推荐第1篇：乡镇健康快车项目实施方案
“健康快车”工作是国家一项重要的卫生扶贫工作，是落实科学发展观重要思想、构建和谐社会的具体实践。根据《市健康快车工作领导小组办公室关于印发市健康快车项目工作实施方案》要求，为切实做好我镇健康快车工作，制定以下实施方案。
一、活动时间及地点
3月-5月。健康快车停靠点设在绵竹市汉旺镇龙蟒集团三分厂校办企业站台。
二
、手术对象
根据市上安排，今年市健康快车项目手术对象为符合手术指针的白内障患者。
三、工作安排
（一）成立工作机构。镇上成立镇健康快车工作领导小组，由镇长陈凤甫为组长，副书记陈云秋、副镇长谢嗣兰、周锐为副组长，相关单位部门负责人为成员。
（二）广泛深入宣传。健康快车活动宣传利用现有的广播、标语等形式在全镇范围内进行大力的宣传，做到人人知晓。村广播每日播放一次宣传健康快车的广播语。
（三）严格筛查病员。辑庆镇按照卫生部《健康快车白内障手术筛查标准》制定病员筛查方案在辑庆镇中心卫生院集中筛查。3月10日前组织患者在规定的时间内到制定的筛查单位进行第二次筛查。筛查单位每天组织专业人员对患者进行医学检查，签署书面意见，对符合手术指针的白内障患者进行登记造册。同时告知确定的手术患者回家等候通知。
（四）病员的组织和运送。根据筛查结果，由镇健康快车工作领导小组办公室按县上的统一安排组织运送病员到县指定地点办理相关交接手续。
四、相关要求
（一）加强组织领导。开展健康快车活动是造福广大白内障患者的一项民心工程，也是坚持以人为本、关注弱势群体、构建和谐社会的具体体现。各村（居）委会及镇级相关部门要切实重视做好健康快车工作。
（二）认真组织实施。健康快车工作时间紧、任务重、相关人呢元要及早安排，周密部署，认真实施。参加筛查的医务人员和承担运送人员要认真负责。
推荐第2篇：乡镇争取项目资金实施方案
文章标题：乡镇争取项目资金实施方案
为加快我乡经济发展，鼓励乡直各机关、各行政村多渠道、多层次争取项目资金，缓解全乡发展资金紧缺的矛盾，把争取项目资金，实施项目带动，作为加快发展全乡经济的突破口，现就加强争取项目资金制定实施方案如下：
一、指导思想：实施项目强乡战略，坚持把争取项目资金，实施项目带动，作为加快发展
农业和农村经济的突破口，认真研究国家部委、省、市投资政策，积极争取项目，用科学的发展观，集聚生产要素和各方力量，促进投资增长，推动我乡经济快速、健康发展。[xiexiebang.com文章-http://www.daodoc.com/
二、围绕国家产业政策和投资导向，精心组织项目
项目资金争取工作的主要内容就是通过项目向国家争取无偿资金，包括国债、各类专项资金。我乡必须准确把握政策导向，增强项目申报的针对性。主要是：中央2005年1号文件规定的扶持项目及省、市的扶持项目。
中央2005年1号文件《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》明确指出，继续增加农村“六小工程”的投资规模：
1、在巩固人畜饮水利用成果的基础上，解决好饮水安全问题（人畜饮水）；
2、调整公路建设投资结构，加大农村公路建设力度，合理确定农村公路投资补助标准（乡村道路）；
3、加快农村能源建设步伐，继续推进农村沼气建设（农村沼气）；
4、搞好农村电网改造工程的后续建设和经营管理（农村电网）；
5、不断加大对小型农田水利基础设施建设的投入力度，继续推进节水灌溉示范，从预算内新增财政收入中安排一部分资金，建立小型农田水利设计建设补助专项资金（节水灌溉）。
6、进一步发展农村教育、卫生、文化、计划生育等社会事业，落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定。
另外，立足乡情，在基层司法所建设、派出所建设、治安防范方面；卫生院建设、中小学危房改造、民办教育、职业技术教育方面；治理空心村、小城镇建设、工业园区建设方面；小麦棉花生产基地、养殖、水产等农业产业化方面及长江防护林、林木种苗等重点工程方面积极争取中央、省、市、县的项目资金扶持。
三、争取项目资金的前期工作经费。
争取项目资金的前期工作经费由项目领导小组资金先期垫付，项目资金下发后，再由项目受益单位或项目业主拿出该项目资金的10进行偿付。
经费用于争取项目之前的项目建议书的提出，项目的筛选、整理、论证，项目的可行性研究报告和项目申报；用于协调同各级主管部门的关系，及时捕获项目信息，以及其它与争取项目资金有关的工作开支。经费有结余的，可用于奖励争取项目资金的有功人员。
四、几点要求
1、乡、村干部要以共产党员先进性教育活动为契机，认真落实十六大精神，践行“三个代表”重要思想，围绕项目兴乡，多方跑项目、争取资金。
2、乡两委成员、各村支部书记作为乡、村两极第一责任人，要立足村情选准争取资金的项目，把争取项目当做硬任务对待,思想上重视,多方跑项目、争取资金，力争每个村落实一个项目。
3、为确保争取项目资金工作的顺利进行，乡各部门、各行政村要为项目的争取提供足够的人力、财力和物力保障，全力支持乡争取项目资金领导小组的工作。
4、把争取项目和资金作为一条重要的标准衡量乡、村两级干部的工作实绩，从中检验出一个人的协调能力、沟通能力、公关能力，作为升职、晋级的依据。
五、工作意见
1、围绕国家政策性投资导向，从新闻媒介上，文件上、领导讲话上搜集信息，寻觅项目渠道积极排查，找准项目，并做好项目可研编制等项目申报前的各项准备工作。
2、积极通过县发计委和县各级主管部门向上申报，跑部进厅，善于利用各种渠道，主动向上汇报，耐心解释，积极争取，任何项目只要有一线希望，也要用十二分的努力去全力争取。
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推荐第3篇：乡镇民生项目人大票决实施方案
XX镇民生项目人大票决实施方案
实行民生实事人大代表票决制，是基层民主政治建设的一项实践创新，是各级人大依法讨论决定重大事项、充分发挥人大代表作用的有效举措。做好这项工作，对于加强和改善党的领导，践行以人民为中心的发展思想，推动决策的民主化科学化法治化，更好发挥基层民主和人大代表履职具有重要意义。根据有关法律法规的规定和中央、省委、市委和XX县人大有关文件精神，现就XX镇实施民生实事项目人大代表票决制工作，提出如下实施方案。
一、基本内涵和工作原则
XX镇民生实事项目人大代表票决制，是指政府在广泛征求人民群众意见建议基础上，经人大主席团研究，并经专业小组调研后最终提出的民生实事候选项目。XX镇人大代表在镇人代会期间，以投票表决方式决定要实施的民生实事项目，决定出的项目交镇政府职能科室实施，并接受人大代表和人民群众监督的制度。
纳入代表票决制工作的民生实事项目，主要是以镇政府财政性资金投入为主，由镇政府在本行政区域内实施的具有普惠性、公益性且社会效益较为突出的民生类公共事业项目，一般应在当年度可以完成，确需跨年度分步实施的，应有明确的年度阶段性目标。
代表票决制工作应当遵循以下原则：
——坚持党的领导。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把代表票决制工作纳入党委重要议事日程，强化组织领导和统筹协调，支持、推进和保证人大依法行使职权。
——充分发扬民主。坚持以人民为中心的发展思想，尊重代表主体地位，广听民意，善纳民智，最大程度地把人民的意愿体现到代表票决制工作各个环节中去。
——严格依法办事。立足人大自身职能，坚持依法依程序开展工作，切实做到权限法定、运作规范，程序简明、管用可行。
——突出效果导向。坚持围绕中心、服务大局，以代表积极参与、项目有效实施为目标，突出重点，抓住关键，分类指导，有序推进。坚持实事求是、因地制宜，在民生实事项目确定上，注重将最迫切的摆在首位，防止资源浪费和形式主义。
二、主要做法和工作步骤 代表票决制工作分三个阶段。
（一）项目征集初定阶段。为保证民生实事项目的可行性，在项目征集和初定环节要注重发挥群众的中心作用和党委、政府、人大的引领作用。 1.年初，镇党委根据各选区人大代表收集的社情民意并结合全镇实际情况，初步拟定年内需要实施的重大民生实事，列出详细清单，并交镇人大主席团审议。
2.镇人大主席团开会对民生实事清单内容研究讨论，通过后，分类交各专业代表小组。
3.各专业代表小组结合人大主席团交办的清单任务开展调研活动，对实事项目内容进行说明，并再次收集群众意见，最终形成调研报告，交镇人大主席团再次审议。
4.镇人大主席团召开会议对各专业小组形成的调研报告及收集到的群众意见进行综合分析，结合多数选民意见提出可行性执行方案，提交给镇党委决策。
5.镇党委召开党委会进行专题研究，决定同意召开镇人代会，并对将进行票决的民生实事项目进行审议。
（二）项目审议票决阶段。召开镇人代会，对候选项目进行票决。为保证代表票决制工作的民主性，在人代会最终决定实施项目前，将先行进行项目审议再进行票决，切实发挥代表的主体作用。
1.审议环节。全文印发候选项目清单及《征求意见稿》给全体与会代表，镇人大主席团委托各专项小组就候选项目的确定过程和每一候选项目的具体情况，包括项目名称、主要内容、实施主体、投资额度、完成时限、相关要求等，并在全体会议上作说明，各人大代表现场审议项目内容，审议过程中，镇党委、政府相关负责人应全程参与，便于代表审议时可以向其咨询，审议后，与会代表填写《征求意见表》（是否同意票决），工作人员现场统计。
2.票决环节。经审议，将三分之二及以上代表同意票决的候选项目在全体会议上由代表以无记名投票方式进行表决，民生实事实施项目的得票数从高到低排列，得票数超过全体代表半数的项目即被确定为实施项目，票决结果当场宣布，并向社会公开公示。
（三）项目确定和实施阶段。人代会后，镇党委召开会议，根据镇人代会票决结果和公示情况，做出最终决定，安排部署全镇民生实事开展实施。
1.镇政府对应职能科室负责具体实施，并全程接受人大主席团及人大代表监督。
2.镇人大主席团组织专业小组和选民代表对民生实事的落实情况开展专题跟踪监督，协助查找过程中存在的问题，及时进一步提出好的意见，以便实现项目效果的最大化。
（四）项目完成后的总评阶段。在项目实施的第二年度人代会上，代表听取审议镇政府对民生实事实施情况和人大主席团跟踪监督情况，并对项目实施后取得的成果进行满意度测评，测评结果作为第二年度实施新一轮民生实事的重要参考。
三、工作要求
（一）加强组织领导。镇人大主席团要切实发挥监督指导作用，勇于实践创新，完善工作机制，把充分发扬民主、严格依法办事落实到代表票决制工作的每一个阶段和环节。镇人民政府要积极支持代表票决制工作，认真执行人大决议决定，切实做好民生实事项目的征集初定、组织实施等工作。各相关部门要切实提高对实施代表票决制工作重要性的认识，统一思想，形成合力。为切实加强对代表票决制工作的领导，成立镇民生实事项目人大代表票决制工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、镇人大主席任副组长，下设办公室。
（二）加强宣传引导。宣传部门要广泛宣传代表票决制工作的重要意义、典型做法和实践效果，进一步凝聚共识，营造人人关心、支持和参与民生实事项目的良好氛围。镇人大主席团要及时总结完善具体做法，加强对票决制工作理论和实践的研究，增强票决制工作的科学性、实效性。镇人民政府要认真接受社会各界对民生实事项目安排的呼声和要求，扩大民生实事项目安排和实施的民意基础。
（三）加强考核督导。镇委将把民生实事项目完成情况纳入年度考核内容，结合满意度测评情况开展考核，切实把票决制工作作为推进基层民主政治建设、增强人民群众获得感的重要举措抓紧抓实。镇人民政府要进一步健全督查机制，制定考核细则，加强督促检查，有力有序推进项目实施，使代表票决确定的民生实事项目真正落到实处。
推荐第4篇：乡镇实施方案
和龙市农村经济管理服务中心单位岗位设置
实施方案
为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据上级有关文件精神，结合本单位实际，制定本实施方案。
一、基本原则
坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。
二、设置岗位情况
本单位编制数个，实有人，主体岗位是岗位。
（一）管理岗位的等级、数量
总数为个，其中七级个，八级 个，九级个，十级个。
（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例
总数为个。专业技术主系列是系列，辅系列为系列、系列……，辅系列岗位最高等级为级。
1.高级专业技术岗位个。正高级岗位个；副高级岗位个，其中五级个，六级个，七级个。
2.中级岗位个，其中八级个，九级 个，十级个。
3.初级岗位个，其中十一级个，十二级个，十三级个。
（三）工勤技能岗位等级、数量及结构比例
总数为个，其中高级技师个，技师个，高级工个， 1
中级工个，初级工个，普通工个。
三、岗位名称、职责与任职条件
（三类岗位的基本条件按《延边州事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》与《关于延边州事业单位专业技术四级及以下岗位管理试行办法的通知》等有关规定执行。）
（一）管理岗位职责与任职条件
岗位职责
１、贯彻执行党的路线、方针、政策，努力改善工作条件，提供物资条件、资金保证，使推广项目和各项推广工作正常开展。
2、负责领导本站的全面工作，根据上级指示，制定工作计划、规划，并对工作进行检查总结。
3、负责主持单位日常工作和单位重大事项的决策。
4、掌握各项工作的实施情况，协调各部门关系，为农经工作服务。
5、按民主集中制的原则决定本站工作目标、人事管理、规章制度、人员福利及重大问题。
6、负责检查督促和考核本站成员的工作。
任职条件：
1.职员岗位一般应具有大专以上文化程度。
2有强烈的事业心和高度的责任感、作风正派、办事公道 3具有较强的组织领导能力、协调能力和奉献精神
4.有优良的学风和锐意进取、求实创新的精神
5.群众威信高，身体健康。
（二）专业技术岗位职责与任职条件
岗位职责：
（一）负责并承担全市农村土地承包合同监督管理工作 一是宣传党在农村的土地承包法律法规和政策，并进行贯彻落实；
二是督导土地承包合同（包括土地承包经营权流转合同）的规范签订、鉴证、建档等工作；
三是引导和规范农户土地承包经营权流转，适度发展多种形式的规模经营；
四是依法查处土地承包合同（包括土地承包经营权流转合同）纠纷，积极开展和推广农村土地承包合同纠纷仲裁试点工作，努力维护农民群众的合法权益；
五是配合国土资源部门搞好基本农田保护和耕地征占用补偿安置费的兑付。
（二）负责并承担全县农民负担监督管理工作
一是宣传党和国家及省、市一系列农民负担监督管理的法律、法规和政策，并进行贯彻落实；
二是会同有关部门审核涉农收费项目、标准、依据等文件；三是监督涉农行政事业和经营服务性收费，严防“三乱”行为现象发生；
四是指导和规范村民“一事一议”筹资筹劳和村级组织收费行为；
五是会同有关部门开展农民负担执法检查活动，查处各类违反减轻农民负担政策的涉农“三乱”行为；巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹；
六是监督检查党和国家各项支农惠农政策的落实情况；七是建立和完善农民负担监测制度，全面构建农民负担动态监测体系网络；
8、接待和查处农民群众来信来访反映的问题（包括市政府和上级业务部门交办和转办的），协助有关部门处理涉及农民负担的案（事）件。
（三）负责并承担农村集体财务与资产监督管理工作
一是贯彻落实农村集体财务与资产管理方面的法规和政策，指导村集体经济组织建立健全并严格遵守各项财务管理制度；
二是负责农村集体经济组织财务与资产管理培训，不断提高农村财会人员的业务技能和素质水平；
三是加强农村集体资产监督与管理，防止资产流失；四是组织开展农村集体财务专项审计和村干部任期离任审计；
五是负责并搞好全县村级财务规范化管理改革工作，总结和推广村级财务会计电算化管理工作；
六是指导村级加强民主管理并健全组织机构和各项制度，实行村务公开和财务公开，不断提高公开质量；
（四）负责并承担全县农民专业合作组织建设指导工作 一是宣传国家有关扶持农民专业合作组织建设和发展的法律法规和政策。并进行贯彻落实；
二是指导各类合作组织规范章程，建立健全技术服务、生产管理、财务会计、档案管理等内部管理制度和成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构；
三是指导农民专业合作组织依法进行成立申请、注册登记等工作；为各类农民专业合作组织发展提供政策、法律、技术等服务和指导；
四是巩固提高已建立的农业专业协会，帮助符合条件的协会转化为专业合作社；
五是积极申报国家和省列专业合作社示范项目，争取专项资金。
（五）负责并指导搞好全县农经统计调查工作和各类统计数据调查分析上报工作
（六）负责并承担市委市政府及市农业局交办的有关业务工作。
任职条件：
1、熟悉农经方面的法律、法规和规章。
2、具备农业基本常识。
3、熟悉农经业务知识。
4、具有中专以上文化程度，从事农经工作2年以上。
四、竞聘的程序和形式
（按照《延边州事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》及《关于全州事业单位岗位设置工作实施中若干问题的处理意见》等有关文件规定的程序、形式予以聘用。）
（一）岗位聘用基本程序 一是公布《岗位设置实施方案》和岗位说明书、各岗位等级数量和聘期等事项；
二是个人提出岗位聘用申请，岗位设置领导小组成员对申报人进行资格审查；
三是组织竞聘，确定拟聘人员；
五是对确定的拟聘人员按规定进行公示（公示时间为5个工作日）；
六是公示无异议人员上报行政主管部门；
七是单位法定代表人或委托人与核准的聘用人员签订聘用合同或变更合同条款，并兑现工资待遇。
（二）岗位聘用基本形式
（要以公开、平等、竞争的原则，按照业绩考核、竞聘、民主测评、考试等多种形式中的一种或多种，择优聘用。）
五、聘后管理与考核办法
经核准的各类岗位聘用人员，根据按岗聘用、合同管理的原则，由事业单位与之签订聘用合同、明确岗位职责，并实行定期考核、动态管理。考核工作由所在单位和行政主管部门共同组织实施。考核坚持客观、公正的原则，采取考核工作实绩与工作态度相统一的方法。聘任人员每个聘期期满，经考核定为称职以上等次的，按管理权限核准后可续聘；基本称职的，予以一年的观察期，观察期满，经考核为称职以上的，按管理权限核准后可续聘，仍为基本称职的，应予低聘；不称职的，予以低聘或解聘。
本方案解释权归和龙市农村经济管理总站单位。
推荐第5篇：项目实施方案
苗木花卉基地项目实施方案
庐江县乐桥镇桂元村苗木花卉基地项目，省财政专项补助资金5万元，项目建设以苗木花卉种植为重点，示范推广优质苗木花卉种植和技术培训。为抓好该项目的实施，按照安徽省选派干部项目资金管理办法和项目申报实施内容，特制定本实施方案：
一、实施范围
项目建设以苗木花卉种植为重点，建设苗木花卉基地120亩，开展生态种植技术培训，聘请技术人员开展技术指导和服务，根据项目建设特点，选择在乐桥镇桂元村吴庄村民组村林场荒山实施本项目。
二、实施时期
自2012年6月开始至2014年6月结束，时间两年。
三、实施内容与资金预算
桂元村委会与承包人双方本着互惠互利的原则，共同投资12.5万元建设苗木花卉基地，桂元村将省财政专项补助资金5万元入股，承包人自筹7.5万元。承包人每年支付林场土地租金3000元和投资分红收入12000元，租期为15年，计划实现收入227570元。
四、保障措施
1、成立组织强化领导。拟成立由村第一书记任组长、村两委其他成员组成的项目实施小组，制定项目实施方案，协调解决项目实施过程中遇到的各类问题。
2、强化项目实施，确保项目质量。一是加强先进农业技术的的 6
推广应用，以县内外技术部门作为技术支持，确保项目的科技应用水平的提高；二是加强对实施过程中的质量监管，严格项目管理，组织农业技术人员和相关专家全程进行检查监督。
3、强化资金管理，确保专款专用。一是设立资金专户，项目扶持资金进入项目专户；二是制定有关资金使用管理制度，明确专款专用，严禁挪作他用；三是明确责任实行一支笔审批，杜绝多头开支；四是实行县级报账制管理，根据建设实施进度，并经相关责任人员审查通过后，划拨专项资金。
4、坚持建管并重，充分发挥项目效益。在项目建设中，将始终坚持两手抓，即抓项目建设、更抓管理。一是健全管护制度，强化项目管理责任；二是探索管理体制，推行项目有效运行模式；三是发挥示范辐射效应，确保项目经济效益和社会效益最大化。
庐江县乐桥镇桂元村委会
2012年8月28日
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ХХ项目ХХ实施方案
项目编号：
一、项目目标说明在已有工作基础上，本项目的指导思想、任务目标和年
度阶段目标。
二、项目详细工作内容详细说明本项目年度内的工作范围、具体的内容和技
术要求等，能量化的指标应尽可能量化。
三、技术路线说明完成项目本年度工作目标所采取的方法和手段。
四、预期成果说明项目完成年度目标预期达到的有形或无形成果。
五、项目工作进度安排详细说明各阶段工作安排的时间和年度项目工作内容
完成的时间。
六、实施组织形式
详细说明承担单位、协作单位和各自分工的主要内容。
七、项目实施预算表 （见下表）
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昌都地区财政水利补助资金
项 目 建 议 书
昌 都 地 区 水 利 局 二 〇 一 二 年 十 二 月
项目一：
洛隆县夏巴村水渠维修工程
项目简介
一、项目名称
洛隆县夏巴村水渠维修工程
二、建设依据
申报财政水利补助资金项目
三、项目法人
洛隆县人民政府
四、建设地址：
洛隆县马利镇夏玉行政村
五、项目建设必要性和可行性
夏玉行政村属于洛隆县马利镇，距离乡政府驻地250米，下设7个自然村，总户数141户，人口1000人。水渠维修位置位于夏巴自然村，水渠渠道由于年久失修多数破损，以及雨水冲刷等原因，现无法满足农牧群众正常使用。
必要性：项目所在村夏巴村农牧群众灌溉渠道由于年久失修、夏季雨水冲刷等原因遭到大面积破坏，现无法满足正常耕地浇灌，可见实施此项目是十分必要的。
可行性：项目所在地交通较为方便，地形及地质条件较好，工程结构简单。
六、主要建设内容和规模
对原有渠道进行维修，维修公里数2.5公里。
七、建设投资及来源
工程估算投资为50万元，所需资金申请国家投资。
八、工程建设进度
计划2013年实施，建设工期90天。
九、项目建设效益分析
项目建成后，夏巴自然村农牧群众正常灌溉用水得到了保障，并可以有效保护自然村公路、耕田等。对当地农牧民的日常生活及国家惠民政策的实施带来极大地方便，更对洛隆县安定团结的社会局面有着重要的现实意义。
十、项目前期工作情况
目前项目前期工作处于申报阶段
项目二：
洛隆县松然村水塘维修工程
项目简介
一、项目名称
洛隆县松然村水塘维修工程
二、建设依据
申报财政水利补助资金项目
三、项目法人
洛隆县人民政府
四、建设地址：
洛隆县马利镇夏玉行政村
五、项目建设必要性和可行性
夏玉行政村属于洛隆县马利镇，距离乡政府驻地250米，下设7个自然村，总户数141户，人口1000人。水塘维修位置位于松然自然村，水源来源于溪水，枯水季节水量很小，有时会断流，由于水塘年久失修给松然村农牧群众的耕地浇灌等带来了不便。
必要性：项目所在村松然村农牧群众灌溉已建水塘破坏，所以引水管会经常出现杂物拥堵等问题，最主要的是由于枯季水量较小、结冰等原因无法满足正常耕地浇灌，可见实施此项目是十分必要的。
可行性：项目所在地交通较为方便，地形及地质条件较
好，工程结构简单。
六、主要建设内容和规模
维修原有水塘一个，维修公里数2.5公里
七、建设投资及来源
工程估算投资为50万元，所需资金申请国家投资。
八、工程建设进度
计划2013年实施，建设工期90天。
九、项目建设效益分析
项目建成后，目的实施解决了松然自然村户农牧群众的正常灌溉用水，并可以在水流量小时水塘蓄水，以满足枯水期正常用水。可以为当地农牧民群众的生产生活带来极大地方便，更对洛隆县安定团结的社会局面有着重要的现实意义。
十、项目前期工作情况
目前项目前期工作处于申报阶段
项目三：
洛隆县白尼村水塘维修工程
项目简介
一、项目名称
洛隆县白尼村水塘维修工程
二、建设依据
申报财政水利补助资金项目
三、项目法人
洛隆县人民政府
四、建设地址
洛隆县马利镇马利行政村
五、项目建设必要性和可行性
马利行政村属于洛隆县马利镇，距离乡政府驻地27公里左右，下设4个自然村，水塘维修位置位于白尼自然村，户数11户，人口137人，耕地面积266亩，牲畜数量478头。根据地区水利局驻久学行政村工作组实地调查，经过比较论证，只要修建耕地网围栏，就完全可以解决当地群众此困惑，从而保证耕地的正常使用。
必要性：项目所在村白尼村水塘,现在出现水塘渗水、部分坡面破损现象，无法满足蓄水期正常蓄水，亟需进行防渗加固处理，可见实施此项目是十分必要的。
可行性：项目所在地交通较为方便，地形及地质条件较
好，工程结构简单。
六、主要建设内容和规模
对原有水塘容积3500m进行维修，主要措施为防渗加固。
七、建设投资及来源
项目总计资金约100万元，所需资金争取国家投资。
八、项目建设计划进度
计划2013年实施，建设工期120天。
九、项目建设效益分析
项目的实施解决了白尼自然村农牧群众蓄水期的正常蓄水，并可以有效保护自然村公路、耕田等；是一项极其实在的惠民项目，能够提高当地群众正确认识党，拥护党的觉悟，对洛隆县安定团结的社会局面有着重要的现实意义。
十、项目前期工作情况
目前项目前期工作处于申报阶段。
3项目四：
洛隆县左嘎村水塘维修工程
项目简介
一、项目名称
洛隆县左嘎村水塘维修工程
二、建设依据
申报财政水利补助资金项目
三、项目法人
洛隆县人民政府
四、建设地址
洛隆县马利镇马利行政村
五、项目建设必要性和可行性
马利行政村属于洛隆县马利镇，距离乡政府驻地27公里左右，下设4个自然村，水塘维修位置位于左嘎自然村，户数19户，人口156人，耕地面积335.54亩，牲畜数量349头。
必要性：项目所在村左嘎村水塘现在出现水塘渗水、部分坡面破损现象，无法满足蓄水期正常蓄水，亟需进行防渗加固处理，可见实施此项目是十分必要的。
可行性：项目所在地交通较为方便，地形及地质条件较好，工程结构简单。
六、主要建设内容和规模
对原有水塘进行维修（水塘容积4500m），主要措施为防渗加固
七、建设投资及来源
估算资金100万，资金来源：申请国家资金。
八、工程建设计划进度
计划在2013年实施，建设工期140天。
九、项目建设效益分析
项目建成后，可以保护全村人民的生命财产安全，促进整个行政村安居乐业，对洛隆县安定团结的社会局面有着重要的现实意义。
十、项目前期工作情况
目前项目前期工作处于申报阶段
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项目五：
洛隆县巴学村水塘工程
项目简介
一、项目名称
洛隆县巴学村水塘工程
二、建设依据
申报财政水利补助资金项目
三、项目法人
洛隆县人民政府
四、建设地址：
洛隆县马利镇久修政村巴学自然村
五、项目建设必要性和可行性
久修行政村属于洛隆县马利镇，距离乡镇30公里左右，下设4个自然村，总户数111户，人口997人，牲畜有3559头（只、匹）。水塘新建位置位于巴学自然村，距离村子约有350米，水源来源于溪水，枯水季节水量很小，有时会断流。由于没有水塘给巴学村53户农牧群众的耕地浇灌等带来了不便。
必要性：项目所在村巴学自然村53户农牧群众灌溉无水塘，所以引水管会经常出现杂物拥堵等问题，最主要的是由于枯季水量较小、结冰等原因无法满足正常耕地浇灌，可见实施此项目是十分必要的。
可行性：项目所在地交通较为方便，地形及地质条件较好，工程结构简单。
六、主要建设内容和规模
1、设置截潜流式砼进水口1个；
2、C15砼进水渠80米；
3、修建土工膜防渗水塘一个，有效容积300m。
七、建设投资及来源
工程投资约为21.6万元，所需资金申请国家投资。
八、工程建设进度
计划2013年实施，建设工期90天。
九、项目建设效益分析
项目的实施解决了巴学自然村户农牧群众的正常灌溉用水，并可以在水流量小时水塘蓄水，以满足枯水期正常用水；同时项目的实施可有效地增加项目区的灌溉面积，减少水土流失。总体来说，项目的实施对洛隆县的社会局面有着重要的现实意义。
十、项目前期工作情况
目前项目前期工作处于申报阶段
项目六：
洛隆县马利镇久修村排洪沟工程
项目简介
一、项目名称
洛隆县马利镇久修村排洪沟工程
二、建设依据
申报财政水利补助资金项目
三、项目法人
洛隆县人民政府
四、建设地址：
洛隆县马利镇久修政村村久修自然村
五、项目建设必要性和可行性
久修行政村属于洛隆县马利镇，距离乡镇30公里左右，下设4个自然村，总户数111户，人口997人，牲畜有3559头（只、匹）。项目位于久学自然村，村中一条冲沟穿过村庄和公路。夏季由于雨水较多，致使洪水任意蔓延，冲毁损坏公路，危及房屋安全（部分民房渗水）。
必要性：项目村夏季雨水较多，极易形成洪水，由于没合理的排洪设施，致使洪水极易冲毁整个行政村的主干公路和冲沟两侧民房，对群众的生命及财产造成威胁，可见实施此项目是十分必要的。
可行性：项目所在地交通方便、工程结构简单、实施方便、工期短、见效快。
六、主要建设内容和规模
项目实施主体部分为M10浆砌石排洪沟（双面），总长度320米（单边）。
七、建设投资及来源
工程投资约为34万元，所需资金申请国家投资。
八、工程建设进度
计划2013年实施，建设工期100天。
九、项目建设效益分析
久学排洪沟工程的实施一方面能够保证农牧群众房屋、主干公路的安全，另一方面能够解决夏季洪水顺利排放。
十、项目前期工作情况
目前项目前期工作处于申报阶段
推荐第8篇：项目实施方案
??人口组（2011）22号
关于印发《???开展“国策情系异乡人
行动”实施方案》的通知
各乡镇党委、政府，县直有关部门：
根据皖人口组（2011）4号文件，即“关于印发《安徽省2011年度人口和计划生育目标管理责任制考评方案的通知”的要求，计划生育工作创新是其中一项重要考核内容，为认真做好我县今年的人口和计划生育工作，经县计划生育工作领导小组研究，决定将“国策情系异乡人行动”作为我县计划生育工作创新项目上报。为群策群力做好这项工作，请各乡镇党委、政府和县直有关部门必须严格按照《???开展“国策情系异乡人行动”实施方案》的要求，积极主动地做好相应工作，为确保完成省委、省政府下达的2011年度人口和计划生育目标管理责任制各项工作任务而努力奋斗。
???计划生育工作领导小组 二0一一年五月二十日
???开展“国策情系异乡人行动”
实 施 方 案
为认真贯彻落实《流动人口计划生育条例》和《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》精神，进一步创新流动人口计划生育服务管理工作，针对我县流动人口政策外生育居高不下这一难点，以转变流动人口婚育观念为突破，以面向流出未婚青年、流出已婚育龄人员和留守老人或儿童，通过开展“国策情系异乡人行动”，经过流出地和流入地相关部门的共同努力，使广大的流动人口和留守人员得到应有的服务和关怀，从而使她们的计划生育政策知晓率得到进一步提高，服务管理得到应有的保障，违法生育情况逐年下降，低生育水平保持长期稳定。现结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、开展“国策情系异乡人”行动的必要性和重要意义 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断发展，农村各项改革不断深入，大量农村剩余劳动力涌向城市，给流动人口计划生育服务和管理带来极大的困难和挑战。虽然，近年来我县经济社会各项事业取得了较快发展，但发展速度仍然难以跟上发达城市的发展步伐，仍然难以满足广大群众的经济、就业等各方面需求，导致全县每年以年均5万人左右的人口外出务工经商，其中60%以上均为生育旺盛期的育龄人员。而且，由于流出人口流动的随意性，生育行为的隐蔽性，人员结构的复杂性，加之流动人口服务管理全国“一盘棋”格局尚未真正
形成，现居地服务管理不力是造成政策外生育反弹、性别比升高的主要原因。据调查分析，我县近几年80%以上政策外生育对象均为流出人口，全县流动人口计划生育服务管理出现了婚育信息收集难、管理措施落实难、技术服务到位难的“三难”现象。抓好流动人口服务管理，对做好新时期人口计生工作具有极其重要的意义。通过实施“国策情系异乡人行动”，创新流动人口计划生育服务管理模式，充分发挥现有的流动人口临时党支部、流动人口计划生育协会和流动人口双向协作等平台作用，切实提高流动人口服务管理水平，推动全县人口计生工作持续、稳定、健康发展。
二、“国策情系异乡人行动”的主要内容
（一）面向三大人群，分类做好服务管理
一是面向流出未婚青年，做好计划生育基本国策的宣传教育和专业技能培训工作。并为流出未婚青年提供政策咨询、避孕药具免费发放等服务。二是面向流出已婚育龄人员，做好计划生育服务管理。对流出已婚育龄人员，围绕生育、节育和不育，重点做好环孕情监控、生殖健康服务、避孕节育技术服务。三是面向留守老人和儿童，深入实施“关爱留守工程”。对流出人口家庭留守老人和留守儿童，围绕家庭生产生活和子女入学等环节，积极开展各种扶贫、帮困和关爱活动，消除流出人口后顾之，以优质服务引导流出人口自觉实行计划生育。
1、乡镇党委、政府必须经常性、规律性地定期组织广大干部摸清本辖区范围内的流动人口底数，建立健全流动人员个人档案；并组织开展相关人口和计划生育宣传教育及提供政策咨
询等服务。开展活动的文字和图片资料必须整理归档。乡镇计划生育部门在流动人口中必须组织开展人口和计划生育宣传教育及提供政策咨询等服务。并围绕流出已婚育龄人员生育、生殖健康、避孕节育技术服务和流动人口孕环情网上交验等服务开展工作。所有日常开展活动的文字和图片资料必须整理归档。
2、县委组织部和乡镇、村（居）党组织应依托“风筝放飞工程”，充分发挥流出人口临时党支部的组织作用，教育引导流动人口中的党员模范遵守计划生育政策，带头宣传人口和计划生育法律法规政策和科普知识，认真做好相关计划生育信息的采集和报送工作，协助政府计划生育部门共同做好流动人口的计划生育工作；
3、县人社局在为广大农村富余劳动力进行劳动技能培训和组织劳务输出时，一并将人口和计划生育法律法规政策和科普知识的宣传纳入其中，通过带动宣传，积极协助人口计生部门做好流动人口计划生育工作；
4、县教育局要发挥部门在计划生育工作中的优势作用，要面向在校学生，开展青春健康教育“进校园”活动。
（1）、将“青春健康教育”纳入学校常规教学。将“青春健康教育”纳入各中学、职业中学教学计划，配备教员，安排课时，结合“生理卫生知识教育”开展国情国策、青春期健康、生殖健康、性健康、避孕节育等知识的常规教学活动。
（2）、定期开展“青春健康”专题讲座。在各中学、职业中学设立“青春健康讲堂”，届时由县人口计生委“青春健康讲师团”，定期进入校园面向在校中学生开展“青春健康”专题讲
座。
（3）、设立免费的宣传品橱窗和宣传栏。在各中学、职业中学设立免费的计划生育宣传品橱窗和固定的政策宣传栏，由所在乡镇计生办负责定期更新校内宣传栏的宣传内容，定期补充计划生育宣传品，长期为在校学生免费提供计划生育“自助宣传”，满足广大学生对国情国策和生殖健康科普知识的需求。
通过以上活动的开展，为今后广大青年走向社会外出工作生活异地居住期间，在遵守计划生育法律法规政策和掌握生殖健康科普知识方面都起到很好的约束自律和自我保健作用。
5、县人口计生委和计划生育协会的工作职责：
（1）加强流动人口计划生育协会建设。在流动人口相对集中地经当地人口和计划生育部门的配合，在广大育龄群众中成立流动人口计划生育协会组织，实行自我教育、自我管理、自我服务。
（2）主动对接流出人口相对集中地人口计生部门，建立友好的区域协作关系。同当地人口计生部门签定《流动人口计划生育服务管理工作双向协作协议》，明确双方的职责和义务，共同做好流动人口计划生育工作。
（3）开展好“生育关怀”活动。充分利用“人口基金”项目和相关政策优势，对流出人口中计划生育困难家庭的留守成员，给予一定的关怀和帮助，使流出异乡人员在外地都能感受到家乡计划生育部门对其家人的关心，使她们放下包袱安心生产和生活，以情感动她们自觉遵守国家的计划生育法律法规和政策；
6、县民政局在研究制定相关救济救助政策时一并把计划生育困难家庭考虑其中，乡镇民政部门在对流出人口中困难家庭的留守成员在救济救助方面，尽量给予关心和照顾，使外出人员倍加感受到家乡党委、政府对他们家庭留守成员弱势群体的温暖，使她们外出安心，家中放心；
7、县司法局在普及法律知识的工作中，积极宣传《宪法》、《婚姻法》、《人口和计划生育法及其它法规中有关实行计划生育、提倡晚婚晚育和保护妇女儿童合法权益的条款，积极维护流动人口的合法权益不受侵犯。
8、县妇联结合本部门工作实际，对流出人口家庭留守妇女和儿童，开展相应的关怀活动，切实帮助她们做到自爱、自重、自强，让外出的男人都能放心，留守家庭都能安心，社会更加和谐。
9、团县委在把人口和 计划生育法律法规列入对团员、青年教育的同时，应在流动人口青年和留守家庭成员中开展多种形式的教育和关爱活动，使外出青年安心，留守家庭成员放心。
（二）发挥三大平台作用，积极做好服务管理。一是充分发挥流动人口临时党支部作用，做好便民维权和宣传教育工作。
二是加强流动人口计划生育协会建设，充分发挥协会的群众自治作用，使流动人口在计划生育过程中的自我教育、自我管理、自我服务更加完善。
三是加强流动人口区域协作，依托当地计生管理服务机构进一步做好流动人口服务和管理工作。
三、实施步骤
“国策情系异乡人”行动项目计划分三年实施
（一）组织筹备阶段（2011年5月至2011年6月）： 主要工作：研定方案、向上申报以及做好项目实施前的各项准备工作。
（二）组织实施阶段（2011年7月至2011年12月） 主要工作：县直相关部门和乡镇党委、政府根据各自的工作职责和服务内容制定好具体的工作方案，成立相应组织，认真做好流动人口和留守家庭人员的宣传教育、服务关怀等亲情化管理。主动对接流出人口相对集中地人口计生部门，建立友好协作关系，加强流动人口计生协会建设。依托当地计生服务管理机构对流出人口实行就近宣传、就近服务、就近维权、就近管理。
（三）整改提高阶段（2012年1月至2013年12月） 主要工作：逐步加强流动人口计划生育协会建设和区域协作，认真项目实施过程中的工作经验、存在问题，予以整改提高，逐步形成流动人口服务管理工作长效机制长期运行。
四、“国策情系异乡人”行动的预期效果 一是流动人口政策知晓率逐年明显提高。 二是流动人口便民维权服务活动正常开展 三是流动人口违法生育逐年降低。
四是流动人口计划生育服务管理措施逐年落实到位，区域协作逐年拓宽，推动全国流动人口计划生育工作“一盘棋”格局尽快形成。
推荐第9篇：项目实施方案
通江县2008年度产业化扶贫(香菇生产) 项目实施方案
为切实组织实施好通江县2008年度产业化扶贫（香菇生产）项目，根据巴中市财政局、巴中市扶贫开发办《关于下达2008年度产业化扶贫项目资金计划的通知》精神，特制定本实施方案。
一、项目选择的指导思想及原则
1、项目选择的指导思想：按照新农村建设的总体要求，根据中央、省、市扶贫开发工作的重点，遵循市场经济规律，发展特色产业；坚持到村到户到项目和瞄准贫困户的原则，提高贫困主体自我发展意识和能力，促进我县重点贫困村农业产业化发展和支持贫困农民增收。
2、项目选择的原则：（1）项目符合我县扶贫开发的总体规划，具有适度规模，能集中连片、直接扶持和带动贫困农户增收脱贫；（2）项目有一定的基础，有特色、有优势、有前景，能在调整农业、农村经济结构、提高贫困农户增收和农民组织化程度方面发挥重要作用，能够促进我县贫困村农业产业化经营；（3）项目必须是当地农业农村经济发展总体规划中的支柱产业，且具有一定的市场竞争能力。
二、项目建设地点和范围
项目实施地点为通江县两河口乡长坡村、二里坝村，朱元乡肖家河村、唐家弯村，诺水河镇聂家坝村、清潭坝村、梓潼村、天井村，铁厂乡厂河沟村、官田坝村，项目共覆盖4个贫困乡镇、10个贫困村、56个社、1997户、7730人（1445户贫困户、5697个贫困人口）,其中1000户贫困农户、4092个贫困人口参与项目实施，占项目区总人
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口的52.9%，占项目区贫困人口的71.8%。
三、项目建设内容及规模
1、采购规格为15㎝×55㎝的优良香菇菌种16万袋（每袋香菇菌种接种50袋），发放给1000户贫困农户,香菇品种为“135”和“241-4”。以项目村为单位，统一供种到户。分村情况：长坡村菌种2万袋，种植袋料香菇100万袋；二里坝村菌种1.2万袋，种植袋料香菇60万袋；肖家河村菌种1.6万袋，种植袋料香菇80万袋；唐家弯村菌种0.8万袋，种植袋料香菇40万袋；天井村菌种1.6万袋，种植袋料香菇80万袋；清潭坝村菌种1.6万袋，种植袋料香菇80万袋；梓潼村菌种1.6万袋，种植袋料香菇80万袋；聂家坝村菌种1.6万袋，种植袋料香菇80万袋；厂河沟村菌种2万袋，种植袋料香菇100万袋；官田坝村菌种2万袋，种植袋料香菇100万袋。
2、采购生产加工所需机器设备20套，每村补助2套。每套包括菇木粉碎机、柴油机、装袋机、电动机各一台。
3、栽培袋料香菇800万袋。
4、培训项目农户1000户、2000人次。
四、项目运行机制
项目实行“科研推广机构+农民专合组织+基地+农户+龙头企业”的运作模式。主要以补助种子和机器设备的方式实施项目，在项目区组建食用菌专业协会，项目户全部吸收为会员，由银耳发展办公室按照政府采购程序采购优良香菇菌种和开展技术培训，专业协会统一组织农民生产,实行良种良法配套，将10个贫困村建设成为香菇生产专业村。龙头企业四川省通江山霸王公司和通江银耳集团公司向协会签
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订产品收购合同，实行统一销售，实行产业化经营。
五、项目建设目标
1、技术和产量目标：每袋香菇菌种接种栽培袋50袋，发展香菇800万袋，香菇单产达到0.85公斤/袋(鲜品)，总产量达到680万公斤(鲜品)，产品商品率100%。
2、经济目标：项目区实现香菇销售收入2720万元,项目区贫困农户户均增加纯收入11016元，人均增加纯收入2794元。
3、就业及扶贫目标：项目实施可消化农村剩余劳动力2000个，户有1个技术明白人，熟练掌握香菇生产技术要领，实现增收致富。
4、生态发展目标：改变林木间伐抚育材料的使用途径,大力发展香菇生产, 使项目区资源利用率达到80%以上。
六、项目资金使用
项目补助产业化扶贫资金100万元，主要用于优良菌种和机器设备补助。其支持环节如下：
（1）菌种补助：补助15㎝×55㎝规格的香菇菌种16万袋，价值88万元，占扶贫资金88%。其中长坡村2万袋，计11万元；二里坝村1.2万袋，计6.6万元；肖家河村1.6万袋，计8.8万元；唐家弯村0.8万袋，计4.4万元；天井村1.6万袋，计8.8万元；清潭坝村1.6万袋，计8.8万元；梓潼村菌种1.6万袋，计8.8万元；聂家坝村菌种1.6万袋，计8.8万元；厂河沟村2万袋，计11万元；官田坝村2万袋，计11万元。
（2）机器设备：补助生产加工所需机器设备20套，价值12万元，占扶贫资金12%。每村一套，包括菇木粉碎机、柴油机、装袋机、
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电动机。
七、项目实施计划
项目建设年限为一年，即2008年10月—2009年10月。 2008年10—12月调查摸底，将项目任务分解到户，填写并审核村级供种及设备清单, 组织农户准备原辅助材料；
2009年1月—10月按时段分次进行农民培训；
2009年2月发放菌种到户，将设备发放到村，并签定设备管理责任书; 2009年2月—10月组织和指导香菇生产、管理、采收、加工、销售；
2009年10月项目验收总结。
八、项目技术方案
1、技术路线：实行统一规划、统一供种到户、统一技术培训、统一良法配套、统一技术指导、分户实施。
2、生产流程：
栎木主干、枝丫及其它杂木粉碎后栽培香菇。严格按照《通江香菇无公害生产技术规程》地方标准实施，香菇生产流程是：
场地选择→菇棚建设→原料准备→培养袋制作→灭菌→接种→发菌及棚内越夏管理→出菇管理→采收与加工→收购销售。
九、项目管理
项目严格按照“阳光操作、规范实施、补助到户、农民受益”的原则操作。实行“科研推广机构+农民专合组织+基地+农户+企业”运作模式。严格实行项目法人责任制、项目合同管理制、专项资金管理
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责任追究制、实名公示制和直补制管理。
1、组建食用菌专业协会。在项目区组建食用菌专业协会，受益贫困户全部吸收为会员，协会统一组织农户生产。
2、物资采购和发放管理。项目物资和机器设备实行政府集中采购，并由实施单位通江县银耳发展办公室统一发放到贫困村，以补助优良菌种的实物方式直接补贴到贫困农户。项目村村委会打领据统一领取菌种和设备，村委会张榜公示补助的农户姓名、数量和金额，并填写农户花名册，农户领取时签名或盖章。机器设备为全村村民所有，由食用菌生产大户承包管理，使用农户按年度缴纳一定的折旧费和维护费，以便永续利用。
3、加强技术培训。项目实施单位严格实行良种良法配套，统一技术标准，逐村进行技术培训，并按时配备一名技术人员驻村入户进行技术指导和培训，达到户有1个技术明白人，熟练掌握香菇生产技术，提高农业科技入户率。
4、严格实行实名公示制和直补制。项目村不得擅自改变项目补助品种、价格及供种数量，不得以任何理由经营获利，严格“阳光操作”，实行村级公示制，将受益对象、补助环节、补助标准、菌种补助品种及数量、培训计划等在村务公开栏中向村民张榜公示，同时公布举报电话，接受群众和社会监督。项目菌种补助直接发放到受益贫困户，杜绝他人代领。
5、强化组织领导。一是实行项目法人责任制，项目实施单位对项目实施进度、质量、效果等全过程负责。二是实行项目合同管理制，实施单位与项目村和专业协会签订目标责任管理合同，按照项目规
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划，将各项指标和建设任务层层分解，落实责任人，定任务、定目标、定质量、定时间、定投资、定奖惩。三是实行专项资金管理责任追究制。财政会同扶贫办和项目主管部门一道对项目实施进度、项目质量、实施方式和资金到位情况进行定期或不定期监督检查，对违规违纪操作实行责任追究。
6、严格资金管理。项目实施严格执行财政专项资金管理办法，实行县级财政报账制，由县财政局设立资金专户，专账核算，专款专用，封闭运行。物资采购按照政府采购程序，由通江县银耳发展办公室提供采购品种、数量和质量要求，经政府采购中心批准后实施，资金由财政局实行直付制。物资发放按照项目规划，由银耳发展办公室发放到十个项目村，并负责检查督促项目村委会按时如数将菌种发放到户，并收回花名册，填制《报账申请表》，连同项目村委会打的领据，送县农业局、县扶贫开发办、县财政局审核后向财政扶贫资金专户报账。
附件:项目实施农户花名册
通江县银耳发展办公室 二○○八年一月二十六日
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项目实施方案范例
一、项目实施方案概述
软件产品，特别是行业解决方案软件产品不同于一般的商品，用户购买软件产品之后，不能立即进行使用，需要软件公司的技术人员在软件技术、软件功能、软件操作等方面进行系统调试、软件功能实现、人员培训、软件上线使用、后期维护等一系列的工作，我们将这一系列的工作称为软件项目实施。大量的软件公司项目实施案例证明，软件项目是否成功、用户的软件使用情况是否顺利、是否提高了用户的工作效率和管理水平，不仅取决于软件产品本身的质量，软件项目实施的质量效果也对后期用户应用的情况起到非常重要的影响。项目实施规范主要包括项目启动阶段、需求调研确认阶段、软件功能实现确认阶段、数据标准化初装阶段、系统培训阶段、系统安装测试及试运行阶段、总体验收阶段、系统交接阶段等八个阶段工作内容，每个阶段下面有不同的工作事项，各个阶段之间都是承上启下关系，上一阶段的顺利完成是保证下一阶段的工作开展的基础。下面将按照每个项目实施阶段分别介绍。
二、项目实施方案介绍
（一）项目启动阶段
此阶段处于整个项目实施工作的最前期，由成立项目组、前期调研、编制总体项目计划、启动会四个阶段组成。
此阶段主任务：
公司：在合同签定后，指定项目经理，成立项目组，授权项目组织完成项目目标。
公司项目组：进行前期项目调研，与用户共同成立项目实施组织，编制《总体项目计划》，召开项目启动会。
商务经理：配合公司项目组，将积累的项目和用户信息转交给项目组。将项目组正式介绍给用户，配合项目组建立与用户的联系。
用户：成立项目实施组织，配合前期调研和召开启动会，签署《总体项目计划》和《项目实施协议》。
1、成立项目组
部门经理接到实施申请后，任命项目经理，指定项目目标，由部门经理及项目经理一起指定项目组成员及成员任务，并报总经理签署《项目任务书》。
2、前期调研
项目经理及项目组成员，在商务人员配合下，建立与用户的联系，对合同、用户进行调研。填写《用户及合同信息表》。在项目商务谈判中，商务经理积累了大量的信息，项目组首先应收集商务和合同信息，并与商务经理一起识别那些个体和组织是项目的干系人，确定他们的需求和期望，如何满足和影响这些需求、期望以确保项目能够成功。
3、编制《项目总体计划》
《项目总体计划》是一个文件或文件的集合，随着项目信息不断丰富和变化，会被不断变更，主要介绍项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。通常包括以下几方面内容： 项目描述，项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）；
沟通管理计划，确定项目干系人对信息和沟通的需要：即什么人何时需要什么信息以及通过什么方式将信息提供给他们。质量管理计划，确定适合于项目的质量标准和如何满足其要求。如果有必要，可以包括上述每一个计划，详细程度根据每个具体项目的要求而定。未解决事宜和未定的决策
4、启动会
项目组与用户共同召开的宣布项目实施正式开始的会议。 会程安排如下：
共同组建项目实施组织，实施组织的权利和职责；双方签署《项目实施协议》。
项目组介绍《项目总体计划》和《项目实施协议》，包括以下内容： 项目目标、主要项目阶段、里程碑、可交付成果。所计划的职责分配（包括用户的）；
项目实施中项目管理的必要性和如何进行项目管理，项目的质量如何控制；
项目实施中用户的参与和领导的支持的重要作用；
阶段验收、技术交接和项目结束后如何对用户提供后续服务。
（二）需求调研确认阶段
此阶段的主要工作是软件公司的项目实施人员向用户调查用户对系统的需求，包括管理流程调研、功能需求调研、报表要求调研、查询需求调研等，实施人员调研完成后，会编写《需求调研分析手册》，并交付用户进行确认，待用户对《需求调研分析手册》上所提到的需 求确认完毕后，项目实施人员将以此为依据进行软件功能的实现。如果用户又提出新的需求，实施人员将分析需求的难度及对整个系统的影响程度来确定是否给予实现。需求调研阶段具体包括如下内容：
1、进行需求调研准备
2、编制《需求调研计划》
3、内部评审是否通过《需求调研计划》，项目组、部门经理、商务等根据合同要求和项目实际情况对《需求调研计划》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后的时间内签署，如评审不通过则重新修改。
4、用户是否签署《需求调研计划》，如用户签署《需求调研计划》，则作为以后需求调研工作的指南。否则重新修改。
5、《需求调研计划》是否有变更，如果计划存在变更，则执行变更控制流程，否则按计划进行后续工作。
6、编写及发出《需求调研通知》，项目组编写《需求调研通知》，确定进行需求调研的相关事宜，发给用户，为顺利完成需求调研工作做准备。
7、需求调研，项目组以《需求调研手册》为依据，从业务流程、单据使用、打印格式、报表查询几个方面展开深入和全面的调研，并搜集用户的个性化需求。
8、需求调研分析根据调研的结果，项目组和公司其他技术部门将进一步进行分析，确定合理、可行的需求，将分析结果形成《需求分析报告》草稿。
9、内部评审是否通过《需求分析报告》。项目组、部门经理、公司其他技术部门的人员对《需求分析报告》草稿进行评审，如评审通过，则在稍后由用户签署，如评审不通过则重新修改，直至内部评审通过。
10、编写及发出《需求分析报告确认通知》。项目组编写《需求分析报告确认通知》，发给用户，确定进行需求确认的相关事宜，告之相关部门及人员安排好工作，准时参与需求确认工作，为顺利完成需求确认工作做准备。
11、用户是否确认《需求分析报告》。如果用户确认，并签署了《需求分析报告》，则需求调研阶段工作结束，进行后续的软件功能实现的工作；如没有确认，则进一步进行调研、分析，直至用户最终确认并签署《需求分析报告》。双方签署了《需求分析报告》，需求调研工作结束之后，如果用户提出新的需求或是变更已有的需求，则执行需求新增及变更流程。
（三）软件功能实现确认阶段
此阶段的主要工作是项目实施人员根据需求调研阶段确认的《需求调研分析手册》中的用户需求内容进行具体软件功能的实现工 作。在软件功能实现的过程中，项目实施人员将记录软件实现的详细过程。便于公司售后服务之用。每一个实施技术人员必须严格按照要求记录、存档。按照调研要求的所有功能实现完毕后，项目实施人员将编制《软件功能确认表》，将定制好软件功能待用户确认，用户根据《软件功能确认表》上的功能逐一确定软件功能是否达到要求，对不满足要求的功能，项目实施人员将会记录下来并进行功能修改，直到满足用于要求。
（四）数据标准化初装阶段
此阶段的主要工作是项目实施人员指导用户进行系统标准化资料的准备工作，并对用户进行初装资料的软件操作培训，以便用户能够及时的将标准资料录入系统，初装完成后，项目实施人员会对资料初装的情况进行核查，为以后具体业务功能的开展做好基础。
第11篇：项目实施方案
项目实施方案范文
项目实施方案
项目实施方案文本制作要求
1、文本：按照标准A4纸（210×297）进行纵向左侧装订(专业装订)。
2、字体和字型 （1）封面主标题：第一行：“××年度第×批国家（省）级投资土地开发整理项目”为三号宋体，居中；第二行“×××××项目实施方案”为二号黑体，居中。 其他内容为三号楷体，靠下。（2）章、节标题分别采用小二号和三号黑体； （3）正文为四号仿宋体，采用单倍行间距。
3、项目实施方案不必以文件方式进行上报请示，但是，必须在实施方案后，附相关项目所在县级国土资源管理部门和市级国土资源管理部门的审核、审查意见（参见附表）。
4、项目实施方案的送审和提交，须附电子文件。
5、项目实施方案编制单位应为项目承担单位（土地开发整理专门机构）。
6、附件
1、附件2为表格，标题和内容分别采用三号黑体和四号仿宋体。
××年度第×批国家（省）级投资土地开发整理项目 ××××××项目实施方案
项目申报单位（公章）： 项目承担单位（公章）： 项目承担单位负责人（签字）：编制日期：
年
月
日 联系电话： 通讯地址： 邮政编码：第一章
项目情况 项目承担单位应对项目区进行实地踏查、复核，界定项目区的范围，对项目实际建设位置、规模、新增耕地面积、项目支出预算、工期等指标和批准的投资计划、设计及预算进行核实。1.1项目总概况通过项目现场踏查、复核，简述项目基本情况，明确提出复核结论，填写《项目实施基本情况表》（表1—1）。
表1—1×××项目实施基本情况表填表说明：请在相应表格内填写“相符”或“不相符”。 5表1—2 ×××项目建设任务基本情况表填表说明：
1、经过详细核实后，请在前两行相应处填写数据；最后一行填写“相符”或“不相符”。
2、项目全部工程内容及设备购置均应填入此表；
3、此表格式限制随意调整，确需调整时应作相应说明，如涉及“养殖水面”等表中没有的工程，可填写在最后一列。
7表1—3×××项目预算执行情况表填表说明：
1、预算分解：指项目承担单位对财政部、国土资源部下达计划文件确定的预算总额按照项目资金构成进行分解的执行预算。
2、申报预算：按照项目预算书中的相应内容填写。第二章 项目组织设置
2.1 项目领导机构叙述项目所在县（市、区）人民政府专门成立土地开发整理项目领导小组和组建项目管理办公室的情况，确定具体的工作职责。 2.2 项目监督、管理机构叙述项目监督、管理机构的组建情况，确定具体的工作职责。要明确上级国土资源行政管理部门对项目及工程实行无条件的检查和监督权力。
2.3 技术指导机构根据工作需要，应成立技术指导机构（如各种小组），由项目管理办公室和项目承担单位管理，加强技术指导。
第三章 项目管理制度的建设
3.1 建立项目法人责任制度建立严格的项目法人责任制，明确法人单位、法人代表、法人职责等。项目法人 (原则上是项目承担单位)对具体的土地开发整理项目负责承担，并具体组织实施项目，对项目策划、建设实施全过程负责，承担投资风险。
3.2 建立项目公告制度针对项目基本情况公告、权属调整方案公告、项目招标公告、项目监督检查结果公告、项目竣工公告等建立项目公告制度。明确公告的内容、期限、方式和范围等。
3.3 建立项目招投标制度依据有关规定，建立项目招投标制度。确定招标范围（全部招标或部分招标）、招标组织形式（自行招标或委托招标）、招标方式（公开招标或邀请招标）、标段划分、招标估算金额等。明确招标的组织、招标文件、招投、投标、开标、评标和中标一系列具体要求。确定项目领导机构对项目招投标监管职责、监督方式和监管内容。 3.4 建立工程建设监理制度工程施工必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。依据监理有关规定，监理单位负责工程进度控制、质量控制和投资控制，建立严格的工程建设监理制度。明确委托监理的方式、监理单位资质要求，确定监理的主要工作内容、合同义务等。
3.5 建立项目合同管理制度按照《合同法》及有关规定，建立严格的合同管理制度。项目承担单位与招标代理机构、施工单位、监理单位等须根据委托事项签订合同，完善合同手续和监督机制，合理划分各方权、责、利。使责任、义务清楚，便于履行、操作和监督检查。在合同中必须有质量条款，明确质量责任及通过控制所需实现的质量目标，不符合合同中的质量要求，工程结算时要扣除一定幅度的价款。合同中要明确按照项目进度分期分批次拨付项目资金。将工程质量责任落实到施工单位（承包者），明确监理单位对项目工程工序质量和隐蔽工程质量的监督控制直接负责。项目承担单位应当在工程施工合同、工程监理合同中明确工序质量、质量目标、质量职责及质量监控措施等。
3.6 建立项目管理工作制度制定明确的项目管理工作制度，包括会议制度、项目管理制度、汇报制度、检查制度和勤政廉洁制度等内容。
5.1.2 土地权属调整实施叙述权属调整的原则、依据、程序和具体实施措施等。 5.2 权属调整协议涉及相关权利人之间的权属调整必须签订协议。土地开发整理项目竣工后，要按照经批准的土地权属调整方案，公平、合理地分配土地权益，并确定土地所有权、使用权、承包经营权。 第六章
项目监督管理
项目监督包括项目领导机构的监督、承担单位的监督、施工单位的监督、监理单位的监督、社会公众和新闻监督等，简述监督的相应内容及形式。在施工过程中，各有关单位要严格执行项目计划与支出预算和初步设计。
6.1 工程质量监督项目承担单位通过监理合同委托监理单位对施工全过程的质量进行监督和控制，简述工程施工阶段质量监督的内容。
6.2资金使用管理针对项目资金请拨付、财务监督检查、竣工决算编制、稽核等工作内容，提出具体监管方式。6.3 项目检查按照项目实施半年进展情况报告、日常性检查和专项检查三种类型，确定检查组织形成、工作程序、检查内容、检查技术方法、检查结果处理措施等。确定项目管理者对质量实行无条件的检查和监督权力。
6.4 中间验收确定隐蔽工程验收、分部工程验收、单位工程验收、阶段工程验收的程序、验收内容和验收成果，明确验收组织、人员安排、成果（工程）接收条件等。方案中明确“建设工程竣工验收应具有勘测、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件，签署是否同意验收意见，加盖法人单位公章”。 第七章 项目验收
7.1 项目竣工验收确定项目竣工自验、竣工初验和竣工验收（终验）的程序，提出工程验收方案、财务决算及土地权属调整实施审计方案、权属验收方案、文件资料档案验收、工程后期管护等具体工作安排。
7.2 项目终结明确项目终结应具备的条件。转载请保留出处，http://www.360docs.net/doc/info-88116e83ec3a87c24028c427.html
第12篇：乡镇移民扩镇示范项目工程实施方案
为了规范程序，统一方法，合理操作，确保示范项目的成功实施，并真正起到示范作用。根据内蒙古自治区扶贫开发领导小组办公室修订后的《全区扶贫开发移民扩镇项目示范区实施方案》，在认真总结
一、二期移民扩镇试点项目实施经验的基础上，结合我旗实际，制定本实施方案。
一、指导方针[xiexiebang.com文章-http://www.daodoc.com/文
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鄂托克前旗昂素镇镇移民扩镇扶贫搬迁示范项目工程的指导方针是：要坚持“统一规划、分步实施、集约经营、快速致富”的方针，本着“高起点、高标准、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城镇经济发展快、信息灵、观念新、基础设施完备等优势条件的基础上，通过集中开发，整体搬迁方式，坚持先开发后安置的原则，切实从根本上解决这部分贫困人口的温饱问题，加快脱贫步伐，尽快实现致富达小康的目标，最终实现生态效益、社会效益、经济效益和谐统一，促进鄂托克前旗政治、经济、文化的全面健康发展。
示范区项目一次规划，分两年实施。2003年主要组织摸底调查，确定示范项目建设区、编制设计、可研论证、制定实施方案、筹措建设资金、进行工程招投标及生产开发和住宅基础设施建设，重点是工程的进度和质量。2004年进行完善生产开发项目，启动生产项目，移民安置、组建基层组织，对移民进行技术培训、帮扶等后续服务工作，重点是移民安置和生产项目的组织实施。
二、基本原则
（一）继续坚持分级负责，以旗为主，落实责任、权利、资金、任务四到旗的原则。
（二）坚持改善生态环境，发展农村经济、调整产业结构，扶贫开发、城镇建设同步发展的原则。
（三）坚持政府组织与群众自愿搬迁相结合的原则。
（四）坚持以种养业为基础，采用高效农业、集约经营、劳务输出等多种开发模式，推动示范区（乌兰新区）与城镇经济区域的融合和
一、
二、三产业的协调发展原则。
（五）坚持以工代赈，组织移民投工投劳，积极参加示范区建设和城镇经济的发展原则。
三、迁出、迁入区概况
（一）迁出区
项目迁出区确定在敖镇三道泉则村和大沙头村。移民101户411人，其中：三道泉则村61户251人，大沙头村40户160人。
敖镇三道泉则村。地处干旱硬梁地区，总土地面积6.5万亩，可利用草原面积1.5万亩，辖5个农牧业合作社，共227户、985人，其中贫困户152户、772人，现有水浇地710亩，饲养牲畜1680头只，全村人均纯收入1060元，贫困户人均纯收入674元，整体处于贫困状态，属不稳定温饱的贫困户。
敖镇大沙头村。地处沙区，总土地面积9.3万亩，其中可利用草场面积4.2万亩，辖4个农牧业合作社，总户数343户1362人，其中贫困户142户570人，占总人口的41.9，现有水浇地1900亩，牲畜3200头只，2002年人均纯收入1160元，贫困户人均收入720元。
致贫的主要原因是：
一是自然环境恶劣。主要表面在两个方面：一方面由于干旱少雨、风大沙多，加之超载过牧，人口稠，长期开荒耕种，导致植被破坏严重。同时风大沙多往往与旱灾并发，造成土地风蚀沙化，水土流失严重，生态环境十分恶劣。另一方面水资源缺乏。这一地区既无地表水，又无地下水。水利局和有关部门曾经试打过多眼井，深达360米，却未找到出水量充足的可开采利用的地下水。全村的人畜饮水仅依靠几公里外拉运提供，遇雨受淹，遇旱则干，且水质特别差，矿化度和含氟量严重超标，造成多种地方病的流行。
二是农牧业基础设施条件差。由于人口相对集中、密度大、地质差、不具备开发建设条件等原因，造成电力、通讯等基础设施滞后，种养加、产供销不衔接，远不能适应市场经济的需要，人口与资源环境之间的尖锐矛盾，造成该区已丧失了基本的生产生存条件。
三是人们的观念落后，由于缺乏必要的生产生活条件，当地群众靠天吃粮、靠天养畜，基本是一种自然的经济发展状态，由于生态环境的恶化，原本就很低的产量也无保证，只是广种薄收，完全靠扩大开荒面积来增加吃粮，因此，越开越穷、愈穷愈开，形成了生产与生活的恶性循环。
（二）迁入区
迁入开发区位于旗府所在地昂素镇镇东侧，这里紧靠镇区，人口相对较少，各项基础条件较好，地下水资源丰富，且水质好，易开采，宜开发土地2万多亩，且土质肥沃，集中连片，市场条件好，交通便利，社会事业（医疗、学校、幼教等）纳入昂素镇镇总体发展规划。
四、主导产业的选择
移民迁入后，依托于镇区农畜产品交易市场、劳务输出两大市场，主导产业以“红、白、绿”种养业为主，劳务输出为辅。红是指肉牛、肉羊等肉产品，白是指奶牛乳产品，绿是指种植优良牧草、高科技无公害绿
第13篇：乡镇安全社区建设环境安全促进项目实施方案
xx镇安全社区建设 环境安全促进项目实施方案
一、指导思想
为了认真贯彻落实国家安全监管总局《关于持续加大安全社区推进力度全面提升安全社区建设工作水平的通知》（安监总宣教„2015‟104号）文件精神，全面深入推进我镇安全社区建设水平，坚持以人为本、执政为民的根本宗旨，以改善环境安全为重点，以普及环境安全为主线，以深入开展安全生产宣教活动为载体，全面提升村民的安全防范意识和技能，通过健全机构，明确目标，落实责任，完善措施，推动环境安全示范社区建设的深入开展，为构建安全和谐Xx镇做出积极贡献。
二、工作任务
通过对XX村环境安全的调查研究，XX村环境安全处于全镇较弱水平，村民出行困难，夜间行走不便，极易造成安全生产事故发生，加之村民安全生产意识、防范意识淡薄，应急避难场所及应急物资缺乏等现状，为了尽快扭转被动局面，我们将采取镇村共同投入资金的方式，利用一年时间，加快对XX村村级道路改造、路灯亮化工程、安全社区宣传
1 阵地及应急避难场所建设，加大宣传教育力度，进一步提升村民的安全生产防范意识和自我保护意识，切实有效地降低辖区村民安全生产事故的发生。
三、目的
为保障辖区内村民安全，减少人民财产损失，提高居民安全防范意识，实现交通安全、消防安全、公共安全、居家安全与环境安全伤害预防目标，制定本安全促进项目方案。
四、对象
全体村民。
五、形式及方法
抓住交通安全、消防安全、公共安全、居家安全与环境安全等环节，加快村级道路改造、路灯亮化工程、安全社区宣传阵地及完善应急避难场所建设，进一步普及知识、加大宣传、提高意识，确保人民生命和财产安全。
六、相关部门和人员的职责
1、相关部门和人员：创建办、村两委成员。
2、职责
1）参加安全社区工作促进委员会会议，定期汇报安全社区建设工作开展情况；
2）制定环境安全促进计划和目标；
3）积极绿化家园、美化家园活动，确保村容村貌整洁、优美并设立相应安全标识、警示标志；
2 4）制定和落实针对高危人群、高风险环境以及脆弱群体开展环境安全促进措施；
5）制定、完善和落实环境安全工作制度及各类人员职责；
6）结合事故与伤害事件监测与分析结果，制定预防与纠正措施和持续改进计划；
7）举办各种形式的活动，开展各类环境安全宣传教育工作，提高社区居民的环境安全意识和安全技能； 8）负责对促进项目的实施过程、目标计划、存在问题、工作实效等情况进行总结、讲评，并做好持续改进工作； 9）针对本组的具体情况制定不同层次、具有可操作性的应急预案或响应措施；
10）制定并有效实施安全工作的监测与监督方法，制定安全检查制度并严格执行；
11）对建设工作中的问题和各类事故与伤害制定预防与纠正措施并予以实施；
12）负责做好工作过程中的相关资料的收集、记录和存档工作；
13）完成安全社区建设促进委员会赋予的其它有助于安全社区建设的工作。
七、项目实施
1）组建环境安全促进项目组；
3 2）开展道路交通改造工程；
3）进行亮化工程建设；
4）积极绿化家园、美化家园活动，确保村容村貌整洁、优美；
5）设立相应安全标识、警示标志；
6）加强安全社区宣传阵地建设，加大宣传教育力度； 7）开展各类安全生产知识培训； 8）设置应急避难场所及标识；
9）普及相关防御知识。
八、安全促进措施
1、组建环境安全促进项目组
成立跨界组织的环境安全促进项目组，对村内的环境安全进行监管，加大环境安全隐患排查，降低辖区内人员伤害和经济损失。
2、开展道路交通改造
对XX村道路进行实地测量，铺设水泥路面 XX平方米，投入资金XX万元。
3、进行亮化工程建设
按照道路交通标准，埋设路灯XX盏。
4、开展绿化、美化家园活动。
在村路两边栽种树木XX株，建设花坛XX个。
5、设立相应安全标识、警示标志
6、开展安全社区宣传阵地建设
建设安全社区宣传橱窗XX个，制作宣传展板XX块，按照每年安全生产工作节点定期更换。
8、设置应急避难场所
建立XX村避难场所，构建“人防、物防、技防、消防”的网络体系，警示引导标识XX块，配备灭火器XX个，安全宣传窗XX个，公益广告栏XX个。配备必要的应急工具如手电筒、水桶、铁铲、播音器、雨衣等应急工具。
5、普及相关防御知识
普及相关防御知识，加强对辖区弱势群体的社会救助，保障生命安全和社会稳定。经常组织培训教育，提高居民的安全意识；通过宣传和教育，向居民灌输环境安全的风险意识。
（1）发放安全应急宣传单。例如：出现火灾如何逃生、遇到地震如何自救、出现煤气中毒怎么办、防火手册、用电、用气有关知识、地震时的应急知识、汛期常识、防雷、防触电小知识等，主要在辖区广场发放。
（2）每月在辖区内利用小黑板形式宣传消防、交通安全等常识，为辖区内及经过辖区的居民及儿童宣传应急小知识，并在辖区内开展群众活动时举办安全生产知识展览。
（3）开展消防知识、防震减震、防汛、防雷知识的培训。
5 ，在春节、三八节、五一节、5.
12、11.9等节假日，配合安全生产部门联合在辖区内广场进行宣传。
九、项目实施的预期效果
通过开展环境安全促进项目，辖区居民的环境安全风险意识得到明显提高，使得每个家庭和居民都能科学地认识安全生产隐患无处不在，意识到伤害发生的客观性，切实保障广大人民群众生命、财产安全和社会稳定。
十、验证方法
每年组织一次安全绩效评审，对安全促进项目的实施过程及效果进行评审，及时发现问题，总结经验，为持续不断地开展环境安全工作提供依据，提高环境安全的监测能力，切实提高全村安全生产工作上水平。
第14篇：乡镇招商引资实施方案
乡镇2013年招商引资实施方案
为加快蔡河经济的发展，进一步拓宽招商引资工作渠道，加大招商引资力度，优化投资环境，充分调动本镇辖区内各村、各部门参与招商引资的积极性、主动性，鼓励社会各界人士引荐外来投资者入户蔡河，开创“全民招商”的良好局面，确保我镇今年的招商引资目标任务的顺利实现，特制定本方案。
一、2012年－2013年招商引资目标任务
2012年－2013年招商引资总体目标任务是：与县政府签订招商引资协议的企业实际投资总额过五千万元，落户企业个数3个以上。
二、招商引资措施方案
为切实保障2012年－2013年招商引资工作目标责任的落实，党委、政府领导带队，部门、各村整体联动，实行专班招商、全员招商、责任招商和奖励招商，做到层层有任务，人人有压力，落实良好的奖励机制，确保蔡河经济发展步入快车道。
（一）专班招商。镇委镇政府抽调政府机关干部和相关部门负责人组成招商专班负责招商引资工作，镇委与专班人员签订责任状，落实奖惩制度，招商专班组成人员是，组长：邓中麟，副组长：郭校风、吴挺，成员：陈仁清、郭继光、袁红军、张劲松、任惠林、谈玉林；
（二）全员招商。国家干部、各村和各部门主要负责人均为招商责任人，承担工作任务，年终招商工作业绩与年度考核考评奖励挂钩；
（三）责任招商。按照镇委统一部署，招商责任层层落实到招商分局、党委成员、一般干部、各村各部门负责人，采取“一月一汇报、一季一督办、半年一考核、一年一结帐”的工作机制，做到责任到人、责任上肩，具体责任考核方案另行规定；
（四）奖励招商。对完成年度招商引资任务的党委成员和一般干部及各村各部门负责人在年终考核考评时加重分，得重奖，优先推荐县级各类表彰，优先推荐享受县级养老保险奖励，对不能按期完成任务的责任人不评先不评优，并给予一定的经济处罚。同时镇政府设立招商引资奖励专项资金10万元用于对项目引荐人的奖励。
三、奖励对象及条件
（一）奖励对象：项目引荐人。
项目引荐人是指向我镇引荐投资者，积极发挥其中介、沟通作用，协助项目投资者与我镇相关部门联系、洽谈，为项目落实我镇发挥明显作用的单位和个人。
项目引荐人可包括镇内外各单位、各部门及社会各界人士。分为以下两类： 第一类为镇招商分局和其工作人员（指每年与镇人民政府签订招商引资工作目标责任的单位及工作人员）。
第二类为镇招商分局及其工作人员以外的镇内外其它单位及工作人员或个人。
（二）项目引荐人引荐的项目应为符合我县招商引资政策的的项目，项目投资方应在我县设立经营该项目的外资企业、中外合资企业、中外合作企业或内资企业，且项目固定资产投资总额应达到500万元人民币以上（含500万元人民币）。房地产开发建设项目不适用于本奖励政策。
（三）奖励标准及依据认定
1、对第一类项目引荐人的奖励：
第一类项目引荐人完成500万元以上、1000万元以下的项目按500元/个实
行奖励，完成1000万元以上的按实际投资额的1‰实行奖励。
2、对第二类项目引荐人的奖励标准及依据认定。
（1）对第二类项目引荐人的奖励按引进项目的当年实际投资额进行核算，以当年实际投资额的1‰进行奖励。
（2）镇人民政府以在镇招商办备案登记的经项目投资方认可的项目引荐人作为奖励对象兑现奖金，如同一项目有多个项目引荐人，根据投资方对项目引荐人的认可意见，由各项目引荐人自行协商该项目的奖金分配比例。
（3）企业实际投资额以县项目考核办核定数据为依据。
（四）、奖励程序及资金来源
1、项目投资方就投资项目与镇政府签订正式投资协议后，镇招商分局会同项目投资方认定项目引荐人，并将相关材料报镇政府审查，待镇政府确认后，镇招商分局对项目引荐人予以备案登记。
2、项目引荐人必须对项目的进行全程跟踪服务；
3、镇政府今年安排的镇招商引资专项奖金为10万元人民币。如安排的奖励资金不足，镇政府追加经费予以兑现；如安排的奖励资金未能全部发放，剩余部分自动滚存作为下一年度招商引资奖励资金。
四、其它事项
1、对弄虚作假、骗取奖励资金的，要如数追回奖励资金，并由有关部门追究相关责任人及项目引荐人的行政和法律责任。
2、本规定由镇招商分局负责解释。
3、本规定自2012年7月1日起施行。
第15篇：乡镇爱国卫生运动实施方案
×政发〔2012〕号
××乡爱国卫生运动实施方案
各管区、各村、乡属各部门：
为全面支持落实县创建省级卫生县城文明城市工作，进一步提高我乡环境卫生质量，切断各种传染病的传播途径，保障人民身体健康，为全乡人民营造安全、卫生的工作、生产和生活环境，乡人民政府决定在全乡范围内全面开展爱国卫生运动，特制定本实施方案。
一、健全组织、科学管理
全乡爱国卫生运动由乡政府统一负责领导，辖区内各单位、各部门和居民及职工积极参与，认真组织实施。
1、领导重视。各单位、村（社区）要参加并亲自指导爱国卫生工作，把爱国卫生工作纳入重要工作日程。
2、组织制度落实。各单位、村（社区）要安排负责爱国卫生工作的干部，健全爱国卫生工作制度并认真落实。
3、加强监督检查。乡爱国卫生工作领导小组将对活动开展情况进行监督、检查。
二、严格落实健康教育工作
各单位、村（社区）要以板报、宣传单（画）、知识讲座等多种形式向群众进行健康教育宣传。农村重点提高农民的环境卫生意识、健康意识，引导农民用科学方法控制和预防传染病，推动健康教育，促进工作深入发展。
三、整洁村容、美化环境
1、在乡内集中时间治脏治乱，清除垃圾、基建残土；清理商店、市场等公共场所及家庭卫生，做好畜禽免疫和公厕、下水及粪便的无害化处理。
2、在农村组织农民利用农闲时间，大力整顿柴草乱放、垃圾乱倒、粪土乱堆、污水外流、家禽乱养等脏乱差现象。完善居民区的固定垃圾投放点，并做到定期清运掩埋。
3、对分当公路两侧进行一次综合整理，通过整治使乡容环境整洁，面貌规范。
四、常抓不懈、防害防病
要继续加大除四害消杀防治工作。经常开展治理蚊、蝇孳生地和灭鼠、灭蟑螂的活动。通过建立除四害工作制度，层层落实责任，建立常效管理机制。采取有效药物、器械，
全面清理和控制虫媒传播疾病的流行。
五、深入开展爱国卫生宣传工作
根据省、市爱国卫生要点，利用多种宣传方式进行爱国卫生运动的宣传，使广大群众深入了解市爱国卫生运动月活动的内容。同时在乡区范围内重点开展爱国卫生监督执法工作，监督检查爱国卫生运动活动的贯彻落实情况。对开展活动不力的单位和个人予以全乡通报批评。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。爱国卫生工作是一项长期艰巨、社会性强的工作任务。各单位、各部门要高度重视，狠抓落实，不折不扣的完成任务，推动我乡爱国卫生工作有突破性发展。
2、各单位、各部门要加强监督检查，充分调动广大群众积极开展爱国卫生活动。
3、加大宣传力度，发挥好舆论导向作用。营造良好的个人讲卫生，人人参与爱国卫生氛围。同时开设专题、专栏，做好爱国卫生知识的宣传和普及，全面提升全乡群众的公共卫生意识和健康意识。
××乡人民政府
二○一二年四月二十日
第16篇：乡镇民政工作实施方案
乡镇民政办2012年民政工作实施方案
2012年是“十二五”规划承上启下的重要一年，也是民政工作充满发展机遇的一年，在这一时期需要秉承“以民为本，为民解困，为民服务”的核心理念。恪守“保障民生，落实民权，维护民利”的核心职责。结合 “抓基层、打基础、突重点、攻难点、保稳定、促发展”工作思路，和构建“四个民政”的总体目标来开展我乡2012年的民政工作。通过抓重点、突亮点的根本工作方法。努力实现全面提升社会救助水平，推进社会福利服务，抓好备灾救灾工作，扎实开展国防保障服务，加强社会事务管理，推进基层民主自治，强化措施的工作目标和要求。具体工作方案如下：
一、加强自身能力素质提高
在新的时期有着新的工作要求，需要工作人员有新的
工作能力和素质。加强法律法规的理论学习，同时要有一套办理业务的有效方法。对群众要做到以满腔的热情做好每件事情。民政工作事无巨细，环环相扣，每件事情都关乎百姓的切身利益。要做到每件事情不论大小都要件件到位，不能轻视。二要在工作中注重继承和创新。要将我县的民政工作总思路与我乡实际情况结合起来。大胆创新，走出一条最适合我乡民政工作的路子。三要做到精细化的管理服务。要认真研究各项制度，将各项制度落实到实处。
二、强化完善低保工作
一是从入口着手，建立低保听证审批制度，严格把好审批关。要充分发挥村两委的作用吗，要做到该保的一定要保，不该保的坚决取消享受资格。要确立低保审批实施集体听证、民主评议、阳光操作。并建立低保工作的民主监督机制。确保 “阳光低保”，以促进低保工作的规范化建设。
二是从出口着手，严格把好发放关，低保金全部通过民政办发放。每次领取都要盖章。以防止冒领、错领的情况出现。
三是搞好入户调查工作。认真填写好入户调查表，做到一户一档，对已享受了低保待遇的困难群众进行清理整顿，对于没有享受的困难群众，摸好底、造好册。真正做到“规范运作，动态管理”。真正做到“应保尽保”避免群众“上级访”、“越级访”等事件的发生。争取将城镇低保保障率控制在7%左右，农村低保保障率控制在6%左右。
三、农村五保供养工作
依照农村五保供养条例，切实加强农村五保供养工作。现我乡五保供养对象分为两部分，一部分在敬老院集中供养。另一部分散居在各村。在五保供养方面也要实行动态管理，做到有进有出。通过认真的调查了解，对于那些三无人员，符合条件而本人又有申请意向的人员，力争纳入五保供养。同时敬老院要确保安全防范措施有效实施，要制定事故
应急预案。确保供养对象的安全。对散居在各村的供养对象，要定期的对其生活情况进行走访。村干部要随时了解其情况，确保供养对象的安全。
四、医疗救助工作
医疗救助是政府和社会对贫困家庭成员因病无经济能力进行治疗实施的救助和支持行为。针对我乡就大病医疗救助方面。有问题的家庭情况确实困难，住院费用确实较高又没有报销医保的，尽量争取上级主管部门的支持，力争纳入大病救助的范围，以防止“因病致贫，因病返贫”的现象发生。同时继续提高救助比例和水平，争取年受助人数比上年有所增加，让更多的困难群众享受到优惠政策。
五、备灾救灾工作
要结合我乡的备灾救灾应急措施。进一步提升灾害救助能力，提高灾害救助能力和灾害恢复建设能力。实实在在的做到为受灾群众排忧解难。一要抓好救灾物资储备工作，要储备必要应急物资。二要抓好灾民倒房重建工作，在灾民建房过程中要请国土部门勘定，避开灾害易发地，做好灾民安置工作。
六、国防保障服务工作
一要继续深入开展双拥工作，建立和完善双拥工作机制， 通过建立大型永久固定标语，继续营造拥军优属的良好氛围。
二要落实兑现优抚安置政策、退伍军人安置工作。认真研究重点优抚对象保障政策和措施，严格兑现各项优抚补助标准，对我乡重点优抚对象“新居工程”、“创业带动计划”要加强引导和落实。完成年度退役士兵接受安置任务，加大宣传，鼓励退役士兵参加学历教育和技能培训，鼓励他们自主创业。提高自谋职业的能力，同时要加强思想上引导，使其在思想方面也有一个稳定的发展。
七、临时救助工作
对于我乡临时救助，主要在临时救助发放方面，要按照
上级的要求认真落实，严格把关。做到情况真实、核查准确，使申请到的临时救助资金按时发放到困难户手里。同时具体的问题要具体解决，要灵活运用有限的资源使得更多的困难户得到帮助。
八、其他工作
民政优抚与其他各部门之间都是分不开的，因此在完成
好自己本岗位工作的同时，与其他各部门之间都会相互协作，团结一致，形成一股合力，使我乡工作能够取得很好的发展。
第17篇：乡镇机构改革实施方案
关于****镇深化机构改革实施方案
为认真贯彻落实《****县深化机构改革实施方案》的文件精神，全面抓好各项工作的落实，现结合****实际，制定本方案。
一、机构改革的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的要求，以加强基层政权建设为出发点，进一步转变乡镇政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构设置，严格控制人员编制，提高公共服务水平，增强社会管理能力，巩固农村税费改革成果，促进农村经济社会又好又快发展。
（二）基本原则
1、坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础。
2、坚持职权法定和权责一致，依法界定乡镇政府职能，明确职责，强化责任，理顺县、乡镇之间的权责关系。
3、坚持因地制宜和精简统一效能原则，区别不同乡镇类
— 1 — 型，分类指导，合理确定乡镇职能配置、机构设置和人员编制，确保机构编制只减不增。
4、坚持开拓创新，大胆探索，稳妥推进，确保社会稳定。
二、****镇党委、政府的主要职责
（一）进一步推进职能转变
贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，围绕促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行职能，做好农业、农村、农民工作。
一是积极营造良好发展环境、扶持典型，提高经济发展的质量和水平。二是做好乡村发展规划，推动产业结构调整。三是加强农村基础设施、新型农村服务体系、村镇规划建设，落实强农惠农措施，着力解决群众生产生活中的突出问题，切实维护农民合法权益。四是尊重农民的生产经营自主权，不干预企业的具体生产经营活动。五是拓宽服务渠道，改进服务方式，通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，方便群众办事。推进依法行政，严格依法履行职责，为农民提供更多的公共服务，促进社会事业发展。六是综合发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作，及时化解农村社会矛盾，确保社会稳定。七是指导村民自治，推动农村社区建设，促进社会组织
— 2 — 健康发展，增强社会自治功能。
（二）进一步理顺责权关系
加强乡镇对村民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管。
坚持条块结合、以块为主的原则，除教育、卫生外，原由上级业务部门主管的镇财政所和农业、林业、水利、畜牧兽医、统计、新农合、劳动保障等事业单位实行以镇管理为主、上级业务部门进行业务指导的管理体制，原来承担的职责整合划入相应的综合办公室和事业中心。
****法庭、派出所、司法所、国土所、工商所（分局）等上级部门派出（驻）机构、乡镇中小学校、卫生院要接受镇党委、政府的统一指导和协调，领导干部的任免要事先征求镇党委、政府的意见，党群关系实行属地管理。
明确县和乡镇的事权、财权及相应承担的责任，对等配置县乡权责，赋予乡镇必要的行政管理权。一些由乡镇政府处理，但审批权、执法权在县政府或相关部门的事项，采取委托、授权等方式，下放与乡镇职责任务相适应的必要管理权限。由县政府工作部门承担的职责，不得转交给乡镇政府，确需乡镇政府配合的，应明确权利义务关系，赋予相应的办事权限，提供必要的财力保障。
三、党政机构设置和职责
****镇党委、政府设置4个综合办公室：
— 3 —
（一）党政办公室。承担党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责，负责人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。
（二）经济发展办公室。承担经济发展计划、国土资源管理、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、招商引资、企业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负担监督、市场监管等职责。
（三）社会事务办公室。承担人力资源和社会保障、民政、卫生、食品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等职责。
（四）社会治安综合治理办公室。承担法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置等职责。
四、事业单位设置和职责
****镇设置6个服务中心和财政所。
(一)农业综合服务中心。承办农业、林业、水利、农业机械、畜牧兽医等基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。
— 4 —
（二）人口和计划生育服务中心。承办人口和计划生育服务工作。
（三）文化广播电视服务中心。承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。
（四）国土和村镇规划建设服务中心。承办农村土地开发和利用、村镇规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、城镇公用设施维护与管理等服务性工作。
（五）社会保障服务中心。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险、优抚安置、社会救助、最低生活保障、新型农村合作医疗等服务性工作。
（六）统筹发展服务中心。承办各种项目的申报、实施和监督管理等服务性工作。
（七）财政所。承担编制镇财政预决算职责；负责惠农政策资金兑付管理；负责对行政区域内财政资金实施监督；负责协调组织财政收入入库及预算内、外收入综合监管；负责乡镇行政、事业单位财务监管及村级财务收支行为规范监管；负责行政区域内行政机关、事业单位、农村集体经济组织国有资产和集体资产的管理。
五、人员编制和领导职数
****镇核定行政编制30名。其中：设党委书记1名、人大主席1名、镇长（党委副书记）1名、党委副书记2名（其
— 5 — 中1名专职负责政法综治维稳工作）、纪委书记1名、副镇长4名、武装部长1名。
****镇核定事业编制50名。其中，农业综合服务中心事业编制30名（专业技术人员25名，工勤人员5名）；人口和计划生育服务中心事业编制4名（专业技术人员3名，工勤人员1名）；文化广播电视服务中心事业编制3名（专业技术人员2名，工勤人员1名）；国土和村镇规划建设服务中心事业编制5名（专业技术人员4名，工勤人员1名）；社会保障服务中心事业编制5名（管理人员1名，专业技术人员3名，工勤人员1名）；统筹发展服务中心事业编制3名（专业技术人员2名，工勤人员1名）。财政所事业编制7名（含工勤人员2名）。
六、其他事项
（一）人大、纪委、人民武装部和工会、共青团、妇联按有关规定或章程设置。不设政协机构，由专人负责具体工作。
（二）法庭、派出所、司法所、国土所、工商所、中小学校、卫生院等单位要接受镇党委、政府的统一指导和协调。
（三）按服务平台的架构统一设置“为民服务中心”，将农科技术辅导、林业、农村合作医疗、残疾人服务、动物疾病防预、计划生育相关证书办理等事项集中到“为民服务中心”，工作人员从相关办公室和事业中心抽调。实行“一站式”
— 6 — 服务和“窗口式”办公，推行办事代理制，方便群众办事。
（四）机关不配备助理员，实行人员分工责任制，按职责确定岗位和人员。不核定后勤服务保障人员编制，原在职在编的后勤服务人员通过自然减员等方式逐步消化。今后，后勤服务保障工作实行政府购买公共服务的机制。
（五）事业单位综合设置后，不保留原单位的名称和印章，不得以原单位名义对外开展工作。
— 7 —
第18篇：法制乡镇实施方案
某某乡关于开展“法治乡镇”创建工作的
实 施 方 案
为扎实推进依法治国基本方略的落实，加快依法治乡进程，根据我乡 “五五”普法规划、“十一五”依法治乡规划和中央及省、市、县的文件精神，现就开展“法治乡镇”创建工作提出如下实施方案。
一、工作原则
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建工作中的主体作用；坚持从实际出发、分类指导，有重点、有步骤、有秩序地推进。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：公民的民主权利得到切实尊重和基本保障，弱势群体的合法权益得到有效保护；公民的学法用法意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高；有法必依、违法必究、法律面前人人平等的法制原则得到有效贯彻，群众对司法的社会公信力进一步提高；基层职能进一步加强，法制宣传教育形式进一步丰富。
（二）主要任务
1、坚持依法行政，着力建设法治政府。建立健全政府科学决策、民主决策和依法决策机制。积极推行行政决策公开制度、听证制度、专家咨询论证制度和决策责任追究制度；建立政府法律顾问机制；发挥新闻媒体舆论监督功能，促进法治建设。
2、坚持司法公正，着力维护社会公平与正义。积极推进司法体制改革，深化诉讼程序改革，严格规范执法行为，进一步完善人民陪审员、人民监督员制度，保障基层法律服务队伍依法履行职责；切实强化司法机关的保护职能，认真处理好涉法上访案件，及时纠正错案，依法妥善处理人民内部矛盾。
3、加强经济法治建设，着力构建市场诚信体系。整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管；提高物权保护水平，完善投资保护措施；健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税收收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。
4、加强基层基础工作，着力提高基层法治化管理水平。积极引导、规范、推广群众法治实践活动；稳步推进基层民主自治建设，完善基层民主管理制度，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障公民民主权利，推进基层民主政治进程。健全人民内部矛盾纠纷调处机制。大力加强农村村委会人民调解组织建设，开展矛盾纠纷排查调处工作；认真做好刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作，提高社区矫正水平，司法所强化对服刑罪犯的监督管理、教育改造和帮助服务，防止重新犯罪。
5、深化法制宣传教育，着力提高公民法律素质。进一步深化以宪法为核心内容的全民法制宣传教育，增强宪法观念，提高遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。加强国家公职人员法治教育，牢固树立依法执政、依法行政、公正司法、尊重和保护人权的法治理念；加大面向社会特别是基层群众的法制宣传教育，增强依法办事、依法维权的自觉性；认真贯彻落实以领导干部、公务员、青少年、企（事）业单位经营管理人员、农民为重点对象的学法用法制度和工作机制；认真落实中心组学法制度、法制讲座制度、重大事项决策前的法律咨询论证制度，积极推行任前法律知识考试制度；青少年法制教育要坚持法制教育与思想道德教育相结合，坚持课堂教育、校园法律文化建设和社会实践活动一体化；企业（事业）单位经营管理人员的法制教育要着重抓好法律知识的培训，增强诚信守法意识，提高依法经营、依法管理、依法保护职工合法权益和应对市场风险的能力；强化与广大农民生产生活密切相关的法律知识培训，深化农民工学法用法工作，增强法治观念。
三、保障措施
1、抓住工作重点，加强分类指导。要抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，提出阶段性工作目标与要求，切实解决一些人民群众最为关注的突出问题。要加强分类指导，突出地方特色，不断开拓创新。
2、做好舆论宣传，营造良好氛围。加大对创建工作的宣传力度，向社会广泛宣传创建工作的意义、任务和工作重点，宣传创建工作中好的经验和先进典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建工作的群众基础，为创建工作营造良好的社会和舆论氛围。
3、加强督促检查，落实工作责任。把创建工作纳入各地区各单位目标管理责任制，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。乡普法依法治理领导小组办公室加强督促检查，强化考核工作，对创建工作成绩突出的，要予以表彰奖励；对工作不落实、措施不得力的，应及时给予督导，认真加以改进。
4、加强组织领导，健全工作机制。要及时研究和解决创建工作中的重大问题。乡依法治乡领导小组办公室负责制定创建活动的整体规划和年度实施方案，负责指导、协调、督促、检查全乡的创建工作。各地区各单位要明确职责和工作任务，形成统一领导、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。
第19篇：环境优美乡镇实施方案
新圩镇创建环境优美乡镇活动
实施方案
为促进和推动我乡创建环境优美乡镇活动的开展,提升环境保护工作和生态文明水平,改善农村生态环境,推进生态乡建设,结合我乡城镇环境建设的实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
近几年来，在区委，区政府的关心重视与大力支持下，我镇以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面实施可持续发展战略，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持防治污染与生态保护并重。立足于现有生态环境和经济基础条件，经过几年的努力奋斗，已经把新圩镇建设成为生态效益型经济较发展，农村人居环境清洁、安静、舒适，自然资源可持续利用，生态环境良性循环，人与自然和谐相处的经济繁荣、山川秀美、绿水长流的优美乡镇。
二、创建目标
按照创建环境优美乡镇与生态乡建设目标相一致的原则,建成全国环境优美乡镇,促进城镇环境综合整治,推动环境基础设施建设,减轻农村生活污染和面源污染,改善城镇生态环境。
1、领导重视，组织落实，配备有专门的环境保护机构或专职环境保护工作人员，同时建立相应的工作制度。
2、认真贯彻执行环境保护政策或法律法规，乡辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象。
3、集镇及村庄环境整洁，无脏乱差现象，“白色污染”基本得到控制，生活垃圾统一实行集中收集处理。
4、编制或修订乡镇环境规划，并做好实施。
5、城镇布局合理、管理有序、街道整洁、环境优美、城镇建设等周围环境协调。
三、主要工作内容
(一)搞好城镇规划
坚持“以人为本”思想，建设有利于身心健康，资源节约利用，环境自然宜人，布局科学合理凸显山水园林特色的生态型城镇，为所有居民提供方便、舒适、优美的聚居环境。
(二)加强环境污染治理
调整产业结构,优化资源配置,发展少污染、低污染的产业和产品,推广清洁生，产加强环境基础设施建设,重点是供排水、污水处理、生活垃圾处置等设施的建设和管理。有效控制和削减农药、化肥等两源污染，结合生态农业建设，加快无污染的先进生产技术推广应用，
改变传统的耕作施肥用药习惯，扩大平衡配方施肥等新技术，减少农药、化肥的使用量，使之大幅度地降低农药化肥对土壤的污染。
(三)加快社会经济发展
按照“在开发中保护，在保护中开发”的原则，以提高可持续发展的资源保障能力为目标，突出资源节约、合理利用和保护，提高资源综合利用水平，形成资源保护与合理利用相融合的新格局。
（四)改善生态环境
加强水土流失治理,建设农田林网,提高森林覆盖率;加强对风景名胜区、文物古迹等旅游资源和林木、矿产等资源的环境管理。
四、工作措施
1、加强环境保护意识的教育宣传。创建环境优美乡镇是一项复杂的系统工程，同时又是一项群众性工程，必须以人为本，充分调动广大群众的参与热情，各级各部门要紧密配合，各司其职。要通过有线电视、广播、宣传车、黑板报等方式和途径，宣传报道环保知识、环保典型；乡工会、团委、妇联、学校、医院要积极设计载体，组织各类活动，教育、引导群众树立良好的环境保护意识和环境责任意识。
2、建立高效精干的创建领导小组。成立创建工作领导小组，下设创建工作办公室作为专门的组织协调机构，要在调查研究的基础上，根据生态级建设要求和我乡经济社会发展要求，高起点规划、高要求部署各项环
保工程、环境优美的新型山区集镇。
3、加强镇村规划管理和基础设施实施。镇村按照规划程序负责组织编制镇村体系总体规划。规划要坚持生态建设、经济建设、城镇建设同步规划、同步实施、同步发展；坚持污染防治与生态环境保护并重，生态环境保护与生态环境建设并举的方针，要充分利用自然景观，将镇村传统风貌与镇村现代化建设相结合。同时，加快镇基础设施建设力度，镇居民自来水普及率达100%，卫生公厕比例达100%，道路硬化率100%，镇人均公共绿化面积达8平方米。
第20篇：乡镇机构改革实施方案
XXX乡深化机构改革实施方案
为了认真贯彻落实《中共XX县委、XX县人民政府关于印发的通知》（X发„2010‟67号）精神，全面推进我乡机构改革，结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
深化机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制；推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府；巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。
深化机构改革的基本原则是：坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持因地制宜，根据本乡区域特点和经济社会发展实际，确定机构设置和职能配置的重点；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。
二、职能定位
乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是“三农”工作和农村全面建设小康社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能：
一是促进经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、市、县关于加快农村发展的各项决策部署；科学编制和组织实施本乡经济社会发展总体规划及小城镇建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划；制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展；稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务；保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产；推动产业结构调整，发展节水高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境；促进民营经济和劳务经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。
二是强化公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共卫生服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题；促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设；完善农村最低生活保障制度，做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会救助工作，建立健全农村社会保障体系；加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化；提高农村人口素质，稳定农村低生育水平；加强生态建设和环境保护，着力改善农村人居环境，做好防灾减灾工作；组织开展村级新农村建设，改善人畜饮水、道路等基础设施；强化农业科技服务和农民培训教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；拓展服务渠道，推行“一站式”服务，改进服务方式，方
便群众办事。
三是加强社会管理，维护农村稳定。着力增强社会管理职能，深入开展平安创建活动，实行群防群治，强化社会治安综合治理；建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力，维护农村社会公共秩序；加强农村信访、法律服务、法制教育和人民调解工作，畅通民意诉求渠道，及时化解处理土地流转、土地征用、水权配置、林权改革等方面的矛盾和纠纷；依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗族势力干预农村公共事务，促进社会稳定；推进依法行政和农村依法治理，强化涉农执法监督和司法保护，健全维护农民权益机制，保障农民合法权益，维护农村社会公平正义。
四是推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村党员干部队伍建设，配强配优村级班子；加强乡镇人大、群团、国防教育、征兵等工作，保障基层政权功能；指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开，引导农民有序参与村级事务管理；加快农村社区建设，培育农村服务型、公益性、互助性社会组织，促进社会组织健康发展，增强社会自治功能。
三、机构设置和机构编制体制管理
根据《武威市机构编制委员会关于乡镇分类及人员编制核定的通知》（武市编发„2005‟9号），我乡属二类乡镇。核定领导职数8名：党委书记1名，人大主席1名，党委副书记兼乡长1名，党委副书记兼纪委书记1名，副乡长3名，武装部长1名。核定公务员编制20名，事业编制40名，工勤编制2名。机构编制推行实名制管理，并向社会公开，接受群众监督。
机构设置按照精简、统
一、效能的原则，党政机关统一整合设置3个综合性机构，事业站所统一整合设置5个服务性机构，各机构内设若干综合性岗位。
1、党政机构设置：
（1）党政综合办公室。承办乡党委、人大、政府日常工作。负责纪检监察、组织、宣传、统战、民族宗教、人事、工会、团委、妇联、文秘、信访、机关后勤服务等工作。核定行政编制5人，工勤编制2人。设岗位6个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及纪检监察、人事、机关后勤服务等工作；文秘岗定员2人，负责统战、民族宗教、文秘等工作；组织岗定员1人，负责组织、宣传、信访等工作；群团岗定员1人，负责工会、团委、妇联等工作；驾驶员岗定员1人，负责公务用车出行、保养、维修等工作；炊事员岗定员1人，负责职工伙食、接待用餐等后勤服务工作。
（2）经济社会发展办公室（加挂人口和计划生育办公室、公共卫生管理办公室牌子）。负责乡经济社会发展规划、计划的编制和组织实施；贯彻落实强农惠农和扶贫开发政策措施，组织开展经济结构调整、农业基础设施建设、村镇规划建设、环境保护、防汛抗旱等工作；指导协调二三产业和非公经济发展；负责项目综合管理、安全生产监督、公共卫生管理、民政和社会事务管理、统计等工作；依法管理辖区内人口和计划生育工作。核定行政编制4人。设岗位4个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及乡经济社会发展规划、计划的编制和组织实施，贯彻落实强农惠农和扶贫开发政策措施，组织开展经济结构调整、农业基础
设施建设、村镇规划建设，指导协调二三产业和非公经济发展，依法管理辖区内人口和计划生育工作；项目管理岗定员1人，负责项目综合管理、民政和社会事务管理等工作；环保安全岗定员1人，负责环境保护、防汛抗旱、安全生产监督、公共卫生管理等工作；统计岗定员1人，负责统计工作。
（3）社会治安综合治理办公室（加挂人民武装部牌子）。组织开展社会治安综合治理工作，协调解决辖区内突出的治安问题，维护农村社会稳定；负责国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理等工作。核定编制3人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理等工作；综治岗定员2人，负责组织开展社会治安综合治理、维稳等工作。
2、事业机构设置：
（1）组建农业综合服务中心。将农业技术推广站、畜牧兽医站、农机管理服务站的职责整合划入农业综合服务中心，不再保留农业技术推广站、畜牧兽医站、农机管理服务站。农业综合服务中心主要职责是：负责农业、畜牧、农机、林业、水利等先进适用技术的推广服务工作；统筹开展农业产前、产中、产后的全过程、系列化服务。提高服务的质量和效益；承担动植物疫情监管、防控工作；负责农资市场和农产品质量安全监管。核定编制16人。设岗位7个，其中主任岗定员1人，负责服务中心全盘工作及农资市场和农产品质量安全监管工作；副主任岗定员1人，负责动植物疫情监管、防控工作；农业岗定员6人，负责农业先进适用技术的推广服务工作；畜牧岗定员3人，负责畜牧先进适
用技术的推广服务工作；林业岗定员2人，负责林业先进适用技术的推广服务工作；水利岗定员1人，负责水利先进适用技术的推广服务工作；农机岗定员2人，负责农机先进适用技术的推广服务工作。
（2）组建农村经济服务中心（加挂劳务移民服务站牌子）。将农村集体经济管理站、财税所的职责整合划入农村经济服务中心，不再保留农村集体经济管理站、财税所。农村经济服务中心的主要职责是：负责农村各类合作经济经营管理，指导和监管乡村财务管理，承担土地流转经营服务；负责各类支农惠农资金的核算划拨工作；组织劳务输出和移民搬迁，开展农村劳动力培训；为乡镇招商引资、项目开发、非公经济发展、商贸流通等提供服务。核定编制6人。设岗位6个，其中主任岗定员1人，负责服务中心全盘工作及乡村财务管理工作；副主任岗定员1人协助做好乡村财务管理工作及农村各类合作经济经营管理、土地流转经营服务工作；财务管理岗定员1人，负责指导和监管乡村财务管理工作；惠农岗定员1人，负责核算划拨各类支农惠农资金工作；劳务移民岗定员1人，负责劳务输出、移民搬迁和农村劳动力培训工作；招商管理岗1人，负责企业管理、招商引资、项目开发、非公经济发展、商贸流通等提供服务。
（3）组建社会事务服务中心（加挂社会保障工作站牌子）。负责农村最低生活保障工作，承担五保供养、优抚安置、扶贫救济、残疾人服务及其他社会救助工作；组织实施新型合作医疗和农村养老保险制度；负责国有及集体企业下岗失业人员的属地社会化管理、就业再就业工作；承担村镇建设和管理中的具体事务
性工作；负责劳动争议调解、乡村道路管护工作；核定编制4人。设岗位5个，其中主任岗定员1人，负责服务中心全盘工作及农村低保、五保供养、优抚安置、扶贫救济、残疾人服务及其他社会救助工作；村镇建设岗定员1人，负责村镇建设和管理中的具体事务性工作、乡村道路管护工作；劳动保障岗定员1人，负责国有及集体企业下岗失业人员的属地社会化管理、就业再就业工作、劳动争议调解工作；合管岗定员1人，负责新型合作医疗工作；养老保险岗1人，负责农村养老保险工作。
（4）组建农村文化服务中心。将文化体育工作站、广播电视站的职责整合划入农村文化服务中心，不再保留文化体育工作站、广播电视站。农村文化服务中心的主要职责是：加强文化基础设施建设，构建公共文化服务体系，实现和保障农民基本文化权益；发展农村体育事业，开展群众性文化体育活动和农民健身活动；负责教育发展服务，科普宣传、广播影视管理服务等工作。核定编制8人。设岗位3个，其中主任岗定员1人，负责服务中心全盘工作及文化基础设施建设、构建公共文化服务体系、实现和保障农民基本文化权益工作；文化岗定员4人，负责发展农村体育事业，开展群众性文化体育活动和农民健身活动工作；广电岗定员3人，负责教育发展服务，科普宣传、广播影视管理服务等工作。
（5）组建人口和计划生育服务中心。将计划生育服务所的职责整合划入人口和计划生育服务中心，不再保留计划生育服务所。人口和计划生育服务中心的主要职责是：负责宣传普及和推广应用避孕节育、优生优育知识、技术和方法；开展孕环情监测和人
流、放环、结扎等技术服务。核定编制5人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责服务中心全盘工作及宣传普及和推广应用避孕节育、优生优育知识、技术和方法工作；计生服务岗定员4人，负责开展孕环情监测和人流、放环、结扎等技术服务工作。
整合组建的乡农业综合服务中心、农村经济服务中心、社会事务服务中心、农村文化服务中心、人口和计划生育服务中心等社会服务和技术服务性机构，实行人员、编制、资产等由乡政府统一管理，原财政供给渠道不变，业务由农牧、农机、财政、文体、广电、人口等县直有关部门负责指导，人员由县人社部门统一负责调配。
按照政事分开的原则，依法实施法人登记，确立乡事业机构独立的法人地位，使其相对专一的为农村经济社会发展提供服务。
四、定岗定员所坚持的原则及具体措施
（一）坚持的原则：
一是党管干部原则。人员定岗方案的制订，程序的设计，人选的最后确定，都要在征求广泛意见的基础上，由乡党委集体研究决定。
二是公开、平等、竞争、择优原则。实行机关干部测评和领导评审相结合的方式竞争上岗，参加竞争人员机会均等，不搞“内定”。 把竞争的岗位、任职条件、竞争的方法、程序、过程公开。通过引入竞争机制，达到优化组合，择优汰劣。
三是专业对口，职务对应原则。人员定岗要有利于发挥干部的才能。要体现干部专业特长、能力水平与竞聘岗位所需任职资格的对应性。
四是保持专业工作连续性和特殊岗位人员相对稳定性原则。对于个别特殊岗位，在定岗中，要从有利于本职业务工作，有利于中心工作的全局出发，保持工作的连续性和人员的相对稳定性。
五是实行工作实绩与岗位调整相结合原则。
（二）具体措施
1、按照职位分类的要求，科学合理地设置职位，明确职责及任职资格条件。
2、制定有关定岗定员的具体实施方案和竞争上岗办法。
3、依次确定中层领导定岗人选。增强竞争上岗工作的透明度，接受群众的监督。对拟定岗人员进行考察，重点考察政治表现、道德品质、工作实绩、工作能力和廉洁情况。综合考虑民主测评和组织考察结果，提出拟定岗人选，经乡党委会议决定后按照干部管理权限任命。
五、改革的方法步骤及时间安排
全乡机构改革从2010年11月开始，到2010年12月底前全面完成，分三个阶段进行。
（一）制定方案
制定全乡深化机构改革的实施方案，实施方案经乡党委、乡政府研究审定后，于12月5日前上报县编委，经县编委办审核、县编委集体讨论，并报县委、县政府审定后，由县委办公室、县政府办公室印发实施。
（二）组织实施
乡政府根据审批的机构改革实施方案，具体落实转变职能、机构整合、职责划分、管理体制调整、岗位设置及人员定岗等各
项改革任务，并重点抓好新组建事业机构人员、财产、档案等的移交，事业人员聘用合同签订以及新机构的建章立制、启动运行等工作，确保改革取得实效。
四、组织领导和纪律要求
（一）加强组织领导。在县委、县政府的统一领导下，站在促进农村改革发展稳定的高度，充分认识这次机构改革的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，做好具体安排和实施工作，按时全面完成改革任务。
（二）严肃工作纪律。在机构改革过程中，要严肃政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律，做到思想不散、工作秩序不乱、国有资产不流失、人员妥善安排，各项工作正常运转。
（三）及时解决问题。在机构改革过程中，要及时发现和解决改革中的矛盾和问题，确保改革顺利进行。
