推荐第1篇：旅游扶贫
旅游扶贫的科学发展
内容摘要：党的“十七大”报告强调要提高扶贫开发水平，这对我国扶贫开发工作提出了新的要求。近年来，国家对于“三农”问题越来越重视，对于农村的投入和开发越来越大，对旅游扶贫这一可持续发展的扶贫方式也越来越重视。但是在旅游扶贫的投入和开发过程中存在着诸多问题亟待解决。
关键词：旅游扶贫 现状 问题 对策
一、旅游扶贫
1、旅游扶贫的含义
旅游扶贫是指依靠贫困地区特有的旅游资源为基础,以市场为导向,在政府和社会力量的扶持下,通过发展旅游业,使贫困地区的经济走上可持续的良性发展道路,实现贫困人口的脱贫致富。
2、旅游扶贫的目标和对象
扶贫的目标定位于贫困人口的脱贫和发展,所以贫困人口如何在旅游发展中获益和增加发展机会,是旅游扶贫的核心问题。贫困人口利益的保障和发展机会的创造,是扶贫的主导目标。
所以旅游扶贫的条件首先得是被扶贫地区的经济欠发达。只有在经济欠发达地区投入才称得上是扶贫。而在经济欠发达地区何为贫困？世界银行在1990 年世界发展报告中对贫困下的定义是: 缺少达到最低生活水准的能力。即每人每天低于一美元的生活费用为贫困。其次被扶贫地区必须有有价值的旅游资源用于投资开发。只有有资源才值得投资，才能吸引旅游者前来旅游，增加被扶贫地区的经济收入，达到扶贫的目的。
3、旅游扶贫的作用
旅游扶贫作为一种积极有效的扶贫手段，坚持“以人为本”，强调全面、协调、可持续的发展贫困地区的社会经济和人，完全符合科学发展观的内涵和本质要求，这决定了它在提高扶贫开发水平上的作用巨大，促成贫困地区的四个转化。一是旅游可以把贫困地区现存的无效资料转化为有效的资源。二是可以把贫困地区有效的资源转换为高附加值的产品。三是可以把贫困地区的旅游产品转化为市场的有效需求。四是可以把有效的市场需求转换为贫困[2][1]
地区社会各方面的经营效益。
[3] 同时旅游扶贫还具有以下的作用。
（1）向全社会展示旅游业强大的综合功能，扩大旅游业的社会影响力，为旅游业的可持续和科学发展找到新的增长点。
（2）增加被扶贫地区的居民的经济收入，实现当地居民的脱贫致富。
（3）促进当地旅游资源的合理利用。通过旅游扶贫，使得原本具有观赏价值，值得开发的资源得以合理利用，转化为当地居民新的经济收入。
（4）旅游扶贫还可以促进当地其他产业的发展旅游业可以带动当地许多相关经济部门，如交通运输、餐饮、娱乐、宾馆饭店、零售、土特产品采集加工等行业的发展，具有促进产业结构调整、拉动经济增长，推动乡村劳动力资源开发、解决农村富余劳动就业、改善乡村人居环境等功能。据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，相关行业就可增收829 元；旅游业每直接就业1名人员，社会就可新增5个就业机会，旅游开发可以为当地带来“ 一业兴，百业旺”的乘数效应。
[4] （5）旅游扶贫在就业方面还具有很大的优势。世界旅游理事会1993 年就提出：“全世界范围内旅游业作为一个整体雇佣了世界从业人员的十分之一，成为世界上创造新就业机会最多的行业”。旅游业作为一个劳动密集型产业，就业门槛低，就业人口多，在对农村剩余劳动力方面具有巨大的吸引作用。 [5]
二、国内旅游扶贫发展情况
1986 年，我国首次将旅游业纳入国民经济发展计划，标志着旅游业同农业、工业等行业“平起平坐”，这无疑给蓬勃发展的旅游业注入了新的生机。许多地区把旅游业摆在国民经济发展的重要位置，特别是一些经济亟待振兴的落后、贫困地区更是如此。湖南的武陵山区、四川的九寨沟和黄龙寺地区、贵州西部的龙宫和织金洞及东南部民族地区、广西的融水、龙胜等县、甘肃定西的渭县及老根据地江西省井冈山、山东蒙阴县等，都把旅游业作为扶贫开发的手段，使这些地区通过发展旅游走上了致富的道路。可见旅游业已成为贫困地区脱贫致富最为有效的行业之一。
2000 年 8 月，国家旅游局在宁夏西海固地区试办了全国第一个旅游扶贫试验区——六盘山旅游扶贫试验区，之后在 2002 年 1 月召开的全国旅游工作会议上，进一步提出了“试办国家旅游扶贫试验区”的工作设想和具体意见，在政府层面上拉开了旅游扶贫工作的序幕。2001 年 9 月，山西省旅游局将吕梁山区临县古镇碛口确定为首个旅游扶贫试验区。2003 年 1 月，广东省政府正式启动旅游扶贫工程，省政府计划从 2003 年起，连续 5 年每年安排
旅游扶贫资金 3000 万元，专项用于全省贫困山区和次发达地区旅游基础设施等公共性项目建设的支出，并由广东省旅游局会同相关部门确定了河源市东源县东江画廊旅游区等 14 个首批旅游扶贫重点项目，使得旅游扶贫工作在省级政府层面上真正纳入政府的工作计划并进入操作实施阶段。同时，各省也纷纷建立旅游扶贫试验区推动贫困地区的经济发展。
国家旅游局在 2004 年 10 月发布的数字显示，25 年来，通过发展旅游直接受益的贫困人口有 6000 万至 8000 万人，占全部贫困人口的 1/4 到 1/3。扶贫旅游开发作为一种最富活力的扶贫模式，具有其它扶贫模式不可比拟的优越性：①关联性强。由于旅游业本身具有综合性的特点，扶贫旅游开发模式可以克服单一扶贫模式的不足，通过发展旅游的方式将多种扶贫模式有效的整合，达到扶贫效果的综合化和最大化。②带动性强。扶贫旅游开发的实践表明，扶贫旅游开发模式对于老少边穷地区的脱贫可以起到“四两拨千斤”的作用，因为老、少、边、穷地区往往有着丰富的旅游资源，发展旅游业有利于带动老少边穷地区发展新兴产业，完善基础设施建设，改变产业结构单一脆弱的状况，促进区域经济发展。③受益面广。由于旅游业属于劳动密集型产业，可吸收大量的居民参与生产，尤其在提高妇女、老人等弱势群体的社会地位方面有不可比拟的优势。④可持续性强。同时发展旅游带来的信息流、人才流和商品流也促进了当地居民更新观念、提高自身素质，这对农村经济的可持续发展起着不可估量的作用。因此，研究扶贫旅游开发对解决“三农”问题及促进贫困地区的可持续发展有着重要的现实意义。
在实践中，旅游扶贫还可以将多种扶贫方式进行优化整合。著名经济学家西奥多·W·舒尔茨（1971）认为：“贫穷经济缓慢增长的经济基础一般不在于传统农业生产要素配置的明显低效率；迅速的持续增长主要依靠向农民进行特殊投资，以便使他们获得必要的新技能和新知识，从而成功地实现农业的经济增长”。而我国传统的扶贫战略较为注重贫困地区经济发展的“短边要素”的输入，即注重物质扶贫，如开展小额信贷扶贫方式、“公司+基地+农户”方式、有组织的劳务输出、实施针对贫困地区以基础设施建设为主的以工代赈项目等。这些措施在实际运行中虽然产生了较好效果，但由于它较少关注贫困地区社会、文化、卫生事业等发展和贫困人口政治权利等的满足，从而导致我国在绝对贫困人口减少的同时，贫困地区的社会、卫生发展依然落后，贫困人口在教育、医疗等方面的基本需求难以满足，贫困人口素质和贫困人口的综合发展能力依然很低。所有这些都要求扶贫的方式应更加重视利用科技、文化、知识等无形要素和服务扶贫，重视向贫困人口提供基本保健、教育和就业机会，强调培养贫困人口的创业、创新精神以及企业家才能等价值观念和要素，把扶贫与“扶志”结合起来，努力提高贫困人口脱贫致富的技能和综合能力。
三、旅游扶贫过程中存在的问题
1、被扶贫地区居民的观念保守
虽然国家在很多年前就开展了基本普及九年义务教务和基本扫除青壮年文盲的提高农村人口文化知识的专项活动，但是在很多农村地区人口的观念却仍然没有得到改变，对于旅游的概念仍然没有得到正确的认识。在很多农村地区，人们仍然认为旅游是不务正业的吃喝玩乐，游手好闲。对于当地的极具特色的旅游资源也只是当作是普通的东西而已。
2、急于求成的心态
由于技术水平和经济基础的相对落后,以及急于摆脱贫困的心态,使一些地区出现急功近利、竭泽而渔的现象,甚至把景点一圈就对外收费,盲目地、过度地、简单粗放地开发旅游资源,致使原本脆弱的生态环境遭受到严重地破坏,并使得旅游成为一锤子买卖,旅游者乘兴而来败兴而归,很难形成良好的口碑,红火一时后就销声匿迹,难以保持其可持续发展。
有的居民对于旅游没有一个清醒的认识，在短时间内没有良好的经济收入，便往往失去了对于通过旅游来改善自身的经济条件的耐心，转而转行做其他的事。有的则是因为在旅游淡季出现了游客减少的现象就认为旅游无法开展下去。
3、旅游资源开发选择的对象不对
很多地区的政府为了把当地旅游做得独具特色的活动，往往别具用心的开发一些当地的陋习当作是本地的一大特色。比如农村的很多封建迷信活动。这些本来是一些传统留下来的陋习却被捡起来当作宝贝一样开发，使得大量的扶贫资金浪费，但是扶贫效益却没有出来，农村原来贫困落后的面貌仍然没有得到改变。与此同时，原本极具开发价值的资源却没有得到开发。
4、缺乏创新，模仿性高。
在贫困地区，人才缺乏，使得当地在发展旅游扶贫的过程中缺乏创造具有价值意义的产品，不会利用当地的资源优势，而经常对于其他地方的具有创意的景点进行模仿，甚至照搬过来作为本地的特色。不经过周密的考虑,而是跟着感觉走,见别人搞什么吸引人,自己也搞什么,一味的模仿,抄袭他人的路子;或者心血来潮,胡乱开发,缺乏规划。你开发溶洞,我也开发溶洞; 你搞人造景点,我也搞人造景点。这样就使得旅游产品的价值不高，游客来过一次之后就会很失望，回游率也会大大下减。
5、对生态环境和传统文化的影响较大
被扶贫地区很多地方都保存着比较原始古朴的自然风貌，有当地特色的传统文化。而一旦要开发当地的资源，难免就要对当地自然风貌造成破坏，一旦破坏就难以恢复。由于陌生
游客的增多，当地的人流量增大，和外界的接触变多，受外界的影响很大， 使得原来的传统文化可能随着旅游的发展逐渐消失。
6、人才缺失
在旅游扶贫过程中会出现的问题除了以上几点以外，人才缺失也是一个很重要的问题。由于被扶贫地区都是农村，农民从小就没有收到良好的教育，对于如何经营自家的生意没有太多的办法，不懂得市场运作规律，不了解旅游市场发生的种种变化，这就使得当地居民在进行投资的时候会很盲目。对于资金的投入分不清主次，分不清轻重，就使得资金的浪费。而如果有专业的懂得市场经济运作规律的人才在当地进行指导，效果却会完全不一样。只有资金投资有方，这样才会提高农民的积极性。
四、旅游扶贫的对策分析
1、政府主导，规划先行
在旅游扶贫过程中，政府自始自终都扮演这重要的角色，政府主导型旅游发展模式是国家或地方政府为了给本国或本地区经济注入新的活力,在政府规划指导下,采取各种措施,对旅游开发给予积极引导和支持,营造旅游环境,有意识地发展旅游业,以带动社会经济的全面振兴。
旅游资源的脆弱性、不可再生性决定贫困地区的旅游一定要进行系统调查,科学规划,合理设计,选择良好的发展模式,走一条可持续发展的旅游发展道路，要形成“利在千秋”的规划开发，因此在进行规划的时候要找准位置，进行科学调查分析，从宏观的角度去考虑规划，注重长远利益和整体利益。
政府不仅要帮助被扶贫地区做好景区的开发规划，而且还要帮助被扶贫地区做好旅游营销，尤其应在区域形象设计、宣传上下功夫，对某一特定区域应确定统一鲜明的营销形象，利用政府优势加大宣传力度。把贫困地区的资源优势和旅游产品通过各种途径向国内展示出来，最大限度的吸引前来旅游的游客。
2、因地制宜，量力而行
旅游扶贫是由条件的，并且其作用也是有限的。在做出旅游扶贫决策之前，应该首先评价贫困地区是否具备旅游资源，旅游资源是否具备开发价值，是否具备开发条件，能吸引多少游客，在旅游市场上有没有竞争力。
3、加强对当地居民的引导和培训
贫困地区的农民总体来说文化素质不高，长期根植于心中的小农意识严重，缺乏大局观，个人利益至上的观念严重，一旦让这些思想主导当地旅游，就会形成畸形发展，造成资源浪
[7]
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费和生态破坏。因此政府应该主动对当地的居民进行引导，让当地居民按照政府规划的进行投资开发。
加强对农民的培训也很重要。景区周边群众对旅游脱贫致富缺乏认识,商品意识淡薄,不懂得什么是旅游工作,政府部门要积极灌输新的观念,使群众更新观念。同时政府不可能一直对当地居民指导，需要群众自己进行发挥，让所有人都参与到旅游发展过程中来，分享发展的经验，分享旅游带来的利益，从而充分调动农民的积极性。
在当地群众的知识水平还不足以经营整个旅游业发展的整体发展的时候，政府应该增加一些政策，鼓励具有旅游方面知识的人到当地去就业，用科学的理论去指导当地旅游的发展，促进当地旅游业的可持续发展。
4、注意当地的生态保护和文化传承
旅游业的发展不可避免的会对当地的生态造成破坏，一旦破坏就难以恢复。所以在开发当地旅游资源和经营旅游活动的时候要注意对当地生态的保护。一方面当地群众要形成保护生态的意识；另一方面政府应加强管理，制定相应的政策法规，让当地旅游业的发展有章可循。
对于原始古朴的具有名族特色的农村地区，要加强对传统文化的保护。传统文化旅游业的发展过程中很容易被大众文化同化。对于这非可再生的资源，政府应加强引导，鼓励当地群众在吸收外界大众文化的同时，对传统文化的传承。当地群众也应该形成传承当地文化的思想意思，不能因为金钱的诱惑，利益的驱使和外界的诱惑丢失了老祖宗一代一代传承下来的东西。
5、注重旅游产品的创新
开发的旅游产品要有特色，所谓的特色就是唯我独有的东西。有人把它归纳成十二字原则“人无我有,人有我新,人新我变”。首先,有特色的旅游产品,应和周边地区的旅游产品形成优势互补,做到“和而不同”,从各个角度,各个层次满足游客追求真,善,美的心理和精神需要。其次,有特色的旅游产品是依据本地区旅游资源的特色而言的,并不是脱离实际的标新立异。
6、强调可持续发展
可持续发展已经成为全球共识，中国也将其确定为基本国策。将可持续发展的原则切实纳入旅游扶贫战略中是旅游扶贫可持续性的要求。由于贫困人口主要分布在生态环境十分脆弱的地区，尽管旅游开发有利于生态环境的保护和改善，但旅游业的不适当发展，也会对生态环境造成破坏，而随着生态环境的破坏，旅游地的吸引力会逐渐减弱，旅游业也将会逐渐[8]
衰落，靠旅游开发脱贫致富的人又会重新回到贫困的状态。所以在旅游扶贫的过程中应该强调旅游业的可持续发展。在可持续发展原则指导下进一步完善相关制度，使旅游扶贫具有可持续性，避免贫困人口脱贫后又返贫现象的发生。
参考文献：
[1]李柏槐.四川旅游扶贫开发模式研究[J].成都大学学报 2007,6(6):86-89. [2]郭清霞.旅游开发中存在的问题及对策[J] 经济地理 2003,7(4):558-560.[3]魏小安.试论旅游扶贫[J] 当代经济 2009,1:98-99.
[4]魏梓秋.甘肃省宕昌县藏族社区旅游扶贫开发初探[J] 视点 2006(5):56-57.[5]魏小安，韩健民．旅游强国之路-中国旅游产业政策体系研究[M]．北京：中国旅游出版社，2003．
[6]赵丽丽.我国西南地区旅游扶贫战略研究[J] 特区经济 2009,12:136-137.[7]何智能．试论循环经济与旅游业发展[J]．湖南农业大学学报(社会科学版)，2005，6(6)：34-36．
[8]刘向明,杨智敏.对我国“旅游扶贫”的几点思考[J] 经济地理 2003,3:241-244.
推荐第2篇：旅游扶贫
旅游扶贫是一种全新的扶贫模式，即在旅游资源条件较好的贫困地区通过扶持旅游发展带动地区经济发展，进而脱贫致富的一种区域经济发展模式，是借助于旅游经济对区域经济的带动作用而脱贫，旅游扶贫的效果在更大的范围内和更高层次上依赖于贫困地区寻求自我发展的“内功”。当然，贫困地区只有得到外部的有效支持，旅游经济才能得以发展。
一、旅游扶贫开发的重要意义
（一）利于调整产业结构，深化旅游体制改革
在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。
旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。
（二）利于贫困地区脱贫
在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。
（三）利于地域经济结构优化调整
改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展和我国加入世界贸易组织（WTO），地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。
（四）利于因地制宜发展区域经济
这里我们所谈的旅游扶贫问题，是就有旅游开发条件的贫困地区而言的，并非所有的贫困地区都可以走旅游扶贫、旅游脱贫的道路。我们知道，旅游业的发展是在一定的前提条件下进行的，其中旅游资源条件是起决定作用的最基本的条件，如果贫困地区旅游资源条件难以满足，旅游扶贫将是一句空话。
二、旅游扶贫开发中应处理好的三种关系
（一）政府与市场的关系
人们往往把旅游扶贫与政府是等同起来，认为政府主导旅游扶贫是理所当然的事，政府对旅游扶贫有义不容辞的责任。在这种指导思想的指导下，我国许多省市都实施“政府主导型”发展战略，把旅游业当作支柱产业来发展。事实上各个地方在利用旅游业促进落后地区发展时，政府也的确是倾尽全力。贫困地区经济落后，收入水平低下，需要政府注入一定的资金，而且各个地方在发展旅游业时，具有一定的盲目性，也需要政府进行全面规划。因此由政府来主导旅游业的发展，弥补市场所存在的缺陷，这本身并没有错。但政府不能替代市场，在市场经济日益完善的今天，倘若我们仍然是采取政府一条腿走路的方式，而不是学会让市场与政府两个轮子转，还由政府包办旅游扶贫，而不是充分发挥市场资源配置的优越性，充分调动微观主体的积极性，那么我们的观念未免有些落后，扶贫效果也会大打折扣。
（二）短期利益与长远利益的关系
扶贫是一项系统工程，贫困的治理并不是一项随意的短期行为，认为只要能脱贫，不管采取什么方式，对社会与自然产生什么样的后果都无所谓。这样的结果会使一些贫困地区在暂时脱离贫困之后又出现“返贫”现象，扶贫效果不会持久。实施旅游扶贫攻坚，固然要以经济效益为中心，加速当地农民的脱贫致富。但与此同时，还须从整体角度、长远角度考虑。贫困地区人们脱贫心切，在利益的驱使下，急功近利，目光短浅，不考虑自然资源与环境的保护问题。因而，在开发资源时，一定要因势利导，依照自然法无偏见而不是自己的主观臆断来行事。
（三）模仿与创新的关系
旅游产品缺乏创新，一味仿效现象严重，这是我国旅游业中存在的较为普遍的问题。人们在开发旅游资源时，没有经过周密的考虑，一味的模仿，抄袭他人的路子；或者心血来潮，胡乱开发，缺乏规划。你开发溶洞，我也开发溶洞；你搞人造景点，我也搞人造景点。造成这种现象既有缺乏经验，没有认清自己的旅游资源优势，从短期来看有利可图，但从长远来看，这种做法并不明智。
三、我国旅游扶贫开发的措施与对策
（一）严格筛选旅游扶贫对象
旅游扶贫对象的选择十分重要，它直接关系到旅游扶贫的目的、效果，甚至旅游扶贫工作的成败。旅游扶贫对象的选择主要通过以下三个方面进行。首先，旅游扶贫的对象必须是贫困地区，即国家或省级行政单位已认定的贫困县和贫困乡镇，严格防止其他地方受经济利益的趋使为充当旅游扶贫对象而弄虚作假。其次，要认真评估扶贫对象所具有的旅游开发潜力。其内容包括以下二个方面：一是旅游资源及其开发条件评估，包括旅游资源的数量、品位、特点、地域组合状况等；二是市场条件评价，包括市场指向、市场规模、市场稳定性，以及市场需求弹性和市场需求敏感性等；第三，环境条件评估，包括自然环境条件和社会环境条件评价二个方面。前者主要是指地质、地貌、水文、生物和气象气候各要素状况及其综合性特点；后者主要是指当地的社会治安、环境卫生、交通通讯、基础设施，以及当地领导阶层的政策水平、业务能力、敬业精神，当地居民对发展旅游的态度等。
（二）彻底解放思想认识
根据有关方面信息和笔者所了解到的情况，时至今日某些有条件开展旅游扶贫的地区，依然没有能真正的发挥出当地的资源优势，迟迟没能利用或充分利用旅游扶贫手段进行脱贫致富。其原因可能很多，但其主要根源在当地领导层。这些贫困地区的领导对旅游的功能、作用及其所带来的良好的经济和社会效益还很不熟悉。“治穷先治愚”，首先应采取措施使贫困地区的一些领导解放思想认识，如上级有关主管部门可以有计划、有组织、分步骤地对全省有条件发展旅游的贫困县的领导干部进行集中思想培训，或到旅游扶贫先进地区进行考察学习，让他们真正地认识到旅游业在区域经济发展中的重要地位和作用。
（三）认真做好旅游规划
实践证明，旅游资源的开发利用和旅游业的发展带有很大的风险，如若弄得不好，贫困地区的生态环境和传统习俗要为之付出巨大代价，导致环境的破坏和地方文化特色消灭。旅游规划的历史使命，就是有效地引导和控制旅游发展，以规划风险，充分保障贫困地区旅游的持续发展。旅游规划的作用至少有以下几个方面：第一，吸取教训。旅游规划可为扶贫地区提供良好的发展框架，避免重蹈粗放性、随机性、破坏性发展的历史覆辙。第二，确保目标。在充分研究旅游地域系统内部条件和外部市场可能性的基础上，确定最为理想并可实现的发展目标。第三，促进整合。旅游发展涉及到地区经济的很多行业和部门，是这些行业和部门为旅游市场共同提供旅游产品。为了使多行业、多层次、多部门协调行动，使当地旅游形成一个资源配置合理、市场供需匹配、市场竞争规范有序、整体运转和谐高效的旅游地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域内各相关部门的整合。第四，修正偏离。建立、改进或强化规划反馈与实施监管系统，使旅游的实际发展能够不断地缩小与规划目标的距离及方向偏差。
（四）多方筹措旅游扶贫资金
目前，在贫困地区发展旅游的最大障碍是缺乏必要的旅游开发启动资金，如果没有这些资金投入，就会使旅游扶贫工作搁浅，就会贻误旅游开发的良好机会，对此，笔者认为，旅游扶贫工作必须跳出资金短缺的圈子，调动多方面积极因素，广开门路，多渠道筹集旅游扶贫发展资金。其主要措施有：（1）建议财政部门增设旅游扶贫专项基金，优先扶持那些旅游开发条件最好的贫困地区。（2）优化环境，招商引资。政府扶贫投入的资金毕竟有限，招商引资常常能起到决定性作用。（3）广聚社会闲散资金。近年来，由于人民币利率不断下调，国民手中游离出来的闲散资金较多，有效吸纳这些闲散资金，对旅游扶贫的帮助很大。（4）坚持谁投资、谁经营、谁受益的原则。这条原则对筹集旅游开发资金的保证程度较高，而且可保障旅游扶贫事业的稳步发展。
（五）积极培养旅游人才
发达地区之所以比贫困地区先发展起来，自然具备贫困地区所没有的许多优势。但在许多优势中的一个最大优势是人才优势，而不是国家投入。贫困地区的最大劣势是人才奇缺，因此，开展旅游扶贫的关键之一是应立即着手培养自己的旅游人才。在人才问题上，帅才也很重要，但帅才不一定通过人才培养的途径产生，可以通过招聘竞选的方式获得。
（六）始终坚持可持续发展原则
实施旅游扶贫计划固然要以经济效益为中心，加速当地居民的脱贫致富。但与此同时，还必须兼顾区域开发的整体经济效益、社会效益和环境效益，只有这样，才可保证贫困地区旅游的可持续发展。注重环境保护，防止生态平衡遭到破坏，保护人类共有空间，是我国政府的基本国策之一，因此任何开发都不能以损坏环境为代价。在环境保护方面，自然环境的保护尤其重要，但社会环境的保护也不容忽视。根据发达地区的旅游发展经验和教训，社会环境污染对旅游可持续发展的危害也很大，若稍有疏忽，也可给当地社会带来难以弥补的损失。
旅游产业助推经济发展
http://www.daodoc.com 2007年12月24日 20:08 中国财经报
日前，联合国亚洲及太平洋经济社会委员会、开发计划署与亚洲开发银行在题为《千年发展目标：2007年亚太地区进展状况》的报告中说，中国在落实“千年发展目标”的多个方面走在亚太地区的最前列。“千年发展目标”要求，到2015年全球贫困人口减少一半，中国已经提前实现了这一目标。
有几组数据可以成为上述论断最好的注脚：据国务院扶贫办统计，我国农村绝对贫困人口由1978年的2.5亿人减少到2006年的2148万人，贫困发生率从30.7%下降到2.3%；低收入人口也从2000年的6213万减少到2006年的3550万，低收入人口占农村人口比例从6.7%下降到3.7%；“十五”期间，扶贫开发重点县农民人均纯收入从1277元增加到1723元，五年中增长了35%，略高于同期农民人均纯收入增长水平，到2006年，这一数字已达到1928元。
中国扶贫成功的经验是什么？
我国扶贫政策主要分为开发式扶贫和救助式扶贫，两者相辅相成，相互促进。从功能上讲，救助式扶贫保障生存，开发式扶贫促进发展。
国际反贫困经验证明，通过开发式扶贫，能从根本上解决贫困人口的素质问题、发展问题和能力问题，形成自我可持续发展的良性机制。事实上，开发式扶贫正是我国多年来农村扶贫实践的经验总结，也是目前扶贫工作中坚持的一个基本工作方针。
具有我国特色的开发式扶贫的经验是全力推进重点工作，提高贫困地区和贫困人口自我发展能力。在这些重点工作中，整村推进、强化贫困地区产业化发展、支持农村贫困劳动力转移培训和建立“贫困村村级发展互助资金”试点等成为了亮点。
国务院扶贫办的相关负责人介绍说，整村推进是将好钢都用到了刀刃上，将扶贫资源有效地整合起来，对扶贫资金进行捆绑使用，着力改善重点贫困村基本生产生活条件。强化贫困地区产业建设，是变“输血”为“造血”，力促贫困地区的经济发展。“阳光工程”、“雨露工程”等贫困地区劳动力转移培训就业工程，教给农民工一技之长，为改善困难群众生产生活创造了契机。互助资金的运行，既方便了农民贷款，又降低了生产成本，激发了农民的创业发展意识。
那么，中国当前的扶贫战略框架是否需要完善？如何完善？中国开发式扶贫的前景如何？
国务院发展研究中心原主任、中国发展研究基金会理事长王梦奎建议，首先要通过建立、健全城乡社会保障体系继续致力于消除生存贫困。事实上，今年要在全国范围内建立的农村最低生活保障制度，正是要让农村贫困人口生有所靠。农村最低生活保障制度的建立贯穿了救助式扶贫的理念。
截至2006年底，全国已有25个省(自治区、直辖市)2133个县(市)建立了农村最低生活保障制度，地方各级财政全年累计发放保障金41.6亿元，月人均补助水平为33.2元，比2005年增长11%，有效保障了贫困人口的生活水平。
完善扶贫战略框架很重要的一个任务是完善财政投入机制。在我国，财政投入是扶贫开发资金的最主要来源，扶贫成就的取得和各级财政逐年加大投入息息相关。据国家统计局统计，改革开放以来，中央财政安排的扶贫专项资金由最初的5亿元增加到了2007年的144亿元，累计投入1600多亿元。
实际上，对欠发达地区的基础设施、交通、教育、卫生等领域的财政投入也成为“事实上”的扶贫资金。这些资金的范围远远要比“发展资金、以工代赈资金和少数民族发展资金”三项“概念上”的专项扶贫资金宽得多。
来自财政部的数据显示，2006年中央财政制定的涉及贫困地区的优惠政策达25项，近50个具体项目。如：对县乡财政困难地区的“三奖一补”转移支付、革命老区转移支付、边境地区专项转移支付、“老少边穷”地区新企业优惠等。这些政策投入的资金总量超过了2000亿元。此外，国家的支农和惠农措施也降低了困难群众的生活成本，提高了贫困群众的生产生活水平。2006年全面取消农业税等四项税费后，农民人均减负约140元。农村义务教育“两免一补”，为农民减轻了教育负担。目前，新型农村合作医疗制度已经成为解决亿万农民因病致贫、因病返贫的重要举措。
从2002年开始，各级财政和扶贫部门创新了扶贫资金的管理机制，逐步推广了扶贫资金的公示、公告和报账制，使扶贫资金的使用效果进一步提高。在此基础上，探索解决贫困农户贷款困难的多种途径。2006年，全国扶贫贴息贷款比例用户达到42%，比2003年提高了23.5个百分点。
“当前，一个‘大扶贫’的概念正在形成，扶贫开发工作正在步入一个新的历史时期”，国务院扶贫办主任范小建在今年11月召开的扶贫开发形势与政策研讨会上表示，现在区域政策、行业政策、社会政策都在努力向“三农”倾斜，不同渠道进入贫困地区的资金明显增加。除了扶贫开发工作的专项投入继续增加外，更多的社会资源服务于缓解贫困这个目标，这将对今后的扶贫开发工作产生深远的影响。
我国旅游扶贫开发研究
发布时间：2011-07-20 来源：《集团经济研究》 作者：史本林
旅游扶贫是一种全新的扶贫模式，即在旅游资源条件较好的贫困地区通过扶持旅游发展带动地区经济发展，进而脱贫致富的一种区域经济发展模式，是借助于旅游经济对区域经济的带动作用而脱贫，旅游扶贫的效果在更大的范围内和更高层次上依赖于贫困地区寻求自我发展的“内功”。当然，贫困地区只有得到外部的有效支持，旅游经济才能得以发展。
一、旅游扶贫开发的重要意义
（一）利于调整产业结构，深化旅游体制改革
在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。 旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。
（二）利于贫困地区脱贫
在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项目扶贫，对口扶贫（针对贫困户）等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。
（三）利于地域经济结构优化调整
改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展和我国加入世界贸易组织（WTO），地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。
（四）利于因地制宜发展区域经济
这里我们所谈的旅游扶贫问题，是就有旅游开发条件的贫困地区而言的，并非所有的贫困地区都可以走旅游扶贫、旅游脱贫的道路。我们知道，旅游业的发展是在一定的前提条件下进行的，其中旅游资源条件是起决定作用的最基本的条件，如果贫困地区旅游资源条件难以满足，旅游扶贫将是一句空话。
二、旅游扶贫开发中应处理好的三种关系
（一）政府与市场的关系
人们往往把旅游扶贫与政府是等同起来，认为政府主导旅游扶贫是理所当然的事，政府对旅游扶贫有义不容辞的责任。在这种指导思想的指导下，我国许多省市都实施“政府主导型”发展战略，把旅游业当作支柱产业来发展。事实上各个地方在利用旅游业促进落后地区发展时，政府也的确是倾尽全力。贫困地区经济落后，收入水平低下，需要政府注入一定的资金，而且各个地方在发展旅游业时，具有一定的盲目性，也需要政府进行全面规划。因此由政府来主导旅游业的发展，弥补市场所存在的缺陷，这本身并没有错。但政府不能替代市场，在市场经济日益完善的今天，倘若我们仍然是采取政府一条腿走路的方式，而不是学会让市场与政府两个轮子转，还由政府包办旅游扶贫，而不是充分发挥市场资源配置的优越性，充分调动微观主体的积极性，那么我们的观念未免有些落后，扶贫效果也会大打折扣。
（二）短期利益与长远利益的关系
扶贫是一项系统工程，贫困的治理并不是一项随意的短期行为，认为只要能脱贫，不管采取什么方式，对社会与自然产生什么样的后果都无所谓。这样的结果会使一些贫困地区在暂时脱离贫困之后又出现“返贫”现象，扶贫效果不会持久。实施旅游扶贫攻坚，固然要以经济效益为中心，加速当地农民的脱贫致富。但与此同时，还须从整体角度、长远角度考虑。贫困地区人们脱贫心切，在利益的驱使下，急功近利，目光短浅，不考虑自然资源与环境的保护问题。因而，在开发资源时，一定要因势利导，依照自然法无偏见而不是自己的主观臆断来行事。
（三）模仿与创新的关系
旅游产品缺乏创新，一味仿效现象严重，这是我国旅游业中存在的较为普遍的问题。人们在开发旅游资源时，没有经过周密的考虑，一味的模仿，抄袭他人的路子；或者心血来潮，胡乱开发，缺乏规划。你开发溶洞，我也开发溶洞；你搞人造景点，我也搞人造景点。造成这种现象既有缺乏经验，没有认清自己的旅游资源优势，从短期来看有利可图，但从长远来看，这种做法并不明智。
三、我国旅游扶贫开发的措施与对策
（一）严格筛选旅游扶贫对象 旅游扶贫对象的选择十分重要，它直接关系到旅游扶贫的目的、效果，甚至旅游扶贫工作的成败。旅游扶贫对象的选择主要通过以下三个方面进行。首先，旅游扶贫的对象必须是贫困地区，即国家或省级行政单位已认定的贫困县和贫困乡镇，严格防止其他地方受经济利益的趋使为充当旅游扶贫对象而弄虚作假。其次，要认真评估扶贫对象所具有的旅游开发潜力。其内容包括以下二个方面：一是旅游资源及其开发条件评估，包括旅游资源的数量、品位、特点、地域组合状况等；二是市场条件评价，包括市场指向、市场规模、市场稳定性，以及市场需求弹性和市场需求敏感性等；第三，环境条件评估，包括自然环境条件和社会环境条件评价二个方面。前者主要是指地质、地貌、水文、生物和气象气候各要素状况及其综合性特点；后者主要是指当地的社会治安、环境卫生、交通通讯、基础设施，以及当地领导阶层的政策水平、业务能力、敬业精神，当地居民对发展旅游的态度等。
（二）彻底解放思想认识 根据有关方面信息和笔者所了解到的情况，时至今日某些有条件开展旅游扶贫的地区，依然没有能真正的发挥出当地的资源优势，迟迟没能利用或充分利用旅游扶贫手段进行脱贫致富。其原因可能很多，但其主要根源在当地领导层。这些贫困地区的领导对旅游的功能、作用及其所带来的良好的经济和社会效益还很不熟悉。“治穷先治愚”，首先应采取措施使贫困地区的一些领导解放思想认识，如上级有关主管部门可以有计划、有组织、分步骤地对全省有条件发展旅游的贫困县的领导干部进行集中思想培训，或到旅游扶贫先进地区进行考察学习，让他们真正地认识到旅游业在区域经济发展中的重要地位和作用。
（三）认真做好旅游规划 实践证明，旅游资源的开发利用和旅游业的发展带有很大的风险，如若弄得不好，贫困地区的生态环境和传统习俗要为之付出巨大代价，导致环境的破坏和地方文化特色消灭。旅游规划的历史使命，就是有效地引导和控制旅游发展，以规划风险，充分保障贫困地区旅游的持续发展。旅游规划的作用至少有以下几个方面：第一，吸取教训。旅游规划可为扶贫地区提供良好的发展框架，避免重蹈粗放性、随机性、破坏性发展的历史覆辙。第二，确保目标。在充分研究旅游地域系统内部条件和外部市场可能性的基础上，确定最为理想并可实现的发展目标。第三，促进整合。旅游发展涉及到地区经济的很多行业和部门，是这些行业和部门为旅游市场共同提供旅游产品。为了使多行业、多层次、多部门协调行动，使当地旅游形成一个资源配置合理、市场供需匹配、市场竞争规范有序、整体运转和谐高效的旅游地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域系统结构，必须通过旅游规划加快地域内各相关部门的整合。第四，修正偏离。建立、改进或强化规划反馈与实施监管系统，使旅游的实际发展能够不断地缩小与规划目标的距离及方向偏差。
（四）多方筹措旅游扶贫资金
目前，在贫困地区发展旅游的最大障碍是缺乏必要的旅游开发启动资金，如果没有这些资金投入，就会使旅游扶贫工作搁浅，就会贻误旅游开发的良好机会，对此，笔者认为，旅游扶贫工作必须跳出资金短缺的圈子，调动多方面积极因素，广开门路，多渠道筹集旅游扶贫发展资金。其主要措施有：（1）建议财政部门增设旅游扶贫专项基金，优先扶持那些旅游开发条件最好的贫困地区。（2）优化环境，招商引资。政府扶贫投入的资金毕竟有限，招商引资常常能起到决定性作用。（3）广聚社会闲散资金。近年来，由于人民币利率不断下调，国民手中游离出来的闲散资金较多，有效吸纳这些闲散资金，对旅游扶贫的帮助很大。（4）坚持谁投资、谁经营、谁受益的原则。这条原则对筹集旅游开发资金的保证程度较高,而且可保障旅游扶贫事业的稳步发展。
（五）积极培养旅游人才
发达地区之所以比贫困地区先发展起来，自然具备贫困地区所没有的许多优势。但在许多优势中的一个最大优势是人才优势，而不是国家投入。贫困地区的最大劣势是人才奇缺，因此，开展旅游扶贫的关键之一是应立即着手培养自己的旅游人才。在人才问题上，帅才也很重要，但帅才不一定通过人才培养的途径产生，可以通过招聘竞选的方式获得。
（六）始终坚持可持续发展原则
实施旅游扶贫计划固然要以经济效益为中心，加速当地居民的脱贫致富。但与此同时，还必须兼顾区域开发的整体经济效益、社会效益和环境效益，只有这样，才可保证贫困地区旅游的可持续发展。注重环境保护，防止生态平衡遭到破坏，保护人类共有空间，是我国政府的基本国策之一，因此任何开发都不能以损坏环境为代价。在环境保护方面，自然环境的保护尤其重要，但社会环境的保护也不容忽视。根据发达地区的旅游发展经验和教训，社会环境污染对旅游可持续发展的危害也很大，若稍有疏忽，也可给当地社会带来难以弥补的损失。（作者 史本林 商丘师范学院地理系，本文为河南省社科规划项目，编号：2002FJJ023）
旅游开发扶贫的经验、问题及对策
[日期：2007-08-20] 来源：旅游学刊 作者：高舜礼 [字体：大 中 小]
以发展旅游业带动经济欠发达地区脱贫致富，是近年来旅游部门主动参与扶贫工作的创举，也是从实践中总结出的推动旅游业深入发展的新思路。它不仅为我国欠发达地区的经济发展和农民群众的脱贫致富开辟了新途径，而且对我国旅游业的持续快速发展也有着重要意义。
一、旅游开发扶贫的基本经验旅游开发扶贫虽是一条比较好的扶贫思路，但要付诸实施并取得成效，还要具备一定的客观条件，也要充分发挥主观能动性。这是旅游开发扶贫的基本经验。首先，从客观方面看，应基本具备以下几个条件：
1、要有一定的资源优势 这是旅游扶贫的必要前提和条件。现已开发成功的地方，大都具有旅游资源优势。如云南阿庐古洞景区在1．5平方公里内有九峰九河十八洞，具有山青、水秀、石美、洞奇的湖光山色。山东沂源县土门镇溶洞景区的旅游资源也比较集中，在较小区域内密布着40多个溶洞，其中之一就是出土过著名“沂源猿人”化石的溶洞。河北嶂石岩景区有着典型的嶂石岩地貌和世界最大的回音壁，还是我国第二和第三级地势阶梯的交汇点。贵州省的旅游扶贫更多的是开发了丰富独特的民族风情旅游资源。
2、要有一定的交通条件这是旅游开发扶贫的重要基础，甚至在某种程度上是先决条件。许多地方旅游扶贫的成功，大都具有这方面的优势，或是通过努力解决了交通的瓶颈制约。贵州省旅游局选择的旅游扶贫点，如黄果树、龙宫、红枫湖和舞阳河等，都是交通条件相对便利、旅游资源也比较集中的地方。黔东南州甚至主要以交通条件为依据，来划分民族风情旅游点的重点接待村和一般接待村。山东沂源县土门镇的溶洞能够较快开发起来，是因为紧靠鲁东南的交通动脉--博沂公路。河北张北县中都草原的快速开发,主要原因是有207国道连接着北京。反之，如果解决不了交通条件的制约，即使旅游资源十分丰富和独特，旅游开发扶贫效果也将受到较大影响。
3、要有一定的区位优势 这也是影响旅游开发扶贫的一个重要因素,它包括客源市场的区位优势、景区的地理区位优势、交通条件的区位优势等。如云南阿庐古洞距昆明170公里，与世界奇观--石林同处在一条旅游线上，分别以地下和地上的喀斯特地貌奇观闻名于世；四川青城山后山是青城山风景区的组成部分，有优越的地缘优势，借助了青城山的知名度；河北野三坡被誉为首都的后花园，每日有北京通往该地的往返列车，是京津市民旅游、避暑、度假的好去处，现90％以上为京津客源。河北省近年来旅游扶贫取得较好成效的县市景点，如井陉县的苍岩山、围场县的塞罕坝、平泉县的辽河源、涞源县的凉城、平山县的天桂山、灵寿县的五岳寨、临城县的溶洞等，除了一定的资源优势外，更主要的还是得益于地处京津、石家庄的独特区位优势。上述条件虽然不是绝对的，但是往往决定着一个地方旅游扶贫开发的事半功倍或事倍功半。除此以外，旅游开发扶贫要取得比较好的成效，还应在以下方面做好主观努力：
1、要有甘于吃苦奉献的带头人 贫困地区搞旅游开发面临很多的困难，需要有克己奉献、甘于吃苦的带头人和实干家。如云南阿庐古洞的开发，为了节省建设资金，景区领导带头利用淡季开展义务劳动。河北省野三坡的创业者王宝义，以最初13O元的借款作经费,为了勘测旅游资源，爬遍了100多道山梁，攀登了90多座山峰，走遍了200多道山沟河谷；河北嶂石岩开发的带头人马志民，形容他们的艰苦创业是“上窜下跳”求资金，翻山越岭搞规划，虽然旅游收入8年翻了几番,但仍旧在破旧的平房里办公。贵州六盘水市旅游局为了促成合资开发麻织工艺品的项目，既要作上级主管部门和乡镇的发动宣传工作，又要负责组织加工生产和监督质量，还要承担全方位的协调工作。可以说，每一处比较成功的旅游开发扶贫的背后，都有一个甘于奉献的领导班子。
2、要有比较灵活的政策支持 贫困地区发展旅游业，必须千方百计解决资金投入。不少地方实行了“以旅游养旅游”的政策，将一定时期内的景区收入，全部投入到景区的后续开发中，实现“滚动发展”；有的地方通过发挥政府的主导作用，发动社会各方面支援旅游开发，如河北赞皇县景区的公路、邮电、通讯、缆车等，就是县政府发动有关部门投资和社会集资建成的，景区8年来投入开发的6000多万元资金,由社会化渠道自筹和从各方面引进的占了98％，而国家的投资只占总投资的1.67％。四川青城山后山的开发，资金来源也主要是通过招商引资、各部门投资和农民集资。上述地区之所以能够引入大量开发资金，主要是冈为政府给予了比较实在的和灵活的政策扶持。
3、要遵循旅游开发的基本规律 旅游开发是一项专业化较强的卫作，必须遵循其自身特有的发展规律。一些地方在旅游开发立项时，聘请专业人员协助进行资源考察、市场分析、选定项目等，避免了盲目性、破坏性开发，保证了旅游产品的竞争力和较好的市场前景。如云南阿庐古洞在开发建设中，注意听取行家意见，使景点建筑充分体现云南地方特色和彝族民俗特色，使洞内景观达到了“动静结合”、“情景交融”（溶洞景观和歌舞表演），成为全国千百万个溶洞中独树一帜的产品。对旅游经济发展规律的遵循，还体现在产品建成以后的宣传促销方面。有些地方的旅游开发虽还处在起步阶段，经济实力也比较薄弱，但还是努力以各种形式进行宣传促销，如举办有关景区的书画展、新闻发布会、邀请记者采访等，尽量扩大景区的影响；有些地方在积聚了一定经济实力以后，便通过拍摄电视风光片、定期在报刊电台做广告进行宣传促销，努力开阔客源市场。
4、要健全和加强管理体系管理要“有章法”,要依法办事、依法管理。这主要包括：一是成立有权威的专门管理机构，如旅游局、风景管理局等；有的地方为了增强其权威性，还成立了以政府主要领导挂帅、各相关部门负责人参加的旅游管理委员会；还有一些地方明确景区管理机构行使当地政府的部分职能。二是健全景区的各项管理规章，以河北野三坡景区的管理为例，他们制定了《景区各项经营收费标准》、《景区卫生标准》、《景区餐馆设施要求》、《景区住宿登记卡》、《景区食品卫生标准》、《景区野生动物保护范围》、《景区经营区域规划》、《景区强制管理规定》、《景区工商管理规定》、《景区旅游马匹的管理规定》、《景区治安处罚规定》等，对于违反有关规定的予以严肃处理。三是健全景区自身的经营管理制度，如云南阿庐古洞大胆对劳动分配制度进行了改革，健全了目标经营责任制，对景区内的导游实行“全员计件工资制”，按每月导游的次数和服务质量计发工资；对地下河船队实行“计件工资制”，根据每条船乘坐人数、服务态度和安全等项计发工资；对索道站实行“站长工资包干责任制”。通过进行上述改革，使景区工作人员的积极性得到了调动。
二、旅游开发扶贫需要注意解决的问题旅游开发扶贫由于基础条件较差，开发建设的主体在基层，行业指导和管理不够及时，在具体工作中也存在着不少亟待解决的问题。
1、缺乏旅游专门人才 这一问题比较突出。现在许多地方的旅游开发扶贫工作，不少处于“边学边干”的阶段。有些地方负责旅游开发的是团县委、宣传部、文化局、园林局、城建局抽调的人员，不具有起码的旅游专业知识；有的地方虽搞了多年的旅游开发，但没有一个“科班出身”的旅游专业毕业生。在此情况下搞旅游开发，要么听凭各路真假“专家”的游说，要么仿效其它地方的旅游开发，要么就由领导来拍脑袋决策。景区一般的管理和工作人员更缺乏旅游专业知识，许多县乡开发的景区，各个环节的管理者就是以前的农民，由于文化水平不高，业务培训又跟不上，管理和服务水平很难得到提高。这种状况在旅游开发扶贫中比较普遍，成为影响扶贫效果的一大障碍。
2、旅游扶贫的思路比较狭窄在旅游开发扶贫中，这一问题比较突出,一方面造成了大量产品的行政重复建设和资源浪费，另一方面也影响了开发的经济效益。主要表现：一是仿效问题比较突出，看到周围搞什么项目赚了钱，自己也要学着搞；二是市场意识比较淡薄，开发建设不是以市场需求为导向，而是以资源开发为导向，只考虑本地能够开发出什么，而很少考虑区位优势和销售市场；三是“唱主角”的意识比较浓，认为旅游开发扶贫就是开发建设旅游景点，甚至就是开发山水风光旅游资源或者是搞人造景点。这样就限制了旅游扶贫的思路，限制了旅游开发扶贫的发展空间。
3、规划设计不科学旅游开发扶贫在规划设计方面存在的问题，主要是非专业化的倾向：一是所做规划不是真正意义上的旅游开发规划，而往往是城市建设规划；二是规划设计过于粗糙，粗线条的规划多，具体细致的设计少，不少景区的辅助景观、配套设施、环境绿化美化等，只能随着景区开发“走一步，看一步”；三是缺少特点和品位不高，许多景区不管周围环境和条件，都一律建楼房、铺柏油路面，辅助设施也搞“城市化”。造成这一问题的原因，主要是各地聘请的规划者不是旅游开发的行家里手，而大多是城建部门、地质部门、旅游院校的“学院派”等方面的人士。
4、产品配套程度差 在旅游开发扶贫中，人们对旅游产品开发的认识还比较肤浅，不少地方还处在“能卖门票就可以”的认识阶段，很少考虑如何把接待设施搞好，尽量使旅游者在各方面得到享受。因此，一流的旅游资源、三流的交通条件、四流的食宿设施和商品购物、五流的接待服务的现象比较普遍。如陕西延安这样已具相当知名度、旅游资源也很独特、丰富的地方，至今还没有建成一家星级饭店；许多新开发的旅游景点厕所奇缺、住宿简陋，更谈不上有特色的旅游纪念品和参与性娱乐项目。当然，在旅游扶贫开发的初级阶段这是难免的现象，但也有不少景点开发时间已在10年以上，还停留在产品相当不配套的阶段。
5、行业管理比较薄弱在许多旅游开发扶贫点,行业管理薄弱的问题比较突出：一是管理体制不够健全，一些地方没有设立专门的旅游管理机构，有的地方虽然设了相应机构，但与外事、园林或城建部门是一块牌子，有的地方由宣传部门代管旅游开发，有的还是“外事接待型”的管理体制；二是管理机构缺乏应有的权威性，当地政府没有赋予管理机构必要的政府职能，也没有成立工作协调机构。由于管理机构有职无权，难以制上“诸候割据”的混乱开发局面，服务质量低劣，环境卫生较差，坑人宰客现象突出，游客的投诉比较多。
6、投入机制没有形成在旅游开发扶贫点的发展中，后续建设资金缺乏的现象比较突出，直接影响了扶贫开发所应达到的成效。在不少地方，政府除在开发启动阶段给予了资金扶持以外，以后就放手让其“滚动发展”和自谋出路了。有的因为吸引不到必要的资金，无法进行后续开发和配套建设，长期处于以门票收入为主的初级阶段；有的为厂筹集资金，不惜以出租效益看好的现有接待设施为代价，争取进行项目合资和合作，结果给现有的经营带来了不利影响；有的为改造接待设施，向银行借贷了高利率的商业贷款，因难以按时还贷，给景区发展背上了沉重的债务包袱。因此，如何解决旅游开发扶贫的投入问题，政府怎样在此方面发挥作用，是当前迫切需要研究解决的问题。
7、宣传促销困难较多 在目前整个国家的旅游促销机制尚未完善的情况下，旅游开发扶贫的地区面临着产品促销的多重困难。一是经济实力薄弱，难以一掷千金地大做广告；二是促销机制尚未健全，难以依靠旅行社搞促销；三是行业管理部门缺乏统一组织，景区只好自寻出路、自我推销。据了解，目前一般规模的景区年投入促销经费约在30-50万元,但由于缺乏必要的行业管理和指导。一些地方在促销中出现了自我吹嘘、相互贬低的现象，动辄自诩为“全省第一”、“全国第一”、“天下第一”；加之缺乏市场开发的专业知识和经验，往往四处奔波、多方出击，收益甚微；由于缺乏协调与配合，一些相邻的景点或一条线路上的景点往往重复投入、互相残杀，不仅投入与回报不成比例，而且也造成了促销经费的巨大浪费。
三、旅游行业管理部门所应发挥的作用各级旅游局作为行业管理部门，担负着指导、推动旅游开发扶贫工作的重任。如何发挥在旅游开发扶贫中的作用，需要承担哪些方面的工作，应是各级旅游部门认真加以明确的问题。
1、搞好宣传推动工作扶贫工作是一项复杂的社会工程，没有政府的强有力组织和领导，很难取得较大进展。对旅游开发扶贫来说，要充分发挥其独持的扶贫优势，首先要取得当地政府的认同和支持，走政府主导型的扶贫开发之路。一些地方的实践证明，只有当地政府认识到了旅游开发扶贫的优越性，才能给予各种必需的支持，旅游部门才可能有所作为；反之，如果这个思路没有被政府领导所重视和理解，而是作为现今众多的扶贫措施之一来对待，甚至误以为是上级旅游部门要在此投资，那么，就很难取得什么进展。从当前各地的反映来看，旅游扶贫虽在许多地区产生了很好效益，但由于以往基本处在“只做不说”的阶段，人们对它的了解和认识还不够，这方面需要做的工作还很多。具体的宣传推动工作，在面上主要是总结现有的典型事例，要有目标要求和组织发动；在省一级应明确列入工作日程，研究推动此项工作的办法，有条件的地县旅游局应具体来做这项工作。
2、提供人才培训服务旅游扶贫实质是一种“素质扶贫”,是一种指方向、教方法的“造血式”扶贫，与那种以投资金、给项目为主的“输血式”扶贫有着明显的不同。因此，旅游部门的工作重点之一应在提高扶贫地区的人员素质上下功夫，也就是要搞好旅游专门人才培训工作。目前，不少地方对此有着强烈的渴望。旅游开发扶贫的人才培训工作，不同于专业院校的正规教育，也不同于一般的成人教育培训，除了要进行一般内容的培训，使其在尽短的时间内对旅游产业性质、产业特征、发展战略、发展重点、行业管理知识等有个基本的了解外，还应突出针对性、操作性和实用性。国家旅游局为此已决定在一两年内拨出75万元专款，免费举办5期老少边穷地区旅游局长培训班，目前已举办4期。省级旅游局也应根据各地的实际需要，开展针对旅游扶贫的各种形式的培训活动，以缓解各地在旅游开发中的急需，同时也要组织到一些地方参观学习，启发旅游开发扶贫的思路。
3、引导开发思路旅游开发扶贫的路子很多,选择什么样的方式、开发什么样的产品更能产生效益、更能少走弯路，应是旅游部门发挥优势之所在。目前，各地旅游扶贫的思路过于狭窄，限制了旅游扶贫向纵深发展。在此方面，各级旅游局应从其它部门的扶贫措施中得到启发。现在各部门的扶贫是“八仙过海，各显神通”，有的给钱给物，有的帮助上项目，有的帮助寻找市场，有的传授致富技术，有的帮助架电、修路、打井，有的帮助输出劳务人员，有的提供“讲师团”，有的包村蹲点，还有的帮助加强基层党组织建设。对旅游业来说，扶贫工发的思路也是比较广阔的，旅游业的行、游、住、食、购、娱六大要素，每一方面都可以有所作为。因此，旅游扶贫开发不一定非要搞景点景区的开发建设不可，搞旅游商品生产、提供旅游业所需的各种服务，同样能够达到加快贫困地区脱贫致富的目的。旅游部门应首先实现这个思想认识的转变，同时帮助旅游扶贫开发地区转变思想观念，将旅游开发扶贫引向更广阔的发展空间。
4、加强业务指导加强对旅游开发扶贫工作的业务指导,是各级旅游部门义不容辞的责任，也是旅游扶贫能否取得较大成效的关键之一。这项工作在不同管理层次应有所区别和侧重，但都应列入各级旅游部门的工作日程中，并采取必要的措施加以保证。如一般性的业务指导、定期的业务检查指导、定点的联系制度、必要的考核奖惩措施等，使业务指导真正贯彻于旅游扶贫开发的全过程之中，做到及时有效、落在实处。尤其要注意加强扶贫开发初期的业务指导工作，尽量参与立项论证、规划设计等前期工作，尽量避免一些不必要问题的发生。
5、争取政策扶持争取政府各部门对旅游开发扶贫的扶持,既是旅游部门所应承担的任务，也是一项有相当难度的工作。在现已取得初步开发成效的地方, 当地的旅游部门都做了大量工作，从各方面争取了对旅游开发扶贫的政策支持。目前旅游扶贫既已列入全行业的工作日程，就应从更高层次争取政府有关部门的政策支持。例如，向国务院扶贫办申请专项扶贫贷款，各省旅游局向省财政争取资金支持；争取交通部门修建旅游公路，争取铁路部门增加车次、车厢和调整停靠站点，争取民航部门增加航班等。对于基层旅游部门来说，更要发挥主观能动性，通过积极开展工作，争取一些旅游扶贫开发所需的各项政策支持，使旅游扶贫开发工作取得更大成效。本文作者：高舜礼 国家旅游局政策法规司政研处；北京，建内大街甲9号，100740
推荐第3篇：扶贫自查报告
六安市人民路学校南校 扶贫助学情况自查报告
接到金安区教育局下达的扶贫助学大排查工作后，我校认真开展了关于开展教育扶贫工作的自查和排查工作，现将在此次自查和排查工作汇报如下:
一、学校成立了以陈凯校长为组长的扶贫工作小组，认真贯彻落实上级关于扶贫调查工作的各项要求，认真摸排，不漏一户不少一人确保在我校就读的在籍学生家长都能了解到有关教育扶贫的各种信息，都能享受到相关资助。
二、及时发放资助。组织教师对2017年的精准扶贫工作进行自查，认真核对信息、核对人员、核准数据，建立起学校教育贫困电子档案，明确分工，责任到人。根据班主任老师和金安区扶贫数据和学生家长提供的数据进行整理和核实对符合政策的学生及时发放各类补助，减免各种费用。并做好摸底表和发放花名册，留存记录。截止2017年10月25日我校义务段共有建档立卡户89人，其中寄宿生13人。上半年共发放各类补贴和学费减免28661.5元全年合计57323元 。
三、落实好教育扶贫工作，加强对在校贫困学生的帮扶力度，做好教师与学生的“一对一帮扶结对”工作，关注留守儿童、“三残”儿童成长，鼓励班主任每学期高质量地完成对学困生、问题学生、贫困学生的走访工作，摸清学生家庭情况，有的放矢的开展物质帮扶和精神帮扶，为教育扶贫打好基础。
四、重视“控辍保学”工作，对教学辖区的辍学情况进行清查，开展兴趣社区活动留住问题学生，帮扶贫困学生，同时积极争取项目完善学校教育教学设施，打造良好育人氛围，让老师教的开心，学生学得愉快。
我校将借这次自查为契机，及时整改教育教学中存在的问题，加大教育扶贫工作的落实与创新，为学生的健康成长和学校的长远发展保驾护航！
六安市人民路学校南校
2017/10/25
推荐第4篇：扶贫自查报告
沙州镇人民政府
关于青川县沙州镇江边村汶川地震灾区2010年贫困村灾后
产业扶贫试点项目的自查报告
县扶贫办：
沙州镇江边村属汶川地震灾区贫困村。为加快该村重建步伐，在市县扶贫部门的大力帮扶下，我镇于2010年开始在江边村实施该项目。就该项目镇村两级领导班子多次召开专题会议，成立专项领导小组，采取政府参与，村委会组织实施，项目补助、群众满意的方式进行，各项政策和程序公正、公平、公开，阳关操作。一年来大家高度重视、精心组织，科学规划、严格管理、创新机制、积极探索，并严格遵循“项目实施方案”，目前该项目已基本全面完成，现从以下几个方面进行了自查。
一、项目完成及资金使用情况
（一）项目规划情况：该项目规划总投资130万元，其中农户自筹（包括村民自筹及投资投劳折资）30万元，申请产业扶贫试点项目资金100万元。
1.核桃生产38490株，单位投资26万元，合计投资100.074万元，其中农户自筹23.094万元，申请产业扶贫试点项目专项自资金76.98万元。
2.水果生产123亩，单位投资1820元，合计投资23.296万元，其中农户自筹5.106万元，申请产业扶贫试点项目资
金18.19万元。
3.大棚蔬菜10.6亩，单位投资6500元，合计投资6.89万元，其中农户自筹2.067万元，申请产业抚平试点专项资金4.83万元。
（二）项目完成情况：项目完成总投入万元，其中专项资金补助100万元，农户自筹（含投工投劳折资）万元。
1.核桃种植：栽植苗木株，惠及农户241户792人。项目总投入万元，其中产业扶贫资金补助万元，农户自筹万元。
2.水果种植：种植面积400亩，惠及农户52户203人。项目总投入万元，其中产业扶贫补助资金万元，农户自筹万元。
3.大棚香菇;新建大棚25个，7500平方米，惠及农户户人。项目总投资万元，其中产业普屏补助资金万元，农户自筹资金万元。
二、项目完成保障措施
（一）建立组织保障，坚持“一事一议”实施。镇上召开了项目实施专题会议，成立了专项领导小组；江边村成立村级项目领导小组，项目监督小组，并组织召开了党员大会、全体村民代表大会，通过民主决策，使项目真正符合了江边村产业发展现状，起到了促民增收的实际作用，同时实现了
项目规划决策的民主化和科学化。
（二）政策、程序公开，阳光操作。项目在真个实施过程中，始终坚持公平、公正、公开的原则，镇村领导和村民互相监督、互相促进。同时坚持各分项目建设地点公开、补助资金、自筹资金公开，实施责任人公开。有效促进了项目全面完成。
（三）严格项目资金组织管理。该项目镇、村两级均落实有专人负责，镇政府加强项目资金的监管和使用，严格按照“专项资金，专款专用”的原则，大宗物资政府采购，整体规划，分段实施，资金到村入户，群众满意认可。
特此报告
2011年7月10日
推荐第5篇：旅游扶贫调研材料
XX旅游扶贫调研报告
“十二五”时期，XX积极探索扶贫开发新途径、新方式，推动扶贫开发与乡村旅游有机融合，拓宽贫困农民增收渠道，实现持续稳定脱贫致富，为了总结过去几年成功经验，找出不足，指导未来XX旅游扶贫工作，特在全区开展了旅游扶贫调研，现将相关情况汇报如下。
一、XX乡村旅游在扶贫中发挥的作用
（一）发展乡村旅游彰显贫困乡村资源特色，实现资源价值。XX是娄底市的唯一中心城区，很多乡镇随着城市的建设得到了快速发展，但仍有很多乡镇（村）因为位臵偏远或者不宜城市发展处于贫困状态，但这些贫困乡镇（村）同时保留下了原生态。XX很多贫困乡村有不少是特色旅游资源富集区，在这些地区发展旅游业有利于突显资源特色，创造可观的综合效益。比如，XX万宝镇浒石村利用孙水河风光、仙女寨、大雄宝殿等资源，大力发展乡村旅游，目前全村62户经营乡村旅游，乡村旅游企业人员440人，人均纯收入从乡村旅游发展前的几千元增加到人均3万元。
（二）发展乡村旅游促进农村结构调整，带动农村经济发展。乡村旅游植根于农村，旅游需求直接增加了农产品的需求量，推动了农村产业结构调整，为农业产业化经营提供了发展的机会。XX通过乡村旅游的有效激活，促进了全区特色生态产品的产业化、规模化、效益化发展。XX茶园镇桎木村、塘群村地理位臵偏远，农民非常贫困，居民水田少、荒山多，经济来源少。通过乡村旅游发展，桎木村以神龙山庄为基础，带动周边农民发展乡村旅游，种植了400多亩的水果，塘群村发动农民采取合作社的形式，把村民的荒山集中起来种植水果，人均增收1000元以上。茶园镇石塘村是招商旅游局挂点扶贫村，在挂点的两年里，鼓励村民在房前屋后栽种红心蜜柚14000株，2014年，还指导村里利用荒山开发了水果种植基地，栽种了6000株黄金贡柚，4000株枣树。预计在水果能够采摘之后，人均收入增收在2000元左右。XX双江乡谭溪村、洪山村通过乡村旅游发展大力发展红薯粉、红薯干、辣椒等土特产品，带动了村民致富，目前还发展了飞鹰农业、健民食品等两家土特产品生产企业。
（三）发展乡村旅游吸收剩余贫困乡村农业劳动力就业，促进农民脱贫致富。在乡村旅游业的带动下，农民通过自办农家乐、开店摆摊设点、到旅游企业务工、到住宿餐饮、旅游商店就业，靠自己的劳动获取收入。目前，XX有乡村旅游点120余家，直接带动乡村劳动力3600多人次，充分利用了农村剩余的劳动力。XX双江乡位于XX最北端，全村境内以洪家山森林为主，条件非常艰苦，男村民大多外出打工，村里以老人、妇女、小孩为主，近年来，通过乡村旅游的发展，解决了留守妇女的就业，大大增加了农民收入。比如，莫言醉农庄30多名员工全是本地村民，同时，发展起来的土特产品生产企业健民食品、飞鹰农业等给当地村民提供就业岗位50多个。
（四）发展乡村旅游完善农村基层设施建设，优化农村环境。通过发展农家乐，为城镇居民提供回归自然、体验农事和农村民俗活动的场所，不少农村的卫生条件、农民居家条件和环境得到了显著改善，营造了优美宜人的绿色生态环境，同时还有力地促进了农民思想观念的转变、生活方式的变革。XX通过乡村旅游建设，全区多个村的基础设施得到了完善，做到了绿化、亮化、美化，同时还新建了厕所、停车场、自来水、污水处理等。
二、XX旅游扶贫主要做法
（一）争重视编规划，全面引导乡村旅游发展。XX招商旅游局全力争取区委、区政府的支持和重视，把乡村旅游业的发展、旅游扶贫工作当成促进区域经济发展、乡村扶贫的重要抓手，多年来，招商旅游局开展多次调研、形成多篇调研报告，引起了各级领导的重视，区委、区政府对旅游的重视程度逐年提高。XX相继成立了XX乡村旅游富民工程领导小组、仙女寨生态旅游区保护决议、XX星级评定委员会等，聘请湖师大等省内专家编制了《仙女寨生态旅游区控制性详规》、《XX双江乡旅游专项规划》、《万乐湖生态五星农庄概念规划》、《双江乡谭溪村新农村建设规划》等。
（二）送技术扶人才，全力指导乡村旅游发展。全区实施“扶文、扶智”的“扶人”工程，为乡村旅游业发展留下“不走的帮扶队”。为了提高乡村旅游的经验水平和能力，区招商旅游局2009年3月组织万宝镇浒石32户村民到益阳和长沙县学习；2011年4月组织乡村旅游协会理事到四川成都等地学习，同年9月组织协会会员怀化鹤城、芷江等地学习考察。2014年，群众工作组招商旅游局为了鼓励村民发展乡村旅游，在茶园镇石塘村举办了乡村旅游培训班。
（三）打基础优环境，全方位推动乡村旅游与其他产业的融合发展。招商旅游局加强加强与各相关部门的衔接配合，加速旅游业与其他产业的融合发展，在乡村基础设施建设、生态环境保护等领域加强配合，为乡村旅游的发展打下了基础。我局充分利用全区推进新农村建设、“绿化娄星四年行动计划”、“绿色通道”建设、“秀美村庄”建设和“农村环境综合整治”等工程，与发改局、林业局、水利局、农办等部门保持紧密联系，加强协调配合，促进旅游工程与其他工程互动共建，我区多个乡村旅游重点村基础设施得到了完善，比如杉山镇万乐村、石井镇石江村成为省级“秀美乡村”建设示范村，万宝镇浒石村创建为湖南省水利风景名胜区，这些都为乡村旅游扶贫打下了坚实的基础。
三、下一步工作计划
（一）主要思路
以党的十八届三中、四中全会精神为指导，坚持贯彻旅游科学发展观，贯彻落实XX“生态美区”发展战略，以实现贫困农民收入倍增为核心，采取政府引导、科学规划、市场运作、农民主体和社会参与等方式有效增加农民收入，以农兴旅、以旅助农，实现扶贫开发与乡村旅游的有机融合，推动乡村旅游扶贫工作更好更快发展。
（二）主要目标
持续开展乡村旅游扶贫工作，以打造成湘中城市休闲旅游名片为目标，推动形成民族风情、生态休闲、特色农业等主题功能区，培育一批乡村旅游扶贫龙头企业，带动一批乡村旅游点，形成以长韶娄连接线、娄底高铁南站为核心的乡村旅游聚集地，至2020年，全区乡村旅游直接从业人员达到5000人，重要乡村旅游村贫困农民人均收入增加1000元以上。
（三）主要措施
一是科学编制规划。充分发挥全区的区位优势，充分挖掘全区自然生态、历史文化、民俗风情等旅游资源，充分利用大湘西文化旅游精品线路建设、娄底资源枯竭型城市转型发展和融城战略，结合新型城镇化、新农村建设等各个方面，集中力量编制《XX“十三五”旅游发展规划》、娄北旅游经济走廊规划、乡村旅游规划（含乡村旅游特色村规划等子规划）等专项旅游规划，形成我区旅游发展既有谋划长远的顶层设计又有具体实施的行动指南的格局。
二是鼓励带动一批重点贫困区域。以双江乡、小碧乡及全区其他重点扶贫村等重点贫困区域，抓住长韶娄告诉开通利用当地原始的自然风貌、淳朴的人文风情、独特的美食发展乡村旅游，积极建设特色旅游小镇、湖湘风情小镇，建设“生活慢城”，打造一日游品牌。
三是加强乡村旅游扶贫资源保护和环境建设。加强对乡村自然生态和人文环境的保护，激发居民对本民族文化认同感和自豪感，形成民族传统文化保护的内在动力和长效机制。加强对乡村旅游项目区农民建房的引导和管理，公路沿线、旅游村寨民居要体现当地特色，结合农村沼气、改水、改灶、改厕、人畜饮水、农村危房改造、村庄整治等支农工程，推进旅游节能节水减排工作，进一步改善旅游扶贫村寨的环境。
四是开展乡村旅游扶贫从业人员培训。实行扶贫培训基地“送教上门”，针对乡村旅游业发展所需人才开展培训，实现“门口办班、就地培训、出门就业”。组织从业人员到省内外成熟的乡村旅游点进行现场培训，整合运用农村远程教育、村图书室、文化活动室等教育培训资源，对旅游村寨的农民进行乡村旅游基本知识、基本技能、普通话、外语等培训，提高乡村旅游人才的整体素质。力争5年内，使乡村旅游景区（点）每户农家都有1名以上乡村旅游从业人员参加过不同形式的业务培训。
五是开拓乡村旅游扶贫市场。充分发挥政府职能部门在乡村旅游宣传促销中的主导作用和旅游企业特别是旅行社的促销主体作用，支持旅行社的长期促销计划。以重要民俗文化活动、节庆和少数民族传统体育赛事等为平台，不断扩大乡村旅游扶贫景区（点）的影响。加强与报刊、广播、电视台、网站等媒体的合作，将乡村旅游扶贫宣传作为一项重要内容，开辟专题专栏，进行重点推介。加快乡村旅游目的地管理系统建设，积极开展网络营销，网络预定等旅游在线服务，指导乡村旅游景区（点）、农村家庭旅馆等建立网上预订系统，提高乡村旅游发展的信息化水平。
推荐第6篇：扶贫资金自查报告
扶贫资金自查报告范文一：
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用情况开展集中检查的通知》精神，我市扶贫办财政局组织专班人员，深入各项目实施镇处和村组，围绕2010年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查情况报告如下：
一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实情况
20xx年，省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元，其中，基础设施类项目7个，项目资金99万元；生产发展类项目5个，项目资金43万元；科技培训类项目2个，项目资金9万元。截止到2010年底所有扶贫项目已全部完工，资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位，资金到位率达到100%。
二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法
一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持项目跟着规划走、资金跟着项目走的原则，按照省办《关于进一步改进扶贫项目管理工作的通知》精神，严格按下达的项目资金额度和建设内容精心组织实施。同时，市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展情况，督促施工单位严格按规划实施方案施工，确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工，对不符合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后，将项目建设内容、资金额度等内容及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统，使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用，无半拉子工程现象发生。
二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，各镇、村、项目建设责任单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金总额等内容在公开栏进行至少为期半个月的公示公告，确保了扶贫项目和资金充分接受群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制，各村成立了项目建设质量监督小组，在项目验收上，严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时，项目主管单位对项目建设采取不定期的检查，发现问题，及时纠正，确保把问题消灭在萌芽状态。同时，市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班，深入到各镇处和重点村，对2010年的老区建设项目和资金进行审计检查，对存在的问题及时进行了整改，并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。
三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上，我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》，在市财政局设立了扶贫项目资金专户，实行全过程跟踪管理，全封闭专户运行，严格把握所有项目资金必须进入项目资金账户，然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动接受审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。
四是注意发挥效益。对推进实施的项目，力求效益最大化，坚持做到建设一个，达到促进一片发展的目的。20xx年，维修村级主干渠5000米，改善了1000多亩的农田灌溉难问题；硬化和改造老区村特别是重点老区村村级道路20公里，解决了5000多人的行路难问题；开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施，改变了贫困地区的面貌，为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础，极大地改善了老区部分群众的通行条件，使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解，提高了贫困农民脱贫致富的能力，增加了老区农民的收入，促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。
总之，我们通过自查，认为我市20xx年度扶贫项目的实施符合国家、省、宜昌市相关规定，资金拨付及时，项目管理规范，发挥效益明显。
扶贫资金自查报告范文二：
根据红河州人民政府办公室《关于开展财政支农惠农资金和抗旱救灾资金专项检查的通知》要求，我办就20xx年以来实施的扶贫项目进行了认真的自查。现将情况汇报如下：
一、目标任务完成情况
20xx年以来共完成整村推进项目183个（含9个革命老区项目）。其中：20xx年完成整村推进项目59个（含2个革命老区项目）、20xx年整村推进项目65个（含2个革命老区项目）、20xx年整村推进项目59个（含5个革命老区项目）。20xx年完成任务安居工程100户、20xx年完成任务安居工程60户。
二、项目的立项审批情况
项目的立项按照省、州的要求，紧紧围绕扶贫开发规划，始终坚持以下几个原则：一是最贫困的村优先扶持的原则；二是先难后易的原则；三是适度集中连片开发的原则。立项采取的方法是自下而上、广泛征求基层的意见，公告、公示初步名单，逐级上报审批。项目的立项审批严格执行立项审批程序，紧紧围绕规划的范围，逐年调整充实完善，有效杜绝了人为因素而改变扶贫重点方向，切实地保证了扶贫资金用在刀刃上，使扶贫项目真正惠及广大贫困山区人民群众。
三、项目及资金完成情况
（一）大力实施整村推进扶贫项目
按照六位一体的整村推进思路，坚持群众自主，政府引导，瞄准穷人，整体推进的原则，积极整合扶贫开发、农业项目及社会事业项资金，加大对重点村的投入力度，做到推进一片脱贫一片。2009-2011年实施整村推进项目183个（含革命老区项目9个）。项目覆盖12个乡镇183个自然村,完成总投资15125.78万元。其中：中央财政资金450万元、省级财政资金1085万元、州级财政资金415万元、县级财政资金815万，群众自筹及投工投劳折资6065.5万元、其它资金(整合资金)6233.78万元，社会帮扶17万元，信贷资金44.5万元。2009年以来整村推进项目共完成进村公路硬化23条54.4公里，村内道路硬化213条179.136公里，人蓄饮水工程13件53.25公里，通电工程2件8公里，沟渠14条16.982公里，水窖、水池、水坝1080件228931立方米，墙体排白170户，新建烤棚群1座，坡改梯1660亩、低产田改造6672亩，种植蔬菜、芦笋、优质烟、水稻等14144亩，种植核桃、葡萄、梨、石榴等15346亩，大牲畜养殖19488头，新建沼气池1658口，节能灶184台，新建学校3所982平方米，卫生厕所155间3554平方米，文化活动室337间20854.2平方米，硬化活动场地11块7740.2平方米，完成科技培训506期60291人。整村推进项目的实施使贫困村行路难、人畜饮水、生产用水难等问题得到了较好的解决。村容村貌焕然一新，村民居住环境得到改善，文化生活日益丰富，群众卫生意识得到提高。
（二）抓好扶贫贴息贷款投放工作
弥勒县始终把农业产业结构调整作为农村经济发展的重点，通过因地制宜进行品种布局、拓宽新品种引进渠道、鼓励群众集中连片发展特色产业发展，积极争取省州扶贫贴息款，解决贫困群众发展种养殖业的资金短缺问题，充分发挥扶贫贴息贷款一两拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信贷扶贫资金1.46亿元，其中：到户贷款1.23亿元，项目贷款2300万元，财政贴息资金（到户贷款615万元，含2008年下转75万元），项目贴息资金69万元。其中中央财政资金480万元、省级财政资金204万元。贷款资金覆盖12个乡镇129个村委会7096户28394人，涉及种植业7222万元、养殖业5078万元。扶持种植粮食作物4.4万亩、烤烟3万亩、蔬菜13500亩、甘蔗19500亩、林果5.8万亩；扶持养猪示范户240户15900头、养牛示范户140户7000头、养羊14000只、饲养家禽45000只、奶牛养殖600头。到户贷款扶持的贫困农民人均纯收入增加750元，人均有粮增加120公斤，为农户增收300万元。
20xx年申报扶贫贴息项目1个（弥勒县新健亚麻有限责任公司扩建年加工1.5万吨亚麻原茎及3万亩亚麻基地建设项目），申请项目贴息资金500万元。该项目充分发挥了积极的辐射带动作用。带动亚麻种植农户12000户，20000多人从事亚麻种植，种植亚麻面积30000多亩，农民人均纯收入为580元，吸收了大量的农村剩余劳动力，增加就业人数400多人。
20xx年申报扶贫贴息项目1个（云南金粒种子有限公司杂交玉米制种基地建设项目），申请项目贴息资金900万元。该项目计划总投资2000万元，自筹建设资金1500万元。每年可带动本县1.5万户以上制种农户脱贫致富，带动制种面积2万亩以上，生产种子500万公斤以上，创造农业产值3500万元以上。经调查测算，制种与水稻相比平均亩增产值450元，每年可新增产值900万元。按一户两个劳动力计算，每年可解决3万人就业，社会效益显著。
20xx年申报扶贫贴息项目为20xx年申报项目云南金粒种子有限公司杂交玉米制种基地改扩建建设，申请项目贴息资金900万元，该项目已建设完成，已发挥其扶贫效益。
（三）实施安居房改造
20xx-20xx年实施安居房160户，安居工程完成总投资661万元。其中：中央财政资金160万元，群众自筹（劳折）496万元、其它资金（整合资金）5万元。实施160 户安居房建设，每户财政补助1万元，实施建筑总面积17372平方米，436人革命老区群众受益。通过安居温饱工程建设，使特困农户做到有房住，有产业，能稳定增加收入，达到基本解决安居温饱问题。
（四）做好易地搬迁项目
新哨镇西梭白村易地扶贫开发项目，于20xx年开工，2010年完工。项目完成投资3841.6万元，其中：省级地方债券资金150万元，群众自筹3691.6万元。项目具体实施情况：建安居房75套/120㎡合计9000㎡，架设引水主管4000米，入户分管5000米，水龙头75个，接通75户主线接入户闭路线，硬化村内道路4000米6400立方米，举办农村实用科技培训10期800人次。
（五）产业扶贫初见成效
20xx年争取产业扶贫资金50万元，发展五山乡核桃产业种植12000亩，其中，连片种植2000亩。2009年春季发生冰冻灾害，对五山乡内的核桃种苗造成严重损坏，给农户造成了重大损失。为减少农户冰冻灾害损失，恢复核桃种植生产，重点在五山乡连乡公路两侧开展核桃种植工作，建设优质核桃示范基地。
（六）20xx年项目计划情况
截止3月底，省州项目尚未下达到我县，按照去年的实施情况，20xx年共做50个整村推进项目的计划。计划项目总投资2500万元。其中：各级财政资金750万元，群众自筹及投工投劳折资1100万元、其它资金(整合资金)650万元。初步项目计划情况如下：村卫生路硬化50条65公里；人饮工程10件18公里；沟渠15条10公里；水窖500口12000立方米；水池、水坝10个20000立方米；安居房150户；绿肥种植2500亩、低产田改造1000亩；种植烤烟、芦笋、甘蔗、葡萄、玉米制种等5500亩；种植核桃、桉树、板栗6500亩；养猪6500头、养羊2500只、养鸡1900只、养牛800头；科技培训100期9800人；建沼气650口、节能灶650台；新建卫生厕所50间1000平方米；新建文化活动室150间4500平方米；硬化活动场地10块5500平方米。2012年小额信贷计划投放3000万元。截止3月底，小额信贷完成投放500万元。
四、财政扶贫资金的管理与使用
一是制定了扶贫资金管理办法。结合省州的要求，制定出台了弥勒县整村推进项目及资金管理办法，并结合各成员单位的职能细化了相应职责。
二是建立了资金管理使用公告及项目验收和绩效评价制度，使扶贫项目及资金管理使用更加公开公正透明。
三是建立了扶贫专户。县、乡设立扶贫支农资金专户，扶贫资金实行专户存储，封闭运行，报帐制管理。项目启动前预拨50%的启动金，其余资金待项目验收合格后实行报账制回补。通过严把资金使用管，确保了资金的安全运转。通过自检自查，2009年以来财政扶贫资金已全部报账回补完毕。
四是坚持资金跟着项目走的原则。项目选择符合规定要求，资金安排做到立项依据充分，确保财政资金全部用到项目上。
五、下一步的打算及意见建议
（一）加强领导，注重落实。扶贫是一项艰巨而又长期的任务，缓解和消除贫穷是一个漫长的历史过程，在这个历史发展进程中，领导是关键，落实是重点。各级各部门要提高对扶贫开发工作的重要性认识，加强宣传教育工作，动员全社会广泛参与，形成强大的扶贫合力，真抓实干，重在落实，把党和国家的扶贫惠民政策深入贯彻落实到广大的贫困山区。
（二）瞄准贫困对象，把扶贫资金用在刀刃上。紧紧围绕十二五扶贫开发规划的目标任务，根据发展的实际情况，在大稳定的基础上，适时调整扶贫措施，尽量避免因人为因素而改变扶贫方向，确保扶贫政策的连续性，较好的完成十二五扶贫开发提出的目标任务。
（三）加强项目及资金的管理。严格按照扶贫开发项目及财政扶贫资金管理的要求来规范行为，项目规划一旦批复下达，原则上不能随意更改，按照资金跟着项目走的原则，确保资金与对应的项目相互匹配，保证项目工程质量，按时进行报账回补，尽快地、充分地发挥项目的综合效益。
（四）建议扶贫支农资金多向贫困山区倾斜。几年来，弥勒的经济社会等得到了长足的发展，但山区的发展远远落后于坝区，如果不加大山区的投入力度，这种差距会越来越大，最终将延缓全县的经济的发展进程。
扶贫资金自查报告范文三：
正蓝旗属自治区扶贫开发重点旗县，全旗共有贫困人口3042户9362人，其中：农业贫困人口947户2436人，占农牧业总人口的4.09%；牧业贫困人口1832户6198人，占农牧业总人口的10.41%；国营农牧场贫困人口265户728人，占农牧业贫困人口的1.22%。几年来，我旗扶贫开发工作在党的十六大会议精神的指引下，全面深入贯彻三个代表的重要思想，切实从当地实际出发，认真贯彻落实自治区及全盟扶贫开发工作会议精神，以重点贫困嘎查村为单位，以整村推进项目为重点，结合移民扩镇工程、产业化扶贫和劳动力转移工作的实施，着力于加强贫困嘎查村的基础设施建设，努力改善贫困人口生产、生活条件，全力进行项目建设，为稳定解决温饱创造了条件，并取得了可喜成绩。
一、贫困人口变动情况
20xx年以来，在经历了19xx、199
9、2000年连续三年的自然灾害的袭击后，原本在八七扶贫攻坚阶段所奠定的坚实基础和取得的丰硕成果在连续的自然灾害的袭击下荡然无存，大量的农牧业人口因灾致贫返贫。2001年贫困人口由2000年末的836人突增到4522户17833人，贫困人口比例达到30%以上的重点贫困嘎查村增加到50个，占全旗嘎查村的48.5%。农牧业基础建设薄弱的现状逐步显露，贫困农牧民生产生活步履维艰，新阶段新形式下扶贫开发工作面临着新的选择。
面对这样严峻的扶贫形势，在广泛调研的基础上组织制定了《正蓝旗2001---2010年扶贫开发规划》和《正蓝旗50个重点贫困嘎查村村级扶贫规划》。确立了以品种改良为中心，提高农畜产品科技含量和市场竞争力目的科技兴农兴牧战略，加大科技措施推广和扶贫资金的投入力度，走出一条高产、优质、高效的发展路子，确保农牧业增产、农牧民增收。通过全方位的扶贫攻坚，到2007年底，全旗贫困人口减少到9362人，六年间贫困人口减少了8471人，年平均减少1411人，贫困人口收入由2001年的农区826元、牧区975元上升到2007年末的农区1890元和牧区的2340元，农牧民生产生活状况得到了明显的改善，防灾抗灾能力进一步加强，贫困人口收入得到了稳步提高。
共计有贫困3024户9362人，占全旗农牧业总人口的15.7%。按照国家标准统计共1707户5721人，占总贫困人口的56.31%。其中：638元以下绝对贫困人口493户1544人，占总贫困人口的16.49%；684至944元低收入贫困人口1214户3727人，占总贫困人口的12.97%。944至农区1500元贫困人口429户1042人，占总贫困人口的10.94%；944至牧区1800元贫困人口906户3049人，占总贫困人口的33.01%。
按照致贫原因分：因自然灾害致贫1034户3205人，占总贫困人口的34.23%；因病致贫745户2245人，占总贫困人口的23.98%；因子女分户孩子上学致贫902户2796人，占总贫困人口的29.86%；因经营能力差智力低下致贫140户431人，占总贫困人口的11.92%。贫困原因有：
1、子女分户致贫和孩子上学；
2、自然灾害致贫；
3、因病、残致贫；
4、无经营能力和其他致贫。
二、扶贫开发工作情况
（一）、扶贫开发工作体系建设
扶贫开发办是正蓝旗扶贫开发领导小组常设办事机构，主管全旗扶贫开发的工作部门，扶贫开发办公室行政编制为8人，其中：科级领导职数为1名，副科级职数为2名。科员副主任科员3人，后勤人员事业编制为1名。内设综合股、项目资金股和社扶培训股。做为旗直涉农涉牧重要部门，在农牧业和农村牧区工作中承担着贯彻、执行、宣传党在农村牧区的路线、方针、政策的任务，具有承上启下的作用，同时对农村牧区扶贫开发工作的顺利实施，使广大农牧民早日脱贫致富达小康起着至关重要的作用。为此，旗扶贫开发办始终以三个代表重要思想为指导，以贫困人口和弱势群体作为服务对象，紧紧围绕为三农三牧提供优质服务，充分发挥部门职能作用，切实转变工作作风，积极帮助农牧民解决生产生活中的实际问题，多渠道的增加农牧民收入。有力地推动了我旗扶贫开发各项工作的顺利实施，为促进农村牧区经济转型和快速发展，农牧业生产经营方式的根本性转变奠定了坚实的物质基础和经济基础。
（二）项目资金投入管理情况
我旗的扶贫开发工作在实施《中国农村扶贫开发纲要》后采取了以嘎查村为单位集中攻坚的重大战略举措。几年来，我旗结合自治区开展的水利和种草养畜年、产业化扶贫、劳动力转移、千村扶贫开发项目和移民开发项目，在2001年启动两个千村扶贫开发嘎查，投入每个嘎查15万元财政扶贫资金，配套其他资金建设以水为中心的高产饲料基地。2002年启动的千村扶贫开发工程18个，每个嘎查投入财政扶贫资金20万元，配套其他资金开展以水为中心的高产饲料基地建设和养畜建设。200
1、200
3、200
5、2007分别投入财政专项资金200万元及其他资金启动四期移民扩镇建设项目。200
5、200
6、2007年启动的整村推进项目19个，以每个嘎查30万元财政扶贫资金和9万元牧民自筹的投入，以养殖优质肉羊、西门达尔牛为主导产业进行扶持。20042007年又投入专项劳动力转移培训资金对全旗富余劳动力进行培训转移，同时每年还投入20---40万元不等的产业化扶贫资金，扶持开展产业化扶贫，到2008年我旗共有41个重点贫困嘎查村得到了较大程度的扶持。40个重点贫困嘎查村得到了盟直帮扶单位的集中帮扶，并取得了明显的成效。几年来累计投入财政扶贫资金2093.7万元，共有2517户9314人得到了项目扶持。扶持率占整个贫困户的55.66%。项目到村到户率达到100%，项目变更低于20%。项目扶持基本是以整嘎查村的形式开展的，几年来，在我旗形成了4个绒山羊养殖示范嘎查、两个西门达尔牛养殖示范基地、一个肉羊养殖示范嘎查，一个全区牧区移民示范项目，和一个獭兔养殖示范村，项目建设对全旗的扶贫开发起到了较好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的调整了牧业生产的畜种结构，对推动地方经济建设快速发展起到积极作用。
（三）、项目实施采取的主要措施
自治区启动以整村推进为主的扶贫开发项目以来，根据自治区的总体部署安排，结合本地区实际，围绕扶贫开发，我旗采取了以下主要措施：
1、突出重点，集中力量，抓好重点村的扶贫开发工作
整村推进项目实施以来，我旗针对当地实际，认真分析了当地的贫困状况及扶贫工作存在的困难和问题，研究确定了做好全旗扶贫开发工作的各项措施，全面布置安排了新时期扶贫开发的各项工作。为了使新阶段扶贫开发工作做的更加扎实，在总结以往扶贫攻坚经验的基础上，旗扶贫办协调组织各有关单位，对全旗5万余人农牧业人口，包括贫困户的基本情况进行了一次全面的摸底调查，摸清了家底。在此基础上，按照自治区的统一安排部署，自下而上，编制旗、苏木镇、嘎查村村三级扶贫开发规划。共计编制了50个扶贫开发工作重点嘎查村整村推进工作实施方案。在编制扶贫开发方案的过程中，按照项目覆盖到户、政策落实到户、帮扶措施到户、效益兑现到户、科技服务到户和参与式扶贫的要求，让贫困群众自己在嘎查村民大会上分析贫困原因，研究解决贫困问题的办法，确定扶贫开发的项目，制定扶贫措施，使五到户的要求在嘎查村级扶贫开发规划中得到了充分的体现。在财政扶贫资金分配上，按照工作到村，扶贫到户的要求，坚持将100%的财政扶贫资金到村入户，同时和其他项目建设资金捆绑使用集中投入，整村推进，为完成解决特困人口温饱问题的任务打下了良好的基础。
整村推进项目是一项能够较快的使贫困人口解决温饱的手段，可在短期内可以积聚资金对重点贫困村进行集中扶持，有利于大型项目实施。我旗已经启动的40个整村推进项目嘎查村就可以清楚的看到这样的效果：投资最少的也达到了36万元，最多的上到百余万元（除30万元的财政扶贫资金外，其余皆为地方财政配套的农牧口资金和农牧民自筹资金），大部分农牧户得到了项目扶持，基础设施建设得到了明显增强，主导产业建设得到了大力扶持，贫困户脱贫率达到了82%。
2、以增加贫困农牧民收入为中心，调整扶贫资金的投向，形成特色产业链条
集中力量帮助贫困群众发展有特色、有市场的种养业项目，以增加贫困群众收入为中心，调整和优化农业结构，是我旗整村推进的一个特点。根据地区产业结构调整的整体安排和部署，几年来在财政扶贫资金项目的安排上，我们重点支持效益高、增收效果较好的畜牧业、养殖业、设施农业和特色产业，适当用于帮助改善贫困群众生产生活条件的基础设施和社会公益事业。年来，在我旗形成了4个绒山羊养殖示范嘎查、两个西门达尔牛养殖示范基地、一个肉羊养殖示范嘎查，一个全区牧区移民示范项目、一个獭兔养殖示范村，打井高产饲料基地建设示范点，特色项目的形成对贫困农民增加收入提供了有力支持。
3、加大了扶贫资金对农牧业技术的支持力度
我旗始终不断的加大对农牧业技术扶持力度，创建科技含量高的奶牛养殖专业村、引进推广了黑白花奶牛、西门塔尔牛、小尾寒羊和肉羊等一大批较为先进的农牧业实用技术，扶持一些短、平、快的小项目，努力的推动产业升级，增强了农村牧区经济发展和农牧民增收的潜力。可见加大对农牧业技术的扶持是一项基础工作，是提高资金科技份量的主要手段。
4、进一步强化扶贫资金及项目管理
我旗扶贫部门严格执行项目管理责任制和项目申报、审查、建设管理程序，切实改变重项目申报，轻项目跟踪管理的现象，形成评估论证、申报审查、组织实施、跟踪管理、检查验收、运行管护的项目全程监控管理的有效机制。建立扶贫项目责任追究制，推行扶贫资金项目公示制，做到扶持对象、建设地点、投资规模、扶贫效果、责任单位及责任人公开，接受群众、社会和舆论监督。对扶贫资金按照报帐制要求实行严格管理，扶贫资金专户封闭管理、封闭运行，堵塞扶贫资金管理使用方面的漏洞，防止挤占、挪用、滞留扶贫资金现象的发生，确保扶贫资金发挥效益。加强与财政、审计、监察等部门的合作，定期对扶贫项目的完成情况进行检查，对旗、苏木镇、嘎查村和项目实施单位挤占、挪用、贪污资金等违纪、违法行为进行严肃查处，并按照有关规定追究相关领导的责任，确保扶贫资金管理机制和监督检查机制落实到位，资金到位率达到100%。
5、改变培训方式，加大实用技能培训，注重培训实效
扶贫培训工作在我旗农村经济和农牧民脱贫致富的道路上愈来愈显示出举足轻重的作用，培训工作的力度也在逐年加大，培训的科技含量在提高，培训的方式更灵活、实用。在培训项目安排上，我们把引进推广农牧业实用种养技术作为重点之一，把提高重点贫困嘎查村贫困群众的生产生活技能作为培训工作的重点，加大培训力度，扩大培训范围，改进培训方式，充实培训内容，完善培训手段。200
5、0
6、07在全旗19个整村推进项目嘎查村开展针对项目的科技培训，在短时间内使一批贫困群众掌握1---2门实用技术或技能，使每一个家庭有1---2个具有自我发展能力的劳动者。2001年以来举办旗、苏木镇、嘎查村三级培训班近40余期，受训贫困群众累计10000人次。
6、加大劳动力转移培训，积极组织贫困劳动力外出劳务创收
我们把加大劳动力转移培训，组织贫困群众开展劳务创收作为解决温饱的重要手段，加大劳务输出的工作力度，并建立了劳务输出中心、劳务输出协会等组织，同时加大劳务输出培训力度，有组织、有计划地组织贫困群众到外地打工。在一些自然条件差的地区，已经初具规模地形成了劳务输出队伍，并且获得了较好的效益。
7、加强对整村项目的领导，落实扶贫工作责任制
按照工作到村、扶贫到户的扶贫开发工作机制要求， 各级党委政府进一步增强责任感，按照目标到人、责任到人的要求，按照定位、定向、定量的方法层层分解，把解决特困人口温饱的任务分解落实到每一个苏木镇、整村推进项目嘎查村，一级抓一级，层层抓落实。认真抓好扶贫机构和队伍建设，增加内设机构，领导和人员得以充实，进一步的强化了干部队伍素质，切实打造了一支切实贴近贫困群众扶贫工作队伍。
三、扶贫开发面临的困难和问题
资金严重不足，影响了扶贫开发成效。整村推进资金每个嘎查村只投入30万元，对于农牧业基础相对薄弱地区，由于资金有限，项目覆盖率和项目支撑能力不足以使一个嘎查村整体脱离贫困。
农牧业生产基本条件尚未得到根本性改变，社会事业发展滞后。我旗大部分地区沙漠化程度在70%以上，而且仍然没有摆脱靠天吃饭的局面，以干旱为主的自然灾害交替发生，严重制约着解决贫困群众温饱的进程。近年我旗的旱灾和部分地区遭受水灾、雹灾就导致大量致贫、返贫现象发生。
由于上级下达的任务及培训转移指标有限，不能满足当地富余劳动力培训转移的需求。目前我旗培训机构都超额完成当年培训任务，超额部分经费难以解决，一定程度影响了下一年度的培训工作的开展，因此需要上级部门加大资金额度及任务指标。另外培训指标下达晚、资金不到位，待培训结业后大部分错
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资溪县200
9、2010年财政扶贫项目资金
自查报告
接到市扶贫和移民局、市财政局关于对全市200
9、2010年财政扶贫项目资金进行交叉检查通知后，我们及时组织人员对2009年、2010年财政扶贫项目资金进行全面、认真、仔细自查，现将自查情况报告如下：
一、
2009年财政扶贫项目资金使用情况
2009年省市下达我县财政扶贫资金588.9万元，县级配套资金21万元（整村推进配套9万元，移民扶贫配套12万元）。我县财政安排了补助进城购商品房实行无土安置移民扶持资金334.755万元(按购房面积每平方米补助150元)，共计财政扶贫资金944.655万元，已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下：
1、重点村整村推进扶贫资金84万元，县级配套9万元，合计93万元，用于8个重点村整村推进扶贫项目（14个）建设。
2、面上项目扶贫资金44万元，用于非重点项目建设14个，已完工项目13个，拨付使用资金41万元。有1个项目3万元未拨款，即江西梧怡庄园生态发展有限公司白茶种植项目3万元。
3、扶贫贷款贴息资金7万元用于德顺公司、香檀山茶叶公司、步阳竹木制品公司三个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、移民搬迁扶贫资金438万元，县级配套12万元，合计450万元，完成移民搬迁1200人，其中农村安置103户429人，已拨付资金150.15万元，进县城购房已办理请款的移民户185户771人，拨付移民专项资金269.85万元，县扶持资金334.755万元；移民搬迁省补助资金30万元，用于集中安置点基础设施建设项目。
5、“雨露”计划培训资金10.02万元。
6、5.7万元用于扶贫统计监测科技培训和项目管理。
二、
2010年财政扶贫项目资金使用情况
2010年省市下达我县财政扶贫资金839.741万元，县级配套资金27.6万元（整村推进配套9万元，移民扶贫配套18.6万元），共计财政扶贫资金867.34万元，已全部安排落实到位。具体资金使用情况如下：
1、重点村整村推进扶贫资金85万元，整村推进典型示范村奖励资金2万元，县级配套9万元，合计96万元，用于8个重点村整村推进扶贫项目（14个）建设。
2、面上项目扶贫资金91万元，其中：①、科技扶贫项目1 个，项目资金25万元；②、灾后恢复生产项目9个，项目资金50万元；③、非重点村项目5个，项目资金16万元，已拨付资金13万元，有1个项目3万元，即石峡村际上水库水毁维修项目未完工，故未拨款。
3、扶贫贷款贴息资金7万元用于资溪青云地板有限公司、江西正大竹木有限公司二个龙头企业扶贫贷款贴息补助。
4、2010年省市下达我县“三区”移民搬迁任务953人、灾后重建搬迁移民831人，合计1784人，移民扶贫资金624.4万元（含县配套资金17.84万元），移民搬迁专项资金（省级示范点资金）32.8万元（含县配套资金0.76万元），共计移民扶贫资金657.2万元，已经全部安排落实到位。现已拨付使用177.5万元，余下479.7万元。
5、“雨露”计划培训资金10.04万元，已经拨付6.42万元，余下3.62万元未拨，其中3.2万元用于“一村一名”中高级技工培训需待9月份开学后拨付使用，0.42万元用于劳动力转移培训。
6、6.1万元用于扶贫统计监测、科技培训和项目管理。
三、
滞留资金主要原因
滞留资金主要是2010年移民搬迁扶贫资金，主要原因是：
1、受2010年6.19洪灾影响，移民新村基础设施要沉实、坚固点，施工项目质量才能更好些。
2、受洪灾影响，灾后重建房的人很多，建房材料难购买，建房进度慢。
3、进城农民购房户要凭房产证办理拨款手续。
四、
改进措施和办法
1、目前2010年移民搬迁建房已全部结束，加快移民新村基础设施建设，加强监督和指导，确保项目质量，加快资金拨付速度。
2、协调有关部门解决购房当中的一些实际问题，加快农民进城购房房产证的办理速度，尽快的拨付移民补助资金。
推荐第8篇：健康扶贫自查报告
健康扶贫自查报告
完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。健康扶贫自查报告，欢迎参考。
健康扶贫自查报告一：
近期，崇信县人社局安排人员入驻新窑镇青泥沟村，开展了为期一周的驻村帮扶调研工作。本着要干事先了解村情的原则，在该村村干部和乡镇包村干部的带领帮助下，采取走门串户了解情况、实地查看基础设施建设、查阅相关村级资料、与村“两委”班子座谈交流等多种形式，逐户逐人开展调研走访活动，了解该村经济社会发展情况，进一步摸清了该村的基本情况和存在的问题。现将调查情况报告如下：
青泥沟村是崇信县的贫困村，属崇信县人社局“双联”帮扶村，县人社局50名干部联系64户贫困户。该村位于新窑镇西南部，全村辖4社102户373人，其中，贫困户33户129人，低保户12户37人，残疾人14户16人，五保户2户2人，贫困面33%，16周岁以上60周岁以下有劳动能力有234人;中共党员27名，高中文化程度20人，初中文化程度151人，小学以下(含小学)文化程度196人，退伍军人3人。全村耕地面积亩，主要作物以小麦、玉米、油料(胡麻)为主，户均种植小麦亩，平均亩产660斤，户均种植玉米亩，平均亩产1000斤，户均种植胡麻亩，平均亩产200斤。全村牛存栏171头，其中牛存栏5头以上的10户。XX年全村人均纯收入为3124元，贫困户人均纯收入1815元。
(一)崇信县人社局“双联”帮扶情况。XX年“双联”行动开展以来，崇信县人社局围绕“助农增收、为民富民”这一目标，送政策、送技术、解难题，深入推进“双联”行动扎实有序开展。及时修订完善了《崇信县人社局联村联户》等6项工作制度，建立健全了联村联户工作长效机制。加强调查研究，对《青泥沟村小康发展规划(XX-2020)》、《崇信县人社局帮扶工作规划(XX-XX)》和《个人帮扶贫困户脱贫致富计划(XX-2020)》进行了修订完善，确定了牛果产业、劳务、技能培训等10个方面的帮扶措施。举办党的十八届三中、四中全会精神宣讲和种养殖知识讲座4期，培训群众483人(次)，发放培训教材760多份，召开“双联”行动群众会4次，征求帮扶对象意见建议12条，排查化解邻里等纠纷9起，维护了和谐稳定。结合青泥沟村适合发展核桃种植的实际，在新庄、黄湾、杨坪3个社新建480亩核桃示范园，建成后向农民定补资金5000多元。优先推荐帮扶村贫困家庭劳动力转移就业，已向华煤集团、崇信电厂等企业输送农民轮换工23人，人均劳务收入达到8万多元。班子成员带头落实帮扶责任，组织党员干部利用节假日休息时间，先后进村入户开展帮扶36次，为13户贫困户送去慰问金、太空被、食用油、大米、面粉等物资，总价值5000多元;捐款1000多元，帮助1名贫困学生实现了大学梦，投资1000多元修建了5口水井，向村上捐赠办公家具20多件、惠普打印复印一体机一台，有效缓解了村部办公设施紧张的局面。坚持每月深入联系村开展一次帮扶，扎实开展“六个一”活动的同时，积极推行“双联”工作图表式管理模式，确实把帮扶责任落到了实处。
(二)经济发展情况。XX年，青泥沟村人均纯收入3124元。经济结构较为单一，还是以传统的种养业为主，主要经济来源为小麦、玉米、胡麻(菜籽)等种植、家庭养殖、劳务输出等收入。一是种植业，以小麦、玉米作为口粮只能解决全村的吃饭问题，XX年全村小麦种植372亩，人均1亩;玉米种植388亩，人均亩。二是养殖业，全村现牛存栏171头，养殖5头以上的有10户;羊饲养量68只;兔饲养量30只。三是劳务输出，富余劳动力长期外出务工116人。其中，在县外务工的54人，在家门口就近务工的62人。
(三)教育事业发展情况。青泥沟村全村义务教育适龄青少年、儿童共20人，入学率100%。其中，上幼儿园6人，上小学14人。目前在校大学生6人。
(四)社会保障发展情况。全村参加新型农村合作医疗保险373人，参合率达到100%;参加新型农村养老保险，适龄参保对象234人，参保率100%。全村60岁以上老人51人，全部享受城乡居民基础养老金。
(五)医疗卫生事业发展情况。村上有医疗卫生室一间，配备了基本的医疗救护药品，有乡村医生1名，但乡村医生为半路出家的赤脚医生，没有经过专业的培训学习，医务水平低，村民认可率和就医率偏低。
(六)基础设施建设情况。一是村级办公场所需要改善。现有村部为XX年修建的3间砖混结构平房，条件所限，没有配备专门的文化室、阅览室、活动室、远程教育室等功能室。二是交通基础设施有待提高。黄湾社至吊沟岭社、黄湾社新农村村社道路未硬化，路面凹凸不平，弯曲狭窄，部分路基常年失修，雨天难以出行。村民出行主要靠摩托车、三轮车等，全村有摩托车50辆，三轮车21辆，拖拉机9台。三是人畜饮水问题需要解决。该村未接入自来水，人畜吃井水的有47户，长年吃山泉水的有30户(所谓山泉水就是在山坡较低的地方挖一个坑，靠雨水和地表渗水聚集而成)。四是通讯设施质量不高。全村电、电话、卫星电视接收设备均入户，手机信号网络虽然已覆盖，但吊沟岭、杨坪两社手机信号时有时无，且遇雷雨大风天气时常伴有短时间的手机、电视信号中断现象。
(七)精神文明建设和村容村貌情况。村民的文明程度和民主意识、法制观念有待加强。群众文化娱乐方式单一，主要是参加新窑集市活动。村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较差，牛、猪、鸡到处跑的现象较多，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村比较普遍。
(八)村级组织和党组织建设情况。一是村“两委”班子成员情况。现党支部班子有成员5人，其中支部书记1人，村委主任1人，支部委员3人;村委会5人，其中村委主任1人，村委委员4人。平均年龄42岁，其中初中文化程度4人，大专文化程度1人。二是村“两委”班子开展工作情况。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等制度，重大问题能集体研究。班子内部较为团结，关系比较融洽，能够保证村里工作的正常开展。村干部作风较为务实、正派，多数群众对村干部比较满意。三是党员队伍情况。全村现有党员27人，其中有女党员3人，党员年龄老化。
健康扶贫自查报告二：
为深入贯彻落实党的xx大精神，积极构建惩治和预防腐败体系，全面推进党风廉政建设工作的深入开展，按照《三门峡市20xx年度反腐倡廉建设检查考核工作实施方案》的要求，我局对反腐倡廉工作进行全面认真自查，现报告如下：
一、三门峡市黄金管理局，现在编人员35人，其中局领导6人，科级以下干部职工29人，内设行政办公室、党委办公室、人事教育科、财务审计科、纪检监察室、生产计划科、安全环保科、总工办等8个科室。
二、首先领导班子成员进行严格分工：党委书记、局长卫月胜主持局党政全面工作。党委委员、副局长张琳负责人事劳资、办公室、社会治安综合治理工作。党委委员、纪委书记刘景平负责党务、纪检、工会、共青团、妇联、精神文明建设、计划生育工作。党委委员、副局长李有光负责黄金协会工作。党委员委、副局长张大铸负责生产、安全、安全评价、总工办、安全评价事务所。调研员陆向元负责财务、三产工作。
三、党委书记、局长卫月胜同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具体要求：
(一)要坚决按照新时期反腐倡廉工作的总体思路深入推进反腐倡廉建设。完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。把反腐倡廉建设同党的思想、组织、作风、制度建设放在同样高度，扎实推进反腐倡廉建设，为推进科学发展、构建和谐社会、全面建设小康，促进经济又好又快发展提供坚强政治保障。
(二)要在反腐倡廉建设中深入贯彻预防腐败的思想切实加大预防腐败工作力度。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加强对领导干部的廉政教育和监督，促进领导干部廉洁自律的同时，坚持以发展的思路和改革的办法，通过不断推进体制机制制度改革，着力从源头上防治腐败，最大限度推行阳光政务，切实建立起拒腐防变的思想道德、制度建设和纪律监督防线扶贫工作自查报告XX扶贫工作自查报告XX。
(三)要切实加强作风建设促进反腐倡廉建设健康发展。切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设以优良的党风促政风带民风，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。切实把作风建设作为反腐倡廉建设的基础工作来抓，坚持群众路线，改进工作作风，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，认真解决损害群众利益的各种腐败现象和不正之风，以求真务实作风推进反腐倡廉各项工作，以作风建设的实际成效确保反腐倡廉建设沿着健康发展的轨道顺利进行。
健康扶贫自查报告三：
市委督查室：
根据《中共**市委办公室关于对扶贫开发工作进行专项督查的通知》通知精神，现将**乡扶贫开发工作进展情况自查报告如下：
(一)认真贯彻落实市委扶贫开发决策部署
**乡党委政府高度重视扶贫开发工作，认真贯彻落实市委关于扶贫开发工作的重要会议和讲话精神和万委办发〔XX〕56号、〔201*〕124号文件精神，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全乡扶贫开发工作顺利推进。
1.加强领导，落实责任
一是成立了以乡长刘前银为组长，副乡长苟华鑫为副组长，各办、站、所负责人为成员的**乡精准式扶贫工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各办、站、所全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，落实专项工作经费，做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”，为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
2.专题研究，制定方案
及时召开党委办公会，专题研究部署精准式扶贫工作，结合我乡实际，制定了**乡精准式扶贫工作专项工作方案，从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面，为扶贫人口识别提供了认定依据，明确了各成员单位及领导小组办公室职责。
3.强化宣传，统一思想
以开展党的群众路线教育实践活动和万名干部直接联系服务群众活动为契机，组织乡、村干部深入村组大力宣传开展精准式扶贫工作的重要意义，社社召开群众会64场次，印制宣传标语14副，村务公开28次，标语宣传28条次。通过广泛宣传，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户，做到了家喻户晓，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了乡村干部思想。
4.动员部署，强化培训
一是及时召开精准式扶贫工作动员会，对全乡精准式扶贫工作进行安排部署。二是组织召开精准式扶贫工作培训会，对驻村干部和村三职干部进行了业务培训，确保了精准式扶贫工作规范有序、数据真实。三是按照班子成员分工，组建指导组4个，分片对各村精准式扶贫工作进行督查指导，确保工作成效。
(二)认真开展贫困识别工作
1.精准识别贫困人口。严格按照公平、公正、公开原则，坚持统一标准、实事求是、分片负责等工作原则，以XX年农民年人均纯收入作为评判主要指标，将人均纯收入低于省农村扶贫标准2736元的人员作为拟扶贫对象，坚持以户为单元，实行整户识别，坚持规模控制，以农户收入为基本依据，综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况，按照农户申请—调查核实—民主评议—对象公开等程序，严把审核调查关，全面掌握贫困户基本情况，做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。优先将低保五保、贫困残疾人等弱势群体纳入贫困人口范畴，通过民主评议，确定拟纳入扶贫对象的人员，再对拟扶贫对象进行公开公示，接受群众监督，确保了精准式扶贫工作的质量。XX年全乡共识别贫困人口1359人。
2.精准识别贫困村。始终按照国家“一高一低一无”识别总要求识别贫困村，综合考虑道路、通讯、饮水、年人均收入等因素，XX年全乡共识别刘家坝村、**坝村、小河村、长坪村、高桥沟村、廖三坝村等6个村为贫困村。
(三)落实精准扶贫措施到村到户
一是抓好走访调研。市级帮扶部门和驻村干部深入村、组，深入农户实地调查研究，找准了制约贫困村发展的突出问题和制约贫困户脱贫致富的主要原因，帮助贫困村制定了帮扶规划，落实了帮扶措施。二是认真组织驻村干部填写《扶贫手册》，并逐一发放到户。
(四)认真落实减贫计划和减贫对象
一是通过帮扶措施和帮扶规划的落实，XX年全乡完成减贫任务360人，下剩扶贫人口999人。二是认真落实XX年减贫计划，将XX年预脱贫人口225人分解到村、到户、到人，并逐一落实年度帮扶计划。
(五)整合扶贫资源
一是全面整合扶贫资源和项目，形成合力。自扶贫开发工作启动以来，解决了廖三坝村人畜饮水问题和通讯难问题，整治**坝—廖三坝村道公路4公里，正在实施**坝——廖三坝村窄卡子公里村道公路硬化工程，逐步解决325户1293人出行难问题。二是充分运用群众路线工作法。开好三个会，即：开好党员大会、村民代表会议和群众会，宣传扶贫开发工作的目的和意义，发动群众共同参与扶贫开发，共同脱贫致富。
(六)认真开展帮扶工作
市级领导和部门、驻村干部结合本乡实际，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要帮扶手段，重点发展核桃、魔芋、板角山羊等特色产业和抓好劳务输出培训，认真开展帮扶工作，落实帮扶措施和帮扶规划，确保了扶贫帮困工作有序推进。
一是个别村干部思想认识不到位，被动工作，进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位，导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当，在民主评议环节，群众不愿为其投票，导致出现漏识情况，一定程度上影响了精准式扶贫工作的精准性。
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乡镇扶贫自查报告
镇政府高度重视扶贫工作，以下的乡镇扶贫自查报告，一起来看看吧。
乡镇扶贫自查报告(一) 根据市扶贫办的要求，我镇对201x年的扶贫开发精准识别工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：
1、领导重视。镇政府高度重视扶贫开发精准识别工作，强化组织领导，镇政府成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作，特别是要组织机关包村干部进村入户，在每个村成立3-5人的工作班子，集中时间、集中精力抓好这项工作。
2、组织培训。我镇按贫困发生率%的比例进行识别，我镇的贫困人口数为3377人，将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准识别专题会议，开展业务培训工作，把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级，确保有一支工作队伍、每个村都有明白人，确保精准识别工作规范有序进行。
3、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户，确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请，确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。
4、入户调查。农户提出申请后，由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查，核实相关情况，对不符合条件的予以剔除，筛选出贫困户初选名单。
5、民主评议。对贫困户初选名单，各行政村召开村民代表会议进行民主评议。民主评议留有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后，根据评议结果，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任和驻村“第一书记”(或包村干部)核实签字后，确定贫困户入选名单。
6、公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后，报镇人民政府审核，确定出全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后，汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审，复审后进行公告(公告期为5天)。
7、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位，对已确定的贫困户填写贫困户登记表，并录入贫困户信息库。
在扶贫开发精准识别工作过程中，我们虽然做了一定工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题。由于全镇有83个行政村，在贫困户登记表的收取过程中，存在部分户主只填写了户主信息，没有填写家庭成员信息，最后统计的贫困户人口数为3278人，导致与市扶贫办下达的贫困户人口数3377人少99人。
在今后的工作中，我们主要做好以下两点：
1、核对各村上报的公示名单和贫困户登记表名单信息，将遗漏的贫困户人口数进行核实存档，以备以备下步改正
2、上报的采集信息存在身份证号码不准确、银行账户漏填或不准确、填报信息不完整等问题。仔细核对上报信息，列出信息填报存在错误的户，以备下步改正。
乡镇扶贫自查报告(二) 今年地区民宗委为认真贯彻落实哈地党办发 20xx 2 号关于加强部门包村和村企共建工作的实施意见精神，积极贯彻地区的工作安排，进一步加强和改进本单位包村定点扶贫和村企共建工作，为全面推进新十年扶贫开发工作，切实贯彻落实地区扶贫开发工作会议精神，统筹城乡发展，实现“安居富民”和“定居兴牧”民生工程，促进贫困乡村协调发展，加快哈密跨越式发展和长治久安，按照地区的安排帮，我委帮扶天山乡二崖头村。现将XX 年的本委部门包村和村企共建工作汇报如下：
为全面推进新十年的扶贫开发工作，切实贯彻地区扶贫开发工作会议精神，本委按照地区的工作部署，及时成立了由地区民宗委牵头，地区邮政局、博伦矿业有限公司参加的部门包村和村企共建工作领导小组，下设办公室，制定工作方案计划，明确工作目标。具体工作由本委部门包村和村企共建工作办公室负责，民宗委一名分管领导、民宗委民族科负责组织实施。领导小组成立后认真学自治区、地区扶贫开发工作会议精神，统一思想，提高认识，转变观念，充分认识新时期、新发展阶段扶贫开发工作的重要性，加快统筹城乡发展，实行工业反哺农业，以城带乡，实现“安居富民”和“定居兴牧”民生工程的必要性，为部门包村扶贫开发工作顺利开展奠定了思想基础，提供了组织保证。
一是强化自身学习。本委领导小组牢固树立大局意识和服务意识，结合创建服务性党组织建设，充分认识新时期扶贫开发重点村整村推进工作的重要性，认真学习地委关于扶贫工作会议精神、惠民政策文件精神，进一步提高了扶贫工作责任感和使命感的意识认识。二是是通过联系、召开干群座谈会、党员活动，宣传自治区党委、地委重要会议精神和惠农、惠民政策，做到了家喻户晓，人人皆知，充分调动了群众的积极性、主动性，使农户主动参与到各项工作实施中，积极出主意，想办法，形成了家家户户、老老小小共参与的良好局面。三是是积极转变农牧民观念。“帮人要帮心扶贫先扶志”。本委积极帮助农民树立致富理念，激发致富欲望，坚定致富信心，消除“等、靠、要”的旧观念，树立“自信、自立、自强”和“勤劳致富”的新观念，增强了农牧民自力更生、勤劳致富的信心和勇气。
结合党的群众路线教育和“三严三实”专题教育活动，强抓和改进干部作风建设，不断改进工作方式方法，积极联系乡村领导，驻村干部，熟悉掌握二崖头村基层组织建设、两委班子建设、村干部精神面貌、村基本情况，贫困户家庭情况、致贫原因、劳力情况、技能情况、德行表现等方面的情况，全面掌握了群众的生活生产状况及产业发展意愿，为产业发展规划奠定了基础。致贫原因主要是无劳动能力、年老体弱、因残因病致贫;农牧民产业发展倾向于发展牛羊养殖育肥、野山菌种植、晚熟杏、民族刺绣、农家休闲旅游，劳动力转移倾向于就地就近务工，一部分人城市化安置;培训需求主要为汽车驾驶、电焊工、砖瓦工、维修工以及企业定向、定岗培训等。 经深入实际调研，广泛征求干部群众意见，从调整产业结构、发展富民产业、加强农牧业技术知识培训、完善乡村基础设施、强化村级班子队伍建设、活跃群众文化生活等当地群众关心的事情和亟待解决的问题入手，明确年度扶贫帮困工作目标任务、工作思路、扶贫帮困措施。
1 、天山乡二崖头村位于天山乡政府以南12 公里处，辖有3 个村民小组，全是维吾尔族组成。全村共有农牧民162 户、505 人，其中人贫困户14 户、43 人，劳动力283 人，低保户38 户，78 人，外出务工人员196 人，其中长期务工67 人， 短期务工129 人，四老人员5 人。该村地处高寒山区逆温带，耕地坡度大、耕层浅、无霜期短，人均耕地少，种植作物杂而多，没有形成产业延伸发展链，只能出售基本的原材料，形不成价格优势，草场退化和沙漠化严重，规模化育肥养殖没有形成。此外水、电、路等基础设施建设、农牧民住房条件、社会公益事业发展缓慢。今年为了改善村委会办公室、卫生室，村文化室、警务室等基础设施建设，拆除危房，准备开始重新修建村委会办公室，明年年初普遍开工，养殖小区路灯亮化等工程全部完工。
2 、今年 2 月初本委领导到天山乡二崖头村了解该村的基本情况，贫困原因，产业方式，收入来源，在今后的工作思路，发展模式，如何脱贫致富等方面进行调研。与乡领导探讨今年扶贫帮困工作的重点，如何帮扶，哪些方面帮扶，贫困村迫切需要解决什么困难和问题等方面全面深入的交流意见，确定扶贫帮困目标，任务和采取措施。“一点五户”慰问贫困户13 户。7 月初与村干部举行座谈会，并开展党员活动日，7 月中旬进行项目调研，10 月了解今年防渗渠项目的实施情况，存在的问题，遇到的困难等方面跟踪帮扶。
3 、积极开展“献爱心，送温暖”活动，确定“一点五户”贫困户10 户，在春节、库尔邦节和适时开展慰问活动。今年年初以来三次开展慰问，慰问10 户，发放各类慰问品3500 元，送去大米清油等生活物品，制定长期慰问的计划，使贫困群众过一个祥和欢乐的节日。
4 、本委充分发挥牵头单位优势，定期或不定期召开帮扶企业协调会议，调动企业帮扶积极性，和市民宗委举办帮扶企业捐赠仪式。帮扶企业履行社会责任，积极参与部门包村和村企共建工作，捐赠资金，支持贫困进工作，为广大贫困农牧民脱贫致富作出应有的贡献。从XX 年以来博伦矿业有限公司、地区邮政局等驻哈企业先后该村捐赠45 万元，用于二崖头村整村推进民生改善续建建设项目。
5 、扶贫帮困工作任务重、实施项目多、资金投入大、工作要求高、责任性强、推进难度大，是全社会各方力量参与的、协调各方力量的一个为民办实事、为民造福的系统工程。我们到村调研时，发现整村推进项目实施完毕，但是该村促进产业化发展，增加农民收入，个别续建的项目资金缺口大。我们发挥本委主管“兴边富民行动”项目的优势，深入调研，全面了解情况，XX 年申报安排了生产母羊购置项目，解决了100 万元的项目资金，购买了1000 只生产母羊，为该村改善贫困户脱贫，解决困难户的困难，奠定了很好的基础。XX 年结合“访惠聚”工作，安排了防渗渠项目，解决了50 万元的项目资金，开始修建2 公里防渗渠。该项目的实施对该村的发展育肥养殖业，实现畜牧业规模化经营，形成产业化发展，经营合作社方式管理，改善农田灌水条件，大幅度增加农牧民收入等方面创造了很好的条件。
6 、本委积极联系天山乡和有关部门进行农牧民技能培训，全年在林果业、畜牧养殖业、烹饪、维修汽车、裁缝刺绣等培训一共160 人参加培训，增加家庭收入。今年人均收入达到8800 多元。农牧民技能培训中学会很多应用知识，为脱贫致富奠定了很好的基础。
8 、经常联系市领导、乡村干部互相沟通，掌握新的情况，理清今后的发展思路，发展模式，共同商讨壮大集体经济，农牧民增收，富余劳动力转移，农牧民企业就业，解决存在的问题方面的事宜。
1 、虽然地、市两级政府投入大量的人力、财力、物力在二崖头村实施整村推进，极大改善了农牧民生产生活条件，整体改变了村容村貌，修建了富民安居房、养殖棚圈，但是由于历史、地理、人文等因素，二崖头村耕地少，发展产业空间有限，广大农牧民文化素质偏低，思想没有解放 , 农牧民到企业就业外出外公遇到困难。
2 、常抓不懈的促进产业发展。产业结构单一，农牧民收入渠道很窄，发展空间不广。所以应进一步加大富余劳动力转移力度，加强技能培训，寻找适应本地的产业发展，规范管理的新的发展路子。
3 、今后的扶贫工作中要加强针对性的定点培训，定岗培训，语言培训，全面提高到企业就业的农牧民的素质。特别是 加强 对农牧民进行实用技术培训，加强手工艺品制作，民族刺绣，育肥养殖，科学种植，机械维修，电焊电工，烹饪，蘑菇种植等各类培训。充分发挥成人教育、农牧民技术学校、科技下乡、科技之冬等培训机构和活动的作用，为广大农牧民解放思想、掌握新技术新技能创造良好的条件。
4 、建立扶贫帮困长效机制。地、市各有关部门互相配合，把扶贫帮困工作纳入全面建成小康社会的主要任务，倡导社会主义道德风尚，树立正确的世界观、人生观、价值观，防止子女上学致贫、因残因病致贫、无劳力致贫、受灾致贫、家庭管理不善和铺张浪费现象致贫的发生。
5 、提高基础教育和高中教育教学质量，努力实现大部分农牧民子女进入大中专学校学习深造的机会，享受现代文化教育资源，提高农牧民的整体文化素质，为今后的扶贫攻坚、脱贫致富创造坚实的地文化教育基础。
虽然我们在部门包村扶贫工作上取得了一定的成绩，但是为民办事的事还是多，与地区的要求有一定的差距，今后我们发挥自身优势，再接再厉，为二崖头村的脱贫致富做出应有的贡献。
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扶贫工作自查报告
市扶贫和移民工作局：
按照市委、市政府的安排部署和市惠民办、市扶贫和移民工作局的具体要求，我站在认真做好全市采供血保障工作的同时，结合实际，采取资金扶持与卫生帮扶相结合的办法，扎实有效地开展了各项工作，圆满完成了帮扶目标任务。现对照《关于明确市级部门2012年扶贫工作绩效考核重点督办事项及印发广安市扶贫工作目标考核评分细则的通知》（X扶贫移民〔2012〕50号）要求，对专项工作情况进行了自查，自查得分100分，自查情况具体如下：
一、履行市两个扶贫规划重要政策措施分工职责到位
扶贫工作是全面落实科学发展观，建立和谐社会的重要内容。我站严格履行市两个扶贫规划重要政策，采取切实有效的帮扶措施，把扶贫工作纳入了全站精神文明建设重要内容，并确定由主要领导直接负责，支部、工青妇等直接参与，办公室统筹协调活动开展并负责加强与帮扶的崇望乡白庙村村支两委的工作联系。同时，全站还明确了各党员干部的帮扶目标责任，落实了帮扶经费，确保扶贫工作有安排、有计划地进行。
二、结合自身职能和行业特点为帮扶村办实事
为使扶贫工作落到实处，我站结合自身职能职责和行业特色，紧紧围绕“健康是人生最大的财富”等民众最关切、最现实的工作思路，重点开展了卫生保健和生活保障等2个方面的帮扶。一是组织医护人员到白庙村开展“送医送药送健康”活动，为村民测血压、查血型、筛查传染病、指导合理用药、养生防病等；二是为该村农村书屋赠阅一份2012年度的《健康导报》报纸；三是为该村10户特困家庭捐赠了价值2000元的生产生活物资。
三、开展结对帮扶，开展上门送温暖活动
为巩固并扩大帮扶成果，我站积极动员广大干部职工参与扶贫济困活动。一是3月20日，站主任张勇、副主任陈纯超带领5名党员干部，在市政协副主席江陵的组织领导下，到白庙村开展社情民情调研，看望走访特殊对象；二是“5.1”劳动节前夕，副主任陈纯超、工会主席袁介秋及部分中层干部到村开展“一对一”结对帮扶送温暖活动，党员干部逐户深入到10家贫困户家中，了解他们的生产、生活情况，为他们勤劳致富想点子、出主意，同时还给每户分别送去现金200元。三是“7.1”建党节期间，站支部带领全站党员干部、入党积极分子再次到该村看望了老党员、因病返贫党员和特殊家庭，为他们送去组织的温暖和节日的问候。
四、构建长效机制，完成下步扶贫目标
我站将进一步解放思想、不断探索，采取更有效的措施，加大定点帮扶工作力度，全面扎实地做好定点帮扶目标任务的落实，为扶贫村做更多力所能及的工作。同时，我站在春节前还将开展集中走访活动，将对部分贫困党员、孤寡老弱户捐赠衣被、菜油、肉类等生活物资，以体现党的关怀、社会主义大家庭的温暖。
第11篇：扶贫工作自查报告
2012年扶贫工作自查报告
市扶贫办：
根据《中共XX市委XX市人民政府关于下达2012年度区市县和市级部门绩效考核目标的通知》、《XX市2012年扶贫工作目标考核及奖励办法》，近期，我单位对照相关目标任务及考核要求进行了自查，现将自查情况报告如下：
一、领导重视、责任明确。
我单位与工商联定点帮扶XX县XXX镇XXX村，与市图书馆、市科技局共同帮扶XX区XX镇XX村，与市旅游局、市外侨港澳台办、市农机局、市民宗局共同帮扶XX区XX街道XXX社区。我单位将扶贫工作视为承担社会责任的直接表现，单位成立了以党委书记、总经理XXX为组长的扶贫工作领导小组，对扶贫工作作出总体部署，制定超前工作计划，积极拓展扶贫开发新路子。明确扶贫工作组要人员到位，扶贫经费到位。本着“见实效，出实绩”的原则，积极联系帮扶对象，解决他们的实际困难，积极履行社会责任，彰显了爱心和责任。
二、深入调研，制定规划。
XXX总经理、XXX副总经理带队深入联系村，实地勘测调研，与该村干部群众座谈，听取意见，了解当地自然状况，到村民家中进行贫困户调查，重点了解村民目前的生产、生
活及青少年入学情况，查找需要解决的问题。根据村里的实际情况，确定了今后的帮扶重点。
三、重实际，办实事，定点帮扶见实效。
我单位把扶贫工作视为深入学习实践科学发展观，承担神会责任的具体体现，把扶贫工作作为改善党群干群关系和教育干部的有效载体，与党组织、工会活动相结合，多次深入联系村及联系社区。在经过了详细的调查和规划后，制定扶贫方案。XX分单位总计捐助了50000元的物资，其中干部职工个人捐助7000元，进一步密切与群众的联系，使群众得到实实在在的帮扶。
（一）修桥筑路，解决行路难。
在调研中了解到，XXX镇XXX村被纳入XX山区扶贫村，实施了部分扶贫项目，为该村
1、
2、
5、6社新建便民路5公里，但是XX山区扶贫项目便民路未辐射到3社、4社这两个社，3社、4社群众亟待修建便民路。3社、4社群众出行难。于是，我单位筹集资助金15000元，帮助XXX镇XXX村3社、4社群众修建便民路、便民桥，以及用于行道树栽植，以道路绿化和巩固路基，改善XXX村的交通条件。
（二）安装管道，解决饮水难问题。
在调研中了解到，XXX镇XXX村3社、4社、5社群众存在饮水难问题。XXX山区扶贫项目安装的饮水管道，只能解决基本的人畜饮水，生产用水无法解决，群众生产用水困
难，直接影响力农民收入。我单位便筹集资金10000元，帮助XXX村安装管道，解决饮水难问题。
（二）帮扶到户，温暖人心。
在年初制订的扶贫计划中就将扶贫工作落实到人头：单位领导每人在XX镇XX村帮扶3名贫困学生，每名资助现金500元；单位干部在贫困村结对帮扶20户贫困户，每户资助现金500元，同时在XXX社区，与市旅游局、市外侨港澳台办、市农机局、市民宗局一起共同帮扶10户贫困户，共计8000元。
（三）改善小区，疏通下水道。
鉴于XXX社区下水管道老化，堵塞严重等问题，我单位与市旅游局、市外侨港澳台办、市农机局、市民宗局共同资助6000元资金，用于疏通下水管道，改善小区居民的居住环境。
（四）提供信息，打通致富途径。
我单位对贫困村的帮扶不仅限于物质上的资助，更要带去致富的方法和门路，在今天，掌握更多信息及意味着更多的致富机会。在调研中了解到XX镇XX村村民希望能有一些致富门路和信息之后，单位领导高度重视，四处联系致富途径，为XX镇XX村的村民们提供了10000元的菜苗，并提供相应的信息技术，帮助村民打通致富途径。
以上项目的实施，一是帮扶村及帮扶社区的实际问题
得到了改善，行路难、饮水难等问题得到了较大的改观。二是帮助帮扶村及帮扶社区改善了基础设施建设，打开了信息获取渠道，变“供血”为“造血”，真正做到了把好事办好、实事办实。
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX单位
二〇一二年X月X日
第12篇：乡村旅游扶贫年终总结
为进一步落实国家、省、州、县精准扶贫政策，切实帮助全县旅游贫困村和弱势群体解决生产经营及生活中的实际困难，促进我县旅游扶贫工作深入发展。按照相关要求，结合我县旅游实际情况，积极开展旅游扶贫。现将2018年旅游扶贫工作总结如下：
一、旅游扶贫工作开展情况
1、明确扶贫重点和扶贫思路。旅游扶贫是产业扶贫的重要手段之一。今年以来，我县结合旅游发展总体部署和全域旅游整体推进，确立了以加快旅游发展带动贫困村集体经济和贫困人口脱贫的目标。通过旅游企业帮扶、旅游基础设施建设和旅游示范村、民宿达标户建设引导等旅游扶贫措施，精准施策，精准发力。努力实现贫困村集体收入明显增长、贫困村出列和贫困人口脱贫的目标，并编制完成《县乡村旅游扶贫规划》《县村村寨规划》。
2、突出乡村旅游扶贫优势和特色。旅游产业具有涉及面广、综合性强、行业准入门槛低、持续投入大、带动力见效快等行业特征，在扶贫攻坚中具有明显的产业优势。在旅游扶贫重点贫困村新建旅游公厕、停车场、标识牌、等旅游公共服务设施，提升旅游接待条件，改善旅游基础设施。
3、完成申报创建3个省级旅游示范村，已按照州旅游发展委员会要求上报相关材料。
4、按照年初州旅游发展委员会下达给我县的创建民宿达标户的任务，我局已完成15户民宿达标户的申报工作，并将根据建设情况兑现补助资金20万元。
5、人才是乡村旅游发展的重要因素，我局根据我县实际情况先后在各村开展14期旅游从业人员培训，累计完成培训1067人次。
6、完成一户乡村旅游特色业态经营户的申报。
7、完成5旅游公益类岗位的开发，并在7月公益性岗位工作人员已正式上岗工作。
8、积极引进企业，以“企业+合作社+农户”的模式引进1户企业并在3月份完成组建县秘境乡村旅游开发公司，现正在实施相关旅游项目。
9、按照旅游开发规划先行的原则，我局在9月份完成《县乡村旅游扶贫规划》《县村村寨规划》之际，迅速启动两村的标识标牌设计工作，截止目前已完成标识标牌的设计等工作，将在11月底前完成标识标牌的安装等工作。
10、今年在我局的积极引导下，我县首个村集体经营的帐篷村在朗达村顺利开张营业，这也标志着我县乡村旅游集体经济的又一个模式的开启。
11、为了加强各旅游发展贫困村的旅游公共服务设施，我局今年结合旅游厕所建设任务，完成3个旅游厕所的建设，截止目前已完成主体工程，11月将全面完工。
二、存在的困难和问题
1、扶贫资金投入不足。旅游产业投资周期长，持续投入大，旅游产品形成、旅游市场开拓，有一个过程，现有的资金安排只能解决旅游设施的基本投入，后续的营销投入等尚未解决。
2、扶贫村缺少大的旅游龙头企业带动。由于旅游尚在发展之中，旅游企业不多，对整个乡村旅游的带动能力、整合能力均较弱，扶贫的预期效果尚难很快显现。
3、贫困村及贫困户自身的发展能力有限。由于贫困村民缺少旅游从业、旅游服务技能，如何组织他们参与到旅游发展中来，还要进一步培训，同时要提高贫困村旅游发展组织化程度。
三、下一步工作安排
1、尽快改善乡村旅游发展条件，同时，加大旅游从业技能培训，为旅游扶贫打下坚实基础。
2、督促旅游企业加快进度，加大旅游市场营销力度，为贫困村带来客源市场、为村民带来旅游就业机会。
3、引导和扶持旅游示范村、民宿达标户发展旅游配套服务。大力发展、旅游合作社等产业发展组织，盘活贫困村集体资产、贫困户土地房地，采取土地经营权、闲置房产入股等方式加入旅游发展组织或参股旅游企业，使村集体、贫困户从资产转让中持续收益。
第13篇：乡村旅游扶贫工作总结
乡村旅游扶贫工作总结
乡村旅游扶贫工作总结
为使我局今年的扶贫工作有目的、有步骤进行，加快贫困村、贫困群众脱贫致富进程，推动全县扶贫工作迈上一个新台阶，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合县情实际，特制定旅游局XX年度扶贫工作计划
一、总体思路
XX年，我局扶贫开发工作的总体思路：以全县总体扶贫开发思路为指导，以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标，以“三万”、“五联”活动为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，为全县达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标
通过扶贫攻坚，使我县贫困山村的基础设施、村容村貌有明显改善，特色产业基本形成。农民健康水平综合素质和自我创业能力要明显提升，人均收入要达到全县平均水平，为实现20XX年基本消除绝对贫困现象、建设社会主义新农村打下坚实基础。
三、工作措施
(一)加强扶贫工作的领导，建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作，成立旅游局扶贫工作领导小组，由一把手任组长，分管副局长任副组长，确定专门分管扶贫工作，抓好具体工作的落实，领导小组下设办公室，具体操作扶贫工作。
(二)加强扶贫资金的争取和管理力度，提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机，积极主动“跑部、进县、上市、赴省”，多渠道争取扶贫资金支持，借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情，积极组织筹措民间资金，结合本乡一些比较优势，发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理，做好“钱生钱”文章，充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。
(三)加大政策扶持力度，提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金，实行“政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用”的扶持政策，变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持，促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时，把的精力投入到为“三农”服务上来，提高扶贫成效。认真贯彻落实上级党委、政府、扶贫挂钩单位及相关部门给予的有关扶持政策，不折不扣落实各项政策规定，确保政策兑现到位，让农民得到政策实惠。
(四)走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业，以市场为导向，加强与企业的的联系，积极发展订单农业，规模种植优质、高产玉米，提高农产品价格)，促进农业增收，另外，我们要积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值，增加就业岗位，转移剩余劳动力，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
(五)加大科技培训力度，提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质，激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户，尽全力给予全方位的帮助，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户；其次对于脱贫较差的贫困户，要多做思想工作，通过典型事例引导其转变观念，变“要我脱贫”为“我要脱贫”；对于“等、靠、要”思想严重，经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户，适当给予救济，在科技培训方面，继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施，全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入，加快脱贫致富步伐。
乡村旅游扶贫工作总结
**是八山一水一分田的山区县、贫困县，发展一直是63万人**人民关注的头等大事。近几年来，随着旅游业的成长壮大，来**旅游人数持续增多，越来越多的群众收获到了旅游带来的“红利”，**旅游扶贫效应初显。旅游业是朝阳产业，同时也是民生经济，我县充分发挥旅游业的综合带动作用，全力推进了旅游扶贫工作，在农民增收、带动就业及社会稳定等方面得到实实在在的成效。
一是增加了农民收入。**拥有丰富的农特资源，是全国著名的“板栗之乡”、“茯苓之乡”、“蚕桑之乡”、“甜柿之乡”和“野生兰花之乡”。但长期以来，农民丰产总难以带来“丰收”，主要原因是产品附加值低。旅游业的发展带动了商业的发达，初级农副产品被研发为特色旅游商品，附加值增加，一大批旅游商品深受游客欢迎。以板栗为例，**板栗市场价为元/斤，通过游客采摘的板栗出售价一般为10-15元/斤，如果做成板栗罐头、板栗仁等旅游商品，市场价一般为几十元一斤。有市场、有销路，作为提供初级农产品的栗农也得到了相应增收。
二是缓解了就业压力。在**农村主要收入来源一般为外出打工，**能够提供的就业岗位少、收入低，旅游产业具有“离土不离乡”、就业方便的优势。目前我县有12个乡镇和326个村开展乡村旅游，带动村民直接就业3万人，间接就业农民45300人。九资河圣人堂村90%的农户从事旅游经营，旅游收入占全村总收入的80%。以开办农家乐为例，一个普通农家乐能够解决5人就业，规模稍大的还需要增加厨师、服务员等，能够提供8-10人就业。
三是维护了社会稳定。通过旅游业发展，带动农产品加工业、饮食业的发展，直接促进农村产业结构调整，农村增长增收，城乡收入差距得到缓解。同时有助于村容村貌的转变，为新农村建设添加助力。在乡镇，分别建设了1-3个示范社区，按照一个社区就是一个旅游景点和接待点的标准进行建设，出台“三年禁伐、五个禁止”等禁令，开展环境保护，建设宜居湾落、宜居村庄。
(一)明确旅游扶贫目标按照县委、县政府制定的“三个10亿”扶贫攻坚目标，旅游扶贫工作重点达到发展乡村旅游增收10亿元。其中农家乐发展到20XX家，特许专营店1000家，特许网店1000家，娱乐场所1000家，每年年收入平均20万元，增收10亿元。
(二)明晰旅游扶贫思路
一是打造旅游扶贫典范。围绕旅游扶贫目标，我县在**川百里生态画廊、**胜百里文化长廊、318百里休闲长廊三条画廊科学布局、认真布点，选取景观质量最高、开发价值最大的乡村旅游点作为旅游扶贫示范点。通过对区位合理性、产品差异性、游乐参与性、空间开放性和效益辐射性的综合分析，我县目前确定了**试验区、**、**、**、**等五个乡村旅游点作为旅游扶贫示范点。
二是创新旅游扶贫模式。开展多样化的旅游扶贫模式，结合各地不同实际情况，有针对性的创新扶贫载体，争取旅游扶贫效果最大化。通过旅游扶贫实践，目前我县主要应用“生态+文化”、“景区+农家”、“”农庄+游购“等模式。”生态+文化“模式，是以美丽乡村为载体，把农村生态资源和农村特色文化融入乡村旅游，做好多元经营文章，促进乡村旅游拓展内涵、彰显特色、提升品质，以**为主要代表。“景区+农家”模式，是以景区景点为依托，鼓励周边农民包装农家庭院建筑，发展休闲观光农业，参与旅游接待服务，形成景区与农家互促共荣的乡村旅游发展格局，以圣人堂为主要代表。)“农庄+游购”模式，是以城乡互动为抓手，着力整合城乡资源优势，积极培育乡村休闲大农庄，在休闲观光旅游的同时积极发展旅游购物平台，开发旅游特色商品，打造集休闲、观光、购物等于一体的游购式乡村旅游产品，促进城乡旅游互动，提高乡村旅游发展效益，以三里畈瑞源生态农庄为代表。
三是高点编制扶贫规划。按照生态至上、优势互补、合理布局、科学开发的原则，**聘请高级别策划专家进行高端策划，高级别规划设计院团和知名大中专院校的专家、学者进行规划设计。先后投入20XX余万元，完成了**连片特困地区**县产业扶贫规划、**片区**区域发展与扶贫攻坚规划、旅游县城、旅游名镇、旅游名村创建规划编制，修订了6个景区专项规划，制定了“农家乐”发展专项规划。四是积极引入市场主体。开展精准旅游扶贫，发展乡村旅游要坚持政府引导、市场主体的原则，积极探索“企业+基地+农户+产业+旅游“的新样板，以产业发展旅游，以旅游带动产业。近几年来，先后引进了**集团综合开发薄刀峰、**温泉项目，****客商**投资天堂寨索道和**宾馆项目，**客商投资**亲水旅游开发项目，**长源集团、**藏龙集团投资旅游星级宾馆，本县回乡创业人员投资瑞源有机休闲农业开发、**生态农庄等项目。
(三)强化旅游扶贫举措
一是大力保护生态环境。统筹旅游资源开发与生态建设，借助**独特的乡村旅游资源优势，集中力量建设核心景区和乡村旅游景点，按照重点突破、全域推进的步骤，借助天堂寨、薄刀峰等核心景区优势，带动了“一廊两区”乡村旅游观光景点。同时，全面推进宜居村庄和生态文明塆落建设，充分发挥**特色农业优势，建成了一批板栗公园、甜柿采摘园、农业体验园、红叶观光区。
二是加强基础设施建设。按照“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素建设需求，整合资源，加大对重点景区和重点乡村的开发建设力度。交通方面，县外交通先后建成了武英高速、麻阳高速、与安徽白马寨连接公路，随麻安铁路正在加紧建设，正在谋划环绕**核心景区的快速通道。县内交通条件也全面改造完善，完全能够满足大旅游的需求。接待设施方面，全县发展4星级宾馆4家、两家五星级宾馆今年建成投入使用，发展农家乐近600家，休闲娱乐场所40家，旅行社16家，能提供接待床位10000个，大型旅游商品购物中心三个。旅游点基础设施建设方面，门楼、停车场、、栈道、循环游步道、旅游厕所、交通指示牌、防护栏等配套设施建设已全面改造升级。
三是争取上级项目支持。20**年，我县积极申报了全国旅游扶贫试验区项目，争取到了全国旅游富民重点村项目9个，**镇**村、**镇**村、**镇**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村等村庄入选。20XX年，**村被纳入全国旅游扶贫重点村。结合上级政策支持，我县有针对性对上述几个村庄编制村庄旅游发展规划和开展旅游基础设施建设。
四是加大农村人才培养。积极开展对乡村旅游企业和乡村旅游经营户开展有针对性的培训，提升经营管理人员和服务人员的综合素质，去年以来，组织农家乐业主、饭店服务员开展专项培训三批，参训人数600人次。每年开展十大美食评比活动和宾馆、饭店、农家乐吊锅技能大赛，提高旅游经营者和从业者参与旅游的积极性。
五是推动产业结构调整。丰实旅游载体，在**试验区、罗九沿线栽种可观赏性农作物，将农特产品进行深加工，转变为旅游商品，引导粗放型农业种植向能够提供餐饮、住宿、娱乐、体验的农庄转变。六是开展精准宣传营销。发挥精品景区辐射带动作用，当前**旅游扶贫工作还是主要依靠现有相对成熟的旅游景区的辐射带动作用。如**镇、**村主要依托天堂寨、薄刀峰景区，**鼓楼冲主要依托进士河漂流景区，燕窝湾等村主要依托**生态农庄。结合这一特点，我县在旅游扶贫过程中，有针对性的强调精品景区周边村庄的配套功能地位，在宣传营销时重点推介，逐渐提高辐射村庄的影响力，待辐射范围内的村庄具备一定影响力后，辐射范围变广，可以带动更多的村庄脱贫致富。以**村和**村为例，**村旅游扶贫发展较快得益于天堂寨景区开发和自身红叶旅游资源，目前**红叶旅游区已创建为3A级景区，通过辐射带动，同样拥有红叶观光资源的**村也得到了一定的发展。
**旅游扶贫虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和面临着一些困难，主要有：
一是基础设施建设尚不完备。很多拥有珍贵资源的村庄，因为基础配套不到位，迟迟难以得到快速发展。如**镇**村以甜柿著称，但因为交通问题，游客难以进入，空有好资源难以发挥最大效应，如果建设完善，就可以迅速实现产品能下山、游客能上山的良性循环。**镇樱桃园，每年举办樱桃节，已经取得一定影响力，但因为交通状况不好，难以形成扩大效应，限制游客大规模进入。**川百里生态画廊已经成为了一条观光画廊，但画廊沿线旅游厕所、旅游观景点建设还比较滞后。
二是扶贫政策支持力度有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位，但相关项目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑，近两年国家旅游扶贫政策出台后，有针对性的、可落实的政策较少，项目配套跟进不及时。横向比较来看，旅游项目支持相对较少，如在农家乐、导游培训方面，没有专门培训资金项目，而人社部门拥有较多的培训项目，在使用上难以调剂。
三是旅游扶贫投入严重不足。**县级财政极为困难，在确保市政建设、民生工程的前提下，投入旅游建设的资金极其有限，加之旅游扶贫项目偏少，导致一些旅游建设项目难以进“笼子”，有的进了“笼子”但扶持却很少。如当前，**旅游正处于历史上最佳发展机遇期，特别是**试验区和**连片扶贫开发带来的强劲机遇，**旅游扶贫既有优势、又有前景。在此，特向省委调研组提出如下建议和请求：
一是请求批准我县为全国旅游扶贫试验区。结合我县实际，我们认为**作为一个贫困县，同时旅游业已基本成长为县域经济支柱产业，而且在旅游扶贫工作方面扎扎实实的做出了一定成绩，应该符合旅游扶贫试验区的条件和要求。特此请求省委调研组予以重视，如能获批，在相关政策项目带动下，**旅游扶贫工作必将更近一个台阶。
二是请求大力支持我县旅游基础设施建设政策和项目。近两年，我县重点打造以县城为中心，辐射半小时路径乡村旅游圈和罗
九、罗胜、318三条画廊。以县城为中心，辐射半小时路径乡村旅游圈包括**镇进士河漂流、板栗、樱桃采摘，**镇大雾山桐花，**镇**农庄、**，**镇葡萄采摘、温泉等，目前部分景点已发展比较成熟，尤其是**川百里生态画廊在省内都具有一定影响力。但我县缺少资金和项目，而**财力极其有限，要想获得长足发展，真正把“画廊”变为“经济长廊”，仍然需要上级领导的重视和项目拼盘。
第14篇：旅游安全自查报告
旅游区安全生产工作自查报告
黄河口管理站
（2011年6月23日）
为全面加强旅游区安全监督管理，防范旅游安全事故发生，严格按照《山东省旅游局关于组织开展全省旅游安全大检查的通知》要求，保障游客的人身、财物安全，促进黄河口生态旅游业健康发展，积极应对可能发生的旅游安全事故，根据相关旅游安全管理的法律、法规，结合我站生态旅游的具体情况，现自查如下：
一、旅游安全基本情况
（1）根据旅游区管委会对旅游安全的相关规定，制定和实施旅游安全管理规章制度、安全防范措施，配备各种安全防护设施，严格执行安全操作规程，确保游客生命财产安全。
（2）制定游览、游乐规则和游客须知，引导游客活动；设置旅游安全标志，提醒游客注意安全。
（3）对全体职工进行旅游安全培训，特别是火警预演培训、野生动物疫源疫病防控，使职工具备基本的安全知识，提高安全防护技能，熟练掌握有关紧急处理措施。
（4）加强旅游安全检查，在旅游高峰来临之前，对售票亭、电瓶车进行全面检修，确保各种机械设备、车辆正常运转。
（5）遇恶劣天气或设备、设施机械故障时，须有应急应变措施，并对外公告，及时告知游客，防止意外伤害事故的发生。
（6）旅游安全事故发生后，现场人员应立即拨打应急救援电话和报告本单位负责人，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
二、旅游区存在的安全问题
（1）由于旅游区基础设施建设尚不完善，相关安全设施不配套，存在一定的安全隐患。
（2）安全警示牌、护栏数量有限，特别是黄河岸边，在黄河汛期存在较大的安全隐患。
（3）个别同志安全意识淡薄，存在侥幸心理，对突发事故的思想准备不足。
（4）旅游区驯养鸟类的不断增多，野生动物疫源疫病防控工作有待加强，特别是鸟类禽流感防疫的基本知识、方式方法、应对措施还需进一步加强学习培训。
三、加强旅游安全工作的相关措施
（一）成立旅游安全事故应急领导小组，依照旅游安全工作制度，对旅游安全工作实施监督管理和严格检查，发现事故隐患，要及时处理。
（二）定期召开旅游安全管理工作会议，分析、部署旅游安全工作，对会议确定的重大安全事项形成纪要。确定的各项措施必须严格实施和进行检查，认真抓好落实，并及时将旅游安全监督管理实施情况上报旅游区管委会。
（三）在旅游旺季和 “五一”、“十一”假日旅游高峰期开始前，对安全状况，特别是容易发生旅游安全事故的设施、设备、场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查，及时排查隐患，防止旅游安全事故的发生。
（四）建立旅游安全预防长效机制，按照管委会旅游安全的相关规定，结合我站实际，建立旅游安全管理长效防范机制，使各项旅游安全工作管理走上深化、细化、具体化的轨道。要充分认识到安全是旅游业的基本要求，只有建立防治结合的旅游安全长效机制，才能不断增强应对各类突发事件的能力，确保黄河口生态旅游业健康、持续发展。
第15篇：旅游星级饭店自查报告
2007年度旅游星级饭店自查报告
尊敬的各位星级复核小组领导：
您们好！
您们不辞辛劳，怀着一颗关怀爱抚之心莅临武陟县宾馆，对我馆进行星级复核和指导，在此 我谨代表武陟县宾馆全体员工对各位领导表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢。
我馆热忱希望各位领导不吝赐教，让我们今后能进一步的改进工作，提高服务质量。为此，我现将本馆的情况向各位领导做一个简要的汇报。
武陟县宾馆是集住宿、餐饮、会议等一体的商务旅游宾馆。它座落在武陟县县城，位于县城兴华路97号（县中行对面），交通极为便利。宾馆占地面积约为20000平方米，主楼8层。其中设有近350平方米的接待大厅，拥有各类房间XX间，共XXX个床位；大厅二层还设有快餐厅，宾馆还设有大型会议室、中型会议室和小型会议室各一个，以及一个可停靠150辆车的停车场；另外还配备有中央空调、电梯、国际国内直拨电话、宽带、消防控制中心、微机管理等，服务设施较为完善。宾馆于一九九二年十二月五日试营业，所有员工从社会公开招聘，均经过培训考试合格后上岗，并派出业务骨干到郑州国际饭店等地进行学习和参加省旅游局涉外饭店岗位培训，经过十几年的努力，使我馆的硬件和软件都得到了进一步的提高，在为完善武陟城乡建设，创造良好的旅游条件和外部投资环境起到了积极的作用。开业至今，我店共接待客人XXX万余人次，客房出租率达XX％，平均房价XXX元／间，各项营业收入共计XXX万元，上交税利XX余万元上缴资金XX万元，实现社会贡献总额XXX余万元。
我馆于二00一年申报二星级酒店后，又向更高层次（三星级）迈进，先后投资XXX余万元对硬件进行装修改造，如对楼层房间、门、壁纸、地毯、窗帘、过道门等进行装修和防火处理，餐厅、厨房进行装修改造、美化馆内外环境，添制有关设备等。与此同时，我馆还专门聘请专业人士到酒店对服务质量、服务技能、仪容仪表、普通话、消防安全知识进行培训，并积极参加有关部门举办的竞赛活动，在各级部门领导的密切关怀和宾馆全体员工的共同努力下，XXXX年我店分别被xx市XX、xx市公安局评为“xx美食名店”和“特业治安先进单位”；XXXX年被xx市人民政府、中国商业联合会评为“xx餐饮名店”，并于XXXX年顺利通过星级复核，XXXX年“口水边鱼”被XX市商业委员会评定为重庆优质菜，“XXXXXX”被xx市商委评定为XXXX地方风味优质菜，XXXX年XX月加入xx市旅游协会；XXXX年被中共xx市委、xx市人民政府命名为“文明单位”，被xx市人民政府评为“XXXX先进单位”；XXXX年“
五、一”节参加xx市总工会、商委组织的餐饮行业技能比赛获“一等奖”；XXXX年被xx市供销社党委评为XXXX年度先进基层党组织；XXXX年X月被xx市XXXX评为XXXX年度先进集体；XXXX年X月被xx市人民政府评为优秀XX企业；XXXX年X月被xx市XXXX党委评为XXXX年度先进基层；XXXX年X月被xx市XXX、XXX总评为全市XXXXXX系统先进集体。
几年来，酒店员工齐心协力，艰苦奋斗，遇到困难不妥协，在成功面前不自满。作为旅游定点接待单位，我们时时刻刻都依照着二星级饭店的标准为客人提供最佳的服务。
一、建立健全领导班子，实行分工负责，确保各项工作得以顺利开展。 酒店将现有的中层干部分为几个小组，分别负责服务质量、清洁卫生、维护保养、综合协调等工作。对各项工作公开监督，时间实行倒计时。
二、不断加强业务培训，提高服务质量。
首先，在针对中层干部素质教育培训上，我店先后组织部门经理及领班和部分优秀员工到其它宾馆进行参观学习，并多次邀请有关专家到我店进行讲课，使我店的管理干部综合素质有了质的提高。 其次，对广大的普通员工，我店实行的是统一与局部相结合的培训方式，如员工手册、行为规范、仪容仪表、礼节礼貌、消防安全等进行统一培训。对服务技能技巧、考勤制度、操作规范等进行分门别类的训练。由此，对树立全员饭店意识，全面提高服务技能技巧和水准收到良好效果。
三、强调层级管理，严格考核监督与培养自觉意识相结合，以保障星级服务水准。
我店和许多星级酒店一样坚持层层负责、层级管理和责、权、利连带制的原则。我店实行的是总经理—部门经理—领班—员工四级负责的管理体制,坚持责、权、利相结合的原则。对中层干部施行了《部门经理岗位责任制》，根据部门经理行为规范、部门经理职责、值班经理职责及考勤和各部门员工违规违纪或优秀事迹的质检情况等方面进行考核，并实行重奖重惩。对广大员工根据二星级酒店服务规范标准、各岗位职责及人事培训内容，采取书面考试与实际操作和平时质检考核相结合的措施。同时，我店还采取各种灵活的思想教育方式，树立员工爱店敬业思想和自觉意识，培养了广大员工的爱心、精心、细心、耐心，促使广大员工自觉遵循规范服务原则，在工作中做到了亲切主动、礼貌热情、高效美观、服务到底，从而深得住店嘉宾的广泛称赞。
四、狠抓清洁卫生，营造素雅温馨的亮丽环境。
本酒店从外部环境、停车场到接待大厅、客房、餐厅等都特别注重清洁维护与打扫。卫生责任由部门到班组到人员层层落实负责，按程序或每日例行做卫生或按一定周期有计划地清洁，但总的来说都要求做到“勤”和“细”两个字；在监督上以自查和逐级督促与酒店质检相结合的方式；在措施上以投入相应物资为保障，如门厅地毯的铺设减小了尘埃带入量，客房吸尘器的添制方便了地毯清洁，采用一些高质有效的清洁和消毒剂保证了清洁的品质、效果等等。
五、继续搞好了设施设备的维护保养及部分更新添置工作。我店在日常工作中坚持部门维护、保养与工程人员指导、维修相配合的原则，在工程人员中也采取分工合作的方式，对某些大型重要设施，我馆还专门聘请厂方技师前来指导维护（如：中央空调、电梯、消防控制台）。今年来，我们对空调机房、变压器等设备以及线路、管件、房间空调、电器、家俱、洁具、墙面天花等进行了大大小小多次的保养或维修以保障正常运行，确保服务质量。另外，在旅游旺季，为满足广大旅客的要求特地开设了特价房从而进一步拓展了服务领域。餐饮今年也专门采购了一批品质较好的器皿碗碟来提高服务的品位和档次。
六、树立安全意识，完善安全设施，制定安全措施，确保旅客安全。
今年，我馆对员工的消防及其他安全知识进行了定期培训；对楼层灭火器、安全出口灯、安全应急灯进行了添置更换；在工作中严格要求人不离岗、认真细致、有患必除、防患于未然；对保安人员严格要求执行夜间巡逻制度；同时，我馆根据实际情况还重新组建了义务消防安全队。这些都确保了住店客人的生命财产安全。
七、没有发生过投诉、人员伤亡、食物中毒等事件。 总之，正是由于我们花了大力气抓了以上几个方面的工作，才使我店在本地区旅游行情不如往年火爆而地方酒店业竞争比往年甚为激烈的情况下，今年讫今为止，接待旅客量仍达到了XX万余人次，比上年同期有所增长。并圆满地承办了多次会议和宴会。为地方政治、经济、文化都作出了一定的贡献。
当然，我馆还是一个发展中的宾馆，还不很成熟，服务质量也有许多不很如意之处，一切都期待于在座的各位领导怀着呵护之心给我们指导、指正，敦促以使我馆保持二星级服务水准，为地方旅游事业再谱新篇。
最后，让我再次代表酒店全体员工对各位领导表示最热烈的欢迎和衷心的感谢！
祝各位领导身体健康，工作顺利，生活愉快！ 致
敬礼！
武陟县宾馆
2007年12月5日
第16篇：旅游星级饭店自查报告
大酒店
旅游星级饭店自查报告
为了进一步提高酒店全方位的服务质量，适应当前旅游业的快速发展，更好的与国际饭店规范化接轨，我酒店特申请为三星级旅游饭店。对照中华人民共和国国家标准《旅游饭店星级的划分与评定》（GB/T14308—2010），现将自查情况汇报如下。
一、基本情况：
xxxx大酒店，酒店共投入了xxx多万元进行设计，建筑和装修。于2010年9月全部完成装饰、装修，x月x日试营业。xxx年xx月正式营业，现有职工xx人 。目前酒店具备完善的服务功能设施，更突出了xxx本地浓郁的文化内涵和风格特色，酒店占地面积xxx平方米，建筑面积xxx万平方米。拥有标准客房xxx间，其中豪华套房xxx间，标准单人间xxx间，标准双人间xxx间，并设总统套房xx间，共计xx个床位。拥有可以接待各种规格的大、中、小型会议室xx个，风情迥异的宴会厅xxx个，最多可同时承接xxx人大型宴会。康乐部除了拥有xx个大型豪华歌舞厅外还有xxx个风格不同的KTV包房，另外棋盘室、桑拿洗浴等各项娱乐服务设施一应俱全。
酒店于xxx年xx月被xxx卫生监督所评为“卫生质量安全示范餐饮单位”充分体现了酒店在行业中的诚信度。
二、建立全方位的质量监督管理体系。
1、为确保各项服务质量，经研究酒店于xxx年初成立了以质检部经理为组长的质量监督检查领导小组，进一步建立和完善了质量检查监督体系，实行服务质量日检、周检、月检制度。对酒店各岗位进行全方位的服务质量、仪容仪表、礼节礼貌和卫生保洁、安全防火防盗、设备养护等项目检查，并把各项检查列入部门管理人员的综合考核。对检查过程中发现的问题及时督导整改，保障了酒店质量检查维护体系的不断提高和完善。
2、制定完善了卫生达标管理制度。每周集中各部门经理集中检查的方式，对每周卫生检查情况进行综合通报，检查不达标的部门责令限期整改，并按规定对相关责任人和部门经理进行连带责任处罚。
3、针对近年来安全事故频发的严峻形势，为了确保宾客和酒店的人身及财产安全，质检领导小组进一步完善了防火防盗安全保卫制度，并层层签订安全责任状，定期请市消防专家来酒店进行消防安全知识讲座。并投资xxx万元安装了一套先进的监控设备，监控点布满了酒店的各个角落，消除了各种不安全隐患。
4、按餐饮食品卫生A级管理单位标准要求，餐饮部设有独立的副食仓库、原料粗加工区、烹调室、凉菜间、消毒间等，全部安装了纱窗，库房与外界相通的木制门下端装有防鼠板，下水道出口处安装了防鼠网，真正达到了防蝇、防鼠、防尘的三防要求。责承餐饮部门制定了各区域卫生岗位责任制度，随时对员工的个人卫生、操作环节等
方面进行检查，并把检查情况列入个人考核。
5、建立进货索证索票制度。近年来，由于市场原料良莠不齐，为避免受市场因素影响，采购员配合质检小组对所有供应商进行信用、品质等综合评价。主要审验供货商的经营资格，向供货商索取有效的生产卫生许可证、质量合格证、检验检疫合格证、购货发票等凭证。定点采购，建立并执行进货检查验收制度，验明商品标识和商品质量等，保证提供的食品、饮品等符合国家食品卫生的标准和要求，绝对禁止供应过期、不新鲜、霉烂变质的物品。由于我们的质检监督措施完善，自营业以来无一例食品安全事故发生。
6、酒店成立了保护消费者合法权益投诉小组，严格执行国家各项政策，包括《消费者权益保护法》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《价格法》等政府法规和政府指导价，禁止哄抬价格、谋取暴力和价格歧视等不正当价格行为。向来店客人公开社会服务承诺书和价格诚信服务，并设有专人负责消费者投诉电话（xxxxxxxxxxx），积极配合有关部门处理纠纷，接受社会监督。以上措施使我们树立了良好的社会质量信用和价格信用。
三、加强员工的教育培训，积极开展优质细微服务，全面提升员工综合素质。
首先，根据各部门实际情况制定培训计划，从管理人员到普通员工都要进行全面培训。
1、每周星期五组织领班以上管理人员培训，培训方式以酒店管理
人员轮流授课、互动学习为主，播放专家授课光碟为辅，并当堂留有作业，进行阶段性考试，考试成绩列入管理人员考核，全面提高管理人员的理论和实践水平。
2、对新招聘的员工严格按照培训计划，从职业道德教育、服务观念、服务态度、操作规范、服务技巧等方面进行全面培训，培训合格方可上岗。
3、采取“走出去，请进来”的方式，分批选派骨干技术人员和优秀服务员外出学习取经，学习同行业的先进经验。餐饮部高薪聘请了两名高级厨師，积极研究新的风味菜肴。并对其他厨师进行专业指导。
4、酒店积极组织开展“三优一树”活动和“优质细微服务”活动，不断创新服务、创新管理，进一步提升服务档次、服务质量，以细致化、标准化、个性化服务赢得了广大宾客及社会的认可。要求每位员工对客服务时要在“细”和“情”上做文章。“用心做事，以情服务”，用心留意客人的喜好、习惯和研究客人的心理及客人的隐含需求。当客人还没有想到的我们想到了，当客人想到的我们做到了。将客人当成自己的亲人和朋友，以心换心，换位思考，让客人享受到感动加惊喜的服务，让客人来了不想走，走了还想来。
5、大力倡导诚信如金，信是本，诚是金的观念。对来店的每一位客人都能以诚相待，真诚服务，并建立详细的客史档案。由于我们的优质细微服务，为酒店赢得了越来越多的回头客。
四、加大资金投入，完善硬件环境。
1、为了更好地为来店客人提供优质服务，酒店于xxx年加大资金投入，对酒店进行完善，本着温馨、简洁、明快、适合大众消费和突出重点特色的整体理念对主楼区域进行了细致化的装修完善，并对存在着安全隐患的地下管道、空调管道、消防管道、屋面防漏等基础设施也进行了全面检查完善，使主楼成为集餐饮、娱乐为一体的绿色安全消费场所。
2、我们注重将现代科技注入经营管理中，酒店在xxxx年投资xxx万元购买了酒店管理记账软件系统，确保财务管理力度，以求为客人提供更便捷、更优质的服务，杜绝跑、漏等现象。
3、在酒店内部实施节能降耗的措施，内部照明全部采用LED节能灯照明，光源颜色全部采用暖白色，即2700K色温 ，即保证了充足的照明又增加了酒店的整体温馨感，在控制上采取了双路单控的方式，人性化的调节用电设备做到了节约电50%，经历这样的改造后酒店大幅度降低了照明用电和费用。
4、中央空调是酒店消耗电能量最大的设备，为节约用电，酒店采用了较为先进分体式中央空调，可以区域性的调节室温，避免了以往空调人多人少都的全开全关的弊端。并加大了对空调的管理检查维修保养，加大对空调风管的除尘力度，确保风道畅通无阻，减少用电量。制定空调温度和开户空调开关的时间，将原来预订房间提前到一个小时开空调，改为提前20分钟开空调，并采取措施，限定房内空调的最低温度数，在确保服务质量的前提下，做好节能工作。
5、用水方面酒店热水采用全新的太阳能集热系统，充分利用了酒店楼顶平台的优势，共铺建太阳能集热设备xxxxx平方米，日产热水xxxx吨，为酒店提供了充足的热水。辅助加热设备是采用了燃气蒸汽锅炉，在燃料上选用了比较安全的天然气，降低了能源消耗，做到了零排放。使用水的管理上要求每个人都应从日常点滴做起，增强节约意识，看到水没关严主动给关上，工作完毕随手关灯，发现管道滴漏，及时报维理修理，从一点一滴小事做起，培养员工的节约意识，倡导节能降耗、从我做起。
我们酒店所取得的一切成绩，是与各级旅游行政部门的指导和帮助是分不开的。我们真诚的希望星级饭店评定委员会多给予指导，对我们酒店的各项工作多提宝贵意见。我们将以此次xxxxx为契机，虚心接受各级专家的意见和建议，认真改进我们的工作，进一步提高管理水平和服务质量，打造具有酒店特色的服务品牌。
xxxxx大酒店
xxxxxxx
第17篇：保康县扶贫搬迁自查报告
保康县2011年扶贫搬迁自查报告
襄阳市扶贫办：
根据襄政扶发[2011]40号《关于开展扶贫开发专项工作检查的通知》的文件要求，我办积极围绕扶贫搬迁专项工作进行自查，现将自查情况汇报如下：
一、进展情况
今年，省、市扶贫办下达扶贫搬迁计划指标356户，其中：省级搬迁156户，市级搬迁200户。省扶贫搬迁计划任务156户624人，下达政策扶资金125万元。根据计划任务，我们重点用于今年实施的55个重点贫困村扶贫搬迁。年初，我们经过严格申报审核，全县列入计划搬迁280户1117人。其中：在实施整村推进的55个重点贫困村实施搬迁扶贫235户928人，实施单亲特困母亲救助工程10户35人。新农村试点村35户154人。目前，280户已全面启动，完工250户950人，完成任务的85%。市级扶贫搬迁200户，项目扶持资金20万元。结合我县实际，重点用于新农村试点村农户搬迁基础设施配套建设。目前，200户已完成160户，40户正在加紧建设中。
二、主要做法及成效
（一）强化组织领导，明确工作责任。今年，县政府继续将扶贫搬迁纳入全县《政府重点工作》进行督办落实，成立了扶贫搬迁工作领导小组，负责规划审批、督办指导、检
查验收、资金兑现等方面的协调管理。县扶贫开发领导小组，制定了年度搬迁实施方案，根据省级搬迁计划指标，结合我县扶贫工作实际，以整村推进村为重点，将计划下达到镇到村，明确工作任务要求，由各乡镇具体负责组织实施。县扶贫办继续组建联乡挂村工作专班，每月深入到村对搬迁工程进行督办、各乡镇扶贫项目办对扶贫搬迁进度实行月报制。镇、村党员干部对搬迁户实行一对一“五包”责任制，即：包工程进度、包工程质量、包竣工验收、包政策争取、包资金到位。通过责任到人，明确到户，确保了扶贫搬迁工作顺利实施。
（二）严格申报审核，稳步推进扶贫搬迁。为保证扶贫搬迁对象符合条件、认定准确，我们将扶贫搬迁和整村推进扶贫相结合，规定所有扶贫搬迁对象必须从2010年启动55个整村推进的省定重点贫困村和“三个确保”村的贫困户中产生，并严格按照搬迁对象认定程序组织党员群众代表评选，再予以公示，接受群众监督，有效避免了搬富不搬贫和搬关系户的不合理现象。在此基础之上各村根据农户申请表，汇总填报搬迁扶贫登记表，申报到各乡镇扶贫项目办，由乡镇扶贫项目办根据年度计划指标进行审核把关，最后上报到县扶贫办进行审核批复，最后由各乡镇按照批复计划组织实施，通过层层申报审核把关，确保扶贫搬迁在和谐稳定中推进。
（三）广泛宣传政策，群众参与积极性高。为了让群众真正了解扶贫搬迁政策，积极参与扶贫搬迁工作，我们把政
策宣传作为一个重要的工作环节，采取多种形式加以宣传。将扶贫搬迁政策编制成册，向实施扶贫搬迁的重点贫困村发放宣传资料2000余份，确保执行政策不走样。同时在县扶贫开发网页上加载了扶贫搬迁工作的实施程序和相关文件资料，便于社会各界监督、查阅。通过有效宣传，充分调动了群众的扶贫搬迁积极性，有效解决了因扶贫搬迁而引发的上访问题。为确保搬迁工作的每个环节都不出纰漏，扶贫办督导专班坚持每月深入包保的重点村进行督办检查，现场办公，指导工作，解决实际问题，确保扶贫搬迁稳步推进。
（四）整合资金投入，提高扶贫搬迁成效。针对扶贫搬迁政策资金扶持有限的实际，将扶贫搬迁与整村推进、新农村建设、“一建三改”政策相结合，通过资金的有效聚合，部分搬迁户能够享受到较多的政策叠加，缓解了资金紧缺困难。同时，注重对有条件的村重点培养一批“能致富”的扶贫搬迁典型。对有发展愿望和条件的搬迁户，倾斜小额信贷等相关政策，帮助其因地制宜地发展种植业、养殖业、加工业，增加收入。对有剩余劳动力的，引导他们参加培训，并积极提供信息帮助转移外出，促进打工致富。通过典型的培养和示范，激发搬迁户发展致富的热情，增强搬迁户脱贫信心，真正达到“搬得出、稳得住、逐步能致富”的预期目标。坚持与新农村建设相结合，做到整合资金、统一设计、统一款式、统一标准、统一配套，化零散为集中，既为新农村建设打基础，又为农村宜居村庄发展打造了亮点。
三、存在的问题
保康县是全山区县，贫困人口基数大，底子薄，需要实施搬迁的贫困户还很多，贫困户的补助资金仍达不到搬迁户的需要。在工作过程中，仍然存在一些问题。
一是搬迁补助低与建房成本高投入大的矛盾。目前，省级搬迁补助标准虽然提高到了人平2000元，但对于贫困户来说，标准有些较低。近年来随着建筑材料及用工价格不断上涨，建房成本明显提升，一些建新房的贫困户因资金困难不得不停工待料，直接影响了扶贫搬迁工作的整体进度。农村特困户即使得到政策补助，面对建房的巨大投资，最终也只能往楼兴叹。
二是搬迁任务重与搬迁计划指标有限的矛盾。扶贫搬迁扶持资金逐年削减。目前，我县居住在一方水土不能养活一方人的贫困户还有近7000户，2.5万人，同时在建档立卡的27719户中，有70%以上的贫困户居住危房。为了确保完成整村推进“三个”确保工作任务，今年重点倾斜55个实施整村推进的重点贫困村，由于受政策所限，对贫困村实施搬迁的贫困户不能实现全覆盖，同时，我们扶贫搬迁还要围绕全县新农村试点村建设，对一部分贫困户进行扶持，政策资金严重缺口，需要加大对上争取，多渠道整合资金，确保搬迁户的扶持投入。
三是搬富不搬穷的矛盾。要充分发挥搬迁资金“四两拨千斤”的作用。扶贫搬迁要转变扶持方式。要解决搬迁对象的瞄准性。即必须是贫困户；要解决搬迁补助过低的问题，实行差别扶持。对特困户扶持要有所区别；要解决搬富不搬穷的问题。要为贫困户提供建房贷款，帮助贫困户发展产业，提共产业扶持资金，确保贫困户真正建得起房。
四、下一步打算
下一步 ，我们将围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”这一目标，进一加大扶贫搬迁工作力度。一是进一步加大扶贫搬迁政策资金争取力度。结合我县扶贫工作任务重，扶贫搬迁需求量大的实际，争取省、市扶贫办进一步加大对保康扶贫搬迁工作的扶持力度，在政策资金上有所增加。二是加大项目工程建设督办办度。继续实行专班分工负责抓落实工作机制，协调各乡镇、村加快搬迁户工程建设进度，及时解决农户建房过程中的实际困难，确保完成各级扶贫搬迁工作任务。三是抓好“三个结合”。把扶贫搬迁与新农村建设相结合、与整村推进相结合、与“一建三改”相结合，全力推进扶贫搬迁。
第18篇：某年扶贫工作自查报告
XX年扶贫工作自查报告
6月6日上午我办参加了县直机关及村党务公开工作经验交流会，根据会议安排，现将会议精神贯彻落实情况汇报如下：
一、及时传达会议精神
6月6日下午，我办及时组织全办工作人员集中学习，办主要负责人主持学习。全文传达了县委常委、纪委书记在上午经验交流会的书面讲话。组织了认真的学习讨论，达成了共识，一致认为：经验交流会开得及时、必要，刘书记讲话对于做好当前和今后一段时期党务公开工作具有很强的指导性和可操作性。
二、集中学习党务公开业务知识
重点传达学习了县委唐书记在全县党的基层组织实行党务公开工作动员会上的讲话，县委《关于全面推行党务公开实施意见》，省纪委副厅级纪检员刘永久在对基层党务公开工作调研后的讲话，县XX年党务公开工作要点。学习借鉴了县水利局党务公开工作先进经验。认真吸取灵城镇徐杨村党务公开工作好的做法，以推动扶贫办城乡结对共建。
三、认真组织党务公开“回头看”
按照会议安排，扶贫办认真组织党务公开“回头看”，对照补差补缺，做好各项迎查准备工作。
四、扎实推进XX年党务公开工作
1、认真编制扶贫办党务公开目录。
2、健全党务公开各项规章制度。
3、抓好党务公开与政务公开相结合。
4、加强党务公开组织领导。
五、工作建议
由于扶贫办过去是事业单位，目前扶贫办已批准为参公单位，扶贫办党务公开目录按照事业单位编制，还是按照县直机关单位编制。请批示。
第19篇：中学精准扶贫自查报告
2017年****中学精准扶贫自查报告
***** 根据我校2017年精准扶贫工作计划和县局的工作要求，我校的教育精准扶贫工作有条不紊的推进，有效地促进了我校教育教学质量的稳步提升。一年来，计划中的精准扶贫工作基本完成，现就所做工作自查如下。
一、健全精准扶贫组织机构 1.领导小组组长 ：*** 副组长：***其他全体行政为成员。
2.领导小组下设办公室
***主任（专干），部门处室负责人为成员，负责全校教育精准扶贫的日常工作。
***老师为联络员，负责本单位教育精准扶贫工作动态信息的采集、报送与发布工作。
二、强化宣传，加强引导。
1.学校每月行政会上学习讨论精准扶贫工作一至两次以上。2.开学初，教师会上，学习了县局精准扶贫工作方案，同时学校德育处、班主任充分利用手机微信、黑板报等各种载体，宣传精准扶贫的重大意义。
3.每月在教师例会上进行一次精准扶贫工作内容的学习，同时分发学习资料，保持学习效果落到实处。
4.每个季度向局教育扶贫办，报送精准扶贫简报一份。5.在学校网站和教育局网站上发表的精准扶贫工作简报20篇左右。
三、推进教育信息化方面
1.做好与县局教育信息的各项对接工作
2.教务处备有设施的管理、维护、使用台账。总务处做有各项资产的入账登记账。
3.办公室及学生电脑室新配置电脑9套。四.提升师资水平方面 1.积极对接省、市、局教育精准扶贫 “教师队伍素质提升工程” 项目。2.制订我校教师配备计划并上报教育局，今年新增教师9人，改善了我校师资队伍结构失衡、水平不高的现状，提升教师队伍整体素质。
3.本期安排9批教师，60余人次，去外校听课学习。4.安排李刚、胡率率2名教师去受援学校****送教。 五.改善办学条件方面
积极筹措资金，改善学校的硬件建设，为全校学生提供更好的上学环境。
1.新建100平方米学生就餐餐厅。2.部分办公室配置了新的桌椅和文件柜。 3.学生寝室安装空调22台。
4.学校东边用地建设一期工程正式启动。
5.学校教学楼、科教楼、食堂的墙面全部粉刷一次。6.学生音、体、美、书法等室内设备配置若干。 六.全面落实控辍保学措施方面
1.做好与上级各部门的工作对接，落实国家助学行动。全面落实国家助学各项政策，保障每个学生不因家庭经济困难而失学。
⑴本年度有416余人次获得国家助学,总金额40万元。 ⑵本年度获政府助学金6人次，总金额6000万元 ⑶本年度建档立卡、非建档立卡学生88人全部免学费。 2.本年度学校拿出60000余元资金作为奖励金，鼓励成绩好，且家庭贫困的学生完成学业，覆盖学生人数70人次。 3.本学年度联系社会助学23人，金额48500元。
4.德育处制定有切合我校实际的控辍保学工作制度，确保学生顺利完成高中阶段的学习。
七.加大教研教改力度方面
积极推进课改，加强教育科研工作，切实提升教研教改水平。 1.“农村高中新课改小组合作学习有效实施的研究”立项工作已完成。 2.16位年轻教师，每人上一堂示范公开课。
3.15位教师参加了课改能手大赛，评选出5名课改能手。4.所有教师写一篇教研教改经验论文。
5.积极对接省、市、县教育精准扶贫“基础教育教研教改工程”项目。
6.顺利地完成了“市级课改样板校”的检查验收工作，我校被评为市级课改样板校。
八.帮扶***工作
1.开学初学校领导一行4人，到***衔接各项帮扶工作。 2.5月份，***参加中考总结会，给年级前10名，三个年级共30名学生发放奖学金合计1620元。
3.5月份，***送教***中学。
4.9月份学校领导一行3人，到****衔接各项帮扶工作。5.11月份在***校园文化建设方面，捐赠教学楼墙体字，共计金额3000元。
九、下一步打算
1、找准着力点，进一步提升教育帮扶工作的成效。
2、继续加大学校自主发展的力度，加大学校内部的管理，增强各项制度的执行力度。
3、强化与帮扶学校的交流合作，在学校办学、管理、文化建设等方面的加大帮扶力度。
第20篇：扶贫助学落实自查报告
扶贫助学落实自查报告
广水市郝店镇关店中心小学
扶贫助学政策，贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚持以人为本，着眼于最广大人民群众根本利益的一项重要措施；是从根本上解决农业、农村和农民问题，切实减轻农民负担的有效办法；是保证农村地区家庭经济困难学生接受义务教育的重大战略举措。
我校校委会高度重视国家助学金落实工作，加强领导、强化责任意识，要求每名干部教师，从体现党和政府对弱势群体关心的高度，从促进农村义务教育健康发展的高度，深刻认识实施国家助学金工作的重大意义，切实增强做好国家助学金工作的使命感、责任感和紧迫感，确保国家助学金工作落到实处。现将我校2011-2012年度落实寄宿生贫困生活补助情况汇报如下：
一、加强组织领导，明确工作责任
为了寄宿生贫困生活补助落到实处，我校成立了专项工作领导小组，由校长李传华同志亲自担任组长，副校长余国铭同志任副组长，各班主任任成员。基本上做到了政策具体，责任明确，进一步分清了各自的职责，狠抓落实。
二、健全机构、精心组织
我校成立了扶贫助学工作领导小组，负责对各班选送的贫困生名单进行评议、审查，发现有违反规定不符合贫困生要求的学生，一律予以清除。建立贫困学生资料档案。
三、规范流程，加强管理
一是成立了扶贫助学工作评审领导小组，由班主任、教师代表、贫困生家长代表、群众代表、学生代表等成员组成，严格把关。二是坚持“三公示”，即公示贫困生界定标准，公示贫困生评审情况，公示评审结果。三是建立健全档
案管理制度，具体到每一名贫困学生的动态基础数据管理系统，全校所有贫困生都纳入管理系统，定期更新，动态管理。
四、明确要求，及时发放
根据上级有关文件精神，我们印发了《贫困学生调查表》、《贫困学生助学申请表》发放到学生手中。具体做法是：①学生先写申请；②居住的村民委会盖章；③班级评议小组评审；④学校扶贫助学工作评审领导小组评核；⑤评审结果公示；⑥然后资金发放。（资金发放不用现金，用寄宿贫困生餐劵）学生进餐采用一生一页登记记载；有学生、班主任签字记载。我校在2011-2012年度有37人享受寄宿贫困生生活补助。人均825元。在2011-2012年度国家共发放我校寄宿贫困生生活补助费共计32375元（第一次到帐时间是2011年12月5日，拨款27750元，第二次到帐时间是2012年5月30日，拨款4625元）。我校于2011年12月12日寄宿贫困生就免费就餐。在2011-2012年度国家共发放免费教科书604套。
五、加大宣传力度，强化监督检查
扶贫助学是一项“阳光工程”、“民心工程”、“德政工程”。我们为此进行广泛宣传，充分利用文化长廊、广播室等，进行全方位、多角度的宣传，让这项政策的意义和内容为社会各界特别是贫困学生家庭全面准确地了解，让这项工作为当地党委、政府了解和支持。同时加强监督、检查、规范操作流程，切实把党和政府的关怀落实到家庭贫困的学生身上，使他们感受到党和政府的温暖和关怀。
关店中心小学
2012-9-8
