推荐第1篇：莒县党情民情
莒县“万名干部下基层”包村联户活动动员会议召开
莒州网讯 3月16日，全县“万名干部下基层”包村联户活动动员会议在县委党校召开。县委书记、县人大常委会主任刘守亮出席会议并作重要讲话，县委副书记韩鹏主持会议，县委常委、组织部长丁辉传达了《中共莒县县委关于开展“万名干部下基层”包村联户活动的实施意见》。
刘守亮在讲话中指出，开展“万名干部下基层”包村联户活动，既是贯彻落实中央和省、市要求，进一步转变干部作风、密切联系群众的现实需要，也是立足我县实际，落实基层组织建设年工作任务、推动经济社会提速增效发展的重要举措。这次“万名干部下基层”包村联户活动，主要是整合县直部门资源，县级领导带头驻村蹲点，部门单位、企业联村共建，机关干部包村联户，“第一书记”到村任职，覆盖了全县近300个村庄。参与包联的部门单位和广大机关干部责任重大，使命光荣，要从抓班子、带队伍入手，从群众最关心、最迫切的问题抓起，把工作成效落脚到促进和谐稳定和加快发展上。要建设一个好班子，把抓班子、带队伍放在工作首位，力争通过一至两年的努力，培养造就一支政治素质高、致富能力强、群众威信好的干部队伍，给村里留下一支永不撤退的工作队。要培育一支好队伍，围绕提高素质、增强党性、发挥作用，加强党员队伍的教育管理。要谋划一个好思路，着眼村庄立地条件、区位特点和产业优势，因村制宜，帮助理出一条切实可行的发展路子。要办成一批实事好事，从群众最关心、最迫切的问题入手，从关系村里长远发展的问题入手，列出单子，制定具体实施计划，一件一件抓落实，努力办成一件、群众受益一件。要化解一批矛盾隐患，深入农户、深入群众，了解吃透村风民情，分析掌握矛盾症结现状，综合治理，努力从根本上予以解决。刘守亮要求，要善于做群众工作、做具体群众的知心人，通过真心实意为群众办实事、办好事，进一步密切与群众的关系，增进与群众的感情，提高党和政府在群众中的威信和地位，夯实党的执政根基，促进农村社会长治久安。开展包村联户，必须紧紧依靠群众开展工作，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，行动上造
福群众。要在感情上贴近群众，真正走进群众中间，与具体的群众面对面、心贴心、交朋友。要真心帮助群众，对生活困难的，要从解决生活保障入手，用心解决他们的难处；对致富无门的，要帮助理清发展思路，切实解决他们技术、资金、信息等方面的难题；对违反政策的，要“法到情到”，以最大决心、最大诚意、最大努力解决他们的合理诉求。要公平公正对待群众，善于倾听和吸收不同意见，自觉“一碗水端平”，做到依法办事、按程序办事、公道处事。要自觉遵守各项规章制度和纪律要求，严格执行落实农村财务、廉洁自律、日常管理等方面的制度，模范遵守“五不准”工作要求，真正转变作风、树立形象、当好表率。
刘守亮强调，全县各级各部门要高度重视包村联户活动，创新思路办法，强化协调配合，严格责任落实，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效。领导干部要作表率，亲自抓、负总责，带头研究、落实、推进包联工作任务，充分发挥示范带动作用。包联干部要务实尽责，真正沉到村庄、农户，真正深入田间地头，真正了解群众的所思、所想、所盼，真正把好新形势下做群众工作的脉搏，真正做到与群众同呼吸、共甘苦，真正成为群众的知心人。要记好党情民情日记，把在村里了解到的情况、群众的意见建议、解决的问题、工作上的感悟体会都记到手册上，反复琢磨，深入思考，认真研究，不断总结。要搞好督查落实，通过现场抽查、定期调度、工作通报、实绩考核等措施，全力督导推进这项工作。要全力搞好保障。各部门单位要立足本单位实际，切实当好包村干部的坚强后盾，积极帮助他们协调解决工作中的困难和问题。参与包联的企业，要立足各自实际，认真履行包联职责，力所能及地帮助村里办一些实事好事。各乡镇街道要切实增强机遇意识，积极参与这项活动，发挥好主体作用，推动工作深入开展。
韩鹏就会议精神的贯彻落实讲了意见。他要求，各级各部门要将“万名干部下基层”包村联户活动，作为转变工作作风、夯实基层基础、推动提速增效发展的务实之举，切实在思想上高度重视、行动上狠抓落实。要明确工作任务目标，深入走访调研，熟悉掌握情况，研究制定措施，促进包联工作扎实开展。要加强协调调度，强化督导检查，定期通报情况，确保包村联户活动取得实效。
3 月 16 日 ，全县“万名干部下基层”包村联户活动动员会议在县委党校召开。县委书记、县人大常委会主任刘守亮出席会议并作重要讲话，县委副书记韩鹏主持会议，县委常委、组织部长丁辉传达了《中共莒县县委关于开展“万名干部下基层”包村联户活动的实施意见》。
刘守亮在讲话中指出，开展“万名干部下基层” 包村联户活动，既是贯彻落实中央和省、市要求，进一步转变干部作风、密切联系群众的现实需要，也是立足我县实际，落实基层组织建设年工作任务、推动经济社会提速增效发展的重要举措。这次 “ 万名干部下基层 ” 包村联户活动，主要是整合县直部门资源，县级领导带头驻村蹲点，部门单位、企业联村共建，机关干部包村联户， “ 第一书记 ” 到村任职，覆盖了全县近300 个村庄。参与包联的部门单位和广大机关干部责任重大，使命光荣，要从抓班子、带队伍入手，从群众最关心、最迫切的问题抓起，把工作成效落脚到促进和谐稳定和加快发展上。要建设一个好班子，把抓班子、带队伍放在工作首位，力争通过一至两年的努力，培养造就一支政治素质高、致富能力强、群众威信好的干部队伍，给村里留下一支永不撤退的工作队。要培育一支好队伍，围绕提高素质、增强党性、发挥作用，加强党员队伍的教育管理。要谋划一个好思路，着眼村庄立地条件、区位特点和产业优势，因村制宜，帮助理出一条切实可行的发展路子。要办成一批实事好事，从群众最关心、最迫切的问题入手，从关系村里长远发展的问题入手，列出单子，制定具体实施计划，一件一件抓落实，努力办成一件、群众受益一件。要化解一批矛盾隐患，深入农户、深入群众，了解吃透村风民情，分析掌握矛盾症结现状，综合治理，努力从根本上予以解决。
刘守亮要求，要善于做群众工作、做具体群众的知心人，通过真心实意为群众办实事、办好事，进一步密切与群众的关系，增进与群众的感情，提高党和政府在群众中的威信和地位，夯实党的执政根基，促进农村社会长治久安。开展包村联户，必须紧紧依靠群众开展工作，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，行动上造福群众。要在感情上贴近群众，真正走进群众中间，与具体的群众面对面、心贴心、交朋友。要真心帮助群众，对生活困难的，要从解决生活保障入手，用心解决他们的难处；对致富无门的，要帮助理清发展思路，切实解决他们技术、资金、信息等方面的难题；对违反政策的，要“法到情到”，以最大决心、最大诚意、最大努力解决他们的合理诉求。要公平公正对待群众，善于倾听和吸收不同意见，自觉 “ 一碗水端平” ，做到依法办事、按程序办事、公道处事。要自觉遵守各项规章制度和纪律要求，严格执行落实农村财务、廉洁自律、日常管理等方面的制度，模范遵守 “ 五不准 ” 工作要求，真正转变作风、树立形象、当好表率。
刘守亮强调，全县各级各部门要高度重视包村联户活动，创新思路办法，强化协调配合，严格责任落实，真正把这项工作抓紧抓实，抓出成效。领导干部要作表率，亲自抓、负总责，带头研究、落实、推进包联工作任务，充分发挥示范带动作用。包联干部要务实尽责，真正沉到村庄、农户，真正深入田间地头，真正了解群众的所思、所想、所盼，真正把好新形势下做群众工作的脉搏，真正做到与群众同呼吸、共甘苦，真正成为群众的知心人。要记好党情民情日记，把在村里了解到的情况、群众的意见建议、解决的问题、工作上的感悟体会都记到手册上，反复琢磨，深入思考，认真研究，不断总结。要搞好督查落实，通过现场抽查、定期调度、工作通报、实绩考核等措施，全力督导推进这项工作。要全力搞好保障。各部门单位要立足本单位实际，切实当好包村干部的坚强后盾，积极帮助他们协调解决工作中的困难和问题。参与包联的企业，要立足各自实际，认真履行包联职责，力所能及地帮助村里办一些实事好事。各乡镇街道要切实增强机遇意识，积极参与这项活动，发挥好主体作用，推动工作深入开展 为了进一步深化党员民情工作站建设，提升党员民情工作站为民服务的质量。带着感情、带着热情、带着责任去接待。群众既然有事来到工作站，就说明对党、对政府、对党员干部的信任，这就需要党员干部
推荐第2篇：村情民情调查问卷
沁县郭村镇仁胜村村情民情调查内容
一、村情村貌
1.地理位置：
郭村镇东北2.5公里处，伏牛山脚下
2.交通情况：
实现了村村通、巷巷通，水泥路入户，村中穿赵主线为漳开线。
3.人口情况：
有 1026人，299户，4个村民组，1个自然村。
4.劳动力情况：
16-60岁男劳力295人，16-55岁女劳力286人。
5.土地情况：
总土地面积2263亩。
耕地面积（粮食、经济）
玉米1800亩、小麦180亩、谷子60亩、其它220亩。 林地面积600亩。
6.农户家庭收入支出情况：
村民年均纯收入1400元左右。
村民的主要收入（种、养、加、务、运、国家补贴等）种植玉米、谷子等农作物为主，外出打工占40%。
主要支出（教育、吃、穿、住、行、种子、农药、化肥等）。 教育支出占入收的40%，种子、农药、化肥占收入30%，吃穿住行占30%。
7.主要产业
种植业
8.土地流转
未进行过土地流转
二、家族
90%村民姓田
三、风俗
无特殊风俗
四、文化与宗教
无
五、经济状况（村集体经济）：
无
六、农业生产情况
1.农业生产结构
传统农业
2.种植业
玉米、小麦、谷子、豆类、地瓜等
3.养殖业
鸡、牛、羊、猪
4.林业
杨槐林600亩
5.水产养殖
无
6.农产品加工
无
7.农产品销售
无
8.农业技术推广与培训
无
七、农户生活设施
1.住房
土木结构为主，占村内主要住房的90%
2.道路
4条主道，沿街为漳开线，其余巷道均以水泥铺路。
3.固定资产
村级活动场所、卫生所
4.就医
村内新建卫生所一座，赤脚医生一名。
5.购物
有便民店6所，要主销售各种生活用品与食物，粮油店一所。
6.教学
仁胜小学有6个年级，共有学生80余名，教师11名。
7.活动场所。
2007年投资12万元，新建村级活动场所一座。
8.取暖
冬季主要以煤和烧柴禾取暖
9.燃气
无
10.饮水
井水
11．厕所
各户自建
八、农民组织化程度
分散型组织、粗放型农业
九、国家惠农支农政策的落实情况
粮食直补、退耕还林、新型农村合作医疗、型农村养老保险、低保、务工培训、实用技术培训、减负等
新农合参保率达96%，低保户70多户，粮食直补、退耕还林均已落实，2010年农业局进行了为期4天的“阳光工程”农业技术培训。
十、基层组织建设和社会治安
干部4人，党小组4个，党员47人，村民小组4个，村民代表20个，民风淳朴，社会治安良好。
推荐第3篇：村情民情调查情况汇报材料
一、地理环境和人口情况
xx村为xx镇管辖的重点村之一，位于镇政府所在地周围，是全镇的中心地带，距村口1公里多是国道321线。xx村土壤肥沃，气候温和，适合种植各种农作物，是xx镇经济较发达的村之一，是全县乃至全区重要的八角生产基地之一。全村总面积为17平方公里，村辖4个自然片，分别为xx、齐村、对河、都旧。全村人口比较集中，共xx个村民小组，xx户，xx多人口。山地面积xx亩，耕地xx亩，其中水田xx亩，旱地x亩。整个地形是山多地少，主体作物以林为主，尤其以八角林为主。
二、经济和社会发展情况
农业生产。xx村在稳定粮食生产的基础上，调整优化农业结构，大力发展农业和农村经济，形成具有xx区域特色优势产业生产基地：经济项目主体有三个八角林场点，收益林占xx多亩，幼林xx亩，然后集体又出资xx万元。另外还有鱼塘和西瓜、龙眼、荔枝等名优水果基地，拥有一个种植龙眼的果园。
水利设施。xx村党委、村委重视农田水利建设，为提高农业产品效益，带支村集体对旱田水圳进行整修，对堤坝进行修筑。近年来投入资金xx多万元，修筑储水堤坝4座，修建平板水泥桥梁2座。
生态能源改造。重视生态能源的利用和开发，目前全村建有沼气池xx多座，全村卫生改厕率达70%以上，更好地因地制宜、综合利用了农村清洁能源。
社会各项事业。在教育投入大量资金目前，xx中心校已建成一幢高三层面积为xx平方米的教学大楼，校内设有体操场和文艺小舞台等活动场所，全村学校收费公开，无乱收学杂费行为，为农村普及九年教育提供了有利的保障。社会治安综合治理工作方面，组织了一支治安联防队，除做好治安巡逻和普法工作外，还调节群众的矛盾纠纷。在计生工作方面，坚持宣传教育、避孕节育和经常性工作为主，充分发挥村民自治的作用，通过村民自我教育、自我管理、自我约束和计生协会的作用，转变村民的婚育观念，基本落实了国家关于计生工作的方针政策。
三、交通及通讯情况
xx村的交通相对方便，有国道xx线绕村而过。村的各个自然堙基本上通水泥路，水泥路率达90%以上。村内有联通讯、移动讯覆盖，固定电话入户率85%以上，程控电话也在70%以上。摩托车入户率93%以上。
四、村部的情况
村部有办公楼两幢，办公大院约有xx多平方米，内有失修的篮球场，有敬老院，功能室外齐备。
五、村基层组织建设情况
村设党委会、村民委员会。两委在编干部6人，平均年龄35岁，全部高中以上文化。村党委共有党员137名，党员老龄化较为突出。
推荐第4篇：情系民情共谋民事——演讲稿
溢泉村群众工作汇报
光禄镇溢泉村群众工作组李建亮
各位领导：
按照县委、县政府“千名干部下基层”活动部署，我主要负责光禄镇溢泉村的群众工作。自4月9日，县动员大会召开后，立即行动，立即成立溢泉村群众工作组，我担任组长，成员由李保芹、苗志勇组成。于4月11日开始为期一周的下乡活动，现将一周来工作情况汇报如下：
一、听取民情、健全机构
4月11日，在溢泉村村委会召开党员和群众代表座谈会。 会上，工作组向党员群众传达了“千名干部下基层”活动精神，并出资帮助村建立群众工作室，制作展板，做到场所固定、制度上墙、档案完整。通过座谈、调查，了解到村里存在街道硬化、污水排放、垃圾乱丢、企业贷款、线路老化、电压不稳等各类情况二十余条。工作组对这些问题进行了认真记录。目前，正在积极与相关部门协商解决，力争尽快给群众一个满意的答复。
二、心系群众、走访民意
4月12日，在村干部的陪同下，走访了邹保林、陈法林、陈天怀等10户不同层次、不同职业、有代表性的群众，村民陈天怀反映“农民就医难、医药费贵”， 村民陈法林反映“农村低保金少，希望提高低保待遇”。了解到这些情况后，
工作组将今年我县的医疗保障，新农合报销政策进行了耐心
细致的宣传。同时，向镇、村反映，协调帮助解决困难户的
生活补助。
三、对口帮扶、慰问群众。
4月14日，工作组对老党员乔希荣和困难户杨希文进行
了慰问并送上慰问金，并与村干部协商，尽快结合民政部门
落实他们的低保申请问题。同时，协调相关部门给予致富技
术、信息服务，建立长期的帮扶对子，使他们早日脱贫，远
离沉重的经济负担。
四、排查隐患、化解纠纷
4月14日下午，工作组在走访群众时，排查发现村民
陈天平与村委会存在土地纠纷后，经过工作组细心调节，使
这起纠纷得到合理解决。还有李文武的房基地问题，许多年
一直得不到解决，造成李文武多次上访。工作组得知后，耐
心调解、以情感人，对纠纷进行了妥善处理。事后，李文武
坚决表示不再上访。通过努力工作，工作组一天内化解三起
矛盾纠纷，解决了长期存在的不稳定因素。
五、修建水利、发展经济
溢泉村村西灌溉渠由于年久失修，造成群众灌溉农田和
机械进田不便。工作组与村委会筹措资金2万元，计划硬化
修复灌溉渠，筑建4座过渠桥。目前，前期工作正在进行中。
并计划投资7.5万元在村西打一眼150米的深水井，有效地
解决村民农田灌溉难的问题。同时结合实际，积极引导群众种植大葱500亩，邀请专家进行技术指导。
溢泉村劳保加工户较多，当工作组得知村劳保产业规模小，办理相关手续难后，与县劳保协会联系，为三户生产规模较大的劳保企业办理了相关手续。为使溢泉村劳保产业规范化运作、品牌化生产、科学化管理。4月16日，工作组协调县劳保协会积极组织溢泉村85户劳保企业参加上海全国劳保用品交流会，开阔视界，学习先进经验，有力的促进了溢泉劳保企业的发展。
六、发挥优势、服务项目
在做好群众工作的同时，我组注重发挥部门优势，密切关注该镇的重点项目建设。4月13日上午，到薰衣草公园项目现场考察项目进展情况。当了解到该项目正在办理前期手续时，工作组将大力支持配合项目建设，提供一切方便，简化办事程序，开展上门服务，为台商企业在我县投资兴业保驾护航。
下一步工作组将计划做好五件大事，
1、修建溢泉至下庄店的道路；
2、打两眼深水井；
3、硬化水渠和村街道
4、增加大葱种植面积约500亩；
5、积极扶持引导溢泉村劳保产业规范经营，扎实解决溢泉村热点、难点问题，切实提高村民的生活水平。
二〇一一年四月十六日
推荐第5篇：情暖农家活动民情日记
夏日走访送清凉-\"情暖农家\"活动民情日记
妇联主席 周栋青
2013年8月3日 星期六 晴
7月25日，我县全面启动了\"人民在心中，转型我先行，八区建设当先锋\"主题实践活动。广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，是开展这次主题实践活动的关键环节，又适逢\"八一\"建军节，做好\"八一\"慰问工作，对于践行群众路线、转变干部作风、保障经济发展具有较强的促进作用。在\"情暖农家\"活动中，我所分包的村是梁徐店村，该村是个千余人口的村庄，经济条件比较落后。自从和梁徐店村结缘后，该村的群众生活状况和村情发展情况，就成了我的牵挂。8月3日，我带着\"人民在我心中，转型我先行，八区建设当先锋\"主题活动的调查问卷，和县妇联副主席马芳及一名工作人员来到了梁徐店村。
经过前几个月的接触，梁徐店村里的村民有不少人已经认识我了。一走进村里，就有几个健谈的村民过来和我搭话，他们言语质朴，态度诚恳，从个人经历到家长里短，从以前的困难境遇到如今的幸福生活，无话不谈。我深切地体会到，村民们\"倾诉\"的意愿很强烈，愿意和我交流，敞开心扉互相沟通，即使是第一次见面，也毫无陌生感。贫困户李春香告诉我，她丈夫患了癌症，家里因看病花去了全部积蓄，还欠了8万元的债，想申请低保，我认真地记在了随身带的笔记本上。 我们妇联一行人，就这样，一边向大队部走，一边和街道上的群众聊天，顺便将带来的调查问卷发给大家，他们填好后，由村小组长负责将调查问卷收回。到了大队部，我们和村两委班子成员一起组织党员代表、村民代表等16余人，围绕如何破解转型发展难题、如何加快转型发展进程、如何服务\"八区\"建设和重点项目、如何改善民生提升生活水平、如何提高为民服务质量和水平等内容开展了座谈讨论会，会后发放了主题实践活动征求意见表和调查问卷。
从梁徐店大队部出来，我又和村支部书记付怀德和妇代会主任宋小蕾先后来到贫困户闫怀德、付怀喜、刘秀荣家中， 在看望他们的同时，顺便给他们发放了基本科技致富的书籍，希望他们早日脱贫致富。
推荐第6篇：村情民情现状调研报告
2016村情民情现状调研报告3篇
第1篇
一、村现状
村总人口1470人,320户,村内总面积1317亩,其中耕地面积994亩,基本农田保护面积874亩,人均耕地0.55亩,村内有5个村民小组,党员41名,低保户38户51人,重残5人,五保户2户,主要农作物以小麦、玉米为主。
二、产业结构
村的产业主要以种植业为主。主要种植小麦、玉米等杂粮，小麦、玉米种植是全村的主要品种，占总面积的90%,目前村已流转土地50亩，主要种植花卉苗木，现在已种植10亩；村还有一个农场（缘广农场），总占地面积18亩，其中果树种植占15亩，农场内还设有休闲娱乐场所。
三、组织建设
村两委人员共有6人，支部3人，村委3人，党员41人，群众代表15人，村民小组长5人。
四、民生问题
1、充分体现群众温暖，保障弱势群体，全村五保、低保对象，在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。基本生活保障金，按季度足额发放到困难人员手中，如今养老保险政策已落实，使他们的生活得到了有效的保障。
2、由于村内经济收入较低，资金短缺，致使目前农田水利设施不到位，出现农民浇地难的问题，现需要解决机井22眼，地埋线500米，变压器2台，还有修路问题，村内道路已硬化，主要是村南头至后五福路口生产路需要硬化，长1500米，电力设施，夏季用电量大，变压器少，致使村内经常停电。
五、存在的问题
1、经济发展基础十分薄弱。村内没有主导经济产业和支柱产业，简单的农业生产，常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏支柱产业，没有走上产业化道路。劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难。村级集体经济薄弱，村集体自身没有经济实体，还主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。
2、有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远，农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力。
3、基层组织建设有待加强。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强，大部分都从事农业生产，村干部服务能力不能满足村民需求；二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范作用发挥的不够明显；三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。
4、农村困难户的贫困原因分析。根据对所走访困难户所见的实际情况分析，首先病、残是导致大部分困难户贫困的主要原因，在调查中发现，生病无钱医治的困难户在农村比较常见。虽然农民享受到了新农合等医疗保险待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生了重病，就会令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。其次贫困户家庭以种养业为主，收入水平低、家底薄，非劳动力人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾其家庭成员中的老弱病残，牵扯很大精力；另一方面由于其本人文化素质较低，限制了外出务工，要经营
二、三产业也困难重重，因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业维持生计。
5、村容村貌无完整规划，环境意识薄弱。村内发展没有远景规划，肆意发展，凭情而为。房屋横七竖八看起来很乱。村民的环境意识、文明意识、卫生意识有待提高，脏乱差现象比较严重。
6、农民素质整体偏低，农民致富意识淡薄，据初步调查，全村村民至少一半以上未找到一条真正符合自身情况的致富道路，对自身致富没有长远规划和构想，并存在安于现状、不思进取的思想，同时由于缺乏资金和技术特长，在发展道路上只能依存现状，望富兴叹。有些头脑灵活的村民也想在致富道路上谋取新的发展空间和思路，但是自身素质不过硬，实际能力差，致使想法和思路难以实现。
六、建议对策
1、针对集体经济收入较低的问题，可采取近和远的两项措施。所为就近就是一方面帮助村内进一步挖潜现有资源进行增收，另一方面争取上级各职能部门对村内的帮扶力度；所谓远，就是与村内共同谋划好未来发展规划，使村内发展有强劲的发展后劲，实现可持续和跨越式发展。
2、针对村内基础设施建设较差的问题，主要是争取上级职能部门帮助解决村内实际问题。一是对村外道路进行整修建设；二是解决农民浇地难问题；三是解决夏季村内用电量不足的问题。
3、针对农民增收和生活问题，一是引导帮助村民发展附加值较高的种养殖业；二是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才；三是力所能及帮助困难家庭。 第2篇
一、历史沿革
据该村张氏宗祠家谱考证，明朝时期，官府授该村为武官百户营，设有公堂衙门，有判刑杀人之权，因当时该村家户很少，百户营所管辖的范围相当于现在的一个乡之多，遂改此村为，民国期间叫乡，后又叫，解放后因村小人少，群众惯称至今。一九五八年公社化后叫大队，一九八三年建立乡政府后叫村。
二、基本情况
（一）基本概貌
1、区位优势。村地处县西南10公里处，距镇区1公里，地域面积12万平方米，镇新的总体规划将村规划为镇区，中州路贴村而过，交通便利，城镇化优势明显。
2、人口概况。全村有6个村民小组，共398户1280口人，全村18-45周岁之间人均教育水平在初中以上。全村在外工作人员约160人，其中经商20人。全村有低保31户，五保户3户，均为散养老人。
3、土地利用。全村有耕地1200亩，其中流转518亩，已种植树莓105亩，主要农作物有玉米、小麦。近年来积极申报一事一议、千亿斤、土地整理等项目，截止目前，全村共有配套机30眼，排河1000多米，基本保证了旱能浇涝能排。
4、基层组织。党总支共有党员44人，村两委干部6人，其中女委员1人。现任班子自2016年组建以来，在村党总支书记张百有带领下，精诚团结，务实重干，连选连任，群众对干部作风满意度98%以上。特别是近年来，村两委成员切实贯彻执行党的方针政策，扑下身子，找准定位，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，以村容村貌集中整治为突破口，切实改善村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使村人民生活水平有了明显提高，2016年被中共市委评为五好农村党支部。
（二）经济状况
村主导农业产业为小麦和玉米。全村劳动力农闲时主要以外出打工为主，外出务工比例占全村人口的60%，其中夫妻联手粘地板砖又成为近年来村群众务工收入的主要部分，目前全村共有此类夫妻搭档20多对，年收入达10多万元。全村共有养殖户35户，其中养鸡场20个，养猪场15个，另有特色养殖，其中养鸽3户（500队），观赏鸟3户（4000只），有农民专业合作社2家，其中养殖1家，种植1家。2016年全村人均年收入在5600元左右。 民俗文化
独脚舞，俗名独腿猴，是民间一种融杂技、高跷舞蹈为一体的独特艺术形式，是镇春节文艺汇演的保留节目，目前已有300多年的历史，2016年成功申报为省非物质文化遗产，目前正在申报全国非物质文化遗产。 新农村建设
2016来，实施了安全饮水工程，整修村内道路1000多米。投资12万元建设老年活动中心1所，有篮球场和乒乓球台，村委会大院建有党员活动室、农家书屋、计生工作室等。重视生态能源的开发和利用，全村共争取沼气项目117户。拆除原橡胶厂（8.7亩）并进行了复垦、承包。新修村外农田道路833米，总投资25万元。争取千亿斤项目，新打机井17眼，配套老机井17眼，地埋管道6710米，地埋线8000米，修成桥涵一座，整修村南道路550米。村内水泥路率90%以上，移动、联通通信设施全覆盖，固定电话、手机、摩托车入户率98%以上，全村有家庭轿车50多辆。建立了垃圾清理长效机制，保证村内环境整洁卫生。
三、民情民意反映
1、党的惠农政策好。政府关心农民，农民得到实惠，安居乐业。走访中许多群众说：“现在政策十分好，孤老有五保，贫困有低保，患病有医保，大病有救助，读书免学费，种田不交税，粮补到帐户，家电有补助，农资农机有补贴，我们农民受益真不少”！走访的绝大部分农户都夸党和政府的惠农政策比任何时候都要好，从内心里拥护党的领导。
2、“三农”发展形势好。从走访的情况看，共同点是变化大，势头好，而变化最大的集中体现在农民的医、食、住、行上。新型农村合作医疗政策的实行，镇、村医疗卫生条件的改观，村干部素质的提高，使广大农民病有所医、病能所医。大部分农民利用农闲或土地流转的机遇外出务工，收入不断增加，生活行条件大为改善，代步工具正在由摩托车上升为家用轿车，大多数农户有固定电话、手机、彩色电视机、洗衣机、电冰箱、太阳能热水器等家电用品。村里的农业产业化建设正在如火如荼地进行，今年有望建成千亩树莓基地。
3、农村社会治安较好。村民风淳朴，无明显突出的治安问题，无明显治安混乱现象，偷盗抢刑事案件较少，村两委竭力做到小事不出组，大事不出村，将民事纠纷、生活矛盾化解在萌芽状态，确保了社会稳定，一方平安，人民群众安全感普遍增强。
四、存在的主要问题
1、农民致富难。没有获得系统性政策信息的平台，相当一部分村民因为缺乏资金和技术特长，缺乏适用的农业生产及养殖业科学技术，只是靠祖祖辈辈的生产经验，或是因为不懂政策，不清楚农业发展方向、不懂市场需求，不能从政策中抓机遇，只能是望富兴叹，一些有一定经济实力的群众没有好的投资项目或是虽然考察了前景广阔的项目，但资金缺口较大，不知道该往何单位争取项目资金，甚至不知道投资的项目还有资金扶持，导致项目发展缓慢或半途而废，不仅没有致富反而欠下累累外债。
2、部分农户因病致穷，生活困难。全村共有五保3户，低保38户。因病致贫的特困户2户，虽然农民享受到了“新农合”“大病救助”等医疗救助待遇，在一定程度上降低了看病治病的负担，但遇到尿毒症、白血病等重症病患，不仅能耗去多年的积蓄，还会欠下累累外债，这样就会造成正常的家庭逐步贫困，贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员中有丧失劳动能力、没有经济来源的残疾人也是导致家庭贫困的原因之一。
3、政策性信息掌握不深不透，发展农业的信心不足。一是土地流转速度慢，主要原因是农户惜地心理和纯农户思想观念保守，导致特色农业规模不大，土地经济效益提升不明显；二是现有的合作社和种植大户的辐射带动效应差，产业化农业发展缓慢。
4、集体经济实力薄弱，没有村集体企业作为支撑，直接导致精神文明建设质量不高，文化娱乐设施单一。
五、关于村建设发展的几点思考
1、加强基层组织建设，加快转变干群观念。以推动发展为第一要务，以改善民生为目的，积极开展群众路线教育实践活动和“三项制度”活动，大力推广正能量工作机制，深入学习了解并大力宣讲各项惠农政策各项政策，让农民清楚认识到当前农村发展正面临城市支持乡村、工业反哺农业的大好时期，全面了解今后农村面临的新一轮改革趋势和发展方向，最大限度地发挥“五好党支部”推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的示范带动作用。
2、严格执行全面控建办法，创新旧城改造途径。村在全镇的总体规划中属旧城改造区和拆旧区，今后一段时期的紧要工作就是全面控建，大力宣传引导群众入住新镇区，同时引进开发商实施旧城改造工程，建设基础设施齐全、布局合理、环境优美的现代化老年村，创新旧城改造的发展空间，提高现有资源利用率。
3、加速土地流转，加快推进产业结构调整。一是立足于农业办工业，强化市场意识，明确市场导向，实行市场化运作，以土地流转为载体发展特色产业。全村有流转意向的农户占50%以上，今年要选择连片效应大、有发展潜力的地块先行流转，力争新增流转土地1000亩以上，发展生态观光，做大做强树莓产业，倾力打造县千亩树莓基地和树莓深加工基地。二是加强养殖小区的规划改造，建设标准化养殖场和无公害养殖基地。通过产业结构调整，把村培育成优势明显、特色显著的产业村，真正实现农民增收致富，发挥农业产业化对城镇化的基础作用。
4、调整农业结构，提升村级经济实力。“春江水暖鸭先知”，招商引资的对象是企业,如果说市场是汪洋大海,那么最熟悉\'水性\'的,无疑还是企业，以商招商,借助企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源,以最小的成本获取更大的效应,比传统的政府招商甚至中介招商更符合市场规律。村党总支副书记张世合创办的安达电气有限公司，2016年实现总产值3383万元，实缴税金89万元，下一步，村将围绕安达电气发展电器配套产品项目，切实做好以商招商,充分发挥工业化对城镇化的支撑作用。
5、主动做好与上级职能部门的对接工作。积极争取农村基础设施建设项目，加快农田水利电等基础设施建设步伐，不断改善农民生活环境，提高农民生活质量。
6、妥善解决土地流转工作中凸现的矛盾。我们认为，土地仍是大多数农民特别是纯农户最基本的收入和社会保障，是农民的安身立命之本，因此，应做到在比较短的时间内协调处理好各种潜在的矛盾和纠纷，维护社会稳定。
7、牢固树立服务意识，密切党群干群关系。转变作风，求真务实，尽心竭力为群众办实事，尽职尽责为群众解难题，传达落实好群众反映的诸如规划、水利、修路、个人补助等各方面困难，让老百姓和群众真切感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们政府和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
8、倡导健康、文明、科学的生活方式。创造安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民生活质量提供制度和舆论保障。
综上所述，我们认为，虽然村与过去相比有了很大变化，但是与\'社会主义新农村\'的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。 第3篇
一、村现状
村总人口2130人，512户，村内总面积1215亩，其中耕地面积1600亩，人均耕地0.7亩，村内有10个村民小组，党员56名，低保户90户90人，重残2人，五保户1户，主要农作物小麦、玉米为主。
二、产业结构
村的产业主要以种植业为主。主要种植小麦、玉米等杂粮，小麦、玉米种植是全村的主要品种，占总面积的90%,特色种植有二花7亩，竹柳5亩，大棚2个。另有运输业，成立了昊盛运输公司，车辆有35辆，以货运为主。企业有两个小型铝粉厂，主要产品为铝粉，养殖有7个小中型养殖厂，鸡场2个，5个猪厂。
三、组织建设
村两委人员共有8人，支部3人，村委5人，党员56人，群众代表20人，村民小组长10人。
四、民生问题
1、充分体现群众温暖，保障弱势群体，全村五保、低保对象，在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。基本生活保障金，按季度足额发放到困难人员手中，如今养老保险政策已落实，使他们的生活得到了有效的保障。
2、由于村内经济收入较低，资金短缺，致使目前农田水利设施不到位，出现农民浇地难的问题，现需要解决机井20眼，地埋线2500米，变压器3台，还有修路问题，主要是村南至大林路，需要硬化解决，夏季用电量大，变压器少，致使村内经常停电。
五、存在的问题
1、经济发展基础十分薄弱。村内没有主导经济产业和支柱产业，简单的农业生产，常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏支柱产业，没有走上产业化道路。劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难。村级集体经济薄弱，村集体自身没有经济实体，还主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。
2、有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远，农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力，只看脚下不看路。
3、基层组织建设有待加强。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强，大部分都从事农业生产，村干部服务能力不能满足村民需求；二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范作用发挥的不够明显；三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。
4、农村困难户的贫困原因分析。根据对所走访困难户所见的实际情况分析，首先病、残是导致大部分困难户贫困的主要原因，在调查中发现，生病无钱医治的困难户在农村比较常见。虽然农民享受到了新农合等医疗保险待遇，在很大程度上降低了看病治病的负担，但是遇到病情稍重一点，由于医疗费用高昂，一般农民家庭无法承担，贫困家庭更是承受不起。农民收入本来就很低，家庭成员中如果有人生了重病，就会令贫困的家庭雪上加霜。另外家庭成员有残疾人丧失劳动能力，没有经济来源，也是导致家庭贫困的原因之一。其次贫困户家庭以种养业为主，收入水平低、家底薄，非劳动力人数多等因素，制约了贫困户开展多种经营和多渠道就业。在日常生活中，贫困家庭劳动力一方面要照顾其家庭成员中的老弱病残，牵扯很大精力；另一方面由于其本人文化素质较低，限制了外出务工，要经营
二、三产业也困难重重，因此，大多数劳动力只能在家从事传统的种养业维持生计。
5、村容村貌无完整规划，环境意识薄弱。村内发展没有远景规划，肆意发展，凭情而为。房屋横七竖八看起来很乱。村民的环境意识、文明意识、卫生意识有待提高，脏乱差现象比较严重。
6、农民素质整体偏低，农民致富意识淡薄，据初步调整，全村村民至少以上未找到一条真正符合自身情况的致富道路，对自身致富没有长远规划和构想，并存在安于现状、不思进取的思想，同时由于缺乏资金和技术特长，在发展道路上只能依存现状，望富兴叹。有些头脑灵活的村民也想在致富道路上谋取新的发展空间和思路，但是自身素质不过硬，实际能力差，致使想法和思路难以实现。
六、建议和发展远景
扩大养殖业资金扶持，解决农民浇地难、用电难、出行难三大问题，教学楼也交付使用，餐厅有望年底交付使用。针对村内基础设施建设较差的问题，主要是争取上级职能部门帮助解决村内实际问题。
针对农民增收和生活问题，一是引导帮助村民发展附加值较高的种养殖业；二是加强职业技能培训，使更多人员成为技术型人才；三是力所能及帮助困难家庭。
推荐第7篇：理论教育社宣大事记
理论教育、社宣科2014年大事记
一月份：
①13日区委宣讲团（宣传部曲振荣）到兰河街道宣讲十八届三中全会精神（18日区新闻）。
②呼兰区2013“感动呼兰”年度人物（集体）颁奖晚会的筹备工作。
③16日组织区委宣讲团（党校副校长张丹）在区政府12楼对区直机关工委干部进行十八届三中全会精神专题辅导。
④上报思想政治工作论文3篇。
⑤6—10日认真组织、指导全区各党委领导干部参加全省党员领导干部理论知识网上测试工作，及时上报理论处工作总结。
⑥
18、20日2013“感动呼兰”年度人物（集体）颁奖晚会彩排以及颁奖晚会的筹备工作。
⑦22日下午2时在呼兰一中艺体楼举行2013“感动呼兰”年度人物（集体）颁奖晚会。全区四个班子领导、离退休老干部、各乡镇、街道、区直各部委办局领导、机关干部等600余人参加了晚会。区委书记贾剑涛同志做了重要讲话。用柔弱的双手为家人撑起一片蓝天的道德模范温爽；不离不弃，无怨无悔，多年照料卧病妻子的好丈夫金亚峰；敬老爱亲，至情至真，视邻里如家人的社区好干部马嘉源；心存大爱，不惧艰险，只身灾区支教圆梦的退休干部郭自志；身残志坚，带领村民过上好日子的村书记张维国；兢尽职守，吃苦耐劳，守护自来水管线安全的一线工人孟庆峰；为人师表，甘于奉献，深受孩子们喜爱的人民教师荆鹏丽；执着梦想，奋力拼搏，从呼兰走上世界冠军的励志女孩——冰壶国家队队员岳清爽；舍生忘死，火海救人，危难之中显身手的好民警丛艳军、孙楠；万众一心，众志成城，不怕困难，顽强拼搏，2013年勇战洪水、保卫家园的呼兰英雄群体等10个感动人物（群体）获得了表彰奖励。
二月份：
①上报春节期间我区农家书屋开放使用情况（市农家书屋领导小组办公室市新闻出版局）。
②10日呼兰区委宣传部在全市宣传思想文化战线“创先争优”活动中获社会宣传和思想政治工作先进单位。
③18日迎接市货真价实满意店检查组检查。（我区上报海尔电器、南洋百货商行）
④18日下午参加党的群众路线教育实践活动工作组会议。（西四楼）全区成立四个工作组、五个督导组，担任督导二组成员。
⑤19日参加全区党的群众路线教育实践活动动员大会。
⑥哈尔滨市农家书屋工程建设工作简报第一期，发表呼兰区春节和元宵节期间农家书屋开展情况。
⑦2013年度全市教师职业道德“十佳百模千优”教师。
十佳教师1人：王春丽（呼兰区萧红小学校）
“百模”教师6人：李丹（一中）、牟冬梅（三中）、陈爽（实验学校）、戴春敏（东方红）、魏成华（许堡中学）、宋宏艳（建国小学）
“千优”教师56人：宋美娇(一中)、卢振江（二中）等。
师德先进集体４个：利民中学、第一中学、腰堡宏信小学校、区幼儿园。
⑧参加全区群众路线教育实践活动第二督导组，深入开发区、统计局等12家督导单位对接，各督导单位信息整理工作。
三月份：
①11日，协调区纪检委组织区委中心组成员、全区副处级以上干部参观廉政教育基地。
②13日，参加市委宣传部理论处组织召开的工作会议（研究部署2014年理论武装工作）。
③14日，哈尔滨市社科联第七次代表大会代表（张天鉴、曲振荣）、委员（张天鉴）上报工作。 ④15日，参加全市“货真价实满意店”授牌仪式。
⑤16日，组织全区企业单位政工人员进行继续教育培训考试。
⑥哈尔滨市第二十次社会科学优秀科研成果评奖工作，下发工作方案，征集成果。
⑦20日，组织征订《世界社会主义五百年（党员干部读本）》20本。
⑧制订并下发2014年呼兰区委中心组重点学习内容。
⑨开展社会主义核心价值观调研工作（20日上报具体措施、意见和建议）。
⑩20日拟邀请市委讲师团副团长任锦华来我区对群众路线教育实践活动进行专题辅导。
⑾上报市委宣传部理论处区委书记贾剑涛同志《牢固树立马克思主义群众 实现中华民族伟大复兴的中国梦》理论文章。
⑿上报市委宣传部讲师团常委学习室区委书记贾剑涛同志学习贯彻十八届三中全会体会文章。
⒀3月末，组织教育、卫生、农业、文体等文化、科技、卫生“三下乡”成员单位集中开展示范活动。
⒁草拟全区群众路线教育灾践活动宣传工作方案。
⒂参加全区群众路线教育实践活动第二督导组，深入开发区、统计局等12家督导单位全程参与动员大会，民主评议票的发放、统计汇总梳理工作，督促指导搞好学习，各督导单位信息整理工作。
四月份：
① 哈尔滨市第二十次社会科学优秀科研成果评奖个人申报工作。
② 《学理论》上发表思想政治工作理论文章三篇。
③企业思想政治工作人员职称申报工作。
④参加全区群众路线教育实践活动第二督导组，深入开发区、统计局等12家督导单位督促指导搞好学习、个别谈话听取意见、了解征求意见情况、指导边学边查边改，督促开展谈心谈话，各督导单位信息整理工作。
②
⑤
⑥
⑦
⑧
五月份：
①哈尔滨市第二十次社会科学优秀科研成果评奖初评工作，月底前将初评成果原件、佐证材料及初评成果汇总表报市社科联评奖办。
②参加全区群众路线教育实践活动第二督导组，深入开发区、统计局等12家督导单位督促指导，审核对照检查材料，各督导单位信息整理工作。
③
④
②
⑤
⑥
⑦
⑧
推荐第8篇：人大代表建议和政协委员提案办理情
2012年人大代表建议和政协委员提案
办理情况汇报
中共绥阳县委宣传部 （2012年4月9日）
2012年，我部高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作。在县委、县政府和县政协的正确指导下，在部各股室、承办人的共同努力下，我部在办理政协提案过程中解决了一些群众关心的热点、难点问题，有力地推动了各项工作任务的顺利完成。为了切实做好今年的提案办理工作，我部成立了政协提案办理工作领导小组，并多次召开专题会议安排部署，在规定期限内圆满完成了政协提案的办理工作，促进了绥阳宣传文化工作持续发展，发挥了人大代表建议和政协委员提案应有的作用。现将办理情况汇报如下：
一、政协提案基本情况
根据县政府办公室安排，由我部承办的人大代表建议和政协委员提案共有23件（其中文明办14件），均为主办。这些提案涉及宣传工作和文化建设等内容。从内容上看，这些提案充分反映了人大代表和政协委员、各级领导、社会各界对绥阳宣传文化和精神文明建设工作的关心和支持。针对今年办理工作要求严、标准高的特点，我部坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为工作的重点，保证了办理工作的质量。
二、办理情况
（一）领导重视，明确分工
1 我部把提案办理作为促进全局工作的强大动力，作为了解社情民意的重要渠道，作为检查工作的一面镜子，部领导认真负责地阅批、协调、落实每一件提案，推动了宣传文化和精神文明建设工作健康、协调、有序开展。为了切实提高局机关工作人员对提案办理工作重要意义的认识，我部在收到提案后迅速召开了专题会议，统一了思想，明确了责任，并把提案办理工作作为改进机关工作作风、提高办事效率的推进剂。
同时，成立了以部长任组长，副部长为副组长，外宣中心、文明办、办公室、理论股、宣传股等相关负责人为成员的政协提案办理工作领导小组，领导小组办公室设在部办公室，指定专人负责办理工作。对办理工作实行了领导负责制，明确主要领导是办理工作的第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，相关人员各司其职、分工合作的办理工作网络，做到每件提案逐一落实到股室、落实到人，并保证每名领导班子成员办理提案1件以上。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，提高了提案办理工作的效率和质量。
（二）程序规范，确保质量
为了提高提案办理质量，我部在办理工作中不断探索提案办理工作的新思路、新方法，在完善提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即“定领导、定人员、定时间、定任务、定责任”，确保了办理工作的严肃性和规范性。同时，今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格提案办理程序。首先，部长办公会统一安排部署提案办理工作，部转非领导分别牵头。然 2 后，部办公室按照安排表，交办到各股室，要求承办股室在规定时间内将回复意见初稿交办公室汇总。各承办股室、承办人在认真分析的基础上深入基层调查研究，掌握第一手材料，认真撰写提案回复材料。回复意见初稿上交后，部长办公室进行了认真审阅，为办理好提案回复提供了保证。最后，由办公室拟写书面回复，经分管领导把关、部长审核，并按统一格式整理、核对、打印，邮寄给人大代表和政协委员。
（三）提案办理情况
1、贾祝委员提的《关于将绥阳革命历史与乡土融入学校教育领域的建议》[2012第165号]很有意义，目前已经将其写入今年的精神文明建设工作要点，并与教育科技局商定，将逐步在校本教材中增加这方面的内容。
2、笪斯勇委员提的《关于创办县级文学艺术刊物的建议》[2012第173号]很有价值，我们是中国诗歌之乡，目前只有《中国诗乡》一本刊物，不能满足文学艺术爱好者的需求，但是2011年我部向县委专题汇报过该项工作，因为经费的原因一直没有得到解决，当时县委想将目前的所有刊物整合，但部分刊物不同意整合，因此一直没有找到有效的解决办法，今年，我部将在次专题向县委汇报，争取今年创建一本县级文学艺术刊物。
3、曾庆国委员提的《关于开展“周末大讲坛”活动的建议》很好，这是一个提高干部理论素质的有效渠道，目前已经开展一次，邀请李发模老师作专题讲座。
目前，所有提案都已经在初办结束，班长办公会将专题研究；我部建议提案办理分三部，首先分管领导召集相关部门提出初办意见，然后经部长办公会研究形成办理意见，最后后召集提案人进行座谈面复，并就面复中提案提出的建议 3 予以及时解决回复。
三、关于提案办理工作的建议
（一）人大代表和政协委员提出的提案基本上是长期工程，见效较慢，不能在短时间内彻底解决。
（二）部分提案虽然是宣传部办理，但需要社会、有关部门的大力支持与配合才能够完成。
（三）个别提案受政策和县里的实际情况限制，一时难以解决。
最后，感谢人大代表和政协委员们对我部工作的关心和支持，恳请你们以后对我部工作多提宝贵意见。
推荐第9篇：《中华乡村教育社》成立大会
历史记载：1933年《民众教育通讯》
《中华乡村教育社》成立大会
——到会社员何玉书，黄质夫等章之汶主席
——中央党部暨教育部均派代表致训词
——行开会式乡民赠栖霞乡师木匾致贺
一月二十九日栖霞通讯——中华乡村教育社，於二十七日上午十一时在栖霞山省立栖霞乡师（注：今南京市栖霞中学）举行成立大会，该社先於二十年夏季，由各地乡教同人，公推栖霞乡师担任筹备通信工作，其时志愿加为发起人者，计有三十八人，乃分别征求社员，至最近止，连团体社员人数，共有三千人以上，区域达十五省，二十一年十月五日在栖霞乡师举行发起人会，並推定彭百川，黄质夫，孙仲威，汪典存，唐啟宇等五人为筹备委员，於二十二年六月，呈准中央党部立案，及教育部备案，同年十一月，加推江问漁，何玉书，陈剑修，章之汶，相菊潭，趙鴻谦为筹备员，十二月二日续在南京开会，决定于二十七日在栖霞乡师开成立大会，各地社员均纷纷赶到参加，中央党部及教育部亦均派员蒞会指导，开会式於上午十一时举行，下午二时开始讨论提案，晚开审查会，二十八日上午继续开会，下午遊栖霞名胜，兹将各情分誌于后。
现有社员
（甲）“个人社员”如下：王引民，王万钟，王元辅，何玉书，江恆源，任孟闲，汪懋祖，冷禦秋，金海观，相菊潭，俞庆棠，梁漱溟，高 阳，孙 枋，黄曝寰，黄质夫，冯昭梵，冯鼎芳，彭百川，陈剑修，蓝渭滨，程其保，邹秉文，邰爽秋，盛振声，罗廷光等二百余人。
（乙）团体社员计有：河北省立邢台师范，山东省立第四乡村师范，河北省立百泉乡师，江西省立乡村师范，江苏省立栖霞乡师，江苏省立洛社乡师，江苏省立界首乡师，江苏省立黄渡乡师，江苏省立吴江乡师，江苏省立灌云乡师，江苏省立石湖乡师，江苏省立连云乡师，浙江省立湘湖乡师，江苏崑嘉青三县共立乡师，浙江省立锦堂中学，山东省立长山中学，南通县立初级中学，浙江永康县第五区教育会，江苏汤山农民教育馆，镇江民众教育馆。
筹备会议该社筹委会于二十六日晚八时在栖霞乡师举行第三次会议，计出席彭百川，相菊潭，黄质夫，孙枋，章之汶，李绍良，趙鴻谦等七人，當推黄质夫为主席，趙鴻谦纪录，决议要案如下：
（一）推举黄质夫报告筹备经过，
（二）筹备会推举主席团三人，當选者章之汶，陈剑修，何玉书，
（三）推定章之汶致开会辞，
（四）推定大会职员 文书李绍良，缪阴祖，趙吉士，事务黄质夫，孙仲威，招待章之汶，相菊潭，彭百川，司仪朱贡三，
（五）大会主席团临时公推二人，
（六）通过大会议事日程及开会顺序，一月二十六日筹备会，一月二十七日上午十时三十分开幕式，下午二时开讨论会，下午七时开审查会，一月二十八日上午九时继续开会，下午逰览栖霞名胜。
开会情形 大会於二十七日上午十一时，在栖霞乡师大礼堂行开幕式，中央党部代表张皎，教育部代表吴研因，筹备会彭百川，章之汶，孙枋，相菊潭，趙鸿谦，黄质夫，何玉书，以及各省市社员，約二百余人，当推张之汶，何玉书，彭百川等三人为主席团，如仪行礼后，即由章之汶氏致开会词，黄质夫氏报告筹备经过，中央党部代表张皎，教育部代表吳
研因，先后致词，次即由山东省教育厅代表趙怀柔，社员邰爽秋等演说，对於乡村教育之重要发挥均极详尽，至下午一时摄影散会，开会时栖霞附近各乡乡民赶来参观颇众，足见乡民之迫切，二时开讨论会，讨论提倡凡八十余件，晚间复开审查会，二十八日上午继续讨论，下午逰览栖霞山名胜。
主席致辞 主席章之汶致词，略谓：此次承各行政机关之协助，並蒙中央及教育部派员蒞会指导，各社员远道赶来参加，及栖霞乡师同人热诚之招待，本会非常感激，个人特代表筹备会方面，向各位致谢。
乡村教育在目前已成为一种重要之事业，以美国论，美国在二十余年前，农村情形，亦感觉恐慌，大多数农民亦离开农村趋向都市，前美总统罗斯福鉴于此种情形，乃特组织一农村生活委员会，调查结果，其报告中之结论曾有一言曰：“乡村问题，即教育问题。” 在中国方面，十余年前据美人伯德非尓博士之考察，亦认为“中国最近五十年之内最大之工作，应当注重小学教育，教导三万万二千万农民，孙总理亦认为非农民参加革命，则革命不能澈底。” 故吾人认为现时应提倡者，应注意下列五点：
（一）智识方面，
（二）技能方面，
（三）态度方面，
（四）欣赏方面，
（五）理想方面，至于本社事业之范围，亦甚广大，约可分下列五项，
（一）调查，
（二）研究，
（三）实验，
（四）推广，
（五）编纂，在最近一年内拟根据本社实际情形，确定几种，目前迫切需要之事业，分配于个人或机关，从事研究及工作云云。
代表致辞 筹备员黄质夫氏报告筹备经过后，即由中央党部代表张 皎氏致词，略谓：个人奉中央命前来参加，得与诸专家同聚一堂，颇为荣幸，我们知道教育乃立国之根本，教育不良，或者国家不致不能存立，至少对于国家前途要发生多少影响，由此可见教育之重云云。旋教育部代表呉研因致辞，略谓，本人亦社员之一，因参加之便，教育部派兄弟代表与会，所可告诸位者，最近数十年来之教育，颇有人表示不满，如谓政治不良，社会不善，经济不发展，均为教育不良之结果。。。。
选举理事 下午二时开讨论会议，当推举章之汶，古楳，陈剑修，趙德柔，何玉书为大会主席，讨论社章，除逐条修正通过外，並确定社址在京沪路栖霞山江苏省立栖霞乡村师范学校，下届年会时期，定于二十四年暑假，地点由理事于山东邹平，江苏无锡，湖北武昌三处，择一举行。继由中央党部伏代表张皎发票迭选举，计选出理事十六人，兹探彔结果如下：何玉书，古楳，陈剑秋，吴研因，程其保，彭百川，黄质夫，章之汶，相菊潭，邰爽秋，孙枋，梁漱凕，江恆源，趙德柔，仝菊圃，胡宏模。晩继续举行第二次讨论会，由陈剑修主席，全部提案共分四组，分别审查：
（一）教育行政組计十六件，
（二）社会教育组计十七仹件，
（三）教材组六件，
（四）本社工事组计二十四件；至夜深十一时始毕。二十八日上午八时举行第一次理事会，选举何玉书、黄质夫、彭百川为常务理事。推荐理事章之汶兼研究组主任；李绍良担任总务组主任；滕仰支担任推广组主任。九时继续举行大会，正式讨论提案，仍由陈剑修，趙德柔先后主席，因当值“一二八” 两週年纪念日，如仪行礼，全体社员起立静默 三分钟，以致哀悼，次即开始讨论提案，並通过中华乡村教育社第一年度工作计划大纲：
1、继续征求会员；
2、组织各地分社；
3、征收社员入社费，常年社及特别捐，作为本社公费；
4、请求党政机关划拨的款，作为本社事业费；
5、调查国内各地农村教育、农村经济及农民生活状况；
6、调查外国各地繁荣农村，及乡村建设各种设施方法；
7、选译各国地方自治农村教育，及乡村经济著名书报；
8、编辑《社友通讯》、《乡教杂志》及《乡教丛书》；
9、特约国内著名乡教机关担任本社各种实验工作；
10、辅助个人或机关对于乡教之实施，或改进；
11、建议各省教育厅，以各乡师所在地为乡教实验区。
至十二时始毕，推古楳为主席，举行闭幕式，临时动议：用大会名义致函栖霞乡师，对于连日热情招待，表示谢意。
乡民送匾栖霞乡师所办推广事业颇多，最近办理信用合作社六所，乡民颇为感激，特于二十七日由霞乘乡，大乘乡，栖霞镇，石乘乡，甘家村等乡民公赠该校木匾一块，文曰“民众福星”送到时，锣鼓喧天，爆竹不结，时正大会举行开幕式，为之生色不少。
《民众教育通讯》第三巻第十期1934年2月 记载
注：《中华乡村教育社》部分社员简介（请补充）
王引民 江苏省立洛社乡村师范学校校长。，
王万钟 国立四川中学（1938年——1939年）。校务委员会委员
王元辅，从事乡村教育，社会教育，学者
何玉书（1892-1969）福建光泽人，教育家，实业家，江苏省实业厅厅长，
江恆源 又名问渔 职业教育家。江苏灌云人。1921年毕业于北京大学。曾任江苏省立第八师范学校校长，江苏省教育厅厅长，河南省教育厅厅长，中华职业教育社主任、副理事长，。1949年出席中国人民政治协商会议第一届全体会议。建国后，历任政务院文化教育委员会委员、中华职业学校校长。是第
二、三届全国政协委员。长期从事职业教育。著有《中国先哲人性论》、《中国诗学大纲》、《农村改进的理论与实际》。
任孟闲 任孟闲与任中敏是同胞兄弟，江苏扬州人，他们不仅是知名的学者（任中敏还是我国的词曲大师），还是著名的教育家。民国时期，任孟闲曾担任江苏省立第五师范学校（江苏省扬州中学前身）校长14年，任中敏担任过栖霞乡师教师，汉民中学校长12年，他们治校有方，成绩卓著，兄弟二人同时服务于中等教育界并均有卓越之表现，这在民国教育史上并不多见。，
汪懋祖 (1891～1949)，字典存。吴县(今苏州市区)人。教育家。13岁中秀才，15岁入苏州
府中学堂，民国5年赴美国，就读哥伦比亚大学学士教育院，受教于杜威，获硕士学位，，历任国立东南大学教育系主任兼教授、江苏省督学等职。民国16年7月，辞去大学教授及督学等职，返家乡创办苏州中学，首任校长。民国38年1月10日病逝于苏州。
冷 遹（1882—1959），字御秋。江苏省镇江人。军事家、政治家。中华职业教育社创始人、中国民主政团同盟（中国民主同盟前身）创始人、民主建国会创始人。
金海观（1897-1971），字晓晚，浙江诸暨人。1925年毕业于南京高等师范学校教育科。1932年（民国21年）起，担任浙江湘湖师范学校校长，前后达25年。 相菊潭，先后在教育厅任科长、教育部参事等职，国大代表，后进入国民党政界。
俞庆棠 女（1897～1949）字凤岐，江苏太仓人，著名教育家。1928年，创办江苏省立教育学院。由于她的倡导，民众教育由江苏推广到全国，俞庆棠也因此被誉为“民众教育的保姆”。她还联合全国社教人员成立中华乡村教育社。抗战胜利后，在上海指导、创办了140多所民众学校。1947年担任联合国教科文组织中国委员会委员。
梁漱溟（1893—1988）著名的思想家、哲学家、教育家、社会活动家，著名学者、国学大师，主要研究人生问题和社会问题，现代新儒家的早期代表人物之一，有“中国最后一位儒家”之称。在中国发起过乡村建设运动，并取得可以借鉴的经验。著有《乡村建设理论》、《人心与人生》等。
高 阳，生卒不详，致力于社会教育实践与研究专家学者
孙 枋 教育行政官员
黄曝寰南京中央大学教授，总务长
黄质夫（1896 -1963），江苏仪征人。1924年国立东南大学农科毕业后，即投身于乡村师范教育事业。主持江苏界首乡师、南京栖霞乡师、浙江湘湖师范和国立贵州师范学校，前后20余年
冯昭梵，乡村教育工作者
冯鼎芳，乡村教育工作者
彭百川（1896） 江西省永新县人，父亲为县衙工作人员，母亲务农。1921年考取江西政府官费赴美留学生，每省两名：吴有训、彭百川，先入斯坦福大学教育系，后就读哥伦比亚大学语言学院，取得博士学位，中央大学教授，兼中央大学师范学院附中校长。1949年 解放后，作为原中央大学（现南京大学）教授，接受改造学习。1953年 病故。
陈剑修，江西遂川人 (1897-?)，早年留学英国伦敦大学，获硕士学位。曾任北京大学教授，武汉大学、浙江大学系主任，中央大学教务长、院长，西北联大校务常务委员，南京市教育局局长，教育部社会教育司司长兼代高等教育、蒙藏教育司司长，江西省教育厅厅长，湖北省教育厅厅长。广西省政府顾问，广西大学教务长等职。
蓝渭滨学者，江苏省党部执委，著书《孔教浅说（续前完）》、，
程其保(1895-1975) 著名教育学家，原名深，字稚秋，江西南昌人。热衷于乡村社会教育，中央大学教育学院 院长。
邹秉文（1893—1985），江苏苏州人，中国植物病理学教育的先驱。、国立东南大学农科主任，南京中央大学农学院院长，上海商业银行副总经理，中国驻联合国粮农组织首任首席代
表、粮农组织筹委会副主席，南京政府农业部高等顾问兼驻美国代表，中美农业技术合作团中方团长。 邰爽秋，江苏东台人，首次教师节的倡建人，出身于贫寒的书香门第。1924年毕业于国立东南大学，又以优异成绩考取官费留学生，被派往美国深造，获美国芝加哥大学硕士、哥伦比亚大学博士学位。新中国成立后，邰爽秋在北京师范大学任教，毕生尽瘁于教育事业， 1976年在北京病逝，终年80岁。
盛振声 名庚1927年曾任江苏太仓中学实验小学校长，撰文《中学训育上几种相反观念之改正》，《教育杂志》，第17卷第6号，
罗廷光，号炳之，1896年生，江西吉安人。南京师范大学教授，教育学、外国教育史专家。 古楳，又名古柏良，广东梅县人，生于1899年。1917年中学毕业后，曾任梅县小学教师。后考入南京高等师范，1924年毕业后任教于江苏省立第五师范学校乡村分校（界首乡师）。长时期的边执教边从事乡村教育的研究工作。1928年曾在国立中山大学任教，讲授“乡村教育”。1936年到江苏省立教育学院任副教授兼国立中央大学教育学院讲师，解放前夕是国立社会教育学院教授。解放后曾任江苏省教育厅副厅长。
涂闻政(1898—1955)，丰城剑光镇人。1921年大学毕业后，南京师大留他任教。他说：“教育要从基础抓起”，回江西先后担任抚州师范、清江师范、南昌一中、南昌二中、南昌女子职业中学教师。解放后在省人民政府参事室工作，1955年5月因病无治，终年57岁。 唐昌言，（1881－1963）号润生，字退庵，松陵镇人。毕业于两江优级师范，先后在上海浦东中学.无锡竞志女校.湖州湖郡女校等校任教.民国2年（1913年）8月，他前往日本考查师范教育。，是江苏省童子军创始人。21年，任省立吴江乡村师范学校校长。1955年退休。1963年病逝。
杨效春（1895—1938），又名兴春，浙江义乌人，教育家。安徽省立黄麓简易乡村师范学校校长，后因蒙冤受屈，成为中国教育史上一大冤案的遭害者。
唐启宇 (1895-1977) 农业专家。美国康乃尔大学1924届农业经济学博士。抗战初期江西省垦务处首任处长，投身大后方垦荒事业。编著有《中国农史稿》、《中国作物栽培史稿》二科技图书。农业出版社于1985年与1986年精装出版后，后者被列入1990年出版的《中国优秀科技图书要览—1》。其子唐经世系著名学者。
叶汤铭，乡村教育，社会教育专家
陈昌嵩，曾接受江西省南昌师范校长滁闻政聘请，陶行知的得意门生陈昌嵩来校任农场主任 周淦（1890～1954）四川温江人，教育部秘书，1953年入四川省文史研究馆。四川高等学堂、北京法政专门学校毕业。四川大学教授。，
趙怀柔，山东第四师范学校校长
冯策，
韓文庆，
周邦道（1898年－1991年），字庆光，教育家。江西瑞金人。民国22年毕业于南京高师教育系（今为南京师范大学）。有“民国状元”之称，旋任教育部编审、督学等职，期间主编
第一部《中国教育年鉴》、《中国人口数目考》，主办《中国教育视导》、《当代教育文献》等书刊。民国34年主持国家考试院，兼江西省教育厅长和国立中正大学教授等职。民国38年到台湾，曾任台湾省立农学院（今中兴大学）教授、代理院长，考选部政务次长，中国文化大学教授及佛学研究所所长等职。
顾琨，
陆殿扬（1891-1972）翻译家。省立第一中学校长兼东南大学教授，后任正中书局高级编审，顾克彬，江苏省立淮阴师范学校校长
李光烈，
孙仲威，
刘焯，
杨卫玉（1888～1956） 字鄂联，今嘉定镇人。少时就读师范，后学理化，毕业于上海理科专修学校、上海尚贤堂书院。中华职业教育社总干事。
高践四，无锡教育学院院长
何棣先 (1899— 1985)江苏仪征人。1923 年毕业于南京高等师范（国立东南大学）一直从事教学工作30年，历任栖霞乡师，湘湖师范教员、中国乡村建设学院教授、中正大学教授兼总务长。 1942 年起任贵州大学教授、兼总务长，及教务长。
刘宜廷，
唐御中，
郭子通，乡村教育工作者
李绍良，一生从事乡村教育工作，栖霞乡师教师
章之汶，1930年赴美国康乃尔大学深造，专攻农业技术推广；1931年获硕士学位回国，任南京金陵大学农学院院长，直至1948年。1982年章之汶在美国逝世，享年83岁
縢嵩石。（腾仰支）江苏省立黄渡乡师校长，乡村教育家，时任中华乡村教育社推广组主任。 趙鸿谦，江苏国学图书馆，字吉士，丹徒人。版本学、目录学家，教授。１８９３年生于丹徒的一个书香门第。祖父赵彦，潜心经传，“于诸子百家言无所不窥，尤精于天文、数学、金石文字，有声于时，
缪阴祖，乡村教育专家，栖霞乡师教师
张皎，国民党中央党部官员
吴研因（1886一1975）中国近现代教育家，教育部官员，原名辇嬴，江阴要塞人。1906年毕业于上海龙门师范学校，早年曾任江阴县立单级小学和上海尚公学校校长，上海中华书局、商务印书馆编辑，江苏省立第一师范学校教员兼附属小学主任，尚公学校校长。为小学低年级学生自编油印教材，开小学使用白话文教科书之先河。所编《新法教科书》（1920 年）、《新学制教科书》（1923年）等多种小学课本和教员用书为当时广泛使用。 主要著作有《小学国语新读本》、《基本教育》及教育论文多篇。
南京 张智峰 黄大庆
2014.8.12.整理
推荐第10篇：情系民生察民情 构建和谐新农村
党的十六届五中全会指出，要构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。而构建和谐社会，关键在农村，难点在农村。社会发展与矛盾是对立共存的，应该看到，伴随着农村经济社会的发展，在当前和今后相当长的一段时间内，农村社会矛盾和问题必然不断的产生和发展，甚至这些矛盾和问题可能会更多、更复杂。正确处理好农村社会矛盾，建设和谐新农村，是当前我们地方党委和政府一项重要而紧迫的历史任务。
正确认识新形势下农村社会矛盾和问题
在不同的社会制度、不同的历史时期，都有不同的社会矛盾和问题；不同的阶层，社会矛盾和问题也不相同。在全面建设小康社会的进程中，作为经济社会欠发达的农村，社会矛盾也有许多新的表现形式，以及引发矛盾的新特点，虽然这些矛盾是非对抗性的人民内部矛盾，但是，如果否认和掩盖这些矛盾，只会使社会矛盾不断积累并趋于尖锐，甚至上升到对抗性矛盾。只有正视矛盾，正确处理这些矛盾，才能实现农村社会和谐，促进农村经济社会的良性发展。
当前，影响农村社会稳定的矛盾已由过去的工农矛盾、邻里纠纷，向各个领域尤其是经济领域里渗透，矛盾的主要集中在为“利益之争”上，并且呈现多发性、突发性、群体性、组织性、复杂性等特点。例如城乡、地区之间发展不平衡、收入差距越拉越大、贫富不均等，形成农村中的弱势群体；农村中上学难、就医难、打官司难等问题突出；山林、土地、水利“三大纠纷”隐患增多；一些地方的黄、赌、毒等社会“毒瘤”沉渣泛起，偷盗、抢劫和黑恶势力等刑事犯罪时有发生，社会治安恶化；一些单位的下岗分流职工、退伍军人、五保户等弱势群体，要求解决待遇和生活保障问题；社会上存在的消极腐败现象和干部工作方法不当产生的负面影响等等，给农村社会稳定与和谐带来了严重的影响，等等。而引发这些农村社会矛盾原因也是多方面的：
一是国家体制上深层次的原因。目前，我国人均生产总值已达到1000美元，许多国家的发展进程表明，当一个国家或地区人均生产总值进入1000美元到3000美元时期，既是发展机遇，又是矛盾凸显期。处理得好，就能够促进经济快速发展和社会平稳进步，反之，就会导致经济徘徊不前和社会动荡，出现“拉美化”局面。“拉美化”现象就是一些拉美国家经济发展达到这一临界点，社会两极分化严重，贫富差距拉大，收入分配失衡，城市与农村发展失衡，从而导致经济徘徊不前，社会和政局动荡。我国当前也同样面临这一经历和考验。我国在取得革命胜利以后，为加快工业化发展，多年来，实行了农业哺育工业政策，国家的财力也主要投向工业和城市发展，使工业和城市发展日益壮大。尤其是改革开放20多年，城市工业化实现飞跃发展，而国家对占全国人口80%的农村的教育、医疗以及农业基础设施的投入却很小，农业经济增长缓慢，农民增收幅度很小，从而形成农村中贫困群体上学难、就医难、打官司难的现象，这是对构建和谐社会最大的挑战。
二是在新形势下，随着农村生产率的提高，形成了大量富余人员，同时，由于工作重点向城镇转变，一些农村的精神文化和法制宣传等成为死角，西方不良文化随之侵蚀，封建意识沉渣泛起，使农村受到不良文化侵占。一些农村青年精神文化生活单一，无所事事，沾染不良习气；黄、赌、毒这些“社会毒瘤”在一些地区泛滥；宗族势力和黑恶势力在一些地方独霸一方，侵淫法律；一些地方青年希望不劳而获或一夜暴富，铤而走险抢劫、抢夺、偷盗等等，这些都是新形势下，农村社会产生的社会矛盾和问题的新现象。
三是在改革过程中，产生一些新的社会矛盾。在改革发展中，在经济社会取得快速发展的同时，必然触及部分人的利益，如国企改革，行政事业改革，教师聘用制度改革，形成了一大批分流下岗人员，部分教师、干部职工等越来越多的社会成员由“单位人”变为“社会人”；国家建设项目征用土地，失地农民利益损失等，这些利益受到损失的群体，不断上访，为利益而争。
四是一些地方农民法律意识淡薄，导致产生矛盾或矛盾激化。农村中许多纠纷或利益之争，凡事都寻找党委、政府解决，而不寻求法律的支持和解决，即使通过法律程序裁决，也拒不执行法律判决，或者法律裁决后还不断向上级党委、政府上访、申诉，甚至认为只有向上级上访，领导才会重视，其要求才能得到解决。一些地方的“三大纠纷”、民事纠纷等由于农民法律意识淡薄，或不依法行事，有法不依，使一些矛盾不断激化升级，造成社会负面影响。
五是一些干部执政能力不强，工作作风不扎实，使一些矛盾恶化。一些基层干部不依法行政，不按政策办事；一些干部对群众漠不关心，对群众办事上访不耐心做思想工作和政策的宣传，甚至互相推诿、扯皮等。这些问题虽然发生在少数党员干部身上，但危害极为严重，可以说它是影响损害党群干群关系的一个根子，是引起社会矛盾和不稳定的重要因素。
不断提高处理农村社会矛盾和构建和谐农村的本领
正确处理和妥善解决农村社会矛盾——人民内部矛盾，是我们基层干部的责任和基本要求；能否建设一个生产发展、生活富裕、平安文明、村容整洁、管理民主，广大农民各尽其能、各得其所而又和谐的新农村，是对我们地方党委、政府和广大基层干部执政能力和水平的考验。这就要求我们广大干部要掌握处理农村社会矛盾的原则和方法，不断提高处理农村社会矛盾和构建和谐农村的本领，积极采
取有效的对策，妥善化解农村社会矛盾，实现农村社会的和谐、持续、稳定发展。
一、在处理农村社会矛盾中，基层干部尤其是领导干部必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把广大农民的根本权益作为处理社会矛盾的出发点和归宿，充分相信和依靠群众。在具体工作中，带着深厚的感情做群众工作，千方百计把工作做细、做实，重视维护群众的利益，解决好群众的困难，妥善解决好农村的各种社会矛盾。各级干部要把握好农村社会矛盾的总的指导思想和基本原则。
二、要把加快农村经济发展，带领广大农民奔富裕小康作为化解农村社会矛盾的根本。实践证明，物质和文化生活越发达、越丰富的地方，社会越稳定，矛盾越少，反之，物质和文化生活越落后、贫乏的地方，各种社会矛盾和隐患则越多，各类违法违纪的治安案件也越多。抓农村工作，要坚持一手抓经济发展，一手抓社会稳定工作。要以建设“富裕农村、生态农村、文化农村、平安农村”为载体和目标，政治、经济、社会事业、意识形态和社会治安全面推进，三个文明协调发展，尤其是要大力发展农村经济，调整农业产业结构，使农民富裕起来，为构建和谐农村奠定物质基础。只要持之以恒地努力，就能真正建设一个富裕、文明、民主、生态良好的和谐新农村。
三、在工作方法上，要善于抓住问题的关键，统筹兼顾。当前，农村社会矛盾主要集中在利益分配方面，在社会主义条件下，人民群众之间根本利益是一致的，必须重视并保护好每个人的正当利益，但是除了个人利益之外，还存在国家利益、集体利益，在处理矛盾中要兼顾三者的利益，当三者利益发生矛盾时，个人利益要服从国家利益和集体利益，当前利益要服从长远利益，局部利益要服从大局利益。要按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。在处理利益分配矛盾过程中，要做好调查研究，掌握法律和政策原则，耐心细致地做好群众的思想和宣传工作，以理服人，以法服人，以情动人。在具体处理各种矛盾纠纷工作中，要分类指导，善于掌握“一把钥匙开一把锁”的工作方法，按照这一原则和办法去处理农村利益矛盾关系，才能化解矛盾，形成和谐的关系，才能维护党和政府的形象，密切党群干群关系。
四、要建立健全农村社会矛盾的预警处理机制。一是要建立健全社会矛盾的预警机制，根据农村社会矛盾多发性、突发性、复杂性特点，基层干部要深入基层，深入实际，做好矛盾纠纷的摸底排查，随时掌握社会矛盾纠纷的动态，力求做到早发现、早报告、早控制、早解决，把矛盾和问题解决在萌芽状态。二是要按照新颁布的《信访条例》的要求，完善信仿访工作机制，畅通反映社情民意的渠道，让群众有地方、有途径反映利益诉求，依法及时合理地处理群众反映的问题。三是建立健全社会矛盾日常处理工作机制，整合人民调解、司法调解、行政调解等力量，依法及时解决各种矛盾和纠纷。
五、要有高度的责任感，扎实的工作作风。广大党员干部要树立法律观念，强化法律意识，严格依法办事，依法解决各种社会矛盾。要树立强烈的责任意识，深入基层，深入群众，调查研究，了解和掌握群众的诉求，从解决群众生产生活中的具体困难入手，千方百计为群众办实事好事，切实处理和解决好各种矛盾，使群众获得实实在在的利益，让群众感到党和政府是为他们服务的，是他们的贴心人，从而使化解各种社会矛盾水到渠成。wmxz.cn
总之，只要我们心系群众，情系群众，掌握有效的工作方式方法，带着对群众的深厚感情去做工作，正确处理和妥善解决农村的各种社会矛盾，就一定能够维护农村的社会稳定，构建和谐的新农村。
第11篇：民情大走访了解村情民意简报
民情大走访了解村情民意
在走访狼洞沟村村民过程中，真正了解他们内心的苦，听到他们的实话，加上我们对有关惠农政策的讲解，通过实实在在为群众办一些力所能及的事，群众观念发生了改变，由不理解转变到理解，由不欢迎转变到热情主动，甚至有的盛情挽留让在他家吃饭，听取他们的心声，取得了大多数群众的信任和支持，受到了群众的普遍欢迎。在走访过程中注重以下几方面： 一是在走访的过程中，看到部分群众的生产生活还相当艰苦。二是要为群众办好事办实事，切实解决群众的困难和问题。三是要调整好心态。在走访中，要争做百姓的贴心人，做群众的好朋友，把他们当成自己的亲人、朋友，以诚相待，以理服人。四是要改变工作作风。五是要积极拓展新思路。六是要做到勤快。要多走访，多调研，多到第一线去了解村情民意，从而对症下药，制定对策，帮助解决问题。
第12篇：村务监督委员会定期收集社情民情制度
大党政办通„2012‟104号
关于印发《大坡乡村务监督委员会定期收集社情民意和听取群众意见制度》的
通 知
各村（居）、各单位：
《大坡乡村务监督委员会定期收集社情民意和听取群众意见制度》经乡纪委党委会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
大坡党政办公室 2012年8月28日
- 1民诉求事项办理的情况进行答复和反馈，并认真做好群众咨询投诉问题的释疑解或工作。
三、收集和听取意见的范围 （1）党务、村务公开情况； （2）新农村建设情况； （3）强农惠农政策落实情况； （4）村“两委”成员廉洁自律情况； （5）“一事一议”、勤廉双述语言情况； （6）集体“三资”管理情况； （7）处理群众诉求情况等。
四、工作要求
1、各村（居）党委、政府要高度重视，切实加强领导，将定期收集社情民意和听取群众意见工作作为加强农村基层党风廉政建设，维护农村和谐稳定的一项重要工作，纳入党委、政府中心工作安排部署。并明确专人及时收集整理相关法律、法规及涉农政策、便民利民措施及社会服务或行政执法的基本程序等内容提供给村务监督委员会，便于村监会了解各单位职能，能将群众咨询的简单问题予以答复。
2、各村（居）委要负责指导要务监督委员会开展定期收集社情民意和听取群众意见工作，及时帮助和指导村监会组织召开收集社情民意和听取群众意见的各种会议和解释、解答、解决群众投诉、咨询的问题。
- 34 -
第13篇：安远镇“民情、村情、镇情”暨农业农村发展
安远镇“民情、村情、镇情”暨农业农村发展
大讨论活动主持词
（2014年*月*日）
同志们：
经镇党委会议研究同意，今天举行安远镇“民情、村情、镇情”暨农业农村发展大讨论活动，主要任务是深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实组织开展好《安远镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》中提出的“六个一”活动。下面我给大家介绍一下：这位是县委第五督导组***同志，请大家以热烈的掌声欢迎他们的到来。参加今天会议的人员有：镇党委党的群众路线教育实践活动工作领导小组成员，市、县“双联”单位下派村党支部书记；县委组织部下派村党支部第一书记；全体包村干部；大学生村官等。
今天的会议共有**项议程。
第一项：
第二项：
第三项：
下面，进行第一项议程，
下面，进行第二项议程，
下面，进行第三项议程，
刚才，……。对如何开展好“民情、村情、镇情”暨农业农村发展大讨论活动和深入开展好党的群众路线教育实践活动提出了明确具体的要求，主题鲜明、重点突出，具有很强的思想性、
针对性和指导性。希望大家认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，开展好党的群众路线主题教育，再强调三点：
（一）高度重视，深刻理解，切实提高开展第二批群众路线教育实践活动的理性认识
第二批教育实践活动是第一批的延伸和深化。同第一批相比，第二批教育实践活动涉及的单位和人员范围更广、领域更宽、数量更大，同群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题更加具体尖锐，任务也更加艰巨，尤其在乡镇一级更要提高思想认识。全镇党员干部一定要充分认识搞好“民情、村情、镇情”暨农业农村大讨论活动的重要性，按照今天的讨论会议精神，把党的群众路线教育实践活动与当前农业农村工作有机结合起来，同安排、同部署，两手抓，两促进，切实推动我镇各项工作迈向新阶段、再上新台阶、取得新成效。
（二）吃透精神，严格标准，准确把握群众路线教育实践活动的总体要求
“四风”问题越是往基层，表现就越具体，群众感受也就越强烈，对解决问题的呼声也最高。全镇党员干部一定要根据此次做的“民情、村情、镇情”暨农业农村调查，结合各自实际，抓住主要矛盾，有的放矢，综合施策，着力解决好群众最盼、最急、最难的问题，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，对群众反映强烈的突出问题，要花足够的精力，凡是能够及早解决的就尽快解决，立说立行、马上就改，小有小改、大有大改，能够自身解决的就不要上交问题，一时难以解决的要抓紧创造条件积极解决，对牵涉方方面面的问题要各
尽其职、共同整改落实，不等待观望、不推诿扯皮，不留尾巴、不踢皮球，让人民群众看到我们敢于解决问题的决心、善于解决问题的能力，确保教育实践活动取得群众看得见的满意成果。
（三）善学善用，力求务实，认真确保全镇党的群众路线教育实践活动取得实效
开展好党的群众路线教育实践活动是我镇当前和今后一个时期政治生活中的头等大事。近期，我们围绕“民情、村情、镇情”暨农业农村做了深层次、全方位、多角度的调查，各位也作了深刻思考、形成了调研报告、开展了大讨论。相信各位已经对“民情、村情、镇情”暨农业农村工作有了一个全新的认识。因此，全体党员干部要进一步解放思想、梳理思路、改变观念，坚持理论联系实际，善学善用，求真务实，真正让人民群众从活动一开始就感受到新变化、在活动过程中感受到新气象、到活动结束时感受到新环境，切实为“三农”发展营造软环境，为深入开展好党的群众路线教育实践活动保驾护航。
同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大、任务艰巨。全镇党员干部要进一步认识开展教育实践活动的战略性、全局性意义，以更加高昂的政治热情、更加扎实的工作作风，不折不扣完成教育实践活动各项任务，毫不懈怠抓好当前各项工作，以作风建设的新成效凝聚推进安远改革发展的新力量，谱写“幸福安远、美好安远、和谐安远”新篇章!
第14篇：在校生“体验省情、社情、民情“社会调查的实施方案
院教字„2014‟2号
廊坊师范学院
印发《关于开展在校生“体验省情、
社情、民情”社会调查的实施方案》的通知
各相关部门、单位：
现将《关于开展在校生“体验省情、社情、民情”社会调查的实施方案》印发给你们，请认真抓好落实。
廊坊师范学院
2014年1月10日
廊坊师范学院院长办公室2014年1月13日印发- 1 -
廊坊师范学院
关于开展在校生“体验省情、社情、民情”
社会调查的实施方案
为进一步贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，坚持“立德树人”，加强社会主义核心价值观教育，培养学生爱学习、爱社会、爱祖国的精神，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力，根据我校实际，决定开展以“体验省情、社情、民情”为主题的学生社会调查活动。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平同志系列讲话精神为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持理论联系实际，结合毛泽东思想和中国特色社会主义基本理论，引导大学生积极投身社会生活，加深对所学理论知识的理解和把握，提高大学生对国情民生的了解，增强大学生的社会责任感和历史使命感，培养学生的创新精神和实践能力。
二、目的意义
通过社会调查，了解社会、认识国情省情、接触民情，加深对思想政治理论课课程内容的理解，深化对党的路线方针政策的认识。培养学生树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步树立科学的理想信念，增强爱国主义精神，锻炼毅力，培养品格，增长才干。同时提高学生进行调查访问、数据分析、人际交往、分析和解决问题、调查
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报告写作等方面的实际能力。
三、组织形式
1.社会调查活动原则上安排在2013-2014学年第二学期的第一周或利用寒假的其它时间进行。
2.按照“教师提出选题和具体要求，指导学生拟定调查提纲→布置学生开展社会调查活动→学生写出调查报告”三个环节展开。
3.调查形式以分散方式进行，学生可独自进行调查，也可结组进行调查，原则上每组不能超过3人。（毕业年级各专业学生不进行社会调查，按实习要求进行毕业实习。）
四、调查要求
1.要从教师拟定的参考选题中选择适合的题目展开调查，不能超出拟题范围。要结合家乡所在的市、县、镇、村相关实际情况进行实地调研，调查对象必须真实、具体。
2.撰写并提交调查报告。调查完成后，撰写一篇不少于2000字的调查报告，于3月7日以前提交。
3.调查过程中要注意人身和财产安全，携带好身份证和学生证，调查态度要端正，用语明确，语气诚恳，诚信调查。
4.调查报告的要求：
（1）相关信息填写详细，正文观点正确，阐述科学，结构合理，文句通顺。
（2）严禁以各种方式抄袭或剽窃，一经发现该报告判零分。 （3）报告完成后，由班长或学习委员收齐，以班级为单位提交至所在二级学院。各学院调查报告收齐后，统一送至思想政治理论课教
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学部。
五、成绩评定
本社会实践报告计入《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》和《形势与政策》课程成绩，2013-2014学年第二学期有《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》课的计入《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》课成绩，占该课程总成绩的30%，没有《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》课的，计入《形势与政策》课程成绩，占该门课程总成绩的80%。
六、参考选题内容（可自拟题目，但不能超出以下内容的范围） 1.当地中小学学生学习负担情况调查
2.你所居住地生活环境和村容村貌改善情况调查 3.农村留守儿童安全状况调查 4.本地环境保护情况调查
5.当代民间信仰（如佛教、基督教等）的调查与研究 6.农民工城市生活状况调查 7.当地食品安全状况的调查
8.当地养老情况调查（养老方式、养老院建设、老年生活状况、需要解决的突出问题）
9.当地看病难、看病贵问题调查 10.市民（村民）社会公德现状及思考 附件：
1.《廊坊师范学院社会实践调查报告统计表》 2.《廊坊师范学院社会实践调查报告》
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附件1：
廊坊师范学院
社会实践调查报告统计表
注：调查报告收齐后，统一送至人文楼607思政部办公室（原10号教学楼）。
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附件2：
廊坊师范学院社会实践调查报告
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第15篇：某镇村情民情调查工作自查报告[版]
XX镇开展村情民情调查工作自查报告
为进一步摸清全镇农村工作基本情况，准确掌握当前农村基层组织建设存在的问题，为“基层组织建设年”各项工作的开展提供真实依据。根据XX县委《关于做好村情民情调查工作的通知》，我镇开展了村情民情大调查活动，对全镇41个村和7600多户群众的有关情况进行了调查摸排，现将有关自查情况做以下汇报：
一、调查内容
这次调查工作，按照“有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务”的“五有”保障要求，重点调查了村班子建设、制度落实、集体经济保障、场所使用、和谐稳定和群众满意度等方面的工作情况和问题。
二、村班子建设情况
我镇从3月28日到5月4日进行了村两委的换届选举，之后又陆续对换届不成功的村进行了再次选举，截至目前，全镇各村均完成“两委”换届，共选出XX名“三高三强”型农村干部，书记、主任连选连任率达XX%，妇女进村委实现XX%，其中书记、主任一人兼女干部X人，女村委主任X人。这次换届整体比较成功，质量较高，两委成员精神面貌显著改变、干劲更足，让农村工作有了好的带头人。
三、集体经济保障情况
我镇各村经济基础参差不齐，大部分村年集体经济收入较少，主要以单一的土地承包和油井占地补偿为主，X、X、X、X四个村无集体收入。我镇将继续把农村经济建设放在首位，积极引导农民干事创业，增加收入，提高村年集体经济收入。
四、办公场所使用情况
我镇开展“村级工作规范化建设提升月活动”后，各村在原来的基础上进行了修缮或者重建了办公场所。办公场所建筑面积扩大，硬化率提高，健身广场、阅览室、农家书屋的建设也有了有了较大改进。XX个村均配全整修了“两委”办公室、党员活动室、“三务”公开栏、便民服务代办点等村级活动场所。村级组织活动场所的建设有效改善了各村的办公环境，增强了广大党员、干部干事创业的热情。 全镇所有村都有了办公场所，为我镇农村干部办公提供了有利条件。
五、制度落实情况
我镇严格按照“1+5”党内基层民主运行机制，保障每月民主议政日正常开展。做好村干部值班带班制度，确保村委会24小时有值班村干部在位。建立落实村“两委”任前承诺、创先争优“承诺践诺”、述职、评议制度，推进村务公开、民主管理。切实加强监督，保障农村基层各项制度的落实。
六、和谐稳定群众满意情况
我们结合全县“百千万”工程，在全镇创新开展了历时两年的领导联企促发展、干部联村促致富“双联双促”活动。切实提高了政府的形象，体现了服务为民的理念。不断加强信访维稳工作，创新便民服务机制，建成XXXX多平方的综治维稳民生服务中心，搭建起了“一站式”民生服务平台。进一步加强亲民为民教育，打造高效、责任、诚信政府，树立党员干部立党为公、执政为民的良好形象。真正打造服务型政府，让群众满意.
第16篇：提案
“就学难”，一直是个热话题。更何况全面二孩放开后，幼儿园将迎来更多孩子。目前我县公办幼儿园占比比较低，“公办民办并举”格局尚未形成，“入园难”普遍表现为“入公办园难”。
基于这一现状，增加县城及乡镇增设一所公办幼儿园及教育机构配套设施。 具体措施还应包括：加大幼儿园建设投入力度。大力发展公办幼儿园，积极鼓励社会力量创办私立幼儿园，通过政府购买服务方式，鼓励民办幼儿园发展，扩大招生规模，缓解幼儿园资源不足问题。加强学前教育人员培训培养。加强幼儿园规范管理，确保孩子健康和安全，不断提高幼儿教育水平和幼儿教育能力。将幼儿教育纳入义务教育，形成以公办为主，政府主导，少量高端民办为辅的学前教育体系，已解决全面二孩时代来临父母们的后顾之忧。
第17篇：提案
关于要求尽快动工建设麻陂段惠河高速连接广河高速互通公路的
建议
提案人：江明生
案由：
关于要求尽快动工建设麻陂段惠河高速公路连接广河高速公路互通公路的建议
案由分析：
博罗县东部工业园位于博罗县的东北部，在杨侨、杨村和麻陂三镇交汇处，规划总面积53平方公里，该工业园区建成后，相当于一个小城市，人流、车流、物流将高度密集。园区坐落在205国道旁，位于惠河、广河高速公路的交汇处，其中惠河高速公路分别在园区的东面和南面设有互通口，广河高速公路在园区的北面设有互通口，整个园区3公里范围内设有三个高速公路互通口，这在全省是少有的。
按照广河高速公路规划建设方案，在博罗县麻陂镇三科村黄坑（地名）规划有一个出入口，而且规划了该出入口与惠河高速公路出入口连通打造一条互通公路（两条高速公路出入口之间的距离只有4公里）。该互通公路的建设，将在博罗东部工业园周边形成一个便捷的立体化高速公路网络。园区可在5分钟内快速上惠河、广河高速，经这两条高速公路与粤湘高速交汇可通往湖南省，与粤赣高速汇合可通往江西省，与深汕高速汇合可通往福建省，与京珠高速汇合可通往全国各地。惠河、广河高速公路与省内各高速公路相连通，可在1.5小时内到达广州、深圳、东莞等珠三角发达地区。
建议：
目前，涉及互通公路的征地拆迁工作已在去年完成，但互通公路的建设至今仍迟迟没有动工，也没有动工的意向。鉴于互通公路的建设意义重大，对推进东部工业园的建设，对整个博东片地区的发展也有巨大的推动作用。为此，建议县有关部门积极争取上级支持，做好有关协调工作，并请求省有关部门督促广河高速公路有限公司能尽快动工建设该互通公路，早日形成互利共赢环境。
第18篇：提案
提案范文
提案题目：让“心灵之窗”明亮起来
提案人：迎宾路小学六年级五班李妍
提案案由：随着年级的升高，作业的增加，普遍小学生的视力下降。究其成因，有的是长时间看书，不注意用眼卫生；有的是整天坐在电视、电脑前，糟蹋了自己的眼睛；更有甚者，留恋网吧、计算机房，身心俱受伤害。我们的“心灵之窗”已经开始灰暗，不少同学的鼻梁上也架起了一副近视眼镜，但正因如此，我们才要好好的保护视力、远离近视。
解决方法：
1、从我做起，每天坚持做眼保健操，并且动作规范，使眼保健操起到保护眼睛的作用。
2、利用手抄报、童谣传唱、主题中队会等多种方式向同学们宣传保护视力的重要性及方法。
3、开一个专家讲座，使同学们了解一些保护视力的正确方法。
4、减轻作业负担，使学生们写作业的时间尽量不要超过1小时。
5、为了给同学们创建一个良好的视觉环境，教室应配备40瓦的荧光灯6盏以上。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不易裸灯。
6、每学期为学生们检查两次视力，当学生的视力下降时，要督促他们尽快到医院眼科做进一步检查。
7、倡导学生们远离电视、电脑，看电视、玩电脑的时间不能超过2小时，不可沉迷其中，多到室外活动。
第19篇：提案
按照“继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制”的要求，围绕**应如何“进一步深化国有企业改革，完善现代企业制度，加大国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组力度，完善国有资产管理、监督、运营机制”的主题，提出如下看法与建议：
一、国有资产的管理体制改革和结构调整，已走出一条具有**特点的创新之
路
党的十三届四中全会以来，在市委、市政府的正确领导下，**立足于整体搞活国有经济，提高国有经济控制力，以国有资产管理体制改革为突破口，率先设立了专司国有资产管理的机构，建立了“两级管理、三个体系、三个层次”的体制框架，较好地转变了政府对国有企业的管理职能。坚持把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，围绕“五个机制”、“五个加强”，按照国有经济战略性调整和国企战略性改组的要求，积极调整和盘活国有资产存量，加快发展多种所有制经济，完善社会保障体制，开展再就业工程，加快建立现代企业制度。由此，不仅初步改变了国有资产结构不合理状况，还对推动全市经济持续发展和社会稳定起到了重要作用，走出了一条具有**特色的国有资产管理体制改革的创新之路，取得了国有资产结构调整的实效，其主要表现为：
1、国有资产总量在营运质量提高中增长
由于**逐步完善了国有资产管理、营运、监督的体系和机制，使国有资产在所有制结构、产业结构、行业结构和企业组织结构的调整方面有较大突破，从而有效地促进了国有资产随着营运质量的提高而不断增长，到2001年底，**地方国有资产总量已达到5257亿元，连续六年保持两位数增长，年均增长245%，比1995年增值2倍。
2、国有资产结构不断趋于优化
随着国有经济调整和国企改革深化，**的国有资产结构不断趋于优化，大型、特大型国企的国有资产占本市企业类国有资产总量的645%。在调整与盘活中，国有资产已逐步向第三产业与支柱产业集中。到2001年底，分布在第三产业的国有资产占本市经营性国有资产的626％，比1995年底提高了约9个百分点，分布在六大支柱产业的国有资产占经营性国有资产总量的40％。大型、特大型国企的国有资产占本市企业类国有资产总量的645％。
3、国有经济的控制力和竞争力进一步增强
通过国企跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制的联合，既盘活了国有资产，又推进了产权多元化改造。到2001年底，多元投资主体的国企已占全市国企总数的448％，比1998年提高了155个百分点；
特别值得一提的是，**自20世纪90年代以来，通过国有资产存量与社会资本增量的成功对接，有115户公司通过上市、增发新股、配股等多种形式，从资本市场筹集资金700多亿元；通过国有资产存量与国际资本增量的成功对接，全市已累计吸收了外资合同金额达596亿美元，组建了26万户三资企业，由此，不仅在盘活国有资产存量、调整产业结构和促进企业发展等方面发挥了重要作用，同时，有效地增强了**国有经济的控制力和竞争力。
二、加快新一轮国有资产管理体制改革与结构调整所面临的主要问题与困难
通过多年的努力，**国有资产体制改革和结构调整取得了阶段性成果，已初步形成了多种所有制经济共同发展的格局。目前，**要进一步改革国有资产管理体制与加快国有资产结构调整的步伐，还面临一些问题与困难，其主要表现为：
1、原有体制下国有资产结构不合理的状况尚未完全改变
原有的经济管理体制造成**的国有资产量大、面广。目前，**有一定规模的国有独资或控股企业逾16万家，分布于15个部门及85个行业，其中，竞争性行业比重较大，达527％，由于体制性障碍，往往有“政企责权不清、国资多头管理、条块权力分割”的问题，影响了国有资产的结构调整和合理流动。
2、国企投资主体多元化改造的思想障碍尚未完全突破
国企投资主体多元化改造，是国有资产结构调整的一种有效形式。吸收多元投资的渠道可以是国资与外资，也可以是来自社会各方面的民间资本。但由于受长期存在的所有制歧视旧观念的影响，往往会造成一些国企的主管部门和企业的经营者，对经营性国有资产调整和退出的积极性不高，特别对吸收民间资本存在着形形色色的思想障碍，由此，造成国有资产结构调整退出的力度不大。另外有的国企在国有资产结构调整退出变现后的重新投入，依然流向不具备竞争优势的行业，使国有资产的战线不仅没有收缩，而且造成新的结构不合理。
3、国有资产保值增值的管理、监管和运营机制尚未完善
由于按市场化运作要求的国有资产管理体制不完善与相关的监管、运营机制尚未健全，目前，在一部分
国企，对经营者缺少科学、合理的考核办法，造成国有资产保值增值缺少安全性的保证。另外，在国有资产结构调整和国有企业改制重组时，由于缺少有效的监管，造成国有资产转移、私分、侵吞等流失现象屡禁不绝，已成为全社会共同关心的热点问题。
三、加大国有资产结构调整力度，完善国有资产管理、监督、运营机制的建议
1、
进一步完善国有资产管理部门的职能，大力实施“有进有退、以退为主”国有资产结构调整战略
按照市八次党代会提出的**要“完善国有资产管理、监督、营运机制”的要求，建议：**要按照社会经济管理职能与国资管理职能相分离的原则，加快理顺国有资产管理部门与政府委办的关系，进一步完善国有资产管理部门的职能，在坚持国有资产管理、授权经营体制的基础上，大力实施“有进有退、以退为主”的国有资产结构调整战略，加速国有资产“有进有退”的有序流动。一要明确国有独资企业存在的领域和层次；二要加大国有资产对基础性、公益性及先导性等产业领域的投入；三要加快国有资产在适合分散经营、不具备竞争优势的行业和缺乏竞争优势、无发展活力的国企逐步退出的步伐。
国有资产管理部门在有序、规范地促进国有资产流动的同时，要从所有者的角度逐步实行“管人、管事、管资产”的统一，进一步完善国有资产分级管理体系，加快健全国有资产监管机制，加强对国有资产流动的整体调控，形成适应新形势要求、具有**特点的国有资产管理、监督、营运的新格局。
2、打破所有制的限制，大力推进国有企业投资主体多元化改造
针对**国有资产结构不合理的现状，为加速国有资产流动，建议：**要大力推进国有企业投资主体多元化改造，打破各种所有制的限制，大胆吸引外国公司、国内外法人、自然人和企业经营者及其群体来整体收购、兼并、受让国有资产和股权。鼓励各种所有制的中小企业经营者及其群体购买国有资产的产权，并能在国有企业中持大股，推进国有企业混合所有制改造。使**在新一轮国有经济调整和国企改革中，形成与发展以公有制为主体、国有经济为主导、多种经济成分共同发展的混合所有制经济。
在企业投资主体多元化改造中，应坚持运用市场化方式规范运作，国有企业的资产评估要提高制度化、透明化程度，形成市场定价机制，国有资产的出售和股权转让，要充分发挥市场中介机构的作用，有效利用国际招商、招投标、拍卖等市场化运作方式，在“公开、公平、公正”的环境中，形成一个用国有资产存量吸收社会增量，用社会增量带动国有资产存量增长的共赢机制。
3、加快国有企业集团公司的改制、重组，大力推进产权制度改革
加快国有企业集团公司的股权多元化和集团公司的改制、重组，是当前**国有经济战略调整和国企战略改组的一项重要任务。建议：国有企业集团公司的改制、重组，一定要根据资产、股权与经营的现状，区别情况，通过兼并、剥离、重组、联合等多种形式，有针对性地分类实施产权制度的改革。一是对资产实力强、核心竞争力强、主业优势突出的企业集团公司，要积极探索股权多元化，实施集团公司整体的股份制改制，要突破行业、系统、地域的界限，注意优势互补，实现多元资本联合。二是对资产实力相对较弱、核心竞争力不强、主业优势不突出的企业集团公司，可按“有所为，有所不为”的原则，在企业集团公司内进行整合后，剥离出优质资产用于重组。三是对资产规模小、主业日趋衰退，不被市场认同的企业集团公司，可采取多种形式的转制搞活。四是对沉淀、闲置的国有资产，在企业集团内盘活有困难的，可采取公开拍卖、转让、融资性租赁等方法，使存量变现。国有资产退出后取得的变现资金，除用来解决集团公司内企业弱势职工的生活问题和偿还部分债务外，应重新投资到有发展潜力的行业。国有企业集团公司要在大力推进产权制度改革中，有效地整合资源，重组后的国有资产，要坚持向优势企业，优良业态和优秀经营者中集中，从而提高国有资产的运营效率，激活市场竞争主体，把国有企业集团公司做实、做优、做强。
4、深化国有企业人事管理制度改革，大力推行人力资源的社会化、契约化管理
深化国有企业人事管理制度改革，有助于建立管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。建议：**要按照决策、执行、监督适当分离的原则，重塑企业法人治理结构。国资出资人要选派素质好、业务精、创新意识强的中青年干部出任产权代表，按照《公司法》的规定，行使国资产权代表的职权，并发挥其应有的作用。而具体负责企业经营活动的经理人，可通过人才市场进行社会化选择。国有企业的产权代表与经理人都必须与投资主体建立以契约为主要形式的委托代理关系，承担国有资产保值责任，并以合同规定的业绩作为确定收入标准和参与要素分配的依据。达不到合同要求的，投资主体可按规范适时解聘产权代表和经理人，以此，深化国有企业人事管理制度改革，完善在人力资源方面的激励机制、约束机制和市场退出机制，大力推行社会化、契约化管理。
5、构筑国有资产的监控运作体系，大力促进对国有资产监管的规范化与法治化
按照十六大有关加强国有资产管理“国家要制定法律法规”的精神，建议：**要率先研究与制定符合wto规则、体现**特点的国有资产管理的法律规范，在加强法制建设中，构筑有利于推动**经济持续发展的国有资产的监控运作体系。并提议在市人大设立加强国有资产监管的专门机构，着重加强对国有资产保值、增值和运作安全的信息分析，以及研究制订有关推进国有资产管理体制改革和加强国有资产管理的地方性法规，组织实施对国有资产运作的外部监督，并检查造成国有资产重大损失案件的处罚情况，加大对国有资产运作的监管力度，加快国有资产管理的规范化与法治化的进程。
6、建立国有资产运行的风险防范机制，大力营造社会诚信环境
国有企业要实现资产保值增值的目标，就要建立资产运行监控模式和风险防范机制。建议：实施国有资产经营预算和所有者财务管理，对有关国有资产的经营项目、投资项目、筹资项目作出现金流量分析、风险调整贴率分析、肯定当量风险分析和安全边际分析，并需要在内部建立客户资信管理、内部审计和法律监控三个体系，以有效地防范国有资产营运中的坏账损失和被诈骗的风险发生，以及因违规操作而造成的重大经济损失。国有企业内部的法律研究部门要担当起企业法定权益保护的责任，同时要按照《担保法》和《关于加强国有企业对外担保行为监督的暂行意见》的精神，认真监督、检查国企对外担保制度的执行情况，力求避免由于担保不当而导致国有资产的损失。增强国有资产的风险防范能力和控制能力，不仅需要企业内部有一套完善的监管制度，更需要有一个良好的社会诚信环境，为此，大力营造社会诚信环境，也应该成为改革国有资产管理体制的一项重要工作内容。
（提案号：００７６）
**市国有资产管理办公室复函：
**的国有资产管理体制走过了近十年的改革历程，初步构筑了国有资产管理、营运和监督框架，形成了比较完整的管理工作体系。这些年来，国有资产始终保持着持续、稳定、健康的发展态势。
近几年来，本市在深化国有企业改革过程中不断推进国有资产管理体制改革，国有资产管理部门的职能不断得以调整、充实、完善。在新一轮国资改革中，**将贯彻党的十六大和第十届全国人代会精神，按照市委、市政府的统一部署，在充分总结十年国资改革实践的基础上，加快建立适应新形势要求的国有资产管理新模式。
加快推进国有经济结构调整和国有企业战略性重组是新一轮国有资产管理体制改革的首要任务，我办在大力实施有进有退的国有资产调整战略、促进国有企业投资主体多元化改造、加快授权经营公司企业集团改制重组、推进企业经营者市场化和职业化、加强国有资产运行监控等方面已有所考虑，部分工作正在进行。根据你们的建议，我办对相关工作进行了更加深入的思考，初步考虑在以下几个方面深化国资管理工作：
一是按照中央和市委、市政府的要求，构建新型国资管理体制，逐步落实国有资产所有者基本权能，转变国有资产管理方式，形成具有**特点的，国有资产有效集中、分类分层，管理、营运和监督相对分离的框架体系。
二是加快国有经济战略性调整步伐，促进国有资产有进有退、有序流动。进一步收缩国有经济战线，推进国有资产从一般竞争性领域逐步退出，转向先导性、基础性、公益性领域以及重要产业和行业。通过国资的进退，加快推进各种经济成分和各类产业的融合发展。
三是继续探索有效的国有资产运营和管理方式。调整授权经营
管理方式，加大部分授权经营公司和市属国有企业资产重组的力度，根据不同领域的国有资产功能定位、营运目标、营运方式的差异，逐步实施国有资产分类管理。积极推进国有企业经营者的职业化、市场化管理方式，探索国有资产的契约化管理。
四是继续深化国有企业改革。以投资主体多元化改造为重点，采取多种形式，加快国有企业战略性改组，选取一批有品牌、有市场、有规模的企业，推进投资主体多元化改造。探索减轻企业负担、核销不实资产、促其发展壮大的有效途径。
五是加强出资人财务管理，推进国有资产经营预算工作。加强对国有资本性投入和国有资产收益的调控与管理，提高国有资产营运的风险防范能力和控制能力。
六是构建职责明确、分工协作、运转高效的国有资产监督体系。努力形成内部监督与外部监督相结合，以产权监督为主线，充分依靠立法监督、党纪监督、行政监督和社会监督的国有资产营运监督体系。
未来若干年，本市国有经济结构调整力度将进一步加大，国有资产管理体制改革的任务非常艰巨，我办将继续在深化国资体制改革的同时，不断地通过体制创新、管理创新和政策创新，更好地完成各项工作。
第20篇：提案
提案范文参考
发布日期： 2010-04-01 10:38 来源： 江北政府网
作者： 提案委 阅读： 38062次 字体： 【 大 中 小 】 辅助线工具 色调调节：
关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议 提案人：罗建国
去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的“五改五进”，作为《实施意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。
一、“农村住房抵押贷款”的基本模式
农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象，辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素
1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。
3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。
4、贷款出现无法偿还时，信用社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。
三、贷款的风险控制建议
1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位（村民委员会）作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。
2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现能力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道（镇）、村选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。
3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资成本。对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿，提高信用社办理农房抵押贷款业务的积极性。
关于政银合作开展农村土地承包经营权抵押贷款的建议 提案人：罗建国
一、江北区农村土地承包经营权流转情况
十七届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，这一政策使土地真正成为农民的财产。江北区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区，近年来，在推进农村土地承包经营权流转方面进行了大胆实践，特别是去年9月份，区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，通过设立农村土地流转的风险补助基金等方式，积极鼓励和引导农村长期、连片流转承包地，提高了土地经营效益，拓宽了农民增收渠道，使农村人口向
二、三产业转移。
目前，随着农村产业化经营的推进，经营主体对资金的需求更为强烈，由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押，无法从金融机构获得融资，资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转，农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动，这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪，会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。
二、“农村土地承包经营权抵押贷款”
根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际情况，建议由市区信用联社与江北区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”，设想如下：
“农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象，江北区辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明，申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。
通过“农村土地承包经营权抵押贷款”可以解决农村土地承包经营者的贷款难问题，使土地真正成为农民的资产，形成土地规模经营的激励机制，从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产，反过来进一步提高土地经营使用效益。
三、开展贷款合作的建议
1、江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。
2、建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心（以下简称“管理中心”），允许江北区内农村土地承包经营权的流转可以突破原有村级界限，在全区范围内进行流转，由“管理中心”具体负责、统筹管理。
3、“管理中心”下辖设立“农村土地承包经营权价值评估处”和“农村土地承包经营权抵押登记处”等部门。其中“农村土地承包经营权价值评估处”负责对拟提供抵押的农村土地承包经营权进行价值评估（土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值），并出具书面评估材料，“农村土地承包经营权抵押登记处”负责农村土地承包经营权的抵押登记，并出具登记证明。
4、贷款出现无法偿还时，信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购，并在辖区内挂牌公开拍卖。
四、风险防范措施
1、把好贷款用途关，防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕。
2、合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定。
3、建立担保机制。一是“公司+土地经营权抵押”，即农业产业化企业是贷款主体，并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物，同时企业负连带责任；二是“基金担保+土地经营权抵押”，即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金，由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款，担保责任由基金和土地承包经营权按约定比例分担。
4、完善流转土地农民的担保体系。政府出台相关政策，对长久流出全部土地承包权的农户，应该享受失地农民在社会保障、就业、培训等方面的同等待遇，并给予一定标准的政府补贴，政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障，解决流转土地农民的后顾之忧。
关于进一步加强江北排污支干管网建设的建议 提案人：叶欣海
江北新区建设已列入我区“十一五”期间重点建设区块之一，新区总用地面积39平方公里，洪塘区域内为26平方公里，随着城市化不断深入发展，在未来三到五年内，将形成住宅191万m2，商务10.2万m2，；商业7.5万m2，人口6～10万左右，日耗水量将达到2500吨，日均产生生活废水2250吨。
排污系统规划、建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分，是一个系统工程。系统包括区域内管网规划建设、提升泵等重要节点的选址规划、建设以及与外部接口的衔接工程等。
城市环境已成为城市形象的一张名片，统筹人与自然和谐发展，是落实科学发展观的重要举措，2006年我市胜利通过国家环保城市复查，其中水环境建设是环保城市建设重要内容，日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的内容，日益受到社会各界的关注，改善环境，改善生活，是社会发展，人民生活水平提高的客观要求。随着城市建设不断推进，区域内污水系统出路等问题凸现，日益增长的社会、经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日益突出。长期以来，底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划，加上多为分段建设、多头实施，建设间隔跨度长，导致节点衔接、系统完备性上存在缺陷，无法形成一个有效排污系统，造成区域内污水系统使用大打折扣，也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。目前在新区开发建设中，设计部门多，有建设主管部门、有交通部门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商，加之新区坐落在两个行政区域，如果不进一步深化新区污水系统规划工作，就丧失规划龙头和统领建设的作用，有可能造成使区域内污水横流，各自为利，无序建设，破坏城市建设环境，最终影响新区的开发建设，制约社会的经济发展，也会造成巨大社会浪费，最终无法达到人与自然的和谐，社会发展与环境建设的和谐。
建议：
1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划，出台相关实施方案。
2、加快江北区北区支干污水管网建设，完善基础设施。
关于拓宽农产品销售渠道和发展深加工产业的建议 提案人：洪塘联委会
近年来，洪塘街道立足本地气候条件和原有优质产业基础，积极调整产业结构，确立了早熟蜜梨和优质葡萄两大主导特色产业，发展形势十分喜人。
目前，洪塘水果种植规模不断扩大，2006年大棚葡萄种植面积569亩，到目前已经达到3896亩，增幅达到585%。农业投入持续加大，过去一般以露天种植为主，每亩投资4000元左右，现在都以大棚为主，每亩投资1.3万元左右，增幅达到225%。种植大户不断涌现：种植面积100亩以上的有19户。土地流转率进一步提高：土地流转率90%以上，流转时间一般以15年为限。农业组织化程度大幅度提高：从07年至今共成立8家农民专业合作社，有会员52人，辐射面积3253亩。
由于街道多年的持续努力，洪塘的水果近来实现了大发展，但是由于镇海、鄞州等周边地区水果种植面积的不断扩大、街道储藏设备缺乏（目前全街道冷库最大储藏能力只有30多吨）、周边没有深加工企业、产品质量不够突出、营销队伍缺乏等原因制约了洪塘水果扩大销售的潜力，如果不加以帮扶，容易产生销售难的现象，就08年而言象“芽变”葡萄平均价格比07年每斤低1元以上，个别农户甚至每斤低了2元，再加上种植技术的不过关，出现了亏损。
为了进一步推动洪塘水果的健康发展，提高洪塘水果的整体竞争能力，增强农民增产增收的能力，建议从以下几个方面对洪塘水果产业进行扶助。一是加强销售队伍建设，创新营销思路，加大销售力度。加强对农业经营者现代企业经营管理思想的培训，提高其对现代农业经营发展的认识；加强对农产品销售队伍的建设，利用现代营销思想改造农产品销售思路；加强销售渠道建设，提高洪塘水果对市场的辐射能力和渗透能力。二是统一销售渠道，统一产品价格，统一包装和宣传。统一销售渠道，扩大销售范围，提高议价能力；统一产品价格，防止内部竞相压价。统一包装和宣传，提升“洪塘”品牌的知名度和美誊度，实现品牌收益最大化。三是加大对农户建设冷库的扶持力度，提高其水果储藏能力，提高其可供销售时间。四是引进深加工企业，扩展产业链，提高产品附加值。
关于将慈城古县城尽快建成4A级景区的建议 提案人：赵宁
李跃红
慈城古县城有千年历史，有9个全国重点文物保护单位，14个省级重点文物保护单位，数十个市级和区级重点文保单位，文化底蕴很浓。有5名状元、534名进士，并涌现出许多当代著名人士，如著名京剧大师周信芳、中科院院士谈家桢、国务院参事冯骥才等。慈城还被评为中国第一个慈孝之乡、国家历史文化名镇、全国环境优美乡镇。目前已经建成县衙、孔庙（文庙）、关圣殿（武庙）、城隍庙、校士馆（考棚）、（慈湖）书院、南有彭山塔、北有慈湖等，正在修建了俞宅、冯宅，还有许多有历史意义的景点，慈城可以讲景点繁多，但是缺少“月亮”光照，这个“月亮”就是4A级景区的名份。有名份跟没有名份大不一样，在宣传力度上，有名份就响亮，没有名份只能王婆卖瓜、自卖自夸，要争创慈城古县城4A级景区还有许多工作要做，对照旅游景区质量等级申请评定报告的要求，共1000分，分为8个大项。4A级旅游景区需达到850分，还是有比较大的难度。通过上下共同努力，对照评定要求，争取早日建成4A级景区，建议如下：
一、组建申请4A级景区领导小组
有一个能协调各方的领导小组，是申请4A级景区成功的关键。首先要有一个详细申请规划，包括景区面积、景点分布、工作人员总数（含导游、安保、管理人员、环卫人员）、上年经营情况、投入情况、今后发展规划等。领导小组要分三个小组（服务质量与环境质量小组、景观质量小组、游客意见小组）。另外要狠抓自己负责的工作内容，宣传力度要加强，环境资源和环境的保护要继续加大。
二、要多次组织自查
要多次进行自查，在自查中发现缺什么就补什么。目前停车场地不够，内部交通不完整，纪念品服务过少，高级导游员比例不足，游客公共休息设施太少，安全设备设施还要加强，这一些还要努力去提高。
三、加大同省市旅游局沟通
加大同省市旅游局沟通，争取他们支持，请他们指导，力争早日建成4A级景区。
关于实行婚检、婚登一站式服务提高出生人口素质的几点建议 提案人：医卫界
婚检、孕检是保障出生人口素质、预防出生缺陷的第一道关口，事关家庭的和谐和后代的健康成长。2003年10月起实施的《婚姻登记条例》取消了结婚登记时查验《婚前医学检查证明》的法律程序，导致我区婚检率从2003年的98.22%骤降至2004年的4.92%，出生缺陷发生率从2003年的7.25‰上升到18.17‰，2005年上升到了22.43‰。几年来，我区通过实施免费婚前医学检查、免费婚孕前优生检测，对接受婚检的孕产妇实行“生育关怀”分娩补助等政策措施，婚检率逐年上升，2008年达到37.89%，但离《中国妇女发展纲要（2001-2010年）》、《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》“两纲”目标和社会期望还有较大距离。为减少出生缺陷发生率、保障出生人口素质、提高人民群众的身体健康，医卫界全体委员集体建议：
一、实行婚检、婚姻登记一站式服务模式。将区妇女保健院婚检服务项目与民政局婚姻登记项目同设一处，婚检站与婚姻登记处合署办公，实行婚检、婚登一站式服务，最大限度发挥婚检工作作用，真正惠及新婚群众。
二、建议政府提供婚检、婚登合署办公场所，营造温馨、便捷、安全的环境氛围。
三、加大宣传力度。婚检、孕检对保护新婚人群及其后代健康成长发挥着不可替代的作用，实行自愿婚检也是社会进步、尊重公民隐私及法制人性化的体现，各级政府要进一步加大有效宣传力度，切实提高新婚人群婚检意识和卫生保健意识。
关于推行老小区物业自治 实现城区物业管理全覆盖的建议 提案人：中马街道联络委员会
近年来，一些老小区由于其先天不足，物业管理公司难以实现经济利益，或不愿意接手或相继退出，使得老小区物业管理成了老大难。目前，老小区物业管理的途径除了请物业管理公司外，还有一个是实行物业自治。所谓物业自治就是由社区居民自主管理小区的模式，我区首家试行物业自治管理的小区即中马街道新马小区所进行的民意调查显示，70％以上的居民对这种物业管理模式表示认可。经过委员们的深入调查和反复讨论，就江北区在老小区推行物业自治管理，实现城区物业管理全覆盖谈些意见和建议。
一、老小区物业管理存在的问题
（一）对老旧小区基础设施进行改造的资金缺口较大
老旧小区在建设之初规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高，硬件设施主要有以下一些不足：绿化面积较小、机动车停车位缺少、体育健身设施和文化活动空间较小、老旧小区房屋使用年限较长等等。要加强老旧小区物业管理，必须对小区的基础设施进行不同程度的改造，改造资金量少则几十万，多则上百万，甚至上千万。资金从哪里来，是困扰实施物业管理的一个重要问题。
（二）老旧小区物业管理“造血”功能不足，经济效益难以实现
小区停车条件差，通过收取停车费增加物业管理收入比较困难。许多老小区建设时间早，建设时考虑不到专门的停车库和停车位。同时小区内通道较窄，车位数也有限，而且停车会影响车辆、人员的进出，引起居民的不满。
（三）老旧小区物业管理费收取困难
一方面，老旧小区居民以中低收入家庭为主，下岗待业、老弱病残等弱势群体比例较高，生活比较困难，花钱买服务的意识未形成，许多居民认为物业管理是政府提供的福利。另一方面，一些居民把物业管理服务与新小区相比较，认为小区环境差、治安乱，产生物业交费的抵触情绪。
二、实行老小区物业自治管理的优势
（一）节省管理费用的支出
物业自治管理模式是以“街道、社区、业主委员会”三位一体的组织机制。小区业主委员会由业主组成，无偿参与小区管理。聘请的物业管理小组成员大多也是小区业主，他们对小区较熟悉，并擅长防盗门、水、电等公共设施维修，在一定程度上降低了人员开支、维修费等。
（二）居民有较强的参与意识
物业自治组织充分调动居民参与小区管理的积极性，在小区治安、卫生、绿化等方面实现自我服务、自我管理。以新马小区为例，一是利用居民代表大会、党员组织生活会、社区活动等积极宣传，不断增强居民自我管理、自我服务意识。二是充分发挥志愿者的作用，为小区治安保驾护航。目前，一支由党员和居民组成的治安义务巡逻队，将固定岗亭与流动巡逻形式有效结合起来，形成了一张全覆盖的新马小区治安防范体系。三是以居民认领绿化带形式，美化小区环境。鼓励爱好绿化的居民在绿化带放置自己的花草，形成了盆景与自然树木相结合的绿化养护方式，既解决了绿化带的养护问题，又解决了居民养花种树的场所。四是社区定期召开党员、卫生干部及业主座谈会，动员每个居民参加到创卫工作中来。
（三）提高物业费的收取率
物业自治服务“质优价廉”，再加上扩大居民参与度，从而提高居民对物业自治管理的认可度。充分发挥党员、居民代表、积极分子等先锋模范作用，对一些长期不缴物业费的居民，经常上门做思想工作，并通过在门前贴温馨提示的形式告知。新马小区试行物业自治管理一年多来，物业费收取率连续2次达到70％以上，而之前聘请物业管理公司时物业费收取率仅30％。
三、推行老旧小区物业自治管理存在的困难和建议
老旧小区实行物业自治管理成效显著，但是影响小区物业管理正常运转的问题依然存在，其中最突出的就是老旧小区基础设施严重落后。实施小区绿化和公用设施的改造，仅靠物业自治组织提留的资金远远不够，还需政府的支持。加快老旧小区改造，尽快改善老旧小区基础设施建设，各职能部门在老旧小区整治阶段就努力为物业创造管理条件，如改造或补建停车位，增强物业管理的“造血”功能。其次，建议区政府出台更为切合江北实际的物业政策，比如让物业自治组织享受同物业服务企业相同的待遇。
新马小区的居民自治做法不乏为一种好的出路。同时，充分结合外区经验，这种依靠业主委员会自我管理、不以经济创收为目的的模式，有特色，有成效，是老旧小区物业发展的一种趋势。我们认为，在我区推行老小区物业自治管理模式，是实现城区物业全覆盖的一种有效途径，政府应鼓励并支持这种模式，使物业自治管理得以健康发展，发挥更好的作用。
