**小学地震应急预案
（2014年2月修订）
为了地震应急能够协调、有序和高效进行，最大程度地减少师生伤亡。依据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规的规定，结合本校实际制定本预案。本预案适用于我校处置地震灾害事件的应急活动。
一、指导思想。
坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证学校及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障师生身体健康和生命、财产安全。开展地震应急演习是做好地震应急工作的基础。
二、组织指挥机构及职责
发生地震灾害,学校抗震救灾领导组统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。校抗震救灾领导组组成如下：
（一）领导小组组成及职责
组
长：** 副组长：** 成
员：** **
** 领导小组职责：
1、全面负责学校地震应急工作，进行自救互救、避震疏散安全知识的宣传教育、提高师生应急意识和学校抵御地震灾害的能力；
2、参加同级政府抗震救灾指挥部会议。执行有关指示、批示，服从统一领导。领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责；
3、在临震预报发布后，负责对学生进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传，组织学校地震应急预案的实施；
4、震后，负责指挥各应急工作组按预案确定的职责投入地震应急抢险工作，调度学校的应急疏散、抢险救灾、医疗救护和物资配备；
5、及时调查、统计和上报震后人员伤亡等灾情；
6、负责同级政府抗震救灾指挥部交办的其他工作。
（二）领导小组办公室组成及职责
组
长：
** 成
员：
**
**
办公室主任： ** 领导小组办公室职责：
1、承担领导小组的日常事务；
2、制定和定期修订校地震应急预案和应急工作程序；
3、具体协调各工作组之间的应急救援工作；
4、承担地震应急工作总结、报告以及上情下达，下情（灾情）上报等职责；
5、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；
6、安排应急期间的值班工作；负责接待及其他后勤保障工作。
（三）应急疏散组组成及职责
组
长：** 成
员：** **** ** 应急疏散组职责：
1、以谁上课谁负责和方便疏散为原则，负责组织师生震时就近避震；利用学校操场、绿地和空旷地带，组织学生就地避震并在震后有序、快速疏散；
2、编制学校地震应急疏散平面图、各年级疏散路线图，建立紧急避难场所并设置标志等；
3、负责组织防震知识的宣传、培训，组织应急演练；
4、妥善安置受伤师生，做好灾情统计、上报工作；
5、组织开展师生避震、疏散、简单救护演练。
（四）抢险救灾组组成及职责
组
长：** 成
员：** ** ** ** **
抢险救灾组职责：
1、组织实施自救互救，抢救被埋压师生；
2、抢救重要财产、重要档案等；
3、尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；
4、负责预防和扑救可能发生的火灾。
（五）医疗救护组组成及职责
组
长：** 成
员：** ** ** ** 医疗救护组职责：
1、组织实施自救互救，抢救被埋压师生；
2、负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员。
（六）安全保卫组组成及职责
组
长：** 成
员：**** * 安全保卫组职责：
1、破坏性地震或强有感地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏 ；
2、负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作。
（七）后勤保障组组成及职责
组
长：* 成
员： **** ** ** 后勤保障组职责：
1、妥善安置生活必需食品（吃、穿、住、用）等工作；
2、协助紧急救援组检查校舍灾情险情；
3、向紧急求援级、医疗救护组提供救援工具、设备和各种物资。
三、地震应急疏散救援原则
统一指挥，反应迅速，措施落实，疏散有序，确保安全。
四、应急准备
1、避震和疏散方案
根据建筑物抗震能力以及周围工程设施、次生灾害源情况，确定如下避震疏散方案： 疏散目的地：操场 疏散线路图：（附后）
2、疏散顺序：一年级----二年级-----三年级---四年级----五年级----六年级
3、地震知识普及 学校每年安排1---2学时学习地震知识、防震避震和疏散常识、紧急救护知识，采用橱窗、墙报、板报等多种形式宣传防震减灾知识。并适时开展地震应急演习，提高学生防震减灾的意识和应急能力。
4、物质储备
学校后勤处储备必要的饮用水和食品及一定的救护药品。
五、应急响应
1、启动预案
当发生4级以上地震时，自动启动本预案。
2、紧急避震
地震发生时，教师要引导学生就近避震，躲在课桌下、讲桌下、钢筋混凝土构造柱旁、坚实稳定的大件物体旁，注意避开玻璃门窗、天花板上的悬挂物、不稳物体及易碎、危险化学物品等。
防止学生因慌乱盲目逃逸；制止跳楼、翻窗、拥挤等危险行为。
3、人员疏散
当地震震动结束后，校抗震救灾指挥部及时发出疏散指令，当课教师听从指令按照本案的疏散方案组织学生行疏散。
各层楼梯口的疏导员，负责本层楼梯口的疏散秩序，防止学生推挤、倒地和掉队。各层楼梯口的疏导员由本层第一个疏散班级的当课老师担任。整栋教学楼内的学生全部撤离后，各层疏导员方可撤离。
疏散到操场后，立即清点师生人数。学生以班为单位由当课老师清点人数，教师以办公室为单位由校领导清点人数；并将情况报校抗震救灾指挥部。
4、紧急处置
发现有人受伤立即组织学校医务人员给予临时救治，伤势严重者立即送往附近医院。确定有师生未撤出时，立即组织学校教职员工实施营救。营救埋压人员按现场营救工作程序实施：（1）成立营救小组：根据建筑物内埋压人员数量，成立营救小组。（2）行动，进入营救地点，设置警戒范围，在教师的指导下，迅速准确判定埋压位置。（3）营救行动，采用控掘、手抬、手剔等方式使受难者迅速脱离险境，适时向校抗震救灾指挥部报告营救进展，必要时及时向当地政府、教育主管部门请求支援。营救过程中，注意避免破坏被埋压者的生存环境。（4）救护行动：对营救出的受难者由学校医护人员临时处理，伤势严重者迅速送往附近医院。
5、灾情报告
校抗震救灾指挥部要组织教职员工迅速核实灾情，及时将灾情上报教育主管部门和当地政府。
上报的主要内容包括：
1、灾情情况；人员伤亡情况（附伤亡名单）；建筑物破坏情况；次生灾害情况，如；火灾、供排水管破裂等；通往学校道路损坏情况。
2、救援进展情况及面临的问题。
3、支援请求及下一步应急工作安排。
6、人员抢救
校抗震救灾指挥部视情况组织师生自救互救，应急救援队伍到达学校后，学校派熟悉情况的教师协助营救被埋压人员。
7、学生安置
学校要及时向上级了解地震趋势意见，按照上级的要求，做好师生安置工作。
学校要及时通知学生家长到校接走学生，确保学生被安全接走。对留置师生，学校统一安排食宿，集中分发食品、饮用水和日用品。
校抗震救灾指挥部负责向教育主管部门提出置留师生所需物品的种类和数量，所需物品由教育部门协调民政部门以予解决。
8、应急结束
应急结束的条件；人员抢救工作结束；次生灾害的后果基本消除；全体师生得到妥善安置。达到上述条件，由校抗震救灾指挥部宣布地震应急和救援工作结束，并向教育主管部门报告。
地震应急结束前，学校要安排专人检查学校财物、锁紧门窗、关掉水源、切断电源。必要时，安排专人加强学校值勤。
六、奖励和处罚：
（一）奖励
为保证地震应急和抢险救灾工作的有效开展，并最大限度地减轻地震灾害造成的损失，在破坏性地震应急活动中有下列事迹之一的，由学校或报政府有关部门给予表彰或奖励： 1．保护国家、集体和公民财产和抢救人员有功的； 2．及时排除险情，防止灾害扩大成绩显著的； 3．有其它特殊贡献的。
（二）处罚
在地震应急和抢险救灾的工作中，有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其它直接责任者依律给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理条例的规定给予处罚；构成违法犯罪的，依法追究刑事责任： 1．不服从命令，拒不承担地震应急任务的；
2．贪污、挪用、盗窃地震应急工作经费和物资的； 3．不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃和玩忽职守的； 4．在临震应急或震后应急期哄抢公私财物的； 5．阻碍抗震救灾人员执行公务或进行破坏活动的； 6．不按照规定和实际情况报告灾情的；
7．散发谣言，扰乱秩序，影响地震应急工作的； 8．对破坏性地震应急工作造成危害的其他行为。
七、附则
本预案自颁布之日起施行。
