水教党发[2012]11号
水城县教育局党组
关于印发《教育系统深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的实施方案》的通知
各乡（镇）教育党支部、县直各学校党支部：
现将《教育系统深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动的实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
水城县教育局党组 2012年7月20日
水城县教育系统
深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活
动的实施方案
根据《中共贵州省委办公厅转发的通知》(黔委厅字„2012‟47号)、《中共六盘水市委办公室转发的通知》（市办通字„2012‟97号）和《中共水城县委办公室关于转发的通知》（县办通字„2012‟67号）精神，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、重要意义、总体要求和基本原则
(一)重要意义。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的重要路径，也是我们应对前进道路上各种新情况新问题的重要法宝。当前，我县改革开放和社会主义现代化建设正处于关键时期，能否准确判断形势，积极应对挑战，敏锐抢抓机遇，推动跨越发展，关键取决于我们是否有先进的思想、开放的观念和创新的思维。开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，是深入贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第六次党代会精神的重大举措；是坚持科学发展，奋力后发赶超的必要条件；是加强党的先进性纯洁性建设，提高党的执政能力的有效途径；是推进我县“三化”同步，实施“四大战略”，开展“五城联创”，全面实现水城经济社会又好又快发展的必然要求。
(二)总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会和市第六次党代会精神，以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以党员干部特别是学校中层以上领导干部为重点，着力破除影响科学发展、后发赶超的陈旧观念，着力探寻提高教育教学新思路新举措，着力完善有利于发展的体制机制，着力解决作风方面存在的突出问题，坚持在解放思想中统一思想，在统一思想中解放思想，为推动我县教育科学发展、后发赶超注入强大动力。
(三)基本原则。坚持理论学习，提高认识，努力改造主观世界，把党的理论创新成果转化成坚持科学发展、奋力后发赶超、爬坡过坎、加速提力的自觉行动；坚持实事求是、联系实际，紧密联系保持党的结洁性教育活动，认真查找本地本部门本单位党员干部存在的思想认识问题，使思想观念更加符合发展实际；坚持重点突出、分类指导，以领导干部为重点，带动和引导广大党员干部群众进一步拓宽视野、更新观念；坚持统筹协调、分步实施，切实把解放思想落实到解决影响改革发展的关键问题上；坚持群众路线、调查研究，广泛征求群众意见和建议，积极探索促进我县教育事业又好又快发展的新思路新途径新举措。
二、主要内容
紧紧围绕深入贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第六次党代会精神，紧密联系我县教育事业发展实际状况，认真梳理和查找在思想观念、发展思路、政策措施、体制机制、队伍建设等方面存在的差距和不足，努力探索有利于加快发展的新思路新方
法，为实现我县教育事业发展历史性跨越统一思想、集中智慧、凝聚力量。
(一)着力转变思想观念，牢固树立符合跨越发展要求的思想意识。围绕如何进一步冲破束缚跨越发展的思想禁锢，消除自卑自轻自懦自弃自大心理，抛弃固步自封不思进取的精神状态，破除畏难情绪和懦夫思想，着力构筑“精神高地”，树立和形成自尊自重自信自强的思想意识，倡导改革创新锐意进取的文化氛围，坚持和发扬不畏艰苦百折不挠的顽强作风等内容进行讨论。通过讨论，努力创新发展理念、把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，使广大党员干部群众的思想观念更加符合坚持科学发展、奋力后发赶超的要求。
(二)着力明确战略思路，广泛凝聚推动跨越发展的智慧力量。围绕高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧抓住重大历史机遇，坚持科学发展、奋力后发赶超，以转变发展方式为主线，牢牢把握“质量为中心、安全是基础、环境是保障、示范作引导、管理创一流”的主基调，努力实现教育教学质量提速转型。通过讨论，认真学，深刻领会，统一思想，充分调动和发挥广大党员干部和各族群众盼发展、谋发展、促发展的积极性主动性创造性，共同推动全县教育事业发展历史性跨越。
(三)着力领会具体部署，努力拓展推动跨越发展的有效途径。围绕牢牢把握发展这个第一要务，坚定不移地实施“三化”同步，努力破解资源环境制约难题；全面提高教育教学质量水平，增强教育对经济增长
的带动作用；增强改革的科学性、协调性，突破重点领域和关键环节的体制机制障碍；增强文化自觉和文化自信，提升广大干部职工干事创业的精气神；加强和创新教育管理等内容进行讨论。通过讨论，准确把握后发赶超的具体部署，以创新的思路、超常的举措、顽强的作风谋划发展，切实把坚持科学发展、奋力后发超越的战略部署转化为推动自身发展的具体措施和实际行动。
(四)着力推进改革创新，着力破解束缚跨越发展的体制机制。围绕如何进一步深化经济体制改革，深化政府行政管理体制改革，深化国有企业改革，深化投融资、金融、财税、劳动收入和工资分配、医疗卫生教育文化及社会管理体制机制改革等内容进行讨论。通过讨论，不断增强改革创新的自觉性、坚定性和创造性，大胆探索，先行先试，加快破除妨碍科学发展的体制机制弊端，努力完善促进水城经济社会又好又快发展的体制机制。
(五)着力加强队伍建设，切实增强实现跨越发展的组织保障。围绕富民型党组织创建，进一步加强思想建设、政治建设、组织建设和作风建设，深入推进反腐倡廉建设，不断增强党组织的战斗堡垒作用，发挥好党支部总揽全局协调各方的领导核心作用，充分发挥共产党员先锋模范作用等内容进行讨论。通过讨论，使党员干部理想信念更加坚定，思想作风更加纯洁，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，形成推动跨越发展的强大力量。
三、方法途径
开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动，要不断改进方式方法，
努力拓宽渠道途径，积极搭建平台载体，推进取得实实在在的成效，杜绝形式主义，决不劳民伤财。
（一）改进方法。在运用好过去组织开展解放思想讨论活动成功做法的基础上，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。将“解放思想、推动跨越”主题融入“三忠诚教育”、集中学习、务虚研讨、专题讲座等活动中，深入思考研讨重大问题和热点难点问题，提出解决问题的办法和建议，形成改进工作的思路和举措。注重研讨成果的转化运用，通过国旗下的讲话、黑板报、校园网等形式促进成果宣传推广，为全县广大教师进一步解放思想、推动跨越提供理论支持。
（二）丰富载体。充分运用理论宣讲、座谈会、报告会、专题讨论、知识竞赛、理论下基层、理论宣传普及、科技普及推广、民族节日活动等广大党员喜闻乐见的形式，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习讨论活动，推动形成解放思想、建言献策的活跃氛围。有计划地组织党员干部深入农村、社区、企业和经济发达地区，向实践学习，向群众学习，向先进学习，进一步开阔眼界和思路，不断提高谋划发展、推动发展的能力和水平。坚持在解放思想中统一思想，围绕中央、省委、市委和县委重大决策部署，及时组织开展形势政策教育，把党员干部的思想认识行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。
（三）拓展渠道。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机报等新兴媒体，发挥各类媒体优势和特长，拓展讨论内容和渠道，推进“解放思想、推动跨越”大讨论活动深入有效开展。充分发挥黑板报、文化长廊、《水城教育》等现有媒体和平台的作用，设立“解放思想、推动
跨越”大讨论专栏，及时收集刊发教育系统大讨论活动中的好做法、好经验、好建议，并向省、市、县有关媒体报送，鼓舞广大党员干部群众投身水城建设的热情和干劲。
（四）完善制度。按照活动统一要求和安排，明确活动时间、内容、目标、责任，推进讨论活动的科学化、制度化、规范化。要围绕“解放思想、推动跨越”主题，组织开展不少于2次的集中学习讨论。要建立健全调研制度，副科级领导干部到基层调研不少于5天，并撰写1至2篇调研报告。各学校要按照有关要求，深入基层开展调研活动，并撰写不少于1篇调研报告。要建立健全考核制度，加强对开展讨论活动的自查互查和对下级党组织的督促检查，将党员领导干部推动跨越发展的创新思路、创新举措和实际成效作为重要内容写入年终工作总结。要建立健全成果转化制度，以集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式，促进讨论活动中好的思路和成果及时运用于党委和政府决策。
四、时间安排
讨论活动从7月开始至8月下旬进行总结，大体分4个阶段进行。
（一）动员发动阶段（7月下旬）。主要任务是抓好组织发动，加强学习宣传，营造“解放思想、推动跨越”的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。各学校要按照省委、市委和县委的统一部署，结合自身实际，制定活动方案，召开动员大会，深化对开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动重要性的认识，广泛发动党员干部群众积极参与。
（二）学习讨论阶段（8月上旬）。主要任务是组织广大党员干部
群众认真学习中央领导同志关于解放思想、更新观念的重要论述，学习党的重大理论创新成果、路线方针政策和重要会议精神，学习发达地区通过解放思想推进改革发展的成功经验，特别要深入学习国发2号文件和省第十一次党代会、市第六次党代会、县第六次党代会精神，并结合工作实际，撰写心得体会。通过学习讨论，帮助党员干部认识差距和不足，进一步深化认识、统一思想、更新观念，探寻坚持科学发展、奋力后发赶超的新思路新举措。
（三）调查研究阶段（8月中旬）。主要任务是深入开展调查研究，了解基层实际情况，广泛听取群众意见，认真查找突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，撰写调查研究报告，总结干部群众在实践中创造的好经验好办法，在凝聚群众智慧中解放思想，提出改进工作的途径措施，形成坚持科学发展、奋力后发赶超的思路和建议。
（四）总结提升阶段（8月下旬）。主要任务是切实加强指导和督促检查，制定推动科学发展、统筹发展、创新发展的制度、措施和办法，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。认真总结大讨论活动的成功做法和经验，召开工作总结会，形成总结性报告，宣传推广典型。针对学习讨论、调查研究阶段查找出的突出问题，认真研究制定整改意见，切实加以贯彻落实，不断提升工作成效。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各学校要把大讨论活动作为当前一项重要工作，列入重要议事日程，作出专门部署，扎实推进，确保成效。各学校要结合实际，组织开展各具特色的学习讨论活动。
（二）强化交流讨论。要制定符合实际、切实可行的工作方案，推进大讨论活动有组织、有计划、有步骤地深入开展。各学校特别是主要领导干部要在大讨论活动中率先垂范，既做解放思想的组织者，又做解放思想的带头人。要坚持实事求是原则，把公开、民主、透明贯穿于大讨论活动的全过程，主动接受群众监督，让群众评判解放思想的力度和实际效果。广大党员干部群众要积极参与讨论，结合实际查找不足，通过讨论使自己在理论素质、思想解放、实际工作等方面得到提高。
（三）强化氛围造势。各学校要认真策划制定宣传方案，对大讨论活动进行及时报送，全面展示通过开展大讨论活动形成的新思路、新举措、新进展、新成效，形成强势宣传效应，营造浓厚舆论氛围，推动大讨论活动深入开展，努力在全县上下形成进一步解放思想、开拓创新、科学发展、后发赶超的良好氛围和生动局面。
（四）强化督导检查。教育局将会适时派出督查组对各学校活动开展情况进行指导督查。各学校要及时将开展活动的进展情况及好经验好做法好典型报教育局办公室，便于学习成果的转化运用。
附：水城县教育系统深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活动领导小组名单
附：水城县“解放思想 推动跨越”大讨论活动学习篇目
附：
水城县教育系统
深入开展“解放思想、推动跨越”大讨论活
动领导小组名单
组 长：李勇、车秀荣
副组长：付达、谢凤军、王群、黄爱民、徐兴君
成 员：余荣灿、莫建华、李焕文、蒋丽、张嘉靖、杨敦锦、黄海、谭芳、杜永红、张德军
领导小组下设办公室，主任：李忠碧、成员：李鸿、尚远刚、任朝在、顾潇、马勇丹、罗行，负责日常工作。
水城县教育系统
开展“解放思想 推动跨越”大讨论活动
学习篇目
1、党的十七届六中全会、全国“两会”、省委十届十二次全会、省第十一次党代会、市第六次党代会、县第六次党代会精神;
2、国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发„2012‟2号）；
3、《全党全国各族人民更加紧密地团结起来 沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进——胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话》（人民网-人民日报）
4、中共中央、国务院《关于加快推进农业科技创新、持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（中发„2012‟1号）
5、中共贵州省委《关于贯彻党的十七届六中全会精神推动多民族文化大发展大繁荣的意见》；
6、《辩论者〃务实办——理论热点面对面2012》；
7、《坚持实事求是的思想路线——习近平在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话》（《学习时报》）
8、《论坚持科学发展 奋力后发赶超》（余心声，《贵州日报》，2012年6月6日）
9、《深入推进党的理论创新成果宣传阐释 为党的十八大召开营造良好的思想理论氛围——刘云山在2012年3月30日宣传理论座谈会上的讲话》（《党建》2012年第5期）
10、《保持党的纯洁性 永葆党的先进性》（国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心，《求是》，2012年13期）
各级各部门结合自身实际，认真开展“解放思想 推动跨越”大讨论活动。
