推荐第1篇：领导包案制度
黄岗镇信访工作领导包案制度
一、重大信访案件，主要是指在辖区范围内发生的重点难点信访案件；上级限时办结的案件；严重损害人民群众合法权益、群体性上访及在社会造成较大影响的案件；难以解决的重点疑难信访案件或涉及的部门较多、难度大不易解决的信访案件，
二、凡重大信访突出问题，一个案件必须指定一名领导包案负责，单位一把手负总责。领导包案按照“谁包案，谁负责”的原则，实行“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定）。
三、凡重大信访突出问题，从受理之日起，包案领导必须包调查、包处理、包稳定。
四、上级交办案件，从受理之日起，在60天内办结，并向交办的上级主管部门回复调查处理结果。如案件有明确的时限规定，则按上级规定的时限办结并回复。
五、领导包案原则上自受理之日起60日内办结，如因情况复杂疑难，经包案领导批准，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知信访人延期理由。属县信访办交办转办的信访案件要及时回报。领导包案办结后，各责任单位要及时写出包案专题报告分别报包案领导、主管部门和信访工作领导小组办公室并告知信访人。
六、包案领导对所包信访事项要根据实际情况，整合资源，带案下访，深入基层，了解案情，采取有效措施，切实为群众排忧解难，把问题解决在当地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。
七、重大信访突出问题，因工作不得力、不到位处理不当，引发大规模集体上访、越级上访等非正常信访事件，造成严重后果的，追究包案领导和有关责任单位责任人的责任。对在领导包案过程中发生赴市、赴省、进京越级上访的，由包案领导和责任单位领导以及相关领导负责劝返接回。
推荐第2篇：信访工作领导包案制度
安寨卫生院信访工作领导包案制度
为了进一步落实信访工作责任制，维护群众合法权益，保障社会稳定，根据市、县两级信访工作及矛盾排查化解工作的相关要求，特制定本制度。
一、建立党政一把手负总则，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，部门领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。
二、对集体上访、异常上访问题和重大疑难案件，一律由我院党政领导按照分工和职责，实行定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包问题的“四定三包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。
三、包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案等环节进行严格把关，一抓到底。
四、领导包案由我院信访办公室根据矛盾排查情况和领导分工以及分管情况进行安排。
五、凡确定由领导包案负责处理的案件，包案领导及相关单位的责任人要在接到包案通知后，要亲自听取案件汇报、将所包案件发生的原因及近况尽快了解，研究处理办法，以便尽快的处理案件。
六、党政一把手对副职处理的重大疑难信访案件，要及 时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案。
七、各包案领导要及时督促分管单位按照对口办理原则，认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在当地内部、解决在萌芽状态。
八、对因工作失职，无视群众正当权益造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照信访工作责任追究等有规定，严肃追究有关单位、主要责任人和包案领导的责任。
舞钢市安寨卫生院
安寨卫生院干部联动下访制度
干部下访是联系群众，密切干群关系的一种有效途径，是我党的优良传统。为进一步强化机关效能建设，切实改进工作作风，不断强化全乡党员干部联系基层、联系群众的自觉性，让群众“不跑远路、不打官司、不花冤枉钱”，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，结合我乡实际，特制订以下制度：
一、下访人员
院领导班子和包村干部
二、下访工作形式
下访分走访、接访、约访、暗访、座谈会、现场调处等。可以利用晚上或休假日时间与村干部、老年党员等层面的群众进行恳谈。
三、下访工作内容
认真听取群众反映的热点、难点、疑点和带有倾向性、苗头性的新情况、新问题及与群众生产生活密切相关的的问题。
1、详细了解社情民意，社会矛盾纠纷及急、难、险事。
2、及时解决群众存在的困难和问题，调处民事纠纷，对群众反映的困难和问题一时解决不了的，要将原因向群众耐心解释清楚，并做出限定时间内办结的承诺。
四、下访工作要求
以“五个一”为载体，规范下访联动工作，具体为： “一日”即干部每周自行安排一日，要求包村干部深入村（社区）下访。
“一牌”即村（社区）印有一块乡科级以上干部及包村干部照片、姓名、联系电话、工作职责的公示牌，张贴于各村（社区） 村务公开栏，便于村民联系。
“一岗”即每个村（社区）确定一个接待群众的固定场所。
“一薄”既有一本记载联动下访情况的记事薄，要求包村干部对走访群众、内容、承办情况等认真记录。
“一答复”即群众反映的问题包村干部要在一天内答复；包村干部在一天内没有答复，群众直接向分管领导打电话；分管领导一天内没有答复的，群众直接向乡主要领导打电话，乡主要领导在一周内予以答复。
舞钢市安寨卫生院
安寨卫生院矛盾纠纷排查调处
工作制度
切实维护社会安定稳定，加速推进“平安护家”建设步伐，建立健全矛盾纠纷快速排查调处机制，完善制度、落实责任，确保矛盾纠纷排查调处工作取得实效。经研究，制定如下工作制度。
一、矛盾纠纷排查调处工作会议制度
1、定期会议。我院矛盾纠纷排查调处中心年初或年终须召开中心工作会议，总结工作，调整和充实排调队伍，制定继续排查调处工作年度方案，安排部署排调工作，确定排调重点，分解排调任务。并每月召开一次会议，及时掌握本乡矛盾纠纷的发展趋势、发生情况以及各级排查组织排查矛盾纠纷的情况，查找原因，分析特点，加强指导，研究制定复杂疑难矛盾纠纷的调处措施。
2、不定期会议。中心根据工作需要可随时组织召开矛盾纠纷调处协调分析会议，对难以解决的矛盾纠纷进行认真地分析研究，共同提出解决办法，并落实相关责任单位和责任人。协调会议由院长负责组织实施，调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。
3、定期会议由院领导组织召开；不定期会议由院领导根据实际需要组织召开，也可由其成员建议，由院领导组织召开。调解中心各成员必须按时参加会议，不准迟到、早退或无故缺席。
二、矛盾纠纷受理排查登记制度
1、我院矛盾纠纷调处中心应受理由村调委会、社区调委会未能调解成功的矛盾纠纷。
2、中心工作人员、调解人员受理纠纷时要认真做好接待服务。如果是口头申请，接待人员应认真听取当事人对纠纷情况的陈述，并做好接待笔录。接待笔录要严肃认真，体现当事人原话原意，不得添加任何水分。笔录原则上要有当事人的签名或手印确认。
3、受理排查纠纷登记，要使用统一的《受理纠纷登记簿》和《排查纠纷登记簿》，受理纠纷登记的内容包括：受理时间、申请人和被申请人的姓名、性别、民族、年龄、职业、工作单位、住址或电话、纠纷的性质、起因和简单过程等。排查登记的内容包括：排查时间、地点、排查人姓名、被排查的纠纷种类、性质、起因苗头、当事方基本情况、责任方等，要逐项认真填写，不得遗漏。并注意妥善保管，严防遗失。
4、受理纠纷登记后，对当事人所反映的纠纷情况要注意保密，不经当事人同意，不得随意泄漏。
5、调解人员将对受理矛盾纠纷的要求及时向中心主任或副主任汇报，由主任或副主任确定事件进行调处，将确定的调处时间、调处地点、调处人员及时告知纠纷当事方，确保当事方能按时参加调处。
三、矛盾纠纷排查制度
1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，实行全覆盖、全方位、多层次排查，做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决。
2、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期，要及时组织人员集中排查；对重点单位、重点人、重点事，加大排查力度，进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患。
四、矛盾纠纷预警制度
1、制定完善处置群体性矛盾纠纷和突发性事件的应急预案，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制；建立健全矛盾纠纷信息网络，发挥基层治保、调解组织、治安中心、调解信息员作用，及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态。
2、对于重大的矛盾纠纷，调解中心要及时受理，多种手段并用，努力解决在初始阶段或萌芽状态。
3、发现重大纠纷隐患（可能发生群体性上访、群体斗殴现象）应当及时报告乡主管领导，并及时上报县矛盾纠纷排查调处中心。
4、各村调委会应于每月底将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上报乡矛盾纠纷排查协调指挥中心。
五、矛盾纠纷调处制度
1、在中心受理的矛盾纠纷时，能及时调处的，组织调解人员及时进行调处，不能及时调处的，告知当事方可择日调处。
2、涉及两个或多个村之间的矛盾纠纷，由中心负责组织涉及到的村调委会成员共同召开联席会议，协商调处措施并组织实施。
3、村调委会确实无法解决的，及时上报上级矛盾纠纷调处中心，由矛盾纠纷调处中心组织力量进行调处。
六、矛盾纠纷交办、督办制度
1、各村调委会对综治办交办的有关排查、调处矛盾纠纷任务要高度重视，按时进行排查调处，对调处难度大的矛盾纠纷，可提交综治办进行调处。
2、进一步明确督察督办职责，对挂牌督办、限期解决的重大矛盾纠纷和协调会议决定的有关事项，要认真进行检查，逐一落实。
3、对矛盾纠纷调处工作，由于领导不重视，措施不得当，调处不到位，造成越级上访的，矛盾纠纷调处中心下发督办通知书，在规定的时间内进行调处，并向矛盾纠纷调处中心写出专门报告。
七、矛盾纠纷报告制度
1、要建立健全街道矛盾纠纷排查调处信息网络，确定信息联络员，确保矛盾纠纷排查调处信息上下畅通。
2、各村调委会每月对矛盾纠纷进行认真梳理，按要求如实填写《矛盾纠纷排查情况统计表》、《矛盾纠纷调处情况统计表》等于每月28日前上报矛盾纠纷调处中心。无矛盾纠纷的，实行“零报告”制度，严禁迟报、漏报、虚报、错报。
3、健全和逐步完善因人预防、因地预防、因时预防、因事预防的报告机制。
八、矛盾纠纷档案管理制度
1、实行档案专管制度。明确档案管理人员。调处中心的调解文书案卷实行专人负责保管，并建立必要的调阅、保密管理办法。
2、实行一事一卷制度。调解文书包括原始记录、调解申请书、民间纠纷受理调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书、回访记录以及调解中心对调解未成功的纠纷处理意见及各种材料等。归档时，做好调解文书的审查，调处文书、资料要求一事一卷，装订成册，并按档案管理规定整理归档。
3、规范封面管理制度。归档后的调解文书要使用统一的卷宗封面，注明立卷时间、立卷人姓名，并根据纠纷具体情况，确定保管期限。
4、注重随时归档制度。对简易、随调随结的矛盾纠纷，应在来访的矛盾纠纷登记簿内，注明矛盾纠纷基本情况、请求事项、调解结果等，并附调解笔录、调解协议，予以存档。
5、分类管理制度。各类档案要放置有序，对于民事、行政等纠纷调解应分别入档。对重要案卷和一般案卷应实行分别管理。
6、确保及时调阅制度。档案管理工作人员对所存档的资料要做到心中有数，调阅档案时能及时、准确。
7、安全管理制度。认真做好安全防范工作，做到防火、防盗、防潮、防蛀、防鼠咬，确保档案资料完好无损。
九、矛盾纠纷责任查究制度
1、把社会矛盾纠纷排查调处工作与责任人的政绩、晋职晋级、奖惩紧密挂钩，实行社会矛盾纠纷排查调处责任查究制。
2、调解处中心工作人员在接访受理、分流、调处社会矛盾纠纷中因推诿、扯皮、失职、渎职、矛盾久拖不决、导致矛盾激化或处理结果显失公平的，按照干部管理权限和有关程序实行政治问责制和责任追究制。
舞钢市安寨卫生院
推荐第3篇：个案领导包案制度
一、对重大、复杂、疑难的信访突出问题及群体性事件实行个案领导包案制度。
二、包案领导要按照“包调查、包处理、包息诉罢访”的要求，实行“一个重要问题、一名领导包抓、一帮人员配合、一套方案解决、限期办结到位”工作制度。
三、包案领导要按照时限要求及时协调相关职能部门，带头深入一线，调查了解事实真相，研究处理意见，客观公正予以处理。
四、处理意见确定后，包案领导负责以书面形式答复上访人，并负责信访当事人对处理意见的满意度评价。如双方均不满意，要进一步加大调处力度，直到信访当事双方息诉罢访为止。
限时办结制度
一、按照“谁主（分）管、谁负责”的原则，认真受理群众信访，及时办理，限时办结，努力把问题解决在村、在单位、在事发地。
二、来信、来访事项的办理按照信访条例相关规定，简单信访件在5个工作日内办结，一般信访件在10个工作日内办结，重要、复杂信访件应在30个工作日办结，重大、疑难信访件在45个工作日内办结。
三、对一时无法办理的，要向信访当事人说明理由，创造条件办理；无法办理的，对信访当事人要做好法规宣传、思想教育和稳控工作；对无理缠访的，要以纪依法予以处理。
四、对能创造条件办理而无故拖延、敷衍塞责、不按时办理的，将依照问责制的相关条款，严格追究相关领导和责任人的责任。
推荐第4篇：信访工作领导包案制度
信访工作材料之5
和田市给排水公司
信访工作领导包案制度
第一条 为了进一步落实信访工作责任制，依法、及时、就地解决群众信访反映的重点难点问题，维护群众合法权益，保障社会稳定，根据《信访条例》和上级有关部门关于信访工作相关规定，结合我公司实际，制定本制度。
第二条 本制度适用公司各及下属各单位。
第三条 属于下列情况之一的，实行领导包案制度：
1.群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2.进京赴乌鲁木齐非正常上访人员反映的信访问题；
3.市、区领导指示交办需报结的信访案件；
4.经排查，可能引发群众大规模群体性事件或越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
5.群众20人以上联名信反映的重要问题；
6.上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。
第四条 在各科室（厂）所辖和分管内发生的重点难点信访案件由各科室（厂）第一负责人包案。各科室（厂）难以解决的重大疑难信访案件，由公司党支部拟定领导包案方案，报上级有关部门批准后实施。
第五条 领导包案按照“谁包案，谁负责”的原则，实行“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定）。对确定为包案信访案件的，要明确包案领导、责任部门及联系人。
各级领导在接到包案通知后，要亲自听取各有关责任部门的汇报，组织研究制定处理方案。
各有关责任部门要对办案领导负责，主动向包案领导汇报办理信访事项情况，包案领导交办的信访事项必须列表备案，定措施、定时间、定责任，按要求完成。
第六条 包案领导对所包信访事项要根据实际情况，整合资源，带案下访，深入基层，了解案情，采取有效措施，切实为群众排忧解难，把问题解决在现场、解决在企业内部、解决在萌芽状态。
第七条 领导包案原则上自受理之日起10日内办结，如情况复杂疑难的，经上级领导批准，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知信访人延期理由。领导包案办结后，责任部门要及时写出包案专题报告分别报包案领导和信访工作领导小组，并书面告知信访人。
第八条 对在领导包案工作中做出优异成绩的，按管理权限给予表彰奖励。对信访事项推诿扯皮、敷衍塞责、顶拖不办、工作失职，导致矛盾激化引发群众越级集体上访或群体性事件，后果严重的，严格按照有关规定，追究有关责任单位和责任人的责任。
第九条 本制度自印发之日起实施。
推荐第5篇：信访工作领导包案制度
突泉县商务局
信访工作领导包案制度
第一条 为了进一步落实信访工作责任制，依法、及时、就地解决群众信访反映的重点难点问题，维护群众合法权益，保障社会稳定，根据《信访条例》和有关部门关于信访工作相关规定，结合商务工作实际，制定本制度。
第二条 本制度适用突泉县商务局。
第三条 属于下列情况之一的，实行领导包案制度：
1.群众到盟以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2.进京非正常上访人员反映的信访问题；
3.盟、县领导指示交办需报结的信访案件；
4.经排查，可能引发群众大规模群体性事件或越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
5.群众20人以上联名信反映的重要问题；
6.上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。
第四条 在各科室所辖和分管内发生的重点难点信访案件由各科室第一负责人包案。各科室难以解决的重大疑难信访案件，由局党领导包案，报上级有关部门批准后实施。
第五条 领导包案按照“谁包案，谁负责”的原则，实行“六包”（即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定）。对确定为包案信访案件的，要明确包案领导、责任部门及联系人。
各级领导在接到包案通知后，要亲自听取各有关责任部门的汇报，组织研究制定处理方案。
各有关责任部门要对办案领导负责，主动向包案领导汇报办理信访事项情况，包案领导交办的信访事项必须列表备案，定措施、定时间、定责任，按要求完成。
第六条 包案领导对所包信访事项要根据实际情况，整合资源，带案下访，深入基层，了解案情，采取有效措施，切实为群众排忧解难，把问题解决在现场、解决在萌芽状态。
第七条 领导包案原则上自受理之日起10日内办结，如情况复杂疑难的，经上级领导批准，可适当延长办理期限，但延长期不得超过30日，并告知信访人延期理由。领导包案办结后，责任部门要及时写出包案专题报告分别报包案领导和信访工作领导小组，并书面告知信访人。
第八条 对信访事项推诿扯皮、敷衍塞责、顶拖不办、工作失职，导致矛盾激化引发群众越级集体上访或群体性事件，后果严重的，严格按照有关规定，追究有关责任单位和责任人的责任。
第九条 本制度自印发之日起实施。
推荐第6篇：领导包案工作汇报1
领导包案工作汇报
××根据省、茂名、信宜的“三打两建”工作部署，我镇迅速行动，对违法违纪的现象采取强有力的措施，严打快打真打，在镇内形成高压态势，镇内各类违法违纪现象大为减少，市场环境明显好转，人民群众满意度明显提升，为×ד两建”工作夯实了坚实的基础。
我作为××镇的党委负责人，认真落实包案制度，主动发挥表率作用，扎实抓好“三打两建”工作。现我就所包的案工作情况作如下汇报：
在××村，只要向任何一个群众提起××，大家都能说出他一框劣迹：××经常无理欺压左邻右里，采取耍无赖的手段，扬言如果村民谁与其作对，便死缠烂打，甚至动辄以杀人等吓唬村民，为此村民对其恶行敢怒而不敢言。今年3月××为霸占村中一块土地，纵火将村民梁某裕的蔑竹烧毁，然后强行种植自己的农作物。2011年底××因其不符合 “泥砖房”改造的优惠款项条件，没取得“泥砖房”资格，××竟无赖地从家中搬来餐具在××镇××村的村委会办公大楼入口处生火煮食长达一个星期之久，以此报复该村村干部。……
我决定将查处这个横行乡里的村霸××作为打击欺行霸市的一个典型，以村霸××故意损毁财物行为为案由，利用“三打 1 两建”专项行动的契机，打击其嚣张气焰，匡扶社会公平正义，树立全镇领导包案的榜样。
6月27日9时，我召集原镇党委副书记、原镇“三打”办主任××、镇党委委员、纪委书记××、综治办副主任××和××派出所的办案骨干××所长、××教导员、××副所长、干警××到××派出所会议室开会，阐明查处该案的重要性和紧迫性，务必打得漂亮，打得响亮。为强化领导，落实责任，成立办案工作组，由××派出所××教导员为案件承包责任人。要求专案组召开碰头会，制定一套查办方案，研究部署解决办法，当天必须结案。我多次向案件承包责任人××教导员了解工作进展情况，并提出相应意见。专案组迅速组织召开组务会议，部署排查打击工作。经多方走访及调查取证后，于6月27日16时将××抓获，并依法对其作出行政拘留10天的处罚，当地群众对此拍手称快。
该案已处理完毕，很成功。案情并不复杂，但危害的性质很坏，影响很大。专案组的成员切实认识到该案的重要性和紧迫性，不等不靠，发挥主力军的作用，勇于挑担，积极作为，完满完成任务。我希望××镇三打领导小组成员单位继续对××辖区内的各种违法行为展开一轮又一轮凌厉的攻势，争取一个又一个胜利。
推荐第7篇：信访案件领导包案制度
信访案件领导包案制度
为及时妥善处理重大信访问题和案件，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，努力化解积案，制定本制度。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，以维护社会和谐稳定为根本，按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，切实落实信访工作领导责任制和责任追究制，妥善处理群众信访反映的问题。
二、包案范围
对下列情况之一的，实行领导包案处理：
1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、市级及以上领导批示交办需报结的信访案件；
3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
4、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。
三、责任分工
按照“业务归口、谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，依据局属单位、局机关科室职责、职能，分别由局属单位主要负责人和科室分管领导实行包案。
四、包案问题的处理要求
1、要进一步加大领导包案化解力度，努力减少不稳定因素，完善领导包案制度，要落实“五包”领导责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。特别是对一些长期积压、很难解决的上访老户问题，要落实“四个一”化解办法，即一个工作班子、一套化解方案、一份会办纪要、一套稳控措施。积极与信访人见面约谈了解诉求。
2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要做好政策宣传，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在30天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过60天。处理情况及时上报。
4、对本部门本单位处理不了的问题，应主动向局党委及有关部门汇报，并做好信访人的思想稳定工作，不得放纵其越级上访。
五、责任追究
对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，要按照《信访条例》和《违反信访工作纪律处分暂行规定》实行责任追究。
二0一二年五月二十九日
推荐第8篇：信访稳定领导包案制度
信访稳定领导包案制度
为了及时妥善处理重大信访问题，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层、保障和促进公司各项工作的快速发展，根据公司要求，制定本制度。
一、本制度是指对公司工作范围内的重要疑难信访问题，由公司领导干部亲自负责处理的一种领导责任制度。
二、凡属下列情况之一信访问题，应由领导包案处理：
1、职工、家属到公司以上党政机关集体上访反应重要信访问题。2.赴京、至省、地重要场所或重要会议会场的非正常集体访。 3.长时间未解决的涉及群体利益的信访问题。 4.地级以上领导批示件中的重要信访件。
5.可能造成不良社会影响，危及社会稳定的信访问题。
6.群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及多个部门责任的复杂疑难信访问题。
三、领导包案制度，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、谁解决”、“一包到底、一案一清”的原则，做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定。问题的处理实行包案制度，要按照分级负责，归口办理，落实公司领导包案责任制。
四、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调、督促检查相关科室具体落实，审核签发结案报告。
五、凡领导包案处理的信访问题应本着急事先办的原则，尽快办结。
六、对领导包案后因行动迟缓、处理不当，而造成严重后果的，建议有关部门追究包案领导的责任。
包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意回访，防止重复信访。
推荐第9篇：信访案件领导包案制度
信访案件领导包案制度
第一条 为认真贯彻落实《信访工作条例》和XX区信访工作的相关要求，切实解决群众信访问题，密切党群干群关系，保障群众合法权益，促进xx公司稳定发展。根据区信访工作安排意见和考核办法，结合公司的实际情况，制定本制度。
第二条 领导包案制度，实行属地管理、分级负责，按照“谁主管、谁负责”，“一包到底、一案一清”的原则，做到包接待、包协调、包督办、包落实、包稳定，依法、及时、就地解决信访问题。公司董事长对重大、疑难及上级督办案件负总责，其他分管领导对所分管部（室）、子公司出现的上访案件负责督办、协调和稳控工作，上访案件所涉部（室）、子公司的主要负责人对出现的上访案件具体负责。
第三条 凡属下列情况之一的信访问题，应由领导包案处理：
1、职工、家属到集团及以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、赴京、市、区重要场所或重要会议会场的集体上访；
3、长时间未解决的涉及群体利益的信访案件；
4、区级及以上领导批示件中的重要信访件；
5、可能造成不良社会影响，危及社会稳定的信访问题；
6、群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及多个部门责任的复杂疑难信访问题；
7、其他可能涉及集团稳定发展的重要信访问题。
第四条 包案领导应负责主持研究解决信访问题的具体方案，明确责任部门，提出工作要求、措施办法，并督促检查案件的处理落实，适时听取汇报，及时提出指导意见，直至审核签发结案报告，一包到底。 第五条 对因客观原因不能按时限和要求及时解决的上访案件，包案领导和包案责任人，在提前说明理由的同时，要做好思想疏导和稳控工作，严格控制当事人重复越级上访，特别是在重大节日、重要会议和其它政治敏感时期，要抓好重点上访案件的排查工作，对上访老户、集体上访人、重点案件上访人必须采取一切措施将其稳控在当地。
第六条 包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并对提出的处理意见落实情况进行回访，防止重复信访。
第七条 包案领导在重大节日、重要会议和其它政治敏感时期，要保证手机每天24小时开机，保持通讯工具畅通。
第八条 包案领导对自己所包案的越级上访和上级交办的案件，不亲自过问、不解决问题、不靠前指挥、处理不及时、处理方式不当、推脱责任，导致上访人重复上访，造成不良影响或稳控措施不利、严重不负责任，导致上访人在重大节日、重要会议和其它政治敏感时期进京到市上访的，要视情节按照《信访工作管理办法》的有关规定追究责任。
第九条 包案责任人对所包案件处理不及时、不到位或办而不结、结而不息或稳控措施不力及拒不执行上级机关和领导对重要信访问题处理决定，导致上访人重复上访或在重大节日、重要会议和其它政治敏感时期进京到市上访的，要视情节按照《信访工作管理办法》的有关规定追究责任。
第十条 对排查化解重信重访、完成交办案件，做当事人息诉停访工作成绩显著的相关部门和人员，要给予通报表彰和适当奖励。
推荐第10篇：信访工作领导包案制度（定稿）
信访工作领导包案制度
为了进一步落实信访工作责任制，维护群众合法权益，保障社会稳定，根据市、县两级信访工作及矛盾排查化解工作的相关要求，特制定本制度。
一、建立党政一把手负总则，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，部门领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。
二、对集体上访、异常上访问题和重大疑难案件，一律由我院党政领导按照分工和职责，实行定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包问题的“四定三包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。
三、包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案等环节进行严格把关，一抓到底。
四、领导包案由我院信访办公室根据矛盾排查情况和领导分工以及分管情况进行安排。
五、凡确定由领导包案负责处理的案件，包案领导及相关单位的责任人要在接到包案通知后，要亲自听取案件汇报、将所包案件发生的原因及近况尽快了解，研究处理办法，以便尽快的处理案件。
六、党政一把手对副职处理的重大疑难信访案件，要及时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案。
七、各包案领导要及时督促分管单位按照对口办理原则，认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在当地内部、解决在萌芽状态。
八、对因工作失职，无视群众正当权益造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照信访工作责任追究等有规定，严肃追究有关单位、主要责任人和包案领导的责任。
第11篇：领导接待和领导包案制度
社区领导接待包案制度
1、领导接待、包案制度是指各村居、各部门对本地区、本单位发生的重大疑难矛盾纠纷，明确由一名领导干部亲自负责处理的一种领导责任制度。
2、凡属下列情况之一的矛盾纠纷，应由领导包案处理：
（1）到中央、省、市、县重要场所或重要会议会场的非正常集体访。
（2）长时间未解决的涉及群体利益的矛盾纠纷问题。
（3）市、县领导批转的重要信访件。
（4）可能造成不良社会影响，危及社会稳定的纠纷问题。
（5）群众来信、来访、来电反映的问题处理难度大或涉及本地区、本系统、本单位多个部门责任的复杂疑难矛盾纠纷问题。
3、包案领导应负责主持研究制定解决问题的具体方案，组织协调、督促检查相关部门具体落实，审核签发结案报告。
4、凡领导包案处理的矛盾纠纷问题应本着急事先办的原则，尽快办结。
5、领导包案制度落实情况纳入社会治安综合治理年度考核。
6、乡社会矛盾大排查领导小组办公室将对领导包案的办理情况加强督查，每季度对各村居、各部门领导包案件的完成情况进行通报。
7、对领导包案后因行动迟缓、处理不当，而造成严重后果的，建议有关部门追究包案领导的责任。
第12篇：信访案件领导包案制度
信访案件领导包案制度
为及时妥善处理好信访问题，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，保障和促进我乡经济建设，特制定本工作制度。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，坚决落实信访工作领导责任制和责任追究制，切实处理好信访热点、难点问题，维护我乡社会稳定。
二、包案范围
对下列情况之一的，实行领导包案处理：
1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、中央、省、市领导批示交办需报结的信访案件；
3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
4、群众20人以上联名信反映的重要问题；
5、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。
三、责任分工
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，根据问题的性质和所属系统，由乡分管及挂村领导实行包案，相关业务部门、村主干为具体责任人。
四、包案问题的处理要求
1、包案领导要落实“六定五包”责任，即定责任单位、定责任领导、定责任人、定督办单位、定办理要求、定办结时限；包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳定管理、包依法处置。结合运用行政、经济、法律及思想教育等手段，各协办单位负责人要主动参与，就地稳定，妥善解决问题。
2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在60天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过90天。
4、对一时无法办理的，要向信访当事人说明理由，创造条件办理；无法办理的，对信访当事人要做好法规宣传、思想教育和稳控工作；对无理缠访的，要依纪依法予以处理。
五、责任追究
对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，按照《信访条例》，追究有关包案领导、责任单位的责任。
包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意进行回访，防止重复信访。
第13篇：信访案件领导包案制度
文章标题：信访案件领导包案制度
为及时妥善处理重大信访问题和案件，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，保障和促进风景区改革发展的顺利进行，根据省委、省政府《关于实行信访工作领导责任制的决定》精神，制定本制度。
一、指导思想
坚决落实信访工作领导责任制和责任
追究制，妥善处理群众信访反映的问题是各领导干部的一项重要职责。乡镇、各部门各单位党政领导要从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度，充分认识做好信访工作的重要意义，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，切实处理好信访热点、难点问题，维护风景区社会稳定。
二、包案范围
对下列情况之一的，实行领导包案处理：
1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、中央、省、市领导批示交办需报结的信访案件；
3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
4、群众20人以上联名信反映的重要问题；
5、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。
三、责任分工
按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，根据问题的性质和所属系统，分别由有关职好范文 wenmi114.com能部门和乡镇领导实行包案，其他相关部门协办。对重大信访问题，按照谁主管、谁负责的原则，实行党工委、管委会领导包案。
四、包案问题的处理要求
1、包案领导要落实“五定三包”责任，即定牵头领导、定部门负责人、定具体办案人、定结案和汇报时间、定回访巩固率；包案、包人、包落实。综合运用行政、经济、法律及思想教育等手段，各协办单位负责人要积极配合，就地稳定，妥善解决问题。
2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在60天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过90天。
4、对本部门本单位处理不了的问题，应主动向党工委、管委会及有关部门汇报，并做好信访人的思想稳定工作，不得放纵其越级上访。
五、责任追究
对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，按照《信访条例》和党工委、管委会《**风景区信访工作领导责任追究制实施办法》，追究有关包案领导、责任单位的责任。
包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意进行回访，防止重复信访。
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第14篇：县信访工作领导包案制度[材料]
文章标题：县信访工作领导包案制度
第一条为了进一步落实信访工作责任制，维护群众合法权益，根据《省委、省政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》（省委发〔2003〕74号）、《市委办公室、市政府办公室关于维护群众到市委市政府上访现场秩序及做好赴省进京上访人员劝返工作的通知》（市委办发(2004〕45号）和《县委办公室、县
政府办公室关于维护群众到县委县政府上访现场秩序及做好赴省、市、进京上访人员接待劝返工作的通知》（县委办发[2004]62号）等文件精神，制定本制度。
第二条领导包案要坚持’“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，做到“谁主管、谁负责”。
第三条领导包案工作在各级党委、政府的领导下进行。建立党政一把手负总责，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，部门领导和企事业单位领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。
第四条对来县或赴省、市、进京的集体访、异常上访问题和重大疑难案件，一律由县级党政领导和各乡镇及部门等责任单位党政领导按照分工和职责，实行定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。第五条包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，一抓到底。
第六条领导包案由县委、县政府信访办公室根据不同时期信访工作实际情况和领导分工以及责任单位提出方案，报县委、县政府同意后以“两办”名义下发通知。
第七条凡确定由领导负责处理的案件，有关单位的责任人要在接到包案通知后的五日内，将所包案件发生的原因、工作情况及解决意见，及时向包案领导汇报，并积极协助包案领导处理好案件。
第八条各级领导接到包案通知后，要亲自听取案件汇报，组织有关部门研究处理意见。
第九条党政一把手对副职处理的重大疑难信访案件，要及时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案。
第十条各包案领导要及时督促责任单位按照分级负责、归口办理原则，认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。
第十一条对因工作失职，无视群众正当权益，造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照省、市、县信访工作责任追究等有关规定，严肃追究有关单位、主要责任人和包案领导的责任。
市国土资源信访工作领导包案制度
一、实行信访工作领导包案制，是坚持“立党为名执政为民”思想理念的具体行为，各级领导必须在思想上高度视，工作中认真落实。
二、重大信访案件，主要是指上级限时办结的案件严重损害人民群众合法权；益的件，群体性上访及在社会造成较大影响的案件。
三、凡重大信访突出问题，一个案件必须批定一名领导包案负责，并把包案领导名单报市局信访办备案。
四、凡重大信访突出问题，从受理之日起，包案领导必须包调查、包处理、包稳定。
五、重大信访案件，从受理之日起，在30天内办结，并向交办的上级主管部门回复调查处理结果。如上案件有明确的时限规定，则按上级规定的时限办结并回复。
六、重大信访突出问题，因工作不得力、不到们处理不当，引发大规模集体上访，非正常上访或其他重大信访事件，造成严重后果的，《湖南省国土资源信访工作规定》追究包案领导和责任人员失职、渎职的责任。
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第15篇：木里镇信访工作领导包案制度
木里镇信访工作领导包案制度
第一条 为了进一步落实信访工作责任制，维护群众合法权益，根据《县委、县政府关于进一步加强和改进信访工作的意见》等文件精神，制定本制度。
第二条 领导包案要坚持“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，做到“谁主管、谁负责”。
第三条 领导包案工作在党委、政府的领导下进行。建立党政一把手负总责，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，部门领导和事业单位领导具体抓，一级抓一级的领导体制和工作格局。
第四条 对赴省、州、进京的集体上访、异常上访问题和重大疑难案件，一律由镇党政领导和主管领导按照分工和职责，定责任，包调查、包处理、包稳定的责任制，限期解决和答复群众提出的问题。
第五条 包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，一抓到底。
第六条 领导包案根据不同时期信访工作实际情况和领导分工以及责任单位提出方案，报县委、县政府同意后下发通知。
第七条 凡确定由领导负责处理的案件，有关单位的责任人要在接到包案通知后的五日内，将所包案件发生的原因、
工作情况及解决意见，及时向包案领导汇报，并积极协助包案领导处理好案件。
第八条 各领导班子成员接到包案通知后，要亲自听取案件汇报，组织有关部门研究处理意见。
第九条 党政一把手对副职处理的重大疑难信访案件，要及时督促和检查，保证在限期内高标准、高质量结案。
第十条 包案领导要及时督促责任单位按照分级负责、归口办理原则，认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在当地、解决在单位内部、解决在萌芽状态。
第十一条 对因工作失职，无视群众正当权益，造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照信访工作责任追究等有关规定，严肃追究。
第16篇：3、学校信访工作领导包案制度
学校信访工作领导包案制度
为了进一步落实信访工作责任制，维护师生及家长群众合法权益，根据上级相关文件精神，制定本制度。
1、领导包案要坚持“分级负责、归口办理”和“属地管理”的原则，做到“谁主管、谁负责”。
2、建立学校党政一把手负总责，分管领导亲自抓，其他领导协同抓，学校领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的领导体制和工作格局。
3、对教职员工、学生、家长或其他相关人员来访，按校领导分工及职能部门和职责，实行定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定的“四定三包”责任制，限期解决和答复群众提出的问题。
4、包案领导要对案件的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节进行严格把关，一抓到底。
5、对上级转来的信访事件，学校领导审阅后及时批转相关职能部门调查核实并写出回复报告上呈中心校。认真办理各自职责范围内的信访事项，切实做到早发现、早控制、早化解，保证把问题解决在基层、解决在单位内部、解决在萌芽状态。
6、对因工作失职，无视群众正当权益，造成矛盾激化，引发群体性上访或越级上访事件，影响社会稳定的，要按照上级信访工作责任追究等有关规定，严肃追究有关部门、主要责任人和包案领导的责任。
2016年2月
第17篇：包案制度
神华北电胜利能源公司信访案件领导包案制度
为及时妥善处理重大信访问题和案件，把矛盾消除在萌芽状态，保障和促进公司生产经营的顺利进行，制定本制度。
一、指导思想
坚决落实信访工作领导责任制和责任追究制，妥善处理职工群众信访反映的问题是各领导干部的一项重要职责。各部门各单位党政领导要充分认识做好信访工作的重要意义，坚持“分级负责，谁主管、谁负责”的原则，切实处理好信访热点、难点问题，维护公司的社会稳定。
二、包案范围
对下列情况之一的，实行领导包案处理：
1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、中央、省、盟领导批示交办需报结的信访案件；
3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
4、群众20人以上联名信反映的重要问题；
5、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。
三、责任分工
按照“分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，根据问题的性质和所属系统，分别由有关职能部门和公司领导实行包案，其他相关部门协办。对重大信访问题，按照谁主管、谁负责的原则，实行党委（总支、直属支部）、部门、直属单位经理包案。
四、包案问题的处理要求
1、包案领导要落实 “五定三包”责任，即定牵头领导、定部门负责人、定具体办案人、定结案和汇报时间、定回访巩固率；包案、包人、包落实。综合运用行政、经济、法律及思想教育等手段，各协办单位负责人要积极配合，就地稳定，妥善解决问题。
2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在60天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过90天。
4、对本部门本单位处理不了的问题，应主动向公司党委及党群部门汇报，并做好信访人的思想稳定工作，不得放纵其越级上访。
五、责任追究
对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，追究有关包案领导、责任单位的责任。包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意进行回访，防止重复信访。
第18篇：领导整改措施
通过收听、观看及拜读钟南山、任长霞等先进事迹，更清楚地认识到作为一个党员所应肩负的历史责任，在工作和生活中，应始终做到讲学习、讲政治、讲正气，从严要求自己，用“三个代表”的要求真正体现在自己的工作与生活中。
按照活动安排要求，自己认真学习各级领导讲话和有关文件、资料，认真回顾了自身工作，特别是对照“三个代表”要求、对照党员先进性标准和不合格党员的表现、对照优秀党员的先进事迹、对照同志们提出的意见和自己的工作职责，进行了深刻地反思，查摆了自身问题，制定了进一步整改措施。
一、存在的问题
1、理论学习不够；
2、服务意识还有待于进一步增强；
3、思想上有畏难情绪；
4、切实开展批评和自我批评不够。
二、整改措施：公
1、加强学习，提高自我素质。自觉学习马列主义，毛泽思想，邓小平理论，学习实践“三个代表”重要思想，要在学习文化知识和业务知识上下功夫，不断提高自身的政治和思想、文化、业务素质。不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。同时，加强对其他科学文化的学习，教育本单位同志要做到一专多能。
2、树立群众观点，努力转变工作作风。首先，把调查研究作为第一位的工作，不管工作多忙，都要抽出一定的时间深入基层，了解情况、发现问题、及时总结，更好地督促指导工作的开展。坚持在调查中研究，在研究中再调查，在求知、真知、深知上下苦功夫。通过调查研究，密切同基层干部的关系，洗刷头脑中的官僚主义和本本主义，防止靠主观想象去推测、作结论，杜绝先入为主、偏听偏信，逐步形成实事求是的高尚品质。其次，牢记党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的观点。多为群众着想，多关心基层干部的工作与生活，多为基层干部群众办实事、办好事。第三，对分管部门的工作科学运筹，合理安排，既对重点工作加强指导，多投入精力，又要学会“弹钢琴”，兼顾其它部门的工作，防止顾此失彼。既主动地帮助部门出路子、想点子、做决策，又要注意领导方法，充分调动部门的积极性，发挥好部门的主动性。第四，认真抓好工作落实。建立健全严格的岗位目标责任制和科学明晰的责任管理体系，坚持用制度指导和推动工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条；同时强化督促检查，做到工作有布置、有督促、有检查，使人人肩上有担子，个个身上有压力，使懒者不懒，勤者更勤。把我们的决心、目标、措施，落实到工作中去，落实到组织力量、协调各方、凝聚合力的各个环节中去。
3、树立争先创优意识，认真抓好分管的工作。进一步解放思想，在行动上，敢为人先，敢于“吃螃蟹”，勇于站排头、创一流；在具体问题上，敢于突破陈规，敢闯敢试，不断创新。认真分析形势，正视存在的问题，继续加大工作力度，持之以恒地抓下去，巩固成果。
4、严格遵守纪律，保持清正廉洁。严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度，坚决不做违背党性原则的事情，不做违背党的纪律的事情，防微杜渐，警钟长鸣。讲党性、讲原则、讲纪律，处处事事时时严格要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，努力做到抗得住诱惑，耐得住清贫，管得住小节。堂堂正正做人，光明磊落履职，勤勤恳恳办事，全心全意为民，努力以人格的力量树立起党员领导干部的良好形象。并严格按照党风廉政建设责任制的要求，加强对亲属、下属及分管部门的廉政教育和监督，树立好的党风、家风，弘扬时代的浩然正气。
第19篇：检察院信访案件领导包案责任制暂行办法
文章标题：检察院信访案件领导包案责任制暂行办法
为了进一步加强对检察机关信访工作的领导，严格落实工作责任制，确保及时有效地处理和解决涉检上访问题，维护公平正义，促进社会和谐发展，根据信访工作有关规定，结合检察机关实际，制定本办法。
一、包案责任人
市院党组成员，各县（市）、区院检察长（一把手）。
二
、包案范围
1、到省进京上访案件；
2、历史访、越级访、集体访案件；
3、上级院、市（县）委、人大批转交办的涉检上访案件；
4、到本级院上访的容易引发突发性事件的案件；
三、包案领导的主要职责
包案领导要做到“三包一保”，即包接待、包处理、包息诉、保稳定。
1、负责所包案件上访人的接待，详细了解和掌握上访人反映的问题及要求。确定调查方案，督办有关部门开展调查，并亲自参与案件的调查研究，做到心中有数；
2、根据调查情况，依据法律、法规和政策规定，研究确定解决处理意见；
3、抓好案件处理意见的跟踪督办，确保上访案件落到实处；
4、负责对包案案件审核把关，按时限要求上报案件处理结果，结案报告必须有包案领导签字；
5、亲自参加对所包案件的答复，并向上访人说明案件的处理情况，力争达到案件息诉和上访人稳定。
四、责任追究
对包案领导在上访案件包好范文 wenmi114.com案工作中有下列情形之一者，启动责任追究：
1、包案工作不落实，让下属代办，或在工作中不注意调查研究，官僚主义，主观臆断决定问题，严重侵犯群众合法权益，造成群众再次越级上访的；
2、对上访群众态度生硬粗暴，对反映的问题不认真对待，不妥善处理，工作推诿、拖拉，使矛盾激化，造成群众再次越级上访的；
3、对所包案件没有在规定时限内查办或久拖不决的；
4、包案期间，没有做好稳定工作，上访人仍不息诉的。
具体实施办法参照《**市信访责任追究暂行办法》执行。
本办法自发布之日起施行。
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第20篇：信访包案制度
柳林县房屋征收安置管理办公室
信访案件领导包案制度
为及时妥善处理好信访问题，把矛盾消除在萌芽状态，把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层，保障和促进房屋征收工作，特制定本工作制度。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，坚决落实信访工作领导责任制和责任追究制，切实处理好信访热点、难点问题，维护我县社会稳定。
二、包案范围
对下列情况之一的，实行领导包案处理：
1、群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、省、市、县领导批示交办需报结的信访案件；
3、经排查，可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
4、群众20人以上联名信反映的重要问题；
5、上访老户及重复上访和其它信访热点、难点问题。
三、责任分工 按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，对群众反映的信访问题，根据问题的性质，由我办主任、副主任实行包案，科室负责人具体责任人。
四、包案问题的处理要求
1、包案领导要落实责任，定责任领导、定责任人、定督科室、定办理要求、定办结时限；包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳定管理、包依法处置。结合运用法律及思想教育等手段，各科室负责人要主动参与，就地稳定，妥善解决问题。
2、按照法律法规、依照党和国家的政策，坚持实事求是的原则，及时、妥善处理群众反映的问题。合理的要求，要尽快解决落实；一时解决不了的，要向群众宣传政策，讲明情况；对个别坚持过高要求、无理取闹的，要严肃批评教育和依法处理。
3、落实包案时间，确保办案质量。一般问题应在60天内处理完毕，情况复杂、特别重大问题的处理时限不得超过90天。
4、对一时无法办理的，要向信访当事人说明理由，创造条件办理；无法办理的，对信访当事人要做好法规宣传、思想教育和稳控工作；对无理缠访的，要依纪依法予以处理。
五、责任追究
对已确定为包案的信访问题，如因工作不力，处理不及时、不到位而引起越级、集体、重复上访造成严重后果的，按照《信访条例》，追究有关包案领导、责任科室负责人的责任。 包案处理完毕，要及时向信访部门报告处理结果，并注意进行回访，防止重复信访。
