关于武汉城市圈两型社会建设的思考与建议
08金融 叶璐 200801102139
武汉城市圈位于湖北中东部地区，是以武汉为中心，由武汉及周边100公里范围内的黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等9个城市组成，,面积达6万平方公里,是湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群。
“两型社会”是通过对资源的循环利用、合理配置和有效保护，使经济社会发展与资源环境承载能力相适应，塑造人与自然和谐发展的社会。建设“两型社会”就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境占用，获得最大的经济效益和社会效益。“两型社会”的核心是资源有效配置、高效和循环利用，体现了人类发展的现代理念，是未来社会的重要特征。建设“两型社会”是一项长期的系统工程，需要在管理、技术、体制和机制等方面做出创新。
１ 武汉城市经济圈两型社会建设的现状分析
１．１ 经济发展不平衡
武汉城市圈内经济发展水平与发展速度存在差异，其开放开发的步伐参差不齐，其中武汉是湖北省内经济基础好、经济发展水平较高的城市，原因在于武汉处于国内大陆腹地中心“九省通衢”之地，也是我国经济发展中的两大“金三角”（武汉—香港—上海，武汉—北京—上海）的关键交汇点和重要经济支点，是湖北省政治、经济、文化中心；黄石是湖北省发展基础较好的老工业基地。天门、仙桃、潜江、鄂州四市处于中游水平，孝感处于一般水平，咸宁、黄冈由于山区、老区多，处于相对落后水平。
二是三次产业发展不均衡。
在武汉城市圈中，武汉市处于工业化中后期加速发展阶段，黄石、鄂州、仙桃、潜江处于工业化中期起飞阶段，孝感、咸宁、黄冈、天门处于工业化初期阶段。由于区域范围较大，特别是包括了相当一部分经济较落后的山区，明显地存在第一产业比重较高，第二产业比重偏低，城乡二元结构矛盾较为突出等问题。作为第二产业主体的工业，仍以传统制造业为主，且轻重工业比例失调，工业对农业的支持与带动作用不强；第三产业仍以传统产业占主导地位，其发展受工业和城市化滞后的瓶颈制约。
三是经济发展与生态环境质量改善的问题。武汉市及周边部分城市属于老工业
基地，产业结构偏重型化，经济增长方式较粗放，能耗较高，排污压力较大，节能减排的任务很重
关于武汉城市圈两型社会建设现提出如下建议：
1、落实科学发展观，促进社会和谐发展
建设资源节约型、环境友好型社会，其实质就是要全面贯彻和落实科学发展观。针对武汉城市圈“两型”社会建设发展现状的不足，既要从区域整体的角度解决社会、经济、资源环境问题，又要根据城市圈地域差异显著，区域自然生态环境条件、社会经济发展水平和面临的生态环境问题各不相同的特点，因地制宜地采取相应对策和措施，实现区域的协调发展。
当前，我国社会建设中还存在许多不足：人民群众在就业、教育、医疗、社保、住房等方面的条件有待改善；城乡卫生状况较差，人居环境不优；社会矛盾较多，人们的安全感有待提高等等。促进社会和谐，就要努力做到学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，进一步提升城乡居民的生活水平，更好地满足人民群众求富裕、求安康、求和谐的美好愿望。
2、大力发展循环经济，加强生态环境保护
武汉城市圈“两型”社会建设要针对重工业比重较大、耗能相对较高的特点，以发展循环经济为核心，调整优化产业结构，改变高投入、高消耗、高污染的经济发展方式，建立可持续的发展模式，逐步实现发展经济与防治污染、保护环境两者的“双赢”。一方面要推进矿产资源、水资源、废弃物以及再生资源的循环利用，深化循环经济试点，扩大循环经济规模。另一方面要坚持技术进步与淘汰落后相结合，积极采用先进的清洁生产工艺、设备和技术，以节能降耗和减排为突破口，加快冶金、石化、电力、建材等重点行业的技术改造与升级。
3、加大科技创新力度，促进发展方式转变
武汉城市圈各城市的科技创新活动在投入强度上总体不足，企业自主研发能力整体较弱，人才激励机制不健全，科技转化能力不足。因此，各级政府要进一步加大财政对科技创新的投入力度，为企业、高校、科研院所的科研活动提供更多的平台，提高劳动生产率和资本产出效率，提高高新技术产业比重，推动各城市经济科学、快速、可持续发展。
为实现产业结构的优化升级和经济发展方式的转变，要求企业尤其是那些高耗能、重污染企业要进一步拓宽视野，转变经营理念，将自身的发展和国家经济发展的大局联系起来，努力走节约型、环保型发展道路，摒弃以牺牲资源环境为代价来谋求发展的旧思维。倡导采用节能、节水、节材新工艺、新技术，大力削
减污染物排放。对高消耗、高污染企业，进行传统技术改造和升级，实现产业结构的优化升级和转型，从而达到建设的推进速度和质量的和谐统一。
4、增强武汉辐射力，带动圈内经济全面发展
尽管武汉城市圈近年来经济进入快速发展期，综合实力显著增强，但由于圈内各市基础条件不一，综合实力差别较大，发展很不平衡，特别是武汉一市独大情况比较突出。要实现圈内社会经济全面可持续发展，必须充分发挥武汉市的龙头作用和辐射力。武汉市在继续扩大自身优势的同时，要进一步加强与圈内8市的合作和协调。要依托武汉大市场，发展现代服务业，不断提高服务业比重和水平。依托武汉大交通，加快构筑人流、物流、休闲旅游圈，按照一小时经济区的理论，统筹好区域发展，实现优势互补、资源共享，构建联动发展机制，促进圈内经济全面发展，提升武汉城市圈总体竞争力和综合实力。
