推荐第1篇：换届实施方案
XX村村级组织换届选举工作实施方案
为认真做好我村换届选举工作，确保我村换届工作能够严格按照有关规定程序进行，特制订以下实施方案：
一、指导思想、目标任务
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，选出素质优良，结构合理，群众认可，干事创业的新一届村级组织班子，为全面推进XX村的经济社会发展奠定坚实基础。
目标任务：本着精干、高效的原则，合理确定村党组织和村委会班子成员职数，我村拟定为5人。真正把政治素质好，带领群众致富能力强，热心为群众服务，办事公道，会做群众工作，群众公认的农村优秀人才选进村党组织和村委会班子。按照镇党委、政府下发的实施方案的要求，村级组织成员中成员年龄原则上不超过55岁，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村党组织和村民委员会成员交叉任职，交叉比例不低于80%。村务监督委员会一般由3—5人组成，把分管纪检工作的村党组织成员选为村务监督委员会主任，把具有一定财会、管理等知识和经验的党员或村民代表选为村务监督委员会成员。
二、时间安排和方法步骤
原则上按照先村党组织换届、再村委会换届、后村务监督委员会换届的顺序进行。
（一）前期准备阶段（10月18日——10月24日）
1、深入调查，摸底，全面掌握村情民意，分析影响换届选举工作的主要因素，认真梳理三年来工作，排查矛盾，妥善处理各种关系。
2、制订工作方案。结合实际，制订切实可行的具体工作方案，确定换届选举工作的实施阶段，重点任务和时间进度等。确保每个环节、每个步骤都有序进行。
3、搞好宣传动员。及时召开选举工作动员会进行部署，采取宣传栏，标语等形式，深入宣传发动，使广大干部、党员、群众全面了解村党组织换届选举的目的、意义、方法、步骤，熟悉选举程序和要求，掌握投票方法及选举有关规定。公布村级组织领导班子成员职数和任职条件，动员他们正确行使自己的民主权利，积极参与这项工作。
（二）组织选举阶段（10月25日——11月24日）
1、村党组织换届选举
（1）严格任职条件、严格程序要求。村党组织候选人必须是又选举权的正式党员，除具备规定的条件外，还要重品行作风、重政治觉悟、重工作业绩、重工作能力、重群众基础。坚持“一好双强”的标准，注意村党组织成员年龄、学历、知识结构的把握。换届选举劝全面推行“三推一选”的办法，即在镇党委的领导和指导下，根据党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐情况，由村党组织讨论提出党组织委员候选人初步人选。镇党委批准后，提交党员大会进行选举。
（2）、规范候选人介绍方式。在选举大会上，要统一组织候选人与党员见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员提
出的问题。演说的内容要符合本村和本人的实际，实事求是。禁止私自开展竞选活动，严禁私下拉票和随意许愿。
（3）、召开党员大会进行选举。党员大会由上届委员会主持，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四才能进行选举。选举一律采用无记名投票的方式进行，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多得当选。选举结果上报镇党委审批备案，并张榜公布。
2、村民委员会换届选举
（1）依法组织推选村民选举委员会，保证村民的推选权。村民选举委员会由主任和委员7—9人组成，选举委员会成员由换届前的村民委员会召集村民会议、家庭联户代表会议或各村民小组会议无记名投票产生，获得票数多得人员当选。主任在村民选举委员会成员中推选产生，不得指定。投票产生的村民选举委员会应当向村民发布公告，报镇党委备案。
（2）依法组织选民登记，保证村民的选举权。凡户籍在本村，截止到选举日年满十八周岁的村民，依法享有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民选举委员会应当在选举的20日前完成选民登记、张榜公务选民名单、颁发选民证。村民对已公布的选民名单由异议的，应当自公布之日起5日内书面向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当自收到异议之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。超过提出异议期限的，不予受理。
（3）依法组织村民委员会成员候选人的提名，保证村民的直接
提名权。村委会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或者村民小组会议，采取无记名投票方式选举产生，不能用组织提名代替村民提名，过半数的选民参加会议有效；正式候选人的名额应多于应选名额，主任、副主任的候选人数应当比应选人数多1名，委员的候选人应当比应选人数多1至2名；获得提名票多的当选正式候选人；正式候选人确定之后，村民选举委员会应当在选举日的5日前发布公告；要引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人。
（4）依法组织选举日的投票，保证村民的投票权。组织大会选举要重点做到“三个规范”：一是规范大会组织程序。召开村民会议选举村民委员会成员，一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。选举工作人员和唱票人、计票人、监票人，与正式候选人有配偶和直系亲属关系的，不得提名为唱票人、计票人、监票人。二是规范候选人介绍方式。为了营造良好的公平竞争环境，在选举大会上，要统一组织候选人与村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求是。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票和随意许愿。履职设想或竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，由群众监督落实。采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选人员自觉履行承诺。三是规范投票行为。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。
过半数的选民参加投票选举有效。村民委员会候选人获得参加投票的选民的过半数选票始得当选。获得半数以上选票的候选人的人数超过应选人数的，得票多的当选。得票数相等不能确定当选人时，应当对票数相等的候选人再次投票，得票多的当选。村民选举委员会应当在投票结束后当众开箱验票、计票，当场宣布选举结果，并张榜公布，向当选人颁发当选证书。选举结果应当及时报镇党委备案，选票由镇统一封存，期限3年。违反村民委员会选举规定的，由市人民政府作出书面决定，并宣布选举无效，依法重新组织选举。重新选举在宣布选举无效后30日内进行。
3、村务监督委员会换届选举
根据《村民委员会组织法》、河南省《实施办法》和河南省纪委《关于认真做好2011年村务监督委员会换届选举工作的通知》（豫纪发〔2011〕21号）精神，按照村民委员会成员的选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成，人口较多的村不超过5人，其中主任1名。
（1）资格条件。村务监督委员会成员应当具有《村民委员会组织法》规定的选举权和被选举权，并且具备思想政治素质好、政策法律意识强、坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情、热心公众事业、能正常履职等条件。村党组织书记和村民委员会成员及其近亲属、村报账员不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会主任一般应是中共党员，为便于开展工作，也可由村党组织副书记或纪检委员担任。村务监督委员会委员原则上从家庭联户代表中产生。
（2）选举办法。村务监督委员会选举工作由村民选举委员会主持。村务监督委员会委员候选人由家庭联户代表大会或村党组织提名，也可由村民自荐或联名推荐。在充分酝酿和广泛听取意见的基础上，村务监督委员会主任候选人由镇纪委向村党组织提出，连同其他村务监督委员会成员候选人报镇党委审查同意后，提交村民会议选举产生。正式候选人的名额应多于应选名额，主任候选人数应当比应选人数多1名，委员候选人数应当比应选人数多1至2名。正式候选人名单须于村务监督委员会投票选举日的5日前张榜公布。
（3）组织选举。选举村务监督委员会，参加投票的选民超过半数的，选举有效。村务监督委员会候选人当选条件同村民委员会成员选举当选条件。选举实行无记名投票、公开计票的方法。选举时，应当设立秘密写票处。村务监督委员会成员正式候选人及其近亲属等利害关系人不得担任监票、计票工作人员。选举结果经村民选举委员会确认有效后当场宣布，并报镇纪委和民政部门备案。
（三）后续工作阶段（11月25日—12月15日）
1、抓好思想工作。加大工作力度，切实把落选干部的生活安排好、思想疏导好、待遇落实好，帮助他们消除顾虑、放下包袱，正确对待进退流转，尤其是对那些长期在基层兢兢业业、任劳任怨的老同志，要千方百计地予以照顾，继续发挥他们在农村的骨干带头作用。
2、搞好新老交接。在选举结果公布之日，将村党组织、村民委员会、村务监督委员会印章移交新一届村党组织、村民委员会、村务监督委员会。上一届村级组织应当在选举结果公布后的10日内向新
一届村级组织移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交过程中发现重大问题的，要及时依法处理。镇纪委对移交工作予以指导、监督。
3、完善工作机制。要及时依法推选村民小组长、家庭联户代表，健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织，健全民主决策、村务公开、民主监督等制度，修订完善《村民自治章程》和村规民约，深化拓展“四议两公开一监督”工作机制，发展完善党领导的村级民主自治机制，深入开展以村民会议、联户代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。
4、做好总结验收。村级组织换届选举结束后，要对换届选举工作进行自查总结，写出村级组织换届选举工作总结，报镇村级组织换届选举工作领导小组办公室。
5、制定工作规划。新一届村“两委”班子要在上届“两委”工作的基础上，尽快进入角色，自觉践行承诺，结合实际，制定本届班子的目标责任和工作规划，积极带领和引导党员、群众为社会主义新农村建设做出贡献。
三、组织领导
（一）加强领导、落实责任。要高度重视，周密部署，把村级组织换届工作列入重要议事日程，成立相应的机构，制定实施方案，切实抓紧抓好，确保换届选举工作顺利稳妥进行。
（二）广泛宣传、营造氛围。要通过悬挂横幅、刷写固定标语、创办村情民意小报等形式，大力宣传村级组织换届工作的重要意义、方法步骤、有关政策法规和经验做法，引导广大党员群众积极有序参与，促进候选人之间理性公平竞争，营造和谐的换届选举环境，确保党员群众知晓率达95%以上，参与率达90%以上。
（三）严格程序、强化监督。在换届过程中，要坚持标准，规范操作，严把质量和程序关。要积极探索党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，运用现代技术手段，加强对换届选举过程的监督。要实行村委会换届选举全程签字制度，在选举的各个环节，由参与竞争的人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤严格执行。同时，要加强选情监测与分析，分别建立选情台账，做到情况清、措施实、工作有力，增强工作的针对性、有效性。要加强信访工作，做到有访必登记、登记必调查、调查必有果、结果必反馈。要建立换届工作应急管理机制，尤其是对选情复杂的村，要制定应急处置预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置，确保换届选举期间农村大局稳定，保证换届的质量和效果。
XX镇XX村党总支
XX镇XX村村民委员会
2011年10月
推荐第2篇：换届实施方案
(示例)
五、××镇（街）村委会换届选举
工作的实施方案
各村党支部、村委会：
为了搞好2011年村民委员会换届选举，根据省、广州市和增城市的工作部署，我镇（街）拟在2010年12月至2011年4月开展村民委员会换届选举工作。现提出具体方案如下：
一、指导思想
我镇(街)村、社区”两委“换届选举工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观,按照党的十七大要求,坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机结合起来,坚持有利于推动城乡发展、促进城乡和谐,坚持先易后难、有序推进,把遵守宪法、法律和国家政策，有一定文化知识和领导能力，廉洁正派，办事公道、热心为村民服务的优秀人才选入村委会，选好配强村、社区”两委“班子,健全基层党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制,为推动全镇(街)经济社会的全面发展,构建和谐社会奠定坚实的组织基础。
二、方法步骤
结合我镇的实际，拟于2010年12月份召开全镇动员大会，2011年1月份全面铺开，4月底前全面完成。选举工作分为准备阶段、选举实施阶段、建章立制阶段、总结验收阶段等四个阶段。
第一阶段：准备阶段。×月×日至×日（约××天） 主要内容：
1、成立镇（街）村委会换届选举工作指导小组，并分组进村指导；
2、选举产生村民选举委员会；
3、开展宣传发动工作；
4、调查摸底及制定工作实施方案；
5、进行村财务审计和干部任期经济责任审计；
6、对村“两委”班子及其成员进行民主评议；
7、培训选举骨干。
第二阶段：选举实施阶段。×月×日至×日（约××天） 主要内容：
1、登记参加选举的村民，公布参选村民名单；
2、选举村民小组长、村民代表；
3、直接提名候选人；
4、投票选举。
第三阶段：建章立制阶段。×月×日至×日（约××天） 主要内容：
1、新、旧村委会工作交接；
2、建章立制。
第四阶段：验收总结阶段。×月×日至×日（约××天） 主要内容：
1、总结验收；
2、选举材料立卷归档；
3、迎接上级检查、验收。
三、几点要求
1、切实加强领导。村委会换届选举工作是我镇（街）政治生活中的一件大事，选举工作的好坏，直接关系到我镇（街）农村社会稳定和发展。各级领导务必高度重视，精心
组织，周密部署，做到组织、人员、计划、经费四个落实。
2、要坚持依法选举的原则，把宣传教育贯穿选举工作全过程。要教育选民珍惜自己的民主权利，克服和纠正宗族、派别观念，引导群众把那些德才兼备的优秀人才选进村委班子。
3、要做好落选干部的思想工作，充分肯定他们的成绩，鼓励他们继续为村委会建设作出努力。
4、对扰乱、破坏选举工作的，要给予批评教育或行政处罚，触犯刑律的，要依法追究法律责任。
附：××镇（街）村委会换届选举工作日程安排表（参照《2011年增城市村委会换届选举工作操作流程》
××镇（街）村委会换届
选举工作指导小组
二Ｏ一一年月日
推荐第3篇：党委换届实施方案
中共马祖镇委员会
关于镇党委(纪委)换届和镇党代表选举工作方案
各党支部：
按照中央、省市的总体安排部署，今年上半年，镇党委（纪委）和市镇党代表将集中进行换届。根据《中国共产党章程》、《中央组织部关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》、《省委组织部关于做好全省乡镇党委换届工作的意见》和《德阳市委组织部关于做好全市乡镇党委换届工作的意见》、以及《什邡市委办关于做好全市镇党委（纪委）换届工作的实施意见》精神，现就我镇党委（纪委）（以下简称镇“两委”）和市、镇党代表换届工作提出如下工作方案：
一、指导思想和总体要求
（一）指导思想
镇“两委”换届和党代表选举工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，省委九届八次全会、德阳市委六届七次全会和什邡市第十二次党代会第五次会议精神，遵循党章和党内有关规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律、匡正风气，鲜明崇尚实干的
用人导向，大力选拨推动加快发展实绩突出、群众公认的优秀干部，特别要选取拨一批人品正、干实事、敢破难的优秀干部，努力把镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为推进全镇农村“两个加快”和新农村建设提供思想、政治和组织保证。
（二）总体要求
这次镇“两委”换届和党代表选举工作，要围绕实现“五大目标”（选好党委书记、配强领导班子、加强基层组织、激发队伍活力、推动跨越发展），通过落实“三项举措”（积极发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃换届纪律），抓好“两件大事”（形成一个好党委报告、选出一个好党委班子），努力做到“三个确保”（确保中央和省委要求落实到基层、确保乡镇领导班子选取优配强、确保换届工作风清气正），力争取得“两个满意”（上级党委满意、基层群众满意）的实效。
二、职数和年龄结构条件
（一）班子职数
1、镇领导职数设7职。其中，镇党委设1正2副，镇人大设专职主席1名，镇政府设1正3副（其中1人由武装部长兼任），镇武装部长1名。
2、镇党委委员7名。设书记1名，副书记2名（镇长兼任副书记1名、负责党务和纪检工作的副书记1名），党委委员4名（原则上党员人大主席和党员副镇长要进党委班子）。
3、镇纪委由4人组成。设书记1名，副书记1名，委员2名。其中，
镇纪委书记由分管党务的副书记兼任；纪委副书记和委员在党员干部中产生。
（二）、任职条件
镇“两委”班子成员人选，必须具备《中国共产党章程》、《干部选拨任用工作条例》和《四川省乡（镇、街道）党政领导干部选拨任用工作办法》规定的基本条件。原则上科级干部继续提名年龄，男不超过50周岁、女不超过48周岁（年龄计算截止日期至2011年10月底），新提拨任职人选应能干满一届，并具备下列资格条件：
1、大学专科以上文化程度。
2、中共正式党员，且具有2年以上党龄。
3、近3年年度考核“称职”及以上，具备正常履职的身体条件。
4、党委书记、主持政府全面工作的党委副书记、主持人大主席团工作的党委委员人选，应是现任正科级领导干部或任职满2年以上的副科级领导干部。
5、其他委员，应是现任副科级领导干部或任科员满3年以上的干部。
三、时间和程序
镇“两委”和党代表换届是一项政治性、政策性、程序性很强的工作，要规范严密的换届程序，明确清晰的方法步骤，推进换届工作健康有序开展。按照市委的统一部署，乡镇党委换届工作于2011年6月底全面完成。具体时间是：
（一） 认真调查摸底，制定工作方案（5月15日至5月25日）
1、镇党委成立筹备工作机构，采取座谈、走访等方式开展随机走访
调查，重点了解党员和群众的所思所盼。
2、开展谈心活动。镇党委书记要与班子成员和所辖党组织负责人作一次谈心谈话，重点了解镇党政班子成员和党员干部对换届的意见，建议。
3、镇党委召开专题党委会，重点分析现任镇“两委”领导班子思想，结构、运行等情况，重点排查可能出现的非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患，准确把握社情民意。
（二） 广泛宣传，营造氛围（5月25日至5月29日）
（5月25日）镇党委召开动员大会，各支部同时要充分利用广播、宣传栏、标语等形式，广泛宣传换届工作的目的、意义、纪律要求和换届工作的相关信息，营造良好的选举氛围。
（三） 严格程序，统筹推进（5月20日至6月25日）
1、认真做好党委工作报告的起草和审议工作。（5月20日至6月25日）
要按照“四征求一审改”（征求党员、群众和“两代表一委员”的意见；征求镇党政班子的意见；征求“挂包帮”市级领导和市级部门的意见；征求市换届工作领导小组的意见；党委工作报告初稿由镇党委集体审改）的程序，形成党委工作报告。要努力使起草和审议报告的过程，成为学习上级党委精神，研究我镇特点，明确我镇科学发展思路的过程，成为我镇解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。
2、严格程序明确标准，推荐选举镇党代表（5月26日至5月30日）
（1） 要按照党员代表大会代表选举的有关要求和程序规定，认真做
好代表推选工作。注重从熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优的基层一线党员、先进模范党员中产生代表。注重优化代表结构比例，保证代表的广泛性和代表性。
（2） 合理确定党员应到会人数。各支部要对本支部有外出务工半年
以上且应转未转组织关系、长期卧病在床生活不能自理、患有精神疾病等无法表达本人意志、举家迁居、受留党查看以上党纪处分等情况的党员进行认真排查登记，合理确定党员大会应到会人数，并报镇党委审定（各支部于5月26日上报）。
（3） “三推一选”镇党代表。（各支部于5月26日至5月30日进
行）
5月26日至27日，各支部要按照超出分配名额的30%的差额比例，采取党员自荐、10名及以上党员联名推荐、组织推荐等“三推”方式，公推初步人选。 5月28日由各支部召开支委会，坚持“自下而上、上下结合、反复酝酿”的原则，广泛征求党员、群众的意见，按照超出分配代表名额20%的差额比例，确定预备人选，报镇党委审查后，在一定范围内公示（5月28日至5月30日）。公示无异议后，确定为代表候选人正式人选。
5月30日，由各支部召开党员大会，选举产生镇党代表，报镇党委审批。当选的正式代表要在党员大会上作集体履职承诺。为确保选举质量，镇监督指导小组将对代表产生的程序、差额比例、资格条篇2：党委换届工作工作方案 x发[2011] 号 中共xxx镇委员会
关于印发《xxx镇党委换届工作方案》的通知
各村党（总）支部、各单位党组织：
现将《2011年xxx镇党委换届工作工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
中共xxx镇委员会
2011年x月x日 2011年xxx镇党委换届工作方案
根据中央组织部《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》（中组发〔2010〕20号）精神和省委转发《省人大常委会党组关于做好全省县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》（x发〔2011〕3号）、省委组织部《关于做好县乡领导班子换届工作的通知》（x组发〔2010〕8号）、市委《关于做好领导班子换届工作的通知》（x发〔2011〕3号）和县委《关于印发的通知》（x发[2011] 6号）要求，经镇党委会研究决定，我镇领导班子换届工作从2011年3月中旬启动，至2011年4月底完成。为认真做好党委换届工作，按照中央和省、市、县有关要求，结合我镇实际，提出如下工作方案。
一、指导思想 党委换届工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设“五个好”党委为目标，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，深化干部人事制度改革，加强基层民主政治建设，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到党委领导班子中来，努力把党委建设成为贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，为深化农村综合改革、推进社会主义新农村建设、实现xxx镇“十二五”规划目标任务、全面建设小康社会提供坚强的思想、
政治和组织保证。
二、党代会召开的时间及主要议程
党代会会期原则上安排一天时间。整个换届选举工作必须在2011年4月20日前完成。党代会主要议程有：
1、听取和审查上届党的委员会工作报告；
2、听取和审查纪律检查委员会工作报告；
3、选举新一届党的委员会；
4、选举党的纪律检查委员会。
三、党代表的条件
党代会代表必须是具有选举权的正式党员，而且是共产党员中的优秀分子。应具备以下条件：（1）组织观念强，维护以党委为核心的集体领导，坚决贯彻执行上级党委政府出台的重大决策，维护班子团结，善于团结同志；（2）认真学习党的有关理论、党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和议政、议事能力；（3）在生产、工作和创先争优活动中，起表率作用并作出显著成绩，尤其是在实施上级党委政府部署的一系列重大工程项目中作出了较大贡献；（4）公道正派，是非分明，敢讲真话实话，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护；（5）党性观念强，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的权利；（6）严格要求自己，清正廉洁，经受得住各种名利的诱惑。
四、代表名额及构成
按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，结合我镇实际，根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛性的原则，按15%左右的
比例确定我镇本届党代表名额为83名。
代表名额的分配，原则上要求机关、所辖站所、村“两委”领导干部占代表总数的60％左右；各类专业技术人员占15％左右；农村党员致富带头人、外出务工党员、先进模范人物占25％左右。在代表总数中，基层党代表比例一般不低于30%，45岁以下的党员代表应占代表总数的60％以上；高中以上文化程度的党员代表应占代表总数的70%以上；妇女代表所占比例不少于本妇女党员占党员总数的比例。各党委在分配代表名额时，要按照代表应具备的资格条件，合理搭配好代表的年龄、性别、文化、职业结构，使选出的代表真正具有先进性和广泛性。
五、代表产生的程序
党代会代表以所属党（总）支部为选举单位，召开党员大会选举产生。
1、各选举单位根据镇党委分配的代表名额和有关要求，采取自下而 上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单。凡在外地务工经商的党员，要提前通知他们回来参与镇党代表的推荐工作。如确有困难不能按时回来的，要能过多种形式征求他们的意见。但召开党员大会进行选举时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加，确保选举的有效性。党员有下列五种情形之一者，经报上级党组织同意，并经党员大会通过，在召开党员大会时可不计入应到会人数之内：（1）患有精神病或其他疾病导致难以表达本人意志的；（2）受留党察看处分尚未恢复党员权利的；（3）虽未受到留党察看以上处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；（5）外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
2、根据多数党员的意见，从推荐名单中按照多于代表30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。与镇党委沟通后，根据代表构成比例要求，按照多于代表22%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。
3、各选举单位在广泛征求意见、召开支委会或支部大会研究讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，并于2011年xx月xx日前将代表候选人预备人选名单报镇党委审查。
4、镇党委对代表候选人预备人选进行初审，并将初审后的名单返回各选举单位，基层选举单位在广泛征求意见、召开支委会或支部大会研究讨论的基础上，在xx月xx日前确定代表候选人预备人选名单，报镇党委。代表候选人要在选举单位一定范围内进行公示，公示时间为3天。
5、各选举单位将代表候选人预备人选名单报党委，经考察、审查、批复后，选举单位召开党员大会，对预备人选充分酝酿后，根据多数党员的意见确定候选人，进行差额选举产生党代会代表。选举产生的代表
要报镇党委审批，同时，在选举单位一定范围内进行公示。代表选举工作要于2011年xx月xx日前完成。
镇党委成立了代表资格审查小组，负责对代表产生程序和代表资格进行初步审查。代表资格审查小组应向党代会成立的代表资格审查委员会报告代表资格审查情况。经大会或大会主席团通过的代表，获得正式资格。
六、党委、纪委组成人员名额
根据县委有关文件规定，下届我镇党的委员会设书记1人、副书记2人、委员4人，纪律检查委员会设书记1人、副书记1人、委员3人。
七、选举办法
（一）这次党委委员、纪委委员选举要改进选举方式，选举时，委员候选人按姓氏笔画排列；改进委员候选人介绍方式，采取组织候选人与党代表见面等方式，增进党代表对候选人的了解；党委委员差额比例不低于22%（即差额2人），纪委委员差额1人，实行不通过预选，一次选举产生党委委员、纪委委员。
（二）党委书记、副书记，纪委书记、副书记均实行等额选举，分别在党的委员会和纪律检查委员会第一次全体会议上选举产生。选出的书记、副书记，须报县委批准。书记、副书记备案名单按县委审查同意的排列顺序排列。
（三）选举均采用无记名投票方式进行。
八、其他要求
1、广泛宣传，深入发动。各选举单位要充分利用召开会议、悬挂标语、出简报等形式，并结合当前正在开展的创先争优活动，认真做好宣传教育工作。要将党代表的条件、选好党代表的重要意义广泛宣传，积极动员广大党员参与到代表选举的活动中来。
2、坚持标准，确保质量。党代表的素质直接关系到党代会的质量，影响到农村的下一步发展，因此，各选举单位要高度重视党代表的选举
工作，按照代表候选人的条件、代表产生的程序、代表的构成要求，切实把代表选好、把人选准。
附件：
1、中共xxx镇第十四次党代会代表名额分配表
2、党代会宣传标语
主题词：换届选举 党委 工作方案 通知 中共xxx镇党政办 2011年4月13日印发 （共印30份） 附件1：
中共xxx镇第十四次党代会代表候选人名额分配表
说明：女代表和推荐代表含在代表总数中。
附2：
党代会宣传标语
1、热烈庆祝中国共产党xxx镇第十四次代表大会胜利召开！
2、科学执政、民主执政、依法执政、为xxx经济社会发展提供根本保证！
3、以加强执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程！
4、立党为公，执政为民，密切党同人民群众的血肉联系！
5、积极推进物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展！
6、同心同德追求共同富裕，尽职尽力建设全面小康社会！
7、勤奋、敬业、务实创佳绩，为党代会召开献礼！
8、永葆共产党员先进性，争当加快发展排头兵！
9、坚持特色发展道路，树立全方位开放理念！
10、为党旗添光彩，为发展做贡献，为人民谋福祉！
11、倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定！
12、大力弘扬与时俱进精神，牢牢把握执政兴国第一要务。
13、坚持党的宗旨，全心全意为人民服务。
14、提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命。
15、增强党的纪律，维护党的团结。
16、树立正确的群众观，巩固党的执政之基。
17、抓好党委换届，促进社会主义新农村建设。
18、发扬党内民主，保障党员民主权利。
19、选优配强党委班子，培养高素质干部队伍。篇3：党委换届选举工作实施方案
咸组通[2011]23号
关于印发《乡镇党委换届选举工作实施方案》的通知
各乡（镇、办）党委：
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和中共咸安区委办公室《关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知》（咸安办发[2011]35号）文件精神，为做好乡镇党委换届选举工作，特制定如下实施方案：
一、基本任务
乡镇党委换届选举工作的主要任务是： 1 选举出席乡镇党代会的代表；
2、听取和审议党的委员会工作报告和纪律检查委员会工作报告；
3、选举产生乡镇党的委员会和纪律检查委员会。
二、时间步骤
1、9月22日至23日。各乡镇党委研究召开党员代表大会相关事宜，制定工作方案，安排部署党代表推选、党员代表大会组织工作，向区委呈报召开党员代表大会的请示。请示的主要内容包括：党代表推选工作和党员代表大会的时间安排、大会的主要议程；代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法等。区委批复后，乡镇党委启动大会筹备工作，成立党员代表大会筹备工作机构，发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知，开展党代表推选工作。
2、9月24日至25日。各乡镇按规定程序进行党代表推选工作。乡镇党代表推选工作的主要程序和相关要求如下：一是合理划分选举单位，分配代表名额。选举单位一般按乡镇党委下一级独立总支、支部划分。各乡镇代表名额原则上按党员人数的10%至15%确定，在上届的基础上适当增加。各选举单位的代表名额由乡镇党委按区委批复的代表构成比例和各单位党员人数进行分配。需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。二是酝酿初步人选。各选举单位首先按照超出分配代表名额30%的人数，组织党员、群众代表酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出初步人选。三
是召开支部会议，确定预备人选。选举单位召开党支部（总支）会议确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。对选举单位提出的代表候选人预备人选名单，乡镇党委要进行认真审查，严格把好素质关。党代表人选应具有先进性和代表性，具备党性观念强、大局意识强、组织纪律性强、参政议事能力强等素质。发现不具备代表条件和素质要求的人选，应要求选举单位及时更换。四是召开党员大会，选举产生代表。各选举单位召开党员大会，进行代表选举，结果报乡镇党委审批。选举实行无记名投票的方式进行，选举差额比例不低于20%。选举时，有选举权的到会人数应超过应到会人数的五分之四。各选举单位党组织要提前通知外出党员按时参加会议，确因特殊原因不能参加会议的，不能委托他人代为投票。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人意志代写。五是做好代表资格审查工作。代表选出后，乡镇代表资格审查小组要进行认真审查。要看代表的产生是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额，是否符合代表的资格条件。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格条件的，应责成原选举单位撤换。
3、9月26至27日。各乡镇党委向区委呈报党委和纪委候选人预备人选的请示，区委批复。乡镇纪委委员（含书
记、副书记）候选人预备人选应书面征求区纪委意见后，与乡镇党委委员、书记、副书记人选一并呈报。上报材料包括关于党委和纪委换届人事安排的请示、候选人预备人选名册、干部任免审批表等。委员候选人预备人选按姓氏笔画排序。
4、9月28日。各乡镇召开党代会，选举产生新一届党委和纪委班子。乡镇党员代表大会的组织应严格按程序组织进行。根据党的基层组织选举工作暂行条例的规定，乡镇党员代表大会一般分预备会议、正式会议、乡镇党委和纪委一 次全会三个阶段进行。
预备会议阶段要开好四个会，即代表团召集人会议、各代表团会议、大会预备会议、大会主席团第一次会议，具体程序和相关工作安排包括：①召开各代表团召集人会议。代表报到后，应及时召开代表团召集人会议，介绍大会筹备情况，对有关事项进行说明，会议由上届党委有关代表主持。②召开各代表团会议。主要内容:一是传达代表团召集人会议情况;二是推选代表团正、副团长；三是审议代表资格审查小组关于代表资格审查报告；四是酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。③召开大会预备会议。预备会议由上届乡镇党委主要负责同志主持。主要内容：一是报告大会筹备工作情况；二是审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;三是通过大会主席团、秘书长名单；四
是通过大会议程；五是宣布有关事项。④召开大会主席团第一次会议。主席团产生后，即召开主席团第一次会议，主要议程有：一是明确大会主席团的任务；二是通过大会日程；三是通过其它需要确定的事项。
正式会议的具体程序和相关工作安排包括：①大会开幕式，会上上届党委和纪委负责同志作工作报告；②召开各代表团会议，一是审议工作报告。要充分发扬民主，安排充足的时间，让代表充分讨论，发表意见。各代表团要做好记录，如实反映代表的意见、建议。对代表提出的合理意见，应吸纳到工作报告中去。主席团成员要和代表一起讨论;二是讨论大会选举办法（在主席团第二次会议之后进行）;三是酝酿新一届乡镇党委和纪委委员候选人建议名单（在主席团第二次会议之后进行）;四是推选监票人（在主席团第二次会议之后进行）；五是审议关于上届乡镇党委和纪委工作报告的决议（草案）。③召开主席团第二次会议，一是讨论通过大会《选举办法》（草案）；二是讨论通过上届党委提出的党委委员候选人预备人选名单；三是布置推选监票人；四是听取各代表团对报告审议情况的汇报；五是审议通过上届党委、纪委报告决议（草案）。④组织乡镇党委和纪委委员候选人预备人选与代表见面；⑤召开大会主席团第三次会议，一是听取各代表团讨论《选举办法》（草案）情况；二是听取各代表团讨论乡镇党委和纪委委员候选人预备人选名单篇4：关于乡镇党委换届选举工作实施方案
关于乡镇党委换届选举工作实施方案
（讨论稿） 我县乡镇党委自2006年换届以来，已历时五年，任期届满。按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和中共湖南省委《关于市、县、乡三级党委换届自下而上、适当集中安排的通知》（湘委?2010?43号）、省委组织部《关于认真做好乡镇党委换届工作的意见》（湘组?2010?50号）和中共衡阳市委《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》（衡委?2011?1号）文件规定，今年一季度要进行乡镇党委换届选举工作。现根据省市委精神，结合我县实际，特制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落
实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，遵循党章和党内规定，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为主题，以优化乡镇领导班子结构、增强整体功能、激发工作活力为重点，坚持干部队伍“四化”方针，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现我县“十二五”规划目标任务，推进衡山经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
这次乡镇党委换届主要要实现四项目标任务：
（一）选好领导班子。以选好配强乡镇党委书记为重点，坚
持创建“五个好”乡镇党委的要求，着力选好配强乡镇党委领导班子，加强乡镇党委班子建设，增强班子整体功能，进一步提高党委班子引领科学发展的能力和水平。
（二）建强基层组织。坚持发扬民主，尊重党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选择权、监督权，充分调动广大党员参与党内事务的积极性和创造性。结合换届工作，开展基层党组织定等分类工作和整顿转化工作，切实推进基层党组织“创先争优”。
（三）激发队伍活力。要把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能带领群众共同致富的优秀干部选进乡镇党委班子，形成“有为有位”的良好氛围，健全完善激励机制，激发广大党员干部干事创业的热情，不断增强乡镇党员干部生机活力。
（四）推动科学发展。广泛凝聚党员群众的智慧和力量，认真谋划乡镇未来发展蓝图，充分调动广大党员干部和群众的积极性、主动性、创造性，形成推动科学发展的强大合力，实现乡镇又好又快发展。
三、基本要求
把握乡镇换届工作指导思想，围绕实现四项目标任务，这次
乡镇党委换届突出抓好两件大事：
（一）形成好的党委工作报告。乡镇党委工作报告，要实事求是地全面系统总结本乡镇近五年来在经济、社会发展和党的建设等方面取得的成就，认真分析存在的问题、不足以及面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划未来五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的
建设，有务实管用的举措，出实招、办实事、求实效，让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实。要使起草和审议报告的过程，成为一个学习中央和省、市、县委精神、研究本乡镇特点、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、加快发展、干事创业上来，推动乡镇又好又快发展。
（二）选好配强党委领导班子。搞好党委换届选举工作，关
键是要选好配强党委领导班子。这次换届，要认真贯彻落实中央及省、市、县委的有关要求，积极探索乡镇党委新的领导机制和工作机制，在精简领导班子职数、适当扩大领导班子成员交叉任职等方面取得实质性进展，切实发挥党委集体领导作用，加强党委对经济社会重大事务的领导和协调，不断提高乡镇党委的执政能力和领导水平。
（1）合理设臵职数。根据省、市委关于乡镇党委换届的有
关文件、会议精神，乡镇党委委员名额，
一、二类乡镇为7名，三类乡镇为5名。其中乡镇党委书记1名，副书记1-2名，党委委员3-5名（省委最新精神，
一、二类乡镇可以在规定的7名职数范围内设专职副书记1名）。乡镇人大、政府、政协明年将进行换届选举，这次乡镇党委换届，一并考虑人大、政府领导班子人事安排，在法律和有关规定允许范围内，乡镇领导班子成员实行交叉任职。
（2）优化班子结构。按照省、市委的要求，我县乡镇领导
班子以30-45岁的干部为主体（1980年1月1日以后出生的干部，视同为30岁以下的干部），适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁左右的干部。重视选拔年轻干部和女干部，每个乡镇党
委领导班子至少配备1名30岁以下的年轻干部和1名女干部。全县至少分别选拔1名30岁以下的优秀年轻干部担任乡镇党委书记和乡镇长，分别选拔1名优秀女干部担任乡镇党委书记和乡镇长。要进一步优化知识结构，乡镇领导班子成员中，不仅要有熟悉农业，又要有懂工业、城镇建设及精神文明建设等不同专业知识背景的干部，新提拔任职的一般应具有大专以上文化程度。要通过科学搭配，使班子分工合理、专业配套、优势互补，整体功能进一步增强。
（3）明确选人标准。坚持干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选人。乡镇党委书记人选一般应具有乡镇工作经历，优先从具有乡镇领导干部任职经历的人员中选拔。乡镇党委班子成员人选，必须具备《中国共产党章程》、《干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。
（4）加大干部交流力度。推进上下交流。把县直机关优秀年轻干部选派到乡镇去，把基层成长起来的干部选拔到机关来，形成年轻干部到基层去、优秀干部从基层来的用人导向。实行横向交流。对于在同一个乡镇同一职务满10年的，要调整或交流。党政正职一般不同时交流。
（5）改进和完善换届人选提名和考察办法。坚持对新一届乡镇党委领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额提名、差额考察、差额酝酿。选拔任用乡镇党委书记，还要在县委全委会上进行民主推荐，县委常委会票决，同时，县委常委会决定任命之前，征求县委委员的意见。严格执行乡镇党委书记和乡镇长市委组织部备案管理制度，在市委组织部未批复前，不任命。严
格执行《关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定》。提拔使用乡镇干部，组织考察、满意度测评，要以联系村（社区）为主。没有到联系村（社区）考察、测评的，不得上会；在联系村（社区）考察、测评，满意度达不到80%的，不得提拔；在联系村（社区）处理问题未落实、群众意见大的，不得调动。
四、组织选举
（一）组织好代表选举
（1）代表名额及比例：各乡镇要根据党员数量和组织机构设臵情况以及工作需要确定好代表名额，代表名额在100-200人之间，每个乡镇代表基数为100名，每增加100名党员增加3名代表。要注意代表的先进性和广泛性，尽量减少与人大代表、政协委员的交叉。代表条件要突出熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求。注重改善代表结构，适当提高村、社区和企事业单位党员代表的比例。代表中，乡镇、村干部一般占60%左右，专业技术人员20%左右，先进模范人物一般20%左右，妇女代表20%左右，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。
（2）代表产生办法和程序：乡镇党员代表大会的代表，提倡采用“两推一选”的办法，由所辖党组织召开党员大会选举产生。选举代表要实行差额选举，无记名投票，适当扩大代表候选人差额比例，代表候选人的差额要高于20%，原则上要求比上届扩大1-2个百分点。选举程序：a.选举单位按照分配的名额，采取党员和群众代表公开推荐的方式提名，经过反复酝酿协商，按照多于代表候选人20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选；b.对候选人初步人选进行考察，听取广大党员群众和纪检、篇5：党委换届工作实施方案的通知
中共江油市*乡委员会
关于印发党委换届工作实施方案的通知
各村委员会、场镇各单位：
按照市委换届工作要求，为营造风清气正换届环境，确保本次换届工作圆满完成，现将我乡换届工作实施方案印发给你们，请认真遵照执行。 *党委换届工作实施方案
根据《中国共产党章程》和中共江油市委《关于做好乡镇党委换届工作的实施意见》（*委发[2011]5号）精神，本届乡党委任期届满，将于今年六月进行换届。按照上级要求，结合我乡实际，经研究制定*乡党委换届工作实施方案。
一、指导思想
换届工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以德才兼备、以德为先的原则，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、人民群众信得过的优秀干部，以增强乡党委班子的凝聚力和战斗力，为促进全乡经济社会又好又快发展，实现“十二五”目标任务提供坚强有力的组织保证。
二、主要任务和目标
（一）听取和审议中共*乡委员会的工作报告（回顾总结上届党委五年来工作，明确“十二五”奋斗目标）。
（二）听取和审议中共*乡纪律检查委员会工作报告。
（三）按规定程序选举中共*第十三届委员会和中共方水乡纪律检查委员会。
（四）按市委分配的名额和规定的办法选举产生出席市十三次党代会代表。
三、班子职数配置和选配要求
（一）关于职数设置。乡党委领导班子成员9名，其中设书记1名，副书记、纪委书记1名，人大主席1名，副书记1名，副乡长3名，乡纪律检查委员会由5人组成，设书记、副书记各1名，乡纪委书记由乡党委副书记担任。
（二）关于年龄结构和提名年龄界限。根据市委要求，乡党委换届时将形成以36-45岁干部为主体的梯次配备，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。乡党委书记、副书记、委员52岁（女同志49岁）以上的不再提名，提拔任职的一般不超过49岁。任届期内党委领导班子成员55岁（女同志52岁）以上的原则上转到其他岗位工作。
（三）关于选配要求。乡党委领导班子要形成合理的知识、专业和工作经历结构。既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等形势需要，充实熟悉经济、社会管理、群众工作的干部。
四、乡党代会的代表名额、构成和产生的程序
（一）代表名额。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第7条关于“党的基层组织召开党员代表大会的名额一般为一百至二百名”的规定，结合我乡实际，党代表名额暂定为115名。
（二）代表构成。注重党代表的先进性和代表性，按照党代表大会代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。改善代表结构，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范人物。基层一线代表比例在上次党代会的基础上适当提高，乡、村和集体经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60%，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表占20%左右，同时，安排外出务工党员和退（离）休党员干部代表。乡党代表与乡人大代表一般不交叉。
（三）产生程序。各选举单位按照乡党委分配的代表名额，采取自下而上、上下结合的方法，由各村、场镇各单位组织党员、群众进行推荐提名。按照多于应选代表20%的差额，确定代表候选人，提交党员大会选举产生。召开党员大会选举代表时，必须有应到党员数的五分之四以上、有选举权的党员参加。
（四）代表资格审查。在乡党代会召开前，乡党委要对代表资格进行严格审查，如发现代表的产生不符合规定程序的或代表不具备资格的，应及时责成原选举单位重新进行选举或撤换。
五、时间安排及工作步骤
第一阶段：换届准备（6月26日至3月6日）
1、建立工作机构。乡党委成立换届选举工作领导小组和代表资格审查小组，抽调熟悉业务的工作人员组成换届选举工作办公室。
2、召开党委会，安排换届全面工作。学习市委《关于做好乡镇党委换届工作的实施意见》（无发[2011]5号）等文件精神；提出换届选举筹备工作的初步实施意见；讨论换届方案及决定召开党员代表大会的有关事宜；讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；划分选举单位，安排代表名额分配、构成比例及选举办法，安排划分代表团；讨论决定新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记的提名及选举方式。
3、向市委呈报召开党员代表大会的请示。向市委请示党员代表大会召开的相关事宜。
4、宣传发动。乡党委召开换届选举工作会议，进行思想动员，安排部署选举工作。各党支部要召开党员大会，组织党员学习传达上级有关党委换届选举工作文件精神和要求。
第二阶段：代表选举（3月6日至3月9日）
1、部署代表选举。制定并下发《关于党员代表大会代表选举工作通知》。
2、推荐产生代表候选人初步人选。
推荐第4篇：乡镇党委换届实施方案
官亭乡党委换届工作实施方案
各党总支、党支部：
官亭乡第九届党委自2006年3月换届以来，现已任届期满，根据《党章》规定和市委文件精神，将在2011年4月20日前完成换届选举工作。为了认真搞好这次党委换届选举工作，现将有关事项通知如下：
一、指导思想和工作任务
党委换届选举要以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和邓小平理论为指导，坚持党的民主集中制原则，充分发扬民主，全面贯彻干部德才兼备原则，选出坚持党的基本路线，全心全意为人民服务，具有领导现代化建设能力的领导集体，动员全乡广大人民群众，抢抓机遇，加快发展，为建设经济强乡，开创各项工作新局面而努力奋斗。乡党代会的主要任务：一是听取和审议乡九届党委工作报告；二是听取乡纪委的工作报告；三是选举产生新一届官亭乡党的委员会和乡纪律检查委员会。
二、时间安排和工作步骤
第一阶段：建立机构，制定工作计划，安排部署党委换届选举工作。时间从2011年2月10日至2月17日。本阶段主要有以下几项工作：
1、乡党委成立党委换届选举筹备工作领导小组。设立党委换届选举办公室，选派党委换届工作督导组，帮助指导各支部搞好换届选举工作。各支部由支部书记负总责，并指定专人抓好此项工作。
2、召开党委会，学习市委《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》和市委组织部《关于乡镇单位换届选举工作的实施方案》；提出换届选举筹备工作的初步实施意见；讨论决定召开党员代表大会的有关事宜；讨论决定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例及选举办法；新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。
3、学习培训。以支部为单位组织党员学习《党章》、《中国共产
党基层组织选举工作暂行条例》、市委和市委组织部以及乡党委有关党委换届选举工作文件。
4、分配代表名额。市委分配给我市本次党代会代表名额120名，乡党委根据各支部党员人数和工作需要划分到各支部，并成立代表资格审查小组。
第二阶段：组织选举代表，对代表资格进行审查，做好党员代表大会会前筹备工作。时间从2011年2月18日至4月上旬。本阶段主要有以下几项工作：
1、明确代表条件：党代会的代表应具有先进性和广泛性，应是各条战线、各个方面具有坚定的共产主义信念，在改革开放、发展经济中奋发进取、清正廉洁、公道正派、密切联系群众、模范带头作用显著，能够如实反映本单位党组织和党员的意见，且有较强的议事能力的中共正式党员。
2、酝酿提名代表候选人名单。各支部要根据乡党委分配的代表名额、差额比例和代表构成比例，组织全体党员充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单。党支部要根据多数党员的意见，从推荐名单中按照多于应选代表人数20％的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。
3、全面考察。乡党委组织力量对各支部提出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人预备人选登记表。
4、审查候选人预备人选。乡党委对各支部上报的代表候选人预备人选进行审查。重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。乡党委对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各支部上报的代表候选人名单进行批复。
5、选举产生代表。代表候选人预备人选经乡党委审查同意后，选举单位召开党员大会进行选举。选举直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不少于20％。
6、审查代表资格。代表选出后，代表资格审查小组要对选举单
位的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查。经审查符合规定和代表资格后批复各支部。
7、组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。“两委”组成人员名额经上级党组织批准后，即可酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。
8、向市委组织部呈报下届“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。
9、向市委呈报召开党员代表大会的请示。
10、做好党员代表大会材料准备工作。
11、做好各项会务准备工作。
第三阶段：召开党员代表大会，选举产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。时间为2011年4月18日。本阶段主要工作主要有两项：
1、乡党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算，提交代表审议；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、副书记、纪委书记。
2、做好会议材料整理上报归档工作。
三、加强组织领导，确保党委换届选举工作顺利进行
党委换届选举是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与发展，各支部一定要高度重视，党支部书记要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照上级党组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各支部，帮助指导党支部搞好代表提名选举，共同完成这次换届选举工作。
中共官亭乡委员会
2011年2月10日
推荐第5篇：团县委换届实施方案
无棣县县级团委集中换届工作实施方案
为认真贯彻落实中共滨州市委组织部和团市委联合下发的《关于印发的通知》和《关于认真做好县乡团委换届工作的实施方案》的通知精神，并结合我县共青团的实际，为切实做好县级团组织集中换届工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神和团的十六大精神，坚持党建带团建，充分发扬团内民主，按照高素质、复合型的要求，选好配强县、乡团委班子，不断增强基层团组织的凝聚力、战斗力和影响力。
二、时间安排
2010年9月底前完成换届工作。县级团委换届分四个阶段进行。
第一阶段：组织筹备。
成立换届领导小组，制定实施方案。呈报召开团代会请示，待县党委及团市委批复后，团县委下发团代会代表选举工作通知。
第二阶段：组织考察。
各选举单位酝酿、考察、确定并呈报代表候选人预备名单。各选举单位党组织和团县委审核代表候选人预备名单，指导代表选举单位做好代表选举工作。
第三阶段：召开团代会。
做好团代会各项准备工作，组织召开团代会。
第四阶段：总结
对团代会进行总结，将选举结果上报县党委和团市委备案。
三、工作要求
团组织的按期换届不仅是团组织的一项重要任务，也是党组织的一项重要工作。各选举单位一定要高度重视，切实采取有效措施，抓紧抓好。各基层团组织要以集中换届为契机，以党建带团建，进一步
加强团的自身建设，及时把党组织的要求和上级团组织的工作部署落实到基层。
四、经费保障
大会预计产生费用约72000元，为保证此次大会如期顺利召开，特此申请县财政拨付。
五、组织领导
为确保换届工作的顺利进行，经研究，决定成立换届工作领导小组，负责集中换届工作。
组长：冯丽丽团县委书记
副组长：齐建安组织部组员办副主任
成员：吴宝环组织部组员办科员
刘剑团县委组织部部长
领导小组下设办公室，办公室设在县团委。办公室主任由刘剑同志兼任，负责县乡换届日常工作。
中共无棣县委组织部
共青团无棣县委
二〇一〇年七月三十日
推荐第6篇：支部换届实施方案
村党支部委员会换届选举工作实施方案
为了切实做好村党支换届选举工作，根据《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》、《渭滨区委组织部关于在农村党组织换届选举中推行“两推一选”的意见》、《神农镇村级党组织换届选举工作的实施意见》和有关规定，结合本村实际，制定本方案。
一、本村党支部委员会由5人组成，设书记1人，委员4人。
二、村党支部的环节选举工作在镇党委领导和驻村指导员指导下，由上届支部委员会负责主持。
三、按照有关规定，换届选举工作坚持公平、公正、公开、差额、竞争的原则，实行“两推一选，采取等额提名”，差额选举的办法进行。两推一选即：分别在全体党员和村民代表中进行民主直接提名，在党员大会上选举支部委员会委员，召开一次委员会会议选举书记。
四、凡本村党支部的正式党员，都有表决权、选举权和被选举权。
五、本村党支部委员会实行差额选举，委员的正式候选人比应选名额多一人。
六、党支部委员会成员的构成原则和候选人的条件如下：
1、政治成熟，立场坚定。热爱和拥护中国共产党，能模范执行党在农村的各项方针政策，思想上同党中央保持一致，未参加法论功等邪教组织。
2、组织观念强。熟悉了解并能认真执行党的纪律和组织原则，服从组织安排，执行支部决定
积极履行义务，正确行使权力，维护党的团结和统一，为参加集体上访等事件。
3、品格优良，公道正直，作风正派，为人诚和，遵纪守法，团结群众，注意从严要求自己。
4、熟悉本村村情，关心集体，热心为群众服务，在群众中有较高威信。
5、有较强的组织领导能力；遇事沉着冷静、不急不躁，善于调查分析和思考，有科学的决策能力和果断的执行能力；了解市场经济，懂知识、会管理，有远见、预见和胆识，能与时俱进，有开拓创新精神，能带领村民共同致富。
6、年龄一般在55周岁以下的本支部所属中共正式党员，初中以上文化程度，有一定的口头和文字表达能力，身体健康，能胜任本职工作。
七、候选人的提名及正式候选人的确定。
1、党员推荐提名：支部委员会候选人初步人选提名采取召开全体党员大会，当会发放《党员提名推荐表》的办法进行；每一提名表填写的候选人人数不得超过应选人数。对确因特殊原因不能到会的党员，在第三方在场的情况下电话或入户征询意见。推荐情况报镇党委。
2、群众推荐：依据提名情况和镇党委的确定的初步人选，召开村民代表会或村民会议进行群众推荐。推荐结果报镇党委，由镇党委按比应选人数多2至3人的差额确定考察对象。
3、组织考察，确定正式候选人：以客观、公正的原则，镇党委采取走访、座谈、调阅有关资料等形式广泛听取各方面的初步人选的意见，逐个就其现实表现情况进行考察，根据考察情况，结合任职条件、构成原则，
集体研究按照比例应选人数多1人的差额确定正式候选人。
八、选举采取召开党员大会的方式进行，选举大会前有上届村党支部负责，把选举大会召开的时间、地点及按姓氏笔画顺序排列的正式候选人吗，名单，张榜公布。
九、投票选举时，由上届村党支部主持召开选举大会，经大会提名，监、计票人员当会由全体党员推荐产生，正式候选人及其直系亲属不得担任监、计票人员。大会设工作人员若干名，工作人员由镇党委确定安排。
十、选举采用无记名投票、秘密写票的方式进行。选举人领票后在秘密写票处写票后投票。不能填写选票的，可以委托工作人员代写，代填人不得违背委托人意愿。
十一、每一位选举人只有一次投票权，可以投赞成票或不赞成票，也可以另选其他有被选举权的人。
因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。
十二、选举收回的选票，少于或等于投票人数，选举有效；多于投票人数，选举无效，应重新选举。
十三、投票结束后，当众开箱，公开计票。做出书面记录，并由监计票人签名。由会议主持人宣布当选人名单。
十四、有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，选举会议有效。
十五、选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的
一半，始得当选。
当选人多余应选名额时，以得票多者当选。如遇票数相等，不能确定当选人数时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多者当选。
当选人少于应选名额时，对不足的名额应当在没有当选的候选人中另行选举。另行选举时，根据第一次得票多少顺序按20%的差额确定候选人，但差额最少不能少于1人。候选人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的半数选票始得当选。
每一选票所选人数少于或等于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。
书写无法辨认或者不按规定符号填写的选票无效；部分模糊、无法辨认的，部分无效。
十六、选举出党支部委员后，召开新一届委员会第一次会议，在第一次会议上选举书记，并进行分工。当会宣布选举结果，选举结果上报镇党委审批。
十七、本方案经全体党员会议讨论通过后实施。
推荐第7篇：学生会换届实施方案
西安高级中学学生会换届改选实施方案
为了充分发挥学生的主体作用，加强学生干部队伍建设，更好地服务于广大同学，不断丰富校园文化，现将我校学生会简要情况、机构设置及具体报名选拔方式公布如下，欢迎有热情、有能力的同学积极报名参选。
一、学生会简介
西安高级中学学生会是在校总支领导下、校团委指导下开展工作的最高一级学生自治组织。学生会代表了全校最广大同学的根本利益，本着从学生中来，到学生中去的原则，以鲜明的政治立场，浓郁的学生气息，丰富多采的活动展示我校学生的风彩。它是传达、宣传和执行学校各项规章制度的前哨，也是学生实现自我管理，自我锻炼，展示自我才华，培养自我组织管理能力和反映自我思想的一个群众性团体。
二、机构设置
西安高级中学学生会机构设置为：学生会主席、副主席、学习部、体育部、文艺部、生活部、宣传部。各部门具体职能如下：
学生会主席（1名）：
1.主持学生会的全面工作，领导和督促各部门开展工作；2.主持召开学生会例会及相关会议；
3.组织、协调学生会各部门正常开展工作，及时纠正存在问题；
4.密切了解和联系全校师生，了解掌握同学当中存在的思想、学习和其它问题；5.定期、不定期向校团委等相关部门汇报学生会工作情况；
副主席（1名）：
1、协助主席管好日常工作；
2、组织、协调各部工作的顺利开展；
3、主席不在时，代行使主席职责；学习部（部长、副部长各1名）：
1.加强学校学风建设、努力营造良好学习氛围，倡导“尚德，乐学，勤奋，善思，实践，创新”的学习风气。
2.深入了解同学的学习情况，协助学校解决学生们在学习过程中遇到的实际困难；3.收集学生对教学工作的意见和建议，及时反馈给学校； 4.组织学习方法的交流与探索活动，开展学科竞赛活动；
5.沟通学生与教师之间的联系，及时向学生们提供有关的教学信息；
6.发动组织全校学生进行学习活动，如举办黑板报等工作，积极交流经验，增长见识；
7.积极组织开展各种知识竞赛、演讲比赛；8.积极配合、协助其它各部门完成各项工作。 体育部（部长、副部长各1名）：
1.以“重在参与，增强体质”为宗旨，负责同学课外体育活动等工作的规范和实施，引导学生积极参加体育锻炼，组织开展各项体育活动和比赛，提高同学们的身体素质，通过组织学生们参加体育活动，以达到强身健体、丰富同学们的课余生活的目的；
2.协助学校开展一系列的体育活动，如“校运动会”等；
3.积极创造条件，组织开展各类体育活动(包括各种体育比赛)，活跃校园生活；
4.运用各种形式和途径宣传体育工作的重要性,树立同学的体育运动观念，动员同学们的积极参与体育锻炼；
5.积极配合、协助其它各部门完成各项工作。文艺部（部长、副部长各1名）：
1.组织或协助学校组织文艺和文化娱乐活动（元旦汇演、校园艺术节等活动），丰富同学们的学习生活；
2.通过艺术熏陶，提高同学的文艺鉴赏能力，发挥文化载体在思想政治教育的作用；
3.积极配合、协助其它各部门完成各项工作。生活部（部长、副部长各1名）：
1.为同学的日常生活提供各项服务，致力于同学们生活条件的改善和实际困难的解决，并及时向学校相关部门反映同学们生活上的问题；
2.监督同学们管理好各自的卫生，如教室、室外分担区、个人卫生；
3.积极配合其他部门组织各种活动，收集同学的意见和建议；
宣传部（部长、副部长各1名）：
1.负责学校各项学生活动的前期、中期、后期宣传工作，配合各部门搞好宣传工作，做到及时、准确、有效。
2.协助德育处做好校报及校刊《光年》的编辑、出版（包括征稿、约稿等）；3.负责校园黑板报、手抄报、书法、绘画等活动的组织、评比工作； 4.组织全校各班团宣传委员搞好思想道德建设工作； 5.负责校园广播站工作。
三、参选条件
1.有较强的责任心，有为广大学生服务的思想，有为同学和西高奉献的精神。
2.对人对事公正、民主、正直、诚实、大公无私，受同学信任。
3.有一定的组织管理能力和经验。
4.虚心好学，严格要求自己，在学习、工作方面能起示范作用。
四、学生会委员产生办法
1.各班推荐2名候选人，班主任签字同意后，报校团委；2.候选人按照自己参选的职位上台进行竞选演讲，限时三分钟；
3.候选人竞选演讲后，由学生代表对候选人采取公开投票选举的方式产生新一届
学生会委员；
4.参选同一职位候选人中票数最高者当选。
2010年11月
推荐第8篇：党委换届实施方案
刘家堡乡党委换届实施方案
刘家堡乡第届党委年月换届，现已任届期满，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和区委有关换届工作文件要求，刘家堡乡党委换届选举工作于2011年4月底前结束。为认真做好这次党委换届工作，现提出如下实施方案：
一、指导思想和主要任务
指导思想：以《党章》为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优化班子结构、提高班子成员素质、调整充实班子力量、强化乡党委统领功能为重点，以促进农业发展、增强农民收入、保持农村稳定、密切党群干群关系为目标，以乡党委班子稳定、干部稳定、思想稳定、增强乡工作的连续性为原则，根据乡经济状况、区域特色、发展要求有针对性地配备干部，努力把乡党委建设成为具有领导科学发展能力的坚强集体，促进全乡农村经济社会发展进步，完成全乡农业和农村发展目标提供坚强的组织保障。
主要任务：严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，选举产生新一届乡党委会、乡纪律检查委员会和区党代表。
二、时间安排和工作步骤
按照区委要求，这次换届共分四个阶段进行。
第一阶段：安排部署阶段（2011年月日—月日）
1、召开乡党委会议，研究确定换届工作实施方案。确定召开党代会的时间、大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例及选举办法；新一届党委委员、书记、副书记和纪委委员、书记名额及“两委”委员选举方式。制定乡党委换届工作实施方案，上报区委。
2、成立乡党委换届工作领导小组。由乡党委书记任组长，乡党委副书记、乡长和分管负责人任副组长。同时，根据换届工作需要成立有关工作小组，确保各项工作有专人负责并实行责任制，做到事事有人管，人人有专责。
3、拟定代表名额及分配比例。按上级要求，此次乡党委换届，我乡党代会代表名额名，其中各级干部占50%，各类专业技术人员代表和各条战线先进模范人物代表不低于48%，其他占2%左右，其中，妇女代表不低于本地妇女党员所占党员总数比例。
4、召开动员会。召开全乡党员干部大会，传达上级党委关于换届工作的有关文件精神，安排部署乡党委换届选举有关工作，就如何做好换届工作对党员干部提出要求。
5、做好培训。采取以会代训的形式，分层次培训参加换届选举工作人员。培训内容主要以中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》和省、市、区委有关乡镇党委换届选举相关文件精神和政策要求为主。
第二阶段：筹备阶段（2011年月日—月日）
1、酝酿提名代表候选人名单。乡党委下属各支部根据
分配的代表名额、差额比例和代表构成比例，组织全体党员充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单。党支部要根据多数党员的意见，从推荐名单中按照多于应选代表人数30％的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。代表候选人应是农村党员中的优秀分子，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，政治坚定，品德端正，公道正派，在农村政治、经济、文化等方面做出较大贡献，有群众基础，有参政议政意识和能力，能够代表本地广大党员的意志。要注重从具有政治鉴别力、较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。各支部提出的代表候选人预备人选要在一定范围内进行公示。
2、全面考察。乡党委组织力量对各支部提出的代表初步候选人进行全面考察，广泛征求党内外群众的意见，在此基础上填写代表候选人预备人选登记表。
3、审查候选人预备人选。乡党委对上报的代表候选人预备人选进行审查。重点审查代表候选人的酝酿提出程序和方法，差额比例是否符合规定，代表结构是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合代表条件的提出调整意见。审查同意后，对各支部上报的代表候选人名单进行批复。
4、选举产生代表。预备人选经乡党委审查同意后，选举单位召开党员大会进行选举。选举采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不低于20％。
5、审查代表资格。代表选出后，代表资格审查小组对
选举单位的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查，经审查符合规定和代表资格后进行批复。
6、组织酝酿提出新一届党委、纪委成员候选人预备人选名单。“两委”组成人员名额经区委批准后，即可酝酿提出“两委”成员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委书记、副书记和纪委书记候选人预备人选名单。
7、呈报“两委”成员候选人预备人选的请示及有关材料。
8、呈报召开党员代表大会的请示。
9、做好党员代表大会材料准备工作。
10、审定党委、纪委工作报告，做好各项会务准备工作。
第三阶段：召开党代会（2011年月日）
乡党委组织召开党员代表选举大会，主要议程是：上届党委、纪委报告党委、纪委工作，提出新的工作打算；参会代表审议工作报告；选举产生新一届党委、纪委组成人员；召开党委和纪委第一次全体会议，选举产生新一届党委书记、副书记、纪委书记；选举产生区党代表。
第四阶段：总结工作、上报结果（2011年月日前）将选举结果及换届工作总结报区委，并做好有关资料整理归档工作。
三、几点要求
此次乡党委换届是全乡人民政治生活中的一件大事，关系到全乡经济与发展，各支部一定要高度重视，党支部书记要认真履行工作职责，切实加强组织领导，严格按照上级党
组织安排部署，精心组织安排，把握每个工作环节，与乡党委紧密配合，抓好组织实施。乡派指导组人员要加强工作纪律性，及时深入各支部，帮助指导党支部搞好代表提名选举，共同完成了这次换届选举工作。
1、及早做好各项准备工作。由于这次乡党委换届选举工作时间紧、任务重、要求高、政策性强，各党支部、各选举单位党组织要统筹安排，精心组织，确保各项准备工作按期完成。要加强调查摸底，及早采取措施解决好可能影响换届选举工作顺利进行的热点、难点问题。要加强舆论宣传，特别是要做好换届选举工作的法律、法规、政策的宣传教育工作，引导广大党员正确行使民主权利，形成良好的舆论导向。
2、深入细致地做好思想政治工作。各党支部要善于调动广大党员、干部的积极性、创造性，要把教育、引导工作和严格依章依法紧密结合起来，把积极贯彻党组织意图与充分发扬民主、尊重代表意愿紧密结合起来，保证换届选举工作顺利进行。
3、严肃组织人事纪律。要严肃换届工作中的组织人事纪律，防止出现拉帮结派、拉票贿选等不正之风和违法违纪行为，一经发现，严肃查处。
4、统筹做好换届工作与日常工作。各支部要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把换届选举工作同实现全年工作目标、维稳、安全生产、信访、计划生育等当前重点工作有机结合起来，真正做到思想不散、秩序不乱、工作不断。
推荐第9篇：团组织换届实施方案
根据镇党委《关于做好镇村两级团组织换届工作的实施方案》（xxxx发[xxxx]23号）的要求，为确保换届工作顺利进行，特制定本实施方案。
一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以十八大精神和县委、县政府“集中力量办好两件大事、统筹城乡建设美丽家园”的工作思路为契机，以《团章》为依据，坚持党的领导，坚持党管干部，坚持党建带团建，充分发扬民主，严格选举程序，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好配强团的领导班子。通过换届，使全县各级团的领导班子进一步提高素质，优化结构，增强活力，成为坚决贯彻党的路线方针政策，竭诚服务青年，求真务实、开拓创新、奋发有为的坚强领导集体，为共青团更好地担当党的助手和后备军提供坚强的组织保证。
二、相关政策
1、村的团员大会全体团员参加。
2、团的村支部委员会将由3人组成。
3、团的村支部配备书记一人，委员二人。
三、工作步骤
1、成立换届工作领导机构和工作机构，制定换届工作方案。村团支部将向村党支部和镇团委呈报召开支部团员大会的请示，内容包括时间、地点、议程、团员人数、支部委员会的组成及产生办法，书记、副书记职数及产生办法等。
2、村党支部和镇团委提出批复意见，下发批复文件。召开村团支部委员会全体会议，讨论并表决通过《关于召开支部团员大会的决议》，讨论并决定召开支部团员大会筹备工作的有关事项。
3、村团支部将向村党支部和镇团委呈报支部团员大会团员名单。酝酿、考察、推荐、确定下一届支部委员会委员、书记、副书记候选人预备名单。
4、召开支部团员大会，选举新一届团的支部委员会和出席镇团代会的代表。
5、支部团员大会后，将向村党支部和镇团委分别呈报关于支部团员大会和支部委员会第一次全体会议选举结果的报告。
四、成立换届领导组
组 长：xxxx（支部书记） 副组长： 成 员：
五、基本原则
（一）坚持党管干部的原则。要创新团干部选用机制，开阔视野，拓宽渠道，尤其要注意基层团委班子的成员的年龄结构、工作阅历和专业背景等，切实把政治素质好、知识层次高、发展潜力大的优秀年轻干部选拔到团的各级领导岗位上来。
（二）坚持鼓励创新的原则。按照团中央、团省委关于基层组织格局创新的要求，要立足实际，大胆实践，积极探索新时期基层共青团工作的新路子。
（三）坚持发扬民主的原则。要按照《团章》和《中国共产主义青年团地方组织选举规则（暂行）》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的要求，发挥团员的主体作用，认真履行团内民主程序。团的领导班子换届人事安排方案，要坚持自下而上，充分听取团员青年的意见，确保各类提名人选及选举工作各项程序符合有关章程和规则，确保选举结果体现党组织意图、符合广大团员的意愿。要抓住提名、考察、选举等关键环节，落实民主选举的各项制度，切实保障团员青年的知情权、参与权、选择权和监督权。
六、工作要求
（一）加强组织领导。村党支部将从党的事业永葆生机和活力的战略高度来提高认识，把团组织换届工作摆上重要议事日程，加强领导，通盘考虑。成立村团组织换届工作领导组，精心组织，周密部署，及时研究和解决换届工作中遇到的问题，保证换届工作圆满完成。团组织换届工作要纳入xxxx3年党建带团建目标责任制考核范围。
（二）严格规范换届程序。村团组织换届，将提前向上级党委和团委请示。要按照《团章》和相关规定，认真履行团内民主程序。书记、副书记、常委提名人选，要按照干部管理的有关规定，以同级党委管理为主，上级团委协助管理，履行相关程序。新一届团的委员会委员、候补委员、常委、书记和副书记的选举结果，将及时报上级党委和团委批准。
（三）严肃换届工作纪律。认真贯彻党的干部路线、方针、政策，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止用人上的不正之风。对换届过程中的违法违纪行为，要一查到底，严肃处理。对违反组织人事工作纪律，跑风漏气、隐瞒真实考察情况，造成用人失误的，要追究责任。
（五）按期完成换届工作。村团组织将严格按照工作方案的要求把握进度，按时上报。村团支部的换届工作将在xxxx年8月中旬全部完成。
我村党支部将以村团组织换届工作为契机，按照镇党委印发《xxxxxxxx镇委员会关于做好镇村两级团组织换届工作的实施方案》（xxxx发［xxxx］23号）的要求，推动大学生村（社区）干部兼任团支部书记（副书记），配齐配强基层团的领导班子。要把各行各业中政治素质好、知识层次高、发展潜力大的优秀年轻干部选拔到团的各级领导岗位上来。全面加强团组织的思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设，充分发挥基层团组织的战斗堡垒和团员青年的模范带头作用，为开创我县转型跨越发展新局面做出更大的贡献。
推荐第10篇：乡党委换届工作实施方案
2011年*****党委换届工作实施方案
为切实做好我乡镇党委换届工作，根据《中国共产党章程》以及上级有关文件精神，结合我乡镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委对基层领导班子配备的要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把我乡镇党委班子建设成为求真务实、开拓进取、勤政廉政、奋发有为的领导集体，为实现“十二五”时期目标任务，实现洼堤乡镇跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、职数配备
根据市委安排要求，中共****乡镇新一届党委委员由**人组成，其中书记**人，副书记****人，人武部长***人，纪委副书记***名，组织委员***人，宣传委员**人。纪委委员职数为*人，其中纪委书记*人，副书记*人，委员**人。
三、方法步骤
根据上级要求，*****乡镇党委换届工作从2011年***月**日开始，到**月**日结束，分四个阶段进行。
（一）前期准备、安排部署阶段（**月**日至**月***日）
1、根据市委部署，乡镇召开党委会，传达学习上级党委换届工作会议精神，研究决定召开乡镇党员代表大会的有关事宜；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例及选举办法；
新一届“两委”委员、书记、副书记名额及选举方式。
2、召开乡镇党委换届工作动员大会。会上宣布乡镇党委换届工作实施方案，成立换届选举工作领导机构和办事机构，并上报市委组织部。采取以会代训的形式，培训参加换届选举工作人员。向市委呈报召开党员代表大会的请示。
（二）党代会筹备阶段（***月***日至***月***日）
本阶段做好以下几项工作
1、划分选举单位，以支部为选举单位。乡镇党委下发召开党代会的通知。
2、市委组织部按程序对两委成员候选人预备人选进行推荐考察。
3、向市委组织部呈报“两委”委员候选人预备人选的请示及有关材料。
4、产生代表候选人初步人选。按照分配的代表名额、差额比例和代表构成比例，以超出分配代表名额***%的人数，组织全体党员充分酝酿协调提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，并在一定范围内进行公示。
5、产生代表候选人预备人选。在广泛征求党内外群众意见的基础上，召开党支部委员会按照不少于代表人数***%的差额比例，确定代表候选人预备人选，并填写代表候选人预备人选登记表，上报乡镇党委审查。乡镇党委对上报的代表候选人预备人选进行审查。
6、选举产生代表。代表候选人预备人选择经乡镇党委原则同意后，选举单位召开党员大会进行选举。选举采取候选人数多于应
选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不低于***%。上届乡镇党委成员可分配到所属支部参加代表选举。根据市委要求，按照我乡镇所属党组织和党员数量、分布情况和工作需要，出席本次党代会的党代表名额确定为***名。其构成为：领导干部***人，占**%；先进模范人物***人，占***%；专业技术人员**人，占***%；农民**人，占***%；在代表总数中，少数民族**人，妇女代表**人，***岁以下***人，占***%；代表的产生均由各党（总）支部根据分配的名额召开党员大会，在充分酝酿的基础上，以无记名投票方式进行差额选举，各支部于***月***日前完成党代表的选举上报工作。
7、审查代表资格。代表选出后，代表资格审查小组要对选举单位的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查，经审查符合规定后进行批复。
8、***月**日至**日，主要做好以下工作：
⑴代表选出后，填写代表登记表和代表名册，上报大会筹备领导小组。
⑵起草党委工作报告（草案）及其决议（草案）。
⑶做好宣传工作。
⑷做好会务工作。制定大会会务工作实施方案；编制大会所需经费预算；起草会议主持词；起草并印制大会日程安排等事项。
⑸召开党委会，听取党代会筹备工作情况。
（三）召开党代会阶段（***月**日至**日）。
1、召开党员代表大会预备会
①召开代表团召集人会议，介绍大会筹备工作情况，提出相关要求，各代表团传达会议精神；
②召开预备会议通过选举相关事项；
③召开大会主席团第一次会议，通过有关事项。
2、召开党员代表大会。
①党员代表大会开幕式；
②召开代表团会议，审议报告和决议、酝酿新一届“两委”委员候选人建议名单；
③召开主席团第二次会议，听取审议报告情况，讨论审议通过选举办法（草案）和决议（草案）以及新一届“两委”委员候选人预备人选名单；
④召开大会主席团第三次会议，听取酝酿情况，确定“两委”委员及出席扎兰屯市党代会的代表正式候选人；
⑤进行大会选举。乡镇党委委员、纪委委员实行差额选举，委员候选人的差额比例不低于应选人数的20%；
⑥召开主席团第四次会议，根据计票结果确认“两委”委员及出席市级党代会的代表名单；
⑦举行党代会闭幕式；
3、新一届党委、纪委召开第一次委员会议。
①召开乡镇纪委第一次委员会议，选举产生纪委书记、副书记，并报同级党的委员会第一次全体会议审议通过；
②召开乡镇新一届党委第一次委员会议，选举产生党委书记、副书记。
（四）总结阶段：（***月***日至***日）。
本阶段主要工作是：向市委呈报关于召开党员代表大会情况和党委、纪委第一次委员会议选举结果，关于委员排序的请示以及出席市代表情况的报告，并做好会议文件、资料的归档工作。
四、组织领导
（一）强化领导。乡镇党委换届选举工作是涉及全乡镇改革、发展、稳定的一件大事，乡镇党委成立了乡镇党委换届选举工作领导组，全面领导这次换届选举的各项工作。
（二）严肃纪律。认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求，将严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节。加大对违规违法行为的惩处力度，对违反换届选举工作纪律的，一经查实，坚决查处。换届期间，设立举报电话：*********。
（三）加强宣传。乡镇党委召开换届选举工作会议，进行思想动员，安排部署选举工作。各党支部要召开党员大会，组织党员学习传达上级有关党委换届选举工作文件精神和要求，努力为换届工作营造良好的舆论氛围。
第11篇：乡镇换届工作实施方案
乡镇换届工作实施方案
2011年，我镇党委班子任期届满，乡镇换届工作实施方案。根据《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》的规定，经县委批准，今年我镇党委将进行换届选举。为做好镇党委班子换届选举工作，特制订如下实施方案：
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》为依据，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，切实加强党的基层组织建设，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把那些政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力和党性原则强、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀党员干部选进党委领导班子，把镇党委班子建设成为坚持党的基本理论和基本路线，全心全意为人民服务，认真实践“三个代表”重要思想的坚强集体，为实现自治区党委提出的富民兴镇新跨越的宏伟目标，推进我镇三个文明建设，提供坚强的组织保证。
二、充分认识搞好镇党委班子换届工作的重要意义
今年镇党委领导班子换届选举，是在新世纪之初，深入学习贯彻 “三个代表”重要思想、落实科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神，落实自治区第九次党代表大会提出的各项任务，实施“十二五”规划和西部大开发战略，全面建设小康社会，努力实现富民兴镇新跨越良好开局的重要时期进行的。搞好这次换届工作，对于进一步加强我镇党组织建设，巩固农村基层组织建设成果，促进农村经济发展;加强农村社会主义民-主政治、法制和精神文明建设，维护社会稳定;贯彻落实党的民-主集中制原则;动员和组织农村基层组织和广大党员群众，实践“三个代表”重要思想，实现富民兴镇新跨越的宏伟目标，具有十分重要的意义。镇党委将以这次班子换届为契机，全面加强镇党委班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的镇党委领导班子。
三、党委和纪委工作报告起草的基本要求及程序
（一）成立“两委”报告起草小组。镇党委成立由党委书记任组长，分管党群工作的副书记和镇纪委副书记任副组长，组织委员、宣传委员、纪委副书记、党委秘书为成员的“两委”工作报告起草小组，专门负责“两委”报告的起草工作。
（二）“两委”报告内容的基本要求。以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持实事求是的思想路线，认真总结鹿寨镇第二届党委的主要成绩、基本经验，根据我国加入世贸组织和进入全面建设小康社会所面临的新形势、新任务，紧紧围绕加快镇域经济和社会发展这一主题，明确我镇今后五年经济和社会发展的战略目标，不断改进和加强党的基层组织建设，动员和组织全镇人民，开拓进取，与时俱进，深化改革，扩大开放，加快农村三个文明建设步伐。报告要充分体现全镇广大党员群众的意志和根本要求，以科学的分析引导群众，以宏伟的目标鼓舞群众，以切实的措施激励群众，规划方案《乡镇换届工作实施方案》。
(三)“两委”报告起草的程序
1、先由“两委”报告起草小组按照要求写出初稿。
2、召开党委和纪委全会，讨论“两委”报告，提出初步修改意见，形成征求意见稿。
3、将征求意见稿下发所属基层党组织，请基层党总支、支部组织党员对征求意见稿进行讨论，并提出修改意见，然后由起草小组将收集到的意见汇总，对报告进行修改，形成第二次征求意见稿。
4、将第二次征求意见稿下发所属党组织，同时呈送镇直有关部门征求意见。召开党外群众座谈会，听取党外群众意见。然后由起草小组将上述三方面的意见汇总整理，对报告进行修改，形成送审稿。
5、召开党委和纪委全会讨论“两委”报告，由起草小组根据全委会的讨论意见，再次修改，形成报告的正式文稿，提请代表大会进行审议。
四、代表名额、条件及产生办法
（一）代表名额和代表构成的指导性比例。根据《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》和鹿寨县委关于乡(镇)党委换届工作的要求，鹿寨镇第三次党员代表大会的代表名额定为150名。代表中，各级党员领导干部占70%左右，生产和工作一线党员代表45名，占30%左右;妇女党员代表不少于30%，少数民族党员代表不少于45%,50岁以下党员代表不少于50%(具体名额分配见附表)。
（二）代表的条件。代表必须是有选举权的中共正式党员，而且应是共-产-党员中的优秀分子。
1、具有坚定的共-产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，是非分明，立场坚定。
2、努力学习马列主义、毛泽东思想和邓-小-平理论，认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策以及上级党组织的决议、指示，在生产、工作和社会活动中，起表率作用并做出显著成绩。
3、公道正派、清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众拥护。
4、有较强的议事能力，能够如实反映党员和群众的意见和要求，正确行使党员的民-主权利。
（三）选举单位的划分。按照“乡镇党员代表大会的代表选举，一般以乡镇直属机关、企事业单位、行政村党组织为选举单位”的原则，全镇根据实际情况共划分为37个选举单位。
（四）代表的产生程序。镇党员代表大会的代表，必须由选举单位召开党员大会选举产生。代表产生的程序是：
1、选举单位党组织召开党员大会，按照代表条件、名额和结构要求，组织党员推荐提名。因故不能参加大会的,可通过口头或书面进行推荐提名。
2、选举单位党组织对推荐名单进行汇总后，根据多数党员的意见，按照多于代表名额30%的差额比例，提出代表候选人初步人眩
3、选举单位党组织通过召开座谈会、公示等形式，广泛征求党内外群众对代表候选人初步人选的意见。
4、选举单位党组织在广泛征求党内外群众对代表候选人初步人选的意见基础上，召开党员大会，组织酝酿代表候选人初步人眩经充分酝酿讨论，由党员表决确定代表候选人预备人眩
5、选举单位党组织填写代表候选人预备人选名册和登记表，报送镇党委审查。
6、代表候选人预备人选经镇党委原则同意后，由选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。采用直接差额选举办法(差额为30%)，以无记名投票方式，选举产生代表。选举结果报镇党委审批。
7、镇党委成立代表资格审查小组，对代表的产生程序和资格进行审查。代表资格审查符合要求的，由党委作出批复。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。
五、镇党委班子配备的要求
(一)镇党委班子选配的原则及构成要求
1、要选拔高素质的干部进入领导班子。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持“以好的作风选人，选作风好的人”，大胆选拔“靠得注有本事”的干部。要切实防止和纠正重才轻德，忽视干部的思想政治素质，造成干部“带脖上岗的现象。
2、重点选配好主要领导干部。要选拔政治素质好，科学文化水平高，有真才实学，领导能力强，与时俱进，有开拓创新精神，作风民-主，廉洁自律，密切联系群众的优秀干部担任正职。党委一把手必须具有大专以上学历。
3、大力选拔优秀年轻干部。要解放思想，破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念。坚持标准，不拘一格，大胆把那些经过实践锻炼和考验，德才兼备的优秀干部充实到镇党委班子中来。党委班子成员以35岁左右的干部为主体，镇党委班子中要有一名30岁以下的年轻干部。在党委班子中，既要有熟悉意识形态和政法工作的干部，又要有熟悉经济管理和科技工作的干部。班子成员中大专以上学历的占80%以上，其中本科以上学历应占60%以上。
4、镇党委班子必须配备2名以上妇女干部。
5、镇党委委员设9名，其中书记1名，副书记2名(其中1名由镇长兼任，1名由镇人大主席兼任)。纪委委员设5名，其中书记1名，副书记1名。
(二)镇党委委员、纪委委员候选人预备人选的产生办法
第12篇：村级党组织换届实施方案
中共朝邑镇委员会 朝邑镇人民政府
关于村级党组织领导班子换届选举工作的实施方案 各党支部、村（居）委会：
按照县委关于村级党组织领导班子换届选举工作的文件及会议要求，镇党委决定，从现在起到2012年2月底，在全县进行村级党组织领导班子换届选举工作。现提出如下实施方案：
一、充分认识搞好村“两委”换届工作的重要性 这次村“两委”换届，是县乡党委圆满完成换届之后，农村党员干部群众政治生活中的一件大事，正值全县上下坚定不移地实施先工战略，全面加速工业化、城镇化、农业现代化进程，加快实现大荔科学发展、富民强县目标的攻坚阶段，处于深入贯彻落实科学发展观、深化农村改革发展、扎实开展村级党组织“升级晋档、科学发展、创先争优”活动的关键时期。搞好村“两委”换届选举，对于深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会和县十五次党代会精神，推动“十二五”开好局、起好步；对于提高基层组织建设科学化水平，
维护农民群众的切身利益和民主权利，巩固党在农村执政的组织基础和群众基础；对于发展农村基层民主，激发农村党员干部群众富民强村的积极性、主动性和创造性，都具有十分重要的意义。对此，全县上下要从战略和全局的高度，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要性，高度重视，精心筹备，严密组织，切实把这件事关农村改革发展稳定的大事抓紧抓好、抓出成效。
二、明确指导思想、目标要求和工作原则
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高素质、改善结构、激发活力、推动工作为目标，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，不断改革创新，切实保证按照广大农村党员和农民群众意愿，选举产生新一届村党组织和村民委员会领导班子，努力健全村党组织领导下充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织的执政能力和水平，扎实推进农村基层心政治建设，为实现工业增速、城市增容、农村增效、群众增收、财政增强，建设富裕文明和谐的新大荔提供坚强的组织保证。
目标要求：一是进一步精简村干部职数，积极推行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职。村级党组织领导班子一般由3—5人组成，村民委员会一般由3—7人组成，力争通过换届，全县“一肩挑”比例
和村民委员会中党员所占比例分别比上一届提高30%和20%以上。二是进一步优化村级班子的年龄、文化和性别等结构。力争通过换届，使全县村级班子中50周岁以下和高中以上文化程度的干部分别达到总数的60%和50%以上；每个村“两委”班子中至少有1名妇女干部，女村党组织书记和女村委会主任比例分别达到各自总数的5%。三是要进一步完善村党组织领导下的“两委”分工负责制，健全领导体制，明确工作职责，理顺工作关系，形成工作合力，提高村级班子的整体功能。
工作原则：一要坚持加强党的原则。把加强党的领导贯穿换届工作的全过程，加强党组织对换届选举工作在政治上、思想上及重大问题、重要环节上的领导，充分发挥党组织的领导核心作用，保障村“两委”换届选举工作顺利进行。二要坚持充分发扬民主的原则。在村“两委”换届选举中，要保证党员群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，广泛听取党员群众的意见，依法有序地组织党员群众正确行使自己的民主权利，让党员群众依法自主选择当家人。三是坚持严格依法办事的原则。要严格遵守《党章》及法律、法规，依法按章规范操作，凡是法律法规有明确规定的，都必须严格依法办事，切实做到法定的程序一点也不能变，该走的步骤一点也不能减，给党员群众的权利一点也不能力，保证村“两委”换届选举程序的合法性和选举结果的有效性。
三、村级党组织领导人应具备的条件
村党组织领导班子成员应当具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下（特别优秀的，年龄可以适当放宽），身体健康，能正常履行工作职责，努力达到“三高三强”要求；
（一）政治素质高，自觉践行科学发展观，严格执行党的路线方针政策，坚持组织原则，顾全发展大局，能够正确行使党章赋予的权力，模范履行党章规定的义务。
（二）文化水平高，注重学习，关于思想，具有履行岗位职责应有的知识和能力。
（三）群众威信高，品行端正、作风正派，办事公道、遵纪守法，孝敬父母、家庭和睦，在工作和生活中能起表率作用，得到多数党员群众认可。
（四）发展能力强，具有带头创业致富、带领群众共同致富的能力和促进村集体增收和农民增收的本领导。
（五）服务能力强，年富力强，乐于服务、热心公益，关注村计民生、关心群众疾苦，能够积极主动为村民谋好事、办实事、解难题。
（六）协调能力强，善于运用民主、法律、示范和服务等方法做群众工作，乐于换位思想，敢于同歪风邪气作斗争，能够及时妥善化解矛盾纠纷，切实维护农村和谐稳定。
不能把有下列情形之一的人推荐提名为村党组织领导班子和村委会成员候选人：
（一）受党纪、政纪处分，未满规定时限的；
（二）犯罪嫌疑人、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的、被劳教或者解除劳教未满3年
的；
（三）5年来，严重违反计划生育、土地政策和村规民约，造成不良影响的；
（四）信奉邪教，从事地下宗教活动，经常参与赌博和封建迷信活动的；
（五）涉黑涉恶受处理未满3年，以及操纵宗教、宗派执力干预农村正常工作的；
（六）非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的；
（七）政治素质和道德品质差，拒不履行法定义务，没有群众威信的；
（八）丧失行为能力或体弱多病不能正常工作的。
对村党组织成员候选人，各镇党委要严格把关，认真考察。对村委会成员候选人的具体条件，要经村民会议或村民代表会议讨论通过，村民选举委员会要按照条件对村委会成员候选人住址进行资格审查。要积极拓宽选人视野和选人渠道，注重从农村致富能手、农民专业协会和专业合作社负责人、外出务工经商人员等各类经济能人和复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中发现优秀人才。鼓励支持大学生村官参与所在村“两委”成员竞职，积极倡导优秀村党组织书记跨村任职。对少数本村确无合适人选的，镇党委、政府可以从实际出发，打破身份、行业和地域界限，从机关、企事业单位及先进村中，通过公开招聘、下派挂职、交流任职等方式解决。
四、工作步骤
（一）村级党组织领导班子换届选举工作步骤 村级党组织领导班子换届选举工作要全面实行“两推一
选”（即由党员、群众推荐村党组织委员会候选人，然后先召开党员大会选举产生党组织委员，再由党组织委员选举产生党组织书记、副书记）。对村风正、村情稳的村也可实行“两推直选”，即由镇党委根据党员推荐和群众推荐的结果，经考察后，确定村党组织领导班子成员候选人，交村党员大会直接选举产生村级党组织书记、副书记和委员。不搞无候选人直接选举。
主要工作步骤：
1、准备工作。换届前，村党组织召开委员会会议，讨论通过“关于召开党员大会的决定”，并向镇党委呈报关于召开党员大会的请示。镇党员批复后，及时召开村级党组织委员和党小组长会议，传达镇党委批复精神，研究召开党员大会的相关事宜。
2、党员推荐。村党组织召开党员大会，采取无记名投票方式，推荐下一届村党组织委员候选人初步人选，确因特殊原因不能参加投票的党员，可通过电话联系等方式征求意见。推荐情况上报镇党委，镇党委按照下一届村级党组织委员名额1:2的比例，研究确定候选人初步人选。
3、群众推荐。村党组织召开村民大会或村民代表会议，对镇党委批复的村级党组织委员候选人初步人选进行信任投票，现场公开计票。参加投票的人数不得少于本村具有选举权的村民总数的50%，或不少于本村村民代表的85%。镇
党委在推荐票过半数的人选中，按照比下一届村党组织委员名额多2至3人的差额，研究确定考察对象。
4、组织考察。镇党委派出考察组，对考察对象进行考察，根据推荐和考察情况，按照比应选人数多1人的差额研究确定下一届村党组织委员预备人选。
5、组织好选举日的投票工作。全县选举日定为2011年12月26日至2012年元月4日，共10天时间。坚持“选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”的“双过半”原则，积极动员，组织选民亲自投票，确保选民的投票权。选举时，应召开选举大会集中投票，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计计票，当场公布选举结果。严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续，依法办理委托投票手续，规范委托投票和代写选票，确保村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。
6、做好工作交接和建章立制工作。村民委员会换届工作结束后，由村民选举委员会主持，镇人民政府监督，十日内完成新、老村委会工作移交手续。新一届村民委员会要按照法律法规规定，结合本村实际，健全完善村民自治的各项民主制度和村规民约，以及村民委员会工作制度，确定确定本村发展规划、年度计划和落实措施。
五、加强组织领导，确保村“两委”换届选举顺利完成
（一）明确任务，夯实责任。为加强组织领导，确保村“两委”换届选举工作顺利实施，县委成立由县委书记孙云峰同志任组长，县委副书记马荣界同志，县委常委、组织部长种逢康同志，县人大常委会副主任王金保同志，县政府副县长王民峰同志任副组长，纪检、组织、宣传、政法、人大办、公安、民政、农业、信访、财政、司法、妇联、广电、团委等部门主要负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由种逢康、王民峰同志兼任，负责村“两委”换届选举整体工作的统筹协调和组织领导。领导小组各成员单位要按照县委的统一部署，各司其职，加强协调，密切配合，做好人员抽调、经费保障、信访接待、违法行为的查处等工作。各镇也要尽快成立由党委书记任组长的领导小组和指导机构，认真研究部署此项工作，依法制定换届选举的实施方案和工作计划，切实做到思想重视，组织严密，措施有力。要及早安排部署，对选举工作骨干力量进行培训，使他们熟练掌握相关的政策、法律和条规，正确指导和实施换届选举工作。要建立镇党政班子成员包村包片、镇机关干部包村指导、党员干部联户联人的责任体系，定期调查情况，及时总结经验，协调解决问题。要重视做好宣传培训工作，大力宣传有关法规法规和政策，教育引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，做到有享有权利的同时，正确履行应
尽的义务。
（二）分步实施，分类指导。在村“两委”换届中，先进行村党组织领导班子的换届选举，再进行村民委员会的换届选举。要本着试点先行、先易后难、稳步推进的原则，对不同类型的村分类指导，区别对待。要细致做好前期宣传培训、调查摸底、制定方案等准备工作，11月25日前完成村党组织领导班子换届选举，2012年2月底前完成村民委员会换届选举和新老交接等工作。按照渭市纪发[2011]21号《关于转发的通知》，以及渭团发[2011]47号《关于全市村党组织换届选举中同步做好村团组织换届选举工作的意见》要求，村民监督委员会及村团组织的换届工作，要与村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举统一安排部署，同步进行。各镇要向每个村派驻换届工作指导员，并向重点村、难点村派驻工作指导组，重点加强对换届程序、职数设置、案件查处、遗留问题解决的督促指导，全程参与指导换届选举工作。对村情复杂、管理薄弱的村，要加强重点指导，制定有针对性的选举工作方案，派出得力干部驻村指导选举工作。对暂不具备选举条件的村，先进行整顿，解决问题，条件成熟时适时进行选举。有条件的镇，可运用摄像、拍照等现代科技手段对选举现场进行有效监督。各镇要成立换届选举工作督
导组，加强对村级换届选举工作的指导督查。对在换届选举中群众反映的问题，不推不拖，认真调查核实，及时妥善解决，防止矛盾激化。要从规范程序、完善制度、加强宣传入手，进一步增强干部群众的法制观念，规范竞选行为，教育党员和村民珍惜自己的民主权利，自觉抵制各种违法行为。各镇要在基本完成换届选举任务后，认真做好有关后续工作，做好新老交接，抓好新任“两委”班子成员的教育培训，健全村“两委”运行机制。
（三）严肃纪律，依法办事。认真贯彻落实《中组部、民政部门关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》（组通字[2010]59号）精神，坚持依法依章选举，有序公平竞争，把正面教育和严厉打击相结合，切实做到“六严禁”、“三全程”、“四个一律”，营造风清气正的换届环境。一是强化宣传教育。要采取多种方式，广泛宣传村“两委”换届的各项纪律要求，做到家喻户晓。要加强对竞选人员的教育，镇党委要与竞选人员集体谈话，签订纪律承诺书，督促他们严格遵守换届纪律，自觉抵制违纪违法行为，确保“六严禁”（严禁任何组织和个人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段，妨害村民行使选举权和被选举权；严禁砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；
诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；严禁以请客吃饭、送钱送物等形式，在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动；严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员）入心入脑。二是认真落实换届选举“三全程”要求。即坚持换届选举全程签字制度，每一个环节都要有参与竞争人员的签字认可；换届选举全程监督制度，在候选人提名、竞职演说、投票选举等关键环节，实行全过程跟踪监督；换届选举全程指导制度，组织检查指导组、驻乡工作组、下派驻村指导员，检查、督促和指导换届选举全过程。三是强化违纪违法行为查处工作。县纪委、县委组织部要制定并明确拉票贿选等违法违纪行为的认定标准和查处程序，加大查处和打击力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；按照“四个一律”的要求（正式候选人在选举过程中实施或者指使他人实施暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等行为的，一经查实，一律取消其资格；已经当选的，一律宣布当选无效；选举委员会不作为或乱作为的，一律终止其资格；相关部门对违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，一律严肃追究责任），对种种干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击。四是实行责任追究制度。各镇、各部门要高度重视群众的来信来访工作，超前考虑，制定好多种处理预案。对在选举过程中出现的重大复杂问题，要及时掌握动态，及时采取相应
措施，及时请示汇报，防止事态扩大。对党员群众反映的换届选举中的问题，各镇、各有关部门要按照及时、就地、依法解决问题和思想教育疏导相结合的原则，认真、主动地予以解决，依法维护党员群众的民主权利。对因处理群众来信来访不及时或敷衍塞责、压制、打击报复造成不良影响的，要通报批评；造成严重后果的，要依法追究有关单位和人员的责任。未经县委批准，无故不组织或拖延村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举的，要追究镇党委、政府和村党组织、村委会主要负责人的责任。
（四）广泛宣传，加强教育。要把宣传教育贯穿到换届选举工作的始终，充分利用广播、电视、网络、横幅、板报、公开栏等，广泛宣传与换届选举有关的法律法规、方针政策和目的意义、工作计划、实施方案等，引导广大党员和村民正确认识自己的权利和义务，掌握投票选举的程序和方法，消除家庭、宗亲、派别等狭隘思想，按照自己的真实意愿投票。要采取信函、电话等方式，将换届选举有关事宜告知长期在外的务工人员。要对不直接参与村“两委”班子换届选举的其他公民进行宣传教育，使社会公众了解、关心、支持换届选举，为选举工作营造良好的社会氛围/ 实行村“两委”换届选举工作情况半月通报制度，各镇要及时统计、汇总、上报工作进展情况，县村“两委”换届选举工作领导小组办公室进行统计汇总，并在全县范围通
报。
2011年11月30日前，各镇要将村党支部换届选举工作总结报告和《选举情况统计表》上报县委组织部；2011年2月10日前，将村委会换届选举工作总结报告和《选举情况统计表》上报县民政局。
第13篇：村级组织换届实施方案
XXXX村级组织换届选举工作实施方案
根据党章、•中国共产党基层组织选举工作暂行条例‣和•中华人民共和国村民委员会组织法‣、•河南省实施†中华人民共和国村民委员会组织法‡办法‣，结合•中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于认真做好全省村级组织换届选举工作的意见‣（豫办„2014‟28号）、市委办公室、市政府办公室关于印发†村级组织换届选举工作实施方案‡的通知精神，XXXX决定，20XXX年XXX月至XXX月进行村党组织、村民委员会(以下简称村“两委”）和村务监督委员会换届选举工作，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想。换届选举工作要认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、市强化“双基”建设的要求，切实把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿工作全过程，扩大党员群众有序政治参与，集中广大党员群众意志和智慧，选出素质优良、结构合理、党员群众公认、干事创业的新一届村“两委”班子，为全乡农村经济社会发展奠定坚实组织基础。
（二）工作目标。通过换届集中调整优化、选好配强村“两委”班子，特别是选好配强党组织书记和村委会主任，使村级党
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严格执行中央和省、市、县委有关精神，不折不扣地落实各项法定程序，保证换届选举公正有序。
（三）充分保障民主权利。在村“两委”换届选举中，要严格按照法律法规要求，促使党员和群众有序政治参与，切实尊重、落实党员和群众的民主权利。充分发扬党内民主，积极稳妥推行村党组织负责人直接选举。在推选产生村民选举委员会环节，要充分发挥村民会议、村民代表会议或者村民小组会议的作用，引导党员群众把政治素质好、群众普遍认可的人员推选到村民选举委员会。在选民登记环节，要细化工作措施，将符合条件的人员纳入选民名单。在提名候选人环节，要保证由登记参加选举的村民直接提名候选人。在选举投票环节，要重点规范大会组织程序、候选人竞争行为以及投票行为，确保选民能够不受干扰地行使自己的权利。
（四）着力选优配强村级班子。要本着精干高效的原则，确定村党组织和村委会班子成员职数，每个村一般3至5人，具体人数根据村规模大小和工作任务确定。要把好村干部的素质关，真正把遵纪守法、品行良好、政治素质高、廉洁奉公、热心为村民服务、公道正派、群众公认的优秀人才选进村“两委”班子，特别要选准选好村党组织书记、村委会主任。要把政治标准放在首位，突出“三有三带”，真正把那些有理想信念和奉献精神，能带来希望；有经济头脑和致富本领，能带领发展；有良好品行
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选进村“两委”班子，尤其要注重村“两委”正职的培养选拔。
（五）注重搞好“三个结合”。村“两委”换届要与党的群众路线教育实践活动和“一创双优”集中教育活动结合起来，切实把教育实践活动和“一创双优”活动作为换届工作的基础，通过村“两委”换届检验、深化教育实践活动和“一创双优”活动成果；要与“四项基础制度建设”结合起来，通过换届工作，完善基层民主科学决策机制、矛盾调解化解机制、基层便民服务工作机制和党风政风监督检查机制；要与今冬明春农业农村四项重点工作结合起来，以村“两委”换届促进农村经济发展与社会和谐。村“两委”换届要始终围绕发展、突出发展、服务发展，坚持先定发展目标后选人，要求候选人围绕今后三年的目标任务，着重就发展壮大集体经济、完善民主决策机制、健全民主管理制度、加强民主监督、举办本村公共事务和公益事业、改进为民服务等提出方案和措施。
三、方法步骤和时间安排
总体时间安排：10月中下旬进行动员、学习、培训、排查整顿后进班子；11月份集中进行换届选举；12月份开展配套组织建设，进行工作总结。
（一）统筹准备阶段（10月中下旬）
1、成立领导机构。乡党委政府将成立村级组织换届选举工作协调小组，建立精干高效的换届选举工作机构，并向每个村派
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和村民委员会向党员大会、村民会议或村民代表会议述职，报告村“两委”成员任职期间履行职责情况，由党员、村民或村民代表民主评议，并公布评议结果。
6、制定工作方案。各村要结合本地实际，制定操作性、针对性强的具体工作方案，确定村“两委”换届选举工作的实施阶段、重点任务、时间节点、责任主体及具体要求等，印制村“两委”换届工作操作流程图，下发到每个村，确保每个环节、每个步骤的工作无缝衔接，有序推进。
7、搞好宣传发动和教育培训。加强正面教育和宣传引导，使换届选举的法律法规和政策家喻户晓，切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识，增强参与选举的主动性和自觉性。认真抓好换届选举业务知识培训，提高选举工作人员特别是乡乡干部、村党组织负责人指导换届选举工作的能力和水平。凡不掌握村“两委”换届选举法律法规和相关政策的乡干部，以及在换届选举培训中不合格的乡干部，不得派到村里指导选举工作。
（二）选举实施阶段（11月份）
1、依法选举产生村民选举委员会。村委会换届选举的组织工作，由村民选举委员会主持。选举村民选举委员会由换届前的村委会主持，召开村民会议或者村民代表会议或者村民小组会议无记名投票产生，获得票数多的人员当选。主任在村民选举委员
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织委员会委员候选人初步人选，经乡党委批复后，确定村党组织候选人正式人选。村委会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或村民小组会议，采取无记名投票方式选举产生，过半数的选民参加会议有效。每一选民提名的候选人数不得多于应选人数。正式候选人的名额应多于应选名额，主任、副主任的候选人数应当比应选人数多1名，委员的候选人应当比应选人数多1至2名。获得提名票多的当选正式候选人。村民选举委员会应当在选举日5日前将村委会成员候选人名单向村民公告。以不确定候选人方式选举村委会成员的，选举的具体方案应当经村民会议或村民代表会议讨论同意，报乡人民政府备案。
4、精心组织选举大会。重点做到“三个规范”：一是规范大会组织程序。召开党员大会或党员代表大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序；召开村民会议选举村委会成员，一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织秘密写票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。二是规范候选人竞职行为。候选人不得私自开展竞职活动，不得私下拉票和随意许愿。乡、村两级村级组织换届选举工作机构应当统一组织候选人与党员、村民见面，在党员会议、村民会议或村民代表会议上竞职演说，介绍治村设想，回答党员、村民提出的问题。治村设想应当围绕本村今后三年发展规划目
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示，并报乡换届选举工作机构审核批准。要依法严格委托投票，村换届选举工作机构应当将委托投票的参选人和被委托投票的参选人名单在选举日前向村民公示，并报乡选举工作机构审核批准。要实施换届选举全过程、全方位监督，对换届选举工作机构推选、候选人产生、公开竞职、投票选举等环节应当重点监督；应邀请党代表、人大代表、政协委员、法律工作者等担任选举监督员。有条件的村，可对换届选举工作全程录音录像。
5、选举村务监督委员会。根据•中华人民共和国村民委员会组织法‣和我省实施办法，村民委员会选举结束后，要及时组织召开村民会议，按照村委会成员选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成。村务监督委员会成员的任职条件、提名方式、选举办法、履行责任等，严格按照我省实施办法执行。
（三）做好换届选举后续工作（12月份）
1、切实抓好思想工作。对卸任和落选人员，乡主要领导要逐一谈心谈话，教育引导他们正确对待进退流转，顾全大局，支持、帮助新班子做好工作。
2、搞好新老班子交接。各村应当在选举结果公布之日，将村民委员会印章移交新一届村民委员会。上一届村民委员会应当在选举结果公布后的10日内，向新一届村民委员会移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项。
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督机制，全面推进村民自治制度化、规范化、程序化。
四、严肃纪律
（一）加强换届法纪教育。各村要采取多种形式，加强换届法纪教育。要建立候选人选前个别约谈或集体谈话制度，就严格遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求，候选人要签订遵守换届纪律承诺书。
（二）坚决制止、查处贿选等破坏选举的行为。要严肃查处换届选举中的不正之风和违法违纪行为，始终保持高压态势，对违法违纪问题实行零容忍，发现一起查处一起。特别是对换届选举中的贿选行为，要加大查处力度。贿选是候选人及其亲友直接或指使他人以财物、宴请或其他利益收买参选人、选举工作人员或其他候选人，使之违背自己的真实意愿参加选举，或在选举工作中进行舞弊活动，无论给予财物或其它利益的人数、金额多少，只要事实成立都属贿选。乡村两级要设立并向社会公布举报电话和举报信箱，畅通群众举报贿选等破坏选举行为的渠道。要建立由纪检监察机关牵头，组织、公安、民政等部门参与核实调查、提出处理意见，乡党委、政府作出处理决定的贿选查处工作机制。坚决防止和依法查处境外组织、黑恶势力和宗教、宗族、家族势力干扰换届选举。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数、砸毁票箱、冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的，以
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（二）加强选情监测和分析工作。广泛听取党员、村民代表、群众对换届选举工作的意见和建议，乡党委将逐村建立选情台账，做到基本情况清，党员群众思想状况清，村级班子状况清，影响换届选举因素清，村级换届经验教训清。要及时掌握换届选举工作动态和党员群众思想动向，及时研究分析选情，增强工作的针对性、有效性。建立健全换届选举重大问题报告、重要信息报送和情况通报等制度，全面掌握选举动态，及时上报选举引发的重大事件。加强换届工作应急管理，选情复杂地方的村要制定应急处臵预案，建立应急处臵工作机制，加强对突发事件的防范、掌控和处臵。
（三）认真做好来信来访工作。乡换届选举工作领导机构和工作机构要向社会公布办公地址和工作电话，指定人员为党员群众提供政策咨询服务。对有关换届选举的来信来访，要及时调查核实，妥善处理。对反映属实或基本属实的问题，要及时纠正解决；与实际情况有出入的，要本着有什么问题就解决什么问题的原则进行完善；与实际情况完全不符的，要说明情况，争取群众的认可；对听信谣传、上当受骗的，要及时予以揭露，澄清事实，消除误解。
（四）加大对换届选举的监督力度。在充分发挥党委、人大、政府及其职能部门监督作用的同时，要注重发挥村民选举委员会、党员群众对换届选举的监督作用。探索党代表、人大代表、
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XXX乡村级组织换届选举工作协调小组成员名单
组 长： 常务副组长： 副 组 长：
成 员：
协调小组下设办公室，xxx同志任办公室主任（兼）。本次换届选举工作结束后，协调小组自行撤销。
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第14篇：某团组织换届实施方案
玉党发„2012‟号
中共XX镇委员会
关于印发《XX镇社区团组织换届选举工作
实施方案》的通知
各社区党总支：
•xx镇社区团组织换届选举工作实施方案‣已经镇党委研究同意，现印发你们，请按照安排认真贯彻实施。
中共XX镇委员会 2012年3月11日
—1— 玉屏镇社区团组织换届选举工作实施方案
根据•中国共产主义青年团章程‣、•中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）‣的有关规定和•中共屏边县委办公室、屏边县人民政府办公室关于印发†屏边县党组织和第四届居民委员会换届选举工作实施方案‡的通知‣等相关文件精神，为扎实做好玉屏镇社区团组织换届选举工作，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想、根本原则和目标任务
（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以加强社区团组织班子建设为重点，扎实做好社区团干部的选拔、培养和教育工作，努力提高社区团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，切实扩大巩固党执政的青年群众基础，带领广大团员青年积极致富成才、创业发展，为全面加强新形势下我镇团的基层组织建设和基层工作打下坚实的基础。
（二）根本原则：一是坚持党的领导，按照“党建带团建”的要求，在党组织的领导下开展工作，保证团组织换届选举的正确方向；二是坚持发扬民主，充分尊重和保障团员的选举权利；三是坚持德才兼备的选人用人标准，通过集中换届选举，把那些政治素质好、知识层次高、热爱团的工作、青年拥护、发展潜力大的优秀党（团）员青年选拔到团的工作岗位上来；四是坚持依规办事，严格按照•中国共产主义青年团章程‣、•中国共产主义 —2—
青年团基层组织选举规则（暂行）‣等有关规定，认真做好换届选举的各项工作，确保换届工作有序进行。
（三）目标任务：
1、切实加强团的基层组织建设。要以换届为契机，规范社区团组织的设臵，并结合实际，制定和调整基层团组织的建设思路，使换届后的社区团组织真正能适应城乡经济结构战略性调整和社会主义建设的要求，促进社区团组织在组织建设、队伍建设、能力建设、作风建设等方面再上新台阶。
2、大力推进基层团干部队伍建设。社区团总支书记原则上由社区“两委”班子成员兼任，要确保社区团组织负责人进入社区“两委”班子，切实为社区团组织负责人开展工作创造良好的政治、学习和工作环境。要积极选拔大学生村官或适宜从事共青团工作的城乡优秀党（团）员青年担任社区团总支副书记。要通过换届选举，把那些政治素质好、知识层次高、发展潜力大的优秀党（团）员青年选拔到团的工作岗位上来。
3、全面活跃团的基层工作。结合城乡经济社会发展实际，进一步理清工作思路，拓展工作内容，不断增强社区基层团组织对城乡团员青年的吸引力和凝聚力。通过广泛带领团员青年组建生产、科技、文艺、卫生、治安等青年队伍，服务社会主义建设。同时，通过团内团外各种工作渠道，加强与县乡科技、农业、畜牧等部门的沟通，扎实组织开展科技培训、科技推广等活动，切实服务农村青年成长成才、增收致富，全面活跃社区团的工作。
二、职数设置及人选条件
—3—
（一）职数设置：设委员5至7名，其中书记、副书记各1名。新一届团总支委员中，至少要有1名年龄在25周岁以下的委员。
（二）团干部来源：新一届团总支委员应从优秀党（团）员青年、青年致富带头人、大学生村官、转业退伍军人、大中专毕业生、返乡创业青年等群体中选拔。
（三）候选人基本条件：
政治坚定。要忠诚党的事业，具有相应的党的理论水平，自觉实践“三个代表”重要思想，带头贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级团组织安排的工作任务；
学习刻苦。带头学习政治、经济、文化、科技等各种知识，有较强的学习能力和运用理论指导实践的能力；
工作勤奋。要热爱团的岗位，有强烈的革命事业心和责任感，开拓创新，乐于奉献，积极主动地在青年中开展工作，具有胜任相应岗位的组织领导能力和业务工作能力，广大团员青年拥护；
作风扎实。要竭诚服务青年，能坚持原则，作风正派，朝气蓬勃，敢想敢干，深入基层，讲实话、办实事、求实效，不搞形式主义，模范遵纪守法，热心为青年服务，做青年的知心朋友；
品德优良。能顾全大局，团结同志，诚实谦虚，清正廉洁，有批评与自我批评精神，自觉接受团员和青年的监督；
原则上具有高中（中专）以上学历，年龄在35周岁以下；是中共党员或共青团员。有违法违纪、违反国家政策、受过党（团）内处分等情形的不能作为社区团干部候选人。
—4—
三、时间安排及方法步骤
本次社区团组织换届选举与社区“两委”换届选举一同进行，从2012年2月底起至2012年4月20日结束。分准备阶段、选举阶段和培训总结三个阶段：
（一）准备阶段（2012年2月25日至3月20日） 1．成立机构：成立社区团组织换届选举工作领导小组，制定社区团组织换届选举工作实施方案、工作流程等有关文件材料。
2．召开动员部署会议。 召开全镇社区团组织换届选举动员部署会议，对全镇社区团组织换届选举工作进行动员部署和业务培训，夯实换届选举工作基础。
（二）选举阶段（2012年3月21日至4月15日） 1．准备工作。各社区团总支在社区党总支的领导下，召开社区团总支班子会议，研究本社区换届选举有关事宜，向镇团委呈报换届选举请示。经批复后，及时召开社区团组织班子会议，具体部署换届选举工作。做好团员的摸排和造册登记工作，将团员名单在社区所在地进行公示，同时做好团员参选的动员工作。
2．推荐工作。各社区团总支在社区所在地和各居民小组粘贴公告，做好候选人预备人选的推荐工作。对符合条件的初步候选人进行公示，公示期7天。公示期满后，社区团总支在充分酝酿的基础上，按照多于应选名额20%的比例分别向社区党总支和镇团委报告候选人预备人选名单。
3．组织考察。社区党总支和镇团委根据推荐情况和社区团
—5— 组织班子配备的要求，认真研究审核，确定考察对象，由社区党总支和镇团委组成考察组，对考察对象进行考察，考察结果进行公示，并对新一届社区团总支委员候选人预备人选给予批复。
4．团内选举。召开社区团总支班子会议，根据社区党总支和镇团委的批复，确定正式候选人并进行公示。按照有关规定和程序召开团员大会，由全体团员选举产生新一届社区团总支委员。并召开新一届社区团总支委员会选举产生书记、副书记。选举结果报社区党总支审批，报镇团委备案。
（三）培训总结阶段（2012年4月15日至4月20日） 新一届社区团总支产生后，各社区要及时组织新老班子办理工作交接，及时发放新上任团总支书记的生活补贴，关心爱护离职离岗团干部，引导他们积极支持新班子的工作。各社区团总支要对换届选举工作认真进行总结，并将换届选举文件材料归档保存。要进一步理清工作思路，明确工作目标，制定工作计划和措施，全力推动各项工作向前发展。要不断健全完善社区团组织的工作运行机制，进一步提高基层团组织民主科学管理水平，增强创造力、凝聚力和战斗力。
主题词：工青妇工作 团组织换届△ 方案 通知
抄送：县委组织部，团县委，县民政局。
中共玉屏镇委员会办公室
2012年3月11日印发
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第15篇：团委换届工作实施方案
关于印发《沂源县乡镇团委换届工作实施方案》的
通知
各乡镇党委、团委：
现将《沂源县乡镇团委换届工作实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实。有关贯彻落实情况、乡镇团委换届工作进展情况请及时上报。
中共沂源县委组织部
共青团沂源县委
2010年7月28日
沂源县乡镇团委换届工作实施方案
切实做好乡镇团委换届工作，对于实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，巩固和扩大党执政的青年群众基础具有重要意义。为认真贯彻落实省、市县乡团委换届工作动员大会精神和省委组织部、团省委《关于印发的通知》（鲁组发〔2010〕47号），市委组织部、团市委《关于印发的通知》（淄组发〔2010〕21号）的文件要求，根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关规定，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的******和十七届四中全会精神，坚持“党建带团建”，围绕加强团的基层组织建设和基层工作这个中心任务，以优化结构、提高素质、增强活力为重点，力争通过集中换届，进一步巩固和健全乡镇团的基层组织，完善领导班子结构，提升组织整体活力，不断提高基层团组织服务大局、服务青年、服务社会的能力，努力把乡镇团委班子建设成为求真务实、开拓创新、团结协作、奋发有为的坚强集体，为推动和促进基层团的工作提供坚强的组织保证。
二、目标任务
选优配强乡镇团委书记、副书记，充实加强乡镇团的委员会。坚持德才兼备的原则选拔乡镇
团委书记，明确选拔条件和标准，适当放宽对乡镇团委书记年龄、学历等条件的限制，不拘一格选优配强乡镇团委书记。本着有利于乡镇团委发挥作用、有利于活跃乡镇团的工作的原则，吸纳对团的工作有热情、在青年中有影响力的优秀青年党员、团员参加，改善现有的乡镇团干部队伍结构，确保乡镇团委班子配备达到分布合理、结构互补、整体优化。着力探索和完善组织任命、民主直选、公开选拔等三种团干部选拔任用方式，不断拓宽乡镇团委班子选拔任用渠道。
三、换届工作相关条件标准
1、召开乡镇团代表大会。乡镇团委换届应召开团代表大会，代表名额应为100人左右，可根据团员青年数量适当增减。代表中应有各级团的干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、一线工人、学生等方面的代表。团的专职工作者一般占20%左右，党员一般不超过30%，女代表一般不少于代表总额的25%。乡镇团代表大会代表实行差额选举的方式产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。
2、委员会构成。参照有关规定，积极推广乡镇团委新的组织格局，打破地域、行业、身份和体制的局限，以专兼职结合的方式，组建9-11人乡镇团的委员会班子。乡镇团委书记和至少一名团委副书记必须具有行政事业编制，一般应具有原始学历大专以上文化程度，在职最高年龄原则上不超过33周岁，鼓励破格选拔30周岁以下青年干部担任团委书记、副书记。行政事业编制外团委副书记一般为2-3人，原则上不超过5人，乡镇团委班子成员必须是党员或团员。
3、切实履行协管职能。按照《团章》和团内有关选举工作的规定，乡镇团委换届前需提前向同级党委和团县委请示,批复同意后方可进行。根据团干部双重管理的规定，在乡镇团委换届前，委员会的组成及正、副书记候选人，应由同级党委审批，同时征求县委组织部、团县委意见。新一届团的委员会、常务委员会和书记、副书记选举结果，经同级党委同意后报县委组织部、团县委备案审批，然后由同级党委发文公布。换届选举过程中，团县委的协管职责主要体现在对团委领导班子的配备、调整提出建议，协助党委做好团的委员会委员、候补委员，常务委员会委员、书记、副书记候选人的考察，推荐优秀团干部，协助做好团干部的转业输送工作等方面。乡镇团委换届工作要认真履行团内民主程序，把扩大团内民主贯穿团委换届工作全过程，积极探索扩大团内民主的有效途径和办法，在团代表产生、委员候选人提名、干部考察、选举等各个环节充分体现民主，切实保障选举人的民主权利。
4、换届范围。2008年7月以前换届的乡镇团委必须参加此次集中换届。全县13个乡镇团委均在此次换届范围内。
四、实施步骤
乡镇团委集中换届工作从2010年7月开始，到2010年9月底全部结束。根据有关要求，将换届工作分为四个步骤实施。
第一步（7月28日前）：制定方案。一是在对乡镇团委班子配备情况、换届情况进行摸底调研的基础上，县委组织部、团县委联合制定《沂源县乡镇团委换届工作实施方案》。各乡镇要结合实际分别制定实施方案，实施方案于8月3日前报县委组织部、团县委。
第二步（7月29日-7月31日）：部署动员。7月29日召开沂源县县乡团委换届动员大会，对全县县乡团委换届工作进行部署安排。成立县委组织部、团县委和各乡镇有关人员组成的工作领导小组，负责领导和监督全县乡镇团委换届工作。同时成立沂源县县乡团委换届工作指导组，指导组由具备丰富组织经验的组工干部和团委干部组成，具体指导各乡镇团委换届工作。各乡镇要通过一定渠道在本区域内广泛宣传换届工作，统一思想，明确任务，严格步骤，对本单位团委换届工作进行部署动员。
第三步（8月1日—9月30日）：开展换届筹备和集中换届工作。各乡镇要结合工作实际，有步骤地安排好团委换届时间。8月份各乡镇集中筹备团委换届工作，9月份集中召开乡镇团的代表大会，全县13个乡镇要在9月30日前全部完成换届工作。换届结束后，选举结果经同级党委同意后报县委组织部和团县委审批。
换届工作采用试点先行的原则，县领导小组确定1个乡镇为团委换届试点单位，试点单位换届工作必须于9月上旬结束。其他乡镇通过观摩试点的换届工作，总结经验、查找不足，及时调整工作措施，保证本乡镇换届工作的有序进行。
第四步（10月10日前）：全面总结。各乡镇对团委换届工作进行全面总结，对工作中涌现出的先进典型和经验做法，进行广泛宣传。对工作中存在的问题进行深刻剖析，积极探索解决问题的办法。各乡镇工作总结于10月10日前报团县委，由团县委总结全县换届情况后报县委组织部。
五、有关要求
1、高度重视，加强领导。乡镇党委和团委要高度重视，切实将团委换届工作摆上重要议程，加强领导、精心组织、及时研究，解决换届工作中的具体问题，保证团委换届工作按期完成。各乡镇要成立换届工作领导小组，负责本区域换届工作的统筹安排、计划制定、实际推进和督导工作，确保工作的有序进行。根据团干部任职有关规定，要把适合做共青团工作的优秀青年干部选拔到乡镇团的委员会中来。按照有关文件要求，积极落实好团干部待遇。要做好团干部的转岗安置和使用工作，推动团干部实现合理有序流动。
2、密切配合，务求实效。各乡镇党委要积极支持团委换届工作，严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定推进，严禁违规操作和走过场，确保换届工作达到预期的目的和效果。要结合换届工作，逐步建立把优秀团委干部纳入党政后备干部队伍的政策机制，落实团干部政治和生活待遇，激发团干部的工作热情。各乡镇团委要按照《团章》有关要求，扎实做好基础工作，摸清团员基数，健全和规范各类台帐、活动档案、团费收缴等各项制度，下大气力规范团的基层组织建设，真正发挥乡镇团委应有的职能作用。
3、加强指导，严肃纪律。乡镇团委换届选举工作要在乡镇党委的领导下进行。县委组织部、团县委要加强对乡镇团委换届工作的督导和指导，保证提名人选及选举工作各项程序符合有关规定，确保集中换届的各项工作顺利进行。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任、严肃处理。
4、强化宣传，推进工作。要加大宣传力度，通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体宣传乡镇团委换届工作，进一步激发广大团员青年的政治热情和参与意识。要注重工作结合，以集中换届为契机，对基层团组织的设置方式、活动方式和运行机制进行积极探索，不断创新和拓展工作领域，增强基层团组织内在活力，着力推进全县团的基层组织建设和基层工作。
第16篇：乡镇党委换届宣传工作实施方案
乡党委换届宣传
工作方案
为了认真贯彻落实市委《关于做好全市乡镇党委换届工作的通知》和市、区关于乡镇党委换届的有关精神，营造风清气正的换届环境，保证乡党委换届工作顺利进行，根据《乡党委换届实施细则》，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以选好配强乡党委领导班子为目标，积极宣传中央、省、市、区关于换届工作的政策和纪律要求，通过广泛宣传，要把广大党员的思想统一到乡党委决策部署上来，把力量凝聚到科学发展上来，为乡党委换届工作顺利开展营造良好的舆论氛围。
二、宣传内容
1、《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《中共中央组织部关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》、《中共甘肃省委组织部关于做好全省乡镇党委换届工作的通知》、《中共武威市委关于做好全市乡镇党委换届工作的通知》；
2、中组部编印的《乡镇党委换届工作手册》、《乡镇党委换届工作指南》、《党组织选举工作手册》等；
3、“5个严禁、17个不准、5个一律”和市委关于“凡是找人写条子、打招呼的，不考虑提拔”以及“对跑官要官、买官卖官、- 1 -
托人说情的不仅不提拔，而且要记录在案，视情节给予组织处理和纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任”等相关换届的纪律规定和要求；
4、市、区领导关于乡镇党委换届的重要讲话精神等；
5、《乡党委换届实施细则》以及乡党委换届的目的意义、换届的程序、换届的政策及今后的工作思路。
三、宣传方式
1、集中学习宣传。充分利用党委中心组学习会、乡村两级干部会、召开支部书记，村委会主任会议，集中学习宣传《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《中共中央组织部关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》、《中共甘肃省委组织部关于做好全省乡镇党委换届工作的通知》、《中共武威市委关于做好全乡镇党委换届工作的通知》以及市、区领导关于换届工作的讲话精神等，使各级干部熟知换届政策，掌握换届程序。
2、利用召开各支部党员会、刊出黑板报、悬挂横幅、印发《致全乡共产党员的一封信》等形式，向全乡广大共产党员和群众广泛宣传乡党委换届的目的意义、换届的程序、换届的政策等。
3、利用培训会，认真组织学习中组部编印的《乡镇党委换届工作手册》、《乡镇党委换届工作指南》、《乡党委换届工作实施细则》及各类工作方案，向各级干部宣传换届政策、换届程序等。
4、组织召开专题民主生活会。组织召开以“严肃换届纪律保证换届风清气正”为主题的民主生活会，重申“5个严禁、17个不准、5个一律”和市委关于“凡是找人写条子、打招呼的，不考虑提拔”以及“对跑官要官、买官卖官、托人说情的不仅不提拔，而且要记录在案，视情节给予组织处理和纪律处分，构成犯罪的依法追究刑事责任”等相关换届的纪律规定和要求，对照换届纪律，进行自查自纠，积极探讨保证换届风清气正的有效措施。进一步学习换届纪律。
5、开展谈心活动。党委书记分别和每一位班子成员、后备干部进行提醒谈心，使大家正确认识换届的目的、意义，正确认识个人的进退留任，保持平常心态，积极参与换届工作。班子成员和各级干部、各党支部书记和每一位党员开展交流谈心，使每一位干部、每一名党员正确行使自己的权利和义务，积极支持换届工作，保证换届风清气正。
6、签订承诺书。全面推行严肃换届纪律承诺制度，要求各级干部向党组织做出严肃换届纪律的承诺，通过签订承诺书，向各级干部宣传换届政策。
7、发放调查问卷，提高各级干部对换届纪律的知晓率。
四、工作要求
1、充分履行“第一责任人”责任。各党支部书记要强化责任意识，充分履行“第一责任人”责任，要精心部署，采取多种形式，广泛宣传，保证宣传工作落到实处。
2、采取灵活多样的宣传形式。各党支部要采取悬挂横幅、刊出黑板报、发放宣传材料、召开党员会等形式，广泛宣传换届政策和纪律，为党委换届工作营造良好环境。真正使群众了解政策，大力支持换届，使党员掌握政策，积极参与换届。
3、加强沟通联系。各党支部要定期汇报宣传工作开展情况，加强沟通联系，努力解决工作中的实际困难和问题，形成上下沟通、相互配合的宣传网络，确保宣传工作有声势，有力度。
附：党委换届宣传标语
党委换届选举宣传标语
1、提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命。
2、立党为公，执政为民，密切党同人民群众的血肉联系。
3、科学执政、民主执政、依法执政，为乡经济社会发展提供根本保证。
4、积极推进物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。
5、树立正确的群众观，巩固党的执政之基。
6、切实加强农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证。
7、坚持干部队伍“四化”方针，坚持任人唯贤、公道正派、德才兼备、注重实绩、群众公认原则。
8、发扬党内民主，保障党员民主权利。
9、严肃换届工作纪律，保证换届风清气正。
10、严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核，确保换届工作平稳、健康、有序开展。
11、坚持教育在先，从源头上防止换届中的不正之风。
12、营造纪律严明风清气正的换届环境。
13、以铁的纪律保证换届工作健康顺利进行。
14、坚持正确用人导向，提高选人用人公信度。
15、落实换届纪律要求，提高干部选拔任用工作满意度。
16、严肃换届工作纪律，匡正选人用人风气。
17、坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃换届纪律，保证风清气正。
18、坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，切实加强对领导班子和领导干部的监督。
第17篇：乡镇党委换届筹备工作实施方案
乡党委换届筹备工作方案
为认真贯彻中央和省、市、区有关乡镇党委换届政策精神，认真落实好党委换届各项筹备工作，为我乡党委换届健康、平稳、有序开展奠定基础。结合实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关精神为指导，以选优配强班子为重点，以扩大党内民主、提高乡党委班子执政能力为目的，全面完成乡党委换届工作任务。
二、重点工作
1、深入学习换届政策，熟练换届程序。召开由乡党政班子、科级后备干部、站所长参加的党委扩大会议，专题传达学习和钻研领会中央和省、市、区委有关党委换届工作的相关要求和精神，把握换届工作程序，提高换届工作水平，为换届工作打牢政策基础。
2、成立领导小组和工作机构，保证换届工作有效组织实施。为了做好乡党委换届工作，保证乡党委换届工作健康有序开展，要成立党委换届工作领导小组和工作机构。工作领导小组由乡党委书记任组长，人大主席和党委副书记、乡长任副组长，党委委员为成员，领导小组要下设办公室，组建专门的工作组，明确工作职责，做好材料起草、会务协调、宣传动员和后勤保障等工作。
3、排查矛盾，化解问题，营造良好的换届环境。为营造良好
的换届环境，通过召开民主生活会、民主测评和问卷调查等形式，全面了解党委班子工作状况、班子成员公信度等情况；制定相关方案，重点排查可能出现的非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患；通过与党员干部谈心谈话，准确把握党员干部的思想状况，认真开展问题排查和化解工作。
4、认真研究制定各项工作方案，做到无缝对接。结合全乡实际，在广泛征求意见的基础上，围绕报告起草、提名方式、换届考察、大会选举、严肃纪律、宣传工作等方面制定科学合理、切实可行的换届工作方案，精心制定具体详细可操作的《乡党委换届工作实施细则》和九个工作方案。对换届的目标、任务、环节和措施进行精心设计，做到无缝对接。对本次换届的指导思想、党员大会的主要议程及工作安排，按程序要求进行层层落实。进一步明确乡党委换届工作的目的意义、指导思想、主要任务和方法步骤；科学设定新一届乡党委领导班子结构要求、职数设臵、选举分配原则；明确乡党委班子产生程序，使换届程序更加规范。明确各阶段时限要求、主要内容、必需材料等，使换届程序更加严密。对调查摸底、宣传动员、业务培训等前期筹备工作进行逐一分解细化，明确责任人，提出阶段性要求，为使工作能及时到位，取得效果，制订工作日程表，对换届的各项工作按时间进行分解，明确每一阶段每一时间的主要任务、相对应的责任人和参加对象，将责任层层分解到人，要注重把握工作细节，在发扬民主方面，要有具体的办法；在推进改革方面，要有可行的措施；在严明纪律方面，要有过硬的招数，确保乡镇党委换届各项筹备工作有条不紊、稳步实施。
5、广泛宣传，努力烘托换届氛围。广泛宣传换届政策、换届程序，使党员领会换届精神，群众了解换届工作，营造党员群众关心换届，支持换届，参与换届的良好氛围。一是召开换届工作会议，进一步统一党员干部的思想，要求各支部按规定召开好党员会议，传达文件和会议精神，激发党员群众参与换届工作的积极性；二是对全乡党员干部及相关工作人员进行培训，学习乡党委换届工作的文件、方案、程序步骤、具体工作方法和需要注意的问题，准确把握政策界限，熟练掌握换届工作每个阶段和各个环节的操作规程；三是深入开展“组织找党员”、《至全乡党员的一封信》等活动，动员全乡党员积极参与换届工作；四是充分运用和发挥手机短信、宣传窗、横幅、标语等舆论工具，多途径多形式开展宣传换届政策法规、目的意义、方法步骤、工作纪律等，使换届的有关知识深入人心，积极为换届工作营造良好氛围。
6、形成高质量的党委工作报告。乡党委书记要亲自调研、亲自支持起草党委工作报告初稿，在广泛征求党员群众的意见和建议上形成修改稿，并征求上级领导意见形成修改稿，最后经过讨论形成正式稿。使起草报告的过程，成为谋划工作思路、促进科学发展的过程，成为倾听民声，集中民智的过程，成为解放思想，形成共识的过程。使工作报告“党员记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实”的一个好报告。
7、严肃纪律，保证风清气正。制定《韩佐严肃换届纪律工作实施方案》，组织开展“致全乡共产党员的一封信”、召开严肃换届纪律专题民主生活会、签订严肃换届纪律承诺书、开展谈心活动、从村组党员和驻乡单位党员中聘请严肃换届纪律监督员等活
动，设立换届专用举报电话和举报信箱，梳理排查出的群众举报反映中涉及违反换届纪律的线索，坚持预防在先，严格执行和维护党纪政纪法纪，坚决防止用人上的不正之风和违纪违法行为，广泛接受干部群众监督。确保换届纪律党员群众100%知晓，确保纪律谈话各级党员干部100%覆盖，确保各级党员干部严守换届纪律100%承诺。大力查处换届违纪行为，努力营造风清气正的换届环境。
三、加强组织领导
乡党委要把换届筹备工作作为保证换届工作顺利进行的一项重要举措，认真谋划、细心实施，切实落实。
1、明确工作责任，建立健全换届工作责任制，乡党委书记为换届筹备工作的总责任人，对换届筹备工作各项任务的落实，做到人人有责任、层层主动抓落实。
2、加强沟通协调。乡党委对全乡换届筹备工作全面负责，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管，形成合力。对筹备中出现的各种问题要及时沟通，加强协作，密切配合，及时解决问题。
3、编制好党委换届期间的经费预算。
4、乡党委换届工作结束后，乡党委要对换届工作进行认真总结，发现不足，发扬优点，并上报上级党委。
第18篇：换届风气监督实施方案
宝党发[2016] 号
关于严明纪律加强换届风气监督的通知
各嘎查党支部: 为从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境,根据中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》(中组发〔2016〕1号)精神,结合苏木实际，特制定本方案，实施方案如下：
一、明确责任,加强组织领导
各嘎查（场）党支部要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。
1、落实工作责任。党委书记担负第一责任人的责任,要敢抓敢管敢于碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。纪检书记担负监督责任,要严肃执纪,严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。苏木党委要精心组织,周密部署,协调推进换届风气监督的备项措施落到实处。因履职尽责不力,导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举中出现非组织活动的,一律严肃问责。造成恶劣影响的,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的,依纪依法处理,绝不姑息迁就。上级党委及纪检机关、组织部门也要履行好监督责任,切实加强督促指导,确保下级党委及纪检机关、组织部门守上有责、守土尽责。
2、加强组织领导。各级党委要高度重视换届风气监督工作,把有关要求贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中,做到与换届工作一同谋划,一同部署,一同落实。既要加强对本级换届风气监督工作的组织领导,又要加强对下级换届风气监督工作的督促指导,真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。换届王作结束后,各盟市党委组织部要对换届风气监督工作情况进行认真总结,形成书面材料报送自治区党委组织部。
3、形成工作合力。各级纪检机关、组织部门、人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位要在党委统一领导下,按照职责分工,各负其责、各司其职,密切协作、共担重任,做到齐抓共管,形成正风肃纪的合力。要切实通过加强换届风气监督,严肃换届纪律,全面落实从严治党要求,推动形成良好的政治生态。
二、严明纪律,维护换届工作的严肃性要坚决把纪律和规矩挺在前面,以“零容忍”的态度正风肃纪。
1、严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。
2、严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。
3、严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。
4、严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。
5、严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。
6、严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。
7、严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部
和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分。
8、严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。
9、严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
三、加强教育,引导党员干部自觉遵守换属纪律坚持教育在先、警示在先、预防在先,把思想政治工作贯穿换届始终。
1、加强思想教育。换届一开始,各级党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志要与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部等进行一次专题谈话,提醒督促他们严守换届纪律。
2、加强纪律和规矩教育。要组织各级领导班子专题学习干部选拔任用和换届选举工作的政策法规。及时将换届纪律规定汇编印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员等,要求其认真学习、自觉遵守。要广泛宣传换届选举工作的政策法规和纪律规定,让广大干部群众知晓和监督。
3、加强警示教育。要组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的通报精神,观看专题教育片。对换届期间查处的违反“九个严禁”纪律的案例,要充分发挥其教育功能,及时以反面典型警示党员干部,从中汲取教训,引以为戒。
四、从严查处,狠刹换属中的歪风邪气坚持抓早、抓小、抓现行,凡是涉及换届问题的举报,都要及时受理。对查实的违反换届纪律问题,要坚决惩处,狠刹歪风邪气,弘扬清风正气。
l、畅通群众举报渠道。注重运用“12380” 电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台,及时受理违反换届纪律问题举报,实时监测和了解所辖地区的换届风气情况。换届期间,组织部门要建立“12380”举报换届问题专人值守制度,确保受理渠道畅通,对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办理。
2、坚决查处违纪行为。要建立快速查核机制,各级组织部
门会同纪检机关等有关单位建立违反换届纪律问题专门调查组,发现问题快速反应、及时查处。必要时,上级组织部门要派员督办或者直接查办,确保一查到底。要严格执行查核工作责任制,明确查核工作的具体承办人和负责人,对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的,视情节轻重,追究调查人员和有关负责人的责任。要建立“12380”自治区、盟市、旗县(市、区)三级直联互通平台,对下级组织部门受理和查处违反换届纪律问题的情况进行在线监控,加强网上督办。对违反换届纪律的典型案件,要加大通报曝光力度,做到查处一起、通报一起,起到警示和震慑作用。
3、加强信息沟通。换届期间,纪检机关、组织部门、换届督导组等要建立严肃换届纪律信息共享机制,保持经常联系,及时沟通交流有关信息。对媒体特别是互联网披露的问题,要在第一时间做出反应,迅速采取应对措施。各地要及时向上级纪检机关和组织部门报送相关信息,重点报告加强换届风气监督的措施、查处违反换届纪律问题的情况、换届中的突发事件及倾向性、苗头性问题等,重大问题要随时报送。
五、强化监督,营造风清气正的换属环境要进一步强化监督措施,提升监督实效,促使干部选拔任用工作政策法规和换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。
1、加强上级督查指导。各级组织部门要会同同级纪检机关等有关单位派出巡回督查组,对所辖地区换届风气及其监督工作进行巡回督查,指出存在的问题,及时提出整改建议。注重发挥巡视监督作用,根据工作需要对换届风气进行专项巡视。大会选举期间,上级组织部门要会同同级纪检机关等有关单位派驻督导组,对换届选举工作进行现场监督和指导。
2、落实全程纪实监督。认真执行《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》,如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况,使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。各级纪检机关、组织部门、巡视机构要形成监督合力,把换届工作全过程置于有效监督之下。
3、强化对制度执行情况的监督检查。对换届期间所辖地区落实干部选拔任用和监督制度的情况进行检查,重点看换届提名人选的干部档案是否做到“凡提必审”,个人有关事项报告是否做到“凡提必核”,纪检监察机关有关廉政情况的意见是否做到“凡提必听”,反映有关问题的信访举报是否做到“凡提必查”,坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。各级纪检机关和组织部门要在党委的统一领导下,切实增强责任意识和担当意识,密切配合,以最坚决的态度和最有力的措施,共同营造风清气正的换届环境和政治生态。
第19篇：第九届村民委员会换届实施方案
大乡委发[2011]31号
中共大牛乡委员会 大牛乡人民政府
关于认真做好第九届村民委员会
换届选举工作的实施方案
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》，按照省、忻州市、原平市关于第九届村民委员会选举工作的有关文件精神，我乡从2011年10月下旬至2012年1月依法全面开展第九届村民委员会换届选举工作。根据省、忻州市、原平市的要求，提出如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指针，进一步落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，紧密联系深化农村各项改革、加快城镇化进程的实际，从加强党的执
政基础、贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进农村改革发展的高度，按照省委常委、组织部长、省第九届村民委员会换届选举工作领导组组长汤涛同志在全省第九届村民委员会换届选举工作电视电话会议上的讲话中提出的“平稳、规范、按时、保质”的要求，加强领导，周密部署，精心组织，扎实工作，依法圆满完成第九届村民委员会换届选举工作，真正把村民拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为村民服务的人选进村委会，全面推进农村基层组织建设，提高村级干部整体素质，促进社会主义新农村建设。
二、方法步骤
我乡村委会换届选举工作分三个阶段，十二个环节。
第一阶段：准备阶段(11月20日以前) 主要抓好五个环节： (一)建立领导机构
乡党委成立了由党委书记任组长的第九届村民委员会换届选举工作领导组，领导组办公室设在乡党委办。
(二)制足工作方案
各村要认真总结以往村委会换届选举的经验，按照市、乡级工作方案的要求，制定出具有针对性、可操作性的工作方案和分类指导方案。特别是对重点村难点村要给予高度关注和指导，下大力气抓好这些村的换届选举工作，有针对性地制定选举预案，分类进行指导，确保按期完成换届选举任务，不留“后遗症”。村级选举方案要更加具体细致，把可能出现的情况、
问题考虑周全，事先要有预案和明确的处臵办法。 (三)广泛宣传政策
各村要积极开展各种形式的宣传教育，增强干部群众的民主法制意识。要通过新闻媒体、百姓阳光网、黑板报、宣传栏、标语等多种形式，向广大群众广泛深入地宣传村委会换届选举工作的重要意义和法规政策，引导村民珍惜和正确行使自己的民主权利，切实按照真实意愿投票。各村和有关部门要组织广大乡村干部群众及工作人员认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》等法律法规，学习我乡的有关文件政策规定，把原平市纪委、组织部、公安局、民政局《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告》张贴到村，向有关人员下发《农村“两委”换届警示教育案例选编》，让农村广大党员干部和群众特别是参选者，熟悉选举的各个环节和投票要求，自觉遵守选举纪律。 (四)培训选举骨干
重点培训选举工作人员。通过层层培训，使每个村都有熟悉选举法律政策的“明白人”，使乡、村选举工作人员的政策水平、工作能力都能胜任选举工作的需要。培训的主要内容是：《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和《山西省村民委员会选举规程》，以及各级关于村委会换届选举的政策文件。培训要注重实践性和可操作性，务求取得实效。
(五)搞好分类指导
要通过前期的调查摸底，全面掌握本村村委会建设情况及存在的问题，特别是对于城郊村、城中村、矿产资源村以及历史遗留问题较多、矛盾突出、选举难度较大的重点村、难点村，制定出具有针对性和可操作性的选举预案和分类指导方案，必要时要派驻工作指导组和指导员，以确保选举成功。
第二阶段：实施阶段(11月21日至l月10日) 主要抓好五个环节：
(一)推选村民选举委员会，确定村选举办法(11月21日—ll月30日) 村民选举委员会由主任和委员5—7人组成，成员由村民会议、村民代表会议或村民小组会议依法推选产生。推选工作由上届村民委员会主持；上届村民委员会不主持或者不能主持的，由乡村民委员会换届选举工作领导组确定主持者。推选村民选举委员会要按照法律法规的规定进行，村党组织成员可以经过法定程序，被推选进入村民选举委员会，提倡村党组织负责人经过法定程序推选进入村民选举委员会并担任选委会主任。选委会成员中应该既有村级党组织和其他有关组织的代表，也应该有村民小组组长的代表和村民代表，以及在村里威望较高的老干部、老党员的代表。村民选举委员会产生后，要根据乡制定的实施方案，结合实际制定本村村委会换届选举实施方案，报乡换届选举领导组审核后实施。对于不履行职责的村民选举委员会，经大多数村民或村民代表同意，可终止其职责，另行推选或按照上次推选结果依次递补产生新的选举委员
会。
(二)选民登记，张榜公布(12月1日—l2月5日) 严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，对18周岁以上有选举权和被选举权的村民进行登记造册，选民资格一经确认，即应在选举日的20日前张榜公布，公布之后颁发选民证。登记工作可以采用以户口薄为依据进行登记的方式，也可以采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式，选民登记要严格按照法律法规规定的条件和程序进行，做到全面、准确，不得错登、重登、漏登，保证村民的选举权和被选举权。对在外务工经商的村民，要动员他们返乡参加换届选举，确保这类人员大部分能够参加。对户籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的人员，本人申请参加村委会选举的，经过村民会议或村民代表会议同意后，进行选民登记。到村任职的大学生村干部工作一年以上的，经村民选举委员会确认，可以进行选民登记。选民资格一经确认应张榜公布。公布无异议后应颁发选民证。未进行选民登记的当选无效。
(三)提名确定候选人或一次直选(12月6日一l2月l5日) 要注意把握以下几点：
1、拟参加竞选的选民应当在选举日的l0日前向村民选举委员会书面提出，表明竞选意愿和拟竞选的职务。选举委员会应当在选举日的2日前以姓名笔画为序公布竞选人名单。为了充分体现选民的民主权利，降低选举成本，提倡条件具备的村
采取不产生候选人“一次直选”的选举方式。
2、村民委员会成员候选人的提名，应当经选民过半数以上投票，方为有效。提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人，并当场公布。提名候选人应当设立秘密写票处。村民委员会主任、副主任、委员均应实行差额，主任、副主任差额l人，委员差额l—3人。
3、要明确候选人的任职资格条件。把遵纪守法、廉洁奉公、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力等，作为村委会成员特别是村委会主任候选人资格和任职条件的重要内容，并在候选人酝酿提名阶段公开发布，要引导党员和群众对照村委会候选人资格条件推荐提名候选人。要进一步拓宽选人渠道，注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、农民专业合作组织负责人中选拔村干部，鼓励他们参与村委会换届选举。积极支持和鼓励大学生村干部利用他们文化科技知识丰富、改革创新意识强等优势，依法参加村委会换届选举，力争使大学生村干部进入“两委”班子的比例进一步提高，力争使全市每个乡镇有l名大学生村干部担任“两委”主干。提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职。要坚持从实际出发、实事求是的原则，提倡村党支部书记和村委会主任“一肩挑”。
特别要明确具有以下情况的人员不宜确定为村委会成员
和其他村级组织班子成员候选人，即：被判处刑罚或者刑满释放(或缓刑期满)未满5年的；被劳教或者解除劳教未满3年的；涉黑涉恶受处理未满3年的；受到撤销党内职务以上处分未满2年的；信奉邪教、搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；利用宗教、宗族甚至黑恶势力干预农村正常工作的；拉帮结派干扰选举、拉票贿选的等。
4、候选人或者竞选人在选举前应集体与村民见面，由候选人或竞选人介绍履行职责设想，回答村民提出的问题。介绍履职设想应实事求是，不得违反法律法规和国家政策。有关内容应当事先书面提交村民选举委员会备案。此项活动在选举日必须停止。候选人或竞选人介绍履职设想时，可以向村民作出承诺，但应当对自己的承诺负责。
5、要统一规范选票式样。乡里统一规范选票样式，选票采用村委会主任票单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，避免一些人通过在选票上做文章操纵选举，甚至贿选。对划票的办法和说明要尽可能符合农民实际，要便于选民理解、操作，避免和降低废票率。同时要严格禁止在选票上包括在另选他人栏做记号，一经发现经监票人交选举委员会认定后作无效票处理。
(四) 正式投票选举，公布选举结果(12月26日一12月31日)
1、认真按照程序组织投票，引导选民正确行使民主权利。投票现场应提供充足规范的“四处”，即：选民证换选票处、
秘密写票处、代写处、投票处。引导选民全部依次到秘密写票处写票，保证选民完全按照自己的真实意愿写票。
2、投票应当在选举大会会场进行。投票前村民选举委员会应当向选民说明写票方法和其它注意事项，公布监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人名单，公开检验票箱，粘贴封条。村民委员会成员候选人、竞选人及其近亲属不得担任监票人、计票人、唱票人和登记人。
3、选票由乡政府统一印制，加盖村民选举委员会印章或者村民委员会代章。
4、严格规范委托投票和委托填写选票的条件。选票应当由本人填写，选民本人有正当理由不能填写选票的，可以在选举现场委托公共代笔人或者候选人、竞选人以外的且有选举权的直系亲属代写选票。代为填写选票不得违背委托人的意愿，被委托人最多只能接受3位选民的委托，同时不得将选票委托给其他选民代为填写；选民外出或者因其他特殊原因不能参加投票的，经村选委会确认，可以在选举日的3日前以书面形式委托本村有选举权的近亲属代为投票。每个选民只能接受3人委托。
5、加强对流动票箱使用的监管，尽量不使用流动票箱，使用流动票箱的对象和人数应由村民代表会议或村民选举委员会讨论决定，并张榜公布。流动票箱仅限于因年老、伤病、残疾等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的选民投票。使用流动票箱的，投票时应当有3名以上选举工作人员在场接
受投票。
6、坚决制止候选人或竞选人及其亲友直接或指使他人利用钱物或其他利益买卖选票，收买选民、选举工作人员或其他候选人的贿选行为。候选人或竞选人被确认有贿选行为的，应当依法依规取消其候选人资格或当选资格。
7、要严格维护投票现场秩序，禁止任何人向选民展示钱物等扰乱选举现场秩序、影响选民投票意向的行为。重点点、难点村，要派驻工作指导组，派公安人员到场，维持正常的选举秩序；一般的村都要派至少一名乡工作人员到场指导，加强思想政治教育工作。对在选举中起哄、闹事、撕毁选票、毁坏票箱、打砸会场，或利用非法宗教、宗族、帮派势力干扰选举，以及其他违法违规行为使选举无法正常进行的，可先将其带离选举现场，然后视情节轻重依法处理。
8、要通过“专职专选”的方式，确保村委会成员中至少有一名妇女成员当选；没有妇女成员当选的，至少确定一名未当选的妇女作为另行选举候选人。另行选举后，仍没有妇女当选的，名额可以暂缺。
9、投票结束后，投票站的票箱应当加封，并由该投票站的监票人将票箱集中到选举大会会场，公开开封检票。监票人、唱票人、计票人应当核对选票，公开唱票和计票，当场公布选举结果。
10、按照有关要求颁发当选证书，整理封存选票并填写选举结果报告单。报告单由村民选举委员会留存并报乡政府和市
民政局备案。当选证由山西省第九届村民委员会换届选举工作领导组办公室统一印制。
(五)推选村委会下属委员会、村民小组长、村民代表，完 成村务交接，建章立制等工作(2012年1月1日—l月10日) 重点抓好两项工作：
1、选举后的移交工作。村委会换届选举结束后，要依法做好村委会新老班子交接工作。移交工作由村民选举委员会主持，原村委会应在新村委会产生之日起10日内将村委会印章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、账目、固定资产、工作档案、债权债务等，及时移交给新一届村委会，一般应保持村级财务人员的相对稳定。对无故拖延移交的，乡党委、政府要给予批评教育，督促并组织移交。经批评教育仍拒绝移交的，要依法强制移交。对移交中发现有重大问题的，要及时向有关机关反映，依法依纪处理。
2、建章立制工作。指导帮助各村及时召开村党组织、村委会联席会议，制定完善新一届村“两委”议事规则。通过对村“两委”班子成员特别是党支部书记和村民委员会主任的培训，指导村委会选好村民代表、村民小组长，设立人民调解、治安保卫等下属委员会。要建立健全村民委员会工作制度、民主决策制度、村务公开民主监督制度和农村党风廉政建设制度等各项规章制度，明确村“两委”班子和村干部任期目标，激发他们的积极性、创造性，推动社会主义新农村建设。
第三阶段：总结验收阶段(2012年1月11日至l月30日)
主要抓好两个环节： (一)组织检查验收
乡换届选举工作领导组要组织有关人员，对各村的换届选举工作进行定期督导和检查验收。在检查验收中要注意倾听村民呼声，妥善解决村民提出的问题。 (二)总结并上报有关资料
选举工作完成后，备村要对本次换届选举工作进行全面总结，及时向乡换届选举工作领导组办公室上报工作总结和有关统计报表，并将换届选举的文件资料等整理成册，按规定存档。
三、组织领导
村委会换届选举事关农村改革发展稳定，事关广大农民群众切身利益，乡党委、政府高度重视，切实加强领导、严肃纪律，确保换届选举工作顺利进行。
乡党委书记是村级组织换届选举工作直接责任人，乡党委会向每个村至少选派一名乡干部担任村委会换届选举工作指导员，情况复杂的重点村、难点村，乡党委主要领导亲自驻村指导；村级党组织要在村委会换届选举中充分发挥领导核心作用，把握好换届选举工作的正确方向，组织和引导村民完成好换届选举工作。
四、纪律要求
在村级组织换届选举中，要防止和抵制各种不正之风的干扰，维护正常的换届选举秩序，营造风清气正的换届环境，确保村委会换届选举依法依规进行。
(一)要把握基本环节，严格选举程序
各村要进一步细化选举程序、选民资格认定、委托投票、有效选票认定以及回避制度等相关规定；要积极推行村委会换届选举“全程签字”制度，换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通；推行乡党委和参与竞争人员集体谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，有序参与竞争；要完善选举监督体系，切实加强对换届选举全过程、全方位的监督，对村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节，实行全程跟踪监督。
(二)要严肃换届纪律，推动工作落实
要教育和引导党员干部和参选人正确对待个人的进、退、留、转问题，做到局部利益服从全局利益，个人利益服从整体利益，自觉遵守村委会换届选举工作的有关规定。严禁传播和散布影响、干扰换届工作的言论，严禁发表与党的主张、决定相反的言论。广大党员干部和群众特别是参与竞选者要自觉执行“六个做到、六个严禁”；选举工作人员不得以职权和工作之便影响和干扰村委会依法进行换届选举，不得以种种借口推诿工作责任或敷衍塞责。如因相关人员擅离职守给工作造成负面影响的，从严追究其责任，并视情节轻重给予相应处理。 (三)强化监督检查，严查违法违纪行为
要根据经济社会发展状况和风俗人情等实际情况，具体明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，同时进一步明确对违
法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门，乡党委、政府按程序具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理，必要时提请市纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定；要做好群众举报和来信来访受理工作，建立反映换届选举违法违纪问题专办制度，乡选举工作机构要公布举报电话及其他举报渠道，采取措施方便群众反映问题，坚持有访必接，有报必查，凡情节具体、线索清楚的，要限时办结；要坚持“有报必查”、“露头就打”的原则，切实加大对违法违纪行为的打击力度，对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票数等手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处。对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效。对黑恶势力、境内外敌对势力干扰破坏选举的，做到依法打击，绝不手软。要着力抓好典型案件的查处，并在一定范围内予以通报，作为反面典型，组织开展警示教育，防止类似问题发生；要探索建立村“两委”换届工作考核评估机制，把严肃换届工作纪律、防止和打击拉票贿选等违法违纪行为，作为农村创先争优活动考核评价的重要内容；要建立换届选举应急处臵机制，加强对突发事件的防范、掌控和处理，完善选举重大问题、重要信息报送、情况通报制度和责任追究制度。在村“两委”换届过程中，对工作领导、指导不力和对 违法违纪行为查处不力造成严重后果的，要追究乡镇党委、政府和有关部门负责人的责任，并作出相应处理。
附一：原平市纪委、组织部、公安局、民政局关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告
附二：大牛乡第九届村民委员会换届选举工作领导组
中共大牛乡委员会 大牛乡人民政府 二〇一一年十一月八日
主题词：村民委员会 换届选举 实施方案 报：原平市委组织部、原平市民政局
抄送：各党委委员、副乡长、全体下乡干部、各村村委会，留存
中共大牛乡委员会 2011年11月8日印发 （共印60份）
附一：
原平市纪委、组织部、公安局、民政局 关于严厉打击贿选、破坏选举等违法行为的通告
为维护社会秩序，保障广大村民依法充分行使民主权利，真正体现民主选举中“公开、公平、公正”的原则，切实为选民表达自己真实意愿创造一个良好宽松的选举环境，确保村“两委”换届选举工作依法顺利进行，依据中纪委、中组部、民政部《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选\"问题的通知》《关于进一步严肃村、“两委”换届工作纪律的通知》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《山西省村民委员会选举办法》等有关规定，特通告如下：
在村“两委”换届选举中，农村广大党员干部和群众特别是参选者要自觉执行“六个做到、六个严禁”：
1、做到依法选举，严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等非法手段破坏和阻挠选举；
2、做到有组织选举，严禁竞选人策划与指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举，以及避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等非组织活动；
3、做到有序竞选，严禁候选人及其亲友直接或指使他人用金钱、财物或其他利益贿赂本村选民、选举工作人员和其他
候选人等；
4、做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对其他竞选人进行恶意中伤；
5、做到严守村务管理规定，严禁突击花钱、私分公款(物)、滥发奖金、补贴或纪念品，隐瞒、截留、坐支、挪用集体资金以及低价处理集体资产等。
6、做到及时交接，严禁离任后讨论、决定和审批人、财、物以及以任何理由不交印章、不交账本、不移交村务等。
违反上述规定的，有关部门要依法依纪严肃查处、严厉打击。对村民进行打击报复的从重处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。广大群众对一切违法活动要积极举报，配合查处。
本通告白发布之日起实施。
特此通知
中共原平市纪律检查委员会 中共原平市委组织部
原平市公安局 原平市民政局
二〇一一年十一月五日
附二：
大牛乡第九届村民委员会换届选举工作领导组
组 长： （党委书记） 副组长： （党委副书记、乡长） （党委副书记） 成 员： （人大主席）
（纪检书记）
领导组下设办公室，办公室设在党委办，办公室主任由王XXX兼任。
第20篇：乡镇党委换届工作实施方案
巴彦花镇党委换届工作实施方案
根据《西乌旗苏木镇党委换届工作实施方案》（西党发[2011]5号）文件精神和，结合实际，制定我镇党委换届工作实施方案。
一、指导思想
镇党委换届工作以《党章》为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，围绕牧区改革发展稳定，大力选拔思想政治素质好，善于谋划和推动科学发展，贯彻执行政策和联系服务群众能力强，熟悉“三牧”工作的优秀干部，努力把镇党委班子建设成为坚决贯彻党的理论、路线和方针政策的领导集体，为实习“十二五”奋斗目标，推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、镇党委班子职数配臵和结构要求
（一）领导班子配备原则
要着眼于领导班子长远建设，优化镇党委领导班子结构，增强班子整体功能和合力。坚持领导班子年龄结构的合理配备。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，防止领导干部任职年龄层层递减；要正确处理班子结构与整体功能的关系，既不能片面强调结构而忽视整体功能，也不能单纯强调功能而不考虑结构；既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际要求，充实熟悉经济、社会发展、群众工作的干部；要注重选拔年轻干部、女干部少数民族干部。
（二）委员职数
根据《西乌旗苏木镇党委换届工作实施方案》（西党发｛2011｝5号），结合我镇党委上一届委员职数配备情况，镇党委委员职数均为9名，镇纪 1 委委员职数为5名。
（三）职位配备
设书记1名；副书记2名（其中1名由政府正职兼任）；委员6名（包括1名副镇长、武装部长、组宣统人事科员和牧区代表及各站所责任人等）。纪委书记由党委专职副书记兼任，设专职纪委副书记1名（股级），纪委委员3名。
（四）班子结构
1、形成一定年龄的梯次。镇党委书记要以35岁至50岁干部为主体，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。继续提名为苏木镇党委班子成员人选的，年龄一般在45岁以下（1966年6月30日以后出生），新提任人选年龄不超过40岁（1971年6月30日以后出生），适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁左右的干部。
2、配备一定数量妇女干部。镇党政班子原则上要配备1名妇女干部。
3、重点抓好党委书记选配工作。按照对重要岗位重点管理的要求，严格把握人选的标准和条件，着力选拔思想政治素质好，能够带头贯彻落实科学发展观，能够领导把关、贯彻执行党在牧区各项方针政策和上级党委的重大决策部署；熟悉“三牧”工作，有基层工作经验，有较强的统揽全局能力和处理复杂问题的能力；坚持民主集中制原则，能团结同志，维护班子权威，善于抓班子带队伍；有开拓进取、吃苦耐劳精神，坚持正确的政绩观，实际工作能力强，群众威信高；宗旨意识强，密切联系群众，具备做好新形势下群众工作的能力；能够严格遵守领导干部廉洁从政各项规定的干部担任镇党委书记。镇党委书记人选一般应具有基层工作经历，要优先从具有基层领导岗位任职经历的蒙汉兼备人员中选拔，同时要重视选拔女干部。
三、镇党代会的代表名额和比例
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，本次换届，我镇召开党员代表大会。
（一）苏木镇党代表的代表名额
根据《西乌旗苏木镇党委换届工作实施方案》（西党发｛2011｝5号）文件精神，我镇党员代表名额为91名；我镇的党代表名额与上届基本持平。
（二）镇党代会的代表结构比例
根据《关于党的地方各级代表大若干具体问题的暂行规定》，结合上届党代表结构比例，我镇党代表结构比例为：各级领导干部（苏木镇在职党员领导干部、嘎查两委主要负责人等）代表占45%左右；牧民党员（牧区党员致富能手、致富带头人等）代表占45%左右；镇直属机关干部代表占10%左右。（机关干部和各站所工作人员）；其中各类专业技术人员代表占10%左右；各条战线的先进模范人物代表占10%左右。妇女代表、少数民族代表所占比例，一般不低于我镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例。年龄在45岁以下代表50%以上。
四、镇党委换届工作步骤
（一）动员大会和宣传工作（3月28日—4月1日）
镇党委组织召开换届工作动员大会。对全镇各嘎查、居民小区党支部进行换届选举政策、法规、业务知识培训。各嘎查、居民小区党支部也要分别召开换届工作动员大会，对党员进行培训，做到一级抓一级，层层抓落实。
（二）镇党委领导班子民主推荐及考察（3月21日—3月31日）
1、民主推荐。召开镇干部职工大会对现任党委领导班子进行考核考察，现任班子成员在全额定向推荐中得票未过半数（现任苏木镇党政正职在三次推荐中推荐票分别未过半数，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名），或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。同时，上报旗委组织部根据民主推荐、民主测评和任职年限情况提出镇党政正职初步人选。
2、差额考察。新提名人选进行差额考察，并听取各部门意见后，对考察对象在一定范围内进行公示。
3、推行票决。研究决定提名人选，其中镇党政正职候选人提交全委会无记名投票表决。
4、认真履行报批程序。领导班子人事安排方案，镇党委建议和旗委考察的基础上，由镇党委于4月10日前呈报旗委。呈报前党委班子中充分酝酿。党委委员和党委书记、副书记侯选人初步人选，纪委委员和书记、专职副书记侯选人初步人选要分别向旗委报批。
（三）镇党员代表大会代表产生的程序（4月1日—4月25日）
1、制定选举方案。镇党委4月1日前上报旗委《巴彦花镇党委召开党员代表大会的请示》和《巴彦花镇党委换届选举工作方案》。
2、代表的推选。①划分好选举单位，选举单位党组织根据镇党委分配的代表名额和指导性比例的要求，选举单位组织全体党员酝酿协商，采取党员推荐和群众推荐相结合的方式提出代表候选人初步人选；②选举单位党组织对初步人选进行全面考察，广泛征求党员、群众的意见，召开党支部会议，按照超出份额代表名额25%以上的差额比例确定代表候选人预备人选，并对初步预备人选进行公示；③选举单位报镇党委代表资格审查小组对代表候选人预备人选资格进行审查；④选举单位党组织召开党员大会，以无记名投票方式，选举产生代表，报镇党委审批。
选举产生的代表要填写《巴彦花镇党员代表大会代表登记表》和《巴彦花镇党员代表大会代表花名册》一式两份。
3、代表培训。在代表大会召开前，要对党代表进行《中国共产党党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等为主要内容的培训，促使代表正确行使权力。
（四）党委工作报告的起草（3月31日—4月10日）
镇党委对任期工作进行认真回顾总结，由党委书记牵头，运用调查摸底和分析研究的方式，实事求是地全面系统总结本苏木镇五年来在经济、社会发展和党的建设等方面取得的成就，认真分析存在的问题、不足以及 4 面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划“十二五”期间的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，形成党委工作报告初稿要征求苏木镇机关干部、嘎查和社区干部、辖区内所属企事业单位主要负责人及“两代表一委员”、普通党员、群众代表等人员的意见，由镇党委根据征求到的意见组织修改形成正式报告，报旗委审查。
（五）召开党员代表大会（3月31日—5月11日）
1、筹备阶段。①镇党委要认真贯彻落实全旗苏木镇党委换届工作暨党建工作会议精神，及时组织召开党委会议成立换届选举领导及工作机构，通过《关于召开党员代表大会的决定》后，向旗委呈报《关于召开党员代表大会的请示》；②召开党员代表大会的请示经旗委批复后，根据批复精神起草下发代表大会的通知；③在旗委组织部对镇党委班子进行民主推荐、民主测评的基础上，镇党委按照上级所核定的本镇党委委员和纪委委员职数差额比例不低于20%的比例向旗委提出党委委员、纪委委员候选人预备人选的请示；④请示获得旗委批准后，镇党委组织编写“换届人事安排工作的说明”，在“说明”中要讲清楚人事安排方案的指导思想；讲清楚旗委关于领导班子建设的方针、政策和要求；讲清楚领导班子职数、结构，包括年龄、性别、专业、文化程度、民族等；讲清楚镇党委委员、纪委委员候选人的产生过程和提名理由，以利于代表更加了解候选人；⑤选举镇党员代表大会代表。镇党委组织召开所辖党组织负责人会议，讲解换届选举的意义、要求和时间安排，并将苏木镇党员代表大会 代表名额分配到各选举单位，各选举单位按照有关规定和程序选举产生镇党代表；⑥提出有关名单、编制代表名册、分组；⑦起草工作报告；⑧召开党委会，审议党员代表大会的各项筹备工作；⑨做好大会前的准备工作。
2、会议阶段。预备会和正式选举会要求在一天内完成。5月10日—11日确定为选举日。①预备会议。先后召开各代表团召集人会议、各代表团（组）会议、大会预备会议、大会主席团第一次会议。听取大会筹备工 5 作情况，通过代表资格审查报告、大会主席团和秘书长名单、大会议程，宣布有关事宜。②正式选举会议。组织召开党员代表大会，由上一届党委作工作报告；分组讨论“两委”工作报告；通过选举办法，酝酿“两委”成员候选人；一次选举产生党委委员、纪委委员。大会闭幕后，先召开纪委第一次全体会议选举产生纪委书记、纪委副书记，需提交党委第一次全体会议通过；再召开党委第一次全体会议选举产生党委书记、副书记；选举结果一并报旗委审批。
选举时，除书记、副书记候选人外，党委和纪委班子成员候选人名单按蒙文字母为序排列。选举前由旗委组织部或大会主席团将候选人的基本情况、简历，工作实绩和个性特点、能力素质等方面做实事求是的介绍。同时，要差额选举产生党员代表大会代表。
（六）总结换届选举工作（5月12日—5月15日）
镇党委换届工作结束后，镇党委要向旗委及时报告换届工作情况和选举结果。镇党委要及时对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结，形成工作经验和成果，并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。
五、有关要求
（一）加强组织领导。为切实加强镇党委换届工作，成立镇党委换届工作领导小组、镇党委换届工作制度检查组和严肃换届纪律工作领导小组。各嘎查、居民小区也要高度重视换届选举工作，认清形势，明确任务，把握政策，周密部署，把换届工作摆上重要日程。要成立专门的领导及工作机构，及早安排，精心组织，党委主要领导要切实负起责任，其实加强领导，确保换届工作顺利进行。在严格履行有关报批程序，严格换届工作顺利进行。在严格履行有关报批程序，严格换届人事工作纪律的同时，要切实加强思想政治工作，确保苏木镇干部工作纪律的同时，要切实加强思想政治工作，确保苏木镇干部队伍在整个换届过程中思想不散，秩序不乱，其他工作不受影响。
（二）加强宣传。镇党委认真组织所属党员学习《中国共产党党章》、6 《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党的地方各级代表代会若干具体问题的暂行规定》和《内蒙古自治区苏木乡镇、街道党政领导干部选拔任用工作实施办法（暂行）》。在换届选举过程中要严格按照上述章程及文件规定的原则、程序和办法进行，切实保障党员的民主权利，尊重党员的选举意志，做到依章选举。
（三）加强纪律。要紧紧抓住“换届开始前、民主推荐期间、干部考察期间、换届选举期间和换届结束后”五个换届关键环节严肃换届纪律。要加强思想、纪律和警示教育。换届前，要把中央关于严肃换届纪律保证风清气正通知等相关文件，特别是“5个严禁、17个不准”，及时送达每一位党员干部学习，做到100%知晓；要强化对民主推荐、考察、选举等环节的监督，严格执行有关监督制度，认真做好换届风气督察考核、举报查核和舆情应对工作。镇党委成立8个指导检查组，将全程指导检查各党支部工作。要把严厉查处贯穿换届全过程，进一步畅通举报渠道，盟委换届指导检查组在我旗开通举报电话，旗委组织部已开通12380举报电话和专设监督举报电话为0479-3526496；我镇举报电话为：15804798623。凡涉及换届的举报，必须及时受理、认真核查；核实违规违纪行为的，要予以严肃查处，确保换届工作顺利进行。
各嘎查、居民小区、镇属各站所在整个换届过程中，要注意掌握思想动态，发现问题及时解决，重大问题及时请示、报告。换届工作的进展情况，要及时汇报，确保我镇党委换届选举工作圆满成功。
附件：
1、巴彦花镇各党组织换届党代表结构比例参考表
2、巴彦花镇党员代表大会代表登记表
3、巴彦花镇党委换届工作流程图（
1、2）
