地震应急预案（精选多篇）

推荐第1篇：地震应急预案

政府发[2011]12号

关于印发纸坊镇2011年地震应急预案的

通 知

各村村委会、镇直各单位： 《纸坊镇2011年地震应急预案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

纸坊镇人民政府

二0一一年二月二十七日 主题词：地震 应急预案 通知 抄

送：成县地震局。

存档

（二）

纸坊镇人民政府

2011年2月27日印发

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共印35份

纸坊镇2011年地震应急预案

为确保我镇地震应急工作迅速、高效，有序开展，最大限度地减轻人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，依照《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《甘肃省防震减灾条例》等法律法规要求，结合《成县地震局地震应急预案》及我镇实际，制定本预案。

一、指导方针和原则

(一)指导方针。防震减灾工作坚持以预防为主，防御与救助相结合的方针。把防震减灾工作纳入我镇国民经济和社会发展总体规划，落实震前、震时、震后各项防震减灾工作措施。

(二)原则。坚持以人为本，保护人民群众的生命和财产安全，最大限度的减轻地震灾害损失的原则；实行政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，各司其职，资源整合，信息共享；以先进技术手段为支撑，进行科学决策；建立广泛的社会动员机制，发挥人民群众在自救呼救和震后重建工作中的作用。

二、适用范围 本预案适用于在全镇区域内发生的地震灾害事件(含有感地震事件)的应急处置。

三、应急组织机构及职责

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(一)应急指挥机构及主要职责。镇党委政府成立防震减灾工作领导小组，负责领导和调度全镇防震减灾工作。发生地震灾害事件，镇防震减灾工作领导小组即转为镇抗震救灾应急指挥部，统一领导、组织、指挥和协调全镇抗震救灾工作。 为了做好全镇地震灾害事件和其他地震事件的应对工作，纸坊镇成立了由党委书记强万祥、镇长张虎林同志任组长，人大主席杨炜同志、党委副书记李春同志、副镇长李辉、杨星悦、郝会兵同志任副组长，各站所及派出所、医院、供电等有关部门负责同志为成员的地震应急指挥部领导小组。负责对本镇地震应急工作实施统一指挥，以及地震应急抢险救援的各项工作。

主要职责：

1、第一时间向县委县政府报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。

2、确定和宣布震后应急或临震应急期的起至时间。

3、统一领导全镇抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震现场抗震救灾人员，协调驻点部队派遣抢险救灾部队。

4、指导抗震救灾工作，协调跨镇抗震救灾工作和临震应急事项；解决协调抗震救灾中急需解决的重大问题。

5、根据破坏性地震应急需要，向县政府请求在灾区实行和解除特别管制措施。

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6、及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，请求县政府及有关部门实施对口紧急支援。

7、统一把握震情、灾情报道口径。

(二)办事机构及主要职责 指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报导组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督察工作组。

1、抗震救灾办公室

办公室设在党政办，主任由党委副书记李春同志兼任，副主任由党政办主任苏定辉同志兼任。成员包括：党政办工作人员。

主要工作职责：

(1)研究制定本镇应对地震事件的政策措施和指导意见；

(2)负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作；

(3)协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作；

(4)负责对外的联络和接待工作。

(5)负责处理办公室日常工作。

(6)完成好指挥部交办的其他工作。

2、宣传报导组

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宣传报导组办公室设在党政办公室，组长由苏定辉同志兼任，成员由党政办成员组成。 主要职责：

(1)按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。 (2)破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

(3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

3、安全保卫组

安全保卫组办公室设在武装部，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由派出所所长王小强同志兼任，成员由武装部、派出所成员组成。 主要职责： (1)负责组织地震应急的社会治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。 (2)当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施，全力维护灾区的社会稳定工作。

(3)负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒。

(4)采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延。

(5)协助民政部门组织群众撤离和转移。

(6)必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备,保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏

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散转移。

4、医疗救护防疫及人口疏散组

医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在镇计生办，组长由武装部长郝会斌同志兼任，副组长由镇卫生院院长胡志锋同志、计生办主任陈海洲同志担任，成员由卫生院、计生办工作人员、各村党支部书记、辖区学校校长组成。

主要职责：

(1)负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场，对伤员进行紧急救治。 (2)在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。 (3)地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

(4)做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

(5)负责及时检查、监测灾区的食品、饮用水源、医用放射源的安全情况，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。 (6)负责地震伤亡医疗救治信息报告，负责组织本镇的地震次生、衍生灾害的预防与处置工作。 (7)在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

(8)地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

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5、抢险救灾及生活物资供应组

抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财政所，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由财政所所长苏环春同志、民政办主任赵卫东同志兼任，成员由财政所、民政办工作人员。

主要职责：

(1)在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。同时，做好应急资金、物资、食品的储备工作。 (2)破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。 (3)地震发生后，迅速组织队伍，按照全镇的统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必须品的供应。 (4)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

(5)做好应急救济款的发放工作。

(6)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

6、后勤保障组

后勤保障组办公室设在民政办，组长由副镇长李辉同志兼任，副组长由民政办主任赵卫东同志担任，成员由民政办、供电站及后勤工作人员组成。

主要职责：

(1)在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储

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备物资、设备的运输工作。 (2)在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。 (3)破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。 (4)在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。 (5)地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

7、社会保障及恢复建设组

社会保障及恢复建设组办公室设在民政办公室，组长由镇长张虎林同志担任，成员由民政、财政所、机关后勤工作人员组成。

主要职责

(1)破坏性地震发生后，应立即组织队伍奔赴灾区对退休工人，低保、困难人员开展社会救助工作。 (2)迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况。

(3)提出重建计划，并上报镇党委、镇政府。

(4)积极争取外援和筹措资金。

8、督察工作组

督察工作组办公室设在纪检办公室，组长由纪检书记李春同志兼任，成员由司法所工作人员组成。

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主要职责：

(1)在临震应急期间，对各组开展的地震应急工作进行督导检查。 (2)破坏性地震发生后，督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况。 (3)应急处置工作结束后，对在处置因工作不力造成严重后果的，追究相关领导责任。

四、应急响应

1、响应程序 地震灾害发生后，根据震情和灾情需要，启动应急预案。组织领导应急工作。根据需要，组织有关部门做好稳定社会、安定民心等工作，及时向上级政府和地震部门报告震情、灾情和应急工作情况。

2、指挥协调

(1)一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情，之后每隔一小时向办公室汇报灾情，办公室每隔一小时向镇地震处置指挥部报告情况，同时向县地震应急指挥部汇报灾情。 (2)中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照镇抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作。迅速向县政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。

(3)临震应急反应。镇防震救灾工作领导小组召开紧急会

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议，研究布置应急准备工作。各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全镇的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

3、紧急处理

地震灾害现场实行政府统一领导、现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。

地震现场紧急处理的主要内容。

(1)尽快沟通、汇集和上报地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况； (2)分配救援任务、划分责任区域、协调各级各类救援队伍的行动； (3)必要时采取紧急防御措施，及时疏散群众，组织建筑物的安全鉴定，查明次生、衍生灾害或威胁，组织力量消除次生灾害的发生； (4)组织抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施；组织救援物资的接收与分配。 (5)协助上级业务部门进行灾害损失调查、灾害损失评估等工作。

4、应急行动

(1)人员抢救与工程抢险

指挥部根据灾害种类和分布情况，迅速组织搜救被压人员，协助有关部门进行工程抢险，力争在最短的时间内恢复

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正常。

(2)群众的安全防护

灾情发生后，镇政府应及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案，规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要保护措施，并认真落实。

(3)社会力量动员和参与

特别重大、重大或较大地震灾害事件发生后，镇抗震救灾指挥部动员非灾区的力量，参加抢险救灾、动员基层单位和人员开展自救和互救；对灾区提供救助，根据需要开展捐款、捐物活动。

(4)应急结束

地震灾害应急处置工作完成后，由现场指挥部组织相关小组和专家对应急处置工作进行评估。应急达到以下条件：地震灾害事件的紧急处置工作已经完成，地震引发的次生灾害的后果基本消除，经过震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能，灾区基本恢复正常社会秩序。镇指挥部向县抗震救灾指挥部申请应急结束，由县政府批准并宣布灾区震后应急期结束后，方可终止应急状态。

五、后期处置

1、善后处置

地震发生后，镇应急指挥部必须做好受灾群众的安置工作，为受灾群众提供临时住所和应急食品、衣被等生活必须

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品，做好现场污染物收集、清理与处理工作，尽快恢复正常生产生活秩序。

2、社会救助

镇民政部门要发动社会、个人开展救助活动，并按有关规定做好捐赠款物的接收、分配、运输、发放工作。民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和受灾群众。

3、调查和总结

参与地震应急工作的各相关部门、单位做好各自应急工作的总结并上报镇抗震救灾指挥部，镇抗震救灾指挥部对应急工作进行总结并提出改进建议，上报县抗震救灾办公室。

六、应急保障

1、通信保障

电信部门负责对通信系统的维护，制定通信系统备用方案，确保地震应急期间通讯畅通。

2、交通运输保障

派出所负责应急处置工作中的交通运输保证，本着平震结合的原则，组织一定数量的应急运输工具，供地震灾害应急救援使用，并建立应急交通工具动态数据库。

3、医疗卫生保障

镇卫生院负责地震灾害应急处置工作中的医疗卫生保障，组织应急卫生救援梯队，及时提供现场创伤医疗救治、疫情处置的基本设备，建立医疗卫生保障动态数据库。

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4、治安保障

镇派出所负责地震应急处置工作中的治安保障，开展群防联防。

5、物资保障

民政部门合理建立物资的储备网络，完善镇级救灾储备管理制度，增强镇级调控能力，必要时，可依法动员和征用社会物资。

6、资金保障

地震灾害应急处置工作所必须的专项资金由镇财政予以保障。

7、社会动员保障 镇政府建立应对突发性公共事件灾害的社会动员机制，保证在特别重大、重大或较大地震灾害发生后，能够使社会各方面力量及时、主动地参与应急处置工作。

本预案自印发之日起实行。

推荐第2篇：地震应急预案

***教育系统防震减灾应急预案

一、总 则

（一）编制目的

为加强我区教育系统防震减灾应急工作，提高教育系统应对地震等自然灾害的综合预防和应急处理能力，使防震减灾应急工作快速、高效、协调、有序进行，最大限度地减轻地震等自然灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，结合教育系统实际，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《国家破坏性地震应急预案》及《***地震应急预案》、《***突发公共事件总体应急预案》等有关法律法规进行编制。

（三）适用范围

本预案适用于我区教育系统处置地震等自然灾害的应急活动。

（四）指导思想

以全面贯彻落实科学发展观为指导，以维护师生生命和财产安全为目标，在区委、区政府统一领导下，把师生生命和财产安全放在首位，维护全区教育系统的安全与稳定，建立健全处置地震等自然灾害事件的长效机制，掌握应对地震等自然灾害事件的主动权。

- 12并将调查结果和评估报告及时上报区防震减灾指挥部；主动与医疗、消防等相关部门联系，掌握各种信息动态，为领导决策和各部门协调工作提供信息服务，确保信息准确、畅通；依法发布有关指令等信息。

2．抢险救灾组

主要职责：组织各学区、学校、幼儿园、民办教育机构，按预定通道或实际情况紧急疏散学生；迅速组织抢险救灾队伍，配合相关部门开展抢险救灾工作；配合消防部门负责火灾的预防和扑救工作；配合有关部门尽快恢复被破坏的供水供电等设施；对处在灾区易发生次生灾害的学校和教育设施采取紧急处置措施，防止灾害的扩大；配合医疗防疫部门采取有效措施，预防和控制传染病的发生和发展。

3．后勤服务组

主要职责：安排车辆保证抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输；做好防震减灾物资的供应和管理，保障防震减灾工作的正常进行；配合政府做好受灾师生的转移和安置工作。

4．宣传报道组

主要职责：按照上级有关要求做好防震减灾宣传报道工作；制发宣传材料等。

5．安全保卫组

主要职责：相互配合区级公安部门加强学校治安和安全保卫工作，预防和打击各种校园违法犯罪活动，维护校园治安环境，保证抢险救灾工作的顺利进行。

（三）各乡镇学区，区直学校、幼儿园，民办教育机构都要建立相应的防震减灾领导小组，发生破坏性地震等自然灾害时，在教育系统防震减灾指挥部的领导下，具体负责本学区、学校（园）的地震等自然灾害应急工作。

1．加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防震减灾工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

2．充分利用各种渠道进行地震等自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生开展抗震知识普及教育，广泛开展地震等自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震减灾的意识和基本技能。

3．认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备和落实照明通讯、饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资。

4．地震等自然灾害发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防震减灾工作，把地震等自然灾害造成的损失降到最低程度。

5．调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，促进社会安全稳定。

三、启动和实施

（一）临震(灾)应急行动

1．接到上级地震（灾）、临震（灾）预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依据法规和区委、区政府相关要求发布有

- 56教育局安全管理办公室、党政办公室、人事科、基教科要统筹安排对领导干部和广大教职工的防震减灾、地震应急知识教育培训，把防震减灾、地震应急管理培训纳入领导干部、教师培训教育之中，提高教育系统应对地震等突发事件的能力。

五、奖励和处罚

（一）所有单位或者个人都应自觉投身于破坏性地震等自然灾害应急活动，各单位领导要积极迅速到岗到位，临阵指挥，率先垂范，发挥表率作用。对实施破坏性地震应急活动和抢险救灾中成绩显著的单位和个人，教育局给予表彰或奖励。

（二）对违反国务院《破坏性地震应急条例》和本预案的单位和个人，教育局对负有责任的主要人员和其他直接责任人员给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、其 它

（一）进入防震减灾紧急状态后，领导小组成员要随时关注市、区各新闻媒体发布的各种信息，按区防震减灾领导小组和教育系统防震减灾领导小组发布的各类文件、电话、口授等命令、指示，开展防震减灾工作。

（二）在防震减灾应急行动中，各单位要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作措施的落实。

（三）各单位应根据本预案，结合本单位实际，认真制订或修订本单位应急预案，并切实落实各项工作措施。

（四）本预案从发布之日起正式施行。

附：***教育系统防震减灾应急组织机构

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推荐第3篇：地震应急预案

三家塘小学小学地震应急预案

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我校实际，特制定本预案。

一、总则

（一）编制目的

为了地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少师生伤亡。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》，结合本校实际制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我校处置地震灾害事件的应急活动。

（四）工作原则

1、地震灾害事件发生后，学校在本级政府及教育主管部门的领导下按照本预案实施地震应急。

2、发生地震灾害事件，学校组织教师、学生避震及校内疏散，及时向教育主管部门及本级政府报告师生伤亡和校舍受损情况，并按照本级政府及教育主管部门的要求做好受伤师生的送治和学生的安置工作。

3、普及防震减灾知识、开展地震应急演练是做好地震应急工作的基础。

二、组织机构及职责

（一）我校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥校园突发性地震事件的预防和处置工作。

1、防震减灾工作领导小组 组 长：代桂兰 副组长：李瑞华

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（二）临震应急行动

1、启动预案

当发生4级以上地震时，自动启动本预案。

2、紧急避险

要保持镇定，切莫惊慌失措。听到警报后由班主任或任课教师尽快组织学生躲避到安全地点，千万不要匆忙逃离教室。

（1）上课时间：

在教室内的学生：应迅速抱头或头顶书包就地躲避，身体采用卧倒或蹲下的方式，使身体尽量低，躲到桌边或墙角，以保护身体避免被砸，但不要靠近窗口。

躲避的姿势：将一个胳膊弯起来保护眼睛不让玻璃击中，另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时，把双手交叉放在脖子后面保护自己，可以拿书包或其他保护物品遮住头部和劲部。卧倒或蹲下时，也可以采用以下姿势：脸朝下，头近墙，两只胳膊在额前相交，右手正握左臂，左手反握右臂，前额枕在臂上，闭上眼睛和嘴，用鼻子呼吸。

（2）下课时间：

在教室外的同学，应立即跑到空旷的地方，用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线；在操场上的同学，感觉地震来临时，要保持镇静站立在空旷地或蹲下，不能乱跑，更不能再躲进建筑物里。

3、人员疏散

当地震震动结束后，校防震减灾领导小组及时发出疏散指令，当课教师听从指令按照本预案的疏散方案组织学生行疏散。

各层楼梯口的疏导员，负责本层楼梯口的疏散秩序，防止学生推挤、倒地和掉队。各层楼梯口的疏导员由本层第一个疏散班级的当课老师担任。整栋教学楼内的学生全部撤离后，各层疏导员方可撤离。

疏散到操场后，立即清点师生人数。学生以班为单位由当课老师清点人数，教师以办公室为单位由校领导清点人数；后勤、医务、保卫等部门由其负责人清点人数。并将情况报校抗震救灾指挥部。

（二）震后应急行动

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推荐第4篇：地震应急预案

**乡地震应急预案

编制目的：

为了加强地震应急工作，使地震应急工作快速、有序、高效地实施，最大限度地减少人员伤亡、减轻地震灾害损失和社会影响，维护社会稳定。

编制依据：

依据《小金县地震应急预案》，结合本乡实际制定本预案。 适用范围：

本预案适用于抚边乡处置地震灾害事件的应急活动。 工作原则：

接到上级通知的地震短临预报或地震灾害事件发生后，我乡立即按照预案开展地震应急工作，处置本区域内地震灾害事件。

一、临震应急

接到县政府发布的地震短临预报后，即可宣布进入临震应急期。主要措施是：

1、乡防震减灾领导小组立即召开会议通报震情，安排部署地震应急工作。

2、检查各村抗震救灾措施的落实情况，必要时按上级要求发布避震通知，组织各村村民按预定的疏散路线避震。

3、配合有关部门对辖区内的生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，确保震时不受大的破坏。

4、加强各村地震科普知识的宣传，防止发生地震谣传或误传，维护社会安定。

二、震后应急对策

地震发生后，防震减灾领导小组立即转为抗震救灾指挥部，

乡党委书记为指挥部指挥长，指挥部全体成员应在30分钟内到乡会议室集中（不另行通知），并根据县抗震救灾指挥部的要求，立即组织开展应急救援和抗震救灾工作。

1、迅速了解震情、灾情，将人员伤亡，房屋受损情况及时上报县抗震救灾指挥部办公室。

2、组织青壮年开展抢险救灾，本着先救人，后救物的原则，就近开展救助活动。

3、组织各村村民疏散转移到安全地带，防止强余震造成人员伤亡。

4、组织乡卫生所开展救护工作，保证伤员及时得到救治。

5、引导、配合社会支援力量共同抢救被埋压人员，并做好死难者的善后工作。

6、组织全乡民兵及青壮年力量配合有关部门尽快恢复供水、供电，保证村民用水、用电。

7、协助公安民警做好全乡的治安防范工作，严厉打击趁火打劫及其它犯罪活动，同时做好防火、防毒、防爆等工作。

8、积极争取救灾物资，安排好群众生活。

三、地震应急组织机构及职责

（一）领导小组及职责 领导小组

成立乡抗震救灾领导小组，在县党委、政府及县抗震救灾指挥部统一领导下，开展辖区地震灾害事件的应急工作。

组 长：乡党委书记）

（乡乡长）

副组长：（乡党委副书记）

（乡副乡长）

（派出所所长） （乡中心校校长） （乡卫生院长） 成 员：*** 抗震救灾领导小组下设办公室、抢险救灾组、治安保障组、医疗救护组、疏散安置组。

主要职责 震前预防阶段：

（1）制定本乡地震应急预案，落实任务，责任到人； （2）负责本辖区防震减灾工作，部署和落实地震应急措施； （3）宣传普及防震减灾知识，增强群众的防震减灾意识及自救互救能力；

（4）制定震时人员疏散方案，规划各村人口疏散路线及场地；

（5）各村组建志愿者队伍，落实抢险救灾人员，储备必需的救助工具和物资食品。

地震发生后：

（1）组织全乡民兵及青壮年开展抢险救灾,自救互救；组织其余所有群众紧急疏散到安全场地；

（2）开展灾情调查，及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，上报县抗震救灾指挥部办公室,在形势紧急时向上级部门请求支援；

（3）协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题; （4）组织县卫生院开展救护和卫生防疫工作； （5）协助公安民警做好本乡的治安防范工作； （6）组织群众做好防火、防毒、防爆等工作；

（7）负责救灾物资的接收、登记、发放工作； （8）负责上级部门交办的其它工作。

（二）各工作组及职责

1、办公室 主 任：*** 成 员：*** 主要职责

①负责迅速了解、收集和汇总灾情、震情、险情，及时向县地震局报告；②传达、贯彻、落实县抗震救灾指挥部的决策；组织有关会议和接待工作；③按照有关规定，及时向公众发布震情、灾情等有关信息；④围绕抗震救灾和恢复重建工作，开展科学、有效的宣传，鼓励、动员群众战胜地震灾害；及时平息地震谣传或误传；⑤适时宣传抗震救灾的先进事迹、模范人物，及时把党和政府的指挥意图、应急决策告诉群众，激励人们振奋精神，恢复生产，重建家园；

2、抢险救灾组 组 长：*** 成 员：**乡全体民兵 主要职责

①立即集结抢险救灾人员和器材，根据指挥部的命令迅速开展抢险救灾；②按照先人后物的原则，及时抢救被埋压的人员；③协助医疗救护组及时运送重伤员；④出现重大火灾、水灾等次生灾害后，立即配合组织救灾。

3、治安保障组 组 长：*** 成 员：乡派出所全体民警 主要职责

①维护全乡社会治安，严厉打击各种违法犯罪活动；②抢救

并保护国家重要财产、文物、档案材料和贵重物品；③协调供水、供电部门抢修供水、供电设施，保障居民生活用水、用电，防止次生灾害发生。

4、医疗救护组 组 长：*** 成 员：乡卫生院全体医务人员 主要职责

①积极组织乡卫生院开展救护工作，保证伤员及时得到救治；②加强灾区卫生防疫，防止和控制疫情的发生蔓延。

5、疏散安置组 组 长：--- 成 员：各村村主任 主要职责

①组织各村群众按照预定的疏散通道及路线疏散到避难场所；②组织群众搭建防震棚，安置无家可归人员；③组织群众做好各类次生灾害和强余震的防范工作；④做好死难者的善后工作，妥善安置丧失亲人的孤儿和老人；⑤组织救灾物资的接收、登记、分配、运送、发放工作；

四、附则

1、本方案自制定下发之日起生效。

2、防震减灾报告电话：

乡防震减灾工作指挥部办公室电话：

乡防震减灾指挥部指挥长办公室电话：

二O一三年三月一日

推荐第5篇：地震应急预案

地震应急预案

为加强我市司法行政系统破坏性地震应急工作，提高司法行政对地震灾害的综合预防和应急处理能力，使地震应急工作快速、高效、协调、有序进行，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本预案。

（一）工作原则

实行预防为主，防御与救助相结合的方针，建立健全司法行政系统统一领导、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的地震灾害预警和应急机制，最大限度地保护干部职工生命和财产安全，提高司法行政系统安全管理水平和应对突发事件的能力。

（二）适用范围

本预案适用于在我市境内发生地震灾害的司法行政系统应急行动。

（三）组织指挥体系与职责

成立呼和浩特司法行政系统抗震救灾工作领导小组，由领导小组统一领导、指挥和协调司法行政系统地震应急与救灾工作。 1.组成

指挥长由市司法局局长担任，副指挥长由市司法局主管安全工作副局长担任，成员由市司法局各科室负责人组成。 2.职责 统一组织领导、指挥和协调司法行政系统地震应急与救灾工作；部署和组织司法行政系统各部门对受灾地点进行紧急援救；配合市地震灾害紧急救援队和部队武警进行抢险救灾，并接受上级的领导。

3.指挥部下设若干应急组 （1）应急组

主要职责：制定震时干部职工疏散方案，做好人员疏散路线及场地规划、震时安全检修、抢修计划，并组织实施；立即集结抢险救灾人员和器材，迅速开展抢险救灾；按照先人后物的原则，及时抢救被埋压的人员；对重大受损工程进行排险；出现重大火灾、水灾等次生灾害后，立即组织施救，防止次生灾害蔓延；迅速检查了解易燃、易爆存储场所受损情况，清除次生灾害隐患；搭建防震棚，安置无家可归人员，做好各类次生灾害和强余震的防范。 （2） 综合组

主要职责：负责机关各项地震应急准备工作检查和落实；传达、贯彻、落实上级抗震救灾指挥部的决策；按照有关规定，及时向干部职工公布震情、灾情等有关信息；围绕抗震救灾和恢复重建工作，开展科学、有效的防震减灾宣传活动，及时平息地震谣传或误传；适时报道抗震救灾的先进事迹、模范人物，及时把党和政府的指挥意图、应急决策告诉职工，激励机关干部职工振奋精神；对全市司法行政系统受灾情况进行全面摸底，并及时汇总上报；救灾结束后，上报救灾工作总结；处理领导小组的日常事务。 （3）矛盾纠纷化解组

主要职责：在灾区设置“矛盾纠纷化解点”，现场调解矛盾纠纷；织织机关和法律服务人员者深入灾区，积极预防、排查、调处因地震灾害和灾后重建引发的各类矛盾纠纷，化解群众不满情绪，预防调处矛盾，最大限度地减少不稳定因素；涉及本地区内恢复重建项目的矛盾纠纷预测分析研判、防范化解处置重大复杂矛盾纠纷。 （4）法律服务组

主要职责：在灾区设置“便民服务点”、“法律咨询点”，为灾区群众提供咨询解答，现场提供法律服务；认真研究灾后恢复重建过程中的法律问题，围绕灾后恢复重建中群众的法律需求，积极提供及时、高效、优质的法律服务和法律援助；为政府领导机关依法决策、依法行政提供法律意见建议，为推动灾后各项工作依法治理，促进灾后恢复重建发挥应有的作用。

（5）灾情调查评估组

主要职责：负责对单位设施设备进行详细登记，建立震害预测数据库，为震害评估奠定基础；地震发生后，迅速调查、了解、收集和汇总地震灾情，及时报告市政府抗震救灾指挥部、地震局和上级主管部门；组织工程技术人员，按照有关规定，对地震灾害造成的经济损失和人员伤亡进行快速评估，并将评估结果立即向市政府抗震救灾指挥部、地震局和上级主管部门报告；负责对恢复单位急需物资品种、数量的汇总和上报工作。

（6）后勤保障组

主要职责：负责地震抢险救灾工具、装备、物资和食品、药品储备；组织、协调各组之间的应急救援工作，做好应急资金及所需物资、装备、设备、器材的调度供应；制定单位安全保卫措施及方案；破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作；维护单位治安，严防各种破坏活动；疏导交通，保证抢险救灾车辆畅通无阻；做好死难者的善后工作，妥善安置丧失亲人的孤儿和老人；做好救灾物资的接收、登记、分配和发放，安排好干部职工的生活；负责上级指挥部人员接待、联络及其他事项。

（7）特殊人群稳控组

主要职责：负责灾区社区服刑人员、刑满释放人员的监控和安置，防止特殊人群参与违法犯罪行为，维护灾区治安和社会稳定。

（四）预防预警

国家对地震预报实行统一发布制度。任何单位和个人不得擅自向社会散布地震预测意见。

1、应急响应 地震灾害发生后，市政府突发公共事件应急总指挥启动响应预案，市司法局抗震救灾指挥部迅速开始运作，组织指挥抗震救灾工作，决策和处理下列事宜。

（1）召开防震减灾领导小组紧急工作会议，通报震情，安排部署应急措施；

（2）向上级抗震救灾领导机构报告本局抗震救灾措施； （3）根据上级抗震救灾指挥机构发布的地震动态，宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定干部职工避震疏散时间及场所；

（4）强化地震知识的宣传教育，防止地震误传和谣传，稳定正常办公秩序；

（5）排查重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。

2、灾情速报

地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等。地震灾情速报的工作程序如下：震区司法所负责收集地震灾情并速报，迅速派人了解基础设施等损失情况，逐级向市司法局抗震救灾指挥部办公室汇报，再由市司法局汇总情况后向县抗震救灾指挥部办公室汇报。

当地司法所要配合当地政府尽快了解震区地震影响和大致破坏情况，震后1小时内（夜间延长至2小时）将初步了解到的情况报市抗震救灾指挥部办公室和司法局抗震救灾指挥部办公室。及时了解和掌握灾情发展动态，按

1、

2、

6、

6、6……小时间隔向县抗震救灾指挥部办公室、市司法局抗震救灾指挥部办公室报告或传真动态信息。如有新的突出灾情，应随时报告。

3、人员抢救与工程抢险

（1）迅速组织力量开展抢险救灾, 抢救被压埋人员和重要设施设备，抢修恢复基础设施。

（2）采取有效措施排除险情，防止次生灾害扩展蔓延，以免灾情扩大。

（3）组织干部职工开展自救互救，对伤员进行紧急医疗救护，采取有效措施，防止和控制病疫流行。

（4）组织干部职工迅速疏散到安全场地，并提供临时居住点和必要的衣物、食品。

（5）启动紧急预案，做好重点部位和重要设备的安全保卫防范工作，立即和监狱以及公安机关进行沟通协调，做好灾区特殊群体的监控、转移、安置工作，保障他们的生命安全和基本生活，防止他们参与违法犯罪行为。

（6）组织开展震害调查和灾害评估，划定安全区建筑和危险区建筑。

（7）安排好外援人员的救灾工作，做好救灾物资的接收、登记、发放工作。 （8）在灾区统一设置“市司法局便民服务点”、“法律咨询服务点”、“矛盾纠纷化解点”等服务窗口，开辟法律服务便民绿色通道，派驻律师、公证员、司法鉴定人员现场办公，解答受灾群众政策、法律、矛盾纠纷等问题，提供法律服务。

（9）了解灾区当地党委、政府关于灾后恢复重建的基本原则、主要政策、主要任务、总体要求和保障措施等，把握灾后重建的政策方向，明确法律服务在灾后重建中的职能任务和工作方式，紧紧围绕灾后恢复重建的中心工作，全面开展法律服务工作，最大限度发挥法律服务效能。

（10）完成上级抗震救灾指挥部下达的其它救灾任务。

（五）后期处置

1、善后处置

市司法局抗震救灾指挥部要做好司法行政系统伤亡人员的善后工作和受灾人员的安置工作，及时归还救灾临时借用的房屋、运输工具、通信等设备（造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予补偿或者做其它处理），组织相关司法所进行由于地震造成的污染物收集和现场清理工作，防止发生二次污染，制定震后的恢复重建计划并实施恢复重建工作。

2、社会救助

后勤保障组要负责接收、分配捐赠的救灾款物

3、保险 逐步建立地震灾害社会保险机制。按照有关规定，对地震灾害造成的司法行政系统的财产损失和人员伤亡，司法局将上报市级相关部门和保险部门，按照保险责任及时理赔。

4、总结

地震应急工作基本结束后，由市司法局抗震救灾指挥部作出工作总结，并上报呼和浩特市防震抗震救灾工作领导小组。

（六）宣传、培训和演习

1、宣传教育

与地震、科技、文化、广播电视等相关部门密切协作，按照“积极、谨慎、科学、有效”的原则，开展防震减灾宣传教育工作，重点抓好防震减灾教育“四个一”进机关活动，落实好防震减灾科普教育和机关的地震应急演练，加强对公众的防震减灾科学知识的普及和宣传教育，促进司法行政系统防震减灾意识的提高。

2、培训

统筹安排对领导干部和职工的防震减灾、地震应急知识教育培训，把防震减灾、地震应急管理培训纳入领导干部、职工培训教育课程，提高司法行政系统应对地震突发事件的能力。

（七）附则

本预案自发布之日起施行。

推荐第6篇：地震应急预案

祥兴（福建）箱包集团有限公司

地震应急预案

为认真贯彻执行国务院《破坏性地震应急条例》，为保证破坏性地震应急 工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害对公司及公司全体员工带来的损失，依据《破坏性地震应急预案》的有关要求，结合我公司实际情况，特制定本预案，希遵照执行。

一、组织机构及职责

（一）公司（企业）抗震救灾总指挥部：

总指挥：公司董事长：×××、总经理：××× 副总指挥：副总经理：×××、副总经理：××× 成员：×××、×××、×××、×××

（二）指挥部下室四个指挥小组：

1、公司总指挥部小组： 成员：×××、、×××、×××

（1）负责收集信息、整理资料和汇总情况；

（2）做好上、下、内、外联络及情况上传下达工作；

（3）接待上级及兄弟单位等有关人员；

（4）处理日常事务工作。

2、公司安全、卫生排查小组

成员：×××、××× 主要工作职责：

（1）组织人员对公司办公大楼及在建项目生产区的震灾情况进行调查、评 估、排查，及时上报总指挥部；

（2）组织指挥灾后恢复安全生产，维持正常生活、生产秩序。

3、公司人员伤亡救援、统计小组成员：×××、×××、×××

主要工作职责：

（1）负责公司人员伤亡、在建工程受损等信息、整理相关资料和汇总情况； （2）处理公司日常事务工作。 （3）进行抗震救灾知识宣传；

（4）负责了解地震有关情况，并及时汇报；

4、公司现场抢险救灾救援小组成员：×××、×××、×××、×××

主要工作职责：

（1）组织公司及项目部人员安全撤离危险地段；

（2）第一时间组织人员、力量运送公司伤员到最近医院进行治疗、救治。

二、震前应急准备

（一）结合《抗震防灾规划》的修订，建立、健全公司基础设施和重要房屋建筑的数据库，内容包括：公司生活区、项目部基础设施、重要房屋建筑和采用抗震新技术建筑物的分布、规模和设计、建造、使用概况等。

（二）根据震害预测结果，震前制定《公司基础实施和重要房屋的实时监控、临震加固和抢险方案》，震时由公司负责组织实施；

（三）根据企业基础设施和群体房屋的震害预测，制定《企业基础设施和房屋 3 建筑应急恢复方案》；

（四）根据公司办公区居民分布情况，制定《企业疏散通道和避震场地安排方案》，并纳入《企业抗震防灾规划》。震时由企业公司根据灾情，负责组织居民避震疏散；

（五）对有关应急救助人员进行必要的培训或演练。

三、临震应急反应

当省、市政府发布破坏性地震临震预报，并宣布我公司所处区域进入临震应急后，各单位部门及抗震救灾各级指挥部的临震应急反应主要有：

（一）公司抗震救灾总指挥部应迅速有序地投入工作，加强与市政府、各兄弟单位的联络，及时了解、掌握震情变化；

（二）召开抗震救灾总指挥部成员会议，通报情况，布置防范措施，根据震情发展和建筑物抗震能力以及各项工程设防情况发布避震通知，必要时组织避震疏散；

（三）要求各单位及有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；

（四）各类工程抢险队伍迅速组织起来，做好各项物资准备工作，人员进

（五）做好社会宣传，保持社会稳定。

四、震时应急对策

当破坏性地震发生后，在省、市政府领导下，公司抗震救灾组织机构立即投入工作，负责指挥全公司的抗震救灾工作。

（一）听取上级部门的震情通报，及时调度指挥各负责范围内的抗震救灾工作；

（二）迅速组织人员进行救灾，并动员全体员工开展自救互救工作；

（三）组织人员初步调查灾情程度及范围，及时将情况向上级领导及指挥部汇报；

（四）向群众宣传党的救灾政策，稳定群众情绪，安排好灾民生活；

（五）及时开展防疫工作，控制疫情发展；

（六）强化社会治安，严防坏人破坏，保卫要害部门安全；

（七）尽快恢复交通、通讯、供水、供电等工程功能，保障救灾工作顺利进行。

五、震后救灾措施

（一）、安排好受灾群众生活：

1、做好灾民住房或防震棚搭建、加固；

2、筹集、分发生活物资和粮油及其它生活必需品；

3、发放救灾物资，点救护受灾严重家庭；

4、对地震伤亡人员家庭进行安抚。

（二）、灾区医疗救护：

1、抢救、治疗伤员；

2、做好各类药品、医疗器械的补充供应；

3、伤员的转移及护理；

4、防止发生瘟疫并控制疫情发展。

（三）、抢修生命线工程设施：

1、抢修供水系统，保障供水；

2、抢修通讯系统，恢复通讯功能；

3、抢修供电系统，恢复供电功能；

4、抢修道路、桥梁等，使交通运输畅通；

5、抢修燃气系统，保障燃料供应。

（四）、做好救灾物资的筹集、调拨、运输及分发：

1、动员社会各界筹集救灾物资；

2、接收上级及外地救援物资

3、依据灾情调拨、运输及分配救灾物资。

（五）、组织人员对企业破坏情况调查，企业成立由企业领导牵头，有相关处室参加，对企业生产设备及各类生产条件等进行严格检查，并将检查情况向政府相关部门报告，并根据企业受损情况进行鉴定，并制定恢复生产工作计划；

（六）、其它：

1、强化社会治安，严厉打击趁机破坏社会秩序分子，保障社会稳定；

2、大力宣传党的救灾政策及时报道救灾先进事迹，表彰先进；

3、控制进入灾区人员，减轻灾区负担。

七、附则：

1、本预案自发布之日起执行；

祥兴（福建）箱包集团有限公司

×××年×××月×××日

推荐第7篇：地震应急预案

萧县鹏程中学地震应急预案

为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国防灾减震法》、《国家地震应急预案》、《萧县地震应急预案》和《萧县教育系统突发公共事件应急预案》，结合我校实际，特制定本预案。

一、应急机构组成

（一）抗震救灾工作领导小组

组 长：薛 清

副组长：王玉墨、高成立、李 勇

成 员：刘 新、张开羽、王景春、麻德利、吴 磊、张学武、付 宇

孙吉玉、周争光、沈节焰、李 龙、朱 叶、蒋大鹏

领导小组职责：

1、全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力；

2、参加同级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示，服从统一领导。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责；

3、在临震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，组织学校地震应急预案的实施；

4、震后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作，调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；

5、及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情；

6、负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。

（二）抗震救灾工作办公室及职责

主 任：李 勇 副主任：刘 新、王 成

成 员：王 波、纵大成、杜启东、庄 明 办公室职责：

1、负责学校防震工作的日常事务；

2、制定和定期修订学校地震应急预案和应急工作程序；

3、具体协调各工作组之间的应急救援工作；

4、负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；

5、负责地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；

6、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；

7、安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。

二、警报信号、集中地点和疏散路线

（一）警报信号

1、地震发生的信号

连续三次短促的哨声，代表发生地震，学生进行应急避震。

2、地震发生后，组织疏散的信号 连续长哨声报警，学生进行疏散。

（二）集中地点和疏散线路

1、集中地点：

运动场、中心广场、行政楼前空地、董事长办公室以西空地。

2、疏散线路：

（1）教学区（上课时间）疏散线路：

①实验楼，听到信号后，经过教学楼下通道跑向中心广场，按指定区域排列； ②艺术楼，听到信号后，每层西部3个班级经西楼梯、楼西楼后通道跑向董事长办公室以西空地；每层东部3个班级经东楼梯、楼东跑向董事长办公室以西空地，按指定区域排列；

③1号教学楼，听到信号后，每层西部3个班级经西楼梯、楼前通道跑向行政楼前空地，按指定区域排列；每层东部3个班级经过东楼梯、楼东通道跑向小树林，按指定区域排列；

④2号教学楼，听到信号后，每层西部3个班级经西楼梯跑向中心广场，按指定区域排列；每层东部3个班级经过东楼梯跑向小树林，按指定区域排列；

⑤3号教学楼，听到信号后，经东西楼梯、楼东通道、运动场北门跑向运动场，按指定区域排列；

⑥4号教学楼，听到信号后，经东西楼梯、楼前通道、运动场西门跑向运动场，按指定区域排列。

2 （2）宿舍区（就寝时间）疏散线路：

①1—6号宿舍楼，听到信号后，出宿舍楼跑向运动场，按指定区域排列； ②7号宿舍楼，听到信号后，出宿舍楼跑向中心广场，按指定区域排列； ③8号宿舍楼，听到信号后，南部宿舍经南楼梯出宿舍楼跑向中心广场，按指定区域排列；北部宿舍经北楼梯出宿舍楼跑向行政楼前空地。

三、责任分工

1、教学楼应急疏散

薛清校长担任全校总指挥，孙吉玉负责实验楼人员的疏散，陈玉海负责艺术楼人员的疏散，蔡伟明负责1号教学楼人员的疏散，卢正光负责2号教学楼人员的疏散，刘道彬负责3号教学楼人员的疏散，张守信负责4号教学楼人员的疏散。

各楼层责任人由级部安排。

2、寝室应急疏散

薛清校长担任全校总指挥，吴信玲负责1号宿舍楼人员的疏散，张艳丽负责2号宿舍楼人员的疏散，刘玉华负责3号宿舍楼人员的疏散，杨桂花负责4号宿舍楼人员的疏散，吴义梅负责5号宿舍楼人员的疏散，孙平负责6号宿舍楼人员的疏散，陈秀珍负责7号宿舍楼人员的疏散，程玲负责8号宿舍楼人员的疏散。

各楼层责任人为本楼层生活老师。

四、注意事项

1、地震来临时，师生可先躲进书桌下或床下，地震间隙再向室外有序撤离，切勿盲目跳楼、跳窗逃生；一楼或平房如能打开门窗，可迅速撤到室外开阔地带。如房屋已开始摇晃，可用书包、木板等物保护头部和身体、以防被飞砖、杂物砸伤。避震时尽量在空旷地带，避开建筑物（距高大建筑物10米以外）、电线杆等容易倒塌的物体。

2、撤离时值班人员要迅速到位，组织撤离要做到三个有序：学生出教室或宿舍要有序；学生下楼梯要有序；学生在空旷地带避灾要有序。要严防踩踏事件的发生。

3、地震刚停时，切莫急忙回到房屋内，因随后而来的余震仍可使房屋倒塌而伤人。

4、地震过后，要认真检查住房是否有倒塌的可能，同时检查电线、煤气管 3 是否损坏，避免引起火灾、爆炸等次生灾难。

五、其它

1、进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式及时发布各种命令、指示。

2、在抗震减灾应急行动中，学校各科室、各年级要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项抗震工作的迅速落实。

3、本预案所涉及人员，将由学校领导根据其调动或调离情况及时更换或递补。

4、本预案为学校抗震减灾总纲领，也是学校平时组织安全应急疏散演练的依据。

推荐第8篇：地震应急预案

地震应急救援预案

批 准：

审 核：

编 制：安全与工程管理部

河南九冶建设有限公司

2015年1月19日

河南九冶建设有限公司地震应急预案

地震是一种自然灾害。为使公司各单位在地震突发时，高效有序地开展地震应急工作，做好本公司人员的抢救、次生灾害源的控制、基本生活用品供给、灾后安全保障等。最大限度地减轻地震灾害造成的损失，按照《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》、《郑州市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《郑州市地震应急预案》的要求，结合我公司防震减灾工作实际，制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于我公司各单位,在省政府发布破坏性地震临震预报后或发生有感地震、破坏性地震后的应急阶段。有感地震、破坏性地震发生后，应立即按照本预案采取紧急措施。

二、地震应急分类

地震分为有感地震、一般破坏性地震、严重破坏性地震三类。

1、有感地震是指受当地地震影响，人们普遍有震感，震中区室内物品震落、农舍掉瓦、墙壁有微裂缝，造成一定的社会影响或有轻微经济损失的地震。

2、一般破坏性地震是指受当地地震的影响，震区人群惊慌，大多农舍损坏，部分破坏，地震震级在4.0-4.9级，造成一定的社会影响或少量伤亡的地震。

3、严重破坏性地震是指震中区人走动不稳，家具翻倒，大多数房屋破坏，道路损坏，通讯电力设施遭破坏，地震震级在5.0以上，造成严重人员伤亡和重大经济损失的地震。

三、地震应急工作机构

破坏性地震应急工作，包括平时应急准备、临震应急和震后应急三个阶段。为及时、有序地做好地震应急工作，成立河南九冶建设有限公司防震减灾领导小组，当遭受破坏性地震袭击时，该领导小组即自动转为抗震救灾指挥部，组长即为总指挥，当情况需要成立现场指挥部时，由副组长出任现场指挥部总指挥。公司防震减灾领导组负责领导和协调公司各单位防震减灾工作，研究部署各项防震减灾和应急准备工作措施，督促检查落实情况，研究决定重大问题。

（一）、防震减灾领导小组人员组成 组 长：石晓虹（公司党委书记）

副组长：张 波（公司总经理） 朱皓杰（生产副经理） 成 员：史辉情（工会主席） 李长江（党工部）

李万庆（安全与工程部） 宿 梅（法务部） 陈 敏（财务部） 孙苏维（物业部）

领导组下设办公室、抢险救援组、条件保障组。如领导组成员因工作调动不担任原职务时，则由接替人员替补。

（二）、防震减灾领导组的主要职责：

1、震前应急时期的主要职责

负责制定河南九冶建设有限公司防震减灾应急预案，对防震知识宣传教育工作的领导、部署的协调，检查督促各项震前准备工作及应急措施的落实。

2、震后抢险时期的主要职责

（1）及时了解、收集、汇总公司各单位震情、灾情以及应急工作情况。并负责与上级有关应急机构之间的联系。

（2）调查、了解、评估、汇总公司各单位应急工作开展情况，及时上报建设公司领导及上级政府等应急机构。

（3）收集、汇总、上报有关抗震救灾相关信息、新闻等。 （4）负责小组日常事物。

(三)、防震应急机构的组成及主要职责

1、防震减灾领导组办公室组成及主要职责： 办公室主任：李万庆（安全与工程管理部）

组成单位： 安全与工程管理部、经理办、人力资源部、党工部； 主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。负责与上级抗震救灾指挥部、省地震部门和有关单位保持有效的联系，保障通讯畅通。收集汇总报告震情、灾情及救灾情况，及时传达领导组的各项指令，确保迅速实施。

2、抢险救援组的组成及主要职责： 组 长：朱皓杰（生产副经理） 组成单位：公司各单位

主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。按应急预案，有秩序的组织全公司人员开展抢险救灾工作。抢救和安置伤员，对本单位的易于发生次生灾害源的控制、排险工作和治安保卫工作。

3.条件保障组的组成及主要职责 组 长：史辉情（工会主席）

组成单位：工会、安全与工程管理部、财务部、物业部； 主要职责：在公司防震减灾领导组领导下实施本预案。负责对不符合抗震要求的建筑物、重要设施、重要设备的加固维修。震后的物资供应、震害鉴定、修复和重建方案，组织临时性避震棚的搭建工作。

四、临震应急反应

省、市人民政府或地震预报部门发布地震临震预报后，即宣布进入临震应急期。公司应根据预报地震可能造成影响的程度，启动应急预案。

（一）、防震减灾领导小组全体成员进入临震应急工作状态。及时召开会议，安排布置应急准备工作。

（二）、实施应急值班制度，密切关注有关部门发布的震情变化信息，随时了解、掌握震情变化。

（三）、根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。要利用城市公园、绿地、广场、体育场、停车场、学校操场和其它空地设立应急避难场所。

（四）、督促检查抢险救灾的准备工作（包括人员、物资、运输工具等）。

（五）、加强与上级防震减灾指挥部的信息联络，做好宣传教育工作，平息地震误传或谣传，保持公司稳定，保证抗震减灾工作有序进行。

五、一般破坏性地震应急反应

一般破坏性地震发生后，公司防震减灾领导小组迅速启动地震应急预案，统一领导和协调地震应急工作。

1、迅速了解汇总震情、灾情，及时向上级防震减灾指挥部门报告。

2、采取措施做好次生灾害防御工作，加强控制，防止灾害扩散，减轻或清除污染危害，确保公司职工生命财产安全。

3、及时了解、收集宏观异常，捕捉更多的地震前兆信息。

4、迅速组织公司各单位人员进行人员、物资的抢救和抢险工作。

六、严重破坏性地震的应急反应

严重破坏性地震发生后，公司防震减灾领导小组应根据地震应急预案，立即将震情、灾情报告上级人民政府并成立抗震救灾现场指挥部，在上级人民政府领导下迅速开展抗震救灾工作。

1、及时收集震感范围、影响程度等震情、灾情，并上报上级人民政府及有关防震减灾机构。

2、及时向上级人民政府及有关部门报告震情、灾情，并根据灾情提出进行紧急支援的请求和应急工作建议。

3、公司领导迅速召集公司各单位负责人参加紧急会议，通报震情、灾情；决定启动公司防震减灾领导小组的工作，并先期做出以下反应：

A、人员抢救

在组织公司人员进行人员抢救的同时迅速与上级防震减灾指挥部取得联系，并争取武警部队的支援，抢救被压埋人员。

B、物资供应保障

明确可满足本单位职工及家属总人数1/3的人员三天内的食品和生活简易品等的来源渠道与管理方式等。

C、医疗救护保障

组织医护人员迅速赶到现场对受伤人员进行紧急救治，最大限度地减少伤亡。

D、治安保障

组织有关人员加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪行为。

E、应急资金保障

财务部门筹备、组织应急资金。

七、附则

1、地震预案的管理与更新：本预案的管理与更新由九冶建设有限公司机电安装工程分公司防震减灾领导小组负责。

2、奖励与责任追究制度：在中等以上破坏性应急工作中，各单位负责人必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱离岗位和玩忽职守。对因故给国家造成重大损失者，应追究责任。对在抢险救灾工作中措施得力，成绩显著者，要给予奖励。

八、应急器材备用情况

担架2个、急救箱1个、手套数付、铁锨20把、手电简10把 多功能斧头5把、多功能铲5把。

推荐第9篇：地震应急预案

康县岸门口镇中心小学地震应急预案

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我校实际，特制定本预案。

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》，制定本预案。

（二）工作原则

1.预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：

一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。

2.地震灾害事件发生后，全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。

二、机构和职责

（一）学校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。1.学校防震减灾领导小组

组

长：石正才（校长） 副组长：李永国、王斌、赵瑞 成

员：全体教师

根据地震发生的具体情况，由组长统一指挥，学校全体教职工必须给予全力支持和配合。 2.主要职责：

(1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识;

(2)开展抗震救灾强化宣传工作，提高广大师生抗震救灾意识和识别地震谣言的能力；

(3)接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情、保证学生安全，维护社会稳定。

三、应急机构

要成立防震减灾工作领导小组，负责预防和处置本校发生的各类突发性地震事件，具体职责如下：

1.校长必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；

2.教导处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能；

3.总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

4.破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

5.调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

四、应急行动的实施

（一）正常抗震救灾工作

在学初制定抗震救灾工作计划，安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；指导督促学校每学期组织师生至少开展1次地震应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。

（二）临震应急行动

1.接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临震预报期，布置防震工作，全体教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。各班要采取紧急措施迅速有序地在科任教师的带领下将学生及幼儿疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关地震情况和实情，提出求援请示，并随时汇报救援工作情况。

（二）震后应急行动

1.领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织成员抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。 （2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

2.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。

3.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。

五、应急保障措施

（一）应急通讯保障

进入防震应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并根据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。

（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。

（三）紧急避难场所保障

各班要对本班疏散的路线和临时避难场所进行规划。

六、奖励与责任追究制度

破坏性地震发生后，学校防震减灾领导机构，要依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。

康县岸门口镇中心小学

2017年3月1日

推荐第10篇：地震应急预案

地震应急预案

1、地震应急机构组织和职能 总指挥： 张文水

副总指挥：柴贤华负责拨打110， 王在堂负责拨打120. 指挥部成员：柴安辉 张洪友 各班主任

地震应急领导小组下设5个分组：

（1）指挥组

组长：张文水

组员：柴贤华

职责：负责指挥协调，及时掌握情况，并向领导小组汇报，贯彻传达领导小组的命令，组织有关各组人员按预案对现场进行果断处理，并调配人力、物力资源，进行抢险救灾。

（2） 疏散组

组长：王在堂 柴安辉

组员：张洪友 各班班主任。

职责：在现场指挥下坚守岗位，依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带，疏散过程中，避免拥挤踩踏，以保证全体师生快速、安全地撤离现场。

（3）医疗救助组

组长：鲍长征 组员：刘乐新 徐晓井

职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。 （4）安全保障组 组长：王炳奎

组员：盖晓庆 张林林、学校门卫、后勤人员

职责：调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资，协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。迅速排查，学校电力、饮水、通讯和其它公共设施受灾情况，根据灾情，组织抢修，保证学校供电、供水、通讯畅通。负责维护学校内出入口秩序，做好消防治安力量的准备，了解校内各区域的情况，加强巡视。维持避难场所秩序，做好家长的接待和协调工作。负责搭建帐篷和应急厕所。保证抢险救灾工作顺利进行。

2、临震应急行动

（1）接到上级地震、临震预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震减灾任务。

（2）柴贤华、王在堂组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

（3）柴安辉、李振堂加强对易燃易爆物品的管理，加强对门卫室等场所的防护，保证防震减灾工作顺利进行。

（4）柴娜加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。

（5）张明堂加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常的教学、工作和生活秩序。

（6）按预案落实各项物资准备。

3、地震发生时应急行动

强烈地震发生时，一般伴有隆隆的地声、地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的 时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目地乱跑，必须在学校地震应急工作领导小组的统一指挥下开展应急避险。

（1）震时室内、外避险

听到地震警报后，处于教学楼内的师生立即停止教学活动，教师告诉学生不要慌乱，并指挥学生将身体尽量缩成一团，迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下，靠外墙的学生尽量往里靠。在操场或教学楼外其他地方的师生，应该到室外合适的地方(如：空旷场地或到疏散区)去躲避，原地不动

蹲下，双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物（如围墙、电线杆等）。千万不要回到教室去。

（2）紧急疏散避险

等到主震结束后，为了防止有较大的余震发生，应该立即进行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路线要根据各自实际情况预先设定。集中地应选择坚实、平坦的开阔地，如操场或远离高大建筑物的场地。

有电线广播发布疏散信号，停电时用喊话器或哨声发布疏散信号，全体师生听到疏散的信号后，立即按预定的路线有秩序地进行疏散。

①要有顺序地疏散，从就近楼梯下楼，下楼时要走楼梯内弯，不准在楼梯或走廊内互相拥挤，避免跌倒。

②相关老师应在每层楼梯把守，指挥学生有秩序地疏散，学生和疏散人员要听从指挥有序疏散。

③疏散过程中，行动要迅速，但是应该排队有秩序地前进，不要争先恐后、慌乱奔跑。下楼梯时必须走，

在平地上可以有秩序地小跑，迅速转移到指定位置。 ④疏散过程中，可以用书包、双手等护头，以防被砸伤。

⑤疏散途中尽可能不要穿过建筑物，要尽量避开建筑物和电线。

⑥各班学生到达集中地后，要立即原地蹲下，保护头部。等到疏散结束后，以班为单位集队，各班应立即清点人数，并向总指挥报告。

4、震后应急行动

（1）无论是否有预报、警报，当发生破坏性地震后，学校防震减灾领导小组人员立即赶赴学校，各负责人必须在震后10分钟内在本校集结待命。 （2）各负责人在校长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

①迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

②迅速关闭、切断输电、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火。

③迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

④加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园24小时值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

（3）积极做好广大师生的思想宣传教育工作。

5、其它

（1）进入防震紧急状态后，学校防震减灾领导小组将根据上级的命令、指示，通过电话、口授、会议等形 式传达各种命令、指示。

（2）在抗震减灾应急行动中，各科室要密切配合、服从指挥，确保政令畅通和各项工作顺利落实。

（3）本预案于发布之日起施行

附则：疏散过程人员安排：

（一）教学楼四楼 总负责： 张洪友

（二）教学楼三楼 总负责： 霍军之

（三）教学楼二楼 总负责：柴贤华

（四）教学楼一楼 总负责： 李振堂

化龙镇中心小学

20

18、3

第11篇：地震应急预案

地震应急预案

（一）

一、总则

（一）编制目的

为了提高处置地震突发事件的综合协调与应急指挥能力，保障地震应急工作能够有序、高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《陕西省防震减灾条例》、《陕西省地震应急预案》、《咸阳市地震应急预案》和《彬县地震应急预案》，制定本预案。

（三）适应范围

本预案适应于我镇处置地震灾害应急事件。

（四）工作原则

（1）立即响应，快速启动的原则。镇内地震灾害性地震发生后，镇地震灾害应急指挥部应立即启动本预案实施地震应急，处置地震灾害事件。

（2）统一领导，协同行动的原则。镇地震灾害应急指挥部是处置全镇一般性地震灾害事件的主体，镇地震灾害应急指挥部组织实施地震应急工作。各村要密切配合、协同行动。

（3）依靠军民，运用科技的原则。地震应急要依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，坚持科学决策，运用先进技术手段，依靠和发挥民兵应急分队的骨干作用和突击队作用。

二、组织指挥体系与职责

（一）镇地震灾害应急指挥部职责

镇内发生地震灾害后，由镇地震灾害应急指挥部领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。

1.镇地震灾害应急指挥部组成人员如下：

总指挥：镇长

副总指挥：各副镇长、镇武装部长、派出所所长。

成员：镇地震应急分队、各村民兵应急分队，各单位驻镇派出机构。

2.镇地震灾害应急指挥部的主要任务是：

（1）、分析、判断地震趋势，确定应急工作方案；

（2）、部署和组织镇域内发生地震灾害的援救；

（3）、组织民兵参加抢险救灾；

（4）、向县、市政府提出跨镇紧急应急请求；

（5）、向上级地震应急委员会请求救灾援助，并接受上级地震灾害应急指挥部的领导；

（6）、请求县地震台派出现场工作组给予救灾指导；

（7）、承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。

3.镇地震灾害应急指挥部办公室设在镇政府办公室。办公室主任由镇政府主管办公室的副职领导担任，副主任由主管科、教、文、卫的副职领导担任，办公室成员为指挥部成员单位的联络员。指挥部办公室下设综合联络、震情信息、灾情信息、信息发布、条件保障等工作小组。其主要职责是：

（1）、汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况；（2）、拟定抗震救灾方案；（3）、传达贯彻县地震灾害应急指挥部的指示和部署，督促落实各村和驻镇单位的地震应急工作；（4）、协调各救援队伍的救援行动；（5）、掌握震情监视和分析会商情况；（6）、拟定宣传工作方案，指导各村抗震救灾宣传，配合县地震灾害应急指挥部组织信息发布；（7）、起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；（8）、承担镇地震灾害应急指挥部日常事务和上级交办的其他工作。

4.镇地震灾害应急指挥部各小组组成及职责：

抢险救灾组：

组长：镇武装部部长

成员：民兵

工作职责：配合县地震应急指挥部抢险救灾组抢救被压埋人员及国家重要财产、文物；配合有关部门抢修道路、桥涵、水利、电力、供水等设施；配合运输救急物资、药品；帮助灾区恢复生产、生活；负责镇区灾民的疏散，灾民吃、穿、住的安置工作；

通讯保障组：

组长：镇地震灾害应急指挥部办公室主任

成员单位：电信驻镇机构、邮政驻镇机构、移动、联通公司驻镇机构。

工作职责：保障镇政府、指挥部与各工作组及救灾现场之间的通讯联系；负责地震灾难后通讯线路设施的抢修，尽快恢复灾区和外界的通讯联络。

交通运输组：

由镇地震灾害应急指挥部办公室成员组成。

工作职责：协调车辆，保障指挥部应急用车；协调维持交通秩序；组织人员及时运送伤员、物资等任务。

医疗卫生组：

组长：镇医院负责人

成员单位：各村防疫站、各药材门市。

工作职责：负责组织医疗救护和伤员的运送；及时防止和控制病疫的蔓延；负责分配协调应急救助药品等；做好对灾民的卫生防疫。

救援物资分配组：

组长：镇长

成员单位：镇地震灾害应急指挥部办公室，供销社，财政所，民政部门。

工作职责：保障协调救灾资金、物资的分配；积极配合民政搞好救灾物资、资金接收、转运和分配工作；负责死难者的善后工作；

治安保卫组：

组长：派出所所长

成员单位：各村治安联防队，民兵。

工作职责：负责维护应急期的社会治安工作，打击违法犯罪活动，负责本镇灾后的治安保卫；负责灾后救灾指挥部及要害部门的治安保卫；监视火灾，抢救受灾人员，确保震区社会秩序稳定。

宣传组：

组长：镇党委宣传干事

成员单位：镇地震灾害应急指挥部办公室，各村文书、各学校宣传员。

工作职责：负责宣传、普及地震、防震知识；配合县级部门宣传报导抗震救灾工作；及时上报震情、灾情，及时传达报导抗震救灾信息。

（二）地震现场应急指挥部职责：

1.指挥协调震区治安保卫组维护灾区社会治安；指挥抢险救灾组和现场抢险救灾队伍紧急抢救被压埋人员；2.指挥协调医疗卫生组和卫生部门紧急抢救、转运伤员；3.指挥协调抢险救灾组和民政部门迅速安置灾民生活、发放救灾款物；4.指挥人员排查火灾隐患和消除火灾。5.协调指挥通讯保障组、抢险救灾组迅速解决临时通讯、供水、供电问题；6.配合有关部门做好震情监视和震灾损失评估工作；7.指挥协调交通运输组迅速抢修重要交通设施，恢复运输；8.组织协调有关方面做好保障和支援工作；9.向上级反映震情、灾情处置情况，并负责落实上级的决定，处置现场其他事宜。

三、预警和预防机制

（一）地震预警和预防的内容：

根据县地震部门和陕西省地震预警预防总体安排，对一定时间和空间区域的破坏性地震趋势给群众提供预警信息，并做好预防准备。

（二）地震预警信息发布系统

镇地震灾害应急指挥部办公室要和县地震局密切联系，根据县地震部门的监测情况，向各村村民委员会传达地震信息，做到快速传达、快速反映。

四、应急响应

（一）地震灾害事件级别划分

1.特别重大地震灾害：造成30人以上死亡，或直接经济损失3亿元以上的地震。发生在镇内5.5级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。

2.重大地震灾害：造成5人以上、30人以下死亡，或直接经济损失1亿元以上3亿元以下的地震。发生在镇内5.0- 5.5级地震，可初判为特别重大地震灾害。

3.较大地震灾害：造成5人以下死亡，或直接经济损失0.5亿元以上1亿元以下的地震。发生在镇内4.5-5.0级地震，可初判为较大地震灾害。

4.一般地震灾害：造成人员伤亡，或直接经济损失0.5亿元以下的地震。发生在镇内4.0-4.5级地震，可初判为一般地震灾害。

（二）地震应急响应和预案启动

只要发生地震灾害，镇应急指挥部立即启动本地震应急预案，镇应急指挥部着手组织领导、指挥和协调地震应急工作，在县委、县政府的领导下，按照本预案规定的职责分工实施具体应急工作。

发生地震时，在启动本预案的同时，向县应急指挥部和地震部门报告，请求支持，并派现场工作队协助救援。

（三）信息报送和处理

地震灾害信息和处理的内容主要包括：地震系统的震情速报和灾情速报，各级的灾情报送和处理，震情灾情公告。

震情速报：镇内发生地震后，镇地震办必须在第一时间内将震情向上一级地震检测部门报告，请求上级部门对地震进行精确测定和余震预测，同时及时将监测意见报县应急指挥部。

灾情速报：地震灾情速报内容主要包括地震地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等。其工作程序如下：立即启动地震灾情速报，收集地震灾情，并迅速派人到震中或可能造成较大损失的村了解情况，并在50分钟（夜间可延长至100分钟）内报县应急指挥部和县地震办。要做到“有灾报灾，无灾报平安”。

（四）通信

地震应急指挥部的通信方式：镇电信所开通地震应急通信线路。

地震现场的应急通信方式：地震现场工作队携带移动电话、卫星地面站等设备赶赴灾害现场，架设通信线路，保证需要灾害现场与县地震灾害应急指挥部的实时联络。通信部门应及时采取措施恢复地震破坏的通信线路入设备，确保灾区通信畅通。

（五）指挥与协调

地震发生后，镇人民政府立即召开紧急会议，并及时向上级反映、汇报情况。镇应急指挥部根据震情和灾情，确定应急工作规模，启动镇地震灾害应急指挥部和地震应急预案，部署地震应急工作；宣布灾区进入震后应急期，必要时决定实行应急措施。

镇地震灾害应急指挥部紧急召开指挥部全体会议，部署指挥部成员单位职责，并组织非灾区对灾区进行救援；派出由指挥领导带领的现场应急工作队赶赴灾区，与灾区村共同设立地震现场应急指挥部，调派镇地震灾害救援队伍和医疗救护队伍赶赴灾区，直接组织灾区的人员抢救和工程抢险工作；为上级地震灾害应急指挥部成员单位的紧急支援行动提供保障条件。应急工作结束后，向镇应急指挥部和上级地震部门汇报地震应急工作。

（六）紧急处置

在地震灾害现场，建立当地政府统一领导、地震现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援工作体制。

现场紧急处置的主要内容是：沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况；分配救援任务、划分责任区域，协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危害或威胁；组织采取防御措施，必要时疏散居民；组织力量消除次生灾害后果；组织协调抢修通信、交通、供水、供电等设施；估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收与分配；组织建筑物安全鉴定；组织灾害损失评估工作。

各级各类救援队伍要服从地震现场指挥部的指挥与协调。救援队伍到达灾区后向地震现场指挥部报到，报告队伍实力，了解灾情与救援行动进展；由地震现场指挥部划定责任区，部署救援任务；必要时向地震现场指挥部请求大型机械等条件支援；在救援行动进程中报告救援行动进展、新发现的情况、需要请示的问题；与现场指挥部协调转移、撤离工作的安排。

（七）人员抢救与工程抢险

镇地震灾害应急指挥部协调组织镇地震灾害紧急救援队开展灾区搜救工作；协调上级派出所的地震灾害救援队的救援行动。

镇人武部、地震灾害应急指挥部和民兵赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险，并配合公安消防部门扑灭火灾和抢救被压埋人员。镇卫生医疗组负责抢救伤员。交通运输组及时对被破坏的道路交通设施进行抢修。

在地震废墟中进行人员抢救要按照搜索营救程序实施。一是现场快速展开：现场快速勘察，设置警戒线，建立救援基地；二是搜索行动：展开人工搜索尽快发现地表或浅埋的受难者，进行警犬搜索找寻被掩埋于废墟下的受难者，对重点部位进行仪器搜索以精确定位；三是救援行动：采用起重、支援、破拆及狭窄场地营救，高空营救方式，使受难者脱离险境；四是医疗救护行动：由具有现场急救经验的专业急救医生，采取医疗救护手段对受难者进行救助，迅速转送医疗站。

不同救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合；友邻队伍之间要划分责任区边界，同时关注结合部；区块内各队伍之间要协商解决道路、电力、照明、有线电话、络、水源等现场资源的共享或分配；各队伍之间保持联络，互通有无，互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。

（八）应急人员的安全防护

需要进入震损建筑物开展搜索与营救行动时，对拟进入的震损建筑物进行危险评估，判断能否进入；营救行动需要对震损建筑物的有关承重构件与支撑构件进行破拆，对拟破拆的承重构件与支撑构件进行危险评估，判断能否破拆。

探测泄漏危险品的种类、数量、泄漏范围、浓度，评估危险品泄漏的危害性，划定危险区域，采取处置危险品泄漏的紧急措施。

监视余震危险，视情况发出警告，采取必要的预防措施；发现余震征兆，立即向震损建筑物中的救援人员发出撤离警告。

监视救援现场及相邻区域的火灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害的威胁，及时向救援现场的救援人员发出警告，采取防范措施。

监视救援现场损毁高大构筑物继续坍塌和因破拆建筑物而诱发的坍塌威胁，及时向救援现场的救援人员发出警告，采取防范措施。

（九）群众的安全防护

灾区村具体制定群众疏散撤离的方式、程序、行动的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。会同县民政局做好灾民的转移和安置工作。

（十）次生灾害防御

镇地震灾害应急指挥部要采取有效措施防止火灾发生，处置地震次生灾害事故，要配合县水利局、建设局、安监局、卫生局、环保局对灾区易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控，防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。

（十一）社会力量动员与参与

镇内发生地震灾害事件后，镇地震灾害应急各个小组组织各方面力量抢救人员，组织多方面人员开展救助；镇政府协调非灾区的力量，对灾区提供救助，并视情况开展为灾区人民的捐助活动。

（十二）地震灾害调查与灾害损失评估

镇地震灾害应急指挥部办公室在地震灾害发生以后要配合县地震办对地震烈度进行调查，确定发震构造，调查地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质灾害；并负责会同有关部门评估地震灾害损失。

（十三）信息发布

地震事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实信息，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

地震事件的信息发布，由镇政府办公室会同县委宣传部开展，县地震办负责提供地震预报和震情灾情信息。

信息发布形式主要包括散发新闻通稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会，通过新闻媒体、新闻站或政府站发布信息。

（十四）应急结束

应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经过震情趋势判断，近期无发生地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序。达到上述条件，由镇应急指挥部宣布灾区震后应急期结束。有关紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。

五、后期处置

（一）善后处理

震区所在村负责做好伤亡人员的善后工作，当伤亡人员较多时，镇政府及有关部门协助开展善后处置工作。

在地震应急过程中依法启用或征用的安置场所、应急物资，应给予适当补偿；临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿。

地震应急结束后，镇地震灾害应急指挥部要尽快进行地震造成的污染物收集和现场清理工作，防止发生二次污染。有关村要及时制定震后的恢复重建计划并迅即开展恢复重建建工作。

（二）社会救助

镇政府要建立健全与市场经济相适应的突发公共事件社会救助制度，鼓励和利用社会资源进行救助，逐步加大社会救助的比重。根据地震灾害影响程度，组织本辖区内救灾捐助活动，必要时，积极争取镇外的救灾捐赠。

（三）保险

镇地震灾害应急指挥部办公室在灾害发生后要积极协调配合人寿保险公司和财产保险公司按照保险责任进行给付的各项活动，并配合有关部门依法做好灾区保险工作的监管。

（四）调查和总结

镇地震灾害应急指挥部办公室配合县地震办对地震灾害事件进行调查，并总结地震应急响应工作并提出改进建议，上报县应急委员会。

根据应急职责，组织实施地震应急的小组和有关单位，在应急工作结束后的12天内，向镇政府提交地震应急处置情况的书面总结汇报。报告内容包括：地震事件基本情况、人员伤亡和财产损失、应急处置情况、善后处置情况及拟采取的措施等，镇政府将情况汇总后，向县地震办提出书面报告。

六、保障措施

（一）通信与信息保障

镇地震灾害应急指挥部建立完善的通信络，指挥部和各成员单位要保持密切联系，通讯保障组要对镇内的通讯设施做好维护，灾难发生时要及时抢修并做好启用应急机动通信系统的准备。

（二）应急支援与装备保障

1.镇交通运输组、城建部门协调公路、运输部门建立地震应急救援队，储存工程抢险必备装备。应急救援队名单及装备的性能、数量和存放位置等数据每年新一次，更新数据报县地震办。

2.应急队伍保障

镇地震灾害应急救援队由民兵，各行业紧急救援队伍，各村应急救援志愿者组织。

工程抢险队伍：民兵，危险化学品救援、辐射防护等行业特种救援队伍；

医疗救护与卫生防病队伍：镇医院及各村卫生防疫队伍；

地震现场应急队伍：地震现场应急工作队；建筑物安全鉴定队伍；地震部门、建设部门的建筑物安全鉴定专业队伍。

3.交通运输保障

镇政府协调配合县公路、运输部门制定交通应急预案，形成快速、顺畅、相互协调支持的应急运输系统。对达不到抗震设防要求可能遭受地震破坏的运输工程设施进行除险加固；根据需要和可能，组织开辟便捷应急通道，按照要求优先运送应急人员、伤员、物资和装备。

4.电力保障

镇政府配合协调电力部门尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等，保证受灾时的电力供应。

5.基础设施抢险与应急恢复

镇地震灾害应急小组组织人员对被破化的给水、排水等基础设施进行抢修排险，尽快恢复基础设施的功能。

6.医疗卫生保障

镇医疗卫生组组织医疗力量对伤员进行及时抢救，对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施预防和控制；做好灾区的饮水水源、食品等卫生监督工作。配合县食品药品食品监管局对灾区食品、药品安全进行监督，协调灾区所需药品、医疗器械的紧急调用。其他部门应当配合卫生、医药部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾群众提供精神、心理卫生的帮助。

7.治安保障

派出所，治安联防小组要加强对政府机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库等重要目标的警戒；协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种犯罪活动，维护社会治安、道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

8.物资保障

镇地震灾害应急指挥部负责配合县计划局开展应急物资能力资源状况调查，协调包括医药、油料、钢材等应急物资的储备、分配。负责配合县民政局做好物资准备和接受的国际社会、国内非灾地区提供的救援物资的调配、使用。配合县经贸局做好灾民方便食品、纯净水等生活必需品储备和调运。配合县粮食局做好灾民救济粮食的储备和调配。

9.经费保障

镇政府协调配合县财政局对救灾应急资金和灾后恢复重建资金的拨付、调配，并保证救济款的发放。

（三）宣传、培训和演习

各村要利用多种形式，以“积极、谨慎、科学、有效”的原则，开展防震减灾宣传教育工作，加强对村民的防震减灾科学知识的宣传教育；宣传和解释地震应急知识以及相关的地震应急法律法规，增强社会公众的地震应急知识，提高村民的自防、自救、互救能力。

各驻镇单位、商户要按照本预案要求，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演习。

（四）监督检查

由镇地震灾害应急指挥部会同县地震办及有关部门，对本预案实施的全过程进行监督检查，保证应急措施到位，及时组织总结地震应急实践经验与教训。

七、其他地震事件处置

（一）有感地震应急

有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。当镇内发生有感地震并可能产生较大社会影响时，镇地震灾害应急指挥部办公室应及时收集震情与社情，密震情发展，上报县地震应急委员会和地震部门。镇政府做好社会稳定工作。

（二）应对镇外强震波及

邻乡（镇）发生地震造成我镇境内社会生活受到严重影响时，镇地震灾害应急指挥部应及时了解震情动态并向县指挥部报告。镇指挥部办公室负责做好宣传解释工作，稳定群众情绪，维护社会安定；同时做好地震应急援救队伍和物资的准备，根据县指挥部指令随时支援灾区。当预测余震可能扩大时，镇地震灾害应急指挥部进入应急准备。

八、附则

（一）镇地震应急指挥部应将此预案报政府办和县地震办备案。

为了使地震灾害事件应急对策不断完善，镇地震灾害应急指挥部办公室应会同县政府有关部门适时对本预案进行修订。

本预案的日常管理工作由镇地震灾害应急指挥部办公室承担。

（二）制定与解释

本预案由镇地震灾害应急指挥部办公室制定，经镇政府批准后下发实施。

本预案由镇政府和镇地震灾害应急指挥部负责解释。

（三）预案实施时间

本预案自发布之日起开始实施。

地震应急预案

（二）

为贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《北京市防震减灾条例》和《北京市破坏性地震应急预案》，加强我公司防震减灾工作，提高地震应急能力，结合我公司实际，制定本预案。在有关本地区的破坏性地震发生后，或涉及本地区的破坏性地震临震预报发布后，我公司按照本应急预案采取紧急措施。

一、应急组织机构

（一）成立公司防震减灾综合保障中队，下辖办公、生产、水电、生活治安四个区队和通信综合、医疗防疫两个组。

中队长：甘云浩（总经理）

教导员：井垒（生产厂长、总经理助理）

副中队长：陈晓刚（办公室主任）

孙建波（安保部经理）

（二）防震减灾综合保障中队的主要职责：

1、接受并落实北京市抗震救灾指挥部的指示和命令：

2、在临震应急期间，组织、检查、落实临震应急；准备工作：

3、破坏性地震发生后，迅速部署抢险救灾工作，并及时将灾情和救灾工作进展情况报告北京市抗震救灾指挥部：

4、地震灾情严重时，请求人民政府救援。

（三）各区队、组的组成及主要职责：

l、办公室区队

区队长：刘宏伟

副区队长：陈莎（财务处）

队员人数：5名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责办公楼区域内的抗震救灾工作，并接受公司中队的人员调派。

2、生产区队

区队长：井垒（生产厂长、总经理助理）

副队长：任保生（车间主任）

队员人数：10名

主要职责：在公司中队的统一指挥下，负责生产区域的抗震救灾工作，并接受公司中队的。人员调派。

3、水电区队

区队长：杨海迁

队员人数：2名

主要职责：在公司中队的统一指挥下， 负责水电设施的保护和抢修工作，并接受公司中队的人员调派。

4、生活治安区队

区队长：孙建波 （安保部经理）

队员人数：2名

主要职责：在公司中队的统一指挥下， 负责食堂、集体宿舍、仓库的抗震救灾工作。 负责生活区和生产区的治安保卫工作，保障生活供给，管理和分配政府救灾物资。

5、通信综合组

组长：陈晓刚（办公室主任）

组员人数：2名

主要职责： 负责安排值班、上下联系、事件记载、对外报道和其它事务的处理，负责办公大楼内办公设施的避震防护。

6、医疗防疫组

组长：冯晓阳

组员人数：1名

主要职责： 负责对伤病员的抢救和医治，开展消毒防疫工作。

二、临震应急方案

我公司在接到北京市抗震救灾指挥部发布的破坏性地震临震警报后，()公司应急组织机构迅速起动，进入临震紧急状态。

（一）召开公司党政工领导参加的防震减灾综合保障中队会议，传达北京市抗震救灾指挥部的指示，部署防震抢险救灾工作。

（二）根据震情预报和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，组织人员、设备仪器、货物的避震疏散。

（三）根据震情预报和发展情况，适时通知车间停产，通知水电区队切断电源、水源，通知锅炉等压力容器使用部门停用卸压。

（四）储备必要的抗震救灾物资。

（五）综合管理部要认真检修对讲机和消防器材，确保完好。

三、震后应急行动方案

破坏性地震发生后、公司应急组织机构迅速启动，立即分头行动。

（一）人员抢救和工程抢险。各区队及医疗防疫组根据中队命令，派出人员赶赴灾害现场扒救被埋压人员，进行工程抢险和消防灭火。

（二）医疗救护和卫生防疫。医疗防疫组迅速建立临时医疗点。抢救伤员；采取消毒和保证饮用水、食品卫生等措施防止和控制传染病的暴发流行。

（三）通信保障。办公室要尽快恢复被破坏的通信设施。如果大丰通信设施遭破坏尚未正常工作、安保部要为中队领导和各区队长和组长配备对讲—机。办公室要建立中队临时办公地点（指挥所），安排人员24小时不间断值班，对大丰市抗震救灾指挥部的指示和本公司地域内的震情灾情即时上传下达。

（四）职工生活和治安保卫。生活治安区队要组织生活服务队，为本公司地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品：保管和分配政府提供的救灾物资；组织治安队，保护集体财产和人民生命财产安全，堆扩治安秩序；组织队伍搭建临时帐棚。

（五）水电抢修。水电区队尽快架设临时电路、管路，提供生活、抗震救灾所需电力和饮用水。

（六）听从大丰市抗震救灾指挥部的统一指挥，对非本公司地域内的重灾区提供力所能及的支援。

四、附防震减灾综合保障中队组织机构图。

九州鸿鼎科技（北京）有限责任公司

地震应急预案

（三）

为确保地震发生时，我校各项应急工作能够高效、协调、有序地进行，全面提高快速反应能力，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失，减少社会影响，维护学校正常的教学、工作和生活秩序，现结合我校工作的实际，制定本《预案》。

第12篇：地震应急预案

云南

澜沧江 黄 登 水 电 站

地震应急救援预案

批准：

审核：

编制：

中国水利水电第四工程局有限公司

黄登项目部编制 二0一三年一月六日

第一章 总则

第一条 编制目的

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我乡实际，特制定本预案。

第二条 编制依据

1、依据《中华人民共和国防灾减震法》；

2、《破坏性地震应急条例》有关规定；

3、《国家地震应急预案》；第三条 工作原则

1、预防和处置项目部突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置项目部突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门。同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和生产、生活秩序恢复工作。

2、地震灾害事件发生后，各部门、厂（队）及施工队立即按照预案采取应急措施，全体员工要牢固树立“一切为了员工的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，项目部领导和主要人员一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护员工的安全为宗旨开展救援工作。第四条 适用范围

本预案适用于在我项目部所属各部门、厂（队）及施工队处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。

第二章 应急组织体系、机构与职责

第五条 应急管理体系

项目部应急救援领导小组在项目部领导班子直接领导下，负责本单位范围内地震工作的应急救援领导工作。

当发生地震时，在第一时间向所在地安全生产监督管理部门和分局报告，并立即组成现场应急救援指挥部，指挥各应急救援小组展开救援工作。

为了快速有序的做好应急救援工作，项目部分别成立了应急救援“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险救援组”、“物资供应组”和“善后处理组”，在应急救援指挥部的领导下展开工作。

治安事件或安全事故发生后，项目部“通讯联络组”、“治安警戒组”、“抢险救援组”、“物资供应组”和“善后处理组”人员必须以最快的速度、携带应急救援工具、设备赶赴事故现场，根据现场救援指挥的统一安排，分头展开救援工作。 第六条 应急救援组织机构与职责：

1、应急救援组织机构： 组 长：陈洪德

副组长：王小升 李元来 范承海 陈卫东 郭逢智 曾有良 成 员：赵永康 赵 毅 任海福 郝 琳 刘兴辉 刘 鹏

宋烈辉 夏林军 宴 凤 魏旭国 杨敬军 秦 军 李冠鹏 李发军 曹 军 彭明亮

项目部应急指挥领导小组下设办公室，负责日常管理工作。办公室设在安全环保部，主管安全副经理兼任办公室主任。

2、项目部应急指挥领导小组职责： 1）普及地震知识和抗震救灾应急避险知识；

2）一旦发生治安事件或安全事故，组长宣布立即启动应急救援预案；

3）应急指挥领导小组，负责在规定的时间内迅速上报安全事故情况，与地方政府安监局、业主组成现场救援指挥部，指挥各应急救援小组展开救援工作，最大限度减少人员和财产损失；

4）在项目部范围内调用人、财、物等资源进行现场救援，或者向外部组织发出救援请求。

第七条 应急救援领导小组办公室职责

1、负责应急准备与响应措施的修订和实施演练；

2、配合应急救援领导救援小组组长组织领导救援工作，发布应急救援命令，启动救援预案；

3、发生地震时，通知有关人员奔赴现场，调用应急救援物资、设备，实施救援工作。必要时，负责协调外援单位参与救援工作。 第八条 项目部职能部门职责

1、安全环保部：迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向上级主管部门和政府防震主管部门报告。

2、生产指挥部：负责和上级有关部门应急机构保持联系，协调其他地震应急工作组的工作。

3、工程管理部：负责应急救援技术措施、方案的归口管理，对易于发生次生灾害的设施，制定紧急处置或防御预案，并加强监控。

4、综合管理部：负责组织事件或事故现场的警戒、保护、治安保卫、现场摄影摄像、医疗救治、伤亡人员善后处理工作；保证足够的事件或事故应急救援用车和伤亡人员的生活必需品；配合生产调度部门做好现场人员的疏导，协助安全环保部进行事件或事故调查；负责消防、交通突发事件或事故的应急救援预案归口管理工作。

5、物资办：负责事件或事故应急救援物资、设备的供应与日常管理工作。

第九条 应急救援工作组分工和职责

1、通讯联络组：担负各部门之间的联络和对外联系任务。由综合管理部负责日常协调工作。

组长：郭逢智

组员：综合部人员

2、治安警戒组：担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设立警戒、疏散群众的任务。具体有安全环保部负责，协助应急救援指挥工作。

组长：赵永康

组员：安全环保部人员

3、抢险抢救组：根据预先制定的技术方案，负责事件或事故现场人员的抢救工作，排除险情，降低损失。

组长：陈卫东

组员：生产指挥部人员

4、物资供应组：承担应急抢险救治、救援物资供应任务。

组长：宋烈辉

组员：物资部人员

5、善后处理组：负责拍摄事件或事故现场照片或录像，为事件或事故处理提供原始依据，为保险索赔、责任认定提供相关凭证。负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜。由人事、安全、工会等人员组成。

组长：项目部书记王小升

成员：人事、安全、工会等人员组成

第三章 应急响应 第十条 应急响应程序：

（一）临震应急反应

1、上级主管部门发出破坏性地震临震预报后，项目部即可宣布本项目部进入临震应急期。

2、临震应急期一般为10天；必要时可再延长10天。

3、临震应急反应主要包括：

1）配合上级主管部门加强震情监视，及时上报震情变化。 2）检查项目部建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。

3）组织对工程设施（或次生灾害源）采取紧急措施。 4）检查抢险救灾的准备工作。

（二）应急反应

本项目部发生破坏性地震后，项目部要迅速了解震情、灾情，按以下要求做出应急反应：

1、项目部经理领导本项目部的地震应急工作。

2、向上级防震减灾工作主管部门报告震情、灾情。

3、向上级防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告项目部采取的应急行动。

4、根据震情、灾情，积极执行上级部门抗震救灾指挥部的抢险救灾工作部署，进一步开展救援工作。

5、向上级防震减灾工作主管部门和上级主管部门报告救灾工作。第十一条

应急救援 应急预案启动后，各应急救援小组必须立即到达事故现场：

1、通讯联络组，担负各部门、单位之间的联络和对外联系任务

2、治安警戒组，担负现场安全保卫、治安管理、交通指挥、设立警戒、疏散群众任务，绘制事件或事故现场图、拍摄事件或事故现场照片或录象、收集事件或事故事实材料和证人材料、分析事件或事故原因。

3、指挥抢险抢救组，根据预先制定的技术方案，负责事件或事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，排除险情，遏止事件或事故蔓延扩大，防止发生次生、衍生事件或事故，降低事件或事故损失。

4、物资供应组，承担应急抢险救援物资供应任务，将伤员运送到附近医院。

5、善后处理组，负责拍摄事件或事故现场照片或录像、为事件或事故处理提供原始依据，为保险索赔、事件或事故责任认定提供相关凭证。负责核实伤亡人员的姓名、身份等情况，负责伤亡人员亲属的安抚工作和其他善后事宜。

6、急救援专业队伍未到之前，事件或事故发现人、事件或事故单位及临近相关单位，根据事件或事故类型，迅速采取适当有效的抢救措施，并保护好事件或事故现场。

7、与附近医院取得联系，听取有关专家的急救指令，安排救护车辆抢救伤员。

8、挥根据事故情况，决定是否请求外援力量和相关方支援救助。较大、大火灾事故立即拨叫“119”，报告地方火警指挥中心，请求消防队伍立即救援；重大厂区交通事故立即拨叫“122”，报告地方交警部门立即介入，以确定事故责任。 第十四条

应急结束

1、应急结束的条件 应急救援预案经过实施之后，引起事件或事故的危险源得到消除或有效控制，直到次生、衍生事件或事故隐患全部得到消除，环境符合有关标准，现场所有抢险工作已经完成，人员均得到清点，并确保未授权人员不会进入事件或事故现场，不存在其它影响应急预案终止的因素，项目部经理根据事件或事故的发展状态认为必须终止，下达应急救援终止命令。配合事件或事故调查组对事故展开调查，研究制定防范措施，制定抢修方案，尽快恢复生产。

2、应急结束后的注意事项：

1）事件或事故情况是否根据有关规定及时上报。

2）治安警戒组形成的下列资料要整理齐全：事件或事故经过、调查笔录、绘制的事件或事故现场图、拍摄的事件或事故现场照片或录像、收集的事件或事故事实材料和证人材料等，做好向地方政府部门事件或事故调查组进行移交，办好移交手续。

3）安全部负责写出事件或事故应急救援工作总结报告。

第六章 保障措施

第十五条 通信与信息保障：

应急救援小组成员手机24 小时开机，确保通讯联系畅通。 第十六条 应急队伍保障

各部门必须按照第十三条规定，落实各类应急响应小组人员名单，并组织学习培训，应熟知各项应急预案的内容和应急方法，确保应急救援需要。 第十七条 培训

组织管理人员学习、讨论本应急救援预案，达到领会精神、掌握内容、熟知职责、牢记程序的要求；各部门根据本部门在应急准备与响应中承担的任务，做好相关人员分工，认真学习掌握本预案，满足快速反应的要求。

第十八条 应急救援小组联系单

陈洪德：15987647099 王小升：15087102435 陈卫东：18724819915 范承海：15887300186 李元来：曾有良：赵 毅：刘 鹏：晏 凤：宋烈辉：杨敬军：秦 军：曹 军：火 警：

15987616855 18908869555 18608855127 18697114860 13208868196 18724809166 18724821966 18213135628 18213135628 119 郭峰智：郝 琳：刘兴辉: 13404998465 夏林军：赵永康：魏旭国：李发军：李冠鹏：彭明亮：急 救：15987616880 18797150351 13578465402 15911860140 13988675514 13897453377 18687296365 18213135689 120

第13篇：地震应急预案

开远市第十一中学地震应急预案

一、总则

（一）编制目的

为加强我校地震应急工作，提高学校对地震灾害的综合预防和应急处理能力，使地震应急工作快速、高效、协调、有序进行，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防灾减震法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急预案》、《国家地震应急预案》和《云南省地震应急预案》、《开远市地震应急预案》、《开远市教育系统地震应急预案》等法律法规，以及中央、省、州、市有关地震灾害工作文件精神制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于我校系统处置地震灾害性事件的应急活动。

（四）指导思想

在党中央、国务院、省、州、市、市教育局的统一领导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实可持续科学发展观。把师生生命安全放在首位，建立健全处置地震灾害事件的长效机制，掌握应对地震灾害事件的主动权。

（五）工作原则

地震应急实行政府领导，分级管理的原则。学校成立抗震减灾工作指挥部，全面负责教育系统应对地震的应急处置工作，一旦发生破坏性地震，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

—1— 预防和处置校园突发性地震事件工作学校应遵循“属地管理”原则, 做到及时发现、及时布置、及时处理。重点抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动；二是地震发生后，要在当地党委和政府的统一领导下，启动应急预案，并在事发第一时间上报市教育局和相关部门，以便掌握情况，开展工作，控制局面;三是地震平息后做好善后工作。

二、组织机构和职责

我校地震应急行分级负责制。第一级是市教育局抗震救灾工作指挥部，同时接受市抗震指挥部领导。第二级是学校抗震救灾指挥部，同时接受学校所在辖区抗震救灾指挥部领导。地震发生后，根据震情和上级要求，启动学校防震应急预案；学校抗震救灾指挥部立即开始工作，指挥和协调全校地震应急与救灾工作。

（一）学校抗震救灾机构和职责

开远市第十一中学成立抗震减灾工作指挥部，负责部署、指挥本校地震的预防和处置工作，具体成员如下：

总 指 挥： 开远市第十一中学书记、校长 副总指挥： 开远市第十一中学副书记

开远市第十一中学副校长

成 员： 开远市第十一中学行政领导成员

开远市第十一中学保卫科长

各年级组领导、各班班主任、学生宿舍管理员。

主要职责：

（1）按照学校抗震救灾指挥部的地震震情报告和地震趋势会商意见，确定应急工作方案；

（2）负责全面、准确、及时贯彻落实市委、市政府、市教育局关于 —2— 抗震减灾有关要求和会议精神，向上级部门报告灾情和救灾中发生的重大问题，根据灾情、震情、险情及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口紧急支援；

（3）统一领导全校地震应急、震后救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施。

（4）协调、配合驻开部队、武警、公安干警、民兵预备役人员和地震灾害紧急救援队迅速进行抢险救灾。

（5）督促检查学校防震救灾工作措施落实、进展情况和工作实效 （6）根据上级要求，确定和宣布震后应急的起止时间，因严重破坏性地震应急需要，决定在学校实行和解除特别管制措施；

（7）决定派遣抢险救灾队伍，统一把握震情、灾情宣传报道口径 （8）负责其他有关地震应急和救灾的重要工作。

抗震减灾工作指挥部下设在副校长室，办公室室主任由撒春联同志兼任，负责抗震救灾日常事务管理。

（二）学校抗震救灾工作指挥部下设若干小组 1．综合协调组

组 长：程林（18987667002） 副组长：唐峰（18987347119） 成 员：学校教科室工作人员。

办公地点设在学校教科室，办公电话：7236135 主要职责：

（1）贯彻和传达市、局抗震救灾指挥部的指示和部暑，协调学校各应急工作小组之间的工作，组织实施地震应急预案；

（2）24小时值班，迅速了解、收集和汇总震情、灾情和抗震救灾进

—3— 展情况，及时向指挥部核报；

（3）审查学校地震新闻宣传报道，编写抗震救灾简报；

（4）协调、配合有关部门进行震灾损失调查和快速评估，收集、汇总应急工作情况；

（5）负责学校受灾财产损失及人员伤亡的调查、统计、上报工作；（6）负责学校抢险队伍的调度和应急车辆的调配，保障救灾物资的 运输，确保受灾师生的输送；

2．震情监视和医疗救组 组

长： 林娅（18987667233） 副组长： 后应琨（13808774288）

成

员：学校副书记室工作人员、个年级组长、教务助理 办公地点设在学校副书记室。电话：7236132 主要职责：

（1）和地震局沟通联系，参与现场强余震监视和震情分析会商，及时提供震情发展趋势；

（2）组织协调地震对学校的破坏情况进行评估，并将评估结果经指挥部核定后向上级及时报送；

（3）协调、配合专业救护人员现场抢救被压埋的学生和教职员工； （4）协调、配合卫生部门组织急救队抢救伤员； （5）组织看护伤员与死难者的善后处理； （6）伤员统计并上报；

（7）协调、配合防疫部门做好疫情的防治与控制。 3．后勤保障组

组 长：王毅（18987667122）

—4— 副组长： 李家和（18987667322） 成 员：学校总务处工作人员。

办公地点设在学校总务处。电话：7222965

主要职责：

（1）协调电信部门及时架通现场指挥部与各专业救灾小组的通讯设施；

（2）负责学校粮油、副食品等生活必需品及抗震救灾急需物资的调拨、分配、供应；

（3）协调、配合市供水、供电、供热部门组织力量对被破坏的供排水、供电、供热设施进行抢排险，保证学校用水、用电供应；

（4）督促学校组织力量抢修教学设施，维持教学秩序，为正常教学提供保障；

4．抢险救灾组

组

长：撒春联（18987348566） 副组长：余秋辰（18987667155）

成

员：政教处工作人员、各年级政教助理。 办公地点设在政教处。电话：7224051 主要职责：

（1）协调、配合部队挖掘、抢救被压埋的学生和教职员工； （2）协助有关部门进行工程抢险； （3）协调、配合部队为师生搭建抗震棚； （4）让学校恢复正常教学。 （5）协助有关部门进行工程抢险。 5．宣传报道组

—5— 组

长：王琳（13769419696） 副组长：胡智国（15094142769） 成 员：学校办公室工作人员。

办公地点设在学校办公室。电话：7236846 主要职责：

（1）临震应急期，在学校开展防震减灾知识宣传教育，重点教育学生掌握地震基本常识和地震应急及自救互救知识； （2）组织人员进行现场录像；

（3）及时报道有关灾情、抗震救灾方面的新闻；

（4）宣传市委、市政府、市抗震救灾指挥部的各种指示、通令、通告，鼓励师生抗震救灾，重建校园；

（5）加强对外界的宣传报道，争取救灾外援；

（6）正面宣传，加强对校园的舆情监控，引导广大师生把思想和行动统一到中央、省、州、市的决策和部署上来，防止谣传、误传引发恐慌情绪，安定人心，维护学校秩序，确保社会大局稳定。

6．治安保卫组 组

长：李辉 副组长：高新

成

员：学校保卫科工作人员、各年级班主任。 办公地点设在学校保卫科。电话：7226346 主要职责：

（1）负责学校财务、试卷保管等要害部门的安全保卫； （2）维护学校治安，预防和打击各种违法犯罪活动； （3）防止火灾发生和火灾的扩大蔓延；

—6— （4）抢救保护国家贵重财产、档案、教学实验仪器、贵重物品； （5）认真做好交通安全、卫生饮水安全和其它安全工作。 7．机动特勤组

组 长：广斌（13577326638） 副组长：王建宏（18987668862） 成 员：教务处工作人员。

办公地点设在教务处。电话：7230090 主要职责：根据总指挥命令，做好内应协调及外业救助相关工作。 8．监督检查组

组 长：赵敏（18987667211） 成 员：学校各工会小组成员。

办公地点设在学校工会室。电话：7236129 主要职责：对学校抗震救灾实施的全过程及工作效能进行监督检查，保证应急措施到位，保证救灾物资的合理发放。

（三）学校抗震救灾机构和职责

学校按照教育局方案制定了具体、科学、操作性的应急方案，成立了相应工作小组,将所有在职在岗教职工全部编入学校抗震救灾工作小组，明确工作职责，细化工作任务，强化工作措施，确保应急处置工作快速、高效、有序进行。

学校各处（室）具体职责：（1）校长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善应急预案，落实各项措施；（2）政教处、教务处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和

—7— 基本技能；（3）总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

三、启动和实施

（一）正常防震减灾工作

指挥部及其办公室平时的工作由负责安全的副校长负责，主要承担如下工作：（1）每年初制订学校防震减灾工作计划，安排部署全年抗震知识宣传和演练工作，拟制通知下发各处室，提出工作任务，明确工作要求；（2）指导督促各处室借助黑板报、宣传栏、校园广播、校园网等渠道，通过举办专题展览、知识竞赛、召开主题班会等方式，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；（3）指导督促每学期组织师生开展2次以上地震应急和自救互救演练，通过演练提高应急自救能力和技能，针对演练中暴露出的问题，不断完善学校破坏性地震应急处置预案，增强应急预案的针对性、操作性、指导性和实用性。

积极开展安全应急预案演练，不断提高师生应急自救能力。结合各自类型特点，每学年组织开展不少于两次的紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急预案演练，并及时针对演练活动暴露出的问题和不足制定整改措施，以确保发生突发事件时能及时、有序地、合理地做出相应的反应，减少突发事件对学校全体师生的人身伤害和财产损失，保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，保障学校各项工作的有序、顺利开展。

在开展应急演练时，各班主任首先要对学生进行必要的预防火灾、拥挤踩踏、地震、交通等突发事故的教育。教育学生做到：遇事不惊，头脑 —8— 冷静；判明情况，思考对策；积极自救，互帮互助；听从指挥，有序疏散。坚决杜绝：恐慌混乱、相互践踏(要求每个学生记住以上5句话)。应急演练要结合实际，按照如下程序进行：

（1）接到发生突发事故的报告,指挥办公室人员立即到广播室通知全校师生紧急疏散。

（2）听到广播后，全体教职工立即停止一切教学活动，立即组织上课班级的指挥员指挥学生整队疏散,没上课的班主任马上赶到本班；无课教师（楼梯值班教师除外）立即赶到所在的班级，协助班主任做好学生疏散工作；学校保卫人员立即打开大门，站在门边指挥、监督学生出校门，保证学生出校门时的安全。

（3）学生按预先指定的上下楼梯路线下楼梯，并要求全体学生到操场上指定（晨会各班的站位）的地点集中。

（4）各班及时清点人数，将人数统计情况报告给信息组，同时及时寻找失散人员。

（5）集合队伍，学校领导讲话，指挥、监督工作，分配具体楼层负责人、安排具体措施。

（6）各小组迅速赶到现场，按照学校抗震减灾小组统一指挥，迅速开展工作，全体教职工要高度负责，服从学校的安排。

（二）临震应急行动

1.接到上级地震、临震预（警）报后，各领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防震救灾任务。同时，听取上级有关地震情况和实情的通报，向上级教育局和政府防震指挥部报告震情和实情，提出求援请示。并随时汇报救援工作情况。

—9— 2.下辖的各组立即组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。

3.加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。

4.加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。5.加强各类值班值勤，保持通信畅通，总务处要安排好临震期间的通宵值班，以便及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

6.按预案落实各项物资准备。

7.协助地震宣传、新闻等部门，做好安定民心、恢复正常的教学秩序。

（三）震后应急行动

1.根据预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏性地震后，各领导小组立即赶赴学校，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在学校集结待命。

2.各领导小组要在学校统一组织指挥下，迅速组织本校的抢险救灾。（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和 各种明火，防止震后滋生其它灾害。（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4.迅速了解和掌握学校的受灾情况，及时汇总上报。

5.地震应急工作基本结束后，由学校抗震救灾指挥部办公室对抗震救 —10— 灾进行总结，在总结经验教训的基础上提出改进建议。

四、保障措施

（一） 通信与信息保障

配合电信、移动公司、联通公司共同做好有关应急通信的准备工作，保证抗震救灾通信畅通。

（二） 抢险保障

各类抢险队伍平时应做好训练和技术装备准备，明确抢险所需的设备和装备的数量、存放地点等，建立各地应急设备类型、数量、性能、存放位置的数据库，并建立相应管理制度，在地震灾害发生后，可供应急使用并立即投入抢险救灾工作。

（三） 治安保障

配合公安局做好治安保障工作准备，维护学校周边社会治安，以保证地震发生后抢险救灾工作顺利进行。

（四）宣传与培训

协同宣传部、科技局、地震局、广播电台、电视台等相关部门开展防震减灾宣传教育工作，加强对师生的防震减灾科学知识、有关地震法律法规的普及和宣传教育，增强师生的地震应急意识，提高自防、自救、互救能力，切实提高师生减灾意识和心理承受能力，使师生树立科学的灾害观。

五、其他地震事件处置

（一）一般有感地震

当发生小于4.0级的有感地震，并可能产生较大社会影响时，在市、局抗震救灾指挥部指导下，督导全校做好保持社会稳定工作。

（二）一般地震灾害

我市发生4.0—4.9级一般地震灾害后，根据市、局抗震救灾指挥部

—11— 统一部署开展工作。

（三）较大及以上地震灾害

我市发生5.0级及以上地震灾害后，根据市、局抗震救灾指挥部统一部署，统一部署开展工作。

（四）其他地震事件应急 1.邻县地震事件

邻县地震是指在开远市周边县（市）发生并且波及开远的地震事件。地震造成建筑物破坏和人员伤亡时，根据市、局抗震救灾指挥部要求开展工作。

2.应急戒备事件

应急戒备是指当省人民政府发布短临地震预报（指未来3个月内可能发生5.0级以上破坏性地震）后，以及市辖区内开展重大政治、社会活动期间，需要实施地震应急戒备工作的事件。根据市、局抗震救灾指挥部统一指挥，立即开展工作。

3.地震传言事件

市内出现地震传言并对教育教学造成较严重影响时，及时上报信息，协助上级共同做好信息发布与舆论引导。

六、本预案自发布之日起施行。

开远市第十一中学校 2017年6月

—12—

第14篇：地震应急预案

地震应急预案

一．成立医院抗震防灾总指挥部

总指挥 ：

副总指挥：

职责：

1组织实施本预案，对医院抗震救灾工作实行统一指挥。

2负责省市人民政府地震指令的传达，制定地震震灾时医院有关各种条例，规定，措施等，对医院地震灾害损失，人员伤亡的上报，对外联络。

3统一部署医院现场灾情的评估和实施抢险救灾工作。

4草拟并及时向市卫生局和市政府报送震情，灾情及救灾工作报告。

5统一安排，调用，分配市政府调拨，支援的资金，物资，食品，设备，器材，衣物，药物等。

6做好震时接待工作。

二．成立应急工作组，成员及职责

2.1 政宣工作组：

组长：

副组长：

人员构成：

职责：使用广播、闭路电视、黑板报、院刊、学报等多种形式宣传党中央的方针政策和省、市政府的政策、法规、法纪。鼓舞在院患者及其家属：院内员工及其家属抗震救灾抢险的信心，宣传抗震防灾知识，平息地震谣传，稳定和维护医院正常秩序等工作。

2.2 抢险救灾组：

组长：

副组长：

人员构成：

职责：首先抢救被压、被埋、被困和处在危险处的患者、员工、家属等人员，抢救医院重点单位的药品、物资、设备、珍贵书刊，对院内的有毒有害物质进行紧急妥善处理，抢修院内道路进出口，运送抢救危重伤员、救灾物资、器材、药品、食品等任务，必要时支援兄弟单位的抢险救灾工作。

2.3 医疗救护组：

组长：

副组长：

人员构成：

职责：抢救震时受伤的院内人员，震后院内的防疫及危重伤员外送、检测食用水、食品等、筹集药品、医疗器械、死亡尸体的处理，组成医疗队随时接受市卫生局指派的医疗救助任务。

第15篇：地震应急预案

为保证我校地震应急工作高效、有序地进行，保护人民生命和财产的安全，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《国家预防地震应急预案》和市《预防地震应急预案》，结合我校防震减灾工作实际，特制定本预案。

一、抗震减灾应急机构的组成和职责

（一）抗震减灾应急领导小组

组长：许开雄

成员：黎德恩、林鸿、黄俊广、沈庆禄、各班班主任及各科任老师

（二）应急机构的职责

1、组长职责

地震发生后，领导地震应急工作，统一组织、指挥协调抗震减灾抢险的紧急救援工作。负责与现场抗震救灾指挥部和县直各有关部门应急机构保持系。

2、领导小组成员职责

（1）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向教育局抗震减灾应急领导小组报告并及时与县直各有关部门应急机构保持联系。

（2）协助市地震观场工作组加强余震监视和震情分析会商。

（3）组织震害损失调查和快速评估，开展地震考察、宏观异常调查，了解和汇总应急工作情况。

（4）负责报送地震新闻宣传报道。

（5）负责处理领导小组日常事务，办理抗震减灾领导小组交办的其它事项。

二、应急通信保障

（一）应急通信保障是应急预案实施的重要条件，一旦发生地震，应急通信设备必须保持畅通无阻。

（二）要优先保证重要用户、重点用户以及生命工程用户的通信。

三、对学生进行抗震常识教育

1、避震要点

震时是跑还是躲，我国多数专家认为：震时就近躲避，震后迅速撤离到安全地方，是应急避震较好的办法。避震应选择室内结实、能掩护身体的物体下（旁）、易于形成三角空间的地方，开间小、有支撑的地方，室处开阔、安全的地方。

2、身体应采取的姿势：

伏而待定，蹲下或坐下，尽量蜷曲身体，降低身体重心。抓住桌腿等牢固的物体。保护头颈、眼睛，掩住口鼻。避开人流，不要乱挤乱拥，不要随便点明火，因为空气中可能有易燃易爆气体。

3、教学楼避震

正在上课时，要在教师指挥下迅速抱头、闭眼、躲在各自的课桌下。在操场或室外时，可原地不动蹲下，双手保护头部注意避开高大建筑物或危险物。不要回到教室去。震后应当有组织地撤离。千万不要跳楼！不要站在窗外！不要到阳台上去！必要时应在室外上课。

四、校抗震救灾应急工作领导小组开展以下工作：

1、召开校防抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。

2、随时了解、掌握地震动态并及时向学校抗震救灾领导小组各应急工作组通报。

3、检查学校各部门、各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况。

4、督促校重点部位和易发生次生灾害的部位，采取紧急措施和特殊保护措施，检查消防设施。

5、根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定师生避震疏散时间及范围。

6、强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定社会秩序。

五、震时应急反应。破坏性地震发生后，学校地震应急工作领导小组自动转为学校抗震救灾指挥部，统一指挥、协调师生疏散、抢险救援等应急处置工作。

1、应急指挥。学校抗震救灾指挥部立即部署、协调和开展应急救援和救护工作。保持学校与政府抗震救灾指挥部、教育部门、地震部门的通信联系，向有关部门了解地震震级、发生时间和震中位置、震情趋势等情况。保证24小时通信畅通。

2、人员疏散。应急疏散组应立即按照应急预案和人员疏散、转移方案，组织师生疏散、转移至安全区域。在疏散、转移时，应采取必要的防护、救护措施。

3、抢救伤员。抢险救灾组应立即组织开展自救互救，抢救被埋压人员；组织校区内搜救工作，对需要救治的伤病员组织现场抢救，并帮助其迅速脱离危险环境。协助专业救援队搜救被埋人员。协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展校区疾病预防和水源卫生监控等工作。

4、抢排险情。抢险救灾组对震后破坏的供排水、供电、校内道路、基础设施进行抢排险，尽快恢复学校基础设施功能；协助公安、消防部队扑灭火灾和保护校内重点文档资料、重要设施。

5、安全保卫。安全保卫组尽快组织人力，加强治安管理和安全保卫工作，维护校园秩序，配合公安部门预防和打击各类违法犯罪活动，保证抢险救灾工作顺利进行。加强对学校公共财产、救济物品集散点、重点实验室的警戒。

6、信息收集。学校在开展救援工作的同时，立即将伤病员数量、救治情况、救援力量以及建筑物倒塌、震灾损失的初步估计等情况报告市教育局。

7、应急响应终止。学校的地震灾害救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治，师生情绪稳定，并得到妥善安置，学校及时恢复正常的教学秩序，经批准可宣布地震应急响应终止。

第16篇：地震应急预案

地震事故应急预案

一、编制目的

使地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响。

二、编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》

三、适用范围

本预案适用于中铁十九局集团处置地震灾害事件（含火山灾害事件）的应急活动。

四、工作原则

地震灾害事件发生后，项目部应立即自动按照预案实施地震应急，处置本管段区域地震灾害事件。

地震应急依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制 ，发生地震灾害事件应及时与地方政府取得联系，按照地方政府部门的职责分工，进行密切配合、信息互通、资源共享、协同行动；依靠和发挥人民解放军和武警部队在处置地震灾害事件中的骨干作用和突击队作用，依靠科学决策和先进技术手段。

五、应急响应

5.1 分级响应

5.1.1 地震灾害事件分级

特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，可初判为特别重大地震灾害。重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定经济损失的地震，可初判为重大地震灾害。

较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定经济损失的地震；可初判为较大地震灾害。

一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定经济损失的地震，可初判为一般地震灾害。

5.1.2地震应急响应分级和启动条件应对特别重大地震灾害，启动Ⅰ级响应；应对重大地震灾害，启动Ⅱ级响应；应对较大地震灾害，启动Ⅲ级响应；应对一般地震灾害，启动Ⅳ级响应，根据地方政府抗震救灾指挥部的统一组织领导进行救灾。地震应急处置组

六、织机构及职责：

成立项目部地震应急处置工作领导小组，全面负责对地震灾害的应急指挥、协调、抢险、救援等处置工作。

组 长：刘春冬

副组长：李太春、陈立军

成 员：王祥宇、王冠、张大利、姜殿辉、徐晓冰、孟宪鹏、李宝龙 领导小组下设若干工作小组：

1、信息通讯组：负责报警、信息通报、情况报告及各方面的联络沟通。（责任领导：陈立军 ；责任人：第一时间发现地震的任何职工）。

2、警戒保卫组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏散人员和疏通道路，引导救险车辆。（责任领导：李太春）。

3、抢险救灾组：负责人员、财产的抢救和安置。（责任领导：张大利）。

4、医疗救护组：负责对伤亡人员实施抢救治疗和处置。（责任领导：王冠、王祥宇 ）。

5、物资保障组：负责做好后勤保障工作，保障机动车、药品、物资等抢险救灾物品的供应。（责任领导：孟宪鹏）

6、善后处理组：妥善处理各种善后事宜，恢复正常的施工生产（责任领导：刘春冬）。可以根据我项目部实际设立其他必要的工作小组。

七、报告程序

1、地震灾害发生后，施工管段内如有人员受伤，出事地点施工队负责人应立即拨打急救电话120。（责任领导：项目经理、施工队长 责任人：现场旁站技术人员）。

2、项目部地震应急处置工作领导小组立即向从化市应急救援指挥中报告人员、财产损失及受灾情况。（责任领导：陈立军；责任人：孟宪鹏）。

3、各工作小组按照预案规定的职责开展抢险救灾工作。（责任领导：刘春冬，责任人： 全体职工）。

4、信息通讯组立即与伤亡人员家属联系。（责任领导：李太春）。

八、应急处理程序：

8.1临震应急处置：

上级地震、临震预报后，地震应急处置工作领导小组和各工作小组立即进入临战状态，启动应急预案，全面组织抗震工作。

8.2信息通讯组公布并畅通紧急联系电话，随时关注有关预报信息，及时发布紧急警报和有关消息。（责任领导：陈立军，责任人：全体职工）。

8.3停止现场各项活动（包括生活区、办公区、施工区），迅速疏散至安全地带。（责任领导：李太春）。

8.4抢险救灾组检查、消除各类建筑物、场所安全隐患；封堵、关闭危险场所；切断电源、燃气、供水系统。（责任领导：李太春，责任人：赵敬魁、王冠）。

8.5强化对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理；加强对临时住房、食堂、门卫室、炸药库等重要场所的加固和防护。（责任领导：陈立军，责任人：王祥宇）。

8.6物资保障组和抢险救灾组对抢险物资、工具、用品（如车辆、雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好。（责任领导：张大利、孟宪鹏）。

8.7警戒保卫组进行警戒巡逻，维护秩序。（责任领导：孟宪鹏）。

8.8震后应急处置：

8.9领导小组立即研究部署救灾工作和应急措施，组织有关部门和人员迅速开展抗震救灾工作（责任领导：刘春冬，责任人：各部门负责人）。

8.10医疗救护组对伤亡人员进行抢救和处置，必要时将受伤人员转移至医院进行抢救。并及时报告、通知相关部门和人员（责任领导：刘春冬，责任人：李太春、陈立军）。

8.11警戒保卫组设置警戒区域，加强施工现场值班值勤和巡逻，加强对重要设施、重要物品的保护，维护现场秩序（责任领导：王祥宇，责任人：各施工队队长）。

8,12物资保障组迅速组织救灾款物，确保及时到位（责任领导：陈立军，责任人：姜殿辉、徐晓冰）。

8.13抢险救灾组对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修（责任领导：刘春冬，责任人：各施工队队长）。

8.14医疗救护组做好卫生防疫工作，防止疫情发生（责任领导：李太春，责任人：各施工队队长）。

8.15各工作小组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息并迅速报告地震应急处置工作领导小组（责任领导：刘春冬，责任人：施工队队长）。

8.16地震应急处置工作领导小组向地方政府、就损失大小、困难程度、救助情况等分别核实登记，快速地、实事求是报告灾情（责任领导：刘春冬，责任人：施工队队长）。

九、做好善后处理工作

善后处理组做好相关善后处理工作，尽快恢复正常的施工生产（责任领导：刘春冬，责任人：李太春、陈立军）

十、预案管理与更新

10.1适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，需及时对预案进行修订。预案的更新期限为3年。

10.2 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

中铁十九局集团第五工程有限公司

增从高速公路S13合同段项目经理部

二〇〇九年四月一日

第17篇：地震应急预案

地震应急预案

为确保在破坏性地震发生时，应急工作高效、有序地进行，最大限度的减轻地震给大厦造成的灾害，保障大厦财产和宾客员工的生命安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我大厦实际，特制定本预案：

一、地震应急处理领导小组

组长：杨哲涛执行组长：刘健欣成员：杨蕴华、丁先芬、杨坤、马东明、李刚、李连春、李四龙、梁桂明、钟涛 发生突发事件时在处理小组组长、执行组长或成员到达之前，由总值班员负责处理。主要职责：负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜；掌握震情和灾情，随时向上级汇报，向指挥部各工作组通报；筹集、调拨救灾经费和救灾物资；负责处理指挥部的日常事务。

二、各组任务与职责

（一）抢险救灾组 （由工程部、保安部人员组成）

负责人：

1、迅速集结人员和器材，抢救被埋压人员；

2、及时运送重伤员和调配救灾物资；

3、震后第一时间迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

4、抢修供电、供水、供气等管线和设备，迅速恢复供电、供水、供气主要职责：组织指挥大厦员工迅速开展抢险救灾工作，包括抢救被压埋人员；

5、保证通信联络设备的畅通，确保能够随时接受和发布信息。

（二）医疗救护组 （行政办公室、前厅部和懂得医务常识的员工组成）

负责人：

1、准备充足的药品，器械和设备；

2、根据领导小组命令，立即进行现场救护；

3、根据灾情情况，部署救护力量，妥善安置重伤员。

（三）治安保卫组 （由保安部人员组成）

负责人：

1、加强单位内治安巡逻、检查，采取有效措施确保中心安全稳定；

2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况；

3、地震灾害发生后，做好重点要害部位的安全保卫工作；

4、维护治安，严防各种破坏活动；

5、督促有关部门采取有效的安全防范措施；

6、疏导中心交通。

（四）人员疏散组 （由餐饮部、客房部人员组成）

负责人：临震应急疏散地点为中心广场草坪区。

1、餐饮部主要负责在中心餐厅就餐宾客以及餐饮部员工的疏散

要按照按离出口“近及远”原则撤离，即按座位自前到后撤离到安全地区。

2、客房部主要负责在中心入住客房的宾客以及餐饮部员工的疏散

（1）、要告知员工与宾客，地震时第一不能跳楼，第二不能拥挤；

（2）、部门经理和主管应组织安排宾客与员工从安全通道下楼，要避免碰撞、拥挤、踩伤。绝对禁止使用电梯；

（3）、部门经理和主管在负责指挥宾客和员工疏散过程中，不得擅离岗位；。

（4）、如楼层较高，建议宾客与员工在卫生间避难

（五）物资供应组 （由财务部人员组成）

负责人：

1、根据各部门提出的物资计划，负责采购、调拨急需的救灾物资；

2、接收大厦内外援助，统筹安排；

3、为本单位地域的灾民提供食品、饮用水和必要的生活用品；

4、运送人员、伤员和救灾物资。

（六）宣传组 （由办公室人员组成）

负责人：

1、宣传普及地震科学知识，增强员工与宾客防震避险、自防自救能力和地震应急应变能力；

2、负责抗震救灾工作宣传报道，向公众发布震情和灾情信息，安定民心；

3、收集灾情和救灾资料，编写震情通报；进行震害调查；负责地震伤亡和财产损失统计工作，评估灾情。

三、临震应急反应

接到政府及有关部门关于地震预报后，全中心进入临震应急期。

1、中心地震应急处理领导小组立即召开紧急会议，研究部署应急措施，立即向各工作组传达临震处置意见，并按应急预案落实各项应急措施，准备消防器材；

2、宣传组利用宣传工具，立即开展应急宣传，要特别注意防止和果断平息地震谣传、误传事件，确保中心秩序稳定；

3、各组负责人制定本组应急方案。

四、破化性地震震后应急对策

1、地震发生后，地震应急处理领导小组成员立即进入第一线，了解震情和灾情，迅速组织实施破坏性地震应急预案，及时将震情、灾情及其发展趋势等信息报告上级，必要时发出紧急支援的请求。启动抗震救灾指挥系统；

2、各工作小组立即进入各自岗位，启动应急预案，完成各自任务；

3、启动各类通讯设备，确保通讯昼夜畅通，地震应急处理领导小组及办公室，随时与省市人民政府及其有关部门保持密切联系；

4、根据震情灾情安排慰问工作，妥善安置宾客，保障宾客和员工的基本生活和安全，并向受灾人员提供精神及心理卫生方法方面的帮助；

5、尽快恢复被破坏的建筑、设施和设备，做好服务经营的恢复工作；

6、注意平息地震谣传或误传，保持师生情绪的稳定，维护正常生活次序；

7、保卫部门要加强中心的治安管理和安全保卫工作，协助辖区公安部门预防和打击各种违法犯罪活动等小开间场所就地避险。

五、奖励和处罚

1、在破坏性地震应急活动中有下列事迹就之一者，应予以奖励：

（1）、出色完成破坏性应急任务的；

（2）、保护中心财产和抢救人员有功的；

（3）、及时排除险情、防止灾害扩大成绩显著的；

（4）、及时供应救援物资和工具成绩突出的；

（5）其他有特殊贡献的。

2、在破坏性地震应急活动中有下列行为之一者，应予以处分或处罚：

（1）、不听从指挥，不服从命令，拒不承担应急任务的；

（2）、临震应急期或震后应急期擅离职守、临阵逃脱的；

（3）、阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或占用场地的；

（4）、贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费或物资的；

（5）、趁机哄抢国家、集体或者公民财产的；

（6）、不按照规定和实际情况报告灾情的；

（7）、散步谣言扰乱社会次序，影响破坏性应急工作的；

（8）、有危害应急救援工作的其他行为。

第18篇：学校地震应急预案

象元小学校地震应急预案

地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震预报发布后，迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作及破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少人员伤亡，结合我校实际，特制定本预案。

一、总则

（一）编制依据

依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于在我校发生或可能发生地震灾害的应急活动。

（三）工作原则

1.预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。

2.地震灾害事件发生后，立即按照预案采取应急措施，全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。

二、机构和职责

（一）学校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。

1.学校防震减灾领导小组

组

长：蒋亚臻

副组长：秦光甫 李南 张港 钟世超 成

员：所有教师

根据地震发生的具体情况，由组长统一指挥，领导小组可以随时调集所属学校人员支援重灾学校，可调用物资，所属学校必须给予全力支持和配合。 2.主要职责： (1)普及地震知识和抗震救灾应急避险知识; (2)开展抗震救灾强化宣传工作，提高广大师生抗震救灾意识和识别地震谣言的能力； (3)接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情、保证学生安全，维护社会稳定 （4）要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能；

(5)要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

(6).破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

(7).调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

三、应急行动的实施

（一）正常抗震救灾工作

学校在每年春季开校初制定抗震救灾工作计划，安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；指导督促学校每学期组织师生开展2次以上的地震应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。

（二）临震应急行动

1.接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临震预报期，布置防震工作，全体教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关地震情况和实情，提出求援请示，并随时汇报救援工作情况。

（二）震后应急行动

1.无论是否有预报、警报，在所辖范围或邻近地区发生破坏性地震后，各级领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。2.领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。 （1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。 3.积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。 4.迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。

五、应急保障措施

（一）应急通讯保障

进入防震应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并根据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。

（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。

由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。

（三）紧急避难场所保障

学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。

第19篇：阜新市地震应急预案

阜新市地震应急预案

发布时间：2007-5-28 15:19:00 来自：市政府应急办

1 总则

1.1 编制目的

为提高对地震灾害的综合防御和应急处理能力，使地震应急工作快速、有序、协调、高效进行，最大限度地减轻地震灾害造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护社会稳定，制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《辽宁省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省地震应急预案》和《阜新市人民政府突发公共事件总体应急预案》。

1.3 工作原则

1.3.1 统一领导、分级管理。在市民防指挥部的统一指挥和调度下，根据突发地震灾害的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织全市地震灾害的监控、预警、报警、应急响应、应急终止及善后等工作。

1.3.2 条块结合、属地管理。各级政府及其相关部门依据各自的职责制定相应的地震应急预案，县（区）、乡（镇）地震应急预案均包含在县（区）、乡（镇）政府的突发公共事件总体应急预案之中，并与本预案衔接，为本预案的下级延伸。

1.3.3 职责明确、规范有序。明确各级责任单位和相关部门的职责和权限，建立地震灾害应急救援的规范性工作流程，落实岗位责任制，明确责任人及其职责、权限和义务。

1.3.4 依靠科学、注重实效。制定、修订地震应急预案要充分发挥社会各方面尤其是专家的作用，实行科学民主决策，采取先进的监测、预警、预防和应急处置技术，提高地震应急救援的水平。

1.4 现状与趋势

阜新市是我国地震重点监视防御区之一。随着社会经济的迅速发展，城市都市化程度的提高，地震灾害及其次生灾害造成的损失和影响将明显增强。同时由于阜新地区地质构造复杂，在未来若干年中，有发生5级至6级中强地震的危险，防御和抗御地震灾害的形势仍很严峻。

1.5 适用范围

本预案适用于我市境内及邻区发生（对阜新产生重大影响）一般、较大、重大、特别重大的地震灾害的应急行动。

2 组织指挥体系与职责

2.1 地震应急组织机构及其职责

市内发生一般、较大、重大、特别重大地震灾害后，经市政府批准，由平时领导和指挥调度全市防震减灾工作的市防震减灾工作领导小组，转为市抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。市抗震救灾指挥部下设办公室和抗震救灾现场指挥部。

2.1.1 市抗震救灾指挥部

指挥长：市政府分管地震工作的副市长

副指挥长：市政府秘书长、市政府分管地震工作的副秘书长、市地震局局长、阜新军分区司令员、65667部队副部队长、市发改委主任、市经委主任、市民政局局长、市公安局局长、阜新武警支队支队长、市民防办主任、阜新矿业（集团）有限责任公司总经理

成 员：市委宣传部副部长、市广电局局长、市财政局局长、市卫生局局长、市公用事业与房产局局长、市交通局局长、市信息产业局局长、市国土资源局局长、市教育局局长、市水利局局长、市商业局局长、市食品药品监管局局长、市安全生产监管局局长、市粮食局局长、市消防局局长、市环保局局长、市红十字会会长、阜新供电公司总经理、阜新网通分公司总经理、阜新移动分公司总经理、阜新电信分公司总经理、阜新联通分公司总经理、阜新发电有限责任公司总经理、沈铁阜新车务段段长、中国财产保险阜新分公司总经理等。

2.1.2 市抗震救灾指挥部主要职责

市抗震救灾指挥部统一组织领导、指挥和协调地震应急与救灾工作，主要职责如下：

（1）根据地震趋势意见，确定应急工作方案；

（2）部署和组织市政府有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急援救；

（3）协调驻阜部队、阜新军分区和阜新武警支队迅速组织部队参加抢险救灾；

（4）视灾情请求省地震局、中国地震局派出现场工作组给予援助；

（5）必要时，向省政府提出跨市紧急应急措施以及干线交通管制等紧急应急措施的建议；

（6）视灾情请示省政府启动辽宁省地震应急预案，并接受省抗震救灾指挥部的领导；

（7）承担其他有关地震应急和救灾的重要工作。

2.1.3 市抗震救灾指挥部办公室

主任：市地震局局长

副主任：市政府办公室副主任、市发改委副主任、市经委副主任、市建委副主任、市财政局副局长、市民政局副局长、市公安局副局长、市交通局副局长、市民防办副主任、市商业局副局长、市粮食局副局长、市卫生局副局长、市公用事业与房产局副局长、阜新网通分公司副总经理、阜新移动分公司副总经理、阜新联通分公司副总经理、阜新电信分公司副总经理、阜新供电公司副总经理

成 员：市抗震救灾指挥部各成员单位联络员

2.1.4 市抗震救灾指挥部办公室主要职责：

（1）掌握震情监视和分析会商情况；

（2）拟定抗震救灾方案，提出具体措施建议；

（3）贯彻和传达市抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关县（区）政府、抗震救灾现场指挥部、市抗震救灾指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实，协调各救援队伍的救援行动；

（4）汇集、上报震情灾情和抗震救灾进展情况；

（5）拟定新闻报道工作方案，指导抗震救灾宣传，组织新闻发布会，审核有关新闻稿；

（6）起草指挥部文件、简报，并负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；

（7）承担市抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。

办公地点：市地震局

2.1.5 市抗震救灾现场指挥部

指挥长：市政府主管地震工作的副秘书长

副指挥长：市地震局副局长和灾区所在县、区政府县、区长及救灾部队首长

秘书长：灾区所在县（区）分管地震工作的副县（区）长

副秘书长：灾区所在县（区）政府办公室主任，灾区所在县（区）主管地震工作部门的局长（主任）

成 员：指挥部各成员单位地震现场工作的负责同志

2.1.6 市抗震救灾现场指挥部主要职责：

（1）分析、判断地震趋势，确定应急工作方案；

（2）部署和组织各应急工作小组按职责开展紧急救援工作，必要时提出震区特别管制措施以及干线交通管制等特别管制措施的建议；

（3）及时向市抗震救灾指挥部汇报地震震情、灾情，传达落实上级有关救灾指示； （4）接待新闻单位来访，组织好安定民心、稳定社会的宣传教育工作。

市抗震救灾现场指挥部下设若干应急工作组（根据实际需要，可作适当调整合并）：

（1）震情监测预报组

组员单位：市地震局、有关地震台、站

主要职责：及时判定地震类型，密切监视震情发展，提出地震发展趋势意见和防范对策。 （2）灾情收集评估组

组员单位：市地震局、市民政局、市建委、市统计局

主要职责：调查地震破坏情况，协助省地震局确定震区地震烈度和进行经济损失评估，并将评估结果及时上报市抗震救灾指挥部、市政府和省地震局、省民政厅、省建设厅等相关部门。

（3）抢险与次生灾害源防治组

组员单位：市民防灾害紧急救援队、驻阜部队、阜新军分区、阜新武警支队、市消防局、市水利局、市环保局、市化工医药行办

主要职责：迅速抢救被压埋人员；抢救国家重要财物、文物；负责火灾预防和扑救；对处在灾区易发生次生灾害的地区和设施采取紧急处置措施，防止灾害扩大。

（4）交通运输与基础设施抢修恢复组

组员单位：市交通局、沈铁阜新车务段、市建委、市公用事业与房产局、市水利局、阜新供电公司

主要职责：尽快抢修遭受破坏的公路、铁路、桥梁及有关设施，优先保证抢险救援人员、伤员、救灾物资的运输和灾民的疏散；组织力量抢修震区受损的水利、电力等设施及城市供水、供气等市政设施，消除隐患，尽快恢复基础设施功能。

（5）物资供应与灾民安置组

组员单位：市发改委、市经委、市民政局、市粮食局、市供销社、市商业局、市财政局、市金融办、阜新矿业（集团）有限责任公司

主要职责：做好抗震救灾物资(包括救灾款项)特别是群众生活必需品的组织调拨、供应和管理，保障灾民的基本生活；做好灾民转移和安置工作，做好死难者的善后工作。

（6）通信保障组

组员单位：市民防办、市信息产业局、阜新网通分公司、阜新电信分公司、阜新移动分公司、阜新联通分公司、阜新矿业（集团）有限责任公司通讯队、市信息产业局无线电监测站

主要职责：及时组织力量抢修震区通信设备和线路，架设有线无线通信设备，保证抗震救灾指挥通信畅通。必要时，经批准后，可调用其他有关部门的通信系统。

（7）安全保卫组

组员单位：市公安局、阜新武警支队、市国家安全局

主要职责：组织协调相关部门加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击违法犯罪活动；维护交通秩序；负责震区首脑机关、机要部门、金融、救灾物资等的安全。

（8）医疗防疫组

组员单位：市卫生局、市食品药品监管局

主要职责：迅速组织医疗救护防疫队伍进入灾区；组建震区临时医院或医疗点，抢救、转运和医治伤病员；及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，协助灾区采取有效措施，预防和控制传染病疫情；迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。

（9）救灾捐赠与涉外工作组

组员单位：市民政局、市外事办、市外经贸局、阜新出入境检验检疫局、市红十字会

主要职责：根据震情、灾情和国家有关规定，呼吁国际社会提供援助；做好国内外社会各界的救援物资、资金的接收和发放工作。

（10）宣传报道组

组员单位：市委宣传部、市地震局、市外事办、市广电局、阜新日报社

主要职责：负责抗震救灾工作宣传报道；按规定向公众发布震情、灾情等有关信息。

2.1.7 市地震局应急职责

市地震局负责市抗震救灾指挥部办公室的日常事务，启动阜新市地震系统地震应急预案，视情况向市政府提出启动阜新市地震应急预案及响应级别，汇集地震灾情速报，派出地震局现场工作队，协助省地震局开展地震现场灾害调查与损失评估工作，协调灾区的救援工作。

3 预警和预防机制

地震预警和预防机制是：提前识别地震前兆，对一定时间和空间区域的破坏性地震趋势作出预测，及时发布预警信息，做好预防准备，落实应对措施。

3.1 信息监测与报告

全市各地震台、站和宏观信息网对地震信息进行监测、传递、分析、处理、存贮和报送；市地震局对全市各类地震观测信息及邻区地震观测信息进行接收、监控、存储、分析处理并开展震情跟踪工作。

3.2 预警预防行动

地震预警行动是依据地震重点危险区划分——短期预报——临震预报的递进式预警，分别采取防震减灾工作部署——防震准备——临震应急反应的预防行动。

3.2.1 年度地震重点危险区划分与防震减灾工作部署

市政府根据省政府防震减灾工作部署和划定地震重点危险区意见，部署全市防震减灾工作。

3.2.2 短期地震预报与防震减灾准备

根据省政府短期地震预测区通报，市政府及时通报所在县（区）政府及时做好防震减灾准备，市地震局组织震情跟踪工作。

3.2.3 临震预报与临震应急反应

根据省政府发布的临震预报，市政府宣布预报区进入临震应急期。预报区地方政府应采取应急防御措施，主要内容如下：

（1）地震部门实行24小时值班制度，随时报告震情变化；

（2）根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；

（3）要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；

（4）督促检查抢险救灾的准备工作；

（5）平息地震谣传或误传，维护社会安定。

3.3 预警支持系统

3.3.1 地震监测预警系统

建立和完善地震监测预警系统，密切监视震情发展，市地震局搞好震后的震情趋势判定，及时收集与地震事件相关的各类信息，并进行分析研究，形成震情趋势会商意见，上报市政府和省地震局。

3.4 地震预警级别及发布

3.4.1 地震预警级别

地震预警级别是综合震情的紧迫程度，分为4级，作递进式分级动态预警：

地震长期预报——是指对未来5年或稍长时间内可能发生地震的预报，预警颜色为蓝色；

地震中期预报——是指对未来1年或稍长时间内可能发生地震的预报，预警颜色为黄色；

地震短期预报——是指对3个月内将发生地震的预报，预警颜色为橙色；

临震预报——是指对10日内将发生地震的预报，预警颜色为红色。

3.4.2 地震预警的发布

3.4.2.1 全省地震重点危险区划分，由省政府办公厅发布。

3.4.2.2 全省行政区域内的地震预报，由省政府发布。 3.4.2.3 已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，市、县（区）政府可以发布48小时之内的临震预报，同时向上级政府及其地震部门报告。

3.4.2.4 新闻媒体刊登或者播发地震预报消息，必须依照《地震预报管理条例》的规定，经省、市地震局审核，以省政府发布的地震预报和市政府发布的48小时之内的临震预报为准。

3.4.2.5 预警解除由原发布机关发布。

4 应急响应

4.1 分级响应程序

4.1.1 地震灾害事件等级

市内地震灾害事件，按严重程度分为4级：

一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区的5.0～6.O级地震，可初判为一般地震灾害。

较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区的6.0～6.5级地震，可初判为较大地震灾害。

重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区的6.5～7.0级地震，可初判为重大地震灾害。

特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，或直接经济损失占全省上年国民生产总值1％以上的地震；发生在人口较密集地区的7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。

地震灾害事件分级标准如下表：

4.1.2 地震应急的分级响应和启动条件

应对特别重大地震灾害（7.0级以上），启动I级响应。由市民防指挥部启动市政府突发公共事件总体应急预案，领导灾区的地震应急工作，负责人为市长，并接受省突发公共事件应急总指挥部的领导。

应对重大地震灾害（6.5～7.0级），启动Ⅱ级响应。由市民防指挥部启动市政府突发公共事件总体应急预案，领导灾区的地震应急工作，负责人为市长，并接受省抗震救灾指挥部的领导。

应对较大地震灾害（6.0～6.5级），启动Ⅲ级响应。在市政府的统一领导下，由市抗震救灾指挥部组织领导、指挥和协调地震应急与救灾工作，负责人为市政府主管地震工作的副市长。

应对一般地震灾害（5.0～6.0级），启动Ⅳ级响应。在市政府的统一领导下，由市抗震救灾指挥部组织领导、指挥和协调地震应急与救灾工作，负责人为市政府主管地震工作的副市长。

如果地震灾害使灾区丧失自我恢复能力，需要上级政府支援，或者地震灾害发生在少数民族聚居地区和其他特殊地区，应根据需要相应提高响应级别。

4.2 基本响应程序

4.2.1 启动条件

破坏性地震灾害发生后，市地震局及时向市政府和省地震局报告震情，市民防指挥部建议立即启动相应级别的响应预案，市抗震救灾指挥部迅速开始运作，同时视情况请求省政府、国务院实施紧急支援。

4.2.2 市政府运作程序

对灾区实行紧急应急措施。

请示省政府启动省相应级别的地震应急预案。

向省地震局请求提供援助事宜。

视震情灾情，协调驻阜部队参加抢险救灾。 向灾区发出慰问电，派出慰问团。

向邻市请求提供援助事宜。

4.2.3 市抗震救灾指挥部运作程序

破坏性地震灾害发生后，市抗震救灾指挥部建议立即启动阜新市地震应急预案，组织指挥抗震救灾工作，决策和处理下列事宜：

4.2.3.1 召开紧急会议：

（1）听取指挥部办公室汇报震情、灾情；

（2）请求市政府启动地震应急预案，获准后立即开展震后应急工作；

（3）安排部署各应急救援分支机构，做好救援准备工作；

（4）通知灾区政府做好救灾队伍的救灾衔接工作。

4.2.3.2 向市委、市政府报告灾情和救灾工作。

4.2.3.3 派出市抗震救灾现场指挥部，具体领导现场救灾工作，指导帮助灾区政府开展抗震救灾工作。

4.2.3.4 向市直各应急救援分支指挥机构下达地震应急命令，按不同级别的响应预案要求快速赶赴灾区投入抗震救灾。

4.2.3.5 协调指挥救灾行动中的其他具体事项。

4.2.3.6 组织震情、灾情新闻发布和维护社会稳定的震后应急宣传。

4.2.3.7 指导灾区的灾后处置工作。

4.2.4 市地震局响应程序

启动市地震系统应急预案，组织派出地震现场工作队，密切监视震情发展，做好震后趋势判定、科学考察并协助省地震局搞好震害评估工作。现场工作队在接到指令后1小时内出发赶赴现场。 4.3 信息报送和处理

地震灾害信息报送和处理的内容主要包括：市地震系统的震情速报和灾情速报，各级政府及有关部门的灾情速报和处理，震情灾情公告。

4.3.1 市地震系统的震情速报

对于市内震级大于等于3级的地震，市地震局在震后10分钟内完成地震速报参数的初步测定，震后15分钟内完成地震速报参数的精确测定。

对于本市周边地区震级大于等于5级的地震，市地震局在震后20分钟内完成地震速报参数的精确测定，按速报规定速报相关单位和部门。

4.3.2 市地震系统的灾情速报

地震灾情速报是指全市地震系统内对地震灾情和地震影响情况的速报。地震灾情速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济损失和社会影响等。地震灾情速报的工作程序如下：

震区地震部门或主管地震工作的部门负责迅速启动当地的地震灾情速报网络，收集地震灾情并速报。迅速派人到震中或可能造成较大损失的地区了解震害信息，向当地政府及有关部门收集灾害损失情况，汇总上报市地震局，特别情况下可直接上报到省地震局、中国地震局。

县（区）地震部门或主管地震工作的部门尽快了解震区地震影响和大致破坏情况，震后40分钟内（夜间延长至1小时40分）将初步了解到的情况上报市地震局。要与震区政府有关部门和灾情速报网保持联系，及时了解和掌握灾情发展动态，按

1、

2、

6、

6、

6、…小时间隔向市地震局报告或传真动态信息。如有新的突出灾情，应随时报告。

地震现场工作队伍到达后，调查、收集地震灾情，及时向市地震局报告，经市地震局汇总后，上报市政府和省地震局。有条件的情况下，尽快将现场震害图像分期按技术约定传送至市地震局、市政府和省地震局指定的网址。

有关地震部门和主管地震工作的部门、地震台站要做到有无灾情均要速报，做到“有灾报灾，无灾报平安”。

4.3.3 各级政府及有关部门灾情报送和处理

震区各级政府迅速调查了解灾情，向市政府及市地震局报告；特别重大、重大地震灾害情况可越级报告。

市民政、公安、安全监管、交通、铁路、水利、建设、环保、教育、卫生等有关部门应迅速了解震情灾情，及时上报市政府及市地震局。

市地震局负责汇总灾情、社会影响等情况，即时上报市政府和省地震局，并及时续报。同时，向新闻宣传主管部门通报情况，及时组织舆论引导工作。

发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台人员或外籍人士，当地政府及有关单位要迅速核实并上报市政府及市地震局、市民政局。市政府办公室按照有关规定向有关地区、机构通报。

4.3.4 震情灾情公告

市地震局依照有关信息公开规定，及时公布震情、灾情信息；在地震灾害发生1小时内，组织发布关于地震时间、地点和震级的公告；在地震灾害发生24小时内，根据初步掌握的情况，组织灾情和震情趋势判断的公告；适时组织后续公告。

4.4 通讯

市抗震救灾指挥部的通讯方式：启动市民防指挥部技术系统，开通地震应急通信链路，利用公共网络、通讯卫星等，实时获得地震灾害现场的情况。市信息产业局、阜新网通分公司、阜新移动分公司、阜新电信分公司、阜新联通分公司迅速了解地震灾区的通信状况并派出人员进行维护和抢修。 地震现场的应急通信方式：启动市抗震救灾指挥部通信保障预案，保持灾害现场与市民防指挥部、市抗震救灾指挥部的实时联络。派出移动应急通信车，及时采取措施恢复地震破坏的通信线路和设备，确保灾区通信畅通。

4.5 指挥与协调

4.5.1 紧急支援的指挥与协调

应对特别重大和重大地震灾害，市政府有关部门和驻阜部队、阜新军分区、阜新武警支队实施对灾区紧急支援。

4.5.1.1 人员抢救与工程抢险

市民防办组织市民防灾害紧急救援队开展灾区搜救工作；协调救援行动。

驻阜部队、阜新军分区、阜新武警支队组织指挥部队赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。

市公安局组织调动公安消防部队赶赴灾区，抢救被压埋人员。

市卫生局组织医疗救护和卫生防疫队伍抢救伤员，搞好灾区防疫。

市公用事业与房产局、市建委组织力量对灾区城市中被破坏的给排水、燃气热力、公共客货交通、市政设施进行抢排险，尽快恢复上述基础设施功能。

市交通局、沈铁阜新车务段分别组织对被破坏的公路、铁路交通设施进行抢修，尽快恢复交通畅通。

4.5.1.2 次生灾害防御

市公安局协助灾区采取有效措施保持灾区社会稳定，保证救灾工作顺利展开。

市经委、市水利局、市建委、市公用事业与房产局、市信息产业局、市安全生产监管局、市化工医药行办、市环保局、市消防局等部门对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻消除污染危害。 市环保局加强环境监测、控制。

市国土资源局会同市建委、市水利局、市交通局监测地质灾害险情。

市发改委、市质监局、市安全生产监管局督导和协调灾区易于发生次生灾害的地区、行业和设施所采取的紧急处置。

4.5.1.3 重要目标警卫

阜新武警支队加强对灾区重要机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、监狱等重要目标的警戒。

4.5.1.4 灾民的转移安置

市民政局做好灾民的转移和安置工作。

4.5.1.5 现场地震监测与分析预报

市地震局向震区派出现场应急工作队伍，加强地震监测工作，协调震区与邻区的监测工作。

4.5.1.6 地震灾害调查分析、损失评估

市地震局及时组织专家，协助省地震局对地震烈度、发震构造、地震影响和损失等情况进行调查分析鉴定，并及时向市政府报告调查结果。

4.5.1.7 呼吁与接受外援

市地震局、市民政局按照有关规定举行新闻发布会，分别介绍震情、灾情和救灾工作情况。

市民政局按照有关规定呼吁社会提供援助并提出需求；负责接受社会提供的紧急救助款物。

市红十字会通过省红十字会、中国红十字总会呼吁和接受国际对口组织的救灾紧急援助。

4.5.2 现场应急救援协调机制 在地震灾害现场，建立当地政府统一领导、地震现场指挥部综合协调、各部门参与的应急救援协调机制。主要内容如下：

（1）沟通汇集并及时上报信息，包括地震破坏、人员伤亡和被压埋的情况、灾民自救互救成果、救援行动进展情况。

（2）划分救援区域，分配搜索营救与医疗救护任务；组织接待市外救援队、分配搜索营救任务并协助工作；协调各级各类救援队伍的行动。

（3）组织查明次生灾害危害或威胁；组织采取防御措施，必要时疏散居民；组织力量消除次生灾害后果。

（4）组织协调抢修通信、交通、供水、供电等生命线设施。

（5）估计救灾需求的构成与数量规模，组织援助物资的接收与分配。

（6）组织建筑物安全鉴定工作。

（7）配合省地震局进行灾害损失评估工作。

4.6 新闻报道

市内发生重大和特大地震灾害时，由市地震局负责震情和灾情信息通报工作，新闻宣传单位要根据国务院、省政府发布的地震预报、市政府发布的48小时之内的临震预报和市地震局的地震灾情信息通报，进行新闻报道，正确引导社会舆论。

在发生可能产生国际影响的重大敏感或涉外事件时，市地震局商市政府新闻办，及时组织对外报道。

4.6.1 新闻通稿

新闻通稿由市地震局拟定，经市抗震救灾指挥部批准后，统一供新闻单位刊发；根据震情、灾情的发展续拟新闻通稿。

4.6.2 信息发布 信息发布要坚持实事求是、及时准确的原则，按照《国家突发公共事件新闻发布应急预案》要求，做好信息发布工作。地震发生后，由市政府或市抗震救灾指挥部召开新闻发布会，邀请有关方面的专家和领导，介绍震情、灾情和政府抗震救灾工作部署等有关情况。

4.7 应急结束

应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作完成；地震引发的次生灾害的后果基本消除；经震情趋势判断，近期无发生较大地震的可能；灾区基本恢复正常社会秩序。

达到上述条件，市抗震救灾现场指挥部报告市抗震救灾指挥部，市抗震救灾指挥部向市政府提出结束现场应急工作的报告。经批准，市抗震救灾指挥部办公室通知各参加应急行动的单位和部门结束应急行动，撤销应急现场指挥部，宣布灾区震后应急期结束。

5 后期处置

5.1 善后处置

5.1.1 震区所在县（区）、乡（镇）政府负责做好伤亡人员的善后工作，必要时，市政府及有关部门协助灾后处置工作。

5.1.2 震区所在县（区）、乡（镇）政府依法对启用或征用的安置场所、应急物资的所有人给予适当补偿。事后应当及时归还临时征用的房屋、运输工具、通信等设备；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

5.1.3 震区所在县（区）、乡（镇）政府组织有关部门进行由于地震造成的污染物收集和现场清理工作，防止发生二次污染。

5.1.4 震区所在县（区）、乡（镇）政府组织有关部门制定震后的恢复重建计划并实施恢复重建工作。

5.1.5 有关部门紧急应急措施的解除，由原决定机关宣布。

5.2 社会救助 5.2.1 各级政府应建立健全与社会主义市场经济相适应的突发公共事件社会救助制度，鼓励和利用社会资源进行救助。

5.2.2 震区所在县（区）、乡（镇）政府组织有关部门做好接收、管理、拨发救灾款物等工作，并加强监督。

5.2.3 震区所在县（区）、乡（镇）政府根据地震灾害影响程度，组织本辖区内救灾捐助活动。必要时，积极争取其他地区的救灾捐赠。

5.2.4 震区所在县（区）、乡（镇）政府教育、卫生部门和共青团、妇联等群众组织应组织力量，参与救灾援助活动。

5.2.5 市民政局负责开展救灾捐赠活动和接受、分配国内外捐赠的救灾款物。

5.2.6 市红十字会负责接受、安排社会各界紧急救助，安排境外红十字会和国际社会通过省红十字会、中国红十字总会提供的紧急救助。

5.3 保险

各保险公司按照保险责任及时理赔。

5.4 总结

5.4.1 地震应急工作基本结束后，由市地震局会同有关部门对地震灾害事件进行总结并提出改进建议，上报市政府和省地震局。

5.4.2 根据应急级别和职责分工，组织实施地震应急的各级政府在应急工作结束后的3周内，向上级政府提交地震应急处置情况总结报告。报告内容包括：地震事件基本情况、人员伤亡和财产损失、应急处置情况、善后处置情况及拟采取的措施等。

6 保障措施

6.1 通信与信息保障

6.1.1 市民防办负责组织网通、电信、移动、联通等电信运营企业对抗震救灾提供通信与信息的保障。阜新网通分公司、阜新电信分公司、阜新移动分公司、阜新联通分公司分别制定地震应急通信与信息保障预案。

6.1.2 自有通信系统的部门尽快恢复本部门受破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。

6.2 应急队伍保障

6.2.1 应急队伍的资源

人员抢救队伍：市民防灾害紧急救援队、消防部队、各行业紧急救援队伍、人民解放军和武警部队、社区应急救援志愿者组织。

工程抢险队伍：电力抢险、桥梁抢险、防洪抢险、建筑工程抢险、特种结构抢险等队伍。

次生灾害救援队伍：消防部队，石油化工、辐射防护等队伍。

医疗救护队伍：部队和地方的急救医疗队伍。

地震现场应急队伍：市地震局地震现场应急工作队和县（区）地震部门和主管地震工作部门的现场应急工作队伍。

建筑物安全鉴定队伍：地震部门、房产部门、建设部门的建筑物安全鉴定专业队伍。

6.2.2 应急队伍组织方案（略）

6.3 交通运输保障

6.3.1 市交通局、沈铁阜新车务段要加强公路、铁路运输管理，形成快速、高效、顺畅、相互协调支持的应急运输系统；对达不到抗震设防要求可能遭受地震破坏的重要干线公路运输工程设施逐步进行除险加固；根据需要和可能，组织开辟便捷应急通道，按照要求优先运送应急人员、物资和装备；建立动态数据库，掌握各类交通工具数量、分布、功能，确保应急抢险救援人员、伤病员、物资、器材的紧急输送，满足应急工作需要。市交通局、沈铁阜新车务段分别制定地震应急交通运输保障预案。 6.3.2 公路、铁路、桥涵等设施受损时，当地政府和有关部门应当迅速组织力量进行抢修；协调运力，保证应急抢险救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散。

6.4 电力保障

市经委指导协调电力主管部门尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等，保障灾区电力供应。阜新供电公司制定地震应急电力保障预案。

6.5 医疗卫生保障

6.5.1 市卫生局对灾区可能发生的传染病进行预警并采取有效措施预防和控制；做好灾区的饮用水源、食品等卫生监督工作；要建立动态数据库，明确医疗救治和疾病预防控制机构的资源及分布、救治能力和特长。市卫生局制定地震应急医疗救治和疾病预防控制保障预案。

6.5.2 市食品药品监管局组织、协调相关部门对灾区进行食品安全监督；对药品、医疗器械的生产、流通、使用进行监督和管理。市食品药品监管局制定地震应急食品、药品和医疗器械监管保障预案。

6.5.3 其他部门应当配合卫生、医药部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神、心理方面的帮助。

6.6 治安保障

市公安局、阜新武警支队协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。市公安局、阜新武警支队分别制定地震应急治安保障预案。

6.7 物资保障

6.7.1 市经委组织开展应急物资能力资源状况调查，建立应急保障数据库，协调包括医药、油料、钢材等应急物资的储存、调拨和紧急供应。其他各相关部门根据需要储存充足的相关应急物资，及时补充和更新常备储存物资。市经委制定地震应急物资保障预案。 6.7.2 各级民政部门、红十字会要做好救灾物资准备；民政部门负责接受的国际社会和国内非灾区提供的紧急救援物资，红十字会负责接受的国内红十字会和国际社会通过中国红十字总会提供的紧急救援物资，对口部门接受的其他慈善机构提供的紧急救援物品，由市抗震救灾指挥部研究后统一安排使用。市民政局、市红十字会分别制定地震应急救援物资接受与安排保障预案。

6.7.3 市商业局做好灾民方便食品、猪肉、食糖等生活必需品储备的应急征购网络建设。市商业局制定地震应急食品和日用品保障预案。

6.7.4 市粮食局做好灾民救济粮油的储备。市粮食局根据全市粮油供应应急预案制定地震应急粮油供应保障预案。

6.8 经费保障

市财政局、市民政局负责救灾应急资金和灾后恢复重建资金的申请、拨付。市财政局、市民政局分别制定地震应急经费保障预案。

6.9 社会动员保障

特别重大、重大、较大地震灾害事件发生后，地震灾区的各级地方政府应当组织各方面力量，抢救人员，组织基层单位和人员开展自救与互救；灾区所在县区政府要动员非灾区的力量，对灾区提供救助；邻近的县区政府应当根据灾情，组织和动员社会力量，对灾区提供救助；市政府视情况开展为灾区人民捐款捐物的活动。

6.10 紧急避难场所保障

6.10.1 为了提高应对突发地震灾害的能力，各县（区）、乡（镇）、街道要根据本区域人口分布，规划和设立紧急避难场所，积极提倡公共场所和家庭配置避险救生设施和应急物品。各级政府要把避难场所建设纳入经济和社会发展总体规划，利用公园、广场、绿地、体育场、学校等场所，实行建设与改造相结合，逐步建成一批设施完备、布局合理，能够满足人员紧急疏散，较大的或永久性的避难基础设施，确保疏散避难人员的生活基本需要。

6.10.2 省政府临震预报发布后，预报区的县（区）政府应在公园、学校操场、体育场、街心空旷绿地等，设置紧急避难场所，保障临时安置灾民的基本生活需求。

6.10.3 发生特别重大、特大、较大的地震后，需要人员疏散、安置时，实行属地化管理。

6.10.4 各县、区政府，乡（镇）政府、街道办事处根据本区域人口分布和场地情况制定地震应急人员疏散安置保障预案。

6.11 后勤保障

6.11.1 发生破坏性地震时，需要跨地区调集救援队伍或长时间进行救援时，各救援队伍的后勤保障实行属地化管理。

6.11.2 市政府办公室应制定市政府机关地震应急后勤保障预案（包括车辆、住宿保障等）。

6.11.3 各县、区政府应制定本区域地震应急后勤保障预案（包括车辆、住宿保障等）。

6.12 技术储备与保障

6.12.1 市抗震救灾指挥部技术系统

市抗震救灾指挥部技术系统主要包括：

抗震救灾管理信息系统：服务于应急快速响应、灾情动态跟踪、数据分析、对策生成、辅助决策、应急指挥，包括满足工作需要的计算机软硬件平台、通信平台、网络平台等。

地震应急基础数据库：包含我市经济社会主要基础信息的数据库。

6.12.2 预测预防和应急处置的技术研究

市地震局：负责地震监测；中长期、短期地震预测；地震区划、防震减灾规划、防震减灾技术、应急处置技术等方面研究。

市民防灾害紧急救援队：负责对地震灾害中被压埋人员进行搜索与营救。

6.13 应急人员的安全防护保障

当需要进入震损建筑物开展搜索与营救行动时，对拟进入的震损建筑物进行危险评估，判断能否进入。

当营救行动需要对震损建筑物的有关承重构件与支撑构件进行破拆，对拟破拆的承重构件与支撑构件进行危险评估，判断能否破拆。探测泄漏危险品的种类、数量，泄漏范围、浓度；评估危险品泄漏的危害性，划定危险区域；采取处置危险品泄漏的紧急措施。 6.13.1 现场安全监视

接到市抗震救灾现场指挥部的余震警报，视情况发出警告，采取必要的预防措施；发现余震征兆，立即向震损建筑物中的救援人员发出撤离警告。

监视救援现场及相邻区域的火灾、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生灾害的威胁，必要时向救援现场的救援人员发出警告，采取防范措施。

监视救援现场损毁高大建（构）筑物继续坍塌的威胁，监视相邻区域损毁高大建（构）筑物继续坍塌的威胁，必要时向救援现场的救援人员发出警告，采取防范措施。

监视因破拆建筑物而诱发的坍塌危险，必要时向救援现场的救援人员发出警告，采取防范措施。

6.14 群众安全防护的保障

震区政府具体制定群众疏散撤离的方式、程序、行动的组织指挥方案，规定疏散撤离的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护群众安全的必要防护措施。

7 宣传、培训和演习

7.1 公众宣传教育

7.1.1 建立防震减灾宣传教育的协调机制

各级政府有关职能部门、新闻媒体要加强防震减灾知识的宣传教育，提高全民防震减灾意识。按照“主动、谨慎、科学、有效”的原则，做好地震应急有关法律、法规的宣传工作，增强社会民众地震应急知识，提高自防、避险、自救、互救能力。

7.1.2 小学、中学、大学要开展地震应急等防震减灾知识教育。市教育局会同市地震局制定防震减灾知识教学规划和计划，由市教育局组织实施。

各级地震、科技、教育、文化、出版、广播电视、新闻等相关部门要加强协作，不断提高全社会防震减灾意识。

7.2 培训

7.2.1 劳动、人事等部门要统筹安排对干部和职工的防震减灾、地震应急知识教育培训，把防震减灾、地震应急管理培训纳入领导干部、公务员培训教育课程，提高各级领导干部和国家机关工作人员应对地震突发事件的能力。

7.2.2 各专业救援队伍有关管理部门，要加强救援人员的技能培训。

7.2.3 各有关部门、企事业单位和社会团体要开展社会民众的震时自救互救知识的培训工作。

7.3 演习

7.3.1 各级政府和各有关部门、行业、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援资源，根据各自的实际情况，开展不同形式和规模的地震应急演习。

7.3.2 各专业救援队伍有关管理部门应当定期或不定期进行演练，必要时举行跨部门多种救援力量合练，检验应急联动、紧急集结、快速反应、协调配合、现场救援、后期处置等能力。

7.3.3 建立演习绩效评估和总结制度，完善应急反应机制，不断提高地震应急救援能力。 8 附则

8.1 名词术语的定义与说明

次生灾害：地震动造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。 生命线设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等公用设施。

直接经济损失：指地震动及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。

8.2 预案管理

8.2.1 预案的制定

《阜新市地震应急预案》由市地震局会同市政府有关部门制定，报市政府批准发布，报市民防指挥部和省地震局备案。

市政府有关部门应当根据《阜新市地震应急预案》，制定本部门的地震应急预案，报市政府办公室和市地震局备案。

各县（区）政府防震减灾工作主管部门应当会同同级政府有关部门及有关单位，参照《阜新市地震应急预案》，制定本行政区域内的地震应急预案，报本级政府批准发布，并报市政府办公室和市地震局备案。

8.2.2 预案的修订和更新

为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，市地震局应会同市政府有关部门及时对《阜新市地震应急预案》进行修订，使其不断完善。

《阜新市地震应急预案》的更新期限为5年。

8.3 交流与协作

积极开展防震减灾国内外交流与协作，借鉴发达国家和地区在防震减灾应急工作方面的先进经验，进一步做好我市地震灾害的预防与应急处置工作。

8.4 监督检查与奖惩 8.4.1 监督检查

由市地震局会同市政府有关部门，对《阜新市地震应急预案》实施的全过程进行监督检查，保障应急措施到位。

8.4.2 奖惩

依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》和《辽宁省地震应急预案》的有关规定，对本预案实施中的行为进行奖惩。

8.5 解释

本预案由市地震局负责解释。

8.6 预案实施时间

本预案自发布之日起施行。

第20篇：荣成市地震应急预案

荣成市地震应急预案

来源：荣成市应急管理办公室 查看次数：708

1总则

1.1编制目的 1.2编制依据 1.3分级标准 1.4适用范围 1.5工作原则 2组织机构

2.1领导机构 2.2办事机构

2.3现场指挥部和工作组3运行机制

3.1预警意见发布 3.2应急处置 3.3善后处置 4应急保障

4.1队伍保障 4.2财力保障 4.3物资保障 4.4基本生活保障 4.5医疗卫生保障 4.6交通运输保障 4.7治安维护 4.8人员防护 4.9通信保障 4.10公共设施保障 4.11气象水文信息保障 5监督管理

5.1应急演练 5.2宣传和培训

2009‟74号）

目

录

（荣政办发„ 5.3监督与检查 5.4责任与奖惩 6附则

6.1预案修订 6.2预案解释 6.3发布实施

1总则 1.1编制目的

为及时、有效开展抗震救灾工作，最大限度减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，特编制本预案。

1.2编制依据

编制本预案主要依据《防震减灾法》、《突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》、《山东省防震减灾条例》和《山东省地震应急预案》、《荣成市突发事件总体应急预案》。

1.3分级标准

根据地震灾害的性质、危害程度、影响范围，将其划分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）四个级别。

Ⅰ级（特别重大）包括：

（1）内陆地区发生M≥5.0级地震，出现以下情况之一：造成300人以上死亡；紧急转移安置10万人以上；倒塌和严重损坏房屋1万间以上；

（2）内陆地区发生M≥7.0级以上地震，可初步判定为特别重大地震灾害。 Ⅱ级（重大）包括：

（1）内陆地区发生M≥5.0级地震，出现以下情况之一：造成50人以上、300人以下死亡；紧急转移安置0.5万人以上、10万人以下；倒塌和严重损坏房屋0.3万间以上、1万间以下；

（2）内陆地区发生6.0≤M＜7.0级地震，可初步判定为重大地震灾害。 Ⅲ级（较大）包括：

（1）内陆地区发生M≥5.0级地震，出现以下情况之一：造成50人以下死亡；紧急转移安置0.5万人以下；倒塌和严重损坏房屋0.3万间以下；

（2）内陆地区发生5.0≤M＜6.0级地震，可初步判定为较大地震灾害。 Ⅳ级（一般）包括：

（1）地震灾害各项指标均明显小于较大地震灾害标准，但部分建筑物有一定损坏，造成较大范围人员恐慌；

（2）内陆地区发生4.5≤M＜5.0级地震，可初步判定为一般地震灾害。 1.4适应范围

本预案适用于荣成市行政区域内的抗震救灾工作。

1.5工作原则

坚持以人为本、减少危害，居安思危、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快

2 速反应、协同应对，依靠科技、提高素质的原则。

2组织机构 2.1领导机构

2.1.1市防震减灾领导小组（以下简称领导小组）是全市防震减灾和抗震救灾工作的领导机构，组长由市长担任，副组长由常务副市长和分管防震减灾、建设、民政、卫生等工作的副市长以及荣成市武装部长担任。成员包括：市政府办公室主任，市委宣传部常务副部长，市台办、新闻中心、科协、发改局、经贸局、教育局、公安局、民政局、财政局、国土资源局、建设局、交通局、水利局、海洋与渔业局、外经贸局、卫生局、环保局、统计局、旅游局、安监局、外侨办、广电局、供销社、信息产业局、地震局、粮食局、水利局、消防大队、红十字会、气象局、海关、检验检疫局、海事处、银监办、人民银行、电信公司、联通公司、移动公司、热力燃气公司主要负责人，人保财险公司、人保寿险公司、太保公司、平保公司等保险机构主要负责人，驻荣部队、武警荣成中队负责人。主要职责是：及时掌握灾情、震情、险情及其发展趋势，并上报有关工作情况；统一指挥全市抗震救灾工作，并做好监督检查工作；研究确定抗震救灾工作方案，派出现场指挥部，视情况下达预报区、灾区实行和解除社会治安、交通管制的命令；协调驻军和武警部队参与救灾工作；必要时，请求上级有关部门支援；统一把握震情、灾情宣传报道口径。

2.1.2成员单位职责

（1）市委宣传部：组织做好新闻发布、地震知识宣传和相关新闻报道工作；组织召开新闻发布会。 （2）市新闻中心、广电局：按规定要求实施新闻发布和地震科普宣传，保持正确舆论导向；积极报道地震应急救灾先进事迹，鼓励灾区民众自力更生，重建家园。

（3）市科协：协助做好地震知识的宣传普及工作。

（4）市发改局：安排重大救灾、恢复重建基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。 （5）市经贸局：协调重点工业企业做好地震应急救灾准备和参与抗震救灾工作，指导企业抢修受损生产设施，尽快恢复生产，保障社会基本生活相关需求。

（6）市教育局：督导学校开展地震科普宣传，做好应对地震灾害准备工作；协助灾区政府（管委）安置被困师生，组建临时校舍，恢复正常教学秩序；指导震后校舍重建工作。

（7）市公安局：参与震区应急救灾工作；负责维护预报区、灾区的社会治安和交通秩序，保障机关、金融机构等要害场所的安全。

（8）市民政局：设置避难场所和救灾物资供应点，做好应急救灾准备工作；指导预报区民众、灾区灾民紧急转移安置，保障基本生活；筹集、储备、分配和管理救灾物资，组织救灾捐赠；组织实施震灾损失统计、评估工作。

（9）市财政局：做好地震应急救灾资金准备工作，及时拨付应急救灾资金。

（10）市国土资源局：组织开展地质灾害隐患监测；开展震后地质灾害应急处置工作；制订震后重建用地规划和优惠政策。

（11）市建设局：督导本系统做好地震应急救灾准备工作；指导灾区市政基础设施的抢险、排险和恢复工作；组织开展建筑物的抗震性能评估鉴定，参与震后建筑工程的灾害调查；指导灾区制订和实施震后重建规划。

（12）市交通局：督导本系统做好地震应急救灾准备工作；组织快速修复灾区被毁坏的公路、水路、桥梁等基础设施，保障交通运输畅通；指导实施抢险救援人员、伤病人员、转移灾民和救灾物资的快速运输。

3 （13）市水利局：负责对水库堤坝等可能产生震后水灾的水利工程设施实施隐患排查、控制；组织处置、排除地震引发的水灾，控制灾害扩大。

（14）市海洋与渔业局、海事局：对海上遇险人员、船只实施搜寻和救助，组织处置地震引发的海上次生灾害，保障海上交通运输安全畅通。

（15）市外经贸局：协调外资企业做好地震应急救灾准备和参与抗震救灾工作；按规定协调处置外资企业境外人员相关事宜；根据受灾情况动员外资企业及境外人士开展救灾捐助。

（16）市卫生局：督导卫生系统做好地震应急救灾准备工作；对预报区、灾区基本卫生状况进行综合评估，提出处置建议；组建预报区、灾区临时医疗队，抢救、转运和医治伤病人员，并向灾区提供所需的药品和医疗器械；监测预报区、灾区饮用水源、食品，确保饮食安全；在预报区、灾区开展卫生防病知识宣传，控制疫情发生、传播和蔓延。

（17）市环保局：对地震灾害造成的生态环境破坏进行环境影响评估和监测；在现场指挥部统一指挥下，参与环境污染排除工作。

（18）市统计局：负责汇总、分析地震应急救灾中的统计数据。

（19）市旅游局：协助相关部门处置处于灾区内的海内外旅游团的相关事宜。

（20）市安监局：督导非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、烟花爆竹等监管范围企业落实安全生产措施，防范生产安全事故。

（21）市台办、外侨办、红十字会：负责接待港澳台及境外新闻媒体，处理涉及港澳台侨和外籍人员的有关事宜；根据救灾需求呼吁、动员港澳台侨和境外机构、团体、人士开展救灾捐助。

（22）市供销社、经贸局：督导本系统做好地震应急救灾准备工作；保障预报区、灾区日常生活所需商品和主要副食品的稳定供应。

（23）市信息产业局：督导通信系统做好地震应急救灾通信保障准备工作；组织快速修复被毁坏的通信设施，保障各级应急指挥系统及灾区的通信联络畅通。

（24）市地震局：负责震情信息上报，参与地震现场应急救援；组织震情跟踪监控，收集分析宏观、微观信息，配合省地震局实施震情会商，适时提出震情趋势判定意见；实施地震现场宏观考察；参与研究制订震后重建规划。

（25）市粮食局：负责做好粮食储备，保障灾区的粮食供应。

（26）市水利局：督导本系统做好地震应急救灾准备工作；组织快速修复被毁坏的供、排水设施，保障饮用水安全、满足基本生活需求，监控、排除污水污染。

（27）市热力燃气公司：督导本系统做好地震应急救灾准备工作；组织监控、处置燃气火灾及爆炸事故，快速修复被毁坏的供气设施，保障燃气供应；组织快速修复被毁坏的供热设施，保障热力供应。

（28）市消防大队：参与抢险救灾工作；排查、控制预报区火灾隐患，及时扑灭震区火灾。 （29）市气象局：负责分析预测天气形势，及时发布预报区、灾区的天气预报。 （30）荣成海关：负责地震应急救援人员、物资的快速安全通关。

（31）荣成检验检疫局：负责地震应急救援行动中出入境物资的快速检验检疫。 （32）银监办、人民银行：负责维护金融秩序稳定，保障金融设施安全。

（33）市电信公司、联通公司、移动公司：负责做好地震应急救灾通信保障准备工作，快速抢修被毁坏的通信设施，保障通信联络畅通。

（34）市电业总公司：督导本系统做好地震应急救灾准备工作；组织快速修复被毁坏的供电设施，保障电力供应。

4 （35）人保财险公司、人保寿险公司、太保公司、平保公司等保险机构：做好地震应急救灾准备工作；对灾区受损的投保机构、个人实施快速勘察、评估、理赔。 （36）驻荣部队、武警荣成中队：负责组织官兵参加抗震救灾。 2.2办事机构

市防震减灾领导小组办公室设在市地震局，作为指挥部的日常办事机构，市政府办公室主任任办公室主任，市政府办公室分管副主任和市地震局局长任办公室副主任；日常工作由市地震局局长组织本局人员实施，震时工作由市政府办公室主任主持，市政府办公室分管副主任和市地震局局长配合，市政府办公室相关人员和市地震局全体人员参与。主要职责是：加强震情跟踪监测，编写《震情速报》和《工作简报》；督导落实领导小组的决策、命令，协调各应急救援工作组的工作；按规定程序编写、签发《震情公告》，处置地震信息；接待上级抗震救灾指挥机构有关人员及慰问团，组织派出市慰问团；协调国际救助等事宜；完成指挥部交办的有关工作。

2.3现场指挥部和工作组 2.3.1市抗震救灾现场指挥部

根据抗震救灾需要，成立现场指挥部。市政府常务副市长任指挥，市政府办公室分管副主任、荣成市武装部、驻荣部队、武警荣成中队、武警荣成消防大队负责人及预报区、灾区的镇、区政府（管委）主要负责人任副指挥，市公安局、民政局、建设局、交通局、卫生局、安监局、信息产业局、地震局、电业总公司及预报区、灾区的镇、区政府（管委）等单位负责人为成员。主要职责是：统一指挥调度预报区、灾区现场的应急准备与抢险救灾、撤离转移民众、安置灾民、维护治安、保障交通、医疗救护防疫等工作；根据震情、灾情、险情向领导小组提出现场实施和解除社会治安管制、交通管制、延长应急期及紧急抢险救援项目的建议。

2.3.2宣传报道组

由市委宣传部常务副部长任组长，市委宣传部分管新闻工作的副部长任副组长，市委宣传部、新闻中心和市教育局、广电局、信息产业局、科协等单位负责人为成员。主要职责是：组织召开新闻发布会；向公众发布震情、预报区民众或灾区灾民撤离转移、预报区或灾区社会治安及交通管制等公告；宣传防震、避震知识及应急救灾中的突出事迹；鼓励、动员群众战胜地震灾害，重建家园；及时发现和平息地震谣传、误传，安定民心，稳定社会。

2.3.3后勤保障组

由市财政局局长任组长，市民政局分管副局长任副组长，市财政局、民政局、粮食局、供销社、经贸局、银监办、人民银行等单位负责人为成员。主要职责是：管理保障应急救灾所需的物资和专项资金；接收、管理捐赠的款物；保障金融秩序稳定。

2.3.4抢险救灾与次生灾害防御组

由市建设局局长任组长，市安监局局长、荣成武装部副部长、驻荣部队带队首长、武警荣成中队带队首长、武警荣成消防中队带队首长任副组长，市建设局、安监局、经贸局、国土资源局、水利局、海洋与渔业局、环保局、气象局、海事处、消防大队、水利局、热力燃气公司、电业总公司等单位负责人和荣成武装部、驻荣部队、武警荣成中队有关人员为成员。主要职责是：组织抢险救灾，抢救被埋压人员；组织灾区干部群众自救、互救；扑灭火灾；对被毁坏的供电、供热、供排水、燃气、燃油、水库堤坝、滑坡山体、城区交通等设施、场所实施紧急抢修和排险，控制污染源，防止灾害扩大，尽快恢复灾区基本生活设施；对因地震可能引起水灾、火灾、爆炸、燃气燃油泄漏、放射性污染、山体滑坡及其他次生灾害的场所进行监制，防止次生灾害的发生和蔓延；实施海上抢险救援，控制、排除海上污染。

5 2.3.5医疗救护防疫组

由市卫生局局长任组长，市卫生局分管防疫工作的副局长任副组长，市卫生局、疾控中心、卫生监督所、中心血站、市第一人民医院、市妇女儿童医院、中医院等单位负责人为成员。主要职责是：做好灾民和预报区撤离转移民众的医疗救护防疫工作，适时宣传卫生防病知识；指挥、调度医疗机构救治伤员，提出转移救治伤员方案；组织医疗机构向灾区提供所需的药品、血浆和医疗器械等；及时检查、监测预报区、灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，预防和控制传染病爆发流行。

2.3.6社会治安与交通保障组

由市公安局局长任组长，市交通局、海事处处长任副组长，市公安局、交通局、海事处、武警荣成中队等单位负责人为成员。主要职责是：维护预报区、灾区的社会治安和交通秩序，对要害部门、部位实施警卫；抢修被毁坏的公路、铁路、桥梁、港口、机场等交通运输设施，保障救灾人员、物资的快速运输及灾民及时转移；按规定组织实施社会治安和交通管制措施；“110”为应急救灾人员提供地理位置查询等相关服务。

2.3.7灾害评估与灾民安置组

由市民政局局长任组长，市发改局分管副局长任副组长，市民政局、发改局、经贸局、建设局、外经贸局、统计局、旅游局、外侨办、台办、海关、检验检疫局、红十字会等单位及保险机构负责人为成员。主要职责是：做好灾害损失统计与评估；设置灾民避难场所、预报区撤离转移民众避震场所和救济物资供应点；安置、疏散灾民和撤离、转移预报区民众；接收、调配救济物品，保障灾民和预报区撤离转移民众的基本生活；呼吁国际社会和国内民众、团体提供援助，提出紧急救灾所需物资种类、数量及援款数额；协调处置灾区港澳台侨和境外机构人员的相关事宜；保障境外救援人员按程序快速通关，快速检验检疫出入境物资；对灾区受损的投保机构、个人快速理赔。

2.3.8通信保障组

由市信息产业局局长任组长，市信息产业局分管通信业务的副局长任副组长，市信息产业局、联通公司、移动公司、电信公司等单位负责人为成员。主要职责是：组织快速修复被毁坏的通信设施，保障各级应急指挥系统及灾区的通信联络畅通。

3运行机制 3.1预报意见发布

（1）地震预报意见实行统一发布制度。其发布程序按《防震减灾法》有关规定执行。

（2）预报意见的发布形式。通过广播、电视、报刊、通信、手机短信息、互联网、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式，及时发布预警信息。

（3）预报区域内的镇（区）政府（管委）及其有关部门、单位应当采取相应措施，做好启动相关预案的准备。

3.2应急处置 3.2.1应急响应

Ⅰ级、Ⅱ级应急响应：市突发事件应急领导小组按规定程序启动应急预案，指挥抗震救灾工作。现场指挥部和各工作组全部参与行动。

Ⅲ级应急响应：领导小组按规定程序启动预案，指挥抗震救灾工作。现场指挥部和各工作组全部参与行动。

Ⅳ级应急响应：领导小组启动应急预案，指挥抗震救灾工作。宣传报道组、灾害评估与灾民安置组及震区的镇（区）政府（管委）参与行动；其他各组视情况参与。

6 3.2.2处置程序

领导小组研究部署抗震救灾工作；派出现场指挥部；按规定程序发布有关公告，下达社会治安、交通管制命令；必要时请求上级有关部门支援。领导小组办公室要及时传达指挥部命令，协调督导抗震救灾工作；加强震情监控，收集有关信息，随时向领导小组报告震情变化情况。现场指挥部和各工作组要根据应急响应级别，立即赶赴震区，按照各自职责，组织开展抗震救灾工作。

3.3善后处置

灾区的镇、区政府（管委）要根据震害情况和抗震设防要求，统筹规划、安排灾区的重建工作；重建中应依法将典型地震遗址、遗迹的保护列入重建规划。对因救灾需要，临时征用的房屋、运输工具、通信设备等，事后及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或作其他处理。

4应急保障 4.1队伍保障

建立应急救援队伍，加强培训和演练，提高救援水平。

驻军、武警部队、预备役部队和民兵组织是地震应急救援的骨干力量。 4.2财力保障

市政府处置地震事件、组织地震应急救援模拟演练等所需经费，按规定程序审核、批准和拨付。 依据地震灾害程度，按有关法律、法规规定呼吁和动员社会捐赠和援助。 4.3物资保障

建立应急物资储备库，有关部门按职责分工，做好应急物资和生活必需品的储备管理，确保应急物资和生活用品的及时供应。发展改革部门会同经贸、民政等部门负责应急物资生产、储备、调拨和供应的协调工作，并制定对上申请、外地调拨计划方案，以应对我市出现应急物资不能满足需求的状况。

4.4基本生活保障

市民政局等有关部门会同灾区的镇、区政府（管委）做好灾民的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。

4.5医疗卫生保障

市卫生局负责组建医疗卫生应急专业救援队伍，根据需要及时赴预报区、灾区开展医疗救治和疾病预防控制等卫生应急工作。

市直有关部门、单位要根据震灾情况和灾区的镇、区政府（管委）的请求，及时为灾区提供药品、器械等卫生和医疗设备。必要时，组织动员红十字会等社会卫生力量参与医疗卫生救助工作。

4.6交通运输保障

交通、公安等有关部门和单位要优先安排、调度应急救援交通工具，确保安全畅通；交通设施受损时，有关部门、单位和灾区的镇、区政府（管委）应当迅速组织力量进行抢修。预报区、灾区的镇、区政府（管委）地震应急救援指挥机构，要按照紧急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保应急救援物资和人员能够及时、安全送达。

根据应急处置需要，预报区、灾区的镇（区）政府（管委）有关部门按规定对现场及相关通道实行交通管制，开设地震应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。

4.7治安维护

公安部门、武警部队按照有关规定，实施地震应急救援中的治安维护工作。制定不同应急状态下维护治安、交通秩序的行动方案，对预报区、灾区要害部门、部位实施警卫，依法严厉打击违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，维护社会秩序。预报区、灾区相关单位和个人必须积极主动配合做好

7 治安维护工作。

4.8人员防护

各级政府要结合城市、农村人口密度，指定或建设群众应急疏散避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保震时灾区灾民安全、有序地疏散和转移。

有关部门要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求的安全防护装备，确保人员安全。 4.9通信保障

信息产业、广电等有关部门负责建立健全应急通信、应急广播电视保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通。

4.10公共设施保障

有关部门和单位要按照职责分工，分别负责煤、电、油、热、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处置，确保满足预报区、灾区居民和重要用户及救灾机构用电、用油、用热、用气、用煤、用水的基本要求。

4.11气象水文信息保障

气象部门要加强灾害性天气监测、预测和预报，及时提供气象分析资料，为地震应急救援提供气象信息服务。水利水文部门要及时提供河流、水库、塘坝水情的实报和预报，为地震应急救援提供水文资料和信息服务。

5监督管理 5.1应急演练

定期组织应急演练，并对应急预案进行评估、完善。原则上每年演练1次。 5.2宣传和培训

（1）利用广播、电视、报刊、互联网等多种形式，广泛宣传地震科普知识，增强公众的预防意识和自救、互救能力。

（2）定期组织应急管理和工作人员进行常规性培训，提高应急处置能力。 5.3监督与检查

定期组织对应急预案的执行情况进行检查，督促有关市、区和部门、单位对应急工作中存在的问题进行整改。

5.4责任与奖惩

（1）对在抗震救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按规定给予表彰和奖励。

（2）建立健全责任追究制度，对在抗震救灾工作中组织不力、措施不落实或玩忽职守，造成严重后果的，依法依纪追究有关责任人的责任。

6附则 6.1预案修订

根据有关规定，结合我市实际，适时进行修订。原则上每两年修订1次。

6.2预案解释

本预案由市地震局负责解释。 6.3发布实施

本预案自发布之日起实施。

《地震应急预案.doc》

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