会议工作报告格式范文（精选多篇）

推荐第1篇：会议工作报告

解放思想

凝聚合力

全面提升服务科学发展的能力和水平

吕淑芳

（2009年1月20日）

同志们：

新年伊始，在全省气象局长会议刚刚结束之际,我们迅速召开2009年莱芜气象工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全省气象局长会议和市委十二届四次全体会议精神，总结2008年的工作，安排部署2009年的主要任务，进一步明确气象事业发展方向，坚定不移地推进莱芜气象事业又好又快地向前发展。

一、2008年工作回顾

2008年，在省局和市委、市政府的正确领导下，坚持以建设现代气象业务体系为总抓手，以强化防灾减灾工作和应对气候变化能力为着力点，不断加强公共气象服务业务、气象预报预测业务和综合气象观测业务建设，充分发挥气象服务职能，为莱芜经济社会发展作出了应有的贡献。2008年度综合目标管理考核被省局评为优秀达标单位，全省名列第四名。在全市民主评议政风行风活动中排序第三名，以实际行动塑造了气象部门良好形象。

(一）立足基础，促进业务质量稳定提高

气象业务是气象服务的立业之本。去年以来，我们按照省局下达的综合目标管理任务要求，以提高预报准确率为核心，

— 1 — 加强职业道德教育，强化值班制度，规范业务流程，严把气象观测质量关，逐步积累预报经验，各项业务质量稳定提高。

天气预报晴雨预报准确率为91.8%，高低温（≤2℃）预报准确率81.7%，空气质量、紫外线预报分别为97.0分、90.5分，通信城镇报及时率为100.0%，区域自动站、大监自动站、酸雨三项及时率达到99.3%，墒情报、SX报达到100.0%，均符合达标要求，且处于省内较高水平。地面测报三项错情率0.0‰，地面报表、农业气象测报质量、酸雨报表无错情。今年“三夏”期间一周逐日滚动预报竞赛全省第一名，７-1１月集体城镇预报质量综合评分排名全省第二。上报地面测报连续百班无错情7个，酸雨测报连续百班无错情3个，生态与农业气象测报连续百班无错情1个，全国质量优秀测报员2个。一名同志获全国优秀值班预报员称号。

（二）立足防灾减灾，推进公共气象服务职能到位 坚持气象为经济社会发展和公共安全服务原则，全力做好决策气象服务、公众气象服务和专项气象服务。在今年重大灾害性、转折性、突发性和关键农时季节以及重大活动、重要节日等高影响天气的气象保障服务中成效显著,荣获2008年度全省气象服务先进集体称号。

1、重要天气过程无漏报。成功预报了1月10日至11日的首场降雪、3月12日的首次雷雨天气、4月8日春季第一场透雨以和入汛以来7月1日至2日、18～19日暴雨天气过程及12月3-6日强寒潮天气过程，准确及时的预报服务，取得了明显的经济社会效益，得到了社会各界及市领导一致赞扬。

— 2 —

2、决策及应急气象服务获政府和部门好评。立足服务，建立了重要天气与雨情专报制度，完善了应急服务流程，遇有重要天气和每次降水天气过程结束后，迅速制作《重要天气报告》或《雨情与天气情报》，第一时间送达市委、市政府领导及相关部门，重要天气预报主要领导向市分管领导亲自汇报。今年重要天气报告得到市领导批示的共计6次。去年12月20～22日，受强冷空气影响，我市出现了一次寒潮天气过程，我们开展了全方位的气象服务。特别是在21日，接到雪野旅游区贺书记发来的“雪野遇到了极端恶劣天气，风雪特别大，请求气象支援” 的短信后，我们立即组织应急气象队伍启动移动气象台迅速开赴莱芜市雪野旅游区，开展了雪野湖围堰抢险气象服务，取得了很好的效果，受到了市领导、管委会的一致好评。

3、重要活动保障有力。春节、五

一、清明、端午、高考、中秋节、国庆节等重要节日都以《重要天气情报》形式向市委、市政府、人大、政协等决策部门及时送达，同时采取召开新闻发布会的形式对社会公众发布。去年我市举办的“钢博会”、中国（莱芜）首届生姜博览会、全国鼓手大赛及全国动力伞优秀选手赛等气象服务准确、及时，取得了良好的服务效果。

4、人工影响天气工作成效明显。去年共实施了8次人工增雨防雹作业，总增加降水量约1000多万方，为缓解冬、春阶段性旱情起到了明显的作用。为提升人工影响天气工作水平，保障人影作业安全有效，4月1日，举办了人工影响天气培训班，对从事人工影响天气指挥、作业人员进行了全方位培训，同时进行了培训内容的考核考试，人工影响天气工作奠定

— 3 — 了基础。

10月28日中国气象频道《国家播报栏目》播出《莱芜烟叶大丰收气象服务保驾护航》。连续4年我局被评为全市烟叶生产先进单位、全市森林防火工作先进单位。

5、农业气象服务发挥效益显著。去年共编发《农业气象服务旬报》36期、《干旱监测信息》36期、《气候影响评价》5期、《生态质量评价》5期，3月中旬适时发布了我市《2008年适宜的春播期预报》。并先后制定发布《春季大蒜管理措施》、《前期气象条件对农业生产的影响分析》、《小麦产量的预报》等。设施农业服务，为大棚蔬菜生产进行小区域气候观测，及时掌握温度、湿度对特色农业生产的影响，指导农民适时进行科学种植和管理。气象服务在为领导决策、指导农业生产中发挥了积极作用。

山东电视台以《莱芜市气象局：建立温湿自动站，大棚增收农民乐》为题、中国气象频道以《山东气候适宜莱芜生姜喜获丰收》为题进行了新闻报道。

6、积极备战服务十一运会。为做好十一运会气象保障服务工作，加强了与市组委会的汇报、沟通，成立了十一运会气象服务领导小组，编制实施方案和应急预案，深入正在建设中的莱芜体育馆实地调查、了解，掌握比赛场馆附近探测仪器的分布情况，并在电子地图中标明比赛场馆及气象探测设备的位臵，为搞好全运会气象服务打下基础。

(三)立足社会管理职能，增强行政执法能力

坚持“安全第

一、责任第

一、服务至上”的工作原则，重视防雷业务工作的规范化，努力提高防雷技术服务的质量和信 — 4 — 誉。按照《莱芜市落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》，市气象局与市安监局相继印发了《关于加强避雷设施安全性能检查检测通知》和《关于加强计算机信息系统防雷安全检查的通知》以及《关于在全市范围内开展一次防雷安全隐患集中排查活动的通知》等文件，提出各项具体要求和措施。切实提高各级各部门和各企业单位对防雷减灾工作重要性的认识，建立健全更加有效的防雷安全监管体系和部门协作工作机制，确保防雷安全法律法规的落实，确保雷电事故隐患整改率、易燃易爆场所的防雷检测率、防雷设计审核和竣工验收率达到100%，确保不发生特大雷电安全责任事故。在做好对常规建筑物防雷装臵检测的基础上，突出易燃易爆场所、人员密集场所、计算机机房等检查检测。检测项目也由对接地装臵冲击电阻测量这一项增加到了对机房温度、湿度、噪声、电磁干扰、静电、电力综合质量、电涌保护器漏电流的测试等12项，赢得了社会的好评。防雷设计审核、竣工验收工作不断加强与建设行政主管部门的协调配合，为进一步规范建设项目防雷设计审核、竣工验收工作奠定了基础。同时，我们注重新农村建设中防雷减灾工作，开展了为高危行业防雷减灾服务。据统计，今年共为全市120家加油站、13家化工企业、7家爆破器材经营企业、5家煤矿企业进行了防雷检测服务，保障了人民生命财产安全。

加强行政执法队伍的建设，建立了行政执法工作制度，明确了行政执法人员的职责责任。一是对违法发布天气预报、警报信息进行监督检查，及时对违反气象信息发布与传播有关规定的单位，下达责令整改通知书，有力地规范了我市气象信息

— 5 — 发布与传播。二是联合安监局、消防分局等单位开展防雷安全专项执法检查，取得了良好的效果。三是依法规范放球市场。依据《通用航空飞行管制条例》规定，及时查处各种违法活动。认真落实市政府奥运会和残奥会期间禁止施放气球的规定，及时停止对施放气球的行政审批，并与市公安局、工商局联合加大市场督查和宣传力度，查处违法放球活动。今年，市气象局根据举报，依法查处2起非法施放气球案件，保障了人民生命财产和空中安全。四是加大气象探测环境保护，协同有关部门，对观测场附近将要影响探测环境的部分树木进行了清理，依法保护了气象观测环境。 同时，密切关注周边环境，了解建筑工程情况，及时组织执法人员到施工现场,并与规划部门取得联系, 确保建设工程符合气象探测环境要求。五是积极争取市人大的依法监督，邀请市人大代表视察气象工作，检查气象法律法规落实情况，确保气象执法不越位、不错位、不漏位，为气象工作的开展创造了良好的执法环境。

去年，市局科技服务收入已达到825万元，其中防雷收入552万元，人均达到30万元。

(四)立足需求，加快气象业务体系建设步伐

为建立有效的灾害性天气预报预警预防工作机制，加强部门之间的信息沟通，市政府建立和完善了协调联动机制，全面提高事故灾难的防范和处臵能力。建立了煤矿和非煤矿山高危行业的重大气象灾害预警联防机制；与市国土资源局联合开展了汛期地质灾害气象预报预警工作；完成了局内业务网防火墙的升级改造；完善了重大气象灾害预警决策短信息服务平台和决策服务短信发布流程；加强了以气象协管员为主体农村防灾 — 6 — 健灾体系建设；建立了移动气象台和应急服务制度及各种应急预案，提升了我市气象应急工作的快速反应能力，莱芜市委副书记、市长马平昌，副市长张作平等领导都给予了很高评价。建成了100平方米的监控制作室和虚拟演播室。同时，组建了气象影视制作中心，应聘影视节目主持人2名，提升了城市形象和公共气象服务能力。中央CCTV-1和中央新闻频道并机播出的莱芜天气预报，既宣传了莱芜，也提高了公共气象服务水平。

《莱芜市气象局建立矿业气象灾害预警机制》的做法，在山东省政府应急管理动态专刊刊登，中国气象报、中国气象局网站进行了报道。

(五)立足教育培训，提升科研转化水平

围绕建设学习型单位，大力实施“人才强局”战略，积极创新工作方法，不断提高育才、用才、聚才、识才的水平，营造出人才辈出、人尽其才的良好氛围，全面增强干部职工业务技术素质和工作能力。积极组织人员参加全省气象业务技能竞赛、学术交流会、业务技术交流会和研讨会。组织业务人员参加岗位培训和专题讲座。通过技术总结、学术交流、集体会商等形式，不断提高人员的业务素质和水平。据统计，今年有4篇研究论文在《山东气象》等厅局级以上刊物发表，其中核心期刊2篇。有9篇研究论文参加了中国气象局、省气象局组织的学术交流。组织上报了《莱芜气象灾害风险评估及防御对策研究》和《温室小气候研究》两项省局重点科研课题，争取莱芜市科技局课题《农业气象保障服务平台建设》1个，市局自立3个课题。《莱芜市酸雨的特征研究》课题获得莱芜市科学

— 7 — 技术进步三等奖。今年在全省气象业务技术知识竞赛中，荣获团体第六名，雷电防护专业一等奖。

为实现军地气象资源共享，提升双方的科研、业务技术水平，达到优势互补，今年以来，我们积极探索军地气象合作机制，加强了军地多方面的合作，为提高气象服务保障能力，促进国防建设起到了积极作用。去年10月份，在滨州市举行的“复杂条件下战时气象保障”演习中，我局“移动气象台”发挥了重要作用，为军事作战提供及时、准确的气象保障。我市代表队的演示科目以选题新颖、科技含量高两个特点脱颖而出，受到了党政军领导的高度赞扬，为我市争得了荣誉。

(六)立足宣传阵地，不断优化发展环境

气象宣传是气象工作的一项重点工作，市局党组列入了重要议事日程。一是积极做好新闻媒体的宣传。与市级新闻媒体建立了良好的合作关系，与新华社山东分社签订了合作协议，成立了信息宣传员队伍，举办信息宣传员培训班，制定了信息宣传制度，气象宣传效果明显。据统计，去年在《中国气象报》发表稿件9篇，中国气象局网站8篇，市级新闻媒体（莱芜日报、市级信息刊物等）21篇，省政府信息刊物1条，山东国防教育报1条，中国国防报2条，山东气象内部网站116条，山东气象外网54条，新华社气象网群66篇，莱芜电视台播发新闻5条，山东电视新闻联播3条，中国气象频道《国家播报栏目》2条。二是我们充分利用“3.23”世界气象日、6月安全生产月活动，赶大集、进社区、进机关、进学校（党校）、进农村，多层次、多角度、全方位面向社会宣传法律法规和防雷科普知识，收到了明显效果。去年3月23日共接待参观者1500 — 8 — 多人，为历年最多。在市政协、人大会议上，向各位会议代表送上了1000余份载有气象灾害预警信号知识的年挂历，深受领导欢迎。2008年元宵节之即，我局参加了全市元宵节彩灯展览活动。制作的两条大型气象科普龙灯，吸引了众多观众，龙灯上的气象科普知识使社会各界群众进一步加深了对气象的了解，增强了防灾减灾意识。三是市气象局作为被市委宣传部、市文明办、团市委、市教育局联合命名的莱芜市青少年实践教育基地之一，始终坚持面向广大青少年开展气象科学知识普及教育活动，有力地促进了青少年综合素质的全面提高。去年10月份，省文明办领导在莱芜市委常委、宣传部长、市文明委主任毕玉惠，市委宣传部副部长、市文明办主任张明等陪同下视察了莱芜市气象局，省市领导对莱芜气象整体工作给予了高度评价；四是各级领导高度重视莱芜气象工作。市委、市人大、市政府，市政协领导先后到气象局视察工作，对气象工作给予充分肯定。马市长等市领导在全市各种会议上，表扬气象部门气象工作做的好，多次强调要加强气象气象服务、支持气象工作。去年省局举办的《全省气象部门事业单位岗位设臵暨汛期气象服务动员会》、《全省人影作业空域协调会》、《山东省日光温室气象保障服务技术研讨会》在莱芜召开，对莱芜气象工作给予了高度重视。

(七)立足党的建设和文化建设，为发展提供有力的精神智力支持

去年以来，我们在加强气象现代化建设、努力提高气象业务水平和气象服务质量的同时，不断加强党的建设和气象文化建设。一是建立完善制度。健全了党组议事制度、办公例会制

— 9 — 度、政治业务学习制度，制定了《2008年党组理论学习中心组学习安排意见》和《2008年度业务学习方案》等一系列工作制度，形成了良好的运行机制。二是理论学习得到强化，举办了党组理论学习中心组读书班，在理论学习内容和活动安排上，注重了气象工作与省局、市委市政府中心工作和经济社会发展的理性思考，坚持把理论学习与工作调研相结合，多次去挂钩帮扶村和结对帮扶村，加深了为改革开放和现代化建设服务，为基层服务，为群众服务的理解，促进了农村创建工作的又好又快发展。三是文明创建活动充满生机与活力。在全局开展了“解放思想、改革创新、勇争一流”教育实践活动和以学习实践科学发展观为主题的解放思想大讨论活动。组织干部职工参加了迎奥运知识竞赛、能源短缺体验日、创文明城市义务劳动、全国迎奥运讲文明树新风礼仪知识竞赛和与泰安市气象局、济南市气象局联合举行的篮球比赛，选派优秀队员参加了全省气象部门“纪念改革开放30周年篮球比赛”。开展了学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》知识答题等活动。组织在职和退休干部体检。四是积极开展扶贫帮困献爱心和社会公益活动。5月12日汶川发生的地震灾难和年初南方低温雨雪冰冻灾害,牵动了全国人民的心，也牵动着莱芜气象人的心。在抗震救灾活动中，我局以单位名义捐款5万元，捐助救灾帐篷11顶，广大党员干部充分发挥党员的模范带头作用，带头捐款捐物，先后捐款3万元，捐助灾区棉被5床。全局广大干部职工以自己的实际行动，全力支持了灾区抗震救灾和灾后重建工作。同时，积极开展“城乡文明牵手共建”和“联镇包村”活动，去年以来共向牵手共建村捐赠价值2万余 — 10 — 元的办公设备，向联镇包村点捐赠现金2万元，有效地提高了帮扶村精神文明建设水平。五是加强党组织建设，认真做好党员教育，发展正式党员1人，预备党员1人。不断强化经常性的党风廉政教育和党员干部的监督管理，组织党员干部观看警示教育图片展，观看电影《真水无香》，开展廉政短信征集评选活动。领导班子坚持民主集中制原则，重大事项，集体讨论决定。坚持政务公开，开通了莱芜气象政务信息网站，密切了社会关系，增强了凝聚力、向心力。去年，我局荣获市直机关“五个好”基层党组织荣誉称号。

同志们，回顾2008年的工作，我们办成了许多以前没有、难以做到的事。归根结底就是我们坚持解放思想、改革创新和务实苦干不动摇，坚持把气象服务摆在首位、着力提高预报准确率和现代化建设不动摇，为事业发展打下了良好的基础。这是我们多年共同努力的结果，成绩来之不易。全体干部职工能够在人员少、任务多的情况下尽心尽职做工作，为莱芜气象事业的发展付出了辛勤的汗水，经受了考验。在此，我代表市局党组向兢兢业业干事业的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到事业发展中存在的问题。主要是：一是气象预测预报服务与经济社会发展的需求还有一定的差距，天气预报准确率还不稳定，服务的针对性、精细化和影响度有待进一步提高；二是科学化规范化管理滞后，需要完善干部职工岗位业绩考核体系；三是发展现代气象业务中基础性的工作还需要加强，和先进单位相比仍有差距；四是高科技人才缺乏对气象事业发展有较大影响，气象科

— 11 — 技转化应用能力与人才队伍整体素质不相适应。我们一定要保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识，勇于面对各种新的挑战，努力克服各种不利因素和困难。

二、2009年的主要任务

2009年，是我国实现经济平稳较快增长的关键一年，是全面实现“十一五”规划目标的关键一年。2009年总体工作思路是：在省局党组和市委、市政府的正确领导下，以党的十七大精神为指引，以科学发展观为统领，以提高预报准确率、防灾减灾能力和加强应对气候变化能力为核心，坚持“总体不落后，部分要领先”的工作目标，努力建设与莱芜经济社会发展相适应的现代气象业务服务体系，提升整体服务水平，为保障我市经济社会发展做出新贡献。

(一)提高气象防灾减灾能力，全力服务经济社会科学发展 毫不放松地抓好气象防灾减灾工作。始终把防御和减轻气象灾害、提高灾害性天气预报预测准确率作为提升气象服务水平的首要任务，高度重视气象灾害及其次生灾害的监测、预警预报。始终坚持“一年四季不放松，每个过程不放过”，重点加强对灾害性天气事件的会商分析，做好灾害性、关键性、转折性重大天气监测预报，确保汛期气象服务万无一失。始终遵循“以人为本，无微不至，无所不在”的服务理念，第一时间向社会公众发布预警信息、为政府有关部门提供决策服务信息、为特殊行业提供专业服务信息。

千方百计提高天气预报预测准确率。结合莱芜地区的天气特点，整合各种天气预报技术方法，积极探索影响我市灾害性天气的订正，加强预报过程的总结，建立灾害天气历史档案库， — 12 — 完善灾害性天气短时临近预警系统。

抓好重点区域和行业的预警服务。突出抓好气象灾害多发区和敏感行业的灾害监测和预报服务工作，重点提高水库湖泊流域、农业、山区、煤矿等防御气象灾害脆弱区及重大气象灾害频发区，高速公路重要交通干线和枢纽的气象灾害及其次生灾害的监测预报能力。加强对气象灾害孕育、发生、发展、演变、时空分布等规律和致灾机理的研究，提高台风、大风、寒潮等灾害性天气的中短期预报以及暴雨、雷电等强对流天气的短时临近预报准确率，强化定量降水预报业务，同时提高全市大范围干旱、洪涝等严重灾害的区域预测水平。突出抓好关键农事季节的气象预报预测和服务工作。突出抓好城乡一体化气象服务。积极推进农村公共气象服务体系建设,不断完善农业气象灾害预报服务工作。做好“现代农业气象保障服务网络平台建设”项目，为科学种植蔬菜提供气象依据,促进农业又好又快发展。突出抓好十一运会气象服务。拉动气象预报服务上一个新的台阶。全运会气象服务是对我们管理、预报、科研、服务的一次全面检验，也是一次强力的推动。进一步充实完善十一运会气象服务保障实施方案，开展气象风险评估，制定完善相应的应急预案，组织做好十一运会气象保障应急演练工作，对各个系统进行全面测试和改进完善。全力做好赛事服务。做好开幕式人工影响天气应急服务实施方案的各项准备工作，适时开展人工消减雨作业。编制十一运会气象服务手册，建立十一运会气象服务网站，实现与官方网站的链接。做好倒计时100天、火炬传递和开闭幕式等重大活动及各项赛事气象服务保障任务，为十一运会顺利举办提供“精细、贴身、互动”气

— 13 — 象服务。

加强应对气候变化能力建设。加强气候资源调查和评估工作，为政府制定和实施风能、太阳能等气候资源开发利用与保护规划、制定节能减排政策措施、发展可再生能源提供决策服务。 积极开展风能、太阳能等气候资源开发建设项目论证业务，做好工程设计建设服务工作。加强气候资源区划评估工作。加强人影作业效果评估检验，开展人工消雨作业试验，提高人工增雨作业科技水平和效益。拓展人工影响天气工作领域，积极开展生态环境保护、增加蓄水和涵养地下水等增雨作业，适时开展预防和处臵森林火灾、重大环境污染等突发事件的人影作业。

创新气象防灾减灾机制。依据《国家气象灾害防御规划》，结合当地气象灾害特征及防御任务，编制我市气象灾害防御规划，提出防范与应对措施，为各级政府提供决策依据。按照“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系建设原则，积极参与建立和完善多灾种的监测预警应急机制，落实气象灾害防御部门联动机制。根据《加强农村气象信息员队伍规范化管理的指导意见》，继续加强气象信息员、协管员和乡镇领导为一体的基层气象灾害防御队伍建设及培训工作，开展农村信息服务站建设。

进一步加强应急管理工作。加快气象应急平台建设，加强应急值守，确保信息和指令畅通。做好预案修订，完善应急流程，加强应急演练，确保应急服务决策正确、响应迅速、处臵得当、保障有力。加强与安监、煤炭、煤监、建设、水利、交通、国土资源、地震等部门以及新闻媒体的合作与联动，做好 — 14 — 城市防汛及突发事件应急保障工作。继续严格执行重大事件报告制度以及灾情直报、旬月报制度和灾情调查评估规定，及时上报灾情信息。

努力扩大气象信息覆盖面。充分利用电视、各种网站、手机短信、电子显示屏和气象媒体，及时发布气象灾害预警和各类服务信息。积极争取各级政府支持，在农村、林区、山区等边远区域以及商场、车站、学校、医院等人口密集场所建立气象灾害预警信息发布设施，努力实现气象灾害预警信息进社区、进农村、进企事业、进学校、进机关，不断增强信息发布的时效性，扩大信息的覆盖面。

(二)加强现代气象业务体系建设，强化公共气象服务能力 公共气象服务是政府公共服务的重要组成部分，是建设服务型政府的重要内容。加强公共气象服务系统建设，是实践科学发展观的重要举措。一是组建市级公共气象服务机构，发展公共气象服务队伍；二是建立气象影视制作中心各项业务流程，加强节目制作技术培训，提升公共气象服务水平。三是实现中国气象频道在莱芜落地，加快气象信息电子显示屏建设。四是进一步管理和整合12121电话、广播、电视、报纸、网络、手机短信等信息媒体。五是充分发挥移动气象台、气象协管员、灾害信息员的作用。

坚持公共气象服务方向，认真落实《山东省气象科技服务管理实施办法（暂行）》和《山东省气象科技服务财务管理实施办法（暂行）》，抓住扩大内需和促进经济平稳较快增长机遇，采取健全服务体制、提升服务能力、拓展服务领域、优化项目结构、加强监督管理等措施，积极应对全球金融危机对气象科

— 15 — 技服务造成的影响，规范气象科技服务运行和管理，突出抓好防雷收入、信息收入和影视等主体科技服务项目，推进气象科技服务健康、规范和可持续发展。

气象科技服务纯收入平均增长10％。

继续强化预报预测系统建设。组织MICAPS3.0业务化应用，升级市级预报预测业务平台。加强自动站等多种资料的应用研究和卫星资料的开发应用。加强对气象灾害孕育、发生、发展、演变、时空分布等规律和致灾机理的研究，建立灾害性天气个例库和预报指标库。优化完善灾害性天气短时临近预报业务系统和定量降水预报业务系统，以及乡镇气象要素预报业务系统，进一步规范预报业务流程。加强中期集合预报产品的释用方法和预报系统研发。加强旱涝短期气候预测研究，提高汛期、关键农事期气候预测能力。大力发展数值预报产品解释应用技术，充分利用先进技术方法和综合观测信息，努力提高各类气象灾害及其次生灾害的预报预测准确性、时效性和精细度。

进一步强化观测业务规范和规章制度落实，确保基础业务质量稳定。

(三)打造特色气象服务品牌，实现服务经济社会最大效益 面向现代农业发展，着力打造莱芜特色农业气象服务品牌。 充分发挥气象服务对农业生产和农民生活的作用，加强气象灾害监测、人工影响天气工作，增强农业防御干旱、洪涝、暴雨、大风等气象灾害的能力。结合作物不同生长发育阶段的生理特征，加强作物受害机理的研究，完善农业气象灾害损失定量评估系统和农业干旱监测预测平台，开展农业天气预报特别是做好对农业生产影响较大的干旱、洪涝、低温阴雨、霜冻 — 16 — 等灾害的预报、影响评估服务，提供科学及时的天气预警预报信息，提出农事建议、产量预测等。开展精细化农业气候区划，为气候变暖背景下农业产业结构调整等提供决策依据，为我市粮食增产增收、保障居民的“米袋子”做出贡献。

面向果品蔬菜优势产业，着力打造莱芜特色果品蔬菜气象服务品牌。围绕果品蔬菜生产、储存、运输、销售等环节的气象条件需求、调控等问题，进一步加大针对性强的气象服务产品开发力度，着力打造具有莱芜特色的果品蔬菜气象服务品牌。加强专项预报服务，在已建日光温室蔬菜大棚小气候要素观测的基础上，研究冬春季日光温室气象条件预报模型，建立具有地方特色的冬暖式蔬菜大棚病虫害及气象要素预报模式，不断推进气象保障服务网络平台建设，进一步完善气象保障服务系统。

面向高危行业服务需求，着力打造具有莱芜特色的专项气象服务品牌。为减少煤矿、化工、电厂、水利等高危行业因气象灾害及其衍生灾害引起的安全生产事故，提高和扩大气象服务信息的传输时效及覆盖面，按照“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系建设原则。结合莱芜实际，从服务煤矿企业拓展到服务非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材、道路运输、建筑施工等高危行业，以及学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、商场、超市、车站、旅游景点、居民区等人员密集场所，以企业和人员安全为目标，创新服务机制，完善服务流程，通过“信息直通”手段发布气象信息，真正发挥气象在防灾减灾中的作用，最大限度地避免和减少因气象灾害引发的安全生产事故所造成的损失。

— 17 — (四)推进科技创新与人才体系建设，为事业发展提供智力支持

围绕业务发展需求，加强应用性技术研发与成果业务转化，强化重大天气气候事件、灾害性天气过程的总结分析，从业务实践中发现问题、凝练课题，开展攻关。

加快科研成果业务转化。探索建立符合实际的成果转化机制，制定科技成果业务中试、推广管理办法。不断完善科研与业务结合的协调和决策机制，从业务中来、到业务中去，努力解决科研与业务“两张皮”问题。建立科研、业务沟通交流平台，促进成果的展示、宣传、交流。

继续组织开展业务技术竞赛，不断提高队伍的整体业务素质。创新学习形式，完善学习激励制度，邀请有关专家，举办现代业务知识和技术培训，提高业务人员的专业水平和专业技能。

加强人才队伍建设。推进以业务科研能力和工作业绩为标准的专业技术人才考核评价工作。建立副研级高工考核评价制度。 深化干部人事制度改革，积极推进以岗位聘用为主要内容的事业单位人事制度改革，完善岗位设臵管理制度。出台编制外用工管理办法，加强编外人员管理。

(五)履行社会管理职能，促进依法行政

积极开展执法活动，加强与市建委、安监局、公安消防等部门联合执法大检查，依法整顿和规范全市气象信息发布和传播渠道，以及气球施放、防雷管理等工作，不断优化法制环境，规范社会不良行为。加强气象行政执法培训和执法装备建设，规范执法行为，提升执法能力。认真落实《气候可行性论证管 — 18 — 理办法》，依法管理和规范气候可行性论证活动。认真组织《气象法》颁布实施10周年纪念活动，加强气象法律法规宣传工作。

(六)加强气象宣传工作，努力创造和谐发展环境 加强气象科普宣传。进一步完善气象科普工作机制，充分利用纪念世界气象日、科普宣传周、安全生产月、送科技下乡等活动，大力宣传气象科普和防灾减灾知识，不断提高全社会防御和减轻气象灾害的意识和能力。抓好开放式气象科普园的建设。

(七)完善目标管理考核制度，确保优秀达标单位 目标的制定既要与省局目标任务相衔接，确保重点工作不折不扣地完成。要加强学习，深刻理解目标管理的各项工作任务对提高现阶段气象工作水平的重要意义和技术内涵，加强目标管理的动态监控，以各类规定的考核项目做分解，抓落实，加强对整体工作的指导、检查、督查和阶段性完成情况。要提高工作的执行力，强化执行细节，增强工作精益求精的自觉性，做到事事有着落，件件有回音，杜绝责任性事故发生。

(八)深入学习实践科学发展观，努力提高气象事业发展水平

按照省局和市委部署，继续开展学习实践活动。并以此为契机，持久深入地学习、卓有成效地实践，坚持在深入贯彻落实科学发展观的实践中加强主观世界和客观世界的改造，把莱芜气象事业科学发展和干部队伍建设提高到一个新水平。根据

— 19 — 工作职能，确定好实践载体，努力做到学习调研紧

扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、环节到位，确保学习实践活动顺利进行并取得预期成效。

(九)全面加强党的建设和气象文化建设，为气象事业发展提供有力保障

认真组织开展庆祝建国60周年系列活动。落实好党员“三会一课”制度和党组中心组学习制度。以气象文化建设为重点，加大文明创建力度。坚持正确的导向。对于那些善于创新、锐意进取，勇担风险、敢于负责，脚踏实地、埋头苦干，在实践中认真落实科学发展观、做出实实在在业绩的干部和业务骨干，要大力支持、予以重用；对那些不思进取、碌碌无为、投机取巧、敷衍塞责的干部，要及时鞭策，必要时坚决调整。真正让敢负责、会干事、能干成事的干部，有更多的机会、更好的平台和更大的成长空间。坚持加强青年工作，开展科学文明、健康向上、喜闻乐见的活动，激励引导青年职工在业务上精益求精，在专业技术发展上积极进取，为气象事业发展做贡献。

以各级领导干部为重点，加强对党员干部的廉政勤政教育和思想道德教育，全面落实加强反腐倡廉惩防体系建设《具体办法》规定的各项任务。严格落实党风廉政建设责任制，实施领导干部和重要岗位人员廉政承诺。大力推进廉政文化建设，营造部门敬廉崇廉的良好氛围。进一步深化和推进局务公开，

— 20 — 建立局务公开目录，促进民主管理、科学决策。加强人事、财务工作，进一步做好综合治理、安全生产和保密工作，确保和谐稳定。

同志们，在新的一年里，让我们以十七大精神总揽全局，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住发展这个第一要务，既充满激情又求真务实，既雷厉风行又精益求精，以高昂的精神状态和良好的工作作风，努力完成全年的各项任务，为莱芜气象事业发展做出新的更大的贡献！

— 21 —

推荐第2篇：会议工作报告

1.概述

会议工作报告是一种会议文件，通常是各级机关的主要领导，代表各级党的组织、人民团体、行政机关和代表大会向全局性大型代表会议所作的正式的、郑重的讲话。

会议工作报告是代表整个组织或机关回顾总结工作、实析研究形势、部署任务时使用的文件，有的会议工作报告需要提请大会审议批准。

会议工作报告根据其性质和内容，又有“筹备工作报告”和“届时工作报告”等区分，但“筹备工作报告”多是报告大型会议的组织和准备情况，不是对全局工作的总结和部署，不能与“会议工作报告”相提并论。

2.写作要点：

会议工作报告的结构，通常由标题、题下签署、正文三部分构成：

（1）标题

通常由会议名称与文种类别（工作报告）组成，有的则直接写工作范围加上文种类别（报告），如《政府工作报告》。也可以用概括报告主要内容的词句作标题，或者用概括报告主要内容与号召性词句作正标题，另用一个由会议名称与文种类别组成的副标题与之配合。

（2）题下签署

标题下要标明报告时间和报告人姓名，但这只是表示报告人是报告的法定作者。

（3）正文

一般包括三部分内容：开头、主体和结尾。开头之前要顶格写称呼，开头要简要地说明会议的性质、任务、意义或者缘由等。主体部分通常要先总结前段工作，包括成绩与存在的问题；其次根据党和政府的总任务或者是上级的要求，分析形势、提出今后的方针与任务；再接着提出完成任务所应采取的措施、办法等。结尾部分一般为强调意义、表明决心、发出号召等；如果属于提请会议审议的报告，要以“以上报告，请各位代表（或委员）审议”之类的话作结语。

由于会议工作报告的容量较大，正文的写作一般分成若干小标题或子目来写，使之条理清楚。

会议工作报告的写作要求是：中心思想明确，重点突出，论点和论据要有机统一，力求内容充实，切忌空洞

3.例文

例文一

高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪

——在中国共产党第十五次全国人民代表大会上的报告

（1997年9月12日）

xx

同志们：

现在，我代表第xx届中央委员会向大会作报告。

中国共产党第十五次全国人民代表大会是一次极为重要的大会，是在世纪之交，承前启后，继往开来，保证全党继承邓小平同志遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会。

大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

旗帜问题至关紧要。旗帜就是方向，旗帜就是形象。坚持十一届三中全会以来的路线不动摇，就是高举邓小平理论的旗帜不动摇。邓小平同志逝世后，全党在这个问题上尤其要有高度的自觉性和坚定性。

把我们的事业全面推向二十一世纪，就是要抓住而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧，围绕经济建设这个中心，经济体制改革要有新的突破，政治体制改革要继续深入，精神文明建设要切实加强，各个方面相互配合，实现经济发展和社会全面进步。

确定这样的主题，是时代的要求，人民的愿望。

一、世纪之交的回顾和展望

在二十世纪即将过去的时候，举行党的全国代表大会，大家有一种共同的认识：我们党对中华民族的命运担负着崇高的历史责凭。

从一九○○年八国联军占领北京，中华民族蒙受巨大屈辱，国家濒临灭亡边缘，到二○○○年中国在社会主义基础上进入小康，大踏步走向繁荣富强，是中国发生翻天覆地变化的一百年。

鸦片战争后，中国成为半殖民地半封建国家。中华民族面对着两大历史任务：一个是求得民族独立和人民解放；一个是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。前一任务是为后一任务扫清障碍，创造必要的前提。

一个世纪以来，中国人民在前进道路上经历了三次历史性的巨大变化，产生了三位站在时代前列的伟大人物：孙中山、毛泽东、邓小平。

第一次是辛亥革命，推翻统治中国几千年的君主专制制度。这是孙中山领导的。他首先喊出“振兴中华”的口号，开创了完全意义上的近代民族民主革命。辛亥革命未能改变旧中国的社会性质和人民的悲惨境遇，但为中国的进步打开了闸门，使反动统治秩序再也无法稳定下来。

第二次是中华人民共和国的成立和社会主义制度的建立。这是中国共产党成立后，在以毛泽东为核心的第一代领导集体的领导下完成的。经过北伐、土地革命、抗日战争和解放战争，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，中国人民从此站起来了，并且从新民主主义走上社会主义道路，取得建设社会主义的巨大成就。这是中国从古未有的人民革命的大胜利，也是社会主义和民族解放的具有世界意义的大胜利。

第三次是改革开放，为实现社会主义现代化而奋斗。这是在以邓小平为核心的第二代领导集体的领导下开始的新的革命。在建国以来革命和建设成就的基础上，我们总结历史经验和教训，成功地走出了一条建设有中国特色社会主义的新道路。社会主义在中国显示的蓬勃生机和活力，为全世界所瞩目。

百年巨变得出的结论是：只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。

在新世纪将要到来的时刻，我们面对着严峻的挑战，更面对着前所未有的有利条件和大好机遇。必须清醒地看到：国际竞争日趋激烈，经济、科技上同发达国家的差距给我们很大压力，我们自身还有许多困难。同时必须充分地看到：第一，和平与发展已成为当今时代的主题，世界格局正在走向多极化，争取较长时期的国际和平环境是可能的。世界范围内科技革命突飞猛进，经济继续增长。这为我们提供了有利的外部条件。第二，建国后特别是近二十年来我国已经形成可观的综合国力，改革开放为现代化建设创造了良好的体制条件，广阔的市场需要和资金来源，亿万人民新的创造活力进一步发挥出来。第三，更重要的是，我们党确立起已被实践证明是正确的建设有中国特色社会主义的基本理论和基本路线。这些都是今天拥有而过去不曾或不完全具备的条件。能否抓住机遇，历来是关系革命和建设兴衰成败的大问题。过去我们抓住了重要历史机遇，也丧失过某些机遇。现在全党一定要高度自觉，牢牢抓住世纪之交的历史机遇，迈出新的步伐。

展望二十一世纪，我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比二○○○年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。正如邓小平所说：“现在，我们国内条件具备，国际环境有利，再加上发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，在今后的现代化建设长过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办到的。我们就是要有这个雄心壮志！”

二、过去五年的工作

（略）

三、邓小平理论的历史地位和指导意义

在社会主义改革开放和现代化建设的新时期，在跨越世纪的新征途上，一定要高举邓小平理论的伟大旗帜，用邓小平理论来指导我们整个事业和各项工作。这是党从历史和现实中得出的不可动摇的结论。

实践证明，作为毛泽东思想的继承和发展的邓小平理论，是指导中国人民在改革开放中胜利实现社会主义现代化的正确理论。在当代中国，只有把马克思主义同当代中国实践和时代特征结合起来的邓小平理论，而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题，邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义在中国发展的新阶段。

邓小平理论之所以能够成为马克思主义在中国发展的新阶段，是因为：

第一，邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。实事求是是马克思列宁主义的精髓，是毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。一九七八年邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这篇讲话，是在“文化大革命”结束以后，中国面临向何处去的重大历史关头，冲破“两个凡是”的禁锢，开辟新时期新道路开创建设有中国特色社会主义新理论的宣言书。一九九二年邓小平南方谈话，是在国际国内政治**严峻考验的重大历史关头，坚持十一届三中全会以来的理论和路线，深刻回答长期束缚人们思想的许多重大认识问题，把改革开放和现代化建设推进到新阶段的又一个解放思想、实事求是的宣言书。在走向新世纪的新形势下，面对许多我们从来没有遇到过的艰巨课题，邓小平理论要求我们增强和提高解放思想、实事求是的坚定性和自觉性，一切以是否有利于发展社会主义社会的生产力，有利于增强社会主义国家的综合国力，有利于提高人民的生活水平这“三个有利于”为根本判断标准，不断开拓我们事业的新局面。

第二，邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个根本问题，深刻地揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。

第三，邓小平理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当今时代特征和总体国际形势，对世界上其他社会主义国家的成败，发展中国家谋求发展的得失，发达国家发展的态势和矛盾，进行正确分析，作了新的科学判断。世界变化很大很快，特别是日新月异的科学技术进步深刻地改变了并将继续改变当代经济社会生活和世界面貌，任何国家的马克思主义者都不能不认真对待。邓小平理论正是根据这种形势，确定我们党的路线和国际战略，要求我们用新的观点来认识、继承和发展马克思主义，强调只有这样才是真正的马克思主义，墨守成规只能导致落后甚至失败。这是邓小平理论鲜明的时代精神。

第四，总起来说，邓小平理论形成了新的建设有中国特色的社会主义理论的科学体系。它是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中，在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。它第一次比较系统地初步回答了中国社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、党的领导和依靠力量以及祖国统一等一系列基本问题，指导我们党制定了在社会主义初级价段的基本路线。它是贯通哲学、政治经济学、科学社会主义等领域，涵盖经济、政治、科技、教育、文化、民族、军事、外交、统一战线、党的建设等方面比较完备的科学体系，又是需从各方面进一步丰富发展的科学体系。

邓小平是伟大的马克思主义者。他为中华民族的独立和解放，为中国社会主义制度的建立，为中国改革开放和现代化建设，建立了不朽的功勋。他把毕生心血献给了中国人民，一切以人民的利益为出发点和归宿。他对党、对人民、对马克思主义的最大贡献，他留给我们的珍贵遗产，就是邓小平理论。这个理论，集中体现在十一届三中全会以来邓小平著作以及党和国家的重要文献中。

……在当代中国，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，是一脉相承的统一的科学体系。坚持邓小平理论，就是真正紧持马克思列宁主义、毛泽东思想；高举邓小平理论的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、毛泽东思想的旗帜。

四、社会主义初级阶段的基本路线和纲领（略）

五、经济体制改革和经济发展战略（略）

六、政治体制改革和民主法制建设（略）

七、有中国特色社会主义的文化建设（略）

八、推进祖国和平统一（略）

九、国际形势和对外政策（略）

十、面向新世纪的中国共产党（略）

同志们！从这次大会到xx大，将是我们经受新的考验、夺取新的胜利的五年；将是用新的实绩显示我们党能够继承邓小平同志遗志，肩负起人民的希望，打开事业新局面的五年；将是全面完成“九五”计划，为实现二○○○年远景目标奠定基础的五年。现在完全可以有把握地说，我们党在改革开放初期提出的本世纪末达到小康的目标，能够如期实现。在中国这样一个十多亿人口的国度里，进入和建设小康社会，是一件有伟大意义的事情。这将为国家长治久安打下新的基础，为更加有力地推进社会主义现代化创造新的起点。

我们这次大会的灵魂，就是高举邓小平理论的伟大旗帜。xx大无疑将以这一点为标志载入史册。我们已经走出了一条光明大道，但前面的路并不都是平坦的，还会有各种困难和风险，包括可以预料的和难以预料的，来自国内的和来自国外的，经济生活中的和社会政治生活中的。无论什么困难和风险，都不能动摇我们对邓小平理论的坚定信念，而只会使我们更加自觉地运用这个理论去克服困难，战胜风险，胜利前进。坚持邓小平理论，在实践中继续丰富和创造性地发展这个理论，这是党中央领导集体和全党同志的庄严历史责任。

我们这次大会的任务，就是动员全党和全国各族人民团结奋斗，全面推进建设有中国特色社会主义的伟大事业。团结就是大局，团结就是力量。首先是党的团结，全党各级组织都要加强团结，同时要加强党同广大群众的紧密联系，巩固和发展全国人民的大团结。这个团结，是建立在中华民族实现全国振兴的共同利益基础之上的，是建立在建设有中国特色社会主义的共同理想基础之上的。全党同志和全国各族人民不断维护和加强这种团结，我们的事业就无往而不胜。

让我们高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在党中央周围，同心同德，不屈不挠，艰苦奋斗，把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向二十一世纪！

推荐第3篇：县委会议工作报告

埋头苦干拼搏创业

为推动经济社会追赶型跨越式发展而奋斗

在中共**县十五届七次全委（扩大）会议上的工作报告

县委书记

2008年1月10日

同志们：

这次会议的主要任务是：进一步贯彻落实党的十七大和省、市委全会精神，深入落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，促进社会和谐，为推动**经济社会的追赶型跨越式发展而奋斗。现在，我代表县委常委会向中共**县第十五届七次全委（扩大）会议报告2007年工作和安排部署2008年工作。

一、2007年工作的简要回顾

2007年，是**经济社会发展史上具有里程碑意义的一年。在牡丹江市委、市政府的正确领导下，全县人民按照县十五次党代会提出的奋斗目标，励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业，全县经济社会各项事业取得了令人瞩目的成就，实现了历史

性突破。

工工资比2006年平均增长683元，增长幅度达51%。首次发放了在职职工误餐补助，提高了取暖补助标准，推行了行政事业单位住房公积金制度，拖欠十年之久的离退休干部职工医药费全部解决，干部职工医药费实现了当年报销，顺利完成了第一批公车改革。

精神文明和民主法制建设取得新进步。倡导和弘扬了以“励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业”为主要内涵的**精神，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的精气神明显增强；人民代表大会制度、政治协商制度不断完善，民主活力明显增强；推进依法治县，公民的法律意识不断提高；统战、工会、共青团、妇联、科协、社区、老龄委、老促会、关工委等部门在和谐**建设中发挥出了重要作用。

党建工作扎实推进。强化了党的政治核心和战斗堡垒作用，健全完善了“全委会议事规则、常委会议事规则和加强改进常委作风建设”三项制度。大力实施“先锋工程”，深入开展“五个基本建设”活动，进一步提升了基层党建整体工作水平。在副科级以上干部、农村和社区党支部书记中开展记“民情日记”活动，密切了党群、干群关系。对166名干部进行了调整，优化了领导班子结构，为我县的加快发展提供了坚强的组织保障。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，以“双创”、“双争”活动为主要内容的农村党风廉政建设取得显著成效，健全和完善了党风廉政建设责任制，共立案40件，审结40件。通过开展整治“庸、懒”活动，全县党政机关为基层服务意识明显增强，党风、政风有了明显好转。

2007年，是我县经济社会各项事业取得重大进展的一年，是在追赶型跨越式发展中经济实力大幅提升和人民得到最多实惠的一年，是全县人民共享改革发展成果值得高兴和庆贺的一年，是我县各级党政组织凝聚力、创造力和战斗力明显增强，全县人民团结更加紧密的一年。实践充分证明，十五次党代会以来，县委、县政府做出的各项重大决策是完全正确的。这一年，我们克服了巨大压力，各项指标均实现了两位数增长。财政收入超过了烟厂停产前的历史最好水平，财政支出达到历史最好水平，全年支出5.4亿元，保证了应支必支。我们的干部职工工资、补贴超过了部分县市区的标准；我们的各项福利待遇和公车改革标准与其他市县相比，居于上游。通过开展“准备之冬”活动，全县上下都把精力集中到招商引资和项目建设上来，大家都在谋项目、找项目、引项目、帮项目，全县共谋划和推进的项目108个，这将为我们今后的大发展、快发展奠定坚实基础。这些成绩的取得，是县委的坚强领导、几个班子相互支持、通力合作、共同努力的结果，是全县各级党政干部齐心协力、同心同德的结果，是全县上下励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业的结果。这些成就，是全县各级党政组织、全体党员干部、广大人民群众用汗水和智慧凝聚的结晶。在此，我代表县委向所有关心、支持、参与**改革开放和现代化建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，还要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小的差距，前进中还面临不少的困难和问题，突出的是：经济总量小，一些重点项目的推进速度不快，立县型的大项目达产还需待以时日；农业产业化水平不高，农业基础设施还存在薄弱环节，抗灾减灾能力不强；部分干部思想不够解放，存在着一定的自满情绪和畏难情绪，发展热情不高，发展思路不清，发展办法不多，发展环境还不够宽松；一些群众关心的热点、难点问题还没有彻底解决。我们必须高度重视这些问题，继续认真加以解决。

二、在大牡丹江建设中“突破**”

在刚刚结束的市委十届四次全委（扩大）会议上，徐广国同志就大牡丹江的内涵作了深刻的阐述，使大牡丹江概念更加丰富，更具有质感。这是市委落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，着眼于牡丹江的大发展、快发展、可持续发展做出的战略决策。这一决策符合党的十七大精神，符合牡丹江的实际，为牡丹江的长远发展明晰了思路，体现了市委驾驭全局、统率全局的智慧、胆识、能力和想大事、干大事、谋长远的风范。我们坚决拥护市委做出的各项战略决策，以实际行动贯彻落实好市委全会提出的各项任务目标，努力在大牡丹江建设中有所作为。徐广国同志在报告中，郑重明确地提出了“突破**”的举措，这是牡丹江市委在大牡丹江建设中对**县域经济发展给予的巨大倾斜和关照支持，令**人更加欢欣鼓舞。这一举措为**的发展提供了难得的机遇，注入了更加强大的动力，预示着牡丹江市委、市政府和市直各部门将采取更多的措施助推**的经济社会发展。作为**人，要深刻理解市委实施“突破**”战略的重大意义，以更加饱满的工作热情，更加有效的工作措施，更加主动的工作态度投身到**的发展之中。我们这次全委（扩大）会议的一个重要任务就是研究安排部署“突破**”的具体措施和办法。

突破**，就是要统一思想、坚定信念。从我县的实际情况看，我们进步很大，取得了前所未有的成绩。但横向比我们的差距依然很大。面对十七大提出的新要求，面对全市竞相发展的新形势，面对全县人民的新期待，我们必须克服自满和畏难情绪。在思想上，要消除挑刺多帮助少、被动多主动少、困难多办法少、信谣多干事少等陈旧观念；在工作上，要突破资金、环境、政策和审批的制约，摒弃以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的形式主义；在发展上，要破解gdp增速与财政收入增长之间、县直部门项目建设和乡镇项目建设之间、存量资产重组与增量资本扩张之间等不协调问题。我们必须把解放思想作为突破一切艰难险阻、战胜一切矛盾困难的制胜法宝，鼓足勇气，拿出超常规的举措奋起直追、负重拼搏，加快我县追赶型跨越式发展的步伐。

突破**，就是要开拓开放、借助外力。思想解放的程度，决定发展的速度。要从根本上改变发展较慢的状态，就必须采取超常规举措，借助外力、外势促进我县的加快发展。一是打开大门谋发展。我们必须在大牡丹江建设中有所作为，必须在区域经济一体化的进程中加大开放力度，向牡丹江市开放，用牡市的发展成果提升我县的发展层次；打开县界，向兄弟县市开放，用外地的先进理念加快我县的发展速度。二是放开资源快发展。利用**闲置土地、厂房多的有利条件，利用**山多、林多、沟多的自然条件，利用**产煤、电能富裕、环保处理方便等条件，特别是利用**人加快发展的渴望和励精图治、拼搏创业、吃苦耐劳的精神，向一切有能力、有条件的投资者开放，招引各地、各类项目落户**，用开放赢得机遇，用开放赢得发展的时间。三是放宽政策求发展。要降低准入条件，对项目建设和招商引资采取普惠制与特惠制相结合的办法，把**打造成投资洼地，对重点项目采取特事特办、一事一议、一企一策的方式，促进项目落地。只要国家和省市没有明确制止的、我们承受得了的，投资商要什么政策我们就给什么政策。坚持人不分中外，业不分大小，只要能促进**发展、为**人民提供福祉，我们就会对投资商采取零距离的服务方式，为招商引资和项目建设提供优良的政策环境。四是放开环境保发展。在优化环境上，必须拿出壮士断腕的气魄，铲除影响经济发展和增加企业负担的土壤。在管理上，适时采取休克疗法和休眠疗法，为企业发展松绑减压，放手放胆支持企业自身发展壮大，为推动追赶型跨越式发展创造良好的行政环境，把**打造成投资兴业的热土。五是深化改革促发展。改革、破除束缚发展的条框、规定，进一步转变政府职能，变管理为服务，努力做到该管的要管好、不该管的要放开搞活，不断增强企业发展的活力。出台鼓励创业政策，把本地有驾驭市场经济能力的优秀人才、有资金有技术和有一定管理专长的干部、对外有一定门路的能人、在海外和发达地区有亲缘关系的县民的潜能激发出来，领办、创办产业项目，形成全民招商、全民创业的发展格局。

突破**，就是要创新思路、无私无畏。把市委提出的“三个重新”落实到**追赶型跨越式发展的各个环节，就要跳出**，在更大范围内、更高层次上，重新审视**，进一步完善发展思路；重新规划**，进一步完善发展格局；重新定位**，进一步扩张发展空间。从我县的实际情况看，单靠我们现有的基础和自身发展，短时期内很难形成较大的经济规模和产业集群，很难形成较强的市场竞争力，很难实现追赶型跨越式发展的奋斗目标。现阶段，我们加快发展最快捷的办法就是要贴紧靠上牡丹江，借船出海，充分发挥好资源丰富、闲置土地、劳动力充足等要素优势，自觉、主动地为云集牡丹江的大项目提供服务，在大牡丹江经济一体化发展格局中找到发展机遇。这样，才可能取得扬长避短、缩短周期、事半功倍、加快发展的效果。在加快发展的过程中，不能怕冒进犯错、怕创新丢官、怕改革招怨，不能当快不快、当改不改、当断不断，不能畏首畏尾、丧失机遇、成为罪人。要充分认识到我们虽然已经站在新的历史起点上，但是仍处于“相对滞后”的发展阶段，大胆解放思想，紧紧把握发展这个第一要务，坚定不移地改革开放、加快发展，坚定不移地扩大总量、提升质量，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，用追赶跨越的发展速度和成果满足人民日益增长的物质文化需要，力争用最短的时间摆脱目前的落后局面，力争用最快的速度缩小与其它县（市）的差距。

三、2008年的工作安排

2、围绕产业结构调整和农民增收，在新农村建设上实现新突破。进一步调整产业结构，做大做强烤烟、食用菌、优质大豆、畜牧主导产业和马铃薯、北药、万寿菊等后续产业，推行规范化生产标准和集约化生产模式，扩大示范基地规模，充分发挥园区的辐射和带动作用，提高土地产出率和劳动生产率。突出乡镇特点，建立烤烟规范化种植示范园区、优质大豆种植示范园区、脱毒马铃薯种植示范园区、食用菌种植示范区、瓜菜种植示范园区、果树种植示范园区、优质水稻种植示范园区和畜牧养殖示范园区，形成一个乡镇一个或几个主导产业的发展格局。在稳定烤烟面积的基础上，力争用三至五年时间，达到6万亩，使我县烟产业成为富民强县的重要产业；发展优质大豆80万亩、食用菌3.5亿袋、绿色无公害农业100万亩，绿色食品标识达到6个。发展壮大龙头企业。培育壮大一批生产加工能力大、辐射带动能力强的龙头企业，带动特色种养基地和特色加工业快速发展。对龙鄂烟叶有限公司进一步扶持、服务，力争达产达效；支持信源酒业解决生产、经营难题，提高企业对财政的贡献率；扶持宏达马铃薯加工企业扩大规模，进一步提高奎山粉条的知名度。积极围绕市场确定企业发展目标，加快开发新产品和名牌产品，不断提高企业市场竞争力。加强农业基础建设。进一步提高农业水利化、机械化和科技化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。改善节水旱灌、水土保持、堤防工程等农田水利基础建设，进一步提高农业综合生产能力。拓宽农民致富增收渠道。进一步落实好农业“一免三补”、教育“两免一补”惠农政策，做好农村劳动力培训“阳光工程”、农机具补贴等专项资金的争取工作，让农民得到最大的实惠；挖掘农村劳动力转移潜力，增加农民劳务收入；加快农村土地流转，扩大规范化种植面积，促进农业增产、农民增收。加快以通乡通村公路、饮水安全、改善人居环境，农村党员干部远程教育平台、广播电视、信息化、医疗、教育为重点的新农村基础建设，发挥好试点村典型示范作用，提高全县新农村整体建设水平。加快农村实用型人才培养，使更多的农民成为“养殖专家”、“烟农”、“果农”、“菜农”、“菌农”，积极探索和挖掘具有互补性、稀缺性的优势农产品品种，打响区域经济品牌，创造优势品牌之乡、之县，在全县农民中深入开展“换脑子、找路子、赚票子”活动，使新观念、新思想深入人心，形成创业致富的浓厚氛围，充分发挥广大农民建设新农村的主体作用。

3、围绕加快基础设施建设，在改善城乡环境上实现新突破。在城市建设上，采取多种方式，推进城市主次干道建设，进一步解决群众关心的行路难问题，继续治沟治水，着力改善群众居住环境；坚持“广泛招商、择优竞争、连片开发、捆绑运行、配套建设”的原则，加快镇内平房区改造，今年的房地产开发面积要达到25万平方米，改造平房区超过4万平方米；加快推进道路、绿化、上下水、路灯以及垃圾场选址等城市基础设施建设；强化规划建设指导作用，规范城市管理和物业管理，提升经济发展、社会进步、百姓安居乐业的**城市新形象。续建鸡讷公路**至大罗密段及5条支线70公里建设项目，开工建设方虎公路三道通至方正段和东关至鸡西段路网改造项目，完成**至莲花通乡公路建设任务；对镇内自来水管网进行扩建改造，确保“引高入林”一期工程投入使用。按照“一年重点治理，两年初见成效，三年大见成效”的目标，强力推进“城乡洁净工程”和农村“五清五改”工作，继续强化管理，加大投入，巩固和发展包扶共建成果，进一步提高包扶路段的质量。加快镇内主街道两侧单位楼体的粉刷、维修和楼体灯的安装，扩大绿化面积，进一步提升城乡美化、净化、香化、亮化水平。依托我县旅游资源优势，发展壮大旅游产业，争取把“八女投江”殉难地建设成为国家级红色旅游景区，完成“百里雾凇”项目的规划和可研报告，加快熙隆山庄、响水河和林泉河漂流以及莲花峰旅游度假区基础建设，进一步改善旅游环境，提高接待能力。

4、围绕改善民生，在加快和谐**建设上实现新突破。和谐**建设与人民幸福安康息息相关。改善民生，是每一届党委政府、每一级领导班子、每一名领导干部的重大政治责任和历史使命。全县各级党政组织和领导干部必须真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现经济发展指标与人民幸福指数共同提升，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。统筹发展社会事业。强力推进“教育名师培养工程”、“教师素质提高工程”和“双德工程”，不断提高教师队伍整体素质；完成8所学校2.5万平方米教学楼建设任务，进一步改善中小学教学环境；坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，建设全民学习、终身学习的学习型**。继续深入医疗卫生体制和药品流通体制改革，对镇内医疗卫生资源进行科学整合，提高医疗机构整体服务功能；进一步提高新型农村合作医疗工作质量，为农民的健康提供保障。通过劳动力转移、开发公益性岗位、发放社会保险补贴、小额担保贷款、引导下岗职工域外就业等形式，鼓励职工由就业型向创业型转变，实现创业带动就业，促进灵活就业。稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构。强化尊老敬老意识，加快发展老年事业。加强基层武装工作，不断提高预备役民兵的战斗力和积极参与和谐**建设的积极性。全力维护社会稳定。按照“排查得早、化解得了、控制得住、解决得好”的总体要求，建立维护稳定工作的推进机制，实现由“就信访抓稳定向站在全局抓稳定”转变，着力抓好信访工作领导责任制的落实，严格实行信访工作考核和责任追究制度，不断提高信访工作效率和水平。深入开展“平安**”创建活动，加强社会治安综合治理，保持社会稳定；按照减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重特大事故的总体要求，认真做好安全工作；深入开展重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动，查大隐患、防大事故；深入开展交通秩序专项整治活动，确保全县交通、运输安全持续好转。深入开展扶贫济困送温暖活动。继续在全县干部职工中开展“扶贫济困、送温暖”活动，加大对困难职工帮扶力度，实现由年节普通救助向帮产业、帮项目的长效救助转变；进一步扩大城乡低保覆盖范围，努力将林业系统困难人口纳入社会最低保障体系；扩大爱心超市规模，满足全县困难职工和弱势群体衣物换季的需要，力争使全县困难群众全部纳入救助、帮扶范围，让更多的群众享受到发展的成果。

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求发展、求富裕、求健康、求公平、求安定，是全县人民的期望，作为欠发达的我县，与发达地区相比，影响社会和谐的因素更多，促进社会和谐的任务更重，需要加倍付出努力，和谐**要靠全社会共同建设，我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成**和谐人人有责、和谐**人人共享的生动局面。

四、加强和改进党的建设，为全县经济社会追赶型跨越式发展提供强有力的政治保障

**能否实现追赶型跨越式发展的奋斗目标，能否实现全面振兴的奋斗目标，能否谱写人民生活的美好篇章，关键在党，关键在人。要以改革创新的精神，围绕执政能力建设和先进性建设这条主线，打造“和谐、善政、亲民、务实、廉洁、高效”的领导班子和干部队伍。

进一步加强思想建设，深入开展理论武装工作。通过学习贯彻落实党的十七大精神，深入挖掘运用理论促进发展、解决实际问题的典型经验，把全县广大党员干部的思想和行动迅速统一到推动**经济社会追赶型跨越式发展上来。大力弘扬“励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业”的**精神，倡导“说**话、办**事、做**人”，进一步提升**人加快发展的精气神。在全县范围营造出时刻关注**、关心**、宣传**、维护**的浓厚氛围。加强与我县在外成功人士的联系，进一步拓宽我县加快发展的人脉，使他们为家乡的招商引资和项目建设贡献力量。以纪念“八女”英雄事迹发生七十周年为契机，结合我县的资源、产业、人文、环境，扩大对外宣传，进一步塑造**的对外品牌形象。

 进一步突出和明确党委总揽全局、协调各方的核心作用。在工作推进上，进一步明确和理顺同级各班子之间的关系，形成几个班子各尽其责、相互配合的领导机制和分类推进的工作机制。对事关全局、具有前瞻性、战略性的工作，由县委牵头，集中人大、政府、政协的智慧力量，形成合力抓；对加快发展的重大任务，由县委提要求，政府组织、各方配合抓；对常规性工作，由县委支持，各条战线具体抓。在重大决策上，要坚持民主集中制原则和科学民主依法执政要求，健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督等制度，完善全委会、常委会议事和决策机制，健全和完善重大问题、重大项目、重要干部和大额资金票决制，使每一项决策和工作经得起实践、群众和历史的检验。

进一步加强领导班子和干部队伍的执行力建设。我们现在缺的不是思路、不是目标，而是将思路目标贯彻到底的力度。要建

立用执行力来衡量干部、检验干部、选拔干部的制度体系，切实把各级班子和领导干部培养成推动追赶型跨越式发展的指挥员、战斗员。通过完善领导班子考评制度、重点工作协调制度等措施，增强执行意识。开辟“星期六大讲堂”，拓宽党员干部学习渠道；完善学分制度和外出考察、外地挂职制度，使各级干部更多地了解外地的发展形势、先进经验与理念，更多地掌握经济规律和国际规则等加快发展所急需的各种知识，增强落实工作的本领。通过完善干部选拔制度和分工制度，优化班子结构，增强班子抓发展、抓落实的整体能力。

进一步树立以发展论英雄、凭政绩用干部的用人导向。按照“争先保位，创新提拔”的用人原则，创造优秀人才脱颖而出、干事成事的良好氛围。扩大干部交流任职的范围。优先提拔长期在艰苦岗位和一线工作的干部，优先提拔为全县发展做出突出贡献的干部。建立经济发展突出贡献奖励基金、奖励津贴制度，让实干家、创业者真正受益；建立改革创新促进机制，为改革者加一道“护身符”。按照党管人才的原则，抓好党政人才、经济管理人才、专业技术人才、农村实用型人才和社会人才“五支队伍”建设；探索在机关事业单位实行雇员制、聘任制等制度，解决有人没活干、有活没人干的问题。

进一步发挥基层组织服务群众、服务发展的作用。以“先锋工程”为载体，切实把基层组织打造成推进发展的第一梯队，改革创新的第一先锋，维护稳定的第一防线。探索区域经济一体化的党建新模式，加快制定行政混合的制度和办法，在森工与地方合作发展的工作中，制定干部交叉任职、双向挂职的具体办法。适应经济社会发展的新变化，通过包点、包片、包户、包项目等方式，把支部的触角延伸到产业链、贫困户等重点区域、特殊群体。创新和丰富“五个基本”建设、农村“建争带”、社区“五有六心”、企业“五好”和机关“创优争先”等活动的内涵和形式。适应流动党员日趋增多的新形势，建立城乡一体党员动态管理机制，做到双向共管、信息互动，通过“建、挂、靠”方式，确保流动党员“人人有家”。适应以人为本的新理念，建立健全党内民主和激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。

进一步抓好以干净干事为标准的作风建设和廉政建设。干净干事是党员干部最起码的官德和形象。在作风建设上，今年要突出“三个重点”，深化行政问责，打造和谐、高效机关。重点监督管钱、管事、管权等容易影响发展环境、滋生腐败的部门，重点监控机关的中间层、办事层等群众意见较大的环节，在不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面实行重点问责。对以个人私利和局部利益为重，影响和破坏发展环境的单位和个人要严肃查处，绝不姑息。要继续对机关作风进行明察暗访、跟踪问效，实行降职降级、弹劾罢免、引咎辞职等退出制度，严惩被问责人员。在廉政建设上，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把思想教育和制度监督结合起来，落实党风廉政责任制，创新反腐倡廉机制，坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，开展查办侵害群众利益、行业不正之风等专项治理活动。要处理好经济发展与廉政建设、保护干部与惩治腐败、创新失误与失职渎职的关系，真正用党风廉政建设为追赶型跨越式发展鸣锣开道、保驾护航。

同志们，解放思想是推动我县追赶型跨越式发展的有效措施，改革开放是促进我县追赶型跨越式发展的强大动力，社会和谐、发展成果共享是44万**人的根本利益所在。当今的牡丹江正在发生广泛而深刻的变革，当前的**正在发生广泛而深刻的变化，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。全县各级党政组织、全体党员干部，必须坚定信心，加倍工作，团结和带领广大人民群众，站在新的历史起点，迎接新的机遇挑战，用开阔的思想和视野、开放的智慧和魄力，抓住和用好战略机遇期，进一步增强责任意识、忧患意识、发展意识，进一步坚定“励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业”的信念，进一步发扬团结和谐、求实为民、开拓开放的作风，为推动经济社会追赶型跨越式发展而奋斗！本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2]

推荐第4篇：北京会议工作报告

北京会议工作报告

北京之行完美结束，针对北京之行，学到了很多以前不懂的知识，现总结如下：

第一：关于明年土地税的改革措施，只要符合四个条件就可以享有土地使用税减半的优惠政策。

1、必须是专业的物流企业和物流流通企业，（生产企业自有物流除外，流通行业，零售行业，其他流通领域的除外）

2、仓储面积在6000平米以上，主要仓储列名产品（大众产品）

3、仅限于仓储用于库区的土地，以及相关的配套设施的土地。

4、为了减轻企业的负担可以有两种方式提交。第一种是交给中国物流采购联合会负责提交。第二种是拿上以上的资料自己去税务部门提交，七个工作日后备案完毕，备案就行不用审批。

第二：关于营业税的改革措施，属于运输、装卸、搬运类型的企业征收3%的营业税。属于仓储、配送等服务业类型的企业征收5%的营业税。 第三：如何能够成为试点企业应该具备的条件

1、符合发改委定义的物流企业。

2、具有外包仓储、运输资质的企业。

3、前一年的营业附加税纳税额达到50万。

4、自有纳税能力的企业。

5、企业无不良记录。第四：增值税的改革方向。目前物流企业交通运输类征收11点的增值税，配送仓储类的征收6点的增值税，现在的主要试点在上海，争取在2012年年前能得到审批在全国范围内执行。

北京之行使我收获良多，经过大家的共同努力都进入了会场并认真听取了领导的讲话，更加明确了方向、坚定了信心。2012年，必将团结更多的有识之士，携手更紧密的客户团队，在物流行业勇创佳绩。

推荐第5篇：安全会议工作报告

有限公司安全生产工作情况汇报

尊敬的各位领导上午好，我是有限公司 ，根据会议安排，我代表集团有限公司向领导作安全生产工作情况汇报。

2015年为加强公司安全生产管理工作，在安监局及街道办事处相关部门领导的正确指导下，认真贯彻落实《安全生产法》及相关法规要求，以“隐患排查与治理”为重点，以“网格化”管理工作开展为契机，以生产标准化规范要求推进各部门的安全生产工作，不断提高安全管理水平，一直在追求“零隐患、零违章、零事故”的目标。为实现这一目标我集团公司相继建立、健全了安全生产责任制，安全生产操作规程，岗位安全SOP等规章制度使公司的安全生产工作有效、稳步推进，现将我公司的安全生产工作情况汇报如下：

一、重视安全机构建设，明确安全责任落实

公司成立了以总经理、副总经理为主任、副主任的安全生产管理委员会，建立了安全生产管理网，聘任了专职安全总监，成立了安全科负责公司的安全管理工作。严格根据部门职能、岗位职责签订了全员安全目标责任书，在责任书中充分体现总体要求、安全目标和考核办法并层层签订、层层分解责任到人，使安全生产主体责任得到了有效落实，增强了员工的安全意识、责任意识。

根据建立安全生产网格化监管体系的实施意见等相关文件的要求，公司高度重视，由安全总监牵头，安全科具体负责，结合公司实际，制定了安全生产“网格化”管理工作实施方案。按照“一网三级，一级多格，一格多员”的模式建立了安全生产网格化管理体系，明确了全员的安全职责，切实筑牢“横到边，纵到底，全覆盖，无盲区”的网格体系。真正实现了“我的区域，安全，我负责”的管理氛围。公司实行网格化管理后安全管理工作发生了很大变化，实行区域、部门实名管理机制，“谁主管，谁负责”改变了以往范围广、区域大、未定责的管理模式。规范了流程，降低了操作失误率，杜绝了跑冒滴漏，同比事故发生率大幅降低，从而保证了安全生产的正常运行。真正实现了“减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的管理目标。

二、高度重视全员安全教育培训

公司高度重视安全教育培训工作，严格制定年度安全培训计划，建立三级安全教育培训制度，定期开展全员安全教育培训工作，适时以国内外事故案例分析

为切入点，组织相关车间、部门结合工作实际开展专项培训。

以网格化管理工作为契机，全面落实好生镇政府安召开的“好生镇安全生产工作会议”精神，积极开展“小故事 大安全”系列教育活动。建章立制抓规范，查找隐患抓整改，教育培训抓普及，健全网格抓队伍，强化责任抓落实等为主要内容。组织开展现场讨论会，各车间积极讨论和互动，结合自身实际工作岗位进行深刻的剖析和总结。利用班前、班后会充分发挥员工的聪明才智，动脑想故事，拓展大安全，使员工切实理解故事的寓意、拓展安全道理，增长安全知识，公司全体员工充分认识到了安全生产的重要性，通过对安全故事的学习思考，不但提高了个人安全意识，引导员工在安全生产中消除思想麻痹懈怠、摒弃习惯性违章陋习，而且充分实现了从“要我安全，到我要安全”的思想转变。

三、认真开展“大快严”工作

为进一步促进安全生产稳定形势，树立“以人为本、安全至上”的安全发展理念，深刻吸取近期全国发生的事故教训，根据邹平县人民政府办公室《关于在全县开展安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动的通知》精神，恩贝集团有限公司开展了安全生产“大快严”活动。成立了集团公司“大快严”安全检查组督导检查工作，不定期到各车间、部门就安全隐患、主体责任落实和岗位安全SOP执行等方面进行检查，下发限期整改通知书。结合各部门、各车间自查自纠上报结果，及时跟踪整改情况，对不整改或整改不到位的情况进行严厉处罚。在安全生产大检查的基础上，动员公司力量，突出重点检查区域，开展安全生产隐患大排查、快整治、严执法行动；从精细管理到精准治理，用精准治安理念指导重点整治各项工作，精确分析当前重点领域的总体状况、重点高危部位、问题易发环节。加大对重大危险源的监控，精准掌握相关信息资料，并做好检查台账。牢固树立“隐患就是事故”的理念，杜绝事故的发生，确保集团公司安全生产的稳定、健康、快速发展。

三、加强隐患排查与治理

通过每月聘请安全专家及每周自查等方式，不断加大对车间生产现场、特种作业审批、重大危险源的重点监控，针对不同的问题采取不同的处理措施，限定不同的整改时限，并制定整改方案定期进行复查。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查，对检查发现的隐患，每周一在安全生产例会上采用PPT 2

形式进行通报，提出整改措施并规定整改时限，严格做到安全检查层层把关、隐患治理层层落实，有效做到了隐患排查闭环管理。

根据日常巡检发现的问题、安全隐患整改情况、各单位日常安全管理工作开展情况，公司安全工作落实情况，安全管理制度执行情况，每月汇总后进行专项考核打分，纳入公司安全生产责任制考核，与各单位生产奖金挂钩。凡是安全工作出现纰漏的，执行安全一票否决制。

四、强化职业健康与劳动防护

根据危化品的理化特性及相关规范要求，公司定期为员工发放劳动防护用品，配备防静电工作服、耐酸碱手套、口罩、面罩、防护眼镜等。每年定期委托有资质的职业健康检测单位对工作场所进行职业危害因素检测与分析，监测结果在工作岗位进行张贴告知；定期委托淄博市职业防治院为员工进行健康查体，并为每位员工建立了职业健康监护档案。

五、制定应急救援预案、定期组织演练

根据危化品的性质和储存数量，公司使用的三甲胺、环氧乙烷已构成重大危险源，根据国家安监总局40号令相关要求建立了重大危险源档案，完成了生产事故应急预案的备案工作。现场配备了5套正压式呼吸器、防化服，20套防毒面具，在罐区配备6门消防水炮以及氮气吹扫装置等。为进一步加强对重大危险源管控，检验员工的应急处置能力，公司每年定期组织一次重大危险源综合应急演练，两次现场处置方案演练。严格落实应急预案中的处置措施，通过演练有效提高了员工的安全防范意识和事故应急处置能力，使广大员工充分的掌握了应急技能，提高了自防自救的能力和应对突发事件的处置能力，增强了员工应急实战经验和信心，也为公司安全生产提供了保证。

六、保证安全生产的必备投入

安全生产投入是《安全生产法》中的一项重要规定，也是保障公司安全生产的一项根本性的措施。公司在安全投入方面做了大量工作如：设备安全防护设施、作业场所防护设施、紧急处理措施、DCS报警连锁控制系统，配备防爆设备、增配正压式呼吸器、防毒面具、便携式检测仪、消防灭火设施等总投入约108万元。通过采用以上设施，能保障公司安全运行，预防生产事故的发生、具备应急事故处理的能力，使生产装置、设施安全性符合国家现行有关法律、法规和部门规章 3

及标准要求。安全生产本身的特点和大量的事实证明，要具备安全生产的条件之一就必须保证安全生产的投入，而没有或者缺少这种投入则很难说是具备了安全生产条件，事故也就会紧随而至。

七、开展消防安全运动会、深化岗位安全SOP活动

在不断应用网格化管理的同时，我公司积极探索，大胆实践，进一步拓展了网格化管理工作职能，以公司网格化管理为平台，本着“化整为零、分步实施、逐渐推进、整体提高”的原则，各车间成立了岗位安全风险辨识、评价小组，通过对生产操作规程的全面安全风险辨识，制定了岗位安全生产SOP，并严格按照SOP进行作业。在2015年为增强公司员工安全生产意识，提高安全生产事故防范措施及处理能力，进一步深化岗位员工的应知应会及安全职责。集团公司开展了“岗位安全sop”的培训考核的评比活动。经过两个月的努力，公司完成11个部门30个岗位安全sop的培训、考核及完善工作。 参考人员达到300多人，基本做到全员考核。有效降低危险危害因素，降低事故发生率，提高安全运行水平，从而更好地实现安全管理网格化、规范化、流程化、精细化。

为进一步提高一线员工的安全素质教育，强化员工的消防安全知识和意识，提高火灾应急处置能力，切实保证公司的消防安全。公司深入贯彻落实“预防为主，防消结合”的消防工作防针。为此集团公司开展了消防安全运动会，各部门员工热情高涨，共计12支代表队积极参加。

通过本次消防运动会，员工的防范意识和自救能力得到了进一步强化，熟练掌握了消防器材使用技巧。公司今后将常态化类似活动的组织，以提高员工的应急救援能力和快速反应综合素质，有效降低事故的危害性，减少事故损失，确保公司安全、健康、有序发展。

八、存在问题和不足

1、安全管理人员首先在思想上不够坚定。对一些问题的处理原则性坚持不够，高度不高，管理上不够大胆，使一些问题得不到彻底有效解决：如隐患问题反复出现。

2、在安全管理上存在不足。工作不够深入细致，监督检查还不到位，未能及时发现和纠正存在的习惯性违章和经验主义错误。事故发生后虽制定了较多的 4

防范措施，但措施不具体，使得落实上存在偏差，并且对措施的落实缺乏足够的检查验收。

3、安全培训教育工作做的还不够细致。缺乏灵活性、针对性，安全意识仍然淡薄这都体现出安全教育培训不到位。

九、2016年应对措施及管理要求

1、公司要求各级管理人员要做好布置与落实的关系。加大安全会议，安全文件及安全精神的传达力度；关键是会议精神贯彻落实，力争抓好、抓细，使隐患及时消除，使员工不安全行为不再发生，使类似安全问题不再出现。

2、责任落实问题，责任不落实所产生的隐患是最大隐患，公司要求安全管理人员要做到“心到、口到、手到、腿到”，同时要做到“婆婆嘴-频繁说教，兔子腿-频繁到现场，猴子屁股-经常红红脸，让违章人员出出汗”。

3、管理教育问题，虽执行奖罚考核细则，但不能从根本上解决安全管理水平的提高，应加强员工思想教育，让员工做到心服口服，从理解员工、关心员工、爱护员工入手以理服人、以情感感动人，使员工真正由“要我安全”到“我要安全”思想转变，让员工树立“自己安全自己管，依靠别人不保险”的安全意识。

4、检查数量及质量问题。因检查面积较广，检查的时间长，工作量较大，且不细致。2016年的安全检查要数量与质量相结合，检查过程中要细致、全面。

5、作业票开具与现场监管。公司要求安全管理部门要严格执行作业票审批管理工作，现场不符合要求、监管不到位、吹扫清理不干净，不得开具作业票。开具作业票说明具备施工条件，重点还要落实施工过程监管问题。

新的一年我们将坚持放大已有优势、凸显潜在优势、营造不具备的优势。扎实工作，锐意进取，在以后的安全管理工作中我们将以严肃认真不放松，慎终如始不动摇的工作态度，“牢记以人为本、安全责任重于泰山”的理念，以对员工和社会高度负责的精神，全力做好安全生产管理工作。圆满完成2016年度安全生产目标，开创恩贝集团更加美好的明天！

我的汇报完毕，谢谢大家 ！

有限公司 2016年3月7日

推荐第6篇：九周年会议工作报告

九周年会议工作报告—姜建辉

尊敬的领导、同仁们，大家下午好：

在举国欢庆中国共产党第十八次全国代表大会的召开之日，我们公司迎来了龙腾公司九周年生日，是我们“龙腾人”值得庆祝的日子，9这个数字在我们中国的传统文化里是一个具有深渊意义的数字，《易经中乾卦》初九：潜龙勿用；九三：君子终日乾乾；九五：飞龙在天；上九：亢龙有悔；在这里我期待公司的发展长长久久。公司成立九周年来，在公司各位股东的支持和信任下，在公司全体员工的共同努力下，从无到有，从小到大，从弱到强，我们公司的办公场地从“车库”到现在的“复试楼”，从单纯的网页制作到后台与系统的集成解决方案，客户的分布走从立足北仑走向全浙江、走向全国，从一个名不见经传的团伙，发展到在行内享有一定知名度的龙腾团队，充分的阐释了我们龙腾的草根文化精神，这是我们大家共同努力的结果，也是我们全体龙腾人辛勤付出的回报，今天我们欢聚一堂，就是为了见证这一辉煌时刻，九周年只能不是一个阶段，他只是一个节点，它即是为过去的九年画下一个句话，也即将掀开新的历史篇章。展望未来，十年磨一剑，我们拿什么来迎接明年的十周年年庆，今天的欢聚是为更好的迎接明天。

回顾公司过去的九年的发展（我是2005年1月22日来龙腾的，9年的时间我鉴定近8年），我们走过的一条艰难曲折的道路，在创业前期，我们是缺什么就没什么，真的是要技术没技术、要市场没市场、要人脉没人脉、要品牌没品牌、要平台没平台的“五没体系”，但是我们的管理层有一腔的热情、顽强的毅力，和忠贞不移的信念，开拓进去，一步步的走下来，才有我们今年的纪念日。现实往往都是很残忍的，我们不改变现实，我们就要被现实而改变，今天我们不能做富二代，没有高富帅的本钱，白富美的天职，但是，我们也不要去当屌丝。在这里我要特别感谢曾经为龙腾付出过的兄弟，“马小云、杨瞒慧、张景国，岳四海、沃华伟、周济胜、朱群、徐军、毛才君，徐科定、邱乾洪、潘正刚、李蒙娜、邱延芬...”我没法一一列举，他们曾经为我们的龙腾热血奋战过，曾是我们的师兄师姐，曾为我们的龙腾的发展立下汗马功劳，在这个非常时刻我想起了他们，感恩他们，感谢他们，我更希望有一年我们龙腾有更好的发展，我们再把他们请到龙腾了，和他们一起分享成果的喜悦。

在成长的路上我们在进步，公司的产品在进步，公司的平台在进步，公司的技术在进步，公司的管理结构也在不断的优化，从这是值得感慨的，09年公司经宁波市信息产业局认定为“软件企业”，同时我们也获得了“龙腾网站后台管理系统”，“CRM客户关系管理系统”“龙腾工程项目管理系统”，“龙腾工程项目评审系统”，“龙腾网格化卫生监督系统”，“龙腾投资公司项目管理系统”等国家颁发的软件产品著作权证书以及软件产品证书，ISO9000，仅今年我们获得了“科技型企业”，“国家高新技术企业”，以及今年投入数十万元拿下“CMMI3软件产品成熟度”等证书，公司的平台在进步，更希望我们的队伍也能够争先创优。网站项目从创业初的3000元一个项目做到14万，这是质的飞越，在成绩面前大家是有目共睹的，软件从2.8万一个OA，做到40多万一个客户（梅山、工务局），单次成交最好成绩37万（镇海建交局、海曙公建中心）。我个人感慨万分，汹涌澎湃。技术从算法写在表现层，逐渐引领到框架设计，架构设计等应用层面，以及今年我们研发组开发了基以安卓、IOS等移动终端的开发与应用。 目前公司的发展进入了一个关键阶段，这句话貌似我每年都说，既充满了机遇，又面临着挑战，总体来说机遇大于困难，这需要我们大家齐心协力hold的住，没有完美的个人，只有完美的团队，只有比翼双飞才是平衡，只有齐头并进才是进步。延用去年比较热的名词“三思三创”的话来说，我们要“思进思变思发展，创业创新创一流”，从企业的发展角度分析，企业的发展其实就使我们企业人才的发展，企业的核心竞争力就是我们人才的竞争，也就是说三思三创其实就是要落实到我们在做的各位身上，用一句广告词总结“今天你思了吗？今天你创了吗？今天你变了吗？”，我们要拿出“小三”精神，明知山中有老虎，偏向虎山行，在不可能的领域，找出出路，明知没地位，坚信有机会。困难毕竟是前进道路上度我们成佛的磨刀石，我们一定会克服种种困难，站在一个个制高点，迎难而上、齐心协力, 开拓进取，再接再厉，共创辉煌，使企业的发展迈出更大的步伐，我们坚信，在大家的齐心协力下，龙腾在未来的征途中必将会取得更大的成就。

推荐第7篇：县委会议工作报告

同志们：

今天，中共新和县九届五次全委（扩大）会议隆重开幕了。这次会议的主要任务是以“xxxx”重要思想和xx大精神为指导，深入贯彻落实党的xx届三中全会、自治区党委六届六次全委（扩大）会议和地区三级干部会议精神，联系新和实际，把握全局，突出重点，推进社会主义市场经济体制改革，着眼长远，立足当前，提出XX年工作的总体要求、主要任务和关键性措施，动员全县各族干部群众，解放思想，深化改革，调整结构，加快发展，为实现经济和社会各项事业快速发展而努力奋斗。

前不久召开的地区三干会是继自治区党委六届六次全委（扩大）会议之后地委、行署召开的一次重要会议。侯长安书记、吾买尔江·米孜艾合买提专员在会上作了重要讲话。会议以“xxxx”重要思想为指导，贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深刻分析了地区面临的形势，实事求是地总结了去年的各项工作，提出了今年工作的总体要求和主要任务。这对于我们做好今年各项工作具有十分重要的意义。全县各级党委、政府要认真贯彻落实地区三级干部会议精神，统一思想，把握全局，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，坚持用改革和发展的办法认真解决突出的问题，着眼长远，立足当前，突出重点，以奋发有为的精神状态做好今年的经济工作，实现我县国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

关于去年经济社会发展情况和今年的经济工作，艾尼瓦尔·莫明同志要作全面总结和具体部署。下面，我就今年工作的总体要求、主要任务和关键性措施讲几点意见。

一、认清形势，解放思想，抓住机遇，加快发展

过去的一年是全县上下团结拼搏、取得胜利的一年。在全县各级党政的共同努力下，国民经济持续健康发展，完成国内生产总值59835万元，同比增长11.6％，农民人均纯收入达到2254元，同比增加516.4元，增幅在地区前列；粮食、棉花喜获丰收，种植业结构进一步优化，畜牧业、林果业发展势头强劲，农业产业化经营迈出新的步伐；招商引资工作取得较大突破，实现招商引资5093万元，中华棉、绿堡食品已落址我县并投入生产，纵横果业、赛杰草业、完达山奶业等一批项目已完成设计，非公有制经济快速发展，城市基础设施建设力度进一步加大，人民公园、会展中心、文化中心广场、民族风情园、民族风格一条街、美食一条街等工程已开工建设，整顿和规范市场经济秩序取得新的明显成效；党的建设得到进一步加强，安定团结的社会政治局面更加巩固，社会各项事业全面进步。这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是县委、政府正确决策的结果，也是全县各族干部群众团结一致、艰苦奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县委向在座的各位代表及全县各族干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们还要十分清醒地看到，一方面，我县整体发展水平还不高，经济基础薄弱，财政收入还很低，支撑经济实现跨越式发展的产业才初步形成；另一方面，在党的xx大精神指引下，地区各县（市）掀起了新一轮竞相发展的热潮，形成了你追我赶、奋勇争先的新态势。在全地区你追我赶、加快发展的形势下，我们慢一拍就会贻误时机、拉大距离。只有认清形势，解放思想，实事求是，与时俱进，最大限度地把握好所面临的有利条件和机遇，才能够牢牢把握工作主动权。这就要求我们各级领导干部要做到“五个必须”：一是必须牢固树立发展是第一要务的观点。发展是解决前进中面临所有问题和困难的基础，只有以只争朝夕的精神加快发展，才能把握好工作的主动权。二是必须牢固树立以人为本、全面协调可持续发展的观点。积极推进“科教兴县”和人才战略，大力发展各项社会事业，着力解决好关系人民群众切身利益的热点和难点问题，努力实现经济和社会协调发展、城乡协调发展、人与环境协调发展及物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。三是必须牢固树立招商引资是经济增长主要动力的观点。认真学习、掌握和用足、用活国家西部大开发的各项政策，加大力度实施招商引资“一号工程”，采取更加优惠的政策，争取更多的资金、项目落户我县。四是必须牢固树立人才是第一资源的观点。着力提高人才队伍素质，创新工作机制，改善人才环境，在全县大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，使方方面面的优秀人才投入到新和的经济建设中来。五是必须进一步强化开放意识、改革意识、市场经济意识。破除一切影响改革发展稳定大局的保守思想，破除计划经济的思维方式、工作模式，破除无所作为、自甘落后的懒汉懦夫思想，树立开拓创新、争创一流的雄心壮志；破除“远商、戒商、扰商”的意识和做法，树立“重商、近商、扶商、亲商、安商、富商”的观念，理直气壮为企业排忧解难，千方百计为企业创造良好的发展环境。

同志们，面对各县（市）千帆竞发的巨大发展压力，形势逼人，不进则退。我们没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠，没

有任何理由沾沾自喜而固步自封。一定要清醒地认识当前的发展形势，珍视和把握宝贵的战略机遇期，增强加快新和发展的责任感和紧迫感。全县上下、方方面面都要进一步强化发展意识，优化发展氛围，扫除发展障碍，让发展的理念、市场经济的观念成为广大干部群众的自觉意识和行动，一切为了发展，一切服务发展，千方百计为发展创造条件，努力推进我县经济社会快速发展。今年国内生产总值要达到67015万元，增长12%，其中第一产业增加值达到39996万元，增长4.7％，第二产业增加值达到10926万元，增长34％，第三产业增加值达到16093万元，增长19％；全社会固定资产投资总额达到15000万元，增长31％；力争招商引资突破2亿元大关，实现财政收入XX万元,人口自然增长率、治安案件发案率控制在地区限定标准以内。

二、围绕发展优质高效特色农业，加快农村经济结构战略性调整

继续贯彻地区农业发展“三十字”方针，按照“强畜优棉壮种业，大上林果兴园艺，突出特色促加工，培育协会建龙头，创新机制求发展”的总体思路，在乡镇全面实施“32112”工程，即三个二百亩香梨，两个高标准养殖小区，一条高标准葡萄长廊，一片高效益的保护地温室大棚，两个高密度林果科技示范园。按照“四化”、“两高”要求，推进现代农业发展进程，保证农业增效，农民增收，农村稳定。今年农民人均纯收入要达到2500元，同比增加246元。

（一）加大结构调整力度，做大做强优势产业，推进农业现代化，努力增加农民收入。

1、要以市场为导向、效益为中心，进一步调整优化种植业。粮食生产要在保证面积不再减少的前提下，加强对小麦等主要粮食作物的管理，增加投入，推广落实各项行之有效的增产措施，以提高小麦的单产水平。去年棉花价格的上涨，对农民种棉的刺激作用很强，但是棉花价格不可能长期保持这么高，加之新和三条干渠最大水量只有51个流量，必须注意水土平衡，不要盲目扩大棉花播种面积，各乡（镇）领导要对这个问题有足够清醒的认识，要积极说服、引导农民合理安排种植结构。棉花产业要继续按照基本稳定总量，逐步减少面积，不断提高单产和品质，增加单位面积收益的思路，大力推广优良品种、先进实用技术和高产栽培管理模式，推广引进宽幅条播种植模式，进一步提高效益。积极发展番茄、水稻、瓜菜等小宗经济作物和设施农业。把草业放到突出位置来抓，扩大青贮玉米、苜蓿的种植，重点抓好饲草料的转化和加工，促进饲草业与畜牧业的协调发展。要全面推广间作套种技术，努力提高亩均效益。要因地制宜种植多种经济作物，积极发展订单生产，努力实现种植业多元化。同时，积极引导农民掌握无公害生产技术的规程，发展无公害生产，进一步扩大保护地栽培面积。全县新增高效保护地栽培面积800亩，每个乡镇均要扶持亩效益4000元的温室大棚一片；大力推广棉田套种小茴香，力争套种面积达到100%。尽快形成粮经草（料）三元合理结构。

2、加大力度主攻畜牧业，大幅度提高畜牧业在农业经济总量中的比重。要按照县委九届三次、四次全委（扩大）会议提出的畜牧业发展思路和基本要求，抓好品种的优良化，畜种、畜群结构的合理化，生产经营方式的产业化和防疫体系的网络化，按照现代畜牧业发展的客观规律，踏踏实实地做好各项工作。

一是要充分发挥农牧结合、林牧结合的优势，抓住“退耕还林还草”工程和“万亩良种苜蓿种植基地”项目实施的机遇，加大种草工作力度，一方面积极扩大苜蓿及皇朝1号牧草的种植，另一方面要提高复种指数，扩大多穗玉米等饲草饲料种植，积极扩大青

贮规模。有了丰富的饲草饲料资源，畜牧业的发展才有坚实的基础。二是要以发展农区畜牧业和专业化、规模化、基地化养殖为主攻方向，鼓励千家万户发展畜牧业，集中足够的财力、物力、技术和土地等资源重点抓好良种繁育基地、饲草饲料基地、养殖小区建设。各乡镇必须建立两个高标准的养殖小区。三是要对已有的养殖小区和养殖示范村积极推行规模化、标准化、规范化、产业化生产和经营，以技术承包、贴息贷款的方式在技术和资金上大力扶持，使之成为优质高效的示范基地，充分发挥示范带动作用，形成千家万户分散饲养、示范大户联合销售的“分养联销”格局，促进畜牧业的快速发展。四是要调整畜群结构，增加可繁母畜比重，解决好自繁自育的问题。畜牧业要大发展，牲畜还必须做到外购纯种与自繁自育相结合。今年牛、羊的良种化程度要达到70％以上，可繁母畜比例达到55％以上，全县纯种奶牛总量要达到4000头，通过自繁自育，争取2--3年达到纯种奶牛10000头。五是要加快牲畜品种改良步伐。通过整合、重组塔河神生物工程技术分公司，依托生物工程技术公司的良繁技术优势，大力推广应用胚胎移植技术和冻精冷配等先进技术，充分利用农牧民的母牛繁育推广优良牲畜品种，提高良种畜和适龄母畜比例，大力推进良种化进程，发展

种牛产业。六是要抓好畜牧业常规适用技术措施的落实，一方面，要抓好苜蓿田间管理、收割、凉晒、打捆等技术规范的落实；另一方面，要全面普及长草短喂、短草槽喂和青贮、配方饲料饲养技术，把青贮率提高到90％以上，不断提高牲畜饲养管理水平。

3、继续大上林果业，把林果业尽快培育成为农民增收的重要支柱产业。今年作为“林果质量管理年”，要狠抓各项管理措施的落实，严把果树栽植技术管理关，实行“四统一”：即统一整地规格、统一良种壮苗、统一栽植标准、统一检查验收；在栽植过程中推行“一张膜、一筐肥、一桶水”栽植技术，提高苗木成活率。要增加对果园的投入，抓住配方施肥、病虫害综合防治、合理修剪、人工授粉、疏花疏果、合理间作、适时采收等关键性措施，使林果业管理质量得到明显提高。要按照集中连片、区域化、规模化原则抓好林果的区域布局，建立技术平台，加大林业项目的管理，强化示范园区建设。要切实抓好三个二百亩香梨示范园和一条科技示范水平较高的葡萄长廊管理工作，做到责任到人、责任到乡镇主要领导，让农民得到实惠，让农民尝到甜头，推动我县林果业再上新台阶。

今年作为“林果产业规模年”，我们要继续大上林果业，全面完成15万亩新植果园任务，同时结合各乡镇毛渠栽杏，提前两年完成人均3亩园的目标，形成我县杏子10万亩、核桃7.1万亩、葡萄4.2万亩、香梨5.5万亩、红枣3万亩的产业格局。要重点抓好低效果园改造工作，在新植果园统一规划建设的基础上，实行承包经营，对果树栽培、植保、繁育技术和果品处理实施科学管理，注重果品内在品质的提高，争创品牌，强占市场。苗圃建设一刻也不能放松，林业部门和各乡镇要做好引导和落实工作，加大力度，鼓励农户从事育苗，为林果和园艺业的发展打好基础。要抓好果树的病虫害防治工作，加大对果树病虫害的防治力度，确保果品质量，促进新植果园和新嫁接的核桃尽快形成商品生产能力。

（二）加快发展农业产业化经营。

随着农村经济全面市场化，我们一定要改变重生产、轻流通的思想观念和工作方式，把目光转向流通、转向市场，用很大精力抓好农副产品的加工和销售，不能再把农民死死捆在土地上，而要采取政策鼓励、教育引导、工作组织等措施把农民引向市场，推动他们去搞加工、搞营销、搞第三产业，着力在优质棉种产业、胚胎移植及种牛产业、饲草产业、乳业生产基地和畜禽产品加工业、特色果品产业、农副产品加工业等方面实现跨越性的突破。

在种子产业方面，要积极洽谈引进龙头企业，整合种子产业，加大科技投入，推广普及优质棉种及先进种植技术，使优质棉种子田发展到20万亩，力争形成种子科研、生产、加工及营销基地。

在畜牧业方面，要突出发展奶牛养殖，采取外购与自繁自育相结合的方式，加速高产奶牛的扩张，发展一批奶牛养殖户和出栏牲畜200头（只）以上的规模养殖户，加快同完达山奶业集团、金牛公司及皇朝集团合作的步伐，促其早日落址我县，奠定畜禽产品加工基地基础。

要紧紧抓住退耕还林这一历史机遇，围绕林果业发展加大饲草特别是苜蓿的种植面积，做好饲草料贮备工作，形成南疆最大的饲草生产基地，积极同北京赛杰、金苜蓿洽谈、合作，引进加工企业进行深加工，发展饲草产业。

要围绕退耕还林工程，落实“谁造谁有，自主经营，自由处置，利益归己”的退耕还林政策，提高农民植树的积极性，加快造林进度。同时抓好金银花的栽培及试种，为发展中药产业奠定良好的基础。今年我县已引进10万株插条，目前长势良好，今年要坚决完成400亩定植计划，力争今年十月推上乌洽会。

要大力实施“品牌”战略，充分发挥具有地方特色的库买提杏、赛买提杏、白明星、黑叶杏、沙玉葡萄等农产品的优势，制定新和县果品的商品化栽培技术规程及质量标准，在“塔河神”、“欣和卤鸽”等品牌的基础上，加快打造“沙玉、沙玉王”、“塔里木”、“海思核桃”等商标品牌，以此推动优势产业的快速发展。

要大力培育、扶持一批专业种植大户、养殖大户和农村经纪人，不断提高农民进入市场的组织化程度。积极引导和鼓励农户组建农村合作经济组织和专业协会，参与农副产品的流通和营销，主动开拓市场、找订单。同时，要积极扶持鼓励涉农部门下乡牵头组织以技术协作为主的合作经济组织和龙头企业牵头创办建立的合作经济组织，政府和有关职能部门要积极为这些中介组织和农民营销队伍的发展创造良好的政策环境，用宽松的政策引导其发展。

（三）积极促进农村富余劳动力转移，多渠道增加农民收入。

新和县虽然是一个14.23万人的小县，但农村人口占82.8%。近两年来，我们围绕农民增收这一主题，县委、政府在九届三次、四次全委（扩大）会议上提出“要加大劳务输出力度”，并成立了由县主要领导担任组长的协调领导小组。为进一步加大劳务输出工作的力度，开拓区内外市场，我县

又组织劳务输出考察组，由县主要领导带队，在“非典”期间到重庆、安徽、湖北、湖南、广西、农一师各团场对劳务输出情况进行考察、洽谈，建立劳务输出基地7个。XX年，在各级党政的努力下，我县共向内地组织输送100余人，季节劳务工1000余人，劳务输出取得了可喜的开局，但我们必须清醒的认识到，我们与内地及兄弟县市还有很大的差距。

XX年，河南省周口市20万富余劳动力输入北疆拾棉花，市委书记亲自率领县委书记赶赴新疆，在奎屯召开劳务输出现场会。河南省驻马店市近三年每年向外输出农村富余劳动力120万人次以上，占农村人口的30%，外出民工每年带回劳务收入40个亿，占农民纯收入的30%。足见我们思想上的差距及工作魄力的不足。因此，在转移农村富余劳动力方面，我们要进一步解放思想，强化服务意识，想尽一切办法，为农村富余劳动力的转移、农民增收开辟广阔的空间。

一是各乡镇、村、社区、就业管理部门、民政及群团组织要适应市场经济的要求，向广大农民进行市场经济知识教育，增加农民的市场意识、开放意识、发展意识，引导农民适应市场、进入市场，不断增强广大农民在市场经济条件下艰苦创业、脱贫致富的本领。

二是劳务输出要建立责任制，责任到乡镇主要领导、到社区、到村委会。

三是劳动就业管理部门要抓紧研究制定鼓励农民外出务工、增加劳务收入的政策措施，有计划、有组织的引导和帮助更多的农民到内地、北疆、兵团打工、创业。

四是各乡镇及就业管理部门要采取多种形式，加强农村富余劳动力技能培训，走“先培训后输出，以培训促输出，定向培训定向输出”的路子，特别是要加强外出务工人员的思想道德、法律知识、技能培训、城市卫生和文明等方面的教育。教育部门要加强职业教育，强化职业教育力度；要认真研究和探索建立符合市场需求的职业教育体系，开展市场所需技能的职业教育，使初中毕业生一出校门就能进入社会，凭技能谋职，自食其力，而决不能出校门进家门，因不识油盐、不分五谷，成为家庭的包袱、社会的负担。要积极引导农村劳动力从事

二、三产业，从事林果及畜牧养殖业，拓宽农民增收渠道。今年，县上几个大的项目要尽可能多地吸引本地农村富余劳动力，这是农村劳动力转移、农民增收最直接的渠道。

（四）深化农村改革，增强农业农村经济发展活力。

要依法保障农民对土地承包经营的各项权利，农户在承包期内可依法、自愿、有偿地流转土地承包经营权。要进一步发展壮大农村集体经济，健全和完善农村集体经济管理体制，形成自我积累、自我监督、自我发展的运行机制，增强集体经济组织的服务功能。农村金融体系要为农业农村经济发展提供有力的信贷支持。要扶持一批依靠金融贷款致富信用户，各乡镇村要不断健全农村信用体系，不断扩大信用乡（镇）、村、户的覆盖面，各级领导干部及农牧民要充分认识到依赖和依靠金融脱贫致富、发展农村经济的重大意义。要重点抓好良种繁育推广、农业信息网络、科技服务推广等符合社会主义市场经济体制要求的新型农业社会化服务体系。建立和完善以市场机制运行的新型农业服务体制，引导农民建立各种合作经济组织和专业协会，把科技服务机构和农业科技人员进一步推向市场，充分发挥他们在农业科技创新和重大农业技术的引进、推广中的主力军作用。

三、立足新和实际，发挥农业资源优势，加快推进工业化进程

进一步完善社会主义市场经济体制，依托优势，把招商引资做为县委、政府“一号工程”加以实施，推进优势资源转化和产业互动，发展壮大民营经济，努力培育新的经济增长点，不断提高城市经济运行的总体水平。完成工业总产值16420万元，增长41％；完成工业增加值4926万元，增长36.7％；工业产品产销率达到98％以上。

（一）突出抓好“一号工程”。

XX年将是我县经济进入跨越式发展的一年，也是招商引资的重要机遇期。一是国内新一轮产业结构调整开始启动，东南沿海和内地发达地区正着手进行经济结构的战略调整，引入高科技及尖端产业，一些传统产业需要向西部地区转移，寻找新的大市场，很多企业希望利用其技术、品牌、管理等方面的优势，利用西部各方面的优势资源经商办企业，扩大生产，占领更广阔的市场。二是经过十年的棉花发展战略，我县已形成75万担优质皮棉的生产能力，发展棉纺产业、种子产业的潜力巨大。三是经过三年的产业结构调整，被称为“绿色黄金”的苜蓿面积已达10万亩，畜牧养殖已初具规模，林果产业五大类果品面积已达30万亩，林果及农牧产品的深加工前景非常广阔。四是314国道的改扩高速、217国道改造、沙雅—和田211省道的延伸、新和—拜城公路的修建立项、库车机场的改扩建使我县“金三角”的区位优势更加突出。五是随着温宿乌参1井及周边各县石油天然气的探明，我县天然气储量形势喜人，开发利用的前景非常乐观，必将成

为自治区重要的能源后备战略基地和石化基地。因此，我们一定要在思想创新、体制创新、制度创新上狠下功夫，紧紧抓住这个千载难逢的历史性机遇，实现招商引资的大突破。

1、抢抓机遇，创新观念，解放思想，狠抓招商引资。思想是行动的先导。只有思想大解放，观念大更新，才能实现招商大突破、经济大跨越。我们要在全县展开“没有招商引资的大突破，就没有地区经济的大发展”的大讨论，促进全县上下思想进一步解放，观念进一步更新，为最终营造良好的招商引资氛围奠定坚实的思想基础。

2、要扬长避短，整合资源，放大优势，促进招商引资的深入开展。优势就是特色，有特色就有竞争力，就有吸引力。各级领导在招商引资过程中，必须充分挖掘、整合，推介我县交通、地缘和资源优势。一是紧紧抓住棉纺项目用电优惠和匹配轧花厂的政策机遇，发挥我县75万担皮棉的优势，加大棉纺企业的招商引资力度，奠定新和棉纺业的基础。二是地区三干会提出构建东部以库车县为中心的“库车城市经济圈”，我们必须营造“新和就是库车、库车就是新和”的理念，加大对石油、天然气、油气化工下游产品的招商引资。三是把接轨库车作为招商引资的主战略，加快我县人民公园、会展中心、文化中心广场、民族风情园、民族风格一条街、美食一条街、新和县商贸城等建设速度，真正把新和建成“库车的后花园”，发展休闲渔业、生态观光、农业观光等旅游业。四是突出特色，加快林果保鲜、深加工及奶业、肉牛产业的建设步伐。积极筹备新和县品杏周、赛牛会、葡萄节，广泛宣传我县的林果、畜牧特色，吸引区内外企业界、新闻界前来关注、考察及宣传新和。五是创新机制，筑巢引凤，进一步完善我县招商引资的优惠政策和“亲商、安商、富商”的有关规定。加快城市建设详规设计步伐。今年上半年，要全面完成我县绿色工业园区及纺织工业园区建设，构筑招商引资的平台。

3、优化投资软环境，打造诚信政府。今年作为“改善投资环境年”，要从服务、政策、诚信、市场、法制、人文、舆论等方面加大整治力度，进一步整顿和规范市场经济秩序，进一步改善和优化投资环境。一是要加快行政服务大厅建设进度，对投资经商者实行“一站式”服务。继续清理取消一批收费项目，对必须缴纳的收费项目，实行统一公布，一个口子收取，全力打造“快捷、高效的新和”形象。二是对来我县投资兴办企业的项目立项、银行开户、贷款、子女入学、就医、迁户籍等采用“保姆式”的服务，全力打造“服务的新和”形象。三是进一步完善我县招商优惠政策，对重大项目也可参照其它地区优惠政策，一事一议，全力打造“安商、富商的新和”形象。四是实行重点建设项目封闭运行制度、检查准入制度、经济处罚申报制度和一次投诉查实待岗制度。对重要项目、重要企业要提供“直通车式”服务，由项目“一把手”一抓到底，直接协调解决和处理，理直气壮的为企业排忧解难，全力打造“开明的新和”形象。五是纪委要建立勤政监察室，对全县行政审批和执法部门随时进行勤政监察。凡对经济发展环境造成不良影响的单位负责人和工作人员，视情节轻重，或予以警告，或调离岗位，甚至开除公职，全力打造“诚信的新和”形象。

同志们，我们已经到了实现跨越式发展的机遇期，做为“一号工程”，它将是我县各级领导的主要职责之一，对重大招商引资项目实行“一个招商项目，一个领导班子挂帅，一个项目班子，一个项目方案，一个配套措施”的“一把手”工作机制。实行“一把手”工程，坚持重大项目“一把手”负责，重要政策“一把手”把握，重要问题“一把手”协调，重要活动“一把手”出面，主要责任“一把手”承担，项目到人，责任到人。凡是今年完不成招商引资任务的，明年部门业务工作交副职主持，离岗进行招商，第三年再完不成任务，年底自动递交辞职报告。要进一步完善招商引资相关政策，兑现奖惩，形成领导干部带头抓引资，职能部门主动引资，经济口与农口共同引资，广大干部积极参与引资的工作局面。特别要在此强调，为营造全民招商、人人参与招商的社会氛围，对招商引资工作实行“首问负责制”，凡在招商引资过程中出现推诿、回避、自我菲薄，不实事求是地介绍我县的招商引资优惠政策和环境，甚至向投资商歪曲事实的，必须严肃进行处理，严格追究责任。招商引资是一项扎扎实实的工作，来不得半点虚假，我们一定要坚持求真务实、真抓实干、务求实效，对签订的每一个合作项目，采取的每一项工作措施，责任人都要一抓到底，绝不能虎头蛇尾，要抓一件成一件，成一件像一件，真正使招商引资落到实处。

（二）继续深化城市经济体制改革，大力发展民营经济，壮大县域经济实力。

要按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求，继续深化国有资产管理体制改革。加快种业总公司改制、重组、整合的步伐，推行股份制，把它培育成辐射全疆、打入中原的种业集团。进一步建立完善法人治理结构，增强企业市场竞争力和发展后劲。要积极对卤鸽厂进行

融资、整顿，引

推荐第8篇：安全会议工作报告

安全会议工作报告

一、首先感谢中煤集团派遣安全员来我们工地现场检查并指导工作，在这次检查中给我们指出的几点问题和建议：

1.在高空作业方面的问题。

2.施工用电方面。

3.在使用用电设备上的问题，如切割器，气泵等用电设备。

4.文明施工方面。

5.公司工作服未统一发放。

非常感谢中煤领导给我们的以上建议和给我们提出问题。

二、对于以上问题我们做出了以下解决方案:

1.在高空作业方面我们一定做到一人工作一人看护，并做好一切应有的保护工作，对一切高空措施做到万无一失，确保每一位员工的安全。

2.在施工临时用电方面做到一切接点都有专业电工接，不允许工人随意私接，并且做到一电一闸。

3.在用电设备方面，我们一定要做到每一台机器设备一个漏电保护器，并根据用电设备功率的大小来决定漏电保护器的大小。

4.文明施工方面，我们一定做到现场施工材料、机械、模板料、工具等必须按施工平面布置图摆放，做到分门别类，整齐有序。工人操作地点和周围必须清洁、整齐、做到活完脚下清，工完场地清等等。

5.在工作服上我们公司一定尽力达到所有工人统一服装。陕西省建筑装饰工程公司2011年8月11日

推荐第9篇：政法会议工作报告

2012政法会议工作报告

——ＸＸＸ

同志们：

今天的政法会议是经街道党工委、办事处研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕辖区工作大局，总结2011年的政法工作，分析面临的形势，安排部署今年和今后一个时期的政法工作，下面我就围绕发展，如何为辖区经济建设保驾护航；服务民生，如何提升群众安全感；确保稳定，如何为十八大营造和谐稳定的社会环境，做好今年政法工作讲以下几个方面的问题。

一、肯定过去一年的工作成绩，增强信心

2011年，是我辖区经济发展取得重大成就的一年，也是政法工作力度大、措施实、效果好的一年。一年来，在党工委、办事处坚强领导下，团结一心、奋力拼搏、开拓创新，坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的综治方针，以提高群众安全感、满意度为工作重点，积极化解矛盾、创新管理、公正廉洁执法，全力推进“平安ＸＸ”建设，为促进我辖区经济社会又好又快、更好更快发展作出了突出贡献。

（一）强化矛盾化解，维护了辖区社会大局的稳定。加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作，构建了“社会力量参与社会矛盾化解”的新格局。通过开展深入而广泛的民间矛盾纠纷排查化解，及时调解各类矛盾纠纷，避免矛盾激化，将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。全年共调解各类纠纷60起，有力维护了社会稳定大局。认真落实涉法涉诉信访工作长效机制，成功化解4件涉法涉诉积案，开展司法救助2件，及时妥善处置了发生在我辖区的各类群体性事件13起，涉及人数100余人(次)。配合区政府顺利对ＸＸ市场搬迁、ＸＸ市场等重点项目的搬迁，维护了经济发展大局的平稳有序。深入开展了“大走访”、“大排查”、“大整治”和“红袖标”综治志愿者活动，圆满完成了重大活动的安保任务。

(三)强化治安防控体系建设

按照“突出重点、有效控制”的原则，逐步建立多层力量、多种形式合力的巡逻防控长效机制，形成了点、线、面的治安防控格局。大力推进技防入户工程，去年共推广安装“平安E家”报警电话,无论是安装数、覆盖率均列全区第一。

(四)强化打击效果，刑事发案有效遏制。

2011年派出所共立刑事案件ＸＸ起，破案289起，其中“两抢一盗”发案ＸＸ起，同比下降Ｘ%，。刑事拘留ＸＸ人，劳教Ｘ人。

(五)强化重点政治力度，禁毒工作取得明显成效。

去年我辖区登记在册吸毒人员ＸＸＸ人，其中新增吸毒人员Ｘ人，严格控制在5%以内，下落不明人员ＸＸ人，占登记在册人数的Ｘ%，控制在Ｘ%的目标范围。尿检率ＸＸ%，超过ＸＸ%的目标要求。全年共破获涉毒案件ＸＸ起。缴获各类毒品ＸＸ克，抓获涉毒犯罪嫌疑人ＸＸ人。开展Ｘ次大型禁毒宣传活动。

过去的一年，政法工作成绩突出，信访维稳工作获区二等奖。取得了ＸＸＸ安保工作的全面胜利，这些成绩的取得来之不易，凝聚了党委、办事处的高度重视和亲切关怀，凝聚了全体工作人员的心血汗水和无私的奉献，凝聚了广大人民群众的参与支持，在此我向公安干警、综治维稳禁毒工作人员、治安积极分子表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！

二、认真分析面临的形势，高点定位、直面压力

我们必须清醒地看到，当前国际政治形势风云变幻，地区安全形势跌宕起伏，经济形势持续低迷，不稳定、不确定因素明显增多，特别是国际问题与国内问题相互关联，经济问题与社会问题相互并存，现实社会与虚拟社会相互作用，既有矛盾和新生矛盾相互交织，可以预料和难以预料的风险明显加大，呈现多事、多样、多发的“三多”特点，既矛盾纠纷总量大、不稳定因素类别多样、群体性事件多发，政法工作面临一系列新压力、新挑战。一是维护稳定任务繁重。随着城区建设步伐的加快，征地拆迁、国有企业改制和关闭破产、医患纠纷、涉法涉诉信访、城市管理和交通营运等领域的矛盾将会进一步凸显。我们必须做到及时排查矛盾隐患，把服务城市建设，保持经济快速发展、保持社会大局持续稳定贯穿于政法工作的全过程。二是社会治安问题突出。近年来，在大家的共同努力下，社会治安取得了一定成效，但群众安全感测评不够理想。为确保今年群众安全感测评超过ＸＸ%”的目标，安全感的问题已成为当前政法工作最主要、最紧迫、最现实的问题，任务紧迫，形势逼人，时不我待，大家必须要团结一心，拧成一股绳，拿出背水一战、壮士断腕的决心，迎难而上，采取一切措施，穷尽一切手段，全力打好提升安全感的攻坚战。四是社会管理面临挑战。我辖区社区矫正对象的管理教育、刑释解教人员安置帮教、吸毒人员救治管控、违法青少年帮教管理任务都十分艰巨。城乡结合部和出租屋等“五小场所”管理难，互联网等新兴媒体快速

发展，尤其是网络违法犯罪、网络群体性事件、网上煽动非法聚集等活动日益增多，对政法工作带来新挑战。五是队伍建设任重道远。政法机关在工作理念思路、能力水平、作风效率、基础保障等方面都还存在诸多不符合、不适应问题。基础设施、装备配备建设有待加强，警力不足，保障不力的问题不同程度存在。制度不健全，机制不完善，责任不明确，工作不落实的情况还时有发生，特别是治安防范、矛盾排查、纠纷调处、情报信息等基础性工作薄弱。

2012年注定是不平凡的一年，今年党的十八大将隆重召开，根据省、市、区的统一部署，2012年和今后一个时期，我辖区政法工作总体目标是：以服务发展为第一要务，以维护稳定为第一责任，以保障民生为第一目标，以创新管理为第一主线，以能力建设为第一手段，实现辖区社会政治稳定，确保人民群众安全感稳步提升，保障和促进经济社会平稳较快发展，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

三、以服务发展为第一要务

(一)增强大局意识，服从党委领导。服务大局、促进发展是政法工作的重大使命。当前，我辖区经济正处于全面发展的新时期，要紧紧围绕辖区各项中心工作，坚决服从社区党委的领导，正确贯彻执行社区服务中心的决策、部署。

(二)增强服务意识，服务科学发展。要始终牢固树立“发展是第一要务”的思想，紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥职能作用，主动作为、主动服务。一是要为加快生态文明城市建设提供主动服务。二是着重解决好经济社会发展中影响社会稳定的各种新问题，提高管理水平。及时开展调查研究，提出针对性解决措施，做好矛盾的预防和化解，当好党工委、办事处的参谋助手。三是要为非公积极快速发展提供主动服务。

四、以维护稳定为第一责任，切实为党的十八大胜利召开营造和谐的社会环境

(一)完善人民防线组织网络，全力保障国家安全。尽快完成国安实体化建设。要以防止危害、消除影响为目标，健全和完善情报网络，不断提高反渗透、反颠覆、反分裂的能力水平，加强情报信息汇总研判，掌握敌情动态，严厉打击敌对势力、“法轮功”人员、“维权人士”等非法组织及人员的渗透破坏活动。要用好法律武器，最大限度挤压其活动空间，对敌对势力打着“维权”旗号插手人民内部矛盾的各种渗透破坏活动要及时发现，坚决制止。

(二)完善社会矛盾源头化解机制，全力维护社会稳定。切实履行“谁主管、谁负责”、“属地管理”责任，坚持“四查四报”等工作制度，注重平时去解决问题，扎实开展矛盾纠

纷日常排查、集中排查活动，把防范重心前移，把功夫用在平时，把力量放在基层，最大限度地把矛盾化解于萌芽状态、把问题解决在初始阶段。要建立矛盾化解责任倒查机制，对应化解而未化解引发的非访案件、群体性事件，要倒查责任单位及责任人的化解责任。要认真开展社会稳定风险评估，努力从源头上减少矛盾纠纷。对梳理出来的重大矛盾问题，要集中攻坚，密切配合，做到化解矛盾不僵化，疏导矛盾不扩大，防控矛盾不激化。要强化社会联动调处，大力推行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，以司法所为平台，动员社会和专业力量共同参与，形成全方位、广覆盖的大调解工作格局，综合运用经济、行政、政策、法律、教育等手段化解矛盾纠纷，预防和减少“民转刑”案件。要解决好涉法涉诉信访问题，要继续落实领导干部接待日、信访责任“首问制”、执法责任“终身制”、非正常访责任倒查、涉法涉诉信访案件终结等制度，推进涉法涉诉积案化解工作，加强司法救助和法律援助工作，努力防止产生新案。2012年，矛盾调处率要达到90%以上，调处成功率要达到80%以上。

(三)强化群体性事件预警处置，全力降低负面影响。要认真总结群体性事件预防和处置经验教训，健全预警处置机制，强化预防、预知、预警，完善预案，一旦发生群体性事件，涉事领导要第一时间抵达现场，靠前指挥，坚持以疏导化解为主，派出所要先规范行为，后解决诉求，明确追究挑头闹事者，要解决闹事的得利、小事变大、逐级扩大的问题。要果断做出决策，妥善地处理善后事宜，只有做到快速反应，果断决策，才能掌握处置突发事件的主动权，将可能产生的后果控制在最小程度。应当解决而且能够解决的，要明确答复，立即解决；应当解决而一时无法解决的，要耐心解释，争取理解；对于无理取闹的，要晓之以理；对严重违法的，要果断处理，决不手软。要善于选择最佳处置方案，防止事态向不利的方向发展。扎实推进完善社会稳定风险评估机制，坚持对事关民生、事关稳定的重大决策和项目实行经济效益与社会稳定风险双评估，争取主动，让社会稳定风险评估为领导决策服务，避免被动，使社会稳定风险评估服从领导决策，着力从源头预防、控制和减少社会矛盾，避免群体性事件。

五、以保障民生为第一目标，切实提升公众安全感

对政法机关来讲，群众安全感就是最大的民生，提升安全感，就是最大的保障民生。

(一)三级联动、汇聚力量，筑牢治安防火墙。以“社会矛盾联调、社会治安联防、治

安问题联治、重点工作联动、基层平安联创、服务管理联抓”为目标。2012年要在继续深化社会面巡逻防控体系、社区治安管控体系、重点部位防范体系、单位内部安全保卫体系、校园及周边防控体系、科技防范监控体系等六大防控体系建设的基础上，进一步加强群防群治工作，按照属地管理原则和部门包保的要求，加大宣传教育力度，增强防范意识，不断发动辖区单位和市民群众主动参与社会治安综合治理工作，借助辖区各种组织力量，深索“十户联防、楼栋联防、邻里互助”模式，重点强化重点部位巡逻和值守，充分发挥治安卡点作用，动员更多的志愿者加入到 “红袖标”义务巡逻队，让“红袖标”成为工作常态，成为平安风景，强力推进防盗门工程和“平安E家”报警电话入户工程，建立起警社共同合作、院落协作支援、家庭互相联系的三级联动机制、逐渐构建起“违法犯罪有人管，小区治安有人看，邻里纠纷有人劝”的良好社会治安环境。

(二)深入一线、广征良策，拓展防打工作面。以群众反映的问题和期待作为工作指挥棒，在辖区掀起社会治安综合治理宣传“进家入户”高潮，耐心细致地向每一户群众征求促进治安好转的良策，切实做好案件回访，建立电话台帐，认真解决影响当前社会和谐稳定的治安问题，进一步理顺群众情绪，不断赢得广大群众对政法综治工作的理解、支持，最大限度调动广大群众参与社会治安综合治理的积极性。根据群众需要制定和落实防控措施，按照合理配置力量的要求，以院落和社区为基本单位，建立“个性化防控机制，增强打、防、管、控的针对性和实效性。

(三)重拳出击、张扬法制，遏制案件多发区。充分发挥公、检、法在打击犯罪、保护人民中的主力军，扎实开展重点区域整治和治安突出问题专项治理，采取“滚动打击”、“重点治理”、“扫黑除恶”等严打措施，深入开展“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动，实施“居有所安”行动计划，建立健全重大治安刑事案件联动处理机制，及时打击和惩治犯罪分子，彰显法律权威。

(四)考核下沉、弘扬先进，调动基层主动性。严格落实“四查”管理机制，最大限度地把警力摆上街面、派出社区、沉到基层，通过直接对社区和治安卡点进行细化考核，严格奖惩措施，以实实在在的绩效奖励带动社区和治安卡点主动发挥作用。认真贯彻落实《南明区公众安全感考评实施细则》，，对该“一票否决”的必须坚决否决，让压力层层传递。

六、以能力建设为第一手段，切实提高政法机关软实力、人民群众满意度

(一)提升矛盾化解能力。以深入推进“平安太慈”建设活动为载体，大力开展矛盾纠纷排查调处，按照“事要解决、人要和谐”的目标，积极解决群众困难，妥善协调群众、企业、政府利益，全面提高干部职工化解矛盾的工作能力。

(二)提升办案执法能力。要以公平正义为第一原则，以走访、回访、开门评警等活动为载体，查找工作中存在的差距和不适应问题，深入剖析原因，有针对性的整改，确保人人参与进来，人人受到教育、人人得到提高，使每一名政法干警不断提高为民办事、为民解忧的工作水平。

(三)提升管理服务能力。社会管理，说到底是对人的管理；现代社会的管理，要义就在于服务。目前从中央到地方都在轰轰烈烈的开展社会管理创新改革，必须要大力加强政法干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，切实开展“大走访”、“大宣传”、“大排查”、“大整治”、“大调解”等五大行动，深入到群众中，带着对群众的深厚感情去执法，去工作，满腔热忱地为群众做好事、办实事、解难事，不断增强政法干部的政治责任感，提高正确把握形势、驾驭复杂局面的能力，自觉树立为人民服务的观念。

同志们，平安是老百姓之福，大和谐之基，抓好政法之要，平安二字重千钧，建设平安ＸＸ，维护社会的和谐稳定，我们的责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，与时俱进，奋发有为，努力开创政法工作新局面，为辖区的经济社会发展再做出新的贡献，为社会和谐再立新功！以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开！

谢谢大家！

推荐第10篇：全市对外开放会议工作报告

全市对外开放暨招商引资年工作

会议工作报告

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开全市对外开放暨“招商引资年”工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实全省扩大开放工作会议和市委十一届二次全体会议暨市委经济工作会议精神，总结2011年全市对外开放暨“招商引资年”工作，表彰先进，安排部署2012年工作。等会，君文书记还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。现在，我先讲三个方面的意见。

一、开拓进取，对外开放暨招商引资年工作取得新成绩 2011年是“十二五”开局之年，是全市“招商引资年”。一年来，各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，积极开展“大招商、大开放、大发展”活动，全市对外开放和招商引资工作取得显著成效。

（一）招商引资实现新突破。2011年3月，市委、市政府组织召开了全市“招商引资年”动员大会，成立了“招商引资年”活动领导小组，出台了相关政策和文件，在全市掀起了招商引资热潮，取得了明显成效。一是到位资金大幅增长。共引进项目660个，到位资金总额303.6亿元，增长102.4%。其中，引进新批外资项目90个，实际利用外资4.91亿美元，增长22.17%；省外境内引资项目340个，到位资金164.7

2012年3月23日

1 亿元，增长28.7%，增幅居全省第一；市外省内引资项目230个，到位资金107.9亿元。二是项目质量明显提升。签约的286个项目中，投资过亿元的项目达170个，其中，1－10亿元项目116个，10－50亿元项目47个，50亿元以上项目7个。中国五矿集团、中国水利水电建设集团、美的集团、中航集团、北京矿冶、上海宝钢、万家乐、加拿大普惠、沃尔玛等知名企业相继入驻我市或扩大投资。三是重点项目顺利推进。中国五矿精深加工基地、轨道交通千亿产业园配套国际社区、中航高精传动、加拿大普惠发动机维修、湘水湾公园、希尔顿酒店、万豪酒店、红星美凯龙等一大批有影响力的大项目、好项目纷纷开工建设或建成投产。四是县（市）区招商特色鲜明。芦淞区开展了针对服饰产业的境内外小分队招商，石峰区开展了针对轨道交通装备的对接活动，荷塘区开展了针对商贸业的江浙招商活动，醴陵市开展了针对汽车关键零部件的系列招商活动，茶陵县在福建、广东等地开展了建筑陶瓷产业招商活动，**县举办了广东高科技企业产业转移招商活动，等等，这些活动为全市引进了一大批特色产业项目。五是专场招商亮点纷呈。开展了针对央企、汽车零部件以及新能源、现代服务业的专场招商，以及“2011年中国湖南国际旅游节开幕式”，“2011年海峡两岸神农文化祭”等共30多场招商活动，全方位推介了**，提升了**知名度。六是基础工作得到夯实。建立健全了客户库、项目库等基础数据库；对重点策划包装、重点洽谈招商、重点促进开工建设等项目实行动态管理，定期调度督查；开通**招商引资中英文网站，编印中英文版《**投资指南》、《**市投资成本构成要素汇编》2 等书籍。七是舆论宣传高潮迭起。**日报、**电视台等八大新闻媒体和政府公众信息网、**新闻网对“招商引资年”活动进行全方位宣传报道；在《**日报》开辟“给力招商引资年，谋划**新跨越”专栏，编印《招商引资年简报》20期，为“招商引资年”活动的开展，营造了良好的舆论氛围。

（二）对外贸易取得新进展。完成外贸进出口总额18.66亿美元，增长26.4%，其中，出口首度突破10亿美元，达到10.51亿美元，增长51.7%，居全省第二位。一是优化了外贸结构。全市机电产品进出口比重达到68.1%，增长13.4%，高新技术产品进出口比重达到12%，增长2.8%，加工贸易进出口比重达到24%，增长8.5%。二是拓展了外贸市场。产品出口国家和地区达到142个，较上年度增加7个；轨道交通产品进军欧洲市场取得重大进展，南车株机自主研制的高端轻轨列车出口到土耳其，拉开了整车进军欧洲市场的序幕；联诚集团在欧盟成功注册商标，成为首个获得欧盟商标注册证书的中国轨道交通零部件产品供应商。三是壮大了外贸经营队伍。全年新增外贸备案企业74家，备案企业总数突破700家；醴陵陶瓷产业成功申报为国家外贸转型升级示范基地；进口旧机电维修复出口业务得到拓展，有望成为新的外贸增长点；时代电气、时代新材等8家企业获评“湖南省国际知名品牌”；多部门联合签署《**县出口农产品质量安全示范区建设合作备忘录》，为扩大农产品出口规模奠定了基础。

（三）外经合作迈出新步伐。外派劳务1053人，增长9%；对外合作营业额达1322万美元，增长21%；对外直接投资额达1197万美

3 元，增长45%；服务外包合同执行额达6102万美元，增长30.4%；新增服务外包企业7家，服务外包企业总数达到22家；服务外包培训机构16家，培训机构数量居全省第一。主要工作体现在这三个方面：一是加大了先进技术引进力度。全年技术引进总额达2501.4万美元，居全省第一；企业对外引进技术的消化吸收、再创新能力进一步增强，时代新材取得多项具有自主知识产权的高性能兆瓦级风电叶片关键技术，实现了兆瓦级风电机关键部件的国产化和规模化推广应用。二是加大了企业境外投资规模。稳步实施“走出去”战略，南车株机、时代电气、联诚集团等轨道交通优势企业扩大境外投资规模，有效提升了境外市场竞争力；株冶集团赴境外投资并回运矿石资源，对于稳定矿石资源进口价格，保障供应，降低生产成本发挥了积极作用。三是加大了劳务外派力度。**明德理工职业技术学院海员培训与外派初具规模，海员外派已成为我市劳务外派新特色。

（四）服务工作取得新成效。一是优化了投资服务。市直各部门和金融机构积极服务，在土地、人力、电力、资金、环保等方面提供相关优惠政策，有效保障重大项目落户；完善重大项目审批事项全程代办服务机制，对重点项目开辟 “绿色通道”。二是加强了调度督查。建立重大项目定期协调会商制度，相关领导和部门负责同志对重点招商项目每月调度一次，每季度督查一次，协调解决项目谈判、落地、建设等问题。三是强化了业务培训。商务部门举办外经贸业务培训班4期，培训外贸管理、电子商务人员600余人次；大力推广电子商务应用，全市在国际电子商务湖南平台注册企业达520余家。四是争取4 了资金支持。累计争取扶持资金3000余万元，其中进口贴息资金1185万元，占全省该项资金总量的50%。五是提升了贸易便利程度。海关进一步扩大“属地申报、口岸验放”通关模式，认真落实“24小时全天候预约通关”等便捷服务措施，新增AA及A类企业4家，是省内AA及A类企业最多的关区；加大转关协调，规范转关监管，为醴陵烟花鞭炮打通了出口通道。检验检疫局加大优惠原产地证政策宣传力度，签发原产地证书1085份，合计金额11565万美元，分别增长8%和41%，获得目标国关税减免578万美元。外汇局积极推进跨境贸易人民币结算业务，45家外贸企业成为第一批试点单位。

2011年，我市开放型经济工作成绩突出，得到了省委、省政府的高度肯定。在今年2月底召开的全省扩大开放工作会议上，我市获评“2011年度全省发展开放型经济先进市州”，华强项目获评“引进重大项目突出贡献奖”，天元区和石峰区获评“2011年度全省发展开放型经济先进县市区”，高新区获评“2011年度全省发展开放型经济先进园区”。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市对外开放暨招商引资年工作还存在不少困难和问题，主要是：扩大开放、发展开放型经济的认识还有待进一步提高；招商引资仍然存在项目信息渠道不畅、项目策划包装不够、项目引进机制不健全、项目等地、园区开发建设相对滞后等制约因素；还缺乏一批能带动经济强劲增长的大项目和好项目；开放型经济发展的内生动力不足，规模不大，结构不优等问题还比较突出；等等。这些问题，我们必须始终保持清醒的头脑，

5 以坚决有力的措施，切实加以解决。

二、抢抓机遇，强力推进对外开放暨招商引资年工作新跨越 2012年，发展开放型经济，机遇与挑战并存，但总的来看，机遇大于挑战，希望多于困难。尽管受发达国家主权债务和欧债危机影响，全球经济进入减速调整期，对外关系进入矛盾复杂期，国内要素成本进入集中上升期，开放型经济发展面临着融资难、用工难、要素保障难、人民币汇率不稳定等困难。但是，世界经济结构加速转型，新兴市场和发展中国家经济增长强势，将为全市对外开放提供新的契机，国际产业、东部沿海产业加速向内地转移，将给我市承接产业转移、加快发展开放型经济带来历史性机遇。与此同时，省委、省政府对开放型经济工作高度重视，连续两年召开高规格的全省扩大开放工作会议，为开放型经济加速发展，创造了良好的政策环境和发展条件。各级各部门一定要增强扩大对外开放的责任感和使命感，抢抓机遇，以更大的决心和勇气，创新思路，应对挑战，努力实现对外开放和招商引资工作新跨越。

2012年，全市开放型经济工作的总体思路是：全面贯彻落实全省扩大开放工作会议、市第十一次党代会和市委十一届二次全体会议暨市委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，大力实施开放带动战略，进一步加大对外开放力度，深入开展“招商引资年”活动，以开放型经济发展助推“四化两型”建设和“三个加快”的实施。

主要工作目标是：引进外资突破5亿美元，引进省外境内资金突破200亿元人民币，引进市外省内资金突破100亿元人民币；成功引6 进1个以上投资超50亿元、5个以上投资超10亿元的重大项目；上年度重大招商引资签约项目履约率达到70%以上；新建标准厂房100万平方米以上。外贸进出口总额增长20%（按照省里考核指标要求），达到22.4亿美元。对外直接投资额增长15%，达到1380万美元。

围绕上述工作目标，全年要重点抓好以下四个方面的工作。

（一）深入开展“招商引资年”活动。我们要认真总结经验，围绕新目标，理清思路，强化举措，推进招商引资工作再上新台阶。一要突出招商重点。集中力量在资本密集、产业丰富的京津唐、珠三角、长三角和香港、台湾等地区开展招商活动。紧盯世界500强、国内央企、行业龙头企业和上市公司发展需求，开展有准备、有针对性的招商活动。瞄准高、尖、精项目，重点打造百亿企业、千亿产业集群和总部经济。紧扣“两型”社会建设要求，围绕主导产业、“两型”产业、战略性新兴产业和现代服务业开展招商，重点要在轨道交通制造、汽车、航空航天、服饰、陶瓷等产业引进战略投资者，引进关联度高、辐射面广、带动力强的旗舰型产业项目，促进全市产业结构优化升级。二要创新招商方式。突出多元化招商、市场主体招商、重点项目招商，以诚心、诚意、诚恳，体现招商引资诚信，提高招商引资效果。实行“两手抓”，既要注重抓大项目的引进，也要注重利用标准厂房等平台建设，抓中小项目的引进，努力形成“大项目顶天立地，中小项目铺天盖地”的发展态势。进一步完善招商网站，全面推进招商引资信息化建设，健全多层次、多渠道的招商网络和组建专业的招商队伍，不断提升招商引资工作的专业化水平。立足国际视野，高水平承办好中

7 部博览会“可持续发展市长论坛——2012市长与跨国公司对话会”活动，宣传**城市形象，扩大**影响力。三要优化招商环境。健全重大项目定期协调会商制度，协调解决项目谈判、落地、建设中存在的问题，切实提高项目履约率，推动项目早落地、早投产、早见效。完善重大项目全程代理、内部循环、一站式限期办结制度，积极推行后置审批、并联审批、限时审批，切实提高行政效率，营造全省一流、周边最优的投资环境。

（二）大力促进对外贸易跨越发展。一要做大做强外贸经营主体。进一步加大对外贸易备案登记工作宣传，做好对新增外贸企业的业务指导，扩大外贸经营主体数量。大力引进外向型工业生产企业，鼓励和支持大型出口企业提高管理水平，提升产品技术含量。选择一批有发展潜力的中小企业，着力培育成全市经济新的增长点。积极宣传对外贸易相关政策，争取更多的产业转移企业成为对外贸易的新生力量。二要优化进出口商品结构。进一步提高机电和高新技术产品在全市对外贸易中的比重，保持轨道交通、有色金属深加工、陶瓷等传统优势产业的出口优势，确保出口稳定增长。注重发挥进口在缓解资源和环境压力、促进技术进步、提高经济运行效率等方面的作用，突出以进促出，重点扩大能源资源、先进技术设备、关键零部件的进口。三要加大市场开拓力度。按照巩固传统市场、开拓新兴市场的要求，巩固和扩大香港、欧美、日韩等传统市场，大力拓展东盟、南亚、中东、俄东、南美、非洲等新兴市场。利用好现有的区域、次区域合作机制，扩大与区域内新兴市场的贸易往来。加强对企业有关自贸区、8 普惠制等方面的宣传。有针对性地组织企业参加国内外重点博览会、展览会和展销会，引导企业走出去开拓国际市场。四要创新国际贸易方式。引导企业利用网上贸易和电子商务等现代贸易方式开拓国际市场，帮助企业用较少的成本，获取更多的订单。五要打造外贸出口基地。利用产业集群发展优势，以大型企业为依托，以优势产品为核心，努力打造外贸出口基地，争取政策支持，发展壮大产业基础。重点培育轨道交通、航空、有色金属深加工和旧机电进口维修复出口等基地。

（三）加快实施“走出去”战略。一要积极培育境外投资主体。加大政策宣传力度，鼓励更多的符合国家政策规定的各类所有制企业，申请对外经济合作经营资格，支持企业从事对外承包工程和劳务合作，引导更多的企业到发展中国家投资。二要建立境外生产和资源供应基地。引导和鼓励南车株机、时代电气等有实力的企业，在境外科技资源密集的地区设立生产中心、研发中心。鼓励株冶、株硬等有色金属企业开展形式多样的稀缺能源和矿产资源的境外并购和投资合作，到境外建立资源开发基地。三要积极开展对外劳务合作。充分发挥我市人力资源和职业教育培训优势，把外派劳务作为促进就业的重要举措。加强对外派劳务工作的组织领导，建立由政府牵头，相关部门参与的对外劳务合作工作领导机制。拓宽外派劳务市场，支持建立**市对外劳务合作服务平台，规范外派劳务管理，扩大外派劳务规模。努力改善外派劳务结构，提升外派劳务质量，打造有**特色的劳务输出品牌。

（四）努力提升贸易便利程度。一要加快口岸大通关建设。完善口岸大通关工作协调机制，打造“高效率、低成本、可预见”的通关环境，全面实行海关“属地申报，口岸验放”制度管理。二要加快口岸基础设施建设。加快铜塘湾港区口岸、醴陵铁路口岸建设，不断完善基础设施和配套服务功能，提高口岸整体效能。三要加快海关特殊监管区域建设。积极推进保税工厂和保税仓库建设，推动加工贸易业务向产业链高端延伸。继续推行加工贸易联网监管，为承接产业转移，加快发展加工贸易创造良好环境。四要优化通关服务。全面实行24小时预约通关制度，逐步推行“5+2”工作机制和24小时通关服务。对进口诚信企业实行检验检疫“绿色通道”和直通放行制度，积极推荐符合条件的企业出口免检。对重大项目、重点工程实施“绿色通道”和专人负责制，优先接收报检，优先实施检验检疫，优先放行。五要优化外汇管理。推进跨境贸易人民币结算业务，对试点企业实行“宽进严管”。改进和完善资本项目外汇管理，加大招商引资支持力度，支持企业境外融资。推进外汇信用体系建设，优化外汇信用环境。

三、全力以赴，掀起对外开放暨招商引资年工作新高潮 实现今年对外开放和“招商引资年”活动的各项目标任务，务必举全市之力，精心组织，密切配合，强势推进，确保各项工作任务全面、超额、优质完成，掀起新一轮对外开放和招商引资年工作的新高潮。

（一）加强组织领导。全市各级各部门特别是领导干部要牢固树立以开放促发展的理念，加强学习，不断提高对外开放和招商引资工10 作的能力和水平。要切实增强工作的自觉性和主动性，准确把握新形势下对外开放和招商引资工作的特点和规律，对相关政策的研究要亲自参与，重大项目建设要亲自跟进，重大经贸活动要亲自参加，重大问题要亲自协调解决。要把对外开放和招商引资放在心上，抓在手上，落实到行动上，切实担负起领导推动对外开放和招商引资工作的重要职责，确保对外开放和招商引资工作高效运转，取得实效。

（二）创新工作机制。健全服务机制，按照分类服务、分级服务、分项服务的原则，建立全覆盖、全过程的服务机制，真正使企业成为市场主体，政府成为服务主体。健全调度会商机制，对招商引资重大项目、重大活动和重大事项按照定期调度、分类调度、及时调度的要求，抓好调度会商工作，及时了解情况、掌握进度、发现问题、解决问题，有效促进项目及时落地，企业健康发展。健全督查考核机制，按照结果导向、贡献导向和环境导向的原则，进一步完善考核评价制度。加大招商引资工作在年度政绩考核中的权重，把招商引资年度考评结果作为评价领导班子、奖惩干部的重要依据。

（三）加强对外宣传。新闻媒体要大力宣传我市对外开放优势、投资环境、政策举措和成功典型，增强投资者对**投资的信心和决心。要创新对外宣传方式方法，着力增强对外宣传的实效性和针对性，注重发挥投资者在宣传方面的独特作用，通过宣传投资者的切身感受和体会，带动更多投资者来**投资，塑造**对外开放形象。要充分利用招商节会、广告牌匾、互联网络等宣传载体，加大对产业发展规划、投资环境和优惠政策的宣传力度，增强城市的知名度和美誉度，吸

11 引客商来**投资兴业，使**真正成为投资沃土和财富“洼地”。

同志们，做好今年的对外开放和招商引资工作，责任重大，任务艰巨，机遇难得。让我们在市委的坚强领导下，真抓实干，开拓进取，奋发有为，努力开创对外开放和招商引资工作新局面，为实施“四大战略”，建设

12 “四个**”贡献力量！

第11篇：县委会议工作报告（推荐）

埋头苦干拼搏创业

为推动经济社会追赶型跨越式发展而奋斗

在中共**县十五届七次全委（扩大）会议上的工作报告

县委书记

2008年1月10日

同志们：

这次会议的主要任务是：进一步贯彻落实党的十七大和省、市委全会精神，深入落实科学发展观，继续

解放思想，坚持改革开放，促进社会和谐，为推动**经济社会的追赶型跨越式发展而奋斗。现在，我代表县委常委会向中共**县第十五届七次全委（扩大）会议报告2007年工作和安排部署2008年工作。

一、2007年工作的简要回顾

2007年，是**经济社会发展史上具有里程碑意义的一年。在牡丹江市委、市政府的正确领导下，全县人民按照县十五次党代会提出的奋斗目标，励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业，全县经济社会各项事业取得了令人瞩目的成就，实现了历史

性突破。

县域经济实力显著增强。全县地区生产总值完成34.5亿元，同比增长13%；规模以上工业增加值完成16587万元、销售收入41105万元、利税6729万元，同比分别增长20.7%、25.02%、26.58%；一般预算收入完成14495万元，地方财政收入完成7917万元，同比分别增长23.3%、25.4%；全社会固定资产投资完成7.3亿元，同比增长65.3%；农业总收入实现18.5亿元，同比增长16%；外贸进出口总值实现132万美元，同比增长33.8%。最值得庆贺的是财政收入绝对值增加近4000万元，增长比例翻一番以上。

招商引资和项目建设取得丰硕成果。招商引资合同引资额完成20.5亿元，实际到位资金6.5亿元，引进项目131个，一批对**未来发展具有决定性战略意义的战略投资者已经进入**。中国广东核电集团投资50亿元、装机50万千瓦的风电项目，已签定框架协议；黑龙江中宇投资有限公司投资17亿元、装机17万千瓦的风力发电项目和投资13.5亿元的二道沟水电站项目正在编制项目可研报告和进行申请项目核准前的工作；沈煤（集团）青山煤矿扩产项目已累计投资5.1亿元，年生产能力达130万吨，装机1000千瓦的瓦斯发电项目即将投入使用；省烟草公司和湖北中烟集团投资8200万元的打叶复烤厂改造项目已经完成；国能公司投资4亿元的生物质发电项目已进入核准阶段和开工前的准备；瑞士欧米亚公司投资2.4亿元的欧米亚顺达20万吨超细重钙粉体项目，现已完成两期工程年产10万吨建设任务；香港骏升集团投资1.1亿元的骏升肉牛项目已完成高标准牛舍建设；投资4800万元的龙华水电站项目，已经并网发电，实现税收400万元；投资5000万元的丰源5万吨轻质碳酸钙项目，一期工程已竣工投产；中石油集团大庆公司投资10亿元开发油页岩项目已列入牡丹江2008年重点项目开工计划；年产10万吨铁矿粉的古城铁矿已经开工建设；青山乡二段地煤田、老光山铁矿、大盘道铁矿等一批财源型项目推进顺利。依托资源发展**、富裕**的煤、石、烟、电产业已经形成。

新农村建设步伐加快。2007年，我县新农村建设总投入2.8亿元，其中县财政投入850万元，围绕农民群众关心的农村道路修建、改水改厕、建设沼气池等民生问题，加强农村基础设施建设，深入开展农村“五清五改”工作，取得了新农村建设与农村经济社会同步发展的阶段性成果。完成通畅、通达公路38条321公里和2个乡镇客运站建设任务；国家投资的27个和县直部门帮建的15个高标准村级组织“六位一体”活动场所全部交付使用；改造和建设“万村千乡”农家示范店101户；完成30处农村人畜饮水工程；新建农村中小学教学楼6栋2.7万平方米，新建农村住房3万平方米，新修石砌边沟4万延长米，村屯绿化面积5万平方米；林区建设总投资3000万元，8个高标准新型林场已具规模；全县种植烤烟4.13万亩、产值5400万元、烟叶税实现1100万元；发展食用菌3.3亿袋（块）、产值8.3亿元；发展优质大豆80万亩、产值5.6亿元；畜牧业总收入实现5.4亿元；全年向域外转移劳动力4500人，域外转移劳动力累计达8.3万人，域外劳务经济总收入实现8亿元。

城镇面貌发生了巨大变化。2007年是我县城建投资最多、面貌变化最大的一年，各类投资近3亿元。金地家园五期工程、仪表小区二期工程、西街市场一期工程、学府小区一期工程、综合商店改造工程、农电局住宅楼六个开发项目已竣工交付使用，镇内新建楼房面积17万平方米。县财政投入资金2987万元用于城市基础设施改造，“两桥十路”、“三沟治理”如期完工。全县82个单位累计投入1200万元，对镇内58条街路进行包扶共建，铺装、整修路面16万平方米，“洁净工程”取得阶段性成果，城乡环境进一步亮化、绿化、净化、美化。

人

民生活水平明显改善。城乡居民收入有了较快增长，家庭财产普遍增多，城乡居民最低生活保障制度的优越性初步显现，困难人口基本生活得到保障、数量明显减少；居民衣食住行用水平不断提高，享有的公共服务明显增强。2007年，城镇居民人均可支配收入达到6050元，同比增长18%；农村人均纯收入实现5980元，同比增长32%。全县机关事业单位干部职

工工资比2006年平均增长683元，增长幅度达51%。首次发放了在职职工误餐补助，提高了取暖补助标准，推行了行政事业单位住房公积金制度，拖欠十年之久的离退休干部职工医药费全部解决，干部职工医药费实现了当年报销，顺利完成了第一批公车改革。

精神文明和民主法制建设取得新进步。倡导和弘扬了以“励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业”为主要内涵的**精神，聚精会神搞建设、一心一意谋发展的精气神明显增强；人民代表大会制度、政治协商制度不断完善，民主活力明显增强；推进依法治县，公民的法律意识不断提高；统战、工会、共青团、妇联、科协、社区、老龄委、老促会、关工委等部门在和谐**建设中发挥出了重要作用。

社会各项事业平稳推进。养老金和社保补贴按时足额发放，实现就业再就业9480人，完成了年计划的152％，城镇登记失业率控制在3.8％以内。深入实施“名师培养工程”和“教师素质提高工程”，进一步提高了师资水平，特殊教育等各类教育事业有了新发展。新建教学楼3.6万平方米，d级危房改造任务全部完成。公共卫生服务体系进一步完善，新型农村合作医疗参合率达到95.04%。县委、县政府把“扶贫济困、送温暖”作为“一号工程”，采取多种形式充实社会救助资金，健全社会救助体系，扩大对弱势群体的帮扶范围，筹集资金254万元，设立“扶贫济困、送温暖”专项基金，科级以上干部对接帮扶困难职工603人，走访慰问城乡贫困户3500余户，扶贫济困长效机制已基本形成。不断完善信访联席会议、信访通报、领导包案等制度，深入开展社会治安综合治理，全县社会继续保持稳定。科技对县域经济发展的贡献率达到54%，科技服务体系的效能已经显现，荣获科普惠农工作国家级先进县、县域经济信息化工作国家级试点县。群众性文体活动蓬勃开展，文化体育事业日益繁荣。干部人事制度、工资制度、行政审批制度和部门体制改革正在稳步推进，人事、统计、档案、民族宗教、气象、预备役民兵等工作取得了明显成效，审计等部门工作居全市首位。

党建工作扎实推进。强化了党的政治核心和战斗堡垒作用，健全完善了“全委会议事规则、常委会议事规则和加强改进常委作风建设”三项制度。大力实施“先锋工程”，深入开展“五个基本建设”活动，进一步提升了基层党建整体工作水平。在副科级以上干部、农村和社区党支部书记中开展记“民情日记”活动，密切了党群、干群关系。对166名干部进行了调整，优化了领导班子结构，为我县的加快发展提供了坚强的组织保障。深入开展党风廉政建设和反腐败工作，以“双创”、“双争”活动为主要内容的农村党风廉政建设取得显著成效，健全和完善了党风廉政建设责任制，共立案40件，审结40件。通过开展整治“庸、懒”活动，全县党政机关为基层服务意识明显增强，党风、政风有了明显好转。

2007年，是我县经济社会各项事业取得重大进展的一年，是在追赶型跨越式发展中经济实力大幅提升和人民得到最多实惠的一年，是全县人民共享改革发展成果值得高兴和庆贺的一年，是我县各级党政组织凝聚力、创造力和战斗力明显增强，全县人民团结更加紧密的一年。实践充分证明，十五次党代会以来，县委、县政府做出的各项重大决策是完全正确的。这一年，我们克服了巨大压力，各项指标均实现了两位数增长。财政收入超过了烟厂停产前的历史最好水平，财政支出达到历史最好水平，全年支出5.4亿元，保证了应支必支。我们的干部职工工资、补贴超过了部分县市区的标准；我们的各项福利待遇和公车改革标准与其他市县相比，居于上游。通过开展“准备之冬”活动，全县上下都把精力集中到招商引资和项目建设上来，大家都在谋项目、找项目、引项目、帮项目，全县共谋划和推进的项目108个，这将为我们今后的大发展、快发展奠定坚实基础。这些成绩的取得，是县委的坚强领导、几个班子相互支持、通力合作、共同努力的结果，是全县各级党政干部齐心协力、同心同德的结果，是全县上下励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业的结果。这些成就，是全县各级党政组织、全体党员干部、广大人民群众用汗水和智慧凝聚的结晶。在此，我代表县委向所有关心、支持、参与**改革开放和现代化建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，还要清醒认识到，我们的工作与人民的期待还有不小的差距，前进中还面临不少的困难和问题，突出的是：经济总量小，一些重点项目的推进速度不快，立县型的大项目达产还需待以时日；农业产业化水平不高，农业基础设施还存在薄弱环节，抗灾减灾能力不强；部分干部思想不够解放，存在着一定的自满情绪和畏难情绪，发展热情不高，发展思路不清，发展办法不多，发展环境还不够宽松；一些群众关心的热点、难点问题还没有彻底解决。我们必须高度重视这些问题，继续认真加以解决。

二、在大牡丹江建设中“突破**”

在刚刚结束的市委十届四次全委（扩大）会议上，徐广国同志就大牡丹江的内涵作了深刻的阐述，使大牡丹江概念更加丰富，更具有质感。这是市委落实党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，着眼于牡丹江的大发展、快发展、可持续发展做出的战略决策。这一决策符合党的十七大精神，符合牡丹江的实际，为牡丹江的长远发展明晰了思路，体现了市委驾驭全局、统率全局的智慧、胆识、能力和想大事、干大事、谋长远的风范。我们坚决拥护市委做出的各项战略决策，以实际行动贯彻落实好市委全会提出的各项任务目标，努力在大牡丹江建设中有所作为。徐广国同志在报告中，郑重明确地提出了“突破**”的举措，这是牡丹江市委在大牡丹江建设中对**县域经济发展给予的巨大倾斜和关照支持，令**人更加欢欣鼓舞。这一举措为**的发展提供了难得的机遇，注入了更加强大的动力，预示着牡丹江市委、市政府和市直各部门将采取更多的措施助推**的经济社会发展。作为**人，要深刻理解市委实施“突破**”战略的重大意义，以更加饱满的工作热情，更加有效的工作措施，更加主动的工作态度投身到**的发展之中。我们这次全委（扩大）会议的一个重要任务就是研究安排部署“突破**”的具体措施和办法。

突破**，就是要统一思想、坚定信念。从我县的实际情况看，我们进步很大，取得了前所未有的成绩。但横向比我们的差距依然很大。面对十七大提出的新要求，面对全市竞相发展的新形势，面对全县人民的新期待，我们必须克服自满和畏难情绪。在思想上，要消除挑刺多帮助少、被动多主动少、困难多办法少、信谣多干事少等陈旧观念；在工作上，要突破资金、环境、政策和审批的制约，摒弃以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的形式主义；在发展上，要破解gdp增速与财政收入增长之间、县直部门项目建设和乡镇项目建设之间、存量资产重组与增量资本扩张之间等不协调问题。我们必须把解放思想作为突破一切艰难险阻、战胜一切矛盾困难的制胜法宝，鼓足勇气，拿出超常规的举措奋起直追、负重拼搏，加快我县追赶型跨越式发展的步伐。

突破**，就是要开拓开放、借助外力。思想解放的程度，决定发展的速度。要从根本上改变发展较慢的状态，就必须采取超常规举措，借助外力、外势促进我县的加快发展。一是打开大门谋发展。我们必须在大牡丹江建设中有所作为，必须在区域经济一体化的进程中加大开放力度，向牡丹江市开放，用牡市的发展成果提升我县的发展层次；打开县界，向兄弟县市开放，用外地的先进理念加快我县的发展速度。二是放开资源快发展。利用**闲置土地、厂房多的有利条件，利用**山多、林多、沟多的自然条件，利用**产煤、电能富裕、环保处理方便等条件，特别是利用**人加快发展的渴望和励精图治、拼搏创业、吃苦耐劳的精神，向一切有能力、有条件的投资者开放，招引各地、各类项目落户**，用开放赢得机遇，用开放赢得发展的时间。三是放宽政策求发展。要降低准入条件，对项目建设和招商引资采取普惠制与特惠制相结合的办法，把**打造成投资洼地，对重点项目采取特事特办、一事一议、一企一策的方式，促进项目落地。只要国家和省市没有明确制止的、我们承受得了的，投资商要什么政策我们就给什么政策。坚持人不分中外，业不分大小，只要能促进**发展、为**人民提供福祉，我们就会对投资商采取零距离的服务方式，为招商引资和项目建设提供优良的政策环境。四是放开环境保发展。在优化环境上，必须拿出壮士断腕的气魄，铲除影响经济发展和增加企业负担的土壤。在管理上，适时采取休克疗法和休眠疗法，为企业发展松绑减压，放手放胆支持企业自身发展壮大，为推动追赶型跨越式发展创造良好的行政环境，把**打造成投资兴业的热土。五是深化改革促发展。改革、破除束缚发展的条框、规定，进一步转变政府职能，变管理为服务，努力做到该管的要管好、不该管的要放开搞活，不断增强企业发展的活力。出台鼓励创业政策，把本地有驾驭市场经济能力的优秀人才、有资金有技术和有一定管理专长的干部、对外有一定门路的能人、在海外和发达地区有亲缘关系的县民的潜能激发出来，领办、创办产业项目，形成全民招商、全民创业的发展格局。

突破**，就是要创新思路、无私无畏。把市委提出的“三个重新”落实到**追赶型跨越式发展的各个环节，就要跳出**，在更大范围内、更高层次上，重新审视**，进一步完善发展思路；重新规划**，进一步完善发展格局；重新定位**，进一步扩张发展空间。从我县的实际情况看，单靠我们现有的基础和自身发展，短时期内很难形成较大的经济规模和产业集群，很难形成较强的市场竞争力，很难实现追赶型跨越式发展的奋斗目标。现阶段，我们加快发展最快捷的办法就是要贴紧靠上牡丹江，借船出海，充分发挥好资源丰富、闲置土地、劳动力充足等要素优势，自觉、主动地为云集牡丹江的大项目提供服务，在大牡丹江经济一体化发展格局中找到发展机遇。这样，才可能取得扬长避短、缩短周期、事半功倍、加快发展的效果。在加快发展的过程中，不能怕冒进犯错、怕创新丢官、怕改革招怨，不能当快不快、当改不改、当断不断，不能畏首畏尾、丧失机遇、成为罪人。要充分认识到我们虽然已经站在新的历史起点上，但是仍处于“相对滞后”的发展阶段，大胆解放思想，紧紧把握发展这个第一要务，坚定不移地改革开放、加快发展，坚定不移地扩大总量、提升质量，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，用追赶跨越的发展速度和成果满足人民日益增长的物质文化需要，力争用最短的时间摆脱目前的落后局面，力争用最快的速度缩小与其它县（市）的差距。

三、2008年的工作安排

2008年，我县经济社会发展的总体要求和预期目标是：以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，坚持“工业立县、项目强县、招商引资富县”战略，贴紧靠上牡丹江，深入实施“项目建设年”，进一步强化“强县富民”的发展理念，时刻突出“农民增收、工业增效、财政增长”三项核心目标，强力推进“煤、石、烟、电”主导产业快速发展，全力做好对外开放、项目建设和改善民生等重点工作，大力抓好政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全力推动**经济社会追赶型跨越式发展。预期目标是：全县地区生产总值达到42亿元，增长22%，力争实现45亿元，增长31%；确保规模以上工业增加值、销售收入、利税指标增幅分别增长30%，力争达到35%以上；一般预算收入达到1.8亿元，增长25%，力争达到30%以上；地方财政收入达到10350万元，增长31%；固定资产投资达到10亿元，增长35%；招商引资合同引资额达到80亿元，实际到位资金达到12亿元，增长85%；外贸进出口总额达到300万美元，增长130%；农村人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别增长15%。

1、围绕工业立县，在招商引资和项目建设上实现新突破。工业立县战略的着力点、关键点和突破点就是项目。今年是我县的“项目建设年”，要采取更为强硬的、强制的高压措施坚定不移地推进招商引资和项目建设。招商引资和项目建设，没有旁观者，没有局外人，全县上下必须统一思想，进一步增强紧迫感和责任感，把精力集中到招商引资和项目建设上来，把工作措施落实到“项目建设年”上来。加快“准备之冬”谋划项目的推进落实，按照申报项目抓落实、线索项目抓攻关、拟建项目促开工、在建项目抓投产、投产项目抓增效的工作思路，坚持内资外资一起引、大小项目一起上，形成遍地开花、全面铺开的项目发展态势。一是加快重点项目的推进速度。今年，必须在风电、水电、煤炭、矿产等优势资源项目上实现重大突破。二道沟水电站、中宇风电、中广核风电、生物质发电4个亿元项目力争开工建设；古城铁矿、青山老光山铁矿、大盘道铁矿等投资超过5000万元的项目要陆续开工生产；秋皮河煤矿、重钙轻钙续建项目、丰达白灰生产等投资超千万元项目要加快推进。二是完善项目推进机制。不断强化一个项目一名县级领导、一支队伍、一个目标责任制、一套实施方案的工作机制，集中领导力量、集中时间、集中精力抓项目的推进落实，全面负责该项目的生成、立项、审批、招商，直至开工、投产。强化监督检查，实行月汇报、季检查，通过情况通报、简报，对重点产业项目推进情况跟踪问效，产业项目推进情况与年末绩效考核挂钩。要明确奖惩，对招商引资和项目建设有突出贡献的干部，在经济上重奖、政治上重用，对税收超任务的，按比例奖励；对因不作为而没完成任务的要追究责任单位主要领导责任。三是打造承接项目的载体。启动**经济开发区1平方公里详细规划和开发区的远景规划，完成1平方公里的土地征用工作。充分利用闲置的工业用地，通过置换等方式，在县城周边规划辟建2个工业园区，为贴紧靠上牡丹江突破**、引进大项目落地提供空间保障。四是实施“金融强县”战略。推进资本运作，提高城投公司融资效率，增强银行服务地方经济能力和防范风险能力，拓展企业担保平台，提高现有担保公司的担保能力，大胆探索引进委托贷款、风险投资等新融资方式，为工业立县提供保证。

2、围绕产业结构调整和农民增收，在新农村建设上实现新突破。进一步调整产业结构，做大做强烤烟、食用菌、优质大豆、畜牧主导产业和马铃薯、北药、万寿菊等后续产业，推行规范化生产标准和集约化生产模式，扩大示范基地规模，充分发挥园区的辐射和带动作用，提高土地产出率和劳动生产率。突出乡镇特点，建立烤烟规范化种植示范园区、优质大豆种植示范园区、脱毒马铃薯种植示范园区、食用菌种植示范区、瓜菜种植示范园区、果树种植示范园区、优质水稻种植示范园区和畜牧养殖示范园区，形成一个乡镇一个或几个主导产业的发展格局。在稳定烤烟面积的基础上，力争用三至五年时间，达到6万亩，使我县烟产业成为富民强县的重要产业；发展优质大豆80万亩、食用菌3.5亿袋、绿色无公害农业100万亩，绿色食品标识达到6个。发展壮大龙头企业。培育壮大一批生产加工能力大、辐射带动能力强的龙头企业，带动特色种养基地和特色加工业快速发展。对龙鄂烟叶有限公司进一步扶持、服务，力争达产达效；支持信源酒业解决生产、经营难题，提高企业对财政的贡献率；扶持宏达马铃薯加工企业扩大规模，进一步提高奎山粉条的知名度。积极围绕市场确定企业发展目标，加快开发新产品和名牌产品，不断提高企业市场竞争力。加强农业基础建设。进一步提高农业水利化、机械化和科技化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。改善节水旱灌、水土保持、堤防工程等农田水利基础建设，进一步提高农业综合生产能力。拓宽农民致富增收渠道。进一步落实好农业“一免三补”、教育“两免一补”惠农政策，做好农村劳动力培训“阳光工程”、农机具补贴等专项资金的争取工作，让农民得到最大的实惠；挖掘农村劳动力转移潜力，增加农民劳务收入；加快农村土地流转，扩大规范化种植面积，促进农业增产、农民增收。加快以通乡通村公路、饮水安全、改善人居环境，农村党员干部远程教育平台、广播电视、信息化、医疗、教育为重点的新农村基础建设，发挥好试点村典型示范作用，提高全县新农村整体建设水平。加快农村实用型人才培养，使更多的农民成为“养殖专家”、“烟农”、“果农”、“菜农”、“菌农”，积极探索和挖掘具有互补性、稀缺性的优势农产品品种，打响区域经济品牌，创造优势品牌之乡、之县，在全县农民中深入开展“换脑子、找路子、赚票子”活动，使新观念、新思想深入人心，形成创业致富的浓厚氛围，充分发挥广大农民建设新农村的主体作用。

3、围绕加快基础设施建设，在改善城乡环境上实现新突破。在城市建设上，采取多种方式，推进城市主次干道建设，进一步解决群众关心的行路难问题，继续治沟治水，着力改善群众居住环境；坚持“广泛招商、择优竞争、连片开发、捆绑运行、配套建设”的原则，加快镇内平房区改造，今年的房地产开发面积要达到25万平方米，改造平房区超过4万平方米；加快推进道路、绿化、上下水、路灯以及垃圾场选址等城市基础设施建设；强化规划建设指导作用，规范城市管理和物业管理，提升经济发展、社会进步、百姓安居乐业的**城市新形象。续建鸡讷公路**至大罗密段及5条支线70公里建设项目，开工建设方虎公路三道通至方正段和东关至鸡西段路网改造项目，完成**至莲花通乡公路建设任务；对镇内自来水管网进行扩建改造，确保“引高入林”一期工程投入使用。按照“一年重点治理，两年初见成效，三年大见成效”的目标，强力推进“城乡洁净工程”和农村“五清五改”工作，继续强化管理，加大投入，巩固和发展包扶共建成果，进一步提高包扶路段的质量。加快镇内主街道两侧单位楼体的粉刷、维修和楼体灯的安装，扩大绿化面积，进一步提升城乡美化、净化、香化、亮化水平。依托我县旅游资源优势，发展壮大旅游产业，争取把“八女投江”殉难地建设成为国家级红色旅游景区，完成“百里雾凇”项目的规划和可研报告，加快熙隆山庄、响水河和林泉河漂流以及莲花峰旅游度假区基础建设，进一步改善旅游环境，提高接待能力。

4、围绕改善民生，在加快和谐**建设上实现新突破。和谐**建设与人民幸福安康息息相关。改善民生，是每一届党委政府、每一级领导班子、每一名领导干部的重大政治责任和历史使命。全县各级党政组织和领导干部必须真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，实现经济发展指标与人民幸福指数共同提升，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。统筹发展社会事业。强力推进“教育名师培养工程”、“教师素质提高工程”和“双德工程”，不断提高教师队伍整体素质；完成8所学校2.5万平方米教学楼建设任务，进一步改善中小学教学环境；坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，建设全民学习、终身学习的学习型**。继续深入医疗卫生体制和药品流通体制改革，对镇内医疗卫生资源进行科学整合，提高医疗机构整体服务功能；进一步提高新型农村合作医疗工作质量，为农民的健康提供保障。通过劳动力转移、开发公益性岗位、发放社会保险补贴、小额担保贷款、引导下岗职工域外就业等形式，鼓励职工由就业型向创业型转变，实现创业带动就业，促进灵活就业。稳定人口低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构。强化尊老敬老意识，加快发展老年事业。加强基层武装工作，不断提高预备役民兵的战斗力和积极参与和谐**建设的积极性。全力维护社会稳定。按照“排查得早、化解得了、控制得住、解决得好”的总体要求，建立维护稳定工作的推进机制，实现由“就信访抓稳定向站在全局抓稳定”转变，着力抓好信访工作领导责任制的落实，严格实行信访工作考核和责任追究制度，不断提高信访工作效率和水平。深入开展“平安**”创建活动，加强社会治安综合治理，保持社会稳定；按照减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重特大事故的总体要求，认真做好安全工作；深入开展重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动，查大隐患、防大事故；深入开展交通秩序专项整治活动，确保全县交通、运输安全持续好转。深入开展扶贫济困送温暖活动。继续在全县干部职工中开展“扶贫济困、送温暖”活动，加大对困难职工帮扶力度，实现由年节普通救助向帮产业、帮项目的长效救助转变；进一步扩大城乡低保覆盖范围，努力将林业系统困难人口纳入社会最低保障体系；扩大爱心超市规模，满足全县困难职工和弱势群体衣物换季的需要，力争使全县困难群众全部纳入救助、帮扶范围，让更多的群众享受到发展的成果。

求发展、求富裕、求健康、求公平、求安定，是全县人民的期望，作为欠发达的我县，与发达地区相比，影响社会和谐的因素更多，促进社会和谐的任务更重，需要加倍付出努力，和谐**要靠全社会共同建设，我们要紧紧依靠人民，调动一切积极因素，努力形成**和谐人人有责、和谐**人人共享的生动局面。

四、加强和改进党的建设，为全县经济社会追赶型跨越式发展提供强有力的政治保障

**能否实现追赶型跨越式发展的奋斗目标，能否实现全面振兴的奋斗目标，能否谱写人民生活的美好篇章，关键在党，关键在人。要以改革创新的精神，围绕执政能力建设和先进性建设这条主线，打造“和谐、善政、亲民、务实、廉洁、高效”的领导班子和干部队伍。

进一步加强思想建设，深入开展理论武装工作。通过学习贯彻落实党的十七大精神，深入挖掘运用理论促进发展、解决实际问题的典型经验，把全县广大党员干部的思想和行动迅速统一到推动**经济社会追赶型跨越式发展上来。大力弘扬“励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业”的**精神，倡导“说**话、办**事、做**人”，进一步提升**人加快发展的精气神。在全县范围营造出时刻关注**、关心**、宣传**、维护**的浓厚氛围。加强与我县在外成功人士的联系，进一步拓宽我县加快发展的人脉，使他们为家乡的招商引资和项目建设贡献力量。以纪念“八女”英雄事迹发生七十周年为契机，结合我县的资源、产业、人文、环境，扩大对外宣传，进一步塑造**的对外品牌形象。

 进一步突出和明确党委总揽全局、协调各方的核心作用。在工作推进上，进一步明确和理顺同级各班子之间的关系，形成几个班子各尽其责、相互配合的领导机制和分类推进的工作机制。对事关全局、具有前瞻性、战略性的工作，由县委牵头，集中人大、政府、政协的智慧力量，形成合力抓；对加快发展的重大任务，由县委提要求，政府组织、各方配合抓；对常规性工作，由县委支持，各条战线具体抓。在重大决策上，要坚持民主集中制原则和科学民主依法执政要求，健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督等制度，完善全委会、常委会议事和决策机制，健全和完善重大问题、重大项目、重要干部和大额资金票决制，使每一项决策和工作经得起实践、群众和历史的检验。

进一步加强领导班子和干部队伍的执行力建设。我们现在缺的不是思路、不是目标，而是将思路目标贯彻到底的力度。要建

立用执行力来衡量干部、检验干部、选拔干部的制度体系，切实把各级班子和领导干部培养成推动追赶型跨越式发展的指挥员、战斗员。通过完善领导班子考评制度、重点工作协调制度等措施，增强执行意识。开辟“星期六大讲堂”，拓宽党员干部学习渠道；完善学分制度和外出考察、外地挂职制度，使各级干部更多地了解外地的发展形势、先进经验与理念，更多地掌握经济规律和国际规则等加快发展所急需的各种知识，增强落实工作的本领。通过完善干部选拔制度和分工制度，优化班子结构，增强班子抓发展、抓落实的整体能力。

进一步树立以发展论英雄、凭政绩用干部的用人导向。按照“争先保位，创新提拔”的用人原则，创造优秀人才脱颖而出、干事成事的良好氛围。扩大干部交流任职的范围。优先提拔长期在艰苦岗位和一线工作的干部，优先提拔为全县发展做出突出贡献的干部。建立经济发展突出贡献奖励基金、奖励津贴制度，让实干家、创业者真正受益；建立改革创新促进机制，为改革者加一道“护身符”。按照党管人才的原则，抓好党政人才、经济管理人才、专业技术人才、农村实用型人才和社会人才“五支队伍”建设；探索在机关事业单位实行雇员制、聘任制等制度，解决有人没活干、有活没人干的问题。

进一步发挥基层组织服务群众、服务发展的作用。以“先锋工程”为载体，切实把基层组织打造成推进发展的第一梯队，改革创新的第一先锋，维护稳定的第一防线。探索区域经济一体化的党建新模式，加快制定行政混合的制度和办法，在森工与地方合作发展的工作中，制定干部交叉任职、双向挂职的具体办法。适应经济社会发展的新变化，通过包点、包片、包户、包项目等方式，把支部的触角延伸到产业链、贫困户等重点区域、特殊群体。创新和丰富“五个基本”建设、农村“建争带”、社区“五有六心”、企业“五好”和机关“创优争先”等活动的内涵和形式。适应流动党员日趋增多的新形势，建立城乡一体党员动态管理机制，做到双向共管、信息互动，通过“建、挂、靠”方式，确保流动党员“人人有家”。适应以人为本的新理念，建立健全党内民主和激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。

进一步抓好以干净干事为标准的作风建设和廉政建设。干净干事是党员干部最起码的官德和形象。在作风建设上，今年要突出“三个重点”，深化行政问责，打造和谐、高效机关。重点监督管钱、管事、管权等容易影响发展环境、滋生腐败的部门，重点监控机关的中间层、办事层等群众意见较大的环节，在不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面实行重点问责。对以个人私利和局部利益为重，影响和破坏发展环境的单位和个人要严肃查处，绝不姑息。要继续对机关作风进行明察暗访、跟踪问效，实行降职降级、弹劾罢免、引咎辞职等退出制度，严惩被问责人员。在廉政建设上，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把思想教育和制度监督结合起来，落实党风廉政责任制，创新反腐倡廉机制，坚持有贪必反、有腐必惩、有乱必治，开展查办侵害群众利益、行业不正之风等专项治理活动。要处理好经济发展与廉政建设、保护干部与惩治腐败、创新失误与失职渎职的关系，真正用党风廉政建设为追赶型跨越式发展鸣锣开道、保驾护航。

同志们，解放思想是推动我县追赶型跨越式发展的有效措施，改革开放是促进我县追赶型跨越式发展的强大动力，社会和谐、发展成果共享是44万**人的根本利益所在。当今的牡丹江正在发生广泛而深刻的变革，当前的**正在发生广泛而深刻的变化，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。全县各级党政组织、全体党员干部，必须坚定信心，加倍工作，团结和带领广大人民群众，站在新的历史起点，迎接新的机遇挑战，用开阔的思想和视野、开放的智慧和魄力，抓住和用好战略机遇期，进一步增强责任意识、忧患意识、发展意识，进一步坚定“励精图治、艰苦奋斗，埋头苦干、拼搏创业”的信念，进一步发扬团结和谐、求实为民、开拓开放的作风，为推动经济社会追赶型跨越式发展而奋斗！

第12篇：一届二次会议工作报告

积极探索 扎实工作

继续推动新业公司工会创新发展

——公司工会一届二次会员代表大会工作报告

（征求意见稿）

各位代表、同志们：

在油田上下认真学习党的十七届六中全会精神、贯彻中国石化集团决策部署和落实油田近期重点工作的重要时刻，湖北江汉新业劳务公司工会第一届会员代表大会第二次会议今天胜利召开。首先，我代表公司工会委员会，向前来参加我们这次代表大会的局工会领导和就业中心领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

本次代表大会的主要任务是：总结回顾公司工会成立一年来的工作，讨论研究2012年的工作任务；审议通过《公司工会会员代表大会制度》；宣传解读油田调整用工结构和完善劳务派遣工薪酬制度有关政策；组织和动员全体会员及广大员工，贯彻落实油田新的发展目标、思路、战略及模式，立足本职，坚定信心，奋发有为，为把油田建设成为中石化上游特色一流企业多作贡献。

下面，我受本届工会委员会的委托，向大会作工作报告，请全体代表审议。

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一、工会委员会一年来的工作情况

公司工会自2010年10月成立以来，在局工会和劳动就业服务中心党支部的正确领导下，在公司行政和各用工单位工会的大力支持下，积极探索劳务派遣员工工会组织建设，着力开展会员发展登记工作，主动依法维护员工合法权益，深入开展困难家庭走访慰问活动，积极组织参加职业技能竞赛和油田文艺体育活动，大力宣传爱岗敬业员工典型，各项工作有了良好开端，得到了上级工会的肯定和员工的认同。

（一）会员发展有序推进，近九成员工加入了工会组织。一年来，我们在员工中广泛开展了《关于组织劳务派遣工加入工会的通知》精神的宣传，使广大员工了解了加入工会的条件和要求，明确了责任和义务，在此基础上，积极报名登记参加工会组织。为了及时掌握会员发展登记情况，我们将工会会员人数及分布情况上墙，实行动态跟踪管理，同时，为便于用工单位开展会员登记工作，我们将在册员工名单分别打印送交给有关用工单位工会，对新增员工及时将有关信息介绍给用工单位工会。在各单位工会的全力支持下，截止10月底，员工会员人数5700人，入会率达到85%，比工会成立前提高了40个百分点。42个用工单位，除井队生活服务站外，有41个单位已经开展了会员登记工作，入会登记率达75%。

（二）积极主动参与维权，员工的合法权益得到了维护。工会成立之初，为了调查掌握员工中普遍性维权问题，我们下发了《关于开展派遣员工维权情况调查的通知》，从十个方面认真开展了维权状况调查。一年来，我们参与解决了三个比较有影响的维权问题。一是主动调查协调解决三个社区服务中心环卫工劳保配备不全的问题。今年初，我们通过员工反映情况和个别走访了解到，三个社区服务中心环卫工的劳保配发上存在配发不齐的问题。我们首先到油田安全环保处，收集了中国石化集团有关环卫工劳保配发的文件规定，然后将文件规定印发到三个社区劳资科，请他们对照文件，自查本单位在环卫工劳保配发上存在的问题。针对存在的问题，我们向局安全环保处提出了建议并一起到三个社区进行了现场调研。为了推动社区整改，我们向公司领导汇报后，得到了行政的大力支持。根据三个社区问题的不同程度，进行分类指导和整改。二是参与调查解决了派遣到油建公司员工杨某关于工资与用工单位产生纠纷并上访的问题。接到公司领导批示后，我们当天就到油建公司劳资科、电讯工程处进行调查，了解相关情况，第二天，在局信访办向当事人进行了答复，化解了矛盾。三是参与了对坪北40629井队生活服务15班4名炊事员因和井队发生矛盾后离队回江汉上访一事的处理，按照公司主要领导的要求，向当事人进行了调查，根据局领导的指示精神，经过新业公司和钻井二公司协商，对四人进行了严肃的批评教育，给予重新安排上岗，避免了矛盾激化。

（三）开展困难员工慰问活动，员工困难得到及时帮扶。工会成立后，为了摸清和掌握员工困难家庭情况，我们下发了《关于开展困难员工家庭情况调查的通知》，通过调查摸底，各用工单位共上报员工困难户155人。2011年春节来临之际，为充分体现公司对员工困难家庭人员的关心，让他们能过上一个欢乐祥和的节日，根据局工会统一布臵，按照劳动就业中心文件要求，公司工会开展了走访慰问活动。为12个单位30户困难家庭分别送去了1壶油、1袋米、1床棉被和500元慰问金。此外，我们还积极向上级工会建言献策，使派遣员工的扶贫帮困形成制度并建立长效机制。

（四）积极探索技能培训竞赛模式，员工技能素质提升渠道得到拓宽。近年来，公司派遣到各用工单位尤其是一线单位的员工，积极参加用工单位组织的技能培训和竞赛，技能素质不断得到提升。从去年开始，对于派遣到一线岗位上的员工，我们采取了与用工单位共同组织开展技能培训和竞赛的办法，收到了较好效果。2010年10月29日，我们首次与江汉采油厂联合开展了2010年度职工职业技能竞赛，有28名员工进入决赛。经过两天的激烈竞赛，有5名选手进入采油工前五名。为了推动2011年职业技能竞赛工作，我们在江汉采油厂专门召开了派遣员工职业技能鉴定、竞赛工作推进会，有21个厂处劳资科长参加了会议。2011年9月27日，我们又与井下作业处联合开展了职业技能竞赛，共有15名员工进入决赛，占参赛选手的10%。2011年，我们还针对安臵到油田公益性

4 岗位上的员工没有参加技能培训和鉴定的实际，为了提升他们的技能，由工会办公室牵头，在劳资处的支持下，组织职工培训中心、三个社区中心成立了编写小组，完成了38万字的《生活行政服务员知识读本》的编印任务，为下一步开展技能培训、技能鉴定和劳动竞赛奠定了基础。

（五）积极开展文化体育活动，员工的业余生活得到充实。公司员工除了积极参加各用工单位组织的“唱红歌”等文化体育活动外，公司工会还按照上级工会的要求组织开展了活动。一是从员工中组织歌手和26名舞蹈演员，参加了油田2011年大型原创春节文艺晚会暨“油田是我家”身边的榜样颁奖晚会。二是以员工为主要演员的歌舞《油海春潮》参加了湖北省总工会和第九届楚天杯文艺汇演获得一等奖。三是排练歌舞《亲吻祖国》参加了局机关庆祝建党90周年文艺演出活动，并获得特别奖。四是春节和盛夏期间，公司工会派人参加了局工会组织的文艺小分队，到基层单位进行了慰问活动，受到职工家属的好评。五是在油田工会、劳资系统和全体新业员工中，举办了“新业杯”摄影比赛，反映油田就业工作成果，展示新业公司员工风采，有42名摄影爱好者参加，共征集75幅摄影作品。经过评审，共评选出一等奖4名，二等奖六名，三等奖10名。

（六）开展员工思想教育和宣传活动，员工的归属感得到回归。一是召开了由女委员、女会员代表参加的迎“三八”座谈会。二是召开了“先模员工代表座谈会”，2010年受到油田和各用工单位表彰的先进模范员工代表、部分用工单位工会和公司各部门

5 负责人共30多人参加了座谈。通过这个活动，从思想上感情上拉近了公司与员工的距离，感受到了新业公司家庭的温暖。大家同时也认识到这是一种鞭策和鼓舞，将以此作为新的起点，努力干好本职工作，继续为油田的生产建设和发展贡献力量。会前，公司工会从2010年受到油田和用工单位表彰的公司员工中，汇编了艾晓慧等十名先进模范员工的先进事迹。三是开展了劳务派遣用工现状及派遣员工思想状况调研论文征集评选活动。今年5月，公司工会根据江工发[2011]34号文件精神，为了进一步完善劳务派遣用工制度，有效做好员工思想政治工作，建立和谐劳动关系，在各用工单位工会、劳资系统和公司派遣员工中，开展了劳务派遣用工现状及派遣员工思想状况调研论文征集评选活动。活动开展以来，各用工单位认真组织开展调查研究，积极撰写调研报告，共征集28个用工单位调研论文45篇，比较全面、客观地反映了新业公司劳务派遣用工现状和劳务派遣员工思想状况。经过评审，共评选出一等奖2篇、二等奖3篇、三等奖5篇，优秀奖5篇。四是编印了《工会工作简讯》。通过简讯通报工会工作情况、介绍各单位的工作经验、宣传先进典型和政策法规。架起了新业工会与各用工单位工会、各位会员代表之间联系的桥梁。我们考虑到各位委员、会员分散的实际，将简讯邮寄到本人手上。

（七）加强工会自身建设，工作程序和相关制度得到了完善。一是形成了工会议事制度。每半月在公司会议上汇报工会工作。

6 每月召开一次工会月度工作例会。每季召开一次工会委员会委员会议。二是在职工培训中心举办了工会会员代表培训班，36名会员代表参加了培训。培训期间，代表们听取了局工会、劳资处、经济研究中心有关专家，关于国家、湖北省、江汉油田有关工会和劳动法律法规、规章制度，工会会员代表大会基本知识，中国石化、江汉油田形势任务等内容的讲座。培训结业时，参加培训的代表进行了座谈，大家一致认为在会员代表培训班学到了知识，长了见识，开阔了视野，明确了职责与任务。代表们还就员工关心的的工资待遇、住房分配、社会保险、生活福利等问题提出了意见和建议。三是在油田开展的为民服务创先争优活动中，工会开展了“一周一厂，四个必访”走基层活动。一周一厂”就是每周走访一个厂处；“四个必访”就是厂处工会劳资部门必访，了解和谐劳动关系情况；会员代表必访，听取代表意见；先进员工代表必访，鼓励员工建功立业；特困员工家庭必访，了解困难真实情况。通过这项活动的开展，密切联系会员群众、加强与用工单位交流、掌握员工思想动态、更好的为员工服务。

上述工作成绩的取得，是中心党支部和局工会正确领导的结果，是公司行政和各用工单位的大力支持的结果，也是全体会员代表与企业同心，与工会同行，尽心尽责的结果。在此，我代表工会委员会，向各位领导和全体会员代表表示衷心的感谢！

一年来，工会工作虽然有了一个良好的开端，但离上级工会的要求和会员的期待还有差距，对派遣单位工会工作特殊规律还

7 缺乏深刻认识；对基层和员工所思所想所求还缺乏深入了解；与厂处工会之间的信息双向交流缺乏深入沟通；发展会员的登记工作还没有达到理想的要求，这些需要我们在今后的工作中加以改进。今后随着各类群体利益调整，由此会产生员工利益诉求增加和心理失衡引发的各种思想问题，工会工作所面临的困难和问题将进一步加重，但是我们对克服困难，做好工作充满信心。

二、过去一年会员委托用工单位管理情况

新业公司发展至今，共与油田42家用工单位建立劳务派遣关系，其中油气生产单位共9家占21%；石油工程单位共9家占21%；机械化工单位共5家占12%；辅助生产单位共6家占14%；社区服务和改制移交单位共13家占32%。截止2011年10月末，新业派遣员工总数6710人，派遣员工人数占油田职工总数的21%。

公司工会成立后，为规范会员管理，根据《中华全国总工会关于组织劳务派遣工加入工会的规定》文件精神，我们按照局工会的要求，结合油田实际，采取了将会员委托用工单位管理的办法，我们与42个用工单位签订了会员委托管理协议，一年来，各用工单位工会按照委托管理协议，开展了卓有成效的工作。

（一）消除身份歧视，员工各项政治待遇得到保障。一是赋予员工参政议政的权利。井下作业处、钻井公司、江

8 汉采油厂、测录井公司，每年都选派派遣工代表列席参加职工代表大会，参与企业民主管理，行使“自家人”管理“自家事”的职责，增强了员工的自豪感和自信心。

二是抓好派遣工发展入党的工作。按照党员发展标准，把政治上要求上进，工作上认真负责，岗位业绩突出的优秀骨干发展成为入党积极分子，坚持做好派遣工党员的发展工作。目前，公司派遣工党员，在生产一线像一面旗臶，带领和鼓舞着员工群体建功立业。

三是加大派遣工评优选模的力度。大力弘扬派遣工中先进典型事迹，让大家学有榜样，赶有目标。2010年共有486名员工获得厂处以上各类表彰奖励。

四是按照局工会文件要求积极推动落实解决了用工单位派遣员工工会经费问题。

（二）创建和谐劳动关系，员工经济利益显著提高。一是逐步完善派遣工薪酬体系。各单位在岗位工资统一执行江汉石油管理局《2010年工资指导价位》的基础上，纷纷出台了派遣工绩效工资管理办法。钻井公司、井下作业处、井下测试公司等单位绩效奖与正式职工基本相同；江汉采油厂通过设立“特别奖励基金”、“特殊工种岗位津贴”等办法给予鼓励，明确规定，劳务派遣工参加技能鉴定考试合格的，按照初级50元、中级120元、高级260元的标准享受技术津贴，这一做法将派遣工的技能等级与收入直接挂钩，极大地鼓舞了劳务派遣工学技术

9 的积极性。测录井公司每年对派遣工进行专业理论知识和实际操作考试，合格者按获得的初级工、中级工、高级工等级分别享受1-4档的岗位补贴以及30％-100%的绩效工资，考试考核双优秀者岗位补贴、绩效工资上浮一档，获得技师资格及以上者按正式职工待遇执行，向局申报聘任正式职工。

二是劳动保护得到较好落实。油气生产单位、石油工程单位、机械化工单位、生产辅助单位均执行统一标准，劳务派遣工的劳保与正式职工无差别；社区服务和改制单位中少数单位执行略有差异，但基本符合劳动保护要求。

三是福利待遇差距进一步缩小。建立了员工档案。按标准为全体员工缴纳了社会保险。在生活物资的发放上，基本做到了一致。钻井一公司、二公司、井下作业处明确将劳务派遣工疗休养纳入统一安排。带薪年休、公休、倒休、晚婚晚育、困难慰问、困难救助等都得到较好落实。

（三）搭建成长平台，员工培训有保证。

一是广泛开展了技能培训和竞赛活动。各用工单位工会和劳资科，把派遣工一并纳入技能培训、技能鉴定、技能竞赛活动中，培训内容包括操作规程、工艺技术、设备维护、安全生产、劳动保护、规章制度等方面，重点加强派遣工的实际操作训练，培养“动手”能力，据不完全统计，有20%的派遣工已经成为生产骨干。

二是拓宽员工成才空间。各用工单位认真执行江汉局劳

10 [2009]13号文件精神，将在技能操作岗位上取得规定等级的优秀派遣工转为正式职工；坚持开办员工专业培训班，为员工创造外出培训机会，打通成才“绿色通道”。 钻井公司、井下作业处等单位择优推荐、严格考核，挑选了26名大专学历的员工到高校进行为期一年的石油工程专业知识和英语强化培训。2011年，油田通过公开考试选拔78名员工参加为期二年的石油工程专业大专班学习。通过各类层次的培训，共有60多名员工走上技术员岗位，200多成为班组长以上管理岗位。钻井公司派遣员工岳维权被聘任为40628JH钻井队副队长，享受同岗位全民工一样的年薪制待遇。江汉建工在公司中深入开展“比学赶帮赶”活动，精心构建包含劳务派遣员工人员在内的统一竞争机制，为劳务派遣员工的成长提供机会与帮助，创造开拓发挥才能的成长空间，目前已有17名劳务派遣人员在基层担任队长、班长职务。

（四）关心困难员工生活，困难得到及时帮扶。

一是各用工单位工会积极参加局工会组织的困难家庭调查。对派遣工困难家庭建档立册。

二是建立专项扶助基金。在油田尚未正式将派遣工困难家庭纳入油田帮扶体系前，各用工单位通过各方力量积累基金，对特困户进行重点帮扶。向阳社区中心五站劳务派遣人员安金荣患有严重的风湿关节病，身体活动不方便，站领导主动将她从环卫班调到门卫班，站工会每年为她申请困难补助，并多次对她进行慰问走访。

11 三是普遍开展人文关怀。五七社区管理服务中心桥东小区管理站与特困员工建立“一对一” 帮扶对子，积极开展“三帮、五必访”活动，即帮思想、帮生活、帮工作，节假日必访、生活困难必访、孤寡老人必访、家庭出现意外必访、生病住院必访，为派遣工困难群体办实事30余件，及时把党组织的温暖和关怀送到他们心坎上。清河采油厂去年以来推行 “三清四访五到位”工作制度，把多种形式的用工全部作为工作主体和对象，主动贴近，真诚关爱，有效地推动了企业科学发展，促进了油区和谐稳定。钻井一公司40625队钻工曾祥勇突发心脏病，队党支部发动职工为他捐款5000元，公司工会专门进行了慰问。

三、二0一二年工会工作的主要任务

2012年公司工会工作的基本思路是：在中心党支部和局工会的领导下，紧紧依靠各用工单位工会组织，结合油田劳务派遣工作实际，认真履行“维护、建设、参与、教育”职责，着力推动“岗位成才、落实薪酬待遇，提高职业技能，促进扶贫帮困”，积极探索劳务派遣工会工作机制，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，团结带领全体员工，为把油田建设成中石化上游一流企业目标而奋斗。努力使公司工会跻身油田工会先进行列，争取在湖北省劳务派遣工会工作名列前茅。主要做好以下四个方面的工作。

（一）引导广大员工认清形势和任务，在油田更好更快发展中争创新业绩。

一是抓好会员发展工作，不断壮大工会队伍。对于没有入会的在册员工要向他们宣传政策积极发展他们入会，对于新招用员工，入会工作与签订用工合同同步进行。2012年要争取劳务派遣员工入会率达到95%以上；同时建立健全会员基础资料台账。

二是深入开展形势任务教育。以“我的岗位我尽责，我为油田作贡献”为主题，“以三大讲”为主要内容，着力抓好“三个结合”。要“大讲油田发展与员工自身发展的关系”、“大讲油田调整用工结构、开辟人才发展通道、完善薪酬体制给员工带来的好处和机遇”、“大讲只要努力工作在新业公司一样能实现自身价值”，通过宣讲，把员工思想认识统一到油田决策部署上来，进一步增强建设油田发展油田的责任意识、忧患意识、担当意识。把教育活动与大力弘扬身边的典型相结合。将受到各用工单位表彰的先进模范人物制作荣誉册；召开好“三八”与“五一”座谈会；与江汉石油报社联合开展“新业人、新业事、新业情”征文活动。把教育活动与提升职工队伍岗位技能相结合，全面展开岗位练赛活动，大力开展岗位培训和基本功训练，在学与带、赛与练中，提升员工队伍岗位技能。2012年公司工会将重点做好三个社区管理服务中心生活行政服务员的培训鉴定技能竞赛活动。把教育活动与做好员工队伍稳定工作相结合，配合用工单位党工组织，与员工交心谈心，掌握员工的思想动态，及时化解矛盾。

13 三是带领员工投身各单位组织的劳动竞赛。2012年油田新的发展战略是：资源战略、市场战略、一体化战略、特色化战略、品牌经营战略、企业文化战略。油田的发展模式是市场化运营、专业化发展、特色化竞争、一体化管控、精细化管理。我们要围绕油田新的发展战略，在用工单位组织劳动竞赛的基础上，选择1-2 个油田同工种开展劳动竞赛。

（二）重点关心关注广大员工的自身发展和民生问题，维护员工合法权益要有新作为。

一是向员工宣传解释油田制定出台调整用工结构、完善薪酬制度、实施人才成长通道三项政策的背景、目的和意义，明确与自身的关系，需要履行的职责与义务。

二是积极跟进了解用工单位落实调整用工结构、完善薪酬制度、实施人才成长通道三项政策的进展情况，确保员工成长通道通畅和员工各项福利薪酬待遇的兑现。

三是对实施三项政策过程中反映出来的问题，及时与用工单位沟通，切实维护好员工利益。

四是突出抓好困难帮扶制度化建设，实施好困难家庭帮扶。与用工单位工会结合，积极推动局工会拟将新业公司员工困难家庭纳入油田帮扶体系的思路，落实好有关的帮扶政策。真实准确掌握员工困难群体家庭的详细情况，做好动态更新，真正做到对困难群体的情况清楚、心中有数。切实为困难家庭排忧解难。除正常的扶贫帮困工作由各用工单位工会负责落实外，公司工会将 14 在春节前对特困家庭组织慰问，对突发性的特困家庭及时组织慰问。

（三）切实加强工会自身建设，在工会工作创新上要有新进展。

一是明确职责与任务，加强团结与协作。我们这一届工会委员会担负着开拓创新的重任，在油田十几家劳务派遣公司中，有着示范引领的作用，局工会对我们抱以期望。我们必须在传承的基础上探索，真正发挥出工会组织的作用。全体工会委员要同心同德，工会与会员要同心同力，工会委员会要坚持对会员代表负责，接受会员代表的监督，要上下一体，共同努力增强工会组织的凝聚力、向心力、影响力和号召力。

二是要切实发挥代表作用。要加强学习，提高素质，增强履职能力；要加强与本单位会员的联系和沟通，争当各项政策的正面宣传者、群众呼声诉求的反映者、突发问题的处理者。

三是切实改进工作作风。认真学习贯彻十七届六中全会和开展“为民服务创先争优”活动精神，面对新的发展目标，强化忧患意识、责任意识、担当意识，深入员工群众，关心员工的工作学习、家庭生活和身心健康，帮助解决实际问题，当好员工的贴心人。

各位代表，新业公司紧随油田进入了新的战略发展阶段，新业员工也面临新的发展机遇，让我们紧密地团结起来，在中心党支部和局工会的领导下，在继承中创新，在创新中发展，努力把

15 公司工会建设成为上级工会信赖、党组织和行政信任、用工单位认同、派遣员工满意的群众组织，让广大员工在建设一流能源化工企业的进程中，共享发展成果，不断增强幸福感。

第13篇：第一次会议筹备工作报告

遂宁市创客协会第一次会员代表大会

筹备工作报告 （2016年5月12日）

各位代表：

首先感谢大家能够在百忙之中抽出时间来参加我们的工作会议，这是对我们工作的极大鼓舞。我在这里代表我们全体工作人员对大家表示最热烈的欢迎和最真诚的感谢!谢谢大家! 在遂宁市民政局的大力支持下，在发起单位、发起人的共同努力下，在筹备组工作人员辛勤工作下，历经半年多时间，今天，终于拉开了遂宁市创客协会成立大会的帷幕。

我受本协会筹备组的委托，向大会汇报遂宁市创客协会的筹备工作情况，请予以审议。

根据《社会团体登记管理条例》和遂宁市民政局民间社会组织登记注册的相关规定，遂宁市创客协会筹备组有条不紊的推进各项注册程序的工作。今天，在广大遂宁创业者的热切期盼下，迎来遂宁市创客协会第一次会员代表大会暨成立大会召开。这次大会的主要任务是：一是通过《遂宁市创客协会章程》（草案）；二是组建领导机构，选举产生第一届理事会、常务理事会、理事长、副理事长、秘书长。

一、关于成立协会的背景和意义

当前，大众创业、万众创新成为大家耳熟能详的热词。这件自下而上的“创举”得到自上而下的空前关注。创新创业方兴未艾，推动大众创业、1 万众创新需要多点发力。为了落实好政策，搭建好平台，完善好机制，创造好环境，营造好氛围，积极支持创新创业,让每一个“创客”都有出彩的舞台；为推动全市新一轮创业创新热潮，营造大众创业创新氛围，激发全市群众智慧和创造力；引进培育创新创业主体、促进农民工返乡创业、加速“互联网+”产业发展、科技成果转化应用、探索“众创、众筹、众包”模式，让“大众创业、万众创新”成为我市发展新跨越的新动力新引擎。

二、关于起草协会《章程》的说明

章程是协会成立的依据，是协会具体工作职能的定位，也是协会工作的准则。在《遂宁市创客协会章程》起草中，我们广泛征求有关单位、协会和部分会员的意见，力求体现本会自身的特点，确保《章程》的科学性、规范性和准确性。

一是《章程》明确了协会的性质和宗旨。《章程》总则规定：协会是由高等院校、科研机构、金融服务机构、创业风险投资机构、科技型企业等相关机构和创业导师、行业专家等个人自愿结成的，为会员提供创业创新服务的区域性、专业性、非营利性社会组织。宗旨是：以服务遂宁大众创新创业为中心，建立创业平台，发挥桥梁作用，整合人、项目与资金，选拔、培训创业人才，选拔、完善项目，为贯彻创新驱动发展战略，推进遂宁经济结构战略性调整，实现富民强市做贡献。

2 二是《章程》突出了协会的服务功能。协会成立是以服务遂宁“大众创业、万众创新”为目标，通过搭建平台，完善机制，创造环境，营造氛围，积极支持创新创业。

三、关于协会组织机构设置的说明

组织机构高效运转是协会实现目标、任务的重要基础，在业务主管单位的悉心指导下，根据《章程》规定，从协会性质、工作实际出发，采取理事会管理模式，首届理事会理事名额拟定 21名，常务理事7名，理事长1名，副理事长3名,秘书长1名，副秘书长3名。拟选举名单提交大会选举产生；管理机构下设综合部、秘书处、财务部、宣传部、创新创业服务中心等职能部门，帮助实现协会目标。

四、积极有效地开展其他筹建工作

筹备组严格依照国务院《社会团体登记管理条例》规定的法定程序进行筹建。主要还做了以下几方面的工作：

筹集了启动资金，并起草了《遂宁市创客协会财务管理制度》；征集了首批会员，并进行严格审核登记。目前，已发展团体会员10个，个人会员52人；落实了办公场所（环岛商务中心1100室）；确定了专、兼职工作人员。

五、关于筹备第一次会员代表大会

成立期间，协会筹备组确定了会员和理事、常务理事分配名额、入会条件,并提前做了通知。

这次会议的会务准备与安排，是在“团结、务实、高效”的指导思想下进行的。希望大家大力支持即将产生的首届理事会的工作，更好的服务广大市民创新创业。

3 各位会员，遂宁市创客协会第一次会员大会暨成立大会的各项筹备工作得到了全体会员和社会各界的大力支持。在此，我们表示衷心感谢。我们相信，在大家的共同努力下，本次大会一定能够取得圆满成功！

谢谢大家！

第14篇：区纪委会议工作报告

区纪委会议工作报告

这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市纪委全会精神，回顾总结2012年全区党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2013年工作任务。区委对这次会议非常重视，一会儿，区委王剑锋书记还要作重要讲话，我们一定要认真领会，坚决贯彻落实。

一、开拓进取、狠抓落实，反腐倡廉工作取得一定成效

2012年，全区党风廉政建设和反腐败工作深入贯彻落实科学发展观，不断创新思路，强化工作措施，狠抓任务落实，各项工作取得了新的进展和成效，为全区改革发展稳定提供了有力的政治和纪律保障。

---惩治和预防腐败体系建设得到新推进。抓责任、促落实，惩防体系和党风廉政建设责任制进一步增强。制定了《城北区2012年党风廉政建设和反腐败工作分工意见》，全区各级党组织高度重视反腐倡廉工作，认真落实“一岗双责”，全面完成了城北区2012年惩防体系建设各项工作计划以及2008一2012年5年自查评估，总结了惩防体系建设工作的亮点、体会和经验。依托科技手段，建成了全省首家区（县）级纪检监察信息网络系统平台，提升了廉政风险防控科技管理水平。

---反腐倡廉宣传教育得到新突破。在全区扎实开展了以“勤廉履职让人民生活得更加幸福”为主题的廉政教育宣传月活动。先后举办了全区副科级以上领导干部廉政报告会、“树立风险防控意识，提高拒腐防变能力”领导干部廉政承诺签名活动以及“读书思廉”廉文荐读和廉政杂文征集活动，为全区副科级以上领导干部赠送《妻贪夫祸多》、《从政提醒》等系列廉政书籍；组织90余名科级领导干部，在西宁市中级法院和城北区法院审判庭旁听了二起职务犯罪案件。举办了城北区农村、社区两委班子成员反腐倡廉岗位警示教育报告会，促进农村、社区基层干部廉洁履行职责。积极开展廉政文化“六加四”及廉政文化示范点创建活动，打造了区中医院“廉政文化进医院”、建设局“廉政文化进项目”、科技文体旅游局“廉政文化进景区”、经济和商务局“廉政文化进商场、进企业”等品牌。

---领导干部廉洁自律和作风建设取得新成效。根据《城北区各党（工）委主要负责同志向区纪委常委会报告履行“一岗双责”工作的暂行办法》规定，2012年，二十里铺镇党委、小桥街道党工委、城管局党委等三家党组织的主要负责同志向区委常委会报告了履行“一岗双责”工作情况。加强对领导班子及成员常态化监督管理，制定了《关于开展领导班子和领导干部常态化考核考察及监督考评工作的试点方案》，并在区委宣传部、区教育局、区建设局、大堡子镇、马坊街道办事处等5家单位进行了试点。进一步规范了津贴补贴发放工作，增强了党员干部廉洁自律的意识。认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，对区级领导干部进行了廉政准则知识测试，同时对新提任的24名科级干部进行了廉政准则集中闭卷考试。认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和严格执行禁止党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益的有关规定，注重推进“三重一大”制度的落实，区四大班子领导带头执行个人重大事项报告制，科级领导干部廉政档案不断完善。加强效能和作风建设，区纪委会同组织部等部门通过明察暗访形式对全区各单位工作作风、工作纪律、工作效率进行监督检查，对全区14个窗口单位的374名工作人员全面推行去向告知制度，机关效能和作风建设明显增强。

---查办违纪违法案件取得新进展。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。重视信访举报工作，群众反映的问题得到认真解决并妥善处理。全年共受理群众来信来访18件，办结18件。其中涉及科级干部4件，一般干部2件、农村4件，社区1件，其他7件。立案3件4人，审结3件4人，开除党籍1人，撤销党内职务1人，党内严重警告1人，党内警告1人，行政撤职2人，免去行政职务1人，追回经济损失30余万元。 ---基层党风廉政建设得到新提高。层层落实基层党风廉政建设责任制，推行党风廉政建设督查制。积极开展农村、社区干部培训教育工作，培训面达100%。坚持农村干部勤政廉政公开承诺制度和农村两委班子“双述双评”制度，并对全区23个社区工作经费使用及居务公开情况进行了全面检查，防止了违纪、违法行为的发生。制定城北区农村“三资”管理实施方案，切实加强对城北区农村“三资”的监督管理工作。

---治理重点领域和执法监察工作得到新拓展。对全区工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况和2012年项目建设进展情况进行了检查，从林地执法管护、退耕还林补助资金管理使用等7个方面对全区造林绿化与生态工程建设情况进行了专项监督检查。利用互联网建立了城北区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台。成立了以纪委监察局牵头的城北区征地拆迁工作维稳督查组，加强对全区重点项目拆迁进展情况的督查。制定了《城北区关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案》，按照“细、严、实”的要求，顺利完成了公务用车专项治理工作。规范招标投标工作的监管，对学校校安工程、办公自动化、社区装修装饰工程、“垃圾斗”采购、区柴达木路护栏安装工程、村级活动中心修建工程、三北防护林建设工程、农牧局智能化育苗温室建设及老化失修农田水利工程等40个项目的招标工作加强了监督，不断完善相关制度规定；在全区公开招聘37名助理工作人员、8名临聘人员及30名城建助管员工作中加强全程监督，防止了违纪违规现象的发生。不断加大执法监察工作力度，对辖区31家建筑工地安全生产、消防、文明施工、食品安全、卫生环境等进行整治。现场处罚4家，下发整改通知单6家33份。认真开展了行政效能万人满意度测评和党风廉政建设万人满意度测评活动。

---纪检监察机关自身建设有了新提升。区委高度重视纪检监察队伍建设，出台了《关于加强全区镇（街道）纪检组织建设的实施意见》。坚持把加强能力建设贯穿于队伍自身建设的全过程，扎实提高全区纪检监察干部的教育培训，全区纪检干部参加市以上各种纪检监察业务培训班9期11人，提高了纪检监察干部的政治素质、理论水平和业务能力。深入开展学习型、创新型、务实型机关活动，努力打造人民满意的纪检监察干部队伍，年内被区委命名为“学习型”领导班子。开通了全省首个区级纪检监察机构的官方微博--“廉政城北”，拓宽了群众和舆论监督的渠道。

2012年，我区在落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系建设中做了大量的工作，取得了明显的成效，但也存在一些问题和不足个别单位和部门领导班子对党风廉政建设重要性认识还不够，责任还不够到位；一些行业和部门存在的不正之风还没有从根本上得到解决，违纪违法案件时有发生；一些干部作风方面还存在庸懒散奢等问题；惩防体系建设工作中牵头单位与协办单位加强联系协调不够，缺乏工作整体合力；纪检监察机关执纪执法能力和惩治腐败的工作水平有待进一步提升。对此，必须引起高度重视，加以解决。

二、全面履职，务实创新，扎实做好2013年党风廉政建设和反腐败工作

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作对于促进经济社会持续、健康、协调发展意义重大。2013年党风廉政建设的总体要求是以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大和中央及省、市纪委全会精神，坚持党要管党、从严治党的工作方针，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉工作中存在的突出问题，促进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为城北区改革发展稳定提供坚强有力的政治和纪律保证。

（一）注重廉洁政治建设，确保政令畅通

积极推进廉洁政治建设，深刻理解建设廉洁政治的基本内涵，做到干部清正、政府清廉、政治清明。把廉洁政治建设放到社会主义政治文明大局中积极谋划，努力探索建设廉洁政治的特点和规律，在党风廉政建设和反腐败斗争中全面落实。准确把握建设廉洁政治的实现途径，依纪依法严惩腐败，科学有效预防腐败，推动反腐败斗争思路理念、体制机制和方式方法的创新。要认真履行《党章》赋予的职责，在维护党的纪律上出实招、动真格、见实效。加强对党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严明党纪政纪，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，坚决维护党的纪律。保障中央和省、市、区重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。要紧紧围绕转方式、调结构、治污染、畅交通、惠民生、促和谐等重点任务以及重大项目、社会管理、为民办实事工程等落实情况，进一步整合监督资源，注重发挥职能部门的作用，明确任务、落实责任，形成条块结合、上下联动的监管工作格局。全面履行纪检、监察两项职能，切实加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化党政监督的整体合力。

（二）注重作风建设，切实改变工作作风

作风问题关系党的形象，关系党的生死存亡。全区各单位、各部门要把作风建设作为党风廉政建设的一项重要任务狠抓落实，结合即将开展的以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决当前干部作风方面存在的突出问题。对贯彻落实区委14条要求，态度不坚决、措施不力，在管辖范围内问题严重，群众反映强烈的，要追究有关领导特别是主要领导的责任。要严格执行区委、区政府为加强作风建设和效能建设而制定的规定和办法，切实加强机关作风建设和效能建设。要维护作风建设底线，重点开展对庸、懒、散和形式主义、官僚主义以及奢侈浪费等现象的治理，要继续开展对党员干部执行纪律、转变作风情况的明察暗访、重点抽查和集中检查，决不允许打折扣、做选择、搞变通，以提振干部队伍工作作风。要继续抓好“三公”经费管理，做到公开、透明、真实。切实纠正部门和行业不正之风，加强对群众反映问题的跟踪督办，确保“件件有落实，事事有回音”。深化行风评议工作，对作风较差、群众意见较大的部门和单位主要领导进行约谈。今年要开展“向人民汇报、让人民评议”现场直播活动，面对面听取群众意见。要在群众意见较多的行业系统和机关单位搞试点，通过“面对面，三公开”活动，整体推进我区作风建设取得实质性进展。

（三）注重教育监督，促使领导干部正确行使权力

大力弘扬社会主义核心价值体系，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我区实际，开展以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的系列宣传教育活动，夯实拒腐防变的思想道德基础。进一步深化廉政文化“六加四”活动，在上档次、出精品、见实效上狠下功夫。要通过继续开展“读书思廉”、文化咏廉等活动，不断创新教育形式，丰富教育内容；通过整合资源，建立警示教育基地和廉政文化教育中心等多种途径加强警示教育和岗位廉政教育；通过廉政文化“进项目”、“进医院”、“进景区”、“进商场”等新领域廉政文化示范点的建立，不断拓宽廉政文化的教育覆盖面，努力打造具有北区特色的廉政文化精品工程。进一步强化权力制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，切实增强监督的有效性。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、警示诫勉、罢免或撤换等制度，规范权力运行。严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定，纠正以权谋私行为。

（四）注重风险防控，健全完善约束长效机制

加强对权力运行的制约和监督。各部门、各单位要在去年我区廉政风险防控试点工作的基础上，继续排查党员领导干部岗位廉政风险，加强对权力运行各个环节廉政风险的防控，最大限度地遏止腐败行为的发生。要在认真总结经验的基础上，开展“回头看”，推动廉政风险防控管理工作再上新台阶；要健全和落实领导班子内部议事和决策机制，认真执行领导干部个人有关事项报告制度，并以不低于20%的比例对报告的真实性进行抽查，落实“四个不直接分管”的规定，规范用权行为。纪检监察机关对群众举报的案件要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处，要抓早抓小，防止小问题酿成大错误；要严格公务用车编制审批管理和日常管理，巩固对“小金库”、考核评比、庆典论坛等专项治理工作成果，防止反弹。

（五）注重从严治腐，加大查办案件力度

坚持有案必查、违纪必纠的工作原则，突出查办大案要案，加大查办案件工作力度。要始终坚持有案必查、有腐必惩，坚持标本兼治、取信于民。重点要抓好四个严肃查办严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件，对行贿和受贿行为都要依法严肃惩处；严肃查办严重损害群众合法经济利益案件、群体性事件和渎职侵权问题背后的腐败案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。加强和改进信访举报工作，加大信访初核和督办力度。注重运用查办案件手段，促进信访突出问题及时有效解决。改进案件监督管理，严格执行办案工作制度，完善内部监督制约机制，提高依纪依法安全文明办案水平。正确运用政策策略，宽严相济、区别对待，既要严肃查处违纪违法行为，又要教育保护挽救干部，支持和保护他们改革创新、勇于实践的积极性。完善重大案件剖析和通报制度，进一步发挥查办案件的治本功能。健全完善查办案件工作组织协调机制，要加强对镇办信访举报办理情况的督导检查，切实提高基层办信接访质量。

（六）注重源头治理，推进制度创新

要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，查找漏洞、拾遗补缺，建立健全相关制度，把权力关进制度的笼子里。规范行政审批程序，简化办事环节，优化审批流程，提升审批效能；加大督查力度，落实区委、区政府加强效能建设有关办法，认真受理行政效能投诉，督促政府工作部门转变职能，增强服务意识，提高办事效率，营造良好的发展环境；建立健全政府投资项目监管制度、责任追究制度和评价制度。在加强调查研究，科学分析我区反腐倡廉形势的基础上，抓紧制定我区《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年主要任务分工意见》和工作措施；加强社区等基层单位党风廉政建设，建立健全社区民主议事决策制度和公开制度，促进低保、医保、公益性岗位就业、廉租房等各项惠民措施的落实；坚持和完善纪委负责人同党政及部门主要负责人谈话制度，健全完善常态化的监督机制，实行有效的超前防范；加强农村党风廉政建设，组织实施好农村“三资”管理工作，防止权力失控，决策失误，行为失范。

（七）强化“一岗双责”，确保廉洁从政

要严格执行党风廉政建设责任制，强化组织领导，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固和发展齐抓共管的工作局面，形成全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。(m.depeat.com)全区各单位、各部门要切实担负起反腐倡廉的政治责任，党政主要领导要认真履行第一责任人的职责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位的总体工作规划，通盘考虑，协调推进。继续深入开展党政主要负责人面对面报告履行“一岗双责”工作，不断拓宽各界群众参与评议活动。严格责任考核，加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，完善党风廉政建设责任考核机制和奖惩办法。落实责任追究，对执行党风廉政建设责任制思想认识不到位或因工作不力、失职渎职等行为造成不良后果的，要进行诫勉谈话、函询质询，问题严重的要从严追究责任，实行一票否决。

（八）注重队伍建设，夯实工作基础

加强学习型机关建设，坚持把思想政治建设放在首位，教育和引导广大纪检监察干部坚定理想信念，坚持党性原则，遵守职业操守，切实把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为自觉追求和实际行动。加强对纪检监察干部的培训，有计划分层次地加强干部实践锻炼，着力提高纪检监察干部队伍的综合素质和业务能力。加强纪检监察机关领导班子和组织建设，坚持和健全民主集中制，进一步完善领导班子议事规则和决策程序，着力提高工作的决策力、执行力和创造力。切实加强基层纪检组织建设，推进工作体制机制创新，确保职能作用充分发挥。加强对纪检监察干部的管理和监督，坚持从严管干部、从严带队伍，强化政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，加强内部管理和制度建设，规范业务流程，完善监督制约机制。进一步坚持和完善考核制度，建立健全工作推进机制，营造重创新、重实干、创先争优的浓厚氛围。教育引导广大纪检监察干部切实增强政治意识、大局意识、宗旨意识、责任意识，秉公执纪、勤奋工作，恪尽职守、勇于负责，自觉接受各方面的监督。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要在区委的坚强领导下，改革创新、开拓进取、狠抓工作落实，以逢山开路，遇河架桥的精神，不断开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面。

第15篇：全市收购会议工作报告

加快推进现代烟草农业 切实抓好烟叶收购管理

努力实现全市烟叶产业持续健康发展

——在全市烟叶收购会议上的讲话

（2011年8月23日）

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会和全省烟叶收购视频会议精神，总结上半年烟叶工作，安排部署今年烟叶收购工作。市政府对这次会议十分重视，佐谊副市长出席会议并将作重要讲话，大家务必认真学习贯彻。下面，我先讲二个问题。

一、上半年烟叶工作基本情况

今年以来，全市烟叶工作在市委、市政府及省局（公司）的正确领导下，在各产烟区县党委政府的大力支持下，紧紧围绕“夯基础、破瓶颈、出特色、上水平”的工作方针，以“十二五”规划为目标，以建设现代烟草农业为统领，以加强基层基础建设为抓手，努力着眼于五个“创建”，创新工作机制，强化工作措施，各项工作取得新进展。

（一）齐抓共管保稳定，烟叶生产实现连年平稳发展。今年初，全市烟叶生产面临长时间低温天气、移栽期持续干旱，以及农村劳动力外流、工价涨幅较大和烟农种烟积极性不高等复杂形势，我们积极向市委市政府汇报，组织召开专题会议，研究落实 1 各项烟农扶持政策，加大对烟叶生产的组织领导和考核力度。各产区加强与地方政府沟通协调，加大政策宣传力度，制定发展烟叶生产的各项政策、办法和激励措施，积极统筹各项资源，充分调动各种发展烟叶生产的积极有利因素，努力保护烟农种烟积极性，确保移栽面积，全市烟叶生产基本形成了齐抓共管、多方合力的良好格局，烟叶生产规模实现了连续三年平稳发展的良好态势。按照亩栽烟必须保证1200株/亩的要求，将有限的种植收购计划层层分解落实到乡镇、村组、农户、地块、烟株，严格实行烟田插牌管理，建立烟农丘块信息档案，加大检查考核力度，确保种植株数和计划面积落实到农户、落实到丘块。通过艰苦努力，烟叶种植面积得到较好落实，全市***个产区、***个乡镇、***个村、***户烟农共落实烤烟合同种植面积***万亩，合同约定收购量***万担, 约定移栽株数***万株。严格合同签订程序，增加田间不适用烟叶处理相关政策条款，切实加大对种子、烟苗、物资、移栽等过程的控制管理，做到不浪费一粒种子、一棵壮苗。切实做好查苗补蔸，重点抓好中耕培土、合理施肥、除草打脚叶、优化烟叶结构和病虫害防治“五个落实”。虽然今年气候比较反常，我市烟叶生产历经苗期长时间低温、移栽期持续干旱，团棵旺长期旱涝急转、成熟期冰雹风灾等自然灾害，但今年全市烟叶生产面积落实比较实在，大田培管到位，烟叶长势较好，经近期组织测产，预计全市可收购烟叶***万担。

（二）政企合力重落实，优化烟叶结构工作有序推进。优化

2 烟叶结构是今年烟叶工作的一项重要任务，市烟叶生产领导小组十分重视，成立了全市烟叶结构优化工作领导小组，专文下发了《关于印发***市2011年优化烟叶结构工作方案的通知》，明确了不适用烟叶处理原则、目标任务、处理办法、补贴资金兑现流程及核验考评管理等工作要求。各产区根据市局（公司）的有关要求，制方案、定人员、明责任、抓落实，发放《不适用烟叶鲜烟田间处理“三明白”》海报、不适用烟叶田间处理《烟农手册》和《告烟农通知书》，出墙报，办现场会，开培训班，大力宣传不适用烟叶田间处理的政策和要求，跟烟农算好经济账，讲透补贴政策，把不适用烟叶鲜烟田间处理的要求、政策、措施宣传到每一个村组、每一户烟农，形成了全社会关心、支持、参与烟叶结构优化工作的浓厚氛围，充分调动烟农积极性和主动性。按照“简便快捷、经济有效、定时定点、适度集中”的总体要求，在不污染环境、不影响田间卫生的前提下，以连片为单元，就近集中销毁，同时积极探索鲜烟叶的综合再利用。全市修建不适用烟叶处理池20个、建立不适用烟叶处理点1600余个，加强技术指导，严格按照烟站全面验收、县级复查复验、市级抽查抽验的三级验收评价办法开展检查验收，建立烟农档案，形成了“政府领导、烟草主抓、镇村配合、烟农主体”的工作合力。截止8月10日，全市已基本完成烟株底脚叶和下部2片不适用烟叶的处理，累计处理鲜叶重量约12.6万担，折算干叶约1.2万担。

（三）工商协同谋发展，基地单元建设取得新进展。全市继

3 续加大资金投入力度，完善烟叶生产基础设施建设，坚持工商协同，加快推进现代烟草农业建设，基地单元建设取得新进展。一是持续推进烟叶生产基础设施建设。共投入烟草行业补贴资金***万元，全面完成了2010年度烟基建设任务，完成烟基建设项目1689个。其中新建水池52个，10090立方米；小塘坝整治4处，25000立方米；铺设管网45条，85.647千米；新建沟渠26条，7.878千米；新修机耕路57条，96.601千米；新建密集烤房750座，新建育苗工场8处，购臵烟用机械745台套。目前，这些建设项目已顺利通过了省局的检查验收。8月初，省局批复我市烟基建设行业补贴资金计划6075.81万元，项目总个数1392个。批复新建水池65个，修建沟渠33条，铺设管网80条，机耕路80条；批复新建密集烤房660座，育苗工场22个；批复购臵烟用机械474台套。二是现代烟草农业建设亮点突出。成立了以佐谊副市长为组长，财政、扶贫、水利、国土、建设、能源、气象、农开、烟办和烟草等单位负责人为成员的***市现代烟草农业基础设施建设领导小组，各区（县）及项目区乡镇也相应成立了现代烟草农业建设领导班子，安排专人抓现代烟草农业基础设施建设工作。围绕“优质、特色、高效、生态、安全”，把现代烟草农业与新农村建设、烟叶资源配臵方式改革以及特色优质烟开发等有机整合，重点建设实施***县官地坪单元、***县江垭镇八斗丘九里垭片区和***区大坪片区，新建烘烤工场 2处、

4 100座，烤房群54处、650座，育苗工场8处、可供面积8000亩，配臵烟用农机具745台套，整合国土部门项目建设资金1438万元，开发整理土地3600余亩，打造了白石、人潮溪叶家界、西莲玉京、江垭八斗丘九里垭等现代烟草农业建设新亮点，我市山区现代烟草农业开发模式得到省局有关领导的充分肯定。三是现代烟草农业“三化”建设初显成效。全面推进生产方式现代化，烟叶生产布局和烟农结构进一步优化，规模化种植水平进一步提高。今年全市种烟乡镇、村和农户数量比去年减少5个、30个和892户，户均种烟面积达到12.28亩，同比增加5.92亩；100—500亩连片种植面积2.55万亩，占全市总面积的34.06%； 500—1000亩以上连片种植面积1.53万亩，占20.48%。着力完善烟农专业合作社运作模式，专业化服务水平进一步提升。按照“统分结合、双层经营、专业合作”的要求，以育苗工场、烘烤工场和烟草农机为依托，积极引导烟农组建综合性服务合作社。截止7月底，全市已注册成立烟农专业合作社4家，入社成员总数2368名，辖区烟农入社率达85.6%。***县人潮溪叶家界开展专业分级散叶收购试点工作。按照“专业化分级，市场化运作，流程化管理”的总体思路，充分发挥合作社“宣传引导、教育培训、服务扶持”的作用，以烘烤工场为重点组建分级队，统一组织实施专业化分级。

（四）科技兴烟突特色，特色优质烟开发成效明显。着力实

5 施烟叶标准化战略，制定发布地方标准30项、企业标准15项，全程推广实施烟叶标准化生产，烟叶生产整体水平明显提高。大力推进烟叶品质特色化，围绕“生态、特色、优质、安全”目标，依托独特的天然生态环境和立体气候，把提高质量作为烟叶工作的长期任务和品质特色化的重要基础来抓，坚持质量与风格特色并重，明确了以山地特色烟叶为重点的发展思路。加大适用技术推广应用力度，积极培育高茎壮苗，全市集约化漂浮育苗达97.5%，商品化供苗达到100%。全面改良土壤，落实绿肥压青面积1万亩；全市推广落实增施饼肥、火土灰等有机肥2万亩；大力推行测土配方、精准施肥，全市亩均氮肥施用量减少近1公斤；开展增香发酵饼肥示范，全市落实示范面积1.7亩。积极推广以加大装烟密度、延长烘烤时间为核心的新型密集烘烤工艺，加大烟夹编烟、余热共享等技术应用。全市共推广烟夹100栋、4万个，推广余热共享20栋。整合工商研三方资源，联合开展技术攻关，着力解决品种特色不突出、成熟度不够、烟碱含量偏高、上部叶可用性不高等主要技术瓶颈。实施全国典型生态植烟新区特色优质烟叶开发重大专项，扎实推进特色烤烟品种筛选利用、提高上部烟叶可用性、中间香型特色优质烟叶生态基础研究、中间香型特色优质烟叶关键栽培技术研究等4个专题研究，进一步明确我市烟叶的烟气特征、配方作用和特色定位。

（五）严格规范强管理，基层建设水平不断提高。烟站建设

6 与综合配套管理工作试点进展顺利。去年动工新建的***江垭标准化烟站现已全面建设完工，硬件配套设施建设基本达到了全省基层烟站的一流水准，今年烟叶开秤收购前可投入使用。优秀烟叶收购站创建活动稳步推进。按照省局部署，***江垭烟站是今年优秀烟叶收购站创建验收单位，***官地坪烟站和***高峰烟站是巩固创建成果的复检单位。我局（公司）围绕“争创一流优秀烟站，实现均衡化、标准化、精细化、常态化、专业化”的目标，着眼硬件夯基础、管理上水平、队伍强能力，狠抓《烟站管理规程》的贯彻落实，加大烟站管理软件的推广实施力度，加强创建过程监督，严格创建考核验收，实行优秀创建动态管理。烟叶基层队伍素质得到进一步提升。今年，继续实行对烟叶生产分阶段和收购总量考核管理，全面推行了担烟担工资激励制度，实行烟叶中层干部蹬点联系制度。各产区因地制宜制定了各种管理办法和激励措施，加大对烟叶队伍的考核力度，调动基层从烟人员的工作积极性。组织5人参加省局组织的烟叶分级技能鉴定，通过率达100 %；1名烟叶业务骨干被选拔参加省局联合湖南农业大学举办的农学硕士班脱产学习。如期举办烟叶收购新信息系统培训班，切实加强基层人才队伍建设，全面提升从烟队伍的业务技能和服务水平。

在总结成绩的同时，我们也要清醒的看到，当前我市烟叶工作还面临一些问题：一是随着烟区经济社会发展步伐加快，农村劳动力结构发生重大变化，劳动力价格不断上涨，烟用物资成本

7 和烟叶用工成本大幅增加，种烟比较效益不断走低，已成为影响我市烟叶产业稳定发展的重要因素，减工增效工作日益迫切，稳定规模的压力不断加大。二是现代烟草农业基地单元建设步伐较慢，涉农资金整合力度还不够，生产组织形式还不能适应现代烟草农业的发展要求，专业化服务水平和市场化程度不高，尤其是在专业化服务体系建设、土地流转有效机制建立以及构建新型工商合作关系等关键环节未能取得实质性突破，亮点还不够突出，特色还不够鲜明，发展现代烟草农业任务依然很艰巨。三是随着卷烟品牌结构提升，烟叶供需的结构性矛盾加剧，优化烟叶结构的任务还很艰巨。四是随着重点水源性工程建设和土地整治试点范围的不断扩大，烟叶基础设施增加了新的内容，建设任务更加繁重，需要更加深入的实践探索。五是烟叶基层建设仍较薄弱，基层站点、仓库等基础设施建设缓慢，管理方式依然比较粗放，队伍整体素质有待提高，工作水平有待提升，难以适应原料保障上水平新的发展要求。这些问题需要我们引起足够重视，在今后工作当中不断创新，加大工作力度，认真加以解决。

二、切实抓好今年烟叶收购工作

今年的烟叶收购工作，较往年而言，面临的形势更严峻，任务更艰巨，收购工作难度更大。今年以来，前期干旱后期多雨的不利气候严重影响了上部烟叶成熟采收和烘烤，对上部烟叶质量影响较大。同时，重点卷烟品牌对全省烟叶供应等级质量提出了新的要求。今年签定的烟叶购销协议约定基地单元上等烟比例

8 61.55%、下低等烟比例1.1%，非基地单元上等烟比例55.61%、下低等烟比例2.83%。再次，今年全省第一年全面开展田间处理不适用烟叶、优化烟叶结构试点工作，农民是否自觉自愿按要求落实到位、最终效果如何还需要测评。从目前了解情况看，下低烟比例控制仍面临较大压力。今年是落实“十二五”规划开局之年，烟叶工作面临新形势、新任务、新要求，我们一定要保持清醒头脑，充分认识提高烟叶质量、优化烟叶等级结构将关系到我市烟叶“十二五”期间能否实现持续较快发展的目标任务。因此，切实抓好当前的烟叶收购工作事关全局，事关未来发展。我们必须统一思想，强化责任，以改革创新、奋发有为的精神，把面临的新挑战转变为推动发展的新机遇，确保年初下达的收购目标任务不动摇，确保全市下低等烟比例控制在8%以内的目标坚决实现，确保烟叶收购及工商交接等级合格率达到或超过国家局要求。

（一）强化工作措施，确保优化结构任务完成。优化结构是烟叶生产适应工业需求的重要措施，是今年烟叶收购工作的首要任务。不适用烟叶田间处理是优化烟叶结构工作的基础，是今年烟叶工作的突出重点，直接决定优化烟叶结构工作的成败，也将是“订单农业”发展的方向。因此，各单位务必要引起高度重视，提高认识，认真贯彻国家局“五个坚持”的总体要求，以田间消化处理不适用烟叶为抓手，强化责任抓落实，坚决把不适用烟叶处理在生产环节，确保优化烟叶结构目标任务全面完成。一是要严格按规范操作，科学处理田间清除的鲜烟叶。进一步细化落实

9 “一村一案”，及时测算、确定、公布各村组、各农户和不同烟田不适用烟叶处理数量，统一排定各村、各片清除时间表，保证清除工作可控、有序开展。要认真落实不适用烟叶田间处理技术规范，原则上要做到对每株烟下部两片底脚叶和上部1-2片顶叶不采烤，充分尊重烟农意见，按照简便快捷、经济有效的要求，在不污染环境、不影响田间卫生的前提下，合理选择处理地点和方式，妥善销毁处理打掉的鲜烟叶。二是要坚持严格验收，保证政策落实，保障烟农利益。要坚持以保障烟农收益为核心，以强化合同管理为手段，严格按照烟站全面验收、县级复查复验、市级抽查抽验的三级验收评价办法开展检查验收，按照谁验收、谁签字、谁负责的原则，抓住关键节点，认真组织田间留叶数、脚叶清除、顶叶清除等环节的检查和验收，强化痕迹管理，加强专项补贴资金管理，严格控制补贴标准，明确补贴对象和数额，明确补贴程序。要严格监督，细化考核，确保60元/亩的补贴标准落到实处，保证烟农利益。

（二）强化质量控制，确保提高收购等级质量。烟叶收购等级质量是烟叶收购工作的核心。各单位要高度重视烟叶收购质量管理，严格执行国家烟叶标准，坚持烟叶收购不压级压价、不抬级抬价，始终把提高烟叶收购等级质量摆在烟叶收购的首要位臵抓好抓实。一是全面落实入户预检工作制度，实现质量“关口”前移。统一预检工作流程，加强烟农、预检员分级扎把培训，积极推广专业化分级、集中预检，加大责任考核，并将考核结果与

10 预检人员收入挂钩，合理拉开收入档次，提高预检到位率和等级纯度。各单位要高度重视预检工作，不搞形式，不走过场。8月中旬，市公司组织各分公司及站点相关人员培训学习了今年省局推广升级后的收购系统，该系统对预检预约环节实行了严格控制，没有预检预约或预检不合格，特别是纯度达不到要求的烟叶，不能进入收购环节。二是加强烟叶收购质量全程控制。各单位要规范岗位设臵、业务流程和绩效考核，把好预检、定级、入库、成包、调运等环节，实现收购质量的无缝管理。各烟站要开展质量管理环节查漏补缺工作，针对以往质量管理的“真空环节”和暴露出来的问题，从细节入手，制定整改措施，落实到岗、到人，并报县级分公司审核把关、烟站存档。今年烟叶收购期间，市局（公司）将对各烟站质量整改审核情况进行检查。三是严格对标定级，对样收购。各单位要依据收购标样，结合当地生产实际，配合当地质检部门，认真仿制收购指导标样，并下发到烟站。烟站要推行“两套收购仿制样品”制度，每次更新仿制样品时，一套上墙与烟农见面、确保“公开、公正”，一套进定级室、确保主检眼光稳定。今年要继续推行平衡收购眼光的工作机制，按市级每月两次、县级每周一次、烟站每天一次的巡查指导要求，推行每天收购前集中对标平衡眼光，收购后集中讲解、分析总结，巩固眼光，避免毗邻地区、烟站之间及不同收购时期的收购眼光差异，防止烟叶跨区流动。四是强化烟叶收购预警机制的监控作用。今年，市局将利用升级后的烟叶信息系统开展等级质量控制，

11 分站点设臵收购数据预警指标，重点对收购总量、上等烟和下等烟进行橙、红色预警指标设臵，做到实时监管、提前预警、及时纠偏。今年，根据省局要求，全市上等烟比例不得超过52%，下等烟不得高于8%。质量管理模块增加了对收购线定级、烟站出库、中心库入库、中心库整选、中心库备货、工商交接6个环节的质量控制，每个环节要求实现信息化管理。同时，将试点开展烟叶成包费用中增加质量考核评价因素和加强质量考核力度，扭转成包人员追求数量不顾质量的做法。五是加大烟叶收购等级质量监督检查力度。全面推行质量管理责任制，认真落实主检对总检、总检对总监、总监对企业的三级烟叶等级质量负责制。今年凡出现质量问题的单位将严格按照省局相关规定严肃追究个人责任和领导责任。各分公司要按照省局相关要求，每10天定期巡视自查不少于1次，平衡收购眼光，及时处理收购质量存在问题，每次检查必须覆盖所有收购站（点），并将检查结果汇总后每10天上报一次市局烟叶生产经营部。收购期间，市局将组织收购检查组到各产烟区县、各收购站点对烟叶收购管理及国家标准执行情况进行检查与考核，对等级质量问题严重的产区，将依照有关规定严肃处理。六是切实加强散叶收购过程控制。今年***县人潮溪叶家界开展5000担专业化分级散叶收购试点。要认真执行《***市2011年烟叶专业化分级散烟收购工作规范》，制定并落实严格的工作制度和严格的工作程序，严格管理，严格监督。坚持以提高烟叶等级质量为工作中心，妥善处理好原有规范与创

12 新之间的关系，切实加强散叶收购质量管理，尤其在样品制作、专业化分级、预检工作、收购定级和工商交接等五个关键环节制定管理制度，实现每个环节有工作质量要求、每个程序有监控措施，每个岗位有明确职责、每项责任有追溯办法，提高散烟分级收购质量。

（三）强化规范管理，确保收购行为严格规范。严格规范管理是切实抓好烟叶收购工作的关键。为此，我们制定完善了2011年烟叶收购工作方案和应急预案，进一步明确了目标任务，规定了开、关秤时间，明确了补贴政策、收购措施和工作纪律等内容。各单位要认真研究，参照制定完善收购工作实施方案和应急预案，加大烟叶收购管理力度。一是要坚持按计划、按合同收购，切实维护合同严肃性。各单位要站在坚持和维护国家烟草专卖制度的高度，强化计划观念，落实责任制，把合同制收购作为一项根本性和基础性措施真正落实到位。收购时，必须查验烟农的产购合同、预检预约单和身份证，做到“三证”合一。严格按照合同约定的收购量收购，无种植合同的烟叶坚决不允许收购。继续全面推行先收上中等、再收下低等烟叶的收购方式，提高烟叶计划资源的利用效益。收购结束后，认真落实合同公示制度，以烟站、村委会为单位，对合同签订情况和烟农交售烟叶情况进行张榜公示，接受广大烟农和社会监督。二是要坚持按流程收购。各烟站要按照“入户预检、考核到人，进站初检、编码定级，入库验收、逐包检验，定期巡视、及时反馈”的工作流程进行收购。

13 全面落实“编码封闭验级”收购制度，让定级员在无干扰、无压力、安全有序的环境中公平、公正定级，切实提高烟叶收购等级合格率。实行“烟叶不落地”直接成包方式，对入库烟叶不得重复挑选、不得随意更改和整合等级。三是要积极推广信息系统，提高信息化管理水平。各单位要加强领导，充分认识该系统推广实施工作的重要性。烟叶、信息、财务等部门要密切合作，分工负责，责任到人，扎实做好基础数据维护、运行环境保障、系统培训使用等工作，确保系统运行正常。要按照系统推广实施要求完善运行环境，做到生产电力、通信网络、设备配备、专业人员、技术培训、系统维护六到位。四是要严肃收购纪律。针对今年烟叶市场监管环节多、要求高等特点，切实加强与公、检、法等执法部门的联系，健全烟叶市场监管体系，从源头加强控制，有针对性开展专项打击活动，特别是今年下等烟叶市场流动问题要引起高度重视。严厉打击擅自收购、囤积、加工、贩运烟叶等行为，不断提高市场净化率。基层烟站要以廉政文化进烟站为契机，抓好廉政教育，强化日常监管、过程监管、同级监督，严格责任追究。要设立举报电话、举报箱，确保监督举报渠道畅通。凡在收购过程中发现有违规、违纪、违法行为的单位和个人，是市局将按照有关规定采取坚决措施，依纪依法，严肃查处，决不姑息迁就。

（四）强化服务烟农，确保创造和谐收购环境。各单位要增强服务意识，拓展服务内容，提高服务水平。要科学适当确定收

14 购开秤日期，保证后期采烤与交售烟叶不冲突，保证预检时间。全市统一在9月上旬至9月15日开秤收购，11月上旬关秤，个别高寒产区烟草站点可适当延长至11月20日，所有站点具体开关秤时间必须上报市局（公司）审定备案，经同意后方能开秤收购。要提高烟叶收购效率，将收购时间控制在60天之内，超过60天之后省局将关闭烟叶收购系统。要继续在收购站点设臵“关秤倒计时”牌，提醒烟农按时交烟。要认真做好收购资金在线支付准备工作，确保烟农收购资金及时到位。各站点要完善烟农休息室服务内容，提供报纸、书刊等服务，供应茶水、绿豆沙等必需的防暑降温物品，配备电视机、电风扇等基本设施，有条件的烟站要向当地政府部门衔接安排医务人员在站内设立临时医务点，为烟农提供零距离坐诊服务，实现烟农轻松交烟。要抓好安全管理，诚恳听取烟农的意见和建议，并耐心细致做好说服解释工作，妥善化解各种矛盾，及时处理焦点、热点问题，确保烟叶收购秩序稳定。要以站（点）为单位开展服务烟农的竞赛活动，提高烟农满意度。在收购结束后，要通过问卷调查，烟农访谈和96368服务热线，开展入户预检服务、收购设施与环境、收购人员服务质量、定级质量等内容的评价，对烟站收购工作进行考核，并作为烟站工作奖惩的重要依据。

（五）强化组织领导，确保完成烟叶收购任务。各单位要充分认识今年收购工作的重要性和复杂性，要成立收购工作领导小组，一把手亲自挂帅负总责，主管领导集中全力安排部署抓落实，

15 班子成员大力协助，专卖、财务、纪检监察等部门紧密配合，切实加强组织领导。要做好宣传工作，找准收购中问题易发点和关键控制点，实行管理前移，采取事前防范措施。要充分依靠当地县、乡政府和村委会，通过电视台、宣传窗、横幅标语等形式大力宣传今年烟叶收购政策、优化结构和烟草专卖法律法规、烟叶收购管理规定等，使广大烟农家喻户晓。要深入接触烟农，充分了解烟农思想状况，消除隐患，将可能发生的事故消灭在萌芽状态，确保不发生群体性或影响较大的事件。

（六）坚持“两手抓”，确保下半年工作任务全面完成。要坚持两手抓，在抓好烟叶收购工作的同时，毫不松懈地抓好中后期管理、烟基建设、基地单元现代烟草农业建设等工作。一是要重点抓好烟叶成熟度和烘烤，坚决打掉顶部不适用烟叶，大力推行上部烟叶充分成熟4-6片一次采收技术，切实提高上部烟叶可用性。要加强病虫害动态监测，积极开展专业化统防统治，强化大田卫生管理，减少病虫害损失。要重视气候因素不确定性对烟叶生产的影响，密切关注天气动态，树立防灾减灾意识，最大程度减少灾害损失。二是要加快2011年度现代烟草农业基础设施建设步伐。目前计划已经批复下达我市，各单位要抢抓有利天气，加快基础设施建设进度，确保在2011年12月底前完成项目建设并通过国家局组织的基地单元验收。会上，各产烟区县局（分公司）负责人将要向市局（公司）党组递交责任书；各产烟区县政府要向市政府递交责任书。同时，各单位要按照一个基地单元5

16 万亩基本烟田，三年轮作种植1.7万亩为配臵规模，尽快启动2012年度现代烟草农业基础设施建设选点规划。省发改委、省水利厅和省烟草局联合下文《关于下发湖南省烟草补贴水源工程建设项目管理办法的通知》（湘发改农【2011】1062号）明确了水源性工程项目建设的有关政策和要求，各单位要认真研究，积极开展土地整理、水源性工以及“两场设施”建设规划，延伸烟基建设新内容，争取更多的行业建设资金完善烟区基础设施条件。三是要加快推动烟农专业合作社的建设，提高规模化种植水平和设施利用率。四是要加快龙潭坪基地单元和阳湖坪基地单元的规划、立项和建设工作，积极推进烟草工作站（点）建设，严格按省局制定的规范落实、验收。五是要加大优秀收购站创建力度，注重创建过程管理，确保江垭烟站顺利通过省局创建验收。

同志们，今年的烟叶收购工作任务十分繁重，事关大局，意义重大。希望大家认真贯彻落实全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会、全省烟叶收购视频会议精神，正确把握形势，振奋精神，务实创新，切实抓好今年的烟叶收购工作，加快推进现代烟草农业建设，不断提升优质原料保障能力，为促进全市烟叶产业持续健康发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第16篇：县全委会议工作报告

同志们：

这次全委（扩大）会议的主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实省、市决策部署，总结2013年工作，部署2014年任务，动员全县上下坚定信心，迎难而上，坚持改革创新，致力提速提效，推进科学发展，为与市同步率先全面建成小康社会而努力奋斗。

下面，我受县委常委会委托，

向全委会报告工作。

一、充分肯定来之不易的工作成绩

即将过去的2013年，是实施“十二五”规划承前启后之年，是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年。一年来，我们牢牢把握“稳中求进”的总基调，认真落实中央及省市决策部署，有效应对宏观环境趋紧的复杂形势，保持了经济社会持续健康发展的良好态势，为与市同步率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。经济实力迈上新的台阶，地区生产总值突破400亿元大关，人均GDP突破6000美元，位列“2013年度中国中小城市科学发展百强县市”第85位；财政收入实现新的跨越，首次突破30亿元达31.7亿元，增长11.8%，其中地方财政收入23.2亿元，增长17.8%；群众生活得到新的改善，农民人均纯收入突破万元大关达11341元，增长16.8%，城镇居民人均可支配收入19200元，增长16.6%，实现社会消费品零售总额63.5亿元，增长18.2%。一年来，我们主要做了以下工作：

（一）紧抓第一要务，经济保持健康发展。县委始终把发展经济作为第一责任，落实宏观调控政策，加强微观运行调度，县域经济在克难中稳步增长，在转型中加速提质。全力保障工业运行。建立了包联企业（项目）长效机制和企业疑难问题集中会商办结机制等服务企业的长效机制，全力帮助企业走出困境，工业经济保持平稳有序运行。预计全年完成规上工业总产值730亿元；规上工业增加值172亿元，增长15%。集中精力招大引强。全年引进亿元以上项目32个，成功引进荣电实业、德力玻璃等5亿元以上大项目11个。预计全年到位资金241亿元，增长9.5%，其中省外到位资金171亿元，增长20%。千方百计扩大有效投入。狠抓项目落地、开工、投产等各个环节，推动了项目投资稳步增长。预计完成全社会固定资产投资393亿元，增长22.9%，其中工业投资205亿元，增长19.2%。加快现代农业发展步伐。市级以上农业产业化龙头企业发展到130家，农产品加工产值预计突破200亿元，牌坊乡牌坊村被评为“全国一村一品示范村”，我们县被评为“全省农业产业化先进集体”。生态农业建设取得积极进展，全县共有62个农产品获得无公害认证，23个农产品获得绿色食品认证，合肥新禾米业“谷香缘”大米通过国家有机转换产品认证。

（二）加快城乡建设，承载能力显著增强。县委始终坚持城乡一体化发展的思路，大手笔推进城乡建设，城乡面貌加速改善，承载能力持续增强。全力加快路网建设。店忠路改建、繁华大道东延、环巢湖大道二期、合马路二期及包公大道东延、瑶岗路、佳木路等一批路网工程全面开工，桂王路、太子山路等城区道路升级改造工程稳步实施，城市发展框架进一步拉开。新建通村公路119公里，改建杨塘至马湖等县乡道路31公里，乡村道路基础设施进一步改善。完善市政功能配套。县社会（儿童）福利中心及残疾人康复中心、县人民法院审判庭基本完工。实施县城东部片区污水管网工程建设，铺设管道88公里。完成9条小街巷改造工程，新建9个公共停车场。新增绿化面积63万平方米，改造提升绿化面积19万平方米，巩固了园林县城建设成果。持续推进村镇建设。投资2441万元，完成石塘、古城、梁园等乡镇中心街改造工程。首批12个美好乡村重点示范村全部完工。古城镇黄山村省级土地整理项目顺利通过验收，马湖王沟、杨店跃进、八斗王城、包公文集4个市级土地整理项目加快实施。加强生态环境治理。植树造林8.15万亩，荣获“全市造林绿化先进县区一等奖”。积极开展“百镇千村万户”生态示范工程创建，桥头集镇竹塘村被授予“省级生态示范村”称号。环巢湖地区矿山地质环境治理示范工程二期项目开工建设。加强水环境综合治理，扎实开展“清沟清渠、美化乡村”活动；店埠河马桥段综合治理一期工程通过市级验收；环巢湖流域8个乡镇污水处理厂开工建设。

（三）突出民生至上，人民生活稳步改善。县委始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,更加关注民计民生，切实解决民忧民困，全年实施53项民生工程，使发展成果更多地惠及人民群众。坚持发展带动就业，加大职业技能培训，新增城镇就业岗位9693个，实现下岗失业人员再就业2728人。加大保障性住房建设力度，新建公租房1052套4.4万平方米，实施危房改造3456户，人居环境进一步改善。投资2560万元实施农村饮水安全工程，解决了5万多农村人口饮水安全问题。积极落实各项社会保障政策,57.89万人参加城乡居民养老保险。

城乡合作医疗参合居民93.5万人，参合率近100%，荣获“2013年全省新型农村合作医疗工作先进县”称号。深入推进县级公立医院综合改革，县乡村三级医疗机构全面实行药品零差率销售。强化食品药品监督和管理，被评为省级食品药品安全示范县。

（四）统筹社会发展，和谐局面有效巩固。县委坚持把加快社会事业发展作为全面小康的重要内容来抓

，幸福xxxx建设进程不断加快。大力推广科技普及运用，连续六次跻身“全国科技进步先进县”。注重教育均衡发展，新建、改建了10所幼儿园，县实验小学分校建成投入使用，荣获“全国农村教育改革发展示范县”称号。全面繁荣文化事业，在全省首创组建美好乡村文化艺术团。深入推进精神文明建设，积极创建第三届全省文明县城，大力开展市民素质提升工程，阳光小学校长陈万霞荣获第四届全国道德模范提名奖。民主法治建设深入开展，支持人大、政协依法按章履行职能，工青妇等群团组织作用充分发挥；党管武装工作得到新加强；“六五”普法工作扎实开展，被评为“全国法治县（市、区）创建活动先进县”。围绕打造“平安xxxx”，加快推进“天网”工程，重视抓好社会治安辅助力量建设；加强基层信访工作，全县社会大局平稳有序。人口计生工作继续保持稳定向好的发展态势。双拥共建工作持续深化，蝉联“全省双拥模范县”。

（五）坚持强基固本，党的建设全面加强。县委始终坚持党要管党、从严治党的方针，准确把握不断变化的新情况，切实加强党的自身建设。宣传思想工作持续发力。采取了中心组理论学习、党校集中培训等形式，突出抓好党政领导班子成员的理论武装工作。在全县广泛推广“小讲坛”学习模式，学习型党组织建设取得长足发展。切实加大先进典型宣传力度，积蓄了发展“正能量”，传递了xxxx“好声音”。基层组织建设有效加强。认真落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，对县委所属38个党（工）委及其书记抓基层党建工作开展三级联述联考联评，以责任促改进。对村“两委”干部、选派干部、大学生村官进行专题培训，强化基层组织实践能力。创新推进“为民服务村企一体”建设，首批建成52个示范点，成为合肥市服务型基层党组织建设创新典型。我们县荣获“2010-2012年度全省农村基层组织建设先进县”称号。干部队伍素质持续提升。全面提升“周六大课堂”学习的平台的培训层次和质量，组织开展规划建设、社会管理等各类专题学习12讲，各级领导干部综合素质进一步提高。坚持从推进发展的实际需要出发，加大领导班子和干部调整配备力度，先后10次调整配备干部234人次，其中乡镇、县直单位正职调整面分别占总数的50%和15%以上。采取公开选拔的方式，从县直机关选派16名优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，公开遴选18名乡镇公务员进入县直机关，择优确定乡镇和县直单位党政正职后备干部77名、副职后备干部182名，进一步优化了干部队伍结构。作风纪律要求更加严明。认真落实中央“八项规定”，在全县范围内扎实开展“一改进三服务”活动，各级干部的服务意识进一步增强，涌现出以县公安局社区民警陈彬同志为代表的一批先进典型，树立了xxxx党员干部爱岗敬业、为民奉献的良好形象。全面加强对重点领域、重点行业、重点岗位和重点环节的监督，认真开展领导干部违规建房、多占住房、违规经商办企业等专项清理活动，廉政风险防控得到有效落实。建立“五级书记带头大走访”活动长效机制，在全县党员领导干部中深入开展“下基层、接地气、找问题、转作风”活动，继续扩大民主考评范围，干部作风得到进一步锤炼。坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件，巩固了风清气正的政治生态。

二、以改革创新精神奋力开创各项工作新局面

进入2014年，标志着“十二五”已经走完大半。对照县第十一次党代会提出的“十二五”总体目标，我们仍有很大差距；与中部第一县的长沙市长沙县相比，我们仍然发展不足；与全面小康标准相比，我们仍然任务艰巨。综合来看，“十二五”的前三年，我们纵向比较是速度较快、进步明显，但与既定目标相比、与先发地区相比，仍然是压力巨大、亟待赶超，实现与市同步率先全面建成小康社会目标任重道远。

党的十八届三中全会出台了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对进一步深化改革做出全面部署。十八届三中全会是继十一届三中全会之后改革的又一次“整体突围”，必将释放出巨大改革红利。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调：坚持稳中求进工作总基调，保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力激发市场活力，加快转方式调结构，加强基本公共服务体系建设，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。我们要认真学习贯彻党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神，牢牢把握“稳中求进、进中求好”的发展要求，深化改革开放，推动转型发展，全力改善民生，促进社会和谐。建议2014年全县经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长11%以上,财政收入增长11%以上，规上工业增加值增长13%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，农民人均纯收入增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，人口自然增长率控制在6‰以内，为顺利实现“十二五”目标打下坚实基础。

（一）要在构建现代产业体系上求突破。县域竞争力取决于产业竞争力。我们要按照“一产集约、二产集聚、三产集优”的思路，加快产业结构调整，优化产业布局，着力构建以“xxxx经开区和合肥循环经济示范园为新型工业主战场、安徽合肥商贸物流开发区和东城新市镇为现代服务业聚集区、中北部乡镇为现代农业示范区”的现代产业发展格局，形成以新型工业化为主导，现代服务业和现代农业为支撑的产业体系。要加快新型工业化进程。着眼产业发展趋势，抓好光伏电力、新材料、节能环保等战略性新兴产业发展规划，支持中南光电等企业做大做强，加快正帆特种电子材料、沃普光电等项目建设进度，促进高档数控系统研发及产业化基地等项目尽快开工，推动新兴产业集聚集群发展。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升农副产品深加工、起重机械、家电制造等传统优势产业，加速传统产业高端化、品牌化。要充分发挥政策导向作用，选择若干市场前景好、自身成长性强的中小企业，集中资金资源实施定向扶持，打造新兴产业集群。要推动第三产业提档提速。安徽合肥商贸物流开发区在加快基础设施建设的同时，要加速推进浙商城、普洛斯物流、宝湾物流等重大项目建设，引进物流龙头企业，不断扩大自身的影响力和辐射面。要紧随环巢湖旅游开发大势，以国际帆船俱乐部旅游项目为契机，加强县内旅游资源尤其是环巢湖旅游带的整合与包装，积极引进国内外知名旅游开发公司来我县进行项目开发，切实提高旅游景点的吸引力。要科学规划城区商业网点布局，加快推进城市综合体建设，打造特色商圈，不断满足群众多元化的消费需求，实现聚集人气、提升形象的目的。要认真实施“万村千乡”市场工程，抓好乡镇农贸市场升级改造，繁荣农村市场，拉动农村消费。要全面推进农业现代化。围绕市民的“餐桌子”和“菜篮子”，引导农民加快产业结构调整，重点发展蔬菜、瓜果、苗木花卉等高效农业，积极发展生态农业，按照“点上突破、面上推开、连片发展”的要求，加快建设一批优质粮油、特色蔬菜等现代农业基地，持续提高农业产出效益。要按照“扶优、扶大、扶强”的原则，支持专业大户、家庭农场、农民合作社等经营主体做大做强，不断提升农业经营主体竞争力。要坚持科技兴农方针，加强农田水利设施建设，推广高科技农用机械装备，健全农业信息服务体系，努力提高农业综合生产能力。

项目建设是构建现代产业体系的重要切入点。要高起点谋划项目。重点从发挥资源优势、转化科技成果、提升传统产业、培育新兴产业等方面入手，精心谋划一批符合国家产业政策的大项目、好项目。要及时抓好审批、土地、环评等方面的工作准备，做实做细项目前期工作。要高质量引进项目。紧紧盯住国内外有影响、有实力的大企业、大集团，密切关注产业新动向、盯住科研新成果，先人一步、快人一拍，着力引进一批重大项目、一批具有爆发增长性的大项目，力争全年引进10亿元以上大项目不少于5个，5-10亿元大项目不少于10个。要高效率建设项目。继续坚持和完善包联企业长效机制，加强项目协调调度。集中开展“项目落地行动”，对通过预审会的项目要明确开工、完工时限。要加强项目建设督查问责，对完不成进度的项目要严格追究责任。

（二）要在加快新型城镇化上求突破。新型城镇化是党的十八大提出的“四化联动”的重要内容。我们县被列入省政府与国家开发银行新型城镇化试点县，并且我们县在合肥“1331”城市空间发展战略规划中已经成为合肥中心城区的重要组成部分，要抓住这些重大机遇，以“产城一体、城乡一体”为路径，以科学规划为引领，加快推进新型城镇化建设。要加快老城区改造。建好城区主干路网，加快包公大道东延、横大路、桂王路、太子山路等道路建设，构建科学合理的城区路网格局；加快完善供电、供水、供气、公共交通、污水处理等城市功能配套，全面提高城市服务保障能力；加强城市日常管理，认真做好市政养护、环卫保洁，加大违法建设查处力度，努力为市民创造更加优良的生活环境。要认真总结沿河东路北段旧城改造的成功经验，科学谋划并适时启动新一批旧城改造项目，提升城市对外形象。要集中精力建设新城区。东城新市镇要继续加大征地拆迁力度，全力加快路网等基础设施建设，为项目入驻创造条件；要坚持加快建设与美化提升同步、产业发展和人口集聚同步的工作理念，做好道路沿线、和睦湖及其周边地区绿化美化工作，加快教育、医疗、客运东站、体育公园等公共设施建设，真正以优良的公共服务聚集人气；要加大土地推介力度，引进大型开发企业入驻园区实施连片开发，尽快形成规模，实现滚动发展。县里将适时成立“三区协同、三镇融合”议事协调机构，从县级层面推进“三区三镇”建设。“三区三镇”要增强大局意识和协作意识，在基础设施建设、产业发展规划等方面加强沟通与协调，推动“三区三镇”深度融合、协同发展。要切实加大小城镇建设力度。各乡镇一定要有规划意识，按照新型城镇化的要求，科学合理制定好长期发展规划，并坚持“尽力而为、量力而行”的原则和“完善功能、培育产业”的要求，一个项目一个项目地推进，切实增强小城镇的承载功能和集聚功能。县财政要安排专项资金支持乡镇开展集镇改造，各乡镇也要创新思路，拓展多元化资金投入渠道，增强内生发展动力。要扩大美好乡村建设战果。首批12个重点示范村要严格对照验收标准进行完善提升，确保顺利通过考核验收。纳入第二批建设范围的19个省级中心村，要在总结好前期经验的基础上，创新方式方法，努力走出一条农民就地城镇化的新路。要高度重视马湖乡王沟村、杨店乡跃进村两个整村推进项目，高标准规划，大力度推进，奋力打造全省美好乡村建设示范村。要在巩固农村环境综合整治工作成果的基础上，以“三线三边”为突破口，全面深入开展环境整治工作，不断改善城乡环境面貌。

（三）要在推进改革开放上求突破。党的十八届三中全会指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是全面建成小康社会的关键一招。从我们县改革开放35年的历程来看，在情况复杂、矛盾交织的县域，用好这个关键一招同样具有决定性作用。我们要继续弘扬xxxx人敢闯敢试的创新精神，做到“放开手脚破旧、精打细算立新”，为跨越发展注入新的活力。要全面深化行政体制改革。围绕打造“服务型”政府，积极转变政府职能，继续深化行政审批制度改革，接好管好上级下放的审批事项，清理精简本级审批事项，做到简政提效；要深化招投标管理体制改革，保障各类经营主体同等参与招投标权利，打造公平公正的招投标市场；要积极稳妥推进事业单位分类改革；研究制定政府购买公共服务办法，努力培养多元化的社会公共服务提供者，实现由“养人”向“养事”转变；调整工商、质监行政管理体制，改革完善食品药品监督管理体制，强化市场综合监管。要加快推进投融资管理体制改革。建立健全县级融资担保体系，支持鼓励发行企业债券，改善企业融资环境；积极整合国有资产嫁接省市融资平台，提高融资效率和规模；坚持“集中使用、有限投资”原则，把资金集中投入到重大项目和重要领域，不断扩大政府资金的放大效应和带动效应。要大力推进园区管理体制改革。坚持把园区当成“特区”来办，努力把园区打造成为改革发展的试验区和开放合作的先行区。要着力破除民营经济发展壁垒。认真落实中央及省市关于支持民营经济发展的各项政策，鼓励全民创业；大力扶持小微企业，支持个体工商户转型升级为企业，以民营经济的壮大激发县域经济活力。要继续深化农村综合改革。推进农村土地确权登记，规范农村土地流转，加速构建新型农业经营体系，不断提高土地规模化经营水平和农业效益。探索推进农民住房财产权抵押、担保、转让，不断增强农业农村融资能力，为城乡一体化发展注入新的活力。

（四）要在加强生态文明建设上求突破。生态是生存之基，环境是发展之本。要牢固树立“发展为要、生态为先”理念，紧紧围绕“天蓝”、“地绿”、“水净”的目标，不断加强自然生态环境保护与建设，努力将xxxx建设为江淮翡翠明珠、环湖生态屏障。要围绕“天蓝”目标。全面落实节能减排目标责任制，加大重点行业、重点企业的节能减排实施力度，加快淘汰落后产能。集中开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，严厉查处各类环境违法行为。坚定不移抓好秸秆禁烧工作，加强大气污染防治，努力还群众一片自由呼吸的空间。要围绕“地绿”目标。全面推进城市主次干道沿线绿化建设，加快实施店埠河两岸绿化提升等工程，打造生态景观长廊。加快建设合肥循环经济示范园人工湿地、龙栖地市级湿地公园和环巢湖地区矿山地质环境治理示范工程等，提升生态承载能力。大力开展植树造林、绿化乡村活动，努力打造绿树成荫的森林xxxx。要围绕“水净”目标。严格落实“河长制”工作机制，推动水质自动监测站覆盖全县所有饮用水源地，全力保障饮用水源安全；深入开展河岸沿线企业清理整顿，对污染严重的企业一律依法关停并转；加快实施污水处理厂三期工程、环巢湖生态示范区乡镇污水处理厂工程，快速推进定光河马桥段综合治理工程、店埠河水环境综合治理二期工程、环巢湖生态示范区河道治理工程等，不断改善城区主要河流水质环境；全面开展“清沟清渠、美化乡村”行动，为中小河流休养生息留足空间。

（五）要在巩固和促进社会和谐上求突破。社会和谐是加快发展的前提，是百姓利益之所在。要全力保障好民计民生。围绕群众最需、最急的事，科学排定、稳步推进民生工程，让民生工程真正成为惠民工程；要秉持就业是民生之本的理念，积极开发就业岗位，认真落实再就业扶持政策，千方百计扩大就业；要切实保障困难群众尤其是特困群体基本生活，加强社会救助，完善社会保障制度“托底”功能。要全面发展社会事业。科学优化城乡教育布局，加快城区范围内中小学建设步伐，优先支持乡镇中心校、中心幼儿园发展，提高公办教育竞争力。出台文学艺术奖励扶持政策，打造更多文艺精品；加大文化设施建设和管理力度，提高文化惠民水平。继续完善基层医药卫生体制改革，深入推进县级公立医院综合改革，努力实现群众减轻医疗负担与卫生机构健康发展的双赢。顺应计生工作转型发展需要，转变计生工作理念，创新服务方式方法，加快完善计生利益导向机制，全力营造和谐计生环境。继续深入推进精神文明建设，充分挖掘和宣传发生在群众身边的好人好事，持续开展文明单位、文明村镇评选等群众性精神文明创建活动，不断提升城市文明程度。要加强民主法治建设。重视和支持人大、政协工作，充分发挥各人民团体在民主法治建设中的重要作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。坚持从维护群众利益和严格依法办事的角度抓好信访工作，着重处理好农村征地、城镇房屋拆迁等涉及群众切身利益的问题，在保障群众合法权益的基础上解决信访难题。深入推进“六五”普法，加大依法治县力度；扎实开展平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，全面完成“天网”二期工程；严格落实安全生产责任制，强化企业主体责任，杜绝重特大安全事故的发生，保障群众生命财产安全。高度重视武装工作，推进军民融合深度发展。深入开展“双拥”共建活动，巩固和发展军政军民团结。

三、有效提升领导发展的能力素质

推动xxxx各项事业发展，关键在党员干部怎么干，怎么带领群众干。我们要结合即将开展的“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，始终围绕与市同步率先全面建成小康社会的中心任务，以改革创新的精神加强党的自身建设，努力把各级党组织建设成为引领发展的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为推动发展的骨干力量。

（一）加强理论武装，激发党员干部的创新活力。改革是发展的动力，创新是发展的源泉。要通过强化理论武装，进一步培养党员干部创新的思想、创新的理念、创新的能力，全面激发党员干部的创新活力。要引导党员干部进一步解放思想。自觉破除因循守旧、固步自封的观念，敢于打破经验主义、教条主义的束缚，敢于打破利益固化的樊篱，突破常规、勇闯新路，与时俱进、勇于探索，使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。要狠抓理论学习。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑，推动党员干部坚定理想信念；严格落实县乡两级党委中心组理论学习制度，组织开展党的十八届三中全会精神宣讲，培养党员干部改革创新精神；充分依托“周六大课堂”、主体培训班等平台，围绕改革热点、发展难点，优化学习内容，增强党员干部改革创新能力。要营造创新氛围。始终坚持以宽松的政策支持干事创业者，以宽厚的心态理解干事创业者，以宽容的精神善待干事创业者，积极鼓励支持各级组织和干部群众大胆闯、稳步干。对发展中涌现出的勇于创新的先进典型，要大张旗鼓地给予宣传激励，引导党员干部见贤思齐。

各级党员干部要针对十八届三中全会部署的改革内容，深入调研，深入思考，切实找准本地本部门实际与十八届三中全会精神和省委、市委要求的结合点，有针对性地提出全面深化改革的具体措施，努力让改革意图早日转化为丰硕成果，让改革红利全面惠及广大群众。

（二）抓好队伍建设，锻就干事创业的骨干力量。干部是事业发展的中坚。在全国组织工作会议上，习近平总书记提出了新时期“好干部”的标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。我们要全面领会和落实“好干部”的标准，把它贯穿到领导班子建设和干部队伍建设的全过程。

领导班子是我们各项工作的领导核心。要选优配强各级领导班子，严格按照德才兼备、以德为先的原则，真正把那些思想解放、敢于开拓、善于创新的干部，把那些作风扎实、不做虚功、真抓实干的干部选拔到“一把手”岗位上。要建立领导班子综合研判制度，坚持跟踪了解、系统分析、科学评价的方法，加强对领导班子运行情况的动态把握，并及时予以调整优化。要坚持完善和严格落实党内各项制度，尤其是要严格执行民主集中制原则，增进班子的团结和活力。

干部队伍是我们推动工作的主力军。要深入开展教育培训。狠抓党性教育这个核心，教育党员干部坚定政治立场，永葆先进性和纯洁性；狠抓道德建设这个基础，培养党员干部求真务实、敢于担当的政治品德，文明礼貌、遵纪守法的社会公德，爱岗敬业、奉献社会的职业道德，尊老爱幼、勤俭持家的家庭美德。要坚持实践锤炼干部。有计划地安排干部经受多岗位、多层面锻炼，让干部在实践中砥砺品质、提高本领。要严格监督管理。重点抓好对各级“一把手”、关键岗位的监督管理，切实落实好从严监督管理干部的各项政策措施，坚决纠正干部管理中的“宽”、“软”现象，让干部始终保持如履薄冰、如临深渊的紧迫感，始终保持勤勉工作、敬业奉献的责任感，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。

选好人、用对人，选人用人机制起着决定性的作用。要继续深化干部人事制度改革，在民主推荐上，要探索实行差额推荐、多层面投票推荐和推荐结果分析的办法，不断拓宽选人知人渠道；在竞争性选拔干部上，要合理确定公开选拔和竞争上岗的范围和规模，科学设置资格条件和考试方法，让干得好的考得好，让作风实的出得来，让能力强的选得上，引导干部在实绩上比拼；在干部考核上，要对干部的显绩、潜绩进行量化打分，强化考核结果运用，充分发挥领导干部实绩考核的杠杆作用，真正让能干事者有机会、干成事者有舞台。

（三）强化基层基础，夯实跨越发展的坚实根基。基层，是落实工作的第一线，也是服务群众的第一线。基层犹如参天大树的根系，基层这个根系不牢，整个大树也就难以挺立。

基层是推动发展的主战场。要加强带头人队伍建设，扎实做好村“两委”换届工作，选优配强基层党组织领导班子，把年富力强、有发展思路、有致富带富能力的党员干部和大学生村官选拔到基层党组织书记岗位上来。要完善基层党组织考核评价机制，把带民致富能力、村级集体经济发展情况作为重要的考核指标，引导基层干部把心思和精力凝聚到推动农村经济社会发展上来。

基层是为民服务的第一线。要全面推进“为民服务村企一体”建设，增加与群众生产生活密切相关的服务项目，进一步拓展服务范围；要强化运营管理，注重建管并举，努力打造我们县服务型基层党组织建设的特色品牌。要引导基层党员干部身在基层更要心入基层，真正做到把为民谋利作为工作的起点，把为民解困作为工作的重点，使各项工作更加贴近群众、贴近实际。

基层是团结群众的最前沿。要加强基层民主建设，切实做好党务公开、村务公开、村务监督委等工作，充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。要注重发挥基层党组织凝聚人心的作用，加强对基层党员干部群众观点、群众路线的教育，引导基层党员干部不断改进工作方法，提高群众工作水平，把群众凝聚在党的周围，把群众的积极性、创造性最大限度地发挥出来。

“两新”党组织是基层党组织的重要组成部分。要以加强企业党建、社区党建为重点，努力实现党的工作和组织的全覆盖。要主动适应经济社会结构的新变化，创新组织设置、工作方式和活动内容，加快在“两新”组织中建立党组织，力求建立一个、带动一批。要加强流动党员教育管理，通过创新管理模式、加强教育培训、提供服务保障等措施，让每个流动党员成为一面流动的旗帜，充分发挥先锋示范作用。

（四）持续改进作风，推动各项工作的贯彻落实。干部作风关系党的事业成败。即将开展的“为民务实清廉”群众路线教育实践活动，其主旨就是加强作风建设。我们要认真扎实地谋划好、开展好教育实践活动，让人民群众实实在在地感受到我们xxxx干部的作风在一天天变好。

要培育一心为民的作风。始终满怀对群众的深厚感情，敬人民如父母，视百姓为亲人，想群众之所想，急群众之所急，对群众深恶痛绝的事做到“零容忍”，对群众急需办理的事做到“零懈怠”；要积极主动地倾听群众的真实心声，真切感受群众的冷暖疾苦，用群众乐于听、听得懂、听得进的语言做群众工作；对群众的诉求要及时解决，对群众的呼声要及时响应，对群众关注的热点难点问题要认真梳理，分类排队，突出重点，解决到位。

要培育雷厉风行的作风。干事创业贵在雷厉风行，一味地“拖”和“等”，往往在拖沓中泯灭了激情，在等待中丧失了机遇。雷厉风行，意味着要“快”。要将“快”体现在各项工作中，无论是项目建设、政策落实，还是服务群众、改善民生，都要紧抓快干、事不过夜；要将“快”体现在每个岗位和环节上，严格落实限时办结制度，严厉整治“中梗阻”现象，确保工作一旦部署就能快速高效推动下去；要将“快”体现在工作思路中，把握形势的速度要快，要及时理清思路，明确方向；谋划工作的速度要快，要加强研判，迅速决断，及时把各项工作落实到位。

要培育攻坚克难的作风。只有迎难而上，问题才能迎刃而解，工作才能迎头赶上。要牢固树立克难奋进的攻坚意识，敢于在全省、全国范围内找坐标、定目标，在工作思维上体现战略高度，在工作实践中展示宏大气魄，以咬定青山不放松的信念，以不达目的不罢休的韧劲，打破僵局，求得突破。

要培育关注细节的作风。始终以精益求精的精神谋划工作、推进工作；始终坚持把事做具体、做具体的事，通过抓好一件件具体的小事，来成就具有牵动全局性的大事；要坚持从细节和“小处”入手，把小事做细，把细节做精，实现积小胜为大胜的目标。

（五）狠抓反腐倡廉，巩固风清气正的政治生态。反腐倡廉工作，县委一向抓得很紧，但是仍然有少数干部经不起查，出了问题。干部出事，是对自己和家人的深深伤害，更是对组织、对党的严重伤害。我们深知培养干部不容易，也正因为如此，对干部更要高标准、严要求。

要强化源头防腐。不断深化反腐倡廉宣传教育，切实增强宣传教育的针对性和有效性。继续深挖包公廉政文化内涵，力争推出一批包公廉政文化新作，切实发挥包公廉政文化的引领作用。充分利用反面典型案例尤其是利用身边人、身边事进行廉政警示教育，引导党员干部汲取教训，以案为鉴，以人为鉴。

要加强制度建设。进一步加强反腐倡廉制度建设，继续抓好行政审批、项目招投标、经营性土地出让等重点领域和关键环节的反腐倡廉制度创新，健全完善廉政风险防控机制，着力铲除滋生腐败的土壤。要完善监督制度，积极借鉴村级廉勤委的创新做法，探索出更加科学、更加广泛的监督举措，真正使监督像空气一样无处不在、无时不有。要强化对制度执行情况的监督检查，重点抓好“三重一大”事项集体决策制度的落实，抓好厉行节约、反对浪费相关制度的落实，坚持用制度管权管事管人，切实把权力关进“制度的笼子”。

要严肃惩治腐败。今年以来查处的一系列腐败案件，牵涉人数之多，令人震惊。县委的态度是十分坚决的：对腐败问题必须从严查处，决不遮丑护短。惩处是最好的预防。要健全反腐倡廉网络举报和受理机制，完善鼓励实名举报的工作机制，严肃查办领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在群众身边的不正之风和腐败案件，严肃查办破坏发展环境的案件，不论大贪小腐，无论“老虎”、“苍蝇”，一律严肃查处，保持惩治腐败高压态势。

反腐倡廉，根本还是要靠个人的廉洁自律。领导干部要算好政治账、经济账、亲情账和名誉账，牢记违法违纪行为的成本之高、代价之大，筑牢思想道德和党纪国法的防线。领导干部要自觉承担起反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，注重加强对身边党员干部的监督管理，对一些苗头性、倾向性问题，要及时惩处、露头就打，防止小毛病演变成大问题。

同志们，全面深化改革的号角已经吹响，全面建成小康的目标令人向往。让我们在市委、市政府的坚强领导下，改革创新破解发展难题，提速提效推动科学发展，为与市同步率先全面建成小康社会而努力奋斗！

第17篇：气象局会议工作报告解读

把握形势机遇

突出实干创新 全面推进XXX气象事业健康快速发展

——2014年全市气象局长会议工作报告

XXX市气象局党组书记、局长 岳福豹

2014年1月21日

同志们：

这次全市气象局长会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和全国气象局长会议精神、全省气象局长会议精神，紧紧围绕地方政府经济社会建设方针政策，总结2013年工作，部署2014年任务，全面推进XXX气象事业健康快速发展。

下面，我代表市局党组对2013年全市气象工作进行总结，并对2014年的重点工作进行安排部署。

一、2013年全市气象工作回顾

一年来，在XXX省气象局和XXX市委、市政府的正确领导下，我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，严格执行中央“八项规定”，紧紧围绕XXX市委、市政府提出的各项工作任务要求为中心工作，着力推进“三个体系”建设、全面提升“四个能力”、不断改变机关工作作风、提高工作效率，在全市气象职工的共同努力下，较好的完成了全年工作任务。

（一）、坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神 我们将学习宣传贯彻党的十八大精神作为一项重大政治任务贯穿到全年各项工作部署中，明确提出学习贯彻的要求，通过党组中心组、党支部及职工大会等形式认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，要求全体干部职工在学习的同时认真做好读书笔记和新的体会，要在思想上、行动上、政治上与党保持高度一致，要学以致用，用会议精神指导工作实践。

（二）、严格执行中央八项规定和贯彻践行群众路线，反对四风工作要求

2013年，我们认真贯彻执行中央八项规定精神，通过一系列措施将“八项规定”真正落到实处：一是出台了《XXX市气象局贯彻落实八项规定整改措施》。制订了在转变工作作风、精简会议、改进文风、规范公务用车管理规定；二是开展警示教育，组织党员干部参加廉政警示教育学习、观看党风廉政警示教育片、参加市检察院组织的“XXX省预防职务犯罪宣讲团宣讲”活动、参加市廉政警示教育基地“三个一小时”培训；三是积极落实省局监审处在纪检监察系统清退会员的工作要求，组织全局职工进行了零会员卡持有承诺，并将承诺情况在全局进行公示；四是严格公务用车管理制度，建立后勤中心统一用车制度，领导上下班一律杜绝使用公车；五是制定下发了《XXX市气象局关于停止新建党政机关楼堂馆所和清理办公用房领导组的通知》文件，党组成员全部按时按要求清退了超面积办公室；六是严格公务接待，要求下基层调研轻车从简，公务接待要求严格控制陪客人员，不搞超规格接待，不搞与工作无关的公务接待，不上酒，不浪费。通过以上工作措施，我们在精简会议、改变文风会风、改进调研、规范宣传报道、节约开支等方面取得很大实效。

（二）、基础业务、气象现代化建设稳中有进

1、地面气象观测

2013年在强化管理、严格执行各项规章制度的同时努力加强业务人员的学习，基础业务质量稳步提升，各自动站运行稳定，各站全部完成了目标任务。全年，我市共申报了地面观测“250班”3个，百班7个，农业气象“250”班1个 ，百班7个。

2、天气预报

全年落实预报一等奖5个，二等奖1个，三等奖6个。申报一等奖4个，二等奖2个，三等奖4个。

（三）、全面启动我市气象现代化建设

近年来，在省气象局和市委、市政府的大力支持与帮助下，我市气象现代化建设不断推进，气象监测、预报、预警能力不断增强，为保障全市经济社会稳定健康发展作了重要贡献。2013年，我们不断完善气象科技管理办法及运行机制，制订了《XXX市科技论文、科研课题的奖励办法》；开展了科技领军人才和青年科技人才创新团队建设，制定科技创新团队实施计划，完善科研与业务结合管理办法；建立了局市合作、局校合作、部门合作机制，起草XXX市人民政府和XXX省气象局关于共同推进气象现代化建设的合作协议，先后与中北大学XXX校区、大同大学XXX师范学院、XXX职业技术学院等大专院校签订了科技合作协议，与林业、国土、环保、农业、畜牧、安监等部门建立了科技合作关系；与XXX市人力资源与社会保障部门制定XXX市气象行业技能竞赛实施意见，将气象行业技能竞赛纳入全市职工职业技能竞赛中。

（四）、积极推进气象现代化建设工作举措

2013年，XXX市政府研究并通过了《2013年全市人工影响天气工作计划》，充分保证了我市人工影响天气工作顺利进行；一直以来，我们在人影标准化作业站点建设工作上下功夫，其中怀仁县完成了6个标准化作业站点的建设，在朔城区观测站迁址中，将人工增雨作业基地建设共同列入规划中；6月15日制订了2013年全市气象现代化建设行动计划并得到市政府批准，重点建设“综合气象监测网络平台”、“公共突发事件预警平台”、“XXX市气象灾害预警信息发布中心”、“人工影响天气系统”和“现代化农业综合信息服务系统”；近年来争取省局、市科技局、市发改委立项课题21项，自筹资金课题15项，获得市科技进步奖8项；撰写论文109篇，在核心期刊、省级期刊、科协、学会、科技论坛上发表或交流论文56篇，47篇论文获得厅局级以上优秀论文奖。

（五）、气象防灾减灾体系建设工作成效显著

我市气象防灾减灾体系建设项目已列入“十二五”规划。全市所所有行政村都配备1744名气象信息员。市、县全部建立了短信发布平台，实现了市、县、乡、村四级防灾减灾决策指挥人员手机信息全覆盖；与安监、农业、交通、畜牧、林业、水利、环保等部门完善应急预案并建立了应急联防网络，一旦有重大预警信息发出，第一时间会通过各种传播手段传递信息；目前大喇叭系统和电子显示屏正在全面筹建当中，相信在不久的未来可以充分发挥它们在气象防灾减灾中的重要作用。

（六）、扎实做好各项重大气象保障服务

2013年，我们根据市委、市政府及有关部门的需要，积极拓展服务领域，提供各种优质的专项气象服务。我们积极为煤炭、电力、热力、天然气、水库、再生能源等行业的提供专业专项服务；通过应急车、通过卫星数据广播、卫星通讯视频会商系统为大棚种植园开展防冻、防风减灾服务；为第四届右玉西口风情生态旅游文化节和平鲁门神文化节活动进行全程气象保障服务；与交管、运管、旅游等有关部门积极制定联动机制，根据天气情况及时通过手机短信向主要负责人发送气象信息。及时向有关部门报送春节专题、春运气象服务专题、天气公报、元宵节等专题预报服务信息；全力做好春季抗旱气象服务和人工增雨工作，准确预报出2013年5月27日、6月6日的重要转折性天气过程和7月14～15日、8月6～7日、8月11日三次大到暴雨天气过程；积极为XXX市创建申报国家级园林城市提供优质气象服务，我们组织有关专家撰写了XXX市城市热岛效应的评估报告，并做了大量的指标解释、台账整理、数据上报等工作，编写了XXX市旅游气候条件适宜性分析报告。

全年我们共举办新闻发布会10次，就未来天气展望及相关气象知识做客电视台、电台专栏采访13小时，报送重要气象报告卡21期，签发大风、寒潮、霜冻、道路结冰、雷电、暴雨等各类灾害性天气预警信号45次，报送中小河流洪水、山洪、地址灾害预警信息11期，为保障我市经济社会发展和人民生产生活作出了重要贡献。

（七）、积极争取地方气象事业发展经费

继续做好人工增雨等服务地方经济建设的各项工作。全年争取地方气象事业经费1047万元。其中，市局721万元，县局326万元。有力地促进了全市气象事业的整体发展。

（八）、加强党建和人才队伍建设

1、我们高度重视党建工作，在贯彻执行民主集中制、干部选拔任用和推行政务公开等方面能够严格按照上级要求和规定执行，对干部的选拔标准以德为先，注重实绩。选拔任用能充分发扬民主，听取基层的意见；对重大事项的决定，严格遵守民主集中制原则，能够认真听取基层的意见，吸收集体的智慧。保证重大决策不出偏差；加强政务公开，群众关心的热点、重点、难点问题，尽量及时与群众沟通，保证了群众的知情权、表达权、监督权和参与权。

2、加强人才队伍建设，印发了《XXX市气象局关于加强人才队伍建设的意见》，建立了一套有利于发现人才、培养人才、引进人才、留住人才、使用人才的运行机制；进一步加大对各类人员的培训力度。年内，市局举办测报、预报、网络、人工增雨、计划财务、防雷安全等各类培训班；同时，通过脱产、函授、岗位培训及计算机远程教育等多种形式进行继续教育，取得了实效；我们特别注重在实践中培养选拔干部。把中层干部的培养、选拔、任用和工作业绩紧紧地结合在一起，将工作成绩突出的职工优先使用，或者放在重要岗位锻炼，树立正确的用人导向，鼓励优秀人才脱颖而出。截至到2013年底，全市共有硕士生2人，本科生74人，专科生8人，本科以上学历人数占到职工总数的88%，有高级职称10人，中级职称31人，高、中级职称人数占到职工总数的48%。

（九）、党风廉政建设

我们不断完善监督约束机制，按照“从严治党、着眼防范、综合治理”的方针，从强化教育夯实管理入手，认真贯彻“四大纪律、八项要求”。从4月1日开始，我们通过一系列活动不断将党风廉政建设引向深入。市气象局党组、纪检组组织全市6县（区）党员干部，采取小组学习、在线学习、集中汇报等形式，以《党章》、《廉政准则》、《八项规定》为主要学习内容；通过组织党员干部赴南山森林公园、绿化丰碑、杀虎口等实地参观考察；局领导带头结合XXX气象工作实际和反腐案件，作了“认真落实党中央八项规定，切实加强党性修养和作风建设”主题报告；开展了以“为民、务实、清廉”为主题的知识竞赛，试题涵盖了党的十八大精神、《气象部门2013年廉政风险防控工作方案》等多项内容；举办了以“为民、务实、清廉”为主题的书法笔会。

另外，我们结合实际制定印发了《廉政风险防控工作实施方案》，把科技服务、政府采购、基本建设、科研项目、人员录用、人工影响天气专项、行政审批、行政许可、行政处罚等领域列为气象工作的防控重点领域，把对部门（单位）内外行使权力和其它容易产生问题的工作事项以及承办的岗位作为气象工作的重点防控对象，把科技服务收支、政府采购招投标、防雷审批事项、行政处罚等列入了气象工作的重点防控环节。

二、2014年工作总体要求与主要任务

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，更是我市气象事业抢抓机遇、鼓足干劲全面发展的关键之年。做好今年的各项工作，意义十分重大，做好今年气象工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及省局、市委、市政府的有关决策决定，努力提高预报预测准确率和精细化水平，强化气象防灾减灾和气象应急服务能力，着力发展现代化气象业务，着力发挥气象政府职能，不断提升气象保障我市经济建设的能力和水平。

（一）、继续加强基础业务和气象服务保障工作

1、综合观测：综合观测市气象业务服务的基础，在新的一年里，我们继续加强对基础业务的管理，明确细化业务人员职责，强化业务考核办法，把各项目标任务分解到个人，切实做到分工明确，责任到人，完善测报质量通报和奖惩制度，继续完善业务工作流程，加强对测报人员的业务学习培训，积极做好测报技术总结，加强台站之间的交流探讨，继续加强测报队伍建设，定期开展新业务技术学习和技能竞赛，努力提高全市观测业务水平。

2、气象预报：进一步提升汛期天气预报业务的准确性和时效性，进一步加强值守班，强化责任落实,确保各个环节有效衔接;继续强化预报业务。要狠抓灾害性天气的监测和预报两个环节，努力做到监测到位、预报准确。强化中小尺度天气系统的监测分析，强化短时和临近天气预报业务。要全力做好高强度、突发性灾害性天气的精细化预报，准确分析灾害性天气发生的时间、程度和范围;要充分应用好预报业务新技术。发挥雷达、卫星、自动气象站等在灾害性天气监测预报预警中的作用，利用好数值预报产品与省气象台指导预报产品，提高气象资料综合分析应用能力，提高预报产品的制作水平；应急减灾中心要将气象服务工作作为工作重点，在决策气象服务、气象为农城服务、城市气象服务、专业气象服务上下功夫，进一步增强各类服务的敏感性、及时性和主动性。不断提升服务效益和水平，成为气象服务的窗口和名片。

3、防灾减灾：要建立适应农业生产区域性布局的农业气象观测网络系统，完善现代农业气象指标体系，建立健全面向农业生产全过程、多时效、定量化的农业气象监测分析、预测预报和影响评估的技术系统。开展富有地方特色的现代农业气象服务。发展农业气象灾害预警、产量预报以及人工影响天气业务，完成精细化农业气候区划和农业气象灾害风险区划，建立农业适应气候变化的决策服务业务。

不断提升精细化的农村气象灾害监测预报能力，建成覆盖广的农村气象预警信息发布网络，构建有效联动的农村应急减灾组织体系，健全预防为主的农村气象灾害防御机制，逐步实现气象灾害防御领导机构所有乡镇全覆盖、气象信息员所有行政村全覆盖、重大气象灾害预警手机信息四级决策指挥人员全覆盖；实现乡镇电子显示屏气象预警信息全覆盖，行政村大喇叭广播系统气象预警信息全覆盖。

继续做好以决策服务为重点的各类气象服务工作，及时报送重大性、转折性、关键性天气的专题报告。加强与各个部门的联系，建立应急管理联动机制，完善应急服务体系，做到灾害性天气和转折性天气不漏报、不错报，为的经济发展提供准确及时的气象服务。

（二）、继续围绕地方各级政府工作中心，大力发展地方气象事业。加强台站基础建设，不断改善职工工作环境。

1、2013年，我市新一代天气雷达系统建设工程已经纳入地方财政预算，并被列入市政府煤炭可持续发展基金项目，下一步我们要加强雷达楼建设工作，与地方各相关部门积极配合，为该项目创造良好的建设环境，我们也要严密组织，精心设计，科学施工，严格管理，切实把新一代天气雷达系统打造成民生工程和廉政工程。

2、加强朔城区气象局迁址工作，要理清规划思路，做好征地工作，获取项目资金支持，同时要在规划设计上下功夫，新建台站要高起点高标准，注重特色，充分达到“一站一貌”的要求；加强右玉县气象局基础设施改造工作，目前右玉县气象局基础设施改造工作实施方案和招标等准备工作基本就绪，开工后要使业务用房和庭院环境达到标准化，建设规范化，切切实实改善职工工作环境，满足气象观测、公共服务发展的需要。

3、今年，各县（区）气象局要与地方各级政府部门深化合作，密切沟通，全面开展“森林防火防雷试点”工作，要切实加强组织领导，制定职责分工，加强监测，与市气象台密切合作，做好火险等级预报；另外要紧紧围绕“每个过程都不放过”的方针，组织实施人工影响天气工作，抓住有利时机开展人工增雨作业，降低森林火险等级；在“3.23”“5.12”等重大科普活动中，切实开展森林防火宣传工作，进一步增强群众的防火意识。

4、加快气象大喇叭建设进度，力争早日发挥效益。气象预警大喇叭系统建设是实是提升气象防灾减灾能力的关键环节。各县（区）气象局要继续加大大喇叭建设经费争取力度，利用纳入地方政府“十二五”规划中的“两个体系”建设项目机遇，积极争取地方政府配套支持，依托政府开展实施工作。加强向政府部门的宣传力度，力争通过政府发文安排部署此项工作。

（三）、坚持实施人才强局战略，加强气象部门干部队伍素质建设 “人才资源是第一资源，加快推进人才强局是当代气象事业面向现代化、面向世界、面向未来的一项重大战略任务” 中国气象局局长郑国光多次强调气象人才工作在事业发展中的地位和作用。可见气象人才是推动我市气象事业发展重要环节。今年，我们继续认真落实《中国气象局关于加强人才体系建设的意见》文件精神，牢固树立人才资源是第一资源的理念，坚定不移地实施人才强局战略。我们要重点抓好科学带头人、业务科研骨干和领军人才队伍建设，注重一线人才培养和使用，建立和完善有利于人才成长和发挥作用的体制机制；建立人才队伍建设目标责任制，充分调动各级气象部门发现人才、培养人才、使用人才、爱护人才的积极性；建立和完善专业技术职务任职资格的各项评审、继续加强人才培训工作，加大分类管理、分类培训的力度；不断优化队伍结构，提高队伍整体素质。

（四）、继续做好人工影响天气工作，完善作业规范和操作规程，着力提升人影作业科技水平。

我们要积极拓展服务领域，加大作业力度，积极做好人工增雨（雪）防雹作业服务；继续完善人影业务体系，推进人影标准化作业点建设工作，形成高效的作业服务体系；进一步健全完善市、县两级人影安全监管，将各项规章制度、安全措施落实到位，确保人影作业安全；紧密联系XXX实际，进一步完善人影工作协调机制，推动人工影响天气经费得到落实。

（五）、继续强化依法行政和社会管理

今年，我市各级气象部门要认真组织干部职工学习《气象法》等法律法规，使广大干部职工正确理解、准确把握、深刻领会气象依法行政工作的重要意义；在对内加强学习的同时要充分利用“3.23”“5.12”等重大科普活动中开展气象法律法规及科普知识宣传；加强气象行政执法工作，切实发挥市、县气象主管机构的政府职能作用，强化社会管理和公共服务职能，加大执法力度，查处一些破坏气象探测环境、非法传播气象信息、防雷图纸不送审、拒不接受防雷检测，检测不合格又拒不整改的典型案件。要做好各单位防雷和气球资格、资质的认定、发放工作。施放气球要履行严格的审批程序，要记录在案，防止出现事故后，责任不清的问题出现。要加强对科技服务工作的管理和监督，完善和创新科技服务工作思路，不断拓展新的服务领域，寻找出新的增长点。

（六）、继续加强党风廉政建设和气象文化建设

今年，我们深入贯彻落实党的“十八大”、中纪委三次全会精神，确保上级各项决策部署得到贯彻落实。各级气象部门要加强理论学习，严格遵守党章，严明党的纪律，加强监督检查，保证重点工作组织实施落实到位；坚决贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的精神。各级领导干部要从自身做起、从现在做起、从具体事项做起，厉行勤俭节约，坚决制止浪费。要廉洁自律，严禁以权谋私行为。要进一步深入开展《廉政准则》的学习宣传活动，加强教育约束，确保本单位清明廉洁；要进一步完善惩防体系建设，大力推进党风廉政建设制度化、规范化、程序化。继续党风廉政宣传教育和廉政文化建设，强化对领导干部行使权力的制约和监督，深入开展廉政风险防控工作，推进反腐倡廉制度建设，推进全市气象部门行风建设，加强信访工作；要加强党风廉政建设的组织领导，健全纪检监察审计干部队伍，强化自身建设，形成全局共同推进反腐倡廉工作的强大合力。

我们继续开展精神文明创建活动，营造和谐向上的工作氛围。加强对宣传工作的领导，努力构建“大宣传”格局，进一步营造有利于气象事业发展的舆论氛围，各单位要联系本职工作做好气象宣传工作，特别是对外宣传工作，要将我们事业发展过程中的亮点、闪光点真实地反映出去、宣传出去，通过宣传提高我们的社会地位和影响力，从而促进我们事业的发展。

（七）、继续加强基层气象工作

基层工作是气象工作的基石，气象事业能否快速地发展很大程度上取决于基层气象工作。因此，我们一定要立足于基层气象台站的发展与稳定，重视基层气象工作，推动全市气象事业的协调发展。要进一步加强调查研究，认真倾听基层群众意见，明确基层工作重点，切实解决基层问题。深入推进“一流台站”建设，合理优化业务分工，着力加强技术保障。大力加强基层台站领导班子建设，强化科学管理，提高基层领导干部综合素质和领导科学发展的能力。合理设臵基层业务岗位，加大基层台站综合业务基础知识岗位培训，提高基层人才队伍的素质和能力。

同志们，全面推进我市气象现代化建设和做好气象保障服务工作，责任重大，任务担子重，不过我相信，只要我们团结一心，扎实工作，措施有力，有全市气象干部职工的奋发进取，XXX气象事业一定会迈上新台阶。

最后,在新的一年里，祝大家身体健康、新春愉快，阖家欢乐、万事如意！

谢谢大家！

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

第18篇：公司党委（扩大）会议工作报告

公司党委（扩大）会议工作报告

落实党建责任，推进深度融合，为提效率增活力打造核心竞争力提供坚强保证

2016年工作回顾

2016年，是公司成立以来生产经营负重前行、极具挑战的一年。面对内外市场大幅萎缩、量价齐跌的生产经营形势，公司各级党组织以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻集团公司党组和石油工程公司党委、局党委的部署要求，以提质增效升级为中心，牢牢抓住涪陵二期工程建设的重大机遇，从严从实加强党的建设，唱响\"只要精神不滑坡，办法总比困难多\"的主旋律，坚定全员\"攻坚克难、敢打必胜\"的信念和决心，打好\"战寒冬求生存、抓机遇谋发展\"攻坚战，在极其困难的条件下保持了公司持续有效发展势头。

1夯实党建责任，全面从严治党有效强化。

认真组织学习党的十八届六中全会、全国国企党建工作会和集团公司党建工作会精神，加深党员领导干部对全面从严治党战略部署的认识。明确公司领导班子成员抓机关部门和二级单位党建工作责任分工，推进\"一岗双责\"落实。对照集团公司党建工作\"1+7\"制度的新要求，全面查找公司党建工作和党员队伍建设存在的问题23个，制定整改措施28项，整改落实19项；健全\"四个一\"党委工作机制，完善《公司党建工作责任制实施细则》等22项制度，初步建立一套务实管用的党建工作体系。

2抓实\"两学一做\",党员先进意识持续增强。

把\"两学一做\"学习教育作为加强党建工作的首要任务，突出\"学、研、查、改、做\",推进学习教育扎实开展。坚持领导领学，公司党委中心组集中学习10次，两级领导班子成员和基层党组织书记讲专题党课336场次，带头手抄《党章》《纪律处分条例》和《问责条例》，参学率达100%.坚持全员互学，充分运用三个专题学习\"微信群\",及时开展\"微讨论\",打破工学矛盾，拓宽时空领域，保证全体党员参加学习研讨。坚持以查促学，成立2个督导组，开展常态化督查。坚持问题导向，列出问题清单，制定整改任务书，推进问题解决。

3建强中坚力量，整体素质能力不断提升。

严格落实民主集中制原则，出台《公司党委源头参与重大问题决策实施办法》，认真落实\"三重一大\"事项决策制度，民主决策、科学决策水平不断提升。严格落实干部教育管理责任，出台公司中层领导班子和领导人员管理、选拔任用、考核评价及请销假等制度；落实\"四凡四必\"要求，提拔调整公司中层领导人员8人，进一步提高了选人用人的公信度；加强干部作风建设，组织开展\"百名机关干部下基层\"工作，选派112名机关干部到基层驻队，帮助基层解决实际问题410多个。加强人才队伍建设，完善人才成长通道，选聘公司专家12人，加强考核评价，增强了人才队伍活力。

4筑牢坚强堡垒，基层党支部建设全面加强。

研究制定党支部达标升级实施办法，以示范党支部创建为载体，推进工作达标升级。抓好党支部对\"三基\"工作引领带动，在推进岗位责任制落实、加强员工政治素质、职业素养和岗位技能等方面，充分发挥党支部主导作用，在集团公司业务竞赛中，公司获\"一金一银\"和团体第三的优异成绩。扎实推进\"三争\"活动，建立党员责任区387个，推行\"党员三示范、工人先锋号、青年文明号\"联建联创，引领广大党员安全争先、创效争先、服务争先。

5压实\"两个责任\",党风廉政建设稳步推进。

广泛开展\"正风肃纪年\"活动，推进全面从严治党向基层延伸。出台落实党风廉政建设\"两个责任\"清单和《公司落实党风廉政建设主体责任和监督责任考核办法》等制度，修订完善党风廉政建设责任制。深入学习贯彻《准则》《条例》，落实党政一把手及纪委书记讲廉洁党课制度，下发200余本《家风手册》加强党员干部家风教育，以典型引领和警示教育推进第十七个党风廉政建设宣传教育月活动的深化。持之以恒纠正\"四风\";开展外部项目管理专项巡查和物资采购、外委业务管理等效能监察，规范经营行为。

6注重思想教育，战寒冬谋发展氛围浓厚。

以\"明形势、转观念、战寒冬、保效益\"为主题，开展两轮形势任务教育，开展\"企业有困难，我们怎么办\"大讨论108次，广大干部员工的思想观念得到较大转变。以\"创先创效比贡献、打造一流铸铁军\"为主题，深化夺标竞赛，创造施工新纪录80多项。开展挖潜增效合理化建议活动，征集建议530多条。选树宣传先进典型56个，发挥典型引领作用。加强对外宣传，362条信息被省部级媒体采用；公司涪陵页岩气工程建设事迹在央视《中国建设者》栏目黄金时段播出，有效提升了公司品牌形象和知名度。

7坚持以人为本，和谐发展局面持续巩固。

广泛开展员工特别是停待员工思想分析，加强改革过程中的宣传引导工作，加强员工服务中心建设，努力改善一线员工的工作和生活条件。坚持\"真困难、真帮助\",突出\"事要解决\",落实《帮扶救助工作管理办法》，做好停待人员分流安置工作，为员工群众排忧解难。

2017年工作安排

工作总体思路

以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻全国国有企业党建工作会议和上级党组织的部署要求，从严落实管党治党责任，充分发挥\"把方向、管大局、保落实\"的重要作用，抓好\"七个强化\",推进\"优势转化\",为公司改革创新、特色发展、提效率增活力打造核心竞争力提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

重点工作

1强化理论武装，突出思想引领，筑牢改革发展的思想基础。公司各级党组织要把迎接党的十九大胜利召开，宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，突出理论武装，强化思想建设，加强理念引导，坚持稳中求进总基调，凝心聚力，鼓足干劲，汇聚推动改革发展的强大动力。一是抓好理论武装。着力提高中心组学习质量，重点学习习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，党的十八届六中全会、全国国企党建工作会精神，特别是党的十九大精神，全面领会、深刻理解、准确把握会议精神实质，强化广大党员干部的\"四个自信\"和\"四个意识\",牢固树立\"在经济领域为党工作\"的理念，把理论学习成果转化为推动企业改革发展的思路和动力。二是抓好主题教育。以\"转观念、增信心、强责任、促发展\"为主题，广泛教育引导，着力转变党员干部和员工群众与企业发展不相适应的思想观念，牢固树立客户至上、服务是魂、市场就是生命、以效益论英雄、降本就是增效和人人都是经营者、岗岗都是利润源等理念。三是抓好改革教育。针对当前和未来一个时期公司实现转方式调结构、提质增效升级的重要任务，引导大家理解改革、支持改革、参与改革，推动转方式、调结构、去产能、建机制取得突破性进展，打造竞争新优势。

2强化主体责任，认真履职担当，推动管党治党责任全面落实。按照集团公司党组《直属单位党建工作责任制实施办法（试行）》，深入落实全面从严治党要求，健全党政齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制，确保管党治责任全面落实。一是强化责任意识。通过中心组学习、组织生活会、举办培训班等形式，深入学习中央关于全面从严治党的新内涵新要求，认真贯彻集团公司\"1+7\"党建工作制度，进一步明确各级党组织履行党建责任的使命要求，强化各级党员领导干部政治担当和党内角色意识，增强管党治党的责任感和紧迫感。二是完善责任体系。研究制定党建工作规划，做到总体规划、分步推进，确保党建工作与企业中心工作做到\"四同步、四对接\";分层分类制定党建工作责任书，层层签订党建工作责任制，明确责任分工和工作标准；完善各级班子成员履行\"一岗双责\"运行保障机制，让每名班子成员抓党建工作有硬指标、硬任务。三是推进责任落实。全面落实领导班子成员向党组织报告履行\"一岗双责\"情况的制度，促进\"一岗双责\"落到实处；全面推行各级党组织书记抓党建工作述职评议，严格二级单位党（工）委工作年度考核，确保全面从严管党治党各项任务落地生根。

3强化素质提升，注重作用发挥，打造推进改革创新、特色发展的中坚力量。认真落实党管干部、党管人才原则，突出素质能力建设，着力提高领导班子建设科学化水平，努力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的干部人才队伍。一是严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。二是强化领导班子整体功能。严格落实\"三重一大\"决策程序，严格班子成员日常交心谈心制度，加强干部轮岗交流，加快年轻干部培养选拔，着力优化各级班子结构；加大领导班子考核力度，持续提高领导干部的综合素质和履职能力。三是坚持正确的选人用人导向。严格按照\"好干部\"标准，把好选人用人的动议关、考察关和程序关，让苦干实干、勇于担当、业绩突出的干部得到重用；出台《公司中层领导人员能上能下实施办法》，重点解决干部能下的问题。建立健全以\"75后\"\"80\"后为主体的后备干部库，加大培养力度，提升能力素质。四是统筹推进人才队伍建设。研究出台《公司完善人才成长通道建设实施方案》，持续完善选才、育才、用才、聚才机制，提高人才工作对公司发展的支撑能力；充分发挥专家的领军作用，加强国际化人才培养，扎实开展青年人才开发工程，完善拔尖技能人才管理聘用和绩效考核分配机制，进一步发挥各类人才的积极性、创造性。

4强化基层党建，推进达标升级，夯实提效率增活力的坚实基础。坚持大抓基层的鲜明导向，压实基层党支部建设的领导责任，全面开展党支部达标升级管理工作，切实把基层党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。一是开展基层党建推进年。夯实基层党建基础，规范和落实\"三会一课\"等党内基本组织生活制度，深入推进示范党支部创建，突出抓好基层党支部书记的配备和素质提升工作；加强境外党建工作，强化境外项目部党组织的责任；加大机关党建工作力度，建立机关基层\"双向交流\"机制，深入开展百名干部下基层工作，着力建设\"忠诚、担当、严实、廉洁、高效\"的一流机关。二是抓实\"三比三争\"活动。巩固和深化\"两学一做\"学习教育成果，深入开展\"比责任意识、争创安全示范岗，比工作业绩、争当创效排头兵，比思想境界、争做群众贴心人\"活动，充分发挥党员的先锋模范作用。抓好党员发展工作。三是推进党建工作创新。扎实开展党建和思想政治工作研究，加大运用信息技术创新党建工作的力度，探索网上组织生活、网上党员之家等党建工作新形式，积极构建以党建网站等为重点的信息交流互动平台；定期组织基层党建创新项目评选和展示活动，形成具有石油工程鲜明特色的党建工作创新机制。

5强化执纪问责，着力标本兼治，营造风清气正的干事创业环境。认真贯彻落实十八届中央纪委七次全会精神，深入开展\"正风肃纪年\"活动，着力加强党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。一是全面落实\"两个责任\".公司两级党委要定期分析、研究和部署党风廉政建设工作，进一步梳理责任清单、问题清单、任务清单，逐项抓好落实。建立纪委书记对同级领导班子成员评价制度，履行好监督责任，推动管党治党进一步严紧硬。二是抓好反腐倡廉教育。坚持抓好党章和《准则》《条例》的学习，抓好理想信念教育、宗旨教育、家风教育、正反典型教育，不断增强党员干部廉洁从业意识和\"红线\"意识，筑牢拒腐防变思想防线。三是抓好作风建设。坚持以上率下，持续落实中央\"八项规定\"精神和集团公司党组实施细则，加强日常督查和明察暗访。四是强化监督检查。认真开展党委巡察工作，加大慢作为、不作为和\"庸懒散软\"整治力度，确保执行不走样、落实不梗阻；组织开展市场分片包保责任落实、外部项目监督检查，查纠问题，从严管理。五是加大纪律审查力度。坚持把纪律和规矩挺在前面，充分运用\"四种形态\",坚持抓早抓小，动辄则咎，始终保持利剑高悬、震慑常在的高压反腐态势。

6强化深度融合，激励创新创效，锤炼具有竞争优势的石油工程铁军。根据新形势、新任务、新要求，创新思想政治工作方式方法，不断增强工作的针对性和有效性，引领全体干部员工锐意进取，增创效益。一是突出党支部引领带动\"三基\"工作。围绕提质增效和促进员工全面发展，坚持用石油精神育人铸魂，持续开展多层次、多渠道、多方式的业务技能培训和金银牌基层队创建活动，积极推进\"三标\"班组建设，促进\"三基\"工作取得显著成效。二是深入抓好主题活动。持续推进\"创先创效比贡献、打造一流铸铁军\"夺标竞赛，全力推进涪陵二期工程和顺北油田产能建设等重点工程项目建设，保障油田勘探开发，推动特色技术发展。三是加强典型选树宣传。继续完善以效益为中心、以贡献为导向的评先选模体系，研究制定典型选树管理规定，通过建立健全一套先进性标准，搭建一个评比平台，表彰一批先进典型，发现一批人才，选拔一批干部，培养一个团队，发挥好典型的示范作用。加大宣传推广力度，树立公司良好形象。四是加强企业文化建设。深入贯彻落实《集团公司企业文化建设纲要（2016年修订版）》，加强安全、环保、质量、廉洁、法治等专项文化建设，持续推进铁军文化和家文化建设，大力弘扬\"严细实\"优良作风，培育江汉工程企业精神，用目标凝心、用精神聚力、用品牌塑魂，努力打造具有先进价值理念和能征善战的基层队伍。

7强化和谐建设，抓实群众工作，激发全员争创一流的创造活力。坚持以人为本，采取有效措施，做深做实做细群众工作，持续推进和谐企业建设。一是加强人文关怀。大力倡导\"快乐工作、健康生活\"理念，开展丰富多彩的群众性文体活动，落实疗休养、定期体检等制度，积极推进员工帮助计划（EAP），完善企业困难救助资金机制，解决好困难员工在生活、就医、子女入学等方面的问题。二是抓好队伍稳定。加强员工思想动态分析，积极回应员工群众合理诉求；深入推动稳定风险评估制度，着力做好敏感时期维护稳定工作，营造和谐稳定的发展环境。三是紧紧依靠职工办企业。研究制定《关于进一步加强和改进党的群团工作实施意见》，进一步健全厂务公开管理体系，拓宽民主管理渠道，强化工会组织的维权职能。开展\"青春建功行动\",促进青工队伍素质提升。深入开展合理化建议活动，引导和激励广大员工献计献策，为企业改革创新、特色发展贡献智慧和力量。

同志们！踏上新征程，面对新形势，希望与困难同在，机遇与挑战并存，任务艰巨而紧迫。让我们在集团公司党组和上级党委的正确领导下，以时不我待的责任意识、舍我其谁的担当精神、求真务实的工作作风，团结拼搏，开拓创新，奋发进取，撸起袖子加油干，为公司推进改革创新、加快特色发展、提效率增活力打造核心竞争力而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

第19篇：会议上的工作报告

抢抓机遇 扩大发展

努力推进**各项事业不断向前迈进

——在**镇第**届人民代表大会第**次会议上的工作报告

***

（****年**月**日）

各位代表：

我受**镇人民政府的委托，向镇第**届人民代表大会第**次会议报告工作，请予审议。

****年工作回顾

****年，是本届政府的第**年，也是全面贯彻落实党的十七大和县委十二届四次全委会精神，加快城乡统筹发展、**水库开工建设和加快融入宝邮路特色经济带建设之年。一年来，镇人民政府在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，团结带领全镇人民，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，抓住**水库扩建这一重大战略机遇，按照“农业立镇、企业强镇、科技兴镇、依法治镇”的工作思路，紧紧围绕**作为**市的“窗口”与“门户”，进一步深化农业结构调整力度，大力加强基础设施建设、劳务输出和基层组织建设，不断实现农村新发展，努力实现打造“环**水库经济区和优质农产品和现代农业示范基地”的目标，解放思想、抢抓机遇、奋力拼搏、真抓实干，认真履行职责，社会事业全面进步，全面完成了镇第十六届人民代表大会第二次会议以来提出的经济发展年度目标任务，为“十一五”规划的全面落实打下了坚实的基础。****年底，全镇实现地区生产总值达56346万元，比上年增长32.8%；工业总产值达24494万元，比上年增长262.5%；社会消费品零售总额达16475万元，比上年增长28%，固定资产30863万元，比上年增长106.2%；粮食总产量达37684万公斤，比上年增长1%；财政总收入达614.6万元，比上年增长45.8%；农民人均纯收入达5680元，比上年增长52.2%。回顾过去的一年，我们主要做

1 了以下工作：

一、高度重视“三农”工作，扎实推进城乡统筹发展

——多渠道增加农民收入。一是****年粮食生产创历史新高。全年消除撂荒地1100亩，通过良种和新技术推广，全镇粮食总产达37684万公斤，创历史最好水平。二是畜牧业生产焕发新的活力。全镇能繁母猪达5100头，数量居全县之首，出栏商品猪近10万头，仔猪8.3万头，认真组织春秋防疫，全年无一例重大疫病发生。三是惠农直补政策得到有效贯彻落实。全镇共发放退耕还林款110万元，粮食综合直补330万元，种粮直补52.5万元，油菜直补12万元，能繁母猪直补51万元等各种惠农直补560余万元。四是劳务输出力度加大。全年外出劳务人员新增1500余人，其中组织农民工289人赴新疆采棉，人均拾花收入在3200元以上。

——新农村建设有效推进。一是投资26.2万元，在**、**村铺设人行便道8公里，受益人口670人；二是投资191.2万元，在***、马王、**等村修建沼气池1234口，受益人口3700人，可解决粪便污染7.4万吨；三是投入1.2万元，在**等村建成垃圾堆放站2个，受益人口7000人；四是投资15万元在***等村建成排污渠道2500米；五是投资10万元对垃圾处理场、路灯等市政设施进行维护和更新；六是投资16.3万元完成了珠双路、珠土路共20公里森林通道建设；七是投资19.2万元义务植树3200株，共计500亩；八是全镇共引进业主779户，流转土地2019亩，涉及巨桉、水产等项目；九是统一风貌建设，全镇全年共有48户使用标准图集建房；十是投入近200万元，实施人饮安全工程8处，在**、**、**、**四个项目村分散打井302口；十一是规范了村级财务管理，配备了专业设备、人员，减轻村级负担，规范了操作流程；十二是投资15万元建成占地300平方米的**村级服务中心；十三是完成**、**等新村建设87户，建筑面积16280平方米；十四是全年公共建筑已竣工并投入使用的建筑面积为2384平方米；十五是对新建和在建工程进行执法检查，拆除违章建筑1处，并给与了处罚；十六是组织青壮年农民工78人参加县建筑协会举办的“惠民工程”免费技术培训，为**的建筑市场注入新的活力。

——农村基础设施进一步完善。一是硬化公路四条。其中沥青硬化土

2 新路2.5公里、枷三路3.5公里；锶渣硬化土玉路3公里、余肖路1公里；二是投资500余万元高标准修建进库公路珠玉路2.5公里，并扩宽电站路4.5公里；三是完善农田水利设施。其中维护土门村电灌1处，对4座病险水库进行除险加固，现完工2座（**凼水库、**湾水库），正在施工2座（***水库、**湾水库）；四是**用水协会清理水沟2000米，维护水沟2000米，新修山坪塘23处，蓄水达50万立方米；五是完成**、**、**等村的农网改造，全镇全年共用电800余万度，比上年增长8%。六是投资12万整治**村农田40亩。六是进一步加大通信设施的建设，在**等村建立机站，现有手机用户8000户，****年新增2400户。

——三大基地建设取得初步成效。一是水产养殖基地。以**、**、**、**等村建成名贵水产养殖基地2000亩。二是优质农产品种植基地。在**、**、**发展优质**种植面积5000亩；在**、***、**、**、**等村种植abcd4000亩。三是草食牲畜养殖基地。在**、**建成规模为3000只的黑山羊养殖基地；在***等村发展规模为1100头肉牛的养殖基地，并组建农村专业合作社13个。

——就业再就业形势喜人。一是积极应对全球金融危机，采取现场招聘推荐、职业介绍、劳务输出、落实就业扶持政策等各种工作措施，全力推进了就业和再就业工作。其中，***食品有限公司在我镇招聘工人126名；三是积极落实各级就业再就业扶持政策。今年新增小额贷款42万元，帮助引导21名城镇下岗失业人员实现就业再就业，落实社会保险补贴和岗位补贴34人。四是切实抓好充分就业社区建设工作，其中文昌社区已于2007年通过检查验收，正龙社区也做好了创建相关工作，争取早日创建达标。

——耕地保护工作成效显著。一是耕地保有量保持基本不变。全年所用耕地4.68亩，现我镇耕地保有量为5803.5公顷。二是基本农田保护有力。我镇始终坚持最严格的农田保护制度，并结合本镇实际在辖区内开展基本农田保护治理活动。三是耕地占补基本平衡。其中**片区复耕面积1.71亩，三溪片区复耕面积0.71亩，土门片区复耕面积1.47亩，沙坝片区复耕面积0.45亩，合计4.34亩，复耕率92.73%。四是坚决查处违法占地。全年共查处3户农房建设违法用地，并对2家采石场在没有审批手续的情

3 况下擅自占用耕地做出了处理。

二、招商引资工作取得新突破，综合实力明显增强

我镇把招商引资工作作为****年的重要工作，成立了以主要领导挂帅的招商引资领导小组，具体抓好了项目引进、建设、征地拆迁工作，对相关手续的完善进行了协调，使招商引资工作呈现出由基础设施、小型加工工业逐步向农业、旅游业等领域拓展，以情招商、以诚招商、以商招商、委托招商、网上招商稳步推进。一年来，共引进规模以上项目4个：一是成功引进****机械制造有限公司，在**镇00投资1500万元扩建年产十五件重型车转向生产线；二是引进**市**县**管件有限公司，在**街道办事处投资300万元进行年产3000万吨燃煤或热镀锌炉技术改造；三是落户于**镇的**食品有限公司投资1500万元进行食品生产线扩建；四是成功引进上123456科技有限公司，投资1.8亿元进行2323林建设，为镇域经济的壮大注入了活力。

三、**水库建设前期进展顺利，为后期工作打好铺垫

——前期准备充分。一是强化领导，明确责任，使征地移民搬迁安臵工作做到了“四到位”：领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。二是加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。通过办板报及宣传栏、印发通告、网上公布信息等多种形式进行宣传，极大提高了广大群众对大中型水库政策的知晓度。三是强化监督，严肃纪律。四是加强政治业务学习，建设高素质的移民干部队伍，抽调人员成立**镇**水库工程工作办公室，专门从事库区征地移民工作。通过村支两委、全镇机关干部共120多人，民意测评选出30名工作积极性高、工作经验丰富、工作能力比较强的机关干部分配到库区各村各社，建成一支高素质的移民干部队伍，他们分别由经验丰富的老干部，知识面广的中年干部，学历高的年青干部组成。同时，形成镇村组三级工作网络，并明确各级干部各自职能职责，既各司其职，又密切配合，专门从事**水库工作。组建**水库建设顾问小组，充分发挥顾问小组的优势和作用，为做好征地移民工作奠定基础。

——**水库建设各项工作得到有效顺利开展。一是完成对**、**、**、

4 **、**等五个库区淹没村335米水位线移民548户1887人的家庭人口、房屋面积、结构等实物指标数据进行详细调查统计；对**、**、**三村335米水位线下移民安臵意向进行调查，初步了解移民安臵去向的工作。二是完成全镇范围内各村社耕地、林地、宅基地、水域、荒芜地、人口等基础数据统计工作，并对人均耕地面积进行测算，为移民安臵容量的测算及安臵地的选择做了前期准备。三是调研并初步制定了移民安臵方案，确定了**、**、**、**、**等几个移民安臵点。四是全镇**个行政村两个社区（居民组）分别召开村民代表大会，制定符合本村（社）情况的《村规民约》（《社规民约》），并选出各社代表，为征地补偿移民安臵做了前期群众基础工作。五是解决**工程枢纽区移民临时饮水问题。六是成功拆除库区内123123人行桥，修建临时性出行通道，解决群众出行及安全问题，保证了工程顺利进行；并已确定**、**两村永久性出行通道修建方案。七是初步达成在原1239社征地修建饮水池及人行便道修建有关事宜。八是到目前为止已签订临时用地及青苗赔偿等协议，完成库区征地面积695.45亩，发放青苗、零星林木款220万元，落实移民安臵9户41人。

四、财政金融增幅较大，人民群众收入普遍提高

坚持以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，认真落实经济社会发展的各项战略决策，紧紧围绕经济建设这个中心，大力加强财源建设，全力做大做强财政“蛋糕”，极大地增强了财政的综合保障力。全镇共有531人参加人寿健康保险，参保金额达96万元，续期保费达191万元，居民健康保险意识正在加强。全镇人民在**镇辖区的邮政局存款余额为1.18亿，比去年增长1786万元；在农村商业银行存款余额为7400万元，比上年增长1600万元。全镇居民收入的大幅度提高，有利于社会和谐稳定，更快地达到小康水平。

五、维护社会稳定，全力打造平安和谐** ——社会治安综合治理工作成效显著。一是依法严厉打击各种违法犯罪活动。一年来，全镇共发生刑事案件67件，破案30件，打击处理20人；共发生治安案件30件，查处30人，治安拘留6人，罚款警告22人，强制戒毒2人。二是继续做好邪教人员教育转化工作。三是狠抓“五位一体”、

5 “六位一体”及社区巡逻工作，在社区设立治安岗亭1个，并在20个村（社区）建立了综治工作站。

——认真抓好全镇各类安全工作。采取定期和不定期的方式，对全镇辖区内的水陆交通、非煤矿山、学校、建筑、人口密集场所等进行了安全检查和督查，全年共出动安全检查180余人次。为进一步加强基层消防工作，我镇成立了消防安全领导小组，分别与各村（社区）签订了《消防安全目标责任书》，并成立了镇、村义务消防队6个。

——切实做好人民来信来访及稳定工作。一是高度重视，全力化解矛盾纠纷。全年镇村接待人民群众来访167人次，其中镇信访办接待群众来访61人次；镇村接待人民群众来信69件，处理69件。二是注重排查、拓宽渠道、增强信息灵敏度。排查出当前我镇主要矛盾、纠纷15件22人，并以文件的形式明确责任领导、责任单位和协办工作人员。三是采取多种措施，妥善解决了一批老上访户的息访，确保了奥运会期间的稳定。

——切实抓好法制建设工作。一是加强组织领导，制定实施方案，实行目标管理。二是深入开展“五五”普法教育，认真做好“五五”普法工作。三是继续抓好镇村务公开工作。四是认真开展“依法行政、文明执法、树立形象”专项教育培训工作。五是积极做好民间民事纠纷调解工作。全年共发生民间民事纠纷226件，调节224件，调解成功率达99.12%。六是自召开社区矫正对象宣告大会以来，共有矫正对象有15人；其中剥夺政治权利的4人、缓刑10人、管制1人；现有一人解除矫正，一人因外出务工而脱管。

六、促进社会和谐，加快社会各项事业发展

——教育事业不断发展。一是教师素质进一步提升。二是学校管理更加规范。三是教育教学设备设施更加完善，**中学新建教学楼占地410平方米，建筑面积2100平方米。四是教育教学质量不断提高，****年中考，考入足中及其以上82人，考上普高和职高426人，升学率达92.6%。

——文化事业有效推进。一是投资70万元、面积944平方米的文化服务中心已建成，并已经市委宣传部验收合格。二是新建农家书屋5个，共送图书2500册、电视机4台。三是广播电视收看工作进一步加强，收视

6 率达20%。四是在全镇辖区内开展棋牌室整治工作，共清理规范棋牌室50余家，办证率达90%以上。五是成功举办“**大舞台”城乡互动活动，获得上级部门领导和广大干部群众的一致好评。六是积极组织参加县委县府主办的**比赛和第八套广播体操比赛，取得了优异成绩。

——卫生事业得到提升。一是全镇共有43358人参加城乡居民医疗保险，参保金额达44.5万元，参保率突破75%。二是确定**县新农合定点医疗机构51个，对定点医疗机构的医务人员进行了三次培训。三是全年收治住院新农合病人1827人次，补偿金额75.28万元。四是依法进行辖区内医疗市场的管理，对异地行医、牙医、游医进行了六次清理，收缴和销毁了部分器材和药品，使医疗市场得到一定的净化。五是妇幼保健及产科质量大大提升。六是由于卫生事业成绩突出，镇中心卫生院被镇推荐申报县级最佳文明单位，争取验收合格。

——计生事业长足进步。一是全年出生婴儿414人，人口自然增长率控制在1.4‰以内。二是兑现落实了计划生育家庭奖励扶助金23户。三是积极筹集资金，节日期间慰问了贫困独生子女家庭和基层计生退休干部。四是深化优质服务，加强孕前型管理服务工作，先后两次邀请市、县专家和镇卫生院医生集中开展妇科病和生殖健康免费检查活动，有效改善育龄群众的生殖健康状况。五是计生工作连续三年被县评为优胜奖。

——民政事业卓有成效。一是投资50余万元对**村进行农村社区建设。二是**镇稻草援助中心共救济困难户、失学儿童、重点优抚对象等110户，援助金额达3.2万元。三是共发放救济金18.8万元。四是完成残疾危房改造15户，每户补助8000元。五是投资40万元对**敬老院进行改造及 **敬老院屋面维修。六是城镇低保、农村低保做到了应保尽保。

——抗震救灾取得全面胜利。“5.12”汶川地震发生后，全镇各级组织和广大干部党员群众，团结一心，众志成城，夺取了全镇抗震救灾的全面胜利。一是筹资51.9万元重建散户“5.12”地震灾害灾民倒房19户，集中重建灾民倒房50户。二是向灾民发放生活补助13万元、毛毯30床、防寒服120件、棉被122床、衣物408件，其他防寒用品25件。三是组织机关干部向灾区捐款5.23万元（其中特殊党费2.3万元）。

7 ——人事、武装、目标督查、文档、统计、工会、妇联、统战、纪检、宣传等工作得到有效发展。

七、加强政府自身建设，不断提高适应**加快发展的本领和能力 在政府自身建设上：一是加强理论学习。强化了镇村干部的科学理论、方针政策、法律法规和文化科学知识的学习，全力组织了部分镇村（居）干部到湖南、上海、合川等地参观学习，进而不断提高了镇村干部适应**加快发展的本领和能力。二是切实转变作风。加强了对镇村干部的严格监管，务实作风和工作效率得到进一步转变与提升。三是牢记宗旨意识。镇、村干部能心系群众，情系人民，努力为民办实事、做好事、解难事，干群关系更加融洽。四是强化纪律观念。镇、村干部顾全大局，不计较个人得失，遵守各项政治纪律，不折不扣地全面完成镇委政府交办的各项工作任务。五是严格清廉从政。镇、村干部能廉洁自律，清廉从政，清清白白做人，在广大人民群众中继续保持了良好形象。

各位代表！过去一年全镇经济社会的大发展、和谐稳定的好形势，归功于镇委的正确领导，归功于镇人大的有力监督，归功于全镇人民和社会各界的协力共建。在此，我代表镇人民政府，向你们并通过你们向全镇广大人民，向所有关心、支持**改革发展的相关单位及社会各界的同志们、朋友们表示最衷心的感谢！

成绩令人鼓舞，问题不容忽视。我们必须深刻认识到，**仍处于“负重加压、奋力追赶”的发展阶段，还面临许多亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是经济总量小，增长过分依赖投资，支柱产业单一，结构不尽合理，推进产业多点支撑已经到了刻不容缓的程度；二是经济增长粗放，土地、能源、资金、区位等制约因素较为突出，企业自主创新能力低，经济发展内动力不足；三是工业化、城镇化和农业产业化水平低，对外开放程度不高，社会发展问题依然突出，统筹城乡、区域、经济社会协调发展任重道远；四是农民群众增收措施不够多，增收仍将较慢；五是镇村债务重，化解债务特别困难。这些都有赖于通过发展来逐步解决。

二〇〇九年工作任务

二00九年既是改革开放30年后第二轮30年的第一年，又是迎逢喜事

8 多的一年，将迎来祖国六十周年大庆，也是我镇实施“十一五”规划、融入宝邮路特色经济带建设和加快城乡统筹发展步伐的冲刺之年，还是**水库建设工程推进的关键之年。为此，切实做好我镇今年的各项工作，对明年乃至今后几年夯实基础、建好平台、实现突破都具有极其重要的意义。

二〇〇九年工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，以融入**特色经济带和**水库建设为契机，以新农村建设为统揽，以扩内需、促增长、保民生、保稳定为主线，以发展壮大特色经济为重点，以创新机制体制为动力，以建设“131324”工程为载体，以加快城乡统筹发展为目标，以惠民利民为目的，全力实现全镇经济社会又好又快发展，努力提升全镇文明富裕和谐程度，为全面建设小康社会迈出更加坚实的步伐。

二00九年主要目标任务是：全镇地区生产总值比上年增长19%以上，工业企业总产值比上年增长20%以上，社会固定资产投入比上年增长50%以上，社会消费品零售总额比上年增长18%以上，粮食总产量比上年增长1%以上，财政收入比上年增长18%以上，农民人均纯收入比上年增长10%以上,城镇化率增长2%以上。

要全面实现二〇〇九年提出的经济社会各项主要目标任务，把镇委、政府提出的“131324工程”（“13”即：一个中心，三个网络。“13”即：打造一个环库生态经济区，三个基础。“24”即：打造两个基地，四个工作平台）落到实处，我们必须举全镇之力，集群众之慧，纳各方之策，使全镇经济发展与社会事业取得新成效，呈现新亮点，实现新跨越。为此，应着力抓好以下六个方面工作：

一、切实抓好征地移民安臵工作，全力推动**水库工程建设 征地移民安臵工作的质量直接关系到**水库工程建设的成败，由于国家扩大内需，水库扩建资金提前到位。在较短时间内必须完成所有征地和部分移民搬迁任务，所有征地移民工作必须满足工程需要，全力保障工程的顺利进行。因此，2009年征地移民安臵工作将是我镇工作的重中之重，我镇将必须在2009年2月底前完成所有征地任务（352米水位线以下）和

9 部分移民搬迁，4月15日前完成500人左右的移民搬迁，并力争在2009年年底以前让搬迁移民迁进新居。要完成以上两项大任务具体要完成的工作有：一是完成征地面积、地界、地类的复核，房屋及构筑物的复核；二是完成征地补偿协议的签订，帮助完成征地补偿资金的分配方案；三是兑现补偿资金；四是进一步完善移民安臵方案，科学规划移民安臵点；五是进一步作好移民安臵地的安臵容量调查，落实好移民承包地和宅基地；六是完成移民搬迁协议的签订；七是建成部分移民新居；八是结合移民安臵和新农村建设逐步完善移民安臵区基础设施，让移民移得出、稳得住、能致富。

二、以新农村建设为抓手，努力增加农民收入

社会主义新农村建设核心在生产发展，重点是农民增收。结合我镇农业基础薄弱，大力实施“农业立镇、企业强镇、科技兴镇、依法治镇”战略。一是在当前全球经济危机正在加剧之时，全力做好外出返乡农民工再就业培训，由**中学代理免费培训农民工200人，并采取现场招聘推荐、职业介绍、劳务输出、落实就业扶持政策等多种工作措施，全力推进就业和再就业工作，引导返乡农民工再就业，加大农村劳务输出，切实促进农民增收；二是加大土地的合理流转力度，进行土地的合理统筹，吸引业主开发，发挥土地资源优势；三是要把改善村容村貌作为新农村建设的重要环节，以改橱、改圈、改厕，建沼气、建园，以农户住房改造为重点，加强生态家园建设，力争建沼气池1000口，修建人行便道25公里，着力建设布局合理、环境优美、设施齐备、服务配套、生活舒适的农村新社区；四是加大农村公路网络建设力度，完成**等村村级公路硬化13公里；五是加快生态镇建设，推进我镇辖区内**河流域综合整治，加快生活垃圾收运系统建设和污水处理设施建设，力争在2009年上半年开工修建日处理2000吨的污水处理场；六是全面落实国家各项惠农富农政策，大力调整产业结构，切实加强农田保护，实施中低产田改造，开发运用节水灌溉、测土配方施肥、精准施肥、免耕栽培等节约型农业技术，大力引进应用型农业机械，兴修农田水利建设，切实提高抵御自然灾害的能力；七是加大人饮安全工程建设，新建大型集中饮水点3处，直接受益群众达到3000人；八是

10 大力实施森林工程，加大**、**居民点林带绿化，全面推进集体林权制度改革，落实退耕还林政策，管护好退耕还林地，实施天然林保护工作，做好补栽补植工作；九是做好开发式扶贫工作，根据当地实际，结合扶贫政策，落实帮扶项目，加大对库区的扶持力度，实现区域经济协调发展；十是继续在**、**、***、**、**等村推进万亩花生示范品区建设；十一是认真组织好、开展好全国第二次经济普查。

三、以项目建设为抓手，全力推进招商引资取得更大成效

将招商引资作为全镇经济发展的“第一抓手”和“助推器”。建立持续、稳定、高效的招商引资工作机制，采取以情招商、网上招商、代理招商和以商招商等多种方式，全力推进全镇招商引资取得更大成效，力争全年实现新增规模以上企业2户、规模以下企业4户到我镇落户，完成组团招商任务。按照县委、县府提出的“项目投资年”的要求，积极应对金融危机，抓住国家扩大内需的机遇，积极向上争取项目投资，抓好与国家、市、县项目的对接。切实抓好河道清淤及绿化工程、污水处理厂、库区公路及乡村公路建设、农产品基地建设（**基地6000亩、红薯基地7000亩、食用菌基地建设发展食用菌种60万个、万亩abcd示范片）、减灾居民点及移民新村建设等项目的申报及实施，同时实施、推进和发展已成功引进的速丰林建设项目和玉龙山食品有限公司的食品加工生产项目。

四、切实抓好安全稳定工作，促进社会和谐发展

强化安全稳定工作，更加重视安全生产工作，进一步签订落实好安全生产“一岗双责”和目标责任书；继续坚持每季度对各安全领域进行严密排查制度，及时防范和消除安全隐患，确保实现全镇重特大安全事故为“零”的目标。加强社会治安综合治理工作，进一步落实好领导责任和工作措施，加大对各种违法犯罪活动的打击力度，强化对广大干部群众法制教育，进一步推动依法治镇进程。强化信访工作，继续开展干部“大下访”活动，有效遏制不稳定因素和化解社会各种矛盾和问题，特别是**水库工程建设征地移民安臵引发的矛盾和问题，进一步推进社会和谐稳定。

五、以环库经济区建设为中心，全力推进库区工作取得较大进展 以围绕打造**水库生态经济区建设为目标，以库区建设为中心，以移

11 民安臵为重点，着力抓好以征地移民安臵、基础设施建设、产业发展等为重点的各项库区工作，使其取得较大进展。一是规划建设好建设移民新村，为前来观光者提供游玩、购物、食宿。二是以名优特农产品为原料开发游购产品。三是积极引导镇内外业主并力争在环**库区实施以发展桂鱼、黄腊丁为主的名优特水产养殖项目、以发展大棚蔬菜为主的绿色食品项目和以发展花卉苗木为主的生态旅游项目。四是强力推进环**水库库区农民按统一标准图集建房，集中体现乡村民居鲜明的风貌特点。五是与**镇共同打造旅游项目，力争对**—**的路面等级改造，发展专线车，让前来参观**古镇的游客来参观**水库。六是完成库区及**河两岸绿化植树2万亩，涉及**、**、**、**、**、**、**、**等村。

六、以社会建设为根本，全力推进社会各项事业加快发展

按照党的十七大提出“社会建设”的要求，以高度关注民生问题为重点，以更多惠民利民为目标，以着力构建和谐社会为基础，全力推进社会各项事业加快发展。一是优先发展教育事业。重视教育工作，将其摆在更加突出位臵；强化学习培训，提升教师素质；规范教育教学管理，提高教育教学质量；加强学校设施建设，为教育教学提供条件。二是加快文化事业发展。进一步完善镇文化中心建设和农民健身工程，充分发挥文化中心的功能作用，规划实施新建1个、整修2个公共服务中心；积极开展形式多样，喜闻乐见的各项文体活动，不断满足和丰富群众的文化生活；加强对网吧等文化市场监管，促进青少年健康成长，积极挖掘民间文化，着力培育特色文化，全力打造精品文化，不断提升**文化“软实力”。三是加强卫生事业。加强防病防疫工作，建立完善应急机制；进一步贯彻落实好新农合各项惠民政策措施；继续完善镇中心卫生院、村医疗点设备设施，为群众看病就医提供方便条件；加大对医药执法整治力度，进一步规范医药市场；强化医德医风管理，努力提升窗口形象。四是搞好计生事业。认真贯彻好计划生育政策法规；严格控制人口数量，努力提高人口素质，进一步落实好计划生育家庭扶助金和低收入、困难户最低保障工作；继续做好计生信息化管理和人性化服务工作；积极开展好妇女健康免费检查等各项活动；确保完成各项目标任务，人口自然增长率控制在1.7‰内。五是更加

12 重视民政事业。继续抓好城镇和农村居民最低生活保障工作，实现应保尽保，加强养老保险工作，逐步扩大社会保障面；继续抓好“稻草援助中心”工作，做好包括对贫困大学生在内的社会贫困群众的资助；切实抓好群众困难补助资金的及时发放；加强城镇就业培训，全力为下岗失业人员提供更多的就业岗位。六是进一步抓好人事、武装、目标督查、文档、统计、工会、妇联、统战、纪检、宣传等工作，促进其不断发展。

七、加强政府自身建设，提高依法行政水平

建设对人民负责、让人民满意的政府，是我们不懈的追求，是全镇人民的殷切期望，更是全面建设小康社会，实现**新的振兴的迫切要求。

一是求真务实、促进发展。全体机关干部要牢记使命，勇担重责，坚决摒弃怕行为、无作为的思想。静下心来，加强理论学习，加强政策研究，在发展思路上出实策。带着感情，深入一线调查研究，深入群众了解实情，在解决问题上有实招。集中精力，改进文风会风，改进方式方法，在具体工作中见实效。牢记使命，敢于动真碰硬，敢于攻坚克难，在推动发展上创实绩。

二是高效运作、服务人民。深入推进“效率革命”，创建高效运作的行政管理体制。强化绩效考评和效能监察，围绕政府工作目标和任务，建立健全目标考核机制和重点工作督办制度。完善为民办事全程代理网络，打造便民服务“绿色通道”。坚持言必行，行必果，以实实在在的行动取信于民，树立人民政府为人民的公仆形象。

三是广开言路、科学决策。增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，更加注重城乡的统筹发展，更加注重经济社会的协调发展进步，更加注重资源环境的保护利用。自觉接受人大的监督，广泛听取人民群众的意见建议。认真执行《领导集体决策议事规定》、《政府重大决策程序规定》和《行政决策听证暂行办法》，不断完善决策程序。通过各种渠道广收社情民意，广集民智民计。

四是反腐倡廉、保持廉洁。坚持标本兼治、重在治本、重在建设的方针，深入开展廉政建设和反腐败斗争，全面落实党风廉政建设责任制，从源头上有效遏制腐败现象的产生。加大行政监察力度，坚决查处侵害群众

13 利益的违法违纪案件，保持干净干事的工作作风和清正廉洁的政府形象。

各位代表，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心倍增。新的目标已经确立，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。2009年，我们将迎来祖国六十周年大庆，在这伟大的2009年里，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的领导下，在上级部门的大力支持配合下，在镇人大的监督下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，凝聚全镇人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，奋发图强，开拓创新，求真务实，为建设和谐、富裕、文明的新

**而扎实工作！

第20篇：区纪委会议工作报告

2013年某区纪委会议工作报告

同志们：

现在，我代表中共城北区纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议做工作报告。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大和中央、省、市纪委全会精神，回顾总结2012年全区党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2013年工作任务。区委对这次会议非常重视，一会儿，区

委王剑锋书记还要作重要讲话，我们一定要认真领会，坚决贯彻落实。

一、开拓进取、狠抓落实，反腐倡廉工作取得一定成效

2012年, 全区党风廉政建设和反腐败工作深入贯彻落实科学发展观，不断创新思路，强化工作措施，狠抓任务落实，各项工作取得了新的进展和成效，为全区改革发展稳定提供了有力的政治和纪律保障。

---惩治和预防腐败体系建设得到新推进。抓责任、促落实，惩防体系和党风廉政建设责任制进一步增强。制定了《城北区2012年党风廉政建设和反腐败工作分工意见》，全区各级党组织高度重视反腐倡廉工作，认真落实“一岗双责”，全面完成了城北区2012年惩防体系建设各项工作计划以及2008一2012年5年自查评估，总结了惩防体系建设工作的亮点、体会和经验。依托科技手段，建成了全省首家区（县）级纪检监察信息网络系统平台，提升了廉政风险防控科技管理水平。

---反腐倡廉宣传教育得到新突破。在全区扎实开展了以“勤廉履职 让人民生活得更加幸福”为主题的廉政教育宣传月活动。先后举办了全区副科级以上领导干部廉政报告会、“树立风险防控意识，提高拒腐防变能力”领导干部廉政承诺签名活动以及 “读书思廉”廉文荐读和廉政杂文征集活动，为全区副科级以上领导干部赠送《妻贪夫祸多》、《从政提醒》等系列廉政书籍；组织90余名科级领导干部，在西宁市中级法院和城北区法院审判庭旁听了二起职务犯罪案件。举办了城北区农村、社区两委班子成员反腐倡廉岗位警示教育报告会，促进农村、社区基层干部廉洁履行职责。积极开展廉政文化“六加四”及廉政文化示范点创建活动，打造了区中医院“廉政文化进医院”、建设局“廉政文化进项目”、科技文体旅游局“廉政文化进景区”、经济和商务局“廉政文化进商场、进企业”等品牌。

---领导干部廉洁自律和作风建设取得新成效。根据《城北区各党（工）委主要负责同志向区纪委常委会报告履行“一岗双责”工作的暂行办法》规定，2012年，二十里铺镇党委、小桥街道党工委、城管局党委等三家党组织的主要负责同志向区委常委会报告了履行“一岗双责”工作情况。加强对领导班子及成员常态化监督管理，制定了《关于开展领导班子和领导干部常态化考核考察及监督考评工作的试点方案》，并在区委宣传部、区教育局、区建设局、大堡子镇、马坊街道办事处等5家单位进行了试点。进一步规范了津贴补贴发放工作，增强了党员干部廉洁自律的意识。认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定，对区级领导干部进行了廉政准则知识测试，同时对新提任的24名科级干部进行了廉政准则集中闭卷考试。认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和严格执行禁止党员干部利用职务上的便利谋取不正当利益的有关规定，注重推进“三重一大” 制度的落实，区四大班子领导带头执行个人重大事项报告制，科级领导干部廉政档案不断完善。加强效能和作风建设，区纪委会同组织部等部门通过明察暗访形式对全区各单位工作作风、工作纪律、工作效率进行监督检查，对全区14个窗口单位的374名工作人员全面推行去向告知制度，机关效能和作风建设明显增强。

---查办违纪违法案件取得新进展。坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。重视信访举报工作，群众反映的问题得到认真解决并妥善处理。全年共受理群众来信来访18件，办结18件。其中涉及科级干部4件，一般干部2件、农村4件，社区1件，其他7件。立案3件4人，审结3件4人，开除党籍1人，撤销党内职务1人，党内严重警告1人，党内警告1人，行政撤职2人，免去行政职务1人，追回经济损失30余万元。

---基层党风廉政建设得到新提高。层层落实基层党风廉政建设责任制，推行党风廉政建设督查制。积极开展农村、社区干部培训教育工作，培训面达100%。坚持农村干部勤政廉政公开承诺制度和农村两委班子“双述双评”制度，并对全区23个社区工作经费使用及居务公开情况进行了全面检查，防止了违纪、违法行为的发生。制定城北区农村“三资”管理实施方案，切实加强对城北区农村“三资”的监督管理工作。

---治理重点领域和执法监察工作得到新拓展。对全区工程建设领域突出问题专项治理工作开展情况和2012年项目建设进展情况进行了检查，从林地执法管护、退耕还林补助资金管理使用等7个方面对全区造林绿化与生态工程建设情况进行了专项监督检查。利用互联网建立

了城北区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台。成立了以纪委监察局牵头的城北区征地拆迁工作维稳督查组，加强对全区重点项目拆迁进展情况的督查。制定了《城北区关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施方案》，按照“细、严、实”的要求，顺利完成了公务用车专项治理工作。规范招标投标工作的监管，对学校校安工程、办公自动化、社区装修装

饰工程、“垃圾斗”采购、区柴达木路护栏安装工程、村级活动中心修建工程、三北防护林建设工程、农牧局智能化育苗温室建设及老化失修农田水利工程等40个项目的招标工作加强了监督，不断完善相关制度规定；在全区公开招聘37名助理工作人员、8名临聘人员及30名城建助管员工作中加强全程监督，防止了违纪违规现象的发生。不断加大执法监察工作力度，对辖区31家建筑工地安全生产、消防、文明施工、食品安全、卫生环境等进行整治。现场处罚4家，下发整改通知单6家33份。认真开展了行政效能万人满意度测评和党风廉政建设万人满意度测评活动。

---纪检监察机关自身建设有了新提升。区委高度重视纪检监察队伍建设，出台了《关于加强全区镇（街道）纪检组织建设的实施意见》。坚持把加强能力建设贯穿于队伍自身建设的全过程，扎实提高全区纪检监察干部的教育培训，全区纪检干部参加市以上各种纪检监察业务培训班9期11人，提高了纪检监察干部的政治素质、理论水平和业务能力。深入开展学习型、创新型、务实型机关活动，努力打造人民满意的纪检监察干部队伍，年内被区委命名为“学习型”领导班子。开通了全省首个区级纪检监察机构的官方微博——“廉政城北”，拓宽了群众和舆论监督的渠道。

2012年，我区在落实党风廉政建设责任制和构建惩防体系建设中做了大量的工作，取得了明显的成效，但也存在一些问题和不足：个别单位和部门领导班子对党风廉政建设重要性认识还不够，责任还不够到位；一些行业和部门存在的不正之风还没有从根本上得到解决，违纪违法案件时有发生；一些干部作风方面还存在庸懒散奢等问题；惩防体系建设工作中牵头单位与协办单位加强联系协调不够，缺乏工作整体合力；纪检监察机关执纪执法能力和惩治腐败的工作水平有待进一步提升。对此，必须引起高度重视，加以解决。

二、全面履职，务实创新，扎实做好2013年党风廉政建设和反腐败工作

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作对于促进经济社会持续、健康、协调发展意义重大。2013年党风廉政建设的总体要求是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大和中央及省、市纪委全会精神，坚持党要管党、从严治党的工作方针，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导机关和领导干部工作作风，认真解决反腐倡廉工作中存在的突出问题，促进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为城北区改革发展稳定提供坚强有力的政治和纪律保证。

（一）注重廉洁政治建设，确保政令畅通

积极推进廉洁政治建设，深刻理解建设廉洁政治的基本内涵，做到干部清正、政府清廉、政治清明。把廉洁政治建设放到社会主义政治文明大局中积极谋划，努力探索建设廉洁政治的特点和规律，在党风廉政建设和反腐败斗争中全面落实。准确把握建设廉洁政治的实现途径，依纪依法严惩腐败，科学有效预防腐败，推动反腐败斗争思路理念、体制机制和方式方法的创新。要认真履行《党章》赋予的职责，在维护党的纪律上出实招、动真格、见实效。加强对党的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，严明党纪政纪，坚决纠正有令不行、有禁不止现象，坚决维护党的纪律。保障中央和省、市、区重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。要紧紧围绕转方式、调结构、治污染、畅交通、惠民生、促和谐等重点任务以及重大项目、社会管理、为民办实事工程等落实情况，进一步整合监督资源，注重发挥职能部门的作用，明确任务、落实责任，形成条块结合、上下联动的监管工作格局。全面履行纪检、监察两项职能，切实加强执法监察、廉政监察、效能监察，强化党政监督的整体合力。

（二）注重作风建设，切实改变工作作风

作风问题关系党的形象，关系党的生死存亡。全区各单位、各部门要把作风建设作为党风廉政建设的一项重要任务狠抓落实，结合即将开展的以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决当前干部作风方面存在的突出问题。对贯彻落实区委14条要求，态度不坚决、措施不力，在管辖范围内问题严重，群众反映强烈的，要追究有关领导特别是主要领导的责任。要严格执行区委、区政府为加强作风建设和效能建设而制定的规定和办法，切实加强机关作风建设和效能建设。要维护作风建设底线，重点开展对庸、懒、散和形式主义、官僚主义以及奢侈浪费等现象的治理，要继续开展对党员干部执行纪律、转变作风情况的明察暗访、重点抽查和集中检查，决不允许打折扣、做选择、搞变通，以提振干部队伍工作作风。要继续抓好“三公”经费管理，做到公开、透明、真实。切实纠正部门和行业不正之风，加强对群众反映问题的跟踪督办，确保“件件有落实，事事有回音”。深化行风评议工作，对作风较差、群众意见较大的部门和单位主要领导进行约谈。今年要开展“向人民汇报、让人民评议”现场直播活动，面对面听取群众意见。要在群众意见较多的行业系统和机关单位搞试点，通过“面对面，三公开”活动，整体推进我区作风建设取得实质性进展。

（三）注重教育监督，促使领导干部正确行使权力

大力弘扬社会主义核心价值体系，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我区实际，开展以“干部清正、政府清廉、政治清明”为主题的系列宣传教育活动，夯实拒腐防变的思想道德基础。进一步深化廉政文化“六加四”活动，在上档次、出精品、见实效上狠下功夫。要通过继续开展“读书思廉”、文化咏廉等活动，不断创新教育形式，丰富教育内容；通过整合资源，建立警示教育基地和廉政文化教育中心等多种途径加强警示教育和岗位廉政教育；通过廉政文化“进项目”、“进医院”、“进景区”、“进商场”等新领域廉政文化示范点的建立，不断拓宽廉政文化的教育覆盖面，努力打造具有北区特色的廉政文化精品工程。进一步强化权力制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，切实增强监督的有效性。严格执行和不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、警示诫勉、罢免或撤换等制度，规范权力运行。严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定，纠正以权谋私行为。

（四）注重风险防控，健全完善约束长效机制

加强对权力运行的制约和监督。各部门、各单位要在去年我区廉政风险防控试点工作的基础上，继续排查党员领导干部岗位廉政风险，加强对权力运行各个环节廉政风险的防控，最大限度地遏止腐败行为的发生。要在认真总结经验的基础上，开展“回头看”，推动廉政风险防控管理工作再上新台阶；要健全和落实领导班子内部议事和决策机制，认真执行领导干部个人有关事项报告制度，并以不低于20%的比例对报告的真实性进行抽查，落实“四个不直接分管”的规定，规范用权行为。纪检监察机关对群众举报的案件要及时处理，有具体线索的要认真核实，违反党纪国法的要严肃查处，要抓早抓小，防止小问题酿成大错误；要严格公务用车编制审批管理和日常管理，巩固对“小金库”、考核评比、庆典论坛等专项治理工作成果，防止反弹。

（五）注重从严治腐，加大查办案件力度

坚持有案必查、违纪必纠的工作原则，突出查办大案要案，加大查办案件工作力度。要始终坚持有案必查、有腐必惩，坚持标本兼治、取信于民。重点要抓好四个严肃查办：严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办商业贿赂案件，对行贿和受贿行为都要依法严肃惩处；严肃查办严重损害群众合法经济利益案件、群体性事件和渎职侵权问题背后的腐败案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。加强和改进信访举报工作，加大信访初核和督办力度。注重运用查办案件手段，促进信访突出问题及时有效解决。改进案件监督管理，严格执行办案工作制度，完善内部监督制约机制，提高依纪依法安全文明办案水平。正确运用政策策略，宽严相济、区别对待，既要严肃查处违纪违法行为，又要教育保护挽救干部，支持和保护他们改革创新、勇于实践的积极性。完善重大案件剖析和通报制度，进一步发挥查办案件的治本功能。健全完善查办案件工作组织协调机制，要加强对镇办信访举报办理情况的督导检查，切实提高基层办信接访质量。

（六）注重源头治理，推进制度创新

要紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，查找漏洞、拾遗补缺，建立健全相关制度，把权力关进制度的笼子里。规范行政审批程序，简化办事环节，优化审批流程，提升审批效能；加大督查力度，落实区委、区政府加强效能建设有关办法，认真受理行政效能投诉，督促政府工作部门转变职能，增强服务意识，提高办事效率，营造良好的发展环境；建立健全政府投资项目监管制度、责任追究制度和评价制度。在加强调查研究，科学分析我区反腐倡廉形势的基础上，抓紧制定我区《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年主要任务分工意见》和工作措施；加强社区等基层单位党风廉政建设，建立健全社区民主议事决策制度和公开制度，促进低保、医保、公益性岗位就业、廉租房等各项惠民措施的落实；坚持和完善纪委负责人同党政及部门主要负责人谈话制度，健全完善常态化的监督机制，实行有效的超前防范；加强农村党风廉政建设，组织实施好农村 “三资”管理工作，防止权力失控，决策失误，行为失范。

（七）强化“一岗双责”， 确保廉洁从政

要严格执行党风廉政建设责任制，强化组织领导，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，巩固和发展齐抓共管的工作局面，形成全社会推进反腐倡廉工作的强大合力。全区各单位、各部门要切实担负起反腐倡廉的政治责任，党政主要领导要认真履行第一责任人的职责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位的总体工作规划，通盘考虑，协调推进。继续深入开展党政主要负责人面对面报告履行“一岗双责”工作，不断拓宽各界群众参与评议活动。严格责任考核，加强党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，完善党风廉政建设责任考核机制和奖惩办法。落实责任追究，对执行党风廉政建设责任制思想认识不到位或因工作不力、失职渎职等行为造成不良后果的，要进行诫勉谈话、函询质询，问题严重的要从严追究责任，实行一票否决。

(八) 注重队伍建设，夯实工作基础

加强学习型机关建设，坚持把思想政治建设放在首位，教育和引导广大纪检监察干部坚定理想信念，坚持党性原则，遵守职业操守，切实把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为自觉追求和实际行动。加强对纪检监察干部的培训，有计划分层次地加强干部实践锻炼，着力提高纪检监察干部队伍的综合素质和业务能力。加强纪检监察机关领导班子和组织建设，坚持和健全民主集中制，进一步完善领导班子议事规则和决策程序，着力提高工作的决策力、执行力和创造力。切实加强基层纪检组织建设，推进工作体制机制创新，确保职能作用充分发挥。加强对纪检监察干部的管理和监督，坚持从严管干部、从严带队伍，强化政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，加强内部管理和制度建设，规范业务流程，完善监督制约机制。进一步坚持和完善考核制度，建立健全工作推进机制，营造重创新、重实干、创先争优的浓厚氛围。教育引导广大纪检监察干部切实增强政治意识、大局意识、宗旨意识、责任意识，秉公执纪、勤奋工作，恪尽职守、勇于负责，自觉接受各方面的监督。

同志们，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，任务艰巨，责任重大。我们要在区委的坚强领导下，改革创新、开拓进取、狠抓工作落实，以逢山开路，遇河架桥的精神，不断开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面。

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