推荐第1篇：大学生村干部竞选两委主干
为激励和引导大学生村官参加村“两委”换届选举，安徽省岳西县从政策扶持、思想引导和大力宣传等方面，积极为大学生村官参加村“两委”竞选创造条件，助推大学生村官进入村“两委”班子。
在政策上给予扶持，为大学生村官参加竞选搭建平台。在启动村“两委”换届工作前，该县出台了《关于加强大学生村官队伍建设的意见》，就培养帮带、创业扶持、管理考核、待遇保障、有序流动等六个方面做出了具体规定，并制定出大学生村官竞选村“两委”的多种优惠政策，为大学生村官参选提供了政策保障。一是实行编制单列，对竞选上村“两委”的大学生村官不占村主持日常工作村干编制，由县委组织部会同财政局核发其村干补贴，并根据实际合理设臵村“两委”职数。二是聘期满后留村担任村党组织书记、副书记，村委会主任、副主任的大学生村官，继续纳入大学生村官管理。三是促进有序流动，通过竞选担任村党组织副书记、村委会副主任以上职务的大学生村官，在村任满一届、聘期考核称职等次以上的，可免试聘用为县级以上事业单位工作人员；通过竞选担任村党组织副书记、村委会副主任以上的大学生村官，符合乡镇党委、人大、政府换届提名条件要求的，可按程序推荐作为换届提名人选，参加乡镇领导班子选举。
在思想上注重引导，促进大学生村官在村“两委”换届中主动作为。该县采取个别谈心、召开座谈会等方式，让大学生村官从思想上正确看待这次村“两委”换届选举工作，增强他们扎根基层工作的信心和勇气，鼓励符合条件的大学生村官主动参与竞选。同时，要求大学生村官迅速掌握村级换届工作有关政策、法规，熟悉换届工作程序，主动做好换届选举政策的宣传工作。目前，该县三批大学生村官都积极主动地参加到村级换届工作中，其中，符合参选条件的大学生村官均向所在乡镇党委和村级组织提出了参加竞选的要求。目前，通过党员推荐、群众推荐，已有10名同志被推荐为村党组织副书记提名人选，占符合条件的党员大学生村官总数的83.3%。
在宣传上加大力度，营造大学生参选村“两委”的浓厚氛围。一方面该县通过电视台、网站、报纸等媒体广泛宣传村“两委”换届选举工作政策，特别是大学生村官进入村“两委”的重要意义，在全县形成支持大学生竞选村“两委”的浓厚氛围；另一方面，大力宣传三批大学生村官聘期以来，在新农村建设中发挥的积极作用，宣传他们在工作所取得的成绩，以及他们在知识结构、年龄、能力等方面的优势，增强群众的认同感。通过党员、群众推荐、组织考察、公推直
选等程序，引导群众把注重实干、实绩明显、群众认可度高的大学生村官选进村“两委”班子。（
我市村“两委”换届在即，东沙河镇积极采取措施，鼓励和引导大学生村官通过法定程序竞选村“两委”干部，逐步实现由“助理“当家”的转变。
一、加强学习，掌握理论武器。
大学生村官到村工作时间短，对政策规定以及工作流程不熟悉。要求每位大学生村官通过深入研读《中国共产党章程》、《中华人民共和国农村基层党组织选举办法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会会选举办法》等文件精神，熟悉《党的地方和基层组织选举工作流程》，掌握理论支持和法律标准，对待复杂多变的换届工作，能够应对自如。
二、深入调研，掌握充足材料。
村“两委”换届选举工作开展之前，充分发挥大学生村官与农村党员、群众近距离接触的优势，引导他们及时进村入户摸清村情民意、掌握所在村的经济、人口、农民生活、党组织活动、基本建设项目等情况，并重点围绕加强村级班子建设的现实问题深入开展调查研究，充分地掌握第一手资料，并及时将了解掌握的各类信息进行反馈，为镇党委、政府决策提供可靠的依据，确保把有能力、想干事的人选进村“两委”。
三、加大宣传，巩固群众基础。
作为民主集中制在农村的最直观体现，党支部、村委会换届选举关系到当地群众的切身利益。大学生村官接触政策的途径多，掌握快，理解能力强。通过他们进行宣传村两委换届的有关政策、法律、法规，群众易于接受，敢于相信。全镇13名大学生村官利用各自的专业特长积极行动起来，借助广播、标语、村务公开栏、远程教育站点等载体，积极向党员群众宣传村“两委”换届选举工作的目的意义、目标要求、方法步骤以及相关的法律法规，进一步提高党员群众的民主意识、法制意识，激发党员群众参与民主选举的热情。
在村“两委”换届选举中，仁兴镇积极采取措施，鼓励和引导大学生村官通过法定程序竞选村“两委”干部，逐步实现由“助理”向“当家”的转变。目前已进入村党总支委员的大学生村官有白兵、李世萍、陈建飞、张国艳4名，分别占仁兴镇大学生村官党员数的80%和总人数的33.3%。结合村“两委”换届选举，仁兴镇“三到位”积极引导大学生村官参与村“两委”竞选。
一是宣传动员到位。在换届选举工作中，仁兴镇大力宣传大学生村官进村“两委”班子的重要意义，利用会议、板报、宣传材料等多种形式，宣传大学生村官的年龄、知识、思想等优势以及他们积极协助村委会书记、主任团结带领群众发展经济、增收致富、维护稳定，为新农村建设和促进农村各项事业全面发展做出的贡献和先进事迹，使群众认识到大学生村官的成绩和潜在的力量，增加群众对大学生村官的认同感，为大学生村官参加村“两委”竞选打下了一定的基础。 二是组织引导到位。通过召开座谈会、培训会等形式，充分调动大学生村官参选的积极性和主动性，教育和引导他们打消思想顾虑，坚定参选信心，主动向干部群众推介自己，认真做好参选前的准备工作，真正稳下心、沉下身、扎下根，把基层一线的群众、农村工作作为施展自己才华的广阔舞台，更好地发挥自己的聪明才智服务于基层农村工作。
三是严格程序到位。根据省、州、县关于认真做好村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的相关精神，本着“群众公认、注重实绩”的原则，制定了针对性、操作性强的工作方案，积极鼓励大学生村官参加竞选，并严格选举程序，做到了规定步骤不减少，法定程序不变通，通过群众推荐、党员提名推荐、村民代表提名推荐、党委研究、组织考察等程序共确定4名大学生村官进入支委。 目前，进入支委的4名大学生村官已积极履职自己的本职工作，为优化仁兴镇村“两委”干部年龄结构、知识结构、综合素质注入了新的活力。
2008年第八届村委换届以来，广灵县通过几年的探索实践，逐渐形成了“换届竞选”、“公开选拔”、“组织择优选任”等大学生村干部任村两委正职的新路子，不仅使大学生村干部得以历练，也有效的缓和农村中的各方矛盾，增强村两委的工作合力。
一是政策支持，鼓励竞选。在《广灵县村级组织换届实施意见》中为大学生村官参加竞选制定政策依据，鼓励和支持大学生村干部参加村级组织换届选举。全县共有93名大学生村干部当选，当选率达到86.1%以上。其中当选村党支部书记2名、党支部副书记10名,村委主任8名、副主任25名、两委委员50名；有1名大学生村干部“一肩挑”。全
县实现了每个乡镇都有一名大学生村官担任村两委正职的先行试验愿望。
二是组织推动，公开选拔。县委针对农村两委正职施行“有作为才有座位”政策，对一些不作为和年龄偏大、文化偏低导致工作困难的支部书记和村委会主任进行劝退，“腾座位”给大学生村干部，为他们竞选创造了必要的条件。在广灵县委在壶泉镇试行了公开选拔机制，按照县委选拔副科级领导干部的思路和标准，通过笔试、面试、考察等环节的层层筛选，从大学生村干部中选拔了2名农村党支部书记。通过公选，将那些有新思想、新意识和新认识的大学生村干部选拔到了农村“领头雁”的位臵，增强大学生村干部的竞争意识和工作激情，使他们的才智在农村得以充分展现。
三是老少结合，择优选任。我县率先在望狐乡试行村两委主干配臵老少结合的方式。即：让充满活力和思想活跃的大学生村干部担任村党支部书记，让农村经验丰富、沉着稳重的农村干部竞选村委会主任，支部书记主外，村委会主任主内，形成了老少结合、智慧齐聚的村级两委主干新模式。经过测评、考核、考察，4名大学生村干部被任命为村党支部书记，形成了以少促老、以老带少，内外兼修、迸发合力的农村两委班子新格局，有效地破解农村发展的诸多难题。
截至2011年，全县共有130名大学生村干部，其中8人担任农村党支部书记，8人担任村委会主任，其他人都普
遍进入了两委班子，为农村社会发展提供了人才保证和智力支持。
在村“两委”换届选举工作中，明光市着眼于优结构、提素质，引导和激励大学生村官积极参与村“两委”换届选举。该市符合参选条件的15名第
一、
二、三批大学生村官有8名明确表示将参与村“两委”班子竞选。
思想上引导“选”，让大学生村官参选有“动力”
一是召开座谈会。组织大学生村官开展专题座谈会5次，听取他们对村 “两委”换届选举的想法、意见和建议，向他们讲清当前农村工作面临的形势和需要，从竞争意识、参与意识、责任意识和奉献意识入手，提高他们的思想认识，引导他们积极参加换届选举。二是开展谈心活动。市选派办和各乡镇街道主要负责人与每一名大学生村官进行面对面交流，了解他们的思想动态和想法，鼓励他们积极参选。此外，结合 “三民”工程大走访活动，市委组织部领导到大学生村官所在村开展谈心谈话，帮助大学生村官克服畏难情绪，缓解心理压力，增强竞选信心。三是开展专题辅导。全市17个乡镇街道都举办了村 “两委”换届选举培训会，并对大学生村官进行了专题辅导，让他们掌握换届选举的方法步骤，更好地参加换届选举。
政策上鼓励“选”，让大学生村官参选有“依据”
一方面是明确资格。市委明确规定，积极推荐、鼓励任职满一年的第
一、
二、三批大学生村官参与村 “两委”换届选举，并制发了《关于选拔大学生村官进村“两委”班子的指导意见》文件，进一步规范了大学生村官参选的资格要求。另一方面是明确待遇。明确规定对任期满或任期未满留村担任村党组织书记、副书记和村委会主任、副主任的，任职期间继续纳入大学生村官名额，保留大学生村官工作、生活补贴，同时可享受同级村干部补贴和相应待遇；任期满担任村“两委”委员或任期未满进村班子的，除享受大学生村官待遇外，市财政给予每人每月300元的工作、生活补贴。
组织上保障“选”，让大学生村官参选有“底气”
一是明确任职比例。明确规定大学生村官担任村党组织书记、副书记和村委会主任、副主任的要占大学生村官总数的30%以上。对于特别优秀的大学生村官，乡镇街道党(工)委直接提名为村党组织委员候选人。目前，张八岭镇岭北村、桥头镇井王村、管店镇管店村、涧溪镇祝岗村，石坝镇石坝村等5个村的5名大学生村官已被提名为村党组织委员候选人。二是合理调整职数。为鼓励大学生村官参选，对3000人以下有大学生村官参选的村，市委决定村“两委”班子成员职数可增加1人，为6人。目前，我市桥头镇井王村、管店镇管店村都符合条件，村“两委”班子职数各增加了1人。二是实行跨村任职。为保证大学生村官顺利竞选，对不适合在本村任职或者竞选有难度的大学生村官，我们也及时与乡镇街道党（工）委沟通，实行跨村任职选举，目前，已有2名大学生村官跨村参加村“两委”换届选举。安徽先锋网明光分站供稿 作者：陈晨“从辅助到参与，从助手到主导”。这是威宁自治县第八届村“两委”即将换届时，87名村官走上公开竞选村“两委”负责人的“竞技舞台”时
的主题，也是我县夯实基层组织建设水平，扎实推进喀斯特地区扶贫开发综合治理试点工作而深化的党建主题。
大学生“村官”们虽然扎根基层，但是他们充分发挥工作干劲足、知识水平高、创新思维广、创业能力强等优势，将这些优势积极转化到村级班子团结、发展集体经济、带领群众致富、推进村镇建设、促进社会和谐等方面，推动了农村经济社会的发展进程。这是威宁县自2006年以来，选聘到村任职的87名高校毕业生扎根基层的工作写照。鼓励和支持大学生“村官”参选村“两委”负责人，对于改善村级班子结构，促进大学生“村官”成长，加强农村基层组织建设，具有十分重要的现实意义。各乡镇在高度重视抓好工作落实、强化工作指导和情况调度的同时，认真做好参选村现任村干部的思想工作，落实好离任村干部的补贴政策。充分利用新闻媒体加大参选村“两委”的大学生“村官”事迹宣传力度，努力营造鼓励和支持大学生“村官”参选村“两委”负责人的浓厚氛围。
该县对参选村“两委”负责人的大学生“村官”进行三摸底。一是摸参选资格。参选村党支部书记、副书记的大学生“村官”，应为中共正式党员。参选村委会主任、副主任的大学生“村官”在选举登记工作开始前，应依法取得参选村的选举权和被选举权。二是摸工作业绩。乡镇重点检查大学生“村官”的综合素质、现实表现、工作实绩和年度考核结果，研究确定参选人员，报县委组织部审批。三是模个人实际情况同村级事务发展是否匹配。根据大学生“村官”的现在的专业特长、个人发展意愿和村级事务发展的需要，确定大学生“村官”参与竞选的参选村，提前安排他们到村开展工作，进一步熟悉村情、联系群众。
在鼓励和支持大学生“村官”参选村“两委”负责人时，威宁县始终坚持三原则。一是坚持鼓励引导、自觉自愿原则。从大学生“村官”实际出发，以鼓励引导为主，充分尊重大学生“村官”个人意愿，积极为他们参选提供必要的支持和帮助。二是坚持因村制宜、稳妥推进原则。从村班子建设实际出发，充分征求参选村党员、干部和群众的意见，不搞行政命令和指标分配，不搞\"一刀切\"。三是坚持公开竞争、依法办事原则。大学生“村官”与其他参选人员公平竞争，依法参加村“两委”换届选举。
该县对于竞选成功后的大学生“村官”将提供更加广阔的创业平台：加强他们对于党在农村工作的方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理、农业实用技术、农村基层组织建设等方面知识的培训，尽快让当选的大学生“村官”们成为农村工作的“明白人”；根据他们的学识专长，支持引导他们积极参与村级事务管理、矛盾纠纷调解和新农村建设等工作，对他们领办创办的致富项目，在资金、信息、技术等方面给予支持和帮助，树立他们能干事、干成事的良好形象；当选村“两委”负责人的大学生“村官”，任满一届后，对表现特别突出的，可作为后备干部重点培养，优先提拔重用，工作不力的及时进行调整；大学生“村官”当选村“两委”负责人后，继续享受大学生“村官”工作、生活补贴，同时享受现任村干部基本生活补贴和绩效考核补贴。
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村干部年度总结报告
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按照年初乡党委、政府的分工，我分管司法行政，协管政法综治工作，挂xxx村。一年来，在乡党委、政府的正确领导下和同志们的关心支持下，我立足岗位职责做了一定的工作，取得了一定的成绩，现将今年来的思想学习、主要工作情况述职如下：
一、强化学习，提高自身素质
为了更好地履行自己的各项工作职责，不断提高自身的理论修养和服务人民群众的业务能力，无论是理论知识学习，还是业务知识培训，都严格要求自己认真对待，积极参加乡机关每周的政法理论学习，及时参加县司法与组织的业务培训。平时多看书、报纸，丰富自己的文化知识，在读好“有字”之书的同时，我时常告诫自己要读好“无字”之书，向别人学习，学习他们的为人处事、工作经验，做到取人之长，补已之短，从而真正学会认识事物、处理事物的本领。
二、明确职责，做好本职工作
一年来，我积极参与社会治安综合治理工作，紧紧围绕乡里面的中心工作，依照市、县司法局要求，按照年初工作计划，充分履行司法行政工作职能，有效地开展了工作。
（一）人民调解工作
xxx乡地处莲花县南端，为赣湘两省三县六乡镇交界处，治安形势比较复杂，边际矛盾纠纷易发，为此，我切实把人民调解工作作为维护社会稳定的“第一道防线”。在县司法局的指导下，调解工作主要从“四个环节”入手。一是抓信息。信息是预防和调处矛盾纠纷的关键，特别是国庆、“xx大“、元旦等重要敏感时期制定预案，防患于未然。二是抓排查。建立人民调解纠纷排查制度，通过排查了解社情动态，掌握纠纷信息，牢牢把握调处民间纠纷的主动权。三是抓调处。对排查出的纠纷，建立责任制，明确责任人，限期解决。调处时注重行动快速，处理果断，严防矛盾纠纷激化。四是抓宣传。在调处矛盾的同时向群众宣传国家法律知识，并通过宣传标语、印发宣传资料等多种形式，引导群众自觉学法、守法，通过做好在“四个环节”的工作。一年来，全乡成功调处疑难纠纷13起，每一件均做到了时间短、效果好、无反复，为地方经济的繁荣提供了和谐稳定的发展环境。
（二）开释解教工作
按照县司法局的工作精神，我认真组织在全乡范围内开展弄释解教人员调查、摸底专项活动工作，对XX年至XX年期间刑满释放解除劳教人员，进行认真仔细的调查摸底，经过对村摸底，报上来的名单进行汇总，并与下发的名单进行比较核实，总共摸底对象有16人，在这16人中，有4人人户分离，其余12人通过我们定期走访，做思想工作，至今没有重新犯罪的倾向。
（三）“五.五”普法工作
按照上面的要求，我认真抓好“五.五”普法规划的实施。通过宣传标语、印发宣传资料、开法律讲座等多种形式，引导群众自觉学法、守法、依法维护自身的合法权益，尤其是积极推进公职人员和司法人员学法、用法，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育。
（四）挂村工作
我所挂的xxx村，今年圆满完成了乡下达的各项目标工作任务。社会治安综合治理、林权改革、计生、集镇规划等工作都有序开展，xxx塘的新农村建设按照时间要求，做好了改水、改厕、改路等环境整治工作，有力推进了新农村建设。
回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但离组织和群众的要求还有相当的距离，主要表现在：
1、理论联系工作实际不够
2、处理事情不够及时，存在拖拉现象
3、与群众交往不够深入。在今后的工作中，我决心扬长避短，加强学习，努力提高为民服务的本领，以饱满的热情投入到各项工作当中去。
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博乐市村“两委”班子、村干部考核暂行办法
第一章 总
则
第一条 为加强对村“两委”班子和村干部的管理，健全村干部考核制度，调动村“两委”班子和村干部服务群众、维护稳定、促进发展的工作积极性，根据《关于印发〈关于加强村党支部书记业绩考核工作的意见〉的通知》(新党组〔2013〕23号)文件精神，结合博乐市实际，制定本办法。
第二条 考核对象为各乡镇场村“两委”班子和村干部（包括下派机关干部和大学生村官）。
第三条 考核坚持服务发展、维护稳定，公开民主、群众公认，全面客观、突出重点，注重实绩、绩薪挂钩，奖优罚劣、促进工作的原则。
第四条 村“两委”班子和村干部业绩考核工作由市委组织部牵头指导，各乡镇场党委具体组织实施。村“两委”班子、村党组织书记、村委会主任由乡镇场党委负责考核，考核结果报市委组织部审定。其他村干部的业绩由乡镇场党委、村党组织共同考核，并报市委组织部备案。
第二章 考核内容
第五条 推动经济发展。坚决贯彻落实区、州、市各项强农惠农富农政策，谋划发展思路，落实发展措施，发展现代农业；积极调整产业结构，主导产业明显，形成“一村一品”；带领农民群众脱贫致富，农村经济总收入、农牧民人均纯收
入持续增长，村集体经济收入稳定且呈增长态势；村级组织年度目标任务和村干部岗位职责完成较好。
第六条 维护和谐稳定。认真落实“四知四清四掌握”工作机制和“四类管理法”，准确掌握、及时报告社情动态，积极协助化解信访矛盾；面对大是大非敢于发声亮剑，面对矛盾敢于挺身而出，面对“三股势力”敢于坚决斗争；无群体性事件、无有影响的治安或刑事案件、无集体上访和恶性个访事件、无黄赌毒案件、无非法宗教和邪教活动，达到创建平安村标准。
第七条 联系服务群众。为民服务全程代办工作机制有效落实，市、乡民生督办事项办结率高；经常入户走访，及时掌握群众生产生活真实情况，解决群众实际困难，采取多种形式宣传党和国家的路线方针政策；村级组织阵地配套设施齐全，管好用好村级组织活动场所和远程教育设施，开展健康有益的群众性文化活动。
第八条 改善村容村貌。执行市、乡镇场农村整体规划，落实土地、规划、建设相关制度，村庄建设合理有序，巷道硬化、绿化、亮化、美化；有固定的垃圾投放点，定期清理，卫生整洁；无私搭乱建、无垃圾乱倒、无杂物乱堆、无污水乱流、无乱写乱画现象，保持村容村貌整洁。
第九条 宗教事务管理。旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动，经常性地开展党的民族宗教政策和法律法规入户宣教活动；严格落实党员干部联系宗教场所、宗教人士制度和村党组织书记兼寺管会主任制度；协同有关部门，
依法整治“三非”，淡化宗教氛围。
第十条 村“两委”班子及村干部自身建设。村党组织落实三重一大决策制度（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用必须经集体讨论作出决定）、三会一课制度，能领导和支持村委会、共青团、妇代会、民兵等组织依法照章开展工作；积极开展村企、村警、村社及城乡党组织共建互助活动；村级组织重大事项按照“四议两公开”工作程序处理；推行党务、村务公开。村干部带头廉洁奉公、办事公平公正，带头学用科技、引领群众致富，带头弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，发挥引领社会风尚的表率作用，无违法违纪情况。
第三章 考核程序和办法
第十一条 考核分为平时考核和年终考核，以平时考核为主。平时考核占年度考核总分值的70%，年终考核为30%。
第十二条平时考核主要由各乡镇场党委组织实施，考核内容为重点工作完成情况、村干部坐班代办情况、村队文化室管理使用情况等，原则上以暗访方式进行,至少每月1次，并综合市委基层办平时督查情况。
第十三条 年终考核由乡镇场党委成立考核组统一组织实施，采取个人述评、群众测评、组织考评、审核定等等方式进行，每年12月前完成。
⒈个人述评。召开村民大会，由村“两委”主要领导代表村“两委”述职，村干部进行履职情况述职。
⒉群众测评。对村“两委”班子和村干部进行测评。参会人员不少于50人，本村村干部、村民代表、党员、村务监督委员会成员、“四老”人员、驻村“两代表一委员”必须参加，人数不够50人的，参会人员范围可扩大到非村民代表等其他需要参加的人员。
⒊组织考评。考核组对各项工作成效进行年度考核。 ⒋审核定等。乡镇场党委综合村“两委”班子及村干部考核情况，召开党委会议进行审核定等。
第十四条 年终考核成绩采用百分制，评分表见附件1。 第十五条 对村“两委”班子的年度考核分为满意、基本满意和不满意三个等次；对村干部的年度考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。优秀等次村干部比例原则上不得超过村干部总数的30%。
第十六条 村“两委”班子年度考核得分90分以上的为满意，60－90分（不含90分）为基本满意，60分以下的为不满意。村干部年度考核得分90分以上的为优秀，70－90（不含90分）分为称职，60－70分（不含70分）为基本称职，60分以下的为不称职。
第十七条 群众测评中，村“两委”班子满意率达不到70%以上不能评为满意等次；满意率50%以下的，年度考核直接确定为不满意等次。村“两委”班子年度考核为基本满意或者不满意等次的，村党组织书记和村委会主任年度考核不能评为优秀等次。村干部优秀率达不到70%以上不能评为优秀等次；不称职率达到50%以上的，年度考核直接确定为不称职
等次。
第十八条 村“两委”班子和村干部年度考核结果要在乡、村两级进行公示。村干部对考核结果有异议的，可向所在乡镇场党委申诉。各乡镇场党委在接到申诉之日起7日内对考核结果进行复核，并将复核意见通知其本人。复核意见为最终考核结果。
第四章
考核结果运用
第十九条 村“两委”班子考核结果与年度评先评优挂钩。乡镇场党委对评为满意的村“两委”班子给予表彰奖励，对评为不满意的村“两委”班子，进行集中整顿。
第二十条 村干部年度考核结果与村干部奖惩挂钩。年度考核优秀等次的村干部，按当年村干部绩效工资总额的150%发放；年度考核称职等次的村干部全额发放当年绩效工资；年度考核基本称职的村干部，按当年村干部绩效工资总额的50%发放；不称职的村干部不予发放绩效工资。对下派干部和大学生村官，村干部年度考核结果作为其年度考核的依据。
第二十一条 对年度考核获得优秀等次的村干部，优先推荐参加各类评优。连续担任村党组织书记5年以上，且连续3年在年度考核中获得优秀等次，工作业绩突出，符合自治区从优秀村党组织书记中考试录用乡镇公务员规定招录条件的，优先推荐上报；年度考核基本称职的村干部，取消各类评优资格，由乡镇场党委进行诫勉谈话；年度考核不称
职的村干部，由乡镇场党委按照有关规定进行处理，并向市委组织部报备。
第五章 考核纪律
第二十二条 村干部应自觉接受考核，严禁以弄虚作假、拉票等活动干扰和妨碍考核工作。乡镇场工作人员要坚持原则，秉公办事，严密组织考核，不得擅自更改考核结果。对违反考核纪律的人员，经查实后，视情节轻重给予批评教育、通报或党纪政纪处分。造成考核结果严重失实的，由乡镇场党委宣布考核结果无效。违反考核纪律的村干部，当年年度考核等次直接确定为不称职。
第六章 附
则
第二十三条 年度考核结果记入村干部个人档案。 第二十四条 本办法自发布之日起实施。 第二十五条 本办法由市委组织部负责解释。
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村“两委”换届推迟对村干部的影响及对策
根据鲁办发电„2010‟62号文的精神，为了搞好有关法律法规衔接，我省第十届村党委组织、村委会换届选举推迟到2011年进行。接到通知后，我镇采取多项措施做好换届推迟相关工作，通过深入调研和座谈，具体了解到换届推迟主要在以下两个方面对村干部造成一定影响。
一、换届选举推迟的消息一经宣布，村“两委”班子反应比较大，广大村民也高度关注。新的基层组织法将会对选举资格和选举程序做出何种修订，新旧两法能否在实践中衔接顺利，谁会成为本村的下一届带头人，一系列相关问题成为村庄议论的焦点。现任村干部们也开始琢磨自己在多出来的任期里应该做些什么样的事情和如何做事来为明年换届占得先机；有意竞选的非村干部们也考虑如何为迟到的选举做出更加充足的准备。
二、在以往的换届选举实施过程中，部分地区存在宗派势力、拉票、贿选情况，甚至出现暴力威胁事件，由换届选举本身所引发的社会稳定问题已经直接影响到了广大村民的生产生活，并在一定程度上制约了社会主义新农村的建设顺利进行。对本次换届选举推迟最为关心的莫过于上面提到到在职的村“两委”以及计划参与下届竞选的村民，随着媒体对组织法修订方向的宣传，有心者开始仔细考量自身能否符合竞选条件，有多少党员和群众支持自己，能有多大把握成功当选，应当采取什么样的积极措施赢得更多的选票。其中，不乏有个别现任村干部在新修订的法律面前存在竞争劣势，内心会发生一定的起伏，想要通过选举前这段时间做出一些看得见、摸得着的实事来赢得支持；更有很多优秀的村民看到了法律的更加完善，对积极参与村级管理领导本村未来发展坚定了信心，也会相应的做出自己的努力。
对此，我们还应当及时深入掌握村情民意，切实发挥党支部在村里的领导核心地位，稳定现任村干部心理动向，在法律规定的框架内鼓励有知识、有能力、有品德、年轻有为的村民积极参选，推动社会主义新农村建设顺利进行。
下面谈谈我们苗馆镇应对换届推迟的几点做法： 传达学习，宣传深入到位。一是开好党委、党政联席会议、全体机关干部会议、村支两委成员会议深入进行宣传。镇党委主要负责同志针对换届延迟问题，进行了专题传达和解释，要求各村“两委”班子成员稳定思想，抓紧今年到明年换届的有利时机努力工作，切实履行职责，同时负责向广大党员群众做好宣传解释工作。二是组织研讨发出倡议。镇组织办协调组织各管区总支书记，村支部书记代表召开专题会议，在宣传上级指示精神后，对迎接明年换届的各项准备工作进行了集中研讨，听取了各村的意见和建议，向全镇农村支部发出了“珍惜时间、把握机遇，继续努力、推动发展”的倡议。三是利用大喇叭广播、政务公开栏、黑板报、明白纸等广泛宣传。针对农村集市人员相对集中，组织广播车巡回宣传；各村利用张贴标语、办黑板报、入户走访等多种形式进行了广泛宣传，对群众提出的疑问，严格按照上级有关政策和法律法规进行解释说明，做到了“宣传全覆盖、舆论正引导、问题早解决”。
排查摸底，做好动态监测。一是依托镇驻村民情书记和计生工作等包村人员联系排查情况。动员35名镇包村干部和其他人员进一步关注村级领导班子建设，定期入村，相继开展了“问计话发展”、“上门勤联系”等活动，帮助村里梳理发展思路，遴选工作重点，分析党组织和党员承诺事项进展中出现的困难和问题，征求党员和群众代表关于村级发展的意见和建议。目前全镇共完成党组织承诺事项75件，解决群众实际困难120个，征集意见建议42条。二是借助半年考核进行摸底。以村级考核为契机，组织各村党员和群众代表进行民主测评，同时每村随机抽取党员和群众代表各10—15人，进行个别座谈，深层次了解村“两委”成员的素质、结构、工作表现和群众威信等情况，征集群众意愿，推荐后备干部。镇组织办公室汇总情况后，向党委进行了专题汇报。三是实施分级负责责任制。即镇直部门包管区、管区包村、各村“两委”包户，严格按照程序要求，落实各项工作，突出开好每季度召开一次的管区村级班子运行分析会、一次考评工作会、一次党政班子分析村级班子会，分层次摸清35个农村班子实底，制定针对性帮促措施。
集中整顿，做好后进村转化。将后进村班子治理整顿作为今年组织工作的重点，对前期排查出的后进村开展集中治理。一是落实党政领导干部联系点制度。制定副科级以上领导干部包保管区制度，副科级领导干部分包5个管区，每周至少到管区调研一次，到所辖村指导工作一次，填写联系活动记录本。今年上半年，领导干部到管区、村开展调研活动100多人次，帮助村级推动重点工作30多个。二是调整部分村班子。在前期村级班子分析基础上，镇党委对软弱涣散村班子或部分年龄较大的班子成员进行了调整。今年上半年调整了两个村级班子，为村里发展明确了带头人。帮助村级重理发展思路，坚定发展信心。目前两个新调整的村支部书记群众威信高，干事创业，精力充沛，经济发展思路清晰，班子成员团结协作，分工合作，村级班子运行良好。三是帮助村级发展经济增加集体收入。指导村级放活思维，进一步盘活村内闲置资产，发展集体经济，创造条件开展符合实际的招商活动，多方吸引外部资金注入。
在强化宣传和教育的同时，加强对村“两委”换届工作的研究，镇党委成立专题调研组，积极开展入村调研，采取发放调查问卷、入户走访、召开座谈会等形式对辖区各村认真开展村“两委”换届调研工作，在调研时认真做到“三清四掌握”：摸清现任村“两委”工作现状和党员群众对“两委”班子的满意程度；摸清村“两委”班子中妇女干部、党员干部和年轻后备干部基本情况；摸清流动党员和外出务工人员底数。掌握党员干部群众的思想动态和对村“两委”换届工作的意见建议；掌握现任支部书记、村委会主任和村“两委”成员能否连选连任、交叉任职的情况；掌握当前村内党员反映强烈的土地、财务等热点问题及成因；掌握村内存在的宗族派性矛盾和其他影响换届工作的不利因素。认真做到调研一村，分析一村，汇总第一手资料一村，形成报告一村，并初步制定相应的解决对策，为党委政府决策提供科学依据。
推荐第5篇：“两委”联席会议
村两委联席会议制度
1、村委会在村党支部领导下，依法开展村民自治工作，村委会主任代表村委会要定期向党支部汇报工作。党支部对村委会汇报的工作要及时进行研究，支持村委会依法开展工作。
2、村委会联席会议一般每月召开一次，由党支部书记召集并主持。如遇重大问题或特殊情况可随时召开。
3、村两委联系会议的重要内容，根据乡党委、政府的工作部署，研究制定本村贯彻落实意见；研究部署本村工作；研究确定提交村民代表会议或村民会议决定的事项；研究决定村干部任期责任目标，并检查督促工作目标完成情况。
4、召开村两委联席会议前，村党支部书记与村委会主任要相互通气，商定会议内容。如党支部书记认为有必要，可先召开支委会议（或支委扩大会议）进行研究，达成共识后再召开两委联席会议。出席两委联席会的干部必须超过两委干部的半数，会议方可举行。
5、需要提交村民代表会议，村民会议研的事项，经两委会研究同意后，由村委会提交村民代表会议或村民会议讨论通过后实施。
6、坚持民主集中制原则。两委联席会议的决定应由超过两委干部数的半数通过。决定一经形成，必须坚决执行，
并明确责任，分工负责，认真落实。执行过程中须改变原决定的，应重新召开两委联席会议研究通过。两委联席会议要有专门会议记录簿，指定专人纪录并妥善保管。
推荐第6篇：两委会议记录
会议内容
今天开这次会议，是应上级部门要求，将发展党员的事情定下。前期也开过这样的会，此次，确定下2015年新入党人员。首先，我推荐凌艳同志为今年的党员发展对象，该同志工作积极向上，不论多困难，从来不抱怨，无论什么时候都保持一颗乐观、积极向上的心。
徐：该同志工作任劳任怨，积极主动，我同意其做为今年的党员发展对象。
谭：希望咱们这个大家庭原来越壮大，我同意陈书记推荐。
李：该同志在生活中无论大事小事，都乐于助人，我同意推荐。
陈书记：既然大家都同意，那就请凌艳同志进行表态。 凌：我将尽自己最大努力，把工作做好。
陈书记：下面大家进行举手表决，同意的请举手。好，谢谢大家。
请组织委员召集党员及群众代表，对凌艳同志作为今年的党员发展对象进行投票表决。
推荐第7篇：两委工作汇报
2011年XX村两委工作汇报
2011年是XX村两委工作最繁忙的一年，也是XX村重大变化的开头之年，更是村、社干部给广大社员群众办好事、办实事最多的一年，也是社、村干部办事能力工作方法和耐心的一次考验，也更体现村两委的团结奋斗、发扬团队协作作战精神，又有相互共勉、同心同德、扎实工作、战胜一切困难的信心和勇气，在镇党委和政府领导的支持下完成了日常工作及临时任务，及旌江大道工业园区的征地任务。
旌江大道的征地和租地工作是从今年3月开始。旌江大道经过我们村的
1、
6、
7、
8、
9、
10、11队共7个生产队，116亩多，而且这7个队都是种植大棚蔬菜队，特别是空心菜。在3月初这些田里的菜长势又好，快要上市，铲了真心痛。为了给广大菜农减少损失，向村与镇领导反映，并得到党委帮助及农户的理解，给了一定的补偿。在3月底达成一致，使道路推地工作顺利完成。4月底开始了工业园区的征地工作。工业园区在我村占地180多亩，主要分布在三个生产队。8队117亩多、9队51亩多、12队12亩。而且
8、9队都是种蔬菜的专业社。每年从田里得到的收入较高。就一般家庭也能超过万元。国家政策对农民的土地补偿又低，大部分农户都想不通，反对意见强烈，工作压力大，政府分管领导下队做群众工作。前后有任建平、李有才到
8、9队召开社员大会8次，还召集部分社员代表到政府达十余次，并给他们讲述政策，分析未来，讲解征地修路的好处，让群众的思想有所改变，让他们从反对到支持，并从4月底到11月初基
本把征地款发完。180多亩工业园区的征地工作耗费了7个月时间，200多天啊，在这200多天里，不知开了多少大会、小会，走家入户与个别社员交心谈心，宣传政府政策，让老百姓对这项工作逐渐理解。征地工作花费的时间长、阻力大，使村、社干部人人都看到困难，压力大，晚上还要走家入户，200多天啊，都没有轻松过一天，更谈不上休息，可是还是有个别不明事理的人，对干部的工作有抵触，有敌意，给我们的工作进行恐吓侮辱，甚至大出打手，远远看到我们上门就关门。
在党委政府领导的关心、支持和鼓励下，我们还是忍受了被人辱骂恐吓甚至挨打的危险，坚持到各家各户讲政策，作动员，挨家挨户发放青苗费征地款，有多少人能理解我们的艰辛与心灵的伤害，有多少次带着一肚子的泪水和委屈，黯然离去，也多少次在无人的时候偷偷流泪，真想一走了之。
2011年我村有380余人以买了社保，其中有近百位老人已领取工资。
2012年还有旌江大道，广汉特批的农转非人员169位老年人也可以领到工资，使我村270位老人，老有所养，不再靠子女每月拿钱度日，使他们无忧无虑过好晚年。
今后的打算，随着旌江大道的建成我村将在各个方面都有很大的变化，旌江大道从我们村过，对本村工商业发展的影响是不可估量的，我村近期无大的规划，一切规划都要政府的安排为准，围绕政府各项工作去完成，去协作。
我就把广汉市十三大党代会的精神，广汉市第十三次党代会明确主题“敢为人先、追求卓越”努力让广汉市人民更加幸福自豪，党代会提出、坚持一条路，就是坚持以工业强市这条路。
实现一个目标，就是着力建设五个广汉“实力广汉、生态广汉、开放广汉、文明广汉、平安广汉”
达到一个目的：就是努力让全市人民更加幸福自豪。
广汉发展规划，南连接成都市市圈，从新丰开发区的道路与青白江连接，融入德阳经济圈，抓住德阳打造石亭江新的机遇。
我个人做到廉洁自律、依法办事、勤政为民，我村早就按照政府的“村账镇管，社账村管”的要求把我村的财务透明化管理，定期公布上墙。
推荐第8篇：两委换届
我镇于今年7月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止9月底，全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束，工作中，我们严格按照县委、县政府《关于做好村\"两委\"换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况
在村党组织\"两推一选\"过程中，全镇共有762名党员参加了推荐，占到村党员总数的81％；有778名党员参加了选举，参选率达到83％。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会\"公推直选\"过程中，有15809个选民参加了候选人提名推荐，占到总数的65％；有17025名选民参加了投票选举，占到总数的70％。
村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名，其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的14％。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均44.5岁，比换届前下降0.8岁，村委会主任平均年龄40.7岁，比换届前下降1.8岁；有7个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的64％。共有14名女同志进入村两委班子，确保每个村有一名女同志。
村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名，占到总数的88％；有6名村两委班子成员具有大专学历，其中党总支书记3名，村委会主任1名，有52名村两委班子成员具有高中以上学历，占到总数的81％；其中村两委正职干部占91％。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。
二、主要做法
这次村\"两委\"换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
（一）统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作
镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全镇的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作，把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步。
为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导，镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组，分村具体指导，帮助各村搞好换届选举工作。
（二）、认真落实责任制，充分发挥指导组的作用
在这次村两委换届选举工作中，镇党委坚持一个阶段一汇报、一个阶段一培训、一个阶段一回查、一个阶段一督导。认真属行职责，对有关人员进行业务培训，具体指导、督促、检查选举工作。同时在认真分析、排查问题、分类排队的基础上，确定了副职以上领导包村制度，使镇机关里每一名领导干部都有责任，每一名机关干部都有任务，做到了任务明确、措施到位、责任到人。 共 抽调47名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工
作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的\"意图\"。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个\"裁判\"的位置指导选举。
（三）严格程序、依法选举
换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着\"严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞\"的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和委托投票的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时统一发票、投票、计票，并统一印制了领票登记表和选票，由指导组、包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到\"六当场\"，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是尽量少使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村\"两委\"换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村\"两委\"候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多
年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了4名公安人员负责维持会场秩序。
（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃\"夹生饭\"，对村\"两委\"换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，镇组织调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了11个村300多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村\"两委\"交叉任职，支部书记、村主任\"一人兼\"等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们在镇《实施意见》中明确规定了村\"两委\"候选人应具备的六个条件和十不准、十不选换届纪律要求并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。特别是在预选前，我们进一步加大了对村\"两委\"成员候选人标准条件、\"一人兼\"和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村\"两委\"的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号280多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。
三、做好后续工作
新一届村\"两委\"班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着\"适合村情，实效管用\"的原则，坚持与推行党务公开，阳光村务和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过镇主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村\"两委\"干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村\"两委\"干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》，在全镇全面推行了以公开承诺、
践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村\"两委\"干部公开签订了任期目标责任状。我们把村\"两委\"成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村\"两委\"干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村\"两委\"任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持\"以绩定酬\"，制定了具体的践诺奖惩制度，对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善村党组织领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村\"两委\"换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，镇安排工作组逐村与落选干部进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
推荐第9篇：两委工作报告
展望未来寻求新突破
抢抓机遇谋求新发展
为公司铺架品牌铸就新辉煌而不懈奋斗
——在中国共产党中铁一局新运路桥工程公司第二次代表大会上的报告
（二○一一年十二月二十六日）
各位代表、同志们：
在全国上下深入落实实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，全面开展创先争优活动的新形势下，在路桥公司前进发展步入一个新的历史阶段的重要时刻，中共中铁一局新运路桥工程公司第二次代表大会隆重召开了。
这次大会的主题是：深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，加强党的建设，抢抓时代机遇，求真务实、开拓创新，全面推进路桥工程公司的进一步发展。
这次大会的主要任务是：总结回顾上次党代会以来的工作，认真分析公司面临的形势，明确公司新的发展目标，部署今后一个时期的工作任务；选举产生中共中铁一局新运路桥工程公司第二届委员会和纪律检查委员会；进一步动员公司广大党员干部和员工认清形势，振奋精神，团结奋斗，为公司铺架品牌铸就新辉煌而不懈奋斗。
现在，我代表公司第一届党委，向大会作工作报告，请各位
代表审议。
一、三年来的主要工作和经验
自2008年第一次换届选举党员大会召开以来，公司党委认真贯彻落实新运公司发展战略，生产经营能力不断提高，管理机制不断创新。公司各级党组织、广大党员和干部员工，坚持以改革和发展为主题，以科技进步和创新为动力，紧密围绕公司大吨位箱梁架设、无碴道床、无碴道岔以及长轨铺设等特色、重点施工生产任务中心，依靠广大党员、干部、职工，深化改革，强化管理，形成了路桥公司自己的经营管理模式，培养了一支能够驾驭新型设备、掌握先进施工工艺的职工队伍，生产经营规模不断扩大；更为重要的是，公司所属各项目党组织及支部的党建思想政治工作不断创新，加强学习更新观念，广大干部职工以高昂的斗志、高度的责任感、使命感，积极投身于各自的工作岗位之中，并以良好的企业形象和信誉，赢得了上级领导及社会各界的赞誉和好评，为路桥公司铺架品牌奠定了坚实的基础。
具体表现在以下几个方面：
三年来，公司发展思路俨然成形。我们紧紧抓住国家铁路建设高潮期的良好机遇，经过自主努力，全面掌握了提运架大型设备和大吨位箱梁架设技术，解决了箱梁架设施工中遇到的一系列技术难题，在大吨位箱梁架设施工方面取得了优异成绩：承担了郑西、京石、京沪、沪杭、兰新、西宝、青荣、京福、沪昆客运
专线万余孔900吨大型箱梁架设施工任务（含在建项目）。在此期间，路桥公司在无碴轨道、大号码无碴道岔方面进军新领域施工的至高点；同时，涉及从未接触的500米长钢轨铺设施工领域，公司大踏步的向铁路铺轨架桥先进单位发展，力争创建新运品牌，形成具有路桥特色的施工企业。
三年来，公司综合实力不断增强。公司设备保有率大幅上涨，现有JQ900B型架桥机11台、YL900型运梁车11台、TL450型提梁机10套、LC31.5-740运架一体式架桥机1台、TL380型提梁机1台。目前新增加JQDS900过隧架桥机2台、YLS900型运梁车2台。先后奋战在郑西客专、广珠城际、京沪高铁、沪杭城际，出色的完成了各项目的施工生产任务。同时，在京石客专、广深港客专、兰新客专、西宝客专、青荣城际、沪昆客专、京福客专的“三新四旧”项目工程中，也出色的完成了既定目标。截止2011年7月，我们有4项成果和施工业绩编入《中国企业新纪录》，多项研究成果达到国内领先水平，在中铁一局范围内进行推广学习。
三年来，公司人才队伍稳步壮大。我们坚持以培训为先，深入开展“大培训”工程，努力开展岗位练兵，不断完善人才建设培养机制，出台了一系列行之有效的人才队伍建设和管理办法。三年来，共接收毕业生158名，其中本科生27名。截至2011年6月底，公司共有技术管理人员128人和专业技师17人，分
别占技术工人总数的45.7%和10.9% ，人员结构正向着年轻化、知识化、技术化的道路发展。
三年来，公司管理水平显著提升。我们狠抓各项基础管理，按照新运公司要求，我们结合路桥公司实际情况，先后组织在各项目开展了“标准执行年”、“规范安全质量行为年”、“项目管理认证年”的主题活动，加强了项目管理和信息化建设。我们坚持创新理念，高标准、高要求的管理程序，使管理工作快速进入规范化、制度化。广深港项目部荣获全国铁路总工会颁发的火车头奖杯、京沪、京石项目荣获先进集体、西宝项目荣获优秀架子队等省市级的行业荣誉，这些荣誉的获得与我们不断完善的管理体制密不可分。
三年来，公司员工生活明显改善。我们始终坚持以人为本，积极改善项目员工生活条件。公司各党组织投入专项资金用于员工健康保障、教育培训，在各项目施工一线驻地建设的宿舍楼、职工食堂、洗衣房、锅炉房、医药箱、铁成业校、流动图书室等，受到一线员工的广泛欢迎。项目员工的生活、文化、卫生“三工”建设，使员工的生产、生活、卫生条件都有了明显改善。
三年来，公司党建开创新局面。在公司前进路程中，党建工作始终紧密围绕生产经营中心展开，切实加强党组织和党员队伍建设，充分发挥党的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。国资委、铁道部等各级领导先后到我公司工地现场视察，并给予了高度评价，鞭策公司全体党员和广大职工
努力拼搏的信念。广大党员干部和离退休员工家属先后为汶川、玉树、舟曲等灾区捐款；在“深圳世界大学生运动会”重点工程广深港客运专线的建设过程中，广大党员干部不怕疲劳、连续作战，克服重重困难，优质高效地完成了施工生产任务。
各位代表、同志们：三年来，公司党委在上级党委的正确领导下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合公司实际，贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕第一次党代会确定的目标和公司中心工作，把握大局、抓住关键、发挥优势、开拓进取，积极探索党建思想政治工作新体制、新机制、新载体和新方式，凝聚广大干部员工的智慧和力量，为公司各项工作任务的顺利开展提供了强有力的思想保证、组织保证和精神动力。
回顾三年来党建思想政治工作，我们主要做了以下六个方面工作：
（一）领导班子建设务实有力
三年来，公司党委认真学习上级加强领导班子建设的有关文件精神，并根据新运公司党委的要求，在公司领导班子中深入开展“四好班子”创建活动，突出了领导班子思想、作风、组织建设和民主集中制度的建设，建立健全了如《重大问题集体讨论制度》《重大问题请示报告制度》《重要工作情况通报制度》《重要会议检查监督制度》等工作制度，不断提高了各项目领导班子深化改革、推动发展的能力；加强管理、优化资源配置的能力；加
强和改进企业党建工作的能力，保证了公司重大问题决策的正确性和有效性，强化了班子成员的民主意识和整体意识。
各项目党组织统一思想，加强班子成员沟通，充分做到讲大局、讲原则、多商议，对重要生产经营事项、重要决策、重要人事变动和大额资金使用等都能坚持集体讨论决定原则；积极推行党政领导干部“一岗双责、交叉任职”，加强领导干部的锻炼和培养；加强了各项目领导班子的作风建设，以求真务实、真抓实干的作风保证了各项任务的完成；按照程序，注重质量，开好了公司和项目部领导干部民主生活会，加强了群众监督和领导干部间的深入交流沟通。
公司党委加强班子建设的同时，积极开展 “五好支部”（政治素质好、团结协作好、廉洁勤政好、联系群众好、工作成绩好）建设活动。公司党委针对路桥公司人员年轻化的实际情况，及时对人员进行调整，并重视培养选拔优秀青年干部，充实到中层岗位，增强管理队伍及班子活力，进一步增强员工凝聚力，保证公司及各项目工作顺利进行。公司各级党组织加大建设力度，完善制度，强化管理，开展争创“政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”为主要内容的四强党组织和争做 “政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”为主要内容的四优共产党员活动，推进“创先争优”活动深入扎实地开展，形成了带领职工深化改革、谋求发展、战胜困难的坚强政治核心。
（二）党建工作进一步创新发展
公司党委认真贯彻落实上级党委《关于进一步加强和改进项目党建工作的实施意见》，做到“四个到位”、“五个同步”；按照新形势下的党建工作要求，制定实施了《发展党员工作质量保证措施》、《党员组织关系管理办法》、《党员党性定期分析评议实施办法》和“党员活动证”等多项制度；各项目党组织做好了在生产一线优秀工人和专业技术管理人员中的党员发展工作，三年来共发展党员27名；以科学发展观、创先争优活动为主线，各项目党组织紧贴施工运输生产，开展了以“学争创”活动为主要载体，以“部室创先进、党员争优秀、员工提素质、工作上水平”为目标等一系列富有特色的党内实践活动。三年来，公司及所属各项目先后涌现出新运公司先进基层党组织6个，优秀共产党员17名，优秀党务工作者5名。
公司党委大力强化对项目党建工作和对项目党员干部的培训力度。在学习中，以各支部领导班子为重点，分层次，有步骤地抓好两级班子成员的理论学习，在学习上，根据实际制定了学习计划、学习制度，做到了教材、内容、人员、时间的落实。学习方法上采取集中学习和日常业余自学相结合的学习方法。并根据公司实际和新运公司的安排，选送骨干成员参加集团公司职工大学、党校函授的理论培训，提高理论水平，拓展知识面，增强素质。对广大党员、一般干部群众的学习则采用党课、各类业务培训班、出板报专栏、发学习资料等多种形式进行。三年来，公
司共开办各类理论业务技术培训班75期，培训人数累计达2136人次。同时，公司党委注重理论学习与工作实践的结合，通过教育和宣传等活动，引导职工强化市场经济竞争意识，理解、参与并积极支持各项改革，为公司各项内部改革奠定了坚实的思想基础。
（三）党风廉政建设不断加强
公司党委始终把党风廉政建设和反腐工作作为重大的政治任务来抓，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，抓好廉洁文化建设活动，使“公、信、勤、廉”的廉洁理念和“风清气正，人和企盛”的廉洁愿景深入人心，使“廉洁从业、勤奋创业”的风气日益形成。着力构建惩治和预防腐败体系，将党风廉政建设责任制与项目管理和党建工作同部署、同检查、同落实。公司先后修订完善了《党风廉政建设责任制》、《领导人员廉洁从业实施细则》等制度；在项目部成立之初，项目领导班子即实行了签订廉洁从业“两书一协议”措施，加大了对领导班子和党员干部的监督力度。
公司党委中心组和各级党组织按照新运公司党委、纪委的总体安排，认真组织各级党员领导干部认真学习中央颁布的《廉政准则》《党纪处分条例》和集团公司、新运公司党风廉政建设的有关文件，提高党员领导干部对党风廉政建设重要性的认识，增强廉洁自律的责任心和自觉性。在实际工作中，认真执行《领导干部收入申报制度》，并把领导干部收入作为公开的一项重要内
容，在职代会向全体职工报告；加强对“四管”人员（管钱、管物、管人、管工程发包）的教育，健全制度，规范运作，堵塞了漏洞，防止了腐败滋生。
各项目党组织完善党风廉政责任制，成立廉洁工程创建领导小组。为进一步增强党员干部的整体素质与拒腐防变能力，各级党组织积极开展警示宣传教育活动，要求党员干部坚持党的优良传统，切实改进作风，保持清正廉洁，切实转变工作作风，保证党风廉政建设开展实际有效。通过廉洁教育、警示宣传片、视频观摩的方式，以发放《警钟长鸣》等廉洁从业教育书籍的方法，从领导干部源头上把好廉洁创建观念，从理论学习中强化廉洁从业思想意识。到目前为止，公司各项目没有发生一起违纪违法事件，公司京石项目部开展廉洁工程示范线活动，西宝客专廉洁工程示范点，兰新第二双线廉洁工程创建示范观摩点，都受到了上级领导的肯定和兄弟单位的好评。
（四）企业文化建设生机勃勃
为了适应新的形势发展，公司各项目认真贯彻落实企业精神和企业宗旨；利用项目开竣工和重大活动时机，加强了公司形象展示；精心策划和打造了“一局铺架”和“900文化”品牌，提升了公司竞争软实力；加强了特色项目文化建设，使项目文化建设硕果累累；在大力学习弘扬窦铁成同志五种精神的同时，加强了对“身边的典型”张书广同志等先进人物的学习宣传力度。三年来，各施工项目累计在铁路建设报、中铁一局网站、集团公司
指挥部简报、新运公司网站、路桥900网站及其他各类网站见稿千余篇。
各级党组织能够根据企业发展的新形势和职工思想的新变化，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活，贴近职工，把教育人、培养人、塑造人与尊重人、理解人、关心人结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，通过解决实际问题来凝聚人心，在办实事当中贯穿思想教育。不断赋予思想政治工作以新内涵，增强针对性和实效性，维护广大职工的合法权益，保持公司的发展稳定大局。
（五）党内活动开展有声有色
路桥公司各项目党工委坚持贯彻落实科学发展观，把深入推进创先争优活动作为开展项目部党建工作的首要任务，精心安排部署，强化组织领导，围绕重点环节开展公开承诺及承诺点评活动，突出创争主题，激励广大党员干部立足岗位争优秀、岗位立功创一流。
在开展创先争优活动的同时，路桥公司各项目党组织对入党积极分子和非党员骨干进行集中政治理论培训，结合创岗建区党员示范活动，对入党积极分子进行政治理论和实践操作考核，以期达到进一步加强公司、项目一级党员队伍建设，使公司全体共产党员、骨干在实际工作中成为各项工作的中坚力量，最终达到把党员培养成各个岗位的骨干，推升党员队伍整体素质和水平。
（六）群众组织作用充分发挥
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使用和激励机制尚不够完善，不能够满足公司发展的需求；五是党建和思想政治工作创新力度不够，各项目党组织的建设发展不均衡，有的作用发挥不明显，政工队伍后继乏人等。这些问题要引起我们的高度重视，认真研究措施，在今后的工作中扎扎实实加以解决。
二、公司面临的形势和任务
国家 “十二五”发展规划的实施，是公司面对新形势、新任务，深化改革，抢抓机遇，加快发展的重要阶段，我们必须科学分析面临的形势，准确把握公司定位，理性审视公司现状，积极拓宽发展思路，明确树立新的发展目标，以饱满的热情和必胜的信心，全面推进公司科学发展。
——铁路建设资金调整，客专建设领域受冲击严重。现阶段，受国家铁路建设资金影响，高铁、客运专线建设明显减速，国家纷纷减少在建项目，对项目建设审批加大指导力度，全国铁路建设市场低迷。但是由于各公司实际情况不同，高铁及客运专线建设市场的发展空间仍然很大。 “十二五”期间，国家将基本建成发达完善的“四纵四横”铁路网。从郑西开始，广珠、京沪、京石、沪杭、广深港等国家重点工程建设业已完成，并增加西宝、兰新、青荣、京福及沪昆客运专线建设；所有这些，都为公司实现新的发展创造了良好的环境，提供了难得的机遇。
——公司自身优势为我们实现新的发展奠定基础。我们深入贯彻落实科学发展观，大力实施公司发展战略，坚持专业化发
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出了新的挑战。
综上所述，概括讲，我们面临的形势是：压力巨大不容松懈，期待更大发展，坚定必胜信念。在新的形势面前，我们必须保持清醒头脑，以与时俱进、奋发有为的精神状态，千方百计地抢抓机遇，迎接挑战，实现全面和谐可持续发展。
三、以改革创新精神全面加强党建思想政治工作
今后三年公司党建思想政治工作的指导思想是：以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕新运公司新的发展战略目标，大力加强高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍和职工队伍建设，深入开展创先争优活动，不断加强和改进企业党建思想政治工作，充分发挥党组织的政治核心作用，着力建设先进企业文化，为保障项目施工生产顺利进行、推动企业改革发展提供强有力的思想、政治和组织保证。重点做好以下六个方面的工作：
（一）重点创建学习型党组织
1、认真贯彻落实党的十七届六中全会精神。各项目党组织要深刻认识十七届六中全会精神，全面准确解读“十二五”实施的具体细节，对我们认清形势，理清思路，明确方向，具有十分重要的领航作用；更是我们开展各项工作的出发点和落脚点。为此，各项目党组织和广大党员干部要认真学习、深刻领会，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，结合公司900吨箱梁架设和500米长钢轨铺设领域发展，学习好、领会好、掌握好、贯彻好党的十
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持久化、经常化、深入化。
（二）重点创新机制和加快人才培养
市场竞争说到底就是人才的竞争，人才是企业的根本，是企业最重要的资源。因此，各项目党组织必须把加强领导班子建设、加强干部队伍和人才队伍建设作为发展战略任务来抓。
1、以培育项目班子为重点，切实加强领导班子建设。要继续深入开展创建“四好班子”活动，尤其要加强对项目领导班子的建设和培育，要以发展的眼光培育锻造项目班子，重视项目领导班子及成员的日常管理与定期考察考核；要以系统的观点，选好“才”配好“才”，配优配强项目班子；要大胆选拔能担当重任的优秀年轻干部，保证领导班子生机和活力。
2、创新四项机制推进干部队伍建设。在新的形势下，要注重创新思路，创新方法和途径，将创新贯穿于干部选拔教育管理考核的全过程，全力打造一支“技术精、能力强，懂管理、善学习”的干部队伍。创新教育机制。在教育观念上创新：做到重要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训。在教育方式上创新：要利用多媒体、网络等现代化手段，采取请进来，走出去等方式，实现教育培训效果最优化。在教学内容上创新：坚持因需而训，重点突出实用技术、实用技能的培训。创新考核机制。把年度考核与日常考核结合起来，上级部门考核与民管会民主评议结合起来，党内监督与党外监督结合起来，专业部门监督与群众监督结合起来，增强监督合力。创
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以先进基层党组织“五好”、优秀共产党员“五带头”为基本要求，把开展创先争优活动与深化“四好班子”创建活动和开展“四强四优”活动有机结合起来，与全面完成企业生产经营任务、推进项目标准化管理紧密联系起来。要始终把握好、落实好公开承诺、领导点评、群众评议、评比表彰四个关键环节。要认真部署、精心组织，将党群共建创先争优抓实抓好。要通过结合施工生产实际的一系列工作，不断激发各级党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀的主动性创造性，在带领员工为全面完成生产经营任务而再创新成绩。
2、创新基层党建工作。要按照高素质、复合型的要求，切实提高项目部党组织书记的创新思维能力和党建工作标准化管理水平，使他们成为精通党务工作、熟悉生产经营管理的复合型领导人才。要进一步加强党务公开制度建设，本着宜公开则公开的原则，将党组织的工作制度、目标任务和各种活动向党员群众进行公开，增加党组织工作的透明度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。要坚持党内各项组织生活制度，定期开展党员党性分析评议活动，强化党员党性观念。要建立健全项目党建工作考核评价机制、党（工）委书记履职能力考核机制、基础资料定期检查机制等，促进基层党建工作的不断加强。要善于借鉴和运用现代企业管理的科学方法和手段开展党建工作，发挥网站优势，构筑党建新平台，提高基层党建工作信息化水平。
3、推行项目党建标准化管理。进一步规范项目党建工作制
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育，进一步增强领导人员防范廉洁风险的意识，筑牢拒腐防变防线。通过开展警示教育活动，利用反腐倡廉书籍及光盘，以反面典型案例教育领导班子成员汲取教训；同时，加强对新任职中层管理干部廉洁谈话教育和廉洁从业学习培训，坚持把《党内监督条例》、《廉政准则》寓于反腐倡廉教育之中，通过组织学习、讨论等多种形式进行党风廉政建设宣传教育活动，切实增强党员干部、特别是领导干部的廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。
2、进一步落实党风廉政建设责任制。强化检查考核，全面落实党风廉政建设责任制，完善公司党风廉洁建设考核办法，切实增强做好自查和接受检查考核工作的自觉性和主动性,推动公司反腐倡廉工作深入开展。公司所属各项目要继续坚持做好“两书一协议”，层层签订责任书明确责任。公司纪委要加大问责追究力度落实责任，加强惩防体系建设，特别是重在加强反腐倡廉制度建设。领导班子成员对实行项目重要事项党政联签制度的重要性要认识到位，在合同签订、劳务队伍选择、工程结算支付、设备租赁、大宗物资采购及大额资金支付等重要事项上能够按照党政领行落实。
3、公司及所属项目部要进一步加强厂务公开、党务公开及三重一大这三项监督工作，要认识到民主管理是加强党风廉政建设的有效途径。公司党委及各级党组织要紧紧围绕厂务公开、党务公开的内容，积极发挥监督作用，维护党员干部在职工群众中的良好形象。
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落实集团公司项目文化建设现场会精神，切实加强以诚信文化、责任文化、安全文化、创新文化、廉洁文化、和谐文化为重点的项目文化建设，推动企业文化在生产一线落地生根。要推广具有路桥公司铺架特色的“磐石文化、方圆文化、家文化、求变文化和协作文化”“900高铁铺架文化；要加强公司900网站管理，注重网络文化建设；要深入挖掘，大力宣传具有代表性的先进典型人物，打造“窦铁成式”的先进人物；要大力开展项目文化建设达标活动，积极创建“项目文化建设示范点”。要把企业文化与公司发展紧密联系起来，实现企业文化与企业战略规划的有机融合、成功对接，让企业文化更有生命力、更具指导性，在凝聚力量、推动发展上发挥出更大的作用。
3、加大对外宣传报道，鼓劲塑形。围绕项目施工生产中心，公司以及各项目专兼职通讯员要通过报刊、网络等渠道广泛宣传企业文化建设、工程施工进展、项目管理等各方面取得的成绩。在做好日常宣传报道的同时，要有计划地组织阶段性的集中采访报道，做好公司整体形象的对外宣传工作。要认真贯彻集团公司《对外新闻宣传管理办法》、《对外信息披露审查办法》和《突发事件舆论应对处置工作程序》，提高对突发事件新闻危机的应对能力。
（六）重点发挥群众工作作用
工会组织要发挥好作为党联系员工群众的桥梁和纽带作用，调动各方面的力量，为公司持续稳健发展作贡献。要围绕生产经
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推荐第10篇：两委分工
中共城郊乡南河社区支部委员会 城郊乡南河社区居民委员会 关于社区两委分工的决定 社区各居民小组、各党小组： 城郊乡南河社区党支部、居委会的换届选举工作现已全部结束。经2010年1月13日两委会议研究决定，先将两委分工情况通报如下：
王文富任社区党支部书记，负责社区全面工作；吴祖贵任社区居委会主任，负责社区日常行政工作；廖明任社区党支部组织委员，同时兼任社区团支部书记，负责社区共青团工作及未成年人思想道德建设工作；赵艳任社区党支部宣传、纪检委员，同时兼任社区妇女主任，负责社区妇联、计生工作；黄开任社区治保主任，负责民兵、综治工作，同时兼任人民调解室主任；吴祖松任社区会计，负责社区财务工作；张正荣任社区文书，负责各项工作记录及档案资料的收集、整理和组卷等工作。
社区实行首问负责制，两委成员分工协作，力求圆满完成各项工作任务，把社区三个文明建设推向新的高度。
中共城郊乡南河社区支部委员会 城郊乡南河社区居民委员会 二〇一〇年一月十五日
第11篇：两委工作总结
2011年唐公塔村两委工作总结
唐公塔村在街道党工委、办事处的领导下，在本村村民的大力支持下，坚持以经济展为中心、以富民强村为落脚点，以加强村级建设，构建和谐社会，建设社会主义新农村为目的，努力实现全村经济发展、生活富裕、政治安定、社会和谐。现将全年的工作情况总结如下。
一、发挥党员先锋作用，提高党员素质，加强班子建设。充分发挥党员先锋模范作用，加强党员思想素质教育。定期组织党员学习，通过学习，党员、干部的思想素质取得较大的提高。加强两委班子建设。班子成员做到明确分工，形成团结、廉洁、务实的集体。做事情达到党员群众满意。今年本村土地征收补偿金发放、以及其他事项中出现许多村民之间、村民与村集体之间的纠纷，两委干部做到答复让人满意，调解让人满意，维护村民权益让人满意。
二、健全各项制度，加强民主管理。
一是注重长效机制，把制度建设当作村两委工作的重要内容，建立各项制度，如会议制度、财务公开制度、干部管理制度、干部考核制度等，要求成员依章行事，保证工作落实；坚持推进党务、村务公开制度，将此置于群众的监督之下，建立行风政风评议组、村民理财小组、和村民监督小组，坚持村民参与村级重大事务的决策，如今年林权改革等事项都必须经过村民.同意后，方可执行。
二是注重民主。第
一、注重做到制定的各项制度合理合法又合乎民意。第
二、注重大小事项决策时民主，无论是征地补偿款发放、煤补分配、生产生活补贴等，都力求征求村民代表意见。
三是注重民主监督。做到了决策让群众参与，过程让群众监督，村务向群众公开，促使村务管理更加公开透明。此外，坚持一季度公开一次村务、财务。
三、扎实开展创先争优活动和“双服务”活动。
村两委把群众满意不满意作为衡量活动开展是否成功的标准，一切承诺围绕群众的需求来开展，践行承诺也把群众满意度作为衡量标准。村两委从公开承诺入手，把支部和每个党员、干部的承诺通过“公开承诺书”、村务公开栏向广大群众公开，两委班子成员还通过召开座谈会、入户走访等形式广泛征求群众意见和建议，以支部书记点评的形式反馈给每位党员干部，使承诺得到了广大群众的认可，使群众充分行使了知情权、监督权。规范了支部和党员的承诺、践诺行为。
四、关注民生问题，加强村内社会事业建设。
在发展生产、经济事业，解决村民生产生活实际问题的同时，不断筹措资金用于大力发展本村的公益事业，积极为群众办好事实事，让广大人民群众充分享受生产发展的成果。
一是搞好村内环境整治，让村民居住干净整洁。由于张家圪旦进社道路损坏严重，给人们出行造成了很大的麻烦，群众反映较为强烈，村两委非常重视，筹集资金硬化道路一公里，结束了以往出行不便的历史。
二是做好本村各种福利，解决民生问题，帮扶弱势群体，使村民享受更多的利益。村两委对全村的贫困户进行了调查，在帮扶活动中
和优惠政策上，实事求是地上报我村的困难户，解决了他们的燃眉之急，特别是村弱势群体的生活困难。
三是积极为民办实事。由于我村存在人畜饮水困难问题，在两委的努力工作下，还有部分社尚未解决，群众反映较为强烈。村两委及时上报街道。同时，征求农户（张家圪旦、玻璃圪旦、玻璃沟社）意见，在此基础上，筹集了资金。目前，此项工程已竣工，广大农户吃上了自来水，这是他们盼望已久的。另外，我村为保护群众的生命财产安全，在城东新村和董家阳坡各实施了一项防洪工程。
四是完善村级阵地建设，干群办事方便，面貌焕然一新。我村以抓阵地建设为突破口，使村级阵地建设成为政治建设、经济建设、文化建设、和谐社会建设、“四Y位一体”的服务中心，成为党的路线方针政策宣传的平台，先进文化传播的窗口，村级干部培训的摇篮，农民科学致富的桥梁。村级服务功能的增强，阵地内涵的丰富，促进了农村基层组织建设，加强了干部群众的感情联络 ，增强基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
五、全力做好综治、民调、交通等工作，确保村内稳定，让村民生活安全。
通过各种形式，宣传“公民道德纲要”。让广大群众理解支持综合治理工作，为环境综合治理工作开展创造了一个良好的舆论氛围。并教育村民提高防范意识，对违法乱纪行为和可疑人员，及时上报派出所。今年我村未发现一例重大事件，几乎没有毁坏公共设施，偷盗现
象。在做好治安保卫工作的同时，我们还做好民事调解工作，把问题解决在萌芽之中，解决民事纠纷多起，促进了邻里家里和睦团结。此外，我们还做好本村交通安全宣传工作，提醒本村村民出行注意交通安全。加强社会治安综合治理，有效地保障了村集体及个人财产的安全。
六、加强利益导向，搞好计生服务。
今年我村无一例计划外二胎，这源于村民们“少生优生”意识逐渐提高，对计划生育工作的认识逐渐改变，同时也是村两委不断提高育龄群众、独身子女利益导向的结果。首先登门为育龄群众送知识、送药具、送宣传品，让大家认识到计划生育的重要性，少生优生的优越性。其次，对怀孕妇女在产前产后进行了随访，对于领取独生子女父母光荣证的家庭，发放了独生子女保健费，及时上报独生子女户，保证发放了独生子女奖励费，同时，对计划生育困难户进行了帮扶。
七、高度重视，严禁私搭乱建。
成立了严禁私搭乱建领导小组，以村党支部书记为组长，亲自抓该项工作，本村两委同志负责日常工作，协调村私搭乱建重点地段－－绕镇公路两侧的排查、调解，随时出现矛盾随时予以解决，因此该项目没有发生一起上访事件。
八、加强精神文明建设
1、加强环境整治工作。以创城和创卫为契机，以“三治”（治脏、治乱、治差），“三化”（美化、绿化、净化），“三改”（改水、改厕、改圈）为突破口，大力改善人居环境，初步达到村容整洁的要求。
2、农村文化阵地建设。农村文化阵地是推进农村文化建设的基础和保障，是推动社会主义新农村建设的重要内容，是广大农民群众开展文化活动、享受文明成果的重要场所。我村在旗文化局的支持下，在街道的引导下，成立了农家书屋与文体活动室。对丰富农村文化生活、促进农村文明进步、实现城乡共同发展具有重要作用。
九、其它工作
1、圆满完成友谊街道办事处下达的工作任务。
2、做好煤矿采区和工程建设的协调工作，维护群众的合法权益。
3、促进村企共建，千方百计增加农民收入，完成唐家会煤矿35KV架线工程。
4、开发荒山、植树造林3000余亩。提高我村绿化率，利国利民。
5、进一步加强党风廉政建设。
6、加强财务管理，压缩一切不合理开支。
在取得成绩的同时，也存在不尽如人意的缺点，表现如下： 组织建设方面：
1、理论学习与工作实践联系不紧，认识上留有误区。
2、干部群众思想解放程度还需要进一步提高，对新事物的接受能力不够。
3、党员年龄较大，文化程度较低，对发展年轻党员热情程度不高，后备力量培养力度不够，少数党员的素质不高，未能起到先锋模范带头作用。
村内各项工作方面：
1、服务意识还有待进一步增强。还没有自觉的把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准，有些工作做的还不是那么令人满意，小成即满。
2、工作不够深入细致，作风不够严谨扎实。工作热情不高，精神状态不佳，自身要求不严，作风不扎实。
3、村干部有时工作漂浮，粗枝大叶，表率作用不强，缺乏调查研究，经验主义、拖拉作风有时还占上风，给村两委工作或多或少带来了一些不利影响，拉开了干部与群众之间的距离。
成绩只能证明过去，我们要在总结经验的基础上，扬长避短，要以饱满的工作热情、积极进取、奋发向上的精神风貌努力工作。我们坚信，只要团结一致，同心同德、共同努力，我们的各项工作一定能圆满完成，一定能把我们村建设好，为群众服务好。
唐公塔村支部委员会
唐公塔村民委员会
二〇一一年十二月六日
第12篇：两委培训
XX镇关于开展村“两委”干部
培训的实施方案
为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，适应农村改革发展的新形势，培养造就一批推进我镇农村科学发展的领头人和生力军，现就开展我镇村“两委”干部大培训工作制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，紧紧围绕统筹城乡发展，加快推进城乡一体化的要求，坚持“实际、实效、实用”和“缺什么，补什么”的原则，开展大规模、全覆盖的村“两委”干部大培训，全面提高村“两委”干部的政治素质和致富带富能力，为统筹城乡发展，加快推进城乡一体化发挥积极的作用。
二、目标任务
从2012年开始，每年对全镇村“两委”干部集中轮训一遍，其中对村党组织书记和村委会主任的集中脱产培训，累计时间不少于7天；对村“两委”其他成员的集中脱产培训，累计时间不少于5天。通过培训，促进村“两委”干部思想政治素质进一步提高，“双带”能力进一步增强，服务群众的本领进一步提升，培养造就一支守信用、讲奉献、有本领、重品行的村党组织书记和农村基层干部队伍，充分发挥他们
在统筹城乡发展加快推进城乡一体化中农村基层组织的领头人和生力军作用。
三、培训内容
（一）围绕进一步提高村“两委”干部贯彻落实科学发展观、执行农村方针政策的能力开展培训。每年确定一个专题，加强对村“两委”干部进行思想政治理论和党的方针政策培训。今年主要结合统筹城乡发展加快推进城乡一体化的要求，通过举办各类专题培训班，进一步提高村“两委”干部贯彻落实关于统筹城乡发展加快推进城乡一体化的决定的自觉性和坚定性，理清农村科学发展思路，提高推动农村科学发展的能力。
（二）围绕进一步提高村“两委”干部引领经济发展、带领群众致富的能力开展培训。围绕发展现代农业，大力开展农业实用技术、就业创业技能和生态环境保护、城乡风貌改造、村镇建设管理知识的培训，注重强化市场营销、资产管理、农业产业化经营和社会化服务等方面知识技能的培训，切实增强村“两委”干部的市场经济意识，提高运用现代经营管理知识和先进科学技术开拓农村市场、带头致富和带领群众致富的能力。
（三）围绕进一步提高村“两委”干部服务农民群众、为民排忧解难的能力开展培训。注重加强以群众路线为重点的工作方法培训，使村“两委”干部灵活掌握政策宣讲、说
服教育、示范引导等各种有效方法，提高做群众工作和解决实际问题的能力。
（四）围绕进一步提高村“两委”干部化解矛盾纠纷、维护农村稳定的能力开展培训。着眼于推进农村社会民主法制进程，保持农村社会和谐稳定，加强对村“两委”干部进行和谐社会建设、法律法规、调解技能、农村政法和信访工作等相关业务的培训，进一步增强他们的法律意识、道德素质和集体观念，提高依法办事的能力、协调各种利益关系的能力和排查化解矛盾纠纷的能力。
（五）围绕进一步提高村“两委”干部加强班子自身建设、解决自身矛盾的能力开展培训。围绕“四议两公开”工作法，加强民主集中制、村级组织配套建设、党员教育管理和服务、村务公开等方面内容的培训，进一步增强村党组织书记抓班子带队伍的意识，提高村“两委”干部维护班子团结、协调内部关系、进行民主管理的能力。强化党风廉政教育，增强村“两委”干部特别是村党组织书记和村委会主任的法纪观念和廉政意识，提高他们执行财经纪律和廉政规章的能力。
四、培训方式
（一）集中培训与职能部门专项培训相结合。充分发挥党校主阵地作用，分期分批对村“两委”干部进行集中培训。村党组织书记、村委会主任安排到党校进行集中培训。农业、
科技、政法、司法、劳动保障、民政、扶贫、林业、水产畜牧兽医、工商、文化、农技等部门根据各自职能，以农业实用技术和就业创业技能为重点，举办农家课堂、农村经纪人、种养大户、农村维稳骨干、农村新经济社会组织负责人、农业机械手以及劳动力就业创新、自主创业、新农村规划建设、“文化致富工程”等各类专题专项培训，切实提高村“两委”干部的履职能力。
（二）示范基地自主培训与参观考察短期实践培训相结合。以农家课堂、党员中心户、龙头企业、农民专业合作社、专业协会等各类产业基地和实践课堂为依托，针对农民实际需求，实行“农民教农民、先富带后富”的自主培训和菜单式培训，开展岗位技能培训和现场技术指导。组织村“两委”干部到经济社会发展先进村、特色村实地学习，到各种示范基地、专业协会和龙头企业进行参观考察，加强短期实践培训。组织村党组织书记和村委会主任到发达地区参观学习，帮助他们开阔视野，拓宽思路。注重发挥先进典型的示范教育作用，组织开展优秀村党组织书记巡回宣讲活动。
（三）开展学历教育试点与远程教育网络培训相结合。有计划地安排具有初中以上学历、年龄在45岁以下的村党员干部参加各级各类学历教育。充分利用现代信息技术手段，发挥党员电教活动室、党员电教科技示范户等阵地和农村党员现代远程教育网、农村中小学现代远程教育网、农业技术
信息网、“三农”科技信息服务网等网络平台的作用，加强对村“两委”干部进行形势政策、市场经济知识、科技文化知识、实用技术、就业创业技能等方面的培训。
五、组织领导
XX镇党委、各村支部要高度重视、切实抓好村“两委”干部大培训工作，把这项工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制。村“两委”干部大培训工作由大名镇党委建设工作领导小组统一领导，组织、党校、农业、科技、政法、司法、劳动保障、民政、扶贫、林业、水产畜牧兽医、财政、建设、工商、文化、农技、共青团、妇联等相关部门组成村“两委”干部大培训工作联席会议，联席会议办公室设在镇组织员办公室。要认真做好组织协调和督促指导工作，确保村“两委”干部大培训工作健康有序开展。党校要充分发挥在村“两委”干部大培训中的主阵地作用，继续深化教学管理体制改革，发挥“流动党校”的重要作用，构建横到边、纵到底的培训网络。各有关职能部门要结合工作和职能特点，进一步强化责任意识，明确培训职责，拓展培训内容，改进培训方式，不断提高培训的针对性和实效性。
建立健全培训工作的宏观管理制度，进一步完善激励机制、评估机制和考核机制。各镇党委、各有关单位要扎实做好培训登记、培训考评、定期报告、经费管理、学籍档案管理等各项工作，促进培训工作的科学化、规范化和制度化。
加强舆论宣传，及时总结提升先进地区开展村“两委”干部大培训工作的经验和做法，大力宣传大培训工作中涌现的先进典型，为推进村“两委”干部大培训工作营造良好氛围。建设工作领导小组办公室将适时组织督查组对全镇各村开展村“两委”干部大培训工作的情况进行督查。
第13篇：在村“两委”换届工作总结暨村干部培训会上的讲话
各位领导，同志们：
下午好！
在圆满完成第四届村“两委”换届选举工作，全镇上下齐心协力抓产业发展，抓“十二五”规划之际，镇党委、政府召开第四届村“两委”换届工作总结暨村干部培训会，我认为此次会议是及时的，必要的。首先，我代表镇政府对新当选的各位领导表示祝贺。就此机会，我讲几点意见。
一、正确认识和处理支委
、村委之间的关系
村民委员会是我国农村基层群众性自治组织。村党支部是中国共产党在农村基层的组织。对两者的关系，《村民委员会组织法》规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”这样，党的章程和政策、国家的法律都明确规定了村党支部领导村民委员会，村党支部和村民委员会的关系是领导和被领导的关系，这是由党的执政地位所决定的。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，村民自治是在党的领导下，在国家法律政策规定的范围内的自治。
因此，在具体工作中，村支委不得包办代替，村委会不得自作主张。要通过建章立制，正确处理村支部和村委会的关系。一是建立村“两委”联席会议制度。对村里的重大决策，应由联席会议讨论决定，通过后提交村民会议或村民代表大会表决，最后交由村委组织实施。这样，在村内重大事项的决策上，既保证了村委会民主自治权利的落实，又实现了党对村委会工作的领导。二是建立村委会向村支部请示汇报工作制度。要把财务开支、产业发展、项目建设等各项工作的情况，及时向支部汇报。三是建立双向沟通制度。通过“双向沟通”，减少村委会同村支部之间的误会和磨擦，提高工作效能。
同志们，当选意谓着党员、群众对你们的信任和支持，意谓着更多的责任和义务。我希望各位领导勤勤恳恳，扎实工作，绝不辜负了广大党员、群众的期望。
二、全力抓好各项工作的落实
上半年即将过去，在村“两委”、各站所的大力支持下，政府工作成效显著，《政府工作报告》提出的各项目标任务逐步落实，基本实现时间过半、任务过半的目标。在今后的工作中，各村、各站所要一如既往的主动工作，抓好各项工作的落实。
（一）“十二五”规划。“十二五”规划是指导我们今后五年工作的纲领性文件，是避免在今后五年的工作中“见子打子”，使各项工作有序开展的保证。各村、各站所要统一思想，高度认识，紧紧围绕经济三年翻番目标，结合各村、各单位实际，搞好规划的编制，并于五月底前报镇政府。
（二）产业发展。当前，烤烟、蚕桑、甘蔗、粮食等重点产业已完成种植，各村、各站所要抓好中耕管理，搞好产前、产中、产后一系列的服务。畜牧业重点抓好四大疫病防控，要求防疫密度达100％。
（三）安全生产。大旱之年，防汛抗洪和地质灾害防治形势更加严峻，要根据应急预案，采取工程技术及其它有效手段，加强防范。另外，道路交通安全、消防安全、石厂安全等仍不容乐观，各村要根据属地管理原则，各站所要根据职能，加强监管，完善责任制。
（四）社会治安。重点加强学校周边治安环境治理，派出所和中心校要紧密配合，坚决杜绝校园治安事件的发生。
（五）基础设施建设。通过各级、各部门的不懈努力，一大批基础设施建设项目落户，有的正在实施，有的即将启动，既给我们的发展奠定了基础，也给我们的工作造成了很大的压力，希望各村、各部门全力支持，保证项目的实施。
第14篇：村干部
九龙山镇调动村干部工作积极性和主动性问题的思考与对策
详细�0�3今日免费精品文档 原价:10.00豆元购买0豆元顶 0 踩0 收藏 0 分享 加入豆单 举报 转帖至 人人网 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 彩贝 飞信 分享到msn 开心网 1 调动村干部积极性的思考与对策 村干部调查研究--李诗政 (2012 年8 月) 村级干部队伍建设是加强基层组织建设,充分发挥基层 党组织领导核心作用和党员先锋模范作用,促进农村全面实 现小康的一项重要举措。农村基层干部作为农民群众的"领 头雁",其工作积极性和主动性如何,关系到社会主义新农 村建设大局。近日,通过个别谈话、召开座谈会、入户走访, 等多种形式进行了集中调研,调研具体情况如下:
一、存在的主要问题和原因 近年来,随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革 的日益深化,特别是农村税费改革后,农村工作出现了许多 新情况、新问题。虽然当前大多数农村基层干部工作积极主 动,精神状态良好,但也存在少数人工作积极性不高,造成 农村工作中"村梗阻"的问题,严重影响党的路线、方针和 政策在农村基层的�1�7�1�7�1�7彻落实,日益削弱农村基层组织的战斗 力,直接阻碍农村改革和新农村建设进程,动摇农村工作的 基础。主要表现在:
1、工作重心偏移,工作强度加大。随着社会主义市场 经济体制的逐步建立和完善,农村工作重心发生变化,在工 作目标上,由原来促进农产品增产增收转变为保农民增收、保社会稳定;在工作方式上,由原来按照上级种植计划要求 2 催耕催种转变为引导农民自主种植、自觉调整产业结构。在 这一变化过程中,农村工作强度不断加大,对支部书记的能 力要求逐步升级,目前,几乎达到了"长、宽、高"的标准。 "长"既村支部书记必须具有带领村民脱贫致富的一技之 长,要成为群众遇事有主,心中不慌的"领航书记"和生财 有门路的"科技书记"。"宽"即支部书记的知识面及工作 能力要宽,既要有较好的党务工作知识能力,又要有发�1�7�1�7经 济的意识和才干;既要具备做复杂多样的思想政治工作的本 领,又要具备处理各种民事纠纷和社会事务的经验,既要抓 党的路线、方针、政策的贯彻和运用,确保村民勤劳致富, 又要抓好精神文明建设和社会治安综合治理工作。即要做一 个贴心集体和心想群众的贴心书记;自力更生、艰苦奋斗的 创业书记;注重信息,善于交际的外交书记;以及善于理才, 办事灵活的"精明书记"。"高"即党员、村民对支部书记 的期望高;农村工作的要求越来越高;本人思想境界要高, 要乐于奉献、勇于吃苦、甘于吃亏。
2、村组干部减少,书记负担过重。《村民委员会组织 法》规定村委会干部由村民直接选举产生和罢免,各级组织 不能直接任命和罢免,同时规定乡镇政府与村委会之间是指 导关系。这样,镇党委、政府不好直接对村委会发号施令, 就抓住村支书不放�1�7�1�7加之村组干部交叉兼职以后,村组干部 职数减少,村支书工作量大大增加。村支书"官"虽小,管 3 的事却不少,理不清的纠纷,打不尽的土地官司,做不完的 计划生育,具体工作多而杂。有些部门习惯于过去的一套工 作方法,什么事都要书记亲自抓,什么会都要村支书参加, 什么责任都要村支书负责,使村支书不堪重负。同时,个别 农民是"有吃有喝不求你,出了问题责问你,说错政策就顶 你,有了困难要找你,不顺心意就告你",使书记负担过重。
3、个人待遇制约,后顾之忧未除。一是政治待遇制约。 许多不仅有能力,而且村集体经济发展迅速的青年村干部所 惦记的是政治进步。虽然村干部热情高,但他们担心三年任 期到期不能顺利连任,新当选时的心理是"一年摸情况,二 年订计划,三年跑选票",不能够将工作精力全部放在村政 事务上。二是经济待遇制约。村干部勤勤恳恳干事,经济待 遇却不高,平均年收入最高的12000 元,与村干部的工作量 和辛苦程度相比显得偏低。并且,若是经济条件差或债务沉 重的村,工资还很难兑现,如,广佛村。另外,养老问题是 离岗干部的后顾之忧。村级转移支付资金中,不包含离岗村 干部的补助。尽管个别村组干部已经参加了农村社会养老保 险,但由于投保金额低,将来领取的养老金也不足以养老。 为此,一些老干部感触很多,说:"干了一辈子村干部,卸 任之后就什么也没有了。"目前,连续工作
二、三十年的村 干部不在少数,卸任之后基本就没有待遇,这是导致农村老 干部工作积极性不高的又一重要原因。 4
4、自身素质不高,出口渠道不畅。目前,受年龄偏大, 文化水平、政策水平低,服务意识差等情况影响,加之许多 有才干的能人不想干,千方百计�1�7�1�7�1�7挑子挣钱,有知识的年轻 人不愿干,产生"矬子里面拔大个"的现象,新当选的村干 部能力不足,水平不够,素质不高,目前,具有大专以上文 化程度的村干部只占村干部总数的 5%,严重制约了村干部 发挥主观能动性。另外,在过去工作中,凡能力强、工作出 色、德才兼备的农村基层干部,组织上可考虑将其安排进乡 镇机关、事业单位或者乡镇企业工作,可近年来,随着《公 务员法》深入实施以及事业单位改革等因素影响,将村干部 选拔到镇机关、事业单位工作的可能性已不复存在,致使个 别同志产生"到顶"思想,认为干得再好也还是村支书,觉 得没有前途,这在很大程度上影响了村干部干事创业的激 情。
5、债务负担沉重,工作运转艰难。农村税费改革以后, 带来的是一次农村生产关系、利益关系、分配关系的重大调 整,直接带来的是部分村经济�1�7�1�7显紧张。一方面,据调查, 我镇各村存在不同程度的负债,占乡镇总数的 100%,债务 最高的村达120 多万元。在抓农村党建、新农村建设上投入 精力不多。许多本应村级组织自身处理的工作都转嫁到乡镇 干部头上,而且农村维护稳定的任务很重,疲于应付土地纠 纷、遗留问题等导致积极性和主动性不高。另一方面,我镇 5 现有的18 个村(居)委,无集体经济实力。而转移支付除去 用于"五职"干部工资,其它村、组干部补贴,办公经费等 正常支出后,已所剩无己。村党组织"无钱办事",经费紧 张难以维持正常运转,只能背着"债务包袱"前行,造成了 发展生产无财力、提供服务无能力、干部说话无威力,直接 影响了村级干部队伍的稳定,导致发展信心不足。
6、选任制度缺乏,优秀人才埋没。由于农村家族势力 的干预和影响,"两委"班子选举中贿选、�1�7�1�7票现象时有发 生,导致农村选举不能真正做到公平、公正,一些根基较浅 的农村优秀人才无法脱颖而出,影响了村级民主选举制度的 权威性和严肃性。一些村干部思想狭隘、私心重,怕"青草 芽子拱掉老草母子",主观上压制优秀村级人才的成长,导 致村级后备干部队伍始终建立不起来。有些村没有建立起 "能者上、庸者下、平者让"的用人机制,一到换届时就采 取"轮流坐庄,矬子里拔大个"的办法选拔村干部,导致村 班子老化、僵化、退化。选拔和使用机制不健全,影响村级 优秀人才的培养和使用,村级后备干部的成长和进步,也影 响村干部工作的积极性和主动性。
7、激励机制缺少,工作状态低迷。在农村,奖优罚劣 的激励机制还不健全,不同程度地存在着"干多干少一个样、干与不干差不多"的现象,干活多的得罪人多、遭人嫉妒, 干活少和不�1�7�1�7活的却平安无事、照样拿工资。即使建立了考 6 评制度,实行百分或千分管理,按分折合工资,但乡镇党委 在执行时,碍于情面,觉得村干部工资本来就低,一年到头 不容易,再扣掉一部分,那就所剩无几,又于心不忍。有的 村转移支付本来就不多,七扣八扣再还些债,村干部到年末 基本领不到多少工资。村干部即使得到奖励,也是微乎其微 的,不能真正起到拉开差距、鼓劲打气的作用。
二、对策与建议 调动农村干部工作的积极性和主动性,是维护农村稳 定、促进农业发展和建设新农村的重要保证,建议从三个方 面下功夫
1、在维护村干部利益,提升村干部素质上下功夫。一 是提高村干部生活待遇。实践证明,解决好村干部待遇问题, 是稳定干部队伍,调动其积极性的基础保证。在个人经济待 遇上,要改进考核奖惩机制,提高工资福利待遇。奖罚方法 可因村制宜,但不能因人而变,奖罚方法多种多样,比如经 济奖罚,可把村干部的固定补贴留出一部分为浮动工资,与 各阶段完成工作情况挂钩,年终经上级组织检查和群众代表 评议后兑现。对圆满完成或超额完成任务的予以奖励,完不 成的适当扣罚,从而体现奖勤罚懒原则,扭转"干与不干一 个样,干好干坏一个样,干多干少一个样"的状况。要改善 个人待遇,基本补贴(工资)补贴标准要视其经济发展水平而定,随着农民收入的增加而增加。奖金数额应按工作难度 7 和贡献大小由村民代表会评定。同时,要解决好村干部的社 会保障问题。要根据在职期限,实行养老保险、医疗保险制 度,解决村级干部的后顾之忧。对退下来的村干部,经济上 要给予适当补贴,尽力照顾好他们的晚年生活。二是进一步 提升村干部政治素质。健全落实村党支部的各项制度,即党 内民主生活制度、党的"三会一课"制度和党员学习制度, 并把制度落到实处,以提高村组干部的思想觉悟,增强村组 干部的责任心和自觉性。以深入开展宗旨、政策和法制三项 教育,引导农村基层干部系统学习邓小平理论、三个代表重 要思想,认真学习党章、党规,全面学习党在农村的各项方 针政策和国家的法律法规,学习优秀村支书的先进事迹,不 断增强当好村干部的光荣感、责任感和使命感,牢固树立爱 岗敬业、无私奉献的精神。要关心非党干部在政治上的进步。 村级非党干部中多数是年轻干部,他们的文化素质好,工作 热情高,精力旺盛,关心他们的政治进步,有利于调动他们 的积极性。要关心退职村干部的政治生活,可以定期召开村 退职干部的座谈会、恳谈会和茶话会,组织学习有关文件, 学习党的方针、政策,听取他们关心村场建设的建议,发挥 他们的余热作用。三是完善村干部教育培训和提升能力机 制。利用宗旨教育、党委领导交心谈心、宣传和表彰优秀村 干部等办法,加强对村干部的思想政治教育,解决部分村干 部"不想干"的问题,坚定他们建设新农村、建设小康社会 8 的信心和决心,强化他们的责任意识、服务意识和奉献意识, 引导他们乐于奉献,谋求发展,把主要精力放在发展经济上, 放在积极主动为农民群众排忧解难上。充分发挥各级党校教 育主阵地作用,依托乡镇党校、县党校等资源,加强业务培 训,解决部分村干部"不会干"的问题。突出抓好农村工作 方法和实用致富技能的培训,在丰富村干部管理和科技知 识、增强村干部工作能力方面下功夫。突出实践性和灵活性, 坚持专题培训、实地培训与外派培训相结合,提高村干部带 头致富的本领,使其掌握说服教育、示范引导、提供服务、依法办事的工作方法。
2、在健全规章制度,强化农村管理上下功夫。一是健 全完善工作机制。首先,要实行村干部规范化管理。建立村 组干部任期目标责任制度,一村一策,村干部要按照各自分 工,拿出责任书,明确目标和责任,主动接受上下监督;建 立村干部工作考核制度。支部书记对村干部的工作实行定期 考核测评,通过考核测评,实现掌握情况、促进工作。一般 可采用半年一次初评,年终进行总评的方法,考核内容主要 包括工作实绩、政治素质、工作能力和工作作风等方面,反 映出来的问题要反馈给村干部,并提出解决的办法;建立村 干部工作述职制度,根据平时和考核情况,搞好村组干部的 评议和述职。述职会可请村干部、村民组长、党员和村民代 表参加,述职会上要把成绩说清、问题说透,并找出问题的 9 成因和解决办法。其次,要强化在职干部责任,营造工作激高等教育 >专业基础教材 > 九龙山镇调动村干部工作积极性和主动性问题的思考与对策 详细�0�3今日免费精品文档 原价:10.00豆元购买0豆元顶 0 踩0 收藏 0 分享 加入豆单 举报 转帖至 人人网 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 彩贝 飞信 分享到msn 开心网 1 调动村干部积极性的思考与对策 村干部调查研究--李诗政 (2012 年8 月) 村级干部队伍建设是加强基层组织建设,充分发挥基层 党组织领导核心作用和党员先锋模范作用,促进农村全面实 现小康的一项重要举措。农村基层干部作为农民群众的"领 头雁",其工作积极性和主动性如何,关系到社会主义新农 村建设大局。近日,通过个别谈话、召开座谈会、入户走访, 等多种形式进行了集中调研,调研具体情况如下:
一、存在的主要问题和原因 近年来,随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革 的日益深化,特别是农村税费改革后,农村工作出现了许多 新情况、新问题。虽然当前大多数农村基层干部工作积极主 动,精神状态良好,但也存在少数人工作积极性不高,造成 农村工作中"村梗阻"的问题,严重影响党的路线、方针和 政策在农村基层的�1�7�1�7�1�7彻落实,日益削弱农村基层组织的战斗 力,直接阻碍农村改革和新农村建设进程,动摇农村工作的 基础。主要表现在:
1、工作重心偏移,工作强度加大。随着社会主义市场 经济体制的逐步建立和完善,农村工作重心发生变化,在工 作目标上,由原来促进农产品增产增收转变为保农民增收、保社会稳定;在工作方式上,由原来按照上级种植计划要求 2 催耕催种转变为引导农民自主种植、自觉调整产业结构。在 这一变化过程中,农村工作强度不断加大,对支部书记的能 力要求逐步升级,目前,几乎达到了"长、宽、高"的标准。 "长"既村支部书记必须具有带领村民脱贫致富的一技之 长,要成为群众遇事有主,心中不慌的"领航书记"和生财 有门路的"科技书记"。"宽"即支部书记的知识面及工作 能力要宽,既要有较好的党务工作知识能力,又要有发�1�7�1�7经 济的意识和才干;既要具备做复杂多样的思想政治工作的本 领,又要具备处理各种民事纠纷和社会事务的经验,既要抓 党的路线、方针、政策的贯彻和运用,确保村民勤劳致富, 又要抓好精神文明建设和社会治安综合治理工作。即要做一 个贴心集体和心想群众的贴心书记;自力更生、艰苦奋斗的 创业书记;注重信息,善于交际的外交书记;以及善于理才, 办事灵活的"精明书记"。"高"即党员、村民对支部书记 的期望高;农村工作的要求越来越高;本人思想境界要高, 要乐于奉献、勇于吃苦、甘于吃亏。
2、村组干部减少,书记负担过重。《村民委员会组织 法》规定村委会干部由村民直接选举产生和罢免,各级组织 不能直接任命和罢免,同时规定乡镇政府与村委会之间是指 导关系。这样,镇党委、政府不好直接对村委会发号施令, 就抓住村支书不放�1�7�1�7加之村组干部交叉兼职以后,村组干部 职数减少,村支书工作量大大增加。村支书"官"虽小,管 3 的事却不少,理不清的纠纷,打不尽的土地官司,做不完的 计划生育,具体工作多而杂。有些部门习惯于过去的一套工 作方法,什么事都要书记亲自抓,什么会都要村支书参加, 什么责任都要村支书负责,使村支书不堪重负。同时,个别 农民是"有吃有喝不求你,出了问题责问你,说错政策就顶 你,有了困难要找你,不顺心意就告你",使书记负担过重。
3、个人待遇制约,后顾之忧未除。一是政治待遇制约。 许多不仅有能力,而且村集体经济发展迅速的青年村干部所 惦记的是政治进步。虽然村干部热情高,但他们担心三年任 期到期不能顺利连任,新当选时的心理是"一年摸情况,二 年订计划,三年跑选票",不能够将工作精力全部放在村政 事务上。二是经济待遇制约。村干部勤勤恳恳干事,经济待 遇却不高,平均年收入最高的12000 元,与村干部的工作量 和辛苦程度相比显得偏低。并且,若是经济条件差或债务沉 重的村,工资还很难兑现,如,广佛村。另外,养老问题是 离岗干部的后顾之忧。村级转移支付资金中,不包含离岗村 干部的补助。尽管个别村组干部已经参加了农村社会养老保 险,但由于投保金额低,将来领取的养老金也不足以养老。 为此,一些老干部感触很多,说:"干了一辈子村干部,卸 任之后就什么也没有了。"目前,连续工作
二、三十年的村 干部不在少数,卸任之后基本就没有待遇,这是导致农村老 干部工作积极性不高的又一重要原因。 4
4、自身素质不高,出口渠道不畅。目前,受年龄偏大, 文化水平、政策水平低,服务意识差等情况影响,加之许多 有才干的能人不想干,千方百计�1�7�1�7�1�7挑子挣钱,有知识的年轻 人不愿干,产生"矬子里面拔大个"的现象,新当选的村干 部能力不足,水平不够,素质不高,目前,具有大专以上文 化程度的村干部只占村干部总数的 5%,严重制约了村干部 发挥主观能动性。另外,在过去工作中,凡能力强、工作出 色、德才兼备的农村基层干部,组织上可考虑将其安排进乡 镇机关、事业单位或者乡镇企业工作,可近年来,随着《公 务员法》深入实施以及事业单位改革等因素影响,将村干部 选拔到镇机关、事业单位工作的可能性已不复存在,致使个 别同志产生"到顶"思想,认为干得再好也还是村支书,觉 得没有前途,这在很大程度上影响了村干部干事创业的激 情。
5、债务负担沉重,工作运转艰难。农村税费改革以后, 带来的是一次农村生产关系、利益关系、分配关系的重大调 整,直接带来的是部分村经济�1�7�1�7显紧张。一方面,据调查, 我镇各村存在不同程度的负债,占乡镇总数的 100%,债务 最高的村达120 多万元。在抓农村党建、新农村建设上投入 精力不多。许多本应村级组织自身处理的工作都转嫁到乡镇 干部头上,而且农村维护稳定的任务很重,疲于应付土地纠 纷、遗留问题等导致积极性和主动性不高。另一方面,我镇 5 现有的18 个村(居)委,无集体经济实力。而转移支付除去 用于"五职"干部工资,其它村、组干部补贴,办公经费等 正常支出后,已所剩无己。村党组织"无钱办事",经费紧 张难以维持正常运转,只能背着"债务包袱"前行,造成了 发展生产无财力、提供服务无能力、干部说话无威力,直接 影响了村级干部队伍的稳定,导致发展信心不足。
6、选任制度缺乏,优秀人才埋没。由于农村家族势力 的干预和影响,"两委"班子选举中贿选、�1�7�1�7票现象时有发 生,导致农村选举不能真正做到公平、公正,一些根基较浅 的农村优秀人才无法脱颖而出,影响了村级民主选举制度的 权威性和严肃性。一些村干部思想狭隘、私心重,怕"青草 芽子拱掉老草母子",主观上压制优秀村级人才的成长,导 致村级后备干部队伍始终建立不起来。有些村没有建立起 "能者上、庸者下、平者让"的用人机制,一到换届时就采 取"轮流坐庄,矬子里拔大个"的办法选拔村干部,导致村 班子老化、僵化、退化。选拔和使用机制不健全,影响村级 优秀人才的培养和使用,村级后备干部的成长和进步,也影 响村干部工作的积极性和主动性。
7、激励机制缺少,工作状态低迷。在农村,奖优罚劣 的激励机制还不健全,不同程度地存在着"干多干少一个样、干与不干差不多"的现象,干活多的得罪人多、遭人嫉妒, 干活少和不�1�7�1�7活的却平安无事、照样拿工资。即使建立了考 6 评制度,实行百分或千分管理,按分折合工资,但乡镇党委 在执行时,碍于情面,觉得村干部工资本来就低,一年到头 不容易,再扣掉一部分,那就所剩无几,又于心不忍。有的 村转移支付本来就不多,七扣八扣再还些债,村干部到年末 基本领不到多少工资。村干部即使得到奖励,也是微乎其微 的,不能真正起到拉开差距、鼓劲打气的作用。
二、对策与建议 调动农村干部工作的积极性和主动性,是维护农村稳 定、促进农业发展和建设新农村的重要保证,建议从三个方 面下功夫:
1、在维护村干部利益,提升村干部素质上下功夫。一 是提高村干部生活待遇。实践证明,解决好村干部待遇问题, 是稳定干部队伍,调动其积极性的基础保证。在个人经济待 遇上,要改进考核奖惩机制,提高工资福利待遇。奖罚方法 可因村制宜,但不能因人而变,奖罚方法多种多样,比如经 济奖罚,可把村干部的固定补贴留出一部分为浮动工资,与 各阶段完成工作情况挂钩,年终经上级组织检查和群众代表 评议后兑现。对圆满完成或超额完成任务的予以奖励,完不 成的适当扣罚,从而体现奖勤罚懒原则,扭转"干与不干一 个样,干好干坏一个样,干多干少一个样"的状况。要改善 个人待遇,基本补贴(工资)补贴标准要视其经济发展水平而定,随着农民收入的增加而增加。奖金数额应按工作难度 7 和贡献大小由村民代表会评定。同时,要解决好村干部的社 会保障问题。要根据在职期限,实行养老保险、医疗保险制 度,解决村级干部的后顾之忧。对退下来的村干部,经济上 要给予适当补贴,尽力照顾好他们的晚年生活。二是进一步 提升村干部政治素质。健全落实村党支部的各项制度,即党 内民主生活制度、党的"三会一课"制度和党员学习制度, 并把制度落到实处,以提高村组干部的思想觉悟,增强村组 干部的责任心和自觉性。以深入开展宗旨、政策和法制三项 教育,引导农村基层干部系统学习邓小平理论、三个代表重 要思想,认真学习党章、党规,全面学习党在农村的各项方 针政策和国家的法律法规,学习优秀村支书的先进事迹,不 断增强当好村干部的光荣感、责任感和使命感,牢固树立爱 岗敬业、无私奉献的精神。要关心非党干部在政治上的进步。 村级非党干部中多数是年轻干部,他们的文化素质好,工作 热情高,精力旺盛,关心他们的政治进步,有利于调动他们 的积极性。要关心退职村干部的政治生活,可以定期召开村 退职干部的座谈会、恳谈会和茶话会,组织学习有关文件, 学习党的方针、政策,听取他们关心村场建设的建议,发挥 他们的余热作用。三是完善村干部教育培训和提升能力机 制。利用宗旨教育、党委领导交心谈心、宣传和表彰优秀村 干部等办法,加强对村干部的思想政治教育,解决部分村干 部"不想干"的问题,坚定他们建设新农村、建设小康社会 8 的信心和决心,强化他们的责任意识、服务意识和奉献意识, 引导他们乐于奉献,谋求发展,把主要精力放在发展经济上, 放在积极主动为农民群众排忧解难上。充分发挥各级党校教 育主阵地作用,依托乡镇党校、县党校等资源,加强业务培 训,解决部分村干部"不会干"的问题。突出抓好农村工作 方法和实用致富技能的培训,在丰富村干部管理和科技知 识、增强村干部工作能力方面下功夫。突出实践性和灵活性, 坚持专题培训、实地培训与外派培训相结合,提高村干部带 头致富的本领,使其掌握说服教育、示范引导、提供服务、依法办事的工作方法。
2、在健全规章制度,强化农村管理上下功夫。一是健 全完善工作机制。首先,要实行村干部规范化管理。建立村 组干部任期目标责任制度,一村一策,村干部要按照各自分 工,拿出责任书,明确目标和责任,主动接受上下监督;建 立村干部工作考核制度。支部书记对村干部的工作实行定期 考核测评,通过考核测评,实现掌握情况、促进工作。一般 可采用半年一次初评,年终进行总评的方法,考核内容主要 包括工作实绩、政治素质、工作能力和工作作风等方面,反 映出来的问题要反馈给村干部,并提出解决的办法;建立村 干部工作述职制度,根据平时和考核情况,搞好村组干部的 评议和述职。述职会可请村干部、村民组长、党员和村民代 表参加,述职会上要把成绩说清、问题说透,并找出问题的 9 成因和解决办法。其次,要强化在职干部责任,营造工作激 励机制。建立健全农村基层干部的工作责任制,明确各项具 体工作的分工负责制,特别要改变事无巨细,都由"一把手" 负总责,大小担子全放在少数人身上的现象,切实改变"一 把手"问不了,其他人不好问的状况,恢复千斤担子大家挑, 人人面前有指标的正常局面。要把激励机制逐步引入对农村 基层干部的管理,体现社会主义的分配原则,激励先进,鞭 策后进,在农村干部队伍中形成"比、学、赶、超"的良好 氛围。二是健全选人用人机制。拓宽选人渠道和视野,打破 年龄、地域、身份、资历等界限,注重从致富大户、外出务 工人员、回乡高中毕业生、在乡大中专毕业生、退转军人、离退职的企业和乡镇干部等群体中择优选拔任用村干部。通 过优化选拔方式,一方面继续推行和完善村党组织"两推一 选"、村委会"海选"制度,另一方面探索建立村干部上挂、下派、横调、公开招聘、竞争上岗等制度,通过优化选拔方 式,坚持把那些"能干事、会干事、想干事、干成事"的人 才选进村"两委"班子。同时,注重选用结合,坚决摒弃"老 实听话、工作稳当、看家守业"的传统观念,以"有能力带 头富、有党性带领富、有觉悟共同富"为村干部选拔条件, 以发展论英雄,凭实力用干部。选拔使用村干部,不求全责 备,只要有特长、有本领、有事业心,就大胆起用;引入竞 争和淘汰机制,畅通"出口",及时将那些素质低、群众威 10 信差、不胜任工作的村干部淘汰出局。三是进一步完善村民 自治制度。要在民主与法制的基础上加强基层群众自治组织 建设,逐步建立农民在基层社会生活中实行自我管理、自我 服务、自我教育的制度。高度的民主与法制是我国农村建设 的长远目标,基层社会事务的群众自治是农村发展的基本方 向。因此,我们必须在坚持党的领导的前提下,充分尊重农 民群众的民主意识和参与意识,积极发展各种群众自治组 织,逐步建立各种民主管理制度,有计划地缩小农村干部的 工作范围,减轻他们的工作负担,使他们能够集中精力做好 最重要的工作。这样,我们就可以在充分调动广大人民群众 的积极性的同时,充分保持和调动广大农村干部的积极性, 使农村的工作能够做得更好。
3、在加大扶持力度,解决实际问题上下功夫。一是加 大对村干部的关心力度。镇党委、政府要带头深入农村"蹲 点",实际体会村干部特别是村支书工作,增强彼此沟通, 及时了解村干部的所思、所想、所盼,真情关怀、真心爱护 村干部,切实减轻村干部工作压力。布置任务须从实际出发, 因地制宜,量力而行,既交任务又交政策、方法。要制定约 束农民履行义务的具体、有效措施,加强对农民群众进行爱 国主义、集体主义和社会主义教育,增强其集体观念和法制 意识,积极主动履行义务。通过村务公开、民主管理等活动, 让群众了解村干部职责,理解村干部工作。要利用新闻媒介, 11 加强宣传,形成全社会关心、理解、尊重农村基层干部,特 别是村支书的舆论氛围。要制定《村组干部管理规定》,将 村里各项工作分解到具体责任人,规范工作程序,防止出现 上级大事、小事抓住支书不放,下级大事、小事推给支书不 管的现象,做到职权明确、责任到人,使村支书能腾出精力 抓大事。二是积极化解村级各项债务。乡村党组织要紧紧围 绕市场需求,积极研究和探索农村经济发展的新路子,认真 分析自身的资源条件和有利优势,加大招商引资力度,对可 供开发的集�1�7�1�7资源进行认真排查,摸清底数,通过拍卖、租 赁、承包、股份合作等形式,积极引进资金、引进项目,搞 农业综合开发,兴办旅游等第三产业,发展烤烟、果品等产 业,培植新的经济增长点,扩大税源,发展壮大集体经济。 要通过组织财政和经管部门专业人员对乡村不良债务进行 全面清理,运用法律手段,明确债权、债务关系,区别种类, 合理分摊,制定清偿计划,采取清欠还债、降息减债、节支 还债、拍卖还债、筹资还债等措施,加大债务清偿力度,积 极化解债务。增强为群众办实事、办好事的能力,把农村基 层干部的积极性调动起来,让更多的农民得到实惠,推进新 农村建设。三是进一步优化农村外部环境。调整农业政策, 尽快建立合理的工农业产品比价关系,逐步增加农业投入。 应当先从政策入手,解决农村的突出矛盾,从根本上保护和 调动农村�1�7�1�7部的积极性。要治理、整顿好经济环境,坚决刹 12 住乱涨价、乱收费和乱摊派现象,特别要注意搞好化肥、农 药、农膜、良种等重要生产资料的供应,促进农业"升温"。 要创造一个良好的舆论氛围,积极引导新闻媒介和文艺作品 正确宣传和评价乡村干部的工作和功绩,树立他们的形象, 维护他们的尊严,保护他们的权益,理解和体谅他们的甘苦, 为他们撑腰打气,支持他们开展工作。
第15篇：村干部
是由党员、群众选出来的，是村的领导者、带头人。“火车开得快，全靠车头带”，一条村能否管理得好，能否搞得好全靠村干部。
第一，要有事业心和责任感。
第二，班子要团结，社会要稳定。
第三，要严格依法办事。
第四,要坚决执行党的路线方针政策。
第五，全村建设要一盘棋。
中共晋城市委政研室课题组
党的基层组织是党整个肌体中最基本的细胞，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。其建设状况直接关系到党的执政地位和巩固，关系着整个社会的改革、发展和稳定。在构建和谐社会和建设社会主义新农村的新形势下，进一步加强基层党组织建设，夯实我党的执政基础，使之更好地适应新的执政环境和发展需要，成为我们必须重视和解决的一个重大课题。
从8月20日到9月6日，市委政研室和市党建研究会的有关同志，围绕当前农村基层党组织建设状况，深入全市6个县（市、区）的15个乡镇、近50个村，进行了广泛深入的调研。共接触县直相关领导、涉农部门人员近百人，乡镇干部以及县派驻乡镇单位涉农人员近250人，村两委班子成员、农村党员、乡村企业干部、群众近五百人。发放晋城市农村基层党建调查问卷一千多份（共20题，每题4个答案，单项选择），召开座谈会36个。通过对参加座谈会同志们交流反映情况的收集整理，对回收调查问卷的梳理分析结果，当前我市基层党组织建设总体上看是好的，在思想、组织、作风、制度以及反腐倡廉等各个方面的建设都取得了显著的成效。与此同时，调查显示以及参加座谈会的基层同志们的反映也表明，当前我市基层党组织建设也不同程度地存在着一些亟待解决的问题和矛盾，在某些方面甚至比较严重和激烈。
一、基层民主建设
加强基层民主建设,是发展我国民主政治制度的基础工作。改革开放以来，我国基层民主建设取得了巨大进步，《村民委员会自治法》的颁布实施、村务公开、民主理财、村帐乡管，特别是村委换届中民主直选的推行，极大地推动了我国基层民主建设的进程。调查显示，70%的人认为目前优化支、村两委班子结构的最有效的办法是“公平竞选”（下派县乡干部、选派大学生村官、提高待遇）。这说明民主法制建设已经深入人心，基层干部群众的民主政治意识明显增强。与此同时，座谈中相当部分同志对当前的基层民主建设也反映了一些意见：一是选举时间三年一次较短。从工作上看，第一年了解情况，第二年准备发展，第三年就要应付下一届选举；从群众的民主意识程度看，很容易受家族、婚亲、人情、
小恩小惠、瞎承诺甚至宗教、黑恶势力的影响，往往在选举中不能正确行使自己的权利，邻里关系划片分派，部分家庭父子、夫妻意见相左，三年刚刚平静，下一轮回又将开始；二是单纯注重选举程序，当选干部整体素质无法保证。由于选举竞争越来越激烈，顺利完成选举任务已成为乡（镇）、村两级的头等大事，也是乡（镇）、村两级最头疼、最不容易完成、最容易产生矛盾、最容易承担责任的任务。只要没有违反选举程序，乡（镇）、村两级干部就没有直接责任，至于谁能在选举中胜出，胜出的人选能否胜任，因《选举法》和责任两方面的考虑，议论的很多，但基本无人愿意涉及；三是在第八届换届前，干部连选连任比例小，发展的可持续性受到影响。在调查的乡镇中，能够连选连任两届以上支部书记的比例基本在百分之五十左右，能够连选连任两届以上的村委主任的比例只占到三分之一左右，这样的干部更替速度，再好的培养方法也无济于事，再好的政策也得不到有效贯彻，再好的发展思路也得不到有效实施，再好的条件环境也得不到有效利用，白白浪费了大好机遇和大量资源。改革开放发展的事实也证明了这一点，凡是发展好或比较好的村的支、村两委，特别是支部书记，基本上都是连选连任，长期执政。
针对以上情况，一是加强党对基层换届的全过程领导; 二是加快对基层民主建设法律法规的修订完善；三是制定候选人资格认定和审查标准，在原来已有规定条件的基础上，村支部书记和村委主任应在担任过村支部书记和村委主任、担任支、村两委委员、乡（镇）、村企业厂矿领导人员以及乡（镇）机关工作一定届数和年限的人员中产生，同时应对候选人的年龄、学历、财产、人品、健康状况等基本条件进行限制。例如，对违反国家有关政策法律法规但未被剥夺选举权和被选举权这部分人的鉴定等；四是加强对村级团、妇、武装等人员的选拔、配备和培养，作为村级主干后备干部储备；五是认真贯彻落实中央关于“四个提倡” 的精神，逐步扩大“一肩挑”比例；六是做好群众的宣传教育工作，严格选举程序，加强监督，严肃惩处，有效遏制贿选；七是对优秀基层干部各级党组织要有明确的态度，要旗帜鲜明地通过各种有效形式大力宣传其工作政绩，通过摆事实、讲道理认真做好群众的思想工作，保证他们连选连任；八是改革和完善农村基层组织领导班子选举办法。调查显示，各地基层党组织基本上都是优秀、中等、差等各占三分之一，每次轮换最差的三分之一支部应该比较合理，既能有效保证好村发展的可持续性，又能达到鼓励先进，鞭策后进的目的。
二、班子和队伍建设
调查中，大多数人认为，改革开放30年是我市经济社会快速发展的30年，同时也是我市基层党组织建设不断加强的30年。各级基层党组织在改革开放和全面建设小康社会的进程中发挥了积极的重要的作用。从问卷结果看，在回答“您对您所了解的农村基层党组织的执政能力是否满意”一题时，92%的人选择
了“满意”和“较满意”（不满意、不清楚），有59%的人认为，他所了解的农村基层党组织在带领村民致力科学发展、实现共同富裕的进程中能够发挥应有的作用（全部、三分之
二、二分之
一、三分之一），还有85%的人对我市“农村发展党员新机制”作出了比较肯定的评价（好、较好、一般、不清楚）。这充分表明我市近几年加强基层班子建设的思路是正确的，措施是得力的，成效是显著的。在肯定成绩的同时，也应该正视不足。许多同志反映基层尤其是贫困偏远地区人才匮乏，两委主干人才选择困难。有这样一首描写农村人才流向的歌谣，一类人才考试升学出国，二类人才入伍当兵提干，三类人才买卖经商发财，四类人才出外打工挣钱，五类人才违法犯罪蹲监，剩下的老弱病残、聋哑傻憨种地守屋看家。虽然带有片面性，但在某种程度上也反映出了目前部分农村的真实人才现状。此外，党员队伍管理急需加强等也成为此次调查过程中反映比较强烈的方面。在对当前提高和加强农村基层党组织凝聚力、战斗力的主要途径是什么的调查也印证了这一点，54%的人的选择是加强党员队伍管理，39%的人的选择是配备好支部书记（加快新党员的吸纳、严惩违纪党员）。
针对以上情况，一是着力拓宽基层党组织干部来源，注重从致富能手、退伍军人、外出务工返乡人员中培养选拔基层干部；二是积极探索村党支部书记跨村任职；三是广泛开展党员设岗定位、依岗承诺、创先争优等活动；四是加大在优秀青年农民中发展党员力度，继续探索和完善我市基层创新的发展党员新模式；五是关心爱护党员，建立、健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织的亲和力；六是推广、普及、规范和落实五项制度，努力形成“三级”联创活动的社会合力；七是坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，关心群众疾苦，倾听群众呼声，集中群众智慧，讲实话、办实事、求实效，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，能够创造实实在在业绩的基层干部党员队伍。
三、教育培训工作
近年来，我市认真学习贯彻落实干部教育培训“工作条例”精神，坚持围绕发展、着眼长远抓好农村基层干部教育培训工作。制定培训计划，组织集中轮训，积极开展学历教育，狠抓农村适用技术人才培训，投重资、下大力气进行干部现代远程教育网络平台建设，全市农村基层干部整体文化结构发生明显变化，整体文化程度明显提高，整体综合素质明显提升，领导科学发展的能力明显增强。但与形势发展的需要、人民群众的需求还存在着一定的距离。在对您所了解的农村基层党组织主要通过哪种方式组织开展党员教育培训的调查中，百分之五十的人的选择是以会代训，百分之三十六的人选择的是举办培训班，只有百分之十的人的选择是电教手段（印发教育资料），这说明现代远程教育培训设备远没有发挥应有的作用。在对当前最需要在农村基层党组织中开展哪方面的教育培训的调查中，百分之四十三的人的选择是政策法规培训，百分之二十九的人选择的是文化
知识培训，只有各百分之十四的人的选择是理论学习和市场经济知识。对村级调查答卷人员的学历统计显示，高中及高中（包括农业系统办的函授中专毕业人员）以上文化程度的只占到百分之二十六。从中可以得出以下结论：一是选举制度确实存在不足，二是当选干部整体文化素质低下，三是农村领导人才匮乏，四是领导发展的能力还不是基层干部教育培训的第一需求。
针对以上情况，一是进一步巩固和提高农村义务教育的基础和质量；二是加快普及高中教育；三是健全农村成人教育网络体系；四是充分有效利用现代远程教育设备和阵地，真正使其发挥应有的作用；五是组织优秀两委主干循环讲演，现身说法，增加基层党组织的实战能力；六是弄懂、弄清、弄准基层干部的真实需求，完善教育培训体制机制，创新教育培训形式，使教育培训做到有的放矢，切实提高基层干部党员的整体素质。
四、作风建设
党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的作风状况如何，关系着党的形象，关系着党的生死存亡，关系着国家的前途命运。加强作风建设，是我们党的优良传统，也是面向新世纪加强党的建设的重要内容。建市以来，我市各级基层党组织牢记党的宗旨，继承和发扬我党的优良传统，带领广大人民群众，率先垂范、求真务实、与时俱进、开拓创新，取得了经济社会建设的一个又一个胜利。在对您所了解的农村基层党组织是否帮助和关心群众解决困难的调查中，96%的人选择了“经常”和“有时”（ 没有、不清楚）； 在对您所了解的农村基层党组织的廉政工作是否满意的调查中，92%的人选择的是“满意”和“较满意”（ 不满意、不清楚），这充分表明我市各级基层党组织的作风是过硬的。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括、提出的新要求。从总体上来说，我市绝大多数基层党组织的作风建设基本能够适应新的形势和任务的需要。但由于历史条件的变化，在一些基层干部党员的作风上也存在着这样那样的问题。这些问题，影响着改革和建设事业的发展，损害着党与人民群众的关系。有些问题群众的反映还非常强烈。参加座谈会的相当部分同志反映，农村党员充分行使党内民主的权利受到一定影响，在对当前农村党员是否能够充分行使党内民主权利一题的调查中， 64%的人选择了“能”或“部分能”，其中只有4%的人选择了“能”（ 不能、不清楚）。那么当前影响农村党员充分行使党内民主权利的主要原因是什么呢？调查显示，45%的人选择的是党员思想消极，35%的人选择了领导独断（规定不清、不清楚）。此外，群众利益不时受到侵扰伤害，部分干部党员思想消极、不思进取，部分主干民主意识差、有的甚至贪污腐败违法犯罪等也不同程度有所反映。党内民主政治建设任重而道远。
针对以上情况，一是加强对党内法律法规的组织学习和宣传；二是大力发扬党的优良传统和作风，以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，弘扬求真务实、公道正派、艰苦奋斗的作风，始终保持基层党组织的先进性；三是改进党员教育管理，增强党员意识，扩大党内基层民主，尊重党员主体地位，保证党员按照党章规定履行义务、行使权利；四是以规范和制约权力运行为核心，全面推进基层党务、政务、村务、财务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管人、管作风；五是要充分发挥群众的参与、监督作用，让群众参与涉及切身利益的事务决策，营造民主管理、民主监督的和谐环境；六是围绕党的基层政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害基层群众利益的突出问题，严肃查处损害基层群众利益的违纪违法案件。
毛泽东从1925年起以主要精力研究和领导农民运动，写下《湖南农民运动考察报告》等论文，提出“农民问题乃国民革命的中心问题”的论断。1927年大革命失败后，国内政治局势急剧逆转，原来生机勃勃的中国南部一片腥风血雨。毛泽东在领导红军创建根据地的过程中，找到了一条正确的革命道路。这条道路，就是把立足点由城市转入农村，发动和依靠农民群众，在农村建立根据地，开展土地革命和各项建设事业，开展以农民为主体的长期革命战争，发展和壮大革命力量，最后占领城市，夺取全国胜利的道路。中国共产党领导的人民革命，正是沿着这条道路最终走向胜利的。
新中国成立以来，党始终把加强农村基层组织建设作为党的建设和基层政权建设的重要任务，不断夯实党在农村的执政基础，在建设和改革的各个历史时期，都对搞好“三农”工作、加强农村基层组织建设，作出了重要决议和决定。
五、坚持创新反腐倡廉教育机制和树立农村基层干部良好形象相结合
“基础不牢，地动山摇”。农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，也是社会主义新农村建设须臾不可或缺的重要组成部分。农村党组织和党员干部同广大群众最接近、最密切，农村党员干部的一言一行，一举一动，直接影响着党和政府在群众中的威信及社会主义新农村建设的步伐。农村基层干部思想好、作风正、工作实，对于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性、推动农业和农村社会健康发展，能够起到重要的示范和引导作用。要教育广大农村基层干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习掌握党在农村的方针政策，带头执行政策，严格按政策办事；教育干部增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，尊重农民群众的民主权利，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾；教育干部时刻牢记“两个务必”，始终坚持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。以思想教育、正面教育、自我教育为主，加大对优秀农村基层干部的宣传力度，激发党员积极向上的内在动力，努力树立农村基层干部的良好形象。
加强领导，落实责任。村级配套组织建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是保持农村稳定、促进农村经济社会全面协调发展的重要力量。各村党组织必须高度重视，切实加强对村级配套组织建设的领导和指导。村党组织主要负责人要切实负起组织实施工作，认真做好相关工作。各驻村指导员要切实担负起责任，帮助村两委会选好配强配套组织组成人员。
2、严格程序，规范操作。各村党组织要严格按照配套组织组成人员的任职条件和选配程序，规范操作、严格把关。要保持农村基层干部队伍的相对稳定，对表现好、群众公认的人员调整面不宜过大。要坚持村两委会成员交叉兼职，力求少聘多兼。
3、强化培训，提高素质。镇将结合村干部培训，有计划地抓好村配套组织成员的上岗培训和思想作风建设。各村要结合实际，切实加强对村配套组织成员的培训教育，增强村配套组织成员的责任感和和使命感，密切村“两委会”和各配套组织的关系，形成工作合力，不断推进社会主义新农村建设。
4、完善制度，促进发展。各村党组织在抓好村级配套组织建设的同时，要抓好制度建设，修订完善党内政治生活制度和村民自治制度，健全村级组织工作规则，完善村务公开、党务公开、民主决策、民主管理、民主监督制度，理顺村级各类组织的相互关系。按照社会主义现代化新农村建设的要求，因地制宜，制订好新农村建设三年规划，选准经济发展的路子，促进农村经济社会全面发展。
实践证明，切实加强以党组织为核心，以村民委员会为主体，以共青团、妇代会、民兵和治安调解组织等为辅的村级配套组织建设，有利于巩固村党组织的领导核心作用，有利于增强村级整体功能，有利于整合新农村的中坚力量，有利于构建农村的和谐与稳定，对于全面建设小康社会有着重要的作用。
村级报帐员调整，敏感性强，牵涉到方方面面的工作，请各村两委要引起足够重视，要做好老报帐员的思想动员工作，倾听群众意见，不能操之过急，要循序渐进，选出村民普遍满意的“内当家”。
第16篇：102委发广兴镇村 “两委”班子、村干部绩效考核办法
广兴委发﹝2010﹞103号
中共广兴镇委员会 广兴镇人民政府
广兴镇村 “两委”班子、村干部绩效考核办法
各村（居）支部、村（居）委会、镇属单位、派驻各单位：
为了进一步加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在推进社会主义新农村建设中的作用，按照中央和省、市委有关文件精神，特制定《广兴镇村 “两委”班子、村干部绩效考核办法》。
一、考核对象
村（居）“两委”班子，按有关法律规定和程序选举、任命的编制内村（居）“两委”干部（下称村干部）。
二、考核内容
- 1元以上的好事实事。少1件扣2分；每件实事达不到资金要求的，视情况扣分。
（2）新型农村合作医疗、新型农村养老保险和城镇居民基本医疗保险不断推进。按时完成新型农村合作医疗、新型农村养老保险和城镇居民基本医疗保险参保任务覆盖率不断提高。每少1个百分点扣1分，扣完为止。
（3）水稻、玉米、油菜、育肥猪保险按要求完成任务，能繁母猪保险做到应保尽保。每项少2个百分点扣1分，扣完为止。
3、乡风文明（20分）；
（1）将普法依法治理纳入领导责任考核，建立健全普法依法治理奖惩制度、监督检查制度。大力开展法制宣传教育，帮助群众学好法、用好法，全年无刑事治安案件。凡制度不健全，扣1分一项，出现一起治安案件扣2分，刑事案件扣5分。
（2）提高村民素质。加强村民法制观念、道德观念教育和技能培训教育，村民安居乐业，邻里和睦相处，好人好事蔚然成风。发生法轮功等邪教反宣、修炼现象扣5分，出现“黄、赌、毒”等现象，每查处一宗扣2分。
（3）保持农村社会稳定。积极落实社会治安综合治理责任制，各种矛盾纠纷及时妥善处理，没有群体性事件和刑事案件发生。发生5人以上的恶性群体事件（含封建迷信、宗族势力引发的群体性事件），每宗扣2分，扣完为止；发生民转刑案件，每宗扣3分，扣完为止；因调解不及时，措施不力，造成纠纷激化，5人以上越级
- 3 （1）实行村民自治。认真执行《中华人民共和国村民委员会组织法》，充实健全村民自治组织，制订执行村规民约，规范村民行为。出现违反《中华人民共和国村民委员会组织法》的行为，每宗扣2分，扣完为止；未制订村规民约的，扣1分。
（2）认真执行公开制度。按规定要求做好党务、村务、财务公开工作。以上公开内容不全面、不及时，次数未达到要求的，每项扣1分；财务支出审批不规范，手续不健全的，每宗扣1分，扣完为止；村务公开监督机构不健全的，扣1分。
6、党的建设（20分）；
（1）重视抓好村“两委”班子建设。村“两委”班子工作制度健全，团结协调，凝聚力、战斗力不断增强，党员、干部遵纪守法。村“两委”班子严重闹不团结的，扣2分；村干部、党员出现违纪违法行为，每宗每人次扣1分，扣完为止。
（2）党组织生活健全。认真执行党支部“三会一课”制度，积极抓好发展党员工作和后备干部培养工作，党员积极参加党组织活动和缴纳党费，加强外出党员的管理。“三会一课”制度未达到要求的，每缺1项扣1分，扣完为止；外出党员管理工作不落实的，扣1分；当年未发展党员的，扣2分。
（3）认真落实党风廉政建设责任制，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，教育、制度、监督并重，以转变村干部作风，改善党群干群关系，建设高素质村干部队伍为重点，进一步巩固党在农村的执政地位，为新农村建设提供坚强的政治保证。每缺1项扣1分，
- 55万元以上的，村“两委”班子加2分，村干部每人加1分。
3、个人受到表彰奖励。获镇表彰的，个人加1分；镇以上表彰的，每提高一个级别增加1分。同一类型的表彰事项，取最高加分。
4、村集体经济纯收入增长。村集体经济纯收入3万元以下增长达到翻番的，村“两委”班子加5分，村干部每人加2分；3万元以上，每增加1分，村“两委”班子加2分，村干部每人加1分。
三、考核评定
（一）村“两委”班子绩效考核结果的评定。
村“两委”班子的绩效考核评定分为优秀、良好、一般、差四个等次。考核结果90分以上为优秀，75分-89分为良好，60分-74分为一般，59分以下为差。考核结果作为镇党委、政府奖惩村“两委”班子的依据。
工作受到“一票否决”的，村“两委”班子不能评为优秀等次和评先评优。
（二）村干部绩效考核结果的评定
村干部的年度绩效考核得分，由村“两委”班子考核得分、村干部考核得分及加分项目得分三部分组成。计算公式为：村书记、主任的考核得分（村“两委”班子考核得分+加分项目得分）80%+（村干部考核得分+加分项目得分）20%；
其它村干部的考核得分（村“两委”班子考核得分+加分项目得分）60%+（村干部考核得分+加分项目得分）40%；
村干部的年度绩效考核结果分为“优秀、称职、基本称职、不
- 7研究讨论村“两委”班子、村干部的年度绩效考核情况，确定考核结果。经镇党、政班子集体讨论通过的村“两委”班子、村干部的年度绩效考核情况，确定考核结果，要在镇、村公示，增加工作透明度，接受干部群众的监督。对干部群众的举报或反映的情况和问题，要高度重视，专门组织有关部门和人员进行核实并反馈，必要时，还要召开会议复议考核结果。
五、结果运用
年度绩效考核结果比较全面准确地反映了村“两委”班子、村干部的工作状况，是全方位评价村“两委”班子、村干部在这一时期工作好坏、成绩大小的主要依据。
1、与计发村干部的绩效补贴挂钩。
⑴将村干部工资的20%作为绩效补贴，年度绩效考核结果评为优秀等次和称职等次的，可领取足额的当年绩效补贴；评为基本称职等次的，领取60%的当年绩效补贴；评为不称职等次的，取消当年绩效补贴。
⑵镇拨绩效补贴：年终考核达标的（指评为优秀等次、称职等次、基本称职等次的），一次性拨给村书记、主任每人每年300元，文书每人每年200元的足额绩效补贴，考核不达标的不予发放。
2、与村干部的评优评先挂钩。年度绩效考核等次评为称职等次以上的方可评先评优；年度绩效考核评为优秀等次的在各项评先评优中优先考虑；年度绩效考核评为基本称职等次以下取消评先评优资格。
- 9
第17篇：村官月度工作总结报告与村干部个人述职报告
村官月度工作总结报告与村干部个人述职报告合集
村官月度工作总结报告
市委组织部、区委组织部、区人事局：光阴似箭，岁月如梭，一转眼又到了春暖花开的季节，我也即将到一个新的岗位面临新的挑战。想当初刚到社区上任几天便因人手紧缺而被临时调到街道帮忙，怎想一干便是半年。在这半年的工作历练和领导、同事们的教导帮助下，我愈发成熟，基本完成了从初出校门的楞头青到合格的基层工作者的转变。感谢之余，在此做一工作总结汇报，以此自励、自查，以期在新的工作中得以实现自身的突破和取得更好的成绩。这半年时间里，我主要在xx街道办事处协助管理综治、维稳、信访和防邪工作，同时开始接手街道的网站管理和电脑设备的日常维护工作。在街道全体人员的齐心努力下，年终评比中再次获得区上成绩总评 系，而同时街道各个部门同下属社区也存在着直接的工作联系。如果内部闹矛盾，必将产生连锁反应，造成难以估计的不良后果。团结是保障工作稳步开展的重要前提条件，回社区后我一定多方位了解内部矛盾并想方设法予以消除和使其向有利方向发展转化，给星级社区的创建构造一个良好的内部环境。接着，我就这半年的工作谈谈自己的经验总结，具体可以归纳为三个“务求”和三个
一、了解问题务求全面彻底像我这种刚工作的人最容易犯的一个毛病就是在片面的认识上轻易得出草率的结论，而这种结论往往被证明是错误的。我刚到街道工作之初，就被街道老上访户忽悠了，觉得其极其有理，觉得民政部门对其不公。我对主任提及此事的结果自然是被教育了一顿。之后，随着我与其接触的次数和了解其详细资料的增多，对他的看法有了一个三百六十度的大转弯。自此，在下结论之前我都必须要全面彻底的调查了解一番，以减少工作上的主观失误。
二、解决问题务求尽心尽责在街道日常处理的很多问题中，大部分是能够依照现有的政策法规予以处理的，但是仍然有部分问题暂时无法处理。面对无法处理的问题，如果才能让群众满意?有句话叫“但求问心无愧。”只要我们尽心尽责地尽了最大努力去做就行了，随着矛盾的不断转换，问题迟早是会得以解决的。比如去年的超龄老人的社保问题，由于当时上面没有相关的政策支持，暂时无法解决。但我们仍然帮助她们去区民政局询问，去司法局咨询，去银行查询三十多年前的银行帐号，在街道的陈年历史档案中帮其查找旧时记录资料……虽然最后仍然无法找到解决途径，但是换来了她们安心等待并表示不会集体上访的良好局面。现在，随着“xx大”精神的贯彻落实，此群体以逐步纳入城市社会保障体系范围内，相信伴随着三月份全国“两会”的召开，此问题必将完美解决。
村干部个人述职报告
村主任个人述廉报告 本人
，现任
村主任，自担任村主任以来，在镇党委、政府的领导下，带领全村群众，壮大集体经济，改变村容村貌，提高生活质量，使全村经济快速发展。现简要总结一是作为村委会主任，主要是负责行政村里的日常事务，本人能积极配合村党支部开展村里工作，服从服务于班子集体工作的目标，团结带领村委会成员在党支部的领导下管理村务。平时从没有收受、索取服务对象的钱物和接受村务处理过程中的礼物。今年李家自然村拆迁期间，我们本着公平、公开、透明的原则，耐心做好拆迁户的思想动员工作，以抽签方……
村干部个人述廉报告
第18篇：“两委”换届讲话
袁胜利同志
在汤泉乡农村“两委”换届工作动员会上的
讲 话
（2012 年1 月5 日）
同志们：
今天把大家集合上来，目的是贯彻落实遵化市委的安排部署，对我乡农村“两委”换届工作进行安排部署。刚才， 赵书记宣读了我乡《农村“两委”换届工作实施方案》和《遵化市委组织部关于农村“两委”换届村干部职数配备和补贴待遇的暂行规定》，大家要认真学习吸收，结合各村实际认真抓好落实。下面，就做好我乡农村“两委”换届工作，强调三点意见。
一、要提高思想认识，务必引起高度重视。以农村党支部为核心的农村基层组织，是党在农村的执政根基，是党在农村全部工作和整体战斗力的基础。搞好农村“两委”换届，抓好村级组织建设，是党在农村的一项重要而紧迫的任务，也是农村改革发展稳定的重要政治和组织保障。对于农村“两委”换届工作，省委、唐山市委和我市市委领导高度重视，省委书记张庆黎、省委副书记赵勇、唐山市委书记王雪峰、我市市委书记赵山等领导同志多次做出批示，赵勇书记指出，这项工作怎么重视都不为过，可见农村“两委”换届工作的重要性。各村要站在政治的、全局的、战略的高度，
统一思想、提高认识，专心致志做好农村“两委”换届工作。
第一，搞好农村“两委”换届工作，是建设繁荣绿色幸福新遵化和实现温泉古乡、和谐汤泉的重要保证。市五次党代会提出了建设繁荣绿色幸福新遵化的奋斗目标，能不能把党代会精神落实到农村，能不能实现我们汤泉提出的温泉古乡、和谐汤泉的奋斗目标，关键要看村“两委”班子有没有一个能干的带头人，班子的整体战斗力强不强。这给农村的发展提出了许多新课题，给农村基层组织带来了许多新挑战。一些困难村和乱村各有各的原因，但是发展快、发展好的村有一条是共同的，就是有一个好带头人、有一个好班子。通过这次换届，把农村基层组织建设好，是保证党代会精神真正落实到农村、落实到基层的一个重大举措，也是实现我乡温泉古乡、和谐汤泉奋斗目标的根本保证。
第二，搞好农村“两委”换届工作，是提高村级组织领导班子整体素质和领导能力的迫切需要。农村“两委”班子的素质和能力，直接关系一个村的发展和命运，也直接关系党和政府在群众中的形象。从我乡过来的情况看，村级组织领导班子总体是好的，确实有连任或累计任职十几年、二十几年担任党支部书记或村主任或两委委员的村干部，有一批能力强、业绩突出、群众公认的好带头人，在推动农村经济社会发展中起到了关键作用。反思我们有些村之所以穷，之所以乱，最根本的原因在于没有选好带头人。在群众的眼中，
对村干部的印象是最直接的，如果我们选不好带头人，老百姓不会说这个人如何，而是认为党员干部就是这个样子，对党和政府的形象会有很大影响，对此必须有一个清醒的认识。同时，现在村级班子在个别村也存在年龄偏大、文化水平偏低、能力素质偏弱的问题，尤其是面对新形势、新要求，一些村级班子和干部缺乏领导科学发展的能力，缺乏带领群众致富的本领，缺乏做群众工作的基本功，思想观念、领导方式和工作能力与形势要求还不相适应，甚至还有个别村的干部自以为是，不能同党委政府保持高度一致。这些村干部要有危机意识，如果你再不上位，再不努力提高工作水平，你将失去乡党委政府和基层党员群众对你的基本信任，到头来只能搬起自己的石头砸自己的脚。我们希望要以这次换届为契机，把那些政治上坚定，保证党委政府政令畅通，肯干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部、优秀人才选进“两委”班子，把村级班子建成坚强有力、充满活力和希望的领导集体。
第三，搞好农村“两委”换届工作，是健全党领导下的村民自治机制、推进基层民主政治建设的重要途径。农村“两委”换届是党内基层民主和人民民主最广泛、最生动的实践。换届的过程，也是保障党员、村民民主权利的过程，是宣传落实基层民主和村民自治法律、法规、政策的过程，是提高基层党员群众实践民主能力的过程。有人对从素质较低的农
民、最基层的农村，推进最高形式的民主政治，存在模糊认识。但必须看到，这是我国推进民主政治建设的方向，是不可逆转的，主流是正确的、健康的，必须顺势而为，在实践中积极探索，及时发现新情况、研究新办法、解决新问题，真正使基层民主政治成为更加科学、更加健康、更加完善的政治制度，在治国理政方面发挥积极作用；真正把这次换届当成一次民主的实践，在形成民主机制、完善民主机制上都要有新的进步、新的发展、新的积累。
第四，搞好农村“两委”换届工作，是造福农民群众、全面建设小康社会的必然要求。立党为公、执政为民是我党的根本宗旨，是我党的根本执政理念。我们要建设宽裕型小康社会，农村是难点，也是薄弱环节。农村“两委”在第一线直接为群众服务，我们解决民生问题、群众困难、为民造福，关键要靠农村“两委”班子成员、靠基层每一名党员。在换届过程中，要真正把那些具备为民之心、富民之能、安民之策、爱民之德的优秀人才选进“两委”班子，这样才能合民情、得民心、顺民意，赢得群众信任，才能更好地为人民群众谋幸福。总之，农村“两委”换届工作带有根本性、基础性、全局性。说它带有根本性，是因为这件事情牵一发而动全身，通过换届选出一个好班子，就能让一个村顺利发展三年、保持稳定三年。说它具有基础性，是因为任何工作在农村的落实，都取决于“两委”班子强不强，这是一项打
基础的工作。说它带有全局性，是因为把这件事情做好了，我们会收到事半功倍的效果。我们说“讲政治、抓关键”，这就是“关键”。如果这个时候随随便便走了过场，将来一定会加倍“还账”。所以，各村一定要对换届工作早谋划、早部署、早行动，把功夫下足，把我们的两委干部充实好、调整好。
二、要把握关键环节，依法依规精心组织。农村“两委”换届工作，政策性强、程序和环节多。要把坚持党的领导、发扬民主、依法办事统一起来、贯穿始终，确保换届工作顺利进行，取得预期效果。总结以往经验，要突出抓好五方面工作。
第一，准备工作务必充分。重点抓好三项工作：一要深入研究，把握形势。这次农村“两委”换届，形势较为复杂，给换届带来了一些不利因素。从政策层面看，有许多新规定。新修订的《村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》对选民登记、妇女成员推选、大学生村官参选等方面，提出了许多新要求。从群众层面看，民主意识在增强。现在，群众的政策水平、法律意识、民主要求越来越强，积极参选的热情进一步高涨。从操作层面看，难度在加大。过去的形势是因为工资待遇低，大家不愿意当村干部，很多村选不出村班子。现在，随着“一定三有”制度的落实、在村干部中招录公务员等政策的出台，大家都想进入农村“两委”，在
贫困村当干部每年有万元左右的收入，在有资源的村可能还存在深层原因，竞争异常激烈。同时，不正当竞争手段层出不穷，贿选、罢选、宗族派性甚至是黑恶势力的干扰，给我们带来了很大的挑战。大家一定要对这些新形势、新问题进行深入研究，既不能盲目乐观，又不能有畏难情绪，都要敢于面对困难，克服通常观念，主动谋划，积极应对，千方百计把这项工作完成好。二要搞好审计，理清帐目。理清农村帐目是确保换届有序进行的一个关键点，也是省市提出的明确要求。历来换届引发信访大多数与帐目不清有关。乡党委、政府是审计工作的主体，我们将组织专门力量，对村级财务和村“两委”干部进行任期离任审计，重点要放在不服从党委政府领导、不配合党委政府工作或群众反映问题较多的村。凡审计后再出现的债务或开支，谁经手、谁负责。三要抓好培训，精通业务。选举工作是一项既简单又复杂的工作，往往是一讲即懂，一马虎就错。因此，必须抓好培训，确保业务精通、政策贯通。农村“两委”换届工作领导小组成员及办公室工作人员，要先学一步、深学一层，熟练掌握换届相关政策法规。采取集中培训、以会代训、下发明白纸等形式，对乡村两级的工作人员进行重点培训，让大家都能熟练掌握选举工作的法律法规和操作程序。要通过层层培训，努力做到政策传达无误、工作布臵无误、村内选举操作无误。
第二，落实规定务必严格。要坚持依法办事、依规操作。
一要严格干部职数。根据省“两办”《通知》规定，结合我市实际，本着班子健全、精简高效的原则，根据村党员数量、人口规模和工作量大小，市委对村“两委”班子成员职数做出了规定，即，除“两个联建”的村外，所有村的“两委”干部职数为3—7人，刚才赵书记宣读的《暂行规定》中已经详细说明。各村要严格按照职数要求进行选举，凡超过职数的村干部不列入市财政固定补贴范围，乡政府不给补贴，只能靠村自筹。同时，这次换届要求，大学生村官要通过选举担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任，不受职数限制，这是一项硬性指标，必须确保完成。二要严格候选人任职条件。农村“两委”干部要严格按照省“五选七不选”标准推选，村党支部书记选拔要坚持“五个注重”，真正把那些政治素质好，群众威信高、领富能力强，协调本领强的“一好双强”型优秀人才，推选为农村“两委”负责人。推选候选人是整个换届选举的关键点，各村要通过多种形式广泛宣传，将“五选七不选”标准深入民心，把好选人第一关。三要严格贯彻优秀年轻干部、妇女干部进入农村“两委”的要求。鼓励大学生村官和农村好青年竞选农村“两委”负责人，把培养成熟的推选上村领导岗位。鉴于这次村妇代会换届与村“两委”换届同步进行，要注重选拔女干部进入“两委”班子，提高妇女干部在村“两委”干部中的比例。需要强调的是，按照省市要求，村委会成员中必须有妇女同志，
这次试行女性候选人“定位”产生制度，一定要组织好、落实好。
第三，组织选举务必规范。重点要把握五个环节：一要把好选举委员会推选关。选举委员会是村级组织选举的主持者，事关整个换届选举工作的进程和质量。以往换届的经验表明，村党支部成员进入村民选举委员会，尤其是把党支部书记推选为选举委员会主任，党支部领导到位、发挥作用到位，换届工作就能有序进行。因此，村党支部要在村委会换届中发挥领导核心作用，支持村党支部成员按照规定推选程序进入村民选举委员会，尤其是把党支部书记推选为选举委员会主任，发挥党组织优势，在提名确定候选人、组织投票选举等关键环节，做好思想工作，把握正确方向，引导群众正确行使民主权利，抵制各种违法违规行为。二要把好选民登记关。选民登记是扩大基层民主，保证群众选举权的最基本环节，也是最容易产生纠纷、激化矛盾的环节。各村要切实做好户籍信息整理、统计工作。根据新修订的《村委会组织法》有关选民登记的新要求，查清人数，准确登记，确保不错登、不漏登、不重登。以往换届，有的村为了某些人能够顺利当选，把本应该登记的群众故意排斥在外，剥夺了人家的选举权和被选举权，这是违法行为，必须杜绝这类问题发生。对登记好的选民名单，要按照规定时间及时予以公布，接受群众监督。三要把好党员群众民主推荐关。在村党支部
换届选举中，要坚持和完善“两推一选”办法，组织党员对村党支部班子人选进行认真酝酿讨论，充分尊重全体党员意愿，并动员和组织群众积极参与推荐，确保候选人拥有广泛的民意基础。四要把好选举日投票关。选举日投票，是整个换届选举的核心环节，来不得半点马虎。要按照《方案》中规定的会议程序和要求，严密组织实施。要依法严格办理委托票手续，严禁投票现场临时委托。五要把好承诺关。省、市要求，这次换届产生的候选人，要实行“三项承诺”制度，即竞职承诺、履职承诺、辞职承诺。从以往换届的经验看，个别村一些盲目许诺、竞选动机不纯的人当选为村干部，这些村干部为了承诺兑现，胡乱决策，违规办事，造成了非常恶劣的影响。这次换届，乡党委政府将对竞选人的三项承诺内容严格把关，各村特别要注意引导竞选人结合党员群众的建议，把未来三年的经济发展、改善民生、新民居和基础设施建设等规划谋划好、制定好，乡党委政府将逐一与竞选人签订竞职、履职和辞职承诺书，承诺内容必须符合村情民意，符合国家、集体利益，决不能出现违反党纪国法、违背群众意愿盲目许诺的现象。
第四，纪律执行务必严格。一要强化思想教育，让参选人不愿拉票贿选。各村要采取多种方式，广泛宣传农村“两委”换届的各项纪律要求，做到家喻户晓。省纪委、省委组织部等部门制定了严肃村“两委”换届工作的“十条禁令”，
近期将下发到村，各村要做好学习宣传工作，尤其要加强对竞选人员的教育，乡党委还要与竞选人员集体谈话和个别谈话。二要强化全过程监督，让参选人无处拉票贿选。各村要建立监督委员会，对候选人提名、投票选举等关键环节，实行全过程跟踪监督；要畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信箱，并由专人负责受理；对竞争激烈、选情复杂的村，要重点监督。三要强化查处工作，让参选人不敢拉票贿选。农村“两委”换届领导小组和各村对违反换届纪律“十条禁令”行为的举报，凡线索清楚、内容具体的，要组织专门力量，进行重点查办。要责任到人，明确出查核工作的具体承办人和负责人，查核结果报告由具体承办人和负责人署名。要加大查处和打击力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对各种非法势力干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击，确保换届当中风清气正。
第五，信访工作务必重视。这次换届，群众的民主意识更强，村干部岗位吸引力更大。越是这样越容易引起信访。为确保有序稳妥换届，要做好三个方面：一是各村党支部和换届选举委员成员要加强学习，精准掌握“两委”换届选举政策和方法步骤，当好明白人，确保在政策和程序方面不出任何问题。二是依法依规地耐心解答群众反映的各类问题，控制反映人的情绪，不要激化矛盾，引起不必要的信访麻烦，实在不听解释的，要引导询问市乡“两委”换届领导小组办
公室依法解答。三是追究相关人员责任。乡包片领导和包村干部尤其是换届领导小组办公室人员要认真接待党员群众来信来访，对党员和群众反映的问题要认真研究，慎重答复，妥善处理，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮。对处理来信来访不当、压制打击上访人，以及信息上报不及时、舆情监控不到位的，要通报批评；造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。同时，对那些挑动上访闹事、不积极协调解决群众反映问题的村干部要严肃处理。
三、要加强组织领导，严格落实责任。这次农村“两委”换届选举工作政治性强、工作量大、涉及面广，能否把这项工作做好，是对各包片领导工作水平和执政能力的直接检验，也是对在座的党支部书记和村主任的严峻考验。各村要把换届选举作为当前农业农村工作的头等大事来抓，切实增强责任意识，精心组织，周密安排，牢牢把握工作主动权。
乡直各部门要在乡党委政府的统一领导下，实行分工负责，加强沟通，相互协调，积极稳妥地推进工作。组织员办和民政办要加强对换届选举工作的研究和指导，对可能出现的问题搞好预测，有针对性地提出解决办法；宣传办要加强舆论引导，大力宣传正面典型和成功经验，为搞好换届工作营造良好社会氛围；纪检、综治、公安、法院、司法等部门要加大执法力度，依法打击处臵换届选举中出现的各类违纪违法行为，创造良好的工作环境。
同志们，农村“两委”换届选举工作事关全局，意义深远，任务艰巨，责任重大。各村一定要精心安排、周密部署，以高度负责的精神、严谨求实的作风、深入细致的工作，确保我乡农村“两委”换届选举工作圆满完成，进一步夯实基层基础，为建设温泉古乡、和谐汤泉提供坚强的组织保证！
谢谢大家！
第19篇：两委换届纪律
九严禁：
1.严禁以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村（居）民和集体经济组织成员行使选举权和被选举权；
2.严禁以砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；
3.严禁利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力等干扰、操纵、破坏选举，参与或指使他人避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动； 4.严禁采用诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；
5.严禁对选举工作中存在违纪违法行为检举、控告的人员进行打击、报复；
6.严禁借换届之机，突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请，或向候选人（自荐人）、当选人员索要钱财、吃请等行为； 7.严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员；
8.严禁换届后不移交印章、账本、档案和有关事务； 9.严禁以其他不正当手段妨害村和社区组织换届选举工作的正常开展。
十不准：
1.不准向选举人赠送现金、存单、银行卡、会员卡、有价证券、购物卡、支付凭证、电子红包或实物等进行拉票； 2.不准为选举人提供吃请、旅游、休闲、健身、娱乐等消费活动进行拉票；
3.不准以慰问、帮扶名义向选举人变相赠送财物，或为选举人缴纳各种保险、数字电视费、水电费、电话费等费用进行拉票；
4.不准以交保证金形式，许诺当选后将保证金分发给选举人进行拉票；
5.不准向其他竞选人送钱送物或给予某种利益，让其退出选举；
6.不准以许诺当选后赞助村（社区）组织或群众团体活动经费、免除村（居）民债务，或给予选举人其他利益或好处等方式进行拉票；
7.不准以违反规定分发村（社区）集体资产，用集体资金为选举人交纳各种费用进行拉票；
8.不准私自通过打电话、发短信微信、分发名片、当面拜访，或者委托、授意亲属、朋友等中间人出面说情，请求他人给予关照而进行拉票；
9.不准以贿赂等手段诱使或收买选举工作人员在选举中进行舞弊活动； 10.不准利用其他手段进行拉票贿选。
第20篇：两委联席会议制度
两委联席会议制度
一、参加人员
“两委”联席会议由村党支部书记、副书记、委员、村委会主任、副主任、委员参加，会议须超过应到会人数的半数，会议由村党支部书记召集并主持，乡镇挂钩村委会领导列席。
二、召开时间
实行定期例会制度，确定每季度召开一次。
三、基本内容
按职责分工先有班子成员汇报近期村务工作中的有关工作进展情况，然后研究讨论涉及本村的重大问题。具体包括：
1、贯彻落实乡镇党委政府布置的工作任务及完成任务的办法措施；制定本村工作目标、计划和措施；研究制定农业生产、集体工副业承包、工程项目决算、工程承包等政策。
2、审批、审定财务预决算。
3、其他应提交村两委联席会讨论的有关村务事项。
四、主要程序
1、确定议题。会前由村党支部书记与村委会主任协商确定，并就议题形成统一意见。提交的议题要符合国家政策、法律法规。
2、集体研究。根据议题内容，确定中心发言人（一般为村书记或村主任）在会上提出。
3、组织讨论。与会成员要畅所欲言，积极发表意见，形成统一意见。如果意见分歧较大，一时做不出决议，要进一步酝酿，待下次会议在研究；必须形成决议时，要按少数服从多数的原则进行表决。
4、进行表决。表决可采用口头、举手、无记名投票的形式。赞成人数要超过应到会人数的一半，决议方可生效，决议已经形成“两委”必须坚决执行，不得违反。
五、会议纪律
1、凡在议事范围内的问题都要由“两委”联席会议集体讨论决定，任何人不得擅自决定。
2、凡未经联席会议研究的议题，不得提交党员大会、村民达标会议讨论。
3、两委成员要保守工作秘密，不得泄露讨论情况。
4、联系会议作出决议后，按两委成员职责分工组织实施，并定期在两委会上汇报决议落实的进展情况，支部书记或村主任负责检查监督。
5、执行中如发现与政策、法律法规不复发如情况，要及时向村书记或村主任汇报，并及时召开联席会议重新讨论决议，不允许个人擅自更改或不执行。
6、要指定专人做好会议记录，由村书记审阅后并经与会人员签字后存档。
六、注意事项
1、党内事务应由村党支部讨论，不属“两委”联席会议讨论的范围，如确有必要，可在联系会议上通报情况。
2、联系会议讨论后，凡需提交党员大会、村民代表大会的事项，要严格按照《党章》和《组织法》规定的程序进行。
3、村日常事务可由“两委”联席会议委托村书记或村主任处理，但需定期在两委会联席会上通报。
4、村“两委”联席会议必须接受乡镇党委政府的领导和监督，对于与现行政策、法律法规相抵触的决议，上级党委政府有权纠正。
