推荐第1篇：服务业
服务业。
缴纳5%的营业税。
借：现金
贷：主营业务收入
借：主营业务税金及附加
贷：应交税金－应交营业税
服务业.收入走营业收入.按收入额纳税.费用走经营费用.
回答者： DJDQLTJ试用期 一级
最佳答案
幼儿园属于服务业，应交营业税，城建税、教育费附加和所得税，但国务院规定幼儿园取得的收入免征营业税，免征城建税、教育费附加和地方教育附加，个体幼儿园不交企业所得税，但要计算征收个人所得税。其自用房产、土地、车船可免征房产税、城镇土地使用税和车船使用税。
这是一个穷庙富和尚的行业。
税收优惠如下：
对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，免征营业税。对学生勤工俭学提供劳务取得的收入，免征营业税。对学校从事技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税。对政府举办的高等、中等和初等学校（不含下属单位）举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校所有的，免征营业税和企业所得税。对政府举办的职业学校设立的主要为在校学生提供实习场所、并由学校出资自办、由学校负责经营管理、经营收入归学校所有的企业，对其从事营业税暂行条例“服务业”税目规定的服务项目（广告业、桑拿、按摩、氧吧等除外）取得的收入，免征营业税和企业所得税。对特殊教育学校举办的企业可以比照福利企业标准，享受国家对福利企业实行的增值税和企业所得税优惠政策等。
在关于房产税、城镇土地使用税、印花税方面，规定指出：对国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税；对财产所有人将财产赠给学校所立的书据，免征印花税。
在关于耕地占用税、契税、农业税和农业特产税等方面，规定指出：对学校、幼儿园经批准征用的耕地，免征耕地占用税。国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地房屋权属用于教学、科研的，免征契税。对县级以上人民政府教育行政主管部门或劳动行政主管部门审批并颁发办学许可证，由企业事业组织、社会团体及其他社会和公民个人利用非国家财政性教育经费面向社会举办的学校及教育机构，其承受的土地、房屋权属用于教学的，免征契税等。
在关税方面，规定指出：对境外捐赠人无偿捐赠的直接用于各类职业学校、高中、初中、小学、幼儿园教育的教学仪器、图书、资料和一般学习用品，免征进口关税和进口环节增值税等。
开支方面主要是劳务费：比如教师
还有就是固定资产的使用与损耗
第三方面是教材和教师培训
最后就是管理费用，也可以叫做报告成本。
我国的税收名目都有哪些啊？越具体越好，各行各业的， 悬赏分：50助理 二级
最佳答案
“税收种类”的简称，是指构成一个税种的主要因素有征税对象、纳税人、税目、税率、纳税环节、纳税期限、缴纳方法、减税、免税及违章处理等。不同的征税对象和纳税人是一个税种区别于另一个税种的主要标志，也往往是税种名称的由来。同时，每个税种都有其特定的功能和作用，其存在依赖于一定的客观经济条件。 目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税、行为税五大类，供二十多种。
1 城建税（价内税所得税前可扣）
纳税义务人：
1、缴三税的单位和个人；
2、外资企业不交；
3、进口不征，出口不退
应纳税额＝纳税人实际缴纳的增值税、消费税、营业税×税率
（查补三税的同时补、罚，但计税依据不包括三税的罚款和滞纳金）
1、市区 7％
2、县镇 5%
3、其他 1％
（记）
另：
1、代扣代缴以受托方税率为准；
2、无固定场所，在经营地缴。
1、免、减三税的同时也免、减城建税
2、三税退库，同时退库
3、机关服务中心为内部后勤服务所取得的收入，在2005年12月31日前，暂免征
4、三峡工程建设基金，2004年1月1日至2009年12月31日期间，免征（新增）
一、纳税环节：同三税（限于内资企业在境内发生的应纳“三税”的环节，不包括出口环节和进口环节）
二、纳税地点：
1、代扣代缴、代收代缴，在代扣代收地；
2、油井所在地；
3、管道局所在地；
4、经营地
2 教育费附加（价内税所得税前可扣）
1、3％（记）
2、生产卷烟和烟叶的减半征收
1、免、减三税的同时免、减
2、三税退库，同时退库
3、机关服务中心为内部后勤服务所取得的收入，在2005年12月31日前，暂免征 同三税（限于内资企业在境内发生的应纳“三税”的环节，不包括出口环节和进口环节）
3 关税（不执行税收征管法）
一、征税对象：准许进出境的货物和物品
二、纳税义务人：进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人 关税税额＝应税进（出）口货物数量×单位完税价格×税率
关税完税价格：由海关以该货物的成交价格为基础审查确定。
一、进口货物的完税价格
（一）一般进口货物完税价格=货价+运保费
1、需计入完税价格的项目：
（1）由买方负担的除购货佣金外的佣金和经纪费；
（2）由买方负担的与该货物一体的容器费用；
（3）由买方负担的包装材料和包装劳务费用；
（4）与该货物有关的，应由买方负担的特许权费；
（5）买方以免费或者低于成本方式提供并可以按适当比例分摊的价款和境外开发、设计等相关服务的费用；
（6）卖方直接或间接从买方对该货物进口中获得的收益。 1进口关税税率：（1）种类：自2002.1.1起，进口关税分最惠国税率、特惠税率、协定税率、普通税率、关税配额税率、暂定税率；（2）计征办法：进口商品多数为从价税，对部分产品实行从量税、复合税（录像机、摄像机，数码照相机等）、滑准税（特殊的从价税）（新闻纸）
2出口税率：一栏税率20％～40％（20种商品）
3特别关税：报复性关税中、反倾销税与反补贴税、保障性关税
4税率的运用
（1）进出口货物，按申报之日税率；（2）到达前先行申报，申报进境之日税率； 分为法定减免、特定减免和临时减免。
法定减免：
1、一票50元以下的货物，免税
2、无商业价值的广告品和货样，免税
3、外国政府、国际组织无偿赠送的物资，免税
4、进出境运输工具途中的必需品，免税
5、暂时进出境，6个月内复运出境或进境，免税
6、为境外加工而进口的料件，按实际加工出口量，免税
7、因故退还的中国出口货物，经海关审查属实，免征进口关税，出口关税不予退还（因品种或规格原因可退）
8、因故退还的境外进口，经海关审查属实，免征出口关税，已征的进口关税不予退还（因品种或规格原因可退）
9、进口货物如有以下情形，经海关查明属实，可减免进口关税：
①在境外运输途中或者在起卸时，遭受损坏或者损失的；②起卸后海关放行前，因不可抗力遭受损坏或损失的；③海关查验时已经破漏、损坏的或者腐烂，经证明不是保管不慎造成的。
10、无代价抵偿货物，即进口货物在征税放行后，发现货物残损、短少或品质不良，而由国外承运人、发货人或保险公司免费补偿或更换的同类货物，可以免税。但有残损或质量问题原进口货物如未退运国外，其进口的无代价抵偿货物应照章征税
11、缔结或者参加国际条约规定减免
一、关税缴纳
（1）、申报时间：进口货物自运输工具申报进境之日起14日内，出口货物在运抵海关监管区后装货的24小时以前。
（2）、纳税期限：填发缴款书之日起15日内。
（3）、因不可抗力或国家税收政策调整的情形下，经海关总署批准，可延期6个月（其他税最长不得超过3个月）
二、强制执行
1、征收关税滞纳金：关税滞纳金=滞纳关税税额×0.5‰×滞纳天数（自关税缴纳期限届满之日起，至纳税义务人缴纳关税之日止）
2、强制征收。如纳税义务人自海关填发缴款书之日起3个月仍未缴纳税款，经海关关长批准，海关可以采取强制扣缴、变价抵缴等强制措施
税种 应纳税额计算 税率 征收管理及纳税申报
3 关税
如能与该货物的价格区分，不得计入完税价：
（1）厂房等作固定资产核算的货物进口后的费用；
（2）货物运抵境内输入地点之后的运保费及其他费用；
（3）进口关税及其他国内税。
二、特殊进口货物的完税价格：
1、运往境外修理的货物，以海关审定的修理费和料件费（变动）为完税价格；
2、运往境外加工的，加工费＋料件费＋运保费；
3、暂时进境的，6个月免税，之后按一般进口货物；
4、租赁方式：租金；留购价格；申请一次性缴纳税款的，可按一般进口货物；
5、留购的进口货样、展览品和广告陈列品，留购价格；
6、予以补税的减免税货物
完税价格＝海关审定的该货物原进口时的价格×[1－申请补税时的已使用时间（月）÷（监管年限×12）]；
7、其他：易货贸易、寄售、捐赠、赠送等方式进品的货物，按一般进口货物估定。
二、出口货物的完税价格=出口成交价÷（1+出口关税税率）
（成交价中单独列明的佣金应当扣除）
三、进出口货物完税价格的运输及相关费用、保险费的计算：
1、以一般陆、海、空运方式进口的货物：
运费应计算至运抵境内的卸货口岸（海运）、目的地口岸（空运、陆运），按运费和保险费的实际支付费用计算，无法确定的，可按运输行业的运费率（额）算运费，按“货价+运费”的3‰计算保险费；
2、以其他方式进口货物：①邮运的进口货物，应当以邮费作为运输及其相关费用、保险费；②以境外边境口岸价格条件成交的铁路或公路运输进口货物，海关应按照货价的1％计算运保费等
3、出口货物：售价中含离境口岸到境外口岸之间的运费、保险费扣除。（3）补退税，原申报进出口日税率，但下列情况除外：①原减免后补税，按再次填写报关单申报办理之日税率（变动）；②保税性质转内销，按申报转为内销之日税率；擅转，按查获日；③暂时进口转正式，按申报正式进口之日；④分期支付租金，分期付税，按每次申报日税率（变动）；⑤溢卸、误卸需征，按原，无法查明，按补税当天税率；⑥工作差错，按原征税日期税率；⑦批准缓税进口以后交税，不论分期或是一次交清，按原进口之日税率；⑧走私补税，按查获日期税率。
原产地规定：全部产地生产标准，实质性加工标准（加工增值部分所占新产品总值超的比例已超过30%及以上的） 三 关税退还
如遇到以下情况，可自缴纳税款之日起一年内，书面声明理由，连同原纳税收据向海关申请退税并加算银行同期活期存款利息：
1、因海关误，多纳税款的；
2、海关核准免验进口货物，在完税后，发现有短卸情形，经海关审查认可的；
3、已征出口关税的货物，因故未将其运出口，申报退关，经海关查验属实的。
四、关税补征和追征
1、非纳税人责任的，补征期自放行之日起1年内；
2、是纳税人责任的，海关在自应缴纳税款之日起3年内可以追征，并按日加收少征或漏征税款万分之五的滞纳金。
五、关税纳税争议
可申请复议，但应先纳税，逾期则构成滞纳，海关有权采取强制执行措施。
填发缴款书之日起30日内申请复议；海关收到申请之日起60日内作出复议决定；收到复议决定书之日起15日内提起诉讼。
税种 纳税人及征税范围 应纳税额计算 税目、税率 税收优惠 征收管理及纳税申报
4 资源税
（价内税，所得税前可扣） 纳税义务人：在我国境内开采应税资源的矿产品或生产盐的单位和个人。
注：
1、一次性征收；
2、无论是自用还是销售均征；
3、对外资也征；
4、中外合作开采石油、天然气，暂不征收；
5、收购未税矿产品的单位为扣缴义务人
应纳税额＝课税数量×单位税额
代扣代缴应纳税额＝收购未税矿产品的数量×适用的单位税额
一、税目
1、原油：开采的天然原油征税，人造石油不征；
2、天然气：指专门开采或与原油同时开采的天然气，暂不包括煤矿生产的天然气；
3、煤炭：原煤征，洗煤、选煤和其他煤不征；
4、其非金属矿原矿；
5、黑色金属矿原矿；
6、有色金属矿原矿；
7、盐：包括固体盐、液体盐
（注：1和7增值税率为17%，其余为13%）
另：
1、伴采的，未单独规定适用税额的，一律按主矿。
2、独立矿山和联合企业收购的，按本单位税额标准计算；其他单位按税务机关核定税额标准计算
二、课税数量
1、初级产品的销售、自用（非生产用）（新增）数量（非生产用指用作单位能源，生产用按加工后的数量÷综合回收率或选矿比）
2、自产液体盐加工固体盐按固体盐征税，外购液体盐加工固体盐，耗用液体盐已纳税额准予抵扣
3、开采或生产不同税目的应税产品，应当分别核算，否则从高适用税额
1、开采原油过程中用于加热、修井的原油，免税；
2、纳税人在生产过程中，因意外或自然灾害遭受重大损失的可酌情减免；
3、自2002年4月1日起，对冶金联合企业矿山铁矿石资源税，减按规定税额标准的40％；
4、对有色金属矿的资源税在规定税额的基础上减征30％，按规定税额的70%征收；
5、进口不征，出口不退。
一、纳税义务发生时间
同增值税：
1、分期收款，销售合同规定的收款日期当天；
2、预收货款，发出应税产品的当天；
3、其他方式，收讫销售款或取得销售款凭据的当天；
4、自产自用，移送使用的当天；
5、代扣代缴税款，支付首笔货款或开具应支付货款凭据的当天。
二、纳税地点：应税产品的开采或生产所在地，收购地。
土地增值税（价内税，所得税前可扣）
一、纳税义务人：
所有转让国有土地使用权、地上建筑及其附着物并取得收入的单位和个人。
二、征税范围及标准
1、转让的土地使用权是否国家所有；
2、土地使用权、地上建筑物及附着物是否发生产权转让；
3、转让房地产是否取得收入。土地增值税税额＝土地增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数
土地增值额=转让收入－扣除项目金额
纳税人有下列情况按房地产评估价格计算征收：
隐瞒、虚报房地产成交价格的；
提供扣除项目金额不实的；
转让成交价格低于房地产评估价格又无正当理由的；
存量房地产转让。 土地增值税实行四级超率累进税率（记忆）
级数 增值额与扣除项目金额的比率 税率（%） 速算扣除系数（%）
1 不超过50%的部分 300
2 超过50%－100%的部分 405
3 超过100%－200%的部分 5015
4 超过200%的部分 6035
应纳税额的计算步骤：
（1）确定扣除项目金额
（2）确定增值额＝应税收入－扣除项目金额
（3）确定增值率＝（2）÷（1），找税率
（4）计算税额
1、对纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过扣除项目金额20％的，免征。
2、对因国家建设需要依法征用、收回的房地产，免征。
3、对个人转让房地产的：凡居住≥5年的，免征；3年≤居住 （变动，删除两项）
一、纳税申报时间：纳税人签订房地产转让合同后的7日内。
二、纳税地点：房地产所在地主管税务机关。
（一）纳税人是法人的，房地产坐落地与其机构所在地一致时，原管辖税务机关；不一致时，房地产坐落地。
（二）纳税人是自然人的，房地产坐落地与住所所在地一致时，住所所在地；不一致时，在办理过户手续所在地。
税 种 纳税人及征税范围 税目、税率
土地增值税
有关事项 是否属于征税范围
1出售 征。
（1）出售国有土地使用权
（2）取得国有土地使用权后进行开发建造后出售
（3）存量房地产买卖。
2继承、赠予 继承不征。赠与中公益性、赠与直系亲属或承担直接赡养义务人不征，其余征。
3出租 不征。
4房地产抵押 抵押期不征；抵押期满不能偿还，以房地产抵债的，征。
5房地产：） 单位之间换房，有收入的征；个人之间互换住房免征。
6以房地产投资、联营 房地产转让到投资联营企业，免征；将投资联营房地产再转让，征。
7合作建房 自用，免征；建成后转让，征
8企业兼并转让房地产 暂免
9代建房 不征（无权属转移）
10房地产重新评估 不征（无收入）
扣除项目的确定
1、对于新建房可扣除（房地产企业五项，非房地产企业四项）
（1）取得土地使用权所支付的金额，包括地价款及国家统一规定缴纳的有关费用（包括契税），据实扣除；
（2）房地产开发成本；
（3）房地产开发费用：
①纳税人能够按转让房地产项目计算分摊利息支出，并能提供金融机构贷款证明，其房地产开发费用为：利息+（取得土地使用权所支付的金额+房地产开发成本）×5％以内。
②纳税人不能按转让房地产项目计算分摊利息支出或者不能提供金融机构证明的，其允许扣除的房地产开发费用为：（取得土地使用权所支付的金额+房地产开发成本）×10％以内
注：利息不高于商业银行同类同期贷款利率计算的金额，银行的加息和罚息不能扣除。扣除比例由省级人民政府决定。
（4）转让房地产有关的税金：房地产开发企业，营业税、城建税和教育费附加；如果是其他企业，还包括印花税（产权转移书据所载金额的万分之五）。
（5）从事房地产开发的纳税人可按[（1）+（2）]×20% 加扣
2、销售存量房地产，即销售旧房可扣除（三项）
（1）旧房及建筑物的评估价格=由政府批准设立的房地产评估机构评定的重置成本价×成新度折扣率
（2）取得土地使用权所支付的地价款和按国家统一规定缴纳的有关费用
（3）转让过程中缴纳的税金（三税一费）
税种 纳税人及征税范围 应纳税额计算 税率 税收优惠 征收管理及纳税申报
6 城镇土地使用税
（计入管理费用，所得税前可扣）
一、纳税义务人：
（1）拥有土地使用权的单位和个人；
（2）所有权人不在或产权未定的，实际使用人；
（3）共有的，共有各方。（不包括外商投资企业和外国企业）
二、征税范围：除农村土地外的国有和集体所有的土地。
全年应纳税额=实际占用应税土地面积（平方米）×适用税额
实际占用面积：测定面积，土地使用证上确定的面积，纳税人自行申报的面积。 定额税率（每个幅度税额的差距为20倍） 健机构等卫生机构自用土地，免征；
企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园，其用地能与企业其他用地明确区分的，免征；
免税单位无偿使用纳税单位的土地，免征；纳税单位无偿使用免税单位的土地，照征。
中国人民银行总行（含国家外汇管理局）所属分支机构自用的房产，免征
其他。
（1）对企业厂区以外的公共绿化用地和向社会开放的公园用地，暂免。
（2）对高校后勤实体免征
二、下列土地由地方税务局确定减免
1、个人所有的居住房屋及院落用地。
2、房产管理部门在房租调整改革前经租的居民住房用地。
3、免税单位职工家属的宿舍用地
4、民政部举办的福利工厂用地
5、集体和个人办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园用地
6、企业搬迁后原场地不使用的、企业范围内荒山等尚未利用的土地免征，由企业在申报时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相应说明，同时需提供有关材料（变动）
一、纳税期限：
按年计算、分期缴纳
二、纳税义务发生时间：
1、购置新建房，交付使用次月起；
2、购置存量房，办理手续，签发证书之次月起；
3、出租、出借，自交付房产之次月起；
4、房地产开发企业自用、出租、出借其建造的商品房，在使用或交付之次月起；
5、新征用的耕地，自批准征用之日起满一年时；
6、新征用的非耕地，自批准征用次月起。
三、纳税地点：
土地所在地
一、国家统一规定免缴
1、国家机关、人民团体、军队自用地，免征；
2、由国家财政部门拨付事业经费单位自用的土地，免征；
3、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用土地，免征（生产经营除外）；
4、市政街道、广场、绿化地等公共用地，免征；
5、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，免征（农副产品加工场地和生活办公用地除外）；
6、批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用月份起免征5年至10年；
7、非营利性医疗机构、疾病控制中心和妇幼保
7 房产税（计入管理费用，所得税前可扣）
一、纳税义务人：在征税范围内的房屋产权所有人，包括产权所有人、承典人、代管人或使用人。（不包括外商投资企业和外国企业）
计税方法 计税依据 税率（记） 税额计算公式
1、国家机关、人民团体、军队自用房产，免征；
2、由国家财政部门拨付事业经费单位自用的房产，免征；
3、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用房产，免征（生产经营除外）；
4、中国人民银行总行（含国家外汇管理局）所属分支机构自用的房产，免征
5、个人所有非营业用的房产，免征
一、纳税义务发生时间：
1、纳税人将原有房产用于生产经营，从生产经营之月起缴纳；（原不用于生产经营）
2、纳税人自行新建房屋用于生产经营，从建成之次月起缴纳；
从价计征 房产计税余值 1.2％ 全年应纳税额=应税房产原值×（1-扣除比例）×1.2％
从租计征 房屋租金 12％
个人4% 全年应纳税额=租金收入×12％（个人为4%）
税种 纳税人及征税范围 应纳税额计算 税收优惠 征收管理及纳税申报
7 房产税
二、征税对象：房产。指有屋面和围护结构，能遮风避雨；包括与房屋不可分割的各种附属设备或一般不单独计算价值的配套设施。独立房屋之外的建筑物不属于房产。
三、征税范围：位于城市、县城、建制镇、和工矿区的房屋，不包括农村房屋。
一、从价计征：房产税依照房产原值一次减除10％～30％后的余额计算缴纳
1、对投资联营的房产，共担经营风险的，由联营企业按房产余值计征房产税；不承担经营风险，只收取固定收入的，由投资人按租金收入计征房产税；
2、融资租赁房屋的，以房产余值为计税依据，租赁期内房产税的纳税人，由当地税务机关根据实际情况确定；
3、新建房屋空调设备价值计入房产原值的，应并入房产税计税依据计征房产税。旧房安空调一般作固定资产入账，不应计入房产原值。
二、从租计征：计税依据为房产租金收入，包括货币收入和实物收入。（年租金，注意时间）
6、财政部批准免税的其他房产：
（1）损坏不堪使用的房屋和危房停止使用后，免征；
（2）大修连续停用半年以上的房产，大修期间免征，由企业在申报时自行计算扣除，并在申报表附表或备注栏中作相应说明，同时需提供有关材料（变动）；
（3）在基建工地搭建的临时性房屋，在施工期间免征，施工结束后，转让的，应从基建单位接受之次月起，照章纳税；
（4）对非营得医疗机构、疾病控制机构和妇幼机构等卫生机构自用的房产，免征；
（5）对高校后勤实体，免征；
（6）老年服务机构自用的房产，免征。
3、纳税人委托施工企业建设的房屋，从办理验收手续之次月起缴纳；
4、纳税人购置新建商品房，自房屋交付使用之次月起缴纳；
5、纳税人购置存量房，自办理房屋权属转移，变更登记手续，房地产权属登记机关签发房屋权属证书之次月起缴纳；
6、纳税人出租、出借房产，自交付出租、出借房产之次月起缴纳；
7、房地产开发企业自用、出租、出借本企业建造的商品房，自房屋使用或交付之次月，缴纳房产税。
二、纳税期限：按年计算分期缴纳
车船使用税（计入管理费用，所得税前可扣）
一、纳税义务人：境内拥有并使用车船的单位和个人。租赁双方协商，未定，使用人；短租仍为所有人。（对外资企业及外籍人员不征）
二、征税范围：机动车辆和非机动车辆，机动船舶和非机动船舶。
一、计税依据：以征税对象的计量标准为依据，从量计征。计量标准包括：车－辆；载货汽车、机动船－净吨位；非机动船－载重吨位。
二、税率：
1、对车辆实行有幅度的定额税率：
⑴对车辆净吨位尾数在半吨以下者按半吨计算，超过半吨按1吨；
⑵机动车挂车，按机动载货汽车税额的7折计征；
⑶从事运输业务的拖拉机，按所挂拖车的净吨位计算，按机动载货汽车税额的5折计征；
一、法定免税：
1、国家机关、人民团体、军队以及由国家财政拨付事业经费的单位自用的车船；
2、载重量不超过1吨的渔船；
3、特定车船。如消防车、洒水车、垃圾车船（用于公用事业）
4、按有关规定缴纳船舶吨税的船（中国远洋轮要缴）。
二、经财政部批准免税的：
1、在企业内部行驶、不领取行驶执照，也不上公路的车辆。
2、主要用于农业生产的拖拉机
3、残疾人专用的车辆
一、纳税义务发生时间：
1、纳税人使用应税车船，从使用之日起，发生纳税义务；
2、新购置车船使用的，从购置使用的当月起，发生纳税义务；
3、已上报全年停运或报废的车船，当年不发生义务；停运后又重新使用的，从重新使用的当月起，发生纳税义务。
税种 应纳税额计算 税收优惠 征收管理及纳税申报
⑷对客货两用汽车，载人部分按乘人汽车税额减半征税；载货部分按机动载货汽车税额征税。
2、对船舶实行分类分级、全国统一的固定税率：
⑴船舶不论净吨位或载重吨位，其尾数在半吨以下的免算，超过半吨的按1吨算；不及1吨的小型船按1吨算（1马力折合净吨位1／2）；
⑵载重超过1吨而在1.5吨以下的渔船，可以按照非机动船1吨税额计征。
3、企业办的各类学校、医院、托儿所幼儿园自用的车船，如能明确划分，免税；划分不清，照征。
4、对非营利性医疗机构、疾病控制机构和妇幼保健机构等卫生机构自用的车船。
注意：
1、免税单位与纳税单位合并办公，所用车辆能划分的，免；不能的，征。
2、新购置的车辆如果暂不使用，不征。
二、纳税期限：按年征收，分期缴纳。
三、纳税地点：纳税人所在地。
实行源泉控制，对外省、市来的车辆，不查补税款。
推荐第2篇：服务业材料
黄山办立足实际，坚持膨胀规模、提升档次和优化结构并举，初步形成了以商贸餐饮、交通运输等传统服务业为支撑，物流、房地产、旅游等现代服务业迅速兴起的服务业发展新格局，全年实现服务业增加值2.5亿元，完成服务业项目投资18.25亿元。服务业从业人员6500余人。我办服务业主要呈现出以下特点：
商贸餐饮业蓬勃发展。我办各类商品市场建设日趋完善，现代批发零售业发展迅速，黄山步行街、黛溪不夜城入住率不断提高，投资1.5亿元的邹平县会展中心及投资1.2亿元的城南大型购物中心已开工建设。住宿餐饮业发展迅速，新东升、聚贤楼、旺顺阁、福帝等星级宾馆、大型饭店规模档次不断提升，服务功能不断完善，服务质量明显提高；小型饭店特色鲜明，市场不断集中。随着投资2000万元的卧牛山新绿有机蔬菜园的启动，形成了以农家菜、地方特色菜、精美小吃和地方风情为主的农家乐园、采摘园、生态园等成为我办餐饮业又一大亮点，既满足了餐饮需要，又促进了旅游业发展。项目建设扎实推进，2010年我办服务业项目完成固定资产投资18.25亿元，星河上城、西王美郡、新城中央等房地产项目及黛溪河治理工程、南水北调技术中心、月河水系等30余起项目已开工建设。
我办不断完善政策体系，进一步明确服务业发展的任务、目标和重点，为我办服务业又好又快的发展创造了更加宽松、更加规范的环境。
推荐第3篇：电子商务服务业
服务业
旅行服务：虚拟旅行代理可以提供所有传统旅行社的服务，从提供一般信息到预订机票、安排食宿和娱乐。此外，有些服务是传统旅行社无法提供的，如先前旅行者的经验之谈、电子旅游杂志、费用比较、货币兑换计算器、费用跟踪、全球地址查找、购买旅行用具和书籍、专家意见、重要的国际和旅行新闻等。
公务旅行：公司可以使用上面提到的所有服务。然而，许多大公司还接受大型旅行社提供的额外服务。借助旅行公司在网上提供的优化工具，公司甚至能进一步降低成本。http://group.elong.com/
电子商务对旅游业的影响：提供低价的旅行：提供更个性化的服务：通过使用多媒体使顾客更加了解产品：通过无纸化操作节省费用：使在家获得信息更加方便：支持以顾客为中心的战略的实现（如目标广告和产品集成）
推荐第4篇：金融服务业
金融服务与金融服务业
美国1999年通过的《金融服务现代化法》对金融服务的范围规定为银行、证券公司、保险公司、储蓄协会、住宅贷款协会，以及经纪人等中介服务。
英国学者亚瑟·梅丹（2000）从营销管理的角度出发，把金融服务定义为“金融机构运用货币交易手段，融通有价物品，向金融活动参加者和顾客提供的共同受益、获得满足的活动。”
国内学者莫世健认为对金融服务可以从两个方面理解：第一，一成员金融服务提供者提供的任何金融性质的服务，这是《服务贸易总协定》框架下广义的金融服务。第二，保险、银行和其他金融服务行业提供的服务，该意义上的金融服务指现有的主要的金融服务方式和内容，是狭义的概念。
金融服务业是先进服务业中相对独特和独立的一个行业范围，是一个重要部门。我国金融服务业目前包括（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）四个分支：银行，证券，信托，保险。金融、保险业包括：中央银行、商业银行、其他银行、信用合作社、信托投资业、证券经纪与交易业、其他非银行金融业和保险业等。
但总体来说，金融服务业与其他产业部门相比还是表现出了其特有的特征，主要有金融服务业的实物资本投入较少，其产出难以确定和计量；传统的金融服务的功能是资金融通中介，而现代金融服务提供越来越多与信息生产、传递和使用相关的功能，由于经济活动日益“金融融化”，金融信息成为经济活动的重要资源之一；金融活动的日趋复杂化对金融服务业从业人员提出了很高的要求，金融服务业已逐渐演变成知识密集和人力资本密集型产业。
推荐第5篇：服务业工作简报
服务业工作简报
第四期
（总第 10期）
吴江市服务业“振兴计划”实施工作领导小组办公室 2007年5月9日
本期目录
·我市服务业外商投资势头良好
·苏州市服务业“两会”主要精神
·服务业政策动态
·我市5家重点企业入围苏州市服务业“五个一批”行列
·亮点集锦
1 【服务业动态】
我市服务业外商投资势头良好
今年一季度，我市服务业外商投资势头良好，招商引资取得了显著成效，呈现出外资企业和注册资本落户吴江成倍增长。截止3月底，全市服务业新批外资企业7家、增资企业3家，累计注册资本达12101万美元，同比增长9.3倍，其中：注册资本超1000万美元的达7家，主要来自意大利、开曼、维尔京、香港、台湾等国家和地区，分别在吴江经济开发区、汾湖经济开发区、松陵镇、盛泽镇和同里镇进军服务业领域，有望服务业外商投资“短腿”拉长。
苏州召开服务业“五个一批”建设推进大会
4月24日召开的苏州市服务业“五个一批”建设推进大会中，省委常委、市委书记王荣要求，必须抢抓服务业发展的新机遇，加快提升服务业竞争力，突出培育一批现代服务业集聚区，突出打造一批现代物流重点企业，突出建设一批大型产品交易市场，突出塑造一批服务业品牌，突出支持一批具有自主知识产权的软件企业和服务外包企业，力争今年服务业增速达到16%以上，占GDP的比重提高1个百分点以上。会上，市政府对30家服务业重点集聚区，15家重点物流企业，15家重点市场，20家重点服务业品牌企业和20家重点软件企业进行了授牌。王荣强调，当前，苏州服务业发展的势头很好，要把握好三方面的难得机遇和有利条件。第一，苏州要用好当前发展服务业十分有利的政策环境。第二，苏州要把握好国际服务业加快转移带
2 来的机遇。苏州经济社会对外开放度高，劳动力素质相对也比较高，具有承接国际服务业转移的良好基础。第三，苏州要善于用好制造业的优势来发展服务业，用好开放的优势来进行自主创新。 关于当前苏州服务业的发展重点，王荣指出，要以加快推进“五个一批”建设为抓手，全力提升苏州服务业的竞争力，促进服务业招商引资和生产性服务业发展取得新突破。要把服务外包作为苏州当前服务业发展工作的重中之重，努力营造促进服务外包发展的最佳环境。近期，苏州将出台《苏州市促进服务外包发展的若干意见》和《加快建设现代服务业集聚区的若干意见》。
加快发展生产性服务业工作会议在苏举行
4月26日上午，苏州市加快发展生产性服务业工作会议召开，苏州市委常委、副市长周伟强，市人大常委会副主任谢慧新，市政协副主席赵文娟等出席会议。会上明确苏州将鼓励并推动生产性服务业大发展，不仅在用地上给予优先，还将给予企业在用电、用水、用气等方面的优惠政策，部分市、区还将设立生产性服务业发展专项资金。周伟强在会上强调，苏州要进一步推动服务业和制造业的融合发展。因为生产服务型企业的发展可促进中央商务区功能的升级和形态的转变，促进信息共享、技术创新与产业集聚，并形成新的经济增长点，引导城市经济发展与空间结构优化。他明确提出，苏州发展生产性服务业的重点是现代物流业、金融保险业、商务服务业、科技服务业、信息服务业、商品市场服务业、服务外包、农村生产经营服务等。具
3 体目标包括每年培育10个对苏州物流产业发挥集聚作用的重点项目，打造20个具有知名度的自主物流服务品牌，建立50家市级重点商务服务机构，软件产业年均增长20%以上等。
【政策导向】
国务院颁布《关于加快发展服务业的若干意见》
国务院近日下发的《关于加快发展服务业的若干意见》提出，要建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放；凡是向外资开放的领域，都要向内资开放。
该《意见》提出，在加大投入和政策扶持力度方面，要依据国家产业政策完善和细化服务业发展指导目录，从财税、信贷、土地和价格等方面进一步完善促进服务业发展政策体系。对农村流通基础设施建设和物流企业，以及被认定为高新技术企业的软件研发、产品技术研发及工业设计、信息技术研发、信息技术外包和技术性业务流程外包的服务企业，实行财税优惠。进一步推进服务价格体制改革，完善价格政策，对列入国家鼓励类的服务业逐步实现与工业用电、用水、用气、用热基本同价。调整城市用地结构，合理确定服务业用地的比例，对列入国家鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜。要根据实际情况，对一般性服务行业在注册资本、工商登记等方面降低门槛，对采用连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记和经
4 营审批手续。另外，要拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度。
《意见》明确表示，要坚定不移地推进服务领域对外开放，着力提高利用外资的质量和水平。按照加入世贸组织服务贸易领域开放的各项承诺，鼓励外商投资服务业。正确处理好服务业开放与培育壮大国内产业的关系，完善服务业吸收外资法律法规，通过引入国外先进经验和完善企业治理结构，培育一批具有国际竞争力的服务企业。
我市服务业新一轮“振兴计划”正式出台
4月30日，吴江市委、市政府出台了《关于实施服务业新一轮“振兴计划”的工作意见》（吴发[2007]17号）。《意见》确定的实施时间为四年，即2007年至2010年，与《吴江市现代服务业总体发展规划》相衔接。《意见》中提出的主要奋斗目标有：4年中服务业增加值年均增幅为18%；服务业占比确定为2010年达到36%；在增强发展后劲方面，每年重点抓好10个投资亿元以上的服务业重大项目；在培育规模龙头方面，积极引入1-2家国内外大型知名连锁企业和力争除东方丝绸市场外，成交额超10亿元的专业市场达到3家。
我市在实施服务业新一轮“振兴计划”的四年中，将围绕五个重点推进服务业的发展。一是科学规划布局，合理确定功能定位。二是实施产业联动，着力发展生产性服务业。三是引导消费需求，大力培育新兴服务业。四是坚持量质并举，全面提升传统服务业。五是强化功能配套，拓展公共服务业。该《意见》更多聚焦于发展片区经济，打造服务业集聚区，鼓励发展为制造业特别是为全市三大支柱产业服
5 务的信息、物流、专业市场和中介机构等生产性服务业，同时大力发展金融保险、旅游休闲、现代商贸等现代服务业。
具体工作举措是：
1、加强组织领导；
2、坚持集聚发展；
3、营造发展环境；
4、强化招商引资；
5、实施品牌战略；
6、落实激励政策；
7、构筑人才高地；
8、注重宣传引导；
9、完善考核体系。
市府办转发市服务业“振兴计划”实施工作领导小组办公室 制定的《关于吴江市服务业优惠政策实施细则修改补充意见》
2007年4月23日，吴江市人民政府办公室的吴政办[2007]32号文件转发了市服务业“振兴计划”实施工作领导小组办公室制定的《吴江市服务业优惠政策实施细则》修改补充意见。《意见》主要在规范市场准入和审批、服务业规模企业申报确认、就业再就业政策以及合理安排服务业专项基金等方面作了修改和补充。《意见》使我市服务业的优惠政策更具有可操作性，对全市服务业又好又快发展和扶大扶强服务业企业将起到积极地推动作用
【载体建设】
我市5家重点企业入围苏州市服务业“五个一批”行列
为抢抓服务业发展新机遇，加快提升服务业竞争力，苏州市委、市政府在4月24日召开的全市服务业“五个一批”建设推进大会上推出30家服务业重点集聚区、15家重点物流企业、15家重点市场、20家重点服务业品牌企业和20家重点软件企业。其中，我市的中国
6 东方丝绸市场和吴江汾湖商务区被列入苏州市服务业重点集聚区，吴江经济开发区物流中心和吴江盛泽物流有限公司被列入苏州市重点物流企业，江苏华东苗禽市场被列入苏州市重点市场。
【亮点集锦】
·4月18日下午，华东理工大学机械与动力工程学院与苏州国嘉高分子科技有限公司联合实验中心签约仪式暨揭牌典礼，在汾湖经济开发区隆重举行。“苏州国嘉”是上海国嘉塑化有限公司设立的全资子公司，主要从事石化产品和色母粒的生产销售。华东理工的国家级教学和科研成果，在国内享有盛誉，其机械与动力工程学院的教学和科研水平亦处于全国领先地位。联合实验中心的设立，将带动汾湖经济开发区产业结构升级和自主研发水平的提高，提升汾湖经济开发区科技研发力量和经济发展水平。
·中国苏州吴江“同里之春”旅游文化节4月19日在吴江体育馆隆重开幕。国家、江苏省和苏州市有关部门领导和吴江市领导徐明、范建坤、吴菊忠、庞亚明、曹雪娟、张锦宏等出席开幕式。今年恰逢退思园建园120周年，也是同里创建国家5A级旅游风景区的关键之年,同里镇倾力打造了品牌旅游文化推介活动，特别是“同里之春”旅游文化节，已成为同里旅游的招牌。
·4月26日，由江苏盛氏国际投资集团投资，亚洲排名第一的酒店管理专业公司上海锦江集团管理的盛世锦江国际大酒店正式投入使用。绸都盛泽第一家以五星级标准建造的酒店开业，也标志着作
7 为盛泽中心城区标志性建筑群落的盛泽广场全面竣工，将大大提升盛泽服务业的档次，使这个世界级的纺织品集散交易中心拥有一个高水平的商务平台。
·中国东方丝绸市场第五代智能型市场——德尔国际丝绸广场于4月28日奠基。省市和有关协会的领导出席了奠基仪式。在致辞中，市委书记朱民对表达了对德尔市场有力提升中国东方丝绸市场的交易形态、交易内涵和交易手段的殷切希望。德尔国际丝绸广场包括了丝绸产品展示、研发、全球信息交流、物流等功能，并与阿里巴巴网站合作，开辟网上专区，将网络化、智能化的新型销售、采购模式引进市场，迎合了纺织业交易国际化、网络化的需要，为盛泽纺织走向世界搭建了一个现代交易平台。
·同在4月28日，作为我市服务业重点项目的华东商业城首期“建材城”和“木业城”盛大开业，当天就吸引了科勒、和成和麦道等200多个知名品牌签约入驻。华东商业城市场总规划1420亩，是集交易、展示、信息交流、仓储物流和商务配套于一体的新一代专业批发市场。 抄报：市委、市政府领导
抄送：市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、
发改委、经贸委、外经局、劳动社保局、旅游局、建设局、人民银行、工商局、统计局、财政局、国税局、地税局、吴江经济开发区、汾湖经济开发区、各镇人民政府。
推荐第6篇：服务业工作计划
2017年服务业工作计划
为认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥服务中心服务大局的职能作用，经研究同意，制定本计划。
一.加强领导，完善工作机制
一是成立服务业发展领导小组，负责指导、协调解决服务业发展中的重大问题，创优服务发展环境。二是组建工作专班，由一名领导牵头，相关科室参与，开展法治宣传、法律服务和矛盾化解工作，助推企业发展。三是建立服务业工作网络，加强与政法机关、工业园区、企业的沟通联系，建立服务业例会制度、定期走访制度等，进一步强化长效沟通机制。
二.建章立制，制定考核办法
结合工作实际，以“四百”活动为载体，以“挂联促”活动为载体，明确任务，落实职责，细化措施，研究制定考评实施办法，建立科学的考核评价体系，充分发挥考核工作对服务业发展的推动作用，切实推动政法机关履职尽责，助推服务业的各项
工作措施落实到位。
三.强化措施，优化发展环境
研究制定《关于在全市政法机关开展“部门挂园区，干警联企业，工作促落实”的活动方案》，以贯彻省委政法委十六条意见为重点，以“四百”活动为载体，以优化改革发展环境为目标，树立“容错”和平等保护司法理念，为企业提供及时、快捷、便利、高效的服务，积极化解和处置涉企矛盾纠纷和不稳定因素，服务市场主体经济发展。组织政法机关深入企业和在建项目调查走访，开展法治服务、法治宣传和矛盾化解，以务实举措助推“四百”活动取得实效。
2017年4月2日
推荐第7篇：服务业自查报告
重点服务业自查报告
为进一步保证源头数据质量，巩固四大工程建设成果，我们认真落实了国家和省统计局一套表联网直报工作中违法违规和不规范报送行为专项整治工作视频会议精神，对全区重点服务业开展了联网直报数据质量专项检查工作，现将整改情况汇报如下：
一、自查情况
（一）IP地址重复现象。根据调查显示，地址重复的企业都为同一集团，办公地址在同一局域网内，因此对外显示IP为重复。
（二）冒名报送和指令报送等违法违规情况。根据调查显示，我区不存在指令报送，不过存在偶尔一次违法代填代报行为。由于企业报送人员有事或出差在外，在规定的报表时间内无法按时报表，只能传真或发邮件，由园区、街办统计人员代为上报。
（三）兼职统计员情况。全区重点服务业企业共20家，
均为聘任专业会计兼职统计人员。因为兼职人员均为会计人员，联网直报的报表时间集中在季末月中，而会计人员结账一般都在月末，因此对联网直报工作影响不大。
二、整改措施
综合上述自查发现的问题，针对服务业报表中存在的代填代报行为提出如下整改措施，对企业管理及统计人员加大统计法和企业一套表的宣传力度，强调统计报表工作的重要性，加强对（兼职）统计人员的培训力度，确保统计人员无法按时上报时有后备人员代为报送报表。
推荐第8篇：服务业工作总结
三季度服务业专业工作总结
2017年三季度服务业专业工作总结如下：
一、认真做好统计常规报表工作。按照统计报表制度，认真做好统计月报、季报工作，对企业上报的数据通过一套表平台的审核功能对所有数据进行逻辑审核，及时通知存在数据问题的企业专业人员改正，提醒没有写清问题说明的企业人员结合实际情况将问题写清楚，对涉及GDP核算的主要经济指标认真测算，分析其增长的有利因素和不利条件。
二、加强新增企业申报入库工作。对接区教育局、旅游局、商务中心区、乡镇办事处等部门，对企业进行排查，筛选“规模以上服务业企业”入库备选名单。三季度，新增规模以上服务业企业3家，拟入库规模以上服务业企业4家。
三、开展养老服务业发展调研工作。为全面了解我市养老服务业现状，探索推进我市养老业发展的有效途径，为政府决策提供有效依据，为养老机构提供支持，根据市统计局要求，初步筛选我区5家养老服务业法人单位开展调研工作，积极走访养老院，认真填写调查问卷，详细了解养老院发展现状和存在的突出问题，形成调研报告，按时上报市局。
推荐第9篇：服务业工作总结
李典镇服务业工作总结
（二O一O年度）
一年来,在镇党委、政府的正确领导下，根据上级主管部门下达我镇的服务业增加值10.5亿元、经营性投入9000万元为目标，认真分析经济形势，积极部署工作方案，努力完成工作目标，较好地完成了年度工作计划。具体工作总结如下：
一、目前指标完成情况
1、增加值任务完成情况。
全年实现增加值11.55亿元，2009年度完成增加值7.79亿元，与去年同期增幅为48.3%右左。
其中：交通运输业仓储和邮政业实现2.76亿元，
批发零售业实现4.35亿元，
住宿餐饮业实现1.14亿元，
房地产业实现 1.56亿元，
其它服务业实现1.74万元。
2、服务业项目投入情况。
全年服务业项目投入27305万元.其中:新开工2000万元以上的项目有3个；500万元以上的项目有9个；500万元以下的项
1目有9个；主要一是投入12200万元的扬州市三联物资再生利用有限公司，主要构成是:主厂房建筑面积为12000平方米,投入800万元;机械设备300万元;码头建设8000万元;地基基础工程2500万元；附属设施等600万元。五月份完工已全部投入生产；二是完成投入6110万元的船舶数字化制造工程技术研究中心，三是完成投入3100万元的太阳能热利用工程技术研究中心；四是完成投入1500万元的市民广场一期；五是投入1500万元的伊腾园休闲农庄已完成700万元；六是投入1500万元江州商贸广场，目前已投入655万元；七是投入1200万元的华阳大酒店，今年已完成650万元的投入，目前已正常营业；八是投入572万元的苏供超市，目前已投入使用；九是秀清生活超市投入166万元，目前正在做营业准备。
二、明确工作思路，加快服务业发展。
服务业是我镇经济发展的主要组成部分，加快服务业的发展，对于加快城乡统筹；繁荣集镇；提高人民的物质文化生活都占有重要因素。我镇党委、政府一直强调提出：要把服务业工作当作发展农村经济的重要工作来抓，要抓住机遇，健康、快速地发展服务业，提高服务业经济总量在GDP中占有重要比重。
2011年,我镇服务业预计增加值15.5亿元,重点项目投入主
要:
1、船舶基地商务区,投入在3000万元左右, 占地面积70亩,总建面积7500平方米,主要用于商贸业.商务服务设施，此项目现正在挂牌上市；
2、继续完善好伊腾园休闲农庄二期800万元的投入;
3、继续完善富民商业街3000万元的投入;
4、继续完善光阳花苑门面550万元的投入。
李典镇三产办二O一O年十二月
推荐第10篇：服务业工作总结
2010年现代服务业发展工作总结
龙岗镇人民政府
（2010年12月30日）
2010年以来，龙岗镇认真贯彻落实《临安市现代服务业发展三年行动计划》（临委［2009］3号）和全市现代服务业大会的精神，根据发展现代服务业专项考核细则的要求，统一思想认识，健全工作机制，完善工作方案，狠抓举措落实，大力推进龙岗现代服务业发展，加快杭州西郊“旅游商贸名镇”建设。现将主要工作总结如下：
一、主要数据
根据市统计局测算，前三季度，全镇实现社会消费品零售额9599万元，比上年同期增长24%，完成计划的77.3%，预计全年完成12415万元，增长25%；前三季度实现服务业增加值4260万元，增长11.7%，完成计划的67.3%，预计全年完成6334万元，增长20%。
浙西大龙湾景点在龙井峡漂流项目的强劲带动下，实现了人次和门票收入的高速增长。全年共实现门票收入337.9万元，比上年同期增长3.7倍；接待人次11.4万人次，增长2.3倍。
服务业推进的各项工作有序推进。培育限上服务业企业1家；巩固连锁超市行政村全覆盖；坚果炒货市场开发顺利推进，招商引资工作全面完成；剥离生产性服务业企业1家；服务业发 1
展的政策机制进一步调整完善；大龙湾旅游综合体土地利用规划
调整到位，招商工作取得初步成效；新增各类商贸服务网点10
家。
二、主要做法
1、加强领导，健全机制
服务业的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标
志，发展现代服务业是提升经济运行质量的战略举措，是落实科
学发展观、实现经济社会协调、可持续发展的必然选择。为加强
对发展现代服务业工作的领导，经党委政府研究成立现代服务业
发展工作领导小组，由党委书记王建强同志担任组长，镇长盛伟
同志担任第一副组长，洪月芳、朱振华、徐晓强同志任副组长，
各相关科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在经
发办，具体负责现代服务业发展的跟踪、监测和调研，着重培育
和生成现代服务业重点项目，及时协调解决发展过程中出现在难
点、热点问题。
2、完善政策，营造氛围
加强宣传，动员全社会共同关心现代服务业的发展，形成发
展现代服务业的良好氛围。努力增加农村居民收入，提高消费水
平和能力。全面贯彻落实杭州市发展现代服务业大会提出的兑现
“十项政策”、搞好“十个结合”、落实“十项举措”。在此基础
上，鼓励企业发展壮大，着力扶优扶强，餐饮业年销售首次达到
200万元、批发零售企业首次达到2000万元的分别给予2000元
奖励，其它现代服务业企业按照税收、创新、品牌、投入等方面
内容参照工业经济发展扶持政策（龙委［2009］13号）执行。
给予在“十小”行业质量安全整规工作列为样板点的经营单位给
予一次性的奖励。鼓励大龙湾龙井峡漂流项目做强做大，纳入政
府重点扶持项目。
3、强化服务，狠抓项目
强化服务意识，加大招商引资，对涉及现代服务业发展的有
关手续要进一步简化手续，并实施代办制服务，进一步提高服务
业发展的服务意识和服务水平。立足实际，狠抓关键，通过地塔
大街建设、集镇污水截污纳管管网建设、炒货市场建设、龙井峡
漂流项目建设、村级卫生服务站室建设、文体综合楼建设等工程，
来大力推动发展现代服务业发展。
4、加强管理，优化环境
巩固和深化农村“十小”行业质量安全整治和规范工作，积
极争创杭州市级示范创先工程，维护市场秩序，促进服务企业健
康、有序发展。加强和改善农村连锁超市、便民店和放心店管理，
进一步提高食品安全。建立完善镇现代服务业统计调查制度，定
期发布现代服务业发展信息。
三、主要工作
1、大力促进农村消费。鼓励商贸企业进行设施改造和环境
提升，吸引顾客消费。认真做好家电下乡工作，举办了家电产品
下乡进村活动，通过悬挂横幅、张贴标语、发放通告等形式，大
力开展汽车、摩托车和家电下乡的宣传工作。全年受理家电产品
217件、汽车63辆、摩托车103辆，三类产品累计销售总额352.4
万元，共计补贴金额37.9万元。
2、启动炒货交易市场一期工程。根据市委、市政府提出打
造以龙岗为核心的“中国坚果炒货中心”要求，积极争取“中国
坚果食品城“落户龙岗，并于10月28日正式启动了炒货交易市
场一期建设。
3、龙井峡漂流项目建成投入运营。该项目于去3月份开始
规划论证，11月筹建，于今年7月份正式投入运营，一期投资
800万元。该项目全长1800米，落差68米，经过5个堰坝、2
个急滩，它的实施将填补我市旅游急漂项目的空白，获得了省内
外广大游客的热捧。目前，大龙湾风景旅游公司正在进行基础设
施的改扩建，扩建后该项目接待能力将从目前的每天3000客增
加到5000客。
4、龙都大酒店完成装修。龙岗工业园区发展态势良好，为
提高接待能力，园区与去年投资1700万元兴建了龙都大酒店，
目前该酒店装修工程基本结束，预计将于明年初正式投入营业，
这是龙岗继上海故事、清源翠谷又一家较高档次的酒店。
5、大力推进集镇建设。利用18省道修建机会，大力推进集
镇建设，目前，已基本完成青苗补偿工作已全部完成，征地和房
屋拆迁工作全面。集镇污水截污纳管管网建设工程继续扩建。进
一步提升了集镇现有功能，为商贸服务业的快速发展打好基础。
6、完成3个村的村级卫生服务站室建设。林坑、兴龙、群
沃分别投入近30万元资金，完成了村级卫生服务站室建设，进
一步改善了就医环境，使广大群众看病更为方便，做到了小病不
出村。
7、完成文体综合大楼建设。
8、农家乐发展取得新成效。以龙井峡漂流、大峡谷门楼为
依托，农家乐项目较快发展，全年新增农家乐6家。
四、明年工作
1、推进炒货食品城建设。中国坚果炒货食品城项目在森博
会期间已与浙江美伦集团签约，一期60亩土地指标已落实。明
年要抓紧完成设计方案，加快项目建设进程。
2、完成山顶湖旅游休闲度假区项目的前期工作。该项目由
杭州巨丰投资有限公司和龙岗镇百丈村共同合作开发。目前，双
方就项目开发已初步达成框架协议，道路勘测、项目规划和审批
等手续正在有续运行中。明年要抓紧完成项目规划、审批以及落
实一期指标，争取项目及早动工建设。
3、加快龙井峡漂流项目改建进程。受水资源限制，该项目
目前接待能力有限，往往出现有客源无水源现象，必须要进行项
目的改扩建。明年一是要抓紧在上游建设能蓄水3万立方的蓄水
坝，妥善解决漂流用水与农民生产生活用水的矛盾；二是要提高
上、下码头的接待能力，进一步提高景点的品味。
4、推进景区周边农家乐发展。鉴借太湖源、天目山、浙西
大峡谷等地农家乐发展经验，以大龙湾景区、大峡谷景区与龙井
村互动发展为依托，突出森林、生态、休闲、乡村四大元素，继
续有序规范发展龙岗农家乐乡村旅游。
5、加快实施新龙井旅游综合体项目。充分挖掘丰富的人文
山水等旅游资源，加快实施新龙井旅游综合体项目，推动龙岗旅
游从单纯观光旅游向浏览观光、休闲度假、商务考察的大旅游转
变。
6、努力提高居民消费水平。认真贯彻上级扩大需、促消费的一
系列举措，通过丰富载体、政策引导、广泛宣传等多种办法，进一步
开拓消费市场，改善消费环境，推动消费结构升级，不断地刺激消费、
引导消费、扩大消费，加快现代服务业发展。
第11篇：现代服务业
现代服务业
20 世纪 60 年代初，世界主要发达国家的经济重心开始转向服务业，产业结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。目前，全球服务业增加值占国内生产总值比重达到 60％以上，主要发达国家达到 70％以上，即使是中低收入国家也达到了 43％的平均水平；在服务业吸收劳动力就业方面，西方发达国家服务业就业比重普遍达到 70%左右，少数发达国家达到 80％以上。改革开放以来，中国服务业有了长足的发展，1978～2005 年的 27 年间，服务业平均增速超过 10％，高于同期国内生产总值的平均增长速度。 “十五”期间，中国服务业固定资产投资占全部固定资产投资的比例近60%。长期以来，中国主要依靠第二产业带动经济增长的局面正在逐步改变， 第二产业和服务业成为带动国民经济增长的主要拉动力量。但与发达国家相比，2005 年中国服务业占国内生产总值的比重也仅为 40.2％，服务业劳动就业占全部就业的比重仅为 31.4％，而且 大部分分布于劳动密集型产业，以知识为基础的现代服务业更是发展滞后。
第12篇：服务业工作总结
2011年度悦来镇服务业工作总结
今年以来，我镇服务业办公室认真贯彻落实市委十二届六中全会精神，紧紧围绕镇党委、政府提出的“创先争优促发展，悦来再上新台阶”这一奋斗目标，对照海委发【2011】3号、海政办发【2011】5号文件要求，第一时间把任务分解到位，做到科学性、导向性、操作性相结合，符合悦来实际。回顾今年的服务业工作，总结如下：
一、服务业各项指标完成情况
1、增加值任务完成情况
2011年初市服务业办公室下达我镇三产增加值8.6亿元， 11月份我镇完成服务业增加值8.4亿元，同比增幅19.0%，占全年计划97.7%。11月底完成服务业地税收入481万元，同比增幅41.4%，服务业地税收入占乡镇地税收入比例超全市平均水平。1-11月，限额以上社会消费品零售额9773万元，同比增幅50.9%，在全市和同组中皆名列前茅。在二季度，三季度的服务业考核中均获同组第一名。
2、服务业项目投入情况
1-11月，我镇完成服务业投入14340万元，其中100-500万元项目5个，500-1000万元项目2个，1000-5000万元项目5个，超5000万元项目2个，已完成市里年初下达的指标任务。
目前投资1亿的绿洲一期已全部售完，二期已竣工销售，三期准备开工。在绿洲新城东侧准备建一座高档酒店，将成为海门东部标志性建筑。悦来的道口效应越来越显现，来往车辆明显增多，所以在包临公路和老长久公路交界处规划建一个加油站，占地10亩，投入3000万，项目已在立项申报中。续建中的南通嘉吉饲料正在施工中。老镇区又新开了两家规模较大的鞋城、电器城，三条桥镇区一家高档酒店（岑府酒楼）已开业，投入都在200万左右。由广西玉柴集团出资1500万元投入的安安休闲农庄于2月在悦南村揭牌成立，该农庄集休闲、垂钓、采摘、餐饮于一体，让市民朋友在休假日感受到淳朴的农家气息，该项目总占地400亩，一期40亩土地已到位。位于悦来黄金地段的老变电所土地七月份将挂拍，投资项目为商住楼，以项目带动就业、税收，进而提高服务业比重。在下一阶段，将继续寻找发掘新项目，为地方经济发展做贡献。
二、积极推进工业企业主辅分离工作
我镇自收到市服务业办公室文件后，迅速成立了本镇推进工业企业主辅分离工作领导小组，明确负责人，对照文件要求开展了调查摸底。3月底召开了相关企业负责人座谈会，并组织学习了该实施意见征求稿，最终选择了金呢集团作为分离对象。到目前为止，金呢集团的主辅分离工作正按照市里要求开展中，在接下来的时间里仍然会把主辅分离当作重
点工作来抓。
三、进一步规范服务业企业报表上报制度
2011年三季度，联合工商、税收、统计等部门对辖区内服务业企业的销售、纳税、统计基础工作进行了一次检查，并对所在企业会计开展了一次业务培训，提高了报表数据质量，规范报表上报制度。
四、明确工作思路，加快服务业发展
服务业是我镇经济发展的重要组成部分，加快服务业的发展，对于加快城乡统筹、繁荣集镇、提高人民的物质文化生活都有着积极的影响。我镇党委、政府一直强调：要把服务业工作当作发展乡镇经济的重要工作来抓，要抓住机遇，健康、快速地发展服务业，提高服务业经济在全镇经济中占有比重。
我镇服务业办公室在今后的工作中，要充分调动创新发展，勇于争先的积极性，与其他服务业先进乡镇找差距，学经验，大力发展现代服务业，为地方经济的发展作出应有的贡献。
悦来镇服务业办公室
2011年12月29日
第13篇：生产性服务业
生产性服务业：打造中国产业升级版的“利器” 2013-09-06 05:47 来源：光明网-《光明日报》我有话说作者：中国社会科学院财经战略研究院 夏杰长
“微笑曲线”形象地展示了生产性服务业对打造制造业竞争优势的贡献：左端是上游的材料、零部件、研发、创新等，基本上属于高科技产业，其附加值较高，右端是下游的品牌、渠道、促销、物流、金融等，多属于高附加值的服务业，中间是需要大量劳动力的加工、组装工序，其附加值较低。
缘起
打造中国经济升级版，推动农业现代化、实现制造业升级、提升服务业发展水平，都离不开生产性服务业的发展。生产者服务业（producer services），又叫生产性服务业，是一种与生活服务业（消费者服务业）相对的服务业，为其他产业如农业和制造业提供服务。从服务内容来看，它贯穿于农业及工业整个生产过程的各个环节，涵盖金融保险、咨询与调查、租赁、会计、法律、研发、教育培训、物流、广告、信息通讯等众多领域，只有经过这些生产性服务业的参与，农业和制造业产品才能形成较高的价值并最终顺利到达消费者手中。本版今日刊发的两篇文章，就从不同角度对生产性服务业如何推进我国产业结构调整和优化升级做出了探讨。
推进产业结构调整和优化升级，打造中国产业升级版，是应对全球经济困局、切实转变经济发展方式的关键举措。要实现这一宏伟目标，必须找准突破口和着力点。我国经济总量已经跃居世界第二，经济实力已经迈上了一个新台阶，但是产业结构不合理、产业层级较低、在全球价值链分工中处于较低环节等现实问题，仍然将长期困扰着我们。走出这一困局，不仅要求我国由制造业大国向制造业强国转变，推动制造业的转型升级，还要致力于由传统农业向现代农业转变，实现农业现代化。要完成这“两个转变”，生产性服务业在其中发挥着不可替代的作用，生产性服务业既是制造业升级的重要推手，也是实现农业现代化的关键环节。从这个意义上讲，生产性服务业是打造中国产业升级版的重要“利器”。
农业是国民经济的基础。对于我国这样人口众多的发展中大国，发展坚实的现代农业尤为重要。现代农业是一个大农业的概念，实现农业现代化，不能仅在“种植业”上下功夫，还要特别关注农业产前、产后问题，这基本上属于服务业的范畴。发达国家的经验和我国这些年农业发展的实践表明，大力发展服务于农业的服务业，建立社会化的农业产业化服务体系，是实现农业现代化、低碳化和可持续发展的有效手段。要建立起强大、高效、高附加值的现代化农业，就必须加快构建和完善现代农业综合服务体系，发展包括农村金融、农业科技、涉农物流、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等为农服务产业，以现代服务业促进农业现代化。
我国既有的农业服务方式存在着服务成本高、有效需求不足的问题。传统农业服务提供商提供的服务水平较低，农户交易成本高、交易风险大；龙头企业由于综合服务体系不足，规模化专业化程度低，自身发展面临瓶颈，无法有效带动农户；而城市专业化服务提供商面对分散的农业服务需求，缺乏提供服务的积极性。为了改变这种状况，有些地方政府运用“政府推动、市场牵动、龙头带动”的手段，探索“城市延伸、农村靠拢、专业组织衔接”的农
业与城市服务业融合发展的创新模式，取得了初步效果。
政府推动，就是以政策措施形成“双向推力”——积极推动城市服务提供商向农村提供金融、物流、营销、信息、技术推广等专业服务；推动农村生产要素向龙头企业（专业化合作组织）集中，提高农业生产组织化经营程度。市场牵动，是指用收入的提高引导农民放弃目前分散经营的生产方式，走向组织化、规模化；用成本的降低和质量的提高来吸引专业化组织购买城市专业化服务，形成城市服务商和专业化组织的主动对接。龙头带动，是指政府积极扶持龙头企业（专业化合作组织），使龙头企业成为连接城市专业化服务和农户的纽带。 生产性服务业是制造业升级的助推器
我国已经进入了工业化中后期加速发展阶段，对这个阶段制造业转型升级方向的选择，学术界存在着较大的争议。有些学者主张，制造业转型升级必须依靠大力发展生产性服务业来推动，因为它不仅是产业转型升级的最重要支撑，也是劳动力转移的主要载体，大力发展以生产性服务业为主要内容的现代服务业是解决劳动力转移问题的最重要途径。而有些学者则认为，制造业升级的方向依然要以重化工业为主，在中国工业化过程中，不应过分强调提高服务业在国民经济中的比重，发展重化工业和对传统制造业的改造升级仍然是中国面临的主要任务。
对于上述观点，笔者认为，第一种观点更符合我国的实际情况和工业化进程的客观规律。这是因为，大力发展生产性服务业更能化解我国经济发展方式转变过程中的诸多矛盾，比如说，可以化解经济增长和劳动就业增长非一致的矛盾：服务业就业弹性明显高于制造业，服务业单位投资所创造的劳动就业岗位数约是重化工业的2.5倍。此外，服务业对能源的消耗也远低于制造业，更加符合可持续发展的要求，比如，每创造1万元的GDP，服务业的能耗只是制造业的25%。
改革开放以来，“中国制造”迅速崛起，成为全球经济不可或缺的一部分，从产值上看，中国已经超过美国成为世界头号制造业大国，直接影响着全球的经济活动和消费市场。但是，我们也要看到，中国的制造业企业多是大而不强，主要是依赖于低廉劳动力成本优势，以量取胜，大多处在产业链低端，转型与升级已势在必行，而生产性服务业将以其强大的支撑和渗透功能成为制造业增长的牵引力和推进器，是制造业起飞的依托。
生产性服务业推动制造业升级的主要路径
一是深化分工和合作，走现代制造业和生产性服务业“双轮驱动”的道路。我国正处在工业化中后期加速发展阶段。从国际经验看，这个阶段基本是走现代制造业和生产性服务业“双轮驱动”和融合发展的道路。这意味着我们既不能沿用传统制造业和重化工业的老路子，也不能脱离工业孤立地发展生产性服务业，而是要在分工与互动中选择现代制造业与生产性服务业“双轮驱动”的战略，特别要围绕制造业这个“实体经济”大力发展生产性服务业，把高端服务元素坚实地嵌入制造业之中，通过生产性服务业促进制造业转型升级、推动竞争力提升。
我国拥有庞大的制造业规模，随着制造业发展水平的提升，专业化程度的提高，客观上存在着生产性服务业和制造业分离的要求。制定相应政策，创造有利环境，使制造业企业有动力、有能力将生产性服务业分离，是构建服务经济的关键。而实现这一战略目标的重要途径，就是细化专业化分工，鼓励制造业的服务环节从企业剥离，推进业务外包。即，制造企
业将一系列以前由内部提供的生产性服务活动进行垂直分解，将研发、设计、内部运输、采购等生产性服务外包给专业供应商。这种专业化分工可以最大程度地发挥各自的比较优势，实现资源与要素的最优配置，并培育了对方的市场需求和激发了各自的效率，无论对于制造业还是生产性服务业，其市场潜力都得以扩充，生产效率都得以提升。
二是加强产业融合，强化生产性服务业对制造业的渗透与支撑。现代产业发展的一个重要特征就是产业融合。当今世界，服务业与制造业、现代农业之间关系越来越密切，在融合与互动中发展。在现代产业体系之中，物质生产需要有相关生产性服务业的投入，其发展壮大亦将生产性服务业特别是金融资本和人力资本作为先导，通过运用及研发、物流、营销等各环节的协调互动、才能转化为物质财富。随着信息技术的广泛运用，全球制造业正在从“生产型制造”向“服务型制造”转变，生产性服务业已经成为制成品最重要的投入之一。同样地，服务方式的实现、服务行为的完成也离不开制造业、制成品这个物质载体。服务与产品互为依赖，共同满足市场的需求。因此，服务业与制造业是共生共荣、互为融合的关系。我国正致力于走新型工业化道路，推进产业升级，最重要的出路就在于大力发展生产性服务业，并促进生产性服务业与制造业的融合与互动发展，这是我们产业政策的一个新的着力点。
三是推动产业集聚，打造一批生产性服务业集聚区或功能园区，以服务业集聚策动制造业升级。集聚发展是生产性服务业的重要特点和趋势，我们必须顺势而为。我国各级政府现在也十分强调服务业的集聚发展，正在打造各种类型的服务业集聚区。这种把大量服务业企业及相关机构集中于某个特定区域的模式，反映了现代服务业发展的内在要求，也在某种程度上决定了其所在城市的产业辐射力和竞争力。纵观国内外制造业发展经验，凡是生产性服务业发达、集群程度高的地区，其制造业也相对发达，竞争力比较强。我国东南沿海地区与中西部地区相比，并无资源上的优势，但其制造业发达程度远超过中西部地区，就在于它有比较完善的生产性服务业体系和专业化水平较高的生产性集聚区和功能区。正是这种生产性服务业的集聚发展，通过规模化的知识密集型生产服务要素的嵌入，推动了制造业的升级。
但是，集聚发展切忌陷入“为集聚而集聚”的道路上去，集聚只是手段而不是目的。走集聚发展的道路，要避免盲目从空间上将一系列看似关联却没有产生协同效应的的企业集中到一起。真正的集聚发展，是在地理上集中且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商、相关研发机构和相关产业协会等构成的群体，在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象。
走集聚发展道路，一定要避免“形聚而神不聚”的形式主义。首先，要尊重企业的自主选择，政府意志不能代替市场行为；其次，要发挥政府引领和导向作用，加强服务业集聚区建设规划引导，重视集聚区或功能园区公共信息平台、技术平台、重大通信基础设施的建设，建立集聚区标准与考核评价体系等。将生产性服务产业功能园区基础设施建设纳入财政预算，每年安排一定比例的资金支持功能园区的基础设施建设。
从生产性服务业的角度审视美国的再工业化 2013-09-06 05:47 来源：光明网-《光明日报》我有话说作者：扬州大学商学院 谭洪波
摘编：回顾美国产业结构的发展历程可以看出，近30年来，美国的第二产业劳动力比重一直呈下降趋势，1990年美国第二产业劳动力比重是26.2%，到了金融危机发生的2008
年，该比重降低为19.05%，平均每年下降0.37个百分点。
2012年中国与美国三次产业增加值占比比较 左图：中国 右图：美国 第一产业：黑色 第二产业：白色第三产业：灰色
美国再工业化战略的目的是重拾实体经济，为服务经济的发展注入可服务的对象近30年来，以美国为主要代表的发达国家牢牢占据着生产性服务业的领先优势并将许多制造业不断向发展中国家转移，比如中国和东南亚一些国家。因此，美国的第二产业劳动力占比和增加值占比在过去几十年间显著持续下降。然而，发生在2008年末的美国金融危机促使了美国“再工业化战略”的实施，从2009年到2012年，奥巴马政府先后推出了“购买美国货”、《制造业促进法案》、“五年出口倍增计划”“内保就业促进倡议”等促进就业和经济复苏的再工业化举措。到目前为止，美国的这次再工业化战略已经实施了四年多时间，其结果是，有些制造业企业的部分生产线回迁到美国本土，还有一些企业在美国本土进行了新的制造业投资，这的确为美国提供了一些制造业就业岗位，那么，美国的再工业化是否会对其服务业产生挤出效应呢？是否会改变美国的产业结构演化趋势呢？
回顾美国产业结构的发展历程可以看出，近30年来，美国的第二产业劳动力比重一直呈下降趋势，1990年美国第二产业劳动力比重是26.2%，到了金融危机发生的2008年，该比重降低为19.05%，平均每年下降0.37个百分点。实施再工业化战略后的四年时间里，美国的第二产业劳动力比重以更快的速度下降，到2012年时该比重降为17.27%，平均每年下降0.45个百分点。与此同时，美国的服务业劳动力比重一直呈上升趋势，即使是在其实施再工业化战略之后，其服务业劳动力比重仍然呈上升趋势。比如，在再工业化前的2008年，其服务业劳动力比重是79.45%，而到了2012年，该比重上升至81.2%，短短四年时间提高了将近两个百分点。
另一方面，美国第二产业和服务业的增加值比重却呈现出相反的变化趋势。美国第二产业的增加值比重从2009年的18.4%上升至2012年的19.2%，服务业增加值比重从2009年的80.7%下降至2012年的79.7%。
劳动力比重依然延续以往几十年的走势，而增加值比重则一改往年的走势，两个反映产业结构的指标的走势正好相反，导致这种情况发生最重要的原因有两个：
第一，美国的这次再工业化不是简单的传统工业复苏和回归，而是以人工智能、机器人和数字制造技术为主的现代制造业的发展。这种现代制造业的特征之一就是更少地使用劳动力，更多地投入知识、技术和人力资本。虽然中国的制造业劳动力成本逐渐在上升，但是如果美国的再工业化仅仅是将加工厂从中国或者其他亚洲国家平移到美国的话，其制造业产品价格依然会高出很多，因此美国的再工业化必须尽可能少地使用劳动力，发展以人工智能、机器人和数字制造技术为主的现代制造业。所以美国的再工业化确实创造了一些制造业工作岗位，但是这些新创造的制造业工作岗位数量并没有想象的多，也正因为如此，美国制造业的单位劳动力的产出有所增加，这使得美国的第二产业增加值增长速度快于其制造业岗位创造速度。
第二，美国的再工业化对其生产性服务业的就业岗位增长会产生一个乘数拉动效应。当今世界的制造业与生产性服务业已经形成了融合发展的态势，它们之间越来越呈现出一种不可分割和难以分割的状态，再工业化对美国生产性服务业的就业会产生强劲的拉动作用，为美国的生产性服务业，特别是高级生产性服务业提供动力基础，因为制造业是生产性服务业最主要的需求方，如果缺乏制造业的需求，生产性服务业就是无本之木。美国再工业化过程中的人工智能、机器人和数字制造技术都会对生产性服务业，特别是高级生产者服务性市场产生巨大的需求，并促使制造业与生产性服务业进一步深度融合，为生产者服务业注入新的增长动力，为经济的复苏和繁荣注入动力。美国的再工业化对生产性服务业产生的需求，会促使生产性服务业的就业岗位增加得更快，而生产性服务业大都需要投入大量的高技能、高人力资本的劳动力，即比制造业更加需要密集的使用劳动力，因此以现代制造业为主的再工业化虽然会为美国创造出较多的制造业岗位，但这也将对生产性服务业岗位的创造产生一个乘数拉动作用。这就解释了美国自2009年以来的再工业化为什么没能阻止其服务业劳动力比重的进一步上升和第二产业劳动力比重进一步下降，并且两种产业的增加值比重呈现相反走势的现象。
上述论证也进一步说明，美国再工业化的目的不仅仅是为了发展它的工业和增加工业就业岗位，而是重拾实体经济，为服务经济注入可服务的对象，这样一来，工业和服务业共同提供就业岗位，促进经济持续发展，最终有助于美国失业率的下降。
我国转变经济发展方式的重点之一，是提升制造业水平，带动生产性服务业的发展
当前中国经济的发展正面临着诸如产业结构不够合理、经济增长方式依然偏于粗放式、外需持续低迷、环境保护等困难，而美国的再工业化措施、目的及其对美国产业结构演变的影响，可以为中国的产业发展和经济增长方式的转变提供如下一些启示和思路：
第一，通过机制体制改革创造外部环境和条件促使制造业中的制造环节和生产者服务环节分离。由于生产者服务业很大一部分属于知识、技术密集型和人力资本密集型行业，因此这种服务业的创造一般会有较高的初始投入，但是一旦形成之后其再生产的边际成本又很低，因此生产者服务业大部分属于规模报酬递增的行业。为了发挥生产者服务业的规模经济，必须创造良好的外部环境，使其从制造业中分离出来，不仅仅服务于原来的制造业企业和行业，还可以服务于更多的企业和行业，形成有效精细分工，提高各个环节的生产效率，降低各个环节的成本。当前掣肘我国生产者服务业与制造业分离的主要因素有两个：一个是体制机制因素，李克强总理在第二届京交会暨全球服务论坛北京峰会上强调中国服务业发展的最大制约是体制机制障碍，出路在于改革开放。这些改革应包括简化行政审批，对民营企业开放服务领域，营造公平的竞争环境等；第二个因素是我国服务业较高的交易成本，由于我国服务业市场还不完善和成熟，并且服务业具有无形性、难以量化和只有在接受服务之后才能衡量其质量等特性，这些特性使得服务业在不够完善和成熟的服务业市场中形成了较高的交易成本，因此许多制造业企业为了避免由生产者服务业信息不对称引起的较高的贸易成本而自己提供生产者服务，从而抑制了生产者服务业实现规模经济的潜力，所以，未来应该通过完善服务业市场的相关法律法规体系和严格执法等措施，降低生产者服务业交易中存在的不确定性，促进中国产业结构的转型升级。
第二，努力培育我国的高端制造业。由于高端制造业技术含量和附加值都比较高，并且处于产业链的高端环节，所以高端制造业是高级生产性服务业最主要的需求方，只有大力发
展和培育高端制造业，才会更好地发挥其对高级生产性服务业的拉动作用。美国这次再工业化的目的表面上看是增加就业，深层次原因是通过发展本国的高端制造业来强化本国的高级生产性服务业的领先优势，实现两者的协调发展，从根本上实现宏观经济的健康发展。所以，未来我国也应当利用广阔的国内市场优势，努力培育和发展本国的高端制造业，为高级生产者服务业的发展提供广阔的市场。与此同时，高端制造业以及由此拉动的高级生产性服务业由于是技术、知识和人力资本密集型的行业，对能源的消耗和环境的污染相对较少，也可以在很大程度上缓解经济发展与环境保护之间的矛盾，实现宏观经济的集约式发展和可持续发展。
第三，加强制造业与生产性服务业之间的投入产出关联程度，特别是要加强本土制造业与本土生产性服务业的关联程度。中国制造业企业所购买的高级生产性服务业中，有很大一部分是来自于国外或者位于国内的外资公司，这就使得本土的高级生产性服务业与我国的制造业关联程度较低，抑制了制造业对本土生产者服务业的带动发展作用，因此，未来应加强制造业与本土生产性服务业的关联程度。理论和实践已证明，制造业的种类和数量越多，就越能为生产者服务业提供更广阔的市场空间，反过来，作为制造业中间投入品的生产性服务业的种类和数量越多，制造业所面临的由生产性服务业所带来的投入成本就会越低，并且其附加值就会越高，所以，我国应加强两种产业的前后向关联程度，进一步加强生产性服务业和制造业的深层次融合发展。
第四，推动中国企业积极承接生产者服务业离岸外包，并鼓励中国各类企业“走出去”开展生产者服务业的投资。相对于发达国家，中国的先进制造业相对落后，因此它们作为生产者服务业的需求就会相对不足，为扩展和发展中国的生产者服务业的服务对象，应推动中国的各类企业积极承接国际高端制造业和生产者服务业发出的离岸外包，同时鼓励中国生产者服务企业积极地进行海外投资，并在承接服务外包和海外投资的过程中努力获取国外先进企业的溢出效应。
原标题：［从生产性服务业的角度审视美国的再工业化
第14篇：现代服务业
服务业：在生产型服务中掘金
【博览资讯报道】对于服务业，概念很宽泛，而且服务业经过多年发展，已经从传统服务业阶段发展到更有知识、技术含量的新型业态。因此，有必要弄清现代服务业与传统服务业究竟有何区别，概念如何？
显然，现代服务业是传统服务业的“2.0升级版”。现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代。
它是传统服务业的深度专业化，以及整合化——以深度专业化为核心所进行的整合。
目前现代服务业的概念以及分类参差不齐。如果从国际、国内标准看，应该有以下三种比较权威的“说法”，
1、国际上使用较多的一种定义是：现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产型服务和生活型服务的服务业。
2、世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。
3、我国“现代服务业”的提法最早出现于1997年9月党的十五大报告上，以及2007年3月，国务院下发了《关于加快发展服务业的若干意见》。
07年《关于加快发展服务业的若干意见》中的关键表述是（按在《意见》中的先后次序）：
●大力发展面向生产的服务业；
●优先发展运输业„„大力发展第三方物流；
●积极发展信息服务业；
●有序发展金融服务业；
●大力发展科技服务业„„鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业；
●规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业；
●大力发展面向民生的服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育形成服务业新的增长点。
●大力培育服务业市场主体，优化服务业组织结构。
而传闻今年上半年即将出台的《“十二五”现代服务业发展规划》，沿用07年将“生产性服务业”作为重中之重的指导思想，可能性较大。
而在生产性服务业的各个子领域中，信息服务、研发服务、物流服务和技术支持服务最为市场看好。（WX）TOP↑
服务业：估值提升是历史的必然
【博览资讯报道】对照工业化阶段规律，服务业结构演变同样具有规律性。一般来讲，在初级产品生产阶段，以发展住宿、餐饮等个人和家庭服务等传统生活性服务业为主；
在工业化社会，与商品生产有关的生产性服务迅速发展，其中在工业化初期，以发展商业、交通运输、通信业为主； 在工业化中期，金融、保险和流通服务业得到发展； 在工业化后期，服务业内部结构调整加快，新型业态开始出现，广告、咨询等中介服务业、房地产、旅游、娱乐等服务业发展较快，生产和生活服务业互动发展。
在后工业化社会，金融、保险、商务服务业等进一步发展，科研、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态，而且发展前景广阔、潜力巨大。
我国服务业占GDP比重甚至低于低收入国家的均值。大力发展服务业，使劳动力向服务业转移，将成为国家调整产业结构、增加就业的重要举措。
●从实业角度，现代服务业管理模式中间一个非常重要的就是具有新的创业者和新的投资者，能够建设具有高度集成能力的服务型企业。
这一点目前看我们还没有，或者现在有了包括阿里巴巴，携程，但是还不够，现有的规模还不够大。在这基础上现代服务业单一发展一个环节还不够，多环节形成一种所谓现代服务业体系，那才能够跟所有制造业一样，制造业在产业链当中投资成本最低，运营效率最高。
现代服务业也是一样，多环节均具有这样的意识，我们所面临的客户具有较强的外包意识，现代服务业的概念才能得以成立。
●从资本市场的角度，服务业板块的相对估值水平具有提升空间。 一般认为，经济结构调整之中，淘汰产业释放的劳动力将转向新兴产业，但考虑到战略性新兴产业大多属于资本和技术密集型，对劳动力吸纳能力较弱，因此，转移劳动力的重任便落在了服务业肩上。
而国家政策扶持为服务业发展创造了良好的环境，服务业上市公司未来成长性可期。目前，A股市场生产型服务业和消费型服务业相对估值还处在历史较低水平，随着服务业市场规模的扩张加速，服务业上市公司的平均估值水平也有望继续提升。（WX）TOP↑
现代服务业主题受益上市公司
所属领域 细分行业
物流服务
电子商务
商务贸易
铁路运输
高速公路
航空运输
航运、机场
信息服务
技术支持服务
旅游 上市公司 怡亚通、中储股份、飞马国际、天奇股份 海虹控股、生意宝 中化国际、建发股份、吉峰农机 大秦铁路、广深铁路、铁龙物流 宁沪高速、四川成渝、皖通高速 中国国航、东方航空、海南航空 中国远洋、中海集运、上海机场、厦门空港 皖通科技、交技发展、软控股份、榕基软件、广联达。 新纶科技、康力电梯、海特高新。东华科技、华东科技 中国国旅、锦江股份、中青旅、黄山旅游、峨眉山A
电广传媒、天威视讯、北巴传媒
博瑞传媒、奥飞动漫、汉王科技、华谊兄弟、中青宝 生产型服务业 生活型服务业
新媒体 文化娱乐
服务业：政策扶持力度前所未有
【博览资讯报道】发改委3月7日透露，“十二五”服务业发展规划纲要和重点领域改革规划已在编制，其中成型的方案已报送国务院审批。
●工信部：推动生产性服务业发展。要让更多中小企业进入软件开发、物流等新兴服务领域，创造条件加快推进中小企业服务体系建设，完善基础设施建设。
在重点行业方面，工信部表示，应该坚持走新兴工业道路，培育战略性新兴产业，促进工业化和信息化融合，以软件、工业设计等为重点行业。
●财政部： 加大中央财政支持力度。2011年，中央财政安排商贸流通资金84亿元，比上年增长10亿元。
还表示将大力支持发展物流、保险金融、现代科技信息等高端生产性服务业，促进家政、商贸服务、养老服务、社区服务等生活型服务业。
●央行：制定高新科技服务指导意见。央行副行长杜金富表示，“十二五”期间，将加大已出台政策的贯彻落实力度，督促金融机构创新金融产品，改进金融服务模式；
●银监会：突出小企业金融服务 。“十二五”期间，银监会将重点推进小企业金融服务向基层的延伸。对于单户500万以下小企业贷款期增速不能低于当年各项贷款的平均余额。
●科技部： 推动科技服务产业形成。科技部将重点鼓励现代服务业
科技行动，提升新兴服务业发展能力，推动科技服务产业形成，支持动漫产业发展。
●商务部：制定外商投资指导目录 商务部表示，“十二五”期间，要加强宏观指导，促进商贸服务持续快速发展，拓展服务领域，大力发展现代流通方式。鼓励外商发展现代生产性服务业，巩固旅游等传统行业，加大中医药强势服务对外输出，提升金融、交通等高端服务业。
●卫生部：健全基层医疗服务体系。卫生部表示，目前基层医疗卫生服务仍有不足，服务网络有待加强。“十二五”期间将强化政府责任，健全卫生体系，将进一步加大支持医疗卫生服务力度。
●人保部：大力发展家庭服务业 。（WX）TOP↑
第15篇：现代服务业
《服务业发展“十二五”规划》提四方面发展重点
时间：2012-12-28 12:58:00来源：人民网作者：薛白
务业与生活性服务业并重 现代服务业与传统服务业并举《规划》中生产性服务业包括：金融、交通运输、现代物流、高技术服务、设计咨询、科技服务、商务服务、电子商务、工程咨询、人力资源服务、节能环保服务、新型业态和新兴产业。人民网北京12月28日电（记者 薛白）近日，国务院印发了《服务业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》），《规划》从生产性服务业、生活性服务业、农村服务业和海洋服务业四个方面提出了发展的重点，总体要求是立足我国产业基础，发挥比较优势，以市场需求为导向，突出重点，引导资源要素合理集聚，构建结构优化、水平先进、开放共赢、优势互补的服务业发展格局。生产性服务业与生活性服务业并重 现代服务业与传统服务业并举《规划》中生产性服务业包括：金融、交通运输、现代物流、高技术服务、设计咨询、科技服务、商务服务、电子商务、工程咨询、人力资源服务、节能环保服务、新型业态和新兴产业。《规划》强调，生产性服务业要围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程，推动生产性服务业向中、高端发展，深化产业融合，细化专业分工，增强服务功能，提高创新能力，不断提高我国产业综合竞争力。《规划》中生活性服务业包括：商贸服务、文化产业、旅游、健康服务、法律服务、家庭服务、体育产业、养老服务、房地产服务。《规划》强调，生活性服务业要围绕满足人民群众多层次多样化需求，丰富服务供给，完善服务标准，提高服务质量，不断满足广大人民群众日益增长的物质文化生活需要。
大力发展农村服务业和海洋服务业 农村服务业是我国服务业的短板，走中国特色农业现代化道路、建设社会主义新农村都迫切需要农村服务业实现快速发展。《规划》强调，要以繁荣农村经济、促进农业现代化、增加农民收入和提高农民生活质量为重点，贯彻统筹城乡发展的基本方略，协同推进城镇化和农村发展，积极引导各类市场主体进入，推动农村服务。。。 海洋服务业对于提高海洋开发、运输保障和综合管理能力至关重要，是需要大力开拓的服务业新领域。《规划》强调，海洋服务业要紧扣海洋经济发展战略部署和要求，加强陆海统筹，不断拓展服务领域，提升服务层次和水平。
第16篇：服务业工作总结
ＸＸＸ服务业调查工作总结
ＸＸＸＸ年ＸＸＸ服务业统计调查工作在市局的领导下，始终坚持服务业方法制度改革，以数据质量为中心，严格按照要求和安排部署，认真做好服务业各项工作。现将有关情况汇报如下：
一、充分认识服务业统计调查工作的重要意义
近年来,服务业发展迅速,在国民经济中的地位和作用逐渐突出，可以说服务业已经成为经济发展的重要力量。加快服务业发展，事关经济社会发展大局。搞好服务业统计调查工作，全面反映服务业发展情况，既是经济社会发展新阶段的客观要求，也是落实科学发展观的重要体现，对提升统计服务科学发展的能力和水平，贯彻落实县委、县政府文件精神，满足各级党政领导科学管理和决策的需要，促进我县经济社会健康发展具有十分重要的意义。
二、做好汇报，争取政府的重视和支持
我们主动向县政府主管领导汇报，县领导十分重视服务业统计调查工作，要求我们全力作好此项工作。全县建立了以“整体设计、合理分工、部门协作、统一核算”为组织方式，以经济普查为基础，抽样调查为主体，政府综合统计与部门统计相结合，全面调查、抽样调查等多种方法综合运用的服务业统计调查体系。年度全县共调查基层单位ＸＸ家，全市的大部分工作量落在我县，任务很大，而且服务业统计涉及行业、部
门较多，工作难度大，仅靠哪一个部门的力量是远远不够的，需要各部门建立一盘棋的思想，各司其职、各负其责，密切配合，加强沟通和协调，共同做好服务业统计调查工作。为此，我们积极协调县发改委、财政局、地税局、交通局等部门，加强沟通、搞好配合。
三、高度重视，切实加强组织领导
局领导十分重视服务业统计调查工作，召开班子会议，研究部署此项工作。建立了服务业统计调查领导小组，局长任组长，是调查工作的第一责任人，对此项工作负总责。
四、认真落实，扎实做好服务业统计调查
根据服务业统计调查的具体工作，我们召开了各乡镇办参加的服务业培训会，对服务业统计调查的意义、方法、要求进行了培训。通过汇总，各乡镇办上报的报表比较完整、及时，数据质量较高。我们及时完成了服务业统计调查的平台录入及汇总工作，对统计报表进行了分类整理、装订。
但在实际工作中也存在一些问题。由于服务业统计工作量大，任务重，涉及的行业、部门多，并且服务业统计基础薄弱，工作协调难度大，信息化建设不够，在工作中我们发现个别单位工作责任心不强，迟报、漏报、拒报等现象仍然存在，影响了服务业统计数据质量。
第17篇：生活服务业
一、生活性服务业在国民经济中的地位和作用 生活性服务业是服务经济的重要组成部分，是国民经济的基础性支柱产业，它直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中（非生产中）的各种需求。生活性服务业主要包括餐饮业、住宿业、家政服务业、洗染业、美发美容业、沐浴业、人像摄影业、
维修服务业和再生资源回收业等服务业态。大力发展生活性服务业，是全面建设“两型社会”的现实需要，有利于转变经济发展方式，扩大消费需求，增加就业，优化经济结构，富民惠民，改善民生，增进社会和谐。
（一）拉动内需促消费，优化结构促增长
生活性服务业是连接物质、精神产品生产和消费之间的载体，物质、精神产品经过生活性服务业被人们所消费。生活性服务业拉内需促消费贡献显著，如餐饮业成为金融危机影响下我国十大逆势而上的行业。虽然奢华盛宴的高档餐饮消费少了，但节假日亲朋好友外出聚餐明显增多，中低档餐饮加盟企业生意火爆；美容业正在成为继房地产、汽车、电子通讯、旅游之后的第五大消费热点，具有良好的行业发展前景和发展空间；沐浴业既是奢侈性消费的场所，亦是大众化消费的重要场所，凡是休息日或节假日各地大型洗浴场所都呈爆棚现象。生活性服务业对拉动消费、扩大内需的直接拉动作用效果非常显著。2010年全国生活性服务业总收入34910.5亿元，占全国社会消费品零售总额（156998亿元）的22%。
生活性服务业的发展意味着第三产业产值在社会生产总值中的比重得以提升，对于国民经济结构的优化起到非常重要的作用。2010年全国生活性服务业产值为34910.5亿元，占全国GDP（397983亿元）比重为9%。按照增加值占GDP5%即可称为支柱产业的国际惯例，生活性服务业已成为我国重要的支柱产业。
（二）扩大社会就业，提高居民收入
生活性服务业属于劳动密集型行业，是我国扩大就业的重要领域。总体而言，生活性服务业就业门槛低，可以吸纳不同年龄段、不同文化程度的人就业，甚至可以吸纳部分残疾人就业（如盲人按摩），实现再就业周期短，返乡农民工、城市下岗工人经过一两个月的短期培训即可上岗工作；沐浴业、美容美发业、餐饮业就业岗位密集度高，如同样营业面积的沐浴企业所需就业岗位数是旅游酒店的2.5倍（如营业面积2万平方米的大型浴场一般需要员工1000人，同样面积酒店的员工数约为400人）；生活性服务业就业岗位数目前仍在不断扩大，餐饮业、沐浴业等专业人才供不应求。2010年全国生活性服务业从业人员总数7298万人，占全国从业人员总数（77995万人）的9%，为我国城镇化的发展提供了就业支撑。生活性服务业的7298万名从业人员很多来自全国贫困农村地区的低收入家庭，他们通过提供服务取得劳动报酬，提高了各自家庭的人均收入，以人均年收入12000元计算，带动全国年人均收入增加680元，为全国居民人均收入的提升作出重要贡献。
（三）提升生活品质，增进社会和谐
2010年我国城镇居民家庭恩格尔系数已经下降到35.7%，农村居民家庭恩格尔系数也下降到了41.1%。根据联合国粮农组织提出的标准，我国城镇居民已进入富裕型消费阶段，农村居民家庭则进入小康型消费阶段，生活性服务业的发展较好地满足了城镇居民的富裕型消费、农村居民小康型消费需求，提升了居民的生活品质。
生活性服务业发展日益注重节能环保，提升社会效益。2010年，通过有效回收利用再生资源，实现节能1.79亿吨标准煤，占全国总能耗量32.5亿吨标准煤的5.5%，减少废水排放102.5亿吨，减少二氧化硫排放393.1万吨，减少固体废弃物排放30.5亿吨，节能、降耗、减排效果显著。餐饮业倡导“绿色
餐饮”，运用安全、健康、环保理念，坚持绿色管理，倡导绿色消费，以维持生态的平衡性和资源的可持续利用性。
生活性服务业从业人员获得劳动收入，有助于减少城乡居民收入贫富差距，缩小城乡差别，进而增进社会和谐。如在北京从事沐浴业、美容美发业的专业技师“一人就业，全家脱贫”，每位技师每月至少给家里寄钱3000元，按照青海省农村最低保障金标准为每年最低650元计算，可以使青海省农村一个四口之家脱贫。
生活性服务业的餐饮、沐浴、美容美发、饭店业等各行业纷纷举办丰富多采的节庆会展活动，宣传健康生活理念，开展慈善捐助，促进企业自觉承担更多社会责任，产生很好的社会效益。
二、当前生活服务业发展面临的突出问题
（一）社会认知观念偏颇，管理机制相对滞后
生活性服务业各业态中，除住宿餐饮业在人们心中视为独立行业地位外，其余家政服务业、洗染业、美发美容业、沐浴业、人像摄影业、维修服务业和废旧回收业在社会上尚未形成独立行业意识，甚至对于其中一些行业持有色眼镜看待。如长期以来公众普遍对沐浴行业认知度低，甚至部分人把沐浴行业与色情服务紧密联系在一起。同时，一些政府部门管理观念和管理手段落后，对行业经营范围采用过时规章进行管理。1992年公安部
《关于创造更好的治安环境为改革开放和经济建设服务的报告》（公发〔1992〕19号文件）中明确规定，禁止异性按摩，这个30多年前的文件目前还在沿用，而目前遍布全国的足疗企业中异性足疗按摩既成事实，“禁止异性按摩”有待于修改为“禁止色情按摩”。工商部门对于沐浴企业注册登记范围套用20年前的规章，不符合行业发展的实际需要。
根据国办发〔2007〕39号，虽成立有“全国服务业发展领导小组”，但五年来，全国服务业发展领导小组实际发挥的部际协调机制作用似乎力度尚不够大，迄今为止，国家发改委牵头制定的《“十二五”现代服务业发展规划》尚未出台，除餐饮业外其他生活性服务业全国发展规划尚无从谈起。部分省市成立了服务业综合管理部门，但机构设置形式各异，一些设在商务厅，一些设在发改委，各地服务业管理机制不统一，全国只有上海市、四川省等少量省市制订有省一级的服务业发展规划。长期以来社会对生活性服务业重视不足，各城市对于生活服务业发展普遍缺乏统筹规划，突出表现在生活服务业态空间布局不合理，高中低档的生活性服务场所发展比例不够协调，一些大城市高档的餐馆、浴场、美容会馆扎堆，无序重复建设、盲目恶性竞争现象严重，而早点门店、大众浴池、社区理发室等大众化生活服务网点发展明显不足，占本行业企业总数的比例过小，城市近郊区、新建社区等居民区生活服务企业严重不足，难以满足低收入群体生活服务需求。
管理机制不顺还表现在政府管理职能交叉，如餐饮食品安全管理涉及13个政府部门，商务部门主管食品流通行业，工信部管理食品工业行业，工商部门监管流通环节，食药监管局监管消费环节，公安机关打击食品安全犯罪等，多头管理导致管理成本增加、行业管理低效，以至于食品安全事故频发。部分地方政府对于生活服务业行业归属管理不清，如深圳等市尚未明确沐浴业主管部门为商务主管部门，将沐浴企业归类到文化娱乐业，由文化部门进行行业管理。
（二）物价上涨压力增大，经营成本显著上升
当前我国宏观经济通货膨胀压力不断加剧，肉、菜、米、面、油等农副产品原材料价格不断上涨，部分城市水价抬升，直接对生活性服务企业运营造成很大压力。随着生活性服务业用工量的不断增大，生活性服务业出现招工难的境况，从业人员工资不断上涨，企业为员工依法缴纳的社保基金支出也大幅增长，
企业的人工成本大幅攀升。
《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（国办发〔2008〕11号）明确的“2008年底前基本实现商业用电价格与一般工业用电价格并轨，对列入国家鼓励类的服务业用水价格基本实现与工业用水价格同价”迄今尚未落到实处。生活服务性企业用水、用电价格相对于工业企业偏高，增加了生活服务企业经营成本。
生活服务业POS机银行刷卡成本过高。国内银行刷卡费率因行业而异，生活性服务业的餐饮、宾馆、沐浴等为2%，百货、房地产、汽车为1%，机票、客货运、加油站为0.5% 。餐饮、宾馆、沐浴等生活服务企业刷卡费率居于最高档2%，是客货运、加油站等服务业的4倍。一些大的餐饮、酒店、浴场因此每年多付给银行刷卡费达数百万元。过高的银行刷卡费率与国际惯例相悖。世界各国银行并非对所有的服务项目都收费，恰恰相反，它们面向普通大众客户的日常基本服务多为免费。
（三）专业人才队伍薄弱，从业人员流动过频
从业人员素质较低、人员短缺、人员流动性过高依然是影响行业发展的突出问题。目前全国餐饮从业人员超过2200万人，但获得职业经理人资格的管理者不足万人，其它生活服务行业专业人才更显匮乏。近年餐饮、沐浴、美发美容等行业快速发展，对专业技工和管理人员需求旺盛，生活性服务业专业人才流动性显著增强，特别是全球金融危机以来，我国出现的“招工荒”波及生活性服务业，“招工难”成了生活服务企业最头疼的问题之一。我国生活服务业相关学历教育体系、国家人社部的培训考核体系不适应当前生活服务业市场发展需要。我国美发美容从业人员，大部分由短期专业培训机构培养，少数由店内以师傅带徒弟的方式培养，这些初级培训远远不能满足行业人员综合素质提升的需求。从业人员素质参差不齐、文化知识匮乏和专业知识不足直接影响到行业的职业道德水平和专业服务水准，关系到企业乃至全行业能否稳定健康发展。
（四）学科建设概念朦胧，理论研究十分薄弱 生活性服务业学科建设理论几乎为空白，除餐饮业、家政服务有少数院校开设本科专业外，其余生活服务行业几乎没有正规院校开设学科专业，生活服务企业用工主要靠企业自行培训上岗。生活服
务业现有理论成果多为实操性的技能书籍，没有学科建设理论方面的成果，美发美容业、沐浴业、洗染业、人像摄影业、维修服务业和废旧回收业等服务业态的行业概念在社会上刚萌芽，其专业学科的概念还是空白。目前国家教育部学科分类中，没有设立服务贸易学科，生活性服务业学科建设更是无从谈起。生活性服务业理论研究的杂志期刊载体严重匮乏：正式期刊仅有住宿业的《中国酒店》、《饭店世界》、《酒店培训与服务》和餐饮业《餐饮世界》，其中CSSCI即社会科学引文索引来源期刊一个没有；而美容美发、家政、沐浴、洗染、家电维修、再生资源回收等行业甚至连“内刊”（具有内部报刊准印证）也没有。
（五）财税环境不够宽松，税负过重贷款困难
一是服务业营业税的税赋平均比工业增值税要高，因此服务业税赋高于制造业，不利于促进服务业的发展。二是存在重复征税问题，不利于服务品牌企业在资本市场上重组。三是营业税出口不退税，而增值税出口可以全额退税，尽管目前营业税中有一部分是出口免税，但免税与退税差别还是很大。四是生活性服务业营业税率高于其他服务行业，生活性服务业税率为５%，而交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业营业税率均为3%，使得生活服务企业相对成本过高。五是生活性服务业贷款难，因为银行贷款通常需要抵押，而生活服务企业没有多少固定资产可供抵押。
三、加快生活性服务业发展的对策建议
（一）加强服务行业规划，科学引导产业发展
各级政府应抓紧制定服务业发展规划。各地区要根据国家服务业发展主要目标，积极并实事求是地
制定本地区服务业发展规划，提出发展目标，明确发展重点，优化网点布局，逐步形成覆盖面广、结构合理、便利安全的生活服务网络体系。经济较发达地区可适当提高发展目标，有条件的大中城市要加快形成以服务经济为主的产业结构。有关部门要抓紧制定或修订相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系，把生活性服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。
（二）推进体制机制改革，提升行业管理水平
根据国民经济行业分类（2011年11月采用）中的家庭服务、洗浴服务列为居民服务业的行业属性，各级政府要将家庭服务、洗浴服务归属于商务主管部门进行行业管理，正确处理好加强行业管理与促进行业发展的关系。
及时修改完善沐浴业相关法规。针对现有行业管理法律法规过时、陈旧等问题，建议公安部门修改过时的违禁条款。同时更改工商登记经营范围目录，增加足浴、搓澡、刮痧、修脚、拔罐等项目。进一步制定和完善生活服务业管理法规标准，对于现行生活服务业管理法规标准要认真贯彻执行，并按照有关文件要求，开展行业管理、营销、技术、业务技能方面的培训，促进生活服务企业不断提高经营管理水平。推行“从业人员实名制”、“星级管理”管理制度。人员流动频繁的沐浴、美发美容等行业从业人员要统一配带“个人信息卡”，实行“星级管理”。
（三）制定复合扶持政策，创造宽松发展环境
建议国务院服务业领导小组真抓实干，争取2012年内在全国范围内实现服务业与工业用电、用水、用气、用热基本同价。
调整城市用地结构，合理确定生活性服务业用地的比例，在大中城市重点打造生活服务业集聚区和15分钟便民服务圈，让居民洗澡、理发、购买生活日用品、家电维修、废旧回收之类的居家日常生活需求在15分钟内得以满足。
生活性服务企业多属于小微企业，各地金融机构应切实贯彻银监会关于支持小型微型企业融资的通知精神，加大对生活服务企业信贷支持，在机构准入、资本补充、资本占用、不良贷款容忍度和贷款收费等方面，实施具体的差别化监管和激励政策。建议将生活性服务业企业的店名、商标、消费者中的声誉等无形资产以及稳定的现金流纳入授信的范围。对于特殊的无形资产，可采用“桥隧模式”引进第四方（业界投资者：包括风险投资者和上下游企业），事实证明这是对担保、抵押不足的最有效补充。
建议尽快实行有利于服务业发展的税制改革，在餐饮、沐浴、住宿、美发美容、洗染等生活性服务业实施增值税，则这些行业的原材料成本可以实行抵扣，其服务出口也按照增值税予以出口退税。银行应客观认识“国际惯例”，尽快调整服务收费的思路和做法，建议对生活性服务业银行卡刷卡费率调低至0.5%。 各级商务主管部门可积极争取当地政府支持，在节能专项资金中设立生活服务业节能减排资金，引导支持生活服务企业加快节能减排设备的更新和改造。鼓励行业协会和企业推广采用合同能源管理，通过市场化
的方式推进节能减排，转变生活服务业发展方式。
（四）重视推进学科建设，努力壮大人才队伍
建议商务部有关司局会同行业协会每年举办中国服务业发展论坛，内设服务贸易学科建设研讨会，官产学研共同探讨，邀请相关高校和科研机构专家学者撰写服务贸易学科建设论文，界定服务贸易的概念（可考虑拓展服务贸易概念外延，使之不仅指国际服务贸易，还包括国内服务贸易，服务贸易进出口称为国际服务贸易），探讨服务贸易学的学科性质、学科研究对象、学科定位、学科研究方法和学科体系，研讨会形成综合成果，报教育部学科建设主管司局，争取教育部将服务贸易学纳入教育部学科专业目录。当前教育部正在对《普通高等学校本科专业目录（修订二稿）》征求修改意见，商务部服务贸易司可抓紧向教育部高等教育司出具书面意见，建议增设服务贸易二级学科，据此有关高校可自设特殊专业：如餐饮服
务管理、住宿服务管理、沐浴服务管理、家政服务管理、人像摄影服务管理、美容美发管理、洗染服务管理、维修服务管理和再生资源回收利用管理，这些专业初创伊始走产学研结合办学之路，先培养专科生，后培养本科生，稳步推进学科建设，为生活性服务业提供人才支撑。
学科建设与理论研究密切相关。商务部和各省市商务厅应高度重视服务贸易研究人才队伍建设，在机构设置、研究环境、人才待遇、课题立项、研究经费等方面给予倾斜扶持。要加强研究载体的建设，积极创办生活服务行业杂志期刊，使之成为生活服务理论研究、行业交流的平台。住宿餐饮业现有公开刊物，要争取进入CSSCI核心期刊目录；美容美发、家政服务等行业现有内部刊物，应争取刊号公开发行；沐浴业、洗染等行业内暂时没有任何刊物的，行业协会要积极创办内部刊物。刊物建设可走行业协会、高校科研院所、龙头企业合作办刊道路。
加大培训力度，提升从业人员素质。从促进行业可持续发展出发，生活服务国家级行业协会要建立各行业国家级专业培训中心，国家商贸服务引导资金对于生活服务培训予以一定的资助；各城市引导品牌生活服务企业与相关院校合作办学，建立行业教育培训基地，城市服务业引导资金对于培训予以补助。各行业协会尽快制定从业人员培训大纲，组建专业技术培训师资队伍，加大对从业人员培训力度，培育一批生活性服务技能大师。同时，强化职业资质认证管理，要求从事生活性服务业的各类技术人员必须持证上岗。
第18篇：服务业讲话
一、加快发展现代服务业是江苏经济转型升级的战略举措
工作中主要有这样几个特点：
一是坚持政策引导、要素聚焦，总量规模持续扩大。
二是坚持优化结构、集约发展，产业水平明显提升。
三是坚持分类指导、强化特色，发展布局逐步优化。
四是坚持深化改革、开放引领，市场竞争力不断增强。
一是发展速度有待进一步加快。
二是产业结构有待进一步优化。
三是企业竞争力有待进一步提升。
二、在更高层次上谋划现代服务业发展新思路
到2012年，全省服务业发展要实现“四个明显”的阶段性目标：
一是速度明显加快。
二是比重明显提高。
三是结构明显优化。
四是竞争力明显提升。
三、全力推动现代服务业又好又快发展
（一）以延伸产业链为突破口，促进现代服务业和先进制造业互动发展。
（二）以建设产业集群为重点，推动服务业集约发展。
（三）以提高企业竞争力为核心，构筑服务业发展优势。
（四）以基础设施和功能建设为抓手，提升服务业发展带动能力。
（五）以深化改革为动力，增强服务业发展后劲。
（六）以扩大开放为引擎，提高服务业国际化水平。
（七）以落实政策为着力点，强化加快服务业发展的鲜明导向。
（八）以完善协调推进机制为保障，形成服务业发展强大合力。
第19篇：现代服务业
现代服务业
现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。
现代服务业的概念
根据2012年2月22日，国家科技部发布的第70号文件，现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。
它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。“现代服务业”的提法最早在1997年9月党的十五大报告中，2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。
现代服务业的内涵
伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。
现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。
现代服务业的分类
1.基础服务（包括通信服务和信息服务）
2.生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）
3.个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）
4.公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。
现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业。现代服务业的时代特征
一新：新服务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。
二新：新服务模式——现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。
三高：高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。
四是集群性。现代服务业在发展过程中呈现集群性特点，主要表现在行业集群和空间上的集群。
现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代。
关于现代服务业，使用较多的一种定义是：“现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。”
世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。我国“现代服务业”的提法最早出现于1997年9月党的十五大报告上。2007年，国务院发布了《关于加快发展服务业的若干意见（国发[2007]7号），对加快发展现代服务业起到了政策支持和促进作用。当前，国内许多城市的现代服务业正蓄势待发，沈阳市的现代服务业也正在迅速崛起，现代服务业增加值占全市第三产业增加值的比重持续提高，到2006年达到47.3%。
第三产业与服务业
第三产业是指除第
一、二产业以外的其他行业。第三产业包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织。
服务业是指农业、工业和建筑业以外的其他各行业，即国际通行的产业划分标准的第三产业，其发展水平是衡量生产社会化和经济市场化程度的重要标志。服务业按服务对象一般可分类为：一是生产性服务业，指交通运输、批发、信息传输、金融、租赁和商务服务、科研等，具有较高的人力资本和技术知识含量；二是生活（消费）性服务业，指零售、住餐、房地产、文体娱乐、居民服务等，属劳动密集型与居民生活相关；三是公益性服务业，主要是卫生、教育、水利和公共管理组织等。
服务业发展的一般规律
根据英国经济学家克拉克和美国经济学家库兹涅茨的研究成果，产业结构的演变大致可以分为三个阶段：第一阶段，生产活动以单一的农业为主的阶段，农业劳动力在就业总数中占绝对优势；第二阶段是工业化阶段，其标志是第二产业大规模发展，工业实现的收入在整个国民经济中的比重不断上升，劳动力逐步从第一产业向第二产业和第三产业转移；第三阶段是后工业化阶段，其标志是工业特别是制造业在国民经济中的地位由快速上升逐步转为下降，第三产业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，最终将成为国民经济中最大的产业。
对照工业化阶段规律，服务业结构演变同样具有规律性。一般来讲，在初级产品生产阶段，以发展住宿、餐饮等个人和家庭服务等传统生活性服务业为主；在工业化社会，与商品生产有关的生产性服务迅速发展，其中在工业化初期，以发展商业、交通运输、通信业为主，在工业化中期，金融、保险和流通服务业得到发展，在工业化后期，服务业内部结构调整加快，新型业态开始出现，广告、咨询等中介服务业、房地产、旅游、娱乐等服务业发展较快，生产和生活服务业互动发展。在后工业化社会，金融、保险、商务服务业等进一步发展，科研、信息、教育等现代知识型服务业崛起为主流业态，而且发展前景广阔、潜力巨大。
现代服务业与先进制造业融合的三种形态
结合型融合
结合型融合，是指在制造业产品生产过程中，中间投入品中服务投入所占的比例越来越大，如在产品中市场调研、产品研发、员工培训、管理咨询和销售服务的投入日益增加；同时，在服务业最终产品的提供过程中，中间投入品中制造业产品投入所占比重也是越来越大，如在移动通信、互联网、金融等服务提供过程中无不依赖于大量的制造业“硬件”投入。这些作为中间投入的制造业或制造业产品，往往不出现在最终的服务或产品中，而是在服务或产品的生产过程中与之结合为一体。近年来发展迅猛的生产性服务业，正是服务业与制造业“结合型“融合的产物，服务作为一种软性生产资料正越来越多进入生产领域，导致制造业生产过程的”软化“，并对提高经济效率和竞争力产生重要影响。
绑定型融合
绑定型融合，是指越来越多的制造业实体产品必须与相应的服务业产品绑定在一起使用，才能使消费者获得完整的功能体验。消费者对制造业的需求一不仅仅是有形产品，而是从产品购买、使用、维修到报废、回收全生命周期的服务保证，产品的内涵已经从单一的实体，扩展到提供全面解决方案。很多制造业的产品就是为了提供某种服务而生产，如通信产品与家电等；部分制造业企业还将技术服务等与产品一同出售，如电脑与操作系统软件等。在绑定型融合过程中，服务正在引导制造业部门的技术变革和产品创新，服务的需求与供给指引着制造业的技术进步和产品开发方向，如对拍照、发电
邮、听音乐等服务的需求，推动了由功能单一的普通手机向功能更强的的多媒体手机的升级。
延伸型融合
延伸型融合，是指以体育文化产业、娱乐产业为代表的服务业引致周边衍生产品的生产需求，从而带动相关制造产业的共同发展。电影、动漫、体育赛事等能够带来大量的衍生品消费，包括服装、食品、玩具、装饰品、音像制品、工艺纪念品等实体产品，这些产品在文化、体育和娱乐产业周围构成一个庞大的产业链，这个产业链在为服务业供应上带来丰厚利润的同时，也给相关制造产业带来了巨大商机，从而把服务业同制造业紧密结合在一起，推动着整个连带产业共同向前发展。有资料显示，美国等电影产业比较发达的国家，票房一般只占到电影收入的三分之一，其余则来自相关的电影衍生产品。发达国家的经验表明，在整个动漫游戏的庞大产业链中，有百分之七十到八十的利润是靠周边产品来实现的。
第20篇：现代服务业
现代服务业概述
一、现代服务业的概念、内涵、分类和特点
1.现代服务业的概念
现代服务业初步发展于工业革命到第二次世界大战期间，确立于20世纪80年代。现代服务业的提出在我国最早在1997年9月党的十五大报告中，2000年中央经济工作会议提出：“既要改造和提高传统服务业，又要发展旅游、信息、会计、咨询、法律服务等新兴服务业”。 现代服务业是指在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。它有别于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、科研技术服务和地质勘查业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。
2.现代服务业的内涵
伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。 现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展、社会分工的专业化等需求。具有智力要素密集度高、产出附加值高、资源消耗少、环境污染少等特点。现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，其本质是实现服务业的现代化。
3.现代服务业的分类
对现代服务业的分类目前尚且没有一个统一的标准，以下是目前比较常用的几种分类：
（1）服务的作用领域分类法
基础服务（包括通信服务和信息服务）
生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务）
个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）
公共服务（包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。
（2）世贸组织的列举分类法
世贸组织的服务业分类标准界定了现代服务业的九大分类，即：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。现代服务业是指那些不生产商品和货物的产业，主要有信息、物流、金融、会计、咨询、法律服务等行业。现代服务业大体相当于现代第三产业。国家统计局在
1（3）第三次产业分类法
现代服务业大体相当于现代第三产业。1985年《关于建立第三产业统计的报告》中，将第三产业分为四个层次：第一层次是流通部门，包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业；第二个层次是为生产和生活服务的部门，包括金融业、保险业、公用事业、居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等；第三个层次是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科研事业，生活福利事业等；第四个层次是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、社会团体以及军队和警察等。
4.现代服务业的特点
（1）新服务领域——适应现代城市和现代产业的发展需求，突破了消费性服务业领域，形成了新的生产性服务业、智力（知识）型服务业和公共服务业的新领域。
（2）新服务模式——现代服务业是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。
（3）高文化品位和高技术含量；高增值服务；高素质、高智力的人力资源结构；高感情体验、高精神享受的消费服务质量。
（4）集群性。现代服务业在发展过程中呈现集群性特点，主要表现在行业集群和空间上的集群。
二、中国现代服务业的发展现状
服务业是国民经济的重要组成部分，加快发展现代服务业已经成为经济学界研究的热点和世界各国的共识。党中心、国务院历来重视服务业发展。党的十七大报告明确要求“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”；国家“十一五”规划提出要“大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业”；国务院也出台了《关于加快发展服务业的若干意见》。改革开放以来，我国服务业发展势头强劲，随着开放程度不断深入，规模持续扩大，结构和质量逐步改善。我国服务业发展的现状主要表现在以下几个方面：
服务业在国民经济中发挥越来越重要作用。一是服务业规模持续扩大。2007年，全国服务业增加值达10万亿元，占GDP的40.1%。一些大中城市第三产业比重已超过第二产业，成为地方经济的主导产业。二是服务业就业迅速增加。2007年，全国服务业从业人员2.49亿人，占全部从业人数的32.4%；过去七年净增5100万人。三是服务业领域不断拓宽，面向生活的服务业门类增加，面向生产的服务业快速拓展，传统服务业改造加快，新兴服务业态不断涌现。四是服务业水平逐步提高，服务产品不断丰富，服务质量不断提升，企业竞争力逐步增强。服务业的快速发展，推动了产业结构调整升级，促进了经济发展和社会进步。长期以来由商务部门为主治理的商贸服务业在其中发挥了积极的作用，先导作用日益显现，对于吸纳城乡新增就业、解决民生问题、促进社会和谐、实现小康社会建设目标、消费结构转型升级发挥了不可替代的作用。我国服务业每三个业态中，至少就有一个是商贸服务
业。至2004年年底，作为商贸服务业主体的批发和零售业、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业四大门类营业总规模也占全国所有第三产业营业总额的30%。服务贸易快速发展。我国已经开放了《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个，占服务部门总数的62.5%。服务贸易进出口总额从1982年的44亿美元增长到2007年的2509亿美元，25年间增幅超过56倍。服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到了2007年的第7位，进口的世界排名由第40位上升到第5位。
服务业实现跨越式发展的历史机遇。目前，我国服务业的总体发展水平仍然偏低。主要表现在以下几个方面：1.服务支撑体系不完善，结构不合理。现代服务业对工业的支持是综合的、配套的、快速的，是为有效满足制造业的需求而服务的。但是，目前我国服务支撑系统还不完善，效率不高，从根本上制约了工业部门的发展。我国产前、产后的服务业发展不充分，没有形成完善的服务体系，严重影响了我国企业的竞争。我国的服务业数量总体上较少，而且内部结构也很不合理。行业和产品不合理：当前我国服务业主要集中在商贸、餐饮、仓储等传统服务业上，而真正代表现代服务业的金融、电信、房地产、研发、信息服务、现代物流等却发育不足，导致我国服务业仍处于低层次结构水平。2.技术含量低，缺乏国际竞争力。我国的现代服务业中内部结构以传统服务业为主，劳动密集型行业所占比重较大。中国服务业一直未能得到较好发展，服务业人才的培养没有得到足够的重视。我国的高新技术应用不足，科技含量低，信息化程度不足，缺乏现代科技平台的有效支撑，网络化相对不完善，从而成为限制我国现代服务业发展的制约因素。3.劳动力要素在服务产业中重视度不足。大部分发展中国家该比重在1999年已经达到40%以上，而中国目前还不到30%。现阶段农村人口的生产和生活方式对服务业的需求较小，中国服务业总量规模不大，这也是由长期以来农村人口占绝大多数，城市化水平低的中国特殊国情决定的。4.服务业对外开放程度还不高，服务业外资占我国每年吸收外资的比重不到1/3，远低于制造业。
三、大力发展现代服务业
加快发展服务业特别是现代服务业，是我国在新时期面临的重要战略选择。促进服务业特别是现代服务业发展，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是减少经济增长中资源能源消耗、转变经济增长方式的迫切需要，是优化产业结构、提升我国产业整体竞争力的有效途径，是增强就业吸纳能力、满足人们群众不断增长的物质文化需求的重要方面。要促进现代服务业与传统服务业、生产性服务业与生活性服务业、城市服务业与农村服务业相结合，创造良好的体制环境、政策环境和市场环境，推动服务业加快发展。
（一）现代服务业的重点发展领域
大力发展现代服务业，主要发展面向生产者的服务业和满足人们群众多样化、个性化和多元化服务需求的消费性服务业。
1.发展生产性服务业
在生产性服务业发展中，一是大力发展现代物流业。加快建立社会化物流体系，形成供应链体系，通过存量资源的有效整合，降低流通总成本，提高信息共享水平，加快培育专业化物流企业，积极发展第三方物流服务。抓紧推广现代物流知识和技术，以信息化为先导，改造传统的物流方式和流程设计。建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心，加快形成社会化物流平台。二是有序发展金融服务业。培育金融市场服务主体，健全金融体系。推进商业银行改革，发展以股份制和合作制为主的中小银行，发展证券公司、财务公司、金融租赁公司、投资基金管理公司、创业投资公司等非金融机构。创新金融服务品种，拓宽金融服务领域。发展保险服务，特别是养老保险、医疗保险等，发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用。三是积极发展信息服务业。积极发展电子商务，建立健全电子商务标准体系、安全认证体系、法律法规体系和安全便捷的在线支付体系。加快推进电子政府，提高公共服务水平。改善邮政服务和电信基础服务，扩大竞争性增值服务，建立普遍服务保障体系，发展互联网产业，开发新兴业务和服务品种。四是大力发展围绕发挥市场机制基础性作用提供服务的商务服务业。如咨询服务、科技服务、法律服务、信息技术服务、广告服务、会展服务、会计审计税收服务、知识产权服务、专业化的工业设计服务等行业。在丰富消费性服务业中，一是继续发展商贸服务业。合理规划和布局城市商业网点，鼓励城市流通企业向农村延伸，整合提升农村存量资源，建立商贸流通网络。继续大力发展连锁经营、仓储式超市、特许经营、物流配送等现代流通方式和组织形式，努力实现经营业态多样化和营销手段现代化。
2.发展消费型服务业
加快发展市场需求潜力大的服务业。稳步发展房地产业。进一步调整住房供给结构，提高普通商品房和廉租房比重，促进住房梯次消费。搞活住房二级市场，规范发展房屋租赁市场，整顿规范房地产市场秩序，保障消费者合法权益。大力发展市场需求增长最快、需求潜力最大的旅游、文化和体育产业等，形成一批旅游文化精品和体育健身服务能力。注重发展社区服务。重点发展为社区居民提供便利的社区医疗、家政服务、社区保安服务、托幼服务、养老服务、修理服务和废旧物品回收服务等行业。积极发展提供公共品服务的公用服务业。提高医疗、教育、卫生、供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理、供电、通信、邮政等公用服务业的服务能力和服务质量。
（二） 发展现代服务业的具体措施
一是放宽服务业市场准入。区分垄断行业中的自然垄断业务和非自然垄断业务，分离非自然垄断业务中的服务环节，对金融、保险、证券、铁路、公路、民航、水运、管道等行业，分离后勤服务、维护维修、广告等运营中可以市场化服务的业务，引进各类企业实行平等竞争，实现投资和经营主体多元化。二是加快政府和社会事业单位改革。继续推进政府机关和事业单位后勤服务社会化改革，把社会事业中适于社会化服务的部分和环节，交给市场化经营的机构或企业经营。加快改革经营和管理体制，重点做好科技、教育、医疗卫生、文化、
体育等行业的体制改革，按照营利性与非营利性分开的原则加快产业化改组。三是抓紧服务行业标准的制定和修订，提高服务业发展的整体水平。特别是加快制定物流、金融、电信、商贸、餐饮、运输、旅游、维修等新兴服务行业的服务标准。扩大服务标准的覆盖范围。积极引进、采用国际标准和国外先进标准。四是抓紧培养各类服务人才。培养社会急需的信息咨询、金融保险、现代物流、中介服务及熟悉国际服务贸易规则的人才。支持金融、物流、法律、贸易等方面人才的引进。大力发展服务业职业教育，鼓励社会力量投资兴办专业化的就业创业培训实体，特别是对农民工、下岗工人和在岗人员的服务业技能培训。五是鼓励民营资本进入服务业。加快清理、修订有关法律法规和政策，允许民营资本进入法律法规未禁止的服务行业和领域，鼓励参与国有等服务企业的改组、改造、兼并和重组。六是加快建立健全围绕现代服务业发展的支持体系。支持各类创业就业辅导、信息技术咨询、科技创新等服务机构的建设，支持和鼓励大学毕业生、下岗失业人员、退役官兵等创办服务企业。扩大国家中小企业发展基金对中小服务企业的支持，加大财税支持力度，实行公平合理的税赋政策。七是努力扩大我国的服务出口。支持具有国际比较优势的基础教育、汉语培训、旅游、交通运输、对外工程承包、国际劳务合作、传统医疗服务、民族文化等行业扩大服务出口。支持有能力的服务企业到境外投资创业，通过在国外设立采购、分销、物流、金融、旅游等服务机构，为国内企业开拓国际市场提供支撑。八是扩大市场对服务品的需求。制定鼓励服务消费的政策，拓宽消费领域，优化消费结构。引导城乡居民扩大对信息、保险、旅游、教育、文化、体育、休闲、娱乐等服务品的消费需求。完善信用消费制度，扩大信用消费范围，提高服务消费能力。九是鼓励发展服务外包。鼓励工业企业将产品设计、营销、员工培训、后勤等内部服务实行外包。鼓励我国企业积极承接服务业国际转移。鼓励我国企业开展跨国经营，参与国际项目外包市场，对外进行设计咨询、工程和技术承包、劳务合作等。十是加强服务业市场监管，规范市场秩序。完善公用事业、社会事业等自然垄断服务产品价格听证、审议、征求意见等形成机制。加强对教育、医疗、文化、旅游等服务产品价格的监管。（
