某某乡关于开展“法治乡镇”创建工作的
实 施 方 案
为扎实推进依法治国基本方略的落实，加快依法治乡进程，根据我乡 “五五”普法规划、“十一五”依法治乡规划和中央及省、市、县的文件精神，现就开展“法治乡镇”创建工作提出如下实施方案。
一、工作原则
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；坚持围绕中心、服务大局，充分发挥民主法治建设在推进改革开放、促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建工作中的主体作用；坚持从实际出发、分类指导，有重点、有步骤、有秩序地推进。
二、工作目标和主要任务
（一）工作目标：公民的民主权利得到切实尊重和基本保障，弱势群体的合法权益得到有效保护；公民的学法用法意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高；有法必依、违法必究、法律面前人人平等的法制原则得到有效贯彻，群众对司法的社会公信力进一步提高；基层职能进一步加强，法制宣传教育形式进一步丰富。
（二）主要任务
1、坚持依法行政，着力建设法治政府。建立健全政府科学决策、民主决策和依法决策机制。积极推行行政决策公开制度、听证制度、专家咨询论证制度和决策责任追究制度；建立政府法律顾问机制；发挥新闻媒体舆论监督功能，促进法治建设。
2、坚持司法公正，着力维护社会公平与正义。积极推进司法体制改革，深化诉讼程序改革，严格规范执法行为，进一步完善人民陪审员、人民监督员制度，保障基层法律服务队伍依法履行职责；切实强化司法机关的保护职能，认真处理好涉法上访案件，及时纠正错案，依法妥善处理人民内部矛盾。
3、加强经济法治建设，着力构建市场诚信体系。整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管；提高物权保护水平，完善投资保护措施；健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税收收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。
4、加强基层基础工作，着力提高基层法治化管理水平。积极引导、规范、推广群众法治实践活动；稳步推进基层民主自治建设，完善基层民主管理制度，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保障公民民主权利，推进基层民主政治进程。健全人民内部矛盾纠纷调处机制。大力加强农村村委会人民调解组织建设，开展矛盾纠纷排查调处工作；认真做好刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作，提高社区矫正水平，司法所强化对服刑罪犯的监督管理、教育改造和帮助服务，防止重新犯罪。
5、深化法制宣传教育，着力提高公民法律素质。进一步深化以宪法为核心内容的全民法制宣传教育，增强宪法观念，提高遵守宪法、维护宪法权威的自觉性。加强国家公职人员法治教育，牢固树立依法执政、依法行政、公正司法、尊重和保护人权的法治理念；加大面向社会特别是基层群众的法制宣传教育，增强依法办事、依法维权的自觉性；认真贯彻落实以领导干部、公务员、青少年、企（事）业单位经营管理人员、农民为重点对象的学法用法制度和工作机制；认真落实中心组学法制度、法制讲座制度、重大事项决策前的法律咨询论证制度，积极推行任前法律知识考试制度；青少年法制教育要坚持法制教育与思想道德教育相结合，坚持课堂教育、校园法律文化建设和社会实践活动一体化；企业（事业）单位经营管理人员的法制教育要着重抓好法律知识的培训，增强诚信守法意识，提高依法经营、依法管理、依法保护职工合法权益和应对市场风险的能力；强化与广大农民生产生活密切相关的法律知识培训，深化农民工学法用法工作，增强法治观念。
三、保障措施
1、抓住工作重点，加强分类指导。要抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，提出阶段性工作目标与要求，切实解决一些人民群众最为关注的突出问题。要加强分类指导，突出地方特色，不断开拓创新。
2、做好舆论宣传，营造良好氛围。加大对创建工作的宣传力度，向社会广泛宣传创建工作的意义、任务和工作重点，宣传创建工作中好的经验和先进典型，吸引更多的群众自觉投入到创建活动中来，努力扩大创建工作的群众基础，为创建工作营造良好的社会和舆论氛围。
3、加强督促检查，落实工作责任。把创建工作纳入各地区各单位目标管理责任制，与其他工作同部署、同考核、同奖惩。乡普法依法治理领导小组办公室加强督促检查，强化考核工作，对创建工作成绩突出的，要予以表彰奖励；对工作不落实、措施不得力的，应及时给予督导，认真加以改进。
4、加强组织领导，健全工作机制。要及时研究和解决创建工作中的重大问题。乡依法治乡领导小组办公室负责制定创建活动的整体规划和年度实施方案，负责指导、协调、督促、检查全乡的创建工作。各地区各单位要明确职责和工作任务，形成统一领导、各负其责、相互配合、齐抓共管的工作格局。
