推荐第1篇：村务公开
葛城街道办事处
2011年村（居）务公开工作实施方案
村（居）务公开是发展基层民主，加强党风廉政建设的一项重要制度。推行村（居）务公开，是加强基层民主建设的重大举措，是密切党群干群关系的桥梁纽带，是防止腐败、巩固基层政权建设的有效途径。在实施过程中，要切实做好基层干部和群众的说服教育工作，防止和化解新的矛盾，确保社会大局和谐稳定。为确保此项工作顺利开展，根据上级要求，结合我街道实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和党的基本路线为指导，全面贯彻依法治国的基本方针，坚持“三个代表”的重要思想，切实维护广大人民群众参与和管理村（居）事务的民主权利，将村（居）务活动置于人民群众的监督之下。
二、基本原则
坚持以人为本、服务群众，民主管理、依法自治，责权统
一、落实有序，促进发展的原则。
三、公开范围
全街道3个村居民委员会和7个社区居民委员会。
四、公开时间
各村、社区严格执行一月一公开制度，月末将该月的需公开的内容上墙。
五、组织领导
为加强对村（居）务公开工作的领导，保证村（居）务公开工作顺利进行，街道办事处成立了以办事处主任为组长的工作领导小组。领导小组下设办公室（设民政办内），由赵稀梅同志任办公室主任。
六、公开内容
村（居）务公开的内容，总的原则是与群众利益相关的事项，一律予以公开。具体如下：
（一）党务公开
1、党组织决议﹑决定和执行情况；
2、党的组织建设情况；
3、领导班子建设情况；
4、干部选任和管理情况；
5、党员发展情况；
6、联系和服务党员﹑群众情况；
7、党风廉政建设情况。
（二）居务公开
1、党和国家抚农惠农政策；计划生育政策措施；社会保障政策措施；
2、村（居）委会任期规划、任期目标和年度工作计划；
3、新农村建设规划方案及其实施情况；
4、村（居）民会议或村（居）民代表会议的决定及实施情况；
5、村（居）“四议两公开”、“一事一议”筹资筹劳情况；
6、集体土地征用征收及补偿情况；
7、村土地承包经营权流转情况；
8、民主评议村干部情况；
9、村民的建议及意见反馈等。
（三）财务公开
1、村（居）民代表会议通过的村级年度财务收、支预
决算方案及其审计结果；
2、村级财务收支情况：出售和出租集体所有资产收入、集资款、土地补偿费、救济扶贫款、上级部门拨款、捐赠款物、其他收支等；
3、各级投入的扶贫、农业开发等资金使用情况；
4、低保、分散供养“五保”、优抚、救灾救济、移民补偿、农村征地补助、退耕还林还草等款物的发放情况；
5、集体经济债权债务；
6、集体资产和资源处置情况；
7、社会团体、民间组织、社会个人捐赠款物使用情况。
（四）服务公开
1、经济服务：农产品供求信息、培育农村经济组织、新技术新产品推广、农村灌溉、机耕植保、农村劳动就业培训信息等；
2、社会服务：扶贫济困、医疗救助、五保供养、烈军属优待、残疾人及托老托幼、计生困难群众政策落实等；
3、综治维稳服务：村（居）治安、外来人口管理，人民调解、社区安置帮教、矫正人员等；
4、公益事业服务：农村村容村貌整治、乡村道路修建、抵制封建迷信，开展健康文明的文体活动等
（五）事务公开
村、社区的日常事务、一些突击性的需公开的内容。
七、责任落实
村（居）务公开总的工作格局是：行政一把手负总责，纪委书记、主管民政工作的领导组织，民政牵头，纪检、财政、计育、国土、林业等部门密切配合。街道督查考核办将协同相关科室不定期地对各村、社区的居务公开情况进行督查，督查结果运用于村、社区的年度考核。
二○一一年七月二十八日
推荐第2篇：村务公开
如何做好村务公开
拓宽内容，创新方式，做好四个规范，是全面提升村务公开民主管理工作质量的关键
做好村务公开民主管理工作，全面提升村务公开的质量，关键是要从村务公开的内容、形式、程序、时间四个方面规范，并严格把关。
一.规范公开的内容。凡是法律政策要求公开的群众普遍关心和涉及他们切身利益的重点、热点、难点问题，都要全过程，全方位公开，重大事项，要一事一公开：事前公开方案，事中公开过程，事后公布结果。
二.规范公开形式。各村在本村中心或便于群众观看的地方设立固定公开栏，进行张榜公布，公开栏一侧设立意见箱。
三.规范公开程序。为实现村级财务管理工作规范化，镇制订了财务管理工作程序，要求各村必须严格遵守，按照规定进行财务收支往来。
四.规范公开时间。每月6日为乡、村双向公开日。
做好村务公开，保障群众的知情权
一、村务公开的内容
1.村级财务公开。包括财务收支，农业基本建设，村组干部工资及奖金，救济扶贫款公益福利等。
2.村民自制事务公开。包括村集体投资项目和村办企业的承包方案，一事一议，村干部年度工作目标，工作安排及民主评议。
3.村级政务公开。包括计划生育、宅基地审批，救灾款物民放，社会各界支持新农村建设，招工征兵，优扶五保，低保对象等。
4.村民意见征询及反馈情况公开
5.村民要求公开的其他事项
二、村务公开的主要形式
坚持实际，实用，实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，明白纸、民主听证会等有效形式。
三、村务公开的时间
一般村务事项每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题及群众关心的事项及时公开，账务收支每月公开一次。
四、村务公开的基本程序
1.村民委员会根据本村实际情况，依照法律、法规、政策的有关要求提出公开的具体方案。
2.材务公开监督小组对方案进行审查补充，完善后提交
村党组织和村民委员会联席讨论决定。
3.召开村民代表会议讨论通过
4.村民委员会通过公开栏等形式及时发布。
5.听取群众对公开内容的意见和建议，并在10日内做出解释或答复
6.对村务公开材料进行整理归档并妥善保管。
五、村务公开管理要规范。有专人负责村务公开工作：负责公开阵地的保护，听取村民对公开内容的反映、意见和要求，并反馈给村委会，发现问题，总结经验。负责村民查询，对村民查询件件有着落，保证村民对村务公开的满意度。
推荐第3篇：村务公开
村务公开“十规范”制度
（一）规范公开组织（建立健全党员会议和村民代表会议的议事制度，充分发挥民主理财监督小组的作用。）
（二）规范公开程序（公开的内容要经过村两委研究，村民代表会议讨论通过，并上报上级有关部门。公开后要认真听取各方面意见，对存在的问题采取有效措施加以解决。）
（三）规范公开时间（各村理财日、记账日、公布日要做到三统一，具体时间安排另定。）
（四）规范公开形式（各村执行公开以村务公开栏或电脑触摸屏的形式进行。）
（五）规范公开内容（按县、镇设计的统一模式开展。）
（六）规范公开档案（及时注意做好各项记录工作，并以文件夹的形式进行分门别类。）
（七）规范公开阵地（各村的村务公开栏按镇统一的格式修建。）
（八）规范公开制度（村务公开的制度要统一按镇的各项要求执行。）
（九）规范公开监督（明确村务公开的监督机构及监督内容。）
（十）规范公开簿册（明确村务公开需要公开的各种记录簿等。）
推荐第4篇：村务公开
三、高度重视，整体推进，确保村务公开工作落到实处
1、加强领导，精心组织。成立以县委副书记为组长，组织部长、分管副县长为副组长，民政局、政法委、农工部、审计局、信访局等相关部门负责人为成员的村务公开和民主管理工作领导小组，制发了《村务公开和民主管理实施方案》和《关于进一步做好村务开和民主管理工作的通知》，做到村务公开和民主管理工作年初有安排计划，年终有检查评比。
2、健全制度，规范程序。按照“实际、实用、实效”的原则，为各村建立健全了村民会议、村民代表会议、党员议事、民主评议党员、财务审计等相关制度，确保了全县村务公开工作内容、形式、程序和时间规范统一。首先，公开内容具体化。对村务公开的内容进一步细化和规范，把村务公开工作内容分为政务、事务、财务三大类，实行定期进行公开；其次，公开形式多样化。通过会议、广播、横幅、宣传栏、宣传车、明白卡等形式进行公开，全县共制作119个标准化固定村务公开栏；再次，公开程序规范化。依照法规政策提出公开的具体方案，经村“两委”集体讨论，由村民代表大会和村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善确认，并提交村党组织和村民委员会联席会议讨论后，以村委会的名义进行公开；最后，公开时间统一化。对一般的村级事务至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大事项以及群众关心的热点难点工作随时公开，确保了常规性工作按
季度公开，固定性工作长期公开，单项工作在任务完成后一次性公开，临时性工作随时公开。
3、创新方式，稳步推进。在推选四议两公开工作法的基础上，我县通过积极探索，大胆创新，在中厂镇石梯村、麻虎镇金银村、茅坪镇枣树村等三个村推行创新村级治理结构试点工作，创新村级治理结构的程序是对村级重大事项由村“两委”联席会提出，村党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议，由村民委员会负责组织实施，村民监督委员会负责实施过程和结果进行监督。通过在试点村推行创新村级治理结构工作，优化民主决策机制，制定党内事务、村民自治事务、村民监督事务、民主议事决策制度，实现了村民事、村民议、村民办，体现了村民在村级社会管理中的主体地位。
4、强化督查、注重实效。村务公开工作领导小组成员单位不定期对各镇村务公开工作的运行情况和公开内容进行督促检查，对发现的问题及时进行纠正，勒令整改；同时，将开展村务公开民主管理工作纳入各镇年度目标考核。通过加大督促检查考核力度，使全县村务公开民主管理工作规范有序，确保了群众的知情权、监督权和决策权。
推荐第5篇：村务公开
村务公开模板
***乡（镇、街道办）***村***年**季度村
务公开
一、村支两委任职情况
二、宅基地审批情况
三、低保户、五保户增减情况
四、临时性救灾救济物资发放情况
五、计生情况（包括“四术”和人口出生等，其中“四术”情况只要求进行统计）
六、抚养费征缴情况
七、村收入和支出情况
八、其它情况（如召开村委会情况、水利公路建设、移民情况、其它临时性公开等）
推荐第6篇：村务公开
各位老师，各位同学：！
大家好！
我是10春行政管理专科的学生，我叫汤慧。就职于上海冠华不锈钢制品股份有限公司。我的论文题目是《关于新洲村村务公开的分析报告》。
论文是在朱敏芳导师的悉心指点下完成的，在这里我向我的导师表示深深的谢意，向各位老师不辞辛苦参加我的论文答辩表示衷心的感谢。
我的选题理由是：当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。村务公开是人民群众评判农村党风政风好坏的一个重要标志，也是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一个基础性工作。
为了更好地把村务工作这项工作做好，认真贯彻落实好十七大提出的完善村务公开等制度的要求，从当前的实际情况看,能否规范村务公开和民主管理工作将直接影响村务公开工作能否顺利进行并取得实效。只有进一步加大村务公开和民主管理工作的力度,落实农民群众对村级重大事务的知情权、参与权,履行农民群众的监督权，才能确保村务公开落到实处，取得实效，才能规范村委运作机制，才能保障农村资源公开公平公正地得到利用，才能使农民群众以积极的热情积极投身于农村的改革和发展。
结合了本村的实际情况首先阐述了新洲村村务公开概况，然后分析了新洲村村务公开中存在的主要问题：公开内容较片面、公开形式不规范以及监督管理不到位，并从思想认识上存在误区、相关制度不健全、不落实等方面探讨了问题存在的原因，最后，提出了深化干部群众的思想认识、规范村务公开运行机制、强化对村务公开的监督等完善新洲村村务公开对策与建议。
在这篇论文的写作的过程中，也是我越来越认识到自己知识与经验缺乏。在掌握的知识面、研究能力和写作功底有限，论文中还存在不少遗憾之处，恳请得到各位老师的批评和指正。
谢谢！
汤慧
1.你认为新洲村村务公开的主要问题有哪些？
1、公开内容不明确
2、公开形式不规范
3、监督管理不到位
2.如何进一步健全相关制度？
1.完善村务公开的内容二）规范村务公开的形式、时间和基本程序
（三）设立村务公开监督小组
（四）建立决策责任追究制度。村务公开的重要性
3.你对村务公开的有哪些对策与建议？
1、深化干部群众的思想认识
2、规范村务公开运行机制
3、强化对村务公开的监督
推荐第7篇：村务公开
村务公开
村民委员会把村民普遍关心的和涉及村民切身利益的重大事项，按照规定的时间、形式和程序向村民公开，并由村民参与管理、实施监督的制度。扩大基层民主的制度之一。1998年11月颁布实施的《中华人民共和国村民委员会组织法》第22条规定村民委员会实行村务公开制度。村民委员会应当及时公布村民委员会组织法第19条规定的由村民会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育政策的落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督。村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关政府机关应当负责调查核实，责令公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。2004年6月中共中央办公厅国务院办公厅联合发布《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》又提出要根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展公开的内容，并进一步规范了制度。我国农村基层组织的公开制度是我国最早推行的公开办事制度，始于２０世纪80年代初期。1997年4月中共中央纪律检查委员会在天津市宝坻县召开七省市村务公开工作座谈会，推广了宝坻的经验。1998年中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》，在全国全面推行。各地把推进村务公开与加强农村基层组织建设结合起来，与全面推进村民自治结合起来，与农村财务清理、干部廉政建设结合起来，成为加强农村民主管理、实施对村干部监督的一项重要制度。
（上述辞条引自奚洁人主编：《科学发展观百科辞典》，上海辞书出版社，2007年10月。未经授权，请勿转载。）
推荐第8篇：村务公开
与镇职能部门和县供销社结对开展村务公开和民主管理“难点”治理工作的实施方案
为切实做好村务公开和民主管理“难点”专项治理工作，全面提高我村务公开和民主管理整体水平，根据肥西县开展村务公开和民主管理“难点”治理工作实施方案和文件精神，结合我村实际，制定如下实施意见：
一、总体要求 (一)指导思想
坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从解决村民最关心最直接最现实的利益问题入手，以村级组织建设为重点，以健全完善村务公开和民主管理制度为着力点，以深入开展“四个民主”为主要内容的村民自治活动为基础，切实保障村民的民主政治权利，促进农村社会和谐，推动农村经济社会又好又快发展。
(二)目标要求
从2009年至2011年，在指导做好村务公开和民主管理面上工作的同时，集中开展“难点”专项治理工作，力争用3年时间，使现有“难点”面貌发生根本性转变，达到如下目标要求：农村基层干部群众民主法制意识明显提高，村务公开和民主管理制度健全完善并得到有效落实，村级组织更加健全有力，农村各项事业得到健康长足发展，群众满意率明显提升。
(三)基本原则
坚持治理工作与促进农村科学发展相结合；坚持发扬民主，走群众路线；坚持从实际出发，分类指导；坚持综合治理，标本兼治；坚持制度建设，着力形成长效机制。
二、“难点”的认定和治理任务
（一）“难点”认定 。根据 “难点”认定标准，我镇认真摸排，综合分析，研究确定上报谢村村为此次村务开和民主管理“难点” 。
（二）“难点”的治理任务
一是加强村级组织建设。要解决村级组织软弱涣散、村干部能力不强的问题。突出抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，充分发挥村党组织的领导核心作用，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织依法开展工作。建立健全村务公开领导小组、村民民主理财小组机构建设，保障其履行职责，监督村务公开制度的落实、村集体资产管理使用和财务收支等活动。注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农民中选拔村干部。引导高校毕业生到村任职，鼓励党政机关和企事业单位优秀年轻干部到村帮助工作，鼓励优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回村任职，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。整合培训资源，广泛培训农村基层干部，提高他们的思想素质和开展农村工作的水平。通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。提高党员干部带领群众共谋发展，共促和谐的能力。
二是完善村务公开和民主管理制度。在巩固村务公开栏的基础上，将村务公开向组务公开延伸，积极推行村民点题公开，以财务公开为重点，按照《池州市村务公开、民主管理暂行办法》的要求，不断丰富和完善村务公开内容，规范公开形式、时间和程序。建立健全民主决策制度，凡是经过群众利益的重要事项，都必须召开村民会议或村民代表会议进行民主决策。建立健全自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事制度、以及财务管理、财务审批等民主管理制度，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。建立健全民主监督制度，加强对农村集体资金、资产、资源的管理和审计，积极推进村干部民主评议制度与其待遇挂钩，实行村务公开答疑纠错的监督制度，引导村民群众规范有序地参与村级公共事务的决策、管理和监督。保证村务公开及时便捷、全面真实。积极探索新形势下开展村务公开和民主管理的途径和方式，保障村民群众合法的民主权利。
三是推进农村党风廉政建设。以规范和制约权力运作为核心，以维护农民权益为重点，推进农村惩治和预防腐败体系建设。围绕执行政策、遵纪守法、秉公办事等原则，制定完善村干部具体行为规范，逐步推行村级事务流程化管理，不断提高村级事务规范化管理水平。要从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真清理整顿农村财务管理混乱的村，查处党政机关干部、村干部等侵占村集体资产、资金以及铺张浪费给集体造成损失等问题，切实保障农民权益。
四是强化农村社会管理。坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制。做好被征地农民的社会保障工作，做到先保后征，使被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障。加强农村社区建设，培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，推动形成政府行政管理和村民自我管理的有效衔接、政府依法行政和村民依法自治的良性互动的局面。坚决纠正和制止村“两委”换届选举中的贿选和其他违法违纪行为。加强农村法制建设，做好基层纠纷排查调处工作，努力化解人民内部矛盾。坚决依法打击农村黑恶势力和各类刑事犯罪，加强社会治安综合治理，维护农村正常生产生活动秩序。加强农村警务室建设，逐步建立以驻村民警为主导，以群防群治队伍为补充，人防、物防、技防相结合的安全防范机制和防控网络，全面提升农村安全防范水平。
五是发展农村经济和社会事业。引导村级组织和村民根据市场要求和本村的实际条件，充分利用优越条件，招商引资，拉动村级经济发展和劳动力的就业，大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进农民增收。加强农村“三资”（资金、资产、资源）的管理，加大监督力度。培育农民专业合作组织，大力发展专业合作经济。积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到农村，促进城乡基本公共服务均等化。积极探索对接互助形式，结对帮扶我村发展经济，增强我村自身发展能力。
三、请镇有关部门来村协助指导，治理我村“难点”
镇纪委：指导基层党风廉政建设，依法处理村级组织建设中的违纪违规问题。 镇组委：指到基层党组织建设和党员干部队伍建设，把班子坚强，把队伍素质提高。及时丰富和拓展村务公开的内容，规范村务公开的形式、时间和基本程序。
镇民政所：指导制定和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则，进一步完善民主管理制度。
司法所：运用法制宣传、法律服务、法律援助等方式和手段帮助村民保护好自身合法权益。
镇财政所：按规定落实惠农政策，发放惠农补贴资金，落实村级转移支付资金；指导村级组织建立财务管理制度，制定和完善村级集体资产监管办法，加强农村集体财务的审计监督。
国土资源所：指导村级组织依法依规对经过农村土地承包、农村宅基地管理、耕地特殊保护、耕地开发等事项进行民主决策、民主管理。
镇农经办: 指导农村经济法规与政策的贯彻执行，建立集体经济组织和各类专业合作组织。
镇计生办：规范计生基础工作，强化宣传教育，推行计划生育自治和生育文明建设，落实各项计生奖励政策，进一步稳定低生育水平。
镇维稳信访办：及时受理群众来信、来访和申述，保证信访渠道畅通，及时化解社会矛盾，指导“难点”开展综合治理工作。
四、方法步骤
我村务公开和民主管理“难点”治理工作从2009年11月开始至2011年底结束，根据上级统一确定的排查启动、全面治理、攻坚克难、巩固提高四个阶段组织实施。
（一）、排查启动阶段（2009年11月上旬—11月下旬） 一是健全“难点”治理的保障体制机制。
（1）建立办事机构。建立村级村务公开，民主管理治理领导小组，确保有专人理事。公布治理工作电话，受理群众举报投诉，进行法规政策咨询解答。
（2）完善工作机制。要依托村级村务公开领导小组，明确各成员单位分工、职责，形成上下协调、左右联动、共同参与的工作机制。
（3） 落实工作经费。村拿出治理专项工作经费，确保有钱办事。
（4）制定宣传教育方案。以全国村务公开协调小组印发的“难点”治理工作宣传提纲为参考依据，结合我村实际制定宣传教育方案，确定宣传教育形式。
（5）开展宣传教育活动。充分利用会议、文件、新闻媒体、村务公开栏等多种渠道，积极开展“难点”治理的思想发动和宣传教育工作。 二是摸底排查建立台账。
（1）摸清底数。认真做好调查研究，根据镇细化的认定标准，认定我村“难点”，摸清“难点”的产生原因、表现形式、影响后果等，建立台帐。
（2）对调查摸底情况进行综合分析，形成综合分析报告。
三是制定治理工作实施方案。按照总体目标要求，在摸清底数的基础上，查找和解决存在的问题，结合我村实际，制定治理方案。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，多为农村群众办看得见、摸得着的实事好事。
（二）、全面治理阶段（2009年11月下旬—2011年12月底）
做好宣传发动和培训工作。在认真调查研究的基础上，召开全村务公开和民主管理“难点”专项治理工作会议，传达贯彻中央、省、市有关文件和会议精神，全面部署我村“难点”专项治理工作。认真抓好培训，对参加“难点”治理工作的人员进行政策、业务培训，帮助他们掌握开展“难点”治理工作的政策措施和基本方法。要认真组织学习，重点是学习科学发展观和党的十七届四中全会精神，学习“难点”治理工作的有关政策及重要意义，帮助基层干部消除误解、提高认识、统一思想。此阶段目标：全面推进现有“难点”的治理工作。
（三）、攻坚克难阶段（2011年1月—3月）
主要是对在治理过程中出现的一些重点和难点问题进一步开展调研，针对存在问题的类型和性质，制定相应对策，采取强有力措施，彻底解决。
（1）制定攻坚克难方案。组织专门人员，对难题难点做深入的调查研究，全面掌握资料，查找深层次症结所在，综合考虑各方面因素，制定镇攻坚克难治理方案。
（2）开展治理工作。组建联合工作组，配合县攻坚克难工作组，切实解决存在的问题，满足群众合理的愿望和要求。
（四）、巩固提高阶段（2011年1月—10月）
一是认真开展“难点”治理工作“回头看”，对照目标任务，补缺补差；二是以制度建设为重点，建立健全“难点”治理的长效机制，促进农村各项事业得到健康长足发展，群众满意率明显提升。三是大力发展集体经济，增强集体组织服务功能，促进农民增收。四是积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、计划生育、社会保障、社会管理等政府公共服务覆盖到农村，促进城乡基本公共服务均等化。五是积极探索对接互助形式，鼓励 “强村”、“强企”结对帮扶“难点”发展经济，增强“难点”自身发展能力。力争把“难点”治理成村务公开和民主管理示范村。
五、切实加强领导，巩固治理成效
“难点”治理工作任务繁重，责任重大，镇村工作小组要在党委和政府统一领导下，把治理工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好。
（一）加强领导，齐抓共管
做好“难点”治理工作，镇主要负责同志亲自抓，要把“难点”治理作为推进农村改革发展的重要任务，作为深入学习实践科学发展观活动的配套工程，列入工作考核目标，采取得力措施，确保治理工作顺利开展。各级村务公开工作领导小组成员单位要切实履行职责，明确分工、各负其责，相互支持、相互配合，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各帮扶单位要深入“难点”摸清情况，找准问题，有针对性地开展帮扶工作。
（二）强化问责，加强督查
通过派驻工作督导组、召开专题督办会议、建立督查通过制度等形式，总结好经验好做法，加紧工作，争取先进位次。要建立“难点”治理台账，实行销号制，做到治理工作不达标，帮扶工作组不离村。对治理工作走过场的，要给予批评教育，并进行补课。对工作不力、进展缓慢的，要予以通报。对出于个人利益考虑，不积极解决群众反映强烈的突出问题，甚至充当违法犯罪分子和黑恶势力保护伞，严重失职渎职的干部，应及时采取组织措施，给予党纪政纪处分，构成犯罪的，移送司法机关处理。
（三）把握政策，讲究策略
要妥善处理各方面的利益关系，统筹协调和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，把一切积极因素充分调动起来，促进治理工作扎实稳妥进行。要注意依靠农村社会组织和村民群众的力量，通过社会关爱、邻里扶助以及群众间的精神抚慰和思想疏导，把人民内部矛盾和社会问题消除在萌芽状态，解决在基层。要注意掌握政策，分清是非，保护并调动坚持原则、公道正派、群众认可、有能力、有干劲干部的积极性。
（四）建立长效机制，实行动态管理
治理“难点”既要立足解决实际问题，更要着眼于推进体制机制和制度建设。对经过整治并已经销号的“难点”，要实行跟踪随访，对反弹的“难点”要重新治理，特别是对整治工作中启动的帮扶项目，要抓好落实。对新出现的“难点”，要及时进行治理。要针对征地拆迁、农村城镇化、土地承包、民主选举、村务公开和民主管理等热点和难点问题，逐步建立起与农村经济社会发展相适应的利益分配机制、矛盾化解机制和社会管理机制，保障农民的合法权益。要在源头预防、排查、治理和考核奖惩等方面健全完善各项工作制度，推动长效机制的建立，不断提高治理“难点”的工作水平，促进“难点”向基层民主新的生长点转化，保障农村社会健康稳步发展。
五里村民委员会 2009年5月3日
推荐第9篇：村务公开
村务公开
2014年12月份安徽省委组织部、省民政厅、省农委联合下发了《关于进一步深化村务公开民主管理工作的意见》。明确把村务公开的内容分为政务公开事项、财务公开事项和村级事务公开事项三类，并对村务公开内容、程序、形式及村级事务民主决策、民主管理和民主监督议事规则作出全面规范。我市在2012年印发了《黄山市进一步健全和完善村务公开民主管理制度的若干规定》，对我市村务公开也做了详细规定。然而现实中，村务公开民主管理仍存在诸多问题：
一是村干对村务公开不积极，搪塞应付，特别是村民关心的热点、难点问题，与广大群众切身利益相关的问题，采取避重就轻或者避而不谈，害怕村务公开将干部的权责曝于“阳光”之下，办事受约束，甚至会失权失利。另一方面，村干工资较低，在村上班只能算是“兼职”，有的干部只是依托村集体这个平台，搞自己的关系，忙自己的事业，没有更多的精力放在村事务上。
二是村级理财小组、事务监督小组形同虚设，因为这些监督组织没有“编制”，只有主任一年有几百的补助，监督热情不高。另外，存在监督组业务不熟悉情况，不知道自己该监督什么，需要监督什么，能监督什么。导致无法对村务公开工作展开经常、有效的监督，使监督工作流于形式。
三是村务公开工作群众的参与程度不高。本来村务公开是保障农民权益的一种有效形式，广大农民群众应该积极踊跃参与，但目前的实际情况是除了一些干群矛盾比较激化的村，一般情况下群众对此关心不够。究其原因主要是群众的民主意识还不够强，还没有真正把自己当主人，加之村民流动性大，留守在家的群众素质相对较低，另外很多村民对村务公开真实性产生怀疑，认为只是形式，关键是村民不知道怎么监督，不知道村公开的内容合不合规，不知道向哪个部门提出意见，也不知道提出意见后的整改效果。
四是村级财务存在违规不能公开问题。由于较多村集体收入有限，又要满足村民要求，为了向上级有关部门争取项目资金，不得不走关系、靠门路，存在非生产性支出。争取来的项目资金是一定的，如果存在超预算支出，村又不得不再用此一建项目套取其他部门项目资金，拆东墙补西墙，这样就形成了一个项目建设、多个项目申报，遇到上级部门检查时就会出现这个部门检查挂这个项目的牌子，另一个部门检查挂另一个项目的牌子。另外，仍然有不少村存在招待费问题，并未执行村集体零招待，招待费又不能报销，又不得不挪用其他资金。
针对我市农村村务公开民主管理制度执行落实中存在的问题和不足，在今后的工作中，可以从以下几个方面改进。
1、提高村干、监督小组等人员补助标准和范围，加强对村干和监督小组业务培训，加强村后备人才队伍培养，让更多人为村集体事业奉献。
2、进一步加大宣传力度，提高群众对村级事务、公共公益事业的关注力和参与率，实现真正的民主管理，注重对群众监督的反馈 ，推行村务公开网络化，实现从办理结果公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。
3、加强村级财务审计和清理，加强对村级财务活动的指导和监督，严格按照财务管理制度规范村级财务活动，经村务监督委员会集体审核确定为不合理的开支，不得由村集体财务报销。
4、将村务公开、民主管理工作纳入领导干部和乡镇的年终目标考核中， 督促有关部门对村务公开民主管理的监督。
5、建立项目库制度，由村年初向乡镇提出申报项目意愿，由乡镇负责汇总审核把关，再将哥乡镇年度项目申报上级政府，由上级政府会同有关部门批准立项，不再由县各科局独立负责审核和批准实施项目，各科局只负责项目监管和验收。
推荐第10篇：村务公开
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一、政务公开方面
1、计划生育政策落实情况。
2、救灾救济款物发放落实情况。
3、新型农村合作医疗政策落实情况。
4、农村养老保险条款。
5、种粮直接补贴、良种补贴、专项扶贫款、购置农机具补贴、退耕还林还草款物补贴等国家惠农政策落实情况。
6、农村最低生活保障、农村医疗救助情况。
7、农村优待抚恤政策落实情况。
8、宅基地审批情况。
9、国家明令限定的、与农民切身利益密切相关的商品或服务（例如：农业生产资料、水、电、药品等）价格（收费）信息。
二、事务公开方面
1、本村基本情况。
2、村委会三年任期目标、年度工作计划及完成情况。
3、民主评议村干部情况。
4、村委会为农民办实事的完成情况。
5、村委会为村民提供（或代办）服务项目落实情况。
6、农村专业经济合作组织建设情况和开展服务情况。
7、村民会议、村民代表会议讨论决定的有关事项及其办理情况。
三、财务公开方面
1、国家建设征用土地的地点、面积，征地补偿金的分配、管理、使用情况。
2、村集体经济所得收入及使用情况。
3、农村土地承包经营权流转情况。
4、村级各项财政转移支付资金的收支情况及管理、使用明细。
5、村干部及其他村务管理人员享受定额补贴、误工补贴的人员名单、补贴标准及兑现金额情况。
6、村企业、机动地（或荒地）、林地、鱼池、坑塘、机井或其他集体资产、资源的处置情况。
7、村内“一事一议”筹资筹劳情况。包括：所议事项（注明时间、参加人员、内容）、形成决议、筹资筹劳（资金筹集的数量、用工形式）、执行办理结果等。
8、社会各界支持新农村建设项目、资金、物资及其管理、使用情况。
9、村干部报酬、办公费、差旅费、会议费、福利费等管理费用支出情况。
10、村级集体资产管理情况。
11、村基本建设项目（包括工程招投标、项目预算、资金来源、各项具体开支、工程决算等）情况。
12、村集体债权债务情况。
四、其他事项公开方面
农民群众比较关心的热点、难点问题以及应当让群众广泛知晓或参与的其他事项等；村民提出的建议意见及反馈落实情况；实行点题公开的事项；村务公开监督（投诉）电话等。
第11篇：村务公开工作汇报
村务公开工作汇报
我市的村务公开工作自开展以来，认真贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度》（中办发[1998]9号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号），以及省、晋城市有关文件精神，进一步把村务公开、民主管理列入重要议事日程，召开专门会议，分析工作情况，研究工作措施，强化督促检查，在全市普遍推行了村务公开民主管理工作，逐步健全了民主决策、民主管理、民主监督运行机制，制定完善了各项工作制度。现在，全市村务公开面达100%，公开规范化达95%以上，16个乡（镇、办事处）都实现了村级财务委托乡镇代理服务，做到了清了集体“家底”，亮了干部“箱底”，明了群众“心底”。下面，将我市村务公开民主管理有关情况汇报如下：
一、基本情况
村务公开民主管理是一项系统工程，政策性强，涉及面广，难度大，要求高。过去这项工作由市农业局牵头负责，他们做了大量卓有成效的工作，取得了不俗的成绩，受到了上级有关部门多次表彰和奖励。这次由于工作体制变动，办公室改设在民政局，但原来各单位的工作职责任务并没有改变。由于有较
1 好的工作基础，在市、乡、村三级干部的共同努力下，在各职能部门通力配合下，村务公开民主管理工作的质量和水平达到了一个新的高度，取得了新发展，主要体现在：
——宣传教育活动继续发展，村务公开民主管理政策知识进一步普及。寺庄、石末、神农、南城办事处等乡（镇、办事处）印制发放了村务公开民主管理宣传单4万余份，向广大群众宣传村务公开的内容、方式、时间及程序等。河西、建宁、陈区、东城办事处等乡（镇、办事处）利用农村党员干部现代远程教育网，组织农村党员干部学习观看村务公开民主管理节目。农业局举办了农村会计制度培训班，在市党校分期分批培训全市各村财务人员500余人，指导开展村级财务管理规范化活动。司法局采取“送法下乡”、“送书下乡”等形式向广大群众普及法律知识。全市其它地方也利用黑板报、小册子、宣传栏、公开栏、文艺演出等形式介绍村务公开民主管理政策知识，引导农民群众依法按政策办事，正确行使民主权利。
——制度建设进一步加强，村务公开民主管理的规范化、程序化水平有了新提高。全市438个村委会普遍建立健全了以村民会议、村民代表会议为形式的重大村务民主决策制度，包括村级财务管理、集体资产、承包合同、农民负担在内的民主管理制度和以村务公开、离任审计、民主评议、定期报告工作为主要形式的民主监督制度，并按照制度的规定开展村民自治活动。99%的村在醒目位臵设臵了村务公开栏，90%的村分别在4
2 月底和8月底两次公开村务及财务事项，并照相存档。90%的村设立了村务公开监督小组和村民民主理财小组，依法对村务公开民主管理工作监督管理。80%的村推行了村民代表联系户制度，由村民代表当好联系户的代言人，群众满意率达85.1%。
——村民自治活动引向深入，村级组织战斗力、凝聚力全面提高。第七届村委换届结束后，全市共选出村委会成员1741名，其中村主任437名，副主任461名，委员843名，依法推选出村民代表7743名，村民小组长1680人。通过换届选举一大批靠得住、有本事、作风正、民意好的农村干部脱颖而出，为村民自治活动的全面开展奠定了良好的基础。截至目前，在民主决策方面，95%以上的村委会做到至少每半年召开一次村民代表会议；有90%的村委会做到村中的重大事务由村民代表会议讨论决定。在民主管理方面，有90%的村委会对集资收费项目、修建校舍、水利工程兴建、村集体经济发展规划、结构调整等涉及村民切身利益的事项，采取召开村民代表会议的形式讨论决定；90%以上的村委会对宅基地审批、发放救灾救济款、计划生育指标安排等，采取召开村委会提方案、村民代表会议讨论、村务公开监督小组审查、支村两委联席会议决定、村务公开栏公布的程序决定，仅有10%的村委会则采取召开“两委”联席会议的形式讨论决定。在民主监督方面，有80％的村委会在年初召开村民代表会议报告一年的工作，30％的村委会开展了对村委会干部的民主测评；99％的村委会坚持做到每个季度进行一
3 次财务公开，每半年进行一次村务公开。重大村务随时公开。米山镇米西村村委会换届近二年来，共召开村民代表会议四次，其中一次是向村民代表通报过去一年的工作和财务收支情况，一次是组织村民代表视察村级重点工程，两次是对村干部进行评议。同时，在今年“七一”前夕，我们投资100余万元，为全市21个经济欠发达村的村委会新建了标准的办公用房和活动场所，给他们配备了办公桌椅、电视机、档案柜等办公用品，进一步加强了村级组织阵地建设。
通过在全市普遍开展以村务公开民主管理为主要内容的村民自治活动，取得了显著的效果：一是规范了干部的行为，增强了干部廉洁自律意识；二是拓宽了干部联系群众的渠道，促进了作风转变；三是有效地解决了新时期人民内部矛盾，维护了农村社会稳定；四是群众监督意识增强，参政议政的积极性明显提高，基层民主建设进一步得到加强。
二、主要做法
1、健全领导机制，为村务公开民主管理工作提供基本保障。为既快又好地推动村务公开民主管理工作，2006年底根据中央和省、晋城市精神，村务公开工作的领导体制和工作机制以及人员进行了调整和完善。原市村务公开领导组更名为市村务公开协调领导组，组长由市委常委、副市长李天胜担任，副组长由谢先荣、陈乐义、陈玉峰担任，市财政局、市农业局、市司法局、市计生局、市国土资源局、市审计局、市纠风办、市民
4 政局的主要负责人作为成员。办公室改设在市民政局。各乡（镇、办事处）随之也成立相应的工作机制，明确党委书记是第一责任人，并确定一名副职具体抓这项工作，形成了上下协调、左右联动、共同参与的组织体系，促进了我市村务公开民主管理工作的顺利开展。
2、编制村务公开文件，为工作提供有力指导。今年年初，为了规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，市政府召开专门会议，下发了《关于印发〈关于进一步深化村务公开工作的实施意见〉的通知》（高政办发[2007]32号），明确规定了我市村务公开工作的指导思想、主要内容、公开的方式、时间及程序、以及村务公开的监督、实施范围，并作了5点要求，要求加强组织领导、加强宣传教育、加强督促检查、加强责任追求、推行听证制度，切实加强村级干部廉政建设和村级管理的民主政治建设，有效改善党群、干群关系，确保村级经济建设和各项事业健康发展。与此同时，根据上级有关文件精神，结合本市实际，市村务公开协调领导组4月底印发了《关于印发〈村务公开目录表〉的通知》（高市村发[2007]1号），对村务公开村级财务使用、宅基地使用、村集体经济收益使用、村干部报酬、“一事一议”等24个村财务公开项目和政务公开项目，做了详细具体的规定，对公开的程序、范围和公开时限做了具体的要求。7月初又相继印发了《关于印发〈高平市村务公开协调领导组落实中办17号文件目标任
5 务分工〉的通知》（高市村发[2007]2号）以及《关于印发〈2007年全市村务公开工作要点〉的通知》（高市村发[2007]3号），就有关单位目标任务进行了分工，明确了相关单位的责任，同时明确了2007年村务公开工作的要点。
3、推行会计委托代理，强化农村财务管理。村级财务公开是村务公开的热点和难点，过去，由于我市农村财务实行的是村帐镇管、帐前审计、集体办公制度，再加上部分村干部民主管理意识较差，村会计队伍不稳，致使部分村在村务公开方面仅仅是搞搞形式，走个过场，公布数据是个“疙瘩帐”，同时在少数村甚至还出现了“断头帐”、“糊涂账”、“包包帐”、“帐中帐”，民主理财、民主监督、村务公开工作没有真正落到实处。为此，2007年3月，我们印发了《关于实行农村会计委托代理制度的实施意见》的通知（高政办发[2007]28号），在全市普遍推行会计委托代理制度，全面强化农村财务监管制度。截至目前，全市16个乡（镇、办事处）都成立了会计服务中心，并与所辖村签订了委托代理书，办理了财务移交手续。推行农村会计委托代理制度以来，全市农村财务管理工作日趋规范，村级收支行为受到监督，得到了村干部的理解和支持，受到了广大人民群众的称赞，取得了良好的效果。
4、规范公开内容，拓宽公开渠道。按照公开透明的要求，围绕发展这个主题，抓住富民这根主线，在村务公开上突出科学实用的价值取向。一是在内容上突出了针对性。根据近年来
6 的发展情况，突出公开了关系到农民切身利益的重大事项，如林业改革、工业园区开发、高速公路征地等都涉及到利益分配和土地征用补偿问题，关系到农民的切身利益，对这些矛盾的解决，我们采取了在充分尊重群众的民主决策的基础上，坚持全面性、时效性、合法性、真实性、整体性五项原则，做到办事事项、办事依据、办事程序、办事和办事纪律公开，实现了由“我们公布什么，群众看什么”向“群众想看什么，我们就公布什么”的转变，群众较满意。二是突出了热点、难点问题。包括集体统一经营支出、公益福利事业支出、土地征用补偿及分配、村财收支情况、计生指标安排等，都提交由村民代表大会表决通过，并进行张榜公布，充分尊重群众的监督权、决策权、知情权。三是在形式上突出了多样性，推行村务民主听证做法，我们在北诗、米山等乡村推行了村务决策听证的做法，收到良好的效果。
5、实施整体联动、狠抓监督检查。为使村务公开工作充满活力，我们主动适应不断变化的新形势，坚持开拓创新，不断创新，提高公开效果。一是“联动公开”。在内容上，全市各乡、镇（办事处）的政务公开和所辖村的村公开内容互相呼应，上下一致，方便群众查询、监督。如林业改革、土地征用补偿、村财收支、工程项目招投标、计划生育等内容，我们要求乡、镇政府和村同步配套公开。在程序上统一建立公开资料的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序。在时间上，明确了固定
7 内容长期公开，动态内容定期公开，专项内容适时公开，事关群众切身利益的事项及时公开。二是强化监督。为使村务公开真正落到实处，走上规范化、制度化轨道，我们采取了村务公开落实措施，要求做到“一规范”，即规范村务公开栏设臵；“两齐全”，即民主理财小组和村务公开监督小组齐全；“三上墙”，即做到公开程序上墙，有关依据上墙，意见箱和咨询电话上墙。三是落实检查制度。定期或不定期检查村务公开工作，对好的予以通报表扬，对工作不落实的予以通报批评。
三、存在问题
我市在村务公开工作中取得了一些成绩。但是，离上级的要求，与群众的期望，还有不小的差距，还存在一些不容忽视的薄弱环节：①开展不够平衡。部分村的干部对这项工作的重要性和必要性认识不足，对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化完善上做好文章。②公开不够规范。有的村公开内容还有较大的随意性，大项多，细目少。③机制不够健全。有些村虽然建立了村务公开监督小组，但监督检查工作不够有力，监督工作还存在被动、滞后等问题。④公开档案不够健全。
四、下步打算
针对存在问题，我们要在以下六个方面下功夫，抓落实。
1、加强领导，明确职责，在强化领导下下功夫。明确各有关部门在村务公开工作中的职责，建立严格的责任制。明确乡
8 镇党委书记、村党支部书记是村务公开的第一责任人，应负责组织领导村务公开工作。明确乡（镇）长、村委会主任是村务公开的直接责任人，应认真做好村务公开的各项具体工作。
2、加强培训，广泛宣传，在提高认识上下功夫。首先要通过多种形式，组织镇、村干部，尤其是村两委成员学习培训，重点学习党的十六大精神、三个代表重要思想以及有关法律、法规和政策，教育引导他们深刻认识村务公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性。其次要有计划，有针对性地向广大群众宣传实行村务公开、民主管理的法律、法规和政策及村务公开的重要意义，克服认识上的障碍，激发广大群众的主人翁意识，提高参与民主管理的积极性。
3、加强建章立制工作，在完善制度上下功夫。一是在村务公开的内容上要完善制度，将村务公开的内容制度化。二是在村务公开的时间和方式上要完善制度。三是完善村务公开审查制度。四是完善村务公开信息反馈制度。五是完善村务公开考核和责任追究制度。六是建立村务公开档案管理制度。
4、加强指导和督促检查，在狠抓落实上下功夫。村务公开工作受经济社会发展等因素的影响，存在着明显的发展不平衡问题。因此，应实行分类指导，认真总结典型经验，及时在面上推广；对村务公开困难大、问题多的地方，要深入实际，解剖麻雀，找准问题。在此基础上面对面指导，手把手传授，心贴心关怀，帮助解决实际问题，促使其尽快把村务公开工作规
9 范地开展起来。
5、加强热点公开，拓展公开地点，在贴近群众上下功夫。村务公开的热点是村财务收支情况，农民群众对此很关心，要及时公开。为使村务公开进一步贴近群众，有必要在村民小组或群众居住较集中的地方增设公开点，在这些公开点上，将群众关注的热点问题作简要公开，使群众及时了解主要内容。
6、加强村务决策听证工作，在紧密结合上下功夫。村务决策听证工作涉及农村工作的许多方面，要围绕中心，服务大局，加强协调，紧密配合，共同推进此项工作顺利开展。村务决策听证工作，一是要与发展农村经济紧密结合；二是要与农村基层组织建设相结合；三是要与政务公开相结合；四是要与“四个民主”紧密结合。通过实行村务决策听证工作，使“四个民主”深入人心，通过推进“四个民主”，促进村务公开不断深化，取得新的更好的成绩
高平市村务公开协调领导组
办 公 室 二○○七年十二月
第12篇：村务公开总结
城南村2010年村务公开工作总结暨2011年工作计划
2010年我村村务公开工作以 “三个代表”重要思想及科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大四中、五中全会精神，完善以村务公开、民主管理为核心，党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。现将2010年的工作总结如下：
一、推进民主决策、民主管理、民主监督，确保村务公开落到实处。
我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监督做为全年村务公开的中心工作，认真抓好，抓实，确保村务公开落到实处。
（一）推进民主决策，群众参政议政意识明显增强。
我村从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，紧密结合村委会的选举，规范村民代表的选举，理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。
（二）、推进民主管理，强化了村务公开的责任。
1、突出重点，全面推行民主理财。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到什幺地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎么花，要求对财务具有决定权。针这一问题，我们在总结以往民主理财做法的基础上，推行了民主理财制度，组织村民推选责任心强，有理财能力的村民代表3人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度。通过建立民主理财制度，
村民不仅对财务收支结果进行监督，也对办事的过程进行了监督，保证了公开真实可靠，而且对财务具有最终决定权，真正当家作主。工作中，村委会充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前。
2、村务公开普遍实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意。
3、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理，层层落实责任，分级负责、责任到人，使民主管理规范运行，健康发展。村书记亲抓亲管，切实做好村务公开工作。
（三）、推进民主监督，促进了廉政建设。
村民委员会成员每半年测评一次，将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督，促进了农村基层组织的党风廉政建设。 接受监督，严格实行财务公开。建立档案，保证村务公开质量，建立了规范的村务公开档案，做到村务公开的历史资料有据可查。
二、深化村务公开，推动了村务工作的全面发展。
实行村务公开是新形势下的安民之策，落实民主管理是促进自我发展的治村之本。由于扎实开展了村务公开、民主管理，坚定不移地贯彻党在农村的各项政策，开展村民自治，实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。
1.村务公开的深化，进一步密切了农村干群关系，维护了社会稳定。
2.村务公开的深化，促进了农村经济发展，加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求，调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性，促进了农村经济发展。
总之，村务公开就是要增加村务透明度，把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成多数人的监督，做到村里的
事由村民作主，让村民从村务公开中理解村干部，支持村干部，调动村民民主管理积极性，让村民对新农村建设和管理提出更多合理化建议，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题。
三、存在的问题
个别村干部对村务公开认识不高，存在应付心理，个别事情不愿公开、不想公开，群众关心村务公开的程度不高，监督村务公开的能力较弱。通过对村务公开工作，村民对村务公开满意，村干部在民主评议中普遍称职；村民人均收入逐年增长，村民村貌整洁，村民无上访事件。
2011年村务公开工作计划
2011年，我村将根据镇党委、政府的统一要求，为加强农村基层民主政治建设，规范村务管理工作，促进农村经济发展和社会稳定，充分调动广大农民全面建设小康社会的积极性，现针对我村村务公开民主管理工作实际，提出如下计划：
一、加强宣传教育力度，提高干部群众的思想认识 一是利用多种方式广泛宣传《村委会组织法》，扩大村民自治的社会影响；二是召开座谈会、研讨会等活动，研究探索做好村务公开工作的有效方式和途径；三是充分发挥墙报、广播、村务公开栏等宣传工具，宣传村民自治和村务公开工作。通过开展多种形式的宣传教育，使农村基层干部群众充分认识到推进村务公开工作的重要性和必要性，全面贯彻落实“三个代表”重要思想和有效实施村民自治，推进防腐倡廉，切实转变干部工作作风，改善干群关系，加强民主管理和民主监督。
二、规范村务公开程序，实施广泛的民主监督
村务公开是实行民主管理、民主监督的重要内容，是村民参与村民自治和实现民主权利的重要形式。在村务公开前，将村务
公开内容交由村民代表、民主监督（理财）小组审查并当场接受质询；村务公开日时设立意见箱，安排专人当场听取意见；村务公开后五日内，村党支部、村委会召开专门会议分析研究群众反映的意见，并及时将处理结果反馈给村民。重点加强对村民的民主法制教育，不断增强民主法制观念，增强参与村务管理、监督的意识，增强当家作主的意识。
三、高标准严要求，提高村务公开的质量
切实按照《村委会组织法》规定的内容和镇党委的要求，做到一般村务按时公开，重大村务及时公开。在深入调研的基础上，着重解决村务公开内容不全、不实等问题，尤其是要克服“重财务、轻村务”，“重形式、轻内容”，“重一般、轻热点”的思想。根据村民的文化素质，按照简洁明了的要求，会同农业部门适当修改财务表式，增加村务分开内容，使村务公开的内容更贴近群众，使村民看得清楚、看得明白、便于管理监督。进一步健全全村统一的村务（财务）公开制度，规范村务公开的内容。
四、明确职责，加强村务公开的检查监督
建立以主要领导为“第一责任人”，分管领导具体负责、基层组织指导村务公开民主管理的业务工作体系，切实加强监督检查。组织专门人员采取随机抽查的办法，对全村村务公开工作进行检查，及时通报有关检查情况。
中共城南村支部平川镇城南村委会 2010年12月26日
第13篇：村务公开汇报
石墙镇关于村级党务政务公开工作情况汇报
今年以来，我们石墙镇坚持把做好村级党务政务公开作为维护群众根本利益的一件大事来抓，加强领导，创新机制，规范程序，狠抓落实，全力推进基层民主政治建设。通过党务政务公开，扩大了民主政治建设，提高了民主决策水平，强化了监督管理机制，形成了干群同心干事业、上下合力谋发展的良好局面。
一、加强组织领导。镇成立了由党委书记任组长的党务政务公开工作领导小组，组织召开党政联席会议进行专门安排部署，根据全镇工作实际，研究制定《党务政务公开工作实施方案》，进一步明确部门职责和公开内容，要求纪委、组织办、财政所、计生办、民政办等有关部门严格按照时间节点，为村级提供最新公开内容，确保村级及时、全面、真实公开村级党务、财务、惠农政策、低保、五保、大病救助、优抚等情况。各管区、村也相应成立公开工作组织机构，具体负责两务公开工作。同时，要求联系管区的党政领导带队，各村第一书记、驻村负责人全部下村指导“4.16”村务公开日工作，充分发挥领导职能 - 1 -
和协调作用，形成了镇、管区、村三级联动齐抓共管的良好工作格局。
二、严格监督管理。村务公开日当天，组织第一书记、驻村负责人及村干部对本村两务公开工作进行自查，及时查缺补漏。在此基础上，由分管的党政领导带队，组织民政办、纪委监察室、财政所、组织办、计生办等部门人员，集中利用16日、17日两天时间，通过采取查资料、看现场、走访群众相结合的方式，对75个村两务公开工作开展情况进行全面普查和数码拍照，对发现的问题限期整改落实，将检查结果印发专题工作简报，在全镇范围内通报，并将检查结果作为村级千分制考核的重要内容，确保了两务公开工作落到实处。
三、创新工作机制。在原有工作方式方法的基础上，以推进两务公开工作规范化为着力点，重点在完善硬件建设、派遣指导员、规范工作程序方面实现了新的突破。一是组织人员对全镇两务公开栏进行全面检查，采取政府补贴的方式，进行了两务公开相关设施整改建设，统一更新了公开版面、防雨设施和意见箱。二是向各行政村下派公开工作指导员，专职负责指导、督促村级开展两务公开各项工作，认真填写《党务政务公
开指导员信息公开表》，向群众宣传有关政策，收集群众对两务公开工作的意见建议。三是进一步规范两务公开程序，制订下发了《两务公开程序记录簿》，引导各村严格按照市领导小组提出的“六步走程序”开展工作，切实维护广大村民的根本利益，保障广大群众的知情权、决策权、参与权、监督权。
四、下步工作打算。我镇虽然在两务公开工作方面做了一些有益的尝试和探索，取得了一定的成绩，但还有一些不够完善和全面的地方，还需进一步加以改进。今后，我们将继续按照上级要求，努力把两务公开工作做得更好，并抓好以下几点：一是健全完善《两务公开栏管理细则》，建立两务公开栏维护、管理和使用的长效机制。二是坚持灵活多样的公开形式，重点实行公开栏公开，积极推行会议公开、发放明白纸公开、定期公开和网络公开，切实保障群众知情权。三是制定出台《两务公开村民询问、质询制度》，提高村民对两务公开工作的参与程度和监督力度，不断推进两务公开的规范化、制度化，促进全镇农村经济和社会各项事业的全面发展。
第14篇：村务公开制度
村务公开制度
为加强本村基层民主法制建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，根据镇党委、政府的要求，结合村的实际，决定对以下方面的村务，实行公开办事程序，公开办事结果：
一、计划生育管理
1、计划生育是国策，实行计划生育是公民义务。全村计划生育政策上墙，向群众公开宣传。
2、生育政策公开，审批一胎，二胎生育公开，审批名单和审批结果同时公开，二胎生育的全过程管理情况公开。
3、应参加一年两次查环查孕及结扎对象公开，检查手术情况公开。
二、集体土地征用、出让和宅基地
在政策和法律许可的情况下，村集体土地征用、有偿出让实行公开，做到公正办事；村民建房用地审批，实行公开审批指标，公开要求建房户的情况，优先最困难户的审批。
三、公用事业建设项目工程
凡村内道路建设、水利工程、公共设施等工程发包，一律公开，做到事先张贴招标公示，实行公开投标，及时公布工程情况结果。
四、上级分配的物资及救灾款物
上级政府分配的物资及困难户补助等，由村两委集体讨论，做到分配对象，分配数额，分配办法向村民公开。
五、村规民约公开
有关本村社会综合治理、平安建设、集体资产管理，两个文明建设等方面的村规民约，经村民代表会讨论，村两委审议后，向全村公开。
六、协助镇人民政府开展工作情况
主要是涉及到村建设发展和群众切身利益的有关工作。
第15篇：村务公开制度
村 务 公 开 制 度
一、村委会要将村里涉及到村民利益的重大事项和村民普遍关心的问题，定期如实向村民公开，也就是经济收支帐目实行每季度公布、公开，接受村民监督。
二、公布、公开内容：
1、财务收支公开
a） 财务计划。包括财务收支计划，固定资产购建计划、农业基本建设投资计划、兴办企业及资源开发投资计划收益分配等； b） 各项收入。包括土地、水面、企业等发展及上交收入，集体统一收入，村里的各项罚款、收费、经批准的集资、提留、摊派、土地补偿费、国家专项扶持金及其他专项拨款、救济扶贫款、其他集体收入；
c） 各项支出。包括各项生产性建设支出、村建道路等公益福利事业支出、村办企业项目开支、集体办公经费、救济扶贫专项支出、村组干部工资、补贴奖金、招待费支出、其它支出； d） 财务财产和债权情况；
e） 享受误工补贴的人数及补贴标准。
2、婚姻和计划生育情况公开
3、土地征用和宅基地使用情况公开
4、农民负担情况公开
5、水电费用收缴情况公开
6、救灾救济款物发放情况公开
7、集体经济项目承包、经营情况公开
8、村干部工作责任目标公开
9、财务收支公开程序
a） 由村会计整理好收支凭证和每月财务收支明细表； b） 召开党支部委员会、村民委员会“两委”联席会议，对收支凭证和每月财务收支明细表进行审核；
c） 民主理财组审查，对每一笔财务审查后同意加盖民主理财小组专用章，提交村民代表会议审议通过后上墙公布。
第16篇：村务公开知识讲座
村务公开知识讲座
在座的各位：大家好！
根据安排，今天我就村务公开知识与大家共同探讨学习，不妥之处请批评指正。
村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况，通过一定的形式和程序告知全体村民，并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为。这种制度从20世纪80年代以来，随着社会主义市场经济的提出和发展，随着农村政治经济体制改革的不断深入，在我国农村蓬勃发展过程中形成了具有中国特色的村务公开制度。在2004年，中办发【2004】17号文件就提出【关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见】。随后，村务公开制度便开始在全国推行。在村务公开制度推行之初确实也收到了一定成效。但是多年过去，村务公开制度的推行很少再有创新。最初的成效也逐渐被经济发展产生的新矛盾所抵消。当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。推行村务公开，就是为了把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好‚三农‛问题。近几年，我们在这方面取得了一些成绩，但我们也清醒地看到与农村形势发展的要求相比，与广大农民群众的要求相比，这方面的工作还存在着很多的问题，很多地方对村务公开民主
管理思想认识不到位，重视不够，致使村务公开民主管理流于形式，各项制度不健全，程序不够规范，档案资料记录不详尽，保存不够完整，往往是一张纸公开，风一吹了之。从而导致腐败严重，影响了农村经济和社会的发展，由于在村务公开的实际工作中存在一些亟待解决的问题，所以必须学习有关村务公开这方面的知识。
今天我从以下三个方面和大家交流:
一、实行村务公开民主管理的重大意义，
二、实行村务公开民主管理应该遵循的原则，
三、实行村务公开民主管理应该处理好的几个关系。
一、实行村务公开民主管理的重大意义。
首先，推进村务公开和民主管理，是深化农村改革、促进农村发展的重要保障。
当前，我国农村正处在全面建设小康社会的新的发展阶段，农村改革、发展的任务相当艰巨。为全面落实科学发展观，解决好‚三农‛问题，促进城乡经济社会协调发展，中央对建设现代农业、发展农村经济和增加农民收入等方面作出重大部署，出台了一系列重大政策措施，如实行减免政策，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购臵补贴；规范涉农收费项目，取消一些面向农民的行政性收费；认真搞好农村义务教育体制改革，稳步扩大新型农村合作医疗制度试点；修改土地征用补偿办法，提高土地征用补偿标准等支农惠农政策。要让群众知道政策，参与落实这些政策，就必须搞好村务公开，从各地的实际情况看，村务公
开工作做得好不好，直接影响中央方针政策在农村的落实，直接影响农村的改革和发展。如果有关政策规定、实施程序、办理结果都不公开，搞‚暗箱操作‛，农民群众没有了解和参与的机会，那么，中央的政策措施就不可能达到预期效果。只有进一步加大村务公开和民主管理工作的力度，落实农民群众对村级重大事务的知情权、决策权、参与权和监督权，才能调动农民群众的积极性和主动性，才能把中央关于农村改革发展的方针政策落到实处，才能全面推进农村的改革和经济的发展。
（第二）实行村务公开是提高村干部威信，化解干群矛盾，促进农村社会稳定的重要保证。
村官是个最小的官，但也是最难干的官，村务公开工作做得好不好直接关系农村干部的威信，干部的威信就直接影响这工作的开展。古往今来，人们都看重‚威信‛二字。古人云：‚威信者，天下之结也‛，意即威信是把天下人集结在一起的基本条件。毛泽东同志也曾指出：‚只有赢得群众的信赖和拥护，我们的革命才会成功。‛对于一个政党、一个政权，乃至为官从政的人来说，群众威信的重要性是不言而喻的。如何赢得群众威信？在这个问题上，有人主张‚以权树威‛，也有的主张‚以德树威‛。实际上，有权未必有威，只有注重修身立德，为民谋利，才能让众人服之，众心向之。邓小平同志一生追求做‚中国人民的儿子‛，他因此而赢得人民群众的敬仰和爱戴，在群众中享有崇高的威信。领导干部的楷模孔繁
森同志爱人民胜过爱自己，所以虽死犹生，在群众心目中立起了一座丰碑。党的好干部郑培民同志坚持‚做官先做人，万事民为先‛，群众就把他看作‚好朋友‛、‚好大哥‛。事实证明，群众威信只有在加强人品官德的修养中，在奉献社会、服务人民的实践中，才能真正树立起来。对于村干部必须有威信，村民才能按照你安排的去做。近年来，农村一些地方的干部在群众中没有威信，干群关系紧张，群体上访事件增多，例如，河北省赵县两年时间接到群众信访、接待群众上访1000多件(次)。成了周围有名的‚老大难‛村。干群关系紧张、群众上访告状不断，7年间换了6任支书，12次进驻工作组，都为解决问题。县委主要领导经过深入调查研究，发现很多问题的发生，都与村民不知情、村务不公开，干部失去威信密切相关。河南省辉县市，1994年前是全省的信访大户，全市1/ 3以上的乡镇发生过规模较大的集体上访或越级上访案件。市委、市政府先后采取‚归口管理‛、‚领导包片‛、‚一票否决‛等措施和办法，但未从根本上解决问题。对此，市委主要领导深入到‚信访大村‛和无信访村进行为期两个月的调查，查明上访原因主要还是干部贪占、不公开、不透明；而那些无信访案件的村，则都实行了村务公开。从中我们看出，这些现象的发生都是由于村务公开、民主管理没有落到实处，干部失去威信,群众不信任，导致矛盾重重。
村务公开、民主管理工作的好坏直接关系农村干群关系的融洽，关系到干群之间的相互信任程度。在农村经济政治体制改革初
期，由于农村村民参政议政的渠道不畅通，财务、村务管理制度不健全，监督机制不规范，导致村干部在村务管理中的\"暗箱\"操作，致使干部贪污受贿、挥霍群众血汗的事情时有发生。村民群众则因为不参与管理，对村务不知情，对结果不满意，从而造成党群干群关系紧张，干群矛盾日益激化。在这种情况下农村基层工作中出现了政策落实难等种种问题。当前村干部反映现在官难当、事难办、群众难管，而村民群众反映现在干部是张口就要、闭口就罚、嘴里吃着、袋里塞着等，有些干部本来就没有问题，但是你不把一切公开，干部疑虑村民、村民怀疑干部的双向不信任现象。例如:河南省邓州市三里桥村党支部、村民委员会一班人说：‚村民上访把我们‘逼’上了村务公开路。‛1984年初，该村第1村民组4名村民上访反映本组3万余元的企业占地补偿款去向不清楚，组长和会计有贪占行为。对村民的反应，支部先是组织村里人清账，发现没有问题，群众说：‚支委、村委包庇，我们信不过！‛后来，请乡政府派人查账，还没发现问题，群众仍不相信。最后，县纪检、信访、农经等部门组成联合清财组，从1983年一直追查到1979年，结果还未发现问题。迫于无奈，清财组在群众大会上宣布了审计结论，公布了5年间的账目，全部亮了家底，才解除群众的怀疑，上访才告平息。干部群众感慨地说：还是公开好，公开还了干部一个清白，给了群众一个明白。实际上村务公开了，村干部和村民群众之间的信任程度就大大增强了。干群关系也融洽了，即便办实事有困难，
群众也会理解的，不会梗阻刁难的。干群关系融洽了，农村的经济社会秩序就得到了维护，农村社会稳定就有了坚实的基础，农村稳定了，全国也就稳定了。假若村务公开‚雾里看花‛，让群众看不懂，从而误解甚至产生隔阂，干群关系不和，农村社会就不稳定，实践证明，农村社会不稳定带给城市社会的冲击和影响，要比城市社会不稳定给农村社会带来的冲击和影响大得多。如果不保持农村稳定，不能用农村的稳定来促进城市的稳定，也就不能为国家的各项改革提供好的环境，那么，和谐就无从谈起。
（第三）村务公开是促进村干部廉洁自律的保障。
对于这个问题我可以这样说，村务不公开是腐败根源。从一些地区看出，一些村干部上台后大搞一言堂，成了村里土皇帝，村务不公开，村民监督无从谈起所以当前村官腐败极其严重。一提到腐败，大家首先想到的，可能是身居要职或是级别较高的官员，因为只有他们才可能接触到大量资金，也只有他们才可能利用手中的权力，与其它人搞权钱交易。其实村官的腐败不容忽视，村官是生活在中国农村最基层的一个‚官员‛群体，村官甚至不是真正意义上的‚官‛，但他们手中的权力却不容忽视，我国村委会成员和村民小组长人数很多。村官’队伍履职的好与坏，将直接影响我国广大农村地区的发展和农民群众的生活。这几年，农村喜事越来越多。国家出台了很多惠民政策，给农民带来越来越多的实惠。通过村级转移支付、粮食直补，提高退耕还林和征地补偿款，加强农村基础
设施建设和社会事业发展等，也就是说，国家对农业和农村的投入逐步加大，大量支农资金流向农村。村干部经手的资金数量大了，随着大量支农资金流向农村，村干部截留、挪用、贪污支农资金的案件数量迅速上升。近年来，屡屡爆出乡村干部制造的几十万、数百万、乃至上千万的腐败大案，令社会震惊，其腐败行为的影响特大。据最高人民检察院数据显示，全国立案侦查的涉农职务犯罪案件犯罪嫌疑人中，农村基层组织人员占数特别多。各省市的立案查处的事件也为数不少。庆阳市也查处了不少农村基础干部腐败案件。村官的腐败行为发生在群众身边，不仅直接伤害群众的感情，而且大大降低了党和政府在群众中的威信，成为破坏农村经济发展和社会稳定的一大因素，严重制约着农村经济的发展。
从以往查处的案件中看出，村干部腐败有这样几个特点。
（一）受贿、侵占、挪用等职务违法犯罪现象较为突出。主要表现在：
1、在村建工程、处臵集体资产和资源过程中不公开招标，利用机会从中吃回扣，拿好处。
2、有的村干部利用职权乘机向前来办事的群众索贿或受贿，不见礼，不办事，或搪塞推委，久拖不办。例如2008年3月，肖振虎当选为长沙市雨花区洞井镇联盟村村委会委员。同年上半年，长沙市为建设三环线绿化带进行拆迁，范围涉及联盟村，其中包括联盟村某家具厂。肖利用村委会派其负责拆迁工作的职务便利，在帮助某家具厂顺利拆迁并确定补偿款数额后，以不给好处就不签字、不付拆迁补偿款相要挟，向该家具厂
老板殷某索要贿赂。2009年11月，殷某向肖振虎提供的银行卡存入13.6 万元，并承诺免除他所欠该家具厂的1.4 万元、代其偿还所欠他人的5万元。肖振虎将所得赃款占用不久，案发，肖振虎退还赃款20万元。2010年3月，长沙市雨花区人民法院以受贿罪判处肖振虎有期徒刑3年，缓刑4年，并处没收财产7万元。特点
（二）受贿贪污的数额也相当大，例如:安徽省合肥市庐阳区藕塘村的村干部刘怀寅借征地受贿960多万元，前不久被判处无期徒刑。记者从合肥市检察机关获悉，刘怀寅所收受贿赂中，95%以上与征地、拆迁、给农民发放各种补贴有关。刘怀寅少收、缓收土地补偿款，开发商作为回报送给刘怀寅巨额贿赂，其中单笔贿赂高达340万元。目前，刘怀寅都被判刑，但村官腐败的后遗症仍在困扰着村民。‚刘怀寅收了开发商的钱，村民利益成了牺牲品。‛藕塘村村民阎志清说，藕塘村新庄、长沟埂两个村民组200多户村民于2005年8月签了拆迁安臵协议，由城建公司负责建设新荷园小区安臵村民，协议规定安臵房最初是6层，过不久却变成了11层，后来又变成了15层，而且城建公司还多建了1万多平方米作为商品房向社会出售。这些变更都没有和安臵户沟通，也从未公示。藕塘村村民朱宝华说，三里庙村民组有5口水塘、坟地等60多亩集体土地，被开发商征用后到底卖了多少钱？仓库、牛棚等村集体所有财产如何处臵的？村集体土地出租费用数十万元是否进入村集体账目？村民们对这些都毫不知情。村委会也没向村民作过任何解释。
（三）
作案手段趋向隐蔽化。他们为了不被发现、为了隐蔽得更深，处心积虑地想尽各种办法来‚包装‛自己，妄图给查处工作设臵难题，制造障碍，以求一逞
（四）涉案人员趋于\"团伙化\"。近几年查处的村干部违法违纪案件，查处的对象由原来的一两人发展到整个村两委班子的大多数成员。
（五）侵害对象涉及的范围广泛。村干部职务违法犯罪侵害的对象几乎覆盖农村民生涉及的各个方面，包括各种集资款、村集体的各项经济收入、征地补偿款、国家的扶贫资金等。特别是国家近几年对农村民生工程补助了大量的资金，如退耕还林补助、粮食直补资金、农村低保补助等，使这些民生资金又成为村官们非法攫取的另一块\"唐僧肉\"。使实际生活困难群众却未享受，在群众中造成恶劣影响。
从以上这些情况可以清楚地看到，村官腐败的案件多、贪污的数额大、手段复杂、侵害的范围广，影响特别大，给群众造成的损失也不小，出现这些问题原因。首先，部分村干部思想政治素质不高，特权思想严重，把村民赋予自己的权力没有当成为人民服务的工具，而当成为己牟取私利的手段。不能正确使用权利，一些村干部对违纪、违法和犯罪行为认识不清，在受到查处时还不知道自己的行为已经构成犯罪。其次，部分地方的村委会组织软弱涣散，村务不公开，村民们不了解村里的财务、政务和事务，这为村干部贪污、挪用公款提供了可乘之机。
现在国家、各省市、县区都制订了方案，多管其下、全面着力
的在堵大量村官腐败这个‚漏洞‛，不给村官搞腐败留机会。这也是咱们市上今年检查的一个内容。相信咱们在座的村干部都是群众的好干部，但是我在这提醒大家：必须加强学习，坚定正确的理想信念，必须时刻保持警惕，经得起各种诱惑，在市场经济环境下，社会上充斥着各种各样的诱惑，每时每刻都在考验着每一个人，挑战着每一个人。稍有不慎，就可能出现问题。必须牢记宗旨，正确对待手中的权力，领导干部的权力是人民赋予的，如果用它来为人民服务，为人民谋利益，就会得到人民的信任和拥护；如果用它来牟取私利，就会遭到人民的唾弃，甚至成为罪人。所以我们村干部要通过实行村务公开，将村民委员会村务管理的过程和村民委员会干部的行为公布于众，不贪、不偏，不对下面说官话，对上面说假话。受到村民群众的制约和监督，办事公道，行为廉洁，才能是一个清白的干部。
二、实行村务公开民主管理操作上应该遵循四个原则 1.公开内容上要体现全面、真实、合理的原则。村务公开不是‚公开什么，群众就看什么‛，而必须是‚群众关注什么，就公开什么‛。凡是群众关心的热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，都要最大限度地进行公开。（村务公开的重点内容：重大决策、决定、决议等。如涉及人民群众切身利益的村集体财务收入开支、宅基地划分、拆迁补偿等重大问题；群众普遍关注的重要决策、重大改革举措、重要事项办理及落实情况等；村班子
建设情况，领导班子、成员分工、工作职责；办事程序和工作要求；完善民主决策、民主监督、民主管理制度等。）该公开的都得公开。现在由于有的认识不到位，部分干部认为村务公开是一种形式，走走过场而已；有的认为村务公开束缚干部的手脚，自找麻烦，让群众知道的太多对工作开展不利；有的按兵不动，顶着不公开，牵涉到村主要干部就不敢公开，担心公开后结果难以收拾；还有极少数村干部因为问题多，手脚不干净，经济不清白，多吃多占，怕公开自揭短处，断了谋私利的‚财路‛，存在不愿意公开、半公开现象；一些乡镇干部对村务公开不支持，比如财务公开若如实公开招待对象和数额，公开就涉及上级，不公开老百姓不答应，处于两难境地，很难坚持下去。还有的公开不真实，模糊性大，搞假五花八门、无奇不有，使村务公开成为应付上级、唬弄群众的花架子，成了‚讲在嘴上，贴在墙上，挂在栏上‛。尤其财务公开避重就轻，只公布总帐，而不公布明细帐或流水帐，帐、墙不一致，漏洞百出，经不起检查，有的只公开鸡毛蒜皮的小事，对群众关心的重要事项、财务收支细目则讳莫如深；有些干部怕曝光，搞人前人后两本帐，用假帐欺骗群众，一些不便公开的以‚其它支出‛瞒天过海，且数额较大；有的只公开做得好的，不合理收支一概不与群众见面。有的时间假，只见公开栏上换日期，不见换内容，未及时公开，使群众已经记不得事情的本来面目。有的地点假，不是把公开栏放在便于群众观看的地点，而是放在干部办公或偏僻人少的地方，让群众看
不见，变成了‚秘密公开‛，有的则纯粹是为了应付上级检查摆设。所以要遵循公开内容全面、真实、合理的原则
2.公开形式上要注重多样化的原则。
村务公开的主要形式，要坚持实际，实用，实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏，明白纸、民主听证会等有效形式。
实际上目前村务公开工作存在走过场，敷衍了事的现象。公开方式单一，有的地方会议不讲、广播不响，仅有的一块‚公开栏‛也被各类广告所充斥。有的缺乏透明度，干群不能及时沟通了解，群众觉得自己被蒙在鼓里，怀疑干部有问题，干部又感到很委屈，造成二者的隔阂与对立，导致干群关系紧张，造成群众上访增多。村务公开要根据‚规范、实用、明了、方便‛的原则，针对不同内容确定公开形式。只适宜在村班子内公开的，主要通过村里召开会议、张榜公布、印发手册、定期通报和资料查阅等形式进行公开。对适宜在全社会公开的，要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，最大限度地方便群众、便于操作。可采取设臵村广播和公开电话进行公开，也可在村子里选择合理位臵设立村务公开栏、设臵村务公开意见箱等进行公开。在这方面我们身边也有学习的榜样，例如悦乐， 首先是制度健全，有‚公开信制度‛、‚意见箱制度‛、‚公示栏制度‛。 很实际，实用，实效。例如湖北恩施州成功推出了‚1+4+X‛的村务公开新模式，‚1‛是村必须按照统一部署，每
年至少抓好一个以上的综合性‚村务公开日‛活动，必须在3月8日召开村民代表大会进行村务公开。‚4‛就是在各村每年至少办好四期村务公开栏，即一季一期。‚X‛就是各乡、镇、街道办事处和各村根据自身实际大胆创新村务公开形式，凡是有利于保障村民的知情权、决策权、参与权与监督权的形式，都可采取。
3.公开程序上要力求规范、有序、到位的原则。
村务公开应按‚事前公开—决策公开—结果公开‛的基本程序进行，将公开工作贯穿于村内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。比如我们要实施一个项目，事前要公开干什么事，怎样干，在讨论决定重大事项、制定任期目标之前，都要充分征求群众的意见，集思广益，形成初步方案；决策要按程序进行，组织广大群众进行民主讨论，不能独断专行、‚一言堂‛；那么项目实施到啥程度了，结果怎样要通过会议、村务公开栏等形式向全村群众公开，接受群众监督。接受群众查询，回答群众提出的问题，及时纠正实施中出现的问题。最后要保管好公开档案。村务档案尤为重要。
4.公开时限上要实行定期与不定期相结合的原则。
严格公开时间，做到按时不误。一年公开几次，什么时间公开，根据各村实际情况不同、工作量大小、群众关注程度、可操作性等因素实事求是加以确定，在实际操作中还要做到定期公开与不定期公开相结合。村务至少每半年全面公开一次；涉及财务的事项应当每月或每季度公开一次；对群众关注的专项财务活动，应及时单独
公布；应当及时公开的事项随时公开；需群众参与决策的事情，事前就应公开；需群众参与管理的事情，事中应公开；发生重要资金使用，重要建设项目等，为什么干、怎么干，运行过程有什么问题，实施结果如何，在事前、事中、事后各个阶段都要公开，做到让群众了解和监督全过程。年末公布各项财产、收益分配等情况。要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。
方法可以灵活如:河北奎山街道在对涉农社区管理过程中，创新工作方法，实行‚六个一‛措施，推进村务公开。即：‚一卡‛，印制村务联系卡分发到各户，方便为村民解决困难和问题。‚一会‛，每月定期召开一次由党员、村民代表和村干部参加的民主对话，开展村情通报、村务项目质询等事项，让村民更好地行使民主权利。‚一日‛，每月安排一个村民议事日，村民代表、小组长和党员对村重大事项进行讨论，对存在问题提出整改意见。‚一访‛，街道包村的干部每周走访村民家庭一次，与村民面对面交流，倾听村民对村级事务管理、村干部工作的意见和建议。‚一栏‛，设立政务公开栏，对村级财务进行‚最细化‛公开，每一期村务公开的内容都由村委会存档保管，使群众村务公开栏更新后也可以随时查阅。‚一箱‛，在醒目位臵设臵意见箱，收集村民对村务公开、财务管理、重大村务决策等的反映，根据反映的问题进行整改落实。
三、实行村务公开、民主管理要处理好四个关系。
实行村务公开、民主管理是一项系统工程，政策性强，涉及面
广，工作量大，我认为，在实际工作中应注意处好四个方面的关系。
1、正确处理村务公开与发展农村经济的关系
实行村务公开就是把农民群众关心的情况告诉他们，诸如经济发展和规划等方面的重大事情。目前一些干部和群众没有摆正和处理好发展农村经济与农村民主建设的关系，有的认为农村最要紧的是发展经济，民主建设可以慢慢搞；有的认为民主建设则是上边的事，与农村基层工作关系不大；还有的担心搞村务公开，群众七嘴八舌会影响经济建设。在这个问题上，我们一方面要看到，村民是自治的主体。村民组成村民代表议事会，经常性地参与村里事情的决策、管理和监督，讨论本村经济社会发展规划、兴办集体企业、调整产业结构、搞三项建设等重大事项，不仅可以避免决策的失误，而且还能调动大家的积极性，形成发展经济的一股合力。另一方面也要看到，在今天的农村，民主建设已成为发展经济的重要条件。农村的民主建设搞得好不好，将直接影响到农村市场经济建设。也就是说，现在发展农村市场经济已不是单纯的经济行为，也不是单凭经济的因素、作用就可以得到发展。如果没有民主管理与监督，广大农民群众不能够以主人翁的意识，把发展村里的经济当作自己的事情看待，就不会有什么积极性，发展农村经济也就缺少了推动前进的主体。从一些报道中我们看到村务公开搞得好的村，经济发展就快，反之，村务公开搞的不好的村，矛盾重重，严重制约了经济发展。
2、正确处理村务公开与农村稳定的关系
探索保持农村政治社会稳定的治本之策，是各级党委、政府面临的一个紧迫而重要的课题。目前，由于农村正处于经济社会的重大转变之中，无论是贫困村还是富裕村，都存在着一些矛盾。当前财务管理混乱，宅基地乱批滥建，不合理承包，乱集资、乱摊派严重，以及村干部存在的问题等，构成了农村的主要不安定因素。要解决好这些问题，保持农村稳定，必须从制度建设人手，实行村务公开，搞好民主监督。例如:甘肃兰州市有一村，在村务公开制度建设上做到了‚五有十全‛。‚五有‛即：‚墙上有制度，会议有记录，议事有地点，公开有专栏，资料有档案‛。‚十全‛即：‚村级组织健全，负责人齐全；议事会健全，议事记录齐全；党员干部评议制度健全，评议记录齐全；政务、财务制度健全，公开记录齐全；理财小级健全，签字手续齐全‛。在民主管理上，积极倡导村干部尊重村民民主权利，支持群众依法参政议政。因而各项工作顺利进行，各项社会事业也健康发展，使群众满意率达到96%以上，使全村上下呈现出政通人和的稳定景象。从这个意义上讲，村务公开是一项农村稳定的治本之策，是一项‚稳定工程‛，具有长远性和根本性，我们不容忽视。
3、正确处理村务公开与农村党支部建设的关系
农村基层党组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础，是农村各项事业的领导核心。农村党支部的这种领导地位，并不否
定人民当家作主的权利，而恰恰是维护这种权利的政治保障。同时，基层党组织的领导，也只有通过一定的民主形式，取得群众的理解和支持，才能得到有效的执行和充分的体现。实行村务公开，可以促进农村党支部建设。把农村党支部建设好才能搞好村务公开，保证村民的民主权力，二者互为条件，相互促进，特别是村务公开对农村基层党组织建设有着十分重要的推进作用。因此，应充分认识农村基层党组织在村务公开工作中的地位，着力发挥好三个作用。
一是核心领导作用。实行村务公开，对公开的内容、程序、时间、阵地和管理都提出了规范要求。农村基层党组织应担负起这个任务和要求。只有通过农村党支部、村委会干部卓有成效的工作，村务公开才能贯彻到群众中去，才能组织群众去完成。否则，村务公开就没有组织保证，就会流于形式。
二是桥梁和纽带作用。改革开放以来，农村社会的组织形式由过去的生产队为基础变成现在的家户为主，活动方式由相对集中变为相对分散，农村基层党组织起到组织和联系农民群众的桥梁作用。特别是必须做好思想政治工作，不断提高农民的素质，只有这样才能使农民成为村务公开的依靠力量，保证村务公开的健康发展。
三是广大党员的模范带头作用。火车跑得快全靠头来带，农村党员在贯彻党在农村的方针政策、完成各项任务中的带头作用尤为重要。党员不仅仅是一种称号,更是一种责任的象征，在经济建设
大潮中是一颗闪耀的明星！在村务公开中应进一步发挥农村党员队伍的作用，使农村党员带头遵守各项制度，自觉接受群众监督，积极参与各种监督活动，一定能带动村务公开工作的进一步发展。
总之，村务公开是沟通各级党委政府、村干部、村居民群众的桥梁纽带，是密切党群干群关系的纽带，是实行村民自治、民主管理的重要途径。搞好村务公开，还群众以明白，还干部以清白，同时，消化了各种矛盾，促进了社会稳定。但是，村务公开是一项长期而艰苦的工作，事关农村稳定和经济发展的大事。只有长期不懈、持之以恒抓好落实，只有不断检查督促，才能补缺补差完善提高。我们相信，在党委的领导和重视下，在上级部门的大力帮助和指导下，我县的村务公开工作会更上一个新台阶。村干部只要恪守为民准则，清正廉洁，真抓实干，一定都是群众心中的好干部。
第17篇：村务公开制度
巽寮区村务公开条例
第一条 为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省村务公开条例》及有关法律、法规的规定，结合本区实际，制定本条例。
第二条 本区域内的村民委员会应当依照本条例的规定实行村务公开制度，并监督本村各村民小组参照本条例实行村（组）务公开。
本条例所称村务公开是指村民委员会按照规定的时间、形式和程序，将村民普遍关心的、涉及村民切身利益的村务重大事项予以公布，并接受村民监督的民主管理制度。
第三条管委会及其民政行政主管部门负责指导、监督本行政区域村务公开工作，农业、监察、人事等行政主管部门按照各自的职能分工予以配合。
第四条 村务公开的主要内容：
（一）本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行情况；
（二）年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；
（三）集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和集体企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况；
（四）村集体经济收益及其使用情况；
（五）兴办村集体经济项目和公益事业的经费筹集以及招标投标、建设承包方案及实施情况；
（六）征用集体所有土地各项补偿费的收入和使用情况；
（七）救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等项款物的接收、发放、使用情况；
（八）人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支情况；
（九）农民负担各种费用情况；
（十）村合作医疗费的收缴和开支情况；
（十一）村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支情况；
（十二）当年宅基地的申报、批准和使用情况；
（十三）安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划外生育费的收缴、管理、使用情况；
（十四）协助管委会开展工作情况；
（十五）十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。
第五条 村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定；应当及时公开的事项随时公开。
第六条 村民委员会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可以同时利用广播电视、电子触摸荧屏等形式公布。
第七条 村民委员会应当按照本条例规定的时间和内容，及时、全面、如实编制村务公开内容的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。
第八条 村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复；不能够当场答复的，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。
第九条 村民委员会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务账簿相同。
第十条 村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。
第十一条 村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。其职责是：监督村务公开制度的执行；审查村务公开的各项内容；征求并反映村民对村务公开的意见和建议；督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。
村务公开监督小组依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。
第十二条 对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向管委会或者县级人民政府及其有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。
第十三条 管委会对村务不公开或者公开不及时的村民委员会，可以责令其限期公开；对弄虚作假、欺瞒村民的，给予有关责任人员批评教育，并责令其改正；对拒不改正或者情节严重以及有打击报复行为的，可以建议村民会议对村民委员会有关责任人员依法予以罢免；对村务公开中发现有挥霍、侵占、挪用、贪污集体财物及其他违法行为的，应当及时处理，对其中构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
第18篇：村务公开调研材料
规范创新提高落实
―――达勒特镇扎实推进村务公开民主管理工作
博乐市达勒特镇位于博乐市以东22公里，总面积1192平方公里，总耕地面积11.36万亩，主要以种植棉花为主，是博乐市的产棉大镇和优质棉基地。全镇总人口为17200人，由汉、蒙、哈、维等13个民族组成。全镇辖31个行政村，村级党支部30个，党员549名。2008年实现工农业总产值5.09亿元，农牧民人均收入达6827元。近几年来，达勒特镇始终坚持将村务公开作为推进民主管理、民主决策、民主监督、加强基层党风廉政建设的有效途径，不断加强组织领导，狠抓措施落实，使各级权力运行的透明度不断增强，全镇的村务公开工作取得了良好的效果。
一、主要做法
（一）健全机构，明确职责
达勒特镇党委、政府以求真务实的精神，把村务公开和民主管理作为重点工作来抓，并与党风廉政建设、增加农民收入和社会主义新农村建设等各项工作紧密配合，使之相互促进、共同提高。为了切实加强对村务公开的领导工作，实行了以镇党纪委书记为主，以镇组织办、农经站、民政办、计生办、城建办等部门的主要负责人为协调监督成员的工作机制，充分发挥各自的优势和职能作用，积极做好督促检查工作。各村也分别成立了民主理财、村务公开监督小组，具体负责本村的村务公开工作，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。同时，将村务公开的情况纳入村干部年终考核，从而有利的促进了村务公开工作的进行。为了有效的促进村务
公开工作，镇党委、政府还制定了《村务公开民主管理规定》、《村集体经济组织财务公开暂行规定》、《民主理财制度》等，促进村务公开工作走上规范化、制度化的运行轨道。
（二）规范程序，完善内容
在各村村务公开中，严格做到“一村、一栏、一员、一册”的要求，改变了村务公开无登记册和登记过少的现象。在公开的方式上采取了以公开栏为主，村民代表会议、广播、为补充的等多种公开形式。同时要求，正常工作定期公开，重点工作及时公开，财务做到每季度末公开一次，对村级重大事项做到事前、事中、事后全面公开，确保公开内容的真实性、合法性，并做到内容通俗易懂。在具体落实中，坚持“四个做到”：
一是把握公开内容，做到全面真实，突出重点。凡是与村民利益相关的重要问题都应公开。财务收支情况、农民“一事一议”筹资筹劳情况、计划生育指标使用情况、宅基地申批情况、村集体资产的变动情况、机动地承包、四荒地承包、村里经济和社会发展规划、重大决策情况等问题，都必须公开。把这些情况真实准确的向群众如实交底，决不弄虚作假，欺骗和糊弄群众。同时要求，在全面公开的基础上，还必须突出重点，即财务公开，涉及财务的内容必须做到真实客观、通俗易懂、分毫不差，重大支出随时公开。
二是完善公开方式，做到灵活多样，方便群众。建立固定的公开阵地，在村委会办公室比较醒目的地方或群众较为集中的地方设立固定的公开栏，及时按要求更换公开的内容。采取一些灵活多样的辅助形式。如印发“明白卡”、利用广播、召开村民代表会议的形式开展“民主日”活动，将
有关事项和账目在会上公开。
三是掌握公开时间，做到立足实际，繁简得当。根据上级有关部门要求，一年公开最少公开四次，每季度末公开一次，但根据各村具体情况区别对待，由于各村实际情况不同不强求一律，根据工作量大小、群众关注程度、可操作性等因素实事求是加以确定。在实际操作中还做到定期公开与不定期公开相结合。同时规定，村民参与决策的事情，事前必须公开；需村民参与管理的事情，事中必须公开；发生重要资金使用，重要建设项目等，为什么干、怎么干，运行过程有什么问题，实施结果如何，都要在事前、事中、事后各个阶段公开，做到让群众了解和监督全过程。
四是围绕公开目的，做到畅通渠道，强化监督。村务公开的主要目的，就是让村民真正参与到民主监督、民主管理中来。必须把公开后倾听群众的反映作为一个重要环节给予应有的重视，必须给群众以监督渠道。充分发挥意见箱、监督员的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。并指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题，认真解释和答复，切实做到事事有着落件件有回音。镇纪委及时做好督促、协调、检查、指导工作，分管农业的领导主抓落实。同时建立责任追究机制，层层落实责任制。对村务公开做得不好而引起群众不满、造成影响等问题严肃追究有关人员责任，使村务公开真正达到目的。
（三）监督检查，创新机制
一是建立党风廉政建设责任制。镇党委、政府把村务公开工作作为党风廉政建设的一项重要内容，每年与各村支部签定党风廉政责任书，明确村务公开工作的责任。二是健全
村务公开监督机制。加强事前监督。对公开的每一项内容都要经过严格把关，方可公示；加强事中监督。凡重大的工程项目及有关经济活动，由监督小组对工作的全过程实行监督，并定期不定期开展民主评议活动，广泛听取群众的建议意见；认真落实事后监督。在公开栏旁设立了群众评议意见箱，自觉接受群众与舆论的监督，都极大地激发了群众参政议政的热情，使干部与群众的距离更为贴近。三是建立公开工作督查制度。采取纪委领导、干部分片包干负责和定期检查或不定期抽查办法，对村务公开情况进行督查，并广泛听取群众意见和要求,对检查中发现的问题及时进行反馈并责成限期整改,对问题较严重的发出公开工作整改通知书，使村务公开工作逐步走向规范化和制度化。通过抓突出问题的解决，从源头上解决了群众反映的热点、难点、疑点问题，有效地推进了村务公开工作。四是强化村财务审计工作。近年来，镇纪委会同农经部门、审计部门对群众反映意见较大的部分村的村级财务进行重点审计。共计对全镇12村集体账目进行了全面审计，并将审计情况形成书面报告进行反馈，公开审计结果，进一步增加公开透明度，力戒在财务方面出现腐败的现象，为村级集体经济健康发展奠定了基础。五是开展创新，探索新颖的公开形式。我镇在今年计划实施“镇村站所联动”公开制度。首先是在内容上的联动。镇、村、站所公开的内容实行上下一致，进一步方便群众查询、监督。如在抗震房建设、计划生育指标分配、义务兵役、一事一议筹资筹劳、工程招投标等内容，要求各村和镇机关同步、配套公开。其次是在程序上联动。统一建立公开内容的申报、审批、批准和公开后的投诉反馈程序，并明确镇纪委
负责镇政府政务公开的监督及全镇各基层站所政务、财务公开的协调监督工作，同时指导村务公开。最后在时间上联动。把每季度末作为全镇统一的公开日，同时通过联动制、领导接待日制等形式，直接面向群众，宣传政策，解答群众疑问，处理有关问题。
二、取得成效
一是密切了党群、干群关系。通过推进村务公开，提高了村务管理的透明度，将群众关心的事项公布于众，给群众一个明白，还干部一个清白，从而加强了群众与干部之间的交流与沟通，真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，同时也激发起群众参政议政的热情，群众对干部态度也变误解为理解，变怀疑为信任。
二是推进了党风廉政建设。通过推进村务公开，开展“阳光操作”，强化了群众的监督力度，提高了广大基层干部拒腐防变的能力，从而从源头上遏制了腐败现象的滋生蔓延。
三是促进了机关效能建设，规范了行政行为。通过推进“三公开”工作，有效地促进了效能建设的深入开展，使干部产生压力、形成动力，提高效率；使政府工作更加规范化、制度化；使以往“门难进、脸难看、事难办”的现象得到了有效的根治。
总之，我们清醒的认识到，推进政务、村务、财务公开制度是新时期、新形式下新农村发展的需要，我们将坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将村务公开工作与提高执政能力和执政水平紧密结合起来，以十七届三中全会精神为指针，推动达勒特镇各项事业的全面进步。
第19篇：村务公开制度
镇（村）务公开制度
政务公开制度
一、镇属各站所、各单位均要按照全面、真实的原则，推行政务公开。镇属机关单位均要设立公开栏。
二、公开内容：与履行职务有关的事项，包括工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法、办事结果、收费罚款标准及收支情况；公开与群众切身利益相关的重大事项及涉农收费价格及标准。
三、公开时间：土地征用、宅基地审批、婚姻登记、计划生育、林木采伐等每半年公布一次；电费按业务部门要求公布；集体企业工程建设项目承包等其它项目随时公开。
四、公开程序：公布的项目由各站所、各单位如实填写，分管领导或单位负责人把关，政务公开监督小组审核后张榜公布。
五、各站所及各单位要认真做好政务公开资料的收集、保管工作，随时接受政务公开领导小组和监督小组的检查考核。
六、各站所、各单位分管领导要按照党风廉政建设责任制的要求，认真督促、指导分管站所和联系村开展政务村务公开工作，保证政务村务公开及时、全面、真实，促使政务公开工作不断向科学化、规范化的方向迈进。
政务公开监督检查制度
一、镇政务公开领导小组负责监督检查工作。镇党委书记为第一责任人，党委副书记具体负责对政务公开工作的指导、督促、检查。
二、政务公开工作纳入干部年度目标责任书和党建党风
廉政责任书进行检查考核，检查考核结果作为年终评先评优和提拔任用干部的主要依据。
三、坚持定期与不定期相结合的方法对政务公开工作进行检查。经常性检查每年至少二次，不定期检查结合公开内容、公开时间随时进行，并对检查结果进行通报，保证公开内容的真实、公正、可信。
四、各政务公开单位要严格履行职责，自觉接受人民群众、上级部门、审计和新闻舆论的监督，认真做好解释答复工作，纠正错误做法，吸收合理化意见和建议，不断提高政务公开的质量和效果。
五、在政务公开中弄虚作假、进行假公开、半公开的或对规定项目不进行公开的，要坚决进行批评纠正和处理。
村务公开制度
为了切实加强民主监督工作，加大工作的透明度，保证村务公开的正常化、规范化，特制定本制度。
一、村务公开坚持“群众提、自己定、上级点”的原则，做到定题公开和点题公开相结合。
二、农村村务定题公开实行“九公开一公布”。即：公开村社财务收支和村社招待费；婚姻和计划生育；土地征用、宅基地审批和林木采伐审批；各业承包；水票购买、水方使用及水电费价及收缴；扶贫、优抚、救济、最低生活保障对象及租费减免；治安案件和民主纠纷处理结果情况；玉米制种等技术操作规程及处罚情况；涉农价格收费标准。公布村干部责任目标及廉政承诺内容。
三、公开时间：土地征用和宅基地审批、林木采伐审批、各种减免、婚姻登记、计划生育批复下达后及时公布一次或半年公布一次；电费按电力部门要求及时公布；农村财务及招待费、治安案件及民调情况每半年公布一次，其中招待费应单项详细公开；水费每轮水灌完后公布一次，各业承包应在承包程序完成后和承包额兑现后各公布一次；村干部责任目标和廉政承诺第一季度公布一次，完成情况年底公布一次；涉农价格及收费标准第一季度公布一次，其它项目根据
群众意见随时点题公开。
四、公开程序：公布项目必须由村党支部、村委会讨论通过；在村民代表议事会和村务公开监督小组的参与和监督下进行。财务开支由理财小组成员签字并加盖公章，所有公开内容必须先由村支部、村委会负责人签字上报镇纪委审核后方可公开。水电价、水电费由水电部门计价，经村委会核定逐户公布用水电量及水电费。
五、公开形式：在各村建立固定的公开栏公开。包括村务社务公开栏。其次要设立公开意见箱，意见箱要注明开启人和开启时间。在公开栏公开的基础上，应在村民代表会和社群众会上进行公开。
六、对村务公开栏内各个项目，内容填写要清楚、公正、具体、真实。公开后将公开内容资料存栏，会议公开必须有会议记录。
七、社务公开参照以上条款进行。
村民代表议事制度
一、村民代表议事制度是在农村实行村务公开、民主管理的重要机制保证，村民代表议事会代表农民群众进行民主议事、民主决策，行使民主管理和民主监督的权力。
二、村民代表议事会代表由村党支部提名，经村民酝酿讨论，由村民代表会议或村民会议选举产生，一般每10户选1名代表，村民代表议事会受村党支部的领导，对村党支部负责。
三、村民代表议事会对村政建设规划、经济发展计划、较大的公共建设项目、公共事务和公益事业、较大的财务支出等重大事项及其它涉及广大村民利益的村务大事进行充分讨论，提出具体意见和建议，交村党支部和村委会研究决定。
四、对村里的大事、要事必须经村民代表大会或村民会议讨论通过的，需经村民代表议事会讨论、村党支部、村委会研究后，交大会讨论通过。重大问题报上级党委、政府审批。
五、村民代表议事会要积极协助村党支部、村委会贯彻落实已讨论、研究决定的各项村务。对村里一般村务工作，村民代表议事会可讨论通过，遇到意见不致时，必须有三分之二以上议事会成员表决通过后，方可生效。
六、村民代表议事会一般每季度召开一次例会，有重大事情或急需讨论或解决的问题可随时召开。
村务公开奖惩制度
一、村务公开实行领导负责制。村党支部书记是第一责任人，负责本村的村务公开工作。镇纪委书记具体负责对村务公开工作的指导、督促。
二、村务公开工作列入村干部年度目标考核中，公开情况作为基层党建工作和党风廉政责任制的重要内容，作为年终考核的主要依据。
三、镇党委每半年对村务公开情况进行一次检查考核，也可结合各项内容和不同公开时间组织检查考核，检查结果要在一定范围内通报。
四、严格检查考核。镇党委要对照村务公开的内容制定考核办法，严格检查考核。对规定的公开内容一次不公开的村和单位提出批评并限期改正，连续两次不公开或公开内容不真实、不全面的，负责人要写出书面检查，并通报批评，负责人当年不能评为先进个人，该村不能评为先进党支部或村委会，同时扣除该村主要领导年度报酬总额的10－20%；对一年内不进行村务公开的负责人要严肃处理。
五、在村务公开中弄虚作假，有意欺骗群众，或对规定项目不进行公开的，要严肃查处，给予组织处理或处分。
村民代表议事会职责
一、审议和讨论村中大事，指导监督小组和理财小组做好村务公开工作。
二、代表村民参政议政，为党支部、村委会当好参谋。
三、向村民宣传党支部、村委会的决定，并做好解释、
教育工作。
四、向党支部、村委会反馈村务公开情况和决策执行情况，反映村民的意见和要求。
五、对村级政务、财务工作进行民主监督。
六、经议事会讨论通过、村党支部、村委会研究决定的事项，议事会成员要积极协助开展工作。
民主监督小组职责
一、向村民代表议事会负责，对村务、财务公开工作进行全程监督。
二、监督各项村务、财务按照规定程序如实、全面、及时公开。
三、公开过程中要深入群众，广泛收集和征求群众意见，并及时将意见建议向村民代表议事会汇报，并向村两委会反馈。
四、对已经议事会讨论、村委会研究做出的决定，积极向村民宣传、解放、说明。
五、认真做好各项村务公开有关数据、报表的审批把关工作。
民主理财小组职责
一、对村级财务的收支情况进行审计把关，并督促其如实、详尽、及时公开。
二、对村民代表议事会负责，及时向议事会汇报财务公开方面的情况。
三、针对村务公开方面存在的问题，及时提出意见、建议，督促、协助村会计整顿和规范财务。
四、财务公开前严格审核把关，有权否定不合理开支，公开后及时征求群众对财务工作的意见、建议，如实向村委会反映和向议事会汇报。
五、认真审核财务公开的有关数据、报表，并及时督促上报。
第20篇：村务公开制度
村务公开制度
一、村务公开的内容：村财务、干部目标责任制及工资报酬、宅基地分配、企业承包费、计划生育指标、救灾救济款物的发放等群众关注的事项。重点应放在村级财务公开上，主要包括：财务计划及其执行情况、各项收入和支出、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及群众需要公开的其他财务事项。
二、村务公开的形式：开设公开栏、张榜公布、召集村民大会或村民代表会议等方式实施村务公开。全体村民有权随时对村委会的活动提出批评和建议，也可以向上一级政府部门反映情况。
三、村务公开的时间：需要公开的事项要根据不同内容采取随时公开、月公开、季度公开和年终公开等形式向村民公开。有些时限较长的事项，可以每完成一个阶段，公布一次进展情况。每一件较大事项完成之后，要及时向群众公布结果。
