招标实施方案（精选多篇）

推荐第1篇：招标实施方案范本

工程招标实施方案

一、项目概况

该工程在学校院内修建，结构，规划面积约㎡，概算投资万元。

二、项目招标所具备条件

1.根据号文件。

2.资金来源：财政资金

3.项目实施领导小组成员：

组长：

副组长：

组员：

三、招标方式

工程施工实行公开招标，工程质量邀请勉县质检站进行监督。

四、招标的组织形式

委托陕西安信工程咨询有限责任公司代理招标（附委托书）

五、投标单位应具备的资质条件

对投标单位的资质要求：

①施工单位资质:建设行政主管部门核发的房屋建筑工程总承包二级以上(含二级)的企业资质。

②项目经理房建资质二级以上(含二级)或房建注册建造师二级以上（含二级）的资质。

六、招标领导、监察及工作机构

1.招标领导小组组建方案：

项目法人代表、组长：

成员：

2.招标工作监察组组建方案：

成员单位：

七、开标、评标、定标

遵循公开、公正、公平和诚实信用的原则，由委托招标代理机构的代表人主持，在监督部门的监督下，严格执行招投标程序和步骤。评标办法为2004工程量清单合理低价法。

八、实施招标、投标、定标、合同签订进度安排

1.招标公告于招标实施方案审批后在汉中市范围内予以发布。

2.自招标公告发布之日起至5日内，投标申请人持单位正式介绍信、营业执照、资质证书副本、安全生产许可证、法定代表人证书或授权委托书、项目经理、资质证书、投标手册、安全生产考核证在汉中市建设工程承发包交易中心一楼报名。

3.拟于2009年9月25日发招标文件进行施工现场考察，2日后组织答疑，招标文件发放7日后收取投标人密封的投标文件并开标。

4.开标后3日内发中标通知书。

5.中标通知书发出3日内签订施工合同。

二〇〇九年月日

合理低价评标办法

一、评审原则：

1）公平、公正、科学、择优；

2）工期合理、施工方案可行；

3）合理低价；

4）禁止不正当竞争。

（一）本工程评标办法采用合理低价评标办法。

（二）最高限价由招标人或其委托的具有相应资质的中介企业按《陕西省建设工程工程量清单计价规则》（陕建发[2004]45号）及其《实施意见》（陕建发[2005]102号）的规定编制。招标人将最高限价（包括涉及到评标的人工费、材料费、机械费等综合单价分析表）送造价管理部门加盖备案章后连同各项价格信息送招标办备案后，将最高限价（工程预算总造价、分部分项工程费汇总价、措施项目费汇总价）在开标三日前以书面形式告知所有投标人，投标人对最高限价及各项价格信息有异意的，应在投标截止时间24小时前向招投标监督机构书面提出，由招投标监督机构按有关规定处理。

（三）最高限价（工程预算总造价、分部分项工程费汇总价、措施项目费汇总价）为上限 ，当投标人的报价中（上述三项指标）高于任何一项限价时，其投标文件将被拒绝。

（四）工程质量达不到招标文件要求等级，工期大于招标文件规定时，为无效标不再参与评标。

二、评标程序：本工程只评商务标，不评技术标。

三、评标指标设置

商务标按投标总价由低至高的顺序进行评审，评审分合格性评审和合理性评审两步。

（一）合格性评审

投标文件中出现下列内容中的任何一项，其投标将被认为不合格，投标人不得成为中标候选人。

1、组价的内容、程序、方法不符合计价规则的规定；

2、不可竞争的规费、安全文明施工措施费、税金未按规定费率计取；

3、招标人给定金额的预留金、分包工程、材料购置费和投标人自主采购但由招标人暂定品牌、暂定价格的材料、设备未按规定的数量和价格报价。

4、管理费、利润、风险和措施项目费中的其它项目出现了负值。

（二）合理性评审

1、主要综合单价：对所有综合单价进行评审，投标综合单价中有三分之一及以上不合理时，则该投标人的主要综合单价为不合理，不得成为中标候选人。

某一综合单价是否合理的判定方法：该综合单价中人工费与机械费之和、材料费有一项超出合理区间，则该综合单价不合理。

合理区间如下：

（1）将综合单价中的人工费、机械费合并成一项进行评审：

上限：最高限价中该条综合单价人工费加机械费×权重＋投标人报价平均值×1.2×（1－权重）

下限：投标人报价平均值×0.8

（2）材料费：

上限：最高限价中该条综合单价材料费合计×权重+投标人报价平均值×1.2×（1-权重）

下限：投标人报价平均值×0.85

招标文件中已明确本工程的权重为0。

2、措施项目费：

措施项目费（不含安全文明施工措施费）分为合价和单项。

（1）措施项目费合价：

以投标人措施项目费合价的算术平均值的0.75－1.10范围为合理区间，超出此区间为不合理。

（2）单项措施费（以工程量清单列项为准）：

以投标人该单项报价的算术平均值0.75－1.10范围为合理区间，超出此区间为不合理。

当措施项目费合价为不合理或三分之一及以上单项措施费为不合理时，该投标人措施项目费为不合理，不得成为中标候选人。

上述

1、2两项算术平均值的产生：去掉0报价，参加计算的投标人个数大于5个时，再去掉一个最高值、一个最低值后的平均值。参加计算投标人个数少于或等于5家时，采用完全平均，即为算术平均值。

（三）商务标内容评审合格后，按投标总价由低至高的顺序确定中标候选人，即总价低者为第一中标候选人。

四、其它：

（一）评标中保留小数点后两位，第三位四舍五入。

（二）商务标内容评审合格后，按投标总价由低至高的顺序确定中标候选人。若按上述办法不能产生中标候选人时，由招标领导小和监督管理委员会成员根据实际情况研究确定中标候选人。

（三）未尽事宜，由评标委员会参照有关规定研究解决。

五、开标、评标结束产生中标候选人后，并在汉中市招标办公示三天，中标人确定后，招标人将向 勉县招标管理办公室提交招标情况的书面报告。当招标人或招标代理机构在项目评标报告备案时，须向属地招投标管理部门提交完整的中标人的投标文件文字版和电子版各一份备查，同时招标人或招标代理机构也应将中标人的投标文件建档保存，且存档资料应与给管理部门提供的资料一致。

推荐第2篇：施工招标实施方案

阴水函[2010]号

华阴市水务局 华阴市经发局

关于2009年度巩固退耕还林成果基本口粮田

建设项目施工招标实施方案的报告

渭南市水务局：

为了认真做好华阴市2009年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，确保我市退耕还林区粮食生产安全和农业生产的稳步增长，我市农田水利基本建设指挥部办公室编制了《华阴市2009年度

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巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施工招标实施方案》，现随文报来，妥否，请审查。

附件：华阴市2009年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目施工招标实施方案

二〇一〇年九月十五日

联系人：张敏霄联系电话：4682451

主题词:工程施工招标方案报告华阴市水务局办公室2010年9月15日印

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华阴市2009年度巩固退耕还林成果

基本口粮田建设项目田间设施配套施工招标实施方案

根据省发改委陕发改农经（2010）1464号《关于渭南市2009年巩固退耕还林成果基本口粮建设项目实施方案的批复》的文件精神，我市2009年度田间配设施建设任务11000亩，衬砌渠道23.4km ,新打机井23眼，修复机井2眼，新建抽水站3座，旧坝修复2座。工程建设项目位于我市孟塬、卫峪、岳庙、玉泉、五方、夫水6个乡镇的20个村组。

该项目涉及面广、工作任务量大，时间紧，为了使项目能够按期完成建设任务，参照基本建设程序，计划近期对华阴市2009年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目进行招标。

一、项目招标具备的条件

华阴市2009年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目建设任务已下达，项目法人为华阴市巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设领导小组办公室，项目资金已落实，工程建设永久及临时占地已协调到位，已具备施工招标条件。

二、招标方式

根据工程投资规模及水利工程招投标管理办法，结合该工程点多、面广、工程类型多等特点，该工程拟采用邀请招标。

三、招标组织形式

由华阴市巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设领导小组办公

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室，组织该工程的招投标工作。

四、标段划分

该工程共划分渠道工程和凿井工程两部分，共9个标段.渠道工程：分4个标段，分别为：

Ⅰ标段：范围为孟塬镇彭家村、司家村、迪家村、云霄村、孙寨村，卫峪乡西谢、苗家村7个村口粮田田间设施配套建设，主要建设内容：新修U形渠道6km。新建抽水站3座。旧坝修复2座。

Ⅱ标段：范围为五方乡宁城村、杨城村、岳庙办杜峪口村、康营村、梁家庄村，玉泉办红岩村6个村口粮田田间设施配套建设，新修U形渠道8.4km。

Ⅲ标段：范围为五方乡王寨村、大城一分支、大城二分支、大城四分，夫水镇横上村、付家村6个村口粮田田间设施配套建设，新修U形渠道9km。

Ⅳ标段：范围为孟塬镇迪家村、孟塬镇云霄村2个村2座旧坝修复工程，孟塬镇迪家村、孟塬镇云霄村、孟塬镇孙寨村3个村3座抽水站新建工程。

凿井工程：分3个标段，分别为：

Ⅰ标段：范围为岳庙办杜峪口村、康营村、梁家庄村，玉泉办红岩村4个村口粮田田间设施配套建设新打机井6眼。

Ⅱ标段：范围为五方乡宁城村、王寨村、杨城村3个村口粮田田间设施配套建设，新打机井8眼。

Ⅲ标段：范围为五方乡大城一分支、大城二分支、大城四分，

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夫水镇横上村4个村口粮田田间设施配套建设，新打机井9眼。

新建口粮田、改造提高建设工程：分2个标段，分别为： Ⅰ标段：范围为孟塬镇彭家村、司家村、迪家村、云霄村、孙寨村5个村1220亩的新建基本口粮田工程和690亩的改造提高基本口粮田工程。

Ⅱ标段：范围为卫峪乡西谢、苗家村、岳庙办梁家庄村、夫水镇横上村、付家村5个村基本口粮田工程建设，新建基本口粮田780亩，改造提高基本口粮310亩。

五、组织机构、监督机构

该工程招标组织机构为华阴市巩固退耕还林成果基本口粮田项目建设领导小组办公室，招标过程由华阴市监察局、经济发展局、审计局、财政局、检察院进行全过程监督管理，保证公开、公正、公平及诚信的原则。

六、投标单位应具备的资质

渠道工程：必须具备水利水电工程施工总承包三级（含三级）或建筑工程总承包三级（含三级）以上资质。

机井工程：必须具有水行政主管部门颁发的凿井工程专业资质。 满足以上条件，同时还需具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，有关管理人员必须具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证，并具有类似工程施工经验。

七、招标、定标进度安排

2010年10月5日—7日招标人发出招标公告，10月8日—10

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月10日进行报名及资格预审，10月11日—12日发售标书及图纸，2010年10月13日—10月14日现场踏勘，2010年10月15日—2010年10月17日为做标时间，2010年10月18日公开开标。

八、开标、评标及定标

招标人在有关监督部门进行全过程监督下进行开标，招标结束后，按规定时间将招标有关情况报有关部门备案并进行招标结果公示。

二〇一〇年九月十五日

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推荐第3篇：招标代理实施方案

招标代理实施方案

概述

对贵单位的政府采购项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为贵单位挑选即经济又有实力的中标人，我公司将针对每个项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和政府采购的人员组成专项业务部，负责贵单位项目招标代理工作并针对每一项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业采购招标咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

我公司认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任。

1 实施方案

为做好贵单位的招标代理工作，我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下：

首先，我公司会针对项目安排主要负责人，并对项目阶段进行划分及确定各阶段责任人。

其次，项目各阶段的时间安排严格按照政府采购相关法律法规的要求执行。

最后，项目组织机构设置及职能划分：

（一）招标领导小组

1、组成：业主单位派项目负责人

2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；

（2）解决招标过程中出现的重大问题。

（二）监督机构

1、组成：业主单位的监督代表

2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；

（2）监督投标人综合得分的计算与统计。

（三）评标委员会

1、组成：评标委员会由招标人或委托招标代理机构依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。

2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应采购招标文件要求；

（2）分析、评审投标方案； （3）负责组织询标、答疑；

2 （4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；

（5）出具评标报告。

（四）招标代理机构

1、招标代理机构为：青岛采购招标中心有限公司

2、职能：（1）接受委托，负责整个采购招标活动的组织、实施和相关服务工作；

（2）负责评标工作时的数据统计和服务；

（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评审资料；

（4）负责向业主及监督部门备案。

招标工作流程

根据近几年我公司从事招标代理工作的经验，拟采用以下工作流程：

1、签订招标代理委托协议

签订招标委托代理协议之后，我公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。

2、招标资格与备案（根据需要）

携带本项目招标代理协议书、政府采购计划批文等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。

3、编制采购招标文件

3.1按照业主的要求和有关行业部门的规定编制采购招标文件。

3.2采购招标文件的主要内容应包括： A投标邀请书；

B投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对项目的质量要求、时间要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标的时间和地点； C合同基本条款

D适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收标准等；

E合同格式：合同协议书及履约保函格式； F投标文件格式：根据项目类型编制； G评标方法和标准。

3.3我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，向业主单位提出咨询意见。

3.4有关采购招标文件的商务条款，我们将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令采购招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求，又符合招投标法及有关法律法规。

4、采购招标文件报审（有关监督管理部门、业主方，根据需要进行）。

5、发售采购招标文件

5.1采用公开招标方式的项目，向通过资格审查的投标人发

4 售采购招标文件；

5.2采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售采购招标文件。

5.3采用单一来源采购方式的项目，直接向符合资格条件的投标人发售采购招标文件。

6、组织标前答疑会与现场踏勘

我公司将在业主单位的协助和支持下，进行有关采购招标文件的澄清、答疑和修改工作，并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘（根据需要）。

7、依法组建评标委员会

根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定执行。

8、开标会议

8.1开标会议的准备工作

代理机构与业主单位协商确定会议议程，安排所需工作人员，发放会议指南。

8.2投标文件的接收

招标代理机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。

8.3组织开标会

代理机构根据法定的招标程序组织开标会。

9、组织评标、定标

评标委员会依据采购招标文件中公布的评标办法和评标标准，对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审，同时还应对投标人的经济能力进行评估，综合

5 评审后出具评标报告。评标委员会依据评标报告向业主按排名顺序推荐中标候选人，由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。

10、报送评标报告

评标工作完成后五个工作日内，我公司向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料（根据需要）。

11、公示

12、发放中标通知书

业主根据评标委员会提供的评审报告定标后，由我公司代业主方向中标人发放《中标通知书》，并向未中标人通报中标结果。

13、签订合同

协助业主方与中标人签订项目合同（如委托）。中标人与业主签订合同后五个工作日内，我公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。

14、中标人的确定

中标人若在规定的时间内拒绝提交履约保证金或签订合同，我公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。

措施和保证

1、为维护业主单位的合法权益，保证招标代理工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规，同时，将严格按照ISO9001质量标准的要求进行整个招标过程的质量控制。

2、我公司负责组织编制采购招标文件中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导，包括： 2．

1、竞争与非歧视性原则；

2．

2、公平、公正、公开及诚实信用的原则；2．

3、经济性原则；

2．

4、合理分包打捆的优化原则；

2．

5、最大限度的量化原则和最低要求限制原则；2．

6、执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则；

2．

7、遵守《招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例的原则。

3、采购招标文件将说明评标原则和方法及评价标准。

推荐第4篇：项目招标代理实施方案

工 作 方 案

概述

对自治区国土资源厅的政府采购项目的代理工作我公司给予高度重视,为全面完成业主方招标代理工作，为自治区国土资源厅挑选即经济又有实力的中标人，我公司将针对每个项目进行认真的组织和准备，选拔专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务和政府采购的人员组成专项业务部，负责自治区国土资源厅项目招标代理工作并针对每一项目的特点编制各类文件，依法实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。

我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则，维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为业主提供更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服务承诺。

我公司认真贯彻执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，取得了较好的招标效果，维护了招标单位的利益，同时也维护了各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任。

实施方案

为做好自治区国土资源厅的招标代理工作，我公司在总结近几年经验的基础上，提出实施方案如下：

首先，我公司会针对项目安排主要负责人，并对项目阶段进行划分及确定各阶段责任人。

其次，项目各阶段的时间安排严格按照政府采购相关法律法规的要求执行。 最后，项目组织机构设置及职能划分：

（一）招标领导小组

1、组成：业主单位派项目负责人

2、职能：（1）对整个招标工作进行全面领导、协调；

（2）解决招标过程中出现的重大问题。

（二）监督机构

1、组成：业主单位的监督代表

2、职能：（1）对开标、评标全过程进行监督；

（2）监督投标人综合得分的计算与统计。

（三）评标委员会

1、组成：评标委员会由招标人依法组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家5人或5人以上单数组成。

2、职能：（1）审阅投标文件，审核其是否实质性响应招标文件要求；

（2）分析、评审投标方案；

（3）负责组织询标、答疑；

（4）根据既定的评标原则和方法，独立打分，推荐中标候选人；

（5）出具评标报告。

（四）招标代理机构

1、招标代理机构为：

2、职能：（1）接受委托，负责整个招标活动的组织、实施和相关服务工作；

（2）负责评标工作时的数据统计和服务；

（3）负责向招标领导小组、监督部门及业主单位报送有关评标资

料；

（4）负责向业主及监督部门备案。

招标工作流程

根据近几年我公司从事招标代理工作的经验，拟采用以下工作流程：

1、签订招标代理委托协议

签订招标委托代理协议之后，我公司将根据每次招标项目的特点，分别组织参加过类似招标工作、具有相关经验的人员，并将他们补充进招标业务小组，确定项目经理，全面开展每次招标项目的组织及实施工作。

2、招标资格与备案（根据需要）

携带本项目招标代理协议书、政府采购计划批文等材料到招标投标管理部门备案并审查代理人及项目法人资格。

3、编制招标文件

3.1按照业主的要求和有关行业部门的规定编制招标文件。

3.2招标文件的主要内容应包括：

A投标邀请书；

B投标人须知：应写明招标内容及招标范围、对项目的质量要求、时间

要求、评标标准和方法、提交投标文件的起止时间、地点和方式、开标

的时间和地点；

C合同基本条款

D适用的技术条款：包括技术规范要求，有关质量及验收标准等；

E合同格式：合同协议书及履约保函格式；

F投标文件格式：根据项目类型编制；

G评标方法和标准。

3.3我公司将在认真研究业主单位提供的有关背景情况、资料、目标、数据及具体要求的基础上，向业主单位提出咨询意见。

3.4有关招标文件的商务条款，我们将充分与业主单位进行协商，并周到考虑各种实际情况，务求令招标文件的商务部分既最大限度地满足业主单位的要求，又符合招投标法及有关法律法规。

4、招标文件报审（有关监督管理部门、业主方）。

5、发售招标文件

5.1采用公开招标方式的项目，向通过资格审查的投标人发售招标文件；

5.2采用邀请招标方式的项目，向已发放投标邀请书并接受邀请的投标人发售招标文件。

6、组织标前答疑会与现场踏勘

我公司将在业主单位的协助和支持下，进行有关招标文件的澄清、答疑和修改工作，并与业主单位共同组织标前答疑会与现场踏勘。

7、依法组建评标委员会

根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定执行。

8、开标会议

8.1开标会议的准备工作

代理机构与业主单位协商确定会议议程，安排所需工作人员，发放会议指南。

8.2投标文件的接收

工作机构负责组织投标文件的接收登记、投标保证金的接收登记、投标人签到、业主及来宾签到等事宜。

8.3组织开标会

代理机构根据法定的招标程序组织开标会。

9、组织评标、定标

评标委员会依据招标文件中公布的评标办法和评标标准，对投标人的投标报价、技术实力、以往业绩、企业信誉等方面进行综合评审，同时还应对投标人的经济能力进行评估，综合评审后出具评标报告。评标委员会依据评标报告向业主按排名顺序推荐中标候选人，由业主方根据国家有关规定确定中标人。所有评标过程均严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和国家计委、国家经贸委和建设部等七部委联合颁布的《评标委员会和评标办法暂行规定》等相关法律、法规进行。

10、报送评标报告

评标工作完成后五个工作日内，我公司向业主单位、监督管理部门报送评标报告及有关资料。

11、公示

12、发放中标通知书

经招标投标管理部门审查，并经业主确认中标结果后，由我公司代业主方向中标人发放《中标通知书》，并向未中标人通报中标结果。

13、签订合同

协助业主方与中标人签订项目合同（如委托）。中标人与业主签订合同后五个工作日内，我公司将向中标人及未中标人无息退还投标保证金。

14、中标人的确定

中标人若在规定的时间内拒绝提交履约保证金或签订合同，我公司将按照国家法规规定报经业主单位批准同意后，将取消其中标资格，并没收其投标保证金，由业主单位另行在评标委员会推荐范围内确定第二名为中标人。

措施和保证

1、为维护业主单位的合法权益，保证招标代理工作的质量，招标过程中将严格遵循《中华人民共和国招标投标法》和有关部门制定的法律法规。

2、我公司负责组织编制招标文件中的商务部分和部分技术部分，业主或其委托的设计咨询单位将提供技术标书所需的技术参数和要求、技术条件和性能指标、以及设计文件和图纸等。项目经理将对业主和业主的委托人就编制标书的基本原则进行解释、宣传和指导，包括：

2．

1、竞争与非歧视性原则；

2．

2、公平、公正、公开及诚实信用的原则；

2．

3、经济性原则；

2．

4、合理分包打捆的优化原则；

2．

5、最大限度的量化原则和最低要求限制原则；

2．

6、执行国家消防、安全、劳动保护、节能、环境保护等政策的原则；

2．

7、遵守《招标投标法》等有关经济法规，符合国际惯例的原则。

3、招标文件将说明评标原则和方法及评价标准。

推荐第5篇：招标

1、在招投标的各个环节采取什么措施对陪标围标的行为进行有效控制？

答：

一、研究制订串通投标行为的具体认定标准

按照有关法律法规精神，参考国内外的相关做法，根据工程建设招投标工作实际，建议制订出台《建设工程串通投标违规行为认定标准》，进一步明确和规范工程建设领域串通投标违规行为的具体认定条件，并将其列入招标文件废标条款中。例如，有下列情形的可按废标处理：

(1)不同投标人的投标文件中列出的单价构成部分或全部雷同但不能做出合理解释的。

(2)不同投标人的施工组织设计方案基本雷同但不能做出合理解释的。

(3)开标前已有反映，开标后发现各投标人的报价等与反映情况吻合的。

(4)不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应雷同的(文字编排、文字内容、文字及数字错误等)。在初步评标阶段，可以利用防作弊系统对各投标人的投标标书的文字重合度作初步检测，对于重合度高的标书应作重点审查。

二、提高招投标市场参与者的整体素质

(1)加强从业人员的职业道德教育，培养执业精神和执业素养。 (2)加强对施工企业的资质审查力度，尤其对注册资金、管理人员、业绩、机械设备等方面的审查，确保建筑企业所报信息是真实的，要特别防止管理人员资格挂靠情况。

(3)加强招标代理服务收费的规范和管理，要为招标代理机构之间创造公平竞争的环境，引导提倡代理机构之间竞争，注重比服务、比信誉、比质量。

三、严防挂靠行为

(1)严格投标人资格审查。招标人必须按照招标文件规定的具体要求对投标人提供的资格审查资料逐一进行审查。同时建议在项目开标的要求拟任项目经理必须与项目投标授权代表人到开标现场，在对中标单位发中标通知书之前必须通知拟任项目经理参加招标人的答辩，要对证件的真伪进行细致鉴别，因为现在有伪造证件的现象发生。

(2)严格投标保证金结算管理。工程价款及投标保证金拨付必须通过投标单位基本账户非现金结算，投标人提交的投标保证金在中标后转为不出借资质的承诺保证金，承诺保证金须经招标人核实进场人员后方可退还。招标人对进场施工管理人员的身份核查是堵住借资质挂靠的实质性关口，招标人应建立中标单位项目部人员现场检查制度和常规考勤制度。如发现进场人员与中标项目部人员不符，有借资质挂靠嫌疑的，一经查实，即取消中标资格，其承诺保证金不予退还，转入招标人账户。

(3)推行中标公示期招标人实地考察制度。对规模较大的工程，招标人在中标公示期间，对中标候选人进行实地考察，主要考察其是否具备履约能力，在投标时提供的业绩证明材料是否属实，项目班子成员有无在建工程等。 (4)将疑似借资质挂靠情形列入资格预审文件或招标文件条款。借资质挂靠的情形，除国家法律法规规定外，还可以从以下几方面来认定：一是使用个人资金交投标保证金或履约保证金。二是企业除留下管理费外，将大部分工程款转给个人。三是施工现场的管理人员与投标承诺的人员不一致或未按工程实际进展情况到位。

四、改革执法与监管体制，加大执法力度

(1)要按照权责对等原则，对于利用个人相关资质参与违规违法活动的直接责任人，有关部门应及时限制或取缔相关资质，并视情追究个人法律责任。

(2)对参与串通投标活动的相关企业，除依法追究法律责任外，有关部门应当限制或停止该企业一定期限的市场经营活动。

(3)对于参与串通投标的单位和个人主动检举揭发的，实行免责制。

(4)建立违规违纪行为公开曝光制度。对于被查处的违规违法行为，除纳入相关的信用体系以外，一律公开曝光，以强化震慑警示作用。

(5)要加强执法部门执法人员的教育，提高执法人员的业务水平，执法人员要树立正确的价值观，不受贿，保证执法的公平性和法律的严肃性。

2、如何减少流标和废标？ 答：

一、切实加强法律法规的宣传和普及，提高招投标当事人各方的相关法律法规知识和素养，是减少废标、流标的根本。

二、精心规范地制作招标文件，是减少废标、流标的基础。细心制作招标文件十分必要。在实际制作中一定要做到“不漏”、“不粗”、“不错”。“不漏”即避免遗漏投标人须知(包括密封、签署、盖章要求等)的表述，避免遗漏投标报价要求(包括投标保证金额和缴纳方式)、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间等的表述。“不粗”即明确供应商应提交的各种材料，如资质证明的种类和名称及发证机关等;明确技术规格、要求和数量，包括具体的附件、图纸等;明确投标文件的实质要求和条件。、

三、认真组织答疑会，是减少废标、流标的重要环节。当采购公告在政府采购指定的媒体发布后，在开始投标前应认真组织潜在投标人参加涉及本次招标项目所发布的相关信息和招标文件说明与澄清的答疑会。在答疑会中主要应解决以下三方面的问题：一是由招标代理机构说明本次采购项目的具体特点和需要以及基本商务条款;二是由招标人讲解招标文件和投标人需要重点注意的事项;三是具体解答投标人提出的各项问题。在日常工作中，招标文件的制作难免存在一些不够严密的问题，而这些问题招标人由于自身原因较难发现或可能存在片面性。如果招标文件存在的问题未能得到彻底解决和及时纠偏，一方面会引起诸多质疑和投诉，为招投标工作的正常开展留下隐患;另一方面也会导致有效投标人数量较少，甚至因不足三家而废标。通过答疑会向潜在投标人详细介绍采购项目的情况以及采购人对招标、投标、开标、评标、定标的具体要求和做法，使投标人全面了解招标项目的特点、招标人的需要和招标文件的要求。这样可以给招标人、招标代理机构和投标人之间搭建一个沟通的平台，加深投标人对招标文件的理解，满足投标人对招标文件提出的澄清要求。更重要的是能够及时完善招标文件的不足，防止因招标文件存在不合理条款而导致废标。

四、做好细致的开标前准备工作，是减少废标的保证。开标前的准备工作包括对招标文件的深入理解，对报名情况的了解，对开标、评标可能出现的问题的预见和判断等。这些工作的细致程度将直接影响到招标的成功率。实际工作中发现，通过对招标文件中重要部分进行摘要，能全面了解招标文件的各项要求，对于根据开、评标经验发现的招标文件中有不合理、不明确的部分要及时沟通，使问题解决在开标前，能够有效减少废标的发生。按照摘要中的要点和每一个报名的投标人进行再沟通，对于较特殊的资质要求和投标保证金的交付等进行询问和提醒，全面掌握能够按照招标文件要求的投标人情况，确保投标人应标且资质有效。对于可能出现的问题要预先制订应急预案防止废标、流标。

五、严格实施开标、评标、定标程序，是减少废标、流标的关键。招投标实际工作中，影响公正的违法违规行为包括一些废标、流标，大多发生在招标程序中，并且许多是因未执行相关程序规定，被人钻空子造成的。因此，开标、评标、定标现场必须严格执行招标采购程序规定，一个环节都不能省略

推荐第6篇：招标

第一条 投标单位须知

1.1 凡参加投标者，必须是已通过审核，满足本次招标入围供应商条件的单位。 1.2 本次招标旨在确定**万科金域华府项目一期总承包工程施工合作单位，请各投标单位充分考虑整体工程情况后进行投标，招标方将根据工程开发进度与中标单位签订**万科金域华府项目一期总承包工程施工合同。

1.3 投标单位应认真研究全部的招标文件。如果投标单位的投标文件不能符合招标的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件的投标文件将被拒绝。

1.4 此招标文件及答疑是投标单位编制投标书的重要依据，也是日后签定合同的重要依据。与中标单位的中标书同为合同附件，与合同具有同等法律效力，望投标单位予以重视。

1.5 投标单位应认真研究设计任务书和招标条款，了解一切可能影响投标报价的资料。但投标单位必须对所获资料、信息的正确性负全部责任，且所需费用由投标单位自理。一旦中标，投标单位不得以不完全理解招标条款为借口，而提出额外赔偿，或延长工期的要求。若提交要求，招标单位不做任何考虑。

1.6 投标单位拟采用的竞争措施应在投标书内详细列明，并在投标书中有关报价中予以说明不计或减免。

1.7 投标单位在参加本工程招标活动中，必须由本企业的法人代表或法人代表委托人及工程项目经理、预算员参加。不得委派其他施工单位的人员参加，若有发现均按中途退标处理。

1.8 投标单位应按招标文件规定的日程安排，准时参加本工程的招标各项活动，如缺席或延时按中途退标处理。

1.9 投标单位对所获资料、信息的正确性负全部责任。一旦中标，投标单位不得以任何藉口提出调整报价和延缓工期等要求，若提出要求，招标方不做任何考虑。

1.10 投标单位同意招标方不一定要接受最低投标价的投标文件或收到的其他任何投标文件，也不会解释选择或否决任何投标的原因与理由。

1.11 中标单位必须按照招标单位最终签字确认的设计图纸和装修材料封样施工，招标单位保留进一步修改的权利。

第二条 工程概况

2.1.工程名称： **万科金域华府项目一期总承包工程； 2.2.工程地点： **市

2.3.工程招标范围：

2.3.1**万科金域华府项目一期的土建工程、水电安装工程、出户管工程（含强弱电、雨污排水由出户至接驳井）。建筑物定位及复合测量，桩位复核；包括对分包工程的预埋（留）、暗配及构件（或设备、部件等）安装后的收口、封堵和修补，螺杆洞的封堵，对分包单位的配合管理工作，甲供材料设备的二次倒运、验收及保管等；还包括施工组织措施和施工技术措施，销售配合工作等以及投标人承包范围内的设计变更增加工程。包括**市关于材料抽样检测要求的甲供材检测工作和费用，满足竣工备案要求。【含室外硬质景观工程、室外水电工程，招标清单暂未列项，计价方式见第八条，甲方保留此项工程分包权利。】 2.3.2现场条件及安全文明施工等要求说明： 2.3.2.1.本次招标提供场地搭建住宿房,现场可择地建小范围办公区。

2.3.2.2.全部工程按照万科工程质量要求（详见招标文件附件16《**万科技术标准》），并承诺符合《**万科技术标准》各项要求。2.3.2.3.附近现有地下管网，已经避让拟建建筑。总包单位在施工过程中应对有可能造成现有管线损坏的部位采取有效的保护措施并承担由此发生的一切费用，施工中对现有管线造成损坏的须立即恢复，并承担一切损失责任。

2.3.2.4.投标方应仔细考虑外脚手架搭设类型，并应使用新安全网，所需费用由投标方在投标报价中考虑。

2.3.2.5.为保证结构质量，模板应使用优质镜面多层板，周转次数不超过五次。2.3.2.6.对塔吊位置及数量要有明确说明，要能满足施工的要求，并报招标方审批通过方可施工；

2.3.2.7.要求明确地下室降水方案及排水方案，并报招标方审批通过方可施工；2.3.2.8.施工临时路：沿合作化南路入口进入施工现场。

2.3.2.9施工用电：招标人在基地上提供200KVA用电容量，供施工使用，中标人自行安装电表接出电缆至现场供应施工用电(费用自理)，后期精装修阶段总包配合费用包含电梯临时所用电缆。

2.3.2.10施工用水：招标人在基地上提供施工用水接口，供施工使用，中标人自行安装水表接出水管至现场供应施工用水（0.2MPa）(费用自理)；水电费由甲方向供电局、自来水公司垫付，甲方在每次支付给乙方的工程款中扣除。

2.3.2.11施工单位合理安排工期进度，合理的安排施工时间，避免施工过早或过晚，影响已经入住业主的正常生活。

2.3.2.12施工场地距示范区较近，投标单位应采取安全防范措施和文明施工措施，在示范区交付后，保证施工时示范区投入使用后人员的生命财产安全和现场环境；

2.3.2.13投标方需认真研究相关详勘报告和相应的图纸，并且要认真踏勘现场，了解相关情况，预测基础工程施工时可能产生的施工降水费用和基底处理费用，以上两项费用依据投标报价将在合同中一次包死，施工中不作任何调整。

2.3.2.14投标方负责办理进肥手续、银行开户、符合政府管理部门要求的招投标手续、合同审查备案、现场临建报批报建、政府对流动人员管理手续等，协调与政府相关部门的关系，处理好与施工所在地的社会关系。

2.3.2.15本工程定位测量采用城市坐标，甲方只提供位于地块边界的二个GPS点，请总包单位考虑以上因素制定测量方案进行实施。

2.3.2.16对甲方指定和甲方限价的材料部品，和其他重要的材料设备，在施工前2个月，进行送样，经招标方设计部、项目部认可后方可进场安装。

2.3.2.17项目工地涉及多个土建总包同时施工，交叉部位电气走线由土建总包自行沟通协调，如出现电缆损害、安全文明等问题，总包自行按甲方及监理要求处理（责任方承担相应费用）。 第三条 工期

3.1.开工日期：2010年6月25日，竣工日期：2012年7月1日（具体开工日期以甲方书面通知为准）。3.2.尽管本合同已有其它规定，即使如果因为非乙方原因使得开工日期推后7日内，乙方仍需承诺按甲方和监理的要求在本合同规定的基础上增加劳动力和设备及材料的投入（不另增费用），仍确保本合同工程能按合同的竣工日期竣工验收合格，并保证不因乙方的任何原因而影响甲方在2012年2月底前取得《竣工验收备案证明书》

3.3.工期中“主体结构达到预售条件”时间节点要求，每延迟一天中标单位向万科公司支付50000元违约金；

3.4.其他关于工期的约定详见招标文件附件6--总包合同文本：通用条款第八章；

第四条 工程质量目标及奖罚

4.1．具体的交付质量标准：施工质量 合 格（按照国家规范、《**市住宅质量通病防治导则》以及甲方《质量标准》实施并验收，全部工程一次性通过政府验收，取得合格备案）；电气安装、给排水安装工程的使用功能必须保证100%验收合格。

4.2.竣工验收备案后，工程交付客户之前，由招标方、施工方、监理公司三方共同对房屋的工程质量、使用功能等进行分户验收（二或三次）。每次均建立分户验收档案记录，三方共同签字确认。经施工方整改后，第二次模拟验收缺陷点数应不超过三个。每超过一个，施工方向招标方支付违约金200元/点。

4.3.安全文明目标：本工程最低标准为安徽省安全文明标化工地，应达到后附万科集团安全文明工地各项规定，若未达到要求，甲方有权收取一定的违约金。

4.4.项目入伙后4个月内，实际入伙户数的质量缺陷投诉率符合以下要求： 4.4.1.墙体开裂投诉率

4.4.8.如果每户投诉率大于以上要求，按照合同总价的0.5%扣除违约金。

第五条 工程保修期限

工程保修期限为 结构—50 年，详细内容见《附件10：工程质量保修协议书》。

第六条 工程履约保函

无

第七条 工程承包方式

7.1.实行包工、包料（除甲供材料、甲分包）、包工期、包质量、包安全、包文明施工的承包方式。

7.2.中标单位不得将工程转让给其他单位，一经发现，招标单位有权终止合同，所造成的一切损失均由中标单位负责。

7.3.除合同文件有约定外，中标单位若对部分工程采取分包，应事先将分包工程和分包单位上报招标单位（甲方），征得招标单位同意后方可实施。并实行分包对总包负责，总包对招标单位（甲方）负责的责任制。

7.4.中标单位应对全部工程的质量、安全、工期、文明施工等负完全责任。7.5.本工程中标单位确定的项目经理，必须是中标单位提供的考察项目的施工单位项目经理，否则，招标单位在中标单位进场后有权终止合同，中标单位必须无条件退场，并承担由此造成的一切损失。

第八条 工程投标报价须知

一、零星签证及限价确认表（见招标文件附件17）

二、计价方式：

1、3#楼、4#楼、地库采用工程量清单招标方式，图纸范围内包死价。

2、2#楼soho采用模拟清单方式。

2.1正式图纸出图后，工程量按核对工程量，综合单价按2#楼soho投标的综合单价计，措施费按2#楼soho正式施工图面积S1【面积以双方核对为准】与2#楼soho楼招标图纸面积S2【模拟清单提供，若对S2有异议,请在招标答疑提出。否则视为认可，不予调整】比例计算（2#楼soho最终措施费= 2#楼soho 投标报价措施费*S1/S2）【以上面积计算规则按照《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005计算】

2.2 2#楼soho招标时提供建筑结构图纸，供投标报价参考。（2#soho正式图纸与招标参考图纸比较：包括但不限于户型调整）

3、各栋楼相同子目的综合单价均应相同，不得采用不平衡报价。若评标发现，作为废标处理。

4、招标清单各栋楼建筑面积作为措施费报价参考依据。（若对建筑面积有异议,请在招标答疑提出。否则视为认可，不予调整）

5、面积计算规则按照《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005。

6、清单工程量计算规则参照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003，《安徽省建设工程工程量清单计价规范》DBJ34/T-2006-2005。综合单价自主报价。（报价格式见工程量清单）

7、室外硬质景观工程、室外水电工程按照定额计价方式计价。执行2000年《全国统一建筑工程基础定额安徽省综合估价表》；1999年《全国统一装饰工程基础定额安徽省装饰工程综合价目表》；2000年《全国统一安装工程预算定额安徽省估价表》；2003年《安徽省建设工程补充定额估价表》（建筑、装饰、安装），土建工程综合费率15%（含税），装饰、安装工程类别按四类工程计算。材料价格执行核对当期**市建设工程市场价格信息价价格（不取采保费及其他一切费用）。（甲方定价除外），人工费执行合造价字［2008］001号文

8、本工程招标代理由中标单位自行办理政府招标手续，费用自理。

9、乙供材料价格：投标单位根据市场价格自行报价，决算不予调整。

10、甲供材方面

10.1甲供材范围：钢材、商品砼，安装材料等（具体见招标文件附件20） 10.2甲供材管理保管费：管理保管费用按附表（招标文件附件18）规定支付给乙方，乙方不再收取任何其它费用。否则，一经发现，乙方向甲方支付5万元违约金/次，并向分包商支付多收金额双倍的违约金。 10.3甲供材料损耗系数：执行2005年《安徽省建设工程工程量清单消耗量定额》。 10.4供材超领处罚规定及责任界定：甲供材使用量若超出图纸计算量，超出部分按照：5%以内按该型号材料采购价扣除；5%-10%按材料采购价的1.5倍扣除；10%以上按该材料采购价的2倍扣除。

责任界定：

a.甲供商品砼因施工单位原因【如：涨模、放线错误、用于非招标工程范围（临时设施等）等】超出清单用量施工单位承担相应费用。结算时，若小票用量超出图纸清单计算量,施工单位须举证，说明原因,若不能提供相关书面证据,则按规定扣除相应费用.b.甲供钢材因施工单位原因【如：下料、绑扎错误、用于非招标工程实体范围（临时设施等）】，结算时，若实际用量超出图纸清单计算量,施工单位须举证，说明原因,若不能提供相关书面证据,则按规定扣除相应费用.

c.甲供安装材料及其他甲供材料结算时，若实际用量超出图纸清单计算量,施工单位须举证，说明原因,若不能提供相关书面证据,则按规定扣除相应费用.

10.5 甲分包管理配合费（见招标文件附件18）

11、材料、设备限价（限价价格中已含采购保管费）

a) 实时限价是指由甲方根据选定的样板、品牌及市场情况,在施工过程中根据实际需要进行实时限价，限价中应注明限价材料价格所包含的范围。 b) 除甲供、三方合同、最高限价、乙方投标时自报价格的材料和设备外，均属甲方实时限价范围。

c) 属甲方限价的材料设备，甲方在接到乙方的申请后在10个日历天内完成限价工作，乙方申请不及时造成的责任由乙方承担。

d) 对于实时限价材料，乙方如认为限价不能接受，应在接到甲方限价后3日内书面通知甲方，否则甲方按此价格进入结算，乙方不得提出价格差异。如甲方证实（按现金交易方式）在市场上能够按甲方所限成本价购买某种材料，并将有关信息通知乙方，而乙方仍拒绝购买，该种材料改为甲方供货（或改为三方订货合同供货），甲方向乙方收取该材料费总价的20%的违约金，并且由此造成的工期延误由乙方负责。

甲方限价材料及乙供其他材料如超过总进度计划进货时间10天仍不能供货到场，甲方即可按甲供方式另行组织订购该种材料，并向乙方收取该材料费总价的20%的违约金。

12、其他几个工作界面问题（除清单已列项目之外，其他项目相应费用应在报价中综合考虑，中标后不予调整）

（1）土建部分

1、铝合金门窗：下口塞缝在总包范围内、其他三边塞缝由分包施工；

2、防火门：除下口外其他三边塞缝均在总包范围内；

3、进户门：下口塞缝在总包范围内、其他三边塞缝由分包施工；

4、电梯门：除下口外，其他三边发泡剂塞缝均在总包范围内；

5、所有门窗侧面抹灰收口均在总包范围内；

6、螺栓洞的封堵及防水处理在总包范围内。（2）水电部分

1、总包安装户内给水支管打压需要在装修移交时打压一次，合格并见证后移交装修总包，如后期因总包施工质量出现漏水等问题，责任由总包承担；

2、总包安装户内给水支管打压需要在装修移交时打压一次，合格并见证后移交装修总包；

3、所有水管留洞均由总包实施，费用已含在清单报价中；

4、所有堵洞都在总包范围，费用已含在清单报价中；

5、供水水表表后管在总包范围，费用已含在清单报价中；

6、主体所有排水管在总包范围，费用已含在清单报价中；

7、总包退场时现场临时用给水管要保留；

8、采暖由精装施工，留槽在总包范围；

9、采暖管不在总包范围，户内燃气支管不在总包范围；

10、总包退场时现场临时用电设施（包括临时配电房和楼层配电箱）要保留至精装修总包施工结束；

11、客厅内有线电视和电信面板及布线由相关单位负责，其余弱电穿线由总包负责；

12、有吊顶部位的穿线，应留线至相应吊顶设备安装处，悬空裸露部位应按照相关规范穿管保护；

13、全区场地涉及多个土建总包同时施工，交叉部位电气走线由土建总包自行沟通协调，如出现电缆损害、安全文明等问题，总包自行按甲方及监理要求处理（费用由责任方承担）。

13、后期涉及到需要分析综合单价及材料消耗量方面问题参照2005年《安徽省建设工程工程量清单消耗量定额》执行，工程类别按三类工程下限，只计分部分项工程量清单计价，措施费、规费税金等其他一切费用不另计。

14、据图纸能反映的各类土建、安装洞口清单不单独列项，投标报价综合考虑。返工指令除外。

15、投标单位对正式清单工程量有异议，在投标综合单价中综合考虑或在清单后附表增减工程量计入总价，中标后不得再对工程量提出异议。

16、若工程实际施工中清单项目未做，决算时扣除该项费用，后期发生工程指令、设计变更的项目综合单价按投标清单报价计算，若清单中没有该项目及零星工程限价确认表中未列，则双方协商定价。以上增减项目的费用均不调整措施费等其他费用（除建筑面积调整之外，若建筑面积增减，措施费则做相应调整）。

17、日程安排

17.1发招标文件时发清模拟清单（提供清单及报价格式，供投标单位核算工程量及投标报价准备）

17.2 6月10日后发正式清单

三、付款及其他约定：

1 无预付款，按月付款，具体付款方式为： 1.1 预付款：无。 1.2进度款：按月支付，支付额度=当月完成工程量相应造价×80%（扣除甲供材）。（相应的进度款中措施费根据已完工的进度，按面积比例支付（面积见招标清单附表【面积计算规则按照《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005计算】，不予核对调整。）付至合同价80%停止付款。

1.3竣工备案：支付至已完成工程量相应造价的85％ 1.4结算款：支付至结算造价的95％；

1.5保修款：保修期自合同约定的集中交付之日起算，二年保修期满后，返还结算总价3%的保修金（扣除相关责任款）；五年保修期满后，三十天内返还结算总价2%的保修金（扣除相关责任款）。 1.6付款相关规定：

1.6.1 乙方应于每月20日将工程进度报表报甲方及监理代表，甲方接报表后先由监理、现场工程师于每月30前完成实际完成的合格工程量核定报表，再由甲方于次月5日前完成工程费用审核，并根据合同的各项扣款确定应支付的工程进度款，付款日为次月10日或25日。指定供货/分包商的付款应包含在乙方当月的付款计划中，付款进度及额度按指定供货/分包合同条款约定。 1.6.2 本工程工期按每月进度控制，每月应完成工程量以甲方审定的施工组织设计为准。当月进度未完成时，付款数额按以下公式计算：付款数额＝80%×（当月完成工程量相应造价*80%）

1.6.3 当工程量不足计划进度的80％时，可认为乙方无能力按期履行合同，甲方有权终止合同，并由乙方承担一切损失。 1.6.4 工程进展过程中的设计变更、签证等增减调整费用，乙方按月编制，经甲方审核后的设计变更及签证费用累计超过30万元（包括30万元）时，在当月进度款中支付，每项技术变更或签证的付款数为审核价的80％，另外20％在结算社会审价后，工程结算款结算时支付。

1.6.5 施工中发现不合格项目时，乙方应及时进行整改，同时把整改措施以书面形式报甲方存档备查。不合格项目整改工作应在当月申请进度款之前完成，并请甲方复查通过，否则相应工程款顺延至下月拨付。不合格项目不计入当月完成工作总量内，即不能申报支付进度款。

1.6.6 工程竣工后，且以下条件全部完成后三十天内支付工程结算款。A、细部检查完成，首批住宅集中交付后；B、三方维修协议签署完成；C、工程结算报告甲方审批结束后；D、乙方应出具的付款申请书、发票（包括保修金发票）等资料提供完整。

四、合同总价计算方式：

1、3#楼、4#楼、地库采用工程量清单招标方式，图纸范围内包死价。

2、2#楼soho采用模拟清单方式。

2.1正式图纸出图后，工程量按核对工程量，综合单价按2#楼soho投标的综合单价计，措施费按2#楼soho正式施工图面积S1【面积以双方核对为准】与2#楼soho楼招标图纸面积S2【模拟清单提供，若对S2有异议,请在招标答疑提出。否则视为认可，不予调整】比例计算（2#楼soho最终措施费= 2#楼soho 投标报价措施费*S1/S2）【以上面积计算规则按照《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005计算】

2.2 2#楼soho招标时提供建筑结构图纸，供投标报价参考。（2#soho正式图纸与招标参考图纸比较：包括但不限于户型调整）

3、各栋楼相同子目的综合单价均应相同，不得采用不平衡报价。若评标发现，作为废标处理。

4、招标清单各栋楼建筑面积作为措施费报价参考依据。（若对建筑面积有异议,请在招标答疑提出。否则视为认可，不予调整）

5、面积计算规则按照《建筑工程建筑面积计算规范》GB/T50353-2005。

6、清单工程量计算规则参照《建设工程工程量清单计价规范》GB50500－2003，《安徽省建设工程工程量清单计价规范》DBJ34/T-2006-2005。综合单价自主报价。（报价格式见工程量清单）

7、室外硬质景观工程、室外水电工程按照定额计价方式计价。执行2000年《全国统一建筑工程基础定额安徽省综合估价表》；1999年《全国统一装饰工程基础定额安徽省装饰工程综合价目表》；2000年《全国统一安装工程预算定额安徽省估价表》；2003年《安徽省建设工程补充定额估价表》（建筑、装饰、安装），土建工程综合费率15%（含税），装饰、安装工程类别按四类工程计算。材料价格执行核对当期**市建设工程市场价格信息价价格（不取采保费及其他一切费用）。（甲方定价除外），人工费执行合造价字［2008］001号文

8、本工程招标代理由中标单位自行办理政府招标手续，费用自理。

9、乙供材料价格：投标单位根据市场价格自行报价，决算不予调整。

10、甲供材方面

10.1甲供材范围：钢材、商品砼，安装材料等（具体见招标文件附件20） 10.2甲供材管理保管费：管理保管费用按附表（招标文件附件18）规定支付给乙方，乙方不再收取任何其它费用。否则，一经发现，乙方向甲方支付5万元违约金/次，并向分包商支付多收金额双倍的违约金。 10.3甲供材料损耗系数：执行2005年《安徽省建设工程工程量清单消耗量定额》。 10.4供材超领处罚规定及责任界定：甲供材使用量若超出图纸计算量，超出部分按照：5%以内按该型号材料采购价扣除；5%-10%按材料采购价的1.5倍扣除；10%以上按该材料采购价的2倍扣除。 责任界定：

d.甲供商品砼因施工单位原因【如：涨模、放线错误、用于非招标工程范围（临时设施等）等】超出清单用量施工单位承担相应费用。结算时，若小票用量超出图纸清单计算量,施工单位须举证，说明原因,若不能提供相关书面证据,则按规定扣除相应费用.e.甲供钢材因施工单位原因【如：下料、绑扎错误、用于非招标工程实体范围（临时设施等）】，结算时，若实际用量超出图纸清单计算量,施工单位须举证，说明原因,若不能提供相关书面证据,则按规定扣除相应费用.

f.甲供安装材料及其他甲供材料结算时，若实际用量超出图纸清单计算量,施工单位须举证，说明原因,若不能提供相关书面证据,则按规定扣除相应费用.

10.5 甲分包管理配合费（见招标文件附件18）

11、后期涉及到需要分析综合单价及材料消耗量方面问题参照2005年《安徽省建设工程工程量清单消耗量定额》执行，工程类别按三类工程下限，只计分部分项工程量清单计价，措施费、规费税金等其他一切费用不另计。

12、据图纸能反映的各类土建、安装洞口清单不单独列项，投标报价综合考虑。返工指令除外。

13、投标单位对正式清单工程量有异议，在投标综合单价中综合考虑或在清单后附表增减工程量计入总价，中标后不得再对工程量提出异议。

14、若工程实际施工中清单项目未做，决算时扣除该项费用，后期发生工程指令、设计变更的项目综合单价按投标清单报价计算，若清单中没有该项目及零星工程限价确认表中未列，则双方协商定价。以上增减项目的费用均不调整措施费等其他费用（除建筑面积调整之外，若建筑面积增减，措施费则做相应调整）。

五、合同价款

1、该合同价款是由乙方按照招标文件及本合同的所有条款等资料和实际情况进行投标报价并经甲方确认、双方协商一致后的报价。

2、上述合同价款已包括以下费用：

2.1 甲方直接供货且由乙方负责施工和安装的材料和设备的搬运（包括二次搬运费）、**市规定的抽样检测工作及费用（包括甲供材料的检测和费用）、验收保管费（甲方供货的材料设备价格除外）。

2.2 施工项目的全部措施费用（包括但不限于土方平衡的全部费用及工程施工期间行政事业各项收费；工程施工期间行政事业收费包含施工排污费；生活区粪便清理费等相关费用；隔尘、降噪、夜间施工措施费；市政道路渣土排放费、代清代扫费等；道路损毁修缮补偿费；施工现场出入口实施费；施工红线外用地占用费；施工出入口管理费；交通协勤费；消防施工措施费；外地人员暂住证明；绿化补偿费；高压防护费等。工程施工期间行政事业各项收费中需甲方协调的项目费用由甲方先行垫付，该项费用从乙方当期进度款中扣除） 2.3 履行保修责任的所有费用（甲方指定分包除外）。 2.4 乙方履行合同中约定义务所需的其它全部费用。

2.5 签证结算申报的内容必须完整、准确，不得虚报瞒报，若结算报价超过最终审定价 5 %，乙方将支付最终审定价的 10 %作为违约金。

第九条 评标原则

9.1 技术标及商务标评标原则依据重要性排序，由高（A）至低（E） A在满足所有招标要求，按规定方式报价的前提下，低价中标；

B、施工方案合理、质量保障、成品保护措施先进，可行性强者中标。 C、关键工序的施工技术措施加以重点说明、工期短且合理、可操作性强者中标。 D、公司信誉、业绩良好，合作意愿强者中标； 9.2本招标书解释权在招标方； 第十条 投标文件编制

10．1 投标单位编写的投标文件应由下列文件组成：

注：其中资信标与技术标一起装订，经济标单独装订；：

A 资信标：包含法人代表或法人代表委托人的证明书、经营手册、营业执照、企业资质等级证书、施工许可证等证件； B 经济标（详见招标文件附件5-经济标编制说明） B 技术标（详见招标文件附件4-技术标编制说明）

10.2 以上文件需加盖骑缝公章以示确认，对于商务标，每页需加盖公章。投标单位毫无例外地使用本招标文件所提供的投标书格式及投标报价表等。

第十一条 投标文件份数和签署

11.1.投标单位按第十条的规定，编制投标文件包含正本和副本各一份，并装订成册加盖公章及骑缝章（商务文件的每一页都加盖公章）。正本须加盖正本章，一切以正本为准。

11.2.投标单位应用不能擦去的墨水打印或书写投标文件的正本和副本，并授权一个人签署。

11.3.全套招标文件应无涂改或行间插字，除非这种删改是根据招标单位的要求进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误。在后一种情况下，修改处应由投标文件签字人证明。

第十二条 投标日程安排

12.1.正式清单发放日期： 2010年6月10日14：00时 12.2.截标日期： 2010年6月17日10：00时 12.3.开标日期： 2010年6月17日10：30时

第十三条 答疑及现场勘查 13.1.本次招标不组织会议答疑，投标单位对标书内容有异议或问题，在2010年5月31日18：00时前将问题提交，逾期提交的内容将不予受理，视作投标单位默认招标文件内容，提交方法如下：

A、PDC采购平台发送方式：将需答疑问题在PDC采购平台发送联机讨论； B、电子邮件方式： Zhangy02@vanke.com ； C、传真方式： 0551-2262027 ；

D、书面答疑文件方式（送达地点）： **市濉溪路278号财富广场B座12楼；（需要加盖公章）

13.2.本次招标统一答疑时间为：2010年5月31日14：00时，将在PDC采购平台以联机讨论的方式统一发放，请注意接受；

13.3.现场勘查：本次招标不组织统一的现场勘查，如投标单位需要现场勘查，请在回标前联系以下人员：

勘查联系人： 周锋 ；

勘查联系方式： 0551-5192062 ； 第十四条 投标文件递交

13.1.投标方式采取网上投标和书面递交相结合的方式。13.2.网上投标：投标单位在截标时间前将投标书电子文档成功上传至万科采购平台pdc.vanke.com。

13.3.书面递交：投标文件必须加盖公章及骑缝章，对商务文件的每一页都加盖公章，装订成册并密封送达指定地点（封口加贴封条并加盖单位公章），以表示投标方认可招标文件的所有条款： 书面提交联系人： 张耀

书面递交地址： **市濉溪路278号财富广场B座12楼

书面递交电话： 0551-2262027

13.4.投标文件的书面文件与电子文档的内容必须要完全一致，如不一致以投标书书面文件（正本内容）为准。

13.5.包封都应写明投标单位的名称和地址，并具有下列标志：

a.“ **万科金域华府一期总承包工程投标书”； b.“2010年 6月 20日 10：00前不得开封”。

13.6.投标文件逾期送达按废标处理：

a、投标单位在规定的投标截止日期前没有将书面标书送至指定地点，一律按废标处理，同时将原封退给投标单位。

b、投标单位在规定的投标截止日期前没有将电子标书上传至PDC平台，一律按废标处理；

第十五条 无效投标书

有下列情况之一者为无效投标书： 14.1.未密封；

14.2.未按照规定填写，内容不全，字迹模糊不清；14.3.未加盖单位和法定代表人的印章； 14.4.投标书逾期送达（包括书面标书在截标日期前未送达、电子标书在截标日期前没有上传至PDC平台）；

14.5.不能实质响应本招标文件的要求。14.6.投标者有下列行为者，招标人有权取消其投标资格，投标保证金不予退还：

A、投标者弄虚作假，虚报企业资质等；

B、投标者在投标期间向有关人员行贿或以其它手段（如串标、围标）谋取不正当利益的；

第十六条 投标有效期

15.1.投标有效期指从截止投标日起至授予合同为止60天（不超过60天）。在此期间，所有的投标书均保持有效。

15.2.中标单位的投标文件有效期将顺延至工程竣工结束。

第十七条 其他

16.1.除本招标文件外，招标单位在招标期间发出补遗漏书和其他正式有效函件，均是招标文件的有效组成部分。

16.2.为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标单位可以要求投标单位澄清其投标文件，有关澄清的要求与答复应以书面形式进行。但不应提出更改投标的实质性内容。

16.3.投标单位完全理解，并积极满足招标单位可能做出的对工程所需部分最终修改决定，中标方应对所做的修改负全面的技术责任。

16.4.招标方保留修改产品规格、型号、等权利。

16.5.招标方保留因中标单位不能满足招标方进行的设计变更，而另行选择其他合作单位的权利。

16.6.凡属对招标文件条款误解造成的误差，开标后不得再作任何调整。16.7.施工合同范本在回标时不必填写但需盖章予以确认，如有不同意见请另附说明。

16.8.投标方一旦中标，不得提出与标书相抵触的任何要求。

16.9.本招标文件的各项条款是后续合同的重要组成部分，如无异议，即视为生效。

16.10.本招标文件的解释权归招标单位：**一航万科地产有限公司。

推荐第7篇：招标

弱电系统集成工程招标公告招 标 编 号：CQBN2006026

加 入 日 期：2006.05.18

截 止 日 期：2006.05.22

招 标 代 理：重庆市巴南区政府采购中心

行 业：网络工程

地 区：重庆市

由于重庆市巴南区党校校园弱电系统集成工程第一次招标流标，重庆市巴南区政府采购中心对该项目重新组织竞争性谈判采购，欢迎具有独立承担民事责任能力的供应商前来参加投标。

一、项目编号：CQBN2006026

二、采购项目：区党校校园弱电系统集成工程

三、发售谈判文书

1.时间：2006年5月18日-2006年5月19日8：30-17：30（工作时间）。

2.地点：重庆市巴南区政府采购中心(巴南区鱼洞街道新市街81号，区信访办隔壁)。

3.领取谈判文书时需带以下资质原件：

（1） 企业营业执照副本（注册资金200万元及以上）。

（2） 信息产业部颁发的计算机系统集成资质叁级或叁级以上证书。

（3） 国家建设部颁发的建筑智能化工程专业承包叁级或叁级以上资质证书。

四、相关说明

1.谈判文件递交截止时间：2006年5月22日北京时间14:30。

2.谈判时间：2006年5月22日北京时间14:30。

3.谈判地点：重庆市巴南区政府采购中心。

五、联络

联系人: 杨婧

电 话: （023）662388

32项目编号： 0612-0740T0110135

项目名称： 弱电系统工程招标公告

所属行业： IT 广电设备 警用安防

所属地区： 广东 广州市 广州市

发布日期： 2007-10-20

广交会琶洲展馆配套设施项目弱电系统工程招标公告

招标编号：0612-0740T0110135

项目编号：PZZG-SQ-33

招标人:中国对外贸易中心（集团）

项目建设管理单位：广州工程总承包集团有限公司

招标代理单位：广东省机电设备招标公司

清单编制单位：广州市永隆工程造价咨询事务所有限公司

广交会琶洲展馆配套设施项目弱电系统工程施工招标公告

根据广东省企业基本建设投资项目备案证（备案项目编号060101749110575）批准，中

国对外贸易中心（集团）现对广交会琶洲展馆配套设施项目弱电系统工程进行公开招标，选

定承包人。

一、工程名称：广交会琶洲展馆配套设施项目弱电系统工程

二、招标单位：中国对外贸易中心（集团）

联系人：李先生

联系电话：89130535

传真：（020）89130565

项目建设管理单位：广州工程总承包集团有限公司

联系人：张小姐

联系电话：84208691

传真：（020）34312382

招标代理机构：广东省机电设备招标公司

联系人：刘旭强

联系电话：020-83543314

传真：020-83548187

三、招标编号：0612-0740T0110135,项目编号：PZZG-SQ-33

四、建设地点：位于广州市海珠区新港东路琶洲街PZB1402地块，新港东路以南、华

南路以东、琶洲塔以西南，

一、二期展馆对面。

五、招标内容、规模及标段划分：

（一）招标规模：本次招标包括广交会琶洲展馆配套设施项目弱电系统的十个系统工程。

（二）招标内容：

按招标文件、招标图纸及有关资料及说明，承包具体内容如下(最终以招标文件为准)：

1、弱电系统工程的深化设计、设备采购及安装工程:

（1）建筑设备监控系统（BAS）和系统集成（BMS）

（2）漏电报警系统

（3）计算机网络系统

（4）综合布线系统----综合布线

（5）UPS供货与安装

（6）有线电视系统

（7）多媒体信息发布系统

（8）公共/应急广播系统

（9）音响扩声系统

（10）安防系统

2、全面负责弱电系统的调试及相关设备的联动调试工作；并对竣工验收实施管理。

3、专业工程管理配合服务：服从并配合广交会琶洲展馆配套设施项目展馆总承包单位、

41层办公综合楼总承包单位的总包管理工作。

六、承包方式：

1、弱电系统工程：包设备、包安装、包工期、包质量、包安全生产、包文明施工、包

深化设计、包检验检测、包联合调试、包系统验收等；

2、包配合创优工程（达到省样板工程，争创鲁班奖工程）的组织工作和资料整理等；

3、包安全文明生产，确保工程无重大安全事故，配合确保现场安全文明施工达到广州

市双优工地。

七、施工工期：

展馆（含周边）部分：

1、2007年11月30日前开工（最终开工日期按合同约定的时间）；

2、2008年1月15日前完成设备及系统安装工程施工；

3、2008年2月10日前完成弱电系统整体调试；

4、2008年3月20日前通过展馆（单位工程）竣工验收。

41层办公综合楼（含周边）部分：

1、2007年11月30日前开工（最终开工日期按合同约定的时间）；

2、2008年7月17日前完成设备及系统安装工程施工；

3、2008年8月17日前完成弱电系统整体调试；

4、2008年10月30日前通过41层办公综合楼（单位工程）竣工验收。

八、预计发包价：1.77亿元

九、资金来源：自筹资金，资金已落实。

十、报名及递交资格预审申请文件时间：

2007年10月22日----2007年10月23日

上午：9：00----11：30下午：14：00----16：00。如报名参加投标的申请人数量过少不

足以形成充分竞争时，经报工程管辖招标监督机构备案，招标人可以发出补充公告，适当延

长报名时间。

十一、报名及递交资格预审申请文件地点：

广州建设工程交易中心（广州市天河区天润路333号）

十二、投标人资格预审合格条件：

1、投标人须具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家

法律经营；投标人注册资金不低于人民币4000万元。

2、投标人须持有建设行政主管部门颁发的企业资质证书及安全生产许可证；

3、投标人须同时具有承接本工程所需的：建设行政主管部门核发的建筑智能化工程设

计与施工壹级资质证书，或具有建设行政主管部门核发的建筑智能化工程专业承包壹级资质

证书及建筑智能化工程设计（或系统集成专项）甲级资质证书（以建设部颁发的2002年版

及以后批准的企业资质为准）；

4、投标人具有拟担任本工程所需的壹级项目经理，项目经理须已通过年审并在广州市

建委备案，且符合市建委《关于加强项目经理承接工程管理的通知》（穗建筑[2003]11号文）

规定，并持有项目经理安全培训考核合格证（B类）；

5、投标人自2000年1月至今全国范围内完成过质量合格的类似工程业绩，类似工程

是指单项(或总包合同中)建筑智能化专业承包安装工程合同金额在2000万元或以上(其中包

含安防系统)的公共建筑工程,允许另外提供单项安防系统的合同作为补充（但该合同金额不

计入单项(或总包合同中)建筑智能化专业承包安装工程合同金额内）。

（需同时提供中标通知书、施工合同、竣工验收报告，能清晰反映合同金额、安防系统

工程金额、工程所属业主名称、地址、联系人及联系电话）

6、投标人须持有有效的《广州市建筑业企业及工程中介服务机构登记备案证书》；

7、投标人没有处于被责令停业的状态；

8、投标人没有处于被建设行政主管部门取消投标资格的处罚期内；

9、投标人没有处于财产被接管、冻结、破产的状态；

10、投标报名截止时间2007年10月23日前3年内投标人没有重大工程质量问题（重

大工程质量问题以建设行政主管部门书面认定为准）；

11、投标人及其有隶属关系的机构没有参加本项目的设计、前期工作、招标文件编写、

监理工作；

12、投标人与承担本招标项目监理业务的单位没有隶属关系或其他利害关系；

13、投标报名单位有关人员须按照广州建设工程交易中心《关于重新发布〈投标资料

签署须知〉的通知》（2006年10月11日）的要求签署诚信声明（详见广州建设工程交易中

心网站（网址：http://））；

14、本项目不允许联合体投标；

15、投标报名截止时间2007年10月23日前3年内投标人没有司法机关或纪检监察机

关已书面认定的行贿行为；

16、投标人具有有效的ISO9000系列质量管理体系认证；

注：公共建筑包含办公建筑（包括写字楼、政府部门办公楼等），商业建筑（如商场、

展馆、金融建筑等），旅游建筑（如旅馆饭店、娱乐场所等），科教文卫建筑（包括文化、教

育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运

输用房（如机场、车站建筑等）。

十三、正式投标人的确定方式：

1、满足资格预审合格条件的投标申请人多于等于5名且少于等于12名时，取全部满

足资格预审合格条件的投标申请人为正式投标人。

2、满足资格预审合格条件的投标申请人超过12名，则由招标人在满足资格预审合格

条件的投标申请人中择优选取前12名成为正式投标人。

3、当满足资格审查合格条件的投标申请人不足5名时为该标段招标失败。招标人分析

招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，相应标段重新组织招标。

（择优表见附件二）

十四、接受报名及资格预审工作执行《关于发布〈广州市房屋建筑与市政基础设施工程

施工公开招标正式投标人确定方式的规定〉和〈广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工公

开招标评标委员会和评标办法规定〉的决定》（穗建法[2005]161号）及市招标办《关于重新

发布加强投标报名和资格预审管理的通知》（穗建招[2006]8号）规定，资格预审工作由业主

依法成立的资格预审委员会负责。

十五、本工程依法根据《关于转发〈广东省建设厅关于房屋建筑和市政基础设施工程施

工招标投标设立最高报价值办法〉的通知》（穗建筑[2006]539号）设置投标最高报价值。

十六、投标申请人报名时须提交的资料详见附件一《投标申请人报名提交资料一览表》，

（一式三份,一份正本两份副本,若正本与副本有不一致，以正本为准），《投标申请人报名提

交资料一览表》中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。采用择优方式确定正式

投标人的，择优所用资料在《投标申请人报名提交资料一览表》标明为“择优资料”，投标

申请人如不提交这部分资料，不被认定为资审不合格，但将影响投标申请人的择优结果。

十七、投标单位可以就本公告及招标文件中任何违法及不公平内容向广州市建设工程招

标管理办公室署名投诉。

十八、本公告在广州建设工程交易中心网站（网址：http://）等媒体发

布，本公告的修改、补充，以在广州建设工程交易中心网站发布。本公告在各媒体发布的文

本如有不同之处，以在广州建设工程交易中心网站发布的文本为准。

十九、对关联公司的补充处理方法

（1）投标申请人为集团公司，其项目业绩以集团业绩为准，但若集团下属公司参与投

标，则集团不得使用该下属公司的业绩，下属公司也不得使用集团的业绩。

二

十、本招标公告使用GZZB200612-001招标文件范本，与范本内容不同之处均以下划

线标明，所有标明下划线部分属于本公告的组成部分，同其他部分具有同样的效力。

中国对外贸易中心（集团）

广州工程总承包集团有限公司

广东省机电设备招标公司

2007年10月16日

评标标准：

按照国家计委等七部委令第12号文规定，本项目评标采用综合评估法，具体的评标细

则是：

（一）技术质量评分标准 （40分）

1、满足设备主要技术参数及性能指标要求程度0-10分

2、技术资料完整性0-5分

3、施工组织方案0-8分

4、售後服务0-8分

5、类似业绩合同0-6分

（百万以上一个1分，一百五十万以上一个2分）

6、信产部或建设部认证项目经理3名以上（含3名）0-3分

（二）投标总价 （40分）以各有效投标报价的平均价为评标标底，投标报价正好等于评标标底得30分，投标报价与

评标标底相比，每高2%扣0.5分，每低2%加0.5分，最多加10分。

（三）商务条件20分

1）企业注册资金500以上（含500万）1分，1000万以上（含1000万）3分；

1） 具有国家建设部颁发的建筑智能化系统集成甲级设计资质3分；

2） 建筑智能化工程专业承包叁级1分，贰级以上（含贰级）4分；

3） 消防设施工程专业承包贰级以上（含贰级）3分；

4） 建筑装修装饰工程专业承包叁级以上（含叁级）4分；

5） 具有国家信产部颁发的计算机信息系统集成叁级1分，贰级以上（含贰级）3分。

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规划局亚太世界地质公园年会会议中心家具项目招标公告 织金县政府采购中心关于规划局亚太世界地质公园年会会

议中心家具项目招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法律法规规定，织金县政府采购中心受县规划局委托，就其亚太世界地质公园年会会议中心家具项目进行国内公开招标采购，欢迎合格的供应商前来参与。

一、项目名称：亚太世界地质公园年会会议中心家具

二、采购项目编号：ZJCG-2017-158号；

三、招标项目概况

1、预算金额：490万元;

2、采购内容：家具一批，包括会议桌、办公桌、礼堂椅、沙发、会议椅等一批,详情见《招标文件》。

四、投标供应商资格条件及报名提供的资料: （1）必须具有家具生产或经营资质；

（2）有效的《工商营业执照》、《税务登记证》和《组织机构代码证》(或三证合一有效证件)（复印件加盖公章）； （3）报名委托书（原件）及法定代表人身份证（复印件加盖公章）；

（4）报名时须交纳投标保证金伍万元整转账凭证（须从报名供应商基本账户转入）；

（5）检察院对报名供应商《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件。

五、《招标文件》发售时间、地点及售价: （1）时间：2017年7月17日至21日上班时间(9:00-17:00)；

（2）地点：织金县政府采购中心采购股（北大街政务北楼四楼）；

（3）获取《招标文件》方式：现场购买，每份售价300元（售后不退）。

六、《投标文件》递交截止时间：2017年7月31日09:30前

七、投标及开标地点：织金县政务服务中心三楼会议室

八、开标时间：2017年7月31日10:00开始

九、采购公告指定发布媒体：贵州省政府采购网

十、其他事项：

1、采购单位：织金县城乡规划局 地址：织金县政府大院

联系人：李先生联系电话：17785709085

2、采购代理机构名称：织金县政府采购中心 地址：织金县政务北楼四楼 联系人：王先生李女士

电话(传真)：0857-7632138

邮编：552100 http:// www.daodoc.com

3、开户行：贵阳银行股份有限公司织金支行 账号：31210124200000085

账户名：织金县人民政府政务服务中心（政府采购中心投标保证金专户）

推荐第9篇：开发区工程建设招标投标工作实施方案

开发区工程建设招标投标工作实施方案

根据县委主要领导批示，现就在开发区内设立工程建设招标投标市场有关事项计划如下：

一、成立组织机构

1、成立招投标工作领导小组。作为开发区招投标市场的领导和议事机构，主要负责招投标交易活动重大事项的决策和协调。

2、成立开发区招投标工作领导小组办公室(简称招标办)，作为开发区招投标市场的工作的管理机构，人员从开发区规划建设局、财政局、县招投标中心、帮办服务中心抽调（兼职使用）。下设资质审查、招投标现场管理、综合管理、财务管理四个岗位：

（1）资质审查岗位。负责建设单位、施工单位、施工招标投标业务代理单位的资质审查工作；为资质合格的施工单位办理进区备案手续；审批招标手续。

（2）招投标现场管理岗位。负责专家库的建立、管理工作。监督开标、评标、定标和议标；

（3）综合管理岗位。负责文书档案的收集、整理、归档工作；负责招投标信息发布工作；

（4）财务管理岗位。负责保证金、交易费用的收取和管理工作。

二、明确工作职责

1、开发区招投标工作领导小组主要负责招投标交易活动重大事项的决策和协调。

2、开发区招标办主要职责如下：

（1）对开发区内工程建设活动进行监督、管理；

（2）审查建设单位的招标资格和施工单位投标的资质，为资质合格的施工单位办理进区备案手续。

（3）审查工程建设施工招标投标业务代理单位的资质；

（4）审批招标申请手续和招标文件；

（5）审核确定标底；

（6）监督开标、评标、定标和议标；

（7）检查和依法处罚违反招示投标规定和行为；

（8）监督承、发包合同的签订和履行。

3、开发区纪工委主要职责如下：

（1）对招标人、投标人、招标办等履行职责情况进行全程监督；

（2）协调、调解招标投标活动中中出现的矛盾和纠纷；

（3）对招投标活动中的违法违纪案件进行调查处理或组织、督促相关部门查处。

4、开发区财政局负责相关保证金和服务费用的收取和退还工作。

三、工作地点暂时安排在1605室，如需组织开标等活动借用1625会议室。

推荐第10篇：物业服务招标投标评标实施方案

物业服务项目招标投标评标实施方案

第一条 为进一步规范物业服务招标投标活动，保护招标人、投标人合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》(国家七部委12号令)以及相关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本方案。

第二条

本方案适用于本市行政区域内进行物业服务招标投标的各类物业服务项目的评标活动。

第三条

招标人或其委托的招标代理机构（以下简称招标人）制定和实施评标、定标办法时，应当遵循公开、公平、公正、科学、合理、择优的原则，不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。

第四条

评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中招标人代表1名，其余为技术、经济等方面的评标专家。评标专家在开标前半小时由招标人在盐城市物业服务评标专家库中按程序随机抽取确定。

第五条 评标可以采用经评审的最低合理投标价法、综合评估法以及法律法规允许的其他评标方法。经评审的最低合理投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目，一般应当采取综合评估法进行评审。

第六条 招标人在制订招标文件过程中，可根据物业项目的实际情况，选择以上较为合适的一种评标方式，经物业服务招投标管理部门备案后写入招标文件。招标文件中所确定的评标方法，不得随意修改。

1 第七条 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统的评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。

第八条 采用经评审的最低合理投标价法进行评标的，评标委员会不仅要审查投标是否能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；是否能够满足招标文件的实质性要求，而且还要审查投标报价是否存在漏项或者缺项，是否明显低于市场价格，是否符合招标文件规定的安全、质量标准；同时，还要从技术和经济相结合的角度，听取投标项目经理的现场陈述。对物业服务项目内容是否完整，服务方法是否正确，服务方案和技术措施是否合理、可行，单价和费用的组成、工料机消耗及费用、利润的确定是否合理，主要服务质量是否合理，有无具有说服力的证明材料、投标人及项目负责人业绩、社会信誉等方面进行重点评审。在充分发挥招标投标机制实现社会资源合理分配的同时，要更加注重防止恶意的、不理性的“低价抢标”行为，维护正当的竞争秩序。

第九条 采用综合评估法进行评标时，必须按照先评技术标、后评商务标、再现场答辩的顺序进行。

技术标是指：对招标文件提出的实质性要求和条件的响应性、服务方案以及对招标文件中特殊技术性内容的承诺内容。

技术标可以暗标的方式进行评审，暗标标书的具体编制方法应在招标文件中予以明确。

商务标是指：除技术标内容以外的其他所有投标文件部分。商务标中的报价评标可采用下列方式中的其中一种进行：

（一）经评审的合理最低投标价法；

（二）加权平均标价固定下浮率法;

（三）加权平均标价随机抽取下浮率法；(四)法律、法规所规定的评标办法。

2 现场答辩是指：要求投标的项目负责人就技术标和商务标的有关问题进行现场答辩。

企业和项目经理业绩是指：经市以上物业行政主管部门或者其委托物业管理行业协会所评的各种奖项。

第十条 评标委员会应当按照下列要求和程序进行评标：

（一）熟悉招标文件的各项要求和规定：评标委员会在评标前应了解招标文件的全部内容（包括物业项目的详细情况），学习评标方案及相关规定。

（二）初步评审：评标委员会审查各投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应，并逐项列出各投标文件的全部投标偏差。对符合招标文件实质性要求，但在个别地方存在遗漏或者提供的技术信息、数据等方面有细微偏差的投标文件，书面要求投标人提供不会对其他投标人造成不公平结果的书面补正；对于重大偏差，应严格按照《评标委员会和评标方法暂行规定》判定为无效标书。对于被判定为无效标书的投标人，评标委员会应充分听取投标人关于无效标书的陈述和解释，并让投标人签字认可，投标人拒不签字的，应由评标委员会记录到评标报告中。

（三）详细评审：评标委员会应根据招标文件所确定的评标办法和评标标准，对投标人技术标、商务标做出详细评审和比较。

对投标文件中含义不明确的内容应要求投标人做出澄清或者说明，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；也可以通过陈述的方式，对投标文件不清楚的地方进行澄清，其陈述内容必须由投标人签字确认。

（四）向招标人提出书面评标报告：评标报告由评标委员会负责人书写，评标委员会所有成员签名。评标委员会成员拒绝在打分汇总表或评标报告上签字且不以书面阐述不同意见和理由的，应视为同意评标结论，评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。

（五）推荐中标候选人与定标：评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐中标候选人。招标人应当在15日内确定排名第一的中标候选人为中标人，并在30日订立书面合同。

（六）中标结果应在《盐城市公共资源交易网》、《盐城市住房保障和房产管理局网站》上公示三个工作日。

第十一条 本方案自2018年1月1日开始执行。

4 附一：

物业服务项目招标公告（范本）

一、根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律规定， （招标单位名称） 决定对 （项目名称） 进行公开招标。

（招标代理机构名称） 受 （招标单位名称） 的委托，具体负责本项目的招标事宜。

二、项目概况

（1）项目名称： （2）项目编号： （3）项目地点： （4）招标方式： （5）采购内容：

（6）资金来源： （7）招标范围：

（8）项目投资金额： 万元/年 （9）服务期限：服务期 年

三、申请人应当具备的主要资格条件及要求：

1、投标申请人须在中国境内工商行政管理机关注册的从事物业管理服务的独立法人资格，具有独立订立合同的能力，近三年内没有严重违约和重大质量问题，未处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产等状态；

2、投标申请人资质要求（依法须经批准的项目，按相关部门批准或文件要求执行）及业绩要求，下列可选：

①在项目所在地物业行政主管部门或者其委托物业管理行业协会备案； ②在投标申请人注册地物业行政主管部门或者其委托物业管理行业协会的年度测评要求；

③物业项目类型管理经验要求； ④项目规模要求；

⑤经市以上物业行政主管部门或者其委托物业管理行业协会所评的奖项要求。 ⑥财务盈利能力的要求；

5 ⑦其他法律法规允许的要求。

3、项目拟任负责人的要求，下列可选：

①必须为投标人本单位正式职工，持有本单位的社保证明； ②学历要求； ③年龄及身高要求； ④技术证书要求； ⑤管理经历要求；

⑥经市以上物业行政主管部门或者其委托物业管理行业协会所评的奖项要求; ⑦其他法律法规允许的要求。

4、项目拟任主要技术管理人员要求,下列可选：

①必须为投标人本单位正式职工，持有本单位的社保证明； ②学历要求； ③年龄及身高要求；

④技术类别及证书要求：土建工程类、高压电工、低压电工、消防安全、绿化等技术职称或技术证书；

⑤管理经历要求；

⑥经市以上物业行政主管部门或者其委托物业管理行业协会所评的奖项要求; ⑦其他法律法规允许的要求。

5、由投标申请人单位需要出具（所在地检察机关预防职务犯罪部门出具无行贿犯罪档案查询结果证明）。

6、投标申请人应当满足《政府采购法》第22条之规定的各项条件。

7、本次招标一律不接受联合体投标。

四、投标保证金

五、投标保证金交纳帐户信息

六、报名及招标文件的获取：

七、本项目对投标申请人的资格审查采用( 资格审查方式 ),必须提供下列资料原件及复印件：

八、本招标项目采用的评标方法：

九、投标时间、开标时间和地点：

1、投标时间段：

2、开标时间：

3、投标文件提交地点：

十、投标前请关注事项： 十

一、联系方式 （1）招标人： 联系人： 联系电话： 联系地址：

（2）招标代理机构： 联 系 人： 联系电话： 联系地址：

（3）集中采购机构： 联系电话： 联系地址：

7

综合评估法评标评分标准

一、分值设定

（一）技术标 50分

（二）商务标： 45分 （1）投标报价： 35分 （2）投标人及项目经理业绩 10分

其中违规、违纪按县以上行政主管部门或者其委托物业管理行业协会的认定扣分

（三）项目经理陈述及答辩： 5分。

如有设计或方案参与评标，则以上分值可作相应调整。但商务标最低不得少于60分。

二、评分方案

（一）技术标评分标准：

（1）标书中确定的服务质量高于招标文件要求的物业服务等级，内容详细具体、科学合理、措施可靠，组织严谨、针对性强，内容完整的，可得该项分值的95%以上；

（2）标书中确定的服务质量符合招标文件要求的物业服务等级内容较好、针对性较强的，可得该项分值的90％-95%；

（3）标书确定的服务质量目标低于招标文件要求的物业服务等级的应按废标处理。（如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。）

物业服务方案各项内容评审，由评标委员会成员独立打分，评委所打投标人之间同项分值相差过大的，评委应说明评审及打分理由。

（二）商务标评分标准：

8 （1）投标报价：35分

开标三个工作日前，招标人公示标底价及最高限价，所有高于最高限价的投标人将不再参与评标，作无效标书处理。投标人如对标底价或最高限价有异议，应在收到标底价和最高限价一个工作日内，以书面形式向招标人提出异议。

最高限价为标底价下浮一定幅度，具体根据物业项目特性而定。 ①投标报价采用经评审的合理最低投标价法：

投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，得35分，其他各投标人的投标报价与经评审的最低投标价格相比，每高1%扣0.2－1分；投标人的投标报价低于经评审的最低投标价的，不再参与评标，作无效标书处理。

②平均标价固定下浮率法。

以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）；

然后将有效投标文件的评标价算术平均值为A下浮1-5%(招标文件中注明)做为评标基准价。

③平均标价随机抽取下浮率法。

以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）；

然后以招标人在开标现场随机抽取的有效投标文件的评标价算术平均值为A下浮率1－5%(招标文件中注明)作为评标基准价。

各投标报价与评标基准价相比较：每低1%，扣0.2-1分 ；每高1%，扣0.4-2分。不足1%的，按照插入法计算；当有效投标人报价中有60%以上的报价趋于一致时(相差在+-3%之内)，经评标委员会全体成员同意并报 9 招标投标监管部门后，可以改用经评审的合理最低投标价法。

招标人在制订招标文件时，应将商务标评标办法在招标文件中明确并报招标投标管理机构备案。

（2）投标人及项目经理业绩：10分

1、分值设定：

a、投标人的业绩

5分 b、项目经理的业绩

5分

2、评分标准：

由评标委员会成员依据下列证明材料予以打分： a、投标人的企业业绩，下列可选：

① 投标人行政主管部门或者其委托物业管理行业协会优质项目； ②物业项目类型（例如：住宅类、政府办公场所、公益性军事文化健身活动场所、商业类、城市综合体）管理经验要求；

③财务状况----可以直接用税收来评定 ④

⑤投标人在政府组织的抢险救灾、应急、公益性和市重点物业项目中，表现突出，受盐城市建设行政主管部门书面嘉奖或认定的，每次加 分，满分 分（满分不超过1分）。

以上累计总得分最高5分。 b、所报项目经理的个人业绩：

① 所报项目经理获得行政主管部门或者其委托物业管理行业协会优质项目；

② ③ ④

⑤所报项目经理在政府组织的抢险救灾、应急、公益性和市重点物业 10 项目中，表现突出，受市物业行政主管部门书面嘉奖或认定的，每次加0.2分，满分0.6分。

以上累计总得分最高5分。

3、业绩证明材料要求

投标人、项目经理业绩认定依据是以下证明材料：

①各项获奖证书原件或其证明文件原件,各项证明材料的有效期是指从发证或发文之日起至开标之日止。

②针对该项目经理的获得奖项以其获奖证书及文件中注明的项目经理为准。

③同一项目的奖项只计取最高级别奖项得分，不得重复计分。 （4）违规、违纪及不良行为记录扣分

投标人或其所报的项目经理一年内有违反有关规定，受到物业行政主管部门通报批评、行政处罚或发生死亡事故的予以扣分。

具体扣分标准如下：

①建设部行文，每项对其扣：通报批评0.30分，行政处罚0.35分； ②省建设厅、建管局行文，每项对其扣：通报批评0.20分，行政处罚0.25分；

③市级物业行政部门行文，每项对其扣：通报批评0.10分，行政处罚0.20分，不良行为记录0.10分；

④一年内投标人发生死亡事故且物业行政部门发文的每起加扣1分。 ⑤一年内投标人发生因拖欠员工工资等引发集访造成不良影响，经市物业行政主管部门认定的，每起扣1分。

具体扣分时效如下：

各项违规、违纪等行为文件有效期，是指从发文之日起至开标之日止。 以上

（一）、

（二）、

（三）项合计分数为投标人最终得分，计算时精确到小数点后两位。

第11篇：当涂县招标投标管理局党务公开工作实施方案

当涂县招标采购监督管理局2011年党务公开实施方案 为了进一步加强党的民主建设，增强党组织的战斗力和工作透明度，使党员更好的了解和参与党内事务，确保我局党务公开工作健康有序、全面深入地开展，根据有关文件精神，结合我局工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，增强党内事务的公开透明度，全面推进民主政治建设，不断增强党组织和党员队伍的凝聚力、创造力和战斗力，为促进我县招标采购管理工作又好又快发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。

二、基本原则

1、发扬民主，广泛参与。充分发挥党员在党内生活中的主体作用，调动广大党员的积极性、主动性、创造性，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，进一步提高党员对党内事务的参与度，拓宽党员意见表达渠道，广泛凝聚党员意愿和主张，营造党内民主讨论、民主监督环境。

2、求真务实，注重实效。坚持面向基层，面向群众，党内事项除涉及党和国家秘密等不宜公开的外，都应向党员公开。公开的内容应全面、真实、具体，公开形式应多样、简便、实用，确保公开的及时性和有效性。坚持从实际出发，把党务公开与政务公开、办事公开和

单位重点工作有机结合，相互促进、协调运转，讲求实效，防止形式主义和走过场。

3、改革创新，积极稳妥。以改革创新精神推进党务公开工作，努力探索党务公开的新内容、新途径，着重研究工作中出现的新情况、新问题，既要充分发挥主观能动性，积极探索，勇于实践，大胆创新，又要科学规划，合理安排，规范操作，稳步推进。

4、因地制宜，有序推进。针对本部门党务工作实际，确定适合本部门的公开内容和形式，并不断总结，积极推进，使党务公开工作逐步走上规范化、程序化、制度化轨道。

三、目标任务

通过深入推行党务公开，努力建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使党的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，进一步完善“用制度管人管事管资金”的良好局面。

四、党务公开的内容、方式、程序和时限

（一）公开的主要内容

凡属党章、党纪条例规定，党员群众关注的重大事项和热点问题，除涉及党内秘密之外的，都应进行公开。适宜向党员公开的，向党员公开；适宜向干部群众公开的，向干部群众公开，适宜向社会公开的，向社会公开。具体有民主决策、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉、制度建设和其他公开事项等七个方面。

（二）公开的主要方式

1、党内公开的形式。党内公开以会议公开为主，包括党政班子会、情况通报会、民主生活会、党员代表大会或全体党员大会等，同时辅之以党内文件、通报、简报和局域网等。

2、党外公开的形式。党外公开也即向全社会公开。以固定的党务公开栏、当涂县招标采购交易信息网为主，辅之以意见箱、短信、新闻媒体等其它形式。

（三）公开的程序

1、制定目录。局党务公开领导小组办公室按照党务公开的工作要求和职责分工，结合本单位的实际，提出党务公开方案，制定出具体的党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、审核把关。局党务公开领导小组集体讨论党务公开方案及目录，修改完善后进行公开。

3、收集反馈。局党务公开领导小组办公室及时收集党员、群众对公开情况的意见，并对收集的意见做出处理或进行整改，将结果及时向党员、群众反馈。

4、归档管理。局党务公开领导小组办公室对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。

（四）公开的时限

公开的时间要与公开的内容相适应，对于固定内容实行长期公开；常规工作实行定期公开，一般每季度或半年公开一次；年度工作要逐年公开；阶段性工作要逐段公开；临时工作随时公开；热点问题要及

时公开；重点事项要适时公开。对于重大或复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2011年1月至3月）

1、成立党务公开工作领导小组和办公室，抽调工作人员，召开党组扩大会议进行动员部署，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求；

2、广泛宣传党务公开的重大意义和做法，努力营造良好的舆论氛围。

（二）方案制定阶段（3月至5月）。

结合招投标工作实际，制定党务公开实施方案，并在党内外广泛征求意见，反复修订完善，报县党务公开办备案后印发全局。

（三）组织实施阶段（6月至11月）。

1、搭建和完善公开平台，设置党务公开栏、局域网、短信、互联网站、党务公开意见箱，公布党务公开监督电话，聘请党务公开监督员等；

2、按照县党务公开办的统一要求，对有关党务公开的内容按规定进行公开；

3、制定和完善有关配套制度，主要包括：党务公开责任制、监察考核制度、意见收集反馈制度、监督员制度、资料归档制度，逐步使党务公开制度化、规范化。

（四）检查验收阶段（12月）。

迎接县党务公开领导小组对我局党务公开工作检查验收，对发现的问题及时进行整改。

四、工作要求

一要加强组织领导。党务公开工作在局党组的统一领导下进行，实行责任制管理，并将党务公开工作列为股室和个人岗位目标责任制考核和党风廉政责任制考核的重要内容。成立由党政主要负责人任组长、局党组其他成员为副组长，党支部书记为成员的局党务公开工作领导小组，负责组织领导全局的党务公开工作。党务公开工作领导小组下设办公室在纪检监察室，具体负责党务公开的指导、实施和督促检查工作。

二要认真履行职责。党支部要各部门要提高思想认识，认真落实党务公开工作责任制，增强政治意识和责任意识，要指定专人负责，切实抓好抓实。

三要强化监督制约。党务公开领导小组及办公室要切实加强对各部门、各支部党务公开工作的检查指导和监督。设立党务公开监督电话：0555-6797970。对不按规定实施党务公开或搞假公开的有关人员，要按照工作责任追究办法的规定，追究有关责任人的责任，并对相关责任人进行组织处理和纪律处分。

二〇一一年一月六日

第12篇：毕节市招标投标领域信用体系建设实施方案

毕节市招标投标领域信用体系建设

实施方案

招标投标领域信用建设是社会信用建设的重要组成部分。为全面贯彻落实国家和省诚信建设工作部署，加快推进毕节市招标投标信用体系建设，增强招标投标市场主体诚信意识，营造诚实守信的招标投标市场环境，大力促进招标投标信用建设，使信用建设融入整个市场经济，最终发挥市场经济自身能动作用，实现经济良性循环。根据《贵州省社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》、《贵州省招标投标条例》、《贵州省2017年信用体系建设工作要点》、《毕节市社会信用体系建设“1+6”重点改革实施意见》等文件的安排和要求，结合我市招标投标工作实际，制定本实施方案。

一、总体工作思路

（一）发展现状

市委、市政府高度重视招标投标领域信用体系建设，将招标投标领域信用体系建设列为全市社会信用体系建设工作之一重点推进。然而，招标投标领域信用体系建设仍处于起步阶段，仍然存在不少失信行为，如：明招暗定、分包转包、未招先建、后补

1 手续、规避招标、虚假招标投标、资质挂靠、围标串标、买标卖标、拖欠工程款、暗箱操作、收受贿赂等违规违法行为时有发生；从业人员代而不理、业务不精、责任心不强、敷衍了事、滥竽充数等现象屡禁不止；部门滥作为、统筹协调监管不力、畏难即退、不敢作为、不履职责等为官不为行为屡见不鲜。与招标投标活动有直接或间接关联的招标人、招标代理机构、投标人、评标专家、交易平台以及行政监督部门这六方交易主体对招标投标领域的公正性影响既有专门、独立的，又有相互的。故缺乏对各方主体进行全面系统的信用行为记录和收集处理，直接影响整个招标投标市场竞争的公正公平。

（二）存在问题

一是全市招标投标领域信用体系建设没有明确的顶层设计和整体规划，工作开展较为零散、不系统，未形成体系；二是招标投标信用信息征集不畅，尚未实现互联互通、互认共用，应用不充分；三是招标投标信用指标和标准尚未统一，评价体系尚未形成；四是缺乏对信用产品的开发运用；五是招标投标联合惩戒机制尚不健全，失信惩戒还不到位；六是社会诚信意识和招标投标信用管理水平不高，履约践诺、诚实守信的招标投标社会信用氛围尚未真正形成，监管公信力与人民群众的期待还有一定差距等。

（三）指导思想

2 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照党的十八大和十八届历次全会、省十二次党代会等会议精神的要求，运用“互联网+诚信建设”的新思维,以毕节诚信网为依托，建立一个以招标人（含采购人、出让人）、投标人（含供应商、竞买人）、招标代理机构、评标专家、行业监督部门、公共资源交易平台等六方主体及其相关从业人员的基本信息为主要内容的行为信息公开平台，通过制定囊括六方主体统一的信用管理评价体系，对各方主体在标前、标中、标后的招标投标失信行为信息收集、上报、分析整理、运用和公开，对失信当事人实行预警提示，对严重失信行为按照法律法规实施及时有效的惩戒，对突出失信问题专项治理，对诚实守信行为进行激励和优选，落实诚信评价结果在招标投标领域合理运用，进一步建章立制，以解决招标投标领域失信乱象丛生的严重问题。

（四）基本原则

1.统筹规划，分步实施。统一规划全市招标投标信用体系建设，做好顶层设计，做到统筹全局，立足当前，着眼长远，有计划、分期分步推进实施。

2.政府推动，社会共建。在全市社会信用体系建设领导小组的统一领导和市信用办的具体指导下，市公共资源交易中心会同市有关行政监督部门组织、引导、推动我市招标投标信用体系建设，鼓励和调动社会力量广泛参与，共同推进。

3 3.健全制度，规范运用。逐步建立健全招标投标信用信息归集、使用和管理制度，守信激励与失信惩戒制度，信用评价办法，信用评价指标及评价标准体系等，规范信用信息的管理和运用。

（五）主要目标

信用行为的缺失，既容易滋生腐败，造成资源浪费，又严重损害了招标投标体制的严肃性和政府公信力。尽快建立招标投标领域信用体系，重点围绕构筑守信环境，维护市场竞争秩序和完善市场监管体系，进行体制机制建设，惩戒各方失信行为，鼓励诚实守信行为，以实现招标投标诚信意识提高，信用环境明显改善，招标投标市场秩序明显好转，使信用建设融入整个市场经济，最终发挥市场经济自身能动作用，实现经济良性循环。

——准备阶段（2017年6月1日-2017年12月31日）。建设招投标信用信息系统平台；制定囊括六方主体统一的信用管理评价体系，初步开发招标投标信用产品；草拟招标投标领域管理制度机制。

——试运行阶段（2018年1月1日-2018年4月30日）。招投标信用信息系统平台正式上线运行，试运行过程中逐步对呈现的问题加以整改，进一步完善机制体制。

——总结提升阶段（2018年5月1日-2018年12月31日）。对招投标信用信息系统平台运行的情况进行归纳总结、升级改造，

4 全面推广运用，招投标领域信用体系建设完备，形成系统的管理机制。

二、主要工作任务和措施

面对当前招标投标市场主体多样化、利益多元化、社会信息化的复杂形势，传统的管理模式和措施手段难以从根本上解决招标投标市场诚信缺失问题。只有通过体制机制创新来强化顶层设计、建设应用招标投标信用系统平台、统筹推进招标投标领域信用体系建设，开发应用信用产品，才能对当前和今后一段时期，构筑诚实守信环境、维护公平竞争秩序、完善市场监管体系切实发挥作用。

（一）招标投标信用信息系统平台的建设和应用 1.统筹建设毕节市招标投标信用系统平台（2017年6月1日-2017年12月31日）。

市发改委牵头，以毕节诚信网为依托，统筹完善现有全市信息系统，从规范招标投标信用数据归集、加强信用信息管理、做好信用信息服务的实际需求出发，归类、完善毕节市招标投标信用系统平台。全面整合工商、银行、税务、行业监督部门、交易平台等信息资源，互相开放接口抓取诚信信息和相关数据，为全市招标投标信用体系建设工作提供数据权威、指标完整、更新及时、安全可靠、功能完备的信息支撑，满足招标投标信用信息归集查询、共享交换、综合评价、信用产品开发利用等服务。市交

5 易平台要及时采集应用毕节市诚信网信用产品，逐步实现与省招标投标公共服务平台、省市公共资源交易中心网站等平台的对接，并实现信息的共享交换、互用共认。积极运用云平台、云计算等信息技术手段为开展公共资源招标投标交易、招标投标信息的大数据挖掘、分析和决策提供信息支撑，适时向毕节市诚信网推送诚信产品。

招标投标信用系统平台除具备以上功能外，还须具有如下功能：一是审核确认预警功能。对招标投标六方主体信用信息加以审核确认，评价量化分处于失信状态时给予不同级别的预警，有预警公示供查询运用。二是失信行为量化分值查询功能。招标投标当事人可通过系统平台查询相应主体的信用评价分值。三是具备修复纠正功能。当事人在周期内失信行为经过整改确已改正的，可通过平台加以修复。四是具备异议处理功能。供诚信行为信息记录出现异议时运用。五是具备非涉密的项目评审过程信息公开功能。市公共资源交易中心将评标专家的评审打分情况及废标情况在信用系统平台公开，接受社会监督，倒逼评审专家提高评审质量，促进交易项目评审公平公正。

2.招标投标信用系统平台的应用（2018年1月1日-2018年4月30日）。

（1）建立入场前信用承诺信息录入制。

6 在进入交易平台前，招标人、中介机构对招标项目有关信息的真实性作出承诺，进入交易平台后毕节市公共资源交易中心对场内交易的信用行为、投标人对递交的投标文件内容的真实性及投标过程中信用行为作出承诺，评标专家对评审的公平公正性作出承诺，交易结束后，中标单位对施工工期及质量作出承诺，行政监督部门对整个招标投标过程的监督责任作出承诺；同时，按照市公共资源交易中心提供的样本对招标人、投标人、中介机构、评标专家、交易平台、行政监督部门等六方交易主体基本信息进行采集并录入信用系统平台。

（2）失信行为信息的采集记录。

市公共资源交易中心牵头，采用联席制度的方式进行诚信行为的记录、维护、评分，实行一项目一采集一上报的跟踪管理制度，对每个项目招标投标各环节出现的异常情况和突出失信行为信息进行采集记录和核定。失信行为信息的采集记录方式有失信当事人主动申报和非失信当事人现场采集记录两种，核定由行政监督部门牵头负责。

主动申报的工作流程：失信当事人在失信行为发生之日起3个工作日内以书面形式向行业监督部门主动申报失信信息；行业监督部门自收到申报信息起2个工作日内召集有关部门共同核查；核查失信行为信息无误且在申报时限内的，经商议视情况按评价标准减半或免除执行，超出申报时限的，视造成后果的轻重情况

7 酌情执行；失信行为信息采集记录情况核实无误后1个工作日内报市发改委复审，复审有异议的，由市发改委报至市招标投标领导小组终审，复审无异议的，由专人在市诚信网上公示3个工作日无异议后录入招标投标信用信息系统平台，对公示情况有疑议的可在公示期内向市招标投标领导小组提起申诉。现场采集记录的工作流程：非失信当事人自发现异常情况或失信行为之日起1个工作日内以书面形式采集记录，并由2个以上非失信当事人代表签字确认后上报行业监督部门；行业监督部门自收到失信行为信息采集记录起2个工作日内召集有关部门共同核查；经有关部门核查失信行为信息无误后1个工作日内按评价标准执行并告知失信当事人；失信行为信息采集记录情况核实无误后1个工作日内报市发改委复审，复审有异议的，由市发改委报至市招标投标领导小组终审。复审无异议的，由专人在市诚信网上公示3个工作日无异议后维护至招标投标信用信息系统平台，对公示情况有疑议的可在公示期内向市招标投标领导小组提起申诉。

在各环节发生应当上报的失信行为信息而未上报或超过上报时限的，经查实部门有不作为事实的，呈报至市招标投标领导小组办公室作相应处理；有故意隐瞒不上报失信行为信息，造成严重后果的，呈报至市监察局深入调查。

（二）推进招标投标信用制度的建设（2017年6月1日-2017年12月31日）

8 完善招标投标信用制度体系。由市发改委牵头制定完善招标投标信用管理、服务等制度和配套实施细则，搭建起“顶层设计+信用运行+支撑保障”的制度框架，形成全市招标投标信用制度体系，使招标投标信用体系组织建设、发展规划、信用评价、诚信教育等有法可循，有法可依。

一是制定《毕节市招标投标领域守信联合激励失信联合惩戒制度》，建立完善跨地区、跨部门、跨领域的联合激励和惩戒机制；二是制定《毕节市招标投标领域诚信红黑榜管理办法》，依法依规规范招标投标领域“红黑名单”产生、发布和管理工作；三是制定《毕节市招标投标领域信用建设实施细则》，明确对信用信息的采集、评价以及信用产品的应用工作。

（三）招标投标信用产品的开发和应用

1.开发招标投标信用产品（2017年6月1日-2017年12月31日）。

招标投标信用产品按照信用评价基本分100分的量化扣分制进行管理：由招标投标六方主体对各方招标投标过程中出现的失信行为进行记录，由市发改委专人维护到信用系统平台，招标投标信用系统平台自动生成招标投标信用报告，报告内容包括：在标前、标中、标后存在的失信行为统计情况以及形成一个具体的量化分值，即形成信用产品供诚信评价运用（信用行为记录评价标准详见附件）。根据市住建局、市财政局等行业监督部门提供

9 的诚信信息，交易中心委托第三方服务机构对投标人、中介机构进行信用评估、报告并公开。

2.强化对招标投标信用产品的应用（2018年1月1日-2018年4月30日）。

一是将信用产品作为参与招标投标活动前置条件予以设置。周期内形成的关于交易各方主体的信用产品应作为参与招标投标活动的前置条件加以运用。对于招标人，通过信用信息平台查询其信用报告，计分周期内存在严重失信行为的，由市公共资源交易中心将情况呈报市发改委，作出更换招标人的相应调整；对于中介机构，信用报告应当作为委托代理业务的重要参考，招标人不得委托存在严重失信行为的中介机构代理业务，交易项目进入交易平台前，交易中心应当查看招标人、中介机构的信用报告，对存在严重失信行为的，应当及时上报有关部门；对于行政监督部门、交易平台信用记录达不到信用标准的，由市发改委向市政府呈报追究有关责任并加以整改；对于投标人，信用报告应当作为其参与竞争的重要参考，充分体现鼓励诚信，惩戒失信的基本原则，在招标文件的评分标准中应当占有一定比例的权重分值；对于评标专家的信用信息记录达不到信用标准的，除报省评标专家管理委员会及市财政局外，一定时期内不准予入场参加评标，对计分周期内有失信行为记录的，不得担任评标委员会主任职务。

10 二是信用产品采取量化管理制。在信用产品形成的过程中，由信用系统平台自动对失信的当事人进行预警提示。信用评价基本分为100分，采用量化扣分、预警名单公示进行管理，低于90分则进入黄色预警状态，低于80分则进入橙色预警状态，低于70分则进入红色预警状态。

三是重点对 “红黑榜”信用产品加大力度予以推广运用。严格按照《毕节市诚信红黑榜管理办法（暂行）》的规定，推广招标投标“红黑榜”的运用。由市发改委对信用系统平台的维护管理，以1年为周期，根据各方量化记分累计筛查出招标投标当事人的“红榜”、“黑榜”名单予以公开，对于“红榜”当事人给予加分、通报等激励，对于“黑榜”当事人给予限制投标等相应惩戒。在投标资格条件设置和选择招标代理机构、选聘评标专家时，对正在“黑榜”中公示的当事人设定否决性或限定性条款。

四是开展招标投标领域突出问题专项治理行动。根据招标投标系统平台智能分析，在招标投标领域集中存在的失信突出问题，由市信用办和有关行政监督部门针对突出问题联合开展专项整治行动，依法查处违反招标投标法律、法规的单位、人和事，进一步规范招标投标行为、惩治腐败行为，净化招标投标市场。

（四）构建招标投标守信激励和失信惩戒机制（2018年1月1日-2018年4月30日）

11 1.加强对守信行为的表彰和宣传。开展招标投标诚信示范创建活动，按照国家和省有关规定，对招标投标诚信企业和个人给予表彰，通过各类新闻媒体广泛宣传，正面引导，营造守信光荣的舆论氛围。

2.加大对守信主体的政策支持力度。将招标投标信用综合评价与竞争优劣有机结合应用，对招标投标守信者采取“诚信优价”“诚信优先”等优惠措施激励，对诚信者在投标资格上给予优先选择，在评标中给予奖励性加分；在招标投标市场监管和进场交易服务过程中，对招标投标守信者给予优先办理、简化程序等“绿色通道”和相关政策倾斜，以吸引更多信誉佳、实力强的企业参与毕节经济建设。

（五）推动多部门、跨地区信用联合奖惩机制（2018年1月1日-2018年4月30日）

1．建立运用信用结果的鼓励性导向。鼓励各类主体在我市各类招标投标活动中运用各部门、各地区在我市信用信息系统平台交换共享的信用信息，建立社会鼓励性导向，综合运用守信激励政策和市场性、行政性和行业性奖惩措施，使诚实守信成为招标投标领域鼓励性导向，让守信者受益。

2．建立联合惩戒的有效协同机制。按照“各司其职、各负其责、共抓落实”的原则，严格按照《毕节市守信联合激励失信联合惩戒制度（试行）》的要求，招标投标领导小组和有关行政

12 监督部门、毕节市公共资源交易中心联合推动建立对招标投标失信行为联合惩戒的协同机制，形成监管与惩戒合力。

（六）发挥协会的行业自律作用（2018年1月1日-2018年4月30日）

发挥招标投标协会、行业协会在企业和政府之间的桥梁纽带作用。市发改委牵头，指导和鼓励协会制定招标投标规程（规范）、行业规范和从业行为准则，形成自律机制；支持协会承担招标投标统计、信息服务和教育培训等管理服务的基础性工作；引导协会加强调查研究，反映招标投标交易和行业情况、企业诉求，帮助企业解决实际困难；鼓励协会推进招标投标信用体系建设，培育企业和从业人员信用意识，加强招标投标自律规则的建设。

（七）建立健全招标投标信用监督体系（2018年1月1日-2018年4月30日）

加大招标投标领域依法公开信息与数据的覆盖面和力度，广泛接受社会监督，增强招标投标活动的公开透明度；将综合监管、部门监管、行政监察与社会监督有机结合，建立公正、高效的投诉处理机制，公开投诉举报电话和网上举报信箱，自觉接受社会和舆论的监督，认真对待公众投诉，做到及时处理与反馈。

三、保障措施

（一）加强招标投标信用管理队伍建设。

13 一是推进诚信教育工程，普及信用知识。由市发改委牵头，市公共资源交易中心参与，每年定期不定期地组织开展信用建设的经验交流和学习培训活动。二是加强公共资源交易系统信用管理队伍建设。由市公共资源交易中心组织开展以诚信服务为基本内容的干部职业教育，普及建立信用制度、使用信用记录和信用报告、加强信用管理、防范信用风险、失信惩戒机制等方面的知识，将诚信建设作为加强公共资源交易系统建设和干部队伍建设的重要内容。

（二）完善招标投标信用建设组织领导。

一是明确全市招标投标领域信用工作领导架构。在市社会信用体系建设领导小组的统一领导下，以市发改委为全市招标投标领域信用体系建设牵头单位，有关行政监督部门为协同协作部门，市公共资源交易中心提供技术支撑和场内交易诚信征信和交易环节见证。各相关部门和单位要明确招标投标信用体系建设职能部门和工作联络员。二是实施工作协调和通报制度。根据工作需要，定期召开工作会议及联络员会议，通报招标投标信用体系建设工作进展情况，安排部署重大事项，及时研究、协调解决招标投标信用体系建设中的各种问题。

（三）完善招标投标信用体系建设工作推进机制。一是强化目标落实。市发改委每年汇总全市招标投标信用体系建设的工作情况，制定全市招标投标领域信用体系建设年度工

14 作要点，各县区、市直各部门根据职责分工和工作实际，制定具体落实方案。二是加强监督检查。由市发改委牵头，适时组织对各县区、部门招标投标信用体系建设工作开展情况进行督导检查；各县区发改局要对所辖范围相关工作情况进行督导检查。三是建立工作表扬问责机制。对招标投标信用体系建设成效突出的县区和部门，市发改委对突出的单位和个人予以通报表扬。对推进不力、失信现象多发的县区、单位和个人，除列入失信黑榜外，由市纪委监察局牵头按规定进行问责。

（四）开展诚信宣传教育，增强守信意识。

1.推进诚信教育工程，普及信用知识。在招标投标市场主体执业继续教育和从业人员培训中，普及方针政策和信用知识，进一步充实职业道德、个人品德、行业自律等诚信教育内容；开展招标投标诚信宣传月、招标投标诚信教育进机关、进交易中心、进企业等活动。

2.开展诚信主题活动，弘扬诚信文化。充分发挥市发改、市公共资源交易中心和行业监督部门的门户网站、毕节日报期刊等媒介的宣传引导作用，开展以“诚信招标投标”为主题的征文活动，积极向上级信用管理部门推荐优秀征文；结合本地特点和招标投标工作实际，引导开展以“诚信投标”、“诚信创优”为主题的正面宣传公益活动，挖掘诚信典型，传播先进代表，披露失

15 信案例，培育履约践诺、诚实守信的招标投标市场氛围，使诚实守信成为招标投标活动参与者的自觉追求。

16

第13篇：ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购实施方案

各县（区）纠风办、检察院、经贸委、卫生局、物价局、工商局、食品药品监督管理局、劳动和社会保障局、市直有关部门及驻Ｘ各医疗单位：

现将《ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购实施方案》印发给你们，请遵照执行。

药品集中招标采购是贯彻和落实各级党委、政府加强党风廉政建设和反腐败工作的重要措施。自2003年以来，我市己进行了两次药品集中招标采购工作，在市政府的领导和支持下，有关部门密切配合，各级医疗机构积极参与，对规范药品采购行为，降低虚高的药品价格，减轻患者医药费用负担，纠正医药购销中的不正之风起到了积极的推动作用，但是，有相当一部分医疗机构对市级药品集中招标认识不到位，对国家和省、市关于医疗机构药品集中招标的政策和法规不学习，也不了解，不能较好的贯彻药品集中招标采购的政策；有的医疗机构隐报、瞒报药品采购量，招标后存在替代药品规避招标，甚至不采购中标药品；医疗机构不按合同采购药品、付款不及时，有的长期拖欠，个别企业不按合同及时供药；有些医疗机构未按国家有关规定执行中标药品临时零售价，未将招标降价的好处让利于患者；药品招标采购工作监督不到位。这些问题严重影响了药品集中招标采购工作的效果。为了贯彻执行卫生部、国纠办等六部委联合下发的《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》的通知（卫规财发[2004]320号）的文件精神，在认真总结过去两年药品集中招标采购工作经验的基础上，特制定本实施方案。望各部门切实履行职责、齐抓共管。纠风和检察机关要加强对药品集中招标采购活动的监督和管理，及时纠正和查处药品集中招标采购活动中的违法违纪行为；卫生行政主管部门要发挥对药品集中招标采购活动的组织、协调和推动作用，对医疗机构的采购活动依法监管，配合药监部门对中介代理机构的行为进行监督；价格主管部门要及时核定中标药品的临时零售价，加强对违价行为的查处；经贸部门要依法对中标企业的行为进行监管；药监部门要加强对药品质量及投标企业资质的监管和审核；工商行政管理部门要依法对合同履行情况进行监管，严肃查处商业贿赂等不正当行为；劳动和社会保障部门要严格对医疗保险定点资格的审查，凡不参加药品集中招标采购活动的非营利性医疗机构，取消其医保定点资格。确保全市医疗机构药品集中招标采购工作规范、有序的开展。

附：

1、ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购实施方案

2、ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购工作监督委员会

3、ＸＸ市医药机构药品集中招标采购委员会

4、招标机构目录

ＸＸ市纠风办 ＸＸ市人民检察院 ＸＸ市经贸委

ＸＸ市卫生局 ＸＸ市物价局 ＸＸ市工商局

ＸＸ市食品药品监督管理局 ＸＸ市劳动和社会保障局

二○○六年六月十九日

附件

1ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购实施方案

为了贯彻中纪委六次全会精神，根据2006年度全国、全省卫生工作会议和纠风工作会议要求，依据国务院纠风办等六部委下发的《医疗机构药品集中招标采购工作规范（试行）》（卫规财发[2001]308号）、《医疗机构药品集中招标采购监督管理暂行办法》（国纠办发[2001]17号）、《关于进一步规范医疗机构药品集中招标采购的若干规定》的通知（卫规财发[2004]320号），同时参照《中华人民共和国招标投标法》、《反不正当竞争法》、《价格法》和《药品管理法》的有关规定，特制定本实施方案。

一、药品集中招标采购原则

（一）积极推进，依法采购，严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国药品管理法》及有关文件规定，规范药品采购工作；

（二）坚持质量第一，依照质量价格比优先原则并兼顾服务、信誉，确定中标药品；

（三）遵循药品集中招标采购公开、公平、公正和诚实信用原则；

（四）药品集中招标采购以集中招标采购为主，集中议价采购为辅；

（五）坚持医疗机构是药品集中采购的主体原则，采取委托医药电子商务代理机构招标的形式。

（六）充分利用现代信息网络技术实现网上开标、网上评标、网上采购全过程的信息化。

二、参加药品集中招标采购的医疗机构

全市14家较大的县级以上公立医院。

三、药品集中招标采购范围

除国家实行特殊管理的药品（麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品）、中药材、中药饮片和国家特殊规定以外的全部临床用药。

四、组织形式

为加强对药品招标采购的组织领导，保证工作质量，在“ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购工作领导小组”的领导下，成立药品集中招标采购监督委员会；成立药品集中招标采购委员会，下设办公室。

（一）ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购工作领导小组主要负责药品招标采购的组织领导和监督协调工作。

（二）ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购工作监督委员会由市直相关部门负责人组成，主要职责是：

1、协调各职能部门，根据分工依照有关法律法规，监督药品集中招标采购当事人的行为，并对药品集中招标采购的全过程依法进行监督；

2、受理当事人的投诉，纠正和查处药品集中招标采购中的各种违法违纪行为；

3、在医疗机构药品集中招标采购工作领导小组的领导下，加强对药品集中招标采购的日常监督工作。

（三）ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购委员会主要由参加招标的医疗机构负责人组成，设主任委员一人，副主任委员五人，委员会下设办公室，其主要职责：

1、组织药品集中招标采购活动；

2、制定药品集中招标采购工作程序；

3、确定招标品种范围；

4、遴选招标代理机构；

5、起草招标文件；

6、负责组织开标、评标或集中议价活动；

7、确定专家抽取办法、制定评标细则；

8、审定中标候选品种；

9、审定中标通知书；

10、组织各医疗机构与中标企业签订购销合同；

11、及时向领导小组成员和监督委员会通报药品集中招标采购的进展情况；

12、负责药品集中招标采购的相关活动。

（四）药品评标专家委员会按6：3：2的比例，由药学、临床医学和管理方面的专家组成。评标时从专家库中随机抽取专家组成评标小组，负责集中招标采购的评标（议价）工作，确定中标候选品种等。

五、药品集中招标采购的形式

药品集中招标采购方式为公开招标，按照招标、投标、开标、评标、定标、签标、执行合同和网上交易的程序进行：

（一）招标

招标按以下步骤进行：

1、确定药品集中招标采购范围；

2、编制招标文件。

招标文件包括：

（1）投标人须知；

（2）合同条款及前附表（招标采购的合同期原则为一年）；

（3）招标药品目录及附表；

（4）投标函格式和投标报价表；

（5）合同格式；

（6）资格证明文件；

（7）药品价格文件资料。

3、发布招标公告，其内容有：

（1）通过互联网发布招标药品名称和规格；

（2）投标资格要求；

（3）获取招标文件、投标、开标的地点和时间；

（4）其他必要的内容；

招标公告应在本地公开发行的报纸、电视台、信息网络上发布。

4、进行资格预审、受理投标文件、出售招标文件。

（二）投标

投标人通过资格审查之后，应当按照招标文件的要求，编制投标文件进行投标报价，并于投标截止时间之前发送到指定的信息网站。

（三）开标

开标应当在招标文件确定的时间内进行网上开标，并将开标结果通过ＸＸ市卫生局网站向所有投标人公示，开标时药品集中招标采购工作监督委员会全体成员参加，对开标全过程进行监督。

（四）评标（议价）

从专家库中按规定随机抽取专家组成评标小组，严格按照评标办法和标准进行评标，从抽取评标专家到开始评标的时间一般不得超过24小时。评标专家名单在中标结果确定之前应当保密，并抽取足够数量的预备替补专家。原则上，每一招标药品应区分为专利药品和优质优价中成药（简称专利药品）、进口和单独定价、GMp认证药品三个质量层次，确定中标生产厂家，专家组撰写评标报告，经过所有专家签字后生效。对于同一药品，不足三个投标人的品种或其它原因评标结果不能确定的，将自动进入议价程序，由评标专家和投标人面对面谈判，产生议价中标结果。

（五）定标

药品集中招标采购办公室应将专家组的评标报告上报招标采购工作领导小组、招标委员会、监督委员会审定后，在互联网上公示评标结果，定标后，向中标商发出中标通知书，招标采购办公室在发出中标通知的7日内，将药品中标价格报市物价局，由市物价局按有关规定审批。

（六）签订和执行合同

招标采购委员会每三个月组织一次集中采购订单会，所有参加招标的医疗机构应根据中标药品和临床用药要求，与中标商洽谈，确定采购数量，并依据《合同法》和招标、投标文件规定的内容签订合同，按合同约定履行各自的义务。

招标人和本行政区内未参加集中招标采购的非营利性医疗机构均应在价格主管部门公布临时零售价之日起，14日内执行临时零售价。

（七）网上交易

根据《ＸＸ市医疗机构药品集中招标采购药品网上交易管理办法》，将全部中标（成交）药品、备案药品以及其他方式向医疗机构销售的药品全部通过专用医药电子商务平台进行采购。

六、工作纪律

（一）行政机关不得有下列行为：

行政机关不得利用药品集中招标采购谋取经济利益。

（二）医疗机构在药品集中招标采购中不得有下列行为：

1、对应当公开招标采购的品种不进行公开招标或者以其他任何方式规避集中招标采购活动；

2、向他人泄露已获取招标文件潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的其他与招标、评标、定标有关的情况；

3、提供虚假的药品采购历史资料；

4、发布中标通知书后

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第14篇：Myfchu陕西省医疗机构药品集中招标采购实施方案

生命中，不断地有人离开或进入。于是，看见的，看不见的；记住的，遗忘了。生命中，不断地有得到和失落。于是，看不见的，看见了；遗忘的，记住了。然而，看不见的，是不是就等于不存在？记住的，是不是永远不会消失？

陕西省医疗机构药品集中网上采购工作

实施方案（试行）

为了促进全省医疗机构药品集中网上采购工作持续、健康、有序发展，根据《陕西省医疗机构药品集中招标采购办法（试行）》，在广泛征求意见的基础上，结合我省实际，特制订本实施方案。

一、组织实施

（一）组织形式

药品集中网上采购工作，由政府主导，以省为单位，全省统一组织、统一时间、统一程序、统一标准、统一挂网采购。

（二）采购单位

全省县及县以上人民政府、国有企业（含国有控股企业）、事业单位等所属的非营利性医疗机构参加集中网上采购活动。

（三）经办机构

陕西省卫生厅药品及医用耗材集中招标采购工作办公室（以下简称厅药招办）在陕西省药品及医用耗材集中招标采购工作领导小组办公室（以下简称省药招办）的领导下，负责办理药品集中网上采购工作具体事务。

（四）监督部门

陕西省药品及医用耗材集中招标采购工作领导小组监督办

公室（以下简称省药监办）负责全程监督药品集中网上采购工作。

二、工作流程

药品集中网上采购工作分前期准备、申报审核、网上竞价与议价、挂网采购四个阶段进行。

（一）前期准备

1、建立药品价格数据库

在充分调研、采集药品价格相关信息的基础上，建立药品价格数据库，为合理确定网上采购标的价奠定基础。

1.1 医疗机构现行采购价数据库：以医疗机构上报的《使用药品统计表》为基础，经筛选整理形成。

1.2 本省中标数据库：以我省各地市2006年以来分散招标的中标价为依据汇总形成。

1.3 其他省份中标数据库：以四川等省2006年以来全省集中招标的中标价为依据汇总形成。

1.4 本省社会药房零售价数据库：对本省部分社会药房的市场零售价进行调研，形成网上采购价参考数据库。

2、编制采购目录

2.1 集中网上采购药品范围

医疗机构使用的药品，除麻醉药品、精神药品、医用毒性药品、放射性药品等国家特殊管理的药品和中药材、中药饮片外，均列入集中网上采购范围。

2.2 采购目录内容

采购文件只公布药品的名称。药品的酸根、盐基、剂型、规格等信息，由申报人根据相关证明材料填报。药品的名称以卫生部《处方常用通用名目录》为准。

2.3 采购目录编制

2.3.1 由参加药品集中网上采购的医疗机构上报《使用药品统计表》，经标准化整理、汇总，剔除集中网上采购范围以外的药品，形成基础目录。

2.3.2 在基础目录公布后7天内，医疗机构和药品生产、经营企业可对基础目录中未出现、临床正在使用或计划使用、已经上市但未在本省销售的药品按临床已经使用和未使用分别提出补充申请。

2.3.3 对补充申请进行审核，编制形成基本目录和增补目录。

2.3.3.1 基本目录：包括《陕西省基本医疗保险和工伤保险药品目录》与医疗机构正在使用的其他药品。

2.3.3.2 增补目录包括已经上市但未在本省销售和使用的药品。

3、发布采购公告、采购文件

3.1 采购公告在陕西省卫生厅网站www.daodoc.com或陕西省医疗机构药械集中采购网www.daodoc.com和《陕西日报》上发布，欢迎其他媒体转载。

3.2 采购文件根据本方案确定的原则编制，以电子文档形式在陕西省卫生厅网站和陕西省医疗机构药械集中采购网上发布，经审核合格的药品生产、经营企业凭用户名及密码下载。

4、企业申请报名 4.1 报名条件

4.1.1 依法取得有效的企业法人营业执照、药品生产或经营许可证、GMP或GSP证书（以下简称三证）的药品生产和经营企业；

4.1.2 具有单独履行合同和保障药品供应的能力； 4.1.3近两年内无生产或经营假劣药品及其他违法违规行为；

4.1.4 法律法规规定的其它限制条件。 4.2 报名方法 4.2.1 申请报名

符合报名条件的企业委托申报代表，持法人代表授权书、企业负责人与被授权人身份证及复印件、企业三证副本或加盖公章的复印件申请报名。一个企业只能委托一个申报代表。

已通过报名审核，可以参加药品集中网上采购活动的药品生产、经营企业统称为申报人。

4.2.2 申报人用户名及密码的领取

凭《申报人领取密码函》领取网上用户名和原始密码。申报人须修改原始密码，自主设臵新密码。

4.2.3 报名公示

报名截止后，在网上公示参加本次药品集中网上采购的申报人名单，接受社会监督和质疑。

5、申报咨询与培训

厅药招办统一组织申报咨询、网上竞价培训与答疑。

（二）申报与审核

1、申报材料构成

1.1 企业申报函、法人代表授权委托书。 1.2 生产企业资料

1.2.1 《药品生产许可证》、GMP认证证书、营业执照（复印件）；

1.2.2 企业基本情况登记表；

1.2.3 上一年度单一企业增值税纳税报表（复印件）； 1.2.4 《网上申报品种汇总表》； 1.2.5 《供货承诺函》；

1.2.6 进口药品全国总代理除上述材料外还需提交代理协议书或由国外厂家出具的总代理证明（复印件）；

1.2.7 近两年以来是否有生产假劣药品及其他违法违规行为的自我声明；

1.2.8 申报材料真实性声明等其它相关文件材料。 1.3 申报药品证明文件

1.3.1 药品生产批准文件（复印件），批准文号必须为国药准字或试字号；进口药品提供《进口药品注册证》（复印件）；

1.3.2 药品质量标准（复印件）； 1.3.3 产品说明书；

1.3.4 药品质量检验报告（复印件），进口药品需提供进口药品检验合格证明文件；

1.3.5 质量层次相关证明文件（复印件）：如专利材料、

国家科技进步奖证书、单独定价文件等；

1.3.6 价格证明文件：属于政府定价的药品，国家发改委或陕西省物价局已公布过价格的，以国家发改委或陕西省物价局的最新文件为准，企业可说明文件号，无须提供文件，由厅药招办核对确认；国家发改委和陕西省物价局未正式公布过价格的，企业须提供产地（口岸地）省级物价部门的定价文件。属于市场调节价的药品，以产地物价部门备案价格或企业自行定价文件以及其他省中标价作参考申报。

1.3.7 其它相关文件材料。

1.4 药品经营企业申报，还须提供以下材料

1.4.1 《药品经营许可证》、GSP认证证书及营业执照等（复印件）；

1.4.2 上一年度单一企业增值税纳税报表（复印件）； 1.4.3 企业基本情况登记表；

1.4.4 药品生产企业授权委托书、进口药品一级代理授权委托书；

1.4.5 《网上申报品种汇总表》； 1.4.6 《配送承诺函》；

1.4.7 近两年以来是否有经营假劣药品及其他违法违规行为的声明；

1.4.8 申报材料真实性声明等其它相关文件材料。

2、申报要求

2.1 申报人提交的所有文件材料及往来函电均使用中文。外文资料须提供相应的中文翻译文本。

2.2 所有申报资料均需加盖单位公章，未注明复印件的资料须提供原件。

2.3 同一厂家、同一通用名、同一剂型的药品，只能委托1~2个企业申报，分别授权2个以上企业申报的按作废处理。

2.4 申报品种所属竞价分类按相关证明文件区分。无特殊工艺证明的品种，按普通剂型分组；不能提供质量层次有效证明的品种按其他通过GMP认证的药品分组。

2.5 对申报材料中不明确的内容，申报人须在限定时间内做出书面澄清和补充。

2.6 对采购目录中药品名称与生产批文有差异的药品，申报人须在采购文件发布后7天内提出更正申请，厅药招办审核后予以更正并在网上公开澄清更正的具体内容。酸根、盐基、剂型差异无需申请更正，网上申报时标注相关信息即可。

3、申报材料提交与产品网上申报

申报材料提交时间和地点以公告为准，从发布采购文件至申报材料提交截止，时间不少于20天。

申报人在公告规定时间内，对本企业拟申报的品种进行网上申报。

4、申报材料修改与撤回

申报人在申报截止时间前可以修改或撤回申报材料；在规定的截止时间后，不得对其申报材料做任何修改，也不得撤销申报。

5、申报材料审核

5.1 由省药监、物价、工商等部门会同厅药招办组成资格

审查小组，分工负责，对相关申报资料的真实性、合法性、有效性进行审查。

5.2 药品生产、经营企业的有效资质证明及药品的有效证明文件，均以政府相关部门的正式文件为准，政府相关网站发布的信息作为参考。信息存在差异时，需提供有关原件进行核对。

5.3 审核合格的申报资料录入相关数据库，作为网上竞价、议价的依据。

5.4 申报人不能提供或提供的有关证明文件不全者，取消其相应药品的申报资格。

5.5 审核中发现并确认申报人提供虚假证明文件的，取消其申报资格并挂网公示，两年内不接受其申报；医疗机构不得以任何形式采购其药品。

5.6 对审核中未发现的其他弄虚作假行为，无论在药品集中网上采购工作的任何阶段，一经确认，立即取消其申报或挂网资格，交由相关部门处理。

6、申报品种竞价分类规则 6.1 分类次序

以药品通用名称为标准，按不同剂型、不同规格含量、不同质量层次依次分类，分组确定网上采购价，进行竞价和议价。

6.2 剂型分类规则 6.2.1 注射剂

6.2.1.1 注射剂按普通粉针、冻干粉针、溶媒结晶粉针、小容量注射液、大容量注射液分类。大于或等于50ml为大容量

竞价组；小于50ml为小容量竞价组。

6.2.1.2 肌注、静注、脂质体注射剂、脂微球注射剂、注射用混悬剂、注射用乳剂为不同竞价组。既可肌注又可静注的归入静注竞价组。

6.2.1.3 预充式注射剂和普通注射剂为不同竞价组，仅附带通用注射溶媒者不做单独分类。

6.2.1.4 长链、中长链脂肪乳为不同竞价组。 6.2.1.5 氨基酸注射液按组分不同分为不同竞价组。 6.2.1.6 干扰素、胸腺肽等含不同亚型的药品，按药理作用、临床用途不同区分为不同竞价组。

6.2.1.7 盐基不同的注射剂为不同竞价组。

6.2.1.8 有机酸根和无机酸根的注射剂为不同竞价组，但有机酸根和无机酸根均不再细化。

6.2.2 普通片：含薄膜衣片、异型片、糖衣片、双层片、浸膏片。

6.2.3 肠溶片：含肠溶薄膜衣片、肠溶丸。 6.2.4 分散片

6.2.5 缓释片：含肠溶缓释片。 6.2.6 控释片

6.2.7 泡腾片:指口服泡腾片。

6.2.8 口内片:含口腔含片、崩解片、粘附片、舌下片、润喉片、咀嚼片、牙周缓释膜。

6.2.9 胶囊：含软胶囊。

6.2.10 肠溶胶囊：含肠溶微丸胶囊、肠溶软胶囊。

6.2.11 缓释胶囊 6.2.12 控释胶囊

6.2.13 颗粒剂：含干糖浆颗粒、泡腾颗粒剂、冲剂、茶剂、茶饼剂、混悬颗粒剂、细粒剂、袋泡剂。肠溶颗粒剂、控释颗粒剂、缓释颗粒剂、干混悬剂分别为不同竞价组;含糖和不含糖分为不同竞价组。

6.2.14 散剂：含粉剂、干粉剂、口服冻干粉剂、口服溶液用粉。

6.2.15 混悬液：含口服乳剂、胶体溶液、内服凝胶剂、混悬滴剂。

6.2.16 口服液体剂：含口服液、合剂、糖浆剂、内服酊剂、内服酒剂、露剂、酏剂、滴剂、浸膏、流浸膏。

6.2.17 外用液体剂：含搽剂、涂剂、涂膜剂、洗剂、冲洗剂、外用酒剂、外用酊剂、醑剂、甘油剂、含漱剂、灌肠剂。

6.2.18 软膏剂：含乳膏剂、霜剂、外用凝胶剂、油膏剂、外用糊剂。

6.2.19 贴剂：含贴膏剂、橡胶膏剂、巴布膏剂、硬膏剂、橡胶硬膏剂、膏药剂、贴片、贴膜、外用敷剂、橡皮膏剂。

6.2.20 栓剂：阴道栓、直肠栓、尿道栓为不同竞价组。 6.2.21 阴道片:含阴道泡腾片、阴道胶囊。

6.2.22 气雾剂、粉雾剂、喷雾剂、雾化吸入剂为不同竞价组。

6.2.23 滴鼻剂 6.2.24 滴眼剂

6.2.25 眼膏剂：含眼用凝胶剂。 6.2.26 滴耳剂

6.2.27 丸剂：含水蜜丸、小蜜丸、水丸、糊丸、微丸、糖丸。大蜜丸、蜡丸、滴丸为不同竞价组。

6.2.28 浓缩丸，含浓缩水蜜丸、浓缩水丸、浓缩蜜丸、浓缩糖丸。

6.2.29 胶剂 6.2.30 植入剂。

6.3 规格分类：相同剂型按制剂规格不同分组。 6.3.1 注射剂原则上按主药含量不同分为不同竞价组。 6.3.1.1 有药物含量的大容量注射液，不区分注射用水、氯化钠溶液、葡萄糖溶液等溶媒，统一按主药含量和包装材料分为不同竞价组；

6.3.1.2 有含量标识的小容量注射液不分容量，按主药含量分组；只有容量标识的注射液按容量分组；

6.3.1.3 西林瓶装和安瓿装注射剂分为不同竞价组； 6.3.1.4 预混胰岛素按混合比例不同分为不同竞价组，特充、笔芯和瓶装胰岛素分为不同竞价组。

6.3.1.5 脂肪乳、造影剂等按浓度不同分为不同竞价组； 6.3.1.6 调节水、电解质及酸碱平衡药品中的0.9%氯化钠、5%和10%葡萄糖、5%葡萄糖0.9%氯化钠注射液按100ml、250ml、500ml等规格捆绑分类，要求同一生产企业必须具备以上所有品种、规格且包装材料一致。

6.3.2 中成药制剂如生产批件上有明确有效成分含量的

按含量不同分为不同竞价组。

6.3.3 其他剂型，依次按不同含量、容量、浓度等分为不同竞价组。

6.4 质量层次划分规则

根据国家对药品审批、定价等相关质量信息分为三个层次5个小类，同时满足几个质量层次条件者，按较高一级质量层次划分。

6.4.1 第一质量层次

包括专利保护期内的化合物与药物组合物专利药品、2003年以来获得国家科委颁发的科技进步奖的药品。以国家级专利证书、获奖证书及其与政府定价相对应的药品价格文件为依据。

6.4.1.1 专利指由中华人民共和国知识产权局授予的或由原研制国家知识产权保护部门授予并在国内专利部门登记或公证的发明专利药品。

6.4.1.2 专利保护期内的化合物专利：指新化合物的发明专利。在其专利文件中应当有化合物的名称、结构或分子式等关键表征，保护的对象是化合物本身。

6.4.1.3 专利保护期内药物组合物专利的药品: 指对两种或两种以上的药物成分组成的保护专利，在其专利文件中应当有组分或者含量等组成特点的关键表征，并在专利名称、摘要、权利要求等内容中明确表述其为组合物专利。

6.4.1.4 天然物提取物专利是指首次从自然界分离或提取出来的物质的保护专利，该物质结构、形态或者其它物理化学参数等应在其专利文件中被确切地表征。

6.4.1.5 微生物及其代谢物专利是指对细菌、放线菌、真菌、病毒、原生动物、藻类等微生物种经过筛选、突变、重组等方法得到并分离的纯培养物和其代谢物质的保护专利。

6.4.1.6 无单独定价或优质优价依据的专利与获奖药品、仅为工艺流程、外观设计或实用新型技术等专利的药品、已超过保护期的专利药品等不得列入第一质量层次。

6.4.2 第二质量层次

政府单独定价药品和优质优价中成药,以国家发改委和陕西省物价局发布的相关文件为依据。

6.4.3 第三质量层次

分为获证GMP、大企业GMP、其它GMP三类。 6.4.3.1 获证GMP类包括

6.4.3.1.1 欧美认证：指获得美国FDA认证或欧盟CE、CGMP认证的药品，以相关证书为准；

6.4.3.1.2 工艺专利：指专利保护期内工艺流程、剂型专利的药品，以专利证书和专利说明书摘要中药品制造方法专利为依据；

6.4.3.1.3 中药保护：指获得国家《中药保护品种证书》且在保护期内的药品，以《中药保护品种证书》为依据；

6.4.3.1.4 标准首仿：质量标准起草单位的药品，以注明起草单位的质量标准证明为准，非药典收载的质量标准证明须加盖生产企业所在地省级药监部门公章；首仿药品包括首家接受专利技术转让和首家仿照国外技术专利生产的药品，以批准文号批准时间和质量标准起草证明为依据。

6.4.3.1.5 进口药品：以进口药品注册证为依据，结合SFDA网站公布的进口药品信息确定。

6.4.3.2 大企业GMP：指上年度《中国医药统计年报》综合分册中全年销售收入排名前100位的药品生产企业生产的药品。

6.4.3.3 其他GMP类：以上类别以外的其他GMP认证企业生产的药品。

6.5 其他分类

中成药以药监部门批准的通用名为标准进行分类。同名异方或同方异名的品种按处方组成不同分为不同竞价组；单方与复方制剂为不同竞价组，同成分的复方制剂为同一竞价组。

7、申报信息确认

7.1 申报人在公告规定时间内，通过网上平台，对本企业已通过资质审核的品种，进行产品信息和竞价分类确认。

7.2 通过申报信息确认的申报人方可进行网上报价与竞价。

7.3 申报人对审核后的产品信息（通用名、剂型、规格、包装、生产企业、质量层次、批准文号等）有异议的，向厅药招办提出书面更正申请、递交相应的证明材料。

7.4 厅药招办对申报人的更正申请进行审核，属录入错误的给予更正，属按要求提供证明材料的由资格审查小组裁定。

（三）网上竞价与议价

1、网上报价

1.1 已确认申报信息的申报人必须在规定时限内对其确认的所有申报产品进行网上报价。

1.2 申报人所报价格是指药品生产企业或其委托的药品经营企业可供应给所有参加集中网上采购的医疗机构药品的实际供货价。

1.3 报价要求

1.3.1 在药品通用名称、剂型、规格相同的情况下，产品报价原则上：

1.3.1.1 不高于近期给医疗机构的最低供货价； 1.3.1.2 不高于该生产企业该产品2006年以来在我省和其他省的平均中标价；

1.3.1.3 低于该生产企业该产品在社会药房的市场零售价。

1.3.2 同一生产企业的不同规格和包装的药品，报价须符合差比价规则。

1.4 报价单位

报价单位须与物价部门批准的正式文件上的单位一致，统一按人民币（元）报价，保留到小数点后2位。

2、报价解密与申报信息公示

2.1 报价截止后，申报人从系统平台直接打印纸质报价表，并密封递交厅药招办封存备查。

2.2 申报人在规定时限内网上解密，公布报价，系统备份报价结果。

2.3 公示申报信息，解密后申报人均可查看申报药品的报

价。

2.4 未报价的品种视为放弃申报；解密不成功的原则上按无效申报处理。

3、确定网上采购标的价 3.1 确定网上采购标的价的依据

以医疗机构现行采购价、2006年以来我省部分地市分散招标和其他省集中招标采购的中标价 (以下简称中标价)、我省社会药房市场零售价作为参考，分类分组计算出代表品的价格，分别确定集中网上采购申报药品的标的价，作为网上采购的最高价格（以下简称网上采购价）。

3.2 网上采购价确定办法 3.2.1 确定代表品

3.2.1.1 代表品剂型原则上按以下顺序确定: 口服化学药品固体制剂分别以普通片剂、普通胶囊剂、肠溶片、肠溶胶囊、分散片、颗粒剂、口服溶液为序;注射剂以小水针剂、普通粉针剂为序;中成药丸剂以蜜丸、水蜜丸、水丸、浓缩丸为序;中成药片剂则以糖衣片、素片、薄膜衣片为序。

3.2.1.2 代表品的规格原则上选择同通用名、同剂型、同一质量层次医疗机构实际采购价和中标价出现频率最多的规格，当出现不同规格实际采购价和中标价频率数相同时，以小规格作为代表品规格。

3.2.2 确定代表品网上采购价

把代表品所在竞价组的实际采购价和中标价分别由低到高按序排列，分别计算并参考社会药房零售价，综合比较确定代

表品的网上采购价。

3.2.3 确定相应剂型和规格网上采购价

3.2.3.1 把同竞价组药品的最小单位实际采购价和中标价分别由低到高排列计算其价格。

3.2.3.2 以代表品的网上采购价为标准，按“差比价规则”换算出相关剂型和规格品种的网上采购价。

3.2.3.3 综合比较以上两种方法计算出来的价格，取较低的价格作为该规格网上采购价。

3.2.3.4 有药物含量的大容量注射液的网上采购价,在同规格小针剂网上采购价基础上按同体积溶液剂加上不同包装材料的价格形成。

3.3 网上采购价补充说明

3.3.1 确定的网上采购价须符合国家发改委《药品差比价规则（试行）》(发改价格[2005]9号)和《药品差比价规则（试行）有关问题的通知》(发改价格[2005]605号)的有关规定（以下统一简称“差比价规则”）。

3.3.2 如遇政府定价药品零售价格政策性调整的执行时间在中标价确定时间之后，调低价格的品种其中标价不作为网上采购价依据；调高价格的品种，其网上采购价原则上不高于中标价按同比例上调后的价格。

3.3.3 无中标价参考的药品不确定网上采购价，申报人报价后通过议价确定是否入围。

3.3.4 调节水、电解质及酸碱平衡药品中的0.9%氯化钠、5%和10%葡萄糖、5%葡萄糖0.9%氯化钠注射液等,在确定网上采

购价时要考虑企业实力及配送优势，确保药品质量与配送的及时性。

4、竞价入围规则

4.1 把申报人的报价与确定的网上采购价进行比较, 淘汰高于网上采购价的申报品种，低于网上采购价的品种入围。

4.2 报价与网上采购价比价规则

4.2.1 同一通用名、同一剂型、同一规格的药品，只能在同一质量层次内按剂型与规格进行价格比较，各质量层次之间比价原则上不能倒挂。即：单独定价和优质优价中成药价格不高于专利获奖类药品价格；GMP药品价格不高于单独定价或优质优价中成药价格；GMP层次其他类价格不高于大企业及获奖获证类药品价格。

4.2.2同一通用名、同一剂型、同一含量、不同装量的药品，按对应的换算比例进行价格比较。

4.2.3 同一生产企业、同一通用名、同一剂型、不同规格（含量、装量、重量等）的药品，严格执行含量、装量、重量差比价，如果小规格价格高于或等于大规格价格，以大规格的价格计算小规格的价格。

4.2.4 专利药品、单独定价药品、优质优价中成药，不同生产企业的同一通用名、同一剂型、同一规格的药品，在同一质量层次内参照政府定价差异幅度进行价格比较。

4.2.5 控释片、缓释片、气雾剂、喷雾剂、栓剂、乳剂、凝胶剂、滴眼剂、滴耳剂等“差比价规则”未列剂型在同一质量层次下进行不同规格的价格比较。

4.3 报价高于网上采购价的为无效报价，原则上不能挂网。临床必须又不可替代的品种，由申报人提供有效的客观证明，通过专家委员会议价和评审后决定取舍。

4.4 申报人对核定的网上采购价有异议、入围品种中又无相同替代品的，申报人可提供出厂增值税发票或含税口岸价发票及相关证明材料申请调整网上采购价,重新报价。

5、议价入围规则

符合以下条件的议价品种，由议价委员会专家组听取申报人陈述、进行价格谈判，投票表决，确定是否入围。

5.1 未确定网上采购价的；

5.2 不能用差比价规则计算网上采购价的； 5.3 同竞价组内2个申报人报价之比两倍或以上的； 5.4 在已竞价入围品种中，存在同通用名、但无相同剂型的。

5.5 国家药品食品监督管理局公布的高风险品种； 5.6 其他需要进行价格谈判的药品。

6、邀请竞价目录的编制与竞价入围

6.1 对已列入集中网上采购目录、无企业申报的品种，进行综合评议，形成邀请竞价目录，公开向所有申报人发出竞价邀请。

6.2 邀请竞价目录主要包括临床反应良好、病人需要不间断使用的特殊药品、廉价普通药品、罕见病种用药及临床用量小、市场短缺的药品。

6.3 邀请竞价目录一次性报价，报价不得超过政府价格主

管部门最新公布的最高零售价格。

7、入围品种公示

7.1 为了确保项目质量，对通过竞价、议价、邀请竞价等流程确定的入围品种，厅药招办须认真审核，对不符合比价规则的品种，与企业再次协商，澄清价格后提交省药招办审定。

7.2 入围品种网上公示期为7天。

7.3 公示期内，厅药招办接受各方澄清及申诉、投诉事项。 7.4 公示期满，由领导小组成员单位与医院联席会专家组成仲裁小组，调查处理澄清、申诉、投诉意见。

（四）挂网采购

1、挂网候选品种确认与通知、挂网

1.1 省药招办对入围品种及其澄清、申诉和投诉处理意见进行审定，形成《陕西省医疗机构药品集中网上采购挂网候选品种清单》。

1.2 厅药招办向申报人发出挂网候选通知书，该申报人即为陕西省医疗机构药品集中网上采购挂网企业（以下简称挂网企业）。

1.3 收取集中网上采购服务费。挂网候选企业按省物价局批准的标准缴纳集中网上采购服务费。邀请竞价的挂网候选品种由省药招办审定,可酌情减免集中网上采购服务费；未挂网候选的申报品种不收取任何费用。

1.4厅药招办核定挂网候选品种临时零售价，报省物价局审定备案。挂网候选品种零售价在采购价的基础上按顺加不超过15%的加价率作价，挂网采购价超过500元的，最高加价不超过

75元。属于政府定价的药品，核定的零售价不得超过国家规定的最高限价。

1.5 向医疗机构发放纸质和电子版的《陕西省医疗机构药品集中网上采购挂网候选品种清单》。

1.6 挂网公示《陕西省医疗机构药品集中网上采购挂网候选品种清单》（以下简称“挂网候选品种”），挂网内容包括药品通用名、剂型、规格、质量层次、生产企业、经营（配送）企业、采购价、临时零售价等。

1.7 挂网候选品种的采购价是集中网上采购的最高限价，医疗机构与药品生产、经营企业的结算价不得高于此价格。双方可根据其采购量、配送条件等自愿、自主协商，低于挂网采购价购进和供应药品。

2、医疗机构成交选择与药品采购

2.1 医疗机构可自主选择、采购和使用“挂网候选品种”，选择结果须编制清单，报厅药招办备案。

2.2 医疗机构原则上只能使用“挂网候选品种”中的药品，不得私自采购其他同类品种。

2.3 为了保证临床供应，促进医学科学技术的进步与发展，医疗机构须向厅药招办申报，办理有关备案或审批手续，方可自主采购和使用下列药品：

2.3.1 备案已列入邀请竞价目录且医疗机构正在使用但无挂网品种的药品；

2.3.2 备案经药品监督管理部门批准生产和使用的院内制剂；

2.3.3 因紧急情况和特殊诊疗，必须临时使用挂网候选品种清单以外的其他药品时，可先采购和应急使用，在10天内向厅药招办备案采购情况。

2.3.4 因开展新业务、新技术需要使用与挂网候选品种通用名或剂型不同的其他药品时，须先向厅药招办申报，厅药招办按季度召集医院联席会议评议，提交省药招办审查批准，报省药监办备案后，方可进行采购。

2.4 实际采购价低于挂网采购价时，以实际采购价为基础，按顺加不超过15%差价率重新确定零售价，报厅药招办统一到省物价局备案。

2.5 医疗机构付款周期为三个月。

2.6 医疗机构定期在陕西省医疗机构药品及医用耗材集中采购网上公示采购情况，接受社会监督与质疑。

3、药品配送

3.1 挂网企业必须接受参加集中网上采购的任何一家医疗机构的成交选择，不论医疗机构药品采购量大小、路程远近，均须保证其成交品种的供应。

3.2 药品配送企业由医疗机构与挂网企业自主协商决定。 提倡挂网企业自主配送其挂网候选品种，如需委托其他企业配送，由挂网企业直接委托，医疗机构确认。接受委托的配送企业不得再委托其他企业配送药品。

3.3 挂网企业必须保证其挂网药品的及时供应，供货时间和数量以医疗机构的采购计划或合同为准，急救药品的配送原则上不超过4小时，一般药品的配送不超过48小时，节假日照常

配送。

3.4 挂网企业对药品质量负责，保证配送企业按药品储存条件储存和运输药品。出现质量问题时，经省药监部门认定（以质量公报和药检部门的检验报告为准），立即取消相关药品挂网资格；有违纪、违规或违法行为者由相关部门查处。

4、挂网药品动态管理

药品集中网上采购周期原则上为一年。在挂网周期内，厅药招办协调有关部门处理以下事务：

4.1 接受并定期向省药招办报告以下事项: 4.1.1 医疗机构成交选择备案；

4.1.2 医疗机构采购非“挂网候选品种”备案； 4.1.3 医疗机构、药品生产经营企业新药采购与挂网申请；

4.1.4 挂网企业刷新药品信息申请； 4.1.5 申诉与投诉。 4.2 动态管理挂网采购价：

4.2.1 药品价格政策性调整或市场价格明显变化时，通过调研、与挂网企业协商，调整和刷新挂网采购价。

4.2.2 医疗机构实际采购价低于挂网采购价达到一定比例时，通过市场调研、协商、调整和刷新挂网采购价。

4.2.3 根据生产、经营企业降价与市场价格变化情况，调研、协商、调整有关企业挂网药品挂网采购价；

4.2.4 根据挂网候选品种挂网采购价变化情况，及时调整、备案、刷新临时零售价。

4.3 规范医疗机构采购行为。

医疗机构应诚信采购，有下列违规行为的，给予通报批评。4.3.1 未按规定选择、上报成交品种的；

4.3.2 在挂网候选品种范围之外私自采购其他同类品种的; 4.3.3 未按规定办理备案或审批手续采购使用非挂网品种的; 4.3.4 未按规定在网上公示采购情况的； 4.3.5 其他违约违规行为。 4.4 规范挂网企业配送行为。

4.4.1 挂网企业有下列行为的，经核实，确因挂网企业原因造成的，给予挂网警告、列入我省药品集中网上采购“非诚信交易企业名单”、取消该品种的挂网资格。

4.4.1.1 不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗机构供货的; 4.4.1.2 提供不符合有效期规定的药品； 4.4.1.3 未按要求贮藏和运输药品的; 4.4.1.4 未按规定交纳网上采购服务费的。

4.4.2 挂网企业有下列行为的，取消所有品种在本周期的挂网资格，两年内不得参加药品集中网上采购活动。涉嫌违法的，提请有关部门予以查处。

4.4.2.1 提供虚假证明文件; 4.4.2.2 不供货或有其他恶意竞争行为的； 4.4.2.3 配送不合格药品的；

4.4.2.4 供货价高于陕西省医疗机构药械集中采购网挂网采购价的；

4.4.2.5 其它违约违规行为。

三、项目管理

1、坚持公开、公平、公正原则

1.1 药品集中网上采购工作全过程信息公开，接受有关部门和社会监督。

1.2 采购公告、采购文件、采购目录、入围公示、挂网候选品种等公示、公告在陕西省卫生厅网站和陕西省医疗机构药械集中采购网上发布。

1.3 申请报名、资质审查、申报信息确认、报价、议价、邀请竞价等具体业务流程在相关公告指定的网站上向申报人公开。

2、项目管理措施

2.1 厅药招办在本方案授权范围内按规定程序办理集中网上采购事务，严格按照程序办事，并建立相关保密制度，落实廉政责任。

2.2 相关工作人员在项目进行期间不得与相关服务对象发生任何形式的不正当接触或交易行为。

2.3 相关工作人员必须通过采购文件中公布的电话受理申报人的咨询，所有形式的咨询及答复必须做出文字记录，并以文字记录为正式答复。

2.4 报价解密等重要环节要设立由省药招办、省药监办、厅药招办分别掌控的密码，三方同时输入密码方可启用程序。

2.5 确定网上采购价、比价、议价等关键流程要封闭现场。 2.6 报价解密、确定网上采购价、竞价及议价入围、挂网候选等结果要备份数据、刻制光盘，密封备查。

3、不良行为监督管理

省药监办检查、纠正、通报和查处医疗机构、药品生产和经营企业、配送企业的违约、违规和违法行为。

四、实施步骤

本次药品集中网上采购工作，将在本《方案》的指导下，根据省政府要求的时限，采取分类竞价、分批挂网的方式，按照上述工作流程的四个阶段分步实施。前期准备要求于十月中旬基本完成，申报审核十一月下旬结束，分类竞价、确定网上采购价、议价十二月下旬完成，力争基本目录年内分批挂网。

五、其 他

（一）本方案从公布之日起试行，在实施过程中不断修订完善。

（二）本方案由陕西省药品及医用耗材集中招标采购工作领导小组负责解释。

第15篇：电梯招标

电梯采购招标范本 XX市xxxxxxxxxx楼

电 梯 设 备 采 购 招 标

招标文件

招标编号：xxxxxxx

xx市政府采购中心

xxxx年x月x日

招标文件目录：

1、招标邀请函

2、招标项目要求

3、投标方须知

4、投标文件格式

5、开标和评标须知

6、xx市政府采购合同

招标邀请函

经研究决定， 就XX市XXXXXXXXX楼配置的电梯设备及安装调试服务进行公开

招标采购，欢迎国内有供货能力的商家参加投标。

1、招标编号：XXXXXXXX

2、招标项目名称、数量：

型 号 规 格 数量 选用品牌

乘客电梯 8层8站/载重1000Kg，速度1.5M/S 2台 上海三菱、广州奥的斯、广州日立

杂 梯 3层3站/载重200Kg，速度0.4M/S 1台

3、供应人的资格要求：凡国内具有独立法人资格，有以上设备生产、销售、安装能力的，并具有较强的经济实力、良好信誉和售后服务能力的商家，均可参加投标。

4、购买标书时间和地点：于 年 月 日至 日下午 时止到XX市政府采购中心购买招标文件和投标书。本标书售价 元,售后不退。

联系人：XXX

联系电话： ； 传真： 。

5、购买标书时，必须携带单位营业执照副本(原件)和复印件(加盖单位公章)、法人委托书、公司介绍、企业资质证书原件及复印件、近三年完成类似项目业绩。

6、投标截止及开标时间： 年 月 日上午 时。

7、开标地点： 。

8、投标方应于 年 月 日 前向招标方提供投标保证金 元。（如用电汇请在用途栏内注明\"政府采购中心投标保证金\"字样）

投标保证金汇至：

银行帐号名称：

银行帐号：

开户银行：

XX市政府采购中心

年 月 日

招标项目要求

1、本次采购的项目为XX市XXXXXXXXXX楼配置的电梯设备及安装调试服务，详见《招标货物一览表》。

2、投标方要求为具有独立法人资格，有电梯设备生产、销售和施工安装能力的，并具有较强的经济实力、良好信誉和售后服务能力的单位。

3、投标方须提供现货、全新、符合国家质量检测标准或具有中国商检部门合格证明的电梯设备（包括零部件），并符合《招标货物一览表》中要求的规格型号和技术性能，随机持有产品合格证书、保修卡。

4、投标方均须负责安装调式工作，并免费提供一年维修保养期(设备另有超过一年质保规定的,按原规定执行)。

5、采购合同由中标单位与使用单位签订。

6、交货地点和时间：按《招标货物一览表》要求执行。

7、特殊条款（货款结算方式）

7.1 在合同签订后10天内支付合同设备总款的10%作为定金；

7.2 货物送达验收合格后10天内付货物总价的80%；

7.3 其余款项在保修期满后，10天内付清；

7.4 货款由XX市XXXX单位统一支付。

招标货物一览表

型 号 规 格 数量 选用品牌

乘客电梯 8层8站/载重1000Kg，速度1.5M/S 2台 上海三菱、广州奥的斯、广州日立

杂 梯 3层3站/载重200Kg，速度0.4M/S 1台

1.交货时间：本次采购的电梯设备必须在 年 月 日前安装完工并经验收交付使用。具体时间由业主按基建施工计划、进度另行通知。

交货地点：XX市XXXXXXXXX楼工地

2.乘客电梯要求：标准装潢，轿厢发纹不锈钢，二层为发纹不锈钢大门套，其余层为发纹不锈钢标准小门套，梯厅门材料规格同上；地坎采用硬质铝，轿厢地面为塑胶地板，轿厢天花板应备安全紧急出口；开门方式为中分；机房位置在井道顶部。电源动力为380V.50HZ，照明为220V.50HZ。除标准配置外还应具有监视屏，并连控制等功能。井道尺寸及机房平面，乘梯剖面详见所附图纸。

3.杂梯要求：调速方式为交流单速；开门方式为手开双折式（上、下）；控制系统选用品牌的原装PC电脑；操作方式为门外按钮数码显示（不锈钢面板）；导轨采用T形导轨；门厅、轿门1.5mm冷轧钢板；钢缆采用专用电梯钢缆。井道尺寸及机房平面，杂梯剖面详见所附图纸。

4.投标方须根据招标货物要求进行方案的设计，并附进口部件清单。

5.投标报价精确到元。

投 标 方 须 知

1、适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务。

2、定义

2.1\"招标方\"系指组织本次招标的XX市政府采购中心。

2.2\"投标方\"系指向招标方提交投标文件的供应商。

3、合格的投标方

3.1 具有中国独立法人资格和独立承担民事责任的能力;

3.2 遵守国家法律、行政法规,具有良好的信誉和商业道德;

3.3 承诺履行中华人民共和国政府采购有关规定;

3.4 具有履行合同的能力和良好的履行合同记录;

3.5 良好的资金、财务状况;

3.6 产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准;

3.7 没有违反政府采购法规、政策的记录;

3.8 法人代表及财务主管在本次投标前五年内没有刑事犯罪记录,没有行

贿受贿或者偷税漏税等欺诈行为;

3.9 没有发生重大经济纠纷及走私犯罪记录。

4、投标费用

4.1 无论投标过程中的作法和结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

5、投标报价

5.1投标报价以人民币为结算货币，须包括途中运输费用、安装调试费用和税费(水、电、土建修补由使用单位提供)。投标报价为最低、最终报价。

5.2 投标方应在投标书的《开标一览表》上写明投标货物的单价和投标总价。如果单价与总价有出入，以单价为准。

6、投标方资格的证明文件

6.1 投标方必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部份。

7、投标保证金

7.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。

7.2 投标方应在 年 月 日 时前向招标方提供投标保证金 元。

7.3 投标保证金应以银行保函或支票形式提交。

7.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

7.5 未中标的投标方的保证金，在开标后7日内退还。

7.6 中标的投标方的投标保证金转为履约保证金，在安装调试验收合格后七日内退还。

8、投标有效期

8.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为30天。

9、投标文件的密封和标记

9.1 投标方应将投标文件正本和副本各一份分别用信封密封，并标明招标编号、投标货物名称及\"正本\"或\"副本\"。

9.2 为方便开标唱标，投标方应将正本的投标书和《开标一览表》单独密封于一小信封内，并在信封上标明\"开标一览表\"字样，然后装入招标文件的正本密封袋中。

9.3 每一密封信封上注明\"于 月 日 前不准启封\"的字样。

10、递交投标文件的截止时间

10.1 开标地点即为投标文件的递交地点，招标方在开标仪式开始前30分钟即 接收投标文件。

10.2 开标时间即为投标截止时间，招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。

11、开标仪式中，向投标方宣布开标、评标办法。

投 标 书

致：XX市政府采购中心

根据贵方为_________________________项目的投标邀请_________________

(招标编号)，签字代表______________________(全名、职务) 经正式授权并代表投标方__________________________________________(投标方名称、地址)。

（1）开标一览表

（2）货物简要说明一览表

（3）资格证明文件

（4）由______________________(银行名称)出具的投标保证金支票，

金额为____________________元。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、所附投标报价表中规定的应提供和支付的货物投标总价为(注明币种)，

即 (大写)。

2、投标方已详细审查全部招标文件， 我们完全理解并同意放弃对这方面有

不明及误解的权利。

3、投标方将按招标文件规定履行合同责任和义务。

4、其投标自开标日起有效期_ _个工作日。

5、如果在规定的开标时间后，投标方在投标有效期内撤回投标，其投标保

证金将被贵方没收。

6、投标方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，

理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。

7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：______________________邮编：______________________

电话：______________________传真：______________________

投标方名称: ___________________________ (公章)

投标方代表姓名、职务: ______________________

投标日期: _______年____月____日 全权代表签字: ____________

开 标 一 览 表

投标方名称：____________________________

招标编号：________________

货物名称 规格、型号 投标单价(人民币) 数量 投标总价(人民币) 安装完工时间

总计

投标方代表签字：________________ 职 务:____________

日 期:________________

备注：

1、投标报价以人民币为结算单位，投标单价包括电梯设备的价款、途中

运输、安装调试、税费等所有费用；

2、此表与投标书正本一同装在一单独的小信封内密封后再放于投标文件

正本封件中；

3、此表在不改变表式的情况下，可自行制作；

4、此表\"安装完工时间\"是指交货、安装完毕所需时间。

货物简要说明一览表

投标方名称：___________________

序号 设备名称 型号及配置 数量 性能说明 备注

投标方代表签字：___________________

关于资格的声明函

XX市政府采购中心：

关于贵方_______年____月____日第_____________(招标编号)投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标货物一览表中规定的__________________(货物名称)，并证明提交的下列文件和说明是准确和真实的。

1、由____________签发的我方工商营业执照副本复印件(加盖公章)一份。

2、其他资格文件：

3、本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。

单位的名称和地址 受权签署本资格文件人

名称：______________________ 签字：_________________

地址：______________________ 签字人姓名、职务(印刷体)

传真：______________________ _________________

邮编：______________________ 电话：__________________

投标保证金保函

开具日期：____________________________

致：XX市政府采购中心

为招标编号 的__________________________________货物的投标提供的投标保证金。

本保函作为__________________________________(以下简称\"投标方\")对招标编号为_______________的投标邀请提供____________________(货物名称)的投标保证金。__________________________________(开具银行名称)无条件地、不可撤销地具结保证本行或其后继者和其受让人，一旦收到贵方提出的下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付总额为_________________ 保证金：

a.从开标的日期和时间起到投标文件有效期满前，投标方撤回投标：

或

b.在收到中标通知后，投标方未能按中标通知书规定的时间和地点与买方签订合同：或

本保函自开标日起30个日历日内有效， 除非贵方提前终止或解除本保函。如贵方和投标方同意延长有效期，投标方须通知本行。

出证银行名称：__________________________________

签 字：__________________________________

(印刷字体姓名和职务)

公 章：__________________________________

开标和评标须知

1、开标

1.1 招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标， 投标方须派代表参加。

1.2 开标时，招标方将查检投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。唱标内容为投标文件正本中\"开标一览表\"内容，以及招标方认为合适的其他内容并记录。

2、评标小组

2.1 招标方将根据招标采购货物的特点组成评标小组。其成员为：市纪委、市财政局、审计局、技术监督局、技术专家、用户等代表组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。

2.2 投标方如地本次组成的评标小组成员有异议,请在15分钟内向招标方书面提出。

2.3 询标期间，投标方法人代表或法人委托人必须在场。

3、对投标文件的审查和响应性的确定

3.1 开标后，招标方将组织审查投标文件是否完整， 是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。如果单价与总价有出入，以单价为准；若文字大写表示的数据与数字表示的有差别，则以文字大写表示的数据为准。若投标方拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝，但修正的前提是投标人不得改变因其投标文件编写不完整，借评标过程中澄清、说明的机会改变投标文件的实质性的内容，如：投标报价、主要技术参数、交货或竣工日期等主要内容。

3.2 如果确定投标方无资格履行合同，其投标将被拒绝。

4、评标原则和方法

4.1 评标小组将遵循公开、公平、公正的原则， 对投标者提供货物的技术性能、交货期限、状态、售后服务、资信情况、履约能力等进行综合分析考评，以合理低价法分别对招标项目作出评标结论。如另制订评审标准的，在开标前一并宣读。

4.2 招标方不接受低于成本的投标报价,也不接受招标项目范围内的捐赠。

4.3 在开标、投标期间， 投标人不得向评标小组成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

4.4 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。

4.5 评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

5、中标通知

5.1 评标结束后，由XX市政府采购中心签发《中标通知书》。

5.2 《中标通知书》将作为签订合同的重要依据。 中标方按指定的时间、地点与使用单位签订合同。

XX市政府采购合同

供方：________________________________

需方：________________________________

供、需双方根据_________年____月____日XX市XXXXXXXXXX楼电梯设备项目招标结果和招标文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。

一、合同文件：招标文件、投标文件的所有内容是构成本合同不可分割的部分。

二、合同金额。

货物协议总价：

以上价款以人民币进行结算。

三、设备质量要求及供方对质量负责条件和期限：

供方提供的设备必须是现货、全新、合资(包括零部件)的，符合国家检测标准或具有中国商检部门合格证明，符合招标货物一览表中要求的规格型号和技术性能。供方对设备提供一年的维修保养期（设备另有超过一年质保规定的按规定执行），保养期内非因需方的人为原因而出现设备质量问题的，由供方负责。供方负责包修、包换或者包退，并承担修理、调换或退货的实际费用。供方不能修理和不能调换，按不能交货处理。

四、交货和安装完毕时间和地点按投标书中的\"开标一览表\"限定时间和地点为准。

五、供方应随设备向使用单位交付使用说明书、产品合格证、保修卡及相关的配件和资料。

六、付款方式：

1.在合同签订后10天内支付合同设备总款的 %作为定金；

2.货物送达验收合格后10天内付货物总价的 %；

3.其余款项在保修期满后，10天内付清；

4.货款由XX市XXXX单位统一支付。

七、违约责任：

1、需方(使用单位)无正当理由拒收设备，拒付货款的，需方向供方偿

付设备款总值的百分之三十违约金。

2、需方逾期支付货款的， 需方向供方偿付欠款总额千分之五的违约金。

3、供方所交付设备的品种、型号、规格、数量、质量不符合合同规定标准的，需方有权拒绝。供方向需方偿付货款总额的百分之三十的违约金。

4、供方不能交货，供方向需方支付货款总额百分之三十的违约金。

5、供方逾期交货的或不能按期安装完毕的，供方向需方每日偿付货款总

额千分之五的违约金。

八、因设备的质量问题发生争议，由XX市政府有关部门或其指定的技术单位进行质量鉴定，该鉴定结论是终局的，供需双方应当接受。

十、本合同发生争议产生的诉讼，由XX市经济合同仲裁委员会仲裁。

十

一、本合同一式二份，供需双方各执一份，均具同等效力。

十二、本合同未尽事宜，双方可以补充协议的形式加以补充。补充协议与本合同具有相同的法律效力。

供 方：________________________ 需 方：________________________

地 址：________________________ 地 址：________________________

法人代表：________________________ 法人代表：________________________

委托代理人：______________________ 委托代理人：_____________________

电 话：________________________ 电 话：________________________

开户银行：________________________ 开户银行：________________________

帐 号：________________________ 帐 号：________________________

签约时间：________________________ 签约时间：________________________ 参考：易诚建设工程信息网

第16篇：成都招标

· 公告名称 ： 新都区龙桥镇家具园区安置点二期基础设施建设工程项目管理招标公告

· 招标编号 ： 0000

· 公告日期 ： 2011-10-27

· 截止日期 ： 2011-10-28

· 所属行业 ：项目管理

· 所属地区 ： 新都区

· 招标形式 ： 公开招标

· 业主单位 ： 成都市新都区龙桥镇人民政府

· 代理机构 ： 四川立信工程咨询有限公司

· 代理业主单位 ：

· 标书下载 ：

新都区龙桥镇家具园区安置点二期基础设施建设工程项目管理招标公告

1.招标条件

新都区龙桥镇家具园区安置点二期基础设施建设工程 已经 新都发改投资【2011】102号 文件批准立项， 建设资金来自 自筹 。按照《成都市政府投资项目代理业主招标投标暂行办法》的规定， 成都市新都区龙桥镇人民政府 作为 新都区龙桥镇家具园区安置点二期基础设施建设工程 的业主对该项目管理公司进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1工程名称：新都区龙桥镇家具园区安置点二期基础设施建设工程

2.2建设地点：龙桥镇规划红线范围内。

2.3建设内容及规模：建设2条道路，1条长2100米、宽14米，1条长2800米、宽9米，铺设地下管网8500米，同时实施化粪池、绿化、照明工程及广场等。

2.4项目管理服务期：签定项目管理合同至本工程竣工验收完成（暂定365日历天）

2.5招标范围：本工程范围内全过程项目建设管理；

2.6 质量要求：现行国家工程质量验收规范和质量统一标准达到合格标准

3． 本项目招标实行资格后审，投标人资格要求如下：

3.1具有独立企业法人资格，且经工商行政管理部门登记注册的、年检合格、能够从事建设工程项目管理的独立企业法人，企业法人营业执照具有建设项目管理经营范围；同时具有工程招标代理和工程造价咨询乙级及以上资格；

3.2企业注册资金不得少于人民币400万元;

3.3投标人应具有近三年一个项目管理业绩（其中至少一个为四川省内业绩）：

3.3本次招标不接受联合体投标。

4． 招标文件的获取：

4.1.凡有意参加投标者，请于 2011 年 10月27日至 2011 年 10月28日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00时至11:30时，下午14:30时至17:00时, 请本单位法定代表人在成都市新都区建设工程交易中心持下列证件（证明、证书）购买项目管理招标文件和相关资料（以下所有资料须出示原件，留加盖单位鲜章的复印件）。

（1）营业执照副本；（2）招标代理资质证书、造价咨询资质证书副本（3）组织机构代码证；（4）税务登记证副本、固定营业场所产权证或租赁合同；（5）拟任项目负责人的从业人员资格证、全国造价员（带审字的）、中级及以上技术职称证及近6个月社保证明；（6）公司技术人员职称证、资格证；（7）开户银行许可证；（8）法定代表人身份证明原件、身份证及介绍信；（9）若投标人为四川省省外企业，必须具备《四川省省外企业入川从事建筑活动备案证》和《四川省省外建筑企业入川投标登记介绍信》。

4.2 招标文件每套售价150元，售后不退。

5．投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间以招标文件为准，递交地点为成都市新都区建设交易中心

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在《成都招标投标网》上发布。

7．联系方式

招标人：成都市新都区龙桥镇人民政府 地 址：成都市新都区龙桥镇

代理公司：四川立信工程咨询有限公司 地址：成都市抚琴西路318号

联系人：杨小姐

电 话：028-67323916

第17篇：招标议程

各位领导、各位代表、上午好！

工程在

举行招标开标会议。投标文件递交截止时间已到，共收到该工程

份投标文件。招标人将拒绝接受在此时间之后送达的投标文件。

根据

工程招标文件的规定，开标会议于2009年

月

日上午9时整在

准时召开。受招标人

委托，

公司对本项目招标实施全过程代理。同时，

对本项目招标进行依法监督。在此，我们对各位领导对本项目给予的支持表示衷心的感谢！开标会议正式开始。

一、宣布开标会议纪律

1、请与会各方代表暂时关闭通讯工具或设置为震动状态，会议进行过程中请勿接打电话；

2、会议进行过程中，请勿在会场内随意走动、大声喧哗，遵守工作人员安排；

3、会议结束前请勿提前退出会场，任何单位和个人不得扰乱会场秩序；

4、如对开标过程有异议，请于唱标结束后举手示意，待允许后方可发言，或者以书面形式向招标人陈述。

二、介绍参加会议的领导和各方代表：

1、招标人代表：

2、招标监督机构代表：

3、投标人代表：

三、检查投标文件密封情况：

1、请投标人代表检查投标文件的密封情况。

2、投标人对投标文件的密封情况有无异议？如有异议，请举手示意！

3、本次开标会议，到投标文件截止时间为止，共收到投标文件 套，招标人、监督人、及各投标人对投标文件的密封情况均无异议，投标文件密封符合招标文件要求，密封完好。

四、唱标开始！唱标顺序按照先投后开，后投先开的原则进行。

五、唱标完毕，请各投标人检查本单位的投标文件主要内容的记录情况，并在开标记录上签字，请记录人，唱标人，监标人分别在开标记录上签字。

六、各投标人对开标过程有无异议？

如果有，请举手示意。

投标人对开标过程均无异议，开标完毕。

七、开标会议至此结束。会议结束后，将进入评标程序，(各投标人准备好原件在会场外等候验证)。评标结果将在

予以公示。 谢谢大家！

第18篇：招标公告

工厂竞争上岗公开招标公告

根据本厂办公会关于《电镀工段经营管理模式调整的决议》，在电镀工段引入竞争上岗、绩效考核承包的管理模式，对电镀一工段工段长、电镀二工段工段长职位实行竞争上岗、公开招标。现将招标的相关规定公告如下：

一、应聘者条件

1、年龄：50周岁以下；

2、学历：相关专业中专以上或具有从事电镀工艺技术管理5年以上的工作经历。实际经验丰富者视实际情况放宽条件。

3、专业素质：

 具有较高的电镀工艺技术管理水平和电镀工艺方案实施和控制水平；  具有电镀生产作业及过程控制管理水平。  具有电镀物料消耗成本控制和管理水平。  具有一般的统计、测算、分析知识。

 具有较高的敬业精神，有责任心、上进心、荣誉感。

二、应聘者最迟报名时间

2004年2月21日上午12时以前； 报名地点：厂长处

三、应聘者资格审查时间

2004年2月21日下午1时至1：15时，

资格审查形式：办公会讨论通过，确认竞聘人员名单，通知竞聘人员拿取招标书。

四、公开招标时间

2004年2月23日下午1：30时至4时。其中1：30时至2：30时为竞标演讲时间，演讲地点：会议厅，要求全体管理人员（包括各工段班组长以上人员）到场旁听；2：30时至4时为招标小组评标时间。5时公布中标人名单和竞标情况。

五、应聘人应准备的资料

 竞标演讲稿，于2月23日中午12时前将演讲稿交*厂长处。  标书，于2月23日下午本人演讲结束时将标书交*厂长处。 由总经理任招标小组负责人，负责组织形成6人小组。

第19篇：招标实习

招标文件的组成：

招标公告（投标邀请书）

投标人须知

评标办法

合同条款及格式

工程量清单

图纸

技术规范

投标文件格式

投标人须知前附表规定的其他材料

根据本章第1。10 款第2。2 款第2。3款对招标文件所做的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

当招标文件、招标文件的澄清活修改等在同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

投标文件的组成：

投标函即投标函附录

法定代表人身份证明或者附有法定代表人身份证明的授权委托书

联合体协议书

投标保证金

已标价工程量清单

施工组织设计

项目管理机构

拟分包项目情况表

资格审查资料

承诺函

调价函及调价后的工程量清单（如有）

投标人须知前附表规定的其他材料

若采用双信封形式，投标文件包括：

第一个信封（商务及技术文件）

投标函即投标函附录

法定代表人身份证明或者附有法定代表人身份证明的授权委托书

联合体协议书

投标保证金

施工组织设计

项目管理机构

拟分包项目情况表

资格审查资料

承诺函

投标人须知前附表规定的其他材料

第二个信封（投标报价和工程量清单）

投标函

已标价工程量清单

调价函及调价后的工程量清单(如有）

投标人须知前附表规定的不接受联合体投标的，或者投标人没有组成联合体的，投标文件不

包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

评标的办法主要有三种:

合理低价法 综合评估法 经评审的最低投标价法

投标人须知前附表用于进一步明确征文中的未尽事宜,由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但务必要做到与招标文件中其他章节的衔接,并不得与本章正文内容相抵触。

开标程序：若是单信封的形式，程序为：

１宣布开标纪律

２公务在投标截至时间前递交投标文件的投标人名称，并且点名确认投标人是否派人到现场。

宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名

按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况

按照投标人须知前附表的规定确定并且宣布投标文件开标顺序

设有标底的，公布标底

按照宣布开标的顺序当中开标，公布投标人名称，标段名称，投标保证金的的交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。

投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认

开标会议结束

若是双信封的形式，程序为：

１主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标

（１） 宣布开标纪律

（２）公务在投标截至时间前递交投标文件的投标人名称，并且点名确认投标

人是否派人到现场。

宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名

按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况

按照投标人须知前附表的规定确定并且宣布投标文件开标顺序

设有标底的，公布标底

按照宣布开标的顺序当中开标，公布投标人名称，标段名称，投标保证金的的交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。

投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认

开标会议结束

２ 若招标人宣读的内容与招标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场检查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。

３投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）不予开封，并交监标人密封保存

４招标人将按照本章５。１款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标。主持人按照下列程序进行开标：

（１） 宣布开标纪律

（２） 当众拆开投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布

通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并点名确

认投标人是否派人到现场。

宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名

按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况

按照投标人须知前附表的规定确定并且宣布投标文件开标顺序

设有标底的，公布标底

按照宣布开标的顺序当中开标，开标人在当众拆封第二个信封（投标报价和工程量清单）外层封套后，按照内层封套上写明的投标人名称公布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）的投标人名称、标段名称及其他内容，并记录在案，将未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）退还给投标人

投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认

开标会议结束

５．２．５第二个信封（投标报价和工程量清单）开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认并当场宣布为废标：

（１）未在投标函上填写投标总价

（２）投标报价或调价函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）

５．２．６ 若招标人宣读的内容与招标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场检查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。

投标保证金的交付方式：电汇或者银行保函或者其他

目录

调价函格式（如有）

一、投标函及投标函附录

二、法定代表人身份证明及授权委托书

三、联合体协议书

四、投标保证金

五、已标价工程量清单

六、施工组织设计

七、项目管理机构

八、拟分包项目情况表

九、资格审查资料（适用于以进行资格预审的）

十、资格审查资料（适用于未进行资格审查预审的）

十一、承诺函

十二、其他资料

投标文件格式

目录

一、简介表

二、最高学历证书

三、专业技术资格证书、聘书

四、继续教育证书

五、年度考核

六、实绩证明材料

七、相关获奖证明

八、论文

九、工作业绩总结报告

十、公示证明

第20篇：招标总结

招标程序：成立招标机构（或委托招标代理公司）---到监管机构办理登记手续-----到媒体发布招标信息----编制招标文件---报名登记---通知投标单位购买资格预审文件----资格预审------出售招标文件----现场勘探------投标答疑------开标、评标、定标-------发中标通知书-----签订合同。

投标程序：投标报名------购买资格预审文件-----编制资格预审书-----参加资格预审----购买招标文件----参加招标人组织的现场勘探----仔细研究招标文件，有疑问用书面形式及时反馈给招标人----领取招标答疑文件------编制投标文件-----在投标截止时间前将密封的投标文件送到指定的地点参加开标。

采购代理机构在接到采购人的采购委托后，首先要与采购人进行沟通，了解项目的基本情况，并针对不同项目特点，事先向采购人说明在招标过程中可能会发生的情况以及应该注意的问题。尤其对一些没有专门机构或没有专业人员的采购人，更要发挥专业采购机构和专业人员的优势，为采购人把好关，除了要向采购人介绍政府采购法律、法规以及招标流程、商务条款、合同格式、时间要求外，更要配合、协助采购人完成一份高质量的技术需求书。一份好的技术需求书是保证项目能顺利完成招标过程以及项目能顺利实施的良好开端。笔者以为撰写技术需求书的基本要求有：

1、项目总体规划、实现目标、现有环境以及与原系统、原设备的接口关系等。

2、主要设备的技术规格、参数（不能含有倾向性、歧视性指标和参数，更不能指定品牌、型号）。

3、项目的售后服务要求（免费保修期、响应时间及其它要求）。

4、对系统的知识产权、使用权以及其成果的归属等问题要明确。

5、对系统的验收方法和标准也需事先确定。设置合理门槛，保证公平公正：政府采购的最基本原则是公开、公平、公正，做到公平、公正的第一步是要求招标文件是公平公正的。笔者以为最重要的应关注以下几点：

1、要设置合理的门槛(入门资格)。如项目总预算才100万，而招标时却要求供应商具有《计算机信息系统集成资质》壹级证书，或要求其注册资金达到2000万元以上；或者是一个普通项目，却要供应商具有《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质》。诸如此类，都是对供应商不合理、不公平的要求。

2、技术需求书中不能有倾向性、歧视性指标、参数和要求，技术参数应是公平公正、符合主流产品的通用性指标。

3、项目拆分要合理。如一个几千万元的大项目，明明可以根据专业特点拆分成硬件（网络、主机、存储等）、软件（系统软件、工具软件、应用软件等）几个部分，采购人却要求捆绑在一起，使只有有限的几个供应商可以参与。另外，项目虽不大，但内容较多且涉及多个专业也不宜捆绑在一起。

4、视情况公布预算。有两种情况应公布预算，一是在项目比较复杂、需求不是特别明确的情况下（因为IT产品的功能档次相差很多，价格也相差很大，公布预算可以在有限的资金内实现最适合采购人的需求），这样可以在同样价格下获得最物有所值的系统；二是在部分供应商已经知道项目预算的情况下，为了公平起见，干脆公布。要特别强调的是：这里所公布的是项目预算而不是标底。 技术参数要公正，标书倾向不可有：《政府采购法》第二十二条规定“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”，第二十五条规定“不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争”。但在招标过程中，我们经常会遇到采购人提出具有倾向性、歧视性指标或其它排他情况，这既会影响政府采购的形象，也会影响政府采购的进程。我认为有倾向性的标书可分为两大类：一类是有具体参数指标，但参数指标具有排他性；另一类虽不提具体参数、指标，但字里行间仍可看出是倾向于某些供应商的。第一类，可分两种情况，一是采购人具体经办人员不懂所采购物品的技术指标，而按照有关规定，在政府采购时要求采购人提供技术参数、指标（不能提具体品牌、型号），故他们参考某一型号的指标照抄照搬；第二种情况是采购人对所采购物品已有具体型号，甚至已联系好供应商（申请

预算时就是以该供应商的报价进行申请）。第一种情况往往出现在简单货物或单位价格较小的货物中，参数指标并不复杂，而且指标的排他性较少，我们在制作标书时稍加注意即可。而第二种情况经常是单价高、数量少而且其指标多且复杂，更为麻烦的是采购人的倾向性明显。这类问题可以称之为品牌、型号倾向性问题。第二类，我们称之为供应商倾向性问题。具体来说，也可以分为两种情况：一种是在招标书中直接提出参考的品牌、型号，但某些型号比较冷僻或已停产，而采购人所选供应商却有这些产品的库存。另一种情况则是在标书中完全不提参数指标，也不提供一些细节和具体应用数据，名义上是要发挥投标单位积极性，实际上是将不熟悉该采购人情况的投标人全部排除在外。这种情况我们最难处理，造成的负面影响也最大，因为采购人的具体业务细节、应用需求，我们是不了解的。在招标书中存在倾向性问题的两大类共四种情况中，最难处理，而且仅靠我们自身的力量也无法处理的情况就是这最后一种情况。对这种貌似公正，实质上排他性极强的标书，应该加以拒绝。但由于《政府采购法》并未明确授予采购代理机构可以拒绝的权力，操作的难度很大。综上所述，为了避免招标文件中倾向性问题的出现，我们要努力做到以下几点：

1、加强专业知识的学习，掌握相关产品的技术参数构成和主要指标。

2、对主流产品的市场情况要跟踪了解，及时掌握最新动态。

3、在采购前同采购人多沟通，宣传《政府采购法》，向他们介绍政府采购的有关原则和规定，以得到他们的配合和支持。系统集成较复杂，需求论证很重要：信息系统集成项目的特点是规模大、技术复杂、涉及多种知识、需要多个部门配合，有时采购人很难提出一个恰如其分的需求，先看2个实例。

1、某采购人对将要采购的预算高达数千万元“应急指挥系统”的需求不是很明了，只知道要实现的目标，却很难提出一个很完善、各项指标均明确的招标方案（如主机、存储、网络等设备，到底该如何搭配，提什么样的指标，使得系统既能获得最优效果，又能控制好项目预算），因为项目内容实在太多、太大，凭一己之力也确实难以完成。此时，我们就想到了政府采购咨询专家。经过专家的多次论证，提出了一个较合理的技术需求、各项指标也定得恰到好处，虽然在招标前花了不少时间（发标时间晚了），但根据招标结果来看，前期工作做得很有意义，不仅评标顺利，项目实施也非常顺利，完全达到预期效果。采购人事后完全认可我们的操作方式（开始时，他们认为前期认证是浪费时间）。

2、在为某单位采购“数据仓库系统”项目时，发现采购人的技术需求不是很清晰，即与该单位技术人员对需求进行了探讨和细化，但因数据仓库技术比较新、成功案例也比较少，仅凭我们的力量难以提出一个恰到好处的需求，于是我建议：在招标前邀请咨询专家对技术需求进行论证。咨询专家详细了解了采购人目的和要求后，认为数据仓库是一项较大的系统工程，应用开发十分重要，单纯地购买现成软件并不能完全解决实际问题。根据该技术的现状及发展趋势，专家建议采购人要根据实际工作现状来购买相应软件，在初始阶段减少开发工具的许可证购买数量，并提出其中某开发平台软件不用购买，同样可以满足需求，实现系统预定功能。事后了解到该平台软件约需90万元，也就是说，仅此一项内容就节约了90万，而且整个项目可靠性、可维护性都得到了提高，采购人对此非常满意。因此我们建议对标的较大的系统集成项目、或技术发展快、变化大的系统在项目采购前，先进行方案论证、评审，以保证系统的先进性、可升级性和可维护性，充分发挥政府采购咨询专家的作用以及专业人员的积极性，利用集体智慧使政府采购工作做得更好。因为决策的浪费是最大的浪费，所以项目的可行性研究以及方案的优化设计是做好政府采购工作的首要工作，要以可持续发展的观念做好项目规划、设计工作。或许有人会提出，对从事政府采购的具体经办人员来说，只管按单采购，方案论证、设计等是采购人的事。笔者对此不敢苟同。根据多年来的实际采购工作的经验，我认为采购前细化、优化方案是非常重要的，至少对信息系统项目是如此。进行前期需求论证的优点是：可以使招标后的方案更符合用户需求，而且可以采购到物有所值甚至是物超所值的系统，真正用好纳税人的钱，提高资金使用效率。 评标工作是核心，组织评标要认真：评标工作是整个招标过程的核心环节，也是招标过程的

最后环节，评标工作的好坏是直接影响采购质量和采购效率的关键，作为集采机构，如何把好这个关，其重要性是毋容置疑的。对集采机构采购人员而言，为了做好评标工作，笔者以为应关注以下三方面工作：

1、资格审查很重要：《政府采购法》第二十二条对投标人资格有一个基本要求，我们除了要审查投标人是否符合这些基本要求外，还要查验针对该项目在招标文件中规定的一些特殊要求。首先要查验投标人是否具有招标文件所规定的所有入门条件（如注册资金、集成资质、涉密资质等），对某些不能确定其真伪的，还需要通过其它渠道来查验（如通过发证单位的网站进行查证）；甚至可以要求投标人提供该证照的原件，在此资格查验过程中，尤其要注意查验联合投标的各方是否均符合要求。其次要查看投标人提供的各种文件、印章是否符合规范，笔者已多次遇到投标人使用部门章或其它章冒充单位公章的情况（说得严重点，这是伪造印章，是绝对不允许的）。

2、汇标工作要详尽：集成项目的投标文件普遍比较多（笔者前些时间进行招标的一个项目，共有5个公司递交投标文件，其中一个公司的投标文件就有13本，5个公司加起来的投标文件厚度超过一米），面对一份十多万字、乃至几十万字的投标文件，要评标委员在规定的有限时间里，逐字逐句地阅读并作出评价是不太现实的。此时的汇标工作尤其重要，我们除了要汇总出一份商务要求对照表外，还要整理一份技术汇总、导读表，客观摘录技术要点、所在页码等信息，便于评标委员查阅，这里笔者要特别强调：汇总一定要客观、公正，并且是只摘录、不评价，否则就会对评委产生影响，不利于评委独立、客观、公正地对投标人作出评价。

3、严格评标程序和评标纪律：在评标现场经常会有不按评标程序和违反评标纪律的情况发生，作为组织者的集采机构应注意维护评标的严肃性。评标现场的人为干挠因素主要来自两个方面，一是采购人有意无意地发出倾向性意见来诱导评委；二是某些评委，不认真审阅投标文件，或不动脑筋，主动询问采购人有什么意向，主动迎合采购人意见，使评标工作失去公正性。如有这种情况发生，一定要及时制止，并提醒评委注意评标纪律，如有严重违规现象，应及时向政府采购监管部门提出，给予该评委以适当的处理。关于评标标准、评标方法，因已在招标文件中规定，不属于本文讨论范围。 厂商授权要关注，千万不要被“忽悠”：在政府采购工作中，我们通常要求投标人在使用他人产品时，必须要取得制造厂商对其的授权证明（即制造厂商同意该投标人使用其产品，并保证提供相应服务的证明）。这样做的目的主要有二个：一方面，是要保护招标人（买方）能得到正规、合法的产品以及相应的技术支持和售后服务；另一方面，也是为了保护制造厂商的权益，不致造成冒牌、水货泛滥。但在实际招标、采购过程中，经常会遇到许多异常情况，即招标人的良好愿望，被制造厂商（主要是部分销售人员）恶意利用，以此来控制投标人并垄断价格，损害了招标人利益，破坏了公平竞争的良好秩序。下面来看我们在近期的招标活动中遇到的两个真实案例。案例一：在某《容灾备份系统》招标过程中，有3个投标人使用H公司产品进行投标，其中C公司投标价最低。在开标后，H公司分别以分公司、亚太区公司、总公司名义发出书面声明，声称C公司的授权仅包含“裸机及硬件附带的标准服务”而不包含“厂商售后技术服务”。我们先不讨论“裸机及硬件附带的标准服务”与“厂商售后技术服务”之间的区别，直接查阅其授权书文本，可以看到其授权书中对其制造厂商应尽义务描述为：“作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中与我方产品有关的义务”。请问H公司，刚说要“约束自己，承担义务”，怎么一会儿就不包含“厂商售后技术服务”了？更为重要的是：H公司给参与投标的3个投标人发的授权书是完全一致的，为什么就声称报价最低的C公司不包含“厂商售后技术服务”，那么我怎么相信A公司、B公司就包含了呢？案例二：在某《计算机监管系统》招标过程中，某数据库公司明确规定，要取得其授权书，必须捆绑一个集群管理软件模块，本模块功能并不是系统所必须的，而其价格是系统原来所需功能的50%。也就是说，要取得授权书，采购人必须多支出50%的费用。这种强迫招标人购买当时并不需要的产品（而且价格很高）合理吗？从上面的案例中可以看到，在招标时坚持要求投标人取得制造厂商的

授权并不是一个很好的做法。笔者认为在对一些由于种种原因不能形成充分竞争的产品进行招标时，应该承认没有制造厂商授权书的投标文件的有效性，理由主要有二个：最基本的理由是，因为制造厂商由于某种原因，经常出尔反尔，对招标人极不尊重。作为招标人也没有必要为其利益考虑太多。更为重要的理由是，因为我们政府采购目前采取的是货到付款政策，如果出现假货、水货或盗版软件等情况，我们不仅可以拒绝付款，更应该让该投标人承担相应的法律责任，这样一来，也就保护了招标人的权益。也就是说：原来要求制造厂商出具授权书的目的已经达到。 后续工程如何招，保证兼容是关键：一般情况下，项目的实施过程往往是一次规划，分期实施。从理论上讲，这种方式是符合实际而且也是必须的：一方面，信息技术发展迅速，产品周期短、淘汰快；另一方面，具体应用也是循序渐进、逐步推广、逐步完善的，所以需要按阶段、按需求分步实施。但从政府采购来说，从该项目的二期工程开始，采购困难随之而来：因为在一期工程中，硬件品牌、型号已定，后续采购存在兼容性等问题；系统软件、工具软件已定，即系统开发平台、应用环境已定，后续采购一般只能升级，更换几乎不可能；应用软件开发商、开发人员已定、应用软件雏形已成，除非推倒重来，否则是无法另招开发商的。由于上述诸多原因，如何严格按照《政府采购法》相关规定进行信息系统后续工程政府采购，是摆在每一个从事此项工作的政府采购从业人员面前的问题。 关于硬件兼容性等问题 由于在一期工程中硬件品牌、型号已定，后续采购主要面临以下三个问题：一是各种不同品牌硬件设备之间或多或少存在兼容性问题；二是使用单位技术人员对已有产品的技术性能较为熟悉，如在后续采购中更换为不同品牌设备，会给设备的维护、维修工作带来一定的困难；三是使用单位技术人员对已有产品的个人偏好也给后续设备的公正采购带来一些困难。虽然存在上述困难，但笔者坚持认为：对硬件设备的采购必须严格遵守《政府采购法》相关规定，不允许指定品牌或含有任何倾向性技术指标。理由如下：第一，虽然各种不同品牌硬件设备之间或多或少存在兼容性问题，但由于信息行业的标准化程度较高，主流产品均遵守同一标准或相同协议，其对外接口均是标准、通用的，对主要应用不会有任何问题。虽然有时在应用中会有一些不便，但相对于因指定品牌而造成的垄断价格来说，绝对是利大于弊。第二，使用单位技术人员对已有产品的技术性能较为熟悉是客观存在的，如在后续采购中更换为不同品牌设备，会给设备的维护、维修工作带来一定的困难也是事实，但相对于因长期使用同一品牌产品而造成的高价格和差服务来说，这点困难是可以克服而且是应该克服的。 关于系统软件、工具软件问题 信息系统中的系统软件和工具软件是整个系统的应用环境（或称应用平台），其后续采购相对硬件来说要困难得多。因为，信息系统中的系统软件好比是交通系统中的公路或铁路，一旦我们按公路标准建设，则只能跑汽车；如按铁路要求建设，则只能跑火车。在路上跑的汽车或火车就是我们的应用。所以在系统软件、工具软件已定，即系统开发平台、应用环境已定的情况下，后续采购一般只能升级，更换几乎是不可能的。为此，我们一方面要求用户在做规划、做方案时，尽量选择并不处于垄断地位但同属于主流的一些产品；另一方面我们在首次招标时要求原厂商对以后的升级、服务作出承诺。一般来说，对系统软件和工具软件的后续采购，与原厂商之间的直接谈判，不失为一个可取方案，但如何满足《政府采购法》有关规定却是一个难题。另外，由于信息系统中许多软硬件产品的垄断地位，解决这方面的问题还需要探索和努力。 关于应用软件开发商问题 前面已经说过，应用软件可以比喻为运输工具。从理论上说，用户可以随时更换，但考虑到已投入的人力、物力、财力，应用软件雏形已成，除非推倒重来，否则是无法另招开发商的。因为汽车报废还有残值，而应用软件的报废是无任何收益的。鉴于此，笔者认为应用软件的后续采购，只能采用单一来源方式采购，邀请咨询委员会仔细核定其工作量，并参考同类项目进行谈判。当然，由于原开发商也非常清楚其唯一性，所以谈判是异常艰苦的。

学习了两天的招标投标法，把《中华人民共和国招标投标法》也仔细的学习了一遍，收获不小，对招标投标的操作与实施也有了一个基本的认识。其实中国目前来讲招标投标的法律很多，但是具体引用到采购中去，却往往有感觉到茫然。各自的部门有各自的法律，人大有人大通过的法律，财政部、国务院、发改委以及各地方政府.....大大小小的法规细则多如牛毛。不过还好以公司的特殊地位，对于很多采购都有自己的一套方法，我们也只需要对《中华人民共和国招标投标法》这一部法律唯马首是瞻。公司的一般小项目也一般就采取了议标手段，尽管这些小项目也是一两百万，但是有什么办法呢？招标的根本目的是以最低的成本办最优质的工程，招标过程本身产生的费用就是一大笔，有时候尽管违背程序法律，但是却实在，降低成本，所以议标也不失为一个很好的办法。

中国的法律，因为考虑了太多的限制腐败因素在里面而显得累赘。评标有专家团，还必须是5个以上的单数，必须从专家家库里面去抽取。这个随即抽取就仅仅是为了一个防止腐败的发生！而抽取出来的专业也不一定对该项目十分的熟悉，他们评标是否能够真正的按照能够给招标人最大的物美价廉方面去考虑？他们是否对招标人实际的项目情况了如指掌？如果不是，就绝对不能够100%给招标人带来最大的利益。而招标人本身拥有的技术专家团却为了避免腐败而不能直接参与评标，实在是冤。但是这个规定其实对招标机构是个好事情，他们能有更多的钱赚，往往一个项目招标下来付给委托机构的费用就是一大笔，工程还未动工就先去一大半费用，效益从何而来？虽然招标机构收取的费用来自投标人，但是羊毛出在羊身上，你收取了人家的投标费用，那人家的投标价格里面能够不把这笔钱考虑进去吗？

讲课的是安徽国际招标机构的钱忠宝，他给我们提供了一个在招标方面做得很好的企业：马鞍山钢铁有限公司。他们的招标，在招标文件中把招标的详细技术条款以及个方面的问题都写进去，能够把招标文件的细则做为一个合同来使用，前期工作做得十分的详细，这样以来就避免了投标人报价中的水分，避免二次报价以及后来的三次四次报价，招标本来就是一个一次性报价的过程，没有讨价还价之说，只是由于我们中国人的习惯讨价还价，引发了投标人虚报价格的情况。

举个德国人的例子。德国人在和中国人做生意之前是十分的梗直的，他们按照国际惯例，报多少价钱，收取多少利润都实实在在的说给中国人听。但是中国人也有长期讨价还价的习惯，总是想让德国人再低一点，长此以往，德国人也聪明了，于是每次把报价抬高，等中国人砍价的时候一次一次的放低，中国人觉得自己赚了，其实是自己亏了，只是啊Q精神让他们觉得很爽，以为自己赚了！而马鞍山刚铁公司长期以来就按照这种一次报价的习惯，到后来以至于形成了一种习惯：凡是到马钢去投标的，如果参有水分，那一定不中标，这是我们公司应该学习的一个重要的方面，这个成本控制下来了比做什么成本控制，比我们的合同人员磨破嘴皮子去给人家讨价还价要来得实际得多。其实关键的一个还是前期工作的仔细。

记得余世维讲了一个他亲自的经历，就是他的钢铁还是什么东西要卖给日本人，给日本人报价多少多少，人家日本人就马上给他算了一个详细的帐：从矿石采购的费用，提炼，到练钢，成品，到运输费，然后给他提取百分之多少的利润最后得到所少的报价，每一个环节就滴水不漏，实实在在。没办法，只能以这个价格卖给人家，说明人家有准备。

商场如战场，不打无准备只战，我想就是这样，招标人如果自己都不确定到底你的标底是否是权威数字，你不去了解你的投标人实际操作发生的费用，不能够能把投标人每一步需要多少钱都了如指掌，那试问谁不会搀杂水分在报价里面呢？如果你都把自己的对手了解清楚了，像投标人之间的竞争一样去努力了解每一个投标人，又怎能找不到最好的投标人和投标价格呢？长期形成一种风格，这就是一种企业文化，而往往这种文化

招标会程序

开标会应当由招标人或招标代理机构的代表主持，在招标文件规定的提交投标文件截止时间的同一时间在有形建筑市场公开进行，有形建筑市场提供数据录入、现场见证等服务。开标会按下列程序进行：

一、招标人签收投标人递交的投标文件

在开标当日且在开标地点递交的投标文件的签收应当填写投标文件报送签收一览表，招标人专人负责接收投标人递交的投标文件。提前递交的投标文件也应当办理签收手续，由招标人携带至开标现场。在招标文件规定的截标时间后递交的投标文件不得接收，由招标人原封退还给有关投标人。

在截标时间前递交投标文件的投标人少于三家的，招标无效，开标会即告结束，招标人应当依法重新组织招标。

二、投标人出席开标会的代表签到

投标人授权出席开标会的代表本人填写开标会签到表，招标人专人负责核对签到人身份，应与签到的内容一致。

三、开标会主持人宣布开标会开始、主持人宣布开标人、唱标人、记录人和监督人员主持人一般为招标人代表，也可以是招标人指定的招标代理机构的代表。开标人一般为招标人或招标代理机构的工作人员，唱标人可以是投标人的代表或者招标人或招标代理机构的工作人员，记录人由招标人指派，有形建筑市场工作人员同时记录唱标内容，招标办监管人员或招标办授权的有形建筑市场工作人员进行监督。记录人按开标会记录的要求开始记录。

四、开标会主持人介绍主要与会人员

主要与会人员包括到会的招标人代表、招标代理机构代表、各投标人代表、公证机构公证人员、见证人员及监督人员等。

五、主持人宣布开标会程序、开标会纪律和当场废标的条件

开标会纪律一般包括：

1、场内严禁吸烟；

2、凡与开标无关人员不得进入开标会场；

3、参加会议的所有人员应关闭寻呼机、手机等，开标期间不得高声喧哗；

4、投标人代表有疑问应举手发言，参加会议人员未经主持人同意不得在场内随意走动。投标文件有下列情形之一的，应当场宣布为废标：

1、逾期送达的或未送达指定地点的；

2、未按招标文件要求密封的。

六、核对投标人授权代表的身份证件、授权委托书及出席开标会人数

招标人代表出示法定代表人委托书和有效身份证件，同时招标人代表当众核查投标人的授权代表的授权委托书和有效身份证件，确认授权代表的有效性，并留存授权委托书和身份证件的复印件。法定代表人出席开标会的要出示其有效证件。主持人还应当核查各投标人出席开标会代表的人数，无关人员应当退场。

七、招标人领导讲话

有此项安排的招标人领导讲话，一般可以不讲话。

八、主持人介绍招标文件、补充文件或答疑文件的组成和发放情况，投标人确认。

主要介绍招标文件组成部分、发标时间、答疑时间、补充文件或答疑文件组成，发放和签收情况。可以同时强调主要条款和招标文件中的实质性要求。

九、主持人宣布投标文件截止和实际送达时间

宣布招标文件规定的递交投标文件的截止时间和各投标单位实际送达时间。在截标时间后送达的投标文件应当场废标。

十、招标人和投标人的代表共同（或公证机关）检查各投标书密封情况

密封不符合招标文件要求的投标文件应当场废标，不得进入评标。密封不符合招标文件要求的，招标人应当通知招标办监管人员到场见证。

十一、主持人宣布开标和唱标次序

一般按投标书送达时间逆顺序开标、唱标。

十二、唱标人依唱标顺序依次开标并唱标

开标由指定的开标人在监督人员及与会代表的监督下当众拆封，拆封后应当检查投标文件组成情况并记入开标会记录，开标人应将投标书和投标书附件以及招标文件中可能规定需要唱标的其他文件交唱标人进行唱标。唱标内容一般包括投标报价、工期和质量标准、质量奖项等方面的承诺、替代方案报价、投标保证金、主要人员等，在递交投标文件截止时间前收到的投标人对投标文件的补充、修改同时宣布，在递交投标文件截止时间前收到投标人撤回其投标的书面通知的投标文件不再唱标，但须在开标会上说明。

十三、开标会记录签字确认

开标会记录应当如实记录开标过程中的重要事项，包括开标时间、开标地点、出席开标会的各单位及人员、唱标记录、开标会程序、开标过程中出现的需要评标委员会评审的情况，有公证机构出席公证的还应记录公证结果，投标人的授权代表应当在开标会记录上签字确认，对记录内容有异议的可以注明，但必须对没有异议的部分签字确认。

十四、公布标底

招标人设有标底的，标底必须公布。唱标人公布标底。

十五、投标文件、开标会记录等送封闭评标区封存

实行工程量清单招标的，招标文件约定在评标前先进行清标工作的，封存投标文件正本，副本可用于清标工作。

十六、主持人宣布开标会结束

《招标实施方案.doc》

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