台风应急预案
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×××发电厂
0 0 五 年 一
二 月
目 录
1总则
2概况
3应急预案内容 3.1 应急指挥机构及其职责 3.2 危急事件的预防 3.3 应急预案的启动 3.4 危急事件的应对
3.5 生产、生活维持或恢复方案
台风应急预案
1 总则
1.1 为及时、有效而迅速地应对台风,避免或减轻因台风及其次生灾害对电力生产造成的重大经济损失或重大设备损坏事故,根据《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》的通知,制定《×××发电厂台风应急预案》。 1.2抗御台风应急是以减轻台风或强热带风暴等自然灾害对电力生产和职工生活造成的损失为根本目的，在台风或强热带风暴即将来临和发生后的短时期内，应采取不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾工作，防止次生灾害的发生或者扩大，迅速恢复正常生产和生活秩序，最大限度地减轻台风灾害造成的经济损失，减少人员伤亡。所以，抗台风应急是减灾工作中的一个重要组成部分。
1.3本预案结合我厂地理位置及生产特点，从指导思想、行动原则、台风灾害应急、指挥机构、职责、通讯、抢险救灾队伍、工具、物资准备及临台应急措施、灾后应急行动预案等方面有针对性地分别做了安排。其目的是在台风灾害发生时迅速做好应急准备，启动抢险救灾预案及生产运行应急行动方案，尽最大可能减少我厂生命线工程的破坏，有效地控制台风次生灾害的发生和扩展，把损失减少到最少，尽快恢复供水、供电、供气、供热功能，恢复我厂正常的生产和生活秩序。
1.4 台风及强热带风暴的应急处理，需要动员全厂的力量，厂长是本厂危机事件管理工作的第一责任人， 全面负责本单位的危机事件管理工作。各部门一把手是本单位危急事件的第一责任人。每个单位的二级部门和个人都有参与危机事件处理的责任和义务。
1.5 本预案由厂安监部负责解释，并于每年的安全生产月组织有关单位和部门进行针对性的演练；该预案正常情况下修订周期为二年。 2 概况
2.1 ××发电厂是大唐国际主力发电厂之一，是地区的能源支撑点之一，因此，制定好台风应急预案对防止发生因台风袭击造成人员伤亡、设备损坏以及全厂停电事故，对电网、对社会均有着重大意义。
2.2 ××发电厂坐落于×××,装机情况…
2.3 ××发电厂厂区、生活区总占地面积为××亩，建、构筑物总面积为××万平方米，全厂职工人数约××人。生活区位于××水库大坝………生活区建有食堂、浴室、医院、幼儿园、中小学、体育场篮球馆、俱乐部、图书馆、文化活动中心、游泳池等服务及娱乐设施。 3 应急预案内容
3.1 应急指挥机构的组成和职责： 3.1.1 防汛抗台指挥部成员：
指 挥 ：xxx 副 指 挥 : xxx 3
常务副指挥 : xxx 成 员 : xxxx 3.1.2 指挥部下设办公室: 办公室主 任：xxx 办公室副主任：xxx 3.1.3 防汛抗台指挥部成员分工及职责
指 挥：xxx 负责全厂防汛抗台的全面领导和指挥工作，下达和签署调动指令。
副指挥：xxx 负责全厂防汛抗台的组织动员和群众思想工作，组织相关单位做好防台知识的宣传、教育工作。
副指挥：xxx 负责临台前直至台风过后的生产指挥工作，负责审定、批准生产及抢修方案，并组织抢修队伍紧急执行抢修任务。负责通讯设备的应急工作，保证通讯畅通。
副指挥：xxx 负责抢险救灾中的技术管理工作，准备资料、灾害情报、急需设备器材的配置工作。负责运行停机预案的实施，配合生产副厂长指挥工作，负责运行系统恢复的技术方案审定工作。
负责组织紧急抢修受损的生命线工程，同时对全厂建、构筑物的灾害情况进行检查，安排修复。负责临台前及台风过后的物资准备工作（包括救生排险所需物资、生活保障所 4
需物资、生产急需所需物资）。
负责公安部门的交通管制、强化治安保卫工作，保障抢险救灾工作道路畅通。
负责具体组织设备的抢修工作。 3.1.4 防汛抗台指挥部的职责
（1）台风警报发布后或台风到来时，迅速组织指挥部成员上岗，按照各自的职责分工迅速开展工作。
（2）尽快查明灾情，及时与局总调度室取得联系，下达生产、生活调度的指令，组织协调抢险救生、抢修设备等应急工作。
（3）审定和批准调度方案〈在局生产调度同意的情况下〉及抢修方案。
（4）全面了解和掌握抢修进程，及时处理抢险过程中的重大问题。
（5）随时向市防汛抗台指挥部和中国大唐发电集团公司防汛抗台指挥部汇报灾情和抢险进展情况，落实上级领导的指令。
（6）下达恢复生产的指令，总结抢险救灾工作中的经验教训，修改抢险救灾行动预案。
（7）保障生产物资和生活物资的及时供应，做好职工自救、互救工作。
（8）完成全厂抗御台风灾害情况(灾害降临的时间、处理经过、设备损坏和经济损失情况) 调查报告的编写和上报工作。
3.1.5 防汛抗台指挥部办公室的主要职责：
（1）设备部：负责组织协调各车间抢险救灾及抢修设备的各种生产工作。
（2）发电部：负责组织实施停机预案及恢复运行生产的方案。
（3）安监部：负责组织协调抢险救灾的安全措施及消除隐患工作。
（4）基建工程部：负责组织工程紧急抢险及配合各车间恢复台风损坏的生命线工程使之保障机组发电或尽快恢复生产。
（5）企业策划部：负责灾情的汇总上报及信息管理工作。
3.1.6 指挥部办公的地点：
台风警报发生后，指挥部设在厂通讯楼四楼会议室。
3.1.7专业应急小组及其职责
(1) 运行应急组(每个控制室成立一个小组)。 (2) 生产设施抢修应急组。 (3) 生命线工程抢修应急组 (4) 物资保障应急组。 (5) 后勤、医疗保障组。 (6) 安全、保卫保障组。 (7) 通讯保障组。 3.2 危急事件的预防
临台应急是在台风警报发布后迅速实施的应急方案，其 6
目的和工作内容是“预防”，即保障公众人身安全，使财产和生产重要设施不受损失或少受损失，以及防止次生灾害发生和扩大。当市防汛防台指挥发布“02”指令（台风警报）时，根据市防汛抗台指挥部的指示精神和台风警报的具体情况，厂防汛抗台指挥部迅速做出如下工作布置：
3.2.1 通知我厂各级领导、各个部门及防汛抗台指挥部人员立即到岗值班，根据各自的职责分工迅速开展工作。并积极与市防汛防台指挥部保持联络，密切关注台风进一步动态，向全体员工传达，并做好思想准备。各单位第一责任者必须到岗值班并在值班电话前守侯，保证联系畅通，并严格执行24小时值班制度。
3.2.2 各专业队集结，并建立健全昼夜值班制度。任何组织和个人都有参加防汛抗台应急活动的义务，对临灾脱逃及擅离职守的各岗位人员，要有明确的纪律规定。
3.2.3 运行生产岗位及管理人员都要坚守岗位，保障机组正常运行，台风期间要执行命令，不得擅离职守，由指挥部根据台风警报情况决定是否暂停露天巡检工作。
3.2.4 开始计划、调拨各类防灾、救灾物资、设备，并要求在指定时间到达指定位置。
3.2.5 按我厂抗台、防灾规划要求（防止次生灾害的措施）检查生产要害设施和次生灾害源，并采取临台应急措施，防止次生灾害发生。
3.2.6 厂区露天工作的大型机械设备，如：斗轮机、龙门吊、牵车台等工作完毕后，应停留在较为固定的位置，并增设缆 7
风绳，缆风绳的设置要合理并符合规定；避免被台风刮起，造成其它设备、设施的损坏。
3.2.7 露天堆放的各种材料、备件堆放整齐、稳妥，钢、木模板，木夹板、圆形储物桶、罐等堆好后还应加固且堆放高度不宜过高，堆放在露天的小件零星材料应收回至室内存放。
3.2.8 主厂房等重要场所的排涝设施、设备、用电线路完好齐全；临时发电机、临时电源应布置好，不允许在险情发生后进行上述工作；潜水泵试泵正常，能够满足排水时正常使用。排水沟畅通无杂物。
3.2.9 主要生产场所（如升压站等）周围的临时设施必须拆除，临建房屋的屋顶应在纵、横方向设置压条，压条用铁线与地面锚点联结，防止台风刮开屋顶。各种宣传牌、标识牌、警告牌等应可靠固定，必要时可以临时拆下保存。 3.2.10 检查应急通信网络运转正常，通讯设备电量充足，局短波无线电台投入使用，确保应急状态下信息畅通。 3.2.11 根据台风警报的风力等级，指挥部决定应急抢险救灾的行动方案进入准备启动状态，一切都要服从命令听指挥。
3.2.12 贵重物品、设备及危险品，如档案、帐目、现金、重要技术资料、易燃易爆物品、毒品放射源等都应转移到安全场所。各单位、部门作好重要文件、档案资料、图纸、财务单据、办公设备的保管和保护措施，作好计算机重要资料的备份工作。
3.2.13 职工食堂及各户要适当储备粮食、准备干粮、熟食、水以及必备生活用品等。
3.2.14 加强台风知识和防汛抗台防灾宣传，防止惊慌失措，安定人心，坚持生产和工作。
3.2.15 加强治安保卫工作，公安处、驻厂武警加强厂内外巡逻，要害部门要安排昼夜值班，如通讯楼、有线电视台、煤气调压站、加油站等值班人员进入紧急状态，准备发生台风灾害时立即采取应急行动（煤气调压站值班人员要迅速关闭总门进行隔绝）。
3.2.16 组织医护人员进行紧急培训并准备好急救药品和器械救死扶伤的各项应急工作。
3.2.17 根据台风警报的风力等级大小和灾害损失估计，以及对全厂建构筑物的抗台风能力的估计，由指挥部决定可以对处于台风威协下的职工和居民提出撤离危险建、构筑物，采取避灾措施的劝告，在紧急情况下，组织职工和居民疏散到安全建筑物内。
3.2.18 及时向市防汛抗台指挥部、大唐公司及局中调汇报我厂抗台救灾准备情况并可请市指挥部对重大抗台救灾措施予以协调指导。
3.2.19作好上述工作后，由安全监察部、设备工程部牵头，组织有关单位对现场所做安全措施以及物资准备情况进行全面检查，对于发现的问题，责任单位无条件立即整改。 3.3 应急预案的启动
台风或强热带风暴过后且风力小于10级，不危及人身 9
安全时，指挥部成员迅速到达指挥地点，并立即组织启动生产、生活等方面相应的应急预案。 3.4 危急事件的应对
3.4.1 达到启动条件时，立即启动本预案。
3.4.2 指挥部应迅速查明生产、生活等方面的灾情，抢救生命是台风过后应急工作中第一项重要任务。组织抢险救生。并立即与大唐公司、局中调和市防汛抗台指挥部保持联系，汇报灾情，取得支援。
3.4.3 运行机组受台风影响时，应马上按“运行系统应急行动方案”指挥生产。
3.4.4 保安、武警迅速到位，由总指挥下达命令执行非常时期安全保卫工作。
3.4.5 各抢险队伍立即到达现场，由指挥下达调度命令，组织协调救生、抢险、抢修队伍，审定批准抢险、抢修方案。 3.4.6 当生命线工程受到台风影响并受损时，应紧急组织抢修，保证通信畅通，尽量保证供电、生活用水和消防用水。 3.4.7 当有次生灾害发生时，应首先紧急组织进行抢救，尽最大可能减少连锁灾害。有效地控制台风次生灾害的发生和扩展。
3.4.8 全面了解和掌握抢险救灾进程，及时处理抢险过程中的重大问题。随时向市防汛抗台指挥部和大唐领导汇报灾情，抢险进展等情况，落实上级领导的指令，必要时可请求上级领导给予协调支援。
3.4.9当台风或强热带风暴来临时，运行当值值长负全责指 10
挥运行发电和组织人员避险，各单元长是所辖单元安全发电和组织避险的负责人；值长应迅速与指挥部取得联系，按指挥部指令，顾全大局，统一协调，尽可能保证机组或部分机组的安全发电。
3.4.10 如因台风影响造成机组掉闸（包括炉灭火），应按事故调闸处理，远控失灵则倒近控。
3.4.11 如因台风影响附属设备掉闸，应根据实际情况采取措施维护机组运行。
3.4.12 如因台风影响使水汽等系统损坏，需停机隔绝处理的按事故停机处理，停机后做隔绝措施，抢修水汽系统。 3.4.13 如因台风灾害造成停机，要根据情况做好隔绝，排氢、降温、降压。如油系统着火，要及时放油，对损坏的设备要迅速组织专业人员抢修，与抢险救灾队伍配合，及时排除险情。对危及人身安全的部位要设明确标记，必要时设专人看管，尽量减少次生灾害发生。
3.4.14 如因台风造成全厂停电，除迅速启动防汛抗台应急预案外，要同时启动全厂停电事故应急预案，积极地采取一切可能措施，尽快恢复厂用电及生活照明、生活用水的电源。
3.5生产、生活维持或恢复方案
根据生产和生活恢复情况,由厂长宣布抗御台风应急处理情况的终止,生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。
