推荐第1篇：如何应对税收执法风险(国税)
如何应对税收执法风险
如何应对税收执法风险，确保税务干部在公正执法、安全执法的基础上提高税收征管质量，是摆在我们面前一个重大而紧迫的课题。笔者认为应尽快建立税收执法风险防范和管理机制，从理念、机制、信息化手段三个方面入手，做好税收执法风险的内部控制工作。在这里谈几点不成熟的想法供参考：
（一）建立税收风险管理机制
引入税收风险管理理论，制订以风险识别、风险预测和风险应对为基本框架的《税收工作规范》。
工作规范在风险识别环节完成各类风险信息的归集和分析，找出可能带来税收流失的关键因素。组织相关业务部门对税务登记、税收管理、申报征收、发票管理、税务稽查、政策执行、减税免税管理等各个环节进行梳理，对执法中易产生错漏的难点、盲点、焦点进行归类。
在风险预测环节完成对纳税人风险度的量化定级。通过确定的风险点，设定预警指标，对纳税人行业税负率、税负变化差异、税负变化幅度、销售变动率、经营环境、管理水平等动态、静态指标体系进行分析，对纳税人生产经营和纳税申报异常信息的筛选整合，找出税收执法风险的关键环节和可能带来税收流失的关键因素。将所有执法风险按照高、中、低和经常发生、偶而发生等情况进行分类，重点关注高风险和经常性发生的执法行为。
在风险应对环节，根据评定的风险级别，在税收法律法规的总体框架和要求下，采取针对性措施，实施对风险的核实、排除、控制和化解。如对纺织服装行业抓住增值税专用发票这一重要环节，开展专票开具情况分析监控，从宏观和微观上把握纺织服装行业生产经营和纳税情况；对废旧物质回收利用行业，抓住企业产能和税负预警环节，防范虚开增值税专用发票等等。
（二）优化税源管理模式
改变传统的以经济类型分类的税源管理模式，全面推行以“属地管理、双人上岗、全面履职、服务直通”的区域税源综合管理。针对大企业或重点税源企业以及风险程度高的行业税源管理，成立专业化管理团队，选择业务精通、责任心强的税务干部来负责风险识别、风险预测和风险应对，实行协调有序、相互制约、相互促进的管理模式。
(三) 发挥信息化在风险管理中的作用
为了及时防范和化解日常征管工作中存在的风险，提高税收征管质效，结合风险点之所在，有效发挥信息化在风险管理中的作用，建立健全“信息化、专业化、立体化”的税源管理体系，开发税源管理数字化考核预警系统。系统按照税收法律法规的规定，设置相应的预警指标，对应考核到相应的执法岗位，各岗位人员对照系统的预警提示，实时进行调查整改，有效减少或降低执法风险。
（四）推行纳税风险提醒服务
在综合分析风险环节数据资料的基础上，确定具体的纳税风险提醒事项，按纳税风险对象制作《纳税风险提醒函》，以《提醒函》的形式告知纳税人数据异常的指标、风险点和存在的偏差（异常）以及可能的涉税问题，对纳税人提供风险提醒服务，并建议纳税人自查自纠。纳税人收到纳税风险提醒函后，在约定的时间内，进行自我分析、自我纠偏，并对存在偏差（异常）的情况，可以提供相关的原始证明材料，向税务机关主管人员说明情况，也可以通过补开票、调整纳税所得额或自查补报缴纳税款并加收滞纳金。
（五）积极推广税务代理
税务代理是税务机关和纳税人之间的桥梁和纽带，它有利于促进依法治税，完善税收征管的监督制约机制，增强纳税人自觉纳税的意识和维护纳税人的合法权益。目前税务人员的涉税管理事务繁杂，实际上许多工作可以由税务代理完成，如税收宣传、税务咨询、纳税申报等涉税事宜。由税务代理帮助纳税人办理税务事宜，既可降低和减少税收执法风险，又可节省纳税人的纳税成本和国家征税成本。
(六) 加强部门协作
加强与公检法、纪检监察等部门的联系与交往，联合成立税收风险管理委员会，及时听取风险度较高涉税事项的处理意见与建议，学习和交流预防渎职失职知识。建立经常性的工作联系机制，对税务执法中遇到的困难和问题，共同研究，商议解决。
（七）加强税收执法风险管理文化建设
将执法风险管理文化建设融入税务文化建设全过程，采取多种途经和形式，加强对风险管理理念、知识、流程、管控核心内容的培训，培养风险管理人才，培育风险管理文化，将风险管理意识转化为执法人员的共同认识收风险无处不在、征税人的执法风险无时不有的意识和理念，促进全系统建立系统、规范、高效的风险管理机制。
推荐第2篇：风险评估自查报告(参考)
****（下属企业名称）2013年
风险评估自查报告（模板）
一、战略风险
战略风险部分至少考虑以下几方面内容：
1、经济政策风险，指国家宏观环境变化、经济政策出台以及医疗行业政策变动对各下属企业经营成果不确定性的影响。
2、投资风险，包含各下属企业自有重大投资项目（包括战略资本支出）的不确定性对经营成果的影响，包括投资决策程序不规范、投前可行性调研不够充分以及投资参与人力资源缺乏等因素对投资项目未来经营的不确定性影响。其中下属医院应重点考虑医疗设备投资风险，可从目前重大医疗设备使用率、维修费用、报废情况等方面来进行分析。
3、公司治理风险，指各下属企业因人员限制导致机构设臵不健全、部门间权责不清晰、包括未单独设臵董事会、内审部门等导致议事规则不健全、流程制度不完善等带来的对企业经营成果的潜在影响。
具体描述形式可参考如下：
2013年XXXXX（下属单位名称）战略风险主要涵盖重大医疗设备投资风险，具体表现形式为医疗设备投资立项前可行性调研缺乏充分，在使用过程中未能实现预期收益，日常维修费用高昂。。。等问题。针对该类风险问题，医院经营班子积极寻求应对措施，。。。。
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1、现金流风险，主要包括资产负债情况、流动比率、速冻比率以及即将到期的债务情况，融资渠道获取情况、融资成本情况等考虑偿债能力情况；日常现金流短缺情况。
2、资金管理风险，主要包括日常经营是否大额使用现金，例如使用现金发放工资、奖金、报销费用等。与非华润系内部公司存在大量非商业实质的资金往来等。
3、成本费用风险，对于成本费用风险可从成本费用（主要包括人工费用、招待费、差旅费、以及销售费用等）占收入比重与同行业比较情况，成本费用定额标准管理情况等方面进行分析考虑。
4、会计核算风险，包括由会计政策的变更，新上线会计信息系统的使用，存在会计调整事项等带来的会计核算风险。
5、税务管理风险，包括缺乏专业税务人员，非盈利性医院经营医疗业务以外的其他业务，税务筹划手段过于复杂，针对医疗行业存在新颁布的税收政策等带来的税务风险。
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以上仅列示一般情况下考虑的重大风险内容，各下属企业需根据实际情况，并结合风险清单中列示的风险进行自查。
关于财务风险的描述请参考战略风险的描述方式，首先对风险进行分析，列示风险在企业的表现形式然后说明针对该项风险已采取或拟采取的应对措施。
四、运营风险
运营风险至少考虑以下方面内容：
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统保密工作不完善，存在系统漏洞，系统开发不符合内部控制要求，授权管理不当，可能导致无法利用信息技术实施有效控制等；
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以上仅列示一般情况下考虑的重大风险内容，各下属企业需根据实际情况，并结合风险清单中列示的风险进行自查。
关于财务风险的描述请参考战略风险的描述方式，首先对风险进行分析，列示风险在企业的表现形式然后说明针对该项风险已采取或拟采取的应对措施。
五、法律风险
法律风险部分至少考虑以下几方面内容：
1、合同风险，包括未制定标准合同样本，采购或销售业务存在不签订合同的情况，合同签订前审批程序不健全或未经审批。合同签订未经有效授权或授权金额不明确等。
2、知识产权风险，该风险针对医疗行业主要包括房产或土地存在权属证照瑕疵，目前整改完成时间未明，生产销售的医疗设备与医疗注册证不相符。刻意模仿其他企业产品，侵犯其他企业知识产权等。
3、劳动纠纷风险，该风险包含劳动合同不规范或者未签订劳动合同，违反规定约定试用期，拖欠工资、低于最低工资标准支付工资，招用未解除劳动合同的劳动者，不为劳动者缴纳社会保险，不为劳动者出具解除或终止劳动合同的书面证明等。
4、医疗纠纷风险，分析医疗纠纷风险主要考虑以下因素，医疗纠纷支出占医疗收入比例，医用耗材是否具备准入资格，医护人员是否具备相应的执业资格，医院所开展的医疗活动是否具备准入资格，医务管理与医疗质量控制是否存在健全制度，各制度及- 5
推荐第3篇：国税税收执法风险成因调研报告
随着依法治税工作的不断推进，税收征纳双方的权力和义务得到了进一步明确，纳税人依法保护自己合法权益的意识日渐加强，税务机关执法风险也在不断加大。而目前税务机关的执法现状着实不能让人乐观，因执法不当、执法过错或行政不作为等行为而引起的行政诉讼、行政赔偿以及导致国家税收损失而被追究刑事、行政责任或过错追究的案件时有发生。如何认识、规避、化解执法风险，趋利避害，提高执法水平，已经成为新形势下各级税务机关必须重视并亟待解决的问题。
一、税收执法风险的类型分析
税收执法风险的存在与税收执法过程是否规范密不可分，根据其表现形式，我们可以将税收执法风险分为以下三类：
（一）税收管理作为类风险
是指在税收管理过程中由于执法主体在执行法律法规规章和其他规范性文件所赋予的职责职能中应作为而未作为、未完全作为或作为了未赋予的职责职能范围以及作为不当的管理事务而形成的影响和后果。其主要表现在基础管理工作不到位，未依法保障或侵犯了行政管理相对人合法权益的行为。未完全执行征管工作流程、税务登记不准确、纳税人性质认定错误、一般纳税人资格和增值税专用发票领用审核不严、减免税概念划分错误、“双定户”定额程序不全、政务公开不及时、税收政策宣传不到位、税款征收方式不统
一、税率执行错误、一般纳税人进项抵扣审核不严、日常纳税辅导不细致造成纳税漏洞、纳税人只需履行备案手续的纳入了行政审批程序等行为都是其具体体现。
（二）税务行政诉讼类风险
是指税务执法主体因实施税务行政执法行为而引起的税务行政复议撤消、税务行政诉讼败诉、税务行政赔偿等后果和影响。从目前的情况看，税务执法案件对法律举证的有效性是当前执法中最为薄弱的环节，一旦发生税务行政复议和行政诉讼，败诉的概率就会很高。从败诉案件看，一是税收具体行政行为程序违法。程序违法主要是指违反法定方式或者是违反法定的具体要求。税务机关的日常具体行政行为中，往往重实体、轻程序。突出表现在：（1）无执法权的人参与执法，如工勤人员参与税务检查或税务稽查；（2）开展日常税务检查工作时，该出示税务检查证而没有出示，收集的证据资料纳税人未签署或者盖章；（3）应当告知纳税人、扣缴义务人可以申请行政复议和提起行政诉讼的而没有告知；（4）达到听证条件的，应当告知纳税人、扣缴义务人可以申请举办听证而没有告知；（5）所收集的证据来源不法定、手段不合法，证据应当在听证会进行质证而未进行质证；（6）违反法定程序采取税收保全措施和强制执行措施。有的未经批准，擅自临时查封纳税人的物品、随意扣押纳税人的商品，有的未履行事前告知，未通知当事人到场等；（7）有的应经有关负责人批准的案件不经批准擅自作出稽查结论等等，最终导致行政复议和行政诉讼败诉；二是引用法律法规不准确，在《税务处理决定书》、《税务处罚决定书》中定性和处理不是引用法律法规等高级次条文，而是引用内部文件、工作规程等低级次条文，且引用的条款不准确，适用性和针对性不强，导致定性模糊、征纳双方争议过大，从而败诉。
（三）税务司法渎职类风险
此类风险的界定应以《刑法》中关于税收渎职犯罪的相关条文和检察机关对税务渎职犯罪的立案标准为依据，主要表现为：一是不严格履行征管职责，对虚开增值税专用发票和其他偷税骗税等犯罪活动不查不问，对群众的举报听之任之，不认真查处，一定程度上助长了犯罪分子肆意进行偷逃骗税等犯罪活动；二是税务行政执法案件中由于地方保护、政府干预、怠于暴露问题等原因对应当移送司法机关的案件拖而不送受到刑法402条徇私舞弊不移交刑事案件罪的追究；三是税务征管失职失误，造成不征、少征国家税款和国家税款重大损失触犯刑法第404条徇私舞弊不征、少征税款罪以及第405条徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪、违法提供出口退税凭证罪，这两种定罪额度标准低，10万元以上的税款损失即达到立案条件，在日常税务征管中稍有疏忽便极容易达到这个税款额度，形成不征、少征和税款流失的法律客观后果，另外对“徇私舞弊”这个前置条件司法解释涵盖范围非常广，且在目前司法实践掌握中仍然存在着较大分歧，其中最重要的一点是主观故意这个法律要件的“明知后果”情节在实际税收征管中更是难以把握和判定，不同的法官理解不同认定也不同，因此对于税务干部的执法风险同样极高。如果由于疏忽大意，严重不负责，致使国家利益遭受损失的，即使没有徇私舞弊的法律前提，仍有可能触犯刑法第397条规定的玩忽职守罪。正是基于以上几点原因，司法渎职类的风险已成为税收执法中最应引起高度重视和需防患的一类风险。
二、税收执法风险成因分析
（一）税收执法依据潜伏执法风险
一是法律层次低。我国现行税法中属于法律的只有《税收征管法》、《企业所得税法》、《个人所得税法 》3部，其余大量的是法规和规章，法律级次低、效力差，这给税务执法行为留下隐患，因为法院在行政案件判决时对规章是参照使用，可能存在不使用的情况。
二是实体法内容滞后。现行税法多为上世纪90年代初制定，其内容老化，明显滞后。为此，不得不以税收规范性文件作大量的解释、补充，每年各级部门发布的税收规范性文件数百期之多，有财政部和总局联合下发的、有总局下发的、有省局下发的，数量浩大、内容繁多、更新频繁、衔接性差，给税务人员学习和适用带来极大压力。如在ctais中对饲料、其他农业生产资料、废旧物资企业进行免税核定时使用的分别是财税[2001]121号、财税[2001]113号、财税[2001]78号文件，但关于这三类企业的免税政策既有财政部和总局联合下发的，又有总局的、省局的，甚至一个部门有好几个文件，纳税人在免税申请时适用的是五花八门，也让税务部门在审批时难以适从，如果因为纳税人不适用财政部和总局的文件而不予审批，将承担行政不作为的后果。此外，不同部门制定的规范性文件，由于缺乏相互沟通，造成规范性文件之间相互冲突。即使适用文件正确，一旦执法行为引发讼争，由于税收规范性文件效力不足，据此做出的执法行为，面临败诉风险。
三是《征管法》潜伏执法风险。《征管法》规定税务执法主体违反法律应承担责任的条款达12条。譬如，《征管法》第八十二条规定，“不征少征税款”属渎职行为，轻者给予行政处分，重者追究刑事责任。虽然立意很好，但后患无穷。“玩忽职守”与“工作疏忽”有时很难界定，任何导致税收流失的行为，都有可能被追究责任，执法风险可想而知。
四是政策制定不科学。各级税务机关为了更好地落实好上级文件精神，往往都会结合本地实际制定更加详细、更加具体的操作办法和规定。这些办法和规定虽然对提高税收征管质量起到一定的作用，但却忽视了对本系统人员的法律保护，一旦出了问题，也为司法机关追究税务人员的责任提供了依据。如目前大力推行的纳税评估方式，既没有明确的法律定位，又缺乏规范的操作规程，就是国家税务总局临时制定的《纳税评估管理办法》，其操作性也不是很强。各基层单位在实际操作中方式各不相同，管理不像管理，稽查不像稽查，隐患较大。像纳税评估税款的定性及入库问题，在当前使用的“综合征管软件v2.0”中就没有这一模块，如果按“查补税款”入库，就变成了稽查模式；如果按一般申报入库，又变成了征管模式。有些税务机关为了取得纳税人的配合，向纳税人宣传纳税评估是税务机关开展的一项优化服务措施，在纳税评估中发现的偷税行为也不转交稽查处理。目前检察机关已对国税系统的纳税评估给予了高度的重视，如果我们不能有效解决纳税评估在政策适用上的问题，将会带来严重的执法风险。
（二）税务部门自身因素引发执法风险
目前，有相当一部分税收执法人员，对依法治税缺乏全面深入的理解，思维方式落后于时代要求，法律意识跟不上形势的发展，认为依法治税就是针对纳税人而言，而忽略了自身的法律意识的提高，直接引发税收执法风险，主要表现在：一是税收执法人员业务不熟，违反法定程序。部分税务执法人员不思进取，得过且过，不深入学习和钻研税收业务，不懂装懂，凭感觉、凭经验执法而造成执法错误。二是税收执法人员对税法及相关法律的理解有偏差，执法质量不高。如制作税务执法文书不严谨、不规范，使用文书或引用法律条文错误，能够引用高阶位的法律法规却引用低阶位的规章、规范性文件，执法中不注意收集证据或收集的证据证明力不强等，给司法机关追究留以口实。三是侥幸心理导致风险。许多税务人员明知程序不到位、操作不合法，仍我行我素，不加纠正，以为以前都没事，别人都没事，自己也不会有事。最典型的就是在进行纳税检查或送达税务文书时，因熟人熟脸而不出示税务检查证明或一人前往等。四是税务人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊带来的风险。如不征或少征税款，徇私出售发票，虚假抵扣税款、出口退税，得了好处不移送达到刑事标准的稽查案件等。
（三）外部环境存在风险诱因
一是形势发展增加执法风险。生产经营方式日新月异，日益复杂化，纳税人偷逃税形式多样、手段翻新、日趋隐蔽化，这些都增加了税务部门税源监控、税务检查的难度，增大了执法风险。二是外界对税务工作的熟悉度和关注度增强考验着执法水平。随着社会政治、经济的发展和社会法制的完善，广大纳税人的维权意识增强，越来越注重用法律维护自己的权益，税务人员任何损害纳税人正当权益的执法行为都可能引发行政诉讼，而且败诉率极高。同时，各级党委政府对税收工作的要求越来越高，检察机关和纪检检察部门对税务行业的熟悉程度、关注程度也越来越高，从近年来检察部门查办的涉税案件中就可以看出。税收工作任务重、责任大、矛盾多，成为一个高风险职业。三是地方政府行为增加执法风险。一些地方政府为促进当地经济发展，加大招商引资力度，替纳税人说情，致使税收政策难以执行到位，执法风险却由税务部门独自承担。
三、规避和防范税务执法风险的建议
（一）完善税法体系，规避政策风险
税法纰漏产生的风险是最大的风险。因此，完善税法体系，修正税法纰漏，是规避风险的治本之策。一要提高税法层次。根据税收法定原则，税法主体的权利义务及税法的构成要素等必须且只能由代表民意的国家立法机关以法律明确规定，行政法规只是在法律的约束下对法律规定的事项进行补充、细化和说明。考察世界各国的税收立法状况，大多数国家也都是以税收法律为主、税收行政法规为辅。而我国除了企业所得税和个人所得税是由税收法律调整的，其他税种都是由国务院的暂行条例调整的，在构成税法体系的形式结构方面，占主体地位的还不是税收法律，而是税收行政法规。因此，建议将《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》等其他税种的暂行条例修订升级，上升为法律，提高法律效力，减少执法风险系数。二要修订现行法律法规，从根本上降低执法风险。如《增值税暂行条例》、《消费税暂行条例》都是国务院1993年制定的，迄今已近15年，为适应税收形势的变化，财政部和税务总局制定了很多补充性的规范性文件，如与增值税有关的减免税规定、消费税税目和税率的调整等，应把这些内容直接加进暂行条例里，逐步完善。再如，《征管法》在对偷税处理时规定0.5倍以上5倍以下罚款，使得税务机关在处罚时自由裁量权太大，一定范围内会对税收执法的合理性、公正性造成影响，应适当修改。三要规范税收规范性文件。税收规范性文件是指导具体工作、解决具体问题的直接依据，直接影响执法结果，制约执法效果。规范税收规范性文件是规避执法风险的需要，具体要求为：制发宜慎重，切忌过多过滥，税务机关制定各类操作规程、办法，须经法规部门审查，并深入基层搞好调研、研讨，对其可行性、科学性全面论证，防止出台与法律相悖、与政策相左的文件；表述宜严谨、周密、清楚，力戒模棱两可、含糊不清、产生歧义；政策宜稳定，切忌朝令夕改，前后矛盾，文件打架，让人无所适从；清理要及时，对过时、失效文件及时清理，公布废除，避免基层错把“鸡毛”当令箭，导致执法失当的风险。
（二）强化风险意识，化解现实风险
要想打造平安国税，当好平安税收执法者，首先要有风险意识。一要增强法制观念。与检察院、法院等部门联系，为税务干部长期开设“法律课堂”，结合开展预防职务犯罪警示教育，引导税收执法人员清醒认识新形势下的税收执法环境，知法、懂法，克服执法行为中的侥幸和麻痹心理，做到警钟长鸣，防微杜渐。二要端正执法观念。要在税收管理理念、税收服务意识、税收征收习惯、税收道德观念等方面与时俱进，提高对事务的判断力，提升处事经验；改变习惯的、传统的工作思维和征收方式，屏蔽求简单而忽略程序，求快捷而忽略方式的现象，避免和减少执法过程中的拖拉和随意性，尽可能不给执法风险留余地。三要搞好风险预测。研究和探讨税务人员涉税犯罪规律，定期结合岗位实际自查执法风险点，提高防范针对性；定期不定期召开税收工作评议会，邀请纳税人代表、特邀监察员等对税收工作“把脉问诊”，对问题做到及早发现，及时纠正，防患未然。
（三）讲究执法策略，构筑社会防线
一是在工作中，应坚决服从地方党委、政府和上级领导，自觉接受地方人大、政协的监督。凡重大业务活动和重要案件查处，坚持事先请示汇报，积极争取地方党委、政府和上级领导的重视、支持。当地方党委、政府的行政命令与部门职能相冲突时，应做好解释、沟通、宣传、协调工作，必要时向上级或相关部门反映情况。二是要加强与职能部门和相关单位的沟通、联系，形成执法合力。在日常工作中要加强和公安部门经侦支队的配合，联合打击纳税人偷税行为，使税收执法有坚强的后盾，克服现有公安室由于是外设机构、配合力度不够的不足。同时，与上级部门及同行加强信息联系，形成执法网络，共同维护税收秩序，进一步化解可能出现的执法风险。
推荐第4篇：国税税收执法风险成因调研报告
国税税收执法风险成因调研报告
随着依法治税工作的不断推进，税收征纳双方的权力和义务得到了进一步明确，纳税人依法保护自己合法权益的意识日渐加强，税务机关执法风险也在不断加大。而目前税务机关的执法现状着实不能让人乐观，因执法不当、执法过错或行政不作为等行为而引起的行政诉讼、行政赔偿以及导致国家税收损失而被追究刑事、行政责任或过错追究的案件时有发生。如何认识、规避、
化解执法风险，趋利避害，提高执法水平，已经成为新形势下各级税务机关必须重视并亟待解决的问题。
一、税收执法风险的类型分析
税收执法风险的存在与税收执法过程是否规范密不可分，根据其表现形式，我们可以将税收执法风险分为以下三类：
（一）税收管理作为类风险
?是指在税收管理过程中由于执法主体在执行法律法规规章和其他规范性文件所赋予的职责职能中应作为而未作为、未完全作为或作为了未赋予的职责职能范围以及作为不当的管理事务而形成的影响和后果。其主要表现在基础管理工作不到位，未依法保障或侵犯了行政管理相对人合法权益的行为。未完全执行征管工作流程、税务登记不准确、纳税人性质认定错误、一般纳税人资格和增值税专用发票领用审核不严、减免税概念划分错误、“双定户”定额程序不全、政务公开不及时、税收政策宣传不到位、税款征收方式不统
一、税率执行错误、一般纳税人进项抵扣审核不严、日常纳税辅导不细致造成纳税漏洞、纳税人只需履行备案手续的纳入了行政审批程序等行为都是其具体体现。
（二）税务行政诉讼类风险
是指税务执法主体因实施税务行政执法行为而引起的税务行政复议撤消、税务行政诉讼败诉、税务行政赔偿等后果和影响。从目前的情况看，税务执法案件对法律举证的有效性是当前执法中最为薄弱的环节，一旦发生税务行政复议和行政诉讼，败诉的概率就会很高。从败诉案件看，一是税收具体行政行为程序违法。程序违法主要是指违反法定方式或者是违反法定的具体要求。税务机关的日常具体行政行为中，往往重实体、轻程序。突出表现在：（1）无执法权的人参与执法，如工勤人员参与税务检查或税务稽查；（2）开展日常税务检查工作时，该出示税务检查证而没有出示，收集的证据资料纳税人未签署或者盖章；（3）应当告知纳税人、扣缴义务人可以申请行政复议和提起行政诉讼的而没有告知；（4）达到听证条件的，应当告知纳税人、扣缴义务人可以申请举办听证而没有告知；（5）所收集的证据来源不法定、手段不合法，证据应当在听证会进行质证而未进行质证；（6）违反法定程序采取税收保全措施和强制执行措施。有的未经批准，擅自临时查封纳税人的物品、随意扣押纳税人的商品，有的未履行事前告知，未通知当事人到场等；（7）有的应经有关负责人批准的案件不经批准擅自作出稽查结论等等，最终导致行政复议和行政诉讼败诉；二是引用法律法规不准确，在《税务处理决定书》、《税务处罚决定书》中定性和处理不是引用法律法规等高级次条文，而是引用内部文件、工作规程等低级次条文，且引用的条款不准确，适用性和针对性不强，导致定性模糊、征纳双方争议过大，从而败诉。
（三）税务司法渎职类风险 此类风险的界定应以《刑法》中关于税收渎职犯罪的相关条文和检察机关对税务渎职犯罪的立案标准为依据，主要表现为：一是不严格履行征管职责，对虚开增值税专用发票和其他偷税骗税等犯罪活动不查不问，对群众的举报听之任之，不认真查处，一定程度上助长了犯罪分子肆意进行偷逃骗税等犯罪活动；二是税务行政执法案件中由于地方保护、政府干预、怠于暴露问题等原因对应当移送司法机关的案件拖而不送受到刑法402条徇私舞弊不移交刑事案件罪的追究；三是税务征管失职失误，造成不征、少征国家税款和国家税款重大损失触犯刑法第404条徇私舞弊不征、少征税款罪以及第405条徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪、违法提供出口退税凭证罪，这两种定罪额度标准低，10万元以上的税款损失即达到立案条件，在日常税务征管中稍有疏忽便极容易达到这个税款额度，形成不征、少征和税款流失的法律客观后果，另外对“徇私舞弊”这个前置条件司法解释涵盖范围非常广，且在目前司法实践掌握中仍然存在着较大分歧，其中最重要的一点是主观故意这个法律要件的“明知后果”情节在实际税收征管中更是难以把握和判定，不同的法官理解不同认定也不同，因此对于税务干部的执法风险同样极高。如果由于疏忽大意，严重不负责，致使国家利益遭受损失的，即使没有徇私舞弊的法律前提，仍有可能触犯刑法第397条规定的玩忽职守罪。正是基于以上几点原因，司法渎职类的风险已成为税收执法中最应引起高度重视和需防患的一类风险。
二、税收执法风险成因分析
（一）税收执法依据潜伏执法风险
一是法律层次低。我国现行税法中属于法律的只有《税收征管法》、《企业所得税法》、《个人所得税法 》3部，其余大量12全文查看
推荐第5篇：国税税收工作报告
扎实工作 开拓创新
进一步推动全市国税事业上新台阶
（2014年2月21日）
同志们：
这次会议的主要任务是以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实全省、***市国税工作会议精神，总结2013年工作的成效和经验，分析新形势下面临的机遇和挑战，部署2014年工作的目标和任务。下面，我讲三个方面意见：
一、围绕主线，真抓实干，2013年税收工作取得明显成效 2013年，面对复杂的经济形势和繁重的税收任务，全市国税系统围绕‚强素质，建体制；优环境，兴科技；抓重点，堵漏洞；促关爱，凝战力‛的工作要求，不断创新工作举措，抓好工作落实，较好地完成了各项税收工作任务。
（一）全市国税收入逆势增长，实现新突破。去年我局在市第一纳税户供电部门1至4月税收为零，7至12因税收政策影响严重减收等多个重点税源减收情况下，共组织税收收入**亿元，同比增长**%，增收**万元，完成*****市局年度考核计划***万元的***%。全年增幅居*****市各县（市）区前列。
(二)全市税收征管工作形成新格局。2013年1至12月份企业所得税收入***万元，同比增长***%。纳税评估合计应补缴入库税款及滞纳金***万元，增幅超***%,另调减以前年度亏损额***万元，评估总额达***万元。稽查查补入库税款、滞纳金和罚
- 1税系统举办的 ‚中国梦〃国税魂‛***国税书画摄影大赛中，我局文化小组成员在书、画、摄影三个项目中均获得奖项，位列*****市国税系统前茅，文化建设取得了初步成效。
在肯定成绩的同时，我们务必清醒地看到，当前全市国税工作仍然存在一些问题和不足：各项税收工作短板虽然得到一定的弥补，但短板仍较明显地存在，工作亮点不多、创新性不足的问题仍然相当突出；税收征管改革虽然已经在全系统启动，但是改革需要深化，征管效能的提高仍有大量的工作要做；纳税服务水平与纳税人的期望之间还有不少拓展空间，优化纳税服务任务艰巨；干部队伍的作风虽然有了一定的转变，但是干部队伍的活力不足，动力不够，精神懈怠、安于现状、不敢担当，慢作为、不作为的现象仍不同程度地存在；党风廉政建设虽然得到加强，但是干部监督的力度需要进一步加大；行政管理的规范化程度虽然有所提高，但是在减轻基层负担、加大统筹力度上仍有大量的工作要做。这些都需要我们高度重视，切实采取措施加以解决。
二、深入学习，充分理解，准确把握上级对国税工作的整体要求
（一）深入学习和透彻理解全省国税工作会议精神。税务总局提出到2020年基本实现税收现代化的改革发展目标，同时明确2014年要围绕实现税收现代化的主题。省局围绕这一主题在全省工作会议上胡金木局长提出2014年要坚持‚三步走‛的发展战略，在统筹兼顾各项税收工作中突出抓好党的群众路线教育
- 3奠定技术基础。二是巩固和深化原有重点工作。廉政建设、纳税服务和行政效能建设是我们一贯的工作内容，征管改革、文化建设是去年省局确定的重点工作，虽然在去年我们已经做了大量工作，有了比较好的起步，但仍需要以工作质效为导向，在保持工作连贯性和持续性的基础上进一步巩固、深化、拓展和提升。三是抓好国税部门核心工作的落实。带好队、收好税是国税部门永恒的主题，是国税部门义不容辞的职责和使命，我们必须高度重视和认真抓好抓实，进一步创新抓好组织收入、强化税收征管、推进队伍建设的措施和办法，加大工作落实的统筹力度，确保组织收入和队伍建设继续取得良好成效。
2013年，我们确定了‚强素质，建体制；优环境，兴科技；抓重点，堵漏洞；促关爱，凝战力‛的工作要求。‚四点要求‛是经过认真思考的，是结合全市国税工作实际对接上级总体思路和工作部署的具体体现，也是适应税收事业发展要求的行动指南。今年，根据省局、*****市局的部署和全市的工作实际，我们落实上级要求的最佳结合点仍是要继续坚持四点要求，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕实现税收现代化这一主题，深入践行“忠诚敬业，修身明德”的*****国税核心价值理念，突出抓好党的群众路线教育实践活动、金税三期试点上线、深化征管改革和文化建设、抓好组织收入和队伍建设等重点工作，进一步提升税收工作质效，使全市国税事业实现新发展。
三、突出重点，凝心聚力，全力以赴抓好2014年国税工作
- 5预防体系、防范执法风险为核心的各项制度，重点在重要领域的权力运行方面、工作标准流程和岗位职责方面、行政执法管理方面、工作考核和绩效管理方面、内部行政管理和行为规范方面等，充分发挥制度的约束力和规范力，实现用制度管权、管事、管人。
（二）优环境，兴科技。一是切实抓好金税工程三期上线工作。要求高质量完成数据核对、迁移任务；按照省局要求继续做好试点工作业务问题解答、反馈和上报工作；加强相关业务、技术、管理的协调，进一步促进征管业务流程的规范统一，做好金税三期工程的宣传解释工作，在社会上营造金税工程三期上线的环境和氛围。二是抓好综合办公系统应用管理。全体干部职工要从思想观念、操作习惯、工作流程等方面，更好地适应、尽快熟悉综合办公信息系统的各项使用要求，最大限度发挥其促进行政运转、提高行政效率的作用。三是严格推进依法治税工作。依法治税是税收工作的基础、灵魂和立足点。要加强税收执法工作，注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，预防和化解涉税矛盾纠纷；要强化税法宣传工作，统筹做好普法宣传、涉税舆情、国税网站和政务公开等工作，进一步提高纳税人的税法遵从度。同时也要大力抓好税收秩序整顿，加大执法力度，大力查处重大涉税违法案件，严厉打击发票违法犯罪活动，进一步整顿和规范税收经济秩序。四是持续优化纳税服务工作。继续提高科技兴税能力，创新纳税服务平台，全面构建‚窗口办税、网上办税、自助办税‛三位一体的多元办税服务架构，把纳税人需求作为第一
- 7筑牢税源根基。三是要抓好重点工作。对于重点工作要加强督办管理，要把税收工作的重点项目和关键环节，实施流程监控，强化过程督办，建立目标考核机制、限时办结机制和跟踪问责机制，确保年度各项税收工作落到实处。四是强化综合考核管理堵漏洞。综合考核既是一项制度，也是一种机制。今年，总局将首次在***省国税系统推行绩效管理，省局对市局综合考核的内容、评分细则、结果运用也将会更加具体细化，市局对县区局的考核力度也将会进一步加大。因此，各部门必须认真地负起落实责任，对照考核指标要求进行逐项梳理和查漏补缺，一项一项抓落实，一条一条促达标。五是加强纳税评估管理堵漏洞，要把行业模型作为强化税源监控、促进堵漏增收的重要抓手，进一步建立和运用好市局去年的评估优秀案例，总结石材、木材、混凝土等行业的特征，选取税负低于预警线的部分重点行业开展专业化评估。六是加强稽查堵漏洞，继续加大企业自查，打击发票违法犯罪活动和开展重点稽查和专案稽查的力度，对一些行业税负不合理、账外经营和举报等情况，实施稽查重拳出击。
（四）促关爱，凝战力。一是大力推进税务文化建设促关爱。税务文化建设需要常抓不懈。要全面扎实地深入推进精神、行为、制度和物态文化建设，各个兴趣小组要按照市局税务文化建设整体规划的要求有针对性地开展一些活动，进一步丰富全市税务文化建设的内涵，以优秀国税文化启迪、陶冶和塑造国税队伍。二是加强思想教育工作促关爱。贯彻落实严管厚爱理念，把人文关
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推荐第6篇：税收在我心中——国税在我心中
二十多个春秋转瞬即逝，终于穿上了蓝色的制服，头顶国徽，圆了我萌生已久的税官梦。步出那如诗如梦玫瑰色的大学校园，走进那片魂牵梦萦的蓝色海洋，帽徽与肩章支撑着一个新的起点，美丽的青春韶华将由令人羡慕的税海作装饰，那时，国税在我心中，是渴望，是憧憬!
然而，现实与理想却是大相径庭。我被安排在集贸市场税务所，负责地处偏僻的三
个集贸市场税收征管工作。由于天高皇帝远，人们普遍的纳税观念淡薄，遭到纳税人怨恨曲解是常有的事；市场人员杂，有些行业竟80％是刑满释放人员，有时面对无知举起的屠刀心虽怦怦，但为了人民的利益、为了国税的尊严，我要全身浩然正气；早要上市，晚要查堵，风里雨里，白日黑夜，没有节假日，没有星期天，夏天顶烈日，冬天冒寒流，晴天一身汗，雨天一身泥，常年累月奔波于市井街坊之中，穿梭于各色人群之间，讲得口干舌燥，累得腰酸背疼。每当夜幕降临，华灯齐放，千家万户围坐在电视机前，其乐融融，我却不得不闭目回忆那白日遭冷眼、同伴被暴力抗税分子致伤带彩的一幕幕，其苦几人知，更与谁人说?那时，国税在我心中，是委曲，是失落。
夜阑人静，眼望窗外明月，度过了多少不眠之夜。想起自己辛苦一月收来的零散税款不足同行征收的零头，想起同学光临寒舍打肿脸充胖子盛情款待后的尴尬，想起无知的孩子跟在身后喊“要钱人”时的委屈，想起平时遭受的冷漠和怨恨，那时真想临阵脱逃，不干这别人看作是块肥肉而自己却受罪的差事啦!然而，那波澜起伏的蓝色海潮总能激起我心中的涟漪，那尉蓝的大海总能引起我无限的遐思。是的，世俗的浅薄怎能理解税官的博大胸怀，平庸的目光怎会看到税官的风采?我仿佛又看到老所长那忙碌的身影，看到他把毕生精力献身市场税收的情景；看到市场老税干临走前穿上蓝色的制服、安详地闭上双目的笑脸。一个声音在我的脑海中回荡：做一名税官，不能躺在享受的摇篮之中，征几元钱也代表国税形象，不管在什么情况下，都要认认真真收税，清清白白做人。普普通通，简简单单的几句话，使我看到了老税干对税收事业的赤子之心。那时，国税在我心中，是崇高，是敬意!
是的，每当想起这些，我便忘了所有的不快。一张张票属于我，我要用它谱写税务人生的不朽乐章；小小键盘属于我，纵然拨不出拔节的楼群，总能为校园的孩子添一串朗朗的笑声；一方市井属于我，我要在这层空间树一尊依(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）法治税的国税形象；烈日属于我，星星属于我，泥泞小径、雨滴、月光和晨露属于我，我要把它弹奏成税海生涯的青春之歌!那时，国税在我心中，是骄傲，是自豪!
我越来越明白，没有这点滴的零散税款，便牵不出税收的金融巨头；便不会有那一幢幢拔地而起的高楼大厦；便不会有校园里朗朗的书声飞养老院里老人们的笑脸。前面有老税干的足迹，我们新一代的青年税务干部还有什么理由不加倍努力呢?面对这神圣的事业，我要用汗水：洗礼这厚实的税收理论，用稚嫩的肩膀迎接税海的风雨和霹雳，国税啊，我将为你献出一切，无怨无悔!
推荐第7篇：学校安全风险评估自查报告
白牛镇一初中
2018年春季开学暨校园安全风险防控
自查报告
依据河南省人民政府教育督导委员会办公室及邓教办《关于开展2018年春季开学暨学校安全风险防控专项督导检查工作的通知》要求，我校重点对开学条件保障、学校校舍和食品饮水、卫生防疫等安全隐患进行了全面排查，并对部分隐患进行了整改，达到了开学要求。现将学校对校园保安、校舍安全、食品饮水、卫生防疫、安全教育等评估内容进行了自查，现在把自查情况作如下汇报：
一、自查情况
（一）校园安保：学校按标准配备安保器械，配齐配足安保人员（2人）；在校园关键部位安装电子监控；认真落实外来人员进出校园盘查询问制度，并做好记录，禁止外来车辆入校；在学生上下学、上操、下课期间等重要时段，学校安排保安和值班人员维持秩序，保障学生安全。
（二）校舍设施安全：我校教学楼三楼属临时搭建房，确实存在一定安全隐患，早已废弃不用。平时加强对师生的安全教育和应急演练；教室、实验室、寝室等重点部位安全管理到位；消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养；消防通道、安全出口畅通；后勤处加强用电、用火管理，不定时检查整改。
（三）食品卫生安全：学校建立了相关规章制度；严把学校超市和食堂从业人员营业资格、健康体检、与从业人员签订安全责任书，建立传染病防控工作预案，开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。
（四）师生人身安全：学校建立了完善的校园安全管理制度；开展安全教育，次次有主题；学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练；学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理；学校与村委治保人员配合定期对校园门口、校园周边进行排查，到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患；学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解；每学期进行管制刀具排查不少于三次；学校相当重视对学生进行防溺水安全教育，层层签订责任书，落实了有关人员安全责任，预防学生溺水事故发生。学校重视对学生进行交通安全教育；严格落实自行车管理，强制禁止不满12周岁学生骑自行车上学。
二、发现的主要安全隐患有：
1、学校房屋部分门窗、玻璃破损。
2、部分灭火器压力不足。
3、校门前没有人行横道线，限速标识和限速带需要安装。
4、学校监控覆盖面不全。
三、整改措施和时限
1、加强值班教师的教育、管理和检查。
2、尽快修缮门窗、玻璃，同时加强对全体师生的应急演练和教育。
3、把压力不足的灭火器全部充压、修整。
4、在学校门口两侧划人行横道线，安装限速标识和限速带。
5、在合适位置安装监控摄像头，基本达到校园全覆盖。
白牛镇一初中
2018年3月
推荐第8篇：税收风险
浅析风险管理在税源管理中的作用
引进风险管理理念，细化税收分析监控指标，通过基础信息采集、税收风险的分析识别、税收风险度的确定以及税收风险的排除、控制和化解，最大限度地减少税收流失的风险，尽可能地使实征税收接近法定税收、实际税负接近法定税负，逐步完善税源管理“四位一体”联动机制，使税源管理取得明显的成效，进一步深化税收管理安全责任区创建工作。
一、建立税收风险评估指标体系 解决税源管理中“干什么”的问题
根据税收风险管理理论和税收征管的现状，我们认为，税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”联动管理机制运行的过程，实际上也是税收风险的识别、控制和化解的过程。从税收政策法规的要求，企业产、供、销的过程，企业纳税义务履行情况，对地方经济及财政影响等层面入手，建立分行业税收风险评估指标体系，开发风险评估软件，为基层管理分局和管理员提供一个面上扫描，线上分析，点上解剖的管理方法。
（一）统一设置税收风险评估的分析指标。把税收风险评估指标分成静态和动态两个部分的指标。静态指标包括纳税人的固定资产投资、纳税信用等级、经营规模、职工人数、发展趋势、经营管理水平等；动态指标包括纳税人的主要原材料耗用率、辅助材料耗用率、产品完工率、产成品耗电率、产成品燃料率、产成品工资率、产品销售率、产品销售费用率、产品销售利润率、产品外销（自营出口）率、非防伪税控发票进项税率、其他业务收入率、税收负担率等。
（二）搭建税收风险评估平台，加强对税收风险的分析预测。开发一套风险评估软件，以此作为全局数据整合发布的统一平台。该软件应能够对企业的生产经营情况、财务效益状况、税款缴纳情况等方面进行分析评估。这些指标应是针对辖区各行业的经营特点设置的，以此提升评估预警的针对性、有效性和精确性。利用这个平台，综合运用静态指标和动态指标进行分析，寻找和识别对税收流失构成风险的各类因素。
（三）细化各层级的工作职责，明确各自的工作重点。县局内设的业务部门主要负责整合发布信息，定期测算并发布全局面上和线上的税收风险预警值，定期召开税源管理点评会，对管理分局税源管理进行绩效考核和责任追究，定期向全局通报税源监控、督导和考核情况；管理分局主要根据上级局发布的相关信息做好本级的税收风险比较分析，有计划地组织管理员具体抓好税源的监控分析工作，对管理员所属责任区的管理情况进行绩效考核和责任追究，总结征管工作中好的做法和存在的薄弱环节，及时向县局报告税源监控、督导和考核情况；税收管理员主要针对县局、管理分局发布的本责任区的税收管理的风险点，进行纵向和横向的比较分析，及时排除、化解税收风险，对存在风险较高的企业或行业但管理员无权处理的，应及时向管理分局提出相应的管理措施。
（四）层级之间的纵向联动实行下管一级的原则。上一级国税机关主要对下一级国税机关整合下达工作事项和发布相关信息，针对可能存在的税收风险点实行税收流失三级风险预警提醒，下一级国税机关和管理员对上一级国税机关反馈税收风险排除、化解的情况和信息。
二、以风险流程管理为重点 解决税源管理中“怎么干”的问题
（一）基础信息采集录入。基础信息的采集不仅是首要环节，而且是关键环节，数据是否真实、可靠，直接影响到指标的可比性、真实性。设计《税源管理基础信息采集表》，统一必须采集的静态指标和动态指标。在每个申报征收期内，由管理员逐户一次性采集纳税人上个月的基础信息，并按照“谁采集、谁负责”的原则，由征纳双方的责任人共同签字，从而保证信息来源的真实性和可靠性，同时将信息录入到税收风险评估软件。
（二）风险预警指标计算发布。在管理员采集录入基础信息后，定期运用税收风险评估软件计算并发布全局税收风险管理的“面”上预警指标和“线”上预警指标，作为管理分局和税收管理员对税收流失风险识别的警戒值。县局、管理分局、管理员通过该软件查询全局不同行业、不同管理分局、不同责任区、不同纳税人、不同所属期的各项指标，从而达到税源管理良性互动的效果。
（三）税收流失风险的分析。利用税收风险评估软件计算并发布的分行业、分管理分局、分责任区、分纳税人的预警指标，并参照总局和省、市国税局发布的相关预警信息，各层级按照三级监控的原则进行税收流失风险分析。县局级按行业、按不同指标横向分析到不同的管理分局，甚至到具体的重点税源企业，纵向分析到不同的所属期；管理分局级按行业、按不同指标横向分析到不同的责任区和具体的纳税人，纵向分析到不同的所属期；管理员按行业、按不同指标横向分析到不同的纳税人，纵向分析到不同的所属期。这样，通过同一个数据信息平台，在各管理分局之间，各管理分局不同责任区之间，各责任区不同纳税人之间以及不同所属期之间进行同行业指标分析比较，征管质量和效率的高低就会一目了然，工作质量的好坏由图表和数字说了算。
（四）税收流失风险的确定。采用“人机结合”的方式计算确定税收管理的风险度，各层级一要充分利用ctias2.0系统汇集的信息,二要参考日常巡查采集的信息,三要依据税收风险评估软件生成的数据,来确定纳税人税收流失风险的级别。规定从一级到三级，风险程度越来越高，将税收流失风险度一至三级分别与绿色、黄色、红色对应。按月或按季运用各项监控指标进行分析比较，县局预先分行业测算的理论平均值为正常值,指标偏差度在5%以下的为一级,偏差度在5%以上、10%以下的为二级，偏差度在10%以上的为三级。其中一级为常规级别，
二、三级为警戒级别。常规级别是正常状态的纳税人应当所处的风险级别，也是国税机关期望纳税人所处的风险级别；警戒级别是非正常状态纳税人所处的风险级别，是要求国税机关重点关注、着力控制和化解的风险级别。
（五）税收流失风险的解决。为充分调动每个税收管理员的工作积极性，给他们留下发挥主观能动性的空间，应采取“自下而上”的工作方式来解决税收流失风险。根据评定的风险级别，按照现行税收法律、法规的相关规定，有针对性地采取相关的管理措施：一是常规管理，对于风险度低的纳税人，根据纳税人报送的纳税申报资料和管理员日常采集的信息及时进行综合分析，对存在的税收风险倾向性问题进行必要的税法宣传、纳税辅导、提示提醒；二是调查了解，对于风险度较高的纳税人，税收管理员以面谈或深入企业调查的方式给纳税人一个解释的机会，让纳税人就风险分析中发现的疑点问题做出合理的说明解释；三是纳税评估，对风险度特高或者对存在的风险问题解释不清的纳税人，税收管理员应提请管理分局运用专业纳税评估的程序和方法，对风险分析发现的疑点问题进行实地核实，核对纳税人的账簿、凭证和报表，督促纳税人主动解决自身存在的税收风险；四是税务稽查，对在风险分析、税源监控、纳税评估中发现的长期税负异常、久亏不倒、恶意走逃等有明显偷骗税嫌疑的纳税人，管理员应向管理分局汇报，按照规定程序移交稽查局专案查处。稽查局应按照规定的程序，对相关纳税人生产经营和财务核算等情况进行稽查，并将稽查结果及时向相关管理分局反馈；五是完善稽查建议制度，稽查局应高度重视对查办案件的分析工作，对案件的成因、特点、作案手法以及发展态势进行深入的分析研究，发现税收制度和征管中存在的问题，定期向相关部门提供稽查建议书，把分析研究的成果及时反馈到税收分析、税源监控和纳税评估环节。
三、以督导考核为关健 解决税源管理中“干得怎么样”的问题
管理分局和税收管理员税收风险管理工作到底干得怎么样？这就要求县局跟踪检查工作要到位，要在全局实行“自上而下”分析、监控、考核和督导的工作制度。县局运用税收风险评估软件进行层级分析，在不同管理分局之间、不同责任区之间、不同纳税人之间进行横向比较,在不同所属期之间进行纵向比较。通过同行业同一指标分析比较，各管理分局及其管理员的管理绩效一目了然。县局可以通过监控指标柱状图或曲线图了解各管理分局、各责任区对某一行业的管理情况；各管理分局及其管理员也可以通过监控指标柱状图或曲线图了解本管理分局、本责任区对某一行业或某一纳税人的管理情况及在全局的位置。通过在同一个信息平台上比较分析，全局从局长到管理员都能清楚看到各管理分局和每一位管理员工作干得怎么样。县局对偏离正常指标程度最大和排名靠后的管理分局进行监控、督导和考核，对相关管理分局及其税收管理员进行问责，对存在风险度较大而又解释不清的纳税人，由县局税收风险管理督导组进行重新核查、落实，确保最终把问题解决。同时，按月对各管理分局、各税收管理员税源风险管理质量的高低进行排名，在内部办公网上通报表扬或批评，从而使各管理分局及其税收管理员税源管理工作实绩完全透明化、公开化，管理质量的高低由众人去评说。
四、以过错追究为保障 解决税源管理“干不好怎么办”的问题
合理确定风险管理系数，将执法风险责任与奖金挂钩，实施绩效考核。对管理质量排名靠后的管理员按名次和工作量的大小严格扣发奖金，以示惩戒；对管理质量好的管理员及时兑现奖金，以资鼓励。税收风险管理工作考核分县局和管理分局两级进行。管理分局考核未发现的问题被县局复核发现的，对相关税收管理员加倍扣发劳动竞赛奖，分局长同时承担连带责任。全年管理质量在全局排名靠后的管理分局不能参评先进单位，全年管理质量在管理分局排名靠后的税收管理员不能参评先进个人，而且在公务员年度考核时不得定为优秀等次。对有执法过错的管理员及其所属的管理分局，还要按照税收执法过错责任追究制度的规定，追究管理员和分局长的执法责任，从根本上解决“干与不干一个样，干好与干坏一个样”的问题。通过这些奖惩措施，提高责任区管理员的风险管理水平，逐步构建起税收风险管理的长效机制，推进税收风险联动管理。
五、努力化解税收流失的风险 深化税收管理安全责任区建设
引进风险管理理念，优化“四位一体”的税源管理联动机制，每个部门、每个层级都是风险信息的筛选者、提供者，也是税收风险的分析、应对者，形成以风险为引擎，纵横结合、联动协调的税源管理机制，使信息能够在各个层级、各个部门间充分共享和快捷顺畅流动，尽快实现由粗放式管理向精细化管理的转变。使税收管理员的管理责任心大大增强，变“要我干”为“我要干”。同时，在税收风险管理过程中，纳税人的各类违法违规问题能够得以及时发现、及时纠正，使纳税人依法纳税的意识逐渐增强，达到引导遵从、强制遵从的效果。进一步深化税收管理安全责任区的建设，使《税收管理员制度》得到有效落实。
基层税务局税收风险管理论文
近年来，自治区地税以风险管理为导向，以信息管税为依托，以分类分级为基础的税收专业化征管新体系的建立，进一步明确了“征、管、评、查”各环节的工作职能，建立起纳税服务、风险监控、风险应对的税源管理新格局。可以看出，在新体系中，风险管理所担当的角色十分重要，风险管理的好坏，直接影响到征管改革是否成功，影响到税收任务的完成。税收风险管理绩效评价体系的建立，是风险管理规范高效运行的保证。基层税务局就如何建立税收风险管理绩效评价体系作初步的探讨。
一、税收风险管理绩效评价体系的概念
税收风险管理是将现代风险管理理念引入税收征管工作，最大限度地防范税收流失，规避税收执法风险，实施积极主动管理，最大限度地降低征收成本，创造稳定有序的征管环境，提升税收征收管理质量和效率的税收管理模式。而税收风险管理绩效评价体系则是按照税源专业化管理要求，在风险管理的全过程，科学评价各单位各部门各工作环节的工作绩效，对风险管理的制度建设和体系建设，起发挥引领和导向作用，是风险管理绩效的保证。
二、建立税收风险管理绩效评价体系的必要性
一是税源管理的需要。要把潜在的税源转化为税收，在税源风险识别源头环节上，必须结合社会环境、经济发展程度、经营者素质、企业效益等因素综合评价确定税源风险点。建立起有效的，与实际情况差别不大的风险识别模型是关键，风险模型建设的成效如何，针对性是否较强，风险识别的准确如何，均需要通过考核体系来评估，以便不断进行优化和改进。二是风险管理的需要。风险管理是由“信息采集-信息核实-风险识别-风险应对-绩效评价”等环节组成。风险管理工作本身，既是对征管质量的再次检查，也是对税收执法过程的重新评定。因此，风险管理自身的工作，必须纳入监控之中，如果风险管理存在无计划性、无目的性、无责任性，则风险管理就失去了其生存的基础。税收风险管理绩效评价体系就是来保障风险管理的正常秩序的开展，使风险管理形成完整的闭合运行环链。三是纳税人遵从度的需要。促进提升纳税人遵从度，是风险管理的目标。通过风险管理的一整套工作流程，最终达到消除风险的目的，这种风险的消除，对于某一对象而言，是一次依法纳税的教育，是一次提高纳税意识的过程，可以说是一次性的，如果能达到同一问题而不再次发生，则对纳税人遵从度的提升起到了应有的成效。因此，风险管理的社会责任重大，必需要依靠税收风险管理绩效评价体系，来对风险管理工作进一步改进和督查。
三、税收风险管理绩效评价体系的主要内容
风险管理的绩效评价体系必须要符合其规律，符合风险管理的工作实际，适应风险管理的需要，贯穿于风险管理的全过程。风险计划环节考评。此类考评的对象是风险计划的制定、下发和落实，要对其内容的合理性、完整性和时效性进行考核，对未按要求的进行扣分。如：未及时编制年度风险计划等的情况。风险识别环节考评。一是数据信息的准备。基础数据来源于大集中系统和第三方，基础数据必须符合其固有的基本属性，风险识别对此应提出标准和要求。二是模型建立。依照税收政策和相关征收管理的规定，建立起规范的、可操作的、有针对性的数据模型，是风险识别的基础和条件。风险等级排序及推送环节考评。风险监控部门首先要负责依据风险识别结果对税源管理影响的大小，分别计算风险点的得分，按纳税人归集风险积分，实行积分制排序。其次，对临时突发性并有迹象表明可能产生重大税收流失等问题的税收风险点，及时调整相应风险指标的权重系数。排序结果确定后，不得随意更改。第三，根据按户综合排序结果将纳税人风险等级分为高度风险、中度风险和低度风险三个等级。第四，按已确定的风险应对任务，及时将高等风险推送稽查部门、中等风险推送税源管理机构、低等风险推送纳税服务部门，并明确应对期限及反馈要求。第五，及时收集风险应对的反馈结果，并对反馈结果进行初步分析，为风险应对复审工作提供依据，为监督、评价和考核提供依据。风险应对环节考评。高等风险的应对主体的各级税务稽查部门，考评的重点是是否严格按照《税务稽查工作规程》进行风险应对，并以稽查考核质量标准进行流程控制。中等风险应对的主体是税源管理部门。其应对的主要方法是纳税评估，应按纳税评估的工作规范进行考评，重点考评评估过程的合规，时效性准确、应对指标是否达标、应对结果的成效等。低等风险的应对的主体是纳税服务部门，一般情况下的风险应对在日常的服务中完成，可以结合征管质量指标对其进行考评。风险应对复审环节考评。风险应对的复审是对应对的最后的监督和检查。对应对的复审也有具体的标准和要求，如每年复审数量应不低于该级风险完成应对总量的1%，其中应对过程未发现问题的不低于3%等，这一系列的指标，是根据实际情况及时进行调整，是我们进行评价的抓手。
四、建立税收风险管理绩效评价体系的注意事项 紧紧抓住风险管理绩效评价核心。要紧紧抓住风险管理的核心风险点：一是抓住税源管理风险点。二是抓住税收执法风险点。严格控制风险管理绩效评价过程。一是要完善风险管理绩效评价方法，形成纵横交错、相互制约的绩效评价体系。二是要评价到岗到人。以个人的风险管理绩效推进单位的风险管理绩效。三是要严格奖惩。风险管理绩效评价结果要与荣誉相挂钩，成为促进税收工作的有力抓手。深入营造风险管理绩效评价氛围。一是在评价指标建立过程中，要充分听取广大干部的意见和建议，形成全体干部的共同奋斗目标，逐步形成习惯、养成氛围，并长期坚持。二是要不断适应新形势、新任务的要求，进一步改进风险管理绩效评价指标，完善风险管理绩效评价措施，促进风险管理绩效评价发挥更大作用。三是加大宣传力度，特别是对纳税人的宣传，帮助他们知晓税源专业化改革的意义和风险管理中的做法，营造更为融洽的征纳关系。
谈如何解读房地产企业财务报表并进行相关税收风险分析
企业会计利润的准确与否会直接影响到企业所得税汇缴结果的计算。在日常税收管理特别是申报审核过程中，运用财务会计报表对重点科目及其科目（项目）之间进行逻辑分析，可以初步判断企业纳税是否正常，查出税收管理风险点线索。
一、房地产企业财务报表的特点
房地产企业与其他企业相比，具有开发周期长、资金投入量大、回收投资周期长等特点，其财务报表所显示的信息与常规信息相比，往往在理解判断上让人产生较大的偏差。因此对房地产企业财务报表的解读不能完全拘泥于一般企业财务报表的常规方法。相对于一般企业财务报表，房地产企业财务报表的局限性表现在：
1、大量预收账款导致短期负债剧增，影响了对企业偿债能力的判断。大多数房地产开发企业都是以定金或首付款等形式预收部分房款，在预收账款科目核算。由于房地产企业从项目的立项、施工、验收到正式销售开发产品需要较长的时间周期，导致预收账款长期挂账，形成了企业名义上的长期负债，进而造成资产负债率较高，影响了对企业偿债能力的判断。
2、开发成本准确计量和分摊难度较大，影响了对企业真实资产总量的判断。一般来说，房地产项目开发周期长、时间跨度大，加之不确定、不可比等复杂因素的存在，开发成本准确计量和分摊难度较大，直接影响到企业会计利润的核算和企业所得税的征管。不但如此，房地产开发企业之间由于开发规模、开发周期、资金状况、政策理解、核算水平等的不同，成本核算的对象、成本费用的归集与分配、成本核算周期等在企业间差异也较大。有些企业开发项目虽已完工，但由于资金紧张不能按期支付给施工配套单位工程款，使得很多应及时进入开发成本核算的成本费用未能及时列支，开发成本也就不能及时转为开发产品，导致企业的开发产品账面数与实际数有较大出入。
3、期间费用全部计入当期损益，影响了对企业经营成果的判断。按现行房地产开发企业会计制度规定，企业在开发经营过程中发生的管理费用、财务费用和营业费用作为期间费用，直接计入当期损益。房地产企业在项目尚未竣工验收决算、大量预收账款未转销售收入前将出现巨额亏损，特别是对于连续开发和滚动开发的企业，很难通过财务报表分析出企业真实的盈利水平，就势必影响到对企业经营情况的真实反映和主观判断。
二、如何对资产负债表进行税收风险解析
1、货币资金科目分析。如期末余额较大，则要与企业所得税申报的预计利润结合进行分析，如存在货币资金的增加额乘以预计毛利率小于当期申报的预计利润的现象，要对企业的预收账款科目进行核实，是否存在收取预售房款未通过“预收账款”科目记账，少申报预计利润，同时要求提供银行对账单，查阅是否存在货币资金已支出未入账的情况，并查明该项支出是否属于实质性的关联企业。如期末余额较小，要分析是否可能存在货币资金不入账的情况。应当要求企业提供银行对账单与企业银行存款明细账相核对，是否存在资金转出不入账，不记在其它应收款等往来科目，而放在银行未达账项中。另外也可以突击实地盘点企业的库存现金数并与现金日记账账面数核对，如相差较大，应当分析具体原因，是否存在账外经营的情况。
2、应收账款科目分析。由于近几年房地产行业进入卖方市场，房地产产品供不应求，有的房地产开发商甚至在未取得预售许可证之前就要求购房人一次性交清，所以房地产企业应收账款科目一般余额比较小，应当对房地产企业的应收账款进行明细分析，如期末应收账款明细科目期末余额为贷方余额，则应重点分析，防止企业将收到的预收款放在应收账款科目，而不放在预收账款科目，需要通过分析相应销售合同约定的付款方式、付款期限等分析判别真假，是否存在逃避预交企业所得税行为。
3、其它应收款科目分析。一般来说，此科目期末金额不大，应认真分析明细。如发现期末余额较大及本期业务发生频繁和发生额较大的往来，要审核业务发生的时间、往来的性质以及是彼此间是否属于关联企业，要防止部分资金宽裕的房地产企业将闲散资金无偿对外拆借给其关联企业，计入其它应收款科目，不按关联企业之间按照独立企业之间的业务往来计提利息收入。
4、存货科目分析。此科目主要反映期末完工开发产品和期末未完工开发产品的情况。期末完工产品的余额一般是与预收账款科目有对应关系的。由于目前房地产企业开发项目必须达到一定完工程度才能取得预售许可证，而房地产开发项目由于需要投入资本比较大，建筑商也需要及时按照工程进度与房地产企业开票结算工程款，所以房地产企业期末完工产品的余额一般是与预收账款科目有对应关系的，存货金额应当与预收账款金额保持一定比例的正相关关系。如果远小于预收账款期末金额，则有可能存在收入成本费用不配比的现象，存在前期多结转销售成本的可能。这时要分析企业开发产品总成本、单位面积的开发成本等计算方法和分摊依据，是否将土地出让金、前期工程配套费等一次性计入前期成本。有的房地产公司结转销售成本时，不按税务规定的成本结转方法进行结转而是按成片开发的综合毛利率进行结转，就可能出现门面房在前期销售时多结转了成本；如果期末存货金额远大于预收账款期末金额，则有可能存在预收款项不通过预收账款科目核算，而通过其他科目核算的可能。同时在审核存货科目时，还应注意将完工开发产品的贷方与主营业务成本的借方进行比对，两者应当相等，如大于则有可能存在将开发产品用于抵债、赠送等未视同销售的情况。
5、固定资产科目分析。一般情况下房地产公司的固定资产账面数，相对于企业的注册资本、开发规模来说，金额不会很大。如金额较大，应当分析其具体明细。房地产企业固定资产科目核算的内容主要是汽车、复印机、电脑、打印机、办公桌等内容。房地产企业与其他工业企业相比，具有开发周期长的特点，但流动性也相对大一些。一个楼盘开发结束后，就转到下一个地方开发，所以办公用房一般都采取租赁方式。有些开发时间长的房地产公司也可能有办公用房如售楼处和样品房等，但按照税收规定，建设售楼处时其成本必须单独核算，否则应当视为开发产品而不作为固定资产来处理。根据房地产公司开发的特点来说，开发单位和施工单位一般不会是同一家公司，因而，固定资产明细账上一般不应当有工程机械等设备。如发现则需多加审核相关手续并实地盘点以辩别其真伪。有些实行核定征收企业所得税的建筑公司将购买的机械设备发票放在房地产公司入账，少开具建筑业发票以达到少缴营业税及附加的目的。
6、短期借款科目分析。绝大多数房地产企业由于投入资金量大，一般都有银行借款。对于短期借款科目的审核应重点围绕两个方面：一是企业是否有将预收款以借款的名义记入短期借款科目，逃避预交企业所得税。一般来说企业短期借款为整数，而且以万元为单位。分析中如发现企业短期借款金额准确到千位以下，则应重点审核短期借款记录是否真实、规范，是否存在将预收合同外的购房款因公司经营需要转入账内运营，而计入该科目。二是对于金额比较大的借款，要认真分析借款的金额和付息方式。特别是向个人或非金融单位的借款，更要认真审核其借款合同的真假。对于由于借款利率超过基准利率而列支的利息，应不允许税前列支。要认真分析企业与借款方是否有存在关联关系，企业从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定的标准而发生的利息支出，不得在计算企业所得税时扣除。
7、其它应付款科目分析。一般来说，此科目期末金额不大，此科目如期末金额较大，应认真分析明细。一是看其它应付款是否核算关联企业之间的往来，对于关联企业的往来需要注意以下几个方面：一是部分房产企业将向关联企业的借款放在此科目里并计提利息在税前列支。需要审查企业从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定的标准，计提利息的利率是否超过同期银行贷款利率。二是看其它应付款是否核算代其它部门收取的税费。房地产公司代其它部门收取的税费也一般放在此科目核算，要分析收取税费时，谁开具收据以及分析是否属于房价的组成部分。如果属于房价的组成部分及由房地产公司领取的收据自已开具，则此部分需确认为收入。三是需要分析其它应付款是否存在长期应付未付的情况。如有些房地产公司为了少缴纳企业所得税，签订假的施工合同，由房地产公司支付营业税金及附加，让建筑公司多开具建筑业发票金额入账。由于业务虚假，相关应付的款项自然是长期挂账。四是部分房地产企业与购买方在签订购房合同时，为了达到双方少缴相关税费的目的，房屋的真实成交价往往高于开票价，其差额部分房产公司往往以收据形式收取，在房地产公司需要资金周转时，以借款或集资款的名义，计入此科目。
8、预收账款科目分析。此科目是房地产行业最为敏感的涉税科目。需要与存货、主营业务收入、主营业务税金及附加、应交企业所得税等科目一起综合分析。这几个会计科目之间都有一定的对应关系。在分析中，一是要通过预收账款明细账以及相应的购房合同上注明的付款方式，分析判别主营业务收入应当确认的时间。二是要将资产负债表预收账款科目数据与企业申报表数据进行比对，分析收到的预收款是否及时足额预交了企业所得税。具体方法是将资产负债表预收账款科目本期增加额乘以预计计税毛利率后的金额，与企业申报表中预收账款纳税调增金额减去预收账款纳税调减金额后的余额进行比对，两者金额应该一致。
9、资本公积科目分析。要将年初数与期末数进行比较，如增加较多，则应当分析增加的原因，是否属于债务重组所得。绝大多数房地产企业都需要向银行融资。有些企业为了降低账面上的资产负债率以便于向银行贷款，由总公司出一放弃债权的文书后，直接将向总公司的借款转增资本公积。
三、如何结合风险分析解读损益表中的重点科目
1、主营业务收入科目分析。分析已出售开发产品是否及时结转销售收入。一般的房地产公司都会尽可能推迟确认主营业务收入时间，其确认的依据和金额与开具的正式房屋销售发票的金额一般是相等的。大部分房地产公司对确认收入时间的理解是必须开具正式房屋销售发票时才确认，开具发票前取得的收入只算是预收款。对照2009年新31号文件精神，房地产公司确认收入的时间和金额分很多情况，需要对房地产企业的销售方式及购房户的购销合同内容等进行认真分析。
2、主营业务成本科目分析。此科目可能存在的最大的问题是结转的主营业务成本被人为加大或提前。对于连续开发或滚动开发的房地产企业，较多房地产企业不按照收入成本配比原则，不能分项目、分开发类型进行成本费用的归集和分配，从而导致前期开发项目的利润人为调低，无法保证企业所得税的均衡入库。在进行营业成本分析时，需要结合该企业的测绘报告上的总开发面积、已完工面积、已售面积等数据进行综合分析。土地成本、建筑安装成本约各占房地产成本的30%左右。土地成本分析时要查看其分摊的方法和依据。特别是分析单位面积的建筑安装成本时，要结合当地同时期、同房型、同地段的平均水平来认真比较。有些企业的单位面积建筑安装成本偏高的话，则要结合建筑常规深挖成本偏高的原因。
3、主营业务税金及附加科目分析。此科目与主营业务收入和预收账款科目有一定的逻辑关系。从理论上测算，主营业务收入及预收账款当期的增加额乘以5%的营业税税率，加上当年实际交纳的土地增值税和地方综合规费，此金额应与申报的主营业务税金及附加基本相等。如相差较大，应当分析原因，有无人为加大税金及附加的行为。
4、主营业务利润科目分析。房地产企业的毛利率是比较高的，要根据国家公布的房地产行业利润参考值，并结合同时期、同地段其它房地产公司的经营情况，分析判断评估企业的毛利率是否合理？
5、期间费用科目分析。管理费用过高过低都可能存在问题，过高了可能有虚列支出的情况，需对大额支出审核票据的合法性和其业务的真实性。管理费用过低了也有可能企业将前期发生的业务招待费、业务宣传费、广告费全部计入了开发成本中的前期工程费，而没有单独归集此部分费用。对于财务费用，要结合借款的对象分析利息支出的合理性。要注意有些企业一方面向银行等单位大量借款支付高额利息，另一方面又将自已的资金无偿供关联企业使用不计利息收入。
6、营业外收入科目分析。一是分析代收契税等手续费用是否准确记录。现在一般地方政府都将需收取的契税等费用委托房地产公司在收取房款时一并收取。地方政府给予一定比例的返还。部分房地产公司都将此返还的手续费计入了小金库，瞒报了此部分收入。二是分析固定资产盘盈，固定资产处置收益，非货币性资产交易收益，出售无形资产收益，罚款净收入和其他应计入营业外收入的项目是否属于视同销售应当确认的范围
推荐第9篇：税收执法风险点识别及评估
税收执法风险点识别及评估
为了加强对税收执法权的监督，根据《东营市地方税务局税收执法风险监督管理办法（试行）》的有关规定，市局结合税收执法权运行岗位、环节和流程，对地税工作人员在执法活动中存在的各种执法风险信息进行了识别，共计查找出执法风险点45个，其中高级风险点26个，中级风险点13个，低级风险点6个，分别为：
一、风险级别：高级
（一）征收类
1、注销税务登记风险点。本风险点是指在办理注销税务登记时，未按规定收缴税务登记证件、发票及发票领购簿，或未进行注销清算，或未清缴各项税款等问题，造成税款流失的风险。
2、税款上解风险点。本风险点是指在申报征收过程及委托代征税款中，未及时汇总上解税款，造成税款延压或挤占税款的风险。
3、税款征收风险点。本风险点是指在征收税款过程中，未按规定的税款征收范围和税款入库级次征收入库税款，导致税收收入失真的风险。
4、税收票证管理风险点。本风险点是指在税收票证领发、保管、使用过程中，未按规定程序领发、保管、使用税收票证，造成票证损毁丢失或税款流失的风险。
（二）管理类
1、代开发票风险点。本风险点是指在为纳税人代开发票过程中，因代开条件判断不准确、接受资料不齐全、信息录入不完整、税款征收不正确、资料保管不完善或未按规定程序审批或跨区域为纳税人代开发票等，造成税收管理秩序混乱、税款流失的风险。
2、发票发售风险点。本风险点是指在为纳税人发售发票时，未按照核定的种类、数量发售发票，未执行“验旧购新”或“交旧购新”制度，未审验销号又发售发票，造成发票发售混乱、税收征管失控的风险。
3、发票审验风险点。本风险点是指在对纳税人使用的发票审核时，未按规定程序进行审核，或对发现的发票违规问题及违章情况未按规定进行处理，造成纳税人偷逃税款的风险。
4、发票缴销风险点。本风险点是指在发票缴销过程中，未按规定要求清缴发票，造成作废发票过期继续使用的风险。
5、延期缴纳税款审核风险点。本风险点是指在办理延期缴纳税款手续时，未按规定程序和要求进行资料审核和实地落实，造成税款不能及时入库的风险。
6、货物运输业自开票纳税人资格审查风险点。本风险点是指在对货物运输业自开票纳税人资格认定年检过程中，未按规定程序和要求对纳税人所报资料进行审核和实地落实，造成货运发票管理混乱、税款流失的风险。
7、所得税核定征收风险点。本风险点是指在企业所得税核定过程中，未按照企业所得税核定征收的程序、范围和要求为纳税人办理或解除核定手续，造成核定的应税所得率与纳税人实际经营不符，影响企业所得税管理秩序的风险。
8、个体定期定额核定征收风险点。本风险点是指在办理个体纳税人定期定额核定手续过程中，未按规定程序、范围和要求为个体纳税人办理核定手续，或未根据纳税人经营情况及时对核定数额进行调整，造成核定数额与纳税人实际经营情况不符，影响个体税收管理秩序和造成税款流失的风险。
9、减免税审批风险点。本风险点是指在办理减免税手续过程中，未按规定程序和要求受理、传递、上报纳税人减免税申请，或未按规定擅自审批减免税，或故意刁难纳税人，造成国家税收遭受重大损失或国家税收优惠政策未能及时执行的风险。
10、减免税报备案事项核查风险点。本风险点是指在办理减免税报备案事项核查过程中，未按规定程序、权限和要求受理、传递、上报纳税人的备案申请，或故意刁难纳税人，造成国家税收遭受重大损失或国家税收优惠政策未能及时执行的风险。
11、税务行政处罚风险点。本风险点是指在对纳税人进行行政处罚过程中，未按规定的程序、手续履行相关手续，或适用的法律、法规不正确，或认定纳税人违法的事实不清楚、或对纳税人的处理不恰当、或滥用职权进行处罚或滥用自由裁量权造成处罚额与损害程度明显不符，造成税务行政处罚决定被撤销、行政诉讼败诉或导致国家赔偿的风险。
12、税收保全风险点。本风险点是指在采用税收保全措施过程中，未按规定审批权限进行报批，或未按规定程序、数额扣押、查封纳税人的财产，或故意刁难纳税人，或未及时解除保全手续，造成国家税款流失或损害纳税人利益，导致行政诉讼或国家赔偿的风险。
13、强制执行风险点。本风险点是指在采用强制执行措施过程中，未按规定审批权限进行报批，或未按规定程序、数额扣押、查封、拍卖纳税人的财产，或故意刁难纳税人，造成国家税款流失或损害纳税人利益，导致行政诉讼或国家赔偿的风险。
14、退税审核风险点。本风险点是在办理退税手续过程中，未按规定程序和时限为纳税人办结手续，或未调查核实，造成多退税款或者不符合退税条件而退税，或勾结、唆使或者协助纳税人骗取退税，造成国家税款流失的风险。
15、欠税管理风险点。本风险点是指在欠税管理过程中，未按规定程序对欠税情况调查落实或者催缴欠税，或擅自核销欠税，或未及时对纳税人欠税情况进行公告，造成国家税款流失的风险。
16、纳税评估风险点。本风险点是指在纳税评估过程中，未按规定程序或者办法选择、评估纳税人，或瞒报评估真实结果，或应移交案件不移交，或故意刁难纳税人，造成国家税款流失或损害纳税人利益的风险。
17、停歇业户管理风险点。本风险点是指在停歇业户认定管理过程中，未按照规定的程序和权限办理，造成税收秩序混乱的风险。
（三）稽查类
1、举报案件管理风险点。本风险点是指受理、落实、组织查处举报案件过程中，未按规定为举报人保密，或未按规定程序进行处理、回复，造成税款流失或损害举报人利益的风险。
2、案件退回、撤案风险点。本风险点是指案件的退回、撤案过程中，未按规定要求进行审核，或未严格履行报批程序，或徇私舞弊，或不作为而撤案了事，造成失职或渎职的风险。
3、税务检查风险点。本风险点是指税务检查过程中，未按规定履行有关程序、或认定事实有误，或法律法规适用不准确、处理建议不恰当，或徇私舞弊，或以权谋私，造成国家税款流失和失职、渎职的风险。
4、税收违法犯罪案件移送风险点 本风险点是指税务稽查审理过程中，未按规定程序和要求及时上报、造成徇私舞弊不移交刑事案件罪、玩忽职守罪的风险。
5、税务稽查执行风险点 本风险点是税务稽查执行过程中，未按规定程序、时限、要求采取有关措施，造成国家税款流失的风险。
二、风险级别：中级
（一）征收类
1、税务登记核查风险点。本风险点是指在纳税人设立、变更、停（复）业登记时，未按照规定要求落实真实情况和资料审核或未及时将落实情况完整录入，造成税收管理秩序混乱、税款流失的风险。
2、滞纳金加收风险点。本风险点是指在对纳税人逾期缴税、清缴欠税、查补税款等情况开具税票时，未按规定同时加征滞纳金或少加征滞纳金，造成执法不严的风险。
3、催报催缴处理风险点。本风险点是指在税款催报催缴过程中，未按规定执行催报催缴的有关手续，造成执法不严或税款流失的风险。
（二）、管理类
1、漏管户核查风险点。本风险点是指在漏管户核查过程中，未按规定与工商、国税等相关部门进行信息比对或在日常巡查管理中未发现漏管户，导致纳税人应办理而未办理税务登记，造成漏征漏管现象或者税款流失的风险。
2、非正常户管理风险点。本风险点是指在非正常户管理过程中，未按规定程序认定、管理、解除非正常户，造成漏征漏管或者税款流失的风险。
3、延期申报审核风险点。本风险点是指在受理延期申报申请过程中，未按规定程序、权限、时限进行受理、传递、上报、审批，或未及时办理税款结算，造成税款流失的风险。
4、初次领购发票实地核查风险点。本风险点是指在对纳税人初次领购发票实地核查过程中，未按规定程序、要求对纳税人进行资格审查或者实地核实，造成发票管理混乱或者税款流失的风险。
5、责令提供纳税担保风险点。本风险点是指在责令纳税人提供纳税担保过程中，未按照规定权限或办法批准担保申请，或故意刁难纳税人，或擅自处分担保财物，造成国家税款流失的风险。
6、阻止出境行为风险点。本风险点是指在作出阻止纳税人出境决定过程中，未按规定程序提供证据或采取措施，造成纳税人出走或者引起行政诉讼的风险。
7、纳税评估案件审理风险点。本风险点是指在对评估案件进行审理过程中，未按规定程序和办法对案件证据、适应法律、法规、处理意见等进行审查，对应退回补充证据的案件没有退回，造成税款流失或行政诉讼的风险。
（三）、稽查类
1、税务稽查审理风险点 本风险点是指税务稽查审理过程中，未能按规定要求对《稽查报告》和相关资料审核并出具有关文书，或未按规定将重大案件移交重大税收违法案件审理委员会，造成国家税款流失和导致行政复议、行政诉讼的风险。
2、税务行政处罚听证风险点 本风险点是指稽查审理过程中，对达到听证标准的案件，未依法履行告知义务，或未按规定及时组织听证，导致行政复议或行政诉讼的风险。
3、稽查复查风险点 本风险点是指在稽查复查工作过程中，未按照规定程序进行复查，或未对稽查人员履行职责情况审核；或徇私舞弊，造成国家税款流失的风险。
三、风险级别：低级
（一）、征收类
1、办理税务登记风险点。本风险点是指在办理纳税人设立、变更、停（复）业、银行信息登记过程中，未按规定程序受理、传递、录入信息，或未在规定时限内办结登记，造成影响纳税人正常生产经营和税款申报入库的风险。
2、税票开具风险点。本风险点是指在开具税票过程中，因开票错误未及时进行作废税票处理，造成虚假欠税而存在的风险。
（二）、管理类
1、发票保管风险点。本风险点是指在发票保管过程中，未按规定取得、保管、领购、收缴发票，造成发票保管混乱的风险。
2、税种登记风险点。本风险点是指在进行税种登记过程中，未按规定及时、准确进行税种登记，导致纳税人无法正常申报纳税，造成税款不能及时入库的风险。
（三）、稽查类
1、稽查选案风险点
本风险点是指在稽查选案过程中，未按规定要求、条件选择纳税人，造成选户不公的风险。
2、稽查案卷管理风险点
本风险点是指稽查案卷管理过程中，未按规定对稽查案卷进行管理，造成稽查案卷管理混乱、难以查询利用的风险。
推荐第10篇：国税自查报告
关于对XX公司2009年1月至2010年12月纳税情况的自查报告
XX市XX国家税务局稽查局：
按照贵局于2011年7月4日下发的《税务稽查查前告知书》（国税稽告字[2010]001号）的相关要求，我公司组织相关人员于2011年7月5日至7月30日，对我公司2009年1月1日至2010年12月31日所属期间涉及到的相关涉税情况进行了全面的自查，现将自查情况报告如下：
一、企业基本情况：
XXXX公司成立于2006年7月，注册资金1000万元整。由于公司股东从事过矿产资源的开发的相关工作，成立公司的主要目的是为了对XX市XX县当地的矿产资源进行投资开发，并同时承接部分通信电缆工程业务。
XXXX公司成立以后，主要是从事了对XXXX市XX县当地的矿产资源的前期开发工作，公司投入了大量的人力、物力和资金，成立了XXXX公司XX分公司，相继对XX县可能存在矿产资源的XX矿点、XXX矿点进行前期的办证、勘查、找矿等工作。同时，为开发当地的旅游资源，在XX县政府的要求下，投资成立了XXXX有限公司。
由于矿产资源开发的前期工作具有较大的不确定性和风险性，加上国家的政策的不断变化，XXXX公司虽然开展了大量的工作，但由于该工作难度较大，过程复杂，至今虽已开展了五年多的工作，但尚未形成具有开发条件和价值的矿点。同时，由于资金需求量大，公司资金有限，前期开发工作时断时停，公司股东大部分的精力都花在寻找具有资金实力的合作开发者上，为此XXXX公司除欠银行货款外，尚欠大量的私人借款。
二、企业涉税情况：
XXXX公司到目前为止，在对矿产资源的前期开发工作上，未有收入体现，应不存在相关的税收问题。
XXXX公司近年来除开展以上工作外，另外的业务主要是承接了XX市当地在电站开发工作中的配套通信电缆施工工程业务。其中，2009年取得收入245494元，开具普通销售发票，已缴纳增值税7364.82元。当年公司账面反映亏损964744.37元，经纳税调整后应纳税所得额为-934513.92元，未缴纳企业所得税；2010年取得收入1462122.25元。其中开具普通销售发票143071.30元，开具通信工程款发票1319050.35元，已全部缴纳营业税，当年公司账面反映亏损469615.35元，经纳税调整后应纳税所得额为-385409.95元，未缴纳企业所得税，当年预缴所得税为2321.04元。
三、本次税收自查情况：
接到贵局通知以后，按照贵局通知后附的相关要求，我公司安排有关人员对我公司2009年1月1日至2010年12月31日的相关涉税工作进行了全面的检查，主要的检查内容分为以下部分进行：
1、增值税相关涉税情况检查：
我公司由于涉及的流转税业务主要是通信工程施工，在2009年度取得收入245494元时，开具了普通销售发票，按3%的比例缴纳了增值税7364.82元。2010年开具普通销售发票143071.30元，应缴纳增值税，由于我公司属小规模纳税人，按3%征收率计算，应缴纳增值税为143071.30×0.03÷/1.03=4167.13元。
2、对与收入相关的事项进行了检查。
我公司2009年取得收入245494元，2010年取得收入1462122.25元，在对我公司业务及发票开具情况进行全面检查后，特别是对公司的往来款项进行了全面的检查和分析，对预收账款、其它应付款各明细的形成原因、核算过程及相应原始凭证进行了落实，自查中发现2009年度已挂账的预收账款-XXX电站540000万元，由于当时核算时该款项属该电站上一级单位付款，后期一直未能处理，属已收款未确认收入项目，因此在此次检查中应确认该收入540000万元。
3、对与成本费用相关事项进行了检查。
经对我公司成本费用情况进行全面的检查，主要存在以下两方面的问题：
⑴ 、产品销售成本及结转方面存在的问题：
经检查，我公司2009年取得收入245494元，账面反映产品销售成本198450元；2010年取得收入1462122.25元，账面反映产品销售成本1225994元。
经对我公司财务人员及业务相关人员进行了解和核对，公司财务人员在核算产品销售成本时，是按一定的毛利率计算而得出。2009年的成本已取得相关发票，2010公司在开展通信工程施工过程中，大量的施工费用及工程配套材料费用款项由当地的施工队伍进行建设，工程款已实际付出，相关费用挂账于其它应收款上，由于工期较长，加上施工过程中施工队发生工伤事故（目前法院尚正式判决），公司未及时取得相关发票。在此次自查中，我公司按收入的50%确认销售毛利，应调增应纳税所得额为1225994元-1462122.25元×50%=494932.87元
⑵ 、期间费用核算方面存在的问题：
在对我公司2009年期间费用检查过程中，主要存在以下问题：
① 、房屋装修及设备款共87481.37元未采取摊销,直接计入管理费用; ② 、购入固定资产（电脑、办公家具等）57200元直接计入管理费用，未采取折旧方式进行摊销；
③ 、个人电话费用合计9751.72元计入公司管理费用未纳税调整; ④ 、会务费、汽车超速罚款共3380元计入管理费用-其它费用未作纳税调整；
⑤ 、未取得正规发票入管理费用金额1760.40元未纳税调整。
⑥ 、支付的工程款80130元应计入施工成本科目。
在对我公司2010年期间费用检查过程中，主要存在以下问题：
① 、个人电话费用合计3276.05元计入公司管理费用未纳税调整; ②
、未取得正规发票入管理费用金额6000元未纳税调整。
3、对相关涉税事项进行了检查。
我公司在对2010年企业所得税纳税申报时，资产类调整项目固定资产折旧62792.37元会计折旧和税法规定折旧一致,纳税调增金额62792.37元属编报错误。
4、自查中存在的问题说明。
通过自查，我公司由于开具普通销售发票应补缴增值税4167.13元，我公司200
9、2010年度企业所得税应分别调整如下：
2009年度：
调整后企业所得税应纳税额=-934513.92+540000+87481.37+57200+9751.72+3380+1760.40-80130 =-154810元
2010年度：
调整后企业所得税应纳税额
=-385409.95+494932.87元+3276.05+6000=118798.97元
应补缴企业所得税=118798.97元×25%=29699.74元-2321.04元
=27378.7元
以上所述为我公司本次自查的情况总结，不当之处敬请指正。
XXXX公司
2011年XX月XX日
第11篇：国税自查报告
关于对XX公司2009年1月至2010年12月纳税情况的自查报告
XX市XX国家税务局稽查局：
按照贵局于2011年7月4日下发的《税务稽查查前告知书》（国税稽告字[2010]001号）的相关要求，我公司组织相关人员于2011年7月5日至7月30日，对我公司2009年1月1日至2010年12月31日所属期间涉及到的相关涉税情况进行了全面的自查，现将自查情况报告如下：
一、企业基本情况：
XXXX公司成立于2006年7月，注册资金1000万元整。由于公司股东从事过矿产资源的开发的相关工作，成立公司的主要目的是为了对XX市XX县当地的矿产资源进行投资开发，并同时承接部分通信电缆工程业务。
XXXX公司成立以后，主要是从事了对XXXX市XX县当地的矿产资源的前期开发工作，公司投入了大量的人力、物力和资金，成立了XXXX公司XX分公司，相继对XX县可能存在矿产资源的XX矿点、XXX矿点进行前期的办证、勘查、找矿等工作。同时，为开发当地的旅游资源，在XX县政府的要求下，投资成立了XXXX有限公司。
由于矿产资源开发的前期工作具有较大的不确定性和风险性，加上国家的政策的不断变化，XXXX公司虽然开展了大量的工作，但由于该工作难度较大，过程复杂，至今虽已开展了五年多的工作，但尚未形成具有开发条件和价值的矿点。同时，由于资金需求量大，公司资金有限，前期开发工作时断时停，公司股东大部分的精力都花在寻找具有资金实力的合作开发者上，为此XXXX公司除欠银行货款外，尚欠大量的私人借款。
二、企业涉税情况：
XXXX公司到目前为止，在对矿产资源的前期开发工作上，未有收入体现，应不存在相关的税收问题。
XXXX公司近年来除开展以上工作外，另外的业务主要是承接了XX市当地在电站开发工作中的配套通信电缆施工工程业务。其中，2009年取得收入245494元，开具普通销售发票，已缴纳增值税7364.82元。当年公司账面反映亏损964744.37元，经纳税调整后应纳税所得额为-934513.92元，未缴纳企业所得税；2010年取得收入1462122.25元。其中开具普通销售发票143071.30元，开具通信工程款发票1319050.35元，已全部缴纳营业税，当年公司账面反映亏损469615.35元，经纳税调整后应纳税所得额为-385409.95元，未缴纳企业所得税，当年预缴所得税为2321.04元。
三、本次税收自查情况：
接到贵局通知以后，按照贵局通知后附的相关要求，我公司安排有关人员对我公司2009年1月1日至2010年12月31日的相关涉税工作进行了全面的检查，主要的检查内容分为以下部分进行：
1、增值税相关涉税情况检查：
我公司由于涉及的流转税业务主要是通信工程施工，在2009年度取得收入245494元时，开具了普通销售发票，按3%的比例缴纳了增值税7364.82元。2010年开具普通销售发票143071.30元，应缴纳增值税，由于我公司属小规模纳税人，按3%征收率计算，应缴纳增值税为143071.30×0.03÷/1.03=4167.13元。
2、对与收入相关的事项进行了检查。
我公司2009年取得收入245494元，2010年取得收入1462122.25元，在对我公司业务及发票开具情况进行全面检查后，特别是对公司的往来款项进行了全面的检查和分析，对预收账款、其它应付款各明细的形成原因、核算过程及相应原始凭证进行了落实，自查中发现2009年度已挂账的预收账款-XXX电站540000万元，由于当时核算时该款项属该电站上一级单位付款，后期一直未能处理，属已收款未确认收入项目，因此在此次检查中应确认该收入540000万元。
3、对与成本费用相关事项进行了检查。
经对我公司成本费用情况进行全面的检查，主要存在以下两方面的问题：
⑴ 、产品销售成本及结转方面存在的问题：
经检查，我公司2009年取得收入245494元，账面反映产品销售成本198450元；2010年取得收入1462122.25元，账面反映产品销售成本1225994元。
经对我公司财务人员及业务相关人员进行了解和核对，公司财务人员在核算产品销售成本时，是按一定的毛利率计算而得出。2009年的成本已取得相关发票，2010公司在开展通信工程施工过程中，大量的施工费用及工程配套材料费用款项由当地的施工队伍进行建设，工程款已实际付出，相关费用挂账于其它应收款上，由于工期较长，加上施工过程中施工队发生工伤事故（目前法院尚正式判决），公司未及时取得相关发票。在此次自查中，我公司按收入的50%确认销售毛利，应调增应纳税所得额为1225994元-1462122.25元×50%=494932.87元 ⑵ 、期间费用核算方面存在的问题：
在对我公司2009年期间费用检查过程中，主要存在以下问题： ① 、房屋装修及设备款共87481.37元未采取摊销,直接计入管理费用; ② 、购入固定资产（电脑、办公家具等）57200元直接计入管理费用，未采取折旧方式进行摊销；
③ 、个人电话费用合计9751.72元计入公司管理费用未纳税调整; ④ 、会务费、汽车超速罚款共3380元计入管理费用-其它费用未作纳税调整；
⑤ 、未取得正规发票入管理费用金额1760.40元未纳税调整。 ⑥ 、支付的工程款80130元应计入施工成本科目。
在对我公司2010年期间费用检查过程中，主要存在以下问题： ① 、个人电话费用合计3276.05元计入公司管理费用未纳税调整; ②
、未取得正规发票入管理费用金额6000元未纳税调整。
3、对相关涉税事项进行了检查。
我公司在对2010年企业所得税纳税申报时，资产类调整项目固定资产折旧62792.37元会计折旧和税法规定折旧一致,纳税调增金额62792.37元属编报错误。
4、自查中存在的问题说明。
通过自查，我公司由于开具普通销售发票应补缴增值税4167.13元，我公司200
9、2010年度企业所得税应分别调整如下： 2009年度：
调整后
企
业
所
得
税
应
纳
税
额=-934513.92+540000+87481.37+57200+9751.72+3380+1760.40-80130 =-154810元 2010年度：
调整后企业所得税应纳税额
=-385409.95+494932.87元+3276.05+6000=118798.97元 应补缴企业所得税=118798.97元×25%=29699.74元-2321.04元
=27378.7元
以上所述为我公司本次自查的情况总结，不当之处敬请指正。
XXXX公司
2011年XX月XX日
第12篇：国税自查报告
200X-2011年度纳税人自查情况说明
按照唐山市国税第X稽查局税务稽查自查通知要求，我公司于2012 年6 月对本公司200X 年6月—2011年12 月期间的账务进行了自查。现将自查的涉税情况汇报如下，由于时间仓促，汇报的内容难免有些问题或有所遗漏，如有不妥，请理解和指正，谢谢!
纳税人名称：XXXX有限公司
纳税人识别号：130216674XXXX
经济类型：有限责任公司
法人代表：王XX
检查时限：200X年6月-2011年12月
一、公司基本情况
XXXX有限公司是由唐山XXXX股份有限公司、XXXX有限责任公司共同出资组建的合营公司，于200X年6月26日批准设立，注册资本2X亿元。公司在唐山XX工业区建设四条年产60万吨矿渣粉生产线项目，总投资4X亿元。2010年8月1日一期两条年产60万吨的矿渣粉生产线正式投产，2011年8月1日，二期两条年产60万吨矿渣粉生产线正式投产。公司系国有企业。经营地址：XXXX工业区。经营范围：矿渣微粉及附产品生产、销售。法人代表：王XX。
二、各项税情况
1、企业所得税
（1）2010年度实现利润总额12340273.41元，应缴纳企业所得税1234439.24元，实际已缴纳1234439.24元。
（2）2011年度实现利润总额12348204.97元，应缴纳企业所得税12340316.96元，实际已缴纳12340316.96元。
2、增值税
（1）2009年度年末留抵税额为1234037.96元。
（2）2010年度年末留抵税额为12341802.16元。
（3）2011年度年末留抵税额为1234170元。
我公司截止201X年4月份（差额抵扣法）进项税额抵扣完毕，并于当月实现增值税额123419.17元。
XXXX有限公司
201X年6月12日
第13篇：实验中学校园安全风险评估自查报告
实验中学
校园安全风险评估自查报告
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）精神，《河南省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（豫政办〔2018〕7号）文件精神，切实加强和改进我校安全工作，提升学校安全风险防控能力，确保师生安全，现就我校安全风险评估做出以下汇报：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神和党的教育方针，注重运用法治思维和法治方式完善学校安全风险防控体系，营造良好教育和社会环境，切实把校园建设成为最阳光、最安全的地方，努力为学生健康成长、全面发展提供保障。
二、基本原则
坚持统筹协调、综合施策。坚持以人为本、全面防控。坚持依法治理、立足长效。坚持分类应对、突出重点。坚持基层建设、落实奖惩。进一步推动基层学校人防、物防、技防建设，明确经费投入，加强考核奖惩，落实工作责任，建成精干高效的基层安全管理队伍，形成防控学校安全风险的长效机制。
三、自查内容
（一）安全风险预防体系。
1.建立安全教育长效机制建设。将安全教育与德育、法治教育、生命教育、心理健康教育和家庭教育有机融合，做到“三进”（进教材、进课堂、进头脑）和“四落实”（落实课时、教材、师资、经费）。按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，要求每月至少一次组织应对地震、火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏等情况的应急演练，真正把敬畏生命、保障权利、尊重差异的意识和基本安全常识深入到学生心中。加快学校安全课程体系建设和发展，组织开展安全教育以科学发展观引领学校安全教育实践工作。每年定期培训学校安全工作人员，并在校长、教师任职培训和继续教育中将安全教育和管理作为规定内容，组织必要的考核；深入探索建立学生安全知识、应急技能和学校安全工作量化考核机制。
2.安全隐患排查整改长效机制。学校定期对校园建筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在的安全隐患，采取必要的防护措施或者设置警示标志并及时进行维修、更换。对无力解决或者无法排除的重大安全隐患，学校要及时书面报告主管部门和其他相关部门。
3.建立安全预警和风险评估机制。学校建立健全了风险评估和预防制度，定期汇总、分析学校及周边存在的安全风险隐患，确定整改措施和时限。 4.构建安全风险防控专业服务机制。学校要将安全风险防控服务进行专业化。对安全风险预防、安全教育进行相关的培训和教育。
5.落实安全国家标准和认证机制。落实学校安全人防、物防、技防标准。根据实际建立学校安全事项专项认证及采信推广机制，对学校使用的关系学生安全的设施设备、教学仪器、建筑材料、体育器械等，按国家强制性产品认证和自愿性产品认证规定做好相关认证工作。
（二）健全安全风险管控体系。
1.落实安全管理主体责任。安全办学是我校的底线，全面掌握学校安全工作状况，加强对安全工作的检查，将安全教育和管理工作纳入学校目标管理考核范围。学校安全实行校长负责制，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，根据《中小学校岗位安全工作指南》，健全校内安全工作领导机构，落实全员教育和管理责任，狠抓校风校纪，推行安全责任网格化管理，完善工作档案。要建立健全校园门卫、校内安全定期检查和危房报告、用水用电用气等相关设施设备安全管理、实验室安全管理、学生安全信息通报、大型集体活动安全管理等校内各项安全管理制度和应急机制，建立住宿学生安全管理制度。
2.完善校园周边区域管控机制。学校周边环境整治工作汇同公安、工商、文化、司法、城市管理、食品药品监管和卫生计生等部门，对校园周边区域进行综合排查整治。
3.完善学校内部日常监管机制。学校要落实消防安全责任，消除火灾隐患。政教处要进行消防日巡查、月排查，对出现的消防安全隐患进行及时的整改，并建立健全了消防安全隐患台账。利用校广播站、国旗下讲话、班会等形式加强对学生的交通安全知识的宣传教育。办公室要加强对学校卫生防疫和保健工作的检查，对涉校疫情和群体性健康问题，及时指导和采取措施。后勤服务中心要加强对餐厅、校园超市人员的安全培训及健康检查，建立健全台账管理制度、食品留样管理制度、餐具消毒制度、员工晨检制度确保对师生饮食卫生和安全。
4.建立学校安保队伍。学校要严格按照《中小学幼儿园安全防范工作规范》相关规定，配备专职安全保卫人员或者受过专门培训的安全员。学校加强宿舍管理人员管理并组织岗位安全培训。
5.着力建设安全校园环境。学校建立健全校舍安全保障长效机制，保证学校的校舍、场地、教学及生活设施等符合安全质量和标准。建立校园工程质量终身责任制，凡是在校园工程建设中出现质量问题导致严重后果的，一旦查实，承担终身责任。
6.严厉打击涉及学校和学生的违法犯罪行为。健全学校对学生权利的保护制度，对体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为零容忍，要做到及早发现、及时处理、从严问责；对应当追究法律责任的，配合公安部门、司法机关依法严格惩处。
（三）健全安全事故处置和风险化解体系。
1.完善安全事故应对机制。学校发生重特大安全事故后，要在第一时间启动相应应急处理预案，统一领导，及时动员和组织救援和事故调查、开展责任认定和善后处理，并及时向有关部门汇报。学校制定了安全事故处置预案，健全学校安全事故的报告、处置和各科室协调机制。在校内及校外教育教学活动中发生安全事故后，学校要及时组织教职工参与抢险、救助和防护，保障学生身体健康和人身安全。
2.完善安全事故责任追究和处理机制。对发生造成师生伤亡的安全事故，要严肃追究有关负责人的责任；学校无责任的，要向有关部门澄清事实、及时说明，避免由学校承担不应承担的责任。对围堵校园、殴打侮辱教师、干扰学校正常教育教学秩序等“校闹”行为，要及时报警并坚决予以制止，并向市教育体育局进行汇报。
3.建立多元化的事故风险分担机制。学校要按规定购买校方责任险，积极探索与学生利益密切相关的食品、校外实习、体育运动伤害等领域的责任保险，充分发挥保险在化解学校安全风险方面的功能作用。
四、组织保障
（一）强化组织领导。建立学校安全风险防控体系建设领导小组，定期研究、及时解决学校安全工作中的突出问题。落实有关工作要求，加强各科室沟通协调，共同推动防控机制建设，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。
组
长：校长、书记 副组长：副校级
成
员：各科室主任、副主任
各年级组主任及副主任
（二）强化基础保障。学校安全风险防控体系建设领导小组要完善组织体系与工作机制，安排专职工作人员，保障工作所需经费；设立专职安全副校长、中层管理人员。对从事安全教育的教师、专职安全（法制）副校长在评先评优、职称评定给予倾斜，培养一批安全教育教学的专家、名师。要积极利用互联网和信息技术，为学校安全风险防控体系提供全方位的服务。
（三）强化考核和奖罚。学校安全风险防控体系建设领导小组要将安全风险防控工作落实情况，作为考核工作的重要内容。将考核结果作为干部选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重要依据。对工作不重视、组织不得力、履职不到位，重大隐患迟迟不整改，发生重大恶性案件和安全事故，造成重大损失和恶劣影响的，按照有关规定进行责任追究。
五、自查结果
1、学校宿舍五楼有两个寝室渗水。
2、教学楼个别消防水带出现老化现象。
3、餐厅一楼配电盘老化。
4、对校园安全防控体系建设不全面
六、整改结果
已将消防水带进行更换，餐厅一楼配电盘也更换安装，宿舍寝室正在维修中，对校园安全防控体系逐步完善。
商丘市实验中学
2018年3月5日
第14篇：学校安全风险评估自查报告（定稿）
×××小学
校园安全风险评估自查报告
依据《福建省重点目标反恐防范安全风险评估指导意见》，我校重点对学校校舍等安全隐患进行了全面排查，并对部分隐患进行了整改，达到了开学要求。现在根据县教育局的要求，学校重点对校园保安、校舍设施、食品卫生、人身安全、交通安全等评估内容进行了自查，现在把自查情况作如下汇报：
一、自查情况
（一）校园安保：学校按标准配备安保器械；上级给学校配齐配足安保人员（1人），学校在校园关键部位安装电子监控；认真落实外来人员进出校园盘查询问制度，并做好记录，禁止外来车辆入校；在学生上下学、上操、下课期间等重要时段，学校安排保安和值班人员维持秩序，保障学生安全。
（二）校舍设施安全：我校校舍是临时用房，（新教学楼正在投建中）确实存在一定安全隐患，但是学校做了大量的维修维护工作，并且平时加强对师生的安全教育和应急演练；教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位；消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养；消防通道、安全出口畅通；总务处加强用电、用火等的管理，每月进行两次检查。
（三）师生人身安全：学校建立了完善的安全管理制度；周周开展安全教育，次次有主题；学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练；学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理；学校与村委治保人员配合定期对校园门口、校园周边进行排查，到现在为止没有发现高危人员和可能危及学生安全的各类隐患；学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解；学校建立了特殊群体学生包靠制度，每学期进行管制刀具排查不少于三次；学校相当重视对学生进行防溺水安全教育，层层签订责任书，联系有关库区加强水域巡查监管，建立了教师包靠制度，落实了有关人员安全责任，预防学生溺水事故发生。
（四）食品卫生安全：学校建立了相关规章制度；严把小卖部从业人员营业资格、健康体检、与小卖部从业人员签订安全责任书，建立传染病防控工作预案，开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。
（五）交通安全：学校重视对学生进行交通安全教育；严格落实自行车管理，强制禁止不满12周岁学生骑自行车上学。
二、发现的主要安全隐患有：
1、学校房屋部分门窗破损。
2、部分灭火器压力不足。
3、校门前没有人行横道线，限速标识和限速带需要安装。
4、学校监控覆盖面不全。
三、整改措施和时限
1、加强值班教师的教育、管理和检查。
2、尽快修缮房屋和门窗，同时加强对全体师生的应急演练和教育。
3、把压力不足的灭火器全部充压、修整。
4、在学校门口两侧划人行横道线，安装限速标识和限速带。
5、再安装 3个监控头，，基本达到校园全覆盖。
××小学
2017.3
第15篇：国税税收管理人员单选题
国税税收管理人员习题：单选题1－4 税收管理员考试练习题第二部分（多选4-1）
多选1
1 以下哪几项是税收管理员的工作职责？( )
A.宣传贯彻税收法律、法规和各项税收政策B.开展纳税服务，为纳税人提供税法咨询和办税辅导
C.督促纳税人按照国家有关规定及时足额申报纳税、建立健全财务会计制度、加强账簿凭证管理
D.根据评估分析发现的问题，约谈纳税人，进行实地调查
2 以下哪几项是税收管理员的工作职责？( )
A.调查核实分管纳税人税务登记事项的真实性B.掌握纳税人合并、分立、破产等信息
C.了解纳税人外出经营、注销、停业等情况
D.调查核实纳税人纳税申报（包括减免缓抵退税申请，下同）事项和其他核定、认定事项的真实性
3 以下哪几项是税收管理员的工作职责？( )
A.对分管纳税人进行税款催报催缴B.掌握纳税人的欠税情况和欠税纳税人的资产处理等情况
C.对纳税人使用发票的情况进行日常管理和检查，对各类异常发票进行实地核查
D.了解掌握纳税人生产经营、财务核算的基本情况
4 以下哪几项是税收管理员的工作职责？( )
A.督促纳税人按照税务机关的要求安装、使用税控装置。
B.对分管纳税人开展（纳税评估），综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常，筛选重点评估分析对象
C.对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断
D.对纳税人违反税收管理规定行为提出处理建议
5 税收管理员不直接从事()等工作A.税款征收
B.税务稽查C.审批减免缓抵退税
D.违章处罚
6 税收管理员发现所管纳税人有下列哪些行为，应向所在税源管理部门提出管理建议。()
A.增值税一般纳税人情况发生变化，已不具备一般纳税人资格的
B.未按规定开具、取得、使用、保管发票等违章行为的
C.未按期申报纳税、申请延期申报和延期缴纳税款或催缴期满仍不缴纳税款的
D.欠税纳税人处理资产或其法定代表人需要出境的
7 税收管理员发现所管纳税人有下列哪些行为，应向所在税源管理部门提出管理建议。()
A.未按规定报送《财务会计制度备案表》和会计核算软件说明书的
B.未按规定设置账簿、记账凭证及有关资料的C.未按规定安装使用税控器具及申报纳税的
D.经纳税评估发现申报不实或税收定额不合理的
8 税收管理员发现所管纳税人有下列哪些行为，应向所在税源管理部门提出管理建议。(
)
A.发现企业改组、改制、破产及跨区经营的B.经调查不符合享受税收优惠政策条件的
C.纳税人有违章行为拒不接受税务机关处理的 D.发现纳税人与关联企业有不按照独立企业之间业务往来结算价款、费用等行为的
9 税收管理员发现所管纳税人有下列哪些行为，应提出工作建议并由所在税源管理部门移交税务稽查部门处理。()
A.涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税以及其他需要立案查处的税收违法行为的
B.涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为的
C.需要进行全面系统的税务检查的
D.纳税人有违章行为拒不接受税务机关处理的
10 基层税务机关及其税源管理部门要加强对税收管理员的思想政治教育和岗位技能培训，注重提高其()，不断提高税收管理员的素质。A.税收政策水平B.财务会计知识水平C.评估分析能力 D.税务稽查水平11 有（
）下列情形之一的，不追究税收管理员的责任：
A.因适用法律、法规、规章的规定不明确，导致执法过错的
B.因执行上级机关的书面决定、命令、文件，导致执法过错的
C.集体研究中申明保留不同意见的
D.因不可抗力导致执法过错的
12 关于对税收管理员考核，下列说法正确的是（）。
A.当年考核基础分值达到80分时，对税收管理员批评教育一次
B.当年考核基础分值达到75分时，责令税收管理员作出书面检查
C.当年考核基础分值达到70分时，对税收管理员进行公告批评
D.当年考核基础分值达到65分时，责令税收管理员待岗学习
13 税收管理员的工作职责下列说法正确的是（）。
A.负责纳税人设立（迁入）登记的验点B.负责纳税人变更、停业税务登记的核查
C.负责税务登记的验证、换证核查D.负责对外埠纳税人报验登记
14 税收管理员的工作职责下列说法正确的是（）。
A.负责漏征漏管户的清查；负责了解掌握所属区域内纳税人的自然情况，增减变动情况
B.负责非正常户的认定核查和解除
C.负责对定期定额纳税人纳税销售情况的典型调查，税收定额的审核、取消与审批
D.负责对定期定额户简易申报、简并征期的审核
15 税收管理员的工作职责下列说法正确的是（）。
A.负责税款的征收B.负责催报催缴C.负责清缴欠税
D.负责税源调查、普查工作，根据调查结果编制税源调查报告
16 税收管理员的工作职责下列说法正确的是（）。
A.负责实施纳税评估B.负责对纳税人申请的涉税事项的审批
C.负责行政处罚的调查。
D.负责对应提请吊销执照纳税人的吊销事宜提出申请；负责对纳税人应收缴、停供发票或解除停供发票的事宜提出申请；负责对纳税人应暂停出口退税的事宜提出申请。
17 税收管理员的工作职责下列说法正确的是（
）。
A.负责实施日常检查B.负责涉外税收管理C.负责出口退税
D.负责对辖区内纳税人纳税信用等级评定的调查核实、评分、拟定信用等级
18 税收管理员制度的原则包括（
）。
A.管户与管事相结合B.管理与服务相结合C.属地管理与分类管理相结合的原则D.征收与处罚相结合。
19 外部评议可采用以下形式（）。
A.不定期发放评议表B.设置意见箱C.公开监督电话及电子邮箱D.聘请执法监督员等方式进行
20 责任追究形式分为（）。A.经济惩戒B.行政处理C.刑事处理和连带责任
D.赔偿责任
答案：
1 ABCD
6 ABCD C 11 ABCD D 16 ACD C 多选2 2
ABCD 7 ABCD 12 ABCD 17 ABD 3
ABCD 8 ABCD 13 ABC 18 ABC 4
ABCD 9 ABC 14 ABD 19 ABCD 5
ABCD10 AB15 BC20 AB21 提高税收征管的质量和效率是税收征管工作的目标，具体包括（）。
A.执法规范
B.征收率C.成本降低
D.社会满意
22 2010年前我国要实现以申报纳税和优化服务为基础（）A.集中征收
B.分类征收C.重点稽查 D.强化管理
23 税收管理员基层税务机关及其税源管理部门中负责（）的工作人员。
A.税款征收
B.分片、分类管理税源C.重点稽查
D.负有管户责任
24 纳税服务的内容包括（）。A.税收宣传
B.办税辅导C.审批效率
D.税收法律救济服务 25 税收管理员制度对税收管理员实行（ ）的办法。A.属地管理 B.责任到人C.考核到位
D.沟通联系
26 纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨，坚持（）的原则。A.依法
B.无偿C.公平
D.公正
27 纳税服务，是指税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在（
）和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。A.管理
B.税收征收C.纳税服务
D.检查
28 纳税人销售自己使用过的固定资产，凡同时具备以下条件的，免征增值税（
）
A.属于企业固定资产目录所列货物B.企业按固定资产管理，并确已使用过
C.销售价格不超过原值D.销售价格超过原值
29 下列行为专用发票开具时限正确的是（
）
A.采用分期付款结算方式的，为合同约定的收款日期
B.采用交货提款结算方式的，为收到货款的当天
C.采用预收货款结算方式的，为收到货款的当天
D.采用预收货款结算方式的，为收到货款的次日
30 下列货物免征增值税的是（
）
A.农业生产者销售的自产农业产品B.避孕药品和用具C.自产货物销售给农业生产者
D.供暖企业对民用供暖
31 增值税的征税范围为（
）
A.进口货物B.在中国境内销售货物C.在中国境内提供加工、修理、修配劳务D.出口货物
32 下列行为应征增值税的有（
）A.销售不动产
B.销售初级农产品
C.销售机器
D.提供加工劳务
33 划分一般纳税人和小规模纳税人的标准（
）
A.会计核算健全 B.销售额达到标准
C.经济效益好
D.交税多少
34 下列费用不包括在增值税价外费用的有（
）
A.向买方收取的销项税额B.向买方收取的手续费
C.受托加工应征消费税的货物代收代缴的消费税款D.符合条件的代垫运费
35 单位购进下列货物，不能抵扣进项税额的有（
）
A.外购货物用于免税项目
B.外购货物用于集体福利C.外购货物用于无偿赠送他人
D.外购用于生产经营
36 允许抵扣的货物运费金额包括（
）
A.发票上注明的运费
B.发票上注明的建设基金C.随同运费支付的装卸费、保险费
37 下列项目免征增值税的有（
）
A.残疾人员个人提供加工劳务
B.销售额未达起征点
C.出口货物
D.销售金银业务
38 下列销售行为，应征增值税的是（
）A.销售电力
B.销售自来水
C.销售热力
D.售后服务
39 单位和个人提供的下列劳务，应征增值税的有（
）
A.汽车的修配
B.房屋的修理
C.受托加工白酒 D.咨询服务
40 下列行为中，属于视同销售货物应征增值税的行为有（
）
A.委托他人代销货物
B.销售代销货物C.将自产的货物分给职工做福利 D.委托他人购买货物
41 下列混合销售，属于征收增值税的有（
）
A.企业生产铝合金门窗并负责安装B.批发企业销售货物并实行送货上门
C.宾馆提供餐饮服务同时销售烟酒D.宾馆提供餐饮服务同时销售饮料
42 下列企业属于增值税一般纳税人，可按6%计算纳税的有（
）
A.县以下小型水力发电单位生产的电力B.建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料
C.用微生物制成的生物制品D.供电部门供应的电力
43 境内销售货物，是指所销售的货物的（
）在境内A.起运地 B.所在地
C.销售地 D.生产地
44 纳税人出口不适用零税率的货物包括（
）A.原油
B.援外出口货物
C.天然牛黄
D.铜
45 增值税非应税项目是指（
）A.提供非应税劳务B.转让无形资产C.销售不动产
D.固定资产在建工程 46 纳税人进口货物，应由（
）向报关地海关申报纳税A.进口人 B.代理人
C.购买人 D.出口人
47 扩大增值税抵扣范围的行业包括（
）
A.装备制造业
B.石油化工业和冶金业C.船舶制造业
D.农产品加工业
48 某机床厂下列哪些属于混合销售，并应征增值税.（
）
A.销售机床并负责运输.B.销售机械加工生产设备一套，并负责安装调试
C.为甲单位设计新型自动车床一台，取得设计费，并提供样机一台。
D.销售机床但不负责运输
49 增值税实施细则规定，单位或个体经营者的（
）视同销售；计征增值税. A.销售代销货物
B.将购买的货物用于非应税项目
C.将自产货物用于集体福利D.将购买货物用于个人消费
答案：
21 ABCD
26 ABCD
31 ABC
36 AB C 41 AB CD 46 AB 多选3 22 ACD
27 BD 32 BCD 37 AB 42 ABC 47 ABCD 23 BD
28 ABC 33 AB 38 ABC 43 AB 48 AB 24 ABCD
29 AB 34 ACD 39 AC 44 ABCD 49 AC
25 BC 30 AB 35 AB 40 AB 45 AB50 增值税条例规定，农药按13%税率征收增值税，它包括（
）
A.人类卫生用药B.农药原药C.杀虫剂
D.除草剂
51 增值税条例规定，在我国境内从事销售货物或者提供应税劳务的单位和个人为纳税人，这些单位和个人范围可以是：（
）A.法人
B.自然人 C.在我国从事经营活动的外国公民D.外国企业
52 财税字（1994）026号文件规定：经简单加工的粮食复制品，可以照粮食13%税率征税，它包括（
）
A.切面
B.速冻饺子
C.饺子皮D.米粉
53 一般纳税人生产下列货物均可按简易办法依6%征收增值税，并可自己填开专用发票（
）
A.建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料
B.销售自来水
C.县以下水型水力发电单位生产的电力D.原料中掺有高炉水渣生产的墙体材料
54 增值税条例规定不许从销项税额中抵扣进项税额的项目有（
）
A.用于非应税项目的购进货物
B.用于免税项目的购进货物
C.非正常损失的购进货物 D.购进废旧物类
55 某报社本期取得如下经营收入，应当征收增值税的收入有（
）
A.报纸发行收入70万元 B.销售废旧报纸500元
C.对外打字复印收入，1000元
D.对外复印收入
500元
56 下列项目中，属于增值税项目的有：（
）A.批发零售农药B.国营农场销售自产的玉米
C.聋哑人提供修理手表业务
D.邮政部门发行报刊
57 增值税实施细则，视同销售货物征税，适用纳税人的范围包括：（
）
A.一般纳税人
B.小规模纳税人C.其它个人
D.个体工商户
58 按照增值税条例的规定，销售（
）应当征收增值税。A.大型机器设备B.电力C.热力
D.房屋
59 下列（
）销售行为不征或免征增值税。
A.销售自产农产品
B.百货公司销售邮票C.销售金银
D.销售商品房
60 下列劳务行为征收增值税不征营业税的有（
）。
A.装修房屋
B.机动车修理C.特殊农具的加工
D.维修进口设备
61 属于增值税视同销售行为，应缴纳增值税的有（
）。
A.委托他人代销货物
B.将自产的货物分配给投资者
C.将购买的货物对外投资D.将购买的货物用于集体福利
62 增值税混合销售行为指一项行为同时涉及（
）。 A.应税劳务
B.非应税劳务C.销售货物
D.销售不动产
63 企业在进行有关生产经营活动时，能够抵扣进项税额的是（
）。
A.购进原材料所发生的运费和建设基金B.从农民手中购进免税农产品而支付的买价
C.委托汽修厂修理送货用机动车玻璃而支付的修理费
D.为进行企业宣传，特地委托加工一批免费发放小礼品而支付的加工费
64 应当征收增值税的混合销售行为有（
）。
A.家电城销售大件家电并有偿送货到家B.企业生产塑钢门窗并负责安装
C.医疗器械厂销售医疗器械并提供医疗服务D.电信部门销售电话并提供电信服务
65 根据一般纳税人管理的有关规定，不能认定为增值税一般纳税人的有（
）。
A.个人
B.年应税销售额100万元以下的商店C.非企业性单位 D.不经常发生应税行为的企业
66 将购买的货物用于（
）时，其进项税额不得抵扣。
A.劳动保护
B.免税项目C.无偿赠送
D.个人消费
67 按增值税有关规定，应计入销售额计算增值税的价外费用有（
）。
A.手续费B.运输装卸费C.包装物租金
D.违约金
68 以下使用13%税率计算增值税的项目有（
）。
A.商店销售食用植物油
B.农民销售自产粮食C.农机厂销售农机整机 D.农机厂销售农机零件
69 增值税条例中规定免纳增值税的有（
）。
A.农机厂销售农具B.药厂销售避孕药品C.旧机动车经营单位销售旧机动车
D.农民销售自产农产品
答案
50 BC
55 AB
60 BCD C 65 ACD
多选4 51 ABCD
56 ABC 61 ABC 66 BD 52 ACD
57 ABD 62 BC 67 ABCD 53 ABC
58 ABC 63 ABCD 68 AC 54 ABC 59 AD 64 AB 69 BD70 下列各项中，企业购进货物的进项税额不能从销项税额中抵扣的有（
）。
A.用于生产免税产品
B.用于装修办公楼的会议室C.转售给其他企业
D.用于对外投资
71 甲厂用自产锅炉换取乙厂的钢材作为生产材料，双方互开了增值税专用发票，则下列说法正确的有（
）。
A.甲厂应计算销项税
B.甲厂应抵扣进项税C.乙厂应计算销项税
D.乙厂应抵扣进项税
72 税法规定的增值税纳税义务发生时间有（
）。
A.以预收货款方式销售货物的，为收到货款当天
B.委托他人代销货物的，为货物发出的当天
C.采用赊销方式销售货物的，为合同约定的收款日期的当天
D.销售应税劳务的，为提供劳务同时收到销售额或取得索取销售额凭证的当天
73 汽车制造厂生产的小轿车（ ）不纳消费税。
A.移送至改装分厂，改装加长型豪华小轿车的 B.巡回展销的样品
C.提供给上级主管部门使用的 D.用于本厂研究所作碰撞试验的
74 纳税人销售的应税消费品，以外汇结算销售额的，其销售额可选择（ ）中国人民银行人民币市场汇价折合人民币计算应纳税额。
A.结算当天的
B.上年12月31日的 C.结算当月1日的D.上次纳税当天的
75 以下消费税纳税地点正确的有（ ）。
A.纳税人销售的应税消费品，除国家另有规定的外，应当向纳税人核算地主管税务机关申报纳税 B.纳税人自产自用的应税消费品，除国家另有规定的外，应当向纳税人核算地主管税务机关申报纳税
C.委托加工的应税消费品，由受托方（含个体户）向受托方所在地主管税务机关代收代缴税款
D.纳税人的总机构与分支机构不在同一省（自治区、直辖市）的，应在总机构所在地缴纳消费税
76 下列在移送环节应缴纳消费税的有（ ）。
A.酒厂将自产白酒移送勾兑低度酒 B.小轿车厂将自产轿车赠送给拉力赛
C.制药厂将自制酒精移送生产药膏 D.烟厂将自制卷烟发给职工
77 啤酒屋自制销售的啤酒，应征收（ ）。
A.消费税
B.营业税 C.只征营业税不征消费税
D.城建税
78 某啤酒厂销售啤酒不含增值税价格为2850元/吨，同时规定每吨另收取优质服务费100元、手续费40元，单独核算包装物押金50元（押金期限3个月），则该企业的增值税和消费税计算是（ ）。
A.每吨增值税计税销售额3012.39元
B.每吨增值税计税销售额2969.66元 C.每吨消费税税额250元
D.每吨消费税税额220元
79 可以退（免）消费税的出口货物应具备的条件有（ ）。
A.属于消费税的征税范围 B.报关离境
C.财务上做销售处理
D.收汇并核销
80 某酒厂总部设在山东济南，生产酒的基地设在山东青岛，则下列关于消费税纳税地点的说法正确的有（ ）。
A.在济南纳税B.在青岛纳税
C.经国家税务总局批准才可在济南纳税
D.经山东省国税局批准才可以济南纳税
81 某化妆品商店较可能缴纳的税种有（ ）。
A.消费税
B.增值税
C.资源税
D.企业所得税
82 下列各项可以不缴纳消费税的有（ ）。
A.委托加工的应税消费品（受托方已代收代缴消费税），委托方收回后直接销售的
B.烟酒专卖店销售烟酒
C.自产的应税消费品用于生产非应税消费品的
D.某飞机制造厂将自制飞机用于援外
83 下列情形属于出口免税但不退消费税的是（ ）。
A.有出口经营权的外贸企业受其他外贸企业代理出口的应税消费品
B.有出口经营权的生产型企业自营出口的应税消费品
C.有出口经营权的外贸企业购进应税消费品直接出口
D.生产企业委托外贸企业代理出口自产的应税消费品
84 消费税纳税义务发生的时间，应以（ ）分别确定。
A.货款结算方式 B.货物转移方式 C.行为发生时间 D.税务机关的规定
85 卷烟回购企业从联营企业回购卷烟后直接销售，不论是否加价，不再征收消费税的条件是（ ）。
A.回购企业在委托联营企业加工时应提供卷烟牌号
B.提供税务机关已公示的消费税计税价格
C.提供原材料并支付加工费
D.回购后，其销售收入和自产卷烟的销售收入应分开核算
86 我国消费税法规定消费税是对特定的（
）征收的一种税。
A.工业品 B.药品
C.消费品 D.消费行为
87 我国对消费税的纳税环节确定在（
）。A.生产环节
B.流通环节 C.进口环节
D.出口环节
88 消费税具有以下（
）特征。
A.选择性征收
B.多环节课征制
C.税率、税额的差别性
D.税收转嫁制
89 视同销售计征消费税的消费品有（
）。
A.纳税人用于连续生产应税消费品
B.用于职工福利的应税消费品
C.用于奖励的应税消费品
D.委托加工的应税消费品
答案
70 AB
75 AB CD 80 BD
85 ABD D
71 ABC
76 BCD 81 BD 86 CD 72 CD
77 ABD 82 ABD 87 AC 73 AD
78 BC 83 BD 88 ACD 74 AC 79 AB 84 AC 89 BC
第16篇：国税税收管理员工作总结
2017年国税税收管理员工作总结
2017年度，我在分局长的领导下，遵照上级国税机关的指示精神，认真完成了政治和业务学习及上级下达的各项工作任务；严格按照《征管法》及细则及“河北国税行政处罚量刑管理办法”办结税收执法任务；能按照党员标准严格要求自己；优质服务纳税人，尊重领导，团结同志。现总结如下：
在政治方面，始终与党中央保持高度一致，认真学习“党的十八届中纪委第七全会和党的十九报告精神，继续深入学习党章党规和“两学一做”，进一步增强“四个意识”，学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论，做了一名合格共产党员应尽责任。
在工作方面，严格执行上下班制度，认真执行税收法律法规；圆满按时完成了河北国税税收任务共68条；共同修改完成数据质量审核错误信息5632条；及时完成了金税三期98条、进销项税系统25条、抵扣平台47条等平台分配的所有任务；完成绩效考核工作任务55条；完成了纪检委下达的纪检监察网工作内容以及更新政府网国税局信息125条；圆满完成分局突发性临时工作任务；对纳税人服务到位，从不推诿；经常性的利用国税短信平台和QQ群及微信群传达国家税收政策及区局有关规定及要求，确保纳税人第一时间了解到各种优惠政策及减少税收工作出错误，从而受到纳税人的好评！
在生活方面，始终保持艰苦朴素的优良传统，作风正派，从不做违法乱纪的事情。爱护公物，奉公守法，廉洁自律，始终以一个共产党员的标准严格要求自己。尊重领导，团结同志，能够与同志们保持良好的上下级关系。
尽管我在过去的一年做了应该做的工作，但距离高标准还存在着一定差距，我要在今后的工作中加以改正，来弥补不足。首先，继续加强对企业的日常管理，加大检查力度；其次，严格审核企业财务报表及纳税申报表，及时发现问题，责令改正；再次，认真贯彻执行国家税收法律法规，确保国家税收应收尽收，为做一名让纳税人非常满意的税务人员而努力工作。
二〇一八年一月二日
第17篇：国税税收管理人员习题
国税税收管理人员习题：简答题
简答题(100题)
一、什么是税收征管工作的基本目标？
答：提高税收征管的质量和效率是税收征管工作的基本目标。具体包括：一是执法规范。坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，做到严格执法、公正执法、文明执法，确保各项税收政策措施落实到位；二是征收率高。依据税法和政策，通过各方面管理和服务工作，使税款实征数不断接近法定应征数，保持税收收入与经济协调增长，进一步适当提高宏观税负，即税收收入占国内生产总值的比重；三是成本降低。既要降低税务机关征税成本，又要降低纳税人纳税成本；四是社会满意。有效发挥税收作用，为纳税人提供优质高效的纳税服务，税务形象日益改善。
二、什么是税收管理员？建立税收管理员制度有什么作用？
答：税收管理员是基层税务机关及其税源管理部门中负责分片、分类管理税源，负有管户责任的工作人员。
建立完善的税收管理员制度可以完善事前、事后监控机制，确保税源、税基管理有新突破；可以加强户籍管理，强化对纳税人的动态管理；可以全面掌握情况，有利于实行税收精细化、科学化管理；可以密切征纳双方关系，更好地开展“零距离”、贴近式、深层次的纳税服务；可以及时充分了解纳税人涉税信息，有利于减少大案要案的发生，把大案要案消灭于萌芽状态；可以进一步提升税收管理质量和效率。
三、税收管理员发现所管纳税人有哪些行为，应提出工作建议并由所在税源管理部门移交税务稽查部门处理？
答：税收管理员必现所管纳税中人有下列行为，应提出工作建议并由所在税源管理部门移交税务稽查部门处理：涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税以及其他需要立案查处的税收违法行为的；涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为的；需要进行全面系统的税务检查的。
四、什么是税收管理员制度？
答：税收管理员制度是税务机关根据税收征管工作的需要，明确岗位职责，落实管理责任，规范税务人员行为，促进税源管理，优化纳税服务的基础工作制度。
五、什么是税收管理员分级分类管理？
答：税收管理员应引入“能级管理”机制，按照税收管理员自身能力的不同、从事工作岗位任务轻重、责任大小的不同分级分类管理、以能定级。对不同能级的管理员制定相应的工作掼和作业标准，同时对每个管理员的工作情况和过程进行逐项记录，实行“工作底稿”制度。使工作具有可操作性与可控制性。
六、什么是纳税服务？
答：纳税服务，是批税务机关依据税收法律、行政法规的规定，在税收征收、管理、检查和实施税收法律救济过程中，向纳税人提供的服务事项和措施。纳税服务是税务机关行政行为的组成部分，是促进纳税人依法诚信纳税和税务机关依法诚信征税的基础性工作。
七、纳税中服务的原则是什么？
答：纳税服务以聚财为国、执法为民为宗旨，坚持依法、无偿、公平、公正的原则，促进纳税遵从，提高税收征管质量和效率，保护纳税人的合法权益。
八、什么是公开办税制度？
答：税务机关要坚持公开办税制度。公开内容主要有：纳税中人的权利和义务；税收法律、法规和政策；管理服务规范；税务检查程序；税务违法处罚标准；税务干部廉洁自律有关规定；受理纳税人投诉部门和监督举报电话；税务人员违反规定的责任追究；税务行政许可项目和非许可行政审批项目；税务行政收费标准纳税信用等级评定的程序、标准；实行定期定额征收的纳税人税额核定情况等。
九、纳税服务内容有哪些？
答：纳税服务内容包括：税收宣传；税务事项公告；办税辅导；税务机关应当根据纳税人的纳税信用等级，在税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税务检查、涉税审批等方面，有针对性地提供服务，促进税收信用体系建设；税收援助；税务咨询；审批效率；日常检查服务；税收法律救济服务。
十、增值税一般纳税人的准予从销项税额中抵扣的进项税额有哪些？
答：
1、从销售方取得的增值税专用发票上注明的增值税额。
2、从海关取得的完税凭证上注明的增值税额。
3、购进农业产品准予抵扣的进项税额。
4、运输费用准予抵扣的进项税额。
5、废旧物资准予抵扣的进项税额。
十一、增值税一般纳税人不得从销项税额中抵扣的进项税额有哪些？
答：
1、购进固定资产。
2、用于非应税项目的购进货物或者应税劳务。
3、用于免税项目的购进货物或者应税劳务。
4、用于集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务。
5、非正常损失的购进货物。
6、非正常损失的在产品、产成品所耗用的购进货物或者应税劳务。十
二、增值税管理的基本方针是什么？
答：增值税管理的基本方针是“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”。以票控税就是通过发票掌握控制企业的进销项或者营业收入；网络比对是指纳税人使用税控器具开具发票并凭卡计税，税务机关通过网络比对验证发票是否缴税；税源监控是指要对税源进行全方位管理；综合管理是指各种管理手段和各税仲管理要互相协调与配合。 十
三、什么叫股权投资所得？
答：股权投资所得的含义：从税后累计未分配利润和累计盈余公积中分配的；分配支付额超过被投资方税后累计未分配利润和累计盈余公积的，作为投资回收和投资转让所得。 十
四、企业所得税管理的基本要求是什么？
答：企业所得税管理的基本要求是“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”。 十
五、什么是减免税？减免税管理的基本原则是什么？
答：减免税是指依据税收法律、法规以及国家有关税收规定给予纳税人减税、免税。减税是指从应纳税款中减征部分税款；免税是指免征某一税种、某一项目的税款。
减免税管理的原则是：各级税务机关应遵循依法、公开、公正、高效、便利的原则规范减免税管理。
十六、税务税务管理的作用是什么？
答：通过税务登记，一方面可以便于税务机关全面及时地掌握纳税户数，准确掌握税源的分布情况，科学合理地配置征管力量，有效组织税收征收管理工作，减少税收流失，实行源泉控制，防止漏征漏管。另一方面，可以明确税收征纳关系，增强纳税人依法纳税的观念和权利保护意识，维护国家利益和纳税人的合法权益。税务登记既是纳税人必须履行的法定手续，也是纳税人有税收权益的证明。
十七、什么是申报征收管理？
答：申报征收是通过受理审核纳税人的纳税申报资料，征收各项税款、滞纳金和罚款，对逾期未申报和未纳税的纳税人进行催报催缴，并实施处罚，以实现税务机关的征收职能。 十
八、什么是纳税评估？
答：纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和宣的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。 十
九、什么是税收计划管理？
答：税收计划管理是通过对经济税收情况的调查研究，重点税源的控管，税收计划的编制、编报和核批，对税收计划执行情况进行检查，保证税收收入计划任务的完成。 二
十、什么是税收会计管理？
答：税收会计管理是通过对税收资金运动的核算与分析，对税收领域荼及其所反映的税收征收管理活动进行监督、检查。 二十
一、什么是税收票证管理？
答：税收票证管理是通过对税收票证领、用、存的管理与核算，定期或不定期对税收票证使用情况进行审核、检查，对违反规定的行为进行相应的处罚，确保税收政策的正确执行。 二十
二、什么是税收政策法规管理？
答：税收政策法规管理包括税务机关依据国家法律、法规制订（修改、发布、废止）、传达、贯彻执行税收政策法规和反馈税收政策法规执行情况。 二十
三、什么是税务违法违章管理？
答：税务违法违章管理是税务机关对纳税人的税务违法、违章行为璀其限期改正和依法进行税务行政处罚，维护税法的严肃性。 二十
四、什么是税务行政复议管理？
答：税务行政复议管理包括税务机关受理、审核纳税人的复议申请、制作复议决定、复议决定的执行等的管理，对下一级进行审查并作出裁决，保证税收执法的公正。 二十
五、什么是税务行政应诉？
答：税务行政应诉是指税务机关依法参加纳税人不服税务机关所作出具体行政行为的诉讼活动。税务行政应诉管理包括应诉准备、出庭应诉、一审裁定和判决签收、结案、二审、税务机关申诉等。
二十六、什么是税务行政赔偿？
答：税务行政赔偿是税务机关通过赔偿申请的受理和审查、赔偿决定的执行等程序，对由税务机关做出的侵犯了纳税人合法权益并造成损失的具体行政行为，进行赔偿。 二十
七、什么是一般税务执行？
答：一般税务执行是税收征管各个环节通过税务文书的接收、登记、兼而有之和税务执行报告等管理，将须送达执行的有关税务文书彩相应的方式送达被执行人，督促纳税人依法履行税务处理决定。
二十八、什么是税务保全？
答：税收保全是税务机关通过一般和即时税收保全等形式，对有固定经营场所从事生产经营的单位和个人，采取冻结银行账户或查封、扣押商品、货物或其他财产等措施，以保证税款足额征缴。 二十
九、什么是税收强制执行？
答：税收强制执行是税务机关对拒不履行纳税义务的纳税人依法自行采取的强制执行措施或依法申请人民法院强制执行。 三
十、什么是税源管理？
答：税源管理是税务机关根据税收法律、法规对税收收入的来源和渠道，通过一系列科学的、规范的、现代的方法和手段，进行全方位的信息跟踪和纳税控制，保证税收收入实现的一系列税收管理活动。
三十
一、税源管理的基本思路是什么？
答：
1、坚持属地管理原则，实施分类管理。
2、加强户籍管理，严格税务登记制度，减少漏征漏管户。
3、加强纳税人涉税事项的动态管理。
4、加强税源分析与税源动态监控。
5、大力推行税控装置，加强发票管理。
6、完善纳税评估指标，加强纳税评估。三十
二、税源管理的基本原则是什么？
答：税源监控方式要与税制结构相适应；税源监控方式要与纳税人的素质状况相适应；税源监控方式要与现代化的科技手段相结合；税源监控要与社会力量有机结合。 三十
三、税源管理的主要方法是什么？ 答：
1、重视分类管理。
2、重视建立统一的纳税人登记代码及登记制度加强纳税人的户籍监控。
3、重视利用现代科技手段，加强税源监控数据的处理分析，强化纳税人财务核算监控及申报征收监控。
4、推广运用税控装置，逐步实现对税源的电子监控。
5、建立外籍人员离境清税制度。
6、重视税收收入的分析、预测。三十
四、税源管理的主要任务是什么？
答：税源管理的主要任务是监控辖区税源户籍登记及变动，管户生产经营基本情况、重点税源企业、关联企业交易和财务会计指标及税收收入情况、中小企业日常生产经营情况、税源调研分析等。
三十
五、纳税评估重点对象的选择有哪些？
答：包括：综合审核对比体操 发现有问题或绺的纳税人，重点税源户，特殊行业的重点企业，税负异常变化、长时间零税负和负税负申报、纳税信用等级低下、日常管理和税务检查中发现较多问题的纳税人。
三十
六、纳税评估的方法有哪些？
答：
1、案头初步审核比对，确定进一步评估分析的方向和重点；
2、设置预警值，将纳税人的申报数据与预警值相比较；
3、将纳税人申报数据与财务会计报表数、与同行业或类似行业同期相关数据进行横向比较；
4、将纳税人申报数据与历史同期相关数据进行纵向比较；
5、根据不同税种之间的关联性和钩稽关系，分析应纳相关税种的异常变化；
6、将纳税人申报情况与其生产经营实际情况相对照；
7、推测纳税人的纳税能力。
三十
七、何谓税款优先原则？税款优先原则具体包涵哪三层含义？ 答案：
税款优先原则是指根据税法规定在纳税人支付各种款项和偿还债务时税款处于优先地位。税款优先原则体现了国家政治权力优先于一部分经济权力，在一定程度上也体现了税收的强制性，增强了税法在执行中的可操作性，为保证国家税款的安全和完整提供了法律保障。 税款优先原则包涵以下三层含义： （1）税收优先于无担保债权。
（2）纳税人发生欠税在前的，税款优先于抵押权、质权或被留置权。 （3）税收优先于罚款、没收非法所得。
三十
八、请简要回答采取税收保全措施的法定程序。答案：（1）责令纳税人提前缴纳税款。 （2）责令纳税人提供纳税担保。 （3）冻结纳税人的存款。 （4）查封、扣押纳税人的商品。 （5）税收保全措施的终止。
三十
九、离境清税制度的适用条件、内容和采用离境清税措施应注意的问题是什么？
参考答案：（《国税征管实务》P160） （1）离境清税适用的条件
离境清税措施适用于依照我国税法、行政法规定，负有纳税义务且欠缴税款需要出境的所有自然人、法人的法定代表人和其他经济组织的负责人，包括外国人、无国籍人和中国公民。
（2）离境清税措施的内容
欠缴税款的纳税人或者他的法定代表人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。未结清税款、滞纳金，又不提供纳税担保的，税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。这是防止纳税人通过出境偷逃税款的必要措施。目前许多国家的税收法律中都有类似的规定。
（3）采用离境清税措施应注意的问题
①纳税人以其所拥有的未作抵押的财产作纳税担保的，应当就作为纳税担保的财产的监管和处分等事项在中国境内委托代理人，并将作为纳税担保的财产清单和委托代理证书（副本）交税务机关。担保所使用的文书和手续加前所述。
②需要阻止出境的，税务机关应当书面通知出入境管理机关执行。
四
十、为什么税务行政诉讼只审查具体税务行政行为的合法性，而不审查具体税务行政行为的合理性？
参考答案：（《征管法》相关内容）
第
一、根据我国宪法、人民法院依法行使审判权，行政机关依法行使行政权，裁定行政行为是否合法的争议属于审判权的范围，而确定行政行为在法律范围内如何进行更为适当、合理，是行政权的范围。第二，人民法院长期进行审判活动，对适用法律最有研究，对法律问题最能作出正确评价。而行政机关长期进行行政管理活动，对法律范围内如何实施行政行为更为适当、合理和有效最有经验。因此，合法性问题应由人民法院解决，适当性（即合理性）问题留给行政机关解决。
四十
一、《征管法》第三十七条、第三十八条和第五十五条中的税收保全措施分别称为简易税收保全措施、一般税收保全措施和特殊税收保全措施，区别三者之间的差异。附《征管法》相关条文：
第三十七条 对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税 额，责令缴纳；不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物。扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物；扣押后仍不缴纳应纳税款的，经县以上税务局(分局)局长批准，依法拍卖或者变卖所扣押的商品、货物，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
第三十八条 税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施：
(一)书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构冻结纳税人的金额相当于应纳税款的存款；
(二)扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。
纳税人在前款规定的限期内缴纳税款的，税务机关必须立即解除税收保全措施；限期期满仍未缴纳税款的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其冻结的存款中扣缴税款，或者依法拍卖或者变卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴税款。
个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品，不在税收保全措施的范围之内。
第五十五条 税务机关对从事生产、经营的纳税人以前纳税期的纳税情况依法进行税务检查时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，可以按照本法规定的批准权限采取税收保全措施或者强制执行措施。 参考答案：
1、适用对象不同。简易税收保全措施适用对象是未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人。其他两种是已办理税务登记的从事生产、经营的纳税人。
2、税款所属期不同。简易税收保全措施的税款是纳税人开始生产、经营以来至税务机关检查前所有应纳税款；一般税收保全措施的税款是当期发生的税款；而特殊税收保全措施的税款是以前纳税期的税款。
3、执行对象不同。简易税收保全措施所执行的对象是纳税人的商品、货物。另外两种税收保全措施使用的对象为两种：纳税人在开户银行或者其他金融机构的存款；纳税人的商品、货物或者其他财产。
4、采取的手段不同。由于执行对象不同，因而采取的手段也相应地不相同。简易税收保全措施手段只有一种：扣押纳税人的商品、货物。而另外两种税收保全措施采取的手段有两种：冻结纳税人的存款；扣押纳税人的商品、货物或其他财产。
5、程序不同。简易税收保全措施程序简单，即税务机关核定应纳税款后，责令纳税人缴纳，纳税人拒不缴纳的，税务机关即可采取税收保全措施。一般税收保全措施程序是：责令纳税人限期缴纳应纳税款，不缴纳的，责成纳税人提供纳税担保，不能提供纳税担保的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关可以采取税收保全措施。特殊税收保全措施的程序是：只要发现纳税人具有一定条件，即发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应税收入的迹象的，经县以上税务局(分局)局长批准，税务机关就可采取税收保全措施。
6、批准权限不同。简易税收保全措施，没有规定批准权限，因而，只要是《税收征管法》中规定的税务机关，就有权实施。另外两种则有了 “经县以上税务局(分局)局长批准”的限制条件。
7、责令缴纳期限不同。简易税收保全措施没有规定期限，从法理上分析，应为当场缴纳。一般税收保全措施的期限为最长不超过15日。特殊税收保全措施的期限比较复杂，需重点讨论。特殊税收保全措施之所以特殊，是因为税务机关在检查纳税人以前纳税期时，发现纳税人有逃避纳税义务行为，并有明显的转移隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财 产或者应税的收入的迹象所采取的一种应急手段。当税务机关对纳税人以前纳税期的税款已有定论时，应采取强制措施，以保证应纳税款入库；当尚未有定论时，为避免税款流失，应果断地依法采取税收保全措施，因此，并不需要责令纳税人限期缴纳及提供担保。当然，为保障纳税人的利益，《实施细则》第八十八条规定，此种税收保全措施的期限一般不超过6 个月，超过期限的，应自动解除税收保全措施。
四十
二、税务机关要求纳税人于4月20日至5月20日办理验证手续，由于5月1日至5月7日是法定休假日，且是连续的，因此该期限可以顺延。问验证期限应延长到什么时候？税务机关要求纳税人于4月2日至5月2日办理验证手续，由于5月1日开始了为期7天的休假。问验证期限又应延长到什么时候？（要求回答并说明理由） 参考答案：
分别是5月27日和5月8日
解释如下：依据《税收征管法实施细则》第一百零九条规定，只有期限内有连续3日以上的法定休假日的，才可以按休假日天数顺延；如果仅是期限内的法定休假日的天数超过3天，但是并非连续的，则不能予以顺延。因此，税务机关要求纳税人于4月20日至5月20日办理验证手续，由于5月1日至5月7日是法定休假日，且是连续的，因此该期限可以顺延7天，即验证期限延长到5月27日。
如果连续法定休假日超过3天，但是期限内的连续休假日未达3日以上，也不能顺延。税务机关要求纳税人于4月2日至5月2日办理验证手续，由于5月1日开始了为期7天的休假，但是在该期限内只涉及5月1日和5月2日两天，因此，应以休假日期满的次日为期限的最后一日，即5月8日为最后一日。
四十
三、简述税收征收管理法及其实施细则中关于对纳税人、扣缴义务人未缴、少缴税款进行追征的规定。参考答案：
（1）因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。[6分] （2）因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以追征税款、滞纳金；有特殊情况的，追征期可以延长到五年。[6分] 特殊情况是指纳税人或者扣缴义务人因计算错误等失误，未缴或者少缴、未扣或者少扣、未收或者少收税款，累计数额在十万元以上的。[2分] （3）对偷税、抗税、骗税的，税务机关追征其未缴或者少缴的税款、滞纳金或者所骗取的税款，不受前款规定期限的限制。[6分] 四十
四、对纳税人违反税收征收管理法中关于税务登记管理规定的，税务机关可以采取哪些措施？（20分） 参考答案：
（1）纳税人未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；[4分] 情节严重的，处二千元以上一万元以下的罚款。[4分] （2）纳税人未按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，处二千元以上一万元以下的罚款；[4分] 情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。[4分] （3）纳税人不办理税务登记的，由税务机关责令限期改正；逾期不改正的，经税务机关提请，由工商行政管理机关吊销其营业执照。[4分] 四十
五、依据税收征收管理法中的有关规定，税务机关在哪些情形下有权核定纳税人的应纳税额？实施细则中规定的具体核定方法有哪些？（30分） 参考答案：
（1）纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：
依照法律、行政法规的规定可以不设置账簿的；[2分] 依照法律、行政法规的规定应当设置账簿但未设置的； [2分] 擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；[2分] 虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；[2分] 发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；[2分]
纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。[2分] 另外，对未按照规定办理税务登记的从事生产、经营的纳税人以及临时从事经营的纳税人，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳。[2分] （2）纳税人有上述所列情形之一的，税务机关有权采用下列任何一种方法核定其应纳税额： 参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定； [3分] 按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定；[3分] 按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定；[3分] 按照其他合理方法核定。 [3分] 采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税额时，可以同时采用两种以上的方法核定。 [2分] 纳税人对税务机关采取上述方法核定的应纳税额有异议的，提供相关证据，经税务机关认定后，调整应纳税额。[2分] 四十
六、结合实际谈一谈为什么要加强发票管理，如何加强普通发票的管理
（一）参考答案（阅卷赋分说明：本题共15分） 发票是购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、取得的收付款凭证。（1分）
加强发票的管理，不仅对保障国家税收收入，而且对加强财务监督和维护正常的经济秩序都有着十分重要的意义，特别是在市场经济的条件下就更应该强调对发票的管理，以促进我国市场经济的完善和发展。（1分）
1．加强发票管理，有利于保障税收收入；（1分）
2．加强发票管理，有利于加强财务监督；（1分）
3．加强发票管理，有利于维护经济秩序。（1分）
从当前的税收征管情况分析，逃避发票管理、瞒报收入造成税基缺损，是中小型纳税人偷逃税的普遍形式和主要手段，也是当前税收流失的重要渠道。加强发票管理，利用发票维护税基完整、避免偷逃税是非常重要的。（1分）
加强普通发票的管理要着重做好以下工作：
1．加强普通发票的印制管理
发票由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制，（1分）发票应当套印全国统一发票监制章。（1分）
2．加强发票的领购管理（1分）
依法办理税务登记的单位和个人在领取税务登记证件后，向主管税务机关申请领购发票。申请领购发票的单位和个人应当提前购票申请，提供经办人身份证明，税务登记证件或其他有关证阳，以及财务印章或发票专用章印模。 3．加强发票开具的管理（1分）
开具发票应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或发票专用章。发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具，任何单位和个人不得跨规定地使用、携带、邮寄、运输空白发票。 4．加强发票保管（1分）和缴销（1分）的管理 用票单位和个人要按照规定的期限保管和缴销发票。 5．加强发票的检查
税务机关需要将已开具的发票调出查验时，应当履行相应手续。（1分）
在日常管理中发现的不开发票、大头小尾、单联填开，是利用普通发票偷逃税款的三种最常见手段。在商业企业中，特别是在小规模纳税人、私营企业、个体工商户中比较普遍。针对这一状况，税务机关把普通发票管理作为工作重点，加大监控力度，定期、不定期地开展专项检查，并对违法业户从重予以处罚。（2分）
四十
七、试述《税收征管法》针对清理欠税的政策制度规定有哪些？
（二）参考答案（阅卷赋分说明：6个要点答上5个即为满分，本题共15分） 《税收征管法》针对欠税的对策制度有对策以下几个： 1．加收滞纳金制度（3分）
加收滞纳金是对纳税人未按时缴纳税款所实施的一种经济上的补偿性与惩罚性相结合的措施，是世界各国普遍采用的作法。税务机关对欠税除了责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金。
2．欠税纳税人离境清税的制度（3分）
欠缴税款的纳税人或者其法定代表人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。未结清税款、滞纳金，又不提供担保的，税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。
3．重组改制企业欠税清缴制度（3分） （1）纳税人有合并、分立情形的，应当向税务机关报告，并依法缴清税款。
（2）纳税人合并时未缴清税款的，应当由合并后的纳税人继议履行未履行的纳税义务；纳税人分立时未缴清税款的，分立后动纳税人对未履行的纳税义务应当承担连带责任。
4．欠税人处分财产报告制度（3分）
欠缴税款数额达到50000元以上的纳税人在处分其不动产或者大额资产之前，应当向税务机关报告。
5．对欠税人行使代位权与撤销权制度（3分）
欠缴税款的纳税人因怠于行使到期债权，或者放弃到期债权，或者无偿转让财产，或者以明显不合理的低价转让财产而受让人知道该情形，对国家税收造成损害的，税务机关可以依照合同法第七十三条、第七十四条的规定行使代位权、撤销权。
6．清缴欠税时的税收优先权制度（3分）
我国《税收征管法》第四十五条规定，税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。纳税人欠缴税款，同时又被行政机关决定处以罚款、没收违法所得的，税收优先于罚款、没收违法所得。
第18篇：税收自查报告
税收自查报告就是将税务机关认为可能有问题的事项，用书面文字给予解释说明。一般只要简单的介绍一下相关情况，更类似于情况说明。一般税务应该给你发一个正式的函，具体说明你要自查的问题，然后规定你交自查报告的具体日期。有的时候他们比较懒或认为不存在严重的问题，就口头通知你写个自查报告就可以。大概的格式:
\"自查报告\"第一行居中，然后第二行开始:列明他让你自查的问题;然后简单解释(千万不要太多字)
然后右下角写你公司名称，日期然后加盖公章。
如果是税务局发的函，还要在那个上面签字，证明你在规定日期内交了自查报告，如果税务认可了就基本没有事情了，如果他认为你的自查报告不合理，则会到贵公司进行查账。
不同行业的税负不一样,商业和工业的税负不一样.根据行业特点和企业经营情况进行解释.比如商业企业税负低,主要原因有:行业利润较低(是钢材等利润较低的批发企业),库存商品多，截止到某月底现有留抵税金多少钱,为什么库存多等原因.具体写法:
第一部分:企业基本情况介绍;成立日期,法人是谁,经营地址，注册资金,经营范围,主营业务是什么,何时被认定为增值税一般纳税人;
第二部分,税负的原因:前三个月收入,税金,税负.具体根据企业情况,解释税负的原因:
1、行业特点;
2、销售分淡季旺季，全年收入税负不低。
3、签定大笔供货合同，需要准备库存。
4、受市场影响，销售不旺，产品积压等等，都是企业税负抵的原因。
第三部分：如果解决税负低的情况：扩大销售，提高产品质量;减少库存等等。以上解释一定注意要根据企业的实际情况和经营特点，千万不要为了解释而解释，如果书面解释不通就很有可能会被税务机关稽查部门进一步检查!
第19篇：税收自查报告
税收自查报告就是将税务机关认为可能有问题的事项，用书面文字给予解释说明。一般只要简单的介绍一下相关情况，更类似于情况说明。一般税务应该给你发一个正式的函，具体说明你要自查的问题，然后规定你交自查报告的具体日期。有的时候他们比较懒或认为不存在严重的问题，就口头通知你写个自查报告就可以。大概的格式: 自查报告第一行居中，然后第二行开始:列明他让你自查的问题;然后简单解释(千万不要太多字) 然后右下角写你公司名称，日期然后加盖公章。
如果是税务局发的函，还要在那个上面签字，证明你在规定日期内交了自查报告，如果税务认可了就基本没有事情了，如果他认为你的自查报告不合理，则会到贵公司进行查账。
不同行业的税负不一样,商业和工业的税负不一样.根据行业特点和企业经营情况进行解释.比如商业企业税负低,主要原因有:行业利润较低(是钢材等利润较低的批发企业),库存商品多，截止到某月底现有留抵税金多少钱,为什么库存多等原因.具体写法: 第一部分:企业基本情况介绍;成立日期,法人是谁,经营地址，注册资金,经营范围,主营业务是什么,何时被认定为增值税一般纳税人; 第二部分,税负的原因:前三个月收入,税金,税负.具体根据企业情况,解释税负的原因:
1、行业特点;
2、销售分淡季旺季，全年收入税负不低。
3、签定大笔供货合同，需要准备库存。
4、受市场影响，销售不旺，产品积压等等，都是企业税负抵的原因。
第三部分：如果解决税负低的情况：扩大销售，提高产品质量;减少库存等等。
第20篇：税收自查报告
税收自查报告
会计科：
根据《关于开展2010年税收专项检查活动的通知》，我科对2008年度至2009年度房产税进行了自查，自查结果未发现问题。今后我们在工作中将继续严格按照税收法规执行。
2010销售处财务科 年6月4日
