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农村三资清理整改措施(精选多篇)

发布时间:2020-04-18 18:43:37 来源:整改措施 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:农村“三资”清理情况汇报

实行民主管理 促进和谐发展

XX村位于XX镇南部,毗邻广州新白云国际机场,面积约4平方公里,全村共有19个村民小组,户籍人口3700多人。近年来,我村以制度建设为重点,以村务公开为动力,以服务群众为根本,以廉政文化建设为风尚,紧密结合社会主义新农村建设,全面加强了农村基层党风廉政建设,形成了抓好党风廉政建设促发展的和谐新局面。全村连续五年,没有出现群众越级上访和群体性上访现象。我村先后被评为省生态示范村、省民主法治示范村、省交通安全村、市文明村、市固本强基示范村、计划生育先进村、市卫生村、区先进基层党组织、区经济发展先进村。

一、以制度建设为重点,村务管理规范化和科学化程度不断提高

建章立制是实行民主管理、民主决策的核心环节。随着XX村集体经济的不断发展。如何行使和监督村干部手中的权力,为村民多谋利?如何管理和经营村集体财产,使村民多得实惠?成为我们亟待解决的问题。对此,我们修订完善了党风廉政建设、村务公开管理制度40项,对村、社干部村民群众的行为规范、工作职责、工作标准、工作要求等,作出了明确、具体的规定,并编辑成《XX村规范化管理章程》和《XX村廉政建设、干部管理、村务公开制度》两本汇编。

(一)明确审批程序。凡涉及集体土地承包和租赁、宅基地、

-1- 计划生育、大额资金使用等村级重大事务的决策,先由村“两委”酝酿,在征求党员和村民代表意见的基础上提出书面议案,及时提交村“两委”联席会议讨论;再由村“两委”联席会议讨论并形成初步决策意见,上报镇有关部门;镇有关部门对上报的议案进行审查、把关,并将审查后的意见提交村民会议或村民代表会议讨论表决,形成决议;村民会议或村民代表会议形成的决议限时在村务公开栏公开,接受群众监督;最后由村“两委”负责组织实施决议事项。同时,明确违反审批制度的责任追究方法。

(二)严格三项管理制度,确保村务管理规范有序。一是全面落实党风廉政建设责任制。村成立党风廉政建设责任制领导小组,制订了《XX村党风廉政建设责任制实施细则》,把遵守廉洁自律规定、履行监督职责等情况纳入村干部职责内容。使党风廉政建设任务到人,责任到人,不留空白,不留死角。并明确考核等次和评定标准。二是实行农村会计代理制。按照村帐镇记镇理、社帐村记村理的要求,切实做到村务、财务公开和规范管理。三是实行财务管理监督制度。由村民会议或村民代表会议推选产生五人组成的民主理财小组,对本村集体财务活动进行民主监督。村级财务支出单据交民主理财小组集体审核,审核同意后,由民主理财小组组长签字报批。同时,民主理财小组对本村财务收支情况进行定期检查,向村民代表会议报告检查结果,并张榜公布。

二、以推进公开为动力,村务管理的民主性、科学性有效增强

-2- 村务公开,是实行村级民主管理,根治办事不公,密切干群关系的一剂良方。近年来,村党总支部、村委会把公开作为加强农村民主管理,实行民主决策的一个关键环节来抓,实施了全方位村务公开。

(一)经营项目公开。全村及各经济社、村民小组的承包经营项目及工程建设项目在镇纪委、司法所、招投标管理办公室、村民议事机构、理财小组、特邀监察员以及村民代表的监督下公开对外招投标,充分体现了公平、公正的竞争原则,有效防止了村务管理活动中的暗箱操作。

(二)村社财务公开。对村的财经收入和支出,经村民代表、村民理财小组定期审核后。每月10号,村委会将村务情况和财务收入支出情况在村务公开栏张贴公布。村全面实行社帐村理村记。村督促各经济社每月10号前将经济社和村民小组将社务和财政收支状况在各经济社和村民小组公布。

(三)村务决策公开。对凡涉及到村民利益方面的重大事项和问题,都以村的党员大会、村民代表大会的形式公开进行研究。先由村党总支部、村委会提出意见和建议并对可行性意见作分析,然后提交讨论,让群众充分享受依法参政议政的民主权利,有效增强村务管理的民主性和科学性。

(四)实行党务公开制度。村党总支部每季度至少召开一次党员大会,向全体党员通报上季度的工作情况以及下季度的工作设想,每年年终都召开总结大会,向党员和群众通报全村年度工

-3- 作情况。同时,建设了党务、村务和财务公开栏,对村党组织研究制定的重要决议、决定、政策、规定情况;干部选拔任用工作情况;党组织自身建设情况;领导干部廉洁自律和党风廉政建设情况;党员参加组织生活、联系村务,村干部的工作分工以及村民建房审批、计划生育情况等实行定期公开定期更新。

三、以廉政教育为基础,充分发挥党员干部的模范带头作用 在工作中我们深刻认识到,农村基层干部既要搞好农村集体经济建设,又要把党风廉政建设和反腐败工作搞好,光靠一腔热情还不够,还要有扎扎实实履行职责的能力。因此,我们不断开展形式多样的教育活动,在提高工作能力和服务水平上下工夫。

加强政策法规学习。每年,我们认真按照上级部署,加强对党的基本知识、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论的学习,用先进理论武装头脑,坚定理想信念。其次,积极学习市场经济、科技、法律方面知识。我们聘请了仲恺农学院教授和台湾的经济学博士当村里的顾问,传授城镇规划、民主法制和行政管理等方面的知识,积极提高适应新形势发展的工作能力。另外,开展形式多样的专题教育。我们定期组织观看省、市、区制作的廉政电教片。党总支部每个季度召开一次支部民主生活会,深入开展批评和自我批评,进行自我监督、互相监督。在村会议室开辟“廉政专栏”,广泛接受群众监督。我们还召开村、社干部“廉内助”座谈会,组织开展正确看待金钱、正确行使手中权力的讨论,使村“两委”干部不断加强党性修养,自觉坚持廉洁自-4- 律。

通过对党员开展廉政教育,广大党员干部集体利益和群众利益至上的观念不断强化,严于律己、克己奉公,积极发挥示范作用。近年来,村在建设项目多、时间紧的情况下,广大党员能够带头捐资出力、献计献策。如在筹资修筑水泥村道时,XX名党员带头捐款,在XX小学的建设过程中,XX名党员踊跃捐款。

四、以廉政文化建设为载体,致力构建和谐XX 近年来,村党支部、村委会在大力发展农村集体经济的同时,把群众参与、解决群众关心的热点和难点问题作为廉政文化建设的关键来抓,全面开展以塑造文明形象为重点,用文明标准育“廉风”,靠文明风范带“民德”,以文明活动聚“人心”等一系列活动,有效营造了以廉为美,以廉为乐,以廉为荣的社会氛围和形成了关心集体、尊老爱幼、尊师重教的良好村风民风。

(一)加强宣传阵地建设。先后修建了一条百米文化长廊和一座较具规模的文化广场。在文化长廊中设立廉政建设宣传专栏,张贴廉政漫画、廉政格言、民主理财制度等内容的资料和图片。同时,定期组织村干部、党团员和广大群众观看反腐倡廉专场电影,“演廉政戏、唱廉政歌”,通过寓教于乐的方式使反腐倡廉的观念深入人心。

(二)建立“诚信与能力档案”,积极解决失地村民的就业问题。我村在XXXX年便成立了“村民就业办公室”(以下简称“就业办”),指定一名村干部负责此项工作。村委会与本村落户的

-5- 企业签约时增加一条“在同等条件下优先吸纳本村村民就业”的条款。就业办则为村民建立“诚信与能力档案”,按实情给企业推荐符合条件的劳动力。就业办为企业把住了劳动力质量关,给企业推荐的劳动力很受欢迎。现在村民没活干,便找村委就业办。目前,已介绍XXX多人次就业,村民就业率达到95%以上。

(三)开展形式多样的文体活动,丰富群众业余生活。村中建设了一个标准足球场、多个灯光篮球场等,经常开展篮球赛、足球赛、乒乓球赛等活动,丰富群众的业余生活。

(四)狠抓社会治安,构建平安社区。村成立了有XX人的专职治安队,XX人的兼职治安联防队,加强对本村辖区的巡逻防控,几年来没有发生过重大刑事案件和群体性事件。

(五)尊师重教,大力发展教育事业。从XXXX年起,我村坚持实行奖学奖教制度,每年都拿出XX多万元,对优秀教师和优秀学生进行表彰奖励,积极完善学校的教学设施设备。实施此奖励的前3年,村里每年考上重点中学和大专以上院校的分别是四到五人;后3年,这个数字均翻了两倍。去年,全村有XX人考上重点中学、XX人考上大学本科。到目前为止,村籍大学生近XXX名,还有XX人考上研究生,填补了村文化史上的一个空白。

(六)大力推崇尊老敬老风尚。老人阅历深,见识广,做事比较理性;辈份高,说话有份量。村里一旦发生矛盾纠纷,只要把老人的工作做通了,矛盾纠纷就不难化解。因此,要实现XX村的和谐,老人的地位和作用不容忽视。自XXXX年开始,我村将每-6- 年的X月X日定为敬老活动日,每年都举行大型敬老活动,召开老人茶话会,发放老人慰问金。老人们真切地感受到了村委的关爱,积极主动支持、配合村委的工作,各种民事纠纷大大减少,村里的矛盾都能就地化解。

以上是我村在加强农村基层党风廉政建设,实行民主管理所做的一些工作,虽然取得了一些成效,但离上级党委、政府的要求还有很大差距。今后,我们将继续按照市和区、镇的部署,不断总结经验,积极开拓创新,努力为推动我村基层党风廉政建设和经济社会的稳定健康发展,做出更大的努力。

小贴士:夏季养生常识

立夏已过,炎热的夏季来了。夏季是充满生气的季节,但同时也要特别注意养生保健。我们该如何保持在炎热的夏季保持身体健康,从而享受这个夏季呢?让我来告诉大家几个夏季养生保健小常识吧。

1.夏季养生保健之多喝温水

每天要喝七八杯白开水,身体要随时保持水分和补充水分,水在人体内起着至关重要的作明,维持着人体正常的生理功能。水是人体不可缺少的重要组成部分,器官、肌肉、血液、头发、骨骼、牙齿都含有水分,夏季失水会比较多,若不及时补水就会严重影响健康,易使皮肤干燥,皱纹增多,加速人体衰老。另外矿泉水、冷茶,牛奶,苹果汁是理想的解渴饮料。

2.夏季养生保健之补钾

暑天出汗多,随汗液流失的钾离子也比较多,由此造成的低血钾现象,会引起人体倦怠无力、头

-7- 昏头痛、食欲不振等症候。热天防止缺钾最有效的方法是多吃含钾食物,新鲜蔬菜和水果中含有较多的钾,可多吃些草莓、杏子、荔枝、桃子、李子等;蔬菜中有大葱、芹菜、毛豆等也富含钾。茶叶中亦含有较多的钾,热天多饮茶,既可消暑,又能补钾,可谓一举两得。 3.夏季养生保健之尽量穿浅色衣服

深色衣服会吸收阳光,使人体温升高燥热;同时蚊子有趋暗的习性,深色容易吸引蚊子,特别是黑色。

4.夏季养生保健之福自“苦”中来

苦味食品中所含有的生物碱具有消暑清热、促进血液循环、舒张血管等药理作用。热天适当吃些苦味食品,不仅能清心除烦、醒脑提神,且可增进食欲、健脾利胃。苦瓜:取其未熟嫩果作蔬菜,成熟果瓤可生食,既可凉拌又能肉炒、烧鱼,清嫩爽口,别具风味。苦瓜具有增食欲、助消化、除热邪、解疲乏、清心明目等作用。此外,苦菜、茶叶、咖啡等苦味食品亦可酌情选用。应注意的是,食用苦味食品不宜过量,否则可能引起恶心、呕吐等症状。 5.夏季养生保健之皮肤瘙痒注意事项

夏季出游,因日晒而导致皮肤瘙痒、干疼时,可涂少量肤轻松等软膏,不要用热水烫洗,也不宜用碱性大的肥皂清洗,以免刺激皮肤,加重症状。

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推荐第2篇:农村三资清理工作总结报告

农村三资清理工作总结报告

为进一步维护好农村稳定,管好、用活农村集体资金、资产、资源,根据临溪政府的统一部署,我村立足本地实际,规范管理、有效监督,使村“三资”管理步入制度化,程序化轨道,有效预防了村干部腐败现象的发生,有力推进基层党风廉政建设的深入开展,取得了良好的经济效益和社会效益。

一、主要做法

1、成立“三资”清理工作组、领导组、核实组

2、时间安排:六月制定方案,开展培训,宣传发动。七月全面清理,村组集体“三资”由村统一组织清理,对集体“三资”管理混乱的组合群众反映强烈的问题,及时上报政府组织人员,要求他们帮助清理。在全面清理的基础上,核实“三资”所有权,全面建立管理台账,做到家底清楚,台账健全,手续完备,产权明晰,对自查出的问题,进行自我纠正,自我规范。农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。对集体“三资”进行逐笔逐项清理,要以村帐为依据,坚持帐内帐外相结合,实物盘点通核实帐物相结合,以物对账,以帐查物,全面清点品种、规格型号、数量,采取实地勘测丈量。

对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐 笔在村务公开栏进行公示。核实上报,经过村民代表会议确认通过的三资清理结果,由村两委和集体经济组织主要负责人、村会议、村务公开监督小组组长分别签字后上报镇集体“三资清理机构审核。”

二、主要成就

通过此次“三资”清理工作,促进了我村“阳光村务工程”深入开展,得到了党员群众的认可,赢得了广大农民群众的赞许。一是清除了“淤泥”,摸清了“家底”。在这次清理过程中,我村根据资金、资产、资源盘点核实处理后的实际情况,建立台账,固定资产登记簿和资源登记簿,详细登记每一笔资金的使用情况。通过清查登记,摸清各组“家底”,自觉接受群众监督。二是严肃了纪律,规范了管理。通过此次清理,进一步健全了群我村农村财务管理机制。三是维护了稳定,促进了发展。通过清理和规范村集体“三资”,促进了村干群和谐,保证了农村基层稳定。达到了村级‘账单’清楚,村干部清白,群众明白。

三、下一步工作打算

通过清理我们及时发现并解决村组三资清理中存在的突出问题,进一步建立完善了三资管理制度,源头防腐,堵塞漏洞,切实维护了群众利益。下一步我村将按照镇领导的指示,进一步提高认识、强化整改,总结经验、完善机制。

推荐第3篇:三资清理

新庄村关于开展农村集体资金资产资源

清产核资工作的实施意见

开展农村集体资金资产资源(以下简称“三资”)清产核资工作,是加强农村集体“三资”管理、维护农民群众切身利益的重要基础性工作,对于加强农村党风廉政建设,加快社会主义新农村建设步伐,促进农村社会和谐稳定具有十分重要的意义。根据中纪委党风廉政建设工作会议和《2011年农村党风廉政建设工作要点》的要求,按照省上《关于开展全省农村集体资金资产资源清产核资工作的意见》、市、县、乡《关于开展农村集体资金资产资源清产核资工作的实施意见》的安排,决定在全村范围内组织开展一次农村集体“三资”清产核资工作。现提出如下实施意见:

一、清产核资工作的主要任务和目标

(一)主要任务。对农村集体所有的资金资产资源进行全面清理,核实“三资”底数,明晰产权关系,建立健全“三资”管理台账,为加强农村集体“三资”管理工作奠定基础。

(二)工作目标

1、通过清产核资,全面摸清集体所有的“三资”存量、结构和管理使用状况,达到账款、账务、账账相符。

2、通过界定所有权,把应归集体所有的“三资”全部纳入管理范围,理顺产权关系。

3、通过建立台账,及时反映“三资”开发利用和处置状况,实现农村集体“三资”动态化管理。

二、清产核资工作的对象、范围和内容

(一)清产核资工作的范围。截至2011年6月30日,农村集体经济组织所有的资金、资产、资源。具体如下:

1、现金、银行存款等货币资金。

2、农村集体经济组织投资投劳兴建购置的房屋、运输工具、农业机械、机电设备、林木、牲畜、小型农田水利和教育、文化、卫生、体育等设施;投资兴办的企业资产;在股份制企业、股份合作制企业、联营企业、与外商合资或合作企业及共同集资建设项目中,按照投资份额所拥有的资产及相应的增值资产;国家、社会团体及个人对农村集体经济组织无偿拨款、捐赠、资助、补贴等形式的资产;拥有的库存物资、短期投资、长期投资、无形资产、递延资产及其他资产。

3、法律规定为农村集体经济组织所有的土地、森林、山岭、草原、林地、荒地、水面、滩涂等自然资源。

(二)清产核资工作的内容

1、存量清查。对农村集体“三资”进行全面清查,查明实际存量和状况。

2、价值评估。对清查出的以前没有纳入帐内核算或无法取得构建成本资料的资产进行价值评估;对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产,进行价值重估。

3、产权界定。依据法律法规和有关政策规定,确定农村集体“三资”所有权权属关系。

4、建立台账。依据清产核资结果,建立健全“三资”登记薄,对“三资”所有权归属、资产价值、经营管理等变动状况

进行即时逐笔登记,实施“三资”动态化管理。

三、清产核资工作的方法和步骤

这次集体“三资”清产核资工作,自2011年10月开始,至2012年5月底结束,分三个阶段进行。

(一)准备阶段(2011年11月中旬-11月下旬)

1、成立组织机构。成立由村党支部和村民委员会主要负责人、村报账员、村务监督委员会或村民主理财小组成员参加的工作小组,做好本村的清产核资工作。

2、做好宣传发动。利用会议、广播、标语、村务政务公开栏等载体,向农民群众广泛宣传农村集体“三资”清产核资政策,切实做好宣传发动工作。

3、开展业务培训。对清产核资工作人员层层组织培训,认真组织学习中央和省市县有关文件精神,掌握政策,明确方法,熟悉程序,把握重点,确保清产核资工作顺利实施。

(二)实施阶段(2011年12月上旬-2012年4月下旬)

1、清理核实。这次清产核资工作由清产核资工作组具体实施,资金、资产的清产核资,要以村会计账务为依据,坚持帐内与帐外相结合、实物盘点与账务核查相结合,以物对账,以账查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理使用情况;对土地等资源性资产,要以国土资源部门的土地调查资料和发放到村的《集体土地所有证》为基础,采取科学简便的方式,查实数量、分布、权属及其管理使用情况,重点清查核实已经开发利用的资源性资产。对已出租、入股、合作等方式使用的资金、资产、资源,要深入相关企业在对有

关经济合同的完整性、合法性审核评价的基础上,重点清查核实合同执行情况,并与村账务处理情况进行核对。

2、全面登记。清理核实后,按照统一制定的《甘肃省农村集体“三资”清产核资登记表》,逐表逐项进行登记。登记的内容要全面,事实要清楚,数字要准确,做到不遗不漏。

3、价值评估。由农村集体经济组织委托依法批准设立的资产评估机构或农村经营管理部门,依据财政部《村合作经济组织财务制度(试行)》等有关法规政策规定,对清查出的没有纳入帐内核算或无法取得购建成本资料的资产、资源进行价值评估;对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产、资源进行价值重估。价值重估或评估工作结束后,重估或评估机构应当出具重估或评估报告,明确重估或评估价值,作为资产、资源入账或调账的依据。

4、公示确认。对清理核实结果,由村清产核资工作小组负责逐项逐笔在村务公开栏或通过发放明白纸等形式进行公示,向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间,村清产核资工作小组要安排工作人员,接受农民群众的质询和意见,并认真做好记录和解释工作。对农民群众有异议的事项,要认真进行核查,及时给予答复。公示期满,召开村民会议或村民代表会议对清产核资结果进行确认。

6、审核备案。清产核资结果经村民会议或村民代表会议确认后,由村集体经济组织填制《甘肃省农村集体“三资”清产核资登记表》(一式两份),一份村集体留存,一份上报乡清产核资工作组审核,由乡政府备案。

7、建立台账。依据确认审核后的清产核资结果,以村为单位建立健全“三资”管理台账。资金管理台账使用村集体经济组织会计《现金日记账》和《银行存款日记账》;资产管理台账使用《固定资产登记薄》、《农业资产登记薄》、《库存物资明细账》等;资源性资产管理台账使用《农村集体资源性资产登记薄》,具体版式由省级农业行政主管部门统一规定。

8、汇总上报。

(三)验收总结阶段(2012年5月)

1、检查验收。乡清产核资领导小组将对我村清产核资工作进行验收,重点检查是否按照本方案规定的要求、内容、程序开展工作,工作任务是否完成,工作目标是否实现。

2、工作总结。于2012年5月10日前,对本村集体“三资”清产核资工作进行认真总结,形成书面总结报告同《甘肃省农村集体“三资”清产核资汇总表》一并报乡农村集体“三资”清产核资工作领导小组办公室。

二〇一一年十二月三日

推荐第4篇:三资清理

三资清理

农村的资产、资源、资金统称“三资”。 “三资清理”,是对村集体经济组织的资金、资产、资源进行合理清查、整顿、完善。开展农村集体资金资产资源(以下简称“三资”)清理工作,是加强农村集体“三资”管理的重要基础,是推进农村党风廉政建设的重要内容,是维护农民群众切身利益的重要举措,对加快新农村建设,促进农村社会和谐稳定具有重要意义。 什么叫三资?

1、资金。大家都知道包括现金、银行存款。

2、资产。村级资产包括除现金之外的8项正资产1项负资产。除现金之外的8项正资产是:应收款、内部往来、固定资产、短期投资、长期投资、库存物资、林木资产、牲畜资产。1项负资产是债务。村级净资产是9项正资产减1项负资产的余额。

3、资源。小池镇村级资源有:耕地、四荒、水面、其它共4类。耕地有3种占有形式:农户承包地、宅基地、集体机动地。四荒在小池有2荒:荒沟、荒滩(滨江圩,在我县还有荒山、荒丘)。水面有新开挖的鱼池、历史上遗留的塘堰、沟渠。其它资源有场地、厂地、门店等。资源在会计哪里是什么?承包合同。承包合同是村级集体对资源占有的凭证。

“三资清理”工作的任务和目标

1、通过清理,全面摸清村内集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、账款相符。

2、通过依法界定所有权,核实集体所有的“三资”总额,理顺产权关系,维护集体和农民合法权益。

3、通过建立登记台账,把集体所有的资产资源全部纳入管理范围,及时反映开发利用和处置情况。

4、通过健全各项规章制度,积极推行委托代理服务,切实加强对村集体“三资”的管理和监督。

“三资”清理工作的对象和范围

对象是村集体经济组织。

范围是指归村、组集体所有的资金资产资源,包括:现金、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产;集体所有的土地、林木、山岭、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。

“三资”清理工作的操作程序

(一)清理。

以村自查为主,全面进行清理。成立村民主理财小组,对集体“三资”进行逐笔逐项清理,要以村会计账为依据,坚持账内帐外相结合、实物盘点同核实账务相结合,以物对账,以物查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理情况;对资源的清理,要采取实地勘测丈量的方式,查明实际数量及其权属。

(二)登记。

清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面,事实要清楚,数字要准确,做到不遗不漏。

(三)核实。

对已清理登记的集体“三资”,由村民主理财小组进行逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”,要做到数额无误,产权明确,现状清楚。

(四)公示。

对初步核实后的集体“三资’,由清理核实小组负责逐项逐笔在村公开栏中进行公示,公示时间不得少于7天。公示期间要接受群众的咨询和反映,并做好记录的解释工作。

(五)确认。

公示期满,按照有关规定,召开村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。

(六)上报。

经过村民代表会议确认通过的“三资”清理结果,由村两委和集体经济组织负责人、村会计、村民主理财小组组长签字后上报镇集体“三资”清理结构审核,再经镇人民政府核定同意后,由基层操作人员以及实施人员的辅助,把相关的数据录入到金宇恒农村三资管理信息系统,由系统进行汇总,逐级上报。

“三资”清理工作的实施步骤

(一)组织发动

1、成立组织。

2、制定方案。

3、宣传发动。

4、业务培训。

(二)全面清理

1、按照六个程序全面清理。

2、在清理的基础上,核实“三资”所有权,全面建立管理台账,做到家底清楚、台账健全、手续完备、产权明确。

3、对自查的问题,进行自我纠正,自我规范。发现重大问题及时上报。

4、汇总上报。通过信息化系统上报镇清理办公室,并写出自查报告。

(三)检查验收

自查结束后,接受镇集体“三资”清理结构组织检查验收。

推荐第5篇:区农村集体三资清理工作总结

区农村集体三资清理工作总结

现将有关工作情况汇报如下

一、基本情况

我区辖2个镇、8个街道和1个渔委会(其中6个街道含有农业村委会),共有行政村64个、社区50个、自然村652条。全区总面积432.5平方公里,耕地面积130178亩,其中水田94151亩,旱地36027亩,海岸线长约26.7公里,滩涂5989.2亩。今年以来,我区”三资”清理工作主要分两步组织实施,一步是确定6个行政村作为试点村先行先试,另一步是在全区全面铺开该项工作。试点工作取得了初步成效,6月20日,全市农村集体”三资”清理监管工作现场会在我区召开,城西街道阮西村作为清理示范村向全市推广。省委常委、纪委书记黄先耀同志,市委副书记、纪委书记丘志勇同志两位领导均亲**西街道阮西村了解查看”三资”清理情况,并给予了高度的评价。省纪委副书记钟世坚同志对我区”三资”清理监管工作亲自作出批示**市**区探索规范农村”三资”监管的路子,措施到位,力度也大,效果很好。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区因历史遗留原因暂未完成清理工作外,全区63个行政村、49个社区已全部完成清理工作。

二、主要做法

我区”三资”清理工作,历经清理准备、全面实施、验收总结三个阶段,历时7个多月。主要做法有以下几个方面

(一)抓住一条主线,明确工作职责

坚持把”三资”清理监管工作作为今年农村基层党风廉政建设的主线来抓,并依此来制定工作方案。区委、区政府明确规定,要把”三资”清理工作的完成情况纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容;做好”三资”清理工作,镇街主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。要求全区各部门要密切配合,加强协调,认真履行职责农业部门积极履行主抓职责,加强业务指导;纪检监察机关负责查处农村”三资”中的违纪问题,落实责任追究;宣传部门加强政策宣传,舆论造势;民政部门监督村级民主议事程序,落实民主管理;财政部门认真核实资金、资产工作;国土部门加快推进土地确权工作,等等。

(二)做到两个到位,夯实工作基础

农村集体”三资”清理监管涉及范围广、事项多、时间长,情况十分复杂。为做好该项工作,我区把做好前期的准备作为一项重要的基础性工作来抓。

一是组织领导到位。区委对该项工作十分重视,区委主要领导作出批示,并召开区委常委会专题研究《**区农村集体”三资”清理工作方案》,确定了试点先行和全面铺开两步走的工作思路。成立了由分管农业的副区长为组长的工作领导小组,从区纪委、农林、财政、民政等部门抽调人员组成工作专班,下设办公室在区纪委,具体负责全区清理工作的组织协调和指导督办。各镇(街)和村(居)也纷纷相应成立领导机构和工作机构,具体组织实施”三资”清理工作。在开展工作的过程中,区委、区政府领导多次深入村(居)对这项工作进行指导。

二是宣传发动到位。区、镇街、村层层召开动员会,宣传”三资”清理的必要性和重要性,明确”三资”清理的相关政策、法规。同时,举办各种形式的培训班,对村干部和工作人员进行了业务培训。各地各部门加强了对”三资”清理监管工作的宣传报道,各镇(街)、村(居)采取挂横幅、贴标语、办专栏等多种形式,广泛宣传”三资”清理的目的、意义和方法,让广大党员和群众了解”三资”清理,调动他们参与、配合、支持”三资”清理的积极性。有的地方还把宣传”三资”清理与抓”廉政文化进农村”工作结合起来,如双捷镇的草朗村和城西街道的阮西村,不但在村委会办公楼内建起”廉政书屋”,还在办公楼前村道上办起”廉洁村道”,在村道两旁电线杆上张挂廉政警句或”三资”清理宣传标语,行人一进入村道,便觉清风扑面而来。据统计,全区共办”三资”清理宣传专栏150多个,共挂横幅和贴标语800多条,营造了浓厚的舆论和工作氛围。

(三)强化三项措施,扎实有效推进

在全面实施阶段,我区重点在规范清理程序上下功夫,充分发挥群众的主体作用,摸清农村集体家底,加大工作力度,着力解决清理工作中的突出问题,使到清理工作扎实有效推进。

一是强化清理程序。我区明确了清理工作要按照”清理、登记、核实、公示、确认、上报、建档”七个步骤进行,一个步骤不能减,一道程序不能乱,还要确保每个程序的质量,做到规定的动作到位,自选的动作要创新。在清查上,采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查,并摄像留存;在登记上,设立”一账六簿”进行台账登记,达到”三资”总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清”五清”的目的;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,力争做到准确、公平、公正。

二是强化群众的主体作用。农村集体”三资”的状况,群众最清楚,最有发言权。因此,我们明确要求,”三资”清理一定要有群众的参与和认可,保证清理结果的真实性。(m.depeat.com)无论登记摸底,还是疑点核实、公示公开都坚持以群众为主体,让群众全程参与,保障群众的参与权、知情权、监督权和清理结果的真实有效。如城西街道那西村委会在登记过程中,邀请村民全程参与,确保”三资”清理公开透明。双捷泥塆村的群众对初步公示的村集体资源村口鱼塘面积有异议,村务监督委员会及时介入,邀请村民代表实地丈量,消除了村民的疑虑。

三是强化工作力度。一方面加大解决疑难问题的力度。针对疑难问题,我们切实采取措施分门口别类予以解决。如针对丈量难的问题,国土部门技术人员用先进的测量仪器实地勘测计算,确保了丈量的精确性;针对权属界定难的问题,尊重历史、依据法律和政策,邀请老年村民、党员参与,深入查找有关资料,明确界限;针对流失资产回收难的问题,各镇(街)成立专班现场处理,耐心向当事人讲明政策和法律,防止了矛盾的激化,维护了农村稳定。另一方面加大督查工作力度。制定干部联系点和督查制度,区领导挂点到镇,镇领导挂点到村,并列出督查时间表,规定每个阶段、每项工作完成的具体时间和要求,并认真分析各镇(街)、村(居)的实施进度和工作开展情况,有针对性地解决存在的问题。

(四)健全四项机制,实现阳光管理

针对当前农村集体”三资”管理决策随意、账目混乱、处置不规范等存在问题,我们着力加强制度建设,促进”三资”管理朝权责明确、底数清晰、管理精细化的方向转变。

一是完善议事决策机制,促进决策民主科学。充分发挥村党支部领导核心作用,对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大”三资”管理事项决策,由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议,经村”两委”会商议、党员代表审议后,由村民会议或村民代表会议形成最终决议,村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中,坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开,确保群众的知情权和监督权。大力推进廉政效能风险防控管理,明确村委会书记、主任、村经济联社理事长(或下属经济单位)不能由同一人担任,避免权力过于集中。

二是完善审批机制,提高效能效率。按照公开透明、优质高效的要求,进一步简化和规范”三资”审批程序。对村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。根据村年集体收入额度分三个层次(即年集体收入10万元以下、10至50万元、50至100万元)实行支出限额管理,规范申报程序,将事后监督提到事前监督。对”三资”处置按照”提出方案-形成建议方案-进行资产评估-实施民主听证-召开村民代表大会审议-镇街’三资’领导小组审查-发布公告-组织实施-签订合同”等程序处置。

三是完善”三资”管理机制,实行规范管理。制定《农村集体”三资”管理办法》,在委托代理方面,规范完善”三资”代理手续,各镇(街)”三资”中心与村委会签订”三资”代理委托书,依法依规开展”三资”委托代理工作。资金管理方面,建立了村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。健全财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、财务审计制度和财务公开制度等。资产、资源管理方面,分别建立健全资产、资源清查制度,台账制度,评估制度,承包、租赁、出让等经营处置制度。

四是完善公开监督机制,实施”阳光监督”。坚持将”三资”台账在市”四公开”信息平台和村(居)务公开栏公开,并及时更新。坚持把群众关注的村务公开、农村公益事业项目建设、农村新型合作医疗、惠农资金发放等作为流程化管理的主要内容,细化公开项目,做到据实逐项公开,让群众清楚明白。同时,建立纠错机制,对发现问题及时纠正,有效地维护了群众的合法利益。

三、主要成效

目前,我区农村集体”三资”清理工作已基本完成,工作取得了阶段性成效。归纳起来,主要有如下几方面

一是摸清了农村集体家底。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区外,全区村(居)集体共核查出资金13829.34万元、资产18694.59万元、资源19.43万亩。单就资金方面来统计,全区村(居)集体共核查出现金275.28万元,存款12080.53万元,债权3259.79万元,而债务却高达17610.42万元,债务比现金、存款和债权相加的总和还要多出1994.82万元。而在村小组方面,现金、存款和债权合计共有2527.55万元,而债务仅有0.64万元。这说明了我区农村集体不但集体经济薄弱,而且很多村还债台高筑,而村小组方面虽然集体经济也不强,但欠债却很少。这让我们更加清楚地掌握了我区农村的家底,为今后如何进一步加强基层组织建设提出了诸多的思考。

二是教育了干部。开展这次”三资”清理工作,我区通过层层宣传动员和教育培训,深入发动思想,打消顾虑,很多基层干部思想上有较大的触动,积极对照清理实施方案,主动清理。全区镇(街)在规定时限内及时与村(居)签订”三资”代理服务协议,村干部积极支持和配合清查小组开展工作,认真开展自查自纠,发现并纠正了一些不合规的问题,达到了自我教育的目的。

三是健全了制度,加强了管理。针对三资管理工作制度欠缺的实际,我区每个镇(街)把握这个时机,按照区里的文件精神,进一步完善了资产、资源、资金管理制度,切实规范了”三资”运营,进一步推动了我区”三资”管理工作的新局面。

四是密切了党群、干群关系。通过清理”三资”,让群众全程参与,保障了群众的参与权、知情权、监督权;通过公开确权,实现了农村集体”三资”在阳光下运行,给了群众明白,还了干部清白,密切了党群、干群关系。

村级”三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。虽然我区通过这次清理取得了一定的成绩,但是”三资”管理工作任重道远,今后,我区将不断总结经验,吸取教训,以省、市的要求为准则,扎实做好我区的”三资”管理工作,切实保障广大群众的利益,促进农村基层党风廉政建设,保障农村的和谐稳定和发展。

推荐第6篇:农村集体“三资”清理系列简报

扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理 工 作 简 报

第一期

巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室

2012年3月20日

今年巴彦乌兰苏木党委、政府本着早着手、早落实的原则,由党委副书记牵头,组织苏木纪委、经营管理站、财政所等部门对我苏木11个嘎查2009年至今的所有资金账目进行了彻底的清查,利用了近一个月的时间把全苏木各嘎查的账目进行了认真的梳理和完善。也为下一步顺利的完成“三资”清理工作中资金清理工作铺平的道路。 扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理 工 作 简 报

第二期

巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室

2012年3月26日

3月26日,巴彦乌兰苏木党委副书记带领全苏木三资清查领导小组成员到我旗努文木仁乡杏花村参观学习杏花村三资清理工作成果,通过参观考察和座谈会的形式互相交流经验,对三资清理工作中会遇到的各种困难及解决方式等学习了杏花村的先进经验,为巴彦乌兰苏木下一步的三资清查打下良好的基础。

扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理 工 作 简 报

第三期

巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室

2012年4月1日

4月1日巴彦乌兰苏木党委、政府组织召开了巴彦乌兰苏木“三资”清理登记推行“三资一章”科学管理工作会议,参加此次会议的有巴彦乌兰苏木各嘎查党支部书记、嘎查达、会计及各包嘎查领导干部,旗纪检委副书记王顺、旗商务局局长王长林等旗领导也参加了此次会议。会议由苏木达曹智彬同志主持召开,并由苏木党委副书记前德门同志向大会宣读了巴彦乌兰苏木农村集体资金资产资源清理登记工作实施方案,成立了相应的领导小组。旗纪委副书记王顺同志也深入浅出的对此次清查工作的重要性做了言简意赅的讲解。最后苏木党委书记包胡格吉勒图同志对此次会议做了总结讲话,对下一步工作了做了详细的分工,为我苏木三资清理工作开了一个好头。

扎旗巴彦乌兰苏木农村集体“三资”清理 工 作 简 报

第四期

巴彦乌兰苏木“三资”清理工作领导小组办公室

2012年4月10日

全旗“三资”清理工作开展以来,巴彦乌兰苏木党委、镇政府做到了领导重视挂帅,组织机构健全,宣传有声有色,培训广泛深入,工作保障落实,督促指导有力。

一、领导重视,部署落实。全苏木成立了 “三资”清理领导小组等相关组织机构等,“三资”清理工作成为全苏木当前工作重中之重。全苏木11个嘎查分别召开了动员大会,腾出了专门的办公室,成立了由村干部、各小组干部或民主理财小组成员组成的“三资”清理小组, “三资”清理工作全面顺利铺开。

二、强化培训,确保质量。4月1日召开了全苏木宣传动员及业务培训大会。会后,各嘎查迅速以开会到小组、在主要路口拉横幅等多种形式传达到各个农牧民群众中。通过苏木、嘎查两级反复以会代训,各嘎查清理人员明白了农村集体“三资”为什么要清、具体清什么、由谁来清、应该怎么清、清后又该怎么办等问题。

三、加强督导,严格把关。为确保“三资”清理工作“清彻底、彻底清”, 巴彦乌兰苏木“三资”清理领导小组全苏木各个嘎查巡回督查指导工作,形成了逐级督查与入村指导相结合的工作机制,层层督促,级级把关。在督导过程中,分阶段有计划地抓重点,发现问题及时整改,从而保证各嘎查进展平衡,保证全苏木整体推进,为全苏木“三资”清理已取得了良好的开局。

推荐第7篇:农村集体“三资”清理工作实施方案

关于开展农村集体“三资”清理工作的

实施方案

开展农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的清理工作,是切实加强农村党风廉政建设,维护农村集体经济组织合法权益,促进城乡统筹发展的重要举措。按照县委、县政府的要求,结合我乡实际,制定本方案。

一、工作目的

总的要求:坚持“依法、及时、准确”的原则,完成“摸清底数、建立台账、健全机制”的任务,做到发现问题、分析问题、解决问题,为推行农村集体“三资”委托代理服务和电算化,推进农村集体产权制度改革,促进城乡统筹发展,确保农业农村社会稳定,做出应有的贡献。

工作范围

1

全乡25个村、1个社区。

二、明确清理对象

清理各村属于集体所有的 “三资”情况。

三、核准“三资”基数

(一)农村集体资金。包括农村集体所有的库存现金、金融机构存款,购买的各种可随时变现且持有时间不准备超过1年(含1年)的股票、债券等有价证券。农村集体所有的债权、债务,其中债权是指应收款和内部往来款等;债务是指短期借款、应付款项、应付工资、应付福利费、“一事一议”筹资等。

(二)农村集体资产。包括各种原材料、农用材料、农产品、工业产品等库存物资,牲畜(禽)资产,林林资产,不准备在1年(不含1年)变现的股票、债券,村集体经济组织举办企业等投资,房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、农村基本建设设施等固定资产,尚未完工或虽已完尚未办理竣工决算的在建工程,以及无形资产等其它资产。

(三)农村集体资源。包括法律规定属于农村集体所有的土地,其内容涉及耕地、园地、农田水利用地、养殖水面等农用地,宅基地、公共设施和公益事业用地、乡企业用地等建设用地、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用地。

五、时间安排

从(2012年5月8日-8月28日)为集中开始时间

(一)准备阶段(2012年5月8日-5月28日)。用20天时间做好清理准备工作。具体任务是:

2

1.成立乡、村 “三资”清理工作领导机构,明确工作人员。 2.根据上级精神,借鉴外地做法、结合本地实际,各村制定工作方案。

3、召开工作动员会、开展骨干人员培训。

(二)清理阶段(2012年6月1日-6月30日)。用30天时间全面实施清理工作。具体任务是:

1.认真清理登记(2012年6月1日-6月30日)

① 村组逐一开展。各村清理工作组有计划地开展对本村、村民小组的清理工作。

②掌握登记方法。对资金、资产清理:一是要以村会计账为依据,坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合;二是要以物对物、以账查物,全面清点(品种、规格、型号、数量),查清来源去向的管理情况;三是要全面梳理资产租赁协议、合同的签订及履行情况,统计债权债务数额并分析形成原因。对资源性资产:一是以法定统计资料为依据;二是采取实地勘测与清查账务相结合的办法,查明实际数量及权属。所有的“三资”情况,均要逐一填写清理登记情况表,形成清理报告。

2.依法确认,接受群众监督(2012年7月1日-7月8日) 各村所有清理情况表,清理报告要分别在村公开栏张榜公布,公示期7天,公开监督电话,接受群众监督。各村要召开一次村全体干部会议,确认“三资”清理结果。对一时难以明晰界定或权属有争议的问题,可暂列为“待处理问题”。清理结束后,在乡“三资清理领导小组”指导下,依法妥善处理。

3

3.建立“三资”台账(2012年7月9日-7月15日) 各村将确认的清理情况表,清理报告等材料,报送乡清理工作小组审核后,乡以村为单位录入农村集体“三资”管理系统,并将所有资料报送县农委(经管站)备案。

4,完善监管机制。由乡纪委牵头、农业、财政部门联合对各村工作情况进行督查指导,对各村、组的财务收支、资产资源、岗位职责、民主监督、经济合同、信息档案等方面,实施长效的监督管理。

(三)总结阶段(2012年5月15日-20日)。用20天时间完成检查验收总结工作。具体任务是:

1、各村负责对本村工作开展资料进行完善整理并进行自查自纠,乡负责组织对村检查验收,并完成乡资料整理归档。

2、县农村“三资”清理办负责组织验收,完成抽查核实,审核汇总和工作总结。

六、加强组织领导

(一)强化工作责任。本次工作由乡“三资”清理工作领导小组统一领导,由纪委负责监督,农经站负责牵头,财政部门协助。乡行政主要领导亲自抓,纪委书记、分管领导具体抓,村行政负责人亲自抓,村会计具体办理。农经站业务指导,释疑解答。

(二)开展宣传培训。以乡为单位广泛宣传农村集体“三资”清理工作的重大意义和具体要求,采取标语、专栏等形式,让广大干部群众充分认识,大力支持,积极配合。通过开展业务培训,使干部掌握政策,明确方法,把握程序,抓住重点,确保工作做到依

4

法、有序、准确、有效。

(三)强化督查指导。由乡纪委牵头,抽调农业、财政部门人员组成专项督查组,分阶段开展有力督查,并将督查结果向领导小组通报。对工作效果好的,给予通报表扬;对工作进展差的,予以通报批评,并责令限期整改。同时,要及时研究和解决清理工作中出现的新情况、新问题。对落实农村党风廉政建设责任制和信访稳定责任制工作不力,违反有关法律法规和政策,造成不稳定因素的,将对相关人员予以问责追究。

(四)严格工作考核。乡党委、政府将农村集体“三资”清理工作列入对各村2012年党风廉政建设、农业农村经济工作目标责任考核的重要内容,其考核结果计入年度政绩综合考评。

推荐第8篇:农村“三资”清理,迎来和谐新局面

农村“三资”清理,迎来和谐新局面

“全镇43个村通过清理整顿,增加村各项收入87.6万元,其中清理债权收回12.8万元,收回拖欠承包金8.5万元,整改完善合同增加收入29.3万元,处理被占用资产资源增加收入18.1万元,偿还债务金额38.9万元,整顿完善合同共189件。”

——某林镇 “三资”清理成果汇报

近年来,全市各地各部门切实加强农村党风廉政建设,为建设新农村提供了作风、纪律保证。开展“三资”清理和监管代理工作,是加强农村党风廉政建设的重要内容,对切实保护农民群众切身利益、加快农村经济发展、推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。目前,农村“三资”清理工作正在全国各地热烈开展。

农村集体的资产、资源、资金简称“三资”。“三资”清理作为“三资”监管代理的基础,其过程是否深入、到位,直接影响着农村三资监管代理工作的开展。

“三资”清理,清理什么?

全面清理村(组)集体所有的资金、资产、资源状况,核实“三资”底数,明晰产权关系,建立登记台账,健全管理制度,促进集体资金的规范管理、资产的保值增值和资源的合理利用。

“三资”清理六部曲

(一) 清理。按照清理的范围和重点,对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理,以村会计账为依据,坚持账内账外相结合、实物盘点同核实帐务相结合,以物对帐,以帐查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理情况;对资源的清理,查明其实际数量及权属。

(二) 登记。按照上级规定,统一制定的清理核实情况登记表,清理一项登记一项,资产资源的登记按类别详细登记,包括名称、数量及使用情况等。利用信息化平台,首先在系统中设置好“清理核实情况登记表”,在金宇恒技术支持工程师的协助下,把登记表的信息录入到“农村三资管理信息系统”中。确保了登记的内容全面,数据的准确,做到不遗不漏。

(三) 核实。对已清理登记的集体“三资”,由清理小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。 (四) 公示。利用信息化技术,对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐项逐笔进行公开。由于在登记期间已经把相关数据进行录入,信息公开平台可自动获取“农村三资管理信息系统”中的数据,无须重复录入。平台可与多种媒体连接,村民要查看公示结果,可通过手机短信、有线电视、触摸屏、网站等多种途径查询。公示期间,农民群众对“三资”情况有异议的,核实人员都要认真进行核查,直至农民群众认可。

(五) 确认。公示期满,按照有关规定,召开村民代表会议对集体“三资”清理结果进行确认。

(六) 上报。经过村民会议或村民代表会议确认通过的“三资”清理结果,由村“三资”清理小组成员确认后,由系统向上级管理部门自动汇总逐级上报,如县农村集体“三资”清理工作领导小组办公室和县农委等管理部门。

凸显三重效益

(一) 摸清家底,让群众明白。让群众心里也有一本“明白账”,消除各种猜疑。所有清理账目都通过公开平台进行公示,接受群众的监督,让农村集体“三资”管理处于阳光之下,实现群众当家作主。

(二) 明确责任,还干部清白,惩治基层腐败。“三资”清理前,由于村里的资金、资产、资源情况不公开、不透明,群众对村干部意见大,而村干部自己也说不清楚,说话做事没有底气。“三资”清理后,所有的账目全部公开,干部的腰杆硬了,说话的底气足了,工作的主动性更强了。大多数村干部都是在认真工作,有问题的只是极少数人。“三资”清理不仅理顺了群众的情绪,而且重新树立了村级组织的威信,密切了干群关系。

(三) 规范了农村经济管理,助推集体经济发展。规范了“三资”管理,为“三资”监管工作的开展奠定了坚实的基础;通过清查盘点,盘活了集体资产、土地、林地等资源,大幅增加了村级集体收入。

推荐第9篇:麻城市农村集体“三资”清理工作方案

麻城市农村集体“三资”清理工作方案

为加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)的监管,扎实开展我市农村集体“三资”清理工作,现结合实际制定如下方案。

一、目标任务

全市农村集体“三资”清理工作,坚持所有权、处分权不变与使用权、经营权依法流转相结合的原则,坚持全面清理与规范管理相结合的原则,坚持依法依规与实事求是相结合的原则,在2014年度全市村级“三资”清理基础上,进一步全面清理核实全市所有建制村(社区)(以下简称村)“三资”情况,确定其所有权、处分权,各乡镇办财政所依法对辖区内所有村级“三资”实行监督管理。

(一)对村(组)集体所有的资金、资产、资源清理核实,设置台账,确定其所有权、处分权。村级“三资”具体内容包括:

1、依法属农村集体经济组织所有的自然资源。包括土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等。

2、依法属农村集体经济组织所有的现金、存款及有价证券。包括集体经济组织经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体资金收入,上级转移支付资金以及补助、补偿金、社会捐助金、“一事一议”资金,集体建设用地收益资金等。

3、集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产。包括:

(1)农村集体经济组织购买或以资金、劳务投入形成的房屋、建筑物、机器设备,水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施。

(2)农村集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产。 (3)在国内联营、股份、股份合作和中外合资、合作以及兼并、有偿转让的企业中,集体经济组织按章程、协议(合同)应有的资产份额。

(4)农村集体经济组织接受捐赠、资助等形成的资产。 (5)农村集体经济组织投资办的企业享受国家的各种优惠政策以及按国有和地方的规定年限提取的生产性积累资金形成的资产及增值部分。

4、农村集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标权、商誉等无形资产。

5、依法属农村集体经济组织所有的其他“三资”。

(二)各乡镇财政所对全面清理确权后村级“三资”实行监督管理。管理的具体要求是:

1、全面完善农村集体“三资”委托代理服务。全市各村“三资”台账统一移交乡镇财政所集中代管。各乡镇财政所实行限时办结,规范服务,方便群众。

2、规范村级集体“三资”账务。乡镇财政所为各村完善“三资”账务,包括总分类账、明细分类账、现金日记账、银行存款日记账、债权债务登记簿、固定资产登记簿和资源登记簿等,村级不再另设账户。村级日常开支实行备用金制度,村级收入必须及时入账,严禁公款私存,私设小金库。要定期与开户银行核对账目,防止截留挪用集体资金。

3、规范村级财务管理程序,切实加强日常开支管理。村级财务事项发生时,经手人必须取得有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交村务监督委员会审核盖章并签署意见,再经村民委员会负责人审批后,由报账员向乡镇农村财务服务中心报账。现金、银行存款必须做到账款相符;固定资产总账、明细账必须做到账账相符、账实相符。定期核对账目,保证账证相符、账账相符、账实相符。规范财务工作流程,加强会计档案管理,建立健全财务公开、民主理财、资金审批、债务管理制度。切实规范各类票据的使用行为,坚决杜绝“白条”入账等现象的发生,严格按照《麻城市村级财务管理操作规程》规范运行。

4、规范农村集体资产资源管理。

(1)建立资产台账。集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产,要按资产的类别建立固定资产台账,及时记录资产增减变动情况。资产台账的内容主要包括:资产的名称、类别、数量、单位、购建时间、预计使用年限、原始价值、折旧额、净值等。实行承包、租赁经营的,还应登记承包、租赁单位(人员)名称,承包费或租赁金以及承包、租赁期限等。已出让或报废的,应当及时核销。

(2)设置资源登记簿。确定属于集体所有的资源,应当建立集体资源登记簿,逐项记录。内容包括:资源的名称、类别、位置、面积等。实行承包、租赁经营的集体资源,还应当登记资源承包、租赁单位(个人)的名称、地址,承包、租赁资源的用途,承包费或租赁金,期限和起止日期等。农村集体建设用地以及发生农村集体建设用地使用权流转事项等重点记录。

(3)公开处置集体资产资源。村级集体投资项目和资产、资源的添置和处置,必须严格按程序运作,公开、公平、公正,实行阳光操作。集体资产、资源的承包、租赁,必须实行招投标制度,按照国有资产产权交易办法和规定的程序进行,成交后,签定规范合同。资产资源处置、发包标的较小的,可由村里本着依法、实用、简便的原则公开处理,乡镇财政所必须派专人参与鉴证。

(4)对集体资产资源实行年审制度。乡镇财政所应对农村集体资产资源实行动态监督,每年要对所代理的村集体资产资源管理使用情况全面清查一次,以防止资产资源变动隐瞒不报等情况发生。

二、方法步骤。

全市农村集体“三资”清理工作从2016年8月29日开始启动至2016年11月底结束,共分五个阶段进行。 第一阶段:成立专班(8月29日—9月2日)

成立全市农村集体“三资”清理工作领导小组,领导小组办公室设在市经管局,负责处理日常工作。由乡镇办区园组建工作专班,通过广播、宣传栏等形式,向广大干部群众宣传政策,充分调动干部群众参与农村集体“三资”管理的积极性,为农村集体“三资”规范化管理的顺利推进创造良好的舆论氛围。

第二阶段:登记上报(9月3日—9月18日)

各村工作组在各乡镇办区园领导小组和财政所(分局)的指导下,对本村(组)集体所有的资金、资产、资源在2014年度清理基础上进行自查登记,填写统一印制的“三资”情况登记表,由 村务监督委员会核实并报村民代表大会审议通过后,上报乡镇财政所。

第三阶段:清查核实(9月19日—10月31日)

市农村集体“三资”清理工作领导小组办公室组织各乡镇财政所对各村自查上报“三资”情况进行检查核实,做到账账、账表、账实、账证、证证“五相符”。资产、资源的评估评价、可以委托有资质的中介机构一步评估到位,也可由村民代表议定、主管部门批准后登记入账。要对资产、资源的发包、租赁情况进行全面清理。依法依规、实事求是修订完善合同。

第四阶段:建章立制(11月1日—11月10日)

市农村集体“三资”清理工作领导小组办公室负责制订出台全市“三资”管理一系列规范性管理制度;乡镇财政所根据农村集体“三资”清理管理工作要求和工作需要,制订相关管理制度;各村根据清理情况和本村实际订立《村规民约》。

第五阶段:检查验收(11月11日—11月20日)

各乡镇按照本方案对各个阶段的工作进行自查,自查报告报市农村集体“三资”清理工作领导小组办公室。市农村集体“三资”清理工作领导小组办公室组织全面检查,对检查出的问题,帮助分析原因,提出整改意见,限期整改到位,确保“三资”清理管理工作取得实效,不留空白。

三、工作要求

(一)加强领导,齐抓共管。成立市农村集体“三资”清理工作领导小组(名单附后),统一领导全市农村集体“三资”清理工作。各成员单位要充分发挥其职能作用,通力协作、共同做好 全市农村集体“三资”清理工作。市民政局、市农业局、市经管局牵头分别对麻东、麻北、麻中南片各阶段的工作进行督导检查。各乡镇办区负责组织农村集体“三资”清理工作。各乡镇财政所要认真履行职责,做好具体工作。各村村务监督委员会要切实加强对本村“三资”清理全过程的监督。

(二)建章立制,严格考核。要核清农村“三资”底数的同时,注重纠正农村“三资”管理中的漏洞和问题,建立健全规章制度,形成长效机制。市农村集体“三资”清理工作领导小组办公室制定工作标准和考核办法,对每一阶段的工作,都要检查考核验收。对工作达不到要求的,要及时提出整改意见,在规定的时间内整改到位,确保工作按时保质完成,防止流于形式走过场。年终,村集体“三资”清理、监管和村级集体经济发展情况将纳入对乡镇办区园综合考核。

(三)加强监督,严肃纪律。开展农村“三资”清理工作,要强化监督,严明纪律。市纪委、监察局要对此项工作全程监督,对工作不认真、不积极、敷衍塞责的行为,及时提出严肃批评,责令改正;对失职渎职行为要进行追责问责;对村级“三资”故意隐瞒不报、漏报少报的,进行纪律处分。

附件:

关于成立市农村集体“三资”清理工作领导小组的通知

附件:

关于成立市农村集体“三资”清理工作

领导小组的通知

为切实加强我市农村集体“三资”清理工作,经研究决定,成立市农村集体“三资”清理工作领导小组。领导小组组成人员如下:

组 长:冯 向 市委常委、常务副市长 副组长:童国锋 市委常委、副市长 成 员:

蔡述喜 市委办正科级督查员

丁明东 市政府办副主任 占引学 市纪委常委

余艳良 市委组织部副部长

李道楷 市经管局局长

李建平市财政局党委副书记 李新峰 市审计局副局长 戴昌年 市民政局副局长 刘华举 市农办副主任 靖自能 市农业局副局长

郭章孝 市水利局副局长 雷光明 市林业局副局长 薛立勇 市国土资源局副局长

各乡镇办区园乡镇长(主任)

领导小组下设办公室,办公室设在市经管局,由李道楷同志兼任办公室主任,办公室人员从相关部门抽调。

推荐第10篇:新区镇农村三资清理工作总结

新区镇“三资”清理工作总结

党委、政府高度重视、精心组织、周密部署,认真扎实的做好 “三资”清理工作,在工作中坚持依法清查、规范管理、有效监督,使村集体“三资”管理步入制度化、法制化轨道,减少各类矛盾纠纷,有效预防腐败现象发生,推进农村党风廉政建设,切实保障人民群众的利益,促进了全镇经济又好又快地发展。现将有关清查工作情况总结如下:

一、加强领导、提高认识

切实把思想和行动统一到农村集体“三资”清理工作上来,镇党委、政府召开了党政联席会议,传达学习相关文件精神,结合我镇实际,对三资清理工作做到早部署、早安排、早动员。及时制订了实施方案、成立了领导小组、建立联系点。真正做到领导重视到位、组织机构健全到位、具体方案落实到位、干部力量充实到位。《新区镇农村三资清理工作实施方案》以文件形式下发到各村。新区镇 “三资清理领导小组”,由党委书记杨话、镇长陈武任组长,镇党委副书记陈旭,党纪委书记张小王任副组长,相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在镇纪委,抽调专人集中办公,并明确了各联系村领导和驻村干部为指导员和联络员。各村“三资”清理小组人员均严格按照方案要求确定。

二、广泛宣传途经,营造良好氛围

全镇共35个村,3.9万多人口,工作量大、任务重。召开了 1

由全体镇干部、镇直单位负责人,各村书记、主任、会计参加的 “三资”清理培训会议,参会100人次,对工作进行全面部署安排。各村也积极行动,分别召开由党员、村民代表参加的会议。各村组召开会议共57次,参会520人次,张贴标语横幅97条。通过政府发放明白公告进行大力报道和宣传,提高广大人民群众对“三资”清查工作的重要性、必要性认识,变被动清查为主动清查,变上面要求为村民要求,变部门工作为全民工作,为“三资”清查打下良好的群众基础,搭建清查的思想平台。

三、实施具体、确保清理质量

严格程序,规范操作,确保农村“三资”清查质量。为确

保农村集体“三资”清查工作质量,操作中我们严格程序不夸大。一是清查填表。对照各村提供的报表及其他相关资料,采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等步骤登记填写清查表格,同步进行资产所有权的界定工作。二是核实资产资源。坚持到实地查看资产资源,重新评估价值,确定面积大小,数量多少。三是处理遗留问题。坚持以处理历史遗留问题来化解矛盾纠纷,村级处理不了的问题上报上级处理,重大问题由镇党、委政府集体研究后处理。四是严格资产核销。清查中凡需要核销的村集体资产,先填写核销清查登记表,再经村民代表会议审查通过后,报镇政府批准方能核销。五是公示监督。所有清查表格均张榜公示,接受群众监督,公示期不少于七天,在公示期间,对群众反映的问题进行认真地调查核实,如有问题的及时纠正。六是汇总建账。

经过一系列工作过后,再调整账务,分村建好新账。七是整理资料。收集清查资料,分门别类整理档案。八是建章立制。镇及时成立农村集体“三资”委托村财镇管中心,通过建立完善各项管理制度,完善代理服务机制,完备代理服务手续。

四、督查指导完善

根据实施方案要求和部门职责,镇成立了指导督查组。由镇领导、业务操作人员和镇人大代表着力组成的指导督查组,分别于6月下旬、7月中旬和8月上旬对各村的清理工作进行逐一逐项的督查指导,现场提出整改意见、措施,在规定时间确保整改到位,不走过场,不搞形势,指导各村严格按照清理要求,做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核实等工作,主动接受群众监督,确保登记质量。

五、健全制度,长效监管到位

为确保村集体“三资”的保值、增值,我镇在开展清查核实的同时,结合我镇实际,专题召开有村干部参加的“三资”会议,研究建立了我镇“三资”监管的长效机制,明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、村工程招投标办法等,初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到村,有效地推动了农村基层党风廉政建设。

六、取得的实效

通过三资清理,基本达到了预期目的,真正摸清了家底。一

是通过建立健全土地、林地、水面承包经营台帐、现金(存款)日记帐、固定资产明细帐等,加强了集体资金、资产和资源的管理。二是通过建立健全土地、山林承包合同管理制度,资金、财产管理制度,项目工程管理制度,开支审批、民主理财和财务公开制度等,强化了集体资金、资产和资源的监督,规范了“三资”监管的程序。

通过三资清理工作,消除了村支两委对开展村级“三资”清理工作的思想顾虑,做到还干部一个清白,还群众一个明白,进一步融洽和改善干群关系、党群关系。强烈的激发了群众的参与热情,形成了和谐的清理工作氛围。着力解决了村级事务管理监督中存在的突出问题和矛盾,建立了农村党风廉政建设长效机制,为推进社会主义新农村建设提供了坚强政治保证。

新区镇三资清理领导小组

2010年12月9

第11篇:开展农村集体三资清理工作总结

开展农村集体三资清理工作总结

县政府:

为加强农村集体\"三资\"的监督管理,推进农村党风廉政建设,维护农民群众合法权益,促进城乡统筹和农业农村快速发展,我镇根据中国共产党清新县纪委《转发〈**市深化农村\"三资\"清理监管工作的实施方案〉的通知》(清新纪发〔2011〕6号)文件精神,积极制定有效措施,认真落实管理责任,扎实推进我镇农村集体\"三资\"清理工作。经过动员部署,集中核查,建账归档三个阶段,我镇16个行政村和社区的\"三资\"清理工作已经全面结束。通过\"三资\"清理工作,进一步摸清了家底,完善了管理,整个清理工作取得了良好的成效。目前,全镇16个村(居)委会及131个村(居)小组已清理出资金5383.80万元;资产3117.35万元;对外投资550.00万元;债权2097.35万元;债务1,229.17万元;清理出资源7.20万亩,其中耕地1.64万亩;林地4.42万亩;鱼塘4,030.47亩;荒地788.60亩;荒山329亩;其他土地5,618.89亩;争议土地608.00亩。清理出发包金额539.17万元,已收539.17万元。通过强化\"三资\"清理监管,村级事务从\"干部定事\"变为\"群众理事\",从\"隐秘操作\"变为\"阳光操作\",从\"随意处置\"变为\"规范管理\",有力地促进了农村集体\"三资\"管理工作。

一、主要做法

(一)领导重视,广泛宣传,切实做好农村集体\"三资\"清理工作。自5月11日县农村集体\"三资\"工作会召开后,我镇迅速按照上级指示精神,全面部署开展我镇的\"三资\"清理工作,成立了以镇长任组长,分管领导和纪委书记任副组长,镇相关职能部门工作人员为成员的工作领导小组,制定下发了\"三资\"清理工作实施方案,并召集镇\"三资\"清理办公室成员、各村(居)委会主任、报账员及驻队副组长进行动员和业务培训,使他们认识到开展\"三资\"清理工作的重要性和必要性。同时,各村和社区积极按照镇党委政府的统一部署,分别成立了本单位的\"三资\"清理工作领导小组,全面负责清理工作,并积极召开村长、村民代表宣传会,派发宣传资料,做到了家喻户晓,人人参与。

(二)依法公示,集中审核,扎实开展农村集体\"三资\"清理工作。在各村的\"三资\"清理数据登记完毕后,我镇要求各村进行不少于7日的公示,在公示期间,镇三资办对反映的问题进行了及时核查,妥善处置。镇三资办派出人员还对各村的公示情况进行拍照留档,形成影像资料。在各村公示完毕后,确认无群众反映问题,我镇三资办随即组织专门人员对各村的清理情况调查登记表进行集中审核,在审核中发现问题及时整改,切实做到了现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。

(三)统一录入,建账归档,动态管理农村集体\"三资\"清理工作。在集中审核工作结束后,我镇三资办成立电子录入工作组(成员为财政所人员),集中负责清理数据的电子录入工作;录入人员交错核查,确保电子录入数据不出现错误和遗漏。在录入工作开展的同时,我镇严格按照上级要求,以农村集体经济组织为单位,以审核确认的清理结果为依据,对清理工作中的表册和公示图像等资料进行了整理归档,建立了农村集体\"三资\"管理台账,妥善管理。

(四)强化措施,加大力度,确保农村集体\"三资\"清理工作取得实效。我镇依据各村实际情况,制定并强化了工作措施,加大了对清理工作的实施力度。一是帐面清理与帐外核查同时进行,提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时,对村债权、债务及资产同步进行核实,做到帐实、帐表等统一,实行双管齐下,对于重难点问题,及时召开镇\"三资\"清理办公室会议研究处理或上报县清理办请求帮助。二是落实责任制。按照工作一级抓一级,一级对一级负责的要求,明确主要责任人和具体责任人。确保在清理工作时限内,严格按照清理项内容的要求,按质按量地完成任务。三是全面推进,认真督查。在工作推进过程中,镇三资办要求各村定期上报工作进度,对工作进展缓慢的村进行专门的督导整改,在具体工作中,发现问题及时上报,由镇三资办责成专门人员进行帮助解决。同时,为确保清理工作的顺利进行,专门成立了以纪委书记任组长的督查小组,对各村的三资清理工作的落实情况进行督查,确保\"三资\"清理工作的准确性和透明度。

二、存在的问题

我镇在\"三资\"清理工作中发现了具有代表性和普遍性的几点问题:一是村小组只有流水账,而没有设置会计账;二是各村在村级财务管理中,往往重视对货币现金的登记监管而轻视对固定资产、物资和资源的造册登记;三是对村组集体所有的资源性资产没有详实数据进行管理,导致无法盘活资源,增加集体和农户的财产性收入;四是村集体对所有债权没有及时催收,导致了一些呆账和坏账;五是有个别村小组不愿配合进行\"三资\"清理工作,导致该村小组无法建立\"三资\"管理台账。

三、下步工作措施

针对此次\"三资\"清理工作所发现的问题和总结的有益经验,我镇在日后的\"三资\"管理工作中实施以下措施:

(一)加强对村级财务人员的业务培训,使之符合现阶段对\"三资\"管理工作民主化,规范化、电算化的要求。

(二)对村小组的资源性资产纳入村委会统一管理,在资源性资产流转中本着民主、公开、透明的原则,进行统一招投标,盘活资源性资产,增加村集体和农户的财产性收入。

(三)对村集体的债权债务进行统一管理和分类处理,对符合规定的债权债务及时进行核销、划转、清收等处理。

(四)建立健全相关制度,积极按照上级规定和要求,着力推进农村集体\"三资\"管理制度化、规范化、法制化,为农村集体产权制度改革创造有利条件。

第12篇:区农村集体三资清理工作总结

区农村集体三资清理工作总结

今年以来,我区按照市委、市政府和市纪委的部署要求,创新工作思路,精心谋划,积极稳妥推进农村集体\"三资\"清理监管工作,取得了较好成效。现将有关工作情况汇报如下:

一、基本情况

我区辖2个镇、8个街道和1个渔委会(其中6个街道含有农业村委会),共有行政村64个、社区50个、自然村652条。全区总面积432.5平方公里,耕地面积130178亩,其中水田94151亩,旱地36027亩,海岸线长约26.7公里,滩涂5989.2亩。今年以来,我区\"三资\"清理工作主要分两步组织实施,一步是确定6个行政村作为试点村先行先试,另一步是在全区全面铺开该项工作。试点工作取得了初步成效,6月20日,全市农村集体\"三资\"清理监管工作现场会在我区召开,城西街道阮西村作为清理示范村向全市推广。省委常委、纪委书记黄先耀同志,市委副书记、纪委书记丘志勇同志两位领导均亲**西街道阮西村了解查看\"三资\"清理情况,并给予了高度的评价。省纪委副书记钟世坚同志对我区\"三资\"清理监管工作亲自作出批示:**市**区探索规范农村\"三资\"监管的路子,措施到位,力度也大,效果很好。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区因历史遗留原因暂未完成清理工作外,全区63个行政村、49个社区已全部完成清理工作。

二、主要做法

我区\"三资\"清理工作,历经清理准备、全面实施、验收总结三个阶段,历时7个多月。主要做法有以下几个方面:

(一)抓住一条主线,明确工作职责

坚持把\"三资\"清理监管工作作为今年农村基层党风廉政建设的主线来抓,并依此来制定工作方案。区委、区政府明确规定,要把\"三资\"清理工作的完成情况纳入年度党风廉政建设责任制考核的重要内容;做好\"三资\"清理工作,镇街主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。要求全区各部门要密切配合,加强协调,认真履行职责:农业部门积极履行主抓职责,加强业务指导;纪检监察机关负责查处农村\"三资\"中的违纪问题,落实责任追究;宣传部门加强政策宣传,舆论造势;民政部门监督村级民主议事程序,落实民主管理;财政部门认真核实资金、资产工作;国土部门加快推进土地确权工作,等等。

(二)做到两个到位,夯实工作基础

农村集体\"三资\"清理监管涉及范围广、事项多、时间长,情况十分复杂。为做好该项工作,我区把做好前期的准备作为一项重要的基础性工作来抓。

一是组织领导到位。区委对该项工作十分重视,区委主要领导作出批示,并召开区委常委会专题研究《**区农村集体\"三资\"清理工作方案》,确定了试点先行和全面铺开两步走的工作思路。成立了由分管农业的副区长为组长的工作领导小组,从区纪委、农林、财政、民政等部门抽调人员组成工作专班,下设办公室在区纪委,具体负责全区清理工作的组织协调和指导督办。各镇(街)和村(居)也纷纷相应成立领导机构和工作机构,具体组织实施\"三资\"清理工作。在开展工作的过程中,区委、区政府领导多次深入村(居)对这项工作进行指导。

二是宣传发动到位。区、镇街、村层层召开动员会,宣传\"三资\"清理的必要性和重要性,明确\"三资\"清理的相关政策、法规。同时,举办各种形式的培训班,对村干部和工作人员进行了业务培训。各地各部门加强了对\"三资\"清理监管工作的宣传报道,各镇(街)、村(居)采取挂横幅、贴标语、办专栏等多种形式,广泛宣传\"三资\"清理的目的、意义和方法,让广大党员和群众了解\"三资\"清理,调动他们参与、配合、支持\"三资\"清理的积极性。有的地方还把宣传\"三资\"清理与抓\"廉政文化进农村\"工作结合起来,如双捷镇的草朗村和城西街道的阮西村,不但在村委会办公楼内建起\"廉政书屋\",还在办公楼前村道上办起\"廉洁村道\",在村道两旁电线杆上张挂廉政警句或\"三资\"清理宣传标语,行人一进入村道,便觉清风扑面而来。据统计,全区共办\"三资\"清理宣传专栏150多个,共挂横幅和贴标语800多条,营造了浓厚的舆论和工作氛围。

(三)强化三项措施,扎实有效推进

在全面实施阶段,我区重点在规范清理程序上下功夫,充分发挥群众的主体作用,摸清农村集体家底,加大工作力度,着力解决清理工作中的突出问题,使到清理工作扎实有效推进。

一是强化清理程序。我区明确了清理工作要按照\"清理、登记、核实、公示、确认、上报、建档\"七个步骤进行,一个步骤不能减,一道程序不能乱,还要确保每个程序的质量,做到规定的动作到位,自选的动作要创新。在清查上,采取以账查物、以物对账、以账对账的办法逐物逐件地进行清查,并摄像留存;在登记上,设立\"一账六簿\"进行台账登记,达到\"三资\"总量清、资产状况清、使用情况清、管理责任清、经营收益清\"五清\"的目的;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,力争做到准确、公平、公正。

二是强化群众的主体作用。农村集体\"三资\"的状况,群众最清楚,最有发言权。因此,我们明确要求,\"三资\"清理一定要有群众的参与和认可,保证清理结果的真实性。无论登记摸底,还是疑点核实、公示公开都坚持以群众为主体,让群众全程参与,保障群众的参与权、知情权、监督权和清理结果的真实有效。如城西街道那西村委会在登记过程中,邀请村民全程参与,确保\"三资\"清理公开透明。双捷泥塆村的群众对初步公示的村集体资源村口鱼塘面积有异议,村务监督委员会及时介入,邀请村民代表实地丈量,消除了村民的疑虑。

三是强化工作力度。一方面加大解决疑难问题的力度。针对疑难问题,我们切实采取措施分门口别类予以解决。如针对丈量难的问题,国土部门技术人员用先进的测量仪器实地勘测计算,确保了丈量的精确性;针对权属界定难的问题,尊重历史、依据法律和政策,邀请老年村民、党员参与,深入查找有关资料,明确界限;针对流失资产回收难的问题,各镇(街)成立专班现场处理,耐心向当事人讲明政策和法律,防止了矛盾的激化,维护了农村稳定。另一方面加大督查工作力度。制定干部联系点和督查制度,区领导挂点到镇,镇领导挂点到村,并列出督查时间表,规定每个阶段、每项工作完成的具体时间和要求,并认真分析各镇(街)、村(居)的实施进度和工作开展情况,有针对性地解决存在的问题。

(四)健全四项机制,实现阳光管理

针对当前农村集体\"三资\"管理决策随意、账目混乱、处置不规范等存在问题,我们着力加强制度建设,促进\"三资\"管理朝权责明确、底数清晰、管理精细化的方向转变。

一是完善议事决策机制,促进决策民主科学。充分发挥村党支部领导核心作用,对全村群众普遍关注和涉及全村绝大多数村民利益等村级重大\"三资\"管理事项决策,由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议,经村\"两委\"会商议、党员代表审议后,由村民会议或村民代表会议形成最终决议,村民监督委员会全程参议。在村级重大事项民主决策和执行中,坚持做到决议公开、实施过程公开和结果公开,确保群众的知情权和监督权。大力推进廉政效能风险防控管理,明确村委会书记、主任、村经济联社理事长(或下属经济单位)不能由同一人担任,避免权力过于集中。

二是完善审批机制,提高效能效率。按照公开透明、优质高效的要求,进一步简化和规范\"三资\"审批程序。对村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。根据村年集体收入额度分三个层次(即年集体收入10万元以下、10至50万元、50至100万元)实行支出限额管理,规范申报程序,将事后监督提到事前监督。对\"三资\"处置按照\"提出方案-形成建议方案-进行资产评估-实施民主听证-召开村民代表大会审议-镇街\'三资\'领导小组审查-发布公告-组织实施-签订合同\"等程序处置。

三是完善\"三资\"管理机制,实行规范管理。制定《农村集体\"三资\"管理办法》,在委托代理方面,规范完善\"三资\"代理手续,各镇(街)\"三资\"中心与村委会签订\"三资\"代理委托书,依法依规开展\"三资\"委托代理工作。资金管理方面,建立了村级集体资金支出实行限额管理、事前申报制度。健全财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、财务审计制度和财务公开制度等。资产、资源管理方面,分别建立健全资产、资源清查制度,台账制度,评估制度,承包、租赁、出让等经营处置制度。

四是完善公开监督机制,实施\"阳光监督\"。坚持将\"三资\"台账在市\"四公开\"信息平台和村(居)务公开栏公开,并及时更新。坚持把群众关注的村务公开、农村公益事业项目建设、农村新型合作医疗、惠农资金发放等作为流程化管理的主要内容,细化公开项目,做到据实逐项公开,让群众清楚明白。同时,建立纠错机制,对发现问题及时纠正,有效地维护了群众的合法利益。

三、主要成效

目前,我区农村集体\"三资\"清理工作已基本完成,工作取得了阶段性成效。归纳起来,主要有如下几方面:

一是摸清了农村集体家底。到目前为止,除城西街道三江村委会和城东街道东花社区外,全区村(居)集体共核查出资金13829.34万元、资产18694.59万元、资源19.43万亩。单就资金方面来统计,全区村(居)集体共核查出现金275.28万元,存款12080.53万元,债权3259.79万元,而债务却高达17610.42万元,债务比现金、存款和债权相加的总和还要多出1994.82万元。而在村小组方面,现金、存款和债权合计共有2527.55万元,而债务仅有0.64万元。这说明了我区农村集体不但集体经济薄弱,而且很多村还债台高筑,而村小组方面虽然集体经济也不强,但欠债却很少。这让我们更加清楚地掌握了我区农村的家底,为今后如何进一步加强基层组织建设提出了诸多的思考。

二是教育了干部。开展这次\"三资\"清理工作,我区通过层层宣传动员和教育培训,深入发动思想,打消顾虑,很多基层干部思想上有较大的触动,积极对照清理实施方案,主动清理。全区镇(街)在规定时限内及时与村(居)签订\"三资\"代理服务协议,村干部积极支持和配合清查小组开展工作,认真开展自查自纠,发现并纠正了一些不合规的问题,达到了自我教育的目的。

三是健全了制度,加强了管理。针对三资管理工作制度欠缺的实际,我区每个镇(街)把握这个时机,按照区里的文件精神,进一步完善了资产、资源、资金管理制度,切实规范了\"三资\"运营,进一步推动了我区\"三资\"管理工作的新局面。

四是密切了党群、干群关系。通过清理\"三资\",让群众全程参与,保障了群众的参与权、知情权、监督权;通过公开确权,实现了农村集体\"三资\"在阳光下运行,给了群众明白,还了干部清白,密切了党群、干群关系。

村级\"三资\"管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。虽然我区通过这次清理取得了一定的成绩,但是\"三资\"管理工作任重道远,今后,我区将不断总结经验,吸取教训,以省、市的要求为准则,扎实做好我区的\"三资\"管理工作,切实保障广大群众的利益,促进农村基层党风廉政建设,保障农村的和谐稳定和发展。

第13篇:农村集体“三资”清理工作情况汇报

临城县农业局

农村集体“三资”清理工作情况汇报

按照县委文件(临城农治通【2011】2号)要求,自今年5月1日以来,我局狠抓农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)清理,成效显著。截至目前,已召开村民主理财会议150次以上,全县220个行政村已全面建立资产台账并上墙公示,有效改善了党群干群关系。

一、组建机构。农业局成立了以局主要领导为组长,班子成员为副组长的“三资”清理工作领导小组,同时各乡镇、村相应成立“三资”清理领导工作小组,并指定专人负责日常工作。主要包括村级财务核算与清理,办理资金拨付结算,实施财务监督,提供信息服务等。

二、完善制度。制定了《临城县关于开展农村集体资金、资产、资源清理登记工作的实施方案》、《临城县农业局关于农村集体资金、资产、资源管理使用意见》,明确了目标任务,落实了责任,确保“三资”清理工作落到实处。

三、开展培训。自工作开展以来,我们采取悬挂条幅、刷写标语、农村大喇叭广播等多种形式,广泛宣传“三资”清理工作的目的和意义,有效的清除了群众的思想顾虑,得到了他们的理解和支持。同时5月9日在农业局举办农村集体“三资”清理工作培训会,培训农村基层干部和清理工作人员等近200人,有效

的提高了工作人员素质。

四、全面清理。清理工作以村集体自查为主,在清理的基础上,核实了“三资”所有权,全面建立了管理台账,做到了家底清楚、台账健全、手续完备、产权明晰,清理结果已于5月20日前上报到县农村村务集中整治活动办公室。

五、正在进行。目前乡镇集体“三资”清理领导小组正在组织检查验收各村的清理结果,对自查不彻底,清理工作不符合要求的,责成其补差,确保圆满完成清理任务。

六、下步计划。全面总结这次“三资”情况工作,根据实际认真写出报告,于活动结束后交县农村村务集中整治活动办公室存档。

二〇一一年六月十七日

第14篇:清理“三资”简报

巴音宝力格镇稳步推进农村集体

“三资”清理工作

为认真贯彻落实旗“三资”清理工作会议精神,切实加强农村资金资产资源(以下简称“三资”)管理,推进农村党风廉政建设,维护农村农民群众切身利益,全镇分四个阶段推进农村集体“三资”清理工作:

一是宣传发动阶段。本阶段的任务是:组织召开各村书记、财政所驻村干部、财经委员参加的动员大会,组织学习《村民自治组织法》等涉农法律法规,广泛宣传发动,组建工作专班,同时充分利用广播、标语、宣传栏等形式宣传上级文件、法规,把政策、方法和要求交给广大干部群众,充分调动干部、群众参与“三资”管理的积极性,为“三资”规范化管理和顺利推进创造良好的舆论氛围。

二是清查建档阶段。本阶段的任务是:本着维护稳定、切合实际的原则,对各村集体经济组织的所有资金、资产、资源进行全面清查核实、分类汇总、登记造册,实行“一台帐两附件”管理模式,全面反映资产种类、数量及经营使用情况,附上资产处理情况附件和有关会议记录、评估、合同等附件,做到帐清、财清、物清和债权债务清。清理结果经村民代表会议审核通过后全面公示公开,接受群众监督。在此基础上根据村民代表会议审定的实有“三资”,调整完善相关账务,分类建立各类台帐,并实行动态管理,根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据,做到帐物相符,同时报镇“三资”代理服务中心备案。 三是规范管理阶段。本阶段的任务是:全面清查登记后的集体“三资”纳入镇“三资”代理服务中心进行统一监管。在使用、开发、租赁、处置集体资产资源或集体“三资”产权发生变动时,按照民主决策程序,先经村民代表会议讨论通过后,报镇“三资”代理服务中心备案,并履行相关手续,实行动态管理,全程监督,重点审核财务收支、审查公开内容、参与资产资源处置和招投标、监督大额资金使用、大宗物品采购和工程建设等。

四是检查验收阶段。本阶段的任务是:按照镇检查验收方案的要求对各个阶段的工作进行自查,及时整改存在的问题,并向镇农村集体“三资”管理工作领导小组办公室提交书面验收申请,接受镇检查验收。

第15篇:三资清理培训资料

“三资清理”简易培训资料

一、清理时点:2010年12月31日以前形成的所有资金、资产、资源。

二、清理范围:资金清理、资产清理、资源清理、经济合同清理。

三、关于清理的内容的说明:

1、

2、资金清理:资金清理以镇的数据为准

资产清理:(1)债权清理:包括应收款和内部往来账户借方余额,对有效债权要积极追收,能给以注销的必须是属于债权人死亡、单位破产等情况(2)库存物资清理(一般不多,已经报废的按规定处理,盘盈的估价补登)(3)对外投资清理:包括短期和长期投资。可以收回投资或继续投资或当不良资产处理(4)固定资产清理:全面登记,核销不存在的,补登新增的,合理估价。注:劳动保障所送的物资不列入固定资产(电脑、复印件、电话、橱);硬质渠、道路不列入固定资产,但原来帐上有的也不核销;原来帐上有的老资产,如:低压线路、电棚、变压器等不要轻易核销,以便以后说明村级负债原因。(5)在建工程清理;(6)负债清理:包括应付款项(应付款和内部往来贷方)、专项应付款、长短期借款、应付工资、应付福利费及一事一议资金的清理。对形成的债务要认真分析,查明原因,做到债务关系明确。(7)所有者权益清理:搞清村资本和个人资本具体金额;搞清公积公益金具体金额;搞清未收益分配情况;搞清村各项收入和支出是否全部入账。

3、资源清理:以查阅档案资料或实地丈量等方式清理属于村集体的耕地、荒地、滩涂、水面等资源以及村集体所有的建筑用地。清理时一般不组织丈量,以档案资料和实地走访、勘察,按照实际使用情况进行分类登记。资源清理包括资源的种类、坐落位置、面积、经营使用状况等。

4、经济合同清理:清理村级各类资产、资源承包和租赁合同、对外投资和其他形式的经济合同。清理经济合同是否规范,确定的村级收益是否合理和履行情况,对不合理或不规范的应通过协商或法律途径予以解决。

四、清理的程序

建立组织、登记造册、核实数据、公式情况、提交讨论、上报核定、处置问题、建账立制。

五、几点说明

1、有账无物的,查明原因,合理的按报废的固定资产处理;有物无账的,合理估价入账。

2、有效债权和无效债权。对村级应收款应逐笔核对,针对不同情况对有效债权进行清收。确实无法收回的(如单位破产、债务人全户死亡)可以按规定程序批准核销。

3、帐内无效债务和帐外债务的处理。对经清理村集体经济组织不能付出和不应该付出的各种债务给以剥离;对确实村级承担的,遵循举债申报审批制形成的债务,按规定纳入帐内核算。

4、清理结果的处理:必须履行“四会三公告决策程序”,即村支委提议、两委商议、监委会审议,村民代表会决议、并形成议案预告、决议公告、结果公示等三次公告,报镇审批。

5、清理情况表包括:(1)资产负债表(2)资产清理表(3)短期投资清理表(4)长期投资清理表(5)应收款清查表(6)内部往来借方清理表(7)库存物资清理表(8)固定资产清理表(9)在建工程清理表(10)应付款清理表(11)内部往来贷方清理表(12)短期借款清理表(13)长期借款清理表(14)资本清理表(15)资源清理情况表(16)经济合同清理表(17)非家庭承包土地、水面、滩涂资源台账(18)资产台账。清理时先难后易,分工合作,合理报酬。

第16篇:三资清理宣传单

龙王乡“三资”清理宣传单

一、什么是“三资” 农村集体拥有的资金、资产、资源。

二、“三资”清理的作用和意义 三资”清理是对村级“三资”的界定和规范村级“三资”档案的基础及减少村级矛盾的根源。

三、农村集体“三资”清理的目标任务 对全乡各村2006年行政区划调整以来的集体资金、资产、资源和债权债务进行全面清理核实。盘点库存现金、银行存款,规范账证、资金管理;认定债权债务;登记、评估集体资产、资源,建立农村集体资产台账和农村集体资源登记薄;核实各类资产、资源承包、租赁合同,规范转、承、租等流转行为。

四、把握农村集体“三资”清理的方法步骤 清理工作分为三个阶段:一是清理准备阶段,重点做好方案制定、动员部署和业务培训工作:二是核查登记阶段,重点抓好清理摸底、初次公示、核实处理、乡审核、二次公示和健全账目、规范合同工作;三是总结验收阶段,对各村开展农村集体“三资”清理工作进行验收,验收不合格的,责令整改后再行验收。

五、农村集体“三资”清理的解决的问题 一要认真核查有无未入账收入及账外账问题;二要对权属不明的资产资源,依法明晰产权;三要完善规范各类发(承)包、租赁等合同,监督合同履行;四要对清理核查中发现的党员干部违纪违法问题,依纪依法追究责任。

第17篇:三资清理工作总结

三资清理工作总结

大圩镇村集体“三资”清理工作在镇党委、政府的直接领导下,严格按照区、镇“三资”清理工作实施方案的要求,认真做到领导责任到位、工作措施到位、问题纠正到位、清理成果到位、政策落实到位。自2009年9月25日召开动员会至2010年3月21日止,经过宣传发动、自查自纠、集中核查、建章立制四个阶段,目前,全镇15个村“三资”清理工作已全部结束。通过“三资”清理工作,进一步摸清了家底,发现并纠正了财务管理中存在的一些突出问题,完善了管理,教育了干部,整个清理工作取得了良好的成效,现将大圩镇“三资”清理工作总结如下:

一、精心抓好自查自纠工作

1、成立组织,广泛宣传

这次村集体“三资”清理工作财务清理时间跨度为2006年至2008年,资产、资源清理时间自2002年至2008年,含资金、资产、资源三个方面五项清理内容。为了确保清理工作取得实效,我镇成立了以党委书记朱锡明为组长,党委副书记、镇长钱江为第一副组长、副书记刘辉、副镇长姜勇为副组长,相关部门负责人为成员的“三资”清理领导组,下设办公室,由副镇长姜勇任办公室主任,抽调专人办公,具体负责组织实施工作。从相关业务部门抽调6名专业财会人员,组成三个工作督查组,各组包五个村,对清理工作进行指导、督查。研究制定了《实施方案》,落实了办公场所,实行挂牌办公。

在自查自纠工作中,我们始终把宣传教育、思想发动作为重要内容,营造人人重视、人人关注“三资”的氛围。采取多种措施,紧紧抓住不放。一是通过各种会议进行宣传发动。镇“三资”清理动员会召开后,及时召开了工作培训会,同时各村结合实际,制定了实施方案,并相应召开了动员会,向党员、村民组长、群众代表传达了镇 “三资”清理会议精神。二是统一制定了10条标语、制作了50条宣传横幅、录制了16盘宣传磁带,并及时下发各村进行宣传,各村做到认识到位、宣传到位、解释到位,消除“三资”清理工作中的思想顾虑。三是各村设立了意见箱,公布了举报电话,努力营造“三资”清理工作的良好氛围,取得广大党员干部群众的支持,努力做到群众参与,开门清理。

2、精心操作,扎实推进

一是周密计划安排。针对我镇清理工作量大、时间紧、任务重的特点,我们制定了清理自查自纠工作日程安排表,做到工作计划、目标任务安排到天,责任到人。镇党委根据人员变动情况,及时将联村干部重新进行了调整,抽调了30名责任心强的人员进村指导进行自查自纠工作。

二是认真进行自查自纠。总体上分两步走,第一步是资金清查。要求村自查小组对2006年至2008年以来的财务进行认真清理登记,除了登记市里21张表格外,我们另行采用了区、镇设计的16张表格,主要对项目工程、土地流转、征地补偿款使用、村办企业和集体林地等重点内容进行清理。查收入情况,看是否有收入未入账和私设小金库情况;查支出情况,看支出是否合规、合理、合情;查“大额白纸条”,2000元以上的,一律登记、统计;查专项资金使用情况,逐项登记清查;查自建工程情况,对每一项工程从名称、承建单位、工程时间、付款、合同、预算等方面进行登记清查;查债权、债务;看债务化解和个人借用公款情况等。在此基础上,各村填写上报自查自纠发现问题报告表,主动自查自纠。第二步是资产、资源清查。由村清查小组具体负责,在镇包点人员的协助下,按照清理的内容和要求,逐项进行自查,重点是:(1)绘制全村的资产、资源分布图。凡是村集体所拥有或控制的资产、资源都要在图上标明。(2)对租赁资产进行一资一表登记。如实反映资产经营情况,附上合同备查。(3)对固定资产进行实际盘点清查,拍照制卡存档。

三是坚持民主清财,开门清财。镇村两级共设立举报箱16个;开通专线举报电话;发放机关干部走访群众征求意见表600份,收回600份,经归纳梳理,收集各类建议、意见22条;召开群众代表会议,征求对清财工作的意见建议18条。吸收监督组成员自始至终参加清理。

3、强化措施,加大力度

一是帐面清理与帐外核查同时进行,提高了工作效率。各村在登记相关表格的同时,对村债权、债务及资产同步进行核实,做到帐实、帐表等统一,实行“两条腿走路”,对于重难点问题,及时召开镇“三资”清理办公室会议研究处理或上报区清理办解决。

二是落实责任制。按照工作一级抓一级,一级对一级负责的要求,明确主要责任人和具体责任人。确保在自查自纠时限内,严格按照清理项内容的要求,按质按量地完成任务,规定在自查自纠阶段认真进行自我清理,发现问题及时纠正。

二、认真开展集中核查

我镇的核查阶段工作时间自2009年11月29日至2010年2月12日止,由镇“三资”清理领导组统一负责,组织实施。从纪委监察室、财政所、农经站、经济发展办等部门抽调政治素质高、业务能力强的人员组成两个核查组,分组包点,对村级自查自纠情况进行全面核查,每一村中确定重点内容进行重点核查,经过多方面认真分析确定了迎河、磨滩、沈福、圩西、学塘、南斗等六个村为核查重点村。集中核查期间,核查小组公布了举报电话、设立了举报箱、建立了来信来访接待制度,受理群众举报。核查工作采取内查与外调相结合的方法,一是对村自查登记的表格内容逐项、逐笔进行核实,看帐帐、帐表、帐据、帐款是否相符,二是实际察看和走访相关部门及询问相关人员,看帐证、帐实、表实是否相符。整个核查阶段通过全面核查、重点核实、张榜公布、分析总结四个步骤进行。

全镇15个村共核查票据385本;核查三年村级总收入为3397.8万元,总支出为2831.9万元;核对了固定资产931.7万元;核查房产56处,面积26783.4平方米;核查了国家建设征占地项目25个,征占地面积1356.65亩,补偿金额2012.7万元的使用情况;核查了集体建设征地项目20个,征占面积600.9亩,补偿金额632万元的使用情况;核对集体林地面积520.2亩,水面3030.2亩;核查了债权142.9万元,债务1290.5万元明细情况以及各年度总额235.1万元的债务化解情况;另外,重点核查了村级自建工程7项,涉及金额316.89万元;自查阶段登记的大额现金1132张,金额1479.79万元,登记的大额白条1849张,金额1194.86万元也列入了重点核查;在核查的同时组织力量对村级人员经费发放、接待费用进行了一次全面的登记,并且与收入情况、往年同项费用进行了比较,分析增长的原因,对05年村级清财以来所制定的相关制度的执行情况也利用这次机会进行了一次检查。

三、取得的成效和存在的问题

大圩镇“三资”清理工作,取得的主要成效是:

一是摸清了家底。通过15个村自查汇总情况来看,盘盈固定资产268.04万元,清查房产56处,面积12340平方米,对外租赁的有16处,面积4302平方米,办公自用22处,面积4229.5平方米。清理明确应核销债权352.13万元,清理明确应核销债务270万元,自查阶段已偿还或核销163.34万元。清理村级自建工程7项,涉及金额316.89万元。登记大额现金1132张,涉及金额1479.79万元,其中最大金额的一张为57.52万元,登记大额白条1849张,涉及金额1194.86万元,其中最大金额的一张为36 .4 万元。在财务清理的同时各村组织力量对村级资产、资源进行了一次全面的普查登记,并且绘制上图,对没有按财务制度规定设置固定资产总帐和明细帐,也不建立资产清查盘存制度,形成帐外资产等,利用这次机会逐一对所漏管资产重新进行登记、评估入帐。经清理,15个村中有14个村固定资产都有不同程度的增加。

二是教育了干部。这次清理有“自查自纠从宽,被查被纠从严”政策,我们通过多次召开会议,深入发动思想,打消顾虑,很多人思想有较大的触动,积极对照清财实施方案,主动清理,全镇共有118名清理时限内在村任职的同志与镇“三资”清理领导组签订了承诺书,积极支持和配合清查组开展工作,随叫随到,加班加点自查,发现并纠正了一些不合规的问题,通过清理,弄清了帐目,补齐了手续。

通过清理发现各村存在的问题主要有:

1、村里报账不及时,未能按权责发生制记账,账务处理不规范,长时间不与镇财务管理中心对账,存在科目用错,帐表不符现象。

2、债权债务长期挂账不清理,存在虚有债权债务。

3、基建工程均没有履行招竞标手续,付款未经审核。

4、大多数固定资产没有建账,没有明细。

5、费用开支控制不严,招待费比例过大。

6、项目租金未能按合同履约,合同管理不完善。

7、资产处置没有有关制度执行,随意性大。

8、资源性资产集体管理不善,有闲置和被占用现象等。核查的过程是在边查边纠中进行的,以上的问题主要是自查阶段带下来未及时处理的,在核查阶段均进行了纠正。

四、健全制度,加强管理

按照上级文件要求,针对三资管理工作制度欠缺的实际,我镇把握这个时机,按照区里的文件精神,出台了《大圩镇村级财务管理规定》、《大圩镇村级资产交易管理制度》、《村工程建设项目管理办法》、《村级管理工作考核办法》、《村级党风廉政建设细则》等制度。进一步完善了银行存款帐户管理、集体资金审批领用、收支结报、票据使用管理、债权债务管理、财产清查、财务档案等财务制度,完善村干部报酬、补贴等支出的标准和程序,规范和控制非生产性开支特别是招待费的开支。这些制度的完善,切实规范了“三资”运营,进一步推动了我镇“三资”管理工作的新局面。

村级“三资”管理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。我镇高度重视,切实加强领导,通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是“三资”管理任重道远,我镇将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好我镇的“三资”管理工作,切实保障广大群众的利益, 促进农村基层党风廉政建设,进一步密切党群干群关系,从而维护和促进全镇的四个文明建设又快又好发展。

我镇村集体“三资”清理和代理服务工作,在县委、县政府的正确领导下,在县直有关部门的具体指导下,严格按照文件精神,采取各种措施,精心谋划,认真实施,村级集体“三资”(资金、资产、资源)代理服务清理工作已全面完成任务,进入了常态化代理服务工作。 一

、基本情况

我镇辖17个行政村,2个街道,96个村民组,总面积98平方公里,现有农业人口32322人。此次我们主要是通过对村级集体“三资”的全面清查、登记、公示,核实债权、债务和资产、资源,摸清村级集体“三资”底数,目的是进一步规范村级集体“三资”的使用和管理,建立村级“三资”管理的长效机制,保障村集体资产、资源保值增值,促进村集体经济快速健康和谐发展。通过清理,全镇共核实债权492.09万元,债务868.53万元,核实资产原价1032.88万元,资源2446亩。

二、主要做法

1、成立组织,强化领导。

为确保本次村级集体“三资”代理服务工作扎实进行,清理工作不走过场,镇政府专门成立了由党委副书记、纪委书记黄海龙同志任组长,分管同志任副组长,农经、财政等相关部门负责同志为成员的村级集体“三资”代理服务工作领导组。领导组下设办公室,由农经站长兼任办公室主任,具体负责“三资”清理的日常工作。同时成立三资代理服务中心,由纪委书记任中心主任,全面负责中心工作,中心下设副主任、出纳会计、主管会计、审核会计席位,各种制度流程均装框上墙,硬件齐全;各村都相应地成立了以支部书记为组长,其他村干、理财小组成员和村民代表为成员的“三资”清理小组。

2、广泛宣传,深入发动。

为使本次清理工作顺利进行,镇“三资”代理服务工作领导组组织召开了由全体镇村干部和相关镇直单位成员参加的动员会,学习有关文件精神,宣传清理规范村级财务和“三资”委托代理服务的意义、步骤和方法,并对相关人员进行了业务培训。在此基础上,各驻村点长到村组织召开了由民主理财小组、党员和群众代表参加的宣传发动会议。与此同时,全镇共出动宣传车18台次,发放明白纸4000余份,张贴标语100张。通过不间断的深入宣传,全镇上下营造了一个抓好此项工作的良好氛围。

3、征求意见,制定方案。

在整体工作开展前,我们到各村认真进行调研,充分听取广大干部和群众的意见,在县方案的基础上,我们因镇制宜,制定了《众兴集镇清理规范村级财务推行农村集体“三资”代理服务实施方案》,对目标任务、内容范围、基本原则、方法步骤和工作要求等做了具体规定。方案的出台,使此项工作有章可循,有规可依。

4、克服困难,确保投入。

为使我镇村级集体“三资”清理和代理服务工作扎实有效地推进,镇政府在财政十分困难的情况,压缩其他开支,投入3.5万元用于代理服务中心的各项软硬件建设,并列入年度财政预算。经费主要用于对此项工作的宣传、培训、督查和代理中心的维修、电脑档案柜的购置及各种匾牌的制作等。通过加大投入,我镇代理中心的各种软硬件均按要求达标,为全面抓好此项工作提供了良好的工作环境。

5、精心组织,严密实施。

为使清理工作扎实有效,镇党委、政府高度重视,抽调了农经、财政、土地、水利、林业、教育等部门有关同志,组成了二个专项清理小组,赴各村街就债权、债务和资产、资源进行认真清理核实,并对专项清理小组提出了严格要求。在清理过程中,我们按照时间服从任务,任务服从实际的原则,以现有帐据为基础,内查外调,全面展开清理、登记、核实、公示、确认、上报、微机录入,整理归档同时,对重点村我们集中力量进行了重点清理,收到了良好的效果。

6、注重实效,群众满意。通过对村集体“三

资”的认真清理核实,我镇村级债务由清理前的896.74万元,降到了清理后约868.53万元,减少28.21万元。通过规范管理,村级资产资源效益发挥到了最大。赵河村原有资产水电站在三资清理前以口头协议形式承包给个体户张永昌承包年交3000元承包费,清理组对该村资产进行清理评估后,对外公开发包,现在年承包金为12000元,为该村年增加

集体收益9000元。洪岗村原有水面两处,清理前两处水面均被农户霸占,承包金分文不交,村里对此非常头痛,群众怨气很大,镇清理组分别找到对象户,跟他们讲清道理,集体资源不允许无偿占有,通过晓之以理,动之以情,两对象户公开投标两处水面,村里年收益3000元。通过清理,的确做到核实了村级资产资源,明晰了债权债务。真正使群众明白,干部清白。清理前少数村部分群众因村级财务时有发生信访现象,通过清理核实,消除了群众的疑虑,广大干群非常满意,无一例群众信访现象发生。在规范管理的同时,建立健全了资产资源管理的长效机制,镇代理服务中心与各村签订了委托代理服务协议书,对村级资产资源的处置一律实行公开发包,切实做到公平、公正,真正发挥了镇代理服务中心的职能作用,村级收益得到了实实在在的提高。

7、强化督查,严明责任。

为了进一步扫清“三资”清理工作中的障碍,确保清理工作顺利进行,按镇党委、政府安排,领导组成员不定期到各村进行了督查,对工作不到位的通报全镇,并限期整改。对工作消极应付,群众反映较大的村,按照职责分工,分别追究有关责任人的责任,绝无姑息迁就的现象发生。通过督查,全镇上下树立了一盘棋的思想,此项工作按照实施方案要求,已全面完成了任务。

三、下步工作打算

为进一步规范三资代理服务工作,最大化发挥资产资源经济效益,创新机制,加强管理,拟打算做好如下工作:

1、成立监督机制。各村“三资”管理工作实行阳光操作,民主管理,为此,各村8月底成立村集体“三资”监督管理委员会,成员3-5名,公开推选产生,委员会职责监督管理村集体资金的使用,公开村集体资产资源的招投标情况;参与镇三资代理服务中心的日常审核工作,真正为三资工作顺利开展保驾护航。

2、实施流程化操作。镇“三资”代理服务中心拟定于在9月初开始对各村资产资源实施流程化管理,按照制定的流程图,规范操作,科学管理,真正发挥村级资产资源最大效益,提高村集体经济收入,发展壮大农村经济,促进农村经济工作再上新台阶。

第18篇:三资清理工作总结

杨楼镇推进“阳光村务工程”建设工作 情 况 汇 报

“阳光村务工程”是推进农村党风廉政建设的重要工作,从去年的6月份以来,我镇从宣传发动到“三资”的清理、登记、核实、审议、公示、确认、上报、输入微机等各个阶段,均按照上级的要求认真进行了安排落实。今年元月份以来,我镇在成立了村务监督委员会的基础上,加强了村级事务流程化管理工作的宣传和指导力度,收到了较好的效果。在实际工作中,我镇的具体做法是:

一、健全组织,搞好宣传发动。

“阳光村务工程”工作开展以后,镇党委先后3次召开党委会专题研究“三资”清理和委托代理工作,成立了两个领导组,一个是“阳光村务工程”建设领导组,由党委书记任组长;一个是农村集体“三资”委托代理工作领导组,由纪委书记任组长,镇财政分局局长任常务副组长,各村也成立了相应的“三资”清理小组。

为做好宣传发动工作,我镇除召开会议传达上级文件精神和培训业务人员外,还在镇有线电视台全天候插播相关文件精神和宣传标语口号,并由镇统一制作宣传横幅,每村三幅悬挂在村部及各村的主要路口,切实让群众对“阳光村务工程”的内容耳闻目睹、家喻户晓。

二、深入调查,做到集思广益。

“三资”清理工作开始时,为打消个别领导干部对“三资”清理工作的顾虑,制定出我镇切实可行的工作实施方案。在开展这项工作

1

之前,镇党委在全镇范围内开展了一次调研活动,利用两天时间,由镇委书记亲自带队,一是把各村的总支书记请到镇政府来召开座谈会,二是深入到村组进行调查。通过调查,消除了疑虑,坚定了信心,摸清了思路。调研结束后,依据上级文件精神,结合我镇各村实际情况,借鉴“三资”委托代理服务工作试点乡镇经验,制定出了《杨楼镇推进“阳光村务工程”建设的实施方案》和《杨楼镇农村集体资金资产资源清理工作的实施意见》、《杨楼镇农村\"三资\"委托代理服务工作实施意见》。在方案中,明确了“阳光村务工作”工作的指导思想、目标、原则及职责,为我镇开展农村“三资”清理和委托服务工作指明了方向。

三、实事求是,摸清村组家底

在“三资”清理的过程中,我们本着实事求是的原则来进行调查摸底,尤其是债权债务和集体资源这两项调查,对债权债务要求有原始凭证,做到“一帐一档”,对土地、水面、滩涂等集体资源,要求丈量到田头,责任到人,发现弄虚作假者,严肃处理。目前我镇已基本清理完毕,目前正进行公示和确认,确保基本数据不出问题,稳妥推进委托代理工作。镇“三资”清理办公室对各村(居)不定期开展检查,加强业务指导,及时掌握工作开展情况,针对“重难点村”尤其是村务公开不及时和“三资”管理混乱的村,镇里及时进行了重点调度,确保了此项工作有序进行,扎实有效。

四、规范管理模式,发挥监管功能。

按照“有牌子、有场地、有设备、有人员、有制度、有经费”的

2

要求,建立委托代理服务中心,为14个村实行委托代理服务。通过三资清理,摸清了集体“三资”的家底。清理中严格按“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序操作,对所有资金、资产和资源采取全面摸底、计量、盘点、核实和登记,不留死角。实现了资产总量清、资产价值清、资源分布清、管理运行清,使用处置清。依托三资信息化平台,实现农村集体三资动态管理。通过联网监控,为村级三资台帐规范化管理增加了动态调整和预警监测机制,管理系统平台真正发挥了信息查询,信息发布,业务提醒,全程监控的功能,实现了“三资”管理电算化、信息化代理和动态化管理。

五、规范流程化管理,打造便民新渠道。

在认真梳理村级重大事项和一般事务的基础上,按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求,大力推行“四议两公开一监督” 村务运行新机制。对涉及村里发展和村民切身利益的重大事项,要经村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议后,提交村民代表会议讨论作出决定。对村级重大事务决议内容公开和实施结果进行及时公开。对村里重大事项的决议和决议实施全过程自觉接受村务监督委员会的监督。推行村级事务流程化管理,进一步完善民主决策机制,规范村级事务管理。统一制作了重点村级事务管理流程图并上墙公示。

六、建立监督机制,推进阳光村务。

强化监管手段,由纪委牵头,由委托代理服务中心具体负责“三资”监管,参与、监督重大“三资”处置;受理群众关于“三资”问

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题的信访举报,镇纪委负责查处委托代理服务中心和 “三资”处置中的违规违纪问题;监督委托代理服务中心人员廉洁自律情况。对发现不认真执行“三资”管理制度,出现问题的,要对相关责任人进行问责。“阳光村务工程”建设领导组办公室定期有重点地深入到各村开展检查,收集群众对阳光村务工程”建设工作的意见,及时反馈,督促整改。

七、加强村务公开,健全常态化管理制度。

大力推进“阳光村务工程”常态化建设。强化财务审计制度。对三资管理不到位的村加强跟踪审计,确保财务管理不出问题。在做好村班子任期经济责任审计的同时,对群众来信来访反映的财务违纪问题及时进行专项审计,向群众公开审计结果。建立考核奖惩办法。把“阳光村务工程”建设工作纳入村干部目标管理的要求,实行群众参与评议,由镇阳光办制定具体的百分制考核办法,对考核评议的内容、时间、形式、规范程序等方面逐项进行量化打分。纳入年终考核,考核结果直接与干部的工资、奖金挂钩。同时,对考核评议结果优秀的村,给予表彰奖励,对不合格的村,给予通报批评,并取消年终综合评比。积极推行村务“点题公开”、公开质询和“双述双评”等有效做法,实现了村务权力制衡化、决策民主化、执行效能化和监督规范化。

第19篇:三资清理报告

关于“三资”清理工作的报告

为了进一步加强农村集体资金、资产和资源管理,依据县站的安排部署,在镇党委、政府的正确领导下,我站周密组织,认真安排,及时下发相关文件通知,利用四个多月时间对全镇14个行政村的村集体“三资”进行了一次全面摸底核查,现将清理工作汇报如下:

一、农村集体“三资”清理工作的进展情况

(一)组织实施情况。

为保证“三资”清理工作顺利推进,按照县发清理方案要求,一是成立了“三资”核查领导小组,负责对全镇14个行政村的集体“三资”清理工作进行业务指导,明确个人工作职责,切实负起责任;二是加强业务指导力度,我镇结合本地实际先后对各村举办了三期培训班,通过讲解制度条例、财务流程等有效的手段加强业务运行能力;三是把握关键,严格控制清理时间段及内容,做到公开、公平、公正。

(二)清理核查农村集体“三资”情况。

我镇清查小组按照清理要求全面进行核查,如实填报核查结果,安排专人及时把核查数据上传至“农村三资清理平台”系统,并对各村的“三资”情况进行分类汇总,登记造册,建立台帐。到目前,全镇14个行政村已全面完成了“三资”核查工作任务,且全部实现“三资”计算机系统管理。据统计,全镇村集体债权总额为754265.05元,村集体债务总额为370741.9元(其中账面债务224207.2元,账外债务146534.7元),村集体资金总额为1665975.96元,固定资产总额为4543429元,资源总量为135224.78亩(其中:耕地75425.4亩,建设用地40269.22亩,集体荒滩18210.66亩,水面928.5亩,林地391亩)。

(三)建立健全农村集体资金财务管理制度。各村都建立了《出纳岗位职责》、《村集体经济组织财务收支审批制度》、《村集体组织“三资”管理流程图》、《代理会计岗位职责》等制度,规范了农村集体财务监督管理业务流程。

二、农村集体“三资”清理工作取得显著成效 一是规范了财务管理,有效杜绝了管理上的漏洞,加强了会计基础工作。村级财务和村级资产、资源管理有序,收支清晰,杜绝了暗箱操作和违规操作,控制了乱报销、乱开支行为,控制了集体资产的流失,特别是村上的固定资产得到了全面的清理。

二是摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源,摸清了村集体家底,进一步理顺了村级财务关系,各村根据“三资”清理核实结果建立健全的“三资”台账,为规范管理村级财务,按程序发包村集体资产资源,发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。 三是化解了社会矛盾。对资金进行有效监管和对资产、资源的透明处置、阳光操作,不仅减少了集体“三资”的流失,还提高了广大人民群众的满意度,干群之间的矛盾越来越少,一些历史遗留的问题也逐步得到解决,农村的信访量有所下降,进一步促进了农村社会的和谐和稳定。

三、农村集体“三资”清理工作存在问题

一是“三资”制度落实还留有死角。个别村过去签订的土地承包合同期限不准确、租金低,有些合同未能及时履约,合同管理不完善。

二是费用开支控制不严。个别村出现“收不抵支”现象。 三是业务素质欠缺。村级报账人员缺乏专业的财务知识,对报账审批流程不熟悉,对制度落实有遗漏,且存在使用票据不规范现象。

四、农村集体“三资”清理工作整改意见

1、完善制度,规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务岗位职责等相关制度,充分利用农村“三资”计算机网络监管平台,切实加强对村级“三资”管理工作的监督和指导。

2、加强培训,提高业务素质。定期对各村开展业务培训,将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容,不断更新知识,熟悉业务流程,提高财会人员整体素质和业务技能。

3、严明纪律,加大查处。严把合同签订关口,严查合同履行情况,确保合同行为的正常性和合法性;同时加强财务制度落实,加大村级开支审批力度,严格控制村级资金的合理流向。

总之,村级“三资”监理涉及广大农民群众的切身利益,事关农村经济发展和社会和谐稳定。“三资”管理工作任重道远,我们将总结经验,吸取教训,以上级要求为准则,扎实做好“三资”管理工作,切实保障广大人民群众的切身利益,促进农村基层党风廉政建设,进一步密切党群干群关系,确保农村经济社会又好又快发展。

第20篇:三资清理工作汇报

篇1:三资清理工作总结

杨楼镇推进“阳光村务工程”建设工作 情 况 汇 报

“阳光村务工程”是推进农村党风廉政建设的重要工作,从去年的6月份以来,我镇从宣传发动到“三资”的清理、登记、核实、审议、公示、确认、上报、输入微机等各个阶段,均按照上级的要求认真进行了安排落实。今年元月份以来,我镇在成立了村务监督委员会的基础上,加强了村级事务流程化管理工作的宣传和指导力度,收到了较好的效果。在实际工作中,我镇的具体做法是:

一、健全组织,搞好宣传发动。

为做好宣传发动工作,我镇除召开会议传达上级文件精神和培训业务人员外,还在镇有线电视台全天候插播相关文件精神和宣传标语口号,并由镇统一制作宣传横幅,每村三幅悬挂在村部及各村的主要路口,切实让群众对“阳光村务工程”的内容耳闻目睹、家喻户晓。

二、深入调查,做到集思广益。

“三资”清理工作开始时,为打消个别领导干部对“三资”清理工作的顾虑,制定出我镇切实可行的工作实施方案。在开展这项工作之前,镇党委在全镇范围内开展了一次调研活动,利用两天时间,由镇委书记亲自带队,一是把各村的总支书记请到镇政府来召开座谈会,二是深入到村组进行调查。通过调查,消除了疑虑,坚定了信心,摸清了思路。调研结束后,依据上级文件精神,结合我镇各村实际情况,借鉴“三资”委托代理服务工作试点乡镇经验,制定出了《杨楼镇推进“阳光村务工程”建设的实施方案》和《杨楼镇农村集体资金资产资源清理工作的实施意见》、《杨楼镇农村三资委托代理服务工作实施意见》。在方案中,明确了“阳光村务工作”工作的指导思想、目标、原则及职责,为我镇开展农村“三资”清理和委托服务工作指明了方向。

三、实事求是,摸清村组家底

在“三资”清理的过程中,我们本着实事求是的原则来进行调查摸底,尤其是债权债务和集体资源这两项调查,对债权债务要求有原始凭证,做到“一帐一档”,对土地、水面、滩涂等集体资源,要求丈量到田头,责任到人,发现弄虚作假者,严肃处理。目前我镇已基本清理完毕,目前正进行公示和确认,确保基本数据不出问题,稳妥推进委托代理工作。镇“三资”清理办公室对各村(居)不定期开展检查,加强业务指导,及时掌握工作开展情况,针对“重难点村”尤其是村务公开不及时和“三资”管理混乱的村,镇里及时进行了重点调度,确保了此项工作有序进行,扎实有效。

四、规范管理模式,发挥监管功能。

按照“有牌子、有场地、有设备、有人员、有制度、有经费”的要求,建立委托代理服务中心,为14个村实行委托代理服务。通过三资清理,摸清了集体“三资”的家底。清理中严格按“清理、登记、核实、公示、确认、上报”六个程序操作,对所有资金、资产和资源采取全面摸底、计量、盘点、核实和登记,不留死角。实现了资产总量清、资产价值清、资源分布清、管理运行清,使用处置清。依托三资信息化平台,实现农村集体三资动态管理。通过联网监控,为村级三资台帐规范化管理增加了动态调整和预警监测机制,管理系统平台真正发挥了信息查询,信息发布,业务提醒,全程监控的功能,实现了“三资”管理电算化、信息化代理和动态化管理。

五、规范流程化管理,打造便民新渠道。

在认真梳理村级重大事项和一般事务的基础上,按照健全制度、统一流程、规范操作、民主公开的要求,大力推行“四议两公开一监督” 村务运行新机制。对涉及村里发展和村民切身利益的重大事项,要经村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议后,提交村民代表会议讨论作出决定。对村级重大事务决议内容公开和实施结果进行及时公开。对村里重大事项的决议和决议实施全过程自觉接受村务监督委员会的监督。推行村级事务流程化管理,进一步完善民主决策机制,规范村级事务管理。统一制作了重点村级事务管理流程图并上墙公示。

六、建立监督机制,推进阳光村务。

强化监管手段,由纪委牵头,由委托代理服务中心具体负责“三资”监管,参与、监督重大“三资”处置;受理群众关于“三资”问题的信访举报,镇纪委负责查处委托代理服务中心和 “三资”处置中的违规违纪问题;监督委托代理服务中心人员廉洁自律情况。对发现不认真执行“三资”管理制度,出现问题的,要对相关责任人进行问责。“阳光村务工程”建设领导组办公室定期有重点地深入到各村开展检查,收集群众对阳光村务工程”建设工作的意见,及时反馈,督促整改。

七、加强村务公开,健全常态化管理制度。

大力推进“阳光村务工程”常态化建设。强化财务审计制度。对三资管理不到位的村加强跟踪审计,确保财务管理不出问题。在做好村班子任期经济责任审计的同时,对群众来信来访反映的财务违纪问题及时进行专项审计,向群众公开审计结果。建立考核奖惩办法。把“阳光村务工程”建设工作纳入村干部目标管理的要求,实行群众参与评议,由镇阳光办制定具体的百分制考核办法,对考核评议的内容、时间、形式、规范程序等方面逐项进行量化打分。纳入年终考核,考核结果直接与干部的工资、奖金挂钩。同时,对考核评议结果优秀的村,给予表彰奖励,对不合格的村,给予通报批评,并取消年终综合评比。积极推行村务“点题公开”、公开质询和“双述双评”等有效做法,实现了村务权力制衡化、决策民主化、执行效能化和监督规范化。篇2:三资清理工作汇报

为扎实推进我镇“阳光村务工程”和农村集体“三资”清理工作,促进农村党风廉政建设,加强社会主义新农村建设步伐,根据泾三清办[2010]1号《关于开展泾县农村集体“三资”清理工作的实施意见》文件精神的统一部署,我镇以琴政[2010]110号文件立即下发了《琴溪镇农村集体“三资”清理工作的实施方案》,并在全镇全面展开,现将主要工作实施情况汇报如下:

一、农村集体“三资”清理工作开展的基本情况

我镇是一个以农业为主,工业经济快速发展的乡镇,全镇总面积93.12平方公里,辖8个行政村,153个村民组,总人口为19389人,我镇农村集体“三资”清理工作从六月初启动以来,镇党委、政府高度重视此项工作,集中时间,集中人力,将“三资”清理列入全镇7月份重点工作,扎实推进。镇“三资”清理领导组,各村党支部村委会精心组织,统筹安排,截止7月底,全镇8个行政村已全部完成了清理、登记、核实、公示程序,并按照有关规定,召开了村民会议或村民代表会议,依法对各村集体“三资”清理结果进行了确认,8月10日前汇总、上报至镇“三资”清理办公室。

二、开展农村集体“三资”清理工作的主要做法认真开展全镇农村集体“三资“清理工作,历时两个多月,总结我镇的主要做法,可归纳为以下几个方面:

1、成立一个组织。琴溪镇成立了以党委书记为组长的领导组,下设业务指导组、维稳组和督查组。既要按照“六个程序”操作、按质按量完成任务,又要做好处置和化解“三资”清理过程中遇到的矛盾和问题,确保农村社会稳定。领导小组还制定了实施方案和详细的工作日程安排表,把任务落实在时间段内,把人员落实到任务上。村级也成立了以村两委为主要成员的领导小组,全面负责村级“三资”清理工作,做到组织到位、人员到位。

2、抓好二个到位。一是宣传发动到位。镇利用会议、培训、走访、标语、公示栏等各种形式,最大限度地做好农村集体“三资”清理工作的意义、目的、步骤、方法、程序的宣传发动,把政策交给群众,激发广大群众积极参与的热情。二是培训到位。镇多次以以会代训的方法,对镇、村两级的干部、业务指导组、维稳组、督查组人员、村民小组组长进行了业务培训,提高了镇从事“三资”清理工作人员的政策、业务素质。为了营造浓厚的清理工作氛围,激发广大群众积极参与的热情,县里要求“抓好发动,打好基础”,在村一级重点开好“三个会”,做到“四到位”,做到清理工作“思想、措施、力度、程序”到位,使干部群众明确清理工作目的、任务、要求,积极主动地参与清查工作。

3、开好三个会议。即:一是开好村两委扩大成员的思想统一会。村两委召开吸收部分群众、民主理财小组组长、村民代表参加的扩大会议,学习有关文件,统一思想认识,对“三资”清理工作作出时间、任务部署,成立组织,制定实施方案,摸清家底。二是开好清查核实小组会。村清查核实小组均有7—9人组成,成员为民主理财监督小组组长、老党员、村民代表、群众代表等,采取清查小组一个班子集中清查,实地清点、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,对资源、资产清查进行实物拍摄,如实登记,做到不重、不错、不漏。三是开好公示确认会。琴溪镇村级对“三资”清查结果以书面、公示栏等形式以分自然村(分片)张贴予以7天的公示,设立意见箱,收集群众反映的意见,接受广大村民监督,进一步核对公示,并对公示情况进行实景拍摄,留存档案;在公示的基础上,开好党员、群众、理财小组组长、村民代表参加的村民代表会,学习有关文件,由村清查核实小组组长宣读清查结果,进一步征求意见,对“三资”清查结果进行确认。

4、做到四个强化。琴溪镇在“三资”清查过程中,一是强化思想认识。琴溪镇党委、政府多次研究和部署“三资”清查工作,把“三资”清理工作作为当前农村工作的重要内容,作为加强党风廉政建设的有效举措,集中时间,集中人力,有步骤地扎实开展工作。二是强化措施。在组织上,主要领导亲自抓,纪委书记协调抓,农经站靠前抓,村两委具体抓;在指导上,镇不仅建立了镇干部联系村指导责任制,一套班子管到底,分管领导带领工作人员还到各村巡回宣传政策,指导清查;在清查上,各村的清查小组逐物逐件逐地进行清查,并摄像留存;在公示确认上,力求扩大知晓面,最大限度地征求意见,还组织各村互审,逐村审核通过,以防重、漏、错现象发生,力保准确、公平、公正。三是强化力度。琴溪镇把7月份作为突击月,列出清查时间安排表,规定清查、登记、核实、公示、确认、上报、验收、完善、建章立制的具体时间要求。同时把这次工作结果作为考评镇村干部的主要依据之

一。结合这次清查还开展了村级财务审计工作,进一步规范完善了村级财务管理。四是强化程序。琴溪镇规定不仅“六个程序”不能少,还要确保程序的质量,做到规定的动作要到位,自选的动作要创新,同时,根据全县7月25日农村集体“三资“清理第二次会议具体要求,我镇于七月三十日第三次召开了全镇农村集体”三资“清理工作再布置,再动员、再推进工作会议,回顾总结了全镇前段时间工作开展情况,并根据全县统一要求,全省统一解答口径,认真分析了各村的实施进度和工作开展情况,镇业务指导组对各村上报清查表进行了严格的审查,并开展村与村之间,部门与条块之间的互审工作,进一步做好查遗补漏,力争准确无误,真正做到了规定动作不走样,创新动作更务实,扎实的工作作风,使我镇农村集体“三资”清理工作正在有条不紊的推进。

三、下一步工作安排 一是认真做好全镇“三资”清理工作的汇总和上报工作;二是对各村经过审核通过的“三资”情况和清理处理结果要再次在村务公开栏上进行公示,接群众监督,同时,建立各村农村集体资产资源明细台帐,对集体所有的资产资源进行登记、归档,并据实反映,“三资”的数量、种类以及经营使用情况。三建章立制,成立“三资”委托代理服务中心以制度建设为重点,建立完善村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制,组乡镇成立“三资”委托代理服务中心,推行村级事务流程化管理,为推进“阳光村务建设”夯实基础。篇3:三资清理工作总结报告

临溪镇临溪村三资清理工作总结报告

为进一步维护好农村稳定,管好、用活农村集体资金、资产、资源,根据临溪政府的统一部署,我村立足本地实际,规范管理、有效监督,使村“三资”管理步入制度化,程序化轨道,有效预防了村干部腐败现象的发生,有力推进基层党风廉政建设的深入开展,取得了良好的经济效益和社会效益。

一、主要做法·

1成立“三资”清理工作组、领导组、核实组

2时间安排:六月制定方案,开展培训,宣传发动。七月全面清理,村组集体“三资”由村统一组织清理,对集体“三资”管理混乱的组合群众反映强烈的问题,及时上报政府组织人员,要求他们帮助清理。在全面清理的基础上,核实“三资”所有权,全面建立管理台账,做到家底清楚,台账健全,手续完备,产权明晰,对自查出的问题,进行自我纠正,自我规范。农村集体“三资”清理工作严格按照清理、登记、核实、公示、确认、上报的程序进行。 对集体“三资”进行逐笔逐项清理,要以村帐为依据,坚持帐内帐外相结合,实物盘点通核实帐物相结合,以物对账,以帐查物,全面清点品种、规格型号、数量,采取实地勘测丈量。对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐笔在村务公开栏进行公示。

核实上报,经过村民代表会议确认通过的三资清理结果,由村两委和集体经济组织主要负责人、村会议、村务公开监督小组组长分别签字后上报镇集体“三资清理机构审核。”

二、主要成就

通过此次“三资”清理工作,促进了我村“阳光村务工程”深入开展,得到了党员群众的认可,赢得了广大农民群众的赞许。一是清除了“淤泥”,摸清了“家底”。在这次清理过程中,我村根据资金、资产、资源盘点核实处理后的实际情况,建立台账,固定资产登记簿和资源登记簿,详细登记每一笔资金的使用情况。通过清查登记,摸清各组“家底”,自觉接受群众监督。二是严肃了纪律,规范了管理。通过此次清理,进一步健全了群我村农村财务管理机制。三是维护了稳定,促进了发展。通过清理和规范村集体“三资”,促进了村干群和谐,保证了农村基层稳定。达到了村级‘账单’清楚,村干部清白,群众明白。

三、下一步工作打算

通过清理我们及时发现并解决村组三资清理中存在的突出问题,进一步建立完善了三资管理制度,源头防腐,堵塞漏洞,切实维护了群众利益。下一步我村将按照镇领导的指示,进一步提高认识、强化整改,总结经验、完善机制。

临溪镇临溪村党支委 2010年9月10日

农村三资清理整改措施
《农村三资清理整改措施.doc》
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