推荐第1篇：外宾接待费
中央和国家机关外宾接待经费管理办法
第一章 总则
第一条 为了进一步规范外宾接待工作，加强外宾接待经费管理，强化预算监督，根据《中华人民共和国预算法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 中央和国家机关以及参照公务员法管理的事业单位（以下简称中央单位）接待国外、境外来宾适用本办法。
本办法所称的中央和国家机关，是指党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、各民主党派中央和全国工商联。
第三条 中央单位外宾接待工作应当坚持服务外交、友好对等、务实节俭的原则。
第四条 中央单位邀请外宾来访应当按照有关外事管理规定，严格执行计划审批规定。未经批准或授权，不得对外发出正式邀请或作出承诺。接待计划应当明确外宾团组中由我方招待的人数、天数，费用开支范围以及资金来源、列支渠道、预算等。计划编制必须严格控制在年度外宾接待费预算内，不得突破。
第二章 预算管理
第五条 外宾接待费应纳入部门预算。中央单位应当加强外宾接待费预算管理，控制预算规模，在核定的年度外宾接待费预算内安排外宾接待活动，不得超预算或无预算安排外宾接待。
第六条 对应邀来华的外宾，中央单位应当根据互惠对等原则或外事交流协议等，区分为全部招待、部分招待和外宾自理。
无互惠对等原则及外事交流协议的，招待天数不得超过5天（含抵、离境当天），招待人数可由中央单位按内部规定执行，超出规定天数和人数的，一律由外宾自理。
第七条 中央单位应当从严从紧控制外宾接待经费，严格执行接待费开支标准，不得擅自突破，不得向同级机关、下级机关、下属单位和企业等摊派、转嫁费用。
第八条 外宾接待费的报销支付应严格按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，采用银行转账或公务卡方式结算，不得以现金方式支付。
第三章 开支范围及标准
第九条 外宾接待经费开支范围主要包括：住宿费、日常伙食费、宴请费、交通费、赠礼等。
外宾接待经费原则上不得列支外宾来华国际旅费。
第十条 住宿费按以下办法执行：
（一）外宾住宿应当注重安全舒适，不追求奢华。副部长级及以上人员率领的外宾代表团，可安排在五星级、四星级宾馆；司局级及以下人员率领的代表团以及其他一般外宾代表团，安排的宾馆最高不超过四星级。
（二）外宾住房标准：副部长级及以上人员可安排套间，其他人员安排标准间。
（三）中央单位可结合实际情况与符合条件的宾馆签订长期合作协议，争取优惠价格。
第十一条 日常伙食费按以下办法执行：
（一）外宾日常伙食招待应当注意节俭，严格根据伙食费标准选择菜品，提倡采用自助餐等形式。
（二）外宾日常伙食费（含酒水、饮料）标准：国家元首、政府首脑级每人每天600元；副总统、副总理和正、副议长级每人每天550元；正、副部长级每人每天500元；其他人员每人每天300元。
第十二条 宴请费按以下办法执行：
（一）宴请外宾严禁讲排场，原则上安排在宴请举办单位内部的宾馆和招待所，不上高档菜肴和酒水，杜绝奢侈浪费。除宴会外，提倡采用冷餐会、酒会、茶会等多种宴请形式。
（二）外宾宴请费（含酒水、饮料）标准：正、副部长级人员出面举办的宴会，每人每次400元；司局级及以下人员出面举办的宴会，每人每次300元。冷餐、酒会、茶会分别为每人每次150元、100元、60元。
（三）外宾在华期间，宴请不得超过2次，包含赴地方访问时，由地方接待单位或有关单位联合安排的1次宴请。
第十三条 交通费按以下办法执行：
（一）外宾用车应当根据实际情况安排，除少数重要外宾乘坐小轿车外，其他外宾可视人数多少安排小轿车、中巴士或大巴士。在符合礼宾要求的前提下，外宾出行应当集中乘车，减少随行车辆。
（二）接待外宾确需租用车辆的，中央单位应当与资质合格、运营规范的汽车租赁公司签订租赁合同。
（三）外宾赴地方访问时，应当按级别乘坐相应等级标准交通工具，副部长级及以上外宾可提供飞机头等舱、轮船一等舱和火车软席（含高铁／动车商务座、全列软席列车一等座、火车高级软卧），其他人员可提供飞机经济舱、轮船二等舱和火车软席（含高铁／动车一等座、全列软席列车一等座、火车软卧）。
确因工作需要并经接待单位领导批准，外方主宾的重要随行人员可随主宾乘坐相应舱位，原则上按随行不超过主人来安排。
外宾途中伙食费按日常伙食费标准执行。
第十四条 对外赠礼按以下办法执行：
（一）对外赠礼应当节约从简，实物礼品应当尽量选择具有中国特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品，朴素大方，不求奢华。
（二）赠礼对象仅为外方团长夫妇，必要时可包括主要陪同人员，原则上由接待单位赠礼1次，其他单位不得重复赠礼。如外方赠礼，可按对等原则回礼。
（三）对外赠礼以赠礼方或受礼方级别较高一方的级别确定赠礼标准。赠礼方或受礼方为正、副部长级人员的，每人次礼品不得超过400元；赠礼方或受礼方为司局级人员的，每人次礼品不得超过200元；其他人员，可以视情况赠送小纪念品。
（四）对访问我国的著名友好人士、社会名流、专家学者，确有必要赠礼的，按照正、副部长级人员标准执行。
第十五条 外宾在华期间的医药、邮电通讯、洗衣、理发等费用，除国家元首、政府首脑外，均由外宾自理。
第四章 陪同人员及经费管理
第十六条 我方陪同人员人数，应当根据礼宾要求，从严掌握。
第十七条 接待国家元首、政府首脑级外宾的重大外交外事活动，我方参加宴请人数应当根据礼宾要求安排。其他宴请，外宾5人（含）以内的，中外人数原则上在1：1以内安排；外宾超过5人的，超过部分中外人数原则上在1：2以内安排。
第十八条 陪同外宾赴地方访问期间，陪同人员的伙食费、住宿费、交通费等开支标准按照中央和国家机关国内差旅费管理的有关规定执行，并由所在单位分别负担。确需与外宾同餐、同住、同行的，经所在单位领导批准，可按对应的外宾接待标准实报实销。
第十九条 中央单位的接待工作人员在接待活动期间，确因工作需要不能按时用餐的，经接待单位领导批准，可以领取误餐补助，标准为每人每次50元。
第五章 支出责任
第二十条 外宾接待原则上由邀请单位负担经费。中央单位邀请的外宾团组经费支出由中央单位负担；地方单位邀请的外宾团组经费支出由地方负担。
第二十一条 由中央单位邀请的外宾团组，确需到地方访问的，接待单位应当事先在接待方案中明确划分中央与地方分别承担的接待费用。
第六章 监督检查
第二十二条 除涉密内容和事项外，外宾接待经费的预决算应当按照预决算信息公开的有关规定，及时公开，接受社会监督。
第二十三条 外事、财政、审计等部门应当加强对外宾接待管理和经费使用情况的监督检查。各中央单位应如实提供包括接待计划、经费预算、开支报销凭证等在内的相关资料，主动配合接受检查，并认真落实检查意见。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，按照《财政违法行为处罚处分条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，责令整改，追回资金，并追究有关人员责任：
（一）擅自提高接待开支标准的；
（二）计划未经批准接待外宾的；
（三）违规扩大外宾接待开支范围，或报销与接待无关的费用的；
（四）虚报外宾接待级别、人数、天数，套取接待经费的；
（五）使用虚假发票报销接待费用的；
（六）其他违反本办法的行为。
第七章 附则
第二十五条 各省、自治区、直辖市财政部门应当根据本办法制定本地区外宾接待经费管理办法和开支标准，报财政部、外交部备案。
第二十六条 中央单位邀请的外宾团组赴地方访问时，执行当地的外宾接待经费开支标准。
第二十七条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队和中央级事业单位的外宾接待经费管理参照本办法执行。
第二十八条 在华举办国际会议涉及的外宾接待费用管理按照在华举办国际会议的有关规定执行。
第二十九条 本办法由财政部负责解释。
第三十条 本办法自2014年1月31日起施行。1997年12月19日发布的《关于接待外宾费用开支标准和管理办法的规定》（财外字[1997]559号）同时废止。
推荐第2篇：公务接待费
公务接待费解读
中央“八项规定”：第一条要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
六项禁令：第五条严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。
党政机关厉行节约反对浪费条例：第四章第二十条 “党政机关应当建立公务接待审批控制制度，对无公函的公务活动不予接待，严禁将非公务活动纳入接待范围。”
第二十一条 “建立国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况。接待清单作为财务报销的凭证之一并接受审计。” 案例：
真税票 假施工 真吃喝
近日，在对某镇党委书记、镇长该任期经济责任审计时，审计人员发现镇政府机关财务经费支出—其他费用中列支税费，附件为一张建筑营业税完税发票，金额2526元。此事情引起了审计组的疑惑和关注，镇政府为什么会缴纳建筑税？经审计人员认真细致的调查、走访、座谈，审阅镇政府会议记录，终于弄清了事实真相，破解了疑惑。原来由于近几年来，迫于各级检查部门对三公经费的严查深究，镇政府为了减少机关财务账面上的公务接待费等不符合廉政规定的各种不合理化销，精心策划，并利用熟人关系，弄到了一张建筑业发票，于是就填写了个镇政府院内整修地坪等假施工发票，为了使建筑发票由假变成真。他们就到税务局替所谓的建筑队填开了建筑发票60000元，并报了2526元的所谓建筑营业税、城市维护建设费、教育费附加等，套取了资金60000元，在机关财务列销，用于吃喝招待等各种不合理开销。依据相关法律，审计局对该严重违规行为进行了处罚，并根据该问题的违法事实、性质、社会危害程度和和情况，对直接责任人员和相关人员进行进行了移交处理。
推荐第3篇：公务接待费台账管理制度
XXX公务接待费台账管理制度
为加强村级公务接待限额额度的规范使用，加大对村级公务接待消费行为的约束力度，根据《XXX实行农村基层公务消费改革的实施意见》等相关规定，制定本制度。
一、建立“村级公务接待台账”，指定专人记录和管理。
二、台账记录村党组织、村民委员会、村实业公司因公务接待所需的用餐及接待用品等。具体反映接待时间、接待事由、接待人数、接待用品采购、耗用和结余等情况。
三、台账记录的公务接待情况应与村民委员会、村实业公司的会计科目“管理费用”中单设“业务招待费”二级科目的账簿记录情况相对应。
四、记录管理人员要有良好的政治素质、较强的责任心。真实地记录公务接待情况，定期核对所购接待用品的采购、耗用和结余情况。
五、记录管理人员要定期向村领导班子通报公务接待费用的支出情况。
六、记录管理人员应接受村务监督小组、民主理财小组对公务接待费用的查询和监督，对于村务监督小组、民主理财小组提出的问题，应说明情况、落实整改，并及时向村领导班子汇报。
七、村财务部门每月向镇纪委、经济发展办公室上报公务接待费预算额度的使用情况。
推荐第4篇：第一季度统计分析(业务接待费)
2008年第一季度统计分析
从去年行政事业单位财务收支审计结果看，多数行政事业单位业务招待费开支数额较大，均存在不同程度的超支现象，且存在较多的管理漏洞。业务招待费支出膨胀，已成为影响政府廉政形象和干群关系的重大问题，应当引起足够重视，从而进一步规范招待费支出管理，堵塞漏洞，制止挥霍浪费的不正之风。
一、当前业务招待费开支中存在的问题
（一）发票附件不齐全。我们在审计中发现许多大笔的业务招待费仅以一张或者几张大额发票报销，无任何相关附件和说明，要求招待费报销凭据必需附有菜单、住宿结算单及相关说明，但是一些单位却以附件丢失等各种理由搪塞。
（二）支出事由不明确。招待费报销单据属税务定额发票，貌似合规，但由于此类发票取得相对容易，且无台头、无时间、无事由，不需注明消费项目，出票不留底，给一些单位虚开票据，虚报招待事由，乱支滥报提供了便利条件，其中“猫腻”颇多，不乏一些单位将应由个人负担的请客、便饭、年节送礼等开支以接待上级名义予以报销，也有些单位领导和财务人员将亲朋好友的请客送礼开支纳入本单位招待费中报销。
（三）超标准接待现象严重。目前各地虽然都有标准不一的公务接待标准，但审计中发现超标准接待问题普遍存在，尤其是在接待上级和权力部门时比较严重。
（四）烟酒、食品、礼品费用逐年增加。审计发现多数大额接待费用中高档烟酒比例较高，甚至达到50%以上。
（五）账务处理不合规，隐匿招待费开支数额。一些单位为了“控制”招待费开支比例，不在节俭上下功夫，反而在账务上做手脚，最常用的手段是将异地宴请上级的费用包括自己出差的吃喝玩乐费用隐匿在差旅费项下报销，也有将烟酒食品作为其他费用甚至业务费入账，企图瞒天过海。
（六）违规结算，不经银行转账，而以现金支付。一些招待费支出明显超过现金支付限额，却仍用现金支付，不通过银行转账结算。这些问题的存在极易产生借招待费之名侵占、贪污集体钱财的行为，或者套取现金发放奖金补贴、私分公款，把送礼费用、手机话费等应由个人负担的费用化作单位招待费，把个人请客招待用公款报销等漏洞。
二、招待费开支“大而乱”的原因分析
（一）法制观念淡薄。许多行政事业单位领导存在“不贪不占，吃喝无罪”的错误观念，殊不知公款吃喝，既浪费国家钱财，又违反国家法纪。
（二）上级部门和权力部门不能以身作则，助长吃喝之风蔓延。上级部门和权力部门是惩治此类腐败行为的政策制定者和监督者，往往却不能以身作则，无论是出于面情软还是嘴巴馋，最终导致接待单位有恃无恐，助长了吃喝之风蔓延。
（三）缺乏长效制约措施，歪风屡禁不止。公款吃喝较为普遍，已成为当前社会“通病”，治理公款吃喝存在“法不责众”的问题。
（四）处理处罚尺度较难把握。对于超标准列支招待费问题，审计查处中可谓是困难重重，被审计单位也有诸多话说，综合起来有以下几点：首先是目前的招待费标准明显过低，公务费的2%标准已经不符客观实际的要求；其次是部门间的不均衡，对于经济、外事和有招商引资任务及专项工程的单位来说，招待费开支要远远高于一些职能单
一、联系面窄、业务量少的单位，用一把尺子衡量，显然有失公允，而且一些地方政府对招商引资允许提取一定比例的“活动经费”，对专项工程也规定了一定比例的“验收经费”，这些“经费”大多用于招待，如果按政策处理，不仅被审计单位叫屈，地方政府也会帮打圆场；再次是会计人员认识不一，账务处理有别，一些财务人员将专题会议、大型活动的正常食宿费用也列入招待费科目，造成招待费用学习是成就事业的基石
畸高，比例严重超标，如果按账面数字处罚，被审计单位自然不服。以上种种原因，给有关监督部门进行处理处罚带来一定难度，也起不到遏制吃喝风的效果。
经济责任审计分局
统计员：张琴文
推荐第5篇：差旅费会议费接待费自查报告
大营初中差旅费、会议费和接待费
使用情况自查报告
7月15日，接到广饶县财政局和广饶县审计局联合下发的《关于开展差旅费、会议费和接待费自查的通知》的通知后，我校领导高度重视，专门成立以校长任组长，分管副校长为副组长，以总务处主任、理财小组成员、报账员为成员的自查工作小组，结合2013年12月17日至2014年1月15日省委第三巡视组对我县巡视情况的反馈意见，对2013年1月1日至2015年12月31日期间的落实情况及2016年以来执行情况进行了认真的梳理，并按照上级通知要求的自查内容开展自查。现将自查情况报告如下：
一、差旅费
1、城乡间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费是按上级要求和学校标准报销；
2、出差人员是按规定乘坐交通工具，超支部分是自理。无下列违规行为：
1、以公务差旅为名变相旅游；
2、无实质内容的学习交流和考察调研、报销票据不符合规定；
3、虚报冒领差旅费、擅自扩大差旅费开支范围、变相发放补贴。
存在问题：部分差旅费支出票据不够规范。
二、会议费 会议无到风景名胜区召开会议、无安排宴请，组织旅游以及与会议无关的参观活动、无发放纪念品、无使用会议费购置办公设备，列支公务接待费等与会议无关的费用、无套取会议资金、无借会议发放加班费和津补贴、报销凭据真实完整，无弄虚作假。
三、接待费
1、按照上级规定，接待手续齐全；接待标准合规；报销凭据真实完整；支付程序合规合法；
2、按上级文件规定执行接待费支付；
3、无下列违规行为：
（1）公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。 （2）超标准安排工作餐；
（3）承担与公务活动无关的接待，用公款报销或支付应由个人负担的费用；
（4）在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；
（5）组织旅游和与公务活动无关的参观，赠送纪念品和土特产。
四、完善制度和监管，确保取得长效
根据自查结果，我校进一步完善“三费”管理制度，严格规范“三费”支出管理，提出了六项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识，努力提高执行力，超前谋划，按时按质完成各项工作任务。 二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模，能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对考察及差旅费的管理。控制出省、市参加会议、考察的人数，不安排没有实际意义的公务考察活动。
四是控制公务接待费用。不是上级安排的接待，我们自己不安排。上级安排的接待，要严格控制接待规模和规格；严禁用公款大吃大喝；公务消费严格按照上级要求接待。
五是规范激励工作。建立奖惩机制，奖励与工作业绩挂钩，以精神鼓励为主。
六是规范财务管理。“三费”支出实行计划管理，规范报批手续，实行“一支笔”审批和财务公开制度，使学校健康有序正常地运转。
差旅费、会议费和接待费是行政事业单位的一项重要的经常性支出项目，我校将以这次自查工作为契机，今后，我们要严格按照中央“八项规定”的要求，经常性的在深入查摆问题、切实整改自纠的基础上，剖析原因，举一反三，并从工作机制、制度建设等方面制定有效的预防措施，保证做到严格按照上级要求和规定办事。
2016年7月16日
差旅费、会议费和接待费
使用情况自查报告
稻庄镇大营初中 2016年7月16日
推荐第6篇：重整二反压降过高的原因及整改措施
Ⅲ重整二反压降过高的原因及整改措施
一、Ⅲ重整反应器停工后检查情况：
①重整第
一、
三、四反扇形筒和中心管情况正常。
②重整第二反应器的28根扇形筒中除3根没有重整催化剂外，其余25根扇形筒内均不同程度进入催化剂，其中22根进入50%以上体积的催化剂，4根进入少于50%体积的催化剂，扇形筒内合计吸出催化剂约3吨。
③在重整第二反应器内发现重整一反进入二反的其中1根催化剂输送管法兰存在螺帽松、垫片偏移、法兰面上有催化剂颗粒的问题。
④另外，二反下部有6根扇形筒被支撑涨圈压瘪。
⑤各反应器的底封头和输送管螺栓螺帽有不同程度的发毛甚至开裂现象(打光谱进行材质检验，发现Cr和Mo的组分均流失殆尽)。
二、Ⅲ重整二反压降过高的原因：
由于重整一反进入二反的那根催化剂输送管法兰连接问题导致重整催化剂从法兰连接处跑出进入二反各扇形筒内，反应生成气流通面积减小，致使二反压降升高、反应空速过高、反应温降降低，二三反温降倒挂。
三、反应器内件问题整改措施
①将二反扇形筒内催化剂清干净，对二反下部6根被支撑涨圈压瘪的扇形筒进行更换（共更换11节1.2米的扇形筒）。
②针对各反应器的底封头和输送管螺栓螺帽有不同程度的发毛甚至开裂现象，决定对各反应器底封头和输送管螺栓螺帽进行更换，新更换的螺栓、支撑涨圈要打光谱进行材质检验，确保符合使用要求。
③与国内兄弟企业和UOP公司联系，了解连续重整装置反应器封头螺栓碳化问题，搞清原因并制订落实对策措施。
推荐第7篇：上半年公务接待费使用情况报告
2014年上半年公务接待费使用情况报告
各位代表：
我受学校委托，向大会报告2014年上半年公务接待费使用情况，请各位代表审议。
一、公务接待费提取与使用
根据《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，2014年上半年结算的公务接待费总支出4.9481万元（全部为2013年发生），与上年度同期相比下降52%,其中已支付2.3481万元，主要项目为：
（1）校外教研、招生、校际间交流招待（不含烟酒）支出0.8254万元；
（2）烟酒、水果、纸质茶杯、饮用水等支出0.7027万元； （3）购置公务用茶叶0.82万元。
目前尚未支付2.6万元，主要是2014年上半年校外各类公务活动在学校食堂工作餐费用。
2014年上半年没有发生一笔烟酒费用。
二、学校公务接待费管理情况
2013年下半年以来，特别是2014年以来，学校严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，严格执行学校公务接待制度及其补充条款，严肃接待纪律，规范接待行为，各项公务招待费用大幅度缩减。但在执行过程中，仍存在标准把握不准等现象。师生食堂建成（2013年10月20日）前，也有少量在酒店使用工作餐的情况。
三、今后工作打算
公务接待管理，是教职工比较关心的问题。今后，学校将进一步管理，把制度落在实处，坚持从严要求，加强过程监督。
同时希望各位代表提出合理化建议，共同把公务接待工作做的更好。
马鞍山市第二十二中学 二〇一四年七月二日
推荐第8篇：公务接待费限额管理规定
公务接待费限额管理规定
第一条 为了加强行政事业单位经费管理，促进党政机关廉政建设，根据市委、市政府，和区委、区政府关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的有关要求，制定本规定。
第二条 本规定适用于本单位在开展公务或者接待本市的机关单位及其人员履行公务活动中需要合理开支的招待费和会议费管理；上级指定本办事处接待的客人。
第三条 公务接待费限额管理的原则：年度限额、单独核算、总量控制、超额处罚、年度审核。
第四条 在每年1月31目前，向上级廉自办申报本年度本单位招待费、会议费计划，廉自办会同财政部门核定。
第五条 进一步规范公务接待费管理制度。
(一)实行招待费、会议费财务科目单列，不得将招待费、会议费在其它费用中列支，不得在招待费、会议费中列支其它费用。
(二)实行招待费、会议费支出会审会签制度。严格按照会审会签要求及程序，对招待费、会议费票据审核把关。未经会审会签的招待费、会议费一律不得入账报销。
(三)规范招待费、会议费票据核销。招待费的核销，要有：“三单一票”，即：派餐单、点菜单、会审会签单和原始发票；会议费的核销，要附会议通知和会议签到册。严禁弄虚作假，严禁销毁原始票据。 (四)各部门的招待费、会议费必须当年结清，并在年终决算中如实反映。对当年未能付款的，要先入帐，做暂存款处理。
(五)实行招待费、会议费公示、报告制度。各部门招待费、会议费支出情况每季度要以张榜公布、召开通报会等形式在本单位中层以上干部职工范围进行公示，每次公示的时间不得少于七天。同时，在每年的7月31日和次年的1月31日前向上级廉自办书面报告招待费、会议费的支出及公示情况。
(六)实行财务监督员制度。从会审会签小组中确定一名同志为本单位财务监督员，每季度向廉自办报告一次本单位执行该规定情况，发现违规情况及时报告。 第六条 坚持厉行节约，反对铺张浪费。
(一)各部门召开会议要坚持务实、节俭、高效的原则，严格控制数量、会期和范围，提倡合并召开会议。禁止以召开会议之名发放、赠送礼品和纪念品。
(二)在公务接待活动中，要本着不奢侈、不浪费原则，节约接待经费，降低接待成本。要严格接待标准，严禁大吃大喝。
(三)在本市范围内公务接待活动中，应“抽河南烟、喝本地酒、吃信阳莱”不追求奢华名贵。 (四)在公务接待活动中，不允许安排到娱乐休闲等高消费场所，娱乐休闲场所消费票据不得入账报销。
第七条 对违反年度限额管理规定的处罚。
(一)对违反规定，超出核定限额20％以下的部门，责 令其进行整改，对招待费、会议费支出情况进行自查自纠，并纳入年度考核。
(二)对违反规定，超出核定限额20％一50％的部门，责令分管领导对接待费支出情况进行认真清理、整改，并在党政联席会议中作出整改报告，同时，由纪工委书记对分管领导进行提醒谈话。
(三)对违反规定，超出审批限额50％以上的部门，由纪 检监察和财政、审计部门组织专项小组，对该部门账目进行清查，帮助查找原因，研究整改措施，对严重违反规定或违纪行为的，将按照党风廉政建设责任制的规定，追究党政领导、分管领导和有关财务人员的责任。
第八条 加强对各部门执行公务接待费年度限额管理规定情况的监督检查。
财政部门要认真履行财政监督职能，健全相关财务制度，督促各部门实行招待费、会议费财务科目单列，并严格对各部门招待费、会议费报销票据的审核把关。
第九条
本规定适用于本单位各部门。 第十条
本规定自发布之日起实施。
推荐第9篇：RSSI过高解决方案（材料）
RSSI过高解决方案
背景：现在各地开通EVDO后,有较多基站出现RSSI异常,对现网造成了较大影响，并且影响了DO业务开通，为了更好的解决此问题，减少对现网以及DO开通的影响，特制定RSSI过高解决方案；
一、RSSI过高分类：
1.RSSI略微偏高，在网管出现RSSI告警，但不影响现网业务，可以开通DO业务，此类问题占绝大部分；
2.RSSI过高，已经影响现网业务，必须将DO功能关闭才能降到正常范围；
3.RSSI过高此问题和驻波比过高一样，将会影响网络容量；
二、RSSI原因偏高的原因有以下几个原因: 1.直放站不支持EVDO频点，造成自激；
2.直放站参数都是按1X设计,不能满足EVDO的要求（主要为功率参数设置问题）；
3.天馈存在驻波问题或隐形故障；
三、处理方法如下: 1.查看该扇区下是否下挂直放站,如果有则关闭直放站,如RSSI值恢复正常则让施工队伍处理直放站问题,或者降低直放站的增益,或者降低直放站的功率,如果都不行,就关闭直放站；
2.如果该扇区下无直放站或关闭直放站没有作用,重点工作就是排查天馈的问题,天馈有很多都是存在隐形问题,特别是测试驻波比都是好的(提醒一下,从BSC上测试基站驻波要用最近给大家下发的方法执行),可以把该扇区的主发/主收天馈线和分集接收天馈线互换的方法来定位解决,因为天馈驻波测试时用的是小功率,而EVDO大功率发射后天馈的隐形问题都会暴露出来,一般重做头子就能解决；
3.对于实在排查不出问题的,可以通过降低EVDO载扇功率的方法暂时规避此问题,但后续还是要整改；
四、总结: RSSI值异常一定是扇区功率加大及一些直放站不支持EVDO频点及不支持大功率输入造成的,排除直放站的原因,如果给基站加上一些模拟负载RSSI值也大幅提升,那就一定是天馈的原因,所以除了整改直放站,整改天馈也非常重要,也就是说,就算不上EVDO,1X用户的话务负荷上去后也会出现这些问题；
推荐第10篇：关于就我院剖宫产率过高的原因说明及整改措施（全文）
关于2014年度上半年“市考县”民意调查 就我院存在妇产科剖腹产太多，住院收费高、群众就医负担太重的原因分析及整改措施
蒲城县卫生局：
根据蒲卫办发【2014】7号，蒲城县卫生局关于2014年度上半年“市考县”民意调查通报的有关问题整改意见，我院针对民意调查过程中存在的妇产科剖腹产太多，住院收费高、群众就医负担太重的问题，院领导高度重视，亲自部署安排此项工作，迅速开展内部自查整改活动，积极查找、分析原因，制定整改措施。现就原因分析及整改措施做如下汇报：
随着现代医学的快速发展，剖宫产术已为广大妇产科医师熟练掌握，为提高孕产妇安全做出很大贡献。近几年来，剖宫产率逐渐上升。但剖宫产毕竟是一种非生理性分娩方式，剖宫产较阴道分娩更易引起出血、感染、脏器粘连等并发症，特别是目前医疗行为中，许多社会因素的介入使剖宫产指征发生了相应变化。
剖宫产是处理高危妊娠和异常分娩，挽救产妇及胎儿生命的重要手段。随着手术方式的改进、麻醉技术的提高及抗生素的广泛使用，剖宫产的安全性已有极大提高，而且在事实上已成为可供孕妇选择方式之一。
当前剖宫产手术指征已远远超过单纯医学指征的范围，社会因素为近年来剖宫产率升高的主要原因。社会因素外亦称非临床因素，系指无明显医学指征，孕妇和家属要求手术。其原因主要有以下几点： 1.惧怕疼痛及精神紧张：随着社会生活水平的提高，人们生活舒适度也随之提高，人们往往难以承担痛楚，尤其是初产妇对阴道分娩产生的恐惧更为强烈，从而导致临产者精神紧张，自我感觉分娩过程过于漫
2.高龄初产女性的增加：随着社会的发展知识水平的增高，城市职业女性晚婚晚育等原因，高龄初产妇比例明显升高，随着年龄的增加，高龄产妇正常分娩往往存在更多不确定因素，为求稳妥往往也会选择剖宫产。
3.巨大儿的出现：现代生活的舒适，往往使得孕妇在孕期因营养过剩以致胎儿过度肥胖巨大儿增多。分娩过程中存在诸多不可知的意外，为求稳妥，往往也会选择剖宫产。
4.迷信思想的影响：有些家庭因为受迷信思想的影响，开始追捧择时分娩，认为这样就可以有一个健康聪明的孩子。为了让孩子赶上或避开某一时辰或生肖，千方百计要求实施剖宫产术，用剖宫产实现“计划分娩”。
5.孕妇及家属优生优育过高的期望值：因为我国提倡一对夫妇只生一个孩子，使得夫妇双方及家属对孩子倍加关爱及珍惜，为防止在分娩过程中出现意外，为保证新生儿及孕妇的安全，选择剖宫产的数量越来
6.对剖宫产手术的信任：现代剖宫产技术的进步和成熟，使手术时间不断缩短、损伤、出血不断减少，以及腹部切口缝合技术的提高与新产品的应用使手术外表更加美观，因此孕妇和家属更容易选择及接受这样“安全、快捷、美观”
7.医疗纠纷的影响：近年公民法律意识及维权意识的提高，医患关系的紧张及医疗纠纷的不断增加，使产科医师必须承担其他科医师所没有的巨大社会压力。医务人员对剖宫产指征的掌握不够严格，为保险起
8.医务人员的原因：部分年轻医师对产程的观察、难产的识别处理、阴道助产技术水平下降，缺乏对产时并发症处理的能力，缺乏阴道分娩操作的勇气和信心，同时由于剖宫产手术时间短，可免去长时间观察产程的辛苦和麻烦，及其所面临承担风险的压力而更愿放宽剖宫产指征，选择剖宫产。 整改措施：
从以上诸多因素分析不难看出剖宫产率增高是多方面因素共同作用的结果，我院剖宫产率较高，根据我院实际情况，已经积极整改，主要通过以下措施进行干预。
1.广泛开展阴道分娩宣教，采取多种渠道，多种形式对孕妇及家属进行产前宣教，让他们正确认识阴道分娩是一个正常、自然的生理过程，指导孕妇合理饮食、适量运动，降低巨大儿的发生率，产时鼓励产妇消除顾虑、恐惧、焦虑的心情，树立自然分娩的信心。
2.同时加强妇产科医务人员整体产科技能水平的提高，不断提高责任感，结合多方面的因素准确评估孕妇阴道分娩的可能性，提高阴道助产技术，防止产科并发症和合并症，积极正确处理产程，减少社会因素
3.要严格掌握剖宫产指征，制定并掌握剖宫产相对适应症及绝对适应症，医患要共同认识剖宫产的利弊关系，降低知情剖宫产率，对无明
4.规范加强无痛分娩业务的开展，减轻产妇的痛苦，降低剖宫产率。 5.有些孕妇因为迷信经常会选择一些良辰吉日生产，医务人员应耐心与孕妇及家属沟通，减少择良辰吉日剖宫产者。
6.组织院内专家针对妇产科剖宫产病历进行检查，对于无明显剖宫产手术指证及知情同意谈话不到位等的病历，给予处罚及通报批评，并对主管医生进行约谈。
综上所述，我院为降低剖宫产率已积极采取多渠道多种形式进行干预，要求医护人员对孕妇及家属进行有关正确认识剖宫产的健康教育。为产妇创造良好的分娩环境以消除恐惧，增强信心。同时要求医务人员要严格掌握剖宫产指征，合理使用产科技术，重视产程的观察、产程处理，提高服务质量，以降低剖宫产率。
关于住院收费高，群众就医负担太重的问题：
我院能够严格按照二级医院收费标准进行项目收费，不存在乱收费，私收费现象。严格执行医保查证手续和有关比例收费规定。
蒲城县中医医院 二〇一四年七月十一日
第11篇：国内公务接待费报销管理细则
附件：
国内公务接待费报销管理细则
一、国内公务接待制度规定
国内公务，是指出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。
1、公务接待由委办公室统一安排、管理。严格接待审批控制,对能够合并的国内公务接待统筹安排。严格公务外出计划管理,科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率、人员数量。严格控制国内公务接待范围,不得擅自扩大国内公务接待范围,不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。不得将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围。
2、国内公务接待实行公函制度。对无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。机关工作人员公务外出活动确需对方接待的,由委主要负责同志批准，做好登记备案，并向接待单位发出公函,告知公务活动的内容、时间、行程、人员等。
3、建立公务接待清单制度。公务活动结束后,应当如实填写接待清单,由相关负责人审签,作为财务报销凭证。接待清单包括接待对象的单位、人员姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用、用酒情况等内容。
4、加强公务接待费审核报销。公务接待实行一次一结账，在批准的预算规模内，对有明确接待范围、对象和目的，经单
- 12列支其他支出。
2、接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用银行转账或者公务卡方式结算,不得以现金方式支付。
3、积极推进国内公务接待服务社会化改革,有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务,逐步向政府购买服务转变。
4、不得超标准接待,不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
5、因招商引资等工作需要,接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员,应当参照本办法实行单独管理。严禁扩大接待范围、增加接待项目,严禁以招商引资为名变相安排公务接待。
2015年6月10日
第12篇：机油压力过高的原因
机油压力过高的原因.txt举得起放得下叫举重，举得起放不下叫负重。头要有勇气，抬头要有底气。学习要加，骄傲要减，机会要乘，懒惰要除。人生三难题：思，相思，单相思。机油压力过高的原因与排除方法发表于2008-11-29 10:47:40
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1.原因分析发动机润滑系由机油泵产生压力的原理可知，润滑系的机油能够产生压力主要是因机油在系统内的压油段流动有阻力之故，其压力大小与机油在系统内的流动阻力有关，机油在系统内的流动阻力大时机油压力就高，机油在系统内的流动阻力小时机油压力就低。由此可知，润滑系内的机油压力过高，必然是机油在系统的流动阻力过大所引起。 另外，机油压力显示装置失常而显示机油压力值失准（即显示机油压力过高），使之误认为润滑系机油压力过高。
引起机油流动阻力增大的常见原因有：
(l)机油粘度过大机油粘度的大小表明了机油流动时的内摩擦阻力大小。机油粘度的大小与发动机温度有关，发动机温度低时，机油粘度大；反之，发动机温度高时，机油粘度小。机油粘度大时流动性差但密封性好，泄漏量少。如果机油粘度超过规定值，机油在润滑系统内流动阻力会增大，同时压力升高。由此可知，发动机温度低或机油本身粘度大（因对机油牌号选用不当，即机油牌号不适合环境温度，如冬季选用了夏季粘度大的机油）时，机油压力会高。
(2)压力润滑部位间隙过小或机油细滤器堵塞由润滑油路可知，润滑系机油循环回路的流动阻力等于并联支路机油流动阻力的倒数之和。压力润滑部位的凸轮轴轴颈、连杆轴颈、曲轴轴颈、摇臂轴等，这些润滑部位如果配合间隙过小，细滤清器的滤芯过脏使机油回路堵塞，以及限压阀调整压力过高等，均会使润滑系油路的流动阻力增大，压力升高。
(3)限压阀调整不当由限压阀组成和工作原理可知，限压阀是靠平衡弹簧和球阀（或锥阀）来限制机油压力的，并使之机油压力不超过技术文件的规定值。机油压力超过规定值时，便克服弹簧的弹力将阀门推开向系统内泄压，机油压力低于弹簧弹力时，阀门在弹簧的作用下关闭，从而将压力限制在规定的范围内。由此看来，润滑系的机油压力取决于弹簧弹力的大小，如果调整的弹簧弹力过大，会使系统内的机油压力过高。
2．排除方法：
(1)如果是新投人使用的工程机械或者是保修后的发动机，机油压力明显过高，说明压力润滑部位的轴颈与轴承（瓦片）配合间隙过小，或限压阀调整压力过高，应认真检查压力润滑部位轴颈与轴承的间隙。若间隙过小时，应调整或刮研，避免因间隙过小烧坏配合副。
(2)如果是使用已久的柴油发动机出现机油压力过高现象，表明是机油细滤清器堵塞，应予以清洗。
(3)如果柴油机为低温时机油压力过高，当发动机温度升高后机油压力正常，表明机油压力过高的原因是柴油机的温度过低所致。
(4)如果更换机油后机油压力显著过高，说明机油牌号选用不当。例如，冬季选用了粘度较高的机油，即多会造成机油压力过高，应重换适合季节性的机油。机油牌号越高（数字越大），粘度越小，反之机油粘度越大。一般环境温度可选用HC-14号机油。在寒冷的北方地区可选用凝点低的HC-11 和HC-8号机油。
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机油压力过高如何诊断?
(1)滤清器上盖的机油压力传感器显示机油压力足够,而主油道压力过低,这种情况多是滤清器滤芯过脏,而下方的旁通阀打不开.保证不了主油道的机油压力.此时应更换滤芯。更换滤芯时注意丠,如果更换的是树脂固体滤芯,应事先在机油中浸泡4小时左右.并汪意滤清器盛油为0.5L,装复时,滤芯的安装位置要正确,外壳要对正卡箍,井扭紧.正常情况下,每行驶7500km更换一次滤芯。
(2)主油道压力突然过高,往往也是由于滤清器滤芯堵塞,而滤清器旁通阀打开晚造成的,解决的办法也是更换滤芯。
(3)机油压力过高,速与主轴承、连杆轴承、凸轮轴轴承等间隙过小有关。所以,新发动机在走合期内机油压力常常偏高,这会影响飞溅润滑的效果.必须汪意,走合期内的发动机,绝不能超负荷运转,应维持发动机在额定转速的75%以下运转,否则将因润滑不良而引起拉缸事故。
(4)机油压力偏高的另一个原因是缸体上的其他横油道堵塞。因局部润滑不到,会造成个别轴颈烧瓦,这种情况往往不会引起油压报警,也不易引起注意。
(5)机油牌号选择不当,牌号大的润滑油粘度高,流动阻力大;牌号小的润滑油粘度低,不易形成润滑油膜，温度对润滑油粘度影响也较大,从而影响机油压力。粘度过大、过小都对润滑不利,易造成摩擦件的故障,影响使用寿命。因此应随季节变化适当更换机油牌号。
第13篇：CPU使用率过高怎么解决
CPU使用率过高怎么解决.txt28生活是一位睿智的长者，生活是一位博学的老师，它常常春风化雨，润物无声地为我们指点迷津，给我们人生的启迪。不要吝惜自己的爱，敞开自己的胸怀，多多给予，你会发现，你也已经沐浴在了爱河里。
1、防杀毒软件造成故障
由于新版的KV、金山、瑞星都加入了对网页、插件、邮件的随机监控，无疑增大了系统负担。处理方式:基本上没有合理的处理方式，尽量使用最少的监控服务吧，者，升级你的硬件配备。
2、驱动没有经过认证，造成CPU资源占用100%
大量的测试版的驱动在网上泛滥，造成了难以发现的故障原因。 处理方式:尤其是显卡驱动特别要注意，建议使用微软认证的或由官方发布的驱动，并且严格核对型号、版本。
3、病毒、木马造成
大量的蠕虫病毒在系统内部迅速复制，造成CPU占用资源率据高不下。解决办法:用可靠的杀毒软件彻底清理系统内存和本地硬盘，并且打开系统设置软件，察看有无异常启动的程序。经常性更新升级杀毒软件和防火墙，加强防毒意识，掌握正确的防杀毒知识。
4、控制面板—管理工具—服务—RISING REALTIME MONITOR SERVICE点鼠标右键，改为手动。
5、开始->；运行->；msconfig->；启动，关闭不必要的启动项，重启。
6、查看“svchost”进程。
svchost.exe是Windows XP系统的一个核心进程。svchost.exe不单单只出现在Windows XP中，在使用NT内核的Windows系统中都会有svchost.exe的存在。一般在Windows 2000中svchost.exe进程的数目为2个，而在Windows XP中svchost.exe进程的数目就上升到了4个及4个以上。
7、查看网络连接。主要是网卡。
8、查看网络连接
当安装了Windows XP的计算机做服务器的时候，收到端口 445 上的连接请求时，它将分配内存和少量地调配 CPU资源来为这些连接提供服务。当负荷过重的时候，CPU占用率可能过高，这是因为在工作项的数目和响应能力之间存在固有的权衡关系。你要确定合适的 MaxWorkItems 设置以提高系统响应能力。如果设置的值不正确，服务器的响应能力可能会受到影响，或者某个用户独占太多系统资源。
要解决此问题，我们可以通过修改注册表来解决:在注册表编辑器中依次展开 [HKEY_LOCAL_MACHINESYSTEMCurrentControlSetServiceslanmanserver ]分支，在右侧窗口中新建一个名为“maxworkitems”的DWORD值。然后双击该值，在打开的窗口中键入下列数值并保存退出:
9、看看是不是Windows XP使用鼠标右键引起CPU占用100% 在资源管理器里面，当你右键点击一个目录或一个文件，你将有可能出现下面所列问题: 任何文件的拷贝操作在那个时间将有可能停止相应 网络连接速度将显著性的降低
所有的流输入/输出操作例如使用Windows Media Player听音乐将有可能是音乐失真成因: 当你在资源管理器里面右键点击一个文件或目录的时候，当快捷菜单显示的时候，CPU占用率将增加到100%，当你关闭快捷菜单的时候才返回正常水平。
解决方法:
方法一: 关闭“为菜单和工具提示使用过渡效果”
1、点击“开始”--“控制面板”
2、在“控制面板”里面双击“显示”
3、在“显示”属性里面点击“外观”标签页
4、在“外观”标签页里面点击“效果”
5、在“效果”对话框里面，清除“为菜单和工具提示使用过渡效果”前面的复选框接着点击两次“确定”按钮。
方法二: 在使用鼠标右键点击文件或目录的时候先使用鼠标左键选择你的目标文件或目录。然后再使用鼠标右键bomb出快捷菜单。
一般情况下CPU占了100%的话我们的电脑总会慢下来，而很多时候我们是可以通过做一点点的改动就可以解决，而不必问那些大虾了。
当机器慢下来的时候，首先我们想到的当然是任务管理器了，看看到底是哪个程序占了较搞的比例，如果是某个大程序那还可以原谅，在关闭该程序后只要CPU正常了那就没问题；如果不是，那你就要看看是什幺程序了，当你查不出这个进程是什幺的时候就去google或者baidu搜。有时只结束是没用的，在xp下我们可以结合msconfig里的启动项，把一些不用的项给关掉。在2000下可以去下个winpatrol来用。
一些常用的软件，比如浏览器占用了很搞的CPU，那幺就要升级该软件或者干脆用别的同类软件代替，有时软件和系统会有点不兼容，当然我们可以试下xp系统下给我们的那个兼容项，右键点该.exe文件选兼容性。
svchost.exe有时是比较头痛的，当你看到你的某个svchost.exe占用很大CPU时你可以去下个aports或者fport来检查其对应的程序路径，也就是什幺东西在掉用这个svchost.exe，如果不是c:Windowystem32(xp)或c:winntsystem32 (2000)下的，那就可疑。升级杀毒软件杀毒吧。
右击文件导致100%的CPU占用我们也会遇到，有时点右键停顿可能就是这个问题了。官方的解释:先点左键选中，再右键(不是很理解)。非官方:通过在桌面点右键-属性-外观-效果，取消”为菜单和工具提示使用下列过度效果(U)“来解决。还有某些杀毒软件对文件的监控也会有所影响，可以关闭杀毒软件的文件监控；还有就是对网页，插件，邮件的监控也是同样的道理。
一些驱动程序有时也可能出现这样的现象，最好是选择微软认证的或者是官方发布的驱动来装，有时可以适当的升级驱动，不过记得最新的不是最好的。
CPU降温软件，由于软件在运行时会利用所以的CPU空闲时间来进行降温，但Windows不能分辨普通的CPU占用和降温软件的降温指令之间的区别，因此CPU始终显示100%，这个就不必担心了，不影响正常的系统运行。
在处理较大的word文件时由于word的拼写和语法检查会使得CPU累，只要打开word的工具-选项-拼写和语法把”检查拼写和检查语法“勾去掉。
单击avi视频文件后CPU占用率高是因为系统要先扫描该文件，并检查文件所有部分，并建立索引；解决办法:右击保存视频文件的文件夹-属性-常规-高级，去掉为了快速搜索，允许索引服务编制该文件夹的索引的勾。
CPU占用100%案例分析
1、dllhost进程造成CPU使用率占用100%
特征:服务器正常CPU消耗应该在75%以下，而且CPU消耗应该是上下起伏的，出现这种问题的服务器，CPU会突然一直处100%的水平，而且不会下降。查看任务管理器，可以发现是DLLHOST.EXE消耗了所有的CPU空闲时间，管理员在这种情况下，只好重新启动IIS服务，奇怪的是，重新启动 IIS服务后一切正常，但可能过了一段时间后，问题又再次出现了。 直接原因:
有一个或多个ACCESS数据库在多次读写过程中损坏，微软的MDAC系统在写入这个损坏的ACCESS文件时，ASP线程处于BLOCK状态，结果其它线程只能等待，IIS被死锁了，全部的CPU时间都消耗在DLLHOST中。
解决办法:
安装“一流信息监控拦截系统”，使用其中的“首席文件检查官IIS健康检查官”软件，
启用”查封我号锁模块”，设置:
--wblock=yes
监控的目录，请指定您的主机的文件所在目录:
--wblockdir=d: est
监控生成的日志的文件保存位置在安装目录的log目录中，文件名为:logblock.htm
停止IIS，再启动“首席文件检查官IIS健康检查官”，再启动IIS，“首席文件检查官IIS健康检查官”会在logblock.htm中记录下最后写入的ACCESS文件的。
过了一段时间后，当问题出来时，例如CPU会再次一直处100%的水平，可以停止IIS，检查logblock.htm所记录的最后的十个文件，注意，最有问题的往往是计数器类的ACCESS文件，例如:”**COUNT.MDB”，”**COUNT.ASP”，可以先把最后十个文件或有所怀疑的文件删除到回收站中，再启动IIS，看看问题是否再次出现。我们相信，经过仔细的查找后，您肯定可以找到这个让您操心了一段时间的文件的。 找到这个文件后，可以删除它，或下载下来，用ACCESS2000修复它，问题就解决了。
2、svchost.exe造成CPU使用率占用100%
在win.ini文件中，在[Windows]下面，“run=”和“load=”是可能加载“木马”程序的途径，必须仔细留心它们。一般情况下，它们的等号后面什幺都没有，如果发现后面跟有路径与文件名不是你熟悉的启动文件，你的计算机就可能中上“木马”了。当然你也得看清楚，因为好多“木马”，如 “AOL Trojan木马”，它把自身伪装成command.exe文件，如果不注意可能不会发现它不是真正的系统启动文件。
在system.ini文件中，在[BOOT]下面有个“shell=文件名”。正确的文件名应该是“explorer.exe”，如果不是 “explorer.exe”，而是“shell= explorer.exe 程序名”，那幺后面跟着的那个程序就是“木马”程序，就是说你已经中“木马”了。
在注册表中的情况最复杂，通过regedit命令打开注册表编辑器，在点击至:“HKEY-LOCAL- MACHINESoftwareMicrosoftWindowsCurrentVersionRun”目录下，查看键值中有没有自己不熟悉的自动启动文件，扩展名为EXE，这里切记:有的“木马”程序生成的文件很像系统自身文件，想通过伪装蒙混过关，如“Acid Battery v1.0木马”，它将注册表“HKEY-LOCAL- MACHINESOFTWAREMicrosoftWindowsCurrentVersionRun”下的Explorer 键值改为Explorer=“C:Windowsexpiorer.exe”，“木马”程序与真正的Explorer之间只有“i”与“l”的差别。当然在注册表中还有很多地方都可以隐藏“木马”程序，如:“HKEY-CURRENT- USERSoftwareMicrosoftWindowsCurrentVersionRun”、“HKEY- USERS****SoftwareMicrosoftWindowsCurrentVersionRun”的目录下都有可能，最好的办法就是在 “HKEY-LOCAL-MACHINESoftwareMicrosoftWindowsCurrentVersionRun”下找到“木马该病毒也称为“Code Red II(红色代码2)”病毒，与早先在西方英文系统下流行“红色代码”病毒有点相反，在国际上被称为VirtualRoot(虚拟目录)病毒。该蠕虫病毒利用Microsoft已知的溢出漏洞，通过80端口来传播到其它的Web页服务器上。受感染的机器可由黑客们通过Http Get的请求运行scripts/root.exe来获得对受感染机器的完全控制权。
当感染一台服务器成功了以后，如果受感染的机器是中文的系统后，该程序会休眠2天，别的机器休眠1天。当休眠的时间到了以后，该蠕虫程序会使得机器重新启动。该蠕虫也会检查机器的月份是否是10月或者年份是否是2002年，如果是，受感染的服务器也会重新启动。当Windows NT系统启动时，NT系统会自动搜索C盘根目录下的文件explorer.exe，受该网络蠕虫程序感染的服务器上的文件explorer.exe也就是该网络蠕虫程序本身。该文件的大小是8192字节，VirtualRoot网络蠕虫程序就是通过该程序来执行的。同时，VirtualRoot网络蠕虫程序还将cmd.exe的文件从Windows NT的system目录拷贝到别的目录，给黑客的入侵敞开了大门。它还会修改系统的注册表项目，通过该注册表项目的修改，该蠕虫程序可以建立虚拟的目录C 或者D，病毒名由此而来。值得一提的是，该网络蠕虫程序除了文件explorer.exe外，其余的操作不是基于文件的，而是直接在内存中来进行感染、传播的，这就给捕捉带来了较大难度。
”程序的文件名，再在整个注册表中搜索即可。
我们先看看微软是怎样描述svchost.exe的。在微软知识库314056中对svchost.exe有如下描述:svchost.exe 是从动态链接库 (DLL) 中运行的服务的通用主机进程名称。
其实svchost.exe是Windows XP系统的一个核心进程。svchost.exe不单单只出现在Windows XP中，在使用NT内核的Windows系统中都会有svchost.exe的存在。一般在Windows 2000中svchost.exe进程的数目为2个，而在Windows XP中svchost.exe进程的数目就上升到了4个及4个以上。所以看到系统的进程列表中有几个svchost.exe不用那幺担心。
svchost.exe到底是做什幺用的呢?
首先我们要了解一点那就是Windows系统的中的进程分为:独立进程和共享进程这两种。由于Windows系统中的服务越来越多，为了节约有限的系统资源微软把很多的系统服务做成了共享模式。那svchost.exe在这中间是担任怎样一个角色呢?
svchost.exe的工作就是作为这些服务的宿主，即由svchost.exe来启动这些服务。svchost.exe只是负责为这些服务提供启动的条件，其自身并不能实现任何服务的功能，也不能为用户提供任何服务。svchost.exe通过为这些系统服务调用动态链接库(DLL)的方式来启动系统服务。
svchost.exe是病毒这种说法是任何产生的呢?
因为svchost.exe可以作为服务的宿主来启动服务，所以病毒、木马的编写者也挖空心思的要利用svchost.exe的这个特性来迷惑用户达到入侵、破坏计算机的目的。
如何才能辨别哪些是正常的svchost.exe进程，而哪些是病毒进程呢?
svchost.exe的键值是在“HKEY_LOCAL_MACHINESoftwareMicrosoftWindows NTCurrentVersionSvchost”，每个键值表示一个独立的svchost.exe组。
微软还为我们提供了一种察看系统正在运行在svchost.exe列表中的服务的方法。以Windows XP为例:在“运行”中输入:cmd，然后在命令行模式中输入:tasklist /svc。系统列出如图2所示的服务列表。图2中红框包围起来的区域就是svchost.exe启动的服务列表。如果使用的是Windows 2000系统则把前面的“tasklist /svc”命令替换为:“tlist -s”即可。如果你怀疑计算机有可能被病毒感染，svchost.exe的服务出现异常的话通过搜索svchost.exe文件就可以发现异常情况。一般只会找到一个在:“C:WindowsSystem32”目录下的svchost.exe程序。如果你在其它目录下发现svchost.exe程序的话，那很可能就是中毒了。
还有一种确认svchost.exe是否中毒的方法是在任务管理器中察看进程的执行路径。但是由于在Windows系统自带的任务管理器不能察看进程路径，所以要使用第三方的进程察看工具。
上面简单的介绍了svchost.exe进程的相关情况。总而言之，svchost.exe是一个系统的核心进程，并不是病毒进程。但由于 svchost.exe进程的特殊性，所以病毒也会千方百计的入侵svchost.exe。通过察看svchost.exe进程的执行路径可以确认是否中毒。
3、Services.exe造成CPU使用率占用100%
症状 :
在基于 Windows 2000 的计算机上，Services.exe 中的 CPU 使用率可能间歇性地达到100 %，并且计算机可能停止响应(挂起)。出现此问题时，连接到该计算机(如果它是文件服务器或域控制器)的用户会被断开连接。您可能还需要重新启动计算机。如果 Esent.dll 错误地处理将文件刷新到磁盘的方式，则会出现此症状。
解决方案
Service Pack 信息
要解决此问题，请获取最新的 Microsoft Windows 2000 Service Pack。有关其它信息，请单击下面的文章编号，以查看 Microsoft 知识库中相应的文章:
260910 如何获取最新的 Windows 2000 Service Pack
修复程序信息
Microsoft 提供了受支持的修补程序，但该程序只是为了解决本文所介绍的问题。只有计算机遇到本文提到的特定问题时才可应用此修补程序。此修补程序可能还会接受其它一些测试。因此，如果这个问题没有对您造成严重的影响，Microsoft 建议您等待包含此修补程序的下一个 Windows 2000 Service Pack。
要立即解决此问题，请与“Microsoft 产品支持服务”联系，以获取此修补程序。有关“Microsoft 产品支持服务”电话号码和支持费用信息的完整列表，请访问 Microsoft Web 站点:
注意 :特殊情况下，如果 Microsoft 支持专业人员确定某个特定的更新程序能够解决您的问题，可免收通常情况下收取的电话支持服务费用。对于特定更新程序无法解决的其它支持问题和事项，将正常收取支持费用。
4、正常软件造成CPU使用率占用100%
首先，如果是从开机后就发生上述情况直到关机。那幺就有可能是由某个随系统同时登陆的软件造成的。可以通过运行输入“msconfig”打开“系统实用配置工具”，进入“启动”选项卡。接着，依次取消可疑选项前面的对钩，然后重新启动电脑。反复测试直到找到造成故障的软件。或者可以通过一些优化软件如“优化大师”达到上述目的。另:如果键盘内按键卡住也可能造成开机就出现上述问题。
如果是使用电脑途中出项这类问题，可以调出任务管理器(WINXP CTRL+ALT+DEL WIN2000 CTRL+SHIFT“ESC)，进入”进程“选项卡，看”CPU“栏，从里面找到占用资源较高的程序(其中SYSTEM IDLE PROCESS是属于正常，它的值一般都芨撸淖饔檬歉嫠叩鼻澳憧捎玫腃PU资源是多少，所以它的值越高越好)通过搜索功能找到这个进程属于哪个软件。然后，可以通过升级、关闭、卸载这个软件或者干脆找个同类软件替换，问题即可得到解决。
5、病毒、木马、间谍软件造成CPU使用率占用100%
出现CPU占用率100% 的故障经常是因为病毒木马造成的，比如震荡波病毒。应该首先更新病毒库，对电脑进行全机扫描。接着，在使用反间谍软件Ad—Aware，检查是否存在间谍软件。论坛上有不少朋友都遇到过svchost.exe占用CPU100%，这个往往是中毒的表现。
svchost.exe Windows中的系统服务是以动态链接库(DLL)的形式实现的，其中一些会把可执行程序指向svchost.exe，由它调用相应服务的动态链接库并加上相应参数来启动服务。正是因为它的特殊性和重要性，使它更容易成为了一些病毒木马的宿主。
6、explorer.exe进程造成CPU使用率占用100%
在system.ini文件中，在[BOOT]下面有个“shell=文件名”。正确的文件名应该是“explorer.exe”，如果不是 “explorer.exe”，而是“shell= explorer.exe 程序名”，那幺后面跟着的那个程序就是“木马”程序，就是说你已经中“木马”了。
在注册表中的情况最复杂，通过regedit命令打开注册表编辑器，在点击至:“HKEY-LOCAL- MACHINESoftwareMicrosoftWindowsCurrentVersionRun”目录下，查看键值中有没有自己不熟悉的自动启动文件，扩展名为EXE，这里切记:有的“木马”程序生成的文件很像系统自身文件，想通过伪装蒙混过关，如“Acid Battery v1.0木马”，它将注册表“HKEY-LOCAL- MACHINESOFTWAREMicrosoftWindowsCurrentVersionRun”下的
Explorer 键值改为Explorer=“C:Windowsexpiorer.exe”，“木马”程序与真正的Explorer之间只有“i”与“l”的差别。当然在注册表中还有很多地方都可以隐藏“木马”程序，如:“HKEY- CURRENTUSERSoftwareMicrosoftWindowsCurrentVersionRun”、“HKEYUSERS****SoftwareMicrosoftWindowsCurrentVersionRun”的目录下都有可能，最好的办法就是在“HKEYLOCALMACHINESoftwareMicrosoftWindowsCurrentVersionRun”下找到“木马”程序的文件名，再在整个注册表中搜索即可。
7、超线程导致CPU使用率占用100%
这类故障的共同原因就是都使用了具有超线程功能的P4 CPU。我查找了一些资料都没有明确的原因解释。据一些网友总结超线程似乎和天网防火墙有冲突，可以通过卸载天网并安装其它防火墙解决，也可以通过在BIOS中关闭超线程功能解决。
8、AVI视频文件造成CPU使用率占用100%
在Windows XP中，单击一个较大的AVI视频文件后，可能会出现系统假死现象，并且造成exploere.exe进程的使用率100%，这是因为系统要先扫描该文件，并检查文件所有部分，建立索引。如果文件较大就会需要较Zhang时间并造成CPU占用率100%。解决方法:右键单击保存视频文件的文件夹，选择” 属性—>常规—>高级“，去掉”为了快速搜索，允许索引服务编制该文件夹的索引“前面复选框的对钩即可。
9、杀毒软件CPU使用率占用100%
现在的杀毒软件一般都加入了，对网页、邮件、个人隐私的即时监空功能，这样无疑会加大系统的负担。比如:在玩游戏的时候，会非常缓慢。关闭该杀毒软件是解决得最直接办法。
10、处理较大的Word文件时CPU使用率过高
上述问题一般还会造成电脑假死，这些都是因为WORD的拼写和语法检查造成的，只要打开WORD的“工具—选项”，进入“拼写和语法”选项卡，将其中的“键入时检查拼写”和“键入时检查语法”两项前面的复选框中的钩去掉即可。
11、网络连接导致CPU使用率占用100%
当你的Windows2000/xp作为服务器时，收到来自端口445上的连接请求后，系统将分配内存和少量CPU资源来为这些连接提供服务，当负荷过重，就会出现上述情况。要解决这个问题可以通过修改注册表来解决，打开注册表，找到HKEY—LOCAL— MACHNESYSTEMCurrentControlSetServiceslanmanserver，在右面新建一个名为\"； maxworkitems\"；的DWORD值.然后双击该值，如果你的电脑有512以上内存，就设置为\"；1024\"；，如果小于512，就设置为 256.一些不完善的驱动程序也可以造成CPU使用率过高
经常使用待机功能，也会造成系统自动关闭硬盘DMA模式。这不仅会使系统性能大幅度下降，系统启动速度变慢，也会使是系统在运行一些大型软件和游戏时CPU使用率100%，产生停顿。
进程占用CPU 100%时可能中的病毒
system Idle Proce 进程文件: [system proce] or [system proce] 进程名称: Windows内存处理系统进程
描 述: Windows页面内存管理进程，拥有0级优先。
介 绍:该进程作为单线程运行在每个处理器上，并在系统不处理其它线程的时候分派处理器的时间。它的CPU占用率越大表示可供分配的CPU资源越多，数字越小则表示CPU资源紧张。
Spoolsv.exe 进程文件: spoolsv or Spoolsv.exe 进程名称: Printer Spooler Service 描 述: Windows打印任务控制程序，用以打印机就绪。
介 绍:缓冲(spooler)服务是管理缓冲池中的打印和传真作业。
Spoolsv.exe→打印任务控制程序，一般会先加载以供列表机打印前的准备? 回答者： 西候幽谷客助理 三级 1-17 09:41 你要明白你的CPU是什么主频的，是否适应现在系统和软件的使用。
如果适应的话，你可以打开系统资源管理器，看看进程是那个程序占用你的CPU的空间，如果不是主要的话你可以把他结束掉。
还有一种情况就是你使用的是什么杀毒软件？正常情况下杀毒软件也是占用资源的罪魁祸首。
再一种你的机器的配置是否老化了，那就是硬件的问题了，软件是无能为力了。
第14篇：房价过高的社会问题调查报告
房地产开发与利用问题
黄帅然
持续升温的房地产已经成为社会各界最为关注的话题之一，它对国民经济的发展产生越来越强劲的影响。上自政府决策者下至普通老百姓，对房地产业的走向趋势都有自己的观点和看法。本文对房地产所关联的一些产业和相关政策的分析，认为房价将仍然会上涨。
一、调查者基本情况
(一）我国人口数量和人口政策是推动房地产业不断发展的基本动力
虽然国家鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，依照法律法规合理安排生育第二个子女，但多数省市已经放开了二胎生育及其间隔规定，像吉林、上海、海南等地取消了生育间隔。各地方新出台的人口与计划生育条例也进一步维护了公民实行计划生育合法权益的思想，普遍修订了一些行政审批制度，取消了各种不符合人口与计划生育法的收费和罚款项目。这种人口政策宽松化的变化使得我国在未来十几年，人口数量将持续增长，预计年均净增1000万人以上，而这些新增人口主要来自农村。近年来，国家为加快农民奔小康的步伐，全面推进农村基础设施建设，加大对“三农”的支持力度，农村掀起了新一轮的建设高潮。农村经济建议中解决农民最基本的问题是住房问题，从而推动房地产业的不断发展。随着中央和各级地方政府从资金和政策上给予的扶持逐步落实到位，农村经济和众多产业得到了快速发展和提高，随之而来农村出现大量的富余劳动力，从而又迫
使政府推进城市化进程来解决农民问题。
二、本次调查涉及的主要内容
(一)城市化进程是房地产热的根本动力
城市化进程的核心问题是农民出路。合理安排农民生产生活是稳定国民经济快速健康发展的首要任务。城市化实际上是劳动力的城市化或者劳动力的非农化，但目前城市化的内在机制十分薄弱，城市数量的增加和城市规模的扩大，并未使城市化按其本身固有的规律正常健康发展,为解决这些突出问题，国家已把推进城市化建设作为一个重点。目前，我国正处在城市化高速发展的阶段，每个人都能感受到城市化的进程，几乎所有的城市都在大兴土木，城市不断地向外拓展。根据经济界的估计，在大概20年之内我国城市要转移进来的人口有4亿到5亿人。随着城市化进程的进一步深入，城市基础设施也随之成熟，这种经济增长不仅带来人口流动和汇集，也带来城市化进程的加剧，促进了城市对房地产量的需求。按照经济发展的实际需要，以及国外在我国相应生产水平下达到的城市化水平，我国将会有一个非常巨量的房地产需求。因此，可以说城市化进程是房地产热的根本动力。
(二)建筑原材料价格的普遍上涨、市场需求以及住房档次的提升是推
动房价上升的重要原因
三、调查结果与分析
当全国的经济高增量发展时，煤炭、石油、钢铁、电力、等供给的严重不足，造成相关产业成本的上升。值得注目的是当今世界原油
价格持续攀高,铁矿砂价格上涨71.5％等等，这些都直接带动后续产业成本的上升,相应的建筑原材料在不断上涨，其价格普遍上涨20％－40％，它直接拉动开发总成本增长7％。当今推动房价不断上升还有其它方面的原因。主要有：一是强大的市场需求。随着国民经济的不断增长，房地产市场住房需求旺盛会拉动房屋价格上涨；消费者越来越注重生活方式，商品房的品质不断提高也促使了房价上涨。二是建材涨价、建筑工人工资水平增加，国家对民工工资清欠力度的加强等带来的成本加大，使得房地产企业资金运作成本增加。三是住房档次、品质的提升，品牌和品质的较量，新型建材的大量采用以及智能化程度的逐步提高，小区环境的改善等，一些楼盘片面追求景观装扮，都加大了开发成本。四是一些城市供需矛盾加剧了房价上涨。种种事实表明，房地产成本在不断上升，推动房价在不断上涨。 (一)房地产业关联度高，带动力强，从业人员多
房地产业作为国民经济的支柱产业已经成为国民经济新的增长点。目前我国房地产及建筑业增加值约9000亿元，约占GDP的9％。房地产业的增速明显高于GDP的增速，鉴于我国经济高增长的大趋势短期不会改变，可以预见房地产业的总体发展趋势良好。1998年以来，房地产业每年直接和间接拉动经济增长约2个百分点。但由于经济局部过热，国家加强了宏观调控，提高房地产行业的资本金比例，严格控制房地产业贷款规模，对房地产业造成很大冲击。由于房地产业的产业链较长，涉及数十个产业。因此各地各级政府为了本地区社会经济的稳定，财政收入的提高以及同期比GDP贡献率的增大，对这
一影响既深又广的支柱型产业在执行中央房地产政策时，总不会心甘情愿的在自己身上开刀，因此会造成部分房地产政策在实施中打折扣，因为都不愿意让代表自己政绩的各种数据同比下滑，进而使得房地产价格继续上涨的可能性得到进一步的保证。
(二)房贷利率难抑楼市购买力
国家为了控制房价的过快增长，也从房贷利率上来遏制房价。央行能否抑制火热的购房需求？能否达到调节房价的作用？从近期的行情中本人了解到：利率上调，不仅没有起到抑制京城目前已经越来越火热的购房需求，相反，在房价上涨的今天，这种房贷将趋严重，以后向银行“借钱买房”会越来越难的心理暗示，反而会刺激一批购房人抓紧时间。已有过半市民对央行房贷利率的调整表示不改购房计划。其他省市也都有相同的热潮，据有关人士称，与钢材、水泥等原材料的上涨幅度相比，与招标拍卖带来的土地价格的上扬幅度相比，房贷利率上调对房价的影响简直微不足道。可见，房贷利率上调难抑楼市购买力。但在房地产政策组合拳的压力下，其价格走势不言而喻会放缓，但仍然会向上走。
(三）外资进军我国房地产市场。
纵观我国房地产业所处的发展时期，横比产业关系，不难得出目前我国的房地产业仍然是一块大蛋糕，就连外资都想从中分享一块。据不完全统计，去年仅流入上海房地产市场的境外逐利资金总量就超过222亿元。其中，用于房地产开发的约150亿元；用于购房的约70亿元。随着外资进入房地产领域政策限制的基本消除，房地产价
格的持续攀升及对人民币汇率升值的预期，吸引了境外逐利资金流入上海市房地产市场。有关人士表示，进入内地房地产业的海外资金数量虽不算很大，但对于原本已处于高位运行的大都市的热点区域楼市影响巨大。主要是因为它会抬高房地产市场价格。海外资金在房地产市场上具有明显的“标杆效应”，很多民间资金在其影响下，纷纷跟风入市，房价会越炒越高。另外是带动投资性、特别是投机性购房。去年的上海房市中，境外购房总套数的13％是被购买5套以上房屋的境外单位和个人买走，其中境外单位最多累计购买房屋127套，境外个人最多累计购买房屋115套。去年年内，就有近20％的境外购房已经转让，投机性购房情况日趋明显。已经购买了房产的海外人士多认为人民币升值的可能性极大。人民币升值一般意味着国内经济整体向好，投资机会多，而且收益水平相对可观，或者投资者预期货币将持续升值，则将有大量的外资通过各种渠道进入国内市场，股市和房地产等市场，由于流通性较好将成为这些资金集中的场所，最终导致股市上涨，房地产价格上扬。伴随着国外对人民币升值呼声的高涨，以及海外热钱不断进入国内房地产市场，在一定程度上也抬高了房价。
正值2003年以来中央政府将房地产业列入投资过热行业进行重点监控的时候，海外资本巨头在国家宏观调控当口挺进中国房地产业。高盛、洛克菲勒、罗斯福基金、ING集团、摩根士旦利等一长串国际资本巨头悄悄进驻外滩房地产业，这足以说明我国房地产业前景仍十分看好。
四、收集整理的建议与意见
(一)严格的土地政策控制房地产用地，成本增大，房价相应要上涨。 增长过猛的势头，采用严格的土地政策控制房地产业用地。政府明确提出要大力推进节约和合理用地，严格控制建设用地增量，着力盘活土地存量，新上建设项目首先要利用存量土地，制定和实施新的土地使用标准，完善相关税制，促进土地利用集约化。这对制止部分行业盲目投资和低水平扩张产生了釜底抽薪的效应。按照国家产业政策，国土资源部适时调整供地政策，对禁止性项目，停止供地；对限制性项目，提高供地标准和条件。对房地产项目坚持适度从紧的供地政策，使其开发用地供需基本平衡。积极调整土地供应结构，限制高档公寓等高档商品房用地的土地供应，停止别墅类土地供应。可见，压缩土地供应的政策和适度从紧的调控措施的相继出台落实，使土地价格逐年上升，势必增大了房地产开发商的成本，推动房价持续走高就很难避免了。
五、总结
作为中国经济新的增长点房地产业，在政策驱使和众多利益集团的影响下，政府是希望国民经济健康协调稳定发展，对房地产实施的组合拳也是为了防止其出现泡沫而对经济产生危害，是为了稳定房价并非是打压房价，所以，从这一点出发，根据以上分析，有理由相信房价将仍然保持上涨势头。
2011年5月4日
第15篇：违约金过高的主张方式
违约金过高的主张方式
我院在受理一起合同纠纷案件中，被告在庭审中主张违约金过高，请求人民法院予以降低。而原告称被告就此问题没有提起反诉，人民法院不应采纳。所以双方就违约金过高的主张方式进行了激烈的辩论。
笔者谈谈对此问题的看法。《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款规定，约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加；约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以适当减少。但对如何主张的问题，笔者还没有看到有明确的规定。在审判实践中有通过反诉主张的，也有通过抗辩主张的，法官对此问题的做法也不一样，有的法官认为应当通过反诉的方式进行主张，因为受害方要求违约方支付违约金，是通过诉讼的方式行使独立的请求权。而违约方主张违约金过高，请求人民法院调整违约金，其目的是为了吞并、抵消对方的请求权，也应当是一个独立的请求权，应当通过反诉进行主张。但更多的法官认为，违约方不必通过反诉来主张，通过抗辩的方式主张就可以了，因为两种方式进行并不必然产生两种不同结果。笔者认为，因法律没有明确的规定，违约方采取什么方式进行主张都是可以的，法院不宜对此作出限定，应当允许当事人以抗辩的方式进行。因为以抗辩的方式主张，更便于案件审理，有效地利用司法资源，没有必要对当事人过于苛刻，非要当事人以反诉方式提出。对当事人过于苛刻，其实无形对审判带来了很大的困难，本来能尽快开庭审理的案件，由于让当事人提出反诉，需要再给双方举证期，或者是要征求双方当事人的意见，是否需要举证期限或是放弃举证期限，是否需要重新确定开庭时间等等。
值得注意的是：由于审判实践中双方的争议往往纠缠于是否违约而非违约金是否过高，因此在当事人未主张调整违约金数额的场合，人民法院可以根据案件的具体情况，就违约金是否过高的问题或过低的问题进行释明，即假设违约成立，是否认为违约金过高。
邢台市桥西区人民法院民二庭
第16篇：中央单位公务接待费年超14亿
中央单位公务接待费年超14亿
国税总局最高，平均每个工作日花接待费182万元
根据公开的数据推算，地方公务接待更“疯狂”
据《经济参考报》报道，中央单位公务接待一年花费超过14亿，而尚未完全公开的地方公务接待费用则无从计算，这成为“三公消费”泛滥的一面镜子。如今，治理公务接待腐败这一顽疾到了势在必行的时候，专家也为此开出了各种“药方”。
公务接待是一笔糊涂账
截至8月9日，已有94个部门公开了“三公”经费，这表明中央单位的“三公”经费公开进入尾声。在已公开的“三公”经费中，记者统计发现，除了被业界质疑的公务用车购置及运行费占“三公”经费六成以上之外，用于公务接待的费用竟然达到了143799.2万元，而财政部公布的中央本级“三公”经费财政拨款预算中，公务接待费则高达15.19亿元，其中，国税总局(含全国)2011年公务接待费预算额最高，为6.67亿元，平均每个工作日花182万元。
不过，一个个令公众咂舌的公务接待费用数据背后却是一笔糊涂账。记者试图了解这些庞大费用具体用于何处，其中吃喝、住宿、礼品等各种费用各是多少，但从官员到专家没有一人能说出其中的大概数字，相关部门也只是笼统的对数据进行了解释：国税总局说“职工众多，分摊之后其实数字不大”；中科院认为高达九千多万的接待费接待外宾多。
事实上，公务接待费高昂受到质疑已非一两天。早在2008年11月29日央视播出的“新闻1+1”节目中，时任全国人大常委会办公厅研究室特约研究员的北大法学院教授王锡锌就曾透露，中国用于公款吃喝、公费出国、公车的开支，一年高达9000亿元，占行政开支三成。但财政部当时称这一数字严重失实。
地方公务接待更“疯狂”
虽然目前对地方政府和央企公务接待消费并没有一个权威的总体数字，但人们的普遍感觉非常庞大。我们可从一些地方公布的具体数据对此大体加以推算。如，湖北襄樊市财政局、老河口市财政局课题组曾在一篇文章中披露，在2000年，老河口市行政事业单位招待费就达到了1980万元，占行政事业单位财政支出的18%。
近年来曝出的连串事件也佐证了公务接待消费的“疯狂”。华声网友论坛2009年5月20日曝光江苏省江阴周庄医院院长一顿饭消费5586元、2009年7月有网站贴出福建省南安市华侨中学5个人吃一顿饭2870元，四个月吃掉19万的消息、网友“ooqpqp”2011年1月1日在天涯杂谈发文称，2010年3月8日东莞市中堂镇一次政府接待用餐花费了3万多元，并贴出了这顿价值32436元的午宴账单、有网民今年2月微博爆料：“上海市卢湾区红十字会公款天价大餐，在上海慧公馆一餐花费近万”，帖上的发票显示，付款单位为“上海市卢湾区红十字会”，消费9859元，时间是2011年2月28日，收款单位则为慧公馆餐饮管理有限公司。
【业内声音】
治理公款吃喝须下猛药
长期以来，公务接待费一直居高不下，成为民众诟病的顽疾，究其原因，国家行政学院教授汪玉凯说，一是目前相当多的公务接待费用在预算外循环，很难掌握具体数目；二是在各级政府预算及其执行的权力分配格局中，实际决定权掌握在政府而非人大手中。政府既是预算的编制者，也是预算的执行者，人大难以监督。
因而，汪玉凯说，“公务接待消费必须全部纳入预算，并且公开接受媒体、公众的监督。另外，必须依照合理的原则，制定每个级别招待的规定和标准，并对违法者严格问责。”
也有业内人士认为，要用“严刑重典”堵住这个“黑洞”。2009年，富润(浙江)控股集团董事局主席赵林中曾向全国人大常委会提交了《关于遏制过度应酬、公款吃喝的建议》，呼吁“公款吃喝者侵占和浪费了社会财产，应当对此通过立法定罪”，并建议修改刑法设立“挥霍浪费罪”。 (来源：中国经济网)
第17篇：公务接待费居高不下的原因及对策
公务接待费居高不下的原因及对策
曾锋东
公务接待是当前人民群众反映强列的热点难点问题，也是近年来全国“两会”期间人大代表和政协委员热议的话题之一。近三年来，各级党委政府都对“三公”经费下达了控制指标数和下降幅度，特别是对公务接待费，每年的降幅都要求在10%-20%之间，但实际上却难以做到。有关媒体报道，近三年，全国每年的公务接待费都在3000亿元以上，按7千万公职人员计算，年人均接待费达4300元。
造成公务接待费居高不下的主要原因：一是物价上涨。2011年居民消费价格指数总体上涨5.4%，特别是与人民群众餐桌密切相关的蔬菜、肉类和酒类等日常消费品上涨幅度更大。如，接待10个人左右客人（含陪餐人员），普通一桌菜一般要花费500百元左右；无酒不成宴，如果用中档的章贡王或泸州老窖，每瓶要200元左右，消费2瓶要400元，加上其他费用，一餐下来要花费上千元，人均上百元。二是接待面广。上级来检查要接待，同级之间加强沟通联系要接待，下级来请示汇报工作要接待，招商引资要接待．．．．．．有的领导干部有时一天要陪
7、8批客人，加上中国人热情好客，总要喝点酒，陪客的人辛苦，来的领导和客人也辛苦。三是现行接待政策不合理，缺乏操作性，失去约束力。财政部关于印发《行政事业单位业务招待费列支管理规定的通知》（财预字〔1998〕159号）第三条（一款）“地方各级行政事业单位的业务招待费的开支标准，由各地人民政府根据当地实际情况确定，但不得超过当年单位预算中„公务费‟的2％。”的规定标准过低，无法执行，致使单位无限制开支，难以规范接待行为。以我县为例，去年人均公用经费预算为1000元，一个单位按20个工作人员计算，单位公务费年预算为20000元，业务招待费每年最多只能开支400元，一次接待费用都不够。每年上级党委政府都会下发关于厉行节约、制止奢侈浪费的通知，对公务接待有原则性要求，但没有明确公务接待的范围和相关开支标准，不利于部门单位控制公务接待开支标准，监督部门也难以监督处理。四是由于公务接待范围和标准不明确，公务接待问题处理难度大，很少因公务接待而受到处理的领导干部，因此，很多不好开支的费用都作公务接待费开支了。
加强公务接待费管理监督的对策：一是将公务接待费用纳入财政预算，实行阳光管理。根据单位性质、工作量、人员等，核定每年每个单位的公务接待费，并向社会公示，接受监督。二是制定完善公务接待管理办法。明确公务接待的性质、档次、范围、标准，严格要求单位内部公务接待公开透明；实行公务接待实名制，写明接待对象、陪餐人员，陪餐人员不得超过接待人员。实行定点接待制度，有条件的单位要设立内部食堂。实行公务接待日清月结制，严禁签单消费。实行公务接待公示制度，各类项目的公务接待范围、条件、标准、总额等制度规范和消费明细应向社会公开，防止弄虚作假，假公济私。同时明确违纪违规超标准接待处理处罚条款。三是强化监督检查，建立责任追究制。实行公务接待“一把手”责任制，年底核查，超出预算部分予以收缴，对单位主要领导通报批评，并予以一定的经济处罚。四是积极推进公务接待制度改革。按照政府运作规律和市场经济规律，建立起一套机制完善、运作规范、措施得力的管理制度，以达到从源头上遏制住公务接待过多过滥的目标。
第18篇：让公务接待费造假行为无处遁形
让\"公务接待费\"造假行为无处遁形
核心提示：很多单位都能自觉遵守各项规定，但也有部分单位巧立名目，转移支出途径，通过虚列“宣传费”、“印刷费”等方式转嫁支出。
自中央八项规定出台后，特别是伴随着《党政机关厉行节约反对浪费条例》的正式颁布，各级地方政府陆续出台了“公务接待、公务用车、公务出国（境）”的“三公经费”支出管理办法，对各单位在“三公经费”支出方面做出了硬性规定，并要求将年度预决算数通过各种形式的途径予以公开，接受社会的监督。很多单位都能自觉遵守各项规定，但也有部分单位巧立名目，转移支出途径，通过虚列“宣传费”、“印刷费”等方式转嫁支出。
作弊手法
一是以“宣传费”、“印刷费”等名目列支。今年以来，大部分单位“三公经费”支出，特别是公务接待费较上年同期大幅下降。而且绝大多数单位都是通过“压、控、紧”的方式达到了真下降。但也有少数单位却是明“降”暗“升”。账面反映公务接待费大幅下降，但同期宣传费、印刷费等支出却大幅攀升，有的较去年同期上涨数十倍。经深入检查发现，其实际是将单位的接待费通过宣传费、印刷费等名目进行了转移处理，虚列了其他支出。 二是在发票上做手脚。手法一：发票“张冠李戴”。在餐饮、酒店、娱乐场所消费的发票，采取不盖章或盖“××个体户”、“××办公用品销售部”之类的印章。手法二：虚开发票。由于烟、土特产等费用不能列支，单位就要求商家将这些支出发票开成“办公用品、办公耗材”等其他名目。对接待中购买的茅台、五粮液等名酒，无法以实际品名入账，发票全部开成低价酒或其他名目的商品。手法三：开假发票。少数单位对所发生的经济事项，直接以假发票入账。
三是以会议费、培训费的名目列支。部分单位对发生的接待费没有及时入账，而是待累积到一定程度后，通过编制虚假的会议费、培训费等一次性处理。或者将部分接待费混入实际发生的会议费、培训费事项中。
四是通过单位食堂处理。以前，很多单位无所顾忌地在外大吃大喝，超标准超规格搞接待。中央八项规定出台之后，为应对检查和暗访，大部分单位将接待从“外”转到“内”，新建或重新装修食堂，把接待地点从宾馆、酒店搬到食堂，既逃避监督，同时也让部分税收流失。
五是转嫁到关联单位。虽然中央一再要求政企、事企分离，但部分单位仍心存侥幸，依然通过办公司、后勤服务中心、协会组织等方式，将资金转入这些关联单位，然后再处理相关费用。
违规原因
一是心存侥幸。部分单位领导抱着侥幸心理，总认为不容易查到自己，即便检查也是形式主义；或者抱着查出了问题再想办法处理的态度。
二是懒于学习。中央八项规定出台后，从中央到地方，各级党委、政府出台了一系列的规范性文件。但部分单位领导和财务人员对出台的新规定没有及时了解学习，对新的规定不了解，以致今年的接待费中仍然有烟、土特产等费用支出。
三是检查处理流于形式。个别地方虽然安排了多次检查，但有些检查就是走形式，对发现的问题要么不处理，要么避重就轻，未严格检查过程和结果。
应对措施
各级财政部门应积极主动作为，加强对单位领导和财务人员财经法律法规方面的宣传学习，特别是对中央八项规定后出台的一系列有关公务接待、公务出国（境）、公务用车、会议费、培训费等管理办法进行大力宣传和学习，在全社会营造一种知规守法、勤俭节约的良好氛围。
同时要强化监督检查。要提高检查人员的业务水平，掌握检查技巧，让他们能够从账务处理的蛛丝马迹中判断出经济事项的真假。对发现的违规违纪问题，应公开曝光，严肃问责，追究相关人员的责任。只有通过一些强硬的手段和措施，才能起到强有力的震慑作用，让单位自觉做到不敢造假，不能造假，确保经济支出事项的真实。（作者单位：四川广元市财政局）
延伸阅读：
央企招待费躲猫猫 监管不应视而不见
山西积极开展清理整治奢华浪费建设审计
第19篇：学校公务接待费、差旅费、会议费、培训费实施细则
XXXX学校
公务接待费、差旅费、会议费、培训费
实
施
细
则
（2015年6月3日第十三届二次教代会表决通过）
根据竹市委办[2014]119号中共绵竹市委办公室绵竹市人民政府办公室关于印发《绵竹市党政机关差旅费管理办法（试行）》的通知、竹财行[2014]192号绵竹市财政局中共绵竹市委组织部绵竹市人力资源和社会保障局关于印发《绵竹市党政机关培训费管理办法》的通知、竹委办[2015]8号《关于转发的通知》、竹委办[2014]192号《绵竹市党政机关会议费管理办法（试行）》、竹教发【2015】56号文件关于绵竹市教育系统公务接待费、差旅费、会议费、培训费的补充规定的精神要求，结合我校实际，在遵循“坚持量力而行，以收定支，略有结余”的原则指导下，特制定我校有关公务接待费、差旅费、会议费、培训费实施细则如下。
一、公务接待费的管理
1、严格预算管理，总额控制。学校全年公务接待费支出不得超过公用经费的2%。严禁超范围、超标准开支。
2、公务接待费的报销必须严格执行“三单制”，即有派出单位公函或电话记录、原始票据、接待费清单。尽可能及时结算，做到一事一结。
二、会议费的管理
1、严格按计划执行，做到事前审批。学校各部门应先向学校办公室报送会议计划，具体内容包括：会议名称、所涉内容、时间、地点、参会人数、工作人员以及经费开支情况。并在会后提供参会人员签到表。
2、会议费的报销标准严格按照竹市委办【2014】120号文件执行。
三、培训费的管理
1、培训业务由市教师培训中心统一安排，学校尽可能安排人员参加。学校内部的培训业务应由教导处提前制定计划方案报市教师培训中心备案。
2、培训费的报销应以参加培训的通知为依据，同时出具培训机构开出的原始明细清单，电子结算单据等凭证，往返交通费用据实报销。
四、差旅费的管理
1、学校人员出差需填列《出差申请表》，有学校办公室统一管理，经由各部门负责人及学校负责人审核通过方可实施。
2、差旅费的报销必须填写《差旅报销单》，并将《出差审批表》、原始凭证作为附件，经各部门负责人审批后方可报销。
五、培训费、差旅费报销标准
培训费的报销标准严格按照竹财行[2014]192号文件执行，不得突破；差旅费的报销标准严格按照竹市委办【2014】119号文件执行，不得突破。德阳市以内绵竹市以外，实行每人每天100元伙食补助，40元包干交通补助。绵竹市内每人每天60元伙食补助，40元包干交通补助。
六、相关事宜
1、本《实施细则》经2015年6月3日学校教职工大会讨论通过。
2、本《实施细则》未尽事宜按教育局相关规定执行。
附件：
1、《XX学校关于差旅费培训费报销的说明》
2、《XX学校出差、培训审批表》
XXXX学校
二〇一五年六月三日
第20篇：别把自己抬得过高的人生哲理
别把自己抬得过高，如果你把自己抬得过高，别人未必会仰视你，只会对你敬而远之；你把自己摆得过低，别人未必会尊重你，觉得你是矫揉造作。没有人是完美的，无须遮掩自己的缺失，真实可信才能赢得认同和亲近；不要过多在意别人怎么看你，生活在别人的眼神里，必将迷失自己脚下的路。只要你足够平和真诚，没人可以拒绝你。
看别人生活时，我们总喜欢是放大他们的幸福，忽略他们生活中的不幸。所以别人的生活怎么看都觉的幸福。而在看待自己生活时，人们总喜欢缩小自己的幸福，扩大自己的烦恼。所以我们对自己的生活总有太多的不满。
有的人本来幸福着，却看起来很烦恼；有的人本来该烦恼，却看起来很幸福。活得糊涂的人，容易幸福；活得清醒的人，容易烦恼。这是因为，清醒的人看得太真切，一较真，生活中便烦恼遍地；而糊涂的人，计较得少，虽然活得简单粗糙，却因此觅得了人生的大滋味。
每天见不同的人，每个人几乎在说不快乐的事，事业成功的说工作压力大，工作清闲的人说这行业没前途，没有成家的说为什么还遇不到适合自己的人，遇到的却说不合适，幸福象足球一样踢来踢去，烦恼象奖杯一样不可撒手。
乐观的人看见问题后面的机会，悲观的人只看见机会后面的问题。机会是从来不会主动敲响你的门，无论你等待多少年。它也只会如一阵风一样拂面而过，需要你的反应能力和追随速度。朝着一个目标前进，尽量使用你的潜能，你会发现机会的存在。
当一个人感到很知足，心不烦，身不疲，无所求，心能安的时候，快乐就在其中。当一个人感到吃得下，玩得动，睡得好，没牵挂，很满足的时候，幸福就在其中。
生活不是用来妥协的，你退缩得越多，让你喘息的空间就越少；日子不是用来将就的，你表现得越卑微，一些幸福的东西就会离你越远。
人有两只眼睛，是平行的，所以应当平等看人；人的两只耳朵是分在两边的，所以不可偏听一面之词；人虽只有一颗心，然而有左右两个心房，所以做事不但要为自己想，也要为别人想。人有两只眼睛，是平行的，所以应当平等看人。
古语有云：不经一事，不长一智。大多数人的人生智慧，都是这样得来的。所以，不管是有大智慧，还是懵懂度过一生，都应该是上苍赐予我们的恩慧，并没有好坏之分，只有各自不同的人生经历。一帆风顺固然令人羡慕，风雨过后仍能绽放。人生没有好坏之分，只有不同的经历。
命运的无情，往往是自己造成的。人生总在不停变换角色，如果总在自负里欺骗自己、伤害别人，或在不满里自甘堕落、虚掷岁月，命运就会展现出它最冷漠的一面。那些眼里只有自己、整日怨天尤人的人，心里已经堆满了垃圾，好运自然远离。做好自己的事，善待身边的人，好运自然与你为邻。
