专卖工作总结（精选多篇）

推荐第1篇：专卖工作总结

坚持专卖先行，认真落实省局、市局从严规范生产经营秩序的总体要求，推进非法流通治理和规范管理水平不断提升。 全年三烟查缉任务105万支，实际完成115.642万支，超任务10.642万支。全年共查处154起案件，同比下降10.46%。全年查获各类卷烟113.698万支，同比增长43%，总案值62.01万元，同比下降13.16%。

一是突出市场监管重点。全年对车站、物流、高速公路服务区等重点区域，违法重点户、无证经营户等重点户以及边界场镇等重点部位进行了重点监管，对非法经营行为进行严厉打击。二是规范行政许可和内部经营。全年共新办许可证110户、变更1户、停业5户、恢复营业1户、注销64户、歇业30户，对违规经营的9户卷烟零售户予以停业整顿。全年内管筛选有效预警218条，实地调查零售户536户次，核查卷烟订单358份，全县预警问题发现率100%。三是开展法制烟草宣传。全年积极开展“3〃15”、“6〃29”、“12〃4”宣传活动，在商业广场、主要街道设立烟草专卖宣传服务点，共发放法律法规宣传资料达1000余份，现场接受咨询800余人次；在服务大厅设置专栏，对涉及烟草相关法律法规、行业重大新闻等内容进行宣传，让社会与公众及时了解烟草的最新动向。四是健全信息情报收集。建立健全了违法信息举报、专销信息共享和执法协作联络等涉烟情报网络体系。注重从一般行政案件中挖掘案件线索，对有价值的线索积极调查跟踪，加强与公、检、法等职能部门的沟通、协调、配合，发展、培养自己的情报线索人员。目前，共设置情报信息点个，发展情报人员 人，获取情报 条。五是积极落实专项行动。在“铁拳2017”、“秋猎一号”等专项整治行动中，县局共出动640人次，公安出动160人次，清查重点场所988次，查获5万元以上案件2起，查获假烟2.654万支，查获真烟36.384万支。

推荐第2篇：专卖工作总结

××县烟草专卖局2011年 专卖工作总结暨2012年工作打算

2011年度，我局在市局（公司）党组的正确领导下和专卖科的指导帮助下，坚持以科学发展观指导，认真贯彻落实市局（公司）党组的工作部署，以规范经营为重点，不断加强内部专卖管理监督力度；从开展本地市场净化率入手，加强市场日常监管，加大打假破网力度；以人为本，不断加强学习和培训，不断提高专卖队伍的整体素质，提高文明执法、依法行政能力，切实履行职责，为实现“卷烟上水平”保驾护航。经过全体员工的共同努力，专卖取得了一定的进展，也存在一些不足，为总结经验，更好的开展2012年的专卖工作，现将2011专卖工作总结如下：

一、案件查处情况。1～11月份，我局共查处立案案件99起，其中一般案件85起，简易案件14起，其中无证经营案件41起，无证运输16起，未在当地烟草批发企业进货25起，销售非法生产的烟草专卖品案3起。共查获各类非法卷烟1280条，其中假烟493.1条，其中非渠道卷烟736.9条，走私卷烟50条，查获烟叶963.2公斤，查获烟丝260公斤，查处案值1万元以上的案件3起，共收缴罚没款34520.63元。至今，我局尚未完成5万元以上案件任务。

二、行政许可方面。今年1至11月共受理申请214份，准予新办184户，不予办证24人户，6户正勘查中；受理管理类申请129份，其中停业18户，歇业99户，补办2户，恢复营业12户，变更8户。

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三、在专卖管理工作的有力支持下，确保了卷烟销量稳步上升，今年1-11月（截止到11月14日）累计销售卷烟10460箱，完成年计划11360箱的92.1％，比去年同期增长798箱，增幅为8.3%。

四、主要做法及成效

（一）、以规范经营为工作重点，进一步加强内部专卖监督管理。

一是做好内管制度学习和宣传，加强了内管工作培训。今年以来，共开展内管培训2次，主要是通过组织内管、客户经理、专卖人员集中培训学习，通过ppt讲解和实际操作练习，提高全体员工的规范经营意识和相关人员的操作技能。所有内管人员都能操作内管系统，通过内管系统采集有关信息和数据，并进行相关分析。对产生的行业内生产经营异常情况，能有效地进行监管。通过学习培训，从思想上筑牢严格规范经营这道思想防线，让员工进一步明确了哪些行为和做法是属于不规范经营行为，全体员工也结合本岗位职责规范和生产经营规范的相关要求，对个人日常业务工作情况进行了对照，找出问题、差距和原因，确保了经营的规范有序进行。

二是依据内部专卖管理监督工作制度和流程，规范内部专卖管理监督信息系统的操作和运行。内管员每天登录内管系统查看预警情况，坚持当天准确录入备案备查信息，每日网上实时监控到位、每日流程规范操作到位、当日问题当日处理到位、待改问题限期整改到位。为及时规范处理系统预警问题，同时，根据内管信息系统“异常预警”规范处理要求，将各内管系统的使用情 2

况列入了日常考核范围。1至11月（截止到11月14日），我局共产生预警22175条，其中已处理预警22175条，调查预警9328条，备案处理12847条，处理率100%，通过该系统的运用和操作，有力的提高了内管工作效率。

三是坚持内部监管日常检查和定期检查，确保内管工作的制度化、规范化、日常化落实到位。在日常检查和定期检查中，通过采取查阅、核对有关工作记录、底稿、资料、数据，实地走访抽查零售户，询问有关人员具体工作情况等检查方式，对卷烟促销、新品上市、超量供货、退库、货款回笼、罚没卷烟管理、卷烟价格、代存代送、核实“三量”情况、卷烟销售波及重点品牌监督、零售户信息管理、电访录音等监管环节进行日常监管，确保卷烟100％落地销售、100％入网销售、100％落户销售。同时要求内管员做到每个环节、每个步骤都有详细的检查记录和工作底稿，并按时做好常规性资料的分类归档、装订等工作，定期做好内管工作的材料上报工作，实现内管工作痕迹化。确保了无违规经营行为的发生。

四是严格考核，加强内管执行力度。每月内管专职人员对专卖人员实地监管情况进行抽查式督查，副局长和内股股长每月考核要对专职内管工作人员的内管工作情况进行抽查，考核情况纳入当月绩效。

（二）、加强市场监管，始终保持打击“三种烟”的高压态势

1、始终把打击制售假烟网络放在突出位置来抓。今年以来，我局坚定不移地贯彻执行国家局、区局、市局“打源头、端窝点、3

破网络”的工作思路，始终把打击制售假烟网络作为卷烟打假工作的重中之重来抓。一是成立了专门负责查处网络案件的“打网络”领导小组，集中力量对网络案件进行侦破。二是在全县范围内，开展了为期一个月的制假场所排查活动，对本辖区范围内的废弃仓库、工厂、养殖场、果园等有制假藏假嫌疑的场所以及装有三相电线的可疑场所一一进行排查，着重检查是否存在制假烟厂。三是与公安、工商等职能部门建立了打假联合机制，为卷烟打假创造了良好的外部环境。四是加强了对制售假烟情报线索的收集工作。我们除了在市场上收集相关线索外，还定期召开线索分析会，对辖区内名烟名酒店、食杂批发大户、违规经营户、销售异常的客户进行重点分析和排查。通过这些工作，我局查处了一批违法经营案件，取得了一定的市场净化成效，但尚未完成查处一个五万元以上的卷烟网络案件目标。

2、大力开展卷烟市场清理整顿专项行动。今年以来，我局积极向××县委政府汇报关于卷烟市场清理整顿专项行动事宜，得到县委政府的支持。县政府根据市局的安排，分别下发了《××县人民政府办公室关于印发2011年元旦春节期间卷烟市场清理整顿专项行动的实施方案的通知》和《××县人民政府办公室关于印发开展烟草市场“春雷”专项整治行动的实施方案》以及《××县人民政府办公室关于印发××县2011年“中秋、国庆”两节期间卷烟市场清理整顿活动实施方案的通知》,并分别组织公安工商等部门联合开展了三次卷烟市场检查专项行动，做到了：组织行动政府牵头，落实行动机制健全，开展行动密切配合，沟通协调流程顺畅。在今年的专项行动中，我县共出动检查人员 4

95人次,出动专卖检查车辆28车次，共计检查438户次。其中检查名烟名酒店54户次，检查特殊经营场所117户次检查无证经营20户次，检查货运站、物流中心9户次，检查食杂店等238户次。共计查获案件30起，查获各类非法卷烟12.98万支，烟叶104.8公斤，案值3.38万元。通过开展清理整顿工作，我县的卷烟市场得到进一步净化，至11月3日止，我局共销售卷烟9310箱，与去年同比增长830箱，增长8.9％，卷烟结构也得到进一步的优化提升。

3、严格按照《××市烟草专卖局市场日常监管工作规范》要求，扎实开展市场日常监管工作，提高本地市场净化率工作。

一是组织了全体专卖员学习市场日常监管工作规范，要求全体专卖员理解和掌握市场日常监管的工作目的、意义、工作流程和工作方法，切实按照规范的要求开展日常监管的工作。二是由原来的地毯式、拉网式检查转变为有计划、有针对性的走访检查。明确各专卖管理所辖区市场日常监管重点区域，重点区域应放在县城及各乡镇政府所在地；明确重点对象，重点是宾馆、饭店、娱乐场所、货运场站、名烟名酒店、副食批发大户、无证户、销售异常的零售户等；明确重点线路，主要是路查路堵从广东和湖南等方向的客运和货运车辆以及县、乡镇副食批发大户的直接配送车辆。三是日常市场监管的环节逐步由单一变为精细，根据流程规范专卖人员的具体工作，要求专卖员将原来的单一检查店铺摆卖卷烟延伸到对许可证亮证、卷烟条码、自律价格等方面检查，并追根溯源，从中发现稽查线索，为有的放矢的开展案件稽查工作奠定了基础；四是专销紧密结合，市场监管和服务效果得到有 5

效提升。五是加强对专卖员日常监管工作的考核，每月由专卖股长对专卖员开展日常监管情况进行考评，考评的结果纳入月度绩效考核。

4、加大对烟叶、烟丝的打击力度

按照烟叶烟丝管理“九步曲”的成功经验，结合我局辖区的实际情况，继续加强烟叶烟丝非法交易市场的监控，取得了很好的效果。一是摸清和掌握了各乡镇中心市场烟叶烟丝贩子的摆摊地点及主要的烟叶烟丝窝点，并进一步完善了烟叶烟丝贩子的档案情况，为今后的清理整顿工作和管理工作打牢了坚实的基础；二是通过多种方式进行教育宣传，使烟贩子认识到违法经营烟叶烟丝要承担的不利后果，从而转变观念，缩小烟叶烟丝赖以生存的市场环境。通过在各乡镇分别悬挂横幅、张贴标语、利用圩日发放宣传资料等措施，使农村广大消费者了解吸食非法制作烟丝对人体的危害，使他们自觉抵制烟丝，从而减少烟叶烟丝的非法交易行为，维护了卷烟市场的正常秩序。

（三）、加强教育培训力度，提高专卖队伍整体素质

针对专卖队伍整体理论水平亟待提高的现状，我局按照年初制定了《2011年员工培训方案》和《2011年专卖职业技能培训方案》，加大了专卖队伍的教育培训力度。一是加强专卖人员的党性教育，坚定理想信念。广泛开展文明执法、执法为民教育活动，树立依法行政、服务于民的观念，把坚持依法办事、文明优质服务作为提高队伍综合素质的突破口。二是加强知识更新，培养复合型人才。坚持“在学中干、在干中学”的方法，有计划地加强对现有专卖人员进行法律、计算机知识、现代营销与管理， 6

使专卖队伍逐步由工作型、经验型向知识型、管理型、服务型相结合的结构转变。由于专卖执法培训力度的加大，我局专卖队伍整体执法水平明显提高，全年未发生行政诉讼和行政复议案件。三是提高专卖员岗位技能水平，适应发展需要。我局分别针对4月和9月分参加职业技能鉴定的专卖员有针对性的组织了培训，在考前一个月每周组织专卖员集中学习8个课时，并对培训内容进行一次模拟考试，采取“比学赶帮超”的方法，提升专卖员的学习兴趣，从而提高培训的效果。目前我局已有2人通过高级考试，7人通过中级考试，6人通过了初级考试。专卖员持证率为88％。四是鼓励专卖人员在职自学，不断提高专卖人员的文化素质和业务能力，使之满足新形势和新任务的需要，以尽快建立一支“政治过硬、纪律严明、作风正派、业务娴熟、富于战斗力和创造力的专卖队伍”，据统计，我局在职专卖员持有大专或大专以上学历的人数为14人，占全体专卖员的87.5%。

（四）严把零售许可证审查和发放关，规范烟草专卖行政许可工作。为严格规范好零售许证的审批发放工作，确保许可证合法、公开、公正、便民，我局采取了一系列措施。首先，严格规范新办许可证的审批发放时限，防止许可证在办理中出现超期、办人情证等现象；对每一起办证申请，各环节必须在规定时间内完成，下一环节审查人对上一环节审查用时情况进行审核，对超时的要按规定进行扣分，从而确保了审批时限在规定时间内完成。1到11月年共受理新办许可证申请 214 起，管理类申请134 起，无一起违规办理、超期现象和投诉。其次，大力抓好对市场无证经营情况的调查和查处工作，继续夯实卷烟销售网络基础； 7

1到11月共查处无证经经营41起，已全部移交工商部门。第

三、加强与许可证相关的责任制度建设和执行力度，如：首问责任制、限时办结制、责任追究制，通过这些制度的贯彻执行，提高了办事效率，改变了作风，许可证的审批发放也更加公平、公正、透明，零售点布局也更趋合理化，提升了社会满意度。第四，根据市局（公司）的要求，我们积极与县行政服务中心联系，在最短的时间内实现把烟草专卖的行政许可办理工作进入服务大厅。

（五）、继续抓好自律小组建设工作，提高卷烟零售户的自管自律能力

根据市局（公司）的部署和安排，为提高卷烟零售户守法经营、诚信经营和自管自律的能力，提升卷烟零售户对烟草的忠诚度和满意度，进一步打牢市场基础和各项工作基础，我局在2010年的基础上，进一步加强了自律小组的建设。按照《××市烟草专卖局自管自律小组建设工作规范》的要求，今年我我局的自律小组建设主要是从两个方面进行了巩固和延伸，一是加大了自律小组长的培训力度，提高自律小组长的管理能力。除了利用自律小组会议，每月走访自律小组长等方式培训自律小组长外，我局还制定了自律小组长培训教材，于5月组织全县的自律小组长进行了培训。二是做好了农村自律小组的建设。目前，我局经营户总户数为2411户，其中乡镇以上经营户941户，全部参加自律小组；农村经营户为1470户，参加自律小组的农村经营户为377户，占农村零售户的26.9％。

（六）、扎实开展优秀县级局创建工作

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今年以来，我局深入贯彻《国家烟草专卖局关于在全国烟草行业开展优秀基层单位的创建活动》的文件精神，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的行业工作方针，根据市局（公司）关于全面深入开展优秀基层单位创建活动的实施意见的要求，我们开展了如下工作：首先，成立创优领导小组，制定创优方案和实施计划表，进一步明确目标、责任，落实人员。其次，组织学习，广泛发动，全员参与。通过学习创优方案和实施计划，让全体员工深刻理解创优活动的目的、意义、要求，进一步明确各岗位、每位员工在创优中应承担的责任，真正做到全员参与，各司其责。第三，做好创优工作的制度建设和痕迹化管理。要对照双创工作要求，逐项完善制度和上墙，并做好痕迹化记录和存档工作。第四，加强横向联系，多与兄弟，特别灵川局学习。充分吸取他们双优创建的先进单位经验，结合我局实际进行借鉴。第五，把双创优工作进展纳入月度考核中。在把创优工作细化到具体责任人的月度工作的同时，月底要对工作完成质量和进度进行考核，计入个人月度绩效分，以提升员工双创工作的积极性和主动性，确保工作按质按量完成。通过以上工作，实现了创优工作按计划逐步推进。

四、存在的问题及不足

一是学习教育培训还有待进一步加强，以会代训的培训方式在目前的培训中还较为普遍，培训的效果有待进一步巩固和提升。

二是打假破网的能力有待提高。需要进一步提高案件经营意识和能力，加强情报网络建设，进一步加强各部门之间的协调联 9

动，完善联合执法办案机制，有效打击制售假冒卷烟违法行为，净化卷烟市场。

五、2012年专卖管理工作打算：

（一）、继续加强内部专卖监督管理。“严格规范”是实现行业持续健康发展的基础和保障。

一是继续做好内管制度学习和宣传，确保每位员工都能知晓内管制度，自觉遵守内管制度和要求。

二是严格开展定期检查、日常检查和内管系统预警处理。 三是严格考核，加强内管执行力度。

四是抓好内管工作的痕迹化管理。专职内管人员要对内管监督情况按内管要求做好底稿留存，定期对内管工作底稿进行汇总存档。

（二）、以打假破网工作为突破口，继续保持卷烟打假的高压态势，提高市场净化率。

1、以“端窝点、破网络、堵源头”为重点，切实做好网络案件的查处工作。一是积极发展线人，拓宽信息来源渠道；二是加强专销结合，做到“三员”互动和信息反馈，齐心协力共同维护好本辖区市场；三是加强信息分析，摸清烟贩活动规律，有针对性的在夜间、凌晨进行检查；四是树立“经营案件”的理念。对查处的案件上关下联，要深挖案情，做到“见烟见人，见人见网，以烟找人，以人查网”。

2、加强市场查、路上堵工作。一是加强对沿边乡镇中心市场的副食品批发部的监管；二是加强对周边市场的信息收集工作，有针对性的做好查、堵工作。一方面是把“假非私”三种烟

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切实堵在辖区之外，另一方面是扼制本辖区经营户异地进货的行为。

（三）、继续加强对烟叶烟丝市场的清理整顿力度。对烟叶烟丝公开摆卖的查处，将着重要在发展线人和建立特勤网络上下功夫，采取“打、查、堵、守、疏”的办法，实现综合治理，即利用早上堵、圩日守、路上查、源头打的办法，予以全面清理整顿，要从源头上进行根治，努力净化好辖区市场，提高市场占有率，为增加低档烟销量起到保驾护航的作用。

（三）、加强自律小组建设，提高零售户守法经营和诚信经营能力。一是要巩固自律小组成果。进一步调动自律小组长的工作积极性，对自律小组长有针对性的帮扶，提高自律小组长的综合素质；二是区局自律小组建设的指导意见和市局自律小组工作方案要求，扎实抓好自律小组建设；三是发挥卷烟零售户同盟军的作用。加强与经营户的交流，建立以广大经营户为基点的强大情报网络;四是注重创新，提升自律建设水平。

（四）、突出抓好优秀县级局的成果保持和提升工作 严格按照市局（公司）创优工作方案要求，把我局创优工作与贯标、结标相结合，实行联动，确保我局通过优县级局考核后的成果能够保持和提升。一是要在今年的检查验收的基础上找出存在的短板，制定2012年创优工作的具体实施计划和时间表，落实责任人，明确工作标准。二是扎实抓好创优各项工作的具体落实。三是做好创优各项痕迹化材料的整理和归档。

（五）、不断强化许可证管理工作

许可证管理是县级局的一项重要职责，也是专卖管理的有效 11

手段，我们要在今年的基础上继续深化许可证管理工作，不断提升零售点布局的合法、合理性。一是继续加强许可证相关制度的建设和执行力度。二是定期和不定期开展无证经营的市场清理活动，打击无证经营行为。三是深化与工商的协作机制，为市场清理提供有利的外部环境。四是做好许可证的延续工作，确保卷烟销售的稳定。

（六）、着力抓好专卖队伍建设

明年重点以职业技能鉴定为契机，结合创优工作要求，开展职业技能方面的培训。一是制定专卖管理员职业技能培训工作计划、措施，确保技能鉴定培训不少于规定的学习。二是建立健全培训考核机制，确保培训效果。专卖管理人员、营销人员参加各类培训率要达到100％，并做好培训记录和考核记录并归档。三是强化专卖人员技能培训成果转化。在确保明年专卖人员技能达到优秀县级局要求的同时，我们着重考虑技成成果应用到实际工作中，要制定相关考核制度和评价要求，督促专卖人员在实际工作中提升工作质量和工作效率。

（七）、继续做好烟草专卖法律法规宣传工作。要按照市局（公司）的统一部署开展好法律法规宣传工作，重点是要做好“三个延伸”。

二〇一一年十一月十四日

推荐第3篇：专卖管理工作总结

专卖管理工作总结

***年，在省局和市局党组的正确领导下，在相关职能部门的大力支持配合下，全市烟草专卖管理工作认真贯彻省、市烟草专卖管理工作会议精神，围绕“严规范、强基础、上水平、调结构”的主要任务，讲责任，讲奉献，讲纪律，强化两项监管，狠抓卷烟打假，加强队伍建设，积极开展优秀县级局创建活动，专卖管理工作取得了一定成绩。现将全年工作情况汇报如下：

一、***年工作开展情况

（一）卷烟打假工作有力推进。一是领导重视。市局党组非常重视卷烟打假工作，在年度预算安排时，对打假经费单列专项保障。凡是打假打私方面的经费，按需保障，尤其是今年对机关的各项费用进行压缩，但是在卷烟打假打私方面仍然实行全额保障，各级组织的高度重视和正确决策为打假打私工作提供了有力保障。二是夯实责任。召开了全市专卖管理工作会议，对今年卷烟打假工作进行安排部署了，市局与各县（区）局签订专卖管理工作目标责任书，明确全年打假工作的基础和责任，8月份召开了全市卷烟打假座谈会，各县局主要领导在会上做了表态发言，积极推进卷烟打假破网进程。全市两级专卖部门把打假破网作为辖区市场监管的工作重点，在进一步巩固“有假烟必有网络，有网络必有大要案”的打假破网工作理念基础上，一方面加强协作，主动出击，密切联系公安部门，定期同公安部门协调联系，建立专卖管理长效机制，形成市场管理合力。10月份联合工商、质检和公安，开展打击假冒卷烟专项行动。另一方面在发展线人及拓宽案件信息渠道上下足功夫，对有价值线索派专人蹲点守候，全面形成“以网治网”的打假新格局，达到以案追案的最终目的。三是着力案件查处。全市各级专卖部门以打击制售假烟网络工作为首要任务，持续保持高压严打态势，注重案件线索经营。截止10月底，全市出动检查人数5460人，查处各类违法卷烟2586.7条，其中假烟319.9条，取缔无证户58户。四是开展打假宣传活动。在今年的“3.15”消费者权益日活动中， 3个县（区）局同步开展了多种形式的宣传活动，全市共出动宣传车辆4辆，悬挂横幅8条，散发宣传资料2万余份，设立咨询点5个，制作宣传展板10块，接受宣传群众3000余人次，宣传“12313”投诉举报电话，讲解真假卷烟鉴别知识，收到了较好地宣传效果。

（二）市场秩序不断得到改善。市县两级专卖部门周密部署，多管齐下，拓宽市场监管手段，加强违法案件查处力度，为提升辖区市场卷烟净化率做了大量艰苦细致的工作。一是有针对性的强化日常监管水平，对辖区的重点区域以及重点市场提高检查的频次、走访的次数和工商等部门合作，始终保持一种高压的管理态势并建立违规户、无证户、销售大户等信息库，将这类经营户作为重点监管的对象，有针性的开展日常监管工作，既保证了日常监管的效果，又体现了科学管理模式的转变。二是深入开展卷烟市场整治活动，集中解决市场管理的疑难问题。与有关职能部门紧密协作，制定相应的实施方案，采取重点打击，集中整治的管理措施，相续开展了“迎双节”、“迎五一”、“迎世圆”及“十〃一”多次市场专项整顿活动，严厉查处酒店、茶楼、娱乐场所、货运部等违规经营行为，严厉打击无证户、长期违规户、钉子户的嚣张气焰，规范其经营行为，始终保持了零售户持证率100%、市场98%以上的净化率。三是加强对210国道、305线重要路段的公路巡查，强化专卖品运输环节的监管，消灭监管工作空白点；烟叶收购期间全市专卖稽查人员按照地段部署，放弃十一假期休息，昼夜轮班巡查守候在关口和烟区，为烟叶收购秩序保驾护航。四是充分发挥12313投诉举报电话的功能，接听处理投诉，严格按照程序及时进行了市场调查，并作了相应的调查处理和解答，达到了举报人和咨询人的满意。五是加强互联网售烟活动的监管，要求全市两级专卖网监员每天不少于1小时的实施网上搜索，未发现通过本地服务器网络销售假烟行为。

（三）内部监管工作扎实开展。在加强市场管理的同时，我们一是抓好《工作规范》的贯彻落实。对国家局重新修订下发的《工作规范》国烟专[2011]49号文件精神进行了层层传达学习，进一步提高了全员对内管工作的认识，理清了工作思路，夯实了监管任务，确保了《工作规范》落实执行到位。二是严格网上监管。市、县局严格按照预警程序处理的要求，及时准确处理预警。截至目前内管信息系统共产生预警9884条，已处理预警9884条，预警处理率100%；查处真烟案件57起，市局下发入户核查任务111户。三是开展内管自查。制订下发了每季度内管检查工作方案，明确了检查内容、检查重点、检查要求，每季度由专卖内管部门牵头，抽调人员对各单位内管工作开展情况进行检查，重点对卷烟经营大户管理情况、货源分配、卷烟打扫码及业务部门内控制度情况进行重点抽查，确保工作实效。四是召开内管工作联席会议。每季度组织召开季度内管联席会议，对季度内管工作开展情况和抽查情况进行通报反馈，研究分析了存在问题，提出整改意见，对下一步内管工作进行安排部署。五是开展烟叶面积专项检查。制定下发《铜川市烟叶种植收购合同签订及移栽情况专卖内管检查的通知》，明确了检查内容、检查方式，检查要求，并于5月25日、5月30利用两天时间，与整顿办、纪检监察科、烟叶公司组成检查组，对全市2个烟叶生产经营单位的烟叶种植面积落实、烟农合同签订、烟叶移栽、物资兑付等情况进行了专项检查。10月19日对烟叶种植、收购情况进行抽查，确保了内管工作扎实有效。

（四）队伍建设工作稳步推进。按照国家局、省局的统一部署，市局党组将优秀县级局创建活动作为一项重点工作，纳入重要议事日程，摆上中心位臵，继续开展专卖管理“一口清”和技能竞赛活动，截止目前全市共有专卖人员中取得高级专卖管理员资格6人，取得中级专卖管理员资格15人，取得初级专卖管理员资格8人。一是建立严格的奖惩机制。制定下发了《关于加强技能鉴定工作考核的有关规定》，针对技能鉴定通过率过低的单位和个人在全市进行通报批评，对5名人员进行了经济处罚、4名人员实行待岗培训，2名聘用人员离开专卖工作岗位。二是狠抓整改。针对专卖技能鉴定通过率过低的问题开展了动员会及培训会议，制定详细的学习计划，规定学习时间，检查学习笔记，定期检验学习效果，着力培养专卖人员业务技能的提升和爱岗敬业精神、拼搏进取的团队意识。三是严格考核制度，每季度对各区县局市场净化率、案卷情况、文明执法情况进行了抽查，抽查情况全市进行了通报。四是将队伍建设工作和“国家局专卖人员执法六条禁令”、“省局专卖人员执法五条禁令”结合起来，融入到日常工作去，从抓专卖人员的工作习惯入手来提高队伍素质，明确各自岗位的流程和标准，把岗位职责、岗位要求、步骤程序、工作标准融入到平时的中来。五是做到依法行政公开化，将许可证办理程序及条件、案件公告、无假冒卷烟商店评选情况及相关法律法规予以公布，便于广大群众查阅、监督。

二、存在问题

虽然全市专卖管理工作取得了一定的成绩，但还存在诸多不容忽视的问题，主要表现在，一是打假破网工作进展不平衡，县与县之间的差距大，打假破网工作进度缓慢；二是市场监管压力大，任务仍很艰巨，特别是无证经营的取缔清理，乱渠道卷烟禁而不绝，非法经营卷烟活动时有发生；三是专职内管员对内管系统操作程序不熟练，预警处理不及时，内管基础资料归档不规范，影响了监管工作质量。四是专卖人员的执法水平和整体素质有待进一步提高，队伍建设需要进一步加强。

三、2012年工作思路及打算

工作思路：依托联合执法长效机制，突出卷烟打假破网促进市场监管上水平；严格落实工作规范，加强真烟核查力度，促进内部监管上水平；狠抓人员培训，提升技能业务素质，促进队伍建设上水平；开展合理布局调研，积极推广实施，促进证照管理上水平。

工作目标：加强市场监管，市场净化率始终保持在98%以上；加强内部监管，全市各生产经营单位生产经营行为规范有序，不发生违法违规案件；破获1个100万元符合国家局标准的假烟网络案件，全面完成打假破网任务；持续推进创建工作，全市优秀县级烟草专卖局达标率达到100%；加强培训，专卖队伍素质不断提升。 工作打算：

一、重破网强监管，全面提升市场监管水平。

一是发挥长效机制，加强联合打假。继续发挥与公、检、法、工商等部门的长效制度。全面形成“政府统一领导，烟草部门牵头，有关执法部门密切配合”的联合执法工作格局。突出大案要案和网络案件的查处，提高案件查处质量。以打击制售假冒卷烟网络和非法经营卷烟网络为主要工作目标，以烟找人、以人找网，从查扣假烟入手，切实提高查处大案要案和网络案件的能力和水平。牢固树立经营案件的意识，深挖根源，把握时机，从源头上遏制生运输、销售假、私卷烟违法犯罪活动。 二是突出整治重点，丰富监管方式。在坚持“规定动作不走样，自选动作有创新”的基础上，密织“防控网”，延伸整治深度，扩展推进广度。针对城乡宾馆酒店、夜间娱乐场所、货物配送托运站、礼品回收点、农村偏远地区、市县交界地和交通重点线路要道等违法违规活动频发、高发、易发等重点区域，分类检查监管，采取集中整治和错时执法相结合、专项整顿和突击检查相结合的方式，避免违法分子利用时间差和执法人员“打游击”，严厉打击各类违法卷烟和无证经营行为，持续保持对卷烟市场的整顿和规范力度。同时积极推动自律组织建设，创建无假烟街道和社区，认真落实卷烟市场属地监管责任制，切实把提高市场净化程度和规范水平作为市场监管第一要务，切实维护卷烟市场经营秩序。

三是构建网监模式，严查新型罪案。进一步完善网络涉烟监管工作制度，明确目标，落实责任。加强与公安、工商等部门的沟通协作，建立健全信息共享、联合查处等机制，确保网络涉烟监管工作深入开展。

四是拓宽宣传视角，创新宣传方式。加强与报刊、电台、电视台等媒体合作，有力普及烟草专卖法律法规常识，公开举报投诉电话。开展各类普法宣传活动，讲解真假烟鉴别常识和防范技巧，扩展烟草专卖法宣传覆盖面和辐射力。

二、严规范细监管，有效推进专卖内管工作

一是抓制度建设。认真贯彻国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》和省局《工作规范实施细则》，建立健全内管制度，细化监管措施，明确监管任务，规范监管流程，提升监管效率，完善内部监督管理长效工作机制。

二是抓日常监管。严格按照《工作规范》的要求，充分利用内管工作信息化平台，重点解决业务流程的效率、分析等问题，把每一步工作都落到实处，将《工作规范》渗透到两烟经营的各个环节，有效防止违规问题的发生。对信息系统产生的预警，各单位要全部启动调查程序。对于涉嫌违规的问题，要及时调查、处理到位。市局将对各县级局预警处理进行监督检查，对处理不到位的责成重新调查。在卷烟销售监管中，继续把对卷烟销售大户、卷烟货源分配、高价烟、直营店、打码销售情况作为日常监管重点，严格查处卷烟经营单位及业务人员的不规范问题。加强对真品卷烟案件核查力度，认真登记真烟码段信息，及时核查真烟来源，落实整改措施，严肃追究有关人员的责任，堵塞内部管理存在的漏洞和薄弱环节。 三是抓考核管理。完善激励约束机制，定期开展内管工作全面检查，检查结果纳入月度考核。制定专职内管人员考核办法，将内管员监管不作为、预警处理不及时、不准确等情况纳入专卖内管人员月度考核，狠抓落实跟踪整改，对内管检查发现的问题，逐条研究分析，逐步落实整改，细化责任到人，杜绝类似问题再次发现。注重考核结果运用，严格考核兑现，实现内管考核的严肃性，提高监管效能。

三、抓培训提素质，不断加强专卖队伍建设 一是注重培训，在提升技能鉴定通过率上下功夫。把强化培训作为专卖队伍建设的重要抓手，常抓不懈。制定并认真落实培训计划，坚持每周学习制度，针对不同岗位因材施教，将日常学习培训与各类比武练兵有机结合，打造学习型专卖管理队伍，组织专管员认真学习烟草专卖法律法规、真假烟鉴别、案件办理、市场监管等多种业务技能，每季度开展业务知识测试，有效提升专卖队伍依法行政执法能力和水平。深入推进专卖管理员岗位技能鉴定工作，力争2012年全面实行持技能鉴定证书上岗制度。县级局在鉴定考前对参考人员进行模拟测试，帮助参考人员查漏补缺。严格落实《关于加强技能鉴定工作考核的有关规定》，签订技能鉴定承诺书，若两次未能通过技能鉴定的，产生费用一律不予报销，并一次性扣除当月工资的15%，力争明年技能鉴定通过率不低于50%。 二是严肃纪律，在提高依法行政水平上出实招。健全完善专卖管理制度体系，严格内部管理，做到以制度管人、管事。要进一步转变执法观念，强化作风培养，真正做到文明执法、公正执法、依法执法。全体专卖人员认真贯彻国家局《烟草专卖文明执法行规范》、“六条禁令”以及省局颁布的“五条禁令”，落实文明执法，规范办案，严肃纪律，强化监督。要深入开展 “文明执法在岗位”、“两个至上”在岗位主题教育及零售户对依法行政满意率调查活动，查找和解决专卖队伍作风建设中存在的突出问题，增强依法办事，文明执法，诚信服务能力。市局不定期与纪监、法规、人事等部门组织开展专卖执法监督检查，全面监督专卖稽查人员的执法水平，对违反法律法规、五条禁令的人员，视情节轻重，严肃处理，构成犯罪的，将追究法律责任，决不姑息。

四、强管理稳推进，深入开展创优建设活动按照省局的创建标准和要求，在重基础、重特色、重实效、重提升和常态化上下功夫，进一步加强优秀县级局指标创建工作，力保再创佳绩。对创建指标逐项逐条进行细化延伸，确保工作实施无遗漏，努力在创建工作中出成果、出亮点。县局要根据《铜川市烟草专卖局关于开展优秀县级局建设自查的通知》，仔细对照创建标准，认真开展自查、“回头看”活动。并通过交流学习，查找薄弱环节，分析原因，尽快加强整改落实，确保通过市局验收。通过创建活动的开展，进一步完善县级局组织机构，明确岗位职责，落实机构和人员，保障经费和设备，加强执法监督，规范工作标准。进一步加强痕迹化管理，确保工作质量。将创建工作的程序、步骤等形成完整资料留存，实现工作规范化、痕迹化管理，着力建立创建工作的制度、管理模式和工作流程，促进专卖基层建设和基础管理不断提升。

五、重合理严核查，不断提升依法许可水平。

严格按照烟草专卖法、51号令的规定，严把现场勘察关和层层审批关，依法许可，规范办理。加大许可证的后续监管力度，督促零售户及时办理许可证相关手续，严厉查处买卖、出租、出借等非法转让许可证的行为。同时与西安科技大学专家，抽调相关人员，成立零售许可证合理化布局调研论证小组，继续开展零售点布局合理化研究，以许可证的发放、零售户盈利水平、消费者购买力、地理位臵、后续监管等方面内容进行调研论证，形成符合铜川卷烟市场实际的《零售许可证合理化布局规划》，使我市的专卖零售许可证布局合理化、科学化、规范化。市局每季度对行政许可，许可证发放进行实地抽查，实现对烟草专卖零售许可证动态信息的实时掌握和有效监管，提高行政许可实施的规范水平和工作效能。

推荐第4篇：上半年专卖工作总结

珙县烟草专卖局

二〇一〇年上半年专卖管理工作总结

宜宾市烟草专卖局：

二0一0年上半年，在市局（公司）和县委政府的正确领导下，在公安、工商等有关部门的大力支持与配合下，珙县局以践行“两个维护”，维护健康规范的卷烟市场为己任，按照坚持以科学发展观统领珙县烟草发展全局，以学习贯彻省局、市局的专卖管理工作会议精神为动力，不断查找差距，总结经验教训，转变发展观念，完善发展思路，创新发展模式，提高发展质量的基础上，将全县的各项专卖管理工作推上了一个新台阶，现将半年专卖工作总结如下：

一、强化培训，提高专卖人员的整体素质

上半年，县局针对部分工作人员工作经验不足，技能水平不高，工作能力不强的情况，通过组织全体专卖人员从思想理论、业务理论、自我剖析和综合素质提高等各个方面进行系统化的教育学习，使专卖队伍建设有了很大进步和提高。上半年我局集中组织专卖人员进行了6次教育学习培训，重点学习了新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》、《行政许可法》、真假烟鉴别、三高司法解释等。通过学习，加强了执法人员相关业务知识的运用，并采取经验交流的形式，进一步掌握了识别假冒商标卷烟的方法，提高了整个专卖队伍的素质和案件办理水平。

二、践行“两个维护”，全力整治卷烟经营秩序

“国家利益至上、消费者利益之上”是我们烟草行业的共同价值观，“两个维护”是构建和谐烟草、是构建我们烟草专卖赖以生存的力量之源、执法之基。在专卖管理工作中，县局制定了以“两个维护”为出发点；以规范卷烟市场秩序为重点；以“堵口子、断源头、打网络、抓主犯”为突破口；以增强市场控制力为核心；确保“两烟”生产经营持续健康发展为目标的终极措施：

（一）营造良好执法环境，树立文明执法形象。2010年，我局利用“3.15”保护消费者权益日，向社会和广大卷烟零售户、消费者大力宣传、贯彻新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》及三高司法解释的内容。县局多途径充分利用网络、电视、报纸等多种媒体，以烟草专卖法律宣传栏、公告、宣传片、宣传单等方式，共计发放各类宣传资料3000余份，努力营造优良的行政执法环境，取得良好效果。

（二）以“金叶维权”专项整治行动为契机,突出打假工作

根据省烟草专卖局省工商行政管理局关于开展全省卷烟市场“金叶维权”专项整治行动的通知要求，为规范烟草市场经营秩序，清理无证（卷烟零售许可证）无照（工商营业执照）经营烟草制品行为，严厉打击各类涉烟违法行为，维护国家利益和消费者权益，促进我县社会经济全面协调可持续发展，我县局联合县工商行政管理局在市烟草局和市工商局的正确指导下，针对我县卷烟零售市场的实际情况，在全县范围内集中组织开展了为期60天的“金叶维权”专项整治行动。活动开展以来，在全体烟草、工商行政执法人员的共同努力下，结合辖区卷烟市场的特点，深入排查摸底，多方收集信息，广泛宣传造势，查市场、积极开展专项整治行动，行动成果不断涌现，对规范我市卷烟市场秩序，净化卷烟市场，严厉打击违法经营卷烟的非法行为，发挥了重要作用。金叶维权期间，全县共计出动专卖检查人员214人次，工商行政执法人员97人次，出动执法检查车辆60台次，查获涉烟违法案件33起（其中无证经营案件16起，无证运输案件2起，涉假案件7起），查扣各类违法卷烟1231.3条，案值达2.91824万元，挡获非法烟叶24500斤。

（三）建立长效打击机构、认真开展打击工作 近年来，由于多种原因，卷烟制假、贩假、藏假等违法行为呈上升趋势。根据查处的案件，卷烟制假、贩假、藏假呈现出机器设备新、制假规模大、制假能力强的新特点，并形成规模化、网络化的制假、贩假、藏假格局，打假形势极为严峻。今年上半年我局进一步加强与公安、工商部门的协同作战，由专卖监督管理科拟定工作实施方案，负责组织、协调查处“两烟”违法犯罪和日常事务工作的正常开展。同时进一步完善了《对外协调制度》、《专卖信息管理办法》、《案件移送制度》等，市场联合监管、涉烟案件移送等建立起了彼此联系配合、协同作战的工作机制。进一步强化专卖监督管理、组织领导，切实建立起长效打假机制，确保了各项工作落实到位。1-6月共查获各类违法卷烟40.104万支，其中假烟0.576万支，实现罚没款2.83251万元，查获各类案件62起。

三、全局动员，顺利通过优秀县级局验收

今年5月20日，省局验收组对我县创优工作进行了验收，通过参观宣传展板、听取工作汇报、观看专题短片、查阅档案资料、询问相关人员、走访卷烟市场等方式，逐条逐项对我局进行了客观、公平、公正的考核验收。验收组对我局创优工作给予了充分肯定，并提出问题和不足，我局按照省局创优考核验收工作组提出的整改要求，认真反思审视创建工作中存在的问题和不足，积极研究制定整改方案，对照标准落实整改，持续改进创建工作质量，确保我局创建优秀县级局工作取得更大成效。

四、认真履行职责，强化内部监管

内部管理是新时期国家局站在全局的高度出台的一项重要举措。按照国家局《工作规范》的要求，内管科在人少事多的状况下，边学边干，边干边提高，制定和完善了关于内部监管的相关配套制度，并按要求坚持对“两烟”生产、经营事前、事中、事后进行全方位监管、调查、处理预警、异常情况，强化痕迹管理，收集、整理相关资料，及时报送相关报告和报表。现归档的材料内容符合上级要求，基本规范。

五、专卖系统使用情况

专卖信息系统至开始使用以来，我局认真按照要求规范使用。为促进各级专卖人员正确熟练使用专卖信息操作系统，多次组织了全体专卖人员进行专卖信息系统操作培训学习。通过学习培训，我局各级专卖人员均能按要求规范操作。今年上半年，我局在专卖信息系统使用的各个板块情况如下：

（一）案件管理

对所有查处的案件按照案件处理流程及时录入，并保证登记保单中录入物品种类、数量与实际相符合，案件与纸质文档相符合。

（二）市场监管

坚持市场监管与信息系统录入同步进行，严格按照先计划后检查再录入检查结果的顺序，市场检查覆盖所有零售户。

（三）内部监管

所有预警信息均按要求及时处理，并按要求将异常情况登记台账和异常情况调查台账完整归档。

（四）证件管理 严格按照信息系统流程办理零售许可证申请新办、停业、歇业、注销等事宜。

六、存在的不足

随着行业改革不断深入，工作更加细化，分工更加明确，要求更加严格，面对新要求、新变化，极少数人表现出难以适应，主要体现在以下几个方面：

1、认识模糊，动力不足。认为学习、培训不过是形式，用途不大，缺乏持久、深入，导致理论知识不牢，把握不准。

2、打假破网办法不多，缺乏耐心。虽然说今年查获的案件是近几年之最，也确实做了艰苦的工作，付出了很多。但在打假破网上面对有价值的线索，破解的方法不多，有畏难情绪。

3、按部就班，缺乏灵活。目前我们的工作时间和市场检查相对固定，具有一定的规律性，很容易被经营户所掌握，时间一长，局面被动。

七、下半年的初步打算

回顾半年工作历程，尽管我们做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们还存在着很多不足，与上级要求有很大差距。下半年，我局将进一步加强提高理论知识水平和业务技能；进一步加强许可证管理，提高其含金量；进一步加强市场监管，加强横向联系，始终保持高压态势；进一步强化内部监管；严格制度，强化考核。同时，要认真研究“打假”、“破网”的工作机制和工作方法，为“两烟”生产、经营保驾护航，确保市场规范。

珙县烟草专卖局

二〇一〇年七月十二日

推荐第5篇：专卖管理工作总结

2006年专卖管理工作总结 及2007年工作打算

今年1至6月份，在局（公司）的正确领导和公安、工商等执法部门的大力支持、密切配合下，我们严格按照年初制定的专卖管理工作目标，进一步强化市场监管措施，深挖市场潜能，努力提高网络案件经营质量；提高市场占有率。同时，强化内部专卖管理监督职能，规范了“两烟”生产经营行为，使全县专卖管理工作有了新突破。

一、基本情况

2006年1-10月份共查处各类涉烟违法案件2151起，其中万元以上大要案5起、千元以上案件52起；查获各类非法卷烟470.5件；案值64.7万元，其中假冒卷烟238.5件，占查获总量的50.7%；查获烟叶、烟丝、烟末14345公斤；端窝打点121个；破获符合市局标准的非法卷烟销售网络3个，其中符合省局标准的网络1个；移交工商部门处罚的案件711起，罚款11万元；公安部门介入刑事拘留涉烟违法犯罪分子24人，其中判刑5人，司法拘留2人。

二、工作特点

（一）深入宣传，广造声势，营造良好的社会舆论氛围。

一是在今年的全县卷烟市场综合整治期间，充分利用广播、电视等各类新闻媒体及出动宣传车、发放张贴通告、一封信、明白纸等多种形式，进行大张旗鼓的宣传造势。二是在“百日攻坚战”期间，联合下发了“四部门”通告，并发放张贴到全县每个零售户、各集贸市场、重要路口、城

1 乡驻地等繁华地带；三是从十月份专卖机构改革以来，以法制机构成立为契机，针对零售户守法意识淡薄和对烟草专卖法律法规了解甚少的实际，起草下发了“至全县卷烟零售户的一封信”，使零售户及社会人群更多的了解相关法律法规知识，增强了零售户的守法经营意识和广大群众的维权意识。截至今年11月份，共发放张贴通告、一封信、明白纸11000余份，电视台宣传报道26次，出动宣传车180余台次，营造了良好的社会舆论氛围。

（二）密切部门协调，加强部门联合，形成执法合力，加大对涉烟案件的惩处力度。

一是积极与公安、工商等执法部门协作配合，根据各自的职责分工，对查获的涉烟违法案件进行指标量化、明确责任、依法传询，使案件传询率、处罚到位率明显提高；二是加大了对涉烟违法案件特别是构成窝点案件的上追下查力度，公安部门密切配合，积极开展追根溯源工作，提高了案件经营质量。对查获的涉假案件、无证经营案件一律移交工商部门从严从重处罚，对触犯刑律的案件依法移交公安机关追究法律责任；三是深入开展了“打大户、破网络”工作。今年连续破获了以张仲国、马永利为首的涉嫌销售假烟案，公安、工商部门密切配合、协同作战，对涉案当事人紧追不舍，先后到河南、江苏及山东的部分地市、苍山境内的多个乡镇进行调查取证，缉拿、传唤案件当事人，涉案嫌疑人被公安机关刑事拘留18人，其中判实刑5人，被工商部门处罚6人。此网络已符合省局网络标准。

（三）强化市场基础性管理，努力提高市场控制力。

1、根据省、市《全市卷烟市场经营秩序专项整治行动方案》的部署，突出重点、注重实效，在全县范围内深入开展了卷烟市场综合整治工作。一是对全县的卷烟零售户进行高频率的市场检查，每月不低于3-4次，对

2 重点区域市场和重点户每月不低于5-6次的重点检查。同时，每月安排调度各中队进行市场互联查一次，取得了较好的效果；二是加大了联合整顿力度，通过对零售户的分类，确定了重点监管区域和重点户，先后6次联合公安、工商部门开展了卷烟市场联合整治行动，特别是对城区的宾馆、酒店、娱乐场所等高端消费市场进行了重点治理，取得了较好的效果；三是根据省、市关于整顿无证经营户工作的有关规定，对全县无证户进行了排查摸底、登记造册、设立档案，对符合办证条件的及时予以补办许可证，对不符合办证条件的联合公安、工商部门限期取缔，对查获的无证经营案件及时移交工商部门进行了处罚，1-11月份共移交工商部门处理的无证经营案件405起；四是有的放矢的开展断源截流工作。根据辖区市场状况，适时安排各稽查部门对通往我县各路口路段的有效封堵，规定每个中队每月夜查路堵不低于15次，并设有专门登记表，每月上报夜查路堵情况，有效杜绝了长途运输、非法贩运卷烟行为。

2、全力以赴，攻坚克难，打好烟草市场净化百日攻坚战。

一是确定目标、重点整治。按照市局的工作部署和要求，对全县卷烟零售户分阶段进行了4次以上的排查摸底，建立了专门的重点户档案，集中力量进行了重点整治。同时，通过信息网络，广集有效信息，对重点辖区、重点户采取了明查暗盯、设饵钓鱼、蹲点守候的方式，查处了一批售假窝点，打击非法经营大户的嚣张气焰；对查处的重点户违法案件，加大了处罚力度，对情节严重或屡教不改的坚决予以停业整顿，直至吊销零售许可证，起到了较好的震慑效果。二是强化对无证户监管，注重实效。一是按照省、市局关于加强对无证经营户治理整顿的要求，对全县无证户进行了排查摸底、建档造册，将全县的无证经营户划分为A、B、C、D四种类

3 型进行分类管理，联合公安、工商部门，逐户进行清理整顿，并将查获的无证经营案件全部移交工商部门进行处罚，并做到处罚与教育相结合，使我县无证经营行为基本得到了根治；三是对全县各集贸市场内的烟丝（末）摊点进行了逐户建档、彻底清理、净化了烟丝（末）市场；四是严格办证资料的审核、审批程序，逐级把关，按照零售户合理布局的有关规定，对符合条件的及时办理、发放、入网，对不符合办证条件的，按规定送达“不予办理通知书”，限期取缔；同时，对停业整顿期间不按规定要求进行整改的，依法按照程序吊销其烟草专卖零售许可证，取消其卷烟经营资格。并跟踪管理，从而提高了许可证的含金量。

（四）严格程序、规范执法，广树烟草专卖执法形象。

一是按照年初制定的《专卖稽查队伍培训计划》，认真组织全员学习培训烟草专卖法律法规及有关政策规定，并适时进行了军事化集训，提高了专卖稽查人员的综合素质和依法行政能力，做到了内强素质，外树形象。全年共举办培训班5期；二是规范办案，严格程序。无论是专卖处理的案件还是移交公安、工商部门处罚的案件，均按照“规范办案”的有关规定，完善移交程序，避免了诉讼案件的发生。

（五）搞好了专卖管理自查自纠和内部专卖管理监督。

按照局（公司）的统一要求，我们本着“实事求是、细致周密、注重环节、查清细节”的工作原则，以“查深、查细、查实”和“查纠结合”为着力点，建立健全了长效机制，效果显著。一是查出2005年度专卖管理违规项目5个，违规次数102次，涉及人数48人，131人次，金额178381.5元，并对此进行了认真的整改。二是严格执行局（公司）制定的《内部专卖管理监督实施细则》和《内管处理规定》，按规定抽查到村到户，完善了

4 监管记录，严格了工作流程，进一步规范了“两烟”生产经营行为。

（六）法制机构的建立，推动了“推行行政执法责任制”的进程。一是今年10月份局（公司）进行了专卖机构改革，成立了专门的法制机构，对专卖依法行政工作起到了监督、指导、协调作用；二是法制机构成立以来，便紧锣密鼓的开展了法律法规宣传工作，针对全县零售户起草印发了“致全县卷烟零售户的一封信”，大力宣传相关烟草专卖法律法规，并跟踪检查张贴、发放情况，收到了良好的社会效果；三是针对市局组织的全体专管员法律法规考试，积极组织人员进行考前培训，达到了以考促学的目的；四是对今年新招聘的稽查人员进行了岗前培训，使新招聘人员初步掌握了相关法律法规知识，达到了预期目的。

三、存在的问题

一是专卖队伍的整体素质还有待于进一步提高，不能适应当前专卖管理工作的要求；二是涉烟网络案件的经营质量有待于进一步提高；三是个别区域还不同程度的存在违法经营现象，无证经营行为还没有得到彻底根治；四是内部专卖管理监督还需进一步加强，相关制度有待进一步完善，工作方法需要进一步创新；五是法制工作需进一步完善。

四、2007年的工作措施

（一）、进一步创新专卖管理模式，加大专卖执法力度。要在今年开展“卷烟市场经营秩序综合整治”和“百日攻坚战”取得成绩基础上，进一步强化监管措施，转变管理理念，从市场的薄弱环节抓起，将“综合治理”及“百日攻坚战”中尚未彻底解决的市场问题作为2007年专卖管理工作的重点，彻底取缔无证经营户，基本杜绝集贸市场摆卖烟丝、烟末行为，全面净化高端销售市场。

（二）、继续加强与公安、工商等执法部门的密切配合、协同作战。进一步强化对涉烟违法犯罪活动的有效打控，加大对涉烟违法案件的上追下查力度。同时，进一步完善案件移交手续，充分发挥公安、工商部门的各自职能，对涉烟违法犯罪分子从严从重惩处。

（三）、努力提高网络案件经营质量，针对2006年破获网络情况，总结经验，查找不足，不断摸索新思路，在公安、工商部门的协助配合下，对每一起有经营价值的网络案件都要一查到底，追根溯源。同时，进一步完善激励措施，提高“打大户、破网络”的积极性。

（四）、进一步加强专卖内部监督管理，规范“两烟”生产经营行为。在今年内部同级监管工作的基础上，进一步完善工作流程，规范操作程序，提高监管质量，按“内管规定”的要求，抽查到每一个环节，对违反内管规定的行为，按照局（公司）“内管细则”和“内管处理规定”严肃处理，切实发挥专卖内部监管职能。

（五）、积极推行专卖行政执法责任制，推进法制机构建设。根据省、市局关于推行行政执法责任制的要求，明年将把法制机构建设摆到一个重要的议事日程，将法制工作贯穿到专卖行政执法的全过程，努力提高依法行政水平。

（六）、加强专卖队伍建设，努力塑造一支高素质的专卖执法队伍。由专卖监督管理中心、法制科拟定2007年培训计划，本着高质、高效的培训原则，将法律法规知识培训、业务技能操作、军事化集训有机的融为一体。同时，强化管理监督、指导督促，注重培训效果，旨在提高全体专卖人员的综合素质。

（七）、充分发挥专卖监督管理中心的协调、督导、帮扶作用。加强对

6 新的专卖机构改革以来的部门业务衔接，专管中心要切实发挥桥梁纽带作用，积极指导、协调、帮扶专卖各科室、队、所开展各项工作，避免发生工作不协调、相互扯皮、不团结等问题，确保整体专卖管理工作的稳步推进。

专卖监督管理中心 2006年12月6日

推荐第6篇：上半年专卖工作总结

2011年专卖半年工作总结

2011年以来，我局以立足于“农贸”批发市场为中心，辐射“三大区域”形成一点三面、全面铺开的管理方式，强化市场监管重点；以“打源头、端窝点、断网络、抓主犯”打网破网工作为主线，强化市场监管手段；以“打疏结合，标本兼治”为监管理念，强化市场监管成效，从而实现卷烟市场监管上水平。

一、工作回顾

年初以来，我局根据省、市局专卖工作的总体部署，立足于城南实际，优化所队建设，强化市场监管，专卖管理工作水平有了较大幅度的提升，具体工作汇报如下：

（一）注重所队建设，着力提升专卖管理水平。Xx辖区地处xx省会城市中心，经济十分活跃，卷烟市场较为复杂，监管难度大且影响面广。为进一步强化市场监管，提升管理水平，上半年专卖队伍建设主要抓住以下三个方面：

一是从两个专管所中抽调了3名责任心强、办案经验丰富的专管员组成稽查中队，负责辖区万元以上案件的承办。城南专卖工作实现了“稽查大队办网络案件，稽查中队办万元以上大要案，专管所监管面上市场”的高压态势布局。确保“从小到大，从点到面”全方位监管市场。稽查中队成立至今共承办万元以上案件6起，查获违规卷烟3337.1条。

1二是对“专卖罚没物品仓库管理系统”和“专卖管理人员工作平台”进行升级，保证仓管系统操作更加方便，统计更加准确，查询更加全面；确保工作平台内容更加全面，入录更加快捷，进一步提升专卖管理水平。

三是以专卖办为主导，组织全体专卖人员开展“三小岗位练兵”活动，每周组织两次军事体能训练，每月进行一次体能测试；以内管办为龙头组织全体专卖人员进行业务技能学习培训，上半年共组织学习教育及卷烟鉴别技能培训10场次，职业技能考试2次，选送5名专管员参加市场组织的比武练兵选拔赛。

（二）注重高压整治，着力市场监管水平。始终坚持“打击就是最好的服务”的管理理念，找准着力点。一是成立市场整治专项行动工作小组，加大对台江“农贸”及其周边市场的专项整治。二是与属地公安部门成立“联合打假办公室”，制定相关工作制度，下达市场整治和打网破网指标。三是进一步深化“行政与司法”互动机制，实现行政与司法互动规范化、制度化、常态化。

上半年，共出动专卖执法人员1415人次，开展“集结号”“赶集”等专项行动，错时检查14次，专管所检查持证经营户达2554户次，查处持证经营户161户次，市场检查中查获违规卷烟达4561.6条。专管所配合稽查大队查获1-5万元以上案件12起，查获违规卷烟3403.9条，总案值

达34万余元；查获5万元以上移送案件6起，查获违规卷烟3282.4条，总案值达37万余元，抓获涉案嫌疑人4人。

（三）注重执法协作，着力提升证照治理水平。与属地工商部门联合开展卷烟经营证照治理“百日会战”专项行动，联合发文证照治理工作方案，制定相关工作制度，确保证照治理工作有序进行。1月份至今联合检查无证经营户达173户次，通过信息平台抄告21户无证户。截止目前，辖区正使用状态持证户达3855户，其中：新办证302户，自动歇业264户，责令整顿13户，恢复供货39户，注销159户。

（四）注重内部监管，着力提升行业运行水平。充分利用内管系统，对销售数据、异常信息、预警处理等环节进行跟踪处理，提高监管效率，1月份至今内管监管情况如下：

监管卷烟经营方面：共抽查紧俏货源投放户857户，抽查促销户193户，合理供货增量1556户，降量2户，对26户开通绿色通道户进行实地跟踪检查。监管专卖管理方面：每月对卷烟仓库进行盘点检查，案卷检查共抽查30份；抽查举报费、人员补贴等18份；抽查新办证、注销、停止供货等卷宗共50份。监管物流配送方面：每月电话抽查200户物流配送情况，至今共实地走访145户，随机抽查送货车20部，共接收物流反馈异常信息143户，都及时落实反馈。监管内部规范方面：内管系统共产生异常信息7588户，流程处理1176条，平均处理率达13%。开展规范经营大排查工

作，共发现61户法人变更、关门停业、经营地址位移问题；对合理定量不达标、未购货超过一个月以上未落实；3月份检查发现兰娟食杂店违规经营问题，对内管相关人员失职做出处理。

（五）注重法制监督，着力提升案件审理水平。2011年我局根据市局专卖及法制部门的工作要求，挑选了具有法学专业的专卖人员承担专职法制员，全权负责法律宣传、培训和案件审理监督。至今共审查案卷162份，其中：移送案件6份、市场检查案卷156份。均严格按照省局《规范》的要求开展合法性审查，对发现的问题逐一记录，及时提出整改意见，并结合专卖督察考核对相关办案人员进行处罚，保证案件审理合法、规范。

（六）注重法律宣传，着力提升守法经营水平。广泛开展法律法规宣传，向广大社会群众和卷烟经营户普及法律法规知识，提升烟草法律法规及相关政策的知晓度。一是开展法律法规宣传进社区活动，宣传法律法规知识、适时政策规定、卷烟鉴别技巧等。二是开展新办户岗前培训，明确卷烟经营的法律责任、权利和义务，签署诚信经营承诺书。三是开展“3.15”法律法规宣传活动。四是公开“12313”举报投诉电话，积极动员社会各界和广大消费者参与监督，引导消费者树立正确消费观，维护自身合法权益。

二、存在问题

半年来，虽然经全体专卖人员的共同努力，打私打假工作取得了一定的成绩，但市场外部违规现象仍然存在，专卖内部管理工作仍有诸多不到位之处，主要存在有以下几个问题：一是市场监管打击的精准度还不够，断不了源头，掐不准要害，导致违规经营现象反反复复，净化率时高时低；二是专管所工作繁杂，应接不暇，难以面面兼顾到位，导致检查考核总有个别问题存在；三是专管员管理片区过大，市场检查任务重，导致市场检查与片区走访难以两全，常出现走访不到位现象；四是个别专卖人员工作责任心不强，缺乏工作热情，常常应付了事，甚至同一错误反复发生，导致工作质量低下。这些问题都有待于在今后的工作中加以改正，逐步提高工作能力和管理水平。

三、下阶段重点工作

根据市局专卖工作的总体安排及上半年工作存在的问

题，下阶段专卖工作的重点主要从以下几个方面入手。

一是进一步理顺市场检查与管理的工作关系，保证在现有的人力和物力情况下，实现市场监管到位，诚信管理到位。

二是继续与公安、工商等执法部门强化协作，持续保持高压整治态势，做到市场守法经营不稳定不松手，案件线索不过滤不松手，违规钉子户不打掉不松手；同时，进一步深化与司法部门的良性互动，将强制执行工作做细、做好、做实，使之形成规范化、制度化、常态化，保证行政处罚案件

处罚到位、执行到位。

三是重点抓住“四重三大”市场监管，立足于“农贸”市场为中心，辐射全区形成全面铺开、多方位、全时段的管理方式，强化市场监管重点，从而实现卷烟市场监管上水平。

推荐第7篇：专卖管理工作总结

dd市ee区烟草专卖局 二〇一〇年专卖管理工作总结

今年来，在省局、市局和ee区委区政府的正确领导下, 我局紧紧围绕“卷烟上水平”这一中心任务，认真贯彻省、市局烟草专卖管理工作会议精神，切实加强内部专卖管理监督，强化市场基础管理工作，狠抓专卖队伍建设，着力提升专卖监督管理水平，为促进行业持续、健康发展提供有力保障。

只要抓好四方面工作：

一、深化“四个转变”，推动卷烟打假取得新成效

（一）是始终保持高压严打态势，我局坚持把低发案率作为一项硬指标、硬任务来抓，始终保持打假务尽的高压态势，认真贯彻省局（公司）“四个转变”打假指导方针和市局（公司）的部署，紧紧依靠ee区委区政府的重视支持，积极推动打假责任制的落实。各镇（街道）、各部门按照与区政府签订的责任书，坚持属地管理，守土有责；我局主动加强与公安基层派出所和重点村镇的沟通、联系，及时了解掌握有关情况，反馈信息，推动基层主动开展查打行动，取得了明显成效。今年来（1-11月份），我局以及各执法职能部门和各村镇查处打假案件32宗，其中公安基层派出所及重点村镇自查28宗，占总数的???%，实践充分证明打假责任制在推动卷烟打假中的重要作用。在全面落实打假责任制、推动自查自打的同时，我局还组织执法力量定期（每周一次）清查老迹地，严控易发地；高度警惕周边滋生蔓延，发现苗头，立即追踪、打击。今年

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1-11月份，全区查获制假烟手工包装点2个，从储藏点、运输等环节查获假烟???件，以及烟丝???公斤、烟叶梗???公斤等原辅料一批，刑拘6人，逮捕3人，移送公安机关依法刑事立案1宗；未发现制假烟机械窝点，保持了机械造假零发案率的良好态势。

（二）是加大法律法规宣传力度，营造以法治假社会氛围，大力宣传依法打假法律法规和各项政策措施，提高群众的法制观念，动员群众积极参与打假，是推动打假不断深入开展的一项重要任务。今年来，我局出动宣传车7部（次），出动人员42人次，引发各种宣传资料、标语4130份（条），更新打假广告牌不定期的组织车辆悬挂打假宣传标语进村宣传、在主要路口设置重奖举报广告牌、悬挂打假宣传横幅和在新闻媒体播放打假宣传标语；多渠道的舆论宣传、政策引导，努力营造依法打假、以法治假的社会氛围。

二、加大清理整顿力度，夯实烟草市场管理基础

（一）是积极引导，规范办证，根据我区人口多、村镇多，区持证率仍未达标的实际情况，我局将全年办证任务科学地分解到各个稽查中队，落实责任到具体线路，同时通过区政府网站向社会公开、公示烟草专卖零售许可证办理事项、依据、条件、期限和申请书示范文本，规范办证程序，有力地促进了办证工作的开展。对辖区无证户进行摸底调查，制订无证户清理工作计划，每季度对无证户的情况登记造册，移送工商部门，还联合工商部门开展清理无证无照经营行动，取得了较好的成绩。 1-11月份，全区新办证??户，累计（至十一月底）??

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户，持证率2.233‰，比去年同期增长24.19%；

（二）是加大宣传力度，引导守法经营，我局经常定期不定期深入城乡开展守法经营宣传教育。今年来结合“3.15” 消费与服务”法律法规宣传咨询活动，通过设立咨询台、发放宣传单等形式，对新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》等法律法规，以及卷烟零售户和广大消费者所关心的假冒卷烟鉴别等有关内容进行深入宣传，印发“致卷烟零售户的一封信”3100多份，发放真假卷烟鉴别常识宣传资料1000多份，充分提高了广大零售户和消费者的烟草专卖法律法规意识。

（三）是大力清理整治，提升市场净化率，我局坚持以专卖、稽查力量为主，集中清查与分片清查相结合，重点打击与日常监管相结合，把清理整顿烟草市场工作推上日常化、常态化；把市场监管任务分解落实到各中队、片区、岗位，制订市场监管考评机制，成立督查暗访组，对市场净化率检查结果进行奖惩，使市场监管责任制度化、规范化。在两节期间还针对性地联合公安、工商部门开展清理、整顿辖区卷烟市场行动，努力维护节日期间卷烟市场秩序，市场净化率进一步提升。今年来，共出动???人次，开展检查??次，查处违法违规经营??户次，查缴假私非烟???条，行政处罚??宗，金额???元，依法移送工商部门立案处理4宗，有效地维护市场秩序，营造经营环境。

三、构建机制强化责任，严格监管规范经营

（一）是整章建制，强化监管责任。我局始终把专卖管理监督工

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作摆在专卖管理工作的重要位置，局（分公司）分管领导亲抓，专卖办（内管办）领导专抓，配备6位（其中专职4人）精干人员任内管员，各部门设立内管联络员。按照省局《内管工作要点》和创优标准，制订、修订《内管人员分工细则》及各种内部监管规章制度，落实岗位责任，做到机制健全，责任明确，有目标、有任务、有检查、有落实。

（二）是突出重点，严格规范管理。加强对卷烟经营的监督和管理，是内管的立足点和着力点，内管部门与营销部门主动协作、配合，定期召开专销会议；通过专卖管理系统、内管系统等平台，实时查询相关数据，及时处理好内管系统发现的预警，还坚持日常密切监管与定期分析相结合，部门及时自查自纠与内管检查、督促整改相结合，自觉规范操作、规范经营与严格规章制度、规范管理相结合，使各种不规范操作现象得到及时的纠正和整改。今年以来，内管系统出现的预警在调查处理中未发现企业和个人存在严重违规违纪行为。

（三）是加强对薄片生产经营企业的管理。对烟草薄片厂的监管是我局内管工作的一项重要任务，我们针对薄片厂的机制、流程、任务实际，根据省局今年四月份检查薄片厂所指出的问题，认真制订了《烟草薄片生产经营监督管理实施细则（试行）》和《罚没原料出入库使用管理细则（试行）》、《罚没物品出入库管理细则》等规章制度及监管台账、表格；选派有原则性、责任心强的人员驻厂，坚持逐日记录监管工作日志，重大事项及时记录、上报；并定期召开联络员会议，

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每季度召开一次联席会议，从日常流程、主要环节规范、细化监管，完善监管痕迹，使薄片厂的监管工作逐步走上轨道。

四、加强专卖队伍建设，着力提高队伍素质。

今年来，我局以深入学习贯施新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》和《两高司法解释》为契机，对专卖执法人员开展形式多样的学习培训，务求打造一支素质高、作风硬、能力强的执法队伍。（1）是做好专卖管理、稽查人员的职业技能、岗位培训。1-11月份，有?人（次）分别参加上级或本单位举办的初、中、高级专卖管理员的培训，有?人（次）经技能鉴定合格，培训时间和参培率、合格率达到上级的要求。累计至十一月底，全局取得中级专卖管理员?人，初级?人；取得烟草专卖检查证?人，行政执法检查证?人，做到全员持证上岗，依法行政、文明执法。（2）是做好业务知识培训。专卖办、稽查大队针对部分人员文化、业务知识基础薄弱的实际，认真制订计划，切实抓好人员的培训学习，今年来选派骨干参加省局卷烟产品鉴别检验技术、粤东片区市场检查管理系统新功能上线培训和dd市局举办的《修订烟草专卖法》、《两高司法解释》讲座等36人（次），以及本局举办的专卖法律法规、岗位技能、文明执法、办证程序、内管知识等培训（考试）?期?人（次），做到人人参与，多形式、多层次培训，参培参学率100%，培训时间达到40课时以上。

通过教育培训，专卖、稽查人员的文化、业务、法纪素质明显提高，队伍的整体执法水平和执行任务能力进一步增强。

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存在的主要问题

在今年的专卖管理工作中虽然取得一定成绩，但距离上级的要求和我们预期的目标还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面：

1、大型机械化制假虽得到有效遏制，但小型切丝、家庭作坊式手工包装点仍时有发生；

2、市场假私非烟出现化整为零的新动向，给执法检查带来一定的难度。

3、内管系统预警处理质量有待提高，通过预警发现问题的能力仍需加强；

4、内管工作底稿管理痕迹的收集保存仍不完整；

5、少数员工独立工作能力还不强，业务水平和素质有待进一步提高。

下一步工作安排

我局将进一步总结经验，完善相关机制，不断提升专卖管理工作水平。（1）、在打假方面要继续深化“四个转变”，加大卷烟打假力度，提高案件经营水平，巩固现有打假局面。同时要做好打假后勤保障工作，从各方面调动积极性，形成多方合力，确保打假工作顺利开展；（2）、在市场管理方面要加大零售市场监管力度，提高办证率和市场控制力，严厉打击销售假私非烟违法行为，确保市场净化率；（3）、在内管方面要继续加大对内管员的学习培训，切实提高内管监管水平和处理内管预警的水平，注重保存内管工作底稿资料，按照省级内管工作规范，

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不断完善内管长效机制，加大监管力度，规范生产经营行为；（4）、在队伍建设方面要进一步严格队伍管理，严肃执法执纪，加强岗位技能培训，提高队伍行动能力，以新的成绩为ee烟草科学发展、和谐发展保驾护航。

?

dd市ee区烟草专卖局

年?月?日

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推荐第8篇：专卖管理工作总结

2010年专卖管理工作总结

2010年***烟草专卖局在***市局的正确领导下，认真贯彻落实省、市烟草专卖工作会议精神，紧紧围绕市局制定的目标任务，“严监管、破网络、净市场、夯基础”有力推动了专卖管理工作“上水平、创一流”。全年共查处各类违法经营卷烟案件 起：其中立案 起，涉烟网络案件 起，查获违法违规卷烟 件，拘留 人，批捕 人，判刑 人，上缴罚没款 万元，市场净化率达 以上，现将具体工作总结如下：

一、2010年主要工作回顾：

（一）再接再厉，深入开展打假破网工作

针对市局下达的“打掉1个以上较大规模制售假烟网络”任务指标，我局党组对查处的“9．13”“12．13”两起涉烟网络案件高度重视，积极向***市局进行专题汇报，落实破网工作目标责任制，继续完善烟草、公安联合打假协作机制，抓住侦破大案要案关键环节，积极保障人力、物力、财力，解决破网过程中的实际问题。同时多次组织相关部门召开案件分析会，对网络案件进行分析和部署同时，加强与公、检、法等部门的沟通和联系，做到案件及时移交，过程共同参与，案情随时互通，积极为网络案件的侦办提供了有力保障，将“12．13”涉烟网络案件办成了涉案金额大，涉案人员追刑

多的精品案件。

2009年10月中旬我局接举报：贾岭镇庞庄村村民黄力事有从事贩售大量假冒卷烟的活动。执法人员立即进行暗访，通过近两个多月的细致工作，初步认定这是一起涉案卷烟数量大、情节较严重的售假案件。2009年12月13日，稽查人员并在***公安干警的配合下，在***三店乡鲍庄村路口截获黄力事和其妻吴大美驾驶的一辆红色机动三轮摩托车，当场查获假冒卷烟300条，标值7875.00元。通过对黄力事进行询问调查，当事人黄力事交待了其与货主河南省襄城县人王广涛买卖假烟的违法事实。2009年12月15日早7时许，办案人员在三店乡境内成功截获送烟车辆（豫LT5779，绿色捷达轿车），当场查获利用食品包装箱伪装的假冒卷烟550条，涉案标值12375.00元。并抓获送货当事人刘爱国。其交代了大量贩售、运输假烟的违法事实；我局于2009年12月17日立即将此案件移送到***公安局。刘爱国于2010年1月25日刑事拘留，于同年2月27日将其逮捕，于2010年2月6日将黄力事抓获归案刑事拘留，于同年2月25日将其逮捕，王广涛于于2010年3月17日被***公安局刑事拘留，同年3月31日被批准逮捕。经过对王广涛询问调查，王广涛对其多次销售给黄力事假冒卷烟的情况供认不讳，并交待出其上线河南省襄城县丁营乡人杜永辉（假烟生产商）及下线***李寨镇人熊秋兰（假烟销售商）、平顶山十矿人余付江

（假烟销售商）、许昌市人刘许华（假烟销售商）、漯河市人赵姓（假烟销售商）。公安机关随即对杜永辉进行网上通缉，于2010年5月14日被***公安局刑事拘留，同年6月14日被批准逮捕。经过执法人员的不懈努力，目前“9．13”网络案件已结案：累计涉案卷烟40375条，涉案金额1023875元，涉案人员24人，判处有期徒刑 5 人，刑事拘留5人，批捕5人。

（二）严密监控，有效开展市场监管水平

1、按照市局要求全面推行“321”市场监管模式，把卷烟零售市场的日常监管工作步入制度化、规范化轨道，监管成效明显提高。我们制定了年度市场净化率方案，每月对市场净化率进行测评，要求稽查队员密切关注市场动态，研究把握市场发展趋势，每个稽查员进行市场周分析月总结。加强情报体系建设，认真做好举报电话的接听和记录。狠抓队员走访市场的质量，规定市场巡查的程序。党组成员、科室负责人每月坚持进行市检督查，掌握市场的第一手资料，为科学安排专卖管理工作提供有力的依据。建立市场管理长效机制，，加强对县级局日常市场监管考核。进一步健全完善市场监管体系，摸底排查嫌疑商户，重点打击不法商户。深化烟草、工商合作机制，开展治理整顿无证无照经营卷烟行为活动，全年共取缔无证商户62户，移交工商涉烟案件28起。

2、先后组织开展了“双节”、“百日整顿”、“五一”的专项治理行动，不间断地组织对重点场所、高档烟市场、农村市场、节日市场及“两站”（火车站、货运站）专项治理活动，市场整治取得新成效。在省、市专卖管理信息系统刊发信息82篇，，营造了较好的市场监管氛围。

3、开展多样化宣传工作。在烟草法律法规宣传工作中，我们注重面与点的有机结合，形成立体化格局。利用“3.15”纪念日、“12.4”宣传日为契机，广泛宣传，印刷了载有烟草法律常识和举报投诉电话的宣传贴近9000份，对消费者和卷烟零售商户进行了散发。对商场、超市、车站、物流货运站等重点场所进行有针对性的宣传，增强了宣传的覆盖面和有效性。

（三）强化服务，提升依法许可水平

许可工作中，摒弃传统思维，引入新的理念，坚持依法许可，打造服务品牌、强化后续管理。

1、严格依法许可。建立健全受理、审核发放、变更等管理制度，制作规范的行政许可卷宗，实行行政许可决定公示制度，接受社会群众的监督。全年共受理新办证申请415 份，停歇业91份。

2、重点加强服务。我们把行政许可作为加强对外服务的一项重点工作，建立了行政许可办证服务大厅。要求证件管理人员必须做到笑脸相迎、耐心细致，在大厅摆放便民措

施和意见反馈表，方便行政许可相对人提出意见和建议，专卖科定期对反馈表进行整理，对于符合法律、法规和合理布局规定的，及时予以办理，并及时向相对人反馈，使社会监督落在了实处。

3、加强许可证管理。按照行政许可谁发放、谁管理的原则，我们不断加强许可证管理。建立了无证经营户档案，及时进行更新。与工商部门每月进行沟通，定期开展专项行动，建立了查处无证行为的长效机制。

（四）推进法治进程，提升依法行政水平

今年以来，我们继续推行行政执法责任制，注重专卖管理人员培训，不断规范烟草专卖执法行为，烟草专卖行政执法水平不断提高，创造公正高效的法治环境。

1、继续推行行政执法责任制。严格贯彻执行《烟草专卖文明执法行为规范》，落实办案责任制和错案责任追究制，严格查处不文明执法、不依法行政的行为。组织开展了新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》及《最高院、最高检关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等法律法规的学习培训。全年没有发生一起投诉案件的发生，今年市纠风办对我局进行基层站所工作民主评议中，在全市43个基层站所民主评议中取得了第七名的好成绩。

2、抓好卷烟违法案件的审核、监督和案卷检查工作。

今年以来，我们进一步加强对违法案件的审查，对照法律法规，按照执法程序，明确执法依据，界定执法权限，严格按照行政执法自由裁量权的规定规范办理所有案件，积极推行说理式文书。对立案处罚的万元以上案件实行案审委员会集体讨论制，确保每件行政处罚案件程序完备、事实清楚、依据正确、处罚适当。

（五）注重专卖管理人员培训 促进工作开展_

1、年初制定《2010年度专卖管理人员培训工作规划》（项烟[2010年]7号文）《2010年度专卖队伍培训方案》（项烟[2010]8号文），对2010年的专卖管理人员培训工作作了较好的规划和部署。全年举办专项培训班8次，培训率达100%。

2、根据省、市烟草局关于加强专卖管理员职业技能鉴定工作要求，采取集中培训与自学相结合的方法，积极促进专卖管理人员职业技能鉴定工作的开展。结合工作实际,局专卖办公室制定了详细的学习计划，明确学习内容，举办专题培训班四期，同时要求各下属单位每周要进行集中学习一到两次，要由队长领读和讨论的形式集体学习。全年技能鉴定培训人员达到60%以上，培训合格率85%以上。

（六）完善内控制度，内部监管成效明显

今年以来，我们认真按照省、市局关于内部管理监督的工作部署，注重从思想上入手，在流程上规范，以制度来保

障，进一步增强规范意识，突出工作重点，初步形成了企业运行低成本、高效率、安全型的内控管理模式。

1、进一步增强内部规范意识。我们从行业“生命线”和“建设现代烟草”发展战略的高度对内部管理监督工作重要性进行再认识和再深化，把持续学习内管监督规范摆在了重要位置，形成了班子成员带头学，中层干部重点学，其他人员共同学的格局。先后开展了多层次、多批次、多岗位的教育培训，有效提高了领导班子规范管理的水平、科室负责人的参谋水平和职工的执行能力。为了确保学习效果，我们还不断组织考试，进行督促和推动。通过不断教育和引导，使干部职工真正树立了责任意识、自律意识、规范意识，自觉抵制违规行为，增强了干部职工做好内部管理监督工作的主动性和自觉性。

2、进一步强化内部专卖监督。按照“全面覆盖、良性互动、注重实效”的专卖内管要求，严格执行《内管工作规范》，做到了“同级监管日常化、重点检查定期化、日常监管协同化”。我们以内管部门为中心，专卖、客服、考评、财务部门为支点，稽查中队为触角，各岗位依责履职，初步形成了完备的制度体系和运行顺畅的互动机制。注重“定期联系和随时沟通”相结合，定期召开管销联席会议，加强专卖、客服部门的联系。各岗位人员发现异常情况不同层级随时沟通，做到及时发现问题，及时解决问题。内管人员按照

制度、流程的规定，有条不紊地开展日常工作，做到了资料的完整，痕迹的完备，每月定期向市局报告月度工作情况。加大了对涉烟关联企业和大客户监管力度，认真开展了卷烟销量监管，订单采集监管，自营店监管，进一步规范了营销行为。我们延伸内管触角，把零售户业态分类、货源分配、配送监督和许可证管理等工作，列为稽查中队的职责范围。内管工作规范化、制度化、日常化建设得到了有效保证。

3、我局为进一步完善内管工作责任机制，严格落实责任，紧紧抓住两烟生产经营的关键环节，对两烟生产经营活动实行“事前、事中、事后”全过程监管。根据国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的行业总体目标，2010内部监管工作在烟叶生产上主要体现在加大对烟叶生产物资发放的监管上，我们组织人员在全县范围内进行了一次烟叶生产物资盘点，未发现超计划发放生产物资的情况。在卷烟销售内部监管方面，内管工作主要体现在客户经理授权情况、卷烟入网销售及属地销售情况、卷烟配送到位情况以及广告品使用情况等，全年未发现违规情况。

（七）强化争先创优，扎实开展两创工作

1、制定下发《***烟草局创建优秀县级局活动实施方案》，成立创建领导组，加强协调，强化分工合作。创建办公室积极协调相关科室，发挥团队优势，确保了创建工作落

实到位。

2、注重痕迹化。把创建工作同各项具体工作结合起来，工作开展明确要求痕迹化，明确到责任人，同时促进各项日常工作上新水平，以创建活动带动各项工作的开展。

3、坚持材料归档制度。定期对相关的创建工作材料进行分类归档并登记造册，同时创建材料进行交流、总结，认真查找存在的困难和不足，总结经验，确保实效。

二、存在的问题和不足：

1、专卖队伍整体素质及管理所建设还需要进一步加强。我们从目前情况来看，部分专卖人员业务工作能力和执法水平有待进一步提高。

2、辖区卷烟市场管理工作发展不平衡，还存在有管理工作力度小、不到位的问题，市场占有率还有待进一步提高。、假冒烟仍在冲击着我们的市场，特别是隐形市场还没有得到根本性的治理和净化。

3、打假破网工作进展有待进一步提高。

4、内部专卖管理监督基础还比较薄弱，有些监管环节还不是十分到位。

三、2010年工作措施：

（一）继续加大打网和追刑工作力度

1、采取切实有效的措施，积极收集信息，加大涉烟网络案件查办力度 , 提早作好准备，力争2011年取得新的突

破；

2、加强组织领导，增强责任意识，不断总结查大案的方法经验，加大经营案件力度，创新侦破手段，提高案件经营意识和重大案件的侦破能力，在大案要案的查处上取得新突破。

（二）继续加强日常监管力度，提高市场净化水平

创新管理模式和管理手段，积极探索和创新市场检查机制，加大对稽查队的管理，加强稽查队规范化建设，提高市场检查的到位率和有效率，确保全年卷烟市场目标任务的完成。

（三）继续加强内部监管工作力度，确保经营管理工作规范

1、对内管工作进行再梳理，完善各项规章制度，齐全各项资料，坚持定期检查制度，抓好各项规定的贯彻落实。

2、充分发挥内管作用，抓好客户定级、订单制定、货源分配关键环节的监管，继续深化细化内管工作，进一步提升内管工作水平。

3、落实驻站监管制度，全过程监督烟叶收购工作，提高监管工作水平。同时，强化驻站人员工作痕迹管理，详细作好监管日志、内部专卖管理监督异常情况登记表等资料的填写登记，指定专职内管人员每天查看各烟站的收购信息，发现异常，及时处置。

（四）我们将在创建优秀县级局的内容和形式上继续求新、求实，切实开展创建回头看活动，认真总结经验，拓展努力方向，着力在打牢创建基础和提升服务水平上下功夫。严格对照创优标准，进一步完善创优工作流程和持续改进机制，针对实际工作中遇到的新情况、新问题，找出差距、及时改进，保证亮出创建特色和取得创建实效。

***烟草专卖局

二〇一〇年十二月六日

推荐第9篇：专卖管理工作总结

珙县烟草专卖局

二〇一〇年专卖管理工作总结

二0一0年，在省、市局和县委政府的正确领导下，在公安、工商等有关部门的大力支持与配合下，珙县局以践行“两个维护”，维护健康规范的卷烟市场为己任，以创建优秀县级烟草专卖局为契机，按照坚持以科学发展观统领珙县烟草发展全局，以学习贯彻省、市局的专卖管理工作会议精神为动力，不断查找差距，总结经验教训，转变发展观念，完善发展思路，创新发展模式，提高发展质量的基础上，将全县的各项专卖管理工作推上了一个新台阶，全年出动执法检查人员1900余人次，出动执法检查车辆400余台次，新办烟草专卖零售许可证15户，注销零售户11户。共查获各类违法卷烟案件144余起，同比增长10.8%，查获涉案违法卷烟95.338万支（其中：假冒卷烟10.1万支，同比增长76%），涉案金额32.4万元，查获违法烟叶24500余斤，实现罚没款10.27567万元，同比增长48.4%。有力的维护了全县的卷烟市场经济秩序，为我县烟草行业经济效益的持续稳定增长奠定了基础。现将县局一年来的专卖工作情况汇报如下：

一、2010年主要工作情况：

（一）深化意识，提升素质，锻造一流的专卖队伍

我局紧紧围绕省、市局提出的队伍建设目标，不断深化意识，增强队伍活力和凝聚力，着力打造一支作风优良、纪律严明的基层专卖队伍。一是从培养高效和谐的团队精神着手，在思想上树立高度的责任心和使命感，营造“爱岗位、讲奉献、创实绩、争一流”的工作氛围，不断深化全体专卖人员的大局意识、责任意识，激发工作热情。进一步调整优化人员结构，形成了一支团结奋进，有较强战斗力的专卖管理队伍。二是从加强学习提高人员整体素质、加强考核提升队伍战斗力等方面着手，扎实有效地稳步推进专卖基层队伍建设工作。一方面改变过去老套的法律法规培训方式，采用生动形象的多媒体教学、教员与学员的互动交流等方式，增强专卖执法人员主动参与业务学习培训的兴趣。另外，在培训内容方面坚持务实原则，把日常工作息息相关的各项业务技能作为重点进行培训，如：真假烟鉴别常识、跟踪监控技巧、网络案件侦破等，使教育培训与日常工作得到有效的结合。同时，县局坚持“有训必考”的原则，坚持在培训教育过程中抽考，培训教育后统考，严格奖惩，奖惩兑现，提高专卖执法人员参与培训学习的积极性，确保培训教育取得更好的效果。另一方面，高度重视专卖职业技能鉴定工作，不断提升专卖执法人员的持证上岗率，县局积极组织动员专卖人员参加省市局组织的考前培训，并主动参加省局的专卖职业技能鉴定考试。通过多方面多渠道的教育培训，进一步提升了县局专卖管理队伍的整体素质，为打造一流的专卖管理队伍奠定了坚实的基础。

（二）积极探索，勇于创新，全面创建优秀县级局

为保证创建优秀县级烟草专卖局活动的顺利开展，在国家局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的创优工作方针指引下，以省、市局创优考核验收标准为指导，县局高度重视，狠抓落实，结合实际，认真贯彻落实上级的安排部署。一是加强领导，广泛宣传、健全制度、责任到人，使广大干部职工从思想上深化认识，自觉参与创建，自觉搞好创建。二是严格标准、强化督导、不断完善。县局在省、市局创建达标考核方案的基础上，参照各项评分标准要求，逐条进行分析讨论，结合实际，进一步提高了我局自查自评的工作标准。同时，创建活动领导小组定期召开创建达标工作汇报会议，及时听取各部门的情况汇报，总结指导，进而更好的把握创建达标活动的努力方向，防止了创建工作流于形式，使创建工作规范化、制度化。积极开展自查自评，查漏补缺，不断查找创建达标工作中存在的问题和不足。对发现的问题和存在的不足，积极研究相应的措施办法，切实解决问题，不断充实完善各项创建达标工作内容。三是深化内涵，积极探索，勇于创新。在创建活动中，按照“完整、统

一、精细、创新”的要求，深入调查研究，突出重点，打造亮点。积极组织全体干部职工一切从基层实际出发，集思广益，创新工作思路和方法，进一步健全和完善各项工作制度，全面收集整理各类相关的档案资料，多措并举，重点突出“两烟”县生产经营工作特点，积极探索具有本局特色的新方法。5月20日，省局验收组对我局创优工作进行了检查验收，通过参观宣传展板、听取工作汇报、观看专题短片、查阅档案资料、询问相关人员、走访卷烟市场等方式，逐条逐项对我局进行了客观、公平、公正的考核验收。验收组对我局创优工作给予了充分肯定，最终顺利通过了优秀县级烟草专卖局的达标检查验收。

（三）多措并举，强化监管，全力整治卷烟市场秩序

县局始终坚持以“两个维护”为出发点；以紧紧围绕全行业“卷烟上水平”战略目标；以“双基”工作标准为指导，以建立诚信守法，规范有序的市场体系为目标，以增强市场控制力为核心；以卷烟打假打私破网工作为重点；以强化卷烟零售终端市场监管为突破口；上下齐心，真抓实干，不断加大专卖管理工作力度，掀起了专卖管理工作的新高潮。各项工作均取得了显著成效。

1、加强法律法规宣传，营造专卖执法的舆论氛围

烟草专卖执法首先需要一个良好的外部执法环境。县局首先加强法律法规宣传力度，除“3.15”、“12.4”等法制宣传日之外，县局多途径充分利用网络、电视、报纸等多种媒体，在主要街道和重点场镇等主要地段，悬挂烟草专卖宣传横幅，开展假冒卷烟识别咨询等活动，主题突出，内容丰富，形式多样，声势浩大，效果显著，全年共计发放各类宣传资料6000余份，使法律法规宣传形成了的强劲态势，营造烟草专卖行政执法的良好环境。同时，全体专卖人员更是加强了对自我身心的修养，专卖执法人员在执法过程中展现出来“打不还手、骂不还口”，以良好职业道德素质的“忍士”

2、烟草工商联动协作，“金叶维权”行动成效显著

今年3月份以来，县局在全省组织开展的“金叶维权”烟草市场专项整治行动中，坚持“教育和处罚相结合，取缔和疏导相结合”的方针，结合我县卷烟市场的特点，全体烟草、工商行政执法人员的密切配合，深入排查摸底，多方收集信息，广泛宣传造势，信息互通共享，彻底严查市场，积极开展专项整治行动。对辖区内无证经营户进行集中整治，形成了局长负总责，副局长协助抓，烟草稽查队伍和基层工商管理所齐上阵的卷烟市场整治工作格局，对严厉打击各类违法经营行为发挥了重要作用。在为期60天的专项整治行动中，全县共计出动专卖检查人员214人次，工商行政执法人员97人次，出动执法检查车辆60台次，取缔无证无照经营户20余户，责令限期整改证照不齐、证址不符、人证不符零售户40余户，查获涉烟违法案件33起（其中无证经营案件16起，无证运输案件2起，涉假案件7起），查扣各类违法卷烟1231.3条，案值达2.91824万元，挡获非法烟叶24500斤。通过本次行动，全县从南到北，从东到西战果不断，一大批违法经营行为得到了有力查处，有力地净化了卷烟市场，较好地维护了卷烟市场的规范的持续发展。。

3、强化日常市场监管，不断提升户籍化管理水平

随着卷烟市场违法经营手段和方法日趋复杂和隐蔽化，给进一步提高市场净化工作带来了一定的难度。为此，县局结合本地实际，以变应变，周密部署，多管齐下，尝试拓宽市场监管手段，加强违法案件查处力度，并为提升辖区市场卷烟净化率做了大量艰苦细致的工作。一是县局组织一线专卖人员对各片区卷烟零售户进行了细致全面的摸底调查，进一步规范了户籍化管理的各类档案资料，对发现的问题，潜心分析，查找原因，落实整改措施，以促使日常走访检查到位，并形成记录。二是整合专卖力量，调整管区划分，责任到人，打破常规的监管模式，加强中队之间的交流协作，交叉检查，对重点户采取重点打击，集中整治，分组管理，加大市场控制力，实现管理重心前移。三是针对不法烟贩隐蔽，经销巧妙，暗流难堵这个复杂而又棘手的问题，全体专卖人员踊跃献计献策，认真研究分析，积极探索新办法新措施，一方面在发展线人及拓宽案件信息渠道上下足功夫；另一方面改变过去传统的市场检查方法，掌握违法经营活动的规律和特点，找准时间差，充分利用节假日、夜间等时间段，突击对各辖区内的零售户进行超常规检查。在清明节、“五一”劳动节等法定节假日，成功破获了多起利用节假日跨省市贩运烟草专卖品的违法案件，有力的震慑了违法分子的嚣张气焰。

4、横向联合协同作战，加大打假破网工作力度

近年来，针对当前制售假冒商标卷烟和非法经营烟草制品行为的新形势新特点，县局提出了“横向到边、纵向到底、统一指挥、快速反应、密切配合、协调作战”的工作思路。一是以区域协作联管、警烟协作办公室、烟草工商联合等作为平台，进一步巩固“有假烟必有网络，有网络必有大要案”、“见人见物见网”和“追主犯追实刑追重刑”的打假破网工作理念，加强协作，主动出击，积极组织召开各协作单位参加的沟通联席会，信息互通共享，集体分析研究，充分发挥各协作单位的职责权限，把专卖管理长效机制引向深入，从而最终形成市场管理合力，为我县的卷烟打假破网工作奠定坚实的基础。二是积极探索打击制售假烟行为新特点的方法和措施，不断总结经验教训，及时公布举报电话和奖励办法，扩大社会舆论范围，多渠道收集情报线索，利用专卖管理人员、线人、广大人民群众三位一体巧布立体信息网，逐步形成“以网治网”的打假新格局，达到以案追案的最终目的。全体专卖执法人员继续发扬“不怕苦、不怕累、讲团结、讲奉献”的精神，通过几个月的前期摸排调查和跟踪监控，于11月17日成功正在进行假烟交易的犯罪嫌疑人抓获，现场查获假冒商标卷烟中华、玉溪、云烟等6个品种共计415条，货值73000余元，挡获涉案车辆2台。随后，从福建籍上家的住宅中搜查出各品牌的假烟样品及部分未销售的假烟，交易单据、手机卡、名片等。目前，此案已移送公安机关做进一步的调查。

（四）依法合法，高效便民，确保行政执法标准规范

依法行政是实施烟草专卖管理的首要条件，只有坚持依法行政才有利于维护烟草市场秩序的稳定。县局转变工作作风，不断提高依法行政、执法为民的能力和水平。

一方面在证件管理工作中坚持以规范操作流程为基础，以高效优质服务为目标，严格按照《烟草专卖许可证管理办法》和合理化布局规划要求，严把证件的申办信息关和准入审批关，进一步完善了行政许可相关制度和档案资料，公开行政许可程序，突出事前审批、事中完善、事后监督，严格、高效、规范地做好行政许可及许可证管理工作，有效的提升了我县烟草专卖零售许可证的含金量，进一步树立珙县烟草良好的社会服务形象，切实做到了“程序合法，公正便民”。

另一方面在案件查处工作中，坚持“违法有证据、处罚有依据、事前有宣传、事后有教育，执法与宣传相结合，处罚与教育相结合”的“四有两结合”要求，坚持文明执法，重视检查过程中的行为细节，做好执法检查过程中的现场取证工作，在案件查处过程中，严格遵循“程序合法、查处依法”的原则，完善案件查处管理标准和程序，并认真执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法、案件文书制作、归档及时”的规范化办案标准，提高行政执法规范化水平。案件文书严格依照文书制作标准，确保案卷文书制作规范统

一、内容严谨无错漏；确保县局案件查处依法、规范，从而保证了我局全年无行政复议和行政诉讼案件的发生。

（五）健全机制，以管促控，内管水平得到提高

继续深入推进内部专卖监督管理工作，落实国家局、省局有关专卖内部监督管理的规定，加强日常监管、同级监管，进一步规范经营秩序，切实加强日常监管。县局在遵循“管控并重，以管促控”理念的基础上，认真落实内管长效机制，按照防线前移、重心下移的要求，不断理清监管思路，积极探索有效监管的方法途径。一是根据内部监督管理工作要求和标准，结合我县“两烟”生产经营的实际情况，进一步健全和完善了各项内管制度。二是强化培训教育的力度，进一步提高干部职工的思想认识，切实增强干部职工的自律意识、监管意识和责任意识。三是认真开展自查、复查工作，善于查找问题、解决问题，切实把内部监督管理工作落到实处。

1、烤烟生产经营的内部监管

坚持并紧紧围绕内部监督管理工作规范开展工作，把合同签订、育苗、烟用物资发放作为烤烟生产内部监管的重要内容，加强过程管理，把好合同签订、育苗、烟用物资发放及移栽等几个环节，切实加强管理监管力度，强化日常监督，坚决杜绝无计划、无合同或超计划、超合同种植等各类不规范行为，做好合同、育苗、移栽烟苗发放名单、烟用物资的资料备案存档工作。内管科定期和不定期组织内管工作人员，深入烤烟生产一线，实地核查分解到户的移栽数量、面积情况，特别是烤烟收购期间，县局加强了相关法律法规、文件规定的宣传，向社会公布内部监督举报电话，设立投诉举报信箱等，同时，相关工作人员还深入烤烟收购一线采取抽查和突击检查等方式进行实地检查，严格废弃烟叶烟末的销毁工作等，进一步提高了内部监督管理工作力度，保证了我县烤烟收购工作的规范有序。

2、卷烟销售的内部监管

按照3个100％（100％入网销售、100％落地销售、100％落户销售）的要求，一抓客户经理的操作流程规范；二抓送货员的送货规范；三抓客户的销售渠道规范。以“异常订单、异常客户、异常品牌”为切入点，加强综合数据分析和异常信息分析，提高网上监管能力，解决日常监管难的问题。内部专卖监督管理人员加强对零售户订货情况、卷烟落地落户销售、卷烟送货环节等的监督。加强对客户经理、送货车辆及送货人员进行监督检查，每月不定期对送货车辆进行随机抽查，确保卷烟如实配送到户；对零售户走访调查客户经理是否有代订货行为，实现100%入户销售；加强对卷烟销售的监督，内管科采取每周电话调查50户，每月随机实地抽查20户的方式，将检查情况存档备查并形成了痕迹化资料。强化责任追究，坚持“发现问题要细心，暴露问题要决心，查处问题要狠心”的态度，深入开展定期检查、定期分析活动，切实履行职责从同级监管入手，提高内部监管的信息水平，确实承担起落地、落户销售和客户经理、送货员规范经营行为的监管，真正做到敢管、会管、善管，并收到了良好的效果。通过严格的全过程监督管理，确保了我县“两烟”生产经营的规范，进一步保障了 “两烟”生产经营水平的不断提升。

二、存在的问题和不足

在专卖工作取得成绩的同时，伴随着的是工作中存在的不足和差距，我们既要总结成绩，激励士气，也要正视不足，改进工作，找准差距，鞭策自己，推动工作。具体有下面几个方面的不足：

（一）案件稽查水平有待进一步提升

由于现代化的通讯、运输手段增强了非法卷烟网络内部信息传递的及时性和非法卷烟运输的隐蔽性，卷烟地下网络窝点反稽查能力不断增强，不法分子对非法卷烟藏匿手段的不断更新，给专卖稽查工作带来新的挑战。2010年，县局打假网络案件任务尚未完成，未达到市局考核目标。如何克服不利条件的制约，如何拓展、完善情报网络，如何创新案件稽查工作模式，加大稽查力度是目前急待思考、解决的问题。

（二）专卖创新工作有待进一步认识

创新才是发展的关键。创新需要的是一种与时俱进的眼光，事物在不断发展变化，因此看事物的眼光也需要不断更新。目前，新形势下的专卖管理工作任务重、过程难，如何时刻以敏锐的眼光发现新问题，如何以发展的观点看待新问题，如何以清醒的头脑分析新问题，如何以实际的措施解决新问题，都是今后县局在创新工作上需要解决的首要任务。

（三）队伍建设还有很大差距

学习氛围还不够浓厚，培训教育工作还需要进一步的深入。在业务技能方面，尤其是办案方面，队伍整体办案水平不高，办案质量参差不齐，要通过各类培训教育，使专卖稽查人员掌握：会查案、会办案、会电脑、会真假卷烟鉴别、会运用信息系统等技能，提升专卖管理能力；做到人人都懂法，人人都会用法，切实杜绝知法犯法甚至程序违法案件的发生。

（四）内管工作机制还需完善和细化

内管工作的组织机构还需进一步健全，内管工作人员还需进一步充实，日常的内部监管工作还不够细化，一些方面的监管工作还不够全面，尤其是奖惩机制还不够科学、完善，监管工作的方法措施还有待创新。

三、下一步工作打算

（一）重培训教育，着力提升队伍整体素质。一是要提高全体专卖执法人员的政治思想素质，使全体专卖人员人人爱岗敬业，并具有较强的团队精神、拼搏精神和奉献精神。二是加强专卖执法队伍的培训教育，提高队伍各方面整体素质，重点是对各类实用业务技能的培训；县局根据专卖教育培训计划安排，拟定于下周二组织2011年专卖管理教育培训会议，将采取多媒体教学、典型案例观摩讨论等方式对全体专卖执法人员进行培训教育。培训后，将坚持有训必考的原则，对参训人员进行综合测试考评，并按照县局的培训奖惩办法严格实施奖惩。三是加强队伍作风纪律建设，保证各项专卖管理工作的顺利圆满完成。从管理工作的精度、细度为突破口，增强全体稽查人员的职业荣誉感，加强各项制度执行的力度。落实岗位责任、层级负责制，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，充分调动专卖人员积极性，提高工作效率和执法水平的目的，实现专卖管理队伍的整体素质水平有较大的提升。

（二）加强市场监管，维护卷烟市场经营秩序。进一步发挥联合打假的优势，齐抓共管、全面整治，狠抓卷烟市场监管。一是要继续不定期组织开展联合检查、集中整治等专项行动，对辖区重点区域、重点场所、重点户进行整治，坚决堵住假冒卷烟的销售渠道；二是要继续加强对娱乐场所、名烟名酒专卖店进货渠道的监管，加强对零售户特别是重点零售户的管理监督，严厉打击违法经营，提高辖区市场守法经营率。三是继续保持长期的高压态势，进一步完善应对各类违法经营行为的策略，进一步加强情报、线索收集。四是严守毗邻交界地区和重要路口，加大对车站、货运、托运等场所、车辆集散地的监管和清查力度，严厉打击非法运输的违法行为。

（三）狠抓内部监管，促进“两烟”生产经营发展。切实抓好内外监管的各项工作，努力保持卷烟市场稳定，保障烟叶生产经营的规范持续发展。充分发挥内管工作职能，创新内部管理监督方式，严格执行各项内管工作制度，确保卷烟经营行为规范；继续保持卷烟打假高压态势，着力构建现代市场监管体系，调动一切社会力量和积极因素参与卷烟市场监管工作中，提高监管有效性。

新的一年，给予了我们良好的机遇，也存在着严峻的挑战。我们将在市局和县委、县政府的坚强领导下，坚决执行上级各项决策部署，围绕“卷烟上水平”的战略任务，继续保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”的精神状态，为全面推进烟草持续健康发展作出新的更大的努力。

珙县烟草专卖局 二0一一年一月十日

推荐第10篇：专卖上半年工作总结

专卖科2011年上半年稽查支队工作总结

文智力 今年以来，全市各级烟草专卖稽查部门紧紧围绕行业“卷烟上水平、利税保增长”的基本方针和战略任务，认真落实市局党组提出的各项工作目标，忠诚履行职责，依法依规行政，切实维护了全市卷烟生产经营秩序和市场秩序。

回顾半年来的工作，可以用三句话来概括：市场监管重点突出、打假破网成效显著、专项行动查处有力。

一、市场监管重点突出

在市场监管方面，我们牢牢把握住“六无”示范街创建这一工作重点，提高专卖管理的针对性、有效性，力争实现真正意义上的“标本兼治”。上半年的创建活动主要有以下三个特点：

1、创建范围更广。岳阳县局在去年“六无”市场创建的基础上，进一步完善推广应用方案，修改完善准入流程，启动淘汰机制，今年放心店示范点的覆盖率有望达到20%以上；华容县创建活动在县城城北路、城乡路全面铺开，湘阴县确定城区江东路、先锋路为创建路段，目前都已进入“六无”示范街的创建实施阶段。与去年同期相比，今年全市“六无”示范街和烟草放心店的数量得到提升，起到了以点带面的效果，影响力更大，受惠群众更广。

2、创建标准更高。为了巩固和创新“六无”示范街的创建成果，我们在提高创建标准上下了大量功夫。一是与市委宣传部、市工商管理局等部门积极交流沟通，通过争取，将创建工作纳入

到“百城万店无假货”的活动中，充分发挥政府支持的“牵引力”、烟草为主创建的“拉动力”、工商、公安、城管等部门的“协同力”、零售户配合的“推动力”、消费者认可和信任的“感应力”，从而探索形成了新的创建模式，更有利于创建工作的复制和推广。二是把“六无”示范街创建作为标准化工程来打造。我们听取和吸收了来自同行、群众、经营户、行业专家的各方意见，按照“宁精勿滥”的原则，重新设计了放心店的标识，印制了统一的推广手册，建立了放心店的准入和退出机制，创建体系更加完善，标准化程度更加规范。

3、创建效果更好。

（工作不足和下半年工作重点）

二、打假破网成效显著。

今年上半年以来，我们加大工作力度，打假破网取得成效显著，1至8月查获的网络案件实物案值达到 多万元，超过去年总和，并呈现出两大特点：

一是打假协作不断深化巩固。在打假协作上，行业内外联合打假机制进一步强化。一方面，与公安部门和工商部门的打假长效合作机制不断巩固，合作内容从共同开展行动延伸到技术协作，解决了网络案件前期调查和信息资源整合问题，为“破大案、打大网”奠定了坚实基础。另一方面，行业内省际间打假协作不断深化。1月26日，我们出动车辆20台、警力100余人，端掉了一个窝点，标值137.33万元。所查获假烟部分来自河南，案件线索及嫌疑人指向河南平顶山。我市专卖执法人员先后 余次

奔赴平顶山开展网络案件的调查取证、异地抓捕工作，得到了当地公安、烟草部门的大力支持。

二是“大网”查办有所突破。上半年全市系统共查获案件587起，比去年同期增长54起，增长10.13%，其中假烟案件250起，同比增67起，增26.9%；真烟案件337起，同比增1起，增0.3%；查获各种违法违规卷烟1687.34件，其中假烟1246.88件，同比增738.62件，增145.34%；真品卷烟440.46件，同比减少291.64件，下降39.84%。其中符合国标案的达5个，超额完成了今年省局下达的打假破网任务，取得了历史最好水平。目前，岳阳、汨罗、华容、临湘、湘阴齐头并进，都已完成国标案一个，其中华容县是实现了零的突破，市局和平江县局也各有一起网络案也正在侦破过程，相信很快会有结果。

目前，打假破网工作面临的主要问题是信息沟通不及时，指挥协调有欠缺。下半年我们将创新工作机制，实现政策、指挥、情报三统一。通过出台管理办法，强化了打假破网工作目标，统一奖励标准，规范打假破网办理程序。稽查部门也将充分履行指挥中心职能，发挥“统一备案、动态指挥、重点协调”的作用，在案件报备、跨区调查、跨省抓捕、网络收网等方面积极搭建全局性破网工作平台，统一协调指挥全市打假破网工作。

三、专项行动查处有力。

为继续保持卷烟打假的高压态势，进一步加强我市卷烟市场监管，严厉打击制售假冒伪劣卷烟违法犯罪行为，切实维护烟草

市场秩序，我局制定了“铁拳3号”专项行动方案，并下发了《关于深入开展“铁拳3号”专项行动方案的通知》，从2011年1月20日开始，由市局统一指挥的“铁拳3号”专项行动在全市地区展开，截止2011年6月20日行动圆满结束。

在为期5个月的专项行动期间，岳阳共出动3660余人次，查获各类涉烟违法案件586起（假烟案249起），查获各类违法卷烟1682.89件，其中假冒卷烟1246.44件，查获假冒卷烟总案值近700万余元，抓获犯罪嫌疑45人，刑事拘留15人，批捕10人，行政拘留暴力抗法1人，端掉销假窝点5个。值得一提的是岳阳县“2011.1.26”假烟网络案，现场查获假烟496件，抓捕犯罪嫌疑人10人。专项行动有以下特点：

一是阻击“北烟南下”取得突破。岳阳县“2011.1.26”假烟网络案，标值137.33万元。所查获假烟部分来自河南。这是岳阳查获的“北烟南下”标值最高、涉案人数最多、网络辐射最广的一起销售假冒卷烟网络案件，有力打击了“北烟南下”的张狂势头。

二是日常监管与专项行动有机结合。本次“铁拳3号”专项行动，我们注意总结过来各种专项行动的经验与教训，改变过去搞大型、集中、地毯式清理整顿的做法（这种办法影响大、但是保密难、组织难、实际效果不很理想），而是瞄准日常市场监管中掌握的重点部位、重点对象，采针对性打击、灵活性打击、突击性打击，取得了比较理想的效果，相比过去的做法，减少了盲

目性，节约了人力物力。比如，市局稽查支队在日常监管工作中，遇到一个名叫“8883”的（钉子户），几次甚至纠集一些不明身份的社会人员围攻。我们借力“铁拳3号”专项行动，分管副局长亲自带队，与公安干警对该店进行了联合检查，查处违规卷烟150余条，对现场暴力抗法的女店主采取了行政拘留。

三是宣传工作凸显效果。在专项整治行动中，我们充分利用电视台、报刊、网络等新闻媒介，大力宣传国家关于烟草管理的法律法规和政策。我们与岳阳电视台、长江信息报等当地主要媒体进行配合及时全面地对此次专项行动进行宣传和报道，并滚动播放举报热线，形成了全民参与的局面。特别是上半年我们在京珠高速岳阳高速路段设立二块巨型立柱广告牌，公布打假电话，广告发布不到1个月，3月17日就根据举报信息在京珠高速成功抓获假冒卷烟523件价值307万元，根据反馈的举报信息来看，这些宣传措施取得了一定的成效。

第11篇：专卖管理工作总结

2010年周宁县烟草专卖局

专卖管理工作总结

2010年周宁县局认真贯彻省、市局烟草工作会议精神，围绕“卷烟上水平”这个中心工作，按照国家局姜成康局长提出的建设“四个一流”和省局提出加强专卖“四个体系”建设的要求，以市场监管为工作重点，强化专卖基础工作，狠抓专卖市场和队伍建设，促进周宁烟草专卖管理上新水平。具体工作汇报如下：

一、2010年主要工作回顾

（一）加强市场管理方面

1、强化市场管理，保持高压态势。只有给卷烟经营户提供有序的经营环境，才能更好更有效的促进专卖管理体系向“服务型”专卖的迈进。我局将管理所原有的４个片区整合成３个责任区，改变过去市场走访模式，集中巡查，发挥团队合力；变过去注重走访、检查频率为注重巡查实效，充分发挥专管所的职能和作用。

2、加大稽查队检查市场的力度，打破固有的上班规律。根据零售户违法违规的不同区域、不同时间、不同对象，结合实际的工作需要，充分发挥稽查队的作用；截至目前，我局共查获案件36起，查获违法卷烟360.4条（假烟221.3条），罚没款

9197.94元。我局联合工商部门执法，共查扣无证经营10起，移送工商部门2起，涉案卷烟398.9 条。市场占有率 103% ，市场净化率96%，持证经营率96.38%，投诉处理率100%，客户满意度达100%。

3、创建无假烟一条街课题实践活动。探索、总结出一套行之有效的管理方法，以点代面逐步延伸，精心营造一个规范、健康、和谐的卷烟经营市场。通过活动，从5月份以来桥南街市场净化水平、卷烟经营品质明显提高，月总销量从5月份的166.96件增长到9月224.28件，

一、二类烟月销量分别从5月份的43.86和15.18件增长到了9月份的59.36和32.96件。市场净化率由创建前的不到92%提高到现在保持稳定的98%以上；有活动前的5户无证户降到现在的1户无证户，持证经营率由不到90%提高到现在的98%。无假烟一条街的创建，带动了周边卷烟市场净化水平的提升，周边街道的假烟案件明显减少。

（二）打假破网方面

1、提高收集情报意识，我局已建立2个情报信息库（一是三线人员信息库，二是违法违规户档案库）。

2、积极协调与公安部门的关系，争取更大的支持。加大专项治理整顿的力度，力争能通过专项整治发现线索。目前我们正在开展“护冬”专项行动。

3、充分调动稽查队的工作积极性，培养线人，提高稽查队 2

分析案情的能力。突出以烟找案、以案找人、以人找网这一中心，对重点户、特殊场所和在建宁武高速公路人员聚集点等重点区域进行重点检查。通过前期布控，3月10日联合公安治安大队，查获肖某售假窝点和下线2户违法经营户，查获涉假卷烟148条，案值6千余元。但案值太少，公安部门未予立案。

（三）、内管方面

内部监督管理是促进规范经营的重要环节，是树立行业形象的有力保障。切实履行监督职责，真正做好内管工作。

1、积极组织全员学习，开展了内管操作手册知识培训，贯彻内管有关规定和精神，提高全员内管意识，加强科室之间、人员之间的沟通，争取理解和支持；

2、健全组织结构，完善内管机制，加强内管监督，提升内管绩效，采取定期、不定期，检查等方式，及时的发现和纠正问题。严肃制度，消除内管人员的畏难情绪。努力打造“全员内管、质量内管、数字内管、责任内管”四位一体的管理体系。截止11月16日，我局共产生预警4635条，已处理635条，处理率14%，已下达任务单据149份。

3、我们开展内管周自查月检查，对存在的问题进行通报，要求限时整改。通过检查，也我们自身存在问题，如：查扣卷烟仓库双人双锁的问题，真假烟出入库台账的问题等。

（四）终端管理方面

1、在证照管理工作上，我局分阶段积极进行。前期主要采

取分阶段、分片区停止供货；4月我局对城关所在地证照不符的4户经营户进行停止供货；5月、6月对乡镇所在地的3户经营户采取停止供货措施；7月份对主要行政村的3户经营户进行停业处理；8月、9月进行全面收官。目前我局证照相符率达到100%。

2、在分类管理上，变过去依据诚信分值对零售户进行分类，转换为综合零售户守法经营状况、订货异常情况并结合销售、专卖、内管等系统的数据分析，对零售户进行科学的细化分类。确定重点的监管对象。运用合理供货管理，诚信扣分等手段，采取调整供货数量，降低诚信分值，责令整顿，直至取消经营资格，有效完善终端退出机制，有效维护守法经营户的利益。提高经营户的守法率和合理供货相符率，截止11月16日，我局正在使用的887户卷烟零售户中，1-5件户平均合理供货率为80.38%，6-14件户合理供货率为91.62%。

（五）行政服务与队伍建设方面

1、周宁烟草行政服务中心于3月1日正式投入使用，设立了办案、办证、咨询台等便民服务设施，充分展示了烟草的社会形象。今年“3.15”消费者权益日中，我局与工商局、药监局等部门在河滨公园举办了真假烟识别专题宣传活动，并组织专卖人员前往浦源、李墩、七步等主要乡镇下乡宣传，共发放宣传资料600余份。

2、开展课题实践活动，打造无假烟社区。以评选“城信之星”为契机，大力宣传诚信经营。经商应以城信为本，以自律为 4

基础，以法律为保障，发挥模范商户的作用，通过广泛性、经常性地开展“讲诚信、守信用”的宣传教育活动，通过发放宣传小册、宣传单等形式打造无假烟社区，分发各类宣传材料1000余份。

3、在队伍建设上，为进一步提高专卖执法人员的业务水平、办案技能和体能素质，打造“素能型稽查队”。我局组织全体专卖人员开展办案技能培训、技能鉴定考前培训，就行政执法检查、案件处理、涉案物品管理等方面进行系统培训，结合日常办案过程中存在的问题和易忽略的细节展开培训。并借鉴省局评选出的优秀案卷，探讨自身存在的不足和日后努力改进的措施。

开展新修订的专卖法律法规、“两高司法解释”培训。分别召集营销、物流等有关部门以及领导学习新修订的烟草专卖法律法规、“两高司法解释”。共组织学习培训4场，使我局内部员工熟悉新修订了专卖法律法规；另一方面加大社会宣传力度，分别制作了宣传栏、悬挂标语，走访政府法制办，公检法，人大等相关部门，给他们送去宣传册。

组织专卖人员开展户外体能训练。在距县城12公里，海拔730米的官山进行徒步攀登，锻炼了专卖人员的意志品德，集体凝聚力和不怕吃苦的精神面貌，增强了专卖人员身体素质。

4、完善绩效考核制度。制定我局绩效考核体系指标。加大监督管理力度，严格考核，加强监督。为更好完成市局下达的各项任务指标而不懈努力。

二、2011年工作思路

1、规范执法行为，提高行政执法水平。掌握行政执法的执法程序，做到案件处理定性准确、文明执法、秉公执法、依法行政，依法管理。

2、建立市场管理体系，提高市场控制能力。加大市场净化检查力度，全县市场净化率台上达100%，台下达95%以上，持证率达100%。

3、加大市场清理整顿力度，保持打假高压态势。要继续坚持“政府领导，部门结合，烟草为主，舆论推动”的工作思路，建立专卖管理的长效机制，形成强大的治理合力，营造良好的执法环境。

第12篇：专卖

县局开展专卖案件查处紧急情况演练

近日，平潭县局开展专卖案件紧急情况查处演练，旨在加强案件查处 工作，确保专卖执法人员人身安全以及对案件查处现场的控制力，有 效避免暴力抗法事件的发生。

此次演练基于专卖人员在市场检查案件查处时突遇紧急情况，按照预定计划分为维持秩序组、现场取证组、劝导组、信息联络组等，各自开展紧急情况的演练。同时，平潭县局还对查处紧急情况中的责任追究和奖惩措施给予了专项规定。据悉，该县局将定期开展对案件查处紧急情况专项应急处理培训，以模拟现场演练，资料自学等方式进一步增强专卖人员对案件查处时突遇的紧急情况的应急处理能力。

延安洛川县局切实加强职工自驾车辆管理

洛川县局在三季度安全检查过程中，发现员工自驾车存在的安全隐患，县局及时研究对策，落实四项措施，加强对员工自驾车辆的交通安全管理。

一是加强交通安全教育，提高防范意识。每周一次的驾驶员例会，要求全体具有驾驶资格的员工按时参加学习，并作为一项制度来落实。教育员工克服侥幸心理，杜绝无证驾驶。

二是开展调查，全面掌握现状。落实人员对员工的自驾车辆和持有的《机动车驾驶证》等有效证件审核登记，做到心中有数，及时督促按时审验。

1 三是严明纪律，联动管理。禁止无证驾驶各种机动车辆（含摩托车）；禁止驾驶“三无”（无驾驶证、无保险单、无行驶证）或证照不全车辆；禁止无资格证的驾驶员驾驶公务用车。对问题车辆以书面形式责令限期整改，对拒不执行的，相关信息及时报送公安交警部门查处。

“文化养老”提升离退休人员服务水平

近年来，湖南岳阳县烟草专卖局（分公司）从“文化养老”出发，从细节入手，以打造“五好老干支部”为目标，不断提高离退休人员的服务管理水平。

一是营造“文化养老”良好氛围。结合离退休老同志所长，先后成立了门球队、太极拳方阵、钓鱼、和棋牌、书法等多个兴趣小组，让老同志“动起来、乐起来”，变“独乐乐”为“众乐乐”，同时，日常中，坚持常态走访、定期慰问、随时看望。大力营造人人支持“文化养老”、人人崇尚“文化养老”、人人参与“文化养老”的浓厚氛围。

二是搭建“文化养老”服务平台。组织离退休老同志开展近郊文化旅游，“老年乐”钓鱼比赛，与其他单位学习交流等活动，为老同志搭建增进健康、陶冶情操、求知求乐的服务平台。鼓励老同志争先创优，组织离退休员参加县委政府、市局（公司）的老同志摄影、书画、剪纸、手工品等艺术作品展，充分展示老同志才艺，为老同志提供宽阔的文化交流、学习、互动平台。

三是建立“文化养老”长效机制。将“文化养老”与企业精神文明建设相结合，制定离退休人员管理规定和实施细则，明确工作重点和目标，每年制定离退休人员工作规划，实现月月活动有安排。积极探索“文化养老”思路，拓展“文化养老”深度，建立健全制度体系，着力构建长效机制，努力实现“文化养老”的制度化、规范化和常态化。

“四到位”提升物流管理软实力

为进一步强化卷烟物流配送管理工作，促进物流管理上水平，近日，江苏省阜宁县局（分公司）从四方面工作入手，不断提升物流管理软实力。

一是教育培训落实到位。围绕业务流程、岗位职责、安全管理等方面内容，定期组织送驾人员进行集中学习，规范工作行为，明确工作目标，强化安全意识。

二是基础管理实施到位。做到日常基础管理工作不放松，确保各项制度实施到位，引入看板管理机制，加大车辆安全检查及各种危险源识别力度，预防为主，持续改进。

三是台账资料整理到位。进一步完善物流配送管理相关台账，仔细梳理，认真回顾，查漏补缺，确保各项工作的痕迹化、规范化、合理化。

四是绩效考核执行到位。严格按照岗位绩效考核办法进行考核，确保考核工作突出重点，考核内容明确要点，紧扣工作实际，激发工作热情，提升工作效率。

延安洛川县局树立四种意识构建安全文化

洛川县局在安全文化建设的进程中从文化层面上研究安全生产规律，加强安全管理，营造安全氛围，引导员工形成良好的安全价值观。

一是树立“人的生命高于一切”的意识。要求干部职工带着感情抓安全、带着责任抓安全，正确处理安全与效益、安全与任务等的关系，通过安全理念的树立，使关注安全、善待生命成为职工的内在需求，成为职工家庭幸福的原动力。成为全生产的出发点和落脚。

二是树立“人人为安全负责”的意识。坚持“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的原则，制定实施安全生产责任制，明确各个部门、各个岗位在安全管理中的责任，形成责权分明、运作有序、互相支持、互相保证的安全责任体系，把安全责任落实到生产过程的每一个岗位和环节。做到关键作业有联防、关键岗位有监控、关键时间有人盯、关键地点有防范，确保安全隐患得到全方位、多角度的控制，从而把各类安全问题消灭在萌芽状态。三是坚持情理相融，完善 3 考核定责制度。一方面，对防止事故有功的人员及时给予奖励。另一方面，严格事故定责考核。对发生的事故和严重险情，坚持按逐级负责的原则进行分析，使安全责任意识成为推动安全管理的重要力量，使职工自觉地承担相应的安全责任。

打造“人人保安全”的行为文化。职工是安全生产的主体，是安全生产最根本、最关键、起决定作用的因素。企业良好的群体安全行为的形成，离不开职工个人安全行为规范的养成。只有把企业的安全理念同职工个人的行为联系起来，促使人人敬业爱岗，才能唤起“人人保安全”的工作热情，激发员工保安全的能动性。从深层次看，安全问题不仅仅是员工一时的疏忽大意或业务能力不高造成的，有时还是因为道德素质低下造成的。因此，企业必须深入开展职业道德、职业纪律方面的教育，增强职工安全道德意识，从根本上把确保安全、遵章守纪变成职工的自觉行为。当前，领导干部要把工作重心下移，转变作风，关心一线职工疾苦，强化岗位自控和现场作业联控，使每个职工都成为安全生产的有心人；企业要培养职工良好的安全防范习惯，有效预防事故的发生；要建立学习型组织，强化职工岗位技术业务培训，推进在岗职工的学历和技能达标，提高职工的应变水平和实际解决问题的能力，使其具有科学的安全素养和正确的行为习惯，使“人人保安全”成为干部职工的自觉行为。

营造“安全靠大家”的文化氛围。一是在安全舆论引导上渗透。一方面，着力加强安全目标和典型的宣传。强化安全目标的宣传，要 4 注意把企业安全目标与职工个人安全目标有机结合起来，特别是与个人利益结合起来。安全典型是安全理念的人格化。要弘扬正面典型，宣传各级干部转变作风发挥表率作用的事迹，宣传行之有效的安全操作法，宣传敬业爱岗、无私奉献、做出优异成绩的“安全品牌”，使广大职工学有榜样、赶有目标。宣传时要特别注意宣传导向，体现人文关怀。另一方面，还要利用多种形式强化反面案例教育，及时通报违章违纪现象，及时反映安全生产中的隐患，及时报道各种倾向性问题，使事故案例成为安全宣传教育的“活教材”。二是在宣传载体和方式上创新。要充分调动广大干部职工的聪明才智，通过开展文艺活动、征集安全警语、举行安全生产辩论会等形式，传播安全理念，聚焦安全问题，深化员工对安全理念的认同。要寓教于乐，积极创新，共同唱响“安全靠大家”的主旋律，营造和谐共进的安全环境。 构建从“要我安全”向“我要安全”转变的安全文化，重在体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观，核心是以人为本，主体是企业职工，关键是安全负责机制的落实。只有这样，才能形成人人关心安全、人人担负安全责任、人人参加安全管理、人人有能力确保安全生产的良好局面。

在之前热播的电视剧《潜伏》里，以买卖情报为生的特务谢若林面对着地下党员余则成，结结巴巴地说，两根金条放在这里，你说哪一根高贵？哪一根低贱？在特务谢若林的眼里，金条只能用纯金度来衡量，谈主义无关高贵，生意就是信仰。

安徽天长市局开展知名品牌培育“六个一”活动

5近日，为了大力推进品牌培育建功立业活动的深入开展，根据安徽省、滁州市局（公司）活动实施方案的要求，天长市烟草专卖局（营销部）结合客户经理岗位的工作实际，决定开展以“我为品牌培育做贡献”为主题的“六个一”活动。

一是要求客户经理准确把握当前重点知名品牌的文化内涵，结合“双低”品牌培育办法，联系本地市场、客户的需求情况和品牌发展情况，围绕“我能为品牌培育做什么”、“如何立足本岗位，为品牌培育建功立业”等核心内容组织讨论题，开展一次大讨论；二是组织客户经理学习、了解重点知名品牌蕴含的文化信息，牢记于心，做到知名品牌文化信息“一口清”，并向广大客户做好宣传，扩大知名品牌的影响力；三是要求客户经理通过学习、讨论、认真思考后，为知名品牌培育活动提出一条合理化建议；四是组织客户经理加强业务技能学习，围绕知名品牌培育，每人撰写一份品牌培育营销策划方案，并制作成PPT；五是组织客户经理开展一次知名品牌情况专项调研活动；六是组织客户经理开展一次提升零售客户卷烟陈列展示竞赛活动，提高重点知名品牌的展示效果，提高零售客户卷烟陈列整体水平。

一是思想上要再重视。全面创先争优是确保各项工作领先的必然选择，是工作持续提升的重要载体。各市局（公司）要以全省系统“15541”创先争优特色工程为重要抓手，全方位筑牢管理基础、提升发展质量，促进各项工作持续提升。要时刻关注行业内外领先水平及发展趋势，瞄准先进标杆，全面提升各项工作水平。二是责任上要再落实。各部门、单位主要负责人是全面推进创先争优活动的第一责任人，必须担负起领导责任，结合本部门、单位年度工作目标、管理提升重点，研究制订措施，集中精力抓贯彻、抓落实、抓推进。要充分发挥各级党组织的组织协调、牵头督导作用，严格落实责任，精心设计载体，强化过程管控，增强活动的实效性和影响力，把创先争优的成效体现在工作和管理上，确保各项工作高标准、高效率推进。三是执行上要再到位。执行力就是竞争力，强化执行力是推进各项工作的基础，更是全面创先争优的关键。要把“三讲”教育活动作为创先争优的重要抓手，同先进评选结合起来，同年度考核结合起来。积极开展创先争优活动评价、优秀成果展评、先进典型选树等工作，通过推进会、交流会等形式，总结推广经验，营造人人学典型、创典型、当典型的氛围，推进全面创先争优活动扎实有效开展，为建党90周年献礼。

五注重五实现 构建安全文化

五注重五实现”，即注重“环境营造、安防投入、标准建设、理念落地和行为固化”，实现“要我安全、保我安全、助我安全、我要安全和我能安全”，是浙江桐乡烟草具有自身特色的企业安全文化。

6 注重环境营造，实现要我安全。桐乡烟草坚持把安全理念宣贯、安全标识系统应用等与安全管理人格化进行有机渗透，实现宣传内容与形式的和谐统一。在安全舆论引导上渗透安全文化。通过营造环境，使安全文化成为凝聚员工开展安全管理的“加油站”，成为促进安全管理创新发展的“助推器”，实现了从员工被动接受到主动参与的有效转变。

注重安防投入，实现保我安全。桐乡烟草坚持强化安防软硬件投入，切实做好软硬件并重，协同发展。通过加大安防基础投入，改善硬件设施设备，提升现场工作环境和重视安全精神文化投入，不仅优化了安全工作的现场环境，健全了安全工作的防范措施，更有效地增强了安全工作的保障能力，实现了从人防向人防与技防相结合的有效转变。

注重标准建设，实现助我安全。桐乡烟草紧紧围绕浙江省局“两标融贯”的管理体系建设思想，开展职业健康安全管理体系建设，实现安全理念与工作流程在文件层面的系统整合。一是在职责环节增添安全职责，根据各个岗位的性质不同，把工作质量和安全要求融为一体，让员工树立“质量源于安全”的基本意识；二是在程序环节标注安全节点，对流程中存在的危险源及控制措施进行标注说明，对中度以上的危险源建立应急预案；三是在依据环节链接规章制度，根据桐乡烟草实际，修订完善《双岗值班制度》、《安全检查制度》等37项安保制度，并收录系统和地方各类安保规章制度157项，作为安全管理工作的依据；四是在考核环节融入安全监管，将安全管理纳入每个员工的绩效考核，使安全工作与每个员工都息息相关。安全标准建设落实关键在于信息化支撑。桐乡烟草创新地开发了“企业安全管理信息系统”，利用信息化手段来实现安全程序痕迹化。通过标准化和信息化，变文本化管理为数字化管理，使命令式制度执行变成日常操作管理，实现了从被动管理向事前预防、主动管理的有效转变。

注重理念落地，实现我要安全。在理念落地过程中，桐乡烟草通过不同的安全覆盖对象，明确“三个细分”：传播对象细分、引导方法细分和服务方法细分。通过理念落地，员工从过去的“要我安全”逐步转变为“我要安全”，增强了企业、员工及相关方参与安全的主动性和自觉性，有效缓解了安全强制管理引起的矛盾摩擦，使各项安保制度真正落到实处，实现了从安全宣贯向安全传播的有效转变。

注重行为固化，实现我能安全。桐乡烟草强调“四管齐下”，培养安全行为习惯，提升安保能力。一是抓好“训”，即安全教育培训，通过培训使每位员工达到“两知”：知本岗位安全责任制，知本岗位安全操作规程。二是抓“练”，即安全行为规范操练、预案演练，通过演练使每位员工达到“两会”：会对本岗位安全隐患进行辨识、排查，发生事故会采取急救措施和逃生措施。三是抓好“考”，定期组织各岗位人员开展安全应知应会能力测试和安全工作考核，并把测试成绩、安全工作考核与员工的绩效考核挂钩。四是抓好“查”，坚持定期和不定期的检查、自查和他查相结合。

构建安全文化就是保稳定、谋发展、促和谐。桐乡烟草在浙江省局（公司）的正确领导下，在历年安全管理工作的基础上，积极探索安全文化，取得了初步成绩。今后，桐乡烟 7 草将围绕“平安桐烟、幸福家园”的安全愿景，谋长远、精管理、争前列，努力推进安全管理工作上水平。

原则要“硬”态度要“暖”方法要“活”

——河南省汝南县局“三字经”打造和谐执法氛围

今年以来，河南驻马店汝南县局紧紧围绕“上水平、促跨越”的工作主线，创新形式，坚持原则上“硬”、态度上“暖”、方法上“活”，努力打造和谐执法氛围。

原则上“硬”

“老弟，这是一点小意思，你收下。看看我那些烟的事能不能通融一下？”

“不行、不行，你那些烟是违规卷烟，按规定必须处罚，你快把钱拿回去！”

“不是不让罚，就是能不能少罚点儿„„”

“这可不行！该罚多少咱得按法律法规办！”

„„

辖区一位卷烟零售户因违法经营而被查处，本想偷偷塞钱“私了”，却被专卖人员严词拒绝了。这是该局专卖执法人员和违法客户周旋较量的一个场景。

对专卖执法工作，该局坚持原则上过得硬，通过依法行政，树立烟草专卖执法新形象。工作中，该局从狠抓专卖执法证件管理人手，要求专卖执法人员在履行职责时，必须做到亮证执法，严禁越权执法，严肃专卖执法纪律。建立并完善专卖执法责任制度，明确执法主体及其职责、执法的依据和标准、执法的权限和程序、执法责任等，建立一套集激励和约束于一体的执法机制，确保真正做到层层落实责任、人人明确职责，保证专卖执法的合法性。实行执法过错责任追究制度，明确界定过错的范围，细分过错责任，规范责任的承担形式和责任的追究程序。对在专卖执法过程中违反相关规定或因专卖执法人员故意或过失造成错案的，依法追究主管人员和直接责任人员的行政责任，切实做到违法必究。

态度上“暖”

“您好！我们是汝南县烟草专卖局的专卖稽查员，这是我们的专卖执法检查证。耽误您一点时间，我们将依法对您的经营场所进行检查，谢谢您的配合。”6月8日，该局城关市场监管稽查中队专卖稽查员到客户钱大毛店中进行日常市场检查，简洁、礼貌地和客户打招呼。

该局积极倡导柔性化管理，推行文明执法，提高服务质量。狠抓专卖执法细节管理，要求专卖人员在进行市场检查时必须做到行为规范、态度亲切、处理公正、服务周全，从维护国家利益和零售客户的合法利益入手，就优质服务向社会公开做出承诺，切实增强专卖执法工作的亲和力，将人性化管理与服务渗透到日常工作中。积极引导零售客户加强自我约束和自我规范，通过在细节管理上下功夫，进一步提高工作水平，增强客我双方的信任度。

今年4月中旬，在整治无证经营专项活动期间，城关市场监管稽查中队查处了一起无证经营卷烟案件。经了解，经营这家杂货店的是两位体弱多病的老人，没有其它经济来源，生活十分困难。对此，中队长韩峰在认真向老人宣传讲解有关烟草专卖法律法规知识的同时，积极向领导做好汇报，帮助老人完善有关办证手续，及时把审批好的烟草专卖零售许可证给老人送上门，悬挂上墙。并嘱咐老人以后经营有困难，可以和他联系，他和中队其他同志一定会尽力帮助解决。对此，老人非常感激：“烟草专卖稽查，真中！说话和气、办事实在。”

方法上“活”

“过去我们是用‘脚’执法，现在则是用‘脑’执法，工作由体力劳动变成了脑力劳动。”该局主要领导魏友对专卖管理工作职能的变化深有感触。

针对以往检查市场单凭经验和感觉，随意性较大，监管效果不好的问题，该局创新形式，着力提高市场监管的有效性。

在信息化应用上，该局挖掘信息系统潜力，着重抓好对“敏感品牌”和“敏感客户”的监管，实施网上监督，一旦发现异常信息，及时处理。今年以来，该局根据系统提供的信息，及时查获了5起违法违规经营卷烟案件。

日常监管上，该局将专卖人员化整为零，合理编队，把辖区市场细分为若干区域市场，每个小组负责几个区域市场，目标到人、责任到人。打破工作惯例，加强夜间检查、节日检查和错时检查，加大8小时工作时间以外的检查力度。对收集到的信息进行汇总、筛选，梳理出重点监控对象，然后再集中人力、物力进行精准打击，从而既确保了专卖力量的机动性，又调动了专卖人员的工作积极性，取得了良好的市场监管效果。

“以前专卖人员到店里检查，都是一帮人一起来，很容易引起消费者误会，影响我的生意。现在专卖人员检查的次数少了，过来指导经营和服务的次数却越来越多了。这种服务方式让我们感到很舒服。”谈起烟草专卖执法的变化，客户蔡中华的一席话，道出了内心的感激之情。

1-5月份，该局共查办各类违法案件51起；查处各类违法卷烟12.6万支，实现罚没收入8370元，案件结案率100%，无一例行政复议和提起诉讼案件，为生产经营创造了良好的经营环境。

将“冬季会战”进行到底

自“冬季会战”专项行动开展以来，江苏江都市局成效显著，取得了骄人的战绩，但该局不急不躁，始终保持高压态势，为烟草市场保驾护航。针对临近春节大型超市卷烟需求量较大，思想上对稽查出现松懈的现状，开展了专项整治行动。

2011年1月29日上午10时许，江都城区中队专卖执法人员在城区工农东路福临门超市进行检查时，发现柜台上有一条山东花卷烟，于是稽查人员认真对其经营场所进行检查，终于在后面办公室一暗柜中，查获“软中华”等违规卷烟52条，案值一万多元。

目前，此案件正在进一步的调查处理中。

“快步”、“齐步”一起走

又到年终岁末，回顾一年的经济工作，我们收获很多。在科学发展观引领下，我省积极贯彻中央宏观调控政策，国民经济继续在高位稳健运行，实现“十一五”良好开局。专家预测，全年生产总值将增长12%左右，总量可望突破6000亿元，又跨上了一个新的台阶。

“快步走”固然可喜，“齐步走”更为可贵。我们高兴地看到，全省经济在高速增长的同时，呈现出运行质量较好、居民增收较多、发展后劲增强、社会稳定和谐的局面，经济实现较好较快的发展。其中最为可喜的变化是，前三季度城镇居民人均可支配收入增速为近10年来同期最好水平，居全国第2位；农民人均现金收入增速为近10年来同期次好水平，居全国第3位。同时，经济结构继续优化，新农村建设扎实推进，发展基础更加稳固，一些原来长期限制经济协调发展的“短板”，逐渐被拉长、补齐。

但是，我们应当清醒地认识到，经济快车前进的道路上还有许多困难。主要表现为，经济结构尚不够合理，增长方式比较粗放，体制机制不活的矛盾仍然明显，城乡居民收入水平不高，就业和社会保障压力较大。这些经济运行中的薄弱环节，是阻碍我们加快发展的绊脚石，这些问题，必须依靠又好又快发展才能得到解决，既要“快步走”，更要“齐步走”。

“快步走”，是安徽跨越式发展的必然要求。我省在全国人口总量靠前、经济总量居中、人均水平靠后，最大的问题是发展不足。加快发展是安徽最大的主题，是解决一切问题的根本。在各地竞相发展的格局中，如果亦步亦趋只会拉大差距，被甩得更远。因此，我们必须保持一个高于全国平均水平的经济增长速度，快马加鞭，才能实现跨越式发展目标。

10 强调“快步走”，并不是意味着忽视“齐步走”。所谓“齐步走”，就是和谐发展、协调发展、科学发展，是高质量、高效益的发展。“齐步走”是落实科学发展观的重要举措，是建设和谐安徽的必由之路。它要求我们切实转变发展观念，更加注重速度、结构、质量、效益相统一，更加注重经济发展和人口、资源、环境相协调。实践证明，实现“齐步走”，让人民充分享受到改革发展成果，往往要比GDP多增长几个百分点、多引来几个项目、多竣工几个工程重要得多，也更能得到老百姓的拥护。

“快步走”与“齐步走”，是一个辩证统一的整体，两者相互促进、相辅相成。前者是对经济发展速度的强调，讲求的是效率，是发展“快”；后者是对经济发展质量和效益的要求，注重的是和谐，是发展“好”。没有“快步走”的发展速度，“齐步走”就失去了实现的基础和条件，容易落入平均主义的窠臼。而没有“齐步走”的和谐发展，“快步走”单兵突进，最终会因为没有质量和效益的支撑而不得不放慢脚步，发展速度也不会持久。惟有两者结合起来，并行不悖地体现到加快崛起的实践中，才是又好又快发展。

既要“快步走”，更要“齐步走”。要进一步增强又好又快发展的自信心和自觉性，抓住中部崛起的历史机遇，着力转变经济增长方式，推动经济社会切实转入科学发展的轨道，好中求快，又好又快，推进跨越式发展，实现奋力崛起。(项良新)

红黄旗” 力推“户户晓”工程 零售客户烟柜亮化活动 岗位先锋 一线楷模”争创活动

日前，江苏高邮市局（分公司）为在全局掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围，进一步深化创先争优活动，激励广大干部员工立足岗位，争先创优，在服务发展、服务一线、服务客户中，推动创建服务品牌建功立业活动。根据地方市委下发的《关于组织推荐“岗位先锋一线楷模”优秀共产党员和先进基层党组织（党员群体）的通知》要求，结合实际，坚持四个要求，组织开展了“岗位先锋 一线楷模”争创活动。

一是加强领导，明确责任。成立了“岗位先锋 一线楷模”争创活动领导小组，实行党支部书记责任制，主要领导亲自抓，职能部门具体抓，层层抓落实，党员领导干部要以身作则，带头实践，推动活动深入开展。

二是结合实际，综合推进。把“岗位先锋 一线楷模”与争创“四好领导班子”、“五好基层党组织”及创建文明单位（行业）等活动紧密结合，互相渗透，综合推进，进一步扩大活动的覆盖面，增强凝聚力和影响力。

三是注重实效，创新创特。结合实际，量化、细化“岗位先锋 一线楷模”目标要求，逐步建立起融教育、管理、监督于一体的一线队伍建设新机制。不断创新活动载体，赋予新内容，体现新特点，增添新活力。善于用新思路、新办法研究解决活动中遇到的困难和问题，创造性地开展“岗位先锋一线楷模”，形成自己的鲜明特色。

四是培塑典型，提升形象。充分发挥媒体通讯报道、行业内部网站和党务政务公开栏的作用，大力宣传身边的先进事迹，注意发现、培养和树立一批先进典型。及时总结、推广先进典型的经验和做法，充分发挥典型的示范、辐射和带动作用，扩大影响、提升形象、打造品牌，进一步巩固和扩大活动成效。

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小小连心卡 方便千万家

江苏睢宁局印制了六千余张“营销人员服务联系卡”发放并粘帖于客户服务手册封面。

连心卡由配送人员在日常配送服务过程中粘帖、宣传，联系卡上印有客户经理、配送人员手机号码，请卷烟客户有事在第一时间与我们营销人员取得联系，既方便了卷烟客户与营销人员联系，及时反映营销方面相关信息，提高了客户满意度。

延安洛川县局狠抓落实打造“诚暖延安”服务品牌

古田县局联合工商部门整治校园违规售烟现象

为给青少年创造一个健康的学习、生活环境，在2011年世界无烟日到来之际，古田县局出动专卖执法人员10人，配合工商部门对城区内所有拥有校内食堂、小卖部的学校进行检查，发现了个别违规现象并进行了整治。

5月24日，执法人员共对城关的6所中学校的食堂与小卖部进行检查，在其中两所学校小卖部的抽屉内均发现有数条卷烟，执法人员当场对小卖部经营者做出严肃批评教育，要求小卖部的经营者立即作出整改，并向当事人宣传烟草专卖法律以及卷烟对青少年所带来的不良影响。两所学校的小卖部负责人均接受教育并表示今后一定不会在校内销售卷烟。

据悉，县局今后将经常与工商部门开展此类活动，并要将检查范围扩大到每个乡镇。

平潭县局开展专卖案件查处紧急情况演练

近日，平潭县局开展专卖案件紧急情况查处演练，旨在加强案件查处工作，确保专卖执法人员人身安全以及对案件查处现场的控制力，有效避免暴力抗法事件的发生。 此次演练基于专卖人员在市场检查案件查处时突遇紧急情况，按照预定计划分为维持秩序组、现场取证组、劝导组、信息联络组等，各自开展紧急情况的演练。同时，平潭县局还对查处紧急情况中的责任追究和奖惩措施给予了专项规定。据悉，该县局将定期开展对案件查处紧急情况专项应急处理培训，以模拟现场演练，资料自学等方式进一步增强专卖人员对案件查处时突遇的紧急情况的应急处理能力。

安全自查预防为主据烟草中国网信息员张建 顾士彩报道 为确保安全工作长抓不懈，杜绝一切安全隐患。近日，江苏睢宁县烟草专卖局按照“安全第一，预防为主”的基本方针，组织安保小组成员开展安全自查。

一是查找可能存在的危险源。将卷烟中转仓库、配电房、微机房、财务室、办公楼、机动车辆、电梯等为重点危险地，详细列出可能发生的安全事件和事故，细纠源头和危险因素，力争将可能发生的隐患消除在萌芽状态。

二是拟定安全防护措施。针对查找出的问题，落实相关责任人，积极拟定相关对策，努力提高防范水平，并建立应急预案制度，建立严密的防护网络。

安徽南陵：加强配送安全管理

徽南陵县烟草专卖局针对季节性特点，采取多项措施加强卷烟配送安全管理。

一是加强组织领导，提高思想认识，进一步落实一岗双责，细化安全责任并落实到人；二是加强教育培训，增强全员安全防范意识，坚持晨会制度，提醒送货驾驶员安全驾驶、文明行车；三是落实各项安全防范措施，坚持车辆维护与检查，确保车辆不带病上路，提高配送安全工作系数；四是密切关注送货驾驶员身体和精神状况，确保安全配送无事故

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延安洛川县局创先争优 “齐步”、“快步”一起走

洛川县局在开展创先争优活动中，紧紧围绕“管理上水平，工作上台阶”的要求，采取多项“齐步走”措施促进各项工作实现“快步走”。

一是组织领导做到“齐步走”。明确了局长为第一责任人，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门各司其职、相互配合，做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。

二是宣传上做到“齐步走”。充分利用会议、宣传栏、简报等各种形式进行广泛宣传，为活动的开展营造良好的舆论氛围。

三是行动上做到“齐步走”。开展“党员承诺”、“党员先锋岗”和“文明示范窗口”等主题活动，推动创先争优深入开展。 四是考核上做到“齐步走”。县局对各部门活动的进展情况进行

延安洛川县局念好四字经备战市物流职业技能赛

烟草在线嘉禾消息

近期来，湖南省嘉禾县烟草专卖局（分公司）按照郴州市局（公司）关于开展全市系统物流职业技能竞赛相关要求，认真念好“四字经”，全力以赴备战全市物流职业技能竞赛。

一是以“学”助技能。为参赛成员发放相关理论书本，采取集中学习与自学相结合、视频集中学习、集中培训等方式提高参赛人员业务技能水平。充分利用每天送完货后的时间，组织物流人员进行物流基础知识和《烟草专卖法》等方面的学习。

二是以“考”强技能。根据相关参赛指导书及资料拟定考试题目，组织全体配送人员进行业务操作流程试卷答题，检验备战情况和选拔优秀人员参加市局卷烟物流职业技能竞赛。

三是以“练”长技能。针对各岗位工作特点制定岗位练兵内容和练兵考评工作机制，在配送中心内部开展“岗位练兵”活动，实现由单纯的技能训练向综合的岗位演练过渡。通过有组织地引导员工开展“岗位练兵”，打造一支“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”的员工队伍。

四是以“赛”促技能。“应会”与“应知”结合，赛技能与学业务同步，分阶段、分类别举行物流配送驾驶员、送货员、收款员技能试赛。通过试赛，找出薄弱点、给力点，在新的起跑线上提高物流技能。 ，

认真学习宣传《社会保险法》

今年是《社会保险法》颁布实施之年，为使社会保险法宣传月活动深入扎实有效开展，近日，甘州区社会劳动保险局积极组织干部职工认真学习《社会保险法》，并结合工作实际，对要点条款，特别是新法的六大亮点作了详细的解读，明确了新法的地位作用和深刻内涵。

为确保学习宣传活动深入开展，在中心广场举行了“让人人享有社会保障”为主题的大型宣传活动，来自市、区、街道近2000余名干部职工群众和40家企业参加宣传。活动现场采取设置图片展、发放宣传资料，出动宣传车、设立咨询点、互动问答等形式，对广大市民进行面对面的宣传；同时组织干部职工、企事业单位和社会团体积极开展《社会保险法》知识竞赛活动。进一步营造了全区广大干部、职工、群众学习社会保险法、宣传社会保险法、贯彻社会保险法、维护社会保险法的浓厚氛围。

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全体人员深入学习了《社会保险法》的立法背景、实施意义、基本内容、突出亮点等，并就各股室所属业务范畴内的重点条文进行了深入剖析、共同探讨。此外，大家还结合我镇实际，总结过往咨询活动中群众关心的社保热点难点问题，就相关问题作重点解读，务求牢固掌握《社会保险法》相关规定同时熟悉有关热点问题。

通过本次专题学习，使分局全体人员进一步掌握《社会保险法》相关条文以及基层群众关心的社会保障热点问题，为7月1日的《社会保险法》现场咨询活动奠定了良好的基础，有助于确保《社会保险法》在我市顺利实施。2006年底，湖南省郴州市嘉禾县烟草专卖局荣获“湖南省文明单位”称号。近5年来，该局深化和完善四个机制，不断巩固扩大精神文明建设工作成果，始终保持文明

16 单位荣誉，做到了省文明建设委员会年年复检、年年满意。

湖南嘉禾烟草深化四个机制促进精神文明建设

一是深化长效机制建设，把精神文明创建工作作为“上水平、创一流”的大事来抓，让文明创建“硬”起来。制订精神文明建设“十二五规划”，建立健全职工队伍素质建设中、长期计划和制度，完善争创“四好领导班子”实施方案。二是深化教育机制建设，充分利用信息、橱窗、展板、网络、短信和“文化走廊”等形式，加强文明行业创建活动的宣传教育，让文明创建“活”起来。三是深化活动机制建设，结合六个“上水平、创一流”目标，创新载体，持续不断地在全员中开展“两个至上”在岗位主题实践活动，“讲责任、讲奉献、讲纪律”，创先争优等系列活动，让文明创建“动”起来。四是深化管理机制建设，把文明创建与日常工作绩效挂钩考核，让文明创建“实”起来。大胆创新，用“品牌意识”、“质量管理”、“协作意识”等抓经济工作的理念抓精神文明建设工作，促进精神文明建设上水平。

安徽天长市局创新举措做好农忙时节市场营销工作当前正值夏收夏种的农忙时节，为服务好农村零售客户，安徽滁州天长市烟草专卖局（营销部）要求客户经理农忙期间客户服务不放松、客户服务质量不下降、客户拜访不留死角，营销工作做到“三个措施”、“五个跟上”的要求。

三个措施，一是避开客户的农忙作业时间，拜访时间尽量安排在早晨或中午；二是利用现代通讯手段，与经营户提前预约拜访时间；三是利用短信平台提前告知经营户货源情况以及供应标准，让客户做好订购计划安排。

五项跟上，一是重点品牌宣传要跟上，让经营户了解“532”、“461”品牌战略的具体意义以及所属品牌；二是“双低”品牌销售宣传要跟上，提高“双低”品牌在市场的铺货率、订购率、市场占有率；三是网上订货指导与提醒要跟上，让更多的经营户能够自己独立完成卷烟订购，让经营户在规定的时间内及时完成卷烟订购，进一步提高网上订货成功率；四是需求量采集与协议量增补工作要跟上，针对农忙期间务工人员返乡、卷烟需求量增加的情况，及时帮助经营户做好卷烟需求计划的增补，确保经营户店内不断货、不断档；五是市场信息采集与反馈要跟上，及时做好市场卷烟需求变化、品牌销售趋势、消费群体变动等情况的分析与反馈。

第13篇：烟草局专卖工作总结

工作总结，就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。以下是由

一、强素质、抓规范、内部管理再迈新步

今年是《行政许可法》颁布实施之年。这部法的出台，极大地规范了行政执法单位的执法行为，也对我们行政执法单位提出了更新更高的要求。而我们专卖管理工作是一项长期艰苦的工作，既要求我们有丰富的业务知识、娴熟的业务技能，又要求整个团队有团结一致的精神。因此，我们借这次《行政许可法》颁布实施的机遇，在专卖管理人员中间开展了强素质、抓规范的内部管理工作。

(一)、强化培训，实行末位淘汰制

法律、法规及业务技能培训是历年来我们一直坚持的工作之一，今年，为适应《行政许可法》实施后提出的新要求，我局在中队内部掀起了学法学技能的新高潮。并加大考核力度，实行末位淘汰制，对在考核中综合成绩处于末位者，予以辞退。为此在5月进行了为期3个多星期的各中队自行组织培训，并在月末进行了法律法规及真假烟识别考试。这次培训参训人员24人，培训形式为业余时间自由组合、自由学习，不集中培训。通过这次培训考核，辞退了2名综合成绩过低的管理人员，优化了人员组合，提高了管理人员的整体业务素质;同时，通过在培训时队员之间的互帮互助活动，提高了中队内部的凝聚力，形成了团结一致的氛围。

(二)、优化组合，实行人员重组

烟草专卖管理所成立几年来，各中队的管理人员，除了自动退出专卖管理队伍的外，其余人员一直没有变动，一直在各自所辖区域内执法，因而有的队员与卷烟零售户比较熟悉，有的甚至因相处时间比较长而关系比较好，从而出现在日常执法中不规范或或违规执法的情形。为防止这种情况的发生，在考核过后，我局借辞退人员的时机，对各中队的人员按照以老带新的原则进行了重新组合，重新分配。

(三)、规范执法，加强队伍形象建设

文明执法、规范执法一直是我们行政管理机关追求的目标之一。《行政许可法》出台后，我局立即组织专卖执法人员进行了培训，并专门参加了市法制办组织的《行政许可法》培训班。针对《行政许可法》提到的问题，如许可证收费、不予行政许可需出具决定书等，我局专卖进行了研究，并对有关问题进行了补正：7月1日起，烟草专卖零售许可证不再收费，对不予受理、不予行政许可等将出具决定书。经过一系列的努力，现在我局在许可证办理方面，已完全符合《行政许可法》的要求，我局的行政执法工作更文明、更规范了。

二、依法从严治烟，努力净化卷烟市场

(一)、抓常效管理

卷烟市场的日常管理是一项面广量大的基础工作，是我们开展一切工作的基本。基础打牢了，其他工作才能事半功倍。针对今年专卖工作出现的新情况、新问题，我局及时调整思路，以变应变，以适应新形势的需要。今年，根据上级局的工作部署，我局在全市卷烟零售户中开展了换发新许可证工作。换证工作不仅繁杂，而且因为涉及间苗工作，一些零售户有些抵制情绪，所以工作开展的比较艰难。但是专卖管理人员不畏艰难，还是一如既往的抓卷烟市场的常效管理，对A、B、C、W类零售户的检查数量、次数不减少、质量不减。

(二)、抓信息，查处大要案

挖掘信息、获取情报，是我们办案的源泉。针对违法大户经验丰富、行动诡秘的特点，我们一是充分发掘来自线人的举报;其二是利用案中案进行侦破;三是积极调动和发挥110联动的作用;四是最大限度地兑现奖金。1-6月份通过举报信息，共查处无证运输案件10起，罚没款达29万余元。

(三)、抓重点，继续打击“外来违法户”

整治、打击外来户一直是我局专卖工作的重点工作，经过历年来的打击，外地违法户的嚣张气焰已有所收敛。但由于利益的驱动，这些外地违法户并没有停止违法行为，而是更加隐蔽，有的甚至是白天关门，晚上营业。针对这些情况，我局加大了打击查处力度，改变行动方式(增加晚上集中检查的次数)，尽量把这些外地户在我市的活动减少到最少 。上半年，与兄弟单位组织联合执法行动3次，晚上集中检查行动10次，出动人员130余人次，查处贩假售假案件6起，没收假冒烟500余条，收缴卷烟回收牌14块，使一度与我们公开对着干的3户外来户关门撤离。

(四)、抓热点，联合查处“无证户”

由于去年的“换卡”工作及今年的“换证”工作，我市出现了一批“无证户”。由于他们不符合换证条件，没有申换正新的烟草专卖零售许可证，烟草公司也不在对其供货，因此这批零售户对我们产生了不满情绪，部分零售户在没有许可证的情况下并没有停止销售卷烟，相反却有了与我们对着干的错误想法。在这种情况下，“无证户”摆卖 “假、私、非、超”牌号卷烟的情况出现了。它的存在不仅严重侵害了消费者的利益，而且影响着“网内户”的正常经营秩序。针对这种状况，我们按照属地负责的原则，分期分批、有侧重做工作，并注重把握以下几个环节。一是继续做好法律法规宣传工作，增强守法经营观念;二是多渠道开展思想工作，动之以情、晓之以理，尽力化解矛盾;三是加大查处力度，联合工商行政管理部门，坚决查处“无证户”违法经营行为。经过治理，现在“无证户”违法经营的情况有明显好转，大大地提高了“网内”零售户对我们的信任。

三、周密部署、精心实施，圆满完成换证工作

换证工作是今年上半年我们专卖管理工作的重中之重，我们一切从××实际出发，紧紧围绕公平、公正、公开、明明白白换证这个主题，按照分片负责制的原则，依据切实可行的零售户换证必备条件，坚持四步走的策略(第一步，告知零售户换证条件，并下发换证通知书;第二步，收回零售户换证所需必要材料，由中队长进行初审;第三步，由专卖科长进行复审，最终确定准予换证的零售户名单;第四步，打证、发证)，由于我局在换证过程中坚持了公正、公平，并使零售户充分了解换证的整个过程，接受零售户的监督，因此整个换证过程没有引发太大的矛盾，我市卷烟市场继续稳步发展。

今年的专卖工作难度大，任务重，但由于领导重视，通过全体专卖工作人员的共同努力，较好地完成了各项任务，取得了一定的成绩。但我们也清楚的认识到，我们还面临着许多困难。一是“无证户”的清理取缔工作，二是对外地违法户的打击工作。由于受到法律权限的限制，对无证户的清理取缔以及对外地违法户的打击效果一直不是很明显，这已经成为我们工作中的难点。下半年，我们将加大与各兄弟单位的配合，加大打击查处力度，争取取得更大的成绩，使我市卷烟市场的净化程度更上一层楼。

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第14篇：第三季度专卖管理工作总结

环烟专„2009‟40号 签发人:尚永宁

二○○九年第三季度专卖管理工作总结

庆阳市烟草专卖局

在省、市局的正确领导下, 在县委、县政府的大力支持下,在市局专卖科的具体指导下，环县局认真贯彻落实国家局、省局专卖管理工作会议精神，紧紧围绕今年专卖管理工作的重点，开拓创新、不断进取，按照年初市局工作会议的要求，积极整合专卖管理资源、稳步提高专卖管理效率、逐层推进专卖管理机构改

1 革，真抓实干、结合实际、突出重点、讲求实效，为环县烟草健康、持续、高速发展做出了应有的贡献。

一、开展卷烟打假打私打非工作，进一步规范卷烟市场秩序 二季度考核后，环县烟草专卖局对专卖管理工作高度重视，市、县两级局专卖人员集中力量对“假、私、非”卷烟进行了综合整治，环县市场净化率和占有率有了进一步提高。

㈠．加强对重点地段、重点市场、重点方向的监控，牢牢把握工作主动权

一是进一步依靠新闻传媒的舆论导向作用，集中力量严厉打击违法卷烟的经营活动。环县局在县公安、工商、新闻媒体等有关单位的大力协助下，对市区卷烟零售市场进行了一次专项检查，取得了辉煌的战果和良好的社会效益。此次检查涵盖面广，共计检查零售户334家。做到了检查、宣传到位，教育、打击到位，影响、效果到位，有效打击了不法商贩的嚣张气焰，维护了广大消费者利益，树立了烟草人良好的负责任的社会形象。

二是在狠抓市场整治的同时，对卷烟违法经营行为进行坚决打击，不断提高市场净化率。今年根据省局年初下达的市场净化率目标，我们不断找问题，想方法，根据卷烟违法经营行为的一些特点展开了积极的行动。

三是重点打击无证运输活动，为防止不法烟贩组织违法卷烟向环县地区渗透。我们积极与相关部门联系，建立了与环县公安 2 局经侦大队、城关派出所联合工作制度，加强了对环县主要交通要道的控制，有效地扼制住了“假、私、非”卷烟的进出口通道。

四是加大对无证经营户的管理力度。县局集中了所有专卖人员，进行分区划片，责任到人。分别由各专卖管理所所长和稽查队长带队，带领所有稽查员和专管员以县城为中心，以县城新区和各乡镇开发区为重点，加大对无证经营户管理，发现一户，查处一户，并一查到底。为打假破网工作有新的突破打好基础。

二、坚持合理布局，严格按照《行政许可法》规范许可证发放工作

一是严格执行《行政许可法》，确保办证工作质量。县局专卖管理部门精心组织、周密部署，坚持高标准、严要求，落实责任制，层层审核、严格把关，行政审批实行专人审核、统一审批，对一些不符合办证条件的积极做好宣传解释工作，第三季度共办理新证100户，不予行政许可2户，没有发现乱办证、办人情证、以证谋私的现象。

二是行政审批按照“三提”（提速、提质、提效）和“二个集中”、“三个到位”的工作要求，切实做到以人为本、以服务为本、亲善为民，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为，展现了烟草窗口的良好形象，群众满意度明显提高。

三是坚持合理布局，从严控制零售户的数量。坚持卷烟零售户合理布局不动摇，既明确指标要求，从实际出发，依法取缔无 3 证户、控制办新户，同时适当照顾社会弱势群体，对双下岗人员给予特殊照顾，为社会减轻就业压力，获得了良好的社会效益。

三、深入开展内部专卖管理监督工作，准备迎接国家局抽查 在内部专卖管理工作上，环县烟草专卖局从思想上高度重视，精力上充分保证，措施上强力支持，工作上稳步推进，认真贯彻落实国家局、省局关于加强内部专卖管理监督的一系列指示精神，踏实做好内管工作。

一是认真传达贯彻国家局和省局领导关于内部专卖管理监督工作的指示和要求，较好地统一了思想。通过多次召开党组会、办公会，我们进一步传达了上级指示精神，进一步明确了搞好内部专卖管理监督检查的目的意义、工作重点，明确了机构人员组成和主要职责，并对内管长效工作有了进一步的安排。

二是加强领导，严密组织，有力推动了内部专卖管理监督工作的顺利开展。为了切实抓好内部专卖管理监督工作任务的落实，我们在及时传达上级指示的同时，进一步采取措施，加大力度，推动工作的开展。

1．实行目标管理责任制。三季度，我们把内部专卖管理监督列为全系统年度内部管理工作重点目标，由分管领导负责，并明确专卖管理监督处为责任部门，同时要求有关部门积极配合，抓好工作落实，并列入年终业绩评价。

2．健全组织机构和落实人员。按照上级要求，我们先后充 4 实调整了内部专卖管理监督办公室的专职工作人员和各相关部门的兼职工作人员，明确了由内部专卖管理监督办公室牵头，抓好内部专卖管理监督具体工作的落实。

3．制定具体工作计划与方案。经过认真安排，明确了两项监督检查重点：进一步规范生产经营行为，建立健全日常监管制度，明确监管形式、措施以及信息沟通渠道等内容，尤其要认真落实卷烟经营工作中的到货确认制，并使卷烟经营工作真正做到三个100%。

三是突出重点，抓好落实，确保国家局重点抽查顺利过关。在自查、复查等各个检查过程中，我们始终突出重点，狠抓落实，经过一段时间的努力，企业经营活动基本上已经形成了用制度规范权力、按制度办事、靠制度管人的约束机制，内部管理监督工作也走上了正常轨道。在做好内管长效工作的同时，我们还不断通过学习，组织培训等方式，进一步明确了内管工作的目标、内容、步骤和要求，并根据淮安市局的先进经验和泰州市局的台帐模板，健全完善了2009年内管工作台帐，以良好的姿态迎接国家局的重点抽查。

四是毫不松懈，认真做好今年的内部管理监督工作。我们丝毫没有放松对本年度内部管理监督的工作，根据上级要求，第二季度对各专卖管理所进行严格的内管考核，通过深入基层查看台帐、检查市场等多种方式，我们将内管长效机制有效地贯彻了下 5 来，并多次召开各部门联系会议进一步传达精神、统一思想、解决问题，切实将内管工作推向纵深。

四、深入机构改革，强化专卖队伍建设，塑造一支奋发有为的专卖队伍

一是严把人员素质关。我们始终坚持从源头上确保聘用人员的素质，把基本素质好、遵纪守法、无违法违纪劣迹、爱岗敬业、工作责任心强、能吃苦耐劳的优秀人才，招聘到专卖管理队伍中来。

二是加强队伍建设。通过经常组织警示教育，经常开展自查、互查及分组学习活动，专卖队伍中存在的一些问题明显得以好转。对于那些教育无效、情节严重的则坚决查处。坚持做到只要零售户有举报、群众有反映的问题，一定高度重视、认真核实、领导谈话，一旦发现苗头，一查到底，严肃处理，决不姑息。

2009年第四季度的专卖管理工作仍然以打假破网工作为重点，内管工作不放松，队伍素质上台阶，使市场净化率得到有效提升。

一、打假破网

第四季度是我局打假破网工作的攻艰时期，也是专卖管理工作的重中之重，长期以来，在暴利驱使下，假冒卷烟就像一颗毒瘤侵蚀着整个市场经济的肌体，有的畅销品牌几乎是以假取真， 6 严重损害了消费者的利益。对此，我们烟草专卖稽查人员，要针对卷烟市场贩假销假的新动向，在取得突破的基础上，重新调整思路，认真思考分析，围绕“打窝点、查网络、堵源头”的经营案件开展专项整顿活动，对重点区域、重点嫌疑对象特别是经常查获到假烟窝点的重灾区，进行有的放矢的布控排查，利用节假日、八小时外超常规巡查，寻找非法经营线索。要特别注重老烟贩及屡教不改烟贩的新动向，并密切注意他们同违法违规零售户的活动。一旦发现线索深挖细查，顺藤摸瓜，决不放过一点蛛丝马迹。

二、制度建设规范化，保证队伍的作风性。俗话说“没有规矩，不成方圆”，没有制度的约束与限制，我们专卖队伍的作风将是懒散、无任何战斗力可言。针对目前我们这支专卖队伍建设的现状，我们应该从三个方面加强制度建设，以促进队伍的进一步发展。

一方面是细化执法制度，强调执法文明化。对现有的行政执法制度进行进一步完善与细化，结合当前行政执法环境的变化，将市场检查制度、文明执法制度与岗位责任制相结合，做到定岗定位定责，具体到队员们的每一个行政执法细节，确保队员们在日常市场管理与生政执法过程中做到依法行政，文明执法，努力提高自己的行政执法水平。

另一个方面是完善考核制度，强调工作责任化。随着队伍建 7 设的不断深入，新情况、新问题的不断出现，造成先前的考核制度不能完全见效，必须对一些考核细则与标准进行调整与完善，以规范化、适用化为主，以可操作化为辅，这样可以使考核制度起到标本兼考，适效并存的作用，对队员可以起到规范与促动，对队伍可以起到整体推进。

第三方面是严格规章制度，强调力度深入化。规章制度的制定、执行必须本着严格化的宗旨与要求，达到对队员们的一言一行，每一个工作细节、流程进行管制与约束的效果，对违规违纪的队员一律依据制度来进行处理，该辞退的要坚决予以辞退，该留用察看的坚决执行。总之，该如何处理就如何处理，这样才显现公平性，公正性，不能让制度成为“说在嘴上、写在纸上、挂在墙上”的摆设，这会让队员有一种心理不平衡的想法，进而影响工作的积极性与主动性。

三、内管工作常抓不懈

全面开展内部专卖管理监督检查工作，切实加强内部管理监督，既是当前的工作重点，也是今后一项长期的工作任务。要充分认识到这项工作任务还很艰巨，把这次国家局重点抽查作为加强专卖内管的一个新起点，长抓不懈，不断深化，按照国家局、省局的要求，结合实际，进一步抓好内部专卖管理工作。严格落实各项制度措施，实现专卖内管的制度化、规范化、日常化。对于已制定的制度措施，要在进一步完善的基础上，狠抓落实，确 8 保相关人员按要求认真履行工作职责，使专卖内管长效机制得以落实，使内管全员化得到有效开展，并继续按照我局林锦光局长内管工作的要求，把好八大关：一是把好问题关，做到手续完备，规范操作；二是把好需求关，妥善解决卷烟未落地销售问题；三是把好合理定量关，及时跟踪和分析，解决代购问题；四是把好交接关，把卷烟真正送到经烟户手中；五是把好检查关，比如对许可证未注销现象进行处理；六是把好管理关，解决代放点问题，建立管理监督制度；七是把好规范关，要规范退货流程，做好记录和审批；八是把好教育关，加强学习内管内控制度。

四、行政执法责任制建设继续完善

要加强法规人员的业务知识培训和学习，内容上要突破专卖法规、行政法规的范围，全面涉及与行政执法、经营活动相关的法律法规；要以贯标工作为契机，规范法规行政应诉、行政复议等各项法规工作的流程和工作标准；积极开展内部制度审查、合同审查和法律咨询工作，积极提高法规服务水平，逐步实现法规工作由局部服务向全局服务转变。

（五）市场监管程度得到有效提高

我国有句古训：天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。这句话如果用在烟草行业的市场监管上面，同样有深刻的启发意义，从目前市场状况看，卷烟市场管理更加复杂化，涉烟违法犯罪形势依然不容乐观，市场监管形势仍然严峻，违法经营卷烟行 9 为更具流动性和隐蔽性，给做好卷烟市场监管工作提出新的任务，要保持稳定有序的卷烟市场秩序，必须积极加强和改进卷烟市场监管工作。传统的粗放型管理很难适应新的要求，精细化管理是一种必要的选择。当前，要认真关注卷烟市场供需形势，及时掌握违法违规动向，做好无证取缔工作，全面落实温州市局下发的绩效考核制度，做到案件查处的积极性，保持市场监管的高压态势，着力提高卷烟市场监管质量。

二OO九年十月九日

主题词：烟草 工作 总结

抄送：庆阳市烟草专卖局专卖科、内管科 环县烟草专卖局综合办公室 2009年10月9日印发

共印8份

第15篇：专卖监督管理股工作总结

荔波县烟草专卖局

专卖监督管理股2010年度年终总结

岁尾年末，光阴似箭，转眼间

2010年已渐渐离我们远去。在即将过去的一年里，在局（分公司）领导的关心下，2010年度我即从事过营销部市场经理岗位的工作又有幸的从事过专卖监督管理股股长岗位的工作，通过不同岗位的锻炼进一步丰富了我的工作阅历，为我今后的进步奠定了强有力的基础。回顾即将过去的2010年，在局（分公司）班子的正确领导和上级部门的具体指导下，在各部门的密切配合、支持以及全体战友的共同努力下。在开展的各项工作中也取得了一些成绩，回顾一年来的工作开展情况，特总结如下：

一、营销管理工作

(一)1-7月份卷烟销售完成情况

完成卷烟销售3363箱，完成年计划任务数5100箱的65.94%，比上年同期3066箱增加297箱，同比增长9.68%；销售金额4496万元，比上年同期3713万元增加783万元，实现卷烟销售毛利138万元，毛利率25.32%，单箱均价13369元，同比增长1259元。

1、省产烟销售情况：完成销售3050箱，比上年同期2713箱减少337箱，同比上升12.42%；，销售金额3841万元，单箱均价12593元；

2、低档烟完成情况：完成低档卷烟销售1274箱，完成年计划任务数1850箱的68.86%，同比去年1055箱上升219箱。

（二）1-7月份营销管理工作

在日常卷烟经营中，我们紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草总体目标要求，严格规范各项卷烟营销工作。一方面，通过组织学习培训进一步规范营销人员日常行为工作流程，严格按照流程开展工作，逐步实现营销工作的规范化和标准化。上半年我们针对不同客户经理的工作线路和要求，对相关工作流程进行了梳理，并利用业绩督查考核杠杆促使客户经理严格实施，促进客户经理对卷烟零售户的规范管理。另一方面，规范货源分配管理。今年以来，我们时刻积极主动的与营销中心采供部进行沟通，同时充分利用相关的有力信息资源，确保货源能够满足市场的需求，从而进一步提高了经营户的满意度和忠诚度。再一方面，充分利用荔波旅游县城的优势，制定了相关的品牌培育方案、通过进一步的加强客户经理和卷烟零售户品牌培育技巧学习培训，从而有力的推动了品牌培育工作的稳步开展。

二、专卖管理工作

2010专卖监督管理股在县局的正确领导和专卖科的具体指导下，认真贯彻各级烟草专卖工作会议精神，紧紧围绕“内管外打”的工作方针，强化专卖市场质量管理，以提高“卷烟上水平”为战略目标，积极的与各部门共同协作，切实的为卷烟销售保驾护航开展工作，牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观，坚持“狠抓基础，稳中求进”的行业指导思想和“一要规范，二要改革，三要创新”的工作重点，努力树立科学发展观，规范执法行为、提高执法水平，全面提高专卖人员的素质。通过全体队员的共同努力，我股上下队伍稳定，人心向上，较好地完成了各项工作任务，实现了安全工作无事故，查处案件无复议，执法管理无诉讼的良好工作局面。

（一）加强学习，狠抓队伍建设

为进一步规范烟草专卖执法行为，提高专卖执法水平和专卖队伍的整体素质，树立良好的烟草专卖执法形象，根据省、州局关于进一步加强专卖管理工作的要求，同时为打造一只召之及来、来之能战，战之能胜的高素质专卖队伍，结合工作实际，我股始终坚持以提高专卖执法人员业务能力为工作重点，全年共组织开展了6次不同形式的法律、法规知识（包括两高院的司法解释）培训，同时还积极参加州局组织的各类知识培训，并且在七月份专卖职业技能考试中取得了9人参考8人通过的好成绩，其中，高级1人、中级4人、初级3人，截止2010年底我股持证上岗率已达75%，通过多种培训学习，使广大专卖稽查人员业务能力有了进一步提高，为深入开展依法行政、文明执法奠定了有力的基础。同时在紧张的工作中为促进员工之间的交流和沟通，让广大员工在快乐中积极工作，2010年10月10日专卖股成功组织开展了“激情与动力同行”户外活动；11月19日-23日在荔波举行的“黔南烟草职工篮球运动会”期间专卖人员更是充分的体现了团队的力量，积极的投入到各项安排的工作中，做到服从命令、听从指挥，为运动的圆满、成功举办，为荔波烟草史册上划上辉煌的一笔，应尽了自己的一份力。

（二）狠抓市场监管，确保市场净化

专卖市场管理多年来，留给零售户的印象就是查烟。但形势的发展要求我们在工作中既要体现法律的威严，更要体现我们是零售户合法利益的维护者。为提高市场净化率，切实为卷烟销售保驾护航，我股除了采取正常的日常市场监管外，积极主动的与邻县同级单位专卖股进行工作沟通，针对县外出现的情况，结合荔波县实际情况，特别是在部分卷烟品牌紧缺的情况下，我股采取了相应的工作措施，一是培养线人，公布举报电话，包片稽查员要让卷烟零售户熟悉自己；二是采取不定期的突击和重点检查的方式有针对性的进行监控，特别是名烟名酒店及邻县的边贸市场；三是认真的清查、核实无证经营和非法转让烟草专卖零售许可证的行为，为今后的工作开展奠定了有力的保障。一年来，共检查零售户数15021户次、出动人次998次、出动车辆132台次，查处各类卷烟违法经营案件6起，其中一般案件4起，简易案件2起；查扣各种违规卷烟58条，其中真品卷烟43.5条，假冒卷烟14.5条；罚没款1100余元。为卷烟销售提供了有力的保障，有效的遏制了不法商户的售假行为，同时有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，为净化荔波市场环境和为零售客户创造良好的经营氛围起到了积极的作用。

（三）加强安全学习，提高安全防范意识

为建设“严格规范、富有效率、充满活力”的荔波烟草，我专卖股除了平时开展的部门日常安全检查工作外，还根据工作实际定期和不定期的开展相关的安全知识培训和部门安全检查，同时在平时的工作中采取以会代训的方式对省、州局安全工作文件进行传达，通过一系列宣传与教育活动的开展，进一步增强了专卖人员的安全意识。

（四）加强内部监管，规范管理水平进一步提升 建立内部监管的长效机制，努力实现内部监管的制度化、规范化，已是当前专卖人员肩负的一项重要职责，为此，在抓好内部监管工作的同时不断加强学习，在工作中总结经验，在学习中提高认识和知识面以及责任心，只有积极的工作心态，在整顿规范的工作上才有新的突破，同时要做到事前、事中、事后的监管，进一步完善监管程序，明确监管责任，严格监管标准，落实监管目标。并结合工作实际，有力推动了专卖内管工作的深入开展，同时我股通过充分利用内管系统查询，根据系统的预警对市场进行实地检查，每月跟车送货两次，对自营店采取定期或不定期的进行实物盘点，帐物核对等方式进行监督管理，严格控制了卷烟经营中不规范的行为，截止12月17日共发生11727条预警，其中订单总量预警4759条、单品销量可疑大户预警2634条、单次单品订货数量异常预警1904条、订单卷烟结构预警1505条、其他预警925条，实地调查处理655条、简易处理11072条，预警处理率达5.59%，有效减少了卷烟配送中存在的问题，通过日常监管防止了稽查员、客户经理日常监管服务不扎实等现实，使“流程化、痕迹化、精细化”管理在专卖内管工作中得到体现，切实增强了内管工作人员的监管意识和责任意识，进一步明确了内部监管的重点环节和监管方法，解决了“管什么，怎么管”的问题，提高了专卖内部监管能力和水平，

（五）加强法制宣传，增强依法经营能力

为广泛宣传烟草专卖法律法规，提高广大干部群众、卷烟零售户的法律意识，进一步增强依法经营烟草制品的自觉性，维护国家利益和消费者利益，今年以来，分别与工商等行政执法部门开展了3.

15、6.

29、12.4等活动，通一系列的宣传活动，使广大群众对烟草专卖法的认识进一步提高，自我保护意识、维权意识进一步增强，充分体现了两个利益至上的行业共同价值观，为净化荔波卷烟市场营造良好氛围。

（六）证件、案件管理

一年来，我股始终严格按照《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖许可证申请和办理程序规定》的要求进行专卖许可证的受理、审查、审核工作，截止12月17日共受理新办证户43户，其中许可19户、不予许可24户，停业33户，责令停业整顿4户，注销2户；在案件管理方面严格按照《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》、《两高院司法解释》开展烟草违法案件工作，落实《规范性文件备案审查制度》等相关制度的执行。进一步规范了案件办理程序、案件执法文书和案件卷宗。

三、存在的问题和下一步工作打算

（一）存在的问题

2010年度在县局的正确领导下，在各股、室的密切配合下，虽然专卖工作取得了一点成绩，但也存在很多问题与不足，主要表现为：

1、专卖队伍整体素质还有待提高，特别是业务知识方面学习还不够，培训力度不强，办案经验不足，执法水平还不高。

2、工作纪律不够严谨，责任心有待进一步加强。

3、线人的培育有待于进一步的加强，对大暗户的经营动态掌握的不够全面，盯守人员的工作责任心和盯守力度要随着环境的变化而不断的变化，创新性的开展盯守工作。

4、在案件的办理方面还需进一步加强和完善。如案件的深挖、询问技巧等；

（二）下一步工作打算

1、加大专卖人员培训力度，进一步提高专卖执法人员整体素质，通过学习培训，增强专卖队伍的凝聚力和战斗力；

2、加强与卷烟营销、物流部门的沟通和联系，及时收集、反馈各种市场信息，掌握市场动向，更好的为卷烟销售保驾护航；

3、加大市场监管力度，针对荔波市场的实际情况，调整工作方式，积极主动的与公安、工商等执法部门协作，重点打击无证经营、假冒卷烟、非渠道卷烟等违法行为；

4、规范档案资料的管理，严格将5S管理要求践行于日常工作中；

5、进一步完善各项制度及《荔波县烟草制品零售点合理布局规定》做到既合法又便民，既立足实际又有创新。

2010年虽然我们的工作取得了一点成绩，但离上级领导的要求还有很大差距。我们相信在上级领导的正确指导下专卖监督管理股全体队员有决心更有信心在即将到来的2011年里把工作做得更好。为荔波烟草美好的明天而努力奋斗。

二0一0年十二月十七日

第16篇：专卖监督管理十一五工作总结

专卖管理工作“十一五”工作总结

2006年—2010年，我州的专卖管理工作在省烟草专卖局、***州委、州政府的正确领导下，在各相关执法部门的大力支持和配合下，认真贯彻姜成康局长的重要指示和全国、全省烟草专卖管理工作会议精神，认真履行《中华人民共和国烟草专卖法》等法律法规赋予的职能，以“三个代表”重要思想和“两个利益至上”的行业共同价值观为指导，努力适应行业改革发展的新形势，坚持完善专卖专营体制，以打击涉烟违法犯罪、内部监管、加强基层建设三项任务为重点，不断创新专卖管理方式，进一步提升专卖管理水平，为保障***烟草改革发展的顺利进行，做出了积极的贡献。

一、继续加大打假打私工作力度，切实维护“两烟”生产经营秩序。

（一）加强领导，形成合力，充分调动各级各部门的积极性。一是按照“政府统一领导，主管部门牵头，部门各尽其职、社会广泛参与、各方齐抓共管”的工作原则，切实加强与公安、工商、海关、公安边防、部队、检察院、法院、机场公安、发改委等部门的沟通协调，充分发挥打击涉烟违法犯罪长效机制，及时解决查办涉烟违法案件中出现的各种困难和问题；二是州打击涉烟违法犯罪工作领导小组从州公安局、边防武警、烟草部门抽调人员组成调研组深入马关、麻

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栗坡、富宁县就我州边境一线走私烟叶的主要通道和方式、越南烟厂分布情况、烟叶走私到越南后的流向情况进行了专题调研；三是与共同毗邻地区烟草专卖联合执法协议，联合执法。

（二）部门联合，密切协作，全面综合打击取得明显成效。为认真贯彻落实省、州打击涉烟违法犯罪工作领导小组会议精神，确保打击涉烟违法犯罪工作有组织、有计划地实施，全州各级各部门密切配合，开展以“端窝点、打源头、破网络、抓主犯”为工作重点的多层次、全方位的综合打击，狠抓落实，充分发挥联合打假的强大威力，始终保持高压态势，使全州的打击涉烟违法犯罪工作领导力度得到加强，联动机制得到健全，打击措施得到完善，“两烟”非法经营活动得到了有效地遏制。2006年—2010年，全州共查办涉烟案件3094件，其中：假冒卷烟3854.92万支、走私卷烟15.68万支、烟叶114484担、烟丝68.03吨、烟梗440.54吨，刑拘282人、逮捕209人、判处有期徒刑151人、拘役11人。

（三）认真组织开展专项行动，着力维护“两烟”市场秩序的稳定。按照省打击涉烟违法犯罪工作领导小组办公室关于开展“风暴系列”专项行动的部署，州打击涉烟违法犯罪工作领导小组结合***实际，分析研究辖区“两烟”违法犯罪的规律、特点，找准工作切入点，研究制定切实可行的行动方案，进行周密的安排部署，及时开展风暴系列和各种清理整顿活

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动，全州各级各部门按照州打击涉烟违法犯罪工作领导小组的统一安排部署，狠抓各项工作措施的落实，把专项行动与日常市场监管有机结合，加大市场清理整顿力度，加大涉烟违法犯罪活动的查处打击力度。由于各级各部门思想统一，认识到位，为专项行动的顺利开展提供了强有力的组织保证，使专项行动取得了实效。

（四）以大要案查处为重点，加大案件侦破力度。州、县局全面落实国家局提出的“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，始终把打假破网和大要案的查处作为工作重点，继续加大对重大制售假烟网络案件的侦破力度，通过健立和健全与相关执法部门长效协作的工作机制，在执法部门的紧密配合下，每年都顺利完成网络案件目标任务，有力地推动了全州打假打私工作，打击制售假烟网络工作取得了明显成效。

（五）加强法规政策宣传工作，营造良好的执法氛围。打击涉烟违法犯罪工作离不开社会各界的大力支持和积极参与，为了动员全社会积极投入到打击涉烟违法犯罪工作中来，为打假、治假、打私工作奠定良好的群众基础，营造和谐的执法环境，州局把加强烟草专卖法规政策宣传作为打击涉烟违法犯罪的一个重要工作举措，在每年“3·15”消费者权益日，充分利用电视、报刊、广播、设立宣传咨询点、印发宣传单、通告等多种形式开展舆论宣传活动。通过全面深入

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的舆论宣传，有效提高了广大人民群众对烟草专卖相关法律法规的了解，为形成全社会广泛参与，共同维护烟草专卖制度，维护“两烟”生产经营市场良好秩序奠定了基础。据统计，2006年以来，全州出动宣传人员9762人次、1450车次、发放宣传单125400份、张贴标语37720幅、接待咨询人次169530人次。

二、强化内部专卖监督管理，提高有效监管的能力和水平。

（一）进一步完善内管各项工作制度。为实现内部专卖管理监督工作制度化、规范化、日常化、信息化，依法履行内部专卖管理监督职责，依据《***烟草行业内部专卖管理监督实施细则》等相关规定，结合***烟草行业实际，在原有相关制度的基础上，进一步制定完善了《内部专卖管理监督同级监管制度》、《内部专卖管理监督检查制度》、《内部专卖管理监督工作报告制度》、《内部专卖管理监督教育培训制度》。同时，以三项检查为契机，以完成内部规范经营为重点，制定出台了《内部监督管理办法》。

（二）调整充实内部专卖管理监督人员，保障内管工作扎实有效的开展。根据省局相关文件要求，州局进一步核实并落实各县局（分公司）内管组织机构和人员，明确分管领导，设立内部专卖管理监督岗位，州、县两级专卖管理部门严格按照省局内管工作流程规范，开展内部专卖管理监督工

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作。

（三）切实加强“两烟”生产经营内部监管，确保日常监管和同级监管工作顺利开展。深入推进内部专卖管理监督工作，是坚持和完善烟草专卖制度，保证行业改革和发展顺利推进，树立烟草行业形象的需要。根据《国家局关于烟草行业内部专卖监督管理实施意见》等相关文件精神，按照“突出重点、提高效能，明确职责、分解任务，统一标准、规范操作”的原则，以“进一步加强内部专卖管理监督，建立健全内控自律机制、同级监管机制、上级督察机制，强化专卖内部监管流程，建立数据信息平台，进行有效监管”为工作重点，扎实开展内部专卖管理监督工作。一是重点加强对卷烟合同执行、实物库存、购进、特殊用烟、卷烟批发价格执行、供货方案执行、销售、物流配送、到货确认等经营环节的监督；二是重点加强对烟叶种植计划落实分解、面积落实、合同签订、籽种发放、烟苗供应、籽种回收、烟苗销毁、大田移栽、合同锁定、烟叶收购合同执行、烟叶调运等生产环节的监督检查；三是重点加强对烟叶经营与复烤加工的合同执行、烟叶销售、涉烟废弃物处理及***合力生物复合肥厂原料购进使用情况进行监督检查；四是深入开展自检自查工作、认真落实检查考核制度，促进内管工作有序开展。对企业内部生产经营行为、管理行为定期不定期的进行检查，发现问题及时整改，促进内部专卖管理监督工作的制度化、规范化、日

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常化。

三、狠抓专卖队伍建设，全面提升队伍综合素质。

（一）深入开展专卖管理队伍教育活动。为推动创建“严格规范、富有效率、充满活力”的***烟草活动深入开展，确保“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”目标任务实现，我州紧紧围绕省局提出的专卖管理队伍“三个及时掌握”、“四个明显提高”、“五个不准”的要求，认真开展每个阶段的工作，通过集中学习和自学、召开座谈会、撰写剖析材料、交流发言、举办知识竞赛等活动，推动“四要”活动更加富有成效地开展，每个专卖管理人员在工作节奏上、标准上、落实上、精神状态上都受到了教育，得到锻炼和提高。

（二）明确创建工作思路，为对标管理打牢基础。认真《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》文件精神，州、县局将创建工作摆在重要位臵，按照国家局张辉副局长提出的“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，以开展ISO9000质量管理体系建设和人事劳资改革为契机，调整充实创建优秀县级烟草专卖局工作领导小组，在省局考核标准的基础上，进一步整合细化，完善和规范各项规章制度，为全面开展打牢坚实基础。

（三）以ISO9000质量管理体系建设和劳动用工收入分配制度改革为契机，不断提升管理水平。按照烟草行业“管理提升年”的要求，紧密结合专卖管理工作实际，对专卖职责，

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流程、制度进一步作了修改完善，制订职责明确、流程顺畅、标准一致、可操作、易执行、可考核的体系文件，理顺管理流程。进一步健全和完善考核评价体系，充分调动专卖职工的工作积极性，确保专卖管理各项工作稳步推进。

（四）夯实基层专卖队伍建设工作，提升基层专卖管理工作质量，采取多项举措促进全州基层队伍的建设。一是抓法律法规培训。为进一步加强专卖队伍建设，全面提升专卖队伍整体素质，实现全州专卖队伍由“数量型”向“素质型”转变，组织对全州专卖人员进行专卖管理岗位技能培训，重点培训专卖证件管理、市场管理、案件查办、内部监管等方面的知识；二是充分认识烟草专卖管理员岗位技能鉴定工作的重要性、长期性和严肃性，加强对参加鉴定人员的教育和自学组织指导工作，积极参加省局组织的中级和高级专卖管理员岗位技能鉴定；三是开展烟草专卖执法案卷评审工作。为进一步规范和完善我州专卖行政执法，提高依法行政的能力和水平，防止和杜绝烟草专卖行政执法和行政许可工作中卷宗资料不全和不规范行为的发生。

四、存在问题

“十一五”期间的专卖管理工作，由于全州广大专卖人员认识到位，思想统一，加大了打假打私工作力度，加大了专卖内部管理监督，进一步的规范了生产经营行为，为全州完成“两烟”生产经营任务提供了保障，但就整体工作而言，仍

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存在一些问题和不足，主要表现在：

（一）在思想认识方面。部分专卖管理人员对烟草行政执法工作认识不足，对如何维护烟草专卖体制，规范行业生产经营行为认识不到位，特别是在任务重、压力大的时候，不是花精力、花时间研究市场如何整治，如何对经营户实施有效的管理，如何充分调动专卖稽查人员的工作积极性等方面下功夫。

（二）“两烟”打假打私及市场监管工作方面。客观上涉烟违法犯罪分子的反侦察能力日益增强，手段多样，很难抓到货主和制假主犯，案件难于进一步深入，给打击涉烟违法犯罪网络带来困难。究其原因，一是思想认识不到位，工作方法不具体，没有充分意识到涉烟违法网络对“两烟”市场冲击的危害性，有假烟销售的地方，必然有上线或下线，每年我们处罚了很多涉烟违法案子，形成网络的却很少，工作重心没有突出。二是对案件的经营意识不强，关键的问题仍是对售假线索不重视，不会对涉烟案件中的线索顺藤摸瓜，进行彻底排查，而是结案了事，造成有效的线索中断；三是各单位、特别是基层单位仍存在沟通配合不够，甚至不通信息，各自为阵，出现单打独斗的局面，没有形成打网络的有效合力，阻碍了对网络案件侦破的有效开展；四是农村卷烟市场仍存在专卖监管空档，给假、非卷烟提供了可乘之机。

（三）内部专卖监督管理方面。一是全员规范意识，主

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（四）基层队伍建设方面。一是全州基层专卖管理所基础设施建设滞后、装备还没有到位，基层专卖工作的应急能力较弱，工作中仍然存在顾此失彼和监管指导不到位现象。二是队伍整体素质有待提升，经过各种形式的培训，全州专卖执法队伍素质较以前虽有较大提高，但离新形势对专卖队伍素质的要求仍有较大差距，稽查检查能力等业务技能不强。三是队伍作风纪律有待提高，专卖执法人员的爱岗敬业精神、工作积极主动性、责任意识有待进一步增强。

五、“十二五”工作计划

“十二五”期间，全州专卖管理工作紧紧围绕国家局和省局对专卖管理工作的部署和要求，以“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”为抓手，加大打击涉烟违法犯罪活动力度，强化内部监管能力，维护“两烟”生产经营良好市场秩序为目标，实现管理与服务相协调，全力维护国家利益和消费者权益，保障***烟草产业持续、稳定发展。

（一）进一步完善“两烟”打假打私联动机制。我州专卖管理工作在当地党委政府的领导下，进一步完善“两烟”打假打私工作机制，强化“两烟”打假打私领导组成员单位的协调配合，加强联系和沟通，建立情报信息共享平台，搞好涉烟

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案件的行政执法与刑事执法的衔接，加大对违法犯罪活动的查处打击力度，形成政府重视，制度健全，部门配合，上下联动，齐抓共管的工作格局。

（二）保持高压态势，以打团破网和大要案查处为重点，严厉打击各类涉烟违法活动，维护“两烟”市场秩序。把打团破网和大要案查处工作放在突出位臵，把源头打假打私作为工作重点，加大对流通环节的查处打击力度，有效防止假冒卷烟、走私烟进入市场，有效截断涉烟原辅材料过境流入制假窝点；加大市场监管力度，有效提高市场净化率，实现“两烟”打假打私工作从遏制向全面综合治理转变。一是把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的重点，继续保持卷烟打假的高压态势，突出打击制售假烟网络工作，力争在打网络上取得新突破，完成打掉1-2个符合省局或国家局网络案件标准的大要案件；二是充分发挥政府打击涉烟违法犯罪工作领导小组的作用，调动各执法部门的工作积极性，完善协作机制，打击涉烟违法犯罪活动。加强与各执法部门的密切协作，形成信息共享、情报互通、分工合作、齐抓共管的市场监管体系；三是按照“加强控制，切断源头、挤压空间、综合治理”的工作方针，以衡昆高速公路、323国道线和边境一线为重点，继续组织专项整治行动，严厉打击运输假烟、烟叶过境和流入我州市场的行为。四是积极与工商部门协调，加大卷烟市场清理整治力度，依法取缔无证无照

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经营行为，营造良好的卷烟经营环境。

（三）进一步夯实基础，继续强化专卖内部监督管理。按照“完善制度、规范程序、严格监管”的工作要求，实现“程序化、标准化、规范化、信息化”的工作目标。一是按照内管工作流程规范的要求，进一步梳理完善各项内管制度，突出对生产经营中关键环节的监管，推动长效机制建设，努力做到机构真正落实，制度全面完善；二是积极开展内管检查，提高监管水平。对烟叶生产、经营、卷烟销售的各个环节，积极组织开展日常检查、定期检查和重点检查工作，促进行业规范经营，提高监管水平；三是加大对所有内管人员培训和考核工作，提高内管人员素质；四是依托信息平台，收集分析相关业务数据，认真完成内管子系统的监督检查工作，切实提高监管工作效率；五是切实抓好内部专卖管理监督各项工作制度的执行、考核，使之真正形成制度化、规范化的内部监管长效机制。

（四）继续加强队伍建设工作力度，切实提高专卖管理工作的服务水平和保障能力。一是巩固专卖队伍“四要”教育取得的成果，切实转变工作作风，不断完善教育培训机制、责任分解落实机制、督查督导机制、效能问责机制和考核奖罚机制，解决思想解放不够、素质能力不高、责任意识不强、工作创新不够、工作落实不力、工作作风不实等问题，确保严格依法行政、认真履行职责，规范办案程序；二是进一步

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优化专卖队伍结构，采取多形式培训为突破口，全面提升队伍综合素质，加大基础设施建设和执法装备投入力度，改善基层一线专卖人员的工作、生活环境，提高队伍市场监管快速应急能力，树烟草专卖良好社会形象。

（五）全力推进，务求实效，推动创建优秀县级烟草专卖局工作向纵深发展。以创建活动为契机，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，切实加强县级烟草专卖局的基层建设和基础管理。力争全州八县按时、按质完成创优达标工作，确保县级烟草专卖局工作更上新台阶。

（六）强化执法监督，提高执法水平。一是强化行政执法人员岗位职责、严格遵守行政执法规范，建立案件审查制度，加大执法监督力度，严格做到依法行政，不断提高烟草专卖行政执法水平，为行政执法责任制的深入开展打下坚实基础；二是不断加大培训考核力度，加强对烟草专卖行政执法人员的业务技能、法律知识培训，尽快提高执法人员执法素质和执法水平。

（七）加强基础建设工作，不断提升信息化管理水平。一是继续抓好专卖信息系统的应用工作。认真按照省局信息系统的运用要求，做到及时录入数据、完整填报信息、定期检查维护，确保证件系统、内管系统、市场稽查系统、综合管理系统、案件管理系统的正常运行，实现专卖管理向信息

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化、流程化、规范化转变；二是加强基础信息工作。充分运用信息系统，促进基础信息工作，抓好专卖信息动态、MIS系统数据上报和各类基础信息数据管理报送工作，加强基础台账建设，实现各类信息的互联互通，促进基础工作适应新形势发展的要求。

二○一○年十二月二十九日

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第17篇：专卖监督管理处工作总结

专卖监督管理处2010年度工作总结

2010年度，专卖处在市局党组的正确领导下，在相关处室的大力支持下，认真贯彻国家局姜成康局长关于“走在行业前面、展现一流水平、全面建设现代烟草”的重要指示，紧紧围绕市场监管、内部监管、队伍建设等方面“上水平、创一流”的工作重点，坚持“全省先进、国内一流”的目标不动摇，经过全体专卖人员共同努力，专卖管理各项工作都取得了较好的成绩，完成了年初制定的各项目标。现将我处2010年专卖管理工作的开展情况总结如下：

一、致力打假破网，加大查处力度，卷烟流通秩序进一步好转

2010年，全体专卖管理人员继续坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”的工作思路，针对卷烟打假打私工作出现了一些新的动向，如涉烟违法活动由传统领域向新兴行业蔓延的趋势比较明显，制假活动主要以家族化、网络化的方式为主，不法分子利用互联网销售卷烟现象较前期有上升趋势等现象，强化案件经营，充分发挥主观能动性，加大人力、物力的投入，把打假工作放在突出位臵。

认真经营，扎实做好各类案件的深挖和结案工作。对查获的5万元以上案件，各单位领导和专卖人员共同分析案情，研究案件侦破方向和经营价值。加大对售假网络骨干分子、

特别是主犯或上家的抓捕力度，积极向网络上游延伸办案。经过大量艰苦而细致的工作，全年共查获5万元以上案件48起，破获了8起网络案件并全部获得省局和国家局认可，其中7.28案件获国家局表彰，全年获省局嘉奖令4次。

进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制。充分发挥联合打假的优势，加强协作配合，实现了沟通协调顺畅、技术支持有力、执法配合密切，形成强大的卷烟打假合力，打假破网的能力有了明显提高。今年我们组织召开了“7.28”、“8.06”等案件协调会，并就“8.30”、“6.13”等案件与公检法等部门一同研究案情，扎实开展调查取证工作。

二、着力市场监管，开展专项整治，市场净化率水平进一步提升

2010年，全市共出动执法人员28994人次，出动车辆6524次，查获各类涉烟案件3293起，先行登记保存各类卷烟1387.4件，案值1000.86万元，拘留56人，批捕14人，判刑27人。

加强市场监管。今年以来，全市专卖管理人员认真贯彻李潮江局长在年初工作会议上提出的“把维护全市卷烟市场经济秩序作为根本目标”的要求，相继实施了省局闪电系列、龙蟠系列等大规模集中整治行动7次，通过组织高密度的专项行动，始终保持对卷烟市场的高压态势，最大限度的压缩不法分子的生存空间。

开展市场访查。为准确了解和掌握全市卷烟市场的实际情况，市局确立了市场访查制度。由专卖处组织全市真假烟识别竞赛获奖队员每月对各基层局抽取20户进行访查，通过访查及时发现市场各类假烟、回流烟、走私烟的动向，为领导决策提供参考。我们定期将访查结果并通过市局OA系统进行通报，要求各基层局根据通报有针对性的进行查处，并及时反馈检查结果。

加强市场动态分析与研究。今年以来，我局坚持按月度开展市场分析。要求各基层局立足市场实际，进行客观分析并形成分析报告，市局定期将分析报告汇总并通过OA系统集中通报，便于各单位相互学习和交流。各单位都较为重视市场分析和研究工作，能理性分析现状，正确对待实际，每月按时撰写市场分析报告，并以此为依据开展专卖管理工作，为促进专卖队伍转型奠定了良好的基础。

三、注重基层建设，强化专卖职能，依法行政能力进一步增强

2010年，全市案审部门共处理案件4148起，罚没款共计63.34万元，罚没假烟8077.9条，罚没走私烟464.65条，处理乱渠道进货卷烟20795.9条，卷烟检测小组出具卷烟鉴别检验报告239份，检测卷烟897个批次，其中真烟541个批次，假烟356个批次。

进一步完善说理式行政处罚文书。根据省局法规处对南

京市局开展说理式行政处罚文书工作提出“精心组织，稳步推进，统筹兼顾，规范执法，把握重点，注重实效”的要求，案审科今年1月份就从完善细节、规范程序文书节点等入手，进一步统一了全市行政处罚案卷制作标准，把推行说理式行政执法文书和行政执法责任制的各项制度有机结合起来，以推行说理式行政执法文书作为行政执法队伍建设的为重要抓手，着力提高全市案件审理队伍的能力和水平，实现了全市专卖执法管理工作程序化、制度化和规范化。

规范行政处罚自由裁量权的行使。制定并下发了《南京市烟草专卖局行政处罚自由裁量权规定》，将案件审理涉及法律法规中的处罚幅度，根据情节轻重程度分为减轻、从重处罚等情形，细化、量化自由裁量权的标准，严格控制裁量范围，杜绝执法的随意性，解决行政处罚中畸轻畸重、同案不同罚、合法不合理等执法不公问题，避免滥用执法权力的行为，维护烟草专卖行政处罚的完整性和统一性。

真假烟识别培工作卓有成效。今年专卖处组织三次全市规模专卖人员真假烟识别培训，并组织了全市真假烟识别技能竞赛，通过培训和竞赛进一步提升了全市专卖人员岗位技能，为基层局培养了一批的真假烟识别的领军人员，为专卖打假工作提供了有力的技术保障。经过选拔，我们组织5名队员代表市局参加全省第二届全省卷烟产品鉴别检验技能竞赛，分别取得了

一、

二、三等奖的好成绩，其中张诒军同

志代表省局参加国家局比赛获得了第十五名的好成绩。

四、突出服务至上，推行人性化管理，证件管理水平进一步提升

2010年，市局行政服务中心大厅共接待办证咨询10600余起，受理行政许可4973起，其中新办证准予许可1015起，变更200起，延续2059起,停业1602起，歇业4起，恢复供货342起，注销96起（公告注销3106起）

实行预勘验制度。我们于年初实行预勘验制度，零售户只需提供申请点有效的房产证明及相关证件，填写预勘验申请表，我们对申请点先进行现场勘验，避免了零售户因不符合规定无法办理许可证而造成的不必要的损失，同时也减少了许多不必要的投诉（经统计同比减少97%）。今年共受理预勘验522起，其中不符合合理布局条件的有206起。

开展行政许可说理式文书文书制作的探索工作。通过召开证件例会、文书制作竞赛等方式积极探讨，将行政许可说理式文书具体体现在行政许可决定书上，将申请人的申请情况、勘验情况、适用的条款一一展开说明，告知申请人享有的权利和义务，条款清晰，适用到位，使行政许可更加公开化、透明化。

依照规范梳理停业期超过一年以上零售户记录。市局行政服务中心证件科在下半年对照规范在系统中梳理出停业期超过一年以上的零售户记录共计3106条，按注销规范要求，经过公示

注销，逐条在系统中给予注销。

五、强化内部监管，构建长效机制，生产经营行为进一步规范

建立专职队伍，突出监管信息化。今年4月份，南京市局正式下达成立专职内管员队伍的通知，正式成立专职内管员队伍，目前从事内管工作的专职人员共计23人。同时正式启用了内管软件，通过信息化手段全面规范监管程序，进一步构建内管长效机制，推动内管工作整体“上水平”。

加强中队内部专卖管理监督工作。按照省局潘处长在浦口“创建优秀县级局”讲话中“将内管工作下沉到中队去”的要求，南京市局结合自身实际，制定了《南京市烟草专卖局关于加强中队内部专卖管理监督工作的实施意见》，将二分局作为试点单位推行“内管工作下沉到中队”，二分局正在积极落实该项工作，由内管科长总负责，两个中队长具体负责，两个中队的队员具体实施，并且出台了异常情况监控处理制度。

普及内管知识，开展内管应知应会测试和竞赛工作。于8月中下旬对全系统包括主要领导在内的所有人员进行了内管知识应知应会网上测试。并于9月10日和12月3日组织开展了内管知识竞赛预赛和决赛，两个阶段竞赛合计参赛人员达到70人次，覆盖系统各个岗位，实现了内管“全面覆盖”，达到了以赛代练的目的，推进了内管工作进一步提升。

加强沟通，承办全省内管座谈会。12月10日，全省内管座谈会在南京召开，本次座谈会目的是针对全省内管工作开展现状进行研讨，特别是内管信息化软件的使用情况以及改善需求。通过本次座谈会的召开，市局和省内其它单位做了很好的交流，相互学习了很多先进的东西，为今后内管工作的开展打下坚实的基础。

六、推行试点先行，持续创新改进，优秀县级局创建工作进一步完善

2010年，我处依据《江苏省烟草专卖局关于印发江苏省烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局活动实施方案的通知》等文件精神，扎实开展优秀县级局创建工作。

加强创建的指导和督导工作。为保证创建工作的序时进度，市局加强了对各创建单位的检查和服务工作，据统计，今年市局直接赴创建单位督导达121次，并先后召开了7次现场经验交流会，组织开展了3次较大规模的检查、预验收工作，通过查看台帐资料、走访市场等途径和方式，全面了解和掌握各单位创建进度强力推进创建工作。

省局于9月6日至7日对我局试点单位浦口区局进行了验收，经过严格检查，浦口区局的创建工作打到了优秀水平。我局于11月16 日至21日组织办公室、人力资源处、专卖处、监察处等部门对其余八家基层局进行了综合验收，结果为八家单位全部达到优秀水平。

第18篇：城市专卖管理所工作总结

城市专卖管理所工作总结

岁尾年末，光阴似箭，转眼间2006年12月份的工作已即将结束。本月我所在区局领导的正确指导和公安、工商部门的大力支持下，全体队员继续以“安全工作”和大比武活动为中心目标来展开工作。我所认真履行区局下达的各项工作任务，积极开展了灵活多变的稽查方略，严厉的打击了大户、暗户的违法活动，继续保持了本辖区卷烟专

卖市场的高压态势，认真做到稽查训练两不误。本月我所共计查获各类违规卷烟131.1条，案件47起，其中立案4起，查处各类有价值信息17条。为了圆满的开展2007年元月份的工作，下面特对十二好范文版权所有月份的工作作以下总结：

一、市场稽查及大暗户的治理情况

继续保持了市场检查力度，检查中不留死角，特别是加强了对农村及集镇的稽查，以及对市区`集镇大`中`暗户加强布控，端窝打点。使用“疏、查、堵”的方法，抽调人员，组成专班与西关交警中队协作在二环路路口处设立检查点，堵截违法卷烟的流入。清理辖区内桑拿、酒楼、宾馆等高档娱乐场所，严格控制高端市场，维护消费者和经营户的合法利益，提高市场占有率。进一步严明了奖惩制度，做到人人头上有目标，人人身上有压力，极大的发挥了队员的积极性和创造性。继续对本月违规户进行停业整顿或限量供货，打防并举，保持高压态势。

“查扣违规卷烟环比”

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二、市管方面

本月我管理所继续对市管员进行了商业系统市管日志录入培训和各项信息的正确及时输入，严格要求市管员按照市管工作流程开展市管工作，并按照区局要求做好工作日志和商业系统的使用。继续加强烟草专卖法律法规的宣传，特别是对违规停业整顿和限量供货做好宣传，使零售户进一步认识到经营违规卷烟的危害性及给自身带来的严重性。加强对零售户的管理和服务，及时做好卷烟零售户出入网工作。确保到位率和亮证经营率100％

三、内部管理

十二月份我管理所按照区局工作精神进一步加强内部管理。

1.继续严格执行早操制度，要求全体队员每天早晨6点20分准时集合，进行跑步和队列训练。并制定了相关奖惩措施，做到纪律严明、责任到位。

2．按照区局统一安排，每天下午认真组织人员，积极进行大比武的训练。

3．继续深入开展“珍惜形势，爱我烟草”大讨论活动，定期分队组织开展讨论，积极发表自己的意见。

4.我所按照工作计划进行了有针对性的学习培训，主要对市局、区局下发的关于安全工作的文件精神以及近期专卖管理工作的形势进行了再学习。使我所全体队员在思想认识上加强了统一，进一步提高了政治觉悟。

四，安全方面

安全责任重于泰山，我管理所始终坚持以防为主，安全第一的工作方针。建全了内部安全管理制度，完善了安全工作责任制。在工作中，注重加强安全教育，工作安排必列安全，督导工作必有安全，日常检查必查安全，不断提高员工的安全防范意识。

1.不断加强所内值班制度，加强夜间巡查和所长查岗制度，确保所内设施、仓储防火防盗。

2.时刻督促驾驶员及时检查车辆性能，杜绝病车上路，出车前必须填写派车单，注明出车事由、地点、归队时间，并经队长签字同意方能出车。下班后车辆停放到指定位置.同时所有司机将车钥匙统一上交值班队长保管，并及时将车辆到位情况上报专卖办。

五、存在的不足

综上所述,在十二月份的工作中，全体队员通过不懈努力，取得了一定的成绩，但仍存在以下许多不足之处，线人培养的力度还有待加强，市管采集有价值信息力度不够，三岗互控方面有待加强，对市场中存在的问题，不能及时的发现，并加以分析。对零售户的经营动态信息掌握不全面。各项工作还需要进一步细化，更好的适应当前复杂多变的卷烟专卖市场的新形式，在今后的工作中，城市专卖管理所将继续认真贯彻落实区局专卖管理的工作会议精神，认真开展对零售户的法律、法规宣传和服务工作，不断改变原有的思路，采取多样性的稽查方针，把各项工作做到严、细、实。强化安全思想、提高安全意识，落实好各项值班制度，确保安全无事故，加强队员的业务学习和工作能力，多相互交流、取长补裋。严格要求，提高队员工作积极性，加强责任感，消除懒散现象，把各项工作进一步不断地完善起来。并继续加大对市场的整治力度，在公安、工商等有关部门的大力支持配合下，保证好我区卷烟市场的占有率和净化率，争取在打响二00七年的第一枪。

城市专卖管理所

2006年12月30日

第19篇：专卖办上半年工作总结

2011年江口县烟草专卖局

专卖管理监督办公室上半年工作总结

2011年上半年, 在地局公司和县局分公司领导的正确指导下，严格按照铜仁地区烟草专卖局《二0一一年专卖管理工作工作实施要点》，认真贯彻地局烟草专卖管理工作会议精神,切实加强内部专卖管理监督，强化市场基础管理工作,狠抓专卖队伍建设,着力提升专卖管理监督水平。截止今年 6 月底, 共查处各类违法案件4起, 查获违法卷烟 556.4 条, 其中假冒伪劣卷烟 20.4条；查获卷烟金额47623元，查获卷烟案值50615元，上缴财政罚没款9255.4元；取缔无证经营 4 户,并依法移交工商行政管理局。各项工作的开展，严厉的打击了各种涉烟违法行为。下面就 2011年上半年工作总结如下:

一、2010年工作回顾：

（一）加大市场监管力度，严厉打假打私， 推进专卖执法工作

1、强化专项治理力度，开展市场清整行动。在各种专项行动中，均按照地局下达的文件精神，结合县局是实际，拟定了铜烟江联〔2011〕1号《江口县烟草专卖局“3.15”国际消费者权益日活动工作方案》；铜烟江联〔2011〕2号《江口县烟草烟草专卖局关于开展“五一”期间卷烟经营秩序专项整治行动方案》，成立行动领导小组，对行动作具体安排、对工作纪律作强调，并按照行动方案要求，建立完善协作工作机制，紧紧围绕清理整顿卷烟市场，查处无证经营卷烟和经营假、私、非卷烟行为，严厉打击了各类涉烟违法违规行为。1

2、加强执法打击力度，认真查处违法违规案件。2011年上半年，我局与公安、工商及各乡镇的派出所、工商所密切配合，紧密协作，始终保持高压态势，积极开展“两烟”市场清整和打假打私工作， 共出动人员500余人（次），印发宣传单1000余份，出动宣传车60多车（次），在市场清整中，我局共查办案件4起，其中假烟案件1起，未在当地烟草批发企业进货案件2起，无证运输1起。同时在案件办理中，按照已建立的《案件办理程序规定》、《案件审查制度》、《案件移送制度》等案审制度，严格执行上级局的文件精神要求，对涉烟案件重证据，严格按照程序办理，无一起投诉案件。

3、加强情报网络建设，加强与零售户的沟通，切实掌握零售户销售动态，分析市场信息来源。2011年上半年收集有效信息24条，通过情报网络的完善，完成了地局对我专卖办季度案值的考核指标。

（二）严把零售许可证审查和发放工作，提高许可证质量

为加强烟草专卖管理，规范卷烟市场流通秩序，优化卷烟零售户结构，提高《烟草专卖零售许可证》的含金量，围绕烟草专卖零售许可证合理布局规划的相关要求，结合《行政许可法》规定。向本辖区进行了广泛宣传工作，对零售户及许可证实行动态管理。今年对申请新办证对象，在规定时间内完成实地勘查、核实工作，严格把好关。现本辖区持证零售户为720户，上半年新增零售许可证1户，注销2户。通过片区稽查员的大力宣传，大部分的零售户在守法意识上、销售行为上、配合管理上都有了较大的提高，许可证含金量大幅度提升。

（三）严格内部监督管理，确保规范运行

1、建立内管长效机制，加强内部监督管理力度。

今年上半年，我专卖办不断加强内部监督管理力度，对工作制度、流程、监管考核等工作机制进行了进一步的完善和明确。按照地局下达的文件精神，新修订了铜烟江专〔2011〕24号文件，关于印发《江口县烟草专卖局内部管理监督工作长效机制》的通知、铜烟江专〔2011〕25号文件，江口县烟草专卖局关于印发《江口县烟草专卖局内部专卖管理监督实施细则》。把内部专卖管理监督工作纳入经济责任制考核，工作实行三化一流程，即：监管流程化，突出痕迹化，促进规范化。为切实增强各级内管人员的监管意识和责任意识，深入推行“精细化、标准化、规范化”工作标准，组织全县中层干部、专卖人员，内管员进行了内部管理工作流程、规范要求及相关法律法规的知识培训，明确了内部监督管理的重点，核心和监管的方法，解决了“管什么，怎么管”的问题，提高了实际操作水平，提升了内管队伍的整体素质。

2、内部监管工作开展情况：

从2011年1月1日至6月24日，共预警1757条：订单总量异常预警953条，多次订货异常预警650条，销售月限量预警87条，订单卷烟结构预警51条，属性频繁变动预警9条，可疑拆单预警5条，零售户违规订货预警2条。其中简易处理预警1737条：经拨打零售户电话和营销部门备案，无异常，所以该批订单作简易处理。启动异常调查预警20条：经上门调查相关人员已作出具体处理意见，相关资料已存档备案。

在烤烟内部管理监督方面：从烤烟生产的各个环节都进行了有效的监管，并完善了相关的痕迹记录，对于存在的问题，进行了跟踪督查。特别是在烤烟移栽期，全体专卖人员按照县局统一的要求，对烟叶站进行了面积、株数、肥料套数、烤房等相关配套的检查。检查中，没有违纪现象发生。

（四）加强培训学习，提高专卖队伍素质。

我局结合地局的有关规定和要求，通过积极准备，拟定方案，认真组织全局干部职工及专卖全体人员参加了相关法律法规培训，上半年主要培训了三次，主要是新修订的《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《两高司法解释》。此外，在6月1日召开了内管联席会议，及时解决工作中出现的问题和困难。 每月还召开一次专卖工作会议，进行以会代训和工作安排，及时传达学习各级各类文件精神，讲解专卖管理的相关业务知识和违法、违规案件的办理。通过不同形式，不同规模的培训学习和相关法律、法规的讲解，进一步提高了专卖人员的执法水平和业务技能，在实际工作中得到了很好的体现，专卖队伍敢于执法、善于执法，办案规范。

（五）创优工作

按照黔烟专[2010]14号文件关于创建优秀县级局的要求，专卖股全体人员共同参与，划分任务目标，责任到人。我们严格按照创优活动实施细则认真落实，仔细检查，充分准备。省局公司创优检查组于2011年4月17日至20日对我部门进行全面检查，并达到省局要求的优秀县级局的标准。

二、存在的不足

1、市场监管存在漏洞，管理水平有待进一步提高 市场中无证，违章烟等现象仍然屡禁不绝。究其原因，主要是监管不到位，工作方

法不够创新，责任心不强，市场管理是专卖管理工作的基础，因此我们仍要加大市场监管力度，力求不留死角、监管全面、到位。

2、专卖人员的执法素质，办案能力有待进一步提高。随着我国法治社会建设进程的不断推进,对行业内烟草专卖执法人员法律素养，执法水平的要求越来越高。另外，不断变化的卷烟打假形势也对专卖人员的办案能力提出了更高的要求。这就需要我们与时俱进，不断创新，加强学习，提高素质，以适应新环境中烟草专卖执法工作的需要，达到合格烟草专卖执法人员的要求标准。

三,下一步工作打算

针对目前专卖管理工作中存在的问题,在今年下半年的工作中我们将主要从以下几方面着手开展工作:

1、继续加强内部专卖管理监督工作，争取实现内管新突破下半年我们将主要从以下几方面入手开展内管工作：一 是对内管人员相关人员进行信息系统业务培训（烟叶收购前），掌握内管信息系统的运行方法,通过信息化带动内管工作的提升；二是要继续加大对拆单分摊,假入网,超许可范围销售卷烟等问题的监管，工作重心下移,深入市场开展工作,将查办内管案件作为工作重点；三是要坚决克服工作中存在的思想认识不到位，工作落实不到位,组织协调不到位,自查自纠不到位等问题；四是认真抓好内部专卖管理监督各项制度措施的落实，深入开展定期检查，定期报告，案件查处， 同级监管等工作，确保专卖内管的任务落实到岗,责任落实到人，工作落实到位,实现专卖内管工作的日常化，规范化，制度化，信息化。

2夯实市场管理基础,全力实现基础管理新突破要将专卖市场管理工作做为专卖管理和卷烟打假工作的基础,专 管人员要深入市场,夯实工作基础,全面提高控市能力.下一步我们 将采取专管员业务技能培训,商户熟悉度考试,专卖办日常监督,机 关人员下乡工作等措施,进一步夯实专卖市场管理工作基础,提高专 管员工作责任心,拓宽信息来源渠道,提高市场净化率,全力实现基础管理新突破。

3、提升专卖队伍素质, 强化激励考核, 努力实现队伍建设新突破 一是继续将专卖人员的学习培训做为提升专卖人员综合素质的主要途径。 二是要强化专卖队伍的凝聚力,兑现 奖惩,使他们能够把精力和智慧凝聚到做好当前各项工作上来,高标 准,高起点,高效率,创造性地开展工作;三是要强化行政执法责任, 健全完善专卖执法体系,严格错案追究,做到严格执法,公正执法, 文明执法,全面提升专卖人员的行政执法水平,确保不发生行政复议和诉讼败诉案件。

4、积极搜索情报信息，大案、要案的相关信息，确保全年5万元案值的目标完成。

在上半年工作取得一定成绩和经验的基础上，我们要清醒地认识到在今年下半年，工作责任沉，工作任务重。我们一定要紧紧团结在县局党组周围，不断加强内部专卖管理监督，开展卷烟打假斗争，着力提升专卖管理水平，为“两烟”生产经营保驾护航。

江口县烟草专卖局专卖管理监督帮公室

第20篇：烟草专卖局专卖工作总结

烟草专卖局专卖工作总结

上半年，我局在县委、县政府和××烟草专卖分局的正确领导和大力支持下，以实践“三个代表”重要思想为一切工作的出发点和落脚点，以增强市场控制力和提高市场占有率为着力点，继续坚持以“规范、基础”为核心，以“提高五个能力”为主要内容，以清理整顿和规范市场秩序为工作重心，积极开展市场专卖管理工作，取得较

好成绩。现将专卖管理工作情况总结如下：

一、充分认识开展“反骄破满、反对固步自封”思想教育活动的重要性和必要性积极开展专卖队伍集中整顿工作。

近几年来，我局（公司）在县委、县政府和××分局的正确领导下，取得了一定的成绩，卷烟市场秩序不断规范，企业效益显著增长。随着效益的不断提升“骄傲自满、盲目乐观、沾沾自喜、工作松懈、作风漂浮、纪律松散等”自满情绪相继浮现，看不到企业内部管理、网络运行等方面存在的问题，看不到市场中隐藏的问题，在认识上存在一种小富则安、固步自封、不求进取的潜在思想。原创：www.daodoc.com今年，我局紧紧围绕国家烟草专卖局“一要改革、二要规范、三要创新”的行业思想和专卖管理“三年阶段性工作目标”，坚决贯彻落实省局“四个狠抓”的工作思路，以全面建设一支有文化、素质高、会管理、业务精、纪律严明、作风扎实、战斗力强的专卖管理队伍。为进一步完善烟草市场户籍化管理，推行零售户合理化布局，积极开展诚信等级管理，增强卷烟市场控制力和占有率，更好地发挥专卖管理工作的职能作用，给卷烟经营创造良好的市场氛围，为行业的持续发展和效益的稳步增长奠定了坚实的基础。为此根据白银分局安排以增强专卖队伍的整体素质为核心，完善对全体执法人员月考核、季考核制度，以提高市场控制力和占有率为着力点开展了专卖队伍集中整顿工作。通过加强思想教育，作风建设、知识培训和考核力度，内强素质，外树形象，进一步提高了专卖管理队伍的纯洁性和战斗力，更好地为烟草行业的发展保驾护航。通过这次整顿，使专卖队伍精神面貌有了明显的改变，工作作风有了明显的改进，依法行政水平有了明显的提高，工作的压力和紧迫感明显增强。

二、继续学习“三个代表”重要思想。

为认真贯彻落实××年全省烟草工作会议精神，进一步巩固“反骄破满、反对固步自封”思想教育和“两个务必”作风教育成果，继续学习“三个代表”重要思想，我局一直坚持每周“

二、五”学习制度，认真组织全体人员尤其是专卖执法人员学习党的十六大报告、《“三个代表”重要思想》（干部读本）、江泽民《论“三个代表”》、毛泽东的《实践论》、《人正确思想是哪里来的》、《矛盾论》、《领导方法若干》、胡锦涛《在中纪委第三次全体会议上的讲话》、省烟草专卖局局长在××年全省烟草工作会议上的总结讲话等纲领性文件和重要论述。并要求各专卖管理所、稽查大队、××道路检查站及全体专卖执法人员每月上报学习情况总结，结合工作实际在全局进行研讨，并及时做阶段性学习小结。

通过继续学习贯彻“三个代表”重要思想，结合××烟草实际，将“三个代表”重要思想贯彻到了企业内部管理上，体现在了干部职工的建设上，落实到了各项工作任务的完成上，用内部管理的完善、市场秩序的规范、经济效益的增长、干部职工精神面貌的变化，来体现学习贯彻“三个代表”重要思想的实际效果。

三、强化培训，提高依法行政水平。

我局加大对专卖执法人员的培训力度，元至六月份共举办培训班期，参加分局培训班期，共培训专卖执法人员人次。培训中邀请了市法制局对全体执法人员系统地讲授行政执法规范、五法一条例及《行政许可法》。由于领导重视，组织得力，做到了时间、人员、内容三落实，考试合格率达到了。同时，坚决贯彻执行分局“先培训、后上岗”制度。审时度势，客观分析卷烟市场形势，进一步明确了稽查大队和道路检查站的职责。对新增专卖人员系统地进行了全方位的培训。通过系统的培训和轮训，使整个专卖队伍素质有了较大提高。一支素质优良、作风过硬的专卖执法队伍活跃在全县烟草市场的每一个角落，有力地维护了专卖执法队伍形象，提高了依法行政水平，保证了办案质量。全年共办理案件起，无一起案件违反法定程序，规范办案率达到了。

四、狠抓基础，促进专卖户籍化工作顺利实施。

专卖户籍化管理工程的实施，是烟草专卖向科学化、规范化管理轨道迈进的重大措施，是全面开展文明执法、服务执法的重要保证。实施户籍化管理工程，有利于有效履行国家烟草专卖职能，有利于管理目标的细化，有利于卷烟市场净化，有利于服务型管理的不断提高，有利于卷烟销售网络的规范化，有利于增强卷烟市场控制力。结合××烟草专卖分局下发的《户籍化管理工程实施方案》和我县零售户的实际，上半年我局主要从以下几方面开展工作：

⒈从思想上进行强化，使全体专卖人员高度认识这项工作的重要性，树立全局意识和

《专卖工作总结.doc》

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