临高县公安消防大队 地震应急预案
地震灾害属于突发性、社会性、破坏性和连锁性极强的自然灾害，由于当今科学水平的局限，只能对某些类型的地震做出一定程度的短临预报。因此，及时、有效地做好地震应急救援工作，对减轻地震灾害有着极其重要的作用。为切实做好我县地震灾害事故抢险救援工作，确保一旦发生地震灾害时，公安消防部队能够快速反应、迅速出动,最大限度地抢救人民群众的生命和保护国家财产。根据《临高县人民政府突发公共事件总体应急预案》和《临高县地震与火山应急预案》要求，现结合我大队人员、装备及救援能力实际，制定此预案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“三句话”重要指示精神为指导，以《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《海南省破坏性地震应急预案》（琼府办[2005]61号文）以及县政府相关文件精神为依据，在县委、县政府、县公安局的统一指挥领导下，积极做好地震应急救援的各项准备工作，做到一旦发生地震灾害事故，我队参战力量能够快速反应、果断处臵，确保地震应急救援任务能够圆满完成。
二、领导小组
在县地震指挥部的领导下，大队成立地震灾害应急机构： 指 挥 长：周 鹏 大 队 长
韦阳刚 教 导 员
副 指 挥 长：唐大文 警讯参谋
张建 防火参谋 陈存天 政工干事 王锦天 后勤助理
成 员：林姜文 指 导 员
覃枢伟 副中队长 黄志辉 司 务 长 文 超 文 书
三、任务分工：
当发生地震灾害事故时，应立即启动大队地震应急预案，成立现场总指挥部，对现场实施统一指挥。
现场总指挥部由我队地震灾害应急救援领导小组组成，其职责是：
1、报请县政府启动地震灾害事故处臵程序；
2、及时向省消防总队报告灾害情况，请求力量支援；
3、制定总体决策和抢险救援行动方案；
4、提请县政府调动县地震局、人武部、公安局、边防支队、武警中队、医疗急救、供水、供电等社会联动力量协助；
5、提请县政府调用各种救灾保障物资和交通工具开展救援工作；
6、发布现场信息。
2 总指挥部下设救援组、通信指挥组、后勤保障组、技术专家组、政工组、警戒组、宣传报道组等七个小组，主要分工如下：
1、救援组： 组 长：周 鹏 成 员：中队全体官兵
负责前线的救援指挥和救灾工作，及时拟定地震灾害抢险救援具体实施方案。在救灾时，参战官兵要坚决以“救人第一”的指导思想，在确保自身安全的前提下，全力以赴对地震灾区进行人员搜救、疏散等救灾工作。
2、通信指挥组： 组 长：韦阳刚
成 员：张建、廖胜强、曾绍阳
负责现场通讯畅通，及时向省消防总队、县委、县政府、县公安局、县地震局等部门告知现场及救援情况，并及时向我队救援小组传达上级各项救援指示精神。（在大队领导未到达救援现场前，通信工作由中队通讯班负责，通讯班要及时与现场保持联络。大队领导到达现场后，通信工作由总指挥部负责组织。）
3、后勤保障组： 组 长：韦阳刚
成 员：王锦天、李耀、黄志辉
负责根据抢险救灾战斗需要对现场各种救援装备、车辆、油料、
3 人员饮食等所需物资的供给，组织医疗救护人员做好我队指战员中毒、受伤、昏倒等救护工作。
4、技术专家组： 组 长：韦阳刚
成 员：张 健、陈存天、李兴元
负责掌握灾害现场地理、建筑、桥梁倒塌、人员被困等情况，为总指挥部救援决策提供科学依据，解决救援中的技术难题。
5、政工组： 组 长：陈存天 成 员：文超、曾绍阳
负责现场宣传鼓动，稳定被困人员情绪。
6、警戒组： 组 长：王艳杰 成 员：邓云龙、王小刚
负责现场秩序维护、警戒和车辆、人员疏导和重要对象保护，积极协助交巡警部门做好交通管制。
7、宣传报道组： 组 长：邱实
成 员：文 超、廖胜强、曾绍阳
负责带齐摄像机（备一块电池及4G以上内存卡）、照相机（备一块电池及2G以上内存卡）、笔记本电脑（含无线网卡）、打印机
4 （含A4纸200张以上）等宣传机器到现场进行实地摄影和拍照，及时利用电脑把现场事故救援情况传发至各级有关部门和社会各界，积极联合各级媒体做好宣传报道工作，并严格落实信息报送制度。
四、接警调度
我队通讯班接到地震灾害事故后，应立即了解相关情况，马上向大队全勤指挥部汇报详情，并立即启动地震应急预案。
1、迅速准确受理报警。问明地震等级、地震灾害区域、受灾面积、人员被困等具体情况，并与报警人保持联络。
2、中队通讯班问明情况后迅速向中队值班干部及大队全勤指挥部汇报地震情况，根据实际情况，中队军政主官立即率队出动东风153型水罐消防车、斯太尔水罐泡沫消防车、抢险救援车、细水雾消防车等4辆执勤车辆及除值班、站岗外的全体官兵赶赴灾害现场实施救援。
3、及时通知
110、120、边防支队、武警中队、交通、供电、自来水等相关单位到场协同作战。
4、积极主动与工程装载车、吊车、挖掘机等施工单位保持联络，根据现场指挥员的要求，及时调集需用车辆到现场配合救灾工作的开展。
五、现场处置
地震发生后，均有可能出现房屋倒塌、人员被埋、交通被堵、
5 供电设施中断、断水等现象或发生恶性火灾，为适应处臵破坏性地震特种灾害事故工作的需要，提高消防部门快速反应能力，做到处臵迅速、合理，我队对现场处臵进行了安排。
（一）调集救援携带装备。
1、救援服、安全帽、手套、安全绳、空气呼吸器等11项个人防护装备；
2、液压扩张器、液压剪扩器、生命探测仪；
3、无齿锯、金属切割器；
4、沙铲、铁锹、绝源剪以及中队所配备的各种破折工具；
5、强光灯；
6、无线通讯器材；
7、多功能抢险车的所配器材等地震救援所需全部抢险器材。
（二）现场询情。
事故发生后，通讯指挥组要详细询问掌握地震灾区的地理位臵、当天气候、人员被困、被埋等具体情况，以详实的第一手资料，为救援力量及时准确的实施营救赢得宝贵时间。
（三）救援编程。
1、拟定救援实施方案。
2、指挥长对救援行动进行战斗分组并编号。
3、参战官兵穿好救援服、安全帽、手套、安全绳、空气呼吸器等11项个人防护装备，携带对讲机（至少每组一台）、照明灯（每人一个）和金属切割器、无齿锯、液压扩张器、绳子、沙铲、铁锹、多功能抢险救援车等营救装备对人员相对密集的场所展开抗震救灾工作。
（四）处置办法。
1、询问现场知情人，兵分几路对现场进行探索，采用听、看、敲、喊等方法寻找被困人员。
2、利用破折，切割、起吊等装备进行施救，当发现被救人员后，要避免对被救者的二次伤害，应采取用手刨、翻、抬等方法，本着先易后难，先伤员后尸体，先救人后救贵重物质的原则施救。
3、被救出的人员，立即抬往安全地带让救护人员进行施救。
（五）现场清理。
1、会同相关单位再次对现场还有无被埋人员进行确认。
2、清点整理个人装备和车辆器材装备。
3、清点参战人员数量，察看有无官兵受伤。
4、按规定位臵乘车安全归队，并迅速恢复常规战备状态。
5、归队后及时向省消防总队、县委、县政府、县公安局、县地震局等单位报告此次抗震救灾的出警、处警和车辆、人员归队的情况。
六、几点注意事项
1、加强教育。要高度重视地震应急消防保卫的各项准备工作，要认真进行防地震知识学习，把防震工作认识提高到保障海南国际旅游到建设、维护社会安全稳定的高度，保证我队官兵在思想上、行动上与上级保持高度一致。
2、地震发生后情况复杂、危险性大、我队应加强自身的安全
7 防范措施，以免各种事故的发生。
3、日常应加强针对性作风纪律教育，灾后不得违反群众纪律，应关心群众疾苦，为人民排忧解难，坚决贯彻落实胡锦涛总书记“三句话”总要求，发扬不怕苦不怕累、英勇顽强、乐于奉献的崇高精神，树立消防部队的良好形象。
4、当地震灾害事故发生在夜间或黄昏，应及时调集照明设备到达现场。
5、当伴随有火灾发生时，应分成两个灭火救援小组，一组负责救人、一组负责灭火，当火灾被成功扑灭后应及时返回救援现场。
6、现场的救援人员必须着全套个人防护装备才能进入现场，对于可能再次发生爆炸或有毒气体场所，还必须佩戴空气呼吸器、隔热服、防化服等个人防护装备，切实做好个人防护工作，严防事故发生。
7、采用起重设备救人时，必须认真研究受力情况，在确保不会伤及被救者时才能实施救援。
8、使用切割装备破折时必须确认现场无易燃、易爆物品，若有则应立即清除，否则不能进行切割。
二○一二年二月九日
