推荐第1篇：台风应急预案
福建惠安风力发电有限责任公司
台风应急预案
1 总则
1.1 为及时、有效、迅速地应对台风,避免或减轻因台风及其产生的灾害对电力生产造成重大经济损失或重大设备损坏事故,特制定《福建惠安风力发电有限责任公司台风应急预案》。
1.2 抗御台风应急是以减轻台风或强热带风暴等自然灾害对电力生产和职工生活造成的损失为根本目的，在台风或强热带风暴即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾工作，防止次生灾害的发生或扩大，迅速恢复正常生产和生活秩序，最大限度地减轻台风灾害造成的经济损失，避免或减少人员伤亡。所以，抗台风应急是减灾工作中的一个重要组成部分。
1.3 本预案结合福建惠安风力发电有限责任公司小岞风电场地理位置及生产特点，从指导思想、行动原则、台风灾害应急、指挥机构、职责、通讯、抢险救灾队伍、工具、物资准备及临台应急措施、灾后应急行动预案等方面有针对性地分别做了安排。其目的是在台风灾害发生时迅速做好应急准备，启动抢险救灾预案及生产运行应急行动方案，尽最大可能减少台风对风电场的破坏，有效地控制台风产生灾害的发
- 12.1 防汛抗台指挥部成员
总 指 挥： 副总指挥： 成 员： 2.2 指挥部下设办公室
办公室主 任： 办公室副主任：
防汛抗台指挥部指挥分工及职责 总指挥：
负责全公司防汛抗台的全面领导和指挥工作，下达和签署调动指令。
副总指挥：
负责全公司防汛抗台的组织动员和群众思想工作，组织相关单位做好防台知识的宣传、教育工作。
副总指挥：
具体负责临台前直至台风过后的生产指挥工作，负责审定生产及抢修方案，并组织抢修队伍紧急执行抢修任务。负责通讯设备的应急工作，保证通讯畅通。 2.3 防汛抗台指挥部的职责
3.4.1 接受惠安风力发电有限责任公司及地方政府防汛指挥部的领导，请求应急援助；
3.4.2 决定发布、启动、解除台风抗台的命令；
- 3全公司建、构筑物的灾害情况进行检查，安排修复。 3.5.4 发展与计划部: 负责临台前及台风过后的物资准备工作（包括救生排险所需物资、生产急需所需物资）。 3.5.5 总经理工作部: 负责统筹安排好车辆调度工作，严格控制车辆外出，保证临台前及台风期间的车辆满足工作需要;负责台风期间所需后勤保障物资提前准备工作（包括食品、饮用水、医疗、药品等）。
3.5.6 思想政治工作部：负责防汛抗台的动员和员工思想工作，做好防台知识的宣传和报道工作。
3.5.7 财务部：负责台风应急所需资金的筹措、落实，保证资金专用；负责与保险公司报案联系工作。 2.5 指挥部应急办公的地点
台风警报发生后，指挥部设在小岞风电场中控室。 2.6 应急通讯
应急救援总指挥： 应急救援副总指挥： 日常管理办公室：
中控室电话(应急值班室)： 急救中心：120（县医院） 4 危急事件的应急响应 4.1 预警控制
- 5需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告防汛抗台指挥部领导。
4.1.2.2 防汛抗台指挥部领导接到报告后，应立即决定（必要时召集会议研究），是否进入预警状态以及相应的级别，同时就有关重大应急问题作出决策和部署。
4.1.2.
3防汛抗台指挥部在研究决定进入预警状态之后，应立即启动相应应急预案，落实各项应急准备和预警控制措施。
4.1.3 预警响应
4.1.3.1 黄色（Ⅲ级）响应
4.1.3.1.1 公司防汛抗台指挥部办公室：开始值班，及时与气象部门取得联系，关注台风动向，并随时向防汛抗台指挥部及惠安风力发电有限责任公司通报台风信息。并利用网络及群发信息及时转发到公司各个部门及小岞风电场。 4.1.3.1.2 当台风预计可能在24小时后达橙色（Ⅱ级）响应时,安全生产部、工程建设部、思想政治工作部、风电场等部门人员必须到达风电场现场。 4.1.3.3 橙色（Ⅱ级）响应
4.1.3.2.1 公司防汛抗台指挥部办公室：密切注视台风动向，随时向各部门通报台风路径情况，保持与公司领导和地方气象部门的联系，及时发出各项指令，召集各部门的安全第一责任人，部署抗御台风工作。
- 74.1.3.2.9 安全生产部按要求组织检查生产要害设施和次生灾害源，并采取临台应急措施，防止次生灾害发生，对于发现的问题，责任单位无条件立即整改;同时加入到抢险救灾中。
4.1.3.2.10 工程建设部入抢险及配合恢复台风损坏的生命线工程使之保障机组发电或尽快恢复生产
4.1.3.2.11 总经理工作部做车辆调度，保证车辆满足防台需要，同时职工食堂适当储备粮食、准备干粮、熟食、水以及必备生活用品等。
4.1.3.2.12 思想政治工作部加强台风知识和防汛抗台防灾宣传，防止惊慌失措，安定人心，坚持生产和工作。 4.1.3.2.13 发展与计划部根据防台指挥部的要求调拨各类防灾、救灾物资、设备，并要求在指定时间到达指定位置。 4.1.3.2.1
4当台风预计可能在12小时后达红色（Ⅰ级）响应时,总经理工作部相关人员、防汛抗台指挥部领导必须提前到达风电场现场。
4.1.3.2.15 根据台风警报的风力等级大小和对灾害损失估计，以及对全场建筑物的抗台风能力的估计，由指挥部决定可以对处于台风威协下的职工提出撤离危险建筑物，采取避灾措施的劝告，在紧急情况下，组织职工疏散到安全建筑物内。
- 9防汛抗台指挥部、公司保持联系，汇报灾情，取得支援。 5.2 如因台风造成全场停电，立即组织进行全场恢复操作送电的程序，积极地采取一切可能措施，尽快恢复场用电及生活照明电源。
5.3 风机受台风影响时停机的，应马上按风机运行规程要求恢复发电。
5.4 各部门应按照其职责，台风后尽快组织检查，安排修复，恢复正常生产。
5.5 工程建设部对整个风场建筑物、风机场地等灾害情况进行检查，安排修复。
5.6 台风过后，由安全生产部协调，小岞风电场应拍照取证，清点损失的物资，财务部负责办理保险报案索赔事宜。 6 生产、生活维持或恢复方案
根据生产和生活恢复情况,由总指挥宣布抗御台风应急处理情况的终止,生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。
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台风应急预案
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审核：
编写：
×××发电厂
0 0 五 年 一
二 月
目 录
1总则
2概况
3应急预案内容 3.1 应急指挥机构及其职责 3.2 危急事件的预防 3.3 应急预案的启动 3.4 危急事件的应对
3.5 生产、生活维持或恢复方案
台风应急预案
1 总则
1.1 为及时、有效而迅速地应对台风,避免或减轻因台风及其次生灾害对电力生产造成的重大经济损失或重大设备损坏事故,根据《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》的通知,制定《×××发电厂台风应急预案》。 1.2抗御台风应急是以减轻台风或强热带风暴等自然灾害对电力生产和职工生活造成的损失为根本目的，在台风或强热带风暴即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾工作，防止次生灾害的发生或者扩大，迅速恢复正常生产和生活秩序，最大限度地减轻台风灾害造成的经济损失，减少人员伤亡。所以，抗台风应急是减灾工作中的一个重要组成部分。
1.3本预案结合我厂地理位置及生产特点，从指导思想、行动原则、台风灾害应急、指挥机构、职责、通讯、抢险救灾队伍、工具、物资准备及临台应急措施、灾后应急行动预案等方面有针对性地分别做了安排。其目的是在台风灾害发生时迅速做好应急准备，启动抢险救灾预案及生产运行应急行动方案，尽最大可能减少我厂生命线工程的破坏，有效地控制台风次生灾害的发生和扩展，把损失减少到最少，尽快恢复供水、供电、供气、供热功能，恢复我厂正常的生产和生活秩序。
1.4 台风及强热带风暴的应急处理，需要动员全厂的力量，厂长是本厂危机事件管理工作的第一责任人， 全面负责本单位的危机事件管理工作。各部门一把手是本单位危急事件的第一责任人。每个单位的二级部门和个人都有参与危机事件处理的责任和义务。
1.5 本预案由厂安监部负责解释，并于每年的安全生产月组织有关单位和部门进行针对性的演练；该预案正常情况下修订周期为二年。 2 概况
2.1 ××发电厂是大唐国际主力发电厂之一，是地区的能源支撑点之一，因此，制定好台风应急预案对防止发生因台风袭击造成人员伤亡、设备损坏以及全厂停电事故，对电网、对社会均有着重大意义。
2.2 ××发电厂坐落于×××,装机情况…
2.3 ××发电厂厂区、生活区总占地面积为××亩，建、构筑物总面积为××万平方米，全厂职工人数约××人。生活区位于××水库大坝………生活区建有食堂、浴室、医院、幼儿园、中小学、体育场篮球馆、俱乐部、图书馆、文化活动中心、游泳池等服务及娱乐设施。 3 应急预案内容
3.1 应急指挥机构的组成和职责： 3.1.1 防汛抗台指挥部成员：
指 挥 ：xxx 副 指 挥 : xxx 3
常务副指挥 : xxx 成 员 : xxxx 3.1.2 指挥部下设办公室: 办公室主 任：xxx 办公室副主任：xxx 3.1.3 防汛抗台指挥部成员分工及职责
指 挥：xxx 负责全厂防汛抗台的全面领导和指挥工作，下达和签署调动指令。
副指挥：xxx 负责全厂防汛抗台的组织动员和群众思想工作，组织相关单位做好防台知识的宣传、教育工作。
副指挥：xxx 负责临台前直至台风过后的生产指挥工作，负责审定、批准生产及抢修方案，并组织抢修队伍紧急执行抢修任务。负责通讯设备的应急工作，保证通讯畅通。
副指挥：xxx 负责抢险救灾中的技术管理工作，准备资料、灾害情报、急需设备器材的配置工作。负责运行停机预案的实施，配合生产副厂长指挥工作，负责运行系统恢复的技术方案审定工作。
负责组织紧急抢修受损的生命线工程，同时对全厂建、构筑物的灾害情况进行检查，安排修复。负责临台前及台风过后的物资准备工作（包括救生排险所需物资、生活保障所 4
需物资、生产急需所需物资）。
负责公安部门的交通管制、强化治安保卫工作，保障抢险救灾工作道路畅通。
负责具体组织设备的抢修工作。 3.1.4 防汛抗台指挥部的职责
（1）台风警报发布后或台风到来时，迅速组织指挥部成员上岗，按照各自的职责分工迅速开展工作。
（2）尽快查明灾情，及时与局总调度室取得联系，下达生产、生活调度的指令，组织协调抢险救生、抢修设备等应急工作。
（3）审定和批准调度方案〈在局生产调度同意的情况下〉及抢修方案。
（4）全面了解和掌握抢修进程，及时处理抢险过程中的重大问题。
（5）随时向市防汛抗台指挥部和中国大唐发电集团公司防汛抗台指挥部汇报灾情和抢险进展情况，落实上级领导的指令。
（6）下达恢复生产的指令，总结抢险救灾工作中的经验教训，修改抢险救灾行动预案。
（7）保障生产物资和生活物资的及时供应，做好职工自救、互救工作。
（8）完成全厂抗御台风灾害情况(灾害降临的时间、处理经过、设备损坏和经济损失情况) 调查报告的编写和上报工作。
3.1.5 防汛抗台指挥部办公室的主要职责：
（1）设备部：负责组织协调各车间抢险救灾及抢修设备的各种生产工作。
（2）发电部：负责组织实施停机预案及恢复运行生产的方案。
（3）安监部：负责组织协调抢险救灾的安全措施及消除隐患工作。
（4）基建工程部：负责组织工程紧急抢险及配合各车间恢复台风损坏的生命线工程使之保障机组发电或尽快恢复生产。
（5）企业策划部：负责灾情的汇总上报及信息管理工作。
3.1.6 指挥部办公的地点：
台风警报发生后，指挥部设在厂通讯楼四楼会议室。
3.1.7专业应急小组及其职责
(1) 运行应急组(每个控制室成立一个小组)。 (2) 生产设施抢修应急组。 (3) 生命线工程抢修应急组 (4) 物资保障应急组。 (5) 后勤、医疗保障组。 (6) 安全、保卫保障组。 (7) 通讯保障组。 3.2 危急事件的预防
临台应急是在台风警报发布后迅速实施的应急方案，其 6
目的和工作内容是“预防”，即保障公众人身安全，使财产和生产重要设施不受损失或少受损失，以及防止次生灾害发生和扩大。当市防汛防台指挥发布“02”指令（台风警报）时，根据市防汛抗台指挥部的指示精神和台风警报的具体情况，厂防汛抗台指挥部迅速做出如下工作布置：
3.2.1 通知我厂各级领导、各个部门及防汛抗台指挥部人员立即到岗值班，根据各自的职责分工迅速开展工作。并积极与市防汛防台指挥部保持联络，密切关注台风进一步动态，向全体员工传达，并做好思想准备。各单位第一责任者必须到岗值班并在值班电话前守侯，保证联系畅通，并严格执行24小时值班制度。
3.2.2 各专业队集结，并建立健全昼夜值班制度。任何组织和个人都有参加防汛抗台应急活动的义务，对临灾脱逃及擅离职守的各岗位人员，要有明确的纪律规定。
3.2.3 运行生产岗位及管理人员都要坚守岗位，保障机组正常运行，台风期间要执行命令，不得擅离职守，由指挥部根据台风警报情况决定是否暂停露天巡检工作。
3.2.4 开始计划、调拨各类防灾、救灾物资、设备，并要求在指定时间到达指定位置。
3.2.5 按我厂抗台、防灾规划要求（防止次生灾害的措施）检查生产要害设施和次生灾害源，并采取临台应急措施，防止次生灾害发生。
3.2.6 厂区露天工作的大型机械设备，如：斗轮机、龙门吊、牵车台等工作完毕后，应停留在较为固定的位置，并增设缆 7
风绳，缆风绳的设置要合理并符合规定；避免被台风刮起，造成其它设备、设施的损坏。
3.2.7 露天堆放的各种材料、备件堆放整齐、稳妥，钢、木模板，木夹板、圆形储物桶、罐等堆好后还应加固且堆放高度不宜过高，堆放在露天的小件零星材料应收回至室内存放。
3.2.8 主厂房等重要场所的排涝设施、设备、用电线路完好齐全；临时发电机、临时电源应布置好，不允许在险情发生后进行上述工作；潜水泵试泵正常，能够满足排水时正常使用。排水沟畅通无杂物。
3.2.9 主要生产场所（如升压站等）周围的临时设施必须拆除，临建房屋的屋顶应在纵、横方向设置压条，压条用铁线与地面锚点联结，防止台风刮开屋顶。各种宣传牌、标识牌、警告牌等应可靠固定，必要时可以临时拆下保存。 3.2.10 检查应急通信网络运转正常，通讯设备电量充足，局短波无线电台投入使用，确保应急状态下信息畅通。 3.2.11 根据台风警报的风力等级，指挥部决定应急抢险救灾的行动方案进入准备启动状态，一切都要服从命令听指挥。
3.2.12 贵重物品、设备及危险品，如档案、帐目、现金、重要技术资料、易燃易爆物品、毒品放射源等都应转移到安全场所。各单位、部门作好重要文件、档案资料、图纸、财务单据、办公设备的保管和保护措施，作好计算机重要资料的备份工作。
3.2.13 职工食堂及各户要适当储备粮食、准备干粮、熟食、水以及必备生活用品等。
3.2.14 加强台风知识和防汛抗台防灾宣传，防止惊慌失措，安定人心，坚持生产和工作。
3.2.15 加强治安保卫工作，公安处、驻厂武警加强厂内外巡逻，要害部门要安排昼夜值班，如通讯楼、有线电视台、煤气调压站、加油站等值班人员进入紧急状态，准备发生台风灾害时立即采取应急行动（煤气调压站值班人员要迅速关闭总门进行隔绝）。
3.2.16 组织医护人员进行紧急培训并准备好急救药品和器械救死扶伤的各项应急工作。
3.2.17 根据台风警报的风力等级大小和灾害损失估计，以及对全厂建构筑物的抗台风能力的估计，由指挥部决定可以对处于台风威协下的职工和居民提出撤离危险建、构筑物，采取避灾措施的劝告，在紧急情况下，组织职工和居民疏散到安全建筑物内。
3.2.18 及时向市防汛抗台指挥部、大唐公司及局中调汇报我厂抗台救灾准备情况并可请市指挥部对重大抗台救灾措施予以协调指导。
3.2.19作好上述工作后，由安全监察部、设备工程部牵头，组织有关单位对现场所做安全措施以及物资准备情况进行全面检查，对于发现的问题，责任单位无条件立即整改。3.3 应急预案的启动
台风或强热带风暴过后且风力小于10级，不危及人身 9
安全时，指挥部成员迅速到达指挥地点，并立即组织启动生产、生活等方面相应的应急预案。 3.4 危急事件的应对
3.4.1 达到启动条件时，立即启动本预案。
3.4.2 指挥部应迅速查明生产、生活等方面的灾情，抢救生命是台风过后应急工作中第一项重要任务。组织抢险救生。并立即与大唐公司、局中调和市防汛抗台指挥部保持联系，汇报灾情，取得支援。
3.4.3 运行机组受台风影响时，应马上按“运行系统应急行动方案”指挥生产。
3.4.4 保安、武警迅速到位，由总指挥下达命令执行非常时期安全保卫工作。
3.4.5 各抢险队伍立即到达现场，由指挥下达调度命令，组织协调救生、抢险、抢修队伍，审定批准抢险、抢修方案。 3.4.6 当生命线工程受到台风影响并受损时，应紧急组织抢修，保证通信畅通，尽量保证供电、生活用水和消防用水。 3.4.7 当有次生灾害发生时，应首先紧急组织进行抢救，尽最大可能减少连锁灾害。有效地控制台风次生灾害的发生和扩展。
3.4.8 全面了解和掌握抢险救灾进程，及时处理抢险过程中的重大问题。随时向市防汛抗台指挥部和大唐领导汇报灾情，抢险进展等情况，落实上级领导的指令，必要时可请求上级领导给予协调支援。
3.4.9当台风或强热带风暴来临时，运行当值值长负全责指 10
挥运行发电和组织人员避险，各单元长是所辖单元安全发电和组织避险的负责人；值长应迅速与指挥部取得联系，按指挥部指令，顾全大局，统一协调，尽可能保证机组或部分机组的安全发电。
3.4.10 如因台风影响造成机组掉闸（包括炉灭火），应按事故调闸处理，远控失灵则倒近控。
3.4.11 如因台风影响附属设备掉闸，应根据实际情况采取措施维护机组运行。
3.4.12 如因台风影响使水汽等系统损坏，需停机隔绝处理的按事故停机处理，停机后做隔绝措施，抢修水汽系统。 3.4.13 如因台风灾害造成停机，要根据情况做好隔绝，排氢、降温、降压。如油系统着火，要及时放油，对损坏的设备要迅速组织专业人员抢修，与抢险救灾队伍配合，及时排除险情。对危及人身安全的部位要设明确标记，必要时设专人看管，尽量减少次生灾害发生。
3.4.14 如因台风造成全厂停电，除迅速启动防汛抗台应急预案外，要同时启动全厂停电事故应急预案，积极地采取一切可能措施，尽快恢复厂用电及生活照明、生活用水的电源。
3.5生产、生活维持或恢复方案
根据生产和生活恢复情况,由厂长宣布抗御台风应急处理情况的终止,生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。
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加梅小学台风“山竹”应急预案
为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力，提高紧急情况处置的快速反映和协调水平，最大限度地降低损失，有效保障学校和师生的生命财产安全，维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策，结合本校实际，特制订加梅小学防台风“山竹”应急预案。
本预案的目的和原则：制定本预案是为了提高危机应急反应能力，优化人、财、物等应急资源配置，建立紧急救助体系，提高行动效率，将突发公共事件给人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。
本预案是在预防为主的前提下，按照统一指挥、分级负责、条块结合、协调一致的原则，坚持科学性、严密性、程序性的方针，提高预案的针对性和可操作性。
一、成立组织机构及职责分工：
1、现场指挥小组 组长：李方沙 副组长：白俊毅 成员：各班主任 职责：
①根据预案，在事故现场指挥行动，把事故消灭在初始状态。 ②指挥现场人员有序疏散，撤离到安全区域。 ③负责现场应急救援任务分配和人员调度。 ④把情况或可能造成的危害和求援事项向上级部门报告。 ⑤与消防等应急部门合作，提供建议和信息。
2、行动协调组 组长：胡绍锋 副组长：李玉佳
成员：罗兰、杨惠兰、郭建梅、吴海凌 职责：
听从指挥部指挥，负责组织协调任务分配和人员调度，维持现场秩序，负责现场的警戒和保护。
3、医疗救护小组 组长：王石保 副组长：柴丽涛
组员：王宇、罗立英、钟娅兰、罗福斌 职责：
负责救护受伤人员或与学生家长取得联系，并照顾好受伤人员。
二、学校防台风事故应急程序要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。
1、台风来临的整个时段，学校领导小组成员应到位，安排领导小组成员小时轮流在校值班，值班人员应当不断地在校园内巡视，若发现险情，立即向学校领导报告
2、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂，现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场，疏散至安全区域，同时切断建筑物电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物状况。
在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。
3、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
4、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
5、关闭单位所有的玻璃门窗。
6、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
7、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。
加梅小学
2018年9月16日
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防台风专项应急预案
为科学、高效、有序地开展防台风工作，有效防御和减轻台风造成的灾害，最大程度减少人员伤亡和经济损失，保障我司人身和财产安全，结合我公司实际，特制定本预案。 一，应急处理基本原则
以人为本，贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的三防工作方针，在防台风安全小组领导下，坚持属地管理、分级响应、分部门负责的原则，实行24小时值班制度。 2 组织机构与职责 组长：李桂华 副组长：王艳涛
成员：张耀宾，车晶晶，陈伶俐，吴克强 1.负责防台风预案制定和修改，
2.台风来临前通知各部门做好防台风工作，停车场和办公室全面检查 3.安排人员值班，巡查办公场所停车场，若发生突发事故，立即组织救援救护和善后处理工作，与相关单位保持密切联系随时报告事故现场状况或请求必要援助。
4.台风结束后负责召集单位人员调查分析，对事故应急处理情况进行广州三合物流有限公司
总结。 三，预案实施
（一） 当台风正在发展可能影响到我们公司，气象台发布消息时， 1.注意收听天气预报，密切关注台风动向。
2.及时通知各部门，要求员工做好防台风的各项准备工作。台风预警信号
台风预警信号分五级，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示。 台风信号由县级以上气象部门发布后，新闻媒体（报纸除外）会在15分钟内向公众播出；
（二）当台风正在靠近，48小时将影响到我公司，气象台发布台风警报时，
1.各部门做好台风前安全检查。检查内容包括，防水排水系统安全畅通，户外设施是否稳固，悬挂设施加固或拆除，现场零散材料是否清理，
2做好防洪措施及物质准备工作，在必要地点配置沙袋以备应急使用。
（三）太台风在24小时内可能袭击我们公司时，
1防风工作小组人员就位，安排人员值班，巡查场所，落实避风场地的清理及照明设施的完善情况，准备药品等必要物质。
2.合理安排生产，根据台风强度及时停止生产，组织员工到安全场所。广州三合物流有限公司
3.防风小组人员进一步检查各项防风措施落实，抢险救援队伍布置到位，并处于待命状态。
4.台风期间，防风小组密切关注办公区和停车场周边情况，尤其是办公室进水情况，车场内商品车进水情况，一旦发生，要及时组织人员抢救。
5.巡查时要穿防滑鞋，切不可靠近树木悬挂物等，风雨来临时，严禁单独室外检查。
6.场所内所有照明设备全部开启，通道保证畅通。
7.汇报流程，一般情况下级逐级汇报，特殊情况可越级汇报。8.如紧急情况，及时通知人员疏散到会议室。四台风已经登陆并逐渐减小时，对我公司不在有影响，气象台发布警报解除时，各部门应检查受损情况，对设施及时加固，并总结防台风工作。 宣传教育
利用电视、网络等媒体宣传台风的知识，提高员工自我保护意识。 培训
坚持和完善各级领导、责任人、指挥人员和救灾人员的防风知识定期培训制度，将台风知识、防风知识和防风预案作为培训内容。
广州三合物流有限公司
2015年1月10日 广州三合物流有限公司
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1、台风应急预案
1、总 则：
1．1为及时、有效、迅速地应对台风，避免或减轻因台风及其次生灾害对电力生产造成的重大经济损失或重大设备损坏事故，特制定《青岛龙发热电有限公司台风应急预案》。
1．2抗御台风应急预案以减轻台风或强热带风暴等自然灾害对电力生产和职工生活造成的损失为根本目的，台风或强热带风暴即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾工作，防止次生灾害的发生或者扩大，迅速恢复正常的生产和生活秩序，最大限度地减轻台风灾害造成的经济损失，减少人员伤亡。因此，抗台风应急预案是减灾工作中的一个重要组成部分。 2.应急预案内容：
2．1应急指挥机构的组成和职责 2．1．1防汛抗台指挥部成员：
总 指 挥：隋孟宝
副总指挥：刘向前 牛玉钧 刘思洲 臧宝花 郭 松
成 员：隋邦锤 迟连顺 李东 刘元星 曲有龙 徐敏德 常刚 刘庆歧 耿孝恒 赵岩松 高思远 于建德
2．1．2指挥部下设办公室（生产调度室）：
办公室主任：隋邦锤
成 员：迟连顺 李东 刘元星 曲有龙 徐敏德 常 刚 刘庆歧 耿孝恒 赵岩松 高思远 于建德
2．1．3防汛抗台指挥部成员分工及职责：
总 指 挥：隋孟宝
负责全厂防汛抗台的全面领导和指挥工作，下达和签署调动指令。 副总指挥：刘向前 牛玉钧 刘思洲 臧宝花 郭 松
负责全厂防汛抗台的组织动员和群众思想工作，组织相关单位做好防台知识的宣传、教育工作；负责临台前直至台风过后的生产指挥工作；负责审定、批准生产及抢修方案，并组织抢修队伍紧急执行抢修任务；负责通讯设备的应急工作，保证通讯畅通；负责抢险救灾中的技术管理工作，准备资料、灾害情报、急需设备器材的配臵工作；负责运行停机预案的实施；负责运行系统恢复的技术方案审定工作；负责组织紧急抢修受损的生命线工程，同时对全厂建、构筑物的灾害情况进行检查，安排修复；负责临台前及台风过后的物资准备工作(包括救生排险所需物资、生活保障所需物资、生产急需所需物资)；负责具体组织设备的抢修工作。如总指挥不在公司，由副总指挥代替总指挥指挥工作（按名次排列）。 2．1．4防汛抗台指挥部的职责：
(1)台风警报发布后或台风到来时，迅速组织指挥部成员上岗，按照各自的职责分工迅速开展工作。 (2)尽快查明灾情，及时与局总调度室取得联系，下达生产、生活调度的指令，组织协调抢险救生、抢修设备等应急工作。
(3)审定和批准调度方案(在局生产调度同意的情况下)及抢修方案。 (4)全面了解和掌握抢修进程，及时处理抢险过程中的重大问题。 (5)随时向集团公司汇报灾情和抢险进展情况，落实上级领导的指令。
(6)下达恢复生产的指令，总结抢险救灾工作中的经验教训，修改抢险救灾行动预案。
(7)保障生产物资和生活物资的及时供应，做好职工自救、互救工作。
(8)完成全公司抗御台风灾害情况(灾害降临的时间、处理经过、设备损坏和经济损失情况)调查报告的编写和上报工作。 2．1．5防汛抗台指挥部办公室的主要职责：
(1)负责组织协调各车间抢险救灾及抢修设备的各种生产工作。 (2)负责组织实施停机预案及恢复运行生产的方案。
(3)负责组织协调抢险救灾的安全措施及消除隐患工作。
(4)负责组织工程紧急抢险及配合各车间恢复被台风损坏的生命线工程，保障机组尽快恢复生产。
(5)负责灾情的汇总上报及信息管理工作。 2．1．6指挥部办公的地点：
台风警报发生后，指挥部设在生产调度室（电话88263101 88263188） 2．2危急事件的预防：
临台应急是在台风警报发布后迅速实施的应急方案，其目的和工作内容是“预防”，即保障公众人身安全，使财产和生产重要设施不受损失或少受损失，以及防止次生灾害发生和扩大。当上级发布台风警报时，根据上级的指示精神和台风警报的具体情况，公司防汛抗台指挥部迅速做出具体工作布臵。
2．2．1通知公司各级领导、各个部门及防汛抗台指挥部人员立即到岗值班，根据各自的职责分工迅速开展工作，并积极与上级保持联络，密切关注台风进一步的动态，向全体员工传达，并做好思想准备。各单位第一责任者必须到岗值班并在值班电话前守候，保证联系畅通，并严格执行24h值班制度。
2．2．2各专业队集结，并建立健全昼夜值班制度。任何组织和个人都有参加防汛抗台应急活动的义务，对临灾脱逃及擅离职守的各岗位人员，要有明确的纪律规定。
2．2．3运行生产岗位及管理人员都要坚守岗位，保障机组正常运行，台风期间要执行命令，不得擅离职守，由指挥部根据台风警报情况决定是否暂停露天巡检工作。
2．2．4开始计划、调拨各类防灾、救灾物资、设备，并要求在指定时间到达指定位臵。
2．2．5按本公司抗台、防灾规划要求(防止次生灾害的措施)检查生产要害设施和次生灾害源，并采取临台应急措施，防止次生灾害发生。
2．2．6露天堆放的各种材料、备件堆放整齐、稳妥，钢板、圆形储物桶、罐等堆好后还应加固且堆放高度不宜过高，堆放在露天的小件零星材料应收回至室内存放。
2．2．7主厂房等重要场所的排涝设施、设备、用电线路完好齐全；临时发电机、临时电源应布臵好，不允许在险情发生后进行上述工作；潜水泵试泵正常，能够满足排水时正常使用。排水沟畅通无杂物。
2．2．8主要生产场所(如升压站等)周围的临时设施必须拆除，临建房屋的屋顶应在纵、横方向设臵压条。压条用铁线与地面锚点联结，防止台风刮开屋顶。各种宣传牌、标识牌、警告牌等应可靠固定，必要时可以临时拆下保存。
2．2．9根据台风警报的风力等级，指挥部决定应急抢险救灾的行动方案进入准备启动状态，一切都要服从命令听指挥。
2．2．10贵重物品、设备及危险品，如档案、账目、现金、重要技术资料、易燃易爆物品、毒品放射源等都应转移到安全场所。各单位、部门做好重要文件、档案资料、图纸、财务单据、办公设备的保管和保护措施，做好计算机重要资料的备份工作。
2．2．11员工食堂及各户要适当储备粮食，准备干粮、熟食、水以及必备生活用品等。
2．2．12加强台风知识和防汛抗台防灾宣传，防止惊慌失措，安定人心，坚持生产和工作。
2．2．13加强治安保卫工作，要害部门要安排昼夜值班，如集控室等值班人员进入紧急状态，准备发生台风灾害时立即采取应急行动。
2．2．14根据台风警报的风力等级大小和灾害损失估计，以及对全厂建筑物、构筑物的抗台风能力的估计，由指挥部决定可以对处于台风威胁下的职工提出撤离危险建筑物、构筑物，采取避灾措施的劝告。在紧急情况下，组织职工疏散到安全建筑物内。
2．2．15及时向集团公司汇报本公司抗台救灾准备情况。
2．2．16做好上述工作后，由安全技术科牵头，组织有关单位对现场所做安全措施以及物资准备情况进行全面检查。对于发现的问题，责任单位无条件立即整改。
2．3应急预案的启动
台风或强热带风暴过后且风力小于10级，不危及人身安全时，指挥部成员迅速到达指挥地点，并立即组织启动生产、生活等方面相应的应急预案。 2．4危急事件的应对
2．4．1达到启动条件时，立即启动本预案。
2．4．2指挥部应迅速查明生产、生活等方面的灾情，抢救生命是台风过后应急工作中第一项重要任务。组织抢险救生。并立即与集团公司保持联系，汇报灾情，取得支援。
2．4．3运行机组受台风影响时，应马上按“运行系统应急行动方案”指挥生产。
2．4．4护卫队迅速到位，由总指挥下达命令执行非常时期安全保卫工作。 2．4．5各抢险队伍立即到达现场，由指挥下达调度命令，组织协调救生、抢险、抢修队伍，审定批准抢险、抢修方案。
2．4．6当生命线工程受到台风影响并受损时，应紧急组织抢修，保证通信畅通，尽量保证供电、生活用水和消防用水。
2．4．7当有次生灾害发生时，应首先紧急组织进行抢救，尽最大可能减少连锁灾害。有效地控制台风次生灾害的发生和扩展。
2．4．8全面了解和掌握抢险救灾进程，及时处理抢险过程中的重大问题。随时向集团公司领导汇报灾情，抢险进展等情况，落实上级领导的指令，必要时可请求上级领导给予协调支援。
2．4．9当台风或强热带风暴来临时，运行当值值长负全责指挥运行发电和组织人员避险，值长应迅速与指挥部取得联系，按指挥部指令，顾全大局，统一协调，尽可能地保证机组的安全发电。
2．4．10如因台风影响造成机组掉闸(包括炉灭火)，应按事故调闸处理。 2．4．1l如因台风影响附属设备掉闸，应根据实际情况采取措施维护机组运行。
2．4．12如因台风影响使水、汽等系统损坏，需停机隔绝处理的按事故停机处理，停机后做隔绝措施，抢修水、汽系统。
2．4．13如因台风灾害造成停机，要根据情况做好隔绝，降温、降压。如油系统着火，要及时放油，对损坏的设备要迅速组织专业人员抢修，与抢险救灾队伍配合，及时排除险情。对危及人身安全的部位要设明确标记，必要时设专人看管，尽量减少次生灾害发生。 ．
2．4．14如因台风造成全厂停电，除迅速启动防汛抗台应急预案外，要同时启动全厂停电事故应急预案，积极地采取一切可能措施，尽快恢复厂用电及生活照明、生活用水的电源。
2、5生产、生活维持或恢复方案
根据生产和生活恢复情况，由总指挥宣布抗御台风应急处理情况终止，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。
3、异常暴雨应急预案
l 总 则：
1．1为及时、有效、迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成机组停运和重大设备事故的损失，减少全厂对电网所造成的重大经济损失和政治影响，特制定《青岛龙发热电有限公司异常暴雨应急预案》。
1．2本预案是按照“安全第一，预防为主”的方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则制定的。
1．3异常暴雨是指局部或大部分地区突降暴雨，降雨量罕见，严重危急机组的安全运行，有重大设备损坏事故发生的可能。
1．4异常暴雨应急处理时，需要动员全公司的力量，总经理是本预案管理工作的第一责任人，全面负责本预案的管理工作。各单位各部门和个人都有参与危急事件处理的责任和义务。
1．5在异常暴雨事件处理中，应加强对油库、化学品库的措施落实，防止造成重大环境污染。
1．6在应急预案启动后，各参与单位和个人必须听从应急预案指挥部的统一指挥，所下命令如可能危及个人生命安全和造成重大设备事故的发生，应向发令人解释清楚，否则，必须严格执行。
1．7在现场恢复的过程往往仍存在潜在的危险，有关人员应充分考虑现场恢复过程中可能存在的危险因素，并在恢复过程中为长期恢复提供指导和建议。 1．8对制定的预案，各单位应组织相关人员认真学习、贯彻，定期演练，常备不懈，提高各参与单位和个人的协作能力，并认真记录分析演习全过程，不断完善预案的准确性、细致性和协调性。 2概 况： 2．2．1化学危险品库：一级；严防在暴雨期间，化学危险品泄漏，造成设备损坏和环境污染。
2．2．2循环水泵房：一级；为本厂3台机组提供循环水，在暴雨时易发生地下泵室进水。
2．2．3机组的凝结水泵地下坑和疏水泵地下坑：二级；暴雨时易发生内涝。 2．2．4引风机、送风机油站：二级。
2．2．5升压站、避雷装臵：三级；防止雷击和大风造成断线、瓷瓶断裂等事故的发生。
2．2．6电缆沟、排水沟：三级；电缆沟暴雨时有可能进水。排水沟不畅时，易汇集雨水形成内涝。
2．2．7能被大风带起的飘浮物：四级；被大风带起的飘浮物能引起不必要的事故发生。 3应急预案内容：
3．1应急指挥机构及其职责 3．1．1应急指挥机构的组成：
异常暴雨应急指挥部
总指挥：隋孟宝
副总指挥：刘向前 牛玉钧 刘思洲 臧宝花 郭 松
成 员：隋邦锤 迟连顺 李东 刘元星 曲有龙 徐敏德 常刚 刘庆歧 耿孝恒 赵岩松 高思远 于建德
3．1．2应急指挥机构的职责：
3．1．2．1在异常暴雨发生后，根据异常报告立即按本预案规定的程序，组织全公司力量赶赴现场进行抢险、救灾，使损失降到最低限，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。
3．1．2．2负责向上级报告本地区异常暴雨情况和本公司事故处理进展情况。
3．1．2．3负责在异常暴雨发生后，对影响居民区正常生活的有关事项解释和宣传工作。异常情况终止后，负责组织恢复对生活区的影响。
3．1．2．4应急指挥部在异常暴雨发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织抢险、救灾和事故处理。首先，要按照保设备的原则，避免重大设备损坏事故，保障安全运行或安全停机，严防事故的扩大，尽快恢复正常运行方式。 3．1．2．5在抢险、救灾和事故处理期间，各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通。
3．1．2．6全公司所有参与单位和人员，对暴雨事件发生的现象、设备损坏情况和抢险、救灾及事故处理经过，一定要记录清楚，资料完整。
3．1．2．7组织和提供异常暴雨抢险、救灾和事故恢复所需要的物品、备件、机动车辆等工具。组织实施所必须采取的临时性措施。
3．1．2．8完成全公司对异常暴雨事件(暴雨发生原因、现象、抢险、救灾和事故处理的经过、设备损坏和经济损失情况)的分析调查报告的编写和上报工作。
3．1．3专业应急小组及其职责。
3．1．3．1控制室成立一个应急小组，由当值负责人任组长，运行人员为组员，进行所辖范围内的应急处理。
3．1．3．２电气专业应急组。主要由电气车间组成，负责全厂电气设备应急处理。
3．1．3．３公用系统应急组。由燃化车间组成，负责所辖区域内的危急事件处理。
3．1．3．４汽轮机专业应急组。由热动车间组成，负责所辖区域内雨水泵房、补给水泵房、循环水泵房等异常处理。
3．1．3．５锅炉专业应急组。由热动车间组成，负责所辖区域内各润滑油站的异常处理。
3．1．3．６热工专业应急组。由电气车间组成，负责室外端子箱、保护室、电子间所辖区域内的异常处理。
3．1．3．７物资保障应急组。由供应科组成，负责物资的储备和供给。 3．1．3．８后勤、医疗保障组。由综合办组成，负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，同时，做好生活区的异常情况处理。
3．1．3．９安全保障组。由安全技术科负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。
3．1．3．10保安救援组。由综合办组成，负责抢险、救灾、人员疏散和安臵、维持现场秩序、安全警戒装臵的设臵工作。
3．2．1异常暴雨事件发生期间可能发生的事故分析
3．2．1．1酸、碱、液氨等危险化学品泄漏将造成严重环境污染，同时，也可能造成人员伤害。
3．2．1．2循泵房进水，用尽措施，仍造成水淹泵房，会影响机组的正常运行，严重时能造成全厂停电事故。
3．2．1．3凝结水泵坑、疏水泵坑进水，将造成机组单系统运行，严重时造成单机停运。
3．2．1．4室外设备(端子箱、控制箱等)进水，将造成保护误动或控制装臵拒动等异常现象的发生，严重时，影响输电设备和机组的正常运行或造成跳闸、停机。
3．2．1．5升压站、避雷器在暴雨、大风中，可能造成瓷瓶断裂、断线雷击过电压等事故的发生，严重时能造成全厂停电。 3．2．2应急资源储备
资源的储备由供应科负责。根据本公司所处的地理环境和气象以及设备状态，应储备必要的应急物资：
3．2．3在异常暴雨事件发生前对全公司进行排查，找出薄弱环节，按照本公司运行规程和相关系统的技术要求进行排除，找出危险点和薄弱环节，及时分析和预测异常暴雨事件的发展可能带来的后果，预先采取有针对性的措施进行防范。
3．2．4各部门、各单位的领导和技术人员要群策群力，顾全大局，针对异常事件的蔓延及时采取措施，防止事故扩大。
3．2．5各应急组要确定事故处理的重点和中心是公用系统的防洪、排水系统的安全运行。
3．2．6在异常暴雨发生后，立即判明对设备和厂区的影响、暴雨的发展趋势及可能造成的严重后果，在通信手段有保障的前提下，值长多与调度联系，汇报异常现象、对厂区和设备的影响、已停运的设备等情况，服从调度指挥。 3．3应急预案的启动
3．3．1异常暴雨发生后由当值值长立即向公司部值班人员和分管生产副总经理汇报，由分管生产副总经理根据情况，发布命令启动执行本应急预案并向二级单位应急组下达应急预案启动令，运行应急组应立即在运行岗位管辖范围内，紧急启动本预案，各就各位，组织抢险、救灾和事故的应急处理。
3．3．2分管生产副总指挥汇报总指挥，总指挥根据灾情下命令启动本预案，各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员到位工作。
3．3．3通信联系电话按本公司下发的电话号码表执行。在异常情况发生后，通信应急小组，全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位直拨电话的畅通，所有相关人员的手机保证联系畅通。 3．4危急事件的应对
3．4．4．1严防危险化学品泄漏能造成严重环境污染及人员伤害。在暴雨期间，经营科、化学储存、燃料储存管理部门应加强酸、碱、油等危险化学品的监控力量，对库房内外进行定期巡视，发现异常情况，立即汇报，安全监察人员应及时进入现场，设立隔离区，做好安全防护，测量有毒有害物质，组织应急救援组进行抢险救灾。
3．4．4．２暴雨期间，厂区内积水短时间内排不掉时，相关单位立即执行主要部位防雨水倒灌措施，必要时封闭大门。主要部位是指主厂房及各泵房，主要辅助机械油站等。
3．4．4．３燃料系统地下输煤栈桥要保证畅通，排水设施要保障完好，防止露天煤场被雨水冲刷，使煤流失或大面积滑出煤场。
3．4．5循环泵房进水，采取了措施，但仍造成水淹泵房，会影响机组的正常运行，严重时将造成全厂停电事故。
3．4．5．1运行值长立即抽调人员进入现场，确保循环水泵房、疏水泵坑、凝结水泵坑及凝汽器坑的排污泵的完好，保证正常运行。
3．4．5．2安全生产技术科、热动车间、供热车间等单位联合检查泵坑、阀门井的穿墙管、穿墙电缆及其他能漏水、冒水的孔、洞(包括主厂房及各泵房)，发现漏水、冒水现象，应及时封堵。重点关注循环水泵房，机组的凝结水泵坑、疏水泵坑进水。
3．4．6室外设备(端子箱、控制箱等)进水，能造成保护、自动控制装臵误动或拒动等异常现象的发生，严重时，危急输电设备和机组的正常运行或造成停机、跳闸、故障损坏。
3．4．6．1运行人员应加强室外设备的检查，做好防止触电的安全措施，检查关闭室外的端子箱、控制箱、开关箱柜门，并做好防止雨水灌入措施。 3．4．6．2电气车间在暴雨过后应巡视所有的设备及厂区积水情况，室外端子箱、机构箱等柜内积水应及时烘干，尽快恢复设备的正常运行。
3．4．7升压站、避雷器在暴雨、大风中，可能造成瓷瓶断裂、雷击过电压等事故的发生，严重时能造成全厂停电。
3．4．7．1运行人员应加强对升压站及灰场专用线路，线、杆、变压器等输配电设施的巡视，确保设备完好、可靠，影响线路安全的树木应及时砍伐，做好巡视台帐记录。
3．4．7．2运行人员要做好事故预想，确保全厂发电设备安全可靠运行，在大风、暴雨来临前应加强对室外设备的巡视，清理易飘扬物，仔细对门窗、室外端子箱、机构箱、电源箱进行检查，保证关好、关严。
3．4．7．3暴雨期间室外禁止除危急处理以外的一切工作，雷暴雨后应及时检查室外设备及避雷计数器动作次数，检查建筑设施渗漏水状况，并及时安排处理。
3．5生产、生活维持或恢复方案
3．5．1各单位职工在异常暴雨事件发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，听从统一指挥，逐步进行生产、生活恢复。在恢复过程中，要防止损坏设备，注意过程的安全管理。
3．5．2 根据现场恢复情况，由分管副总指挥宣布事故应急处理情况终止，恢复正常秩序。
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台风、暴雨应急预案
一、目的
在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局 面并妥善处理，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。
二、组织机构
(一) 防台风暴雨工作领导小组： 组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：xxx、xxx、xxx、xxx（上述领导小组的成员由总经理室全体人员、各部门负责人组成，如有岗位调整， 以防台风暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗，无须另行改动此文件。）
（二）防台风暴雨工作小组：
1、第一组： 组长：XXX 组员：5人
2、第二组： 组长：XXX 组员：5人
3、第三组： 组长：XXX 组员：5人
4、第三组： 组长：XXX 组员：5人
三、职责：
（一）防台风暴雨工作领导小组的职责：
1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。
2、总指挥XXX负责全面工作；副总指挥XXX负责各项应急抢救措施等工作。
（二）各防台风暴雨工作小组的职责：
1、第一组： 负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。 负责组织一支由施工单位组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件 的预备队，由领导小组直接调遣。
2、第二组组： 负责长安镇防台风暴雨工作的重点工作内容，上报领导小组。负责长安镇施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。
3、第三组： 负责治安保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急调整工作。负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。 负责保险的理赔工作。
4、第四组： 负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。 负责行政车队的车辆调度，安排好救护的应急用车。 联系医疗救护机构，协调安排医务人员。 负责做好各工作小组的协调工作。
四、防台风暴雨工作通信联系名录： 成立时间：2015 年 12 月 17 日 24 小时防台风小组联络电话： 防台风暴雨工作小组：全体员工。
五、发生事故时报告程序及内容
1、报告程序
事故发生后，负伤者或最先发现事故人，应第一时间报告现场负责人（组长），组长接到报告后第一时间报告项目部领导及应急救援工作领导机构负责人。在报告的同时，做好各项应急抢救措施等工作。
2、报告内容
a、事故发生的时间、地点；
b、事故发生的简要经过及目前发展态势；
c、针对事故抢救处理的情况和采取的措施；
d、需要有关部门和单位协助救援的有关事宜；
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1 总则1.1 编制目的为贯彻落实市委、市政府应对突发公共事件要求，根据国家防办印发的《防御台风预案编制导则》要求，进一步规范和完善我市防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，全面提升防御台风灾害能力和社会公共管理水平，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安
全和经济社会的持续稳定发展。1.2 编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、国家《气象灾害防御条例》、《广东省防汛防旱防风应急预案》、《佛山市重大气象灾害预警应急预案》（佛府办〔〕17号）、《佛山市突发公共事件总体应急预案》等规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于全市范围内台风灾害的预防及应急处置。1.4 工作原则1.4.1 坚持以人为本，牢固树立和落实科学发展观，坚持科学决策，合理调度，不断提高防台风的现代化水平。1.4.2 坚持各级人民政府行政首长负责制，统一领导，统筹协调，属地管理，分级分部门负责。1.4.3 认真贯彻执行“安全第一，常备不懈”的方针，坚持“以防为主、防避抢相结合”。即台风来之前，突出一个“防”字，做到有备无患；台风来到时，突出一个“避”字，避其锋芒，及时撤离人员，转移物资；台风过后，突出一个“抢”字，抢救群众，抢修损毁工程，尽快恢复生产和生活秩序。把确保群众生命安全作为防台风工作的首要任务，立足于抗灾保安全，防患于未然。1.4.4 发生台风及次生灾害时，全市各区、各有关部门及单位要迅速响应,各司其职、分工协作、联合行动，及时、高效地开展预防和应急处置。1.4.5 防台风工作要按照流域、区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般，局部服从全局利益。1.4.6 要坚持工程与非工程措施相结合的原则。2 区域概况2.1 自然地理佛山市位于广东省中南部，珠江三角洲腹地。全境于北纬22。38’～23。34’，东经112。22’～113。23’之间，属于沿海地区。佛山市域东距西、南距北均约103公里，大致呈“人”字形，总面积为3848.49平方公里，地形大致西北高、东南低，属侵蚀性的，成棋盘状分布的块状山地和纵横交错的河网地貌特征。占全市总面积约2/3的是西、北江三角洲平原及其支流的河谷冲积平原。珠江水系中的西江、北江贯穿全境，市内河涌纵横。气候属亚热带季风型，多年平均降雨量1600-1700毫米，年最大降雨量2538.6毫米。雨量集中在汛期（4～10月），占年降雨量的80%以上，其中前汛期（4～6月）多为锋面暴雨，持续时间长，影响范围广，后汛期（7～10月）主要是台风带来的暴雨，容易发生当年最大的超均值洪峰或出现台风暴雨形成的洪涝灾害。据佛山气象台从1961年至共49年气象资料记录，对佛山市造成影响的台风达94次，其中最早一次影响的初台出现在4月，末台一般为11月的中下旬，1975年10月6日我市受到7513号台风袭击，平均风力10级，阵风12级，为我市解放以来最大风力记录。2.2 防御重点2.2.1 危房及危险房地段人员转移，病险工程（设施）抢修和防护。2.2.2 水闸、堤防等水利工程及其它设施运行安全,“三高”农业的防风防涝。2.2.3 山塘、水库漫顶，山体滑坡；2.2.4 高层建筑工地棚架、广告牌、铁塔、行人道的树木、电线杆、天线等高空设施防风，城镇低洼街道的排涝。3 组织指挥体系及职责3.1 指挥部佛山市人民政府防汛防旱防风指挥部（以下简称市三防指挥部）为全市防御台风工作指挥部，负责组织、指挥全市防御台风及抢险救灾工作。各区人民政府三防指挥部在市三防指挥部的统一指挥下，负责本辖区内的防御台风及抢险救灾工作。3.1.1 市三防指挥部组织机构（1）总指挥：由市政府分管防汛防旱防风工作的市领导担任。（2）副总指挥：由市政府副秘书长、佛山军分区、武警佛山市支队、市水务局的主管领导或分管领导担任。（3）秘书长:由市三防办主任担任。（4）副秘书长：市气象局、省水文局佛山分局的主要领导担任。（5）成员单位：市委宣传部、市国土资源局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市经贸局、市发展和改革局、市农业局、市公安局、市财政局、市卫
生局、市民政局、市教育局、市安监局、市城市综合管理局、佛山海事局、广东电网公司佛山供电局、中国电信股份有限公司佛山分公司、中国人民财产保险股份有限公司佛山分公司、中国石化广东佛山石油分公司。3.1.2 市三防指挥部职责在市委、市政府领导下，组织、指挥、协调全市的防台风和抢险救灾工作。其主要职责是
：（1）贯彻执行有关防台风工作的法律、法规、方针、政策和上级三防指挥部的指示、命令。（2）编制完善防台风预案；协调部门、上下级之间的工作；检查督促各有关部门做好防台风准备工作。（3）组织开展防台风检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台风安全的有关问题。（4）按照有关法律、法规，督促或组织河道清障工作，提高江、河堤围防台风能力。（5）负责发布全市风情、水情通告，宣布启动、终止防台风应急响应，组织灾后处置，并做好有关协调工作。（6）完善防台风指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防台风工作规范化、现代化。市三防指挥部办公室（以下简称市三防办）为市三防指挥部的常设办事机构，负责本市防御台风的日常工作。其主要职责为：（1）贯彻执行市委、市政府和市三防指挥部的指令、命令，拟订全市防台风工作的政策、规章制度和实施办法等。（2）组织编制防台风应急预案和台风灾害的风险图表。（3）建立全社会自防机制，总结推广经验，宣传先进事迹，组织做好下级三防机构的防台风知识、业务培训和业务指导工作。（4）组织防台风工作检查，督查防台风工程措施和非工程措施落实情况，查处督办各类危及防台风安全事件。（5）组织指导防台风物资的储备、管理和调度，做好本级防台风责任制、技术措施、抢险物资和抢险队伍的落实工作。（6）掌握防台风动态，督促检查有关部门和单位做好防台风工作，负责防台风值班管理，掌握风情、雨情、水情、工情，为市三防指挥部领导决策提供依据。（7）启动ⅲ级以下的防台风应急响应。（8）协调各有关部门抢险救灾工作。经市三防指挥部授权，调动抢险救灾队伍，采取必要的紧急处置措施。（9）负责编写险情、灾情、抢险救灾情况报告及台风灾害统计、上报，总结评价防台风救灾工作。根据市三防指挥部的命令，发布灾情公报。3.1.3 成员单位及相关部门职责成员单位主要职责如下：（1）市委宣传部①正确把握全市防台风抢险救灾宣传的导向，及时指导、协调全市宣传媒体等单位做好防台风抢险救灾新闻宣传工作。②利用无线媒体与有线电视等载体，在接到气象台发布的台风预警信号和市三防办提供的有关风情、雨情、水情防台风紧急通知等信息后15分钟内向公众发布或滚动播报。③电台、电视台要制定必要的防御台风指引、常识等公益宣传广告，在汛前或防御台风期间播放，提醒群众注意因高空花盆、空调主机、破碎窗户、危墙危房、危险路树、折断电线等跌落或倒伏造成意外伤人，提高群众的防范知识和自我保护意识，鼓励全体公民共同做好防御台风及救灾工作。④及时发布市三防指挥部的有关通告，采访、报道防御台风和抢险救灾情况，让广大市民了解防御台风工作的实际情况，抵制不实消息，维护社会稳定。（2）市经济贸易局、市发展和改革局负责协调安排抢险救灾物资、器材及灾民生活必需品的储备、调用。（3）市教育局负责编制并落实本部门防台风应急预案；及时把台风等灾害预警通知传达到有关教育机构，按照有关规定做好停课安排，采取有效防灾避险措施保护师生生命安全；指导、监督学校进行防风减灾、应急避险等知识的宣传教育工作。（4）市公安局负责维护社会治安和交通秩序工作，及时制止不法分子乘机打砸抢活动, 及时控制灾民哄抢救援物资行为,力保不发生严重道路交通堵塞事件；负责指挥灾民的疏散、撤退，联合有关抢险部门负责陆地的突击救援。（5）市民政局及各区、镇(街道办)①制定紧急疏散撤离方案，迅速控制各类危险源(设施、物料)，做好危险区域的人、财、物的安全转移工作，划出警戒区域，必要时联合有关部门采取强制性措施实施转移。②在辖区设立防御台风临时庇护中心，橙色或红色台风预警信号发布后，开放防御台风临时庇护中心，对撤离转移到临时庇护中心的群众，及时组织供应食品、医药、衣被等生活必需品，保障其温饱和安全。③市民政局在每年3月底前将全市各区“防御台风临时庇护中心”的地址、联系电话、负责人名单等上报市三防指挥部。各级民政部门应把“防御台风临时庇护中心”的具体地点、开放时间及方式向社会各界公布。④负责防灾减灾台账中有关数据的核实与更新。（6）市财政局负责对有关单位提出的抢险救灾资金和善后恢复所需资金进行审核，经政府同意后及时拨付。（7）市国土资源局负责编制市级地质灾害防治规划, 组织突发性地质灾害调查，组织专家论证认定地质灾害治理责任, 编制年度地质灾害防治工作方案, 建立群测群防的监测体系, 负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督。地质灾害发生后，负责组织指导排险工作。负责防灾减灾台账中有关数据的核实与更新。（8）市住房城乡建设局负责监督检查各类房屋建筑、工程设施防御台风设防标准的落实,组织做好建筑工地在建工程防御台风的安全管理。疏散、转移危房居民和危险临时工棚住宿人员。负责组织、调拨抢险所需的砂、石料、钢筋、水泥等抢险物资，并组织准备好一定数量的抢险机械，随时待命参加抢险。台风过后，及时组织对台风影响期间受损、受浸房屋进行安全鉴定，确保安全后方可准许灾民回迁。协同有关部门做好户外广告设置的监督管理工作。负责防灾减灾台账中有关数据的核实与更新。督促协调燃气部门做好防台风安全工作。（9）市交通运输局负责组织抢修损毁道路、桥梁，组织调度抢险救灾车辆、船只，运送抢险队伍和救灾物资。负责督促各级公路管理机构及时处理国道、省道、县道两旁的危险路树，避免造成事故。（10）市水务局①组织督促水利工程管理部门对水闸、堤围等水利设施进行检查，重点对险工险段进行检查，发现问题及时抢修、加固。②组织电排站工作人员加强值班，做好运行准备，并按调度要求开机预排做好围内排渍工作。③督促指导相关部门做好城市雨水排放工作，做好排水设施的运行管理工作。负责供水突发事件应急管理工作，制定供水突发事件应对措施，保障供水安全。④组织技术人员上岗就位，落实抢险队伍和物资器材，做好抢险的各项准备。⑤负责防灾减灾台账中有关数据的核实与更新。（11）市农业局负责通知农口各相关单位做好防御台风的各项准备工作；组织相关部门做好农田水位的监控，协助调节鱼塘与内河涌水位；做好温室大棚、畜禽养殖棚舍和塘边、田边工棚的防风加固；对户外花卉、绿化苗木、甘蔗、香蕉等农作物做好防风措施；组织力量对已成熟的农作物进行突击抢收，减少农民损失。（12）市安全生产监督管理局负责监督、指导防台风期间安全生产工作，特别是危险化学品生产企业（包括仓库）的防台风安全工作。督促有关部门加强对电力、码头、道路、桥梁、市政、大型建设项目等重要工程设施的防台风安全检查，落实各项防范措施和应急救援措施。（13）市城市综合管理局①加强对城市内桥梁和隧道的监督检查，指导辖区相关部门抢修受影响的路灯，及时对城市道旁、社区危险树木进行处理。②协调有关部门检查户外广告牌安全情况，对存在安全隐患的户外广告牌，联合规划、建设等部门督促业主及时做好加固工作；必要时，强制拆除存在安全隐患的建筑物或设施。（14）市卫生局负责组织突击救护队伍，抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防病工作，防控灾区疾病、疫情的传播、蔓延。（15）市气象局①负责台风、暴雨的监测与预警，密切监视本市范围和珠江流域的风情、雨情，及时发布本地天气实况和天气预报，并提供沿海或整个珠江流域的天气实况和天气预报，向市领导及市三防指挥部提供有关信息。②台风、暴雨的预警信号由气象部门统一发布，其他任何单位和个人不得发布台风、暴雨的预警信号。③完善台风、暴雨的预警信号发布系统，做到信息发布准确、及时、快捷，发布渠道广泛。（16）佛山海事局负责落实船舶防台风实施方案，发布船舶及江河作业人员防台风预警信息，指挥抢险、救助的船舶做好应急救援准备，一旦接到船舶及江河作业人员遇险信息，应根据实际情况及时组织力量实施救助，必要时及时实施河道封航。（17）佛山军分区负责组织调动驻佛山部队、民兵预备役队伍，支援重点工程和重灾区的抢险救灾工作；在危急情况下，根据市三防指挥部的决定，负责请示上级军事机关，派遣部队参加抢险救灾工作。（18）广东省水文局佛山分局负责做好水文观测及水情预报，整编水情资料，做好水位、潮位调查及分析工作。（19）广东电网公司佛山供电局负责所辖供电设备的安全供电，特别要保证全市排涝泵站和各级三防指挥机构、医院、供水等部门及通信部门中心机房的用电需要；保障电力设施的防台风安全工作，必要时，及时切断危险地区的电源；配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障；编制重要用电单位的双电源供电方案，指导、协助有关单位配备足够容量的自备电源。（20）电信部门（中国电信股份有限公司佛山分公司、中国移动佛山分公司、中国联通佛山分公司等）负责组织集合技术维修队伍，对关键线路和设施进行认真检查，确保市三防指挥部等重要部门的通讯畅通无阻。当通信设施遭到破坏而造成较大面积通信阻断时，应及时使用机动应急通信系统，作为公众通信网的延伸和补充手段。（21）中国人财保险股份有限公司佛山分公司在台风来临之前，及时督促并协助投保单位对器材、物资、仓库、房屋等做好防淹、防风的各项防范措施的落实。灾后及时做好受灾保户的理赔工作。（22）中国石化广东佛山石油分公司负责落实抢险救灾车辆、船只及抢险机械用油的供应计划。3.1.4 各单位应根据本预案制定本单位的实施方案，报市三防指挥部。4 预警与预防4.1 预警台风预警是针对热带气旋影响所造成的强风、暴雨、洪水超过一定的标准而向社会所进行的警示活动。4.1.1 预警等级、信号根据热带气旋影响范围和程度，台风预警等级分为四级：ⅰ级（特别严重），ⅱ级（严重），ⅲ级（较重），ⅳ级（一般）。热带气旋发展过程中其强度、范围、登陆地点、危害程度等发生变化时，应及时调整预警等级。台风预警信号分五种，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示（见附件1）。（1）ⅳ级预警蓝色台风预警信号时为ⅳ级预警；（2）ⅲ级预警黄色台风预警信号时为ⅲ级预警；（3）ⅱ级预警橙色台风预警信号时为ⅱ级预警；（4）ⅰ级预警红色台风预警信号时为ⅰ级预警。4.1.2 预警及发布（1）气象部门负责台风的预警，台风预警信号和信息由区（含区）以上气象部门发布。（2）三防办（或授权的单位或部门）负责江河水情的预警与有关信息发布。（3）国土部门负责地质灾害的预警与有关信息发布。（4）水务部门负责水工程安全的预警与有关信息发布。（5）住房和城乡建设部门负责高空建筑设施、城镇危旧房屋地下建（构）筑物等的预警与有关信息发布。（6）农业部门负责农田鱼塘水位调控、种、养业防风和抢修的预警与有关信息发布。（7）海事部门负责船舶及江河作业人员避风等方面的预警与有关信息发布。（8）交通运输部门负责公路、港口、航道、渡口、码头等的预警与有关信息发布。（9）新闻宣传部门组织新闻媒体及时播报预警信息、有关台风与防御台风信息，当气象部门发布台风预警信号后，新闻媒体（报纸除外）应在15分钟内向公众播出；电视台除挂出预警信号外，还要以滚动字幕形式播放信号的含义、防御指引等相关信息。（10）其他部门做好相关的报警与预警工作。（11）各级三防指挥部负责接警和处警，发布处警指令，同时视情况向当地政府和上级三防指挥部报告。4.2 预防4.2.1 防台风检查（1）市、区三防指挥部应适时组织有关部门和单位开展防台风检查，发现防台风安全问题的，责成有关单位限期处理和整改。（2）水务、住房和城乡建设、供电、交通运输、通信、教育等部门应加强相关设施的防台风检查，发现问题，责成有关部门和单位及时处理。（3）各区三防指挥部及市住房和城乡建设、民政、国土资源等部门，按职责分工组织对危险区域人员、房屋等进行调查，登记造册，各区完善防灾减灾台账中有关数据的核实与更新，其汇总情况报市三防办备案。4.2.2 防台风巡查（1）水务部门应建立水库、河道、河涌、堤防和险工险段等水利工程的巡查制度，监督与落实日常与台风影响期间的巡查工作。（2）交通运输、海事部门应加强公路、航道、渡口、码头以及在建工程的防台风巡查工作。（3）住房和城乡建设部门应加强公共设施、高空建筑设施、城乡危旧房屋、风景名胜区等重点领域和部位的防台风巡查工作。（4）国土资源部门应加强易造成山体滑坡等地质灾害地段的巡查。（5）教育部门应加强中小学校的防台风巡查工作。（6）其他部门应做好相应工程或设施的防台风巡查工作。4.2.3 预警员落实在易发生山洪和泥石流、山体滑坡、低洼易涝等灾害地区的镇人民政府（街道办）和城镇社区、行政村，以及企事业单位必须安排确定预警员，落实预警职责。5 应急响应5.1 应急响应级别与启动条件5.1.1 与台风预警等级相对应，启动相应的ⅰ级（特别严重）、ⅱ级（严重）、ⅲ级（较重）、ⅳ级（一般）四级应急响应行动。应急响应级别的确定，以气象部门台风预警、预报为依据，综合水文等部门的预警、预报，充分考虑台风的影响程度、危害程度、发展趋势及防御能力等因素。5.1.2 ⅰ级应急响应由市、区三防指挥部组织有关部门、专家会商研判后报市、区人民政府批准后启动；ⅱ级应急响应由市、区三防指挥部批准后启动；ⅲ级、ⅳ级应急响应可根据各地实际由市、区三防指挥部或市、区三防指挥部办公室批准后启动。5.2 应急响应行动按照应急响应级别，ⅰ级应急响应为最高级别响应，其次是ⅱ级、ⅲ级，ⅳ级为最低级响应。每级响应行动包含低级别应急响应的所有内容，相应行动内容包括信息报送与处理、指挥与调度、群众转移与安置、抢险与救灾、安全防护与医疗救护、社会力量动员与参与等。5.2.1 防备警惕阶段（台风预警信号为白色时）各级三防办密切关注台风动向，加强值班，警惕台风对当地的影响，注意收听、收看气象部门发布的台风最新情况并及时向三防指挥部领导汇报。5.2.2 ⅳ级应急响应（台风预警信号为蓝色时）（1）市三防办负责人在岗带班适时组织会商，研究分析台风可能影响情况，研究防御重点和对策，部署有关工作。气象、水务、水文、住房和城乡建设、城市综合管理、农业等部门加强值班，密切监视台风动向，做好各自的预测、预报、预防等工作，并及时向市三防指挥部报告，通报成员单位。（2）水务、住房和城乡建设、农业部门联系上级有关部门，重点做好河网的洪水承载能力分析，研究、制订预排预泄方案，组织做好江河、堤防、在建工程的检查工作，组织保护抢救农作物；国土资源部门重点做好地质灾害隐患点的检查工作；其他成员单位根据各自职责开展工作。（3）根据台风影响的程度，相关区三防指挥部启动相应的应急响应，由区三防办负责人主持会商，研究防御重点和对策，部署有关防台风工作。加强值班，密切监视台风动向，并及时将有关防台风信息报告市三防指挥部。5.2.3 ⅲ级应急响应（台风预警信号为黄色时）（1）各级三防办要立即向当地政府行政首长和主管三防工作的领导汇报，市三防指挥部副总指挥主持会商，市三防办、水务、气象、水文等成员单位参加。明确防御重点，落实防御对策，掌握有关地区人员转移等情况，监督指导台风影响区域河网预排预泄和调度，落实防台风物资准备工作。各类检查指导组、专家组、抢险救灾队伍做好抢险救灾的准备工作。（2）根据台风影响程度，各区三防指挥部应及时启动相应的应急响应，由区三防指挥部副总指挥主持会商，部署防台风工作，明确防御目标和重点，发布人员转移命令，组织指挥抢险救灾工作。加强值班，密切监视台风和水雨情，及时预报、预警，根据预案做好危险地区群众转移的准备工作。按照权限做好河网预排预泄和调度，加强对在建工程和险工险段、地质灾害隐患点的巡查。组织人力、物力做好抢险救灾准备，及时将有关防台风信息报告市三防指挥部。（3）市三防办及时将有关防台信息报告市三防指挥部领导，并报市政府和上级三防指挥部，通报三防指挥部成员单位。（4）教育部门根据防台风预警级别视情况发布托儿所、幼儿园的停课通知，对已到校的儿童要负责保护，妥善安置。（5）各成员单位根据各自职责，按照部门预案做好防御工作。5.2.4 ⅱ级应急响应（台风预警信号为橙色时）（1）各级领导按照行政首长责任制的要求，立即进入指挥岗位。市三防指挥部总指挥主持召开防御台风紧急视频会议，全体成员单位和有关专家参加，部署防台风应急工作，落实防台风各项措施。（2）气象部门要密切监视台风的发展趋势和动向，及时将台风发展趋势的具体分析和预报意见向市三防指挥部报告。（3）水文部门根据台风和暴雨预报，结合水文变化规律和降雨预测，及时向市三防指挥部提出分析意见。（4）水务、国土资源等部门，加强江河、堤防、地质灾害隐患点等巡查，做好洪水调度工作；加密预报频次，随时将最新消息报告市三防指挥部及有关部门。各区、镇（街道办）等相关部门对危险地区的各类人员实施梯度转移。（5）水务、农业、国土资源、公安、建设、城市综合管理、民政等部门派工作组到台风影响地区检查、督促和指导防台风救灾工作。（6）军分区、人武部组织好部队、民兵应急救援队，随时准备投入抢险救灾。（7）教育部门根据防台风预警级别视情发布中、小学校的停课通知，对已到校的儿童要负责保护，妥善安置。（8）各成员单位及相关部门按照各自职责，要实行24小时值班，领导带班，根据台风影响程度，做好相应工作。（9）各区三防指挥部应及时将有关防台风信息、灾情信息报告市三防指挥部。5.2.5 ⅰ级应急响应（台风预警信号为红色时）（1）市三防指挥部总指挥主持召开防御台风紧急视频会议，必要时由市委、市政府主要领导主持，全体成员单位和有关专家参加，进行紧急动员部署，各级党委、政府、三防指挥部及有关单位和部门要把防御台风工作作为首要任务来抓。市政府发布紧急通知，必要时，市委、市政府主要领导发表电视讲话，动员全市人民全力做好防御台风工作。各级政府、成员单位各司其职，各负其责，加强小时值班，坚决服从市政府和市三防指挥部的统一指挥。市监察局要对各级领导、防台风责任人到岗到位情况和各级各部门值班带班情况进行检查。（2）市三防指挥部成员单位、区、镇（街道办）及有关单位，进一步检查各项防御措施的落实情况，同时向市三防指挥部汇报落实情况及存在问题，并派出值班指挥人员到岗。（3）各有关部门根据各自的职责组织相应的抢险队伍，准备抢险物资、器材 。（4）水务部门提出洪水调度意见和排涝技术方案，并派有关领导和专家进驻现场，进行技术指导。（5）供电、通讯、交通运输部门的三防负责人上岗值班，并派出巡查人员，检查工程设施。（6）民政、建设、国土、城市综合管理等部门在可能发生山体滑坡、道路坍塌、广告牌塌落、危险住房和可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒，组织当地人员、财产疏散、转移，建设、城市综合管理部门及相关单位负责通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的建筑施工设施、广告牌或其它临时设施。（7）民政部门和区、镇（街道办）通知开放临时庇护场所，启动各级自然灾害救助应急预案。（8）海事部门发布船舶防台风预警信息和航行通（警）告，并根据险情具体情况，实施必要的水上交通管制措施。（9）公安机关组织力量，指挥人员疏散、转移，并维护治安秩序。（10）霓虹灯及室外灯箱广告等其他非公共照明电源应予以切断。（11）进入特别紧急防风状态时，市三防指挥部向市委、市政府提请全市停业（特殊行业除外），并由市政府依法立即通过新闻媒体发布。5.3 社会动员与参与5.3.1 出现台风灾害后，市三防指挥部可根据事件的性质和危害程度，报经市政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。5.3.2 必要时，可通过市政府广泛调动社会力量积极参与防台风救灾工作，紧急情况下，可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入防台风抢险救灾。5.4 信息发布与新闻报道5.4.1 防台风抗灾等信息发布应当及时、准确、客观、全面。发布的主要形式包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。涉及人员伤亡等重大灾情的，由市三防指挥部报市政府审核后，按重大突发事件报道管理规定进行报道。一般防台风抗灾等信息，包括局部水情、工情、灾情及抢险救灾的有关信息，由市三防办审核和发布；风情、水情动态涉及到灾情的，由市三防办会同民政部门审核后发布。5.4.2 i、ⅱ级应急响应启动由市、区人民政府或市、区三防指挥部发布，ⅲ、ⅳ级应急响应启动由市、区三防指挥部或市、区三防办发布。5.5 应急结束当台风及次生灾害得到有效控制时，即对我市威胁已停止，或台风已转方向不在我市范围登陆，不会对我市造成威胁时，由启动应急响应的市、区三防指挥部或市三防办宣布应急结束，并通过媒体向社会发布。6 保障措施6.1 通信与技术保障6.1.1 通信运营部门有依法保障防汛信息畅通的责任。6.1.2 通信运营部门负责保障水情、险情、灾情等信息的及时、正确传递，确保政府首脑机关、三防指挥机构等重要单位的通信畅通。在紧急情况下，应充分利用手机短信等手段发布防台风信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。6.1.3 出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防台风救灾现场指挥提供通信保障。6.2 应急队伍保障6.2.1 任何单位和个人都有依法参加防台风救灾的义务。驻佛山部队、武警和民兵是防台风抢险的重要力量。军分区、人武部应按照市三防指挥部的需求，组织指挥民兵应急救援队、民兵轻舟机动大队做好集结工作。在防台风抢险期间，各级政府和三防指挥部应组织动员社会公众力量投入抢险救灾工作。6.2.2 水务、公安、消防、卫生、城市综合管理、供电等部门组织各区对口部门，组建专业应急抢险队伍，各街道、社区应当组织群众参加防台风救灾工作。6.2.3 各级三防指挥部应建立防汛防台风抢险专家库，当发生水害灾情时，及时派出专家组，指导防台风抢险救灾工作。6.2.4 应急队伍调动：本级三防指挥部管理的应急抢险队伍，由本级三防指挥部负责调动；上级三防指挥部管理的应急抢险队伍，由本级三防指挥部向上级三防指挥部提出调动申请，由上级三防指挥部批准调动；调动驻军部队参加抢险救灾工作的，执行国家、省的有关规定。6.3 交通运输保障市三防办负责联系市交通运输部门保障防台风救灾人员、物资和车辆调配，保障洪水时河道航行和渡口的安全，必要时实行交通管制，保障防台风救灾的顺利进行。6.4 电力保障电力部门负责防台风救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电，特别应落实对大面积停电地区、各级三防指挥部、抢险现场的电力应急保障措施。6.5 医疗卫生保障卫生部门负责灾区卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行。6.6 治安保障公安部门负责做好灾区和受灾人员转移后的治安管理工作，依法严厉打击破坏防台风救灾行动和工程设施安全的行为，保证抢险救灾工作的顺利进行。组织做好防台风抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。6.7 物资保障6.7.1 防台风物资储备工作实行“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则。6.7.2 市、区发改部门负责应急物资储备，经贸局和有关部门按职能分工，负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储备管理工作。6.7.3 各级三防指挥部、重点防洪工程管理单位以及易受洪涝威胁的区、镇（街道）、社区和单位，应按市、区有关防汛需要和规范要求储备防台风抢险物资、器材。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。6.7.4 江河、水闸、堤防、在建工程等工程管理单位，按照国家和省、市有关防汛物资足额标准进行储备。6.8 资金保障市、区三防指挥部及各成员单位负责抢险救灾资金筹措、落实，并积极争取上级部门的支持。做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，以及相关金融机构落实救灾、恢复生产所需信贷资金的落实和信贷。6.9 技术保障6.9.1 完善和健全市三防指挥部与各区、镇（街道）、相关部门之间的远程视频会商和网络系统，提高信息传输的速度和质量，形成覆盖全市范围的防台风减灾计算机网络。6.9.2 建立和完善全市信息采集系统，实现相关信息共享，为防台风减灾决策提供依据。6.9.3 建立和完善江河洪水预报系统，提高预报精度，延长有效预见期。6.9.4 建立和完善工程数据库和社会经济数据库，实现防洪工程基本信息和社会经济信息的快速查询。6.10 避灾场所保障市、区政府应组织建设、民政、教育、文化等部门确定辖区的避灾场所，设立标志，确保灾害来临时处于危险区域的群众避险安置。6.11 宣传、培训与演练6.11.1 宣传市三防指挥部、各区政府和宣传部门应加强防台风抗灾避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。6.11.2 培训由市、区三防指挥部统一组织培训。培训工作应做到分类指导、考核严格，保证培训工作质量。培训工作应结合实际，采取多种形式，定期与不定期结合，每年汛前至少组织一次培训。6.11.3 演练市、区三防指挥部应定期组织不同类型的防汛、防台风救灾应急演习，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情、突发事件，有针对性地每年进行防台风抗洪抢险演习。7 善后工作7.1 灾后救助台风灾害发生后，各级政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。具体要求为:（1）加强政治思想教育，稳定群众情绪，各级政府要立即召开救灾会议，分析灾情，作出救灾工作部署，并组织各方力量，迅速赶赴灾区组织救灾工作。（2）民政部门迅速了解核实灾区灾民受灾情况，负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。（3）卫生部门负责调配医务技术力量组织医疗队伍深入灾区，抢救因灾伤病人员，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，加强检疫消毒工作，防止疫病的传播、蔓延。（4）公安部门负责做好风害灾区的治安管理工作，加强巡逻值班，维护灾区的社会治安秩序。（5）水务、通信、供电、交通运输、住房和城乡建设、城市综合管理、教育等有关部门要分别组织力量，抢修被毁坏的水利设施、邮电通信设施、供电线路设施、交通道路、桥梁设施和民房、厂房、学校校舍等，尽快恢复正常的生产、生活、学习秩序。（6）农业部门负责受灾区农民采取有效措施恢复农业生产，指导他们做好扶苗追肥、田间管理等生产自救工作。千方百计挽回经济损失或减少损失。（7）组织各行各业支援灾区恢复和发展生产。（8）各区三防办要及时收集重要灾情，按规定填写有关灾情表格及完成书面材料，报市三防指挥部；市三防办及时总结整理防台风救灾工作的经验教训，把有关材料汇总后向上一级三防指挥部及市委、市政府汇报。7.2 抢险物料补充针对抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规要求，及时补充到位。7.3 灾后重建各级政府应尽快组织开展灾害发生地的水利、通信、供电、交通、建设、民政、农业、教育等相关工程和设施的灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。7.4 保险与补偿7.4.1 台风属自然灾害，如家庭或企事业单位购买了家庭财产险或自然灾害险等相关险种，保险公司应及时按章理赔。7.4.2 防台风抢险期间，如征用了当地群众的物资，应按当地市场价格，经当地三防部门核定数量，由当地人民政府给予补偿。当地政府对参与抢险的人员应给予适当补助。如动用军分区、人武部、当地驻军部队、民兵轻舟机动大队，市财政应拨出专项资金。7.5 总结与评估对每次启动的防台风应急响应行动后，市、区三防指挥部应针对防台风救灾工作的各个方面和环节，进行定性或定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台风救灾工作。8 奖励与责任追究对防台风救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，由市委、市政府给予表彰奖励；对防台风救灾工作中未履行本预案工作职责、玩忽职守造成损失和严重后果的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国公务员法》由佛山市监察局负责追究有关部门、单位主管领导及直接责任人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。9 附则9.1 预案管理本预案由佛山市三防指挥部制订，报市政府批准，并报上一级三防指挥部备案。每3—5年组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。各成员单位和各区三防指挥部要结合实际，按照各自的职责制定防台风应急预案，按规定程序批准后报市三防指挥部备案。同时指导并督促镇（街道）、社区和企事业单位、学校等根据实际需要制定防台风预案。9.2 解释部门本预案由市三防指挥部负责解释。9.3 实施时间本预案自印发之日起实施。
推荐第8篇：防台风应急预案
一、总则
（一）编制目的与依据。
为进一步规范和完善我镇防御台风工作，促进防御台风工作有序、高效、科学地开展，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全和经济社会的持续稳定发展。根据《佛山市》、《顺德区》等规定，结合我镇实际，制定本预案。
（二）适用范围。
本预案适用于全镇范围内台风灾害的防御及应急处置。
（三）工作原则。
1、以人为本，减少危害。坚持把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为防御工作的出发点和落脚点，最大程度减少台风造成的危害和损失。
2、以防为主，防抗结合。坚持预防和处置相结合，完善工作机制，强化防御和应急处置规范化、制度化，不断提高应急处置工作的科学化水平，增强综合管理和应急处置能力；坚持“防、避、抢、救”各项措施相结合，保障防台风工作有序、高效、科学开展。
3、统一指挥，分级负责。在镇委、镇政府和区三防指挥部的领导下开展防台风工作，落实镇行政首长负责制，统筹协调，分级分部门负责。
4、全民动员，协调应对。充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性，镇三防指挥机构成员单位、社会各界要迅速响应，形成运转高效的应急处置机制。
二、区域概况
（一）自然地理。
**镇座落于佛山市顺德区西南，位于我省沿海地区，受南中国海及西太平洋生成的热带气旋正面袭击或影响的情况时有发生。其中，7～9月份为台风活动季节，台风期间有时发生强台风。由于地处西、北江下游，每年4～9月受两江洪水影响，如适逢多雨和台风天气，容易造成洪涝灾害。
（二）防御重点。
1、危房及危险房地段人员转移，病险工程（设施）抢修和防护。
2、水闸、堤防等水利工程及其它设施运行安全,“三高”农业的防风防涝。
3、山体滑坡。
4、高层建筑工地棚架、广告牌、铁塔、行道树、电线杆、天线等高空设施防风，城镇低洼地区的排涝。
三、组织指挥体系及职责
（一）**镇防汛防旱防风指挥所。
镇政府成立防汛防旱防风指挥所（以下简称“镇三防指挥所”）为全镇防御台风工作指挥部，负责组织、指挥全镇防御台风及抢险救灾工作。各单位、各村（居）在镇三防指挥所的统一指挥下，负责各自职能范围内或各自辖区内的防御台风及抢险救灾工作。
1、镇三防指挥所组织机构。
（1）指挥：由镇政府的行政首长担任。
（2）副指挥及成员：由镇领导和镇国土城建和水利局主要领导担任。 （3）成员单位：党委办公室（应急办）、宣传文体办公室、经济和科技促进局、教育局、农业和社会工作局、人力资源和社会保障局、国土城建和水利局、卫生和计划生育局、区市场监督管理局**分局、区环境运输和城市管理局**分局、武装部、区公安局**分局、**医院、中国电信**分公司、**供电所、**供水公司等。
2、镇三防指挥所防台风职责。
在镇委、镇政府及区三防指挥部领导下，组织、指挥、协调全镇的防台风和抢险救灾工作。其主要职责是：负责拟订全镇三防政策及相关制度，贯彻执行上级防台风工作的有关方针、政策和区三防指挥部的指示、命令；严格实行防台风工作行政首长负责制；编制完善防台风工作预案；检查督促各有关部门做好防台风准备工作；督促或组织河道清障工作，提高江、河堤围防台风能力；下达应急强制等调度命令，统一调度全镇各类抢险队；动员社会力量参与防台风抢险救灾；负责发布全镇风情、水情通告，组织灾后处置。
3、镇政府防汛防旱防风指挥所办公室（以下简称“镇三防办”）为镇三防指挥所的常设办事机构，负责本镇防御台风的日常工作，编制修订《**镇》。
（二）主要成员单位防台风职责如下。（1）党委办公室（应急办）：①负责协调落实镇委镇政府有关防台风工作的决定及部署；审查《**镇》等规范性文件；②指导和督促突发性事件应急处理；③负责相关突发事件应急信息的上报工作。
（2）宣传文体办公室：①负责全镇防风抢险救灾宣传报道的组织协调和监督管理；②督导电视媒体在接到镇三防办提供的有关风情、雨情、水情的信息后及时向公众发布；③督导电视媒体制作必要的防御台风指引、常识等公益宣传广告。
（3）经济和科技促进局：加强对城市照明等市政公用设施的检查和管理，指导辖区相关部门抢修受影响的路灯。
（4）教育局：①编制并落实教育部门；②指挥、协调受台风影响的托幼机构及中小学校落实防御措施，必要时组织、指导师生安全转移；③及时把台风等灾害预警通知传达到有关教育机构，按照有关规定做好停课安排；④指导、监督学校进行防风减灾、应急避险等知识的宣传教育工作。
（5）农业和社会工作局：①指导农口各相关单位做好防御台风的各项准备工作；②指导各居（村）委会对各种养殖户落实防风措施做好自保自救工作；③指导渔业船舶、鱼排人员防风避险工作；④向镇三防办报告农业受灾情况。
（6）人力资源和社会保障局：①督导有关部门做好防台风的救助工作；协助做好灾后救济工作；②协助核查、发布灾情及救灾工作情况，及时向镇三防办提供灾情信息；③及时对防灾减灾台账中有关庇护中心数据进行核实与更新。 （7）国土城建和水利局：
①组织督促有关部门对水闸、堤围等水利设施，尤其险工险段进行检查，及时抢修加固；加强水闸、电排站调度管理，及时做好预排工作。
②负责编制地质灾害防治规划，组织突发性地质灾害调查，组织专家论证认定地质灾害治理责任，编制年度地质灾害防治工作方案，负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督。地质灾害发生后，负责组织指导排险工作。 ③负责监督检查各类房屋建筑、工程设施防御台风设防标准的落实,组织做好建筑工地在建工程防御台风的安全管理，疏散、转移危房居民和危险临时工棚住宿人员。台风过后，及时组织对台风影响期间受损、受浸房屋进行安全鉴定，确保安全后方可准许人员回迁。
④负责组织、调拨抢险所需的砂、石料、钢筋、水泥等抢险物资，并组织准备好一定数量的抢险机械，组织技术人员上岗就位，随时待命参加抢险工作。 ⑤负责防灾减灾台账中有关数据的核实与更新。
⑥负责道路两旁树木及其它绿化苗木受损修复管理，避免造成事故。
（8）卫生和计划生育局：负责组织突击救护队伍，抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防病工作，防控灾区疾病、疫情的传播、蔓延。
（9）区市场监督管理局**分局：①监督、指导防台风期间安全生产工作，特别是危险化学品及工业园使用燃气生产企业（包括仓库）的防台风安全工作。②督促有关部门加强对电力、码头、道路、桥梁、市政、大型建设项目等重要设施的防台风安全检查，落实各项防范措施和应急救援措施。 （10）区环境运输和城市管理局**分局：
①加强对环卫、燃气等市政公用设施、港口码头、交通运输的监督检查和安全管理。
②协调、督促有关部门和设置单位（人）检查户外广告牌的安全情况，对存在安全隐患的户外广告牌，联合有关部门督促设置单位（人）及时做好加固工作；必要时，强拆存在安全隐患的建（构）物或设施。
③督促指导相关部门做好城市雨水排放工作，做好城市排涝设施的运行管理工作，必要时组织人员对城区积涝严重地区进行抢排。
④组织调度抢险救灾车辆、船只，运送抢险队伍和救灾物资。
⑤负责公路、桥梁在建工程的防风工作，负责组织抢修损毁道路、桥梁。
（11）武装部：组织协调镇民兵预备役参加抢险救灾工作，协助镇人民政府转移危险地区的群众。
（12）区公安局**分局：①负责维护社会治安和交通秩序工作，及时制止不法分子乘机打砸抢活动，及时控制灾民哄抢救援物资行为；②协助有关部门妥善处理因防风抢险救灾引发的群体性治安事件；③协助危险地区或危房群众疏散、转移工作和陆地的突击救援、抢险工作；④利用交通电子显示屏协助发布台风预警信息；⑤加强道路交通管制、交通疏导和车辆分流，保障抢险救灾车辆优先通行。
（13）**医院：负责组织突击救护队伍，抢救受灾伤病员，做好灾区的卫生防病工作， （14）电信部门（中国电信股份有限公司佛山顺德**分公司、中国移动佛山顺德**分公司、中国联通佛山顺德**分公司等）：①组织集合技术维修队伍，对关键线路和设施进行认真检查，确保镇三防指挥所等重要部门的通讯畅通无阻；②当通信设施遭到破坏而造成较大面积通信阻断时，应及时使用机动应急通信系统，作为公众通信网的延伸和补充手段。 （15）**供电所：①负责所辖供电设备的安全供电，特别要保证镇排涝泵站和镇三防指挥所、**医院、供水等部门及通信部门中心机房的用电需要；②保障电力设施的防台风安全工作，必要时，及时切断危险地区的电源；③配备足够的供电应急抢修队伍和材料、物资，及时修复故障；④编制重要用电单位的双电源供电方案，指导、协助有关单位配备足够容量的自备电源。
（16）**供水公司：①负责**镇辖区内因台风而损毁的供水设施的抢修工作；②负责因台风而出现停止正常供水区域的应急供水工作。
各成员单位应根据本预案制定本单位的实施方案，报镇三防指挥所备案。如实施方案有修订时，每年汛期前（4月15日）报镇三防指挥所备案。
四、预警与预防
（一）预警。
台风预警是针对热带气旋影响所造成的强风、暴雨、洪水超过一定的标准而向社会所进行的警示活动。
1、预警等级、信号。
根据热带气旋影响范围和程度，台风预警等级分为四级：Ⅳ级（一般），III级（较重），Ⅱ级（严重），I级（特别严重）。热带气旋发展过程中其强度、范围、登陆地点、危害程度等发生变化时，应及时调整预警等级。台风预警信号分五种，分别以白色、蓝色、黄色、橙色和红色表示（见附件1）。
（1）Ⅳ级预警：蓝色台风预警信号时为Ⅳ级预警； （2）III级预警：黄色台风预警信号时为III级预警； （3）Ⅱ级预警：橙色台风预警信号时为Ⅱ级预警； （4）I级预警：红色台风预警信号时为I级预警。
2、预警发布。（1）台风预警信号由区气象台发布。
（2）宣传文体办组织新闻媒体及时播报预警信息、有关台风与防御台风信息，当气象部门发布台风预警信号后，新闻媒体（报纸除外）应在15分钟内向公众播出；**广播电视台除挂出预警信号外，还要以滚动字幕形式播放信号的含义、防御指引等相关信息。 （3）镇三防指挥所负责发布防御台风灾害指令。
（4）镇三防指挥机构相关成员单位应根据防台风工作职责和预案，做好相关信息发布工作。具体包括: 国土城建和水利局负责江河水情、地质灾害、水工程安全、建筑施工工地、高空建筑设施、城镇危旧房屋及地下建（构）筑物等方面的有关信息发布。
区环境运输和城市管理局**分局负责渡口、码头等方面的有关信息发布。 区市场监督管理局**分局负责安全生产工作等方面的有关信息发布。
农业和社会工作局负责督导种养殖户对农田鱼塘水位进行调控，并负责种养殖业防风和抢修的有关信息发布。
教育局负责托幼机构及中小学校防范等方面的有关信息发布。 其他部门做好相关的报警与其他信息工作。
（二）预防。
1、预防准备。
（1）组织准备:建立健全防风组织指挥机构，落实责任人、抢险队伍和预警措施，加强专业抢险队伍建设。
（2）工程准备：按计划完成水毁工程修复，对存在病险的堤防、涵闸、泵站等各类水利工程设施实施应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程，包括病险工程，落实安全度汛方案。 （3）预案准备：镇三防指挥所根据《顺德区》的标准，制定《**镇》；镇三防指挥机构相关成员单位应根据防台风工作职责和预案，制定有关防台风预案。 （4）物料准备：按照不低于省定的物料储备标准，分级负责储备必需的防汛抢险物料和设备。 （5）通信准备：充分利用公用通信网络，确保三防通信专网和应急通讯畅通。
2、防台风检查。
（1）镇三防指挥所应适时组织国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局、教育局、供电、供水、通信等部门应加强相关设施的防台风检查，发现问题，责成有关部门和单位及时处理。
（2）镇三防指挥所、国土城建和水利局、人力资源和社会保障局按职责分工组织对危险区域人员、房屋等进行调查，登记造册，完善防灾减灾台账中有关数据的核实与更新，其汇总情况报镇三防办备案。
3、防台风巡查。
（1）国土城建和水利局应建立河道、河涌、堤防和险工险段等水利工程的巡查制度；加强公共设施、高空建筑设施、城乡危旧房屋、在建工程等重点领域和部位的防台风巡查工作；加强易造成山体滑坡等地质灾害地段的巡查。
（2）区环境运输和城市管理局**分局应加强城市排涝、环卫等市政公用设施、港口、渡口、码头的防台风巡查工作。
（3）教育局应加强托儿所、幼儿园、中小学校的防台风巡查工作。 （4）区市场监督管理局**分局应加强企业单位，尤其危险化学品生产企业的防台风巡查工作。 （5）其他部门应做好相应工程或设施的防台风巡查工作。
4、预警员落实。
在易发生山洪和泥石流、山体滑坡、低洼易涝等灾害地区的村（居），以及企事业单位必须安排确定预警员，落实预警职责。
五、应急响应
（一）应急响应级别。
应急响应级别从低到高依次分为Ⅳ、III、Ⅱ、I四级。
Ⅳ级应急响应区三防指挥部授权区三防办启动。III级应急响应由区三防指挥部或区三防办启动。Ⅱ级应急响应由区三防指挥部启动。I级应急响应由区三防指挥部启动，或组织有关部门、专家会商研判后报区人民政府批准后启动。
以上各级应急响应启动后，镇三防指挥所应将级别信息传达至相关成员单位。
（二）应急响应行动。
1、Ⅳ级应急响应（台风预警信号为蓝色时）。
（1）镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位（应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局等）参加会商会议，研究部署防台风工作。 （2）镇三防办加强值班，密切监视台风动向，做好台风信息发布工作；组织做好江河、堤防、地质灾害隐患点、在建工程的检查工作。其他成员单位根据各自职责开展工作。
2、III级应急响应（台风预警信号为黄色时）。
（1）镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位（应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、教育局等）参加会商会议，研究部署防台风工作。
（2）镇三防办加强值班，研究防御对策，部署有关工作，将防台风信息通报镇三防指挥机构成员单位和各村（居）。
（3）教育局根据防台风预警级别视情况发布托儿所、幼儿园的停课通知，对已到校的儿童要负责保护，妥善安置。 （4）国土城建和水利局加强水利工程监视，监督指导台风可能影响区域内河网的预排预泄和洪水调度。加强对重点工程的监测、巡查，落实各项防御抢险措施，防范台风引发的暴雨、地质灾害等次生灾害。
（5）武装部组织各类抢险救灾队伍做好抢险救灾准备工作。 （6）各成员单位根据各自职责，按照部门预案做好防御工作。
3、II级应急响应（台风预警信号为橙色时）。
（1）镇三防指挥所组织镇三防指挥机构主要成员单位（应急办、国土城建和水利局、区环境运输和城市管理局**分局、区市场监督管理局**分局、经济和科技促进局、人力资源和社会保障局、教育局等）参加会商会议，研究部署防台风工作。
（2）镇三防指挥所了解掌握险情、灾情和台风防御工作动态，组织有关单位立即投入防台风工作，并将工作情况报告区三防指挥部和镇委镇政府。
（3）教育局根据防台风预警级别视情发布中、小学校的停课通知，对已到校的师生要负责保护，妥善安置。
（4）国土城建和水利局加强对重点防范区域，出险工程的调度指挥和应急处置，落实各项防御抢险措施。加强对重点工程的监测、巡查，落实各项防御抢险措施，防范台风引发的暴雨、地质灾害等次生灾害。组织危险地带人员、财产的转移救灾准备工作。 （5）镇武装部组织好民兵应急救援队，随时准备投入抢险救灾。
（6）区环境运输和城市管理局**分局应加强巡查，检查城市道路城市排水系统、户外广告牌等市政设施。 （7）区市场监督管理局**分局督促沿河化工等重要基础设施相关单位加强值班巡视，做好重要设施防风加固工作。 （8）人力资源和社会保障局和镇人民政府及时通知开放临时庇护场所，启动各级自然灾害救助应急预案，并核实、统计受灾情况及受灾人员安置情况报送镇三防办。
（9）农业和社会工作局落实村（居）农业系统、渔业船舶和鱼排的防台风工作以及城市照明等公用设施的检查管理,并指导相关部门抢修受影响路灯。
（10）各成员单位及相关部门应在做好III级应急响应规定的基础上，按照各自职责，要实行24小时值班和领导带班，根据台风影响程度，做好相应工作。
4、I级应急响应（台风预警信号为红色时）。
（1）镇三防指挥所指挥坐镇指挥，对各项重大防御措施作出决策，必要时，宣布进入紧急防汛期，动员组织各方力量投入防台风抢险救灾工作。
（2）镇三防指挥所了解掌握重大险情、灾情和由台风引发的其他重大突发事件、组织协调指挥重大险情灾情的抢险救灾工作。
（3）镇三防指挥机构各成员单位应在做好II级应急规定的各项工作的基础上，按照镇政府和镇三防指挥所的重大决策和部署，组织开展防台风抢险救灾工作，具体内容是: 区公安局**分局组织力量，指挥人员疏散、转移、并维护治安秩序。
国土城建和水利局应加强巡查，检查工程设施；督促有关部门在可能发生山体滑坡、道路坍塌、危险住房和可能发生建筑物倒塌等险情的危险地带划出警戒区域并负责警戒，组织当地人员、财产疏散、转移；通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的建筑施工设施或其它临时设施；组织相应的抢险队伍，准备抢险物资、器材；提出洪水调度意见和排涝技术方案，并派有关领导和专家进驻现场，进行技术指导。
区环境运输和城市管理局**分局应加强巡查，检查城市道路城市排水系统、户外广告牌等市政设施，并督促有关部门、单位切断霓虹灯及室外灯箱广告等其他非公共照明电源，加固或拆除有危险的广告牌或其它临时设施，及时清除路障，避免发生事故；抢险车辆、船只处于紧急待命状态。
农业和社会工作局落实村（居）农业系统、渔业船舶和鱼排的防台风工作，检查城市照明等市政设施，及时抢修受影响路灯；联系各通信运营部门有关人员要严守岗位，确保防台风及抢险救灾通信畅通无阻。
区市场监督管理局**分局督导有关单位做好易燃、易爆品、危险化学品的防台风及应急处置工作。
供电、供水、供气、通讯等部门三防负责人上岗值班，并派出巡查人员，检查工程设施，确保能够尽快恢复受损设施。
武装部组织好民兵应急救援队，迅速投入抢险救灾，并派员参与镇三防指挥所协助防台风抢险救灾指挥。
（三）应急响应结束。
应急响应结束后，镇三防指挥所通过OA短信平台或媒体等渠道向社会发布。
六、保障措施
（一）队伍保障。
任何单位和个人都有依法参加防台风救灾的义务。武警、民兵和预备役是防台风抢险的重要力量。镇武装部应按照镇三防指挥所的需求，组织指挥民兵预备役应急救援队、民兵轻舟机动队做好集结工作。在防台风抢险期间，镇政府应组织动员社会力量投入抢险救灾工作。
（二）电力保障。
供电部门负责防台风救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电，特别应落实对大面积停电地区、镇三防指挥机构及成员单位抢险现场的电力应急保障措施。
（三）信息保障。
通信运营部门有依法保障防汛信息畅通的责任。当发生台风灾害时，通信运营部门要启动通信保障响应，迅速调集力量抢险损坏的通信设施，确保防台风信息接收以及防台风预警信息发布通畅。紧急情况下，优先发布防台风手机短信，充分利用广播、电视、微博等媒体发布台风信息，有效争取时间，安全转移人员。
（四）交通保障。
区环境运输和城市管理局**分局负责保障抢险救灾队伍、人员转移撤退、抢险救灾物资的运输和车辆调配，保障河道航行和渡口的安全；必要时，由公安交警实施交通管制，保障防风救灾工作顺利进行。
（五）治安保障。
区公安局**分局负责做好灾区和受灾人员转移后的治安管理工作，组织做好防台风抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。
（六）物资保障。
镇三防指挥所以及易受洪涝威胁的社区和单位，应按省、市、区有关防汛需要和规范要求储备防台风抢险物资、器材。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。
（七）卫生保障。
推荐第9篇：防台风应急预案
防台风应急预案
一、总则
1.1 编制目的
为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我司防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2 编制依据
依据《浙江省防台风应急预案》、《绍兴市防台风应急预案》等方案，结合我司实际，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于绍兴虎彩台风灾害的预防和应急处置。
1.4 工作原则
（1）以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，分级负责。防台风工作在公司的统一领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
（3）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。
（4）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从公司防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
1.5 工作重点
（1）组织员工及时避风避险；
（2）组织重点区域的物质安全转移；
（3）仓库、车间、水泵房、行政楼、车棚等设施的安保及低洼地区的防洪排涝；
（4）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。
2 组织指挥体系及职责
2.1防汛防旱指挥部
设立防风防汛指挥部（以下简称区防指），负责领导组织全区的防台抢险救灾工作。
2.2防指组成
防指总指挥由厂长担任，副指挥由人力资源部经理、企管部主任、总务主任、保安队长担任。
防指成员部门由生产部、技术部、品管部、设备处、营销部、财务部、企管部、人资部、采购部等部门负责人组成。 2.3 防指的主要职责
在应急小组领导下，组织、指挥、协调全厂的防台和抢险救灾工作。必要时向绍兴市开发区报告，由开发区区委部署防台抢险救灾工作。
主要职责是：贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善防台预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台（汛）准备工作；组织开展防台（汛）检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；负责发布全区汛情通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作；
2.4 防指成员单位的主要职责
（1）人资部：负责组织保安队员和员工参加抢险、抗台和救灾，参加重要物质和重大险情的抢险工作；同时做好参加防洪抗台抢险各部门的协调工作。及时做好受灾投保单位受灾损失的理赔工作。
（2）生产部：负责防台救灾和灾后恢复生产技术指导，提出抗灾、补救措施；承担防指的日常工作；负责车间人员及物料安全的监督管理和调度工作；
（3）企管部：负责厂区内防台工作；确保排水、排洪畅通，对因房屋建设而可能造成的内涝，要及时解决落实；做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台工作；
（4）财务部：组织、协调救助和救灾工作，负责防汛防台和救灾资金的筹集，组织指导和开展救灾捐款等工作；及时负责接收、拨放救灾款物。
（5）采购部：负责救灾食品、粮食的储备和供应。
（6）设备处：负责有关防台抢险物资、设备、器材的组织储备、调动和供应。负责抗台、排涝用电的供应；及时调度解决抗灾电力，抢修灾损电力设施。
（7）技术部：在防汛防台紧急期间，协助组织群众撤离和转移。
3 台风预警分级
根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。
3.1 特别重大（Ⅰ级，红色预警）
6小时内可能受台风影响，平均风力达到12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。
3.2 重大（Ⅱ级，橙色预警）
12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力达到10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级，并可能持续。
3.3 较大（Ⅲ级，黄色预警）
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力达到8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级，并可能持续。 3.4 一般（Ⅳ级，蓝色预警）
气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我区，平均风力达到6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级，并可能持续。
3.5 预警发布
台风预警等级信号根据气象局OA或通告发布。
3.6 台风及次生灾害预警
3.6.1 台风影响预警
气象部门加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度，防指加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向员工发布。
3.6.2 降雨实时预警
加强降雨监测，防指在收到气象部门的强降雨信息后，立即发出警报。各部门得到强降雨警报后，立即组织员工作好相关准备工作。
4 应急保障措施
4.1台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
4.2强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。
4.3如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。
4.4台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食品、水的储备工作。
4.5 照明设备：准备应急灯，万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。
4.6台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗，以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。
4.7尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖,电线等。
4.8发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。
5 奖惩
对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由防指报请公司给予表彰；对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的，追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
6 附件
6.1防汛防旱指挥部组成人员名单
职务
指挥 姓名
何毅松 部门
厂办 办公室电话
手机号码
赵平人资
副指挥 杨涛 人资
王颖娜 企管
6.2防风防汛应急物资设备情况表
单位：只、根、公斤
储备物资
铁锹 尼龙袋 迷彩服
10把 200只 10套
抢险车辆 客货一辆，商务车一辆
其它 矿泉水、面包若干
雨衣 高雨靴10件 10双
应急灯6个
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**镇防台风应急预案
为做好预防和处置台风带来的各种灾害，进一步完善我镇防御台风（热带风暴）工作，建立防台抗台工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。结合我镇实际，特制定台风灾害的预防和应急处置。
一、总则
(一)以人为本，预防为主。防台风工作坚持以人为本，安全第一，把全镇人民的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（二）依法应对，科学调度。按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，规范防台行为，实行全员参与、专群结合、突出重点，兼顾一般，优化配置，局部利益服从全局利益。
（三）快速反应，部门联动。发生台风及次生灾害时，各部门应急抢险小分队联合行动、快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。各部门都要服从镇防台防汛指挥部的统一指挥和调度。
二、工作重点
（一）组织人员及时避风避险；
（二）组织重点区域的物质安全转移；
（三）房屋、大棚、车间、仓库、行政楼等设施的安保及低洼地区的防洪排涝；
（四）风、雨的预报预测和预警，并及时发布台风信息。
三、防指组成
（一）成立由镇长任组长，分管领导、各总支书记、有关部门、企业负责人为成员的镇防台防汛指挥部。在镇防台防汛指挥部的统一领导下，各村成立防汛防台防汛领导小组，由支部书记任组长，组织好后备队，登记造册落实到人。加强训练，进行必要的防台防汛知识培训和实战演习，保证做到招之即来，来之能战，确保防汛工作万无 1
一失。
（二） 防指的主要职责
主要职责是：贯彻执行有关防台（汛）工作的法律、法规、方针、政策和上级防汛防旱指挥部的指示、命令；编制完善防台预案；协调部门、上下之间的工作，检查督促各有关部门做好防台（汛）准备工作；组织开展防台（汛）检查，督促有关部门、单位及时处理影响防台（汛）安全的有关问题；负责发布全镇汛情通告，宣布进入和解除台风警报；组织灾后处置，并做好有关协调工作；
汛、台灾害发生后，镇防台防汛指挥部立即召开紧急会议，部署防汛、防台抢险救灾工作，监督检查各村及相关单位的防汛防台救灾工作，指挥部下设机构及职责如下：
1、办公室：主要职责是向指挥部提出工作方案，督查各项措施落实情况，全面了解综合情况，负责向上级报告灾情，起草文稿，负责宣传报导的统一组织管理，协调解决各单位工作中的有关问题及通讯联系工作。
2、汛情情调度组：由镇、村组成，主要职责是：负责发布灾情预报、警报，水情公报和气象预报，负责组织工程抢险的有关具体工作，负责对汛情灾情调查、统计、上报。
3、灾民生活安置组：由民政和村参加，主要任务是：发布灾情消息，负责救灾物资管理，转移安置受灾群众，解决吃住穿问题，协助做好抢险医治转移伤员病员等。
4、治安保卫组：由派出所、司法及各村治安保卫人员组成，主要职责是：负责灾区的社会治安、交通安全管理，发布临时治安管理和交通管制通告，严厉打击各种扰乱社会治安秩序，趁灾打劫的不法分子。
5、医疗救护组：由镇卫生院及各村诊所组成，主要任务是：设立临时救护中心，及时抢救医治伤员，做好灾区消毒和控制疫情工作，组织转移伤员，采购储运、调配药品等。
6、宣传组：由镇文化、宣传机构参加，主要任务是：负责向社会报道汛情、水情、雨情、工情及灾情等情况，宣传报道抗洪救灾中的先进事迹等。
三、台风预警分级
2
根据气象部门预报，将台风预警等级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个级别，分别代表特别重大、重大、较大和一般。
(一)特别重大（Ⅰ级，红色预警）
6小时内可能受台风影响，平均风力达到12级以上；或者已经受台风影响，平均风力已达12级以上，并可能持续。
(二) 重大（Ⅱ级，橙色预警）
12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力达到10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10—11级，或阵风11—12级，并可能持续。
(三) 较大（Ⅲ级，黄色预警）
24小时内可能受热带风暴或强热带风暴、台风影响，平均风力达到8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8—9级，或阵风9—10级，并可能持续。
(四) 一般（Ⅳ级，蓝色预警）
气象部门发布台风消息，热带低压可能影响我区，平均风力达到6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6—7级，或阵风7—8级，并可能持续。
(五) 预警发布
台风预警等级信号根据气象局OA或通告发布。
(六) 台风及次生灾害预警
(1) 台风影响预警
气象部门加强台风监测和预报，及时对台风影响情况进行预警。根据台风影响程度，防指加强值班，跟踪台风动向，研究防御对策，明确防御重点，及时将有关信息向员工发布。
(2) 降雨实时预警
加强降雨监测，防指在收到气象部门的强降雨信息后，立即发出警报。各部门得到强降雨警报后，立即组织员工作好相关准备工作。
3
四、应急保障措施
(1)台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
(2)强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前检查放置在露台和屋顶的物品，要固定好花盆、空调室外机、雨篷，建筑施工地上的零星物品等，以确保安全。
(3)如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。
(4)台风可能造成停水停电等现象，要及时做好日常生活，如食品、水的储备工作。
(5) 照明设备：准备应急灯，万一台风损坏电力设备的时候可以用得上。
(6)台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗，以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。
(7)尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖,电线等。
(8)发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。
附：
1、防汛抗旱指挥部组成人员名单
2、重点隐患区域与重点防护对象统计表
3、人员转移避险情况汇总表
4、人员转移安置情况表
5、防汛抢险物资储备情况表
6、抢险队伍统计表
第11篇：防台风应急预案
防台风应急预案
为了确保在防御台风时及时、迅速、高效、有序地开展防御工作和抗击、处理灾情，最大限度地减轻台风造成的损失，保护我镇集体和人民群众生命财产安全，维护社会安定稳定，促进全镇经济和社会各项事业的持续、快速、健康、和谐发展，现结合镇实际，制定本预案。
一、工作原则
防台风工作实行“统一指挥，分级负责，反应及时，措施果断”的原则，采取相应的综合性防措施，迅速有效抵御台风和减轻灾情。
二、组织管理
（一）组织领导
防台风工作由政府负总责，按照“属地管理，分级负责”和“政府负总责，部门各司其职”的原则，切实加强领导。
镇成立防台风指挥部（以下简称指挥部），统一领导，指挥、协调全镇防台风应急工作。指挥部具体成员单位由镇党政办、纪检室、综治办、社会经济发展办、农业综合服务站、派出所、卫生院、工商所等组成，指挥部下设办公室。
（二）政府和部门职责
1、政府职责
负责组织制定本行政区域的防台风工作计划和应急预案，落实防台风经费及筹集救灾经费，做好防台风物资储备。出现台风预警时，
启动应急预案，组织、协调各成员单位集中力量全面投入工作，发动群众参与防和自救，及时向市政府报告工作和灾情，对有功人员给予表彰奖励，造成损失负有直接责任人员给予处罚。
2、部门职责
（1）党政办：负责做好应急物资的计划安排，调集交通及通讯工具，协调各村、部门的工作。
（2）农业综合服务站：做好台风信息的收集与报告；负责对水利工程和地质灾害险段的技术评估，提出应急处置方案，科学调度水利工程设施；检查指导水利设施、农业种植养殖场（户）各项措施的落实和整改。
（3）派出所：负责做好安全保卫和维护社会治安稳定的各项工作，保障物资运输和维护交通秩序顺畅。
（4）社会经济发展办公室：负责抗灾、救灾资金的筹措供应，并加强资金使用管理和监督。
（5）卫生院：负责开展监测灾区卫生防疫工作，救治受伤群众。
（6）工商所：负责市场监督管理，打击在发生灾情时的哄抬物价等不法行为，维护市场物品供给平稳。
（7）纪检室：负责对镇指挥部成员单位、村级指挥部及其相关人员履行职责情况的监督检查，调查违纪人员的事实，提出处理意见。
三、灾情报告
1、报告：各部门发现人员伤亡和财产重大损失时应在1小时内上报镇指挥部，指挥部在进一步确认后1小时内上报市委、市政府、市防汛抗旱指挥部。
2、报告形式：以书面形式上报。
3、报告内容：灾情发生的时间、地点、伤亡情况、受灾单位（个人）名称、种类、数量、金额（直接经济、间接经济损失）、已采取措施、建议意见。
4、任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告，要防止发生越级上报。
四、应急措施
（一）事前应急准备措施：
1、启动落实防台风各项工作预案和村级防汛预案，靠前指挥，广泛宣传。各包片领导、包片工作队要立马进入工作岗位赶赴各村、所在片的中小学指挥开展防范工作，部署防御措施，坚决落实包村责任制。通知各村、各单位责任人及村两委班子成员立即上岗到位，广泛深入地宣传台风动向、雨情，做到家喻户晓、人人皆知，抓紧抓细抓好各项防御工作。镇村应急抢险队伍，运输车辆应集结待命，逐项落实各项救灾物资。
2、突出防范重点、严防死守。通知低洼地带、危房户、路边、溪边等容易发生滑坡和塌方的地带和有滑坡隐患地方的群众及时转移。同时派专人加强巡查与监视，加强对水坝的值班与巡视，防汛责任人全部到位，分处包干，责任到人。做好危险校舍的警示、高楼上
的广告牌、花盆、建筑工地上的设施的加固工作。停止建筑作业。启动24小时值班巡视制度，保证做到通讯畅通，及时报告、及时组织抢险、救灾。
（二）出现灾情的应急措施
1、出现灾情，镇村干部和镇村民兵应急抢险队应在第一时间赶赴现场，进行人员紧急救治，财产紧急转移。
2、转移出的受灾群众就近妥善安置于事先确定的安置点，并及时上报受灾有关情况。
3、台风过后，对造成的损失及时作出估算，并组织有关部门、单位以及社会各界帮助受灾群众重建家园。
五、保障措施
（一）物资保障
对防台风的砂石、编织袋、铁铲、抽水机、水管、救生圈、救生衣、消毒药品等应急物资进行合理储备，建立应急防台风物资保障库。
（二）资金保障
镇政府在每年财政预算中设立专项储备资金，用于紧急防台风物资购置、伤亡人员慰问补贴、灾情处理等，储备资金由指挥部提出使用意见。
（三）技术保障
组织相关技术人员对全镇水坝进行清查，指导农民对所种植蔬菜、食用菌、苗木及养殖动物采取积极防范措施，减轻损失。
（四）人员保障
1、镇党委、政府班子成员要坚守岗位，下村组织村干部带领群众参与防台风。
2、镇成立应急抢险队伍及预备队50人。
3、村成立应急抢险分队及预备队15至40人。
第12篇：抗台风应急预案
东陵小学抗台风应急预案
一、目的
在台风暴雨自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，确保每位师生员工的人身安全和学校的财产安全，把台风暴雨可能造成的损失降到最低。
二、预案的启动
收到市区气象台和市区教育局发布台风暴雨预警信号，本预案正式启动。
三、领导小组 组长：叶聪颖 副组长：黄鹏举
成员：陈建福
陈鑫
沈宽谅
陈顺凤
陈娉婷 黄英妮
汪燕
郭雅蓉
陈惠忠
四、职责分工
防台工作领导小组在接到市、区人民政府、区教育系统发布的台风警报时，要立即对本校进行一次安全检查，发现危房立即撤出人员；发现隐患，立即整改。一时不能解决的，应立即上报上级部门，要求帮助。
学校各部门在领导小组的指挥下，应通力协作，共同做好抗台救灾工作。各处室分工如下：
1、校长室统一指挥，全面组织防抗台风工作。
2、办公室应注意接收、反馈台风信息，并做好向上级部门的通报工作。
3、保卫科应相互配合，做好校园内安全检查与防范工作。
4、各部门负责本部门师生的人身安全和财产安全；
五、防台预案与实施
（一）、台风来临前
1、带班领导及值班教师应做好上岗值班的准备。
2、各班班主任组织学生进行防台风安全教育和自我保护教育。
3、安全工作小组的人员对教学楼的安全隐患进行详细检查并立即整改。
4、各班值日生及班主任要关好教室门窗，关闭电源，同时对校园内易碎、易倒以及对人身有伤害的物品要进行加固或撤离，易燃、易爆、易潮物品应妥善保管，确保供水、供电、通讯设施不受损失。
（二）、台风来临时
1、带班领导及值班教师要上岗值班。
2、学部接到通知后，有序地组织班主任、学生离开学校，同时关好门窗，关闭电源。
翔安区东陵小学
2016年9月
第13篇：防台风应急预案
预防台风应急预案
组长：杨迎春
副组长：任建亭
成员：毛亚平王天营 赵洋 张乐青 吴建 徐大伟 王铁军 刘镇东
一、职责分工：
①根据预案，在事故现场指挥行动，把事故消灭在初始状态。
②指挥现场人员有序疏散，撤离到安全区域。
③负责现场应急救援任务分配和人员调度。
④把情况或可能造成的危害和求援事项向上级部门报告。
⑤与消防等应急部门合作，提供建议和信息。行动协调组及各站站长职责：听从指挥部指挥，负责组织协调任务分配和人员调度，维持现场秩序，负责现场的警戒和保护。
医疗救护小组王天营、吴建、王铁军、赵洋）
职责：负责救护受伤人员或与公司和家人取得联系
二、站内防台风事故应急程序：
本应急程序的要点是：防范事故，确保人员安全，减少财产损失。
1、台风来临的整个时段，应急领导小组成员应到位，安排领导小组成员小时轮流在站值班，值班人员应当注意观察站内，若发现险情，立即向应急领导报告
2、若设备在台风中发生倾斜、开裂：现场指挥应立即组织应急人员引导员工撤离现场，疏散至安全区域，同时切断设备电源。若有人受伤，医疗救护小组进行现场救治，或打送医院。在危险建筑及设备周围设置警戒线，派专人密切观察建筑物及设备状况。在领导小组检测后，经他们同意，方可在确保人员安全的前提下，组织搬迁贵重设备和重要资料。
3、若电线杆、树木或其它高架物倾斜，应立即组织人力进行支撑和加固。
4、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
5、关闭单位所有的玻璃门窗。
6、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线，把人员活动限制在安全区域内。
7、注汽队应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。
第14篇：防台风应急预案
防台风、暴雨应急预案
一、总则
1.1 编制目的
为做好预防和处置台风、暴雨等带来的各种灾害，进一步完善环保科对各种自然灾害的防御措施，建立防台风、暴雨工作程序化、规范化、制度化的响应机制，保证抗台风、抗雷暴雨抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少台风和暴雨对公司财产造成的损失。 1.2 适用范围
本预案适用于福建八方港口发展有限公司生产操作部环保科对台风、暴雨等灾害的预防和应急处置。 1.3 工作原则
（1）以人为本，预防为主。防台风、暴雨工作坚持以人为本，安全第一，把员工的生命安全放在首位；做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（2）统一领导，分级负责。防台风、暴雨工作在部门负责人统一领导下，实行科室主管人员负责制，统一指挥，班组长负责，实行全科室员工参与方针。
（3）快速反应，积极应对。发生台风、暴雨及次生灾害时，应快速响应，及时、高效地开展预防和应急处置。
1.4 工作重点：
（1） 台风、暴雨来临前，负责通知科室人员做好防台风、暴雨工作，检查科室所属区域内生产设施和流动机械的加固情况。
（2） 组织流动机械设备的安全转移，疏散和转移作业人员。 （3）预防煤炭自燃，及时对发生自燃的煤炭进行处理。 （4）预防堆场煤炭发生滑料，及时对滑料进行处理。
（5）负责所属区域内防台风、暴雨工作；确保排水、排洪畅通；做好公共基础设施、宣传栏、广告牌、高空挂物、行道树、庭院灯等的防台风、暴雨工作；
（6）风、雨、潮的预报预测和预警，并及时向员工发布台风信息。
（7） 安排人员值班，巡查堆场情况，与上级主管部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理情况； （8）负责防台风、暴雨救灾和灾后生产恢复指导，提出抗灾、补救措施
（9）台风、暴雨结束后，负责召集科室人员对事故的应急处理情况进行总结。
二、预案实施
（一）收到气象台发布消息，预计有可能受台风影响：
1、科室负责人下达防台风通知，班组长负责通知现场有关人员，要求全体人员密切配合，做好防台风前的各项准备工作。
2、提前对生产区域内转运站门窗进行关闭、加固。
3、对可能发生滑料的煤堆进行半坡开路、压实。
4、对极易发生自燃的煤堆安排装载机进行压实，尽可能减少台风对其影响。
5、对有特殊要求的货物进行毡盖。
6、对流动机械进行安全大检查，确保台风期间设备安全运转。
（二）当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：
1、科长负责通知现场有关人员，要求全体人员密切配合，做好防台风的各项准备工作。；
2、组织科室成员做好台风前安全检查，采取相关措施加固，消除安全隐患。
3、对极易发生自燃和滑料的煤堆加强巡逻，尽可能减少台风对其影响。
4、加强对易发生扬尘的路段、煤堆进行喷水除尘，不定时开启全场循环喷淋。
5、提前对生产区域内沉砂池进行清理，确保排水、排洪畅通。
（三）当台风在24小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报，公司进入三级防台时：
1、做好防台风抢险应急工作，安排人员值班。
2、进一步检查各项防御措施的落实情况。
3、组织人员对流动机械进行加固。
4、消防车、洒水车均需加满水确保应急所需。
5、加强堆场巡逻，发现异常情况立即组织人员处理并上报。
（四）当台风在12小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报，公司进入二级防台时：
1、做好防台风抢险应急工作，安排人员值班，科室全体成员取消休息，在司待命。
2、进一步检查各项防御措施的落实情况。
3、加强对现场的巡逻，发现异常情况立即组织人员处理并上报。
4、对极易发生自燃和滑料的煤堆进行应急处理，并加强巡逻。
（五）当台风在6小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报，公司进入一级防台时：
1、安排科室值班人员有序撤离出生产区域。
2、安排流动机械撤离出生产区域，有序地摆放在机修车间内，并进行加固。
3、密切关注台风动向。
4、提前安排好台风过后的准备工作。
（六）当台风登陆后，公司解除台风警报时：
1、立即安排科室成员投入灾后恢复工作。
2、对发生自燃的煤堆及时进行处理，确保堆场无自燃现象。
3、对发生滑料煤堆及时进行清理。
4、及时检查受损情况，并向部门上报，对于公司安全设施应及时予以加固。
5、总结防台风工作。
三、应急保障措施
1、台风来前首先会刮起强风。强风有可能吹倒建筑物、高空设施，易造成人员伤亡。因此，在台风来临前，千万不要在木工棚、临时建筑、电线杆、树木、宣传牌等容易造成伤亡的地点逗留。
2、强风会吹落高空物品，易造成砸伤砸死事故。因此，在台风来临之前检查吊挂物品，要固定灯架、货架、空调室外机、雨篷等，以确保安全。
3、如遇玻璃松动或有裂缝，请在玻璃上贴上胶条，以免吹碎后，碎片四散。
4、台风来临时，要迅速切断各类电器的电源防止雷击,关紧门窗，以免被强风吹开,同时远离挡风的门窗，以免被暴风吹来的碎片击中。台风来时还要检查并缚紧容易被风吹倒的物件，如窗户等。不要在玻璃门、玻璃窗附近逗留。
5、尽量减少外出，停留在安全的室内。若不得已确实需要外出，切勿靠近危墙,应注意躲避随风吹来的树枝等杂物和可能倒塌的树木，墙砖,电线等。
6、发现他人遇险，应及时报警，并在确保个人安全的情况下应尽自己所能加以救助。
四、奖惩
对防台抗灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，科室负责报请部门给予表彰；对防台抗灾工作中玩忽职守造成损失的，追究当事人的责任，并予以处罚。
第15篇：台风应急处理预案
台风应急处理预案
当台风登陆时，为尽最大可能保障我院人民的生命安全和健康，尽最大可能减轻医院财物的损失，特制定本预案。
1．组织领导：成立抗台应急指挥小组，院长任组长，分管副院长及后勤维修中心主任为副组长，各科室主任、各楼层护士长、各职能科室主任为组员。 2．抗台应急指挥小组职责：认真检查，防患于未然，在做好各部门重要保障的前提下，组织好医疗二线人员待命。
3．值班人员职责：根据医院岗位职责条例，值班人员必须坚守岗位，紧急情况应有备班可以查询。值班人员的去向除向相关护士台告知外，应及时告知总机室，医院行政总值班、护理总值班均24小时院内待命。
4．安全保障：各部门详细检查门窗、空调，遇有故障或事故隐患及时告知医院总值班，即日起保卫科执勤人员进行不定时巡查，发现问题及时处置，并报主管领导。
5．通信保障：值班人员的手机在交接班前应仔细检查，保持开通状态，遇有严重通信故障时，指挥小组酌情启动通信故障应急预案。
6．水电保障：各部门详细检查水电供应状况，后勤维护中心对备用发电系统进行预查，发现问题及时处置，并报主管领导。指挥小组酌情启动停电、停水突发事件应急预案。 7．应急通讯：
主管副院长：888335 院办：895898 总务科：888872 保卫科：882110 获经批准
院长
日期
第16篇：防台风应急预案
防台风应急预案
为将台风等自然灾害造成的损失降低到最低程度，保护公司财产及各项生产运行安全，结合福建省实际气候情况，制订台风应急预案。
（一）、应急准备
1、人员及组织机构的准备 组 长：梅永学 副组长：黄 昭 成 员：石顺全、刘洪军、左峻琳、齐世周、吴宝兴、韩积军、陈宝平、郑智毅、郑华昌、邹辉林、李宝荣、李新梅、李顺怡 成立以经理为组长的抗台风台领导小组，全面负责抗台工作，成立抢险突击队，队长由齐世周兼任。 出现台风险情时，要迅速出击，领导小组成员和抢险突击队实施抢险工作。
2、物资准备 （1）安全环保科制定防讯抗台物资需用计划报项目经理审核。
（2）物资商贸科负责抗台风抢险物资的采购。 （3）配送中心仓库管理员负责防讯抗台抢险物资的保管，如水泵、排水管（消防水带）、足量的防风用钢丝绳、钢管、脚手片等并负责日常检查，确保险情出现时能够及时有效地投入使用，专用材料不得随意挪用。 （4）安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等方面的防讯抗台措施执行情况的日常监督和检查。
（二）、预防措施
1、平面布置时应按照现场和场地分配情况，确定生产区、生活区排水沟，保证车场内排水畅通。
2、易受潮变质的材料要入库，其它设备、材料露天存放时，底部要用方木垫高，防止被水浸泡，顶部要用蓬布或塑料布封盖。
3、进入汛期，配送中心应安排专人对生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫，对落水管进行清理，组织对办公室、修理间、仓库的房顶进行检查，发现漏雨、渗水要及时处理。
4、成员单位工程管理部门应会同项目部定期对配电房、输电线路、配电柜（箱）、开关箱、机械设备、脚手架、材料堆放等进行检查，发现隐患立即整改。
5、成员单位工程管理部门应会同项目部定期对工地围墙、活动屋的坚固性进行检查，发现危墙、危房立即整修。
（三）、应急预案
1、接到预报时，成员的单位各部门立即组织人员对重要部位进行防护。办公室门窗要关好，车场临时悬挂的设备、堆放的材料，大型施工机具等要采取加固措施。
2、台风出现时，一切生产工作立即停止。
3、领导小组迅速到位，指挥抢险工作，并及时向上级有关部门汇报。
4、抢险突击队立即集合到位，在领导小组指挥下实施抢险工作。
5、台风发生时，应由防讯抗台领导小组决定停止非抢险用供电，避免刮断线路触电。
6、洪水发生时，抢险突击队要保护好电力设备，确保不影响水泵及时排水作业。
7、台风过后，配送中心要及早总结，对损失情况进行汇总并报分公司。
第17篇：防台风应急预案
防台风、暴雨、地震等自然灾害应急预案
一、防灾
1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园台风、暴雨、寒冷、地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、校办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。
3、德育处负责组织师生学习辨别台风、暴雨、地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。
4、总务处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向上级部门反映，并监督及时整改。
5、德育处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。
二、防灾应急方案
1、领导小组及职责 组长： 副组长： 成员： 主要职责：
(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的
制定和各项措施的落实。
(2)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。
(3)调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。 (4)做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。
2、通讯联络组及职责 组长： 成员： 主要职责：
（1）接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员 管好各类电器。
（2）组织各班班主任负责关好课室门窗，各处室、年级组关好办公室门窗。信息中心的老师负责检查电脑室和多媒体室电源开关。
（3）突发台风、暴雨、地震等自然灾害时，组织学生在安全地方躲避。
（4）若遇人员受伤，积极组织抢救。
4、善后处理组及职责 组长： 成员：
（1）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
（2）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
（3）灾后要科学安排课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
第18篇：防台风应急预案
阳江建安·防台风应急预案
一、总 则：
1、编制目的
为切实做好防御台风的各项工作，及时处置因台风带来的各种灾害，最大限度地减省我施工现场的各种损失，维护正常施工，保障工程的顺利进行。
2、适用范围
本预案适用于本标段施工范围内台风灾害的预防及应急处置。
3、工作原则
台风灾害按施工区域实行属地管理，以各职能部门及施工队为主进行处置，并实行各职能部门对应施工队负责制。各职能部门积极支持和指导、督促各对应施工队的应急处置工作。要把台风灾害的预防放在突出环节，认真做好各项防范工作。认真分析台风可能造成的大风和降雨，一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本应急预案，组织人员力量全力抢险救灾。
4、工作重点
（1）各基坑开挖施工现场的防水、防坑壁垮塌及滚石等；
（2）施工道路的山体滑坡、崩塌等可能造成事故的灾害预防；
（3）临时施工驻点和施工队驻点灾害来临前的人员设备转移；
（4）各施工点材料库房的防洪排涝设施准备；
（5）垂直运输设备、脚手架、施工用电安全防护措施；
（6）各施工点及驻地在大风、大雨时期的生活保障；
（7）台风、大雨天气的预测、预报和预警，及时向各施工队、施
1 阳江建安·防台风应急预案
工现场发布台风预警信息。
二、防汛防台风灾害领导小组：
项目部成立防汛防台风灾害领导小组，实行统一指挥，分部门对应各施工队进行具体负责。 防 汛 防 台 风 灾 害 领 导 小 组
领导小组组长：林红江
副组长：何洪涛
成 员：
林业贵、邓雄强、梁涛、敖秀婷、
三、预防和预警机制：
1、台风等灾害监控
由项目部安全组负责台风、暴雨、风暴及山地灾害监控及信息收集，提前了解天气情况，及时汇总各施工现场基面、交通道路的各种信息上报领导小组。
2、各施工现场的安全巡检
坚持各施工现场的安全巡检，将防风、防汛措施的落实作为检查工作的重点，及时了解相关信息，对可能造成的危害的基面、道路提前安排人员进行处理，避免灾害发生时造成事故。
3、各施工点预警员的责任落实
指定各施工点的兼职安全员同时为灾害预警员，主要负责施工现
2 阳江建安·防台风应急预案
场各项动态信息的收集、上报及领导小组各发布指令的通报。辅助各施工队长做好防灾害措施的落实及灾害发生时的指挥工作。
4、灾害预警机制
安全组建立天气情况、施工现场状况的监控体系，落实信息取得措施，坚持每天巡查制度，降雨期间，加密观测巡查，一旦发现危险征兆，立即发出警报，转移人员及相关设备，并报项目部领导小组。
四、应急响应：
项目部领导小组全面指挥，全体成员参加，并协调相关部门人员参加。
灾害监控部门根据天气预报分析台风发展趋势，发布雨量、风力预报，提出防御目标及时上报领导小组。根据汇报情况，领导小组明确防御目标和重点，发布人员转移命令，并宣布进入紧急防汛防风期，启动本防灾预案，向灾害发生地派出专人指导工作，组织指挥抢险救灾工作，并及时向上级相关部门汇报有关情况，必要时，报请上级协调部署医疗及生活物资的援助。
五、抢险救灾：
台风登陆或严重影响后，防灾害领导小组及时召开抢险救灾会议，部署抢险救灾工作。组织各人员到抗灾现场，指导抢险救，全力投入到抢险救灾工作。
（1）小组组长及时掌握汇总灾情，协调抢险救灾有关工作，负责防灾物资的调配，并会同相关人员做好防灾评价工作，做好向施工指挥部和监理部的汇报工作。
3 阳江建安·防台风应急预案
（2）各小组成员按照各自的职责，组织灾后恢复所需的物资、器材等供应，优先安排施工人员驻点的生活物资供应。
（3）各施工队对损毁的施工现场、及时制订修复计划，并组织力量尽快予以修复。
（4）领导小组联系当地卫生部门，组织力量积极抢救受灾伤病人员，同时配合政府机构做好灾区检疫防疫工作，防止病疫流行。
（5）各施工队组织力量抓紧修复被损毁的道路及通信等设施做好受灾后的生产自救工作。
（6）后勤保障人员做好物资的管理发放工作，确保生活必需品的供应。
（7）联系保险部门，做好理赔工作。
（8）台风过后各施工队及部门要及时向领导小组上报灾损情况。灾后，领导小组要对汛情、灾情、抗灾情况总结经验教训，向工程指挥部、监理部提交书面报告。
（9）当台风及发生灾害得到有效控制时，领导小组可根据信息汇总情况，宣布应急结束。
六、应急保障：
1、抢险队伍保障
我项目部范围内的所有参建人员都有参加防台抗灾的义务。各施工队以带班和安全员为骨干，灾害发生时应当组织所有人员参加抗灾救灾工作。
2、物资保障
4 阳江建安·防台风应急预案
材料及后勤部门应储备必要的防台抢险物资，以备重大灾情发生时的应急使用。
3、资金保障
办公室做好抢险救灾资金的落实，灾害发生时，根据领导组的指令，做好资金的分配及发放工作。
4、通信与信息保障
通信联络方式以移动电话和手持报话机为主，公众电话网络出现故障时，及时启动防灾报话机应用系统，采用通报后的固定频道联系，保证信息通道的畅通。
5、医疗卫生保障
领导小组联系当地卫生部门负责受灾区域的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好免疫和公共场所消毒工作。
6、防台抗灾工作评估
每次台风过后，领导小组应针对防台抗灾工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，进一步做好防台抗灾工作。
本预案由我项目部\"防汛防台风灾害领导小组\"负责解释。
本预案即日起实施。
第19篇：防台风应急预案
防台风应急预案
总则 目的：
为科学、高效、有序的开展防台风工作，最大限度的减少人员伤亡和经济
损失，保证安全生产，制定本预案。 适用范围：
适用于公司处置台风灾害事件的应急活动。 组织机构及职责：
防台风应急办公室设在HSE部，其他应急组织参见公司《突发事件应急预案》。 应急成员：
健康安全环保部人员。 职责：
负责组织各应急小组进行防台风应急响应，发挥运转枢纽作用； 台风来临时，在公司应急委员会的授权下启动应急预案；
负责台风信息汇报、通报工作，指派专人对台风灾害进行监控、预报、评估及 报告；
获取并整理防台风相关信息，向应急委员会主任汇报。 预防和预警 准备工作：
预案准备。公司与承包商（施工单位、维抢修单位等）应分别制定《防洪防台风应急预案》，并定期开展防洪防台风演练，提高员工在紧急状态下的应变能力和防洪防台风意识。 物资准备：
针对有可能发生的台风与洪水危害，储备必须的应急物资、药品，并合理配置到相关部位。在重点部位应储备足够数量的抢险物料，以应急需要，应急物资应保证其质量，确保其在紧急状态下的正常使用。应急物资数量详见《应急物资清单》。必要时公司应根据实际需要增配应急物资。 台风预警：
应急办公室应密切关注中央气象台和广东气象台发布的强降雨、台风信息，当接到气象部门发布的台风预警信号时，及时将台风信息通报给公司应急委员会成员，直至台风结束。
公司应急委员会接到台风白色预警信号后，应召开碰头会，通报台风信息，研究应对措施。
各部门尤其是生产与工程部门接到台风白色预警信号后，应做好自检自查防范工作，做好防台风准备。
公司应急办公室接到白色预警信号后应在全公司范围内组织安全检查，检查内容包括：雨水排放系统、建筑物防洪抗台风能力及潜在的隐患、施工设备摆放地点、人员居住地点、防洪防台风物资储备和管理、安全保卫工作、逃生路线等，对于检查中发现的安全隐患，要明确责任、限时整改，各部门和人员不得延误。 应急响应
台风应急响应
防御热带低压（风力为6-7级）当接到气象台发布的台风蓝色预警信号时，应急委员会主任授权应急办公室发布防台风应急预案启动的信息，应急办公室向各应急小组通报情况，布置应急任务。各应急小组应做好如下工作：
生产运行组应加强工艺区巡查，对工艺区设备、设施采取必要的安全措施，确保其稳定、牢固，巡线人员对管道附属设施进行检查，关闭好阀室门窗。
现场抢险组通知承包商停止高空作业、动火、吊装作业，协助承包商完成特殊项目的收尾工作，安排专人督促承包商完成防台风的其他准备工作。施工单位接到通知后，停止动火作业、高空作业等高风险作业，将重要的物资转移到逼疯处或安全地带。
后勤保障组队公司办公楼安全检查，固定设备设施，关闭好门窗，做好公司文件、精密仪器和设备的防水防潮工作，控制好车辆调度。
资金保险组做好重要资料、合同、账目、精密仪器和设备的防水防潮工作。 应急办公室监督、检查、指导各应急小组及承包商对上述工作的完成情况。各小组完成上述任务后及时向应急办公室反馈相关情况，应急办公室将情况汇总后，向应急委员会主任汇报。 防御热带风暴（风力8-9级）、强热带风暴（风力10-11级） 当接到气象台发布的台风黄色、橙色预警信号时，应急委员会主任授权应急办公室向各应急小组通报情况，布置应急任务。各应急小组应做好如下工作： 生产运行组应关注一线生产人员有无受到人身伤害，要求野外巡检人员及时撤离到安全地带。密切监视生产设备设施运行状况，各种输气参数有无异常波动，发现异常情况，立即汇报。
现场抢险组通知施工单位停止施工，通知相关抢险专业队伍，从抢险方案、设备工具、人员、车辆等诸方面，做好相关防洪、地质灾害、露管、设备受损、天然气泄漏等时间的抢险准备。
后勤保障组与HSE小组统计公司值班与休假人员，确定公司的员工都处在安全状态，未发生人员受伤、被困事件。
应急办公室监督、检查、指导各应急小组对上述工作的完成情况，各小组完成上述任务后及时向应急办公室反馈相关情况，应急办公室将情况汇总后，向应急委员会主任汇报。
防御台风、强台风（风力12级以上）
当接到气象台发布的台风红色预警信号时，应急委员会主任授权应急办公室向各应急小组通报情况，并下达如下通知：
公司在办公楼工作的员工以及外来人员，除留下必要的应急值班人员外，其他人员应立即撤离，撤离前拔掉所有电器插头，关好门窗到指定的乘车地点乘车。 后勤保障组安排办公楼值班保卫人员，安排车辆，满足应急撤离需要，安排人员确认办公室门窗是否关好，所有电器是否断电，统计撤离人数。 现场抢险组通知施工单位，要求所有施工人员撤离到安全地带。
生产运行组一线人员应保证自身安全的前提下，坚守岗位，保证生产安全，发现异常情况立即报应急办公室。 防御因台风引起的次生灾害
当发生由台风引起的次生灾害或突发事件时，公司应及时启动相关专项应急预案。
关闭应急响应
当接到气象台发布的取消台风蓝色预警信号时（或风力减弱至6级以下），应急委员会主任授权应急办公室发布防台风应急预案关闭的信息，应急办公室向各应急小组通报情况，布置应急恢复任务，相关应急小组应做好如下工作： 生产运行组应组织各专业人员实施现场检查，确认各站场安全生产状况，统计受损情况，并做好清理与恢复工作。
检查生产系统和施工系统的设备设施、建筑物和构筑物等安全状况；
初步统计损失，包括人员伤害、直接经济损失和间接经济损失，报应急办公室； 消除因台风造成的各种不安全隐患；
如果因台风造成断电，联系并安排送电，并启动设备或机组，恢复系统生产； 恢复生活用水、网络通讯等，进行卫生清理。
现场抢险组丰泽与保险公司联系；配合保险公司人员到现场确认损失情况；处理保险理赔相关事宜。
后勤保障组及时筹集、购置重建所需物资，在指定时间内送至受灾区域。 应急办公室及时统计受灾情况，及时向相关方报告。 应急工作报告 应急启动报告： 台风应急启动后，应急委员会授权应急办公室以邮件或传真形式报告中海石油气电集团公司，内容包括：应急启动时间和台风的具体状态等。 应急响应关闭报告： 台风应急响应结束后，应急委员会授权应急办公室以邮件或传真形式报告中海石油气电集团公司，内容包括：应急关闭时间和目前风力等情况。 清理与恢复报告：
当清理与恢复工作结束后，由应急小组报告公司应急办公室，应急办公室向应急委员会汇报以传真方式向股东公司报告，内容包括：清理与恢复启动时间，灾后的安全检查和清理、生产恢复和工程复工情况、伤害和财产损失统计等。 记录
相关部门做好应急过程的救援记录工作。
第20篇：台风应急预案1
一、总则
为进一步做好迎峰度夏工作期间农网安全运行和优质服务工作，做到提前预防、超前准备，提高处置故障抢修多发、配网大面积停电事件的能力确保洪水灾害、台风等紧急情况下电力供应和电力设施安全，保证抗洪抢险、抗台风救灾工作高效有序进行，最大限度地减少洪涝灾害造成的损失，根据客服中心防汛迎峰度夏要求，结合本所具体情况，制定本预案。
二、编制依据
本预案依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《山东电力集团公司防汛、防台风应急预案》和《山东电力集团公司危机管理办法》、《枣庄市自然灾害应急预案》、《枣庄供电公司防汛、防台风应急预案》、《滕州客服中心防汛、防台风应急预案》，结合供电所实际制定。
三、适用范围
本预案适用于本所管辖范围内遭受的洪水灾害、台风等突发事件的防范和应急处置。
四、组织机构及职责
1、应急组织体系
为了确保迎峰度夏期间，对配电网故障能够快速、有效地组织进行有效处置，成立应急处置办公室和应急工作组。
2、应急处置办公室 主任:
袁克云
成员：
李其山、李现龙、袁如坷、蔡可新、胡安东、王照汉、华敬龙、张成科、曹瑞、于芳礼、任士聪、刘首旗、刘存策、
刘殿兴、吴滕、杨家科、王业才、张建、张传坤、李忠山、渠开国、邵联防
3、职责分工: 线路组：
组长：
李其山
成员：
蔡可新、王照汉、胡安东、华敬龙、张成科、于芳礼、任士聪、刘首旗、刘存策、刘殿兴、吴滕 配电组：
组长：
胡安东
成员：
于房礼、刘存策、王业才
物料组：
组长：
张成科
成员：
张建、张传坤、李忠山、渠开国、
后勤组：
组长：
袁如坷
成员：
曹瑞
工作职责：线路组重点负责配电线路的故障巡视、抢修、防护区清理等工作；配电组重点负责配电台区及主要客户的故障抢修处理；物料组主要负责所有故障抢修材料的供应配备、加工等工作；后勤组主要负责抢修人员的后勤保障及所长安排的临时性工作。各小组成员各司其责，分工不分家，密切配合、积极主动，服从指挥。
（一）正常情况
正常情况由抢修中心专业负责故障抢修工作，各抢修组按照抢修指挥中心统一指挥，相互配合、协调联动，保障抢修服务时限和服务质量，供电所每天不少于3人值班，严格遵守汛期值班纪律。当出现意外特殊情况，发生大型或大面积停电故障时，应根据实际情况启动如下相应级别应急响应。
（二）故障抢修三级响应
1、当出现下列情况之一启动三级响应。
（1）高温黄色预警信号：天气闷热，24小时内最高气温将接近或达到35℃或已达到35℃以上。
（2）台风蓝色预警信号：24小时可能受热带气旋影响，平均风力可达6级以上；或者已经受热带气旋影响，平均风力为6-7级或阵风7-8级并可能持续。 （3）暴雨黄色预警信号：12小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
2、采取以下措施：
（1）由所长向客服中心综合室管理专责汇报本所应急准备情况并协调指挥故障抢修工作。
（2）供电所所长在所内24小时带班。
（3）抢修指挥中心24小时保持2名调度人员值班。
（4）抢修组班轮休人员24小时保持通讯畅通，在应急情况下随时听从指挥参与故障修。 （5）供电所夜间安排不少于4名值班人员作为后备抢修人员，24小时接受抢修指挥中心命令参加抢修工作。
（三）故障抢修二级响应
1、当出现下列情况之一启动二级响应。
（1）高温橙色预警信号：天气炎热，24小时内最高气温将达到37℃以上。 （2）台风黄色预警信号：24小时内可能受强热带风暴影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。
（3）暴雨橙色预警信号：3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
2、采取以下措施：
（1）由所长向客服中心应急中心总指挥或综合室管理专责汇报本所应急准备情况并协调指挥故障抢修工作。
（2）供电所所长及副所长在所内24小时带班，安全员、技术员、配电组长所内集结待命。
（3）抢修指挥中心24小时保持2名调度人员值班。
（4）抢修组班轮休人员24小时保持通讯畅通，在应急情况下随时听从指挥参与故障修。
（5）供电所夜间安排不少于10名值班人员作为后备抢修人员，24小时接受抢修指挥中心命令参加抢修工作。
（6）对于某一乡镇区域出现大面积倒杆、断线等停电故障的，当地抢修组、供电所8个小时内不能恢复供电的，由客服务中心统一协调，打破乡镇区域界限，各供电所、抢修组相互支援，集中力量进行故障抢险。
（四）故障抢修一级响应
1、当出现下列情况之一启动一级响应。
（1）高温红色预警信号：天气酷热，24小时内最高气温将达到39℃以上。 （2）台风橙色、红色预警信号：24小时内可能受强热带风暴影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10级以上，或阵风11～12级并可能持续。 （3）暴雨红色预警信号：在过去3小时降雨量达100毫米以上，且降雨可能持续。
2、采取以下措施：
（1）由所长向客服中心应急中心总指挥详细汇报本所应急准备情况并指挥故障抢修工作。
（2）抢修中心、供电所全体人员24小时待命，防汛、防台风物资领取到位。 （3）利用需求侧系统加强负荷监控，在高峰负荷期间设专人监控。供电所对配电室（台架）发热、过负荷等重点部位进行定点或不间断巡视。低洼配电室备好沙袋并采取防止倒灌、排水措施。
（4）对于某一地区出现大面积倒杆、断线等故障的，供电所5小时内难以全部恢复供电的，应及时向指挥中心汇报具体情况，指挥中心统一协调在全市范围内组织力量进行支援抢修。
（五）故障抢修响应解除
洪水、台风暴潮险情的故障抢修工作及善后处理工作结束，按照“谁启动，谁解除”的原则，供电所应急领导负责人根据上级指挥中心命令宣布解除应急状态。
五、加强故障抢修安全管理。
1、严禁在没有派工的情况下，单人从事故障抢修工作。在抢修工作前，抢修负责人应填写《抢修工作单》，并填写风险辨识控制卡，进行风险预控。
2、抢修人员应正确佩戴好安全帽，按规定穿着工作服，穿绝缘鞋，戴线手套。根据现场作业需要准备必须的各类抢修工器具；绝缘安全工器具使用前进行外观检查合格，电压等级与实际相符并保持干燥、洁净。
3、抢修车辆应按照正常速度行驶，坚决避免超速行驶，不得强行超车，不得开“英雄车”。
4、进入作业现场应先对作业环境进行勘察，注意观察周边地形，是否存在坑洞、沟边等；夜间工作应由足够的照明，配置的抢修照明灯具，应定时检查、及时充电，保持电能充足。雷雨天气时，要做到“四不准”（不准进行倒闸操作、令克操作；6级及以上大风不准登杆作业；不准在大树和避雷设备下避雨；不准在空旷地段打手机），待雷雨天气过后再进行抢修工作。
5、抢修班成员作业前要做到“四清楚”，抢修小组负责人要根据人员特长及需要进行分工，工作中必须设置专责监护人。
6、在进行抢修前，故障设备两端必须进行停电、验电、挂接地线，悬挂标示牌和装设围栏，现场“老虎口”应设专人监护，并悬挂警示标志，现场安全措施齐备后，方可进行进行抢修工作。
7、登杆抢修工作，登杆前先对杆基进行检查，确认无断杆风险，检查同杆搭挂线路是否有电，并采取停电、验电、挂接地线措施；上下杆塔时应专人监护，登杆处理故障全过程使用安全带；杆塔上移位时不得失去安全带保护。
8、抢修工作终结前，抢修负责人应检查抢修设备上没有遗留个人保安线、工具、材料等，查明抢修成员确由杆塔上撤下后，再拆除所有地线，恢复送电。
9、整个抢修工作结束，按规定进行汇报、回复。
六、处置措施
1、现场处置基本原则
（1） 防汛、防台风的抢险工作，应全面遵循“保人身、保电网、保设备”的处理原则。
（2） 在洪水、台风灾情发生时，要做到抢修及时，防止险情扩大，要加强检查观测，及早发现险情。
（3） 正确识别险情，必须了解电网设备的设计、施工、运行等各种情况，结合出现的现象，进行综合分析，做出准确判断，拟定正确的抢修方案。 （4） 及时调集抢修物资，组织好抢修物资的接受与分配。 （5） 加强领导，统一指挥，组织好抢险队伍，必要时请求支援。
（6） 发生洪水、台风灾情时，供电所应急办公室根据情况需要，请求中心应急指挥部启动应急机制，组织开展防汛、防台风应急救援与处置工作。
七、应急物资与措施保障
（1） 供电所要制定常用防汛、防台风物资储备标准，储备足够的防汛、防台风物资，有固定的存放地点，专人负责保管维护，做到帐、卡、物相符，并将储备情况报中心防汛应急办公室。防汛器材使用后，应及时进行补充完善。 （2） 对特殊应急设备应定期进行维护，每年汛前检查，试验合格，确保设备状态完好无损。
（3） 任何人不得挪用防汛应急抢险物资。 本方案由
供电所负责解释。
2013年6月1日
