推荐第1篇：元旦文体活动实施方案(通知)
XXX单位工会
关于开展2018年“迎新年”文体活动的通知
工会各分会：
为了让全院职工在欢乐、祥和的气氛中迎接2018年的到来，院工会决定在元旦前夕举办“迎新年”文体活动，现将活动有关事宜通知如下。
一、活动目的：加强交流，增进友谊。
二、参加对象：本院职工及聘用人员（约180人）。
三、组织机构 组 长：XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX 工作人员：XXX XXX XXX XXX XXX
四、活动内容和形式
（一）体育比赛
活动时间：2018年12月30日下午2:30—6:00 活动地点：院篮球场 活动内容：
1、两人三足跑接力赛
（1）参赛队：职工自由组队参加，每队10人。
（2）参赛办法：2人一组，用带子把两个人的腿（一左一右）绑在一起行走，5组进行接力，按每队比赛速度排列名次。
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（2）参赛办法：参赛者需两腿、两手臂共夹3个气球，呈企鹅状在跑道上规定的起点，终点间行走（25米），若气球中途掉下、破损需重新夹起、更换气球，并在原地继续。10名队员依次在球场两端接力，时间最短者取胜。按每队比赛速度排列名次。
（3）名次及奖励：比赛取第一名1队、第二名1队、第三名1队，未取得名次的队员领取参与奖一份。
（4）工作人员：XXX XXX XXX XXX XXX
（二）文艺演出活动
1、活动时间：2018年12月31日下午3:00—5:30
2、活动地点：院职工休闲中心
3、活动安排：
（1）主持人：男女各一人
（2）节目数量及内容：约12个，有舞蹈、独唱、合唱、小品、配乐诗朗诵、乐器演奏等节目。
（3）节目表演过程中穿插游戏二组和抢红包环节，游戏项目为挤眉弄眼、扮时钟,抢红包五组，每组10个，共50个。
（4）工作人员：小组全体人员
五、活动要求
（一）各分会届时按照活动通知的准确时间、地点、内容组织队员准时参加。
（二）活动中请各位职工穿软底运动鞋，爱护场地卫生和公共设施，严禁吸烟、吐痰、乱扔垃圾等，做到文明活动。
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年12月28日
2015
推荐第2篇：%B0实施方案的通知
关于印发江西省药品安全专项整治工作
检查评估实施方案的通知
各设区市人民政府：
根据卫生部、公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局等六部门《关于印发药品安全专项整治工作检查评估实施方案的通知》（国食药监办［2011］195号）精神，为客观公正地评价各地药品安全专项整治工作成效，促进药品安全监管长效机制建设，省政府六部门联合制定了《江西省药品安全专项整治工作检查评估实施方案》（以下简称《方案》），经省政府同意，现印发给你们，并就有关要求通知如下：
一、请你们按照《方案》的规定，自下而上地开展药品安全专项整治检查评估工作。在实施过程中如发现问题或遇到新情况，应及时与省药品安全专项整治工作办公室沟通。
二、各地要加强对药品安全专项整治检查评估工作的领导，严格落实药品安全责任制和责任追究制，逐级开展对检查评估工作的监督检查。省政府相关部门将适时对各地检查评估工作进行检查和指导。
江西省药品安全专项整治工作检查评估方案
药品安全直接影响到群众的切身利益，开展药品安全专项整治工作，确保群众用药安全有效，关系到政府形象和公信力。为客观、公正地评价我省近两年来各地开展药品安全专项整治工作情况，根据卫生部、公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局、国家中药管理局等六部门《关于印发药品安全专项整治工作检查评估实施方案的通知》（国食药监办［2011］195号）精神，结合本省实际，特制定本方案。
一、目的意义
通过检查评估，促进地方政府进一步加强药品安全监管，把药品安全工作作为民生工程，坚持标本兼治、着力治本；进一步落实“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的药品安全责任体系，推动医药产业又好又快发展，确保公众用药安全。
二、组织形式
（一）检查评估对象为全省各设区市及县（市、区）人民政府、各相关监管部门，药品及医疗器械研制、生产、流通、使用各环节的企事业单位。
（二）省食品药品监督管理局负责指导各地开展自查自评；协调有关部门组成联合检查评估组，对各地开展药品安全专项整治工作情况进行检查评估。
（三）全省各设区市药品安全专项整治工作办公室负责本辖区检查评估的组织实施，检查评估办法参照本方案执行。
三、评估内容
（一）地方政府及相关部门药品安全专项整治工作情况 主要从组织领导、整治重点、安全保障、宣传信息与责任体系建设等方面检查评估各地药品安全专项整治工作的成效。共分为5方面18项58条，详见附件一《药品安全专项整治工作检查评估表》。
（二）药品（包括医疗器械）质量状况情况
以省级监督抽验、评价性抽验的质量公告为依据，重点评估辖区内基本药物、特殊药品及血液制品、生物制品、注射剂等高风险产品的质量状况。
（三）群众对药品安全的满意度情况
主要包括对国药准字公信力的评价、对打击假药的看法、对政府工作的满意度、对药品广告的意见、对安全用药知识的掌握。
（四）涉药企事业单位开展自查自评情况
主要检查企业对药品生产质量管理规范（GMP）、药品经营企业质量管理规范（GSP）标准的执行情况；对基本药物和高风险产品的风险控制情况；电子监管码实施情况；质量受权人制度落实情况；企业自主创新能力；药品医疗器械研发资料的真实性、及诚信建设情况；医院制剂使用和临床用药管理情况。
四、评估方式
（一）听取汇报。听取地方药品安全专项整治工作办公室和各相关监管部门的工作汇报。
（二）查看资料。查阅药品安全专项整治工作文件、会议纪要、工作报表以及有关工作制度规定、违法犯罪案件查处卷宗、新闻宣传等资料。
（三）现场检查。随机选择辖区内药品生产经营企业、医疗机构、药品研发和检验机构等单位进行实地检查，各类型有代表性企事业单位均不少于1家。
（四）开座谈会。召开涉药企事业单位、医药行业协会和群众代表参加座谈会，广泛听取意见建议。
（五）问卷调查。对过往群众、经营单位营业人员、基层执法人员等进行随机访问和调查。
五、评分办法
（一）综合评估。主要根据《药品安全专项整治工作检查评估表》（见附件一）评估地方政府及相关监管部门药品安全专项整治工作完成情况。分值100分，权重0.6。
（二）状况评估。以省级质量公告和抽验结果为依据，评价质量状况。分值100分，权重0.2。
具体评分办法：以省级监督抽验、评价性抽验的质量公告为依据，重点评估辖区内基本药物、特殊药品及血液制品、生物制品、注射剂等高风险产品的质量状况。第一，药品与医疗器械质量状况评估的总分为100分，权重分配比例为8:2，该项总分乘以权重系数为实得分；第二，按照省里下达的年度药品、医疗器械抽验计划要求，检查各地2009年、2010年辖区药品质量抽验分析报告和医疗器械抽验结果分析报告。药品评价性抽验合格率与上年度进行比较：合格率不低于上一年度得50分，每提高0.1个百分点加1分。医疗器械抽验合格率与上年度进行比较:合格率不低于上一年度得12分，每提高0.1个百分点加0.1分（该项基本分为60分，满分不超过70）；第三，检查各地2011年1-6月基本药物抽验结果：合格率与去年同期比较,每提高0.1个百分点加1分（该项基本分为35分，满分不超过40）。
（三）群众满意度。各地按照统一印发的测评表组织问卷调查（见附件二），不少于50份，评价群众满意度。分值100分，权重0.1。
具体评分办法：1个满意得10分；1个基本满意得5分；1个不满意得0分。
（四）自查自评情况。各地在企事业单位自查自评基础上，抽查辖区内企事业单位（药品、医疗器械的研发、生产、经营、检验单位及医疗机构各不少于1家）自查报告，自我评分。分值100分，权重0.1。
具体评分办法：自查报告每少一份扣1分，自查报告内容不符合要求的每份扣1分。
以上4项中，第1项由各级政府相关部门联合检查组参照各地自查自评报告进行检查评分；第
2、
3、4项直接采纳各地自查自评报告中的相关数据并随机抽查核实，各项评分加权汇总后，得出总评分，满分100分。根据各地开展专项整治工作的突出成绩和明显不足，在总评分的基础上可适当加减分，分值为±5分。得分95分以上为优秀，85分以上为良好，80分以上为合格。
六、时间安排
（一）2011年7月份开始，各地在全面自查自评基础上，设区市及以下各级政府自下而上逐级开展检查评估，并对部分企事业单位进行抽查，到7月底以设区市为单位完成辖区内的检查评估工作。
（二）2011年8月份开始，设区市及以下逐级上报检查评估评分表及自评报告，并于8月底将设区市的评估报告及评分表报省食品药品监督管理局，省政府六部门将组成联合检查评估组，适时赴各地进行检查评估。
（三）2011年9月30日之前，根据检查评估的结果，对11个设区市进行综合排序，形成《全省药品安全专项整治工作检查评估报告》上报省政府和国家食品药品监督管理局。
七、工作要求
（一）加强领导。药品安全专项整治检查评工作量大、责任性强，希望各地务必高度重视，加强组织领导，狠抓工作落实，做到“认真细致、不走过场”，全面提升全省药品安全水平。
（二）坚持原则。各地要坚持“实事求是、客观公正”原则，通过实地检查、量化评估和综合分析，客观真实地反映辖区内药品安全状况和监管实际。
（三）开展宣传。各地要加强舆论宣传，大力开展药品安全宣传活动，加强舆情收集和分析，积极主动做好检查评估有关工作的新闻宣传工作，营造良好舆论环境。
（四）发现亮点。各地在开展药品安全专项整治检查评估的过程中，要善于总结典型经验、及时发现工作特色和亮点，并形成文字材料上报省食品药品监督管理局。
附件一：药品安全专项整治工作检查评估表 附件二：江西省药品安全群众满意度测评表
附件三：关于《江西省药品安全专项整治工作检查评估方案》有关问题的说明
推荐第3篇：劳动竞赛活动实施方案的通知实施方案
龙工发[2010]16号
龙泉镇工会联合会
关于开展“创新争优当主力建功立业促发展”劳动竞赛活动
实施方案
各行政村工会、市场单位：
为认真贯彻落实长治市总工会关于在全市职工中开展“创新争优当主力，建功立业促发展”为主题的“双十双百”劳动竞赛活动精神，进一步深化合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等活动，团结动员广大职工抓住机遇、克难奋进、促进发展、建功立业，镇总工会决定，在全镇开展“创新争优当主力，建功立业促发展”劳动竞赛活动。活动具体实施方案如下：
一、总体要求
紧紧围绕保持经济平稳快速发展的目标，引导职工创新争优当主力，建功立业促发展。竞赛活动充分体现三个注重：一是注重群众性，发动广大职工积极参与；二是注重四个突出，即突出重要产业、重点工程、重大项目和本单位重要经济技术
指标；三是注重实效，做到有组织、有方案、有实施、有评价、有制度、有总结、有表彰，切实增强活动的针对性。
二、组织领导
为加强对本次竞赛活动的组织领导，成立了由镇工会主席牛坚华为组长的龙泉镇工会劳动竞赛领导小组。竞赛领导小组办公室设在镇政府，具体负责竞赛活动日常工作。
各单位要成立和健全相应组织机构，切实加强对竞赛活动的领导。要按照活动实施方案要求，结合本单位实际，制定有针对性、实效性、可操作性的活动方案、竞赛项目、竞赛细则和奖励办法，把目标分解到班组，落实到个人，组织职工人人参与到竞赛活动中，使各班组、科室、个人自觉形成比、学、赶、帮、超，争创一流的学习和竞赛氛围，掀起劳动竞赛活动的新高潮。
三、竞赛内容
（一）开展“工人先锋号”创建活动。引领广大职工创造一流业绩，打造一流团队。组织职工开展为企业分忧的合理化建议和技术改进活动，引导职工不断增强创新意识和创新能力，争当“创新能手”，创建“创新示范岗”，推进“创新型企业”和“创新型班组”建设，不断提高职工的企业“主人翁”精神。
（二）节能减排活动。深入开展“我为节能减排做贡献”活动。提高职工自主创新能力和挖潜增效、节约资源、保护环境竞赛，比节能减排的范围，比节能减排的措施，比产生的经济效益和社会影响。
（三）深入开展以安全生产、文明生产为主要内容的竞赛活动。积极举办职工安全生产知识学习比赛，推进班组安全建设。抓好企业职工的安全生产知识教育培训，发动和组织职工开展“我为安全生产献计献策”专项合理化建议活动，拓展安全生产竞赛覆盖面，力争90%以上职工参加竞赛。
四、考核表彰
在“创新争优当主力，建功立业促发展”竞赛活动中，对职工参与面广、活动形式灵活多样、内容丰富多彩、工作实效突出的单位，申报颁发“创新争优当主力，建功立业促发展”活动组织奖。对活动中涌现出的特别优秀的职工创新成果申报单位和职工个人将向上级总工会申报“百家劳动竞赛示范单位”和“百名劳动竞赛能手”。
五、基本要求
（一）各单位请于5月31日前将主题劳动竞赛实施方案上报镇工会。
（二）镇工会劳动竞赛领导小组将组织考评，听取汇报、现场考察等办法进行评比，并报县总工会参加评选。
二○一○年五月十日
推荐第4篇：六进活动实施方案通知
XX发[2012]4号
中共XX乡关于印发
《道德法制宣传教育“六进”活动实施方案》的
通 知
各村委、乡直各单位：
《道德法制宣传教育“六进”活动实施方案》已经乡党委研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行，确保活动落到实处、收到实效。
中共XX乡人民政府 2012年4月7日
1 道德法制宣传教育“六进”活动实施方案
为进一步提高全乡广大干群的思想道德素质和法制意识，推动XX经济社会持续、健康、快速发展，乡党委研究决定，在全乡广泛开展道德法制宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭活动（以下简称道德法制“六进”活动）。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕打造“三区两基地一中心”目标，积极践行社会主义核心价值体系，大力弘扬“三平”精神（平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感）和XX精神，推动学雷锋活动常态化，营造有道德、讲诚信、守法纪的社会环境，为XX争当中原经济区建设排头兵提供强大的思想保证、精神动力和良好的道德法制环境。
二、总体目标
通过开展道德法制“六进”活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，进一步提升全乡广大干群的道德水平；加强社会主义基本道德规范教育，让识大体顾大局、知荣辱讲正气、讲诚信守法纪、讲团结守秩序、讲奉献促和谐、求创新谋发展，学雷锋见行动、“三平”之中作贡献，成为全社会的自觉行动，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。争当先进的良 2 好风尚。
三、活动内容
(一)道德法制宣传教育进机关
1、开展理想教育。以中心组学习为载体，着重学习党的基本理论、方针政策，开展国情乡情、革命传统和诚信教育，让广大公职人员树立正确的人生观、价值观和世界观，坚定中国特色社会主义共同理想；开展重温入党誓词、“喜迎十八大〃大家唱红歌”、“爱国歌曲大家唱\"等活动，激发干部职工的爱国情怀和团结拼搏精神。
2、开展职业道德教育。定期开办大讲堂，从“忠诚于党、忠于祖国和人民；遵纪守法、依法行政；忠于职守、勤奋工作；顾全大局、团结协作；清正廉洁、艰苦朴素；忠诚老实、实事求是；刻苦学习、精通业务；谦虚谨慎、文明礼貌\"八个方面加强职业道德教育，引导广大干部职工成为爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的典范 开展政务诚信、商务诚信和司法公信建设，打造“诚信XX”。
3、开展感恩教育。推进“六感恩\"教育，即感谢父母养育之恩、老师教诲之恩、同事帮助之恩、组织培养之恩、社会关爱之恩和大自然给予之恩。通过报告会、座谈会等形式共谈报恩之事，共叙感恩之情，形成滴水之恩涌泉相报的感恩氛围。
4、开展廉政教育。召开民主生活会开展批评和自我批评，利 3 用上廉政党课、读廉政书籍、设廉政宣传栏、发廉政短信和廉政教育基地开展警示教育，教育广大党员自觉做到思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁，保持纯洁性和先进性。
5、开展学雷锋活动。以“学雷锋、我行动”活动为载体，组织开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务，推动学雷锋活动常态化。开展“文明机关”、“道德模范”、“模范公务员”等评选活动，着力创先争优，使学雷锋活动更富有活力和动力。
(二)道德法制宣传教育进学校
1、开展课堂教育。抓好中小学生思想品德和法制知识教育，每周不少于两学时，深入学习道德规范、社会主义荣辱观和校规校纪等，养成文明习惯和文明行为；开展“微笑行动”、“感恩行动”和“承诺行动”，培养青少年的高尚道德情操和遵纪守法意识。
2、加强师德教育。以优秀教师、模范班主任 文明教职工评选和师德师风报告会为载体，着力改进全乡教师思想、工作和生活作风，注重培养为人师表、履职尽责，诚实守信、敬业奉献的良好师德师风。
3、丰富主题活动。开展“学三理知识，做有道德的人”、“优秀歌谣童谣传唱”、“向国旗敬礼”、“中华经典诵读”等活动，进一步提高广大青少年的文化素养和爱国主义情操；开展“美德少年”评选活动，注重示范带动；制作文化宣传墙、宣传栏，发挥传统优秀文化的熏陶和激励作用。大力实施“五个一”，即每周校 4 园出好一期宣传栏、班级出好一期黑板报、写好一篇心得体会，每月开好一次主题班会、组织好一次实践活动(文艺汇演、征文、演讲比赛、知识竞赛等)，提高广大青少年的道德法制素质；围绕、“六个一”，即读一本好书、讲一个故事、开一次班会、写一篇心得、做一件好事、参加一次志愿服务等实践活动，深入开展“雷锋式少年”和“雷锋式班级”、“雷锋式学校”创建活动。
(三)道德法制宣传教育进企业
1、培育企业文化。举办晚会、演讲比赛、歌咏比赛等活动，丰富员工业余文化生活，激发员工拼搏奉献精神。涵养企业文化和经营理念，促进企业健康快速发展。注重诚信教育，采取座谈会、交流会、报告会等形式，对企业管理人员进行道德法制教育，牢固树立依法经营、诚信经营理念。
2、加强职工培训。发挥职工培训中心、教育基地作用，对企业员工进行思想道德教育、职业道德教育、诚实守信教育和法律知识教育，进一步提高员工爱岗敬业、诚实守信和奉献社会意识。
3、树立先进典型。开展“诚信企业”、“优秀员工”、“技术能手”等评选活动，进一步激发员工的工作积极性，塑造企业形象，提高企业知名度。强化企业社会责任，组级开展“弘扬雷锋精神，关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务和“岗位学雷锋、争做好员工”活动，促使其积极回报社会。
(四)道德法制宣传教育进社区
1、丰富教育模式。以村民学校为阵地，定期上道德法制课和文明礼仪课；以社区文化大院为阵地，开展文艺演出、才艺展示、节日联欢、模范评选等活动，使居民在参与中受教育得提高。实施社区道德法制宣传“五个一”工程，即建设一处宣传橱窗(墙)，开设一个图书角，成立一支专兼职相结合的宣传队伍，制定一套学习制度，每周开展-一次义务宣传活动。多措并举，使社区居民更加遵纪守法、爱护环境、遵守秩序、邻里和睦、敬老爱亲。
2、突出文明实践。开展“讲文明树新风”活动，积极引导社区居民做到“八个不”(不随地吐痰、不乱扔垃圾、不横穿马路、不损坏公物、不说脏话粗话、不传播小道消息、不发送不文明短信、不铺张浪费)，使文明意识深入人心，形成讲文明话、办文明事、做文明人的良好氛围；开展科技、文化、法律、卫生“四进”社区活动，促进和谐邻里、和谐社区建设。
3、注重榜样激励。开展“好邻里”评选活动，找回远亲不如近邻的感觉；开展“文明平安和谐社区”创建和“文明卫生户”、“文明楼栋”、“文明楼道”、“文明胡同”评选，实现管理有序、环境优美、秩序良好、关系和谐的目标。
(五)道德法制宣传教育进农村
1、开展教育活动。制定完善《村规民约》，开展社会主义荣辱观教育和道德教育，形成人人遵纪守法、崇尚公德良俗的浓厚氛围。依托现代远程教育平台，对农村党员干部进行党的优良传 6 统和作风教育；依托村文化大院，设立宣传栏、宣传橱窗、图片展，组织文艺团体、道德模范、志愿者队伍，以通俗易懂的语言，演出道德伦理、法制文艺节目，使广大农民群众在潜移默化中得到提高，在耳濡目染中受到熏陶；依托村级党校，加强思想道德和法律知识培训，提高广大农村干部管理基层事务、化解矛盾纠纷的能力。
2、着力清洁家园。深入开展“清洁家园行动”，大力推送“八个一”工程，即一个村文化大院、一面宣传文化墙、一面荣辱榜、一批文体活动器材、一处文化活动广场、一支群众业余文艺表演队伍、一个公共厕所、一个垃圾收集池，加强农村环境卫生综合整治，促使乡风更文明、村容更整洁、文化生活更丰富、社会更和谐。
3、搞好志愿服务。以困难群众和老年人、残疾人、留守儿童为重点，作为学雷锋志愿服务的主要对象。开展“学雷锋献爱心”活动，组织志愿者参与希望工程、幸福工程、春蕾计划等公益援助行动，努力为困难群众排忧解难。
4、注重示范带动。大力开展“文明村乡”创建和文明卫生户、文明光荣户和好婆婆、好媳妇、好妯娌评选活动，在广大农村形成彰显社会公德、弘扬家庭美德的热潮。
(六)道德法制宣传教育进家庭
1、丰富活动载体。开展家庭教育，使家庭成员之间互敬互爱、7 互信互助、互学互让、互勉互谦，追求幸福美满的新生活。开展“尊老爱幼传统美德”、“团结互助讲礼让”、“移风易俗兴科学”等活动，营造其乐融融的家庭氛围；开展“为环保做一件好事”、“绿在家庭美在家乡”等活动，使广大家庭积极参与，自觉追求绿色时尚，争做环保卫士，自觉使用环保产品。
2、注重文化建设．。组织家庭书法绘画、家庭摄影、家庭服装表演和科技小发明等文化建设成果展示；通过文艺表演、演讲比赛、读书征文等形式，将道德法制进家庭活动具体化、形象化、实用化，倡导文明新风；弘扬家庭美德。
3、开展模范评选。开展“好母亲”、“好父亲”、“好妻子”、“好丈夫”、“好孩子”、“绿色家庭”、“书香人家”和“五好文明家庭\"评选活动，提升广大家庭的和谐氛围、精神追求和文化文明素养。
四、活动安排
(一)学习动员阶段(4月7日一4月26日)。一是广泛动员。成立领导组，制定活动方案，召开动员大会，启动道德法制“六进\"活动。二是集中学习。主要学习《公民道德建设实施纲要》、社会主义核心价值体系、《道德行为规范》、雷锋等先进人物事迹及有关法律法规知识，学习时间每周不少于四个学时，心得体会不少于2篇。三是创新方法。采取集中学习与自学相结合，以领读原文、辅导讲座、观看录像、专题讨论等形式进行。建立学习考勤制度，做到有考勤、有记录、有笔记、有心得、有测试．确 8 保活动取得实效。
（二）活动开展阶段(4月27日一8月31日)。各村委、乡直各单位要按照实施方案的要求，结合各自实际，重点突出“宣、讲、读、传、唱、学、做”，精心组织各项活动，做到安排有序、形式多样、效果明显。宣：制作宣传栏、宣传标语、宣传橱窗等，宣传道德法制知识、党的方针政策和改革发展成就；讲：组织道德模范和身边好人好事巡讲、讲课，举办演讲比赛等；读：研读中华经典、红色经典和世界经典名篇；传：传扬名言警句、文明知识短信等；唱：齐唱积极健康、催人奋进的爱国歌曲、经典红色歌曲；学：学习雷锋精神，开展志愿服务；做：做一名道德高尚的人。
(三)总结表彰阶段(9月1日一9月30日)。各村委、乡直各单位对“道德法制六进”活动开展情况进行认真总结的基础上， 乡“六进”活动领导组对全乡活动开展情况进行全面检查总结，并组织观摩、巡回宣讲活动，对表现突出、效果明显的先进单位和个人进行表彰。
五、活动要求
(一)加强领导。成立乡道德法制宣传教育“六进”活动领导组，办公室设在乡政府党政办，各村委、乡直各单位要高度重视，迅速成立相应组织，结合实际创造性开展工作。要细化工作方案，完善工作机制，切实做到有计划、有制度、有考核、有实效，使 9 “六进”活动成为提高公民道德素质、增强法制观念的重要载体。
(二)加大宣传。要充分利用大型户外公益广告、电子屏幕、宣传栏、手机信息、广播电视等媒体，报道活动开展情况。乡电台、电视台要开设专题和专栏，多角度、全方位宣传道德法制先进人物事迹和活动中的成功做法、先进典型。组织宣讲团、巡回报告团、文艺晚会、知识竞赛等，推进“六进”活动深入开展。
(三)典型引导。各单位要在积极开展“六进”活动的基础上，推选2_3名道德法制实践模范，组建宣讲团在全乡进行巡回宣讲。 乡道德法制“六进”活动领导组和办公室将组织人员开展督导，及时掌握活动开展情况、工作成效、群众满意度等，对活动开展不力、应付差事、成效不明显的单位进行通报批评。
附件：道德法制宣传教育“六进”活动领导组
10 附件：
道德法制宣传教育“六进”活动
组
长：XX 副组长：XX 成
员：XX
XX
XX
XX
XX
XX
XX
领导组下设办公室，办公室设在乡政府，主任。
领 导 组
乡党委书记 宣统委员 党政办主任 司法所长 农办主任 派出所长 中心校长 办公室成员 办公室成员 11
XX同志兼任办公室
推荐第5篇：学雷锋活动实施方案的通知
学雷锋活动实施方案的通知
各科、室、队、中心：
为隆重纪念伟大领袖毛主席“向雷锋同志学习”题词发表50周年，雷锋同志逝世51周年，深入贯彻落实中国共产党第十七届六中全会提出的向“雷锋同志学习”常态化决议精神和《中国共产党sn市委办公室关于深入开展学雷锋活动的实施意见》文件精神，结合我局实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会和市委六届二次全会精神，不断加强和促进社会主义核心价值观体系建设，大力弘扬和培育新时代雷锋精神。在雷锋精神的鼓舞下，开展丰富多彩的学习活动，旨在挖掘雷锋精神内涵，充分调动全局党员干部的爱岗敬业和无私奉献精神，努力提高全局党员干部的服务意识和互助意识，确保全市TJ调查工作开创新局面。
二、重要意义
雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，是全国人民学习的光辉榜样。雷锋精神是中华民族精神的重要内容，哺育和激励了一代又一代人成长。当前，在我市全面建设小康社会的进程中，深入开展学雷锋活动是提升公民文明素质、推进全市文化改革创新、推动我市加快发展、快速崛起的需要。全局上下要大力弘扬雷锋爱党、爱国、爱社会主义的坚定信念，弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神，干一行爱一行专一行的敬业精神，锐意进取、自强不息的创新精神和艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。
三、活动要求
活动分四个阶段进行。
第一阶段：主题是“了解雷锋”
活动要求：组织召开弘扬雷锋精神座谈会，做到“六个一”。即唱一首学习雷锋的歌、讲一个雷锋的故事、背一句雷锋的名言、读一本雷锋的书或有关雷锋的新闻报道、举办一次学习雷锋的主题讨论会、看一场主题电影《离开雷锋的日子》。
第二阶段：主题是“学雷锋在行动”
活动要求：全局干部职工开展学雷锋系列实践活动，从小事做起，身边做起。结合三八妇女节，开展贫困职工及家属慰问活动；结合植树节，组织职工美化周边环境，在办公区域和社区内开展环保护绿清洁活动；提倡低碳工作，无纸化办公，减少空调和公车使用率等；向孤寡老人和残疾儿童献爱心；鼓励职工参加社会志愿者服务。
第三阶段：主题是“雷锋精神与我同行”
活动要求：继续开展学雷锋系列活动。同时对表现突出的职工要积极表扬，评选出局内的学雷锋标兵。举行“雷锋精神激励我”演讲比赛，各科室选派一名代表参加，时间限制在5分钟以内，内容要突出主题，注重与工作、生活实际相结合，具有鲜明的推广意义。
第四阶段：主题是“雷锋精神放光彩”
活动要求：对全局开展学雷锋活动情况进行总结，表彰先进科室和个人。
推荐第6篇：冬季灭鼠工作实施方案通知
大柳家小学2015年冬季季灭鼠工作总结
为进一步加大灭鼠防病工作力度，完善病媒生物防制工作的长效管理措施，有效控制鼠传疾病的发生，保障人民身体健康，我校进行了2015年春季灭鼠工作，现汇报如下：
一、目的意义
除害灭病是卫生工作的重要任务，而灭鼠又是除害灭病工作的重中之重，它涉及到学校的整体卫生面貌。为了进一步巩固我校近年来灭鼠工作成果，我们要动员全校师生积极参与到春季灭鼠工作中来，通过全面治理脏乱死角，消除鼠类栖息地，优化校园环境，有效控制鼠密度回升和鼠传疾病的发生，为广大师生创造一个良好的工作和生活环境。
二、工作重点
重点部位：学校的外环境、垃圾道、污水井、花坛、仓库、食堂等 。
三、工作目标
本次灭鼠工作，要求达到以下几项目标：
1、投药覆盖率应达100%。
2、灭效率达到90%以上；
3、灭后鼠密度达到全国爱卫会规定的标准。
4、制定灭鼠长效巩固措施，并设专兼职人员负责巩固工作。
四、实施步骤
（一）准备阶段（2015年12月）
明确任务，层层落实。充分利用板报等多种形式，深入地进行宣传，最大限度上把全校师生动员起来，同心协力，共同搞好这次冬春季灭鼠活动。 根据情况自行组织培训。
认真搞好灭前灭后监测。按照要求认真做好投药前、后两次鼠密度的监测工作，对于监测的方位、地点、数量等内容，投药前、后的两次监测要保持一致，严禁空项、漏项、弄虚作假、虚报瞒报。
（二）投药阶段（2015年12月）
1、本次灭鼠活动投药时间为12月10日至12月20日，学校师生要做好环境卫生综合治理，加大清除室内外的杂物、鼠粪、鼠迹及卫生死角力度。根据各自的监测结果及具体情况，按照有关技术要求，保证对重点区域、重点部位进行投药灭鼠。
2、此次灭鼠活动仍使用第二代慢性抗凝血剂鼠药，由后勤工作人员负责投药。
（三）检查总结阶段（2015年12月20至2015年12月28日）
认真组织好本次灭鼠活动的总结工作。查漏补缺，及时整改。
五、责任分工
1、教导处，负责教室。
2、总务处，负责食堂，仓库。
3、政教处，负责公共场所。
4、少先队，负责垃圾场。
六、主要措施
1、统一认识。各部门教师要高度重视此次灭鼠活动，将其作为全面改善师生的生活和工作环境，保证人师生身体健康的基础保障。
2、明确责任。本次投药仍坚持区域分工管理的原则，各部门组织好各自辖区内投药，保证达到实效。
3、做好宣传工作。大力宣传此次灭鼠活动的重要意义，让全校师生了解鼠的危害，积极参与到此次灭鼠活动中来。
4、加强信息反馈。在灭鼠活动中注意灭鼠工作动态，及时上报信息。
二○一五年十二月三十日
推荐第7篇：主题团日竞赛活动实施方案通知
关于转发《广西师范学院“我与祖国同成长”纪念
新中国成立60周年主题团日竞赛活动实施方案》的通知
各班团支部：
为纪念新中国成立60周年，激发广大团员青年的爱国热情，增强大学生的民族自豪感和凝聚力，拟开展“我与祖国同成长”纪念新中国成立60周年主题团日竞赛活动。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观；围绕学校党委2009年中心工作和校团委2009年工作总体计划，以建国六十周年为契机，开展形式多样的爱国主义教育；结合我校加强基层团组织工作的需要，开展主题团日竞赛活动，提高广大团员青年的爱国主义意识，增强基层团组织的凝聚力和影响力。
二、活动主题
“我与祖国同成长”——纪念新中国成立60周年主题团日竞赛
三、活动对象
我院0
7、0
8、09级各班团支部
四、活动内容
（一）活动办法
各班根据活动主题自行设计活动方案，向所在学院分团委组织部提交书面申报表（见附件1）、方案各一份。各学院分团委根据评审标准严格对活动方案进行初审，符合要求者通过初审成为候选方案，数量不限。
校团委将统一组织评审小组对各学院提交的候选方案进行复审，对通过复审者将正式立项，并根据活动方案具体情况拨付200元至500元不等的资助活动资金。获得立项的基层团组织在活动结束后将实施情况和报送材料上交校团委，待审核合格后，校团委将按照资助金额给予报销。
（二）评审标准
活动方案要求主题鲜明，形式新颖，突显特色，覆盖面广、可操作性强。
各基层团组织提交的活动方案应包括指导思想、活动主题、活动时间、活动地点、活动形式、实施过程、安全措施及经费预算等项目。
五、申报时间
各班团支书于2009年10月19日（周一）课间操前把班级的主题团日竞赛活动申报表和方案投放到分团委组织部的信箱。
经济管理学院分团委
2009年10月13日
推荐第8篇：农村集体改革实施方案通知
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
关于印发《XX镇稳步推进农村集体产权制度
改革的实施方案》的通知
各村党支部、村民委员会、镇直有关部门：
现将《XX镇稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
2018年5月15日
— 1 —
XX镇稳步推进
农村集体产权制度改革的实施方案
为进一步增强农村集体经济组织的经营活力,保护农村集体经济组织和成员的合法权益,促进农民增收,维护农村社会稳定,根据《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）、《中共福建省委 福建省人民政府印发〈关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见〉的通知》（闽委发〔2017〕24号）、《中共三明市委 三明市人民政府关于加快推进农村集体产权制度改革的实施意见》（明委发〔2018〕3号）、《中共XX县委 XX县人民政府关于印发的通知》（清委发〔2018〕4）号精神，结合我镇实际，现就稳步推进我镇农村集体产权制度改革工作提出如下实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以理顺村级集体经济组织关系为基础,以创新村级集体资产管理体制和运行机制为重点,以明晰和保障村级集体资产产权主体及其成员的利益为核心,以资产保值增值、增加农民财产性收入为目标,以创新农村集体资产的管理体制、经营机制和分配制度为导向,建立起产权清晰、权责明确、政经分开、管理科学的现代农村集体经济产权制度,实现经营资产股份化、收益分配股红化、— 2 —
股权流动规范化、监督约束法制化,发展壮大集体经济,实现农民共同富裕,促进农村社会和谐稳定。
二、工作目标
通过完成农村集体资产清产核资、科学确认农村集体经济组织成员身份、推进经营性资产股份合作制改革、发展壮大农村集体经济,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。
三、基本原则
（一）坚持制度创新，超前探索的原则。把村集体经济组织改建为村股份联合社,并赋予法人地位,着力解决好制约农村产权改革的深层次矛盾,有效解决农村集体产权虚置的弊端，进一步明晰产权,股权量化到人,实现成员按份共有。
（二）坚持民主决策，维护权益的原则。要充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。坚持农村集体资产归全体成员所有的原则,切实维护农民的合法权益,防止集体资产流失,努力使农民通过改革拥有长期而又稳定的财产性收入。
（三）坚持公正公平，全程监督的原则。尊重农民的意愿,确保改革方案要经过充分的论证,并进行民主讨论，改革工作的各个环节,都必须经过合法的民主程序,把公开、公正、公平精神贯穿于改革的全过程。
— 3 —
（四）坚持严格程序，规范运作的原则。建立完善农村集体产权改革工作流程和各项规章制度，所有事项都要严格按工作程序操作,依程序办事,实现农村集体产权改革的规范化和制度化。
四、方法步骤
2018年全镇完成集体资产清产核资,2019年全镇完成农村集体经济组织成员身份确认,2020年全镇有经营性资产的村全部完成股份合作制改革。
（一）准备阶段（2018年5月20日前）
1.成立领导机构。成立以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，分管领导为常务副组长，各包村领导为副组长，镇党政办、财政所、农业服务中心、国土所等部门主要负责人及各村第一书记、书记为成员的农村集体产权制度改革工作领导小组，领导小组下设办公室（本文简称“权改办”），挂靠在镇农业服务中心，负责处理全镇农村集体产权制度改革的日常具体事务。
各村成立集体产权制度改革工作领导小组，由村党支部书记任组长，村民委员会主任任副组长，成员由村务监督机构以及熟悉集体资产情况的村组干部、党员及村民代表组成。（责任单位：镇党政办、权改办、各村委会）
2.抓好动员部署。镇、村两级分别召开动员部署会议，镇级动员会参加对象为镇党政班子成员、各成员单位负责人、相关成员单位抽调集中办公的工作人员和各村书记、主任；村级动员会参加的对象为镇包村干部、各村集体产权制度改革工作领导小组 — 4 —
人员、各村民小组长、乡贤代表及相关工作人员。（责任单位：镇党政办、权改办、各村委会）
3.抓好宣传发动。通过入户走访宣传，召开村两委会、党员大会、村民小组长座谈会、村民代表会议等，广泛听取干部群众意见，并充分利用广播、板报、宣传册、微信、村务公开栏等形式，向广大群众宣传开展农村集体产权制度改革的目的、意义和相关政策，统一广大干部群众的思想认识，调动其参与改革的热情和积极性。（责任单位：镇权改办、各村委会）
4.召开培训会议。对象为镇村两级的农村集体产权制度改革工作机构成员。学习培训农村集体产权制度改革政策、目标任务、工作要求等，阐明开展改革的目的、意义、步骤和具体任务、具体方法，提高工作能力，做好宣传动员和业务培训，统一思想，明确意义。（责任单位：镇权改办、农业服务中心、林业站、各村委会）
5.开展调查研究。根据上级要求，结合本镇实际，开展清产核资、成员界定、股权量化、管理经营等方面的调研、征求意见，找准工作中的重点、难点及改革亮点，初步形成符合该村级集体经济组织的经营模式。（责任单位：镇党政办、权改办、镇直有关部门、各村委会）
（二）实施阶段（2018年5月21日—2020年12月31日） 1.清产核资（2018年5月21日—12月31日）
— 5 — ①明确清产核资范围。农村集体资产包括农民集体所有的土地、森林、荒山、荒地等资源性资产;用于经营或租赁的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产;用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产。
②有序开展清产核资。镇改革工作领导小组成立清产核资工作指导小组,指导协调全镇各村的清产核资工作。各村组成由村干部、财务人员、村民代表以及农业、林业、水利等协管人员参加的清产核资工作组,对集体所有的全部账内、账外资产进行全面清理核实,重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等,查实存量、价值和使用情况,并按资源性资产、经营性资产和非经营性资产分类登记造册,做到账证相符和账实相符。清产核资结果,应提交村民大会或村民代表大会审议,经三分之二以上表决通过后张榜公示,公示时间不少于7天。公示无异议后,编制村集体资产登记簿,报镇政府和镇权改办备案。清产核资结束后,要建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度,实行台账管理。
③落实集体资产所有权。在清产核资基础上,把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体,并依法由农村集体经济组织代表集体行使所有权。属于村民集体所有的,由村集体经济组织代表集体行使所有权,未成立集体经济组织的 — 6 —
由村民委员会代表集体行使所有权;属于自然村小组的集体所有,由村内自然村小组经济组织代表集体行使所有权。集体资产所有权确权要严格按照产权归属进行,不能打乱原集体所有的界限。
④强化集体三资管理。要加强农村集体资金、资产和资源监督管理,加强农村经营管理体系建设。要建立完善镇村两级农村集体资产监督管理平台,健全管理制度。稳定农村财会队伍,落实民主理财,规范财务公开,切实维护集体成员的监督管理权。加强农村集体经济组织审计监督,做好日常财务收支等定期或不定期审计,继续开展村干部任期和离任经济责任等专项审计,建立健全问题移交、定期通报和责任追究查处制度,防止侵占集体资产。对集体财务管理混乱的村,镇纪委、镇农业服务中心要及时组织力量进行整顿,防止和纠正发生在群众身边的不正之风和腐败行为。（责任单位：镇权改办、镇纪委、镇组织室、农业服务中心、林业站、水利工作站、国土所、村建站、各村委会）
2.确认集体经济组织成员身份（2019年1月1日—12月31日）
①依照现有的法律、法规和政策,采取尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可的方式。制定出台《XX镇农村集体经济组织成员资格界定指导意见（试行）》。
②依照村民大会或村民代表大会表决通过的成员资格界定办法开展集体经济组织成员资格界定工作。以2018年12月31日24时为村实施改革之日界限,对改革时间点前户籍在本村的全
— 7 — 部成员身份信息进行清理核实,分类登记造册。成员身份界定结果,应经村民代表大会三分之二以上表决通过,并张榜公布。
③根据确认的集体经济组织成员身份,编制成员名册,一村一册,经镇党委、政府审核汇总后报县农业局备案。（责任单位：镇权改办、镇纪委、镇组织室、农业服务中心、林业站、水利工作站、国土所、村建站、各村委会）
3.开展经营性资产股份合作制改革（2020年1月1日—2020年12月31日）
（1）资产量化（2020年1月1日—3月31日）
①经营性资产股份量化。在清产核资和成员确认的基础上,将农村集体经营性资产以股份或者份额的形式量化到本集体成员,作为其参加集体收益分配的基本依据。
②开展股份合作。农村集体经济组织可以以自然角落为单位设立,也可以以自然村为单位设立,现阶段以行政村为单位设立为主。农村集体经济组织经改革后建立股份经济联合社,原有经济联合社予以注销。以村为单位的，称为XX县XX镇xxx村股份经济联合社；以自然角落设立的称为XX县XX镇xxx村xxx股份经济联合社。股份经济联合社的设立、变更、注销由县农业局出具意见并按规定办理相关手续。要严格建章立制,制定联合社《章程》,对联合社内部机构设置、股权设置、股东权利义务、财务管理、收益分配等事项做出明确规定。股份联合社应向获得集体资产股权的成员发放股权证书。股权证书由县人民政府统一印制, — 8 —
村建立股权证书台账并报镇权改办、县农业局备案。
（2）股权管理（2020年4月1日—6月30日）
①股权设置。各村根据实际情况由村集体经济组织成员大会或代表大会讨论决定股权设置。具体可设置集体股和个人股。集体股是按照集体资产净额的一定比例折股量化,由全体成员共同所有的资产,集体股所占总股本的比例由村集体经济组织成员或代表大会讨论决定,原则上不超过总股份的30%（含30%）;集体股收益主要用于处理遗留问题、偿还债务、公共服务管理、基础设施、公益事业建设和处理突发问题。个人股按集体资产净额的总值或一定比例折股量化,无偿地由符合条件的集体经济组织成员按份享有,个人股原则上不少于总股份的70%（含70%）。股权设置必须在村集体经济组织成员内部充分酝酿讨论和多方征求意见,在取得多数成员认可后方可召开成员或代表大会讨论决定。同意股权设置方案的人数应不少于成员或代表大会人数的80%方可实施。
②股权界定。股份量化中股权分配对象的确认、股权配置比例的确定,除法律、法规和现行政策有明确规定外,要经民主协商后,提交村集体经济组织成员大会或代表大会民主讨论,经不少于80%的村集体经济组织成员或成员代表通过后,报镇政府审核批准,并报县农业局备案后实施。新组建的农村集体股份合作组织要及时召开股东大会,制定章程,选举产生董事会、监事会。
— 9 — ③股权管理。集体资产折股量化到户的股权确定后,要及时向股东出具股权证书,作为参与管理决策、享有收益分配的凭证,量化的股权可以继承,满足一定条件的情况下可以在本集体经济组织内部转让。同时,农村集体经济组织要召开股东大会,选举产生董事会、监事会,建立符合现代企业管理制度要求的集体经济组织治理结构。农村集体经营性资产股份合作制改革要体现成员集体所有,原则上实行“量化到人、确权到户、户内共享”的固化管理模式。
④运营资产。农村集体经济组织可以选择合适的市场主体形式,成立实体进入市场,也可以选择承包、租赁、招标、拍卖集体资产等多种方式进入市场。要以市场的思维、市场的方式管理集体资产,提高运营效率,增加农民收入,发展壮大集体经济。
（3）收益管理（2020年7月1日—8月31日）
①收益分配。改制后的集体经济组织,按其成员拥有股权的比例进行收益分配。要将集体经济组织收益分配到人,确保农民利益。改制后集体经济组织的年终财务决算和收益分配方案,提取公积金、公益金、公共开支费用和股东收益分配的具体比例由董事会提出,提交股东大会或村民代表大会讨论决定。
②监督管理。完成产权制度改革的农村集体经济组织,要及时制定相应的股份合作组织章程,实行严格的财务公开制度;要发挥监事会的监督管理作用,保障农村集体经济组织成员进行民主管理、民主决策、民主监督,保障村集体经济组织成员行使知情权、— 10 —
监督权、管理权和决策权;镇农业服务中心要加强对工作业务指导,并对农村集体资产进行审计监督管理。（责任单位：镇权改办、镇纪委、镇组织办、农业服务中心、林业站、水利工作站、国土所、村建站、各村委会）
4.总结验收阶段（2020年9月1日—12月31日） 各村、成员单位就改革做法、改革效果和存在问题进行阶段性总结,书面材料逐级上报,为下一步指导农村集体产权制度改革工作提供经验。同时,做好资料收集、整理、立卷归档等工作。（责任单位：镇权改办、镇纪委、镇组织办、农业服务中心、林业站、水利工作站、国土所、村建站、各村委会）
五、工作保障
（一）强化工作机制。农村集体产权制度改革工作事关农民切身利益。镇权改办及各有关站所要加强调查研究和工作指导,及时协调解决改革中遇到的困难和问题。各村要强化责任落实,成立工作小组,制定改革实施方案,经村（组）成员大会或成员代表大会三分之二以上成员讨论通过后实施。
（二）加强培训指导。要有针对性地加强培训,在改革前、改革中和改革后，按照“分类指导、按需培训”原则,通过集中培训、专题讲解等形式,对相关工作人员进行教育培训,使镇村相关人员切实掌握产权制度改革的相关政策规定和具体操作方法。特别是要提高具体实施操作人员的政策和业务能力,确保改革工作顺利推进。要加强专项培训指导,积极推进制定方案、资格认定、清产
— 11 — 核资、股权设置、股权登记等关键环节实施,及时帮助解决工作中遇到困难和问题。要加强业务指导,聘请由上级主管部门领导、专家和专业律师团队组成的专家咨询委员会开展“面对面指导”,及时妥善处理法律层面和政策问题,强化检查监督,确保工作有效推进。
（三）营造良好氛围。农村集体产权制度改革事关广大农民群众的切身利益,事关农村集体经济发展和社会和谐稳定。要切实加大宣传力度,加强典型引导,注重经验总结,努力营造浓厚的改革氛围。要为改革创造宽松环境,鼓励大胆试验、大胆创新,对改革中出现的问题,及时帮助解决,确保改革顺利进行。各村要在搞好调研的基础上,针对本地的实际,制定切实可行的实施方案,明确基本政策、基本要求。
（四）落实经费保障。要保障村集体产权制度改革所需工作经费，用于召开会议、政策宣传、清产核资、成员确认、股份改革等相关工作支出。
（五）强化政策支持。统筹安排农村集体经济组织发展所需用地。支持财政项目资金直接投向符合条件的农村集体经济组织,允许财政补助形成的资产转交集体经济组织持有和管护。对政府拨款、减免税费等形成的资产归农村集体经济组织所有,可以量化为集体成员持有的股份。逐步增加政府对农村的公共服务支出,减少农村集体经济组织的相应负担。
— 12 —
（六）加强督促检查。镇纪委、权改办要制定详细、符合实际的责任清单、定期通报、督导检查等具体措施，抓好各年度工作计划的推进落实，对工作进度缓慢、成果质量存在问题的各村，要重点督导，限期整改。要严肃查处和纠正弄虚作假、侵害集体经济组织及其成员权益等行为。将农村集体产权制度改革工作列入镇年度综合考评和领导干部考核的重要内容。
中共XX镇委员会
2018年5月15日印发
— 13 —
推荐第9篇：节能宣传周实施方案的通知
公共机构节能宣传周
活动实施方案
为深入开展公共机构节能宣传教育活动，进一步推动我县公共机构节能工作，根据省、市统一安排部署，定于6月11日至17日举办2011年全县公共机构节能宣传周活动，特制定本实施方案。
一、活动主题
全县公共机构节能宣传周主题为“节能低碳新生活，公共机构做表率”。
二、活动时间
2011年6月11日至17日为“全县公共机构节能宣传周”。
三、活动内容
（一）学习政策法规知识。各公共机构要组织广大干部职工认真学习《节约能源法》、《公共机构节能条例》和《**省公共机构节能办法》等法律法规，通过开展知识竞赛、演讲比赛、观看科教片等方式，大力宣传国家有关节能工作的新政策、新技术、新措施，认真贯彻落实全县“小金库”和公务用车专项治理暨公共机构节能工作会议精神，做到“节约一张纸、一滴水、一升油、一度电”，努力营造人人自觉节能的良好氛围。
（二）开展低碳体验活动。将6月13日定为“绿色出行日”，倡导公共机构工作人员乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上
下班，公务出行尽量乘坐公共交通工具或拼车出行。将6月14日定为“低碳体验日”，全县各公共机构除信息机房等特殊场所外，办公区域空调、电视、电扇等非办公电器和公共区域照明停开一天；6层以下办公楼及其他公共建筑原则上停开电梯，高层建筑电梯分段运行或隔层停开；所有景观照明灯、装饰用灯关闭一天。
（三）开展抵制商品过度包装活动。组织开展主题为“抵制过度包装，引领绿色消费”专项活动，全县各公共机构要向公共机构工作人员发出倡议，要求从日常生活做起，从身边小事做起，提倡俭素为美，反对奢侈浪费，充分发挥示范带头作用，自觉抵制商品过度包装。带头使用环保购物袋，减少使用塑料袋和一次性餐具及洗漱用品。
（四）开展废旧灯管、电池回收活动。广泛宣传随意丢弃废旧灯管、电池对生态环境和人体健康的危害性，普及废旧灯管、电池回收处理的相关知识，与有处理资质的单位联合开展回收处理活动，倡导公共机构把资源节约与循环利用理念转化为自觉行动。
（五）广泛宣传节能减排成果。充分总结“十一五”公共机构节能工作的先进经验和做法，通过悬挂横幅、宣传标语、制作宣传栏和在照明开关、空调开关、洗手池等处张贴节能温馨小贴士等多种形式进行宣传。县直相关部门、单位要于6月13日前在县城指定地点悬挂宣传标语条幅（标语内容及悬挂地
点见附件2），各乡镇和其他部门、单位也要在各自办公区域通过电子显示屏流动播放标语或悬挂宣传条幅。**电视台、公务网站等新闻媒体，要开展以“节能低碳新生活，公共机构做表率”为主题的公益宣传活动，通过开辟专栏，播发公益广告等形式，对相关法律法规、节能知识、节能常识和节能工作中的先进典型进行宣传，广泛宣传公共机构节能工作中的好经验、好做法，充分发挥典型示范作用。
四、有关要求
（一）加强组织领导。县直各公共机构要充分认识开展节能宣传教育活动的重要意义，把开展公共机构节能宣传周活动提上重要议事日程，统一安排，周密部署，营造公共机构节能宣传的强大声势和浓厚氛围。全县各公共机构主要领导要高度重视，加强组织领导，以身作则，积极参加低碳体验等宣传活动，充分发挥模范带头作用。
（二）突出工作重点。各公共机构要积极利用各种新闻媒体，采取丰富多样的宣传形式，以倡导节能低碳的工作方式、消费模式和生活习惯为宣传重点，增强广大干部职工节能的责任意识，为“十二五”公共机构节能工作营造良好氛围。
（三）及时总结反馈。县机关事务管理部门要会同宣传、发改、广电等部门对宣传活动开展情况进行督促检查，确保宣传活动形式多样、内容丰富、参与广泛、氛围浓厚，推动公共机构节能工作深入开展。节能宣传周活动结束后，请各乡镇、
各公共机构认真总结活动情况，并就今后的宣传工作提出意见和建议。总结材料和影像资料(包括电子版)于2011年6月19日前将报送至县政府办公室509室。
附件：全县“公共机构节能宣传周”宣传标语
二〇一一年六月十一日
附件
全县“公共机构节能宣传周”宣传标语
依法推进公共机构节能，努力建设节约型机关
贯彻落实《公共机构节能条例》，依法推进公共机构节能 推进公共机构节能，降低机关运行成本
国事家事天下事，节能减排无小事
追求绿色时尚，拥抱绿色生活
依法节能，持续发展
能源有限，节约无限
节能减排，科学发展
省一点能源，多一点资源
明勤俭之德，尚节约之行
使用节能产品，倡导绿色消费
提倡绿色生活，实施清洁生产
降废减损提质，节能降耗增效
共同节约能源，共创美好未来
节约能源，珍惜资源，保护坏境
能源来自大自然，节能保护大自然
节约是每个公民应尽的责任和义务
点点滴滴降成本，分分秒秒增效益
节约能源，提高能效，保护环境，造福后代
节约能源，大有可为，功在当代，利在千秋
推荐第10篇：户县农业局实施方案的通知
户县天桥镇人民政府
关于下发《2012年天桥镇小麦“一喷三防”补
助资金实施方案》的通知
各村委会：
现将《2012年天桥镇小麦一喷三防补助资金项目实施方案》印发给你们，请按照方案要求，结合生产实际，认真抓好落实。
附件：2012年天桥镇小麦一喷三防工作领导小组名单
二〇一二年五月二日
2012年天桥镇小麦“一喷三防”补助资金项目实施方案
根据省农业厅、财政厅《关于下达2012年小麦一喷三防补助资金项目计划的通知》（陕农业计财„2012‟38号）和市农委、市财政局《关于下达2012年西安市农业防灾减灾稳产关键技术暨小麦一喷三防补助资金实施方案的通知》（市农发„2012‟118号）及县农发[2012]74号文件精神，为了降低农作物病虫害对我镇夏粮生产造成的影响，把好农作物病虫害防控关，推进粮食稳定增产行动，确保小麦“一喷三防”补贴资金项目顺利实施，特制定本实施方案。
一、目标任务
全镇实施以小麦吸浆虫防控为主的“一喷三防”面积实行
全覆盖，使全镇小麦“一喷三防”面积达到应防面积的95%以上，危害损失率控制在5%以内。高产创建区“一喷三防”面积达到应防面积的100%，危害损失率控制在3%以内。
二、资金补助范围
按照项目任务，结合我镇实际，补助资金主要用于在全镇小麦主产区实施“一喷三防”，重点防控对象为小麦吸浆虫、蚜虫、条锈病等。
三、补助内容及形式
（一）补助内容。在小麦抽穗、扬花、灌浆期，通过喷施
杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂和叶面肥等措施，开展“一喷三防”，防治小麦吸浆虫、蚜虫、条锈病等。对于小麦吸浆虫达标面积，实施一次防治，降低虫害影响。
（二）补助方式。补贴对象为全镇小麦种植户，根据2011年全镇小麦播种面积给予补贴，通过统一招标采购药剂，以物化补助形式在开展病虫防治前将补助物资按照每亩补贴标准统一发放给农户。
四、实施要求
（一）明确职责。各村组负责本村小麦种植面积的登记、造册、审核和上报工作。
（二）建立档案。按照统一印制的小麦“一喷三防”登记表，以村为单位，填写登记表，并张榜公布。建立补助物资发放档案，由农户签字确认后，以村为单位进行公示，公示期7天，公示结束后，上报镇政府。
附件：2012年天桥镇小麦“一喷三防”工作领导小组名单
2012年天桥镇“小麦一喷”三防工作领导小组名单
组长：李同勃（镇长）
副组长：任铁（副镇长）
成员：杨建波张铁胜
周省力
赵存岗
许明哲
张忠琪
刘亚娟
马欢
刘卫鹏
张育松（经济发展办主任）
（东片片长） （西片片长）（南片片长） （北片片长）
第11篇：清缴瘦肉精通知及实施方案
关于开展“瘦肉精”清缴行动的通知
各行政村、镇直各部门：
为了贯彻落实国务院和省政府关于“瘦肉精”专项整治的总体要求，根据县畜牧局在全县范围内开展为期一个月的“瘦肉精”清缴行动的要求，经研究制定《上戈镇“瘦肉精”清缴行动工作方案》，请结合本村实际，认真组织实施。各行政村要通过本次清缴行动，集中收集流散在社会上的“瘦肉精”等违禁物，消除安全隐患，促进全镇畜牧业健康发展。
附件：上戈镇“瘦肉精”清缴行动工作方案
上戈镇人民政府 二Ο一一年六月一日 上戈镇“瘦肉精”清缴行动工作方案
根据国务院和省政府关于“瘦肉精”专项整治的总体要求，县畜牧局在全县范围内开展为期一个月的“瘦肉精”清缴行动。通过开展清缴行动，集中收集流散在社会上的“瘦肉精”等违禁物，消除安全隐患，防范“瘦肉精”事件发生。现根据上戈镇实际情况，特制定本工作方案。
一、目标任务
通过全体工作人员的共同努力，使全镇的畜牧生产、饲料添加剂经营和使用进一步规范，养殖户责任意识和辨别能力进一步提高，制售和使用瘦肉精的违法行为得到有效遏制。从源头上解决药物残留问题，确保我镇不发生因瘦肉精污染猪肉引起的食物中毒突发事件。
二、清缴内容 “瘦肉精”等违禁物。
三、时间安排
专项行动分为三个阶段：
第一阶段：动员部署、宣传发动阶段（6月1日——6月5日）。我镇成立了以副镇长郭培昱为组长，农业服务中心主任韦金武、畜牧专干杨栓柱为副组长，各包村乡干为成员的“瘦肉精”清缴领导小组，具体负责全镇的清缴工作。各行政村要采取多种形式开展宣传，使收缴“瘦肉精”工作家喻户晓，人人皆知。通过动员部署、发动宣传，全面提高对“瘦肉精”整治工作重要性的认识，确保收缴行动取得实效。 第二阶段：组织实施阶段（6月6日——6月20日其中《“瘦肉精”清缴通告》必须在6月8日前送达完毕）。在镇政府组织领导下组织实施，组织清缴人员逐场逐户送达《“瘦肉精”清缴通告》。
一是及时送达。在规定时限内要组织专人向本辖区内所有的生猪、肉牛、肉羊养殖场和养殖户、活畜收购贩运企业（经纪人、合作社），兽药、饲料经营门市，送达《“瘦肉精”清缴通告》。实行分片包干，送达到人，确保不留死角，全部送达。要在重要交通路口、重要公共场所张贴《通告》，充分发挥社会举报、社会监督的作用。各辖区内规模养殖场必须由包村人员和村组干部送达，且刷写标语和警示牌。
二是动员清缴。现场进一步做好动员，告知“瘦肉精”危害和清缴规定。养殖场（户）法人、生猪贩运企业主动上缴的，杨当场实施清缴，并履行清缴手续。
三是签字画押。送达通告时，一定要送到养殖场（户）法人、生猪贩运企业法人经营场所或家里，亲手交给当事人，并履行收到人《“瘦肉精”清缴通告送达确认书》签字程序。
四是告知举报电话。宣传有奖举报制度，留下举报电话，鼓励群众积极举报。举报电话：66051828 五是汇总登记。“瘦肉精”清缴工作实行日报告制度。各包村乡干及时汇总上报农业服务中心，农业服务中心汇总后逐级上报。
六是督导检查。镇政府成立六个监督组加强对“瘦肉精”监管和清缴工作的督导检查，确保清缴工作有力、有序、有效开展。杨书记分包杜河村、肥洼村、里峪村、庄村子坪村，孟书记分包上戈村、池洼村、刘坟村，张镇长分包盘城村、上坡子村、里石头村、庙洼村，郭镇长分包柏树咀村、南丈村、东岭村，余部长分包马蹄村、庙上村、纸房村、下王村。
第三阶段：总结验收阶段（6月20日——6月25日）。由镇政府统一组织对清缴的“瘦肉精”等违禁物进行集中销毁；对清缴行动进行工作总结。
四、工作要求
（一）加强领导。各村要站在讲政治和对人民群众生命健康负责的高度，提高对“瘦肉精”清缴工作重要性的认识，切实增强做好这项工作的政治责任感和紧迫感。切实加强领导，成立清缴组织，落实责任，统筹安排人员，保障经费到位。实行乡领导包区，同志包村，村干部包户责任制，确保“瘦肉精”清缴工作有力有序有效开展并取得实效。
（二）宣传发动。要开展多种渠道宣传，如召开全体商户会议、粘贴悬挂标语、出动宣传车等多种方式。广泛开展社会全面宣传发动工作，达到收缴“瘦肉精”工作家喻户晓，人人皆知。
（三）明确责任。按照分区管理及分级负责的原则，明确任务，责任到人。对清缴工作实行过程责任制，对清缴工作中不负责任，执行不力，隐瞒情况、不如实清缴，将严肃处理；对失职渎职行为，依法依纪查处。要加强与公安等部门协作配合，形成工作合力；发现“瘦肉精”线索要及时向公安机关报告并移交案件。
（四）规范送达程序。在规定时间内向本辖区内所有养殖场户、生猪贩运经纪人等送达《“瘦肉精”清缴通告》。履行收到人《“瘦肉精”清缴通告送达确认书》签字程序，实行工作过程责任制，确保送达工作的严肃性。送达《“瘦肉精”清缴通告》时，要向收到人宣传国家法律法规，宣传“瘦肉精”整治措施，宣传规定期限内上缴免受处罚的政策。讲清上缴瘦肉精的地点和上缴期限，同时宣传“瘦肉精”的危害及违法的严重后果。
（五）规范收缴“瘦肉精”的登记存放工作。实行专人负责，认真履行清缴“瘦肉精”的存放、登记程序。收缴“瘦肉精”时，认真填写《清缴“瘦肉精”等违禁物登记表》。各村要设置专人和专用场所存放上缴的“瘦肉精”等违禁物，严防发生丢失和失窃事件。清缴行动结束后，由镇政府统一集中各村收缴物品，送县畜牧局指定地点。
（六）工作总结。工作结束后，由农业服务中心向县畜牧局上报清缴“瘦肉精”行动工作总结。并同时上报清缴“瘦肉精”等违禁物统计表。
第12篇：监察管理体制改革实施方案的通知
国务院办公厅关于印发煤矿安全 监察管理体制改革实施方案的通知
国办发〔1999〕104号 1999年12月30日
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
中央机构编制委员会办公室、国家经济贸易委员会、国家煤炭工业局拟定的《煤矿安全 监察管理体制改革实施方案》已经国务院批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
煤矿安全监察管理体制改革实施方案
(中央机构编制委员会办公室 国家经济贸易委员会 国家煤炭工业局 一九九九年十二月二十一日)
为适应煤炭工业管理体制改革需要，进一步加强煤矿安全监察工作，根据国务院关于改 革煤矿安全监察管理体制的有关要求，拟定本实施方案。
一、煤矿安全监察管理体制改革的指导思想
根据党的十五大关于加强执法监管部门的精神，从我国煤矿安全监察工作实际出发，借 鉴国外的成功经验，在实行政企分开的基础上，按照精简、统
一、效能的原则，改革现行煤 矿安全监察体制，实行垂直管理。这项改革要突出重点、先易后难、分步实施，逐步建立起 与社会主义市场经济体制相适应的煤矿安全监察管理体制。
二、煤矿安全监察管理体制的调整与机构设置
(一)设立国家煤矿安全监察局，与国家煤炭工业局一个机构、两块牌子。国家煤矿安全 监察局是国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)管理的负责煤矿安全监察的行政执法机 构，承担现由国家经贸委负责的煤矿安全监察职能。国家煤炭工业局的有关内设机构，加挂 国家煤矿安全监察局内设机构的牌子。
(二)将原煤炭部直属的河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、江西、河南、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、新疆16个省(自治区、直辖市)煤炭工业管理局， 以及安徽省、甘肃省、宁夏回族自治区煤炭工业管理局，改组为煤矿安全监察局。省(自治 区、直辖市)煤矿安全监察局均为国家煤矿安全监察局的直属机构，实行国家煤矿安全监察 局与所在省(自治区、直辖市)政府双重领导、以国家煤矿安全监察局为主的管理体制。现由 劳动等部门负责的煤矿安全监察职能，均由煤矿安全监察局承担。
省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局为正厅级机构，名称统一为“××(省、自治区、直辖市名)煤矿安全监察局”，一般设4—6个处(室)。
(三)煤炭行业管理任务比较重的省(自治区、直辖市)，可暂在煤矿安全监察局加挂“× ×省(自治区、直辖市)煤炭工业局”的牌子，履行煤炭行业管理职能。这些地区的煤矿安全 监察局，既是国家煤矿安全监察局的直属机构，又是所在省(自治区、直辖市)政府的工作机 构，其煤矿安全监察业务以国家煤矿安全监察局管理为主，煤炭行业管理业务以所在省(自 治区、直辖市)政府管理为主。具体事宜，由国家煤矿安全监察局与有关省(自治区、直辖市 )政府商定。
(四)省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局可在大中型矿区设立安全监察办事处，作为其 派出机构。安全监察办事处为处级机构，名称统一为“××(地名)煤矿安全监察办事处”。 具体的设置方案，由中央机构编制委员会办公室会同国家煤矿安全监察局另行下达。
(五)省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局及安全监察办事处的设立、变更，由国家煤矿 安全监察局商有关地方政府提出意见，经中央机构编制委员会办公室审核后，报国务院审批 。
三、煤矿安全监察机构的主要职责
(一)国家煤矿安全监察局的主要职责：
1.研究拟定煤矿安全生产工作的方针、政策，组织起草有关煤矿安全生产的法律、法 规草案，制定煤矿安全生产规章、规程，拟定煤炭工业安全标准，提出保障煤矿安全的规划 和目标。
2.贯彻执行国家关于煤矿安全生产的方针、政策和法律、法规及有关规章，履行国家 煤矿安全监察职责。
3.组织调查和处理煤矿重大、特大事故，负责全国煤矿事故与职业危害的统计分析， 发布全国煤矿安全生产信息。
4.指导有关煤矿安全生产的科研工作，组织煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全 监察管理工作。
5.拟定开办煤矿的安全标准，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，组 织对不符合安全生产标准的煤炭企业的查处工作。
6.组织、指导煤炭企业安全生产技术培训工作，负责煤炭企业主要经营管理者安全资 格认证工作。
7.监督检查煤矿职业危害的防治工作。
8.组织、指导和协调煤矿救护队及其应急救援工作。
9.按照干部管理权限负责直属煤矿安全监察机构的干部管理工作，组织煤矿安全监察 人员的培训、考核工作。
10.开展煤矿安全生产方面的国际交流与合作。
11.承办国务院和国家经贸委交办的其他事项。
(二)省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局的主要职责：
1.贯彻落实国家关于煤矿安全生产的方针、政策和法律、法规及规章、规程。
2.按照分级管理的原则和上级授权，组织查处煤矿伤亡事故。
3.组织、指导煤矿安全生产技术培训、职业危害防治、煤矿救护队及其应急救援工作 。
4.负责煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全监察管理工作。
5.查处不符合安全生产标准的煤炭企业。
6.承办国家煤矿安全监察局交办的其他事项。
(三)煤矿安全监察办事处的主要职责：
在省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局的领导下，负责划定区域内煤矿的安全监察和执 法工作。
四、煤矿安全监察机构的人员编制
(一)国家煤炭工业局与国家煤矿安全监察局实行一个机构、两块牌子后，其机关行政编 制不变。
(二)按照精干机关、充实一线的原则，以划定区域煤矿的产量及煤矿职工人数作为标准 ，省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局一般核定编制40名左右，业务量较大的可核定60名左 右；煤矿安全监察办事处的编制一般为20名左右，业务量较大的可核定25名左右。按此标准 ，全国省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局以及煤矿安全监察办事处(拟设68个)共核定行政 编制2800名，属中央垂直管理，不计入地方行政编制总数。各省(自治区、直辖市)煤矿安全 监察局及其安全监察办事处行政编制的具体数额，由中央机构编制委员会办公室会同国家煤 矿安全监察局另行下达。
(三)省(自治区、直辖市)煤矿安全监察局领导职数一般为1正2副，加挂“省(自治区、直辖市)煤炭工业局”牌子的，可相应增加1名领导职数。煤矿安全监察办事处领导职数一般 为1正1副。
各地煤矿安全监察局及其安全监察办事处的人员，除主要从原煤炭工业管理部门选调外 ，要选调劳动部门原从事煤矿安全监察的人员。有关考试录用及建立国家煤矿安全监察员制 度等工作，由国家煤矿安全监察局商有关部门另行研究。
五、改革中应注意的几个问题
(一)改革煤矿安全监察管理体制，是深化我国煤炭工业管理体制改革的重要举措，涉及 体制、机构、人员编制等方面的调整，影响面较大。因此，必须坚持积极稳妥的方针，切实 加强组织领导。要注意掌握干部职工的思想动态，做耐心细致的思想政治工作，确保思想不 散、秩序不乱、人员妥善安排、国有资产不流失、各项工作正常运转。这项改革的组织实施 ，由国家煤矿安全监察局负责。
(二)要以煤矿安全监察管理体制改革为契机，把人员分流与优化队伍结构、提高干部队 伍素质结合起来，建设一支思想过硬、作风优良、技术精湛、秉公执法的煤矿安全监察队伍 。同时，要采取有效措施，切实做好分流人员的安置工作。
(三)各地煤矿安全监察管理体制改革，原则上与省级政府机构改革同步进行。
第13篇：春季灭鼠统一实施方案的通知
淮川街道办事处
2010年春季灭鼠统一实施方案的通知
各社区、辖区各有关单位：
为有效控制鼠害，巩固灭鼠成果，防止鼠源性疾病流行，确保人民身体健康，根据我街道实际情况，决定于2009年3—4月份在辖区开展春季统一灭鼠活动。现将具体事项通知如下：
一、目标
1、鼠迹阳性房间城区不超过2%；
2、重点单位防鼠设施合格率达到95%以上；
3、不同类型外环境累计2000米，鼠迹不超过5处。
二、措施
1、各社区、各单位要高度重视，统一思想，提高认识，加强领导。充分认识灭鼠工作的长期性、复杂性、艰巨性。各单位要认真组织实施灭鼠工作，做到领导负责制，有专人负责，有过硬的措施，确保灭鼠工作落到实处。
2、广泛宣传发动。要充分利用各种宣传形式，大力宣传灭鼠的意义、方法，动员广大市民关心支持和积极参与灭鼠工作。
3、突出灭鼠重点。在灭鼠活动中必须坚持“六统一’、“五不漏”的原则（即统一指挥、统一用药、统一时间、
统一方法、统一收集处理死鼠、统一监测；不漏街道、不漏居委会和单位、不漏户、户不漏间、不漏有鼠的外环境）。灭鼠重点：①重点房间：鼠情监测阳性房间；群众举报的有鼠房间。②重点单位：农贸市场，宾馆、招待所，饮食、副食、粮食、饲料厂（店），仓库，汽车站，医院，酿造厂，动物饲养、屠宰场，建筑工地。③重点地段：下水道、人防工事、地下室、绿地、绿化带、厕所、垃圾站、城乡结合部。④重点部位：居民住宅1-3楼，一般单位的食堂、库房，高层楼房公用过道、楼梯间，化粪池周围，临时搭建棚、杂屋等。上述部位既是投药的重点，又是清理鼠迹的重点。
4、开展综合治理。在灭鼠投药前，各社区、单位要广泛动员群众开展大扫除活动，疏通沟渠，清除垃圾，断绝鼠粮。在灭鼠活动后期，要督促单位、住房清除鼠粪、鼠咬痕。堵塞鼠洞、完善防鼠设施，对残存的老鼠要采取夹打、笼关、胶粘等方法消灭。
5、实行目标管理。除四害工作每年均纳入了创建卫生城市工作目标管理。今年我处爱卫办、创卫办将对辖区所有单位春季灭鼠情况进行认真检查，检查结果将向全处通报，并作为创卫责任单位年终评先的重要依据。
三、步骤
1、准备阶段（3月16日至4月7日）
制定方案，筹集经费，准备药械，技术培训，密度调查。宣传发动，搞好环境卫生，断绝鼠粮，整顿鼠药市场等工作。
2、购药阶段（4月1日至4月9日）各社区要督促单位、居民小区于4月1日至4月9日到指定销售点购买鼠药，要根据单位的占地面积、建筑面积购买足量的毒饵，以保证灭鼠的效果。
3、投药阶段（4月10日至4月17日）
各单位购药后于4月10日至4月20日按“十天间日饱和投药”的原则，全处统一行动，室内外统一投药，室内每15平方米投3处，每处5克，室外沿建筑物每10米一堆，每堆20克。广场、空隙地、绿化带。、河两岸、铁路沿线由专人投放。凡发现投药后盗食处，必须补投鼠药。要求药物的覆盖率、到位率、饱和率均达到100%。4月24-26围歼存鼠，做好鼠尸收集处理工作，严禁当街乱扔鼠尸。
4、检查考核阶段
街道爱卫办、创卫办将于5月份上旬对社区和单位进行检查，各社区和单位应彻底清除鼠迹，堵塞鼠洞，完善防鼠设施。
2010年3月10日
第14篇：五发字【】20号后备干部实施方案通知
五发【2011】20号
关于印发《公开选拔村级后备干部实施方案》的
通知
各党（总）支部:
《公开选拔村级后备干部实施方案》经乡党委、政府同意，现印发给你们，希认真抓好落实。
中共五庙乡委员会
五庙乡人民政府
2011年6月15日
报：县委组织部
公开选拔村级后备干部实施方案
为加强村级组织建设，优化村级干部队伍结构，为村干部队伍提供充足的人才储备，根据乡党委党建工作创新决定，在全乡范围内公开选拔村级后备干部。为增强选人用人的公开公平公正和公选工作的有序性，特制定本方案。
一、指导思想
公开选拔村级后备干部坚持以科学发展观、党的十七届五中全会为指导，通过创新选拔任用方式，优选一批能人充实到村任职，进一步提高村干部的整体素质，为村建设提供坚强有力的组织保证。
二、选拔范围和基本条件
（一）选拔范围：返乡创业人员、企业经营管理者、回乡大中专毕业生、退伍军人、实用专业技术人才、科技带头人、种养殖能手均可报名参加公选，其中村民小组长中表现优秀者可优先考虑。
（二）参加公开选拔的人员，应具备以下条件：
1、综合素质高。能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，认真执行乡党委、政府的决策部署，热心公务、支持村 “两委”工作。
2、“双带”能力强。有强烈的事业心、责任感，具有较强的市场开拓能力和较强的创新精神，在发展农村经济、带领群众致富、维护农村稳定、履行村规民约等方面模范带头。
3、群众反映好。求真务实，艰苦奋斗，能深入基层，密切联系群众，善于做群众工作，诚心诚意为群众办实事、办好事，有较好的群众基础。
4、具有高中或高中以上文化程度，45周岁以下，身体健康。
有下列情形之一的，不列为参选对象：
（1）违反计划生育政策和治安管理的；
（2）拒绝完成村规民约所规定义务的；
（3）带头并参与群体性上访事件或封建迷信活动的；
（4）有其他违法违纪行为的。
三、选拔名额
各村选拔2—3名后备干部，其中必须有一名35岁以下人员、一名女性。
四、工作步骤
1、宣传发动（6月15日—6月30日）：各村“两委”要广泛宣传公开选拔村级后备干部的重要意义，切实统一广大党员和干部群众的思想认识，明确对象条件、选拔程序、时间安排、报名办法等，动员符合条件的人员报名参加。
2、报名推荐（7月1日至7月10日）：公开选拔的报名方式可以采取个人自荐、群众推荐、组织推荐相结合的形式。个人自荐即有意参选者直接报名；群众推荐是指由十名以上本村干部群众联名，提出推荐名单；组织推荐是指在个人自荐和群众推荐的基础上，召开全体党员（一般不得少于党员总数的80%）和非党员的村民代表、本村的县、乡党代表、人大代表、政协委员、老同志代表、热心村级事务的知名人士（不得少于30人）参与的民主推荐大会，采取无记名投票的方式确定报名人选，根据推荐情况，征求被推荐者本人意愿后，填写好《五庙乡公开选拔村级后备干部报名表》。报名时需交本人身份证、毕业证复印件及个人免冠彩色照片一张。
3、审查遴选（7月11日至7月15日）：根据推荐报名情况，乡党
委将对报名者进行资格审查，确定考察人选。
4、组织考察（7月15日至7月25日）：乡党委、政府成立考察组，通过入户调查、征求群众意见、个别访谈等方法，全面考察考察对象的政治和现实表现，再由乡党委集体研究确定村级后备干部人选。
5、结果公示（7月26日至8月2日）：对于确定的村级后备干部正式人选，乡党委统一发布公告公示，公示期7天，广泛接受群众监督。公示期间，对群众反映的问题经查实后将取消后备干部资格并予以调整。经公示无异议的，将纳入村级后备干部管理和培养。
五、有关要求
1、加强领导，做好公开选拔的组织指导工作。乡党委成立村级后备干部公开选拔领导小组，负责村级后备干部的选拔工作，包村干部为所在村公开选拔工作的指导员，各村党（总）支部书记为第一责任人。
组长：吴银胜
副组长：李桃生吴喜陆
成员：杨中才程为丰冯耀廷程银楼丁操杰宋建华
姚四海朱冬红
2、宣传发动，增强党员群众参与的积极性。乡党委、政府以公告形式，公布村级后备干部选拔通知。各党（总）支部要统一思想、提高认识，广泛发动，充分利用宣传栏、标语等方式，大力宣传公开选拔村级后备干部工作，积极动员符合条件的优秀人员报名，各党（总）支部必须确保有3人以上参加报名，为公开选拔工作打好基础。
3、坚持原则，严格条件和程序。按照党管干部和公开、平等、竞争、择优的原则，严格公开选拔对象的条件，规范操作程序，积极推优，择优录用，切实达到发现并选拔人才的目的。在公选过程中，要严肃纪律，
加强监督，自觉抵制不正之风的干扰，保证公选工作的公正性。
六、管理及使用
1、培养锻炼。采取集中培训，增强后备干部理论素质和发展能力，鼓励后备干部参与实践锻炼，通过安排担任村党组织书记助理、村委会主任助理或团支部书记等岗位，提高后备干部的群众工作能力，扩大知名度、提升影响力。
2、制度管理。后备干部由乡党委跟踪考核管理、村党组织重点培养使用。建立后备干部培养联系人制度和动态管理制度，定期进行民主评议，并根据评议结果及时调整、充实后备干部队伍。
3、选拔使用。对德才兼备、成绩突出、群众认可，经过培养锻炼，能够胜任工作的后备干部，通过法定程序选拔进村级班子。在村党组织和村民委员会换届选举中，新进班子成员原则上从现任后备干部中提名产生。
二〇一一年六月十日
第15篇：酒店创四星工作实施方案通知
银莲国际大酒店创四星工作实施方案
一、目标
在保证现有设施设备正常完好的前提下，以抓软件服务为主，加强管理，提高服务质量，争取在酒店改建完成之后即2011年12月份达到“创优质服务，上四星酒店”的目标。
二、口号
“齐心协力，攻坚克难，落实责任，创优上星”
“全员参与，找出差距，分步改进，逐项达标”
“一手抓经营，一手抓创星，创星、经营两手硬”。
三、创星准备阶段工作
1、召开创星小组成立会议，议题如下：
⑴宣布创星小组成员名单;
⑵明确小组成员职责;
⑶讨论酒店创四星计划;
⑷明确各部门在创星中的职责和任务。
2、召开“创四星”动员大会，广泛动员，使全体员工认识“创星”工作的重要意义和创星工作要点，在员工中掀起“创四星”热潮。
3、各部围绕酒店“创四星”的总体布置和要求，制订本部门礼节礼貌、仪表仪容、清洁卫生、规范服务、设施完好等具体工作的实施计划，提出明确目标、要求和措施。
4、召开创星小组第二次会议，讨论创星实施阶段工作，参加人：创星小组成员。
四、创星实施阶段工作
本阶段的主要工作分为：培训工作、查漏补缺工作、制度建设、达标巩固工作。
1、培训工作：由人力资源部牵头负责，各部门积极配合完成以下各期培训工作。1
⑴部门经理执行力和领导力培训(观看多类职业经理人和管理领导电教片);⑵部门经理上岗证培训;
⑶员工上岗证和等级证培训;
⑷员工服务理论、服务协作意识的培训;
⑸员工应知、应会知识培训;
⑹员工英语培训(重点放在总台、行政接待、总机、餐厅迎宾、康乐迎宾、楼层接待、房务中心及前台领班和主管);
⑺进行酒店消防安全知识的培训;
⑻进行酒店设施设备操作使用及维护保养培训;
⑼对各部门的培训员进行培训。
经过上述培训后，员工都要经过考试，要有奖有罚。结合上述培训工作，由人力资源部和创星小组共同负责实施以下二个活动：
① 开展以“六声”为内容的有声服务
宾客光临有欢迎声;宾客走时有告别声;宾客表扬有致谢声;工作不足有道歉声;体贴宾客有问候声;为宾客办事有回声。
②开展“创优质服务、树服务标兵”活动，进行月优秀员工的评选活动。
2、查漏补缺工作：
对硬件的查漏补缺，主要抓好以下几项工作：
⑴对设施设备的完好率，维护保养情况进行全面检查，并对总体设备完好率，维修率、破损率进行统计，落实整改措施。
⑵对属于保修范围的设施设备，由维修组、采购组牵头，有关部门协助联系供应商或厂家限期维修改进。
⑶进一步完善报修制度，由维修组给每个部门的主管、领班上报维修知识课，创星小组对设施设备的完好情况实施二级检查，发现问题，落实到人，限期改进。
对软件的查漏补缺，主要抓好以下几项工作：
⑴改善环境卫生，重点抓客房卫生和公共卫生，将客房细致卫生，公共区域卫生，酒店外围环境卫生落实到部门和人，坚持抽查、督导改进。
⑵查服务规范、服务质量、服务意识、礼节礼貌，采取明查暗访的形式，从客人的角度出发查服务的各个环节，服务态度、效率、服务技巧和效果，从管理的角度出发落实整改意见，改进方法，并检查整改效果。
⑶对照星级标准，重视问讯服务、留言服务、寄存服务、残疾人服务、外语服务、叫醒服务、送餐服务、擦鞋服务、开夜床服务环节，规范服务程序。
⑷重视员工设施的清洁卫生和设施完好工作，落实专门部门进行整改和管理。上述工作由创星小组牵头，组织各部经理根据自己的职责，严格对照四星级标准“查漏补缺”，将“漏项”“缺项”一一列举出来，提出整改日程表，限期整改。
3、制度建设：
酒店开业以来，我们从实际出发，结合《旅游饭店星级的划分与评定》和《星级饭店访查规范》中的服务与管理制度要求，在探索中前进、实战中总结，逐步与与国际先进的酒店管理模式接轨，形成了一套既符合高星级酒店服务规范，又适应本地客人消费习惯的“银莲”特色操作规程，系统编写了各部门的经营管理制度，力求每个环节资料齐全、程序完善、标准细化，形成全方位覆盖的制度体系。
4、巩固达标工作：
此项工作由创星小组和人力资源部共同完成，严格按照星级标准及酒店
的规章制度每天进行检查。结合上述工作，创星小组负责牵头进行以下几项专项检查活动，以巩固上述工作成果。
⑴落实各部清卫区域;
⑵请专家“会诊”，检查酒店的软硬件;
⑶进行劳动纪律、员工仪表仪容和礼节礼貌大检查;
⑷进行规范服务达标检查;
⑸对酒店公共卫生及安全设施进行全面检查;
⑹对设施设备完好进行全面检查;
⑺对员工设施进行大检查;
⑻对前台人员进行消防知识的实地抽查;
⑼请专家“暗访”;
⑽对前台各基本服务程序进行现场测试;
⑾全面自查打分;
⑿由创星小组每月总结一次上月巩固达标工作，并对工作实绩进行评估、奖罚，每个部门负责人均为上述工作的责任人。
五、迎接初评及实地打分，2011年11月
1、迎接初评的实地打分;
2、系统回顾“创四星”的全过程并做出基本评估;
3、表彰先进;
4、提出今后奋斗目标。
第16篇：学前教育宣传月活动实施方案的通知
博教体函„2012‟22号
博山区教育体育局
关于印发2012年学前教育宣传月活动
实施方案的通知
各镇、街道、开发区中心学校，城区各幼儿园：
现将《2012年学前教育宣传月活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年六月十二日
－1－
2012年学前教育宣传月活动实施方案
一、活动目的
根据《山东省教育厅转发的通知》（鲁教基函„2012‟21号）文件要求，为深入贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、《博山区学前教育三年行动计划（2011—2013年）》等一系列文件精神，结合实际，在全区开展学前教育宣传月活动。
二、宣传主题
快乐生活 健康成长。
三、活动时间
集中宣传时间为2012年5月20日至6月20日。各镇、街道、开发区中心学校，各级各类幼儿园（包括民办园）可根据实际情况，适当延长宣传时间。
四、宣传内容及方式
重点宣传国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》、《3—6岁儿童学习与发展指南》（征求意见稿）、《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》、《博山区学前教育三年行动计划（2011—2013年）》，国家发展改革委、教育部、财政部《幼儿园收费管理暂行办法》以及省、市近期出台的规范办园行为的相关规定。突
出规范办园、科学保教，促进提高办园质量的宣传。
1．多渠道向社会宣传。各级各类幼儿园要通过各种渠道，向社会广泛宣传学前教育政策方针，在幼儿园醒目位臵悬挂宣传标语。区教体局组织开展1次大型室外集中宣传活动，通过印发宣传册、宣传单、现场解答市民问题等方式，宣传国家和地方学前教育政策，同时邀请媒体予以报道。
2．积极开展园内宣传。各幼儿园在宣传月活动期间，要组织全园教师集中学习学前教育相关文件政策，利用专家解读、讨论交流、学习笔记等形式，认真学习，提高理论水平。开展“四个一”活动：召开一次家长会，宣传学前教育法规政策，宣传科学育儿的重要性；举办一次家长开放日，让家长走进幼儿园，了解幼儿一日生活；更新一次家教宣传栏，推广正确的教育理念和方法；举办一次进社区宣传活动，向社区居民宣传学前教育重要性。
3．组织科学保教相关活动。宣传月期间，各级各类幼儿园要印发致家长一封信，主要介绍规范办园、科学保教和幼儿园科学办园理念。示范幼儿园要发挥带头作用，广泛与农村姊妹幼儿园开展联谊宣传活动。区教体局组织区实验幼儿园、商业幼儿园开展区角游戏观摩、幼儿教师专业技能（美工）比赛等活动。
五、保障措施及要求
1．高度重视。各镇、街道、开发区中心学校，城区各幼儿园要按照本实施方案要求，结合自身实际，围绕主
题，精心设计，确保宣传月活动的顺利进行。
2．全员参与。全区各幼儿园要及时部署、积极参加宣传月活动，完成各项宣传任务。
3．规范宣传。所宣传的内容必须符合国家和省、市、区规范办园、科学保教的政策规定，必须遵循幼儿身心发展规律和幼儿园保育教育规律。严禁宣传活动带有小学化倾向；严禁宣传内容违背学前教育规律；严禁借宣传之机做招生广告，误导家长；严禁借宣传之机，推销玩教具、各类用书和产品。
4．加强部署和检查。宣传月期间，区教体局对各镇、街道、开发区中心学校及城区各幼儿园活动开展情况进行全面检查和指导。
5．及时总结和表彰。宣传月活动结束后，各单位要认真总结活动的部署情况、采取的措施以及取得的成效，区教体局对成绩显著的先进单位和个人予以表彰。请各单位务于6月18日前，将宣传月活动实施方案和总结报八陡镇中心学校，电子邮箱：yinshuling2009@126.com。
附：博山区2012年学前教育宣传月活动宣传标语
博山区2012年
学前教育宣传月活动宣传标语
1.让孩子快乐生活、健康成长。
2.孩子是国家的希望，民族的未来。
3.人生百年，立于幼学。
4.学前教育是基础教育的基础。
5.坚持科学保教，促进幼儿身心健康发展。
6.树立正确的儿童观、教育观和质量观。
7.规范办园，科学保教。
8.规范办园，防止和纠正“小学化”现象。
9.加快发展，落实和推进学前教育三年行动计划。
10.加大学前教育投入力度，落实各级财政支持政策。
11.加强居民小区配套幼儿园的规划、建设、管理。
12.增强使命感、责任感和紧迫感，大力发展学前教育。
13.把发展学前教育摆上政府工作的重要议事日程。
14.发展学前教育要充分发挥各级政府的领导作用。
15.学前教育是国民教育体系的重要组成部分。
16.大力加强镇中心幼儿园建设。
17.大力加强农村学前教育发展。
18.幼儿园要把保护幼儿生命安全和健康成长放在工作首位。
主题词：学前教育宣传月实施方案 博山区教育体育局办公室 2012年6月12日印发
第17篇：美德少年评选通知及实施方案
郑州市惠济区教育局关于开展“美德少年”星
级评选活动的通知
各直属单位、中小学：
为进一步推进“做一个有道德的人”主题实践活动深入开展，贯彻落实党和国家在新时期继续开展学习雷锋精神的有关要求，依据市教育局文件精神，引导广大中小学生自觉践行社会主义核心价值体系，通过树立一批道德先进典型，让全市中小学生学有榜样、行有楷模，在全社会形成知荣辱、树正气、促和谐的良好道德风尚，区教育局决定开展“美德少年”星级评选活动。现将有关内容通知如下。
一、活动时间
2012年5月至2012年6月。
二、评选机构
“美德少年”星级评选活动由区委宣传部、区文明办、区教育局共同主办。主办单位有关负责同志组成活动组委会，组委会办公室设在区教育局德育办。组委会办公室聘请教育专家、新闻单位代表及相关人士组成评审委员会，在组委会指导下负责组织评选工作。
三、奖项设立
全区在各中小学校评选的基础上，择优评选表彰“五星美德少年”10名，表彰提名奖10名。
四、评选标准
基本标准：热爱党，热爱祖国，热爱家乡，自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守家庭美德、学生道德、社会公德，品德优良，事迹突出，在引领中小学生文明风尚中具有较大影响。 具体标准为：
1.“孝敬父母”之星——感恩父母，孝敬长辈，关爱亲人；在亲人有伤病、残疾等困难情况下，做到不离不弃、守护相助、尽心尽责。
2.“尊敬师长”之星——对老师有礼貌，课上认真听讲，不顶撞老师，虚心接受批评；对长辈有礼貌，对年长者有礼貌、有耐心、有爱心。
3.“团结友善”之星——会关心，会分享，会合作，懂得仁爱。与人为善，互助互爱，同学之间合作学习，自觉关爱他人，友善待人。
4.“热爱劳动”之星——在家主动做家务，在校主动做扫除。能够吃苦，不怕脏累，主动承担。
5.“勤俭节约”之星——不攀比吃穿，不乱花钱，不浪费东西，不铺张浪费，节约水电，低碳环保。
五、参加范围
全区中小学生，具有以上五个方面中某一方面或多个方面的突出美德事迹，能够带动和辐射他人的学生均可参加评选。
六、实施步骤
1．宣传发动（2012年5月）。下发活动通知，并在媒体进行广泛宣传，介绍活动意义及内容，公布评选的程序和办法，营造积极参与的社会氛围。
2．基层评选（2012年5月）。全区各中小学校，要结合本通知精神，组织班级、学校进行班级美德少年、学校美德少年评选，层层评选，择优推荐，并在学校内进行表彰奖励，形成全员参与，人人争当美德少年的良好氛围。
3.学校推荐（2012年5月）。学校推荐采取组织推荐、个人自荐和社会推荐三种渠道相结合的方式。
（1）组织推荐。根据评选活动要求，各中小学校组织学生广泛开展践行美德标准、寻找美德少年活动，发现日常生活中的道德典型，提出推荐人选。
（2）个人自荐。认为自身符合“美德少年”评选标准的中小学生，可主动向教育局自荐，提供相关事迹材料。
（3）社会推荐。广大市民发现身边有符合“美德少年”评选标准的学生，可直接向区、县（市）级教育局推荐。
4．组织审核（2012年6月初）。各校于6月15日前推荐1名人选。教育局对组织推荐、个人自荐和社会推荐的候选人材料进行严格把关、审核，通过组织评审会或其它有效方式开展遴选，并采取适当的方式在候选人所在学校、社区及村镇进行公示，公示
时间不少于一周，广泛征求群众意见。并上报市局。
5．审批表彰（2012年6月下旬）。组委会审定最终人选名单，联合命名表彰，并举行表彰大会。
七、工作要求
1．高度重视，精心部署。各校要充分认识评选表彰“美德少年”的重要意义，把开展评选表彰和学习宣传活动作为加强未成年人思想道德建设的有力抓手，加以贯彻落实。要本着对学生健康成长负责的态度，认真履行推荐、审核程序，推进评选工作的公开化、规范化，坚决杜绝指定地区、指定学校推荐候选人等现象。对于推荐和评选过程中弄虚作假、徇私舞弊的，一经查实，取消参评资格。
2．面向基层，广泛发动。评选表彰活动要充分体现群众性，立足社区、学校、家庭，广泛发动广大中小学生积极参与，并结合评选组织开展丰富多彩的主题教育，使中小学生在参与评选的过程中切实接受教育、得到提高，展示优秀道德品质和良好精神风貌。
3．加强宣传，扩大影响。要把新闻宣传贯穿此次活动始终，充分发挥电视、广播、报纸、杂志、互联网、手机等媒体和红领巾电视台、校园广播站等少先队宣传阵地的作用，加强对主题教育和“美德少年”先进事迹的宣传，提升评选活动的社会影响力，营造全社会关注、支持、参与少年儿童思想道德建设的浓厚氛围。
郑州市惠济区教育局
2012年6月8日
第18篇：大讨论活动的实施方案》的通知
水教党发[2012]11号
水城县教育局党组
关于印发《教育系统深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的实施方案》的通知
各乡（镇）教育党支部、县直各学校党支部：
现将《教育系统深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
水城县教育局党组 2012年7月20日
水城县教育系统
深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活
动的实施方案
根据《中共贵州省委办公厅转发的通知》(黔委厅字„2012‟47号)、《中共六盘水市委办公室转发的通知》（市办通字„2012‟97号）和《中共水城县委办公室关于转发的通知》（县办通字„2012‟67号）精神，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、重要意义、总体要求和基本原则
(一)重要意义。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的重要路径，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题的重要法宝。当前，我县改革开放和社会主义现代化建设正处于关键时期，能否准确判断形势，积极应对挑战，敏锐抢抓机遇，推动跨越发展，关键取决于我们是否有先进的思想、开放的观念和创新的思维。开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，是深入贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第六次党代会精神的重大举措；是坚持科学发展，奋力后发赶超的必要条件；是加强党的先进性纯洁性建设，提高党的执政能力的有效途径；是推进我县“三化”同步，实施“四大战略”，开展“五城联创”，全面实现水城经济社会又好又快发展的必然要求。
(二)总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会和市第六次党代会精神，以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以党员干部特别是学校中层以上领导干部为重点，着力破除影响科学发展、后发赶超的陈旧观念，着力探寻提高教育教学新思路新举措，着力完善有利于发展的体制机制，着力解决作风方面存在的突出问题，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想，为推动我县教育科学发展、后发赶超注入强大动力。
(三)基本原则。坚持理论学习，提高认识，努力改造主观世界，把党的理论创新成果转化成坚持科学发展、奋力后发赶超、爬坡过坎、加速提力的自觉行动；坚持实事求是、联系实际，紧密联系保持党的结洁性教育活动，认真查找本地本部门本单位党员干部存在的思想认识问题，使思想观念更加符合发展实际；坚持重点突出、分类指导，以领导干部为重点，带动和引导广大党员干部群众进一步拓宽视野、更新观念；坚持统筹协调、分步实施，切实把解放思想落实到解决影响改革发展的关键问题上；坚持群众路线、调查研究，广泛征求群众意见和建议，积极探索促进我县教育事业又好又快发展的新思路新途径新举措。
二、主要内容
紧紧围绕深入贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第六次党代会精神，紧密联系我县教育事业发展实际状况，认真梳理和查找在思想观念、发展思路、政策措施、体制机制、队伍建设等方面存在的差距和不足，努力探索有利于加快发展的新思路新方
法，为实现我县教育事业发展历史性跨越统一思想、集中智慧、凝聚力量。
(一)着力转变思想观念，牢固树立符合跨越发展要求的思想意识。围绕如何进一步冲破束缚跨越发展的思想禁锢，消除自卑自轻自懦自弃自大心理，抛弃固步自封不思进取的精神状态，破除畏难情绪和懦夫思想，着力构筑“精神高地”，树立和形成自尊自重自信自强的思想意识，倡导改革创新锐意进取的文化氛围，坚持和发扬不畏艰苦百折不挠的顽强作风等内容进行讨论。通过讨论，努力创新发展理念、把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，使广大党员干部群众的思想观念更加符合坚持科学发展、奋力后发赶超的要求。
(二)着力明确战略思路，广泛凝聚推动跨越发展的智慧力量。围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧抓住重大历史机遇，坚持科学发展、奋力后发赶超，以转变发展方式为主线，牢牢把握“质量为中心、安全是基础、环境是保障、示范作引导、管理创一流”的主基调，努力实现教育教学质量提速转型。通过讨论，认真学，深刻领会，统一思想，充分调动和发挥广大党员干部和各族群众盼发展、谋发展、促发展的积极性主动性创造性，共同推动全县教育事业发展历史性跨越。
(三)着力领会具体部署，努力拓展推动跨越发展的有效途径。围绕牢牢把握发展这个第一要务，坚定不移地实施“三化”同步，努力破解资源环境制约难题；全面提高教育教学质量水平，增强教育对经济增长
的带动作用；增强改革的科学性、协调性，突破重点领域和关键环节的体制机制障碍；增强文化自觉和文化自信，提升广大干部职工干事创业的精气神；加强和创新教育管理等内容进行讨论。通过讨论，准确把握后发赶超的具体部署，以创新的思路、超常的举措、顽强的作风谋划发展，切实把坚持科学发展、奋力后发超越的战略部署转化为推动自身发展的具体措施和实际行动。
(四)着力推进改革创新，着力破解束缚跨越发展的体制机制。围绕如何进一步深化经济体制改革，深化政府行政管理体制改革，深化国有企业改革，深化投融资、金融、财税、劳动收入和工资分配、医疗卫生教育文化及社会管理体制机制改革等内容进行讨论。通过讨论，不断增强改革创新的自觉性、坚定性和创造性，大胆探索，先行先试，加快破除妨碍科学发展的体制机制弊端，努力完善促进水城经济社会又好又快发展的体制机制。
(五)着力加强队伍建设，切实增强实现跨越发展的组织保障。围绕富民型党组织创建，进一步加强思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，深入推进反腐倡廉建设，不断增强党组织的战斗堡垒作用，发挥好党支部总揽全局协调各方的领导核心作用，充分发挥共产党员先锋模范作用等内容进行讨论。通过讨论，使党员干部理想信念更加坚定，思想作风更加纯洁，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，形成推动跨越发展的强大力量。
三、方法途径
开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要不断改进方式方法，
努力拓宽渠道途径，积极搭建平台载体，推进取得实实在在的成效，杜绝形式主义，决不劳民伤财。
（一）改进方法。在运用好过去组织开展解放思想讨论活动成功做法的基础上，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。将“解放思想、推动跨越”主题融入“三忠诚教育”、集中学习、务虚研讨、专题讲座等活动中，深入思考研讨重大问题和热点难点问题，提出解决问题的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。注重研讨成果的转化运用，通过国旗下的讲话、黑板报、校园网等形式促进成果宣传推广，为全县广大教师进一步解放思想、推动跨越提供理论支持。
（二）丰富载体。充分运用理论宣讲、座谈会、报告会、专题讨论、知识竞赛、理论下基层、理论宣传普及、科技普及推广、民族节日活动等广大党员喜闻乐见的形式，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习讨论活动，推动形成解放思想、建言献策的活跃氛围。有计划地组织党员干部深入农村、社区、企业和经济发达地区，向实践学习，向群众学习，向先进学习，进一步开阔眼界和思路，不断提高谋划发展、推动发展的能力和水平。坚持在解放思想中统一思想，围绕中央、省委、市委和县委重大决策部署，及时组织开展形势政策教育，把党员干部的思想认识行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。
（三）拓展渠道。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机报等新兴媒体，发挥各类媒体优势和特长，拓展讨论内容和渠道，推进“解放思想、推动跨越”大讨论活动深入有效开展。充分发挥黑板报、文化长廊、《水城教育》等现有媒体和平台的作用，设立“解放思想、推动
跨越”大讨论专栏，及时收集刊发教育系统大讨论活动中的好做法、好经验、好建议，并向省、市、县有关媒体报送，鼓舞广大党员干部群众投身水城建设的热情和干劲。
（四）完善制度。按照活动统一要求和安排，明确活动时间、内容、目标、责任，推进讨论活动的科学化、制度化、规范化。要围绕“解放思想、推动跨越”主题，组织开展不少于2次的集中学习讨论。要建立健全调研制度，副科级领导干部到基层调研不少于5天，并撰写1至2篇调研报告。各学校要按照有关要求，深入基层开展调研活动，并撰写不少于1篇调研报告。要建立健全考核制度，加强对开展讨论活动的自查互查和对下级党组织的督促检查，将党员领导干部推动跨越发展的创新思路、创新举措和实际成效作为重要内容写入年终工作总结。要建立健全成果转化制度，以集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进讨论活动中好的思路和成果及时运用于党委和政府决策。
四、时间安排
讨论活动从7月开始至8月下旬进行总结，大体分4个阶段进行。
（一）动员发动阶段（7月下旬）。主要任务是抓好组织发动，加强学习宣传，营造“解放思想、推动跨越”的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。各学校要按照省委、市委和县委的统一部署，结合自身实际，制定活动方案，召开动员大会，深化对开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动重要性的认识，广泛发动党员干部群众积极参与。
（二）学习讨论阶段（8月上旬）。主要任务是组织广大党员干部
群众认真学习中央领导同志关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的重大理论创新成果、路线方针政策和重要会议精神，学习发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验，特别要深入学习国发2号文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第六次党代会精神，并结合工作实际，撰写心得体会。通过学习讨论，帮助党员干部认识差距和不足，进一步深化认识、统一思想、更新观念，探寻坚持科学发展、奋力后发赶超的新思路新举措。
（三）调查研究阶段（8月中旬）。主要任务是深入开展调查研究，了解基层实际情况，广泛听取群众意见，认真查找突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，撰写调查研究报告，总结干部群众在实践中创造的好经验好办法，在凝聚群众智慧中解放思想，提出改进工作的途径措施，形成坚持科学发展、奋力后发赶超的思路和建议。
（四）总结提升阶段（8月下旬）。主要任务是切实加强指导和督促检查，制定推动科学发展、统筹发展、创新发展的制度、措施和办法，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。认真总结大讨论活动的成功做法和经验，召开工作总结会，形成总结性报告，宣传推广典型。针对学习讨论、调查研究阶段查找出的突出问题，认真研究制定整改意见，切实加以贯彻落实，不断提升工作成效。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各学校要把大讨论活动作为当前一项重要工作，列入重要议事日程，作出专门部署，扎实推进，确保成效。各学校要结合实际，组织开展各具特色的学习讨论活动。
（二）强化交流讨论。要制定符合实际、切实可行的工作方案，推进大讨论活动有组织、有计划、有步骤地深入开展。各学校特别是主要领导干部要在大讨论活动中率先垂范，既做解放思想的组织者，又做解放思想的带头人。要坚持实事求是原则，把公开、民主、透明贯穿于大讨论活动的全过程，主动接受群众监督，让群众评判解放思想的力度和实际效果。广大党员干部群众要积极参与讨论，结合实际查找不足，通过讨论使自己在理论素质、思想解放、实际工作等方面得到提高。
（三）强化氛围造势。各学校要认真策划制定宣传方案，对大讨论活动进行及时报送，全面展示通过开展大讨论活动形成的新思路、新举措、新进展、新成效，形成强势宣传效应，营造浓厚舆论氛围，推动大讨论活动深入开展，努力在全县上下形成进一步解放思想、开拓创新、科学发展、后发赶超的良好氛围和生动局面。
（四）强化督导检查。教育局将会适时派出督查组对各学校活动开展情况进行指导督查。各学校要及时将开展活动的进展情况及好经验好做法好典型报教育局办公室，便于学习成果的转化运用。
附：水城县教育系统深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动领导小组名单
附：水城县“解放思想 推动跨越”大讨论活动学习篇目
附：
水城县教育系统
深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活
动领导小组名单
组 长：李勇、车秀荣
副组长：付达、谢凤军、王群、黄爱民、徐兴君
成 员：余荣灿、莫建华、李焕文、蒋丽、张嘉靖、杨敦锦、黄海、谭芳、杜永红、张德军
领导小组下设办公室，主任：李忠碧、成员：李鸿、尚远刚、任朝在、顾潇、马勇丹、罗行，负责日常工作。
水城县教育系统
开展“解放思想 推动跨越”大讨论活动
学习篇目
1、党的十七届六中全会、全国“两会”、省委十届十二次全会、省第十一次党代会、市第六次党代会、县第六次党代会精神;
2、国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发„2012‟2号）；
3、《全党全国各族人民更加紧密地团结起来 沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进——胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话》（人民网-人民日报）
4、中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发„2012‟1号）
5、中共贵州省委《关于贯彻党的十七届六中全会精神推动多民族文化大发展大繁荣的意见》；
6、《辩论者〃务实办——理论热点面对面2012》；
7、《坚持实事求是的思想路线——习近平在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话》（《学习时报》）
8、《论坚持科学发展 奋力后发赶超》（余心声，《贵州日报》，2012年6月6日）
9、《深入推进党的理论创新成果宣传阐释 为党的十八大召开营造良好的思想理论氛围——刘云山在2012年3月30日宣传理论座谈会上的讲话》（《党建》2012年第5期）
10、《保持党的纯洁性 永葆党的先进性》（国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心，《求是》，2012年13期）
各级各部门结合自身实际，认真开展“解放思想 推动跨越”大讨论活动。
第19篇：开展效能革命实施方案的通知
开展效能革命实施方案的通知
为进一步强化干部管理，规范机关行为，转变工作作风，提高办事效率，推进遂宁经济社会跨越发展，根据市委、市政府《关于开展效能革命的决定》（遂委发〔2005〕26号）精神，特制定如下实施方案。
一、目标要求
机关效能是机关工作效率、工作质量、工作作风和工作成
效的综合反映。通过
开展“效能革命”，在全市各级机关中建立四大机制，规范三方面行为，完善两大体系。即建立民主科学的公共决策机制、便捷高效的机关运转机制、“顾客导向型”的服务机制和行之有效的监督检查机制；规范行政审批行为、处罚行为和收费行为；完善领导班子和干部政绩考核体系、目标考核体系。为此，着重做好以下五个方面的工作：
（一）以科学发展为目标，进一步提高科学决策水平。切实树立和落实科学的发展观，做到“五个统筹”、“五个坚持”，形成科学合理的决策程序、决策方法、决策规则和决策制度，协调各种冲突，进一步提高科学决策水平，确保公共利益的主体地位，实现遂宁经济社会全面、协调、可持续发展。
（二）以简化办事程序为目标，进一步提高工作效率。各级各部门继续精简行政审批项目，创新服务举措，提高行政效率，优化行政服务。按照精简、统
一、高效的原则和决策、执行、监督相协调的要求，理顺部门分工，加强综合协调，切实解决职能交叉、职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。
（三）以降低办事成本为目标，进一步提升我市在区域经济发展中的成本优势。严格治理“三乱”和“三滥”，严禁违规收费。无论是在行政许可审批、行政管理收费，还是在行政执法处罚中，严格控制执收执罚人员的自由裁量权。对政策规定的收费标准有上下限的，一律按下限收费，做到不该收的费禁收，可不收的费免收，可少收的费减收，政策界限不明的费不收。依法行政，文明执法，法无明文规定的禁罚，让投资创业者支付尽可能少的发展成本。
（四）以提高综合素质为目标，进一步增强执行力。把加强作风建设作为一项当务之急和长期举措，努力以机关干部个体能力的提高，支撑机关整体能力的加强。教育、引导公务人员严格遵守宪法和法律法规，依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，努力提高依法行政能力。深化学习型机关建设，不断提高机关干部的理论素养、政策水平、法律意识和科学文化知识水平，全面增强机关干部掌握和运用政策的能力、开拓创新的能力、组织协调的能力和破解发展难题的能力。切实解决少数机关干部对基层情况不明、对实际问题不清、对政策理解不透，不会办事、不能办成事的现象。
（五）以执政为民为目标，树立机关新形象。严格执行廉洁从政的各项规定，把立党为公、执政为民的要求落实到从政行为之中，不仅提供高效的服务，而且提供廉洁的服务，严守“十条禁令”，坚决制止“吃、拿、卡、要、报”等问题的发生。要重心下移到基层，服务前移到一线，把为基层群众办实事作为第一要事，做到主动热情、服务周到、言行规范、文明礼貌，以执政为民的实效体现共产党员先进性。
二、基本原则
（一）坚持围绕中心、服务大局，把发展贯穿始终的原则。紧紧扭住市委、市政府提出的经济社会发展总目标，以科学发展观为统领，深入实施“三个转变”，引导广大机关干部把开展“效能革命”与做好本职工作结合起来，用经济社会发展不断取得的实效和解决群众关注的热点、难点问题不断取得的实绩，来检验开展“效能革命”的成效。
（二）坚持边建设、边纠查，把整改贯穿始终的原则。组织机关干部按照“效能革命”的要求，找准本部门和自身与“效能革命”不相符合、不相适应的地方，并及时纠正和整改。同时，把开展“效能革命”与促进工作结合起来，把思想教育与严肃处置结合起来，把解决当前问题与建立长效机制结合起来，保证取得实效。
（三）坚持公平公开、严格考评，把激励贯穿始终的原则。开展“效能革命”的根本，是激励广大机关干部负重加压、勤奋为民、廉洁高效、争创一流。要遵循公平公开的原则，建立严格的考评制度，以有效激励机关干部的责任心、事业心、上进心为目标，大胆探索干部绩效考评办法，结合制定效能告诫、诫勉教育等办法，使先进者得其奖，后进者得其责，形成争创高效和服务型机关、争做优秀干部的良好环境。
三、主要任务
围绕开展“效能革命”的目标要求和原则，确定以下任务。
（一）2005年主要工作任务。
1、制定规划和实施方案。根据市委、市政府的总体安排，从促进遂宁经济社会跨越发展的需要出发，在充分调查研究的基础上，针对软环境建设方面的突出问题，制定切实可行、操作性强的工作规划和实施方案。
2、层层发动，营造气氛。市上召开动员大会，对全市开展“效能革命”作整体安排部署。各地各单位要层层动员，传达贯彻市委、市政府的会议精神，对开展“效能革命”作出具体安排。遂宁电视台、遂宁电台、遂宁日报
社等新闻媒体要报道动态、开设专栏、发表言论，切实加强舆论引导，真正在全市上下形成开展“效能革命”的良好氛围。
3、搞好集中教育整顿。各级机关要集中一段时间在干部职工中开展“改进作风、依法办事、提高效率、优化环境”的整顿教育活动，通过广泛征询和查摆自身存在的突出问题，着力从思想观念、工作作风、服务质量上找差距，深刻剖析原因，研
究解决办法，并抓好整改措施的落实。重点搞好“八对照八检查”：（1）对照建立社会主义市场经济体制的要求，检查思想观念、思维模式、工作方式是否适应；（2）对照本部门职能和本岗位职责要求，检查履行职能、实施管理、开展服务是否到位；（3）对照政府“提速”要求，检查办事效率是否高效、公开承诺是否兑现；（4）对照依法行政要求，检查执法行为是否规范、公正；（5）对照建立权责明确的行政效能制度体系的要求，检查各项制度规定是否健全、落实；（6）对照廉政规定要求，检查用权是否正确、透明；（7）对照职业道德要求，检查责任心是否强、服务是否文明；（8）对照“三个代表”要求，检查群众反映的热点难点问题是否得到及时解决。通过开展集中整顿教育活动，进一步规范行为，转变作风，提高办事效率。
4、创新机制，规范行为，强化服务，完善考核体系。
（1）建立民主科学的公共决策机制
——建立和完善重大行政决策调查研究制度，全面推行重大行政决策公示和听证制度，起草制定《遂宁市重大决策事项听证和公示办法》。8月31日前完成，责任单位：市委办、市府办。
（2）建立便捷高效的机关运转机制
——按照职权法定和“一件事情由一个部门来承担”的原则，清理部门职能职责，合理设置机构，理顺部门分工，整合部门职能，切实纠正部门与部门之间因职责不清、职能交叉而造成工作相互推诿扯皮、企业和群众事难办的现象。9月30日前完成。责任单位：市编办。
——制定《职位职责说明指导意见》，各部门制定具体的《职位职责说明》，将工作职责和任务落实到每一个岗位。8月31日前完成。牵头单位：市委组织部、市人事局、市编办。责任单位：市级各部门。
——制定具体的职位代理办法，全面实施人员外出职位代理制度，保证工作的连续性。7月31日前完成。牵头单位：市人事局。责任单位：市级各部门。
——制定和全面推行首问责任制、一次性告知制、限时办结制，方便群众办事，提高工作效率。7月31日前完成。责任单位：市级各部门。
（3）建立“顾客导向型”的服务机制
——优化办事流程，明确规范化服务标准，制定《办事流程导引图》和《部门规范化服务细则》，科学划分不同环节的工作任务、标准、责任，作为工作人员进行规范化服务的执行标准。7月31日前完成。牵头单位：市委组织部、市人事局。责任单位：市级各部门。
——规范和完善行政服务中心运行机制，确保市民和投资者进入一道门即可办完所有手续。进驻行政服务中心的单位要将审批项目全部纳入中心集中审批，严禁“两头受理、体外循环”。8月31日前完成。牵头单位：市行政服务中心。责任单位：市级有关部门。
——强化政务公开，凡涉及项目审批、办证审照、批钱批物及执法处罚等群众关心、社会关注的问题，各部门要进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、服务态度、办事时效等方面向社会作出公开承诺，不断增加透明度，自觉接受群众的监督。8月31日前完成。牵头单位：市纪委（监察局）、市府办。责任单位：市级各部门。
——学校、医院、供水、供气、环卫、公交、电信等与群众利益密切相关的单位，全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准等。8月31日前完成。牵头单位：市府办、市总工会。责任单位：市级相关单位。
（4）规范行政行为
——全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《遂宁市依法行政五年规划》，进一步清理、修改或废止不适应推进遂宁发展和招商引资要求的规范性文件。9月1日前完成。牵头单位：市法制办。责任单位：市府办、市商务局、市发改委及市级有关部门。
——完善政府投资体制改革，提高投资决策的科学化、民主化水平，建立政府投资责任追究制，合理划分审批权限，简化审批程序，规范投资资金管理，改进建设实施方式，对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。积极创造条件，吸引社会资本投资公益事业和基础设施项目建设。10月31日前完成。牵头单位：市发改委、市监察局。责任单位：市政府相关部门。
——规范行政审批行为，进一步清理审批事项，对确需保留的审批事项实行目录管理并公示。规范审批流程，实行部门内审批和监督分离制度，完善审批监督制度，建立和完善审批责任追究制度。10月31日前完成。牵头单位：市法制办、市财政局、市物价局。责任单位：各区县、市级各部门。
——规范行政处罚行为，制定《遂宁市关于开展相对集中行政处罚权的决定》，切实解决多层执法、多头执法和重复执法的问题。规范处罚程序，明确和细化处罚尺度，实行执法公示，坚持持证上岗、程序合法、公正执法、文明执法。7月31日前完成。牵头单位：市法制办、市城市管理行政执法局。责任单位：市级有关部门。
——规范行政收费行为，建立并实行涉及企业的行政事业性收费项目公示制度和行政事业性收费听证制度。8月31日前完成。责任单位：市物价局。
（5）建立行之有效的监督检查机制
——严格执行《市委、市政府关于治理经济发展软环境的十条禁令》和《遂宁市对执行力不强的领导干部的处理办法》，对违反禁令、执行力不强和违反工作纪律的机关工作人员，视具体情况分别给予通报批评、组织处理、纪律处分或追究领导责任。责任单位：市效能办、市纪委（监察局）、市委组织部、市人事局。
——全面推行行政执法责任制，建立经常性的监督巡视制度。9月30日前完成。责任单位：市法制办。
——加强对政府采购、政府投资的重点项目、重点工程等的监察和专项审计，完善干部离任审计制度，实行过错行为和失职追究制度。8月31日前完成。责任单位：市监察局、市审计局、市财政局。
第20篇：《某县医疗联合体实施方案》的通知)
XX县医疗联合体实施方案
为进一步深化医药卫生体制改革，更好地发挥区域医疗服务体系整体效益，促进我县优质医疗资源向基层流动，切实提升基层医疗机构的服务能力，健全完善分级诊疗和双向转诊制度，减轻患者就医的费用负担和使群众能方便就医、就地就医。根据《南充市人民政府关于印发南充市深化医药卫生体制综合改革试点实施方案的通知》（南府发„2017‟10号）精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
按照国家、省、市关于深化医药卫生体制改革的总体部署和要求，坚持“保基本、强基层、建机制”，坚持资源整合，优势互补，提高资源配置利用效率，切实提升基层医疗机构服务能力。构建“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的就医格局，增强群众看病就医的获得感，有效控制医疗费用的不合理增长，更好满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。
二、基本原则
（一）坚持分工协作原则。加强医疗联合体（以下简称医联体）建设的规划和指导，落实区域医疗机构的职能定位，以提供安全、有效、可及的医疗服务为核心，建立健全“基层首诊、双向转
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诊、急慢分治、上下联动”的分工协作机制，充分发挥医疗机构和医务人员的积极性。
（二）坚持循序渐进原则。以协同服务为核心，以医疗技术为支撑，以利益共享为纽带，以医保支付方式为杠杆。2017年全县以县级公立医院为龙头，对区域内实行分片负责，各县级公立医院要在所辖的片区内与一所乡镇（中心）卫生院建立以人员、资产、技术、服务、信息、管理一体化为纽带的紧密型医联体，与片区内其余乡镇（中心）卫生院以技术、人才、管理、利益为纽带的松散型联合体。试点先行，以点带面，到2020年底全面建成紧密型医联体。
（三）坚持合作共赢原则。本着主动参与，统筹调配的原则组建医联体。通过建设发展医联体，在各级医疗机构之间建立统筹协调和分工合作，提升基层医疗机构服务能力、运行效率、管理水平，合理分流县级医疗机构患者。
三、总体目标
（一）医疗资源整合优化。通过整合区域内医疗卫生资源，建立医疗服务分工协作新机制，实现县级优势医疗资源下沉基层，提升全县医疗服务整体水平和效益。通过医务人员、技术交流，组建联合病房和特色科室，加大县级医院对基层医疗机构的技术指导和人员培训力度，实现优势资源共享。
（二）分级诊疗推动落实。通过建立对口扶持，预约诊疗，双— 2 —
向转诊，家庭医生签约，检查、检验结果互认和远程诊疗，会诊机制，提高医疗机构服务的协调性、连贯性、整体性，切实提高基层医疗机构的服务能力和诊疗水平，引导病人合理流动，实现基层首诊、双向转诊的分级诊疗制度。
四、组建与管理
（一）医联体组建：全县以县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院为龙头分别组建XX县人民医院医疗联合体、XX县中医医院医疗联合体和XX县妇幼保健院医疗联合体。
全县县级医院7月底前必须在负责片区内先与一个乡镇（中心）卫生院建立紧密型医联体，在取得经验基础上逐步扩大。
（二）运行管理：各医联体内医疗机构为独立法人单位，以人才、技术、服务为纽带，以签署协作协议为方法，相互协作，共同发展，积极鼓励医联体各协作单位，结合自身实际，探索建立适合管理实际的需要的治理架构。
（三）资源共享，急诊急救联动
一是实现医联体成员单位医疗卫生资源统一调配和使用。二是提供设备维护、人员、技术缺乏的短板科室的相互补充、指导和监督。三是统一质控标准，在确保医疗安全的前提下，扩大检查、检验结果互认，建立急诊急救的协调联动机制。
五、主要措施
（一）建立人员纵向流动机制
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一是促进医技人员相互交流。选择群众就医需求较多的科室，由县级医院定期派出相应人员到基层进行全日坐诊、查房、住院病人管理和业务讲座与技能培训，基层医疗机构派出短板科室人员到县级医院跟班学习并参与门诊和住院病人的管理。
二是建立对口支援常态机制。建立高年质医技人员定期开展对口帮扶机制，根据基层医疗机构的需要，派出中级以上高年质医技人员到基层帮扶，对口支援。
三是建立管理人员易岗机制。根据双方签订相应协议，县级医院中层轮流到基层医疗机构担任副职，基层医疗机构负责人或副职可到县轮流县级医院相应科室担任副职。并可根据需要到医联体内开展多点执业。
（二）建立健全利益和绩效分配机制
一是合理医联体之间利益分配。医联体之间对共同协作项目（如：影像、心电检查、检验、联合病房等）可根据发生的成本和收益进行按比例分成，具体比例由医联体内协定。
二是优化医联体内部绩效分配。充分调动县级医院相关科室医务人员的积极性，及时有效解决基层医疗机构的会诊、门诊等需求，畅通医联体内部运行。医联体内部要建立考核机制，将服务数量、服务质量、服务时效、群众满意度等关键指标纳入绩效考核内容，并提出合理的工资和补助政策。
（三）建立联合病房
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建立县级医院--基层医疗机构联合病房，用于收治县级医院因病床紧张无法满足住院需求和县级医院下转的慢性病和康复期患者，由县级医院和基层医疗机构共同做好患者的治疗工作。住院患者的日常医疗护理由基层医疗机构负责，县级医疗机构相应科室在患者住院期内每3天应安排相应科室主治医师以上职称的医生定期到联合病房查房，开展病例讨论并指导治疗工作。
（四）建立双向转诊机制
医联体成立双向转诊办公室，制定转诊流程，建立符合实际的可追踪、可调控、可监管的双向转诊平台。县级医院应建立双向转诊绿色通道，对基层医疗机构转治病人，尤其签约服务对象安排优先接诊、优先检查、优先住院。
（五）实施差异优化的医保支付政策
充分发挥医保的杠杆作用，因医联体建立紧密协作关系而增加的就医住院人员，其增加的医疗费用不应在医保总额控制费用内计算，应另行拨付。
六、实施步骤
（一）动员、准备阶段（2017年6月）：调研、座谈、起草医联体实施方案，明确单位职责、分工，制定章程和考核办法。医联体主体单位与成员单位进行对接，主体单位对成员单位的人员配备、设备配置、技术项目、运营状况等进行全方位调查，并建立台帐。
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（二）实施阶段（2017年7月）：在摸底调查的基础上，根据成员单位的不同情况，主体单位与每个成员单位商定一个适宜的医联体合作模式，召开医联体启动会，医联体签订协议并正式运行。协议可以吸收乡镇（街道）政府（办事处）参与，三方签订，齐抓共管，提升本区域医疗服务能力。协议具体到每个基层医疗机构要有明确目标，2-3年内干哪些事，办成哪些事要具体化。
根据成员单位的需求，主体单位落实下派人员，报县卫计局备案，并制定下派人员管理规定，协商确定下派人员待遇。费用由基层单位承担。落实对接机制，完善制度建设，落实保障措施，确保医联体有效运行。
（三）推进阶段（2017年8月起）：进一步扩大医联体覆盖面，完善相关工作，明确制定下阶段工作任务。医联体主体单位和成员单位全面落实人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作。县卫计局牵头，每季度调度、汇总、分析医联体运行情况，每半年进行一次总结通报，每年进行一次总结评比，总结经验，完善提高。
七、保障措施
（一）加强组织领导。推进医疗联合体管理，逐步建立分级诊疗制度，是国务院提出的深化医改的重大举措，有利于合理配置医疗资源，提高基层服务能力，促进基本医疗卫生服务均等化。为此，县卫计局成立XX县推进医疗联合体管理工作领导小组（见附— 6 —
件），将推进我县医疗联合体管理工作列入重要议事日程。各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性，高度重视，加强领导，成立专门的工作班子，分工协作，确保该项工作顺利实施。
（二）加大宣传力度。开展政策培训，进一步统一思想，凝聚共识，增强主动性，提高积极性，争取群众、社会各界对医联体的理解和支持，改变群众的就医观念和习惯，树立分级诊疗的就医理念。
（三）明确责任分工。县卫计局负责医联体管理工作的方案制定、安排部署、协调调度、督导检查。建立有利于引导优质医疗资源向基层医疗机构流动的激励机制，将主体单位医务人员到成员单位服务纳入城市医务人员申报副高级职称前下乡服务范畴，经考核确认的服务时间累计计入下乡服务时间，与职称晋升、评先树优挂钩。医联体主体单位负责医联体内部管理工作，要成立专门的医联体管理办公室，确定分管领导，明确专职工作人员，制定人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作制度和工作计划，并抓好落实、定期调度。医联体成员单位要根据工作需要和合作协议，做好宣传发动，加强与上级主体单位的沟通与配合，积极参与主体单位安排的各项工作任务，及时反映工作中的困难和问题。
（四）狠抓工作落实。医疗联合体内部要定期进行调度、检查、总结，及时协商解决工作中遇到的新问题、新情况，狠抓各项
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工作的落实。县卫计局将推进医疗联合体管理工作列入卫生计生重点工作内容，建立健全考评机制，对主体单位、成员单位和下乡服务医务人员工作数量、工作质量进行定期考核评估，确保各项工作落到实处。医政股负责调度、协调、考核工作。
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