推荐第1篇：乡党委换届工作实施方案
2011年*****党委换届工作实施方案
为切实做好我乡镇党委换届工作，根据《中国共产党章程》以及上级有关文件精神，结合我乡镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市委对基层领导班子配备的要求，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到领导岗位上来，努力把我乡镇党委班子建设成为求真务实、开拓进取、勤政廉政、奋发有为的领导集体，为实现“十二五”时期目标任务，实现洼堤乡镇跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、职数配备
根据市委安排要求，中共****乡镇新一届党委委员由**人组成，其中书记**人，副书记****人，人武部长***人，纪委副书记***名，组织委员***人，宣传委员**人。纪委委员职数为*人，其中纪委书记*人，副书记*人，委员**人。
三、方法步骤
根据上级要求，*****乡镇党委换届工作从2011年***月**日开始，到**月**日结束，分四个阶段进行。
（一）前期准备、安排部署阶段（**月**日至**月***日）
1、根据市委部署，乡镇召开党委会，传达学习上级党委换届工作会议精神，研究决定召开乡镇党员代表大会的有关事宜；大会的指导思想、任务和主要议程；代表名额分配、构成比例及选举办法；
新一届“两委”委员、书记、副书记名额及选举方式。
2、召开乡镇党委换届工作动员大会。会上宣布乡镇党委换届工作实施方案，成立换届选举工作领导机构和办事机构，并上报市委组织部。采取以会代训的形式，培训参加换届选举工作人员。向市委呈报召开党员代表大会的请示。
（二）党代会筹备阶段（***月***日至***月***日）
本阶段做好以下几项工作
1、划分选举单位，以支部为选举单位。乡镇党委下发召开党代会的通知。
2、市委组织部按程序对两委成员候选人预备人选进行推荐考察。
3、向市委组织部呈报“两委”委员候选人预备人选的请示及有关材料。
4、产生代表候选人初步人选。按照分配的代表名额、差额比例和代表构成比例，以超出分配代表名额***%的人数，组织全体党员充分酝酿协调提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，并在一定范围内进行公示。
5、产生代表候选人预备人选。在广泛征求党内外群众意见的基础上，召开党支部委员会按照不少于代表人数***%的差额比例，确定代表候选人预备人选，并填写代表候选人预备人选登记表，上报乡镇党委审查。乡镇党委对上报的代表候选人预备人选进行审查。
6、选举产生代表。代表候选人预备人选择经乡镇党委原则同意后，选举单位召开党员大会进行选举。选举采取候选人数多于应
选人数的差额选举办法进行正式选举，差额比例不低于***%。上届乡镇党委成员可分配到所属支部参加代表选举。根据市委要求，按照我乡镇所属党组织和党员数量、分布情况和工作需要，出席本次党代会的党代表名额确定为***名。其构成为：领导干部***人，占**%；先进模范人物***人，占***%；专业技术人员**人，占***%；农民**人，占***%；在代表总数中，少数民族**人，妇女代表**人，***岁以下***人，占***%；代表的产生均由各党（总）支部根据分配的名额召开党员大会，在充分酝酿的基础上，以无记名投票方式进行差额选举，各支部于***月***日前完成党代表的选举上报工作。
7、审查代表资格。代表选出后，代表资格审查小组要对选举单位的选举结果，包括选举方式和代表资格进行认真审查，经审查符合规定后进行批复。
8、***月**日至**日，主要做好以下工作：
⑴代表选出后，填写代表登记表和代表名册，上报大会筹备领导小组。
⑵起草党委工作报告（草案）及其决议（草案）。
⑶做好宣传工作。
⑷做好会务工作。制定大会会务工作实施方案；编制大会所需经费预算；起草会议主持词；起草并印制大会日程安排等事项。
⑸召开党委会，听取党代会筹备工作情况。
（三）召开党代会阶段（***月**日至**日）。
1、召开党员代表大会预备会
①召开代表团召集人会议，介绍大会筹备工作情况，提出相关要求，各代表团传达会议精神；
②召开预备会议通过选举相关事项；
③召开大会主席团第一次会议，通过有关事项。
2、召开党员代表大会。
①党员代表大会开幕式；
②召开代表团会议，审议报告和决议、酝酿新一届“两委”委员候选人建议名单；
③召开主席团第二次会议，听取审议报告情况，讨论审议通过选举办法（草案）和决议（草案）以及新一届“两委”委员候选人预备人选名单；
④召开大会主席团第三次会议，听取酝酿情况，确定“两委”委员及出席扎兰屯市党代会的代表正式候选人；
⑤进行大会选举。乡镇党委委员、纪委委员实行差额选举，委员候选人的差额比例不低于应选人数的20%；
⑥召开主席团第四次会议，根据计票结果确认“两委”委员及出席市级党代会的代表名单；
⑦举行党代会闭幕式；
3、新一届党委、纪委召开第一次委员会议。
①召开乡镇纪委第一次委员会议，选举产生纪委书记、副书记，并报同级党的委员会第一次全体会议审议通过；
②召开乡镇新一届党委第一次委员会议，选举产生党委书记、副书记。
（四）总结阶段：（***月***日至***日）。
本阶段主要工作是：向市委呈报关于召开党员代表大会情况和党委、纪委第一次委员会议选举结果，关于委员排序的请示以及出席市代表情况的报告，并做好会议文件、资料的归档工作。
四、组织领导
（一）强化领导。乡镇党委换届选举工作是涉及全乡镇改革、发展、稳定的一件大事，乡镇党委成立了乡镇党委换届选举工作领导组，全面领导这次换届选举的各项工作。
（二）严肃纪律。认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》精神，严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求，将严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节。加大对违规违法行为的惩处力度，对违反换届选举工作纪律的，一经查实，坚决查处。换届期间，设立举报电话：*********。
（三）加强宣传。乡镇党委召开换届选举工作会议，进行思想动员，安排部署选举工作。各党支部要召开党员大会，组织党员学习传达上级有关党委换届选举工作文件精神和要求，努力为换届工作营造良好的舆论氛围。
推荐第2篇：乡镇换届工作实施方案
乡镇换届工作实施方案
2011年，我镇党委班子任期届满，乡镇换届工作实施方案。根据《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》的规定，经县委批准，今年我镇党委将进行换届选举。为做好镇党委班子换届选举工作，特制订如下实施方案：
一、指导思想
以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共-产-党章程》、《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》为依据，全面贯彻落实党的十七大、十七届六中全会精神，切实加强党的基层组织建设，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把那些政治素质好、科学文化水平高、组织领导能力和党性原则强、政绩突出、勤政廉洁、群众公认的优秀党员干部选进党委领导班子，把镇党委班子建设成为坚持党的基本理论和基本路线，全心全意为人民服务，认真实践“三个代表”重要思想的坚强集体，为实现自治区党委提出的富民兴镇新跨越的宏伟目标，推进我镇三个文明建设，提供坚强的组织保证。
二、充分认识搞好镇党委班子换届工作的重要意义
今年镇党委领导班子换届选举，是在新世纪之初，深入学习贯彻 “三个代表”重要思想、落实科学发展观和党的十七大、十七届六中全会精神，落实自治区第九次党代表大会提出的各项任务，实施“十二五”规划和西部大开发战略，全面建设小康社会，努力实现富民兴镇新跨越良好开局的重要时期进行的。搞好这次换届工作，对于进一步加强我镇党组织建设，巩固农村基层组织建设成果，促进农村经济发展;加强农村社会主义民-主政治、法制和精神文明建设，维护社会稳定;贯彻落实党的民-主集中制原则;动员和组织农村基层组织和广大党员群众，实践“三个代表”重要思想，实现富民兴镇新跨越的宏伟目标，具有十分重要的意义。镇党委将以这次班子换届为契机，全面加强镇党委班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的镇党委领导班子。
三、党委和纪委工作报告起草的基本要求及程序
（一）成立“两委”报告起草小组。镇党委成立由党委书记任组长，分管党群工作的副书记和镇纪委副书记任副组长，组织委员、宣传委员、纪委副书记、党委秘书为成员的“两委”工作报告起草小组，专门负责“两委”报告的起草工作。
（二）“两委”报告内容的基本要求。以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持实事求是的思想路线，认真总结鹿寨镇第二届党委的主要成绩、基本经验，根据我国加入世贸组织和进入全面建设小康社会所面临的新形势、新任务，紧紧围绕加快镇域经济和社会发展这一主题，明确我镇今后五年经济和社会发展的战略目标，不断改进和加强党的基层组织建设，动员和组织全镇人民，开拓进取，与时俱进，深化改革，扩大开放，加快农村三个文明建设步伐。报告要充分体现全镇广大党员群众的意志和根本要求，以科学的分析引导群众，以宏伟的目标鼓舞群众，以切实的措施激励群众，规划方案《乡镇换届工作实施方案》。
(三)“两委”报告起草的程序
1、先由“两委”报告起草小组按照要求写出初稿。
2、召开党委和纪委全会，讨论“两委”报告，提出初步修改意见，形成征求意见稿。
3、将征求意见稿下发所属基层党组织，请基层党总支、支部组织党员对征求意见稿进行讨论，并提出修改意见，然后由起草小组将收集到的意见汇总，对报告进行修改，形成第二次征求意见稿。
4、将第二次征求意见稿下发所属党组织，同时呈送镇直有关部门征求意见。召开党外群众座谈会，听取党外群众意见。然后由起草小组将上述三方面的意见汇总整理，对报告进行修改，形成送审稿。
5、召开党委和纪委全会讨论“两委”报告，由起草小组根据全委会的讨论意见，再次修改，形成报告的正式文稿，提请代表大会进行审议。
四、代表名额、条件及产生办法
（一）代表名额和代表构成的指导性比例。根据《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》和鹿寨县委关于乡(镇)党委换届工作的要求，鹿寨镇第三次党员代表大会的代表名额定为150名。代表中，各级党员领导干部占70%左右，生产和工作一线党员代表45名，占30%左右;妇女党员代表不少于30%，少数民族党员代表不少于45%,50岁以下党员代表不少于50%(具体名额分配见附表)。
（二）代表的条件。代表必须是有选举权的中共正式党员，而且应是共-产-党员中的优秀分子。
1、具有坚定的共-产主义信念，在关键时刻和政治原则问题上，是非分明，立场坚定。
2、努力学习马列主义、毛泽东思想和邓-小-平理论，认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策以及上级党组织的决议、指示，在生产、工作和社会活动中，起表率作用并做出显著成绩。
3、公道正派、清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众拥护。
4、有较强的议事能力，能够如实反映党员和群众的意见和要求，正确行使党员的民-主权利。
（三）选举单位的划分。按照“乡镇党员代表大会的代表选举，一般以乡镇直属机关、企事业单位、行政村党组织为选举单位”的原则，全镇根据实际情况共划分为37个选举单位。
（四）代表的产生程序。镇党员代表大会的代表，必须由选举单位召开党员大会选举产生。代表产生的程序是：
1、选举单位党组织召开党员大会，按照代表条件、名额和结构要求，组织党员推荐提名。因故不能参加大会的,可通过口头或书面进行推荐提名。
2、选举单位党组织对推荐名单进行汇总后，根据多数党员的意见，按照多于代表名额30%的差额比例，提出代表候选人初步人眩
3、选举单位党组织通过召开座谈会、公示等形式，广泛征求党内外群众对代表候选人初步人选的意见。
4、选举单位党组织在广泛征求党内外群众对代表候选人初步人选的意见基础上，召开党员大会，组织酝酿代表候选人初步人眩经充分酝酿讨论，由党员表决确定代表候选人预备人眩
5、选举单位党组织填写代表候选人预备人选名册和登记表，报送镇党委审查。
6、代表候选人预备人选经镇党委原则同意后，由选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。采用直接差额选举办法(差额为30%)，以无记名投票方式，选举产生代表。选举结果报镇党委审批。
7、镇党委成立代表资格审查小组，对代表的产生程序和资格进行审查。代表资格审查符合要求的，由党委作出批复。代表的产生不符合规定程序的，应责成原选举单位重新进行选举;代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。
五、镇党委班子配备的要求
(一)镇党委班子选配的原则及构成要求
1、要选拔高素质的干部进入领导班子。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持“以好的作风选人，选作风好的人”，大胆选拔“靠得注有本事”的干部。要切实防止和纠正重才轻德，忽视干部的思想政治素质，造成干部“带脖上岗的现象。
2、重点选配好主要领导干部。要选拔政治素质好，科学文化水平高，有真才实学，领导能力强，与时俱进，有开拓创新精神，作风民-主，廉洁自律，密切联系群众的优秀干部担任正职。党委一把手必须具有大专以上学历。
3、大力选拔优秀年轻干部。要解放思想，破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念。坚持标准，不拘一格，大胆把那些经过实践锻炼和考验，德才兼备的优秀干部充实到镇党委班子中来。党委班子成员以35岁左右的干部为主体，镇党委班子中要有一名30岁以下的年轻干部。在党委班子中，既要有熟悉意识形态和政法工作的干部，又要有熟悉经济管理和科技工作的干部。班子成员中大专以上学历的占80%以上，其中本科以上学历应占60%以上。
4、镇党委班子必须配备2名以上妇女干部。
5、镇党委委员设9名，其中书记1名，副书记2名(其中1名由镇长兼任，1名由镇人大主席兼任)。纪委委员设5名，其中书记1名，副书记1名。
(二)镇党委委员、纪委委员候选人预备人选的产生办法
推荐第3篇：团委换届工作实施方案
关于印发《沂源县乡镇团委换届工作实施方案》的
通知
各乡镇党委、团委：
现将《沂源县乡镇团委换届工作实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实。有关贯彻落实情况、乡镇团委换届工作进展情况请及时上报。
中共沂源县委组织部
共青团沂源县委
2010年7月28日
沂源县乡镇团委换届工作实施方案
切实做好乡镇团委换届工作，对于实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的要求，增强基层团组织的凝聚力和战斗力，巩固和扩大党执政的青年群众基础具有重要意义。为认真贯彻落实省、市县乡团委换届工作动员大会精神和省委组织部、团省委《关于印发的通知》（鲁组发〔2010〕47号），市委组织部、团市委《关于印发的通知》（淄组发〔2010〕21号）的文件要求，根据《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》的有关规定，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的******和十七届四中全会精神，坚持“党建带团建”，围绕加强团的基层组织建设和基层工作这个中心任务，以优化结构、提高素质、增强活力为重点，力争通过集中换届，进一步巩固和健全乡镇团的基层组织，完善领导班子结构，提升组织整体活力，不断提高基层团组织服务大局、服务青年、服务社会的能力，努力把乡镇团委班子建设成为求真务实、开拓创新、团结协作、奋发有为的坚强集体，为推动和促进基层团的工作提供坚强的组织保证。
二、目标任务
选优配强乡镇团委书记、副书记，充实加强乡镇团的委员会。坚持德才兼备的原则选拔乡镇
团委书记，明确选拔条件和标准，适当放宽对乡镇团委书记年龄、学历等条件的限制，不拘一格选优配强乡镇团委书记。本着有利于乡镇团委发挥作用、有利于活跃乡镇团的工作的原则，吸纳对团的工作有热情、在青年中有影响力的优秀青年党员、团员参加，改善现有的乡镇团干部队伍结构，确保乡镇团委班子配备达到分布合理、结构互补、整体优化。着力探索和完善组织任命、民主直选、公开选拔等三种团干部选拔任用方式，不断拓宽乡镇团委班子选拔任用渠道。
三、换届工作相关条件标准
1、召开乡镇团代表大会。乡镇团委换届应召开团代表大会，代表名额应为100人左右，可根据团员青年数量适当增减。代表中应有各级团的干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、一线工人、学生等方面的代表。团的专职工作者一般占20%左右，党员一般不超过30%，女代表一般不少于代表总额的25%。乡镇团代表大会代表实行差额选举的方式产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。
2、委员会构成。参照有关规定，积极推广乡镇团委新的组织格局，打破地域、行业、身份和体制的局限，以专兼职结合的方式，组建9-11人乡镇团的委员会班子。乡镇团委书记和至少一名团委副书记必须具有行政事业编制，一般应具有原始学历大专以上文化程度，在职最高年龄原则上不超过33周岁，鼓励破格选拔30周岁以下青年干部担任团委书记、副书记。行政事业编制外团委副书记一般为2-3人，原则上不超过5人，乡镇团委班子成员必须是党员或团员。
3、切实履行协管职能。按照《团章》和团内有关选举工作的规定，乡镇团委换届前需提前向同级党委和团县委请示,批复同意后方可进行。根据团干部双重管理的规定，在乡镇团委换届前，委员会的组成及正、副书记候选人，应由同级党委审批，同时征求县委组织部、团县委意见。新一届团的委员会、常务委员会和书记、副书记选举结果，经同级党委同意后报县委组织部、团县委备案审批，然后由同级党委发文公布。换届选举过程中，团县委的协管职责主要体现在对团委领导班子的配备、调整提出建议，协助党委做好团的委员会委员、候补委员，常务委员会委员、书记、副书记候选人的考察，推荐优秀团干部，协助做好团干部的转业输送工作等方面。乡镇团委换届工作要认真履行团内民主程序，把扩大团内民主贯穿团委换届工作全过程，积极探索扩大团内民主的有效途径和办法，在团代表产生、委员候选人提名、干部考察、选举等各个环节充分体现民主，切实保障选举人的民主权利。
4、换届范围。2008年7月以前换届的乡镇团委必须参加此次集中换届。全县13个乡镇团委均在此次换届范围内。
四、实施步骤
乡镇团委集中换届工作从2010年7月开始，到2010年9月底全部结束。根据有关要求，将换届工作分为四个步骤实施。
第一步（7月28日前）：制定方案。一是在对乡镇团委班子配备情况、换届情况进行摸底调研的基础上，县委组织部、团县委联合制定《沂源县乡镇团委换届工作实施方案》。各乡镇要结合实际分别制定实施方案，实施方案于8月3日前报县委组织部、团县委。
第二步（7月29日-7月31日）：部署动员。7月29日召开沂源县县乡团委换届动员大会，对全县县乡团委换届工作进行部署安排。成立县委组织部、团县委和各乡镇有关人员组成的工作领导小组，负责领导和监督全县乡镇团委换届工作。同时成立沂源县县乡团委换届工作指导组，指导组由具备丰富组织经验的组工干部和团委干部组成，具体指导各乡镇团委换届工作。各乡镇要通过一定渠道在本区域内广泛宣传换届工作，统一思想，明确任务，严格步骤，对本单位团委换届工作进行部署动员。
第三步（8月1日—9月30日）：开展换届筹备和集中换届工作。各乡镇要结合工作实际，有步骤地安排好团委换届时间。8月份各乡镇集中筹备团委换届工作，9月份集中召开乡镇团的代表大会，全县13个乡镇要在9月30日前全部完成换届工作。换届结束后，选举结果经同级党委同意后报县委组织部和团县委审批。
换届工作采用试点先行的原则，县领导小组确定1个乡镇为团委换届试点单位，试点单位换届工作必须于9月上旬结束。其他乡镇通过观摩试点的换届工作，总结经验、查找不足，及时调整工作措施，保证本乡镇换届工作的有序进行。
第四步（10月10日前）：全面总结。各乡镇对团委换届工作进行全面总结，对工作中涌现出的先进典型和经验做法，进行广泛宣传。对工作中存在的问题进行深刻剖析，积极探索解决问题的办法。各乡镇工作总结于10月10日前报团县委，由团县委总结全县换届情况后报县委组织部。
五、有关要求
1、高度重视，加强领导。乡镇党委和团委要高度重视，切实将团委换届工作摆上重要议程，加强领导、精心组织、及时研究，解决换届工作中的具体问题，保证团委换届工作按期完成。各乡镇要成立换届工作领导小组，负责本区域换届工作的统筹安排、计划制定、实际推进和督导工作，确保工作的有序进行。根据团干部任职有关规定，要把适合做共青团工作的优秀青年干部选拔到乡镇团的委员会中来。按照有关文件要求，积极落实好团干部待遇。要做好团干部的转岗安置和使用工作，推动团干部实现合理有序流动。
2、密切配合，务求实效。各乡镇党委要积极支持团委换届工作，严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定推进，严禁违规操作和走过场，确保换届工作达到预期的目的和效果。要结合换届工作，逐步建立把优秀团委干部纳入党政后备干部队伍的政策机制，落实团干部政治和生活待遇，激发团干部的工作热情。各乡镇团委要按照《团章》有关要求，扎实做好基础工作，摸清团员基数，健全和规范各类台帐、活动档案、团费收缴等各项制度，下大气力规范团的基层组织建设，真正发挥乡镇团委应有的职能作用。
3、加强指导，严肃纪律。乡镇团委换届选举工作要在乡镇党委的领导下进行。县委组织部、团县委要加强对乡镇团委换届工作的督导和指导，保证提名人选及选举工作各项程序符合有关规定，确保集中换届的各项工作顺利进行。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任、严肃处理。
4、强化宣传，推进工作。要加大宣传力度，通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体宣传乡镇团委换届工作，进一步激发广大团员青年的政治热情和参与意识。要注重工作结合，以集中换届为契机，对基层团组织的设置方式、活动方式和运行机制进行积极探索，不断创新和拓展工作领域，增强基层团组织内在活力，着力推进全县团的基层组织建设和基层工作。
推荐第4篇：乡镇党委换届工作实施方案
巴彦花镇党委换届工作实施方案
根据《西乌旗苏木镇党委换届工作实施方案》（西党发[2011]5号）文件精神和，结合实际，制定我镇党委换届工作实施方案。
一、指导思想
镇党委换届工作以《党章》为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，围绕牧区改革发展稳定，大力选拔思想政治素质好，善于谋划和推动科学发展，贯彻执行政策和联系服务群众能力强，熟悉“三牧”工作的优秀干部，努力把镇党委班子建设成为坚决贯彻党的理论、路线和方针政策的领导集体，为实习“十二五”奋斗目标，推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、镇党委班子职数配臵和结构要求
（一）领导班子配备原则
要着眼于领导班子长远建设，优化镇党委领导班子结构，增强班子整体功能和合力。坚持领导班子年龄结构的合理配备。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，防止领导干部任职年龄层层递减；要正确处理班子结构与整体功能的关系，既不能片面强调结构而忽视整体功能，也不能单纯强调功能而不考虑结构；既要选拔熟悉党务、意识形态、纪检、政法等工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际要求，充实熟悉经济、社会发展、群众工作的干部；要注重选拔年轻干部、女干部少数民族干部。
（二）委员职数
根据《西乌旗苏木镇党委换届工作实施方案》（西党发｛2011｝5号），结合我镇党委上一届委员职数配备情况，镇党委委员职数均为9名，镇纪 1 委委员职数为5名。
（三）职位配备
设书记1名；副书记2名（其中1名由政府正职兼任）；委员6名（包括1名副镇长、武装部长、组宣统人事科员和牧区代表及各站所责任人等）。纪委书记由党委专职副书记兼任，设专职纪委副书记1名（股级），纪委委员3名。
（四）班子结构
1、形成一定年龄的梯次。镇党委书记要以35岁至50岁干部为主体，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。继续提名为苏木镇党委班子成员人选的，年龄一般在45岁以下（1966年6月30日以后出生），新提任人选年龄不超过40岁（1971年6月30日以后出生），适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁左右的干部。
2、配备一定数量妇女干部。镇党政班子原则上要配备1名妇女干部。
3、重点抓好党委书记选配工作。按照对重要岗位重点管理的要求，严格把握人选的标准和条件，着力选拔思想政治素质好，能够带头贯彻落实科学发展观，能够领导把关、贯彻执行党在牧区各项方针政策和上级党委的重大决策部署；熟悉“三牧”工作，有基层工作经验，有较强的统揽全局能力和处理复杂问题的能力；坚持民主集中制原则，能团结同志，维护班子权威，善于抓班子带队伍；有开拓进取、吃苦耐劳精神，坚持正确的政绩观，实际工作能力强，群众威信高；宗旨意识强，密切联系群众，具备做好新形势下群众工作的能力；能够严格遵守领导干部廉洁从政各项规定的干部担任镇党委书记。镇党委书记人选一般应具有基层工作经历，要优先从具有基层领导岗位任职经历的蒙汉兼备人员中选拔，同时要重视选拔女干部。
三、镇党代会的代表名额和比例
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，本次换届，我镇召开党员代表大会。
（一）苏木镇党代表的代表名额
根据《西乌旗苏木镇党委换届工作实施方案》（西党发｛2011｝5号）文件精神，我镇党员代表名额为91名；我镇的党代表名额与上届基本持平。
（二）镇党代会的代表结构比例
根据《关于党的地方各级代表大若干具体问题的暂行规定》，结合上届党代表结构比例，我镇党代表结构比例为：各级领导干部（苏木镇在职党员领导干部、嘎查两委主要负责人等）代表占45%左右；牧民党员（牧区党员致富能手、致富带头人等）代表占45%左右；镇直属机关干部代表占10%左右。（机关干部和各站所工作人员）；其中各类专业技术人员代表占10%左右；各条战线的先进模范人物代表占10%左右。妇女代表、少数民族代表所占比例，一般不低于我镇妇女、少数民族党员占党员总数的比例。年龄在45岁以下代表50%以上。
四、镇党委换届工作步骤
（一）动员大会和宣传工作（3月28日—4月1日）
镇党委组织召开换届工作动员大会。对全镇各嘎查、居民小区党支部进行换届选举政策、法规、业务知识培训。各嘎查、居民小区党支部也要分别召开换届工作动员大会，对党员进行培训，做到一级抓一级，层层抓落实。
（二）镇党委领导班子民主推荐及考察（3月21日—3月31日）
1、民主推荐。召开镇干部职工大会对现任党委领导班子进行考核考察，现任班子成员在全额定向推荐中得票未过半数（现任苏木镇党政正职在三次推荐中推荐票分别未过半数，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名），或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。同时，上报旗委组织部根据民主推荐、民主测评和任职年限情况提出镇党政正职初步人选。
2、差额考察。新提名人选进行差额考察，并听取各部门意见后，对考察对象在一定范围内进行公示。
3、推行票决。研究决定提名人选，其中镇党政正职候选人提交全委会无记名投票表决。
4、认真履行报批程序。领导班子人事安排方案，镇党委建议和旗委考察的基础上，由镇党委于4月10日前呈报旗委。呈报前党委班子中充分酝酿。党委委员和党委书记、副书记侯选人初步人选，纪委委员和书记、专职副书记侯选人初步人选要分别向旗委报批。
（三）镇党员代表大会代表产生的程序（4月1日—4月25日）
1、制定选举方案。镇党委4月1日前上报旗委《巴彦花镇党委召开党员代表大会的请示》和《巴彦花镇党委换届选举工作方案》。
2、代表的推选。①划分好选举单位，选举单位党组织根据镇党委分配的代表名额和指导性比例的要求，选举单位组织全体党员酝酿协商，采取党员推荐和群众推荐相结合的方式提出代表候选人初步人选；②选举单位党组织对初步人选进行全面考察，广泛征求党员、群众的意见，召开党支部会议，按照超出份额代表名额25%以上的差额比例确定代表候选人预备人选，并对初步预备人选进行公示；③选举单位报镇党委代表资格审查小组对代表候选人预备人选资格进行审查；④选举单位党组织召开党员大会，以无记名投票方式，选举产生代表，报镇党委审批。
选举产生的代表要填写《巴彦花镇党员代表大会代表登记表》和《巴彦花镇党员代表大会代表花名册》一式两份。
3、代表培训。在代表大会召开前，要对党代表进行《中国共产党党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等为主要内容的培训，促使代表正确行使权力。
（四）党委工作报告的起草（3月31日—4月10日）
镇党委对任期工作进行认真回顾总结，由党委书记牵头，运用调查摸底和分析研究的方式，实事求是地全面系统总结本苏木镇五年来在经济、社会发展和党的建设等方面取得的成就，认真分析存在的问题、不足以及 4 面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划“十二五”期间的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，形成党委工作报告初稿要征求苏木镇机关干部、嘎查和社区干部、辖区内所属企事业单位主要负责人及“两代表一委员”、普通党员、群众代表等人员的意见，由镇党委根据征求到的意见组织修改形成正式报告，报旗委审查。
（五）召开党员代表大会（3月31日—5月11日）
1、筹备阶段。①镇党委要认真贯彻落实全旗苏木镇党委换届工作暨党建工作会议精神，及时组织召开党委会议成立换届选举领导及工作机构，通过《关于召开党员代表大会的决定》后，向旗委呈报《关于召开党员代表大会的请示》；②召开党员代表大会的请示经旗委批复后，根据批复精神起草下发代表大会的通知；③在旗委组织部对镇党委班子进行民主推荐、民主测评的基础上，镇党委按照上级所核定的本镇党委委员和纪委委员职数差额比例不低于20%的比例向旗委提出党委委员、纪委委员候选人预备人选的请示；④请示获得旗委批准后，镇党委组织编写“换届人事安排工作的说明”，在“说明”中要讲清楚人事安排方案的指导思想；讲清楚旗委关于领导班子建设的方针、政策和要求；讲清楚领导班子职数、结构，包括年龄、性别、专业、文化程度、民族等；讲清楚镇党委委员、纪委委员候选人的产生过程和提名理由，以利于代表更加了解候选人；⑤选举镇党员代表大会代表。镇党委组织召开所辖党组织负责人会议，讲解换届选举的意义、要求和时间安排，并将苏木镇党员代表大会 代表名额分配到各选举单位，各选举单位按照有关规定和程序选举产生镇党代表；⑥提出有关名单、编制代表名册、分组；⑦起草工作报告；⑧召开党委会，审议党员代表大会的各项筹备工作；⑨做好大会前的准备工作。
2、会议阶段。预备会和正式选举会要求在一天内完成。5月10日—11日确定为选举日。①预备会议。先后召开各代表团召集人会议、各代表团（组）会议、大会预备会议、大会主席团第一次会议。听取大会筹备工 5 作情况，通过代表资格审查报告、大会主席团和秘书长名单、大会议程，宣布有关事宜。②正式选举会议。组织召开党员代表大会，由上一届党委作工作报告；分组讨论“两委”工作报告；通过选举办法，酝酿“两委”成员候选人；一次选举产生党委委员、纪委委员。大会闭幕后，先召开纪委第一次全体会议选举产生纪委书记、纪委副书记，需提交党委第一次全体会议通过；再召开党委第一次全体会议选举产生党委书记、副书记；选举结果一并报旗委审批。
选举时，除书记、副书记候选人外，党委和纪委班子成员候选人名单按蒙文字母为序排列。选举前由旗委组织部或大会主席团将候选人的基本情况、简历，工作实绩和个性特点、能力素质等方面做实事求是的介绍。同时，要差额选举产生党员代表大会代表。
（六）总结换届选举工作（5月12日—5月15日）
镇党委换届工作结束后，镇党委要向旗委及时报告换届工作情况和选举结果。镇党委要及时对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结，形成工作经验和成果，并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。
五、有关要求
（一）加强组织领导。为切实加强镇党委换届工作，成立镇党委换届工作领导小组、镇党委换届工作制度检查组和严肃换届纪律工作领导小组。各嘎查、居民小区也要高度重视换届选举工作，认清形势，明确任务，把握政策，周密部署，把换届工作摆上重要日程。要成立专门的领导及工作机构，及早安排，精心组织，党委主要领导要切实负起责任，其实加强领导，确保换届工作顺利进行。在严格履行有关报批程序，严格换届工作顺利进行。在严格履行有关报批程序，严格换届人事工作纪律的同时，要切实加强思想政治工作，确保苏木镇干部工作纪律的同时，要切实加强思想政治工作，确保苏木镇干部队伍在整个换届过程中思想不散，秩序不乱，其他工作不受影响。
（二）加强宣传。镇党委认真组织所属党员学习《中国共产党党章》、6 《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于党的地方各级代表代会若干具体问题的暂行规定》和《内蒙古自治区苏木乡镇、街道党政领导干部选拔任用工作实施办法（暂行）》。在换届选举过程中要严格按照上述章程及文件规定的原则、程序和办法进行，切实保障党员的民主权利，尊重党员的选举意志，做到依章选举。
（三）加强纪律。要紧紧抓住“换届开始前、民主推荐期间、干部考察期间、换届选举期间和换届结束后”五个换届关键环节严肃换届纪律。要加强思想、纪律和警示教育。换届前，要把中央关于严肃换届纪律保证风清气正通知等相关文件，特别是“5个严禁、17个不准”，及时送达每一位党员干部学习，做到100%知晓；要强化对民主推荐、考察、选举等环节的监督，严格执行有关监督制度，认真做好换届风气督察考核、举报查核和舆情应对工作。镇党委成立8个指导检查组，将全程指导检查各党支部工作。要把严厉查处贯穿换届全过程，进一步畅通举报渠道，盟委换届指导检查组在我旗开通举报电话，旗委组织部已开通12380举报电话和专设监督举报电话为0479-3526496；我镇举报电话为：15804798623。凡涉及换届的举报，必须及时受理、认真核查；核实违规违纪行为的，要予以严肃查处，确保换届工作顺利进行。
各嘎查、居民小区、镇属各站所在整个换届过程中，要注意掌握思想动态，发现问题及时解决，重大问题及时请示、报告。换届工作的进展情况，要及时汇报，确保我镇党委换届选举工作圆满成功。
附件：
1、巴彦花镇各党组织换届党代表结构比例参考表
2、巴彦花镇党员代表大会代表登记表
3、巴彦花镇党委换届工作流程图（
1、2）
推荐第5篇：乡镇党委换届工作实施方案
印台乡党委换届工作实施方案
根据《印台区乡镇党委换届工作实施方案》（铜印发[2011]9号）文件精神，结合实际，制定我乡党委换届工作实施方案。
一、指导思想
乡党委换届工作以《党章》为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，大力选拔思想政治素质好，善于谋划和推动科学发展，贯彻执行政策和联系服务群众能力强，努力把乡党委班子建设成为坚决贯彻党的理论、路线和方针政策的领导集体，推动全乡经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、乡党委班子职数配置和结构要求
（一）领导班子配备原则
要着眼于领导班子长远建设，优化乡党委领导班子结构，增强班子整体功能和合力。坚持领导班子年龄结构的合理配备。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备，注重选拔年轻干部、女干部少数民族干部。
（二）委员职数
根据《印台区乡镇党委换届工作实施方案》（铜印发｛2011｝9号），结合我乡党委上一届委员职数配备情况，乡党委委员职数均为7名，乡纪委委员职数为3名。
（三）职位配备
设书记1名；副书记2名（其中1名由政府正职兼任）；委员4名。纪委书记由党委专职副书记兼任，设专职纪委副书记1名，纪委委员1名。
三、乡党代会的代表名额和比例
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，本次换届， 1
我乡召开党员代表大会。
（一）印台乡党代表的代表名额
根据《印台区乡镇党委换届工作实施方案》（铜印发｛2011｝9号）文件精神，我乡党员代表名额为61名。
（二）乡党代会的代表结构比例
根据《关于党的地方各级代表大若干具体问题的暂行规定》，结合上届党代表结构比例，我乡党代表结构比例为：领导干部代表占%左右；农村党员代表占%左右；乡机关干部代表占%左右；其中各类专业技术人员代表占 %左右；先进模范人物代表占%左右；大学生村官代表占%。妇女代代表占%。
四、乡党委换届工作步骤
（一）动员大会和宣传工作（5月中旬至5月底）
乡党委组织召开换届工作动员大会。对全乡党支部进行换届选举政策、法规、业务知识培训。各党支部也要分别召开换届工作动员大会，对党员进行培训，做到一级抓一级，层层抓落实。
（二）乡党员代表大会代表产生的程序（6月初至6月下旬）
1、制定选举方案。乡党委上报区委《印台乡党委召开党员代表大会的请示》和《印台乡党委换届选举工作方案》。
2、代表的推选。一是划分好选举单位，选举单位党组织根据乡党委分配的代表名额和指导性比例的要求，选举单位组织全体党员酝酿协商，采取党员推荐和群众推荐相结合的方式提出代表候选人初步人选；二是选举党组织对初步人选进行全面考察，广泛征求党员、群众的意见，召开党支部会议，按照超出份额代表名额 %以上的差额比例确定代表候选人预备人选，并对初步预备人选进行公示；三是选举党支部报乡党委代表资格审查小组对代表候选人预备人选资格进行审查；四是选举党支部召开党员大会，以无记名投票方式，选举产生代表，报乡党委审批。
选举产生的代表要填写《印台乡党员代表大会代表登记表》和《印台
乡党员代表大会代表花名册》一式两份。
3、代表培训。在代表大会召开前，要对党代表进行《中国共产党党章》、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等为主要内容的培训，促使代表正确行使权力。
4、筹备党代会。一是乡党委要认真贯彻落实全乡党委换届工作暨党建工作会议精神，及时组织召开党委会议成立换届选举领导及工作机构，通过《关于召开党员代表大会的决定》后，向区委呈报《关于召开党员代表大会的请示》；二是召开党员代表大会的请示经区委批复后，根据批复精神起草下发代表大会的通知；三是在区委组织部对乡党委班子进行民主推荐、民主测评的基础上，乡党委按照上级所核定的本乡党委委员和纪委委员职数差额比例不低于%的比例向区委提出党委委员、纪委委员候选人预备人选的请示；四是选举乡党员代表大会代表。乡党委组织召开所辖党支部负责人会议，讲解换届选举的意义、要求和时间安排，并将印台乡党员代表大会 代表名额分配到各选举单位，各选举单位按照有关规定和程序选举产生乡党代表；提出有关名单、编制代表名册、分组；五是起草工作报告；六是召开党委会，审议党员代表大会的各项筹备工作；七是做好大会前的准备工作。
5、召开党员代表大会。预备会和正式选举会要求在一天内完成。6月26日确定为选举日。一是预备会议。先后召开各代表团召集人会议、各代表团（组）会议、大会预备会议、大会主席团第一次会议。听取大会筹备工作情况，通过代表资格审查报告、大会主席团和秘书长名单、大会议程，宣布有关事宜。二是正式选举会议。组织召开党员代表大会，由上一届党委作工作报告；分组讨论“两委”工作报告；通过选举办法，酝酿“两委”成员候选人；一次选举产生党委委员、纪委委员。大会闭幕后，先召开纪委第一次全体会议选举产生纪委书记、纪委副书记，需提交党委第一次全体会议通过；再召开党委第一次全体会议选举产生党委书记、副书记；同
时，要差额选举产生党员代表大会代表。选举结果一并报区委审批。
（三）总结换届选举工作（7月中旬）
乡党委换届工作结束后，乡党委要向区委及时报告换届工作情况和选举结果。乡党委要及时对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结，形成工作经验和成果，并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。
五、有关要求
（一）加强组织领导。为切实加强乡党委换届工作，成立乡党委换届工作领导小组、乡党委换届工作制度检查组和严肃换届纪律工作领导小组。各支部也要高度重视换届选举工作，认清形势，明确任务，把握政策，周密部署，把换届工作摆上重要日程。要成立专门的领导及工作机构，及早安排，精心组织，党委主要领导要切实负起责任，其实加强领导，确保换届工作顺利进行。在严格履行有关报批程序，严格换届工作顺利进行。在严格履行有关报批程序，严格换届人事工作纪律的同时，要切实加强思想政治工作，确保印台乡干部工作纪律的同时，要切实加强思想政治工作，确保印台乡干部队伍在整个换届过程中思想不散，秩序不乱，其他工作不受影响。
（二）加强宣传。乡党委认真组织所属党员学习《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》。在换届选举过程中要严格按照上述章程及文件规定的原则、程序和办法进行，切实保障党员的民主权利，尊重党员的选举意志，做到依章选举。
（三）加强纪律。要紧紧抓住“换届开始前、民主推荐期间、干部考察期间、换届选举期间和换届结束后”五个换届关键环节严肃换届纪律。要加强思想、纪律和警示教育。换届前，要把中央关于严肃换届纪律保证风清气正通知等相关文件，特别是“5个严禁、17个不准、5个一律”，及时送达每一位党员干部学习，做到100%知晓；要强化对民主推荐、考察、选举等环节的监督，严格执行有关监督制度，认真做好换届风气督察考核、
举报查核和舆情应对工作。
各党支部在整个换届过程中，要注意掌握思想动态，发现问题及时解决，重大问题及时请示、报告。换届工作的进展情况，要及时汇报，确保我乡党委换届选举工作圆满成功。
推荐第6篇：换届实施方案
XX村村级组织换届选举工作实施方案
为认真做好我村换届选举工作，确保我村换届工作能够严格按照有关规定程序进行，特制订以下实施方案：
一、指导思想、目标任务
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，选出素质优良，结构合理，群众认可，干事创业的新一届村级组织班子，为全面推进XX村的经济社会发展奠定坚实基础。
目标任务：本着精干、高效的原则，合理确定村党组织和村委会班子成员职数，我村拟定为5人。真正把政治素质好，带领群众致富能力强，热心为群众服务，办事公道，会做群众工作，群众公认的农村优秀人才选进村党组织和村委会班子。按照镇党委、政府下发的实施方案的要求，村级组织成员中成员年龄原则上不超过55岁，提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村党组织和村民委员会成员交叉任职，交叉比例不低于80%。村务监督委员会一般由3—5人组成，把分管纪检工作的村党组织成员选为村务监督委员会主任，把具有一定财会、管理等知识和经验的党员或村民代表选为村务监督委员会成员。
二、时间安排和方法步骤
原则上按照先村党组织换届、再村委会换届、后村务监督委员会换届的顺序进行。
（一）前期准备阶段（10月18日——10月24日）
1、深入调查，摸底，全面掌握村情民意，分析影响换届选举工作的主要因素，认真梳理三年来工作，排查矛盾，妥善处理各种关系。
2、制订工作方案。结合实际，制订切实可行的具体工作方案，确定换届选举工作的实施阶段，重点任务和时间进度等。确保每个环节、每个步骤都有序进行。
3、搞好宣传动员。及时召开选举工作动员会进行部署，采取宣传栏，标语等形式，深入宣传发动，使广大干部、党员、群众全面了解村党组织换届选举的目的、意义、方法、步骤，熟悉选举程序和要求，掌握投票方法及选举有关规定。公布村级组织领导班子成员职数和任职条件，动员他们正确行使自己的民主权利，积极参与这项工作。
（二）组织选举阶段（10月25日——11月24日）
1、村党组织换届选举
（1）严格任职条件、严格程序要求。村党组织候选人必须是又选举权的正式党员，除具备规定的条件外，还要重品行作风、重政治觉悟、重工作业绩、重工作能力、重群众基础。坚持“一好双强”的标准，注意村党组织成员年龄、学历、知识结构的把握。换届选举劝全面推行“三推一选”的办法，即在镇党委的领导和指导下，根据党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐情况，由村党组织讨论提出党组织委员候选人初步人选。镇党委批准后，提交党员大会进行选举。
（2）、规范候选人介绍方式。在选举大会上，要统一组织候选人与党员见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答党员提
出的问题。演说的内容要符合本村和本人的实际，实事求是。禁止私自开展竞选活动，严禁私下拉票和随意许愿。
（3）、召开党员大会进行选举。党员大会由上届委员会主持，有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四才能进行选举。选举一律采用无记名投票的方式进行，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多得当选。选举结果上报镇党委审批备案，并张榜公布。
2、村民委员会换届选举
（1）依法组织推选村民选举委员会，保证村民的推选权。村民选举委员会由主任和委员7—9人组成，选举委员会成员由换届前的村民委员会召集村民会议、家庭联户代表会议或各村民小组会议无记名投票产生，获得票数多得人员当选。主任在村民选举委员会成员中推选产生，不得指定。投票产生的村民选举委员会应当向村民发布公告，报镇党委备案。
（2）依法组织选民登记，保证村民的选举权。凡户籍在本村，截止到选举日年满十八周岁的村民，依法享有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民选举委员会应当在选举的20日前完成选民登记、张榜公务选民名单、颁发选民证。村民对已公布的选民名单由异议的，应当自公布之日起5日内书面向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当自收到异议之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。超过提出异议期限的，不予受理。
（3）依法组织村民委员会成员候选人的提名，保证村民的直接
提名权。村委会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或者村民小组会议，采取无记名投票方式选举产生，不能用组织提名代替村民提名，过半数的选民参加会议有效；正式候选人的名额应多于应选名额，主任、副主任的候选人数应当比应选人数多1名，委员的候选人应当比应选人数多1至2名；获得提名票多的当选正式候选人；正式候选人确定之后，村民选举委员会应当在选举日的5日前发布公告；要引导选民把奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的人提名为候选人。
（4）依法组织选举日的投票，保证村民的投票权。组织大会选举要重点做到“三个规范”：一是规范大会组织程序。召开村民会议选举村民委员会成员，一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票计票、公布选举结果等程序。选举工作人员和唱票人、计票人、监票人，与正式候选人有配偶和直系亲属关系的，不得提名为唱票人、计票人、监票人。二是规范候选人介绍方式。为了营造良好的公平竞争环境，在选举大会上，要统一组织候选人与村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答村民提出的问题。竞职演说内容要符合本村和本人实际，实事求是。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票和随意许愿。履职设想或竞职承诺要存档备案，并在村务公开栏公布，由群众监督落实。采取定期对照检查、群众评议等措施，督促当选人员自觉履行承诺。三是规范投票行为。加强投票现场组织工作，切实维护选举秩序。
过半数的选民参加投票选举有效。村民委员会候选人获得参加投票的选民的过半数选票始得当选。获得半数以上选票的候选人的人数超过应选人数的，得票多的当选。得票数相等不能确定当选人时，应当对票数相等的候选人再次投票，得票多的当选。村民选举委员会应当在投票结束后当众开箱验票、计票，当场宣布选举结果，并张榜公布，向当选人颁发当选证书。选举结果应当及时报镇党委备案，选票由镇统一封存，期限3年。违反村民委员会选举规定的，由市人民政府作出书面决定，并宣布选举无效，依法重新组织选举。重新选举在宣布选举无效后30日内进行。
3、村务监督委员会换届选举
根据《村民委员会组织法》、河南省《实施办法》和河南省纪委《关于认真做好2011年村务监督委员会换届选举工作的通知》（豫纪发〔2011〕21号）精神，按照村民委员会成员的选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成，人口较多的村不超过5人，其中主任1名。
（1）资格条件。村务监督委员会成员应当具有《村民委员会组织法》规定的选举权和被选举权，并且具备思想政治素质好、政策法律意识强、坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情、热心公众事业、能正常履职等条件。村党组织书记和村民委员会成员及其近亲属、村报账员不得担任村务监督委员会成员。村务监督委员会主任一般应是中共党员，为便于开展工作，也可由村党组织副书记或纪检委员担任。村务监督委员会委员原则上从家庭联户代表中产生。
（2）选举办法。村务监督委员会选举工作由村民选举委员会主持。村务监督委员会委员候选人由家庭联户代表大会或村党组织提名，也可由村民自荐或联名推荐。在充分酝酿和广泛听取意见的基础上，村务监督委员会主任候选人由镇纪委向村党组织提出，连同其他村务监督委员会成员候选人报镇党委审查同意后，提交村民会议选举产生。正式候选人的名额应多于应选名额，主任候选人数应当比应选人数多1名，委员候选人数应当比应选人数多1至2名。正式候选人名单须于村务监督委员会投票选举日的5日前张榜公布。
（3）组织选举。选举村务监督委员会，参加投票的选民超过半数的，选举有效。村务监督委员会候选人当选条件同村民委员会成员选举当选条件。选举实行无记名投票、公开计票的方法。选举时，应当设立秘密写票处。村务监督委员会成员正式候选人及其近亲属等利害关系人不得担任监票、计票工作人员。选举结果经村民选举委员会确认有效后当场宣布，并报镇纪委和民政部门备案。
（三）后续工作阶段（11月25日—12月15日）
1、抓好思想工作。加大工作力度，切实把落选干部的生活安排好、思想疏导好、待遇落实好，帮助他们消除顾虑、放下包袱，正确对待进退流转，尤其是对那些长期在基层兢兢业业、任劳任怨的老同志，要千方百计地予以照顾，继续发挥他们在农村的骨干带头作用。
2、搞好新老交接。在选举结果公布之日，将村党组织、村民委员会、村务监督委员会印章移交新一届村党组织、村民委员会、村务监督委员会。上一届村级组织应当在选举结果公布后的10日内向新
一届村级组织移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交过程中发现重大问题的，要及时依法处理。镇纪委对移交工作予以指导、监督。
3、完善工作机制。要及时依法推选村民小组长、家庭联户代表，健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织，健全民主决策、村务公开、民主监督等制度，修订完善《村民自治章程》和村规民约，深化拓展“四议两公开一监督”工作机制，发展完善党领导的村级民主自治机制，深入开展以村民会议、联户代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。
4、做好总结验收。村级组织换届选举结束后，要对换届选举工作进行自查总结，写出村级组织换届选举工作总结，报镇村级组织换届选举工作领导小组办公室。
5、制定工作规划。新一届村“两委”班子要在上届“两委”工作的基础上，尽快进入角色，自觉践行承诺，结合实际，制定本届班子的目标责任和工作规划，积极带领和引导党员、群众为社会主义新农村建设做出贡献。
三、组织领导
（一）加强领导、落实责任。要高度重视，周密部署，把村级组织换届工作列入重要议事日程，成立相应的机构，制定实施方案，切实抓紧抓好，确保换届选举工作顺利稳妥进行。
（二）广泛宣传、营造氛围。要通过悬挂横幅、刷写固定标语、创办村情民意小报等形式，大力宣传村级组织换届工作的重要意义、方法步骤、有关政策法规和经验做法，引导广大党员群众积极有序参与，促进候选人之间理性公平竞争，营造和谐的换届选举环境，确保党员群众知晓率达95%以上，参与率达90%以上。
（三）严格程序、强化监督。在换届过程中，要坚持标准，规范操作，严把质量和程序关。要积极探索党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，运用现代技术手段，加强对换届选举过程的监督。要实行村委会换届选举全程签字制度，在选举的各个环节，由参与竞争的人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤严格执行。同时，要加强选情监测与分析，分别建立选情台账，做到情况清、措施实、工作有力，增强工作的针对性、有效性。要加强信访工作，做到有访必登记、登记必调查、调查必有果、结果必反馈。要建立换届工作应急管理机制，尤其是对选情复杂的村，要制定应急处置预案，加强对突发事件的防范、掌控和处置，确保换届选举期间农村大局稳定，保证换届的质量和效果。
XX镇XX村党总支
XX镇XX村村民委员会
2011年10月
推荐第7篇：换届实施方案
(示例)
五、××镇（街）村委会换届选举
工作的实施方案
各村党支部、村委会：
为了搞好2011年村民委员会换届选举，根据省、广州市和增城市的工作部署，我镇（街）拟在2010年12月至2011年4月开展村民委员会换届选举工作。现提出具体方案如下：
一、指导思想
我镇(街)村、社区”两委“换届选举工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观,按照党的十七大要求,坚持把加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机结合起来,坚持有利于推动城乡发展、促进城乡和谐,坚持先易后难、有序推进,把遵守宪法、法律和国家政策，有一定文化知识和领导能力，廉洁正派，办事公道、热心为村民服务的优秀人才选入村委会，选好配强村、社区”两委“班子,健全基层党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制,为推动全镇(街)经济社会的全面发展,构建和谐社会奠定坚实的组织基础。
二、方法步骤
结合我镇的实际，拟于2010年12月份召开全镇动员大会，2011年1月份全面铺开，4月底前全面完成。选举工作分为准备阶段、选举实施阶段、建章立制阶段、总结验收阶段等四个阶段。
第一阶段：准备阶段。×月×日至×日（约××天） 主要内容：
1、成立镇（街）村委会换届选举工作指导小组，并分组进村指导；
2、选举产生村民选举委员会；
3、开展宣传发动工作；
4、调查摸底及制定工作实施方案；
5、进行村财务审计和干部任期经济责任审计；
6、对村“两委”班子及其成员进行民主评议；
7、培训选举骨干。
第二阶段：选举实施阶段。×月×日至×日（约××天） 主要内容：
1、登记参加选举的村民，公布参选村民名单；
2、选举村民小组长、村民代表；
3、直接提名候选人；
4、投票选举。
第三阶段：建章立制阶段。×月×日至×日（约××天） 主要内容：
1、新、旧村委会工作交接；
2、建章立制。
第四阶段：验收总结阶段。×月×日至×日（约××天） 主要内容：
1、总结验收；
2、选举材料立卷归档；
3、迎接上级检查、验收。
三、几点要求
1、切实加强领导。村委会换届选举工作是我镇（街）政治生活中的一件大事，选举工作的好坏，直接关系到我镇（街）农村社会稳定和发展。各级领导务必高度重视，精心
组织，周密部署，做到组织、人员、计划、经费四个落实。
2、要坚持依法选举的原则，把宣传教育贯穿选举工作全过程。要教育选民珍惜自己的民主权利，克服和纠正宗族、派别观念，引导群众把那些德才兼备的优秀人才选进村委班子。
3、要做好落选干部的思想工作，充分肯定他们的成绩，鼓励他们继续为村委会建设作出努力。
4、对扰乱、破坏选举工作的，要给予批评教育或行政处罚，触犯刑律的，要依法追究法律责任。
附：××镇（街）村委会换届选举工作日程安排表（参照《2011年增城市村委会换届选举工作操作流程》
××镇（街）村委会换届
选举工作指导小组
二Ｏ一一年月日
推荐第8篇：乡党委换届纪律工作实施方案
大滩乡严肃党委换届工作纪律方案
为认真贯彻落实中央纪委、中央组织部严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议和《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》(中组发„2010‟21号)精神，按照县委的部署要求，现就我乡严肃换届纪律保证换届风清气正工作制定如下实施方案：
一、指导思想
紧紧围绕全乡经济社会跨越式发展，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，深入整治用人上不正之风，营造风清气正的良好环境，确保我乡党委换届试点工作健康平稳有序开展。
二、方法步骤
（一）准备工作期间
1、乡党委将严肃换届纪律《通知》以及“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求提醒卡及时发放至各党总支、党支部。各党总支、党支 1
部要组织全体党员进行专题学习，切实做到先学先行、带头遵守。
2、乡党委采取党委书记与各党总支、党支部书记签订严肃换届纪律责任书，各党总支、支部书记与普通党员签订严守换届纪律承诺书，并开展严肃换届纪律集体宣誓，再由党委书记和班子成员进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话，提醒督促他们切实负起匡正换届风气的责任，做到带头严格执行换届纪律。并紧密联系党员干部的思想实际，深入细致地做好换届期间的思想政治工作，通过采取走访、谈心、引导等方式，教育党员干部特别是领导干部讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果。
3、乡党委要统一印制“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求，提醒卡发送每一名党员手中，并要求熟记于心，带头遵守换届纪律。乡纪委要认真做好举报电话和举报信箱的受理工作，鼓励实名举报。举报电话：418130
34、为使本次党委换届试点工作接受更加有力的监督，乡党委要在全乡党员、群众、乡属各单位、“两代表一委员”中选拔确定8名公道正派、作风严谨的代表聘任为乡党委换届纪律监督员，并发放聘书，支持和要求他们对乡党委换届试点工作进行全过程监督。
（二）民主推荐期间
1、民主推荐会前，要带领参加民主推荐人员学习严肃换届纪律《通知》，并作出严守换届纪律的承诺。
2、在召开民主推荐大会时，组织全体参加民主推荐人员再一次认真学习“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求，自觉配合，坚决抵制各种不正之风。
（三）干部考察期间
要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。发现违反换届纪律的问题，要及时上报组织部门或纪检机关。
（四）换届选举期间
党代表确定后由分片组长与党代表签订严守换届纪律承诺书，同时，在给党代会代表发会议通知时，将严肃换届纪律要求函送每一位代表学习，严格遵守，加强监督，同时一并发送中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气顺的通知》换届风气测评表，请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会结束前由换届工作纪律督查组负责回收统计。
三、严厉查处违纪行为
乡纪委要把搞好换届工作作为一项中心任务，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措。要建立健全严肃换届纪律的工作责任制，抓好严肃换届纪律各项措施的实施。对受理的违反换届纪律问题，要从快从严查处，决不姑息。对反映问题线索清楚、内容具体的举报，及时组织专门力量，进行重点查办，明确办结时限，确保一查到底；对问题严重、性质恶劣的，报请县纪委、县委组织部将实行立案查处。
加大通报力度，对违反换届纪律的典型案件，做到查处一起、通报一起，以儆效尤。
四、加强组织领导和工作指导
乡党委成立了换届工作纪律督查组，由乡纪委副书记担任组长，抽调专门力量，专项受理换届工作纪律监督检查工作，通过会议座谈、深入走访、专项调查等有效方式，对各党总支、党支部执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行监督检查，指出存在问题，提出整改意见。各党总支、党支部要对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到党代表选举之中。乡党委将切实通过加强换届监督、严肃换届纪律，决不让投机钻营者有机可乘，决不让铤而走险者侥幸得逞，决不让触犯法纪者逃脱惩处，保证换届工作有序、健康、平稳开展，努力提高选人用人公信度。
推荐第9篇：某镇党委换届工作实施方案
XXX镇党委换届工作实施方案
按照自治区党委和市委、旗委的部署，今年，全旗苏木镇党委将进行换届。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中组部《关于组织实施乡镇党委换届工作的程序》及自治区、市委、旗委关于苏木镇党委换届工作的有关文件要求，以及全旗党委换届工作暨组织工会议精神。为做好我镇党委换届工作，保证我镇党委换届工作健康、有序、平稳进行，制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以党章和党内有关规定为遵循，以谋划和推动科学发展、选好配强苏木镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把苏木镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现全旗“十二五”目标任务，促进我镇农村牧区经济社会全面发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、时间安排
根据市委、旗委要求，结合实际，我镇党委换届选举时间从2011年X月XX日起正式启动，2011年X月XX日召开党委换届动员大会，2011年X月下旬召开党员代表大会。
三、会议任务
本次大会的主要任务是：听取和审查中共XXX镇委员会工作报告；听取和审查中共XXX镇纪检委工作报告；听取和审查中共XXX镇委员会党费收缴报告；选举产生新一届中共XXX镇
1 委员会、纪律检查委员会；选举出席旗第十三次党代会代表。
四、镇党委成员的职数和构成
根据乌中党办发[2011]1号文件《XXX旗苏木镇党委换届工作方案》的要求，XXX镇党委委员由9人组成，提名候选人11名（差额2名），其中书记1名，副书记3名（1名兼任政府正职，1名兼任人大主席、1名兼组织委员），纪检书记1名（兼任宣传、统战委员）、人武部长1名（兼任综治书记）、党内政府副职3名。
党委委员产生的程序是：镇党委按照旗委的要求，根据多数党支部和党员的意见提出侯选人预备人选，上报旗委，经旗委审查同意后，提请大会酝酿讨论通过，根据多数代表的意见确定正式侯选人，提交党代会差额选举产生。书记、副书记分别由新一届委员会等额选举产生。选举采取无记名投票方式进行，侯选人得票数超过应到会人数的一半为当选。
纪检委委员统一定为5名，提名候选人6名（差额1名），其中书记1名，副书记1名，委员3名（副书记和委员从副科级以上非领导职务党员干部和一般党员干部中提名，委员不得与党委委员交叉）。
纪检委成员产生的程序是：书记、副书记分别由新一届委员会等额选举产生。委员、书记、副书记均采用无记名投票的方式进行选举。
五、实施步骤
换届工作分五个阶段：
1、第一阶段（2011年X月XX日至X月XX日）：成立领导机构，制定工作方案。
（1）成立领导机构，制定工作方案。镇党委成立换届选举工作领导小组及办公室，负责对本镇党委换届选举的领导和指导。各党总支、支部成立换届工作领导小组，负责本支部党员代表的选举工作。
2 （2）深入宣传发动。利用多种形式进行宣传，一是要向广大党员、干部和群众宣传这次换届工作指导思想、目标任务；二是要向广大党员、干部和群众宣传这次换届工作的新的要求及重要意义。
2、第二阶段（2011年X月XX日至X月XX日）：按照要求，选举党代表，并做好资格审查。
（一）代表名额。根据市委、旗委有关文件规定和本镇实际，拟选代表55名。
（二）代表的条件、名额、结构比例
1、党代会代表的基本条件：（1）必须为有选举权的正式党员；（2）坚持党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和参政、议政能力；（3）在日常生产工作实践中，能起表率作用，而且成绩显著；（4）公道正派、清正廉洁，能够认真完成党组织交给的任务，受到群众拥护；（5）坚持党性原则。
2、党代会代表名额和结构比例
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和乌中党办发[2011]1号文件《乌拉特中旗苏木镇党委换届工作方案》的精神，结合我镇党员和党支部的实际情况，出席本次大会的代表名额拟定为55名。其中嘎查村农牧民、城镇居民党员代表33人，占代表总数的60%；干部党员代表18人（其中离退休干部1人），占代表总数的32.7%;非公有制企业党员代表4人，占代表总数的7.3%。在全体代表中，各条战线先进模范代表17人，占代表总数的30.9%。少数民族党员代表28名，占代表总数的50.9%，妇女党员代表16名，占代表总数的29.1%。
代表名额具体分配情况详见《中共XXX镇代表大会代表名额分配表》
（三）党代表产生的程序、办法和资格审查
（1）各党总支、支部按照分配代表的名额，经过充分酝
3 酿讨论，根据多数党员的意见，按照多于代表侯选人25%的差额比例，提出侯选人初步人选名单，并填写《代表侯选人初步人选登记表》和《代表侯选人初步人选花名册》报镇党委代表资格审查组。
（2）镇党委代表资格审查组要对代表进行初步审查，再报旗委组织部进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，要及时建议原选举支部进行纠正或撤换。
（3）各党总支、支部对镇党委初审批复的代表侯选人初步人选进行讨论，确定代表侯选人预备人选，报镇党委审查。
（4）各党支部召开党员大会，对镇党委资格审查组审查批复的正式代表侯选人，采取无记名投票方式进行差额选举（含25%的差额），产生正式代表，参会党员人数应是总人数的五分之四。（正式选举赞成票超过应到会人数的一半则当选）
代表产生后，要填写《党代表登记表》、《党代表花名册》，并报镇党委。
3、第三阶段（X月XX日至X月XX日）严格教育培训。镇党委在党代表选出后，要集中组织学习培训，要通过学习《党章》、《党内政治生活若干准则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等党内法规和民主集中制教育，增强党代表的大局观念、组织纪律观念和党性原则，为搞好换届选举夯实基础。
4、第四阶段（X月下旬）：正式选举阶段。具体选举时间按旗委安排部署执行。
5、第五阶段（X月XX日前）：选举结果报批。镇党委换届选举结束后，上报选举结果报告。同时，镇党委做好换届选举的总结工作，并于4月底之前上报旗委组织部。
六、加强组织指导
（一）切实加强领导，精心组织安排
4 为加强对换届选举工作的领导，镇党委成立由党委书记任组长的筹备工作领导小组，并派出两个工作指导组，负责指导各基层党总支、支部做好选举工作。各基层党总支、支部要高度重视，切实加强领导，党总支、支部书记亲自负责，精心组织好各个环节的工作，对选举过程中出现的问题，要及时妥善解决。
（二）充分发扬民主，严格按章办事
认真学习贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及中央和自治区、市、旗委的有关规定，在代表选举过程中要严格按照规定的原则、程序和办法进行，做到依法选举。
（三）严格按照时间要求，履行各项报批手续
各党总支、支部要严格按时间规定要求，及时上报镇党委换届选举筹备工作领导小组要求的各类材料和报批手续。换届选举工作中的有关问题，由镇党委换届选举筹备工作领导小组负责解答。
推荐第10篇：杜集区乡镇党委换届工作实施方案
淮杜发„2011‟4号
杜集区关于2011年镇党委换届工作的
实 施 方 案
根据省委《关于认真做好2011年市县乡党委换届工作的通知》（皖发„2010‟27号）、市委《关于做好2011年县、乡党委换届工作的实施意见》（淮发„2011‟2号）规定，我区镇党委将于第一季度进行换届。为做好镇党委换届工作，根据省、市委要求，结合我区实际，制定如下实施方案。
一、镇党委换届工作的指导思想。
这次镇党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济方式的攻坚时期进行的，是全区各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。镇党委换届工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四
1 中、五中全会精神，遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔进镇党委领导班子，努力把镇党委班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐、推进社会主义新农村建设的坚强领导集体，为全力推进工业化、城市化、城乡一体化、全面提升综合竞争力、促进经济社会跨越发展、实现“十二五”时期目标任务、全面建设小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、镇党委换届工作的时间要求。
按照省、市委要求，这次镇党委换届时间安排在2011年第一季度，我区镇党代表大会要求于3月25日前召开完毕。
三、镇党委换届工作的工作重点和有关要求。
根据省、市要求，这次镇党委换届要突出抓好五项重点工作，即形成一个好的工作报告、选好配强领导班子、积极发展党内民主、进一步推进干部人事制度改革和严肃换届纪律。
1、形成好工作报告，理清发展思路、明确奋斗目标。镇党委要认真学习领会党的十七届五中全会、省委八届十三次全会、市委六届二十一次全会和区委五届十一次全会精神，实事求是、全面系统地总结本地区五年来经济社会发展和党的建设取得的成就，实事求是的分析本地区面临的发展机遇
2 和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划未来五年经济社会发展和党的建设。
要认真做好报告的起草工作。深入调查研究，广泛征求意见，集中广大党员干部和群众的智慧。镇党委书记要亲自主持报告的起草工作，党委班子要认真讨论。要认真组织党代会代表认真审议工作报告。要把起草和审议报告的过程，成为明确发展思路、形成发展共识、凝聚发展力量的过程，使报告真正成为今后五年凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。
2、选好配强领导班子，增强领导班子的整体功能。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，坚持正确的用人导向，选好配强镇党委书记及其党委领导班子成员，重点抓好镇党委书记的选配。
（1）领导职数。镇党委领导班子成员由9人组成，其中设书记1名、副书记2名。党委书记担任镇人大主席，镇政府党员副职可任党委委员,人民武装部长参加党委。镇纪律检查委员会由5人组成，其中设书记1名，副书记1名。
（2）年龄结构。镇党委领导班子的年龄结构应在全区范围内形成合理的比例。换届时，要形成以36至45岁为主体的梯次配备，应有1名35岁以下的干部。镇党委书记以35岁至50岁为主体，注意选拔35岁以下年轻干部。镇党委领导班子成员连任、转任的任职年龄不超过52岁，提拔任职的不超过45岁，干部任职年龄计算到2011年3月。
（3）注意选拔年轻干部和女干部。要加大选拔优秀年轻
3 干部力度。要注意选拔优秀女干部进镇党委领导班子，镇党委领导班子中至少要配备1名女干部。
（4）改善领导班子知识、专业和工作经历结构。既要选拔熟悉党务工作的干部，也要适应转变经济发展方式、加强社会建设、做好群众工作等实际需要，充实熟悉农村、经济、社会管理、群众工作的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够依法及时有效处臵突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。
3、认真做好党代表选举工作，积极扩大党内民主。根据《中国共产党基层组织选举工作条例》规定，建议镇代表的名额为110名左右，最少不低于100名，最高不多于120名。具体名额由镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务、有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。
要注重代表的先进性和代表性。注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。要改善代表结构。注意从工人、农民和专业技术人员中的先进模范中推荐产生代表。女党员、青年党员应在代表中占有一定比例，女党员代表比例不低于20%，年龄在45岁以下的代表不低于50%。基层一线代表比例应在上次党代会的基础上适当提高。
要严格代表产生程序。选举单位党组织采取自下而上、自上而下充分酝酿协商的方法，提出代表候选人推荐名单；根据多数党员的意见，按照多于代表30%以上的比例提出代表候选人推荐人选名单。根据代表构成比例要求，按照多于代表20%
4 以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单；对初步人选考察，填写初步人选登记表；经充分讨论后确定代表候选人预备人选，报镇党委审查。代表候选人预备人选应在一定范围内公示，公示时间为三个工作日。召开党员大会选举代表时，代表选举的差额比例应不低于20%。召开党员大会选举产生代表时，必须有五分之四以上有选举权的党员参加。要严格代表资格审查，把好代表素质关。
4、改进推荐考察工作，推进干部人事制度改革。召开会议对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新一届领导班子人选进行全额定向推荐提名。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，或不称职票加上基本称职票超过50%，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。可采取党员和群众公开推荐与党组织推荐相结合的办法提名党委领导班子成员候选人。
完善考察工作。实行差额考察，拟提拔人选人数较少时，差额比例一般为1:2，人数较多时，可按比拟提拔人选多1—3人掌握。换届考察对象人选实行公示制，公示期为三个工作日。要延伸考察。对现岗位工作不满3年的考察对象到前一个单位延伸考察。要落实考察预告制度，扩大预告范围。
坚持差额选举制度。在综合评价继续提名人选和拟提拔人选的基础上，区、镇党委经过对候选人反复比较、多次酝酿后确定镇党委委员候选人，镇党委委员候选人的差额比例为应选
5 人数的20%。
推进干部交流工作。在同一职位任职满10年的必须交流，在同一职位任职满5年以上的，有计划地进行交流。要积极推进镇办之间、区镇之间交流，同时要保持班子的相对稳定。
5、严肃换届纪律，营造风清气正换届环境。
中纪委、中组部联合印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，省、市也相继下发文件对严肃换届纪律提出严格要求。
要严明纪律。严格执行“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，坚决维护干部人事工作纪律的严肃性和权威性。要严肃教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真组织党员干部学习换届纪律文件规定，增强纪律观念，筑牢纪律防线。要严格监督。完善监督手段，畅通举报渠道，把严格监督贯穿于推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，认真开展遵守换届纪律承诺、问卷调查、换届风气测评工作。要严厉查处。加强立项督查，对换届中出现的违反换届工作纪律问题，发现一起，查处一起。对查处的案件及时予以通报。
四、加强领导、精心组织，确保镇党委换届工作顺利进行。
1、切实加强对镇党委换届工作的领导和指导。区委成立镇换届工作领导小组，建立必要的工作机构。认真研究制定镇党委换届工作实施方案。各镇党委也要成立相应的领导组织和工作机构。组织部门要充分发挥参谋助手作用，
6 组织开展好换届工作相关政策业务培训工作，切实加强对换届工作的指导，认真负责地做好各项具体工作，做到换届工作超前考虑、提前准备、周密安排、强化指导，重要问题及时向区委汇报。
2、耐心细致地做好思想政治工作。
教育党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待名利地位、正确对待进退留转、正确对待选举结果。关心爱护干部，普遍开展谈心活动，有针对性的做好思想政治工作。要注意做好党代表和广大党员的思想工作，把大家的思想统一到以党和人民事业为重、正确行使民主权利、维护党的团结上来。
3、认真组织好大会的选举工作。
要根据党章和地方党委选举工作条例的要求，认真细致地安排好党代会的日程和选举事项。要认真做好会议前的各项筹备工作。要做好人事安排的说明，让代表清楚人事安排方案形成的过程，使代表更好的理解和支持党委的主张。要密切关注可能出现的问题，有针对性的做好工作。
4、切实加强舆论宣传引导。
要坚持正确的舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，防止炒作。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，引导党员干部立足本职创先进、履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不
7 散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。
5、统筹抓好其他各项工作。
要把换届工作与区委科学规范和有效监督区委书记用人行为试点工作结合起来，与区委权力公开透明运行试点工作结合起来，与深入开展的创先争优活动结合起来，与镇经济社会发展的各项工作结合起来，做到统筹推进，相互促进，相得益彰，使换届工作成为凝聚人心、增进团结、振奋精神、促进经济社会又好又快发展的强大动力。
中共杜集区委
2011年1月17日
主题词：乡镇党委换届 实施方案 意见 发：市委组织部，各镇党委
中共杜集区委办公室 2011年1月17日印
（共印25份）
第11篇：2、换届改选工作实施方案
上海(市)XX行业协会理事会换届改选工作实施方案
（草案）
(参考样本)
本实施方案（草案）提请行业协会第X届理事会第X次全体会议讨论通过后正式执行。
一、概况：
写明上届改选日期，这次拟定的换届改选日期；协会会员结构：会员数、占行业比例、所有制比例等；结构 (人数、所有行业协会理事会(常务理事会)、正、副会长比例等)；法定代表人，基本情况(单位、政治面貌、职务)；秘书长，基本情况(单位、政治面貌、职务)。
二、换届改选的基本原则：
1、民主办会原则；
(以下从A至F的要求，各行业协会可结合本协会的实际情况编写，不必照抄。)
A、由会长召集常务理事会或理事会开会，研究讨论换届选举工作，统一认识；新一届理事会的产生必须走民主程序，符合章程的规定，真正体现行业协会民主办会的原则；
B、提出换届选举新一届理事会调整理事的重要原则。例如：理事会的组成要具有行业有代表性；所有制结构要合理等。缺乏代表性的单位应当退出理事会。
C、理事单位都有权提出新一届理事会理事名单；也可授权 1
协会秘书处在规定的时间内，提出新一届理事会理事名单，以供下次理事会进行讨论。
D、理事推荐名单基本确定后，本届理事会商量常务理事、
会长、副会长候选单位。鼓励和支持经理事会同意推荐的自荐会长候选单位，在新一届理事会上进行竞选。推荐过程可采取民主协商，也可投票产生。如采取投票产生办法，先举手表决通过投票产生办法。
E、新一届理事、常务理事、会长、副会长推荐名单，应广
泛听取会员单位意见。会长应及时召集本届理事会讨论。调整名单以举手表决办法通过。
F、新一届理事、常务理事、会长、副会长、秘书长候选人
名单要征得市社团管理局及相关部门的同意。在此基础上，由本届理事会形成提交会员大会推荐名单的决议。
2、领导层精干高效的原则。
新一届理事、常务理事、会长、副会长的数量和比例，应当符合精干高效的原则。
三、换届改选的组织领导：
1、建立换届改选工作领导小组，可设置组长、副组长，下
设工作班子。
2、由换届改选工作领导小组制定换届改选工作实施方案（草
案）
3、具体工作安排包括：
(1)、起草本届理事会工作报告；
(2)、进行本届财务决算审计，提供本届财务决算审计报告；
(3)、起草修改章程说明和《章程》（草案）(视本协会情况
定)；
(4)、起草新一届理事候选名单产生说明；
(5)、起草新一届常务理事、会长、副会长、秘书长候选名
单产生说明；
(6)、起草会费收取标准和管理办法（视本协会情况定）；
(7)、起草《换届改选工作情况报告》；
(8)、起草《上海(市)XX行业协会第X届会员（代表）大会
理事会理事选举办法》；
(9)、起草《上海(市)XX行业协会第X届会员（代表）大会
第一次理事会会长、副会长、（常务理事）选举办法》；
(10)、起草《总监票人、监票人名单》；
(11)、起草《上海(市)XX行业协会第X届会员(代表)大会
议程》；
(12)、其他相关文件。
四、推荐新一届理事会(常务理事会)、会长、副会长、秘书
长候选单位名单的条件。
1、推荐的新一届理事、常务理事、会长、副会长候选单位
必须热爱和支持协会工作，注重自身和模范维护协会的形象，在行业中有代表性、兼顾各种所有制经济成份；诚信度良好，
无违法经营不良纪录；常务理事、会长、副会长必须首先成为理事候选单位，
2、秘书长条件：
(1)、政治强、对行业业务熟悉；
(2)、有较强的领导、组织、协调、开拓、创新能力；
(3)、身体健康，能坚持正常工作；
(4)、未受过剥夺政治权力的刑事处罚，具有完全民事行为能力。
3、法定代表人条件：
(1)、在行业内有较大影响；
(2)、身体健康，能坚持正常工作，最高任职年龄不超过70周岁；
(3)、在国家机关无现任公职，个人信用良好，执行章程、行规行约；
(4)、本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人；
(5)、未受过剥夺政治权力的刑事处罚，具有完全民事行为能力；
4、总监票人、监票人条件：
(1)、必须来自于非理事候选单位；
(2)、秘书处部份工作人员；
(3)、办事公平、公正；
(4)、经会员大会表决通过。
五、换届改选工作实施进度安排：
略……
上海(市)XX行业协会(盖章)
二OOX年X月X日
第12篇：村党组织换届工作实施方案
单王村党组织换届工作实施方案
按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定，结合我村实际，决定在各行政村采取“两推一选“（即党员民主推荐、群众民主推荐、党内民主选举）方式选举村党支部委员会。为确保换届选举工作顺利开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，注重党内公认和群众公认相结合的原则，完善和扩大党内民主，做好村党支部委员会换届选举工作。通过换届选举，把那些政治思想素质好、事业心责任感强、有宗旨意识、奉献精神和创业能力，开拓创新、勤政务实，能够带头致富并带领群众致富奔小康的党员选进党支部班子，着力提高村党支部的战斗力、凝聚力和号召力，为促进农村全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。
二、方法步骤
村党支部换届选举工作从2011年7月25日开始，8月23日以前全面完成。整个选举工作共分为以下三个阶段：
（一）组织准备和宣传发动阶段（2011年7月20日—8月23日）
⒈成立机构。各村成立村党支部委员会选举工作筹备组，具体负责选举工作的日常事务。各村的选举工作筹备组由乡党委根据多数党员的意见研究确定，一般由3名党员组成，设组长各1名。
⒉宣传发动。村民组要召开群众大会，由全体党员和村民代表、村民小组长参加。要充分利用标语等宣传方式，广泛宣传村党支部委员会的选举、“两推一选”的方法步骤，使选举家喻户晓，为民主选举奠定良好的群众基础，营造一个良好的舆论氛围。
⒊确定村支部书记和支部委员的名额及资格条件 （1）村党总支（支部）委员会一般设委员3人，其中：书记1人，委员2人。党总支下设的党支部设委员3人，其中：书记1人，委员2人。
（2）资格条件：坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有一定的政策理论水平和参政议政能力；有强烈的事业心和责任感，工作积极，勤政务实，为群众服务的宗旨意识和奉献精神强；思想解放，勇于开拓创新，有一定经济头脑，能带头致富并带领群众致富奔小康；廉洁自律，公道正派，在党内外群众中威信高、满意度高；年龄一般不超过55周岁，原则上具备初中以上学历。
⒋召开选举工作筹备组会议，讨论选举的有关问题：（1）确定选举程序；（2）确定召开村民代表会议的时间、地点和召开党员大会的时间、地点；（3）准备选举的有关材料，如学习资料、登记表格、候选人推荐票、选票。
（二）组织选举阶段（2011年7月22日—8月22日，）
⒈采取“两推”方式提名产生初步候选人
（1）群众民主推选初步候选人。在镇党委的指导下（至少派1名党委委员到场指导，后同），由村党支部选举工作筹备组主持召开村民代表会议，推选初步候选人。村民代表会议由村民代表、驻村的各级人大代表参加。到会率超过，大会有效。会议采取无记名投票方式（联名推荐等）推荐支部书记初步候选人名（必要时可推荐副书记初步候选人名）、委员初步候选人若干名（比实际应选名额多1名）；书记初步候选人同时应推荐为委员初步候选人。会议当场统计并公布投票推荐结果。
（2）党员民主推选初步候选人。在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会，在党员大会上推选初步候选人。有选举权的党员到会率超过，大会有效，大会采取无记名投票的方式推荐初步候选人（推荐名额同上），当场统计并公布投票结果。
（3）确定初步候选人。统计投票推荐结果，计票方法为：村民代表会议得票数乘以，党员大会得票数乘以，两项相加即为被选举人的最后得票。按得票多少，分别确定书记、委员初步候选人，由村党支部呈报镇党委审批。
⒉确定正式候选人
初步候选人名单上报到镇党委后，镇党委派专人对初步候选人逐一进行考察，并提出审查意见。镇党委召开会议，根据考察情况，讨论确定正式候选人，并以正式文件形式批转村党支部。
⒊采取直接选举方式进行正式选举
在镇党委的指导下，由村党支部选举工作筹备组主持召开党员大会进行直接选举。书记实行等额选举，委员实行差额选举（差额名）。
（1）清点到会党员数。有选举权的正式党员到会率超过，才能进行选举。
（2）推选监票员、计票员、唱票员各名。监票员、计票员、唱票员由主持人从不是候选人或候选人亲属的党员中提名，经党员大会表决通过。
（3）候选人介绍自己的基本情况和工作打算。选举前，候选人把自己的简历、工作实绩和主要优缺点向全体党员作出实事求是的介绍，谈谈自己如果当选后开展工作的打算，并对党员提出的问题作出负责的答复。
（4）投票选举。选举一律采用无记名投票方式进行，选票上以姓氏笔划为序列出支部书记候选人和支部委员候选人名单，并说明选为支部书记的候选人也应选为支委委员，否则为无效选票。选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可弃权，投不赞成票者可以另选他人。
（5）宣布选举结果
①投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对，作出记录，由监票人签字。收回的选票少于或等于发出的选票，选举有效；多于发出的选票无效，应重新选举。
②候选人获得赞成票超过实到会有选举权的正式党员总数的一半时，才算当选。 ③当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足名额要另行选举。
④选举结果出来后，主持人当场宣布候选人的得票数，并根据得票多少，宣布当选人名单。村党支部将选举产生的书记名单报镇党委审批，镇党委审批后再报县委组织部备案；支部委员名单报镇党委备案。
（三）总结检查阶段（2011年8月24日—8月31日） 各村在完成党支部委员会民主选举工作后，要对民主选举工作进行认真总结，形成书面材料，于8月31日前报镇党委。
三、工作要求
⒈要切实加强领导，广泛宣传，周密部署，做好深入细致的工作，保证村党支部换届选举工作能按照法定程序顺利进行。
⒉要按照民主、公开的原则进行选举，对在选举中发现有贿选行为（以现金、有价证券、发放实物、请吃喝和承诺选中后给予实惠等拉票行为均属于贿选范围）的，要立即取消候选人参选资格，并追究党纪责任，触犯法律的，要依法移送司法机关处理；要按照廉洁、节约的原则进行选举，反对铺张浪费，不得借选举发放纪念品、大吃大喝。
⒊要认真做好落选人员的思想工作，尽可能为他们解决一些实际问题，消除他们的后顾之忧，使他们离开村支委岗位后过得安心、顺心，能积极支持现任村党支部委员会的工作。
第13篇：乡党委换届工作实施方案（材料）
阳发字„2011‟58号
中共大阳乡委员会
关于印发《大阳乡党委换届工作实施方案》的
通
知
各村党支部、乡属各单位党支部：
为了认真贯彻全县乡镇党委换届试点工作动员会议精神，有序推进大阳乡党委换届工作，现将《大阳乡党委换届工作实施方案》印发你们，请遵照执行。
二O一一年六月三日
大阳乡党委换届工作实施方案
根据《张家川县乡镇党委换届试点工作方案》（县委办发[2011]60号）文件精神和要求，大阳乡党委将于6月份全面开展乡党委换届工作，为了确保这次换届工作圆满顺利完成，结合大阳乡实际，特制定如下工作方案。
一、指导思想
这次乡党委换届的指导思想是：全面落实科学发展观，营造风清气正的换届环境，以选好配强乡党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，着力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、突出关注民生、促进社会和谐的坚强领导集体，为实现全县“十二五”规划目标任务，推进我乡经济社会跨越式科学发展提供思想、政治和组织保证。
二、班子配备要求
（一）大阳乡党的委员会组成。按照县委要求，乡党委除担任政府正职的副书记外，设1名副书记。党委委员与政府副职可交叉任职。专职副书记兼任纪委书记。党委委员中设1名优秀村党组织书记。结合我乡实际，确定大阳乡党委委员为9
- 2未来。制定务实管用的举措，做到出实招、办实事、求实效。
（二）乡主要领导将-亲自调研、亲自主持起草工作报告。乡党委“一班人”要认真讨论，并注意吸收广大党员、群众的意见、建议。
（三）党员代表大会，安排1天时间，确保党员代表充分讨论工作报告。通过审议工作报告，使之成为研究谋划工作思路、促进科学发展的过程，成为倾听民声、集中民智的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。
四、代表的名额和比例
（一）党代表的条件和要求。根据县委精神，结合我乡实际，乡党代会代表名额为105名。按照党代表任期制的有关要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员，特别是熟悉农村基层情况的党员中产生代表。代表要具有先进性，自觉坚持党的基本路线，模范遵守党的纪律；在工作、生产和生活中起模范带头作用，成效显著；密切联系群众，有较高的威信；能如实反映党员和群众的意见和要求，正确行使民主权利。
（二）党代表的结构比例。结合大阳乡上届党代表结构比例，大阳乡本届党代表结构比例为：各级领导干部代表占10%，各类专业技术人员代表占7%，乡机关干部和管理人员代表占23%，各条战线的先进模范人物（包括中小学校、卫生院先进人物）代表占10%，农民党员（党员致富能手、致富带头人等）代
- 4个选举单位。
2、加强宣传动员。通过灵活多样的方式宣传有关政策要求，调动大阳乡全体党员参与党内选举的积极性，引导党员做好代表推选工作。
3、做好代表选举的准备工作。有针对性地加强调研指导，及时发现解决苗头性问题，按规定确定应到会党员的总数，确保代表选举合法有效。
4、推选产生代表。一是通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式，按照多于30%的差额比例，酝酿提出代表候选人推荐人选名单。二是各选举单位与乡党委沟通，按多于20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。三是在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开支部委员会确定代表候选人预备人选名单。候选人预备人选要进行为期一周的公示。四是候选人预备人选报乡党委审查后，由各选举单位召开党员大会或党员代表会议，对代表候选人预备人选进行充分酝酿，确定代表候选人名单。五是由各选举单位召开党员大会或党员代表会议，选举产生代表，报乡党委审批。
（三）确定乡党委领导班子人选阶段（6月8日—6月17日）
1、对现任乡党委领导班子进行考核。通过召开乡干部大会进行民主测评、民主评议，民主测评中不称职票超过三分之
一、经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。
- 6向代表提出弄好大会的有关要求。
（2）召开各代表团（组）会议。代表团（组）召集人会议结束后，各代表团（组）分别召开会议，传达代表团（组）召集人会议内容，推选代表团（组）正副团（组）长，审议代表资格审查报告，酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。
（3）召开大会预备会议。由上届党委主要负责同志主持。主要内容是报告大会筹备工作情况，通过代表资格审查报告，通过大会主席团、秘书长名单，通过大会议程，宣布有关事项。
（4）召开大会主席团第一次会议。主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议，主要任务是明确大会主席团任务，通过大会日程、主席团常务委员名单、执行主席分组名单、副秘书长名单等事项。
3、召开正式会议。
（1）举行党员代表大会开幕式。由上一届乡党委、纪委负责同志作工作报告。
（2）召开各代表团（组）会议。主要内容是审议上届乡党委、纪律工作报告，讨论大会选举办法，酝酿新一届“两委”委员候选人建议名单，推选监票人，审议关于上届“两委”工作报告的决议（草案）。
（3）召开大会主席团第二次会议。主要内容是讨论通过大会选举办法草案，通过上届“两委”提出的党委委员、纪委委员候选人预备人选名单，讨论通过出席县党代会候选人建议人
- 8首先召开纪律检查委员会第一次全体会议，等额选举产生纪委书记。然后召开新一届党委第一次全体会议，等额选举产生书记、副书记，通过纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记。党的委员会、纪律检查委员会一次全会后，及时向县委呈报召开“两委”第一次全体会议情况。
（五）总结阶段（6月20日—6月23日）
乡党委对换届选举工作进行全面、深刻、系统的回顾总结，向县委呈报总结报告和选举结果，做好落选人员的思想工作，并对换届选举相关文件资料进行规范的归档立卷。
六、相关要求
这次乡党委换届工作时间紧、任务重，政治性、政策性和程序性都很强。各单位要高度重视，精心组织，确保试点工作取得实效。
（一）加强组织领导。乡党委换届选举工作是涉及全乡改革、发展、稳定的一件大事，必须在县委的统一领导下进行。乡党委成立了党委换届选举工作领导小组（名单附后），领导这次换届选举的全面工作。乡党委要把这项工作列入重要日程，建立责任制，党委书记负总责，各支部也要建立相应领导小组，支部书记负总责。确保这次换届选举工作有领导、有组织、有计划地进行。要严格换届选举工作程序，对代表的选举，党委、纪委委员候选人的酝酿，必须严格按照县委和乡党委规定的程序和标准进行。要切实加强思想政治工作，确保全乡干部队伍
- 10
（五）注重统筹协调。乡党委换届试点工作涉及方方面面，要统筹好换届试点工作与中心工作、日常工作关系，确保换届期间工作不断、秩序不乱，做到换届试点与当前工作“两促进、两不误”。
（六）强化宣传引导。要认真组织党员学习《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》等有关法律法规。充分利用调频广播、板报、标语等方式，宣传乡党委换届工作的指导思想、总体要求、主要步骤、工作措施和操作程序，做到家喻户晓。要及时注意掌握思想动态，发现问题及时解决，重大问题及时请示，要及时汇报换届试点工作的进展情况，确保换届试点工作圆满成功。
主题词：乡党委
换届
方案
通知
大阳乡党政综合办公室 2011年6月3日
（共印30份）
- 12
杨玉明 小杨村支部书记 杨守义 大阳村支部书记 李跟海 南山村支部书记 马正义 下李村支部书记 马秉权 中庄村支部书记 李世忠 汪洋村支部书记 王宝祥 豁岘村支部书记 马学珍 阳沟村支部书记 马正祥 陈阳村支部书记 马志杰 寨子村支部书记 李海雄 水滩村支部书记 李占仓 高沟村支部书记 苏金明 下渠村支部书记 马孝德 东沟村支部书记 马彦海 双庙村支部书记 马银全 刘沟村支部书记
领导小组下设乡党委换届试点工作办公室，具体负责这次试点工作日常事务，办公室设在乡党政办公室，由任小刚同志任主任，蒲晓亮、付宝强、李小平、汪建伟、李爱龙、李宝华、刘鲜鲜、南小舜、赵万鸿、马小娟为办公室工作人员，具体负责本次换届选举的日常业务工作。
第14篇：康乐县乡镇党委换届工作实施方案
县委发[2011]36号
康乐县乡镇党委换届工作实施方案
各乡镇党委、县直各单位党组织：
为了开展好乡镇党委换届工作，圆满完成换届工作任务，根据中共临夏州委《关于做好乡镇党委换届工作的指导意见》（州委发„2011‟22号）精神，紧密结合康乐县实际，参照上湾乡试点经验，现制定全县乡镇党委换届工作实施方案。
一、指导思想
乡镇党委换届坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以选好配强乡镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，着力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现全县经济社会跨越式发展提供思想、政治和组织保证。
二、领导班子配备的原则要求
1、进一步规范乡镇党的委员会组成。我县乡镇党委委员分别为7人、9人。乡镇党委除担任政府正职的副书记外，设1名副书记（兼任纪委书记）。党委委员中必需有1名优秀村党组织书记。全县乡镇党员数在250名（含250名，下同）以下的乡镇有2个，为流川乡、白王乡；其余13个乡镇党员数为251名—450名（见附件1）。根据州委文件精神，流川乡、白王乡设党委委员7名，即党委书记、人大主席、乡镇长、副书记、1名副乡镇长、武装部长、1名村党组织书记；其余13个乡镇应设党委委员9名，按8＋X设臵，即党委书记、人大主席、乡镇长、副书记、2名副乡镇长、武装部长、1名村党组织书记，X可从派出所长、司法所长、综治办主任、计生办主任、党委秘书、组检干事中选择1名。乡镇党委委员选举的差额比例不得低于20%。
2、不断优化班子结构。要进一步改善领导班子知识、专业和工作经历结构，重视领导班子成员性格、气质、阅历，特长互补，实现优化组合，增强整体功能。结构配臵上要严格执行“123”的硬性标准：即突出一个主体（党委领导班子年龄结构以40岁左右为主体）; 严格两个学历（新提拔进乡党委班子的干部第一学历必须是全日制中专以上，现有学历大专以上）;抓好三个配备（新班子至少配备1名30岁以下的干部， 1名女干部，1名全日制大学本科学历以上的干部）。乡镇党政正职一般应具有全日制中专以上、现有大专以上学历，乡镇党委委员中的村党组织书记必须具有高中以上文化程度；女干部人选原则上从乡镇现有女干部中考虑；县直部门选拔下去的女干部，必须要干满一届；优化乡镇班子成员的知识结构，注重选拔熟悉法律、农业、林业、工业、经济等专业知识的干部；少数民族聚居乡镇应注意选拔少数民族优秀干部，少数民族干部按照有关规定根据乡镇人口的民族比例合理配备，尽量使班子结构合理。
3、合理设臵领导职数。这次乡镇党委换届时，对乡镇的人大和政府的人事安排问题一次性通盘考虑，分步实施。乡镇纪委书记由党委副书记兼任。乡镇领导职数，根据乡镇类型分别按7职、8职设臵。全县15个乡镇中，二类乡镇8个，三类乡镇7个（见附件2）。二类乡镇领导职数按8职设臵，即党委书记、人大主席、乡镇长、副书记、3名副乡镇长、武装部长；三类乡镇领导职数按7职设臵，即党委书记、人大主席、乡镇长、副书记、2名副乡镇长、武装部长。
4、选好配强乡镇党委书记。严格把握人选标准和条件，着力选拔政治上强，具有领导科学发展能力，社会管理经验丰富，能够驾驭全局，善于解决复杂矛盾，善于做群众工作，善于抓班子带队伍，民主作风好、清正廉洁的干部。乡镇党委书记人选，优先从具有乡镇领导干部任职经历的人员中选拔。乡镇党委书记以35岁至45岁的干部为主体，适当保留富有经验、工作得力、年龄较大的干部。注意选拔30岁左右及以下的优秀年轻干部担任乡镇党政正职。在全县范围内，乡镇党政正职中，至少配备2名全日制大学本科学历的干部，至少配备1名女干部。
5、积极推进干部交流。通盘考虑、统筹安排干部交流，重点交流需要进行多岗位锻炼的中青年干部，需要进行任职地域回避的干部，分管难点工作时间较长的干部。在同一乡镇党政领导班子中任职满两届的干部必须进行交流，任职满一届的有计划地进行交流。注重提拔和重用长期在乡镇工作的干部，结合乡镇换届适当考虑交流长期在乡镇的一般干部到县直单位工作。为保持工作的连续性，乡镇党政正职一般不同时交流。结合今年州委实施的州直和县（市）之间纵向交流100名科级干部的计划，从州、县（市）直机关单位选派党性强、作风正、有能力的优秀年轻干部进入乡镇领导班子，同时注意做好乡镇之间干部的横向交流。需要交流的干部，应提前到位。
6、扩大选人视野。优秀村党组织书记、大学生村官、事业编制干部符合乡镇党委、人大、政府换届提名人选条件要求的，可按程序推荐作为换届提名人选。村党组织书记应当具有大学专科以上文化程度、年龄在45岁以下、任现职3年以上，近五年内受过州级以上表彰奖励，本村的各方面工作走在全县前列，任期内本村无群体性上访事件；大学生村官任现职年限在3年以上，连续两年考核结果为优秀，实施创业项目成绩突出，群众反映良好。上述人员经选举当选乡镇党政机关领导人员的，在国家行政编制限额内，按照公务员登记有关规定进行登记。当选后的第一个任期不得调离乡镇工作。任期届满不再连任且没有担任其他公务员岗位职务的，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其公务员身份不再保留。
对符合条件的优秀村党组织书记、大学生村官、事业编制干部提名人选，县委组织部事先与州委组织部沟通。
三、乡镇党委工作报告的基本要求
乡镇党委换届需要形成一个好的工作报告，科学谋划好未来工作，县委要督促乡镇党委做好报告起草工作。
1、工作报告的内容。要实事求是的总结过去，肯定成绩，找出差距，科学谋划好未来五年的工作。要有务实管用的举措，做到出实招、办实事、求实效。
2、工作报告的起草。乡镇党委书记要亲自调研、亲自主持起草工作报告。党委“一班人”要认真讨论，并注意吸收广大党员和群众的意见建议。
3、工作报告的审议。乡镇召开党员代表大会或党员大会，至少要安排一天时间，确保党员代表充分讨论工作报告。通过审议工作报告，倾听民声，集中民智，谋划工作;通过审议工作报告，解放思想、形成共识、凝聚力量;通过审议工作报告，振奋人心，鼓舞群众，促进科学发展。
四、工作程序
1、党代表的推选
（1）代表的条件要求。党代表名额一般为100-150名左右。具体名额由乡镇确定，报县委组织部审核，县委批准。代表从熟悉农村基层情况，具有较强议事能力和联系党员群众的能力，能够带头创先争优的党员中产生。要改善代表结构，注意推荐致富带头人、实用技术人才和专业协会负责人，基层一线代表（指除乡镇机关干部以外的代表）比例不得低于60%。
（2）划分选举单位。以乡镇党委下一级党组织为单位划分。
（3）加强宣传动员。坚持思想发动和舆论引导先行，通过电视、党建网、“组工通”手机短信平台、公开信、板报、标语等多种形式，向广大党员群众宣传有关政策要求，调动党员参与党内选举的积极性，引导党员做好代表推选工作，营造党员群众关心换届、支持换届、参与换届的良好氛围。同时，对流动党员、年老体弱党员要进行深入细致的摸底登记，做到不漏一个，为搞好乡镇党委换届打下坚实的思想基础。
（4）做好代表选举的准备工作。有针对性地加强调研指导，及时发现解决苗头性问题，按规定确定应到会党员的总数，确保代表选举合法有效。
（5）推选产生代表。为了选准选优选强党代表，提高党代表素质，实行“两评、两推、两议”工作法推选产生代表（“两评”指党员评议和群众代表评议；“两推”指党内推荐和群众代表推荐；“两议”指党支部审议和乡党委审议）。由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过“两评、两推”方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡镇党委沟通，按20%的差额比例，提出代表候选人初步人选名单，由选举单位通过“两议”方式确定代表候选人预备人选。在“两评、两推、两议”工作的基础上，各选举单位对乡镇党委批复的党代表候选人预备人选自批复之日起，进行为期7天的公示，接受党员群众的监督。公示的主要内容包括姓名、性别、民族、出生年月、从事职业、入党时间、党内职务等。同时，设立举报箱、公布举报电话，方便群众反映问题。公示期满后，报乡镇党委审查。最后由各选举单位召开党员大会，选举产生代表，报乡镇党委审批。
2、乡镇党委领导班子人选的确定 （1）对现任乡镇党委领导班子进行考核。召开乡镇干部大会进行民主测评、民主评议。
（2）对新一届乡镇党委领导班子进行民主推荐提名。采取会议推荐的方式，召开乡镇干部大会进行全额定向推荐，参加会议人员范围是：全体乡（镇）干部、基层站(所)主要负责人、各村党支部书记和村委会主任。全额定向推荐会议与民主测评会合并召开。
（3）组织考察。县委组织部汇总考核、推荐情况，报县委研究确定考察人选。实行考察预告和公示制度，对新提名人选要进行差额考察，差额比例不低于10%，考察对象要在一定范围内进行为期7天的公示。
（4）县委研究。考察结束后，由县委组织部向县委汇报，县委按有关程序研究确定乡镇党委委员候选人预备人选。
（5）乡镇党委上报请示。县委研究后，由县委组织部以适当方式向乡镇党委反馈党委委员候选人预备人选名单，由乡镇党委正式上报请示，县委进行批复。
（6）在乡镇党委换届人事方案制定中注重严格程序与工作创新相结合。按照德才兼备、以德为先，坚持科学发展，坚持重视基层导向的用人标准，“严把五个关口、坚持五个对比、突出五个强调” 确保领导班子结构功能改善。一是严把考核关口。对现任乡镇党委领导班子的考核中，坚持民主测评、民主评议结果与群众评议、谈话相互对比、相互印证，突出考核的准确性和科学性，强调民主测评中不称职票数超过三分之一者不予提名。二是严把推荐关口。对新一届乡镇党委领导班子进行乡镇干部大会全额定向推荐，同时坚持班子测评考核结果与全额定向推荐相互对比，坚持把干部的推荐情况与平时一贯表现进行对照分析，确保拟推荐提名人选选的准，并强调在全额定向推荐中推荐票数未过半者不予提名。三是严把审批关口。对初始拟定的新配班子人选向州委组织部进行全员报审，经批复后进行考察。报审中坚持对新配班子与原班子进行年龄、学历、民族等结构对比，突出强调新班子结构要进一步优化，整体功能要进一步增强。四是严把考察关口。考察时坚持扩大谈话范围，坚持听取乡上一般干部和村干部的意见，坚持将考察汇总分析结果与最近几年的年终考核以及平时掌握情况进行对比、印证。突出强调考察中充分征求纪委、检察院、审计、计划生育、维稳综治、信访等6部门的意见，确保考察人选强中选优，好中选好。五是严把决定关口。在研究决定中，坚持最后敲定人事方案与个别沟通、五人会酝酿等意见相互对比分析，比较前后不一致的地方，分析原因，总结完善，突出强调切实选准选好干部，配强配优班子。
3、组织好大会选举
（1）提高党员参与率。要积极联系外出流动党员参与大会选举工作，最大限度地提高党员参加选举的比例。在正式选举前，对有选举权的党员要逐一进行登记，确定应到会人数，保证参会人数达到五分之四以上。党员患有精神病或者其他疾病不能表达本人意志；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑；年老体弱卧床不起和长期生病，生活不能自理；移民、工作调动、自费出国、外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走、或在外务工无法取得联系等情况不能参加选举的和本人自愿放弃选举权的，报经县委组织部同意，可以不计算在应到人数之内。
（2）合理确定选举大会形式。党员人数在500名以上的乡镇，可召开党员代表大会进行选举；党员人数在500名以下的乡镇，可召开全体党员大会进行选举；党员人数在500名以下但所辖党组织驻地分散，召开全体党员大会确有困难的乡镇，经县委批准，可召开党员代表大会进行选举。党员代表大会或党员大会选举工作必须按规定程序组织进行。
无论是召开党员大会还是党员代表大会，都排列大会次数。“次”的计算采取累计方法，大会名称规范为“中国共产党××乡镇第×次党员（代表）大会”。党员（代表）大会选举产生的新一届乡镇党的委员会，其届数与党员（代表）大会的次数相对应。
（3）候选人介绍办法。采取适当方式组织候选人与选举人见面，可通过书面述职、自我介绍等方式，增进选举人对候选人的了解。
（4）乡镇不通过预选，一次性选举产生党委委员。采取适当方式向代表介绍乡镇党委委员候选人的提名理由和组织考察的有关情况，使代表更好地理解和支持人事安排方案。
（5）改进划票、投票方式。因故不能参加会议的党员或党员代表，不能委托他人代为投票，也不能以电话或信函的方式进行投票。选举人因文化程度等原因不能填写选票的，可由本人当场委托参加选举的非候选人党员或党员代表代为填写，选票由委托人本人投入票箱。选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按姓名笔画排序。适当扩大代表座位间隔，保证代表表达真实意愿。要加强代表教育培训，增强代表议事能力，引导代表正确行使民主权利。
五、时间安排
按照全省市县乡三级党委换届工作的总体安排，我县乡镇党委换届工作于今年7-8月集中进行。全县乡镇党委换届工作主要分五个阶段进行。
1、前期准备阶段（7月1日—10日）。主要做好七件事：制定工作方案，成立乡镇换届工作领导小组，召开全县乡镇领导班子换届工作会议，开展换届选举工作业务培训，调查摸底、谈心活动，乡镇党委呈报召开党员代表大会的请示，研究起草乡镇党委工作报告。
2、党委班子人选产生阶段（7月11日—20日）。主要做好八件事：进行全额定向推荐，确定考察对象，组织考察，酝酿人事安排方案，全员报备审查，县委研究，乡镇党委呈报党委委员候选人预备人选的请示，县委批复。召开民主推荐会前，要将《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2010]21号文件）函送每一位参会人员并要求严格执行；民主推荐会上，要开展严肃换届纪律情况调查问卷工作。
3、代表大会代表推选阶段（7月21日—8月5日）。主要做好五件事：制定乡镇党员代表大会代表名额分配原则及代表结构比例指导方案，召开乡镇换届选举工作安排会议，提出并审定党员代表候选人人选名单，选举单位产生党员代表，报批选举结果、审查代表资格。
4、召开换届选举大会阶段（8月6日—10日）。主要做好四件事：会前准备，预备会议，正式会议，会后工作。在下发召开党代会的会议通知时，一并发放换届风气测评表，开展换届风气测评工作。
5、总结工作阶段（8月11日—20日）。主要做好四件事：乡镇党委对换届工作进行总结上报县委组织部，做好会议材料立卷归档工作，县委组织部对全县乡镇党委换届工作进行总结。乡镇党委换届工作结束后，重点围绕发扬民主、推进改革、严肃纪律以及换届风气、人选公信度等方面，在党员代表和群众代表范围内，州委组织部对全县的乡镇党委换届工作进行满意度测评。
六、组织领导
乡镇党委换届工作时间紧、节奏快、任务重，面临的新情况、新问题比较多，县委及县委组织部高度重视此项工作。
1、做好换届前的准备部署工作。全面了解所有乡镇现任党委领导班子工作状况、班子成员公信度等情况，重点排查可能出现的非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患，准确把握干部的思想状况。各乡镇党委都要成立乡镇换届筹备工作机构，加强对筹备工作的领导。
2、切实加强组织领导和工作指导。县上成立以县委书记乔跃俭为组长，县委副书记王学仁、组织部长马丁援、纪委书记郭亚林为副组长的乡镇换届工作领导小组。领导小组下设办公室，由组织部长马丁援兼任办公室主任，组织部副部长张广杰、县远程办主任马全义任副主任，办公室设在县委组织部，成立4个工作小组，即人事方案组、政策程序组、监督组、综合组。各乡镇党委要切实加强对乡镇换届工作的组织领导，成立相应的领导机构和工作机构。在乡镇换届工作中，县委书记为第一责任人，组织部长为直接责任人，乡镇党委书记为具体责任人。县委组织部要抓好具体的指导工作，结合不同类型、不同乡镇的实际情况，研究制定具体的指导方案，有针对性地加强指导。同时，要教育干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。对调整下来的干部，要采取积极措施，认真做好思想稳定工作。
3、严肃换届纪律。要进一步细化换届工作的各项纪律要求，做到严明纪律，严肃教育，严格监督，严厉查处，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届工作的顺利进行。 附件：
1、康乐县乡镇党员总数分类表
2、康乐县乡镇分类表
3、乡镇党委换届工作流程图
4、乡镇党员代表大会代表推选工作流程图
5、乡镇党委领导班子推选产生工作流程图
6、乡镇党员代表大会会议组织工作流程图
中 共 康 乐 县 委
2011年7月10日
主题词：乡镇党委 换届 实施方案 抄报：州委组织部
抄送：县人大、政府、政协党组，人武部党委，县委各常委
存档
（二）共印120
份
第15篇：乡镇领导班子换届工作实施方案
**县乡镇领导班子换届工作实施方案
根据中共**委《关于**乡镇领导班子换届工作的指导意见》（**发„2017‟*号）要求和全州市县乡换届工作会议精神，结合我县实际，现就做好全县乡镇领导班子换届工作制定本实施方案。
一、指导思想
乡镇换届工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为贯彻“五大发展理念”，深入实施“11355”总体思路，顺利完成“十三五”规划，打赢脱贫攻坚战，建设绿色**、文化**、魅力**、和谐**、幸福**，按期实现全面建成小康社会奋斗目标提供坚强保证。
二、时间步骤
按照州委的总体安排，全县乡镇党委换届工作于2017年第一季度启动，3月至4月开展培训和准备工作，4月至6月集中换届，6月底进行总结。按照先乡镇党委、后人大（政府）的顺序推进，注意统筹乡镇人大代表选举与县人大代表选举工作同步进行。
（一）前期准备阶段（2017年3月至4月）。成立乡镇
换届工作领导小组，明确职责分工；结合实际，研究制定乡镇换届工作方案；开展乡镇领导班子综合分析研判，提出班子调整优化初步意见；召开动员部署会议，全面安排乡镇换届工作；开展换届工作人员培训，熟悉换届政策、程序和纪律要求；摸清“五类人员”底数，核实党员底数；对有关问题进行排摸，制定工作预案；召开乡镇党委会议，上报关于召开党员大会（党员代表大会）的请示；及早着手，研究起草乡镇党委、纪委工作报告。
（二）全面推进阶段（4月至6月）。分五个步骤进行。一是前期准备。审核乡镇工作方案，修改完善乡镇党委、纪委工作报告，起草选举办法等。二是产生乡镇党委班子人选。研究制定乡镇换届考核和干部考察工作方案，对现任党委领导班子成员进行民主测评、对新一届乡镇党委委员进行民主推荐提名、研究确定考察对象、进行组织考察、研究确定人事安排方案、乡镇党委上报候选人预备人选请示、县委研究批复，推选产生乡镇党委班子人选。三是产生乡镇党员代表大会代表。召开党员代表大会选举的乡镇党委，安排部署党代会代表选举工作，指导所辖党组织根据代表名额分配原则及代表结构比例，提出代表候选人推荐人选名单、对候选人初步人选进行考察、确定代表候选人预备人选名单、选举单位产生党代表、乡镇党委审批，选举产生乡镇党员代表大会代表。四是召开换届选举大会。按照会前准备、预备会议、正式会议、会后工作等规定程序和步骤，组织实施好党员大会（党员代表大会）选举和新一届乡镇党委第一次、纪委第
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思路，立足乡情提出务实管用的举措；要准确研判形势，科学谋划今后五年经济社会发展和党的建设的好“蓝图”。要强化责任意识，党委、人大、政府工作报告分别由乡镇党委、人大、政府的主要负责同志主持起草和把关，并经乡镇党委会议研究审定。要充分发扬民主，通过召开座谈会、走访调研等形式，广泛征求乡镇机关干部、站所负责人、村组干部、“两代表一委员”、县直相关部门负责人的意见建议，确保工作报告质量。
2.认真审议讨论工作报告。大会期间，要至少安排1天时间，让参会人员充分讨论和审议工作报告。要把审议工作报告的过程，变成研究谋划工作、促进科学发展的过程，变成倾听民声、集中民智的过程，变成解放思想、达成共识、凝聚人心的过程；达到振奋精神、鼓舞士气、推动工作的目的。
（二）选好配强乡镇领导班子。坚持新时期好干部“五条标准”，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当的优秀干部进入乡镇领导班子，进一步增强班子整体功能。
1.树立正确用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把政治标准放在首要位臵，大力选拔那些信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。树立敢于担当的导向，把那些坚持原则、勇于改革的干部用起来，激励广大干部真抓实干、攻坚克难。树立群众公认的导向，把那些口碑好、威信高的干部用起来，引导广大干部勤政廉洁、一心为民。树立重视基层的导向，
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席、专职维稳副书记、党委专职副书记、纪委书记、武装部长、副乡镇长3名。其余8个三类乡镇领导班子按9职设臵，分别为书记、乡镇长、人大主席、专职维稳副书记、党委专职副书记、纪委书记、武装部长、副乡镇长2名。在规定职数范围内，乡镇纪委书记单设。
5.优化乡镇领导班子结构。围绕增强整体功能和合力，着力改善乡镇领导班子年龄、经历、专业等结构，实现优化组合，全面提高领导班子建设水平。坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握乡镇领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞领导班子成员任职年龄层层递减和“一刀切”。注重选拔长期在乡镇工作的干部，每个乡镇班子中具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。要注意发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部的作用，同时也要注意选配一批优秀年轻干部，总体上按照全县乡镇领导班子成员总数的五分之一配备，其中党政正职优秀年轻干部也要有适当数量。在考虑人选成熟度和岗位匹配度的基础上，选拔优秀女干部进入乡镇领导班子，女干部的总量要比上届有所增加。要注意选调县直机关有发展潜力的年轻干部和企事业单位领导人员，选配熟悉党务、经济、社会、法治等工作的干部和熟悉现代农牧业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等方面知识的专业人才进入乡镇领导班子。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村官中选拔乡镇领导班子成员力度，每个乡镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人，本乡镇没有优秀人选的，在全县
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抓基层党建工作。
四、工作程序
坚持把党的领导、发扬民主、依法依章办事贯穿选举工作全过程，制定科学合理的选举方法，严格工作程序，周密组织实施，确保换届工作平稳有序。
（一）乡镇党委换届主要程序 1.确定选举大会的形式
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》及有关规定，**镇党员人数在500人以上，可召开党员代表大会进行选举;其他乡镇党员人数均在500人以下，可召开党员大会进行选举，但所辖党组织驻地分散的乡镇可召开党员代表大会进行选举。党员代表大会或党员大会选举工作必须按规定程序组织进行。召开党员大会进行选举的，到会的党员人数必须超过应到会党员人数的五分之四。 2.党代表的选举
（1）代表名额及条件要求。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，乡镇党代会代表名额一般为100名至200名，最多不超过300名。注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员能力、充分发挥先锋模范作用的优秀党员中产生。注重优化代表结构，适当提高基层一线代表（指除乡镇机关干部以外的代表）比例，特别是工人、农牧民代表比例不得低于60%，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。
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选举权和被选举权，讨论审议好工作报告。
3.党委领导班子人选的确定
（1）做好研判和人事准备。换届前，结合年度考核和平时掌握的情况，对乡镇党委领导班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备情况进行全面分析研判，做到心中有数。根据分析研判结果，提出领导班子调整优化初步意见。对需要组织调整的及早调整，需要提前到位的及早安排到位，对有信访举报的要及时梳理核查，为换届人事安排做好准备。
（2）做好民主推荐。改进推荐方式，不搞“海推”。民主推荐按照乡镇党委领导班子职位设臵全额定向推荐，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行。谈话推荐时，按照知情度、关联度和代表性，可适当扩大参加谈话人员范围，保证谈话时间，提高推荐质量。谈话推荐结束后，综合考虑谈话推荐情况、人选条件、班子结构等，考察组与乡镇党委沟通研究，提出会议推荐初步人选名单（包括继续留任人员和新提拔人选名单，新提拔人选按班子缺额1:2的比例掌握），报经县委组织部同意后，形成会议推荐建议人选名单，在乡镇党委全体（扩大）会议范围内进行全额定向差额推荐。推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。现任乡镇领导班子成员经乡镇干部大会民主测评不称职票超过三分之一，经组织考察确属不宜继续担任原职务的，不再提名。按照纪检体制改革有关要求，乡镇纪委组成人员的提名考察以上级纪委会同组织部门为主。
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届人事安排方案和乡镇党委委员、纪委委员候选人预备人选。
（6）乡镇党委上报请示。县委研究后，及时向乡镇党委反馈党委委员、纪委委员候选人预备人选名单，由乡镇党委正式上报请示，县委批复后按规定程序进行大会选举。
4.大会选举
（1）充分发挥党组织作用。乡镇党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，坚持把党的领导、发扬民主、依章依规办事贯穿乡镇党委换届选举工作全过程，及时研究解决换届工作中的重大问题，制定科学合理的选举办法，严格工作程序，周密组织实施，确保选举规范有序进行。县委组织部要加强工作指导，指派专人参加大会选举。
（2）切实提高党员参与率。充分发挥基层党组织的政治引领作用，做好政策宣传和思想引导工作，充分调动广大基层党员参与大会选举工作的积极性和主动性。同时也要做好外出流动党员的政策宣传和联系沟通工作，最大限度地提高党员参加选举的比例。考虑到乡镇实际情况，对有病不能表达本人意志、自费出国半年以上、正在服刑、生活不能自理、应转而未转组织关系的“五种人”，不计入应到会党员人数之内。
（3）改进候选人介绍办法。认真做好人事安排方案说明，着重讲清楚有关政策规定、班子结构要求、人选情况及方案形成过程。充实候选人介绍内容，在提供工作简历等基本情况的基础上，可增加现实表现、工作业绩和奖惩等情况。注
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乡镇领导班子换届工作时间紧、任务重，政治性、政策性很强，面临许多新情况新问题。县委组织部要加强工作指导，各乡镇党委要高度重视，精心安排，抓好具体工作落实，确保换届顺利进行。
1.加强组织领导和工作指导。切实加强对乡镇换届工作的组织领导，县委组织部要会同乡镇党委做好乡镇换届工作的组织动员。县委是乡镇换届工作的责任主体，县上成立由县委书记担任组长的换届工作领导小组，乡镇要成立专门的换届工作机构。县委书记要履行第一责任人的职责，乡镇党委书记要履行直接责任人的职责。县委换届工作领导小组要适时对乡镇换届工作进行调研指导，组织开展经验交流。
2.搞好换届前的准备工作。县委组织部要围绕乡镇换届政策规定、程序环节、纪律要求，开展换届工作人员培训工作。要全面了解乡镇现任领导班子运行情况、班子成员的工作状况及群众公认程度；要准确把握乡镇干部的思想状况，重点排查乡镇可能出现非法和非组织活动、干扰选举等问题和隐患，及时制定工作预案，切实做好化解工作；要综合考虑乡镇党委换届、纪委换届以及出席县党代会代表和人代会代表的选举等工作，需要调整的换届人选一般要提前到位，做到有序进行、稳步推进。
3.要切实做好干部思想工作。换届是对每一位领导干部和党员党性观念的重要考验。要深入细致地做好思想政治工作，积极开展谈心谈话活动，教育引导党员干部和代表讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确行使民主权利，充分发
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推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。严格新闻宣传纪律，牢牢掌握舆论引导的主动权，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控引导，及时发现解决苗头性、倾向性问题，防止不实信息和谣言传播蔓延，防止恶意炒作。要加强上下左右的信息互通和沟通衔接，及时掌握换届工作进展，按期上报有关情况，重大问题要及时请示汇报。
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第16篇：新基村委会换届工作实施方案
新基村2014年“两委”换届选举
工作实施方案
我村支部委员会和第五届村民委员会，将于2014年上半年任期届满，需依法依规进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、有关规定以及上级党委安排，现就开展换届选举工作制定如下实施方案。
一、换届选举的总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大和省委十一届一次、二次全会的要求，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，坚持加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事，集中广大党员的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、团结干事、群众公认的新一届村级组织班子，为建设社会主义新农村、构建和谐新基提供有力保证。
（二）基本原则。
1.坚持党的领导。换届选举要在石角镇党委的统一领导以及意图底下，有计划、有步骤地进行。
2.坚持发扬民主。充分尊重党员群众意愿，认真落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权。
3.坚持依法办事。换届选举各个环节应依法依规，做到遵守法律法规不变通，落实政策要求不走样。
4.坚持有利于和谐稳定。始终把稳定放在第一位，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。
（三）总体安排。根据镇选举实施意见结合本村实际，我村 “两委”换届选举工作共分三个阶段进行：一是准备工作阶段，时间为2013年10月5至1月15日；二是选举实施阶段，时间为2014年1月16日至3月25日；三是后续工作和总结验收阶段，时间为2014年3月26日至4月30日。
一、选举准备阶段
1、建立健全组织领导，成立村换届选举工作领导小组。（8人）
2、推选村民选举委员会。村民选举委员会成员由村民代表会议无记名推选产生。（9人）
3、提出村小组长及村民代表建议名单。（44人）
二、实施阶段时间（2014年1月16日至3月25日） 村委会职数设置
1、党支部委员会（支委会）人数。村支部设委员3名，其中书记1名、副书记1名、委员1名。
2.村民委员会人数。按照镇政府以及根据常住人口和居住状况，我村常住人口3000人以上配备7名，其中主任、副主任各1名，委员5名。
三、任职条件
村 “两委”班子成员应当具备以下任职条件：
1.严守政治纪律，站稳政治立场，坚决维护国家利益，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策。
2.模范遵守和严格执行法律法规，始终不渝地维护公共秩序和社会稳定。
3.公道正派，作风民主，团结协作，廉洁自律。
4.服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力强。
5.勤奋工作，任劳任怨，敢于担当，开拓创新。
6.身体健康，为进一步优化村级干部队伍结构，男性一般不宜超过55周岁，女性一般不宜超过50周岁。村“两委”班子成员应具有初中及以上学历。。
有下列情形之一的，不提名为村 “两委”班子成员候选人：
1.散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。
2.在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，参与各种非法组织和非法活动。
3.有组织和煽动群体性事件，在公共场所非法聚集，围堵冲击国家机关，煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访等违反《信访条例》的行为。
4.有扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利和财产权利、妨害社会管理等违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为。
5.受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满3年或者正被纪检机关立案调查或司法机关立案侦查。
6.被处管制以上刑罚，解除劳动教养或者刑满释放不满3年。
7.违反计划生育法律法规，超计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满5年。
8.外出不能回村工作的。
9.法律、法规规定的其他情形。
村 “两委”班子成员之间不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹关系。前后任村党组织书记属父（母）子（女）关系的，必须报区委组织部审批同意。
四、选举方式及程序
1、党（总）支部换届选举。实行“两推一选”产生村党（总）支部班子成员。即党支部领导成员分别由党员群众民主推荐和党支部推荐，镇党委考察后确定候选人，然后按《党章》规定进行党内选举。
2.村民委员会换届选举。按照上级要求，结合我村实际，全新一届村委会换届选举，采用“二合一”的选举办法。即将提名候选人和正式投票选举二者合并进行，经村民代表会议表决通过。直接提名选举大会由村民选举委员会主持召开村民会议或各村民小组会议，提名大会按选举大会程序进行，使用只有职务、没有名单的提名票，按照一人一票无记名等额提名，公开唱票和计票原则进行提名投票。
五、选举日
按照石角镇委、镇政府的时间安排。
六、选举地点、投票站和中心会场设置。
结合我村实际，我村将设立15个选举地点和投票站，每个村小组为一个选举地点和一个投票站，设村委会为中心会场。
七、选民资格确定以及选民名单公布
1、选民资格确定：年满18周岁的本村村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都具有选民资格，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。具体是：
1、本村村民；
2、年满18周岁；
3、享有政治权利；
4、具有表达意志，行使选举权利的能力
下列情况不予登记：
1、无法行使选举权利的精神病患者和智力残疾者；
2、村办企业和其他经济组织雇佣的非本村人员；
3、乡镇下派任职的或代职非本村的干部。
4、其他不予登记的人员。
2、选民名单公布：在选举日的二十日以前，以村民小组为单位发布公告。公布选民名单，接受村民投诉，必要时修正选民名单，选举日前公布修正后的选民名单，并造选民册，编选民号。选民名单确定、公布后，制作发放选民证，选民证号与选民号一致，本届有效选民（包括委托投票的选民）才发选民证。选举时凭证发选票。
八、村民小组长的选举和村民代表的推选方式
按照法律、法规、政策的有关规定，由村民选举委员会成员和村民小组长共同主持召开村民小组会议。监票人、计票人和唱票人由本村小组村民推选，村民小组会议通过。村民代表可按每5至15户推选1人的比例推选产生，也可以将名额分配到各村民小组推选产生。提倡通过法定程序将农村党（总）支部班子全体成员和党员推选为村民代表。村民小组长由本村民小组过半数的选民无记名投票选举产生，获得参加投票选民过半数的赞成票始得当选；也可由三分之二以上的户代表无记名投票选举产生，
获得参加投票的户代表的过半数赞成票始得当选。
九、后续工作和总结验收阶段（2014年3月26日至4月30日）
选举工作结束后，做好村委会交接工作，按规定及时开展工作交接。移交工作接受上级领导的监督。上一届村委会在选举结果公布后7日内向新一届村委会移交印章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等，确保新一届村委会能尽快开展工作。
村委会换届选举结束后，我村将认真及时的做好工作总结。及时组织对新一届村委会成员进行培训，提高他们服务群众的能力水平，同时保证村委各项工作有序顺利的进行。
新基党支部
二〇一四年一月十日
第17篇：党支部换届公推直选工作实施方案
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党支部换届
“公推直选”工作实施方案
招商局支部领导班子自2008年换届后，目前已任期届满。根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级党组织有关文件规定，
为贯彻落实党的十七届六中全会精神，改革和完善党内选举制度，进一步扩大党内民主，结合招商工作实际，特制定本党组织换届“公推直选”工作实施方案。
一、指导思想：坚持以党的十七大精神为指导，着眼于扩大党内民主、保障党员权利，不断创新选举方式，规范选举程序，提升选举质量，努力把那些政治素质好、大局意识强、思想解放、有开拓创新精神、群众公信度和满意度高的党员干部选进机关党组织领导班子，夯实组织基础，提高基层党组织的执政能力和整体功能，为我县经济、社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、选举工作的基本原则
1、坚持按章办事原则。党组织的换届选举是一项严肃而规范的工作。在选举中要按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和“公推直选”选举产生党组织领导班子成员的要求，严格规范地抓好选举工作的各个步骤、环节和程序，确保选举工作依章有序进行。
2、坚持民主公开原则。要认真贯彻执行《中国共产党党员权利保障条例》的有关规定，充分保障党员群众在选举中知情权、参与权、选举权和监督权的落实。选举办法、程序和结果要充分尊重党员的意愿，公开接受广大党员群众监督。
3、坚持党管干部、群众公认原则。要通过推行机关党组织领导班子成员公推直选，依靠党员群众民主选配机关党组织领导班子成员，同时也要将候选人和当选人按照干部管理权限报批，实现党管干部原则与扩大党内民主要求的有机统一。
三、本支部的基本情况：现有党员7名（其中退养1名）。2008年9月成立党支部，产生委员3名，其中支部书记1名，于2011年9月届满。
四、下届领导班子职数、职位设置及任职条件
1、本支部下届班子配备职数：设党支部书记1名。按组织管理权限和干部管理权限报机关工委研究批准后施行。
2、下届党支部领导班子成员应具备的基本条件：一是有被选举权，且有2年以上党龄的中共正式党员；二是党组织关系在招商局；三是党性强、作风正、无违法违纪问题、在党员干部职工中有较高威信；四是热爱党务工作，具有较强组织协调能力，党组织书记要有一定的党务工作经验；五是身体健康，能任满一届（或年龄在45周岁以下）。
五、换届选举工作的实施步骤
1、制订方案（6月10日前）。根据上级规定和公推直选的程序、要求，召开党组织领导班子成员会议，组建公推直选工作领导小组，研究制订公推直选实施方案，并报机关工委审核备案。
2、动员部署（7月30日）。分别召开班子会、党员会议、全体工作人员会议，进行广泛宣传动员，营造良好的选举氛围，明确公推直选的目的意义和程序要求。
3、公开推荐（8月10日前）。采取党员群众无记名推荐方式，公开推荐下届党组织领导班子成员候选人。
4、审查测评（8月15日前）。对提名推荐候选人情况进行资格审查，确定候选人初步人选，并召开党员会议对初步人选进行民主测评，在此基础上研究确定书记候选人建议人选，报机关工委考察批复。
5、组织选举（8月30日前）。召开全体党员选举会议，采取无记名投票方式进行，直接等额选举产生支部书记。选举结束后，将选举结果报机关工委审批。
6、总结归档（9月10日）。对本单位党组织的换届选举工作进行认真总结，形成书面材料，报机关工委。
六、组织领导
党支部领导班子成员公推直选工作时间紧、任务重、政策性强、程序严格，必须把加强党的领导、充分扩大民主与严格依法按章办事有机统一起来，精心组织，确保选举工作稳妥有序地进行。为此，成立党支部 “公推直选”工作领导小组，由局长肖应清任组长，副局长张明珠任副组长，副局长李正春、副局长郑在刚、办公室李禄容为成员，下设办公室负责具体工作，由张明珠任办公室主任，李禄容同志任办公室副主任。
第18篇：城阳乡党委换届工作实施方案
城党发[2011]86号
城阳乡党委换届工作实施方案
为切实做好我乡党委换届工作，根据《中国共产党章程》和《彭阳县县乡党委换届工作实施方案》精神及县委的安排部署，结合实际，现就我乡党委换届工作制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循党章和党内有关规定，以谋划和推动科学发展、选好配强领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得
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住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把乡党委领导班子建设成为坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现“十二五”时期目标任务，全力推进城阳经济社会科学发展、跨越发展提供有力的组织保证。
二、政策规定
（一）党代表名额及构成
县乡党代表大会代表的名额根据所辖党组织的数量和党员人数，按照有利于充分发扬党内民主、有利于讨论决定问题和代表具有广泛性的原则，参照城阳乡第十一次党代表大会代表名额及构成比例确定，报县委批准。县乡党代会代表必须差额选举产生，差额比例应高于20%。党代表大会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。县乡党代表大会代表中“妇女代表和少数民族代表所占比例一般不少于本地区妇女、少数民族党员占党员总数的比例”。
（二）领导班子职数设置
按照县委的规定，乡党委委员、纪委委员差额比例要高于20%。乡党委职数为9名（派出所所长兼任的党委委员不占领导班子职数），其中党委书记1名、党委
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副书记2名（其中1名兼任政府正职）、党委委员6名。纪律检查委员会设委员5名，其中书记1名。
（三）领导班子成员结构要求
换届时，提名为乡党委领导班子成员人选的，原则上要能干满一届。乡党委书记以35岁至50岁的干部为主体，适当保留富有经验、工作得力的50岁以上的干部，注意选拔35岁以下的优秀年轻干部。党委领导班子中35岁以下干部不少于1名。换届年龄计算日期统一截止到2011年12月31日。乡党委领导班子中至少配备1名女干部。
三、方法步骤和主要任务
根据县委要求，乡党代会在9月底以前召开。具体按以下步骤实施：
（一）安排部署（6月10—6月27日）
1、召开党委会议，传达学习县委有关乡镇党委换届的文件规定和会议精神，学习《关于选举中共彭阳县第七次党代会代表的通知》；研究决定乡党委换届工作事宜；成立党委换届工作领导小组、党委换届筹备工作领导小组及办公室，抽调工作人员开展换届工作。
2、研究起草《城阳乡党委换届工作实施方案》，划
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分选区，分配代表名额，经县换届指导组审阅通过后，筹备并召开党委换届工作动员部署会议，全面部署乡党委换届选举工作。
3、对各选区党组织负责人及业务人员进行换届业务培训。
（二）组织实施（6月28日—8月10日）
1、研究召开党代表大会有关事宜（6月21日—27日）
党委会议研究讨论换届选举筹备工作，成立各选区选举工作指导组；着手起草乡党委和纪委工作报告，筹备党代表大会。
2、做好召开党代表大会的请示工作（第一次请示） （1）党委会听取关于党代表大会筹备情况的汇报，对召开党代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表的名额、构成比例、分配原则及产生办法、党委和纪委组成人员名额、选举办法等提出初步意见，并就这些问题与县委组织部进行沟通。
（2）起草并讨论召开党代表大会的《决议（草案）》及其说明，研究起草《关于召开中国共产党城阳乡第十二次代表大会的请示》。
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（3）召开党委会就《决议（草案）》作出说明，充分酝酿讨论后表决通过《决议》，并以党委名义向县委呈报召开党代表大会的请示。
3、选举党代表大会代表（7月1日—31日） 召开党代表大会的请示经县委批准后，召开代表选举工作会，布置代表选举工作，下发关于代表选举工作的通知，对代表条件、代表名额分配、代表产生程序等提出要求，指导各选区做好县乡代表选举工作。
（1）提出代表候选人初步人选名单(7月1日—5日)指导各选区按照分配的名额和采取自下而上、自上而下、充分酝酿协商的办法，提出县乡代表候选人推荐名单，从推荐名单中，按照多于代表30%以上的比例提出候选人推荐人选名单，与乡党委沟通。按照代表构成比例的要求，按照多于代表20%以上的差额比例，提出县乡代表候选人初步人选名单；
（2）登记上报代表候选人初步人选名单(7月6日—15日)
各选区对代表候选人初步人选进行考察，乡党委对县党代表候选人初步人选进行考察，并均填写代表候选人初步人选登记表；各选区将名单和登记表上报乡党委预审，乡党委
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将县代表初步候选人名册和登记表报县委组织部预审。
（3）提出代表候选人预备人选名单(7月16日—20日)各选区在充分发扬民主的基础上，按多于分配代表名额20%以上的比例提出乡党代表候选人预备人选，填写预备人选登记表，报乡党委审批。
（4）选举产生代表(7月21日—31日) 各选区召开党员大会对候选人预备人选在充分酝酿的基础上确定候选人，选举产生正式代表，报乡党委审批；乡党委召开党委会议，采取无记名投票、举手表决等方式确定县党代会代表候选人预备人选，填写登记表上报县委审批。
（三）人事安排请示（第二次请示，8月1日—10日） （1）代表选举工作结束后，配合县委考察组，推荐考察下届党委、纪委组成人员候选人初步人选。对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。
（2）8月5日向县委呈报《关于中共城阳乡党委、纪委换届人事安排问题的请示》。内容包括：党代会召开的具体时间、地点；书记、副书记、纪委委员名额和候选人名额；选举办法；县委要求上报的各类表册等。纪委委员、书记候
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选人预备人选的提名应征求县纪委意见，征求意见的情况应在请示中加以说明。
（3）县委对乡党委呈报的下届党委、纪委组成人员候选人预备人选的请示进行批复。
（四）组织召开党代表选举大会（8月11日—9月5日）
1、起草会议材料（8月11日-25月）
起草党委、纪委工作报告及有关决议草案；关于党费收缴和使用情况的报告；代表资格审查报告草案；编制代表名册，提出代表编团（组）意见；关于人事安排意见的说明；编制党委、纪委组成人员候选人预备人选名册及简介；大会选举办法（草案）；大会及主席团会议主持词和领导讲话；编制党代表大会日程（草案）等。
2、做好会前准备（8月26日-9月4日）
（1）召开党委会落实筹备工作最后阶段的各项工作，下发关于召开党代表大会的通知。主要内容是：审议通过提交大会的党委、纪委工作报告；党委负责同志作下届党委委员、纪委委员候选人建议名单的说明；酝酿下届党委、纪委候选人预备人选名单。
（2）做好各项会务准备，主要有：提出大会会务实施方案；编制大会经费预算；安排代表伙食；购置大会用品、
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选举用具；确定代表团讨论地点；草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册。
3、召开党代表选举大会（9月5日）。在准备工作就绪后，召开党代会，听取并审查乡党委、纪委工作报告；选举产生下届党委和纪委班子；选举产生出席中共彭阳县第七次代表大会代表。
（五）总结上报（9月2日--10日）
全面总结本次换届选举工作，向县委书面上报选举结果和选举工作总结。
四、几点要求
（一）强化宣传教育，营造风清气正换届环境。各党总支、支部要召开党员大会，认真传达学习县乡党委换届工作政策规定及纪律要求，学习《党章》和党的十七届五中全会精神，充分认识换届选举工作的重要性，自觉维护团结与统一，讲政治、讲党性、顾大局，努力营造风清气正的换届工作环境。
（二）充分发扬民主，保障党员群众民主权利。在代表酝酿、提名、选举过程中，要坚持原则，坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分发扬党内民主，尊重和支持广大党员正确行使民主权利，真正把党性强、素质
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高的优秀分子选为代表，确保代表的先进性和广泛性。
（三）严肃工作纪律，确保党委换届顺利进行。在换届选举过程中，各党总支、支部的一切活动都要在《党章》规定的范围内进行，要引导广大党员把发扬党内民主、行使民主权利与执行党的决议、贯彻党的主张统一起来，健康有序地推进党内民主，顺利完成换届工作。
中共城阳乡委员会 2011年6月26日
主题词：党委 换届 方案 抄报：县纪委、组织部
抄送：乡党委各成员、领导小组各成员 城阳乡党政办公室 2011年6月26日印发 存档2份
共印40份
第19篇：某县镇团委换届工作实施方案
**县2011年镇团委换届工作实施方案
根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》以及省委组织部、团省委《关于认真做好乡镇（街道）团组织集中换届工作的通知》要求，全县镇团委于2011年进行集中换届。为确保各镇团委集中换届工作有序开展、顺利推进，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带团建，在党委的领导和党委组织部门的指导下，深入实施“青春燎原计划”，以集中换届为契机，进一步健全组织机制、增强工作力量、拓宽联系渠道、促进基层活力、发现培养人才，大力推进镇团组织格局创新工作，推动基层团组织覆盖更彻底、工作和活动更活跃，切实发挥镇团组织的“桥头堡”作用，为共青团更好地服务我县党建工作创新，在新的起点上为实现“三年跻身百强县、五年跨入江苏沿海县（市）中间行列、十年基本实现现代化”的奋斗目标作贡献。
二、实施步骤
集中换届工作从2011年7月开始，到2011年9月上旬全部结束。根据有关要求，将我县镇团委换届工作分为四个步骤实施。
第一阶段（7月6日前）：制定方案。在对镇团委班子配备情况、换届情况进行摸底调研的基础上，县委组织部、
团县委联合下发《**县2011年镇团委换届工作实施方案》。各镇要结合实际分别制定实施方案，实施方案于7月6日前报县委组织部、团县委。
第二阶段（7月6日—7月15日）：部署动员。召开动员大会，对全县乡镇团委换届工作进行部署安排，成立由县委组织部、团县委牵头的换届工作领导小组。完成对镇相关人员换届工作流程培训。
第三阶段（7月16日—8月20日）：集中换届。各镇要结合工作实际，有步骤地安排好换届时间。7月25日前，镇团委换届筹备工作要全部结束，8月20日前全部完成换届。换届结束后，选举结果要及时报本级党委和团县委审批。
第四阶段（8月21日—9月5日）全面总结。对全县镇团委换届工作进行全面总结，对工作中涌现出的先进典型和经验做法，进行广泛宣传。对工作中存在的问题进行深刻剖析，积极探索解决问题的办法。各镇团委换届工作总结于９月5日前报县委组织部、团县委。
按照《共青团章程》和团的有关规定，镇团委换届前需提前向同级党委和团县委请示,批复同意后方可进行。
三、有关政策及要求
1、团的代表大会代表的要求。代表大会代表名额一般为100人左右，可根据团员和所辖团总支（支部）数量适当增减。代表中应有各级团的干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、学生等方面的代表。团的专职工作者一般占20%左右，党员一般不超过30%。女代表一般不少于代表
总额的25%。镇团代表大会代表实行差额选举的方式产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。代表的平均年龄一般不大于上届平均年龄，大专以上文化程度的代表人数占比一般不低于上届水平。
2、团的委员会的要求。按照乡镇团组织格局创新工作要求，各镇团的委员会一般由9－21人组成，年龄一般在35周岁以下。团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人名额应多于应选名额的20%，实行差额选举。镇团组织不设候补委员。
3、团的委员会书记、副书记的要求。各镇团委配备书记1人，副书记2－6人（常住人口10万人以下的，一般为2－5人；10万人以上的，一般为5－7人）。
书记原则上应是党员、具备公务员身份、大专以上学历,新任镇团委书记一般不超过28周岁，有条件的镇可推行由党政班子年轻成员兼任。镇团组织应至少配备1名专职团干部，10万人以上镇可视情增加1－2名专职团干部。
副书记专兼职结合的方式，以兼职为主的方式配齐，原则上应是党员，应为本地户籍或在本地居住、工作。镇团委兼职副书记重点从机关事业单位工作人员、农村致富能人和产业带头人、大学生村官、青年志愿者、非公有制企业和社会组织管理人员、青年社团骨干、优秀青年农民工等人员中选拔。积极推广乡镇团委新的组织格局，打破地域、行业、身份和体制的局限，行政编制外团委副书记一般为2-3人，原则上不超过5人。兼职团委副书记的工资行政关系保持不
变。
积极探索，规范程序，采取公开、平等、竞争、择优的方式，将优秀的大学生村官、“苏北计划”大学生志愿者纳入到团委班子中。行政村、社区、非公经济组织、社会组织等镇所辖团组织应配备书记，可设副书记1－4人，符合条件的大学生村官要全部兼任村团组织书记、副书记或委员。
4、规范选配产生的程序。一是提名。采用“三荐一推”方式，即在组织推荐、群众举荐、个人自荐的基础上，通过召开一定范围内公推会议的形式确定委员候选人预备人选名单，经同级党委同意后，报团县委审批。二是产生。乡镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，其中，书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。有条件的镇，团组织书记、副书记可以采取公推直选方式产生。三是报批。产生的镇团委兼职副书记、委员须报镇党委和团县委批准；产生的书记、专职副书记人选须经镇党委同意，报县委组织部和团县委批准，由镇党委统一对外公布。
5、加强团干部的管理。认真落实团干部双重管理制度，团县委负责与县委组织部及各镇党委间的具体沟通协调工作，对各镇团委领导班子的配备、调整提出建议，参与酝酿团的领导班子换届人事安排方案，协助县委组织部、镇党委做好团的委员会委员、书记、副书记候选人的考察。各镇团的委员会委员、书记、副书记候选人，由同级党委审批，同时征求上一级团组织意见，其中，书记、专职副书记人选还须根据干部管理权限报县委组织部审批。新一届团的委员
会、副书记、书记选举结果，需报同级党委和上一级团组织批准，待上一级团组织批复后，由同级党委发文公布。
团县委、各镇党委负责做好岗位变动的团干部的思想工作，教育引导团干部切实增强大局意识、组织意识和责任意识，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，用实际行动体现创先争优活动、团员意识教育活动的成效。要针对换届中容易出现的思想问题和青年关注的问题，把政策宣传和思想政治宣传工作做深、做细、做实、做好，确保换届工作正常有序、顺利进行，确保团干部队伍的思想稳定。
四、有关要求
1、高度重视，加强领导。各镇党委组织部门和团组织要高度重视，切实将镇团委换届工作摆上重要议程，加强领导，精心组织，及时研究、解决换届工作中的具体问题，保证镇团委换届工作按期完成。各镇要成立换届工作领导小组，负责本区域换届工作的统筹安排、计划制定、实际推进和督导工作，确保工作的有序进行。
2、拓宽渠道，积极荐优。团的干部是党的干部队伍的组成部分，团干部输送顺畅与否，关系到党的青年工作和团干部队伍的生机与活力。在进行换届选举的准备工作中，要注意做好本届班子成员的考察了解工作。各镇党委应予以重视，需要转岗输送的镇团委书记要按相应的职级给予妥善安排。对综合素质好、工作实绩突出，群众公认的优秀团干部要积极向上级推荐或安排重要岗位。
3、密切配合，务求实效。各镇党委组织部门要积极支持团委换届工作，严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定推进，严禁违规操作和走过场，确保换届工作达到预期的目的和效果。各镇团委要按照《团章》有关要求，扎实做好基础工作，摸清团员基数，健全和规范各类台帐、活动档案、团费收缴等各项制度，下大气力规范团的基层组织建设，真正发挥镇团委应有的工作职能作用。
4、加强指导，严肃纪律。镇党委和团县委负责对镇团委换届工作全过程的指导。镇团委换届工作要认真履行团内民主程序，把扩大团内民主贯穿团委换届工作全过程，积极探索扩大团内民主的有效途径和办法，在团代表产生、委员候选人提名、干部考察、选举等各个环节充分体现民主，切实保障选举人的民主权利。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，保证提名人选及选举工作各项程序符合有关规定，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任、严肃处理。
5、强化宣传，推进工作。各镇要加大宣传力度，通过报刊、电视、网络等新闻媒体宣传镇团委换届工作，进一步激发广大团员青年的政治热情和参与意识。要注重工作结合，以集中换届为契机，对基层团组织的设臵方式、活动方式和运行机制进行积极探索，不断创新和拓展工作领域，增强基层团组织内在活力，着力推进全县团的基层组织建设和基层工作。
第20篇：水华镇党委换届工作实施方案
水华镇党委换届工作实施方案
根据县委安排，我镇党委换届工作于7月11日开始，7月底全部结束。现结合我镇实际，就做好全镇党委换届工作，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“七一”讲话精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以选好配强我镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，进一步扩大党内民主，严肃换届纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把我镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现统筹城乡发展示范镇提供思想、政治和组织保证。
二、目标任务
这次镇党委换届要实现四项目标任务：
一是选好领导班子。着力选好配强我镇党委领导班子，增强班子整体功能，进一步提高党委班子引领科学发展的能力和水平。
二是夯实基层组织。坚持发扬民主，落实党员知情权、参与权、选择权、监督权，充分调动广大党员参与党内事务的积极性
和创造性，努力提升我镇党委建设科学化水平。
三是激发队伍活力。搭建干部成长平台，形成“有为有位”的良好氛围，健全完善激励机制，激发广大党员干部干事创业的热情，不断增强我镇党员干部生机活力。
四是推动科学发展。认真谋划我镇未来发展蓝图，广泛凝聚党员群众的智慧和力量，形成推动科学发展的强大合力。
三、镇党委领导班子配备
1、党委委员会组成。我镇设党委委员9名，由书记、镇长、人大主席、副书记、纪委书记、副镇长2名、人武部长和1名村(社区)党组织书记组成。党委委员差额比例不得低于20%。
2、纪委委员会组成。我镇设纪委委员5名，纪委委员差额比例不得低于20%。
3、领导职数。这次换届，我镇领导职数，本着精干高效的原则，按8职设臵。
四、工作步骤
我镇党委换届工作从7月11日开始，7月31日结束，共20天时间。
第一阶段：制定方案，动员部署（7月11日—7月12日）
1、成立机构，制定方案。成立我镇党委换届工作领导小组及办公室，在认真调研摸底的基础上，制定我镇党委换届工作实施方案和行事历，全面启动换届工作。各党（总）支部要成立相应的组织领导机构，明确工作任务，靠实工作责任，保证换届工作有条不紊地进行。
2、召开大会，全面安排。召开动员会议，传达省、市、县
委关于乡镇党委换届工作的主要精神，对我镇换届工作作出具体安排。
3、广泛宣传，营造环境。镇村两级采取悬挂横幅、张贴宣传标语等有效方式，广泛向社会各界宣传我镇党委换届工作情况，努力提高社会的知晓率、参与度，营造风清气正的换届工作环境。
第二阶段：起草报告，酝酿代表（7月13日—7月20日）
1、起草党委工作报告。镇党委对任期工作进行回顾总结，由党委书记牵头，组织撰写形成党委工作报告初稿；召集部分机关、村社干部和镇直单位负责人征求意见，形成修改稿；送县上包抓领导、相关县直部门征求意见，形成讨论稿，之后送县委审阅；由镇纪委书记牵头，形成纪委工作报告初稿，送县纪委审阅。最后，利用1天时间召开镇党员代表大会，进行审议。
2、确定党代表名额。县委分配给我镇党代表名额为镇名。代表从熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系党员群众的能力、能够带头创先争优的党员中产生。要改善代表结构，注意推荐致富带头人、农民技术员和专业协会负责人，基层一线代表比例不得低于60%。党代表与人大代表、政协委员一般不交叉。代表名额确定后，上报县委审批。
3、划分选举单位。镇上成立代表资格审查小组，以镇党委下属各党（总）支部划分选举单位，分配代表名额，并报县委备查。
4、酝酿推荐党代表候选人预备人选。各党（总）支部要按照超出分配代表名额30%的人数，采用“两推一选”的办法，通
过组织党员推荐和群众推荐相结合的方法酝酿提出代表候选人推荐人选，并与镇党委沟通，按20 %的差额比例，提出代表候选人初步人选名单，在广泛征求党员、群众意见基础上，由各党（总）支部召开支部会议确定代表候选人预备人选，在各村进行为期一周的公示，公示期满后，报镇党委审查，镇党委报县委备查。
第三阶段：确定人选，选举代表（7月21日—7月28日）
1、组织考察。县委研究确定西华镇党委委员、纪委委员考察人选，组织部会同县纪委进行差额考察。党委委员、纪委委员差额比例不低于20%。考察对象在一定范围内进行为期一周的公示。
2、确定预备人选。公示结束后，县委进行研究，向镇党委反馈党委委员、纪委委员候选人预备人选名单。镇党委酝酿提出镇党委委员、书记、副书记，纪委委员、纪委书记候选人，并向县委上报党委委员、纪委委员候选人预备人选的请示，县委批复。
3、选举党代表。将县委正式批复同意的镇党委委员、纪委委员候选人人选，通知各有关党（总）支部，列入代表候选人一并进行选举。各党（总）支部召开党员大会，选举产生正式党代表，报镇党委审批，镇党委报县委备查。
第四阶段：召开大会，产生班子（2011年7月29日—7月31日）
1、召开党代会。镇党委召开党员代表大会，听取审议党委、纪委工作报告，介绍党委委员、纪委委员候选人基本情况，选举产生新一届党委委员、纪委委员；召开纪委第一次全体会议，选
举产生新一届纪委书记、副书记；召开党委第一次全体会议，通报纪委全会选举结果，选举产生新一届党委书记、副书记。会后，镇党委向县委上报选举结果。县委指导组参加指导会议，并开展换届风气民主测评和换届工作满意度测评。
2、总结换届工作。会后，镇、村集中1至2天时间，对换届工作进行全面总结，上报总结报告，对换届相关文件资料归档立卷。
五、组织领导
这次乡镇党委换届工作，任务重，时间紧，要求高，各党（总）支部要切实加强领导，周密安排，精心组织，认真实施，确保换届工作顺利进行。
1、加强组织领导。镇党委成立我镇党委换届工作领导小组，下设办公室，切实加强对换届工作的组织领导和督查指导。各党（总）支部要成立相应的组织领导机构，明确工作任务，靠实工作责任，保证换届工作有条不紊地进行。
2、做好宣传引导。镇、村要采取悬挂横幅、张贴标语、设立宣传栏等方式广泛宣传，引导广大党员群众积极有序参与。
3、严格工作程序。在换届选举中，要严格按照《党章》和基层组织换届选举工作暂行条例规定，严格执行程序，抓好业务骨干培训，严把提名、推荐、考察、选举等关键环节，改进候选人介绍方式，保证换届工作有序进行。
4、严明换届纪律。要认真贯彻中央纪委、中央组织部“5个严禁、17个不准和5个一律”换届纪律要求，通过设立举报电话，派出督查组，加强对换届全过程监督检查，严肃工作纪律，
防止宗教、宗族势力干扰，坚决查处拉票贿选等违法违纪行为，以铁的纪律确保换届工作风清气正。
附：
1、水华镇党委换届工作行事历
2、水华镇党委换届选举工作流程图
3、水华镇党员代表大会代表推选工作流程图
4、水华镇党委领导班子推选产生流程图
5、水华镇党员代表大会会议组织工作流程图
共印25份
主题词：乡镇党委换届工作实施方案通知
