城委发„2011‟ 号
关于印发《城头镇2011年团委换届
工作实施方案》的通知
各基层党（总）支部、团（总）支部：
为做好我镇团委换届工作，现将《城头镇2011年团委换届工作实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实。
中共城头镇委员会
二〇一一年七月六日
城头镇2011年团委换届工作
实 施 方 案
根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》以及县委组织部、团县委《赣榆县2011年镇团委换届工作实施方案》要求，城头镇团委于2011年进行集中换届。为确保我镇团委集中换届工作有序开展、顺利推进，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带团建，在党委的领导和党委组织部门的指导下，以集中换届为契机，进一步健全组织机制、增强工作力量、拓宽联系渠道、促进基层活力、发现培养人才，大力推进我镇团组织格局创新工作，推动基层团组织覆盖更彻底、工作和活动更活跃，切实发挥镇团组织的“桥头堡”作用，为共青团更好地服务我镇党建工作创新，在新的起点上为实现我镇经济社会又好又快发展做贡献。
二、实施步骤
集中换届工作从2011年7月开始，到2011年9月上旬全部结束。根据上级部门有关要求，将我镇团委换届工作分为四个步骤实施。
第一阶段（7月6日前）：制定方案。在对我镇团委班子配备情况、换届情况进行摸底调研的基础上，制订《城头镇2011年团委换届工作实施方案》。
第二阶段（7月6日—7月15日）：部署动员。召开动员大会，对镇团委换届工作进行部署安排，成立城头镇团委换届工作领导小组。完成对镇换届工作相关人员流程培训。
第三阶段（7月16日—8月20日）：集中换届。结合我镇工作实际，有步骤地安排好换届时间。7月25日前，完成镇团委换届筹备工作，8月20日前全部完成换届。换届结束后，及时报送选举结果到本级党委和团县委审批。
第四阶段（8月21日—9月5日）全面总结。对镇团委换届工作进行全面总结，对工作中涌现出的先进典型和经验做法，进行广泛宣传。对工作中存在的问题进行深刻剖析，积极探索解决问题的办法。团委换届工作总结于９月5日前报县委组织部、团县委。
三、有关政策及要求
1、团的代表大会代表的要求。代表大会代表名额一般为100人左右，可根据团员和团（总）支部数量适当增减。代表中应有团的干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、学生等方面的代表。团的专职工作者一般占20%左右，党员一般不超过30%。女代表一般不少于代表总额的25%。
镇团代表大会代表实行差额选举的方式产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。代表的平均年龄一般不大于上届平均年龄，大专以上文化程度的代表人数占比一般不低于上届水平。
2、团的委员会的要求。按照乡镇团组织格局创新工作要求，镇团的委员会一般由9－21人组成，年龄一般在35周岁以下。团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人名额应多于应选名额的20%，实行差额选举。镇团组织不设候补委员。
3、团的委员会书记、副书记的要求。镇团委配备书记1人，副书记2－6人（常住人口10万人以下的，一般为2－5人；10万人以上的，一般为5－7人）。
书记原则上应是党员、具备公务员身份、大专以上学历,新任镇团委书记一般不超过28周岁。镇团组织应至少配备1名专职团干部。副书记专兼职结合的方式，以兼职为主的方式配齐，原则上应是党员，应为本地户籍或在本地居住、工作。镇团委兼职副书记重点从机关事业单位工作人员、农村致富能人和产业带头人、大学生村官、青年志愿者、非公有制企业和社会组织管理人员、青年社团骨干、优秀青年农民工等人员中选拔。积极推广镇团委新的组织格局，打破地域、行业、身份和体制的局限，行政编制外团委副书记一般为2-3人，原则上不超过5人。兼职团委副书记的工资行政关系保持不变。
积极探索，规范程序，采取公开、平等、竞争、择优的
方式，将优秀的大学生村官、“苏北计划”大学生志愿者纳入到团委班子中。行政村、非公经济组织、社会组织等镇所辖团组织应配备书记，可设副书记1－4人，符合条件的大学生村官要全部兼任村团组织书记、副书记或委员。
4、规范选配产生的程序。一是提名。采用“三荐一推”方式，即在组织推荐、群众举荐、个人自荐的基础上，通过召开一定范围内公推会议的形式确定委员候选人预备人选名单，经党委同意后，报团县委审批。二是产生。镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，其中，书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。三是报批。产生的镇团委兼职副书记、委员须报镇党委和团县委批准；产生的书记、专职副书记人选须经镇党委同意，报县委组织部和团县委批准，由镇党委统一对外公布。
5、加强团干部的管理。我镇团的委员会委员、书记、副书记候选人，由党委审批，同时征求上一级团组织意见，其中，书记、专职副书记人选还须根据干部管理权限报县委组织部审批。新一届团的委员会、副书记、书记选举结果，需报党委和上一级团组织批准，待上一级团组织批复后，由党委发文公布。
镇党委负责做好岗位变动的团干部的思想工作，教育引导团干部切实增强大局意识、组织意识和责任意识，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，用实际行动体现创先争优活动、团员意识教育活动的成效。针对换届中容易出现的思想问题和青年关注的问题，把政策宣传和思想政
治宣传工作做深、做细、做实、做好，确保换届工作正常有序、顺利进行，确保团干部队伍的思想稳定。
四、工作要求
1、高度重视，加强领导。各基层党（总）支部和团（总）支部要高度重视，切实将镇团委换届工作摆上重要议程，加强领导，精心组织，及时研究、解决换届工作中的具体问题，保证团委换届工作按期完成。
2、拓宽渠道，积极荐优。团的干部是党的干部队伍的组成部分，团干部输送顺畅与否，关系到党的青年工作和团干部队伍的生机与活力。在进行换届选举的准备工作中，要注意做好本届班子成员的考察了解工作。
3、密切配合，务求实效。各基层党组织要积极支持团委换届工作，严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定推进，严禁违规操作和走过场，确保换届工作达到预期的目的和效果。
4、加强指导，严肃纪律。镇换届工作领导小组负责对镇团委换届工作全过程的指导。镇团委换届工作要认真履行团内民主程序，把扩大团内民主贯穿团委换届工作全过程，积极探索扩大团内民主的有效途径和办法，在团代表产生、委员候选人提名、干部考察、选举等各个环节充分体现民主，切实保障选举人的民主权利。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，保证提名人选及选举工作各项程序符合有关规定，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任、严肃处理。
5、强化宣传，推进工作。要加大宣传力度，通过各种方式宣传镇团委换届工作，进一步激发广大团员青年的政治热情和参与意识。要注重工作结合，以集中换届为契机，对镇团组织的设臵方式、活动方式和运行机制进行积极探索，不断创新和拓展工作领域，增强我镇团组织内在活力，着力推进我镇团的基层组织建设和基层工作。
中共城头镇委员会 二0一一年七月六日
关于成立城头镇2011年团委换届工作
领导小组的通知
各基层党支部、团支部：
为保障我镇团委换届工作的顺利进行，经研究，决定成立城头镇2011年团委换届工作领导小组，成员名单如下： 组长： 王卫东 党委副书记、纪委书记 副组长： 于绪佩 组织委员 闫坤伦 团委书记 成员： 吴瑞 财政所副所长
史雯雯 妇联主席
柏华 中青墩村党支部副书记、团支部书记 王建军 中心小学少先队大队辅导员 领导小组下设办公室，闫坤伦同志兼任办公室主任。
中共城头镇委员会 二0一一年七月六日
