩大自身优势的同时，要进一步加强与圈内8市的合作和协调。要依托武汉大市场，发展现代服务业，不断提高服务业比重和水平。依托武汉大交通，加快构筑人流、物流、休闲旅游圈，按照一小时经济区的理论，统筹好区域发展，实现优势互补、资源共享，构建联动发展机制，促进圈内经济全面发展，提升武汉城市圈总体竞争力和综合实力。
推荐第2篇：两型社会
它有利于促进我国经济平稳较快发展。环境是经济社会可持续发展的物质基础和保障，经济的发展离不开资源和环境的支撑。环境友好型社会有利于降低成本，提高经济效益和国际竞争力。建设环境友好型社会，提高资源的利用效率，发展循环经济，推行清洁生产，保护环境和生态。
建设环境友好型社会是全面贯彻落实科学发展观的必然要求。建设环境友好型社会，就是使经济发展与人口、环境相协调，就是要在节约资源、保护环境的前提下实现经济较快持续发展，促进人与自然和谐相处。这也正是贯彻落实科学发展观的内容。
建设环境友好型社会，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。实现全面建设小康社会宏伟目标，必须有环境作保障。中国粗放型的经济增长方式，影响全面建设小康社会目标的实现。全面建设小康社会的一个重要目标就是可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
建设环境友好型社会，是保障国家安全和提高中国综合国力的重要举措。解决中国建设需要的资源问题，着眼点和立足点必须放在国内。建设资源节约型、环境友好型社会，能够控制和降低对国外资源的依赖程度，确保国家经济安全和国家安全，能够提高中国的综合国力。建设环境友好型社会，是推进社会主义和谐社会建设的重要内容。人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的基本特征之一，建设资源节约型、环境友好型社会，能够实现人与自然和谐相处。
推荐第3篇：两型社会
两型社会
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。
资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。
环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
两型社会建设就是资源节约型和环境友好型社会建设的简称。
一是“两型”社会建设的理念转变和创新，关键在于领导思维的不断提升。从大局出发,积极转变政府职能,跳出局部利益的思维模式,将思想统一到“两型”社会的决策和整体部署上来,提高认识,切实做好本地区的节能、环保工作。相关行业和企业尤其是那些高耗能、重污染企业的领导，更要进一步拓宽视野,转变经营理念,将自身的发展和国家经济发展的大局联系起来,努力走节约型、环保型发展道路,避免陷入到争夺能源资源和破坏环境的恶性循环中去。摒弃以牺牲资源环境为代价来谋求发展的旧思维。这就要求我们以“敢为人先”的湖湘精神，在投资政策、财税政策、土地政策、资源政策、生态补偿政策等方面先行先试。
二是“两型”社会建设的推进速度和质量，关键在于发展方式的不断转变。正处于高速成长期，量的扩张还有待充分释放。但必须转变经济发展方式，走又好又快的发展路子。
三是“两型”社会建设的推进激情和动力，关键在于惠民宗旨的不断深入。科学发展至少应该包含三个主题词：生态、节约和惠民，“两型”社会建设同样如此。能源、环境,是经济社会赖以发展的两大基础性要件，而这一切归结为人民和谐幸福的生活。现实告诉我们，以大量消耗有限的能源资源和自然环境的破坏为代价换取经济发展是得不偿失的，也是人民群众所不愿意看到的，只有将“两型”社会建设和人民群众的现实需求有机地结合起来，实现人与自然和谐相处,才是构建和谐社会的内在要求。也只有将“两型”社会建设和切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，才是“两型”社会建设的终极追求。
推荐第4篇：两型社会
论“两型”社会及现行发展状况
什么是“两型”社会，怎样发展“两型”社会，如何实现“两型”社会，“两型”社会的意义在哪，这种种的问题都是我们要研究课题。 “十二五”规划中提出：探索有别于传统模式的新型工业化、新型城镇化发展新路”，改革试验的依据是“科学发展观、自身实际、国家关于资源节约型和环境友好型社会建设的要求”。动力为“先行先试、改革创新，要根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求，全面推进各个领域的改革，在重点领域和关键环节率先突破，尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制”。目标要求是“加快转变经济发展方式，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口、资源、环境相协调”。为推动全国体制改革、实现科学发展与社会和谐发挥示范和带动作用，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。
武汉城市圈和长株潭城市圈被国家确定为“两型社会”实验区并被赋予先行先试的政策创新权。 针对长株潭城市圈“两型”社会，我搜集了些资料，并且实地做出了些调查。在“两型社会”绿网中找到了些近年改革的数据：
第一：实验区对湖南省经济的拉动。在城市科学规划，精心布局推动下，全省产业发展迅速，经济总量增长迅速，2006湖南省全年GDP总量7688.67亿元，2008年GDP总量突破万亿元达到11555.03亿元，2009年增长到13059.69亿元，2010持续增到16037.96亿元，
2012年湖南省GDP首次突破两万亿大关，达到22154.2亿元，同比增长11.3%，增幅比全国高3.5个百分点，继续稳居全国前十。其中，全省粮食总产量增长2.3%，全省规模工业增加值增长14.6%，第三产业得到平稳发展。
第二：产业结构调整不断推进，低碳经济蓬勃发展。湖南省发改委副主任张银桥介绍，湖南高度重视低碳发展。近几年成立了以省长为组长的应对气候变化领导小组，负责控温减排、应对气候变化重大工作的决策与协调，还制定了相关政策法规，强化低碳技术开发与推广，2012年12月7日，召开全省十大清洁低碳技术推广工作会议，推广的十大清洁低碳技术共八百多个重点项目，总投资800亿元。随着工作的扎实推进，湖南万元GDP能耗已由“十五”期末的
1.4吨标准煤下降到1.2吨标准煤以下，相当于累计减少二氧化碳6000多万吨。能源结构得到优化，同时林业用地1284万公顷，占全省国土总面积的60%以上，清洁发展机制项目成果突出。
第三：大力开展湘江的整治建设，生态环境明显改善。湘江对于湖南人来说就是母亲河，湖南省提出将湘江打造成中国莱茵河的构想，大力开展治理湘江的水环境的活动，取缔污染严重的工厂和企业，发展度假休闲的湘江风光带。目前，长株潭三地湘江空气指数达标率远超国家平均率。
第四：技术创新能力不断增强。目前，长沙拥有国家重点学科30多个，国家级、省级重点实验室和工程技术中心65个。科技成果有“超级杂交稻研究”“高性能碳制备”等等。
在取得一些成果的情况下，现在还有许多问题要解决。在调查的过程中，有许多市民不知道，或者不知道“两型社会”的概念，在农村，村民完全不清楚这是什么概念。所以在宣传的力度上，需要大力加强，要让人民参与进来，“两型社会”才会发展的更好。另外，在发展过程中，环境的污染问题仍然突出。在经济的发展，和环境的保护存在这一定的矛盾。科研的投入不足，与发达地区相比，科技成果，企业自主创新能力不是很强。
谈到长株潭“两型”社会，看到这的经济，环境的改变，作为山西人，我想谈谈家乡。山西作为产煤大省，119个县（市、区）有94个产煤县，资源型经济在全国最有典型性。长期的煤炭开采带动了山西省资源型城市的兴起和发展，但是随着资源的耗尽，山西的资源型社会将会受到严重的影响。2011年，全省转型声急《关于山西省资源型经济转型发展的初步研究》上报国务院，建议将山西作为“国家资源型经济转型发展综合试验区”.我希望我的家乡可以成功的转型，在经济，和生态上同时发展。
“两型”社会是我国迫切需要的，迫切成为的社会。在这道路上，需要全国的人民共同努力。中国梦，是你我的梦，“两型”社会是你我共同的社会。
推荐第5篇：两型社会
两型社会宣传栏
1.什么是“两型社会”?
“两型社会”是指资源节约型、环境友好型社会。资源节约型社会是整个社会经济建立在节约资源的基础上，其核心内涵是节约资源；环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
2.“两型社会”提出的背景是什么？
“两型社会”是在党的第十六届五中全会上明确提出来的，是从我国国情出发而做出的一项重大决策。与发达国家相比，中国的资源利用效率比较低。据统计，中国的GDP占全球4％，而煤、铁、铝等资源的消耗占世界的30％以上。近年来，我国经济的高速发展给环境与资源带来很大压力。加快建设资源节约型、环境友好型社会，将有助于解决经济发展和环境保护之间的矛盾，推动我国经济社会又快又好地发展。
３.“两型社会”包括哪些内容？
资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。建立资源节约型社会，必须努力做好深化经济体制改革、完善产权制度、加快国家创新体系建设、实施可持续发展战略、制订和完善战略性资源的中长期开发和利用规划、发展循环经济、加强法制建设等方面工作。
环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成，主要包括:有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。与资源节约型社会相比，环境友好型社会更强调生产和消费活动对于自然生态环境的影响。
４.具体内容
资源节约型包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；环境友好型则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。两型社会建设就是资源节约型和环境友好型社会建设的简称。一是“两型”社会建设的理念转变和创新， 二是“两型”社会建设的推进速度和质量， 三是“两型”社会建设的推进激情和动力。
５.实施意义
随着经济的发展，资源的约束越来越突出，在这种情况下，为了保证经济“又好又快”的发展，我们国家经济结构要面临转型，即从过去那种“高投入、高能耗、高污染、低产出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高产出”转变。中部地区作为国家重要的能源产出地区，资源消耗和环境污染问题在全国来说显得更加突出，在这种情况下，国家在中部的改革试验区提出“两型社会”建设目标，是一种具有全局意义的战略考虑。两个中部试验区的获批，将成为“两型社会”的重要示范基地和产业结构调整的一个重要的突破口 。
推荐第6篇：两型社会
‘‘两型社会’’
‘‘两型社会’’是指资源节约型社会和环境友好型社会。
资源节约型社会是指全社会都采取资源节约型的生产方式和生活方式，在生产、流通、消费等领域全面推行节约措施，以较少的资源、能源消耗，谋取较大的经济社会效益，实现区域的可持续发展。
环境友好型社会是指全社会都采取有利于环境保护的生产方式和生活方式，尊重自然规律，倡导生态文明，减少环境破坏和各种污染，注重人与自然的和谐相处，实现区域的可持续发展。
推荐第7篇：两型社会倡议书
港下中心幼儿园创建“两型社会”倡议书
亲爱的家长，你好！
港下中心幼儿园正在创建“两型社会”建设示范幼儿园。“两型社会”指的是“资源节约型、环境友好型社会”。
我园充分认识到建设“两型”幼儿园的重要意义，积极承担起建设“两型”社会，宣传和实践“两型”理念的重要职责，创建节能校园，培育环保人才。幼儿园通过创建“两型”学校示范校，广泛培养节约意识和资源意识，树立健康的生活方式和科学消费理念，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚，让每个师生在思想观念、行为方式、价值取向上与“两型社会”建设倡导的价值观产生共鸣，主动将“两型社会”建设责任内化为真正的发展觉悟和自觉行为。我园珍惜资源、崇尚节俭的氛围初步形成，广大师生的节约意识、环保意识有所增强，创建学校也在积极创新机制，寻找资源节约和环境保护的新方法。
在这里我们也发起倡议：希望家长积极参与幼儿园的创建活动，在家庭中树立环保节能、和谐平等的家庭氛围。
无锡市港下中心幼儿园
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11、5
推荐第8篇：两型社会演讲稿
建„两型‟社会，做„两型‟青年
尊敬的老师，亲爱的同学们：
你们好！
我是来自六（2）中队的肖穂卿，今天我演讲的题目是建„两型‟社会，做„两型‟青年。21世纪的我们是社会的接班人，21世纪的我们有着火一样的青春，21世纪的我们更有着阳光般的生机，面对着全面建设两型社会的步伐，努力的为全中国伟大复兴而奋斗拼搏的社会主义人们。我们青少年更应该为我们的校园，为我们的家庭，为我们的社会做出贡献，携手创建两型校园，创建两型社会！开创美好的未来。我们共同努力。
一、创建和谐社会从学校开始，和谐校园，两型校园是我们21世纪的学校主题作为溁湾路小学的一名小学生，我们应该有高度的责任感，不失为人的尊严。所以我们必须从学习、生活、德育方面来构建两型校园。对于学习，我们要投入百分之百的信心和永不退步的拼搏。学习是一个获得知识的重要途径，拥有知识的21世纪的我们才能在将来的社会主义建设中，贡献自己的全部，对于生活，我们要发扬艰苦奋斗的精神，常有人说任岩松的生活设备都是低级别的，当然我们不容否认从艰苦中走出来的学子是最强的，永远不会被任何生活的困难打倒；对于德育我们要全面发展，对于自己我们也要全面发展。只要我们拥有信心，拥有打不到的意志，我们终将成功。
二、创建两型社会从家庭开始。有人说：家庭是最重要的成才环境，同时也是一个人价值的体现。对于我们来说，在家中都是爸爸、
妈妈的“宝宠”，父母亲们为了我们付出了自己的全部。然而我们应该为他们做些什么呢？我们要接受他们的爱，不要排斥着他们用心良苦的爱，我们要知道，他们是很不容易的，为了一个家庭，为了我们，白发爬上他们的头，无情地剥夺了他们的青春……而我们要的一个字“孝”，百行孝为先。
三、创建两型社会，从国家开始。从古到今，有多少志世仁人为了民族的生存为了人民的安危，抛头颅、洒热血。但是我们最起码要知道，今天的幸福是由多少人的牺牲，是多少人的鲜血换来的，作为炎黄子孙，没有任何理由叫我们忘记那耻辱的过去，坚信自己的爱国理念，才能把一个真正投入到和谐的社会中，建设祖国未来。
所以。。。。
我的演讲到此结束，谢谢大家。
推荐第9篇：两型社会演讲稿
XX年４月７日，湘潭电机股份有限公司与铁姆肯（香港）控股有限公司在湖南湘潭设立合资企业“铁姆肯湘电（湖南）轴承有限公司“，这标志着世界上最大的圆锥滚子轴承和无缝合金钢管制造公司铁姆肯公司正式落户湘潭。
铁姆肯公司是全球第三大、北美地区最大的轴承制造企业，也是世界５００强企业之一。铁姆肯公司在湘潭的合作项目将产生１亿美金的出口额，同时也有助于中国加强风能等可代替能源的利用。据悉，这是湘潭市获批全国“两型社会”综合配套改革试验区后，首个世界５００强企业入驻我市。铁姆肯缘何对长、株、潭三市中面积最小、人口最少、经济实力相对薄弱的湘潭情有独钟？余爱国市长在接受《中国经济时报》记者采访时说的话可谓一语中的。
“全球视野下的湘潭‘两型社会’正凸现活力。如今，全球的目光正聚焦长株潭，越来越多的海内外客商正关注‘伟人故里’，参与投资湘潭的发展。 湘潭的一山一水，一草一木都沉淀着共和国的记忆，现在的‘两型社会’综合配套改革实验区，又把湘潭推到了现代工业改革的前沿和潮头，成为新的感动、新的聚焦。”
曾几何时，湘潭一度成为世界关注的焦点，领袖家乡，红太阳升起的地方，前来参观的人们摩肩接踵，络绎不绝。湘潭遇到了一个前所未有的发展机遇，几大厂矿奠定了湘潭的工业基础，使湘潭成为著名的工业基地，享誉海内外。但到了上世纪末和本世纪初，大型企业每况愈下，雄风不再，甚至成为湘潭发展的累赘和包袱。与此同时，东部沿海，凭借区位优势和国家优惠政策实现跨越式发展，西部内陆，乘着国家开发西部的强劲东风，也迅速崛起。湖南向何处去？湘潭路在何方？湖南人在思考，湘潭人在忧虑。
历史再一次垂青于湖南，垂青于湘潭。XX年底，国务院正式批准长株潭城市群为“两型社会”综合配套改革试验区。这是湖南之大幸，湘潭之大幸。建设长株潭城市群“两型社会”试验区是国家协调区域发展的重大战略布局，更是我省我市实现又好又快发展的重大战略机遇和重大历史使命。
历史把机遇赐给了我们，我们怎样书写这一段波澜壮阔的历史呢？我们责无旁贷，我们别无选择。
时不我待，从现在做起。机遇稍纵即逝，时间就是效率。作为湘潭的青年一代，我们没有理由袖手旁观，没有时间等待观望。只有从现在开始，助推新型城市化，争当两型排头兵,积极投身到这场攸关湘潭发展的战斗中，为谱写21世纪湘潭新的篇章，贡献自己的青春。
天下兴亡，匹夫有责，振兴湘潭，从我做起。我，一个教育工作者，人类灵魂的工程师，深感任重道远。建设两型社会，关键是人。我们可以创建“两型学校”，教育学生从小注重节约、保护环境；教育学生与自然和谐共处，为湘潭持续健康发展输送合格人才。
不积跬步，无以至千里。两型社会，须得从小事做起。如果我们每一个公民都注重小节，节约每一滴水，每一度电，不乱丢乱扔，不踩踏草皮，讲文明、懂礼貌，“两型社会”何愁不能实现，湘潭发展何愁没有时日？！
同志们，朋友们，湘潭需要我们，需要我们添砖加瓦、献计出力，需要我们开拓进取、无私奉献；我们需要湘潭，她是我们耐以生存的家园，她是我们实现个人人生价值的舞台。
“唯有牺牲多壮志，敢叫日月换新天”。我们坚信，通过我们的共同努力，不久的将来，一个新的湘潭就会展示在世人面前，就会矗立在湖南这片广袤的大地上。她释放的魅力不仅仅是人杰地灵，更会是“两型社会”的佼佼者。
推荐第10篇：武汉两型社会
应城网讯：2009年，在市委、市政府正确领导下，全市抢抓武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区机遇，以改革为先导，以汉应合作项目工作为着力点，以产业对接为核心，以项目为支撑，强化措施，加大力度，积极推进武汉城市圈和“两型社会”建设，取得显著成绩，保持了全市经济社会又好又快地发展。
加快产业对接，引进武汉项目成效显著。加大与武汉的产业对接力度，以汉应合作项目为重点，立足资源和产业优势，着力引进符合环保要求、科技含量高、经济效益好、投资规模大的项目，推进产业集群发展，一批有实力的大企业、大项目落户应城。市开发区引进的武汉新龙医药集团公司，投资1亿元，建设医药生产与物流项目；引进的武汉回盛生物制药有限公司为生物医药类高新技术企业，投资为7000万元，生产微生态制剂、生物制药和氨基酸等高新产品。9月中旬，市开发区为包括这3家企业在内的5家武汉企业集中举行开工仪式，打造武汉工业园。长江埠办事处引进的武汉凯马仕精细化工有限公司，投资5700万元，生产农药中间体，产品出口欧美，正在试生产；引进的武汉康润公司是中南地区唯一一家生产改性沥青添加剂的企业，投资4000万元，厂房基本建成。东马坊办事处引进的十三香彩印包装项目是十三香集团应城麻辣鲜厂与武汉合作的一个独立生产区，该生产区占地60亩，投资5000万元，已进入安装设备阶段。武汉双马树脂厂等一批项目正在洽谈中。2009年，全市引进武汉投资项目30个，总投资15.7亿元，到位资金5.6亿元，其中投资亿元项目4个、5000万元以上项目9个，为全市经济发展注入新的活力。
狠抓基地建设，与武汉配套能力加强。一是农副产品在武汉市场份额提高。农副产品以地产品入超、校地对接等形式，扩大在武汉的市场份额。2009年全市输出武汉农副产品销售收入9500万元。二是城市旅游功能增强。推进旅游规范化建设与管理，建立完善城区旅游道路、服务场所、景点景区的标识标牌，设立4处旅游服务中心，成立安吉旅游应城分公司，开辟应城旅游网，城市的旅游服务功能进一步完善。全年来应城旅游总人数突破100万人，其中武汉游客60多万人；旅游总收入超过6亿元，其中武汉游客收入超过3 亿元。三是两地科技合作成效显著。狠抓与武汉科研院所的项目及技术合作，加快科技成果转化步伐，带动高新技术产业发展，促进产业转型。恒新公司与华中科技大学联合开发的新型锂盐电解材料，产品科技含量达到国内领先水平，申请国家发明专利3项，在电动汽车领域具有良好的应用前景。恒天公司5月与武汉理工大学合作共建辐照交联研发中心，新上2500吨/年输液用非PVC多层共挤膜项目，总投资6300万元，完成投资5000万元。该多层共挤膜是当前医药包装行业最先进的产
品，产品科技含量、附加值高，具国际竞争优势，可年创产值1.5亿元，上缴税金1000多万元。2009年，全市新增孝感市级技术创新中心3个，有3家企业正在组建校企共建实验室和科技成果转化中试车间。与武汉市开展科技合作项目13 项，项目投资额近1.3亿元，到位资金8000万元。四是人力资源培训与输出取得新进展。市人力资源培训基地建设各单位狠抓培训、输送两个重点，采取多种灵活方式，积极向武汉及周边用人市场培养和输出高素质劳动力。2009年，全市培训劳动力9000多人，向武汉输出6000人。
寻求重点突破，“两型社会”改革试验进展顺利。一是加快推进城南新区“两型社会”综合配套改革试验示范区建设。坚持规划先行，编制《应城市“两型社会”建设综合配套改革试验示范区规划》，于7月完成初稿，示范区正抓紧建设，完成投资1亿元。二是推进盐化工循环经济发展。积极引导盐化工企业发展循环经济，促进盐化工业“两型”化。宜化双环公司被批准为湖北省循环经济第二批试点单位，规划建设21个循环经济项目，已建成盐硝联产等19个项目，正抓紧建设净化系统酸气循环利用等项目。新都公司、中盐长江公司等骨干企业也相继启动和实施循环技改项目，实现了废物排放综合利用。三是加快示范园产业发展。赛孚工业园是承接武汉化工产业转移的示范园区，2009年引进投资3000万元以上武汉项目5个，总投资2亿元。
强化项目支撑，重大项目建设稳步推进。一是全力抓好汤池温泉二期工程建设。汤池温泉二期工程总投资15亿元，于12月动工，计划新建五星级酒店、高端温泉会所等项目，规划建筑面积26万平方米，完成投资7000万元。二是积极推进华能应城热电联产项目的实施。项目总投资56亿元，一期投资26亿元，10月获国家能源局正式批准，取得建设“路条”。三是抓紧建设应城国家矿山公园。项目总投资10亿元，一期投资3亿元，已通过省级评审验收，正申报国家级矿山公园，引进战略投资者进行合作开发，取得实质性进展。
加大工作力度，节能减排成效明显。通过实施技术改造项目，促进重点工业企业节能减排。积极向国家发改委申报节能技术改造财政奖励项目，双环公司合成氨系统优化项目、广盐华源公司锅炉改造项目作为2009年第一批实施计划下达，两个项目总投资1.59亿元，实现节能量4.98万吨标准煤。积极推进重点企业污染减排，全市全年安排COD减排项目6个、二氧化硫减排项目7个，COD净减排量200吨，二氧化硫净减排量280吨。投入6000万元，对9家企业进行污染治理，依法关闭2家落后水泥生产企业，关闭拆除6家小型炼钒厂。
2010年，应城市委、市政府将坚持科学发展观，围绕建设武汉城市圈中等城市目标，认真落实重点产业（行业）倍增计划，按照“两型社会”建设要求，
重点加强东部循环经济示范区、中部高新技术产业区、西部旅游经济区建设，进一步推动汉应合作，加快实施一批“两型”项目，着力推进新型工业化和新型城镇化，切实加强环境保护和污染治理，加快推进武汉城市圈一体化，进一步提升应城在城市圈的地位和竞争力。将着力抓好以下几个方面工作：
全面推动试验示范区建设。以试验示范区建设为先导，建设“三大板块”， 着力打造全国盐化产业基地、华中能源储备中转基地、全省一流温泉度假基地。
建设东部循环经济示范区。高起点、高标准地编制示范区发展规划和产业发展规划，尽快完善东城工业园和赛孚工业园控制性详细规划，在工业园区建设、环境保护、产业发展、企业成长上统筹安排。抓住华能热电联产、天然气地下储备库等重大项目建设机遇，引导现有企业扩大生产规模，着力引进和开发上下游产品，延伸产业链条，增加资源附加值。同时，加大工作力度，紧盯全球化工企业500强，积极开展招商引进，力争在引进大企业、大品牌上有突破；着力引进与现有企业配套的项目,围绕盐化工、精细化工、调味品产业招商，打造全国盐化产业基地、华中能源储备中转基地和“中国味谷”，发展壮大精细化工产业。力争今年盐化工和精细化工产业销售收入突破100亿元。
建设中部高新技术产业区。按照“工业新城、城市新区”的发展定位，以武荆高速公路应城连接线为轴线，以市经济开发区、民营经济园为载体，凝聚全市力量，汇聚优质资源，投资3亿元，加快推进城南新区30平方公里“两型社会”建设试验示范区建设，引导高新技术企业向园区聚集。重点在引进大企业、大项目、大品牌上下功夫，力争今年引进投资额过亿元项目3个以上，过5000万元项目10个以上，把园区打造成高新技术产业的聚集区、产业转移的示范区。
建设西部旅游经济区。以建设华中旅游名城和区域性旅游目的地为目标，整合区域旅游资源，高起点、高标准编制西部旅游产业开发总体规划和五年发展规划。以“一泉一园”（汤池温泉和国家矿山公园）为主导，以八汤路旅游专线为轴线，重点抓好汤池温泉二期开发和应城国家矿山公园建设，配套建设白杨农家乐、松林岗生态观光、五龙寺宗教文化园、渔子河山水休闲等景区，培育八汤线旅游休闲产业带。抓好旅游商品开发及旅游餐饮、购物和文化娱乐建设，加强旅游营销，不断完善旅游基础设施，健全旅游服务体系，促进旅游产业快速发展，打造全省一流温泉度假基地。
进一步推动汉应合作。以产业对接为核心，加大与武汉的合作力度，把承接武汉产业转移的重点放在引进质量高、成长性强、效益好的大项目上，推进产业转型。2010年力争引进武汉企业（项目）15个，总投资额4.5亿元。加强汉应两市政府及部门的联系与互动，建立两市合作的长效工作机制。加强与武汉科技
合作，加大武汉科技成果在应城的转化力度。加快与武汉的交通接轨，推动孝（孝昌）仙（仙桃）高速、孝（孝感）应（应城）一级公路立项，力争早日开工建设。加大与武汉的物流、人流、信息流，全面推进与武汉的同城关系。
全力推进“两型”项目建设。以“两型”项目建设为支撑，集中精力抓好一批重大产业化龙头项目、基础设施项目和能源项目建设，增强发展后劲。加大华能应城热电联产、城镇集中供热管网工程、西气东输二线工程应城储气库等项目前期工作力度，力争近期开工建设。加快应城市新都化工有限责任公司“2改6”、鸿祥油品城二期、应城国家矿山公园、汤池温泉二期工程等项目建设，力争早日竣工。积极策划包装一批“两型”项目，向上申报争取国家政策性资金，对外招商引进，确保项目建设的可持续性。
着力抓好节能减排工作。切实抓好“五小”企业治理整顿工作，依法关停高耗能、高污染、低水平石膏粉加工企业，全力支持企业节能减排，对重点企业实行跟踪监测管理，落实“一票否决”。大力支持湖北双环科技公司实施循环项目建设，在节能减排、回收废物上有新进展；全力招商引进治污企业，对东城工业园和赛孚工业园的化工企业排放的污染物进行集中治理，实现废物排放综合利用、环境零污染，促进化工产业可持续发展。
加快工业园区基础设施建设。加快东部循环经济示范区基础设施建设，加大投入，加快道路、供水、排污、电力等基础设施配套建设，规划建设一座10万吨（首期5万吨）自来水厂，集中解决东部居民和园区工业企业给水问题；调整园区土地利用规划，进一步做好园区环评工作，增强承接武汉产业转移的承载力。加快推进城南新区30平方公里“两型社会”建设试验示范区建设，集中财力，今年投入资金3亿元，加大城南工业园基础设施配套建设力度；加快武荆高速应城连接线建设，争取5月建成通车。
加快城镇化建设步伐。以打造全省城镇化建设示范县（市）为目标，切实抓好汤池、东马坊、长江埠等一批重点城镇建设，增强城镇聚集辐射功能。坚持把建设新农村与促进城镇化结合起来，以杨岭镇被列为全省新农村建设试点镇为契机，继续采取群众主体、部门帮扶、财政“以奖代补”等办法，加大对新农村建设的投入力度，加强农村基础设施建设，大力整治镇村环境，重点抓好20个试点村新农村建设工作。积极破除城乡分割的体制障碍，努力消除城乡二元结构，逐步建立全市统一的就业、社保、医疗、户籍管理等制度，促进农民有序转移、城乡协调发展。（
第11篇：两型社会建设
中国的循环经济建设的提出和具体成就
骆梅
（湘潭大学 外国语学院 １0级对外汉语班 2010310119）
摘要：资源节约型社会和环境友好型社会的内涵及我国建设两型社会工作的提出过程。循环经济的定义及我国发展循环经济的必然性，我国循环经济的具体实施。
关键词：两型社会资源节约 资源问题 循环经济 中国特色循环经济 企业 个人 正文：
1.两型社会的定义
我们所说的两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。其中“资源节约型社会”是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。而“环境友好型社会”是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。两型社会建设就是资源节约型和环境友好型社会建设的简称。［１］
2.建设循环经济的必要性
我国在清朝是就自诩为“天朝上国”，土地广袤，资源丰富。然而，自二十世纪以来，或者说自新中国成立以来，由于社会安定、生产发展、医疗卫生条件改善，致使人口迅速增长。据2010年第六次人口普查结果显示：全国总人口为1339724852人。［２］（其中不包括港澳台的人口）。随着人口的不断增长，我国政府越来越深刻地认识到：人口增长过快对经济、社会发展不利，还会对居民的就业、住房、交通、医疗等方面造成极大困难；如果不能有效地遏制人口的过快增长、不能缓解人口增长对土地、森林和水资源等构成的巨大压力，那么未来几十年后的生态和环境恶化将不可避免，这无疑危及人民起码的生存条件和社会经济的可持续发展。
近年来在中国出现的那些资源短缺现象及事故，无不昭示着这一认识的正确性。如2010年中国西南大旱，是西南五省市云南、贵州、广西、四川及重庆的百年一遇的特大旱灾。这一水荒给当地的人民带来了生存的极大威胁，也给当地的社会经济发展带来了难以估量的损失。再如近几年的黄河断流、长江断流及众多内陆湖泊的萎缩枯竭都给我们敲响了一警钟。我们的母亲河的生命都遭受了威胁，我们还能无动于衷吗？再来就是各大城市的水荒、电荒、油荒等等问题，都迫切需要我们及时解决。
从1995年党的十四届三中全会到2003年党的十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”的科学发展观的要求后。针对中国经济生活中存在的突出问题，一系列关系中国经济社会发展大局、促进中国经济增长方式改变、降低生产过程中的消耗的改革措施相继出台。2005年6月27日下午，胡锦涛指出，“节约能源资源，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的路子，是坚持和落实科学发展观的必然要求，也是关系中国经济社会可持续发展全局的重大问题。”［２］此后，国务院颁发了《国务院做好建设节约型社会重点工作通知》，对建设节约型社会工作进行了部署。至此，中国开始全面进入建设两型社会。
两型社会建设对我国未来的发展至关重要。而资源节约问题首当其冲。我国资源禀赋较差，虽然总量较大，但人均占有量少。国内资源供给不足，重要资源对外依存度不断上升。一些主要矿产资源的开采难度越来越大，开采成本增加，供给形势相当严峻。而在2005的《国务院关于做好建设节约型社会重点工作的通知》中指出：十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环
境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。［３］因此，我国必须首先解决资源问题。而解决资源问题的重要手段是发展循环经济。
所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源－产品－污染排放”单向流动的线性经济，其特征是高开采、低利用、高排放。循环经济要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。［４］
3.我国建设循环经济的成就
我国一直在进行循环经济的探索，并在推行清洁生产和循环经济试点等方面取得了积极成效。各个省市都积极贯彻落实国务院下发的关于建设循环经济的相关的政策。在发展中国特色社会主义经济的大背景下，发展属于自身的中国特色循环经济。各个企业甚至个人都积极发展循环经济。下面我列举了一些具体成就。
全国人大代表、全国五一劳动奖章获得者、泰格林纸集团公司总裁王祥就是其中的一位不可忽视的典范。1998年7月，王祥临危受命，正式出任岳阳造纸厂厂长。当时的纸厂因受计划经济向市场经济艰难转变的冲击而濒临。而过去的造纸方法与环境建设和生态保护有着极大的冲突。为了解决这一问题，他和工人们提出了“林纸一体化”思路。“林纸一体化”就是打破过去传统林木和造纸分离的管理生产模式，将制浆造纸企业与营造造纸林木基地有机结合起来，既发展造纸企业，又建设原料林木基地，形成以纸养林、以林促纸、林纸结合产业化新格局，实现经济效益、生态效益、社会效益的统一，促进经济的可持续发展。最终，这一具有循环经济发展思想的方法不仅拯救了濒临倒闭的工厂还为我国的循环经济建设作出了积极的贡献。
我们人民都在积极地为建设循环经济而奋斗，我国的企业当然也不甘落后近年来。济南钢铁集团公司坚定不移地走低资源耗用、低污染排放的新型工业化道路，通过节能降耗、发展循环经济，企业竞争力不断提升。早在1999年，济钢节能降耗、挖潜增效的经验就在全行业得到推广。斗转星移，目前济钢已形成了以“创新中循环，循环中高效”为主要特色的循环经济发展战略，并取得了显著的成效。这是企业成功发展循环经济的具体案例。
此外，广东省更是提出了绿色广东的口号。广东省省委书记张德江在2004年年底首次提出之后，人们对这一构建和谐广东的高瞻远瞩的战略目标与构想的认识越来越深刻。2005年2月，广东成为全国绿色GDP试点的十个省市之一，表明建设绿色广东已进入实践探索。据专家介绍，广东的循环经济具体体现在经济活动的单个企业、共生企业群和全社会三个层面。在单个企业层面，广东省经贸委、省科技厅和省环保局从2003年开始组织企业进行清洁生产试点，22家企业被命名为“广东省清洁生产企业”。在共生企业群层面，广东在南海建设了南海国家生态工业示范园区。计划滚动投资50亿元，将建设成为面向珠三角，辐射华南的体现循环经济的第三代工业园。 在社会层面，广东初步形成资源回收及综合利用体系。广州、深圳、东莞、中山等地建设了垃圾焚烧发电系统，充分回收生活垃圾中的热能。积极发展危险废物处理处置行业，目前，广东危险废物经营许可证持证单位每年综合利用回收危险废物已达80万吨以上。
除此之外还有安徽铜陵的对铜水淬渣、硫酸渣、磷石膏堆这些昔日的铜、硫酸、化肥和水泥等主导产业形成的当地的结构性污染源的合理的再利用；河南三门峡市下辖的河南省煤化工基地，国家环保总局批准的循环经济试点义马市，它制定的循环经济发展规划，到２０１０年，资源循环利用率提高到１５％，工业废弃物综合利用率达到８０％以上，基本构建
起以电－煤－铬为主导循环经济产业体系；湖南省农村的林业和农业方面循环经济已经走出了一片新天地；湖北鄂州的循环经济也渐成气候。
综上所述，我们应该“从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。积极开发新能源和可再生能源”［５］积极建设循环经济以推动我国两型社会建设的进程，以推动我国构建和谐的中国特设社会主义国家的了历史进程。
注释：［１］2010年第六次全国人口普查主要数据公报［Ｎ］中华人民共和国国家统计局,2011-04-28
［２］胡锦涛在中共中央政治局６月２７日下午进行第二十三次集体学习上的讲话2005-06-27
［３］国务院关于做好建设节约型社会重点工作的通知 2005－07－06
［４］曲格平.《循环经济———21世纪发展的趋势》［Ｊ］
［５］国务院总理温家宝在十届全国人大三次会议上作政府工作报告上的讲话2005-03-05
第12篇：两型社会调查报告
长株潭两型社会建设的社会调查报告
八院一队 刘庆松
背景现状
两型社会是指资源节约型和环境友好型社会。资源节约型包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；环境友好型则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。
十七大之后，长株潭城市圈被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权。这方面集工业、能源、农业和交通优势于一体的长沙城市圈，无疑具有很高的试验价值，以“两型社会”试验为突破口，将全面提高城市圈的整体素质,长沙与周边城市之间存在着显著的经济发展结构差异，东西之间存在着明显的经济发展梯度差。长株潭拥有良好产业基础和科教研发实力，周边城市腹地则拥有较为宽松资源和较低开发成本。 构建“两型社会”契机下，长株潭城市圈旅游业发展宏观措施
坚持把“可持续发展”理念贯彻到旅游业发展中
这是我们发展旅游业、建设“两型社会”的基础。环境友好和资源节约是对可持续发展的高度概括，这同样适用于旅游业的发展。早在1992 年，联合国里约环境发展大会通过的《21 世纪议程》中就正式提出了“环境友好”的理念。不论是自然旅游资源还是人文旅游资源的开发都要注重建立人与自然、环境之间良好的关系，不能以牺牲环境为代价，同时，要以最低的能耗去获取最大的利益，这是“资源节约”所要求的。反之，必将违背人与自然、社会环境的和谐本质，其结果是不堪设想的。
“变废为宝”、多元发展，大力发展工业旅游
环境问题主要是由于经济发展不当引起的。社会经济活动与生态系统之间的不平衡是引起环境问题的主要原因，在现实中要创建“两型社会”，落实科学发展观，发展循环经济是硬道理。循环经济主要有三大原则，即“减量化、再利用、资源化”原则，每一原则对循环经济的成功实施都是必不可少的。其中“再利用”的目的是延长产品和服务的时间强度。也就是说，尽可能多次或多种方式地使用物品，避免物品过早地成为垃圾。
在工业发展过程中，消耗了大量的能源，当能源消耗殆尽，工业发展就走到了尽头。为了避免这种情况，就要走多元化发展的道路。在发展工业生产的同时，也可进行工业旅游。黄石的矿山公园给长株潭城市圈树立了典范，而早在20世纪50年代，法国雪铁龙汽车公司组织客人们参观其生产流水线，引起许多厂家的效仿，一些厂家开始收取一定费用，逐步演化为工业旅游项目。后有海尔集团、上海宝钢、新飞集团、双汇集团等等都加入了发展工业旅游的行业。长株潭城市圈内有众多工业产业企业，如武钢、长航、顶新、丝宝、东风等，大可发展工业旅游。一方面使居民了解生产过程，另一方面也可促使企业在生产过程中注重对生态环境的保护，建立与社会的和谐关系。
实施社会主义新农村建设方针，发展乡村旅游
农业是我国的根本，我国大多数人口都在农村。媒体上宣扬的“大众旅游”的时代真的到来了吗？如果农民不能实现出游，就不能称为真正意义上的“大众旅游”时代，更称不上是和谐的“两型社会”。建设“两型社会”不仅只是关注工业、关注城镇，更要关注农民这一群体。发展乡村旅游，可以扩展其就业渠道，增加其年收入，更能使他们认识到良好的生态环境才是发展旅游业的基础，事实证明，凡是旅游业发达的农村社区、少数民族社区，当地居民更关注环境保护，并在实际行动中复兴已经在历史长河中渐渐消失的优秀传统，不再以砍伐森林、填湖造田等愚昧手段来换取眼前利益。这些改变正是建设“两型社会”所需要的。不仅是城镇，还包括农村社区在内的整个社会实现了资源节约和环境友好才能称得上是真正意义上的“两型社会”。
合理适度利用自然资源，开展生态旅游
长株潭城市圈内自然资源丰富，这并不代表我们可以毫无顾忌的去摄取，因为它总有枯竭的一天，如果利用不当更会导致动植物等自然资源的灭亡。这些不符合建设“两型社会”的初衷，我们可以利用这些丰富的自然资源去发展生态旅游，以促进人们去了解生态，了解自然，关爱自然环境，营造人与环境和谐的氛围，进而自觉地保护自然环境。但是不能忘记的是在利用同时，更要注重对它的保护。这样才能实现真正的“环境友好”和“资源节约”。
长株潭循环经济的发展对策
坚持科学发展观，构建以绿色GDP为核心的政府绩效考核体系
绿色GDP是指绿色国内生产总值,它是对现行GDP指标的一种调整，是扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。胡锦涛同志2004年在全国人口资源环境中央座谈会上明确提出，要研究绿色国民经济核算方法，并将资源耗减、环境损失、环境效益纳入到资源评价体系中。长株潭在发展循环经济，实现区域经济又好又快发展时决不能以传统GDP为政府绩效考核的重点，重蹈发达国家先污染后治理的覆辙，而应坚持科学发展观，淡化单一对GDP总量和速度上增长的追求，在关注区域经济发展的规模和速度的同时注重经济发展质量的提升，在开发和利用自然资源的同时注重区域内人与自然和谐发展，通过对长株潭经济发展效率、能源资源消耗速率、区域生态质量与环境污染治理情况、清洁生产水平等诸多方面的考核，有机的结合传统GDP指标，构建具有“两型社会”特点的政府绩效考核体系，实现人口、资源、环境、发展四位一体的总协调。这对于落实科学发展观，促进长株潭循环经济的发展，实现经济、社会和环境相结合的可持续发展具有十分重要的现实意义。
完善区域内促进循环经济发展制度保障体系，加快立法进程
发展循环经济是实现建设资源节约型、环境友好型社会目标的重要途径，根据发达国家的相关经验，完善配套的法律法规、政策支持体系与监督保障机制可以有效促进循环经济的发展。长株潭作为国家“两型社会”综合配套改革试验区，应在制度建设上有一个大的突破，加快制定与区域内循环经济发展密切相关的各项法规制度，在法律层面上推动长株潭循环经济的发展，明确区域内各级政府机构、企事业单位、社会团体、个人在促进循环经济方面的权利与义务。并要依据我国现行的4部环境法律、8部资源
管理法律、20多项环境资源管理行政法规，充分参考长株潭自身的具体自然条件和环境问题，切实贯彻污染者付费的原则，加强各项法律法规的在实际工作中的可操作性，为长株潭循环经济的发展提供切实可行的法律支持与保障。在逐步完善关于循环经济发展立法工作的基础上，应由长株潭建设领导小组牵头，以发展区域循环经济为核心，积极探索构建资源节约型与环境友好型社会的制度保障体系，协调城市圈内相关政府机构，着力建立政策支持与综合协商机制，从政策层面和保障体系上为区域内循环经济的快速发展提供有力支撑。
以科学技术为先导，合理规划循环经济发展战略
循环经济是一种新型的、先进的经济形态，是一个集经济、技术和社会于一体的系统性庞大工程。长株潭循环经济的发展，离不开科学合理的整体发展战略，因此在制定区域循环经济发展战略时必须对长株潭的社会经济发展、环境保护、循环经济发展等对战略制定密切相关的数据进行客观详尽的调查研究，在此基础上结合长株潭的远期规划，邀请该领域的知名专家学者，进行科学严密的论证。同时长株潭循环经济的发展更离不开先进技术的促进，只有加大科技投入力度，加速相关科学的研究开发，努力建立区域内发展循环经济的技术支撑体系，才能保证循环经济深入持续的发展。通过优先发展资源消耗少，环境污染小的生态科学技术，大力推广资源节约型与环境友好型示范性项目，充分利用智力资源高度集中，高校与科研院所密集这一地域优势，使循环经济的发展能更好的实现经济效益与社会效益的有机结合，达到较低投入、较高产出、降低污染的目的。营造循环经济发展的和谐社会氛围，积极引导NGO发挥作用
发展循环经济不仅需要政府自身的着力推动，以正面积极的宣传引导，通过加强包括报纸、电视、网络等各类媒体的宣传，鼓励公众参与，大力调动民众的参与积极性。并结合循环经济知识普及教育和绿色消费观的倡导，适时开展形式多样的创建评比活动，使湖南市民牢固树立参与发展循环经济的忧患意识和责任意识，养成在日常生活和工作中节约资源、爱护环境的习惯。同时长株潭领导机构可尝试建立与NGO的定期对话协商机制，主动引导NGO (Non-Governmental Organization,NGO)通过加强组织机构建设、规范规章制度、提升组织人员素质等方式提高活动质量与效果。可由财政资助部分经费，鼓励NGO举办循环经济知识讲座、知识竞赛、征文比赛、民众签名等公益性活动，以从不同范围和不同层次推广普及循环经济理念，积淀建设资源节约型和环境友好型社会的公众力量，形成浓厚的循环经济发展氛围，实现发展循环经济与建设资源节约型、环境友好型社会的统一。
第13篇：两型社会材料
定义
两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
资源节约型包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；环境友好型则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。
“两型社会”提出的背景是什么？
“两型社会”是在党的第十六届五中全会上明确提出来的，是从我国国情出发而做出的一项重大决策。与发达国家相比，中国的资源利用效率比较低。据统计，中国的GDP占全球4％，而煤、铁、铝等资源的消耗占世界的30％以上。近年来，我国经济的高速发展给环境与资源带来很大压力。加快建设资源节约型、环境友好型社会，将有助于解决经济发展和环境保护之间的矛盾，推动我国经济社会又快又好地发展。
“两型社会”包括哪些内容？
资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。建立资源节约型社会，必须努力做好深化经济体制改革、完善产权制度、加快国家创新体系建设、实施可持续发展战略、制订和完善战略性资源的中长期开发和利用规划、发展循环经济、加强法制建设等方面工作。
环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成，主要包括:有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。与资源节约型社会相比，环境友好型社会更强调生产和消费活动对于自然生态环境的影响。
哪些地方正在进行“两型社会”建设试点？
2007年12月14日，国务院批准武汉城市圈和长株潭城市群成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
国家发改委在《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合改革配套实验区的通知》中称，武汉城市圈和长株潭城市群综合配套改革要深入贯彻科学发展观，从各自实际出发，根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求，全面投入各个领域的改革。同时，在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制，加快转变经济发展方式，推进经济又好又快发展，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，为推动全国体制改革实现科学发展与社会和谐，发挥示范和带头作用。
武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权，有着重要的意义:
一方面，“两型社会”建设对集工业、能源、农业和交通优势于一体的武汉城市圈和长株潭城市群，具有很高的试验价值。以“两型社会”试验为突破口，将全面提高两 1 大城市圈的整体素质，对湖北、湖南两省探索如何按主体功能区要求，根据资源环境承载条件进行科学合理开发、综合利用、集约使用资源，把中心城市发展同周边城市腹地开发与保护生态结合起来，统筹城乡发展逐步实现区域公共服务均等化，从而破解城乡二元结构矛盾提供可资借鉴的解决方案。
另一方面，武汉城市圈和长株潭城市群都位于中部地区。中部地区作为国家重要的能源产出地区，资源消耗和环境污染问题极为突出。在这种情况下，国家在中部的改革试验区提出“两型社会”建设目标，是一种具有全局意义的战略考虑，它对中部地区和全国其他区域需解决类似的问题有着积极的示范意义。
十七大之后，武汉城市圈和长株潭城市群被国家确定为“两型社会”试验区并被赋予先行先试的政策创新权。这方面集工业、能源、农业和交通优势于一体的武汉城市圈和长株潭城市群，无疑具有很高的试验价值，以“两型社会”试验为突破口，将全面提高两大城市圈的整体素质。长株潭城市群位于湖南省东北部，湖北、湖南均以湖泊众多闻名，东湖、梁子湖、洪湖以及大别山地区是武汉城市圈两大生态板块，环洞庭湖地区和湘西地区是长株潭城市群两大生态板块，两地共有近９００公里的长江防洪堤。长株潭城市群南北之间以及武汉与周边城市之间存在着显著的经济发展结构差异，东西之间存在着明显的经济发展梯度差。比如，武汉与黄冈人均GDP相差近５倍，武汉拥有良好产业基础和科教研发实力，周边城市腹地则拥有较为宽松资源和较低开发成本。
如何按主体功能区要求，根据资源环境承载条件，进行科学合理开发、综合利用、集约使用资源，如何把中心城市发展同周边城市腹地开发与保护生态结合起来，如何统筹城乡发展逐步实现区域公共服务均等化，从而破解城乡二元结构矛盾，既是武汉城市圈和长株潭城市群需要及时面对、寻求突破性破解的重大问题，也是湖北、湖南两省乃至中部地区和全国其他区域需要共同探索的重大问题。湖北湖南被确定为两型社会的优先试验区,湖南湖北毗连一区,有丰富的资源优势,经济发展方式相同点众多,互补性强大,交通区位优势明显,一系列的国家改革政策的制定更加确立了湖南湖北两型社会,即资源节约性,环境友好型社会的建立! 武汉城市圈、长株潭城市群均根据区域发展现状、发展要求及承载能力，按主体功能区要求划分禁止开发、限制开发、远景开发、规划期内可建设和已建成五类区域进行有序开发，按优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区进行分类管理。
强调集约
如长株潭摒弃了传统的摊大饼模式，按照紧凑布局、生态隔离的组团式、友好型、集约化发展的新理念，将核心区规划为以长沙为主，株洲、湘潭为副，相关地区保留大片绿地的“一主两副环绿心”结构，构成组团特色鲜明、内在联系紧密的大都市区。
追求和谐
按照城乡统筹、人地协调的和谐理念，突出了城市生态和城市环保，提出了一套高品质人居环境建设的指标体系。
加大节能减排力度
武汉、株洲等均属传统老工业基地，产业结构偏重，节能减排压力大、任务重，工作比一般城市更难，也因此更具试验价值。
成功案例
2007年12月14号，国家发改委正式批准武汉城市圈为全国“两型社会”综合配套改革试验区。短短两年间，圈内城市积极主导，地方政府倾力推动，中央部委殷切支持，大型企业激情投身，先行先试的武汉城市圈建设，在荆楚大地呈现勃勃生机。
2 2008年8月，国务院批准武汉城市圈建设总体方案。从重大项目到部省合作，从一体化探索到体制机制创新，短短两年间，武汉城市圈按照 “资源节约型和环境友好型”的总体要求，在“两型”道路上迅速起步。
机制创新 ，奠定可持续发展根基
两年间，武汉城市圈以体制创新为突破口，以大东湖生态水网、梁子湖生态保护等工程为重点，率先在中部开展排污权交易试点，创新环境保护机制；以东湖国家自主创新示范区、武汉国家新型工业化产业示范基地建设为重点，促进科技成果转化，发挥引领与示范作用。
两型社会
一体化，迈开对接脚步
两年间，城市圈九城市主动融合，圈域产业优化整合风生水起，从武汉出发，4条城际铁路全面开工，一小时经济圈呼之欲出；商业企业上山下乡，农超对接，连锁经营，城乡现代流通一体化，科教文卫资源联动共享，武汉城市圈在基础设施、产业布局、城乡建设、区域市场、环境保护“五个一体化”全力推进。
重大项目， 托起城市圈建设新景
两年间，在湖北省联合发展投资公司这个崭新的投融资平台上，政府部门、大型国企、民间投资共同奏响城市圈建设的新乐章，以此为依托，城际铁路、武汉新港、大东湖生态水网、花山生态新城等一个个响当当的大项目纷纷启动。在全国7个综改区中，武汉城市圈重点项目投资额度之大、投资节能环保产业项目之多、投资项目进展之快可圈可点。
部省合作， 在全新平台上聚合能量
两年间，先后有67个国家部委与湖北展开省部共建，密集签订的协议表明，国家力助武汉城市圈走“两型”道路。
湖北省武汉城市圈综改办专职副主任 王培锦:\"武汉城市圈综合配套改革试验,在体制机制创新方面全面展开,在重大项目全面开工,在五个一体化方面,城市的融合度进一步提高,这个就为武汉城市圈的发展,乃至全省经济的发展,推进“两圈一带”战略打下了坚实的基础.”
一是重视规划。武汉城市圈、长株潭城市群均根据区域发展现状、发展要求及承载能力，按主体功能区要求划分禁止开发、限制开发、远景开发、规划期内可建设和已建成五类区域进行有序开发，按优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区进行分类管理。
二是强调集约。如长株潭摒弃了传统的摊大饼模式，按照紧凑布局、生态隔离的组团式、友好型、集约化发展的新理念，将核心区规划为以长沙为主，株洲、湘潭为副，相关地区保留大片绿地的“一主两副环绿心”结构，构成组团特色鲜明、内在联系紧密的大都市区。
三是追求和谐。按照城乡统筹、人地协调的和谐理念，突出了城市生态和城市环保，提出了一套高品质人居环境建设的指标体系。
四是加大节能减排力度。武汉、株洲等均属传统老工业基地，产业结构偏重，节能减排压力大、任务重，工作比一般城市更难，也因此更具试验价值。
意义
温家宝总理在政府工作报告中提出，“要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友好型社会。”也就是说，经济的发展不能以牺牲环境为代价，必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础之上。那么这样的“综改区”，也就是以节能降耗、保护环境为核心要素的改革试验区。在这方面，武汉城市圈的生态建设与环境保护一体化规划已经很好地体现了这个核心。
环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境
3 友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。主要包括：有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。
与发达国家相比，中国资源利用的效率依然十分低下。据统计，中国的GDP占全球4%，而煤、铁、铝等的消耗占世界的30%以上。而近年来，在我国经济高速发展的同时，带给地方环境的压力相当大。加快建设资源节约型、环境友好型社会是在十六届五中全会提出的，是从我国国情出发提出的一项重大决策。
“两型社会”的定义于房地产行业而言，同样意味着几个发展方向的衍生：住宅节能标准将被加强，节能建筑将成为楼市发展主流；七成用地集中于民生的土地政策，或将得以有效推进，即包括经济适用房、廉租房、限价房(限面积房)、普通商品房等开发速度和比重将逐步加快、加大；高档别墅用地将受到一定限制，高档别墅供应将逐步放缓；土地浪费等问题将被摆上政策战略性位置；住宅配套设施建设标准将从严，建筑成本或将随之上涨。
随着经济的发展，资源的约束越来越突出，在这种情况下，为了保证经济“又好又快”的发展，我们国家经济结构要面临转型，即从过去那种“高投入、高能耗、高污染、低产出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高产出”转变。中部地区作为国家重要的能源产出地区，资源消耗和环境污染问题在全国来说显得更加突出，在这种情况下，国家在中部的改革试验区提出“两型社会”建设目标，是一种具有全局意义的战略考虑。两个中部试验区的获批，将成为“两型社会”的重要示范基地和产业结构调整的一个重要的突破口。
怎样建设
一、把握实质、深化认识，将“两型社会”建设摆上更加突出、重要的战略地位
本世纪以来，在科学发展观的统领下，党中央从人类文明转型和中国特色社会主义现代化事业总体布局的角度，提出了建设生态文明；从社会发展模式的角度，提出了建设资源节约型、环境友好型社会。不难看出，资源环境问题既是生态文明和“两型社会”理念提出的起因，又是生态文明和“两型社会”建设的主线，也是以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的应有之义和内在要求。建设“两型社会”，首先要把握中央提出建设“两型社会”的精神实质，提高对“两型社会”建设重要性的认识水平。
(一)“两型社会”建设是我国全面解决资源环境问题的根本途径
首先，从人类社会解决环境问题的历史进程看，建设“两型社会”是环境保护和可持续发展实践发展到一定阶段的最新认识成果，是落实科学发展观的必然产物。
其次，从环境问题背后深刻的经济、社会和文化根源来看，建设“两型社会”是全面解决环境问题的整体性方法。环境问题是一个多层面、多维度、多因素、非线性的复杂问题，是自然的问题，也是经济问题、社会问题、政治问题和技术问题，是文化观念问题。建设环境友好型社会既是我们全面解决资源环境问题的综合平台，又是从经济、政治、文化和技术等多角度采取措施解决问题的系统方法。
(二)“两型社会”建设是全面落实科学发展观的重要平台
“两型社会”建设必须坚持发展是第一要务的指导思想。要妥善处理好“实现什么样的发展、怎样发展”和“需要什么样的环保、怎样环保”这两大问题，促进环境与经济的高度融合，实现清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展。
“两型社会”建设必须坚持以人为本的价值观。真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让“两型社会”由人民共建，为人民共享。
“两型社会”建设必须坚持统筹协调的根本方法。统筹兼顾，就是要总揽和筹划“两型社会”建设的全局，兼顾和协调各方关系，妥善处理经济、政治、社会、文化、资源环境等之间的重大关系，做出适当安排，搞好平衡。
“两型社会”建设必须符合全面协调可持续发展的基本要求。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现速度和结构、质量、效益相统一，使“两型社会”建设沿着人民群众在良好生态环境中生产生活，经济社会永续发展的方向前进。
(三)“两型社会”建设是生态文明建设的实现方式和形态
如果说生态文明的理念、观念是一种远大理想的话，“两型社会”则是现阶段我们建设生态文明的必然结果和外在体现，是具体的实现方式和形态。实际上，生态文明理念在生产体系、生活体系、经济体系、技术体系、金融贸易体系、分配体系和民主体系等方面的不断展开就是实现“两型社会”的过程。
二、在“两型社会”建设综合配套改革试验中，要率先探索中国特色环保新道路
率先探索中国特色环保新道路，建设“两型社会”综合配套改革试验区，必须正确处理好六个关系:
正确处理环境与经济的关系，不断推进历史性转变。推进历史性转变必须把环境保护摆在更加突出的战略位置，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署；要积极推进科学民主决策，着力转变不适应、不符合历史性转变的思想观念，着力解决困扰本区域环境保护长远发展的突出问题；加快重点领域和关键环节的改革步伐，着力构建充满生机、富有效率、更加开放、有利于历史性转变的体制机制。
正确处理全局与局部的关系，制定与本地基本情况相适应的环境保护宏观战略体系。建设“两型社会”综合配套改革试验区，必须把环境保护的基本国策融入本区域经济社会发展的总体战略，与经济结构调整、城乡建设等重大的战略任务结合起来，统筹考虑环境问题，切实建立本区域的宏观环境战略体系。
正确处理预防和控制的关系，建立健全“全防全控”的防范体系。要从再生产的全过程制定环境经济政策，将环境保护贯穿于生产、流通、分配、消费的各环节。要将保护环境的要求体现在工业、农业、交通运输、建筑、服务等各领域，落实到政府机关、学校、科研院所、社区、家庭等社会组织的各方面，建立起全面覆盖经济社会发展的环境保护体系。
正确处理成本和效果的关系，健全高效的环境治理体系。要从根本上建立人与自然之间的平衡与和谐。要充分发挥人的主观能动性，积极运用自然规律，给予江河湖泊和重要的生态系统人文关怀，让其休养生息。同时，要实施高效的环境治理，科学地修复和改善自然，在更高的层次上实现人与自然的和谐。
正确处理发展与保护的关系，完善与经济发展相协调的政策法规标准制度体系。必须全面分析本区域的经济社会发展状况，准确把握经济社会发展的走势，通过适时调整和完善环境政策法规和标准，保护先进的生产能力，淘汰落后的生产能力，使环境保护真正成为引领先进生产力发展的重要航标。
正确处理政府主导与公众参与的关系，构建完备的环境管理体系。要不断完善党委领导、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合、全社会共同参与的环境管理体系。
三、在“两型社会”建设综合配套改革试验中，要深入研究，积极创新，提升水平
(一)要建立健全有利于资源节约、环境保护的长效机制和体制
要积极推行绿色新政，突出资源节约和环境保护在“两型社会”建设全局中的主线地位和带动全局的作用，逐步形成“两型社会”建设的新体制，构建政府、企业、社会相互合作和共同行动的环境保护新格局。通过市场机制完善和推行环境经济政策，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，逐步建立企业保护环境的激励机制和约束机制。要充分发挥环评制度的宏观调控作用。以国务院发布的规划环评条例为契机，率先积极推进区域环评、规划环评和战略环评。
(二)深入研究“两型社会”建设中的一些重大问题
第一，要积极探讨让江河湖泊休养生息的有效途径。要坚持预防为主、防治结合，不
5 断研究将休养生息政策全面渗透到重点流域经济社会发展的各方面、各环节的具体措施，推动重点流域污染防治，努力让江河湖泊焕发生机和活力。
第二，要研究主要污染物减排与环境质量改善的关系。积极探索减排目标着眼环境质量、减排任务立足环境质量、减排考核依据环境质量的责任体系和工作机制。
第三，研究统筹推进区域与城乡环境保护的政策措施。尊重自然规律，进一步研究制定区域环境管理的政策，落实全国生态功能区划配套政策措施，形成各具特色的发展格局。把城市环境和农村环境作为有机的整体，坚持城乡环境保护协同推进，稳步推进农村环境综合整治，促进城乡环境质量全面改善。
(三)抓住应对金融危机的历史机遇，提升“两型社会”建设的水平
应对国际金融危机冲击为我们加快转变发展方式、调整产业结构提供了一个有力的倒逼机制。“两型社会”建设综合改革试验要有全球视野和未来的战略眼光，要紧紧把握住国际绿色潮流和可持续发展的历史规律，结合当地实际，抢占先机，培育资源节约型和环境友好型的产业和经济增长点，增强经济社会发展的长期综合竞争力，提升可持续发展的综合能力，为我国“两型社会”建设探索出能长期管用并可广泛借鉴的经验和模式。
十七大报告指出，“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”这是党代会报告中首次提到“生态文明”理念，报告并把以建设节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式为核心的生态文明作为小康社会目标的新要求之一。对“绿色”发展路线——建设资源节约、环境友好型社会的强调，将有利于着力解决中国发展新阶段面临的突出的资源环境问题。
建设资源节约型、环境友好型社会（以下简称“两型”社会）不是一般意义上的保护资源、节约资源，而是应坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现速度和结构质量效益相统
一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
建设“两型”社会是一项庞大系统工程，涉及生产、消费、流通等领域，涉及发展战略选择、观念更新、制度变革等因素。培育节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，需要政府、企业、居民、非政府组织等行为主体的积极作为与协作，需要各领域相关政策的支持和制度保障。
建设“两型”社会，首先要转变发展观念。中国长期以来遵循了增长优先的发展战略，这一发展战略在特定历史条件下对促进中国经济发展起了很大推动作用，但与此同时也付出了很大的资源环境代价。十七大报告指出，要实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式——由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这就要求我们从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，遵循“以人为本”的科学发展战略，走人力资本密集化的发展道路，以此引导政策层面的调整。
建设“两型”社会，离不开政府的政策驱动。由于资源环境问题存在外部性，完全依靠市场无法达到资源配置最优状态。解决资源环境问题，需要将负外部性的社会成本内部化，以降低污染排放和资源滥用；将正外部性的社会收益内部化，使具有正外部性的环境友好产品和服务达到社会最优的供给水平等等。由于传统市场机制无法通过看不见的手解决外部性问题，因此，在“市场失灵”情况下，我们必须依靠政府的制度安排实现外部性的内部化。解决 6 资源和环境外部性可供选择的政策工具有很多，既有强制性法律法规，如排污费、碳税、燃油税、排污标准和强制性技术标准等，也有市场化导向的排污权交易、可再生能源配额制（绿色电力）、生产者延伸责任制等政策工具。
建设“两型”社会，要加强制度能力建设。所谓制度能力是一个社会有效实施法律、规定或政策的能力，制度能力是推行资源和环境政策的保障。现实生活中，许多好的政策在实施后往往达不到预期效果，这与我们缺乏将此类政策推行下去的制度能力有很大关系，因制度能力贫弱而导致资源或环境管制失败的案例并不鲜见，如废电池回收、垃圾分类等。因为资源环境问题综合复杂，单纯依靠政府，难以应对为数众多、分散甚至是流动的管制对象。对此，要重视把市场和社会力量引入管制体系，形成政府、市场和社会结成伙伴关系共同应对挑战的治理结构，为此就有必要改变弱市场与弱社会现状，一方面，动员市场和社会力量参与管制，另一方面，也要靠提升民众的生态意识，促使其自觉遵守各种生态规则，积极配合各种生态政策的实施，从而降低各种生态友好制度的运行成本。
转变发展观念、设计出各种生态友好的政策，并借助强大的制度能力推行下去，才能使人们正确感受到资源和环境的稀缺性，越来越多地用人力资本替代自然资本来创造产值和效用，形成资源节约型、环境友好型产业结构与发展方式，引导可持续消费，推进生态文明建设。
中部“两型社会”试验区五问
中国政府近日批准位于中部腹地的武汉城市圈和长沙、株洲、湘潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，以探索在资源环境压力日益加大的趋势下区域经济发展的新模式，为中部经济的崛起打造新引擎。
一问：国家对中部建设“两型社会”的部署，赋予试验区怎样的历史使命？
深圳是我国最早的改革试验特区，刚刚从深圳市委书记之职调任湖北省委副书记、代省长的李鸿忠接受半月谈记者采访时，对“综合配套改革试验”进行了一番说文解字的全面解析。
李鸿忠（湖北省委副书记、代省长）：国务院批准武汉城市圈为综合配套改革试验区，“两型社会”建设是其根本指导思想，具体内容就是资源节约型和环境友好型。网上很多朋友称之为“新特区”。新在哪里？就在于其内涵是科学发展。
“综合配套改革试验”八个字里面，“综合”是指全面，比如区域经济一体化、城乡一体化、产业布局等都要考虑，从经济、政治、文化、社会四位一体全面发展。“配套”是说不能单向推进，内容涉及产业、体制、机制、基础设施等方方面面，武汉城市圈建设就提出了产业布局、基础设施、市场体系、城乡发展、生态环境“五个一体化”。“改革”两个字价值万金，这是试点最深刻、最根本的内涵。机遇、挑战摆在眼前，要实现综合配套试验区的目标，我们唯一的道路，就是改革；要改革就要解放思想，这是制订具体实施方案的逻辑起点，也是推进机制体制创新的逻辑起点。“试验”，这是给我们综合配套改革试验区最大的“权力”。只要有利于建立资源节约型、环境友好型体制机制，我们就要大胆试验，率先突破。
2005年8月，胡锦涛总书记来湖北视察时，特别嘱托湖北要加快发展，要在中部崛起中起到战略支点作用。这次中央把综合改革配套试验区、“两型社会”试点的平台给了 7 湖北，就是要让湖北起到这个战略支点作用。
二问：建设“两型社会”，在试验区有何现实针对性？
国家发改委给国务院的关于设立“两型社会”试验区的建议指出，随着“中部崛起”战略的实施，中部地区将成为承接发达国家和东部沿海地区产业转移的重要区域，资源环境压力加大的趋势短期内不会改变，中部地区在工业化和城镇化过程中能否走出一条有别于传统发展模式的新路，对“中部崛起”战略的实施和国家“十一五”规划的落实至关重要。
龙正才（武汉市发改委主任）：面积不到全省1/3的武汉城市圈，集中了湖北省一半的人口、6成以上的GDP总量，不仅是湖北经济发展的核心区域，也是中部崛起的重要战略支点。自2003年湖北省委、省政府作出建设武汉城市圈的重大战略决策以来，区域一体化的发展态势已经形成。
武汉城市圈发展虽然取得明显成效，但是要跃上“两型社会”的发展轨道，还面临一些体制机制的困难。武汉城市圈进一步发展面临着差异性大、发展不平衡，产业结构趋同，资源、环境压力增大，经济增长方式粗放，城乡二元结构矛盾突出，体制机制性障碍尚未实质性破除的严峻挑战。在产业发展方面，由于地方政府考虑到GDP、财政收入及担心税收流失等等，城市圈内存在一定的低水平竞争，产业结构上既重复布局，又缺乏配套性、延伸性。在自主创新方面，以企业为主体的技术创新体系，科教资源整合和科技成果转化的机制、风险投资机制，以及高新技术企业的成长促进机制，都有待进一步建立和完善。在资源节约、环境保护方面，武汉市及周边部分城市属于老工业基地，产业结构偏重型化，经济增长方式较粗放，能耗较高，排污压力较大，节能减排的任务重。
这些问题，除了归因于地区经济社会发展的阶段性特征外，更主要是由行政区划经济导致的。通过设立综合配套改革试验区，借助国家层面的力量化解“两型社会”建设中的体制机制瓶颈，将为我国以城市圈建设带动“两型社会”建设的区域统筹协调发展积累经验。
三问：试验区构建“两型社会”，重点应在何处发力？
与以往的改革试验区都在同一个行政区划范围内进行不同，武汉城市圈和长株潭城市群改革试验都将在若干个不同行政区划范围内进行，因此要突破行政区划为基础的土地使用、财政、税收、投资等各种体制机制障碍，寻求解决市场体系建设难以统
一、社会资源难以整合、教育科技以及基础设施的区域共建共享的机制难以形成等区域经济一体化的问题，这项改革试验将比以往更为艰难和复杂。
赵凌云（湖北省社科院院长、经济学教授）：“两型社会”建设意味着低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的发展道路，意味着告别“先污染，后治理”的老路，寻求又好又快的科学发展新路。
目前湖北已初步提出了武汉城市圈“两型社会”建设总体目标和基本任务，通过综合配套改革试点，转变经济发展方式，促进人口、资源环境与经济发展的整体协调，完成“七个探索”，包括探索建立统筹区域产业发展的体制机制、探索建立增强自主创新能力的体制机制、探索加快发展现代服务业的体制机制、探索建立基础设施共建共享和公共资源合理配 8 置的体制机制、探索建立资源节约环境友好的体制机制、探索节约和集约用地的新型城市化发展模式、探索城乡统筹发展机制。这“七个探索”就圈定了武汉城市圈“两型社会”建设的重点、着力点。
更重要的探索是传统城市化发展模式向新型城市化的转变，这是对试验区的根本要求。所谓“新型城市化”，与传统的城市化发展模式有四点不同：第一，传统城市化道路是以制造业等第二产业为龙头；新型城市化更强调以现代制造业和现代服务业为龙头。第二，传统城市化吸附周边农村的优质资源，如劳动力、资源和环境，却没有带动农村发展；新型城市化是要带动农村发展，实现城乡一体化。第三，传统城市化是单体城市化，不注重城市之间的协调、分工、合作；新型城市化要力图在城市之间建立以产业链和价值链为基础的分工协作，错位发展，共同发展。第四，传统城市化是高能耗、高污染、高成本的发展，而新型城市化则为节约型、内涵式的发展。
四问：建设“两型社会”会不会付出经济发展速度放缓的代价？
综合配套改革试验区具有“双刃剑”的效应，它扩大了城市圈的改革空间，但在现有的体制框架、发展模式下，客观上也约束着湖北的发展空间，比如东部地区很多产业特别是双高产业不能承接。
李鸿忠（湖北省委副书记、代省长）：沿海地区和中部地区在资源拥有、发展阶段方面不平衡，这是客观实际。但是，无论沿海地区，还是中西部地区，都要实现科学发展，不能有例外。如果说东部沿海地区走的是由粗放到集约的路子，中西部地区则必须在科学发展上一步到位。
当前，全党、全国都在按“两型社会”的要求，谋划发展的思路和举措。我们无法再像当年沿海地区那样，从数字上看GDP增长，而要根据党中央的部署又好又快地发展，因此必须转变发展的观念和方式。作为领导干部，必须要转变政绩观。打个比喻，假如我们能够实现50%的增长，但走的是粗放型的老路，那就不如科学、集约地实现15%的增长。科学的发展，才是真发展；粗放的发展，必然以资源破坏为代价，最终正负相抵，得不偿失，得到的结果可能是负数。
五问：建设“两型社会”，一方百姓会得到什么样的实惠？
袁善腊（武汉市委常委、常务副市长）：武汉城市圈的发展围绕“两型社会”建设的宗旨，会让城市圈内广大群众感受到实实在在的变化。目前在重大基础设施建设方面，总投资100亿元的8条出口快速路基本建成，武汉和8个城市可在1小时内通达。在产业布局优化方面，城市间错位发展、共同发展的局面已经初显。在城乡统筹方面，在武汉市务工的农民工达到100多万人，其中近半数以上来自周边8市，在武汉市就读的农民工子女享受了平等受教育的待遇。
可以预见，随着“两型社会”建设的推进，城市之间、城乡之间户籍、就业、教育、医疗、社会保障等方面体制障碍也将逐步得以清除，城乡一体的户籍制度，就业、社保、教育、卫生城乡一体化的公共服务体系，覆盖城乡的新型社会救助体系等等，将让城乡居民共享发展成果。（半月谈记者 皮曙初）
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节约型社会内涵的再认识
学术界有关节约型社会内涵问题的研究，基本可归纳为两类：一种观点认为节约型社会更应强调的是消费型节约。如中国工程院院长徐匡迪院士指出节约型社会包涵两个内容，一是要建立资源节约型国民经济体系，二是全体社会成员要有新型的消费观念和消费行为。他认为人们有花钱的自由，但是任何人都没有随意浪费社会公共资源的权利，建议制定奢侈品的标准，开征购买奢侈品的高消费税，在经济上限制奢华的不良风气。国家发展和改革委员会主任马凯认为，建设节约型社会，从根本上说就是要着力构建节约型的消费模式，在全社会形成崇尚节俭、合理消费、适度消费的理念，用节约资源的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成文明、节约的行为模式，形成与国情相适应的节约型消费模式。复旦大学哲学系教授余源培认为构建节约型社会除了经济增长方式的改变，还需要倡导消费观念的转变，应当扼制人无尽欲望的膨胀，引导并确立合理、文明的消费观。如上例举的观点侧重于消费型节约，反对奢侈性消费，并认为这种不良消费倾向有扩大和蔓延的趋势，应积极制止。
另一种观点认为节约型社会应强调生产型节约。如经济学家梁小民认为节约型经济的实质不是消费的节约，而是生产的节约，认为开个排气量大的车，甚至点两只龙虾，吃一只扔一只，都算不上什么巨大浪费，最大的浪费是在生产中。有学者甚至认为“一个铜板掰两瓣花”的理财方式，是一种在物质财富匮乏，生活水平低下的历史条件下，人们不得不采取的生活态度或者说是生存方式，因而，那种节约是产品的节约，是对消费的限制式节约；如今，物质产品越来越丰富，传统的节约精神仍然需要，但节约的重点不再是产品，消费不仅不应限制，反而应该受到鼓励。认为比起窝头、咸菜和补丁衣服，餐饮业、服装业以及家电、住宅、汽车等产业不断扩大的生产和消费，更有利于经济的发展，也更符合人的本质需求。
纵观理论界对节约型社会已有的研究成果，更多地集中于“为什么要构建”以及“如何构建”节约型社会，而对节约型社会的相关基本理论问题的研究仍显不足，比如在节约型社会的概念界定、内涵、特征等方面，令人信服的系统研究就显得明显不足。
笔者对前面述及的两类观点均不完全赞同。我认为，强调消费型节约似乎符合绝大多数中国人的传统文化，但可能会影响经济持续增长；而强调生产型节约似乎有深厚的经济学根据，但又有可能滋长消费主义。凯恩斯的有效需求理论击碎了“供给自行创造需求”的萨伊定律，他认为在通常情况下，有效需求因边际消费倾向递减、资本边际效率递减、流动偏好等原因总是不充足的，市场机制又偏偏不能解决这个问题，所以他建议通过政府干预来扩大有效需求。近几年，我国政府在宏观调控的过程中也运用了“需求管理”。无论是扩大政府投资支出，还是多次降息刺激消费需求，对推动中国经济的增长都发挥了一定作用。于是，刺激消费的舆论一浪高过一浪。但这种消费需求的膨胀一定要严防“商品拜物教”性质的奢侈性消费、炫耀性消费，即消费主义。如果说消费可以带动经济增长，那么，消费环节的浪费同样会助长生产环节更大的浪费。这样的经济增长难道就真可以救世济民吗？
笔者认为，节约型社会是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的节约，通过采取市场、行政、思想政治工作等综合性措施，提高包括人、财、物在内的全要素资源的综合利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济利益，使人民享受到最优的社会福祉，达到人与自然和谐共赢的经济形态。
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首先，节约型社会在节约的范围上，是全部再生产过程的节约，而不是特指某一环节的节约。依据马克思的社会再生产理论，节约型社会在其节约范围上要求社会再生产全过程节约，即生产领域节约、交换领域节约、分配领域节约和消费领域节约，尤其是消费领域的节约包括生产消费和生活消费两方面。因此，“节约”不只是生产型节约或消费型节约。如果只偏重某一领域的节约，而忽略了其他领域的节约，势必会事倍功半，达不到节约型社会的奋斗目标。这里讲到的节约消费也不是不消费，而是提倡一种更符合中国国情的合理健康的消费模式。我国当前真正应刺激的消费是尚未得到满足领域里的需求倾向，比如农村市场的消费需求严重不足等，而非那些奢侈性消费、炫耀性消费。
其次，节约型社会在节约的内容上，是全部生产要素的节约。经济学家普遍认为劳动、资本、土地、企业家才能都属于生产要素，其中企业家才能是灵魂性的要素；人们通常从自然形态理解的生产要素包括：人力资源、天然资源、知识技术资源、资本资源和基础设施，一般被通称为人、财、物；迈克尔·波特“钻石体系”理论中的第一个关键性要素即“生产要素”，分为基本生产要素、高级生产要素和专业生产要素三个层次。基本生产要素主要包括天然资源、气候、地理位置、非技术工人、资金、基础设施、基础教育等内容；高级生产要素主要包括现代通讯、信息、交通、受过高等教育的人力资源、研究机构等内容；专业生产要素主要包括高级专业人才、专业研究机构、专业技术、专用软、硬件设施等内容。通常情况下，高级和专业生产要素的培养获得的周期长，需要在人力资源和资本上大量而持续地投入，所以很难从外部获得，必须立足于自己来创造、培养。无论从哪一种生产要素概念来理解，节约的内容都应是广义的全要素的节约。既包括自然资源的节约，还应包括人力资源、货币资本的有效使用；既包括对基本生产要素的节省，还包括对高级生产要素和专业生产要素的开发和保护。“劳动是财富之父，土地是财富之母”。生产要素是财富的源泉，生产要素又普遍稀缺，两方面的结合导致了人们迫切地占有生产要素的强烈欲望，拥有的同时就更加要求节约生产要素。
第三，节约型社会在节约的目标上，是要形成人与自然相和谐的社会。节约型社会的终极发展目标应是形成人与自然和谐共赢的社会，即资源的使用效率最大，生态环境优化、人民生活福祉最大。其近期目标与我国“十一五”期间的奋斗目标完全一致。国家已明确提出“十一五”期间落实节约的具体指标，既要实现2020年GDP翻两番的经济发展目标，又要保持现有的环境质量，资源生产率就必须提高4-5倍；如果要进一步明显改善环境质量，资源生产率就必须提高8-10倍。指标的具体落实是为了保证真正做到“物尽其用、财尽其利、人尽其能”。
第四，节约型社会在节约的路径选择上，是要构建循环经济系统。实现节约型社会，在路径选择上必须坚持科学发展观，走新兴工业化道路，构建循环经济系统。国家在“十一五”规划中已指明必须转变现行的发展模式，走以有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路。循环经济是一种与环境和谐的经济发展模式，遵循减量化、资源化、无害化的原则，以生态经济系统的优化运行为目标，强调“资源利用——清洁生产——资源再生”的循环发展，最终实现“最优生产，最适消费，最少废弃”。节约型经济系统的构建是一个巨大的系统工程，不是一朝一夕可以实现的。当前必须加快发展低耗能、低排放的经济，严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业发展。制定促进循环经济发展的价格和收费政策，调整财税政策，建立完善的循环经济法规体系，推动循环经济发展。
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第14篇：两型社会工作总结
保福中学“两型”学校创建 工 作 总 结
学校全面贯彻落实《区教育局关于“两型”学校建设的实施意见》，以“绿色校园”活动作为提高学生素养和改进校园环境的切入点，积极创设一个和谐的育人环境，以培养具有健全人格的一代新人为目标，努力美化、绿化、净化、优化校园环境。并且通过多种形式的教育活动，培养学生的节约意识，提高学生的环保能力，从而树立热爱大自然，保护地球家园的高尚情操和对环境负责的精神。学校提出了“以人为本，持续发展；绿色文明，自然和谐”这一标准，“两型”工作在校园彰显鲜活魅力。
一、明确目标，建章立制
学校态度明确，把创建“两型”学校作为工作的重点目标，列入学校工作计划，努力提升学校教育的品位。制定了《创建“两型”学校工作方案》、《节能环保制度》、《班级用电奖惩条例》等。明确学校多媒体、照明灯灯设施使用要求；明确教科书、参考书循环使用要求；推进无纸化办公，推荐使用电子文件；树立节约话费、交通费意识；确保平时检查到位，杜绝长明灯、长流水、粮食浪费等现象等等。通过制度讲节约，通过管理要能源，做到节约每一度电、节约每一滴水、节约每一张纸。
由于目标明确，内容清晰，责任落实，各部门开展工作按计划循序渐进，互相配合，井然有序，取得了明显的阶段性成果。当您走进保福中学，四季长青的花草树木；主题鲜明的文化长廊；清新典雅的校园环境清晰可见。
二、全员参与，环保教育制度化、规范化
1、打造一支强有力“两型”教育队伍。
“两型”教育的目标，内容和教学方法都具有强烈的时代性和信息性，学校领导、教师的“两型”意识、行为是学校“两型”教育深入开展的基础。学校把“两型”教育工作作为工作计划的主要内容。学校先后建立了“两型”教育工作领导机构，由校长葛春华负总责，校委成员分工具体负责，齐抓共管，打造一支强有力的“两型”教育队伍，使学校“两型”工作正常化、规范化深入持续开展，使学生耳濡目染，在潜移默化中形成良好的意识。
2、狠抓常规，严格管理，促使学生养成良好的节约与环保习惯。
学校把节约与环保教育与学生的日常行为规范挂钩，要求学生用所学的知识，指导自己的行为，积极参与节约、环保实践。学校强调节约、环保的行为实践，提倡“从我做起，从今天做起，从身边做起”。学校通过设立“卫生责任区”、“绿化责任区”等，使每一位同学都有自己的劳动基地；开展常规检查评比活动，每天检查学生规范及卫生等，使学生养成无乱丢纸屑果皮、无乱吐痰、无乱涂乱划等良好个人卫生习惯。
3、“两型”教育分段分层设计，规范化实施。
为了使“两型”教育有目标，有计划地开展，学校制定了开展“两型”教育的规划和各年级“两型”教育条例，《保福中学用水、用电管理规定》、《齐心协力创建绿色家园公约》、《垃圾分类处理规定》等，对学生的“两型”教育内容、“两型”意识的培养和“两型”行为的规范提出了明确的要求。各年级制定了“五个一”活动，安排听一堂环境教育专题课，考察一个环境问题，实践一项环保活动，画一幅环保画，参加一次环境宣传监督活动。同时，学校的“两型”教育通过班队活动和课外活动的切入与小学生行为规范养成教育相结合，与劳动教育、科技教育、健康教育、艺术教育相结合，使“两型”教育全员参与，逐步深入持久性开展起来。
4． 开展活动，通过以“我环保、我节约、我参与”为主题的征文比赛、绘画比赛，使学生增强了节约、环保的意识，学校还组织了“校服转赠”活动，高年级的学生把自己嫌小的不能再穿的校服赠送给低年级新生中的特困学生，既增强学生之间的友谊，又和谐了学生之间的关系，更重要的是节约了资源。 5．走向社会，开展“小手拉大手”的绿色教育活动。学校以致家长信的方式，要求家长参与到节能环保的活动中来，形成学校、家庭、社会三位一体的教育网络，通过学生影响家长，通过家庭辐射社会，利用各种形式推进开展“两型”社会建设的创建工作。
6、加强教学活动管理。通过多种途径开展环境教育，学校环境教育普及率达百分八十五以上。开展阳光体育锻炼一小时活动，学生体质健康标准合格率达分八十五以上。教师均能遵守《教师职业道德规范》，在两型学校建设中成为学生示范，成为学生参加两型建设的合作者、组织者、促进者。通过主题班会、组织竞赛，帮助学生掌握“两型”学校建设基础知识、帮助学生提高发现问题、解决问题的能力。
三、大力投入，加强校园建设
在当今社会中，校园环境已经成为衡量一所学校吸引力、教育力和竞争力强弱的重要指标之一。为此，学校多方筹资、投入硬件建设，对整所学校进行合理规划、科学改造，给学生提供良好的学习和生活环境。在显要位置布置宣传栏，设置公益广告牌，用醒目的标语警示学生节约资源、爱护环境；在合理的位置设置果皮箱、垃圾箱、废旧电池回收箱等，对垃圾实行分类处理，科学利用，减少污染。同时在班级卫生责任区上明确标明对应班级，使环境美化、净化工作真正落实到位。加强设备巡查维护，发现故障及时排除，发现问题及时解决，延长设备使用寿命，
四、不足之处及改进措施：
1、“两型”学校宣传教育作为学生思想教育的重要内容之一，在相关课程的教学过程中，渗透不够透彻。今后在教育教学过程中，将“两型”学校建设与学生德育工作结合起来，全面渗透“两型”学校内容，培养广大学生的两型意识和主人翁责任意识。
2、节约型学校建设有待进一步加强。将“两型”学校建设与现有各项工作结合起来，努力在教育教学活动的各个环节中，节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，推进“两型”学校建设的实施。
3、校园环境建设与校园文化建设的整合有待进一步提升。不断改善办学条件，加大学校硬件投入。重视校园文化环境建设，狠抓校园净化、绿化、美化工作，积极营造浓厚的育人氛围。
保福中学“两型”学校创建
工 作
保福中学 总 结
第15篇：两型社会资料
保福小学学校公务用车管理制度
为进一步加强学校公务用车管理，规范学校公务用车行为，促进廉政建设，根据教育系统实际，制定如下规定：
一、本规定所称公务用车是指学校因公务需要而配备使用的各种机动车辆，包括学校公车和因公租用的车辆等。
二、学校公务用车由学校办公室或总务处负责管理。各校应制定公务用车管理制度，并严格执行。
三、严禁公车私用。严禁使用公车接送子女上下学、参与婚丧嫁娶、外出旅游观光等公车私用行为。对违规公车私用，造成交通事故、车辆被盗等后果的，按规定对有关责任人进行责任追究，并责成其作出相应赔偿。对个人确有特殊原因需借用公车的，须经单位负责人同意，并支付相应费用。
四、严禁擅自将本单位的车辆借给他人驾驶。由于擅自外借车辆致使国家财产和人民群众生命财产受到损害的，要追究有关责任人的责任，由此造成的损失，由有关责任人负责赔偿。
五、不鼓励私车公用。凡确需私车公用的，凭会议通知等有关公务行为的执行依据按百公里12公升油耗报销油费和实际发生的通行费、停车费，每月底由各学校主要领导审批后予以报销。保险费、维修费及其它费用一律不得报销。
六、强化内部监督。各校要切实加强对公车保险、加油、维修、停放、使用和临时租用车辆、私车公用等情况的监督和管理，车辆费用情况定期在单位教代会或校务公开栏公开，接受群众监督。学校领
导班子成员执行公务用车使用规定的情况，要作为个人年度重大事项报告和述职述廉的内容。
七、加强专项监督。局纪委、监察室要加强对各校公务用车管理制度建设和执行情况的检查监督，局财务部门要加强对公务用车费用管理的监督检查。
八、本规定下发后，各校严禁再自行购置或通过其它途径配置汽车，一经发现，将严格追究有关责任人责任。学校公务活动用车原则上采用社会化方式解决。本规定下发前各学校已购置配备（含捐赠）的车辆，将视情形逐步清理规范。
九、本规定自下发之日起施行。
保福小学学校公务用车管理制度
为进一步加强我校使用车辆的规范化、制度化管理，本着合理使用，节俭经费的原则，更好地保证各项工作正常开展，特制定以下使用制度：
一、学校公务用车由学校校务中心文秘组统一管理调配。
二、到区内出差，学校一次补贴车旅费10元/15元。到本区外出差，原则上要求自行搭车，车旅费实报实销。
三、各办公室工作用车，需提前一天联系，以便统一安排。
四、实行登记制度。向办公室提出申请并填好出车登记，注明出车时间、地点、行程、用车事由。如遇特殊事件紧急用车的，事后要求补办登记。
五、未经学校校务中心文秘组同意和登记，使用车辆的费用及法律责任一律自负。
六：车辆派遣使用的范围：
1、3人以上（含3人）出差到区内或区外的集体用车；
2、偶遇紧急事件，临时外出用车；
3、有物品难以随身携带，确需车辆接送的用车；
4、短时间内一次要到多个部门办事用车；
5、其它因工作需要用车。
本制度经学校领导班子讨论通过，于2007年月4月2日正式实施。
保福小学公务用车节油和维修管理制度
一、公务用车的购置应选购节能、环保、小排量的经济型车辆。
二、严格执行国家《汽车报废标准》，对油耗高、车况差、尾气排放不达标的车辆应逐步淘汰，对达到报废标准的车辆应予报废。
三、加强公车燃油管理，实行IC卡定车加油制度和定点维修制度。
四、以单车为单位建立油耗台账，降低公务用车单位（公里）油耗，对各单位车辆燃油消耗情况每季度公示一次。
五、运用各种宣传形式，进行节约用油宣传教育，提高对资源节约重要性的认识，增强节能责任心。
七、节假日除公务活动需动用的车辆外，其余公务车辆应入库封存停用。
八、驾驶人应遵守操作规程。正确判断和处理汽车行驶过程中的各种情况，保持经济车速，严禁超速行驶。在确保行车安全的情况下，节省油耗。
九、定期维修保养车辆，及时更换空气滤芯、汽油滤芯、润滑油，保持轮胎气压正常，做到车辆技术状况完好。
十、积极开展节能知识培训，开展车辆维护、保养、节油驾驶等业务技能培训，不断提高驾驶人员业务知识水平和驾驶技能。
十一、积极开展节能评比工作，对在节能工作中成绩显著的应予以表彰和奖励；对车辆费用定额严重超支，车辆油耗严重超标的给予经济处罚和通报批评。
十二、加强公务用车的管理，严格执行车辆派遣规定，严禁公车私用、公油私加，堵塞管理漏洞，对违反规定的一经查实，按有关规定处理。
第16篇：任务型作文
任务型作文
一、何为任务驱动型作文？
“任务驱动型作文”源自于西方国家日常语言教学和写作教学的“任务型语言教学法”，这种语言教学法是基于建构主义理论而提出的，其核心是在明确“任务”的前提下，完成语言交际——口语或书面语表达。
这种教学法，根据完成任务过程中所产生的互相影响把任务分成五类：
（1）拼板式任务：此类任务要求学生把散乱的若干信息拼成一个整体； （2）信息差任务：两个或两组学生有互补作用的信息，为了完成交际任务，双方必须协商以探清对方的信息；
（3）解决问题式任务：给学生一个问题及一系列信息，让其找到一个解决问题的方案。
（4）做决定式任务：给学生一个可能有几种结局的问题，让他们通过协调和讨论选择一种结果，进行论述；
（5）交换意见式任务：学生参与讨论、交换意见，但无须达成一致。
国内一些学者在“任务型语言教学法”的基础上，增加“驱动”一词，用于作文教学。在此基础上，教育部考试中心的张开在对2015年高考作文的命题特点及相关问题解读的一篇题为《注重题型设计，强化教育功能》的文章中，明确提出了2015年高考作文的两道题目均属于“任务驱动型作文”，并对其概念做出阐释：
“试题往往是给学生创作出一个情境，出现对立性的问题，让考生通过写作，提出解决处理问题的想法和方案„„如今年作文中‘写信’‘权衡与选择’等任务型指令，着力发挥试题引导写作任务的功能，使考生在真实的情境中辨析关键概念，在多维度的比较中说理论证。”
他认为，在材料型作文中增加任务驱动型指令，能“较好地解决了材料型作文的泛角度与阐释型作文收缩性之间的矛盾”，是在承继材料作文“自主空间大、立意角度自然、多元”等传统优势的基础上，又在避免套作、宿构方面进行了新的尝试和探索。
我们不妨重温一下2015年两套课标卷作文题目中的“任务指令”：
2015新课标全国一卷：女儿举报老爸(材料作文)
一位父亲在高速公路开车打电话，旁边的孩子一再提醒，父亲不要拨打电话，可是父亲不听劝阻，最终孩子选择报警。警察前来后对父亲进行批评教育，此事引起社会争议。以此为内容，写一封信800字的信。可选择给违章当事人、女儿、警察写。
2015新课标全国二卷：谁最有风采(材料作文)
当代风采人物评选活动已产生最后三名候选人。小李，笃学敏思，矢志创新，为破解生命科学之谜作出重大贡献，率领团队一举跻身为国际学术最前沿。老王，爱岗敬业，练就一手绝活，变普通技术为完美艺术，走出一条从职高生到焊接大师的“大国工匠”之路，小刘，酷爱摄影，跋山涉水捕捉时间美景，他的博客赢得网友一片赞叹：“你带我们品位大千世界”“你帮我们留住美丽乡愁”。这三个人中，你认为谁更具风采？请综合材料内容及含义作文，体现你的思考权衡与选择。 要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题，不要套作，不得抄袭。 Ⅰ卷：“对于以上事情，你怎么看?请给小陈、老陈或其他相关方写一封信，表明你的态度，阐述你的看法。”
Ⅱ卷：“这三人中，你认为谁更具风采？请综合材料内容及含意作文，体现你的思考、权衡与选择。”
这两条“任务指令”，我们均能在前面提到的“任务型语言教学法”中找到照应点。
其中Ⅰ卷照应第（4）点“做决定式任务”，所谓“做决定”包括两层含义：一是这封信写给谁；二是表明你的态度，阐述你的看法；
Ⅱ卷照应第（5）点“交换意见式任务”，“交换意见”主要体现在“思考、权衡与选择”之后的“无须达成一致”上，也就是说，三个人物中，考生选择任何一个人“更具风采”都是可以的。
通过以上分析，我们能够看出，2015年作文题目是在借鉴基础上的创新，也暗含了教育改革、考试改革与国际接轨的大的趋向。
二、任务驱动型作文题目的构成要素 ▲作文材料
有人认为，任务驱动型作文仍是材料作文，这种说法过于泛泛。因为与传统的材料作文对比，“任务驱动型作文”的材料具有特殊性，我们不妨结合2015年的作文材料进行分析。
Ⅰ卷：因父亲总是在高速路上开车时接电话，家人屡劝不改，女大学生小陈迫于无奈，更出于生命安全的考虑，通过微博私信向警方举报了自己的父亲，警方核实后，依法对老陈进行了教育和处罚，并将这起举报发在官方微博上，此事赢得众多网友点赞，也引发一些质疑，经媒体报道后，激起了更大范围、更多角度的讨论。
Ⅱ卷：当代风采人物评选活动已产生最后三名候选人:大李，笃学敏思，矢志创新，为破解生命科学之谜作出重大贡献，率领团队一举跻身国际学术最前沿。老王，爱岗敬业，练就一手绝活，变普通技术为完美艺术，走出一条从职高生到焊接大师的“大国工匠”之路。小刘，酷爱摄影，跋山涉水捕捉世间美景，他的博客赢得网友一片赞叹:“你带我们品味大千世界”“你帮我们留住美丽乡愁”。
（1）材料的内容思想紧扣“主旋律”
高考具有巨大的影响力，作文试题格外强调重视其教育功能，实现试题的育人使命，体现立德树人的教育任务。正如张开所说：“作文试题凸显考试对人才培养和价值引导的作用，加强对社会主义核心价值观、依法治国、中国优秀传统文化的考查，形成在作文育人方面的合力，实现高考作文试题独特的教育功能。”全国新课标Ⅰ卷作文“女儿举报父亲开车打电话”渗透依法治国理念，让考生说真话，表达自己的伦理观、法制观，帮助和引导学生树立并践行正确的法制观念；Ⅱ卷“风采人物评选”材料中的三个候选人的原型分别代表着矢志创新的科学家群体、爱岗敬业的大国工匠群体以及寻求个人爱好与社会价值结合的自由职业人群，呼应着科技创新、迈向制造业强国、提高全民文化素养、建设美丽中国等当代人的梦想，渗透了社会主义核心价值观。
（2）材料具有真实性的特点，创设一个情境
任务驱动型作文的材料是新闻事件、社会热点，与传统的材料作文的寓言故事、名言警句、诗词歌曲、图片漫画等有很大的不同。Ⅰ卷直接取材于近期媒体报道的新闻事件，是湖北“荆楚网”记者钟剑桥的一则报道，命题时基本保持事件原貌；Ⅱ卷提供的是“风采人物评选”的真实情景。这种真实性暗含了鼓励考生关注社会、关注人生的命题意图。
（3）材料的价值取向具有多元性
价值取向的多元化表现在：第一，材料往往具有争议性，争议性重在考查考生的思辨能力；第二，关涉的人物对象不是一个人，而是几个或几类人，这就保证“任务”的指向有多种选择；第三，命题者对材料没有鲜明的感情倾向性。这样的材料，能保证考生选择感受最为深刻的一点写作。
Ⅰ卷，如果这封信写给小陈，态度可以分为赞成、反对、辩证看待三种基本的态度。如赞成小陈的做法，需重点回答小陈的做法的本质是“爱”，对家人的爱，对父亲的关心，对生命的尊重，对“大义灭亲”品德的弘扬；特别是面对“情”与“法”的冲突，小陈做出了正确的选择。如反对小陈的做法，重点需要回答“为什么”，这种“大义灭亲”式的举报，出发点是“善”，但结果会成为“恶”，父女不再信任，亲情出现隔阂。如辩证看待，可以阐述小陈行为的利弊，还可以给小陈提出建议：如何选择更合适的方法解决问题——既呵护了亲情，又教育了父亲。
如果这封信写给老陈。可以从老陈违法行为的原因、危害的角度对老陈“晓之以理，动之以情”，也可以站在小陈的角度分析女儿为什么这样做，希望老陈理解女儿等，还可以向老陈阐述你对“情”与“法”的看法等。
如果这封信写给“其他相关方”。从材料看，“其他相关方”包括“警方”和“媒体”。若写给警方，可以肯定警方的秉公执法，也可以与警方探讨“发在官方微博”是否妥当，是否有悖保护举报人的基本准则。若写给媒体，可以认同媒体纵深报道展开讨论“正本清源”的做法，也可以否定其推波助澜的做法，因为这样做会加重小陈、老陈心理负担，影响当事人正常生活。
Ⅱ卷，大李、老王、小刘分别属于三个不同的年龄段、三个不同的职业（科研、生产、摄影）、三个不同的领域（高科技、实用技术、摄影艺术）和三个不同的身份（科学家、工艺师、摄影师），分别着重表现出社会主义核心价值观的不同侧面。其中，在大李身上着重体现的是爱国主义精神、创新精神和团队精神；在老王身上着重体现的是敬业精神；在小刘身上着重体现的是“赠人玫瑰，手留余香”的友善的分享精神。考生要把握好典型人物的特点和特质，这样才能避免一般化。社会主义核心价值观无疑是立意的主旋律，但一定注意不要“贴标签”“穿靴带帽”、空发议论。在弘扬正气、传递正能量的同时，还可从反面针砭时弊，揭露社会上存在的与此相反的某些消极落后现象，在对比中凸显社会主义核心价值观的积极意义。此外，就业无高低贵贱之分，不能一味好高骛远，在任何岗位上都可以体现人生价值，让事业成功，让生命出彩；创新、创业、创客等，都是不错的立意。
▲任务驱动
在作文材料之后，命题者提供“任务驱动”，也就是发出“写作指令”，考生需要在“任务指令”的范围内完成写作任务。
Ⅰ卷“任务指令”：“对于以上事情，你怎么看？请给小陈、老陈或其他相关方写一封信，表明你的态度，阐述你的看法。”
“对于以上事情，你怎么看？”这一“任务指令”就是要求考生对新闻材料形成基本的判断，如“小陈举报父亲合适与否”“为什么老陈屡教不改”“警察的做法合适与否”等，完成这项任务，是为下一步的选择做准备。
“请给小陈、老陈或其他相关方写一封信”，这一“任务指令”包含两层意思：一是明确了对象，即这封信写给谁；二是明确了本次写作的文体任务，那就是写一封信，要符合书信体格式要求，包括称谓语、问候语、正文、祝愿语、署名、日期等要素构成，还要注意写信人和收信人之间的关系，关系不同则写法不同，措辞上要注意分寸。
“表明你的态度，阐述你的看法”，这一“任务指令”最核心的内容在多维度的比较中说理论证，也就意味着就事论事，就事说理。如果从材料中引出一个观点加以证明，泛泛议论“情与法”的关系，就有偏题的嫌疑。在阐述看法时可以运用其他论据说理，但目的不是为了简单的证明，而是要达到说服对方的目的，即所谓“以情动人，以理服人”。
Ⅱ卷：“这三人中，你认为谁更具风采？请综合材料内容及含意作文，体现你的思考、权衡与选择。”
“这三个人中，你认为谁更具风采?”三个人都具风采，但“任务指令”指向的是“谁更具风采”。“更”是“更加”的意思，表示程度上又深了一层。结合本题说，应该是三个人物都具有风采，你认为都有风采，谁更具风采呢？这就要求你的作文必须对三个人物进行比较，表明了必须用“比较的写法”来作文，在比较中说明你的理由。
“请综合材料内容及含意作文，体现你的思考、权衡与选择”，“材料内容及含意”即他们都很有风采，分别是创新的典型、技术的典型，酷爱的典型，请你选出一位最具风采的，说出你的理由。“思考、权衡、选择”，就是优中选优。选择，主要考虑的是哪一个更具风采；权衡，主要是比较，比较谁更具风采；无论是权衡还是最后的选择都要注意最优化原则。选择后开始写作，重点阐释你做出选择的原因，包括他们各自的成就，以及对他们的贡献、价值、意义作用的评判。
第17篇：任务型作文
2015年全国课标甲卷（Ⅱ卷）
18、阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。（60分）
当代风采人物评选活动已产生最后三名候选人：大李，笃学敏思，矢志创新，为破解生命科学之谜作出重大贡献，率领团队一举跻身国际学术最前沿。老王，爱岗敬业，练就一手绝活，变普通技术为完美艺术，走出一条从职高生到焊接大师的“大国工匠”之路。小刘，酷爱摄影，跋山涉水捕捉世间美景，他的博客赢得网友一片赞叹：“你带我们品味大千世界”“你帮我们留住美丽乡愁”。
这三人中，你认为谁更具风采？请综合材料内容及含意作文，体现你的思考、权衡与选择。
要求选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题；不要套作，不得抄袭。
考场作文1：创新铸就辉煌
吉林考生
我国杰出的画家李可染曾说：踩着前人的脚印前进，最佳结果也只能是亚军。德国著名作家歌德也说过：要成长，必须要独创才行。当今世界，日新月异，发展迅速，要想在激烈的竞争中永远立于不败之地，就必须创新。因为创新缔造文明，创新铸就辉煌，创新最具风采。
个人的发展离不开创新。
大李之所以能在破解生命科学之谜方面有重大贡献，是因为他笃学敏思，矢志创新；袁隆平四十多年来之所以能始终站在杂交水稻研究领域的最前沿，是因为他有着不断创新的勇气和灵感；马云能创造阿里巴巴的神话，使人们的生活方式发生翻天覆地的变化，得益于他的洞见、他的创新；王选能成为举世公认的计算机激光照排技术创始人，和他强烈的自主创新意识息息相关-----创新让我们的生活远离空洞，远离乏味；创新让我们的生活充满激情，充满乐趣；创新让我们的人生实现梦想，更具价值。
社会的进步离不开创新。
文字的发明及运用让人类摆脱了烦恼和遗忘，使社会的灿烂文明得以世代传承；电灯的发明让人类远离漫漫长夜，迎来黑夜中的光明；蒸汽机的发明让社会获得巨大的创造能力，加速了物质文明的进步；电话的发明让我们跨越千山万水，缩短了彼此的感情距离；电视的发明让我们尽览四海风光，熟悉各国民族的风俗人情；网络的发明变天涯海角为尽在咫尺，使世界成为地球村------是创新改变了大千世界，是创新丰富了人类生活，是创新促进了社会进步。
国家的繁荣离不开创新。
历史上，商鞅变法让秦国从众多的诸侯国中脱颖而出，一统天下；赵武灵王顺应形势需要，冲破重重阻碍，果断地实行胡服骑射政策，最终实现了富国强兵的理想。清末，闭关锁国，因循守旧，不思改革，最终验证了“落后就要挨打”的道理。当今中国，国家领导人大胆创新，在国家经济领域里，提出了改革开放的发展策略；在国家统一问题上，提出了“求同存异”的灵活原则。这些使中国在短短几十年的时间里全面发展，取得了国家的繁荣离不开创新。举世瞩目的成就，赢得了世界人民的尊重和赞誉。古往今来，无数的事实证明：只有创新，才能让一个国家长治久安；只有创新，才能让一个民族繁荣富强；只有创新，才能让一段历史灿烂辉煌！
不管是个人的发展、社会的进步还是国家的繁荣，都离不开创新。让我们用知识去充实自己，用创新去武装自己，从点滴做起，开拓异彩纷呈的人生！因为创新是东升旭日，让光照之处灿烂辉煌；创新是和煦春风，让吹拂之处绚丽多姿；创新是活水源头，让流淌之处生机勃勃！
考场作文2：潜心于学术，造福于未来
辽宁考生
人生之路，以其多样和繁盛充实着我们的生活，亦用其复杂和差异考验着我们的选择。不同的人生之路决定不同的人生价值，我尤为欣赏大李,认为他的人生最具风采。
不可否认，爱岗敬业，勤于奉献，变普通技艺为完美艺术的老王有他的风采，他让我们看到，平凡如你我的小人物，也可以通过潜心所热爱事业的创造，为人生延展与增添价值;酷爱摄影，跋山涉水的小刘凭借对山水的热爱和对艺术的执着，将青山悠悠，流水深深的美景定格于镜头瞬间，带给人们以美的感受。这样的人生，同样具有风采。
但是，我还是认为大李最具风采。在他的身上，体现的是“板凳做得十年冷”的对学术的纯粹钻研;是“吾志所向，一往无前”的对创新的极致追求;是“老骥伏枥，志在千里”的对生命价值的充分自信与尊重。在人心浮躁的当下，人们往往为了一纸文凭，一个空名争得头破血流，而像大李这样葆有纯净与积极的人格就显得尤为珍贵。
我们的社会，需要“老王”们用精妙的技艺增添精致，需要“小刘”们用精湛的艺术增加精彩。但若没有了“大李”们对学术的潜心研究，我们就很可能被禁锢在当代截面上，难以博古通今，继往开来。我们的国家，亦可能失去创新带来的无限发展动力与潜力。大李依靠笃学敏思，矢志创新的精神继承前辈的学问，寻得生命科学的奥秘，无愧于先人，造福于后世，这样的人，又怎能不具风采? 尽管，大李潜心钻研学术，可能无暇修饰外貌，难以兼顾家庭，但他极为丰富的内涵尤为珍贵;尽管，高端的学术研究看似与普通民众的日常生活关系甚微，但我们的生活定会因为大李们的付出得到积极的改变，而我们的后代，人类的未来，也会因此受益。
宋儒张载“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的历史责任感与文化性格在大李的身上得到了传承;袁隆平以及“两弹一星”研制专家们的科学精神亦在大李身上得到彰显。大李用努力与拼搏，用理想与信念，用坚守与坚持，用热爱与热情走出了一条极具价值的科研人生之路。这样的人，自然熠熠闪光;这样的人生，注定风采无限! 从时间的长河来看，每个人的存在不过是极短暂的一瞬;以宇宙为疆，光明也不过是局促的一隅。但是，人之为人的伟大，就在于我们可以依靠无限的创造与热爱，探索生命的奥秘与科学的精彩，超越时间与生命的界限，为后世留下无限的财富。大李潜心学术，他的人生极具风采! 我愿如大李，潜心于学术，造福于未来!
请判断一下，哪一篇符合作文要求。
【提示】
作文1《创新铸就辉煌》是一篇考场满分作文，它是一篇典型的优秀传统新材料作文，全文从作文题目的材料中提炼出“创新”这一关键词，开头引用名言并在分析中提出中心论点“必须创新”“创新缔造文明，创新铸就辉煌，创新最具风采”，然后以三个分论点论证创新的必要性。最后归结全文，响应开篇。
按传统材料作文要求，本文以“选材丰富，论证严谨”而被评为满分作文。但按任务驱动型作文的写作要求，却只能在二等以下三等评分。
文章完全置作文题目材料中的“请综合材料内容及含意作文，体现你的思考、权衡与选择”于不顾，既没有告诉我们三个中谁最具风采，即没有“选择”，也看不出对三人的各自风采进行“比较”“权衡”的内容，材料中的其他内容和含意也没有涉及，文中仅对于“大李”和“风采”各点名一次。所以完全不符合任务驱动型作文的写法。
作文2《潜心于学术，造福于未来》是一篇较为典型的任务驱动型作文。 开篇选定任务，表明看法，肯定大李最具风采。接着扣住材料中的“风采人物”阐述，肯定其他两位的风采，回到最具风采的那个。运用因果分析中的“原因分析”与“背景分析”，紧扣材料中“当代”一词，分析大李“最具风采”的理由，阐述自己看法。第4段，紧扣“学术”一词，论证大李的最具风采。第5段，从历史层面，紧扣“科学”一词，进一步证明大李的最具风采。第6段，紧扣“贡献”一词，从人的存在价值层面，再次论证大李的最具风采。第7段，重申论点，结束全文。
请大家根据上述评价，梳理中国高考作文出现的以下几个概念：
1、标题作文；
2、材料作文；
3、话题作文；
4、新材料作文；
5、任务型作文。
1、材料作文，是根据所给的材料和要求来写文章的一种作文形式。材料作文的特点是要求考生依据材料来立意、构思，材料所反映的中心就是文章中心的来源，不能脱离材料所揭示的中心来写作，故材料作文又叫“命意作文”，即出题者已经把作文的“基本中心（意）”提供给考生了。特别强调审题，有最佳立意，若审题不当，全文皆输。必须围绕材料来进行作文。
2、由于材料作文过于死板，所以随后的高考出现了极能打开学生思维的话题作文。话题作文，是一种用一段导引材料启发思考，激发想象，用话题限定写作范围的作文题型。“话题”就是指谈话的中心；以所给的话题为中心，并围绕这个中心内容而进行选材写出的文章就是“话题”作文。这类作文题表面上一般不含有观点，内容上不予限制，形式上往往也是体裁不限。“话题”作文其实只是提供了一个话题， 即规定了表达的中心内容，而不限制取材范围和表达方式的作文形式，它的好处是给考生写作的空间更大，发挥的余地更大。
最经典的，是可以完全不顾材料，只顾及所给的话题就行。如上面的考场作文1，只抓住“话题”——“创新”——即可行文。
3、鉴于话题作文过于宽泛，高考作文又出现了一种给材料，但不给话题的形式，这种材料，不像最早的材料作文要求那么严格，在材料中，没有最佳立意，而是包含多个角度，多个立意。所以，新材料作文，是在材料作文基础上发展起来的一种新的作文样式，这种命题形式从本质上讲，是材料作文，但是从表现形式上讲，又与话题作文类似；它给定材料，但不给定话题，要求既不像材料作文那样“过死”，也不像话题作文那样“过宽”。它既继承了材料作文的一些优点，又弥补了材料作文的缺陷。过去的材料作文，都是限定文体，而是文体不限。过去的材料作文，总有最佳立意，而新材料作文可有多个立意，已经不存在最佳立意。为区别原来的给材料作文，我们将2006年高考以来的材料作文称为新材料作文。它提供的材料更为广阔，便于考生多角度立意，也留给我们更大的发挥空间。新材料作文，可以说是吸收了传统意义上材料作文和话题作文的长处，是一种全新的作文形式。
请辨析以下作文属于什么类型的作文。
2005年全国Ⅰ卷作文题：阅读下面的文字，根据要求作文。 有一次，人们问丹麦物理学家玻尔教授：“您创建了一个第一流的物理学派，有什么秘诀？”不料玻尔却回答说：“因为我不怕在学生面前显露我的愚蠢。”听到这个回答，大家都感到十分诧异和不解。
玻尔的回答确实出人意料，但仔细想想又在情理之中。生活中，我们常常会遇到类似的情况，请以“出人意料和情理之中”为话题，自定立意，自选文体，自拟标题，写一篇不少于800字的文章。所写内容必须在话题范围之内。
2006年全国Ⅰ卷作文题：阅读下面的文字，根据要求写一篇不少于800字的文章。 一只老鹰从鹫峰顶上俯冲下来，将一只小羊抓走了。
一只乌鸦看见了，非常羡慕，心想：要是我也有这样的本领该多好啊！于是乌鸦模仿老鹰的俯冲姿势拼命练习。
一天，乌鸦觉得自己练得很棒了，便哇哇地从树上猛冲下来，扑到一只山羊的背上，想抓住山羊往上飞，可是它的身子太轻，爪子又被羊毛缠住，无论怎样拍打翅膀也飞不起来。结果被牧羊人抓住了。
牧羊人的孩子见了，问这是一只什么鸟，牧羊人说：“这是一只忘记自己叫什么的鸟。”孩子摸着乌鸦的羽毛说：“它也很可爱啊！”
要求全面理解材料，但可以选择一个侧面、一个角度构思作文。自主确定立意，确定文体，确定标题；不要脱离材料的含意作文，不要套作，不得抄袭。
4、新材料作文有进步的方面，有一定的优点，但可随意确立写作角度，从而出现了大量的套作和宿构的材料作文，例如上面考场作文1那篇满分作文，其实是把作文题的好多要求丢掉了，用的还是话题作文的写法，把材料和要求简化为一个阐释，全按“创新”关键词来行文了。面对这种套作和宿构作文，就出现了通过在作文题材料中添加任务指令，介入到考生写作过程和考试阅卷标准制定之中的任务型作文。
我们先看看近几年在都是的精心指导下，学生面对材料作文的通常采用的几种写作套路：
最常见的写法：从材料中抠出一个所谓的关键词（角度），例如“创新”，然后文章开篇用“创新”造一组看上去很有气势的排比句，文章主体举三至五个事例，说张三很创新，李四很创新，王五很创新，所以我们一定要创新。
稍微高级一点的写法：作文开篇或直接或间接引述材料，然后不顾材料整体意思，强行给材料套上一个话题，比如“创新”。然后通篇以类似这样的几个句子串联起来：“创新是成功的捷径”，“创新是国家进步的动力”，“创新是文明前进的源泉”。
再高级一点的写法：能对所论述的话题进行“是什么”、“为什么”、“怎么做”的递进论述，比如“创新，就是告别旧事物，创造新事物”，“创新，可以给个人带来成功，推动国家民族发展”，“创新，需要巨大的勇气”。这种写法一般还会被称赞很有深度。
以上的这些作文写法本身没什么问题，问题是，它们充其量是阐释型的话题作文的写法，完全不符合材料作文以材料内涵为核心，靠提出问题、分析问题和解决问题来推动文章行文的内在要求，然而这样的作文在多年的材料作文阅卷实践中，并没有通过判低分来引导，主要原因是分省阅卷分省招生的体制，各省为了保持语文平均分的稳定和体现录取的层次性，评卷组在制订评分细则时不得不从当次写作现实出发，对学生的写作水平现状作出妥协。
而许多一线老师在教学生学习写作高考材料作文时，也较少有人真正把材料的解读和分析作为核心来教，大多数是舍本逐末地把训练的重点放在文章的形式结构和语言表达上。
为了让学生写出形式结构清晰的文章，很多老师还总结了一系列所谓文章结构的样式，比如什么“总分式”、“并列式”和“递进式”，再比如“是什么、为什么、怎么样”式。
还有在文章语言上下功夫的，比如要求学生在文章的什么位置一定要引用名人名言，在文章什么位置一定要联系实际等等。
在审题立意方面，也主要是教学生从材料中多角度审题后寻找一个有话可说的概念关键词进行写作，例如从材料中找出一句话提炼出一个话题“细节”，接下来大谈特谈什么叫做细节，注重细节成功成才，不注重细节一败涂地。这就是把材料作文当作阐释型话题作文来教来写的。
更有走极端的，要求学生按主题背范文以备套作，把高考作文分成“毅力”、“信念”、“创新”、“环保”之类的若干个主题，每种主题配几篇陈词滥调的范文，考场直接套用，这就是所谓的“宿构”或“套作”，教育部考试中心专家和各省高考评卷组已经三令五申要求严打的对象。任务驱动型作文是解决“宿构”或“套作”的有效手段。
第18篇：问题解决型作文
结构图 提出问题
↓ 分析原因
↓ 解决方案
(CET4 1990.6)
Make Our City Greener.
1,城市绿化的现状
2,绿化的好处(如: 清洁空气,美化城市,改善气候)
3,怎样才能实现绿化 • 2009年12月 • Create a green campus • 1.建设绿色校园十分重要 2.绿色校园不仅指绿色环境 3.为了建设绿色校园我们应该……
问题解决型论文常用句式
(一) 点明文章主题的常用句式
!.Recently, the iue/problem/ question of……has been brought
第19篇：自由发挥型作文
Patterns for Composition of Free Topics(自由发挥型作文模板):
Pattern I:
Nowadays, it is a heatedly discued topic to many families that me, 提出观点。
Of course there are many benefits of this, but generally they come down to two major ones.First of all, In conclusion,So Pattern II: 引出话题（转述问题） is very important in our life.In my opinion, 提出论点。
For one thing, Besides, .For another, 理由2。证明理由2。
To sum up, Pattern III:
These days, we often hear about People’s attitudes towards it vary greatly.From my point of view, it is a good way to To begin with,On the other hand, 明理由2。
All in all, has more advantages than disadvantages.We should take into account 要注意的地方。
Patter IV:
This problem is a much debated one in that it affects everybody in their daily life.In my opinion, 提出论点。
It is an obvious fact that。For example, reason why lies in the fact thatLet’s bring our discuion here to a more present and practical context.In today’s world, 个事例证明论点。
We can conclude from the foregoing reasons and examples that
Pattern V:
In my point of view, The reasons are quite clear.First of all, Perhaps the most important example of is that is that 理由2.There is good evidence to show that 证明理由2.The third and very important reason is that 支持论点的理由3.Finally, 支持论点的理由4.
Now, after close examination, it is not difficult to draw the conclusion that
第20篇：作文万能型
英语写作
Part I: 如何写好开头和结尾
一 开头万能公式：
1． 开头万能公式一：名人名言。
经典句型：A proverb says, “You are only young once.” （适用于已记住的名言）It goes without saying that we cannot be young forever.（适用于自编名言）更多经典句型：As everyone knows; No one can deny that…
2。开头万能公式二：数字统计原理：
要想更有说服力，就应该用实际的数字来说明。不妨试用下面的句型：According to a recent survey, about 78.9% of the college students wanted to further their study after their graduation.更多句型：A recent statistics shows that …
二 结尾万能公式：
1． 结尾万能公式一：如此结论
开头很好，也必然要有一个精彩的结尾，让读者眼前一亮，这样，你就可以拿高分了！比如下面的例子： Obviously（此为过渡短语）, we can draw the conclusion that good manners arise from politene and respect for others.
如果读者很难“显而见之”，但说无妨，就当读者的眼光太浅罢了！
更多过渡短语：
to sum up, in conclusion, in brief, on account of this, thus
更多句型：
Thus, it can be concluded that…, Therefore, we can find that…
2． 结尾万能公式二：如此建议
一个很经典的虚拟语气的句型: Obviously, it is high time that we took some measures to solve the problem.
Accordingly, I recommend that some measures be taken.
Consequently, to solve the problem, some measures should be taken.Part II: 写作的七项基本原则
一、长短句原则
在一串长句子中，穿插写一个短小精辟子可的句以起到画龙点睛的作用。而且如果我们把短句放在段首或者可以段末，也揭示主题：
As a creature, I eat; as a man, I read.Although one action is to meet the primary need of my body and the other is to satisfy the intellectual need of mind, they are in a way quite similar.如此可见，长短句结合，抑扬顿挫。
建议：在文章第一段（开头）用一长一短，且先长后短；在文章主体部分，要先用一个短句解释主要意思，然后在阐述几个要点的时候采用先短后长的句群形式，定会让主体部分妙笔生辉！文章结尾一般用一长一短就可以了。
二、主题句原则
奉劝各位一定要写一个主题句，放在文章的开头（保险型）或者结尾，让读者一目了然，必会平安无事！ 特别提示：隐藏主体句可是要冒险的！
To begin with, you must work hard at your leons and be fully prepared before the exam（主题句）.Without sufficient preparation, you can hardly expect to answer all the questions correctly.
三、一 二 三原则
考官们看文章也必然要通过一些关键性的“标签”来判定你的文章是否结构清楚，条理自然。破解方法很简单，只要把下面任何一组的词汇加入到你的几个要点前就清楚了。
1）first, second, third, last（不推荐，原因：俗）
2）firstly, secondly, thirdly, finally（不推荐，原因：俗）
3）the first, the second, the third, the last（不推荐，原因：俗）
4）in the first place, in the second place, in the third place, lastly（不推荐，原因：俗）
5）to begin with, then, furthermore, finally（强烈推荐）
6）to start with, next, in addition, finally（强烈推荐）
7）first and foremost, besides, last but not least（强烈推荐）8）most important of all, moreover, finally
9）on the one hand, on the other hand（适用于两点的情况）
10）for one thing, for another thing（适用于两点的情况）
建议：不仅仅在写作中注意，平时说话的时候也应该条理清楚！
四、短语优先原则
写作时，尤其是在考试时，如果使用短语，有两个好处：其
一、用短语会使文章增加亮点，如果发现—精彩的短语，那么你的文章定会得高分了。其
二、关键时刻思维短路，只有凑字数，怎么办？用短语是一个办法！比如：
I cannot bear it.
可以用短语表达：I cannot put up with it.
I want it.
可以用短语表达：I am looking forward to it.
这样字数明显增加，表达也更准确。
五、多实少虚原则
原因很简单，写文章还是应该写一些实际的东西，不要空话连篇。这就要求一定要多用实词，少用虚词。我这里所说的虚词就是指那些比较大的词。比如我们说一个很好的时候，不应该之说nice这样空洞的词，应该使用一些诸如generous, humorous, interesting, smart, gentle, warm-hearted, hospital 之类的形象词。再比如：
走出房间，general的词是：walk out of the room
但是小偷走出房间应该说：slip out of the room
小姐走出房间应该说：sail out of the room
小孩走出房间应该说：dance out of the room
老人走出房间应该说：stagger out of the room
所以多用实词，少用虚词，文章将会大放异彩！
六、多变句式原则
1）加法（串联）
最保险的写长句的方法就是这些，可以在任何句子之间加and, 但最好是前后的句子又先后关系或者并列关系。比如说：I enjoy music and he is fond of playing guitar.
如果是二者并列的，我们可以用一个超级句式：
Not only the fur coat is soft, but it is also warm.
其它的短语可以用：
besides, furthermore, likewise, moreover
2）转折（拐弯抹角）
我们说话的时候，只要在要点之前先写点普遍情况，注意二者之间用个转折就够了。
The car was quite old, yet it was in excellent condition.
The coat was thin, but it was warm.
更多的短语：
despite that, still, however, neverthele, in spite of, despite, notwithstanding
3）因果（so, so, so）
讲故事的时候我们总要追求先后顺序，先什么，后什么，所以然后这个词就变得很常见了。其实这个词表示的是先后或因果关系！
The snow began to fall, so we went home.
更多短语：
then, therefore, consequently, accordingly, hence, as a result, for this reason, so that
4）失衡句（头重脚轻，或者头轻脚重）
文章中如果出现失衡的句子，就更会让考官看到你的句子与众不同。其实就是主语从句，表语从句，宾语从句的变形。
举例：This is what I can do.
Whether he can go with us or not is not sure.
同样主语、宾语、表语可以改成如下的复杂成分：
When to go, Why he goes away…
5）附加
其实很简单，同位语--要解释的东西删除后不影响整个句子的构成；定语从句—借用之前的关键词并且用其重新组成一个句子插入其中，但是whom or that 关键词必须要紧跟在先行词之前。
The man whom you met yesterday is a friend of mine.
I don’t enjoy that book you are reading.
Mr liu, our oral English teacher, is easy-going.
6）排比（排山倒海句）
文学作品中最吸引人的地方莫过于此，如果非要让你的文章更加精彩的话，那么我希望你引用一个个的排比句，一个个得对偶句，一个个的不定式，一个个地词，一个个的短语，如此表达将会使文章有排山倒海之势！
Whether your tastes are modern or traditional, sophisticated or simple, there is plenty in London for you.Nowadays, energy can be obtained through various sources such as oil, coal, natural gas, solar heat, the wind and ocean tides.
We have got to study hard, to enlarge our scope of knowledge, to realize our potentials and to pay for our life.（气势恢宏）
要想写出如此气势恢宏的句子非用排比不可！
七、挑战极限原则
原理：在学生的文章中，很少发现诸如独立主格的句子，其实也很简单，只要花上5分钟的时间看看就可以领会，它就是分词的一种特殊形式，分词要求主语一致，而独立主格则不然。比如：
The weather being fine, a large number of people went to climb the Western Hills.
Africa is the second largest continent, its size being about three times that of China.
如果您可一些出这样的句子，不得高分才怪！
Part III: 文章主体段落三大杀手锏
一、举实例
思维短路，举实例！提出一个观点，举实例！提出一个方案，举实例！而且者也是我们揭示一个观点最好的方式，任何情况下，只要我们无法继续文章，尽管举例子！
In order to attract more customers, advertisers have adopted every poible simulative factor in making ads, such as sound, light, colours, cartoon films and human performance.For instance, to advertise a certain food, advertisers will ask an actor or actre to sit at a table and devour the seemingly delicious food while they film him or her.更多句型：
To take … as an example, One example is…, Another example is…, for example
二、做比较方法：写完一个要点，比较与之相似的；又写完一个要点，再比较与之相反的；
相似的比较：
in comparison, likewise, similarly, in the same manner
相反的比较：
on the other hand, conversely, whereas, while, instead, neverthele, in contrast, on the contrary, compared with …, …
三、换言之没话说了，可以换一句话再说，让你的文章在多一些字，或者文邹邹地说，是让读者更充分的理解你的观点。
实际就是重复重复再重复！下面的句子实际上就三个字 I love you!
I am enthusiastic about you.That is to say, I love you.
I am wild about you.In other words, I have fallen in love with you.
或者上面我们举过的例子：I cannot bear it.
可以用短语表达：I cannot put up with it.
因此可以这样说：I cannot bear it.That is to say, I cannot put up with it or I am fed up with it.更多短语：
in more difficult language, in simpler words, put it more simply
Part IV:英语写作要诀twenty-word formula
agreement: 主语和谓语在人称、数上的一致，关系代词与先行词的一致。
ambiguity: 尽量不去使用可能引起歧义的词语或句子。
brief: 文章\"简为贵\"，要抓住要点，简明扼要。
coherence: 文理通顺，前后连贯。
development: 主题的发挥应当充分、合理、正确。
division: 词汇、句子、段落要分配使用得当，划分要清楚，避免使用重复字句和种子片段。
figures: 正确合理使用各类修辞格式。
inflated diction: 不使用做作的语言。
key: 用适当的关键词突出主题，每段都应有主题句。
logical: 内容要符合逻辑。
meage: 信息要新鲜、确实、可信。
omit: 合理删除多余的不必要部分。
proposition: 主张、观点、论述要清楚肯切、合情入理。
punctuation: 正确适时使用标点符号。
relevant: 文章一定要要题。
sentence pattern: 句型要尽量多样化。
straight: 开门见山，直来直去。
style: 文体恰切，适合内容要求。
tense: 动词时态要正确、一致、变化合理。
theme: 选题得当，主题突出。
PartV：强调句型：
英语中表示强调的八种方式英语中表示强调的八种方式为了强调英语句子中的某一成份，强调方式是多种多样的，现将它们归纳如下，以供参考。
1．用形容词“very”，“single”等表示强调
e．g．Red Army fought a battle on this very spot．
红军就在此地打过一仗。
Not a single person has been in the office this afternoon．
今天下午竟然没有一个人来过办公室。
2．用反身代词表示强调
e．g．I myself will see her off at the station． 我将亲自到车站为她送行。
You can do it well yourself． 你自己能做好这件事情。
3．用助词“do”表示强调
e．g．The baby is generally healthy，but every now and then she does catch a cold．
那孩子的健康状况尚好，但就是偶尔患感冒。
Do be quiet．I told you I had a headache． 务必安静，我告诉过你，我头疼。
4．用副词“very”，“only”，“even”，“too”等表示强调
e．g．He drank it to the very last drop． 他把它喝得一干二净。
Only in this way can we wipe out the enemy troops．
只有用这样的方法我们才能消灭敌军。
He didn\'t answer even my letter． 他甚至连我的信都未回。
I will too go！我要去的！
5．用“．．．and that”，“．．．and those”，“not．．．too much”，“否定加否定”等结构表示强调e．g．They fulfilled the task，and that in a few days．
他们在几天内完成的就是那项任务。
I gave her some presents，and those the day before yesterday．
前天我送给她的就是那些礼物。
I can\'t thank you too much．我无论怎样感谢你都不过分。
I am not unfaithful to you．我对你无比忠诚。
6．用短语“in every way”，“in no way”，“by all means”，“by no means”，“only too”，“all too”，“but too”，“in heaven”，“in the world”，“in hell”，“on earth”，“under the sun”等表示强调e．g．His behaviour was in every way perfect． 他的举止确实无可挑剔。
By all means take your son with you． 你一定要把儿子带来。
The news was only too true． 这消息确实是事实。
It was over all too soon！ 此事的确了结得很快！
Where in heaven were you then？ 当时你到底在哪里？
Nobody under the sun would buy that car． 确实没有人会买那辆车。
7．用倒装句表示强调
e．g．Dishonest he is！他的确不诚实！
In wine is the truth． 酒后吐真言。
8．用强调句型表示强调
e．g．It was the headmaster who opened the door for me． 正是校长为我开的门。
It was yesterday that we carried out that experiment． 就是在昨天我们做了那个实验。
