推荐第1篇：双创工作汇报
昌平区双创工作汇报
各位领导，各位来宾，下午好：
首先，欢迎马局长一行百忙之中莅临我区调研指导工作，下面我就昌平区双创工作向各位领导做一简要汇报。
昌平区十分重视创新创业，始终坚持以创新引领的发展理念，努力开拓全区双创工作新局面。2016年5月13日，昌平区代表北京市被财政部、科技部等五部委评为国家小微企业创业创新基地城市示范。以此为契机，昌平区制定了长、短期发展计划和目标，全力推进区内双创工作。
昌平区以空间载体建设为核心，聚集双创要素为手段，完善双创政策体系为保障，品牌塑造为表现，集中力量打造“回+双创社区”这一昌平双创亮点工程，全面开展双创工作。下面我将就以上内容，介绍一下昌平区的双创工作情况。
一、空间载体建设
昌平区围绕回+双创社区建设，加快空间资源整合力度，持续扩大双创空间面积，截至2016年底，昌平区已累计打造各类双创空间载体42家，总建筑面积177万平方米。计划到2018年底，完成载体建设228万平方米，全面建成国家小微企业创业创新基地城市示范样板。到2020年，空间载体面积达到400万平方米，包括回+双创社区规模75万平方米、重点功能区双创空间300万平方米、特色双创基地25万平方米。作为重点打造的回+双创社区包括回龙观和天通苑两部分，规划总建筑面积75万平方米。 回龙观双创社区总建筑规模约45万平方米，目前已入驻了腾讯众创空间（北京）、乐邦乐成、优客工场等一批标志性众创空间，初步形成了集资本、人才、技术、信息、文化、空间“六位一体”的创新创业生态圈。
腾讯众创空间（北京）作为回龙观双创社区的首发项目，是腾讯众创空间在全国的旗舰项目，也是目前国内单体面积最大的众创空间，该项目规模5.5万平方米，自今年7月份全面开放以来，入驻企业已达220余家，企业总人数已超过2000人，创业项目总融资额近6亿元，总估值近40亿元。
天通苑双创社区包括布拉格宅创部落、天通中苑极客丛林两个部分，总规模约20万平方米，包括5万平方米的联合办公、10万平方米的创新体验式商业中心、5万平方米的青年创业公寓和中高端人才公寓空间。
二、聚集双创要素
1.金融资源集聚。2016年5月份我们举办了昌平金融峰会，发布实施了《昌平区“双创”金融集聚示范区支持政策》，对新设立和新迁入双创社区核心区的各类科技金融机构在购房租房费用、人才奖励等方面给予优惠。组织成立了昌平区“双创”金融服务联盟，已经形成包括股权投资机构、银行、保险、券商、担保机构等在内的联盟单位近50家。搭建了母基金体系，成立了中小双创母基金、中小成长母基金和产融母基金,基金规模分别是9亿、6亿和100亿。开展母基金投资、子基金投资、直投跟投等多元化投资，通过资本的撬动作用加速双创社区创新项目的跨越式发展，构建了“产业+资本”的生态链。其中，中小双创母基金是由昌平区政府联合市财政局、市经信委发起设立的北京市首支区域型中小基金，作为市区两级联动的重要抓手，采用母基金投资、子基金投资、项目直投的投资方式，专注投资于种子期和VC阶段的基金和直投项目，有效发挥财政资金的杠杆放大效应，强化市区两级资金、项目等方面的合作。
2.通过打造平台聚集科技创新服务资源。成立中关村生命科学联合创新服务平台，为创新创业企业提供特殊物品及生物材料进出口的一站式服务，提高检验检疫效率。整合驻昌高校、科研机构、央企、部队院所科研资源，打造“人人实验”科研平台，目前该平台已完成了近80家单位、3万项科研设施设备和检测服务的上线，基本实现与北京市高等院校、央企及研究机构的各实验室全覆盖。搭建全国知识产权运营服务平台，围绕知识产权产业链形成知识产权服务聚集区和知识产权运营生态系统，服务于区域的技术创新和产业创新。除了以上3个平台，我们还搭建了其他的重点产业支撑平台，主要聚焦于生物医药、智能制造和AR/VR等前沿领域，包括中关村昌科生命健康产业联盟、赛迪智能制造公共平台、立体视觉公共技术开发展示平台。
3.政务和服务资源集聚。我们整合区政府相关部门资源，于2016年7月份在“回+双创社区”启用了“政务会客厅”，在社区内开通了各专项政务服务窗口，为创业企业提供便捷、高效的“一站式”现场办公服务。截至目前，区工商分局双创社区登记注册分中心已为社区内142家企业办理了工商注册登记事项，区知识产权局知识产权服务中心和区人力社保局人力社保服务中心也分别入驻，对入驻企业进行了调研，开展了多次专题培训和政策解答活动，昌平区中小企业公共服务平台也为企业提供了线上服务的渠道，实现了线上线下的无缝对接和协同服务。同时，还组建了昌平区创新创业服务者协会，目前已召集成员单位30余家。另外，团区委支持公益组织创业的“益创空间”、团市委的“青年E站”、区图书馆分馆等平台也已进驻了“回+双创社区”，区地税局相关服务机构也将入驻首开项目，为入驻项目提供税务服务。
三、完善双创政策体系
1.出台双创实施意见。入围双创示范城市后，区委、区政府出台了《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，作为全区双创工作的纲领性文件，主要从构建双创服务体系、优化双创空间布局、聚集双创资源要素、改善双创政策环境等几个方面，对推动双创工作进行了具体安排和全面部署，有较强的针对性、指导性。意见的出台是昌平区委、区政府统一全区认识，协调全区资源，将双创事业推向全面深入的重大战略举措，也为下一步推进双创工作的良性健康发展，指明了明确的工作目标和具体的工作任务。 2.制定双创示范城市各类推进办法。出台《昌平双创服务平台认定及支持办法》，将对各类双创空间载体进行载体建设、孵化成果、项目融资等方面进行支持，对为创新创业者提供服务的各类线上线下服务机构，进行活动补助、信息化建设补助、公共服务等方面的支持。制定了《昌平区政府科技产业投资基金管理办法》，未来将对各类基金的设立和管理进行规范。
四、打造亮点工程回+双创社区
2016年，回龙观双创社区在原有的20多家孵化器、近20万平米孵化空间的基础上，新增了近20万平米众创空间和加速空间，现已集聚4个国家级孵化器、2个国家级众创空间、1个国家级双创示范基地，产业覆盖了移动互联网、云服务、人工智能、大数据、智能硬件、智能制造、医疗健康、能源科技等众多行业领域。
回+双创社区秉持“创业与生活紧密结合”的理念，打造了集“休闲阅读、商务社交、创新创业、文艺生活”于一体的开放式创业生活空间——“回+读创空间”，我们希望这里成为回龙观人“共读的书房、共享的会客厅”。依托“回+读创空间”和回+孵化服务平台，开发了一起回+吃饭（FUN）、回+创业沙龙、回+创业课堂、回+创业论坛、回+创业大赛、回+创业实验室、回+创新实验室等系列品牌服务产品，先后举办了腾讯互联网创业大赛、回+双创杯回超羽毛球联赛、北京市文创大赛、北京设计周、回+双创杯铁三挑战赛、中国媒体人创业（北京）峰会、回+双创社区暨腾讯众创空间（北京）周年主题月等一系列重大赛事活动。构建了线上线下一体化的信息共享与交流合作平台，营造了区域浓厚的创新创业氛围，塑造了“回+”独创品牌。“回+”系列在2016全年共举办各类活动25场，参与人数达2000余人。“我要回+创业”大巴传播线上累计曝光量超过3300万次，线下累计接待各级政府和企事业单位来访参观人数超过2600人次。2016年7月5日，北京市委书记郭金龙一行视察调研回+双创社区，对回+双创社区的工作给予了充分肯定和亲切关怀。
目前，正在进行硬空间建设、改造的天通苑双创社区已与一批文化创意、文化旅游、立体视觉、影响科技、虚拟现实和消费升级领域的创新机构达成合作意向，我们将联合这些机构把天通苑双创社区打造成为首都规模最大的7*24小时泛文化主题创新创业社区。天通苑双创社区的规划理念，是对回+双创社区的有效补充，也是对社区双创生态的进一步完善。以后我们还要将回+双创社区的建设模式、服务体系适时推广到沙河大学城、未来科技城、昌平中心城区、昌平新城等区域，形成多点支撑、多极发展的创新创业格局，同时借助“服务与文化”形成辐射、覆盖昌平全区的无边界创新社区。
五、深化对外交流合作
昌发展公司作为昌平重要的双创平台公司，与美国500 STARTUPS签订可合作框架协议，支持500 STARTUPS开拓中国市场，引进美国的创新创业资源，支持昌平区打造国际化、世界级的创新创业高地。通过成立CHAMPION国际乐创汇平台，促进国际创新创业资源共享，推动昌平国际交流，汇聚中外企业发展全生命周期中人才、技术、资源、资金、空间的全方位资源联动，助力昌平本地企业的产业结构调整和产业升级。伯克利大学创新实验基地、国际大学生ICAN创新创业大赛纷纷落地昌平。今年1月份，昌发展的美国子公司CHAMPION INTERNATIONAL TECHNOLOGY CORP（昌科国际（美国））正式成立，将打造昌平“双创”国际品牌，扩大昌平“双创”国际影响力。
六、存在的问题和建议
我区双创工作取得一定成绩的同时,也存在了一些困惑和问题，需要工信部和市经信委领导对昌平给予更多的关注，进行一定的工作指导和大力支持，加大组织培训和统筹协调力度。归纳起来,主要有以下几个方面: 一是双创空间载体的整体素质有待进一步提高。由于我区双创工作起步较晚、基础较差，各类双创载体建设时间不长，取得市级以上资质的载体数量较少、占比较低，尤其是取得国家级资质的空间载体数量更少。下一步，亟需加快推动各类双创空间载体资质提升，引导规范发展，进一步提高市级以上资质的载体数量及占比。
二是双创空间载体公共服务能力整体不足。我区各类双创空间载体建设整体尚处于初步阶段，公共服务团队建设尚不完善，服务人才短缺，服务能力较低。下一步，要进一步加大培训力度，加强载体公共服务队伍建设，大力引进高端服务人才，完善服务队伍，不断提高载体公共服务能力。同时也希望各位领导能引导更多国家级中小企业公共服务平台落地昌平，如技术创新、产研协同、知识产权、人才培训、管理提升等领域。引导大型互联网企业、基础电信企业为回+双创社区企业提供低成本、高质量的互联网基础环境、信息技术和解决方案，并予以一定的资金支持。 三是产业集群效应不够明显。昌平在大数据产业，尤其是健康医疗大数据产业、新能源汽车和自动驾驶产业、智能制造产业方面已有一定中小企业积累，但还未能形成产业集群。希望各位领导协助导入更多大企业外部创新基地等产业资源，促进智慧产业集群落地，带动中小企业专精特新发展。同时授予昌平中小企业信用体系建设试点，给予政务数据开放、专项补贴信用大数据系统建设等政策支持。
四是城市功能疏解的制约作用进一步凸显。由于新增就业人数等双创考核目标与我区疏解低端产业的功能定位存在一定的偏差，我区在积极完成新增小微企业数量、就业人数等部分宏观量化指标方面的压力较大。下一步，要加大与相关部门协调力度，合理调整部分宏观量化考核指标，突出专利、研发投入等创新方面特色，发挥首都教育、科技、文化的区域优势。
五是双创空间载体的盈利模式有待进一步探索。目前，我区双创载体的收入主要来源于场地租金，普遍面临着运营模式单一和盈亏平衡压力大的问题。仅靠小微企业缴纳的租金收入难以弥补双创载体高昂的成本投入，即使部分载体开始探索股权投资模式，但因股权投资成功率低且退出周期过长，短期内难以有效化解盈亏平衡压力。下一步，要引导各类双创载体积极探索有效的盈利模式，建立持续造血机制，促进健康发展。 六是对昌平中小企业国际化创新给予更多指导和支持。如引导更多国际化创新资源落地昌平、授予昌平中小企业中外合作区试点、将国家级中小企业国际展览展示活动落地昌平举办。
我就介绍这么多，谢谢大家！
推荐第2篇：双创工作汇报
双创工作汇报
尊敬的各位领导：
自县“双创”工作启动以来，在县委、县政府的领导下，在县双创办的支持指导下。我局按照《陕西省卫生县城检查标准》的要求，结合我局实际，严格执行上级的双创政策，牢固树立了抓双创就是抓经济，抓双创就是抓发展，抓双创就是抓稳定的思想，切实增强了职工的卫生意识，培养了良好的卫生习惯，形成了文明、健康、科学的生活方式，现将工作汇报如下：
一、组织机构健全完善，确保“双创”工作有序开展。按照县“双创”领导小组的安排，我局领导高度重视双创工作。刚来就召开了专门的班子会，进一步细化责任，明确分工，成立了由一把手任组长，指定一名副职（王广余）和专人（郭子珍）负责“双创”工作，专设双创办公室，成立了主要领导负总责、分管领导亲自抓、专职人员具体抓工作机制，确保了“双创”工作有人抓、有人管，为此项工作的顺利开展提供了有力的组织保障和机制支撑。
二、加大宣传力度，营造争创氛围。
几年来，我局采取悬挂横幅、制作宣传栏目，大力宣传爱国卫生、绿化美化、健康知识，努力创建一个舒适的工作环境。组织干部职工参加健康教育和爱国卫生知识讲座、发放公民健康知识读本和创建省级卫生县城知识问答等。由于
1 租赁办公室条件非常差，王局长一来看到这种情况，就亲自安排策划，各办公室门牌、玻璃、窗帘、门帘重新更换，会议室、局长办公室刮白灰重新布置，双创办墙上的张贴标语全部更换，屋里屋外多年积累的崖皮通通刮掉，楼道、院子、大门外的垃圾全部清理，所有的栏杆全部刷油漆等。经过一个多月的忙碌，整个机关明窗几净，有条不絮，焕然一新。同时，在各办公室、楼道、院子增添了花草树木，接着更换了垃圾箱，做到了日产日清等，不仅美化了环境，更有效促进了全体干部职工争创省级卫生城市的强大合力。
三、加大综合治理力度，包抓街道面貌明显好转。针对责任区内脏、乱、差等现象突出问题，我局不断加大综合整治力度，使街道面貌明显好转。违章建筑拆除、空地圈墙、沿街面修缮粉刷、门头牌匾规范等工作全面完成。几年来，组织干部职工多次清扫包抓路段生活垃圾50次，清倒垃圾48车，清理包抓路段野广告41次。分类登记责任区路段经营户，发放“双创”宣传手册，实施规范管理，做到了底子清、任务清、责任清。去年8月份，实施包抓工作进行“回头望”。今年4月1日，局长、副局长和搞双创工作人员亲自到责任区检查指导工作，这样强化了南大街的管理，相关责任全部落实到具体人，日常监督和整治工作有序推进。又一次签订“门前四包”责任制，做好春季保护工作，各项工作进展较为顺利，成效比较明显。
四、学习兄弟县及相关部门的经验。
2 为了保证“双创”软件资料的真实性、完整性和连续性。双创领导小组提出了统筹兼顾，坚持“两手抓”和“走出去、请进来”的原则，一手抓具体工作，一手抓软件资料建设。确定专人负责，从点滴做起，从细节抓起，做到每次活动有方案、有措施、有过程、有总结，特别是要做好文字资料和影像资料的收集保存、整理归档，要使软件资料充分反映双创整个过程。局领导进一步加大经费的投入力度，采取办法，确保我局双创软件工作落到实处。近年来，我局先后参加双创有关工作会议9次，学习靖边县发改局、府谷县发改局、县电信局等部门的先进经验5次，通过几年来的努力，我局双创软件资料真实、有效、符合逻辑，收集、整理、归档工作进一步完善，确保双创工作顺利达标。
五、学习第十二个五年规划纲要有关内容，进一步改善项目审批程序。
《横山县发展改革局十二个五年规划纲要》“加快城市化进程，提升城市管理水平，”医改方面等有关内容。结合“双创”全力营造文明舒适的人居环境。在建设项目的审批中，我局及时制定了《横山县重点项目审批“绿色通道暂行办法（试行）》，落实环境第一审批权，新建项目执行环保一票否决，没有环境影响评价的项目，不予批准立项。
六、加强管理，措施到位。
1.狠抓日常督促检查。严格实行定期和不定期的检查、评比制度，检查局属各办公室内外清洁工作，特别是楼道、
3 楼梯、院子、大门外等公共地方的卫生，是否达到了无杂物堆放、无痰迹、无蜘蛛网、无乱写乱画的“四无”要求。
2.搞好日常保洁工作。每周一上班前和每天早晨上班前进行全面清扫，保持了办公桌、椅、门、窗、门前公共地段以及宣传橱窗的整洁，树立了我局良好的卫生形象。
3.确定了双创保洁员。我局由一名保洁员（韩树军）负责日常的卫生、绿化、亮化和环境保护的监督检查，保证了双创工作的严格落实。
4.认真开展除“四害”工作。按照爱委会和双创办的要求，积极购买灭“四害”药物，统一消杀，不留空白。加强药品管理，并作好技术指导，避免了各种不安全事故的发生。
5、依法开展控烟工作。我们在办公室、会议室等场所，设置禁止吸烟标志，利用宣传栏、黑板报等，认真组织开展了控烟宣传教育。而且制定了罚款制度，严禁在会议室或办公室等集体场所吸烟，发现一次罚款20元。
七、加大经费投入，完善双创硬件。
由于办公条件差，责任区两旁的居民难管理，促使卫生难清理，我局根据实际情况，购买洁具2000元，购买除四害药物1800元，购买花草3350元。同时，配齐了相关硬件设施，保证了今年双创工作的顺利开展。
八、今后继续搞好以下几方面的工作。
1、继续加强组织领导，不断巩固“双创”成果。
2、继续强化宣传教育，不断浓厚“双创”氛围。
3、继续突出工作重点，不断创造“双创”亮点。
4、继续强化督查考核，不断推动“双创”上台阶。总之，在县双创领导小组的高度重视下，我局双创工作取得了较好的成绩。今后我们将更加努力，扎实工作，提高双创水平，把双创工作纳入干部职工年度工作考核，为创建省级卫生县城和省级环保模范县城顺利通过验收做好充分的准备。
推荐第3篇：双创工作汇报
城关镇双创工作汇报
自双创开展以来，在县双创指挥部的领导下，我镇精心组织、周密部署、狠抓落实，经过一年的扎实工作，群众素质明显提高，市容市貌面貌大为改观，专项整治成效显著，创卫工作取得了预期效果，现将开展情况总结如下。
一．加强领导，落实任务，确保创卫工作有序开展。
继县双创工作会召开后，我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由镇主要领导任组长相关站办所、社区（村）干部、组成的双创工作领导小组，配齐配强双创办日常办公工作人员，落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《城关镇2010年双创工作实施方案》，签定了二0一0年创卫社区（村）目标责任书，同时，镇党委、镇政府每周召开例会，专题研究和安排双创工作，实行双创工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对社区及周边主要街道进行督促检查，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保创卫工作按期达标。
二．广泛宣传，全民参与，营造创建工作的浓厚氛围。
我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发，利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群，镇上还以“告别陋习，走向文明”致城区居民一封信，使其活动进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行宣传。培训以文明礼仪教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时，我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道 - 1 -
和宣传双创工作开展情况，大力宣传创建活动中的先进典型事例，努力形成强大的“双创”舆论声势。今年共在各类新闻媒体刊发稿件5篇，全镇各单位悬挂和刷写标语140条、固定宣传栏40余期、宣发放宣传资料16000余份、举办双创知识讲座4期，专项活动培训8次。通过大力宣传，广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强，逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。
三．和谐创建，突出重点，全面推动“创卫”工作有序开展。
（一）着力加强基础设施建设，继续做好垃圾处理场的建设工作积极衔接项目审批等各项工作，争取资金到位早日建成使用彻底解决城区垃圾无处堆放问题。配合市政部门完成老城社区9个公厕的维修和改造任务，确保公厕数量和卫生达标。
（二）配置车辆更换了环卫设施，五月底已将城区内的道路果皮箱全部摆放到位了，并规范了草坪、青泥两个社区的垃圾收集容器，实施了鲁家坝、刘店、江南、李家台社区（村）的改水改厕工程。
（三）加大环境卫生清扫保洁力度。主要是主街道的保洁工作，继续加强对环卫工人的管理，从工作时间、任务完成、取得效果等方面进行了管理，确保了主街道无垃圾裸露现象。其次是背街小巷的整治工作，对城区10个社区的背街小巷，237名保洁人员，严格按照清扫保洁质量、上岗情况进行了彻底整治，规范了社区垃圾的管理，完善了个社区环卫设施的分布，公厕对外开放咯管理、清扫保洁及消毒和蚊绳灭杀情况，保证了背街小巷每日一清扫一保洁要求和制度的落实和执行情况。
(四)、加强“四自一包”责任制落实考核工作，首先是夯实“四自一包”责任，明确责任主体，签订责任书6820份，印制张贴“四自一包”责任牌12980个，发放居民告知书7867份，坚持日清，周查月评比，“四自一包”的创优评差活动，做到每日门前清，每周社区组织居民组检查，每月镇双创办组织社区综合检查评比，评出优
秀清洁差三个等次，并予以通报。全年共检查12次，共评出优秀单位和门店1856个，清洁单位和门店3000多个，并予以了通报表彰，差的单位和门店15个，予以限期整改。是门前“四自一包”真正落到实处。
（五）是做好垃圾费的清收工作。垃圾费的清收任务完成的如何，直接影响到整个创卫工作，今年由环卫所统一清收，现已完成了三分之二。
（六）扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机，对全镇个体工商户进行了摸底调查，严格按照标准规范“六小“行业，对不符合条件的督促其整改。城乡结合部环境综合整治工作中，我们把社区（村）城乡结合部及干线公路线环境作为整治的突破口，组织社区（村）辖区内相关干部，企事业单位职工，广大居民群众，在校学生，开展室内公共场所卫生清扫，擦洗共公设施，清理卫生死角。利用公益岗位开发，解决沿江沿河坡岸裸露垃圾，整治卫生死角286处，清理卫生盲区180处。集中整治、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，组织拆除违章建筑物10处，清理公路沿线沙石料15000余吨，实现了公路沿线道路畅通，达到了环境美化的要求。
（七）是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此，镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组，同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络，结合实际，制定了健康教育工作计划，镇机关投入经费办固定宣传栏设置，购买健康教育档案配套设施；为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力，镇机关及各社区（村）都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地，并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，据统计，截止目前，全镇共设立固定宣
传栏42处，张贴和书写健康教育宣传内容100余期；同时镇上还邀健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动4次，发放健康教育宣传手册14000余册，编写和印发健康教育传单15000余份发放到辖区广大群众手中，同时镇上还利用“5.31”世界无烟日，在镇机关开展戒烟控烟活动，通过设立禁烟会议室、无烟办公室引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作，各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动，居民群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。
（八） 是大力开展除“四害“活动。除四害工作是创卫工作的重要内容，也是改善环境卫生质量的重要措施。为此，我镇高度重视，在创卫工作中组建镇、村、辖区单位病媒生物防治工作组织和网络，并明确一名分管领导和专兼职人员负责，各单位结合自身实际组建了组织机构，制订了除四害年度工作计划，进一步明确目标、夯实责任。为了使四除害活动取得实效，我们还按照上级统一部署在今年4月份和11月份开展了两次灭鼠活动和五月份和8月份灭蚊蝇活动，首先是对老城社区21座旱厕进行灭杀，由环卫所统一购药，分期发放到社区居民组，由各居民组负责辖区内侧所蚊、蝇消杀。其次是对城乡结合部农家乐的房屋周围、牲蓄圈舍进行全面消毒。第三是对城区垃圾收集点、池、站的“四害”灭杀及两岔河垃圾处理场周边住户发放药品组织消杀，同时坚持垃圾处理场的每日消杀苍蝇蚊子的孳生地，做好规范填埋垃圾处理。第四是彻底整治卫生死角，消除“四害”孳生地。半年共购药1100余斤，药具40余个，通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀，使鼠害和蚊蝇得到有效防治。
（九）是城乡结合部环境卫生综合整治工作。城乡结合部环境卫生综合整治工作是我镇今年双创工作的重点工作，我们以 “一江一河两道”、“一线一站三点”，即汉
江、旬河岸边，316国道、102省道两旁；草坪、青泥社区一条线，旬阳火车站与刘湾社区结合部，宋家岭森林公园点、上渡口与刘店村结合点、汉江大桥江南社区与李家台村结合点等为重点整治内容。我们的做法是：
1、扎实开展了环境卫生综合治理。首先是把江河沿岸、公路沿线、社区单位、村（居）组户、路道、庭院环境卫生的整治作为突破口，积极开展了六乱治理，彻底改变了城乡结合部环境卫生面貌。一是组织辖区内机关企事业单位干部职工、居民群众、在校学生，开展室内外、机关公共场所卫生清扫，擦洗公共设施，彻底清理城乡结合部、公路沿线、江河两岸垃圾死角，优化生活环境。二是规范了城乡结合部及公路沿线的市场管理，取缔占道经营、马路市场，消除了乱搭乱建、乱堆知摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等“六乱”现象，实现了公路沿线道路畅通、环境美化的要求。三是落实了“四自一包”责任，建立了环境卫生管理长效机制。
2、城乡结合部环卫基础设施建设，实施了绿化、美化、亮化，一是草坪社区新建水冲式公厕5座，新建标准化垃圾台10座；二是规范了青泥湾农家乐园建设，有固定的堆放点、有密闭的垃圾收集容器，有专人管理，乐园整洁，场地绿化，环境优雅。三是青泥、草坪、党家坝、刘湾、刘店、李家台、江南等7个社区（村）完成了102省道、316国道两旁的环卫设施建设，消除了乱堆、乱倒、乱搭、乱建行为，积极引导了公路沿线居民住户种草栽树，绿化美化房前屋后，彻底清除了公路两旁杂物，保持干线公路干净、畅通。四是实施了鲁家坝、刘店铺、江南、李家台等4个社区（村）改水改厕工程，结合农村安全饮水工程和农村沼气建设，全面消除了城乡结合部和公路沿线露天粪坑、旱厕，基本实现了城乡结合部无旱厕，居民群众使用水冲式卫生厕所，村居组饮水均达到国家卫生标准。
3、落实专人保洁，新增加了公益岗保洁人员56人，划段包干，落实责任，严格
检查考核，做到日夜监督保洁。
回顾一年来的创建工作，虽然我们在创建工作中取得了一定成绩，但与上级要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，基础设施建设还很薄弱；二是卫生单位、卫生村创建力度和创建队伍相对薄弱，压力依然很大；三是居民素质还有待进一步提高，健康知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持创卫创优结合，以专项整治为抓手，以提高群众文明素质为目标，对照创建目标和验收标准稳步推进，统筹兼顾，突出重点，全力攻坚，确保完成总体创建目标各项工作任务。
推荐第4篇：小微企业资金情况调研
在民生银行（600016）事业部制改革和流程银行建设过程中，发展中小企业、小微企业信贷业务成为其重要战略之一。民生银行日前表示，其小微企业金融服务品牌“商贷通”业务贷款额已经突破1000亿元，预计年底前小微、中小企业新增贷款将占总贷款规模的60%左右。
正是被大银行视为“鸡肋”、却是广阔“蓝海”的中小微型企业，给中小型股份制银行带来新的发展机会。
从民生银行上海分行数据来看，截至6月末，该行上海分行中小、小微贷款余额合计达到227亿元，在资产业务中的结构占比从年初的17%上升到25%，“商贷通”小微企业贷款投放已占新增贷款的2/3。
“小微企业往往存在经营不规范或是经营过程与结果不透明的问题，如果银行按照公司信贷业务要求进行审核，很难从财务报表上看清企业的真实情况。同时，小微企业有限的抵押资产，也无法满足银行公司信贷业务的要求。”民生银行上海分行相关人士说。针对这一现实，民生银行董事长董文标提出“小微企业即零售”的理念，用零售金融服务的特长解决小微企业金融服务的问题，遵循“大数法则”和“收益覆盖风险”两个基本原则。
民生银行小微贷款的不良率仍维持较低水平。民生银行相关人士透露，目前该行“商贷通”的不良贷款率仅有0.08%，远低于中国银行（601988）业平均不良贷款率1.30%的水平。
民生银行还表示，将在未来3年内投入4000亿~5000亿元来支持小微企业的进一步发展，并期望加速小微企业“微循环”的良性发展。
截至6月末，工行小企业贷款余额5917亿元人民币（下同），较年初增加1192亿元，增幅25.2%，增幅是全部公司贷款增幅的4.5倍；境内贸易融资余额达5923亿 1
元，比年初增长21.2%，余额占全部流动资金贷款的34%，替代优化效应明显。建行小企业贷款快速增长至8258.99亿元，增幅12.62%，高于公司类贷款增幅5.79个百分点，服务客户68557户，较上年末增加6858户。农行小企业信贷客户4.1万户，比上年末增加1000多户，贷款余额4900.91亿元，比上年末增加290.10亿元。中行小企业授信客户数2.99万户，比上年末增长48.02%。贷款余额3239.70亿元，比上年末增长35.35%。交行境内个贷及小企业贷款增量占比达到57%，个人贷款余额达4685.38亿元，较年初增长12.11%，增幅高于客户贷款增幅3.34个百分点，余额占比较年初提高了0.58个百分点至19.26%。“担保难”一直是小企业融资难的重要症结所在。由于规模小、资产少，小企业在融资过程中往往无法提供符合要求的抵押物，或者因为自身资信不足而难以获得第三方的担保，导致出现有市场、有订单，却无法获得必要融资支持的状况。为了破解这一难题，五大银行不断创新金融产品，解小微企业燃眉之急。
工行彻底改变传统的完全依赖抵押担保的信贷模式，创新运用第三方增信、第三方保证、企业联保、组合担保等多种措施，根据小企业的经营特点和交易模式，有针对性地设计方案，严格贷后物流、资金流及信息流监管，既成功破解了小微企业担保缺乏、信息不对称、融资不经济、用款“小、频、急”等难题，又扶持了小企业发展，做大做优专业市场和产业集群等新兴业务市场。
建行支持小企业发展的各项政策,已经形成了一整套专门的发展机制、运行模式、业务流程、产品体系和技术手段。目前，建行已打造了以226家“信贷工厂”为核心的小企业专业化经营模式，创新了包括“小贷通”、“速贷通”、“成长之路”、“网络银行e贷款”四大品牌、30余项融资产品。同时,持续加大资源倾斜力度,每年新增信贷规模的40%用于发展小企业。
农行针对小企业特点，单独制定小企业信贷增量计划，加大信贷投放力度。进一步扩大小企业信贷业务授权，优化业务运作流程，实现小企业信贷业务的低平台、短流程运作。在开发产品以信贷支持中小企业的同时，农行还将目光瞄向了中小企业融资难的源头，建立起一套小企业产品研发、推广、评价体系，打造了融资融信、理财增值、支付结算、电子银行、代理业务和综合服务等六大系列的小企业金融服务产品，推出了“简式贷”、“智动贷”两款拳头产品。同时，农行还通过发行中小企业集合票据、设立村镇银行、金融租赁公司等手段，积极解决小企业融资难问题。
中行进一步推广针对小企业客户的“中银信贷工厂”信贷审批模式，优化信贷流程，提高服务效率。积极推进产品创新，提升服务能力，开发适用于中小企业的金融产品，推出“中关村模式”、“影视通宝”、“棉贷通宝”等多类专属服务产品，支持高科技、文化创意、涉农等小企业发展，得到社会广泛认可。
针对小企业担保难问题，交行创新推出多种产品，例如在上海、浙江、湖北、苏州等地推出“税融通”，可根据企业依法纳税记录对企业连续纳税额放大一定倍数给予信用贷款额度。针对成长性小企业多样化金融服务需求，交行对风险投资机构投入的小企业，在上海、北京、苏州等地区推出“投贷通”，给予一定额度的配
套信用贷款。今年5月28日，交行推出了“沃德小企业服务”，在专业咨询、资金管理、结算服务等方面为其专属服务。特别是针对小企业客户的融资需求，交行为其提供了更多样的贷款融资方案，包括：以卡贷联动方式为小企业客户推出可循环使用的“小企业e贷卡”；为供应商小企业提供短期融资解决方案的应收账款融资；为拥有动产的小企业提供融资解决方案的动产质押融资；为具有一定成长性的小企业提供全方位金融服务的“卓业一站通”。 据了解，交行“沃德小企业服务”将首先在广州、深圳、珠海、佛山、中山等城市的7家沃德财富服务中心推出，并逐步向全国交行沃德网点扩展。
为推动商业银行支持和改进小企业金融服务，今年5月,银监会下发了《中国银监会关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》,进一步强调落实“六项机制”和“四单原则”,并创新提出,把单户500万元(含)以下的贷款按零售贷款进行监管,对小企业贷款实行差别化考核,提高小企业不良贷款容忍度。
在银监会支持小企业政策指引下，各家银行纷纷行动，建立了对中小企业贷款合理的定价模型,在覆盖银行资金成本、风险成本和运营成本的基础上,寻求适当的资本回报,实现风险与收入的平衡,而不是一味追求高利率。
工行一方面继续做好对大客户的信贷和金融服务，另一方面把发展小企业信贷作为主动调整信贷结构的重要工作，增加对小企业信贷的投放份额。
据悉，工行在综合经营计划中对小企业贷款规模实行单列，并实施专项监测和严格管理，确保专项规模用于小企业贷款投放。同时，工行还千方百计从其他方面调剂信贷资源，并通过资产转让等途径，切实解决可能出现的信贷资金紧张问题。建行积极落实银监会要求,2011年初,即将小企业业务由批发业务条线纳入零售业务条线管理,从战略上进一步明确了小企业业务的管理模式和经营定位,并以新政贯彻为契机,确立了小企业业务新的发展策略。
中行秉承“客户无大小，成功有先后”的理念，选择了15家业绩优良、发展前景好的中小企业作为第一批总行级重点客户，成为中行总行的座上宾。
农行树立了“无大不强、无小不稳”的经营理念。从客户结构看，农行目前中小企业的客户数量占比超过90%。
交行开发了小企业贷款评分卡，非财务因素占比达到70%以上，有效避免了一些优质的小企业客户因缺乏规范财务报表会被“拒之门外”的现象。
专家认为，新标出台的意义，不仅仅在于缓解小微企业融资难，更重要的是在税收审计、劳动用工、市场准入和保障公平竞争等方面创造更宽松、更有利的经营环境。省社科院世界经济研究所所长田伯平表示，执行新标一定要注重建立长效机制。当前，减税是一项惠及面广、见效较快的措施，若能给予相应的税收优惠，中小企业的融资难题就可以得到一定程度缓解。
同时，建议参照国外做法，比如美国对微型企业制定了专门的养老金账户管理方案，微型企业所承担的责任大大低于大型企业。
据了解，省经信、财政等部门正在从优化发展环境、出台普惠性政策、完善服务等方面研究具体的扶持细则，比如对小型、微型企业和成长型高科技企业实行差异化税收政策优惠。可以预见，在多重政策叠加效应的支持下，微型企业发展的“春天”将会来临。
济南光博环保科技有限公司总经理楚文建：“我到现在为止，也没有接到哪个部门通知也好，或者给我提供信息也好，年底评比一下，奖励一下。”
没有雄厚的资金实力，没有耀眼的“光环”，贷款难、招工难、成本上涨，在“国民待遇”上无法与大企业比肩等问题像一座座大山，压在小微企业身上。
据统计，山东近７０万户中小企业，最底层的小微企业占６０多万户。在塔式企业结构中，小微企业是底座，底座不稳将危及整座塔的安危。
山东省中小企业办主任刘新风：“山东的小型企业、微型企业，第一出生率不高，第二夭折率不低，好多就是我们的发展环境不是那么很优化。”
小微企业出路何在？
济南光博环保科技有限公司总经理楚文建说，这些小微企业需要政府来牵头，对一些企业进行资格诚信认定，政府以及相关的部门，伸出援手给这个企业一个扶持，才可能发展壮大。
小微企业问题已经引起山东相关部门高度重视。
山东省中小企业办主任刘新风说，这些企业需要多扶持、多帮扶、多服务，改变以管控为主的这种方式，为小企业提供发展提供一些服务。
小微企业融资难，银行也是有苦难言，这就需要政府要完善配套政策，引导金融信贷适当向小微企业倾斜。
山东省中小企业办主任刘新风：“省里对（银行）中小企业的贷款按增量给予风险补偿的政策，应该着重考量对小微企业贷款的支持力度情况做为一个重要的考量指标。”
记者观察：
对广大小微企业来说，更大的期盼是，在现有政策落实、财税扶持、融资支持等方面能多向小微企业倾斜，和大企业一样享受政策的“阳光”，推动小微型企业由“铺天盖地”一步步走向“顶天立地”。
济南光博环保科技有限公司总经理楚文建：“我到现在为止，也没有接到哪个部门通知也好，或者给我提供信息也好，年底评比一下，奖励一下。”
没有雄厚的资金实力，没有耀眼的“光环”，贷款难、招工难、成本上涨，在“国民待遇”上无法与大企业比肩等问题像一座座大山，压在小微企业身上。
据统计，山东近７０万户中小企业，最底层的小微企业占６０多万户。在塔式企业结构中，小微企业是底座，底座不稳将危及整座塔的安危。
山东省中小企业办主任刘新风：“山东的小型企业、微型企业，第一出生率不高，第二夭折率不低，好多就是我们的发展环境不是那么很优化。”
小微企业出路何在？
济南光博环保科技有限公司总经理楚文建说，这些小微企业需要政府来牵头，对一些企业进行资格诚信认定，政府以及相关的部门，伸出援手给这个企业一个扶持，才可能发展壮大。
小微企业问题已经引起山东相关部门高度重视。
山东省中小企业办主任刘新风说，这些企业需要多扶持、多帮扶、多服务，改变以管控为主的这种方式，为小企业提供发展提供一些服务。
小微企业融资难，银行也是有苦难言，这就需要政府要完善配套政策，引导金融信贷适当向小微企业倾斜。
山东省中小企业办主任刘新风：“省里对（银行）中小企业的贷款按增量给予风险补偿的政策，应该着重考量对小微企业贷款的支持力度情况做为一个重要的考量指标。”记者观察：
对广大小微企业来说，更大的期盼是，在现有政策落实、财税扶持、融资支持等方面能多向小微企业倾斜，和大企业一样享受政策的“阳光”，推动小微型企业由“铺天盖地”一步步走向“顶天立地”。
推荐第5篇：双创工作汇报材料
咸阳市渭城区八方小学双创工作汇报材料
一、学校概况八方小学坐落于咸阳市人民路中段，1952年建校，有58年的办学历史，是全市唯一一所国家级现代教育技术实验学校，双创工作汇报材料。学校占地面积5330平方米，建筑面积4315平方米。整个校园布局合理，环境优雅，信息化设备先进，是一所具有浓郁人文气息的中等规模完全小学。学校现有教学班24个，在校学生1300多人，教师67人。多年来，学校以“办人民满意的学校”为宗旨，坚持“质量立校、科研兴校、特色强校”的办学理念，不断提升教育教学质量和办学品位。严格、自律、人性化的管理带动了全体教师在业务上赶、帮、超，主人翁意识和自我管理意识明显增强，打造出了一支爱岗敬业、乐于奉献的教师队伍。
二、学校创卫工作为了认真贯彻落实市委、市政府创卫工作精神和渭城区教育局对创卫提出的有关要求，全面完成我校的创卫目标任务，学校在做好教育教学工作的同时，对创卫工作采取“两手抓”的工作方针。一是抓思想，全体师生思想重视是创卫工作全面、顺利开展的关键。学校领导班子高度重视，通过周例会和平时管理相结合，把重视健康与环保的理念渗透到教职工的思想中，进而影响全体学生行为习惯的转变。二是抓落实，学校在保证教职工思想到位的前提下，从制度制定，工作划分，宣传教育，效果评估等方面积极实施，努力做到制度详尽、分工明确、宣传得力，始终把创卫工作与学校教育相结合，与提高师生素质相结合，与健全师生文明高雅的生活习惯相结合。在学校硬件建设、校园文化、环境卫生、资料收集、学生养成等方面做了大量细致的工作。现将创卫情况汇报如下：
（一）加强创卫组织领导，落实工作目标职责。
1、健全机构，加强领导。为了使创卫的各项工作落到实处，学校成立了创卫工作领导小组，校长冯润红亲自担任组长，副校长赵丽萍担任副组长，各部门责任人及相关人员各负其责。各成员做到每周校务会汇报工作完成情况，并提出本周工作计划，从垂直关系上保证责任的监督与落实，从平行关系上保证协调与配合。
2、分工协作，明确职责。由创卫领导小组将工作分解到各处室、年级组，层层落实责任，明确工作任务，确保创建工作规范、有序地开展。学校创卫领导小组负责制定工作方案，研究部署具体任务，落实创卫工作进展情况，及时协调解决创卫过程的具体问题。领导小组各成员分工协作、明确职责，充分做到责任到人，各尽其能、各司其职，保质保量地完成各项创建任务。
3、齐抓共管，强化措施。一是，以少先队活动、校园文化建设为载体，以学校教育为主要阵地，全面开展创卫工作，明确工作职责和工作内容，确保学校“创卫”工作与全市同步。二是，学校行政领导干部建立包组制度，实行年级负责制，督促和指导各班“创卫”工作的开展。同时，实行行政领导值周制度，加强对全校师生的检查力度，做到每天记录、汇报检查结果，每周总评、奖优评差。班主任加强对学生进行纪律、卫生、安全、行为习惯的检查；对学困生和行为习惯差的学生，适时进行心理疏导。目前已形成了上下齐抓共管的工作局面。通过各种渠道的不断宣传已在校园中形成了人人讲“创卫”，人人拥“创卫”的良好舆论环境。
（二）加大教育经费投入，改善学校整体环境。
1、加大建设力度，改善教育条件。“5.12”大地震后，在渭城区教育局的大力支持下，我校完成了综合教学楼的建设，从根本上解决了部室不足问题。2010年，学校利用国家教育项目资金，完成了教学楼加固工作，校领导以此为契机，建标准化校园，做百年教育。从电源线路、门窗、照明条件、信息化设备、部室添置及图书藏量等方面进行了全面的改造和提升，为健康教育工作的正常开展提供了必要条件。学校又多方自筹资金，高标准、高规格地完成了内部装修，给学生提供了课内外兴趣活动场所，对教室内外、操场、通道进行了统一设计，从建筑色彩，班级、走廊文化布置，操场、通道景观设计等方面为学生创建了一个积极上向的人文环境。
2、优化校园环境，重视人文关怀。在校园文化建设中，我校注重优化校园自然环境，突出一个“纯”字；优化校园文化环境，突出一个“雅”字。不断完善校园文化设施，改造操场布局，设置篮球场，铺设渗水砖，添置健身器材；增建文化墙，设立文化长廊，甄选、张贴学生优秀画作；设置内容丰富的宣传橱窗10个；充分展示教学、安全、文体活动的特色；想方设法购置现代化实验器材和设备；从2007年以来，学校通过社会捐赠和上级调拨，每年都有新增图书充实进来，大大增加了图书室的藏书量。为了做好绿色校园、人文校园的创建工作，学校在校园面积小，绿化面积无法加大的情况下，提出打造“绿色的环境，绿色的人”的口号，着重在绿色的文人上下功夫，给学生养成节约意识，从一片纸、一段铅笔做起；给学生渗透自律意识，管住自己的手，不乱扔，管住自己的嘴，不乱吐；给学生建立环保意识，动手改善环境，动嘴宣传环保。同时，在校领导倡导的“让每一面墙都会说话”的思想引领下，精心设计通道两侧和校园各角落的景观。学校增设《弟子规》、《三字经》的大型仿古长卷，为学生传承国学咏诵经典提供先导；增设以运动组图为内容的彩色喷绘，倡导学生积极运动，快乐运动；增设以陕西本土文化为内容的民俗组图，为学生了解地区文化、拓展视野打开思路。近年来，学校以现代教育技术实验学校为依托，不断改造信息化办学环境，为广播室、电视台添置数字化的广播器材和视频设备，更新学生机房，装修多功能室，紧跟教育信息化的步伐，为学生提供最新、最好的学习环境；学校新增劳技室、卫生室、科技实验室，从动手、动脑和自我保健方面使学生的能力到得均衡发展，工作汇报《双创工作汇报材料》。
（三）发挥课堂主渠道作用，开齐健康教育课程按照教学大纲要求，全校24个教学班均开齐、开足了健康教育课程，开设率100%。1-6年级教材统一为《综合教育》，其内容涉及安全、法制、健康、环境、毒品、人口五个方面，编排合理，深入浅出，符合不同年龄段学生的认知水平。在教师配置方面，学校坚持先培训后上岗的原则，把上级培训与校内培训相结合，把教师自我提高与学校期末考核相结合，要求每位健康教育任课教师做到授课有计划，课前有教案，认识到健康教育课程的自身特点，不断改进教学方式方法，以一种贴近学生生活实际的喜闻乐见的形式，帮助学生养成良好的生活习惯和积极健康的心理状态。在教学实施过程中，学校进行不定期检查，任课老师在期末对学生进行书面考核，并有详细的试卷分析表。从试卷分析表显示的情况看，学生优秀率均达到85%以上。学校健康教育教具齐备，含挂图、模型等，符合健康教育必备教具目录内容。除此之外，教师利用各教学班的多媒体设备，通过播放健康教育光盘、收看远程教育电视节目等形式为健康教育教学提供了丰富的教学手段。
（四）完善创卫工作机制，落实健康教育普及
1、创卫知识宣传多样化。为形成浓郁的创卫氛围，学校在校门口、校园内的醒目位置张贴、悬挂宣传横幅和提示牌。利用周一升旗仪式、周一例会，周三教师会、周五班会对全体师生进行双创知识的宣讲。同时通过家长会、告家长书、“小手拉大手”倡议书、上街纠陋习、手抄报比赛、知识竞赛等形式，使创建活动从学校走向家庭深入社会，带动全社会的广泛关注，为创卫工作营造出良好的群众基础。为提高师生的环境意识，养成良好的卫生习惯，学校还充分利用“爱牙日”“爱眼日”等健康主题日，对师生进行环保知识、健康知识的宣传。创卫知识宣传的多样化、常效化，已使创卫宣传的影响由校内走向校外，逐步形成了人人宣传“创卫”、人人践行环保的良好舆论氛围。师生受教育率达到100%，创卫知晓率达到85%。
2、健康知识普及常态化。学校除开设常规健康教育课程和日常教育外，定期更换健康教育宣传栏内容，通过开设雏鹰之窗等形式，每月在学生中开展星级评比，表彰优秀、倡导先进，树立榜样。使学生明事理、知荣辱。配合创卫工作，学校大队部在学生中开展“创卫有我更精彩”志愿者行动、“做雷锋式的好少年”、“环保杯”演讲大赛等活动，使学生在活动中受到感染、得到熏陶。为了提高全体师生的健康知识知晓率，学校采取书面与口头抽查相结合，定期与平时相结合的方式，对教师和学生进行健康知识检测，均取得良好的效果。
3、教师思想培训系统化。学校利用周三例会、节假日，组织全体教职工参与到讲社会公德、讲文明礼仪、讲传统美德、讲家庭和睦，倡文明礼貌、倡团结互助、倡助人为乐活动中，使教师自觉遵守市民“十不”行为规范。为强化职业道德意识，先后在教师中进行多次职业道德教育，其中包括邀请全国劳模、陕西省特级教师呼秀珍作《身正为师、德高为范》和《传敬业精神、扬优良传统》的师德报告会；教师礼仪培训，为双创的广泛开展奠定了良好的思想基础。
4、学生习惯的养成精细化。一是结合《弟子规》开展每周一记、一练、一落实活动。根据学生实际，在全体学生中掀起诵读《弟子规》的热潮。由思品老师每周一句教授并讲解，学生努力践行，由各班主任检查行为落实。同时利用每周一升旗仪式，全校学生齐诵《弟子规》，通过千人共诵的宏大场使学生心灵受到触动，从思想到行动为学生塑造规范的标尺。学校政教处还在校园宣传栏、校门口两处张贴每周《弟子规》学习内容，吸引了不少家长驻足抄录。二是规范学生的言行。对学生进校、课堂、课间活动、上操、上下楼梯等提出具体要求。如：随手关灯、关门、关水管，崇尚文明用语，看到废纸、落叶，要主动捡起。增选文明监督员，时时纠正学生的行为，通过值周领导对全校学生的纪律、安全、卫生进行检查，纠正学生中不文明和不符合学校要求的行为。在活动中培养学生的自律意识和自我管理能力，切实把环境教育与德育工作和学生的习惯养成结合起来。三是在学生中开展“争做文明学生”活动。根据学生的日常表现，从德、智、体、美等方面，评选出每学期的“文明学生”。四是星光电视台每学期制作、播放学生自编自演的电视节目，达到纠陋习、树新风的效果。如：校园情景剧《校园十处不奔跑》、《如何正确穿着校服》等节目内容，强化学生的文明意识、安全意识。五是上下操时，学校东西通道均有教师分层执勤，防止学生中可能出现的拥挤现象。在学生中逐步形成了早操结束时分班带队带入，学生自我保持各班间距离的安全意识。六是采用多种形式宣传健康教育，如：倡议书、讲座、展评、演讲、知识竞赛等，让健康知识、环保意识深入每一个学生的心灵。
（五）树立卫生安全意识，完善病媒防治预案学校十分重视春季传染性疾病和流行病的防治和监控工作，规定每个班级如出现五例以上学生流行病时，班主任及时向校领导报告，沟通学生家长，隔离相关学生，通知学校消杀人员进行全面彻底消毒，随时监控疫情动态，联系定点医院，并及时向上级主管部门通报疫情。学校积极配合防疫部门做好学生常见病，多发病的防治工作（如甲流等），组织学生统一注射防传染病疫苗，保证学生在校正常的学习和活动。同时通过在每个教学班张贴《小学生健康行为实际操作项目》12条和《中小学生应知应会健康教育知识》，要求班主任和健康教育老师向学生做好健康知识知晓率的普及工作。从政教处书面考核的结果来看，学生应知应会率达到90%以上。
（五）、健全卫生检查制度，养成良好卫生习惯
1、建立完善卫生检查制度。环境卫生治理是创卫工作的关键，学校首先从完善各项卫生检查制度抓起，每次卫生大扫除，由校长亲率检查组成员，对全校卫生清洁清扫情况逐一进行检查。大到桌椅的摆放，小到门后、沙发下，要求物品摆放整齐，用具一尘不染。发现不合格者要求立即整改，二次再行检查，直到合格为止。办公场所责任到人，不定期组织检查。全校24个教学班，各个办公室用品的摆放有统一标准，做到了整齐划一（如桌凳的摆放、储物柜的摆放、清洁用具的摆放等)。
2、努力营造舒适整洁的育人环境。干净整洁的校园环境一直是我校的传统。但是，近几年来，由于连续的基建给学校的环境卫生带来了考验。特别是2009年3月至2010年3月13日综合教学楼建设的一年里，虽然造成学校的操场、路面破损，泥沙裸露，但是因为每天的及时清扫，校园环境的始终保持整洁、干净。今年暑期教学楼又整体加固，虽然顺利完工，但美中不足的是：楼道内、操场上满是凝固的水泥和到处的沙尘，使得清理工作十分艰难。无奈之下，学校八次外请清洁工全面清理，每次均达20人以上，又先后4次发动全体教师细致清理。虽然为此付出了许多代价，但校领导还是不甚满意，因为在敲击覆盖于地面的水泥块时经常会伤及地面，影响了地面的平整度，给环境卫生的保持带来了难度，但学校领导想方设法克服困难，力求把环境在现有基础上做到最好，始终保持地面无烟头、无污迹、无纸屑、无杂草，做到花木葱荣，窗明几净，以崭新的校园面貌迎接新学年的到来。
3、全面做好卫生治理工作。一是在办公室、教室设立纸篓、清洁桶等洁具，教室一日用拖把拖两次，保持空气对流。二是垃圾日产日清绝不堆积。三是在会议室、办公室放置和张贴禁烟标志，严禁教师和家长在办公室、教室吸烟（如家长开放日利用广播随时提醒家长）。四是厕所便池做到每日清洁，定期除垢，做到了池内无臭味，无尿垢，无蝇蛆，池内见本色。五是积极开展“除四害”工作。充分利用校广播站、电视台、宣传栏的主阵地作用，使全校师生认识“四害”对环境和健康造成的影响，积极参与环境整治工作中。学校制定严格措施，安排固定人员，定期对教室、办公室、侧所，校园死角进行消杀，从根本上杜绝了“四害”的滋生。
4、抓好每年的“爱卫月”活动。一是做好宣传。作为培养学生良好卫生习惯的一个重要环节，每年四月，校大队部协同政教处，利用周一升旗、主题队会、校广播站、宣传栏等宣传形式对爱卫活动进行广泛的宣传动员，使学生了解“爱卫”活动的核心内容，并与“创卫”工作紧密结合，营造良好的活动氛围。二是做好清扫。学校通过组织全校性的大扫除活动，对地面、门窗、电视、电脑、日光灯管以及学校各个角落进行彻底的清理，并确定专职人员进行全面消杀，杜绝病虫害的发生。为学生提供一个整洁、舒适的学习环境。三是做好评比。学校把大型清扫活动与平时的教室、清洁区保持相结合，把学生的卫生保持行为与任课老师平时教育相结合，通过每周一集会，评选卫生、纪律流动红旗的形式，增强学生的集体荣誉感和环保意识，并同班主班的绩效考核挂勾，逐步在全校范围内形成人人保持环境，人人重视环保的良好风尚。
（六）严格蛋奶存放管理，确保学生安全饮食由于我校为全日制走读学校，无校内餐饮机构。但从去年开始承担政府“蛋奶工程”的发放工作，在此方面学校从领取、存储、领取、饮用、监督、回收等环节强化管理。对仓管人员严格要求，从个人卫生、衣帽佩戴，蛋奶品日期核查，出入统计都做了详细的规定。对储存室做到干燥通风，干净整洁，蛋奶存放分类分架，存放有序，无过期变质，无鼠害，无污染。由于措施得力，保证了学生饮用安全，真正把政府的关怀落到实处。总之，在上级部门的关心和指导下，在全校师生的共同努力下，我校的双创工作上下一心，密切配合，已取得阶段性成绩。学校先后被评为咸阳市“文明学校”“示范学校”“健康教育示范学校”“绿色校园”；区素质教育“优秀学校”，“精神文明暨创选评最佳单位”等。同时，我们也清醒地认识到创建国家卫生城市、国家环保模范城市是一项长期的利国利民的大事，我们将不懈努力，为不断提高广大师生的文明素养和我校的办学水平，努力为改善咸阳的人居环境做出最大贡献。八 方小 学2010年8月15日
推荐第6篇：双创工作汇报材料
好范文原创投稿
双创工作汇报材料
“双创”工作是省、市、县各级政府贯彻落实党的十七大精神，构建和谐社会的重要举措；是优化、美化、改善人居环境、提高城市品位和综合竞争力的一项意义深远的工作。我公司的“双创”工作在府谷县委、县政府的领导及县“双创”办的业务指导下，认真落实全县“双创工作推进会议”精神，以共创
“省级卫生城市和环保模范城市”为出发点，以2010年本公司制定的“双创”实施方案为指导，按照“注重宣传、强化整治、立足长效、全面提高”的要求，全厂动员，全民动手，全面安排，精心组织，周密部署，狠抓落实，克难攻坚，真抓实干，不断加大创建工作力度，推动我公司“双创”工作向深层次发展。
一、健立健全组织机构，加强双创工作组织领导
根据府谷县委、县政府 “双创”工作文件精神，我公司新一届领导班子组建后积极展开工作，首先在公司全体干部职工会议上学习文件精神，并分析了我们的现状和存在的问题，制定了各项落实措施。把“双创”工作落到实处，将“双创”工作当作公司的一项重要工作来抓。强化了“双创”工作的组织领导，由公司董事长担任公司“双创”领导小组组长负总责，分管领导抓落实，各部门负责人担任“双创”领导小组成员。领导小组下设“双创”办公室，“双创”办公室设在总经理办公室，主要负责关于“双创”的日常事务。
二、强化宣传，提高认识，增加干部职工“双创”工作积极性、主动性和自觉性
双创工作量大面广，是各单位、全社会所有人都需共同参与的一项长期的艰巨的十分重要的工作任务。为此，我公司在宣传上：一是利用各种会议进行宣传，宣传其意义、形势、要求、先进事例等；二是通过板报、图片、观看录像等形式让广大职工全面了解开展双创的重要性和必要性；三是开展有效活动进行宣传，6月份在公司内部开展了“我为双创出力”的演讲比赛，提升了干部职工的工作理念和双创工作劲头；四是利用身边的人和事现身说教宣传，双创工作一部分是打扫卫生，可是总有人怕脏怕累干不好，这些人虽少但却影响大多数。对此，针对这些现象及时组织大家分析、讨论、解剖其根源，认识其危害，从思想深处解决问题，基本达到了认识水平提高的目的。
三、突出重点、重抓落实、扎实推进
按照“双创”活动的标准和公司工作的总体部署，我公司着力从以下几方面落实具体工作措施。
一是分解任务落实责任。按照县双创办下达我公司“双创”主要工作任务书的内容和要求。我公司将下达的任务分解细化，将各项指标落实到各有关部门及各有关人员，落实班子和队伍建设在“双创”工作中的责任，5月份公司出台了新的《劳动纪律考核条例》，从制度上起到了对“双创”工作的促进作用；二是创建卫生厂区，美化企业环境。公司把厂区环境保护和清洁卫生作为一件大事来抓，公司先后投资88万元用于厂区环境的绿化、美化、净化，其中种树2500平方米，种花1250平方米，种草8750平方米，绿化面积约占厂区总面积的43%，每逢夏季万木竞绿、百花争妍、彩蝶飞舞，呈现在人们面前的是一派＂园中厂，厂中园＂的美丽景象：
1、公司建立了卫生工作检查小组，坚持每周对厂区、生产车间、办公楼、宿舍等区域安全、卫生状况进行检查，及时发现问题及时通报整改，有效地保证了整个厂区的清洁卫生；
2、将整个厂区划分为若干个清洁区，并落实到各部门，坚持\"每天清扫二次，每周一次大扫除；
3、建立专业的保洁班，5月份公司专门雇用了8名清洁工，每天对办公楼、厂区公共区域进行集中的卫生清理，每个办公室由本部门人员自己打扫，做到责任到岗，责任到人。每个楼层、洗手间和职工食堂备有废物箱，每个办公室有垃圾桶，日产日清，基本杜绝了卫生死角。在会议室及办公室醒目位置设立禁烟标志，配备了花草养护工，负责厂区草坪、林带的修剪养护工作；
4、在厂区、食堂、宿舍等各处放置了30只加盖塑料垃圾桶，建立了垃圾回收站，保证垃圾每天清理，整个公司的环境卫生工作是全员参与、人人有责的环境卫生工作机制，使得厂区环境卫生工作事事有人管，处处有人管，时时有人管；三是宣传健康知识，强化健康理念，注重公司内部学习。公司组织职工学习和鼓励职工自学健康知识，坚持开展健康教育工作。健康教育一直以来都是我公司非常重视的一项工作。结合今年开展健康教育的工作计划，我公司专门成立了健康教育领导小组，负责健康教育工作任务的开展。为了更好地宣传“双创”工作和传播健康教育知识内容，我公司专门开辟了“双创”健康教育宣传栏，作为宣传“双创”健康教育知识的园地，每月更换一次，以不同的内容让广大干部职工能及时接触到新的健康知识。公司还多次组织干部职工通过会议、讲座、健康知识测试、文体活动多种形式进行双创学习，内容丰富形式多样，以此来推进干部职工的健康知识和理论知识的提高。其次，注重学习其他兄弟单位的经验。2010年6月，
根据公司双创办安排，安教部组织一线职工，分批次参观学习了周边电厂双创工作的先进经验，并结合我公司实际制定了相关的工作措施；四是坚持疾病预防工作，对食堂、卫生间、水沟、潮湿绿化带等蚊蝇、鼠患易发地，按时消毒喷洒药物，做到预防在先；五是加强食品卫生管理，确保职工身体健康。职工食堂和从业人员卫生许可证、卫生制度、健康证办理齐全，专用消毒
设备购置齐备，消毒记录完整，生熟食用俱做到分离，厨房物品摆放整齐有序，达到了职工食堂管理的标准；六是注重环境保护，开展节能降耗工作，为创建优美府谷做好企业的实际工作。充分利用自然光照明设备，离开办公室时间较长或工作完成后能够做到及时关灯和关闭计算机，杜绝了白昼灯、长明灯现象，并在办公楼走廊、餐厅、洗手间等位置印制节约用水、节约用电等标识，提醒随手关电、关水，严格办公设备和办公用品的管理，加强办公用品的循环使用。投资17万元对生产现场及厂区照明全部更换为节能灯，每年可节约电量3万余度；投资30万元改造了#
1、2锅炉的微油点火系统，每年可节约燃油10吨。针对我公司机组设备老化，跑、冒、滴、漏现象较为严重，浪费较大，不仅影响了环境卫生，而且给机组安全运行带来了隐患。5月份公司安排了二次小修，主要针对跑、冒、滴、漏的设备进行了集中处理，并对部分老化设备进行了改造，以提高设备出力，目前机组设备运转正常，厂房干净整洁，机净窗明。公司坚持经济建设，社会建设、环保建设齐头并进，在项目建设中严格执行防污设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”方针，选择环保设施起点高，一次性投资大，符合国家环保政策要求。其中投资930万元安装的两台双室三电场除尘设备，适应性强，处理能力大，收尘率达99%；投资532万元修建的污水处理站，设备装置大，功率高，经其处理过的水PH值、悬浮物、COD等均符合国家标准；为确保环保设备的先进性、科学性，进一步提高环保质量和水平，公司专门成立了输煤车间，将电除尘单设管理部门，分片管理；另一方面还将投资240万元引进一套气力除灰系统，以期最大限度地净化输灰渠道，同时还和周围几个水泥厂签订了供灰协议，大部分灰渣的到了利用；公司还设有专职环保监督员，负责日常环保监督检查工作，并配备电除尘管理员5名、污水处理站管理员5名、厂区环境管理员5名，确保各个环节都有专人负责。投产十年来，公司在节能、降耗、减排等方面做了大量工作，取得较好成效。特别是2005年以来，发电标准煤耗逐步降为502克/千瓦时，发电厂用电率为8.14%，锅炉补水率为6.2%，凝汽器真空较往年同比提高了2Kpa,燃油耗量较历年同比均有所下降。近年来，为了使能源达到利用科学化、合理化，公司积极响应上级号召，不断加大挖潜增效、节能减排力度。运行车间成立了节能减排竞赛小组，在基层建立了节能管理机构，落实了节能责任。为了加强绩效考核制度，将此与职工的奖金挂钩。 极大的提高生产效率。2003年，我公司被榆林市命名为市级绿色文明示范企业，2007年被陕西省命名为省级绿色文明示范企业。取得了荣誉，我们还继续努力在环保方面做大量的工作，2008年度至2009年，先后投资近百万元，在输煤皮带上加装了脱硫设施，烟囱上加装了在线监测装置，能使我们的排污设备与国家、省、市环保部门联网。2010年公司决定再投资500万元改造除尘设备，6月份安排专人去西安等地考察除尘改造方案，预计新的除尘设备年底前可以投入使用。为此，我们设立了由总经理挂帅各部门主要负责人和职工代表参与的节能、减排领导小组，制订了符合本企业实际具有本企业特色的行动计划。为响应国家产业政策，关小上大的原则，公司一班人积极寻求企业发展思路，并多次与地方政府协商，与沙川沟煤矿共同投资2×30万千瓦热电联产机组，热电联产项目是减少城市空气污染、节约能源、完善城市功能的新型供热方式，公司通过这个项目的建设，可集中向府谷老城区，府谷新区，后河川小区供热，供热面积可达到1000万平米，将大大减少城市的烟尘排放量，减少煤烟污染和资源消耗，为我县的蓝天工作做出贡献。据测算，项目建成后，可以取代数百台小型锅炉、茶浴炉、部分小火炉以及上百个烟囱，每年可减少燃煤近10万吨，减少灰渣3万吨、悬浮物1000多吨和二氧化硫400多吨。应该说，这个项目的建设将是府谷建设环保模范城市工作的重要部分，届时，府谷地区的环境更新，天空更蓝；七是狠抓软件资料的收集。过去我们公司在双创方面做了许多工作，但对资料收集没有引起重视，导致领导来公司检查双创时只看到环境卫生方面的现状，并不了解我们曾在双创方面的工作程序和过程，通过双创办工作人员的指导，我们认识到双创资料收集整理的重要性，2010年7月份以来双创工作的重点就放在了软件资料的收集上。我们现在收集了企业简介、组织管理、上级来文、健康教育、除四害工作、环境卫生工作、食品卫生、节能降耗八大类别。
四、双创工作存在的问题，通过艰苦卓绝的工作，我公司双创工作取得了一些成效，厂区面貌大为改观，但双创工作是一项艰巨、复杂的系统工程，实施中还存在一些困难和问题，一是资金投入严重不足，工作经费、建设集资严重短缺；二是基础设施落后，环卫设施不完善；三是职工文明素质有待提高，教育任务十分繁重。
五、在回顾今年双创工作的同时，我们也深感工作中还存在一些薄弱点，我们将不断创新双创工作理念、管理模式和活动载体，以干克难，坚定不移地把各项工作抓紧抓好。
力求取得实在成效。
推荐第7篇：双清双创工作汇报
“双创”“双清”工作汇报
按照集团公司关于“双创”工作的相关文件要求，运城焦炭公司在集团公司领导下，特别是集团领导孙主席的指导帮助下，积极推进“双创”工作开展，并于2017年获得了“模范单位”荣誉。
“大众创新、万众创业”是集团公司转型发展中的重要工作举措，运城公司坚持以转变经营理念为核心，以发展新业务、新项目为抓手，在山西省焦炭系统其它兄弟单位中率先迈出了艰难的一步。目前虽然取得一定的成绩，但是转型发展担子重、任务难，仍需要集团公司在政策、资金上给予扶持，帮助运城公司顺利实现转型发展。现将具体工作情况汇报如下：
（一）开展物业服务新业务。
开展物业服务新业务以来，运城公司严格办理房屋租赁手续，建立健全房屋租赁流程和档案，在加大闲置房屋出租力度的同时，提高物业服务的服务质量，从“收费”到“收租”，不仅是经营模式的转变，更是企业生存心态的转变。
（二）汽车租赁业务
继续完善汽车租赁业务的各项手续，积极拓展市场，制定各项工作流程、制度，保障汽车租赁业务合规合法开展。
（三）43亩土地合作置换及开发 运城焦炭公司43亩土地合作开发项目为集团十大转型发展项目之一，运城公司高度重视此项工作。目前,土地置换手续已通过市政府办公会研究并经市领导签批同意，正在由运城市国土资源局进行办理。
在土地证办理完成后，按照集团公司管理服务类项目招投标管理办法的要求，编制项目开工可行性研究报告，上报集团公司审批。争取在2017年末正式进入项目开工阶段。该项目物业由运城焦炭公司以成立物业公司的方式进行管理，可以为运城公司转岗分流提供就业岗位，保障运城公司转型发展平稳有序向前推进。
下一步，运城公司要从四个方面继续推进“双创”工作，具体如下：
（一）做好 “双创”宣传工作，定期开展“大众创新万众创业”专题讲座，利用公告板、刊物杂志、OA办公系统等多种宣传渠道，说明新形势一下“双创”工作的重要性，转变工作观念，调动全体职工的创新创业积极性。
（二）成立“双创”专项工作组，对创新创业优秀项目、职工进行帮助指导，研究新项目、新思路、新举措，大胆讨论，谨慎决策，利用好“双创”契机，帮助公司走出转型发展又快又稳的新步伐。
（三）完善“双创”保障措施，加强领导，强化措施，依据“双创”标准，扎实开展工作，做好“双创”工作中档案资料的收集整理，保证“双创”档案的真实性和完整性。
（四）及时跟进焦煤体制改革信息，做好与运城市政府的沟通对接工作，取得市政府的政策、项目支持，帮助运城公司走出困境。
根据集团公司2017年4月27日“双清”（清欠、清案）工作会议精神，严格按照《山焦焦炭2017年应收款项清收重奖重罚管理办法（试行）》的文件要求，运城公司高度重视，于5月3日专门召开“双清”会议，责成专人负责，积极推进工作开展，同时做好新业务拓展和新项目开发，现将工作情况汇报如下：
一、应收款项清欠情况说明
截止2017年4月末，运城焦炭公司应收款项为875.71万元，其中：贸易欠款460.29万元；其它欠款415.42万元。具体情况如下：
1、公司本部应收款项235.8万元，分别为贸易欠款、2009年之前煤运系统欠缴焦炭运销服务费及职工备用金三个方面。
（1）贸易欠款共八家单位，总计118.28万元。其中： ①北京旭阳伟业煤焦化工有限公司欠货款2.64万元。 形成原因：2007年公司向北京旭阳伟业煤焦化工有限公司销售焦炭672.64万元，后收到承兑汇票670万元，余款2.64万元。
清欠情况：该公司已在当地工商部门注销登记，与该公司无法取得联系。
②江苏鑫瑞特钢有限公司欠货款17.12万元。 形成原因：2007年公司向江苏鑫瑞特钢有限公司销售焦炭1791.41万元，后收到承兑汇票1774.29万元，余款17.12万元。
清欠情况：江苏鑫瑞特钢有限公司2003年被江苏沙钢兼并，在工商部门企业信用信息公示系统中通过输入公司关键词，显示已注销。
③娄底市奇略经贸有限公司欠货款7.11万元。 形成原因：2007年公司向娄底市奇略经贸有限公司销售焦炭266.11万元，后收到承兑汇票259万元，余款7.11万元。
清欠情况：截至目前，我公司多次按照该公司工商部门登记注册地址和联系人，向对方发出了电子对账函，由于时间太长，当时的业务员已离职，联系不到具体的人，发出去的电子对账函被拒收，也不回应。
④仪征市双峰石油化工机械配件厂欠结算尾款498.32元。
⑤张家港市丰驰物资有限公司欠货款2.5万元。 形成原因：2007年公司向张家港市丰驰物资有限公司销售焦炭312.5万元，后收到承兑汇票310万元，余款2.5万元。
清欠情况：张家港市丰弛物资有限公司在工商部门企业信用信息公示系统中输入公司关键词，无法显示登记信息。
⑥河津市达康铸业有限公司欠货款24.98万元。 形成原因：2007年公司向河津市达康铸业有限公司采购焦炭2160.52万元，付货款承兑2185.5万元，余额24.98万元。
清欠情况：截止目前，我公司已把和达康铸业的焦炭买卖合同、合同履行情况、历年来对账清欠情况、最终对账情况、达康目前正常运行账目等相关材料已给了律师，正在准备起诉文书，下一步进入法律诉讼程序。
由于河津达康和山西达康的股权、更名问题，目前正在了解和取证，下一步我们将就河津达康的有关问题到工商、税务等部门进行取证落实，为下一步起诉工作打好基础。
⑦山西煤炭运销集团运城稷山有限公司欠货款20.01万元。
形成原因：2009年公司向山西煤炭运销集团运城稷山有限公司采购焦炭1463.31万元，付货款1443.3万元，余额20.01万元。
⑧山西海鑫国际钢铁有限公司欠货款43.87万元。 形成原因：2008年向海鑫销售焦炭欠款60.71万元，2015年海鑫集团破产重组，经运城市中级人民法院终审裁定，海鑫集团向欠款方按15万元加扣除后4%计付欠款16.93万元后尚欠43.87万元。
（2）2009年以前煤运系统欠缴焦炭运销服务费，共5家，总计112.86万元。其中： ①山西煤炭运销集团运城新绛有限责任公司 11431.5元。
②山西省煤炭运销总公司运城分公司永济发运站38250元。
③山西煤炭运销集团运城河津有限公司19125元。 ④山西省煤炭运销总公司运城上站焦管理站631306元。 ⑤山西省龙虎路煤焦管理站428543.9元。
（3）职工备用金，共两人，总计4.66万元。其中： ①牛大江 7750元。（扣款的社保）
②张莉 23653元。（后勤服务中心维修备用金）
2、运城市永浩贸易有限公司应收款项397.28万元，分别为贸易欠款、职工备用金及其他欠款三个方面。
（1）贸易欠款共两家，总计226.20万元。其中： ①鑫峰煤化有限公司欠货款2238695.3元。
形成原因：永浩贸易有限公司2010年5月与鑫峰煤化公司签订《联营协议》约定，由永浩贸易公司借款500万元给鑫峰煤化公司作为流资，鑫峰煤化公司在与五矿国贸公司的焦炭贸易通过运城永浩公司进行，并给予运城永浩贸易公司15元/吨的利润，协议签订后运城永浩贸易公司预付鑫峰煤化公司500万元，2012年12月收回应付鑫峰煤化公司款项2761304.7元，剩余欠款2238695.3元未收回。
②鑫升焦化集团欠焦炭款2.33万元。 清欠情况：该公司已转让他人经营，现与原经营者无法取得联系。
（2）职工备用金借款，共5人，总计112.08万元，其中：
①张志军 47576元
②展宏建 1027521元（据了解，其中100万元为代付鑫峰煤化运费，已通知本人尽快完善相关手续）
③高峰 20685元 ④李卫国 20000元 ⑤祁小兵 5000元
清欠情况：已通知借款人尽快归还个人欠款。鑫峰公司就100万元垫付运费提出异议，落实后进入司法程序。
（3）其它欠款，共两家，总计59万元。
①山西煤炭运销集团有限公司于2016年12月23日通过银企对接划转54万元。
②运城市万鸿汽车租赁有限公司5万元。
清欠情况：已通知该公司尽快给永浩公司开汽车租赁发票。
3、稷山焦炭分公司应收款项231.36万元，分别为贸易欠款及其他欠款两个方面。
（1）贸易欠款，共1家单位，总计15.81万元。 形成原因：2014年稷山分公司向河南南阳油田机械制造有限公司销售焦炭余款15.81万元。目前由该笔业务承办人薛效杰准备相关资料，向法院提起诉讼。
（2）其它欠款，共两笔，总计215.55万元。 ①山西省煤炭运销集团运城稷山有限公司2014年以前累计借款184.28万元。
清欠情况：和稷山公司经理沟通，正在督促中 ②山西煤炭运销总公司运城分公司欠焦炭运销服务费31.27万元。
形成原因：由于2007年公司成立初，稷山焦炭因煤焦专户原因焦炭服务费缴到运城煤运公司。
4、新绛分公司应收欠款11.27万元。
（1）山西煤炭运销集团运城分公司欠焦炭运销服务费10.39万元，形成原因：由于2007年公司成立初，新绛煤炭公司因煤焦专户原因焦炭服务费缴到运城煤运公司。
（2）新绛县祥运物流有限公司借款0.88万元。 清欠情况：公司已核销，人员也已分流到其它单位
5、煤运系统欠款总计413.69万元。其中运城煤运系统各单位欠款359.69万元；山西省煤运集团欠款54万元。
二、应收款项清欠工作措施
为了进一步加大应收款项回收力度，降低应收款项坏账风险，缓解资金运行困难，解决资金使用效率低的问题。结合运城公司自身实际情况，制定应收款项清收措施。
1、坚持谁做业务谁负责，谁形成欠债谁清收的原则，执行“人在责任在，人走责任不走”的终身责任制度。把清收工作与薪酬挂钩，对完不成清收任务的责任人，不得全额发放薪酬。
2、成立清欠专项工作小组，按照应收账款对应的单位、类型进行划分，专人专款，进行清欠，目前各工作组正在积极推进清欠工作，该追讨的追讨，该起诉的起诉。
3、建立货款回收考核机制，完善货款催收考核奖惩管理办法。
4、加强应收款项事前控制，在加大清欠力度的同时，最大限度的降低新增应收款项的产生，从源头进行风险控制，建立健全客户信用档案，制定一套完整的信用记录，对新客户进行信用调查和信用评估，制定合理的信用政策。
三、涉诉案件清理情况
山西省焦炭集团经销贸易有限公司运城经销分公司截止2017年4月，涉诉案件共1起，涉诉金额794万元，具体办理情况如下：
关于山西省焦炭集团经销贸易有限公司运城分公司与山西森特煤焦化工集团的债务案件，根据（2015）运盐民初字第2543号、（2015）运盐民初字第2545号民事判决书，运城市盐湖区法院判决我公司胜诉，并下发（2015）晋0802执222号、（2015）晋0802执223号执行裁定书，对山西森特煤焦化工集团名下的太原市解放路103号中盛国际大厦10层、闻喜县西城区太风西路92号1-9幢房屋、闻喜县北城区大运路1号1-16幢房屋及土地进行抵押并评估拍卖，目前执行已进入评估阶段。
推荐第8篇：双创工作自查情况
大溪小学2013年双创工作
自查情况
我校紧紧围绕创建国家级卫生城市这一中心工作，在做好教育教学工作的同时，采取有力措施大力开展“双创”工作，认真完成阶段工作任务，不断完善学校双创工作机制，加强双创工作的宣传力度，狠抓学校健康教育工作，加强领导，强化落实，在全体教师共同努力下，双创工作取得了较为一定的成效。
一、健康教育工作
自2013年3月开学以来，学校健康教育工作扎实有序开展。根据双创工作要点，学校健康教育工作组从加强健康教育的教学管理着手，进一步加强健康教育工作力度，全校师生的健康知识得到提升。
1、扎实开展每天一次的学生卫生行为能力检查工作，完成登记评分，并将结果及时反馈各班，黑板公示。
2、积极进行每天一次的学生早操情况检查，进行登记评分，根据结果及时向各班提出改进意见。
3、根据日常学生因病缺课及晨检记录，完成每周学生健康情况统计工作，学校并将统计情况及时分析记录。
4、在红领巾广播站向全校师生进行了春季传染病预防知识的宣传教育。
5、全校师生中进行了一次面对突发状况，如何逃生的专题讲座，收到良好的教育效果。
二、传染病防治工作
1、坚持开展日常学生的健康晨检及因病缺课追踪调查，并做到
有记录。
2、春季是呼吸道传染病高发季节，利用健康教育课开展了春季传染病预防宣传教育。
3、配合防疫部门完成了结核传染工作。
4、学校3月初，对学校部分学生进行了蛔虫感染的查验，
三、校园环境工作
1、每天组织学生对学校卫生区域、教室进行清扫，每天对卫生情况进行检查。使学生也积极参与到了学校的清扫工作中。清理力度，确保校园环境的干净、整洁。
2、对学校绿化定期进行整理维护，不定期进行检查并及时整改。
四、努力方向
经过全校师生一致努力，双创工作中还有许多工作还要逐一去落实，为打造出我校最好的校园景观，还要多想办法。
20
13、5
推荐第9篇：双创工作自查汇报
安康市第一小学2012年双创工作
自查汇报
2012年，我校紧紧围绕安康市创建国家级卫生城市和省级园林城市这一中心工作，在做好教育教学工作的同时，采取有力措施大力开展“双创”工作，认真完成阶段工作任务；充分发挥学校各部门职能作用，不断完善学校双创工作机制，加强双创工作的宣传力度，狠抓学校健康教育工作，加强领导，强化落实，在全体教职员工共同努力下，2012年双创工作取得了较为显著的成效。现总结汇报如下：
一、健康教育工作
自2012年2月开学以来，学校健康教育工作扎实有序开展。根据双创工作要点，学校健康教育工作组从加强健康教育的教学管理着手，进一步加强健康教育工作力度，扎实开展健康教育课的教研。全校师生的健康知识知晓率和形成率进一步的提升。具体工作如下：
1、制订了市一小健康教育2012年工作计划，制定了2011至2012学年第二学期健康教育教学进度计划。完善健康教育常规性工作，并取得了一定的成效。
2、定期开展双周周二下午的健康教育课专题教研活动，将每双周周五下午第三课作为全校健康教育课，做到了八落实。同时利用专题教研活动时间在全体教师中开展健康教育培训工作，完善了健康教育教研教学长效工作机制，健康教育工作实现了常态化、常规化。
3、扎实开展每月一次的学生卫生行为能力检查工作，完成登记评分，并将结果及时反馈各班。
4、积极进行每月一次的学生早操情况检查，进行登记评分，根
据结果及时向各班提出改进意见。
5、根据日常学生因病缺课及晨检记录，完成每周学生健康情况统计工作，并将统计情况及时分析记录。
6、在红领巾广播站开辟专栏，向全校师生进行了春季传染病预防知识的宣传教育。
7、请专家在全校师生中进行了一次面对突发状况，如何逃生的专题讲座，收到良好的教育效果。
8、圆满完成安康市健康教育工作观摩会的筹备任务，保证了健康教育观摩会顺利召开。
二、传染病防治工作
根据学校双创工作计划制订了《市一小2012年传染病防治工作计划》，以《计划》为指导坚持做好传染病预防常规性工作：
1、坚持开展日常学生的健康晨检及因病缺课追踪调查，并做到有记录有档案。
2、定期开展病媒生物防制，严格传染病预防的消毒措施。
3、新学期开展初，针对新转学人员开展了免疫接种症的查验工作。
4、春季是呼吸道传染病高发季节，利用健康教育课及校会开展了春季传染病预防宣传教育。
5、配合防疫部门完成了结核菌实验工作。
6、学校11月初，对学校部分学生进行了蛔虫感染的查验，经检验蛔虫感染率为0。
7、在全校开展了学生视力普查工作。
三、病媒生物防制工作
学校爱卫会和后勤积极行动，加强校园内蚊虫滋生地的消杀力度。元月9日，组织全校教师生对校园环境卫生进行了一次全面彻底的清扫。元月20日，对校园内蚊虫滋生地、校园内卫生死角、水沟进行全面清理。3月4日，配合市病媒生物防制服务队对校园、家属区使用百分之五过氧乙酸进行了全面消毒。同时组织专人对教室办公室进行了全面消杀。4月18日，在全校范围开展春季灭鼠活动，共投放毒饵60盒。后期，学校进一步加强同相关部门联系，加快病媒生物防制示范点创建工作力度，形成病媒生物防治规范化，科学化、有序化，进一步完善病媒生物防制长效工作机制。
四、校园周边环境及门前四包工作
1、坚持对包抓路段各经营户进行双创知识宣传。
2、监督包抓路段经营户门口环境，禁止出店经营；督促经营户门口车辆停放按规定停放；定期对门前四包落实情况进行检查，派专人跟踪、督促包抓路段各户落实门前四包责任，力争做到无出店经营、无乱堆乱放、无乱贴乱画等。
3、每周星期五组织教职工对学校门口包抓路段进行清扫，每天派专人对包抓路段的卫生情况进行巡查。三月中旬，在中高年级中开展“双创志愿者”活动，在四五年级成立了“双创志愿者”服务队。使学生也积极参与到了学校门口包抓路段的清扫工作中。
4、同相关部门及时沟通联系，加强对门口流动摊点、出点经营等行为的整治、清理力度，确保校园周边环境的干净、整洁。
5、对校门口绿化设施派专人定期进行整理维护，不定期进行检查并及时整改。
五、园林单位创建工作
（1）、成立创市级园林单位工作小组专门负责创建工作。做好园林穿件工作的统筹安排。
（2）、按照市级园林单位创建标准，结合我校实际情况，制定合理有效、切合实际的创建方案和计划，严格落实。
（3）、虽受地理环境限制，我校积极克服困难，对现有绿化面积进行整体布局、合理设计，最大限度做好校园内的美化、绿化工作。吸取去年工作经验的基础上，立足学校实际，动脑经想办法，克服校园面积狭小、绿化区域受限的客观现状，坚持立体绿化，全校师生上下一心，办公室、教室、窗台、楼道立体增绿，共添置盆花649盆。与此同时，3月26日，在校园内完成栽种10棵大规格苗木（其中银杏4棵、白玉兰4棵、大叶含笑2棵）。4月9日，完成了对校园类裸露树根苗木根部的养护，清理了根部的杂草，重新栽植了三叶草和麦冬。
（4）、派专人外出学习培训园林创建、园林维护知识，提升我校园林建设专业水平。
六、存在的问题及努力方向
经过全校师生一致努力，本年度的双创工作中，各项工作都取得了一些成绩，但也存在一些问题。主要有以下几个方面：一是学校门口的周边环境治理还需同相关部门加强联系，加大联合治理力度。二是受地理条件限制，如何在有限的地理条件上，打造出我校最好的校园园林景观，还要多想办法。
2012.11.26
推荐第10篇：小微企业
小微企业（1）表反映出①2011年长三角和珠三角地区小微企业在原材料价格、员工工薪、税负等方面压力增大；融资渠道不畅，从银行贷款融资比例偏低。②相比长三角小微企业员工工资等成本压力更大、融资活动更为活跃，民间借贷更为频繁。
图反映出①2011年长三角和珠三角地区小微企业总体开工不足，均有21%的企业在50%以下。②两地
均未在困境中丧失信念，分别有40%和34%的企业开工率在90%以上，积极发挥着我国中小企业在国民经济中的重要作用。
（2）①财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，网民甲认为国际应“放水养鱼”，通过减轻企业税负
负担，有利于发挥财政合理配置资源的作用，保障小微企业平稳发展。同时，网民甲看到了正确处理国家和企业的关系，合理制定分配政策，既能保证小微企业的持续发展，又能保证国家财政收入稳步增长
②提高企业自主创新能力，依靠科技进步和科学管理等方式形成自己的竞争有时，走内涵式发展道路是企业成功经营的根本途径。网民乙认为小微企业“练好内功”，转变生产发展方式，有利于降低经营成本，形成自己的竞争优势。
1 ）图 13 显示， 06 一 09 年浙江省城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入都在整张，但前者高于后者．城镇居民收入增速快于农村居民收入增速；二者的差距有缩小的趋势，但农村居民收入的增速波动较大。表 7 显示， 2009 年浙江省农村居民纯收入来源多样化；工资性收入比重大于高于其他项的比重．
（2）①统筹城乡发展需要生产、分配、交换和消费等社会再生产四个环节的有机结合。②生产是起决定性作用的环节。省政府着力提升传统工业，推进新兴产业，发展现代农业，为工业反哺农业，发展农村经济，进一步拓宽农村居民收入来源、增加农村居民收入创造了条件。
③分配和交换式是连接生产和消费的桥梁和纽带。省政府加大对“三农”的财政投入和转移支付的力度，建立城乡居民社会保障制度，有助于提高农业生产能力和农村居民的消费水平；培育各类专业市场，有助于促进商品流通和城乡生产发展
④消费是最终目的和动力。省政府推进农村住房改造和城镇化建设，力推“家电下乡”，建立城乡居民社会保障制度等，既提高了农村居民的消费水平，又有助于扩大内需，促进生产发展。
（3）①农村发展不仅需要经济的发展，还需要文化的发展。经济是文化的基础，文化对经济有反作用。实施一系列农村文化建设工程，可以为农村发展提供精神动力和智力支持，满足农村居民日益增长的文化需求。 ②文化建设既需要物质载体，也需要正确引导，实施文化工程，不仅有助于农村文化的繁荣和发展，也有助于保证中国特色的社会主义文化方向，因此，统筹城乡发展，政府既要给钱，也要加强文化工程建设。
（1）图一反映出2008-2012年我国节能环保支出值逐年递增，增长率总体上保持较高水平，均超过GDP平均增速。表一反映出2008-2012年我国万元GDP能耗不断下降，但与世界平均水平相比差距仍然较大。废气排放量2008-2010年呈下降趋势，但2011年有所上升。2分
（2）意义①国家财政能促进资源的合理配置。加大节能环保的财政支出，促使更多社会资源流入该行业，推动节能环保工作的发展。②国家财政作为经济手段可以通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动。节能环保支出的增加，对经济活动参与者有示范效应，吸引更多的市场主体参与进来，共同做好节能环保工作。 策略：①完善市场调节机制，发挥市场对环保资源配置的基础性作用；②健全市场规则，完善生态建设的法律法规，加强执法监督；③切实加强社会信用建设，规范市场秩序，加强对企业的信用监督和失信惩戒；④经济活动参与者必须学法、懂法、守法、用法，树立诚信观念，维护公共利益。
（3）结合材料二，运用“认识的反复性和无限性”的知识，分析我国生态文明建设经历一个从萌芽认识到视之为社会价值目标的认知过程的原因。（12分）
①认识具有反复性。认识会受到具体实践水平的限制。建国初期，受物质匮乏等历史条件的影响，人们
形成了“征服自然”等理念；
②客观事物是复杂变化的，其本质的展现也有一个过程。在改革开放初期，经济发展和生态环境之间的
矛盾不突出，生态文明建设理念还处于萌芽阶段。
③认识具有无限性，会随着社会实践的发展而发展。面对当前日益严峻的生态形势，生态文明建设摆上
突出地位，成为全社会的价值目标。
第11篇：小微企业
什么是小微企业？小微企业的定义是什么？为什么要支持小微企业？2011年10月12日，针对目前信贷困难，小微企业资金周转艰难等小微企业面临的种种困难，国家各领导在召开国务院常务会议中，出台支持小型和微型企业发展的政策措施 要求加大信贷、税收支持力度。
小微企业是指小型微型企业，根据今年7月4日发布于中国政府网站上的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，对于工业企业中、小、微三型的划分标准是：从业人员300人及以上（1000人以下），且营业收入2000万元及以上（4亿元以下）的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
在这次出台的支持小微企业政策中，很多企业的规模显然是超过小微企业标准，并不能获得政策支持。
支持小型和微型企业发展的政策措施：
■ 金融支持：银行金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增 速，增量高于上年同期水平；适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度；
有效遏制民间借贷高利贷化倾向，依法打击非法集资、金融传销等违法活动■ 财税支持：提高小型微型企业增值税和营业税起征点；将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围
国务院对小微企业\"开仓放粮\"： 适当提高贷款不良率容忍度
国务院总理昨主持召开国务院常务会议，推出支持小微企业发展的六条 金融政策和三条财税措施
六条金融扶持政策
●加大对小型微型企业的信贷支持。
●清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。
●拓宽小型微型企业融资渠道。
●细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策。
●促进小金融机构改革与发展。
●在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。
三条财税扶持政策
●提高小微企业增值税和营业税起征点，将小微企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围。
●三年内免征小微企业印花税。将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年底。将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策，延长至2015年底。
●扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型微型企业。进一步清理取消和减免部分涉企收费。
第12篇：小微企业
2012年广东省公务员考试申论热点：小微企业
2012-05-18 13:52 作者：华图教育 张小龙 来源：广东人事考试网
分享到：
返回2012年广东公务员申论热点汇总
一、作用意义
1、稳定就业、扩大内需、改善分配关系、增加中等收入阶层比重，保持社会稳定；
2、给经济注入新的思想观念，新产品、新技术、新组织形式或新管理模式；
3、充当了市场补缺者，有利于新产业的开拓与探索；
4、能满足市场和消费者的个性化需求；
5、是技术进步中最活跃的创新主体；
6、是市场经济的微观基础，是深化改革的主要推动力量；
7、是改革的实验区和突破口，为改革实践提供经验；
8、通过协作，支持和促进大企业的发展。
二、问题表现
1、原材料价格上涨、技工结构性短缺、出口退税率调低、新增税费、融资难等问题加大生产压力；
2、人民币升值，海外市场萎缩，国际贸易保护主义抬头，出口压力大；
3、小微型企业认定标准太高，无法受益于相关优惠扶持政策；
4、竞争机制存在体制性障碍。垄断行业改革滞后，市场准入存在壁垒，行业管理体制不健全，企业经营环境恶劣，市场竞争秩序不公平；
5、“乱收费”“乱摊派”现象、政府行为干扰市场竞争秩序的情况依然存在，政府部门自由裁量权过大。
三、突出特点
1、规模小；
2、资本少；
3、技术和管理落后；
4、人才匮乏；
5、创新能力低；
四、深层原因
1、要素依赖。我国生产要素价格低廉，小微型企业习惯以低价战略赢得利润。
2、创新不足。中小微型企业本钱小、实力弱，往往在研发创新上投入资金少，急功近利的倾向较重，仅仅做贴牌或低层次生产，处于生产链的低端。
3、管理粗放。小微型企业经营决策中容易出现家长式的一言堂、随意性的情况；内部管理粗放，财务制度和用人制度混乱。
4、缺乏诚信。一些中小微型企业在产品质量和日常经营、贷款、纳税时缺乏诚信，影响银行、税务部门对中小企业的信用评价。
5、缺乏人才。小微企业不仅严重缺乏高级人才，而且缺乏素质好的一般管理人员。
五、坚持原则
1、宽进严管。放宽市场准入，强化市场监管；
2、管理服务。加强政策优惠，服务企业发展；
3、公平竞争。切实打破垄断，打造公平竞争环境。
六、具体措施
一、政府方面
1、完善财税支持政策。提供专项扶持资金；政府采购倾向；减免部分行政事业性收费；完善结构性减税政策；
2、努力缓解融资困难。建立小企业信贷奖励考核制度；支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债；对符合条件的小微企业信用担保机构免征营业税；
3、加快技术改造，提高装备水平，提升创新能力。完善企业研发费用所得税税前加计扣除政策，支持技术创新；
4、加强服务和管理。切实打破垄断，放宽准入，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的制度环境；建立和完善小微企业公共服务平台；加快企业信用体系建设，推进企业信用信息征集和信用等级评价工作。
二、企业自身方面
1、“内力”提升。（1）突出经营主业，走“专、精、特、新”发展之路，从追求产品数量到追求产品质量和品牌。（2）完善企业制度。使企业的决策权、执行权、监督权分离，明确角色分工，各司其职。（3）主动转型升级。在战略选择上要与战略新兴产业靠拢；在资源利用上坚持循环、节约；在生产上坚持低排放、高效益。
2、人才建设。一是培养人才。二是储备人才。
3、创新发展。一是联合创新。二是产学研结合。
4、融资拓展。一是间接融资。争取获得金融机构的贷款支持。二是直接融资。到证券市场、股权交易市场、融资租赁市场等进行融资，或引进战略投资者。
第13篇：重庆市小微企业扶持资金管理暂行办法
重庆市小微企业扶持资金管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为促进我市小微企业健康发展,加强对小微企业扶持资金的管理，提高资金的使用效益，根据重庆市人民政府《关于印发重庆市完善小微企业扶持机制实施方案的通知》（渝府发〔2014〕36号）和财政资金管理的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称扶持资金指市级财政预算安排的用于扶持小微企业发展的资金，包括微型企业发展资金、中小企业发展专项资金和民营经济发展专项转移支付等有关资金。
第三条 小微企业扶持资金综合运用投资补助、贷款贴息、风险补偿、降低费率、业务补助等方式，用于改善小微企业融资环境、支持小微企业创业创新、提供小微企业经营场所、完善小微企业服务体系等方面。
第四条 扶持资金的使用和管理遵循公开透明、突出重点、统筹管理、手续简单、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。
第五条 扶持资金分配采用因素分配和项目申报两种方式。因素分配主要依据全市五大功能区划、区县产业发展条件和小微企业发展工作成效等，并适当向渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护区倾斜。
第六条 根据本办法享受创业补助和创业扶持贷款政策的微型企业，指雇员(含投资者)20人以下、创业者投资金额15万元以下，营业执照标注有“微型企业”字样的个人独资企业、合伙企业、有限责任公司，且属于高校毕业生、返乡农民工、失业人员、军队复员人员等重点人群创办的科技创新、电子商务、节能环保、文化创意、特色效益农业等鼓励类微型企业。
第二章 改善融资环境
第七条 微型企业可向金融机构申请15万元以内2年期的创业扶持贷款，贷款利率执行同期限基准利率，市级财政按照贷款金额给予承贷银行1个百分点奖励。
第八条 建立市级微型企业创业贷款风险补偿金，承贷银行按基准利率贷款形成的微型企业创业贷款损失，由工商部门和财政部门审核后，由市级财政、区县财政和承贷银行按照一定比例共同承担原则，对承贷银行进行补偿。
第九条 担保机构为中小企业和微型企业融资性贷款收取的担保费率在2%以下的新增担保发生额，市级财政按照新增担保发生额，给予担保机构0.5个百分点补助。
第十条 筹集资金组建市级再担保机构，设立代偿补偿资金专户。市级再担保机构对担保机构开展的中小企业和微型企业融资担保业务按照代偿额50%以上的比例给予补偿时，代偿补偿资金专户同时给予最高30%的补偿。
第十一条 区县在民营经济发展专项转移支付中安排部分资金，对鼓励类小微企业当年发生的商业贷款给予贴息，贴息时间不超过两年，财政按不超过同期限贷款基准利率的50%予以贴息，小企业贴息金额每年不超过20万元，微型企业每年不超过10万元。
第十二条 小微企业招用城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生等符合条件人员的，可申请小额担保贷款，贷款期限最长2年，财政按有关规定给予贴息。小微企业可具体向区县人力社保、财政部门咨询和申请办理。
第十三条 由重庆市产业引导股权投资基金出资2亿元，与社会投资机构建立小微企业发展产业引导基金，采取股权投资等市场化运作方式，重点支持我市市场潜力大、创新能力强的小微企业发展壮大，市中小企业局、市工商局应会同财政部门加强政策指导，并积极做好优质项目储备。
第三章 鼓励创业活动
第十四条 民营经济发展专项转移支付，主要用于高校毕业生、返乡农民工、失业人员、军队复员人员等重点人群创办的科技创新、电子商务、节能环保、文化创意、特色效益农业等鼓励类微型企业的创业补助以及小微企业场地租金和贷款贴息等补贴。微型企业9月1日前取得营业执照的，按原政策给予资本金补助，资金在民营经济发展专项转移支付中统筹安排。
第十五条 区县工商部门在微型企业设立登记满2个月后，对其经营情况进行审查，区县微型企业创业评审小组根据微型企业实际营业情况、从事行业、实际投入金额、创业者身份、雇工人数等因素开展创业评审，确定创业补助金额并公示后，由区县财政部门拨付补助资金。
第十六条 创业补助资金应专项用于微型企业开展生产经营活动，不得用于买卖股票、债券、期货等金融投资活动，不得用于购买房产、轿车等个人消费。微型企业应在每年向工商部门报送企业年报时，将补助资金的使用情况报区县工商局审查。未按照规定使用补助资金或恶意逃避行政监管的，纳入“异常经营名录库”和“黑名单”，通过企业信用信息公示系统进行公示，三年内不得再申报其他补助。
第十七条 市级微型企业发展资金主要用于微型企业孵化园、创业孵化基地、微型企业特色村建设及微型企业经营场地、后续培训、水电等补贴。
第十八条 区县在民营经济发展专项转移支付中安排部分资金，对鼓励类微型企业给予场地租金补贴，对入驻新打造楼宇产业园的小企业给予场地租金和水电气补贴，补助标准由各区县具体制定。
第十九条 鼓励类中小型微型企业包括市级鼓励类和区县鼓励类两种类型。区县鼓励类目录，由区县根据国家鼓励类产业目录，结合全市五大功能区划分和区县产业发展情况予以确定，并在10月1日前报市中小企业局和市工商局备案。市级鼓励类目录由市中小企业局、市工商局会同市财政局确定并在10月1日前公布。
第四章 减轻小微企业负担
第二十条 对月销售额或月营业额不超过2万元的小微企业，暂免征收增值税或营业税；对月销售额或月营业额不超过3万元的小微企业，从2014年10月1日至2015年底，暂免征收增值税或营业税。对小微企业从事国家鼓励项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，免征关税。2016年12月底前，对年应纳税所得额低于10万元的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税。
第二十一条 2014年1月1日至2017年12月31日期间新办微型企业和鼓励类中小企业，自注册登记之日起按其缴纳企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予2年补贴。2013年12月31日前成立的微型企业，在2015年12月31日前，按其缴纳企业所得税、营业税、增值税地方留成部分给予补贴，补贴上限为注册资本（最高不超过15万元）中的个人出资部分。
第二十二条 坚持简单便民原则，对企业所得税、营业税、增值税等地方留成部分的补贴，由工商部门和中小企业主管部门分别提供微型企业和中小企业基本信息，税务部门提供上述企业纳税情况，财政部门审核后拨付补助资金。
第二十三条 2015年底前，小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订１年以上劳动合同并足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴。中小企业和微型企业招用登记失业的高校贫困毕业生，与其签订1年以上劳动合同并足额缴纳社会保险费的，给予6000元/人的一次性岗位补助。符合条件的企业，可向区县人力社保部门咨询和申请并按规定办理。第五章提供聚集发展空间和优化服务环境
第二十四条 利用工业用地新建的市级楼宇产业园、小企业创业基地，其生产性用房及配套用房同等享受工业园区标准厂房扶持政策。
第二十五条 都市功能核心区和拓展区范围内经认定的市级楼宇产业园和市级小企业创业基地，根据其连续3年对市级财政的贡献，通过转移支付奖补各区，用于支持楼宇产业园、小企业创业基地建设、运营及入驻企业的发展。
第二十六条 市、区县（自治县）两级中小企业发展专项资金对楼宇产业园、小企业创业基地的楼宇维护、配套服务设施建设给予补助，对服务机构能力建设及其提供的服务给予补助或奖励。
第二十七条 对市级重点楼宇产业园，按照市、区县两级财政补助和楼宇业主让利的“三个一点”支持方式，对入驻小微企业给予不超过三年的房租补贴，市级财政的补助标准为不超过租金价格的三分之一。
第二十八条 鼓励和引导社会资金采取市场化运作方式投资微型企业孵化园、创业孵化基地建设。对帮扶成效显著、展示效果明显的微型企业孵化园、微企村和创业孵化基地，在市级微企发展专项资金中给予奖励。
第六章 资金监督管理
第二十九条 小微企业扶持资金由财政部门会同中小企业、工商、人力社保等主管部门按照职责分工共同管理。财政部门负责扶持资金的预算管理和资金拨付，会同主管部门制定资金分配方案，并组织对资金的使用和管理情况等开展绩效评价和监督检查。中小企业、工商、人力社保等主管部门会同财政部门开展项目管理工作，包括根据资金支持方向、使用范围和支持标准，组织项目申报和评审，对项目实施情况进行跟踪服务和监督检查。
第三十条 市中小企业、工商、人力社保等主管部门原则上应在上年四季度会同财政部门，明确下年扶持资金的使用方向、支持重点、申报条件等事项，并通知区县和企业组织开展项目资金的申报工作。
第三十一条 申请小微企业扶持资金的，应具备以下条件：
（一）在我市依法登记注册；
（二）近两年没有骗取财政资金等违法违规行为；
（三）相关部门要求具备的其他条件。
第三十二条 主管部门要会同同级财政部门，本着公平、公正原则就企业申请资料组织开展审核工作，并将审核结果向社会公示，公示期不得少于5个工作日。
第三十三条 公示期内提出异议的项目，主管部门要会同财政部门及时组织核实。公示期结束后，主管部门将无异议的项目和经核实没有问题的项目列为扶持项目，并提出资金安排意见商财政部门。补助资金由财政部门直接拨付扶持企业，企业收到后按《企业财务通则》、《企业会计准则》等规定进行财务会计处理。
第三十四条 市和区县财政部门要定期或不定期对扶持资金使用情况进行监督检查，必要时可委托社会中介机构进行审计。市和区县中小企业、工商等主管部门定期或不定期对项目实施情况进行监督检查。
第三十五条 强化资金绩效评价工作，市财政局、市中小企业局、市工商局、市人力社保局可通过政府购买服务等方式，委托社会中介机构对扶持资金的使用、项目实施及效果等实施评价，评价结果作为扶持资金以后年度分配的重要依据。 第三十六条 对骗取、套取资助资金的，擅自改变项目资金使用范围的，以及截留、挪用扶持资金等其他违法违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理处罚，相关企业3年内不得申请专项资金扶持。构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十七条 中小微型企业的划分，依据国家中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）确定。
第三十八条 本办法由市财政局会同相关主管部门负责解释。
第三十九条 微型企业创业扶持贷款奖励及风险补偿、中小微企业融资性贷款担保费补贴的具体办法，由市财政局会同相关部门根据本办法另行制定。
第四十条 本办法自发布之日起实施。
重庆市财政局办公室 2014年9月22日
注：以上关于“重庆市小微企业扶持资金管理暂行办法”由 东莞厂房网 转载自重庆忠县人民政府 网址：http://zx.cq.gov.cn/main/zxzw/ggzt/gsgg/10fe350a-c7bc-46ed-90a7-829176f07b3f.shtml
第14篇：江门市促进小微企业上规模扶持资金
江门市促进小微企业上规模扶持资金
实施细则
（征求意见稿）
第一条 制定原则
为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于促进小微企业上规模的指导意见》（粤府办〔2015〕4号）文件精神，促进我市小微企业规范升级为上规模企业，鼓励、引导和支持小微企业做强、做优、做大，从2017年起至2018年，对首次实现“小升规”的企业给予扶持。为加强资金管理，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 扶持范围
2017年至2018年期间，我市新发展为规模以上的小微型工业、商业批发业和商业零售业企业。（注：规模以上企业指的是年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业、商品销售额在2000万元及以上的批发业企业和年商品销售额在500万元及以上的零售业企业。）
第三条 扶持标准
（一）对首次实现上规模的小微型企业给予一次性奖励。
1.对首次实现上规模的工业企业，给予一次性奖励5万元人民币；对首次实现上规模的商业批发业、零售业企业，给予一次性奖励3万元人民币。
2.对首次实现上规模的企业，同时其主营业务收入同比增速达到当年规上企业平均增速以上的，给予额外奖励扶持：
（1）工业企业再给予10万元、商业企业再给予5万元额外奖励。
（2）对获得银行贷款的企业，按照该企业上一年度缴纳贷款利息总额（不含逾期利息和罚息）最高80%给予贴息。
（3）单个企业只可在两项额外奖励中选择其中的一项，不得重复申请。
3.单个企业该年度获得扶持资金总额（含一次性奖励和额外奖励）上限由市经济和信息化局、市财政局另行确定。
（二）对于政策实施年度内首次实现“小升规”，第二年继续保持为规上限上企业的，并且当年主营业务收入增速达到全市规上企业平均水平以上的，继续给予贷款贴息补贴。具体标准由市经济和信息化局、市财政局另行确定。
第四条 申报条件
（一） 在江门市行政区域内办理工商、税务登记，依法经营和纳税，具有独立法人资格，有健全的管理及财务制度。
（二） 2017年至2018年年度内达到指定标准： （1）年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业； （2）商品销售额在2000万元及以上的批发业企业； （3）年商品销售额在500万元及以上的零售业企业。
（三）企业按规定申报纳入企业一套表联网直报，并经统计部门审核确认。
（四）申报贷款贴息的，企业贷款银行必须是各商业银行在江门的分支机构或江门地方法人银行业金融机构。以企业当年度缴纳利息总额为依据，没有发生过逾期或其他失信行为。
第五条 申报材料
（一）《江门市小微企业上规模奖励资金申请表》；
（二）《江门市小微企业上规模扶持资金申请承诺书》；
（三）营业执照和税务登记证复印件(原件核对)；
（四）企业申请奖励资金当年的年度会计报表和审计报告复印件；
（五）企业实地清晰照片（照片应多角度、多层次反映企业场地面貌、设备装备、生产经营、产品类别等情况，不少于5张）；
（六）企业获得贷款以及缴纳利息的相关凭证；
（七）需要提供的其他证明材料。上述材料要求具体以申报通知为准。 第六条 申报、审核及审批程序
（一）由市统计局提供上一年度“小升规”企业名单，列入名单内的企业具备申请资格。由市经济和信息化局负责组织名单内企业进行申报。
（二）符合条件的企业自愿申报，将完整的申报材料 （一式三份，含电子版）装订成册报送企业所在市、区经济和信息化主管部门。
（三） 各市、区经济和信息化主管部门收到申报材料后，对材料进行初审，加具初审意见后送市经济和信息化局。
（四）市经济和信息化局会同市财政局、市统计局核算奖励金额。市统计局负责确认企业是否为首次“小升规”企业；市经济和信息化局会同市财政局制定《奖励资金安排方案》，提交市政府审批。
（五）经市政府批准后，由市财政局将奖励资金直接划拨至企业。
第七条 申报受理时间
奖励资金申请每年集中受理一次，对上一年度实现“小升规”的企业进行奖励扶持。具体时间和要求以市经济和信息化局发布通知为准。如未能在规定时间内提出申请的，视为企业自动放弃申请。
第八条 监督管理
（一）市经济和信息化局、市财政局做好奖励资金申报资料存档工作，负责奖励资金的申报、审核、拨付等工作，确保资金安全、及时、准确发放。
（二）市经济和信息化局、市财政局不定期对获得奖励资金的企业进行检查，防止虚报骗取奖励资金等违纪违法行为的发生，及时发现问题并予以纠正。
（三）各市、区政府要以主营业务收入1000-2000万的小微工业企业、商业批发企和200-500万的零售企业为重点培育对象，加强引导和政策配套扶持，促进小微企业规范上规模发展。
（四）获得奖励资金的企业要切实加强对奖励资金的使用管理，严格执行财务规章制度和会计核算办法。
（五）奖励资金管理实行责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用、挤占专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及其相关人员责任。
第九条 本办法由市经济和信息化局负责解释。 第十条
本办法自
年
月
日起施行，有效期至2018年12月31日止。
第15篇：“双创”背景下农村小微经济发展研究
“双创”背景下农村小微经济发展研究
中图分类号：F276.3 文献标识码：A
内容摘要：“大众创业，万众创新”战略的实施，给农村小微企业创建和壮大农村经济提供了难得的机会。“创业经验不足，创业意愿较低；家族式经营；从业者素质参差不齐；核心资源匮乏；市场与政策敏感性机会识别不足”给农村小微企业创业带来困难。只有通过创业机制、创业主体、创业意识、创业人才、创业体系、创业组织、创业形式和创业融资创新，才能有效应对困局，最终达到培育创业型新农民，建设创业型新农村，拓展创新性型农业，推进农村现代化进程，实现全面小康的目的。
关键词：大众创业 万众创新 农村 小微企业
农村小微企业发展的“双创”背景概述
农村小微企业是指由农民为主体领办、开发农村资源、带动农民就业增收，以农民个体或群体投资者身份组建的规模较小的经济实体。农村小微企业负责人往往以投资者身份而非劳动雇佣者身份直接参与农村工业化，农民实现就地转移，避免因青壮劳动力离乡，出现留守儿童、留守妇女、留守老人等三留家庭，引发过多社会问题（陈建光，2012）。“双创”是指李克强总理提出的“大众创业、万众创新”战略。目前已掀起一阵“大众创业”、“草根创业”的“创业潮”契合着我国经济转入新常态的“创新潮”。在“双创”战略指导下，我国农村小微企业在迎来机会的同时也危机重重，亟需要在大力推进创业发展同时又要具备创新思维，可以说我国农民正在进入二次再创业阶段。
从目前状况看，农村小微企业创建和发展至少具有10大特点：创业者性别以男性为主，与我国传统男女身份地位吻合；创业者年龄以敢于冒险、具有创业想法和创业冲动的中青年居多。新生代不满足于过去“面朝黄土背朝天”的宿命，急于改变命运；创业者学历以高中以下为主。能上大中专各类院校的农村孩子绝大多数不愿意回到家乡农村；创业类型以农业生产型和消费服务型为主。由农民依靠自身农业背景，充分利用三农资源介入传统农业衍生行业；创业者的知识、经验、能力、技术等使农村小微企业发展层次大多处于产业链的低端；创业者拥有属于自己农地，没有“置之死地而后生”的压力，致使小微企业“出生率和死亡率”较高；小微企业的“农村地域、农民主导”局限，使得企业组织结构、生产、经营、管理都比较粗放简单，大多数属于复制性创业，创新成分少；企业大部分所有权和经营权属于个人或家庭，雇佣员工很少，产权清晰、建设周期短、经营灵活、易于创建；受限于企业发展需要交通运输、能源供给等基础要素支撑，企业地域分布，以城乡结合部、乡镇集镇附近为主；受限于从业者人力资源、经验等因素，创业行业以各类低附加值、劳动密集型产业为主。
与中央政策导向相呼应的是，近年来小微企业发展研究成为各级政府机构、实业界和学术理论界关注的焦点，各种研究成果层出不穷。但是从目前文献看，在所有小微企业研究中，针对农村小微企业发展研究被选择性忽视，研究成果不足两成。在“双创”背景下的农村小微企业发展需要基于其本身“农村、农民、农业”的特点，准确界定“大众创业、万众创新”对促进农村经济发展的意义，认真分析农村小微企业创业困境，再尽力以创新的方法去完善和解决。
“双创”对促进农村经济发展的意义
作为一个正在由农业社会向工业社会转型中的国家，我国经济现代化的关键和难点在于农村现代化。“大众创业、万众创新”战略是否成功，能否达到预期，还需看农村的小微企业的创业和创新过程是否顺利、深入、广泛。农村经济社会的发展，农村现代化水平的提升需要靠外力导入与内力发挥相结合。而这种结合从改革开放以来已近逐渐变成一个残酷的难题：农村的能人、精英、青壮年劳力、知识分子纷纷流失，“三留”农民苦苦支撑，创业与创新难度不小。
在农村创业，需要创业的农民个人或团队根据自身掌握或学习的创新方法，主动自找项目、自筹资金、自主创办与农村资源相关的生产、服务项目或经济实体，自主经营、自负盈亏、自担风险，从而开创新的转移农村剩余劳动力增加就业的门路，实现自身就业并扩大吸收更多同乡村民就业。“双创”在农村的进展程度、进展质量、进展范围、进展效益等直接影响到农村人口结构、经济结构与可持续性以及新农村建设质量、城镇化发展的脚步等。而农村小微企业创业是否成功取决于个人和环境两大因素，个体因素包括：性别、年龄、身体、婚姻、智商情商以及学历、外出务工经历、管理能力、专业技能、创业动机和风险意识等；环境因素包括：地方政府金融支持、优惠政策、创业技能培训等，以及自然资源的可获得性、基础设施、经济发展水平、社会文化以及配套产业的完善程度等（刘唐宋，2014）。
我国农村地区人多地少是历史遗留下来的沉疾，为解决此矛盾而转移出去的“剩余劳动力”都是农村能人或潜在的创业好苗子。只有借“大众创业、万众创新”政策实施机会，吸引农村能人、有创业能力和欲望的打工者、有反哺家乡的大中专毕业生回归，立足农村地区实现自我创业，才会使农村经济结构逐步调整、农村基础设施日趋完善、农民生活水平普遍提高、农业生产结构科学合理，使全民小康真正实现成为可能。
“大众创业、万众创新”具体到农村，依然需要创业农民紧抓“创新”这个源头，通过自主学习“农业技术创新、开拓市场创新、管理制度创新、发展观念创新、产品加工创新”等一系列创新知识，推动农村经济社会发展，拓展创业领域，进而扩大就业规模、增加就业数量，“以点带面”发挥创业对就业的带动作用，产生倍增效应，做大“创业者基数”和“就业者系数”，使创新基础上的农村创业成为我国农村经济社会发展的“就业之基、安民之本、财富之源”。才能达到让“两创”在农村生根落地，落实科学发展观、构建和谐社会、推动经济社会发展、提升百姓幸福指数的国家重要战略的目的。
农村小微企业创业困境分析
（一）创业者经验不足且创业意愿较低
创业前的职业与收入是创业的机会成本，理论上说农民经历过的所有职业都会增强创业成功机会。实际上据调查，农村小微企业创业者大多是返乡民工、学生和部分村干部，整体而言，创业意愿比较低。
创业意愿较低的一个原因是很多打算创业的农民创业动机仅仅是因为“家庭收入不够”而“补贴家用”；或者“家有富余劳动力”而试试看；或针对附近成功小微企业进行“模仿式”创业；只有部分有思想有远见有较高政策敏感性的农民会因为遇到“好的创业机会”而创业。另一个原因是过去的局限性知识影响创业能力提升，从而把握创业机会能力有限。多数农民创业的行业选择会受到“自己打工经历和行业”、“亲朋好友启发”、“周围农民的示范作用”、“龙头企业带动”、“农村能人带动”、“农合组织启发”等影响。“双创”战略要在农村实施需要以“弱联系”为特征的基层正式组织积极发挥主要作用，至少需要赶上以“强联系”为特征的周围人群尤其是关系比较密切的家庭成员、亲朋的作用。
（二）创业组织原始、进入门槛低、家族式经营特征显著
在农村小微企业创业行为选择上集中为个人独资，体现了自我雇用为主的组织形式。尽管不同区域经济发展程度不一会影响组织形式的成熟度和先进性，但是从数量上看基本上还是个人独资占据绝大的多数，其次是合伙制或公司制，然后是合作社或其他形式。由于资金约束，一半农村创业者都选择了劳动密集型、低风险、低门槛、低利润的第三产业，保守经营，养家糊口。从创业开始就是以家族式经营模式为主，长期家长式管理在经营过程难免会远离市场规律，表现出封闭、依赖、自我锁定、惯性等弊端，决策中会经常以自我感觉为导向，在选择行业、生产规模、产品创新、市场开拓、财务处理等方面随意性太强。加上对风险准备不充分，风险意识、市场适应能力、风险抵御能力、危机应急能力较差，对有价值信息的获取和分析应用能力也较差，严重制约农村小微型企业的进一步发展，甚至加快被市场淘汰的可能。
（三）创业者与从业者素质参差不齐
在农村普遍存在的现象是很多学习能力较强年轻人通过求学离开农村，学习能力稍差而头脑灵活的农民外出务工后在城市创业定居，剩下在农村创业和在小微企业里就业的农民素质参差不齐，表现为：没有远见，忽视长远考虑；处理个人利益与企业扩大再生产时态度迥然，当多人合作经营时更容易因利益而产生冲突；选择经营范围和行业时盲目跟风，不注重创新，导致恶性竞争；财务观念和能力缺乏，公私不分，财务规范性差导致出现“糊涂账、流水账、包包账”。财务报表对其而言是天书，凭证基本是白条，缺乏严谨性和连续性；预算随意，监管不力、态度松懈、漏洞百出、流于形式；对于合同的管理欠规范，重口头协议，轻法律依据导致合同无效，权利主体丧失法律保障；由于用工都是熟人，多数用工不规范，用工不签订合同，忽视劳动法律法规，致使劳企纠纷不断，兄弟邻居反目成仇；从业人员素质低，能力差，创新意识缺乏，在生产技术上只能按部就班，因循守旧，无法使产品优质率提升，更不用说新产品研发。诸如此类的现象成为常态会直接影响农村经济的繁荣和稳定。
（四）创业核心要素不足影响创业质量和经营可持续性
基于在农村创业的特殊性，影响小微企业创业成功的要素太多，本文仅从创业者本身内在和外在两个对创业质量和可持续性影响较大的要素进行分析。
首先内在要素不足会影响创业事业的高度和深度。主要包括：计划组织、学习创新、战略与分析决策、机会识别、风险管理、适应竞争、资源获取及配置等营运管理能力不足；创业者的才智和管理概念能力不足；目标确定与任务规划能力不足等。其次外在要素影响创业事业的广度和长度。主要包括：创业环境制约因素，比如绝大多数农村市场化程度低，市场意识不浓厚；创业配套产业、基础设施建设、服务支撑体系不足；基层政府政策制定缺乏有效支持或执行不力；土地流转市场不完善，计划经济和小农意识较浓；城镇化进程缓慢，市场需求疲软等。在外部影响要素中还有一个创业资源要素――创业资金严重不足已经成为业界和学术界的共识。该要素会直接影响创业的形式、模式、规模，甚至生存。
（五）市场与政策敏感性机会识别不足
两种情况导致创业机会识别不足：其一是从自身创业的资源禀赋丰欠程度来考虑创业方向的“内部资源敏感性”机会识别不足；其二是通过细致分析、观察社会需求以及政府政策导向来决策的“外部环境敏感性”机会识别不足，或叫“市场与政策敏感性”机会识别不足。尽管“双创”政策环境改善为农民创业提供许多便利，但是市场与政策敏感性不足也会错失良机。
以“万众创新”化解农村小微企业“大众创业”难题的路径
（一）基层政府引导、计划与市场经济相结合――机制创新
由于我国长期以来的农村传统思维影响根深蒂固，仅仅通过改革开放几十年的改造是无法消除的。因此对农村小微企业创业支持机制不能直接通过自由的市场经济形式来完成，而需要通过基层政府进行计划引导与市场经济相结合。
在农村实施“大众创业、万众创新”需要地方政府部门出实招推动。需要由政府牵头，全社会参与将“农业技术部门+财政金融部门+大中专院校+乡镇基层政府”有机结合，形成完整链条的优惠政策和服务体系。其中农业技术部门主动给予小微企业培育经费专项支持，引导和支持优秀农村人才创业；财政金融部门想办法撬动社会资本，整合创业相关项目经费；大中专院校对有意回乡创业的农村来源学生通过创业培训、产业扶持、跟踪服务等方式进行创新创业指导；基层乡镇政府要主动牵头，争取上级政府相关部门支持。通过创新创业机制改革，为农村“双创”实施提供对人才集聚有利的政策环境。
在农村创业过程中需要警惕大面积撂荒或土地成片流转而抛弃主粮生产的危险倾向。由于主产粮食种植附加值低，周期长风险大，所以农村创业者绝大多数不愿意涉足主粮的种植加工。在人均耕地本较低的情况下，现在撂荒土地，或将优质土地成片流转转换为使用性质为经济林木种植和其他用途，会造成自产粮食越来越不足而严重依赖进口的困局，这对拥有13亿人的人口大国而言危险性较大。此时就需要抛弃片面的市场经济思维，由政府介入进行调节和平衡。具体而言需要对针对主产粮食生产加工的小微企业进行补贴。
（二）选准选优带头人、个体集群结合一主体创新
在现有农村留守农民中，大都是创业能力较弱的特困群体，创业成功的概率相对较低。即便基层政府和各级机构“送政策、送服务、送技能、送岗位、送补贴”，对帮助创业困难群众就业的积极作用也有限。要选准创业主体，培训创业带头人特别是部分农村来源的大中专毕业生、大学生村官村干部、外出务工返乡创业的技术性农民、种植养殖能手、农村能人等。坚决杜绝过去扶贫的“撒胡椒面”的做法，针对有潜力的个体进行培育，带动群体和集群的创业演进。众多“90后”村民是一个不错的支持对象，这个群体特征鲜明、思维敏捷，吸收外来新模式更快，特别是在“互联网+”成为潮流的时代，这群潜在的农村创业创新中流砥柱，会带来全新的“社群经济”和“众筹思维”。通过用“自由组织”取代“结构化”，用“网络思维”代替“线性思维”重新构建新型社会主义新农村的生产关系，用“众筹思维”连接“城乡资产、工农资本、人才资本”获得共赢。
（三）营造双创环境、培育冒险意识――意识创新
推动“双创”是一个前所未有的大工程，必须做好政府和市场的双向结合。就各级政府而言。必须进一步“简政放权，放管结合”。就农村小微企业创业者而言，需要基层政府不断改善为创业农民提供商机、提供保障、提供创业赖以生存与发展的良好环境。在农村中大力弘扬尊重劳动、知识、人才、创造的理念，倡导“敢为人先、敢冒风险、宽容失败”的新风尚，使所有对新农村建设有利、对改善农民生活质量和生活环境有利的创业愿望、行为、成果得到尊重，做好城乡创新创业分工，完善阶梯形发展产业链。同时还要有“小题大做”的思维。做一些不起眼、投资少的“小”产品；凭着专业化分工和社会化协作，逐步形成“大市场、大配套、大行业、大集群”的集约式发展之路。
（四）教育文化先行、优化产教融合――人才创新
“双创”顺利实施，首先要解决育人问题。没有创新的教育，就没有创新人才；没有创新人才，就没有创业成功。农村小微企业发展并不需要所谓的“高精尖”的人才，急需要发掘和利用好农村农业资源的涉农专业人才。总体来说需要推进涉农院校改革发展，促进“产学研结合、政企介支撑”的模式发展。具体而言，需要继续做好针对农村发展急需专业对口的职业院校，将农村创业教育纳入高校教学体系，将课程、师资、学科、实践实训、专业建设、创新创业教育与三农发展要求对接”。
（五）建设创业平台、完善服务体系――体系创新
农村小微企业的行业分散性、地域固定性、员工本土性等特点，使适合城市小微企业发展的平台和体系遭遇水土不服，在建设创业平台和完善服务体系时需要因地制宜。但是从创业体系创新的思维看还是有几个共性供参考：网络经济时代，需要利用网络来推动农村小微企业的规模化、聚焦化、品牌化和规范化，让“农业+互联网”新业态，成为农业转型升级新亮点，农民增收致富新渠道，农村持续发展新活力；各市县政府积极谋划，将农业原始材料生产分散放在各乡镇形成生产的“点”，而加工升值的环节放入不同地域、不同规模的农产品加工园区、电子商务创业园、物流园区等形成的“面”，让点面有机结合成为补充“互联网+”的“线下产业带”；学习借鉴国外成熟的创业生态系统思维，由政府部门牵头组织由政府部门、大中专院校专家教授、农业科研机构专家、有反哺农业社会责任感的企业家、各类中间机构等共同构成的“农村创业经济发展天使投资人”，开展首问、预约、上门服务等，形成一个针对农小微型企业的全方位保姆式服务体系。
（六）因地制宜生产、因时因人经营――组织创新
我国幅员辽阔，农村人口众多，不同省份农村人口数量、分布皆有不同，农村资源禀赋、民俗民风、商业氛围、人员素质相差较大，不可能有一种规范化的创业组织来统一企业的形式，创新的企业组织形式会层出不穷。仅提供部分共同模式做参考。农业生产型创业模式包括：自我雇佣的家庭农场或微企；以土地、资金、技术入股的股份合作社；统一产销的农民专业合作联合社；引入外来商业风投的农业股份企业；流转或租赁农民土地然后统一经营的农业企业；农民土地入股，公司资金入股的农业企业；“公司+农户”农业企业；“公司+合作社+农户”的农业企业（杨小川，2012）。工业生产型、加工型、营销型、技术服务型、消费服务型创业模式包括：“公司+农户+合作社+产业链合作伙伴”农业产业延伸模式；采用松散型集团方式，纳入明星企业或农业生产大户的创业明星带动模式；单打独斗或联合资源所在地农户成立股份合伙制微企的差异化生态旅游模式（张振环，2015）。
（七）找准空白市场、实施差异策略――行业创新
选对创业行业就等于成功了一半，农村小微企业创业不妨找准市场“空白”有效切入。一般情况下人们的消费习惯和行为会受到地域、文化、信仰、偏好影响，完全的寡头垄断市场在农村没有萌芽和发展的土壤。而变化大、不稳定、更新快的细化小市场容易被大家接受。具有明显“势单力薄”特点的农村小微企业不妨去选择并专注于那些有别于大众化产品的“差异性大、市场占有率不高、适宜小规模生产、市场尚处于空白或准空白”的小众化产品（何伟，2011）。
总之，在“大众创业，万众创新”政策指导下，通过相关政府机构的政策扶持，创新农村金融服务，加强农民工的技能培训，营造良好的农村创业氛围，优化创业环境，培养农民创业动机，提升创业素质和能力，才能最终达到培育创业型新农民，建设创业型新农村，拓展创新性型农业，推进农村现代化进程，实现全面小康的目的。
第16篇：双创三争工作汇报
掘进一队“双创三争”创先争优工作情况汇报及三季度工作打算
掘进一队党支部 2011年6月5日
掘进一队党支部“双创三争”创先争优工作情况汇报
掘进一队党支部在矿党政的正确领导下，紧紧围绕我矿“达产达效”中心任务以及矿党委的整体部署，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持共产党员先进性为目的，以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，以开展学习实践科学发展观活动为载体，深入贯彻党的十七届五中全会精神，把精神学习落实到实际工作中，严抓安全生产教育和安全生产管理，全面开展了“双创三争”创建活动，把全队党员干部、职工的思想和行动统一到矿井的安全生产上，并扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高。现将我支部“双创三争”工作情况汇报如下：
一、提高认识，强化领导，确保 “创先争优”工作扎实有序开展
1、成立创先争优活动领导小组。依兖荷赵发（2010）32号文《赵楼煤矿委员会关于深入开展以“双创三争”为主要内容的创先争优活动的实施意见》要求，我支部成立了以队长、书记为组长、管理人员为副组长、全体党员为成员的创先争优活动领导小组，为创先争优活动提供了组织保证，确保了组织学习到位，活动落实到位，将创先争优宣传贯彻活动与安全生产、经营管理、精神文明等工作有机结合。
2、结合实际，精心设计，周密安排。根据区队工作实际，支部制定了创先争优活动实施方案，明确了基层创先争优活动的重要意义及目标任务，对创先争优活动作了具体的部署。充分利用好班子会支部三会一课学习组织班子成员、全体党员、广大职工认真学习传达矿党委创先争优活动的文件精神，提高认识，把握重点，广泛宣传发动，营造浓厚的氛围，增强紧迫感，责任感，使命感，引导广大党员用实际行动参与，支持活动的开展。
二、稳定思想，提升境界，强化职工政治思想学习及安全宣教
1、进一步加强全国“两会精神”学习贯彻。按照集团公司“十二五”规划的总体战略及我矿“达产达效”的奋斗目标，结合目前我矿形势任务、目标措施和创新创业目标，将全国“两会”精神作为理论学习的重点。组织我区队党员干部职工系统学习了《政府工作报告》《“十二五”规划纲要》等大会文件。通过学习引导区队干部职工认清当前矿井发展的形势，促进区队各项任务目标的完成。
2、组织职工开展“三本书”学习。通过学习《生命第一》《为自己工作到最好》《领导的方与圆》三本书，增强了区队干部职工的安全责任心和使命感，创出了广大党员干部、职工的新思想、新风貌、新气魄，为实现我矿“达产达效”的奋斗目标提供了浓厚的舆论氛围和良好的思想基础以及坚实的群众基础。
3、抓好职工培训工作。今年在生产任务紧、单项工程、重点工程多的情况下，深化职工安全教育培训，组织职工学习三大规程、每日一题、每月一考等活动的开展，强化职工安全意识，并且加强对“三违”人员的帮教和对薄弱人物的排查，使我区的安全形势持续稳定发展。
4、开展安全警示教育活动。响应矿党政关于开展“安全警示教育活动”的号召，制定具体活动实施方案，利用政治学习日进行安全警示教育。将煤矿违章行为事故案例与区队“三违”讲评进行有机结合，举案例，谈实际，引导区队干部职工牢固树立“安全为天”的思想，进一步推动区队安全生产教育和安全生产管理工作。
三、抓凝聚力，提战斗力，扎实推进党的组织建设
1、继续加强队伍干部建设。继续开展“四好”领导班子创建活动，充分发挥班子成员的分工协作、集体决策的优良传统，增强班子的战斗力。坚持任人唯贤、德才兼备的原则，坚持用好的作风选人，选作风好的人。
2、加强党员管理，做好组织发展工作。我区队班子按照分类目标管理的规定，定期进行小结、交流、评议、考核。着力解决少数党员中存在的问题，明确努力方向，维护党员的形象，发挥好党员的先锋模范作用，体现“一个党员一面旗”。 抓好党员民主评处和发展工作，要贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，制定发展党员计划，严格把关，成熟一个，发展一个，保证把优秀分子及时吸收到党的队伍中来。
四、狠抓作风，促进和谐，稳步深化支部党风廉政建设
我区队领导干部集中认真学习了温家宝在国务院第四次廉政会议上的讲话，加大了《集团公司管理人员廉洁从业实施细则》等一系列矿纪委下发文件的学习宣传力度，在提高自身思想道德和廉洁自律方面率先垂范，认真执行了“廉政准则”的各项规定。同时认真按照矿纪委 “守法纪、争先锋、促发展”主题教育的意见要求，组织我区队所有党员干部和重点岗位人员进行了学习，强化党员干部作风建设，增强了班子成员对各自职责内的党风廉政工作责任意识，严格执行责任追究制度，保证我区队党支部干部的廉洁奉公，为完成区队下半年各项工作任务提供了坚实的政治保障。
五、严打基础，落实制度，加强对群团组织的领导。
1、指导工会工作。我支部积极支持矿工会指示，党员干部按照新《工会法》的规定履行工会职责，一是继续深入开展“职工之家”活动，把维护员工合法权益作为工会的基本职责，使工会真正成为党联系群众的桥梁和纽带。二是不断加强我区队工会自身建设，积极参与矿工会组织的“责任文化”书画展、篮球比赛等文体活动，丰富职工业余生活。三是继续深化队务公开制度，做到有计划、有步骤地实施了队务公开工作。坚持公开化、制度化、具体化、规范化为原则，对区队工资二次分配、事务金的使用、职工疗养分配等内容事项进行了公示，做到公开、公平、公正，提高透明度，保障了职工的合法权益。
2、坚持党建带团建的优良传统。加强对团支部工作的指导，切实指导团支部加强思想和组织建设，作好了团支部“四本记录”“一本谈心”的记录和青安岗工作，积极组织青工围绕安全生产开展多种竞赛活动，全面关心、帮助青工的思想政治、工作学习和业余生活，发挥团员青年的生力军作用。
支部工作存在不足之处
1、支部党建基础工作不够完善，安全管理还存有漏洞，安全管理上不够细，达不到深、严、细、实；
2、个别区队管理人员工作积极性、主动性及自觉性不强，达不到岗位要求，需加强学习，增强干工作的自觉和主动性；
3、对职工中出现的问题发现还不够及时，工作不够细致，影响到部分职工的生产积极性；
4、岗位责任不够明确，规章制度执行不够到位。
支部三季度工作打算
1、继续扎实推进党的组织建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，有效发挥党员在安全生产、工程质量等各项工作中的先锋模范性，积极带领全队职工顺利完成矿下达的各项工作任务。
2、继续做好职工思想政治工作，深化三项制度教育活动，不断创新“三会一课”内容，加强职工安全教育培训，及对“三违”人员的帮教和对薄弱人物的排查，持续稳定我区队安全形势。
3、全面贯彻落实赵楼煤矿二季度安全工作意见，加大安全教育的力度，确保安全生产。
4、全面落实矿党政一系列文件、指示精神，积极完成上级交付的一切工作任务，做到早准备、早发动，确保矿井和谐建设。
三季度，我掘进一队党支部将继续保持高昂的斗志、扎实的态度，继续坚定不移的围绕矿党委的部署，创新发展、务实求效，深入细化的开展工作，为矿井的发展和长治久安努力奋斗。
掘进一队党支部 2011年6月5日
第17篇：县财政局双创工作汇报
今年以来，我局双创工作在县委、县政府的正确领导和县文明办、爱卫办、双创办的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，按照双创的标准和要求，突出重点，充分履行牵头单位职责和部门职能作用，创新措施，狠抓落实，圆满完成了各项工作任务，取得了阶段性成果，县财政局双创工作汇报。现将今年来的工作汇报如下：
一、领导重视，措施得力
县委、县政府决定创建省级文明县、卫生县城后，我局高度重视，迅速召开了财政局责任区成员单位工作会议，成立了由局长陈锁山任组长，副局长杨海青、李逊、韩红安、王海龙任副组长，各成员单位行政正职为成员的宜川县财政局责任区“双创”工作领导小组，组织领导小组全体成员，对各单位的“双创”责任区进行了划分和落实，每个单位都确定了一名主管领导和联络员，夯实了“双创”工作的目标责任。
二、强化宣传，营造良好氛围
为使双创深入人心，得到社会各界的广泛支持，我局组织单位干部职工通过设立集中宣传点、深入各沿街门店和居民住户等方式，详细宣传了我县创省级文明县城、卫生县城的重要意义、目标任务等，我局印制宣传单2000份，安排各成员单位开展宣传，使“双创”观念深入人心，经过层层选拔，选派1名选手参加了“讲文明、除陋习、多读书、读好书”演讲赛，从而在全系统形成了 “人人参入，齐抓共创”的浓厚氛围，为双创工作顺利开展打下坚实的基础，工作汇报《县财政局双创工作汇报》。
三、积极开展环境综合整治
开展城乡环境综合整治是“双创”工作的一项重要内容，为了确保效果，我局坚持每周四义务劳动日由局长带队，全体干部职工共同参与的办法，对责任区彻底开展环境卫生整治。重点是清理乱堆乱放、白色垃圾、小广告等。仅4月22日，我局干部职工就清理乱堆放的柴草六处，疏通了一条污水渠，有多名群众也志愿加入了环境整治。今年以来，我局共组织义务劳动9次，乱泼乱倒、乱占、乱涂乱画现象得到了杜绝，主街道环境卫生整洁，卫生死角得到彻底清除，整个责任区环境面貌涣然一新。
今年以来，我局的“双创”工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，下一步我们将进一步创新措施，扎实推进双创工作，加大治理和监管力度，巩固卫生责任区整治成果，发挥财政保障职能，力争使我局的双创工作再上一个新台阶。
第18篇：中关村创新型小微企业调研报告
中关村创新型小微企业调研报告
（本文根据2013年8月在中关村调研整理而成，完成于2013年9月）
摘要：我国正处于由投资拉动（要素投入）经济增长向创新驱动（全要素生产效率提高）经济增长的转型过程中。新的经济发展方式依赖于创新和技术进步。多国经验表明，小微企业在促进创新方面具有非常重要的作用，但是目前我国无论是在行政管理、税收还是金融支持等方面，对小微企业的服务都不足，需要进一步落实国务院简政放权、加快新三板扩容并明确转板制度、降低小微企业税负，尤其要大力发展天使投资和孵化器。
小微企业在我国经济社会中具有特殊的重要地位，对增加就业、改善民生、促进创新具有非常重要的作用。我国目前面临复杂的内外经济形势，不确定性因素较多，“稳增长、调结构、促改革”是现阶段经济发展的主要任务。经济转型和产业升级仰赖技术进步和要素生产率的提高，而进步和提高恰恰来源于创新。创新型小微企业作为高新技术以及知识密集型服务业等行业的先驱者，拥有比大型企业更强的创新动力，凭借行业内自主知识产权和关键技术作为核心竞争力，无疑是未来推动实现我国经济转型升级的中坚力量。然而，大多数小微企业规模小基础薄，易受市场环境、国家政策以及经济周期波动影响，抵御风险能力弱。为了解如何在工商、财税、金融等方面为小微企业的创新发展提供良好的制度和政策环境，2013年8月我们在中关村进行了调研，与中关村管委会的部分园区，30多家创新型小微企业，以及天使投资人和孵化器进行了沟通，现将相关情况报告如下。
一、中关村创新型小微企业发展情况
中关村园区“一区十六园”范围内现共有1.7万多家企业，其中纳入统计范围的小微企业约达1.2万家，主要集中在电子信息、新能源及节能、新材料、先进制造、环保以及生物医药等行业。2011年和2012年中关村园区新增企业数量分别达到4200家和4600家，其中绝大多数为小微企业，同时每年倒闭的企业数量约3000多家，企业新旧更替速度基本持平。盈利能力方面，尽管2012年园区内小微企业的总收入都有10%左右的同比增长，但2012年利润情况较2011年有所恶化，小型企业利润同比下降2.1%，近五成微型企业亏损，且总亏损额有所扩大。创新能力方面，园区内的中小微企业表现突出，2012年专利数量同比增长超六成。融资方面，2012年仅有17.4%的小型企业和3.0%的微型企业获得了银行贷款，覆盖面较窄；截至2012年底，园区内共有136家中小微企业在境内外上市，累计IPO金额达1060亿元，同时逾250家企业在新三版挂牌。
二、创新型小微企业发展面临的困难
（一）小微企业的建立和运营方面
1、“政府公关”成本依然较高
根据调研，企业注册便捷程度较5年前下降较多，有位企业家反映，5年前注册一家企业只需1个月，现在需要数月甚至半年以上。此外，时间成本之外的“隐性”成本也在增加。工商局的各项手续程序繁杂，往往因为某一项细节问题需要反复沟通、申请多次，耽误了整体项目进度。例如注册地址和经营地址有别（异地经营）、股权转让协议与政府模板不一致等等。为了尽快完成注册程序，小微企业通常通过攻关寻求便利，但也因此增加了的成本。美国的创新科技企业在初创期与政府接触极少，申请流程快，用时短，可将宝贵的资源和精力专注于产品研发和市场开拓。一位曾在美国创业的企业家表示，在美国创业，很少跟政府打交道，成本非常低，主要精力都放在做业务上，但是回国创业后要花很多时间跟政府各种部门沟通。世界银行的Doing Busine指数中的“创建企业”分项排名中，中国排名185个国家中的第151位，整体排名为91位，反映了企业的注册和设立困难较高。
2、税费负担较重
尽管自2011年起国家已经出台了一些扶持小微企业的税收优惠政策，但小微企业的税费负担仍然相对较重。税费项目较多，除营业税、增值税外，土地使用税和房产税的数额也占到较大比重。现行“一刀切”的税收制度设计缺乏针对性，略失公平。实行“营改增”后，制造业企业税费有所减少，但对于许多高新技术企业则不减反增。以中关村为例，软件开发、互联网等轻资产企业，由于折旧摊销等可用于抵扣税费的会计项目少，税收负担反而加重。此外，政策优惠的覆盖面有待进一步扩大和落实。现已实行对月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人暂免征“两税”，但可享受此优惠的主要还是个体工商户，针对创新型小微企业的起征点应有所提高。
3、其他经营管理方面的挑战
近年来，小微企业面临不断攀升的人力成本、土地成本、水电能源成本等，原本有限的利润空间进一步受到挤压。在国有企业垄断或者参与的领域，行业壁垒高，小微企业如果正面直接竞争没有优势，只有在未被开拓的领域寻求狭窄的生存空间。此外，与大中型企业相比，小微企业的人才流失问题较为严重。受限于企业规模、福利制度和发展不确定性，小微企业难以长期留住人才。关键岗位人才的流失会直接影响企业的效率，制约了企业的发展。
（二）小微企业融资方面
1、融资渠道有限，融资成本高
不同发展阶段、不同规模的小微企业所面临的融资情况不同，总体而言初创期企业融资尤为困难。间接融资方面，由于小微企业通常雇佣人员数量少，资产规模小，其经营场所和设备等固定资产主要是以租赁方式获得，可用于抵押的固定资产所占总资产比重较低且价值低，加之商业银行出于成本收益的考虑缺乏开拓小微企业市场的动力，故难以获得银行贷款。直接融资方面，风险投资（VC）一般倾向有一定经营历史，有可预见的高成长性企业，能最终获得风投青睐的小微企业也非常鲜见；私募股权（PE）的投资对象多处于成熟期，对小微企业的作用可忽略不计。事实上，对于发展早期的小微企业，天使投资才是匹配度高、较长期稳定的股权投资，但在我国尚不发达，缺乏专业的天使投资人或团队。美国的天使投资资金总量与VC投资的资金总量几乎相等，但是天使投资的创业公司数量则是VC投资的创业公司数量的10倍以上。2007年，美国天使投资总额为260亿美元，VC投资为300亿美元；2007年美国天使投资的创业公司总数为57000家，VC投资的创业公司总数为3928家。我国现有PE、VC机构总数多达6600家，但较为成熟的天使投资人乏善可陈，不过寥寥数百，尚有很大的发展空间。
因此，在融资渠道狭窄的情况下，小微企业多靠借钱（民间借贷、民间担保）解决流动性问题，但需要付出高昂的融资成本，一般年利率在20%以上。与初创期企业产生鲜明对比的是，当企业营收规模扩大到千万级别或接近中型企业规模后，融资的选择范围迅速扩大：银行愿意提供达数百万的信用贷款，PE、VC机构也频繁登门寻求入股机会。然而，中型企业对资金需求的紧迫程度往往不及小微企业。
2、受财力和知识约束，参与资本市场的程度低
与中小企业相比，创新型小微企业通过资本市场进行技术与资本对接的机会更加稀缺。主要原因有三方面：第一，市场中介机构，如证券公司等，所收取的服务费相对于小微企业的规模而言较高，企业难以承受高额成本。有企业反映在新三板增发400万元的股票，券商要求收取80万，即融资金额20%的佣金，而企业对此也束手无策。此外，券商对其客户的筛选标准较高，对小微企业服务不足。中小企业私募债的发行便是例证。虽然监管部门和交易所没有规定硬性财务指标，但券商常常制定较高的内部承销标准，小微企业中能达到其财务和规模标准的企业几乎为零。第二，政策不确定性，以及“上市”的不可预期性，也会导致小微企业面对资本市场“望而却步”。IPO至今已停滞一年，给小企业造成上市时间成本高、不可预期的印象。新三板和地方股权交易中心（“四板”）转板制度尚未建立，能否转板不明确，很多小微企业对于选择在门槛较低的新三板或四板挂牌交易尚抱有疑问，担心在监管主体不同的情况下，是否会对其今后转向主板、中小板和创业板造成不利影响。第三，创新型小微企业的创业团队普遍是技术出身，缺乏金融和财务相关知识。尽管许多小微企业尚未步入资本结构计划和管理的阶段，但对直接、间接融资及金融市场了解的局限性，在一定程度上阻碍了企业对金融资源的合理、有效运用。若不依靠证券公司或财务顾问，仅凭借其对资本市场的有限了解，小微企业在与VC、天使投资接触过程中谈判力较弱。因而面对鱼龙混杂的行业现状，企业在辨识能力不足的情况下，出于规避风险的考虑，往往并不贸然接受股权投资。
3、监管部门的协调合作有待加强
小微企业在面对多个监管者时，迫切需要明确的政策指引和统一的规范。创新型小微企业主要的接触对象是当地工商局，股权变更、转让等事宜皆须向工商局报备，包括在新三板的定向增发等重大事项。然而，不同政府部门，设定的要求和规则缺乏衔接和统一，甚至同一部门不同工作人员对规则的把握也不同，无形中增加了企业的办事成本。
三、促进创新型小微企业平稳健康发展的政策建议
针对上述提到的创新型小微企业发展中面临的种种问题，改善其所处的政策和金融环境需“对症下药”。从金融体系和资本市场的角度出发，借助国际经验，现提出以下几点建议：
（一）继续简政放权，降低企业与政府“打交道”的成本
自2013年3月国务院提出“简政放权”的号召以来，改革“红利”已有所体现，但存在显著地区差异。深圳和珠海两市实施了商事登记改革，将复杂繁琐的注册登记程序简化为“一张表格、一门申请、一套材料和一批证照”，且全部在网上完成。据统计，2013年第一季度，深圳、珠海新登记的企业数量同比增长51.08%和32.25%，而同期全国范围内该数量下降了6.67%。小微企业在激烈的竞争环境中存活并发展壮大通常仅有有限的时间窗口，政府应致力于提高为企业服务的效率，支持其研发和技术攻关，从而打造核心竞争力；而不应让企业被动地将资源和精力用于和政府“打交道”，使其疲于奔波。未来针对小微企业，这一经济活动中最为活跃的主体，简政放权的力度须进一步加强，要切实减少不必要的审批和行政程序，防止政府“寻租”空间继续在小微企业的建立和运营过程中滋生。
（二）加快IPO开闸和新三板扩容，建立和明确转板制度，放开券商牌照引入竞争
IPO的长期停滞给拟上市小微企业以较大不确定性，并影响了排队在审企业的日常经营和项目投资，企业迫切希望IPO开闸。此外，虽然小微企业参与新三板和四板的门槛较低，但是新三板和四板向主板、中小板及创业板的转板制度不明确，导致小微企业在新三板和四板挂牌积极性不高，同时券商等中介机构由于无法预见长期内客户在资本市场的发展前景，倾向于一次性的收取高额服务费。需要尽快明确并建立新三板、四板的转板制度，明确预期，坚定信心，同时加快新三板扩容步伐，以满足各省市园区小微企业的融资需求。
目前的券商收费标准仅适用于大中型企业，对于小微企业而言成本过高。应当参照美国经验，放开券商牌照，让小微企业与小规模、专业化的小型券商高效对接。通过鼓励中小型证券公司（又称“精品投行”）的发展，让更多的机构参与到证券承销、并购等业务中来，以切实降低小微企业获得金融中介服务的成本。
（三）借助财政力量建立全国性小微企业发展基金，推动天使投资发展
我国现行的财政制度中设有给予中小企业的专项资金，包括中小企业发展专项资金、中小企业国际市场开拓资金、科技型中小企业技术创新基金等等，年总金额逾百亿元。各地方政府也曾纷纷设立地方创业引导基金，单个规模在五亿元左右。然而，以财政拨款或政府直接投资的方式为中小企业提供资金支持，不仅规模有限，“僧多粥少”，而且行政色彩浓，企业申请和拨款的程序缺乏透明度，由于政府缺乏投资相关专业能力，资金分配的效率较低。此外，投入的资金是给予企业无偿使用，其实际效用难以衡量且没有稳定回报，方式不可持续。 美国始于1960年代的小企业投资基金模式（Small Busine Investment Companies, SBICs）可供我们作政策参考。该模式中，投资基金由私营机构运营，美国政府的小企业管理局（SBA）并不直接投资于或贷款给中小企业，而是作为基金的股权或债权融资担保方，撬动民间资金进入风险投资领域，从而促进创新型企业发展。虽然随着美国风投行业的飞速发展和逐渐成熟，SBIC的规模之于整体风投行业在今天已比较有限，并且SBIC计划曾在运营初期遭遇道德风险问题的打击，但其在特殊阶段对于小企业融资起到的积极作用不可忽视。其他国家也有类似的利于小微企业融资的制度安排：澳大利亚政府的“创新投资基金”计划提供为期10年的创新支持，吸收政府和私人的配套投资，以帮助澳洲高增长公司技术成果的商业化；日本出资成立信用保证协会，为小微企业贷款提供担保；法国对小微企业贷款实行利率补贴等等。
借鉴国际经验，可考虑建立针对小微企业的发展基金。基金的运营可采取两种模式：一是借助财政力量为专门支持小微企业发展的私营投资基金提供融资担保，引导和撬动更多的民间资本进入该领域；二是拨款成立小微企业投资母基金，将资金投资于已有良好投资记录，规范经营，市场化运作的天使投资人或风险投资机构，摆脱行政主导的方式，更高效地促进天使投资的发展，从而支持创新企业发展。无论采取何种模式，都应当注意防止政府寻租和道德风险的发生。
（四）推动发展市场化运作的商业孵化器
孵化器是培育发展创新型企业，尤其是微型企业的重要平台。初创期的企业除缺乏资金外，还缺少财务、人事、后勤、政府关系以及其他公司运营管理方面的可靠支持。目前我国由政府主导设立的各式“孵化器”达数百家，仅复制了国外成熟模式的表象，往往流于拨地盖楼的形式，成了物业的“二房东”，却没有给予初创企业所需要的商业发展辅导和经营管理资源的支持；或者在企业孵化成功可以脱离的时候“困”住企业不让走，没能实现物理空间的高效流转。此外，孵化器的经营管理者往往缺乏自己创业或投资创业团队的经验，管理理念有所偏差。全世界最为知名的孵化器为美国硅谷的Y Combinator，它给一个项目只投2至3万美元，占初创企业5%左右股份，并安排指导老师给每个创业者，开办创业课程。虽然Y Combinator不提供创业场地,但它先进的运营理念吸引了许多知名的天使投资人加入，其中孵化出的初创公司被VC大力追捧和争相投资。
应当推动、鼓励民间成立形式多样的商业孵化器，例如近年来颇受社会关注的“创新工场”、“中国加速”、“车库咖啡”等便有成为孵化器示范模式的潜力。中关村园区自2009年起民营孵化器数量快速增加，形成了新产业“创业服务业”的雏形，起到了积极的创业支持作用，但依然缺乏有行业和技术经验管理者。未来应当给予有充分行业经验和背景，以及成功投资管理经验的民间孵化器土地、财税等方面的政策优惠和支持，推动建设良好的、覆盖面广的创业环境。
（五）建立统一的小微企业信用体系
小微企业融资难的一个重要症结在于信息不对称和由此带来的规模不经济。小微企业信息缺乏且征信成本过高，导致金融机构难于进行全面评估和做出信贷决策。人民银行于2006年启动建设中小企业的信用体系，但目前来看覆盖率依旧较低，实际作用有限并且存在信息分散和割据现象。未来应当整合基层征信机构信息源，包括商业银行、工商、税务、股权交易场所等，建立标准统
一、信息准确且更新及时的小微企业信用数据库，并可以考虑借鉴阿里巴巴等电子商务领域的信用信息管理经验，采用带有适当盈利激励的运营模式，充分利用真实的商业经营活动数据，搭建开放、共享、透明的小微企业信用信息平台。
（六）落实税收优惠政策，减轻小微企业负担
国务院于2012年提出了提高增值税和营业税起征点、扩大小型微利企业减半征收企业所得税政策、逐步解决服务业营业税重复征税问题等政策，但从现状来看政策优惠的受益面较有限。若要将税费的减免落到实处，建议进一步将增值税和营业税的起征点适应范围扩大到符合规模的小微企业，考虑针对创新型小微企业和传统制造业企业设置有区别的征税标准，减免土地使用税、房产税、城镇建设税和教育附加费，并继续减免部分涉企收费并清理取消各种不合规收费，从而切实减轻小微企业的税费负担。
第19篇：某街道小微企业三年成长工作汇报
xx街道“小微企业三年成长计划”工作汇报
2017年度，xx街道“小微企业三年成长计划”工作正紧锣密鼓地推进着，通过把“小微企业三年成长计划”作为经济转型升级的重要一招，小微企业成长取得了明显成效，保持着良好发展态势。现将工作汇报如下：
一是优化服务，推动企业发展。优化调整街道网格布局，将空港区块纳入网格化服务管理，深入开展“五帮五助”助企服务活动。将服务企业的触角延伸到园区企业，全力当好服务企业“店小二”，做精做细做实企业服务。
二是重视引导，承接安置转型。在“大拆大整”大环境下，xx积极做好承接全区搬迁企业的安置工作，并引导、支持产业中的优势主体实行“个转企”，建立起“个转企”长效服务机制，并积极搭建好空间承载平台、科技创新平台、市场外拓平台，让小微企业在肥沃的“土壤”中茁壮成长，打造小微企业的转型根据地。
三是深入走访，培育重点企业。街道深入走访了解小微企业情况，对走访调研了解、掌握到问题和困难，及时进行梳理归纳，并及时进行解决。建立重点扶持帮扶机制和跟踪服务机制，破解企业难题，助推小微企业做大做强，引导有能力企业上市。
四是持续发力，精准助力企业。在接下来的工作中，xx街道将设置行政分支，将经济发展办工作重心东移，集中办公，深入企业生产第一线；设置行政审批便民服务分中心，解决工业区块距离主城区远、群众办事不便等问题。同时完善小微企业“515”梯次培育库，筛选出有成长前景的、想做大的、能培育的小微企业，实现精准助企。
第20篇：西坡乡小微企业创办工作汇报
西坡乡2012年小微企业创办工作汇报
今年以来，西坡乡党委、政府紧紧围绕“以创业带动就业，以就业促进民富”的思路，始终坚持把小微企业和个体工商户创办工作作为转变经济增长方式，增加农民收入的主要手段来抓，在全乡上下掀起了大办、快办、多办小微企业和个体工商户的热潮。现将今年来小微企业和个体工商户创办工作汇报如下：
一、主要做法：
（一）加强组织领导，健全工作机制
全县小微企业创办工作会议召开后，乡上及时召开了创办工作动员大会，研究成立了领导小组，并下发实施方案，要求各村组高度重视此项工作，把小微企业创办工作作为一项重大任务来抓。在全乡范围内形成了主要领导亲自督促，逢会必提微企创办，全面推进扶持创办小微企业发展新格局。
（二）加强宣传引导，营造良好氛围
工作任务下达后，乡党委、政府及时进行了安排部署。采用悬挂横幅、发放宣传资料、流动宣传车等方式，充分发挥舆论导向作用，积极深入村组、农户，开展全方位、大幅度、高密度、多频次的宣传活动，并及时与县工商部门协调沟通，积极为创办小微企业和个体工商户的群众提供注册登记和办证等优质服务，积极营造自主创业的良好氛围。
（三）严格考核制度，增强责任意识
创办工作中，主要领导多次深入村组，了解督促各村工作进展情况，与联村领导、村组干部总结交流，研究解决存在问题，探索激励机制。严格实行月通报、季分析和督查问责制度，并将小微企业创办工作作为年终考核的一项重要指标，切实增强了各级干部干事创业的热情。
全乡共创办小微企业16家，占全年任务的228%，个体工商户创办也取得较大成绩，其中宋畔星光苗木种植专业合作社、伍畔铁牛养殖厂、伍畔海中天花卉种植农民专业合作社等龙头企业的创办，带动了全乡农民自主创业的积极性，为全乡经济社会快速发展树立了新的“风向标”。
二、存在问题
在乡党委、政府大力宣传和支持下，我乡小微企业和个体工商户创办取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题：
一、农民思想认识不到位，积极性不高。
二、青年劳动力大多外出务工，劳动力短缺，创办基础差。
三、个体家庭经济基础薄弱，创办资金来源短缺。
三、今后打算
（一）、进一步深入宣传，营造氛围。充分发挥政策导向和典型带动作用，调动全乡力量支持和参与小微企业创办，激发群众创业热情，形成推动工作强大合力。
（二）、进一步加强领导，健全制度。明确工作职责，健全制度机制，统一思想，提高认识，靠实责任，凝心聚力，及时研究解决创办过程中出现的困难和问题，“主要领导亲自抓，班子成员共同抓、精兵强将重点抓”。
（三）、进一步强化督查，提质增量。建立健全考核评估机制、督查督促机制和奖惩激励机制，将小微企业创办工作纳入年度目标考核。运用社会监督、社会测评等多种方式，不断提高小微企业创办工作的科学化、规模化、专业化。
