推荐第1篇：五道五治方案
长治市城区关于开展“五道五治”及市容市貌综合整治行动的工作方案
根据全市“五道五治”行动动员电视电话会议精神要求，为扎实开展我区“五道五治”及市容市貌综合整治行动，全面开展治违、治乱、治污、治路、治理五项整治行动暨全面整改辖区内环境卫生、市容市貌方面存在的脏、乱、差等问题，实现“环境卫生干净、市容市貌整洁、交通出行便利”的目标，经区委、区政府研究决定,从即日起集中利用四个月的时间，在全区范围内大力营造出全区动员、全民动手、全员参与、全力推进的“五道五治”及市容市貌综合整治行动氛围，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央城市工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重、顺应城市发展规律，依法依规建设和管理城市，着力提高城市环境质量，着力创新城市管理服务，着力提升城市品位，实现城市有序建设、高效运行、和谐宜居，让人民生活更美好，努力为我区建设“品质之城、幸福之区”奠定坚实基础。
二、组织领导
1 为切实加强我区“五道五治”及市容市貌综合整治工作的组织领导，特成立长治市城区“五道五治”及市容市貌综合整治行动领导组。组成人员如下：
组 长：李国强（区委书记）
常务副组长：杨 隽（区委副书记、区长） 第一副组长：副 组 长：成 员：
姬双平（区政府副区长）
王
敏（区委常委、区纪委书记）
峰（区委常委、区委宣传部部长） 张俊杰（区委常委、常务副区长） 王 辉（区委常委、区委办主任） 贾虎山（区政府副区长、区公安分局局长） 冯翔青（区环卫处处长） 黄
琪（区国土分局局长）
翟巍巍（区政府办主任） 张海斌（区委办副主任）
贺少伟（区城管局局长）
杨志荣（区住建局局长） 程建旭（区环保局局长）
王晋峰（区工商分局局长） 李 诚（区食药监局局长） 赵路明（区卫计局局长） 郭毅强（区交管中心主任） 周联芳（区经信局局长）
李
郭 斌（区供销社主任）平军伟（区司法局局长） 亓向东（区商务局局长） 籍晓萍（区委宣传部副部长） 陈贵平（区报社社长） 王伏祥（区电视台台长） 向建伟（区新闻中心主任） 苏贵奇（区公安分局） 周广涛（区公安分局）
隋俊文（区市容监察队党总支书记） 刘 龙（常青街道党工委书记） 牛庆红（五马街道党工委书记） 魏理伟（太东街道党工委书记） 栗 伟（太西街道党工委书记） 姚国荣（紫金街道党工委书记） 郜治平（英中街道党工委书记） 武国宏（东街街道党工委书记） 郝庆华（英南街道党工委书记） 郭晋卫（西街街道党工委书记） 国永红（延南街道党工委书记） 申俊玲（常青街道主任） 张玉斌（五马街道主任） 候苏平（太东街道主任）
李兴文（太西街道主任） 王栋明（紫金街道主任） 李岩梅（英中街道主任） 范 斌（东街街道主任） 高 鹏（英南街道主任） 马锐坚（西街街道主任） 程建亮（延南街道主任）
领导组下设综合整治办公室、综合整治督察组（分设5个工作督察小组）和宣传报道组。
（一）综合整治办公室
主 任：张海斌（区委办副主任） 副主任：贺少伟（区城管局局长） 专项整治办公室设在区委办。 职责：
1、统筹协调、安排部署“五道五治”及市容市貌综合整治行动各项工作。
2、根据《长治市人民政府关于在全市范围内开展“五道五治”行动的通告》精神，分解任务，制定全区“五道五治”及市容市貌综合整治工作方案。
3、主要负责全区“五道五治”及市容市貌综合整治行动的组织、协调、监督、指导等工作。
4、明确各责任单位“五道五治”及市容市貌综合整治行动工作责任区。
（二）综合整治督察组
组
长：散利达（区委办副主任） 副组长：张国勤（区城管局原局长）
卫
东（区城管局党组成员） 职责：
1、督察组主要负责对全区“五道五治”及市容市貌综合整治行动的检查、督促和指导。
2、每周四前向市委工作组汇总上报全区“五道五治”及市容市貌综合整治行动工作进度及存在问题。
3、根据综合整治行动进展情况和存在问题，及时下发督办通知单，要求各单位加强整改，尽快全面达标。
督察组下设五个督察小组：
1、第一督察小组。组长：严保昌
成员：王相臣、孙秀章、李文玉、田雪岩、陈琦 责任单位：太西街道、常青街道
2、第二督察小组。组长：郝宏
成员：申晓彬、韩福生、张路、徐秀萍、卢改芳 责任单位：太东街道、五马街道
3、第三督察小组。组长：王晓东
成员：马路林、孙卫军、郜晨宇、韩梅、赵忠丽
5 责任单位：紫金街道、英中街道
4、第四督察小组。组长：陈慧
成员：李志东、杨军、刘凯、牛瑞瑞、冯敏 责任单位：延南街道、英南街道
5、第五督察小组。组长：王建强
成员：段开红、李何杰、王建庆、吴利霞、秦国锋 责任单位：东街街道、西街街道 职责：
1、根据各督察组职责分工分别联系各责任单位，对五道五治”及市容市貌整综合整治行动开展情况、任务完成情况进行督察。
2、每日向综合整治督察组上报各责任单位“五道五治”及市容市貌综合整治行动工作进度及存在问题。
3、及时将“五道五治”及市容市貌综合整治行动工作任务传达至相关责任单位。
（三）宣传报道组
组长：籍晓萍
成员：陈贵平、王伏祥、向建伟。 职责：
1、在报纸、电视台等新闻媒体开辟专栏，开展好“五道五治”及市容市貌综合整治行动的宣传报道和舆论监督工
6 作，不断提高广大市民对“五道五治”及市容市貌综合整治行动的知晓率、支持率和参与率。
2、通过新闻媒体对“五道五治”及市容市貌综合整治行动工作表扬先进、通报落后，曝光问题、督促整改。
三、整治时间和步骤
（一）整治行动时间：2016年12月1日—2017年月3月31日
（二）整治行动步骤：分四个阶段实施
1、宣传动员阶段(2016年12月1日—1月10日)。召开整治行动专门会议，制订整治行动实施方案，明确整治行动目标、标准、责任和分工，自上而下形成整治合力，齐抓共管，积极开展综合整治工作“进机关、进社区、进乡村、进企业、进学校、进门店”全面展开，做到家喻户晓，营造全民参与的浓厚氛围。
2、集中整治阶段(2016年1月11日—3月20日)。按照属地管理的原则，以街道、社区、村、菜场为单位开展全方位整治，重点路段、重点区域由街道牵头，区直部门配合开展整治，在整治过程中，要突出重点，攻破难点，树立亮点全面进行整治。
3、检查验收阶段(2016年3月21日—3月31日)。集中整治结束后，区委、区政府将组织人员对整治成果逐街道、逐路段、逐社区、逐村、菜场进行检查验收，并现场打分。
4、健全常态机制（2017年4月1日后）。按照整治标准，
7 明确责任分工，实行目标考核，纳入常态管理，健全完善相关管理制度，杜绝整治、反弹，再整治、再反弹不良现象发生。
四、工作任务及整治标准
按照高标准、高质量、全方位、立体式标本兼治、重在治本原则，围绕“环境卫生干净、市容市貌整洁、交通出行便利”目标，对全区范围的国道、省道、城市主次干道、背街小巷、村（菜场）道路五级道路沿线，全面开展治违、治乱、治污、治路、治理及市容市貌综合整治行动；全面达到道路路面平整、洁净，道路两侧无乱堆乱占、无乱搭乱挂、无乱扔乱倒、无乱贴乱画、无乱摆乱放、无违章建筑、无违法占地、无沿途抛洒；全面整治规范门头牌匾、灯箱广告和市容市貌秩序；全面提升道路沿线洁化、绿化、美化、亮化水平，全面提高我区内在品质和对外形象。
五、任务分解
（一）“五道五治”及市容市貌综合整治行动的安排部署、组织协调、监督检查、上情下达、编发简报和资料收集、整理上报等工作。（责任单位：领导组办公室，责任人：张海斌、贺少伟）
（二）沿街单位、门店市容环境卫生共建共管责任落实；主次干道、背街小巷门店的占道经营、伸舌头经营、玻璃字画、店外物品摆放；临时流动商贩、临街占道施工、装修、乱贴乱画、办证号、小广告等按要求及时清理并进行管理。
8 （责任单位：区城管局、各街道办事处，责任人：贺少伟、各街道办事处书记、主任）
（三）拆除、整治违法、违规、坏损、残缺、无序广告牌灯箱广告；占道摆放的广告牌、灯箱广告清理；督促更换、修补残缺、破损门头牌匾，监督因店面更换或新开工店面的门头牌匾达到标准要求。（责任单位：区城管局、区住建局、区公安分局、区工商局，责任人：贺少伟、杨志荣、苏贵奇、王晋峰）
（四）及时清除垃圾箱（点）周围散落垃圾；各街道的拆除垃圾及时清运；主、次干道、背街小巷道路清扫保洁和绿化带的清扫保洁质量达到标准要求。（责任单位：区环卫处、各街道办事处，责任人：冯翔青、各街道办事处书记、主任）
（五）主次干道及背街小巷两侧建筑物、构筑物；道路两侧违法建筑、违法占地的查处、清理、整治。（责任单位：区城管局、区住建局、区国土分局、公安局、司法局、各街道办事处，责任人：贺少伟、杨志荣、黄琪、苏贵奇、平军伟，各街道办事处书记、主任）
（六）道路沿线两侧废弃电话线、电线、线杆、线缆清理。（责任单位：城管局、经信局、各街道办事处，责任人：贺少伟、周联芳、各街道办事处书记、主任）
（七）道路沿线废品收购站（点）的清理。（责任单位：区供销社、各街道办事处，责任人：郭斌、各街道办事处书
9 记、主任）
（八）道路沿线两侧乱倒、偷倒建筑垃圾、生活垃圾行为的查处。（责任单位：区城管局，责任人：贺少伟）
（九）通道两侧林带的建筑垃圾、生活垃圾、各种杂物清理和保洁。（责任单位：区环卫处、各街道办事处，责任人：冯翔青、各街道办事处书记、主任）
（十）建筑渣土、散装材料运输沿途抛洒、遗漏查处。（责任单位：区环保局、区交管中心、区住建局、区城管局、，责任人：程建旭、郭毅强、杨志荣、贺少伟）
（十一）机动车和非机动车停（存）车点车辆停放有序，规范管理。（责任单位：各街道办事处，责任人：各街道书记、主任）
（十二）道路两侧残墙断壁的拆除、修整；道路两侧及村、菜场街路亮化。（责任单位：区住建局、各街道办事处，责任人：杨志荣、各街道书记、主任）
（十三）道路路面平整，无坑洼。（责任单位：区交管中心、区住建局、各街道办事处，责任人：郭毅强、杨志荣、各街道书记、主任）
（十四）单位、小区、村（菜场）垃圾站（点）垃圾及时清运；道路两侧堰坝、排水渠（沟）杂物、杂草清理，村、菜场道路清扫保洁达到标准；道路两侧树木、路沿、建筑物外立面修整、粉饰、白化、彩化；其它影响道路沿线环境卫生问题的整治。（责任单位：各街道办事处，责任人：各街
10 道办事处书记、主任）
（十五）各街道利用旧居民区、单位、企业闲置空地，通过规划，协调相关部门通过租赁、合办等形式，拟新建20个便民市场，建设资金通过打包立项、多元化投资等方式，力争在整治阶段开工建设一批便民市场，小型市场力争在明年上半年完工并投入使用，大型市场力争在明年年底完工并投入使用，实现“坐商归店、游商归市”，真正体现为民办实事，实现“十分钟便民圈”的民生工程。（责任单位：各街道办事处、区住建、区城管、区商务局。责任人：各街道办事处书记、主任，杨志荣、贺少伟、亓向东）
（十六）为彻底解决垃圾就近收集、处理，实现主城区内垃圾不落地，拟新建15—20所垃圾中转站及公厕，其中沿“三河一渠”带配套建设5所，建设资金通过打包立项政府投资、争取上级资金，尽快年内开工建设，力争明年建成完工并投入使用，真正方便市民生产生活，提升城市居民环境质量。（责任单位：区环卫处，责任人：冯翔青）
（十七）根据环卫工作需要，加大清扫清运机械化作业水平，由政府投资，利用原防爆小学，拟新建太西垃圾处置场（站）；深化环卫一体化体制改革，从2017年1月1日起，主城区主次干道上，原由城管局承担的城乡清洁工程、环卫早餐工程及由市容监察队负责征收的生活垃圾处置费全部交由区环卫处统一管理。（责任单位：区环卫处，责任人：冯翔青）
11 （十八）为切实管护好东山旅游路，真正确保东山观光园区的环境优化和美化，对原交管中心代管的东山旅游路，从2017年1月1日起调整为属地管理，由五马街道办事处接管，彻底解决东山旅游路设施破坏、乱倒垃圾、环境卫生脏、乱、差问题。（责任单位：区交管中心、五马街道办事处，责任人：郭毅强、牛庆红）
（十九）“五道五治”及市容市貌综合整治行动过程中各类突发性事件，预防群体性事件的及时处置。（责任单位：区公安分局，责任人：周广涛）
（二十）“五道五治”及市容市貌综合整治行动中新闻宣传报道和舆论监督工作。（责任单位：区报社、区电视台、区新闻中心，责任人：陈贵平、王伏祥、向建伟）
六、工作机制
（一）组织保障机制。区“五道、五治”市容市貌专项整治行动领导组采取向街道、职能部门派任务、压担子，各街道、职能部门向领导组办公室报进度、交卷子的办法，形成政府统一领导，各级各部门齐抓共管的领导体制，为“五道、五治”行动提供有力的组织保障。实行日报告制度，各责任单位指定专人向领导组办公室报告每日整治情况。
（二）督查推动机制。区“五道、五治”市容市貌专项整治行动督查组要每天对各街道和职能部门任务完成情况进行督促检查，发现问题，及时整改，确保效果。督促检查结果报领导组，并在新闻媒体公布，督促各街道、职能部门
12 限期整改，确保各项整治任务落到实处。
（三）责任追究机制。由领导组办公室定任务、定时间、定进度、定标准，将任务完成情况纳入年度目标责任考核内容，列入领导干部实绩考核重要指标，对在整治行动过程中不认真履行职责、未按时按质完成任务、影响工作顺利进行，造成不良后果和影响的，采取约谈、追责，并给予相应的处分，以有效调动各街道、职能部门抓好“五道、五治”市容市貌专项整治行动各项工作的积极性和主动性。
七、具体要求
（一）要提高认识。开展“五道、五治”行动是市委、市政府解决城乡道路沿线环境问题、加强公路沿线环境治理、改善城乡面貌的重大举措，更是树立长治美好形象、惠及全市民生福祉的一项重要行动。各街道、职能部门要统一思想，深刻认识开展“五道五治”市容市貌专项整治行动的艰巨性和复杂性，积极采取有效措施，扎实开展整治工作。
（二）要加强领导。要继续严格执行区级领导包街道、区直单位包社区、村（菜场）制度，确保所包街道社区，村（菜场）的“五道、五治”市容市貌专项整治行动取得明显成效。各街道办事处要成立相应的领导组，实行“一把手”负责制，党政同责。
（三）要搞好发动。要把“五道、五治”市容市貌专项整治行动当作目前一项严肃的政治任务抓紧抓好，做到宣传广泛到位，工作深入到户，让群众深入了解、积极支持、主
13 动参与“五道、五治”市容市貌专项整治行动。区新闻中心、电视台要加大宣传力度，设置“曝光台”，表扬先进、鞭策后进。
（四）要落实责任。要进一步严格“一把手”负责制，各街道、职能部门的“一把手”要亲自安排、亲自研究、亲抓落实，按时段、按要求、按标准将整治任务细化到每一条街、每一条路、每一条巷，具体到每一个责任人，层层分解、层层落实，做到任务明确，责任明确，保证人员到位，措施到位，落实到位。
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丈八庙寄宿制小学
“五道五治”行动的实施方案
按照教委、中心校支排要求，根据《屯窗县“五通五治”行动实施方案》（电发[2016]48号)精神，为进一步加大整体改善校园面貌、树立我校的美好形象，结合我校教育突际，特制定本方案。
一、总体要求
按照县委、县改府开展“五道五治”行动的总体要求，集中时间和力量，开展环境卫生大整治，形成“五道五治”的浓厚氛图，彻度改变我校内外环境卫生，为师生营造干净、整洁、宜人的学习生活环境。形成“校园全覆盖、卫生无死角、管理长效化”的良好格局。
二、整治范围和重点
整治范围包括校园内绿化带、操场等，重点是花池内杂草杂物，校园垃圾堆放、污水排放国墙乱写乱画、学校广告牌等，重点是密切联系相关部门和乡镇敌府，及早解决，排除问题，保持干净。
三、整治内容
各班班主任、卫生管理员、宿舍管理人员要充分认识全县上下深入开展“五道五治”的重要性和紧迫感，进一步明确鉴治内容、羽确整治责任，做到立足实际查问题，主动出击找问题，落实责任改问题。
1、清理校园内外的迎圾堆、荣草堆、煤堆、建筑材料堆和菜园篱色，以及校园周边空闲地荒草、杂物，重点整治环境卫生。
2、清理校园内绿化帝、绿地内的死树杂物等。
3、全面清除校园围墙、教室墙面等乱诊乱高、张贴物。
4、清理涉及学校的造规户外广告，以及破损、锈位 涂鸦的广告牌。
5、协助乡镇改府治理取缔学校外的临时垃圾填理场（点)。
6、建立学校环境卫生长效保洁机制。
四、整治步骤
整治时间：从2016年12月1日开始至2017年3月31日，为期四个月。分调研准备、集中整治和检查验收三个阶段实施。
（一）调研准备阶段（2016年12月1日-2016年12月8日）。根据整治要点，对存在问题进行全面调查携底，以问题为导向制定整治实施方案。
（二）集中整湾阶段（2016年12月9日-2017年3月10日），按照整治方案要求，上下联动，注意配合、不留死角，全窗开展环境整治行动，要根据整治标唯和排查出的各项问题，落实工作责任制，确保各项整治任秀保质保量按期完成。
1、2016年12月9日-12月15日，对校内校外进行一次彻底大扫除，对垃圾进行一次集中清运
2、2016年12月16日-12月31日，实行垃景不落地管理，并且集中开展治乱行动，清理乱堆乱放。
3、2017年1月1日-3月10日，继续开展环境整洽行动，并根据实际情况，适时进行白化、绿化、硬化。
(三）迎检验收阶段(2017年3月11日-2017年3月31日)。学校对环境卫生整治情况，对行动迟缓、指施不力的负责人给予警告。各个片区负责人要加强警治，保持干净，做好县里督查验收的准备。
五、工作措施
（一）强化领导，落实责任。为加强对“五道五治”行动的组织领导，特成立丈八庙寄宿制小学“五道五治”行动领导组，负贵全校整治行动的组织领导和行动 五道五治领导组：
组
长：牛国宏
副组长：呼水平
田永庆
杨
华 成
员：候全贵
麻士珍
杨翠萍
郝
健
董旭玲
各班班主任
（二）广泛宣传，营造气氛。各班要在学生中间，多渠道、多层次、多角度开展“五道五治”行动的宣传报道，营造全社会共同关心、支持和参与“五道五治”行动的良好氛围。要采取师生喜闻乐见的形式，加强“五道五治”宣传教育，真正让师生成为环境卫生建设的参与者、监督者和受益者。
（三）标本兼洽，长效管理。“五道五治”是一项综合性、长期性的工作，是市、县政府加强适路管理，改善环境面貌，树立良好形象的重要举措，各班要认真研究治本之策，建立健全长效管护机制；要建立行之有效的管护制度，对违反制度的人和事能够依规处理。
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“五道五治”动员讲话稿
牛国宏 全体师生要坚持“高起点、高标准、高要求”推进治理工作；要按照任务分工，坚持“大力度、大整治、大改变”，保证高质量完成任务；要加强监督检查，坚持“严监督、严执法、严验收”，确保责任落实到人；要实现标本兼治，坚持“有人管、有人查、有制度”，实现长效管理，为实现校园面貌焕然一新目标作出应有的贡献。
我校全体成员经过多次会议研究讨论，围绕为什么干、怎么干、干到什么程度、如何保障成果等方面进行分析，各班班主任、各卫生区负责人要根据各自实际情况，按照五道五治的严格标准，动脑筋、下决心，把实施方案的问题清单逐条整改，打赢打胜五道五治攻坚战。
五道五治是市委市政府的重大决策部署，是改善学习环境的重要载体，改善学生生活条件的迫切需要，既是民生工程，也是民心所向、民心所盼的大事、好事，在这次专项行动中，要保障我校的环境卫生稳步推进。
同时，领导小组要做全校整改的排头兵，要下决心在全校专项行动中身先士卒，我校领导干部队伍是一支能干事、会干事、干成事的队伍，要用实际行动开展全市五道五治活动，齐心协力，共同建设美好校园，各班各卫生区主要负责人要摆正心态、提高
1 认识，真正成为行动的指挥官，建立长效机制，保证专项行动中的人员到位。
这次专项行动是考验能力的关键时刻，我校领导小组盯重点区域、卫生死角、对行动得力、整治效果明显的要进行正面宣传，对不作为、慢作为的要进行批评教育，同时，各班要提高认识、自觉维护周边环境，为五道五治做出自己应有的贡献。
全体师生要以“五道五治见成效，校园处处增光辉，”为目标，做到人人头上有责任，按照整整齐齐、干干净净的标准，使我校面貌焕然一新。
在此次五道五治的攻坚战中，决不允许畏缩退让，要迎难而上；决不允许应付差事，要区别于以往的常规检查，按照五道五治标准，真干、大干、实干；决不允许丢人现眼，要高标准、严要求，不能在这次行动中掉链子，五道五治领导小组要参与行动，发挥领导监督职能，要认真考核，发现一批品行皆优的师生。
五道五治专项行动的冲锋号已经吹响，全校师生一定要团结起来，肩并肩、手挽手，千万不要在最能吃苦的时候选择安逸和逃避，而是要先干不争论、先做不评论、先治不议论。
希望全校师生在这项行动中搞一次大竞赛，同强的比，向高的攀，以勇的争，和快的赛，扑下身子、甩开膀子，掉几斤肉，出几身汗，咬住牙后根，并作一股劲，下定决心，不怕牺牲，排除万难，坚决打胜打赢这场史无前例、规模宏大的五道五治专项行动攻坚战。
一、要全校动员、人人动手。
二、要迅速掀起高潮。形成攻坚合力，真正形成全体参与的良好氛围。
三、要强化质量标准。严格按照实施方案高起点、高标准、高要求完成各项治理任务。
四、要严格追究责任。
丈八庙寄宿制小学2016年12月15日3
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西武初级中学“五治”活动实施方案
为认真贯彻落实市、县会议精神，全面加强教师队伍作风建设，紧紧围绕我县教育质量的奋斗目标，着力解决学校教育存在的突出问题，深入开展以“治庸、治懒、治软、治乱、治散”为主要内容的“五治”活动，为确保活动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、讲话精神，切实规范机关管理制度，提高机关管理水平，努力增强干部职工及教师队伍的危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，全面提高教师队伍素质，激发活力，转变服务理念，优化教育发展环境，塑造教育良好形象。
（二）基本原则：
1、坚持联系实际的原则。一切从实际出发，进行学习教育，开展自查自纠，建章立制。做到实事求是，管用有效。
2、坚持教育为主的原则。用“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大以及市县会议精神统一全体教职工的思想认识，把学习教育、武装头脑、提高认识同整顿思想、
严肃纪律、改进作风、整顿教风、改进学风、平安校园结合起来，使学习教育贯穿于活动全过程。
3、坚持解决问题的原则。坚持把解决全体教职工中存在的工作作风等方面的突出问题作为重点，采取多种形式把问题找准，深入剖析，有针对性地制定改进措施，认真加以解决，坚决纠正。
4、坚持领导带头的原则。学校校长和学校中层领导以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决工作作风中存在的各种问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和推动工作的能力，以领导的模范行动影响和带动全体教职工工作作风转变。
5、坚持务求实效的原则。坚持把集中整顿与促进工作结合起来，以整顿促工作，用发展看整顿。要着眼长远、整章建制，建立健全以法纪约束、用制度管理、按制度办事的长效机制，确保活动之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真变化，工作有大成效。
6、坚持统筹兼顾的原则。把“五治”活动融入教育管理和教学管理中，与巩固学习实践科学发展观成果相结合，与创先争优活动相结合，与学习贯彻市县党代会议精神相结合，与贯彻落实县委、县政府的各项决策部署相结合，与全面完成2012年教育目标任务相结合，以工作成绩检验活动成效，以活动的深入开展推进我校教育的跨越式发展。
二、目标任务和整治重点
（一）主要目标
1、作风明显改善。抓作风，认真解决学校全体教职工思想作风与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识。
2、纪律意识明显增强。抓纪律，认真解决教师队伍工作作风方面存在的突出问题，进一步强化党的纪律，坚决整顿效能低下、懒政怠政、不负责任、管理不力、弄虚作假的人和事。
3、学校效能明显提升。抓管理，认真解决管理方面存在的突出问题，重点放在规范化管理、标准化服务上，全面提高教职工的工作能力和管理水平，以质量兴校、质量强校为工作的努力方向，形成“人人有目标、事事有管理”规范有序、运转协调的学校管理体制和运行机制。
4、教育质量明显提高。通过“五治”活动，进一步提高广大教职员工的思想认识和业务能力，提升教育水平，提高教育质量，办人民满意的教育。力争教育质量达到全县中上游的水平。
（二）整治重点
1、治庸提能力。以建立完善教师考核评价和选拔任用机制为抓手，着力整治教师队伍中精神懈怠、不思进取、平庸无为，精神不振、能力不强等问题，切实提高广大教师认识和业务能力。
一要建立完善教师考核评价机制。进一步完善教师绩效考核办法，分层分类建立健全实绩考评指标体系，拓宽考核层面，全面考核教师的工作实绩。
二要建立完善民主评议机制。积极组织村级领导、学生家长、学生对学校工作进行视察评议和质询，并将视察评议结果作为学校考核的重要依据。
三要建立完善学校中层领导的选拔任用机制。加大管理考核力度，认真落实中层领导一线带课制度。深化教育人事制度改革，规范选拔任用提名制度，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔中层领导力度，积极推行学校中层管理人员竞聘上岗制度，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。
2、治懒增效率。以建立完善岗位责任、民主评议和奖优罚懒激励机制为抓手，着力整治不重视学习、不钻研业务、不提高教育质量等突出问题，使广大教职员工牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。
一要建立完善岗位责任制。细化岗位职责，明确责任主体、内容和责任指标，建立健全“岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”等切实可行的考核、监督机制。
二要建立完善学习制度。在全校广大教师队伍中深入开展以“每年阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇教研文章”为主要内容的“四个一”活动，并把其作为一项制度长期坚持下去，着力解决部分教师不学习理论、不研究政策、不钻研业务的突出问题，推动全校教师树立全员学习、终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围，不断提高广大教师的理论水平和教学能力。
三要建立完善奖勤罚懒激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发顽强拼搏、奋发向上的精神。
3、治软树正气。以建立完善有奖举报、公开曝光和责任倒查制度为重点，着力整治不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬、甘当“老好人”、遇事“和稀泥”，对职责范围内的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手问题不敢担当、推诿扯皮、推卸责任、上交矛盾等突出问题，勇于担当的干劲，树立新风正气。
一要建立完善公开曝光制度。对不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境的典型案件，根据不同情况，采取批评性通报、张贴公告等形式向社会曝光，接受全社会的监督。
二要建立完善责任倒查机制。对于执行政策不力，未能完成年度工作目标任务的；因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响政策贯彻执行，造成恶劣影响的；对违反法律政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的。实行责任倒查，并严肃追究相关责任人责任。
4、治乱严纪律。进一步规范办学行为。学校要认真按照法律法规和有关规定全面清理各自职权，着力解决职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为、慢作为的问题；以改进学校校风，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题；以提高教学质量为重点，着力解决学校管理人员存在的问题；以规范管理行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开等问题；以改善服务环境为重点，着力解决学校服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位，工作拖拉等影响效率的各类问题，着力打造规范严明的工作环境。
5、治散聚合力。以建立完善考勤、卫生、会议等各项管理制度为重点，着力整治管理混乱、纪律涣散、卫生较差等
突出问题，强化对全体教师的管理，保持全体教师良好的精神状态和严明的工作纪律，高效率推进教育工作。
一要建立完善考勤制度。要健全上班签到制度，实行一天两次签到制。建立健全值班门卫制度。坚持领导、教师、值周班级三级值周制度，全天候、全方位负责学校工作。严格请销假制度，教职工外出必须经本学校主要负责人批准。切实解决上班迟到早退，甚至办私事、上网聊天、玩游戏等纪律散漫的问题。
二要建立完善卫生制度。严格落实每周大扫除和上、下午常规卫生清扫工作，积极组织广大师生带头参与全民卫生大扫除活动，为创建卫生示范校做出表率。
三、时间安排
此次活动从2012年2月1日开始，到2012年6月30 日结束。活动分四个阶段进行：
（一）宣传动员、学习讨论阶段（2012年2月1日至2月29日）
1、召开动员会议。学校要进行全面动员部署，迅速召开动员会议，做到教职工全员参与、全程参与。充分认识开展这次活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到教育局的决策部署上来。
2、组织专题学习。组织开展专题学习，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设的重要论述，胡锦涛总书记
记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，中纪委十七届六次、七次全会精神、市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神、全县经济工作会议精神、领导干部大会精神、《党章》、《公务员法》、《廉政准则》、中央《关于进一步从严管理干部的意见》、《反腐倡廉10个热点问题》等文件及政策法规。对干部职工进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。要求全体教师写出读书笔记和学习心得。
3、开展专题讨论。以“转变服务理念、推动跨越发展”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治软树正气、治乱严纪律、治散聚合力”为主要内容，开展解放思想和作风建设大讨论，进一步理清工作思路，统一思想，增强加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。
（二）自查自纠、整改落实阶段（2012年3月1日至4月15日）
学校要全方位开展自我剖析，多渠道查找思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。
1、集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查教育系统在“庸懒软乱散”方面的突出问题，重点查找在教育管理及广大教师在作风建设上的突出问题。
2、召开专题民主生活会。集中排查“庸懒软乱散”等问
题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任。
3、集中解决突出问题。一是对于学校各中层机构重点排查：不认真履行职责、职能缺位、错位、越位；政令不畅、效率低下、敷衍塞责和政策执行中的“中梗阻”问题；责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题。二是对于教师队伍重点排查以下问题：不积极学习党和国家路线、方针、政策，理想信念不坚定、宗旨意识不强；教学业务素质不高，甘于平庸，浑浑噩噩混日子；对安排的工作执行不力、效率不高、服务不优；对学生缺乏感情,体罚打骂学生；上班时间脱岗、串岗以及上网聊天、玩游戏、看电影、炒股或进行下棋、打扑克等其他娱乐活动；参与赌博或封建迷信活动；上班时间喝酒或中午酗酒。
4、抓好正反典型。在检查中，要发现和挖掘一批爱岗敬业、认真工作、业务精湛的先进教师典型，进行表彰奖励，树立优秀典型，号召教师学习，弘扬正气。还要大胆揭露和曝光个别长期缺勤缺岗，甚至混日子、不学习、不思上进的教师作为反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。
5、形成整改报告。学校自查自纠及整改落实情况，形成整改报告，上报教育局，教育局汇总后形成报告上报县“三抓五治”办公室。
（三）明察暗访、督查问责阶段（2012年4月16日至4月30日）
学校“三抓五治”活动领导小组采取明察暗访、深入群众、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对学校各功能室存在的“庸懒软乱散”等突出问题，全面开展督查问责工作。
1、明查暗访。组成由校“三抓五治”活动领导小组成为成员的暗访组，开展明查暗访。对发现的问题第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次组织处理。
2、集中检查。校“三抓五治”活动领导小组对学校“三抓五治”活动开展情况分阶段进行督导检查，通报检查结果。
3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
4、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责。
（四）建章立制，总结提高阶段（2012年5月1日至6月30日）
1、建立长效机制。全面加强制度建设，切实减少工作的随意性、随机性和盲目性。建立健全各项规章制度。按照
健全职能、从严管理的要求，认真梳理、修订、完善现行各项规章制度。
2、跟踪督查。要加大对制度执行的监督检查力度，着力解决“制度不管用”的突出问题。对违反制度的行为坚决查处，做到有章必循、违章必纠，维护制度的权威性和严肃性，形成确保制度落实执行的有效机制。
3、总结。学校对“三抓五治”活动开展情况进行阶段性总结，并形成书面材料，对全校情况进行总结。
四、主要工作措施和做法
（一）发挥德育引领作用，加强教育系统作风建设。继续深入开展“守师德、讲良心、尽责任、正教风、树形象”主题实践活动，严厉打击吃喝风和弄虚作假行为、坚持禁酒令，彻底清理教师兼职、有偿家教等行为。大力整顿工作作风，着力提高教学效率和效能，建设学习型、服务型、效能型、和谐型，营造风清气正的教育发展与改革的良好环境。
（二）落实各项管理制度，提升精细化管理水平。建立健全学校责任目标考核体系，紧紧围绕提高教学质量，细化指标，科学考评，为教师搭建公平竞争的平台。认真落实教育发展大会上下发的文件精神，加大管理考核力度，认真落实中层领导一线代课制度，坚决纠正班级管理行政化和遥控指挥的倾向。严格落实教育管理质量年度目标和目标责任制，对教学目标完成情况实行严格考核，对教学成绩处于末尾且
教学成绩增长幅度低于全校（区）平均增长幅度的教师按照管理权限建立健全教学目标考核体系，紧紧围绕提高教学质量，细化指标，科学考评，为教师搭建公平竞争的平台。认真落实《中小学教师队伍管理暂行办法》，规范教师管理，维护教师权利，为教师营造良好的工作环境，让教师全身心的钻研教学、教书育人。贯彻落实《名教师名学校名校长评选与管理暂行办法》，采取切实有效的措施，培养一批师德高、造诣深、有影响的名教师。认真落实《中小学教师队伍管理暂行办法》，规范教师管理，维护教师权利，为教师营造良好的工作环境，让教师全身心的钻研教学、教书育人。贯彻落实《名教师名学校名校长评选与管理暂行办法》，采取切实有效的措施，培养一批师德高、造诣深、有影响的名教师。落实精细化管理工作过程，制定科学合理的《学校精细化管理工作实施方案》，规范教学常规管理、深化课堂教学改革、加快校园文化建设、加强后勤食宿管理，分阶段扎实推进，促进学校精细化管理。
（三）健全工作机制，推进学生素质全面提高。建立健全学校的工会、共青团、妇联、少先队、文学社、学科协会等组织，切实加强班主任队伍建设，抓好文明行为习惯养成教育、诚信教育和感恩教育。全力构建和完善学校教育、家庭教育和社会教育“三结合”的大德育协同工作机制。认真执行国家课程标准，开齐开足音体美等课程，抓好音体美常
规教学。大力开展以阳光体育为主题的文体活动，提高学生身心素质，组织好春季全县第三届中学生田径运动会和首届中小学生文艺汇演，举办好秋季初中生篮球运动会，促进学生德、智、体、美、劳全面发展。
（四）狠抓教研教改工作，加大督导检查力度。继续深化课堂教学改革，进一步转变课堂教学理念，消除制约学生全面发展和改革教学模式的体制机制障碍。继续强力推行“巧教乐学”的山东杜郎口的教学模式和联合国儿基金“爱生理念”，按照学校学生实际，突破课标，开展分层教学，提高课堂教学效率。开展新老教师结对子交流活动，定期或不定期开展教学经验研讨、交流活动，实现城乡教师学术、经验、技能共享。积极研发校本教材，扎实开展校本教研活动。认真落实措施，努力减轻中小学生课业负担。切实树立和其它学校比软件的决心，比校长，比教师，比理念的决心，通过提高我们的软实力，向课堂要质量，向教师素质要质量，向教研要质量，向德育要质量，提高办学效益。加大对教研组的督导督查力度，加强对班级的监管，消除管理盲点、死角和薄弱点，堵塞管理漏洞，促进学校健康、规范发展。
（五）增强各级责任意识，大抓平安校园创建。落实《“平安校园”创建活动实施方案》，加强安全管理，及时排除隐患。全面排查学校不安全因素和事故隐患。注意掌握教师、学生的思想动态，主动化解学生之间、老师之间的矛盾和纠
纷。组建由校领导、教师、班主任、学校安全人员组成的学校安全巡查队，坚持开展校园安全检查和巡查工作，及时排除隐患。加强学校食堂管理，防范卫生事件。加强教师宿舍管理，防范校园火灾。加强学生日常行为管理，防范踩踏事件。加强学校保安培训与管理，提高安保人员素质。加强学生乘车安全管理，保证学生安全。完善各类突发性事件应急预案，坚持开展安全应急演练，提高学校应急能力。加强法制教育，提高学生的法制意识。夯实部门职责，大力整治各类学校周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法行为。大力宣传教育工作先进事迹，努力形成教育工作和谐健康发展的良好社会氛围。
五、组织领导和工作要求
把“五治”活动作为一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。
（一）加强领导，分工负责。成立学校“五治”活动领导小组，（领导小组及组成人员名单附后），具体负责学校“五治”活动的组织实施和指导督查。学校成立“五治”活动领导小组及办公室，负责学校“五治”活动的组织实施。
（二）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。畅通举报渠道，设立校长信箱，公布举报电话，引导和鼓励群众参与对各位老师和学校工作的监督。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要认真贯
彻执行相关政策、法律、法规，准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现“五治”问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。要惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，寓教于惩，以惩施教，做到问责一批，教育一片。要通过强化问责，集中整治“庸懒软乱散”行为，查处曝光一批反面典型，教育一批教职工，促使广大教师自觉转变作风，创优发展环境。
（三）营造氛围，强力推进。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。形成强大的舆论监督氛围，强力推进“五治”活动。
附：来安县西武初级中学“五治”活动领导小组名单
二O一二年五月二十日
附件
来安县西武初级中学“五治”
活动领导小组名单
组 长：聂昌山 副组长：王业舟
成 员：孙正祥、费文宇、
董自洋、许祥明 史维峰、各班主任
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丈八庙寄宿制小学
关于开展“五道五治”行动的实施方案
按照教育科技局“五道五治”行动实施方案精神，为进一步加大校园内外环境整治力度、整体改善校园面貌、树立全中心校教育事业美好形象，结合我校教育实际，特制定本方案。
一、总体要求
按照教育科技局“五道五治”行动的总体要求，集中时间和力量，在全校开展环境卫生大整治，为师生营造干净、整洁、宜人的学习生活环境，形成“校园全覆盖、卫生无死角、管理长效化”的良好格局。
二、整治范围和重点
整治范围包括校园内绿化带、操场、厕所、垃圾堆放点等，重点是花池内杂草杂物，校园内外垃圾堆放、污水排放、围墙乱写乱画、学校广告牌、宣传栏等，重点是密切联系相关部门和镇政府，及早解决，排除问题，保持干净。
三、整治内容
要充分认识全县上下深入开展“五道五治”的重要性和紧迫感，进一步明确整治内容、明确整治责任，做到立足实际查问题，主动出击找问题，落实责任改问题。
1、清理校园内外的垃圾堆、柴草堆、煤堆、建筑材料堆和菜园篱笆，以及校园周边空闲地荒草、杂物，重点整治环境卫生。
2、清理校园内绿化带、绿地内的死树杂物等。
3、全面清除校园围墙、教室墙面等乱涂乱画、张贴物。
4、清理涉及学校的违规户外广告，以及破损、锈浊、涂鸦的广告牌。
5、协调镇政府治理取缔学校外的临时垃圾填埋场（点）。
6、建立学校环境卫生长效保洁机制。
四、整治步骤
整治时间：从2016年12月1日开始至2017年3月31日，为期四个月。分调研准备、集中整治和检查验收三个阶段实施。
1、2016年12月9日—12月15日，对校内外进行一次彻底大扫除，对垃圾进行一次集中清运。
2、2016年12月16日—12月31日，实行垃圾不落地管理，并且集中开展治乱行动，清理乱堆乱放。
3、2017年1月1日—3月10日，继续开展环境整治行动，并根据实际情况，适时进行绿化、白化、硬化。
4、检查验收阶段（2017年3月11日—2017年3月31日）。按照整治方案要求，对各班、各卫生区“五道五治”工作开展进行督查，尤其是环境卫生整治情况，对行动迟缓、措施不力的卫生区负责人给予警告。加强整治，保持干净，做好中心校、教科局、县里督查验收的准备。
五、工作措施
（一）、强化领导，落实责任。为加强对“五道五治”行动的组织领导，特成立“五道五治”行动领导组。
五道五治领导组：
组
长：牛国宏
副组长：呼水平
田永庆
杨
华 成
员：候全贵
麻士珍
杨翠萍
郝
健
董旭玲
各班班主任
（二）、广泛宣传，营造气氛。在广大师生中间，多渠道、多层次、多角度开展“五道五治”行动的宣传报道，营造全学校师生、员工共同关心、支持和参与“五道五治”行动的良好氛围。要采取师生喜闻乐见的形式，加强“五道五治”宣传教育，真正让师生成为环境卫生建设的参与者、监督者和受益者。
（三）、标本兼治，长效管理。“五道五治”是一项综合性、长期性的工作，是学校加强卫生管理，改善环境面貌，树立良好形象的重要举措，认真研究治本之策，建立健全长效管护机制；要建立行之有效的管护制度，对违反制度的人和事能够依规处理。
六、职责与分工：
1、牛国宏负责监督“五道五治”全面工作，
2、麻士珍负责食堂卫生工作。
3、杨翠萍、董旭玲负责宿舍内外环境卫生和保洁工作。
4、各班班主任负责教室内外环境卫生和保洁工作。
5、田永庆负责实验室等各室内外环境卫生和保洁工作。
6、呼水平负责校园外及周边环境卫生和保洁工作。
7、候全贵负责厕所及锅炉房内外环境卫生和保洁工作。
8、郝健负责操场环境卫生和保洁工作。
丈八庙寄宿制小学 2016年12月15日
推荐第6篇：五治
【治庸】
庸，就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。
主要表现：在 其位不谋其政，安于现状，不思进取；履职能力不强，办法少，能力小，工作只求过得去、不求过得硬；心浮气躁，重权轻责，回避矛盾，不敢担当；权欲严重，私 心作祟，一事当前，先替自己打算，权力部门化，部门利益化，利益个人化；不争先进位，打不开局面，在各项考核或综合排名中长期处于末位；不强化措施、狠抓 落实，无法完成市委市政府部署的各项工作任务；不善于应对突发事件，造成工作被动甚至重大损失。
治理目的：通过治理，主要解决业务不熟悉、政策不了解，工作能力平庸、按部就班，遇见困难绕道走、碰上问题就放手，不思进取、得过且过、履职不力等四个方面问题。
【治懒】
懒，就是懒于学习、懒于做事、懒于深入、懒于创新。 主要表现：疏 于学习思考，基本理论、基本法律法规、基本业务知识不掌握；心思不在干事上，忙于应酬跑关系，满足于平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子；干 工作不动脑筋、不研究实际，以文件落实文件、以会议落实会议，当甩手掌柜；工作不深入，不调查，不研究，不了解群众疾苦，不严格落实惠民政策，甚至加重群 众负担；工作因循守旧，创新意识差，不下力气研究解决工作难题，而是习惯上交矛盾。
治理目的：通过治理，主要解决工作态度懒散，工作纪律涣散，缺乏敬业精神，怕担责任，工作被动应付等五个方面问题。
【治散】
散，就是纪律散、作风散、形象散。
主要表现：命 令不服从，个人意见第一，组织纪律观念差；各项制度形同虚设，自由散漫，松松垮垮，上班迟到早退、旷工串岗，上网聊天、玩游戏；开会开小差、打瞌睡、无故 缺席、提前离场；有事不请假，外出不报告；不在工作地住宿，当“走读生”，搞“远程指挥”；心猿意马，不务正业，不严格自律，工作日不忙双休日忙，八小时 不忙八小时之外忙；工作日午间饮酒，沾酒就醉，醉后失态出丑；公款旅游、休闲、娱乐，开公车钓鱼摄影等。
治理目的：通过治理，主要解决大局、纪律意识不强，凝聚力不足，协作意识不高，各自为政，推诿扯皮等五个方面问题。
【治慢】
慢，就是行动迟缓、效率低下，态度消极、延误工作，拖而不决、决而不行、行而不果等。
主要表现：服 务效能不高，按部就班，办事拖拉，有些行政审批项目环节依然较多，程序复杂，时限较长；需要大家共同做的事，都要分个你我他，你管的你办、你办的我不干， 你定的你干、你干的我不管，造成领导着急，群众着急，就是中间不着急，中层梗阻、上热下冷、有令不行、有禁不止现象始终存在。
治理目的：通过治理，主要解决工作节奏慢，工作效率低下，超期办结，工作目标不完成，执行力差，工作成效差距明显等六个方面问题。
【治乱】
乱，就是环境不够优化，行为不够规范。
主要表现：有 些同志思想认识不到位，对优化经济发展环境的重要性和紧迫性认识不够，工作不较真，成效不明显；衙门习气重，门难进，脸难看，话难听，事难办，对企业和老 百姓的事，不认真办理；少数部门执法随意性较大，自由裁量权过大，不给好处不办事、给了好处乱办事，人际文化、地头文化严重，“乱收费、乱罚款、乱摊 派”，“乱检查、乱评比、乱培训”等。
治理目的：通过治理，主要解决不能较真、缺乏原则，对侵害群众利益和集体利益的行为熟视无睹，对奢侈浪费麻木不仁，甚至以权谋私、滥用权力等四个方面的问题。
推荐第7篇：“五水共治”工作实施方案
XX小学“五水共治”工作实施方案
“五水共治”指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，是省委省政府顺应民心、立足转型作出的重大战略决策，是当前和今后一个时期的重要任务。为认真贯彻落实“五水共治”动员会精神，结合教育局的实施方案和我校实际，特制订本工作实施方案。
一、指导思想
根据省和市委市政府的统一部署，市教育局的要求，本次活动坚持“宣传为先、综合治理”的方针，按照“宣传为先、重在教育、加强实践、完善设施”的思路、结合永康市绿色学校的创建，精心组织开展“五水共治”行动，全面推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水工作，积极发动广大师生争当治水的宣传者、实践者、监督者，为共建美丽沿江、美化校园作出努力。
二、主要工作
1、加强领导，明确职责
为更好的贯彻“五水共治”动员会精神，落实“五水共治”工作，经校务会议研究决定成立学校“五水共治”工作领导小组，具体名单如下： 组长：
副组长：
成员： 各班主任和任课教师
其中，组长负总责，全面领导本项工作，XXX负责实施方案的制定、宣传教育和各种活动的开展，XXX负责学校排污、排水基础设施的建设，XXX负责学科渗透教育的落实。
2、宣传发动、营造氛围
学校要通过召开动员会、学习会、周前会等形式，专题贯彻传达市党代会精神和“五水共治”动员会精神，要利用晨会、板报、校园广播、橱窗等平台，加强对全体师生的宣传教育。通过校讯通、班级QQ群、倡议书、家访等形式，教育和动员家长支持治水，宣传治水，参与治水。使“五水共治”覆盖到每一所学校、每一名师生、每一位家长，使他们了解“五水共治”的内容和重要意义，全面营造全民动员、全民治水的良好氛围。
3、追加投入，完善设施
学校要在开学初全面排摸了解学校的排污、防洪、排涝、供水、节水、垃圾等情况，挤出资金，加大投入，完善设施，做到整治周边河道、水沟；清除校内明沟，畅通排水，完善校内排水网络；垃圾做到及时清理，杜绝校内污水产生的源头。
4、重在教育，学科渗透
学校要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，结合永康市绿色学校的创建工作，发挥党员干部的先锋模范作用推进本项工作。通过主题教育、班队会及“世界节水日”、“防灾减灾日”等节日教育等形式，以节水、卫生习惯、绿色环保教育为重点，大力推进节水型校园创建工作，增强学生节水意识，引导学
生积极投身“五水共治”、共建美丽家乡行动中来。
学科教育是我们教育学生的主渠道，教导处要有意识地从语文、数学、科学等学科中选取一批内容丰富、感情充沛、简单易懂、数据详实的科目，通过教学润物细无声地在学生的头脑里建立节水、环保等意识，并通过实践活动养成良好的习惯。
5、丰富活动，重在落实
活动是教育的最好载体，通过活动能增强节水、环保等意识，养成良好的卫生、环保习惯，落实“五水共治”的具体行动。为此学校将发动广大师生开展“六个一”活动：
(1)出一期黑板报
(2)向家长发一封倡议书；
(3)召开一次主题班会
(4)读一本节水、环保的书籍
(5)开展一次公益捐赠活动
(6)开展一项主题教育
(7)开展一次社会实践活动
(8)开展一次清阴沟、疏排水、除垃圾活动
(9)写一篇调研报告
(10)召开一次家长会
“五水共治”工作是省委省政府的一项民心工程，是今年学校的一项重点工作，学校将迅速部署、认真落实，在各个阶段对落实情况进行检查，并把检查的结果记入学校年度工作目标责任制考核中，对工作中不配合，敷衍了事，没完成任务的，学校将追究其责任。
XX小学
2014年X月X日
推荐第8篇：“五治”心得体会
“五治”活动心得体会
为深入贯彻落实市效能办“五治”活动精神，进一步加强干部队伍作风建设，提高各部门办公管理效率，切实解决干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、乱等问题，按照市机关效能建设领导组的部署和要求，我办决定在全体机关党员、干部职工中广泛开展“治庸、治懒、治散、治慢、治乱”活动。根据“五治”活动中的学习经验，我认为要想提高机关办事效率应从以下几点出发：
一、正确认识，高度重视。“五治”就是就是治庸、治懒、治散、治乱、治软。重点解决理想信念淡薄，宗旨意识淡化的问题；责任心不强，在其位不谋其政的问题；服务意识差，不为民办事的问题；不重视学习，不研究工作，业务素质低下的问题；不认真履行职责，不遵守规章制度，不落实目标任务的问题；纪律松弛，作风涣散，损害形象的问题。坚持以“三个代表”重要思想武装头脑，以保持党的先进性、提升党的执政能力为宗旨，以服务发展为第一要务，以提高效能、优化环境、促进发展为目标，坚持治标与治本相结合，深化与创新相结合，整体推进与重点突破相结合，加强自身修养，转变工作作风，做政治坚定、业务精湛、求真务实、廉洁高效的干部，为构建文明和谐稳定社会做出贡献。另外，要树立敬业意识、责任意识、效率意识、和谐意识。我一定要有攻坚克难的思想准备，遇到困难不畏退缩、不惧怕。为
确保各项工作顺利完成，要求自己必须高标准、严要求，时时处处注重内强素质、外树形象，时时刻刻做到政治上合格、业务上突出、作风上过硬。
二，扎实工作，在学习中不断提高自己的思想、业务水平。加强学习，提升综合素质，在工作实际中，大力营造自觉学习的良好氛围，更新学习观念、勤奋学习、善于思考，形成学习的风气，调研的风气，探索的风气，创新的风气，实践的风气，改进作风，加强服务，提高效率。积极推进“五治”活动，继续发扬艰苦奋斗的优良作风，艰苦奋斗是我们党的优良传统，要树立全心全意为人民服务的思想。尽心履行职责，明确工作职责，在工作中要抓重点、抓检查、抓督促，加强工作的明确性，制定阶段性工作计划，减少工作中的随意性。在工作中敢抓敢管，鼓励表扬先进，批评教育后进，遇到问题不回避不退缩，发扬持续不断的探索精神。
三，以“五治”活动突破口，不断转变工作作风，提高执行力，彻底改变以往的庸、懒、散、慢、乱问题。在深刻领会市效能办“五治”活动的基础上，结合本单位实际，在工作中严格要求自己，配合本单位逐步完善议事决策制度、项目管理制度、公共资源管理制度、管理监督制度，接受群众、领导、同事的监督，通过“自己找、群众帮、领导点”等方式，查找出思想上、工作中存在的问题，制定改进的办法和措施，使活动和工作相互促进，在今后的工作中，我们
要扬长避短，再接再厉，发扬持续奋斗的精神，不断将“五治”活动引向深入，以确保各项工作任务的全面完成。
推荐第9篇：五治心得
“五治”活动学习心得
为深入贯彻落实党的十八大会议精神，全面加强干部队伍作风建设，进一步提高干部职工的纪律意识、责任意识，规范日常行为，根据县委、县政府开展的“五治”活动精神，结合个人实际情况，现将学习心得汇报如下。
一是以“五治”活动为载体，不断转变工作作风，提高执行力。
“五治”，即治庸、治懒、治散、治慢、治乱。重点解决的是理想信念淡薄、宗旨意识淡化、责任心不强、服务意识差、业务素质低下、纪律松弛、作风涣散等问题。 通过对“五治”精神的学习，在日后工作和生活中，我将以“五治”为依托，不断加强自我教育和学习，转变工作作风，切实增强危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识。
二是以“五治”为突出口，彻底改变自身存在问题。通过开展“五治”活动，着力解决自身存在的突出问题，不断加强学习，强化实践，敢为人先，创造性地开展工作。努力强化责任意识，做到有困难不回避、有责任不推诿、有矛盾不上交，对职责范围内的事勇于负责、果断决策、大胆推进，为群众提供高效、便捷、满意的服务。以“一身正气、勤政为民”的良好形象形响，为广大群众服务。 三是理论联系实际，自查自纠。
以改进作风和提高工作效率为落脚点，把“五治”活动和个人实际工作结合起来，深入学习领会开展本次活动的精神实质，从思想、作风、态度、工作等方面认真查找个人工作中存在的问题，端正工作态度，改进工作方法、提高工作效率。通过“自己找、群众帮、领导点”等方式，查找出思想上、工作中存在的不足，制定改进办法和措施，使活动和工作相互促进。
在今后的工作中，我将立足本位，扎实工作，有针对性地进行批评和自我批评，进一步把“五治”贯穿于工作的始终，加强修养，锻炼能力，提高业务素质，努力做一名好党员、好干部。
推荐第10篇：五治方案
五治”活动实施方案
根据《关于印发的通知》精神，为全面提升我分公司效能建设，加快企业跨越式发展，实现“收入发展双突破，服务创新双领先”的奋斗目标，分公司决定开展以治慵、治懒、治散、治慢、治乱为内容的“五治”活动。为保证活动扎实有序开展，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实县委十三届二次全会精神，以提升执行力为核心，以“治慵提能，治懒增效，治散聚力，治慢促快，治乱正气”为突破口，着力解决用户反映强烈的突出问题，进一步改善企业工作作风，拉伸工作标杆，提高服务效能，优化发展环境，为地方经济实现“奋力追赶盱眙，实现五年两番，进入全省前列”的目标提供强有力的保障。
二、目标任务
在“五治”活动中要着力解决的问题：
一是治慵提能。大力整治干部队伍中存在的业务不精，能力不强，标杆不高，回避矛盾，得过且过，平庸无为等问题，切实提高广大干部员工正确执行政策，敢于创先争优，擅做用户工作，化解复杂矛盾，解决实际问题的能力，促进企业和谐发展。
二是治懒增效。大力整治干员工部队伍中存在的缺乏激情、精神不振，推诿扯皮，敷衍塞责，不思进取，不敢担当，工作被动等突出问题，切实激发干部员工的昂扬锐气和干事激情，强化工作压力和动力，增强工作主动性和积极性，提高效率，提升效能。
三是治散聚力。大力整治干部员工队伍中心浮气躁，重权轻责，纪律涣散，自由散漫，不能团结合作，谋人不谋事等突出问题，切实把干部员工的思想和精力集中到经营发展中来，加强干部员工队伍的团结力、凝聚力，提升企业形象。
四是治慢促快。大力整治干部员工队伍中存在的行动迟缓，办事拖拉，程序繁杂，超期办理，执行力不足，工作推进缓慢，成效差等现象，切实提高干部员工只争朝夕，奋力拼搏的精神，不断强化服务能力，提高服务效能，快节奏，高效率的推进各项工作落实。
五是治乱正气。大力整治干部员工队伍中存在的有令不行，有禁不止，部门利益至上，小集团利益至上行为，促进廉洁自律。
三、组织领导
为加强对“五治”专项工作的领导，分公司成立“五治”专项工作领导小组：
组 长：×××总经理 副组长：×××副总经理 成 员：
领导小组下设“五治”专项工作办公室，办公室设在综合管理部，由×××同志兼任办公室主任。
四、实施步骤 此次活动从5月分开始，到6月底结束，分四个阶段进行：
（一）学习动员阶段（5月12日－15日）
分公司5月15日前组织“五治”专项工作动员会，安排部署分公司“五治”工作。
动员会后，各部门要及时组织本部门内部集中学习提高，重点是结合县委十三届二次全会，县“两会”和县效能建设大会精神，联系本部门工作实际，有的放矢，讨论如何有效提升本部门的工作效率，减少工作拖拉，强化执行力。各部门经理要提交一份学习心得体会文章。
（二）查摆整改阶段（5月16日－31日）
分公司认真对照县委、县政府领导在全县党风廉政暨效能建设大会上讲话中指出的“庸、懒、散、慢、乱”现象，伸入查摆，深刻剖析，开展批评与自我批评相结合，正视自身存在的问题。
分公司党总支将于5月中旬组织一次针对“五治”工作的民主生活会，各部门提交本部门干部员工排查出来的问题，可以是本部门的问题，也可以是对其他部门的问题。
各部门经理、关键岗位要认真对照岗位说明书，深刻剖析自身不足，具体问题具体分析，自我纠正，并形成个人剖析材料。
前端部门要组织客户座谈会，征求客户意见和建议，全方位、多层次的排查服务不足。 对以上各项发现的问题，应本着边发现，边整改发现一起，整改一起的原则，针对征集到的意见和建议，不能立即解决的，应区分情况，该上报到上级单位的，上报上级单位支持，企业内部能交办解决的，尽快建解决。
（三）服务用户阶段（6月1日－6月20日） 在对企业内部和干部队伍中存在的问题进行全面整改的基础上，重点围绕服务和发展，优化环境的主题，进一步强化服务理念，创新工作方法，抓好用户反映的问题，切实帮助用户解决问题，不断将“五治”活动引向伸入。
各部门负责人要深入一线调查研究，帮助相关部门解决切实存在的问题，优化办事流程，促进服务上台阶，结合分公司“五同”活动，深入各营业部开展营销、服务等帮扶活动，解决基层困难，解决用户反映强烈的问题，结合县委县政府“大走访”活动，深入基层，深入用户，主动听民生、查民情，知民意，解民忧。真心实意为群众办实事，解难事，做好事，着力解决群众最关心，最现实，最直接的利益问题。
（四）总结验收阶段（6月21日－6月30日） 在全面整改提升的基础上，相关部门要重新修订和完善企业内部和服务外部的有关制度，通过多种方式向社会公布一批便民利民新举措，总结效能建设和队伍管理的长效机制。分公司将组织督查组对各部门、营业部办事情况进行督查和检查，并将检查结果纳入部门及营业部年度绩效考核内容。
二〇一二年五月十五日
第11篇：西和县“三抓五治”活动实施方案
西和县“三抓五治”活动实施方案
为认真贯彻落实市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，全面加强干部队伍作风建设，保障全县经济社会跨越式发展，县委、县政府决定，在全县各级党政组织和广大党员干部中，深入开展以“抓作风、抓纪律、抓管理，治庸、治懒、治软、治乱、治散”为主要内容的“三抓五治”活动。为确保此项活动取得实效，特制定本实施方案。
一、重大意义
开展“三抓五治”活动，是新一届县委、县政府准确把握全县经济社会发展形势，立足全县干部作风实际，审时度势，认真研究作出的一项重大决策，是下决心解决干部作风问题、维护党委政府形象的重要举措，也是优化发展环境、促进全县经济社会跨越式发展的根本保证，意义深远，任务艰巨，责任重大。近年来，按照中央和省市委的部署要求，县委、县政府围绕加强干部作风建设，采取了一系列措施，先后组织开展了学习实践科学发展观、“优化发展环境、塑造良好形象”和“创先争优”等主题教育，有效地促进了机关干部整体素质的提高，干部作风有了明显的改善。但是，我们也要清醒地看到，一些机关干部的作风与人民群众的期望相比、与当前新形势新要求相比，还存在许多不相适应的方面，“庸、懒、软、乱、散”等问题十分突出。这些问题虽然发生在个别单位和少数干部身上，但性质严重，影响很大，如果不及时解决，就会严重败坏社会风气，损害党和政府的形象，阻碍经济社会的发展。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这次活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
（一）开展“三抓五治”活动，是全面贯彻落实科学发展观、实现全县经济社会跨越式发展的迫切需要。县十四次党代会议和县第十六届人大一次会议，明确提出了建设“富庶西和、文化西和、生态西和、平安西和”的战略目标。能不能顺利实现这一目标，关键在干部，核心在班子，重点在作风。开展“三抓五治”活动，根本目的就是要着力解决一些机关干部“不想干事、不会干事、干不成事”的问题，使广大机关干部牢固树立科学发展观，进一步增强大局观念，强化责任意识；就是要动员各级领导班子和干部队伍始终保持良好的精神状态、严明的工作纪律和过硬的工作作风，为跨越式发展提供一流的服务、创造一流的环境；就是要促进各级机关干部带头解放思想，带头改革创新，带头狠抓落实，把各种发展活力激发出来，把各种积极因素凝聚起来，形成推动跨越式发展的强大合力，为全面实现“十二五”发展目标奠定坚实的基础。
（二）开展“三抓五治”活动，是大力弘扬求真务实之风、维护广大群众切身利益的必然要求。牢固的群众观是落实科学发展观和正确政绩观的基础。我们党的性质和宗旨决定了各级党政组织和广大党员干部，必须大力弘扬求真务实精神，始终坚持服务人民群众、维护群众的根本利益；必须牢固树立法制观念、纪律观念，以遵纪守法的模范行为服务人民；必须把良好的作风，建立在始终保持崇高精神追求的基础上，体现到解决群众切身利益的实践中，落实到干事创业、狠抓落实的行动上。只有这样，才能在思想上牢记宗旨、行动上体现宗旨，从而使我们的工作让广大人民群众满意。
（三）开展“三抓五治”活动，是加强干部队伍执政能力建设、实现党风政风进一步好转的重要举措。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。一个地方、一个行业、一个单位风气的正邪、形象的好坏，固然是多种因素共同起作用的结果，但机关作风起着关键性、主导性的作用。实践证明，作风正则人心齐、事业兴。县委、县政府决定开展“三抓五治”活动，就是基于解决当前干部作风方面存在的突出问题而采取的重要措施。要通过开展“三抓五治“活动，进一步加强对干部的教育、管理和监督，切实做到严肃法纪、严明纪律、改进作风，努力建设一批讲政治、顾大局、求实效的班子，培养一支勤政廉政、求真务实、敢为人先、创新实干、积极进取、争创一流的干部队伍，真正使机关管理明显规范，工作作风明显改进，服务质量明显提升，行政效能明显提高，发展环境明显优化，努力促进党风政风和社会风气的进一步好转，为全县“十二五”规划的顺利实施和经济社会的跨越式发展提供坚强的组织和作风保证。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，着力解决全县各级各部门机关管理水平不高和各级领导班子以及党员干部队伍中存在的“庸懒软乱散”等突出问题，切实规范机关管理，提高机关管理水平，努力增强党员干部的危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，全面提高干部队伍素质，转变干部作风，激发干部活力，转变服务理念，提升行政效能，优化发展环境，塑造良好形象，推动经济社会的跨越式发展。
（二）基本原则：
1、坚持联系实际的原则。坚持一切从实际出发，学习教育、自查自纠、建章立制等都要紧密结合本乡镇、本部门、本单位干部队伍的思想和工作实际，做到实事求是，管用有效。
2、坚持教育为主的原则。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大以及市县党代会议精神统一班子、干部的思想认识，把学习教育、武装头脑、提高认识同整顿思想、严肃纪律、改进作风、平安建设结合起来，贯穿于整顿全过程。
3、坚持解决问题的原则。坚持把解决领导班子和干部队伍中存在的纪律作风等方面的突出问题作为重点，采取多种形式把问题找准，深入剖析，有针对性地研究制定改进措施，认真加以解决，坚决克服纠正。
4、坚持领导带头的原则。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决作风建设中存在的各种突出问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和推动工作的能力，以领导的模范行动影响和带动干部职工作风转变。
5、坚持务求实效的原则。坚持把集中整顿与促进工作结合起来，以整顿促工作，用发展看整顿。要着眼长远、整章建制，建立健全以法纪约束、用制度管理、按制度办事的长效机制，确保活动之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真变化，工作有大成效。
6、坚持统筹兼顾的原则。把“三抓五治”活动融入日
常工作中，与巩固学习实践科学发展观成果相结合，与创先争优活动相结合，与学习贯彻市县党代会议精神相结合，与贯彻落实县委、县政府的各项决策部署相结合，与全面完成2012年各项目标任务相结合，以工作成绩检验活动成效，以活动的深入开展推进全县经济社会的跨越式发展。
三、目标任务和整治重点
（一）主要目标
1、机关作风明显改善。抓作风，认真解决各级党政机关和党员干部队伍思想作风与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，培养一支勤政廉政、求真务实、敢为人先、创新实干、积极进取、争创一流的干部队伍。
2、纪律意识明显增强。抓纪律，认真解决党员干部队伍纪律作风方面存在的突出问题，进一步强化党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律和各项工作纪律，坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假的人和事。重点检查有关办事公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度、部门首长问责制和责任追究制度的落实情况，重点查处一批推诿扯皮、虚于应付、不负责任、长期不上班的典型案件，着力解决损害群众利益和发展环境的突出问题，进一步密切党群干群关系，优化发展环境，塑造西和干部队伍的良好形象。
3、机关效能明显提升。抓管理，认真解决机关管理方面存在的突出问题，全面推行以“亮牌服务、持证上岗、一次性告知、首问责任、限时办结、行政问责”为主要内容的机关科学管理模式，促使机关单位在规范化管理、标准化服务上迈上新的台阶，全面提高机关干部在办事效率、服务质量、依法行政等方面的能力和水平，努力形成规范有序、运转协调、公正透明、清廉高效的机关管理体制和运行机制。
（二）整治重点
1、治庸提能力。以建立完善干部考核评价和选拔任用机制为抓手，着力整治精神懈怠、不思进取、平庸无为，精神不振、能力不强、创新不够等问题，切实提高广大干部抢抓发展机遇、正确执行政策、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。 一要建立完善干部考核评价机制。进一步完善干部实绩考核办法，分层分类建立健全实绩考评指标体系，拓宽考核层面，全面考核评价党员干部的工作实绩。坚持绩效考核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众评议相结合，全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和党员干部的德能勤绩廉表现情况，让每一名干部的勤和懒、能与庸都在阳光下得到检验和监督。
二要建立完善民主评议机制。积极组织党代表、人大代表、政协委员和离退休干部对各乡镇、各部门工作进行视察评议和质询，并将视察评议结果作为领导班子和领导干部考核的重要依据。
三要建立完善干部选拔任用机制。深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度，积极推行部门中层干部竞聘上岗制度，坚决调整不称职、不胜任现职干部，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。
四是建立完善干部能力培养机制。创新干部培训模式和方法，建立干部对内交流轮岗，对外挂职外派，对上跟班学习，对下挂职锻炼等制度，不断提升科学发展能力、开拓创新能力、解决问题能力和服务群众能力，为跨越式发展提供组织保证。
2、治懒增效率。以建立完善部门岗位责任、民主评议和奖优罚懒激励机制为抓手，着力整治执行不力、效率不高、服务不优，不重视学习、不钻研业务、不深入基层等突出问题，使广大干部牢固树立等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。
一要建立完善部门岗位责任制。认真按照法律法规和 “三定”方案，进一步理顺单位职能和科室职能，细化岗位职责，明确责任主体、责任内容和责任指标，建立健全“部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”等切实可行的考核、监督机制，以及机关行政效能建设的首问负责制、限时办结制、责任追究制和严格的奖惩制，使各项工作职责落实到具体岗位、落实到具体人，促进各级党政机关和干部职工依法履行职责。
二要建立完善学习制度。在全县广大机关党员干部中深入开展以“每年阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇调研文章”为主要内容的“四个一”活动，并把其作为一项制度长期坚持下去，着力解决部分干部不学习理论、不研究政策、不钻研业务的突出问题，推动全县各级党组织和党员干部牢固树立全员学习、终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围，不断提高广大党员干部特别是领导干部的理论水平、执政能力。要把学习精神作为衡量一个干部上进心的标志，结合干部年度考核考察，将学习情况作为评先评优和干部任用的重要依据。
三要建立完善奖勤罚懒激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发干部群众顽强拼搏、奋发向上的精神；通过评选先进，评出方向，评出凝聚力、战斗力，评出奋发向上的工作劲头，进一步调动广大干部的积极性和创造性，形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。
3、治软树正气。以建立完善有奖举报、公开曝光和责任倒查制度为重点，着力整治不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬、甘当“老好人”、遇事“和稀泥”，对职责范围内的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手问题不敢担当、推诿扯皮、推卸责任、上交矛盾等突出问题，激发广大干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲，树立新风正气。
一要建立完善有奖举报制度。在城市管理、环境保护、土地管理、计划生育、食品安全等重点行业建立和完善有奖举报制度，大力弘扬社会正气，增强广大干部群众的主人翁意识。
二要建立完善公开曝光制度。对不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境的典型案件，根据不同情况，采取批评性通报、张贴公告、报纸、广播和电视等形式向社会曝光，接受全社会的监督。
三要建立完善责任倒查机制。对于执行政策不力，未
能完成年度工作目标任务的；因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响政策贯彻执行，造成恶劣影响的；对违反法律政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的；因管理、监督不力，在城市建设、土地管理、矿产资源管理、环境保护、安全生产、食品安全、网吧管理等方面发生重大问题或者造成恶劣影响的，实行责任倒查，并严肃追究相关责任人责任。
4、治乱严纪律。以建立完善议事决策制度、项目管理制度、公共资源管理制度为抓手，着力解决不守规矩，不按程序办事、利用管理和审批职权违法行政、弄虚作假、吃拿卡要，办事不公、不给好处不办事、给了好处乱办事，有令不行、有禁不止的问题，进一步严明工作纪律，提高依法行政的水平。
一要进一步建立完善议事决策制度。严格落实民主集中制原则，切实加强对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的管理和监督。对涉及疑难或专业性、技术性较强的问题，应组织专家学者提出论证意见，或者交由研究、咨询等中介机构提出咨询报告。对涉及公众利益的重大事项决策，应当向社会公示或者采取座谈会、听证会、论证会等方式，听取民主党派、人民团体、专家学者及各界人士的意见和建议。切实增强程序意识，自觉按程序办事，形成讲程序、重程序、守程序的习惯。
二要进一步建立完善政府投资项目管理制度。进一步加强政府投资项目管理，规范项目立项、审批、招投标、建设、竣工验收等程序，着力解决项目建设管理中存在的未批先建、先斩后奏、多头管理、擅自变更投资计划等突出问题，规范政府投资行为，提高政府投资的使用效益，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施机制。 三要进一步建立完善公共资源管理制度。建立同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，规范工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购、城市管理等方面的规章制度，努力形成科学合理、规范完善、运转高效的制度保障机制，使各项工作都有章可循、有序进行。
四要进一步规范行政行为。各级各部门要认真按照法律法规和有关规定全面清理各自职权，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，全面规范行政审批、行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚、行政强制行为，着力解决职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题，切实提高依法行政水平，建设法治政府。发改部门要重点加强和规范项目管理；建设部门要重点加强和规范城市规划管理；国土部门要重点加强和规范城乡土地管理；公安等执法部门要重点加强和规范执法行为，严格执法、文明执法，严禁工作方法简单粗暴。各相关部门都要以提高执行力为重点，着力解决对县委、县政府各项决策部署和重点工作任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、敷衍塞责和 “中梗阻”等问题；以改进机关作风为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题；以提高服务质量为重点，着力解决一些单位工作人员中存在的“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）现象和“吃、拿、卡、要”及刁难服务对象等不良行为；以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为以及损害群众利益的问题；以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开以及“政出多门、随意行政、暗箱操作”和重大决策失误等问题；以改善服务环境为重点，着力解决单位之间服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位，工作拖拉等影响效率的各类问题，着力打造规范严明的法治环境。
5、治散聚合力。以建立完善考勤、卫生、会议等各项机关管理制度为重点，着力整治机关单位管理混乱、纪律涣散、卫生较差、乡镇干部“走读”等突出问题，强化对干部职工的管理，保持干部职工良好的精神状态和严明的工作纪律，高效率推进各项工作。
一要建立完善考勤制度。要健全上班签到制度，积极推行指纹考勤机考勤。建立健全值班制度，坚持领导带班制。坚决杜绝乡镇“走读”现象，乡镇干部每月住乡（镇）村时间不少于15天。严格请销假制度，乡镇党政一把手、部门主要负责人因事外出，要向县委、县政府主要领导、分管领导报告。各单位的干部职工外出必须经本单位主要负责人批准。对长期缺勤缺岗，甚至不上班吃“空饷”的人要彻底进行清理。切实解决一些干部上班迟到早退，甚至办私事、上网聊天、炒股票、玩游戏等纪律散漫的问题。
二要建立完善会议制度。凡是县委、县政府举办的会议，一律不得迟到、早退、旷会和请人代会。开会时，通讯工具要关闭或调至振动状态。如有特殊情况不能参加的，必须向县委、县政府主要领导或召集会议的领导同志请假批准。 三要建立完善卫生制度。城区各单位要严格落实每月10号、20号、30号的义务大扫除制度，积极组织干部职工带头上街参加全民卫生大扫除活动，为创建全省文明卫生县城做出表率。各乡镇要严格落实每月10号的公路保洁日制度，深入推进“美在西和”行动。同时，严格落实周末机关环境卫生大扫除制度，树立文明机关的良好形象。
四、时间安排和方法步骤
此次活动从2012年2月1日开始，到2012年6月30日结束。活动分四个阶段进行：
（一）宣传动员、学习讨论阶段（2012年2月1日至2月29日）
各乡镇、各部门、各单位要深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“三抓五治”活动顺利开展奠定思想基础。
1、召开动员会议。县委、县政府召开领导干部大会，进行全面动员部署。全县各级各部门要迅速召开动员会议，主要负责人亲自动员部署，做到党员干部全员参与、全程参与。
2、制定活动方案。全县各级各部门要结合各自实际，制定工作方案，成立工作机构，出台工作措施，明确责任分工。工作方案于2月20日前报“三抓五治”活动领导小组办公室。
3、组织专题学习。全县各级党组织要组织开展专题学习，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神、市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展专题讨论。以“转变服务理念、推动跨越发展”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治软树正气、治乱严纪律、治散聚合力”为主要内容，开展解放思想和作风建设大讨论，进一步理清工作思路，统一思想，增强加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。
（二）自查自纠、整改落实阶段（2012年3月1日至4月15日） 各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署，组织广大党员干部结合乡镇、部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。
1、集中排查问题。全县各级各部门要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位在“庸懒软乱散”方面的突出问题，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。
2、召开专题民主生活会。全县各级党组织要针对本乡镇、本单位“庸懒软乱散”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，制定《整改方案》，于3月25日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。
3、开展公开承诺。全县各级党政组织要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。
4、集中解决突出问题。全县各级党组织要认真按照《整改方案》，采取切实有效的措施，集中时间、集中力量、集中精力，着力解决本单位在“庸懒软乱散”方面的突出问题，力争短期内有明显转变。
5、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。全县各级各部门要及时向“三抓五治”活动领导小组办公室报送正反典型材料。
6、形成整改报告。全县各级各部门将自查自纠及整改落实情况，形成整改报告，由联系分管县级领导签字后于4月10日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。
（三）明察暗访、督查问责阶段（2012年4月16日至4月30日） 县“三抓五治”活动领导小组和督导检查组要采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各乡镇、各部门、各单位存在的“庸懒软乱散”等突出问题，全面开展督查问责工作。
1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，贯穿于活动的全过程。组成由县“三抓五治”活动领导小组成员单位、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业，开展明查暗访。对发现的问题第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次组织处理。
2、集中检查。县“三抓五治”活动领导小组将组成若干督导检查组，对各单位“三抓五治”活动开展情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。
3、评议质询。由县委组织部、县人大、县政协分别组织部分党代表、人大代表、政协委员、工作服务对象、离退休老干部对全县各级各部门作风建设情况进行评议质询，对评议不合格的单位要提出警告，并限期继续整改，对继续整改仍达不到要求，是乡镇和县直单位的，责令单位党政“一把手”引咎辞职，班子成员集体诫勉；是省、市直管单位的，由县委、县政府将具体情况函告其上级主管部门，建议对单位主要负责人进行调整。对评价较差的个人，根据情节轻重分别作出责令写出书面检查、进行诫勉谈话、年度考核和提拔使用时实行一票否决、依照党纪政纪的规定给予相应处分。对干部作风存在严重问题又整改不力的单位，县委将派出指导组帮助进行整改。
4、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
5、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责。对责任单位给予责令整改、通报批评、政风行风评议“黄牌警告”、取消评先评优资格；对相关责任人给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消年度评先评优资格、待岗教育、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，构成违法违纪的依法依纪予以追究。
（四）建章立制，总结提高阶段（2012年5月1日至6月30日） 各乡镇、各部门、各单位要全面总结 “三抓五治”活动开展情况，进一步规范和完善相关制度。
1、建立长效机制。全面加强机关单位的制度建设，切实减少工作的随意性、随机性和盲目性。要建立健全各项规章制度。按照健全职能、从严管理的要求，认真梳理、修订、完善现行各项规章制度，特别要把在这次活动中形成的一些好经验、好做法用制度的形式固定下来，长期坚持。
2、跟踪督查。要加大对制度执行的监督检查力度，着力解决“制度不管用”的突出问题。对违反制度的行为坚决查处，做到有章必循、违章必纠，维护制度的权威性和严肃性，形成确保制度落实执行的有效机制。
3、上报总结。全县各级各部门要对“三抓五治”活动开展情况进行阶段性总结，并形成书面材料，于6月25日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。
五、组织领导和工作要求 全县各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把“三抓五治”活动作为一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。
（一）加强领导，分工负责。成立西和县“三抓五治”活动领导小组及办公室（领导小组及办公室组成人员名单附后），具体负责全县“三抓五治”活动的组织实施，指导督查。县纪委监察局、县委组织部负责组织协调、综合指导、检查督办、问责追责工作；县委宣传部要加大宣传力度，强化舆论监督，宣传一批正面典型、曝光一批反面案例；县委督查室、县政府督办室要强化对“三抓五治”活动落实情况的跟踪督查，推动工作落实。全县各级各部门要成立领导小组及其办公室，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，确保领导力量到位、措施落实到位、工作责任到位。县四大班子领导对各自分管联系的部门和乡镇“三抓五治”活动开展情况负有领导责任，要切实做好检查督导工作。县“三抓五治”活动领导小组将定期不定期地召开会议专题听取活动开展情况的汇报。
（二）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。要畅通举报渠道，活动领导小组要在媒体上发布公告，公布举报电话，引导和鼓励群众参与对各单位各部门工作及干部纪律作风的监督。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要认真贯彻执行相关政策、法律、法规，准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现“三抓五治”问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。要惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，寓教于惩，以惩施教，做到问责一批，教育一片。要通过强化问责，集中整治“庸懒软乱散”行为，查处曝光一批反面典型，教育一批党员干部，在全县干部队伍中形成强大震慑力，促使广大党员干部自觉转变作风，创优发展环境。
（三）营造氛围，强力推进。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量全县“三抓五治”活动成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用，通过报刊、广播、电视、网络等多种途径，形成强大的舆论监督氛围，强力推进“三抓五治”活动。要加大新闻宣传力度，在西和县电视台开设“三抓五治”活动专题栏目，每天定时播报活动开展情况，宣传各乡镇、各部门、各单位在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型；加大新闻媒体的曝光力度，对机关特别是窗口单位、服务行业存在的“庸懒软乱散”问题大胆曝光。同时，积极向陇南日报、陇南电视台等上级新闻媒体上报全县“三抓五治”活动取得的成效。
第12篇：西和县“三抓五治”活动实施方案
西和县“三抓五治”活动实施方案
为认真贯彻落实市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，全面加强干部队伍作风建设，保障全县经济社会跨越式发展，县委、县政府决定，在全县各级党政组织和广大党员干部中，深入开展以“抓作风、抓纪律、抓管理，治庸、治懒、治软、治乱、治散”为主要内容的“三抓五治”活动。为确保此项活动取得实效，特制定本实施方案。
一、重大意义
开展“三抓五治”活动，是新一届县委、县政府准确把握全县经济社会发展形势，立足全县干部作风实际，审时度势，认真研究作出的一项重大决策，是下决心解决干部作风问题、维护党委政府形象的重要举措，也是优化发展环境、促进全县经济社会跨越式发展的根本保证，意义深远，任务艰巨，责任重大。近年来，按照中央和省市委的部署要求，县委、县政府围绕加强干部作风建设，采取了一系列措施，先后组织开展了学习实践科学发展观、“优化发展环境、塑造良好形象”和“创先争优”等主题教育，有效地促进了机关干部整体素质的提高，干部作风有了明显的改善。但是，我们也要清醒地看到，一些机关干部的作风与人民群众的期望相比、与当前新形势新要求
相比，还存在许多不相适应的方面，“庸、懒、软、乱、散”等问题十分突出。这些问题虽然发生在个别单位和少数干部身上，但性质严重，影响很大，如果不及时解决，就会严重败坏社会风气，损害党和政府的形象，阻碍经济社会的发展。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识开展这次活动的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。
（一）开展“三抓五治”活动，是全面贯彻落实科学发展观、实现全县经济社会跨越式发展的迫切需要。县十四次党代会议和县第十六届人大一次会议，明确提出了建设“富庶西和、文化西和、生态西和、平安西和”的战略目标。能不能顺利实现这一目标，关键在干部，核心在班子，重点在作风。开展“三抓五治”活动，根本目的就是要着力解决一些机关干部“不想干事、不会干事、干不成事”的问题，使广大机关干部牢固树立科学发展观，进一步增强大局观念，强化责任意识；就是要动员各级领导班子和干部队伍始终保持良好的精神状态、严明的工作纪律和过硬的工作作风，为跨越式发展提供一流的服务、创造一流的环境；就是要促进各级机关干部带头解放思想，带头改革创新，带头狠抓落实，把各种发展活力激发出来，把各种积极因素凝聚起来，形成推动跨越式发展的强大合力，为全面实现“十二五”发展目标奠定坚实的基础。
（二）开展“三抓五治”活动，是大力弘扬求真务实之风、维护广大群众切身利益的必然要求。牢固的群众观是落实科学发展观和正确政绩观的基础。我们党的性质和宗旨决定了各级党政组织和广大党员干部，必须大力弘扬求真务实精神，始终坚持服务人民群众、维护群众的根本利益；必须牢固树立法制观念、纪律观念，以遵纪守法的模范行为服务人民；必须把良好的作风，建立在始终保持崇高精神追求的基础上，体现到解决群众切身利益的实践中，落实到干事创业、狠抓落实的行动上。只有这样，才能在思想上牢记宗旨、行动上体现宗旨，从而使我们的工作让广大人民群众满意。
（三）开展“三抓五治”活动，是加强干部队伍执政能力建设、实现党风政风进一步好转的重要举措。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。一个地方、一个行业、一个单位风气的正邪、形象的好坏，固然是多种因素共同起作用的结果，但机关作风起着关键性、主导性的作用。实践证明，作风正则人心齐、事业兴。县委、县政府决定开展“三抓五治”活动，就是基于解决当前干部作风方面存在的突出问题而采取的重要措施。要通过开展“三抓五治“活动，进一步加强对干部的教育、管理和监督，切实做到严肃法纪、严明纪律、改进作风，努力建设一批讲政治、顾大局、
求实效的班子，培养一支勤政廉政、求真务实、敢为人先、创新实干、积极进取、争创一流的干部队伍，真正使机关管理明显规范，工作作风明显改进，服务质量明显提升，行政效能明显提高，发展环境明显优化，努力促进党风政风和社会风气的进一步好转，为全县“十二五”规划的顺利实施和经济社会的跨越式发展提供坚强的组织和作风保证。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，着力解决全县各级各部门机关管理水平不高和各级领导班子以及党员干部队伍中存在的“庸懒软乱散”等突出问题，切实规范机关管理，提高机关管理水平，努力增强党员干部的危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，全面提高干部队伍素质，转变干部作风，激发干部活力，转变服务理念，提升行政效能，优化发展环境，塑造良好形象，推动经济社会的跨越式发展。
（二）基本原则：
1、坚持联系实际的原则。坚持一切从实际出发，学习教育、自查自纠、建章立制等都要紧密结合本乡镇、本部
门、本单位干部队伍的思想和工作实际，做到实事求是，管用有效。
2、坚持教育为主的原则。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大以及市县党代会议精神统一班子、干部的思想认识，把学习教育、武装头脑、提高认识同整顿思想、严肃纪律、改进作风、平安建设结合起来，贯穿于整顿全过程。
3、坚持解决问题的原则。坚持把解决领导班子和干部队伍中存在的纪律作风等方面的突出问题作为重点，采取多种形式把问题找准，深入剖析，有针对性地研究制定改进措施，认真加以解决，坚决克服纠正。
4、坚持领导带头的原则。各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头加强学习，带头查找问题，带头解决作风建设中存在的各种突出问题，切实提高科学决策的能力、解决问题的能力和推动工作的能力，以领导的模范行动影响和带动干部职工作风转变。
5、坚持务求实效的原则。坚持把集中整顿与促进工作结合起来，以整顿促工作，用发展看整顿。要着眼长远、整章建制，建立健全以法纪约束、用制度管理、按制度办事的长效机制，确保活动之后，思想有新提高，纪律有严要求，作风有真变化，工作有大成效。
6、坚持统筹兼顾的原则。把“三抓五治”活动融入日
常工作中，与巩固学习实践科学发展观成果相结合，与创先争优活动相结合，与学习贯彻市县党代会议精神相结合，与贯彻落实县委、县政府的各项决策部署相结合，与全面完成2012年各项目标任务相结合，以工作成绩检验活动成效，以活动的深入开展推进全县经济社会的跨越式发展。
三、目标任务和整治重点
（一）主要目标
1、机关作风明显改善。抓作风，认真解决各级党政机关和党员干部队伍思想作风与科学发展、和谐发展、跨越式发展不适应、不协调的问题，进一步转变观念、转变职能、转变作风，不断增强危机意识、责任意识、进取意识、服务意识、大局意识和纪律意识，培养一支勤政廉政、求真务实、敢为人先、创新实干、积极进取、争创一流的干部队伍。
2、纪律意识明显增强。抓纪律，认真解决党员干部队伍纪律作风方面存在的突出问题，进一步强化党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、人事纪律、经济纪律、群众纪律和各项工作纪律，坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假的人和事。重点检查有关办事公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度、部门首长问责制和责任追究制度的落实情 况，重点查处一批推诿扯皮、虚于应付、不负责任、长期
不上班的典型案件，着力解决损害群众利益和发展环境的突出问题，进一步密切党群干群关系，优化发展环境，塑造西和干部队伍的良好形象。
3、机关效能明显提升。抓管理，认真解决机关管理方面存在的突出问题，全面推行以“亮牌服务、持证上岗、一次性告知、首问责任、限时办结、行政问责”为主要内容的机关科学管理模式，促使机关单位在规范化管理、标准化服务上迈上新的台阶，全面提高机关干部在办事效率、服务质量、依法行政等方面的能力和水平，努力形成规范有序、运转协调、公正透明、清廉高效的机关管理体制和运行机制。
（二）整治重点
1、治庸提能力。以建立完善干部考核评价和选拔任用机制为抓手，着力整治精神懈怠、不思进取、平庸无为，精神不振、能力不强、创新不够等问题，切实提高广大干部抢抓发展机遇、正确执行政策、勇于创先争优、善做群众工作、解决实际问题、推动科学发展、促进社会和谐的能力。
一要建立完善干部考核评价机制。进一步完善干部实绩考核办法，分层分类建立健全实绩考评指标体系，拓宽考核层面，全面考核评价党员干部的工作实绩。坚持绩效考核与干部考评、年度考核与平时考核、领导考核与群众
评议相结合，全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和党员干部的德能勤绩廉表现情况，让每一名干部的勤和懒、能与庸都在阳光下得到检验和监督。
二要建立完善民主评议机制。积极组织党代表、人大代表、政协委员和离退休干部对各乡镇、各部门工作进行视察评议和质询，并将视察评议结果作为领导班子和领导干部考核的重要依据。
三要建立完善干部选拔任用机制。深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部力度，积极推行部门中层干部竞聘上岗制度，坚决调整不称职、不胜任现职干部，形成“庸者下、能者上”的选人用人机制。
四是建立完善干部能力培养机制。创新干部培训模式和方法，建立干部对内交流轮岗，对外挂职外派，对上跟班学习，对下挂职锻炼等制度，不断提升科学发展能力、开拓创新能力、解决问题能力和服务群众能力，为跨越式发展提供组织保证。
2、治懒增效率。以建立完善部门岗位责任、民主评议和奖优罚懒激励机制为抓手，着力整治执行不力、效率不高、服务不优，不重视学习、不钻研业务、不深入基层等 突出问题，使广大干部牢固树立等不起的紧迫感、慢不得 的危机感、坐不住的责任感，切实提高工作效率。
一要建立完善部门岗位责任制。认真按照法律法规和 “三定”方案，进一步理顺单位职能和科室职能，细化岗位职责，明确责任主体、责任内容和责任指标，建立健全“部门责任法定化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”等切实可行的考核、监督机制，以及机关行政效能建设的首问负责制、限时办结制、责任追究制和严格的奖惩制，使各项工作职责落实到具体岗位、落实到具体人，促进各级党政机关和干部职工依法履行职责。
二要建立完善学习制度。在全县广大机关党员干部中深入开展以“每年阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇调研文章”为主要内容的“四个一”活动，并把其作为一项制度长期坚持下去，着力解决部分干部不学习理论、不研究政策、不钻研业务的突出问题，推动全县各级党组织和党员干部牢固树立全员学习、终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围，不断提高广大党员干部特别是领导干部的理论水平、执政能力。要把学习精神作为衡量一个干部上进心的标志，结合干部年度考核考察，将学习情况作为评先评优和干部任用的重要依据。
三要建立完善奖勤罚懒激励机制。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和 责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激
发干部群众顽强拼搏、奋发向上的精神；通过评选先进，评出方向，评出凝聚力、战斗力，评出奋发向上的工作劲头，进一步调动广大干部的积极性和创造性，形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。
3、治软树正气。以建立完善有奖举报、公开曝光和责任倒查制度为重点，着力整治不敢坚持原则、不敢触及矛盾、不敢动真碰硬、甘当“老好人”、遇事“和稀泥”，对职责范围内的人和事不敢抓、不敢管，遇到棘手问题不敢担当、推诿扯皮、推卸责任、上交矛盾等突出问题，激发广大干部坚持原则、敢抓敢管、勇于担当的干劲，树立新风正气。
一要建立完善有奖举报制度。在城市管理、环境保护、土地管理、计划生育、食品安全等重点行业建立和完善有奖举报制度，大力弘扬社会正气，增强广大干部群众的主人翁意识。
二要建立完善公开曝光制度。对不作为、慢作为、乱作为等影响发展环境的典型案件，根据不同情况，采取批评性通报、张贴公告、报纸、广播和电视等形式向社会曝光，接受全社会的监督。
三要建立完善责任倒查机制。对于执行政策不力，未 能完成年度工作目标任务的；因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响政策贯彻执行，造成恶劣影
响的；对违反法律政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的；因管理、监督不力，在城市建设、土地管理、矿产资源管理、环境保护、安全生产、食品安全、网吧管理等方面发生重大问题或者造成恶劣影响的，实行责任倒查，并严肃追究相关责任人责任。
4、治乱严纪律。以建立完善议事决策制度、项目管理制度、公共资源管理制度为抓手，着力解决不守规矩，不按程序办事、利用管理和审批职权违法行政、弄虚作假、吃拿卡要，办事不公、不给好处不办事、给了好处乱办事，有令不行、有禁不止的问题，进一步严明工作纪律，提高依法行政的水平。
一要进一步建立完善议事决策制度。严格落实民主集中制原则，切实加强对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的管理和监督。对涉及疑难或专业性、技术性较强的问题，应组织专家学者提出论证意见，或者交由研究、咨询等中介机构提出咨询报告。对涉及公众利益的重大事项决策，应当向社会公示或者采取座谈会、听证会、论证会等方式，听取民主党派、人民团体、专家学者及各界人士的意见和建议。切实增强程序意识，自觉按程序办事，形成讲程序、重程序、守程序的习惯。
二要进一步建立完善政府投资项目管理制度。进一步
加强政府投资项目管理，规范项目立项、审批、招投标、建设、竣工验收等程序，着力解决项目建设管理中存在的未批先建、先斩后奏、多头管理、擅自变更投资计划等突出问题，规范政府投资行为，提高政府投资的使用效益，建立健全科学、高效的政府投资项目决策和组织实施机制。
三要进一步建立完善公共资源管理制度。建立同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，规范工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购、城市管理等方面的规章制度，努力形成科学合理、规范完善、运转高效的制度保障机制，使各项工作都有章可循、有序进行。
四要进一步规范行政行为。各级各部门要认真按照法律法规和有关规定全面清理各自职权，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，全面规范行政审批、行政许可、行政收费、行政检查、行政处罚、行政强制行为，着力解决职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题，切实提高依法行政水平，建设法治政府。发改部门要重点加强和规范项目管理；建设部门要重点加强和规范城市规划管理；国土部门要重点加强和规范城乡土地管理；公安等执法部门要重点加强和规范执法行为，严格执法、文明执法，严禁工作方法简单粗暴。各相关部门都要以提高执行力为重点，着力解决对县委、县政府各项决策部署和重点工作
任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、敷衍塞责和 “中梗阻”等问题；以改进机关作风为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松驰，服务意识不强，工作作风不实，以及互相推诿扯皮等问题；以提高服务质量为重点，着力解决一些单位工作人员中存在的“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）、“三乱”（乱收费、乱摊派、乱罚款）现象和“吃、拿、卡、要”及刁难服务对象等不良行为；以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为以及损害群众利益的问题；以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开以及“政出多门、随意行政、暗箱操作”和重大决策失误等问题；以改善服务环境为重点，着力解决单位之间服务职责不清、职能缺位、协调沟通不到位，工作拖拉等影响效率的各类问题，着力打造规范严明的法治环境。
5、治散聚合力。以建立完善考勤、卫生、会议等各项机关管理制度为重点，着力整治机关单位管理混乱、纪律涣散、卫生较差、乡镇干部“走读”等突出问题，强化对干部职工的管理，保持干部职工良好的精神状态和严明的工作纪律，高效率推进各项工作。
一要建立完善考勤制度。要健全上班签到制度，积极
推行指纹考勤机考勤。建立健全值班制度，坚持领导带班制。坚决杜绝乡镇“走读”现象，乡镇干部每月住乡（镇）村时间不少于15天。严格请销假制度，乡镇党政一把手、部门主要负责人因事外出，要向县委、县政府主要领导、分管领导报告。各单位的干部职工外出必须经本单位主要负责人批准。对长期缺勤缺岗，甚至不上班吃“空饷”的人要彻底进行清理。切实解决一些干部上班迟到早退，甚至办私事、上网聊天、炒股票、玩游戏等纪律散漫的问题。
二要建立完善会议制度。凡是县委、县政府举办的会议，一律不得迟到、早退、旷会和请人代会。开会时，通讯工具要关闭或调至振动状态。如有特殊情况不能参加的，必须向县委、县政府主要领导或召集会议的领导同志请假批准。
三要建立完善卫生制度。城区各单位要严格落实每月10号、20号、30号的义务大扫除制度，积极组织干部职工带头上街参加全民卫生大扫除活动，为创建全省文明卫生县城做出表率。各乡镇要严格落实每月10号的公路保洁日制度，深入推进“美在西和”行动。同时，严格落实周末机关环境卫生大扫除制度，树立文明机关的良好形象。
四、时间安排和方法步骤
此次活动从2012年2月1日开始，到2012年6月30 日结束。活动分四个阶段进行：
（一）宣传动员、学习讨论阶段（2012年2月1日至2月29日）
各乡镇、各部门、各单位要深入发动，广泛动员，引导广大党员干部积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“三抓五治”活动顺利开展奠定思想基础。
1、召开动员会议。县委、县政府召开领导干部大会，进行全面动员部署。全县各级各部门要迅速召开动员会议，主要负责人亲自动员部署，做到党员干部全员参与、全程参与。
2、制定活动方案。全县各级各部门要结合各自实际，制定工作方案，成立工作机构，出台工作措施，明确责任分工。工作方案于2月20日前报“三抓五治”活动领导小组办公室。
3、组织专题学习。全县各级党组织要组织开展专题学习，重点学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设的重要论述，胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神、市第三次党代会议和县第十四次党代会议精神，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。
4、开展专题讨论。以“转变服务理念、推动跨越发展”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治软树正气、治乱严纪律、治散聚合力”为主要内容，开展解放思想和作
风建设大讨论，进一步理清工作思路，统一思想，增强加强作风建设、优化发展环境的自觉性和主动性。
（二）自查自纠、整改落实阶段（2012年3月1日至4月15日）
各乡镇、各部门、各单位要按照县委、县政府的统一部署，组织广大党员干部结合乡镇、部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。
1、集中排查问题。全县各级各部门要通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位在“庸懒软乱散”方面的突出问题，重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题，在实行目标管理、推进重点工作中的突出问题，在体制机制上制约科学发展、跨越式发展的突出问题。
2、召开专题民主生活会。全县各级党组织要针对本乡镇、本单位“庸懒软乱散”等问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，制定《整改方案》，于3月25日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。
3、开展公开承诺。全县各级党政组织要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。
4、集中解决突出问题。全县各级党组织要认真按照《整改方案》，采取切实有效的措施，集中时间、集中力量、集中精力，着力解决本单位在“庸懒软乱散”方面的突出问题，力争短期内有明显转变。
5、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。全县各级各部门要及时向“三抓五治”活动领导小组办公室报送正反典型材料。
6、形成整改报告。全县各级各部门将自查自纠及整改落实情况，形成整改报告，由联系分管县级领导签字后于4月10日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。
（三）明察暗访、督查问责阶段（2012年4月16日至4月30日）
县“三抓五治”活动领导小组和督导检查组要采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各乡镇、各部门、各单位存在的“庸懒软乱散”等突出问题，全面开展督查问责工作。
1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的
重要手段，贯穿于活动的全过程。组成由县“三抓五治”活动领导小组成员单位、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务行业，开展明查暗访。对发现的问题第一次通报批评，第二次诫勉谈话，第三次组织处理。
2、集中检查。县“三抓五治”活动领导小组将组成若干督导检查组，对各单位“三抓五治”活动开展情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。
3、评议质询。由县委组织部、县人大、县政协分别组织部分党代表、人大代表、政协委员、工作服务对象、离退休老干部对全县各级各部门作风建设情况进行评议质询，对评议不合格的单位要提出警告，并限期继续整改，对继续整改仍达不到要求，是乡镇和县直单位的，责令单位党政“一把手”引咎辞职，班子成员集体诫勉；是省、市直管单位的，由县委、县政府将具体情况函告其上级主管部门，建议对单位主要负责人进行调整。对评价较差的个人，根据情节轻重分别作出责令写出书面检查、进行诫勉谈话、年度考核和提拔使用时实行一票否决、依照党纪政纪的规定给予相应处分。对干部作风存在严重问题又整改不力的单位，县委将派出指导组帮助进行整改。
4、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，
采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。
5、责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责。对责任单位给予责令整改、通报批评、政风行风评议“黄牌警告”、取消评先评优资格；对相关责任人给予责令书面检查、诫勉谈话、通报批评、取消年度评先评优资格、待岗教育、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，构成违法违纪的依法依纪予以追究。
（四）建章立制，总结提高阶段（2012年5月1日至6月30日）
各乡镇、各部门、各单位要全面总结 “三抓五治”活动开展情况，进一步规范和完善相关制度。
1、建立长效机制。全面加强机关单位的制度建设，切实减少工作的随意性、随机性和盲目性。要建立健全各项规章制度。按照健全职能、从严管理的要求，认真梳理、修订、完善现行各项规章制度，特别要把在这次活动中形成的一些好经验、好做法用制度的形式固定下来，长期坚持。
2、跟踪督查。要加大对制度执行的监督检查力度，着力解决“制度不管用”的突出问题。对违反制度的行为坚 决查处，做到有章必循、违章必纠，维护制度的权威性和
严肃性，形成确保制度落实执行的有效机制。
3、上报总结。全县各级各部门要对“三抓五治”活动开展情况进行阶段性总结，并形成书面材料，于6月25日前报县“三抓五治”活动领导小组办公室。
五、组织领导和工作要求
全县各级各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把“三抓五治”活动作为一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。
（一）加强领导，分工负责。成立西和县“三抓五治”活动领导小组及办公室（领导小组及办公室组成人员名单附后），具体负责全县“三抓五治”活动的组织实施，指导督查。县纪委监察局、县委组织部负责组织协调、综合指导、检查督办、问责追责工作；县委宣传部要加大宣传力度，强化舆论监督，宣传一批正面典型、曝光一批反面案例；县委督查室、县政府督办室要强化对“三抓五治”活动落实情况的跟踪督查，推动工作落实。全县各级各部门要成立领导小组及其办公室，坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、直接抓，确保领导力量到位、措施落实到位、工作责任到位。县四大班子领导对各自分管联系的部门和乡镇“三抓五治”活动开展情况负有领导责任，要切实做好检查督导工作。县“三抓五治”活动领 导小组将定期不定期地召开会议专题听取活动开展情况的
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汇报。
（二）强化问责，注重实效。要把追责问责贯穿整个工作的始终。要畅通举报渠道，活动领导小组要在媒体上发布公告，公布举报电话，引导和鼓励群众参与对各单位各部门工作及干部纪律作风的监督。对检查、暗访和群众举报发现的问题，一律快查快处。要认真贯彻执行相关政策、法律、法规，准确把握问责原则，正确运用问责手段，坚持以事实为依据，以法纪为准绳，努力实现“三抓五治”问责的政治效果、社会效果和法纪效果的有机统一。要惩教结合，把惩处与防范、治标与治本有机结合起来，寓教于惩，以惩施教，做到问责一批，教育一片。要通过强化问责，集中整治“庸懒软乱散”行为，查处曝光一批反面典型，教育一批党员干部，在全县干部队伍中形成强大震慑力，促使广大党员干部自觉转变作风，创优发展环境。
（三）营造氛围，强力推进。要坚持面向群众，开门治庸问责，发动群众积极参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量全县“三抓五治”活动成效的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用，通过报刊、广播、电视、网络等多种途径，形成强大的舆论监督氛围，强力推进“三抓五治”活动。要加大新闻宣传力度，在西和县电视台开设“三抓五治”活动专题栏目，每天定时播报活动开展情况，宣传各乡镇、
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各部门、各单位在治庸问责工作中的新思路、新举措、新成效；宣传一批在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型；加大新闻媒体的曝光力度，对机关特别是窗口单位、服务行业存在的“庸懒软乱散”问题大胆曝光。同时，积极向陇南日报、陇南电视台等上级新闻媒体上报全县“三抓五治”活动取得的成效。 附：
1、西和县“三抓五治”活动领导小组及办公室组成人员名单
2、“三抓五治”活动各阶段工作任务细化表
主题词：三抓五治
实施方案
通知 抄送：县人大、县政府、县政协
中共西和县委办公室 2012年1月30日印发
共印160份
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第13篇：开展“五查五治”活动的实施方案
xx县xx局开展“五查五治”活动的实施方案
为构建“和谐xx”、“幸福xx”， 营造和谐稳定的社会环境，维护人民群众合法权益，树立廉政、勤政、亲民、为民的干部队伍形象，继续深入开展“三个建设年”、“四帮四促”活动，进一步贯彻落实作风行为规范“四要十不准”规定，根据《xx县开展“五查五治”活动的实施方案》相关要求，经局领导研究决定，开展“五查五治”活动，为确保活动顺利开展，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲党性、重品行、作表率，以“用心想事、用心谋事、用心干事”为导向，以“转作风、保稳定、惠民生、促发展”为目标，以“五查五治”为载体，认真解决经济和社会发展中的突出问题。加强学习，巩固和扩大干部思想作风整顿活动成果，着力强化责任意识、群众意识、实干意识、廉政意识，着力改进机关作风、提高办事能力、解决实际问题、建立健全机制，维护群众合法权益，改善党群干群关系，树立机关干部队伍新形象，提高群众满意度；全力化解社会矛盾，积极引导全县干部工作的自觉性、思想的坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进。
二、活动原则
（一）人人有触动原则。在活动中动真格、用实招、出重拳，不搞阶段性的人人过关，但必须做到人人有触动、人人有行动。
（二）惩教相结合原则。对存在的作风和依法行政方面的突出问
题，不回避、不护短、不遮掩，根据影响追究相应责任。积极宣传正面典型，开展警示教育。
（三）服务民生原则。局机关干部职工要树立立足岗位为民服务的思想，积极为民办实事办好事。
（四）化解矛盾原则。
（五）注重实效原则。
三、活动内容及工作措施
（一）查党员和干部对人民群众的感情，整治对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。全面开展党纪国法教育、党的优良作风教育、密切联系群众教育、廉洁自律教育、职业道德教育。通过认真学习党的章程，开展示范教育和违纪违法警示教育等多种形式，组织学习先模人物事迹，大力宣传先进、弘扬正气，夯实思想基础，筑牢思想道德防线，营造公民文明守法氛围。坚决纠正党员干部对待群众冷漠生硬、麻木不仁的问题。
（二）查干部队伍的纪律作风，整治干部不作为乱作为的问题。对照机关作风行为规范“四要十不准”规定，各位干部要深入开展转变作风、加强纪律情况的自查自纠，进一步完善纪律制度，严格落实纪律规定，严格要求干部，从严管理干部。
（三）查干部队伍的精神状态和工作方法，整治执行力不强、执行水平不高的问题。进一步完善目标责任制、岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制等制度，促使全局广大干部职工真正把心思用在工作上，把精力投到落实中。
（四）查各种不稳定和不和谐因素，整治矛盾纠纷调处不力的问
题。按照早发现、早预防、早处理“三个早”的要求，确保矛盾纠纷在“第一时间”得到全面排查，“第一时间” 得到疏导，“第一时间”得到有效处置。
（五）查民生改善不力，整治民生欠账的问题。
四、实施步骤
开展“五查五治”活动从2012年3月25日开始至10月底结束，分动员部署、查找问题、集中整改、总结检查四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（3月25日至4月15日）
1、成立工作机构。成立xx县xx局“五查五治”工作组，组成人员名单如下：
组长：
成员：
2、召开动员大会。4月6日，召开动员大会，领导亲自安排部署“五查五治”活动。迅速掀起“五查五治”活动的热潮。
3、抓学习教育。采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，要求广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话，国务院《进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见》（国发2012„2‟号），学习省委、省政府、市委、市政府及县委、县政府“三个建设年”、“四帮四促”、“四要十不准”规定和有关文件精神，学习省委书记栗战书《科学发展观在毕节试验区的探索与实践》、把思想认识统一到省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的部署和要求上来。
4、强化宣传引导。把开展“五查五治”工作开展情况通过板报、
媒体等形式进行宣传。
（二）排查问题阶段（4月15日至6月30日）
（三）集中整治阶段（7月1日至9月30日）
1、“五查五治”工作与“三个建设年”和“四帮四促”、贯彻落实“四要十不准”规定统筹推进。
2、建立整改问题长效机制。
（四）总结检查阶段（10月1日至10月31日）
认真总结开展“五查五治”活动的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施。
第14篇：长治
忠诚执著，风纪严整，争创一流……这是一支优秀的税收团队; 窗明几净，服务周到，文明和谐……这是一个温馨的税收环境。
在上党这片沸腾的热土上，国税人按照\"聚财为国、执法为民\"的工作宗旨，以组织税收收入为中心，加强队伍建设，优化纳税服务，尽显税收卫士风采。在全国文明单位创建的征途中，他们以创建促发展，修于内而彰于外，从高处着眼，从细微处入手，从点滴做起，诠释文明主旨，服务人民，奉献社会，把文明之花浇灌得绚烂夺目。
打铁先需自身硬，国税人以创建活队伍，固本强基结硕果
宋猛，长子县国税局税源管理一股股长。工作中，他边学习边实践，摸索出一套行之有效的工作方法，全股人员纷纷学习参考，大家的综合业务能力有了很大提升。在2006年的零负申报企业检查中，这套工作方法的充分应用，不但使长期以来零负申报企业首次实现税款，还增强了其纳税意识。
这是市国税局在全市系统大兴学习之风结出的硕果。
创建从优化开始。为了将精神文明之花深深地根植于人才培养这块肥沃的土壤里，市国税局完善机制，内强素质，大力实施人才兴税战略，打造文明团队。
为了增强税干的参与创建意识，激发队伍活力与潜能，市国税局加强领导，落实责任，健全工作机制，从干部培训教育入手，以增强实用性为重点抓好专业培训，以增强前瞻性为重点抓好更新知识培训，以增强有效性为重点抓好任职培训，以增强适应性为重点抓好初任培训。并出台了《全员考试奖励办法》，对考试成绩突出者予以奖励，激励了干部职工自觉主动学习的积极性。近年来，全市国税系统共组织各类培训班100多期，参训人员达3600多人次。 通过培训，广大税干的思维进一步开阔，学习劲头更足了，工作能力得到进一步提升。2006年，在省国税局组织的业务抽考中，该局名列团体第三名，2007年又取得了团体第一名的好成绩。
强化执法和监督，国税人以创建促税收，提业绩为国聚财
2005年以来，市国税局围绕打基础、利长远谋划全局工作，以落实\"依法治税、管理强税、人才兴税\"三大战略为主线，按照科学化、精细化管理的要求，夯实税收管理基础，强化执法监督，规范税收秩序，依法治税成效显著。
全体税干们牢牢坚持组织收入原则，加强税收分析预测，加大对重点税源的监控力度，及时把握经济、税收发展变化趋势，为做好组织收入工作提供依据;进一步推进依法治税，建立健全内部执法监管机制，规范税收行为，加大整顿规范税收秩序力度。2008年，共查处100万元以上案件7起，查补税款2829万元。在强化执法监督方面，顺利推行了税收执法管理信息系统，大部分基层单位实现了综合征管软件税收执法行为零差错。
措施的加大，使依法治税取得了明显效果：2008年，全市各级国税部门强化监控，依法征税，清缴欠税，堵塞漏洞，在连年高速增长的基础上，继续保持了快速增长的态势，全市累计组织收入88.7亿元，完成年度计划75亿元的118.26%，比上年同期增长37.24%，增收24.07亿元。全市系统15个征收单位实现了超计划、超同期、超历史最高水平。
任壶关县国税局东井岭税务分局局长的李岱生，为加强对辖区内加油站的征收管理，阻止\"油耗子\"的偷漏税行为，他带领全体税干轮流蹲守，对五户加油站进行了长达一个月的监控，共查补税款十多万元。这就是国税人，他们用自己的实际行动，忠诚地履行着\"聚财为国\"的职责，展现着国税卫士的风采。 服务理念挂心间，国税人以创建树形象，赢得群众交口赞
服务与文明同行，把创建工作融入税收管理和纳税服务中，借此激发税收工作活力，是市国税局创建工作的一个显著特点。
在各个办税服务厅里，着装整洁、挂牌上岗的税干们个个笑脸相迎，细语待人，遇到纳税人咨询税务事项，或者不会填写申报表、不会计算税额时，耐心解答，热情指导。为了优化办税服务环境，市国税局推出了多项举措：开设了综合、自助、辅助三大服务区，并做到了\"一窗进、一窗出\"，\"通窗式\"功能，\"一站式\"服务;引入银行专柜，设置意见箱，添加饮水机;免费提供登载最新税收政策的《税务公告》、办税服务指南、税务文书填写范本、各种涉税表格及书写用具、雨具等。为了方便广大纳税人，市国税局改进了申报缴税方式，2008年，全市国税系统共有4244户小规模纳税人实行了网上申报或电子申报。
\"虽然工作很累，但当看到纳税人满意而归，我们就觉得再累也是值得的。从2005年以来，我们大厅没有出现过一起投诉。\"在开发区分局办税服务厅工作的杨军燕自豪地说。
优质的服务，赢得了群众对全市国税系统的交口称赞和支持，也使税干们工作起来更加身心愉悦，得心应手，业绩不断创新高。
文化建设润无声，国税人以创建促和谐，文明花香飘税苑
把文化建设融入税收工作的每一个环节，开展实实在在、形式多样的文化探索和实践活动，使精神文明建设犹如春风细雨，润入全体税干心中，以文化带动创建工作。这是市国税局创建工作的又一特色。 文化建设中，市国税局着眼于用先进的文化观和科学的价值观教育干部，用税收文化的内聚力促进国税工作效率的提高。通过举办\"国税精神在我心中\" 演讲赛、开展向社会征集\"长治国税之歌\"活动、摄影赛等税收文化系列活动，大力弘扬\"国家至上、工作第
一、团结进取、争创一流\"的长治国税团队精神，凝聚了人心，鼓舞了士气。
他们注重在创建国税文化品牌上下功夫，表现形式与内容丰富多彩，文化活动此起彼落：筹建了国税文化中心，编印了《用文化铸造国税品牌》、《搭建国税文化发展平台》、《建设国税文化发展阵地》三本宣传画册，修改完善长治国税网站，设计长治国税文化标识，开展国税文化在基层、国税文化进企业、国税文化入家庭、国税文化走向社会等活动……
与此同时，税干们也纷纷开动脑筋，为推进国税文化建设出谋划策。曾先后荣获省劳动模范、市特级劳动模范、省国税系统先进工作者等一系列称号的开发区分局综合科科长吕其明，倡导实施的\"十个一\"绿色工程，促使国税干部健康生活，快乐工作，高效服务，营造出内外和谐互动的税收环境。
在做好税收工作的同时，市国税局从未忘却社会责任，用爱心呼唤诚心，用爱心体现文明。他们向平顺县东寺头乡井底村等扶贫点多次捐助，还积极参与希望工程、捐资助学等社会公益活动，近年来累计捐款230万元。四川汶川大地震发生后，他们伸出援助之手，踊跃向灾区捐款110余万元。
多年不懈的努力，换来的是一个个骄人的荣誉：
2005年，被中央文明委表彰为全国精神文明建设工作先进单位，被省劳动竞赛委员会授予\"五一劳动奖状\"; 2006年，被省劳动竞赛委员会授予一等功，被市政法委评为全市综合治理先进单位; 2007年，获省级文明和谐单位标兵，被评为省扶贫先进单位; 2008年，第二次被命名为省级\"文明单位\"; 2009年，被中央文明委授予\"全国文明单位\"殊荣; ……
\"文明创建无止境，荣誉固然来之不易，但它只能代表过去，我们将会继续在实践中不断总结，在摸索中不断创新，使我们的工作不断发展、不断提高。\"面对取得的成绩，市国税局局长房建殊这样说。
历经风雨览彩虹，志在高远谱华章。站在新的起点，迎接新的挑战，永不满足的国税人将激情满怀地再次扬帆起航，在为国聚财的道路上再铸新辉煌，再续新篇章。（记者曹云）
第15篇：“五抓、四治、两个规范”的实施方案
东美公司开展以“转变作风、树立形象、促进发展” 为主题的“五抓、四治、两个规范”的实施方案
（草案）
为进一步加强东美公司中心建设，促进干部员工自觉转变作风，提高办事效率，努力打造一支作风正、业务精、纪律严、素质高的队伍，不断开创工作新局面，党政领导班子决定在全公司开展“五抓、四治、两个规范”活动。特制定本草案如下：
一、指导思想：
以学习区十次党代会精神为指导，全面落实科学发展观，将思想及认识统一到建委的工作部署上来，全力打好各项工作任务目标的良好开局，开展“五抓、四治、两个规范”的专项整治活动，着力解决干部职工作风方面存在的散、懒、满、庸等突出问题，进一步提高素质、改进作风、促进工作，为各项工作任务的顺利完成提供有力保障。
二、重点内容：
（一）开展“五抓”活动，重点解决以下问题：
1、抓形象。
⑴牢记宗旨，明确方向端正形象；积极开展精神文明教育活动，增强为民服务观念，引导干部职工树立正确的人生 1 观、世界观和价值观，树立公司良好形象，淡薄个人名利得失，服务社会和谐发展。
⑵服务大局，提升素质树形象；牢固树立“公司上下一盘棋”的大局意识，围绕大局思考问题、解决问题、提高素质，推动工作。只有素质上去了，公司形象才能树得起，立得住，领导和群众才会信得过，才能实现大局和形象和谐统一。
⑶夯实责任，严格纪律管形象；落实责任，要有严格的纪律做保障。我公司在落实纪律中，从每件小事抓起、从每个细节做起，在工作标准上求“高”，在工作纪律上求“严”，在干部素质上求“硬”，在工作作风上求“真”。
⑷明确风险，强化自律爱形象；一是完善自律机制；加强职业道德文化的培养和学习，使公司干部职工加强对党风廉政的重视，筑牢拒腐思想防线。二是树立自律精神；“良心是道德的卫士”，通过将心比心，推己及人，自觉保证正直人格。三是净化自律环境；通过党务政务公开、责任承诺公开扎实落实内外监督。四是养成自律习惯；做到正人先正己，真正做到“自警、自省、自律、自重”，爱惜公司形象。
2、抓精神状态。树立正确的职业理想和政治理想，为保持良好精神状态注入不竭动力，始终保持平和健康的心态，遇到问题不回避、遇到困难不退缩，为了公司的利益，不计个人得失；经常接触百姓，询问他们的所思所盼，通过
2 了解百姓疾苦增强干事的责任感；以健康的情趣养正气、修身心、开胸襟，保持积极向上的精神风貌。
3、抓执行能力。公司全体员工始终坚持“民心工程也要建成精品工程”的信念，认真贯彻执行党和国家制定的各项方针政策，认真执行区建委和本公司的规章制度。
4、抓服务效率。以“建民心房，造连心楼，在实现百姓安居梦中开展精神文明建设”为发展理念，在拓展服务领域和提升服务水平上下功夫，对涉及为民服务的重点项目，设立“绿色通道”，做到耐心细致，紧扣环节，为还迁居民提供“一站式”便捷服务。
5、抓服务质量。只有真诚的服务，才能形成企业长久的魅力。服务质量的高低是决定百姓是否满意的主要因素，我公司在认清形势的同时，致力于提高公司全体员工的服务水平，提升东美公司的服务质量。
（二）开展“四治”活动，重点解决以下问题：
1、治散。克服散漫作风，重点解决组织纪律观念淡薄，漠视公司规章制度；特别是领导不再时，有些想干什么就干什么，因工作时间外出公司员工必须向部门负责人打招呼，部门负责人外出必须向分管领导说清楚，层层请假制度。制度中执行分级负责程序。群众意识、服务意识淡薄，作风粗暴，服务态度差，群众满意度低等问题。
2、治懒。克服懒惰作风，重点解决没有工作激情，精神状态差；不积极履行职责，只讲待遇、不讲奉献，缺乏大局意识和服务意识；不服从组织分配，不认真履行职责，办事拖拉，推诿扯皮，工作敷衍塞责，效率低下；思想僵化，缺乏改革创新意识，对群众反映的问题不能提出有效解决措施等问题。
3、治满。克服自满作风，不要以现状为满足；不满足，是进步的先决条件，惟有克服自我满足，才能不固步自封，这才是前进的动力，不要满足于现在，好还要求更好，时时超越，才能在公司发展的旅途中找到成功的路，推动公司的各项工作再上新台阶。
4、治庸。克服平庸作风，重点解决理想信念淡薄，缺乏事业心、责任感；工作作风漂浮，被动应付；领导干部不认真履行管理职责，管理混乱，考核评价，导致干部碌碌无为；干部业务素质差，不讲标准、不讲效率，对公司各部门岗位职责范围内的工作敷衍塞责，工作质量达不到标准；不研究新情况、新问题，因循守旧等问题。
（三）开展“两个规范”活动，重点解决以下问题：
1、干部作风规范。领导干部在面对是非曲直的问题上，不畏首畏尾、因人而异，要在增强执行力上率先垂范，应当带好队伍、管理好队伍，真正做到刚直不阿、一身正气，以“威严”让各种不良行为止步，让正气真正畅树起来。
2、干部行为规范。领导干部要以高度的责任心和强烈的事业感认真对待本职工作，全力做好本职工作，提高工作的超前、预见能力，在面对困难和挑战时从容不迫，已足够的信心和勇气去面对。
三、具体步骤：
（一）自查阶段。结合“转变作风、树立形象、促进发展”主题实践活动，查找本公司各部门存在的问题，提出解决问题的目标、措施，制定切实可行的工作方案。
（二）检查阶段。以区委十次党代会提出的突出“四治”为重点，采取明查与暗访相结合、全面检查与重点部门检查相结合、定期检查与临时突击抽查相结合的检查方式，对公司的主要工作、行政效能等情况进行专项检查。
结合本公司制定的员工手册，重点检查内容：
1、工作完成情况。是否存在没有按照上级的要求，对公司各项工作按进度完成的现象；
2、岗位管理情况。是否存在迟到、早退，上网聊天、玩游戏、看股票、看影视节目，擅离职守，随意脱岗等问题。
3、行政效能情况。是否存在行政效率低下、作风飘浮、不作为、慢作为、乱作为、不依法依规办事、工作失职等问题。
4、制度建设情况。是否存在公司各项管理制度不落实等问题。
（三）整改阶段。建立健全考核评价体系，落实工作责任，针对自查自纠和监督检查中发现的问题，制定整改方案，落实整改措施，对违规的处理到位，确保活动取得成效。努力营造精神文明建设和干部队伍建设的良好氛围。认真总结经验，建立健全“治散治懒治满治庸”、提升干部作风规范和干部行为规范的长效机制。
（四）总结阶段。以“五抓”为切入点，对本公司各部门开展“治散治懒治满治庸”专项活动和干部队伍建设情况进行民主测评。
四、工作要求：
开展“治散治懒治满治庸”是提高行政效能，优化发展环境，保证干部以扎实的作风服务发展、服务群众的重要举措，公司各部门要高度重视，务必抓出实效。
(一)统一思想，提高认识
开展“转变作风、树立形象、促进发展”的主题活动是我公司进一步加强干部职工队伍建设的重要举措，各部门及广大干部职工一定要把思想统一到活动中来，提高对此项活动的认识，加强领导，高度重视，明确责任，落实任务，确保活动取得实实在在的效果。
(二)完善措施，纠建并举
各部门及干部职工要立足自身工作实际，组织力量，集中时间，深入查摆在工作中存在的问题。要把边学习边查摆、
6 边查处、边整改贯穿整顿工作始终，妥善处理好工作和整顿的关系，确保作风整顿和日常工作两不误；查摆问题要克服避重就轻，泛泛而谈，确保问题查深、查透、查到位，针对查出的问题，要逐条分析，深入研究，进一步健全规章制度，完善整改措施，并坚持不懈地抓好落实。
（三）真抓实干，争做表率
“四治”工作的开展，既是事关公司作风、办事效率的大事，又是树立公司形象，密切干部群众关系的实事，也是加强个人修养提升集体素质的好事。因此，公司全体干部职工都要从我做起，从现在做起，人人真抓实干。
要求各部门负责人要管好自己的人，管好自己的事，我们将组织有关部门进行抽查，对于查出的问题，一定要狠抓整改，情节严重的，一但抓住，严肃处理，曹主任提出要盘活资产，减员增效，开源节流，向市场要效益，因此强化全公司员工责任意识、忧患意识、创新意识、群众意识、服务意识尤为重要，要转变作风，树立形象，促进发展保持求真务实，奋发有为的工作状态，只有迎难而上，坚定信心。按照我公司的今年总体目标任务要求，所有负责人必须在其位谋其政，司其职尽其责，要细分指标，分清责任，健全督促检查机制，考核评价机制，奖惩激励机制，责任追究机制。
在委党组的正确领导下，东美公司党政领导班子带领全体干部职工，全面加强干部思想、工作、生活作风建设，大
7 力弘扬“天津精神”，坚持强化组织措施，严肃工作纪律，严格责任追究，切实解决干部职工队伍中存在的“散、懒、满、庸”行为，以解决工作状态、工作纪律等方面存在的突出问题为重点，为推进东美公司事业跨越式发展，提供坚强的组织和纪律保证。
第16篇：五治七律心得体会
方培昆
开展五治七律学习教育活动，是全面贯彻龙湾区卫生局在全区卫生系统党员干部中开展“五治七律”重要思想的必然要求。通过这次五治七律集中整治活动，使全体党员干部真正从思想上、行动上推动、落实、实践“五治七律”重要思想，努力把自己锻炼成“五治七律”的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者。通过五治七律教
育活动，使党员干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进全区卫生系统党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。只有加强学习，严格自律，清正廉洁，树立良好作风，才能全心全意为人民服务，才能促进本系统卫生事业的长足发展；如何做到这些呢，我认为关键是一名共产党员要有一个静心平和的心态，有一双净心干事的手脚，有一股子尽心敬业的精神。具体做好以下三点：
一、心要静，戒浮躁。浮躁，是一种轻浮急躁的心态，一名党员干部，一旦沾染上浮躁之气，就会沉不下心，稳不住神，心猿意马，魂不守舍。这种心态带来的后果必然是学习理论浅尝辄止，一目十行。党员在现阶段，一个重要的任务就是要加强学习，努力学习马列主义毛泽东思想，学习邓小平理论，学习“五治七律”重要思想，从而自觉提高自身理论修养。当前，确实存在相当数量的党员学理论动力不足，干事业风风火火的现象。也存在的一部分党员干部由于长期放松自己的学习，思想麻痹，放任自己的严重行为。无数事实证明，心不静无以言学，心不静，贪欲就膨胀，就拒挡不住外部花花世界的诱惑。一旦碰上诱惑就会自乱方寸。做为党的领导干部，组织学习不静心，长期放松学习，也本文来源：公务员在线http://www.daodoc.com就放松了自己的要求，最终断送了自己的前程，成了贪污腐败的坏典型。不学习，思想无法进步，理想信念就容易动摇，党性意识就会淡化，思想观念就会僵化；不学习组织纪律松懈，奉献精神退化；不学习也不可能提高自己的工作能力；不学习更不可能改进领导方法，创造性的开展工作。因此，只有潜心研读，才能有所思，有所学，有所获，有所成。党员干部潜心学习，才能保持一种平和的心态，使自己时刻处于清醒状态，发扬淡泊名利，无私奉献的精神，见五光十色而不眼花缭乱，遇名利竞逐而不心神不宁。自己作为一名共产党员，往往十分重视对自己业务知识的学习，而忽视理论学习，不可避免的存在学习政治理论不积极，造成对政治上的敏感远不及业务上的敏感。
二、心要净，戒私心杂念。在现今拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下，共产党员要保持人格力量，自重、自省、自励，一尘不染，一身正气就必须严格要求自己。要追求积极向上的生活情趣，堂堂正正做人，清清白白干事。始终保持清正廉洁，坚决抵制歪风邪气，带头弘扬社会主义优良道德风尚。贪一己而误终身，图一蝇头小利而身败名裂的深刻教训在一部分党员干部身上也为我们敲响警钟。为子女就业、读书开后门，为朋友说情办事开绿灯，为自己升官高就铺路子，这样的行为必为人民所不齿。受不住清贫，耐不住寂寞，抗不住诱惑，必然管不住自己。私事办多了，私心杂念也就充斥其间，党员干部必然滋生腐败。“流水不腐，户枢不蠹。”党员干部要从自身思想源头上找问题，立党为公，执政为民，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，正确对待权力、地位和自身利益，始终做人民的公仆。要在思想上解决好入党干什么？现在干什么？将来给党留什么？增强防腐拒变的能力。“富贵不能淫，贫贱不能移……”，共产党人的高风亮节、人格力量曾经令多少中华儿女为之敬仰。孔繁森、焦裕禄、雷锋，一面面公而忘私的旗帜为我们树起了学习的榜样。
三、要尽心，戒懒散松懈。一名党员，对待自己的事业就是要恪尽职守、扎实肯干、勇于进取、拼搏向上、知难而进、忘我工作。“一个党员一面旗”，作为一名党员，一名领导干部，工作要不断增强责任心。严格按照龙湾区卫生局在全全区卫生系统党员干部中开展“五治七律”集中整治活动的要求，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。以发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措为根本出发点，努力加强“卫生强区”建设步伐，确保各项工作指标在温州地区保持排头兵位置。
总之，共产党员实践学习“五治七律”重要思想，保持党员先进性，既离不开党组织的严格教育、严格管理和严格监督，更需要每一个党员干部的自我教育、自我修养、自我提高。认真学习以明真理，大胆实践以磨励志，严格自省以聚党性。通过坚持不懈的修养锻炼，不断提高党员的思想政治素养和科学理论素养，从而永葆党员先进性，永远做名副其实的先进分子。
第17篇：五治自我剖析材料
“五治”自我剖析材料 在南谯区开展的五治活动中，通过学习“关于在全区开展治庸、治懒、治散、治慢、治乱活动的实施方案”及有关文件，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆了自己自工作以来在政治思想、组织纪律、为人民服务宗旨、实事求是方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题
1、工作争先创优的意识不强，解放思想的力度还不够大。与时俱进，开拓创新，更新观念，大胆工作的思想树立得不牢固，工作中不善于抓亮点；还不善于创新，不能够创造性地开展工作。工作中循规蹈矩，按部就班，党组织生活缺少新意，缺乏创造性。缺乏应有的敏锐性和洞察力，没有培养自己从多角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未透过现象看本质，对事物的理解不深刻、不全面。
2、宗旨观念不够牢固。表现在：当手头工作稍多时，性子就有些急燥，如遇到需重复解释的问题时，显得没有耐心，没有合理调整自己的情绪。
3、业务能力还不够过硬。在理论学习上还不够用心，运用理论去指导实际工作不够。与本职业务有关的就学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉略。对业务知识的掌握还需进一步的加强，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，不注重业务知识的全面性。交通管理工作有时由于难免有重复性，有时图个省事，只要按时完成工作就算
了刻苦钻研的精神还需进一步提高。
4、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。
5、不注重工作进度和效率。表现在：工作效率低，对领导安排的工作不能按时完成，本来可以今天完成的工作拖到第二天才能完成。
一、存在问题的主要原因 个人存在以上问题的原因是多方面的，但主要是主观上的原因：
1、由于理论学习抓得不紧，主动学习的自觉性不强，使自己的视野不开阔，境界不高，主动适应形势发展变化的能力不强，没有做到与时俱进，因而解放思想不够，不能彻底地摒去老框框、老方式，没有全面落实科学发展观。
2、对业务学习抓得不紧，满足于一般化，搞实用主义，知识结构单一，还不善于研究 思考问题。自己认为平时学的可以，满足于有一定的基础，因而放松和忽视学习，学习被动应付，缺乏学习的自觉性。遇到检查，集中时间突击了解学习一下，难以真正的用心学习，致使理论素质浅薄，联系实际不够，学习空对空，解决实际问题少。
3、工作布置多检查少，出现落实、督促不到位的现象的根源在于：工作还不够务实。有满足于工作现状，自我感觉良好，存在“差不多”，“说的过去就行”的思想。
4、深入生产现场不够，根子还是工作作风不细不实，没有坚持科学的态度和求实的精神，未真正继承党密切联系群众的优良传统，未牢固树立“从群众中来，到群
众中去”的群众观点。
三、整改措施 随着作风建设整顿活动的不断深入，通过对照检查，使我更加清醒地认识到自己存在的不足，也更加增强了我改正缺点、提高自己思想素质的信心和决心。要真正在“勤奋好学、学以致用有良好的作为，就要从自身做起。自觉把优良作风落实在学习上、工作岗位上，体现在行动中。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：
1、转变作风，积极工作。坚持科学的态度和求真务实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务，高质高效完成各项工作任务；
2、严格要求，自我加压。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项工作。定期开展批评与自我批评。阶段性地对自己的学习、工作和思想进行小结，主要是查找问题、找差距和自己的不足，边查边纠，自责不自宽，严格要求自己，充分认识自己的缺点。
3、加强业务知识学习，努力提高综合素质。首先从实践中学，虚心向班子其他成员学习，学习他们科学的工作方法和他人的长处。同时勤于从书上学，学习自己工作中的专业知识，不断加以改进和提高，以致完善自我，丰富人生。 总之，要按照作风建设要求，把学习贯穿于工作
始终，不断改变作风，推动工作不断上升水平。坚决治理个人存在的“慵、懒、散、慢、乱”的问题。 张金燕
第18篇：五水共治
一、(11分)材料一：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水——这是“五水共治”，这是“浙江决策”。五句话，三五十五个字，看过后字字句句都能入眼入心，因为“水”跟老百姓太息息相关了，而我市水资源供需矛盾日趋突出，
水资源将成为制约金华经济社会发展的重要因素之一。同时春夏季节雨量十分丰富，容易发生洪涝灾害。
材料二：今年1月，金华启动“五水共治”。决定将市级“三公经费”预算要削减
30%以上，省下来的钱将用于治水；坚持政府主导、市场运作的原则„„加快建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽金华。阅读材料，回答问题。
(1)在“五水共治”决策中，哪几者是生态文明建设的应有之义？该决策符合什么重大战略任务？（3分）
（2）结合材料一说说为什么要“保供水”？请分析金华容易发生水灾的气候原因。（4分）
（3）根据材料二概括金华的治水措施。“治好五水、人人受益，五水共治、人人有责”体现了教材中的什么道理？（4分）
二、2014年1月12日义乌市“五水共治”工作动员大会在市委党校召开，这次动员大会吹响了治污水、保供水、防洪水、排涝水、抓节水的集结号。市委书记李一飞在会上强调水是生命之源、生产之要、生态之基、检验之镜。全市上下务必进一步增强治水工作的紧迫感、责任感，坚决打赢“五水共治”这场攻坚战，全力建设“碧水商城”。 亮点一：义乌市综合行政执法局正式对浙江华义医药有限公司涉及不正常使用水污染物处理设施案件下达了行政处罚决定书，对该企业处以74.934万元罚款，这是义乌历史上涉及排污企业的单笔最高环保罚单。
亮点二：义乌等地设立有奖举报制度，鼓励群众对偷排、漏排等违法行为进行举报，环保部门做到‚有报必查、有查必纠‛，累计发放奖金13.5万元。
亮点三：为整治水环境，义乌政府与宁波理工大学合作，研制出一种生物治污技术：将复合菌群放入河水中，它能吃掉河水中的杂质，3-5分钟使河水变清。 (1)“五水共治”体现了义乌市委践行着怎样的生态文明理念？（2分）
(2)运用所学知识谈谈你对水是生命之源、生产之要、生态之基的理解？（4分） (3)三则亮点新闻分别体现了我市水环境综合治理中采取了怎样的措施？（3分）
三、（8分）材料一：‚五水共治‛见右图
材料二: 浙江以富水闻名，水是生产之基，生态之要，生命之源。‚水是生产之基，什么样的生产方式和产业结构，决定了什么样的水体水质，治水就是抓转型；水是生态之要，气净、土净，必然融入于水净，治水就是抓
生态；水是生命之源，老百姓每天洗脸时要看、口渴时要喝、灌溉时要用，治水就是抓民生。只有绿水青山，才有金山银山;只有‘五水共治’，才有幸福生活。‛
(1)从材料一可以看出“五水共治”的首要任务是什么 ？请从环境国情和环境重要性的角度说说为什么要先解决此问题？（3分） (2)结合材料二说说开展“五水共治”对我们生产生活有何重要意义？（2分）
(3)为此我们应树立怎样的生态文明理念？（2分）说说你在如常生活中如何来积极参与“五水共治”？(1分)
四、(8分)材料一：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水——这是“五水共治”，这是“浙江决策”。五句话，三五十五个字，看过后字字句句都能入眼入心，因为“水”跟老百姓太息息相关了，而我市水资源供需矛盾日趋突出，水资源将成为制约金华经济社会发展的重要因素之一。同时春夏季节雨量十分丰富，容易发生洪涝灾害。 材料二：今年1月，宁波启动“五水共治”。 决定将市级“三公经费”预算要削减30%以上，省下来的钱将用于治水；坚持政府主导、市场运作的原则„„加快建设天更蓝、山更绿、水更清的美丽宁波。阅读材料，回答问题。
(1)“五水共治”的浙江决策符合什么重大战略任务？（1分） （2）结合材料一说说为什么要“保供水”？请分析宁波容易发生水灾的气候原因。（4分）
（3）根据材料二概括宁波的治水措施。“治好五水、人人受益，五水共治、人人有责”体现了教材中的什么道理？（3分）
五、【共同关注】温瑞塘河是温州人的母亲河，中共温州市委十一届六次全会报告指出：2014年，我市计划完成投资164亿元，大力实施“治污水、防洪水、排涝水、保饮水、抓节水”的五水共治，全面推进美丽浙南水乡建设。严格落实“河长制”（具体河道由专人负责的制度），发动各方力量以各种形式参与“五水共治”，共圆 “水乡梦”，共筑一片碧水蓝天。 （1）结合材料，温州在“五水共治”方面采取了哪些措施，这些措施符合哪一战略要求？（4分） （2）五水共治需要全民参与，作为社会的一份子，我们青少年可以为五水共治做些什么？（2分）
（3）环境问题不仅是民生问题，是经济问题，也是政治问题，更是国际问题。你是否赞同这一观点？请你选择一个角度进行说明。（4分
答案：
一、（11分）（1）治污水、保供水、抓节水（任2个得2分）；构建社会主义和谐社会（1分）
(2)水资源是人类安身立命的基本条件，是国家经济发展的命脉，人类与水资源是休戚与共的关系；金华市水资源短缺，制约了金华社会经济的发展；（2分）金华属于亚热带季风气候区；季风具有不稳定性，容易引发涝灾。（2分）
(3)加大对治水的资金投入；加强政府的宏观调控，充分发挥市场配置资源的作用（或把“看得见的手”和“看不见的手”有机的结合起来）（2分）在我国，公民的权利和义务具有一致性（2分，若答成具体怎样履行义务只给1分）
二、（1）自觉树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。（2）水资源是人类安身立命的基本条件；是经济发展的命脉；水环境是人类赖以生存和发展的物质基础。
（3）政府发挥宏观调控作用，加大执法力度依法行政；积极发动群众，全民参与整治水环境，加强群众的监督人民群众积极行使监督权；依靠科技，研发新技术整治水环境。
三、（1）治污水。我国水体污染严重；自然环境是人类生存和发展的物质基础。（3分） （2）可以促进经济发展；提高人们生活质量；有利于改善民生。（答出两点即可）（2分） （3）尊重自然、顺应自然、保护自然。（2分）不向江河湖泊倾倒垃圾；为“五水共治”捐款等。（1分）
四、（1）构建社会主义和谐社会（1分）
(2)水资源是人类安身立命的基本条件，是国家经济发展的命脉，人类与水资源是休戚与共的关系；宁波市水资源短缺，制约了宁波社会经济的发展；（2分）宁波属于亚热带季风气候区；季风具有不稳定性，容易引发涝灾。（2分）
(3)加大对治水的资金投入；加强政府的宏观调控，充分发挥市场配置资源的作用（或把“看得见的手”和“看不见的手”有机的结合起来）（2分）在我国，公民的权利和义务具有一致性（1分）
五、【共同关注】（1）（4分）措施：1.坚持预防为主，防治结合，加大政府对环境保护的资金投入，2.严格落实“河长制”（具体河道由专人负责的制度）3.加大宣传力度，全员参与。符合可持续发展战略要求。评
分标准：学生列举的措施应该与材料中有涉及的有关，可以摘抄材料。 （2）（2分）提高自身环保意识，积极宣传“五水共治”工作等，2项措施言之有理即可
（3）（4分）赞同（1分）。环境问题是民生问题，它直接危害人民健康和生活；是经济问题，它制约中国经济和社会的发展；是政治问题，它影响社会安定，会带来各种社会问题；是国际问题，许多地区性环境问题往往会转化为全球性问题等。（从一个角度说明即可,3分）
第19篇：五治剖析材料
五治剖析材料
自开展“五治”活动以来，深入开展行动，精心组织策划，强化措施推进，对照“庸、懒、散、慢、乱”问题的主要表现，从思想素质、工作态度、工作效率、遵规守纪和服务能力等方面认真进行自查和相互查找，找出存在的问题，深刻分析原因，强化措施狠抓整改落实，取得了明显成效。坚持自查自纠与征求意见相结合、个人查摆与单位集中查摆相结合、深入剖析与解决重点问题相结合的方式开展查摆活动，通过召开座谈会、民主生活会、设立意见箱以及走访调查等形式，广泛征求意见和建议，认真查摆梳理了单位存在的问题和不足。针对存在的问题，我局认真分析了存在问题的原因，明确了整改方向，提出了整改措施。
一、存在的主要问题
１、部分干部职工对科学发展林业理念的学习不够深入，理解不够深刻，在运用科学理念指导林业实践，促进工作上还有差距。
２、少数干部工作执行力需要进一步提高。有的遇到问题绕道走，遇到难题上推下卸，受领任务不坚决，执行意愿不强；有的在工作中想干不会干，想干干不好，执行能力不够。
３、机关工作效能有待进一步提高。在工作效率方面，科室之间、同事之间有时在工作衔接上做的不好，影响了整体工作效能。
４、机关管理制度有待进一步健全和完善，个别制度落实还不够到位。
５、行政执法自由裁量权行使不合理的问题还存在。在处理情节相近的案件时，行政处罚虽在法定范围内，但处罚的幅度有差别。
６、林业法律法规的宣传力度还不够。林农对涉林法律法规了解不深入。
７、干部教育培训的学习形式单调。在组织学习上级文件和林业法律法规时注重集体逐条逐句学习原文，学习讨论和业务比武组织少，学习的实效性不够高。
８、深入基层开展调查研究不够。在工作指导上有时缺乏针对性。
二、问题形成原因
针对查摆的问题，我局深刻剖析了问题产生的原因，主要表现在：
１、对机关学习有时不够重视不够。总认为机关学习根据上级的要求，安排了学习内容和学习时间，完成了上级交给的任务就行了，没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效，以致使学习形式单调，学习效果不尽人意。
２、缺乏深入基层的扎实工作作风。有时往往考虑到下基层会给基层单位日常工作带来一些麻烦，所以下去调研的时间少，造成对基层有些情况不熟悉、指导缺乏针对性的现象。
３、少数同志缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。
４、单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。
５、虽然近几年通过教育和开展主题教育大讨论活动，服务意识和服务水平有了很大提高，但主动服务，特别是上门服务的意识还有待进一步增强。
三、下一步努力方向
针对查摆出来的问题，局党组认真研究了下一步的整改措施，重点从以下七个方面认真加以整改。
１、强化学习教育，提高干部职工政治和业务素质。教育引导干部职工牢固树立“终身学习”的意识，以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标，大力提倡学习之风，创建学习型机关。大力弘扬理论联系实际的学风，制定切实可行的学习制度和学习计划，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，要求每位干部职工进一步提高学习的紧迫性和自觉性，采取自学与集中学习、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，进行深入系统地学习，形成机关干部职工全员学习的良好氛围，全面提高机关干部的整体素质。
２、强化服务意识，提高服务水平。引导干部职工牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的服务观念，把“群众需要的，就是我们要做的”作为机关服务宗旨，积极推行政务公开，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度，不断提高服务质量。组织林业技术人员开展“下基层服务”活动，全方位提供林业政策法规方面的咨询服务。
３、进一步强化制度建设。制定和完善加强机关效能行之有效的工作制度、监督制度和考评制度，严格执行机关效能各项规章制度，真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，实现机关内部管理的制度化、规范化。同时，成立由局长任组长的局效能建设领导小组，设立办公室，明确领导小组及办公室职责，加强对各项制度的落实、中心工作等督查督办，跟踪问效，确保将制度落在实处。
４、进一步树立依法行政意识。在日常监管工作中，严格落实行政执法责任制、行政执法过错追究制度和市局制定的《行政执法自由裁量权量化细则》有关规定，保证林业执法行为合法、公正、公平、公开、程序正当、处罚合理。
５、加大林业法律法规宣传力度。通过组织开展培训教育、送法下乡、在滁州林业信息网开辟法律宣传专栏、发放法律法规明白纸等多种有效形式，开展广泛的宣传教育活动，把林业法制宣传渗透到全市每一个角落，提高人们的法律意识，赢得全社会对林业工作的理解和支持。
６、定期召开局长办公会。各科（站、室）负责人在汇报和安排工作的同时，分管领导进行点评。认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部职工的聪明才智，增进团结互助，提高各科（站、室）协调作战能力，提高机关整体工作效能。
第20篇：五水共治
五水共治
东不表来西不表，今天要表那一条。 十八大发了号召，生态文明要搞好。 五水共治要搞好，吃水事体最重要。 上级政府提出了，五水共治认真搞。 各家厂家要做到，污水排除很重要。 污水多，垃圾多，芝溪河水变黑了。 洪水一到树也倒，防洪大坝不牢靠。 现在防洪坝做得牢，人们财产有依靠。 下起大雨村里向，街上路上和田畈。 大小水沟三面光，污水垃圾一扫光。 上方镇做得实在好，自来水送到灶头到。 吃水用水都放心，人们疾病会减少。 抓好节约来用水，不要随便来浪费。 点点滴滴结成堆，人们利益满天飞。 清清河水芝溪河，三十年前有甜头。 这三十年后变了样，废水污染芝溪河。 芝溪河水连衢江，经过兰江富春江。 一直流到钱塘江，上方经济要发展。 生态环境要和以前一个样，男女老少齐场。 多栽树木和花草，生态环境空气好。 人们疾病生得少，心情舒畅歌舞跳。 现在生活过得好，感谢政府和领导。
